Milano - Cerimonia di inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2017

Tale della Corte d'Appello di Milano
Buongiorno a tutti
Rivolgo un particolare saluto e un ringraziamento al fallimento
Poi
Al ministro Andrea Orlando che ha voluto onorare circola sua personale partecipazione
Al Presidente aggiunto della Corte Suprema di Cassazione dottor Renato Rordorf con il quale l'ottimo lavoro d'onore lavorare in alcune fasi della casa
Non è con noi il dottor Giovanni Canzio Presidente della Corte di Cassazione che pure ha mantenuto profondi legali con Milano
E che ha voluto far pervenire il suo messaggio che adesso vi leggo le drammatiche vicende che negli ultimi giorni hanno colpito il territorio della popolazione dell'Abruzzo distretto nel quale rivestito il ruolo del Presidente della
L'appello subito dopo l'entrata nove mi hanno determinato nella scelta di presenziare insieme con il vicepresidente del Consiglio superiore della
Alla cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario all'Aquila
Come testimonianza della vicinanza e dell'impegno corale solidale
Della magistratura italiana a tutela dei diritti dei cittadini e delle intese di quel territorio
Vorrei comprendere le ragioni della mia decisione
Con i più sinceri auguri di buon lavoro e con mio affettuoso abbraccio
A tutti i magistrati al personale amministrativo
E agli avvocati del distretto milanese firmato Giovanni Canzio
Ringrazio ancora il rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura dottor Rosario Spina
I rappresentanti dell'Associazione nazionale magistrati
E tutte le autorità civili e militari
Tutti gli amici gli agenti intervenuti a questa cerimonia
Permettetemi ancora un saluto ai componenti del Consiglio giudiziario della Corte d'Appello di Milano con le quali
A ho iniziato quest'anno un proficuo lavoro
Il mio saluto anche a coloro che hanno concluso il loro mandato
Nello scorso anno
Siamo qui riuniti in questa Assemblea
Per le disposizioni di legge per rispetto della tradizione
Per testimoniare il nostro impegno
La cerimonia odierna non è solo atto dovuto in forza di legge
Né un rituale che si ripete in modo solenne di uguale assiste insomma intende offrire un'informativa dell'attività svolta nel decorso anno ponendosi come momento di confronto e di riflessione per prospettive concrete di possibili ulteriori miglioramenti
Voglio innanzitutto rendere testimonianza dell'impegno di tutti di noi giudici e di tutte le persone che lavorano per e con la magistratura
Allora va il mio particolare saluto e ringraziamento per aver condiviso con noi giudici l'impegno di rendere un servizio importante per la comunità
Adoperandosi con serietà e abnegazione nonostante l'estrema difficoltà del momento
Non è stato certo inferiore l'impegno dei magistrati togati ed onorari di tutto il distretto
Ove si consideri che le performances sono migliorate in modo generalizzato
Sono stati raggiunti gli obiettivi che ci si era prefissati in termini di recupero dell'arretrato di riduzione dei tempi di durata di tenuta né grati superiori di giudizio secondo l'analisi che meglio sarà illustrata in seguito
Va sottolineato il prezioso apporto della magistratura onoraria che anche nello scorso anno giudiziario ha contribuito in maniera determinante al raggiungimento dei risultati conseguiti
Rivolgo ancora il mio saluto grato ai colleghi che hanno lasciato la magistratura negli ultimi mesi
Tra di loro accettano cessato il loro servizio alcuni Presidenti di Sezione della Corte Luigi De Ruggiero Bianca la Monica Marta Malacarne Anna Maria Peschiera magistrati ai quali va il ringraziamento di tutti noi
Per l'apporto di esperienze cultura giuridica determinante per il lavoro e per i risultati conseguiti
Ritengo di interpretare l'unanime sentimento nell'esprimere alla Presidente ma la carne la gratitudine di tutte le componenti degli uffici del Distretto per aver diretto
Per ben nove mesi
La Corte nel periodo tra la fine della reggenza del Presidente Canzio la mia presa di possesso
Esprimendo capacità organizzative e gestionali
Che hanno consentito di portare a termine non sono progetti già avviati sotto la presidenza Canzio
Ma anche di fronteggiare situazioni nuove ed urgenti che richiedevano interventi normativi innovativi e lungimiranti
Fra i protagonisti di quest'anno giudiziario ancora una volta va annoverata l'avvocatura cui esprimiamo il nostro sentito ringraziamento per la
Proficua collaborazione a tale attuata
Meritoriamente nel due mila sette c'è stato attribuito al Consiglio dell'ordine degli avvocati di Milano
L'Ambrogino d'oro quale importante attestato di civica benemerenza per aver contribuito in maniera determinante al buon funzionamento della giustizia milanese
Il Consiglio dell'ordine e tutti gli avvocati del distretto hanno tenuto fede a quell'impegno collaborazione che ha visto a Milano all'avanguardia nel panorama italiano
I frutti di queste sinergie di questo impegno per la Corte d'appello e per i nostri tribunali del distretto appaiono evidenti dalla relazione che è stata distribuita e che mi accingo a riassumere
Facendo rinvio allo scritto pubblicato per maggiori dettagli e periti figli inerenti i rilievi statistici
Vorrei concludere questa introduzione con il ricordo del Presidente Giorgio Santacroce già primo presidente della Suprema Corte di Cassazione che ci ha purtroppo lasciati pochi giorni fa
Ricordo il giurista di valore l'uomo raffinato e colto che ha avuto il piacere di conoscere prima nel suo ruolo di Presidente della Corte d'appello di Roma e poi come Presidente della Corte di Cassazione
Con riferimento alle risorse umane in particolare al personale della magistratura
Dobbiamo purtroppo registrare gravi scoperture
Che vanno da oltre il quindici per cento della Corte d'Appello di Milano a circa l'undici per cento del tribunale con punte che raggiungono nel distretto valori elevati come il venti per cento di barese
Il prezioso supporto offerto al settore civile della Corte
Da recenti inserimento dei giudici ausiliari soffre parimenti di una grave scopertura pari al quindici per cento in Corte per quanto riguarda la magistratura onoraria la scopertura in tribunale di oltre il ventotto per cento
Affrontando il tema della parità di genere in magistratura si può riferire che nei tribunali del distretto compreso a Milano la presenza femminile è significativamente superiore a quella maschile
E nel raffronto nazionale la presenza femminile è maggiore rispetto al dato nazionale
Inoltre
Si deve riferire il progressivo superamento nella realtà milanese
Della sotto rappresentanza del genere femminile negli incarichi direttivi e semidirettivi anche grazie al decisivo impulso alle nomine al femminile dato dall'attuale consiliatura del CSM
Riguardo al personale amministrativo il tasso di scopertura e parimenti elevato
In Corte ha raggiunto il trentacinque per cento con punte anche superiori durante l'anno e con punte del trentanove per cento per alcuni importanti figure professionali
Oltre ad un elevato numero di dipendenti che usufruiscono sia pure a buon diritto di riduzioni di orario a diverso titolo di permessi
Non che da sottolineare il rilievo dell'innalzamento dell'età media del personale il rapporto numerico fra magistrati presenti personale amministrativo
E pari a Milano allo zero ottantuno probabilmente il peggiore dell'intero Paese che scende addirittura zero settantadue ove si consideri la presenza dei giudici ausiliari il cui lavoro parimenti impegna il personale amministrativo
Presso il Tribunale di Milano in primo grado le scoperture del personale amministrativo hanno raggiunto il trentuno per cento con punte del trentasette per cento per alcune figure professionali
E nel distretto il tasso di scopertura si aggira intorno al trenta per cento con punte che raggiungono anche il quaranta per cento
L'impegno del personale amministrativo e dei capi degli uffici e aggravato dalla situazione venutasi a creare
A seguito delle recenti disposizioni che hanno attribuito al Ministero della giustizia tutte le competenze in materia di spese di funzionamento degli uffici giudiziari
Già di spettanza dei comuni
Si deve in proposito dare atto della disponibilità manifestata dal Comune di Milano a proseguire nel supporto offerto agli uffici giudiziari per tali attività per un periodo Conte quanto meno fino al giugno due mila diciassette
La nuova organizzazione ruota intorno alla Conferenza permanente chiamata svolge ad una serie di importanti e complesse compiti
Per i quali non dispone di personale proprio così che deve essere supportata da quello della Corte presso cui è incardinata
L'ufficio unico distrettuale per i contratti e per gli acquisti costituito all'indomani della riforma dalla Corte d'Appello dalla procura generale ha consentito di realizzare attraverso gare accentrate
Notevoli risparmi di spesa
Fino al cinquantotto per cento a parità di servizi offerti e di prestazioni garantite
Tali performances non potranno tuttavia essere assicurate senza l'indispensabile supporto di figure tecniche di cui gli uffici giudiziari sono sprovvisti
Con grande soddisfazione tuttavia si assiste alla ripresa dei concorsi e della qualificazione professionale dei dipendenti della pubblica amministrazione
In tale contesto si sottolinea ancora in modo convinto l'importanza di individuare soluzioni finalizzate alla stabilizzazione dei cosiddetti precari della giustizia
Quanto a produttività e organizzazione
Merita di essere subito riferito un dato positivo di grande soddisfazione ovvero che la durata dei procedimenti e sia del settore civile che penale
Prestata ricondotta entro i limiti indicati dalla Corte europea dei diritti dell'uomo
E prese a riferimento dalla legge Pinto i procedimenti a tale titolo nella nostra sede giudiziaria si sono mantenuti sui già modesti numeri degli scorsi anni sono stati solo sessantatré nel due mila sedici
Dato estremamente positivo ove si consideri che presso altre Corti d'Appello di grandi uffici ad esempio a Roma e Napoli le sopravvenienze superano il due mila ricorsi l'anno
Se si pensa che in tutti Italia vi sono stati centinaia di migliaia di procedimenti per la legge Pinto
Con una spesa di risarcimenti che ha
Raggiunto il milione di euro e forse anche più
Si può considerare quale risparmio si realizzi per lo Stato ove come nel nostro distretto si sia riusciti a contenere i tempi della giustizia entro i limiti del giusto processo
Sotto il profilo organizzativo e più importante citare l'ufficio del processo realizzato in attuazione della legge del due mila quattordici presso la Sezione lavoro della Corte
Probabilmente il primo ad essere concretamente realizzato in Italia cui ha fatto seguito nel corrente anno un analogo Progetto per la Sezione Quinta civile dedicato specificamente al settore immigratorio
L'iniziale Progetto presso la Sezione lavora tutta via subito una flessione
A causa della rinuncia di alcuni giudici ausiliario del trasferimento richiesto da altri pur dovendo si ancora considerare che inizi pur dovendosi ancora considerare che l'inserimento in sezione del giudice ausiliari
Deve necessariamente contare soprattutto nella fase iniziale sul supporto dei magistrati togati
Per la funzionalità dell'ufficio del processo del lavoro ed ora per il processo per l'ufficio del processo del lavoro presso le Sezioni famiglia la dirigenza amministrativa ha realizzato il nuovo e più razionale assetto delle cancellerie
Mediante assegnazione di un congruo numero di personale amministrativo ed i tirocinanti stage formativo a supporto della struttura organizzativa
Colgo l'occasione per dare conto della positiva presenza nei nostri uffici in stage formativo di un gran numero di giovani preparati e motivati alcuni di loro intendono affrontare concorsi in magistratura
Nei nostri uffici si affiancano i giovani Motta anche se dobbiamo considerare in misura
Assolutamente insufficiente
Dovendo si tuttavia sottolineare il segnale positivo dato dalla ripresa dei concorsi anche in magistratura
è necessario tuttavia rilevare come le Sezioni nel lavoro di Milano sia di primo che di secondo grado siano sottodimensionate fortemente sottodimensionate
Nel raffronto con altri importanti sedi giudiziarie Milano dovrebbe avere un numero maggiore di magistrati addetti sia il primo che il secondo grado
Dal venti al trenta per cento in più del numero dei giudici tagli sono dedicati secondo le statistiche il raffronto che potete leggere nel testo scritto
Altro elemento di soddisfazione a Milano riguarda la piena realizzazione del processo civile telematico e l'avvio di quello penale per entrambi i settori occorre investire in termini di assistenza e di formazione
Per fornire quell'imprescindibile supporto che deve non solo assistere l'invio ma essere garantito in maniera costante anche per le fasi di lungo periodo
A tal proposito merita di essere citato il rinnovo da parte del Ministero della giustizia del Progetto milanese di inserimento negli uffici giudiziari
Di giovani laureati in collaborazione con l'Università degli Studi di Milano il Politecnico l'Università di Pavia per lo sviluppo del processo penale telematico
Sul fronte del P.G.T. e dei decreti ingiuntivi telematici
Desta preoccupazione il riscontro improbabile arretramento dei risultati raggiunti in termini di
Telematizzazione conseguenti al passaggio di competenze in favore dei giudici onorari di pace
Tale aumento della competenza devi seguire il necessario adeguamento delle dotazioni e dell'imprescindibile formazioni
Attività che comunque richiederanno l'impiego di tempi lunghi cosicché potrebbe realizzarsi un regresso alla prassi cartaccia e una grave o delle spese per il Ministero
Milano nel confronto nazionale ed europeo pensato che fosse importante fare questi riferimenti
è noto che uno dei parametri di valutazione primari per misurare il grado di civiltà di un Paese il funzionamento della giustizia con le conseguenti ricadute per gli investimenti nazionali ed esteri
è stato dimostrato che nei Paesi in cui sistemi giudiziari sono efficienti
Le interessi singoli sono dissuasiva all'assumere comportamenti opportunistici i costi delle operazioni si riducono e gli investimenti possono essere indirizzati verso settori innovativi
Contribuendo in tal modo a creare nuovi posti di lavoro e quindi non solo a migliorare gli interessi commerciali ma anche il livello di vita dei singoli di benessere della comunità
Il parametro del rischio Paese costituisce uno degli indicatori fondamentali che vengono assunti dagli osservatori per stilare le classifiche internazionali
L'edizione di doing business del due mila diciassette colloca l'Italia nella posizione centootto su centonovanta Paesi con qualche lieve miglioramento rispetto allo scorso anno
E tuttavia gratificante rilevare che l'Italia si trova al primo posto della classifica per il parametro relativo al commercio con l'estero
E come abbia un punteggio elevato tredici a fronte di un punteggio medio di undici proprio per il settore della giustizia
Con riguardo al nostro distretto
Oltre che alla rilevanza dell'estensione geografica e della popolazione si deve avere presente che il distretto riveste un ruolo strategico dal punto di vista economico
In considerazione del numero dell'impresa e che vi operano e del rilievo internazionale di molte di esse
Milano il polo di maggiore industrializzazione del Paese
Con tutto ciò che una simile a dimensione comporta in termini di contenzioso nella materia del diritto del lavoro del diritto industriale societario bancario come pure per le inevitabili tante del settore penale
I risultati raggiunti grazie alla Sezione del Tribunale dell'impresa e hanno contribuito a vedere assegnata alla nostra città la sede di un importante Corte europea la divisione locale della Corte Europea del brevetto unitario
Dopo la Brezzi tazze questa sarà confermata ci stiamo impegnando perché sia trasferita a Milano la sede della Corte centrale già collocata a Londra
Con riferimento all'attività giudiziaria va rilevato come l'indagine del Ministero sulle performances degli uffici giudiziari italiani mentre riferisce di una durata media dei procedimenti d'appello a livello nazionale
Pari nel due mila quindici a mille sessantuno giorni ora ridotta ottocentoventotto giorni
Ma comunque sempre una misura superiore alla media internazionale che ti sei centotrentuno giorni attribuisce invece a Milano ha una durata media dei cinquecento quarantacinque giorni
Pari a un anno e sei mesi inferiore quindi anche alla media internazionale
La recente indagine sulla giustizia civile elaborata dall'Associazione Italia decide presentata a Milano il venti gennaio scorso
Ha riferito dati riguardanti i Tribunali di primo grado collocando Milano tra le grandi sedi giudiziarie
In relazione alla durata dei processi seconda dopo Torino tuttavia il confronto tra Milano e Torino sempre secondo i dati che potete trovare nella relazione scritta vede Milan imposizione
I normalmente svantaggiata
Quanto al confronto europeo dei risultati di una recente indagine richiesta al centro di diritto comparato dell'Università degli Studi di Milano
Si può rilevare come i tempi di definizione raggiunti dal nostro ufficio siano in linea nel settore penale quanto meno per i processi con detenuti con le sedi giudiziarie straniere più virtuose
Mentre nel settore civile pur essendo stati rispettati come ho detto parametri della legge Pinto rimanga ancora un certo divario in termini di carta sia pure di pochi mesi
Per gli ulteriori dettagli potete vedere la tabella che è stata pubblicata a pagina nove della relazione scritta
Nel settore civile si deve registrare un significativo aumento delle sopravvenienze
Tale fenomeno è da attribuire pressoché interamente ai procedimenti riguardanti le procedure per i richiedenti la posizione di rifugiato politico che da sole rappresentano il venticinque per cento dell'intero contenzioso della Corte d'appello
E circa il dieci per cento nel settore civile circa il dieci per cento delle pendenze del tribunale
Dal trenta settembre due mila e cinque gli uffici giudiziari milanesi hanno dovuto far fronte a un flusso straordinario di nuovi ricorsi avverso i provvedimenti di diniego della Commissione prefettizia territoriali
Incardinati dai richiedenti la concessione della protezione internazionale umanitaria
Detto procedimento dopo un attento esame
In sede amministrativa grazie
Vede ben due gradi di giudizio di merito ed il terzo grado di legittimità e così per complessivi quattro passaggi
Che impegnano ben nove giudici nei diversi grati un simile procedimento complesse lungo si risolve a tutto discapito
Della certezza della posizione di quanti aspirano al riconoscimento dell'asilo
Con costi sociali e finanziari gravose per la collettività e con ricaduta negativa di sottrarre le risorse disponibili ad altri settori che forse sarebbero parimenti meritevoli di attenzione
I procedimenti si sono quintuplicate nel giro di ogni anno
Rispetto a tale situazione diventa impossibile lo smaltimento con le sole forze in campo che come si è visto sono già scarse c'è stato quindi per la Corte un significativo abbattimento dell'indice di ricambio
Passato dal centoventisei del due mila e quindici al centouno del due mila sedici e in base ad altri parametri addirittura sceso al novantadue rispetto al centoventisette
Queste circostanze hanno consigliato di porre in essere una strategia di potenziamento delle risorse umane dedicata alla materia necessariamente distogliendo lì da altri importanti attività del settore
Penna civile e così creando presto soluzione quinta mille minori il secondo esempio di ufficio del processo realizzato in Corte d'Appello a Milano
Quanto alle altre cause pendenti l'oggetto di controverse più ricorrente nel settore civile escluso come detto alla protezione internazionale si conferma quello costituito dalle obbligazione dai contratti
Essendo ancora in numero rilevante anziché gli avete missioni procedimenti riguardanti i fallimenti i diritti reali le locazioni la responsabilità extracontrattuale
La giurisprudenza milanese ha registrato casi di rilievo per i quali vi è rimando alla relazione alla relazione scritta
Per la prima volta dopo la conosco la costante flessione delle pendenze dei procedimenti civili in Corte d'appello che dal due mila undici apportato al dimezzamento delle pendenze nell'arco di quattro anni
