La giustizia alternativa

Prego Francesca di venire qui al tavolo di Presidenza Iran cortesemente che Azzi
Tavolo tra allo pensavo che al tavolo di Presidenza
Chiamo io
Ci siamo
Alé tranne che cessi azione sotto ok
Benissimo
Francesca
Poi
Buongiorno a tutti Benvenuti al terzo Congresso nazionale sulla giustizia alternativa
Che quest'anno ha avuto l'onore di essere ospitato qui nella prestigiosa altamente rappresentativa Sala della Lupa ringraziamo grazie all'onorevole Ferdinando Adornato la Presidente della Camera l'onorevole
Laura Boldrini
Questa è una sala molto particolare è stata recentemente riaperta dopo quattro anni di chiusura per lavori di restauro a seguito del crollo di alcuni frammenti della dell'affresco presente cui sulla volta della sala
E certamente uno dei luoghi più significativi della storia d'Italia qui infatti il dieci giugno del mille novecentoquarantasei la Corte dico di Cassazione proclamo i risultati del referendum istituzionale sulla forma
Dello Stato si può dire che la Repubblica italiana nacque proprio qui in questa meravigliosa sala dove sono altresì conservati i verbali del referendum istituzionale e qui alle mie spalle la copia originale della Costituzione italiana
Una particolare coincidenza direi Yali pochi giorni dall'esito del referendum costituzionale che ha interessato il nostro Paese invitandolo a non dimenticare
Abbiamo scelto di aprire i lavori di questa importante giornata che si occuperà di trattare indelicato quanto il altrettanto importante il tema della giustizia alternativa
Con le parole pronunciate dal nostro Presidente della Repubblica Sergio Mattarella durante il diciannove agosto due mila sedici durante il meeting di Rimini pochi giorni prima del tragico terremoto
Che ha reciso il ventiquattro agosto del due mila sedici duecentottantacinque vite
Tante nuove diseguaglianze stanno emergendo
Spesso sono proprio i giovani a pagarne il prezzo più alto occorre ricominciare a ricostruire ponti e percorsi di coesione e di sviluppo occorre rendersi conto che vi è un destino da condividere
Siamo parlando di condivisione di benefici e di responsabilità
E anche delle difficoltà condivisioni di diritti e dei doveri della memoria del nostro popolo e dello suo sguardo verso il futuro
Vogliamo certamente dedicare questo evento alle vittime e del tragico terremoto ma anche a tutti coloro che ogni giorno instancabilmente costruiscono proprio quei pontili quei percorsi di coesione e di sviluppo di cui parlava
Il nostro Presidente Mattarella
A tutti coloro che lottano per rimuovere gli ostacoli che impediscono il pieno sviluppo della persona umana perché stanno che la libertà e invito che va conquistato tutti i giorni
Nel programma abbiamo riportato non a caso un'invocazione di Piero Calamandrei la scelta è ricaduta su un discorso che il padre costituente
Tenne il ventisei gennaio del mille novecentocinquantacinque a Milano durante un ciclo di conferenze di sette conferenze sulla Costituzione italiana organizzato dagli studenti
Quanto lavoro vista dinnanzi
Per ricordare che se siamo qui oggi perché non è per fare un inutile passerella ma per riunire l'Italia migliore invitarla
A condividere percorsi di coesione e di sviluppo affinché le forze spirituali di tutti i cittadini siano messi a contribuire al progresso e al cammino continuo della nostra società
Ecco perché la Costituzione come diceva Calamandrei
E solo in parte una realtà in parte ancora un programma un ideale una speranza un lavoro da compiere quanto lavoro avete da compiere quanto lavoro vista dinanzi e la frase che abbiamo scelto
Per aprire questo terzo Congresso sulla giustizia alternativa
Aver ricevuto il premio per il secondo anno consecutivo la medaglia del Presidente della Repubblica che arriverà aggiungerà qui installata poco c'è stato un problema tecnico ma la illustreremo
A breve ci onora e ci carica di sentita responsabilità
In questi due anni l'Osservatorio sull'uso dei sistemi ADR ha realizzato nove e venti in diverse parti d'Italia due conferenze stampa qui alla Camera dei deputati
Ha ideato la rivista caos che voi tutti avete ricevuto all'ingresso grazie al contributo di ad maiora della casa editrice
Che oggi è presente qui e che ha contribuito anche donando dei libri di testo e relatori
A partecipato all'ideazione e la realizzazione di un International somme sicuro in Adr
Pro approfondendo la conoscenza e degli strumenti di soluzione alternativa delle controversie ha partecipato al bando europeo cui ha con l'Università degli Studi di Bari e con il Comune di Taranto
Ha promosso la costituzione di un tavolo di lavoro interministeriale multi stakeholders per la redazione del Codice unico in materia di R. proprio al fine di favorire quell'attività
Necessaria di armonizzazione e razionalizzazione delle diverse normative esistenti in questa materia
Oggi confluita nella Commissione ADR presieduta fortemente voluta dal ministro Orlando e presi tutti presieduta dal professor Guido Alpa
Oggi avremo qui con noi nel durante il quarto panel di lavoro l'avvocato Alessandro cardo così membro della Commissione alta che potrà a diciamo iniziare a darci qualche suggerimento sui lavori della finora condotti dalla Commissione
Ma sappiamo che c'è ancora moltissimo lavoro da fare
Continuare a dare il nostro contributo morale il nostro modesto contributo nei confronti di coloro che ci hanno rinnovato la loro fiducia il loro patrocinio morale
E mi riferisco alla Presidenza del Consiglio dei Ministri del Ministro della Giustizia del Ministero degli Esteri dello sviluppo economico
Della cooperazione internazionale della Camera dei Deputati che ci ospita del Senato della Repubblica della Conferenza delle Regioni dell'Associazione nazionale dei comuni italiani
E Confindustria per le imprese e infine dell'Associazione dei cavalieri di Gran Croce del consolato di Puglia Basilicata e Molise e la nostra missione
Mi sia consentito a tale riguardo a ringraziare tutti coloro che hanno aderito alla nostra fondazione in qualità di soci sostenitori
Con l'interesse la volontà di rendere questo laboratori di ricerca sempre più un luogo di confronto e di sviluppo di nuove progettualità
Auspichiamo che il Terzo Congresso nazionale sulla giustizia alternativa possa divenire sempre di più un punto di riferimento per gli operatori del settore
Un appuntamento annuale necessario anche per chi gravita intorno subendone gli affetti penso alle imprese ovviamente ed è per questo motivo
Che ringrazio della presenza qui oggi di Federmanager Roma nella persona del suo Presidente ingegner Giacomo
Gargano e del dottor Renato Fontana coordinatore del Gruppo giovani di Federmanager Roma che vedo seduti qui di fronte a me e ai quali rivolgo il nostro più sentito e vivo ringraziamento per aver accolto l'invito
A credere nella nostra visione permettendoci di creare proprio uno di quei ponti direi di quei percorsi di coesione
E di sviluppo con chi rappresenta la spina dorsale delle nostre imprese un ponte che se oggi è diventato più solido ed è una garanzia
E lo si deve anche e soprattutto allo splendido lavoro di condivisione che è stato fatto per poter anche quest'anno celebrare il ricordo dell'avvocato Domenico Bruni di destinando un premio alla sua memoria
Al termine dei lavori di questa mattinata infatti sarà celebrato il secondo Memorial Domenico Bruni dove verrà premiato uno dei giovani manager italiani che si è maggiormente distinto nel nostro Paese per competenza certamente ma anche per aver svolto il proprio lavoro all'insegna dell'innovazione
Saluto l'avvocata anche lì di in Anna vice Capo missione dell'ambasciata americana in Italia che ha accettato di essere oggi qui presente
E che attraverserà con noi li idealmente il nostro Ponte sono sicura che alla fine di questa giornata il percorso di arricchimento reciproco
E il tema in materia di R. tra l'Italia e gli Stati Uniti d'America potrà ritenersi impreziosito dalle riflessioni che emergeranno dal confronto tra gli autorevoli relatori che si susseguiranno nel corso della giornata
Nel e che di presenteremo nel dettaglio l'apertura dei diversi tavoli di lavoro
Potrà confermarlo l'avvocato Lucio TIA qui presente al primo tavolo di apertura al quale va il nostro più vivo e sincero ringraziamento per essersi fatto promotore di questo straordinario incontro
La giornata di oggi si articolerà in quattro pannelli di lavoro e nella celebrazione come anticipato del secondo Memorial Domenico Bruni in ma ti nata nel primo panel di lavoro dedicato al tema di come la DR ed il capitale umano possano contribuire a cavalcare la globalizzazione
E a non esserne sopra sopraffatti
Avremo con noi in realtà hanno ve lo anticipo il onorevole Gennaro Migliore il di onorevole Sergio poca adulti
Non solo nomi sono potuti essere qui presenti perché è stata convocata in vista del congresso che si terrà il Partito Democratico domenica a tal tre
Tal Matteo Renzi proprio per fare il punto sulla situazione per cui abbiamo ricevuto notizia proprio questa mattina
Così come dell'onorevole Franco Lazio il vice Presidente la Commissione giustizia alla Camera dei deputati
Interverrà terre i l'onorevole Sergio bocca tutti Flavio Arzarello portando il suo contributo quanto l'onorevole bocca tutori aveva piacere di manifestare qui a
A voi
A breve ci raggiungerà anche il Magnifico Rettore dell'Università di Bari che esso estere in arrivo il professor avvocato Antonio felice Oricchio
Il delegato italiano già presentato presso i gruppi di lavoro si insolvenze Security interest perso UNCI tranne il professor avvocato Lucio dia e non ultimo come moderatore il Presidente del Tribunale le imprese di Roma il dottor Tommaso
Masi che ha sempre creduto in noi
Al quale va il nostro più caloroso saluto e benvenuto visto che è diventato dar da ieri il nostro nuovo Presidente dell'Osservatorio
Seguirai secondo panel di lavoro che sarà dedicato all'Adr all'anticorruzione e all'obitorio strumenti in grado di far volare l'impresa Italia se gestiti in maniera efficiente
Saranno con noi il Presidente dell'autorità nazionale anti corruzione il dottor Raffaele Cantone il già viceministro dello sviluppo economico e presidente dell'organismo per la gestione degli elenchi degli agenti in attività finanziaria e dei mediatori creditizi creditizi
Il professore avvocato Antonino Catricalà
Il Presidente emerito della Corte dei conti è Presidente dell'Associazione dei cavalieri di Gran Croce il dottor Raffaele Squitieri
Il Capo ufficio legislativo di Confindustria l'avvocato Antonio Martone riti
Il Presidente della Sezione del Consiglio di Stato della sesta sezione del Consiglio di Stato il dottor Sergio Santoro
E su delega dell'Ufficio contenzioso del Ministero degli esteri della cooperazione internazionale avremo con noi la dottoressa Chiara Malaguti arbitro conciliatore nella lista Rixi de e presidente del gruppo di lavoro
Sulle micro piccole e medie imprese presto concentrati
Modera l'avvocato Gianmario battaglia vicepresidente esecutivo dell'Osservatorio sull'uso di sistemi radianti
In chiusura celebreremo il Memorial Domenico Bruni chiederà alla partecipazione del professor Alberto De Santis
Presidente di ecco ed ANAS che nonché vice Presidente dell'Osservatorio sull'uso dei sistemi Adr con delega al settore sanitario socio sanitario e socio-assistenziale che saluto
Deceduto qui
Francamente
Ingegner Giacomo Gargano il dottor Renato Fontana in rappresentanza di Federmanager Roma
Il dottor Giuseppe Calabrese responsabile organizzativo del dipartimento ricerca sviluppo e formazione dell'Osservatorio sull'uso e sistemi ATR nonché c'è odierna io ora due punto zero e il dottor Alessandro Bossi direttore di Elis Expert
In qualità di ospite illustre e in rappresentanza di tutti i Sindaci
E di tutti i cittadini colpiti dal terremoto del ventiquattro agosto avremo qui con noi l'avvocato Guido Castelli Sindaco di Ascoli Piceno che rappresenta l'Italia laboriosa e solidale che non si arrende dinanzi alle diversità
I lavori termineranno alle ore tredici e trenta per riprendere alle ore quattordici e trenta e solo in quell'occasione presenteremo i successivi pale di lavoro
Chiudo il mio intervento di saluto ma prima di leggere il messaggio che l'onorevole Andrea Orlando il Ministro della Giustizia ci ha fatto pervenire
Vorrei rimangiati tra il personale è un pensiero alla persona grazie alla quale tutto questa è stata resa possibile
Abbiamo scelto non a caso di indicare la copertina del primo numero ufficiale che la rivista causa
Al professionista che in tempi non sospetti quando il tema dell'innovazione sociale veniva affrontato solo in alcuni salotti o in qualche aula istituzionale
Ettolitri interamente volta delineare i contorni di questo fenomeno rese possibili implicazioni destando ispirazione sperimentali tesi di laurea nel quale siamo venuti a conoscenza e non di meno alla nascita di un centro di ricerca
All'interno della rivista l'inserto dedicata a questa Giunta si apre proprio con un articolo dell'avvocato Gianmario battaglia
In cui
In cui potrete leggere la storia che ci ha portato fin qui troverete narrate le difficoltà che abbiamo incontrato invito proprio dell'avvocato Domenico Bruni ad avere coraggio
Ma quello che non troverete e l'indistruttibile determinazione che ha permesso a questo giovane uomo di dare vita a giorno dopo giorno con la sola forza delle idee
E ad un progetto e di costruzioni che vede nella forza negli delle sinergie nel capitale umano le sue fondamenta
Ora finalmente si dia avvio con grande emozione penso visibile ai lavori del nostro congresso quel messaggio di saluto dell'onorevole Andrea Orlando ministro della giustizia
Gentile Presidente il Terzo Congresso nazionale sulla giustizia alternativa offre un'occasione preziosa per fare il punto
Sulla strada che il nostro Paese ha intrapreso con decisione nella promozione di strumenti stragiudiziali di risoluzione delle controversie
In vista di una riforma organica ho istituito una Commissione presieduta dal professor Guido Alpa
Con l'obiettivo di contribuire ad una chiara ridefinizione della materia ma anche di favorire un cambio di mentalità un diverso atteggiamento culturale verso le ADR
Per la gran parte dei cittadini italiani infatti la giustizia storicamente connessa con le prerogative dello Stato costituzionale
Di diritto viene ancora considerata una funzione strettamente pubblica la cui amministrazione e legata in via esclusiva alla presenza del magistrato
Per questo le innovazioni normative introdotte in questo campo incontrano resistenze
L'Adr come metodo generale di composizione delle controversie
Rimane ancora confinato i margini del sistema eppure i metodi negoziali vanno interpretati
Non solo come una strategia dell'attività volta decongestionare il tema della giustizia ma anche come uno strumento efficace di Access alla gestisca
Per questo è utile avere uno sguardo comparativo e confrontarsi con l'esperienza di altri Paesi
Di recente ho avuto occasione di incontrare Loretta link attorney general giuste più SI
E di avere un proficuo scambio di vedute su quelle soluzioni più familiari al mondo lo sassone di quanto non sia non siano nei Paesi latini
Che la Commissione europea ha di recente ha indicato come forme di pacificazione sociale su base più consensuale e appropriata di un ricorso al giudice
Non entrare nel merito della varietà di strumenti nei diversi ambiti in cui è possibile ricercare accordi stragiudiziali
Sono sicuro che questa terza condensa offriamo intimo civili riflessioni e mi ha mai con molta di non potermi prendere paura prendere parte considerata l'autorevolezza dei partecipanti e la rilevanza della materia a cui voglio ribadirlo in questa circostanza
Il Governo ha questa Ministero prestano grande attenzione
Abbiamo infatti condotto una politica di incentivazione degli strumenti vide giurisdizionalizzazione e costruito un sistema di agevolazione fiscale che divenuto permanente con la legge di stabilità due mila sedici
Il lungo e non agevola il percorso compiuto finora nel nostro Paese
Specie negli ultimi tempi per poter accreditare nel modo più ampia possibile il ricorso alla diarrea ha un grande significato sia giuridico speciale e culturale
La responsabilità di una revisione della disciplina deve dunque essere condivisa
Anche dagli operatori
A cui chiediamo di suggerì soluzioni
Volte a rendere più efficiente rapida la composizione delle liti e possibilmente prevenire i conflitti
Sono sicuro che un importante contributo in tal senso verrà anche da questo congresso al quale auguro la migliore riuscita buon lavoro Andrea Orlando
A questo punto siamo onorati di poter accedere la parola per un intervento di saluto al segretario dell'Ufficio di Presidenza
Della Camera dei deputati l'onorevole Edmondo Cirielli per poi lasciare la presentazione all'avvocato Paolo Petrosillo dell'intervento del vice capo missione dell'ambasciata americana a Roma
L'avvocato che li di Kennan al sud e lega delle avvocato John Philips
Buongiorno la ringrazio innanzitutto io intervengo nella qualità appunto di componente dell'Ufficio di Presidenza
Per dire che siamo lietissimi di ospitare questo convegno di altissimo livello e quindi ringrazio ancora una volta come è stato già detto il collega Adornato dell'Ufficio di Presidenza
Per aver concesso l'ospitalità della Camera dei deputati a un convegno di alto profilo lo ribadisco e lo ribadisco perché
Raramente questa sala viene concessa per convegni e viene fatto proprio quando si pensi sa che il convegno rappresenta una specialità all'interno del contributo
Culturale accademico quindi ringrazio l'osservatorio per il lavoro che svolge e anche per aver
Portato un dibattito così importante sarei anche il responsabile del Dipartimento giustizia del mio partito e quindi mi verrebbe voglia di fare un intervento compiuto ma ve lo risparmio perché
Il mio alla mia presenza oggi qui per un cenno di saluto e quindi continuiamo su questo aspetto ringraziando chiaramente per sé ente una base del lavoro che svolgete per ospitarlo e mi consentirete mina particolare ringraziare e salutare ancora ribadire la presenza delle vice Capo missione dell'ambasciata americana un Paese leader dalla nostra alleanza cui non dobbiamo mai di ti Carlo dobbiamo la nostra libertà per il passato soprattutto la nostra sicurezza per i il presente nel seppure
In in un'ottica di alleati
In via paritaria se mi consente vice ambasciatrice
Sul tema specifico come parlamentare mi sento un sunto di dire che il Parlamento grazie ministro quando ha messo mano al tema delicato io sono un deputato di opposizione ma riconosco non soltanto la capacità dell'intervento ma anche saluto un metodo assolutamente positivo che forse
Anche alcuni dei partecipanti possono aver sperimentato
Il ministro ha usato da da sin dall'inizio un sistema della concertazione dicevamo poco prima col Presidente Marvasi abbiamo avuto fior di ministri tecnici del settore professori magistrati e che purtroppo hanno fatto poco negli anni passati bisogna dare atto che questo Ministro che insomma
Non è uno specialista sebbene per il suo partito si occupasse della tematica ha inaugurato una fase di cambiamento
Nella vostra specificità di questo convegno noi riteniamo che assolutamente dati difetti strutturali un po'di tutti i sistemi del nostro in cui ne particolare ma un intervento fosse necessario un ampliamento di questo strumento peraltro
Ritengo che lo strumento in sé il sia l'utilizzo e l'ampliamento nel nella società dell'utilizzo degli sistemi ADR rappresenti anche un passo avanzato non soltanto sul piano culturale ma proprio della qualità della ma dell'offerta professionale che il mondo del diritto dalla società per cui assolutamente importante la presenza della vice vice capo missione americana dove il Paese dove maggiormente
Si inizia ATO questo percorso dimostrando insomma che lo sviluppo di queste specificità e anche un frutto del capitalismo avanzato rappresenta sicuramente
Mi aspetto molto utile per
Il dibattito ovviamente io penso che sarebbe più bello parlare di complementarità tutti e di alternatività
Di questi strumenti per regolare in via non giudiziale
Il le controversie
E d'altro canto non sappiamo bene che c'è un diritto
Ciò alla giurisdizione sancito dalla Costituzione e quindi la via maestra non può essere quella dell'imposizione sebbene magari in questa fase insomma si è ampliato
Lo spettro dell'obbligatorietà dell'intervento nel appunto una mediazione piuttosto la negoziazione assistita nell'arbitrato ma
Non può essere una scorciatoia insomma i cittadini pagano già le tasse e hanno comunque diritti o diritto una piena
Giurisdizione sicuramente la via maestra dovrebbe essere una forte incentivazione e per i professionisti che intervengono nel settore e per le parti in causa ma insomma ovviamente come si diceva appunto col
Presidente Marvasi in questo settore specifico l'importante e avviare la strada delle riforme del cambiamento e poi soprattutto quando
Ci sono tematiche così tecnico così specialistiche ma anche così innovative se mi consentite è necessario partire e poi ci può sono essere degli aggiustamenti che devono appunto data anche la sala in cui siamo sempre essere pienamente
Compatibili con la nostra Costituzione anzi se mi consentite intrinsecamente compatibili non basta una compatibilità formale bisognava fare in modo che d'altronde il tema specifico
Vi ricordo di Calamandrei è proprio quello di
Attuare la Costituzione con
Leggi ordinarie dello Stato con una pratiche con attività professionali accademiche
E quindi ancora l'occasione veramente per complimentarmi con
La splendida iniziativa e sono sicuro sarà interessantissima vi chiedo scusa se magari poi o travalicato il tema dei saluti grazie ancora
Buongiorno a tutti sono avvocato Petrocelli dove
Mi è stato dato l'incarico di presentare l'intervento dell'avvocato dica ENAM qual è il vice capo missione
Della dell'ambasciata americana a Roma devo dire ringrazio anche l'onorevole Cirielli ha fatto metà del mio lavoro perché diciamo no no adesso assolutamente vera non lo dicevo scherzando perché diciamo il senso del mio intervento è quello di spiegare il il ruolo e il senso del del nostro invito al vice capo ambasciatore
E giustamente l'onorevole ha fatto riferimento al ruolo importante che gli Stati Uniti hanno avuto e hanno nel rapporto con il nostro Paese però ne vogliamo andare oltre perché
Capiremo giusto il perché oggi è presente l'avvocato di che ne e lo faremo esaminando quella che è stata in breve ovviamente l'esperienza americana nel campo dell'ATR
Iniziando questo percorso che vorrei fare insieme a voi iniziamo da da un discorso sulla insoddisfazione nei confronti della giustizia
Meglio dell'amministrazione della giustizia e questo discorso tenuto da un professore dell'entrata Sica conosco quando iniziamo con queste parole
L'insoddisfazione nei confronti dell'amministrazione della giustizia è vecchia quanto il diritto
Questo fa capire recentemente che molte volte dietro insoddisfazione c'è più come dire una una voglia di di di polemizzare io o di fare altro
è interessante anche capire perché o meglio sottolineare che una potente fonte di irritazione nei confronti dell'Amministrazione del della giustizia
Veniva individuata nella cosiddetta spotting io voi o Justice c'è una concezione sportiva della giustizia o meglio del del processo in ragione della quale il giudice beni l'ha visto come un arbitro che doveva solo richiamare le parti ad attenersi alle regole non doveva intervenire e quindi poi le parti a loro volta avrebbero potuto giocare la propria partita
Stiamo parlando di un discorso che si è tenuto nel mille novecentosei e mi sembra che le parole siano ancora oggi attuali
Da allora in poi per oltre un secolo gli Stati Uniti hanno affrontato una serie di fenomeni che ricalcano paradossalmente quelli che sono i fenomeni che noi stiamo vivendo in Italia negli ultimi trent'anni e che stanno portando lo sviluppo dell'ATR
In particolare
Si è passati da una rigidità applicazione del
Del diritto processuale ad una
Di applicazione discrezionale del diritto passata all'equity
Sì
Voi verificato un fenomeno che diciamo più volte al rappresentato oggetto di convegni che vi è stato definito negli Stati Uniti come litighi Chamot Exploration
Solo per fare due numeri per riportare due numeri dalla metà degli anni Sessanta gli anni Novanta il numero delle cause civili negli Stati Uniti
è passato da trentacinque mila centottanta mila nello stesso periodo i casi di appello sono quasi decuplicati da due mila ottocentoventi simile
Che cosa
Evita attrezziamo aste nomi hanno inutili negli ultimi anni devo dire però dall'altra parte alcuni studiosi del diritto hanno
Rappresentato questa cosiddetta liti vedercele sposano quasi come una leggenda ovvero come uno strumento delle organizzazioni economiche statunitensi per impedire l'accesso al riconoscimento di determinati diritti
Si pensi che in quegli anni le Corti le corti federali statunitensi erano diventati dei punti di riferimento per il riconoscimento di nuovi diritti e nuove forme di tutela nei confronti delle minoranze
Se ci pensate anche questo fenomeno è diventato comune negli ultimi anni il giudice civile è diventato in Italia il punto di riconoscimento di forme di tutela che purtroppo il legislatore non ha previsto troppo o per fortuna legislatore non ha previsto si può fare l'esempio della fecondazione eterologa o altri esempi ecco anche questo fenomeno negli anni cinquanta caratterizzato la giustizia civile
Statunitense si arriva
Diciamo quasi alla fine alla agli anni Settanta in cui sempre nell'ambito di una Conferenza dedicata Rusco Pound sulle cause di insoddisfazione nei confronti dell'amministrazione della giustizia
Viene elaborata una teoria innovativa che parte da due da due concetti molto semplici non tutti i tipi di cause possono essere decisi in un processo
E evidentemente non tutti poi altri tipi di controversie devono essere indirizzati
Verso una serie di strumenti diversi dal processo nasce quella che è stata definita la molti Dorcu portavoce ovvero una Tribunale un Centro di giustizia multi porte
E in sostanza il cittadino si rivolge a questo centro giurisdizionale presente il proprio caso un funzionario ha detto e quindi anche specialità alto indirizza alla porta
Alla porta più adeguata ripeto evidentemente ci sono delle cause quindi presente Marvasi lo sa anche in qualità di specialista di Presidente della Sezione impresa del tribunale che non possono essere decise nella
In una Sezione di tribunale non possa essere decisi da un giudice posso probabilmente si è deciso a un esperto da un mediatore
Ci sono altri tipi di cause questo lo dico perché molte volte anche gli operatori pensiamo che la mediazione sia una panacea
Molti tipi di cause che non possono essere decisi in sede di mediazione l'esempio tipico
Che stato più volte fatto e quello se ci pensate della mediazione familiare dove purtroppo ci si trova di fronte a due soggetti che non sono nulla si voce di parità a volte uno dei soggetti anche stato vittima di abusi in quel caso forse la mediazione non è lo strumento più efficace
Bene nasce in questo in quest'ambito questa idea innovativa allora per gli anni Settanta che è stata poi replicata annuncio negli Stati Uniti ma anche in altri
Paesi
In altri Paesi del mondo e che ha portato poi alla nascita di istituzioni quali per esempio i Community Center degli Stati Uniti
Se arriva infine agli anni Ottanta quando con la polo la promulgazione delle alternative dispute resolution Act sia l'obbligo per ciascuna Corte federale di offrire almeno una procedura di risoluzione alternativa
Concludiamo questo breve per scorso sperando e auspicando di non avervi annoiato con il diritto cosiddetto collaborativo ovvero un vero e proprio approccio basato sulla collaborazione delle parti rappresentata nel processo
L'esempio tipico e quello di un passaggio da avvocati competitivi avvocati collaborativi avvocati della mediazione che da con loro rinunziare al mandato nell'ipotesi in cui la la negoziazione fallisca e si debba poi proseguire dinanzi al giudice
Ecco quindi concluso questo percorso con un invito all'uditorio è una proposta all'avvocato di della l'invito all'uditorio è quello di ascoltare
Le l'intervento dell'avvocato di Tienanmen con uno spirito scevro da preconcetti
Quello che ci verrà detto e il il risultato di un'esperienza
Come abbiamo detto pluriennale che ha caratterizzato gli Stati Uniti evidentemente quindi e mi ricollego ancora le parole de dell'onorevole Cirelli siamo di fronte
A ad un fenomeno che non investe solo il diritto ma investe la società che per usare le parole di un giurista canadese è giunto ad uno stato di modernità avanzato secondo paternità essa richiede nuovi principi fondo tali derivanti da una teoria generale che favorisca un diritto sociale riflessivo in rottura con il diritto puramente statuale il sovrano della prima modernità in questo senso la mia idea che il legislatore ha già svolto il suo compito dov'Remo essere in una fase in cui gli operatori del diritto devono svolgere la propria
Il proprio ruolo e la propria funzione come tetto dall'avvocato tempesta oggi ne quattro pane ci saranno politici accademici magistrati avvocati
Altissimo livello siamo di fronte ad un cambio culturale che sta vivendo la nostra società e che necessita però di una formazione adeguata per questo l'invito che esprimo io in qualità di rappresentate l'Osservatorio l'avvocato di Galan e quell'di favorire una collaborazione con l'ambasciata americana per una serie di iniziative dirette alla formazione di operatori del diritto quali in primis
I i magistrati che per esempio debbono spogliarsi
Della Vitous mentale ETI meri applicatori della legge tetti non avvocati che dobbiamo appunto trasformarci da competitivi a collaborativi grazie molte
Grazie al calo in Alaska notiamo D'Alema nel mondo e Cirielli citerei salutare
La ringraziamo moltissimo per essere stato con le altre per il suo intervento
Prego avvocato dica
Buongiorno a tutti
Analisi ringrazio morto le opportunità di essere qui con voi ecologici
In il ospite in questa splendida sala
A porre anche ringraziare in modo particolare il vostro colleghe Lucio TIA sia per l'invito e sia per la sua collaborazione con l'ambasciata americana sulle questione
Che riguardano le diarie
E la riforma della registi sia civile
Sono onorata di essere qui oggi con l'osservatorio
E di Aceh
è felice di poter partecipare
Al lavoro oggi questa giornata
Mi ha colpito una frase da che ho visto sul sito
Sulla sito di l'osservatorio
In quanto e che è molto affine a
A
A quello che alla messaggio dell'ambasciata americana sulla questione
E dia
Occorre
Lavorare certi determinare un cambio di mentalità che il Papa lisca il dialogo e la concili conciliazione
Penso sia esattamente questo la chiave
In cambio di mentalità in cambio di modo di pensare
Per far sì che le dia recenti vengo strumento più considerato più capite dopo e più ampiamente utilizzato PR risolverei le controversia civile in Italia
Questo è il vostro messaggio e questo è stato il messaggio anche del
Dell'ambasciata americana
Oggi desidero parlarvi di come noi in ambasciata abbiamo visto progredire e lo sviluppo dello strumento e di arte in Italia nel negli ultimi due anni
Sottolineando alcuni successi e valutare valutando
Cosa si può ancora fare insieme per promuovere
Una cultura dell'e diari
Adesso che entrino in inglese
Ambasciatore e andarsene osservazione che Scotland sit-in a voi Spence trovandovi Persiani ai chiede e dovizioso quattro ha fatto campanilismo tecnicistica andarsi a
Ma se quei nei limiti entro i beni e da cui poi è anche
E né pesce ai poveri ex Crucis enti io foto esauriente
Vacua qui arte infine rispetto su Antenna quindi voce documentati a Nazareth sua Lucrezio poggia stesse stanze
Andasse ortodossi diverse bocciasse sul fumante
Enzo quei Gatwick meccanizzato famosa cacciati il testo e ne esce fu angioletti intasamento i media Florjan sede sentendo che avesse dicessimo
Chissà a Meriem lavagnin suona insinuano continui alti e doveri testé nel senso opposto al Fiona seggi
A niente no inattuale mite venga estranei e doveri Bolscioi giustamente fanno dieci police se a venire il saldo experience nei tre anni ad audire in antitetica a Rimini e Nights pezzo
Chissà iscrivendo essi massicci investire su IRES Anceschi rendersi ANCI UPI e ANCI in maniera darmene festose Squeo anni in poi bocciasse sporco amene doveri
Rissoso capocciate cosa avvalse bocciasse splafonamenti e lui vincerà non sacciu espormi che
Lo dico
Quindi odierne Nichi e ciò io mi Kovac proceda festosa all'estenuante strisci un cane qui o queste sai TIA
Quando fonderie rovinosa poveri cioè che in questi campi d'azione
Senza monco oltre qui cioè da cento rapimento di voi Cherifa venti mi riesce
Senza Centocittà sepolti
Lui Atm sia al secolo ed esplosivi e su quei affligge il Sindaco antichissima origine era unisco ex
Hanno al sequestro tra rischio pensò del descrizione acque poi al monarca Jacques Maritain comincia con
De cioè escavo CU ex dipendente coccio ad Elia annesse c'è oggi Folfox passiva
Grazie perché si tratta del PRAE di AMEA chinando essi cessò fuori ed io queste Cilea venti nel settembre ambrosiani andassero cioè la residenza
E questo ne da pesca c'è grande positività danza abbraccia oltre cioè dove ti determinazione del sistema dei fine cioè se il NARS
E andassero fustelle a Taranto incassa infolinea voi avesse già gestore vite scampato se si riesce a ricostruire sul destino stentatamente Vincenzo include insomma perché uccide
Hitchcock fatti però questi decreti residenza spese scenici vincoli giustapporre rissa predicare bene e da voi
Benessere all'anno questo è anche l'ANCI Giovane assieme in via esclusiva Marx chi abita assai sniffo e dodici Piccini questi qua Anzio poggiarsi sua fumante ingenuo all'eccessivo per evitare al Paese in vicini riscosse
Qui chinarsi del e dove esiste affezionati fase riporta questi match proposta ex assistenze bocciasse suo suona bene Elia rata Chimenti ingiuste FIU eczema posata
Petacchi volta auspicando in che senso e nero discorsi e si
Combinino peggio merce famosa x neo inchiesta esatti andarci transenna anch'
Ciocca fax membri frequenti neo inutile
Che senso cioè che in massima incisivo e so innova striglia verso
E lui lo Sheikh Al Capone marzo atti a questo fine circa inferire che accenda anche lui Outlook in cinese
Testo ed accennate sto sottomano investiga devo questa anzitutto affinché centrasse poco a prestigiosi
Caserme eroi gli sposi pozzi fa e non può pensi in forcing mancia cioè in Kenya netti quindi esercitarsi casting puoi
Con il padre del SEC stia tre paesi incitato sempre il cinque giocando ed è normata anzi fa esplicita sexy shop fuori la
Seguire perché fantasma
Pronti trasmetterci incida semplice succinto Ninfa aumenti spendacciona occorre stanno corsa perché io
All'interno centro essa
E ne spesso ha espresso la scorsa se a venticinque Sanchez perché se siamo esorta questi quando io
Disco ex Manin frasi un po'a ISPA invece unanimi se poggia stessa
Forse noi ma inadatto col schianto agili clic marcette spirits inteso nel senso
Ricoperta uccidersi sorprende aggiornaste coscienza ex pendenze cavalcano certe spirits
Se tecnico manda fax mai schiacciano fornisce nasce novanta astenersi sì che in cinque sorteggio spirits
Per sporco simile ci sono risorse del SIC viadotti Spina dentro né scene Anna ad Armin stiano intraprendendo unici McKenzie al sistema con me menti ci disse lascio ai spesso nascoste
Da qui in Provincia ANCI TSO I show io vivo Kenteris più vincoli sanciti dissero
Qui ne ho avute mi riesce nichel qualche nell'errore banda più a rischio mi riesce Silvestri e XIX a sfoltire par affinché stessa
Qui dai Xhimi dieci ex spende n e lui ci ha influito oltre ai sparse poche stessa e cito Baikonur a Puccini rischi mitiche sarò perché spetta a voi sketch faccia schifo ex FAO
Fa niente Simone Bastico mele marce queste Cestec all'AGEA stessa ne nastri capendo affascinato citato senza x cinque
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I abbacinare
Quel sopra i miti esce c'è come
Quando andrete empowerment esiste lo so taccia scoperto prima cambia idea circa fruire del servizio ex ci gareggia cioè alla caccia che sì
Escluderei cani antidroga che mai si invia piange Giuseppe materia annessa espone previsioni suonai
Questo è un po'il TG orco verso Asio consenta strane smania kamikaze ex ex campioni insoliti pause anzi fra no niente al tavolo valida perché i numeri che i cento qualche sforzo quei più giusta
E ne io adesso ad andamenti presente perché senza
Al
A fare opera dare a fare opere Assarotti foci fa manchi pressante
Piccole svincoli civili esce ancorché Mattei giace cessarono eccessi idem arte perché sparò
E quali sono i pesci che messa nelle qui me alleanze davo Chiosino quei vince un forse già ce ne
Che scadenza annegò batte doti ne abbia senso
A me qui me qui CCN mi riesce nel senso forse può vai che già ce ne
Scelte certe scelte Defender facciamo Isère ingessa in attivo
Fa conseguano il sangue che esce
E se è stato è Smile pieni e noi andassimo strapazzata pieni e nettezza eccetera vale dieci anni tipo
Che si più qui secondo ammettere nasce nostri Cestec sei censiti staccio detta visto serve a a dare c'erano in senso poggia stessa alle soap Falcucci assente
Volete mission affidata Chavez ipotensione Bossi a Ansar è sparito Guizze Foggia stesse stanze Carminati asse fa est ci sembra di uscire citerei
Qua e che impianti e Time e Maniglio
Occorre incitazione vede Brass maggiori e Pippo Courten Querin fai diversa con molti come sopra gestirlo molti poi cessare Saito andavo Suez stent all'ex partito li fa Ecopass osteggiati un'accusa nel tempo work
Poi c'è che vuoi cessare spray
Ai sensi Epifani Pippo Franco accordo non smettere se poggia stesse stampa
Nuove telefonata da chi possa avere qualche Rocco avverbio acustica informo
Se invece l'azione e venti l'istituzione Brescia tutte fuori ci manierismo eccezione e costi ci marci LSU sempre cinquanta che civici se poggia stesse stanze
Il tempo
Come fu ora stridente un infuori circostante auspico serve Aykroyd Caveri dica
E mi limiterei queste notti fa vederci usava vince sfizio fuor comincia a cuore è no un istruito
Sex pressante Valdo Spini pone variabili seria ci pensò cogestire
Dice in fede lasciato utente o i suoi occhi e di rispetto coccio ad ed io a venire da voi enti cinici dove so che ha spazzato scadenza salvezza un inno contermini riesce muoversi venti pugliese
E lì niente piccola ma appaltate Coccia ti spiego verso Bush
E fin dove i clienti vedersela analisti ero vicino a noi abbiamo già
Itinerante Aido vita queste nel film richiesta sarebbe eletto panini stati eroi troppo prolisso confluite fa questo
Io al cliente mecenatismo qui stanno imprevisto e ferro fare proporlo fuori testo adatti ex apprezzati e i doveri esplichi in cemento regimi riesce
Anni credo che intorno al
Crescente in pareggio alta
Io members fece puntini ed è ora faccio formale e vincolistiche S.p.A. e dia Kosovo in andanti nei mi riesce davvero poco IVE nuova che in silenzio se e dove io spiccatamente ridisegna un po'
Questi anni in Utah sguardo testé scarico dei Paesi Eriksson stamani ma può CO attiene anzi ci riusciamo pezzo e come ci io a pranzo posto ex pendenti che siete i pianificatori
E ne io e Asquini altezza e sparring Coccia ed io a rischi cioè footing si può già sedersi biforca in Francia in maniera da sei mesi è scesa a distanza San Solutions per voce assente due assi
Io sedevo ancora spazio SAF fan dovesse e rivolgiamo la legge fa indicazione sta avvenire cioè il dieci Anderson fa insieme e nemmeno h ecco perché dove i pochi intimi loquace fine e anzi adesso per influito S cinque chef io escono
Per venirvi noi andassimo sottogruppi ruvide indiscrezione scende Rovinacci io delle strisce accingersi
Tra quanto lascio il mio voto ed equi atti ammessi Walken cinici porterei a dunque cinque canzoni cioè scende entrato in scena può anche essere incorniciate
Ma ecco ove Xena ETM sicuramente i cinque toccare nessuno trasmetti andasse così da netto potrete annessa cessasse
Ambienti antichi Terranova comma f Irene fruscio CSC incerti andassi a non ex Fiumazzo
Uno che insegna e cioè proprio Mauro approccio definitivamente i lavori i casi guitto Wizard attinenza e Ciancio Kchimi insufficiente entrano infatti afoni andassimo in giro circa i poveri
Guardia incesto intensa
Mancanza qui non si è detto a voce peana a quasi a Mark mi riesce Albacom scopre sapiente qui qui coste fuori almeno a chi ne acrobazie ampi gli angeli qui anche qui piccole del mi riesce
Annui tranci proprio ai fatti servita quel cuore incisivo basta esclusi accorsi insicura e doveri
Violino appena si prendono fa aderiva sarà export se negli anni anch'io Mancini questa nuova questi vostri Rinzivillo rom svolse alza il fronte
I casi qui Bowie Perex housing mosti in udienza cinque Elia esporrebbero cioè Dini esce ogni anno in poi
Tentino alcuna Bond sopra c'è un accesso ad fesserie
ASPI già state riprese quella Coppa qua voi ed ex piani nel corso degli anni
Unico teppisti vede al suo chiarite Staiti io quest'anno al sesto al Piovego colui che versa
Hanno detto impone nuovi da tempo forse scuole può diversa Terciuc viene vere Parigi
Clandestina ex Genio esce da fuori regione
Se anche analizza incerte anche fatica invece scientifici decide lei foglio qua nella casa ma nitidamente che noi fuorché o qualche mia fiducia
CIPE operammo all'epoca altre scosse o fare qui attiene a chi ne ha investito fuorché Cicchetti Fininvest esca Jean andrà poi nasce
Hanno esperienze fornisce anche il tema tra civile
Collocate riteniamo una comunicazione per tutti noi all'interno della cartellina troverete la traduzione del discorso appena che avete appena ascoltato abbiamo non l'abbiamo anticipato prima però potrete leggerla con calma
Saluto
Hillary dottor Raffaele Squitieri
Presidente emerito della Corte dei conti
Presidente dell'Associazione dei cavalieri di Gran Croce benvenuta
Grazie per essere qui con noi
Ma ammodernare il successivi è l'autorità il tavolino il presidente Marvasi
Grazie buongiorno a tutti grazie soprattutto di essere venuti così
Numerosi è saper interessati a al nostro consegna vorrei salutare innanzitutto permettervi ringraziare
Avvocato perché lì nell'ambasciata americana
Perché
Con la quale continuiamo a un percorso che ormai e iniziato da due anni
E circa perché il all'ambasciatore file possa
Assieme a a me è all'avvocato via
Abbiamo iniziato mobbing rapporto collaborazione in quanto lui si è subito dimostrato interessato alle riforme della giustizia italiana Giada sono giustizia di
Due anni fa e iniziare questa collaborazione e vedo con piacere che continua anche se non sapremo ambasciatore quattro rimarrà ancora l'Italia ma
La
La il rapporto con l'ambasciata e continuo
E la la presenza oggi e indenne dell'anche dei balneari
Che il nostro dal punto di riferimento dell'Ambasciata che abbiamo qui
E presente
AAMS ma anche abbiamo convenuto continuato perché è già a villa Taverna era stato organizzato mese fa un convegno proprio giù ADR io sono stato
Invitato
A concludere proprio e a rappresentare il lavoro che l'osservatorio sta facendo
Chi mi conosce sa che
Non
Non
Sono un
Giudice di campo non
Non mi sono mai piaciuti i convegni voi direte cosa ci faccio qui forse
Anche addirittura come Presidente e perché veramente l'opera l'attività dell'Osservatorio mia mi ha convinto e
E soprattutto perché e diciamo che
Non è e non si è limitato ad essere un osservatorio perché quando pensiamo all'osservatorio ma pensiamo
Qualcuno che comodamente seduto
A spasso
Assiste segue del dei lavori dei convegni quasi finisce
Come diceva Dante non tocco radio l'orma guarda e passa e poi
Rimane tutto lì invece ho visto che
Effettivamente sin il
In questi pochi anni e di vita l'osservatorio
Al quale dico quali alla
Tempeste aglio Mario battaglie che sono
I promotori e gli animatori
Cosa forse dovremo
Cambiare anche la denominazione
Lo chiameremo laboratorio perché
Sono state fatte delle delle iniziative importanti mi limito a ricordare per essere breve le ultime e due che sono quello della International Summer School è stata creata
Proprio per la formazione
Dei giovani sistemi ADR
E poi e poi anche Lamy lo la relativo alla Lagarde concessione del
Microcredito ai professionisti ai giovani ad ho capito è tutto nella collaborazione in questa visione delle dei sistemi ADR come strumento e nello stesso tempo
E risultato di duna innovazione sociale e che noi tutti stiamo cercando di
Di approvare portando il nostro contributo
Nulla
Essendomi occupato un po'in quarant'anni di
Di magistratura di quasi un po'tutte le materia dalla in materia familiare alla materia
Delle imprese soprattutto dell'insolvenza nel
E dei marchi e brevetti del societario così io ho sempre pensato che
La soluzione migliore della controverse fosse sempre quella
Del componimento del componimento della lite
E ho sempre ritenuto ecco perché
Mi sono subito
Affezionato all'osservatorio che quello e il sistema migliore per per risolvere le controversie penso che sia anche
Addirittura si potrebbe fare uno spot per la salute perché il componimento delle controversie e fa bene alla salute potrebbe sono sport medico perché
Ci civile
Toglie tante preoccupazioni di tante stress e ci consente di
E ricca di mettere energie fresche
E dei restaurate dalla soluzione di di un problema nel
Nella nostra
Attività
E proprio in questo un po'sotto questo profilo e importante anche altri risultati che
L'Osservatorio è riuscito ad ottenere sia
Stimolando appunto il
I il ministro per la
Costituzione di questa Commissione per appunto lo studio delle risoluzione alternative delle controversie e e sì anche perché
Ci ha sostenuto sempre
Nelle nelle nostre iniziative e anche soprattutto quello che hanno detto già
E chi ha parlato prima di me è un problema di veramente cambio di mentalità
Anche noi giovedì ovviamente per primi dobbiamo farlo
E non è e non deve essere un una contraddizione il fatto che un giudice spinga
Le i cittadini a non andare a Daloui questa è una cosa normale non è una mia non deve essere una minaccia deve essere un invito a risolvere le le controverse in maniera
Alternativa e io dato che oggi vorrei cambiare tutti la denominazione vocaboli
Direi di non parlare di giustizia alternativa chiederei i giustizia parallela
Perché per per arrivare ad una giustizia
Vera occorre proprio questa collaborazione il già è iniziata penso tutti ci siamo meravigliati perché
Un accordo tra magistrati avvocati e sempre sempre sempre sembrato quasi una chimera realtà c'è già stato alla Cassazione voi sapete sulla
Sulla formazione degli atti si serio Giunta un Antrodoco allo d'intesa per una una getta sia per le modalità
Degli atti che per
Il il era la la lunghezza anche perché adesso ci
è iniziata la
La nuova era del processo telematico è nell'ambito le prime difficoltà è che
Abbiamo avuto soprattutto nella mia Sezione nel
In cause particolari tipo brevetti così è stata proprio quella della
Produzione dei questa montagna di
Di carta di questi depositi così è spesso anche devo dire gli avvocati contribuiscono
A questo io mi son trovato mi faccio
Un esempio così per
Per sorridere compro
Distrattamente estrarre dalla consolle una una memoria del centottantatré primo comma ho applicato per stamparla non mi ero reso conto che era settantasette pagine
Solo come turni immagine ecco dobbiamo cambiare tutto l'abbiamo avviarci verso una mentalità
Diversa e noi attraverso l'osservatorio stiamo perseguendo proprio questa questa strada ovviamente come voi sapete
Per l'innovazione e la cosa più importante
E quello che è stato trascurato molto in Italia e forse se ci troviamo in questo momento di
Crisi economica e sociale e dovuto proprio al fatto che non si è investito nella ricerca nella formazione
Non ne non accetto io il discorso che molti fanno ma le emergenze sono
Ci sono emergenze primarie che bisogna fare tagliare ma se si affrontano soltanto nei casi emergenze primarie non anzi non sia il sigillo sviluppa mai
Occorre farlo insieme con la formazione con
Come la preparazione
E proprio da questo punto di vista e che oggi abbiamo ideato il
Il primo Pannella di lavoro che proprio riguarda l'articolo globalizzazione on line il capitale umano ecco per portare
E l'innovazione sociale portare cambi questo cambio di mentalità occorre appunto la formazione
Le la
Linea la lo sfruttamento delle non parlerei di sfruttamento ma dell'indirizzo nel capitale umano perso queste soluzione ora vorrei cominciare appunto una discussione invitando l'avvocato D'Amico
Lucio via a a intervenire proprio su su questo
Tema tema che
Allulli
Come a me molto cara grazie
Signori grazie
Per avermi invitato grazie
Gli avvocati trentasei battaglia che ci sono il nostro motore
Il motore di questa
Questo capitolo diritti
Trasformazione che ci auguriamo di realizzare anche attraverso l'aiuto dell'Osservatorio
Il panorama da affrontare come tutte le vicende complesse
Pieno di protagonisti
Non ci sono soluzioni semplici per vicende complesse
Mi fa piacere
Questo
Fantastico luogo guardando questi arazzi
Individuare delle spinte forti verso la possibilità di guardare avanti
E guardare ancora più avanti
Cosa voglio dire lì c'è un bellissimo ratio
Cui una folla di mercanti guarda il mare
Noi dobbiamo
Affrontare la sfida che abbiamo oggi di fronte
E decidersi tutti
Ciascuno per la propria parte
Ad effettuare uno sforzo di cambiamento
Perché dico questo
L'avvocato degna scena
Tracciato un quadro
Per quanto riguarda
La situazione giudiziaria italiana dal quale dobbiamo uscire
Dobbiamo uscire non solo per motivazioni economiche
Noi come secondo Paese manufatto dietro europeo
Secondo riceviamo
Finanziamenti dall'estero
Per
Il venticinque per cento rispetto a quello che riceve la Germania
E per il cinquanta per cento rispetto a quello che riceve la Francia
Dobbiamo interrogarci
E
La globalizzazione ci porta di fronte a tanti reali istantanei
Con le classifiche per esempio il doing business che l'avvocato venga
A
Citato cento undicesimo posto per quanto attiene risposte giudiziarie
Tre mila e otto ter tremila magari
Tre milioni e ottocento mila cause infatti essa di definizione
Questo è il quadro dal quale dobbiamo necessariamente uscì
Petrosillo
Ci ha detto molto chiaramente che il cambio di cultura è un processo antico
Cioè negli Stati Uniti sono partiti trecento anni fa a parlare di
Multi do
Corto chiaro cioè possibilità multiple di risolvere
Il giudizio i contrasti
Noi fino a oggi abbiamo avuto una sola possibilità quella del giudice togato
Nelle nostre università ancora oggi
Procedura civile prestare al processo civile
è un esame di gennaio
Abbiano procedura uno procedura due
E su che cosa ci concentriamo
Sul giudizio in tribunale sul giudizio in Corte d'appello sul giudizio in Cassazione sui provvedimenti urgenti
Sempre che sono davanti al giudice ordinario
Allora è facile dire cambiamo mentalità
è molto difficile dire con quali strumenti cambiamo mentalità
Quindi il percorso
è
Molti però
La scuola
La scuola ci abitua
Anna concepire il contenzioso
Con soluzioni negoziali
Direi proprio di no
Lasciamo perdere la famiglia perché abbiamo visto che per esempio una delle aree che
Difficilmente può essere
