Napoli - Cerimonia di inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2017

Senza il Procuratore generale o il dottor Luigi Riello
L'avvocato generale dottore Antonio già nella
E i sostituti procuratori generali della Repubblica
E intera il Consiglio giudiziario
Nella Corte d'Appello di Napoli
Ed è la Corte presiedute da sua Eccellenza Presidente dottor Giuseppe De Carolis Di però serie
Il Presidente vicario dottoressa Anna era sana Cultrera
I presidenti di sezione e i consiglieri della corte di appello
C'è anche quest'anno
In occasione della celebrazione della Selenia udienza di inaugurazione dell'anno giudiziario
Su richiesta del Presidente della Corte di appello ed il Procuratore Generale di Napoli farà ore se interessa la fanfara del decimo reggimento carabinieri Campania
Dirette dal maestro maresciallo Marta Smarra che seguirà l'inno europeo e l'inno nazionale
Allora
Una
Quindi
Proprio
Quello
Innanzitutto
Ma quanto
Quindi
Tutto quella
Di troppo si sente
Buongiorno a tutti
Allora innanzitutto saluto e ringrazio per la loro presenza tutti gli illustri e graditi ospiti in particolare si evidenzia il cardinale Sepe i rappresentanti del Consiglio superiore della magistratura e del Ministro dalla giustizia le autorità civili militari
Le forze dell'ordine la stampa gli avvocati colleghi il personale amministrativo
Un saluto particolare questa nuova al Prefetto giornata pantalone
Che
Abbiamo appreso
Lascerà purtroppo per noi e Napoli per accedere un importante incarico a Roma quindi di va tutto il nostro augurio e anche il nostro ringraziamento per quello che ha fatto per la città nel periodo in cui è stata qui
Prima ma di di iniziare la la mia relazione vorrei però diciamo
Chiedervi di ricordare insieme l'avvocato Gerardo Marotta
Il fondatore dell'Istituto italiano per gli studi filosofici che tanto ha dato al mondo dalla cultura in particolare alla cultura napoletana la città di Napoli purtroppo la concomitanza con questa cerimonia inaugurazione dell'anno giudiziario non ci consente di partecipare ai funerali che si terranno oggi per i quali è stato dichiarato il lutto cittadino vi chiedo però di osservare in sua memoria un minuto di silenzio
Grazie
Allora
Anche quest'anno celebriamo questa cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario in questa splendida cornice di Castel Capuano luogo carico di memorie singolo d'la giustizia a Napoli
Che grazie anche agli sforzi Della Fondazione Cassa Capuano attualmente presieduta con passione dal mio predecessore Antonio Bonaiuto è sempre al centro di iniziative che riguardano la giustizia e non solo
Inoltre lo scolo supero dalla magistratura ulteriormente incrementato per quest'anno l'utilizzo di Castel Capuano come sede per lo svolgimento di corsi di formazione dedicati in particolare l'informatica giudiziaria al processo telematico e dalla formazione linguistico giuridica
Forster nel forse forte anche del grande apprezzamento riscosso da tale sede da parte dei colleghi che hanno partecipato i corsi qui tenuto lo scorso anno
Di questo ringrazio il collega Nicola Russo componente napoletano del comitato direttivo dalla scuola che operato questa felice scelta nel solco già tracciato dai componenti napoletani del precedente Direttivo Ernesto Aghina e Raffaele Sabato
Passando a esaminare l'andamento dalla giustizia e gli indici della criminalità nel distretto come di consueto mi limiterò in questa sede a tracciare un quadro generale dell'andamento dalla giustizia nell'intero distretto nell'anno trascorso
Partendo dai dati raccolti dall'Ufficio statistico dalla Corte d'appello che potranno essere poi esaminati in dettaglio nelle tabelle allegate alla presente relazione e nelle sintesi delle relazioni redatte per ciascun ufficio del distretto dei rispettivi Presidenti
Dal confronto con le altre Corti d'appello d'Italia risulta che anche quest'anno la Corte d'Appello di Napoli con riguardo al numero di procedimenti definiti nello scorso anno giudiziario e al primo posto per i procedimenti penali tredici mila trecentosettantasei
Di cui ben centodue processi di Corte d'assise a fronte dei sessantacinque di Roma
E al secondo posto dietro Roma per i procedimenti civili che sono stati ben diciassette mila quattrocento e otto di qui ben nove mila seicentosessantaquattro della sezione lavoro
Perché questa hanno dimostrato una rilevante produttività superiore alla già notevole performances dell'anno scorso riducendo la pendenza di oltre il tredici per cento
Per questo vi ringrazio
Per quanto riguarda invece la situazione complessiva del distretto
Evidenziata per il settore civile una riduzione delle pendenze sia per la Corte d'appello che passata nell'ultimo anno da cinquantasette mila cinquecentosessantotto a cinquantatré mila duecentoquindici processi pendenti pari al sette virgola sei per cento in meno
Sia per il complesso dei tribunali del distretto passati da duecentotrentotto mila duecentottantacinque duecentoventi mila settantanove processi pendenti pari al cinque virgola venticinque per cento in meno
Tutti i tribunali del distretto registro del resto un trend positivo in questo senso
Fatta eccezione però per il Tribunale di Napoli nord che pur avendo definito ben sedici mila duecentoquarantatré procedimenti
Accanto ad una sopravvenienza di ventidue mila centocinquantaquattro nuovi processi aumentato la pendenza passando da tre C mille novecentoquarantacinque a diciannove mila ottocentocinquantasei processi pendenti
Anche se nel settore penale la pendenza è generalmente diminuita
Sia per la Corte d'appello dove si è passati da quattro quarantaquattro mila duecentoventi a quarantadue mila settecento processi pendenti ordinari pari a tre virgola quattro per cento in meno sia per il Tribunale perché non per i minorenni
Sia per il complesso dei tribunali del distretto passati da centoquarantatré mila quattrocentoventisei a centoventisette mila
Centotrentotto procedimenti pendenti pari al tredici per cento in meno
Anche se si registra un significativo aumento della pendenza dei processi dinanzi alla Corte d'Assise sia in appello che in primo grado e dei procedimenti collegiali pendenti in primo grado che normalmente presente un maggior grado di complessità
Anche nel settore penale appare in controtendenza il Tribunale di Napoli nord che risulta aver aumentato invece notevolmente la pendenza anche qui a causa di un corrispondente rilevante aumento delle sopravvenienze
Risulta ulteriormente aumentata la pendenza di procedimenti anche nel tribunale di sorveglianza di Napoli e l'Ufficio di Sorveglianza di Santa Maria Capua Vetere mentre risulta sostanzialmente stabile nell'ufficio di sorveglianza di Napoli e notevolmente ridotta in quello di Avellino
Sono invece diminuiti in modo significativo i procedimenti iscritti presso le procure della Repubblica del distretto nei confronti di notti sia per reati ordinari meno diciannove virgola nove per cento che per reati di competenza della Direzione distrettuale antimafia dodici virgola cinque per cento
In meno nonché per quelli di competenza dalla Procura presso il Tribunale dei minorenni meno cinque virgola tre per cento in meno
Per quanto riguarda invece l'andamento dei reati commessi nel territorio di Napoli e provincia
Dai dati interforze forniti dalla questura di Napoli deve purtroppo registrasse nel periodo di riferimento un aumento complessivo dei delitti passati da centotrentaquattro mila seicentocinque dello scorso anno a centotrentasei mila trecentonovantatré
In particolare risultano meritato in modo significativo gli omicidi volontari consumati
Passati da quarantaquattro settantasette di cui trentotto legate alla criminalità organizzata gli omicidi tentati passati da ottantatré a centotre e le rapine passati da sei mila cinquantasei a sei mila trecentoquarantadue
In particolare quelle consumate la pubblica via
Risultano invece diminuite le violenze sessuali passa trecentosettanta centoquarantanove e le misure passate da quaranta a venticinque
Prestata anche la sfida la criminalità organizzata anche se l'opera di contrasto da parte la maglia Sora requirente delle forze dell'ordine alle quali vanno come sempre il nostro più sentito ringraziamento era nostra gratitudine è stata particolarmente efficace
Basti dire che dalla sola precluderebbe la di Napoli sono stati eseguiti sequestri di beni per un valore complessivo di un miliardo sessantaquattro milioni di euro e si è proceduto al sequestro di chilogrammi mille seicentocinquantasette di sostanze stupefacenti
Sono state inoltre messe complessivamente centoquarantasei ordinanze applicative di misure cautelari personali nei confronti di mille quattrocentodiciotto indagati e si è proceduto alla cattura di ben cinquantadue latitanti molti dei quali esponenti apicali di organizzazioni camorristiche
Tuttavia paradossalmente anche a causa dell'efficace opera di contrasto effettuate dalle Procure dalle forze dell'ordine del distretto
Carlo assicurato alla giustizia molti capi storici disarticolato interi gruppi associati si è assistito all'emersione anche in posizioni apicali di nuove leve di ragazzi spesso ancora minorenni
Che mossi dall'irruenza giovanile dall'ansia di affermarsi nel circuito criminale organizzato per assicurarsi facile consistenti guadagni hanno dato luogo a fenomeni particolarmente preoccupanti che hanno scosso l'opinione pubblica
Tra questi le cosiddette stesse vere e proprie azioni di guerriglia urbana poste in essere da gruppi di giovani che passano tra i vicoli del centro di Napoli sparando all'impazzata e a casaccio con scopi puramente intimidatori per affermare il proprio dominio sul territorio
E stavamo ed anche delle rapine seriali commesse da gruppi di ragazzi molto giovani in danno di istituti di credito farmacie supermercati e uffici postali anche con l'uso di armi vere
Sintomo del collegamento con la criminalità organizzata
Fortunatamente non risultano invece essersi verificate nel nostro distretto episodi preoccupanti legate al terrorismo anche se sono aumentate l'ispezione da parte dalla proprio dalla Repubblica di Napoli di reati in qualche modo collegati a tale fenomeno come cosiddetti reati spia
Segno del costante monitoraggio del territorio da parte delle forze dell'ordine anche in funzione preventiva
Quanto all'analisi dei dati
Bisogna dire che i dati complessivi relativi alla produttività dalla Corte di Appello del distretto sono quindi come si è visto in gran parte positivi le criticità sono invece rimaste sostanzialmente le stesse dall'anno scorso per cui dovrò necessariamente ripetermi
In primo luogo deve registrarsi che resta alto il numero di procedimenti penali conclusi con una declaratoria di estinzione del reato per prescrizione che per le sezioni ordinarie dalla Corte d'appello superano il trentanove per cento dei procedimenti complessivamente definiti
Già lo scorso anno rilevato come tale fenomeno sia particolarmente grave perché costituisce una sconfitta per lo Stato che dimostra in tal modo di non essere in grado di assicurare un vaglio giusto
Ove nel merito per vicende a volte anche gravi caro suscitato allarme sociale lasciarli impuniti gli eventuali colpevoli e frustrando le aspettative di giustizia delle persone offese
Purtroppo la sproporzione esistente tra i processi pendenti innanzi alla Corte le risorse umane disponibili sia di personale di magistratura sia soprattutto di personale amministrativo
Non ha consentito finora di porre rimedio a tale preoccupante fenomeno nonostante la rilevantissima produttività dei magistrati della Corte che anche quest'anno come si è detto con tredici mila trecentosettantasei procedimenti penali definiti
Risulta di gran lunga la prima in Italia per produttività nel settore penale e la seconda nel settore civile
Particolarmente critica rimane la carenza di personale amministrativo per perché rappresenta attualmente il principale collo di bottiglia del sistema giustizia
Basti dire che persino la Corte d'Assise d'Appello composto da quattro sezioni che pure è riuscita a definire come ho detto ben centodue processi
Non in condizione di incrementare le udienze perché non ha un numero sufficiente di cancellieri o assistenti giudiziari ed è quindi costretta ritardano la trattazione anche di processi particolarmente delicati
Non posso che salutare con favore il fatto che il ministro dalla giustizia per la prima volta dopo molti anni ha varato un concorso per assumere nuovo personale giudiziario
Ma e mio dovere dire che questo non è probabilmente ancora sufficiente
Considerato che nelle more dell'espletamento del concorso nel corso dei prossimi due anni saranno collocati a riposo un gran numero di dipendenti in misura probabilmente maggiore di quelli che saranno assunti con il concorso in atto perciò nei prossimi anni si rischia il collasso degli uffici giudiziari
L'arrivo negli uffici giudiziari del distretto di personale in mobilità proveniente da altre amministrazioni in particolare dalla Croce Rossa
Non ha portato significativi contributi alla soluzione del problema
Trattandosi di personale che ancorché dotato nella maggior parte dei casi di buona volontà risulta del tutto privo di quelle sia pur minime competenze si CTTA indispensabili per lavorare in un ufficio giudiziario e bisognoso quindi di un lungo periodo di formazione prima di poter dare un contributo effettivo
Peraltro tale vicenda ulteriormente aumentato il senso di frustrazione del personale degli uffici giudiziari del distretto che non avendo finora usufruito della riqualificazione a differenza del personale di altre amministrazioni
Si è visto scavalcare da personale che avendo una qualifica formalmente superiore occupato negli uffici posizioni superiore la sua pur non avendo alcuna esperienza dal lavoro giudiziario che in tal modo la passo agli occhi del personale ingiustamente svalutato
Utile è stata la presenza negli uffici dei tirocinanti
Sia quelli ex articolo trentasette e quelle ex articolo settantatré
Trattandosi di elementi giovani preparati e motivati anche se il periodo necessariamente breve in cui prestano la loro collaborazione fa sì che il loro apporto venne a mancare proprio quand'acquisito l'esperienza la competenza necessarie per fornire all'ufficio un valido ed effettivo contributo e consentire lo stesso di cogliere pienamente i frutti dalla loro formazione
Particolarmente fruttuosa è stata quella collaborazione con la Banca d'Italia che ringrazio per aver messo a disposizione dalla Corte due suoi dipendenti per coadiuvare vice ragioniere cassa nella predisposizione dei mandati di pagamento dei debiti conseguenti alle condanne riportate dal Ministero è senza la legge Pinto
Consentendo in tal modo di effettuare in soli quattro mesi i pagamenti per oltre tre milioni di euro e riducendo quindi in modo consistente il debito residuo
Nonostante tutto anche quest'anno il personale amministrativo si è impegnato con la consueta abnegazione per far funzionare gli uffici e per questo lo ringrazio vivamente
In tale situazione è l'unica possibilità per fronteggiare le situazioni di assoluta emergenza che si verificano negli uffici del Distretto e quello dell'applicazione endodistrettuale del personale amministrativo
Spetta al fine si è avviato un programma per il monitoraggio delle risorse umane dell'intero distretto onde provvedere il più appropriatamente possibile sulle numerose richieste di applicazione
Ma la coperta purtroppo è sempre più corta
D'altra parte la carenza di risorse impone di stabilire delle priorità nell'utilizzo delle stesse
E a questo proposito deve ritenersi tra le priorità assolute l'esecuzione delle sentenze penali
Che come ho già avuto modo di esporre pubblicamente appena pochi mesi dopo il mio insediamento e comunicato sia al Consiglio sopra dalla magistratura che al ministro per la giustizia costituisce una delle maggiori criticità del distretto
Da un monitoraggio da me disposto presso le cancellerie penali della Corte di appello subito dopo il mio insediamento infatti risultato che le sentenze definitive inattese distribuzione erano circa cinquanta mila delle quali dodici mila sentenze di condanna a pena detentiva nei confronti di imputati liberi
Per le quali non risultavo rancori mensili estratti esecutivi
Si tratta di numeri impressionanti tanto più se si considera che ciascuna sentenze si riferisce a più di un imputato
Come ho già avuto occasione di dire lo scorso anno ritengo che tale problema debba essere affrontato con priorità assoluta in quanto l'esecuzione delle sentenze penali di condanna il prodotto finale di tutta la giustizia penale del distretto
E quindi continuare emettere sentenze di condanna pene detentive che non vengono eseguite peraltro dopo essere usciti con grande sforzo ad evitare la mannaia dalla prescrizione e come produrre solo inutili semilavorati con automobili senza le gomme che come tali non possono uscire dalle fabbriche
Per altre superato sono evidenti riflessi sull'ordine pubblico dalla mancata esecuzione delle sentenze di condanna nei confronti di decine di migliaia di imputati per reati anche gravi ed è parso paradossale che si continua a emettere misure cautelari nei confronti di imputati
Che non sono ancora stati condannati e buio godono quindi la presunzione di innocenza
Mentre tanti si imputate dei quali probabilmente molte delle stesse persone nei cui confronti vengono richiesti misura cautelare e che sono già stati riconosciuti colpevoli e condannati con sentenza definitiva rimangono invece liberi di continuare a delinquere
A ciò si aggiunga che la mancata iscrizione delle sentenze di condanna del casellario giudiziale fa sì che i condannati continuano a risultare incensurati e che quindi possono ottenere più volte legittimamente il beneficio dalla sospensione condizionata la pena
Senza contare che è una condanna che viene seguita molti anni di distanza lo ha fatto oltre a perdere qualsiasi efficacia deterrente rischia di essere comunque ingiusta perché va ad incidere su di una persona che nel frattempo può anche avere cambiato vita
Credo quindi che sia ora che cominciamo a fabbricare anche le gomme a fornire quindi un prodotto finito
Purtroppo la pianta organica del personale amministrativo dalla Corte di Appello attualmente assolutamente inadeguata rispetto ai numerosi compiti che è chiamato a svolgere
Perché alle competenze amministrative svolte anche dagli altri uffici giudiziari si aggiungono le competenze amministrative che sono proprie soltanto delle Corti d'appello e tratte che fanno sì che circa il trenta quaranta per cento del personale sia sottratto l'attività propriamente giudiziario
Il settore amministrativo dalla Corte d'Appello infatti comprende tra l'altro il Consiglio giudiziario che ha competenza su tutti i magistrati del distretto il Collegio di garanzia elettorale l'ufficio elettorale che quest'anno è stato particolarmente impegnato con ben tre consultazione elettorale
La gestione degli esami per l'abilitazione all'esercizio la professione forense la gestione anticipazione liquidazione delle spese di giustizia la gestione liquidazione delle spese di funzionamento del distretto la liquidazione delle indennità ex legge Pinto
L'Ufficio statistico distrettuale e tutte le attività generali che afferiscono all'intero distretto
A tali attività si sono aggiunte recentemente
Le competenze in materia di spese attinenti alla gestione degli immobili in cui hanno sede gli uffici giudiziari del distretto con particolare riferimento alla competenza dalla Conferenza distrettuale e alle deleghe ordinariamente attribuite dal ministro dalla giustizia al Presidente della Corte
Peraltro tali attività che in precedenza erano svolte da tecnici comunali ingegneri architetti geometri degli uffici tecnici dei Comuni richiedono competenze tecniche che il personale Della Corte non poteva venire e che ha dovuto acquisire sul campo in tempi brevi con encomiabile impegno
Infine è stato recentemente istituito l'Ufficio distrettuale dell'innovazione anch'esso con competenze che si estendono all'intero distretto ma che deve essere organizzato con risorse materiali e umane fornite dalla Corte d'appello
Se poi si considera che la pianta organica dalla Corte di Appello è rimasta invariata anche dopo la riforma del giudice unico che con l'accorpamento delle persone dei tribunali ha più che raddoppiato la sopravvenienza di processi in secondo grado
E ha comportato tra l'altro la creazione di una Sezione lavoro dalla Corte d'appello composto da ben trenta magistrati
E che per di più nel distretto di Napoli è stato creato il nuovo tribunale di Napoli nord di dimensioni medio-grandi sì comprendere senza un consistente aumento la pianta organica la Corte d'appello non è in grado di svolgere tutti i compiti che le sono affidati dall'ordinamento
Ciò nonostante grazie alla disponibilità e allo sforzo il CONI abile del personale delle cancellerie penali della Corte coordinato la dottoressa De Masi che ringrazio sentitamente per questo in attesa dalla prevista costituzione di un ufficio esecuzione
Attardato vita una task force che lavorando anche il sabato con prestazione di lavoro straordinario in meno di due mesi è riuscita a completare l'esecuzione di trecentosessantotto sentenza di condanna e nello stesso periodo completato l'esecuzione di ben trentatré maxi processi
Un risultato lusinghiero che induce a sperare per il futuro di riuscire a ridurre progressivamente l'arretrato in tale settore
Contemporaneamente sono avviati dei protocolli pilota delle convenzioni con alcuni tribunali del distretto in particolare quello di nove è quello di Napoli nord
Che prevedono che la relazione degli estratti esecutive delle sentenze emesse da ciascun tribunale e divenute definitive probità personale amministrativo dello stesso tribunale solo funzionalmente applicato la Corte di Appello ma rimanendo la propria sede lavorativa
Ciò risponda un'ottima complessiva di sistema perché nell'interesse di tutti che le sentenze dei tribunali una volta divenute definitive dopo la conferma in appello non rimangono ferme per anni gli armadi dalla Corte d'appello in attesa di essere seguite
Non ha senso infatti che ognuno si proprio cronicamente di lavorava proprio segmento dalla catena se poi non si arriva un prodotto finale che appunto la sentenza eseguita
Ringrazio pertanto vivamente i Presidenti dirigenti amministrativi dei tribunali di Nola e Napoli nord per la sensibilità dimostrata ed auspico che a Napoli analoghe convenzioni se abbiate anche con altri tribunali del distretto
Contemporaneamente la Procura della Repubblica di Napoli manifestando anche saniamo una sensibilità nei confronti del problema dell'esecuzione delle sentenze penali ha provveduto allo sport rammento dal proprio ufficio esecuzione per procedere allo smaltimento del proprio arretrato in tale materia e per far fronte all'afflusso testate esecutivi da parte degli organi giudicanti
Ai quali devono seguire gli ordini esecuzione messi dall'organo requirente
Non va però dimenticato che le modalità di esecuzione della pena devono essere tali da garantire la finalità rieducativa dalla stessa così come previsto dalla Costituzione
Del resto lo scopo ultimo dalla pena è quello di convincere il condannato a non commettere più reati ed abbiamo su un percorso di legalità riducendo in tal modo il tasso di recidiva
Purtroppo gli encomiabili sforzi in questo senso del personale penitenziario amministrativo e dei magistrati di sorveglianza rischiano di essere vanificati dalla cronica mancanza di risorse umane strumentale così come segnalato nella sua relazione dal Presidente del Tribunale di sorveglianza
Dalle condizioni che versano le carceri in particolare dal sovraffollamento delle stesse
Con l'effetto paradossale che giovani che magari sono entrati in carcere per reati non particolarmente gravi a contatto con la realtà carceraria anziché essere educati diventano criminali incalliti o come nel caso l'estremismo religioso si radica Lizzano diventando pericolose fanatici terroristi
Su questo tema gli stati generali dell'esecuzione della pena fortemente voluti dal Ministero della giustizia amministrata la giustizia
Che hanno visto la partecipazione di molte persone anche con le più diverse competenze hanno fornito molti spunti interessanti e positivi che si spera potranno tradursi in tempi brevi in provvedimenti mirati alla soluzione di tale grave l'annoso problema
Un altro dato degno di nota e l'andamento esponenziale segnalato dal Presidente del Tribunale di Napoli delle procedure in materia di riconoscimento dalla protezione internazionale
Basti pensare al riguardo che le sopravvenienze di questo tipo di procedure del solo primo semestre due mila sedici risultano essere superiore al due mila e cinquecento
Laddove nello stesso periodo dell'anno due mila e quindici vengono iscritti circa ottocento procedimenti e nel due mila e quattordici appena cinquecento
Peraltro anche questi flussi sono destinati quasi automaticamente a scaricarsi sulla corte di appello per le molte pronuncia di primo grado di rigetto o comunque non completamente satisfattiva del richiedente la protezione
Ovviamente l'incremento di tale procedura è strettamente collegato al drammatico aumento dei flussi migratori proveniente soprattutto l'OLAF che davo Asia considerato che tra le procedure in questione vi sono poi le opposizioni avverso le decisioni delle commissioni territoriali per i rifugiati politici