Si è registrata un'inversione di tendenza che come ho detto è connessa alla grave dei procedimenti per protezione internazionale
Bisogna tuttavia notare il dato positivo
Che ben l'ottantasei per cento del carico della Corte d'appello si colloca nell'ultimo biennio e quindi per a mente pari pienamente in linea con i parametri della legge Pinto
Le cause oltre biennali si sono sensibilmente ridotte
Ancora dal due mila quindici il ventisei per cento al due mila sedici il quattordici per cento del carico totale
Questi dati confermano la capacità dell'ufficio di aggredire tenere sotto controllo l'arretrato
Anche se il rischio è quello di vedere annullare tale risultato per effetto del carico dei già citati procedimenti di protezione internazionale
Pur riconoscendo l'importanza della materia nei suoi risvolti umani al sociale
E riconoscendo che si tratta di tutelare i diritti riguardanti lo stato della persona non si può non rimarcare come il coinvolgimento della magistratura riguardo sia estremamente impegnativo
Si deve quindi sollecitare l'intervento del legislatore affinché persegua quanto meno di Obiettivo di eliminare il grado d'appello rappresentando l'esame giurisdizionale del tribunale già una seconda istanza di valutazione
In ogni caso si sollecita presso il Ministero il CSM
Di considerare commi assolutamente indispensabile il potenziamento degli organici in quelle sedi giudiziarie che come Milano sono direttamente interessate dal fenomeno e in misura così massiccia
Non siamo soliti ad inutili grida
Grida di dolore non andiamo a lamentarci ma nella situazione attuale ogni rischio di
Ogni sforzo rischia di essere inadeguato e inefficace
Quanto allo smaltimento dell'arretrato l'obiettivo perseguito anche per il corrente anno è rappresentato dal consolidamento dei risultati positivi raggiunti
A trovare attraverso un sempre più diffuso utilizzo delle sentenze contestuali ex articolo duecentottantuno sexies in continua crescita e con ulteriore potenziamento del cosiddetto filtro in appello
Confermando l'attenzione verso l'istituto e l'impegno dedicato detto veri all'esame preliminare delle cause di nuova assegnazione riservando l'intervento del giudice a quelle di maggior rilevanza ed effettiva complessità giuridica
Ugualmente significativo il parametro della stabilità prevedibilità delle decisioni che ha riguardato
Che al riguardo sia la percentuale di sentenze impugnate rispetto a quelle messe
Sia la percentuale dei casi in cui la decisione impugnata venga confermato o meno nel successivo grado di giudizio
Si tratta di un parametro di assoluta rilevanza in quanto l'efficacia della giurisdizione e richiede l'efficienza ma insieme qualità
La vera efficienza aritmetica senza sostegno della qualità si rivela nella sostanza priva di reale efficacia
Potete leggere i riferimenti alle percentuali di riconferma e di impugnazione nella pagina della relazione scritta
Faccio ancora riferimento alle sezioni specializzate dell'impresa perché sono state di recente rivestite da alcune
Riforme e progetti di riforma
è da ricordare in proposito che il Progetto di legge sulla riforma del processo civile all'esame del Senato in questi giorni dispone un ampliamento della competenza delle esistenti sezioni specializzate
Che avrà come effetto di attrarre alla competenza della sezione specializzata di Milano le cause di tutto il distretto riguardanti le materie presi in considerazione dall'ampliamento di competenza
Inoltre il decreto legislativo numero tre due mila diciassette di recente approvato
Che ha dato attuazione alla direttiva comunitaria in tema di risarcimento del danno in materia di violazioni per il diritto della concorrenza cosiddetto antitrust
Prevede la concentrazione delle competenze per le violazioni della disciplina della concorrenza presso tre sole sezioni specializzate
Distribuite sul territorio italiano tra Nord Centro e Sud del Paese essendo Milano competente per tutto il nord Italia
Quanto alle riforme in materia di diritto di famiglia il periodo in considerazione lo scorso anno giudiziario è stato interessante otto interessato da importanti riforme legislative
Siamo da un lato consentito un maggiore ricorso alla giurisdizione in materia di famiglia e dall'altro creato nuovi diritti di azione che implementano la possibilità di accesso alla tutela giudiziaria
Quanto al primo aspetto va menzionata la legge sul cosiddetto divorzio breve che ha ridotto considerevolmente i termini per accedere al giudizio divorzi utile
Comportando quindi un generalizzato ammettono incremento dei procedimenti di divorzio
Gli uffici di primo grado segnalano quasi unanimemente che il raffronto con l'anno precedente indica un incremento delle sopravvenienze per quanto riguarda i divorzi congiunti e viceversa un decremento delle separazioni consensuali
Con riguardo alle nuove tutele si deve ricordare la legge settantasei del due mila sedici
Che ha introdotto la regolamentazione delle unioni civili tra persone dello stesso sesso e una nuova disciplina delle convivenze di fatto
Le ricadute di tale disciplina potranno essere valutate solo nel corso del periodo avvenire la riforma del processo civile in corso di esame parlamentare prevede anche la creazione del tribunale della famiglia e della persona che comporterà un accorpamento al Tribunale ogni ordinario delle procedure già del tribunale dei minori
A ciò si aggiunga che da febbraio due mila diciassette il Tribunale di Milano diventa anche Tribunale sperimentale con competenza distrettuale esclusiva per la gestione del fondo di solidarietà a tutela del collegio è stato di bisogno
Il che determinerà impatto pesantissimo sulla nostra sette giudiziaria
Quindi le indicazioni sopra fornite che rendono indispensabile ampliamenti degli organici terra
Milano sembrano in contrasto con la recente riduzione degli organici per
Il tribunale di Milano di tre unità e ciò anche in relazione ai numeri riferiti quanto i procedimenti di protezione internazionale
Si deve inoltre aver presente che la procedura concorsuale aperta sì per il caso Ilva presso il Tribunale di Milano coinvolge ventimila domande di ammissione al passivo
E vedrà quindi radicarsi migliaia di procedimenti di opposizione di risarcimenti danni tutte le possibili controversie connesse
Tali dati da soli corrispondono
Alle
Al numero dei procedimenti trattati da un tribunale di medie dimensioni
Settore penale anche qui prosegue l'abbattimento dell'arretrato all'inizio del due mila dodici procedimenti pendenti erano oltre diciassette mila a fine due mila sedici meno della metà
A fronte di un numero stabile di procedimenti sopravvenuti quello dei procedimenti definiti è in crescita con costante pressione dell'arretrato nel trascorso hanno ridotto si del venticinque per cento
All'aumento delle definizioni corrisponde una crescita numericamente superiore dei giudizi fissati finalizzata anche a scongiurare il rischio per l'iscrizione
Le dichiarazioni di prescrizione nel nostro distretto di Corte sono in costante decremento dimezzate fra il due mila dodici e due mila sedici
Un aiuto in termini di definizione di procedimenti è indubbiamente venuto dai provvedimenti normativi di depenalizzazione varati dal Governo all'inizio del due mila sedici
Anche quest'anno le sezioni penali hanno dovuto far fronte ad un numero considerevole di maxi processi in aree di particolare rilevanza
Come la 'ndrangheta per i reati fallimentari e tributario reati con l'altro la pubblica amministrazione malattie professionali
Nel due mila sedici sono pervenuti in Corte ventuno maxi processi
A fronte dei quarantadue dell'anno precedente ma allora i criteri di classificazione erano o meno rigorosi la crescita della produttività sopra descritta non sembra aver inciso sul livello qualitativo delle Province se si può filiera che la percentuale di stabilità delle decisioni impugnate in Cassazione si assesta a poco meno del novantacinque per cento positivo anche l'indice di tenuta delle sentenze appellate le sentenze il primo grado sono confermate più o meno in un caso su due si rinvia allo scritto anche qui per la citazione dei casi più importanti che sono stati trattati nel settore penale
Considerata la persistente crescente carenza di magistrati di personale amministrativo
Mai come quest'anno si deve sottolineare come soltanto la buona organizzazione unita l'elevata professionalità e allo spirito di sacrificio dei superstiti
è alla base di questi risultati
Nell'economia del lavoro deve darsi atto degli sforzi profusi addirittura in atto
Per rendere funzionante e funzionale il nuovo sistema informatico di rilevazione dei dati del processo di cognizione cosiddetto si CP fondamentale anche per l'immissione con contenuto corretto dei decreti di citazione a giudizio
Introdotto nella nostra Corte solo dal maggio due mila sedici inconsapevole scelta al fine di rendere più grossi con l'allineamento con l'informatizzazione del primo grado in pochi mesi sono stati raggiunti livelli di funzionalità soddisfacenti
Che lasciano tuttavia aperti i necessari perfezionamenti e nello stesso tempo incoraggiano circa la bontà delle scelte attuate
Per l'anno che si va ad affrontare dove occorre possedere doti profetiche per immaginare scenari complesse
I dati dei flussi dei procedimenti confrontati con il numero dei magistrati chiamati a trattarli
E del personale amministrativo non hanno neppure bisogno di essere decifrato sono così chiari che ormai normale chiede siccome posso magistrato nel corso di un anno solare riuscire a trattare e definire numeri così elevati di procedimento
Mantenendo nonostante le pressanti esigenze di smaltimento una dignitosa qualità dei provvedimenti
I carichi di lavoro tuttavia vanno affrontati anche se pesantissimi l'esigenza di dare una risposta alla domanda di giustizia inevitabile ma serve immissione di risorse soprattutto umane e in tempi rapidi
Al momento per quanto di nostra competenza resta sospettando la strada della migliore organizzazione possibile anche attraverso la creazione di protocolli operativi condivisi con la Procura generale e con l'Avvocatura
Su questi piani si misura la possibilità di migliorare ancora di funzionare meglio di dare risposta ancora più pronte e più stabile per scongiurare il pericolo che anche a livello internazionale si possa apparire inadeguati
E che il nostro Paese non risulti attrattivo per gli investimenti nella convenzione errata che la nostra giustizia sia inefficace e insufficiente
Non è tuttavia ipotizzabile che tutto ciò gravi soltanto su di noi
Ognuno è tenuto a fare la sua parte nel modo migliore gli sforzi tutti possono portare ad un ulteriore progresso della giustizia nel nostro Paese
Perché l'efficienza della giustizia non dipende spero soltanto dal lavoro dei magistrati per quanto questo aspiri ad esser ineccepibile
Deriva dall'adeguatezza in termini quantitativi e qualitativi anche del personale amministrativo che ci affianca
Dipende da interventi legislativi mirate a semplificare le procedure e a ridurre il numero degli affari in particolare quelli che approdano sui tavoli dei giudici della Corte d'appello della Corte di Cassazione
Il nostro che per il settore penale è un sistema d'azione obbligatoria e in termini generali sia per penale del civile si fonda sul dovere irrinunciabile di motivazioni di sentenze ordinanze
Si può considerare che per quest'ultimo tema è possibile pensare a semplificazioni ma certo non ha sommarietà
Pensiamo di aver saputo gestire il cambiamento
Auspichiamo per poter mantenere e potenziare i risultati raggiunti di ricevere quegli imprescindibili strumenti e supporti di risorse umane senza i quali nessun progetto può essere realizzato
Le riforme sono state avviate e confidiamo che si prosegua con decisione sulla strada tracciata grazie
La parola ora dal rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura consigliere Rosario
Signor Presidente della Corte di appello signor Procuratore Generale
Signor Ministro della Giustizia eminenza Revere lunghissima
Signor Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati autorità tutte civili religiose militari
Colleghe e colleghi signori avvocati operatori del diritto signore e signori porgo a tutti voi il cordiale saluto del Consiglio Superiore della Magistratura che ho l'onore di rappresentare
Innanzitutto desidero esprimere a titolo personale a nome del Consiglio un deferente omaggio al Presidente Mattarella
Ampia la gratitudine per la costante attenzione con cui segue l'attività consiliare e per la sua disponibilità a dare indispensabili contributi per garantire il corretto funzionamento nel rispetto più rigoroso delle sue prerogative costituzionali
E per il prezioso interessa che costantemente prestai problemi tattici
Le rivolgo
Il mio pensiero di omaggio alla memoria di Giorgio Santacroce Presidente emerito della Corte di Cassazione che ci ha lasciato qualche giorno fa
La sua cultura il suo tratto signorile la sua profonda umanità sono un esempio di un insegnamento perché ha avuto la fortuna di conoscerlo e di poterne condividere l'esperienza lavorativa
E per me motivo di particolare emozione essere qui con voi perché in questa sede giudiziaria sono tra amici e colleghi con i quali ho lavorato praticamente fino a ieri
E ho ascoltato con grande interesse la relazione del Presidente della Corte dalla quale emerge con chiarezza il quadro dello stato dell'acquisizione del Paese e più specificamente nel distretto
Dei problemi
Le questioni che ancora attendono soluzione e dei traguardi raggiunti
L'inaugurazione dell'anno giudiziario rappresenta sempre un appuntamento importante in quanto occasione di un confronto tra tutti gli operatori del diritto e in questo contesto la rappresentanza
Del
Consigliere del Consiglio Superiore il significato di partecipare agli operatori della giustizia della cittadinanza l'operato dell'organo di autogoverno
Non occorre ricordare che il costituente ha previsto per la magistratura un sistema di autogoverno incentrato sul PSN proprio al fine di garantire tutelare e promuovere l'autonomia e l'indipendenza della magistratura
E quindi indipendente ed imparziale esercizio delle funzioni giudiziarie da parte dei singoli magistrati quale garanzia del diritto allo Stato di diritto che si traduce nel principio dell'uguaglianza di tutti davanti alla legge
Ma i principi di autonomia ed indipendenza non sono valori assestati non attribuiscono un particolare privilegio al magistrato ma sono a tutela di ciascun cittadino perché costituiscono il tessuto connettivo dello stato di diritto
Il Paese attraversato una grave crisi economica dalla quale sta uscendo faticosamente che ha avuto e ha tuttora
Riflessi nei settori che la giurisdizione penso al settore civile alla chiusura di aziende con conseguenti procedure fallimentari o penso al settore penale
Dove vi è il rischio
Di una criminalità in grado di approfittare della debolezza economica dei singoli ma crisi economica e anche
Assenza di risorse
L'assenza di risorse materiali come un problema con cui i magistrati si confrontano quotidianamente finendo per essere il terminale
Dell'insoddisfazione di chi propone la domanda di giustizia
E tra le risorse ricordo soprattutto le risorse umane la carenza di magistrati di personale amministrativo e drammatica in tutti i distretti in questo distretto in particolare come ci ha ricordato lei signor Presidente
E voglio ricordare soprattutto il personale amministrativo a cui non diremo mai grazie abbastanza
Che il carburante che fa andare avanti la macchina della giustizia
Ma la difficoltà non è solo nella crisi economica vi è anche una crisi etica
Che sta di fatto provocando uno scollamento del tessuto sociale e situazioni davanti alla quale il Consiglio non può restare estraneo è una società nella quale
Sono molti episodi di corruzione come dimostrano le numerose inchieste che ormai sono svolte dell'intero Paese
In contrasto questi corrotti con il substrato sociale costituito da quei soggetti che rappresentano la parte sana per fortuna sono la maggioranza e che corrono il rischio di non avere tutte
Nell'attuale contesto destabilizzazione dei valori fondanti al Niguarda convivenza
Appare chiara l'importanza della funzione stabilizzati cioè
Ma giudicatrice assicurata dal
Anche perché voglio ricordare le parole
Ogni pronunciamento
L'azione in cui
Non a
Punto posso confermare l'azione di vibrata
Razionale ed efficace del Consiglio sul versante della deontologia professionale
Dell'etica dei comportamenti che si traduce nell'impegno a rimuovere prontamente tutte quelle cause che possono creare CUP opacità comportamentale è un compatibilità e che in qualsivoglia modo
Possano gettare ombra sull'indipendenza e la imparzialità dei magistrati italiani
E allora di fronte alla crisi e indispensabile tenere orientata la bussola verso i valori repubblicani la Costituzione continua di indicare la direzione dell'interprete e ciò vale ancora di più per la magistratura del diritto la legge
è chiamata ad applicare
L'emergere di nuovi diritti la sede l'arsura direi quasi di una più efficace tutela giurisdizionale attribuiscono un ruolo al potere giurisdizionale non periferico nell'assetto ordinamentale e invero una moderna declinazione del principio di legalità nel senso di assegnazione al diritto di ogni potere si coniuga con un rafforzamento del principio di giurisdizionalità
In questo quadro complessivo ed articolato
Il magistrato è chiamato a bilanciare il contrapposti beni di origine costituzionale in una graduatoria di valori alcuni dati certi rimane la tutela della dignità umana la tutela della persona
Che costituisce la vera pietra angolare dell'ordinamento costituzionale dignità umana oggi siamo
Al ventotto gennaio il giorno dopo giorno della memoria che abbiamo celebrato ieri e una delegazione del Consiglio si è recata la settimana scorsa ad Auschwitz
Ecco dignità umana questi queste vicende ci riportano veramente a questo concetto che ha una pregnanza forte
La giustizia ha bisogno di riforme la riforma della giustizia è una delle priorità del nostro Paese ed esige una collaborazione dialettica leale virtuosa della politica della magistratura dell'avvocatura
Che superi qualsiasi prospettiva corporativa
In quest'ottica è necessaria anche un'autoriforma del Consiglio che è stata già avviate guardiamo subito a casa nostra perché l'anno appena trascorso a ho già visto la riscrittura del Regolamento del Consiglio
Che a seguito di un anno quello del Testo unico sulla dirigenza giudiziaria
E il nuovo regolamento è stato approvato nel corso del plenum del ventisei settembre ultimo scorso presieduto dal Capo dello Stato e risponde all'esigenza di fornire al Consiglio uno strumento più organico che tenga conto delle sempre più numerose ampie gravose competenze attribuite
Con esso viene modificato in modo sostanziale il funzionamento del CSM viene data ampia centralità al plenum che secondo la Costituzione la legislazione ordinaria e la sintesi delle varie istanze dei singoli componenti
E voglio ancora ricordare
Lo sforzo applicativo sulla ci della circolare sulla dirigenza e nell'opera di riscrittura di questa circolare molta attenzione particolare attenzione è stata dedicata alla promozione del principio delle pari opportunità
Allo scopo di equilibrare rappresentanza di genere nel personale di magistratura
A riguardo preciso che a tutt'oggi il Consiglio ha provveduto in poco più di due anni ha ben cinquecentotrentanove nomine
Dico cinquecentotrentanove nomine e voglio ricordare le recenti nomine di molte donne ai vertici delle Corti d'appello e delle procure generali e quindi abbiamo
Un esempio
Ma il problema grosso è quello delle riforme delle grandi riforme
Perché da essa deriva una giustizia efficiente quindi efficace
Sul piano delle riforme l'organo di autogoverno deve essere sarà sempre protagonista molte sono state le occasioni in cui il Consiglio è stato interlocutore e pensiamo al parere reso in ordine I progetti di riforma delle due Commissioni si Cotti abbienti o al parere in tema di riforma del processo minorile
In cui si è affermata la necessità di salvaguardare la specializzazione dei magistrati minorili in un settore estremamente delicato
Penso al parere sulle piante organico per ultimo quello sul decreto legge
Centosessantotto due mila sedici in ordine in particolare ai limiti di età per la permanenza in servizio dei magistrati o al termine la legittimazione dei trasferimenti e quindi in questo momento difficile
