Napoli - Cerimonia di Inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2024

Per cortesia liberata non si riesce a passare lasciamo nel corridoio libero
Lasciamo al corridoio liberò
Entra il consiglio giudiziario
Entra il consiglio giudiziario liberate il corridoio
Liberare il corridoio centrale grazie
Entra la procura generale
Entra la corte
Il presidente dottor Eugenio Forgillo
I presidenti dissezione
I consiglieri
Ha inizio la cerimonia con l'esecuzione da parte della fanfara dei leader Shimon Reggimento carabinieri Campania
Di retta dal maestro luogotenente Luca Berardo eseguirà Binda europeo e l'inno nazionale
Che
Allora
Poi
Del
Pubblico
Benvenuti buongiorno a tutti
Saluto e ringrazio per la loro presenza tutti graditi ospiti quest'anno è un in maniera veramente esemplare a dimostrazione che questa cerimonia ha un valore molto sentito
Tra tutti gli operatori del diritto Lane Grazioli in particolare l'arcivescovo Domenico Battaglia o come preferisce don Mimmo
Che ci ha anche proferito durante la Santissima messa le sue solite parole di conforto per aiutarci nella vita quotidiana
Saluto i rappresentanze del Consiglio Superiore della Magistratura del ministero della Giustizia alle autorità civili e militari le forze dello qui nella stampa gli avvocati i colleghi in servizio già in congedo anche delle altre magistrature e il personale amministrativo tutto
Con al vertice dell'ufficio il dirigente tuttora Deo costantemente alacremente al mio fianco
Un ringraziamento speciale va al presidente De Carolis sino allo scorso anno a capo della corte d'appello di Napoli al procuratore generale Luigi Riello da pochi mesi anche il riposo entrambi presenti in aula
Ringrazio altresì quanti in questo anno di reggenza della Corte hanno voluto dedicarmi affettuosa vicinanza e generosa dedizione collaborando nelle pur sempre pressante incombenze di questo ufficio di vertice
Segnatamente un caloroso ringraziamento rivolgo ai presidenti coordinatori ai presidenti di sezione nonché ai segretari generali a partire dalla dottoressa traduce door to door Cioffi sempre vicina ad ogni esigenza dell'ufficio
Estendere in grazia mentre i coordinatori amministrativi nonché al personale di presidenza con speciale menzione del funzionario di vivo e dell'assistente sette tutti incessantemente attenti a garantire la regolarità dei servizi
Ben oltre le ordinarie mansioni d'ufficio e la cui dedizione ritengo qui doveroso porre in evidenza
Ritengo Tracy doveroso rivolgere un cenno di riconoscenza quanti tra magistrati e personale hanno con me fattivamente collaborato per il buon andamento dell'ufficio di corte ecco la dimostrazione della presenza è una dimostrazione di collaborazione incessante
In questo sì pur sia pure in un contesto di pesante carico e palesi criticità di organico soprattutto nell'intenso periodo pre e posto ispezione ordinaria conclusasi a dicembre del l'anno due mila ventidue
Giammai rifiutando il dialogo collaborativo e propositivo
Mai registrandosi nell'ufficio attriti o frizioni Mantova mantenendosi sempre rapporti cordiali SD il che non è affatto semplice
E consueto negli uffici di così ragguardevoli dimensioni frequentemente stressati da sovraccarichi improvvisi di impegni
Riduzione Ali
A questo punto riterrei di sedermi per potervi consentire di guardare meglio le slide che ho preparato per cercare di contenere al minimo il il mio intervento è consentire a tutti di avere la parola tutti quelli che ne hanno chiesto di avere la parola
Venendo subito al merito della mia relazione rammento che la legge numero cinquantadue del diciannove maggio
Due mila ventidue ha deliberato il superamento delle misure di contrasto della diffusione dell'epidemia ha colpito e di conseguenza la graduale cessazione
Dello stato di emergenza sanitaria riverberata così anche sulla funzionalità degli uffici giudiziari a far tempo dal marzo due mila venti
Per l'effetto l'anno di rilevazione a consuntivo cioè quello che va dal primo luglio due mila ventidue al trenta giugno due mila ventitré si è svolto in regime di pressoché totale ritorno alla normalità
Benché gli affetti della decretazione d'urgenza non siano stati rilevanti ai fini dell'andamento statistico organizzativo degli uffici giudiziari essendosi ovviamente determinate nel Periodo emergenziale
Stasi rallentamenti e riorganizzazioni certamente incisiva e sull'andamento ordinario in termini tendenzialmente negativi
Passando ad illustrare un attimino i dati statistici di maggiore rilievo
Evidenzio come lo scorso anno in questa prima analisi
Otto o meglio voglio dire in questa prima analisi si riportano i dati maggiormente rappresentativi dell'andamento statistico degli affari del distretto ripartiti settorialmente per omogeneità espositiva
Replicando lo schema delle richieste di interlocuzione preliminare del Presidente della Cassazione si passa anzitutto in rassegna lo stato della giustizia nel distretto anche all'esito di una lettura ragionata dei dati mentre nell'ultima parte del mio intervento
Si tenterà di effettuare una breve sintesi
De sull'impatto del recente intervento riformatore
Facendo tesoro dell'esperienza dello scorso anno oggi concentreremo la tempistica aiutandosi con immagini proiettate per rendere maggiormente tangibile le considerazioni svolte
Appena ricordando che il volume diffuse in aula oppure il file informatico qualcuno dovesse richiedere a disposizione di tutti per poter
Leggere in esteso sia la mia relazione sia le le relazioni dei magistrati del distretto dei capi uffici del distretto ovvero quella delle forze dell'ordine che ci sono state recapitate tempestivamente
Come è agevole notare passando ad esaminare il settore penale come agevole notare
Quasi dovunque si hanno minori sopravvenienze rispetto all'anno precedente solo in pochi uffici evidenziandosi
Una diversa tendenza le definizioni
Con indice superiore allo zero per cento sono in larga misura maggiore di quella di segno opposto tranne nel settore minorenni e nel Tribunale di Nola il saldo finale delle pendenze e confortante perché residuano in capo agli uffici
Meno fascicoli rispetto ad inizio periodo
Nel totale tuttavia devo notare che il numero dei procedimenti penali presso i tribunali era ancora pari a oltre novanta mila procedimenti alla data del trenta giugno due mila ventitré
Che vanno ad aggiungersi ai quaranta mila circa ancora pendenti presso la Corte d'appello portando il saldo complessivo della pendenza nel settore penale a circa centotrenta mila fascicoli nel distretto
La stratigrafia annuale delle pendenze dimostra anche che vi è un consistente numero di processi ultradecennali
Ancora pendenti prevalentemente concentrate sulla Corte d'Appello sui Tribunale di Napoli e Santa Maria compromettere il cui numero va per fortuna progressivamente di anno in anno scemando
Questi dati positivi in abbinamento con la tendenziale riduzione delle sopravvenienze presso gli uffici di procura rilevata
Attraverso l'analisi della statistica induce a ben sperare nel prossimo futuro incarichi di lavoro maggiormente equilibrati
In queste conclusioni siamo confortati anche dagli indici comunemente accolti dagli statistici europei per misurare l'efficienza del settore giustizia
Il credenza dei perché esprime il rapporto tra procedimenti sopravvenuti e definiti è significativamente entro le medie nazionali come dimostrano le slide visualizzate
Parimenti il disposi son Time che misura il tempio medio il tempo medio di definizione dei processi appare nel complesso assai vicino alla media nazionale con risultati di gran lunga più favorevoli di quelli degli scorsi anni
Passando ad esaminare i dati che ci sono stati forniti dalle forze dell'ordine del distretto e segnatamente quelli che risultano dalle tabelle interforze
Oserei dire che dalla comparazione di questi dati è possibile trarre immediatamente una prima valutazione
I reati sono meno numerosi a Napoli mentre in condizioni di sostanziale pareggio alla provincia di Benevento di contro la provincia di Caserta registra un deciso aumento del numero dei reati e ancor più quella di Avellino
Complessivamente nel distretto si registra comunque una favorevole contrazione del numero dei reati comunicati dalle forze dell'ordine
Nella misura del meno uno al quarantatré per cento che tuttavia come vedete dal numero generale risultano molto elevati nel totale
Segnalando i soli casi di aumenti più significativi statisticamente più significativi nel puro attestato calo complessivo dei reati
Si può visualizzare quanto risulta delle slide seguenti dovrebbero essere la venti ventuno e ventidue
Siamo andati un po'oltre penso
Le forze dell'ordine segnalano come la camorra è profondamente radicata nel tessuto sociale del territorio ed è caratterizzata dalla presenza da un lato di clan dominanti principalmente orientati al perseguimento di interessi illeciti all'elevata redditività economica
Ad esempio il traffico internazionale di sostanze stupefacenti l'illecito smaltimento di rifiuti la contraffazione acquisizione di attività d'impresa di pubblici appalti nei settori turistici sanitarie dei combustibili
E dall'altro lato di un elevato numero di clan
O gruppi satelliti
Che il manifesto non elevata propensione al conflitto rendendosi tra l'altro così irresponsabili di quel noto ovviando isterismo urbano profondamente allarga allarmante la collettività
Talvolta messa in pericolo da sparatoria in contesti altamente urbanizzati con seri rischi in danno di incolpevoli passanti ne abbiamo un esempio anche qualche giorno fa
Dove sono stati esplosi più di ottanta colpi di arma da fuoco in pieno centro cittadino e non contesta altamente urbanizzato ferendo una incolpevole passante
Sebbene in calo nell'ambito partenopeo gli omicidi meno ventidue per cento circa
Risultando più o meno paritetici nelle a de spetta all'annualità precedente nelle altre province non mancano di segnalare le forze di Napoli le forze di polizia di Napoli come si è ancora diffuso l'inqualificabile il fenomeno delle cosiddette estese tra bande contrapposte
Nel prospetto che stiamo visualizzando vi è una comparazione Thrale annualità passata e presente
Dove si registra per fortuna volendo essere ottimisti
Un calo di queste inqualificabili fenomeni che come dicevo ieri in una conferenza stampa assimilano nostra città piuttosto a ad alcuni paesi sudamericani piuttosto che a Paesi del moderno contesto civile ed urbanizzata europeo
Nel settore minori segnano le sempre le forze dell'ordine un'allarmante aumento dei casi di criminalità e microcriminalità e maleducazione affiorante nel contesto urbano al punto che sto facendo visualizzare sul video quanto dissi già nello stesso nella stessa cerimonia dello scorso anno rispetto a questi fenomeni e sulla sostanziale impotenza del nostro sistema a porre un argine a questa deriva che sta producendo l'effetto negativo di tenere molti di noi in casa
Per evitare di incappare in incresciosi episodi di diciamo maleducazione teniamolo in questo ambito anche il presidente del Tribunale per i minorenni segnala una preoccupante tendenza all'aumento dei reati censiti
Presso quell'ufficio a cui fa da contraltare speculare anche il numero di reati che sono stati denunciati presso la locale Procura della Repubblica
Passando al settore civile del lavoro
Comprensivo anche del del del settore previdenza e volontaria giurisdizione si registra una contrazione media di sopravvenienze rispetto all'anno precedente in cinque tribunali su sette
Solo a Santa Maria Capovetere Torre annuncia è una Annunziata le sopravvenienze salgono di poco per la verità
In alcuni uffici tuttavia in conto pendenza rispetto alla alle annualità precedenti salgono le nuove cause di lavoro inclusa la Corte d'appello dove peraltro salgono leggermente pure le cause del contenzioso
Da Saluggia da salutare con favore la consistente riduzione delle pendenze complessiva
Nei sette tribunale del distretto si registra una flessione rispetto all'anno precedente di circa l'otto per cento e se comparata con qualche anno qualità decorsa quella del due mila diciotto diciannove ad esempio il calo delle pendenze di circa il ventidue e ventinove per cento quindi abbastanza elevata
Tuttavia è ben chiaro che nei tribunali del distretto tendono alla data del trenta giugno due mila ventitré ancora circa centosessanta mila procedimenti da evadere
Che vanno a aggiungersi ai circa ventinove mila pendenti in Corte d'Appello partendo portando il saldo generale a circa centonovanta mila procedimenti da evadere
Effettuando la stessa comparazione che abbiamo fatto per il settore penale
I dati del Credem sapete e del disposizioni Time ma tutto sommato ci fanno guardare al prossimo futuro
Con un moderato ottimismo perché ci stiamo allineando a quelle del sono le medie nazionali e quindi questo ci dà conforto perché partendo da posizioni partendo da da numeri assolutamente sfavorevole in qualche anno abbiamo risalito la china con una certa nonchalance
Anche nel settore esecuzioni e procedure concorsuali i dati tutto sommato sono solo sono positivi laddove le sopravvenienze calano vistosamente dovunque anche in questo caso come nel settore
Del contenzioso si registrano tuttavia un po'meno definizioni che tuttavia nel differenziale fra entrate e definita
Portano un calo delle pendenze totali addirittura del di circa il venticinque per cento
Con punte davvero ragguardevoli in alcuni uffici
Passando ad esaminare il settore della magistratura minorile evidenziano che si è registrato
Un moderato incremento nel settore civile ed un sensibile incremento nel settore penale che si accompagna un consistente aumento delle sopravvenienze nella corrispondente procura ve ne parlavo pochi attimi fa così praticando il convincimento della bontà della proiezione svolta da parte di questo ufficio in occasione della cerimonia di apertura dell'anno giudiziario dello scorso anno
Esaminando velocemente la situazione dei giudici di pace nel settore civile i dati che ci sono stati forniti non sono completi lo lo lo dice la la la la stessa tabella che ci è stata fornita dalla ministero della giustizia quindi a non possiamo analizzare in maniera più analitica i i dati complessivi del distretto ma sicuramente anche in questo settore possiamo dire con una certa attendibilità che le pendenze sono in calo
Nel settore penale dove i dati sono un attimino più attendibile la variazione di percentuale
è più apprezzabile e quindi anche in questo caso nella giustizia onoraria possiamo registrare comunque un dato assolutamente ragguardevole
Passando ad esaminare proprio l'apporto della magistratura onoraria dei tirocinanti alle alla funzionalità degli uffici giudiziari e al sistema giustizia più in generale oserei dire che i giudici ausiliari d'appello hanno sicuramente dato un contributo apprezzabile ancorché per effetto della sentenza della Corte Costituzionale del venticinque G.