Che sono di competenza del Tribunale ordinario del capoluogo del distretto di Corte d'appello in cui l'asse della commissione territoriale e dunque per quanto riguarda il Tribunale di Napoli
Tutti i corsi va verso i dinieghi materia emessi dalla commissione territoriale di Caserta che si è occupata sino ad anni fa dei territori della Campania dell'Abruzzo delle Marche del Molise
Ed ora successivamente al decreto ministeriale dieci novembre quattordici delle province di Caserta Avellino e Benevento
Anche tali procedure devono ritenersi assolutamente prioritarie considerato che finché non interviene un provvedimento giudiziario definitivo che accetti il diritto o meno dei richiedenti ad ottenere lo status di rifugiato
Questi ultimi rimangono in una specie di limbo perché non posso non è ottenere il permesso di soggiorno per lavorare in Italia e guadagnarsi da vivere le sta mente
Né tanto meno essere espulsi con costi notevoli per lo Stato che deve mantenere l'in centri di accoglienza spesso non adeguati e con forti rischi di tensioni sociali
Tuttavia il termine di sei mesi previsto per la definizione delle procedure in questione appare del tutto irrealistico considerata l'attuale situazione degli uffici giudiziari e considerato che le richieste sono destinato aumentare ulteriormente fino a quando durerà al fenomeno migratorio verso l'Italia
Per fronteggiare questa emergenza e il Consiglio sulla magistratura previsto anche l'applicazione extradistrettuale di un magistrato al Tribunale di Napoli
Ma tale misura appare del tutto insufficiente tanto più che paradossalmente è stata contemporaneamente previste invece la riduzione dalla pianta organica dello stesso Tribunale di Napoli di diverse unità
A questo punto faccio un accenno allo stato della innovazione dell'informatizzazione dell'informatizzazione del distretto poiché più dettagliata c'è la relazione dei i magistrati di riferimento
Per il test differenti distrettuali per informativa le colleghe Maria Cristina Amoroso Rossella Marro che troverete allegata la relazione
Il Consiglio Superiore della Magistratura recentemente disposto l'istituzione presso la Corte di Appello dall'ufficio distrettuale dell'innovazione come ho già detto di cui fanno parte appunto diritto e i Magritte del distretto
Tale novità benché come si è detto richiederà l'impegno di ulteriori risorse materiali e umane dalla Corte d'appello va salutata con favore in quanto consentirà di armonizzare uniformare tutti i progetti d'innovazione informatizzazione del distretto
Creando una sinergia tra i vari uffici giudiziari eviti ed evitando situazioni di informatizzazione a macchia di leopardo come quelle che si sono verificate in passato
A questo fine in corso la predisposizione di un locale de qua talmente apprezzato presso la Presidenza la Corte d'appello dove collocare il predetto ufficio
Quando lo Statuto l'informatizzazione nel settore civile nonostante le difficoltà il processo civile telematico è ormai avviato quindi una realtà irreversibile
Nel settore penale la maggior parte delle notifiche di norma effettuata telematicamente con il sistema esse netti che poi probabilmente passerà non sistemati attorno a quello che
Sempre nel settore penale il passaggio di tutti gli uffici giudiziari del distretto nuovo registro informatico penale denominato SIC CP completato lo scorso anno ha garantito l'indubbio vantaggio di consentire a tutti gli uffici di condividere una base dati comune
Ma ad oltre un anno dalla migrazione permangono rilevanti criticità costituite in primo luogo dalla lentezza talora esasperante del sistema da errori di ispezione dalla difficoltà di ottenere statistiche
Inoltre spesso il sistema di estrazione date soggetta inceppamenti in quanto l'aggiornamento che si effettua livello distrettuale subisce dei blocchi
La necessità di ricevere assistenza inoltre resa più difficoltoso la circostanza che molte per molte problematiche occorre rivolgersi direttamente al direttore generale a Roma in quanto non ci sia locale sono state sottratte molto delle competenze
L'interlocuzione con l'Ufficio centrale investitura richieste provenienti da tutti gli uffici siti sul territorio nazionale comporta inevitabilmente un maggior dispendio di tempo
Invero l'incremento delle novità informatica profondamente legato alle sedute d'esercizio dalla giurisdizione all'efficienza dall'assistenza sul punto la scelta ministeriale è stata finora quella di affidare l'assistenza ditte esterne
Il che data l'assenza del rapporto istituzionale diretto con la ditta esterna ha comportato la necessità del passaggio attraverso il Cisa vocale
Il punto debole del sistema è quello dalla grave insufficienza delle risorse destinate all'assistenza assegnate i singoli uffici giudiziari del distretto in relazione
Alla massiccia implementazione dei sistemi informatici all'ingresso in CCP di realtà importanti come la Corte d'appello e la Procura Generale di Napoli
Tale inadeguatezza delle risorse appare peraltro in contrasto con la realtà degli uffici giudiziari di un distretto come quello di Napoli individuato per sua vocazione come sede pilota e sperimentazione nel settore informatico
In ossequio alle direttive del Governo dettate a partire dal due mila undici escono e successive modifiche questo Presidenza provveduto all'istituzione presso la Corte dell'ufficio per il processo
Si tratta di un modulo organizzativo innovativo che al fine di garantire la ragionevole durata del processo e sostanzialmente ottenere la realizzazione di una più c'è una risposta all'esigenza sempre crescente di giustizia del Paese
Prevede il ricorso a risorse umane estranei all'organico ordinario dalla magistratura che adesso si affiancano odio bandolo per consentire che esso sia teso a compimento in tempi sempre più cede dei compiti suoi propri
In tal senso si assiste la presenza in affiancamento i magistrati ordinari di figure quale quelle degli stagisti dei tirocinanti e di giudice ausiliari
Le quali fattivamente collaborano sotto la loro direzione per consentire una più rapida ed efficace gestione risoluzione degli affari giurisdizionale
Tali figure presenti già da qualche anno sia presso la Corte d'Appello che presso gli altri uffici giudicanti del distretto e in tempi più recenti anche presso gli uffici di Procura risultano la qualità proficuamente impiegate in conformità rispetto lo spirito dalla riforma legislativa
Nei limiti descritti dalla cornice legislativa e quanto la figura dei tirocinanti e degli stagisti nell'ottica di un vero e proprio impegnativo scambio finalizzato anche l'accrescimento formativo dei più meritevoli giovani laureati che ne abbiano fatto richiesta
Allora conclusi in conclusione lo scorso anno ho invitato tutti gli operatori gli uffici giudiziari del distretto personale amministrativo avvocati e magistrati a fare squadra né interesse comune dalla giustizia
Tenendo presente che il compito principale della giurisdizione e la tutela dei diritti di tutti e in particolare dei soggetti più deboli che in mancanza di una giurisdizione efficiente rischiano di essere travolti dalla legge del più forte
In quest'ottica il contrasto alla criminalità organizzata che tenta di imporre alla società e al territorio le sue regole basate sulla sopraffazione la violenza
E dall'altra parte il riconoscimento della protezione internazionale rifugiati sono solo due diversi aspetti della tutela dei diritti che dobbiamo assicurare in questo territorio
Sono lieto di poter affermare che anche quest'anno questa sinergia tra i vari operatori e questa unità di intenti c'è stata
Ho già detto che lo spirito di abnegazione con il quale anche quest'anno il personale amministrativo nonostante le obiettive difficoltà ha garantito il funzionamento degli uffici giudiziari
Con uno sforzo supplementare
Quanto agli avvocati abbiamo condiviso e apprezzato in particolare le numerose iniziative in difesa dei diritti umani in alcune delle quali siamo stati anche direttamente coinvolti
Penso in particolare all'appello alle manifestazioni organizzate dopo il fallito golpe in Turchia
E la dualità depressione che ne è seguita con l'arresto di miglia di magistrati avvocati e giornalisti
Al convegno sull'attacco agli avvocati verificarsi in Paesi come il Pakistan al recente protocollo di intesa per la realizzazione dello serbatoio giuridico di ascolto di orientamento sui diritti sociali
Sottoscritto dal Consiglio dell'ordine degli avvocati di Napoli con la Diocesi cittadina e la Comunità di Sant'Egidio
E al primo forum itinerante sui diritti umani
Tutte queste iniziative hanno avuto il nostro appoggio incondizionato e ci hanno reso orgogliosi dalla sensibilità ancora una volta dimostrato dall'Avvocatura napoletana per la tutela dei diritti umani nel sotto di una lunga tradizione di civiltà giuridica
Contemporaneamente in particolare le vicende della Turchia ci fanno ulteriormente riflettere su quale bene prezioso sia per una società poter contare su una magistratura un'avvocatura una stampa libera e indipendenti
Conquista che talvolta tendiamo a dare per scontate ma che vanno invece difese costantemente perché non a caso sono le prime vittime di qualunque regime autoritario
Con questo auspicio quindi auguro un buon anno giusto era tutti e vi ringrazio per l'ascolto
Da questo punto
Se e quando il protocollo
Scusate ma non lo so la parola al rappresentante questo punto dovrebbe prendere prendere la parola
Il protocollo il rappresentante del Consiglio scuro dalla magistratura
Collega Antonello al futuro
Rivolgo a lei
Signor Presidente della Corte al Procuratore generale ai rappresentanti del Ministro della Giustizia alle autorità ai colleghi magistrati
Ai signori avvocati a tutti i presenti il saluto cordiale
Del Consiglio Superiore della Magistratura
Indirizzo
Un sentito e deferente ringraziamento al Presidente della Repubblica Sergio Mattarella che ci assicura la sua costante opera di attenta
E sapiente guida
Lo faccio non senza una sincera
Emozione ricordando che proprio in questa sede
Esattamente venti anni fa prestato il giuramento di fedeltà alla Costituzione al momento del mio ingresso in magistratura
E mi unisco al pensiero commosso alla famiglia e all'intera comunità napoletana per la recente scomparsa di un simbolo insostituibile della cultura e dell'impegno civile
Quale è stato l'avvocato Gerardo Marotta a cui tutti dobbiamo il riconoscimento per la fondazione e la strenua difesa di quella formidabile istituzione culturale che l'Istituto italiano studio filosofici
Un luogo quello
A cui mi lega io ricordo di uno straordinario momento di aggregazione e di elaborazione di ormai molti anni fa
Insieme ad amici molti dei quali presenti oggi
Ed alcuni dei quali mi trovo
Tra le autorità ed era
Della magistratura con il pensiero rivolto alla nostra carissima ed indimenticabile Daniela Tognoli
Ho ascoltato con interesse la relazione del Presidente della Corte
Dalla quale accanto ad una lucida analisi generale
Emerge nitidamente il quadro dello stato della giustizia del distretto dei problemi delle questioni che ancora attendono soluzione così come di risultati e dei traguardi che sono stati raggiunti
Gli scenari internazionali e quelli europei
Ci consegnano un mondo caratterizzato dalla pensare delle paure dell'angoscia
Per l'aumento all'intensificarsi di devastanti atti di terrorismo che coinvolgono in Europa i luoghi della cultura dello svago e del tempo libero
E per l'inarrestabile flusso di migranti costretti a scappare da zone interessate dalla guerra dalla fame dalla povertà
Inoltre la grave situazione economica
Che mette in crisi le certezze di milioni di persone e l'assetto dell'inserite l'intero sistema sociale di relazioni che ha caratterizzato gli ultimi decenni
Sono tempi questi in cui il razionalmente si alzano muri si abbattono ponti si chiudono porte
L'Italia è pienamente al centro di questa crisi
Che mette in discussione i diritti civili delle persone impoverisce classi sociali finora al riparo dalla necessità di sopravvivenza induce ha comportato ti improntati alla salvaguardia delle residue posizioni anche minimali di privilegio si tratta di un contesto che evidentemente non può che chiamare in causa la giustizia
La giustizia come aspirazione all'eguaglianza al benessere collettivo alla tutela dei diritti e richiedere un rinnovato impegno di elaborazione di analisi e di organizzazione alle istituzioni giudiziarie I magi serate e dagli avvocati quali protagonisti di quel quotidiano e per certi versi eroico sforzo di ricondurre alle leggi in e al patto di convivenza consacrato dalla Costituzione secondo un rituale prestabilito
Le tragedie le miserie di eventi i lucidi
Le difficoltà il coraggio le mancanze di donne e di uomini di poveri e di ricchi di fortunati e di sfortunati
Ed è proprio in questo contesto che la Repubblica italiana continua dati che bisogno anzi alla riga e sempre più bisogno ACCAM ad un'avvocatura consapevole del fondamentale ruolo che la Costituzione le assegna di una magistratura liberando
Autonoma indipendente
Capace attraverso un'alta professionalità ed un fortissimo senso deontologico di fondi la risposta di giustizia alla richiesta di tutela di diritti antichi e moderni e dall'esigenza di fornire certezze in special modo agli ultimi ed ha i penultimi alle minoranze
E dai diversi I deboli ed ai fuggitivi
E questo signor Presidente della Corte il ruolo la funzione e l'impegno costante del Consiglio superiore della magistratura
Mettere al riparo l'autonomia l'indipendenza della magistratura ed operare per il mantenimento di giudici e pubblici ministeri altamente professionali e rispettosi sotto il profilo deontologico dell'altissimo compito a cui sono chiamati
Nuove esigenze sociali nuovi diritti nuovi pericoli per la collettività richiedono capacità di formazione e di autoformazione approfondimento specializza a Simone che il Consiglio superiore si fa carico di promuovere e sollecitare pretendere anche attraverso un rinnovato spirito di collaborazione con la Scuola superiore della magistratura
Con particolare attenzione magistrati in tirocinio a cui devono essere innanzitutto forniti gli strumenti per comprendere la natura del ruolo e della funzione che essi
Saranno chiamati a svolgere
A più di due anni dall'inizio della consiliatura un primo bilancio consente di riconoscere nitidamente la vocazione del Consiglio a non limitarsi a svolgere il compito di custode da amministratore dello status ordinamentale dei magistrati
Ma di farsi invece protagonista di un costante dialogo con le altre figure istituzionali per contribuire a fondi che le linee guida sui grandi temi della giustizia e dell'organizzazione del sistema giudiziario
In questo senso voglio ricordare
I pareri espressi sui lavori delle commissioni ministeriali per la riforma del CSM per la riforma dell'ordinamento giudiziario
I rapporti di carattere internazionali volti a promuovere la cultura giuridica e l'assetto costituzionale di rigorosa separazione dei papi dei poteri del nostro Paese
I contributi forniti ai progetti di riforma della magistratura onoraria del processo penale della giurisdizione nella materia della protezione internazionale e le critiche
Ragionate e convinte perché vede quel ribadire le critiche alla riforma della giustizia minorile
Che rischia con l'abolizione di procure e tribunali per i minorenni di mandare in archivio un patrimonio di specializzazione che rappresenta una avanguardia della cultura giuridica del nostro Paese
Più recenti i rilievi mossi dal decreto-legge numero centosessantotto del trentuno agosto due mila sedici che accanto ad importanti misure in materia di contenzioso verso la Suprema Corte di Cassazione ha previsto senza alcuna norma transitoria la riduzione del periodo di legittimazione per il trasferimento dei magistrati
Particolarmente odiosa per i magistrati in prima assegnazione e l'ennesima prova selettiva dell'età pensionabile col inaccettabile differenziazione tra alcuni magistrati e la generalità degli stessi
Interventi operati con lo strumento della decretazione d'urgenza del tutto inadeguato a riformare istituti di ordinamento giudiziario ed attinenti allo status dei magistrati
Di particolare significato nell'ambito della collaborazione con gli altri soggetti istituzionali del settore il protocollo stipulato dal Consiglio Superiore con il Consiglio nazionale forense
Che ha trovato la sua prima forma di rilevanti attuazione nella circolare approvata pochi giorni orsono già previsto un articolato spazio di partecipazione per gli avvocati nel procedimento di formazione delle tabelle degli uffici giudicanti
Infine la collaborazione costante con il Ministero della giustizia in sede di Comitato paritetico per le questioni attinenti all'organizzazione che ha avuto dello stesso mese di dicembre una significativa conferma della correttezza ed efficacia del metodo utilizzato con l'approvazione della revisione delle piante organiche
In questo ambito sì per un verso va riconosciuta una positiva inversione di tendenza con il recente bando di assunzione dopo più di vent'anni di ottocento crunch ieri che andranno ad aggiungersi alle risorse recuperate non senza problemi e contraddizioni come evidenziava il Presidente attraverso la mobilità
Ed un deciso miglioramento della strategia delle risorse impiegate nel settore dell'informatizzazione
E peraltro
Bar ribadita la necessità di ulteriori interventi con nuovi investimenti maggiori assunzioni di personale amministrativo
Il completamento della riforma della magistratura onoraria l'attuazione effettiva dell'ufficio per il processo che non può essere ridotta esclusivamente all'utilizzazione seppur preziosa dei tirocinanti
L'assunzione tempestiva di nuovi magistrati attraverso l'aumento del numero e della frequenza dei concorsi
Gli uffici giudiziari sono impegnati costantemente ad affinare gli strumenti organizzativi a reperire risorse anche esterne alla giurisdizione
Uno sforzo che il Consiglio accompagnato attraverso il lavoro costante attento e strategico della settima Commissione che si è fatta carico di fornire puntuali indicazioni in materia di priorità nell'esercizio dell'azione penale di smaltimento dell'arretrato civile
Di sostegno all'informatizzazione e di buone prassi di organizzazione
Organizzazione programmazione gestione partecipata degli uffici promozione di buone prassi innovazione sono questi ormai
Elementi di un patrimonio radicato e diffuso sull'intero territorio nazionale
Un processo che riceverà ulteriore impulso grazie al recente imponente rinnovamento della dirigenza
Che si è caratterizzato si apre un sensibile abbassamento dell'età media che per un significativo incremento delle nomine di donne ai vertici degli uffici anche di secondo grado e di legittimità
Una particolare rafforzata attenzione è stata dedicata all'organizzazione degli uffici requirenti
Con la risoluzione in materia di uffici antiterrorismo al coordinamento della Procura nazionale e con le delibere sui limiti e sulle potenzialità del potere di vigilanza ecco ex articolo sei di procuratori generali
Con la risoluzione delle ventinove luglio due mila sedici sconsiglio appoggio operato una ragionata ricognizione dei provvedimenti organizzativi in materia di intercettazioni
Segnalando le migliori soluzioni che siano in grado di assicurare già a legislazione vigente il giusto contemperamento fai va lui costituzionali dell'obbligatorietà dell'esercizio l'azione penale della riservatezza delle persone del diritto di difesa e del diritto di cronaca
Si tratta di soluzioni che hanno suscitato suscitato l'interesse del legislatore da lungo tempo impegnato in un dibattito sugli ambiti possibili di una riforma
Che
è bene dirlo non doveva in alcun modo limitare o incide che restrittiva mente sull'utilizzazione dello strumento investigativo
Piuttosto maggiore attenzione dovrà
Rivolgersi
Con maggiori risorse all'adeguamento dei sistemi di sicurezza informatica anche di quelli utilizzati per le intercettazioni la cui mancanza o inadeguatezza
Sembra lo mettete a serio rischio quei principi costituzionali che si vorrebbe salvaguarda che con una proposta di riforma asfittica mente orientata alla sola modifica delle norme del Codice di procedura penale
Il Consiglio Superiore ente altresì impegnato a portare a compimento in questo terzo anno l'elaborazione di una circolare generale sull'organizzazione degli uffici sì requirenti si tratta di un obiettivo da non mancare per garantire che i giusti spazi di autonomia e di partecipazione all'interno degli uffici
Necessarie per la formazione di una diffusa cultura delle investigazioni del giusto processo dell'obbligatorietà finalizzate alla effettività della garanzia del principio di eguaglianza di tutti i cittadini di fronte alla legge
Rifuggendo al mio presenta attivo culturale prima ancora che normativo di affidare al principio di gerarchia il perseguimento di questi fondamentali valori
Numerose sono del resto signor Presidente le emergenze cui fare fronte
La giustizia civile e del lavoro la cui contezza nella risposta incide sulla drammatica situazione di lavoratori imprenditori creditori e piccoli proprietari e ne influenza in periodo di crisi la dignità del vivere personale dei propri familiari
La giustizia della famiglia
Chiamata a confrontarsi con il riconoscimento di nuovi diritti e la risoluzione in via giurisprudenziale di casi concreti
Anche in materia di genitorialità che sfuggono alla gara disciplina della legge o sono con colpevole ritardo lasciati privi di previsione espressa
La giustizia penale
Che ai gravi fenomeni criminali a cui si è fatto cenno aggiunge la necessità di far fronte a delitti che don accedono a diminuire nella loro entità seppur periodicamente dimenticati nel dibattito pubblico
Mi riferisco per esempio alla piaga mai sopita degli infortuni sul lavoro all'impressionante aumento dei delitti violenti che hanno come vittima le donne e di minori
E all'emergenza ambientale che proprio in queste terre ha fatto registrare nel due mila sedici un inquietante silenzio
Dopo le grida di allarme a volte addirittura eccessive degli anni precedenti quasi che le ecomafie gli interramenti abusivi
La Terra dei fuochi siano ricordi del passato dissolti come d'incanto per l'azione riformatrice del legislatore o per l'inizio a singhiozzo di timide azioni di bonifica
Ebbene invece che dal Salone Debussy venga forte una richiesta di attenzione di serie A e costante analisi delle situazioni di impegno e di investimenti di verifica delle nuove fattispecie di reato
Accompagnata da condivisibili accompagnate da condivisibili apprezzamenti al momento dell'entrata in vigore
Una rettifica sull'effettiva capacità dieci a costituire strumento adeguato per il contrasto a questi gravi fenomeni ancora troppo spesso considerati a livello di fattispecie come contravvenzioni sottoposte alla tagliola della prescrizione
Ho ascoltato e non posso che condividere il grido di dolore per l'incidenza della prescrizione sui processi celebrati nei tribunali e soprattutto in Corte
Ci aspettiamo ormai da molto tempo da troppo tempo un saggio intervento riformatore sul punto
Una norma semplice e chiara che disponga l'interruzione della prescrizione almeno dopo la sentenza di primo grado
Devo respingere dal mio osservatorio privilegiato il tentativo semplicistico di ingeneroso di a cadenze periodiche da più parti affiora
Di attribuire la lunghezza dei processi la prescrizione alla negligenza che alla scarsa laboriosità dei magistrati e degli operatori del settore
Devo con la stessa nettezza rimarcare invece la sensazione di forte frustrazione di magistrati e del personale amministrativo e degli stessi avvocati
Per il lavoro e l'impegno di tutti i giorni che viene ratificato perché il tetto di regole farraginose formalismi ostacoli mancanza di risorse
Che conducendo la prescrizione segnano la sonora sconfitta dello Stato e la rimediabile perdita di credibilità della giustizia
Questo ancora di più nel distretto di Napoli il cui livello di laboriosità e di abnegazione dei magistrati ha pochi eguali nel panorama nazionale
Posso assicurare al signor Presidente della Corte signor Procuratore Generale la costante attenzione del Consiglio ai problemi e alle criticità nell'esercizio della giurisdizione nel distretto
Va a questo proposito positivamente segnalato lo sforzo organizzativo in atto per far fronte all'arretrato nell'esecuzione delle sentenze penali anche grazie ai protocolli stipulati con alcuni tribunali e che è auspicabile siano essi si ad altri
Allo stesso modo merita di essere incoraggiato l'impegno della procura generale nell'ottica della promozione e diffusione delle migliori prassi organizzative di investigazione per un esercizio uniforme dell'azione penale sul territorio
Fermi i limiti di un tale intervento più volte gli affermati dal Consiglio nel segno di iniziative che devono caratterizzarsi per la forza della un po'debolezza della fonte piuttosto che per quella della volontà di affermazione dune sterile e effimero principio di autorità
Il distretto lo sappiamo è caratterizzato da RAI strisciante presenza della criminalità organizzata
Una camorra che spara ed una camorra che fa fare in
Troppo spesso facendo affidamento su connivenza o complicità di imprenditori e politici
In una regione che non a caso continua ad avere l'emblematico record di scioglimento dei consigli comunali per infiltrazione mafiosa