Gestita e risolta quanto i contenziosi in sede di mediazioni è proprio quella dei dissidi familiare
Quindi anche nella scuola bisognerebbe incominciare a gettare le basi per questo cambio di mentalità
Non mi risulta che questo si faccia
Dell'università abbiamo parlato
Vorrei dire
Qualche cosa anche sulla nostra legislazione
Io da
Oltre dieci anni
Vedo qui il professoressa Malaguti che un'altra
Rappresentante in signor rappresentante della
Degli italiani è una delegata al Presidente di coinvolti in gruppo importante sulle piccole e medie imprese
Che
Condivide quelli che sono i problemi
Che noi affrontiamo in assemblee come quelle
Bene luci tracce insegna che c'è un modo di produrre strumenti legislativi che profondamente diverso dal nostro
E mi faccia mi fa molto piacere dirlo in questo luogo deputato alla creazione delle leggi
Ovvero non si sa è costituita da ben sessanta delegazioni provenienti da sessanta paesi diversi
E sessanta delegazioni così vediamo essere universitari dai magistrati
Quindi
Di
Peso
Ebbene cosa fanno queste delegazioni lavorano intensamente sulla predisposizione o di guide legislative o di modelli di legge e come lavorano
Ognuna delle delegazioni porta il contributo delle sue best practices
Cioè
Degli effetti che la legislazione ha prodotto nella realtà sociale economica finanziaria
Del proprio Paese
è un osservatorio prezioso
Perché l'esperienza di tutto il mondo ecco la globalizzazione nella creazione della legge confluisce
Per determinare un prodotto di altissimo livello
Certo
Sono
Anche
Questi volumi che vanno sul ghiaccio ma se abbiamo a disposizione questo tipo di esperienza anche il nostro legislatore deve tenerne conto
Perché
Anche
Le ultime
Leggi in materia per esempio di amministrazione straordinaria
Materia né chiara perché mi occupo di ristrutturazioni eccetera
Ma sono ripiegate sulle esperienze pregresse
Invece queste sono leggi che devono servire
A impattare violentemente su un territorio difficile
Per risolvere dei problemi
Quindi
Il problema oggi può essere
Sintetizzato in questo modo non possiamo più avere Orizzonti globalizzati per le nostre imprese e dare risposte domestiche risposte legislative nazionale
Detto questo
Il
Giudice
Un altro protagonista di questo
Di questo rinnovamento che dobbiamo necessariamente affrontare
Trenta tre milioni e ottocento mila cause significano che per i prossimi quindici anni
Se i nostri tribunali e corti d'appello alla Cassazione tutti insieme e lavorassero solo per e non ci fosse quindi il nuovo arriva
Non basterebbero quindici anni non basterebbero
Allora
Non possiamo considerare
La mediazione la conciliazione ed arbitrato di ADR
Per dirla
Termine anglosassone
Come un surrogato una giustizia di serie B
No
Ha ragione
Tommaso Marvasi quando dice noi una giustizia parallela
è una giustizia e della relazione lo stesso tipo di dignità
Nell'immaginario collettivo
Ora i nostri giudici sono bloccati dal tabù
Della anticipazione della decisione se no signori non possiamo
Dirvi ma perché non vi mettete d'accordo la mia idea sarebbe un po'questa in fondo lei si ha ragione al cinquanta per cento cercate di definire ora
L'ottanta per cento delle vicende civili
Sono
Questioni danaro
Sono
Questioni economiche e quindi
Sulle questioni economiche no è una questione di principio
Una boutade tanto per dire per dare dignità a qualche cosa che invece non lo avrebbe arella in quei termini bene
Quindi dovrebbe
A vedere Miss marcia in più
Dovrebbe dire
Signori abbiamo
Questo tipo di possibilità cercate di percorrerla in fondo nell'esperienza americana cella
Udienza pretrattati
Cioè quella in cui gli avvocati vengono chiamati i servizi e il giudice dice signori mi son fatto quest'idea quindi
Cercate di raggiungere un accordo quante cause
Si potrebbero definire in prima battuta
Secondo problema
E questo è di carattere un po'più sociale ci sono i cosiddetti bagni
Cioè i pregiudizi sociali
Ci ma come io mi metto d'accordo con il mio vicino per questa questione condominiale quando quello all'una di notte mi sveglia con i rumori c'è decennale non lo posso fare
Oppure avevo la precedenza
E qui andiamo in Cassazione per questa vicenda
Dobbiamo cercare e di uscire da questi schemi che pure pensano
Perché c'è
Una falsa percezione della propria reputazione sociale
Dobbiamo uscire da questo tipo di
Imbuto
Che diventa poi giudiziarie
Ancora
La
Capacità
Di
Aprire dei mediatori e quindi creati e conciliatori che siano in grado di gestire questo tipo di nuove esperienze
Anche qui
Le università dovrebbero fare la loro parte dovrebbero preparare con
Quindi una legge un allargamento multidisciplinare
Questo tipo di professionalità
Dei quali c'è bisogno se vogliamo vincere questa sfida che oggi abbiamo
Ecco dobbiamo cercare
Di
Operare contemporaneamente su queste
Io penso che ce la possiamo fare perché
In un momento in cui tutti ci dicono
Vogliamo investire di più finita
Stiamo vedendo anche leggendo sui giornali quello che viene
Protagonisti francesi in particolare al principio
Quindi vuol dire che noi
A traiamo
Per quanto si dica
Determinate
Determinati interessi di carattere finanziario internazionale
Abbiamo delle aree di primissimo ordine nelle quali operiamo siamo leader mondiali dobbiamo difenderle ma tutti dobbiamo essere consapevoli
Che facendo una uno sforzo comune ce la possiamo fare
Mio sono ottimista caratterialmente e quindi penso che ce la faremo ma ce la faremo questa volta lasciando per tre divisioni
Quindi non ci sono problematiche
Di carattere ideologico politico religioso ci sono problematiche sociali economiche deva del nostro futuro grazie
Grazie molte all'avvocato via io mi ricollego a quello che diceva il provocato il ferimento
Della
Dell'impossibilità per il giudice di decidere una o meglio di invitare la conciliazione
E nell'ambito di una lezione della International somme scusa con i ragazzi all'università notavamo che questa cultura del sospetto si annida anche nel Codice di procedura civile
Perché
Il legislatore l'articolo centottantacinque bis ha dovuto mettere per iscritto che la formulazione della proposta conciliativa da parte del giudice
Non costituisce motivo per le parti per chiedere la ricusazione dello stesso giudice
Evidentemente questa è una precisazione che in
In un altro Paese non avrebbe avuto nel suo necessita di esistere nasce invece dalla nostra cultura proprio quello mi ricollego appunto a quello che diceva
L'avvocato via del fatto che il giudice che ampia
Come dire invitato le parti a trovare una transazione abbia sviato da quella che si ha la propria funzione e quindi evidentemente torniamo sempre allo stesso allo stesso profilo che è un problema di cultura su questo ci fosse tutti gli interventi legislativi che vogliamo ma se non cambia la cultura a cominciare come dicevo anche l'avvocato
Di che nanna che ringrazio ma con una volta dal dar dalle università proprio se non vanno a scuola evidentemente non questo risultato non verrà perseguito e purtroppo continueremo a fare congressi a vederci ogni anno ma i risultati saranno sempre quelli grazie
Se noi
Che risposta all'amico Petrosillo volevo dire che sono anche Presidente del Collegio delle ricusazioni
Come sa anche il presidente Lo Turco che saluto affettuosamente perché
è stato grande Presidente del Tribunale e poiché la Corte d'appello quindi
Ero ancora giovane ho avuto la la fortuna di averlo come come presidente appunto dicevo come Presidente Collegio di Ragusa azione fate conto che
Da
Da quattro anni
Non ho potuto non è che volessi non ho potuto accogliere un ricorso
Questo per dire quante perdite di tempo ci sono così perché la ricusazione del giudice viene sempre fatta quando quella la parte a torto e in un provvedimento euro e che ovviamente non è
Il sistema giusto però anche quello è uno spreco di energie anche quella è
Qualcosa che deve cambiare ecco come diceva lui il il fatto che
Dobbiamo scrivere anche nel centottantacinque specificare che non è né
E motivo di ricusazione nella
Non io penso che
Non
Non possiamo per i ricollegandomi all'esperienza fatta presso l'ambasciata americana quando
Ci hanno
Rappresentato il Gemma se no queste soluzioni alternative traversie che funzionano tantissimo e hanno e
Non possono essere sicuramente mutuate da noi proprio perché non abbiamo
Tutta questa tradizione che
Spesso anche
Di di cavilli ed e perché pensate Lille in i giudici della
Dei Genesis praticamente
Vengono anche riportati né era
Secondo quello che loro carattere
Quindi alcune controversie dicono è meglio che le rigira questo giudice perché
E più accomodante sotto un certo per i proprio profilo un altro che più attento alla problematica familiare un altro più attento avevo e quindi si fanno anche i profili pensate voi che quando
Dobbiamo andare a fare un piccolo contratto bancario dobbiamo formare quattro pagine di privacy quando poi invece
Siamo siamo osservati giornalmente siamo intercettati un po'per rimanere viviamo nel Grande Fratello e dobbiamo firmare il le cose della parlare grazie
Passo
Adesso scusate questo veramente mezzo
Il come avete sentito purtroppo il Sottosegretario migliore
Il
Deputato bocca duttili sono impegnati come voi sapete sono momenti un po'particolare
Per il Governo volevo chiamare a al tavolo il dottor Flavio Arzarello in rappresentanza di bloccare tutto lì che non
Uno bis
Prego
Ma sì io intanto
Come via devo dire che perché ci
Come come posso diversi
Qui dentro insomma come dire impegnato in politica avrà danni prende una parola in questa
Salata un certo aspetto per
Due motivi
Il primo è quello che ha ricordato Francesca nella sua
Bella introduzione cioè che qui è stato Maria proclamato il risultato del primo referendum dopo la guerra cioè quello che ha
Programmato la Repubblica italiana
Ma il secondo e quello che come dire c'è scritto in quest'altra targa alle mie spalle cioè il fatto che questa è stata la sala una delle sale uno dei posti
Dove i deputati a venti anni si sono ritrovati e quindi diciamo
Questa è una sala attraverso cui la nostra democrazia e passata
è come dire e si è
Forgiata oserei dire quindi diciamo che
Con il fatto che noi oggi siamo qui a discutere di
Alternative dispute resolution
In una sala di questo tipo
Non può che essere
Importante io proverei come dire a a fare un ragionamento intorno
Affatto di quanto sia importante oggi
L'attività che l'Osservatorio svolge e in particolare quanto questa importante il lavoro sull'innovazione sociale
Siamo in un mondo
Sempre più interconnesso e un mondo che cambia quindi ogni giorno
Come dire anche la natura delle relazioni tra le persone
Del resto come dire ad alternative dispute resolution in fondo e questo è il fatto di provare a risolvere
I conflitti che emergono
Attraverso diciamo soluzioni
Che diciamo alternative ma soluzioni che in qualche misura
Hanno a che fare con linguaggio col fatto che le persone si parla sempre di più
E devo dire che questo tipo di riflessione non poche intrecciarsi con quell'anche sul capitale umano su come capitale umano
E cambiato nell'arco degli anni
Perché se noi pensiamo al concetto di capitale umano come l'insieme di conoscenze di competenze
Viabilità e di emozioni
Che vengono come dire acquisite di cui si arricchisce una persona durante
La propria esistenza capite che in modo in cui noi viviamo a nostra quotidianità cambia questo tipo di esperienza
E quindi pensiamo anche al fatto che il modo in cui noi parliamo con le persone
E il modo in cui noi comunichiamo gli uni con gli altri
A quanto questa modalità è cambiata rispetto anche solo a dieci a quindici
A vent'anni fa io dico sempre quando ne ho l'occasione che se noi oggi
Andiamo sul nostro telefonino qui io ora abbiamo acceso e così tutti
Anche i più giovani no abbiamo accesso atto informazione di quelle che Gorbaciov sereni Anna avevano
Negli anni ottanta
E quindi come dire questo non può che cambiare anche
La modalità in cui le nuove generazioni testo avere quelle che per noi come dire anche per la mia generazione che come dire
In Italia se i giovani fino a quarant'anni no differenza che
Negli Stati Uniti per esempio però
Iniziamo a sentire una differenza nella percezione e nel modo in cui
Le giovani generazioni sì
Si relazionerà
Ecco io su questo vorrei
Dire prova di alcune cose che forse
Sono banali ma
Come dire sono questioni su cui
Forse
Ogni tanto ci pensiamo un po'
Alla fine
Come dire
Esperienze come quelle osservatorio mettono insieme esperienze diverse e permettono di confrontarsi di svolge attività di ricerca nell'ambito dell'innovazione sociale
E quindi questi nuovi dall'importanza questi luoghi e il fatto che la politica e le istituzioni valorizzino
Dei rapporti con questi luoghi abbiamo sentito raccoglie l'attenzione che ci mette il Ministero della giustizia e anche come io la grande attenzione che l'ambasciata americana e più in generale
Le esperienze che vengono gli Stati Uniti credo che possano essere di grande stimolo
E alla fine
Tutti i tentativi di alternative dispute resolution sono tentativi che hanno a che fare con l'idea
Di superare i conflitti attraverso l'uso dell'intelligenza faccio ancora questa impressione poi come
Lascio la parola chi verrà dopo di me
Diciamo o compierle di le vai parlava di intelligenza collettiva
Alla fine intelligenza collettiva
Il processo di mettere insieme più teste arrivo così arrivare
A un risultato migliore
Oggi
Proprio perché noi siamo di fronte
A un mondo che cambia le modalità della comunicazione e cambia il modo in cui le persone si relazionano siamo di fronte
A quella che invece un altro studioso in questo caso
Contemporaneamente
Anche nostro amico
Chiederei dette copre
Parla invece di intelligenza collettiva
Che significa
Una cosa un po'diverso da è un'evoluzione se volete cioè il fatto che ognuno di noi
Possa come dire sviluppare laddove intelligenza anche
In modo remoto isolato se vogliamo e poi appunto metterà in connessione attraverso i nuovi strumenti che lo consento
Ecco io credo che diciamo così
L'innovazione sociale
Ed alternative dispute resolution non devono fare questo tipo di salto di paradigma cioè
Dall'intelligenza collettiva
Che lo Stato in cui oggi ci troviamo all'intelligenza collettiva io credo che questo
Possa essere la frontiera credo che su questo
Come dire il percorso che ci ha
Indicato
L'ambasciata americana sia assolutamente da ascoltare perché il problema oggi
E che Lantella ridiscutere solution e assolutamente
Come li ha apprezzato da chi lo conosce il problema è
Farlo conoscere sempre di più
E uscire dai confini degli addetti ai lavori credo che su questo un lavoro sempre di più in sinergia con una gli strumenti che ci ha suggerito ambasciata americana sia da valorizzare
Credo che sia la mette all'ordine del giorno anche per la politica
E per le istituzioni italiane che su questo credo possano avere
Ruolo importante grazie ancora e buon lavoro
Ringraziamo il dottor Arzarello che darla ce l'ha fatto ci ha esposto la la visione che sia della
Della situazione del della questione
Da parte di chi frequenta danni la Camera e quindi
A questa visione da parte anche della politica che per noi molto importante
Saluto adesso del Rettore Oricchio
Che oltre a essere Rettore una società di Bari anche avvocato e quindi
Particolarmente esperto nella materia
Soprattutto uno uno delle colonne portanti dell'Osservatorio che che ha sempre
Arricchito con i suoi contributi allora
La parola all'amico
Grazie per l'invito l'accoglienza e mi scuso per
Il ritardo con cui sono
Intervenuto questa bella manifestazione una conferenza
Che
Confronto annuale DB esperienze e competenze ma l'occasione straordinaria anche per
Riflettere e per valutare anche negli anni come si evolve la giustizia alternativa
Credo che quando il percorso dell'Osservatorio è stato avviato e quindi in occasione magari dei primi incontri
Il tema era affrontato il concetti Cismon com'qualche diffidenza e soprattutto con scarsa consapevolezza da parte degli operatori da parte degli avvocati come anche
Delle diverse categorie professionale della giustizia
Il tema però è stato via via sempre più apprezzato e soprattutto ne sono state apprezzate le ricadute
Le straordinarie anche capacità degli strumenti alternativi definizione della controversia di promuovere
Dei modelli di integrazione di promozione anche
Nella
Superamento della lite e soprattutto anche
Le conseguenze di carattere economico-finanziario
E credo che proprio il confronto internazionale per
Abbia aperto queste ulteriori prospettive affinché il professor via che è qui al mio fianco da anni si batte per promuovere i modelli alternativi definizione delle controversie le esperienze
E estere e soprattutto il confronto anche di sistemi ci induce a promuovere sempre più lo strumento
E soprattutto ad acquisirle nella pratica quotidiana
Anche le
Metodiche
Che significa evidentemente dotarsi di competenze tecniche competenze giuridiche ma anche di
Carattere culturale
Di carattere nell'approccio che relazionale sociologico che
Anche se vogliamo
Di carattere
Assolutamente
Dicevo prima relazionale in questa prospettiva il ruolo dell'Osservatorio ed è stato un volo detti determinante
Perché innanzitutto a consentito un confronto
Un confronto ampio anche io ho aderito con particolare entusiasmo strenna diciamo dal dall'inizio di questa esperienza e soprattutto anche consentito
Soluzioni che via via abbiamo proposto al legislatore e abbiamo anche
Favorito ecco la maturazione di una consapevolezza che oggi è piena spiagge e diffusa dicevo prima
Molto interessante proprio il tema
Che viene
Affrontato in questa sessione la globalizzazione come impatta a sulle anche logiche di definizione alternativa delle controversie
Il modello di economia aperta che
Oggi figlia nonostante qualche
Difficoltà
Anche legata alla crisi legate anche al contesto geopolitico internazionale è stato realizzato consente
Sempre più
Di far
Accrescere il numero delle transazioni transnazionali ma soprattutto la circolazione dei modelli
Tre
Scambi su dieci avvengono tra Paesi diversi dell'Unione europea un dato di carattere statistico uno su dieci avvengono anche al di fuori dell'Unione europea
E questo significa necessariamente anche confrontare modelli di regolazione la globalizzazione il tema
Della sessione
Consente non soltanto di aprire le economie ma anche
Di poter apprezzare le ricadute che uno strumento come con le definizioni alternativa della delle controverse impatta sulla stessa economia
Prima non era buca tutti ricordava intervento all'ambasciatore americano non è certamente l'unico non è certamente il primo proprio le esperienze internazionali
Confortano la soluzione la scelta confortano l'utilizzo di un modello che va sempre più promosso
Che va sempre più praticato è stata anche questa è la ragione per cui come Università di Bari abbiamo IPSEMA l'Osservatorio ha promosso una prima Summer School proprio per la anche per lo studio e l'approfondimento delle
Tecniche e delle norme che governano il fenomeno occorre però diceva accanto a questa consapevolezza che degli ordini professionali
Saluto il mio Presidente lo degli avvocati di Bari
E molti avvocati sono qui presenti la consapevolezza
Della magistratura che chiamata anche a governare
In molti casi
Anche l'utilizzo del modello anche nella fase in cui poi ecco si propone alla soluzione giudiziaria
Occorre dicevo un un impegno maggiore da parte del legislatore diamogli i primi interventi che sono
Stati anche compiuti negli ultimi anni evidenziano quasi un obbligo istituzionale di allineamento a norme di carattere comunitario
Il legislatore interno quasi in modo sofferto in alcuni casi
Anche in modo non deciso a adottato norme erano attuative di quelle di carattere comunitario oggi però il quadro è cambiato e devo dire che compito proprio
Delle istituzioni così come anche delle associazioni che promuovono l'utilizzo del modello fare evolvere una maggiore consapevolezza da parte del legislatore occorre però puntellare l'istituto
Con
Anche
Incentivi
Perché qualunque istituto di carattere giuridico può vivere e può svilupparsi soprattutto attraverso l'utilizzo congiunto di premi e sanzioni attraverso cioè l'utilizzo
Di
Modelli che lo rendano attrattivo di strumenti che lo rendono appetibile
Allo stesso tempo con ostacoli e disincentivi per chi lo rinuncia allo strumento stesso
In questo uso bilanciato di premi e sanzioni emerge appieno la funzione promozionale del diritto che ancora sul meritevole di essere perseguita soprattutto quando il legislatore realizza gli obiettivi della crescita economica e le apprezza anche le ricadute
Ma allo stesso tempo occorre dicevamo stimolare
Le azioni quotidiane
E qui il ruolo del legislatore si combina a quello delle istituzioni formative che devono
Essere in prima linea nella direzione
Di fare anche pro sviluppare nella discriminazione anche culturale
Del modello
La globalizzazione spostare del dei percorsi perché la globalizzazione Sembenotti sebbene spesso intesa come occasione di lacerazione anche fra economia forti dicono economie deboli
Ci propone anche un'esigenza assolutamente indifferibile quella di fare evolvere una cultura del dialogo una cultura del confronto una cultura della definizione negoziata
Di qualunque tipo di dite che può anche essere lacerante nel confronto tra esperienze che proprio il modello della definizione del alternativa della giustizia ci offre il percorso della globalizzazione quindi impatta
Allo stesso tempo con l'utilizzo di un modello che proprio per i suoi pregi per le sue qualità per la capacità di fare esplodere la pace come diceva Abramo Lincoln illuso il celebre discorso prepara rigida del sua fine adesso omicidio
Può costituire per noi un impegno e un'opportunità e credo che ne dobbiamo essere in grado di coglierla grazie
Ringraziamo aperto Auricchio tre con la sua solidarietà lucidità sa portato anche il punto di vista universitario
Soprattutto sulla formazione che
Ecco con questo intervento concludiamo il primo pannelli che poi non è una conclusione perché
Come avete visto per quello che è emerso è
Da questo tavolo che sicuramente composto da diverse diverse professionisti deve diverse professionalità abbiamo appunto persone si tali
Avvocati rappresentanti
Del Parlamento così ecco tutti uniti nella condivisione che questa la il grande punto di partenza
Che dobbiamo avere per per poter giungere agli obiettivi che ci siamo però prefissi
Concludo introducendo il secondo bando entro
L'impresa Italia ADR anti corruzione l'opinione
E ho l'onore di
Presentare ad iniziare a introdurre
Ville secondo pannelli è un altro nostro punto di riferimento il Presidente emerito della Corte dei conti Raffaele Squitieri oltre che Presidente
Il Cavaliere di Gran
Presidente scrive che grazie di essere qui intervenuto dai adesso avremo una comunicazione di servizio che annegano i che l'atto che al tavolo di lavoro
Volevo anch'io ringraziare che la lasciamo volentieri la parola invito i relatori a questo punto del secondo pannelli di lavoro apprende che
Posto
Ringraziamo se anche l'avvocato dei canali
Grazie grazie a tutti grazie
Grazie voi per avermi invitato per me un onore e un piacere essere qui mi capita molto spesso di vedere in quest'Aula storica quindi è sempre univoco e comunque sempre un'emozione rinnovata mi hanno pregato di affrontare
Pochi minuti perché tempo quello che è la tematica delle lobbying perché certamente connessa
Tentazione gli interessi un'idonea rappresentazione interessi può servire anche a decantare un sistema di giustizia che mi è capitato di già di
Segnala sul quale mi sono soffermato anche in precedenza al sistema giustizia e che ne faccio purtroppo per fortuna parte
E farraginose sono un po'desueto al sistema che costa al Paese
E sette
Eguale cinque agli otto miliardi l'anno un sistema che con i suoi ritardi sono state sono stime fatte da organizzazioni specialistiche
Alla all'impresa se costa una media c'è un aumento dei costi medio annuo di un milione di euro qui non ci siamo ha potuto da
Da rifondare il sistema degli vedere
E in questa ottica forse un'esaltazione indenne nuove povere
Che possono dire lobbies della produzione normativa
Che finalizzata poiché
A dettare regole diciamo più efficienti più semplice per la giustizia può essere importante io del problema e l'obbligo devo
Con pochissime battute parlarvi solamente da un punto di vista il mio punto di vista di uomo diciamo pubblico o ex pubblico cioè del mio sulla base mio DNA di uomo esperto della macchina pubblica
Sotto questo profilo alcuni flash rapidissimi facevo delle riflessioni mentre sentivo voi e gli altri relatori anzitutto nel nostro Paese il decisore pubblico previsioni pubblico intendo
Sia il grande l'inizio del grande gestore della cosa pubblica cessione sul piano proprio gestionale stretto sia il
Il parlamentare e il il
Rappresentante del Parlamento dicendo pubblico ha come canone come obiettivo come strumento di come indennizzo quello dell'imparzialità c'è invece una democrazia si legge sì decisore pubblico adotta decisioni idonee oculate se e ben focalizzate ma soprattutto imparziali se se tiene conto di tutte le situazioni che sono sul tavolo da decidere d'uso sia in sede legislativa che in sede amministrativa
E se è in grado di valutarle discernere contemperate per fare questo quindi una rappresentazione di interessi e da parte di categorie i specializzate da parte di categorie professionali potevano
Povere deve avere un ruolo fondamentale
Altro vincitore governa il nostro sistema
Fondamentale e quello della legalità cioè tutto ciò che ci fa si fa nel nostro ordinamento democratico deve essere previsto disciplinato e regolamentato con legge
Questo ci legalitario pensioni voi sapete che non troviamo scritte in Costituzione una che ricaviamo dal sistema l'architettura costituzionale ci porta a dire che
è vero che essenziale agire sulla base di quindi non
Valutazioni in par sì anni ma per fare questo occorre con una normativa autorizzi colui che poi decide di quelli che prende decisioni colui che agisce a valutare certi interessi per potere poi arrivare alla decisione imparziale PC volgarità un principio cardine
Se andiamo poi a un po'ad approfondire le tematiche a livello costituzionale
Ci sono altri riferimenti che troviamo importanti in questo campo per esempio articolo quarantuno quello sull'iniziativa deprivata sua libertà di iniziativa privata articolo quarantuno Costituzione come voi sapete
è stato declinato la Corte costituzionale con riferimento alla libera concorrenza all'equilibrio dei mercati Corti costituzionali in più occasioni è intervenuto per dire per affermare l'esigenza che ha anche in quel campo di una regolamentazione
Io la metto azione chiara e in parte trasparente che consenta poco di governare al meglio con decisioni imparziali quelle che con quella che deve essere garantito a tutti e cioè che la concorrenza libertà dei mercati
Ma se poi alleghiamo mano mano il focus andiamo a livello di Comunità europea anche li troviamo una norma importante
Che l'articolo undici nel testo unico dell'europea
Sulla rappresentanza gli interessi etico in primo e secondo comma di questo articolo ci dicono
Che le istituzioni europee devono essere aperte I contributi che possono provenire dei singoli cittadini avevano della Comunità europea e anche delle associazioni cioè devono tener conto di quelle che ci Torno le prospettazioni che questi tutti tutte queste categorie associate ma anche di singoli cittadini mi rivolgo a loro perché questo con sente radica agli organi comunitari di porre in essere azioni imparziale equilibrata e focalizzato quindi c'è tutto un sistema normativo articolato
Che si porta a dire che la rappresentazione di interessi vuol
Deve poter svolgere un ruolo essenziale nel sistema della gestione della cosa pubblica in senso l'altissimo
Se però è ben regolata con norme trasparenti che ci consentono di anche
Con riferimento alle tentazioni interessi di guardarla come uno strumento di visione oggettiva e imparziale
Altra cosa
Brevissimi flash artifizi all'estero cosa succede adesso sono due modelli lo stanziamento che ci seguono per quanto riguarda
Da quindici a no l'esaltazione del della presentazione interessi momento sistema il modello americano ci dice
Chiamato modello Washington che quello sulla base del quale il la mediazione la tentazione interessi deve essere colata il modello americano però
A differenza di quello che poi sarà il modello che ci aspettiamo sarà il modello italiano perché vediamo devo subito che in Italia ancora non abbiamo un riferimento molto preciso in modo navigano però e modello mosso dal sospetto ce la diserzione americane addirittura risale al quarantasei
Non è a favore del deve lobbying ma che forse non dico neanche contro mai cauta perché nell'Amministrazione americana tende a condizionare l'attività di lobbying altri che questo non si trasformi uno strumento di ma dicevo con la norma lo strumento di pressione occulto nei confronti del congresso e quindi c'è una normativa ma se mi consentite l'espressione emotiva contro
Decidono predispose diverso in Europa c'è il sistema viene chiamato sistema modello Bruxelles
Che invece modello basato sulla volontarietà della della delle organizzazioni che su codici deontologici queste organizzazioni che rappresentano interessi devono si devono poter dare un codice deontologici che descrivono una linea comportamento e che poi si
Sostanziano prevalentemente nella previsione di un'iscrizione in un registro iscrizione volontaria in un registro del quale si possa iscrivere coloro che posseggono il mio i requisiti che sono coloro che hanno
Verso i quali si può portare fiducia l'operatore decisore pubblico può a riqualificare pubblico si può rivolgere oppure questi possa rivolgersi su Repubblica assoluta trasparenza
Sono modelli però di petto assolutamente di impostazione volontaria
Cosa succede in in Italia in Italia abbiamo tenete conto che per esempio la Germania aderito al modello americano quindi mode lo diciamo così gravato un po'dal sospetto nei confronti di queste attività dal modello con il sulla base del quale si possono posti dei paletti
Forse non per ampliarla attività di lobbying mamme per contenerlo non sono visibili c'è un'apertura notevole
Ne abbiamo
Tenete conto che vi dicevo in base al principio di legalità e tutta una materia una tematica che va disciplinata in dettaglio con norme chiare soprattutto e trasparenti
Beh questo in Italia è stato fatto Stato fa convenga diciamo è stato tentato perché dove abito io diciamo escusso dell'attività legislativa gli ultimi a li troviamo addirittura cinquanta cinquanta proposte di legge in materia di doping solo in questa legislatura sedici ne sono state presentate
Fino adesso nessun dovuto un successo vedremo quali sono i motivi rapidamente
Diciamo che è intervenuta
In maniera recentemente nel due mila sedici
La Giunta del Regolamento dalla Camera
Che ha posto alcuni paletti in materia di di lobbying ad intervalli tra calabrese data un codice deontologico per quanto riguarda di quel rivolto agli stessi deputati I nere
Diciamo alla modalità di comportamento del deputato mangiata oppure è un delle regole che inizia prima tutti coloro che voglio rappresentare portare interesse all'attenzione del Parlamento
Queste le cose come connotati e la trasparenza è una norma Regolamento ben scritto
Se a seguito di sostanze ma anche in questo caso in
Della previsione dell'obbligo di iscrizione in un registro che sulla base del di alcuni precisi requisiti che prevede che regolano e l'iscrizione a registro si prevedono anche sanzioni per coloro che in cui si sono comportati in maniera non conforme alle norme del Regolamento che sono la
La sospensione addirittura dal la cancellazione dal registro
Si prevede la possibilità necessità che
Figli portatori i lobbisti iscritti nel registro debbano fare annualmente una relazione con la nella quale specificano le indichi le autorità qui sono stati in contatto le istituzioni che hanno proposto le soluzioni che hanno che sono state accertate se tutto questo nell'ottica della massima trasparenza
Una iniziativa del genere è stata poi coagulata in un maxiemendamento che si è voluto si è tentato di inserire nella legge guarda guardi non a caso nel sulla concorrenza emendamento ritorno al passato non ha avuto e quindi per il momento siamo fermi siamo in questa fase di stallo in perché vogliamo dire che
Le Regioni sono molto più avanti niente Lombardia il Molise l'Abruzzo la Toscana per prima del due mila due hanno legiferato in materia ma è la linea sempre quella il registro è deludente l'iscrizione delle sanzioni mancate relazioni eccetera leggi una ratio in questi giorni sta provando a norma una legge sulle sulle donne
Questo però consentitemi penso di parlare un po'come ex Presidente alla Corte dei conti
Il rischio che corriamo allora occorre comunque
Allora non è l'attività fondamentale se si vuole arrivare una visione corretta calibrati imparziale dobbiamo dar conto l'operatore pubblico in senso altissimo tenere conto di tutti gli interessi che vengono in campo
Quindi va regolata
L'unico rischio ecco quello che mi poco perché mi però come reazione programmi o di formazione professionale che queste regole
Assommarsi di queste regole vengono ad aumentare già quella superfetazione legislativa o dire al nostro Paese c'è forse
Grazie occorre una regolamentazione però a con molta attenzione fare norme bandi concise chiare che non vadano ad inceppare quindi rischio qual è che per sentire poi
Vagliare tutte gli interessi si arriva all'ingessatura dell'attività questo è un rischio notevole io vorrei fare un esempio me lo faccio subito
Contrada l'Expo che andava bene siamo contentissimi ma l'Expo avviso decine i protagonisti decide di portatori di interessi c'era il mille mi dice l'economia un altro ministro per la Reggio precedente la Regione
Presidente la Provincia presenta il Comune un tavolo di coordinamento composto da venti persone da venti soggetti
Un Commissario unico commissario il padiglione Italia cioè siamo trenta soggetti che portavano rappresentavano trenta tipi di interessi
E questo ha rischiato di indistinto ben vi ricordate che esco avuto qualche difficoltà a partire da Giacomo di bloccare l'attività questo è il rischio bisogna ridare perché poi non è sempre detto
Che prevedendo norme Moni minuziose prevedendo la tentazione di interessi generali e poi si arrivi ad hoc aggiungo l'obiettivo sia
Si vada nell'ottica dell'efficienza soprattutto dell'efficacia dell'azione quindi il limite è questo
Concludo dicendo facendo alcune enunciazioni sono un po'a mare
Nel nostro Paese venivano pure anche qui per deformazione professionale nei confronti della dell'attività di lobbying c'è una prevenzione c'è un deficit culturale di fondo cioè il nostro paese che
Noi cittadini che vediamo tutti i giorni
Emerge non a caso questo invitato Raffaele Cantone emergere fenomeni gravi di corruzione
Parlare di lobby tempo delicato perché si viene sufficiente questa atmosfera di sospetto questa
Questa avversione istintiva nei confronti del per di Weber divenuto più esperienza personale di origine come magistrato la Corte dei conti
Nota quarantacinque anni nella mia attività io l'ho mai ricevute in ufficio un imprenditore
Mantova per una
No questione
Sentivo nel nel mio intimo le che poteva essere interpretata male questa disponibilità sentivo l'Amministrazione Mandel sempre
Ma l'imprenditore che mi portava delle esigenze forse potevo incontrava c'era per caso in qualche occasione conviviale ma averlo presenti in ufficio senza regole ANAS pensa che il qualcuno dicesse che potevo riceverlo e quali sono i limiti di questi nostri contatti mi ha messo sulla difensiva o questo è un deficit culturale che bisogna comunque superare
E per superarlo occorre a normativa chiara che lapalissiana che soprattutto semplice
Ma soprattutto con un'iniziativa un po'come questa per cercare di esaltare di profili assolutamente positivi di questa attività e soprattutto il ruolo questa attività che non è
Un ruolo possibile odori indispensabile per arrivare a un in questo momento storico del paese per arrivare a una visione giusta
Il tempo problema contemperare questo tenendo conto di questo e poi chiudo definitivamente pensavo mentre stavo lì pensavo Raffaele Cantone nel quale abbiamo rapporti avevamo rapporti quotidiani di lavoro
Noi
La legge sul fumo trecentonovanta sulla corruzione tutto poi con il proprio il problema è collegato
Beh centrata sulla cucina previsto la mediazione però previsto trecentoquarantasei bissa previsioni di azioni illecita ripetibili il Parlamento è intervenuto in questo in una materia affine fa è intervenuto contro non a favore perché c'è sempre questo sospetto questa vischiosità questa e tutto quello che succede tutti i giorni famose mazzette intercettazioni
E quindi è questo che bisogna superare cioè convincerci che i dati con mio padre in prima persona che questo questa attività fondamentale cioè senza questo tipo di attività non si riesce a raggiungere l'obiettivo in maniera equilibrata diciamo pure il consentitemi il termine democratica
E non si riesce a prevenire quella affastellarsi di contenzioso che inceppa la giustizia e che fa costare tanto al sistema giustizia forse una doping e ben calibrata chiara con norme trasparenti semplici che non sia non si impiega gravino al provvedimento il procedimento legislativo amministrativo più di tanto potrebbe essere utile questo e l'auspicio
E con questo siamo dobbiamo e lo voto come obiettivo perché altrimenti rischiamo di non concentrare quelli che sono gli obiettivi e dobbiamo centrare un'operazione dovevo centrale quando ero ancora in servizio
Come operatori del sistema per soddisfare gli interessi di tutti i cittadini grazie
Ringrazio il presidente Squitieri che ha introdotto il secondo Pannella di lavoro adesso posso salutari i relatori gli onesti che dato che di questo secondo Pannella che sono
Il Presidente Antonio Catricalà presidente dell'organismo dirigente dei mediatori crepe che secondo anche qui con noi ringraziamo io pregherei una clausola che il presidente Catricalà perché
Questo ci dimostra effettivamente che lavoro che abbiamo svolto in questo anno effettivamente positivo la sua presenza ci onoriamo
Poiché una un gradito ingresso l'avvocato Antonio Conte di Confindustria capufficio legislatori legislativi con Antonio ma tante abbiamo avuto modo di prima che proprio sul tema del del lobbying di quella che dovrebbe essere che l'evoluzione del sistema della DIA che in Italia ci siamo posti una domanda che abbiamo posto una domanda Confindustria
Ma l'attività di lobbying potrebbe rientrare all'interno dell'attività di ADR ecco questa ormai siamo partiti con questa domanda e poi nel corso del tempo sommate tutta una serie di attività
Molto interessanti che adesso stiamo portando avanti con l'Osservatorio sull'uso di sistemi ADR
Con dei Confindustria credito gradito cavillo di città che la Confindustria del locale di Bari
Infatti saranno qui presenti nel terzo panel di lavoro
Saluto saluto Santo Santoro Presidente della sesta sezione del Consiglio di Stato grazie di essere qui
Perché è una clausola
In automatico in automatico
è siamo particolar mente diretti della presenza su delega del servizio per gli affari giuridici del contenzioso diplomatico e dei trattati del Ministero degli affari esteri e della coppia Simone internazionale qui della presenza della professoressa Maria Chiara Malaguti esperta del servizio degli affari giuridici del Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale grazie
Sesta credevo che devo esprimere questo noi abbiamo ricevuto il patrocinio del Ministero degli esteri abbiamo ricevuto un patrocinio fantastico cioè il piano di Lodi pensiamo particolari mentre
Felice perché il tema del dell'arbitrato livelli neppure nazionale qualche cosa che noi sentiamo molto soprattutto in vista della prossima interruzione del forse petiti alpini che prevedere qualche cosa di cui si discute molto soprattutto non in questa sede quando i cosiddetti complottistica sul sistemi gli arbitrati
Bene
Presidente Catricalà semplici saluto il l'avvocato Oricchio uniche o che è qui presente che grazie della sua presenza che e intervenga anche in questo tavolo di lavoro bene
Presidente Catricalà il Presidente Squitieri ha introdotto il tema dell'obitorio e dell'efficienza dell'azione pubblica grazie e quindi ha fatto un accenno alla regolamentazione che si sta studiando qui all'interno della Camera dei deputati disciplinare l'attività
Di lobbying ecco io le poche chiede che cosa pensasse ad un giusto come pensa sia giusto disciplinare l'attività di lobbying in Italia
Intanto grazie io sono un rappresentante del fan club della BTR quindi per questo sono sempre
Ai nostri convegni ed effettivamente ritengo che sia uno strumento molto utile semmai per qualcosa potrei dire anche su questo
Parlando di lobbying io ho sempre avuto l'idea che non bisogna disciplinare i lobbisti
è sbagliato cioè
Bisogna disciplinare i decisori
Noi possiamo benissimo creare un albo dei lobbisti creare un Codice etico dei lobbisti in probiviri gli uffici che si occuperanno di loro un ministero dei lobbisti cioè possiamo creare tante
Strutture ma poi chi conta il decisore
Allora la l'unica norma che secondo me bisogna introdurre
è
Kyei il Pubblico registro ore deve avere un'agenda pubblica quando la sua agenda è pubblica la sua attività e trasparente
Io mi ricordo un episodio quando ero presidente dell'antitrust che fece molto scalpore perché si discuteva in Parlamento di una legge sulle farmacie
Era
Lei cito legittimo opportuno che Federfarma che rappresentava i farmacisti che venivano pregiudicati
Nelle loro legittime aspettative e anche negli interessi consolidati che avevano maturato nel tempo era più che giustificato che i farmacisti facessero nel sentire presso il decisore
Solo che improvvisamente uscì una mail in cui Federfarma diceva siamo stati ricevuti dal Presidente della Commissione lasciamo stare quale che ci ha assicurato che questi emendamenti passeranno
E
Francamente
Era e nel modo sbagliato
Cioè non c'è niente di male che il Presidente la Commissione dicesse sì questi emendamenti ritengo sia utile cercheremo
Dieci farli esaminare con con serietà anche
Non c'è niente c'era Lisma gli atti al fatto che non l'avesse detto il Presidente della Commissione echi decide che deve dire chi incontra e su quale argomento l'ha incontrato quando la sua gente pubblica
Tutto è trasparente io sono contraria agli albi sono contrario agli ordini che si devono quelli che ci sono sono più che sufficienti non ne creiamo di nuovi
Anche perché sono sovrastrutture che costano
Alla legge più semplice che è passato al Parlamento il chiaramente la legge che prevedeva una struttura presso il Segretariato della Presidenza del Consiglio c'è una ulteriore struttura presso il Segretariato già la Presidenza del Consiglio
Facciamo una norma solo a una norma semplice che spieghi che e il decisore che deve garantire la trasparenza semplice dei farmacisti deve ricevere palla farmacisti
Ma questo non è che dobbiamo scrivere verrà de plano perché quando verranno i farmaci il Fatah farmacisti che sono stati dei farmacisti chiedono di essere ricevuti
Forse è troppo semplice però secondo me è la strada unica migliore è quella forse che potrebbe avere maggior successo oggetto
Limite decisori che poi soli leggi solide la stessa legge e mi rendo conto che questo creerà un problema questo tipo di
Soluzione perché si dovranno autolimitare
E non danno un tutti Piaget di pubblicare la propria agenda questa è la sostanza
Possedevo consumo a mano si certamente del Presidente
Ma per una strana combinazione astrale sono lo Stato eletto Presidente di questo organismo che nessuno conosce e che si chiama o a Morgan ISMU
Che vigila sui mediatori in attività finanziarie sugli agenti di finanza e ho ritenuto importante perché praticamente a migliaia e migliaia di iscritti che sono tutte persone sottratta all'abusivismo
Quindi diciamo che per loro per chi è iscritto al nuovo Amma avere uno controllore che poi a sua volta controllato dalla Banca d'Italia
Significa avere un patentino che consente loro di rivolgersi al cittadino e dire hai bisogno di un mutuo per aiuto io ti farò trovare quello più favorevole
Ti spiegherò quali sono le difficoltà quali sono i possibili possibili trappole nelle quali poi cadere
Bene
Lo ha ma non ha poteri
Decisori sulle singole controversie ha poteri disciplinari su chi si comporta male una volta che se è scritto
Ma c'è un organismo di ADR che molto valido che si chiama arbitro bancario finanziario abbiente
è un organismo che è stato creato l'intesa tra la Banca Italia e l'ANPI ma con l'accordo dei dei con dei consumatori ed è formato da
Sette tribunali sostanzialmente che stanno a Milano Roma Napoli Torino Bari Bologna e Palermo quindi sono dislocati
Ogni tribunale composto da cinque componenti e cinque supplenti cinque componenti sono nominati tre da Banca d'Italia compreso il Presidente
E due uno dalla rappresentanza degli intermediari è una rappresentanza dei consumatori
Devo dire che questo organismo ha fatto un gran lavoro finora perché ogni anno sforna circa mille e cinquecento decisioni
No scusate ogni
Hanno sforna diecimila di gestione
Ogni anno condanna le banche a pagare dieci milioni di euro in favore dei ricorrenti con una percentuale di accoglimento che ho segnato qualche del sessantotto per cento
Sessantotto per cento di favore nonostante che quattro su cinque siano esponenti delle banche dove il successo di questa operazione il fatto che costa pochissimo
Costa venti euro rivolgersi all'arbitro finanziario bancario e queste venti euro vengono restituite sia il ricorrente ha ragione cioè è una cosa fatta bene una cosa civile
E in più la Banca d'Italia pretende giustamente che coloro che gestiscono gli
Reclami presso le singole banche
Debbano
Aggiornarsi sugli orientamenti dell'arbitro bancario finanziario è questa e secondo me è una gran cosa perché
Molto contenzioso sia pure contenzioso né non giudiziale ma pregiudiziale pregiudiziali o almeno come quello della della via F. possa essere risolto già in sede di primo reclamo perché secco loro o se i gestori dei reclami conoscono
Il due orientamenti sanno che andranno a perdere ed evitano questa seconda trafila alla al risparmiatore
Queste condona
Aumenta molto la fiducia tutte nel sistema perché sempre buona combinazione astrale non c'entro io
Da quando sono Presidente di questo organismo è cresciuto in modo esponenziale il ricorso agli intermediari un po'perché i tassi sono scelte un po'perché io sono sceso e anche il prezzo degli appartamenti
E i mutui sono cresciuti poi tra i vari sistemi di di di indebitamento se pensate alla carta revolving o pensate alla cessione del quinto o alla al prestito personale
Loro questi intermediari solo in via il quale
Il corso è più conveniente per cui è un settore che se cresce il flash bene il modulo distrutto spente
Controllato naturalmente avvista perché bisogna solo il senso parliamo sempre di soldi quindi
Bisogna avere dieci occhi aperti e non sono due questo settore può dare un forte impulso all'economia in un momento in cui c'è liquidità ma non si sa spesso come investire
Grazie Presidente per il suo intervento
Avvocato natanti e sono sul tema dell'attività dell'anticorruzione dell'obbligo dell'attività di lobbying quell'impatto sull'attività possono avere sull'attività di impresa eccome gestire tali processi
Sì grazie mille
Ma ragionando un pochino su su queste tre parole chiave e e sulla sull'impatto appunto che che
Il diario sistemi anti corruzione
Il tema è anche la disciplina eventualmente della lobby possono avere sull'attività di impresa vengono in mente due ordini di considerazioni
Il primo è che si tratta di aspetti importanti
In chiave di presidio dei rapporti tra le impresa i propri stakeholders la molteplicità degli stakeholder con cui le imprese oggi sono chiamate a relazionarsi
Sistemi di arte nota la posizione diciamo di di favore che storicamente Confindustria maturato nei confronti di questo
Di questi istituti in particolare recentemente più recentemente rispetto alla mediazione
Per loro natura sono coerenti con come dire con l'operatività quotidiana di impresa perché consentono di preservare relazioni commerciali relazioni con i propri clienti presidente Catricalà faceva
L'esempio del dell'arbitro bancario finanziario che effettivamente confermo è un
Un esempio di eccellenza nel panorama i diari italiana relazioni con i propri clienti ma relazioni anche i toni con i propri fornitori con i propri dipendenti come per il partner commerciali in senso lato
Sotto questo punto di vista anche le imprese sono chiamate a un ha un enorme salto culturale
Nel senso che come evidenziava il professor Di all'inizio
Deficit culturale ancora
è ancora evidente ancora pesante
Non vi è una cultura manageriale la gestione del contenzioso questo è un fatto che
Oggettivamente penalizza molte
Tutte le nostre stesse associati
Le politiche anti corruzione di questi anni molto orientata in chiave preventiva
Sono esse stesse un fattore di presidio di presidio per una buona pubblica amministrazione ma soprattutto di presidio rispetto alle vicende amministrative che riguardano le imprese
Come un fattore di presidio quello che le imprese ma cerchiamo di stimolarli a sotto questo punto di vista fanno per la gestione virtuosa al proprio interno attraverso l'utilizzo dei modelli organizzativi
Modelli organizzativi due-tre uno ovviamente mi riferisco a questo è chiaro che qui una considerazione non polemica ma
Come dire di attenzione va fatta nel senso che
Da un lato la legislazione anti corruzione degli ultimi anni dall'altro il sistema due tre uno debbo dire più quest'ultimo che la prima visto che la prima è di più recente maturazione
Stanno andando incontro a un processo di progressiva sclero utilizzazione
A occorre forse interrogarsi sul fatto che alcuni adempimenti alcuni passaggi
Vengano vissuti e forse siano stati concepiti più per essere
Applicati e osservati da un punto di vista formale che non sul piano sostanziale
Per quanto riguarda la lobby evidente che il presidio dei rapporti istituzionali che in qualche modo interessano riguardano le imprese sono un pezzo della capacità di queste ultime di manifestare all'esterno le proprie istanze
Sia direttamente sia attraverso le associazioni rappresentative come Confindustria
Qui una considerazione vorrei fare sono molto d'accordo con come sempre con la diciamo brillante considerazione il presidente Catricalà
Più che accanirsi nella diciamo nel tentativo di capire quale sia la migliore disciplina possibile dei lobbisti bisognerebbe forse
Fare poche cose semplici
Per rendere trasparenti i processi decisionali pubblici
Tenendo conto anche di una differenza sostanziale
Che a
A nostro giudizio esiste tra chi far rappresentanza di interessi per ragioni istituzionali
E chi fa rappresentanza di interessi perché quello è l'oggetto sociale e perché quindi quella e attività è un business tutti gli effetti può apparire una differenza speciosa ma non lo è
Perché
Ad esempio nel caso delle confederazioni come quella in cui un lavoro noi stessi svolgiamo un'opera di depurazione di alcune istanze che arrivano dalla base associativa
Se non altro perché in alcuni casi siamo chiamati a comporre
Posizioni che non sono del tutto coincidente