Nel due mila ventuno si avverta una problematica non indifferente fingendo per finendo per paralizzare nuove nomine da parte del CSM e per demotivare molti dei giudici onorari ancora in servizio in assenza di una concreta prospettiva di reimpiego nel prossimo futuro
Di particolare complessità e difficoltà
è invece la trattazione dell'apporto della collocazione e della collocazione sistematica dalla magistratura onoraria negli uffici di primo grado inclusi gli uffici del giudice di pace di pace
Se sui contributi apprezzabili della magistratura onoraria si è appena detto dal punto di vista statistico
Sull'inquadramento sulla Carta dei diritti e dei doveri rivestono ancora irrisolte molteplici questioni di rilevanza nazionale sulle quali in questa sede non è opportuno trattare benché qui
Come altro UE sempre maggiore si palesano problematiche di non poco conto specie a seguito delle procedure di conferma al termine dell'articolo ventinove
Del decreto legislativo centosedici del due mila diciassette ed è la mancanza di un organico statuto di questi magistrati onorari che già hanno indotto molti uffici di questo distretto a sollevare dei quesiti al ministero per avere dei chiarimenti
Piuttosto qui come in tante altre zone del Paese la progressiva riduzione del numero dei giudici effettivamente in servizio rende particolarmente ostica una gestione oculate razionale delle risorse lasciando molti uffici
Quasi senza magistrati anche per lunghi periodi per cui non si riesce a sopperire neppure con le articolate applicazioni e supplenze ne sono esempio
Gli uffici isolani Ischia Capri e Procida e l'ufficio mantenuto di Sant'Anastasia come pure le drammatiche situazioni in cui versano gli uffici di barra Napoli nord a Santa Maria Capua Vetere Torre Annunziata solo per citarne alcuni
Dove oltre alla carente carenza di giudici
Si abbina la cronica carenza di personale amministrativo con punte Discovery scopertura
Spesso superiori anche al cinquanta per cento cui non si riesce a porre rimedio in nessun modo neppure mediante applicazioni temporanee
Con conseguente ricaduta sensibili sulla collettività sull'ordinato andamento dei servizi come constatato anche in sede delle periodiche visite ispettive
Peggiore ancora se possibile è la situazione dei giudici di pace mantenuti a spese dei comuni distanti dove la più volte riscontrate in sede ispettiva in preparazione del personale amministrativo
Spesso senza sua colpa a causa di una incompleta formazione arrecare dei danni non indifferente alle casse dello Stato come alla complessiva funzionalità del sistema
Le istanze proteste doglianza che pervengono frequentemente in Corte d'appello da parte di privati cittadini come da avvocati e soprattutto da dagli enti di loro rappresentanza
Concernono per la gran parte proprio questi critici a spetti a fronte dei quali il più delle volte non si riesce che a rispondere con parole di costernato conforto
Passando all'esame del tirocinio formativo dei giovani laureati ammessi al termine dell'articolo settantatré del decreto legge sessantanove del settantatré già consolidato con esiti positivi da diversi de anni sta subendo una rilevante contrazione di vocazioni a seguito del decreto legge numero centoquarantaquattro del due mila ventidue
Nella parte in cui consente ai giovani laureati in giurisprudenza di partecipare al concorso in magistratura
Anche senza aver svolto il tirocinio suddetto e questo naturalmente è un'ulteriore criticità perché ci priva dell'apporto di tanti ragazzi che fino a questo momento avevano dato un contributo importante
Smaltire i tanti procedimenti di cui vi ho parlato poc'anzi
Passando all'esame del primi riscontri sugli obiettivi del PM RR
Sicuramente il più grossi ausilio di personale nel periodo di rilevazione e quello costituito dagli addetti all'ufficio del processo assunti tempo rimane a mente
A supporto dei magistrati e del personale di cancelleria
Si è ritenuto a questa una soluzione atta a consentire di risolvere quelle criticità dipendenze rilevate in quasi tutti gli uffici giudiziari italiani e che dovrebbe consentire nel
Medio Periodo di ottenere dei risultati apprezzabili in modo tale da consentire a tutti gli uffici di lavorare con una con un carico fisiologicamente sostenibile
Visto che quasi tutti gli uffici giudiziari del Paese oggi sarebbero in grado di smaltire i procedimenti nuovi che intorno più o meno in un anno due anni o tre anni considerate alla legge Pinto come
Tempi tempistiche accettabili se non avessero la zavorra giudiziaria pendente quindi il governo ritenuto a mio avviso anche in maniera corretta che con questa sfida se si riesce ad abbattere l'arretrato gli uffici potrebbero essere in condizione di avere gli stessi standard dei sistemi giustizia degli altri paesi europei gli apporti di detti i funzionari possono apprezzarsi a partire dalla loro effettiva entrata in servizio
Quindi aprile due mila ventidue sicché l'annualità oggi in esame dovrebbe consentire di rilevare un significativo miglioramento degli standard di efficienza degli uffici giudiziari
Che indubbiamente epidermica mente apprezzabile ancorché non in termini numerici in assenza di strumenti atte a misurare nel dettaglio l'entità del contributo da loro apportato
Preoccupa tuttavia che molti funzionari vadano via appena trovata appena trovano un'altra soluzione stabile con rischio di dispersione dell'Energia formative e dell'attesa dei tempi incerti di ricambio
Passando fugacemente ad accennare alla situazione del settore della sorveglianza nel distretto vi sono ancora un numero spropositato di detenuti
Sei mila cinquecentottanta secondo quanto segnalato al presidente del tribunale
Di sorveglianza di quei quattro mila quattrocentoventi recluso in carcere venti internati emblema se cinquanta internati in casa di lavoro registrando il solo Ufficio di Sorveglianza di Napoli una sopravvenienza nel periodo in esame
Di oltre trentasei mila procedimenti da trattare che come comprenderete sono un numero assai elevato in relazione alle circa dieci dodici
Unità di magistrati che devono svolgere questo lavoro
La situazione di questo ufficio è particolarmente complessa ed è segnalata nella relazione analitica della presidente del Tribunale di Sorveglianza acclusa al libro a cui vi rimando
Non avrebbe senso parlare di tutti questi numeri se non tenessimo conto di quelle che sono le forze lavoro in campo vi ho appena accennato alla situazione del tribunale di sorveglianza
E ma non va meglio in tutto il resto del distretto perché la magistratura togata
Effettivamente disponibile mediamente in servizio nell'arco di un anno e pari a circa mille unità
In tutto il distretto nell'intero distretto che come comprenderete perfettamente
Non è in grado di affrontare di slancio il i numeri di cui vi ho parlato prima cioè circa centotrenta mila fascicoli penali e circa centonovanta mila fascicoli civili mille persone evidentemente non possono far molto a fronte di questo mare di carte
Non va meglio anzi va decisamente peggio presso gli uffici dei giudici di pace dove le carenze di organico vi ho già accennato sono estremamente elevate
E quindi le decine di migliaia di fascicoli di giacenti naturalmente possono essere trattate soltanto con la le le tempistiche consentite dall'umanamente esigibile
Nemmeno sotto il fronte delle risorse amministrative stiamo molto meglio perché le e scoperture ormai si aggirano in tutti gli uffici del distretto i all'incirca del venticinque trenta per cento del organico nominale e questo ovviamente comporta delle grosse difficoltà
In maggiore sofferenza è proprio la corte d'appello con un organico già estremamente sotto don di menzionato nel nominale come riconosciuto pure dalla recente ispezione appena svolta
Ma nei fatti
E che si trova i limiti dell'inesigibile lavorativo avendo ormai un rapporto tra magistrati e personale
Pari quasi ad uno ad uno il l'optimum secondo studi ministeriali condotte a suo tempo dovrebbe essere uno a tre una quattro è ovvio che con una un un rapporto di forze lavoro del genere diventa difficile anche se volgere comunemente le le udienze noi rischiamo di certe volte di mandare a casa imputati e testi
In Corte d'Assise dove si svolgono chiaramente processi importantissimi perché non abbiamo l'assistente da mandare in udienza dobbiamo fare le corse la mattina per cercare quello da mandare come tappabuchi perché non abbiamo più unità di lavoro sufficienti è questo
E ovviamente una grossa criticità
Simili difficoltà soffrono negli uffici del distretto soprattutto Napoli nord perché è nato con una condizione diciamo tale che non si potesse provvedere da subito
Un riempimento di organico si è provveduto di recente con un ampliamento della pianta organica e dei magistrati e del personale però bisognerà attendere adesso i tempi fisiologici per integrare materialmente la presenza di queste unità
Aumentate
E e vederle veramente operare nei negli uffici del distretto del di quel tribunale
Soprattutto quello che manca molto e la penuria di ed è nella mancanza di personale amministrativo
Informatico contabile esperto in contrattualistica pubblica e anche il personale statistico alla gran parte di queste elaborazione sono fatte da me personalmente perché non abbiamo
Personale statistico in dotazione degli uffici
Quelli che erano in organico qualche anno fa sono andati in pensione non sono stati mai ricambiati
Questo diciamo rende particolarmente ostile alla gestione amministrativa anche la conferenza permanente che è un istituto introdotto dal due mila quindici negli uffici giudiziari per poter
Mantenere manutenere gli uffici soffre particolarmente di queste criticità perché siamo costretti ad applicare a questi a questi nuovi istituti a queste nuove strutture del personale amministrativo sottraendolo alla giurisdizione
Per fargli fare dei compiti di rilevazione statistica di rilevazione tecnica per gestire le bollette della luce tanto per dire che non sarebbero di loro competenza e quindi sottraiamo forse alla giurisdizione con personale che viene a a tecnicamente dirottato a funzioni non proprie
E per questo abbiamo insistito particolarmente con il ministero nel anche in tutto questo merito
Per cercare di ottenere almeno queste dotazioni di personale più specialistico per consentirci di svolgere onorevolmente il nostro compito
Passando a livello di attuazione del processo te civile penale telematico era un'altra delle richieste che ci proveniva dalla Cassazione diciamo che è stato fatto un grosso sforzo in quest'anno per adeguare le strutture al nuovo sistema di gestione dei processi che vede nel penale una generalizzata un generalizzato ricorso alle videoregistrazioni delle udienze
E nel civile una parziale un parziale utilizzo delle stesse risorse quindi sono stati fatti degli investimenti cospicui da parte del ministero e noi abbiamo dovuto seguire tutta la fase di riconversione delle nostre aule a queste nuove tecnologie facendo salti mortali appunto non in assenza di personale specialistico
A fine Periodo siamo più o meno riusciti a rispettare le tabelle di marcia non abbiamo ancora dei dati per verificare come sta andando però
Anche su questo possiamo esprimere un moderato ottimismo per il prossimo futuro le dotazioni di hardware sono oramai abbastanza cospicue
Bisogna qua e là intervenire in alcuni settori però evidentemente la situazione è migliorata molto così
Come e migliorata molto la qualità dell'assistenza informatica Esterna che l'anno scorso fu oggetto di ho una mia segnalazione piuttosto accorata in quanto rendeva obiettivamente difficile lo svolgimento delle attività d'istituto oggi posso dire con soddisfazione che anche grazie all'intervento del locale ci sia e del ministero la qualità e migliorata alquanto anche se rimane qualche criticità
Sulla tempistica degli interventi onside perché spesso vanno ben oltre quella contrattualmente convenuta dal Ministero
Vediamo ora di dedicarci all'attenzione su alcuni istituti all'esito del recente intervento riformatore
Che una delle richieste che ci è stata fatta dal presidente della transazione per fare delle valutazioni globali
L'amministrazione della giustizia penale nel corso dell'anno due mila ventitré si è confrontata dapprima Collen pertanto innovazione contenute nella legge delega del due mila ventuno numero centotrentaquattro che ha introdotto l'inedito istituto delle improcedibilità nei giudizi
L'impugnazione poi con le numerose modifica dell'intero assetto del procedimento penale di cui alla legge sinteticamente cosiddetta Cartabia che è stata provocata più volte nella prevedibile applicazione
E
Poi si è dovuta confrontare sul campo in assenza di norme sufficientemente chiare sulla normativa transitoria di entrata in vigore di tutte queste norme che ha cagionato spesso una certa eterogeneità di interpretazioni
Volendo comunque svolgere qualche riflessione generale occorre evidenziare quando l'istituto e l'improcedibilità per il giudizio dinanzi alla Corte d'appello che la vigenza della disciplina transitoria
Con l'individuazione in tre anni del termine per la definizione del giudizio
Se non ha comportato ovviamente per farla breve durata
Ancora pronunce ex articolo trecentoquaranta quattro bis del codice di procedura penale
Ha consentito tuttavia di fare emergere il dato della sorta che ben bisognerà riservare a tutti i processi per procedimenti per reati commessi dopo il primo gennaio due mila venti che se non trattati celermente si troveranno pure loro a brevissimo davanti alla stessa tagliola
Quindi c'è un conflitto in questo momento negli uffici se per cercare di capire se si devono trattare prima i procedimenti vecchi che sono soggetti a rischio l'improcedibilità o trattare i nuovi che però a breve diventeranno vecchi anch'essi nello stesso tempo devono evidenziare sì i ritardi che sono stati registrati per installare sistemi di rete videoregistrazione ma si tratta di ritratti che oserei dire fisiologici tenuto conto dell'importanza degli interventi che sono stati posti in essere
E venendo agli specifici profili segnalati dal presidente della Cassazione oserei dire che relativamente all'operatività degli istituti sostanziale di deflazione processuale
Si è assistito a un generale aumento delle pronunce di improcedibilità per difetto di querela
Sia come sentenza che come decreti di archiviazione così come positivo sotto il profilo deflattivo è stato l'aumento del margine di tale di cui all'articolo centotrentuno bis del Codice penale
Quanto alla sospensione del procedimento con messa alla prova si è registrata una significativa implementazione del ricorso siffatto istituto
Anche se sono state al contempo evidenziate le difficoltà connesse a rispetto dei sessanta giorni per l'elaborazione del programma a causa del maggior impegno richiesti agli uffici UEPE o cui ebbe nella materia delle pene sostitutive
Emergono tuttavia prassi virtuosa incentrate su protocolli con l'avvocatura agli enti locali e l'ufficio esecuzione penale esterna volte a garantire all'individuazione delle strutture più adeguate
Avuto riguardo all'impatto della regola del giudizio della ragionevole previsione di condanna pur di non disponendo sì di di dati precisi sul punto tutti gli uffici del distretto segnalano un aumento dei decreti di archiviazione
Evidenziando così come in particolare alla Procura della Repubblica presso il tribunale di Napoli si sia data immediata attuazione a tale nuovo parametro a fondamento dell'esercizio dell'azione penale
Non risultano dati agli affetti delle limitazioni alle impugnazioni
E sono ancora scarsi anche i dati relativi alla rinuncia all'impugnazione nelle ipotesi di giudizio abbreviato
Pressoché nullo invece il ricorso alle pene sostitutive nei tribunali del distretto ponendosi in controtendenza il dato offerto dall'ufficio del giudice del per le indagini preliminari del Tribunale di Napoli
Che ha riferito di un ampliamento dei casi di richiesta di sostituzione della pena con lavori di pubblica utilità o con la detenzione domiciliare anche in questo caso segnalando le difficoltà per l'UDR di stare dietro a questo flusso maggiore di dati
Nel settore lavoro
Il non il settore lavoro non è stato particolarmente interessato dai mutamenti della legge Cartabia
Per il giudizio di primo grado la modifica di maggiore rilievo è costituita dalla stabilizzazione del cosiddetto rito cartolare introdotto nel regime di emergenza pandemica
Nei tribunali del distretto ed anche presso la corte alla sostituzione dell'udienza con lo scambio di note scritte è diventata una metodologia di lavoro consolidata e che non dà per la verità segnali di disfunzione
Permangono tuttavia difficoltà interpretative di coordinamento con le norme dell'articolo quattrocentotrentatré del Codice di procedura civile che rendono auspicabile un intervento chiarificatore del legislatore
Sempre con riferimento alle modifiche del Codice di rito deve precisarsi che le innovazioni in tema di nomina delle strutture ovvero del relatore e più in generale del doppio binario trattazione discussione
Previsto in relazione alla maggiore o minore complessità delle controversie non è stato ritenuto applicabile al rito del lavoro
Quanto può e all'introduzione con l'articolo quattrocentotrentasei bis del codice di procedura civile della modalità di cessione a mezzo di sentenza contestuale sintetica
E da preconizzare un consistente utilizzo nella specifica materia tenuto conto della perdurante serialità di alcune cause trattate in questo settore
Il decreto legislativo centoquarantanove ha bloccato il cosiddetto rito Fornero
E tale abrogazione è stata salutata all'unisono sia dei giudici di secondo grado per del giudice di primo grado con particolare favore ancorché si sia posto in luce la perdurante
Eterogeneità di trattazione di alcuni diritti in questa materia
Passando al settore civile
La riforma Cartabia ha introdotto con consistenti novità soprattutto sul procedimento d'appello dove ad un rito abbastanza consolidato è lineare
è stato sostituito è stato affiancato un altro diritto che prevede il ritorno dell'istruttore in campo com'era nel tanto tanti anni fa
Si sono sicuramente nel primo periodo di scontate sensibili criticità sia nell'adattamento del nuovo modello culturale sia nella occupazione data e i giudici di al adottare un rito anziché un altro sia nella difficoltà di adattare propri modelli organizzativi e anche i sistemi informatici diretti a recepire queste diversità
I in generale la sensazione che ho registrato nella datazione che mi sono pervenute e di una certa perplessità nelle modifiche soprattutto nel procedimento d'appello dove ad un rito tutto sommato lineare che non dava grossi problemi
Di applicazione delle norme di procedura
Sì sì sì sì sono abbinate tutto una serie di complessità e farla genericità che almeno a prima a prima vista danno la sensazione che i tempi si allunghino anziché accorciarsi
Anche la il recepimento da parte del legislatore di una certa tendenza dottrinaria che vedeva nel procedimento d'appello favorita la possibilità di coltivare le sospensive tanto in caso di fumus boni iuris tanto in caso di pericolo in mora quindi vedere disgiunte queste operazioni
Si è tradotto in una grave di lavoro perché almeno per quegli uffici che ritenevano necessaria la coesistenza di entrambi i requisiti tutto ciò si è tradotto immediatamente cono un aumento delle istanza di sospensione del procedimento di primo grado
Nel processo di appello le uniche segnalazioni che mi sentirei di fare in questo campo sono quelli che riguardano e il settore minorile fra mille laddove la riforma Cartabia con l'istituzione del rito unificato
L'abolizione dell'udienza presidenziale in materia di separazione il divorzio la previsione della non appellabilità dei provvedimenti del giudice tutelare in materia di amministrazione di sostegno ha determinato una riduzione nel secondo semestre due mila ventitré