Le emergenze si susseguono e si alternano
Avremo parlato
Sia solo fino ad un paio di anni fa della pervicace presenza criminale del clan dei Casalesi e della sua capacità di infiltrazione nell'economia e delle istituzioni e siamo oggi invece a dover fare i conti con le stesse
Le violente di indiscriminate batteriche di fuoco che imperversano ove la città e che per le modalità del fatto possono effettivamente essere considerati come veri e propri atti terroristici
A Napoli purtroppo troppo spesso si viene ammazzati e troppe volte si muore per caso
è per questo signor Presidente della Corte che potrei concludere questo mio intervento da dove lei aveva iniziato il suo
Da Castel Capuano storico palazzo per oltre cinque secoli sede di tribunali e Corte di giustizia
Non solo però per unirmi all'auspicio che esso continua a vivere come luogo di legalità e di cultura ma soprattutto
Perché oggi esso richiama tutti i presenti a guardare immediatamente fuori da questo castello accogliere la sua posizioni qua se di avamposto sul Forcella antichissimo e per tanti opposte ragioni notissimo quartiere di Napoli
E da qui non possiamo tutti non preoccuparci dei nostri ragazzi dei giovani addirittura dei nostri bambini lasciati troppo soli ad esistere alle lusinghe e dalle tentazioni criminali
Recenti indagini della Direzione distrettuale antimafia alcuni colleghi ed alcuni procuratore Giovanni Colangelo anche ricordando il viva voce
Sto di attentato ai suoi danni rivolgo il mio riconoscente saluto hanno ricostruito l'attività stabile ed organizzata di vendita di stupefacenti affidata ragazzini di poco più di dieci anni
In precedenza come una è noto all'opinione pubblica internazionale era già avvenuta propenda lentamente in rilievo la forza criminale di nuove formazioni che approfittando del vuoto lasciato dagli arresti dalle condanne hanno occupato spazi
Di comando al comando di capitando violenti quanto giovanissimi al punto da assumere la denominazione della paranza dei bambini
Quando la situazione è questa e chiaro a tutti che c'è bisogno di più giustizia
E per ottenerla di più risorse più impegno e maggiori capacità organizzative
Ma è altrettanto chiaro che in essa tale drammatica situazione non si può risolvere solo con l'azione di magistrati interforze di polizia
C'è bisogno del sostegno di tutte le istituzioni per assicurare cultura
Istruzione ancora troppo alta come segnalato dal Procuratore per i minorenni la percentuale di violazione dell'obbligo scolastico
E soprattutto prospettive di sviluppo e di lavoro per i nostri giovani un'azione corale di prevenzione di repressione che metta definitivamente la par te la seguente ormai storica e troppo sterile tentazione all'individualismo alla polemica e dalla contrapposizione
Solo così
E chiudo forse in un giorno non troppo lontano la paranza dei bambini non sarà più il nome di un clan
Ma magari solo il nome di una sfavillante Giostra in un grande parco giochi tornato a illustri di un tempo nella nostra meravigliosa città
è con questo auspicio signor Presidente della Corte signor Procuratore Generale magistrati ed avvocati che a nome del Consiglio Superiore della Magistratura ha voluto a tutti un buon anno giudiziario
Adesso secondo il protocollo la parola al rappresentante del ministro che la giustizia il dottor Francesco Cascini Capo del Dipartimento dalla giustizia minorile
Signor presidente signor Procuratore Generale signor rappresentante del Consiglio Superiore autorità
Rivolgo innanzitutto a nome del Ministro e un ringraziamento non formale i magistrati gli avvocati al personale amministrativo alle forze EUR dell'ordine
Che operano in un distretto che per qualità e quantità degli affari e certamente tra uno di quelli più gravati nel Paese per i carichi di lavoro che gravano sugli uffici
Oggi è per me è possibile tracciare un rapido Bilancio del percorso riformatore di questi ultimi tre anni è stato guidato da un'analisi delle condizioni reali dell'amministrazione della giustizia
E dalla volontà di superare una logica che ha caratterizzato per molto tempo i dibattiti sul sistema complessivo cioè quella logica delle riforme a costo zero
E che spesso sono state annunciate con manifestazione di intenti e con annunci piuttosto che con concrete azione
Abbiamo cercato di profondere ogni sforzo per investire in questo senso di marcia abbiamo puntato sull'innovazione della macchina organizzativa sulla ricerca di nuove risorse
E su un metodo di lavoro fondato sull'ascolto e la partecipazione di tutti i soggetti della giurisdizione
Il fronte intervento era obiettivamente altissimo
Nuovo slancio dei processi di informatizzazione delle politiche di sicurezza dei sistemi introduzione del data warehouse del civile l'abbattimento delle pendenze
La riduzione del debito Pinto una regia unitaria delle risorse europee del fondo unico giustizia
Un profondo riordino del ministero nuovi modelli organizzativi del sistema dell'esecuzione della pena una disciplina organica dell'ufficio per il processo
E ancora le nuove politiche sul personale amministrativo bisognoso di doverosi riconoscimenti e di potenziamento
La revisione delle piante organiche l'allineamento del sistema penale gli obblighi rasente da tempo assunti in sede internazionale i progetti di riforma complessiva dei sistemi processuali e della disciplina dell'insolvenza
è stato costante il dialogo col sistema dell'autogoverno con l'Avvocatura e con le organizzazioni sindacali con l'associazionismo civile
Siamo consapevoli che le difficoltà degli uffici e in particolare di questo distretto sono ancora per molti aspetti gravi
Una profonda azione di cambiamento ha bisogno di tempo per tradursi in programmi di spesa progetti di innovazione che siano visibili in ogni sede da ogni magistrato da ogni
Utente
Ma i segni di questo disegno riformatore sono leggibili nello stato della giustizia del due mila sedici
Fornisco soltanto un dato che
Rappresenta una novità non poco rilevante negli ultimi tre anni sono stati destinate spese aggiuntive per il sistema di della giustizia per un miliardo e settecento milioni
La nuova legge di bilancio ha istituito un fondo strutturale di oltre sei miliardi anche per gli investimenti necessari per il prossimo triennio all'informatizzazione dell'organizzazione giudiziaria
E costituiscono risorse anche i risparmi di spesa per la prima volta dopo anni diminuisce il debito Pinto
Che ha a una correlazione diretta a quei tempi celebrazione dei processi di quasi cento milioni di euro
Il nuovo modello di gestione delle spese di funzionamento degli uffici da i sui primi frutti
Rilevando si rivelandosi in grado di assicurare trasparenza ed efficienza e uniformando la qualità dei servizi sul territorio nazionale non sono mancati i ritardi e disfunzioni difficoltà dovuti al grande cambiamento introdotto dalle novità nel distrattive
Ma si deve registrare una riduzione dei costi a parità di servizi di oltre ottantacinque milioni di euro
E si tratta di risorse che saranno restituiti agli uffici giudiziari investiti nella manutenzione nell'adeguamento e nella sicurezza delle strutture giudiziarie
Riconosciamo il ruolo fondamentale anche in questo campo svolto dai capi degli uffici dalle conferenze permanenti una dopo una nuova dimensione del rapporto tra i capi degli uffici la dirigenza amministrativa si va delineando anche in questo campo
Il ministero nelle prossime settimane assegnerà nuovi funzionari contabile agli Uffici distrettuali per sostenere i gravosi compiti di gestione
Un profondo rinnovamento delle politiche del personale
Ha rappresentato forse lo sforzo maggiore per il Ministero entro il mese di aprile sì concluderanno le prime mille ottocento procedure di lì di riqualificazione
Ulteriori duecento si concluderanno entro l'anno e a questi si aggiungeranno migliaia di progressioni orizzontali possibili grazie al nuovo contratto integrativo e ulteriori risorse di bilancio
Queste concrete prospettive di valorizzazione della professionalità del personale amministrativo erano impensabili fino a qualche tempo fa
Riconosciamo le difficoltà determinata dal necessario ricorso alla mobilità obbligatoria ma oggi gestiamo un programma di assunzioni per due mila unità
Che cresceranno nei prossimi mesi di ulteriori mille cinque complessivamente sono finanziati cinque mila centodiciannove nuovi ingressi e di questi tremila e cinquecento saranno nuove assunzioni
è sicuramente ancora poco ma si tratta di una significativa inversione di tendenza ed era oltre vent'anni che non si procedeva all'assunzione non si programmava l'assunzione di nuovo personale amministrativo
I tirocini formativi sono stati prorogati di un anno
E complessivamente sono tre mila i laureati che operano negli uffici giudiziari con borse di studio oltre mille cento tirocinanti sono stati destinati alle cancellerie per costituire gli uffici del processo
Sono stati poi firmati protocolli di intesa con regioni come il Lazio l'Emilia Romagna il Veneto e sono in corso altri protocolli anche con la Regione Campania per il finanziamento di progetti formativi negli uffici giudiziari destinati I giovani
Intanto si è proceduto la revisione delle piante organiche dei magistrati degli uffici di primo grado una revisione da lungo tempo a tesa e realizzata secondo un metodo che ha registrato l'unanime condivisione del Consiglio Superiore della Magistratura
Ed è imminente la definizione di analoga manovra per gli uffici di secondo grado naturalmente alle piante organiche dovrà seguire la più gravi la più rapida copertura dei posti vacanti
Negli ultimi tre anni hanno preso servizio settecento magistrati ai quali nelle prossime settimane se ne aggiungeranno altre trecentoquarantotto è un ulteriore concorso per trecentosessanta posti è stato già bandito nell'ottobre scorso
Si è consolidato il processo civile telematico grazie agli sforzi del personale amministrativo della magistratura e di un'avvocatura sempre più attenta e sensibile temi dell'organizzazione
Nel settore penale si è completata la diffusione del modello unico di registro penale ora disponiamo di un'unica piattaforma tecnologica che consente una più rapida ed efficiente evoluzione dei sistemi verso il processo penale telematico
E la costruzione di un vorrei di un moderno data warehouse del penale
Nuove regole sono state impartite per la corretta ed uniforme gestione dei registri
Un traguardo ineludibile quello della informatizzazione degli uffici minorili per colmare anni di ritardo
I dati statici statistici testimoniano l'indiscutibile impegno dei magistrati e del personale amministrativo come illustrato anche da lei nella sua relazione signor Presidente
Positivo corollario e la complessiva riduzione delle pendenze il contenimento e la durata media dei processi civili
Sono stati introdotti sono state introdotte misure normative
Che su scala globale e su scala globale assicuro la tutela dei più deboli
E pienamente operativa la legge sulle nei sulle unioni civili
Enzo ad introdotta la legge sull'assistenza delle persone con le con disabilità grave prive di sostegno filmica familiare è stato introdotto per la prima volta nel nostro ordinamento un principio generale di indennizzo delle vittime di reati violenti
è stata delineata una nuova strategia di contrasto del caporalato e del porfido lo sfruttamento del lavoro agricolo della violenza di genere delegazioni riso
Grande attenzione sarà riservata anche all'impresa e al sistema bancario
Sono state adottate misure urgenti per l'accelerazione delle procedure esecutive concorsuali
Nella medesima direzione si pone il lancio del portale nazionale delle vendite un marketplace per tutte le procedure concorsuali pendenti sul territorio nazionale confà al con vantaggi in termini di trasparenza e rapidità
La prossima tappa si realizzerà entro giugno con l'istituzione del registro dei crediti in corso con la collaborazione della Banca d'Italia il Ministero dell'economia
Grazie a questo nuovo strumento si potranno conoscere in tempo reale le effettive condizioni di realizzabilità dei crediti accrescendo l'affidabilità del mercato
Nella consapevolezza della semplificazione del processo si muove anche la riflessione finalizzata a elaborare una disciplina della sinteticità degli atti processuali
Che le Sezioni della Corte di Cassazione hanno nei giorni scorsi riconosciuto come principio fondamentale del processo civile
Nel campo della giustizia penale l'impegno si è concentrato sulle più gravi forme di criminalità di corruzione di criminalità mafiosa e terrorismo
Le istanze di razionalizzazione del sistema processuale dell'ordinamento penitenziario
Sono affidate al disegno di legge sulla riforma del processo penale del quale indifferibile la più rapida approvazione anche nella prospettiva della ragionevole durata del processo
I dati i dati dimostrano che la prescrizione come è stato accennato da lei Presidente dal rappresentante del Consiglio Superiore conserva una rilevante incidenza sulla sorte dei procedimenti in tutti i gradi di giudizio
Anzi i dati più recenti rivelano purtroppo una crescita del fenomeno
Si deve però rilevare che anche a parità di condizioni normative anche a parità di risorse talvolta i dati variamo di molto nel confronto da sede assente
Sì oltre la metà delle prescrizioni cinquantadue virgola tre per cento è dichiarata nella fase precedente al giudizio il grado di incidenza varie nei diversi distretti da uno zero virgola tre a un trentaquattro per cento
Analogamente le Corti d'appello la prescrizione incide in media per il dieci per cento sul totale ma si oscilla tra il ventuno delle sedi più gravate e l'un per cento di altre
Le differenze sono rilevanti anche all'interno degli stessi distretti e cioè in contesti criminologi cedo organizzativi tendenzialmente omogenei
E non ci sono inoltre correlazione dirette tra le performances degli uffici e le carenze di personale certo le risorse contano
Ma forse non meno contano i modelli culturali che definiscono i comportamenti dei soggetti della giurisdizione e l'organizzazione degli uffici giudiziari
Le profonde connessioni tra criminalità organizzata e circuiti finanziarie corruttivi hanno reso necessaria una riflessione su fenomeni criminali profondamente cambiati rilanciando a risposta pubbliche civile fenomeni mafiosi
Per questo il ministro ha avviato gli stati generali della lotta alla criminalità organizzata con l'obiettivo di rifondare le ragioni stesse di un impegno che anche al di là delle gravi cadute essenziale al progresso sociale e civile del Paese
Sono stati affinati gli strumenti di prevenzione di repressione e il terrorismo di matrice internazionale introdotte nuove fattispecie delittuosa
In questa prospettiva vanno letto anche le norme volte a semplificare la cooperazione tra gli Stati membri dell'Unione la condivisione dei dati dei casellari giudiziari
Il due mila sedici ha visto la conclusione
Degli stati generali sull'esecuzione penale che contribuiscono ad orientare l'adozione di nuovi modelli di gestione di trattamento per le persone condannate
Ulteriori spazi per importanti innovazioni si apriranno con l'approvazione del dileggio disegno di legge delega per la riforma dell'ordinamento penitenziario l'obiettivo e quello di imprimere un cambiamento nella cultura della pena
Puntando ad ampliare il ricorso alle misure alternative pur non perdendo il carattere di sanzione e che diano risalto alla dimensione riparativa della giustizia penale piuttosto che quella puramente retributiva
Nel settore e la giustizia minorile e lo dico anche come Capo del Dipartimento della giustizia minorile e indispensabile conserva aree valorizzare un modello altamente specializzato di un lavoro giudiziario che ha dato buona prova in questi anni
Con la direttiva del ministro e il sei ottobre due mila sedici abbiamo avviato una complessiva revisione dei servizi minorili e dei Comuni e delle comunità anche di quelle gestite dal privato sociale
Per assicurare massima trasparenza ed efficacia dell'azione amministrativa
Molte cose sono state avviate al molte sono state fatte ancora molto resta da fare
Ma è matura la collaborazione tra tutte le componenti del suo stemma della giurisdizione può dirsi finalmente archiviata una stagione di costanti e
Non proficue contrapposizioni
Signor presidente ho ascoltato con attenzione la sua relazione mi impegno a rappresentare al ministro
Le difficoltà le criticità e i problemi che lei ha evidenziato ma rappresenterò anche i risultati positivi che nonostante queste difficoltà
Questo distretto ha raggiunto grazie all'impegno del personale amministrativo dei giudici e degli avvocati di tutti gli operatori che a fatica a mandare avanti il lavoro in questo distretto grazie e auguri di buon anno
Adesso la parola al Procuratore generale della Corte d'appello dottor Luigi Riello
Se
Rivolgo
Un saluto a sua Eminenza il cardinale che si è dovuto purtroppo l'anta mere
Hai signori rappresentanti del consiglio superiore della magistratura e del Ministro della Giustizia al signor Presidente della Corte di Appello ai componenti del Consiglio giudiziario
Al signor Presidente i componenti del Consiglio dell'ordine degli avvocati ad le autorità civili e militari a tutti gli avvocati del distretto I colleghi agli esponenti del personale amministrativo e a tutti i presenti
Io vorrei partire da un fatto grave e preoccupante cui ha fatto cenno il Consigliere Hardy turo
Che ha segnato l'anno appena trascorso
E che scolpisce plasticamente io credo e sotto plurimi angoli visuali
La situazione criminale di questo distretto mi riferisco
Al progettato attentato in pregiudizio del procuratore della Repubblica di Napoli il collega ed amico Giovanni Colangelo
Certo la protervia della camorra nel progettare l'eliminazione fisica del Capo della Procura della Repubblica più grande d'Italia emblematica sotto un duplice aspetto
Perché pone in luce da un lato evidentemente l'efficacia dell'operato del procuratore Colangelo e dei colleghi del suo ufficio dall'altro l'evidente cambio di mentalità idi strategie
In quella che potremmo definire la dirigenza della delinquenza organizzata
Frutto e doveroso sottolinearlo anche dei significativi successi delle forze di polizia della magistratura che hanno determinato la decapitazione di molti clan
La sostituzione di non pochi vecchi capi con Giovanni spregiudicati pronti esibire i muscoli pur di ostentare la propria pretesa potenza
Al collega Colangelo che peraltro nel prossimo mese di febbraio salvo sorprese che vivamente auspichiamo
Terminerà il suo servizio in ragione dei più bassi i limiti di età pensionabile fissati dalla legge rivolgo il più vivo ringraziamento
Ed esprimo la più profonda gratitudine miei personali
Dei colleghi tutti dell'ufficio del pubblico ministero del distretto e se mi consentite dei cittadini onesti del nostro territorio
Che attesta etto
Che a dispetto di nuovi comuni e di analisi superficiale il costituiscono la maggioranza per quanto ha realizzato negli anni di dirigenza della Procura con efficacia pari alla sobrietà comportamentale
Lasciatemi dire
Che la sua concretezza
La sua alta professionalità la sua assoluta indipendenza
E il suo coraggio lontani dai riflettori incarnano il modello di magistrato che mi piace consegnare all'esempio soprattutto dei colleghi più giovani
La tracotanza e l'arroganza della criminalità
Si sono manifestate anche in un atto intimidatorio posto in essere in pregiudizio del valoroso collega e D'Amico Antonio gialla nella
A pochi giorni dal suo insediamento nelle funzioni di avvocato generale
All'UIC che mi affianca con preziose efficacia nella direzione dell'ufficio va la mia più profonda solidarietà
Quel che è certo è che andremo avanti decisi nel nostro cammino più motivati di prima
Unitamente ai colleghi tutti della Procura generale cui rivolgo il mio grazie per lo spirito di sacrificio e l'abnegazione con cui svolgevano lo svolgono quotidianamente i loro difficile compito
Un pensiero affettuoso rivolgo al collega Antonio Iervolino che ha lasciato il servizio che tanto ha dato alla procura generale
E se mi è consentito un particolare saluto e un vivo ringraziamento rivolgo al Prefetto Gérard da Pantalone
Con gli auguri per l'incarico prestigioso che l'attende non disgiunto dal vivo dispiacere della sua partenza
Un ringraziamento particolare rivolgo agli avvocati del distretto con i quali in quest'anno si è consolidato un rapporto di collaborazione di sinergia
Gli avvocati sono evidentemente al pari di noi magistrati protagonisti del processo
Ma esplicano il loro un ruolo di garanti delle libertà
Dei diritti e della dignità dei cittadini anche al di fuori del processo
Che sono state ricordate sono state molte nel corso del due mila e sedici
Le iniziative assunte da qui l'Avvocatura del distretto a tutela fattiva e non certamente declamatoria dei diritti fondamentali delle donne e degli uomini come testimoniano iniziative assunte
Proprio in
Per tutelare le libertà di magistrati di avvocati di giornalisti calpestati in Paesi dove è stato ricordato come la Turchia l'Egitto il Pakistan
Calamandrei scrisse che dovrebbero essere i giudici i più strenui difensori dell'avvocatura
Perché solo laddove gli avvocati sono indipendenti giudici possono essere imparziali solo laddove gli avvocati sono rispettati sono onorati i giudici
Dove si scredita l'avvocatura colpita per prima e la dignità dei magistrati
Che è resa più difficile e angosciosa la loro missione di giustizia siamo quindi al fianco degli avvocati con determinazione e convinzione
Consapevoli
Consapevoli
Che chi esercita una professione intellettuale in questo Paese farlo degli avvocati di noi magistrati parlo dei docenti di ogni ordine e grado
Deve recuperare un ruolo trainante suggerirei le urgenze all'agenda della politica non essere solo un tecnico un esecutore un amministratore di sistema
Avverto il dovere anche quest'anno di evidenziare
I eccezionali risultati conseguiti nel contrasto giudiziario alle attività criminose grazie all'impegno dei pubblici ministeri
Delle forze dell'ordine in un territorio difficile martoriato da altissimi indici di criminalità da problemi occupazionali disagio sociale disastri ambientali
E questi risultati sono tanto più eccezionali ove posti in relazione alle esigue
Risorse a disposizione è stato detto che
Risulta ancora insoluto il drammatico problema del personale amministrativo certo abbiamo apprezzato lo sforzo del ministero me lo sblocca are
Il
Meccanismo concorsuale che era pietrificato dal novantotto ma abbiamo più di novemila scoperture
E un concorso per ottocento unità
Al personale amministrativo
Senza il quale tutto il nostro lavoro sarebbe inutile rivolgo un grazie di cuore per la professionalità e lo spirito di sacrificio
Con cui adempie quotidianamente alle proprie delicate funzioni in un contesto di sensibile mortificazione delle proprie aspettative professionali
Quanto alla situazione criminale del distretto consentitemi una riflessione sulla peculiarità del fenomeno camorristico
La camorra è un sistema che ha interesse al disordine sociale
A differenza anche di altre associazioni criminali essa più facce cui esistenti
Quella che ha fatto il salto imprenditoriale che dimostra sul campo purtroppo
Ancora capacità di penetrazione nei meccanismi finanziari
E quella mi si passi il termine plebea quella che continua a chiedere il pizzo anche ai piccoli imprenditori operatori commerciali
E che consente come è avvenuto pochissimo tempo fa che si spari persino su degli ambulanti senegalesi che rifiutano l'aumento della tangente
Allora accanto alle arresti dei vecchi capi alla radice di quella che molti forse con un pizzico di enfatizzazione definiscono una mutazione genetica della camorra
Vi è anche la sfrenata voglia della stessa di non mettere la sordina annulla di manifestarsi in mille modi e con mille pelli per lucrare dal tasso determinato il proprio controllo del territorio
Fatti anche molto recenti pallottole vaganti che hanno attinto per caso persino bambini
Ci inducono purtroppo a condividere anche con riferimento alle stesse di cui si è più volte parlato nel corso della mattinata
Quanto recentemente scritto sulle colonne del mattino da Isaia Sales la camorra togli anche il diritto per sé di stare per strada
Napoli ha il maggior numero di morti accidentali tra le metropoli dell'occidente europeo
Che si spari per regolare i conti tra bande per rappresaglia nei confronti di chi non paga il pizzo questo ha scritto sale se il nostro terrorismo quotidiano questi sono i nostri terroristi e non vengono da fuori
Ma aggiungiamo noi a differenza degli altri non sono kamikaze tengono alla loro pelle
Nell'ultimo anno si è registrata lo è stato detto una preoccupante crescita del crimine
Tra i giovanissimi attratti
Dalle molteplici possibilità di realizzare guadagni considerevoli dalle attività delittuose
In grado di maneggiare armi micidiali legati ai clan camorristici o Smanio usi di accreditarsi come accreditato come affidabili nei loro confronti
La cosiddetta paranza dei bambini il Procuratore della Repubblica presso il tribunale
Per i Pino regna evidenziato che in alcuni quartieri soprattutto
Tra i giovani altamente diffusa l'indifferenza verso ciò che
Separa illecito dall'illecito i bambini crescono assistendo in casa
O in strada allo svolgersi di attività criminali quali lo spaccio di droga o