Dunque presidio dei rapporti tra le imprese proprio stakeholder ma anche evidentemente strumenti per la come dire modernizzazione del Paese
Su questo è evidente si tratta di temi se gli strumenti di soluzione alternativa le controversie sia
Punto it progressivo ampliamento del campo delle politiche anti corruzione
Sia una moderna regolazione del lobbying che possono effettivamente rappresentare una chiave evolutiva sia per un'impresa più moderna sia per un Paese più moderno
Un elemento di congiunzione e poi chiudo
Rispetto a queste tre tematiche è a mio giudizio rappresentato può essere a mio giudizio è rappresentato dalla figura del legale interno d'impresa
Che è un tema al quale si discute poco in Italia ne discutiamo fondamentalmente noi la IGP l'autorità garante della concorrenza del mercato non è un tema di dominio pubblico
Ma è un tema importante perché si tratta di una figura che è un po'il crocevia
Nella gestione di processi come questi di cui stiamo discutendo il ritardo culturale delle imprese rispetto alla all'utilizzo e quindi alla valorizzazione degli strumenti e di atti è spesso legato al fatto che gli stessi legali interni d'impresa o non ci sono se ci sono non hanno quella cultura quell'abitudine
All'utilizzo di uno strumento diverso che non sia quello della telefonata riusciamo a legale esterno per fare una causa
E qui ci abbiamo come dire un tema che è un tema generale perché è evidente che l'utilizzo della strutturazione di uffici legali interni è legato anche al
Tema dimensionale per cui c'era
L'auspicio del lavoro che si sta facendo a tutti livelli e che
Riusciamo a uscire da questa situazione di
Come dire da questa idea che piccolo sia bello sotto questo punto di vista del Presidente Boccia espresso in più occasioni in mare proprio perché diciamo viene dal mondo dei piccoli l'idea che occorra superare questa dimensione che piccolo è una non è bello in sé ma è una fase della vita dell'impresa che fa superata
Ma c'è anche un tema regolamentare
Perché lo Statuto del giurista interno d'impresa non è ancora assimilato e non è assimilabile a quello del legale esterno ad esempio in tema di
Riservatezza delle informazioni delle comunicazioni tra egli stesso e il vertice aziendale il cosiddetto tema del legal privilegi un tema
A come dire che incontra anche una diciamo una certa resistenza sul fronte europeo sul fronte della giurisprudenza la Corte di giustizia ad affermarsi ma che forse andrebbe ripensato
Anche qui in una chiave evolutivo in una chiave più moderna
Per fare in modo che questa figura possa affermarsi all'interno dei contesti aziendali e rappresentare un pochino il crocevia per la promozione di certi processi anche di di carattere culturale
Grazie avvocato natanti e per il suo intervento tardo culturale evitando culturale dei sistemi abbia ed è qui in Italia non è una novità ce la stiamo mettendo tutta lo stesso ministro Orlando ha istituito la Commissione alta noi
L'anno scorso avevamo chiesto al ministro rimando di istituire una Commissione alta ciò
I commi sigaretta istituire una Commissione per l'armonizzazione dei sistemi a dire e perché insomma come sparse necessario a nostro avviso chi varie alla realizzazione di un Codice unico in materia di cioè quello dovrebbe essere l'obiettivo
è ma ci dobbiamo confrontare con quello che fanno i Paesi europei poi alla fin fine sempre nell'ambito della di perché poi secondo me l'armonizzazione dovrebbe essere che a livello europeo in ritardo culturale nel presente in Italia
All'estero
Questa la domanda che noi invece dobbiamo fare
Professoressa Malaguti io le voglio chiedere sempre quindi restando in tema Italia è coinvolta perché la prima volta in arbitrati di investimento internazionale
E sappiamo che il tema e molto controverso tanto che il Belgio
Ha ostacolato la firma dell'accordo Unione europea Canada proprio sulla base che il meccanismo a ripetere alle iniquo
Come si legano queste tematiche all'aspetto della corruzione e dello sviluppo economico
Grazie mille intanto vi porto appunto i saluti del contenzioso di lì quando si è parlato di di patrocinio appunto si è tentato di dire
Non diamo solo il patrocinio proviamo a dare anche un contributo ed è la ragione per cui hanno mandato me non perché io possa dare contributi ma perché appunto mi occupo di una cosa che secondo me potrebbe essere per voi interessando in luglio siamo uno che
Comunque in due minuti appunto il diritto internazionale degli investimenti a una cosa molto specifica ed interessante uno dei pochissimi casi dove il privato può fare azione direttamente allo Stato
E lo fa sullo strumento appunto arbitrale e questo è un elemento che già risponde alla domanda che che mi ha fatto l'avvocato battaglia e cioè
Cosa serve Ai fini qual è il legame relativamente alla corruzione allora è ovvio che nel momento esatto in cui voi potete
In qualche modo attaccare uno Stato straniero per il compiersi certi comportamenti non solo per leggi ma anche per contratti che fa ovviamente avete dato al settore privato uno strumento molto forte
Per come come strumento di tutela e di garanzia quindi dato diciamo positivo di questo di questo strumento per la tutela degli investimenti stranieri
Per in assoluto dare la sensazione che aiuta un ordinamento che funziona e che sta a tutelare anche chi viene da fuori
Qual è il problema però che questo meccanismo era nato in un contesto globale completamente diverso era nato in un contesto dove noi
Eravamo i Paesi che investivano e i Paesi ospitanti erano Paesi in via di sviluppo e infatti si diceva
La ragione per cui c'è bisogno del meccanismo arbitrale e perché quelli non hanno un sistema Giuditta e ad un sistema di
Nel contenzioso all'altezza e quindi bisogna
Esportare il contenzioso fuori dal Paese
Il mondo è completamente cambiato ed ora noi siamo non voi recettori di investimenti e questa è la ragione per cui
Non abbiamo mai avuto casi Aime
Ahimè Nori ahimè la Spagna ahimè la Germania soprattutto il casus belli è stato il fotovoltaico con la modifica delle normative di fotovoltaico
Che abbiamo avuto in tutta Europa perché gli incentivi che davamo erano troppo alti
Ci sono stati quello che in italiano il nostro spalma incentivi
Hanno generato diciamo un contenzioso fortissimo noi al momento abbiamo dieci arbitrati aperti e che non vuol dire dieci impresa perché alcune fanno sì che si uniscono sono quasi delle class action da qualche parte
La Spagna ne ha quasi quaranta
Il fatto che la Corte Costituzionale abbia pochi giorni fa
Dichiarato infondata la questione
Di relativa al fotovoltaico per gli italiani
Farà sì che rischiamo che Raffaini arrivino molti di più perché quello che non riescono ad ottenere tramite il diritto italiano probabilmente troveranno ad ottenerlo sugli arbitrati internazionali quindi
è diventato un problema
Grosso serio interessante ma soprattutto un problema che assorbe appunto ha fatto spartire tantissime criticità
Tanto che l'accordo con gli Stati Uniti cosiddetto TTP l'avrete letto sui giornali hanno estrapolato la parte di soluzione delle controversie perché se no non riuscivano andare avanti
Forse non andranno avanti lo stesso ma non
Comunque già prima di qualunque cosa succedesse in ogni caso quella parte era stata scorporata
Sull'accordo col Canada che è già stato firmato come sapete che c'è stato l'avete anche questo letto sui giornali il problema del Belgio perché il Parlamento beni da una parte a
Ha considerato iniquo questo strumento arbitrale
Il le quante sono le ragioni perché è in crisi e questo secondo me è utile anche proprio per il nostro ADR per le quali sono stati gli argomenti che stanno emergendo allora prima di tutto
Uno già ve l'ho detto e questo non so come lo risolveremo la discriminazione tra investitori nazionali di investitori stranieri perché appunto nel nostro caso fotovoltaico
Gli italiani adesso stanno tranquilli perché la norma è costituzionale e quindi chiuso il capitolo
Gli stranieri hanno uno strumento in più e quindi probabilmente la possibilità magari loro di riuscire a ottenere quello che gli investitori italiani non sono riuscite ad ottenere
E questo è un problema ma i problemi che emergono sono invece quelli quelli diciamo che fanno emergere sono quelli di conflitto di interessi gli arbitri si dice io vi dico il percepito soprattutto
E probabilmente qualcuno in questa sala Lorenzetti ha e lo capisce uno dei problemi è quello di dire ma gli arbitri sono di parte sono di parte perché gli arbitri vengono da un contesto
Di studi legali sopra il
Molti di questi fanno contemporaneamente sia l'arbitro che il difensore
E questo crea uno una diciamo una sperequazione diciamo a favore del settore del settore privato
C'è pochissima trasparenza perché di questi arbitrati non sa nulla perché in gran parte sono considerati confidenziali
Al gli interessi di parti terze non sono considerati
Ora tutti questi aspetti sono problematiche serie vi dico la ragione per cui sono interessanti e perché
Vale per il settore degli investimenti banale secondo me sono cose che dobbiamo prendere in considerazione anche noi per l'Adr e per l'arbitrato in in genere
Cosa ha prodotto come risultato che io ieri ieri l'altro stava Ginevra perché essi sta cominciando a studiare la possibilità eventualmente deve era addirittura una Corte internazionale arbitrale
Che
Probabilmente possa semmai passerà questa idea siamo parte di veri definizione
Non permettere più ai privati di nominare il loro ambito allora voi capite che la soluzione del problema è quella di
Del privare lo strumento del contenuto effettivo che accede la possibilità dei privati di avere un sistema di soluzione che nasca dal basso
Allora perché questa cosa importante perché da oggi con anche la frase di Calamandrei c'è un sacco di lavoro da fare riuscire invece a correggere i limiti dell'arbitrato senza arrivare al paradosso di snaturare completamente lo strumento
In che modo intanto vi dico a livello diciamo concreto la Commissione europea oggi dovrebbe mettere sul sito un
Un quelli che loro chiamano non Peter cioè una documento di discussione aperto al commento pubblico
E io comincerei col dire come Ministero degli esteri di sicuro
Faranno dei coordinamenti per sentire l'opinione della società civile dell'Accademia dei pubblico ma io direi
Partite con il
Formare un'opinione e confrontarvi con questo tipo e con questi tipi di di argomenti in primo luogo e poi quali altri meccanismi possono essere posti
Prima cosa che ha fatto il Governo italiano tra i vari meccanismi di arbitrato cioè Lixi ed Lixidol quello maggiormente strutturato dove vengono formate delle liste di arbitri
Per la prima volta nel due mila sedici l'Italia ha formato questa lista dopo aver fatto una gara diciamo do ha chiesto la presentazione di curricula
Questi curricula li hanno ricevuti hanno detto più di duecento e poi sono stati selezionati gli otto che facciano parte di questa lista
Più c'è credibilità nella scelta degli arbitri meno c'è il rischio di carenza di legittimità
In primo luogo secondo ce la farà anche un lavoro da parte vostra nostra diciamo in qualche modo
Si stanno in sede UNCI tra altra l'altro coi Lucio Diallo lo ricordava elaborando dei codici di condotta per gli arbitri
Per ridurre i conflitti di interesse per allargare la base degli arbitri l'altra critica era che questo è un mondo dominato da trenta persone
Trenta persone molto spesso statunitense diciamo comunque una forte percentuale non
Di di di anglofoni
Si deve cercare di aumentare la base cioè si deve fare in modo che tanti di noi seduti qua
Abbiano la competenza per fare l'arbitro in queste cose si riducono i costi si aumenta la si aumentano gli io ordinamenti che vengono che vengono o diciamo da cui provengono gli arbitri quindi si riequilibri anche l'applicazione del diritto a questo modo
Sì amplia la base e di nuovo si acquista maggiore legittimità
Considerate tra l'altro che gli spagnoli che sono quelli che hanno queste famose quaranta procedimenti diciamo che ho detto detto più volte siccome all'x non possiamo nominare arbitri della nostra nazionalità
Più volte gli spagnoli ci hanno detto beati voi che avete arbitri eccezionali italiani cioè loro stanno iniziando dal nostro bacino un sacco di arbitri che noi non possiamo utilizzare perché la nazionalità ce lo impedisce
Ma abbiamo un'enorme materia prima le risorse umane
In qualche modo va fatto l'esercizio per
Partecipare ad una maggiore democratizzazione diciamo di questo strumento per evitare che poi appunto il giochino venga semplicemente chiuso perché non sta rispondendo alle alle esigenze quindi
Perché anticorruzione perché trasparenza e perché è strumento di tutela maggiore
Deve tuttavia avere delle modifiche che siamo in grado di fare
Il sistema Paese sta cercando di fare molto perché cerchiamo di legare la DR non solo questo ma anche ad altri strumenti di incentivazione dalla agli agli investimenti
E anche se appunto piccolo non è sempre bello una delle cose che stiamo cercando di fare in ambito un centrale è di vedere per la prima volta nella storia di fare ad esempio utilizzare come leggi modelle le nostre normative sulle reti
Per potere in qualche modo dare diciamo dare un contesto unico sistema
Per lo per lo sviluppo quindi tantissimo lavoro dinnanzi ma
Con inevitabilmente il vostro contributo perché è l'unico modo per riuscire effettivamente a fornire ad avere uno strumento di tutela
Che sia però e può e che risponda alle esigenze di di oggi
Grazie dottoressa ma dovuti ne saremo ben lieti di fornire ove possibile il nostro contributo Presidente nei vasi sicuramente quelle che erano stati richiesti raccoglierà bene
Questo invito anzi ne siamo particolarmente onorati siamo ferisce di tutto pur di tutto ciò
E adesso
Presidente Santoro
A lei la parola
Io presenta Santoro abbiamo parlato come adesso del tema dell'anti corruzione del il tema del dell'attività di lobbying la DR non è un tema particolarmente caro il tema della DNA nell'ambito della pubblica amministrazione
Io vorrei dirle questo di introduzione della DIA che all'interno dell'ordinamento processuale amministrativo e segnatamente nella fase dell'aggiudicazione dell'esecuzione dei contratti
Quali sono le problematiche vorrei da lei una
Una risposta in merito
Allora grazie dell'invito il tema della delle ADR nel processo amministrativo è un tema
Non molto conosciuto non va non conosciamo certamente lei ha BR ne abbiamo parlato finora quando si tratta di diritti soggettivi Deep le situazioni soggettive disponibili
Per l'interesse legittimo abbiamo un po'di difficoltà concettuale almeno per quelli che lo conoscono bene come noi veniamo da
Giustizia amministrativa a concepire un un giudice che sia diverso da noi che sia diverso da quelli che hanno vinto quel famoso concorso
Che ci ha qualificato
E allora però dire che non c'è assolutamente problema oggi a ri ritenere possibile ADR nella giustizia amministrativa anche in tema di interessi legittimi
Perché c'è una parte della funzione amministrativa che
Negoziabile non tutta la funzione amministrativa e negoziabile una parte sì
E ce lo dice la legge gli aggiornamenti della legge sul procedimento a mi sa io mi sento quarantuno e successive
Modifiche e ce lo dice la prassi attuale che consente in una certa misura
Una con sensualità nell'esercizio del potere amministrativo quindi possiamo tranquillamente ritenere ammissibile in linea in via teorica questo istituto anche
Nella giustizia amministrativa vediamo storicamente come si è articolato il problema
Nel da settantuno ad oggi cioè dall'istituzione di di Tribunale amministrativo e noi abbiamo assistito a un crescere enorme del numero delle cause numero progressivo che ha interessato sia alla giustizia di primo grado che è quella di secondo
E questo
Debbo dire che l'istituzione dei TAR è stata vista da alcuni anche in funzione di default deflattiva del contenzioso perché non spostava in sede locale ed impedirà che questo contenzioso voi arrivasse alle maggiori conseguenze davanti al Consiglio di Stato
E davanti al Consiglio di Stato la funzione deflattiva l'interesse Alda vere una deflazione del contenzioso ed
è stata presente sin dal mille ottocentottantanove cioè da quando e risulta la giurisdizione amministrativa
E come
Si è vista all'inizio questa funzione
Mista soprattutto attraverso l'istituto che noi abbiamo imparato a conoscere dall'università dei ricorsi amministrativi ricorsi amministrativi sono stati da sempre
Saluto il presidente cartone portava sorprese
Fra
Sarò breve
Il Consiglio amministrativi sono una forma anche idea come all'inizio della dell'esperienza della giustizia legislativa sono stati visti come forma elementari di
A di a funzioni deflattiva di di di
ADR seppure appunto con i criteri dell'epoca
Ricordo atti
Nel settantuno dicesse dei mille duecentosettantuno con la legge mille trentaquattro i ricorsi amministrativi era rotto per larga parte
Per il giudiziali alla proposizione del ricorso giurisdizionale vero e proprio
Non si poteva dire il giudice amministrativo se non si fosse prima passati dalla
Dalla verrà dalla sede amministrativa del ricorso amministrativo visto quindi in funzione di antesignano degli istituti che stiamo studiando di addiverremo
Questo questa pregiudiziale come tutti sapete è caduta proprio a a distanza di un anno dalla dalla
Dall'istituzione dei tarda e quindi
Abbiamo assistito all'affollamento della
Delle delle che mi cause nelle primo del secondo grado
Per
Ottenere la ira la soddisfazione dei propri interessi e diritti dinanzi al dubbio anzi è un giudice togato
Questa esplosione però alla quale o alludevo questa esplosione contenzioso amministrativo è principalmente dovuta
Alla
Abolizione dei controlli amministrativi noi abbiamo visto dal due mila da quando sono stati aboliti i controlli preventivi e qui mi rivolgo all'amico Presidente Squitieri che ha visto questa evoluzione della funzione del controllo amministrativo
Arrivare appunto alle conseguenze attuali per cui controllo preventivo e quasi del tutto assente
Ecco tutto questo ha favorito l'esplosione delle cause amministrative
Delle cause dinanzi al TAR con
Che qualcun effetto perverso che è quello
Della ipertrofia del processo cautelare
Noi adesso davanti al aiutare davanti al Consiglio di Stato vediamo una prevalenza di produce cautelari
Che spesso per un anticipano il sostituiscono la visione di merito perché non sia tempo per arrivare al merito e quindi si sostituisce
Con la funzione cautelare quella che dovrebbe essere la sentenza del del di merito
Quindi si è a questo punto vista vista la insufficienza di questi strumenti si è cercata la funzione deflattiva con uno strumento sicuramente improprio che il contributo unificato
Contributo unificato è servito qui non c'è fretta come avviene ovviamente però è servito a
Per
Cercare di contenere le cause amministrative però con un difetto genetico che contributo unificato
Produce una disparità di trattamento tra cittadini abbienti cittadini meno abbienti a fronte di un diritto costituzionale alla difesa dei propri diritti e interessi che costituzionalmente garantito
Quindi si è arrivati al giorno d'oggi in cui si cerca ancora una soluzione al problema mediante una
Istituendo per istituire un istituto di ADR nell'ambito del processo amministrativo
Al quale lo stesso istituto al quale appartengo al Consiglio di Stato è favorevole perché il suo Presidente in audizione
Di al Senato in occasione della legge-delega Perrella reciproci ripeto è
Di delle direttive del due mila quattordici AA consentito ha detto che era assolutamente favorevole istituzione di una
Forma di avviene nell'ambito del processo amministrativo
Vi sono delle ADR previste in leggi speciali per esempio nella
Nella legge del nel Codice dei contratti sia nel vecchio Codice che nel nuovo è prevista una forma di ADR così detto precontenzioso dinanzi all'autorità allora a avuti P oggi Anelka
E oggi disciplinato dall'articolo due mila duecentoundici del decreto-legge legislativo cinquantadue mila sedici
Questa forma di
Gli ATR è una forma molto efficace interviene nella fase
Anteriore all'aggiudicazione e inammissibile proporre questa
Istanza dopo l'aggiudicazione e viceversa ammissibili molto opportuna della fase che precede l'aggiudicazione
Il
Dispetto di questo istituto e quindi ne parlerà il Presidente Cantore che mi che stand accanto a me è che l'Autorità non le risorse sufficienti per produrre un numero adeguato di risposte alle istanze che verrebbero in relazione alle varie ai
Ai vari alle varie gare
Che di solidarietà abbiamo all'incirca un milione di contratti l'anno forse oggi un po'un po'meno di contratti pubblici
Questi comitati generano una forma proporzionale di contenzioso probabilmente servirebbe una maggiore apporto di risorse per la soluzione di queste controversie
Con l'articolo duecento undici
Quindi possiamo dire che per la contrattualistica pubblica la forma prevalente di soluzione e quella dei tribunali amministrativi
Ebbene come potere
Il risolvere
Il problema della viene qui vengo alla conclusione del discorso palude risolve riforme degli Adr oggi nel contenzioso amministrativo facendo fronte con delle risorse
Che ci sono già perché il TAR
Hanno quattrocento magistrati Consiglio di Stato ne accentua nell'organico di diritto voi
Organico ovviamente in questo momento sta per essere ricostituito a seguito dei provvedimenti gli hanno tagliato le anzianità
E
L'unica risposta è
Una contro un contenzioso
Di tipo semplificato da parte di giudici ultra specializzati quali sono quelli amministrativi nell'ambito stesso degli organi di giustizia amministrativa quindi io vedo la possibilità di realizzare
Li ADR nel processo amministrativo al loro interno attraverso una procedura semplificata
Alla quale le parti consentano così come ad esempio attualmente consentono di
Arrivare alla decisione semplificata
Che è ovviamente una dizione molto più sintetica che avviene
In occasione della trattazione collegiale dell'istanza cautelare
E quindi a questo punto rimetto al coordinatore la parola grazie
Grazie Presidente Santoro io sono particolarmente onorato della presenza qui di del dottor Raffaele Cantone Presidente nazionale dell'antico questione il tema della produzione molto sentito qui in Italia
La TIA che adesso il nostro punto di vista potrebbe favorire diciamo un processo di responsabilizzazione di tutte le parti in causa e sono particolarmente lieto desidererei che a presentare delegata cosa fosse
Il nostro meno del nostro Consiglio direttivo il Magnifico Rettore dell'Università di Bari che oggi è qui presente
E che potrà fare ed è un sunto di quello che sono gli interventi che si sono succeduti nel tavolo di lavoro lascio la parola all'avvocato Antonio Radice orecchio
Grazie particolarmente felice
Il potere introdurre il Presidente Cantore ma anche per riferirle
Del dei lavori di questa sessione e della pure dell'Osservatorio che
E Dante impegnato nello studio e nella
Perché affinamento degli escrementi la proposta che è nata dall'Osservatorio semplificazione della normativa in materia
Di definizione alternativa da controverse per
Appunto la pluralità degli strumenti che il giorno nel tempo stratificati e che sono diventati inevitabilmente frammentari
Perché probabilmente proprio perché frammentari e
Complessi scoraggiano l'utilizzo dell'istituto la proposta che è nata proprio dal Comitato scientifico dell'Osservatorio
è stata quella di un Codice
Dell'idea dell'ADR che possa dare sistematicità coerenza ordine alla materia e che possa anche con riferimento a diversi ambiti chiaramente e quindi anche valorizzando le
Decide cita essere sostenuta anche da
Incentivi cioè da strumenti anche di carattere fiscale che possano ecco favorire l'accesso alla giustizia alternativa e quindi
Anche scoraggiare gradite con quello che consegue il Presidente Santoro richiamava pocanzi l'onerosità del contributo unificato che è diventato strumento di deterrenza rispetto
Al giudizio Carnelutti illuso screen già negli anni venti parlava dell'incubo fiscale nel processo occorre liberare il processo da oneri che poi diventano ed élite difesa allo stesso tempo occorre tener conto del costo del giudizio per poter individuare anche di strumenti idonei di finanziamento
Sulla giustizia alternative inevitabilmente
Beh non erosa ma soprattutto più eccetera perché favorisce la definizione rapida della controversa e promuovere un nuovo ordine giuridico che si sovrappone e confronta rispetto all'ambiente e quindi rappresenta anche
Su questo aspetto una condizione di naturale superiorità rispetto al conflitto perché promuove appunto quella definizione della pace che ripristina anche
L'ordine giuridico violato e favorisce anche un dialogo che in avanti si può anche sviluppare certo non mancano insidie non mancano i rischi i temi
Anche
Legati all'anticorruzione e all'eticità anche delle condotte da parte del mediatore come la parte delle parti in conflitto fra loro è un tema assolutamente centrale
E oggi è stata affrontata anche nella prospettiva dell'introduzione della normativa delle lobby
Alcuni anche
Presidente Squitieri affatto riferimento con una bellissima relazione
Perché appunto il tema della Biagi impatta anche con la possibilità
Di confronto di interessi che possano anche ecco consentire una definizione preventiva di controversie di questo ha parlato anche
Presidente Catricalà evidenziando come più che
Regolare i lobbisti occorre regolare le attività e soprattutto puntellare la definizione delle attività che vi sia lobbista può fare da quelle norme
Stiano a presidio dei valori della legalità della trasparenza ed in parte dell'imparzialità mi sono permesso di fare una breve sintesi proprio per consentire
Al Presidente Cantoni accredito aprirci suo prezioso contributo grazie
Grazie professore Oricchio stato gentilissimo e soprattutto chiarissimo e questo rende le mie scuse più semplici di non aver partecipato alla precedente parte della amo la rotonda purtroppo avevo segnalato che il sopravvenuto un impegno stamattina ma ci tenevo comunque ad esserci portare un piccolissimo contributo contributo
Che ovviamente riguarderà la parte di nostra competenza in qualche modo che è quella di cui ha già parlato il collega Mita Sergio Santoro
Quando ha evidenziato l'istituto del precontenzioso come uno degli strumenti di ADR previsto nel Codice di del Codice dei contratti ma
Raccogliendo e prima di dire qualcosa sul precontenzioso sull'utilizzo del precontenzioso anche sul successo che sta avendo l'istituto del precontenzioso
Voglio raccogliere alcuni degli spunti di cui parlava il professor Auricchio
Io credo che in Italia sia arrivato il momento di cominciare ad ad avere il coraggio di riguardare la giustizia alternativa cioè
Noi abbiamo vissuto un periodo in cui la giustizia alternativa era caratterizzata dagli arbitrati che diciamo nel nostro Paese sono diventate una brutta parola diciamolo con chiarezza perché se non fa diciamo le cose con le giuste parole
Probabilmente diventa anche difficile
Capire perché nel nostro Paese a differenza di tutti gli altri paesi civili istituti della DR non riescono a diventare uno strumento utile di deflazione del contenzioso
Quello che purtroppo tante volte si è verificato anche con alcuni casi eclatanti perché hanno avuto sviluppi giudiziari
Che hanno riguardato l'utilizzo dell'arbitrato hanno di fatto messo in discussione un la legittimità della giustizia alternativa di quella giustizia che negli altri PAI sì civili di rappresenta quasi sempre soprattutto con riferimento al mondo dell'impresa riferimento al mondo dei contratti Dublin pubblici la giustizia fisiologica utilizzata
Da noi quello che si è verificato in passato ha portato per esempio alla indicazione della legge centonovanta sostanzialmente di abolizione dell'arbitrato e non è un caso che la sostanziale abolizione l'arbitrato quando vengono i contratti pubblici o parlo ovviamente della parte quando una controparte pubblica perché quando le parti sono private i problemi si pongono in modo molto relativo problemi si pongono quando una della controparte pubblica
La legge centonovanta che riguardava la corruzione è intervenuta con una norma sostanzialmente draconiana che ha impedito l'arbitrato o lo ha reso difficilissimo l'arbitrato
Nell'ambito dei lavori pubblici io credo che invece sia arrivato il momento anche perché è insostenibile sono insostenibili tempi della giustizia e sono insostenibili anche il carichi che arrivano sulla sistema contrattuale della contrattualistica pubblica della giustizia ordinario amministrativa senza ovviamente nessuna responsabilità
Ma per far questo bisogna avere il coraggio anche però di garantire di prevedere una serie di regole che garantiscano davvero l'imparzialità del sistema l'arbitrato
Noi in sede di discussione del Codice dei contratti avevamo provato a rilanciare per esempio il ruolo della camera arbitrale della dell'Autorità per dell'autorità anti corruzione
Evidenziando come si dovesse sostanzialmente di
Eliminare uscire dall'idea dell'arbitrato libero mantenendosi tutto nell'ambito dell'arbitrato cosiddetto amministrato ma prevedendo una possibilità di intervento da parte la Camera arbitrale sull'intero sistema dei collegi arbitrali ma anche rafforzando
Dal punto di vista del ruolo quali pubblici ufficiali inc dati di pubblico servizio i componenti del delle dei collegi arbitrali soprattutto quando una controparte pubblica perché tutti sappiamo che la giurisprudenza
Penale sia ormai orientata nel senso che gli arbitri non hanno questa caratteristica questo ruolo e quindi con la conseguenza che i casi di corruzione eclatanti
Provati stata abolita versare
Non è il fatto il codice adesso sì questi soci hanno prima il problema vero è questo bisogna lavorare per rafforzare questo punto ma questo è stato una delle cose che ha inciso più di ogni altro sulla insuccesso diciamo dell'arbitrato nel Codice
L'idea era quella di rilanciare la Camera arbitrale con la possibilità di intervenire anche per garantire l'indipendenza degli arbitri delle parti sopra do con riferimento ma questo è un discorso diciamo al di là da venire ma un discorso assolutamente
Fondamentale anche nelle prospettive dell'anticorruzione
Noi riteniamo infatti che una giustizia efficace sia all'antico uno degli antidoti principali a quella aumento del contenzioso che soprattutto in materia di contratti pubblici rappresenta uno degli strumenti indispensabile o degli come enti nei quali più di ogni altro c'è il brodo di coltura della situazione diciamo corruttiva e qui proprio a dire poi due parole su quello che può essere il nostro ruolo di cui
In parte ha già
Trattato il Presidente Santoro anche evidenziando quali sono le modifiche sono state introdotte dal Codice dei contratti
Sappiamo che l'articolo sei del Codice dei contratti del CIPE del Codice dei contratti del due mila sei aveva introdotto devo dire
In modo coraggioso e anche in modo
Innovativo
Raccogliendo quelli che erano stati sviluppi precedenti l'idea del cosiddetto Paride di contro in città precontenzioso
Non si aveva il coraggio di dire con chiarezza che si trattava di una decisione si parlava di Paride anche con una voluta ambiguità con un'indicazione diciamo come se fosse una sorta di ausilio che l'Autorità all'epoca di vigilanza dei contratti pubblici dava
A le stazioni appaltanti o agli operatori economici che vi fossero ricorsi nella fase precedente la aggiudicazione della gara nella fase diciamo quella
Generica generalmente molto delicata che riguarda i meccanismi di aggiudicazione
E che prevedono un amplissimo contenzioso
Questo istituto diciamo con il passaggio all'autorità nazionale anticorruzione e con il decreto legge novantadue mila quattordici
Venne in qualche modo inserito in una logica in parte nuova perché l'Autorità ritenne che l'istituto del precontenzioso fosse uno degli strumenti attraverso i quali mi
Poterlo agire nell'ambito dello di quell'attività di orientamento collaborativo che veniva dato agli operatori economici alle stazioni appaltanti
E abbiamo dato sviluppo anche con una logica in parte diversa eliminando per esempio il Comitato del precontenzioso che era stato istituito in una logica assolutamente corretta che era quella che dice il Presidente Santoro
E cioè quello di provare a mettere i più campo energie possibili perché dar conto alla alle alle richieste delle parti noi abbiamo ritenuto invece di internalizzare lo al cento per cento perché
Si trattava di uno strumento che rispondeva ad una logica unitaria dell'autorità così come venivano dati pareri anche su altre materie i pareri del precontenzioso servivano nell'ambito di quella funzione di orientamento
Io devo dire che il risultato che abbiamo verificato anche nell'analisi di impatto dei pareri di precontenzioso del Codice del due mila sei sono stati particolarmente positivi perché abbiamo verificato
Facendo la verifica e il
Rilievi su quanti pareri erano stati accolti e quanti pareri erano stati tradotti in provvedimenti adesivi da parte le stazioni appaltanti e quindi della pubblica amministrazione
Percentuali al di sopra dell'ottantacinque per cento quindi malgrado si trattava di un po'a lire che non aveva alcun carattere vincolante quel Paride
Diciamo aveva una sua capacità anche per la le capacità tecniche rilevantissime che aveva messo in campo nel corso degli anni l'autorità di vigilanza dei contratti pubblici per essere diventata
Di fatto la la all'autorità di regolazione del settore degli appalti pubblici appena venire
Un know how che misti nessuno aveva in quello specifico
Sistema con il codice dei contratti si fa un passo in avanti rilevantissimo perché per la prima volta si prevede in ruolo vincolante di questo istituto e attenzione lo si prevede dedicandovi un articolo ad anche questo io credo sia in termini molto importante dal punto di vista diciamo della visione generale c'è un articolo l'articolo duecentoundici del Codice dei contratti che viene dedicato espressamente al pari del di precontenzioso
E quel parere di precontenzioso fine distinto in due parti diverso e cioè i panieri che vengono richiesti sempre nella fase prodromica non nella fase esecutiva ma che vengono di sì senza essere vincolanti ma la possibilità di assumere dei pareri vincolanti quando ci sia consenso della stazione appaltante o di una delle parti ovviamente vincolatività
Che rappresenta e che ha illimitata alle sole parti che hanno accettato il Paride con una serie di conseguenze che sono indicate nell'articolo duecentoundici del Codice dei contratti ora
Nella lettura che è stata data dell'articolo duecentoundici il Consiglio di Stato ma soprattutto nella lettura che è stato dato nel nostro Regolamento che ha individuato le modalità procedimentali attraverso cui
Evidenziano attraverso cui rendere operativo il sistema si è detto chiaramente lo ha detto chiaramente in modo autorevolissima ozio destato che stiamo né in presenza di una nuova ipotesi di ADR
La nuova ipotesi di ADR che ovviamente a questa caratteristica nuova di essere oggettivamente vincolante fra le parti
Noi abbiamo già i primi dati
Che dimostrano l'utilizzo significativo ha ragione il Presidente Santoro a dire che il problema vero è la capacità di riuscire a far fronte alle tantissime richieste ad oggi però noi abbiamo deciso nel termine previsto dalla legge i trenta giorni tutti
I pareri per i quali c'era stata la richiesta congiunta e in tutti i casi in cui la richiesta congiunto è stata adottato c'è stato poi l'adesione da parte le stazioni appaltanti
I numeri non sono rilevantissimi ma oggi abbiamo un cento per cento di audizione da parte le stazioni appaltanti non sappiamo ancora si rispetto alle decisioni delle stazioni appaltanti
Ci sono stati ricorsi di altri soggetti eventuali controinteressati rispetto all'atto adottato a seguito del nostro intervento
Ma in questo senso si tratta evidentemente di uno strumento utilissimo di deflazione del contenzioso uno strumento utilissimo che frazione di del contenzioso soprattutto di una parte di quel contenzioso
Che soprattutto per quello che diceva tra il Presidente Santoro difficilmente troverà sbocco nell'ambito del procedimento amministrativo un contributo unificato così significativo
Fa sì che esiste tutto un range di appalti che non saranno mai oggetto di attività di ricorso dinanzi al giudice amministrativo
E spesso quelli sono gli appalti nei quali si nascondono anche fenomeni di maggiore preoccupazione perché un appalto diciamo di grandissime dimensioni un appalto che viene visto sotto tutte le lenti e sotto tutte le attenzioni
A volte gli apporti al di sotto di una certa cifra sappiamo per esempio che il Codice consente fino ad un milione per i lavori pubblici l'utilizzo delle procedure semplificate di cui all'articolo trentasei
La possibilità di utilizzare uno strumento gratuito uno strumento veloce è uno strumento che comunque consente di dare una diciamo chiave di lettura
Credo che sia uno strumento utilissimo uno strumento utilissimo perché va a coprire quella parte
Della contrattualistica pubblica
Dove spesso si nascondono in modo anche Mimmo visibile fenomeni
Di illiceità e in questa prospettiva noi riteniamo che lo strumento di precontenzioso sia uno strumento fondamentale non nella logica semplicemente
Della diciamo risoluzione delle controversie noi restiamo noto Rita indipendente che non è più solo uno autorità di regolazione ma un'autorità di vigilanza che ha un compito chiaro quello della prevenzione della corruzione
Il parere di precontenzioso in questa prospettiva è certamente uno strumento di prevenzione e la corruzione perché prova intervenire prima
Che ci siano gli atti definitivi per orientare l'attività delle stazioni appaltanti
Ecco io credo che questa sia un ipotesi diciamo uno strumento utile uno strumento che
Non volesse essere assolutamente alternativo Arrigo posso giurisdizionale uno strumento al quale il quale fra l'altro il nostro Regolamento ha previsto espressamente l'inammissibilità del precontenzioso quando
Cioè
Il ricorso giurisdizionale ma uno strumento che si inserisce
In una logica di sistema anche di ausilio alla stessa giustizia amministrativa e soprattutto copre quella fascia di
Vicende che mai sarebbero andati dinanzi al giudice amministrativo
E e io credo che
Anche le realtà come recenti prese di posizione dell'avvocatura dimostrano quanto possa essere utile uno strumento di questo tipo
Uno strumento di questo tipo che consente comunque di avere una pronuncia in termini particolarmente velocissimi che sono
In qualche caso persino più brevi di quella che può essere una sospensiva da partiranno i giudici amministrativi che ovviamente richiede due gradi di giudizio
Matti lo ribadisco ancora una volta si inserisce in uno di quei settori mi quali probabilmente la giustizia amministrativa non avrebbe mai avuto la possibilità
E chiudo questo brevissimo intervento lì riportandoli alle considerazioni iniziali
Uno strumento di deflazione del contenzioso uno strumento che consenta di sapere in tempi veloci qual è la soluzione più corretta
Uno strumento che consenta di orientare in anticipo le stazioni appaltanti rappresenta uno strumento fondamentale per garantire l'efficienza del sistema
Il garantire l'efficienza del sistema significa evidentemente evitare i rischi di fatti corruttivi perché non è affatto vero
Che un'attività di prevenzione e la corruzione rappresenta un meccanismo che rende meno efficiente il sistema è giusto il contrario un'attività intelligente di prevenzione e la corruzione e l'attività che davvero rende anche efficiente oltre che trasparente assiste
Grazie Presidente Cantone io sinceramente sono particolarmente emozionato del livello di qualità di questo ammenda di lavoro come Osservatorio ne siamo particolarmente orgogliosi
In conclusione sono qui presenti proprio sul tema della lotta alla corruzione
Il comando generale in in rappresentanza del Comando generale della Guardia di Finanza al Colonnello Marco definirà in rappresentanza
Ai carabinieri il colonnello Raffaele Loretta rinviato
Siamo particolarmente onorati della vostra presenza diciamo aventi citato al termine di questo panel di lavoro per che da parte nostra tutta la profonda stima che abbiamo nella poco che voi ogni giorno incessantemente fate pretende che questo Paese normale
Desidererei nel prossimo anno noi chiuderemo adesso questo panel di lavoro ma mi farebbe molto piacere un vostro intervento successivamente alla pausa
Quindi chiudiamo questo pannelli da Paolo ringraziamo Raffaele Cantone Antonio Catricalà Raffaele Squitieri
Antonio mattone del PSI Lucia Santoro Maria Chiara Malaguti grazie mi auguro ci auguriamo di avere del prossimo anno ancora qui con noi e il professore naturalmente Antonio Culicchia
C'è invece cambio dei Panel di lavoro grazie ancora adesso noi avremo
Il Memorial Domenico Bruni invito qui su un
Tavolo di Presidenza
Il professor Alberto De Santis
L'ingegner Giacomo Gargano il dottor Renato Fontana il dottor Giuseppe Calabrese
Il dottor Alessandro Bossi e se è già qui in sala alla bloccato Guido Castelli è l'avvocato Francesca tempestate
Nel frattempo che sistemica il tavolo di Presidenza
Allora
Segnali grazie a tutti di essere qui intervenuti molti di voi sono soci sostenitori dell'Osservatorio sull'uso dei sistemi aderente
Adesso si capisce il motivo di sostenere nell'Osservatorio l'Osservatorio si sostiene proprio affinché essi possano organizzare
Questo tipo di eventi che non sono sotto Antonio che non sono assolutamente una vetrina istituzionali intanto prego i relatori di accomodarsi
Sono anzi
Noi come ha detto giustamente il Presidente Mario Bassini nel corso del primo pennelli lavoro
L'Osservatorio sull'uso di sistemi e direi che è un ente di ricerca per l'innovazione sociale e quindi il nostro obiettivo
Fa che che cerca
Cioè l'innovazione sociale l'abbiamo detto più volte mentre attendo che i relatori si siedano al tavolo di Presidenza
Ai chiedo aiuto anche allo staff organizzativo di semplificarne mia Tagore grazie a Dio aiuta grazie quindi volitivi questo noi cerchiamo di fare innovazione sociale e l'innovazione sociale si fa in maniera molto semplice
Quando soggetti pubblici e soggetti privati soggetti che non dialogano cioè che hanno interessi completamente differenti si mettono insieme c'è una condivisione di competenze
E in quel momento si creano delle soluzioni nuove
Semplicemente più efficaci rispetto ad altri native
Esistenti ciò è stato effettivamente fatto
Nel corso dell'attività di vita dell'Osservatorio sull'uso dei sistemi ADR
è queste sinergie sono avvenute come citava il presidente Marvasi noi abbiamo utilizzato la leva del microcredito terra aiutare gli avvocati non bancabili cioè quegli avvocati che non hanno garanzie che non hanno la possibilità di accedere al credito bancario ma con una finalità che non si trattava soltanto di far ottenere un prestito agli avvocati non bancabili si trattava di fatto e né che sia un prestito e gli avvocati non bancabili ma soprattutto tutte le che quel prestito in funzione di specializzarsi nel settore a dire
Quindi ottenere dei professionisti specializzati nel settore a dirle che potesse confusa che
Ad aiutare il settore della giustizia a deflazionare il carico della giustizia finalmente
Il tavolo di lavoro è così composto e possiamo iniziare questa sessione dedicata alla memoria di un amico
L'avvocato Domenico Bruni l'avvocato Domenico buoni membro del consiglio direttivo deceduto l'anno scorso
Posso dirlo con emozione è colui che ci ha permesso di costituire l'Osservatorio sull'uso di sistemi di Air France
Perché ci ha dato il sommo Auchi ha dato la sua amicizia ci ha dato lo sostenne acceduto un in un Progetto in un progetto di rivoluzione innovazione sociale
E l'anno scorso con il Carlo Alberto De Santis abbiamo preso una decisione di istituire un Memory e allora nel momento in memoria di un in suo onore e quest'anno come per magia questo a memoria il
Proprio nell'ottica dell'innovazione sociale abbiamo avuto la fortuna di incontrare che degli interlocutori non va di This sensibilissimi
Rappresentati da fedelmente AGEC saluto l'ingegner Giacomo Gargano qui presente chiederei un applauso
Che hanno accolto la proposta di istituito un premio da destinatarie da a chi oggi è impegnato all'interno delle imprese
A far sì che le imprese possano essere competitive sul mercato
E quindi le imprese che rappresentano la spina dorsale no della nostra dita e quindi i manager perché si è deciso di istituire di istituire questo premio alla memoria di Domenico buoni
Chiudo perché il mio era soltanto un intervento che cerca di
Dici di cambia che velocemente il panel di lavoro sono lieto di presentare che nella giornata di oggi di fare in modo che possa presenta che la giornata di oggi questa sessione di da poco il caro amico professore Alberto De Santis al quale va tutta la nostra stima e tutto il nostro affetto
Grazie
Buongiorno a tutti i gentili signore gentili signori
Ai giovani innanzitutto
Oggi celebriamo questa magia la magia degli incontri
Incontri tra uomini di buona volontà tra uomini e di desiderio che scatena le energie positive
Ed ecco qui il risultato
Ringrazio
Affermerà generica capito immediatamente l'importanza di questa
Difensore moria
Ma il messaggio da dare ai giovani
Cosa che con Domenico abbiamo sempre fatto
Dire e lasciare un messaggio
Con rigore
Ma anche con una sorta di
Benevolenza una benevolenza non per non Pelusa però
Il rigore innanzitutto
E io dico ai giovani che chiunque ognuno di noi
Che la giovinezza ha creduto ha creduto e gli ideali ha combattuto il per quelle che sono
I valori
Che non vanno mai persa
La trasparenza
La volontà di lavorare il rispetto delle regole
Non essere vessilli vessilli che devono continuare a sventolare
Un messaggio preciso e giovane
E noi
Anziani siamo sempre al vostro fa avrà addosso a fianco per indicarvi la strada con gesti di cemento armato sassi edificare che
Ci assumiamo la responsabilità
Indicarmi la strada ma non perché voi non siate capaci a perché la visione della persona anziana e a trecentosessanta gradi riesce a vedere lontano anche il pericolo
Non rinviamo
In questo contesto particolare
Del la
Non sta
Vita
Dove siamo a un bivio
Un bivio che
Ci consente di
Sbagliare uscente la via
Via giusta ma per poterlo fare dobbiamo lavorare insieme in maniera
Univoca
Innovativa è fondamentale e qui
Il vostro compito
Compito dei giovani innovazione
Possiamo ancora dare qualche cosa l'innovazione la brillantezza delle idee e di voi giovani
E la cosa ripeto fondamentale
E che siate sempre pronti
E a alla chiamata pronti ai ad affrontare le problematiche
Cada sapeva far contare anche il dolore perché il dolore che riformerà
La vita totalmente liscia non porta da nessuna parte
Io sono sicuro
Che con la l'aiuto del debito cioè meno ripeto che
Hanno avuto una grande lungimiranza capire
Questo messaggio ai giovani
E lei c'è anche il coordinatore della dei giovani Federmanager
Non dimentichiamo mai voi coordinatori residenti voi anche voi di dare questi impulsi
Ai ragazzi
E dire loro di non perdere mai la speranza che la speranza deve
Solcare la nostra strada
E guai a chi spegne
Luciana fra
Luciana e
Le compagnie di Domenico
Mi
Emozione
Luciana assistito a tanti di questi discorsi
Il salotto del mio ufficio insieme a Domenico
I valori
I valori innanzitutto
Che
Vivete le vostre mozioni negare ragazzi conservata le vostre mozioni
Sono momenti
Topici della la nostra vita
Purtroppo
Ripeto in questo momento storico di questa società che viene definita liquida
Credo che sia un concetto molto in
Pregnante questo concetto della società liquida
Abbiamo torrente dobbiamo tornare
Solo edificare comuni valori
Con la trasparenza
Sono sicuro che siamo
Sulla china giusta perché queste esperienze queste
Manifestazioni ci consentono
Di mettere in luce
Queste
Questi valori e di
Far di riemergere
Sono onorato di
Aveva aderito alla di R. qualche anno fa
Un incontro con Domenico in un momento che mi ha chiamato e venire dei venire
Sono andato perché ha
A Domenico ha sempre creduto
In maniera
Van generica
E mi sono trovato nel mezzo a tanti giovani che mi hanno dato tanta energia
Ecco questo è uno scambio una osmosi che deve
Avvenire tra voi giovani e noi anziani o diversamente giovani non non ci buttiamo così via
Ecco
è un po'in termini poco Niardo tantissimi anni fa
Occupandomi di questo settore
Nella socio assistenza della socio sanità
Cioè di case di riposo e di residenze sanitarie assistenziali
Nel momento in cui vado a fare delle visite in giro per l'Italia saluto
Le persone ospiti
Novanta per cento ci sono delle signore
Nostro malgrado perché
Entro e dico buongiorno ragazze reagiscono tutte
Ed è bellissimo vedere questa reazione immediata di fronte alle
A questo termine ragazze sta a significare che interiormente siamo ragazzi
Conserviamo questo
Questo
Ruolo di ragazzi e infatti guai a perdere il nostro io bambino guai
Abbiamo sempre conservare
Bene
Credo
Che possiamo procedere alla consentiamo prima prima dei giovani procacciatore nelle piazze perché il termine zonale ma
Rinnovo doveva Francesco poi pregressi in ordine infantili essenziali no oggi resa devo dire la verità anche dal dato
Oggi abbiamo avuto un elemento che mente cardine dell'organizzazione di questo tiene qui presente al tavolo di lavoro che è nato Fontana io al quale
Io ringraziamento
Nulla eccezionalità la straordinarietà di questo triennio dove è stato dovuto all'impegno di Federmanager Roma di nato Fontana il quale da tutta la mia stima
Poi muscoli diamo il contributo dato da dal caldo Giuseppe Giuseppe Calabrese c'eri anche tu giovane anche lui C sette calabrese Solana effettivamente diciotto Giuseppe Calabrese perché ricordiamoci che il primo o il primo Memorial Domenico buoni è stato interamente finanziato da Giuseppe Calabrese che ha dato l'avvio e noi la rimeditazione
Sostenuto ha sostenuto questa iniziativa la continua a sostenere che con la produzione della rivista caos che voi avete qui è che è
E la nostra e di vista che viene distribuita all'interno della Camera dei deputati a tutti i parlamentari affinché possano prendere coscienza e conoscenza
Dell'attività dell'Osservatorio sull'uso dei sistemi di ed io direi che è contento a questo punto di darle la parola ai relatori al tavolo qui presente io
In sé se me lo consenti cavo venato di in da che subito immediatamente la parola all'ingegner Giacomo Gargano differimento un certo
Grazie chiama
Grazie Giammarco
Io quello che ricordo
Quando un anno fa
Ci incontrammo con un ulteriori l'Iran ricopriva nel Giordano che vivendo a trovare nella sede di via Ravenna
Emily Michieli mi disse insieme alla dall'avvocato Clementi perché non non c'è da
Che mi raccontano le questa idea Dini questa
Mediazione civile
Io devo dire non essendo stata ingegnere e non una un legale quindi
Ho avuto ho faticato a capire perché
Che cosa anch'io quando
Quando poema manovrando spiegata ho detto ma qui siamo per l'opportunità per creare
Un'opportunità per colleghi
Perché noi tra l'altro abbiamo tanti colleghi anche inoccupati
Che ha detto quindi inopportunità per formare
Delle persone e poi è nata questa idea anche di fare un corso di formazione abbiamo formato più di venti colleghi
Che tra e tra l'altro è nata anche la possibilità dimettere di far partire uno sportello di mediazione