Difficoltà particolare dico di difficile momento istituzionale il CSM si pone in un'ottica di leale
Collaborazione dire ciclico rispetto e dopo
E poi le forme sì al Governo le migliori soluzioni per rendere funzionante il sistema della giustizia e devo ringraziare il signor ministro per la grande disponibilità avuta nel confrontarsi sempre più frequentemente con l'organo di autogoverno
Sul piano del processo civile va ribadita la necessità di maggiori filtri alle impugnazioni anche al fine di consentire al giudice di legittimità
Quella funzione di nomofilachia che gli viene affidata perché il sistema inevitabilmente finito per ridurre
Sul punto incisiva è stata la riforma del sistema portata dalla legge centonovantasei del due mila sedici con la creazione per il giudizio di legittimità di di legittimità di una procedura semplificata ma per i giudici di merito il percorso ancora lungo
è un altro tema
E quello della necessità e della semplificazione dei riti ma guardiamo anche ai dati positivi il processo civile telematico ormai una realtà e Milano in tale percorso ha sicuramente raggiunto traguardi significativi
Il diritto penale sostanziale e processuale Bettin sono necessari alcuni istituti alcuni interventi mirati una riforma del sistema
è ormai indispensabile lo ricordava anche lei signor ministro proprio in occasione dell'inaugurazione dell'anno giudiziario l'altro ieri presso la Corte di Cassazione
Però cito a solo titolo esemplificativo l'istituto della prescrizione
Che rappresenta una vera sconfitta è una vera sconfitta del sistema penale
Penso ancora divieto che la riforma zio impegno se non ha ragion d'essere
No penso ancora ad un sistema di incentivi misure alternative alla detenzione ad un ampliamento dell'istituto della sospensione del processo come sta la prova
In modo da superare la penosa situazione delle carceri italiane
Ma è il sistema che va riordinato nel suo complesso Ebadi ordinato in modo di intervento molto spesso questo è un invito al legislatore ci assiste riforme settoriali frammentarie a macchia di leopardo
Senza una visione d'insieme emblematico di ciò è sempre il ricorso più frequente al decreto legge che già giuridicamente ontologicamente direi espressione di una situazione di urgenza
Che mal si concilia con una visione sistematica di insieme e quindi
Ragionata del settore su cui si interviene
Ci su cui si interviene
Nell'anno appena trascorso il Consiglio si è fatto promotore della necessità di interpretare la realtà effettiva degli uffici ed è chiamato in causa a pieno titolo per conseguire l'irrinunciabile obiettivo di concorrere all'effettiva attuazione del principio della ragionevole durata del processo
Potrebbe incidere sul fattore tempo nella definizione dei giudizi avanti alla magistratura ordinaria
In quest'ottica si inserisce la recente risoluzione in tema di best practices e nella stessa ottica si inserisce la revisione integrale della circolare sulle tabelle degli uffici Teti qualche giorno fa del venticinque gennaio
Nella prospettiva di creare un sistema di riferimento gestionale
Forme
Razionale e sostenibile
Creando una procedura semplificata e una più puntuale tempistica nelle diverse fasi procedimentali
Il Consiglio accolto il disagio lavorativo di molti colleghi ed in tal senso hanno letto le norme a tutela della genitorialità e dei doveri di assistenza si parla di benessere organizzativo
Nella circolare i profili di coinvolgimento dell'avvocatura sono evidenti sin dalla fase iniziale voglio ricordare a questo punto anche lo scorso che di fu un protocollo di intesa proprio firmato lo scorso se dici luglio perché sarebbe il Consiglio nazionale forense accordi prova che le riforme non possono fare a meno dell'indispensabile apporto del ceto forense componente essenziale della giurisdizione
Va poi ricordata anche una delibera del ventinove luglio con cui il CSM ha provveduto ad una ricognizione di buone prassi in materia di intercettazioni di conversazioni
Nella delibera si sottolinea la centralità della figura del PM
Nella gestione delle indagini nella selezione delle intercettazioni e nell'attivazione delle procedure di stralcio e distruzione
Quando i carichi di lavoro il CSM sta concludendo il lavoro di individuazione
Dei valori medi nazionali di produttività al fine di realizzare il disposto dell'articolo undici comma due
Del decreto legislativo centosessanta del due mila sei
Che ai fini del giudizio di professionalità prevede
Che la valutazione sia compiuta anche tenendo conto degli standards intendimento
In relazione alle valutazioni di professionalità il Consiglio in particolare la Quarta Commissione che ho l'onore di presiedere sono attenti e scrupolosi nella valutazione dei magistrati con un ricorso sempre più difficile so alle audizioni laddove possono presentarsi criticità
Con un occhio sempre più attento
Al contesto in cui la criticità si è manifestata soprattutto nei casi in cui lavoro del singolo magistrato si sia svolto in uffici caratterizzati da carichi di lavoro eccessivi o qualificati da disfunzioni attribuibili ai dirigenti
è importante una riflessione approfondita dei rapporti tra procedimento disciplinare e valutazione di professionalità con la caratterizzazione del principio di autonomia del primo rispetto al secondo riflessione che peraltro già in atto
Come si può vedere ed ai provvedimenti emessi dal
Dal Consiglio superiore
Si è trovato in questo anno al Consiglio ad affrontare la riforma integrale della magistratura onoraria
Portata dalla legge delega cinquantasette due mila sedici rispetto alla quale ha reso parere durante i lavori parlamentari e mi ha gestito in tempi rapidissimi
Le immediate ricadute dando indicazioni a magistrati onorari dai dirigenti degli uffici in ordine agli istituti immediatamente operanti del coordinamento e dell'applicazione per quanto riguarda i giudici di pace
La riforma della magistratura onoraria ancora in itinere
Si aspettano i decreti delegati che introdurranno la nuova figura del ventotto questo nuovo acronimo giudice onorario di pace e che prevedono un'unica categoria giudicante e requirente all'interno dell'ufficio del professor
Alla Magistratura onoraria a questa grande risorsa per la giustizia il Consiglio vuol far pervenire la sua profonda gratitudine ed ma ricostituzione una Commissione che si occuperà come nella precedente consiliatura dei problemi della magistratura di sorveglianza dell'esecuzione penale
A riprova del forte interesse del Consiglio per sul tema della pena
E di un trattamento carcerario che salvaguardi sempre e comunque
La dignità della persona
Metto sempre l'accento su questo concetto che veramente pregnante che veramente il fondamento della civiltà
E favorisca l'opera di rieducazione
Va ricordato ancora l'ampiezza e profondità del percorso di modernizzazione che è stato intrapreso anche in correlazione con la progressiva esecuzione del progetto di reingegnerizzazione del CSM
Esso si propone la rielaborazione radicale del sistema internet e del sito internet nel contesto di una complessa rivisitazione della funzione di comunicazione esterna del Consiglio anche attraverso l'istituzione e la regolamentazione di strutture delicate dedicate
Semplificazione trasparenza efficacia ed efficienza stelle polari del rinnovamento del Consiglio
L'ultimo tema grande attenzione il Consiglio riservato e continua a riservare i temi della protezione internazionale dei flussi migratori e lo dico qui in questo disprezzo do di Milano perché sono consapevole dell'importanza che il fenomeno assunto come la
Signor Presidente ci faceva
Presente
Nell'ambito del progetto di reingegnerizzazione si è ritenuto di prevedere una sezione destinata ad affrontare le problematiche connesse a questi temi con riferimento ai profili organizzativi degli uffici
Alla diffusione delle prassi e degli orientamenti interpretativi alla rilevazione statistica dei flussi
All'esito di un seminario di settembre scorso avente ad oggetto la giurisdizione della protezione internazionale
è stata attivata una ricognizione sui dati relativi alla pendenza dei procedimenti che consentirà l'elaborazione di una risoluzione destinata all'indichi l'azione
Di best practices che contemperino
L'esigenza di una cioè la definizione dei procedimenti
Con il rispetto dei diritti fondamentali della persona
E concludo
Con un ultimo pensiero signor Presidente perché forse ho abusato del tempo
Un ultimo pensiero voglio dedicare lo voglio dedicare al concetto di giurisdizione
La Borsa ormai alla produttività rischia di far cessare l'anelito all'esame approfondito delle questioni di diritto al riguardo una riflessione si impone
Pensare solo ad un obiettivo in termini numerici pensare a cifre significa ridurre la giurisdizione ad un prodotto e i magistrati a soggetti che valgono quel prodotto
Pensare ad un incremento della produttività e la produttività dei magistrati in termini assoluti potrebbe comportare inevitabilmente l'abbandono del valore su cui ci siamo formati per il quale lavoriamo
E che e che sarà sempre la nostra stella polare e cioè il valore della qualità
E apprendo con viva soddisfazione quanto ella signor Presidente ci riferisce e cioè che nel distretto milanese la crescita della produttività non abbia inciso sulla qualità
Ed invero l'efficacia della giurisdizione pretende sia efficienza che qualità
Sono due elementi che necessariamente devono coesistere ma se si pone attenzione solo la prima all'efficienza in una visione
Quantistica uso un termine mutuato dall'economia ma ormai vi è una sorta di globalizzazione anche del nostro lessico
Una visione quantistica senza profili di qualità sarà sempre più difficile avere una giurisdizione efficacia l'efficace tra giurisdizione non pretende
Che vi siano numerosissime sentenze quanto piuttosto che qui siano sentenze giuste
E la perdita di efficacia si risolve inevitabilmente un sacrificio
Dei diritti dei cittadini
In conclusione ognuno deve fare la sua parte
Lei ha lei signor Presidente ha ricordato le difficoltà
Ma c'è una grande volontà di impegno dei colleghi degli avvocati degli operatori del diritto e questo impegno crea
Un vento nuovo forte direi quasi un piatto impetuoso
E quando spira il vento a me piace sempre forse qualcuno già mi ha sentito dire sentito far riferimento a questa immagine quanto scrive il vento cosa si può fare o costruire muri
O costruire mulini a vento e sicuramente migliore questa seconda soluzione
Questo impegno non potrà che creare un futuro migliore perché l'impegno alla fine paga sempre
E voglio fare le mie parole mie voglio fare mie in conclusione le parole di un grande giurista che è stato vicepresidente dell'organo che rappresento Vittorio procedure
Sono inguaribili mente ottimista e credo che nonostante tutte le difficoltà ci sia la possibilità di un futuro migliore per la vita del nostro Paese e per la vita delle nostre istituzioni e con queste parole che sono parole di speranza
Formulo a lei signor Presidente a tutti gli operatori del distretto milanese i migliori auguri di buon lavoro per il nuovo anno giudiziario
La parola al Ministro della Giustizia onorevole Andrea Orlando
Signor Presidente della Corte di appello signor procuratore generale
Signor rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura signor Sindaco di Milano signor Presidente della Regione Lombardia Presidente Monti autorità
Chi interviene a nome del Governo delle cerimonie di inaugurazione dell'anno giudiziario viene spesso tacciato di eccessivo ottimismo
Non è questo un rischio che corro
Perché vorrei partire dalle preoccupazioni che nutro rispetto
Alla
Prospettiva che sta di fronte alla giurisdizione
Attrezzeranno
Ipoteche che gravano su di esso tre pericoli
Scongiurare prima reali
Che non sono frutto di complotti genere letterario assai in voga in questa fase storica ma dal dispiegarsi
Delle forze della storia e conseguenza di errori umani
Il primo
è quello di una costante sottovalutazione dell'impatto che ha la dimensione globale
Sulla giurisdizione sulle giurisdizione
Il secondo
Da abbiamo parlato danno quattro interventi dobbiamo proceduto
Della difficoltà ad affrontare lo spirito organizzativo a questo il punto della giurisdizione
Il terzo
è quello del rischio di una chiusura delle singole componenti della giurisdizione e di una difficoltà a trovare la strada del viale
Se tengo questo discorso qui si è svolto qui queste considerazioni è perché
Mi trovo in una realtà in una città che con
La globalizzazione
Che con l'internazionalizzazione dell'economia ha saputo fare i conti senza chiudersi
Negli ultimi anni
Distratti da questioni
Che parevano forse più impellenti solo perché legata a un'annosa conflittualità tutta di carattere endogeno
In molti
Non ci siamo accorti che i maggiori pericoli per la giurisdizione
Per i diritti del cittadino e per il sistema della giustizia venivano dalla dimensione sovranazionale
Assunta ormai dagli scambi economici dall'estensione globale della Rete dell'informazione dell'internazionalizzazione degli stessi fenomeni criminosi
Le dichiarazioni universali in materia di diritti fondamentali che hanno comportato nel secolo scorso il più significativo progresso in termini di civiltà
Sono rimasti senza pilastri istituzionali sufficientemente robuste da reggere l'impatto di un simile cambiamenti
L'incapacità di far nascere una governance politica globale si paga oggi con il risveglio di un'azione Ali smog muscolare
Quando non apertamente aggressivo
La storia purtroppo insegna
Quando si manca di compiere un passo avanti non si rimane fermi si scivola indietro
E questa volta il nazionalismo sì
Si presenta con un doppio inganna una promessa di sicurezza che non potrà realizzare perché i principali pericoli che attentano alla nostra sicurezza derivano dalla dimensione globale
E il rischio di estendere una zona franca nella quale si possono collocare per loro natura e per loro struttura potentati economici e finanziari che sfuggono alla dimensione nazionale
Silvio
Dal punto di vista della fiscalità sia dal punto di vista della giurisdizione
Noi abbiamo messo in campo in questi anni
Un impegno accanito nella cooperazione internazionale e per l'irrobustimento del quadro europeo nella individuazione di strumenti efficaci a fronteggiare i flussi migratori
E per contrastare i fenomeni del terrorismo e della radicalizzazione violenta
Nell'ambito del dibattito europeo sulla direttiva antiterrorismo il Ministero si è battuto per un testo ambizioso che preveda misure davvero efficaci per il contrasto alle nuove minacce emergenti
Grazie anche al nostro impulso la direttiva vedrà a breve la luce
Serve però una procura europea con un livello alto di indipendenza che abbia competenze in ogni materia di frodi domani anche in materia di terrorismo e criminalità organizzata
Per questo non siamo soddisfatti della proposta che è venuta dalla Presidenza di turno Slovacchia e insistiamo perché la Procura non venga svuotata di senso e di efficacia
Il nostro Paese adottato norme volte a semplificare le procedure di scambio di informazione e di Intelligence strade autorità dagli Stati membri dell'Unione europea
Ha dato recente attuazione alla normativa sulla condivisione delle informazioni presenti nel casellario giudiziario attraverso il sistema ICCRI
Ha realizzato la banca dati nazionale del DNA fondamentale per le sue straordinarie potenzialità investigative e l'attitudine a favorire la cooperazione investigativa internazionale
Sono state condivise riflessione europea anche in materia di radicalizzazione di lotta discorsi d'odio on line di prova Elettronica di contrasto al sfalsati Bertrand
Segnalo a questo proposito l'adozione del Codice di condotta sugli illecito incitamento all'odio on line
Con il quale le aziende informatiche si sono impegnate ad affiancare la Commissione europea gli Stati membri nel garantire che le piattaforme on line offrono sempre meno opportunità di diffusione virali e di forme legali di incitamento all'odio
Tutto questo è uno sforzo che va controcorrente perché la rinazionalizzazione di molte politiche in ambito giudiziario
Aprono spazi
Approvano margini di manovra a soggetti che sono in grado di agire sulla testa degli Stati nazionali e questo non può che essere un elemento di rammarico Mario ma rammarico più grande
Eccome
Questo tema sia pressoché assente nel nostro dibattito pubblico
Un altro motivo di affanno della giustizia
è rappresentato dalla squilibrio tra domanda profferta di giustizia
In parte si è determinato dall'elevata litigiosità del nostro Paese
Si tratta di un dato storico
Ma in parte dovuto anche alla grave crisi economica che provoca in Italia come altrove la crescita di liti per inadempienze morosità sofferenze bancarie
Un'altra parte ancora è dovuta un'infrazione di mento dello spirito pubblico che si riflette nella perdita di rappresentatività dei corpi intermedi partiti sindacati associazioni professionali la stessa famiglia
Ne risente la produzione legislativa che perde di efficacia di effettività e di qualità
E si estende il ricorso al diritto penale
Con il rischio concreto che si risolva sempre più spesso in un esercizio puramente declamatorio
Tutte queste criticità ovviamente si accentuano in carenza di risorse per questo tengo ad evidenziare con forza il volume della risposta che siamo riusciti sin qui a dare
Siamo partiti
Da una situazione di scopertura di organico che metteva in serio pericolo la tenuta stessa del sistema nove mila unità
L'ultimo accesso nelle cancellerie nuovo accesso delle cancellerie alla fine degli anni novanta
Mi chiedo quale altro soggetto economico finanziario
Poteva
Reggere
A una situazione
Di questa natura
Oggi la situazione
Ha invertito la tendenza
Mille ottocentoventi sono le missioni previste entro marzo ma mille seicento si sono già realizzati ad oggi
E tre mila trecento continuo a leggere che si parla di ottocento sono quelle di assunzione ordinaria che si aggiungeranno nel giro di un anno il totale supera le cinque mila e cento unità
Questo comporterà finalmente un in l'ingresso nei ranghi dell'Amministrazione di risorse Giovanni
Le convenzioni già stipulate con le regioni
Permetteranno l'impiego di altri trecentocinquanta unità
E se ne aggiungeranno anche al al altre ancora nelle prossime settimane a questo proposito voglio ringraziare il presidente della Regione Lombardia che ha dato una disponibilità un'interlocuzione su questo punto
Ulteriori convenzioni in ambito locale sono in corso
Per varie forme di tirocinio
Quattro mila invece il numero di stagisti e tirocinanti già operanti negli uffici giudiziari
Credo sia possibile riconoscere in questi numeri una decisa e significativa inversione di marcia rispetto al passato un'attenzione al tema della risorse umane che mancava da anni e che va diciamo oltre i ricchi la buona volontà
In genere
Si insiste molto sul tema della scopertura degli organici in magistratura
Noi in questi tre anni abbiamo immesso mille cento
Nuovi magistrati mantenendo una cadenza
Regolare l'immissione
Perché sappiamo che in missioni di carattere straordinario non tengono conto delle potenzialità delle capacità reale del sistema formativo di produrre persone che siamo in grado di accedere in magistratura
Ma
Credo che questa sia un'altra considerazione da
Fare abbiamo
Per la prima volta rivisto complessivamente le piante organiche della magistratura ora non avremmo soddisfatto tutti non tutti saranno contenti
Ma anche qui mi chiedo ed è una domanda che mi sono sporta affatto spesso
Da
Ministro della Giustizia qual è alta la struttura avrebbe potuto reggere a una mancata rivisitazione delle piante organiche dal più dal dopoguerra ad oggi
Questo è
Nato un affinché davvero alla quale davvero non ha saputo dare una risposta
Guardando all'arretrato civile e penale
L'anno trascorso ha visto il rafforzamento delle positive dinamiche già avviata
A fine dicembre due mila e sedici il totale delle pendenze sceso a tre mila
A tre milioni e ottocento mila affari trattati superando la già ottimistica previsione formulata lo scorso anno
Partivamo da cinque mila cinque milioni e trecento mila affari trattati nel
Due mila tredici
Significativo il dato sui procedimenti in tema di acqua riparazioni presso le Corti d'appello
Che vede un calo del venticinque virgola quattro per cento rispetto all'anno precedente si stabilizzano i tempi di durata media dei processi civili attestati nel due mila e sedici in trecentosettanta cinque giorni