Addirittura partecipando a queste attività
Siamo quindi di fronte a una sconvolgente mancanza di valori al capovolgimento anzi del sistema di valori per così dire tradizionali
Allorché si scatenano conflitti tra clan opposti i giovani si confrontano precocemente con la morte dei loro cari
Assistono a contesti di guerra la situazione di svantaggio sopra socio economico e l'assenza di ascensori sociali
In una realtà che sembra ormai cristallizzata nella divisione in fasce
Far sì che l'inserimento in associazioni criminali per molti giovani appaia purtroppo l'unica strada per sollevarsi da condizioni di deprivazione e diventare qualcuno
Per altri appare una scontata conseguenza dell'applicazione dell'intero nucleo familiare alla camorra vi è un forte senso del potere vi è consumo di droga e dieci l'abuso di sostanze
Alcolica e per recuperare queste giovani generazioni evidentemente è fondamentale il ruolo della scuola e di tutte le istituzioni
Ma dobbiamo anche pensare
Con tutte le cautele che la delicatezza della problematica impone a sottrarre i minori alle famiglie in cui si induce ed insegna a delinquere
Previa limitazione della potestà genitoriale nei casi certo estremi ma purtroppo non rarissimi
Ove padre e madre siano incapaci di indirizzare il figlio al rispetto delle regole a tutelarlo
E proprio in considerazione di questa delicatezza delle problematiche relativi ai minori anch'io ritengo che non sia razionale la ventilata soppressione del Tribunale per i minorenni e relative procure
E che sarebbe auspicabile trasformare per così dire
Questi tribunali in un autonomo Tribunale della famiglia il relativa procura ove si concentrino le competenze oggi disseminate tra i tribunali ordinari e appunto quelli minorili
In materia di minori e di relazioni familiari
Voglio solo evidenziare con riferimento
All'intero distretto che i risultati ottenuti dall'ufficio del pubblico ministero
Sono confermati dall'accresciuta percentuale di accoglimento delle misure cautelari da parte del CIPE e dalle conferme da parte del Tribunale del Riesame questa percentuale ha raggiunto
La punta dell'ottantuno il novanta per cento anche in relazione a ordinanze complesse per fatti gravi
Sono stati catturati cinquantadue latitanti
Quanto alla provincia di Caserta
Il clan dei Casalesi vi è stata una modifica dell'azione di questo sodalizio rieducativo ai settori di operatività
Entrato prepotentemente tra questi lo spaccio di droga che si realizza sia attraverso
Lo spaccio diretto che il controllo estorsivo delle piazze di spaccio
Alcune frange casalesi sono attive ancora
Nel settore della pubblica amministrazione hanno capacità di penetrazione come dimostrano le indagini svolte di alterare il meccanismo di assegnazione di pubblici appalti
Di condizionare in senso monopolistico la partecipazione a gare pubbliche
A Napoli quest'anno e nella sua provincia nell'anno solare intendo dire abbiamo avuto settantadue omicidi di cui trentasette di stampo camorristico
Questi numeri non li troviamo a Caserta evidentemente per la scelta del clan dei Casalesi di operare sottotraccia al fine di evitare l'attenzione degli organi dello Stato
Per quanto riguarda i rapporti tra la pubblica amministrazione e la criminalità organizzata
Non possiamo non ricordare che sono stati sciolti due Comuni Trentola Ducenta o la
In Ducenta in provincia di Caserta e Arzano in provincia di Napoli
è chiaro che l'azione repressiva non può essere al riguardo ma in generale
L'unica concretizzazione della presenza dello Stato non voglio fare prediche la politica si deve però rigenerare dei passi in avanti significativi sono stati fatti ma sono evidentemente insufficienti
Lo scrittore statunitense James Friedman attuale IRVIT diceva che è un politico pensa alle prossime elezioni uno statista alla prossima generazione
E Benedetto Croce affermava che non abbiamo bisogno di chissà quali grandi cose quali grandi uomini
Abbiamo bisogno di più gente onesta è sbagliato e ingeneroso generalizzare e non lo faccio perché si mortifica avrebbe l'impegno coraggioso di tantissimi politici perbene
Ma la politica deve riappropriarsi del proprio ruolo deve affrontare strategicamente i ruoli della corruzione della politica stessa e della pubblica amministrazione della mafia
Deve affrontare i temi
Della efficace il controllo del mercato per
Che non sia agevole la penetrazione in esso della imprenditoria illegale la disoccupazione il disagio giovanile il degrado urbano
Se questo non accadrà la criminalità continuerà a rigenerarsi nonostante gli sforzi della macchina giudiziaria
Io dico sempre che fin quando un cittadino per una scuola un ospedale che non funzionano non pensa di recarsi a dall'autorità scolastica o da quella sanitaria ma corre dritto dal procuratore della Repubblica
Vuol dire che il cammino verso la
Normalità democratica e ancora lungo se i controlli della pubblica amministrazione funzionassero la magistratura non sarebbe l'unico guardiano della legalità
Dobbiamo passare ai fatti e credo che abbia ragione chi ha detto che la gente è stanca di chiedere che ora è
E di sentirsi rispondere come fatto un orologio
Quanto alle misure patrimoniali sappiamo che sono importanti oltre un miliardo di euro solo per quanto riguarda il territorio di Napoli l'ablazione dei patrimoni mafiosi è una misura imprescindibile
Per togliere linfa vitale alle organizzazioni criminali
E tengo a dire che nel mio ufficio per la prima volta sia istituito un gruppo specializzato di sostituti preposti a seguire l'attività della Corte d'appello in materia di misure di prevenzione
E soprattutto a promuovere anche a seguito di indagini patrimoniali che svolgeremo nella Procura generale
La misura ablativa di cui all'articolo dodici sexies del decreto legge trecentosei del novantadue il tutto
In una volontà di attuazione di un vero e proprio processo penale dei patrimoni
Per quanto riguarda tutte le altre procure del distretto
E se hanno messo in campo e ringrazio di cuore rivolgo un grato applauso ai capi ai sostituti delle procure del distretto
Le proprie forze e le proprie pur non adeguate risorse per contrastare la criminalità comune quell'ambientale
Per indagare anche su gravi ipotesi di reato contro la pubblica amministrazione
Per dare attuazione alla normativa in tema di tutela delle donne dalle note intollerabili violenze i cui continuano ad essere vittime per concretizzare la recente normativa a tutela delle persone offese
Non posso non ricordare le tante giovanissime vittime di condotte delittuose non posso non ricordare
La truce vicenda di Tiziana Cantone
Che ha coinvolto questioni delicatissime e le coinvolge che riguardano l'uso della Rete
Che è uno c'è anno nel quale si viene immersi e dal quale si rischia di non riemergere occorrono interventi fermi anche sul piano legislativo
La procura generale ha rinsaldato non in uno spirito verticistico piramidale o burocratico un rapporto di collaborazione con tutte le procure del distretto in materia di terrorismo
Per i reati spia alta è la nostra attenzione
In materia di sicurezza sul lavoro quella che ricordava il collega Hardy turo perché lo avevamo detto lo scorso anno ma lo abbiamo fatto un protocollo di intesa con il Presidente della Regione che ringrazio che ci sicuramente ci aiuterà
Per rendere più celere l'attività di indagine degli uffici giudiziari anche attraverso un sistema informatizzato che permette di accedere alle informazioni detenute dalle banche dati della Regione
Ecco però tutti questi risultati rischiano di essere frustrati
Sia in primo grado sia presso la Corte d'appello
Per
Quella mancanza di mezzi adeguati di cui si è detto il pur straordinario sforzo dei colleghi
Del tribunale e della Corte a fronte dell'abnorme numero di processi perché a Napoli vi è una peculiarità assoluta vi è un unicum a livello nazionale
Fa sì che si riescono ad affrontare soltanto l'emergenza in poche parole i processi a carico
Dei detenuti quindi a realizzare una sorta di diritto penale minimo che lascia indietro la tutela di interessi di sicuro rilievo che frustra
Le aspettative e la domanda di giustizia di imputati persone offese di vedere le proprie situazioni le proprie posizioni risolte in un tempo come lo sono e decente
E allora si impone una rimeditazione in sede legislativa dell'intero sistema delle impugnazioni del regime della prescrizione
Perché altrimenti vi è un'antinomia continuiamo a dire la verità che i magistrati italiani e quelli napoletani
Sono i più produttivi d'Europa ma la macchina del processo continua a marciare con fatica e come se volessimo vincere il Gran Premio correndo con un TIR evidentemente le ragioni della crisi
Sono strutturali e non dipendono i non dipendevano né da una neghittosità dei magistrati de da un eccesso di ferie degli stessi
Quanto alla situazione carceraria resta complessa ma sono stati fatti passi in avanti
Sono importanti gli strumenti di cooperazione giudiziaria i trasferimenti dei detenuti nei Paesi d'origine che certamente potrà contribuire
Alla ridurre il sovraffollamento delle carceri
Importante è l'abolizione degli ospedali psichiatrici giudiziari la sostituzione con le Reims
Ma purtroppo nel nostro Paese avviene troppo spesso che riforme importanti conquiste di civiltà
Non vengano pre disposte da strumenti e strutture che possano evitarne il fallimento
E noi stiamo anche al riguardo lavorando per un protocollo di intesa che possa monitorare e anche
Servire a superare al riguardo
Le varie emergenze da ultimo l'ambiente di cui è stato detto l'anno scorso dissi ho mantenuto la promessa che avrei dato assoluta priorità questo dramma del nostro territorio
E abbiamo proceduto a collaborare
Con il Comune di Napoli di cui ringrazio il Sindaco la polizia metropolitana il Polo universitario bene con il vice prefetto incaricato per il ritiro di dei rifiuti nella terra dei fuochi
Abbiamo monitorato i procedimenti e stiamo soprattutto per realizzare fra poche settimane
Un qualcosa di molto importante inattesa di realizzare un database comune
Cioè un servisse un'agile struttura costituita da alte professionalità interforze a disposizione delle procure del distretto
Per la distribuzione delle informazioni anche per far sì che il Procuratore generale
Possa esplicare i suoi poteri in caso di indagini collegate concludo
Lo scorso anno vi ho detto che sognavo e continuo a sognare una giustizia che come diceva il Consigliere Ardita turo sia dalla parte dei più deboli
Una giustizia che coniughi davvero effettività di diritti e di garanzie per gli imputati ma anche per le persone offese vi dicevo e mi piace ripetere che non devono essere gli onesti
Le vittime dei reati testimonia tremare quando varcano le porte dei nostri palazzi di giustizia devono essere
I camorristi gli speculatori corrotti gli stupratori
Gli inquinatori delle acque delle terre e delle coscienze fin quando questo non accadrà fino in fondo non potremmo dire che lo Stato ha vinto
Bisogna coniugare in modo più razionale la necessità
Di assicurare carceri degna ed è un Paese civile con quella di garantire per i reati più allarmanti certezza della pena
Non possiamo chiedere ai cittadini di collaborare se non assicuriamo loro sicurezza dalla barbarie del crimine
Non solo quello organizzato e non possiamo combattere solo i generali della criminalità dobbiamo dissuadere anche i soldati in ascesa
In definitiva depenalizzare lo si è fatto con i decreti legislativi sette otto del due mila e sedici ma purché non se ne annulli l'effetto con l'introduzione di sempre nuove figure di reato
Prevedere sanzioni alternative al carcere per i reati meno allarmanti
Costruire nuove carceri all'altezza della funzione rieducativa scolpita nella Costituzione
è possibile e doveroso come possibile velocizzare i processi ridurre la custodia cautelare restituire centralità al dibattimento non potendosi più consentire
Che siano le indagini preliminari nell'unico segmento procedimentale che funziona
E la custodia cautelare L'Unità appena per dir così che si sconta perché si va in carcere più da presunti non colpevoli che dà condannati
E infine consentitemi
Consentitemi
Mettiamo da parte ogni polemica perché le polemiche rischiano di disperdere uomini e forze che occorre tenere uniti non per usare un mio lusso ecumenismo e dire hanno tutti ragione
Ma in una città come Napoli è vero tutto e il contrario di tutto Napoli e il suo hinterland
Hanno innumerevoli ricchezze risorse hanno uomini straordinari come Gerardo Marotta il cui insegnamento è immortale che
Oggi non sentiamo e non sentiremo morto
Perché il suo esempio e la sua testimonianza sfidano il tempo
Ebbene a si sono fatti significativi passi in avanti Napoli costituisce l'approdo prediletto di un numero crescente di turisti e questo non è un caso
Ma ad un tempo dobbiamo dire nel proprio corpo Napoli ancora dei veri e propri pezzi di inferno quindi davvero possiamo dire Angeli e demoni paradiso inferno ricchezza in miseria se preferite miseria e nobiltà
Generosità e crudeltà che convivono in una città dalle mille storie e dalle mille facce e allora la speranza che davvero in chiusura intendo esprimere
E che il prossimo anno noi non saremo qui per registrare la cosiddetta mutazione genetica della camorra ma quella delle coscienze
Per contribuire tutti insieme
Alla resistenza io uso volontariamente volutamente e lo sottolineo questo termine alla Resistenza di una società che non vuole che non deve arrendersi ma vivere nella legalità
Non arrendersi dunque all'idea
Che è inaccettabile che si sia giunti al capolinea della storia di questa città
Ma piuttosto guardare con fiducia al futuro possibile di Napoli saper capire che talora anche ciò che appare negativo può rappresentare un punto di svolta
Qualcuno ha detto che ciò che per il bruco e la fine del mondo per il mondo è una farfalla
E noi vogliamo
Che dal tormento che di l'ANIA questa città dai suoi fermenti e dall'impegno degli onesti
Spicchi il volo la farfalla di una Napoli completamente rigenerata e veramente nuova vi ringrazio della vostra attenzione
Allora il
Invito adesso a prendere la parola il Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati di Napoli il
L'avvocato Armando Rossi
Signor Presidente della Corte
Autorità civili e militari
Collega e colleghi
Partecipo per la prima volta all'inaugurazione dell'anno giudiziario nella qualità di Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati di Napoli
Con animo lieto perché il grande onore che mi è stato conferito ma al contempo gravato dalle responsabilità della funzione che svolgo
In un momento storico così complesso come quello che viviamo
Lo scorso anno l'improvvisa scomparsa del presidente dell'ordine mi costrinse a prendere la parola in sua vece
Ed è con la stessa commozione di allora che voglio ricordare a tutti voi certo di esprimere il comune sentimento di stima incondizionata il suo esempio umana e professionale
In quanto ricade proprio oggi l'anniversario della scomparsa del mai dimenticato Flavia Zanchi
Oltre alla morte dell'avvocato Marotta già ricordata purtroppo è scomparso un paio di mesi fa anche un altro illustre esponente del foro napoletano
Che già ci manca come avvocato come giurista come insegnante di vita e di diritto il professor Giuseppe Abbamonte
Ancora non possono rivolgere un pensiero i colleghi che vivono il dramma delle Camari da calamità che hanno colpito l'Italia centrale
A loro come a tutti quanti popolano quelle zone patrimonio culturale ed artistico del nostro Paese siamo vicini con la massima solidarietà
Questa solenne cerimonia rappresenta da sempre l'occasione per presentare non solo bilanci consuntivi ma anche l'indicazione delle attività da intraprendere per un buon inizio di un nuovo del nuovo anno giudiziario
E con questo spirito che mi accingo a trattare i temi della giustizia italiana e del nostro distretto
L'anno appena trascorso ci consegna certamente tante criticità ma anche alcuni dati di speranza
Finalmente l'Italia rispondendo alle pressanti sollecitazioni dell'Europa e rimediando parzialmente al grave ritardo nel riconoscimento di diritti fondamentali delle coppie dello stesso sesso approvato la legge sulle unioni civili
L'iter parlamentare è stato molto difficile e sia giunti all'approvazione del testo normativo sacrificando lastre cialda ad hoc ciò lasciando quindi senza tutela tanti minori che già di fatto
Di
Vivono con genitori
Senza ex
è pur vero che la Corte di Cassazione con una sentenza storica di staff fine maggio scorso ha rimediato a questo vuoto di tutela tuttavia non tutti i tribunali che le Corti di merito hanno recepito l'indicazione del giudice della legittimità
Per cui occorre sollecitare la rapida approvazione di una legge che uniforma il trattamento di minori in tutto il territorio nazionale evitando gravi disparità di trattamento
Anche l'avvocatura nazionale ha registrato una grossa novità al congresso di Rimini scorso dello scorso ottobre in attuazione dell'articolo trentanove
Della nuova legge professionale è stato istituito l'organismo congressuale forense
Il nostro braccio politico che vede il Consiglio dell'ordine degli avvocati di Napoli in prima linea attraverso la mia partecipazione diretta come componente dell'Ufficio di coordinamento
Tra i primi obiettivi che si pone lo CS ma che da sempre e anche quello perseguito dai Consigli del nato di Napoli e del distretto di Napoli
Cioè il riconoscimento di compensi professionali adeguati e dignitosi che non ledono il decoro della nostra attività di difensori dei diritti dei cittadini e che presentino la nostra libertà indipendenza ed autonomia
Sebbene l'articolo trentasei della Costituzione reciti che il lavoratore ha il diritto ad una retribuzione proporzionata alla quantità e dalla qualità del suo lavoro
Per quanto riguarda i compensi degli avvocati la legislazione degli ultimi anni registra un continuo e progressivo ridimensionamento del nostro trattamento economico
Già abbiamo più volte denunciato le difficoltà che causa gli avvocati la mancanza di obbligatorietà per i giudici nell'applicazione dei parametri forensi
A tanto si aggiungono le problematiche dovute all'influenza di poteri forti sul compenso di colleghi che ricevono incarichi da banche enti pubblici compagnie di assicurazione
Con una valida fame con cui vengono calpestati diritti e la dignità di professionisti
Che hanno il difficile compito di veicolare le richieste di giustizia dei cittadini
Ma si pensi anche compensi per l'assistenza prestata con il patrocinio a favore di un ambienti già sensibilmente ridotti dei parametri e che vengono ulteriormente diminuiti nelle liquidazioni giudiziali
Non che alla frequente compensazione delle spese processuali spesso operata dei magistrati anche in assenza di valide motivazioni denunciata anche dall'ordine più volte con delibere e che stanno riducendo l'avvocatura sul lastrico
Per questi motivi solo in parte ci si può ritenere soddisfatti dal disegno di legge sull'equo compenso promesso dal ministro Landolfi all'altro allo scorso congresso di Rimini
E che dovrebbe essere finalmente esaminato dal prossimo Consiglio dei Ministri
Equo compenso che darà diritto agli avvocati di pretendere almeno nei confronti dei clienti forti un compenso proporzionato alla quantità ed alla qualità del lavoro svolto
In realtà la vera sollecitazione dell'avvocatura partenopea e nazionale e di un intervento statuale che viviamo ripristinare le tariffe minime obbligatorie
Le uniche in grado di tutelare in modo dignitoso e decoroso i compensi degli avvocati
Sul problema delle tariffe minime obbligatorie che ritengono obiettivo primario da perseguire intendo focalizzare veramente la vostra attenzione
L'Autorità garante della concorrenza del mercato per l'eliminazione delle previgenti tariffe minime inderogabili italiane
Ha sempre utilizzato l'argomento delle indicazioni che provengono dall'Europa ed in particolare il contrasto con il divieto di intese restrittive del concorrenza poste dal Trattato
Però
La Corte di giustizia europea con una sentenza resa lo scorso otto dicembre
Invece ha ritenuto non contrario una normativa come quella spagnola che assoggetti gli onorari dei procuratori legali ad una tariffa che può essere aumentata o diminuita solamente del dodici per cento
E della qualità giudici nazionali si limitano a verificare esclusivamente la rigorosa applicazione senza essere in grado tranne in circostanze eccezionali di derogare ai limiti fissati da tale tariffa
Dopo tale pronuncia non posso non possono essere di più dubbi
Se le tariffe sono contenute in una normativa statale non rappresenta un ostacolo alla libera concorrenza pertanto noi avvocati continueremo a lottare strenuamente per ottenere dall'introduzione dei minimi tariffari
Altro obiettivo fondamentale da raggiungere a breve dall'Avvocatura è quello di emendare il disegno di legge sulla concorrenza già approvato al Senato ed in particolare
Eliminare l'introduzione del socio caldi capitale nella società di avvocati
Bisogna contrastare l'ingresso nelle società tra avvocati di forze estranee gli interessi della difesa del cittadino ed anzi forieri di abusi monopolistici alla Società di avvocati devono partecipare solo soci iscritti all'Albo degli avvocati
Ancora salutiamo con favore è stato già detto in precedenza dopo vent'anni finalmente con concorso indetto per l'assunzione di persona di cancelleria anche se in verità per ottocento diciamo per ottocento persone quindi sicuramente in numero non sufficiente
Auspichiamo comunque che vengono tempestivamente svolti questi concorsi al fine di assicurare un maggiore apporto di personale di uffici giudiziari e di superare le difficoltà delle cancellerie
Che se pur con lodevoli sforzi per la carenza di organico non riescono ad assicurare la tempestività nella lavorazione di depositi ematici
E soprattutto fanno accrescere le difficoltà burocratiche per ottenere i nostri compensi dall'erario per l'assistenza prestata con il patrocinio a favore dei non abbienti
Ma ciò che comporta ancora e soprattutto la sinergia che si è sviluppata tra Avvocatura magistratura e personale amministrativo nell'affrontare le problematiche di funzionamento degli uffici giudiziari
Che mi induce oggi
Vista la contestuale presenza di tutti gli operatori della giustizia a proporre la costituzione di un tavolo tecnico permanente per il controllo giornaliero delle criticità di qualunque attività all'interno del nostro tribunale
Cui potrebbero partecipare oltre al sottoscritto il presidente della corte di appello il Presidente del Tribunale il Procuratore della Repubblica e dirigenti delle cancellerie attraverso un protocollo che si aggiunga a quelli già stipulati nell'ultimo periodo
Ancora grazie al Regolamento licenziato dall'ordine di Napoli si sono svolte le elezioni del Comitato Pari opportunità che ha messo in programma una serie di iniziative volti ad eliminare le discriminazioni che purtroppo continuano a subire gli avvocati
Allo stesso tempo auspico che il ministro Orlando già sollecitato più volte dall'Avvocatura giunga in tempi rapidi alla fissazione delle nuove regole sull'elezione dei componenti degli ordini circondariali forense
Ma i problemi irrisolti della giustizia molti dei quali riguardano i nostri territori rimangono ancora tanti
In aperta violazione del principio costituzionale del diritto di difesa assistiamo
A provvedimenti legislativi ed interpretazione giudiziarie che con il disegno
Di risolvere la crisi giudiziaria scoraggiano l'utenza dal fa ricorso all'autorità giudiziaria affievolendo il diritto di difesa
Prescindendo dalle so sita del contributo unificato che rende la giustizia monopolio dei poteri forti l'articolo trecentoquarantotto bis
Introdotto per il grado di appello e la norma di cui all'articolo trecentosessanta bis riguardanti il ricorso per Cassazione
Costituiscono un serio ostacolo al diritto del cittadino ad avere comunque piena tutela giudiziaria cui è costretto spesso a rinunziare di fronte allo spauracchio dell'applicazione di tali sanzioni
Alle difficoltà già paventate si aggiunge l'ulteriore riduzione di lavoro che ci sarà per gli avvocati per la novità di questi giorni della celebrazione del processo in cassazione apporti chiuse anche per le Sezioni semplici
Quanto al settore penale occorre ancora prendere atto del difficile funzionamento degli uffici giudiziari napoletani
L'ufficio detti atti up del tribunale non riesce sempre a far fronte alle richieste in maniera agevole
Il servizio limitazioni sia del Tribunale che della Corte d'Appello continua ad essere una spina nel fianco che se c'è stato un protocollo di intesa stipulato con
La Presidenza del Tribunale
Il tribunale di sorveglianza continua ad avere grandi difficoltà dovute purtroppo alla carenza
Di personale e dei carichi di lavoro enormi
Sono stati altresì segnalati gravi ritardi nella definizione di procedimenti per liberazione anticipata spesso riconosciuta dopo l'ispirazione dell'intera condanna ed anche nella fissazione di udienze con misure alternative
Anche la Corte d'Appello continua comportarsi come diceva prima il Presidente con un'enorme mole di lavoro
La situazione delle carceri nonostante alcuni interventi governativi che ci sono stati negli ultimi tempi si è nuovamente aggravata
Anche in questo caso il problema va rapportato alle croniche carenze di personale penitenziario e di educatori in relazione al numero di detenuti tra l'altro Illy momento