Prove nella sede di Federmanager Roma del Ravenna chiude l'anno prossimo voto molto abilmente con il supporto di
Di divani Giordano dell'avvocato Clementi e tutta la struttura di Federmanager Roma partirà questo questo sport all'immigrazione
Poi una mano subito dopo conosciuto Giammarco l'avvocato apologia Marco Battaglia l'avvocata avvocatessa arrivammo fra
Francesca tempesta
E abbiamo colto che abbiamo intrapreso questa strada questa questo percorso che ci ha portato poi a pensare a questo premo al
Domenico Bruni
Io ho accettato con molto piacere perché
L'idea di premiare un giovane che per me è sempre stata una cosa molto importante perché
Non siamo diversamente giovani
Però diciamo
Servono c'è anch'io sono stato giovane
Quindi diciamo mi rendo conto che
Bisogna creare una è un passaggio generazionale
E e quindi cioè non creiamo una struttura forte e coesa coi principi fondamentali che io vedo che ormai
Molti princìpi si maturando perdendo perché non abbiamo più quella quella è un po'in media insomma ci che ci mettono in difficoltà perché ci portano idee
Totalmente diverse e lontane da quelle dei principi che invece i due otiti ci informa che notino ricevevamo dalle ed andando a dalle dalle famiglie no
E quindi ha detto premiamo dei giovani che si sono distinti e della Federmanager Roma del Lazio e per cui
Oggi è stata questa giornata di cambiamento
E io per me cambiamento significa proprio iniziare da fare cose nuove cioè non c'è o meno Ager
E dobbiamo iniziare a a cambiare io da uno da quando sono entrato a fare Preside appunto andava due anni circa
Ho fatto delle cose denunciamo credo che un po'di colleghi hanno visto le cose che stiamo facendo e ho dato un senso di svolta all'all'idea del del dirigente perché decente era vista come una persona statica afferma nel suo posto
Io sto cercando di dimostrare che il dirigente è una persona che
Va appresso apre le porte alle le idee e non è la persona che
Sta di ferma nel suo ufficio a solamente è una persona che
A a interessi culturali
E del rischio si parla di arazzi prima end of con Fintecna abbiamo inaugurato una una una mostra e che adesso è aperta se voi andate a visitare in via Veneto proprio nella sede di Fintecna
C'è la denuncia una mostra dove ci sono esposti tutti gli arazzi che erano presenti nelle motonavi della Fintecna da Fincantieri
Che diciamo la cultura io sto cercando di FARC fare riportare quell'idea che noi che poi
Mi sono accorto proprio che lì c'era la lì quando c'era il sistema del lire il gruppo ieri
C'era una rivista sia facilita la scienza delle macchine
Che
Nelle leggi nelle nel alla mostra nella mostra del re di Fintecna sono presenti tutti i volumi ancora originari
Dove ci sono esposte delle belle dell'operati tra l'altro di ingegneri di colleghi di dirigenti di aziende quindi l'eclettismo dal fatto di essere dirigenti non significa
Essere solamente persone che stanno lì e stanno chiusi nella stanza
Siamo persone aperte e diciamo
E credo che questa sia l'occasione migliore per per per dimostrarlo io ringrazio Giammarco ti ringrazio Presidente Marvasi che
Veramente qualcosa col quale abbiamo un rapporto di amicizia di di di lunga data ormai e con la con l'alcol premio qual con corso della legalità quello che verrà fatto ad aprile
Diciamo le parti siamo già l'anno scorso quest'anno parte siamo ancora di più ma era più estesa perché abbiamo capito quando importante la legalità Coopsette Cantone siamo già visti più volte quindi
La lega allora con rapporto legalità e managerialità e un rapporto inscindibile
Quindi questo è messaggio che noi diamo a tutti i colleghi se vuole essere un promana certo certi una
Una saluta anche vice Presidente Gherardo Zen che qui arrivato diciamo che
Il rapporto che perché abbiamo un Codice etico
Che dovremmo rispettare e tutti i colleghi che si macchiano di
Di di cose e altri che vanno al di fuori della legalità del mille dovrebbero essere messe fuori questa un po'
Il
Grazie Giacomo io caro Giuseppe tu l'anno scorso ha inaugurato noi premiamo Memorial Domenico buoni prima di lasciarle la parola
Vietato Fontana ed Alessandro Bossi identiche Bossi di ghetto che direi Expert
Presidente illustri anche come è avvenuta poi la selezione del vincitori e o dei vincitori di no dei come è avvenuta la selezione Giuseppe attivi lascio brevemente la parola affinché tu possa
Anche Tunna industriale che il tuo percorso no all'interno di questo cammino
Sì buongiorno a tutti
Innanzitutto parto faccio insomma un piccolo passo indietro rispetto a quello che hai hai detto tu introducendo mi nel nel ringraziarvi nel ringraziarmi per quello che è stato il mio
Ruolo lo scorso anno quando parlo dell'incontro con l'Osservatorio ovviamente io non sono sono solito parlare di un privilegio per me perché sono SMI ritengo davvero fortunato
Già
Per il fatto che faccio un lavoro che mi piace tanto per faccio l'editore l'incontro con
All'osservatore per dato la possibilità di sperimentare un una dimensione diversa di questa di questo lavoro potendomi approcciare per la apparso hanno editoria tecnica una rivista per la prima volta di taglio tecnico con dei contenuti altissimi dato il Comitato scientifico della rivista e
Gli interventi che pubblichiamo
Ringrazio anche perché con l'Osservatorio stiamo facendo vari progetti stiamo portando avanti vari progetti saluto anche
L'avvocato Di Cataldo con il quale ci stiamo in rappresentanza l'ordine di Trani l'avvocato Stefani Presidente lo ha ben Trane con cui ci stiamo rapportando per quello che riguarda il progetto della
Del microcredito ai gli avvocati non bancabili
Ma il Memorial Domenico Bruni lo considero un privilegio assoluto io non ho conosciuto il dottor Bruni personalmente ma ho imparato a conoscerlo attraverso i suoi racconti qualche racconto e Francesca soprattutto attraverso i racconti di Alberto del San intesa questo considerata per una norma privilegio poter definire mio amico Alberto De Santis e quindi
Attraverso i suoi i suoi racconti ho imparato a
Capire chi era Domenico Bruni e quindi a capire l'importanza oggettiva che questo premio costituisce per l'osservatorio anche in virtù del fatto che come spesso Giammario
Mi ha raccontato Domenico Bruni è stato la scintilla che al dato il via poi al
A al
All'avviamento di questo motore
Era però quello dello scorso anno un Memorial particolare perché era immediatamente a ridosso della dell'evento questo non ci permetteva di poterci strutturare in modo poi così
Così adeguato come come avvenuto quest'anno la nostra scelta era ricaduta ovviamente
In una valutazione relativo alle nostre competenze personali che sono in materia appunto giuridica eccetera fu premiato tra l'altro con con grande piacere
Anche dalle mani del Magnifico Rettore perché era un laureato dell'Università di di Bari il professor Violani per i meriti rispetto alla sua rivista
Che quindi bensì sposavano con a con l'ideale di questo premio era però necessario questo lo ritengo davvero grande meccanismo in crescita coinvolgerà una realtà come Federmanager che ha dato
A questo premio la giusta collocazione la giusta dimensione apprendo ovviamente ha un'arma un universo come quello dei manager perché
Ovviamente si si parlava di premiare dei giovani professionisti che avessero un valore
Sottolineo non solo professionale ma anche etico morale della giusto rappresentazioni questo
Di Menno memoria
Per cui io non posso che tornando indietro ringraziare ancora una volta Giammario per la fiducia per le possibilità di
Interazione che abbiamo avviato con questo osservatorio e ringraziare soprattutto dare il benvenuto a Federmanager nella in questo momento che per noi per chi frequenta l'osservatore da per un momento molto importante grazie
E piazza fede che meno a Genova ma possiamo dire lunga vita al Memorial Domenico Bruni quindi cedo volentieri la parola Renato Fontana affinché possano acaricidi come è avvenuta la selezione poi successivamente al direttore che Bossi qui presente di Expert direi sex sette chiamo Francesca tempesta qui sopra
Buongiorno a tutti i presenti per me è un grande onore come coordinatore del Gruppo Giovani essere qui oggi e parlarvi di come tenuta questa selezione
Selezione è stata tra oltre cento ma era già
Considerare che Federmanager Roma circa nove mila iscritti quindi abbiamo trecento giovani più ogni anno più o meno cinquanta ne entrano cinquanta ne escono né mi nascono per motivi anagrafici semplicemente
Perché il limite fino a quarantatré anni
Quando ci siamo visti con Gian Mario a settembre uscito fuori questa idea presunta ma da casi sembra bello ma
Come facciamo a deciderei l'altra è più bravo chi è più meritevoli e chi si è più distinte nel suo percorso di carriera allora ci siamo riuniti con i ragazzi del nostro un coordinamento giovani
Che alcuni sono anche oggi qui la dottoressa Ciccarelli Thiene tipizzata Mario mi in via di tassi gruppo
Anche Andrea Sabatini che ringrazio anche poi per le scarpe notturne che ci siamo fatti perché abbiamo deciso di seguire due approcci meglio tre approcci un prima un nostro approccio interno vale a dire
Suddividiamo ci lavorava sette membri del gruppo se dividiamoci lavoro ognuno di noi si guarda quaranta profili profili pubblici quindi andiamo a cercare anche come il manager si presente come si rende visibile che oggi anche questo è molto importante
Dopodiché abbiamo detto bene
Ognuno di noi ne sceglierà sette otto sono tra questi quaranta prodotto dichiari mischiamo le carte ognuno si guarderà quelli degli altri perché non vogliamo che ci sia solo la valutazione di di Renato pure i tipi
Di un altro collega in modo qua ad arrivare a una scena cosa condivisa
Però abbiamo anche pensato per essere la nostra confederazione copre si ragioni ma anche fine pensionati ma perché non chiediamo anche nostri colleghi di darci loro un'indicazione di chi possa essere un bravo manager un manager da premiare che si distingue nell'azienda
Non è la fine la conosciamo per il suo profilo pubblico ma chi lavora fianco a fianco con un manager sa dire accidenti questa è veramente un grande manager questa mena cerca futuro questo è un manager che ha innovazione che ha visione
E allora abbiamo cominciato a tartassare i nostri nonni descritti chiedendo ci dite chiese secondo voi un manager da premiare
Può sembrare una cosa un po'strana perché spesso si si vede molto conflittualità nell'impresa invece siamo rimasti molto sorpresi di vedere arrivare delle belle Mele con delle belle descrizioni che anch'io quando ho letto eccetera accidenti per prima allora veramente un profilo o di spicco che dobbiamo considerare con molta attenzione
Ma fatto cui esso non era ancora abbastanza perché non poteva rimanere una scelta solamente nostra interna
Volevamo anche avere il supporto di un professionista esterno di chi tutti i giorni fa questo lavoro di tutti i giorni cerca profili manageriali per metterli nelle imprese italiane o internazionali e lo abbiamo trovato la parte nel sito di essa
Partnership di Este alla quale siamo arrivati io l'ho detto guarda meno al nostro lavoro di incrocio tra le segnalazioni ricevute tra nostro lavoro di interna scriviamo questi venti minuti
Adesso io alzo le mani io ne voglio sapere più nulla ci rivediamo il giorno in cui
Mi dici la la la lista finale di chi sono quelli che oggi andremo a premiare
E ho usato il plurale andremo a premiare perché prenderne uno alla fine sono veramente molto tutti molto bravi prenderne uno non stiamo facendo quindi in via di massima formando una classe dirigente
E quindi abbiamo deciso di oggi ne avremo cui nove ne abbiamo portati nove
Nove possono sembrare tanti mali spetta nostre imprese non sono tanti assolutamente
Ma anche perché esso è il tema del convegno a promuovere i sistemi d'risoluzione delle controversie è anche importante avere più ménage perché si possono fare dico all'interno delle imprese di questi nuovi strumenti
E quindi ne abbiamo nove altra gradita sorpresa perché quando abbiamo usato questo lavoro tutti ci siamo detti o mi raccomando non facciamo uscire solo uomini
E su cui una di quelle cose uno pensa all'inizio invece alla fine ci siamo ritrovati alla fine senza che nessuno sappia più pensata ad avere quattro donne e cinque uomini portata stati dispari quindi non possiamo fare quattro e mezzo per detto ma
Assolutamente la grande la cosa importante che ci sia il ce le siamo trovate naturalmente questo è veramente molto bello e penso che sia anche il sentito un paese che sta cambiando che sta maturando
Detto questo passo la parola esse perché l'ultimo pezzo è stato il loro quindi
Diretti mezzo peso
Allora anzitutto grazie saluto tutti ringrazio Renato Federmanager per averci coinvolti sicuramente per lui è stata una per l'esperienza
Ripercorrendo un po'quello che ha detto anche il dottor il professor De Santis quello che posso dire sicuramente avuto modo di incontrare il sentire parlare con trecento professionisti giochi giovani meno utili futuri manager
Che hanno portato sicuramente notti ottime esperienze
Una flessibilità molto importante come mi pare che movimentista recinto poi i nomi in sala sicuramente saranno a testimonianza
Perfetto scusate
Nessuna testimonianza flessibilità propensione al rischio persone che ha iniziato intrapreso esperienze
Internazionali tantissimo hanno fatto esperienze interrati dunque anche la classe politica italiana
Approcciato in quel mondo Berto o o che questa ha un po'il limite che si diceva di processi sedime vegetariani
Su questo poi Renato già spiegato poi non è vero che ci abbandonato dopo i trecento citato la palla noi ce lo Statuto la faranno voi sicuramente Renato e vorrei sarà anche il mio collega Walter Russo che hanno portapacchi questo progetto dando tempistiche seguendo dando le attenzioni giuste a tutti i medici che stati coinvolti
Ovviamente in sé
Cerca professionisti per i loro clienti dunque
Pone delle valutazioni oggettive suggestive le oggettive sono o la ricerca di rischi tecnici esperienziali
Per minacciare con le richieste distinte ma poi ci sono anche le valutazioni soggettive che sono quelle
Software quel meno Acerra merci avviene con quella determinata realtà come quello che mi ha preceduto Tura e con quel determinato campo perché anche questo a il time fa la forza in l'individuo vince la gara no
La battaglia si vince tutti assieme
Dunque anche per ogni Stato un progetto e un'avventura nuova ovviamente non abbiamo un cliente dovevamo portare alla premiazioni di in panne Di Menna eccetera
Abbiamo identificato con Federmanager questi criteri criteri oggettivi
Mi cito alcuni Palumbo annoio o no tali spensi internazionali I riporti gestiti I baci sudditi armate share delle aziende che hanno in cui hanno operato e adempie a questo Comitato di valutazione abbiamo incontrato o per cento mentre siamo arrivati aventi oggi siamo agli atti a nuove
E tanto dei parametri enti numerici preparati infine per nominare gli nomi migliori i due-tre
Bisogna anche fare mentre Inzaghi e siamo arrivati a questa premiazioni questo per dirvi anche
Il percorso che abbiamo fatto assieme dunque abbia scelto dei questi criteri e siamo arrivati a
Alla premiazione
Quello poi non vorrei che troppo dilungarmi secondo me adesso disegni di vivere il palcoscenico e di nove meno e GR che sono arrivati oggi ci teneva ringraziare tutti i trecento che hanno partecipato
Che sono stati veramente molto disponibili come si diceva Scalpelli dicendo anche in notturna perché poi sono anche al mesto bisogna
Adeguarsi un po'agli orari ecco anche gli impegni
Però penso io passerei a i nove manager che sono arrivati in sala e anzi ti ringrazio per essere venuti anche oggi
Non so se magari non so allora
Ok
Sì
C'è stato un piccolo disguido collettati quindi ne abbiamo tre egli attenderemo quater le foto umane settimana prossima volete ritirare
Le quantità del ménage a Roma con tanto di di numeri iscritto quindi vi assumete questa cortesia il bello della diretta no
Allora
Vado in un in ordine spazzolare così almeno un uomo donna in ordine alfabetico o
O anche il bugiardino così non sbaglio Fornasiero molti nomi cognomi io partirei da Gianluca Pozzi
Ecco
A
Laurea in ingegneria
Telecomunicazioni esperienza diversi Paesi e questo qua e può essere la flessibilità sia est devi dicendo per poi andrà a ricoprire il ruolo di direzione generare di inizi di Eluana comprime
Premia e direttamente al dottor Rossi e l'onore di iniziare
Prego i compiti
Complimenti
Chiamerei
Io direi precise
Cioè non
Potrà
Ciascuna conferimento trincerarsi si
Di saperla Panizza
La qui la festività nasce dal mondo digitale e poi porta l'esperienza
In un mondo più tradizionale arrivando alla responsabilità d'altra parte digital
Per conto di
Ecco
Ritenevo ringraziare diciamo che appellano collega anche dell'ENEL quindi diciamo al di là rischino di non sapevo nulla perché ho scoperto questa cosa qui solamente
Quando parto stamattina la lista del determinati per cui
Dico sotto Automation trascorso anche il padre è stato Segretario
Della Federazione romana prima della Viterbo parecchi anni fa
C'è anche la madre
Presente qui valutarla signora
Panizza che io
Conosciuto questa mattina grazie la procreazione umana deve moltissimo al dal dottor Panizzo che
Racket la creata nella portata avanti per per tanti anni come questa cosa qui siamo questo premio Déco il come fare ha detto il dottore io non non l'ho visto niente abbiano se li abbiate qui devono
è stato merito tutto suo del suo curriculum
Grazie ci tengo a ringraziare dire due parole perché permea appunto per tutti questi motivi questo premio a un'importanza particolare sicuramente un riconoscimento nel lavoro svolto mio e del mio time in ENEL in questo anno di grande trasformazione
Cui ha avuto la possibilità polemica questa mattina manageriali anche contribuire e ne sono molto orgogliosa e poi perché in qualità di donna e mamma e manager credo che questo riconoscimento vagava alga tanto perché vuol dire che ce la si può fare anche senza tralasciare la famiglia e quindi riuscire a questo balance cerca vita lavorativa famiglia che insomma
è abbastanza faticoso o a casa tre bimbi e che mi piace citare perché si parla tanto di valori importanti e ogni giorno mi ricordano quali sono i valori per cui credereste gli ha chiamati Franco costanza vittoria perché con la franchezza la costanza e si arriva la vittoria e questa per me è una piccola vittoria anche oggi
Fatah ritengo ovviamente che la deriva chiaramente a mio padre che per quarantadue anni ha servito l'Associazione fino al novantasette e che quindi questa situazione per me chiaramente la una famiglia una casa e ci campa un cerchio quindi questo premio e lo dedico chiaramente ardui perché sarebbe stata la persona più felice
In questo momento e a mia mamma
Sempre il termine flessibilità la mamma meno e c'è un altro elemento della nuova generazione
Claudio apporre
Questo eccolo qua
Prego prego
Ma sta al mondo finanziario parte al mondo finanziario per poi imboccare nel quello che è il mondo e telecomunicazioni no esperienza guardi internazionali Paesi che adesso ha un ruolo di responsabilità abito a parte commerciale anche agli altri
Premiare
Professore De Santis
Consente Presidente Gargano grazie professione
No
Sepolto impegnare il nostro
Mi sembra
Per
Che questa
Meravigliosa Terna di giovani e una mi sembra che sia Giorgio al posto
Quanto stavo
Pure anzi affermando
Il mondo ma la loro
Noi siamo pronti a seguirvi dedicarmi la via
Ripeto concesse di cemento armato sta a significare che ci
Assumiamo la responsabilità
Ma vede brillanti devono essere vostri
La vostra l'argento vivo che voi avete
Giustamente aveva detto
La franchezza
Ma con salsa
Porta alla vittoria effettivamente
La determinazione
La voglia di fare così fortemente mai farsi abbattere anche dalle
Piccole sconfitte
Io sarei subito la testa di andare avanti
Oggi purtroppo
Ripeto
In questa società detta liquida
Molti giuristi abbandonano molti giovani
Lasciano
Così in maniera quasi diamo
Fa
Non reagiscono
Molti di loro sulla società e colpevole perché non ci sono posti di lavoro io non credo si arresero
Ma non ci possono essere tutti i dirigenti non ci possono essere tutti capufficio non ci possono essere tutti telini essi
C'è anche l'umiltà
Di accettare un posto umile
E fare in maniera
Con la franchezza la trasparenza l'abilitazione ci arriva la vittoria
Questo è fondamentale
Nessuno di noi parte
Dai vertici si parte dalla gavetta la famosa chiavetta
Molti di voi non sanno che cos'è la gavetta
Noi diversamente giovani c'abbiamo mangiato dentro
E la varrà la vostra
Questo
Fondamentale
Voi giovani non per dirlo mai di vista
Di acquisire questa
Questo nervo questa
Voglia di fare questa capacità prese dentro in nuce avete le energie per fare
Andiamo anche
Alessandra Pasqua
Per introdurla parto dall'ordine direi
Come ovvi
Per l'apertura
E la scultura ma a livello funzionale Guastella
Complimenti
Distinzione
E affascinava questo sicuramente
Anche i nomi
Sono importanti
Che non erano invasi
Però anche questa importante e all'ingegneria
Da quasi invece scultrice infomobilità martedì Ghisani scrutinio Desanti adesso è responsabili in tutta la parte Intino designer Perrone messe aree diciamo comprende
Mecja
Amo a premiare dottor Marco rilievi ai da
Tutto il team che ha lavorato a a questo progetto
Accogliere
E dobbiamo dobbiamo valutare aumentarle congratulazioni
Grazie onorevole
Claudio Gobbi
Su quale mi colgono impreparati munisca di erano dieci sono impreparato vomito si deve accontentare
Introduzione grazie
Dal dal Igea meccanica entra in quel nel modello le in gas
Esperienza che qua internazionale e adesso si sta occupando degli
Progetti speciali finiamo progetti speciali per
La redistributiva di con prende s Italia ok
Complimento
Qua
Chiama premiare anche Elena Ciccarelli nove tutti coordinamento giovani assieme al nostro sempre presidente Gargano
Elena
Annunziato
Ecco
Complimenti
è una parte da una laurea letterature
Straniere anche lei fa esperienza internazionale sottolineo perché tra il mondo
Disattesa dunque assoluta però
Di lettura
E l'interrogazione
In tre anche le intraprendere rispetto all'estero a Londra in altri mercati e adesso è responsabile tutta la parte all'interno del procuro mante e tutta la parte di la mattina si è definitivamente
Alle a livello globale tiene complimento
Anche ENEL
Anche qui appropriazione la collega è nel frattempo è nella siamo il contrario quanto secondo io sono assolutamente
Pachistana lobbista seguire peccato sono occupati saper contro tre troverete ovazione quindi
Abbiamo vissuto parecchi anni e continua a vivere perché faccio io mi occupo ecco del contratto unico a livello con la con l'Associazione invitasse a morte avrà a Bruxelles
Tutor che occorre ma della già serve anche delle tematica del con l'altro avrebbe condotto reazione ormai come detto avete capito
è uno dei più grossi progetti che si sta sviluppando in Italia sono il più grosso intervenite anche di di business e di metri e di coinvolgimento di investimenti
Per cui diciamo io ti ringrazio perché c'è già un po'visto cosa state facendo sorto vostra molto lavoro e cosa comporta in giro per il mondo perché
Quindi sono
Nota Cirotto spesso a parcheggiare per adesso conservazione o più in CIPE
Molti complimenti e grazie
Chiamati i ceti
Ecco
La ringhiera eccezionale
Dall'Italia anche qui flessibilità esperienza all'estero Madrid Spagna e
Intesa Jonio e adesso e responsabili di smaltimento e di epiche produzione S.p.A. gruppo e dieci poco complimenti
Siamo a premiare Marta Russo assieme al Presidente Gargano
Walter essa dal nostro punto di contatto con i nostri manager e quindi grande lavoro e bravo
Siamo arrivati
Qui
Ridare mi
Non si sa adesso
Possiamo fare
Allora diciamo nove
Ne abbiamo già qui sette siamo arrivati gli ultimi gli ultimi due
E qui la scelta è stata veramente se prima era cento difficile questa forse è stata cento e uno difficile
E in vigili li chiamo tutti e due qui comunque sia prima di andare ancora oltre abbiamo del dottor Paolo due di Procter anche ambo
Della tuttora Andrea Fabiano di RAI
Quindi anche la parte CIPE a decidere
Simpatia
No entrambi due bellissimi profili tutte le professionalità
A Andrea Fabiano parte i RAI entra con uno stage e RAI poi fa tutta la carriera all'interno della nostra televisione nazionale fino a oggi è essere dal gennaio due mila il sedici direttore di RAI Uno quindi la prima rete nazionale
Anche lei il dottor due qualche esperienza all'Estero già come saggista Merrill Lynch Stati Uniti dopodiché
E in Procter e qui stato nelle decurtare TG nera anche altre sedi estere per poi decidere di rientrare in Italia dall'oggi al direttore commerciale di trattenga in volto
Gestisce un fatturato quasi una Finanziaria da mezzo miliardo di di euro dei quindi due profili è assolutamente rilevanti io passerei la parola Presidente perché non ho tipica
Diciamo diciamo che la scelta che le è stata fatta del vincitore diciamo che
Tra quel tre loro due perché hanno del curriculum spettacolare quindi io devo dire veramente
Ci tengo a ci tenevo a a dirvi che effettivamente potrete
Futura sede ritroverete ancora impegno ancora più gravosi anche le nel SIT nel sistema Paese
Perché con col col percorso che avete fatto con le all'età che di stare svegli trovate insomma severamente giovanissimi
Io devo dire che
Poiché a bordo di scegliere come quasi con la monetina diciamo quindi
Però a questo punto siamo
Il il premio del migliore per andrà Fabiano perché
Scrisse insomma
La gestire usare la la rete più portate del della RAI che il l'attrice italiana più importanti giusta più seguita
Chiaramente non non poteva poi con Andrea ci lega anche un percorso
Di Federmanager se di rappresentanza perché lui oltre sensato tre anni precettore nei grandi precedenti della nella passata
Rappresentanza dedichi del core del Coordinamento romano Stato membro del consiglio direttivo
E poiché attualmente Presidente anche del del di allora
Avrei comunque lo sei quindi
Continua
A mantenere questa questa riusciamo la rappresentanza del dei dirigenti dell'azienda in me in maniera significativamente molto positiva quindi
Rioperati con grande piacere di di di darti questo questo un premio perché effettivamente il nostro sia meritato voi insomma e spero che insomma
Come ho detto prima
Credo che sia un passaggio
Quel momentaneo che ormai ecco dalla tua carriera
Possa continuare a crescere
Noti dimenticare
Come Rettore che se parte anche tutta la gavetta quali siamo che qui c'è anche
Tutelate se lavorato Aversa di Bari
Quindi cioè il il Rettore e li ho fatti dico che ci tengo che
Se c'è questo clima
Grazie eccolo in classe
Ribadire soddisfatti
La risposta allora nel
Attribuire il previo meritatissimo entra Fabiano
Mi complimento con tutti
I partecipate ma devo dire con orgoglio
Che il previsto per intero Zanda dottor Fabiano
Perché appunto si è laureato nell'Università di Bari e nell'Università di Bari laureato
Ombelico politico
Che come è stato ricordato in precedenza dall'avvocato battaglia dottor De Santis è stato promotore
Dell'osservatorio delle tante iniziative che ruotano attorno ad un modello quello dell'innovazione sociale e quindi c'è un legame
Forte fra
L'università e operante con orgoglio
Ecco un modo di rappresentare
E vincitore del premio che anche devo dire
Mentor del nostro corso di da Oria il marketing vedendo inglese e lo aspettiamo perché appunto mi sta bene che acché questo compito di
Ecco promuovere anche colleghi giovani generazioni un modello virtuoso di
Esperienza professionale di competenza
Enti grande
Rito
Grazie grazie
Io non voglio rubare troppo tempo perché mi sa che ora
Mangiare
Vi ringrazio Palmer onore da tutti i punti di vista sotto riceve il premio dalla dal Rettore Università cui sono legato con l'affetto
Questo legato con affetto viscerale non manca mai la la visita a qualche amico quando
Mi capita spesso futura spesso di
Di tornare ritorce Puglia mirati ventiquattro forza
è un onore essere una coda di dagli amici da date nemici Federmanager con cui o ha passato tanto tempo non quanto volevo lutto perché poi appunto conciliare gli impegni federazione con gli impegni
Che cambiano in azienda non è mai non è mai facile però a ho potuto
Apprezzare l'importanza dell'attività della federazione
Non solo quando c'è bisogno fanno purtroppo
Anni dirigente pensiamo mentre un po'più più complicati ma anzi soprattutto quando invece abbiamo una fase bella interessante positiva nostrano sta carriera
Un onore essere pagato insieme dei colleghi che hanno
Curriculum secondo me più spettacolare del minore molto quindi mi sento un po'in imbarazzo onestamente
E poi l'altro onore essere premiato conto in questa in quest'occasione nell'ambito del Memorial di una persona che non l'ho conosciuto ma quello che ho sentito oggi
Credo che sia e non dico sia stata ma se una persona che continua a produrre mi sembra un impatto è un
Una ieri a dare
Grandi indicazioni per per il futuro grazie a tutti
Direi a questo punto
Sì allora chiamo qui Luciana sul palco bresciana raggiungerci gioisce
Sì bene
Grazie crociana di essere qui con noi
Ve l'abbiamo chiamata la consegna la targa
No perché
Equazione ATAC dottore
Paolo due nostro si permeazione in ambito International possiamo dire questo questa sera
Adesso direi di risposta di fare una bella foto di gruppo Luciana che sta commoventi prego in modo che possiate questo questo momento possa essergli ricordato come il momento più bello del Memorial Domenico buon invito il Presidente ma che basti
Qui al tavolo di Presidenza perché due parole
Presidente
Da oggi ho già parlato troppo se così non ho volevo salutare
E la chiarissima
Non ha veramente bello vedere
Che tutto questo l'ha iniziato dall'amico Domenico veramente una cosa
Io mi sono commosso per perdonatemi ma vere questi ragazzi code oggi vengono premiati nel nome Di Domenico è veramente una cosa
Molto importante diretti dietro l'Osservatorio c'è un cuore molto grande
Bene
Allora credo che le foto stanno stiamo facendo verso le foto
Setto io nel frattempo ne approfitto per incazza che tutti voi grazie Federmanager Roma Carsey vincitori è stato se
Credo che sia stata una bellissima giornata fino adesso tutti
Livello qualitativo molto alto momenti emozionanti adesso come diceva Fabiano possiamo andare tutti a pranzo ci rivediamo qui alle quattordici e trenta
Io direi che possiamo dire che i lavori e se voi
Bene l'avvocato Stefani in attesa della dottoressa Papini privata accreditata okay dottoressa e benvenuta denota quindi diciamo abbiamo tavoloni da poco quasi
Completo bene
Allora buon pomeriggio a tutti mi chiamo vittoria di capito sono un corrispondente della Repubblica io scrivo da una piccola città pugliese che si chiama Taranto oil va a seconda di come molti la conoscono come si come impatta un ringrazio innanzitutto
La famiglia ADR
La la famiglia l'osservatorio
Che mi ha voluto adottare premiarli con
La mia presenza qui a questo convegno questo pomeriggio
E e vi chiedo scusa per la imperdonabile assenza purtroppo dovuta
Ai voli dell'Alitalia durante la mattinata per questo chiedo aiuto all'amico avvocato
Paolo Petrosilo di fare il riassunto di quelli che sono stati i lavori la mattinata così ci rimettiamo tutti quanti insieme
Appare o come si suol dire e poi proseguiamo con i nostri lavori di questo panel che sarà a forte trazione meridionale con una punta di orgoglio aggiungo pugliese prego avvocato
Grazie molte
Io devo cominciare dicendo che stamattina tutti penso sia al tavolo di lavoro che all'uditorio abbiamo vissuto un momento di mozione perché in tutti i relatori hanno fatto riferimento l'importanza di questa sala
E anche al timore che incute obiettivamente al valore storico su cui non tornerò
L'atmosfera si è sciolta grazie alla alla premiazione belle ed emozionante del premio Memorial Domenico Brunini questo ci consente quindi di di partire
Una sintesi su due panel della della mattinata è altissimo
Livello scientifico entrambi il primo focalizzato sulla potremo dire sulla cultura dell'ATR
Il discorso più atteso era quello della vice Capo missione dell'ambasciata americana a Roma l'avvocato che litiga nanna e si è incentrato
Sui risultati
Che sono attentamente monitorati dall'ambasciata i risultati della giustizia civile
In generale in particolare della mediazione l'attenzione dell'avvocato di Tienanmen è stata in particolare focalizzato sul ruolo che i sistemi ADR
Rivestono
Per una maggiore competitività si è fatto riferimento anche al alle posizioni scalati dall'Italia
A livello appunto di compatibili di competitività rispetto agli altri Paesi
Questo intervento è stato coro urlato diciamo da
L'introduzione del segretario dell'Ufficio di Presidenza della Camera dei deputati l'onorevole Cirielli
E gli interventi di due operatori del due operatori quali il nostro Presidente
Tommaso Marvasi presidente della sezione impresa del Tribunale di Roma e l'avvocato Lucio Gioia
Entrambi si sono soffermati in continuità con quello che è stato
Il discorso dell'avvocato di grande su la necessità di un cambio culturale un cambio culturale che questo lo sapevo benissimo lo diciamo da anni che necessita di un'adeguata formazione probabilmente addirittura non più e non solo dalla fase universitaria
Si è fatto l'esempio dell'esame di procedura civile che focalizzato al novantacinque per cento su Matteo
Rientra relative attinenti o meglio al processo civile e in alcun modo affrontano l'ATR
Quindi non solo dall'università ma una formazione che necessità
Necessita appunto una
Un accompagnamento scusatemi per tutti gli operatori giudici e avvocati in particolare
Questo è stato il il primo pannelli il chiuso tra l'altro e poi in realtà ha svolto una una funzione di tre turni o anzi possiamo dire tra i due panel il Magnifico Rettore Uricchio il quale
Affatto riferimento
A quelle questo panel a ruolo ancora una volta che ma il ruolo che la globalizzazione svolge per
Per gli scambi commerciali ovviamente e anche per il confronto sotto il profilo giuridico tra i vari sistemi si è passati quindi con me all'intervento del Presidente Squitieri
Al secondo panel su ADR anticorruzione e l'obbligo in particolare la presentazione del Presidente Squitieri si è
Intrattenuta inizialmente su un richiamo ai principi necessari che regola il nostro sistema quindi imparzialità legalità e rappresentanze saluto il professor Gennaro Ranieri che
Ci ha raggiunto al tavolo di Presidenza
E mi ha colpito quanto il Presidente Squitieri ha detto
Sempre con un'ovvietà ma
Le detto una cosa più che sensata la macchina
Amministrativa funziona tanto meglio se le leggi sono ben scritte
In conclusione il presidente ha fatto una un riferimento ai vari sistemi
Di lobbying in particolare quello americano e quello europeo il primo se vogliamo
Mosso dal sospetto che porta a una certa cautela il secondo invece su una volontarietà dell'organizzazione
Ha fatto un cenno al sistema italiano ma su questo per motivi che comprenderete mi taccio gli interventi di cui sono proseguiti con il professor Catricalà
Il quale molto correttamente anche da avvocato sulla base della sua esperienza
Nella pubblica amministrazione alla domanda come si dovrebbe disciplinare l'attività di lobbying
Correttamente secondo me ha risposto che bisogna discipline prima i decisori prima che i lobbisti
Si è proseguito con il responsabile affari legislativi di Confindustria il dottor Antonio ma Tonti il quale ha posto un rilievo fondamentale sulla mancanza
Di una cultura manageriale
La conclusione è stata di del Presidente del Consiglio di Stato il dottor Sergio Santoro fatto una excursus storico sulla
Sulla normativa amministrativa introducendo oppure di quello che è stato forse il centro di di questo Pannella l'ATR inserite amministrativa e infine ci ha
Onorato della sua presenza il
Il Presidente dell'anticorruzione il dottor Raffaele Raffaele Cantone il quale ha posto
Correttamente l'attenzione sul le problematicità relative agli appalti pubblici
E alle dimensioni di questi appalti sotto più profili non solo quello della legislazione amministrativa ma come capirete scusa anche sulla base la sua esperienza
In relazione alla ai profili di carattere penale e corruttivo io quindi penso di aver riassunto spero brevemente la mattinata di oggi ripasso la parola
L'amico Vittorio recapito vi ringrazio
Grazie a lei
Grazie avvocato una capacità di sintesi veramente invidiabile anzi forse un po'ceduto mi sta rubando il mestiere quindi si contenga
C'è una né un breve saluto da parte del
Colonnello della Guardia di Finanza Marco defila che ringraziamo per essere con noi grazie comandante
A lei la parola
Buonasera grazie porto il saluto del Comandante generale della Guardia di Finanza
Della nostra istituzione degli ultimi anni
Sta in qualche modo partecipando a questo
Processo di costruzione di
Sussidiarietà anche applicata alla sicurezza
Ci sono confini entro i quali lo Stato non può non deve derogare la sicurezza dei cittadini o sussidiaria a nessuno
Esistono trovare in cui il partenariato sociale può avanzare anche sul fronte della
Sicurezza partecipata cominciare al cittadino
Ognuno di noi può essere da semplice cittadino
L'advisor delle forze dell'ordine quando
Troviamo un comportamento non commendevole quando vediamo semplicemente qualcosa che turba
La nostra giornata nel suo svolgersi quotidiana
Oppure in maniera ancora più strutturata come voi vedete esistono associazione di ex appartenenti
Che quotidianamente svolgono un compito di sussidio alla vigilanza l'ordine sicurezza pubblica nelle città
Nelle scuole negli Stati
Nelle pubbliche manifestazioni
Ed ho quindi vedete che è possibile anche sotto questo aspetto
La Guardia di Finanza lo fa
Anche a livello preventivo perché
Dal due mila abbiamo norme legislature molto sensibilmente accostato tutte le forze di polizia italiane nel settore della prevenzione dei reati e quindi
Anche noi facciamo parte di questa assunse diritto a circolare che poi uno dei
Leit motive di questa giornata che obiettivo un obiettivo molto ambizioso è quello di creare una
Comunità solidale una
Comunità in cui il reddito non sì al totale delle nostre vite
è un obiettivo molto ambizioso e quindi va bene investe la critica lo stato sociale ma è un settore naturalmente il quale
Non mi permetto di entrare oggi abbiamo sentito io mi occupo di informazione ho sentito qualcosa
A livello
Diciamo così di definizione del paradigma dell'informazione di oggi si diceva
Appunto che oggi disponiamo sul nostro smartphone di una quantità di informazioni
Che in passato
Capi di Stato non immaginava
Il problema è la selettività di queste informazioni
Organismi come il vostro aiutano
Aumentar ho la coscienza critica e attraverso la cessione di sovranità noi in qualche modo riusciamo a realizzare
Un'intermediazione che nel mondo della
Dell'informazione non esiste
E quindi la cessione di sovranità
Non rappresenta altro che il nostro futuro la creazione della
Comunità solidale per il futuro passa attraverso una cessione regolata di sovranità
E attraverso una gestione orizzontale di sovranità
Le tutte le istituzioni dello Stato sia quelle che hanno
Un paradigma organizzativo più elevato devono cioè pezzi della loro sovranità sovranità al in direzione di una
Moltiplicazione promozione delle istanze di altre organizzazioni e credo che
Adr il terzo convegno sulla giustizia alternativa sia un interessantissimo importante modo agire grazie
Grazie Colonnello a introdotto anche un tema molto importante molto interessante quello dello scambio di comunicazione che insomma come può immaginare a me sta molto a cuore ma effettivamente comprende poi tanti
Tante sottocategoria è un una volta una un procuratore distrettuale antimafia
Mi insegnò una regola semplicissima con una un aneddoto molto facile se io ho un euro neppure un euro ce li scambiamo tutti e due alla fine avremo un euro ma se io una notizia tuo non si fece scambiamo alla fine avremo due notizie questo
Insomma ecco è un'allegoria del del del suo concetto per il quale la ringrazio e previsto anche una una un intervento di saluto del colonnello Raffaele lo metti sei in sala
Non credo allora di Cuper vedremo strada facendo allora entriamo nel merito della nostra o Pannella che porta il titolo al sud della giustizia
Ora io mi auguro che non ci sia un sud geografico della giustizia ma la giustizia sia
Uguale in tutto il Paese ma gli interventi di questa sera ci dimostrano come in realtà determinati fenomeni come la corruzione ad esempio la criminalità organizzata
In realtà
Impediscono la diffusione e la giustizia anche la giustizia sociale e dell'eguaglianza in determinate aree del nostro Paese
Senza indugio passo la parola alle l'ex ministro Mario Baccini già amministrata funzionano pubblica ma soprattutto presidente dell'Ente nazionale del microcredito che è un ente voi lo sapete meglio di me che si occupa in particolar modo in questo momento di professionisti come gli avvocati di categorie professionali che in questo momento
Particolare di crisi soffrono più di altre categorie e quindi magari professor bacini ci può illustrare le iniziative e le nuove norme che
Cercano di mettere un freno a questa crisi prego
Sì grazie grazie
A tutti voi grazie all'osservatorio ADR che per questo invito in questo importante Congresso in particolare volevo
Ringraziare l'avvocato battaglie l'avvocato del sa che sono animatori
Di questo segmento dell'economia sociale di mercato che in qualche modo è molto vicino alla microfinanza come strumento di lotta all'esclusione sociale all'esclusione finanziaria l'esclusione bancaria
Come veniva ricordato prima io presiedo un'istituzione pubblica che nasce da un appello delle Nazioni Unite
Per nell'anno internazionale della microfinanza che nel lontano due mila cinque Kofi Annan nel lancio come lotta alla povertà strumento di lotta all'estrema povertà
Tutti noi sappiamo come nasce
La povertà come nasce l'esclusione sociale l'esclusione finanziaria e perché lo Stato lo Stato italiano primo nel mondo ha voluto darsi una struttura pubblica quindi la mano pubblica interviene
Laddove il privato non può intervenire quindi la sussidiarietà che ricordava prima il colonnello è proprio in questo caso una sussidiarietà verticale
Che dove non può arrivare il privato deve farlo lo Stato per non lasciare indietro nessuno
E abbiamo individuato il Parlamento i Governi che si sono succeduti da quell'onta anno due mila cinque hanno individuato uno strumento pubblico
Perché il piccolo prestito lo fa bene il sistema bancario il sistema finanziario ma per diventare microcredito questo piccolo prestito ha bisogno dei servizi ausiliari
Ha bisogno di accompagnamento ha bisogno di tutoraggio
Ha bisogno di un monitoraggio del Paese
Per capire le sacche di bisogno come si sono evolute in questi ultimi anni a seguito dell'evoluzione dell'automatismo del mercato quindi da una parte noi
Guardiamo l'automatismo del mercato che ha come finalità Obiettivo il profitto dall'altra parte c'è tutto il resto
Che l'economia sociale di mercato e quindi la microfinanza il microcredito che hanno come obiettivo politico la persona
Non alimentare i desideri ma soddisfare i bisogni queste sono le indicazioni che noi abbiamo ricevuto e su questo abbiamo costruito
Una identità pubblica che ci sta portando ad avere dei successi inaspettato
Anche perché la sacca della povertà dell'esclusione sociale bancaria sta aumentando come tutti voi sapete non riguarda soltanto le fasce diciamo più povere tradizionalmente povere
Ma riguarda soprattutto i professionisti riguarda i laureati giovani le fasce deboli le donne
Che sono escluse da meccanismi e da sistemi che quell'automatismo economico finanziario e di mercato ha creato per tutelarsi
Quindi noi non siamo contro quella parte ma siamo per sviluppare
Gli stessi strumenti e dare le stesse possibilità a tutto questo mondo che ha
Patrimonio umano patrimonio finanziario patrimonio culturale non secondo a nessuno
Il problema è fare rete
Fare squadra fare sistema
Con degli obiettivi diversi ma la finalità pubblica non è quella di contrastare il mercato e di equilibrare regolare
I flussi di sviluppo economici del nostro Paese facendo diventare l'economia sociale di mercato uno strumento di governo
E su questo abbiamo individuato
In Italia non abbiamo una vocazione anche sarà abbiamo individuato
E lavorato per rendere questo strumento funzionale a tutti mettendo in rete tutte le grandi e straordinarie intelligenze singole associative
Che erano scoordinate fino a qualche tempo fa ciascuno andava faceva bene per conto suo
Ma c'era bisogno di un coordinamento di un monitoraggio di azioni che potessero diventare strumenti nuovi finanziari
Tutto questo noi lo abbiamo definito ultimo miglio
Cioè quel territorio che divide il bisogno dalla sua soddisfazione
Cina
A qualche tempo fa questo territorio era un territorio inesplorato nessuno al di là dell'annuncio avuto mai la forza il coraggio se non con piccoli interventi di solidarietà
Di percorrere questo territorio cioè di organizzarlo di cercare di bonificarlo ci siamo fermati alla formazione nella migliore delle ipotesi
Quindi la grande platea di disoccupati o di non
Inoccupati dal nostro Paese espressivi che interviene non so perché
Che abbiamo valutato nel nostro Paese oggi
Sa diventando una forte realtà questo significa che tutta quella
Tutte quelle persone che non avevano speranza fino a ieri perché magari avevano un'idea dovevano accedere al credito però le regole europee nazionali impediscono una categoria di persone considerate non bancabili
Di accedere al credito
E noi siamo intervenuti per evitare che lo Stato le organizzazioni si fermassero soltanto a uno dei servizi ausiliari necessarie cioè la formazione
Perché il rischio che si è corso è stato evidente poi riscontrarlo è che quella fascia di disoccupati o inoccupati ignoranti dopo il massaggio pubblico
Della formazione esclusiva no è diventato una platea di disoccupati informati
Quindi sancendo di fatto una categoria
Una nuova categoria che sono la cameriera organizzata dei disoccupati nel nostro Paese
E questo prezzo non lo abbiamo pagato facendo e togliendo a questa fascia di persone qualsiasi forma di aggressività emotiva nel cercare
Di trovare nel mondo del lavoro una risposta ai propri bisogni non c'è stata questa possibilità perché nel frattempo le istituzioni non hanno più risposto in maniera efficace a questa domanda di servizi
E allora
C'è stato la rinuncia c'è stata la rinuncia a combattere a scommettere su se stessi
Noi invece abbiamo
No in modo
Forte abbiamo
Siamo riusciti a realizzare degli strumenti finanziari per recuperare tutte queste persone abbiamo ricreato la domanda
La domanda di lavoro la domanda
Di microcredito la domanda di credito
Prima non c'era più fiducia ma tanto faccio la richiesta e nessuno mi dà ascolto
E quindi tutta questa fascia di persone pensate i grandi numeri che costoro hanno un solo economico ma sociale per il nostro Paese
Per l'Europa stessa un costo sociale altissimo perché non solo c'è un problema sociale c'è manodopera
Che potrebbe essere
Una mano d'opera di grande attrazione per la criminalità
Non ci sono consumatori non ci sono clienti per le banche ci sono clienti per i servizi sociali
Gente organizzata il terzo settore anche che in qualche modo ha dato sempre una mano ne stiamo cercando di dialogare anche con il terzo settore per fare evolvere anche la loro azione che non può essere solo quella della beneficenza
Ma della individuazione non meno monitoraggio collettivo delle persone che sono in grado di evolversi nella impresa
Non solo nel sociale
Ma anche nella potenzialità di fare i microimprenditori questo Progetto
Insieme al sistema bancario insieme al fondo di garanzia nazionale che ha aperto una sezione il legislatore ha aperto una sezione dedicata al microcredito del Fondo nazionale di garanzia
Con nell'accordo con il sistema bancario in questi ultimi undici mesi pensate
Abbiamo realizzato in Italia da quelle fasce di bisogno che non avevano speranza oltre tre mila nuove imprese
Tre mila nuove imprese e ogni beneficiario
Riesce a sviluppare un effetto leva di media di due virgola quarantatré posti di lavoro
Pensare che straordinaria potenzialità questo strumento cioè toglie una persona che è un costo la fa diventare
Un minuto dopo la fa diventare un nuovo consumatore una nuova impresa un nuovo contribuente un nuovo cliente per le banche una nuova famiglia
Uno nuovo cliente pure per l'anno e per la grande industria perché quando uno apre un'attività poi deve comprare o la macchina del caffè oppure l'automobile oppure i macchinari e quindi
Si mette in moto un volano
Che voi potete immaginare
Che cosa significa quindi io faccio l'esempio solo di questo ultimo anno ultimo anno tre mila nuove imprese un affetto da leva di due virgola quarantatré posti di lavoro significa quasi nove mila posti di lavoro creati da questa fascia
Un Budget investito quindi dati non di quello che faremo di quello che era successo solo un anno fa
Le banche grazie alla nostra mediazione sinergia come strumento pubblico di armonizzazione del sistema hanno messo a disposizione un Budget di venti milioni di euro
E nei prossimi anni
Questi venti milioni diventeranno anzi duecento milioni scusate duecento milioni di euro diventeranno questi duecento milioni di euro settecento milioni e che è il fabbisogno di microcredito che noi valutiamo ci sia bisogno d'Italia
Questi sono numeri importanti
Numeri importanti che possono sviluppare se mettiamo in moto il moltiplicatore il microcredito come macro strumento della politica dell'economia sociale nel nostro Paese e per i professionisti della Comunità europea su indicazione del Parlamento italiano
Ad aperto anche questi canali e i professionisti devo dire che molto è stata la pressione di ADR dell'Osservatorio per finalizzare
Queste politiche
E oggi posso dire anche che i professionisti a ragion titolo possono accedere a questi strumenti che prima poco fa vi citavo quindi significa
Che stiamo studiando
Con gli ordini professionali e le categorie tutti coloro che hanno un'idea in questo senso di poter intervenire anche
A sostegno delle nuove categorie di professionisti come gli avvocati tecnici
E qualsiasi altra forma di di di professionisti proprio per vedere come
Non solo le start-up del giovane laureato deve mettere su la propria struttura
La propria partita IVA come delle organizzarla
Ma anche per tutti coloro che possono in qualche modo
Sancire il diritto come utenti di avere la possibilità della giustizia perché la Costituzione prevede che tutti hanno diritto a difendersi però c'è il problema che molti non hanno i soldi necessari per farlo
Quindi questa è un diritto costituzionale leso il diritto alla giustizia per tutti non solo al sud
E quindi stiamo studiando un modello
Insieme all'osservatorio ADR che possa consentire ai professionisti di aprirsi al mercato e offrire i propri servizi chiunque ma soprattutto anche al cliente al cittadino all'utente di poter usufruire dei servizi a giustizia tramite il microcredito per pagare con le parcelle
E questa è un'operazione di straordinaria importanza perché creerebbe ovviamente come tutti voi potete immaginare no un nuovo mercato mercato importante ecco con questo sentimento io
Mi fermo perché so che ci sono illustri relatori che potrebbero