Il Mbaize al monitoraggio effettuato dal Ministero della giustizia le cause civili arretrate in tribunale sono quattrocentocinquanta mila e diventano seicentottanta mila se si considerano gli ultrà biennali in appello gli ultrà annuali in Cassazione
Erano oltre un milione nel due mila e tredici gli effetti positivi di questa dinamica incominciano a riflettersi sul debito Pinto
Sceso quest'anno di cento milioni di euro
Ho visto ricostruzioni fantasiose delle ragioni di questa riduzione del carico
La crisi
Ma la crisi sta facendo crescere il contenzioso in tutto il resto d'Europa
L'aumento del contributo unificato ma il contributo unificato negli anni in cui è stato aumentato ha visto aumentare anche il numero degli affari trattati e da tre anni contributo unificato non è stato modificata
La ragione di questa diminuzione eh
Presto detta la produttività dei magistrati italiani
La capacità di utilizzare meglio le ADR nel nostro sistema
E le norme che vi si incentivano l'utilizzo del processo come forma di dilazione dei pagamenti
Questi risultati non sono i risultati del Governo sono risultati di tutta la giurisdizione e di tutte le donne gli uomini che operano nella giurisdizione
Il distretto di Milano ha giocato un ruolo significativo nell'economia dei risultati raggiunti
Nell'ultimo triennio tutti gli uffici del Distretto hanno registrato un andamento positivo con punte di riduzione dell'arretrato del ventitré virgola cinque per cento per la Corte d'Appello di oltre il venti per cento per i tribunali di Milano Varese Pavia
Questi risultati sono stati conseguiti nonostante scoperture di organico della magistratura e del personale amministrativo evidente che viene stato uno sforzo notevole ne va dato atto senza mancare di adottare correttivi l'impegno e anzi
Di convogliare verso questo distretto una parte significativa dei nuovi reclutamenti di magistrati e di personale amministrativo
Riportando le scoperture nella media nazionale
Già sensibilmente ma migliorata dagli interventi descritti
Quanto alla ridistribuzione delle pianta organica di primo grado
Attuata recentemente come dicevo dopo ripeto è un ritardo di decenni essa richiede una fisiologica azione di monitoraggio abbiamo voluto
Costruire un sistema che consenta la revisione periodica delle piante organiche
E non dia una fotografia
Che rimanga dei
Secoli dei secoli perché questo è fondamentale noi non sappiamo tra due tre quattro anni come Sire distribuiranno
Le forze criminali nel Paese non sappiamo come si distribuiranno
Le crisi territoriali che generano contenzioso e allora è giusto avere un sistema flessibile fosse in grado di tener conto di questi cambiamenti a questo fine sono importanti
Le valutazioni degli uffici giudiziari e della classe forense che credo debba essere sempre più coinvolta nella governance organizzativa
Della
Giurisdizione a partire da un rafforzamento del suo ruolo all'interno
Dei
Dei soggetti che governano la giurisdizione anche a livello territoriale
Il controllo delle scelte compiute permetterà di introdurre correttivi che si dovessero referendarie necessari con il riferimento anche nel settore lavoro e previdenza
Dove si terrà conto dell'eventuale aumento dei procedimenti delle sezioni specializzate in materia di impresa e di protezione internazionale
Quest'ultimo tema merita una parola specifica
In grande sintonia devo dire con la Presidente della Corte d'appello
Oltre al piano straordinario di applicazione extradistrettuale di magistrati presso le sedi più gravate
è in corso di predisposizione un progetto normativo che prevede l'istituzione di sezioni specializzate in materia di immigrazione protezione internazionale libera circolazione dei cittadini dell'Unione europea
è previsto che me Milano sia sede di una delle dodici sezioni specializzate
Ed è necessario rivedere e rendere più celere il procedimento di riconoscimento e di valutazione delle domande
I risultati positivi nello smaltimento dell'arretrato sono stati raggiunti anche grazie al lavoro finalizzato ad ottenere un processo civile telematico
Oggi operativo in tutte le fasi anche nel settore dell'esecuzione forzata si sono registrati innovazioni significative
Con il decreto banche sono state adottate nuove misure
Per lo smobilizzo dei crediti a favore delle imprese e per l'efficienza dell'attività di recupero dei crediti anche mediante l'ulteriore semplificazione dell'espropriazione forzata
Nella medesima direzione si pone l'avvio di un portale nazionale delle vendite con marketplace unico per la vendita dei beni nelle procedure concorsuali sul territorio nazionale
La prossima tappa si realizzerà entro giugno con l'istituzione del registro dei crediti grazie alla collaborazione della Banca d'Italia e del Ministero dell'economia e delle finanze
Con questo strumento si potranno conoscere in tempo reale le effettive condizioni di realizzare realizzabilità dei crediti
Sarà più semplice la vita del cittadino e o metterà grazie all'informazione sulle procedure esecutive alle trasparenza delle vendite giudiziarie
E con essa anche la tutela dei creditori e dei debitori in un settore nel quale
Non sono mancate nel corso degli anni grandi opacità
Nel settore penale il numero complessivo dei procedimenti pendenti è calato del sette per cento attestandosi a tre milioni e duecentoventinove mila duecentottanta
Nell'anno passato il distretto di Milano
L'ha registrato un andamento positivo anche nella definizione dei giudizi penali con una riduzione delle pendenze di oltre il trentadue per cento per la Corte d'appello e di oltre il venticinque per cento per i tribunali come quello di Milano e di Como
Se completata la diffusione del sistema informativo della cognizione penale presso gli uffici giudiziari di primo e secondo grado
In questo modo viene assicurata l'adozione di una piattaforma tecnologica unitaria che consente
Una più rapida ed efficiente evoluzione dei sistemi verso il processo penale telematico e la Polstrada e la costruzione del data warehouse penale
Nuove regole sono state impartite per la corretta ed uniforme gestione dei registri
La legge di stabilità due mila diciassette
Ha istituito un apposito fondo per assicurare il finanziamento degli Investimenti e lo sviluppo infrastrutturale del Paese o stanziamento di un miliardo e novecento milioni di euro per una serie di settori tra cui l'informatizzazione dell'amministrazione giudiziaria
Nei prossimi anni il fondo sarà ancora più cospicuo con oltre tre miliardi di euro per il due mila e diciotto e tre miliardi e mezzo per il due mila diciannove
Il rapporto doing business della Banca mondiale attesta miglioramenti del nostro sistema dovute in particolare
Al percorso di informatizzazione della giustizia ho visto scrivere in questi giorni
Che ancora il nostro Paese si attesta oltre il centesimo posto in questa
Classifica si è trascurato di scrivere che soltanto tre anni fa stava quarantanove posizioni sotto
E se vogliamo guardare
Al futuro se nei prossimi tre anni si facesse la stessa strada che si è stato infatti in questi tre anni ci attesteremo tendenzialmente a livello degli altri Paesi europee
Il progresso dall'ATO degli strumenti informatici
Possibile solo grazie alla convinta adesione di tutti gli operatori della giustizia battuta di accompagnata con innovazioni normative che ci consegni in un processo più celere senza perdere nulla sul terreno delle garanzie per le parti in causa
Al fine di assicurare maggiore speditezza linearità ai meccanismi processuali ricordo che in corso di esame al Senato il disegno di legge di riforma del processo civile
In un'ottica di ragionevole durata del processo è stata presentata la relazione conclusiva del gruppo sulla sentite cita degli atti processuali contenenti anche proposte di modifica di norme processuali
Il Parlamento inoltre attualmente impegnato con il disegno di legge sulla delega della crisi di impresa
Frutto del lavoro di una Commissione presieduta dal Presidente Rordorf che saluto
E che contiene misure di semplificazione ed efficientamento delle procedure concorsuali all'interno di un evoluta riforma della gestione della crisi di impresa che devo dire proprio ieri
Al Consiglio europeo
Più
Abbiamo potuto verificare come sia perfettamente in linea con i nuovi regolamenti in fase di emanazione da parte delle
Dell'Unione
è tempo che la procedura di Insiel solvenza non resti semplicemente una misura punitiva per le imprese interessate
Ma si apra ad essere il luogo dove fornire alla stessa impresa quando possibile una seconda opportunità
In tema di organizzazione segnalo
Che il nuovo modello di gestione delle spese di funzionamento degli uffici giudiziari
Si è rivelata in grado di assicurare maggiore omogeneità e trasparenza i costi si sono ridotti di ottanta milioni di euro le risorse così risparmiate saranno interamente spesi e nella manutenzione che nell'adeguamento delle strutture giudiziarie
Al personale amministrativo e lo voglio esprimere un ringraziamento non di circostanza
Per la dedizione prestata in una fase
Fino a qualche anno fa segnata da una decrescita costante su tutto il territorio nazionale per via dei pensionamenti non pareggiati dal turnover noi come dicevo abbiamo intrapreso la riqualificazione di quasi due mila tre cancelliere gli ufficiali giudiziari
Attesa da
Vent'anni in questo ambito
Se tratta sotto solo di un primo passo
Un secondo riguarderà già quest'anno oltre otto otto mila persone a cui dovrà accompagnarsi la revisione dei profili professionali e dei relativi compensi che sono pronta a definire in tempi brevi con i sindacati nell'ambito della contrattazione che sia già aperti
Ringrazio anche i capi degli uffici
Hai quali affidata la guida delle conferenze permanenti vi sono ritardi da alcune disfunzioni come in ogni mutamento di carattere organizzativo in un contesto complesse ma il giudizio sul cambiamento in corso io credo sia senz'altro positivo
Il ministero nelle prossime settimane assegnerà nuovi funzionari contabili agli Uffici distrettuali per sostenere i gravi Bukwo se compiti che gli sono stati assegnati
Nel ripercorrere i termini della sfida che ha come ho cercato indicare
Si aspetti nazionali che sovranazionali devo però segnalare un'ulteriore insidia che i singoli soggetti della giurisdizione reagiscono alle difficoltà ripiegando in una dimensione di carattere corporativo
Tentando si di salvaguardare le proprie ragioni ma attraverso la delegittimazione di quelle degli altri
E la fine del e la finale delegittimazione
E la finale delegittimazione di tutto il sistema
Nel corso di questi anni abbiamo evitato il rischio attraverso l'ostinata ricerca del dialogo del confronto
Dalla magistratura nelle sedi istituzionali come quelle associative sono venuti importanti contributi di carattere progettuale di cui abbiamo voluto far tesoro
Dall'Avvocatura venuta una grande disponibilità svolge un ruolo di prevenzione di soluzione dei conflitti
Noi abbiamo completato l'attuazione della legge professionale forense con l'approvazione dei regolamenti che disciplinano l'intera attività professionale
L'ultimo schema di decreto sul sistema di elezione dei Consigli dell'ordine è stato trasmesso il ventinove dicembre scorso al Consiglio nazionale forense
E poi in corso l'attuazione della legge delega per la riforma della magistratura onoraria ed è stata presentata alla Presidenza del Consiglio la proposta avanzata dal Ministero in materia di epoca compenso per gli avvocati
Ma in materia di risoluzione delle controversie in via alternativa e che vedono in come dicevo un importante valorizzazione del ruolo dell'avvocatura
In questo ultimo anno le mediazione civile ci sono state centonovantasei mila duecentoquarantasette più dieci per cento rispetto al
Due mila e quindici
Se si considera l'insieme totale delle forme di ADR il dato sale a circa trecento sessantasei mila soltanto nel due mila sedici a questo riguardo sono sicuro conoscendo l'impegno
Non dell'avvocatura milanese che utile riflessione verranno dall'intervento del Presidente danno
L'anno due mila sedici ha visto anche la conclusione dei lavori degli stati generali dell'esecuzione penale
Che abbiamo promosso per definire una visione dell'esecuzione penale sempre più connotata dal rispetto della dignità umana e dagli obiettivi di concreto reinserimento del condannato nel contesto sociale
Alla data del trentuno dicembre due mila e sedici la popolazione Choir carceraria conta ancora cinquantaquattro mila seicentocinquantatré presente con una riduzione nell'ultimo triennio di
Otto mila unità
Un altro qua dato mi pare però quello importante da segnalare
Il nuovo equilibrio tra presenze carcerarie ed esecuzione penale testé
Quando si parla di svuota carceri di persone che
Vengono liberate senza alcun controllo si tralascia di considerare il fatto che nel momento più alto del sovraffollamento carcerario l'espressione sottoposte complessivamente esecuzione penale erano meno di oggi attualmente
Di fronte a un detenuto c'è
Una persona sotto quello sottoposto esecuzione penale sistemi
Nel due mila e undici a fronte dico quattro detenuti c'era soltanto una persona sottoposta esecuzione penale testé
La dimensione numerica
Dell'uno e dell'altro sistema infatti quasi pare
Considerando che i detenuti in regime di esecuzione penale esterna ad occorre aggiungere il numero delle persone chiamate allo svolgimento di lavori di pubblica utilità
Per un totale di quarantadue mila novecentodiciassette persone sottoposte a misure alternative alla detenzione
Ulteriori spazi per importante innovazione si aprono con l'auspicata approvazione del disegno di legge contenente la delega al Governo per la riforma dell'ordinamento penitenziario
In prospettiva va letta la decisione di assegnare per il triennio all'esecuzione penale esterna rispettivamente quattro sette di undici milioni verranno a partire dal due mila diciassette
Fondi destinati a rafforzare l'operatività degli uffici con personale più specializzati
L'obiettivo imprimere un segno di cambiamento della cultura dell'APEM puntando ad ampliare i percorsi che consentono il più rapido ritorno del condannato nella società
Rafforzando la dimensione era parte riparativa della
Giustizia penale non rassegnandosi all'idea che il nostro Paese debba collocarsi tra quelli con il tasso più alto dire cd
A questo proposito non ha fatto un caso se i progetti più innovativi in grado di ripensare la sicurezza in chiave diversa dalla segregazione si siano sviluppati proprio a Milano
In una città aperta ed europea magnete dei grandi flussi umani e culturali non solo economici e finanziari chiamata dunque a misurare la sua grande tradizione civica con le sfide di una modernità globale sempre più tumultuosa
In questo senso mi hanno
Particolarmente colpito le parole
Del vertice dell'Associazione nazionale magistrati quando in un convegno recente ha messo in guardia
E ha invitato a distinguere la politica tra interventi di sicurezza ed interventi di l'assicurazione
In questo senso credo che noi dobbiamo riflettere seriamente su come si realizza la sicurezza un carcere che produce recidiva non garantisce la sicurezza
Si limita a semplicemente a costituire una sorta di scuola di formazione per la criminalità a spese dei contribuenti
E credo che da questo punto di vista la
Riflessione che dobbiamo fare e su come appunto riusciamo a individualizzati il trattamento del detenuto
Salto di qualità assolutamente essenziale anche per prevenire i processi di radica di radicalizzazione all'interno del carcere un carcere che
Realizzi eguali trattamenti a condizioni di carattere criminale psicologico e sociale diverso alla fine finisce semplicemente per produrre un'omologazione al peggio che attenta alla sicurezza di tutti i cittadini
Signor Presidente mi è capitato più volte in questi anni di sottolineare
Come all'ingresso sempre più largo di donne nera anche della magistratura non abbia corrisposto una loro presenza significativa e ruoli direttivi
Non fu facile affermare in Costituzione il principio che ormai appartiene alla coscienza democratica di tutti per cui l'accesso delle donne non deve essere in alcun modo limitato
Ripercorrere oggi termini
Di quella discussione
Può strapparci un sorriso
Per quanto ci appare distante eppure ancora necessario impegnarsi per ampliare il numero delle donne in posizioni apicali
Nella giurisdizione del Consiglio Superiore della Magistratura così come i vertici dei più importanti uffici giudiziari apparente a partire dalla magistratura requirente che ancora
In qualche modo sconta questo ritardo
Per questo sono davvero felice di tenere questo mio intervento dinnanzi al primo Presidente donna di questa Corte
In una sede dei aggiungo tra le prime anche a porre l'accento sui problemi dell'avvocatura femminile
Accento che abbiamo svolto istituendo un tavolo di lavoro al Ministero da cui ci attendiamo risposte sui temi come la Mater termica i tempi e luoghi di lavoro che incidono sullo svolgimento della professione da parte dell'altro delle donne
La materia dei diritti
E in verità una materia fragile che richiede un'attenzione costante sul piano giuridico come su quello politico e sociale
Per questo rivendico con orgoglio all'azione del Governo e del Ministero per l'onore di guidare i passi compiuti nella promozione di diritti fondamentali la legge sulle unioni civili la tutela delle persone deboli
Con le norme sul dopo di noi la previsione di un indennizzo per le vittime dei reati violenti una nuova strategia di contrasto del caporalato la disciplina degli accorre atti le norme sulla violenza di genere e ad un giorno
Di distanza dalla giornata della memoria l'introduzione del reato di negazionismo
Qui a Milano nella città di Cesare Beccaria
Voglio in particolare ripeto che l'impegno l'impegno per l'introduzione del reato di tortura mi pare impossibile scriveva Pietro Verri nelle sue osservazioni sulla tortura
Che l'usanza di tormentare privatamente nel carcere per avere la verità possa reggere per lungo tempo ancora aveva ragione non ha retto
Però nessuna con questa definitiva come dimostrano le cronache di questi giorni e il fatto di che grandi democrazie mettano in conto la possibilità di utilizzare questo strumento
E noi non possiamo perdere altro tempo nell'affermare un principio che tra l'altro ci viene richiesto anche in sede europea ed internazionale
Sarebbe forse un po'più facile se l'opinione pubblica fosse meno disattenta presto però i fatti resto infatti stupito
Di quanta poca ecco abbia avuto ieri la notizia che per la prima volta l'Italia non è più tra i primi cinque Paesi per numero di casi pendenti innanzi alla Corte europea dei diritti dell'uomo
Ho potuta leggerla su un solo quotidiano nazionale eppure si tratta
Di un deciso cambio di passo come spiegava l'articolista e il Presidente della Corte stessa che finalmente è tornata allinearci ai paesi di più salda tradizione giuridica in realtà proprio città come Milano raccontano ben più di altri luoghi
Quale grande patrimonio di diritti la civiltà giuridica o europea porta in sé
Grandi fratture storica ideali che attraversano la modernità dall'Umanesimo giusta naturalismo dalla rivoluzione scientifica l'illuminismo sono leggibili nella storia nella sua cultura nella sua vita civile
Sono sicuro che questa consapevolezza vive ancora oggi fortissimo né magistrati né gli avvocati del personale amministrativo
Che opera nel distretto e che voglio da ultimo ringraziare convintamente per il loro
Quotidiano impegno e a loro voglio augurare un buon anno giudiziario
La parola al Procuratore generale il dottor Roberto Alfonso
Grazie signor Rocco
Presidente
Fa a lei
E alle altre autorità intervenute rappresentante del Consiglio al signor ministro che ringrazio
Per la sua attenzione per avere scelto la sede di Milano per il suo intervento
Presidente della Giunta regionale del Consiglio regionale
Il sindaco della città e parlamentare tutti e il Presidente aggiunto della Corte di Cassazione tutte le altre autorità intervenute il Consiglio giudiziario
L'Associazione nazionale magistrati
Un ricordo commosso per Giorgio Santacroce già primo Presidente della Corte di Cassazione ha recentemente scomparso uomo colto grande magistrato è per me carissimo amico
Preliminarmente o il dovere di segnalare ancora una volta
E con maggiore forza la situazione di disagevole estrema difficoltà in cui versano gli uffici giudiziari del distretto
A causa delle persistenti ansia aggravate vacanze di organico