Non si può poi non riferire della grave situazione in cui continua a versare il Tribunale di Napoli nord
Le gravi difficoltà e carenze che affliggevano la giovane struttura giudiziaria fin dal momento della sua prima istituzione sono ancora in gran parte risolte se non aggravate dall'aumentare del numero dei procedimenti pendenti e degli arretrati
Proprio nel territorio della cosiddetta terra dei fuochi dove il Governo ha voluto mediante l'istituzione di un nuovo ufficio giudiziario
Dare segnali di porre contrastare con fermezza il dilagare della criminalità organizzata
Tocca registrare ad oggi il mancato impiego delle risorse necessarie soprattutto di personale amministrativo affinché decolli definitivamente tale progetto
A tali gravissime carenze si aggiungono difficoltà strutturali altrettanto significative mancavano le adeguate per la celebrazione dei processi penali colpi potati o per la Videocon
Sa
Non migliore sorte riservato al settore civile i numeri delle cause sono assolutamente sproporzionati rispetto alle risorse impiegate vendendo i tempi della risposta di giustizia fuori da ogni Standard europeo
Purtroppo difficoltà analoghe viviamo anche negli atti di buona di distretto di Napoli sempre lo stesso problema della carenza di personale amministrativo così anche per il Tribunale di minorenni per la mancanza di risorse economiche
Che ovviamente sono ancora forti deterrenti nella realizzazione del primario interesse del minore
Ancor più critica la situazione di tantissimi uffici del giudice di pace del distretto sempre in procinto di collassare
I costi del personale delle strutture sono posti a carico di Comuni che a causa delle difficoltà di bilancio delle amministrazioni locali impiegano pochissimi dipendenti
E non tutti adeguatamente formati a fronte di un numero enorme di fascicoli ed un'utenza pari a quella anche di alcuni tribunali del centro meridione
Tutto ciò comporta un'eccessiva durata dei processi Frazzetta netti di udienze e ritardi nella pubblicazione delle sentenze che rappresenta il segno di un epocale collasso della risposta di giustizia cittadino
Eppure al Ministro della giustizia è un compito proprio del Governo centrale che non dovrebbe essere scaricato un responsabilmente il nome della spending review sulle comunità locali così applicando ad un compito primario dello Stato
I diritti non possono essere soppressi soltanto perché rappresentano un costo per la collettività
Del resto questo è proprio il principio che la Corte Costituzionale ha difeso con la sentenza ultima la numero duecentosettantacinque
I diritti non possono essere subordinati alle logiche delle leggi di bilancio in quanto viceversa della garanzia dei diritti incomprimibili che deve incidere sulle casse dello Stato
Non posso infine
Omettere un passaggio sulla questione previdenziale e sui giovani avvocati
è indubbio lo sforzo compiuto ultimamente la Cassa forense in materia di assistenza ma qualcos'altro va fatto nella materia strettamente previdenziale
Qui cassa forense di accrescere la sua capacità di ascolto di colleghi più giovani dei colleghi meno fortunati e comunque di tutti i colleghi che soffrono in questo periodo di grave crisi
Gli ordini sono oggi portavoce del grido di dolore proveniente dagli avvocati
Ma i delegati è dei vertici di cassa forense ai quali assicuriamo tutto il nostro possibile sostegno ma il difficile compito di elaborare le giuste soluzioni
Che siano in grado di attuare il corretto contemperamento delle esigenze di sostenibilità del sistema previdenziale
Con quelle più qualcuno apporto contributi del tipo nonché con quelle di adeguatezza delle prestazioni erogate
Bisogna certamente andare nella direzione di un tentativo il riequilibrio dei contributi minimi
Mi avvio a concludere Presidente
Il bilancio consuntivo e programmatico del Consiglio dell'ordine degli avvocati di Napoli già anticipato lei procuratore delle iniziative
Tenuta in nel corso dell'anno dal Consiglio dell'odio avrà di Napoli in sinergia ovviamente con la magistratura
E
Quest'ottica
Abbiamo
Invitato ma lo scorso a Napoli dapprima i premi Nobel per la pace tunisini e poi nell'ambito della manifestazione avvocati in pericolo i rappresentanti nazionali dell'avvocatura pachistana
All'esito dei sanguinari episodi depressivi verificatisi nello scorso mese di agosto
Inoltre
Sia
Il Consiglio dell'ordine avvocati Napoli con la sua Commissione diritti umani si è reso promotore del protocollo di intesa che è stato già ricordato per la realizzazione dell'osservatorio giuridico di ascolto ed orientamento sui diritti sociali
Con il sostanziale Obiettivo di supportare le istanze territoriali provenienti da diverse situazioni di disagio sociale
Se inoltre tenuto a Scampia due settimane fa il primo forum annuale itinerante sui diritti umani
Dove sono state raccolte le testimonianze delle persone che
Da privati cittadini combattono i scompiglio ogni giorno per offrire ai giovani ed ai bambini un futuro diverso ed esempi migliori di quelli offerti loro dalla criminalità
E per consentire alle famiglie di poter contare sul sostegno della legalità e dell'aiuto concreto nell'educazione nel riscatto sociale
La prossima attività concreta che il Consiglio dell'ordine degli avvocati di Napoli porre in campo sarà l'attivazione di un progetto di integrazione culturale sociale ed artistica che veda protagonisti i detenuti giovani ed a tutti
Delle carceri di tutte le carceri del territorio napoletano
Allo scopo di promuovere attraverso il necessario supporto della formazione giuridica in materia la centralità dell'inclusione sociale
Nello stato di diritto e la valorizzazione delle attitudini della persona quale fondamentale strumento di contrasto all'emarginazione sociale
Confidando che per la cerimonia del prossimo anno potremo apprezzare i miglioramenti significativi non solo del settore giustizia ma anche nell'intero Paese
Anche grazie all'impegno dell'avvocatura
Che trovo la sua forza in quel forte senso di appartenenza nonché di responsabilità nel tutelare i diritti del cittadino concludo
Riportando alcuni versi della fusione di guida intitolata inviti tools mai sconfitto spesso declamata anche va verso Mandela per alleviare gli anni della sua prigionia durante la parte
Versi
Che mi sembrano incoraggianti dispetto alle battaglie da affrontare
Non importa quanto stretto sia il passaggio
Quanto più elevati costi di la vita
Io sono il padrone del mio destino io sono il capitano della viabilità
Allora sono terminati gli interventi degli organi istituzionali
Adesso appunto la circolare del Consiglio Superiore prevede la possibilità
Per le associazioni di intervenire
Secondo un ordine prestabilito stesso dal Consiglio Russo per la magistratura
Che prevede prima la presa la
L'intervento del rappresenti l'Associazione nazionale magistrati o dell'associazione dei giudici onorari poi di quelle degli avvocati e infine con il personale amministrativo e poi di tutte le altre eventuali associazioni
Che interessata la problematica tra Ministro della Giustizia quindi
Chiedo prendere la parola al rappresentante dell'Associazione nazionale magistrati
Chiedo
Il rappresentante dell'Associazione nazionale magistrati può prendere la parola
Grazie signor Presidente
Gli anni di restare il fuoco
Perché riteniamo che sia importante
Ascoltare anche la parola della magistratura associata
Signor Presidente della Corte
Signor Procuratore Generale consigliere superiore
Dottor Antonio Arturo signor rappresentante del Ministro della Giustizia dottor Francesco Cascini signori consigliere giudiziario di Napoli signor Presidente
Dei veicoli Ziyi dell'ordine degli avvocati di Napoli Napoli nord o Torre Annunziata Nola Benevento Avellino Santa Maria Capua Vetere
Autorità
Civili religiose militari colleghi e colleghe tutti signore e signori
Prendo la parola per portare il saluto
Dell'Associazione nazionale magistrati rappresentanza di tutti i colleghi di questo distretto
La magistratura associata italiana con profondo rammarico ha inteso
Non partecipare alla cerimonia di apertura dell'anno giudiziario presso la Suprema Corte di Cassazione a Roma
E le ragioni di questa scelta ribadisco estremamente sofferta
Sono state
Chiaramente espresse e denunciati in un documento di cui ritengo necessario dare a tutti voi testuale comunicazione e lettura
L'Associazione nazionale magistrati a immediatamente denunciato il vulnus costituzionale causato dall'approvazione lo scorso trentuno agosto del decreto legge centosessantotto del due mila sedici
La scelta legislativa adottata con decretazione d'urgenza che mal si concilia con la materia dell'ordinamento giudiziario di mantenere in servizio solo pochissimi magistrati tutti degli uffici di legittimità
E discriminante per tutti gli altri magistrati italiani perché ha previsto con un intervento in contrasto con i principi costituzionali due categorie di magistrati
I pochi di una categoria superiore che devono rimanere in servizio
Tutti gli altri di una categoria inferiore che devono essere collocati a riposo una legge generale che si applica a tutti è una legge speciale che si applica apporti
Così incidendo anche sulla composizione dell'organo di governo autonomo della magistratura
Se così creata l'immagine
Di un Esecutivo che sceglie
I magistrati tra da tenere in servizio o da collocare a riposo
Così come
Così come risulta assolutamente inaccettabile la motivazione con cui si è giustificata la scelta di adottare il decreto legge
Secondo cui contrariamente ad una innegabile e da tutti riconosciuta realtà alcuni uffici giudiziari soffrono le difficoltà del sistema giudiziario Prodi tutti gli altri
C'è sembrata peraltro una motivazione irrispettosa delle migliaia di colleghi che in silenzio
E con grande spirito di sacrificio e forte senso dello Stato
Anche nella Corte di Cassazione sopperiscono ogni giorno alle carenze strutturali della giustizia così permettendo pur tra mille difficoltà il suo funzionamento
Abbiamo inoltre denunciato le distorsioni causate dall'innalzamento da tre a quattro anni previsto nello stesso provvedimento d'urgenza del termine per poter richiede chiedere trasferimento di sede
Misura di facciata in quanto totalmente inadeguata a garantire la funzionalità degli uffici
Scelta che essendo modificata e lesiva di tutto l'ordine giudiziario e danneggia in primo luogo
I magistrati di prima nomina spina dorsale
Delle realtà giudiziarie più difficili del Paese incidendo senza alcuna disciplina transitoria sullo loro percorso professionale
Consenso delle istituzioni perché consapevoli dell'alta funzione costituzionale svolta abbiamo percorso la strada del dialogo con il Governo
Proponendo correzioni volte a rimuovere le discriminazioni e a sopperire alle gravi carenze di organico
Perché i nostri unici obiettivi sono sempre stati quelli di ripristinare i principi violati e garantire le esigenze del sistema
Dialogo fortemente minato alla vigilia dell'incontro di Palazzo Chigi del ventiquattro ottobre quando a riunione già fissata
Il decreto legge è stato convertito cui utilizzando lo strumento della fiducia senza la rimozione dello strappo costituzionale creato
Ciò nonostante in in quell'incontro di fine ottobre l'Esecutivo assunto precisi impegni politici confermati ufficialmente nelle settimane successive
Abbiamo purtroppo registrato che nessuno degli impegni è stato mantenuto
Neanche attraverso il decreto milleproroghe ulteriori e per
Per taluni versi l'ultima occasione utile per correggere alcune delle
Irrimediabili conseguenze del decreto legge
Ecco perché l'associazione nazionale magistrati a dirsi ha deciso di non partecipare all'inaugurazione
Dell'anno giudiziario presso la Suprema Corte di Cassazione una scelta sofferta e simbolica che non deve essere letta come uno sgarbo istituzionale ma come la ferma risposta agli impegni politici non mantenuti
E la manifestazione del dissenso verso un intervento normativo che ci preoccupa
Una scelta che rappresenta anche il segno del nostro impegno finalizzato a volere riaffermare che il principio di indipendenza della magistratura a difesa del quale
Approfondiremo tutte le nostre energie
Principio che riteniamo essere stato minato da un decreto legge incostituzionale
Discriminatorio ed inopportuno
Ecco perché
Al contrario l'Associazione nazionale magistrati ha deciso di partecipare all'inaugurazione dell'anno giudiziario nei distretti
è un modo per dimostrare il vicinanza ai colleghi di tutte le realtà giudiziaria del Paese
E per sé studenti per sostenerli nel loro grido di allarme condiviso da tutti gli operatori della giustizia finalizza ad ottenere interventi strutturali a favore del sistema giudiziario attraverso una pianificazione organica e pluriennale
Al Governo chiediamo pertanto non leggi di corto respiro ma riforme sistematiche per ridurre i tempi di celebrazione dei processi consentendo di mantenere alta la qualità
Reclutamento massiccio di personale amministrativo accelerazione delle procedure
Per coprire la grave carenza di organico della magistratura interventi per affrontare l'emergenza dei migranti
Adeguate risorse per l'edilizia giudiziaria informatica e la sicurezza negli uffici giudiziari in sostanza misure per migliorare ed elevare il servizio ai cittadini i primi a volere tutto quello che chiediamo
Ecco queste sono le
Le ragioni che hanno determinato la nostra assenza alla cerimonia Cassazioni Rehn Cassazione ragione che non potevano però
Per farci dimenticare l'importanza di essere oggi qui e nelle varie realtà territoriali in cui si articola la storia la geografia giudiziaria italiana
Ecco perché l'Associazione nazionale magistrati ha ritenuto assolutamente imprescindibile la sua presenza e la sua partecipazione alle cerimonie di apertura dell'anno giudiziario dei singoli distretti delle nostre Corti d'appello
Noi oggi siamo qui
Massimo voi riuniti in una delle più belle antiche e prestigiose sedi giudiziarie italiane
Innanzitutto per celebrare una grande storia una grande tradizione
Parliamo della straordinaria storia giuridica italiana
Nel cui ambito si sono sempre distinti per importanza in modernità la tradizione giuridica il pensiero giuridico la concreta esperienza giuridica napoletana
Dei magistrati
Guardiamo con orgoglio questa storia a questa tradizione
Sentiamo di farne parte
E tutto questo per noi fonte di orgoglio ma anche di profonda responsabilità
Il nostro non è un orgoglio autoreferenziale statico borioso di improduttivo
Il nostro è un orgoglio dinamico operativo
Di chi sente la responsabilità di questa storia di questa tradizione ed intende rinnovarle ed arricchirla
Alla luce dei valori della nostra Costituzione con spirito di servizio nei confronti del Paese e delle istituzioni dei cittadini
Di questa storia
Ovviamente fa pienamente parte l'avvocatura
Avvocatura che proprio a Napoli espresse continua ad esprimere figura figure di assoluta eccellenza molte delle quali ricordate proprio in questo salone in con questi busti
O a cui sono intitolate diverse aule dei tribunali del nostro distretto
Dico questo perché è assolutamente indispensabile che in magistratura ed avvocatura non perdono mai questa idea di una casa comune di una storia comune che le lega e le obbliga
Pure nella legittima differenza di vedute e sensibilità ad una
Costanti e leale collaborazione sia nella gestione quotidiana degli affari giudiziari
Sia nell'individuare proposte e soluzioni comuni per affrontare molte delle criticità organizzative e strutturali del sistema giustizia
Proprio oggi del resto piangiamo la scomparsa di un grande avvocato napoletano
Gerardo Marotta un giurista di grandissima cultura ed umanità
Che ha speso una intera vita proprio per divulgare da approfondire la conoscenza della nostra storia giuridica e filosofica e per rafforzare nella società i valori fondamentali di democrazia e libertà
Di questa storia fanno parte i dirigenti funzionari Cancellieri il personale amministrativo senza il cui impegno e sforzo talora re sto in condizioni di estrema difficoltà e disagio tutta l'attività giudiziaria sarebbe destinata alla completa paralisi
Di questa storia fanno parte i magistrati onorari il cui contributo si profila sempre più assolutamente indispensabile
Questi concetti
Storia tradizione orgoglio responsabilità non sono cose vecchie da consegnare all'album di fotografie del secolo scorso
Questi sono i valori questi sono gli strumenti per affrontare le sfide della modernità
Deve essere chiaro a tutti che sono le istituzioni le nazioni le culture che hanno storia tradizione orgoglio delle stesse e la capacità
Interpretarle per rinnovarle responsabilmente sono in grado
Di
Vincere le sfide epocali dell'oggi e comunque di affrontarne i propri problemi con forza e con coraggio
Le istituzioni le nazioni che perdono memoria della loro storia che non è proprio l'orgoglio che non ne avvertono la responsabilità si incammina hanno verso un declino sempre malinconico ed assai era assai spesso
Tanto vile
Quanto rancoroso perché
Infatti il rischio gravissima è proprio questo
Il rischio è quello di perdere ogni riferimento di perdere ogni sfiducia il rischio è quello di lasciarsi andare ad una rabbiosa rassegnazione al declino economico e morale del nostro Paese
Il rischio è quello di affrontare i problemi le sfide della modernità di pancia
Ecco con scorciatoie
Che ci allontanano dei valori e dei principi della nostra Costituzione
Problemi sfide che invece devono essere affrontati con lucidità e con soluzioni che rispondono a ai criteri di efficienza ma nel rispetto della nostra tradizione e della nostra civiltà
Questo rischio oggi
Avvertiamo molto alto sul tema attualissimo dei migranti dell'accoglienza dei profughi e dei problemi delle sfide che ne derivano
Siamo di fronte ad eventi epocali
Assistiamo a moltitudini di genti che in fuga dalla guerra dall'odio dalle persecuzioni quanti e solo dalla miseria e della povertà rischiano la propria vita e quella dei propri congiunti attraversando mari in tempesta a bordo di mezzi di fortuna
Solo sono solo poco più di un anno fa le immagini che hanno scioccato il mondo quelle del piccolo hai l'anno profugo siriano morto annegato all'età di appena tre anni
Di fronte la spiaggia di Boldrini Turchia
Nell'anno scorso si calcola che nel Mediterraneo per raggiungere le nostre coste quelle della Turchia dell'Europa meridionale in generale siano periti in mare non meno di tre mila ottocento persone uomini donne e bambini
Negli ultimi tre anni secondo l'atto commesso reato ONU per i rifugiati per raggiungere l'Europa sono morte oltre undicimila persone
Una vera e propria ecatombe
Non possiamo
Far finta di niente
Questo è un problema che ci riguarda proprio la nostra storia la nostra civiltà giuridica e di valori che ne sono alla base e che sono stati mirabilmente tradotti della Carta costituzionale
Ci impongono ci impongono di non girare la testa dall'altra parte
Le istituzioni politiche democratiche di in nazionali ed internazionali non devono sottrasse quindi alla loro responsabilità
Sono chiamate a dare risposte concrete a questi problemi e farlo in una chiave autenticamente europeista
Anche se su questo fronte l'Europa oggi si sembra assolutamente assente e ci chiediamo dove è finita l'Europa l'Europa non dei mercati
Non delle Borse per i vincoli di spesse di Bilancio ma quella dei valori
Della solidarietà
Tra i popoli
La tragedia dei migranti e dei rifugiati e richiedenti anche una risposta
Di carattere giuridico ed organizzativo una risposta di alto profilo
E in questo senso appare ormai assolutamente urgente elaborare ed attuare procedure che possono finalmente assicurare
A chi ha diritto di assistenza accoglienza e protezione tempi brevi per il riconoscimento dei propri diritti
Non è possibile non è giusto non è civile
Tenere sul nostro territorio per mesi nella totale incertezza del proprio destino persone che hanno diritto ad ottenere riconosciuto il proprio status di rifugiato
E dunque un diritto che è alla base dell'ordinamento internazionale e che previste tutelato l'articolo dieci dalla nostra Costituzione
Prioritaria dunque l'esigenza di semplificare snellire ma sempre nel rigoroso rispetto della Carta costituzionale le procedure del cosiddetto processo di protezione ed individuare modelli organizzative buone prassi per rendere quanto più celere completo l'iter per accertare l'esistenza o meno di presupposti per il riconoscimento nel diritto del rifugiato
Ma
Il richiamo
Hai valori fondanti la nostra storia la nostra civiltà non può valere solo per noi
Per noi cittadini di questo Paese noi cittadini di questa Europa tutto ciò deve valere nella stessa misura
Forse in misura maggiore perché chiede di condividere il nostro destino
Deve valere per chi chiede di abitare nostra città per chi chiede di lavorare nelle nostre aziende ore all'interno delle nostre famiglie chi vuole godere dei nostri diritti deve assumersi in toto anche il peso dei nostri doveri
Chiuso cresce beneficia dei nostri valori deve partecipare e condividere i nostri valori valori che come l'uguaglianza tra i sessi
La laicità dello Stato e delle istituzioni politiche ed amministrative la libertà di culto e credo religioso che vuol dire anche libertà di non credere e anche libertà di cambiare professione di fede
Tutti questi valori non possono e non debbano essere i negoziati
Cedere su questo punto sarebbe un errore drammatico non possiamo riportare indietro per nessuna ragione
Anche di opportunità l'orologio della storia
E negare ridurre conquiste che sono state ottenute con sacrifici altissimi
Noi oggi dicevamo siamo qui per rendere omaggio
Alla nostra storia alla nostra civiltà giuridica ma con la piena consapevolezza delle difficoltà
E delle criticità del presente difficoltà e criticità a cominciare
Dei tempi ancora troppo troppo lunghi dei processi che esse spesso sporto porto nei cittadini
Cioè i veri protagonisti del sistema giudiziario nutrire sentimenti di sfiducia disaffezione se non di vero e proprio risentimento nei confronti delle istituzioni della giustizia nei confronti degli stessi magistrati
Il disagio che vive la giusta magistratura associata e proprio
Questo deriva proprio da questo nasce dalla consapevolezza di una magistratura italiana che da un lato a indici di l'utilità e laboriosità tra i più alti in Europa come riconosciuto da studi di organismi internazionali indipendenti e che dall'altro tuttavia si trova ad operare e non per colpa dei magistrati
In un sistema connotato da moltissimi inefficienze strutturali ed organizzative con un ormai cronica
Terribile penuria di fondi e di risorse
Ecco perché in questi anni magistrati italiani hanno costantemente sollecitato chi di dovere ad aumentare ecco gli investimenti nel settore giustizia
I fondi per la giustizia sono assolutamente insufficienti tanto più se si considera l'enorme sforzo che la magistratura
Inquirente e giudicante sostenne per affrontare fenomeni di criminalità organizzata che non hanno paragoni verme nel resto dell'Europa nel resto del mondo occidentale
Abbiamo sollecitato in questi anni chi di dovere argomentare di redistribuire meglio le piante organiche dei magistrati soprattutto degli uffici di Secondo grato perché proprio l'appello e divenuto il vero e proprio in tutto nel nostro sistema processuale
Abbiamo sollecitato ad introdurre con maggiore convinzione filtri nel sistema delle impugnazioni a varare riforme che vadano nella
Nel senso della tutela non formale ma effettiva dei diritti delle garanzie
E e soprattutto
Vadano nel senso della Belice velocizzazione dei processi e delle relative definizioni
Abbiamo sollecitato chi di dovere ad assumere riqualificare cancelliere personale amministrativo a riguardo va detto che è sicuramente un dato positivo sia stato finalmente bandito ma dopo vent'anni
Il concorso per ottocento posti di cancelliere giudiziario ma questo non può bastare le piante organiche o sono
Tutte ora trama di chiaramente scoperte di circa novemila di circa nove mila unità in tutta Italia
Ed occorre assolutamente investire con molta più decisione con molto più impegno nera di qualificazione professionale del personale amministrativo
Al Governo dunque chiediamo interventi che vadano in questa direzione così come chiediamo di riflettere
Ecco mi riallaccio a quello che diceva Procuratore generale
Di riflettere con attenzione su alcuni progetti legislativi sulla cui utilità nutriamo seri dubbi
Mi riferisco al Progetto di abolizione dei tribunali per i minorenni per trasformarli in sezioni specializzate presso il Tribunale ordinario
Noi
A Napoli ben conosciamo il dramma della devianza del disagio della criminalità minorile
Ci chiediamo se sia utile eliminare un organo di giurisdizione così altamente specializzato e che ha dato negli anni ottima prova di sé
Dato corpo ad un modello di giusto processo minorile molto apprezzato in sede internazionale e con tanti progetti di recupero dei minorenni
Andati poi a buon fine
Se mai potrebbe essere più utile ed efficace attuare il diverso
Progetto suggerito dal Consiglio superiore della magistratura e da garante nazionale per l'infanzia e l'adolescenza di riunire
Tutte le con pendenze dei Tribunali minori e minorile dei tribunali ordinari in tema di minori e famiglia in un unico Tribunale della famiglia
Un organismo giudiziario dunque unico e separato in mutui a sua struttura
Dal modello