Dell'escrezione dei reclami tendenzialmente questa riduzione secondo il presidente la sezione persone e famiglie potrebbe portare a una deduzione compì del complessivo carico di lavoro in appello
Nel procedimento di primo grado mi accingo ad andare verso le conclusioni si percepisce qualche pressione perplessità per l'accelerata Inter entrata in vigore del rito Cartabia
Che imponendo una più serrata tempistica con riguardo alla trattazione alla decisione dei giudizi di più recente iscrizione potrebbe influire negativamente sul prenda di smaltimento dei processi arretrati
è in buona parte attenzionati per poter soddisfare l'esigenza del pr ne torna qui quello che vi dicevo prima su su sulla difficoltà di verificare che cosa a quale esigenza doveva corrispondere per prima
E diffuso sotto detto profilo sul piano dell'organizzazione del lavoro dei giudici civili la sensazione di un significativo grado rammento rallentamento dei tempi di lavoro connessi alla necessità di inserire la trattazione delle cause di nuovo rito caratterizzate già prima dell'udienza di comparizione da un contraddittorio da svolgere nel rispetto di stringente scansioni temporali
Nel settore minori e famiglia di primo grado
Segnale il consistente aggrava del lavoro di organizzativo e tabella del Tribunale di Napoli Nord evidenziando come le nuove norme determinano un maggiore appesantimento in particolare per i provvedimenti ponte provvisori l'indifferibilità
Già numerosi nell'immediatezza dell'entrata in vigore della riforma
L'impatto riforme riformatore determinerà oltretutto l'abbattimento delle procedure di volontà regge giurisdizione la crescita di quelle di contenzioso per via della diversa classificazione degli oggetti
E di ciò dovrà anche tenersene conto negli anni a venire in punto di analisi dei flussi complessivi dei dati nel settore della crisi d'impresa i giudici di primo grado mi segnalano
Che ovviamente c'è un calo sensibile delle procedure concorsuali e di contro un aumento delle dei procedimenti di composizione negoziata ove e o di sovra indebitamento
Che sono stati particolarmente valorizzati dalla riforma del due mila diciannove e poi ventuno
Nei rapporti bancari oggetti di segnalazione da parte del presidente della Cassazione tanto il Tribunale di Napoli nord che il tribunale di Torre Annunziata segnalano una certa difficoltà dei contendenti ad addivenire a soluzioni stragiudiziale della controversia quand'anche segnalate dai giudici
E questo soprattutto per una certa riottosità da parte degli istituti di credito a addivenire al soluzioni compositive per generici motivi di bilancio e questo ovviamente ne fruisce sul fatto che i giudici debbano continuare a trattare i queste cause anche quando ci sarebbero ampi spazi per una conciliazione
Interessante alla l'inflazione svolta dai presidenti della redistribuzione addetti al al tribunale di Napoli nella parte in cui evidenziano che ha avuto riguarda i rapporti bancari
Un gruppo di decisioni emesso dalla Corte di giustizia delle nono dell'unione europea a maggio due mila ventidue
Può determinare pesanti ricadute sul contenzioso e sui procedimenti esecutivi presumibilmente determinando un rallentamento nella trattazione definizione di detti procedimenti è un appesentimento del lavoro giudiziario
Nel settore dell'immigrazione della protezione internazionale che colpisce soprattutto il il tribunale di Napoli il presidente segnala che sono numerosissime sempre crescenti le sopravvenienze al punto da aveva dovuto provvedere uno un aumento di organico
è una ristrutturazione della sezione di via detta sempre più gravata da un un numero davvero cospicuo di fascicoli
Patto alle conclusioni alla luce di quanto esposto penso si possa guardare alla prossima annualità con rinnovata positività
Auspicando che il calo di reati segua quella linea di diminuzione fatta registrare nell'ultima annualità
Le pendenze giudiziarie i tempi di definizione delle procedure continuano a domino vide costantemente quelle iniziative ideate pianificate avviate da questa Presidenza possono trovare pieno completamento
H l'ultimo riguardo appena accennando alle principali
Concernenti la completa ristrutturazione del piano ammezzato di questo edificio per essere destinato già da questi giorni
Allo svolgimento delle prove di esame di avvocato da qualche giorno abbiamo cominciato finalmente non dovremo fare più i doppi turni al centro direzionale e questo è un obiettivo che abbiamo già raggiunto abbiamo proposto a Rizzuto l'azione delle aule della corte nello stesso plesso cioè quelle che sono cui attigue
Per un completo sfruttamento anche in funzione delle attività della locale Associazione Nazionale Magistrati della sezione territoriale della Scuola superiore della magistratura
E della Fondazione Castel Capuano tutto e che stanno operando su questo presso con particolare attenzione solerzia
Proponiamo anche la ristrutturazione a brevissimo cominceranno i lavori delle Aule Arengario Auditorium al centro direzionale nonché della saletta destinata alle riunioni del consiglio giudiziario attigua alla presidenza della corte sono tutti i lavori che sono via di avanzata realizzazione se condiviso tra gli organi delle amministrazioni della città e qui abbiamo in sala sia il presidente della Regione che il Sindaco vorrei portare avanti quell'obiettivo di creare una comunità energetica nei pressi dell'
O Palazzo di Giustizia sfruttando i i fondi PON per poter finalmente alimentare l'energico da palazzo di giustizia con Energia pulita e con un risparmio di diverse decine di milioni di euro a carico dello Stato ogni anno per fornire energia appunto al palazzo di giustizia ma anche al palazzo della Regione gratuitamente
Quindi se riuscissimo a portare avanti questo obiettivo sarebbe un grande successo per l'acetato approvati probabilmente potrebbe anche comportare uno sfruttamento più razionale di alcune aree esattamente attigue a quelle del centro direzionale vorrei portare avanti l'obiettivo di avere di di realizzazione razionalizzazione degli spazi per un milione benessere organizzativo di tutti vale valutando adeguatamente tra l'alto
Dal la possibilità di raggiungere l'obiettivo già avviato in seno alla Conferenza permanente di vere di vedere realizzata una Laura Narsete i nei pressi del palazzo di giustizia
Che possa essere posta al servizio di tutti gli operatori di giustizia inclusi gli avvocati
E gli operatori degli altri edifici pubbliche che operano nella zona consentendo a mio avviso anche un aumento di produttività lavorativa
Vorrei vedere sviluppata la creazione di una rete integrata di collaborazione tra gli uffici del distretto i Fori locali e le altre categorie professionali per avrebbe lezione di linee guida protocollari e condivise
H a migliorare efficacemente la qualità della vita lavorativa della dei giurisdizione nel territorio che già ritengo alta è caratterizzata da elevata professionalità insomma si tratta di obiettivi verosimilmente in grado di potenziare il settore giustizia in ambito locale anche con concreta possibilità di migliorare quella credibilità o quelle efficienza a volte a torto o a ragione messa in discussione
Concludo davvero riportando alcune citazioni che ritengono possa essere da tutti condivise nel discorso augurale del presidente della Cassazione dottoressa Cassano si è detto che la salute della giustizia è migliorata ma non è guarita
Il ministro Nordio ha aggiunto nella stessa occasione che quest'anno giudiziario sarà l'anno delle conferme delle opportunità che abbiamo di entrare in una nuova fase in cui la giustizia e la forza motrice
Di una rinnovata crescita dal paese nello stesso solco molto più modestamente aggiungerei adottando le parole di Martin Luther King non siamo ancora soddisfatti e non lo saremo finché la giustizia non scorrerà come l'acqua e il diritto come un fiume possente grazie
Grazie grazie
Usata sono rimasto seduto ma forse le stavate ci hanno aiutato a contenere le tempistiche sono andate sicuramente anche oltre quello che prevedevo
Volevo darvi notizia che il procuratore generale Giada nella non è presente qui in aula per motivi di salute
Ma ci sta seguendo via streaming il suo discorso è stato videoregistrata saranno andato decollare mentre fra qualche attimo lui è presente dovrebbe essere anche visibile
Sugli schermi d'acqua qualcos'con momento gli avevo oscurato la visibilità eccolo qui giusto il tempo di proiettare le mie slide però è presente in aula partecipa alla cerimonia regolarmente
Adesso diamo la parola al rappresentante dove l'Aspica
Ecco qua è andata via la voce rappresentante del ministero anzi quando
Grazie presidente
Signor Presidente la corte d'appello
Signor procuratore generale
Signor rappresentante del Consiglio Superiore Magistratura
Autorità tutte civili evitare e religiosi
In qualità di delegato del ministro della Giustizia rivolgo preliminarmente un doveroso e sentito ringraziamento ai magistrati
Agli avvocati
Al personale amministrativo agli uomini e donne da polizia penitenziaria e a tutti gli operatori di questo distretto giudiziario
In occasione dell'inaugurazione dell'anno giudiziario presso la Corte di Cassazione che si è tenuto lo scorso ventitré gennaio a presentare il Presidente da Repubblica
E che è stato appena citato al presidente
Ministro la giustizia ha definito in effetti quello che si sta aprendo come l'anno giudiziario delle conferme
Le conferme dei buoni risultati che cominciamo a registrare conferme degli sforzi che non smettiamo di assicurare confermo e soprattutto dell'opportunità unica appena citata dal Presidente che abbiamo di entrare in una nuova fase in cui la giustizia può diventare la forza motrice di una rinnovata crescita del Paese
Siamo chiamati a consolidare un'inversione di tendenza attraverso la puntuale attuazione il piano nazionali riprese residenza
Un piano che rappresenta una grande opportunità basata su condizioni che il nostro Paese ha finora rispettato e con puntualità
E che continuerà a rispettare fino al completamento del piano previsto per il giugno due mila ventisei cosiddetto orizzonte di piano
Questo non solo per onorare il contratto sottoscritto con l'Europa
Ma ancor di più per assolvere alle nostre responsabilità verso i cittadini
Proseguendo quel profondo processo riformatore che il nostro presidente La Repubblica ci sta ricordando e sollecitando da tempo
Il due mila e ventitré è stato infatti il primo anno di attuazione di riforme come già citato nel discorso il presidente per l'efficienza del processo penale e del processo civile
L'impegno per l'efficientamento del sistema giudiziario ha prodotto dei primi significativi risultati soprattutto in termini di abbattimento dell'arretrato di riduzione del tempo di definizioni Projest cosiddetto disco dice un tango
Alcuni dei dati specifici del distretto sono stati presentati al presidente non entrerò nel merito specifico di tutti i dati per brevità di trattazione
Ma noto che questi primi risultati positivi ma fa tutt'affatto scontati
Permettono di
A vere sicuramente un approccio per il prevosto per l'apertura in questo anno con un rinnovato interesse ed opportunità e per i quali occorre ringraziare ancora una volta tutti coloro che hanno contribuito al raggiungimento di questi preliminare i risultati
Come dicevo sono risultati sicuramente da consolidare ma più elementi inducono ad essere fiduciosi per il raggiungimento di obiettivi finali
In primis l'immissione di nuove risorse nel sistema l'immissione che viene attuata mediante un significativo piano di assunzioni per la copertura beh l'adeguamento di piante organiche
Abbiamo tutti quante il problema della scopertura negli uffici e su cui stiamo lavorando con il ministero appunto per dare un significativo risultato
In particolare attenzione nel due mila ventitré è stata riservata al Pertini al personale amministrativo
Personale amministrativo che è stato oggetto come dicevo come primo intervento su cui dovremmo integrare com'è stato citato anche il presidente un'azione più incisiva e più incisiva sul profili tecnici di cui ovviamente è stato detto
Abbiamo grossi coerenza
Ma nel due mila e ventitré per quanto riguarda il personale amministrativo ricordiamo che sono stati assunti entrati in servizio con contratti a tempo indeterminato quasi tre mila persone
Per quanto riguarda l'assunzione a tempo indeterminato cito le altre mille duecento contratti stipulate nel due mila ventitré
Il tutto portano a circa quattro mila e duecento nuove unità di personale assunto il lunedì ventitré che rappresentano circa il dieci per cento dell'intera forza lavoro dotazione organica complessiva il ministero
Questo significa un sicuramente sforzo da parte del ministero non indifferente in termini di volto di Rizzo verso la riduzione in quelle che sono le le scadenze
Nonostante questo nonostante la difficoltà del mercato del lavoro in cui tradizionalmente concorre
Tra una concorrenza pubblico-privato ed abbiamo assistito negli ultimi due anni anche una concorrenza tutte interne al settore pubblico sappiamo benissimo è stato citato quello che il tema della migrazione del nostro personale di giustizia verso altri ministeri
Il mister ha quindi attivato una serie di misure incentivanti tra queste ricordo la definizione degli accordi sindacali in tema di mobilità del personale
La definizione dell'interpello nazionale di mobilità tra tutti gli uffici giudiziari l'ultimo caso risaliva al due mila e sette
L'avvio delle procedure di mobilità per la stabilizzazione del personale
Le procedure per la progressione economica un riconoscimento di adeguamenti stipendiali ricordo che i contratti creano fermi al due mila diciannove
Riconoscimento della retribuzione accessoria per gli anni venti ventidue con il pagamento di oltre duecentoventi milioni di euro al personale amministrativo
L'avvio delle trattative per il contratto integrativo mancante dal due mila dieci oltre tredici anni di carenza di col mancanze contrattazione con il riconoscimento di nuove famiglie professionali all'interno del quale stiamo lavorando per definire anche le consiglio posizionali tecniche tra l'altro statistici informatici che sappiamo benissimo essere fortemente carenti il riconoscimento di professionisti carriera ultimo ma non ultimo la definizione e l'accordo con le organizzazioni sindacali in merito al pagamento gli incentivi per funzioni tecniche di cui mi sono personalmente fortemente battuto in quanto impatta direttamente sul personalmente i bastimenti
Sono stati stipulati accordi quadro con le regioni per raggiungere al graduatorie concorsuali degli enti locali alquanto quelle nazionali non consentono coperture posti messi a concorso è stato quindi attuato una nuova strategia che era valorizza rapporto col territorio
Il primo accordo è stato stipulato come noto con la Regione Veneto sono stati stipulati ulteriori tre accordi con la Regione Piemonte Lombardia ed Emilia Romagna mi sono in fase di conclusione gli accordi con la Regione Friuli Venezia Giulia con la regione Calabria
Questo perché come sapete benissimo il tema della mobilità territoriale nel nostro personale e giustizia è un'altra tematica molto forte
Che ci penalizza soprattutto nelle regioni del Nord dove il costo della vita molto alta e abbiamo difficoltà a mantenere personale in servizio
Nel due mila e ventitré si è operato anche per consentire l'aumento dell'organico della magistratura altro tema molto molto pesanti
E nel due mila venti tratti quattro vedremo l'immissione per ulteriore dieci per cento dell'organico tramite due nuovi concorsi che complessivamente andranno a ricoprire novecento posti
Oltre all'aglio e qualche ulteriore quattrocento posti Cirta
Che verranno o coperti con lo svolgimento del concorso attualmente in atto le prove scritte sono state effettuate nei giorni scorsi
è la prima volta in assoluto che a livello il Ministero Giustizia vengono gestiti tre concorsi per la magistratura nel corso dello stesso anno
Ammettiamo particolare importanza forse mai come oggi al ruolo della magistratura onoraria altro tema sensibile citato dal presidente la sua relazione
Nel due mila ventitré si è intervenuti per alcuni aspetti connessi all'attività svolte dei magistrati onorari da lungo tempo il servizio
A breve sarà presentato un disegno di legge per una riforma organica che operi finalmente inquadramento la categoria definendo al meglio le funzioni e conseguenze status giuridico economico
Questo anche per tentare di chiudere un'annosa pendenza di infrazione europea che pende sul Ministero Giustizia sullo Stato italiano
E nuove assunzioni lei addetti all'ufficio il processo le trattative concluse positivamente per prorogare l'urgenza con la Commissione europea
E gli sforzi in atto per stabilizzare questo personale che come è stato accennato anche in precedenza
Abbiamo un problema di mobilità verso altre forme di concorsuali da parte da Pubblica amministrazione inseriscono delle logiche di investimento per il miglioramento dei servizi giudiziari
In particolare nello specifico distretto di Napoli
Gli ha detto il PPI attualmente in servizio sono rispettivamente pari a novecentocinquantasei unità a cui si aggiungono cinquecento unità di personale tecnico per un totale complessivo pari a mille quattrocentosettantaquattro unità di personale
Finanziato dal PNR e in aggiunta al personale amministrativo e tecnico presente fino al due anni fa
Sul fronte delle risorse materiali sono stati inoltre avviati a livello nazionale sessantuno interventi in edilizia giudiziaria per superfici pare a oltre trecento mila metri quadri oggetto di lavori di riqualificazione
Ulteriori significativi avanzamenti sono poi stati effettuati materie transizione digitale della giustizia
In particolare con la piena operatività nel due mila e ventitré del dipartimento per la transizione digitale della giustizia non hai statistica e politico gironi che mi onoro di dirigere nel corso di un intensissimo anno due mila e ventitré sono stati realizzati una serie di importanti progetti di informatizzazione sistema giudiziario
Alcuni di questi progetti e erano in attesa di essere attuati da molti molti anni
Progetti che coinvolgono direttamente o indirettamente tutti i settori a giustizia sia civile che penale
Ad esempio dallo scorso anno entrata in vigore la riforma del processo civile a seguito del quale è stata codificata l'obbligatorietà del cosiddetto PCT processo civile telematico in tutti gli uffici giudiziari italiani
Il che ha concluso un percorso che era stato avviato ben oltre dieci anni prima ricordiamo tutte le prime sperimentazioni a partire dal due mila sei
E le prime obbligatorietà dei primi depositi nel processo per di civile a partire dal due mila e quattordici
Con i due né tredici con l'informatizzazione dei giudici di pace del minorile il Colle di presente obbligatorio in Cassazione abbiamo completato l'intero ciclo del processo il PCT
Nel due mila e tre ventitré
Finalmente entrata in operatività il sistema di accesso diretto alle banche dati l'agenzia d'entrata da parte degli ufficiali giudiziari gli uni Happen caricati di ricercare i beni da super sottoporrà pignoramento
In conformità a quanto previsto dall'articolo quattrocentonovantadue bis del Codice procedura civile
I cordoni questo perché anche questo è un adempimento pendente danni sul Ministero Giustizia in cui personalmente mi sono dedicato al momento dell'insediamento e dal mese di ottobre è in piena operatività l'integrazione per banca dati Agenzia delle entrate
Per arrivare poi è stata effettuata l'informatizzazione l'albo dei consulenti tecnici d'ufficio come pure l'albo dei periti in forse l'articolo due bis l'arte del decreto legislativo il trenta dicembre due mila e quindici numero duecentodieci
Che inizialmente credeva all'avvio del sistema nel lontano due mila diciassette
Il Portale unico albo CTU e periti ed elenco nazionale del ministero è stato attivato e reso operativo del corrente mese di gennaio due mila e ventiquattro
Ed ancora è stata realizzata inadempimento di uno specifico obiettivo PNR R.