Ma devo oltre sì evidenziare che nonostante le lamentate difficoltà è stato garantito il funzionamento dignitoso nell'attività giudiziaria
Dai dati acquisiti emerge che nel periodo considerato il numero dei procedimenti definiti nelle varie fasi
Non è distante da quello degli anni precedenti e in qualche caso risultato il più positivo benché
Vi sia stata una notevole riduzione di risorse
L'apprezzabile risultato registrato deve scrive ascriversi esclusivamente al merito
All'impegno al sacrificio dei magistrati del personale amministrativo e della polizia giudiziaria senza il cui apporto non si potrebbe certo riferire in tal senso
Per tale contributo sento perciò di esprimere un sentito ringraziamento
Alla prima notazione riguarda gli organici
Abbiamo ascoltato le parole del signor ministro ne apprezziamo gli sforzi e tuttavia l'organico dei magistrati in alcune procure del distretto presenta numerose scopertura
Attualmente sull'intero organico degli uffici requirenti del distretto se rilevo una scopertura effettiva pari al dodici per cento
Infatti esistono scopertura della Procura di Milano di non sa di Pavia di Varese e nella stessa la Procura generale
E ben più grave e la situazione degli organici del personale amministrativo la scopertura tocca ancora il quarantasette per cento quarantasette per cento
Alla procura di Busto Arsizio e la scopertura media del personale amministrativo del distretto supera il ventisei per cento
Ogni commento appare davvero superfluo e aspettiamo i nuovi innesti nel fra il personale amministrativo gli aspettiamo con ansia
Detto ciò
Debbo riferire in estrema sintesi sull'attività di indagine svolta dalle procure del distretto per contrastare i gravi fenomeni criminali che affliggono il territorio
In primo luogo con riferimento alla criminalità organizzata alla DDA di Milano la Direzione distrettuale antimafia
Ha continuato a contrastare efficacemente le infiltrazioni mafiose in Lombardia e ha segnalato in particolare che un'indagine complessa
Significativa dei livelli di infiltrazione mafiosa nel territorio lombardo acconsentito di verificare un'organizzazione di ndrangheta che ha fatto ricorso all'attività corruttiva
Per condizionare atti di un'Amministrazione comunale
La DDA ha però avvertito
Che il metodo corruttivo non è una rinuncia al tradizionale metodo mafioso fatto di intimidazione
Ma è una modalità di esso più raffinata che altera i principi di legalità di trasparenza di imparzialità
Dell'azione amministrativa oltre a quella si intende della libertà di iniziativa economica e di concorrenza
L'attività di contrasto alla criminalità organizzata della DDA è stata indirizzata anche verso a Cosa nostra
Organizzazione criminale che tramite una società consortile a responsabilità limitata ha operato nell'ambito dell'organizzazione fieristica fatto questo assai grave per la città di Milano
Per quanto riguarda il terrorismo la procura distrettuale ha riferito che negli ultimi due anni dopo la proclamazione del cosiddetto Stato islamico
Sono state svolte indagini complesse e approfondite nei confronti di tale organizzazione terroristica con risultati molto positivo
Nell'anno giudiziario in esame infatti sono state chiuse alcune di queste indagini a tutti note per l'ampio risalto mediatico che hanno avuto
è stata inoltre proseguita un'ampia e indispensabile attività di cooperazione giudiziaria e di scambio di informazione di atti con numerosi Paesi europei
Nel sottoscrivere un protocollo d'intesa con Eurojust col membro nazionale di Eurojust
Abbiamo assistito ad una seduta del plenum di Eurojust e in quell'occasione nel rivolgere un saluto al plenum ho auspicato l'istituzione della Procura europea
Perché solo così possiamo coordinare in ambito europeo
Tutte le indagini in materia di terrorismo e che merita organizzate di violazione degli interessi finanziari dell'Europa
Sui reati contro la pubblica amministrazione
Insistiamo nell'affermare come già facemmo lo scorso anno
Che per contrastare il fenomeno della corruzione non può bastare l'azione repressiva ma occorre agire diffusa mentre sul piano culturale per inculcare alle giovani generazioni il senso bel rispetto dell'arresto pubblica
Che non è non le uscite
Nelle procure del distretto l'attività di contrasto sul fronte del reati contro la pubblica amministrazione è stata molto incisiva nel dettaglio maggiori dettagli troverete nella relazione scritta
Corre l'obbligo perché tema molto importante che sta a cuore molto al ministro soffermarsi sulla situazione carceraria del distretto e sull'organizzazione delle misure alternative alla detenzione
Dalle informazioni del tribunale di sorveglianza risulta che la popolazione carceraria presente negli istituti penitenziari del distretto della Corte e un in aumento
Con un rapporto presenza capienza pari al centoventisei virgola quarantotto per cento
Non può però
Dal Chelsea che alle attività trattamentali all'interno degli istituti sono molto articolate e si accompagnano a interventi anche dal contenuto molto disciplinare
Numerose sono state le iniziative in tema di valorizzazione del lavoro penitenziario e di promozione di attività all'esterno
Quanto alle misure alternative alla detenzione nettamente prevalente sul tatami sulla dell'affidamento in prova
Il tribunale di sorveglianza ha comunicato che alla data del trenta giugno i soggetti in espiazione di pena nel distretto sono quattro mila trecentosessantatré detenuti in carcere
E numero quattro mila trecentoquarantadue ammessi alle misure alternativo come vedete i numeri si equivalgono
Per quanto riguarda poi l'attuazione gli effetti della riforma e più recenti il rapporti giurisdizionali con autorità giudiziarie straniere l'informatizzazione degli uffici di procura in vista
Dell'attuazione del processo penale telematico la riservatezza delle intercettazioni sia rimanda per il breve tempo di abbiamo a disposizione alla relazione scritta
Abbiamo trattato diffusamente il tema delle spese obbligatorie per il finanziamento degli uffici giudiziari nella relazione dello scorso anno
Ma desideriamo tornare sul punto per dire nella fase di transizione non si è ancora conclusa e molti sono i problemi che sul punto ci affliggono
La legge di stabilità per il due mila diciassette ha prorogato per un altro anno la possibilità di stipulare una convenzione con i Comuni a tal proposito come ha già affermato il Presidente della Corte
Va dato atto pubblicamente al Comune di Milano di essere stato sempre pronto e disponibile alla collaborazione facendo fronte alle esigenze prospettate dagli uffici giudiziari milanesi
Anche noi con soddisfazione annunciamo che la collaborazione con il Comune continuerà anche per il prossimo semestre essendo stata già rinnovata la convenzione fino al prossimo trenta giugno
Da circa sei mesi
Abbiamo trasmesso al Ministero della giustizia un progetto organico del riorganizzazione della sicurezza degli uffici giudiziari di Milano
Frutto di molti mesi di lavoro di un tavolo tecnico appositamente costituito e sono già in corso ne va dato atto al signor ministro
Gli incontri con il Dipartimento dell'organizzazione giudiziaria per la realizzazione del progetto
Le riforme riguardanti i codici penali il Codice penale di procedura penale e l'ordinamento penitenziario sono ancora in cantiere
Così come ancora in discussione al Senato il disegno di legge riguardante un guasto intervento di modifica di molte disposizioni del Codice antimafia e in particolare delle misure di prevenzione
L'associazione ma magistrati ha formulato anche in tempi recenti numerose osservazioni al primo disegno di legge rilevando
In particolare della prevista in posizione di nuovi termini all'esercizio dell'azione penale sanzionando nel mancato rispetto con la vocazione da parte
Del Procuratore generale appare incompatibile non soltanto con la realtà delle indagini
Ma soprattutto con l'organizzazione e con gli organici degli uffici della Procura generale
L'osservazione dall'Associazione magistrati per quanto ci riguarda sono tutte condivisibili
Sulla vocazione in generale però riteniamo di dover fare chiarezza
Essa è prevista e disciplinata dal Codice di procedura penale del mille novecentottantotto
E vi Gepco SIR regolata dall'opera non è sicuramente l'espressione del potere di vigilanza del Procuratore generale
Ne sintomo di gerarchizzazione degli uffici del pubblico ministero come è stato ahimè sostenuto qualche giorno fa
E invece un istituto processuale mediante il quale il legislatore ha voluto dare concreta attuazione al principio dell'obbligatorietà dell'esercizio dell'azione penale mediante la verifica della sua effettività
Sulla sotto i profili della completezza e della tempestività delle indagini connotazioni in assenza delle quali l'esercizio dell'azione penale resta soltanto formale ma non effettivo
L'esercizio dell'azione l'effettività dell'esercizio dell'azione penale serve a garantire l'eguaglianza dei cittadini dinanzi alla legge ed è per questo che il principio deve valere per tutti
Al Senato e ancora in corso la discussione sul progetto
Sul progetto di riforma della giustizia minorile che preveda fra l'altro la soppressione della Procura e del Tribunale per i minorenni
Le soluzioni prospettate generano perplessità e si prestano affondate osservazioni tutte portate all'esame della Commissione Giustizia del Senato e tutte da noi condivisi
Si auspica una riflessione più approfondita al fine di evitare la scomparsa definitiva della cultura minorile
Per le riforme che riguardano i magistrati attendiamo fiduciosi che il Consiglio Superiore completi l'elaborazione della circolare sugli uffici di Procura
Che ferme restando le prerogative dei procuratori della Repubblica dia indicazioni unitari e sulla loro organizzazione sul ruolo dei procuratori aggiunti e sul rapporto fra procuratori e sostituti
Sullo status dei magistrati poi negli ultimi anni come è a tutti noto sono state approvate alcune leggi con le quali è stata ridotta prima prorogata poi solo però alcuni l'età pensionabile
Infine è sopraggiunto un ulteriore proroga di un anno ma soltanto per i vertici della Corte di Cassazione
Quest'ultima proroga è stata motivata con la necessità di definire l'eccessivo arretrato della Corte
Eppure signor ministro nel Paese tanti tanti e tanti sono gli uffici giudiziari in situazione di grave difficoltà e di estrema emergenza
Corsi
L'ordine giudiziario
Ha dovuto rinunciare a tanti valorosi magistrati
Ancora disponibili a servire alla collettività in un momento di così grave affanno della giustizia e non a difendere la loro pensione come qualche quotidiano oppure sostenuto
Tale modo di procedere riducendo sensibilmente gli organici della magistratura addestri bel destabilizzato il sistema non riteniamo archiviato l'argomento
Sicuramente un intervento come quello auspicato dall'Associazione perde per riportare a settantadue anni l'età pensionabile servirebbe da un canto ad eliminare le disparità di trattamento fra magistrati
Dall'altro ad evitare una riduzione eccessiva degli organici consentendo di affrontare in tutti gli uffici giudiziari le gravi situazioni di emergenza
Così come
A mio giudizio risulterebbe assai utile un intervento sulle modalità del reclutamento dei magistrati al fine di riequilibrare gli organici
Non è lungimirante ha davvero mantenere un sistema che consenta l'accesso in magistratura l'età media di trent'anni ossia superiore di molti anni rispetto ad altre categorie professionali
Ciò serve soltanto ad allontanare dalla magistratura giovani brillanti che preferiscono rivolgersi altrove indirizzarsi verso altre professioni piuttosto che aspettare il concorso per accedere in magistratura
Senza dire poi che il sistema vigente esclude dalla magistratura i giovani che provengono da famiglie non abbienti
Giovani che non possono permettersi di attendere mediamente cinque anni prima di poter affrontare il concorso in magistratura tutto ciò non è accettabile carte
Eliminazione nella società moderna non può permettersi dal punto di vista sociale ed economico
Vado a concludere pur apprezzando davvero convintamente gli sforzi del Ministro per tutte le cose che ha fatto è che tenta di fare apprezziamo i decreti legislativi di attuazione
Di attuazione Abbey dissente del decisioni quadro dell'Unione europea abbiamo apprezzato tanti tentativi di aumentarle introdurre ad informatizzare il nostro sistema giustizia
E però non si può non osservare che a fronte di una crisi ormai cronica della giustizia
Tutto ciò che obiettivamente che concretamente rimane e un bando di concorso per l'assunzione di numero ottocento assistenti
Ce ne siamo accorti esterna insomma
Bella le Gazzetta la leggiamo
Verifichiamo nelle stanze a tutti i giorni signor ministro ossia meno del dieci per cento della vacanza degli organici del personale amministrativo fosse
Quando le cose
L'amministrazione della giustizia resta al collasso non consente al sistema dei rispondere adeguatamente all'esigenza del cittadino
La lenta le aspettative delle imprese non rende competitivo il Paese non consente di uniformarsi al dettato costituzionale della ragionevole durata del processo
Rende difficoltoso il rispetto del principio dell'obbligatorietà dell'azione penale per di inadeguatezza delle risorse
La crisi del sistema giustizia ha instaurato un rapporto anomalo fra Stato e cittadino
Conseguenza della compromissione della fiducia
Nei rapporti inter soggettivi e nei rapporti verso le istituzioni
Ancora una volta ma non ci stancheremo mai di farlo invochiamo un intervento urgente assedio del Governo affinché esso adotti tutti i provvedimenti necessari e lo faccia d'intesa con la magistratura che quegli strumenti deve utilizzare
Per superare la crisi e per dare al cittadino la speranza che sui diritti siano riconosciuti in tempi ragionevoli
Occorre insomma infondere nuovamente al cittadino la fiducia intesa come sentimento di insicurezza che essi prova nei confronti degli altri componenti di una comunità e verso chi la rappresenta
Quando si spegne alla giustizia e si lancerà il rapporto di fiducia fra istituzioni e cittadino condizioni minime di convivenza civile si mette a rischio la stessa libertà di un Paese e la sua democrazia
Grazie per l'attenzione
Anche nel Consiglio dell'ordine degli avvocati di Milano avvocato revoca nomi
Signor Ministro della Giustizia
Signor Presidente la Corte d'appello signor Procuratore Generale rappresentante del CSM
Signor Governatore verrà Regione signor Sindaco di Milano autorità signori magistrati colleghi signore e signori
Anzitutto il saluto augurale ha presente la Corte d'appello dottoressa Marina Tavassi dal procuratore della Repubblica dottor Francesco Greco ad dottoressa anche giovane però la presenza attiva di sorveglianza per l'alta funzione che hanno assunto quest'anno
In questo palazzo un'altrettanta colte a Lecce Procuratore Generale dottor Roberto è forse il Presidente del Tribunale dottor Roberto Bruni che che eleggono con grande competenza agli altri uffici
Che completano le cariche del nostro palazzo allo stesso modo consentitemi di rivolgere un saluto affettuoso alle delegazioni degli avvocati e stranieri proprio in sito al mondo per testimoniare universalità del diritto e di alla giustizia
Sarebbe auspicabile che le leggi dei vari Paesi non fossero di diffide come oggi con territori devastati dai geologi contrapposte
Ebbene sofferenza elargite alla massima misura i più deboli da contratti potesse prevalere una condivisione di principi fondate sulla libertà e sulla solidarietà
Nel rispetto di principi umani fondamentali delle differenze e ai della soprattutto della dignità umana come è stato giustamente detto è questo il valore delle leggi che dovremmo richiamare in ogni contesto per superare i conflitti esistenti riconosce loro primato come ha fatto il Socrate
Nella Apologia quando spiega somme copertoni che avrebbe farlo fuggire che le leggi devono sempre essere rispettate perché non ci sono le leggi che recano offesa ma sono gli uomini
E quando poi si constata che le leggi non bastano di per sé e per essere osservate se non vi è la volontà etica di farlo dovremmo proprio ritrovare un principio comune un minimo etiche indispensabile che solo ci può accompagnare verso la scelta migliore
è l'etica il diritto degli altri il primo fondamentale principio che vogliamo raccomandare
Il tema della legge ci riporta al nostro mondo giudiziario alla relazione annuale sul server giustizia del territorio e che ripropone più ampia riflessione sui numeri e sulle ambizioni
I numeri di ciò che si è fatto e le ambizioni di ciò che si sarebbe potuto si potrebbe ancora fare
In termini generali
L'attuale clima politico c'è la sensazione che la giustizia sia destinata a a smascherare più che a giudicare se si pensa all'impressionante ripetuto offesa alle STU dica che ha detto alle che quotidiane ci propongono nell'iniziativa assunte dall'accusa nell'attesa delle decisioni giudiziarie che interverranno
E qui la contraddizione tra la giustizia invocata subito e la giurisprudenza che verrà ed è qui la scelta che richiamare ancora portano Salt do la sollecita pronunce del decisione degli Organi giudiziari ma anche la capacità dell'opinione pubblica i distinguo di fatti e le ipotesi di reato dei giudizi
Superando gli effetti di informazioni che genera ormai verità percepiti come tutti noto per restituire dignità ha chiesto che spacchi sia stato ingiustamente preventivamente giudicato attraverso i mezzi di informazione
Non colpi dovremmo insiste sul fatto che un solo modo per affermare il rispetto dei principi necessarie contesto sociale ed è quello di fare opera di prevenzione
In tutti i modi possibili piccoli ad esempio sviluppando la formazione e soprattutto i giovani rassicurare la cultura di base che attualmente manca che dovrebbe fungere da Scanu effettivo
Allo stesso modo dovrebbe essere portate a compimento i dal disegno di legge che c'è in gioco figurare una giustizia processuale e sostanziale più adeguati i tempi
E quindi dandole tanti contrapposte ragioni distinzione associazioni
Ma certo non apparendo condivisibili gli auspici dovrebbero abolire la prescrizione oggi vorrebbe abolire addirittura di fitto di riforma si in peius che porterebbe la riduzione dei diritti dei cittadini alla giustizia perché i processi diventerebbero interminabili verrebbe
Scoraggiato il diritto di vedere rivalutata la propria sentenza
Con un po'di ottimismo comunque possiamo dire che lo Stato non dovrebbe smontando ed è quindi augurabile che anche l'impegno gli sforzi del ministro giustissima possono essere premiati per approdare finalmente di una cerchia ristretta come meritiamo dei Paesi più virtuosi
Questo non è solo un auspicio un invito zelante agli altri affinché agiscano rimanente spettatori gli altri operare eccesso relative Commissioni in difesa della giustizia della legalità infatti lo degli avvocati mi hanno danni occhi il proprio contributo per i servizi in questo palazzo
E il contributo siete disinteressati generoso di avvocati volontari per varie iniziative lo farle per il proprio parere e nella Città Metropolitana
In cooperazione con la Regione i Comuni e i tanti altri enti per la diffusione dei vari temi della cittadinanza e la cultura giuridica e l'ambiente e anche nelle carceri lo fa offrendo l'intervento legali prima assistenza attraverso gli sportelli rivolti al cittadino steccati allo straniero
Persone appartenenti alle fasce più deboli più bisognosi della popolazione che versano in situazione aggravata dall'inizio di genere ed altri patologie sociali e criminali dall'usura alle estorsioni alle ludopatia
Lo fa nelle aule di giustizia
Organizzando il patrocinio a spese dello Stato a favore dell'ambiente e promuovendo corsi per migliorare il professore italie propagazione di difensore d'ufficio
In ottemperanza nuova legge lo fa nelle scuole con corsi di educazione legalità la promozione del rispetto reciproco e la prevenzione delle forme di bullismo e sarebbe il bullismo che hanno coinvolto Portici bene
è questo il contributo che del noi offriamo nell'interesse del giustissimo in generale in particolare i cittadini
Nell'ambito poi del nostro distretto l'attività giudiziale è stata fotografata compianti precisione nella relazione del Presidente per l'appello
I numeri dei processi pendenti sopravvenuti definite si intrecciano in tutte le componenti per indicare o anche le milizie intensa i dati positivi