Del tribunale di sorveglianza anche questo fiore all'occhiello della realtà giudiziaria italiana
Per quanto riguarda la situazione del distretto di Napoli devono essere evidenziate alcune criticità che richiederebbero una rapida risposta da parte dei competenti organi di governo
Faccio
Faccio riferimento all'ormai insostenibile insufficienza dell'organico della Corte di Appello di Napoli rispetto alle norme carico di lavoro
Faccio riferimento alla situazione di disagio dell'intero settore civile del Tribunale di Santa Maria Capua Vetere costretto ad essere ospitato
E anche a caro prezzo in termini economici in una struttura privata del tutto inadeguato in attesa del completamento dei lavori di ristrutturazione e l'ex caserma Mario Fiore sappiamo
Che i competenti organi sono impegnati per arrivare finalmente ad una rapida soluzione del problema sappiamo che i lavori dovrebbero riprenderà febbraio su questo punto confidiamo che entro quest'anno possa finalmente concretizzarsi questa importante trasferimento che se
Facciamo riferimento alla scopertura
Di organico del Tribunale di Napoli
E in particolare l'ufficio G.I.P. dove allo Stato si segnala una scopertura di magistrati superiore al venti per cento dell'organico la corsia allarmante perché l'ufficio G.I.P. di Napoli è un organo assolutamente strategico nelle attività di contrasto ai reati di camorra
Faccio riferimento le scoperture di organico delle procure di Avellino e Benevento ad Avellino sono attualmente scoperti il trenta per cento dei i posti in organico di magistrati
Faccio riferimento hai tutto l'insufficiente
Insufficienti Standa di sicurezza in cui lavorano molti magistrati del distretto
Continuano infatti a ripetersi incresciosi episodi di aggressione verbale e di intimidazione nei confronti dei giudici durante le udienze e al margine delle attività processuali
Gravi furti può si sono
Registrati nottetempo all'interno degli uffici della procura di Avellino a dimostrazione di livelli di sicurezza non ancora accettabili
E faccio poi riferimento alla fortissima scopertura del personale amministrativo e di tutti gli uffici giudiziari del distretto
Per cortesia Rete tenere i tempi attrezzi nei tempi previsti
Per cortesia
Non stiamo parlando
Non stiamo parlando e nega Damone dei beni e che
Il rilievo in movimento tutti pertanto ascolteremo tutti non vi preoccupate però diciamo cerchiamo di rimanere nei tempi previsti diciamo
No
Sì sì ma è meno lei mi dispiace queste queste forme di intemperanza ma non
No NN diciamo e di non per cortesia rimaniamo tutti poco cerchiamo di rispettare i tempi però diciamo perché effettivamente perché abbiamo alla la chiusura Presidente
E faccio riferimento alla
Fortissima scopertura del personale amministrativo e di tutti gli uffici giudiziari del distretto
E anche qui
Occorre segnalare la situazione allarmante il Tribunale di Napoli che una scopertura superiore al trentuno per cento rispetto alle previsioni della pianta organica
Nonostante queste criticità
Impegno dei magistrati distretto è stato anche durante l'antico appena conclusosi assolutamente eccezionale
In quasi tutti gli uffici di primo grado
Sia nel settore penale che civile si assiste Ido così come ha ricordato il Presidente della Corte ad un'evasione degli affari numero superiore nuovi procedimenti incardinati
Tutti gli uffici requirenti hanno espresso una mole di lavoro straordinario affrontando con efficacia i più gravi fenomeni di tre unità
Comune ed organizzata il processo civile telematico e decollato in questo distretto solo grazie all'impegno dei magistrati
Che nonostante l'inadeguatezza dell'assistenza tecnica e ha difficoltà di ogni tipo si sono rimboccati le maniche ed hanno compreso l'importanza della sfida delle innovazione tecnologica che deve divenire risorsa e non fattore di appesentimento
Anche quest'anno in particolare così come negli anni passati costanti fortissimo è stato e il nostro distretto il contrasto alla camorra e alla
E l'organizzazione dedita al traffico e spaccio di sostanze stupefacenti i risultati sono sotto gli occhi di tutti
Tranne ci manda gli arresti arresti poi seguita tranne defezioni quindi la nostra collaborazione che hanno letteralmente scompaginato le file di diverse organizzazioni camorristiche vorrei invitare
Tra il Presidente della Regione
Si devono parlare sono giustamente i tempi erano previste nei cinque minuti scriviamo nella regione
Volevo quindi però
Dando chiudere Presidente
Ringraziare e quindi collegato al
Le però è proprio il generale
Il per il Procuratore Colangelo facciamo nostre le parole di ringraziamento stime sulle età
Poi dei suoi tipi confronti chiudo
Dicendo una cosa
Quando si celebra l'anno
Un anno nuovo l'arrivo di un anno nuovo
In questo caso il nuovo anno giudiziario che si devono aprire
Le porte dell'ordine
è cresciuta la metafora del Procuratore generale della farfalla
Molto molto bella
E plastica ecco ma allo stesso tempo
Non possono essere dimenticate definite e più dolorose che il vecchio hanno inciso nei nostri cuori
La comunità la famiglia dei magistrati del distretto di Napoli nell'anno che ci ha lasciato
Nell'anno che alle spalle ricorda di aver perso e delle piante la perdita di un piccolo Angelo
Riccardo Sogliano grazie
Grazie
Adesso la circolare del Consiglio Superiore prevede
L'intervento delle associazioni
Di magistrati magistrati onorari
Siccome si sono prenotati
Parecchie simile io vorrei innanzitutto diciamo
Proprio valutare se effettivamente uno parla di tutti
E
Invitarvi comunque in ogni caso a un intervento molto breve dirò perché comunque da tenersi nei limiti diciamo della
Previsti cinque minuti
Allora
C'era si era prenotato
Nelle produzioni c'era il Presidente rispetto a dall'Associazione nazionale giudici di pace
Quindi prego
Il vi invito attenervi nei nei cinque minuti sono preclusi ascoltiamo tutti con attenzione
Autorità
Signore signori a nome dell'Associazione Nazionale dei giudici di pace
Del coordinamento della magistratura di pace dell'Unione nazionale giudici di pace e dell'Associazione magistrati onorari uniti rivolgiamo a tutti un deferente saluto
Tuttavia
Per noi oggi e un giorno di protesta
Per tale motivo i colleghi sono qui impieghi costretti alla terza astensioni consecutiva in tre mesi
Il Ministero della Giustizia intende infatti realizzare una riforma della magistratura di pace che in pochi anni ne segnerebbe inesorabilmente le sorti
Conseguenza diretta sarebbe in breve il definitivo Collazzo dell'intero sistema giudiziario del nostro Paese
Infatti il Ministero si propone di eliminare un magistrato efficiente per De qualificarlo
Il dicastero di via Arenula intende parcellizzare le nostre funzioni con l'effetto di sostituire i giudici di pace attuali
Che amministrano la giustizia da vent'anni
Con dei soggetti che potremmo definire
Giudici per caso
Si avrebbe la sostituzione dell'attuale figura del giudice di pace che la Cassazione ha definito semi professionale
Con un soggetto chiamato ad operare con modalità potremmo dire hobbistica privo di autonomia e indipendenza per intenderci negli uffici del Giudice di Pace di Napoli alla caserma Garibaldi
Dovrebbero essere previsti oltre mille giudice di pace
Dopo otto anni giusto il tempo di idee di rendersi rispetti dovrebbero andare via e così in un continuo tourbillon
Si avrebbe uno spreco di danaro in quanto i costi sostenuti per la formazione a cui sarebbero destinati questi giudici di pace sarebbero vanificati perché una volta istruiti dovrebbero poi andare via
Ovviamente ciò coi
è in concreto assolutamente irrealizzabile in considerazione della logistica del personale di cancelleria disposizione e soprattutto non ci sarebbe alcun risparmio per la spesa pubblica
Questo per stessa ammissione del ministero
I tempi di definizione dei giudizi sarebbero quadruplicati l'effetto sarebbe in breve la paralisi del servizio
Tale progetto si fosse attuato determinerebbe a cagione della scarsissima qualità delle pronunce un enorme numero di appelli dinanzi ai tribunali
E oltretutto l'assoluta impossibilità di uniformare giurisdizioni e quindi pronuncia di sentenze in contrasto tra di loro nello stesso ufficio che starebbe a sua volta causa di ulteriori impugnazione
Gli appelli delle sentenze del giudice di pace oggi non arriva al tre per cento con questo sistema abbiamo calcolato che avrebbe un'impennata e
Arriverebbero circa settecento ottocento mila cause
Che quindi si diverse ebbero sui tribunali paralizzando lì cioè la débâcle del sistema
La logica in effetti impone di cambiare le cose quando non funzionano e invece la giustizia di pace e una giustizia che funziona funziona in tempi record
Dinanzi al giudice di pace un giudizio dura trecento giorni
Un decimo dell'ordinario infatti in Italia un processo dura in media duemila ottocento sessantasei giorni
Con l'istituzione dei giudici di pace sia attuato un sostanziale effetto deflattivo i giudici di pace in quindici anni hanno definito circa venticinque milioni di procedimenti
Secondo il Ministero della Giustizia e processi di cognizione trattati dai tribunali in quindici anni sono diminuite del sessanta per cento
La magistratura di pace oggi è un'istituzione espressamente prevista dalla Carta costituzionale
E i costi sono irrisorie settantaquattro milioni annui a fronte di quattro virgola cinque miliardi complessivi necessari per far funzionare la giustizia
Se la giustizia di pace fosse un'azienda sarebbe ampiamente in attivo essa consente allo Stato di guadagnare più del doppio di quanto destinato a cagione delle spese sostenute dai cittadini per a dirla
Il numero di appelli bassissimo il tre per cento il Ministero della giustizia certifica che si tratta di una magistratura che potremmo definire a legge Pinto zero
L'Italia spende cinquecento milioni di euro ogni anno per i risarcimenti per le l'irragionevole durata dei giudizi se si attuasse la riforma pensata
La cifra raddoppierebbe in pochi anni inoltre secondo la Banca d'Italia
L'inefficienza della giustizia civile italiana può essere misurata in termini economici come tali all'un per cento del PIL
Qualcuno ha creduto che forse esistesse una distinzione tra una magistratura di serie A e una di serie B e no perché se così fosse dovremmo dire che abbiamo di cittadini di serie A e di cittadini di serie B
Per oltre vent'anni giudice di pace hanno amministrato la giustizia con abnegazione
Senza vedersi di valutata la remunerazione neppure con gli indici Istat senza diritti alla maternità senza usufruire di ferie tredicesima
Senza alcun privilegio senza alcun minimo diritto alla continuazione del servizio
La maggior parte in maniera professionale ma anche in maniera scendere consentendo a chi riteneva di avere un diritto o di essere stato vittima di un abuso di chiedere legittimamente risposta allo Stato
Ebbene noi siamo fieri di verificare che abbiamo emesso sentenze che sono state confermate dalla Corte di Cassazione che ha accertato la lite sentenze che hanno accertato la illegittimità
Dell'iscrizione ipotecaria sugli immobili per Kartell esattoriali completezza inferiori agli otto mila euro
Che ha definito due milioni di procedimenti e negli anni amministrato la giustizia a Licci Pinto zero nel rispetto del principio costituzionale e della ragionevole durata del processo
Crediamo nella giustizia e crediamo nello Stato e crediamo che lo Stato non debba costringere il cittadino ad accordi forzosi o a rinunciare sui diritti
Il nostro Paese non eccelle in quanto la meritocrazia ma
A un'evidente debito nei confronti della magistratura di pace
L'attuale status giuridico economico della magistratura di pace
E palesemente incostituzionale ove si pensi che per i giudici di pace non è mai stata prevista meeting piani di attività alcuna copertura previdenziale ed assistenziale
Ebbene
Il Comitato europeo dei diritti sociali presso il Consiglio d'Europa il sedici novembre scorso accolto il reclamo numero centodue due mila tredici proposto dall'Associazione Nazionale dei giudici di pace
Accettando la violazione da parte del nostro Paese della carta sociale europea
E i dati fermato che l'Italia ha operato una discriminazione nei confronti di giudici di pace non prevedendo il loro favore alcuna tutela previdenziale ed assistenziale
In forza di tale pronuncia la stessa legge di riforma cinquantasette due mila sedici risulta superata
Il Ministero della giustizia non intende riconoscere la continuità delle funzioni
Ebbene le nomine dei giudici di pace avvengono per concorso come confermato dalle Sezioni Unite della Corte di Cassazione dal Consiglio di Stato in più occasioni
Il mancato riconoscimento della continuità per i giudici di pace e qui si ricorda la fattoria degli animali di Orwell e grandissimo
Ancora oggi in Italia c'è qualcuno più uguale degli altri in quanto i giudici tributari giudici onorari minorili entrambi onorari sono stati stabilizzati rispettivamente nel due mila cinque e nel due mila dieci
Senza alcun problema senza necessità di verifica
Da parte del CSM dei Consigli giudiziari a cui sono sottoposti i giudici di pace
Vorrei anche invitarvi a affinità da confusione perché di fronte al Presidente un'affinità
Bias dall'Iraq e la giustizia non può essere amministrata da uomini e donne senza i diritti
Da
Allora
Erano previsti gli interventi
Di altre associazioni fasce
I giudici onorari
Qualcuno forse ha rinunciato per esempio perché la Ferrari il sindacato che la magistratura onoraria
La dottoressa la dottoressa De Asmundis
Rinuncia all'intervento bene qua c'è
La ringrazio dall'allora per la Federazione magistrati onorari di tribunale dottoressa esterno
Apolito
Anche lei insomma hanno
La prego di tenersi perché siete in parecchi dei giudici onorari quindi per evitare di felice perché vogliono porre gli avvocati
Quel personale amministrativo protocollo ci ha dato il Consiglio superiore
Signor Presidente
Eccellenze della Corte
Signor procuratore generale
Autorità signore eh signori
Quest'anno nel nostro intervento uguale in tutte le Corti d'appello vorremmo sottolineare come i problemi degli altri possono dire divenire inaspettatamente i nostri problemi
E come il grado di democrazia di un ordinamento possa affievolirsi senza che si abbia un'immediata percezione di tale deterioramento
Una nota poi sia tedesca descrive icastica mente questo pericolo
Ce ne sia consentita Presidente
La breve citazione quando prese dei comunisti io dissi nulla non dissi nulla perché non ero comunista quando rinchiusa ero i socialdemocratici io non dissi nulla
Perché non ero socialdemocratico
Quando presero i sindacalisti io non dissi nulla perché non ero sindacalista poi presero gli ebrei e io non dissi nulla perché non ero ebreo
Poi vennero a prendere meno
E non era rimasto più nessuno che potesse dire qualcosa
Vivere in democrazia ci impone di rifiutare l'idea che i pubblici poteri possono negare ad alcune categorie di cittadini i lavoratori
O di magistrati l'effettiva applicazione di diritti che l'ordinamento costituzionale impone di riconoscere senza eccezioni
Ed è una grave anomalia non una semplice eccezione che i magistrati onorari italiani non si applichino ancora tutele adeguato adeguate in casa o di malattia infortunio gravidanza collocamento al riposo
Nel due mila sedici
La legge cinquantasette ha delegato il Governo a rafforzare la funzione di supporto dei magistrati onorari nei confronti di quelli di ruolo
Introducendo al contempo alcune iniziali tutele una retribuzione fissa non più variabile la possibilità di mobilità territoriale un regime disciplinare più simile a quello introdotto per i magistrati di ruolo
Lo scorso novembre poi il Consiglio d'Europa ha stabilito che l'Italia deve assicurare ai magistrati onorari una remunerazione ragionevole in caso di malattia di maternità o paternità
E il pagamento di una pensione correlata a livello di remunerazione stabilendo anche la natura discriminatoria dell'attuale inquadramento della magistratura onoraria
Inaspettatamente pochi giorni fa il Ministro della Giustizia che ancora non assunto alcuna iniziativa per adeguare il diritto italiano a tale pronuncia è i criteri prefissati della legge delega si è compiaciuto avanti al Parlamento
Di aver rigettato le istanze formali con cui i magistrati onorari chiedevo nulla e qualificazione del rapporto di lavoro e il superamento delle attuali in coda inquadramento precario e a tempo determinato
In linea con l'accordo quadro europeo sul lavoro e con la citata pronuncia del Consiglio d'Europa
La linea ministeriali o ostile alla categoria e stata d'altronde illustrata pubblicamente presso la Scuola superiore della magistratura
Da uno dei magistrati che coadiuvano il
Ministro
Il quale ha candidamente dichiarato che lo svolgimento di funzioni giudiziarie onorarie deve diventare una vera esperienza formativa e che pertanto il Governo non è intenzione di esercitare se non in parte la delega legislativa dello scorso anno
Sì manterrebbero posi magistrati onorari in una condizione di precarietà
Anche economica disincentivando o addirittura vietando il loro pieno ed efficiente utilizzo
E generando una riduzione di produttività complessiva non compensati lei neppure con l'eventuale ampliamento della loro consistenza numerica
E surreale
Che le politiche del nostro Paese siano dominante
Chiedo scusa siano dominati dalla preoccupazione che magistrati onorari possono rivendicare di essere lavoratori
Restando peraltro scuro in quale altro modo dovrebbero essere qualificati tanto più che l'erario sottopone i loro gettoni di presenza ai medesimi prelievi previsti per gli altri compensi lavorativi
Ridotti a comparsi occasionale della ribalta giudiziaria
I magistrati onorari dovrebbero governare secondo il Ministero la libertà persona
E i diritti patrimoniali dei cittadini al solo fine di fare un'esperienza formativa
Sulla pelle di quest'ultimi
Insomma nelle stanze di via Arenula in paradossale contrasto con i principi ispiratori della legge delega redatta proprio in quegli uffici ci si preoccupa di sostenere una riforma nella quale giudici e pubblici ministeri onorari
Non possono più affiancare stabilmente e continuamente i magistrati di ruolo
E fornire solo una collaborazione quotidiana e qualificata per tutte le funzioni attribuite a giudici singoli
Questo progetto
E quindi completamente disfunzionale al buon governo di un Paese e disconosce il ruolo svolto dalla magistratura autorevolmente sottolineato giovedì scorso proprio dal Primo Presidente della Corte di Cassazione
Ed è riguarda coloro i quali da sempre rivolta alla nostra attenzione e di supporto
Che chiediamo al CSM all'Associazione nazionale magistrati ai capi degli uffici giudiziari italiani di stigmatizzare il nuovo approccio del Governo
Marcando così da una suggestiva tesi politica con cui il ministro l'anno a talvolta all'uso
Che la precarizzazione dei magistrati onorari piaccia alla magistratura di ruolo
Auspicare dei magistrati onorari dopo ventidue anni di proroghe
Siano negate la continuità lavorativa una retribuzione dignitosa al sostegno previdenziali assicurativo in caso di cure oncologiche infortuni malattie professionali
Gravidanze o allattamento significherebbe infatti disconoscere completamente
I principi costituzionali di solidarietà sociale già uguaglianza e di indipendenza dell'intera magistratura creando un precedente per futuri abusi
E comprimendo intollerabile mente sia l'autonomia dell'intero ordine giudiziario sia il diritto dei cittadini a una giustizia imparziale ed efficace grazie a tutti
Ci sono
Grazie sono altresì ride associazioni il giudice di pace
Non so se tutti dovete parlare ma
In ogni caso se parlate cercando di ridurre perché altrimenti abbiamo delle ripetizioni chiaramente allora c'è il vice Presidente la confederazione i giudici di pace
Maria Stefania poca dell'avvocato Maria Stefania Camerlengo
Nel pubblico problemi proprio per consentire
Residente tempi europei nel pieno rispetto dei tempi che anche lei ci ha assegnato quindi mi unisco ovviamente agli indirizzi di saluto
Registro purtroppo chiaramente anche data la celebrazione l'importanza della cerimonia che l'orario
Ci fa venir meno qualche interlocutore qualificato al quale avremmo voluto rivolgere
Le nostre istanze ovviamente faccio mie
Grazie
Faccio mia ovviamente era l'incarnazione di ciò che è la nostra attività di quello che è l'apporto della magistratura onoraria
Al sistema giustizia perché i colleghi che mi hanno preceduto hanno chiaramente ben indicato ciò che facciamo e forse anche la nostra istanze
La confederazione a reagirà come dire accolto in maniera positiva la legge cinquantasette del due mila sedici
Perché ne abbiamo vista una mantenimenti all'implementazione del ruolo del giudice di pace
Un organico riparto del lavoro abbiamo ovviamente accolto con positività l'aumento di competenza perché realizza il principio della specializzazione della magistratura ormai richiesto in ambito europeo
E dall'altro si potrebbe insieme lavorare alla riduzione dell'arretrato chiaramente abbiamo assolutamente necessità del processo civile telematico abbiamo assolutamente necessità di risolvere il problema atavico
Della carenza di personale amministrativo
E raccolgo la richiesta fatta e faccio mia del tavolo tecnico permanente dell'avvocatura il rappresentante dell'avvocatura appunto
Ha portato avanti questo ha presentato questo progetto mi dispiace che tra i componenti di questo tavolo non abbia citato la Magistratura onoraria ad ogni modo ci farà piacere essere presente ad un tavolo permanente che individui le criticità
E forse provi anche ad affrontarlo bene in questa normativa nuova c'è purtroppo un aspetto che non condividiamo che chiaramente il limite di durata Presidente siamo in una consesso chiaramente Tech l'amico che non potranno non comprendere che ovviamente il rinnovo degli incarichi mi fa piacere che
O di nuovo il rappresentante del Governo al quale possiamo rivolgerci
Chiaramente non può significare stabilizzazione in senso più propriamente giuslavoristico lo comprendiamo tutti non è questo quello che stiamo cercando
Stiamo cercando una funzione che rispetti l'autonomia l'indipendenza della magistratura
Come principio collegato alla funzione giudiziaria e non Anna la natura di rapporto di servizio con l'Amministrazione
Noi crediamo ne siamo convinti che in questi decreti attuativi in questo decreto attuativo che di qui a poco ci sembra di capire dovrà essere poi
Adottato non si possa non prevedere un sistema speciale un sistema cessionari e perché i magistrati in servizio sono magistrati sono professionisti che da vent'anni esercitano questo ruolo
Potrebbero essere proprio quei magistrati che oggi con un aggiusta e adeguata retribuzione
Continueranno la nostra attività nel momento in cui invece prevedere un magistrato che faccia una volta alla settimana la sua udienza non ne facciamo quindici al mese Gotter hippie o credo quattro cinque
A settimana significherà quadruplicare il nostro personale e quindi è nostro dotazione il che significa un ambito di spesa che credo in questo momento sia a dir poco impossibile se non altro in tempi brevi
Le criticità ci sono noi abbiamo lavorato sempre con grande professionalità con grande dedizione e siamo convinti che il Paese in questo momento a ad gravi difficoltà
E le sfide che attendono la magistratura tutta e le incertezze del futuro come dire qualche volta si fermano o qualche volta ARCI abbattono
Ma noi continueremo a svolgere il nostro servizio con autonomia ed indipendenza compressione alita e dedizione al solo fine di garantire il corretto svolgimento della giurisdizione nell'interesse della giustizia del Paese così come abbiamo fatto da oltre vent'anni grazie
Anche per essere
Rimasta nei tempi
Adesso c'è
Su un'altra associazione coordinamento magistratura giustizia di pace
Forse rinunciato
Allora
La associazione comunismo sempre conosciuto l'orario anche possibilmente tenetevi nel perché sono tantissime lacerazione giudice allora le aziende
Mi riporto a quanto detto dalla collega che mi ha preceduto non si può non condividere
Illustrissimo Presidente la Corte signor rappresentante del Ministero gentili signori magistrati avvocati e personale amministrativo
Siamo lieti innanzitutto di poter partecipare e di poter parlare alla stretta platea che ormai è rimasta quindi ringraziamo il presidente della corte di appello
Dopo l'approvazione della riforma della magistratura onoraria che Charlie denominati tutti
Onoraria di pace
Siamo in attesa dell'attuazione della legge delega attraverso l'emanazione di decreti delegati che come annunciato meno di un mese fa dallo stesso ministro Orlando nel messaggio di auguri che Genchi mente c'è invitato c'è inviato a tutti noi in cui parlava testualmente di giusto riconoscimento devono disciplinare esclusivamente le modalità di organizzazione delle nostre funzioni
Differenziando la Magistratura onoraria in servizio da quella futura come previsto dall'articolo due della legge delega numero cinquantasette due mila sedici
Non è emendabile in sede di decreti attuativi da parte dell'Esecutivo
Alla luce delle precedenti crescente allarmanti notizie diffusa e presso la Scuola superiore della magistratura a Scandicci da addetti all'ufficio legislativo in ordine ai decreti attuativi della legge delega che disciplina le nostre posizioni