Una banca dati di merito pubblica accessibile a tutti i cittadini ed una banca dati di merito riservata ai dedicate magistrati
Che contiene tutti i provvedimenti civili sentenze ordinanze e decreti pubblicati a partire dal primo gennaio due mila e sei dice fino all'attualità nel tribunale e Corte d'Appello italiane
Con questo sistema sono state rese fruibile disponibili circa tre milioni e mezzo di provvedimenti
In provvedimenti su cui poi abbiamo utilizzato anche tecniche innovative non ultimo sistemi di intelligenza artificiale per procederà c'è una minimizzazione degli atti nei confronti d'apertura banca dati pubblica
è stato dato sapete tutti avvio radici deviazione è un processo penale un avvio di un percorso che è stato avviato quest'anno con riferimento alla fase delle indagini preliminari
E è stato inoltre completata la digitalizzazione di oltre tre milioni e mezzo di fascicoli giudiziari grazie allo sforzo soprattutto portata avanti decisi e territoriali
E sul quale possiamo intervenute con una negoziazione diretta dalla Commissione europea per una modifica del target dei orizzonti fine piano due mila ventisei portando a sette milioni e mezzo di fascicoli da digitare complessivamente
Ma con una grossa cambiamento rispetto al target iniziale che prevedeva soltanto
Lo l'orientamento e la vigilanza azione fascicoli del Civile mentre invece abbiamo dato l'apertura all'utilizzo digitalizzazione fascicoli e penale
Come affermato dal ministro la giustizia gli interventi nel campo delle tecnologie oltre ad essere un investimento sono un destino interventi che poi seguiranno nell'attuale attuazione con risorse ordinarie straordinarie anche nel corso l'anno due mila e ventiquattro
Molti di questi interventi sono infatti previsti nella programmazione del PNR R. nel rispetto dei vincoli sovranazionali dalle autorità affida dei cittadini al governo e dagli impegni assunti con la Commissione europea impegni che sono stati recentemente oggetto di una positiva rinegoziazione
Sono state infatti rivisionato i target di abbattimento all'arretrato in modo più aderente all'andamento gli indicatori in particolare cito la relazione a riduzione arretrato civile con l'introduzione di nuovi target per il dicembre ventiquattro per giugno fine piano ventisei in cui si è stati definiti i nuovi valori target
Lo cito perché non è ancora noto agli uffici essendo stato un anno gettoni dotazione degli ultimi mesi con le membri la Commissione
E che il primo target del trentuno dicembre due mila e il ventiquattro prevederà di opzione del novantacinque per cento dei procedimenti civili iscritti fino al tre dodici due mila e sei e pendenti alla data del trentuno dodici due mila e diciannove per i tribunali ordinari procedimenti civili iscritti fino al trentuno dodici luglio sette
E pendenti alla data del trentuno dodici due diciannove per le Corti d'Appello
Mentre il target del trenta giugno due mila e ventisei prevede la riduzione il novanta per cento delle cause civili pendenti al trentuno dodici due mila ventidue presso i tribunali
E gli iscritti dallo uno uno due mila e diciassette al trentuno dodici ventidue
Questo per dire che cosa che abbiamo rinegoziato con la commissione
Spostando da un target dinamico che era stato quello definito inizialmente nell'ambito PNR R che vedeva le pendenze oltre a quelle storiche al momento dell'attuazione quindi target due mila la Bezlan nel due mila diciannove anche tutti sopravveniente su aggiunte successivamente
Oggi l'abbiamo fissato abbiamo definito un target statico che sono quelli che non le pendenze fissate al momento della Bezlan del due mila diciannove
Questo cosa ha fatto sì che la negoziazione ha condotto a target che auspicabilmente sono più raggiungibile agli uffici ovviamente uffici che dovranno mantenere un andamento pari a quello con operato nel corso degli ultimi anni
Non sono ancora state pubblicati i dati dell'ultimo trimestre dell'ultimo semestre del due mila ventitré
Ma sono disponibili alcuni stupende nel mio dipartimento vi posso dire che sulla base del nuova negoziazione sono target assolutamente raggiungibili per tutti gli uffici che continueranno ad operare con le stesse motivare quella stessa cadenza cosa che è stata ampiamente discusso in passato
Che vedeva in alcuni casi gli obiettivi praticamente quasi irraggiungibile ancorché con delle sforzi innumerevole parte degli uffici
Se poi valorizzato l'investimento formativo che gli uffici giudiziari e Ministero hanno compiuto nei confronti della prima tornata il personale assunto prevedendo il prorogando i contratti a tempo determinato fino a giugno ventisei
è stata incrementata ulteriormente valutazione gli addetti per l'ufficio del processo e che prevede una procedura reclutamento di ulteriore quattro mila unità che verrà attuata prossimi mesi
Siamo in fase di negoziazione con l'altro dipartimento il doc col mio dipartimento tutte le analisi che porteranno alla definizione della distribuzione di questo nuovo personale presso gli uffici secondo una logica che vede l'utilizzo del personale secondo le migliori pratiche
E l'attuazione del provvedimenti negli ultimi anni
Ovviamente a fronte riconoscimento di margini di maggiore flessibilità abbiamo concordato con la Commissione europea di comperano sforzo integrativo per Gigi mento dei nuovi target
E per questo ci siamo impegnati a definire entro il prossimo mese di marzo sono in corso le messa a punto di queste attività ulteriori interventi principalmente in tre ambiti
Attrarre e trattenere in servizio le unità di personale assunto sino ad oggi sostenere gli uffici giudiziari meno efficienti mia riduzioni arretrato giustizia civile e dare un riconoscimento effettivo gli uffici giudiziari che raggiungeranno specifici obiettivi annuali riduzione del numero di casi particolari nel sistema di giustizia civile
Questo per far sì che questo sì grande sforzo messo appunto nell'ultimo anno e mezzo praticamente da quando hanno cominciato a intervenire immissione delle nuove risorse posso essere portata avanti condotto nel migliore dei modi fino all'orizzonte di piano
Questo è lo scenario che abbiamo davanti a cui tutti dobbiamo guardare con senso del dovere morale e giuridico
Come dovere di leale collaborazione che ha caratterizzato l'agire istituzioni e gli obblighi di cooperazione che devono connotare azione le parti del processo ai fini di giustizia
In questa fase di rinnovamento o l'elemento più significativo potrà essere anche una nuova cultura che si può definire della conciliazione perciò si punterà sulle varie forme di mediazione in ambito civile sulla giustizia riparativa in ambito penale
Doverosa poi una riflessione sul senso profondo e la giustizia a cui non si può sottrarre in una data come quello odierno in cui si celebra il giorno e la memoria
Per conservare il ricordo della massima ingiustizia delle terribili persecuzioni subite dal popolo ebraico in un tragico l'oscuro periodo lo storia d'Italia e dell'Europa
Sono questi i segni di un approccio sempre antico sempre nuovo in cui si risponde a bisogni di sicurezza i cittadini e al tempo stesso la domanda di missione di maggiori garanzie perché coinvolto in indagini penali
Anche all'interno del sistema carcerario proseguirà poi l'impegno ad attuare al meglio i principi costituzionali cercando di favorire al massimo il lavoro per il persone prive libertà
Abbiamo avviato attuato tutta una serie di interventi finanziati anche con fondi europei per farsi delle introduzione di laboratori all'interno istituì penitenziari che hanno visto delle prime fasi l'ambito i progetti PON Governance
Che si stati chiusi nell'ambito della programmazione che si è appena chiusa e vedremo di rafforzare queste iniziative anche stendendo la tutti gli istituti carcerari nazionali
Persone però il primo al contempo né Fini migliorare condizioni complessiva degli studi penitenziari in cui biliari servitori che è stato presto ma ogni giorno il loro e loro alto servizio
I prossimi mesi saranno assunti ulteriore duecentotrentasei educatori penitenziari che completeranno le piante organiche degli istituti
Tra i mesi di aprile giugno la polizia penitenziaria potrà vantare un effettivo rinforzo in quanto verranno presi in servizio d'ulteriori due mila nuovi agenti
Questo per dare velocemente anche per brevità di trattazione il fatto che si sta operando con i vari interventi sui vari settori e che in ogni settore occorrono quindi strumenti innovativi sia sul piano normativo come in quello per attivo
Cito ad esempio che in questo anno due mila e ventiquattro avremo l'avvio del nuovo tribunale unico per la famiglia e per le persone ma anche la tematica della sabbia sicurezza che rappresenta un'assoluta priorità contro vecchie e nuove forme di criminalità
Il contrasto al crimine organizzato transnazionale sarà poi tra uno degli argomenti centrali agente il G7 giustizia che vedrà nell'appuntamento il prossimo maggio a Venezia la l'appuntamento più nel settore giustizia nell'ambito della presidenza italiana
Del G7
Si apre dunque un anno due mi questo due mila ventiquattro un anno decisivo in cui ben solida in tutti deve essere la consapevolezza della responsabilità anche verso le future generazioni
L'obiettivo superiore che muove gli sforzi ciascuno di noi per i diritti dei singoli e nell'interesse dell'intero Paese
Accogliamo dunque con fiducia nella giustizia e in tutti gli operatori della giustizia l'anno giudiziario che sia grazie
Grazie a Venere terrà in sala capo dipartimento del ministero della giustizia per la transizione digitale e l'analisi di statistica
Grazie do la parola adesso all'onorevole Enrico Aimi in rappresentanza del Consiglio superiore della magistratura
Con la promessa ovviamente di mantenermi nei tempi presidente mi rivolgo a lei e all'eccellenza della corte della procura generale al rappresentante
Del ministero della Giustizia alle autorità lì militari e religiose a tutti i magistrati in servizio o in congedo ai signori colleghi avvocati tra i quali vedo l'amico c'era pone l'amico un raro
Ai magistrati onorari al personale amministrativo e le forze dell'ordine a tutti i presenti il saluto cordiale del Consiglio superiore della magistratura
Che mi ha designato rappresentarlo in occasione di questa solenne cerimonia
Rivolgo altresì un pensiero ingrato
Al signor Presidente della Repubblica per la sua sapiente ed equilibrata acuita sempre orientata l'attento rispetto dei valori costituzionali democratici e repubblicani mi onora essere a Napoli agita magnifiche
è stata una mia consapevole scelta una mia forte richiesta
Perché questo ristretto rappresenta un luogo simbolo di più è un'autentica terra di missione in cui lo Stato deve far sentire in maniera forte la sua autorevole presenza ringrazio
Il signor l'eccellenza il prefetto di Bari dia forte stimolo alle forze dell'ordine perché qui c'è veramente necessità bisogno di un intervento forte appunto lo Stato
Qui la criminalità organizzata ha lanciato una sfida insidiosa
Cui si aggiunge alla fatica era la risposta dello Stato stesso una criminalità diciamo così tanto disorganizzata quanto pericolosa
Che sottrai importanti risorse e mezzi ed energie alla prima e più importante linea del fronte della legalità
So che il signor Presidente nel corso della visita della delegazione del Consiglio superiore della magistratura il preciso il precedente ventitré marzo a evitato indiscriminate lamentele evidenziando tuttavia i risultati lusinghieri che sono stati ottenuti
Da questa realtà infatti si contribuisce alla lavorazione della miglior giurisprudenza di merito
Con una lobby laboriosità e una produttività straordinaria
In quell'occasione tuttavia ha portato la nostra conoscenza anche il grave carico di lavoro conseguenza di un tessuto sociale
Faccio mie le sue parole
Notoriamente complesso e difficile in cui comune il mio denominatori di una diffusa illegalità nel settore penale e una ciclica pervicacia nella conflittualità del settore civile
Condizionano alquanto l'esercizio della giurisdizione con le risicate attuali risorse e l'ha usato un'iperbole sul carico di lavoro e sull'impotenza sovente a farvi fronte ha detto è come provare a fermare l'acqua corrente con le mani
Non posso conseguentemente che rivolgere a tutti un sincero plauso per l'encomiabile lavoro fin qui svolto da questo a sua accorata ma garbata preghiera che il consiglio ha dato dunque
Una risposte sin dai suoi esordi il CSM attraverso lo sforzo di tutta la struttura amministrativa aggredito elevata a Mola di carichi arretrati che che gravavano i settori più delicati del governo autonomo
Come l'approvazione delle tabelle di organizzazione degli uffici giudiziari alla valutazione delle conferme degli incarichi direttivi e semidirettivi la gestione coordinata dell'immissione nelle funzioni di giovani magistrati e dei tre mutamenti
La conclusione dei procedimenti per le periodiche valutazioni di professionalità dei magistrati
Questo solo per fare pochi esempi di adempimenti cruciali per l'ordinamento che deve essere ovvia
In un momento come questo ha solamente assolutamente ordinato percorre poiché a enormi complessità
Inoltre questo Consiglio superiore si è trovato ad affrontare non Leasint sistemici di assoluta pregnanza legati alle recenti riforme civili penali e ordinamentali
Ha raccolto la sfida dell'efficienza e si è dato immediatamente l'organizzazione dei lavori intensa e costante senza interruzione alcune questo impegno corale di tutti i consiglieri la struttura amministrativa è stato premiato dagli straordinari concreti risultati raggiunti come emerge in maniera chiara dagli eloquenti dati statistici in particolare la prima commissione
Che ho l'onore e l'onere di presiedere ha dovuto affrontare le numerose procedure ancora pendenti o annullate dal giudice amministrativo
Di incompatibilità ambientale o funzionale ex articolo due legge guarentigie scaturite dalle note vicende che hanno colpito parte della magistratura e che ad oggi risultano tutte definite l'impegno responsabilmente assunto e quello di seguire con particolare attenzione il contenzioso giurisdizionale
Avendo cura delle pronunce di annullamento del giudice amministrativo non già nella semplice prospettiva di rimotivare decisione annullate
Ma in quella di riesaminare complessivamente le decisioni assunte
Tutto ciò alla luce di rilievi mossi ed ha avuto riguardo alle peculiarità del caso concreto nella costante ricerca di un equilibrio tra i valori del rispetto delle decisioni giurisdizionali e quello della salvaguardia della discrezionalità amministrativa del Consiglio superiore della magistratura
In qualità di componente la terza commissione rappresento il grande impegno profuso nell'affrontare il problema della scopertura degli organici
Siamo consapevoli che i trasferimenti ordinari sono essenziali per l'efficienza del servizio giustizia incidono significativamente sulle aspettative di mobilità dei magistrati
Il Consiglio ha quindi voluto puntare sulla gestione celere di relativi bandi e ha ridotto in maniera sensibile i tempi di espletamento delle procedure ordinarie di tramutamento
Purtroppo il dato statistico di partenza della vacanza media di magistrati ordinari sul territorio nazionale e ancora nel sedici per cento circa con punte di vuoti che raggiungono addirittura il ventidue per cento in ragione
Di un quadro così delineato il consiglio nel periodo di interesse nell'individuare i posti vacanti da pubblicare di primo e secondo grado ha proceduto ad una ragionata analisi dei dati statistici tenendo conto delle piante organiche e delle scoperture
Dei posti privi di aspiranti o di aspiranti legittimati nelle ultime procedure nonché dei flussi di affari e dei carichi di lavoro pro capite nei diversi uffici giudiziari
Nell'anno appena trascorso il CSM ha portato a termine il bandito ben dieci pubblicazioni per la copertura di posti vacanti nel distretto di Napoli
Con la pubblicazione del venti luglio scorso sono stati coperti diciassette posti di secondo grado e poche settimane fa si è provveduto alla pubblicazione delle vacanze di primo grado
Giudicanti e requirenti individuando sei posti di sostituto procuratore e diciannove di giudice
Nel contempo stanno prendendo possesso proprio in questi giorni i duecentonove Motta e nominati con DM due mila ventidue di cui ben sette sono stati assegnati al distretto di Napoli
In relazione al conferimento di incarichi direttivi e semidirettivi grazie al lavoro nella quinta Commissione Consiliare è stato assicurato notevole incremento del numero di quelli visitati
Conseguentemente si è realizzato una sensibile riduzione dei tempi medi di definizione delle procedure passate da un anno e sei mesi
Dalla vacanza quegli uffici direttivi e di un anno e otto mesi per quella per gli uffici semidirettivi a meno di un anno come peraltro accaduto proprio per la proposta di conferimento del presidente di questa Corte e continuo e contiamo di procedere altrettanto celermente per la copertura del posto di Procuratore generale e di tutti gli uffici vacanti
Analogo incremento va registrato in relazione alle procedure riguardanti le conferme nelle funzioni direttive e semidirettive
Sì è così pervenuti alla deliberazione dei centotredici conferme di di direttivi e duecentosessantasei duecentosessantadue di semidirettivi
Per un totale di trecentosettantacinque pratiche definite rispetto alle quattrocentotrentaquattro iniziale
In questa sede e doveroso dedicare un brevissimo cenno anche l'attività posta in essere dalla settima Commissione
Più oltre al citato impegno in tema di verifica dei progetti tabellari e organizzativi è stata impegnata
Nella riscrittura delle due principali circolari sull'organizzazione degli uffici giudiziari di Shaari
Giudicanti e requirenti per la cui ultimazione si attende l'adozione da parte del governo dei decreti attuativi della riforma dell'ordinamento giudiziario di cui alla legge settantuno nel due mila ventidue
Va altresì ricordata l'attività nell'ambito del tavolo paritetico istituito tra CSM il ministero della giustizia per l'individuazione di soluzioni condivise in ordine alle questioni in materia di organizzazione giudiziaria
Più in generale numerosi proficue sono state l'occasione di dialogo con il ministro l'onorevole Carlo Nordio e per esso con il Governo col e il legislatore
E altrettanto fondamentali si sono rivelati i rapporti con gli uffici così giudiziali
Nella consapevolezza che il buon funzionamento del governo autonomo della magistratura
Dipende in primo luogo dalla capacità del suo organo di vertice di comprendere attraverso l'ascolto e il dialogo con le singole realtà le problematiche e le difficoltà di ciascun ufficio giudiziario
Ciò richiede l'impegno e la collaborazione di tutti dalla magistratura
Della magistratura dell'avvocatura della società civile
E del mondo della politica ciascuno nel rispetto del proprio ruolo potrà così contribuire all'affermazione o la tutela dei diritti fondamentali di principi e dei valori espressi dalla nostra Carta costituzionale
Concludo ricordando le parole del compianto Vicepresidente del Consiglio superiore della magistratura Vittorio bacile
Barbaramente vigliaccamente assassinato dalle Brigate Rosse
Diceva noi dobbiamo essere in questa società inquieta incerta una forza di speranza e perciò una forza positiva capace di costruire nel presente