Ma con i numeri siano anche le carenze i proprio salire tardi le gravi scoperture cancellerie evidente che tutto questo deve possedimenti o dove dal la struttura esso è compito degli organici previsti non potendo da queste dipendere l'efficacia della giurisdizione né potendo prolungarsi all'infinito
Un sostegno esterno che sabato fino ad oggi che vale più occasionale straordinariamente totalmente strutturale e quindi è stato consigliato definitivamente acquisito
Le statistiche peraltro non servono a cogliere alcuni se nominate che vorremmo sottolineare che riguardano le forme e contenuti negli atti decisione e cioè la qualità delle decisioni
Dal punto di vista formale impressionante l'asse di iniziative convenzioni protocollo tre situazioni giudiziarie forensi
Per contenere gli atti difensivi sentenze schemi definiti numero delle pratiche sintesi delle ragioni stringatezza di motivazioni dei primi organizzazioni
Che le forme possano e debbano cambiare strada e quindi a riconoscerlo tanto più qualificate affermazione del processo telematico che non è più solo prerogativa del Genio civile ma si sta diffondendo in tutti i settori
Sono anche le forme infatti che aiutano colpe nei contenuti come abbiamo sempre sostenuto spiccato in ogni atto ad esempio la sequenza numerica come indicato nel distaccato e quindi gestita in una ricerca delle parole mille ciclisti di quello utilizzo delle funzioni per diretti per eliminare i dettagli come proposto nel non soldi ritrovo
Ma le forme non solo di per sé sufficienti
A parte il rilievo che qualche volta l'assetto e diceva soltanto uno slogan la formula magica imperativo categorico secondo espressione di due commentatori che dalle colonne del solitario ad ottobre due mila sedici hanno segnalato il fenomeno posti nella sentenza super ponderoso
A parte il rilievo qualche volta si ha l'impressione che la sinteticità imposto alla difesa sia il mezzo per ignorarla quando la pubblicazione di una sentenza di dicevi pagina avvenga dopo pochi minuti o poche ore la discussione
A parte il problema del collegialità che si forma il torto scomparsa
A parte questi rilievi si deve osservare che l'attività giudicante che poi diventa giudicato
Passando curiosamente dal presente giudicante al passato in giudicato ma prende soprattutto per il futuro la sinteticità stabilità e uniformità delle decisioni sono certamente un valore
A patto che siano frutto di militato consapevole scelte nella collegialità imposto dalla legge così da evitare ad esempio che l'analisi della condotta con il fitto
Eccezioni su un particolare come si fa con l'Interporto con il microscopio mentre adesso mitezza perché sanno abituati insieme per percepire la realtà
E la legittimità di una condotta
Allo stesso modo e con altre parole è stato scritto di recente da un illustre giurista che darà vita i rapporti ha bisogno di un diritto calcolabile
Cioè prevedibile uniforme mentre al contrario oggi il funzionamento calcolabile norme in piena crisi
Infatti la decisione si distacca talvolta d'applicazione dalla legge della logica e si appoggia su criteri costruiti o intuitivo stesso giudicante arrivando all'incontrollabile soggetti divismo dalla decisione che fondamento soli se stesse
Anche questo è un errore da evitare
è che questi confini della giurisdizione che le vorremmo indicare per dire che la quantità dei numeri era stato detto e importanti vuole anche la qualità delle decisioni
E a tal fine necessari mi sforzo per superare la linea d'ombra che non è soltanto il titolo di un romanzo sospiro tradito il mare ma anche simbolo del limite dell'esperienza di ciascuno
E questo limite questa necessità di comprendere forme e contenuti percepì la distinzione tra persone in ruolo ritrovare il senso della giustizia il senso del giustizia che dobbiamo tirare per migliorare legittimamente risultato sperato
Il tema della giurisdizione ci porti inevitabilmente all'investimento a Parigi l'attore ha fatto negli ultimi tempi delle tante iniziative riferite all'impegno del signor ministro giustizia sui mezzi alternativi della risoluzione dei conflitti sulla fermata dei giudizi a realizzazione e il titolo della legge del due mila quattordici
L'unico tra i pochi giorni fa a Milano
è stato ricordato nella presentazione del Rapporto Italia decide il Ministero dà giustizia
Si tratta del male al fatto che nel due mila sedici gli sono stati trecentosessantasei mila procedimenti conclusi conforme a tratti di giurisdizione
E fosse dunque non include tutti gli interventi conciliativi alternative attuati attrarre i vari enti decentrati di fatto queste l'inizio di una nuova prospettiva
Ed è una grande rete privilegiato dall'ordine di Milano per almeno tre ordini di considerazioni innanzitutto la materia civile disponibile
A forza di quella precaria Vigezzo ordini del giorno il coinvolgimento del pubblico distrazione e perciò tanto più basso casertano Rizzato di forme alternative
Perché le controversie tra privati possono
Trovare la loro composizione a diffondere contenzioso ordinario sottraendo a centinaia di miliardi facesse la giustizia civile
In secondo luogo
La mediazione la conciliazione della negoziazione assistita la Camera arbitrale
La composizione delle crisi da sovraindebitamento attraverso i particolarismi tutti già realizzato nel due mila nel
Non rappresenta il far tanto elementi deflattivi del contenzioso esistente e potranno esserlo
Ancora in misura maggiore
Ma sono anche elementi di pacificazione sociale
Per dirimere i conflitti tra le parti temperare negatività esistente
In terzo luogo
Il ricorso a queste forme di composizione dei conflitti riveste una funzione decisiva
Perché può diventare la cultura forense soprattutto dalle nuove generazioni
Gli avvocati sono circa duecentoquaranta mila unità nazionale e diciannove mila città Milano oltre cinque mila praticanti
Il numero è sempre stato un grande problema a partire dal celeberrimo troppi avvocati oggi può essere una risorsa importante ci si riesce ad assicurare la professionalità necessaria
Per risolvere con i colibrì con tutte le garanzie di conflitti salutarci
Su questa condiviso cultura professionista
Che poi è stato il tema del nostro trentatresimo Congresso ai fini dell'ottobre scorso giustizia senza process intende continuare impegnarsi d'ordine degli avvocati di Milano ma occorre anche una disciplina organica delle diverse forme in situ oggi che si sono affastellate ultimi anni che il Governo affidato alla Commissione
Ministeriale
Che ogni giorno
Corse conclude i propri lavori bocconi di
Sostegno normativi fiscale l'estensione di patrocinio a spese dello Stato
Senza la quale propri questioni minori
Continueranno a scegliere la via
Della giustizia ordinaria Bocconi fino all'impulso definitivo alla specializzazione degli avvocati che ancora non analizzata
Ecco le ragioni per cui abbiamo ASS
Assecondati continuiamo ad assecondare le iniziative dilatori ma faccio presente che lo stesso direttore deve intervenire sulle lungaggini processi ordinari perché si processi sono lenti ciò Coulthard assorbente costruisce tua più uno dei motivi per cui non vengono citati i mezzi alternativi
Concludo richiamando il concetto di giurisdizione forense
Che abbiamo
Più volte invocata ed è stato recepito anche in un po'di mente giudiziale dell'avvocato della magistratura per indicare la legittimazione dell'avvocatura intervenire secondo del tipo dalla legge
E la città di farlo essendo anche imposto dalla legge dovere deontologico sancito disciplinarmente di informare la parte assistita di questi mezzi alternativi esistenti
Il sistema normativo dunque si salda con le code antologiche per ricordare soltanto l'aspetto formale
Che porta a risolvere le liti ma soprattutto l'impegno giuridico ed etico degli avvocati per assicurare la tutela dei diritti con tutte le garanzie possibili
Accanto all'impegno senza dell'avvocatura e per finire vorrei ricordarle gli altiforni l'attività dell'ordine l'anno che pure si inseriscono al dibattito sulla giustizia generale il nostro territorio
Abbiamo celebrato lo abbiamo già ricordato decennale del processo civile telematico per ricordarlo ha dato dell'undici dicembre due mila sei quando bando effettuato Milano il primo deposto telematico di un atto di parte compiono valore legale
Un ricorso per ingiunzione ante causam Christiès segnò il passaggio del valore di otto fisico a quel dato testuale
Abbiamo anche celebrato in ottobre scorso che c'è una decisione il Comitato pari opportunità ca testimoniati testimonia la dedizione la passione delle colline che di fronte a tante difficoltà logistiche timori gran parte rimosse
E la volontà di affrontare le nuove esigenze collegate alla dignità dei deficit pressione
Abbiamo poi continuato l'attività di formazione per valorizzare i favorire sempre la professionalità ed eccellenze dell'avvocatura
Abbiamo fatto queste due convogli ringrazio molto efficienti fa passi che lo ha ricordato
Che non è il sette dicembre corso senza atti CRSM statici omaggiati dal Sindaco di Milano della bigino dopo ripeto ciò che ho acquistato dipendenza civico nel nostro ordine
Un fatto che per noi apposito motivo di grande soddisfazione perché avvenuto per l'attività squilli tutti questi anni con impegno e la volontà di tutti gli iscritti non soltanto per gestire i fascicoli quotidiani l'interesse dei nostri assistiti Bari
Per la città che diamo manifestato di spendere la nostra attività al nostro devozione dell'assistenza dei problemi generali tra giustizia di questo territorio
Siamo consapevoli che legislatura sia anche perseguiti in alternativa si poggia temi signor ministro
E non ha bisogno ricordate lei kilowatt l'ho affermato in più occasioni la struttura necessità di non vanificare l'importante riforme processuali in abiti civili e penali le modifiche a procedura concorsuale il potenziamento del Tribunale di imprese
Allora vorrei ricordare anche le questioni irrisolte capisco l'ansia di ordinamento forense
Invitando esercitare appieno le responsabilità al Governo che competono cioè intervengo laddove necessario sulle elezioni sul terzo sionisti sulle specializzazioni senza attendere il responso del TAR e degli atti il tribunale di certi ritardatario inevitabilmente
Conclusione dalla nostra legge procedurale
Aggiungo l'invito a Cividale per ragione compenso qualche ricordato poco fa ce è stato un impegno che lei dichiarata espresso la fucilazione forense l'ha confermato il suo intervento è una situazione del diritto
E anche una richiesta che abbiamo formulato al Congresso e ho chiesto all'avvocato italiano per di più credibile l'attività degli avvocati percettori
Concludo
Ricordando ancora una volta che formazione educazione a legalità e attenzione la giurisdizione sono le linee portanti e attività dell'ordine
Adesso abbiamo pensato pregato di aggiungere retine diciassette per gli anni futuri un quarto pilastro
Vorremmo infatti realizzare insieme con la nostra fondazioni tutti gli iscritti una caso dell'avvocatura cioè un insieme di spazi di servizi quotidiani a misure progressista dei colleghi da diversi farli della loro vita personale familiare e professionale
Un sistema completo per configurare uno scuole forensi integrata
E ogni altra città un sistema pensato per gli avvocati ma con benefici evidenti tutti gli assistiti per tutti i cittadini
Per l'efficienza stesso del giudizio
Molti provvedimenti efficaci utili come sono stato io ad oggi è vero di forme di sostegno dato agli uffici giudiziari
è un'idea che richiede grande impegno e lungimiranza con l'ambizione di sostituire alla Belardi polpetta dalle forme e costruzione di un edificio non solo simbolico esemplare per tutti
Per questo abbiamo dato il progetto il nome di casi di revoca turno che vuole impegnarci in questo settore per la difesa della giustizia dargli retta
Pattizia dei cittadini e la speranza che coltiviamo
E l'augurio che formuliamo per il prossimo futuro
Grazie Presidente da nomi nuovamente la parola al Procuratore generale
Chiedo all'è di dichiarare rotto l'anno giudiziario
Per fatto dichiaro aperta l'anno giudiziario due mila diciassette e la Corte d'Appello di Milano
La cerimonia continua con
Lì interventi di associazioni che prima di tutti l'Associazione nazionale magistrati
E degli altri gruppi che si sono iscritti a parlare tengo tutti di rispettare i termini che sono stati assegnati possiamo riaccomodare il primo a parlare e il Presidente della Giunta distrettuale
Dell'Associazione nazionale magistrati di Milano
Dottor Ciro Cascone
Grazie signor Presidente della Corte
Buongiorno a tutti
Bordo preliminarmente il saluto dei magistrati del distretto di Milano
Iscritti all'Associazione nazionale magistrati
L'Associazione nazionale magistrati
Anche apertamente denunciato il vulnus costituzionale causato dall'approvazione lo scorso trentuno agosto
Del decreto legge centosessantotto domenica sedici
La scelta legislativa adottata con decretazione d'urgenza che mal si concilia con la materia dell'ordinamento giudiziario
Di mantenere il servizio sono pochissimi magistrati
Tutti degli uffici di legittimità e discriminatoria per tutti gli altri magistrati italiani perché ha previsto con un intervento in contrasto con i principi costituzionale due categorie di magistrati
I pochi della categoria superiore
Che devono rimanere in servizio a tutti gli altri di una categoria inferiore che devono essere collocati a riposo
Una legge generale che si applica a tutti è una legge speciale che si applica apporti così incidendo anche sulla composizione dell'organo di autogoverno della magistratura
Se così creata l'immagine di un esecutivo che sceglie i magistrati da trattenere in servizio o da collocare a riposo
Abbiamo inoltre ha denunciato le distorsioni causate dall'innalzamento da tre a quattro anni previsto nello stesso provvedimento d'urgenza del termine per poter chiedere il trasferimento di sede
Mi sono di facciata in quanto totalmente inadeguata a garantire la funzionalità degli uffici
Certa che se non modificata danneggia il primo luogo i magistrati di prima nomina spina dorsale delle realtà giudiziarie più difficili del Paese
Con senso delle istituzioni abbiamo percorso la strada del dialogo con il Governo proponendo correzioni volta timore del discriminazione a sopperire alle gravi carenze di organico
Perché i nostri unici obiettivi sono sempre stati quelle di ripristinare i principi violati garantire l'efficienza del sistema
Dialogo fortemente minato alla vigilia dell'incontro di Palazzo Chigi del ventiquattro ottobre scorso
Quando arrivano già fissata il decreto legge è stato convertito penetrando lo strumento della fiducia senza la rimozione
Dello strappo costituzionale creato ciononostante quelle in conto di fine ottobre l'esecutivo ha assunto precisi impegni politici confermati ufficialmente nelle settimane successive
Abbiamo purtroppo registrato che nessuno degli impegni è stato mantenuto
Ecco perché l'Associazione nazionale magistrati ha deciso di non partecipare all'inaugurazione dell'anno giudiziario presso la Corte di Cassazione
Una scelta sofferta simbolica che non deve essere letta come uno sgarbo istituzionale ma come la ferma risposta gli impegni politici non mantenuti e la manifestazione del dissenso verso un intervento normativo che ci preoccupa
Una scelta che rappresenta anche il segno del nostro impegno finalizzato a voler riaffermare il principio di indipendenza della magistratura
Principio che riteniamo essere stato minato da un decreto legge incostituzionale discriminatorio ed inopportuna
Al Governo chiediamo non leggi di corto respiro ma
Riforme sistematiche per ridurre i tempi di celebrazione dei processi consentendo di mantenere alta la qualità
Reclutamento massiccio di personale amministrativo accelerazione delle procedure per coprire la grave carenza di organico della magistratura
Interventi per affrontare l'emergenza dei migranti adeguate risorse per l'edilizia giudiziaria l'informatica la sicurezza negli uffici giudiziaria
In sostanza misure per migliorare ed elevare servizi ai cittadini i primi a volere quello che chiediamo
Quello che ha appena letto è il documento di protesta predisposto dall'Associazione Nadal giunta esecutiva centrale dell'Associazione nazionale magistrati consentitemi a questo punto solo tre parole sulla situazione del distretto
Prima parola vuoto il vuoto fisico a cui è stato già accennato derivante dalla carenza di personale
La scopertura media del personale amministrativo nel distretto è del trenta per cento settecentottantasette Cancellieri mancanti all'appello immaginate settecentottantasette sedie vuote il doppio di quest'Aula queste sono le persone che mancano
Carenza anche di magistrati la scopertura media qua del quattordici per cento ma traduciamo le numero centodiciassette magistrati che mancano all'appello è inutile che mi soffermi
Ulteriormente su questo dato seconda parola laboriosità
I livelli di produttività dei magistrati del distretto di Milano sono molto elevate sono state riconosciuto dallo stesso ministro ringraziamo per questo nonostante le gravi sofferenze derivanti dalle carenze di risorse umane
E questo grazie va detto al notevole impegno e sacrificio di tutti gli operatori di giustizia magistrati e personale amministrativo polizia giudiziaria ci piacerebbe che fosse riconosciuto anche questo terza ed ultima parola responsabilità
La giustizia un servizio la cui qualità si legge necessariamente al suo corretto apporto e dunque sul senso di responsabilità di tutti gli attori istituzionali
Chiamati dalla legge intervenite magistrati e personale avvocatura ci F.M. Ministro della giustizia a cui pure compete l'organizzazione il funzionamento dei servizi ma anche il legislatore
Tenuto a produrre interventi normativi efficace e razionale interventi che spesso
Tardano ad arrivare si pensi alle attese gloria densa riforma del processo penale del processo civile o addirittura a volte queste riforme rischiano di prendere direzione contraria al miglioramento della qualità del servizio equal pensiero va
Alla riforma della giustizia minorile attualmente in discussione al Senato
E tutto questo i magistrati del distretto di Milano che oggi io rappresento continuano e continueranno doverosamente convintamente ad operare con senso di responsabilità
L'unica preoccupazione preoccupazione consentitemi e che come sovente è accaduto negli ultimi anni vengano anche ritenuti responsabili delle inefficienze del sistema inefficienza loro non imputabili come dire al danno la beffa
Grazie a tutti per avermi ascoltato e buon anno giudiziario
Carrieri il Presidente dell'Associazione nazionale magistrati dottor Piercamillo Davigo
Signor ministro
Autorità tutte signori
è per me è un momento di emozione
Intervenire arriva qua fanno giudiziario in una sede dove ho prestato servizio per venticinque anni
è un pochettino la mia casa questo palazzo
Ed è stato
Però scattata la magistratura
E per me personalmente un momento di sofferenza non partecipare ma qua a fare dell'anno giudiziario presso la Corte Suprema di Cassazione dove sono serviti a dodici anni
Ma quando sono in discussione i principi
Non è possibile mediare
è già stato spiegato bene tutto quello che è accaduto voglio sintetizzarli in pillole per di estranee al nostro mondo
Il Governo ha mandato a casa quattrocentocinquanta magistrati con lo slogan largo ai giovani
Chiunque
Prenda atto del fatto che tra di bandire un concorso
Per magistrato e
L'ingresso in servizio del primo magistrato di quel concorso passano quattro anni
Allora avrebbe dovuto essere regista una adeguata temporalizzazione che non c'è stato
Ma passi qui siamo soltanto nell'ambito della politica degli slogan lasciamo ancora le questioni di principio
Successivamente è intervenuta una proroga
I magistrati che rilevo che ricoprivano uffici direttivi e successivamente ancora un'altra proroga per diciotto magistrati
Questo non è accettabile
Perché è questo oggettivamente si risolve nella possibilità per il Governo di decidere chi infatti giudice
Questo l'Associazione nazionale magistrati all'unanimità
Ha deciso di non poterlo accettare
E non è in discussione la qualità dei prorogati
Sono certamente i migliori ma se passa il principio qualche altro Governo potrebbe scegliere i peggiori
Ecco perché non possiamo accettare
Io ho ascoltato
Io ho ascoltato con attenzione
Il discorso della
Signor ministro dalla giustizia e ho apprezzato che abbiamo attuato