Mi corre l'obbligo di rappresentare che se queste notizie dovessero malauguratamente trovare ingresso nei decreti legge attualmente in esame da parte dell'Esecutivo risulti vedere per abilmente tradito lo spirito della legge e frustrati le legittime aspettative di tutta la magistratura onoraria che per decenni ha collaborato
Con profondo spirito di servizio all'amministrazione della giustizia
Su tutto il territorio nazionale traducendo siti in dispersione di risorse umane già formate quindi contrario a tutte le leggi del che regolano il management organizzativo
Tra gli altri in particolare risulterebbero disattesi i punti chiari dettati dalla stessa legge delega e relativi
A regime transitorio previsto prima
Grazie onorari già in servizio con conseguente mortificazione dei diritti acquisiti nonché della polifunzionalità ed esperienza maturate nel corso di tutti questi anni
Manifestiamo quindi il nostro
Disappunto sulle scelte attuative oggi in corso di esame
Per da parte del ministero molto lontane dall'annunciato obiettivo iniziale che era quello più volte dichiarato di discipline a di una disciplina organica di diverse figure professionali introdotte negli anni per far fronte alle esigenze contingenti dell'amministrazione della giustizia
Ma finendo poi per diventare
Figuri stabili e irrinunciabili nell'amministrazione della stessa in forza della professionalità acquisita
Dell'impegno sempre da tutti i suoi componenti profuso nell'esercizio delle funzioni sia giudicanti che requirenti oggi ferma restante la più ampia
Disponibilità al dialogo tecnico e nostro spirito di servizio nei confronti dell'amministrazione della giustizia
Come è sempre stato fino a oggi e nostra intenzione non solo fronteggiare con il più portoni strumenti tentativi di svilire l'impegno la professionalità e basilari diritti di ciascun magistrato onorario ma anche di ottenere il meglio
Ostuni sedi nazionali e sovranazionali la tutela dei nostri diritti come sanciti dall'articolo trentasei della Carta costituzionale affinché la porto della categoria se sempre più valido e proficuo nessuno nel superiore interesse dello Stato e soprattutto dei suoi cittadini tutti grazie
Sono terminate le
L'Associazione dei magistrati onorari credo siano terminate o c'è ancora qualcuno che le opere per la
A morte sì perché non c'era un nominativo ovvero la prego anche lei se si riesce a tenere perché prego subito dopo c'è una soluzione gli avvocati e poi dopo
Quello del personale amministrativo proponente in accoglimento dell'invito che mi è stato rivolto mi associo a quanto è stato già di torna in quelli in altri strati onorari che hanno qui estera esso
Le perplessità che di qui ad un momento andrò a delineare vorrei dare solo qualche dato giusto per far comprendere la darà marci drammaticità della situazione nella quale ci muoviamo
Rappresento l'ufficio
Dei magistrati onorari che svolgono la funzione di vice procuratore onorario ci inseriamo in quello spaccato dell'amministrazione della giustizia
Che svolge la funzione ogni giorno dinanzi ai magistrati ordinari nella gestione dei fascicoli dei procedimenti di competenza monocratica rappresentando l'ufficio di Procura
Pochi dati che mi siano immediatamente riscontrabili quattordici mila i procedimenti che sono stati definiti da un pool di magistrati onorari nei soli ultimi due anni i per reati chi di competenza
Di giudice di pace
Dieci mila che sono stati definiti dall'altro pool di magistrati onorari che sono stati scelti dall'ufficio di Procura sempre per reati di competenza del giudice di pace in un limite temporale di due anni
Mi associo a quelle che sono state le perplessità già espresse dai colleghi magistrati onorari per l'allarmante rilevazione dell'indirizzo politico cui questo Governo intende determinarsi sì con l'entrata in vigore di mancato esercizio della delega di indagine della delega conferita in materia di trasferimenti e di sanzioni disciplinari si renderà immediatamente operativa
La materia dell'incompatibilità di molti magistrati onorari e prima ancora del termine naturale stabilito per legge ci saranno numerose decadenze o numerose
Dimissioni che saremo costretti a presentare
La onorarietà della funzione che tra l'altro non abbiamo mai contestato
Non può essere esercitata in un unico giorno alla settimana e con limitazioni sia dal punto di vista economico contribuì senza alcuno contributo
La legge che era già
Vergognosa perché è piena di contraddizioni e di lacune innanzi alcun modo rispettosa di accordi che il Governo aveva preso
Già parzialmente disapplicata con la riduzione dei mandati annui concessi
Risulterebbe ulteriormente disattesa con l'emanazione dei riferiti provvedimenti
Questa legge è pronta a salutare a dare il benservito a magistrati onorari che nel silenzio e sino ad oggi hanno prestato la loro attività professionale da oltre vent'anni che si spendono per l'amministrazione della giustizia
E lo vorrei ricordare in procedimenti di particolare allarme sociale stalking maltrattamento colpe medico professionali omicidi colposi l'ufficio di Procura viene rappresentato da un magistrato onorario
Che in accordo con la magistratura ordinaria che è diventato e con cui svolge questa attività in assoluta sinergia rappresenta e portare a termine definisce procedimenti di questa
Portata
La categoria ritenuto inaccettabili quelle dichiarazioni e qui
Veramente vado a concludere e volendo immediatamente accogliere quelli che sono i suggerimenti che nella sede di Scandicci ci sono stati dati
Comunichiamo sin da oggi che ci rendiamo disponibili a prestare il nostro servizio soltanto un giorno alla settimana a partire dall'undici febbraio due mila diciassette
Ci auspichiamo che l'anno prossimo i numeri che porteremo qui saranno gli stessi di quelli che vi ho elencati un minuto prima matrigna amo della diretta applicazione di questi decreti attuativi tra diranno il popolo italiano in nome del quale molti magistrati
Emettono sentenze
Buongiorno grazie allora passiamo all'associazione degli avvocati
Il Presidente la Camera penale avvocato Attilio Belloni
L'uso seguendo
Protocollo prima dato fascicolo del Consiglio superiore
Mi sto attenendo buongiorno a tutti
Sia un bel dire
Della
Ruolo fondamentale che esercitate svolge
L'avvocatura
Nella ministri della gestione e nella
Amministrazione della giustizia ma mi pare che già il Regolamento
Della
Del CSM
Nella organizzazione distribuzione
Dei gli interventi dimostri il contrario se è vero che
L'intervento dei rappresentanti delle associazioni degli avvocati interviene
Appunto per Regolamento dopo l'intervento del presidente Anm dopo l'intervento del
Del Presidente dei vari presidenti delle associazioni
Dei giudici togati ma tante
Per ragioni e non solo per ragioni di brevità
Non citerò polizie
Nomina
Farò metafore
Perché la situazione onestamente
Che quotidianamente viviamo
A mio avviso non ce lo consente
è una situazione
Nella quale
Il lavoro in
Del magistrato
Degli avvocati del personale amministrativo è
Quotidianamente mortificato
Ciò
Per
Ragioni soprattutto
Di
Carenze
Di personale giudiziario
Amministrativo
Di cui
Rispetto
Alle quali mi pare che ormai un dato assodato gli interventi programmati dal Governo non solo assolutamente necessarie anzi mi sembra
Che
Le problematiche siano destinate
Ad aggravarsi
Però attenzione
Queste problematiche e mi rivolgo in particolare al procuratore
Generale
Non possono giustificare scorciatoie in termini di tutela delle garanzie
Della difesa in delle garanzie degli imputati
Cioè non possiamo
Perché
C'è carenza di personale
Amministrativo e giudiziario perché non conosciamo
Ai nomi
A definire i processi allungare
I in termini di prescrizione limitare
Le impugnazioni obbligare
L'imputato detenuto hanno nomi partecipare a un suo progresso
Qualsiasi emergenza di questo tipo non giustifica
Queste elezioni gravi gravissime delle garanzie difensive
Ed è chiaro che le camere penali
Sì opporranno ferma mente perché
Sono dalla parte dei cittadini e non perseguono
Ragioni corporative si opporrà
A questi progetti di riforma
A queste scorciatoie
La prescrizione
Il Governo dovrebbe non solo investire nella giustizia e questo è fuori discussione
Ma dovrebbe ad esempio iniziare a selezionare
I fatti di rilevanza penale
A introdotto
L'istituto del latte in unità del fatto
La depenalizzazione recente che non hanno avuto nessun effetto concreto
Non bisognerebbe Curreri dietro il consenso elettorale
In realtà lei fattispecie gli reato sono moltiplicate negli anni
Per ogni notizia apparsa sui giornali si crea una fattispecie di reato ONU e continuiamo così e si vanno a fare i processi per cosa
Inutili
Questa è la verità
E infatti
Di allarme sociale
Vengono necessariamente trascurare
Il Governo la politica non pensasse l'assunzione
Ma
Iniziasse assumersi la responsabilità verso il
Dizionari fatti che meritano veramente una tutele
La durata ragionevole del processo non risponde nessuno agli interessi della persona offesa
Non risponde sono gli interessi
Risponde prima di tutto
Agli interessi dell'imputato
Che hanno diritto a vedere definita la sua posizione
In tempi appunto ragioni
Perché presunto innocente
è presunto innocente e perché queste osservazioni hanno un senso perché le camere penali anche questa
La Camera Penale di Napoli ha raccolto i dati sulle ingiusta detenzione
E non possiamo dimenticare questi dati
Ebbene lo Stato per il distretto di Napoli appagato più degli anni precedenti Presidente
Ha pagato quattro milioni e duecento mila euro di indennizzi
Per ingiusta detenzione
Cioè
Sono stati riconosciuti
Trecentoventi cittadini ingiustamente privati della libertà perso
E questi cittadini sono riusciti a ottenere l'indennizzo perché il loro processo sia definito nel merito se no non avrebbero
Ottenuto
Questi sono dei dati
Che devono
Fare riflette
Così come devono fare riflettere
Altri dati a proposito
Del
Eccessivo ricorso alle misure cautelari personali e vero è sceso un po'
Il
La percentuale ma siamo ancora al trenta per cento delle ordinanze di misura cautelare personale annullato riformata dal Tribunale insomma
Cioè questo significa
Che tre cittadini su dieci vengono privati ingiustamente della loro libertà
Con ordinanze annullate però non non solo all'esito
Del processo ma dopo poco tempo dalla loro applicazione cioè
Nonostante una difesa necessariamente penitente
Consentiti
Secondo le procedure le procedure del riesame
Assolutamente visti
E allora
Ancora
Su sei mila
Ottocento detenuti
Mille ottocento sono ancora in attesa di giudizio definitivo
E attenzione sui mille ottocento mille quattrocento sono i dati riportati
Dal ministero
E mi riferisco alle carceri ovviamente campane
Mille quattrocento sono ancora in attesa di giudizio di primo grado
E qui ciò contribuisce dottor Cascini evidentemente al sovraffollamento delle carceri perché anche questo
E il falso tabù il problema non è risolto anzi si staccherà
Perché abbiamo registrato una presenza
Al due mila sedici nelle carceri campane di settecentosettantatré i detenuti in più rispetto alla capienza regolamentare
E nel due mila quindici stavamo cinquecentocinquantacinque quindi è il momento
Allora
Qual è il problema
Il problema nostro giudizio
Evidentemente quello di
Un approccio
Culturale errato rispetto ai temi della giustizia
E attenzione questo approccio culturale del rapporto esitato e questo per noi un segnale molto importante
Risaldato dalle relazione del Presidente Canzio
E del Procuratore generale alla inaugurazione dell'anno giudiziario in Cassazione
Relazioni che sono state tutto sommato sottovalutati
Perché i temi che sono stati portati all'attenzione di tutti
Sono temi di fondamentale importanza per tutti i nuovi in primo luogo per i cittadini
Ma la stampa si è limitata come sempre
Ho spesso fa a
Rivolto a risolvere tutto in una contrapposizione con il presidente dell'ANP
Ma lì i temi
Principe espressi dal Presidente Canzio sono di fondamentale importanza
Canzio si è
Chiaramente scagliato contro la spettacolarizzazione della giustizia
Contro l'autoreferenzialità
Di alcuni PM controlli fughe di notizia
Contro
Lo scarto rigidi strato tra all'esito delle indagini ordinate i temi i nostri l'esito delle indagini e l'esito dei giudizi insomma si è scagliato in maniera forte
Contro quel corto circuito
Mediatico giudiziario che noi
Come camere penali
Denunciamo da anni voi
Siete testimoni di questo perché è stato il tema fondamentale dei miei interventi negli ultimi due anni esiste un parallelo processo mediatico
Che si affianca al processo reale
Con tre
Processo mediatico che si iscrive comma non con la notizia di reato con la notizia di stampa abbiamo come dico ogni dal momento un parallelismo sconcerto
Notizia di stampa hanno iscrizione della notizia di reato notizia di stampa con l'avviso di garanzia
Casi più gravi con intercettazioni telefoniche o addirittura costarci o addirittura
Con
Misure
Cautelari
Istat orario si instaura il procedimento penale si pronunciano condanna
Che diventa norme restrittive e diventa una riunione con effetti irreparabile per il cittadino che cita e dell'esito del giudizio e dell'esito delle misure cautelari
Cinema
Come si riparano i danni che provoca questo corto circuito mediatico giudiziario
In nessun modo perché dell'esito del giudizio non se ne frega nessun
Anche perché il giudizio interviene dopo anni e
Salvo
Come dire
Coloro che sono attenti
Alle vicende come devo dire
Lei
Camere penali
Avrei
Tanto altro da dire ma non vorrei
Ci sono altre associazioni e gli avvocati ecco l'hanno chiesto non vorrei
A bussare
Della vostra pazienza
Concludo riportandomi
Alla
Quanto detto
E individuando quello che secondo me l'equivoco nel quale anche in occasione di questa inaugurazione
Sì cade
Il processo penale
Lo ripeto come un mantra
Non è uno strumento di lotta ai fenomeni crisi Mina
Questo
E uno strumento
Di accertamento delle responsabilità
Individuali
Per personale lì dell'imputato rispetto a un
Singolo specifico
Fatto storico
Accertamento che nell'interesse di tutti e in questa direzione dobbiamo andare dovrebbe essere compiuto secondo i principi
Del giusto processo richiamati
Dal presidente Tanzi anche
Anche sarò controcorrente nei processi di
Criminalità organizzata grazie
Grazie proporre nuovi adesso cioè il sindacato forense per le riforme l'avvocato Rocco pronunce del diritto
Prego opporci a Como
Buongiorno a tutti
Salvo il Presidente brevissimi procuratore generale
Processo di Padova io sarò velocissimo
Ho raccolto le impressioni dei componenti del sindacato forense
E anche dei simpatizzanti fino a qualche secondo fa
Per cui ora mi trovo
Più secondo gli iscritti con una vera e propria mappa catastale di vecchio stampo
Il sindacato forense per le riforme vuole evidenziare in primo luogo i problemi interni alla classe forense
Il mancato riconoscimento sostanziale della funzione costituzionale dell'avvocatura ha prodotto un duplice gravissimo affetto il tentativo di declassamento dell'avvocatura e il suo dica di Trento anche culturale
Un decadimento dovuto all'incapacità politica di incidere sulle scelte del Parlamento
Relative al miglior funzionamento della macchina giudiziaria
Incapacità attività a seguito della riforma dell'ordinamento professionale
Una riforma avviata al suo completo disfacimento
Il programmatico esautoramento dei Consigli dell'ordine
E la pesantezza della Cassa di previdenza che non riesce a fornire
Solidarietà e certezza specialmente ai giovani
Intanto una riforma della legge sulla Cassa di previdenza non è dato intravedere
Il Ministro della giustizia
In seguito alla decisione
Dell'Associazione nazionale magistrati di non voler partecipare
Alla inaugurazione dell'anno giudiziario
Prende coraggio
E
Compra Getz ammette
L'ingerenza del potere giudiziario in quello legislativo in particolare attraverso la cosiddetta legislazione giudiziaria
Necessari in origine
A causa dell'incapacità del Parlamento di legiferare in maniera accettabile
Oggi ha raggiunto livelli tali da mettere in discussione la sussistenza sostanziale dallo stesso principio della divisione dei poteri dello Stato
Il Guardasigilli ha però dimenticato di rilevare
Che il primo contrappeso
E primo garante dell'equilibrio al potere del Giudice e l'avvocato oltre che il giudice stesso individualmente e i giudici complessivamente nei vari consessi in cui operano
La dimenticanza non è casuale
Dal momento che lussuosi del controllo tra le due categorie
E completamente negletta
L'ultimo congresso dell'avvocatura
è stato letteralmente ignorato dal Paese probabilmente anche per il suo scranno ed enigmatico titolo
Il processo a processo che non ha preso alcuna valenza significativa soprattutto politiche in relazione alla grave situazione giudiziari iscritti all'albo che non hanno avuto l'onore di partecipare come delegati al congresso
Non sanno poco di quanto è accaduto
La tendenza di sommare il loro uguale
Che aveva la rappresentanza politica dell'avvocatura
Il mondo da concentrare tutti i bordi risulti CNF crea il pericolo di una grave deriva autoritaria interna
Con l'allargamento della frattura tra gli organi delle avvocature è la classe forense militante
A Napoli
Non si fanno quasi più assemblee degli iscritti neanche per l'elezione del Consiglio dell'ordine in proroga da alcuni anni
Esempio classico
Espressione carpita dall'avvocato chiosa dei misteri e le uscite del nuovo ordinamento professionale
Poco efficace l'azione dell'avvocatura
Per annullare la famigerata legge Bersani
Che ha avuto la capacità
Di prevedeva
La trasformazione dell'avvocato quale sorge dispensa bere per l'attuazione
Dei principi fondamentali la Costituzione
In un produttore di reddito
In un imprenditore di risultati processato
Con tutte le conseguenze negative legate alle capita alle società di capitali di cui ha parlato poc'anzi il Presidente per l'ordine di una
I problemi dell'avvocatura non sono di esclusiva pertinenza
Dell'avvocatura soltanto ma appartengono allo Stato
Che per essere veramente è stato di diritto non può prescindere un'avvocatura libera tappa era a parametri e vessazioni economica
Ci rendiamo conto che siamo in una fase di traghettamento verso le elezioni politiche ma non è possibile non pensare anche alla buona organizzazione del sistema giudiziario
è un vero flagello quando
Si sta verificando ma questo va detto anche il presidente De Carolis
Al tribunale di Napoli nord un tribunale nato in crisi in un territorio problematico ove il non funzionamento della macchina giudiziaria foriero di pericolose devianze
Pochi politici di danno il giusto rilievo nonostante la serietà della situazione
Continuamente si dice che c'è aria di cambiamento di innovazione di rilanci malagiustizia sembra ferma
Situazione che alimenta il sacrificio delle istanze di giustizia
Il Parlamento va continuamente sollecitato visto che non riesce ad emanare ancora neppure la legge su un reato di tortura
E questa è una cosa gravissima soprattutto alle condizione dei carceri o per le carceri che dir si voglia Italia
L'avvocatura se l'Avvocatura non riuscirà a riconquistare credibilità
E incidenza politica ricollegandosi alla bassa agli iscritti svanire hanno le ultime speranze e di tenuta democratica del Paese
Dove c'è un sopruso li dovrebbe essere un avvocato diceva
Piero Calamandrei
Ma
Dovrebbe esservi anche un avvocato vi però
Ed è vero
Provocato Iossa ancora oggi tiene i grandi numeri non è la coscienza a creare le condizioni di vita ma sono le condizioni di vita creare la coscienza
Questo è un grande insegnamento
L'avvocato Marotta che si è ricordato poc'anzi ha voluto
Che la sua bada fosse posta
Sotto
Una vessillo
Il motto della famiglia Serra di Cassano
Il quale
Mette il rilievo l'impegno
Dell'avvocato per la formazione della
Coscienza dei giovani
E ventun rientri
Non immemore per
L'avvocato Gerardo Marotta ha pensato ai giovani anche
Sul punto di morte
Io ho avuto la fortuna di conoscerlo grazie al mio maestro l'avvocato Gerardo Vitiello compianto
E parlando una volta mi disse il sapere
E una forza in sé
A prescindere dalle connotazioni contingenti che può farti raggiungere
Anche in una condizione di costrizione dittatura
Chi è consapevole
E libero è questo è un grande insegnamento ed è su questo asse
Che dovrà scorrere l'azione politica dell'avvocatura e la crescita delle sue capacità di essere autentico soggetto costituzionale grazie
Grazie a lei avvocato
Adesso c'è il Presidente dell'officina forense avvocato Mario Cianci
Cioè
Allora cioè
Se non c'è
Cioè il Presidente dell'Istituto forense per la difesa dei diritti umani avvocato Marco Esposito
Prego avvocato anche lei una raccomandazione vi riusciamo sforando l'orario di rimanere nei tempi previsti e sono cinque minuti sì grazie Presidente
Non voglio fare nel rinvio mi lezioni
Universitari quindi sarò
Brevissimo
In effetti
Vissuto forense per la difesa dei diritti umani associazione forense che
Ma qui nel due mila
E uno dopo ma mia partecipazione alle Nazioni Unite
Con voi come delegato il Consiglio dell'ordine mi si fece notare che il Consiglio in ordine non era un'associazione forense
Non poteva essere qualificato in senso tecnico come organizzazione non governativa quindi si vive di vita
La vita a questo istituto
Associazione forense appunto aperta agli avvocati e magistrati però è la prima volta quest'anno che io ci mi sono iscritto a parlare in primo luogo perché desideravo
Ringraziare questo Presidente la corte di appello
Per l'impegno che ha profuso per quell'appello per il rispetto di diritti umani in Turchia rispetto diritti umani e sta scritto in Turchia
Il ventuno luglio ci incontrammo il giorno stesso in cui
Roviano aveva sospeso l'applicabilità alla Convenzione europea per la salvaguardia di più mani del suo stato
Decidemmo appunto di
Fare questo appello orale dell'avvocatura
Della magistratura e dei docenti universitari in favore del rispetto di riti umani io sto diritto in Turchia quindi in primis
Io inteso prendere la parola proprio per fare questo ringraziamento e per rilanciare quell'appello quell'appello che poi è stato seguito
Da un'iniziativa del Consiglio vorrei gli avvocati che il
Cinque settembre manifesto innanzi alla
Alla sede della RAI
A favore di due colleghi turchi arrestati processati ad Istanbul Ramazan venir esse
Attendibili un cognome un po'
Processo Dio poiché ho inteso seguire personalmente recandomi il ventidue luglio appunto ad Istanbul te partecipando come osservatore internazionale e per conto dell'istituto forense tra difesa diritti umani appunto
A questo processo nei confronti dei colleghi
Perché nel frattempo prostatico scarcerati la prossima udienza ci sarà
Ad aprile
Intendo tornare lì con un'altra duplicazione di avvocati spero anche magistrati così come per l'appello il ventotto ci fu un'adesione convinta anche l'Associazione nazionale magistrati un ringraziamento
Banche o Presidente della Giunta distrettuale
Il dottor D'Amato
L'Unione decadere penali che fu rappresentata dall'avvocato Chups
Con
Un peccato però devo dire che
Del Consiglio dell'ordine sotto soltanto il consigliere Arturo frodi o imprese prendere parte quell'iniziativa sottoscrivere l'appello
Gli altri consiglieri
Allo stato attuale non hanno
Sottoscritto appello è stato poi
Trasmesso Presidente la Corte ovvero i tributi
Passando poi
A tematiche
Quindi dal tema del rispetto di riti umani nel mondo volevo spostarmi un attimo a dei temi più europei ed italiani
In particolare la posizione la persona offesa del reato nell'ambito del procedimento penale in questo non posso dire sottoscrivere fermamente quanto affermato anche
Nelle relazioni del Presidente del procuratore generale
Degli occhi relatore tutelare anche la persona offesa un
Dovere
Di tutti i nuovi e del legislatore in prima persona con sue leggi
Non posso non
Evidenziare la profondo incostituzionalità
Dell'articolo
Della legge Pinto che prevede l'esclusione della fase delle indagini preliminari
Dal compiuto permettermi ragionevole di un procedimento per la persona offesa per la quale il processo inizia il suo diritto ad un giusto processo inizio svolti momento della costituzione di parte civile
Mentre al contrario per l'indagato il procedimento inizia dopo il primo atto
Quindi questore un
Altro punto sul quale imbocco alle autorità governative
Credo che lo siano Montanaro un pronto in per vento ferma la pendenza è una questione di costituzionalità proprio se l'articolo tre che sub iudice più sollevato però ancora non è stato trasmesso alla Corte costituzionale
Il primo
Venendo tematiche distrettuali non più razionalità veramente distrettuali volevo fare un appello al Presidente del Tribunale in particolare per quanto attiene alla gestione delle udienze dei processi per direttissima
Solo per l'udienza veramente massacranti nei quali tutti gli attori del procedimento quindi
Avvocati un pubblico ministero giudici sono portati per molte ore
Ad andare avanti ma l'imputato l'arrestato tipo diviene
Subito dopo l'imputato
Si troverà in situazioni drammatiche quando il processo Riva
Alle due e tre le quattro il pomeriggio e questo soggetto in gabbia senza mangiare senza bere
Chiedendo il permesso per andare
In bagno si assiste regolarmente scene di Panico di persone che già stressata da circostanze sono state arrestate poche ore prima perdono completamente i lumi della ragione e qualche volta hanno condanne più gravi per magari per qualche esternazione dovuta proprio a questa situazione di stress o quant'
Dopo vengo sottoposto quello appello in questo caso