Per l'avvenire e ancora fai bene quello che sei chiamato a fare
Personalmente mi impegnerò
Affinché il Consiglio superiore della magistratura
Non manchi di fronte al e e non porti il proprio contributo in questo difficile cammino
Che fatto di tanti piccoli passi per compiere i quali spesso occorrono ancora rinnovato coraggio e forte abnegazione grazie per l'attenzione e buon lavoro
Soprattutto buon anno giudiziario
Grazie consigliere AN anche per le belle parole che ha speso né nei confronti del distretto partenopeo spesso anche queste parole contribuiscono a migliorare l'umore generale quindi si lavora meglio quando c'è qualche incentivo
Dora la parola al ad Antonio Giannella procuratore generale facente funzione che ci segue da casa e a un una videoregistrazione del suo discorso che sarà trasmessa praticamente quasi in diretta insomma
Si parte
Rimane
A di andare si sfidano
Un attimo di pazienza la tecnologia
Ieri andava
Va bene
Mi dovrebbe
Un attimo di pazienza il bello della diretta diciamo
Ieri andava oggi miracolosamente non va
Buongiorno a tutti loro a nome del mio ufficio la procura generale della Repubblica presso la Corte di appello
Ci sarà consentito riportare saluti date dal presidente della corte a tutte le autorità e da tutti i cittadini presente
Sono tutti
Signora i signori
Lo scopo di questo mio intervento e anzitutto ragionare sull'esperienza nel due mila ventitré della magistratura requirente di questo distretto
Esperienza descritta dalle eccellenti relazioni di nostro otto procuratori della rete esperienza che nutre quell'assai vasta maturata dal mio ufficio di procura generale
A questo riguardo dovuto il mio ringraziamento ai magistrati del mio ufficio eccezionale hanno prestato
Orbene questa nostra esperienza ci dice l'estrema complessità dell'esercizio della nostra funzione giudiziaria difficoltà che lo specchio della complessità del territorio sul quale il nostro lavoro insiste
Il nostro e un territorio distrettuale nel quale è difficile stabilire un confine netto tra una comunità civile formalmente rispettosa della legalità da una parte
E dall'altra parte contesto di sistemi criminali organizzati ma formanti costellazione senza una cupola unitaria di comando
E c'è poi in questo territorio l'illegalità diffusa della pubblica amministrazione prima ancora che in parte del potere politico
E c'è poi la devianza comune e qui la cosiddetta minorile resa quest'ultima ancora più evidente da ultimo dalla tragedia di Cagli vanno e dall'omicidio del giovane musicista Giovan Battista Cutolo in Napoli
Ma questa opacità del contesto non sta affatto a dire che in questo territorio tutto ossia crimine e non esista una comunità civile formalmente rispettosa della legalità e istituzioni fedeli alla Repubblica
Voglio dire
Altro a fronte di ampi segmenti di una società sana
E il sistema criminale organizzato da essere mutato geneticamente dunque il mio convincimento e che il punto centrale stia in un dato ormai strutturale
Come si dice in economia politica il dato è quello Effetto di una scelta ci si è arresi di fatto a sottrarre il mercato da più penetranti controlli e programmi invece indispensabili per tutelare nella legalità
Capacità imprenditoriali lavoro subordinato concorrenza tra le imprese tutto questo senza però mettere in conto che il nostro sistema sociale connotato in specie al Meridione da debolezze strutturali e da rilevanti presenze criminali
Il risultato è stato quello di aprire la via maestra d'una profonda contaminazione della nostra economia da parte della illegalità
Ed infatti qual sia si sistema criminale deve fare impresa per prosperare ed era il re investire i suoi proventi illeciti
In questo nostro territori ogni impresa criminale si muove in un libero mercato che già di per sé non è limpido ove una parte della imprenditoria cosiddetta legale opera a sua volta in modi opachi dal punto di vista fiscale del lavoro della concorrenza del finanziamento dell'aggressione all'ambiente della frode
Degli interessi pubblici quindi l'impresa camorrista concorre come tutti
In un mercato senza regole ed in questo mercato
Verso la sua ulteriore malattia il suo ampio finanziamento criminale l'eliminazione anche con la forza di concorrenza e sindacati ed in questo mercato l'impresa camorrista trova occasioni di sviluppo ad esempio nel settore turistico alberghiero in quello della ristorazione nelle più svariate attività commerciale
E tutto questo si lega a fatti sistemici di corruzione dell'apparato della pubblica amministrazione
Affermo dunque che l'impresa camorrista è un fenomeno economico ormai strutturale strutturali dunque sono nella nostra società
I sistemi criminali
Sul punto conferma di questa mia analisi sta nelle riflessioni in primo luogo del procuratore di Napoli ma anche ad esempio del procuratore di Avellino e del procuratore di Torre Annunziata analisi che descrivono
I sodalizi dediti alle tradizionali attività criminali
Quali le estorsioni il traffico di stupefacenti ma dediti al contempo questi sodalizi all'investimento dei profitti di questi crimini attraverso l'imprenditoria ed il riciclaggio
E alle spalle di tutto questo per poi una rete di compiacenti mediazioni professionali e di collusioni imprenditoriali
E mia convinzione allora che in questa diffusa con
La mia azione dell'economia tutto si tenga basti pensare ad esempio alle indagini del procuratore di Torre Annunziata sulle industrie che inquinano il fiume Sarno
Basti pensare alle indagini dei procuratori di Napoli Di Nola di Napoli nord di Santa Maria Capua Vetere in materia ambientale
Ed in particolare in tema di illecito smaltimento dei rifiuti anche industriali con il conseguente traffico trans nazionale diessini in specie ma non solo nella terra dei fuochi dove ancora si registra la presenza del clan dei Casalesi
Terreno questo di storica convergenza fra imprenditoria criminale e settori corrotti della pubblica amministrazione
Illegalità del contesto testimoniata del pari dalle indagini di Napoli
Di Napoli nord di Santa Maria Capua Vetere in materia di sfruttamento e infortuni sul lavoro illeciti rivelatori di un sintomatico disprezzo delle norme di tutela
Fino ad arrivare alla tratta degli esseri umani e alla riduzione in schiavitù ad opera delle mafie nigeriane a Castel Volturno
Opacità del contesto testimoniata ancora dalle indagini di Napoli di Napoli nord e di Santa Maria in tema di criminalità imprenditoriale
Economica sulle imprese dedite alla bancarotta alle truffe ai danni dello Stato ai reati contro la pubblica amministrazione e quindi al riciclaggio
E nello stesso contesto opaco io affermo che vada letta la devastazione del nostro territorio per effetto dell'abusivismo edilizio favorito dalla farraginosità delle leggi qui si giocano grandi interessi economici in larga parte di imprese criminali e qui si svela come ben dice il procuratore di Santa Maria l'illegalità delle condotte ostruzionistiche di molte amministrazioni comunali
Qui la corruzione dei pubblici funzionari significa soldi dall'impresa edilizi criminali e i voti dal popolo
Degli abusivi
E questa corruzione si raccorda al controllo del territorio da parte della criminalità organizzata
Ed è mia convinzione che il carattere squisitamente speculativo dell'abusivismo edilizio non ti possa mascherare
Evocando una necessità abitativa necessità abitativa che se mai del sottoproletariato urbano necessità abitativa che invece non è degli abusivi che investono in questo drogato mercato edilizia
Ed oltre settecento su in meno di tre mila imprese mafiose Conti pescate sono imprese di costruzioni che hanno operato in aperta violazione delle regole
Terreno questo di grande impegno di tutte le nostre procure Napoli in primis grande impegno in particolare del gruppo di lavoro specializzato della nostra procura generale
Anche da questo punto di vista dunque si svela la opacità dei sistemi criminali e la loro capacità di condizionare le funzioni
Delle amministrazioni comunali amministrazioni comunali di sovente oggetto in questo distretto di scioglimento per infiltrazioni per l'appunto
Mafiose Calibano lei è solo un esempio e così vale per quindici per Torre Annunziata per villa ricca per Marigliano
Con compromissione in quest'ultimo caso perfino del libero esercizio
Del voto
Dunque la camorra non solo non è un anti-Stato ma di più fatta si impresa e del tutto in area al contesto imprenditoriale e politico amministrativo e prospera nella illegalità diffusa
Il mio convincimento inoltre e che dentro questo contesto la devianza criminale comune anche quella minorile non sia un compartimento stagno rispetto alla devianza camorrista
Ed anzi ognuna delle consorterie camorrista e convive ognuna nel suo territorio con il diffuso crimine cosiddetto comune minorile e nonna
Ed anzi lo controlla come dicevo lo sfrutta e così il disordine pubblico che ne segue e alimentato di continuo perché questo risponde agli interessi camorristi
Perché questo è il mare magnum di formazione delle nuove leve criminali in specie dei minori
Perché questo disordine pubblico tiene impegnate le forze dell'ordine in un difficile controllo del territorio
Perché questo disordine pubblico crea un falso bisogno di tutela nei segmenti marginali della società che viene paradossalmente garantito dallo stesso sistema criminale
Devianza minorile dicevo sulla quale grande è stato l'impegno del nostro procuratore presso il Tribunale per i minorenni e con lei del direttore scolastico regionale
Impegno in specie tra i tanti sui temi della dispersione e dell'abbandono scolastico
Perché in questo nostro distretto
Il fallimento formativo all'evidenza ha significato la deriva verso la devianza criminale con l'impiego dei minori nello spaccio di stupefacenti con i cosiddetti reati violenti di genere minori contro minori
Con l'abuso dell'web da parte dei giovani come il portato di violenza tenesse guitto
Questo è il quadro insomma dentro il quale stanno lì terribili violenze sessuali di gruppo commesse incagli vanno e nel contesto di questa stessa barbarie che vanno collocati tanti tragici il leciti in materia di cosiddetta violenza di genere dove si manifestava di Riva di una dinamica maschilista capace di incidere anche sulle relazioni interpersonali
Di natura affettiva
Su tutti questi temi o da citare l'opera di tutti i procuratori del mio distretto e in specie del procuratore di Benevento
Tutto ciò detto pasto dall'analisi ai propositi del nuovo anno
Nel contrasto alla devianza criminale anzitutto minorile occorre in questo nostro territorio agire ben prima della repressione giudiziaria su questo fronte
Stanti tutto la scuola come parte però della comunità educante ossia una Rete di istituzioni pubbliche e private del terzo settore delle cooperative delle associazioni di volontariato dell'imprenditoria associata perché la scuola Nonda su un la ma con la comunità educante insegna la partecipazione democratica alla società
E divenne un presidio civico contrapposto alla barbarie criminale e quindi alla sottocultura soffocante che propone ai giovani modelli di vita distruttivi
Nel nostro territorio dunque la cultura e quindi la partecipazione dei cittadini il riconoscimento dei loro diritti di cittadinanza
Siano l'arma di una battaglia rivoluzionaria contro la barbarie la vigna e dunque in primo luogo una chiamata alla responsabilità di ognuno
Delle istituzioni pubbliche e delle soggettività private
Certo ciò non basta per fondare un progetto di contrasto che venga prima e la repressione giudiziaria occorre dirti con chiarezza all'ora che non vi sono diritti di cittadinanza senza lavoro che è un diritto dovere del cittadino lavoro che è l'antidoto principale alla devianza criminale
Il tema è immenso
Ma nessun discorso sulla devianza criminale può farsi anche nel nostro territorio senza soffermarsi sulla grande questione della rarefazione del lavoro e della sua precarizzazione in specie nelle aree marginali quali è il nostro Meridione ai tempi della globalizzazione dell'economia
Ed occorrerebbe dire della rottura del patto fra capitale e lavoro patto che dalla rivoluzione industriale al secolo Breve del Novecento ha connotato le nostre democrazie non a caso il tema del lavoro è stato il punto
Più difficile infine i tutte le strategie messe in campo in specie nell'ambito del cosiddetto modello Cai danno perché essenziale ma non basta il ripristino dell'ordine pubblico il recupero urbanistico delle periferie l'offerta di scuola e di formazione sportiva essenziale
Ma non basta tutto questo se non c'è alla fine di questo percorso una prospettiva strutturale Di Serio lavoro per il singolo
Senza questa prospettiva l'alternativa alla carriera criminale non tramonterà
è un'illusione dunque che basti in un territorio come il nostro la repressione il ricorso all'armamentario del processo penale
Che invece l'estrema risposta di un sistema democratico al crimine affidare al solo diritto penale la questione politico criminale significa non voler riconoscere la complessità dei fenomeni le culture riconducendoli ad una questione di solo ordine pubblico
Naturalmente forze dell'ordine e magistratura devono fare
La loro parte le forze dell'ordine nel nostro distretto hanno svolto con grande intensità la loro funzione e in questo distretto la magistratura requirente come ho detto
Ha adempiuto con varie Gucci certo al suo dovere istituzionale
E questo generale ufficio ha cercato
Di garantire l'uniformità dell'esercizio dell'azione penale nel distretto com'è il suo compito
Resta allora dovere di questo generale ufficio ricordare ancora una volta un punto fermo il diritto penale
E quello processuale penale non sono strumenti di guerra
Bensì strumenti di regolazione
Di diritti e di obblighi strumenti con regolative i della reazione punitiva dello Stato secondo procedure prestabilite nei confronti di chi è accusato di avere violato la legge
Ed il pubblico ministero è il difensore del legge compito che non può essere svolto senza il concorso dell'avvocatura che del pubblico ministero non è mai il nemico
Ma sempre il solidale compartecipe nell'esercizio della funzione di giustizia perché anche l'avvocatura vigila sulla tutela dei diritti è stufo rispetto delle garanzie
Tutto questo e il principio fondante di ciò che si chiama garantismo
Che non è un modello solo teorico normativo il garantismo è un'autentica politica di protezione dei diritti di tutte le parti del processo
Protezione alla quale concorrono impartire eguali magistratura ed avvocatura
Dunque il garantismo non è certo da confondere nel suo contrario e cioè nello strumentalizzare in modo cavilloso le forme processuali affine di sabotaggio della funzione propria della giurisdizione
Di questo semmai viene accusata di sovente la legislazione processuale che si sussegue nel nostro Paese
Come la sistematica riforma Cartabia con riguardo alla quale i procuratori del distretto hanno manifestato la loro preoccupazione circa una eterogenesi dei fini della riforma che rischia di essere nel breve periodo in molti suoi aspetti
Un intralcio alla speditezza del processo
Non una sua accelerazione
E dunque il contrario del garantismo una legislazione processuale continuamente rivisitata destinata a mutare nel suo succedersi le sorti stesse del processo come è stata accusata di Tare
La controversa disciplina più sostanziale in tema di prescrizione l'auspicio allora di questo procuratore generale per il nuovo anno giudiziario di questo distretto e dunque che la stella polare
Di ogni soggetto della giustizia avvocati e magistrati resti la ragionevolezza del garantismo
Il che dunque richiede per la sua realizzazione concreta un pubblico ministero ed un giudice lontani dal cancro clientelare e carrierista che abbiamo visto contaminare il profondo in questi anni il corpo del nostro ordine giudiziario
La giustizia invece bisogno di magistrati che vogliamo terzi ed indipendenti
è Luigi ferraioli a ricordare a tutti noi
Che la giustizia si fonda in primo luogo sul principio di eguaglianza nei diritti fondamentali anche contro qualsiasi maggioranza il che richiede un pubblico ministero difensore della legge
Ed un giudice davvero terzo
In secondo luogo la giustizia si fonda sulla decisione del giudice al termine del giudizio e non solo sull'indagine preliminare del Pubblico ministero in un sistema di stretta legalità
Il che richiede un pubblico ministero di texture della legge ed un giudice i fatti indipendente
In terzo luogo la giustizia si fonda sul superamento della presunzione di legittimità delle norme create dal potere legislativo il che significa il controllo di legalità sulle leggi da parte della Corte costituzionale
Che un giudice terzo ed indipendente rimette ad essa
Tutto questo si identifica con la stessa dimensione giuridica sostanziale della dell'
Grazia dimensione che quella dei limiti e dei vincoli
Imposti alle decisioni di qualunque maggioranza dalle norme sostanziali della Costituzione che sanciscono i diritti fondamentali a tutela di ciascuno i di tutti
Il mio augurio a tutti voi per il nuovo anno giudiziario due mila ventiquattro che stiamo per aprire e dunque che la giustizia attraverso l'opera dell'avvocatura
Di un pubblico ministero difensore della legge e di un giudice terzo ed indipendente possa garantire ancora a tutti noi cittadini per quest'anno
E per quelli che verranno la nostra libertà ed i nostri diritti fondamentali grazie a tutti loro
Ringrazio Antonella Ciaramella per la sua partecipazione nonostante le non ottimali condizioni di salute a dimostrazione di un impegno sempre incessante
Cedo ora la parola al presidente dell'ordine degli avvocati di Napoli avvocato Traniello
E invito sul palco per un suo messaggio
Buongiorno
Signor presidente della corte di appello dal saluto
Unitamente al signor Procuratore generale della Repubblica a sua Eminenza deve dissi va al signor rappresentante del Consiglio superiore della magistratura al signor rappresentante del ministro della Giustizia
Porgo altresì un saluto ai presidenti dei tribunali a tutte le autorità qui presenti ai colleghi alle colleghe alle istituzioni e cittadini questo saluto non è formulato esclusivamente in termini rituali
Ma assume consapevolmente connotati sostanziali di rinnovata e mai rinnegata aperture ad attenzione che l'avvocatura napoletana ha nei confronti della società e del vivere civile
Oggi ricordando essere il giorno dedicato alla memoria che ha seguito la giornata dell'avvocato in pericolo è opportuno almeno accennare al valore altissimo del diritto alla difesa
E all'importanza di contrastare gli attacchi che l'avvocatura fu subire come il recente episodio di Milano poiché la funzione difensiva non deve mai essere in pericolo ma tutelata sempre e con ogni mezzo
In questa importante cerimonia dove si celebra tra bilanci e propositi il Comune bene della vita che si chiama giustizia voglio ricordare il nostro prestigioso ma anche soprattutto delicato compito che non è solo quello di rappresentare l'avvocatura
Ma quello di esortare l'attende Reverso standard sostanziali e professionali elevati idonea a garantire un'assistenza di qualità al cittadino che si rivolge alla giustizia
E proprio la giustizia nei suoi connotati di Nunzia Abbili di efficace efficienza ed effettività che ci vede qui
Oggi tutti riuniti ancora una volta per inaugurare questo nuovo anno giudiziario