Parlare ci sono tante altre cose che potremmo dirci in questo contesto come l'accordo che stiamo sviluppando con le regioni con gli enti locali abbiamo aperto centottanta sportelli insieme
A tutti alle Camere di Commercio alle Province ai Comuni per dare un servizio omogenee ai cittadini e stiamo collaborando anche con i Ministeri competenti per lo sviluppo del microcredito nel mondo perché l'Italia
E prima dal punto di vista dell'avanzamento legislativo delle questioni di microcredito e quindi siamo facendo dottrina anche a livello internazionale grazie
Grazie onorevole io non conoscevo questo primato si parla sempre male dell'Italia e del legislatore invece ogni tanto una cosa buona bisogna bisogna dirla a questo punto era previsto l'intervento del Presidente della Regione Puglia Michele Emiliano
Che dato al suo personaggio istrionico purtroppo
Che non è potuto essere con voi non ha potuto partecipare e questo ovviamente mi dispiace anche personalmente perché
Proprio la Regione Puglia si è dotata di un disegno di legge sulle lobby e quindi diciamo il suo intervento sarebbe stato due volte
è importante in questa sede troveremo il modo in differita
Sì sì so che è passato Sissi magari insomma o da siti ritorni per adesso voi andiamo avanti cedo la parola all'avvocato Giovanni Cefalì che il Presidente dell'ordine degli avvocati
Di Bari
E con lui parleremo di diritto parleremo di giustizia ma soprattutto passeremo il polso dell'Avvocatura in Italia in particolar modo al sud delle difficoltà dei giovani avvocati della crisi
Non vi vocazione Battagia crisi reale di questa professione da difficoltà per i giovani ad affacciarsi io lo vedo fra quei tribunali frequento gli ordini vedo le tante cancellazioni che prima
In questi numeri non si conoscevano ma anche le difficoltà per l'intera categoria
Di fronte a una riforma complessiva alla giustizia che fino ad oggi è mancata non è mai arrivata a una serie di norme dietro le quali gli avvocati sono costretti accorrere continuamente ad aggiornarsi prego avvocato
Sì grazie le sollecitazioni sono tante vorrei capire quanto tempo a disposizione perché se dovessi rispondere a tutte
Dove metterci un paio d'ore cercherò di contenere in qualche minuto il mio intervento però
Non prima di ringraziare
Presidente Baccini per ottime parole che ha speso
In favore dei professionisti condividendo assolutamente
La l'obiettivo di aiutare quello che oggi è un ceto davvero in crisi e magari
Non è stato destinatario delle attenzioni che meritava negli ultimi
Tempi
E che quel ceto che chiamavamo medio non quello dei professionisti che in fin dei conti è il motore dell'economia
E quindi a questo ceto quello professionale ma in generale è quello delle partite IVA hanno come
Amiamo chiamarle bisogna è arrivato il momento di dare dei sostegni e ringrazio l'osservatore diari colleghi tempeste battaglia perché mi hanno dato la l'opportunità il privilegio di partecipare ad un'iniziativa come questa
Ne vado fiero fiero tutto l'ordine degli avvocati di Bari che rappresento e tutti gli avvocati di Bari
Per averci coinvolto in un'iniziativa che direi premiale
Nel senso vero di quell'economia solidale a cui faceva riferimento il Presidente Baccini che vende
Fortemente circoscritta la nostra Carta costituzionale
E come dicevano i padri costituenti la nostra è un'economia che apprezzo il libero mercato ma non libero dalle regole ma è un mercato che consenta a tutti davvero liberamente di partecipare
Alla macchina del
Pubblica cioè di partecipare al motore del del della collettività e che i deboli non siano gli ultimi e quindi il si stima del microcredito abbinato
Alla formazione qualificata e ben orientata credo che sia una ricetta straordinaria perché può consentire a noi avvocati
Di affrontare il nuovo mondo che abbiamo davanti con un diverso approccio
Entro in questo modo nel tema che mi è stato assegnato che nel è un tema difficile
è un tema che registra una condizione della professione forense molto critica molto precaria
Si faceva riferimento giustamente allettante cancellazioni dovuto che abbiamo registrato negli ultimi anni che sono il frutto diretto di una economia certamente disastrosa del nostro Paese
Essendo gli avvocati come tutti i professionisti
Uscendo dall'autoreferenzialità non solo gli avvocati soffrono oggi soffrono anche commercialisti soffrono anche i notai addirittura
In maniera naturalmente più moderata rispetto alla sofferenza degli avvocati è però soffrono tutti soffrono perché sono quelli che sono in trincea soffrono perché sono quelli che impattano
L'andamento negativo dell'economia in prima battuta
Non sono sul campo sono sul campo per vocazione costituzionale perché sono chiamati dall'articolo ventiquattro dall'articolo centoundici la Carta costituzionale ad assistere il cittadino
E quindi questa loro funzione che noi a noi piace
Chiamare funzione sociale ma non perché ce la siamo inventata noi ma perché ce lo diceva prima la Corte costituzionale interpretando appunto le norme che ho appena citato e ce lo dice oggi anche il nostro ordinamento professionale
L'avvocato svolge una funzione sociale di grande rilevanza
Perché colui come diceva Calamandrei che assiste mi è piaciuto dedicare il del convegno di oggi la Calamandrei un grande padre costituente un grande giurista un grande avvocato è attualissimo
Calamandrei diceva che gli avvocati erano tanti negli anni Quaranta fine anni Quaranta primi anni Cinquanta
Calamandrei diceva che l'avvocato e quello che si svolge rivista soprattutto aveva riferimento quello che lui faceva è un buon avvocato civilista quello che vede nel suo studio pronunciare tante sentenze di non luogo a procedere
Per evitare che tanti affari del cittadino tante esigenze cittadino vadano a trovare spazio in quello che lui chiamava ripeto
Negli anni Quaranta e Cinquanta all'ospizio della giustizia
Quindi attualissimo
No anche oggi noi vediamo tanti affari
Che vengono maltrattati dalla giurisdizione
Ora questo non è colpa della della giurisdizione
Colpa dell'amministrazione della giurisdizione
E allora entrando nel tema che ha caratterizzato fortemente questo convegno
E parlando da
Dall'angolo visuale del sud al sud della giustizia io pago di quella che la giustizia al sud che però come giustamente lei ha detto è un problema che riguarda tutto il Paese
Certo da noi la giustizia versa in condizioni ancora più precarie
Non ci sono ricette vincenti
Ci sono i problemi ben fortemente chiari davanti agli occhi di chi approccio a questo tema con serenità e con obiettività
C'è una distribuzione delle risorse non sempre adeguatamente orientata
Per risorse intendo organici di personale
Magistrati personale di cancelleria
Per risorse intendo gli strumenti abbiamo preso in mano ce ne siamo fatti carico il processo civile telematico straordinario
Ad una pratica ad un primo imbarazzo l'avvocatura ha saputo cogliere
Il vantaggio che da questa innovazione tecnologica può può derivare
E però a questa innovazione tecnologica rispetto alla quale l'avvocatura come sempre si è mostrata pronta mettendo direttamente in mano al proprio portafoglio
Senza nessun incentivazione da parte dello Stato che ha fatto la scelta di innovazione tecnologica
Però
Gli strumenti non sono adeguatamente distribuiti negli uffici giudiziari
Ci sono magistrati che non possono avere la Consob USA
Del processo civile telematico e sono costretti a fare uso del computer pagandolo sul con le proprie risorse oggi Rando se lo fra di loro parlo soprattutto
Dei dei giudici onorari
Ai quali si chiede di partecipare alla giurisdizione molti dei quali sono avvocati
Si chiede di partiti di partecipare alla manca l'Amministrazione dirette della giustizia svolgendo appunto la funzione giudicante senza previa
Però tali la benché minima risorsa
A questo si aggiungano naturalmente le condizioni sociali no dalle nostre parti
Si faceva cenno prima
C'è
Una forte
Come dire componente ancora dico perché gli sforzi sono
Abbastanza evidenti passi avanti cominciano a vedersi dalle nostre parti
Per la lotta alla corruzione della lotta alla criminalità siamo finalmente usciti da quell'ipocrisia quando si diceva in Puglia che la nostra Regione non c'è la criminalità organizzata finalmente invece i magistrati ci hanno detto le procure finalmente in questo sono più avverte non nascondono l'esistenza di un fenomeno di criminalità organizzata la nostra Regione
Al pari di altre regioni del nostro Paese
C'è una situazione di sofferenza economica di grande incidenza sociale
E la sofferenza economica voi sapete io non sono uno psicologo non sono un sociologo però
Mi capita di leggere
Da una parte e dall'altra le condizioni di sofferenza della Società del cittadino generano conflitti
Generano conflittualità quindi generano contenzioso
Ecco perché poi quando leggiamo le tabelle quando leggiamo le statistiche
I nostri uffici giudiziari non sono proprio nelle prime posizioni però se si trova poi quelle stesse statistiche
A come dire comporre
Come dicevo prima con maggiore obiettività prendendo
Gli elementi con quali a me elementi riferimento anche le risorse umane
Le risorse di strumentazione tecnologica e quant'altro la maggiore conflittualità una non equa distribuzione delle risorse appunto beh allora fosse la classifica rischia di capovolgersi
Allora si vede che quelle scarse risorse umane che sono presenti negli uffici giudiziari del nostro Paese sono fra le più
Virtuose del Paese stesso
Perché
Affrontano una grande dimensione di contenzioso di conflittualità con una scarsità di risorse davvero preoccupante
E questo discorso io lo
L'ho voluto premettere perché il tema che mi è stato assegnato non riesco a non
Come dire trattarlo all'interno dello straordinario tema del convegno di oggi
E cioè gli strumenti alternativi scusate ho problemi di memoria dopo una certa ora perché ne siamo abituate alla Pedica dopo pranzo per cui non ricordo che ha parlato di giustizia parallela
E non alternativa attenzione tanto il Presidente Marrazzo fantastico
Condivido pienamente questo monito io lo prendo come un monito tu piuttosto che una semplice definizione
Perché se parliamo di Stieg giustizia alternativa facciamo male alla giurisdizione e facciamo male gli strumenti alternativi
Se parliamo di giustizia parallela
Intendendo per questa quella che si pone al fianco della giurisdizione
Quella che si pone a disposizione delle professioni come un'occasione di diventare risorsa del Paese
E allora
Ne apprezziamo di più l'importanza
E questo mi porta a dire che gli strumenti alternativi sono ancora più importanti
Quanto più funziona la giustizia
No
Il
L'errore che è stato fatto il nostro Paese che per fortuna grazie alle realtà come l'osservatorio
Che riescono ad avanzare for cioè mentre quelle che sono le vere ragioni che sono dietro agli strumenti alternativi che ci insegnano la vera portata di tali strumenti
No noi capiamo
Che più la giustizia funziona e più funziona lo strumento alternativo
La mediazione
Noi avvocati per fortuna stiamo abbandonando quella posizione di retroguardia difensiva
Dell'inizio Malino voi non eravamo contrari alla media conciliazione eravamo contrari a come questa fosse stata inserita
Nel nostro ordinamento
Soltanto con l'intento deflazionare il contenzioso obbligando il cittadino a farla lì dove le statistiche ci dicono che quando le parti si siedono al tavolo della conciliazione volontariamente questa delle percentuali più elevati in maniera incredibile
E allora il discorso è quello che fa l'osservatore diverso
La cultura della mediazione la cultura degli strumenti alternativi
Cultura che deve passare per arrivare al cittadino inevitabilmente attraverso il mediatore naturale come lo definiva Calamandrei l'avvocato quello che
Destinato per funzione ripeto costituzionale per funzione naturale a tradurre all'istanza di giustizia al giudice perché questo la comprenda bene
Beh oggi l'avvocato e mi avvio alla conclusione che già mi guarda in maniera sospetta l'avvocato oggi è chiamato ad una sfida qual è la sfida l'avvocato del sud ancora di più dico subito non l'abbiamo accettata
Noi siamo pronti
E siamo convinti anche di vincerlo l'avvocato deve diventare di nuovo risorsa imprescindibile per il Paese
Ma questo potrà farlo se capirà che la sua funzione non si limita soltanto nel processo
La sua funzione quella di assistere il cittadino come i nostri colleghi tunisini che abbiamo ospitato a Bari
La straordinaria cornice del Teatro Petruzzelli ci hanno insegnato che il cittadino si assiste anche nell'affermazione della democrazia
Perché l'avvocato diventa risorsa quando diventa protagonista insuperabile della giustizia sociale
Che non è soltanto la giustizia dei tribunali ma è quella che dà le risposte vere I conflitti fra i cittadini bene allora
Però
E mi avvio veramente alla conclusione se quel la sfida vogliamo vincerla dobbiamo capire che l'approccio rispetto agli strumenti alternativi deve essere diverso dobbiamo
Diventare
Veramente qualificati professionisti anche in quel momento nel momento della conciliazione preferendo lo
Al momento del conflitto
E questo lo potremo fare abbandonando l'autoreferenzialità e l'autosufficienza in collaborazione con le altre categorie professionali in collaborazione come istituzioni forensi con gli altri istituzioni e perciò grazie all'osservatorio e grazie all'Ente del microcredito
Grazie Presidente ha ricordato anche quella capacità del
Tutto mediterranea meridionale di darsi sistemare un po'le cose raggiungere quel quid pluris non sempre ci riesce non voglio sembrare eccessivamente campanilista
Ma vi è
Aggiustare un po'
Le cose la dottoressa annata Pini è componente di Giunta di Confcommercio imprese per l'Italia incaricata di legalità
E sicurezza quando si parla di piccoli miracoli si parla anche di
Impresa imprenditori e commercianti che
Ora ci illustrerà anche dei numeri
In Italia ma in particolar modo al sud si scontrano proprio con quei fenomeni sociali con quelle condizioni più difficoltà che da poco abbiamo riconosciuto e che stiamo iniziando anche a contrastare in modo efficace come la corruzione la criminalità le cedo la parola
Intanto buonasera a tutti
A tutti i presenti e agli organizzatori il ringraziamento ed il saluto e il nostro Presidente nazionale Carlo Sangalli che non ha potuto essere qui e appunto mia
Incaricata come ha detto il nostro relatore come in qualità di componenti di Giunta incaricate per la legalità e la sicurezza
C'è una un incarico specifico nella nostra grande associazione
Perché legalità e giustizia sono un binomio imprescindibile e determinante per la crescita del Paese
Ed è per questo quindi che per Confcommercio che è un'organizzazione di categoria che rappresenta in Italia oltre settecento mila impresa e del commercio del turismo e dei servizi
Occuparsi di legalità e di sicurezza e oggi davvero fondamentale
Perché la criminalità è un costo innanzitutto per le aziende per le aziende per le nostre aziende per quelle sane
Per quelle che come ama definire il nostro Presidente Sangalli alzano la saracinesca tutte tutte le mattine
Quelle aziende oneste sulle cui spalle si regge l'economia del nostro del nostro Paese dall'UPI dalle stime dell'Ufficio studi di Confcommercio
Abusivismo contraffazione estorsioni usura taccheggio furti rapine corruzioni hanno sottratto al commercio agli alberghi e ai pubblici esercizi ventisei miliardi e mezzo di euro
Questa questa cifra non racchiude solo i costi vivi quelli spesi per difendersi
Appunto per le merci o per i soldi rubati ma ci sono soprattutto i costi dell'impossibilità di fare impresa
A causa di questi fenomeni criminali
I costi della perdita di competitività perché le aziende criminali non devo hanno rispettare Budget devono solo danneggiare le imprese sane
I costi della concorrenza falsata in un mercato completamente taroccato
E perché vedete se un imprenditore non è libero di esercitare la propria attività perché strozzato dal pizzo vessato da indebite richieste per potere ottenere quello che poi gli spetta
Il diritto per esempio una semplice autorizzazione o la pompa in cui l'accoglimento di una pratica
Amministrativa o se vede minacciata la la propria sicurezza quella dei suoi familiari quella dei suoi dipendenti quella
Tesa dei suoi clienti
Assolutamente non potrà far crescere la propria azienda e nemmeno contribuire allo sviluppo del nostro Paese
è un circolo perverso dal quale
Dobbiamo uscire dal quale si può e si deve uscire
Il nostro Presidente
Ha coniato uno slogan ripete ama ripetere
Denunciare si deve si può e contiene
Si vede perché intanto è un dovere civile giuridico di ognuno di noi
Si può
Perché anche oggi vediamo che non si è più soli davanti davanti alle denunce
E davanti alle sfide le minacce
Della criminalità
Si deve
Conviene perché sottrarsi alla morsa della criminalità significa costruire Sviluppo economico per la propria azienda
Ma sappiamo appunto e qui la nota dolente che denunciare non è assolutamente facile nella giornata della legalità che si svolge a novembre ogni anno da quattro anni
Nella nostra confederazione diffondiamo i dati raccolti
Attraverso un questionario alle imprese
Per capire e per conoscere come si evolvono i fenomeni criminali il questionario elaborato da Confcommercio insieme agire schei pulisco
Ed è strutturato in modo tale da fare emergere sia la percezione della criminalità sia
Salvaguardando la appunto la nominato
Dell'intervistato l'esperienza diretta degli imprenditori
Fra
Le evidenze
Che risultano più interessanti e che voglio citare ci sono sicuramente i dati che riguardano la percentuale di imprenditori minacciati affini estorsivi
Per due ordini di motivi il primo
Riguarda
Ahimè le differenze territoriali confermando ancora una volta uno squilibrio stanotte e sud
Purtroppo come cita il titolo di questa sessione c'è ancora molto lavoro da fare
Perché se in Italia ha dichiarato di aver subìto minacce un imprenditore su dieci nel Medio Oriente il rapporto sale a uno su tre
L'altro motivo per cui reputo questo dato molto significativo è perché ci riporta al tema che stiamo affrontando oggi in tutte le sue sfaccettature la giustizia
A fronte di un fenomeno così diffuso quello degli imprenditori sotto minaccia
Le denunce sono poche anzi pochissime poco più di quattrocento l'anno per usura più vicini alla realtà i numeri relativi alle persone denunciate per
Sottoscrizione perché sono otto mila duecentoventidue
Nel caso delle estorsioni e ancora più dell'usura ci sono dei motivi ben specifici per il quale non si procede alla denuncia anche di carattere personale o psicologico
Ho ambientale la vergogna
La vergogna per non aver saputo gestire la propria attività
La paura di ritorsioni o di essere isolati nel contesto sociale nel quale si vive e si lavora
Ma vi sono altri motivi che ritroviamo sostanzialmente analoghi sia che si tratti di giustizia penale che di giustizia civile
Quando abbiamo chiesto I nostri associati quali sono le iniziative che reputano più efficaci per combattere la criminalità
Al primo posto la stragrande maggioranza invoca la certezza della pena con percentuali davvero significative settantotto per cento era il settantatré per cento nel due mila quindici
E di tutti gli intervistati l'ottantacinque per cento ritiene che non si scontino realmente le pene per i reati con mezzi
Ed è così di nuovo quindi al tema della giustizia nel caso dei reati parliamo di giustizia penale ma le valutazioni dei nostri imprenditori su questo tema
Sono sicuramente
Uno spunto per riflettere sull'argomento che stiamo affrontando
I dati che sto per citare sono quelli dell'Istat sulla giustizia civile dati che per molti di voi addetti ai lavori sono sicuramente notti
Ma mi hanno colpito e mi sembra appropriato ricordarli perché la rilevazione dell'Istituto di statistica parte proprio da un articolo della Costituzione l'articolo ventiquattro
Tutti possono agire in giudizio per la tutela dei propri diritti ed interessi legittimi ma ci informa sempre l'Istat
Che un milione e cinquecentocinquanta mila cittadini riferiscono di aver rinunciato per viarie ragioni ad esercitare tale diritto
Per il timore dei costi
Perché molti come come dicevano prima non sono in grado di sostenerli anche tra gli imprenditori dei tempi perché non hanno fiducia ed è l'esito favorevole l'incertezza
Credo valga la pena
Soffermarsi sull'aspetto dei tempi inoltre il quaranta per cento dei casi la controversa impiegato tra i due e cinque anni a concludersi
Nel nord il cinquanta per cento delle cause
Si è risolto in una in uno
O al massimo due anni nel sud né e nelle isole sono il trenta per cento
Non sta a me
Naturalmente entrare
Nel merito delle cause di questa situazione ma se le alternative ci sono
è importante farle conoscere e quindi si parla appunto della
Divulgazione delle conoscenze a vario a trecentosessanta gradi
Perché ci dice sempre l'istante
Non tutti sanno che è possibile raggiungere un accordo reciprocamente
Soddisfacente attraverso forme
Di
Risoluzioni extragiudiziali
Nel corso della vita la quota di cittadini che ha autorizzato
Tali strumenti è stata di circa ahimè il tre virgola cinque per cento
E la conoscenza di questi strumenti si riduce
Addirittura passando da nord a sud del Paese
Quindi sì è vero al sud della giustizia in tutti Italia direi se veramente molta molta strada da fare ed oggi grazie a voi siamo qui
Per migliorare insieme
Come ci insegna la Costituzione
Il nostro migliorare insieme il nostro Paese d'altronde
Tutte le iniziative
Della nostra Confederazione della Confcommercio per perseguire legalità e sicurezza non sono altro che l'applicazione di un principio contenuto proprio nella nostra Costituzione
L'ENI e ve la voglio citare l'iniziativa economica privata è libera non può svolgersi in contrasto con l'utilità sociale o in modo da recare danno alla sicurezza
Alla libertà e alla dignità umana un principio che da noi ha fatto abbiamo fatto proprio inserendolo fra i nostri valori ispiratori contenuti nel nostro Statuto
E questi principi
Io li applico nella mia impresa nella mia associazione territoriale sono Presidente Confcommercio Toscana e nelle attività per le quali sono incaricata di Giunta
Lei applico con estremo orgoglio e con molta convinzione
Pensando soprattutto e mi riferisco al discorso del Signore De Angelis matti
Santissimi Sperto ENI
Pensando soprattutto alle nuove generazioni perché i ragazzi di oggi saranno i cittadini e gli imprenditori del domani
Al loro
è destinato il nostro premio Libero Grassi ed anche il nostro progetto di educazione all'acquisto legale e responsabile
Che porta a contatto
Gli studenti di tutta Italia con il tema di legalità dell'abusivismo e della contraffazione abbiamo deciso proprio di partire dai giovani
Attraverso un vero una nuova forma di dialogo un vero e proprio spettacolo teatrale
Rendendo i giovani protagonisti e coinvolgendo gli attivamente
Concludo con un mio pensiero io credo fermamente
Che diffondere il valore di taluni principi come l'onestà significhi
Costruire quel mondo ideale al quale mi piace pensare e nel quale l'economia e la legalità costituiscono la giustizia
Grazie a tutti e complimenti per il vostro congresso
Grazie a lei dottoressa una fotografia veramente
Inquietante per alcuni aspetti perché penso solo a cosa si potrebbe fare con quei ventisei virgola cinque miliardi per questo Paese
Però anche molto molto realistica di ciò che si è fatto di ciò che ancora
Si potrà fare nel frattempo invece facciamo una inviata a tutti quanti insieme è un passo ma lo sguardo verso il futuro parliamo di rapporti tra cittadine pubbliche amministrazioni e istituzioni
Sotto il profilo della innovazione digitale quindi parliamo anche di Agenda digitale europea lo facciamo insieme al professor Gennaro Ranieri che l'amministratore unico di innova Puglia S.p.A. prego
Buonasera a tutti
Il mio intervento previsto dalla dalla platea ma ho l'onore di
Di essere qui sul palco e quindi
Cercano comunque di forme intervento contenuto per stare nei tempi visto che tra l'altro se non mi sbaglio stavamo siamo quasi arrivati alle sedici
Ringrazio la l'Adr l'avvocato battaglia per la verità perché c'erano nati
Di partecipare a questo con questo convegno e a tutti i convenuti
Io sono amministro la società che si chiama Innovapuglia S.p.A. è una società in house della Regione Puglia che il partner strategico per la Regione per Lalla insistito Innovation cultrice Technology
Per l'introduzione dell'innovazione nella nella Regione Puglia
Innovazione innovazione e anche il il l'altro asset che di recente è stato introdotto bene Innovapuglia cioè il soggetto aggiudicatore
Centrale unica di committenza
Il soggetto che è chiamato ad aggregare la dei fabbisogni della spesa pubblica regionale per formare volgare uniche
Conseguire la massimo della risparmio nella spesa pubblica
Quindi
Questo aspetto innovativo del
Del public procurement è un aspetto molto importante che chiaramente richiamo all'interesse verso lavori di questo convegno
Immaginate che
Soltanto il paio di settimane fa abbiamo finalmente fatto partire una delle tante gare vuote abbastanza importante per
L'acquisto dei farmaci nella Regione Puglia quindi parliamo di tre miliardi e sei nei prossimi quattro anni e quindi sono gare di grande importanza da cui ci si aspetta un risparmio di circa minimo di cento milioni
All'anno per i prossimi quattro anni
Sì risparmio e quindi capite che
è una
Ma oggetto molto importante come dire dell'innovazione poiché per il Public procurement
Ma in che tempi diceva la dottoressa Papini effettivamente i tempi della giustizia spesso sono dilatati purtroppo quando si parla di dare
Non si può non parla non si può non tenere sottocchio anche le come dire il possibile ricorso che dietro l'angolo e che ci fa dilatare i tempi i tempi di gare quindi tempi il conseguimento di questi risparmi
Da qui quindi l'interesse che
Personalmente ma non solo io perché io brucio attirando c'è stato uno a uno milione al tavoli su Kyoto agricoltori cioè
Gli altri colleghi delle altre regioni dell'Italia
Si sono visti qui a Roma per discuto punto delle problematiche di questo di queste dare delle date e ho detto che partecipa ove i lavori di questo convegno non non non al mondo e vi porto l'interessante e degli altri colleghi della
Delle altre Regioni d'Italia
E perché l'alternativa distrutto il solvente o resolution
Resolution sul
Benissimo
Effettivamente l'innovazione nel nel sistema giudiziario amministrativo potrebbe esservi stato in questi termini diceva l'avvocato amico Giovanni Stefani
Ci giustizia
Giusto alternativo hanno giustizia parole devono dire giustizia innovativa e quindi questa è la grande
La e la cosa più interessante che personalmente ci interessa di più
Poter tutti ad introdurre la mediazione anche nell'ambito della gestione della
Della
Cittadella della giustizia amministrativa quindi della delegare
E quindi poter raffrontare i ricorsi alla loro insorgenza mediante un veloce strumento di mediazione potrebbe essere un obiettivo di grande interesse al quale vorremmo aspirare perché ripeto non abbiamo fretta di risparmiare
Grazie
Lei professore per la la brevità e affidiamo
Ci sono viviamo all'intervento conclusivo che è anche di saluto al procuratore aggiunto la Repubblica di Bari Roberto Rossi che invito a raggiungerci
Facciamo un applauso l'incoraggiamento e
Alla
Buonasera a tutti io faccio una cosa che apparentemente
è assolutamente lontana dal dal tema di cui stiamo trattando io faccio il sindaco il procuratore aggiunto il sostituto procuratore il cattivo tra virgolette
Nell'ambito
Diciamo della della giurisdizione
Per cui uno dice va beh
Che cosa c'entra il problema di una diverso la soluzione di un conflitto all'interno del penale
Sembra una cosa apparentemente lontanissima per cui riflettendo su questo tema
Mi è venuta una cosa non esempio una esperienza che in realtà mi ha fatto molto riflettere come questo tema invece centralissimo all'interno del penale
Una cosa drammatica di un procedimento penale
Nel quale invierà l'omicidio di un di un ragazzo in un ambito di criminalità organizzata e c'erano i genitori di questo ragazzo che parlando insomma spiegando io un po'di quello che stava succedendo
Si lamentavano giustamente della durata del processo e poi mi dicono un certo punto
Per noi non riusciamo a seppellire nostro figlio se il processo non finisce
Questa cosa mi ha fatto molto riflettere
Perché anche nel penale la capacità in qualche modo di ricomporre una frattura una situazione romana devastata essenziale
Per quei genitori prima ancora della condanna
Eventuale quella che sarà nel processo oggi della soddisfazione penale c'era la necessità in qualche modo
Quindi
Ricomporsi
E di ricomporre una ferita
Questo è centrale all'interno della costruzione di una giustizia alternativa
Perché il penale arriva la giurisdizione penale arriva per punire ed è
L'ultima soluzione la soluzione in qualche modo drammatica ma non quella utile
Diventa utile nel momento in cui riesce a fare emergere delle realtà a fare emergere anche
Una risposta una vittima
In questo senso eri conciliativa
Libera ha fatto una grande cosa nell'ambito delle vittime delle stragi li ha fatti parlare gli ha dato un'identità non so se seguite diciamo da un punto di vista diciamo mediatico la giornata della memoria la memoria importante non tanto e solo perché bisogna punire
I responsabili ma perché riesce a creare una situazione di componimento
Che è essenziale
Quindi anche nel penale questa tematica che devo dire ho trovato molto ricca e importantissima
Ha dei risvolti pratici però questo è un discorso diciamo di di Trigoria di sistema di tensione ma ci sono anche dei risvolti pratici certe ci sono i risvolti pratici
E già ce ne sono alcuni all'interno del sistema
Pensiamo
La stessa remissione di querela cioè io presento una querela in qualche modo la posso rimettere
Forse questo sistema potrebbe essere portato più avanti io non posso presentare una querela se prima non faccio un'attività conciliativa
Ancora
Anche in campi dove apparentemente distante la questione della soluzione diciamo conciliativa come nell'esempio la sicurezza sul lavoro o l'ambiente inoltro sistema prevede però che essendo imprenditore
Indi con le indicazioni fornite dagli organi di controllo si mette a posto scusate il la la terminologia non tecnica ma insomma e per capire per capirci il reato si estingue
E non è questo una forma conciliativa
Tra lo Stato e l'ordinamento statale in temi molto delicati e l'autore del reato lo stesso avviene in campo fiscale ad esempio
Non parlo tanto del condono che pone una serie di problemi ma dove tu può in qualche modo intervenire successivamente
Allora questa è una strada interessante perché ci va anche a spostare da un punto di vista anche ideologico un grave problema cioè questa centralità
Quasi di idolatria del diritto penale che può risolvere i problemi
C'è la droga ci sono gli stupefacenti diamo le sanzioni
C'è il problema dell'ambiente aumentiamo le sanzioni per carità certe volte le sanzioni sono utili sono necessarie
Il soggetto che ove il ordinamento lo riconosceva ucciso una persona deve subire una sanzione
Ma se
A questo non aggiungiamo un modello diverso che passa anche attraverso strumenti conciliativi concreti il penale non funzionerà non funzionerà mai
E quindi bisogna far crescere all'interno del sistema
Tutte queste soluzioni conciliative che sono appunto una proposta concreta che non l'ho mai trovato sul tavolo ma potrebbe essere molto utile appunto una necessità primaria presentazione della querela gli strumenti conciliativi
Ci toglieremmo quantitativi di fascicoli inutili dico questo
In termini volgari macchinista nella giustizia e ci lavora sa che il problema dei numeri è un problema reale
Ma soprattutto è eviterebbe è di arrivare a a un luogo dove tutto diventa più formale più difficile da risolvere
Oppure strumenti dove la conciliazione con la vittima la il risarcimento del danno è un la strumenti conciliativi anche i reati molto gravi io penso anche gli omicidi colposi permettete io mi ritrovo
In una posizione molto riversa da chi ha sostenuto l'omicidio stradale come una soluzione è un'aberrazione giuridica lo dico e lo dicono tutti i colleghi su questo
Quando invece andavano li trovate soluzioni conciliative
E sanzionare invece sì gli aspetti più gravi rispetto
E le vittime di reati colposi sia spetta una volta di più una scusa
Una richiesta di scusa da parte di un primario cosa che mi è capitato che non li ha ascoltati al momento giusto
E tante volte sentito vittime ma mi avesse detto
Ho sbagliato chiedo scusa non l'ho ascoltata me sarebbe stato sufficiente non vogliono una voglio che queste che la capacità di un medico di ascoltare diventi realtà diventi un fatto
Allora anche i reati molto gravi come quello è uno strumento molto utile grazie a tutti
Grazie al procuratore Rossi per aver aperto una finestra interessante innovativa delle a dire anche in campo penale anzi mi scusi se con lo sguardo dovuto fare
Il vigile severo e interromperla ma purtroppo l'orologio oggi a io ringrazio le autorità che sono state con voi al tavolo ringrazio gli amici Francesca
Tempesta Giammario battaglia che mi hanno dato il privilegio l'onore di essere con voi in quest'ora
Molto interessante ringrazio soprattutto alla platea per la grande attenzione che ci ha riservato un proseguimento con Ivan Giordano per il prossimo Pannella
Grazie a te grazie al territorio procediamo adesso con lo staff cambia che il panel di lavoro con i nomi dei nuovi relatori incasso giovane Stefanini
Ringrazio il presidente di Nola Puglia
La dottoressa Maria Pini tutti coloro che hanno partecipato a questo panel di lavoro adesso abbiamo un tocco un panel di dialogo molto interessante chiamo subito sul panel di qui al tavolo di Presidenza il gancio aiutano
Prego Ivan ma che modo che io a questo tavolo di lavoro
Perché io avesse seguito l'Osservatorio sull'uso di sistemi ADR Balzacar sicuramente una novità
Il sapere che ci si concedevano rappresenta una colonna dell'Osservatorio sull'uso dei sistemi a dire che vedo ancora per noi come estremo piacere il Presidente emerito della Corte dei Conti Raffaele Squitieri che saluto e ringrazio perché lo vedo ancora per noi
Un applauso e voi che siete stakanovisti a questo punto della giustizia alternativa io chiamerò qui sul palco a questo punto gli no Giannotti prego organico che aggiunge sul palco professor Piero Sandulli ancora non è arrivato mi pare di non vederlo Alessandro Rocca che Bossi
Michele Giuseppe di pace
Decio Nicola Mattei
Giovanni Buonomo adesso prima di dargli la parola Ivana mi assicura il ROCC il tavolo di lavoro ossia composto
Ci sarà un intervento prego Ivan medica glaucoma magari Negri della Corte d'Appello di Milano che saluto grazie qui per la sua presenza
Attendiamo un attimo che il tavolo di lavoro ossia
Più
Ossia completo IVA ma ti passo va pago
Buona sera a tutti
Introduco
I due panel
Che ci condurranno verso la parte conclusiva di questa giornata
Condividendo con voi quello che
Il mio personale
Punto di vista
E la grande opportunità di
Poterlo
Anche condividere con i relatori che si alterneranno relatori che
Appartengono al mondo dell'avvocatura
Della magistratura
Rappresentanti
Delle
Istituzioni
Esperti
In materia di R. e componenti
Della Commissione alta istituita presso
Il ministero
E
Parleremo
Di strumenti ADR in generale
Anche
Nel contesto della pubblica amministrazione circostanza che
E mi onora oltremodo per la presenza
Del Presidente emerito Raffaele Squitieri ancora oggi pomeriggio Presidente grazie ancora
E anche avendo ascoltato le sue parole questa mattina relativamente al fatto che esiste un margine da esplorare da
Perfezionare data da condividere relativamente all'emersione dei bisogni degli interessi e non soltanto dei diritti anche quando parte di un conflitto eh la pubblica amministrazione
Al lavoro
Che va
Costruendo sì ma che sicuramente parte dalla consapevolezza che la pubblica amministrazione non è estranea al concetto di bisogno e di interesse
E non è
Necessariamente soddisfatta dall'esterno applicazione del del diritto
Parleremo dicevo degli strumenti ADR diversamente applicati quindi sarà
Un profilo senza dubbio operativo quello che andremo ad analizzare
Ma parleremo
Anche e soprattutto molto di mediazione civile da qua voglio partire con esperienza che o avuto direttamente su questo tema quando
Come Osservatorio
Mi sono posto nell'ottica appunto dell'osservatore
Vedendo che rispetto alle statistiche sia pubblicate dal Ministero della giustizia ma anche soprattutto dalle Camere di commercio che spesso hanno fatto un lavoro di perfezionamento elaborazione dei dati statistici
Vista l'esperienza
Storica rispetto alla conciliazione quindi analizzando
E rielaborando i dati con un punto di vista differente
E con grande sorpresa mi accorgevo come a prescindere dalla natura dell'organismo di mediazione a fosse esso pubblico o privato
Alcuni organismi di mediazione dichiaravano a parità di campione statistico ovviamente
Medie di conclusioni di procedure di mediazione inferiore al dieci per cento paro tra il sette nove per cento
E altri organismi di mediazione superiore al novanta per cento allora in mezzo cioè o il millantare un dato o un segreto inesplorato
Nel senso che
Ci si deve chiedere come mai
In alcuni organismi di mediazione si pongono in atto
Delle modalità operative che garantiscono percentuali di successo maggiori e un altro organismi si pongono in atto delle modalità operative che garantiscono al contrario percentuali
Di successo inferiori ora questo l'ho fatto chiedendomi quale fosse la ratio del legislatore rispetto l'applicazione della mediazione e proprio questa mattina emerso
Anche in realtà nel panel del pomeriggio come
L'introduzione di questo strumento sia come dire abbia avuto un duplice supporto quello nobile creare una giustizia
Alternativa evoluta sin parallela nell'ultimo panel in innovativa un percorso del registro linguistico di oggi
Che ho gradito molto
Dall'altra parte invece meno nobile ma è necessaria una funzione legislativa
Quella deflattiva hai più forse non è piaciuta ancorché indispensabile forse la vera motivazione che ha introdotto lo strumento quella invece innovativa hai più forse in esplorata e quindi
Rispetto a quel concetto l'ultimo miglio sentito averlo definito oggi
Tra il concetto di bisogno e di strumento capace di soddisfare il bisogno ecco lì
Forse
Il bisogno di efficaci strumenti ADR esiste
La non consapevolezza dell'esistenza di strumenti che possono soddisfare questo bisogno e rappresenta il vero limite all'applicazione di questi strumenti
Ecco perché
Ho analizzato questo tema è localizzato guardando la mediazione attraverso i regolamenti e gli organismi oggi si parlerà
Del ruolo dell'avvocato del procedimento di mediazione delle evoluzioni giurisprudenziali
Del
Punto di vista del magistrato
Sia
Nell'ambito del percorso di primo grado sia
Anche e soprattutto il punto di vista del magistrato in sede di appello che è un elemento
Sicuramente di particolare interesse
La differenza fra nove
Nove per cento sette per cento e oltre il novanta per cento non può essere la differenza casuale e
Ho provato ad analizzare se fosse una differenza in termini di formazione di qualità dei mediatori e devo dire che non mi sono dato una risposta affermativa quindi se i mediatori sono
Più o meno equamente qualificati nei casi degli organismi che chiudono col novene Casillo griglie che chiudono con novanta
Se la procedura applicata
E amministrata secondo la stessa norma cosa rende differenti i due contesti io entro compro un servizio che costa uguale perché
E previsto da tariffe ministeriali e devo entrare
Attraversando due porte la porta di chi mi dice che pagando quel compenso avrà una prospettiva di accordo il nove per cento la Pro rapporto di cui mi dice che pagando quel compenso avrà una prospettiva di accordo il novanta per cento io credo
Che la maggior parte delle persone dotate di buonsenso
Trarrebbero a conclusione di entrare dalla porta che mi garantisce il novanta per cento non il nove per cento a parità di costo di acquisto tuttavia statisticamente
Prevalentemente si va negli organismi che per la statistica chiudono accordi
Con dati inferiori al cinquanta per cento ha preso il nove è un esempio negativo e novanta è un'eccellenza poi ci sono elementi che fanno stanno nel mezzo cosa vuol dire che le dinamiche che portano la scelte l'organismo non sono dinamiche di consapevolezza
Che c'è una simmetria informativa
Mi insegnavano in Bocconi quando si parlava di mercato e di dinamiche di alterazione del mercato
Il mercato è alterato se chi deve scegliere un prodotto non è informato e se chi deve offrirlo è più informato di che vivere acquistarlo
E quindi questa si chiama simmetria informativa
E prima proprio presente lo degli avvocati di Bari ha detto una cosa per me illuminante l'ascoltavo con particolare interesse dice chi è il mediatore naturale richiamando peraltro una frase di Calamandrei che
Rappresenta il trait d'union tra
Il conflitto e la scelta dello strumento e l'avvocato normalmente nella più parte dei casi ancorché non
In tutti
Quindi sicuramente l'onestà intellettuale
Richiesta in capo i professionisti onestà intellettuale rispetto alla quale non bisogna concedere sconti è inutile parlare di divulgazione della cultura se la divulgazione della cultura avviene in maniera distorta
E se
L'utilizzatore del servizio si serve di un servizio torno a ripetere che paga nello stesso modo e che sarà erogato in due modi diversi se vogliamo guardare il problema
Dal punto di vista del problema se vogliamo guardare il problema dal punto di vista invece più romantico la cultura la divulgazione sicuramente sono aspetti sui quali a prescindere in ogni caso bisogna continuare a lavorare quindi
Io sono onorato
Nel condividere questo tavolo di lavoro con professionisti di chiara fama rispetto a questi temi che saranno capaci di darci un contributo ciascuno
Rispetto al proprio punto di vista rispetto anche a come dire amministrata questa procedura perché adesso sono stato forse un po'ingeneroso rispetto a quei mediatori naturali che convogliano rispettarle nella porta del nove per cento alla porta del novanta per cento
Non vorrei esserlo ma lo farò non fosse altro che per par condicio
Un pelo ingeneroso nei confronti dei mediatori che poi devono essere una volta scelti all'altezza di amministrare la procedura
Se guardo la giurisprudenza che sarà un tema che farà sicuramente affrontato nell'ambito di questo panel
E vedo che i magistrati riescono ad esprimersi sotto il profilo giurisprudenziale se gli atti che arrivano sul loro tavolo sono atti che restituiscono delle informazioni penso alle responsabilità
Stragiudiziali comportamento la valutazione comportamento
Hai ai sensi dell'articolo centosedici c.p.c. piuttosto che gli effetti previsti dal decreto ventotto sulla proposta sulla partecipazione effettiva al procedimento di mediazione o meno se gli atti che pervengono al magistrato non trasmettono informazioni utili ad applicarli poi questi effetti
Succede che la giurisprudenza che si è
Sviluppata
è stata
Tale
Grazie sicuramente a dei magistrati
Come dire lungimiranti e mi permetto di definirli in questo modo ma anche grazie ad organismi ad organismi di mediazione e quindi a mediatori che sono stati in grado di interpretare la deroga la vera ratio dalla norma altrimenti non sarebbero stati premiati dalla giurisprudenza
Amministrando il procedimento secondo questa ratio e anche però
Coordinando la produzione degli atti formali coerente con questa ratio quindi i verbali quindi
I documenti che in qualche modo possono arrivare sul tavolo del magistrato innanzi a possibili fallimenti della procedura
Se lo sono molto interessato gli argomenti che affronteremo
E
Come ho anticipato ai relatori dovremo comprimere i contenuti in quanto avremo sicuramente l'opportunità
Di approfondirli nell'ambito di successive pubblicazioni
Nelle quali daremo spazio anche alla
Rappresentazione narrativa dei contenuti di questa relazione io
Avvio
I lavori
E gli avvio dando la parola aderì col Giannotti
In quanto ci rappresenterà
Il punto di vista della
Straordinaria funzione svolta anche da
Cedat ottantacinque e quindi non mi non non vado oltre Enrico io ti lascio la parola e
Buonasera a tutti per parto dalla da una delle ultime parole che ha detto è quella del verbale quindi il mio intervento breve poi lascerò la parola per oltre approfondimenti a gli altri se ne che qui sono per il panel
Perché l'esperienza che porto in quanto direttore generale di Cedat ottantacinque che un'azienda specializzata nel riconoscimento vocale riconoscimento automatico della voce
Servizi Rella resocontazione parlamentare parto da questo per dirvi prima di tutto che abbiamo il piacere re o veramente d'onore
Condiviso con l'organizzazione di questo evento di di dire che stiamo provvedendo ad effettuare la resocontazione degli atti di questo evento
Fare in modo che i contenuti molto interessanti di stimoli punti di vista i confronti che ci sono stati quest'oggi possano essere condivisi
Possano essere ancora strumento di riflessioni di approfondimento e di confronto anche al di fuori di quest'Aula
Prestigiosa e questo mettendo a disposizione questa che è quella che la nostra competenza specifica di di azienda che opera opera in questo campo
Come dicevo ci occupiamo di resocontazione sì la parlamentare siamo proprio nel contesto nella Camera dei deputati do appunto la resocontazione qui la verbalizzazione avviene con la modalità della dello stile parlamentare
Il verbale di oggi saranno eseguiti in questa in questa modalità
E utilizzando anche le tecniche di riconoscimento vocale che abbiamo messo a punto peraltro tecnica e ripete con oggetti che novecento vocale che sono state adottate anche da questa Amministrazione
Da più di un anno
E che oggi permettono di alla Camera dei deputati di essere uno dei Parlamenti più innovativi al mondo avendo introdotto una tecnologia avendo effettivamente messo in pratica un cambiamento
Quella che
Nell'ambito di chi frequenta come me più spesso diciamo il mondo della Delli Citti quindi della delle tecnologie dell'informatica viene definita in gergo digital trasforma action
Questo quella trasformazione un concetto che oggi ho sentito ripetere diverse volte
Cambiamento trasformazione mi prenderò la briga anche di chiedermi colleghi di fare una analisi nel testo di tutti gli interventi e secondo me saranno le parole che saranno più citate all'interno di questo
Di questo di questo convegno e
Sta su cambiamento trasformazioni non sono altro che innovazione
Ed è lo stesso quindi il percorso che insieme all'osservatorio per i sistemi ADR come membro la dipartimento per la formazione la ricerca lo sviluppo stiamo portando avanti
Per condividere l'esperienza e quindi da parte mia io porto l'esperienza di un'azienda che opera in questo campo anche nel campo del dell'innovazione
E che può trovare assolutamente applicazione anche in un contesto giustizia
C'è stata già da tempo è stato già diverso tempo fa nel due mila dieci una sperimentazione condotta dal Ministero della giustizia per l'applicazione in ambito penale
Della di nuove tele di nuovi strumenti nuove tecnologie a supporto della verbalizzazione
Da allora un percorso molto lento ancora di concreto c'è poco però sicuramente sono dei segnali che a mio avviso coltivati possono
Sicuramente portare all'introduzione di queste tecnologie anche a beneficio dello snellimento dell'efficientamento dei processi che in questo caso del processo fra il verbale che accompagna il
Appunto l'un l'udienza a questo poi si aggiunge sempre per il campo di cui mi occupo anche altro tipo di
Innovazione tecnologica che è quella del riconoscimento della voce intesa come riconoscimento di chi parla
Nell'ottica di un progetto di un'idea progettuale che abbiamo che quella di creare le condizioni di realizzare una aula virtuale
All'interno delle quali della quale
Le mediazioni si possono svolgere quindi farsi che
Ciò che normalmente oggi siamo forzati a discutere andando fisicamente in tribunale davanti a un giudice possa per questioni che possono essere risolte
Senza doversi incontrare fisicamente anche sfruttando tecnologie di videoconferenza odi presenza da remoto
Che permettono ovviamente anche identificando ovviamente ciascuna delle parti e trascrivendo automaticamente facendo un verbale con le tecnologie di cui parlavo di ridurre intenti
Molto brevi la diciamo risoluzione della della controversa quindi mettere a scala supporto dell'attività di mediazione degli strumenti tecnologici teconologici estremamente innovativi
Possono apparire diciamo delle idea un po'futuri un poco futuristica
Ma in realtà ci sono esperienze che ho potuto verificare anche da un recente viaggio svolto negli Stati Uniti dove ho avuto l'opportunità di conoscere aziende che operano nella nel mondo della verbalizzazione in ambito giudiziario eccome questa mattina confermava anche il rappresentante dell'ambasciata americana
In realtà si tratta proprio di quelle situazioni che riguarda il novanta per cento delle controversie che vengono svolte vengono gestite prima che si arrivi poi all'interno dell'Aula
Concludo il mio intervento spero di essere stato breve vi ringrazio per l'attenzione passo dopo la parola all'avvocato Giordano per l'ulteriore
Ringrazio il dottor sono atti in quanto la
L'applicazione la tecnologia
Poi anche eventualmente estesa alla allo scenario gli strumenti e di e rappresenta sicuramente
Un percorso che in futuro andrà esplorato in maniera concreta oggi
Viene esplorato con particolari dubbi sull'acquisizione delle firme con dubbi sulla riservatezza con dubbi su le dinamiche invece che sono tipicamente tutelate e protette dalle procedure stragiudiziali
Tuttavia senz'altro la possibilità di collegarsi a distanza potrebbe rappresentare in taluni casi una leva per garantire un maggior
A livello di adesione quindi la presenza così tavolo dirà così davo i lavori di aziende come quella che tu rappresenti
Sicuramente sempre orientate alla
Ricerca di una soluzione tecnica innovativa rappresenta per noi un punto di forza importante e
Qualcosa di
Innovativo ce lo aspettiamo certamente anche dall'avvocato Alessandro caro dosi in quanto
Membro della Commissione alta per l'anno l'armonizzazione degli strumenti ADR
E
Saprà darci
Alcune
Di quelle informazioni tanto attese
E che nell'ambito dei momenti degli uomini sopra dei momenti di confronto
Ciascuno cerca di ipotizzare strappare dalla lettura dei giornali eccetera invece a questo tavolo abbiamo
La
Fortune l'opportunità di poterne
Condividere gli argomenti
Alzando io ti lascio
La parola ti ringrazio per il contributo che certamente
Porterà e questo tavolo
Buonasera a tutti
Aspettate applaudire
Buonasera a tutti tanto aventi ringrazio per avermi dato la parola ringrazio l'Osservatorio sulle ADR per avermi invitato all'avvocato
Giammario battaglia l'avvocato tempesta ringrazio non solo
Di avermi dato l'opportunità di parlare in questa meravigliosa cornice che credo forse avrò solo una volta nella vita
Li ringrazio per avermi dato l'opportunità di parlare una convegno di così altissimo profilo e anche di aver assistito questa mattina la premiazione di giovani imprenditori giovani manager
Che cita appunto una linfa vitale per la
Per l'avvio appunto dei giovani alla alla prova le varie professionalità