Mi sarei aspettato ancora un colpo d'ala fino ai principi costituzionali
I nostri enti Tiziano trasmesso un insegnamento nell'ora della prova ricordate di coloro che mi hanno preceduto
E pensate a quelli
Che verranno dopo di voi
Io certamente non voglio essere ricordato come Presidente Associazione nazionale magistrati caban piccato sulla discesa tendenza magistratura signor ministro spero che lei non voglia essere ricordato come quello che ha provato a violarla grazie
Interviene l'Associazione italiana dei magistrati e per i minorenni e per la famiglia dottoressa Maria Cristina Canziani
Abbiamo dovuto contenere questi interventi nell'ambito dei treni nudi istante il numero delle persone che desiderano intervenire
Cercate per cortesia di rispettarli grazie
Dirò pochissime parole abbiamo deciso come Associazione italiana dei magistrati per i minorenni e per la famiglia di partecipare e di dire due parole protetto come dire approfittando della presenza del ministro qui
Per dire che non non siamo un'associazione che tende a e che vuole difendere privilegi o strutture che richiedono un profondo rinnovamento
Sì danni come associazione chiediamo Capilunga riorganizzazione degli organi di giustizia minorile che badate non riguardano soltanto i tribunali per i minorenni
Ma riguardano soprattutto
I giudici e la giurisdizione in materia di famiglia perché in materia di famiglia i giudici di sparsi sul territorio hanno esattamente gli stessi poteri
Che hanno i giudici minorili in in in nell'intervento a tutela dei minori si tratta di una materia
Che sembra un po'marginale ma una materia invece che
Vede i giudici con un enorme potere di incisione sulla vita più intima delle persone e che proprio per questo devono poter beneficiare di una grandissima specializzazione di una grande capacità flessibilità mentale capacità d'iniz di messi in discussione di
Eliminazione di pregiudizi
E proprio per queste necessario che questa specializzazione sia il più diffusa più possibile sul territorio la riforma
Che in questo momento in discussione alla Commissione del Senato e che ci è stata approvata non va in questa direzione
è una riforma che elimina i tribunali per i minorenni e limiti e in qualche modo rischia di
Come dire buttare a mare
Quelle norme patrimonio che è stato accumulato nel nostro Paese nella nella nel lavoro di tutela dei diritti dei minori ma anche dei familiari che si occupano di questi minori e lavoro importantissimo che lo stesso ministro ha riconosciuto nell'ultima relazione al Parlamento in materia di
Minori sottoposti a procedimento penale siamo
Tre il Paese che ha il minor tasso di delinquenza minorile in Europa abbiamo una legge straordinaria che
Io applico ormai dal lontano ottantanove
E che ha dato risultati straordinari previsti in prima persona che i giudici affiancati da esperti proprio in questa materia
Questa riforma eliminando i tribunali per i minorenni e non prevedendo un generale come dire riassetto di tutte le competenze in materia di diritto di famiglia e dei minori rischia di vanificare questo perché
Come dire riunirebbe soltanto a livello distrettuale delle competenze
Creando e penso a Milano ad esempio delle strutture elefantiaca
Difficilmente gestibili pensa un tribù o una sezione di tribunale che vedrebbe la presenza di trenta giudici
Senza contare il giudice onorario eccetera davvero ingestibile sul piano forse non si troverebbe neanche lo spazio per poter riunire e forse no e non favorirebbe invece quella necessaria diffusione sul territorio lavori in Corte d'appello
Sopra la sezione famiglia
Minori e ci occupiamo di tutti i provvedimenti che arrivano dal distretto e quello che rileviamo è la mancanza di specializzazione sul territorio
Che non solo in CIPE sulla qualità
Dei provvedimenti ma incide anche sull'efficienza sono un giudice veramente specializzato può
Sapere dove che incidere che cosa privilegiare e poi eliminare ad abbattere il contenzioso per questo chiediamo oggi di fermarsi
Di ripensare con pacatezza tutte ci sono delle riforme che possono essere fatti chiediamo da anni una riforma sulle procedure
Perché c'è che genera
Questa incertezza procedurale genera prassi diversificati incertezza del diritto
Questo si può fare chiediamo la specializzazione delle Corti d'appello ad esempio si potrebbe ripensare a una diversa distribuzione dei terribili tribunali per i minorenni soprattutto quelli più piccoli però ci si deve fermare queste monete lanciamo questo appello grazie
Mentre nella camera civile eliminando professore avvocato Nicola Rondinone
Non è una delle pagine che lei ricorda Mentana Madachiele di concludere il suo intervento ha
Non si preoccupi signor ministro autorità tutte
Allora io parlo a nome dell'Unione nazionale delle candele civile
La cui Presidente è già andata in Cassazione quindi il ministro conosce i contenuti della relazione e per ragioni di tempo non mi intratterrò su tutti i punti della relazione della nostra Presidente in contestazione Totaro un punto solo che forse
è rimasto relativamente poco trattato nelle relazioni precedenti riguarda il tema della disegno di legge sulla riforma del processo civile all'esame del Senato
Per ciò che riguarda la generalizzazione del rito sommario barra semplificato per
Il giudizio di primo grado
Allora noi riconosciamo al ministro una grande capacità di aver dialogato con le varie componenti sia dell'Avvocatura della magistratura sappiamo che
Non sempre l'avvocatura legislatura collaborano nel dialogare
In Unione nazionale si impegna molto per cercare di arrivare a delle posizioni comuni dell'avvocatura
E credo che anche i magistrati abbiano maggiore consapevolezza sul fatto che importante dialogare col Governo per evitare che la riforma del Codice di rito siano elaborate senza avere una cognizione dei meccanismi del processo
Questo dialogo ha portato degli ottimi risultati in molti campi nella via
Nel processo civile telematico in fondo anche nella rivisitazione della geografia giudiziaria
Ha avuto un punto critico il trentuno agosto con la riforma del procedimento di Cassazione che indubbiamente non è stata negoziata
Ha avuto delle criticità questa riforma e a cui si è posto rimedio con il protocollo d'intesa che voi tutti conoscete
Quello che a noi un po'preoccupa che questo metodologia possa diventare generalizzata cioè che si possa arrivare a un intervento che naturalmente da parte del Governo
Spesso causato da pressioni molto forti e poi se c'è qualche buco qualche lacuna nella tutela dei diritti in fondo riusciamo a riparare con i protocolli di intesa
Questo è un punto molto delicato perché la tentazione potrebbe essere in questo senso ma bisogna sempre ricordare che i protocolli di intesa possono essere disattesi e per esempio
Proprio quello relativo al procedimento in Cassazione le prime che le prime notizie dicono che non viene seguito scrupolosamente soprattutto in alcuni sezione della Cassazione
Quindi è importante che il dialogo e vengo al punto
Per ciò che riguarda questo aspetto così centrale per riforma del processo civile che è già passato prima ramo del Parlamento si compia prima che arriviamo a una le già una fonte primaria e quindi da questo punto di vista non possiamo che
Invitare il Ministro ad ascoltarci prima possibilmente che
Si arrivi a fare delle modifiche in Senato non a caso l'Unione Nazionale Camere cioè che sta cercando di arrivare a una posizione comune col Consiglio nazionale forense per fare delle controproposte fattive speriamo che anche le varie componenti la magistratura intendono arrivare una posizione comune perché sicuramente il ministro da questo punto di vista in certo senso va aiutato
Va aiutato perché il clima culturale è sicuramente
Sfavorevole alla tutela dei diritti in generale cioè qui abbiamo un problema di questo genere
Cerco di essere molto veloce su questo punto il punto cardine della riforma così come nel disegno di legge già approvata dalla Camera e che in qualche modo dopo le regole del processo lei decide il Giudice e lo che distribuisce le carte a seconda questo
Può essere anche l'idea affascinante
A seconda di quello che pensa e sarà la complessità del procedimento e
In che misura debbano essere tutelati i diritti fissa lui termini in un certo senso
Distribuisce le regole e queste idea della flessibilità della possibilità del giudice di in qualche modo scegliere il ricorso Toritto ha una sua come dire
Fascinazione dimenticando però che da questo punto di vista noi rischiamo di arrivare
A un sistema in cui la discrezionalità del giudice verrebbe
Incrementate eccessivamente cioè quindi io mi rendo conto che alcuni magistrati possano anche essere accarezzati delle vie di dare spazio a questa scelta io ricordo Berruti non
Convegni in cui dove presentava questo punto cardine della sua riforma
In fondo Richard agli avvocati e rallentano il processo più noi diamo potere al giudice di scegliere qual è la via
Maestra quella la ben via migliore per quel processo meglio andremo questa idea però è molto pericolosa noi
Siamo qua per far questo tipo di appello nel senso che
In qualche modo dà spazio a una concezione autoritaria del processo che è stata respinta già all'epoca del fascismo io visto che qui Calandre è stato votato più volte c'è un dialogo
Di Calamandrei scritte minore centoquarantuno finisco velocemente in cui
Lui cerca di fare interpretare una serie di personaggi
Quelli che sono state respinte pareva are una certa redazione del Codice di rito
C'è un magistrato in questo dialogo che appunto prende spunto dall'idea che
In fondo perché avere delle regole così codificare perché avere mille
Prego non è Codice diritto più disposizioni di attuazione e tutto sommato il Codice potrebbe essere quasi un manuale
Tre il giudice
Per
Suggerirgli le idee migliori
Giustamente dal dialogo preme Andrea rifà rispondere a un altro magistrato che consapevole io non voglio poter dare l'idea di non essere imparziale
Già ho il problema dall'idea di essere imparziale nella decisione finale non devo dare questo da esserci questo disco per ciò che riguarda invece la scelta del rito non deve essere lasciata a me dev'essere una sistema stabile
In cui sostanzialmente ci sia
Una garanzia dei diritti
Per le parti anche se si dovesse pensare qualche volta che gli avvocati abusano dei diritti perché
Di difesa di garanzia
è importante che sia chiaro che
Questi diritti so va beh la loro parte cioè sono del privato cittadino devono essere
Stabilite
Chiaramente dia un codice
Con una regola con le regole di fonti primarie grazie
Grazie alle otto e al rappresentante del Consiglio notarile di Milano
Grazie Presidente ho preso l'impegno con me stesso di essere brevissimo erano manterrò
Ringrazio per l'invito del per l'opportunità che mi è concesso di portare qui il saluto del Consiglio notarile di Milano del notariato
Che hanno massima considerazione per una magistratura che sa essere indipendente e autorevole
A nome dei notai che rappresento mi permetto solo di fare rapidamente due considerazioni
Una come notaio
Una come cittadini
Come notai esprimiamo apprezzamento per la funzione che i magistrati svolgono a tutela della legge vitalità
Cosa che seppure in ambiti e livelli diversi ci accomuna
E questa vicinanza
Noi riteniamo di dovere custodire e rafforzare
Anche il notariato svolge pubblica funzione di garanzia di legalità
Ed è da sempre impegnato affinché le regole di legalità
Delle garanzie di certezza
Non vengono considerate come intralcio allo svolgimento delle attività economiche
Ma anzi
Si diffonda sempre più la consapevolezza del valore del loro rispetto
Come i cittadini
Senta un'esigenza di manifestare riconoscenza per l'attività che la magistratura svolge individuando in essa un sicuro precisione di giustizia e quindi di democrazia per il Paese
Del ringraziamo quindi per quello che tutti i giorni fatte per noi grazie
Responsabile giustizia di radicali italiani Guidorizzi
Buongiorno a tutti cercherò di stare nei
Tre minuti tagliato un po'
Ancora una volta come avviene ormai da decenni l'anno giudiziario ha inaugurato nel segno nel contesto di un'emergenza anzi di più emergenze
Perché quando si accetta che l'ordinamento giuridico la giustizia nel suo ruolo tra le istituzioni dello Stato possano una volta essere condizionate dall'emergenza
è ben difficile poiché si possa considerare di esserne fuori
Ed evitare che invece
Sempre nuove mete sopravvengano
Emergenza mafia emergenza corruzione emergenza terrorismo
Non possiamo non interrogarci sul fatto che stanno venendo al pettine i nodi rappresentati da questa devianza della giustizia
Ed enti recentissimi hanno richiamato l'attenzione sul sistema perché di un complesso sistema si tratta dei pentiti che costituisce spesso l'architrave delle prove
Non solo in materia di criminalità organizzata
I pentiti hanno creato un loro mondo una loro verità
Si sostengono che si ispirano reciprocamente
Sono gestiti come si dice ormai nel linguaggio giudiziario
Da determinati magistrati con i quali collaborano con un rapporto personale
Ogni tanto clamorosi cade di falsità evidenti manifestazioni di pentimenti di pentimenti strumentali
Rendono più evidenti l'incongruenza di questo sistema ma la risposta è sempre la stessa i pentiti sono essenziali per la lotta alla criminalità organizzata
Questa motivazione finisce talvolta per mettere in secondo piano il problema dell'affidabilità delle loro dichiarazioni
E bisogna soffermarsi a riflettere su ciò che la storia della nostra legislazione processuale ci dimostrano
Quando fu introdotta nel Codice di procedura la formula della necessità per addivenire ad una sentenza di condanna
Della dimostrazione della colpevolezza dell'imputato al di là di ogni ragionevole dubbio escludendo quindi ad esempio il valore di una pura altissima probabilità
Avrebbero dovuto verificarsi una svolta nell'Egitto dei processi penali
Avrebbe dovuto scomparire la tendenza a far dipendere le condanne dall'esigenza di dare un esempio di ottenere a ogni costo un effetto deterrente ma questo non è successo le statistiche non ne hanno risentito
La proporzionalità delle pene secondo la gravità effettiva del delitto è stata compromessa dall'esigenza di adattare le leggi penali alla contingenza di momenti di allarme e di esecrazione per certi reati
Da un punto di vista soggettivo poi questo tipo di giustizia rischia di conferire a chi è chiamato iter citarla una divisione del proprio compito
Che anziché di applicazione quindi di soggezione alla legge e di superiorità della giurisdizione rispetto al diritto con una pericolosa involuzione della funzione giuridica della magistratura
E l'assunzione di un ruolo più concorrente che non indipendente rispetto agli altri organi costituzionali
Se si è potuto parlare di partito dei magistrati
Ciò non è dovuto a una provocazione tendenziosa ma un complesso di deformazione del diritto che sarebbe nell'interesse di tutti analizzare per poter evitare l'effetto di pericolose devianze
Interviene adesso il dottor Germano Rossi rappresentante dell'Associazione italiana familiari e vittime della strada
Torno
Signor Ministro della Giustizia signor Primo procedendo attuazione signor Presidente la Corte d'appello signor Procuratore Generale autorità signore
Magistrati signore e signori buongiorno
La sua centralità ma familiare le vittime della strada
Nel suo lungo cammino per la prevenzione e protezione dei diritti delle vittime ha sempre evidenziato che il sistema giudiziario italiano forse sbilanciato a favore dell'imputato
E comunque del tutto inadeguato per la tutela dei familiari della vittima vascolare
L'assenza
Sino all'introduzione del reato di omicidio stradale
Di una normativa ad hoc era un chiaro sintomo dell'inglese
In dequotazione dalla legge ma anche l'applicazione della legge non ha consentito di dare giustizia dei familiari delle vittime dalla strada
Purtroppo infatti
La valutazione dalla gravità del reato per quasi sempre se quasi sempre concluso con l'applicazione del minimo della pena ed il limite massimo è stato disapplicato anche per gli omicidi stradali più efferate
A tal fine
Si chiede la responsabile dell'ufficio giudiziario visitare le loro funzioni direttive per assicurare maggiore uniformità nell'applicazione della nuova normativa
La legge quarantuno due mila e servizio ed è vigente
E la lancia segnale di civiltà chi uccide o togliere l'integrità della salute progredendo le norme cautelare del col sulla strada finalizzata a prevenire il rischio deve espiare la pena
La legge quarantuno due mila sedici compio pertanto un primo passo una detrazione del cambiamento di mentalità di cultura
Non è più il tempo vi sottovalutare le responsabilità personali alcune affermazioni del tipo distinzione ma occorre ma non volevo uccidere guardi
Ma di dare invece peso ai comportamenti oggettivamente censurabile in sede penale
Per determinare la responsabilità
Il tizio accorso ha ucciso e non potevo a me corre uccidere
Perché è vietato da norme di legge Porto Torres naturalmente dell'assoluta
Si tratta di mettere ordine nella scala dei valori porre attenzione al caso concreto partendo dai diritti distrutti delle vittime e dalla riaffermazione della giustizia come istituzione garante della legalità e dei diritti dei cittadini
Inoltre la direttiva europea due mila dodici barra ventinove barra a ore sui diritti delle vittime del reato
Oltre a fornire un catalogo di diritti
Da garantire
Implica la necessità di formazione degli operatori della giustizia fa franche si mantenga con i familiari delle vittime un rapporto rispettoso sensibile professionale non discriminatorio
Nonostante la direttiva sia divenuto operativo da tempo il termine di recepimento è scaduto il quindici novembre due mila quindici
Per rimasto oggi troppo spesso inattuato e pertanto lo solo sulle faticano a fornire alle vittime della strada per tutto quanto sopra esposto ne chiede l'incondizionata ed immediato integrale applicazione grazie
Grazie dottor Rossi
Il dottor Antonio Velardi rappresentante nel movimento autonomo dei giudici di pace
Buongiorno ringrazio tutti per l'opportunità che avete concesso all'organismo di poter partecipare
Ed esistono esprimerà parte appunto dall'organismo che rappresento ma credo di poter far mie anche le parole dell'ufficio
Al quale appartengo che quello del giudice di pace di Milano un augurio sincero per poter uscire da affrontare con serenità con impegno e dedizione l'anno giudiziario che ci aspetta
I tempi sono complicati sono complessi siamo tutti impegnati
Ogni giorno nelle battaglie quotidiane come abbiamo anche sentito negli interventi che mi hanno preceduto
Tuttavia sono qui oggi per portare un messaggio di speranza di solidarietà
Noi giudici di pace e continueremo a lavorare come abbiamo sempre fatto con
Professionalità con impegno
Con dedizione e con i principali intento riportare la macchina della giustizia a raggiungere quei livelli di efficienza di rapidità di durata del processo
Che da più parti ci vengono richiesti
Da parte del cittadino da parte degli operatori del diritto da parte del mondo imprenditoriale
E dalla stessa Europa
In conclusione chiediamo di essere maggiormente considerati nelle sedi istituzionali e notizia di questi giorni che sono allo studio i decreti attuativi della legge
Che
Ha modificato introdotte riformato la Magistratura onoraria non siamo a conoscenza soltanto di quelle voci che sono voci di corridoio che spesso sono
Inutilmente allarmisti chiediamo di essere considerati maggiormente in altri termini chiediamo di essere ascoltati grazie
Camassa delegato della Federazione laici strati onorari di tribunale
Buongiorno signor presidente grazie
Buongiorno signor Procuratore Generale tutte le eccellenze signore e signori
Quest'anno l'ennesimo anno
Nel nostro intervento voglio sottolineare
Che vivere in democrazia ci impone di rifiutare l'idea
Che pubblici poteri possono negare ad alcune categorie di cittadini di lavoratori e di magistrati l'effettiva applicazione di diritti che l'ordinamento costituzionale impone di riconoscere senza eccezioni
Ed è una grave anomalia non una semplice eccezione che a tutti i magistrati onorari italiani non si applichino ancora tutele adeguate in caso di malattia infortunio gravidanze collocamento a riposo
Nel due mila e sedici la legge cinquantasette ha delegato il Governo a rafforzare la funzione di supporto dei magistrati onorari nei confronti di quelli di ruolo