Ciascuno con il proprio compito le proprie competenze ciascuno chiamato a rappresentare con la testimonianza del proprio operato i risultati ottenuti
Ma ancor più quelli non conseguiti al fine di poter sempre meglio pianificare
Per il futuro una migliore e più incisiva attività utile e proficua per la giustizia
Dunque in questo luogo il Presidente del Consiglio e lo degli avvocati nell'esercizio delle proprie funzioni e di espletamento del servizio che presta
è chiamato a ricordare l'incessante attività ordinistica profusa per un'estesa classe forense professionale
Oltre diciassette miglia vocati nel distretto per l'ordine di Napoli circa ventisette mila per il distretto ora sottolineando in primo luogo l'importanza della reciproca Pomponio comprensione tra i componenti
Dell'attività giudiziaria che in questo difficile contesto storico si deve manifestare anche la tutela della professionalità e dunque
Del giusto compenso agli avvocati
L'attuale consiglio che ho l'onore e l'onere di presiedere e infine insediato a fine febbraio due mila ventitré
E compra non poca fatica ed impegno
Agraria ventitré il regolare funzionamento dell'ordine
Sono state infatti espletate tutte le ore le attività ordinarie
Come l'iscrizione all'albo degli avvocati che con duecentosettantasette neo iscritti e la cancellazione con ben quattrocentoquarantaquattro avvocati sono risultati in palese controtendenza
Con gli anni precedenti dato questo di rilevante significato
L'attività si è poi concentrata sull'organizzazione di corsi di formazione specialistica per accrescere le competenze dei nostri iscritti anche in sinergia con l'Università
Fonte del sapere accademico e solo a titolo di esempio vi indicò il corso di diritto minorile il corso dell'iscrizione negli elenchi dei professionisti delegate le operazioni di vendita
Il corso di gestione della crisi e di sovra indebitamento il corso breve devoti quali iscrizione nell'albo speciale davanti alle giurisdizioni superiori e tanti altri
Ancora vi cito il lavoro dei nostri enti la fondazione dell'avvocatura napoletana nell'altra formazione presieduta dall'ottimo avvocato Gabriele Gava che con trecentosettantuno iscritti risulta la prima scuola di formazione in Italia o l'organismo della mediazione che opera incessantemente nelle aule del tribunale
A sostegno dell'attività forense legate alla difficoltà del bradisismo è stato sottoscritto un protocollo di solidarietà
Tra l'ordine degli avvocati di Napoli e il sindacato forense
Aprendosi alla società civile l'ordine ha poi ritenuto di sottoscrivere protocolli e convenzioni con enti rappresentativi tra questi
L'ordine degli psicologi per il manifesto sull'applicazione della parità di genere contrasto ogni forma di discriminazione
L'Arciconfraternita dei pellegrini per la tutela degli immigrati da altre attività
Ritengo altresì doveroso accennare al lavoro portato avanti dal consiglio distrettuale di disciplina presieduto dal collega Angelo rione che tutela l'onore e il dispetto
Commuovo con un moto attento della deontologia professionale Colle un importante smaltimento degli arretrati
Nell'ottica di espletamento della propria funzione sociale
Raccogliendo l'invito alla partecipazione per il patto educativo voluto dal monsignor battaglia il Consiglio ha messo in campo iniziative presso diversi istituti scolastici della città
Ritenendo che educare le giovani menti alla legalità eh oltre che un dovere morale e civico un investimento nel futuro della nostra società
Il valore delle celebrazione dei grandi avvocati ancora tra noi non è stato trascurato con l'iscrizione all'albo d'onore di diciassette colleghi anziani
I tenuti meritevoli affinché le nuove generazioni abbiano esempi virtuosi e guide prestigiose
L'anno due mila ventitré è stato l'anno in cui la cosiddetta riforma Cartabia entrati in vigore
L'attuale codina Poli dal giorno del suo insediamento ha speso ogni utile Energia
Per offrire agli iscritti il massimo supporto e per accompagnarli in questa rivoluzione e dello specifico si è provveduto a istituire un cosiddetto fronte Office scatta abbiamo gruppo di studio formato da consiglieri dell'ordine
Che raccoglie i quesiti posti dai colleghi per i temi più controversi portandoli al tavolo di confronto con i magistrati del Tribunale di Napoli che ringrazio
Aderire alla gestionale del Consiglio nazionale forense per l'invio delle negoziazioni ai sensi dell'articolo undici del decreto legislativo centotrentadue due mila quattordici
Istituire tempestivamente un indirizzo Peck dedicato per la trasmissione e ricezione delle convenzioni di negoziazione assistita in materia di famiglia sempre
Al citato decreto legislativo ci si è impegnati altresì nella sperimentazioni delle protesi tema ematici presso il giudice di pace
A tal riguardo sono state effettuate sessioni mirate
Per la formazione degli avvocati che il consiglio ha chiesto alla Presidenza del tribunale un confronto per la corretta gestione documentale da parte delle guance lievi e del giudice di pace di Napoli
Tuttavia la Cartabia è una riforma che ritengo all'unanimità magistrati Avola avvocati valutano spesso produttive di affetti esattamente contrari a quelli voluti
In primis la speditezza dei processi
Ne consegue che purtroppo si registrano ancora Nomellini e nel funzionamento della macchina giustizia
In particolare gli uffici del giudice di pace del distretto presentano notevoli criticità
Alcuni comune tra loro che si raggruppano in sensi al mente nella carenze strutturali nelle infine efficienze costitutive di organici e mezzi
Questo anche considerando la gravità di questo anche considerando il omento delle competenze che ci saranno
Vorrei portare degli esempi
Nel circondario di Nola il telematico risulta quasi ancora inesistente a Napoli il palazzo della caserma Garibaldi presenta caratteristiche strutturali tali da non consentire
Lo svolgimento delle udienze nelle modalità dovute nella verbalizzazione in modalità telematica viceversa imposta dal decreto legge salica Tivo tredici ventitré
Basti pensare all'assenza di una rete Wi-Fi all'interno degli uffici che non consente ai colleghi di contribuire all'arrivo verbalizzazioni informatica
Del circondario di Torre Annunziata agli uffici
In particolare proprio quello di Torre Annunziata soffrono di un'endemica insopportabile carenza di organico già attenzionata varie volte senza riscontro alcuni molti dei giudici di pace età attorno alla prima udienza anche a due anni di distanza dall'iscrizione a ruolo
Anche a causa dei letterati undici flussi di Ovidio uscivi di ufficio anche a Benevento si registrano ritardi nelle missioni di provvedimenti giudiziali
Un altro problema comune
A tutti questi uffici sono gli archivi spesso senza personale oppure chiusi da Mitzi se avverte poi spesso la mancanza di un'adeguata formazione anche dei cancellieri degli strumenti informatici
Benché il Tribunale di Napoli abbia raggiunto obietterà Obiettivi accettabili in termini di produttività come è stato detto è un tasso di smaltimento nel plesso Traetta quasi sempre superiori a uno
Non altrettanto può dirsi perciò della giustizia cosiddetta minore la giustizia dei giudici di pace ma anche come è stato già
Detto
Soprattutto per la corte di appello che fa registrare una durata media dei per ascessi veramente inaccettabile solo a titolo di esempio cito due rinvii che sono stati effettuati nelle nostre aule
Da un giudice di pace che ha rinviato per la precisazione delle conclusioni al due mila ventisei
E un rinvio della corte di appello al due mila ventisette
Alla luce delle incontestabili carenze esposte che rappresento non solo la parte urgente delle molte presenti la situazione è veramente insostenibile
Ma al mio auspicio
Ecco ed e penso che sia anche l'unica vera chance che abbiamo qui a Napoli
è quella di continuare nella strada s'sinergica con la magistratura
Che ha caratterizzato questo primo anno consiliare al fine di riuscire a risolvere le tante disfunzioni che giornalmente gli avvocati e consentitemi anche magistrati incontro
Concludendo
Voglio ringraziare l'ufficio di presidenza i miei colleghi del Consiglio per quello che costruttivamente siamo riusciti a fare mentre per gli scopi non ancora conseguiti auguro a tutti noi
Che i relativi impedimenti ci servano d'insegnamento sprona un motivo e fare meglio
Vorrei anche salutare tutti i presidenti delle consigli degli ordini il circondario qui presenti
Signor presidente l'auspicio per quest'anno e che la giustizia amministrata nel nostro territorio sia sempre più chiara e vicina ai cittadini in una visione comune che rende il lavoro che ci appartiene
Compreso apprezzato e plaudito grazie
Grazie presidente del premio anche per il rispetto che ho della tempistica semi adesso abbiamo tutta una serie di interventi che si sono iscritti per rimuova consunto dalla magistratura onoraria
E cioè eccellentissimo signor Presidente
Eccellentissimo signor procuratore generale eccellenza della corte
Autorità tutte signore eh signori
La vexata quaestio magistratura non aria continua a non vedere approdi felici
Ed interessa sempre di più le istituzioni e le autorità giudiziarie dell'Unione Europea che da tempo hanno un faro tematico ha puntato sull'Italia
Prima il Comitato europeo dei diritti sociali
Poi la corte di giustizia e in ultimo la Commissione europea
Hanno reiteratamente censurato le scelte della politica interna
Perché
Perché disapplica hanno il diritto del lavoro
Con il parere negativo lo scorso quattordici luglio nella procedura di infrazione la Commissione apposto un'auto auto invitando l'Italia ad optare in tempi brevi tra adeguamento al diritto è unitario
Ha rispetto in primis della nostra Costituzione direi e deferimento alla Corte di giustizia dell'Unione
Con le conseguenti pesantissime sanzioni economiche
Nel mentre le corti nazionali di merito e legittimità hanno viaggiato contromano riproponendo con asfittica ripetitività motivazioni obsoleti
Risalenti allo scorso millennio e negando pervicacemente ai ricorrenti i diritti giuslavoristi sì
Sono di questi giorni le pronunce del TAR Lazio che come la Cassazione a maggio scorso ignorando completamente le sentenze della corte di giustizia le motivazioni del parere motivato della Commissione
E fondamentalmente la realtà dei nostri uffici ribadiscono la sfibrata attesi del magistrato volontario
E del funzionario non lavoratore
Pertanto rimangono tamquam non esset le conclusioni dell'Euro unitaria
Le violazioni stigmatizzate dalla commissione sono gravi
Non solo insultano la dignità del singolo
Ma incidono sul sereno apporto fornito alla giurisdizione nulla fattore legato a questioni bagatellari
E non residuali riguardando il cinquanta per cento del contenzioso per i giudicanti e oltre il novanta per cento del primo grado
Nel giudizio periti acquirenti onorari i quali presenti hanno in via pressoché esclusiva in tutti giustizia sta un ATI davanti ai tribunali monocratici italiani
Nonostante la patologia conclamata l'Italia continua a non intervenire sul malato
E non adottare soluzioni indicate dall'Europa
E a combattere strenuamente contro l'evidenza
Le condizioni di impiego sono ritenute
Soluzioni discriminatorie dispetto all'omologo professionale in relazione al regime previdenziale alle modalità e ai livelli retributivi e in ogni aspetto delle indennità
Mancanti agli adeguamenti periodici degli emolumenti al regime di godimento delle ferie all'assenza di un giusto risarcimento prelevo agli atti violazioni pregresse
Lo scorso quattordici dicembre lo Stato ha inviato ennesimi osservazioni alla Commissione
Per evitare il deferimento alla Corte di giustizia mentre preparava un maggior stanziamento economico in legge di bilancio ritenendo idonea a rispondere fattivamente alle accuse di discriminazione ad oggi si attende
Si attende ancora e ancora che con il disegno di legge collegato alla manovra di fine anno di materie governative
E contermini rideposito fissata al trentuno gennaio si approdi finalmente sull'isola della giustizia dello Stato italiano
Non è conosciamo gli esiti ai tempi di approvazione ma conosciamo perfettamente come abbiamo avuto modo di illustrarle all'attuale Guardasigilli alla presidenza del Consiglio e al sottosegretario sottosegretario delegato
Ciò che c'è dovuto le nostre rivendicazioni basate non su desiderata imprudenti
Bensì sul rispetto del diritto del lavoro
E dello stato di diritto italiano
Cui è tenuto ogni paese europeo mentre pare prossima all'ulteriore pronuncia della corte di giustizia la nostra attenzione è altissima
E manteniamo l'interlocuzione con Bruxelles senza soluzione di continuità
E così sarà fino a quando non vedremo cadere questa coltre di torti disparità e inciviltà sotto le quali ci hanno costretti per decenni grazie
Grazie anche per rispetto per le tempistiche prodotto verso il proprio peso in rappresentanza dell'Associazione nazionale magistrati
Ringrazio in primo luogo i presenti per l'attenzione che vorrete prestare alla voce della magistratura associata del distretto che in questo momento mi onoro di rappresentare ringrazio la Presidenza della Corte per l'invito
La giustizia italiana si trova al centro di spinte riformiste di tale portata da lasciarne presagire un riassetto costituzionale per questo all'attenzione di tutti non solo della magistratura deve essere altissima
è in gioco la effettiva praticabilità della tutela dei diritti che la fondamentale funzione che la Costituzione ci affida e sono in discussione regole principi finalizzati a garantire noni magistrati ma i cittadini
A proteggere non nostri privilegi ma la democrazia del Paese
Per questo come magistrati associati non possiamo che ragionare di esprimerci su un quadro delle riforme in cantiere
Rivendicando il valore costituzionale dell'associazionismo anche giudiziario che tutti dovrebbero avere a cuore difendere per il suo ruolo democratico
Respingendo ogni tentativo di limitarne la capacità di elaborazione culturale di proposta
Finalizzate alla ricerca delle forme più efficaci di attuazione dei principi della Costituzione su cui abbiamo giurato a cui oggi si aggiungono le fonti sovranazionali che la stessa Costituzione ci impone di rispettare Norberto Bobbio che voglio qui ricordare nel ventennio dalla sua morte ci ci ha ci invitava a valorizzare la politica della cultura affermando che il compito degli uomini di cultura e più che mai oggi quello di seminare dubbi
Che di certezze sono piene le cronache della pseudo cultura degli improvvisatori dei dilettanti del propagandista interessati e cultura significa colloquio che prelude all'integrazione non al conflitto
Ora la reciproca distruzione e ne siamo tutti uomini e donne di cultura
Chiamati a quella che il filosofo definiva la militanza della cultura che è l'esatto opposto della dipendenza da gruppi di potere e rappresenta l'impegno a richiesta rappresentanti delle istituzioni di esercitare il proprio ruolo con rispetto dell'interlocutore
A questo punto la magistratura associata non può sottrarsi
Ed è suo dovere respingere i tentativi di ridurla timoroso seppur parimenti siamo tenuti a difendere l'Anm da qualsiasi deriva correntizia
Nella quale non ci riconosciamo alla quale opponiamo impegno disinteressato passione civile
Professionalità e idealità
Le riforme ci preoccupano la decisa virata verso la depenalizzazione delle condotte dei pubblici amministratori
Produrrà impunità ingiustificata un sostanziale salvacondotto per l'ammissione delle finanze pubbliche per il diritto dei cittadini di ottenere servizi efficiente
E però occupa l'affermazione secondo la quale la corruzione in Italia sarebbe più percepita che reale
L'Anm ampiamente intervenuta sul tema mi limito qui sulla ricordare che il contrasto alla corruzione rappresenta un interesse vitale per la sopravvivenza delle istituzioni democratiche come anche l'Europa ci ricorda
Sia per la gravità Henze delle condotte ma sia per la stessa efficacia dell'azione di contrasto alle mafie perché Massimo impresa e corruzione sono il rapporto di stabile strutturale legata lo capì Pio la Torre cinquant'anni fa a costo della vita e ci chiediamo perché io ridurre la possibilità dello Stato di difendere la collettività dopo gli attacchi alla democrazia perché mafia e corruzione ancora esistono la mafia
Più elevata avvistata perché nasconde rapporti più importanti quelli con la politica l'imprenditoria
Ci preoccupa la strumentalità degli argomenti volte a legittimare il depotenziamento delle intercettazioni l'unico strumento idoneo a accertare reati a strutturale comporta
Connotazioni un qualcosa come corruzione e mafia
I corsi sono grandemente sotto controllo e della di gran lunga inferiori al costo sociale economico pubblico di quei delitti
E le regole ci sono e sono restrittive perché limitare la capacità dell'autorità giudiziaria di accertare i fatti di reato
Il bilanciamento spetta al legislatore lo sappiamo e lo riconosciamo
Ma scelte produttive di un pericoloso indebolimento della funzione giudiziaria devono accettare di confrontarsi con le critiche tecnicamente motivate che la magistratura italiana rispettosamente vuole bene fornire così per il Gip collegiale
Per le misure cautelari assolutamente incompatibile con i numeri con gli organici quale interrogatorio preventivo in vista dell'adozione di misure cautelari che inficia l'effettività della cautela e soprattutto introduce una violazione del diritto di uguaglianza perché solo per alcuni delitti sostanzialmente Venditti dei colletti bianchi siamo preoccupati
Per una deriva di rapporti istituzionali che vede segmenti del mondo politico porre in discussione la legittimazione estesa nelle decisioni dell'autorità giudiziaria mettendo in pericolo la tenuta del patto sociale
Ok mette in discussione la sottoposizione del giudice soltanto alla legge con un possibile pericoloso richiamo al principio del sentimento popolare come base di legittimazione
Siamo consapevoli del fondamento costituzionale della presunzione di innocenza
Ma non possiamo che segnalare il rischio che dalle ulteriori riforme annunciate in materia di pubblicazione di atti non più segreti come le ordinanze cautelari
Potrebbe arrivare al diritto del cittadino di essere informato e di poter partecipare democraticamente alla vita del Paese il Capo dello Stato
Continuamente ce lo ha ricordato che tre diritti fondamentali della persona c'è quella l'accesso alla Ford alla informazione alla conoscenza
Ha detto il presidente Mattarella la libertà di stampa insieme alla libertà di essere informati
è il termometro della salute democratica di un Paese il bilanciamento oggi già esiste
La normativa impone severe restrizioni ha già nella redazione delle misure cautelari a tutela dell'indagato e dei terzi difendiamo per l'attuale assetto o normativo
Ordinamentali costituzionale del Pubblico ministero perché la valorizzazione della comune cultura della giurisdizione e la prima garanzia dell'indagato
E questo
Riteniamo sia corrispondente a ciò che vuole l'avvocatura che sempre il nostro Compagna di viaggio dei processi
Un pubblico ministero che non sia il primo giudice che il cittadino incontra no d'organo di polizia giudiziaria o che sia meno indipendente e più politicizzate anche più potente rappresenta un pericolo e non una garanzia
Rileviamo parlato all'inefficienza della macchina giudiziaria per la mancanza di investimenti adeguati e struttura e gravissima la carenza di personale amministrativo oggi ancor più in presenza di normative di riforma che hanno aumentato gli adempimenti non hanno smentito le procedure