E
Io ecco
Sono sono stato invitato in realtà ho ricevuto un in un invito iniziale come appartenente a un organismo di mediazione cioè io sono
Membro del Consiglio
Di amministrazione dell'Opera dell'organismo di mediazione presso il mio ordine del quale sono anche vicepresidente
Sono come dal resto ha detto mi è piaciuta l'espressione che ha usato il Presidente Marvasi Presidente del Tribunale imprese questa mattina ha parlato perché io sono un giudice di campo
Ecco io sono un avvocato di campo nel senso che sono avvocato di una piccola realtà provinciale e la mia esperienza data proprio dalla partecipazione quotidiana quotidiana
Alle udienze nelle aule di giustizia e poi dice dopo che il mio Consiglio mi ha voluto appunto
Inserire nell'organismo di mediazione anche nelle aule dove si svolge che poi sono quelle stesse del tribunale quanto il nostro è un organismo pubblico presso l'ordine degli avvocati in cui si svolgono i tentativi di media conciliazione
Che quindi diciamo che la mia partecipazione ecco preferisco farla ricondurre a questo a questa mia esperienza
Se dovessi parlare della esperienza che ho avuto in Commissione noi abbiamo presentato al ministro prima del quattro di dicembre
Che era un po'così una al giorno fatidico dopo il quale non si sapeva cosa sarebbe successo abbiamo presentato quelle che sono le nostre proposte che sono delle proposte
Semplicemente delle proposte alle quali abbiamo cercato di dare il conto nostro contributo certamente molti
Altri membri della Commissione in maniera molto più competente di quanto abbia fatto io ma comunque siamo tutti i dati da fare su vari settori quindi non solo quello della media conciliazione
Ma anche la negoziazione assistita e l'arbitrato e tutte le altre tutti gli altri sistemi di risoluzione alternativa delle controversie
E questo perché in realtà poi diciamo una non solo sistema delle soluzione alternativa del controverse ma individuazione di tutti quegli strumenti armonizzazione di quegli tutti quegli strumenti che possano consentire
Sostanzialmente un minor carico per la giurisdizione visto che come
Ricco si ricordava questa mattina i nostri tribunali appunto sono oberati di tre milioni ottocento
Il Milan cause
Questo perché perché è vero che è brutto parlare
Di i sistemi di soluzione alternativa di controversie nello stesso tempo di
Intento e finalità deflattivo ma gioco forza la finalità deflattiva
La conseguenza o comunque diciamo è
Il fil rouge delle dei sistemi di risoluzione alternativa del controverso e questo perché perché mi riallaccio mi pare che ne avesse parlato
L'avvocato Petrosillo forse anche l'avvocato via
A quanto si diceva questa mattina ho anche oggi nella primo pomeriggio sulla giustizia alternativa e non giustizia alternativa ma giustizia paga parallelo giustizia parallele
Io
Mi ricordo che appunto facendo parte di un Consiglio dell'ordine partecipato dal due mila quattro la prima volta che sono stato eletto nel mio Consiglio ho partecipato a tutti i congressi nazionali forense
Io mi ricordo la sul con il congresso dell'anno due mila e dieci sulla nave concordia alla quale adesso non so se il Congresso ha portato fortuna o se l'ostilità
Dell'avvocatura verso
La media conciliazione non ha portato fortuna ma mi ricordo perché sappiamo tutti che a fine fatta la nave concordi
Non mi ricordo che proprio su quella nave sulla quale era stato organizzato al Congresso dal Consiglio dell'ordine avvocati di Genova
E l'avvocatura aveva mostrato una ostilità accesissima nei confronti
Della media conciliazione
Sono parzialmente d'accordo col collega Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati di Bari che prima ha parlato di di ostilità verso diciamo l'obbligatorietà perché in realtà somma era
Uno scritta abbastanza estesa e il passaggio è stato dal due mila dieci alla dalla congresso nazionale di Genova
Poi ci sia c'è stata baciato Bari c'è stato Venezia quest'anno a Rimini il congresso che aveva come tema fondamentale va beh è un altro che era quello della
Nomina della dell'individuazione dell'organismo che deve tenere rapporti con la politica col ministro eccetera Marco è stato individuato nell'organismo congressuale forense
Ma uno dei titoli anzi forse il titolo della congresso era giustizia senza processo punto interrogativo
E questo perché l'Avvocatura in questi anni dal due mila dieci al due mila sedici ha fatto un percorso ha compiuto un percorso
Virtuoso perché
è passata da un'ostilità verso
Gli strumenti di risoluzione tratti per controversie in particolare e mi riferisco alla media conciliazione
A un congresso dove si parlava di giustizia senza processo punto interrogativo facendosi riferimento alla alla media conciliazione dove addirittura tre mozioni congressuali laddove nel due mila dieci
C'era stata questa ostilità
Tre mozioni congressuali erano dirette al potenziamento degli strumenti di soluzione alternativa delle controversie in particolare
Mi riferisco sempre alla media conciliazione quindi questo
è un po'quello che dobbiamo raccogliere abbiamo più e che abbiamo raccolto da in questi questi sei anni
Mi rendo conto che il tempo stringe però volevo solo accennare appunto alla questione all'iter la finalità deflattiva
L'importanza della finalità deflattiva la finalità deflattiva e in e definitiva quello che ci deve permettere di
Non far sì che le due le due giustizia parallele che se sono parallele non si devono incontrare perché
Io studiato al liceo scientifico e non
Ahimè al liceo classico
E mi hanno insegnato a questo però credo che l'abbiano insegnata anche al liceo classico che le due rette palle parallele non devono e non possono naturalmente converge
Quindi quel la finalità di fattiva è quella per cui non si deve
E si deve cercare di evitare che questo accada
Quando
Ciò accade
Ed è sicuramente lo strumento di risoluzione attrattiva del controverso non ha funzionato volevo fare solo otto ancora un po'di tempo non siamo in chiusura solo una brevissima considerazione l'importanza
Di questo lavoro è fondamentale soprattutto la il coordinamento
E la cooperazione tra i vari rilevare i compensi componenti le varie professionalità io ho letto
La il disegno di legge di legge Gelli sulla responsabilità sanitaria campo il testo unico in materia di responsabilità sanitaria che è in corso di approvazione in Aula al Senato
Nel quale si fa riferimento alla obbligatorietà di tutte le parti comprese le compagnie di assicurazione
E partecipare al tentativo di conciliazione che nella nell'ambito svolge nell'ambito di una consulenza tecnica preventiva
Come condizione di procedibilità
E laddove si dice che la parte che non partecipa alla tentativo di conciliazione
Viene condannata dal giudice con il provvedimento che definisce il giudizio al
Pagamento non solo al pagamento delle spese processuali ma addirittura alla
Con una condanna o di una pena privata e cioè una condanna al pagamento di una pena pecuniaria a favore della parte che vi ha partecipato
Ecco io penso al caso in cui il con la consulenza tecnica preventiva
Sì concluda con un una conclusione una consulenza una perizia che non sia favorevole al danneggiato bene in quel caso
L'intento deflattivo
Fa a fare sì scusate va a farsi benedire perché ovviamente chi
A riceve in un ambito di una consulenza tecnica preventiva una regola una prelazione medico-legale sfavorevole
A tutto l'interesse a proporre successivamente l'azione in giudizio perché male che gli vada consiste riceve il pagamento tiene il pagamento delle spese processuali di ottiene addirittura il pagamento
Di una pena pecuniaria carico della parte che non vi ha partecipato quindi attenzione l'auspicio è quello di una maggiore attenzione di una maggiore cooperazione
Alla alla creazione alla formazione delle norme
In materia di risoluzione alternativa del controverse proprio per evitare che
Le Lele l'intento la finalità deflattiva che è quello che deve ispirare questo tipo di normativa
Invece poi non possa avere il suo successo grazie
Ringrazio l'avvocato tenutosi per il prezioso contributo saluto
Il professor Piero Sandulli per averci
Raggiunto professore
Buongiorno
Prima di darle la parola
Invito
La dottoressa Carla romana Ranieri
A raggiungerci
Dottoressa buongiorno sa che come le anticipavo
Sono
Particolarmente coinvolto da quello che sarà il suo contributo in quanto
Consigliere di prima sezione civile della Corte d'Appello di Milano
Corte d'Appello che da
Da cittadino di questa città so essere molto attiva anche in un'ottica
Di applicazione
Degli strumenti ADR
Del del ricorso
Ancorché tardivo evidentemente in questo caso
Alla mediazione la ringrazio per il contributo che vorrà condividere con noi
Io ringrazio innanzitutto di questo graditissimo invito per la verità io non avevo affatto preparato una relazione ma non mi sottraggo a questo saluto ringrazio naturalmente in particolare l'avvocato battaglia di uno studio che appartiene allo studio Gian lo dico in partenza che molto noto è molto apprezzato
Ma a Milano soprattutto dalla corte d'appello di Milano
E naturalmente volevo complimentarmi per questa lo devo iniziativa e come dicevo non mi sottraggo a portare sia i saluti della Corte d'Appello di Milano visto che mi trovo qui sia a cui appartengo ovviamente in qualità di consigliere
E
E di quella che posso dire di essere una
Seppur piccola esperienza
Che
Proprio di recente abbiamo in qualche modo acquisito e che speriamo di consolidare proprio in questa ottica diciamo deflattiva vorrei
Però partire proprio da un discorso come dire di tipo economico cioè nel senso che
Quando
Cioè un problema di insufficienza delle risorse rispetto alle necessità
O dell'offerta rispetto alla domanda si pone è un problema di tipo economico
E
Ogni volta
Che si pone un problema di carattere economico si impone ovviamente l'ottimizzazione delle risorse la giustizia è proprio un tipico caso
Di diciamo problema economico
Si ricordano gli economisti e non solo gli economisti che i ritardi della giustizia in Italia producono una perdita dell'un per cento circa del PIL complessivo del Paese
Sappiamo benissimo quanto si è in sofferenza la giustizia nella risposta che non riesce a dare in tempi
Adeguati nel civile
A volte non riesce a darla mai nel penale perché ora che si concludono tutti i gradi di giudizio spesso il reato come
Sotto gli occhi di tutti sommarsi prescritta
E quindi
è evidente che dobbiamo cercare di ottimizzare le risorse perché siamo di fronte ad un problema economico esattamente come
La risorsa idrica per esempio quando non è sufficiente per tutti
E allora le risposte possono essere le più svariate da quelle brutali aumento del contributo unificato per scoraggiare le liti
Ho soluzioni anche se vogliamo più volgari grazie potrebbero concepire altre sono state già concepite in passato
Di natura squisitamente procedurale o di impianto diciamo della giurisdizione perché giudice di c'è stato introdotto moltissimo tempo fa meccanismi procedurali quali per esempio il filtro
Che noi utilizziamo
Soprattutto
Mi riferisco appunto ai giudizi di appello quindi ai giudizi di ammissibilità dell'appello che vengono
In qualche modo sottoposti a questa valutazione preventiva
Il filtro di sì Vilita che noi quotidianamente applichiamo e che
Avuto dei risultati devo dire eccellenti naturalmente va Tosato maneggiato con cura
La Corte d'Appello di Milano si attesta intorno all'otto dieci per cento
Di filtri di anni di accoglimento o di pronunce diciamo della del filtro di ammissibilità ed è sicuramente anche questo uno strumento deflattivo perché impedisce ad una causa che prima facie appare con un'infelice
Dizione del legislatore che parla di ragionevole probabilità di successo laddove forse la Germania più sapientemente usa manifesta infondatezza che peraltro unna
Come dire una locuzione che noi ben conosciamo e che tutti
E che il nostro Codice utilizza in varie sedi ma che comunque
Sapientemente usata contribuisce sicuramente a alla deflazione del contenzioso
Un altro strumento tipicamente processuale eh l'utilizzo della
Dello strumento della duecentottantuno sexies per il i non addetti ai lavori è una sorta di sentenza semplificata in forma Brad alcuni procedimenti e certo non tutti è ovvio che
CIO appartengo alla prima sezione civile della Corte d'Appello di Milano che anche il Tribunale dell'impresa che si occupa di impugnative di lodi arbitrali dove peraltro il filtro non viene
Applicato per tutta una serie di ragioni che adesso non sto qui a spiegare e a cause di marchi brevetti o cause di natura societaria complessissima evidente che queste non possono essere ragionevolmente decise neri con il filtro di ammissibilità che presuppone
Un'indagine diciamo di
Fondatezza di motivi d'appello che sia o dell'infondatezza per poter bloccare di fame il corso del giudizio apprezzabile prima facie
Perché questo è un po'la ratio del filtro insomma quella di
Poter valutare subito da un sommario diciamo esame dei motivi di appello una manifesta infondatezza dei motivi i gravami e ne si possono applicare gli strumenti della sentenza breve del duecentottantuno sexies ma per tutte le altre cause sono strumenti sicuramente preziosi
Quindi voglio dire il mito del monopolio della giurisdizione
Con la formula solenne che si conclude con la sentenza nella Corte da e lo
Tre magistrati che contribuiscono all'esito di una camera di consiglio a trovare un convincimento condiviso a maggioranza
E con una sentenza che motiva dettagliatamente tutto il percorso logico che conduce alla decisione è un mito che insomma è stato già ampiamente intaccato
Quindi voglio dire non ha più senso combattere queste battaglie che ormai definirei di retroguardia siamo arrivati addirittura
Quasi ad applicare la legge Pinto sulla legge Pinto cioè nel senso che
La i ritardi nella giustizia che determinano risarcimenti
Paradossalmente
Potrebbero comportare l'applicazione delle stesse corrente Pinto sulle sentenze che devono essere rese proprio in ragione della della ritardo quindi in una situazione di questo genere certo sono benvenuti gli strumenti alternativi di definizione
Mediazione obbligatoria negoziazione assistita tutti strumenti che peraltro e qui e con questo vorrei concludere anche perché ripeto non non era la mi è una relazione ma semplicemente un saluto e una
Calorosa partecipazione e condivisione di questi spunti interessantissimi che io ascolto già da stamattina
Ecco dicevo strumenti che sono fondamentali importantissimi e soprattutto volevo segnalare di che
Recentemente non solo la mia sezione quindi la Corte d'Appello di Milano prima sezione civile
A utilizzato
Moltissimo lo strumento della mediazione
Addirittura
Ritenendo la possibile anche nei casi in cui non si obbligatoria in primo grado
Naturalmente questo dipende anche
Alla natura della lite dalla diciamo astratta conciliabilità della lite
Ma e questo è un esperimento che ho condotto in prima persona proprio la scorsa udienza perché presieduto una udienza in cui era chiamata una causa di valore è relativamente modesto e su questa mi sono punta
Esercitata in questa
Diciamo in questa innovazione
Era
Una causa che
Apparteneva alla mia Sezione per una sorta diciamo di di assegnazione residuale e riguardava una
Un modesto incidente stradale con molta
Relativamente modeste lesioni dove
Ad avviso della Co porte non era stato fatto buon governo dell'applicazione dell'articolo due mila e cinquantaquattro nel senso che il giudice di primo grado condivisibilmente aveva ritenuto inattendibili i testi che avrebbero ridotto ad un'affermazione di responsabilità esclusiva di uno piuttosto che dell'altro soggetto ma poi incredibilmente inopinatamente a dei ha completamente dimenticato di applicare la presunzione proprio come necessaria conseguenza della insufficienza probatoria
Per l'inattendibilità dei testi giudizio condiviso dalla Corte aveva dimenticato di applicare la presunzione di corresponsabilità del due mila cinquantaquattro secondo comma
E allora abbiamo provato una soluzione di questo genere
Cioè di
Mandare in mediazione questa causa ma assegnando cioè creando una sorta di
Come dire il solco all'interno del quale l'organismo avrei beh dovuto poi decidere cioè dire la Corte ritiene con una sorta di
Motivazione diciamo
Tipica dell'ordinanza atteso ritenuto
Che la decisone di primo grado possa essere condivisa per questi motivi ma non per questi altri motivi riteniamo che il mediatore possa utilmente
Portare a compimento cioè
Trovare una soluzione condivisa sulla base di questi principi di diritto che la Corte in qualche modo diciamo a indicato e questo è come dire un est mento perché
In realtà
è
Una modo per
Ottenere una risoluzione che però è anche un'allerta per non tanto per il mediatore che deve restare nel solco tracciato dell'atto dalla Corte
Ma anche diciamo dissuasiva per le parti contendenti che laddove non trovassero una soluzione davanti al mediatore sanno che comunque la Corte ha già tracciato e quasi anticipato
La decisione che adotterà nel caso con la sentenza e concludo proprio dicendo non bisogna avere paura
Di anticipare
Anche se naturalmente con le dovute cautele la possibile decisione perché solo di fronte diciamo all'assunzione di un minimo di responsabilità sull'esito della causa età una disclosure
Che le parti si sentono in qualche modo non obbligate ma
Incoraggiate diciamo a
Comporre il loro conflitto
Da ultimo ricordando il la citazione delle rette parallele
Io invece auspico che in una geometria non è un po'idea queste rette si incontrino grazie
Ringrazio
La dottoressa Ranieri per questo straordinario contributo che ci porta anche a
Porre un ai evidenza
A
Gli atti alle ordinanze con le quali magistrati
Demandano alla mediazione nel corso del giudizio ordinanze che sono per i mediatori
Veri e propri togliere proprie linee guida affinché possano già vere
Il perimetro di quello che sarà il modus operandi da porre in atto durante
La procedura
Se noi dovessimo applicare
Nell'ambito delle mediazioni non demandate quelle che sono le best practice che possiamo
Fare emergere dalle linee guida contenute nelle ordinanze già questo potrebbe essere in sé uno di quegli elementi che aumenta le percentuali di accordo nella dinamica un po'
Distorsiva di cui si parlava in avvio di questo di questo panel
Professor Sandulli
Lei è qui con noi la ringrazio e ne lascio la parola anzitutto chiedo scusa del ritardo ma mi ero tarato sulle quattro e mezza in realtà il l'avvocato Di Pace
Sa che stavo lavorando per lui perché stiamo chiudendo l'esame per avvocati dello Stato a pochi metri da qui e quindi
Nero tarato per essere lasciato libero alle sedici e trenta
Ciò posto io credo che in questo appuntamento
A cui il dottor battaglia ci ha abituato ormai da qualche tempo a voi inizio praticamente a farci riflettere
Su quello che
Un pochettino il punto alla fine dell'anno già a metà dell'anno stesso che più o meno ci sono due appuntamenti intorno alla
A al mese di maggio intorno al mese di dicembre nell'ambito dei quali ragioniamo un poco su questo tema
A me piacerebbe anche in virtù di quel poco che ho ascoltato ma credo che sia
Particolarmente in Lumina ante piacerebbe cominciare a parlare di una emancipazione della giustizia alternativa perché noi continuiamo a parlare di
Procedimenti alternativi
In
Luogo cioè diciamo un pochettino come qualcosa di ancillare qualcosa che sostanzialmente di supporto eh di sostegno a una giustizia
Statale che funziona poco funzionale interamente talvolta non dà giustizia come nel caso del penale lo abbiamo ascoltato poco fa
Dal presidente della
Prima sezione della Corte d'Appello di Milano e arriva estremamente tardi quando sostanzialmente
Giunge
Nel civile addirittura a dare il risarcimento del danno sulla procedura lenta per il risarcimento del danno da eccessiva lunghezza dei processi abbiamo inventato una serie di filtri
Al giudizio
Statale abbiamo alzato
Forse a dismisura direi in alcune cause in modo a mio avviso di dubbia costituzionalità il cosiddetto contributo unificato cioè il voto il biglietto per andare ad accedere al giudice
Una per tutti le cause di lavoro che probabilmente dovrebbero essere tutelate
Alla luce del primo degli articoli della nostra Carta costituzionale non credo che debbano essere assoggettati a un contributo unificato né in misura totale né in misura ridotta perché di fatto sostanzialmente in fondo se lo Stato
Finisce per non erogare giustizia in quel contesto corre il rischio di mancare a una delle sue funzioni fondamentali
Ed è sintomatico che il legislatore quando poi parla di vicende che sono legate
Alla alternativa fa riferimento a questa curiosissima è difficile parola di De giurisdizionalizzazione io sono andato a logopedista per poterla pronunciare tutta
E di fatto sostanzialmente ho l'impressione che in fondo stiamo perdendo di vista la funzione dello Stato
Ecco perché parlavo di emancipazione noi dovremmo far crescere la giustizia alternativa
Non come obbligo ma come opportunità come convincimento che soprattutto la classe forense deve cominciare ad acquisire saluto con piacere il fatto che dalle ammonizioni
Ho espulsioni della nave di Genova
Si sia fatta un pochettino di strada peraltro la nave di Genova è stato sufficientemente pulita perché quella famosa concordia che si è spiaggiata
Allargo dell'isola del Giglio manco troppo allargo addirittura sull'isola del Giglio ecco sostanzialmente la
Giustizia
Deve combinare queste due esigenze è vero che le rette parallele non si incontrano mai ma
Nella patria di Aldo Moro e questa voce
C'era si parlava di convergenze parallele e dove sta la convergenza parallela convergenza parallela sta
Nel fatto che in fondo sono ipotesi di opportunità che in qualche misura debbono
Essere utilizzate
Per la tutela dei nostri assistiti per la tutela dei nostri clienti non sempre la soluzione che discende dal processo è la migliore no sempre la soluzione che viene portata dalla negoziazione assistita piuttosto che non dalla mediazione finalizzata alla conciliazione
Ho dall'arbitrato ed infine dall'arbitraggio è un qualcosa di residuale ma potrebbe essere invece la strada principale perché talvolta la chiarificazione delle parti
E
La distensione dei rapporti produce a mio avviso risultati certamente migliori di quelli che possono derivare anch'
Anche da una causa vinta soprattutto se la causa si vince a distanza di alcuni lustri
Dal suo inizio preferisco caro di calcolare illustri il tempo così sembra meno ma un lustro sono cinque anni
Ecco il quindi gli alcuni lustri quelli calcolate da soli ecco alla luce di questo tipo di discorso
E il problema e che probabilmente noi dovremmo
Da una parte fare un passo indietro e dall'altra farne uno dilatato passo indietro è
Necessario perché bisogna che in qualche misura questa
Opportunità trovi il luogo di insegnamento nelle università ma non possiamo continuare a professare nelle università esclusivamente le vicende del processo
Il processo è già
Un momento in cui i rapporti tra le parti son diventati patologici forse dovremmo aprire accanto alle cattedre di procedura essenziali per carità guai se non ci fossero resterei disoccupato
è di fatto sostanzialmente le cattedre di negoziazione assistiti
Le cattedre di alternative
Al giudizio anche perché ripeto non è scritto da nessuna parte che poi
La pronuncia del giudice sia la cosa più conveniente per i nostri assistiti
E allora dovremmo crescere sotto questo profilo dovremmo crescere proprio al momento della formazione iniziale del giurista nelle aule universitari e forse evitare di continuare a considerare già da quella sede
La conciliazione come una sorta di alternativa di fratellino minore rispetto al processo perché sostanzialmente
Sono ipotesi di tutela di situazioni giuridiche protette che vanno di volta in volta valutate e di volta in volta va sposata la tesi più favorevole al nostro cliente
Non ci si può opporre in qualche misura
In contrasto sostanzialmente
Ritenendo che quella sia un'ipotesi di giustizia minore
Che in fondo sono addirittura costretto a seguire perché quella maggiore non mi dà
Udienza nel senso tecnico della parola
Invece io debbo avere l'opportunità di scegliere l'opportunità di valutare e in questo non so fino a che punto ci possa aver aiutato l'obbligatorietà obbligatorietà mandata un pochettino
Così a caso non ho neppure non è chiaro a nessuno perché sostanzialmente soltanto
Gli errori dei medici
Presuppongano
Il filtro mentre quello degli ingegneri degli architetti o degli avvocati questo filtro non hanno necessità di avere anche lì peraltro
Essendo l'assicurazione professionale obbligatoria o riusciamo a risolvere il problema di come sta nella vicenda anche l'assicuratore o tutta quella roba lì corre il rischio di essere
Poco o utile e allora bisogna ogni volta porsi il problema del risultato che si vuole perseguire
E in fondo aver scelto delle materie probabilmente forse più su base statistica che non non su basi
Di effettiva
Praticità perché per alcune è totalmente inutile il ricorso al filtro visto che non ne usciremo tra l'altro alcune cause che sono assoggettate al filtro quelle in materia ereditaria sappiamo bene che sono quelle classiche cause di cui si sa all'inizio e talvolta le stesse parti rimpiangono la fine perché poi dopo alla fine Anzano più che fa
I dieci io ma il pomeriggio come lo passo se non ho più da litigare con mio cugino
Il cinema è quello che è
Alla Camera avete visto quello che combinano quindi sostanzialmente l'unico
Ricorso per passare il tempo se uno voi vuole proprio sottrarsi alla canasta è quello ecco in qualche modo
Tornando ad essere seri e io credo che sostanzialmente lì bisogna bisognava fare una cernita a monte
Delle materia avere un con voi di cemento che fosse portato alla
Opportunità non ha l'obbligatorietà perché se ci facciamo caso anche
Analisi storiche che ci portano indietro nel tempo
Hanno sempre visto questa confusione tra
Processo e conciliazione
E ogni qual volta si è realizzata questa confusione non a caso il giudice conciliatore che noi conoscevamo l'antenato nel nostro attuale giudice di pace era un signore che era nato per fare alcune cose poi finiva per farne altri
Ma quell'errore fu fatto anche nel mille ottocentodiciannove con il codice
Del resto in di diritto processuale civile del Regno delle due Sicilie quell'errore era stato fatto addirittura all'epoca giustinianea quando Alba io uno furono assegnati i compiti che sostanzialmente non erano più di conciliazione ma di decisione
Dei giudizi
E allora ogni qualvolta noi rischiamo di evitare l'emancipazione della giustizia alternativa
E invece sostanzialmente cerchiamo di ottenere dalla giustizia alternativa
Qualcosa che serve a sgombrare i tavoli dei giudici ho l'impressione che facciamo un errore che prima o poi porterà al fallimento di questa seconda parallela di cui oggi più volte si è parlato
Ecco io credo che
è giunto il tempo
Visto che tra l'altro siamo al terzo Congresso nazionale della giustizia alternativa
è giunto il tempo di cominciare a parlare in ottica di emancipazione di questa giustizia probabilmente riuscendo a risolvere i problemi del costo della obbligatorietà
Della
Delle materie che in qualche modo possono essere
Chiamate a fungere da filtro a un'azione processuale e ripeto sul filtro io cercherei di evitare qualsiasi ipotesi di obbligatorietà
Ma lascerei il tutto alla volontarietà delle parti del resto l'arbitrato obbligatorio
Sappiamo perfettamente che è incostituzionale ma sappiamo altrettanto perfettamente che l'arbitrato spesso risolve cause e questioni particolarmente lunga in tempi particolarmente certo c'è l'altro problema quello del costo
E quel problema del costo che in qualche misura bisogna
Che trovi soluzione
E forse qui gli ordini devono diventare un pochettino più protagonisti di questa vicenda
Perché purtroppo abbiamo in uso a mio avviso fin troppi soggetti che hanno poi creato organismi di mediazione senza accorgerci che in fondo quel costo lì probabilmente difficilmente riusciva ad essere
E di economicamente
Il ricavato di quei costi poteva essere un qualcosa di economico per queste organizzazioni di carattere privatistico
Perché lì l'unica che sussiste sussisteva precedentemente era la Camera di Commercio voi sapete la legge del novantatré
è io ho l'impressione che probabilmente bisogna che
Gli ordini professionali a cui il decreto legislativo ventotto assegna una sorta di
Preferenza sì
Rendano un po'più protagonisti di questa vicenda o altrimenti bisogna che i quei costi vengano regolamentati perché altrimenti sostanzialmente noi abbiamo creato
Una serie di illusioni addirittura c'era la pubblicità alla radio ricorderete la Carlucci raccontava l'esistenza la sua sarta l'esistenza di una
Cosa nuovo la mediazione come se si è re Salomone non la conoscesse
E sostanzialmente abbiamo poi creato una serie di illusioni che non vorrei che fossero altrettante disillusione nel resto la sentenza dalla Corte Costituzionale Berna ha contribuito Adda aprire la strada delle disillusioni
Ecco io credo che su questo dovremmo tutti ragionare un pochettino di più in modo maturo evitare di pensare
Alla alternativa solo perché la via principale impraticabile io vorrei avere un processo che sia
Rapido veloce
E che porti alla sentenza nei tempi che la legge Pinto dice li ricordo a tutti perché siamo in periodo di Befana quindi così come crediamo alla Befana
Crediamo ai tempi della legge Pinto i tre anni due anni è un anno che sostanzialmente vengono messi lì del resto forse il giorno dalla Befana cioè possiamo una volta all'anno credere che funzionino
E purtroppo non funzioni mi piacerebbe che quel processo funzionasse con quali tempi ma mi piacerebbe anche avere l'opportunità di andare altrove
A
Ottenerne la possibilità di dialogare con la mia controparte negoziazione o
Mediazione finalizzata alla conciliazione o mi piacerebbe in qualche modo tener giustizia
In me chiave di arbitrato e talvolta in chiave di arbitraggio nei limiti entro cui l'arbitraggio può essere ascritto a codeste categorie perché ritengo che in fondo quella sia la via migliore per consentire
Al mio cliente di essere assistito almeno quindi in qualche modo mi piacerebbe cominciare a parlare di tutte queste cose non
In chiave ancillare
Di alternativa perché la via principale non funzioni
Ma ma in chiave di effettiva emancipazione del sistema questo sistema potrà effettivamente restar pare quindi i conti consentirci di arrivare alla quarta o quinta al sesto con congresso nazionale non mettiamo limiti alla provvidenza
Solo se
Riusciremo a fare emancipare codesta ipotesi di lavoro altrimenti sarà destinata a fallire come nel tempo hanno fallito
Gli esperimenti Giustiniani addirittura quelli precedenti de la Repubblica romana e come hanno fallito gli esperimenti del Regno delle due Sicilie che non era affatto
Quella famosa burocrazia borbonica perché in realtà la burocrazia borbonica funzionava benissimo
L'ultimo l'ultimo Codice del procedimento amministrativo prima la legge duecentoquarantuno del novanta era del mille ottocentoquarantasei del Regno di Napoli quindi
Diciamoci visto che siamo sotto la Lupa diamoci porre praticamente anche un minimo di dignità del sud che in qualche modo
E in fondo credo che
Serve anche essa far crescere la giustizia
In realtà come avete visto non ho detto nulla di giuridico semplicemente diciamo la letterina a Babbo Natale o alla Befana nella speranza di quello che avvenga per il futuro nella speranza che il nostro legislatore voglia scommettere
Sulla
Mediazione in quanto tale non per alternativa al processo alternativa al processo di cui sostanzialmente
Auspicherei che le sul quale auspicare che il legislatore non metta più le mani perché ogni volta che ci mette le mani compreso questa vicenda Uccio sulla Cassazione che hanno capito a chi serve ammessi perché ce lo sto scrivendo sopra però sostanzialmente agli altri
Lo faranno per noi insomma dove siamo contenti qualche Bisuschio ieri mi ha chiamato il presidente Didone dicendo beh facciamo un commenta riletto
Quello il lo lo chiama instant book e fa bene a chiamarlo instant book perché se ci mettiamo due istanze quelli se cambierà norma e non possiamo più scrivere nulla
Ecco quindi
Il quindi è sostanzialmente è questo ciò posto io lo ringrazio
Ulteriormente
I nostri
Io però volevo ringraziare i i nostri amici sia la Francesca tempesta che Giammario battaglia perché in effetti sono effettivamente i portatori di
Di fatica da questo punto di vista e quindi sostanzialmente mi piace mi faceva piacere in qualche misura ricordare la loro fatica che ogni tanto consente a me di fare questo piccolo show se no altrimenti già avrei uditori grazie
Rettilinei fanatica in piazza che noi il professor Sandulli professor Sandulli è stato il primo che acceduto nell'Osservatorio sull'uso dei sistemi di in questo progetto infatti Presidente primo Presidente il nostro primo Presidente
Dell'Osservatorio sull'uso dei sistemi a dire
E quindi noi lo ringraziamo
Abbiamo seguito lui ci ha seguito sempre con particolare attenzione nostro è un una stima incondizionata professionisti con sua la ringraziamo veramente questo ci ha permesso di poter sciogliere la sua fiducia di raggiungere il risultato di oggi di aver realizzato questo evento che credo
Qualitativamente molto elevato taccio professori
Solo adesso che passa che hai darei la parola a un importante avvocato dello studio negare Gianni Origoni
Mio studio presso il quale noi abbiamo la nostra sede di rappresentanza altro assegni per i rappresentanti
E del coordinamento dei Dipartimenti
Caldo Decio Nitti cupo soltanto due parole Ivan noi ringraziamo l'avvocato Francesco Gianni mentre oggi in parte nell'Oricchio Oricchio per questa possibilità
Il secondo anno consecutivo mai abbiamo ricevuto la medaglia del Presidente della Repubblica in perenne
Abbiamo deciso in Consiglio direttivo dell'osservatorio
Di tornare la medaglia del Presidente della Repubblica allo studio
C'aveva dato l'onore di serie all'interno con i nostri dipartimenti tipo di indicazione apertamente e dalla tv ufficialmente questa notizia
Buonasera a tutti innanzitutto non posso che ringraziare l'osservatorio per quanto appena riferito all'avvocato battaglia siamo sinceramente onorati di poter ricevere la medaglia
Siamo abbiamo sempre creduto negli strumenti alternativi anche se il nostro studio si caratterizza più per a sia uno studio di affari quindi
Per assiste clienti internazionali in operazioni di acquisto di società o comunque di funzioni di scissioni
E forse a una maschi parto un po'più limitata che si occupa effettivamente di contenzioso e quindi conoscere il sistema giudiziario italiano le problematiche che poi gli avvocati
Tutti i giorni
Ciò premesso il nostro studio proprio forza
Perché a questa base molto negoziale ha sempre creduto negli strumenti alternativi riconciliazione noi devo dire
Ma siamo molto presenti persone avviare di Milano svolgiamo un numero piuttosto importante di arbitrati nel corso dell'anno
La sua tutto conteniamo sempre di più a spingere i nostri clienti verso gli organismi di mediazione per la soluzione alternativa delle controversie
Questo per quale ragione però perché anche noi crediamo che come diceva il professor Sandulli che una soluzione conciliativa breve possa essere sicuramente migliore per qualunque cliente piuttosto che una soluzione giudiziale nell'arco di qualche lustro
Devo dire che fino a qualche anno fa avevamo un po'di difficoltà nel far digerire gli strumenti alternativi e non s'se i clienti soprattutto perché spesso quando si parla della giustizia italiana purtroppo sia il timore che la giustizia italiana sia piuttosto lenta
E che quindi possa impiegare qualche anno in più per emettere una sentenza un provvedimento
Io sulla base all'esperienza invece non sono d'accordo su questo io vedo che è sempre più spesso invece i magistrati sia del Tribunale di Roma che del Tribunale di Milano sono sempre più veloci nell'adottare dei provvedimenti
Mi capita spesso di andare in Corte di appello e di essere invitato a precisare le conclusioni oppure discutere oralmente la causa direttamente in sede di prima udienza
O addirittura in via quindici giorni quindi questo fa
Mi rende
Onorato di di far parte dell'avvocatura posso perdere o vincere la causa per carità però il fatto di trovarmi di fronte un magistrato che già conosce la causa e mi invita a discuterlo realmente o comunque fare una discussione orale nell'arco di una settimana o un magistrato che applica il principio di non contestazione come l'avvocato Dalla giurisprudenza
O un magistrato che mi applica un centottantasei bis con centottantasette poi mi consentono di tornare in ufficio e di dire a tutti questi ti che mi dicono va beh ma tanto preferisco attendere la sentenza perché così magari posso mettere in difficoltà la mia controparte
Mi consentono invece di dire a quel cliente bebè di
Finissi poi per rischiare un centottantasei Bisson centottantasette
O comunque una sentenza brevissimo
Questo per dire che quando si parlava prima delle convergenze parallele e quindi quando si parla di una uno strumento alternativo parallelo alla giurisdizione
Va beh forse le convergenze parallele devono poi possono e stanno partendo anche soprattutto proprio dal sistema giudiziario perché devo dire che i magistrati sono sempre più attenti nel velocizzare le sentenza
O comunque nell'adottare dei provvedimenti anticipato
Questo ovviamente poi spingere anche nuovi operatori del diritto a convincere i nostri clienti ad aderire appunto a degli strumenti alternativi e quindi evitare di ingolfare la magistratura
Devo anche dire che se dalla magistratura ma vediamo che c'è questa forma di collaborazione è una forma di collaborazione che invece non vedo quando si ha a che fare con Ministeri o pubblica amministrazione
Io non credo che nessuno di noi sia mai riuscito a dialogare in via conciliativa con Equitalia non credo che sa cosa impossibile da fare anche solo contattarli
Ieri sono stato convocato presso il Ministero per rinegoziare un contratto di locazione avevamo un problema a monte viva in cui ballavano diverse centinaia di migliaia di euro abbiamo tentato una mediazione per un anno la mi l'azione è fallita gli ho chiesto ma
Vogliamo mediare anche su questo problema dell'IVA o dobbiamo per forza di cose farvi causa per la risposta è stata disarmante l'avvocatura fa ha detto che dobbiamo fare causa ma
Nella disponibilità
Sarà
No no per carità potrà anche non essere nella disponibilità però vede poi
Se lo Stato che dovrebbe essere quello che dovrebbe incentivare certi strumenti è il primo che compasso indietro evidentemente poi non ci lamentiamo se
Presso l'Università non c'è ancora quella represso Sandulli invitava desse appunto una cattedra di mediazioni e di negoziazione devo soltanto intervenire per una informazione di servizio a tutela di tutti i relatori
Come ho anticipato telefonicamente con i vari attori con cui mi sono sentito paghiamo il prezzo dell'essere gli ultimi della della giornata la Camera ci ha informato che dovremmo lasciare la sala dieci minuti prima delle diciotto
Dovendo coordinare circa nove interventi
Dobbiamo con voi va bene posso anche in no in io direi che e molto siccome i temi sono tutti molto interessanti
E comprimere in quattro minuti
Gli elementi fondamentali con riserva di pubblicare gli atti di questo convegno in quanto la cosa più importante
E condividere tra noi ma anche lasciare un dopo e dopo lasciamo tramite i video che verranno pubblicati nel canale
Del dell'Osservatorio e tramite la pubblicazione degli atti del convegno che
Consentono a chiunque successivamente di approfondire i temi in totale autonomia quindi è soltanto una condividerei con voi questi temi per ore ma vi
Amo un elemento comunque non possiamo mediare purtroppo che il tempo offese Moirano io allora guarda concludo immediatamente le trova la mia conclusione appunto in questo senso
E Alessandro il collega Alessandra Dossi ci diceva prima l'esercente nei confronti l'avvocatura molto scettica nei confronti della mediazione io ero uno di quegli ex mente scettici non sulla capacità del mediatore risolvere problematiche ma sulla capacità degli italiani e delle parti di voler andare in mediazione
Scopro invece oggi che le parti sono anche pressate da determinati epocali alcuni avvocati sempre più propensi a valutare un'ipotesi conciliativa di questo io
Me ne compiaccio e spero che si possa lavorare sempre tutti insieme per cercare di invitare le parti ad andare dinanzi al Tribunale solo quando c'è qualcosa di oggettivamente complesso ed importante grazie
Grazie avvocato Maffei
Do la parola all'avvocato Michele Giuseppe di pace
Che tratterà il tema nei limiti avvocato mi mi mi perdonerà temporali
Del l'applicazione di strumenti ADR nell'ambito dei nuovi contratti pubblici dalla Pubblica Amministrazione prego avvocati
Avrei voluto trattare questo tema con un'analisi più prettamente giuridica delle nuove norme vedo anche compiacere dobbiamo ringraziare che ci regalate
Il nuovo Codice dei contratti pubblici che appunto il decreto legislativo diciotto aprile due mila sedici e cinquanta
Dove ho visto che quello che dovrei trattare io a dir la verità molto breve anche perché onestamente non è che abbiamo le idee chiare
Dirò soltanto due parole prima di tutto volevo dire al collega che
Noi addirittura abbiamo posto un grave problema proprio agli organi legislativi se potesse
Se si poteva ci si dovesse applicare
A la mediazione perciò i mezzi alternativi anche tra le tra le le cause della pubblica amministrazione
Io ero molto perplesso perché noi non abbiamo diritti disponibili perché i diritti disponibili ma nemmeno l'amministrazione molto spesso ce l'ha diritto questi diritti
Questi diritti soggettivi disponibili se non attraverso dei criteri che sono prettamente pubblicistici
Qui ci abbiamo il primo Presidente della Corte dei conti perché appena uno dovesse farne mediazione di questo tipo Bat diciamo essendo civile e le le perché poi noi italiani siamo
Come come dicevano gli antichi tutti commissari tecnici a nazionale c'abbiamo tante per
Tante e tante idee e tempo idolo la cosa più beh la diceva Salvatore Satta che il diritto e la scienza delle opinioni appena uno fa una transazione o altro con che poi non e a
Ne è il minimo minimo disco utilitarie la Corte dei Conti tredici amico mio io la penso contrario danno erariale arrivederci e grazie a questo e per Rossi non portare diciamo sgomento ai colleghi diciamo del del del foro privato perché adesso invece sta andando benino abbiamo cominciato adesso ad anche applicare al
Al alle norme le norme sulla mediazione negoziazione eccetera
Anche le cause nei confronti dell'Amministrazione
è proprio di questo però in un altro un altro settore volevo parlare io tra l'altro come diceva il dottor
Dicevo che avevo scritto avevo scritto non una relazione che poi le mando perché così se c'è la pubblicazione chi ha interesse se la può guardare anche perché queste norme su questi norme soli mezzi alternativi di risoluzione di controversie
Tra i privati della pubblica amministrazione nell'esecuzione dei contratti
Dei contratti pubblici sono nuove e quelle del decreto-legge o cinquanta e sono completamente diverse da quelle che erano l'altro Codice dei contratti pubblici
Quello che chiamiamo Codice dell'ISEE
Del del due mila del due mila sei e sono molto interessanti e questo mi ricollego
A una a una frase che diceva il professor Sandulli
Purtroppo con questo codice invece di andare nella emancipazione della giustizia chiamiamola così
Alternativa Non più alternativa ma emancipazione di giustizia
Questo Codice sui contratti pubblici non ha fatto altro che accentuare una diffidenza e una sfiducia completa sugli strumenti alternativi in materia di esecuzione dei contratti pubblici ammesso tanti di quei paletti di tipo
Burocratico ma soprattutto
Pubblicistico che alla fine come vi dirò che questi due tre due o tre parole in materia di numeri vedi debbo dire perché sono simpatici sanno annoierei e basta alla fine l'uso o l'utilizzazione di questi mezzi
E quasi nulla e perché e-mail come sapete il nuovo Codice come anche il vecchio
Diceva arriverebbe che per quanto riguarda i mezzi alternativi c'erano ci sono l'accordo bonario poi si sono inventati quell'accordo bonario per il per sia per i lavori
Che per i servizi e forniture si sono inventati il collegio tecnico preventivo che non si è capito cosa voglia dire
Però speriamo che poi la giurisprudenza e pratica si arriverà naturalmente il classico da transazione e anticipo già la transazione
è stata messa come
Lo strumento residuale ove non
Si non si può sensi poi si sia potuto a dire oppure
Oppure non non si è potuta dire per scadenza dei termini eccetera neri gli altri beni di altri strumenti alternativi che sono appunto
E dopo l'arbitrato e poi
Cioè
Una come un po'come cavoli a Morientes sono questi pareri apre contenziosi dell'ANAC Malan sappiamo tutti spero che l'abbia detto Cantone stamattina
E come sarà e come crede Santantonio check incidere il terzo perché andavano aperta avendolo dell'ubiquità ormai tutti tutto quello che succede in Italia in materia di contratti c'è lana che speriamo
Quattro che ha APPA e queste boh ma questi non parlerò dei pareri per i conti i tre contenziosi perché non c'entrano con i mezzi alternativi alla giustizia
Del
Ecco ma quello che appunto per dire due parole l'accordo bonario che prima era
è un e
E rimane una transazione ma che era fatta proprio come un vero accordo tra le parti nel senso che si nominava una commissione c'era la nomina di una di un giunge un soggetto da parte l'appaltatore la nomina da parte dell'Amministrazione il Presidente era scelto tra le parti dalle e tra de dalle parti e se andare avanti così
Adesso cosa dice il decreto legislativo cinquanta
Dice che
Quando si raggiungono delle
Delle riserve per un valore per il cinque il quindici per cento dall'ammontare dell'appalto
Il direttore dei lavori lo riferisce al responsabile del procedimento il quale chiede alla Camera arbitrale voi sapete che adesso c'è una camera arbitrale sempre come
Come organo dell'anarchia
Il quale è la capacità poi Sperti di questi cinque esperti se ne sceglie uno dico se non se ne esce evidenze non si si mette d'accordo lo nomina la Camera arbitrale questo numero farà l'accordo bonario
Poi
Se noi delle le le riserve non sono difficili l'accordo bonario lo può fare proporre direttamente responsabile del procedimento dopo di che dove sta scritto nell'accordo bonario è una rete è una cosa ci faceva
Venti trent'anni fa in cui responsabile del procedimento quando vedeva e che le riserve erano notevoli allora poteva proporre una specie di soluzione transattiva
Lei e perciò non ai mezzo alternativo per dire ma
Non è un mezzo certamente
E volo diciamo che che che rispetto alla volontà delle parti
Poi non si comprende non si comprende bene che quale esperto perché poi e poi questi est cosiddetti esperti sono scritti in un albo ma sono veramente esperti perché vengono sorteggiati
Vengono sorteggiati per quello che ti può capitare uno li capisce in sanità e magari fare benissimo un lavoro pubblico che riguarda le cose
Comizio con il Collegio consultivo tecnico non nemmeno ci penso a dire perché sono
Se c'è una possibile da che l'appaltatore e responsabile procedimento per evitare una controversia chiedono al a un core
Chiedono tre tre componenti uno nominato per parte dove prima ancora che sorga la lite di poi di formulare rapidamente una proposta di soluzione ma non vale niente perché l'apporto nostre collegio non vincola le parti
E allora anche questo non è un metodo alternative poi come che si va
A
Di a uniformare all'accordo bonario all'arbitrato di cui parlerò tra poco
Ecco proprio per stare per stare nei tempi eccetera sulla transazione dico soltanto una parola la transazione quello che tutti sapete perché un istituto civilistico
Perciò non le della del e dell'articolo mille novecentosessantacinque
Del Codice civile
Però anche questo ma una funzione residuale
Ricordate che meno male che
Adesso lo dico perché dal per come una battuta meno male che il decreto cinquantadue mila sedici non esso non non è andato in vigore prima se non riescono lo vedevamo
Questo non si faceva l'Expo è stato fatto col vecchio decreto legge chiede il della centosessantatré del due mila sei solo su transazioni
Perché negli ultimi sei mesi se non si faceva la transazione proprio stamattina c'è stato un convegno l'Avvocatura dello Stato che dei diritti vent'anni del dell'IG
Trent'anni dell'IG dove Marcel si è parlato appunto di queste cose e la transazione sono e sono state fatte per
Per le sponde le notevoli transazione di cui purtroppo io
So Button dell'avvocato generale ho dovuto anche voglio dire esaminare cosa eccetera però hanno portato alla fine alla soluzione dei problemi sono che transazione se residuale
Veniamo alla parte più importante che l'arbitrato anche l'arbitrato che prima era come diceva prima il professor Sandulli
Poi l'elemento principe delle non l'arbitrato ce l'abbiamo i lavori pubblici a centocinquanta addirittura la legge dell'abolizione del contenzioso amministrativo del mio ottocentosessantacinque e poi è andato nel tempo ma la diffidenza
Nei confronti dell'arbitrato che Insiel sempre avuta
Da parte della pubblica amministrazione non sto qui a dire le parcelle leggo la collusione Abruzzo la voglio lasciare ad altri perché io onestamente a queste cose a queste esagerazioni non ci credo
Perché alla fine si fa di tutt'erba un fascio e non si è visto che invece
L'arbitrato ha svolto una funzione notevole
Detto questo
Sensate che talmente stato avversato
Che
L'arbitrato è stato addirittura regolamentato io parlo dei tempi moderni nel due invece nel due mila dodici dalla legge sul dalla legge Severino
Cioè molte norme sono arbitrati erano contenute nella legge Severino che perciò una sede completamente inadeguato prima l'arbitrato con la duecento con la centosessantatré
Anzi devo fare un riferimento di carattere personale quando gli nel nella quando la Merloni fiera del novantaquattro abolito l'arbitrato
Però non entrò in vigore la norma l'articolo trentadue perché fu sempre rinviata
Dopo io allora e che il caso perché su queste cose accadono per caso ero capo di gabinetto del Governo successivo al dove c'è la Merloni
E anche lì di mettemmo mano alla norma al al codice di del tetto degli appalti perché ormai è una tradizione
E rimettemmo nord mano all'arbitrato cioè lo ripristinando
Però io
Ero fermamente convinto che uno strumento di accelerazione
Non so l'alternativa ma proprio accelerazione e certezza anche dei rapporti giuridici derivante dall'esecuzione dei contratti senza arbitrato molto spesso gli appalti non andavano avanti
E allora la norma che allora quei tempi insomma si scrisse che io scrissi eccetera
Rinviare l'arbitrato al codice di procedura civile se arbitrato si fa con la con la classe insieme all'articolo otto centotto del Codice di procedura civile
Ma anche quello non funzionò perché poi dopo l'arbitrato diventa obbligatorio con la Corte conservare disse di no alla fine la duecentosessantacinque sessantatré del due mila sei
Dissi ripristino l'arbitrato
Con una soluzione abbastanza buona perché anche lì era un arbitrato attraente in cui oggi una delle parti scene era l'arbitro e tutti gli atti e il Presidente era scelto tra le due dalle due parti Ettore ha funzionato benino