Introducendo al contempo alcune iniziali tutele una retribuzione fissa e non più solo variabile la possibilità di mobilità territoriale
Un regime disciplinare più simile a quello introdotto per i magistrati di ruolo
Lo scorso novembre poi Consiglio d'Europa ha stabilito che l'Italia debba assicurare i magistrati onorari una remunerazione ragionevole in caso di malattia maternità o paternità
Pagamento di una pensione correlata a livello di remunerazione stabilendo anche la natura discriminatoria dell'attuale inquadramento della magistratura onoraria ed è la decisione del sedici novembre scorso
Inaspettatamente pochi giorni fa
Signor ministro della giustizia che ancora non assunto alcuna iniziativa per adeguare il diritto italiano tale pronuncia
E criteri prefissati nella legge delega si è compiaciuto avanti al Parlamento di aver rigettato le stanze formali con cui i magistrati onorari italiani chiedevano la riqualificazione del rapporto di lavoro
E superamento dell'attuale inquadramento precario a tempo determinato in linea con l'accordo quadro post lavora con la citata pronuncia
E mi riferisco alla pagina quattrocentoquarantotto della relazione sull'amministrazione della giustizia presentata al Senato lo scorso diciotto gennaio
La linea ministeriali o stia la categoria ed illustrato pubblicamente porta il Governo non avere intenzione di esercitare se non in parte la delega legislativa dello scorso anno
Sì manterrebbero così i magistrati onorari una condizione di precarietà anche ma non solo economica disincentivando addirittura vietando il loro pieno e i cento impiego e generando una riduzione di produttività complessiva non compensa bile neppure con l'eventuale ampliamento della loro consistenza numerica
E surreale che le politiche del nostro Paese siano dominate dalla preoccupazione che i magistrati onorari possano rivendicare di essere lavoratori
Restando peraltro scuro in quale altro modo dovrebbero essere qualificati tanto più che l'erario sottopone loro gettoni di presenza così chiamati I medesimi prelievi previsti per gli altri compensi lavorativi
I magistrati onorari dovrebbero governare secondo il Ministero la libertà personale diritti patrimoniali dei cittadini al solo fine di far un'esperienza formativa sulla pelle di questi ultimi in paradossale contrasto con i principi ispiratori dalla legge delega
Questo progetto è completamente disfunzionale al buon governo di un Paese disconosce il ruolo svolto dalla magistratura autorevolmente solleva sottolineato giovedì scorso dal Primo Presidente della Corte di Cassazione dottor Canzio
E ne riguardo a coloro i quali da sempre rivolta alla nostra azione di supporto che chiediamo al Consiglio Superiore della Magistratura
A lei né M. magistrati capi degli uffici di stigmatizzare il nuovo approccio del Governo marcando si dà una suggestiva tesi politica cui lo stesso Ministro
A tal volta all'uso che la precarizzazione i magistrati onorari piaccia la magistratura di ruolo
Vado a concludere
Auspicare che i magistrati onorari dopo ventidue anni di proroghe
Siano legati la continuità
Una retribuzione dignitosa di un Paese civile
Il sostegno previdenziale assicurativo in caso di pura infortuni malattie professionali gravidanza allattamento significherebbe disconoscere completamente principi costituzionali di solidarietà sociale
Di eguaglianza e di indipendenza dell'intera magistratura appunti anche noi apparteniamo
Creando un precedente per futuri abusi e comprimendo intollerabili mentre siamo autonomia dell'intero ordine giudiziario sia il diritto del cittadino una giustizia impasti imparziale ed efficace grazie
Intervenendo a ritorni Callas Stellato Presidente dell'Associazione dirigenti giustizia
Grazie signor Presidente signor Procuratore Generale se non rappresentabile del CSM signor ministro porto i saluti dei dirigenti della giustizia associati a questo illustre consesso
L'approssimarsi della naturale scadenza delle Camere suggerisce uno sforzo di analisi e di confronto più ampio
Chi ha fra anche gli operatori della giustizia dal rivendicazionismo di categoria e per questo che abbiamo voluto essere presenti alle cerimonie di inaugurazione dell'anno giudiziario nonostante alcune scelte che non abbiamo
Condiviso sono indubbie notevoli progressi compiuti del tutto inutili tre anni e di tutto è finito il ministro urlando
E il suo impegno per il metodo del confronto innegabile anche di inversione di rotta nelle politiche di gestione delle risorse umane
Dopo vent'anni registriamo il primo vero concorso tuo cento posti con trecento mila domande e per giunta
Ma la prevedibile elevata progressione dell'andamento dei pensionamenti dei prossimi due tre anni in presenza di un'età media del personale di cinquantasei anni richiede altri interventi legislativi
Che si spendano privati tutto doverosamente la platea del personale coinvolto nella riqualificazione e poi autorizzi non nuove procedure di reclutamento
Perché l'impiego del tirocinante degli uffici giudiziari non può supplire alla mancanza di personale né comportare infiniti percorsi formativi
Nondimeno vanno coperti di ancora più larghi vuoti di organico delle nelle posizioni dirigenziali
E condotto in parallelo un adeguato piano di formazione dei nuovi assunti che altrimenti rischiano di essere un peso
Intanto altre cose accadute rischiano di ricondurre l'amministrazione giudiziaria agli anni Sessanta
Il ministro sottolinea che con il passaggio dai comuni al ministero sono stati conseguiti risparmi del trenta per cento della gestione delle spese di funzionamento degli uffici giudiziari
Ma i risultati non potranno essere efficaci se vedete che continueranno a essere attribuite ai magistrati capi degli uffici
In genere o solamente del responsabilizzando la dirigenza amministrativa che sta garantendo insieme al personale questa difficile fase
Di transizione e che dire del fatto che sono quasi sempre assegnata magistrati le direzioni generali del ministero
Durante l'ultimo anno di questo Governo si è anche dovuto registrare come siano stati mortificati allontanati dalla DGSIA tutti i dirigenti informatici di estrazione amministrativa
Come i regi un peccato originale e mentre il Ministero conduceva quest'operazione con formidabile corrispondenza al CSM disegnava con circolare un nuovo modello di novanta di governo dell'innovazione tecnologica
Che pare prescindere da contributi di intelligenza estranee alla magistratura
E intanto è rimasto da completare riguardo agli atti introduttivi e provvedimenti del giudice il percorso verso il completamento dell'obbligatorietà del PIL Citti
Va anche ripensare il modello dell'ufficio per il processo riservando importo direzione impiego del personale amministrativo a chi è stato reclutate formato per farlo
Come dirigente della giustizia associati abbiamo in più occasioni assunto decise posizioni in difesa dell'autonomia per la giurisdizione
Ma non vorremmo che fossero del circuito della giurisdizione a tracimare verso la organizzazione nella gestione del servizio affidata invece dalla Costituzione al ministro e alla catena di comando che da questi utili gita
Dischi dobbiamo una nuova stagione in cui l'autorevolezza del prestigio della magistratura sia a far data dall'accresciuta capacità di affermare diritti le garanzie
Non al presidio di ruoli e funzioni gestionali e amministrativi che finiscono a danno di tutti i cittadini per dare la stura consistenti sconti del carico di lavoro giudiziario grazie
Coordinatore Provinciale dell'U.I.L. Pubblica amministrazione giustizia di Milano al dottor Domenico Sibillini
Un giorno allora un cordiale saluto alla Presidente della Corte d'Appello dottoressa Oriana Fallaci a tutte le autorità politiche e militari che sono intervenuti a questa cerimonia
Un sentito tra l'altro ringraziamento alla Presidente prima donna a capo della Corte d'Appello di Milano per averci dato questa possibilità di intervenire e per la sua vicinanza né lavoratori della giustizia che hai vide
Alcuni mesi scorsi in occasione del delicato momento delle forti iniziative sindacali per raggiungere finalmente l'accordo per il rinnovo del contratto di lavoro di pubblici dipendenti
Sì Brida che le do atto in controtendenza e un suo illustre predecessore
Si è concretizzata anche con l'autorizzazione ad utilizzare
Quest'Aula che venticinque anni fa all'inizio di Mani pulite ha visto assemblee permanenti del personale per difendere i nostri diritti
Anche per questo in particolare noi con tanti anni di anzianità lavorativa la sentiamo un pochino mostra
Tra i dipendenti pubblici ma i lavoratori del Ministro della Giustizia Montino malesseri i più bistrattati mortificati il nostro ministro Orlando il piacere di vedere da vicino nei suoi messaggi di auguri che ci ha inviato per le recenti festività nato natalizie ospiti auspicava che il vostro
Il nostro impegno
Posso trovare il giusto riconoscimento ora io non so se tra le proverbiali caratteristiche dei liguri ci sia anche l'ironia o la burla il nostro ministro inserita dal ministro da ormai tre anni e il trenta il nel due mila quattordici in sala stampa a Palazzo Chigi insieme all'allora Presidente del Consiglio dei Ministri Matteo Renzi annunciato la riforma della giustizia in più punti dodicesimo dei quali prevediamo alla riqualificazione del personale
Le professioni economiche ad oggi questo punto non è realizzato ed i maschi proposta ma e lo sterminio per freno e di molti comunicati stampa e relazioni in Parlamento
Dopo tanti incontri fissati e spesso rinviati in via Arenula i quali il nostro ministro a quanto mi risulta non ha mai partecipato si attivano soltanto la procedura per le selezioni interne prevista dall'articolo ventuno quater della legge centotrentadue due mila quindici
E questo perché l'Amministrazione è stata costretta obtorto collo da tutta una serie di contenziosi che hanno visto sempre soccombente sulle specifiche vertenze riguardanti le qualifiche professionali di cancellieri ed ufficiali giudiziari B tre
Per tutte le altre figure il Ministero lo scorso dicembre ha finalmente bontà sua preparato e presentato in riunione una bozza di proposta
Che subito dopo è stata ritirata dal Sottosegretario migliore perché ritenuta inaccettabile e finanche offensiva per la dignità del personale da tutte le organizzazioni sindacali lo so sul settore
Lo stesso Sottosegretario si impegnava a farmi pervenire una nuova a un successivo incontro che durò due rinvii era stato fissato per dopo domani trenta
Ma ancora l'altro ieri è stato ulteriormente rinviato a data da destinarsi per
Virgolette la predispone di una va predisposizione ad una nuova proposta dall'Amministrazione
Noi della UIL pagine scritte lo scorso ventidue dicembre ne abbiamo trasmessa al ministero una
Molto ben articolata
Ad oggi nonostante le schede sulle politiche del personale che il nostro ministro ha sbandierato in occasione della cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario in Corte di Cassazione al suo fu Giolitti
Tutti i lavoratori del dipartimento l'organizzazione giudiziaria solo alla Paolo e dimenticati ormai troppi anni senza la dovuta qualificazione professionale ed economica continua ad operare imporre mi affanno a questo aggiungo la buffa per va beffa per tutta una serie di fattori sì ve erano superati by parta e da personale proveniente dall'esterno che
A parità di livello viene inspiegabilmente no in quanto ad una funzione superiore con un proprio trattamento economico anche per dei procedimenti di di qualificazione che bontà loro abbiamo espletati negli enti di provenienza lavoratori sicuramente meritevoli del massimo rispetto ma che vengono e la nostra Amministrazione senza il minimo godimento di preparazione e formazione giuridica
Perché sul campo rimane implicitamente affidata allo interni perché si trovò proattiva mi imbarazzi difficoltà nel dover affrontare le delicatissime martedì che trattiamo nei nostri uffici
Emblematico il caso di un collega proveniente da soccorso pubblico purtroppo il termine barricate perché sono stato bacchettato
Illo tempore che è stato assegnato al delicatissimo compito dell'esecuzione penale e mi ha confidato di esserne spaventato convinto com'era di venire tue parole a spingere il carrello anche perché poverino ci ha soltanto la licenza media che non è ovviamente
Uno un delitto o il caso invece in un altro collega proveniente dalla Provincia che si trova a dirigere in qualità di facente funzioni un'importante ufficio del nostro distretto
Non sapeva neanche la strada per arrivare a Palazzo di Giustizia
Personale diciamo che data la carenza di organico è costretto a di materie udienza sino a tarda sera per le norme mole di processi da celebrare o in cancelleria per le delicate attività da completare quotate beni relativo Straub navigli viene pagato dopo diversi anni in un'unica soluzione con il conseguente danno economico di una elevata aliquota fiscale applicate per le supera mentre lo scaglione quindi lavoriamo per dieci prendiamo cinque bellissimo
Poi e tipica dell'ultimo momento l'indizione di un concorso a ben ottocento posti di assistente giudiziario ci sono oltre centoventi mila domande somministro mi farà in quest'anno a farli venire da voi che da un lato non ha previsto la riserva di un forse a questo all'interno della qualifichi minimamente inferiore una certa anzianità di servizio e Tivoli sullo relativo dall'alto assegna ben sei punti aggiuntivi ai laureati in giurisprudenza che hanno svolto i periodi perfezionamento
Nell'ufficio del processo con il malcelato intendimento di assumere giovani intelligenze
Ossia ha detto il nostro ministro in Commissione giustizia che
Ovviamente sbaragliando tutti gli altri concorrenti figli un dio minore andare su la mente ad occuparsi tutte quelle attività barra giurisdizionali quindi ammissione proprio patrocinio dell'immigrazione dietologi in corso l'attività dei magistrati
La cui esecuzione Arda ricadere ovviamente finisco sul personale in servizio al quale evidentemente è stata negata
La possibilità di una professione economica personali di questi uffici e finisco che continua a ricevere ordini di servizio per espletare attività diverse
E indifferenti settori nella stessa giornata come incremento esponenziale degli adempimenti per le nuove procedure informatizzate senza un'adeguata formazione che viene applicato in uffici superiori
Dove risulta una maggiore scopertura di organico lasciando quello di provenienza in situazioni catastrofiche
Una generale pessima situazione lavorativa che stratificando sempre maggior stress provoca l'aumento
Di episodi di malessere ad un personale come è stato detto con un'elevata età media grazie
Finire la dottoressa Loretta Bertolotti rappresentante del Comitato lavoratori giustizia
Signor Presidente signor Procuratore Generale signori tutti diamo lettura del presente documento sono in sette sei reti compresa questa per spiegare le ragioni della nostra protesta silenziosa in tutti gli altri distretti
L'anno appena trascorso ha visto moltiplicarsi gli interventi dei capi degli uffici sull'imponente scopertura di organico del personale degli uffici giudiziari
Personale che si sono ostinati a qualificare amministrativo sebbene integri la funzione giurisdizionale
Al riguardo ma nulla è valso evidenziare in rappresentanza dei dipendenti giudiziaria ed eventi a questo Comitato
Che questa grave carenza di organico mancano circa nove mila unità
Si è riverberata sugli stessi lavoratori i quali in numero sempre più ridotto hanno mandato avanti trascinato talvolta
La macchina giudiziaria sostenendo riforme a costo zero senza alcuna gratificazione
A nulla è servito porre l'accento sulle sconcertati manovre di mobilità esterna
Con le quali sono state immesse negli uffici giudiziari circa settecento unità assolutamente sprovviste di competenze tecnico-giuridiche
Indispensabili per integrare la funzione giurisdizionale senza adeguata formazione provenienti da enti in esubero
Neanche lo scandalo riportato da organi di stampa e televisione dell'innesto di unità provenienti dalla Croce Rossa Italiana inquadrate come cancelliere i funzionari i direttori di cancelleria
Che secondo le indicazioni del ministero avrebbero dovuto smaltire gli intollerabile arretrati nel settore penale ha indotto l'Amministrazione a fare marcia indietro
Tanto più che
Percependo queste unità una retribuzione superiore del quaranta per cento quella del personale di ruolo con assegno ad personam
La manovra appare sconveniente anche dal punto di vista economico
A completare il quadro il razionale della situazione i capi dirigenti di molti uffici
Ritenendo questo personale inadeguato ad assistere i magistrati l'hanno collocato in uffici diversi da quelli gravati di ritardi da arretrati continuando da valersi in quegli uffici e di personale esperto
Senza esito è rimasta la nostra denuncia del paradosso che vive quotidianamente personale giudiziario
Reclutato per l'affiancamento dei nuovi arrivati con la beffa di conservare una qualifica inferiore rispetto ai dipendenti da istruire
Pur avendo acquisito nel tempo una professionalità incontestabile
Ci siamo chiesti come fosse possibile che vertici ministeriali che coordinavano fino a poco prima gli uffici giudiziari e che pertanto ben conoscono la specificità di funzione dei dipendenti giudiziarie
E la professionalità richiesta adesso ero potuto individuare la soluzione alle carenze in questa mobilità selvaggia che invece arreca ulteriori ritardi del servizio giustizia
E svilisce ancora la funzione degli ausiliari della magistratura
Abbiamo dovuto concludere che evidentemente per i vertici noi lavoratori siamo solo numeri
Altrimenti non si spiegherebbe perché è pur di far quadrare i conti si arrivi attraverso accordi e convenzioni regionali
A promuovere negli uffici giudiziari ogni sorta di tirocini che talvolta con gesti congestione hanno ulteriormente le attività delle cancellerie
E in ultimo i tirocini di garanzia giovani in palese violazione del divieto imposto dal Ministero del lavoro
Come se non bastasse ancora oggi come dal due mila e undici vengono sottratte risorse dipendenti di ruolo per finanziare tirocini presso la fantomatica struttura dell'ufficio del processo
Come se non bastasse
Anche il concorso pubblico recentemente bandito per la figura di assistente giudiziario
Mentre li conosce sorprendentemente ai tirocinanti punteggi di preferenze precedenza in virtù degli stranieri
Il seggio svolti
Per nulla se mirabile a rapporti di lavoro subordinato nulla prevede per i dipendenti di ruolo
Che occupino le posizioni inferiori prestando servizio da oltre vent'anni
Abbiamo atteso fiduciosi che il ministro allora se l'impegno assunto di far procedere almeno parallelamente mobilità e di qualificazione
Ad oggi invece mentre la mobilità è stata avviata con i suoi disastrosi efficienti sono circa trenta sei mila i dipendenti giudiziarie in attesa di valorizzazione che non hanno nessuna certezza al riguardo
Grazie di riqualificazione neanche l'ombra a fronte di un bando di selezione che non ha soddisfatto minimamente le aspettative dei giudiziari
Prevedendo la ricollocazione in area direttiva di un'azienda da parte di cancellieri ufficiali giudiziari
In ossequio a quanto disposto dal giudice del lavoro
Che in quanto impropriamente proprio perché
Proprio pari demandata con e riqualificazione ha scatenato lotte intestine di varia matrice che certamente non giovano al buon andamento della giustizia
Nonostante le nostre reiterate proteste l'accorata richiesta i vertici ministeriali alla magistratura
Affinché venisse posto rimedio allo scempio della mobilità come allo spreco dei tirocini le stabilendo ordine ruoli e priorità negli uffici e nel contempo venissero considerate come prioritarie per il buon
Andamento dell'amministrazione giudiziaria
La formazione permanente e la valorizzazione di tutti i dipendenti giudiziarie di ruolo ausiliari operatori assistenti Cancellieri profili tecnici funzionari
Direttori ci troviamo oggi senza alcuna risposta adeguata ma anzi con la concreta prospettiva per molti di raggiungere i quarant'anni di lodevole servizio
Prestato senza alcuni riconoscimento di carriera delusi S.p.A. anche atti rinunciamo senza alcuno sforzo generiche manifestazioni di solidarietà
Riceviamo il silenzio come ultimo baluardo della giostra dignità professionale grazie
Ci sono
Interventi non ci sono altri interventi
Dichiaro chiusa l'assemblea generale della Corte d'Appello di Milano grazie