Nel nostro distretto abbiamo fissi in gravissimo stato in gravissima sofferenza cito per tutti Napoli nord ma anche l'edilizia giudiziaria di uffici come Torre Annunziata Santamaria che meriterebbero ben altra attenzione oggi poi affrontiamo alla rivoluzione della digitalizzazione del processo penale
Siamo consapevoli della sua utilità ma nuove regole senza adeguati strumenti si traducono in inefficienza
E allo stato scontiamo la difficoltà di un sistema che è entrato in esercizio addirittura durante il suo perfezionamento e rodaggio è un sistema che non funziona
Nel processo civile essa ha richiesto anni per produrre i suoi frutti l'accelerazione imposta al penale rischia di bloccare gli uffici e l'attività giudiziaria siamo fiduciosi perché l'informatica giudiziaria elemento di ferie efficienza ma occorre anche evitare di trasformare l'attività intellettuale del magistrato in un esercizio meccanico di Telco nord oggi a in funzione definitoria
Qualità e quantità
Dovrebbe questi grassi maggiore sinergia secondo noi tra Ministero e CSM nell'informatica perché non è indifferente la conoscenza delle specifiche cita
Dell'attività giudiziaria la tecnologia e mi avvio alla conclusione oggi ci interroga anche sotto il profilo dell'intelligenza artificiale
Qui non c'è spazio per indicare i rischi di una decisione basata sugli algoritmi richiama il presidente Mattarella ancora una volta che ha detto dobbiamo fare in modo che la rivoluzione che stiamo vivendo resti umana c'è iscritta dentro quella tradizione di civiltà che vede nella persone nella sua dignità il pilastro in un il rinunziabile a questo invito la magistratura associata intende rispondere denunciamo l'eccessiva penalizzazione
Con una pubblica amministrazione più efficiente
Eviteremmo l'attuale irrazionale ricorso alla leva penale il principio di frammentarietà del diritto penale il legislatore lo ha dimenticato ultimamente e magistrati intendiamo adesso richiamare l'attenzione
Occorre farsi curare una giustizia civile efficiente e seriamente di crescita e di sviluppo e di attrazione di
E anche strumenti di contrasto alla criminalità organizzata
E Napoli di Sepino abbiam ha dato grande prova di sì in questi ultimi anni assicurando con professionalità elevati livelli qualitativi e quantitativi
Pur se forse sacrificando un po'troppo il appare l'azione umana tra giudice parte difesa che oppure fondamentale riteniamo per una buona decisione
Concludo ancora con un richiamo alle parole del Presidente della Repubblica nel discorso di fine anno ha richiamato a tanti concetti importanti due diversi in particolare
Mi sta a cuore oggi ricordare il esprime il concetto di riconoscimento di diritti umani e si preesistono allo Stato e quindi lo stato le riconosce oggi anche la giornata della memoria i diritti umani sono a base e fondamento e di tutti gli altri diritti e non dobbiamo mai dimenticare
E poi il suo richiama la capacità di ascoltare come nutrimento nella democrazia su queste due potenti affermazioni siamo chiamati a ragionare se ne ma mente
Al fine di ripristinare quella capacità di interlocuzione e dialogo istituzionali cui ho fatto riferimento imprevista e che ancora una volta conduce a riconoscere il valore insostituibile
Della riflessione anche collettiva che la magistratura associata garantisce il valore dell'accrescimento individuale e collettivo che il confronto il dibattito l'apertura l'apertura al mondo
Assicura ai singoli magistrati e alla magistratura nel suo complesso grazie Bonanno giudiziaria tutti
Grazie vediamo adesso la parola alla Presidente dell'Associazione Italiana magistratura onoraria Vincenzo grazie Vincenzo resti
Buongiorno a tutti signor presidente della corte d'appello signor procuratore generale autorità signore e signori a nome dell'Associazione Italiana magistratura onoraria rivolgo a voi tutti un deferente saluto la magistratura onoraria a subito quest'anno una vera e propria rivoluzione copernicana
Vi è stato o vi sono state le prove valutative con la conseguente stabilizzazione
E vi è stato anche il raddoppio della competenza generale per valore dei giudici di pace che è passata da cinque mila dieci mila euro
Vi sarà un ulteriore aumento di competenza che è previsto a partire dal dall'ottobre
Due mila venticinque
E questo ovviamente è un chiaro riconoscimento ai meriti della magistratura onoraria l'atto introduttivo del giudizio diviene il ricorso e non più la citazione come Stato classicamente ulteriore espressione della professionalizzazione
Dei magistrati onorari inoltre sempre nel due mila ventitré è stato indi si è iniziato il processo digitale ha avuto inizio il processo digitale
Telematico dinanzi al giudice di pace
Come sono andate le cose in Breve nel distretto la magistratura onoraria ha dato ancora una volta prova di resilienza in quanto siamo riusciti per chi appunto riesce a tenere il processo
A od ottenere ottimi risultati purtroppo
Però cioè se ci sono le disfunzioni
Del sistema veniva ricordata venivano ricordate dalla Presidente derisi in precedenza che ci occupano grandemente in maniera enorme e infatti vi è stato anche una settimana di disservizio ed inoltre alcuni colleghi hanno lamentato che il loro con lavoro non non è è andata a buon fine in quanto ad esempio non sono riusciti addirittura a salvare delle deposizioni testimoniali
Occorrono fondi ovviamente però in un'epoca di Pierre di Pnr R è necessario rinvenibili
Cosa dottor Grasso inviterei chi è in fondo alla sala ad abbassare un attimino la voce o magari portare fuori dall'aula il chiacchiericcio perché c'è il rimbombo
Si disturba il relatore attuale grazie grazie presidente
Dicevamo abbiamo fatto proprio con il presidente Forgillo qui a Napoli un evento formativo sul telematico e come ricordava anche la presidente derisi di la formatrice lamentava di appunto il processo telematico
Deve essere tra delle leggi che disciplinano il processo telematico devono essere in grado di tradursi in strumenti attuativi concreti in modo da rendere effettivo
E più efficiente illa processa e non inefficiente
I dati di partenza nella nella corte d'appello per quanto riguarda i giudici onorari sono in brevissimo rigo otto riescono a dare oltre dieci per cento ad emanare il dieci per cento delle sentenze
In tribunale
I giudici onorari trattano materie delicate quali l'immigrazione
Addirittura un dato tra tutti per non tediare o sono otto mila le sentenze emanate dal giudice di pace di Marano per fare un esempio quindi un numero enorme e i vice Procuratori sostengono l'accusa in quasi tutti i procedimenti penali davanti al giudice monocratico
Devo voglio ricordare come durante l'occhio da una tranne che per i primi due mezzi ai giudici di pace e hanno operato in presenza quindi questo dovrebbe essere un un merito e dovremmo riconoscerlo
Addirittura abbiamo redatto duecentocinquanta mila sentenze in passato e un giudizio durava in media un anno per cui raccogliendo il grido di allarme potrebbe F rilanciato dal Presidente si potrebbe ipotizzare anche una task force di io onorari per aggredire la l'arretrato magari su base volontaria in modo da lasciare ai giudici di carriera le pendenze solo sopra le sopravvenienze
Però ci sono e mi e vado alla conclusione un problema che è stato lamentava gravissimo che è stato lamentato dal Presidente Forgillo e anche dal Corriere della Sera e a Napoli è particolarmente sentito ovvero le scoperture di organico
è un problema enorme perché i giudici in servizio dovrebbero essere duecentocinquanta nel due mila e quattro al giudice di pace di Napoli erano duecentotrentacinque oggi sono ventotto con una scopertura del novanta per cento
Quindi ciascun giudice a più di due mila fascicoli immediati abbiamo più di mille
E la soluzione potrebbe essere quella di inviare nuovi Gotto pure di sollecitare nuovi concorsi le cancellerie veniva è stato ricordato la scopertura degli organici delle cancellerie e spaventoso è un altro elemento che voglio dare la sicurezza perché proprio c'è questo momento di competenza
Chiaramente i gli uffici acquisiranno maggiori vivo per cui magari chiediamo una maggiore attenzione è un filtro magari all'ingresso degli uffici giudiziario un po'più un po'più presente e quindi concludo io voglio dire che il giudice onorario operano in grandissimo affanno in conclusione desiderò però ringraziare l'intero Consiglio giudiziario ed il presidente Forgillo per l'equilibrio utilizzato e indica esercitato le nobili funzioni di pretore ben sa cosa significa essere il pronto soccorso della giustizia ma ricordo che ad oggi l'unica sanzione prevista per i magistrati onorari è il provvedimento di revoca si tratta però di una spada di Damocle che incide sulle cui sulla serenità sull'autonomia e l'indipendenza della magistratura onoraria e di conseguenza si ripercuote nel riconoscimento dei diritti dei cittadini vi ringrazio per l'ascolto e buon anno giudiziario
Grazie anche per rispetto della tempistica dottor Grasso adesso diamo la parola all'avvocato Orrù che rappresenta la Federnuoto
Buongiorno
C'è lentissimo signor Presidente eccellenza della corte illustrissimo Signor Procuratore generale autorità signore e signori quest'anno compirà venticinque anni la legge Carotti
Che istituì la magistratura onoraria di tribunale una categoria ancora in cerca di diritti che nondimeno in questo quarto di secolo avuto una vorticosa crescita professionale è una continue espansione dei propri doveri d'ufficio
Tale parabola evolutiva mi ha assegnato la trasformazione da magistratura pretorile a Magistratura complementare di quella professionale
Integrata nei collegi di tribunale nelle funzioni monocratiche delegata pressoché esclusivamente nelle attività requirenti davanti al giudice unico di tribunale è sempre più presente nelle attività investigative a supporto del Pubblico ministero di carriera
L'incorporazione al suo interno della magistratura di pace
Che viveva in precedenza di vita autonoma ha poi completato il processo di definizione di un nuovo assetto organizzativo in cui il magistrato onorario diviene alter-ego di quello di ruolo con cui si alterna stabilmente nell'esercizio di molte attività di vitale importanza
Detenendo il monopolio sia della giustizia di prossimità sia di specifiche funzioni di superiore di rilievo
A tale stabile devoluzione di una parte consistente della giurisdizione ordinaria civile e penale non è tuttavia seguito a stabilizzazione giuridica ed economica pur sollecitata dagli organi politici e giuristi passionali dell'Unione europea e dalla stessa Corte edu
Che approdi a riconoscimento di diritti e garanzie commisurata la rilevanza delle funzioni accudite senza invadere le prerogative esclusive della magistratura di ruolo
Non sono stati infatti un bell'esempio di leale collaborazione tra poteri dello Stato le iniziative estemporanee claudicanti
Delle GIS latori avvicendati sì nelle precedenti legislature attesi contenuti avulsi dei principi costituzionali e sovranazionale evocate nelle pronunce della Corte di giustizia dell'Unione Europea
E di numerosi tribunali amministrativi ordinari dello Stato
Parafrasando le parole di un maestro del diritto processuale penale certamente noto riguarda sigilli alternate se nelle precedenti legislature potrebbe dirsi che aveva dei difetti l'ordinamento della magistratura onoraria marzo
No
Sbaglio sorte PDA gli hanno moltiplicati lasciando intatte le strutture organiche
Ma la più evidente testimonianza dell'assenza di una volontà politica di archiviare definitivamente la procedura d'infrazione aperta
Dalla commissione UE contro l'Italia
è stata la mancanza di finanziamenti che per la prima volta ed evento storico
Vedono la luce nella recente legge di bilancio la prima dell'attuale legislatura dove che si consideri che quella del due mila ventidue si era dovuto attestare sulla programmazione economico finanziaria impostato in una precedente stagione politica
Sarebbe sleale una narrativa che non ha scrivesse emeriti dell'attuale governo e del Presidente del Consiglio pali inedita e concreta iniziativa politica
Dobbiamo però anche sospendere il giudizio
Sull'utilizzo che gli uffici tecnici faranno dei predetti stanziamenti circa centosettantasette milioni per l'anno due mila ventiquattro giacché ci risulta elaborata una prima bozza con soluzioni addirittura peggiorative dello status quo
Come posso apre attuarsi retroattivamente unilateralmente una riforma sempre il lusso di talune delle clausole legali che definiscono il rapporto obbligatorio
Instauratosi con i magistrati onorari già inquadrati a seguito di apposito esame nel cosiddetto ruolo il tradimento
Sfugge alle capacità predittiva e di chi si ostina a pensare che l'ordinamento giudiziario deve conformarsi superiori principi dell'ordinamento costituzionale
E siamo certi che su questo banale ma indefettibile assunto che poi il fondamento stesso del nostro ordinamento
Democratico e pluralistico avremo dalla nostra i capi degli uffici giudiziari l'avvocatura e tutti gli operatori di giustizia che di questa Busato parola hanno ancora chiare il valore semantico Cassio logico
Grazie signor presidente auguri a tutti di un proficuo nuovo anno giudiziario
Bene e interviene per l'Associazione Nazionale Forense l'aver dall'avvocato Giuseppina Fusco
Succede
C'è no
Andiamo all'organismo congressuale forense l'avvocato Pasquale Parisi
Signor presidente signor procuratore generale autorità signori avvocati
Buongiorno a nome dell'organismo congressuale forense
Saluto tutte le autorità presenti e le diverse rappresentanze dell'avvocatura
L'organismo congresso alle o forense che o il l'onore di rappresentare e l'organo di rappresentanza politica dell'avvocatura nazionale ed ha il compito di dare attuazione ai deliberati del Consiglio nazionale forense curandone in ogni opportuna sede l'attuazione
Molte delle considerazioni che sono state fatte snocciolando dati
Sono all'attenzione dell'organismo consiglio dell'organismo casuale forense con diuturno attività e dell'Assemblea e dell'Ufficio di coordinamento che pone le esecuzioni deliberati della nostra Assemblea
La nostra interlocuzione costante con le rappresentanze dell'avvocatura e italiana
Fa sì che vi sia un contatto diretto con il territorio ed una conoscenza quindi che ne consegue approfondita del sistema giudiziario sull'intero sistema sull'intero territorio nazionale
Quindi conosciamo perfettamente il problema principale che assilla la nostra giustizia che è sempre lo stesso
Se ne è fatto cenno ma val la pena rimarcarlo una spaventosa carenza di organico
I magistrati di personale amministrativo e perché no anche la carenza di strutture comprese quelle degli uffici di prossimità e i cosiddetti uffici di giudice di pace che soprattutto nel nostro distretto il più delle volte l'angolo e
Vivono diciamo condizioni di estremo Visaggio anche perché non sono dotati di strumenti tecnologicamente adeguato
L'anno che è appena trascorso è stato l'anno delle riforme processuali dell'attuazione non ancora completata del PNR R applicato alla giustizia
Lo CS con documenti elaborati dalla propria Assemblea e con incontri dell'Ufficio di coordinamento con il ministero della giustizia ha tempestivamente segnalato tutte le criticità della riforma e del processo penale e del processo civile
E debbo dire con moderata soddisfazione che molte delle nostre istanze sono state decedute dal ministero del dottor Nordio
Ciò costituisce e ha costituito motivo di soddisfazione in quanto significa che la rappresentanza politica dell'avvocatura ha saputo non solo ben individuare le criticità del sistema giustizia ma ha saputo anche offrire valide proposte di modifica
Tale soddisfazione ovviamente non è sufficiente non ci lascia inermi e non ci lascia ovviamente silenti ma ci induce a poter sostenere che ulteriori risultati debbono essere conseguiti e questi risultati non possono essere conseguiti con la riduzione del numero dei processi ma soprattutto con la qualità e l'efficienza del sistema e con la sollecitudine delle risposte alle richieste di giustizia della nostra società
Abbiamo dimostrato come avvocatura che siamo pronti al cambiamento
L'avvocatura italiana è parte del sistema giustizia non solo nello svolgimento del proprio dovere difensivo ma con la presenza anche rilevante nell'amministrazione della giustizia quotidiana con i suoi Coppo con i partecipanti
Con i partecipanti all'ufficio del processo e con i professionisti delegati volgere la nostra professione prevalentemente con l'ausilio degli strumenti telematici ci ha allontanato però dalle Aule dal contatto reale con colleghi con magistrati e con gli uffici amministrativi
Quel rapporto interpersonale che ha sempre costituito un quid pluris della conoscenza e della formazione deve essere recuperato e con forza
La solitudine e tecnologica infatti incide negativamente sull'aspetto socio socializzante fa gli operatori del diritto l'anno appena trascorso come detto ha visto la giustizia italiana al centro di importanti riforme
Il ventotto febbraio del due mila ventitré è stato ricordato è entrata in vigore la riforma del processo civile che nel tentativo di velocizzare il processo e migliorare la qualità della risposta giurisdizionale ne ha modificato largamente la struttura senza considerare però che le criticità risiedo principalmente nella carenza di risorse gli uffici giudiziari sono afflitti da gravi insufficienze strutturali e di organico e più in generale da una ecco inammissibile inadeguatezza delle disordine delle risorse economiche
Destinata ad una funzione primaria dello stato di diritto del nostro stato di diritto
Con favore si può certamente salutare l'istituzione del Tribunale della famiglia dei minori ai quali ho fatto riferimento il presidente
Della corte d'appello ha destinato ad occuparsi di questioni che richiedono alte competenze e forte sensibilità una riforma questa che si attendeva da tempo immemore e che metta al centro gli interessi dei minori modifica il rito in funzione
Acceleratoria e si propone una svolta efficienti sta del sistema sto cercando di essere velocissimo quindi mi perdonerete se ogni tanto
Anche il comparto della giustizia penale è stato al centro di riforme di notevole portata fra queste merita particolare attenzione la giustizia né riparativa
La cui realizzazione però fortemente condizionata dalla mancata istituzione a tutt'oggi dell'albo degli Esperti formatori e dei mediatori dei centri dedicati
Ed ancora va segnalato il miglioramento dell'esecuzione penale attraverso l'ampliamento della rete degli sportelli di prossimità e dei presidi presso gli uffici giudiziari per l'applicazione della messa alla prova e delle pene sostitutive
Non può però in un'occasione come questa non essere sottolineata la grave crisi criticità in cui versa il nostro sistema carcerario
Reso intollerabile
Dal eccessivo sovraffollamento dei penitenziari e drammatico aumento dei suicidi
Se non erro sono stati ottantacinque solo nell'anno due mila ventitré è tempo di affrontare e lo CF lo sta già facendo con decisione anche un serio programma strutturale di miglioramento nell'edilizia giudiziaria ovviamente nel interloquire con il ministero di grazia e giustizia con i ecco e con il DAP in questo particolare settore