Forse anzi direi bene il problema è stata e voi sapete nel campo dei lavori pubblici
Purtroppo non c'è stato molta molta carne al fuoco perché
Sono da anni dei lavori pubblici sono un po'sospesi e diciamo che non vanno avanti
Per motivi di carattere economici cosa ha fatto il Codice cinquanta di adesso
Ha distrutto l'arbitrato perché ha distrutto l'arbitrato perché adesso l'arbitrato si chiama arbitrato amministrato o camerale decine tuttavia avere arbitrale Zaratti
è convocato proprio su questo tema che credo sia un tema di particolare interesse visto che rientra in novità introdotte dal decreto cinquanta
Io mi auguro che l'azione che vorrei inoltrarci
CESC soci e che anticipiamo verrà pubblicata negli atti del convegno come tutte le azioni che
I relatori vorranno verranno produrre
No non dico altro dico soltanto due numeri
Ciò è talmente vero che gira con la legge precedente indovinate quanti arbitrati sono stati fatti nel due mila nel due mila quindici
Dodici
Dominante quante arbitrati sono stati fatti nel due mila quattordici dodici
Quando c'era l'arbitrato libero immaginate quando se ne faranno del due mila sedici o nel due mila diciassette con la legge cinquanta BO credo d'zero ad ogni modo ho detto che anche tanto è vero che siccome la Camera arbitrale sapete c'è un altro un albo degli arbitri
Negli ultimi ed adesso vi do questo numero che
Negli ultimi giorni agli ultimi tempi
Già sono ci sono tolti dalla Camera arbitrale ci sono state ben centoventisei cancellazione
Affrontiamo fronti di trentanove iscrizioni di in questa casa cioè vuol dire che praticamente
Con il Codice cinquanta ecco ha ma anche col Codice precedente nessuno più crede che sia andato a fare che vada avanti questo
E attendisti ACE molto perché io sono d'accordo con il professor Sandulli che dobbiamo guardare mezzi alternativi come une mance azione della giustizia e non solamente come un ripiego di giustizia perché la giustizia non eccedere grazie avvocato di fatto
Il
E l'attenzione che sarà rivolta alla rivista causa nelle prossime uscite sarà ampissima perché dovendo vie invitare a a contenere gli interventi ma essendo
Fortemente interessato come tutti i presenti e destinatari della rivista a conoscere i contenuti
Rinviamo Ali
Affinché possano effettuarsi tutti gli approfondimenti grazie avvocato di pace è cedo la parola alla Presidente
Di sezione civile la Corte d'appello di Roma il presidente Giovanni Bonomo
Presidente lei mi ha inoltrato una relazione stupenda io l'ho vista
Se vorrà oltremodo integrarla visto che i tempi redazionali non sono immediati ben venga nel senso magari e nel frattempo le venuto in ente qualche ulteriore approfondimento in estrema sintesi perché abbiamo veramente quattro minuti le chiedo di conferisce il suo contributo che di mio e nostro particolare interesse
La ringrazio molto io faccio partire il mio tali meramente erronei molto gentile rendono preferirei al massimo
Porto innanzitutto i saluti del presidente Panzani Presidente Luciano Panzani che a ha molto apprezzato l'invito questo POR congresso per l'importanza dei temi trattati
E sono qui per parlare ma brevissimamente della mediazione in appello che si è una
Le norme sulla mediazione appello
Sono prestate
Promulgate nell'ambito di tre anni tra due mila dieci il due mila quattordici riguardano sostanzialmente due istituti di cui parlerò in un minuto però prima mi dovete
Far dire che questi due istituti si inquadrano in un contesto di riforma dell'appello che iniziato fin dal due mila nove perché l'appello è ha pagato
Il prezzo più alto alla riforma del giudice unico di primo grado
Ci sono
Le statistiche sul sito della corte di appello di Roma e sul sito della Corte Suprema di Cassazione troverete le relazioni del Primo Presidente della Corte suprema del Primo Presidente della Corte
La relazione presidente Panzani l'anno scorso era ricchissima di dati
E al momento e dimostra che questi dati dimostrano chiaramente che tra il due mila e il due mila dieci si è avuto un afflusso di cause alla Corte d'Appello dovuta proprio alla
Riforma del giudice unico di primo grado e alla collo di bottiglia costituito dalla impugnazioni in appello ciò detto
E premesso che pendono trentuno mila procedimenti al trenta giugno due mila quindici davanti alla Corte per Roma limitando e mi limito soltanto alla contenzioso ordinario
Il legislatore ha pensato di mettere mano all'appello ai è intervenuto con alcuni istituti che sono stati già già stati citati che sono il filtro in appello la modifica l'articolo trecentoquarantadue
Che ha reso specifico l'appello la reso sostanzialmente un giudizio cassato
La modifica
Dell'articolo trecentoquarantacinque che impedisce che nuove prove siano portate in appello e così via una serie di istituti io sto qua a dire è stato citato anche
L'introduzione del processo civile telematico che sta dando un grande contributo e qui veniamo I due istituti che sono
La mediazione cosiddetta forzata in appello che sostanzialmente vede
La facoltà del collegio prima dell'udienza di precisazione delle conclusioni di invitare le parti a presentare la domanda di mediazione nel termine in un termine prefissato il procedimento non può durare più di tre mesi le parti devono andare davanti alla
Della devo allora a domandare in mediazione tenuto conto della natura della causa dello stato dell'istruzione e tenuto conto dice la legge anche del comportamento delle parti che non si sa bene quale dovrebbe essere
Sì ci ha visto che il le cause in appello sono concentrate nell'udienza di comparizione la e che a cui deve seguire la decisione evidentemente Pilar la Corte però avvisa le parti che
La procedura è condizione di procedibilità fissa un termine che di solito è di quattro mesi e quindici giorni perché tiene conto dei trenta giorni che
Per la fissazione
Della comparizione delle parti avanti al mediatore dei quindici giorni fissati dalla legge dopodiché e qua viene il bello
La norma prevede che la mancata partecipazione della parte senza giustificato motivo alla prima riunione
Sia a causa di una condanna da parte della Corte di Appello al versamento all'erario di una né importo corrispondente al contributo unificato più o meno quello che succede
Dopo la modifica dell'articolo tredici del Testo unico sulle spese di giustizia e tutti conoscete per gli appelli che sono respinti integralmente o dichiarati
Il inammissibile il secondo caso nel caso della migrazione dell'appello da in
Davanti agli arbitri
è un caso assai singolare le fra le parti con è stato introdotto dalla legge centosessantadue due mila quattordici le parti con un'istanza congiunta richiedono un procedimento arbitrale rituali e il processo si trasferisce davanti agli arbitri ma la cosa interessante
E che
La trasmissione del fascicolo davanti alla agli arbitri
Comporta che il proseguimento dice l'articolo uno della legge prosegue davanti agli abiti fermi le sugli effetti sostanziali processuali
Della domanda giudiziale quindi ne abbiamo praticamente un trasferimento del giudizio nello stato in cui si trova davanti agli abiti non si capisce quale vantaggio la parte che ha coltivato questo appello così
Abilmente dilatorio abbia nel vedersi di sosta la causa immediatamente agli atti arabi non abbiamo alcun caso in questione la Corte d'appello
Dico l'ultima cosa e ho concluso sono ho sforato di quindici secondi vi chiedo scusa qui queste istituti non funzionano non funzionano perché
Il il il G
La mediazione presuppone il buon funzionamento della giustizia civile non può essere un ausilio a risolvere i problemi della giustizia civile infatti funziona bene nei paesi
In cui la giustizia civile funziona bene quindi ben vengano le convergenze parallele di cui ha parlato il professore Sandulli
Ma questo può avvenire soltanto con un fortissimo investimento sul funzionamento fonte effettivo dell'appello e devo dire in Corte d'appello di Roma ci stiamo dando molto da fare come
E c'è stato recentemente riconosciuto vi ringrazio molto
Grazie grazie Presidente
Grazie anche per l'estrema sintesi che non restituisce il valore delle lavorato che lei mi ha inoltrato quindi invito tutti ad analizzarlo ringrazio i relatori di questo panel
Mi congedo da loro invitando a raggiungere
Il tavolo di lavoro
Gli altri relatori previsti dal programma
Grazie per il vostro contributo
Sì
Allora
Procediamo io
Procediamo nei prossimi minuti concluderemo con
Un saluto del Presidente emerito della Corte dei conti
Raffaele Squitieri che ha dato
Nei convegni dell'Osservatorio un enorme contributo
Per la contestualizzazione degli scenari ADR nell'ambito dei rapporti con la pubblica amministrazione e so che è l'inizio di di un percorso
Che ci vedrà lavorare in grande condivisione
Prima di passare alla alla alla fase conclusiva io lascerei la parola alla dottoressa Maria Rosaria Covelli
Presente il tribunale di Viterbo
Per
Sintetizzare
Estremamente sintetizzare i contenuti di un'importante relazione che ha
Preparato e della quale io sono a conoscenza e che sarà oggetto delle nostre pubblicazioni
Se la dottoressa converrà scusandomi sin d'ora per l'estrema sintesi alla quale devo invocare dovendo lasciare tutti fra
Quindici diciassette minuti al massimo quest'Aula
Prego Presidente
Se era grazie perché sta opportunità naturalmente ecco cercherò di sintetizzare
Soprattutto diciamo di non abusare della vostra pazienza
Io presiedo un tribunale ho presieduto fino a poco tempo fa la sezione che al Tribunale di Roma si occupava di tutto il contenzioso nei confronti della pubblica amministrazione
Diciamo vi darò semplicemente dei flash
Innanzitutto si è detto
Della della giustizia civile la giustizia civile oggi in Italia
è notevolmente migliorata sta funzionando ma INU il diciamo il la mole di contenzioso eh enormi stamattina già credo vi abbiano detto
Devo dire i treni e tre milioni e cinquecento mila cause che vengono
Iscritto ogni anno ma dai dati del ministero risulta che
I giudici definiscono un maggior numero di cause rispetto a quelle che vengono introitate
Dunque è una giustizia che abbastanza funziona il contenzioso tuttavia enorme noi siamo in Europa dopo la Russia il primo Paese che ha il il numero che al maggior numero di cause
E soprattutto vi è ancora un grande arretrato
IMI in questo contesto naturalmente il ricorso agli strumenti alternativi di risoluzione delle controversie è una grande risorsa per la giustizia civile la magistratura ci crede la incentiva
E il lo stesso gli stessi dati ministeriali che diciamo poi nell'ambito della relazione e vi saranno esposti in modo analitico
Testimoniano un trenta sicuramente positivo
E certamente però ancora sono istituti la mediazione la condivido la negoziazione assistita l'arbitrato in via di assoluta sperimentazione che ancora non hanno raggiunto i risultati che ci
Attendevamo
è in realtà il la percentuale rimane una percentuale del dieci per cento rispetto ad un contenzioso enorme
Il dieci per cento a Roma Roma a una iscrizione di procedimenti annuali di oltre duecentoventi mila procedimenti
Dunque il dieci per cento e molto poco ma è
Passiamo immediatamente al contenzioso con i soggetti pubblici
Il contenzioso con soggetti pubblici
è un contenzioso enorme che affolla tutti gli uffici giudiziari dal giudice di pace il tribunale la Corte d'appello
La Cassazione
In un e in un recente convegno in Cassazione Presidente Canzio ci riferì che il sessanta per cento del contenzioso in Cassazione
Ah come parte il soggetto pubblico soggetto pubblico intendo la la Presidenza del Consiglio e tutti gli enti locali gli enti pubblici economici Regioni Comuni ministeri
A Roma è la
è il la sezione che si occupa di questo contenzioso è la più gravata del tribunale il
Il questo contenzioso a
Una particolarità perché
è un contenzioso in cui la pubblica amministrazione è ovvio che
Come ci diceva l'avvocato Di Pace non so se è ancora qui ovvio che siamo nell'ambito dei diritti disponibili delle pubbliche amministrazioni che agiscono in iure prima privato
Ma
Nonostante l'importanza di questo contenzioso che diciamo sì si manifesta nel
Ritarda del ritardo cronico dei pagamenti
Quindi diciamo è una massa di contenzioso in cui
Riguarda il recupero del credito
Ma i ritardati pagamenti sono un problema enorme perché poi naturalmente diciamo l'efficienza della spesa pubblica e sì ridonda nell'efficienza della macchina giudiziaria
La stessa spesa pubblica e volano per la crescita è chiaro che ogni ritardo dato appagamento
E incide su tutta una serie di interessi estremamente importanti interessi pubblici interessi privati lavoratori impresa
E
Purtroppo però e qui devo smentire del diciamo quello che ha detto l'avvocato generale purtroppo non è così perché le pubbliche amministrazioni non fanno assolutamente ricorso alla procedura di mediazione
E questo nonostante una circolare molto importante La nove del due mila dodici dell'allora ministro per la semplificazione Filippo Patroni Griffi
Che anzi incentivava le pubbliche amministrazioni a ricorrere alla mediazione era una circolare molto dettagliata che nasceva anche da
Tavoli di lavoro con il MEF con
Con il Ministero della giustizia con l'Avvocatura dello Stato in cui venivano diciamo disciplinate le varie fasi del procedimento
Ma e tuttavia non c'è a non c'è stata alcuna alcuna alcun ricorso alla mediazione
Ma
Vorrei però
Puntualizzare questo e cioè che il fatto che il dirigente del Ministero non diciamo accede ad una proposta transattiva perché timore di un danno erariale
Ho lo stesso atteggiamento può essere visto nella regione il comune purtroppo però il danno erariale diventa maggiore
Per la mancata transazione
E giudici del Tribunale hanno rinviato atti alla Procura della Corte dei conti proprio per mancate adesioni delle pubbliche amministrazioni
A
Proposte transattive del tutto ragionevoli addirittura facendo riferimento anche
Alla
Possibilità che nella legge di porre a carico delle pubbliche amministrazioni culla il
Una le il contributo unificato
La quota del contributo proprio diciamo come pena pecuniaria quindi quel danno erariale
Che
Si vuole evitare non ATER addivenendo alla transazione in realtà diventa un danno erariale ben maggiore
Ma questo
In varie tipologie di procedimenti dalle depositeria giudiziali gli appalti con i Ministeri tutti gli appalti sotto soglia comunitaria le indennità per i medici specializzandi
E lei responsabilità civili
Quindi questo è un terreno su cui bisognerebbe in qualche modo intervenire maggiormente
Lavorando sulla formazione e sulla diciamo
Sulla sul problema del danno erariale che consegue a ad una non coinvolgimento dei soggetti pubblici
Nella mediazione
Un ultimo flash e quello per cui lampo io nella mia relazione che porterò i dati ministeriali il
La le
Mediazioni hanno un discreto successo per quanto riguarda la mediazione cosiddetta delegata
Di cui si avvale il giudice nel corso del processo e cioè e parlo dell'articolo centottantacinque bis
In cui il giudice in qualunque Stato del del processo può formulare una proposta transattiva
E quindi diciamo mandare le parti in
Mediazione e questo è un procedimento che ha avuto un discreto successo anche presso il tribunale di Roma e soprattutto in alcune materie
E soprattutto nelle materie della responsabilità professionale medica
E in generale il il l'opinione Laplace la posizione della magistratura rispetto a questi strumenti assolutamente positiva
Si tratta tuttavia però di una materia che va assolutamente sistematizzato al razionalizzata
Anche e di e soprattutto come venne si è detto ampiamente
Incentivando la cultura della mediazione e incentivando il procedimento stesso anche con incentivi di tipo fiscale incentivando la cultura nel senso di
Convincere e persuadere che la ogni processo può avere un suo rimedio
E quindi che la tutela dei diritti di cui espressione l'articolo ventiquattro della Costituzione una tutela che si può attuare anche al di fuori della giurisdizione
E in questo io vedo un ruolo molto importante delle categorie professionali e in particolare dell'avvocatura grazie
Dottoressa Covelli
La
Ringrazio
Personalmente a nome dell'Osservatorio per l'importante
Dentro di ottimismo che ha conferito anche a questo tavolo di lavoro perché
Il fatto che
Un magistrato un Presidente di Tribunale possa riportare delle esperienze in chiave positiva rispetto all'applicazione di questo strumento
Ancorché delle riserve sul perfezionamento che sicuramente
Debbono meritare di di attenzione la ringrazio per sintesi che ci ha riservato con l'impegno di pubblicare gli atti che
Potrà del tutto integrare sano se lo vorrà
Dobbiamo
Continuare
Vi devo
Inevitabilmente evitare proprio ad una estrema sintesi perché tengo molto alla conclusione del Presidente Squitieri il tema del danno erariale il tema della pubblica amministrazione che in maniera i sinergica emerso durante la giornata potrebbe essere il tema con il quale ci salutiamo concludiamo questo convegno quindi io
Invito la l'avvocato il professor Enrico Del Prato
Ad
Intervenire
A seguire il dottor Barone
Per
Il
Ministero dello sviluppo economico e concluderemo con una
Brevissima anticipazione del simposio di marzo con un intervento poco più che di saluto minuto dell'avvocato ma tenga e dell'avvocato
Sedotti Gaudenzi che
Invece re incontreremo con adeguato spazio nell'ambito del del simposio tre minuti quindi per l'intervento del dell'del professor Del Prato le tre minuti per intervento del dottor Barone grazie e mi scuso anticipatamente per la razionalizzazione del tempo ometto quindi ringraziamenti vengo subito al dunque
Innanzitutto non credo in un diritto collaborativo una cosa bellissima l'idea di un diritto collaborativo gli avvocati collaborano
In maniera anche proficua quando stanno a un certo livello se noi immaginiamo la grandissima massa di contenzioso nel quale ci imbattiamo trovano tanti avvocati che hanno collaborano al fatto che anche su anzi cercano di speculare laddove possono sulle
Sulla durata della giustizia
Mi sia consentita una battuta sul diritto processuale civile e non me ne voglia il collega Sandulli Isernia chi ha torto in genere alla sua funzione precipua nel processo è questa
E quindi l'allungamento dei tempi laddove una parte conviene verrà praticato
Questo potrebbe un potrebbe essere ovviato dalla flessibilità delle regole processuali e quindi magistrati più avveduti più
Anche operosi perché la regola processuale gioco al magistrato proprio per evitare di entrare nel merito di controversie complesse potrebbero renderle interpretarle in modo flessibile di guisa
Che il processo possa arrivare velocemente ed efficacemente a una decisione
Il punto che mi spunti mi stanno a cuore in particolare il primo cioè una giurisprudenza abbastanza costante secondo cui nel dubbio il una clausola compromissoria
Chicca la competenza arbitrale la giurisdizione arbitrale quella ordinaria si debba optare per quella ordinaria
Il principio di sussidiarietà che è stato introdotto nella riforma costituzionale del due mila uno
Sussidiarietà cosiddetta orizzontale o sociale nell'ultimo comma dell'articolo otto cento centodiciotto che
Demanda allo Stato agli enti pubblici territoriali compito di favorire l'iniziativa di privati singoli o associati per l'attività di interesse generale
Impone esattamente una soluzione contraria quindi sarebbe
Salutare con grande interesse decisioni che dinanzi alla
Dubbio Corte un giudice ordinario giudizio arbitrale
Affermino la competenza degli arbitri
Ultima questione la esigenza di semplificare
C'è stata una fase della mia vita quand'ero più giovane che forse anzi quando ero giovane che apprezzavo la le raffinatezze bizantini stile di talune disquisizioni giuridiche
Alludo la distinzione tra abitato rituale arbitrato irrituale che è una tragedia assolutamente vogliamo dire dobbiamo decidere velocemente una lite per fare e allora togliamo di mezzo questo obbrobrio che si chiama degrado irrituale che anzi da riformare l'arbitrato del due mila sei ha pensato bene per giunta di
Codificare anche se se non avesse codificato probabilmente
La dottrina avrebbe pensano che l'autonomia privata non poteva essere menomata a tal punto da impedirle di
Fare un arbitrato irrituale e quindi un bel un bella una bella gabbia talvolta ci vuole anche all'autonomia privata due qualsiasi controversia che si chiami arbitrato
Che una definizione di una lite sulla ragione su un torto deve essere dico è decollato attraverso un unico strumento a cui l'arbitrato si riconduce ho sforato di ventotto secondi
Quindi tre minuti e trenta e vi ringrazio
Professore
Grazie per il suo intervento attendiamo
La
Della documentazione da mettere agli atti qualora fosse di suo gradimento cedo la parola
Per un intervento di
Tre minuti a questo punto per par condicio posso dirlo al dottor Stefano Varone Capo ufficio legislativo del Ministero dello sviluppo economico prego dottor Barone
Grazie sarò brevissimo
Diciamo che
Ho assistito ho sentito con molto piacere diverse posizioni in materia del significato di mediazione da parte mia non posso che
Per riassumere in un secondo quella che è la situazione attuale abbiamo una pluralità
Di disposizioni sulla mediazione non coordinate fra di loro che creano un problema non indifferente nell'ambito della gestione del contenzioso da parte dell'avvocato e descrive
Da questo punto di vista come Ministero lo sviluppo economico ci siamo occupati è semplicemente della gestione di alcuni degli organismi deputati alla mediazione soltanto alcuni da ultimo ad esempio faccio riferimento
All'ultimo decreto legislativo di riordino delle Camere di commercio
Che ha previsto la possibilità per le Camere di commercio di continuare a svolgere la funzione mediatori ha però con un correttivo mentre prima tutto andava a gravare sulle imprese sulla base del contributo che queste devono pagare i diritti annuale
Attualmente è stato previsto una sistema di cofinanziamento quindi possibilità delle Camere di commercio di andare a stipulare convenzioni con soggetti pubblici e privati
Quindi per svolgere anche funzioni di mediazione questo dal punto di vista dell'impresa
Abbiamo però degli ulteriori problemi abbia tutte le problematiche sono derivano dal coordinato normativo di una serie di disposizioni si abbia una direttiva l'ultima direttiva comunitaria in materia di tutela dei consumatori
Che prevede un sistema di generalmente che potremmo definire di mediazione volontaria
Salva la possibilità per i singoli Stati introdurre la mediazione obbligatoria con specifiche disposizioni legislatore italiano ha operato una scelta intermedia
Nel senso che non ha introdotto la mediazione obbligatoria ma fatto salve le precedenti disposizioni che prevedevano club mediazione come condizione di procedibilità
Cosa ha creato questo ha creato una sovrapposizione di due plessi normativi completamente diversi orientati a finalità diverse e con una differenza fondamentale nell'ambito del sistema della mediazione civile e prevista assistenza obbligatoria dell'avvocato
Questa secondo me e lo vero spartiacque nella mediazione quella con l'avvocato in quella stanza avvocato
Guarda caso il Tribunale di Verona a gennaio di quest'anno ha rimesso alla Corte di giustizia la questione di legittimità te la normativa italiana che applicata anche consumatori come si ritiene dall'interpretazione maggioritaria determina il fatto che il consumatore non sarà assoggettato alla disciplina generale della direttiva
Ma essendo sfaccettato la mediazione obbligatoria dovrà andare con l'avvocato con la lievitazione dei costi che potrebbero essere contrastanti con la direttiva in India questi spunti per la questione della
Tempo a disposizione ce ne sarebbero tanti altri sensi in assenza di un coordinamento normativo ritengo personalmente che la mediazione non sia un sistema adeguato risoluzioni delitti
Chiudo
Grazie
Grazie avvocato Baroni invito l'avvocato
Monica Mazza Inga a raggiungerci
Per un intervento di
Un minuto e l'anticipazione ad un intervento più ampio che vedrà l'avvocato mazze Inga ospite al simposio previsto per il prossimo marzo
Buonasera
A tutti lemmi rendo conto dell'ora tarda quindi non vi tedierò
Semplicemente
Annuncerò appunto quello e faremo successivamente a marzo
Mio intervento sarà essenzialmente
Sulla conto consulenza tecnica in mediazione e
La visione il contrasto
Tra
Quella che è la figura del consulente tecnico in mediazione e quella che è invece la figura della
Come direttore esperto in mediazione
Con questo via sciolti perché ecco appunto sicuramente sarete molto molto stanchi e ringrazio l'Osservatorio e ringrazio Giammario battaglia ringrazio
Grazie tanto lontana ringraziamo la
Ma grazie sì sì ma con l'aria e grazie a tutti
Ebbene
Grazie Monica invito
E riconsiderati Gaudenzi avvocato a intervenire nel perimetro del dell'intervento dell'avvocato
Perimetro brevissima e ringrazio tutti spero di poter contribuire anche prossimamente
Ma anche portare la vostra attività nella mia regione in Emilia Romagna quella regione che ancora oggi non vede sempre di buon occhio la mediazione
Mio prossimo intervento verterà su quelli che sono i percorsi interpretativi dei giudici di merito per contribuire a rafforzare la mediazione con le banche quelle banche che spesso non partecipavano
E tratterò un tema che ho trattato anche l'anno scorso il filone l'opposizione decreto ingiuntivo che ha visto in quella sentenza della Cassazione Civile Sezione terza del tre dicembre dell'anno scorso
Non una netta chiusura ma aperto ancora dei contrasti permettetemi solo un secondo perché noi usciamo nella Sala della Lupa quella strada che dove è stata proclamata la Repubblica italiana e parlando di Pietro Calamandrei
Che esortava i cittadini a trasformare la società e basarci sulla Costituzione posso solo dire questo che i nostri parlamentari peggio presto ci adoperando nuovamente su una revisione della Carta costituzionale essere beh opportuno all'articolo ventiquattro trovare un inciso per rafforzare quei procedimenti alternative di soluzione dell'accusa del delle controversie anche in Costituzione perché come la mediazione familiare che non
Oggi una disciplina
Trova spesso e volentieri dei principi in Costituzione anche la nostra mediazione civile commerciale potrebbe trovare con una riforma della giustizia una riforma della Costituzione alcuni principi cardine per rafforzarla grazie ricorda
Grazie ricco
La parola al Presidente emerito della Corte dei conti
Per
Ce l'ho vista l'ordinato unicamente le conclusioni a maggioranza visitate l'ultimo l'ultimo intervento
Dobbiamo tutti penso ringraziare nel nostro Veneto di questo convegno di grandissimo interesse tre battute
Per me sarebbe deleterio riassumere nei contenuti del convegno
Secondo il mio modo di vedere dava elezione dati si serviva F essenziale nostro Paese da soli se non si investe solo che economico purtroppo e formazione professionale
Perché c'è decisamente uno dei tanti motivi emotiva uno emotiva cliché valico è semplicissimo a snellire questa già renda più veloce più efficiente soprattutto se nel senso che molto sensibile a questo problema sogni statunitense
Potremmo avere benessere anche economico per il Paese
Perché non decolla questa tesi non è tanto un problema normativo
è un problema di approccio intellettuale c'è proprio una sorta di visti o sita nella cella nell'accettare il alla tematica la mediazione chiude finalmente dicendo Potì responsabile c'abbiamo pure voi colto rivolti devo dire onestamente
Perché e sono perché sono ex nascono sono stato per tanti anni perché in effetti
Siamo responsabili fino a un certo punto la mediazione l'abbia avuto in ogni stazione attività amministrativa o meno ma parlo attività legislativa sopra velocissimamente
E difficile ipotizzarla perché il il della contro la parte pubblica non la disponibilità del diritto
Non ha non so a cosa ci vuole anche di commettere con le quali può fare la Francia non può rinunciare se rinuncia cities incappa in responsabilità metri privato dall'altra parte provinciale può fare quello che crede
Il il pubblico a
Terribile interesse pubblico vedevi potrebbe però con un minimo di responsabilizzazione era normativa avevamo fatto sulle come pubblica amministrazione andava in questo senso
Conto alcuni paletti come alcune garanzie essere indotto a aveva ad accettare qualche mese ma finché non si rinunci si grava la responsabilità dell'operatore pubblico
Amministrativo la mediazione nell'ambito pubblico sarà difficile
Che si apre invece mettendo che alcuni oggetto l'obbligato
Ad una medesima una transazione omettendo di pure dei paletti delle garanzie è possibile che si vada avanti comunque questi convegni o come si sono essenziali perché non riusciamo a sensibilizzare
Appunto creare un movimento in Unione proprio su queste tematiche e quindi io sono ottimista così se si continua
Si aggiunge l'obiettivo grazie grazie Presidente grazie a tutti
Prego Francesca di venire qui al tavolo di Presidenza Iran cortesemente che Azzi
Tavolo tra a uno pensavo che al tavolo di Presidenza
Critichiamo io
Ci siamo
Alé tranne che cessazione sotto ok
Benissimo
Francesca
Poi azioni
Buongiorno a tutti Benvenuti al terzo Congresso nazionale sulla giustizia alternativa
Che quest'anno ha avuto l'onore di essere ospitato qui nella prestigiosa altamente rappresentativa Sala della Lupa ringraziamo grazie all'onorevole Ferdinando Adornato la Presidente della Camera l'onorevole
Laura Boldrini
Questa è una sala molto particolare è stata recentemente riaperta dopo quattro anni di chiusura per lavori di restauro a seguito del crollo di alcuni frammenti della dell'affresco presente cui sulla volta della sala
E certamente uno dei luoghi più significativi della storia d'Italia qui infatti il dieci giugno del mille novecentoquarantasei la Corte dico di Cassazione proclamo i risultati del referendum istituzionale sulla forma
Dello Stato si può dire che la Repubblica italiana nacque proprio qui in questa meravigliosa sala dove sono altresì conservati i verbali del referendum istituzionale
E qui alle mie spalle la copia originale della Costituzione italiana
Una particolare coincidenza direi Yali pochi giorni dall'esito del referendum costituzionale che ha interessato il nostro Paese invitandolo a non dimenticare
Abbiamo scelto di aprire i lavori di questa importante giornata che si occuperà di trattare indelicato quanto il altrettanto importante il tema della giustizia alternativa
Con le parole pronunciate dal nostro Presidente della Repubblica Sergio Mattarella durante il diciannove agosto due mila sedici durante il meeting di Rimini pochi giorni prima del tragico terremoto
Che ha reciso il ventiquattro agosto del due mila sedici duecentottantacinque vite
Tante nuove diseguaglianze stanno emergendo
Spesso sono proprio i giovani a pagarne il prezzo più alto occorre ricominciare a ricostruire ponti e percorsi di coesione e di sviluppo occorre rendersi conto che vi è un destino da condividere
Stiamo parlando di condivisione di benefici e di responsabilità
E anche delle difficoltà condivisione di diritti e dei doveri della memoria del nostro popolo e dello suo sguardo verso il futuro
Vogliamo certamente dedicare questo evento alle vittime e del tragico terremoto ma anche a tutti coloro che ogni giorno instancabilmente costruiscono proprio quei pontili quei percorsi di coesione di sviluppo di cui parlava
Il nostro Presidente Mattarella
A tutti coloro che lottano per rimuovere gli ostacoli che impediscono il pieno sviluppo della persona umana perché stanno che la libertà e invito che va conquistato tutti i giorni
Nel programma abbiamo riportato non a caso un'invocazione di Piero Calamandrei la scelta è ricaduta su un discorso che il padre costituente
Tende il ventisei gennaio del mille novecentocinquantacinque a Milano durante un ciclo di conferenze di sette conferenze sulla Costituzione italiana organizzato dagli studenti
Quanto lavoro vista dinnanzi
Per ricordare che se siamo qui oggi per e non è per fare un inutile passerella ma per riunire l'Italia migliore ed invitarla
A condividere percorsi di coesione e di sviluppo affinché le forze spirituali di tutti i cittadini siano messe a contribuire al progresso e al cammino continuo della nostra società
Ecco perché la Costituzione come diceva Calamandrei
E solo in parte una realtà in parte ancora un programma un ideale una speranza un lavoro da compiere quanto lavoro avete da compiere quanto lavoro vista dinanzi che la frase che abbiamo scelto
Per aprire questo terzo Congresso sulla giustizia alternativa
Aver ricevuto il premio per il secondo anno consecutivo la medaglia del Presidente della Repubblica che arriverà aggiungerà qui installata poco c'è stato un problema tecnico ma la illustreremo
A breve ci onora e ci carica di sentita responsabilità
In questi due anni l'Osservatorio sull'uso dei sistemi ADR ha realizzato nove e venti in diverse parti d'Italia due conferenze stampa qui alla Camera dei deputati
Ha ideato la rivista caos che voi tutti avete ricevuto all'ingresso grazie al contributo di ad maiora della casa editrice
Che oggi è presente qui e che ha contribuito anche donando dei libri di testo e relatori
A partecipato all'ideazione e alla realizzazione di un International Summer scure in Adr
Pro approfondendo la conoscenza e degli strumenti di soluzione alternativa delle controversie ha partecipato al bando europeo cui ha con l'Università degli Studi di Bari e con il Comune di Taranto
Ha promosso la costituzione di un tavolo di lavoro interministeriale multi stakeholders per la redazione del Codice unico in materia di R. proprio al fine di favorire quell'attività
Necessaria di armonizzazione e razionalizzazione delle diverse normative esistenti in questa materia
Oggi confluita nella Commissione ADR presieduta fortemente voluta dal ministro Orlando e presi tutti presieduta dal professor Guido Alpa
Oggi avremo qui con noi nel durante il quarto panel di lavoro l'avvocato Alessandro cardo così membro della Commissione alta che potrà diciamo iniziare a darci qualche suggerimento sui lavori della finora condotti dalla Commissione
Ma sappiamo che c'è ancora moltissimo lavoro da fare
Continuare a dare il nostro contributo morale il nostro modesto contributo nei confronti di coloro che ci hanno rinnovato la loro fiducia il loro patrocinio morale
E mi riferisco alla Presidenza del Consiglio dei Ministri del Ministro della Giustizia del Ministero degli Esteri dello sviluppo economico
Della cooperazione internazionale della Camera dei Deputati che ci ospita del Senato della Repubblica della Conferenza delle Regioni dell'Associazione nazionale dei comuni italiani
I Confindustria per le imprese e infine dell'Associazione dei cavalieri di Gran Croce del consolato di Puglia Basilicata e Molise e la nostra missione
Mi sia consentito a tale riguardo a ringraziare tutti coloro che hanno aderito alla nostra fondazione in qualità di soci sostenitori
Con l'interesse la volontà di rendere questo laboratori di ricerca sempre più un luogo di confronto e di sviluppo di nuove progettualità
Auspichiamo che il Terzo Congresso nazionale sulla giustizia alternativa possa divenire sempre di più un punto di riferimento per gli operatori del settore
Un appuntamento annuale necessario anche per chi gravita intorno subendone gli affetti penso alle imprese ovviamente ed è per questo motivo
Che ringrazio della presenza qui oggi di fedelmente a Roma nella persona del suo Presidente ingegner Giacomo
Gargano e del dottor Renato Fontana coordinatore del Gruppo giovani di Federmanager Roma che vedo seduti qui di fronte a me e ai quali rivolgo il nostro più sentito e vivo ringraziamento per aver accolto l'invito
A credere nella nostra visione permettendoci di creare proprio uno di quei ponti direi di quei percorsi di coesione
E di sviluppo con chi rappresenta la spina dorsale delle nostre imprese un ponte che se oggi è diventato più solido ed è una garanzia
E lo si deve anche e soprattutto allo splendido lavoro di condivisione che è stato fatto per poter anche quest'anno celebrare il ricordo dell'avvocato Domenico Bruni di destinando un premio alla sua memoria
Al termine dei lavori di questa mattinata infatti sarà celebrato il secondo Memorial Domenico Bruni dove verrà premiato uno dei giovani manager italiani che si è maggiormente distinto nel nostro Paese per competenza certamente ma anche per aver svolto il proprio lavoro all'insegna dell'innovazione
Saluto l'avvocata anche lì di Tienanmen vice Capo missione dell'ambasciata americana in Italia che ha accettato di essere oggi qui presente
E che attraverserà con noi idealmente il nostro Ponte sono sicura che alla fine di questa giornata il percorso di arricchimento reciproco
E il tema in materia di R. tra l'Italia e gli Stati Uniti d'America potrà ritenersi impreziosito dalle riflessioni che emergeranno dal confronto tra gli autorevoli relatori che si susseguiranno nel corso della giornata
Nel e che vi presenteremo nel dettaglio l'apertura dei diversi tavoli di lavoro
Potrà confermarlo l'avvocato Lucio Kia qui presente al primo tavolo di apertura al quale va il nostro più vivo e sincero ringraziamento per essersi fatto promotore di questo straordinario incontro
La giornata di oggi si articolerà in quattro panel di lavoro e nella celebrazione come anticipato del secondo Memorial Domenico Bruni in ma ti nata nel primo panel di lavoro dedicato al tema di come la DR ed il capitale umano possano contribuire a cavalcare la globalizzazione
E a non esserne sopra sopraffatti
Avremo con noi in realtà hanno ve lo anticipo il onorevole Gennaro Migliore il di onorevole Sergio poco caduti
Non solo nomi sono potuti essere qui presenti perché è stata convocata in vista del congresso che si terrà il Partito Democratico domenica a tal tre
Tal Matteo Renzi proprio per fare il punto sulla situazione per cui abbiamo ricevuto notizia proprio questa mattina
Così come dell'onorevole Franco Lazio e il vice Presidente la Commissione giustizia alla Camera dei deputati
Interverrà terre i l'onorevole Sergio bocca tutti Flavio Arzarello portando il suo contributo e quanto l'onorevole bocca adulteri aveva piacere di manifestare qui a a voi
A breve ci raggiungerà anche il Magnifico Rettore dell'Università di Bari che suo estere in arrivo il professor avvocato Antonio felice Oricchio
Il delegato italiano già presentato presso i gruppi di lavoro se insolvenze Security interest prezzo UNCI tranne il professor avvocato Lucio dia e non ultimo come moderatore il Presidente del Tribunale le imprese di Roma il dottor Tommaso
Mar Baltico che ha sempre creduto in noi
Al quale va il nostro più caloroso saluto e benvenuto visto che è diventato dar da ieri il nostro nuovo Presidente dell'Osservatorio
Seguirà il secondo panel di lavoro che sarà dedicato all'Adr all'anticorruzione e all'obitorio strumenti in grado di far volare l'impresa Italia se gestiti in maniera efficiente
Saranno con noi il Presidente dell'autorità nazionale anti corruzione il dottor Raffaele Cantone il già viceministro dello sviluppo economico e presidente dell'organismo per la gestione degli elenchi degli agenti in attività finanziaria e dei mediatori creditizi creditizi
Il professore avvocato Antonino Catricalà
Il Presidente emerito della Corte dei conti e Presidente dell'Associazione dei cavalieri di Gran Croce il dottor Raffaele Squitieri
Il Capo ufficio legislativo di Confindustria l'avvocato Antonio Martone uti
Il Presidente della Sezione del Consiglio di Stato della sesta sezione del Consiglio di Stato il dottor Sergio Santoro e su delega dell'Ufficio contenzioso del Ministero degli esteri della cooperazione internazionale avremo con noi la dottoressa Chiara
Ma l'adulti arbitro conciliatore nella lista Rixi deve presidente del gruppo di lavoro
Sulle micro piccole e medie imprese presso concentrati
Modera l'avvocato Gianmario battaglia vicepresidente esecutivo dell'Osservatorio sull'uso dei sistemi Diario
In chiusura celebreremo il Memorial Domenico Bruni chiederà alla partecipazione del professor Alberto De Santis presidenti di ecco ed ANAS che nonché vice Presidente
Dell'Osservatorio sull'uso dei sistemi Adr con delega al settore sanitario o socio sanitario e socio-assistenziale che saluto
Deceduto qui
Francamente
Interne a Giacomo Cattaneo il dal TAR Renato Fontana e in rappresentanza di femmina già a Roma
Il dottor Giuseppe Calabrese responsabile organizzativo del dipartimento ricerca sviluppo e formazione dell'Osservatorio sull'uso sistemi ATR nonché c'è odierna io ora due punto zero e il dottor Alessandro Bossi direttore di carissimo Expert
In qualità di ospite illustre e in rappresentanza di tutti i Sindaci e di tutti i cittadini colpiti dal terremoto del ventiquattro agosto avremo qui con noi l'avvocato Guido Castelli Sindaco di Ascoli Piceno
Che rappresenta l'Italia laboriosa e solidale che non si arrende dinanzi all'università
I lavori terminano alle ore tredici e trenta per riprendere alle ore quattordici e trenta e stare in quelle occasioni presenteremo i successivi panel di lavoro
Chiudo il mio intervento di saluto ma prima di leggere il messaggio che l'onorevole Andrea Orlando il Ministro della Giustizia ci ha fatto pervenire
Vorrei rivolgere a titolo personale un pensiero alla persona grazie alla quale tutto questa è stata resa possibile
Abbiamo scelto non a caso di indicare la copertina del primo numero ufficiale che la rivista causa
Al professionista che in tempi non sospetti quando il tema dell'innovazione sociale veniva affrontato solo in alcuni salotti o in qualche aula istituzionale
Ha scritto un libro interamente volta delineare i contorni di questo fenomeno rese possibili implicazioni destando ispirazione sperimentali tesi di laurea nei quali siamo venuti a conoscenza e non di meno alla nascita di un centro di ricerca
All'interno della rivista l'inserto dedicata a queste lenta si apre proprio con un articolo dell'avvocato Gianmario battaglia
In cui
In cui potrete leggere la storia che ci ha portato fin qui troverete narrate le difficoltà che abbiamo incontrato invito proprio dell'avvocato Domenico Bruni ad avere coraggio
Ma quello che non troverete e l'indistruttibile determinazione che ha permesso a questo giovane uomo di dare vita a giorno dopo giorno con la sola forza delle idee
E ad un progetto e di costruzioni che vede nella forza negli delle sinergie del capitale umano le sue fondamenta
Ora finalmente si dia avvio condanne nuziali intensa visibile ai lavori del nostro congresso quel messaggio di saluto dell'onorevole Andrea Orlando ministro della giustizia
Gentile Presidente
Il Terzo Congresso nazionale sulla giustizia alternativa offre un'occasione preziosa per fare il punto
Sulla strada che il nostro Paese ha intrapreso con decisione nella promozione di strumenti stragiudiziali di risoluzione delle controversie
In vista di una riforma organica ho istituito una Commissione presieduta dal professor Guido Alpa
Con l'obiettivo di contribuire ad una chiara ridefinizione della materia ma anche di favorire un cambio di mentalità un diverso atteggiamento culturale verso le ADR
Per la gran parte dei cittadini italiani infatti la giustizia storicamente connessa con le prerogative dello Stato costituzionale
Di diritto viene ancora considerata una funzione strettamente pubblica la cui amministrazione e legata in via esclusiva alla presenza del magistrato
Per questo le innovazioni normative introdotte in questo campo incontrano resistenze
L'Adr come metodo generale di composizione delle controversie
Rimane ancora confinato i margini del sistema eppure i metodi negoziali vanno interpretati
Non sono come una strategia dell'attività volta decongestionare il tema della giustizia ma anche come uno strumento efficace di Access alla gestita
Per questo è utile avere uno sguardo comparativo e confrontarsi con l'esperienza di altri Paesi
Di recente ho avuto occasione di incontrare Loretta link attorney general ius più il sei
E di avere un proficuo scambio di vedute su quelle soluzioni più familiari al mondo lo sassone di quanto non sia non siano nei Paesi latini
Che la Commissione europea ha di recente ha indicato come forme di pacificazione sociale su base più consensuale e appropriata di un ricorso al giudice
Nanì entrare nel merito della varietà di strumenti nei diversi ambiti in cui è possibile ricercare accordi stragiudiziali
Sono sicuro che questa terza Congress offriamo intimo civili riflessioni e mi ha mai con molta di non potermi prendere paura prendere parte considerata l'autorevolezza dei partecipanti e la rilevanza della materia a cui voglio ribadirlo in questa circostanza
Il Governo ha questa Ministero prestano grande attenzione
Abbiamo infatti condotto una politica di incentivazione degli strumenti dite giurisdizionalizzazione e costruito un sistema di agevolazione fiscale che divenuto permanente con la legge di stabilità due mila sedici
Il lungo e non agevola il percorso compiuto finora nel nostro Paese
Specie negli ultimi tempi per poter accreditare nel modo più ampia possibile il ricorso alla diarrea ha un grande significato sia giuridico speciale e culturale
La responsabilità di una revisione della disciplina deve dunque essere condivisa
Anche dagli operatori
A cui chiediamo di suggerì soluzioni
Volte a rendere più efficiente rapida la composizione delle liti e possibilmente prevenire i conflitti
Sono sicuro che un importante contributo in tal senso verrà anche da questo congresso al quale auguro la migliore riuscita buon lavoro Andrea Orlando
A questo punto siamo onorati di poter cedere la parola per un intervento di saluto al segretario dell'Ufficio di Presidenza
Della Camera dei deputati l'onorevole Edmondo Cirielli per poi lasciare la presentazione all'avvocato Paolo Petrosillo dell'intervento del vice capo missione dell'ambasciata americana a Roma l'avvocato che li di Tina nel sud è legale dell'avvocato John Philips
Buongiorno la ringrazio innanzitutto io intervengo nella qualità appunto di componente dell'Ufficio di Presidenza
Per dire che siamo lietissimi di ospitare questo convegno di altissimo livello e quindi ringrazio ancora una volta come è stato già detto il collega Adornato dell'Ufficio di Presidenza
Per aver concesso l'ospitalità della Camera dei deputati a un convegno di alto profilo lo ribadisco e lo ribadisco perché
Raramente questa sala viene concessa per convegni e viene fatto proprio quando si pensi sa che il convegno rappresenta una specialità all'interno del contributo
Culturale accademico e quindi ringrazio all'Osservatorio per il lavoro che svolge e anche per aver
Portato un dibattito così importante sarei anche il responsabile del Dipartimento giustizia del mio partito e quindi
Mi verrebbe voglia di fare un intervento compiuto ma ve lo risparmio perché
Il mio alla mia presenza oggi qui per un cenno di saluto e quindi continuiamo su questo aspetto ringraziando chiaramente il Presidente è una base del lavoro che svolgete per ospitarlo e mi consentirete mina particolare ringraziare e salutare ora ribadire la presenza delle vice Capo missione dell'ambasciata americana un Paese leader dalla nostra alleanza cui non dobbiamo mai dimenticarlo dobbiamo la nostra libertà per il passato soprattutto la nostra sicurezza per i il presente nel seppure
In in un'ottica di alleati
In via paritaria se mi consente vice ambasciatrice
Sul tema specifico come parlamentare mi sento un sunto di dire che il Parlamento grazie ministro quando ha messo mano al tema delicato io sono un deputato di opposizione ma riconosco non soltanto la capacità dell'intervento ma anche saluto un metodo assolutamente positivo che forse anche alcuni dei partecipanti possono aver sperimentato il ministro ha usato da del sin dall'inizio un sistema della concertazione
Dicevamo poco prima col Presidente Marvasi abbiamo avuto fior di ministri tecnici del settore professori magistrati e che purtroppo hanno fatto poco negli anni passati bisogna dare atto che questo Ministro che insomma
Non è uno specialista sebbene per il suo partito si occupasse della tematica ha inaugurato una fase di cambiamento
Nella vostra specificità di questo convegno noi riteniamo che assolutamente dati difetti strutturali un po'di tutti i sistemi del nostro ordine particolare ma un intervento fosse necessario un ampliamento di questo strumento peraltro
Ritengo che lo strumento in sé sia l'utilizzo e l'ampliamento nelle nella società dell'utilizzo degli sistemi ADR rappresenti anche un passo avanzato non soltanto sul piano culturale ma proprio della qualità della ma dell'offerta professionale che il mondo del diritto dalla società per cui assolutamente importante la presenza della vice vice capo missione americana dove il Paese dove maggiormente
Se inizia dopo il suo percorso dimostrando insomma che lo sviluppo di queste specificità e anche un frutto del capitalismo avanzato rappresenta sicuramente
Mi aspetto molto utile per
Il dibattito ovviamente io penso che sarebbe più bello parlare di complementarità tutti e di alternatività
Di questi strumenti per regolare in via non giudiziale
Il le controversie
E d'altro canto non sappiamo bene che c'è un diritto alla giurisdizione sancito dalla Costituzione e quindi la via maestra non può essere quella
Dell'imposizione sebbene magari in questa fase insomma si è ampliato lo spettro dell'obbligatorietà dell'intervento nel appunto nella mediazione piuttosto la negoziazione assistita nell'arbitrato ma
Non può essere una scorciatoia insomma i cittadini pagano già le tasse e hanno comunque diritti io diritto una piena
Giurisdizione sicuramente la via maestra dovrebbe essere una forte incentivazione e per i professionisti che intervengono nel settore e per le parti in causa ma insomma ovviamente come si diceva appunto col
Presidente Marvasi in questo settore specifico l'importante e avviare la strada delle riforme e del cambiamento e poi soprattutto quando
Ci sono tematiche così tecnico così specialistiche ma anche così innovative se mi consentite è necessario partire e poi ci può sono essere degli aggiustamenti che devono appunto data anche la sala in cui siamo sempre essere pienamente
Compatibili con la nostra Costituzione anzi se mi consentite intrinsecamente compatibili non basta una compatibilità formale bisognava fare in modo che d'altronde il tema specifico
Il ricordo di Calamandrei è proprio quello di
Attuare la Costituzione con
Leggi ordinarie dello Stato con una pratiche con attività professionali accademiche
E quindi ancora l'occasione veramente per complimentarmi con
La splendida iniziativa e sono sicuro sarà interessantissima vi chiedo scusa se magari poi o travalicato il tema dei saluti grazie ancora
Buongiorno a tutti sono avvocato Petrosilo
Mi è stato dato l'incarico di presentare l'intervento dell'avvocato dica ENAM qual è il vice capo missione
Della dell'ambasciata americana a Roma devo dire ringrazio anche l'onorevole Cirielli ha fatto metà del mio lavoro perché diciamo no no adesso assolutamente vera non lo dicevo scherzando perché diciamo il senso del mio intervento è quello di spiegare il il il ruolo e il senso del del nostro invito al vice capo ma certo
E giustamente l'onorevole ha fatto riferimento al ruolo importante che gli Stati Uniti hanno avuto e hanno nel rapporto con il nostro Paese però ne vogliamo andare oltre perché