A cercare di regolamentare un po'questa udienza nuotate prevedere chi arriva di una certa ora ci sia un break una pausa di una mezzoretta fornendo se necessario magari con qualche accordo con
Con qualche fornendo dei generi di conforto dandogli da mangiare davvero questi poveretti perché branche la situazione
Drammatica
Per quanto attiene poi le rivendicazioni
Di carattere quasi sindacale che sono state fatte in merito
All'epoca un pezzo io lo sottoscrivo quello che ha detto il Presidente Rossi
Devo dire però che per quanto attiene al gratuito patrocinio a spese dello Stato
Il protocollo sottoscritto consigliere Borghi alla Camera penale ed ho Tribunale di Napoli non appare proprio soddisfacente è un protocollo al ribasso gli importi
Per i quali faticosamente c'erano battuti Protero la revisione
Dei parametri con il pm cinquantacinque mila quattordici vengono stravolti vengono abbassati vengono eliminate alcune voci
Impartito le investigazioni difensive voltate trecento euro ora che non capisco come possano essere votate trecento euro per le attività di indagine molto delicati spesso espongo
Anche il difensore delle responsabilità del perditempo notevoli
Un'ultima
Un'ultima cosa poi
Volevo ricordare che mentre noi siamo qui a manifestare ci sono dei colleghi che hanno indetto uno sciopero levo appannaggio da due giorni stanno facendo un presidio
Fuori dal
A Palazzo di giustizia
Homo Palazzo di Giustizia proprio per protestare
In merito dopo un
Disfunzioni delle rappresentanze forensi una situazione di di crisi dell'avvocatura specie dopo contro il giovane
Alla quale poi si accompagnano invece dei gettoni di presenza miliardari
O comunque di parecchie decine di migliaia di euro
Parlando dei delegati la Cassa forense quindi ricordo che ci sono questi colleghi che stanno manifestando infine
Un appello anche al Presidente del Consiglio dell'ordine che si indicano nuove elezioni perché questo è un consiglio dell'ordine che è stato eletto per il biennio due mila dodici due mila tredici
Quindi due mila dodici due mila tredici è stato poi prorogato nel due mila quattordici poi nel due mila quindici del due mila sedici insomma è durato già
La proroga è durata più per la
Del tempo previsto
Prima delle elezioni e quindi veramente c'è un al di là della stima e dell'amicizia per
Molti dei consiglieri anche qui presenti in questo momento
C'è una
Ho
Una mancanza ormai di legittimazione che rende difficile poi
Andare avanti insomma dopo Cristo ha formato e c'è una mancanza di legittimazione perché questo Consiglio
è scaduto nel due mila tredici quindi
Un Grant un invito accorato dal presidente Armando rosse affinché
Invece a queste correzioni insomma si ricambio di magari passi di nuovo
Al vaglio
Al vaglio dei di nuovi vettori insomma
Sperando poi nel merito di una sostanza possiamo sempre fare meglio coordinandoci
Fra associazioni forensi
Commissioni del Consiglio dell'ordine
Presidenza del Tribunale presidenze ricorda la Corte d'appello tutti insieme
Ripeto glielo
Le iniziative ogni tanto io suggerisco avevano sempre giudice controparte spero ci sia un'adesione
Chiedo scusa se ho sforato forse cinque minuti ripartenza grazie davvero
Allora adesso ci sono le associazioni del personale amministrativo cominciando con quella dei dirigenti di giustizia per i quali parla il dottor Armando Ciccarelli
Dirigente amministrativo della Corte d'appello di Napoli
Saluto il presidente e le autorità
Come abbiamo notato si è parlato
Anche di personale amministrativo ed è giusto che
Ne parli chi viene pagato terra diciamo organizzare le risorse umane e strumentale
Intervengo a nome dell'associazione nata dirigenti giustizia
Noi come dirigenti associati abbiamo ricacciato indietro la tentazione di marcare
Con la nostra assenza da queste cerimonie il forte dissenso
E la preoccupazione
Che stanno facendole retrocedere verso assetti superati
La governance degli uffici e dell'organizzazione giudiziaria
Siamo dirigenti dello Stato siamo dirigenti quindi tutti i giorni e non aggiorni alterni
Sono indubbi i notevoli progressi compiuti negli ultimi tre anni di cui va giustamente fiero il ministro Orlando a partire dai risultati
Nella riduzione del numero delle cause civili e dalla superamento
In qualche modo della emergenza carceraria
Per non parlare poi delle
Numerose iniziative legislative che hanno segnato progressi significativi in temi che alcuni diritti fondamentale
Innegabile l'inversione di rotta nelle politiche di gestione del personale amministrativo dopo decenni
Si è avuto una prima anche se insufficiente a parziale riqualificazione del personale tuttora in atto
E abbiamo finalmente dopo un ventennio un vero concorso a ottocento posti di assistente giudiziario con trecento e otto mila quattrocentosessantotto quando a candidati e significativo della situazione
Praticamente della grave disoccupazione
Ma sono stati oltre ottocento bisogna notare però che sono stati molto otto ottocento anche i collocamenti a riposo nel due mila sedici è quasi mille duecento se ne preannunciano per il due mila diciassette
La prevedibile progressione di questo andamento nei prossimi due-tre anni
In presenza di un'età media del personale di cinquantasei anni
Deve restare grande all'Arma
Questo scenario conduce responsabilmente a non escludere interventi di emergenza anche legislativi che consente di estendere
La platea del personale coinvolto nella riqualificazione
E quindi riconoscendo quello che è stato detto da molti della
Della dalla stessa presidente e la Corte della
Dell'impegno profuso dalla dal personale
è di autorizzare nuove procedure di reclutamento anche per profili e non solo di assistente giudiziario ma anche per profili di elevata professionalità
L'impiego dei tirocinanti e le cancellerie non può essere tale da sopperire alla mancanza di personale nel comportare infiniti percorsi formativi
Ma data bardata senza indugio risposta alle legittime aspettative
E poi chiudere questa esperienza
Vanno coperti i vuoti di organico delle posizioni dirigenziali
Più e più ampie ancora di quelli che si registra nelle aree funzionali
Va definito senza indugio un adeguato piano di formazione dei nuovi assunti con la mobilità esterna dalle altre Amministrazioni mi riferisco agli esuberi delle Province della Croce Rossa e di altre amministrazioni
Che altrimenti rischiano come è stato notato di essere più un peso che che una ricorra risorsa
A questo riguardo deve assumere un ruolo significativo la scuola ministeriale di formazione del personale amministrativa allocata qui incassa e capo hanno
Ma intanto altre grandi e piccole cose accadute rischiano ricondurre riportando indietro
Le lancette dell'orologio
Del funzionamento della macchina della giustizia
Bisogna ricondurre l'amministrazione giudiziaria
In un discorso in una visione di gestione normale e più avanzata
Che reclama non soltanto l'apporto fondamentale della magistratura ma l'apporto di tutte le differenti culture professionale versare testimonianza l'Avvocatura la magistratura onoraria
E di diresse integrati i ruoli istituzionali perde il Governo nell'ufficio giudiziario
Il ministro sottolinea che con il passaggio dai comuni al ministero sono stati conseguiti risparmi del trenta per cento nella gestione
Delle specie di funzionamento degli uffici giudiziari
Ma i risultati non potranno essere efficace
Se continueranno ad essere sistematicamente attribuite
E i magistrati capi degli uffici in generosamente Desperate contabilizzando ebbe motivando la dirigenza amministrativa
Che tra l'altro già esplica con competenze il ruolo di funzionario delegato per le spese di giustizia
E che sta garantendo questa difficile fase di tradizione
E che dire del fatto che sono quasi sempre assegnati a magistrati e le direzioni generali del ministero anche quando si deve occupare di personale strumentazione edifici di sviluppo tecnologico
Durante l'ultimo anno di questo Governo si è anche dovuto registrare
Come siano stati mortificati ridotti alla in attività
E affrettatamente allontanati
Dalla direzione generale sistemi informativi era l'assessore ci sia
Locale che conoscete tutti il dottor Morsillo tutti i dirigenti informatici di estrazione amministrativa
Invece di mettere a frutto queste risorse specificamente formate disponibili si è preferito ricorrere ad onerosi incarichi estende
Le esigenze di sostegno all'azione del ministro e alle politiche per l'innovazione informatica negli uffici giudiziari e nella
Direzione generale esiste e mi in termini informali avrebbero invece consigliato agli uomini etico al venti reclutamento dei dirigenti informatici
è una loro dedicata formazione
Ancora più opportuno ora che si registra uno stallo nel percorso che ci ha portati ad essere un Paese tra i più avanzati e la gestione telematica del del processo civile Tribunale di Napoli
Ne è stata testimonianza
è vero è rimasto da completare riguarda gli atti introduttivi e ai provvedimenti del giudice il percorso verso il completamento
Della obbligatorietà del processo civile toni telematica
Tuttavia tornando alla
Alla cosiddetta
Giustizia di pace cosiddetta minore che però interessa tanta tanta gente
Si registra con amarezza l'arretratezza in cui tuttora si trova negli uffici del Giudice di Pace dal punto di vista dell'informatica non sono state ancora avviate le notifiche telematiche
Presso l'ufficio di Napoli giudice di pace Ignazi Gallizioli circa
Undici mila cinquecento notifiche mensili con una spesa stimata di ottocentocinquanta mila euro annui
E si potrebbe tranquillamente anche di avviare il processo civile telematico sia per i decreti ingiuntivi che ne che per le opposizioni a sanzioni amministrative oltre che per le cause ordinati
Per quanto riguarda il penale dopo il pieno di spendere dispiegamento su tutto il territorio nazionale
Del sistema unico del contenzioso penale perché e si è decisa finalmente che ci fosse un registro unico nazionale come ben sappiamo
Va subito dopo la sua attuazione perché tutto rappresenta
Ampie criticità va intrapreso il percorso verso il processo penale telematico
Occorre inoltre ripensare il modello organizzativo dell'ufficio per il processo lasciando direzione impiego del personale amministrativo a chi è stato reclutato e fare è formato per farlo
Non dimenticando che per vincoli
Per vincolare seppur vincolata indirizza il magistrato Capo dell'ufficio soltanto i dirigenti amministrativi rispondono anche dei risultati concreti
Come dirigenti la giustizia associati abbiamo più volte in più occasioni ha assunto decisa posizione in difesa dell'autonomia della giurisdizione contro qualunque ingerenza o condizionamento
Ma non vorremmo che per un perverso contrappasso fosse ora il circuito della giurisdizione a tracimare veste alla organizzazione la gestione dei servizi che invece è affidata
Per Costituzione al Ministero e alla catena di comando ed acquisti origina
Non cediamo riconoscimenti per noi vogliamo essere messi in condizioni di fornire tutto il nostro apporto al rilancio delle politiche dell'amministrazione giudiziaria
Questo Paese che riscopre nuove povertà nuove insicurezza anche un grande bisogno di giurisdizione
Perciò scegliamo le ambiguità che si sono affacciate finora nel Governo della nostra organizzazione
Apriamo una nuova stagione in cui l'autorevolezza del prestigio della magistratura sia affidata all'accresciuta capacità di affermare diritti e garanzie
Non al pre-CIPE di ruoli e funzioni gestionali e amministrative che finiscono a danno dei cittadini per dare poi
Consistenti sconti a carico della per quanto riguarda il carico di lavoro giudiziario
Riteniamo che riteniamo che questo sia un grande progetto che richiede include il ruolo di tutti e a cui noi intendiamo pienamente concorrere grazie
Grazie
Ciccarelli
Si era provato
è rappresentato la Federazione intesa funzione pubblica presente no allora
Pace prego prego
Ma per
Le raccomandate siccome siamo già
Oltre l'orario
Ridurre se possibile ma i tempi il suo intervento
Signor Presidente
A nome mio e della Federazione intesa funzione pubblica che mi onoro rappresentare in questa sede
E gradita l'occasione per porgere un saluto a tutti i presenti è un doveroso ringraziamento per la concessione di questo mio intervento
Avrei voluto rivolgermi in modo particolare al rappresentante del Ministero della giustizia ma altri impegni non lo sottratto a questo contesto cioè disporre alcune procedure chiedo scusa avevo
Dovremo pagare il mutuo
Le nuove norme riconosciamo l'euro
Chiedo scusa nazionale
Presidente avervi buongiorno
Chiedo scusa al
Rappresentante del Ministero della giustizia
Il contenuto degli atti ufficiali di programmazione come l'atto di indirizzo per il due mila diciassette e la relazione ministeriale per questa inaugurazione ci sorprende
Ci preoccupa e ci lascia esterrefatti
La relazione recita testualmente
Per non vanificare le potenzialità offerte dalla riforma della giustizia si è quindi perseguita un'azione di continua attenzione al personale amministrativo
Movendo in primo luogo dalla ricerca gli strumenti di reclutamento di nuove risorse senza trascurare il riconoscimento delle competenze maturate e la paura valorizzazione delle professionalità già presenti nell'Amministrazione
Peccato però che l'applicazione dei fatti è cosa ben diversa dal sopra esposto contenuto teorico
Ma proviamo in maniera sintetica ad analizzare la presunta efficacia di alcuni interventi introdotti e richiamati dal ministro
Punto uno alla riqualificazione per Cancellieri ufficiali giudiziari si dice
Era atteso da oltre vent'anni e quindi deve essere valutata positivamente le domande nascono spontanee
Ma perché solo per cancellieri ufficiali giudiziari perché la riqualificazione o non è attesa non estesa anche agli altri profili professionali che hanno numeri più contenuti come ad esempio contabili con esperti informatici semplici dimenticanze
No si tratta invece di una precisa scelta ingiusta e ingiustificata
Considerando soprattutto che parte delle somme per la riqualificazione
è stata distratta dalla legge di stabilità due mila diciassette per finanziare il tirocinio di tirocinio per negli uffici giudiziari per ulteriori dodici mesi gli ex lavoratori cassintegrati in mobilità e disoccupati
Il ministero in realtà si è mosso solo per i cancellieri ufficiali giudiziari perché soccombente nei contenziosi promossi dalla sull'applicazione del contratto integrativo
Manca invece totalmente un sistema complessivo per corrente che garantisca la possibilità al personale che lo desideri di progredire nella carriera
Punto due ci sarebbe un'altra procedura di riqualificazione possibile quella degli ausiliari prevista da un accordo già finanziato dal due mila dieci e inspiegabile ammende mai attuato
Punto tre veniamo ai tirocinanti che ho citato prima sono impiegati in progetti di tirocinio presso gli uffici giudiziari per i quali si è giunti al sesto anno di proroga
è evidente l'obiettivo di stabilizzare questi lavoratori ma intanto hanno trattenuto trattamento economico e normativo indegno per un lavoro dunque con costi bassi e solo vantaggi e tanti negli uffici e quindi per l'Amministrazione
è di recente attuazione legge di stabilità due mila diciassette un finanziamento di un ulteriore
Periodo di proroga che sottrae quasi sei milioni di euro alle somme già stanziate per la riqualificazione del personale
Beh la mossa per continuare ad alimentare la cosiddetta guerra tra poveri
La mobilità obbligatoria verso gli uffici giudiziari altro punto il personale giudiziario è stato privato di posti di lavoro a cui ambiva a cui sperava di arrivare a mediante riqualificazione che per inciso manca da oltre venticinque anni
Grazie alla mobilità in entrata del personale amministrativo proveniente dalle Province soppresse
Seppure con difficoltà il malcontento per tali nuovi ingressi è stato assorbito ma quello che è difficilmente digeribile per il personale giudiziario e vedersi scavalcare nella copertura di qualifiche funzionali ambite
Da medici infermieri barellieri Capitani sottufficiali
E cuochi provenienti dalla Croce Rossa Italiana
Calati anche contro la loro volontà in una realtà lavorativa che non gli appartiene per la quale in sede concorsuale al dipendente della giustizia sono furono richieste specifiche conoscenze giuridiche
A cui conseguiranno l'assunzione di specifiche figure professionale tecnicamente preparate
Sa volgendo invece questo principio sono entrati a far parte del settore lavoro giustizia si prospettano migliaia di altri migrazione verso i nostri uffici
Di unità professionali provenienti dalla Croce Rossa Italiana da altri ambienti lavorativi che non avendo alcuna conoscenza specifica in materia non hanno non fanno altro che danneggiare la regolare amministrazione della giustizia
Una situazione a dir poco paradossale ma la misura è colma il personale giudiziario è stanco di subire soprusi
Altro punto la possibilità di introdurre nuovi profili profili professionali il Ministero della nella sua
Ultima proposta inerente l'argomento
Introduce solo alcuni profili tecnici necessari per la gestione delle spese di funzionamento
Di contro compila competente competenze di profili già esistenti senza offrire nulla in cambio ma soprattutto non coglie l'importanza del cambiamento pertanto portato dall'informatizzazione
Dimenticando di introdurre ad esempio la figura del responsabile delineato conservazione dei documenti digitali peraltro prevista dal Codice dell'amministrazione digitale e richiesta anche dal Consiglio Superiore della Magistratura
Nulla propone poi circa il settore della formazione nonostante dichiarare l'intendimento di dare a questa funzione nuova centralità
Ultimo punto il concorso per assistenti giudiziari finalmente un concorso pubblico dopo vent'anni già ma la mancata previsione di titoli di preferenza per il personale interno
Ha creato molta contrarietà e tensione negli uffici
Sono state avanzate più di trecento mila domande a fronte degli ottocento posti disponibili
Il concorso è come una camicia costruita su misura
Per i laureati in legge tirocinanti
Attualmente impiegati nell'ufficio di processo che
Superando le prove di esame avranno sei punti in più rispetto agli altri
A loro è riservata all'assunzione nella secondaria funzionale nonostante il possesso della laurea
Per motivi di spazio temporale ho tralasciato la elencazione di esposizione di diversi argomenti ma non posso esimermi di sottoporre alla vostra cortese attenzione quanto contrasta con le sue
Asserzioni del ministro riguardo l'attenzione e valorizzazione del personale come ad esempio
Il costante ritardo del nella contrattazione del fondo di sede per del personale la mancata erogazione del premio di produttività per l'abbattimento dell'arretrato civile previsto da una precisa norma per il personale mai attuata
La mancata applicazione delle mobilità interna derivate da un accordo del due mila sette l'inesistenza delle posizioni organizzative presenti
In altri Dipartimenti e non negli uffici giudiziari
Termino questo mio intervento con l'auspicio che tutti i nuovi
Addetti ai lavori
Abbiamo la responsabilità e il dovere morale di contribuire alla risoluzione di ogni problematica quelle esposte ed altri a verificarsi per il bene della giustizia dell'amministrazione giudiziaria degli uffici giudiziari del personale amministrativo dell'avvocatura della magistratura e dalla e della cittadinanza cui la giustizia viene amministrata
Federazione intesa funzione pubblica
Ha sempre garantito un apposito costi un apporto costruttivo nei confronti del Ministero degli uffici giudiziari ritengo pertanto che sia questa l'occasione è la sede giusta pratica di ribadire la garanzia del nostro contributo
Grazie per la vostra attenzione
Allora anzi sono finite anche le associazioni deve del personale mi sedevo adesso rimase delle associazioni di cittadini che hanno chiesto di parlare non so se ci sono ancora
Data l'orario
C'è il Presidente associazione tra tirocinanti giustizia Italia
Raffaele minima avvocato Raffaele Minieri
Bisogna fare un brevissimo intervento
Lo sostituisce lei
Prego
Lei in sostituzione dell'avvocato miniere quindi sette anni l'intervento pronunciato era veramente brevissimo quindi insomma
Ordinari letterale a Catania
Non un atto
Parlo inattuabili i tirocinanti simile articolati antenati ben definite nel fare
è
Collino ancora lascio
Vent'anni del binario il tirocinante
I nuovi addetti consulente
In un ruolo
Do il dato nelle aule di giustizia e del sistema giudiziario italiano
Bene nasce proprio dall'esigenza
Di fronteggiare quello che è l'immane lavoro
Immani carico di lavoro
Degli uffici degli uffici giudiziari
Ebbene proprio per questo motivo
è stata creata la figura della del tirocinante il quale svolge sicuramente è un percorso formativo di notevole importanza un percorso formativo si azioni quote e pratico ma lo stesso tempo contribuisce ed apporta un notevole contributo per lo smaltimento del del contenzioso
E soprattutto per la riduzione dei tempi dei tempi della giustizia dei tempi processuali
Non dimentichiamo infatti che l'Italia agli è stata oggetto è stata condannata dalla Corte europea dei diritti dell'uomo proprio a causa del villaggio Nicoletta
Dei tempi dei tempi processuali ebbene proprio in quest'ottica proprio per fronteggiare queste difficoltà del sistema giudiziario italiano
Che nasce l'idea dell'ufficio del processo ufficio del processo che consiste in un'organizzazione in un modello di gestione della degli uffici giudiziari caratterizzato dalla presenza di un team ma
Che va ad affiancarsi al ma
Disperato un tema che noi riteniamo debba essere assolutamente formato da persone qualificate persone qualificate e che sicuramente
Rispecchi rispetteranno le aspettative che lo stesso legislatore a Conterie diciamo sta cercando di concretizzare Antimi ci auguriamo che si concretizzi
Per questi motivi in particolare questo procedimento di formazione dei tirocinanti ed un procedimento di formazione e lo ripeto e lo ribadisco teorica ma soprattutto pratica perché noi tirocinanti abbiamo apportato notevole aiuto al da diciamo agli a per lo smaltimento del carico giudiziario e quindi di conseguenza per la riduzione dei tempi processuali e e riteniamo che questo procedimento che questa formazione non debba concludersi al termine dei diciotto minuti ma debba necessariamente sfociare in una figura professionale che che il sistema giustizia richiede
E che va incarnata appunto nell'ufficio del processo ma successivamente nella magistratura onoraria e poi a scapito di concorso o già nel tante nella magistratura ordinaria bene noi auspichiamo che il legislatore accolga le nostre stante soprattutto che dia la giusta importanza a questa figura del tirocinante
E come d'altronde lo si le storie originario legislatore aveva fatto prevedendo appunto dei titoli preferenziali a seguito del corretto svolgimento del tirocinio e anche diciamo in ordine all'inserimento della magistratura onoraria
Per concludere ricordo che in realtà la figura del tirocinante è una figura che è stata introdotta nel sistema giustizia italiano ma intorno ai quattro anni fa macchine che altre esperienze europee da conoscono e che ha dato motivo di contributo ci sono tantissimi diciamo esperienze ci sono tantissime dimostrazioni De la della riduzione appunto dei tempi processuali negli altri Paesi europei e sta dando diciamo registi gli stessi risultati anche in Italia
Quante ne
Grazie
Allora adesso c'è e il Presidente dell'Associazione italiana Familiari vittime della strada professoressa Giuseppa Cassani ti mastrini
Non c'è
Allora è rimasto in occasione dell'associazione mamme coraggio e vittime della strada signor Biagio caramella
A parlare la signora
Che è l'ultimo intervento se
Altre associazioni non ce ne sono
Signor Presidente la ringrazio dell'invito a questa cerimonia la quale prendo parte nella riceve di rappresentante dell'associazione mamme coraggio vittime la strada
E dell'Associazione in Italia Familiari vittime alla quale io faccio parte come membro del direttivo
Queste raccoglie diverse associazioni nazionali che si battono per difendere i diritti ogni genere di vittime stradali il lavoro della malasanità eccetera
Con la promulgazione per omicidio stradale i duemila e sedici è stato per le vittime della strada e loro familiari un anno molto importante o se oserei dire storico
Uno strumento nuovo per proseguire la criminalità stradale e ora nelle mani delle forze della polizia e della magistratura
Ci sono punti da rivedere di questa legge dobbiamo metterci tutti insieme per migliorarla e più possibile
Il suo impianto complessivo a nostro avviso
Valido saremo vigili su ogni tentativo di smontare il complesso della legge facendo leva su alcuni suoi aspetti meno positivi ma assolutamente migliorabili
Presidente
Nei genitori siamo stati condannati
Per aver perso i nostri figli condannati all'ergastolo del dolore
Ma questo nostro dolore l'abbiamo trasformata in coraggio per fare sì che quello che è capitato a noi non capita da altri la ringrazio della cortese attenzione
Grazie a lei
Credo che abbiamo con
Le azioni quindi
Ridoli generale può chiedere un'indicazione
Quindi
Signor presidente le chiedo di voler al termine di questa solenne cerimonia
Dichiarare il nome del popolo italiano aperto l'anno giudiziario per il due mila diciassette
Allora dichiaro quindi aperto l'anno giudiziario due mila e diciassette auguri a tutti
Salute a tutti
Grazie dell'attenzione
Cerimonia