Sia per il processo civile che è per il processo penale poi ci si chiede come sia possibile che da un lato si spinga fortemente giustamente verso la totale modernizzazione digiti no digitalizzazione dei sistemi giudiziari per essere al passo coi tempi
E dall'altro si riducano le risorse destinate alla informatizzazione
Occorre ribadire con forza è l'organismo congressuale forense lo farà che il sistema giudiziario ha necessità di maggiori risorse per migliorare la qualità delle tutele e che non esistono riforme a costo zero perché sarebbero destinate a sicuro fallimento
L'avvocatura è da sempre chiamata ad una responsabilità sociale unita alle competenze tecniche che non possono mai mancare
La responsabilità della classe forense quindi tecnica
Perché la sim l'avvocato deve assicurare la conoscenza del diritto deve operare con diligenza competenza come prevede non solo un principio di buon senso ma la nostra legge professionale
Che disegna un modello di avvocato moderno competente specialista
Ma l'avvocato e ha anche investito di una enorme responsabilità sociale
Il cittadino si rivolge all'avvocato ed acquisti da questo chiede giustizia avvocato però chiedo scusa erano state assegnate cinque vicolo terminale ottenere già superato abbondantemente i media quaranta secondi al terminale grazie mi scusi
E tale ruolo nonché non può che essere accetta esercitato in modo pieno e dico dizionari
L'avvocato è una sentinella della democrazia che deve garantire il diritto inalienabile della difesa una difesa senza esitazioni e libera e di ed indipendente da qui nasce la stretta necessità di una collaborazione fra avvocatura e magistratura predisciplinare al Medio governare l'intero ordinamento della giurisdizione a presidio del sistema democratico
Vanno salvaguardati i principi di uguaglianza e va data sempre la giusta risposta al cittadino e all'esercizio dei suoi diritti
Taglio notevolmente il mio intervento
Vi ringrazio per la cortese attenzione
Concludo dicendo che avvocati e magistrati siamo impegnati tutti nel comune obiettivo di assicurare le garanzie della difesa e la tutela dei diritti fondamentali ed è con quest'auspicio che porgo l'augurio di buon lavoro migliore dell'organismo che rappresento a tutti i magistrati ed avvocati del distretto buon lavoro a tutti
Grazie mi scuso ancora per l'interruzione ma dobbiamo assicurare a tutti uguale trattamento l'avvocato Luigi Vingiani
La Confederazione giudice di pace lo stesso auspicio chiaramente sì nei cinque minuti e prego ancora che in fondo alla sala di abbassare un attimino la voce perché si disturba il relatore abbiamo soltanto altri quattro interventi se conteniamo tutto nei cinque minuti a testa
Riusciamo a completare nell'ambito del dell'orario assegnato se il consiglio superiore grazie
Grazie presidente
Termine all'intervento nei cinque minuti Previti signor Presidente la corte d'appello signor procuratore generale rappresentanti del Consiglio Superiore della Magistratura del Governo
Rappresentanti del Foro signore e signori nella mia qualità di rappresentante della Confederazione giudici di pace rivolto a voi tutti deferente saluto desidero innanzitutto ringraziare eccellentissimo Presidente della corte d'appello per aver concesso anche quest'anno la Confederazione giudici di pace l'opportunità di partecipare a questo evento in rappresentanza degli uffici del giudice di pace
Del distretto
Desidero rivolgere un caloroso benvenuto al procuratore della Repubblica dottor Nicola Gratteri di cui condividiamo oltre alle iniziative a tutela e diffusione della legalità
L'appello sulla necessità di strumenti legislativi adeguati saluto accetti l'avvocatura napoletana con cui continua l'attività di interscambio e aggiornamento professionale
è ormai da tutti affermata l'importanza dell'apporto della magistratura onoraria funzionamento del servizio giustizia la cui qualità e competenze riconosciuta da tutti gli interlocutori che la ritengono indispensabile al funzionamento della giustizia
Molta strada insieme è stata fatta da magistrati ordinari magistrati onorari ed avvocato
è giunto il tempo di convincersi che non ci sono alternative
Ad una strada che sia in un'unica direzione senza ostilità senza ostracismo in un percorso che porta Contucci compatibilità a realizzarla nell'esclusivo interesse dei cittadini tutti
Dopo anni di lotte e rivendicazioni come anticipato a convegno tenutosi a Castellammare di Stabia dal mese di luglio scorso nella legge di bilancio
Recentemente approvata dal Parlamento sono stati stanziati i fondi necessari per stabilizzare i magistrati onorari in servizio prima del due mila diciassette
Ed è imminente come annunciato dal ministro Carlo Nordio nella relazione annuale sulla giustizia e l'altro ieri all'inaugurazione dell'anno giudiziario in cassazione oggi dal sottosegretario Del Mastro a Torino
E anche ai rappresentanti
Del ministero dell'ufficio legislativo in tutta Italia è imminente dicevo la presentazione del collegato alla Finanziaria che contiene la riforma definitiva della magistratura onoraria superando sia l'impianto della legge Orlando e sia valigie Cartabia che ci aveva ai privati
Funzionari di cancelleria
Colgo l'occasione per ringraziare
Il presidente D'Alema ebbe dottor Santa Lucia da sempre disponibile al dialogo e al confronto con la magistratura onoraria per le per le parole espresse
Qualche giorno fa in un'intervista al giornale il dubbio allorché ha voluto ribadire che le funzioni giudiziarie anche si onorari sono diverse da quelle amministrative e quindi meritano
Una considerazione autonoma anche per quanto riguarda gli aspetti retributivi e lottato
Aspettiamo chiaramente di conoscere il testo normativo e riservando all'etica ogni valutazione
In questa sede vorrei porre l'attenzione soltanto su due argomenti a partire dal due mila venticinque cita dall'aumento della competenza civile per i giudici di pace ai quali oggi sono affidati all'incirca un milione di procedimenti civili hanno l'aumento di competenza comporterà quantomeno il raddoppio di questi procedimenti e forse servite ti amo bene
Valutando l'assegnazione ai giudici di pace dei procedimenti esecutivi immobiliari e delle materie condominiali tenendo presente che negli ultimi anni sono state di fabbricati coinvolti
O che hanno goduto del cosiddetto superbollo se pensiamo che Pozza nascere una sola causa per ogni fabbricato si parla almeno di cinquecento mila procedimenti ed è diciamo della firma ottimisti
E quindi dopo dobbiamo pensare fin da oggi che con questo aumento di competenza
Dobbiamo capire che oltre al trasferimento dei fascicoli dai tribunali
Ci deve essere anche il trasferimento delle risorse finanziaria e Dubai
Ad oggi il processo dalle madri come ben sapete non è in funzione in tutti gli uffici del giudice di pace l'avvocatura gli altri
Interventi prima del mio avevamo già accennato accennato blandamente perché entra nella relazione creando questa mancata è andato in funzione del processo telematico un'ulteriore confusione etica agire disparità di trattamento
L'altro argomento è quello della geografia giudiziaria noto che la metà degli uffici del giudice di pace più di duecento
E sono è a carico degli enti locali che già oggi non riescono a garantire il funzionamento con l'aumento della competenza
E dei procedimenti occorreranno quindi il doppio delle risorse umane e finanziare i Comuni non saranno in grado di provvede quindi è urgente di disegnare
Da oggi la geografia giudiziaria e ripristinare il funzionamento degli uffici periferici a carico
Dello Stato la giustizia non può essere demandata agli enti locali non può essere oggetto né di trattativa nel di entrare nella cosiddetta autonomia differenziata
Nonostante le gravi difficoltà e sfide che attendono la magistratura onoraria le pesanti incertezze sul nostro futuro continueremo a svolgere il nostro servizio con autonomia indipendenza e con professionalità
E dedizione al solo fine di garantire il corretto svolgimento della giurisdizione
Nel superiore interesse della giustizia nel nostro Paese il ministro Nordio nella inaugurazione dell'anno giudiziario l'altro ieri ha fatto dei riferimenti alle radici dato atto sulla giudaico cristiana e ha parlato non mi ha fatto dei riferimenti anche ad Antigone e a favore io per la verità ne conclude il mio intervento vorrei fare l'intervento diciamo di un contemporaneo anche qui purtroppo non è più così
Di una persona e di uno del magistrato le cui gesta in cui atti il cui comportamento ha spinto molti di noi ad entrare in magistratura e ad aspettare un contributo alla giustizia mi riferisco al compianto Giovanni Falcone
Alla frate che lui
Attribuita credo che ognuno di noi debba essere giudicato per ciò che ha fatto
Contano le azioni e non ne parla
Con questo spirito che è di servizio nei confronti di tutti ci auguriamo che l'anno appena iniziato sia foriero di un lavoro sereno e proficuo per tutti gli operatori della giustizia nell'interesse superiore dello Stato grazie grazie
Grazie regali
C'è l'avvocato Marco Acampora per per presidente delle camere penali
Che ringrazio per la pazienza per questa giornata bella lunga ma insomma abbastanza intensa e proficua
Deciderò innanzitutto portare i saluti dei finalisti del foro partenopeo
Gli argomenti da affrontare sarebbero molteplici ma la necessità di contenere il mio intervento in pochissimi minuti mi impone di privilegiare i temi che a mio parere merito maggiore spunto di riflessione
Devo dire che al netto di alcune anche roboanti dichiarazioni di manifestazione di intenti su presunte ma è meglio delineate riforme e poca Ali in tema di giustizia ed in particolare in materia penale
L'attuale legislatore il Parlamento il Governo e più in generale la politica si stanno muovendo nel solco di quanto già fatto da loro predecessori negli ultimi trent'anni
Utilizzando in massima parte il diritto penale come strumento di consenso politico e soliti Candoni istinti populisti che purtroppo continuano da vere un grande seguito nel nostro Paese
Né in poco più di un anno di legislatura sono state introdotte più di dieci nuove fattispecie di reato sull'onda di presunte emergenze che nella stragrande maggioranza dei casi semplicemente non esistono penso ad esempio al cosiddetto reato antineve sulla cui natura grottesca credo che non sia il caso di indugiare oppure richiederebbero ben più ampi interventi rispetto alla scure del diritto penale
Il recentissimo pacchetto sicurezza proposto dal governo e che potrebbe diventare legge a breve costituisce l'ennesima riproposizione di questo schema
Contemplando il solito aumento delle pene la creazione di nuove figure delittuose rispetto alle quali è davvero difficile se non impossibile comprendere quale sia il bene giuridico tutelato
Con un'ulteriore aggravante trattandosi di un disegno culturalmente di logicamente orientato che rivolto nei confronti di categorie gruppi sociali ben individuati e cioè i poveri sì veda la norma che aumenta a dismisura le pene per l'accattonaggio i detenuti
Il nuovo reato di rivolta in in carcere che punisce anche manifestazione di dissenso disobbedienza non violente come con pene elevatissime
I migranti il reato di rivolta nei centri di accoglienza o di trattenimento vagamente
Denominati e più in generale il dissenso la reintroduzione del reato di blocco stradale
è bene quello che la politica non capisce o più probabilmente finge di non capire e che l'aumento esponenziale dei reati e delle pene non si risolve in un mero spot elettorale o provando a propagandistico ma produce effetti concreti e devastanti non solo per la vita dei singoli soggetti coinvolti
Ma per l'intera collettività ed in definitiva per lo Stato
Se abbiamo istituti penitenziari
Che stanno letteralmente scoppiando il sovraffollamento ha raggiunto il centoventisette per cento con punte del centocinquanta per cento
In moltissimi istituti vi sono circa tredici mila reclusi in più rispetto ai posti disponibili
Se negli ultimi due anni vi sono stati centocinquantadue suicidi di detenuti e pensare al nostro territorio nei primi venti giorni del due mila quando ventiquattro vi sono stati ben presso i cd nel solo carcere di Poggioreale
Cioè principalmente l'effetto del numero sproporzionato di reati e di pene previsti dal nostro codice e soprattutto dalle leggi speciali
Sono questi i numeri che ben più delle pur rilevanti statistiche sulle declaratoria di prescrizione sull'arretrato sui tempi di definizione dei processi
Denotano realmente la situazione in cui versa la giustizia nel nostro paese se a ciò si aggiungiamo una serie di impedimenti di natura burocratica e formale introdotti dalla riforma Cartabia
Che rendono per determinate categorie di imputati particolarmente complesso accedere ai giudizi di impugnazione
E facile presagire che nell'arco di pochissimo tempo ci troveremo nuovamente ad essere sottoposti al giudizio e dalla presunta condanna della Corte europea dei diritti dell'uomo avendo nel frattempo generato inutile dolore di inferto altri durissimi colpi al già al disastrato processo penale
La realtà è che fuoriusciti per ragioni che tutti ben conosciamo dal novero degli strumenti concretamente esperibili
Istituti di grande civiltà giuridica quale la molestia e l'indulto e solo all'Artimino cessione massiccia del catalogo di reati della riduzione delle pene che potranno riportare i nostri istituti penitenziari nel perimetro della legalità e della umanità
Se questi fondamentali aspetti la politica appare sorda credo che sia un dovere di noi tutti operatori del diritto farci carico del problema
Nei limiti delle nostre concrete possibilità utilizzando anche occasioni istituzionale di grande risalta il prestigio come questa
Per porre all'attenzione dell'opinione pubblica auspicabilmente con una sola voce con un'unica voce
Quello che il vero grande problema della giustizia penale italiana auguro a tutti buon anno giudiziario
Grazie avvocato camper anche per il rispetto delle tempistiche l'ultimo intervento dovrebbe essere quello all'avvocato Carmen Pellino per le Camere Civili del distretto
Grazie a sua Eccellenza presidente
Porgo i saluti prendo la parola
A nome delle Camere Civili nel distretto di corte d'appello di Napoli
Che riunisce sette camere oltre a quella che io presiedo la camera di Avellino
Sarò breve non è una battuta ne siamo alla fine di questo mi piace lascerò un po'da parte anche questo intervento scritto che avevo preparato preferisco guardarvi
Si sente parlare in tutti i programmi sovranazionali i governi nazionali di efficienza della giustizia cosa vuol dire
Vorrebbe dire che il rapporto per i processi civili abbiamo che sopravvengono e i processi civili vengono definiti
E l'indice medio di tale rapporto è un sintomo della buona amministrazione della giustizia
E dunque
La giustizia
Deve essere efficiente
Certamente
Perché una durata media
è un sintomo di una buona amministrazione della giustizia ma non deve sacrificare
Diritti e tutte
E
Soprattutto
Nell'ultimo anno quella dell'entrata in vigore anticipata
Nella riforma del processo civile Cartabia l'ultima ennesima riforma
Ha visto che in nome dell'efficienza
Siamo stati tenuti fuori dei tribunali non gli avvocati e quindi
I cittadini che assistiamo
Certamente la carta abbia apprezzabile nella parte in cui ha previsto Investimenti importanti sulla giustizia
Questo ci dà conto
Nella circostanza che
Le risorse per la giustizia non possono essere considerata una mera spezza perché la giurisdizione è un tassello della democrazia
E quindi devono essere considerati un investimento a favore di chi del popolo nel nome del quale la giustizia esercitata
Perché
Le riforme non possono sacrificare di tutte che non sono una zavorra i diritti dei nostri assistiti perché tenerci fuori dal ristorante ai tribunali cui avvocati
Quelle misure che erano nate durante il periodo copia la trattazione scritta dell'udienza e diventata oramai
Una misura permanente lo standard codificata
Ma io mi chiedo
Ma da Belluno giudice preferisce leggere pagine poche quelle oramai prescritte
Anzi che ascoltare l'avvocato in udienza
E possibile tutto questo temi
è evidente che le Camere Civili chiedono la ripristino dell'oralità del processo civile che è un cardine
Del miglior funzionamento della giustizia quell'oralità immediatezza biunivoca oserei dire così come
Lo scambio la parola il confronto l'utilizzo migliore del tempo tra magistrato avvocato fra le parti
Garantisce da secoli
Cosa la comprensione di quello che è accaduto delle ragioni della controversia anche delle ragioni della controparte
è evidente che un avvocato
Non deve dare soltanto risposte di astratta legalità così come deve farlo il giudice ma di concreta giustizia
E per far questo anche l'avvocato deve comprendere fino fondo le ragioni dell'altro per poter attrezzare meglio la sua difesa è una regola tra lattice tutti i miei colleghi che Pilo
Se sanno perfettamente che è una regola tra l'attrice che ci è stata imposta compenetrare Cine le ragioni come fare a convegni tracce come fare a incontrarci attraverso le note scritte di udienza
Vero questo era localizziamo fissi scusi se la interrompo però abbia pazienza questa la cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario dove si dovrebbe parlare dei problemi della giustizia locale non dei problemi nazionali sul sì sui massimi sistemi e quindi ho invitato tutti negli interventi rimanere nel rispetto delle regole del di del di questa iniziativa di questo poi se vogliamo fare un convegno dove il primo che mi chiedo scusa per il cane e a sposare appieno le regioni che sta dicendo però chiedo scusa presidente abbiamo abbondantemente fuori tema
E e quindi non dobbiamo parlare dei problemi di ripeto di carattere generale era presidente ridona vita nel locale Semmini tant'è che questi sono sin d'ora fare un convegno sulla sull'apposito argomenta
Mi limito a dire questo rimando chiaramente all'intervento che ho depositato mi scuso con il presidente con la corte con i presenti e
Mi richiamo ai principi indicati nell'intervento scritto della necessità dell'investimento delle risorse della giustizia della
Necessità per l'avvocato di concorrere facendo un passo in avanti nella comprensione
Delle ragioni bella
Controparte e nell'esigenza che
La siano assicurate a tutti gli avvocati quella concorrenza leale che garanzia di una
Tutela effettiva dei propri assistiti
Vi ringrazio
Grazie mi perdoni dell'interruzione però purtroppo ci sono esigenze del tempo
Quest'anno miracolosamente concludiamo perfettamente in regola anche grazie a questo intervento forse un po'ad Amba tesa grazie Milan le le e allora abbiamo concluso gli interventi programmati secondo rito adesso devo dare la parola al signor Procuratore generale
Per la pronuncia della formula diritto
Grazie grazie presidente
Ma non mi si ascolti
Signor presidente sono atti e l'inglese la dichiarazione di apertura del dell'anno giudiziario il distretto della corte d'appello di Napoli due mila ventiquattro vi ringrazio
Bene
Allora dichiariamo aperto l'anno giudiziario due mila ventiquattro grazie alla della presenza così folta tutti quanti della partecipazione assidua
E anche vivace a tutta la cerimonia segno che nel distretto manteniamo viva l'attenzione sui problemi della giustizia e partecipiamo tutti di un comune sentire verso questo questa esigenza primaria dello Stato che la giustizia grazie a tutti buona giornata e buon anno giudiziario