Capiremo giusto perché oggi è presente l'avvocato di denaro lo faremo esaminando quella che è stata in breve ovviamente l'esperienza americana nel campo dell'ATR
Iniziando questo percorso che vorrei fare insieme a voi iniziamo da da un discorso sulla insoddisfazione nei confronti della giustizia
Meglio dell'amministrazione della giustizia e questo discorso tenuto da un professore dell'entrata ska Fosco quando iniziamo con queste parole
L'insoddisfazione nei confronti dell'amministrazione della giustizia è vecchia quanto il titolo
Questo fa capire recentemente che molte volte dietro insoddisfazione c'è più come dire una una voglia di di di polemizzare o o di fare altro
è interessante anche capire perché o meglio sottolineare che una potente fonte di irritazione nei confronti dell'Amministrazione del della giustizia
Veniva individuata nella cosiddetta spotting io voi of Justice
C'è una concezione sportiva della giustizia o meglio del del processo in ragione della quale il giudice veniva visto come un arbitro che doveva solo richiamare le parti ad attenersi alle regole non doveva intervenire e quindi poi le parti a loro volta avrebbero potuto giocare la propria partita
Stiamo parlando di un discorso che si è tenuto nel mille novecentosei e mi sembra che le parole siano ancora oggi attuali
Da allora in poi per oltre un secolo gli Stati Uniti hanno affrontato una serie di fenomeni che ricalcano paradossalmente quelli che sono i fenomeni che noi stiamo vivendo in Italia negli ultimi trent'anni e che stanno portando lo sviluppo dell'ATR
In particolare
Si è passati da una rigidità applicazione del
Del diritto processuale ad una
Di applicazione discrezionale del diritto passata all'equity
Sì
Voi verificato un fenomeno che diciamo più volte al rappresentato oggetto di convegni che vi è stato definito negli Stati Uniti come litighi Chamot Exploration
Solo per fare due numeri per riportare due numeri dalla metà degli anni Sessanta gli anni Novanta il numero delle cause civili negli Stati Uniti
è passato da trentacinque mila centottanta mila nello stesso periodo i casi di appello sono quasi decuplicati da due mila ottocentoventi simile
Che cosa
Evita attrezziamo a fenomeni hanno inutili negli ultimi anni devo dire però dall'altra parte alcuni studiosi del diritto hanno
Rappresentato questa cosiddetta litighi decine sfociano quasi come una leggenda ovvero come uno strumento delle organizzazioni economiche statunitensi per impedire l'accesso al riconoscimento di determinati diritti
Si pensi che in quegli anni le Corti le corti federali statunitensi erano diventati dei punti di riferimento per il riconoscimento di nuovi diritti e nuove forme di tutela nei confronti delle minoranze
Se ci pensate anche questo fenomeno è diventato comune negli ultimi anni il giudice civile è diventato in Italia il punto di riconoscimento di forme di tutela che purtroppo il legislatore non ha previsto
Troppo o per fortuna legislatore non ha previsto si può fare l'esempio della fecondazione eterologa o altri esempi ecco anche questo fenomeno negli anni cinquanta caratterizzato la giustizia civile
Statunitense si arriva
Diciamo quasi alla fine alla agli anni Settanta in cui sempre nell'ambito di una Conferenza dedicata Rusco Pound sulle cause di insoddisfazione nei confronti dell'amministrazione della giustizia
Viene elaborata una teoria innovativa che parte da due da due concetti molto semplice non tutti i tipi di cause possono essere decisi in un processo
E evidentemente non tutti poi altri tipi di controversie devono essere indirizzati
Verso una serie di strumenti diversi dal processo nasce quella che è stata definita la molti Dorcu portavoce ovvero una Tribunale un Centro di giustizia multi porte
E in sostanza il cittadino si rivolge a questo centro giurisdizionale presente il proprio caso un funzionario ha detto e quindi anche speciali già tutto indirizza alla porta alla porta più adeguata ripeto evidentemente ci sono delle cause quindi presente la base lo sa anche in qualità di specialista di Presidente della Sezione impresa del tribunale che non possono essere decise
Nella
In una Sezione di tribù male non possono essere decisi da un giudice posso probabilmente si è deciso a un esperto da un mediatore ci sono altri tipi di cause questo lo dico perché molte volte anche gli operatori pensiamo che la mediazione sia una panacea
Molti tipi di cause che non possono essere decisi in sede di mediazione l'esempio tipico
Che solo più volte fatto e quello se ci pensate della mediazione familiare dove purtroppo ci si trova di fronte a due soggetti che non sono in una voce di parità a volte uno dei soggetti anche stato vittima di abusi che in quel caso forse la mediazione non è lo strumento più efficace
Bene nasce in questo in quest'ambito questa idea innovativa allora per gli anni Settanta che è stata poi replicata non solo negli Stati Uniti ma anche in altri
Paesi
In altri Paesi del mondo e che ha portato poi alla nascita di istituzioni quali per esempio i Community Center degli Stati Uniti
Se arriva infine agli anni Ottanta quando con la polo la promulgazione delle alternative dispute resolution Act sia l'obbligo per ciascuna Corte federale di offrire almeno una procedura di risoluzione alternativa
Concludiamo questo breve per lo scorso sperando e auspicando di non avervi annoiato con il diritto cosiddetto collaborativo ovvero un vero e proprio approccio basato sulla collaborazione delle parti rappresentata nel processo
L'esempio tipico e quello di un passaggio da avvocati competitivi avvocati collaborativi
Avvocati della mediazione che devono rinunziare al mandato nell'ipotesi in cui il la la negoziazione fallisca e si debba poi proseguire dinanzi al giudice
Ecco quindi concluso questo percorso con un invito all'uditorio è una proposta all'avvocato di della l'invito all'uditorio è quello di ascoltare
Le l'intervento dell'avvocato di Tienanmen con uno spirito scevro da preconcetti
Quello che ci verrà detto e il il risultato di un'esperienza
Come abbiamo detto pluriennale che ha caratterizzato gli Stati Uniti evidentemente quindi e mi ricollego ancora le parole de dell'onorevole Cirelli siamo di fronte
A ad un fenomeno che non investe solo il diritto ma investe la società che per usare le parole di un giurista canadese è giunto ad uno stato di modernità avanzato secondo paternità essa richiede nuovi principi fondo tali derivanti da una teoria generale che favorisca un diritto sociale riflessivo in rottura con il diritto puramente statuale il sovrano della prima modernità in questo senso la mia idea che legislatore ha già svolto il suo compito dov'Remo essere in una fase in cui gli operatori del diritto devono svolgere la propria
Il proprio ruolo e la propria funzione come tetto dall'avvocato tempesta oggi nei quattro pane ci saranno politici accademici magistrati avvocati di altissimo livello siamo di fronte ad un cambio culturale che sta vivendo la nostra società e che necessita però di una formazione adeguata
Per questo l'invito che esprimo io in qualità di rappresentate l'Osservatorio l'avvocato di gran e quello di favorire una o la bora Ciccone con l'ambasciata americana per una serie di iniziative dirette alla formazione di operatori del diritto quali in primis i magistrati che per esempio debbono spogliarsi dell'habitus mentale ETI meri applicatori della legge tetti non avvocati che dobbiamo appunto trasformarci da competitivi a collaborativi grazie molte
Grazie al calo in Alaska notiamo D'Alema nel mondo Cirielli eccetera e salutare
La ringraziamo moltissimo per essere stato chiaro per il suo intervento
Prego avvocato dica
Buongiorno a tutti
Analisi ringrazio molto alle opportunità di essere qui con voi ecologici
In in ospite in questa splendida sala
A porre anche ringraziare in modo particolare il vostro colleghe Lucio TIA sia per l'invito e sia per la sua collaborazione con l'ambasciata americana sulle
Questione
Che riguardano le diarie
E la riforma della registi sia civile
Sono onorata di essere qui oggi con l'osservatorio
E dia
è felice di poter partecipare
Al lavoro oggi questa giornata
Mi ha colpito una frase da che ho visto sul sito
A sul sito di l'osservatorio
In quanto e che è molto a fine a
A a quello che alla messaggio dell'ambasciata americana sulla questione
E dia
Occorre
Lavorare certi determinare un cambio
Di mentalità che Pavarin esca
Il dialogo e la concili conciliazione
Penso sia esattamente questo la chiave
In cambio di mentalità in cambio di modo di pensare
Per far sì che le dia recenti vengo un strumento più considerato più capite dopo e più ampiamente utilizzato
PRP risolverei le controversia civile in Italia
Questo è il vostro messaggio e questo è stato il messaggio anche del
Dell'ambasciata americana
Oggi desidero parlarvi di come noi in ambasciata abbiamo visto progredire e lo sviluppo dello strumento e di arte in Italia nel negli ultimi due anni
Sottolineando alcuni successi e Vadrucci valutando
Cosa si può ancora fare insieme per promuovere
Una cultura dell'e diari
Adesso che entrino in inglese
Ambasciatore e andasse le osservazioni che Scotland sitting
A voi Spence quando vi Persiani ai chiede e dovizioso quattro a fare campanilismo tecnicistica andarsi a
Casa in quei nei limiti entro i beni e da un imponente e né pesce ai poveri ex ucciso enti io foto esauriente
Parco a cui attinge rispetto su Antenna quindi voce documentati annata schizzo slavo se poggia stesse stanze
Andasse al Tozzi Vieste Foggia socio spumante
Enzo quei titoli creme che citavo famosa cacciati il testo e ne esce fu angioletto intarsi mente i media Florjan sede sentendo che avesse dicesse
Chissà a media e nell'anni insomma insinuano continui alti e doveri descritta nel senso opposto a FIALS ma seggi
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Lo dico
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Seicento citato sepolti
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Citerei
Qua e che invece non ci troveremmo e mani
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Poi c'è che vuoi cessare spray
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Il tempo
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Crescente in pareggio alta
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Io si trova ancora scosso staff fan dovesse Emmy portuale già fa indicazione spetta smercio gestion Anderson fa insieme viene menarca ecco perché dove i pochi intimi loquace fine e ansioso per infinite se ci unisce uscire escono
Per venirvi noi andassimo sottogruppi ruvide investisse scende Rovinacci io delle strisce accingersi
Tra quanto esce un rinvio determinati andassi Walken Cinesu cortei a due cinque canzoni cioè scende entrato in scena può anche essere incorniciate
Ma ecco ove Xena Etienne sicuramente i cinque toccare nessuno trasmetti andasse bensì Benettolo cercherà Nesta cessasse
A mio incidenti kit travato PUA F Irene fruscio CFS sui incerti andassi e non ex Fiumazzo
Blocca insigni e cioè proprio Mauro approccio definitivamente i lavori ricostruito Wizard attinenza e Sancio ottimo insufficiente enti ENEL cioè attiene a fomentare smentirci e poveri
Guardia incesto intensa
Mancanza qui non si è detto a voce peana a quasi a Mark mi riesce Albacom sciocco S.p.A. qui qui coste fuori almeno a chi ne export ampi niente qui anche qui piccole del mille esce
Anni fa e ANCI proprio ai fatti saldarle Koring ci ruba spessori a corsi sulla e doveri
Violino apparsi più in Aula aderiva sarà export se negli anni anch'io Mancini queste mura questi vostri Rinzivillo romana svolse alza il fronte
I crismi Bowie Perex housing mosti in udienza cinque Elia esploderà cioè Dini esce o indenni ancora
Tentino alcuna Bond sopra nessun accesso ad fesserie
Ha scritto escretrice quella Coppa acqua quindi ed ex rianima coccio materia
Unico teppisti Godiasco chiarite sai TIA o quest'anno al spesso al Piovego colui che versa
Hanno detto impone duri da tempo forse scuole può di per sé attenerci perché ne vere vai ti aspetta andasse Next Generation voi adesso
Se anche analizzare certe anche fatica invece scientifici ucciderei foglio qua nella casa ma nitidamente che noi fuorché o qualche nel fine cioè c'è però Tamboli poca altre scosse o fare qui Atm alchimie anzi uno puoi Cicchetti Fininvest Casciani andrà poi nasce
Hanno esperienze fornisce anche il tema tra civile
Collocate riteniamo una comunicazione per tutti noi all'interno della cartellina troverete la traduzione del discorso appena che avete appena ascoltato abbiamo non l'abbiamo anticipato prima però potrete leggerla con calma
Saluto
Il
Dottor Raffaele Squitieri
Presidente emerito della Corte dei conti
Presidente dell'Associazione dei cavalieri di Gran Croce benvenuta grazie per essere e qui con noi porcata a moderare il successivi è l'autorità il tavolino il presidente Marvasi
Grazie buongiorno a tutti grazie soprattutto di essere venuti così
Numerosi è saper interessati a al nostro convegno vorrei salutare innanzitutto permetterne ringraziare
Avvocato perché lì dell'ambasciata americana
Perché
Con la quale continuiamo a un percorso che ormai e iniziato da due anni
E circa perché il all'ambasciatore Philips
Assieme a a me è all'avvocato via abbiamo iniziato ad un rapporto collaborazione in quanto lui si è subito dimostrato interessato alle riforme della giustizia italiana Giada sono giustizia di
Due anni fa e iniziare questa collaborazione e vedo con piacere che continua anche se non sapremo ambasciatore quattro rimarrà ancora l'Italia ma
La
La il rapporto con l'ambasciata e continuo
E la la presenza oggi e deve dell'anche dei balneari
Che il nostro dal punto di riferimento dell'Ambasciata che abbiamo qui e presente
Amm
Abbiamo convenuto continuato perché già
A villa Taverna era stato organizzato mese fa un convegno proprio giù
Adr io sono stato
Invitato
A concludere proprio e a rappresentare il lavoro che
L'osservatorio sta facendo
Chi mi conosce sa che
Non
Non
Sono un
Giudice di campo non
Non mi sono mai piaciuti i convegni voi direte cosa ci faccio qui forse
Anche addirittura come Presidente e perché veramente l'opera l'attività dell'Osservatorio mia mi ha convinto e
E soprattutto perché e diciamo che
Non è e non si è limitato ad essere un osservatorio perché quando pensiamo all'osservatorio ma pensiamo
Qualcuno che comodamente seduto
A spasso a
Assiste segue
Dei dei lavori dei convegni ecco quasi finisce
Come diceva Dante non trascurare dell'ormai guarda e passa e poi
Rimane tutto lì invece ho visto che
Effettivamente sin il
In questi pochi anni e di vita
L'osservatorio
Al quale dico quali alla
Tempeste agio Mario battaglie sono
I promotori e gli animatori
Cosa forse dovremo
Cambiare anche la denominazione
Lo chiameremo laboratorio perché
Sono state fatte delle delle iniziative importanti mi limito a ricordare per essere breve le ultime e due che sono quello della International Summer School è stata creata
Proprio per la formazione
E dei giovani sistemi ADR e poi e poi anche Lamy l'Orlandini relativo alla Lagarde concessione del
Microcredito ai i professionisti ai giovani avvocati tutto nella collaborazione in questa visione delle dei sistemi ADR come strumento e nello stesso tempo
E risultato di duna innovazione sociale e che noi tutti stiamo cercando di
Di approvare portando il nostro contributo
Nulla
Essendomi occupato un po'in quarant'anni di
Di magistratura di quasi un po'tutte le materia dalla materia familiare alla materia
Delle imprese soprattutto dell'insolvenza del e dei marchi e brevetti del societario così io ho sempre pensato che
La soluzione migliore della controverse fosse sempre quella
Del componimento del componimento della lite
E ho sempre ritenuto ecco perché
Mi sono subito
Affezionato all'osservatorio che quello e il sistema migliore per per risolvere le controversie penso che sia anche
Addirittura non si potrebbe fare uno spot per la salute perché il componimento delle controversie e fa bene alla salute potrebbe essere uno spot medico perché
Cigni civile
Toglie tante preoccupazioni di tante stress e ci consente di e ricca di mettere energie fresche
Dei restaurate dalla soluzione di di un problema nel
Nella nostra
Attività
Proprio in questo un po'sotto questo profilo e importante anche altri risultati che
L'Osservatorio è riuscito ad ottenere sia
Stimolando appunto
Il
I il ministro per la
Costituzione di questa Commissione per appunto lo studio delle risoluzione alternative delle controversie e sia anche perché input ha sostenuto sempre
Nelle nelle nostre iniziative e anche soprattutto quello che hanno detto già
E chi ha portato prima di me è un problema di veramente cambio di mentalità
Anche noi giovedì ovviamente per primi dobbiamo farlo
E non è e non deve essere un una contraddizione il fatto che
Un giudice spinga
Le i cittadini Annona andare da lui questa è una cosa normale non è una mia non deve essere una minaccia deve essere un invito a risolvere le le controversie in maniera
Alternativa e io dato che oggi vorrei cambiare tutti delle denominazioni erogabili
Direi di non parlare di giustizia alternativa chiederei ingiustizia parallela
Perché per per arrivare ad una giustizia
Vera occorre proprio questa collaborazione già iniziata penso tutti ci siamo meravigliati perché
Un accordo tra magistrati avvocati e sempre sempre sempre sembrato quasi una chimera realtà c'è già stato alla Cassazione voi sapete sulla
Sulla formazione degli atti si se abbia Giunta un altro lo collo di intesa per una una certa sia per le modalità
Degli atti che per
Il il era la la lunghezza anche perché adesso ci
è iniziata la
La nuova era del processo telematico è nell'ambito le prime difficoltà che
Abbiamo avuto
Soprattutto nella mia Sezione nel
In causa particolari tipo brevetti così è stata proprio quella della
Produzione dei questa montagna di
Di carta di questi depositi così eh spesso anche devo dire gli avvocati contribuiscono
A questo io mi son trovato mi faccio
Un esempio così per
Per sorridere anche un po'
Distrattamente estrarre dalla consolle una una memoria del centottantatré primo comma ho applicato per stamparla non mi ero reso conto che era settantasette pagine
Solo come turni immagine ecco dobbiamo cambiare tutto l'abbiamo avviarci verso una mentalità
Diversa e noi attraverso l'osservatorio stiamo perseguendo proprio questa questa strada ovviamente come voi sapete
Per
L'innovazione e la cosa più importante
E quello che è stato trascurato molto in Italia e forse se ci troviamo in questo momento di
Crisi economica e sociale e dovuto proprio al fatto che non si è investito nella ricerca nella formazione
Non ne non accetto io il discorso che molti fanno ma le emergenze sono
Ci sono emergenze primarie che bisogna fare tagliare ma se si affrontano soltanto le emergenze primarie non si non sia il sigillo sviluppa mai
Occorre farlo insieme con la formazione con
Come la preparazione e proprio da questo punto di vista e che oggi abbiamo ideato il
Il primo pannelli di lavoro che proprio riguarda l'angolo globalizzazione on line il capitale umano ecco per portare
E l'innovazione sociale portare Cam questo cambio di mentalità occorre appunto la formazione
Le la
In la lo sfruttamento delle non parlerei di sfruttamento ma dell'indirizzo nel capitale umano perso queste soluzione ora vorrei cominciare appunto una discussione invitando l'avvocato D'Amico
Lucio via a a intervenire proprio su su questo
Tema tema che
A lunedì come a me molto cara grazie
Signori grazie
Per avermi invitato grazie
Gli avvocati trentasei battaglia che ci sono il nostro motore
Il motore di questa
Questo capitolo diritti
Trasformazione ci auguriamo di realizzare anche attraverso l'aiuto dell'Osservatorio
Il panorama da affrontare come tutte le vicende complesse
Pieno di protagonisti
Non ci sono soluzioni semplici per vicende complesse
Mi fa piacere
Questo
Fantastico luogo guardando questi arazzi
Individuare delle spinte forti verso la possibilità di guardare avanti
E guardare ancora più avanti
Cosa voglio dire lì c'è un bellissimo ratio
Cui una folla di mercanti guarda il mare
Noi dobbiamo
Affrontare la sfida che abbiamo oggi di fronte
E decidessi tutti
Ciascuno per la propria parte
Ad effettuare uno sforzo di cambiamento
Perché dico questo
L'avvocato degna scena
Tracciato un quadro
Per quanto riguarda
La situazione giudiziaria italiana dal quale dobbiamo uscire
Dobbiamo uscire non solo per motivazioni economiche
Noi come secondo Paese manufatto odierno europeo
Secondo riceviamo
Finanziamenti D'Alessio
Per
Il venticinque per cento rispetto a quello che riceve la Germania
E per il cinquanta per cento rispetto a quello che riceve la Francia
Dobbiamo interrogarci
E
La globalizzazione ci porta di fronte trattati reali istantanei
Con le classifiche apparire per il due bis che l'avvocato degna a
Citato cento undicesimo posto per quanto attiene risposte giudizio
Tre mila e otto del tremila magari
Tre milioni e ottocento mila cause infatti essa di definizione
Questo è il quadro dal quale dobbiamo necessariamente uscite
Petrosillo
Ci ha detto molto chiaramente che il cambio di cultura è un processo antico
Cioè degli Stati Uniti sono partiti trecento anni fa a parlare di
Multi do
Corto chiaro cioè possibilità multiple di risolvere
Il giudizio incontrarsi
Noi fino a oggi abbiamo avuto una sola possibilità quella del giudice togato
Nelle nostre università ancora oggi
Procedura civile prestare al processo civile
è un esame di gennaio
Abbiano procedura uno procedura due
E su che cosa ci concentriamo
Sul giudizio in tribunale sul giudizio in Corte d'appello sul giudizio in Cassazione sui provvedimenti urgenti
Sempre che sono davanti al giudice ordinario
Allora è facile dire cambiamo mentalità
è molto difficile dire con quali strumenti cambiamo mentalità
Quindi il percorso
è
Molti però
La scuola
La scuola ci abitua
Anna concepire il contenzioso
Con soluzioni negoziali
Direi proprio di no
Lasciamo perdere la famiglia perché abbiamo visto che per esempio una delle aree che
Difficilmente può essere
Gestita e dissolta quanto i contenziosi in sede di mediazione che è proprio quella dei dissidi familiare
Quindi anche nella scuola bisognerebbe incominciare a gettare le basi per questo cambio di mentalità
Non mi risulta che questo si faccia
Dell'università abbiamo parlato
Vorrei dire
Qualche cosa anche sulla nostra legislazione
Io da
Oltre dieci anni
Vedo qui il professoressa Malaguti dice
Un'altra
Rappresentante in Singer rappresentante della
Degli italiani è una delegata al Presidente di un working group importante sulle piccole e medie imprese
Che
Condivide quelli che sono i problemi
Che noi affrontiamo in assemblee come quelle
Bene luci tracce insegna che c'è un modo di produrre strumenti legislativi che profondamente diverso dal nostro
E mi faccio mi fa molto piacere dirlo in questo luogo deputato alla creazione delle leggi
Ovvero non si sa è costituita da ben sessanta delegazioni provenienti da sessanta paesi diversi
E sessanta delegazioni possibili della professione settari dai magistrati
Quindi
Di
Peso
Ebbene cosa fanno queste delegazioni lavorano intensamente sulla predisposizione o di guida e legislative o di modelli di legge e come lavorano
Ognuna delle delegazioni porta il contributo delle sue best practices
Cioè
Per gli effetti che la legislazione ha prodotto nella realtà sociale economica finanziarie
Del proprio Paese
è un osservatorio prezioso
Perché l'esperienza di tutto il mondo ecco la globalizzazione nella creazione della legge confluisce
Per determinare un prodotto di altissimo livello
Certo
Sono
Anche
Questi volumi che vanno sul ghiaccio ma se abbiamo a disposizione questo tipo di esperienza anche il nostro legislatore deve tenerne conto
Perché
Anche
Le ultime
Leggi in materia per esempio di amministrazione straordinaria
Materialmente chiara perché mi occupo di ristrutturazioni eccetera
Ma sono ripiegate sulle esperienze pregresse
Invece queste sono leggi devono servire
A impattare violentemente su un territorio difficile
Per risolvere dei problemi
Quindi
Il problema oggi può essere
Sintetizzato in questo modo non possiamo più a vedere Orizzonti globalizzati per le nostre imprese e dare risposte domestiche risposte legislative nazionale
Detto questo
Il
Giudice
Un altro protagonista di questo
Di questo rinnovamento che dobbiamo necessariamente affrontare
Trenta tre milioni ottocento mila cause significano che per i prossimi quindici anni
Se i nostri tribunali e corti d'appello alla Cassazione tutti insieme lavorassero solo per e non ci fosse quindi il nuovo arriva
Non basterebbero quindici anni non basterebbero
Allora
Non possiamo considerare
La mediazione la conciliazione ed arbitrato gli ATR
Per dirla
Termine anglosassone
Come un surrogato
Una giustizia di serie B
No
Ha ragione
Tommaso Marvasi quando dice noi una giustizia parallela
è una giustizia e della relazione lo stesso tipo di dignità
Nell'immaginario collettivo
Ora i nostri giudici sono bloccati dal tabù
Della anticipazione della decisione se no signori non possiamo
Dirvi ma perché non vi mettete d'accordo la mia idea sarebbe un po'questa in fondo lei si ha ragione al cinquanta per cento cercate di definire ora
L'ottanta per cento delle vicende civili
Sono
Questioni danaro
Sono
Questioni economiche e quindi
Sulle questioni economiche no è una questione di principio
Una boutade tanto per dire per dare dignità a qualche cosa che invece non lo avrebbe arella in quei termini bene
Quindi dovrebbe
A vedere Miss marcia in più
Dovrebbe dire
Signori abbiamo
Questo tipo di possibilità cercate di percorrerla in fondo nell'esperienza americana cella
Udienza pretrattati
Cioè quella in cui gli avvocati vengono chiamati i servizi e il giudice dice signori mi son fatto quest'idea quindi
Cercate di raggiungere un accordo quante cause
Si potrebbero definire in prima battuta
Secondo problema
E questo è di carattere un po'più sociale ci sono i cosiddetti bagni
Cioè i pregiudizi sociali
Ci ma come io mi metto d'accordo con il mio vicino per questa questione condominiale quando quello all'una di notte mi sveglia con i rumori ce ne siano non lo posso fare
Oppure avevo la precedenza
Che qui andiamo in Cassazione Sanchez
Dobbiamo cercare e di uscire da questi schemi che pure pensano
Perché c'è
Una
Falsa percezione della propria reputazione sociale
Dobbiamo uscire da questo tipo di
Imbuto
Che diventa poi giudiziarie
Ancora
La
Capacità
Di
A dire dei mediatori e quindi creati e conciliatori che siano in grado di gestire questo tipo di nuove esperienze
Anche qui
Le università dovrebbero fare la loro parte dovrebbero preparare con
Quindi una legge un allargamento multidisciplinare
Questo tipo di professionalità
Dei quali c'è bisogno se vogliamo vincere questa sfida che oggi abbiamo
Ecco dobbiamo cercare
Di
Operare contemporaneamente su quest'opera
Io penso che ce la possiamo fare perché
In un momento in cui tutti ci dicono
Vogliamo investire di più finita
Stiamo vedendo anche leggendo sui giornali quello che viene
Protagonisti francesi in particolare al principio
Quindi vuol dire che noi
A traiamo
Per quanto si dica
Determinate
Determinati interessi di carattere finanziario internazionale
Abbiamo delle aree di primissimo ordine nelle quali operiamo siamo leader mondiali dobbiamo difenderle ma tutti dobbiamo essere consapevoli
Che facendo umano uno sforzo comune ce la possiamo fare
Mio sono ottimista
Caratterialmente e quindi penso che ce la faremo ma ce la faremo questa volta lasciando per tre divisioni
Quindi non ci sono problematiche
Di carattere ideologico politico religioso ci sono problematiche sociali economiche deva del nostro futuro grazie
Grazie molte all'avvocato via io mi ricollego a quello che diceva provocato il ferimento
Della
Dell'impossibilità per il giudice di decidere una o meglio di invitare la conciliazione
E nell'ambito di una lezione della International somme scusa con i ragazzi all'università notavamo che questa cultura del sospetto si annida anche nel Codice di procedura civile
Perché
Il legislatore l'articolo centottantacinque bis ha dovuto mettere per iscritto che la formulazione della proposta conciliativa da parte del giudice
Non costituisce motivo per le parti per chiedere la ricusazione dello stesso giudice
Evidentemente questa è una precisazione che in
In un altro Paese non avrebbe avuto nel suo necessita di esistere nasce invece dalla nostra cultura proprio quello mi ricollego appunto a quello che diceva
L'avvocato Pia del fatto che il giudice che ampia
Come dire invitato le parti a trovare una transazione abbia sviato da quella che si ha la propria funzione e quindi evidentemente torniamo sempre allo stesso allo stesso profilo che è un problema di cultura su questo ci fosse tutti gli interventi legislativi che vogliamo ma se non cambia la cultura cominciare come dicevo anche l'avvocato
Di che nanna che ringrazio ancora una volta dal dar dalle università proprio se non dalla scuola evidentemente non questo risultato non verrà perseguito e purtroppo continueremo a fare congressi a vederci ogni anno ma i risultati saranno sempre quello grazie
Se non
Che risposta all'amico Petrosillo volevo dire che sono anche Presidente del Collegio delle ricusazioni
Come sa anche il presidente Lo Turco che saluto affettuosamente perché
è stato grande Presidente del Tribunale e poiché la Corte d'appello quindi
Ero ancora giovane ho avuto la la fortuna di averlo come come presidente appunto dicevo come Presidente Collegio di Ragusa azione fate conto che
Da
Da quattro anni
Non ho potuto non è che volessi non ho potuto accogliere un ricorso
Questo per dire quante perdite di tempo ci sono così perché la ricusazione del giudice viene sempre fatta quando la la parte a torto in un provvedimento euro e che ovviamente non è
Il sistema giusto però anche quello è uno spreco di energie anche quella è qualcosa che deve cambiare ecco come diceva lui il il fatto che
Dobbiamo scrivere anche nel centottantacinque
Specificare che non è che
E motivo di ricusazione nella
Non io penso che
Non
Non possiamo per i ricollegandomi all'esperienza fatta presso l'ambasciata americana quando
Ci hanno
Rappresentato il Gemma se no queste soluzioni alternative traversie che funzionano tantissimo e hanno e
Non possono essere sicuramente mutuate da noi proprio perché non abbiamo
Tutta questa tradizione che
Spesso anche
Di di cavilli ed e perché pensate Lille in i giudici della
Dei Genesis praticamente
Vengono anche riportati né era
Secondo quello che loro carattere
Quindi alcune controversie dicono è meglio che le recidive questo giudice perché e più accomodante sotto un certo per i proprio profilo un altro che pur attento alla problematica
Familiare un altro più attento allora e quindi si fanno anche i profili pensate voi che quando
Dobbiamo andare a fare un piccolo contratto bancario dobbiamo fermare quattro pagine di privacy quando poi invece
Siamo siamo osservati giornalmente siamo intercettati un conto è rimanere viviamo nel Grande Fratello e dobbiamo firmare il le cose dell'altra grazie
Passo
Adesso scusate questo veramente mezzo
Il come avete sentito purtroppo Sottosegretario migliore il deputato bocca duttili sono impegnati in come voi sapete sono momenti un po'particolare
Per il Governo volevo chiamare a al tavolo il dottor Flavio Arzarello in rappresentanza di bloccare tutto lì che non
Uno bis
Prego
Ma sì io intanto
Come via devo dire che perché ci
Come come forse diversi
Qui dentro insomma come dire impegnato in politica avrà danni prende una parola in questa
Salata un certo aspetto per
Due motivi
Il primo è quello
Che ha ricordato Francesca nella sua
Bella introduzione cioè che qui è stato Maria proclamato il risultato del primo referendum dopo la guerra cioè quello che ha
Programmato la Repubblica italiana
Ma il secondo e quello che come dire c'è scritto in quest'altra targa alle mie spalle cioè il fatto che questa è stata la sala una delle sale uno dei posti dove i deputati a venti anni
Si sono ritrovati e quindi diciamo
Questa è una sala attraverso cui la nostra democrazia e passata
E come dire e si è
Forgiata oserei dire quindi diciamo che
Con il fatto che noi oggi siamo qui a discutere di
Alternative dispute resolution
In una sala di questo tipo
Non può che essere
Importante
Io proverei come dire a a fare un ragionamento intorno
Affatto di quanto sia importante oggi
L'attività che l'Osservatorio svolge in particolare quanto questa importante i lavori sull'innovazione sociale
Siamo in un mondo
Sempre più interconnesso e un mondo che cambia quindi ogni giorno
Come dire anche la natura delle relazioni tra le persone
Del resto come dire ad alternative dispute resolution in fondo e questo è il fatto di provare a risolvere
I conflitti che emergono
Attraverso diciamo soluzioni
Che diciamo alternative ma soluzioni che in qualche misura
Hanno a che fare con linguaggio col fatto che le persone si parla sempre di più
E devo dire che questo tipo di riflessione non poche intrecciarsi con quell'anche sul capitale umano su come capitale umano
E cambiato nell'arco degli anni
Perché se noi pensiamo al concetto di capitale umano come un insieme di conoscenze di competenze
Di abilità e di emozioni
Che vengono come dire acquisite di cui sia richiesta una persona durante
La propria esistenza capite che in modo in cui noi viviamo a nostra quotidianità cambia questo tipo di esperienza
E quindi pensiamo anche al fatto che il modo in cui noi parliamo con le persone
E il modo in cui noi comunichiamo gli uni con gli altri
A quanto questa modalità è cambiata rispetto anche solo a dieci a quindici a vent'anni fa io dico sempre quando ne ho l'occasione che se noi oggi
Andiamo sul nostro telefonino qui io ora abbiamo acceso e così tutti
Anche i più giovani no abbiamo accettato in formazione di quelle che Gorbaciov sereni Anna avevano
Negli anni ottanta
E quindi come dire questo non può che cambiare anche
La modalità in cui le nuove generazioni escono dalle quelle che per noi come dire anche per la mia generazione che come dire
In Italia se i giovani fino a quarant'anni no differenza che
Negli Stati Uniti per esempio però
Iniziamo a sentire una differenza nella percezione e nel modo in cui
Le giovani generazioni si
Si relazionerà
Ecco io su questo vorrei
Dia prova di alcune cose che forse
Sono banali ma
Come dire sono questioni su cui
Forse
Ogni tanto ci pensiamo un po'
Alla fine
Come dire esperienze come quelle osservatorio mettono insieme esperienze diverse e permettono di confrontarsi di svolge attività di ricerca nell'ambito dell'innovazione sociale
E quindi questi nuovi
Dall'importanza questi luoghi e il fatto che la politica e le istituzioni valorizzino
Di rapporto con questi luoghi abbiamo sentito raccoglie l'attenzione che ci mette il Ministero della giustizia e anche
Come io la grande attenzione che l'ambasciata americana e più in generale
Le esperienze che vengono gli Stati Uniti credo che possano essere di grande stimolo
E
Alla fine
Tutti i tentativi di alternative dispute resolution sono tentativi che hanno a che fare
Con l'idea
Di superare i conflitti attraverso l'uso dell'intelligenza faccio ancora questa impressione poi come
Lascio la parola a chi verrà dopo di me
Diciamo o compierle di le vai parlava di intelligenza collettiva
Alla fine intelligenza collettiva
Il processo di mettere insieme più teste adito così arrivare
A un risultato migliore oggi proprio perché noi siamo di fronte
A un mondo che cambia le modalità della comunicazione e cambia il modo in cui le persone si relazionano siamo di fronte
A quella che invece un altro studioso in questo caso
Contemporaneamente
Anche nostro amico
Cederei dette code
Parla invece di intelligenza collettiva
Che significa
Una cosa un po'diversa è un'evoluzione se volete cioè il fatto che ognuno di noi
Possa come dire sviluppare laddove intelligenza anche
In modo remoto isolato se vogliamo e poi appunto metterà in connessione attraverso i nuovi strumenti che ho consegnato
Ecco io credo che diciamo così
L'innovazione sociale
Ed alternative dispute resolution o devono fare questo tipo di salto di paradigma cioè
Dall'intelligenza collettiva
Che lo Stato in cui oggi ci troviamo all'intelligenza collettiva io credo che questo
Possa essere la frontiera credo che su questo
Come dire il percorso che ci ha
Indicato
L'ambasciata americana sia assolutamente da ascoltare perché il problema oggi
E che lanterne dispute resolution e assolutamente
Come li ha apprezzato da chi lo conosce il problema è
Farlo conoscere sempre di più
E uscire dai confini degli addetti ai lavori credo che su questo un lavoro sempre di più in sinergia con una gli strumenti che ci ha suggerito ambasciata americana sia da valorizzare
Credo che sia la mette all'ordine del giorno anche per la politica
E per le istituzioni italiane che su questo credo possano avere
Ruolo importante grazie ancora e buon lavoro
Ringraziamo il dottor Arzarello che darla ci ha fatto ci ha esposto la la visione che sia della
Della situazione del della questione
Da parte di chi frequenta danni la Camera e quindi
A questa visione da parte e anche della politica che per noi molto importante
Saluto adesso del Rettore Oricchio
Che oltre a essere Rettore una città di Bari anche avvocato e quindi
Particolarmente esperto nella materia
Soprattutto uno uno delle colonne portanti dell'Osservatorio che hanno che ha sempre
Arricchito con i suoi contributi allora
La parola all'amico
Grazie per l'invito l'accoglienza e mi scuso per
Il ritardo con cui sono
Intervenuto questa bella però manifestazione una conferenza
Che
Confronto annuale divini esperienze e competenze ma l'occasione straordinaria anche per
Riflettere e per valutare anche negli anni come si evolve la giustizia alternativa
Credo che quando il percorso dell'osservatorio
è stato avviato e quindi in occasione magari dei primi incontri
Il tema era affrontato il con scetticismo com'qualche diffidenza e soprattutto con scarsa consapevolezza da parte degli operatori da parte degli avvocati come anche
Delle diverse categorie professionale della giustizia
Il tema però è stato via via sempre più apprezzato e soprattutto ne sono state apprezzate le ricadute
Le straordinarie anche capacità quegli strumenti alternativi definizione della controversia di promuovere
Dei modelli di integrazione di promozione anche
Nella
Superamento della lite
E soprattutto anche
Le conseguenze di carattere economico-finanziario e credo che proprio il confronto internazionale
Per
Abbia aperto queste ulteriori prospettive efficace professor via che è qui al mio fianco da anni si batte per promuovere i modelli alternativi definizione delle controversie le esperienze
E estere e soprattutto il confronto anche di sistemi
Ci induce a promuovere sempre più lo strumento
E soprattutto ad acquisirle nella pratica quotidiana
Anche le
Metodiche
Che significa evidentemente dotarsi di competenze tecniche competenze giuridiche ma anche di
Carattere culturale
Di carattere nell'approccio che relazionale sociologico che
Anche se vogliamo
Di carattere
Assolutamente
Dicevo prima relazionale in questa prospettiva il ruolo dell'Osservatorio vere stato Polo detti determinante
Perché innanzitutto a consentito un confronto
Un confronto ampio anche io ho aderito con particolare entusiasmo Senna diciamo dal dall'inizio di questa esperienza e soprattutto anche è consentito
Soluzioni che via via abbiamo proposto al legislatore e abbiamo anche
Favorito ecco la maturazione di una consapevolezza che oggi è piena spiaggette diffusa dicevo prima
Molto interessante proprio il tema
E viene
Affrontato in questa sessione la globalizzazione come impatta a sulle anche logiche di definizione alternativa delle controversie
Il modello di economia aperta che
Oggi
Figlia nonostante qualche
Difficoltà
Anche legata alla crisi legate anche al contesto geopolitico internazionale è stato realizzato consente
Sempre più
Di far
Accrescere il numero delle transazioni transnazionali ma soprattutto la circolazione dei modelli
Le
Tre
Scambi su dieci avvengono tra Paesi diversi dell'Unione europea un dato di carattere statistico uno su dieci avvengono anche al di fuori dell'Unione europea
E questo significa necessariamente anche confrontare modelli di regolazione la globalizzazione il tema
Della sessione
Consente non soltanto di aprire le economie ma anche
Di poter apprezzare le ricadute che uno strumento come con le definizioni alternativa della delle controversie impatta sulla stessa economia
Prima non era buca tutti ricordava intervento all'ambasciata americano non è certamente l'unico non è certamente il primo proprio le esperienze internazionali
Confortano la soluzione la scelta confortano l'utilizzo di un modello che va sempre più promosso
Che vale sempre più praticato è stata anche questa la ragione per cui come Università di Bari abbiamo IPSEMA l'Osservatorio ha promosso una prima Summer School proprio per la anche per lo studio e l'approfondimento delle
Tecniche e delle norme che governano il fenomeno occorre però diceva accanto a questa consapevolezza che degli ordini professionali
Saluto il mio Presidente lo degli avvocati di Bari
E molti avvocati sono qui presenti la consapevolezza
Della magistratura che chiamata anche a governare
In molti casi
Anche l'utilizzo del modello anche nella fase in cui poi ecco si propone alla soluzione giudiziaria
Occorre dicevo un un impegno maggiore da parte del legislatore diamogli i primi interventi che sono
Stati anche compiuti negli ultimi anni evidenziano quasi un obbligo istituzionale di allineamento a norme di carattere comunitario
Il legislatore interno quasi in modo sofferto in alcuni casi
Anche in modo non deciso a adottato norme erano attuative di quelle di carattere comunitario oggi però il quadro è cambiato e devo dire che il compito proprio
Delle istituzioni così come anche delle associazioni che promuovono l'utilizzo del modello fare evolvere una maggiore consapevolezza da parte del legislatore occorre però puntellare l'istituto
Con
Anche
Incentivi
Perché qualunque istituto di carattere giuridico può vivere può svilupparsi soprattutto attraverso l'utilizzo congiunto di premi e sanzioni attraverso cioè l'utilizzo
Di
Modelli che lo rendano attrattivo di strumenti che lo rendono appetibile
Allo stesso tempo con ostacoli e disincentivi perché lo rinuncia allo strumento stesso
In questo uso bilanciato di premi e sanzioni emerge appieno la funzione promozionale del diritto che ancora sul meritevole di essere perseguita soprattutto quando il legislatore realizza gli obiettivi della crescita economica e le apprezza anche le ricadute
Ma allo stesso tempo occorre dicevamo stimolare
Le azioni quotidiane
E qui il ruolo del legislatore si combina a quello delle istituzioni formative che devono
Essere in prima linea nella direzione
Di fare anche proprio sviluppare nella discriminazione anche culturale
Del modello
La globalizzazione spostare del dei percorsi perché la globalizzazione Sebino sebbene spesso intesa come occasione di lacerazione anche fra economia forte dicono economie deboli
Ci propone anche un'esigenza assolutamente indifferibile quella di fare evolvere una cultura del dialogo una cultura del confronto una cultura della definizione negoziata
Di qualunque tipo di lite che può anche essere lacerante nel confronto tra esperienze che proprio il modello della definizione del alternativa della giustizia ci offre il percorso della globalizzazione quindi impatta
Allo stesso tempo con l'utilizzo di un modello che proprio per i suoi pregi per le sue qualità per la capacità di fare esplodere la pace come diceva Abramo Lincoln illuso il celebre discorso prepara rigida del sua fine adesso omicidio
Può costituire per noi un impegno e un'opportunità e credo che ne dobbiamo essere in grado di coglierla grazie
Ringraziamo aperto Auricchio tre con la sua solidarietà lucidità sa portato anche il punto di vista universitario soprattutto sulla formazione che
Ecco con questo intervento concludiamo il primo appannaggio eppure non è una conclusione perché
Come avete visto quello che è emerso
Da questo tavolo che sicuramente composto da diverse diverse professioni deve diverse professionalità abbiamo appunto professore universitario
Avvocati rappresentanti
Del Parlamento così ecco tutti uniti nella condivisione che questa la il grande punto di partenza
Che dobbiamo avere per per poter giungere agli obiettivi che ci siamo eravamo prefissi
Concludo in mente producendo
Il secondo bando entro
L'impresa Italia ADR anti corruzione l'opinione
E ho l'onore di
Presentare ad iniziare a introdurre ville secondo pannello è un altro nostro punto di riferimento il Presidente emerito della Corte dei conti Raffaele Squitieri oltre che Presidente il Cavaliere di Gran
Presidente scrive che grazie di essere qui intervenuto dai adesso avremo una comunicazione di servizio cambia che hanno i che l'atto che al tavolo di lavoro
Volevo anch'io ringraziare che la lasciamo volentieri la parola invito i relatori a questo punto del secondo pannelli di dar luogo a prendere
Posto
Ringraziamo sente l'avvocato dei canali
Grazie grazie a tutti grazie
Grazie voi per avermi invitato per me un onore e un piacere essere qui mi capita molto spesso di vedere in quest'Aula storica tende sempre univoco e comunque sempre un'emozione rinnovata mi hanno pregato di affrontare
Pochi minuti perché tempo quello che è la tematica delle lobbying perché certamente connessa
Tentazione gli interessi un'idonea rappresentazione interessi può servire anche a decantare un sistema di giustizia che mi è capitato di avere già di segnala sul quale mi sono soffermato anche in precedenza al sistema giustizia e che
Ne faccio purtroppo per fortuna parte
E farraginose sono un po'desueto un sistema che costa al Paese
E sette
Edicole cinque agli otto miliardi l'anno un sistema che con i suoi ritardi sono stati sono stime fatte da organizzazioni specialistiche
Alla all'impresa costa una media c'è un aumento dei costi medio annuo di un milione di euro che non ci siamo ha potuto da
Da rifondare il sistema degli vedere
E in questa ottica forse un'esaltazione indenne gode povere
Che posso dire lobbies della produzione normativa
Che finalizzata poiché
A dettare regole diciamo più efficienti più semplice per la giustizia può essere importante io del problema e l'obbligo devo
Con pochissime battute parlarvi solamente da un punto di vista il mio punto di vista di uomo diciamo
Pubblico o ex pubblico cioè dal mio sulla base mio DNA di uomo esperto della macchina pubblica
Sotto questo profilo alcuni flash rapidissimi facevo delle riflessioni mentre sentivo voi e gli altri relatori anzitutto nel nostro Paese il decisore pubblico previsioni pubblico intendo
Sia il grande l'inizio del grande gestore della cosa pubblica gestione sul piano proprio gestionale stretto sia il
Il parlamentare il il
Rappresentante del Parlamento dicendo pubblico ha come canone come obiettivo come sul punto di convegni indennizzo quello dell'imparzialità c'è invece una democrazia si legge sì decisore pubblico adotta decisioni idonee oculate se ben focalizzate ma soprattutto imparziale cioè se tiene conto di tutte
Le situazioni che sono sul tavolo da decidere d'uso sia in sede legislativa che in sede amministrativa
E se è in grado di valutarle discernere contemperate per fare questo quindi una rappresentazione di interessi e da parte di categorie specializzate da parte di categorie professionali può avere un
Poveretti deve avere un ruolo fondamentale
Altro vincitore governa il nostro sistema
Fondamentale e quello della legalità cioè tutto ciò che ci fa si fa nel nostro ordinamento democratico deve essere previsto disciplinato e regolamentato con legge
Questo ci dall'età che oppressioni voi sapete che non troviamo scritte in Costituzione una che ricaviamo dal sistema l'architettura costituzionale ci porta a dire che è vero che essenziale agire sulla base di quindi non
Valutazioni imparziali ma per fare questo occorre con una normativa autorizzi colui che poi decide di quelli che prende decisioni colui che agisce a valutare certi interessi per potere poi arrivare alla decisione imparziale PC volgarità un principio cardine
Se andiamo poi a un po'approfondire le tematiche a livello costituzionale
Ci sono altri riferimenti che troviamo importanti in questo campo per esempio articolo quarantuno quello sull'iniziativa deprivata sua libertà all'iniziativa privata articolo quarantuno Costituzione come voi sapete
è stato declinato la Corte costituzionale con riferimento alla libera concorrenza all'equilibrio dei mercati Corti costituzionali in più occasioni intervenute per dire per affermare l'esigenza che ha anche in quel campo di una regolamentazione
Io non metto azione chiara e in parte trasparente che consenta poco di governare al meglio con decisioni imparziali quelle che concreta che deve essere garantito a tutti e cioè che la concorrenza libertà dei mercati
Ma se poi alleghiamo mano mano il focus andiamo a livello di Comunità europea anche li troviamo una norma importante
Che l'articolo undici nel testo unico dell'europea
Sulla rappresentanza gli interessi etico in primo e secondo comma di questo articolo ci dicono
Che nelle istituzioni europee devono essere aperte I contributi che possono provenire dei singoli cittadini della Comunità europea e anche delle associazioni cioè devono tener conto di quelle che si Torno le prospettazioni che questi tutti tutte queste categorie associate ma anche i singoli cittadini mi rivolgo a loro perché questo con senta anche agli organi comunitari di porre in essere azioni imparziale equilibrata e focalizzato quindi c'è tutto un sistema normativo l'articolato
Che si porta a dire che la rappresentazione di interessi vuol
Deve poter svolgere un ruolo essenziale nel sistema della gestione della cosa pubblica in senso l'attivissimo
Se però è ben regolata con norme trasparenti e che ci consentono di anche
Con riferimento alle tentazioni interessi di guardarla come uno strumento di visione oggettiva e imparziale
Altra cosa
Bisogna benissimo due flash attinenti all'estero cosa succede adesso sono due modelli lo stanziamento che ci seguono per quanto riguarda
Da quindici a no l'esaltazione del della presentazione di interessi momento sistema il modello americano ci dice
Chiamato modello Washington che quello sulla base del quale il la mediazione la tentazione interessi deve essere regolata il modello americano però
A differenza di quello che poi sarà il modello che ci auspichiamo sarà il modello italiano perché vediamo devo subito che in Italia ancora non abbiamo un riferimento molto precise ma dall'americano però e modello mosso dal sospetto ce la diserzione americane addirittura risale al quarantasei
Non è a favore del della lobbying ma che forse non dico neanche contro mai cauta perché nell'Amministrazione americana tende a condizionare l'attività di lobbying altri che questo non si trasformi uno strumento di ma dicevo con la norma lo strumento di pressione occulta di confronto il Congresso e quindi c'è una normativa ma se mi consentite l'espressione emotiva contro
Decidono col discorso è diverso in Europa c'è il sistema viene chiamato sistema modello Bruxelles
Che invece modello basato sulla volontarietà della della delle organizzazioni che su codici deontologici queste organizzazioni che rappresentano interessi devono si devono poter dare un Codice deontologici che descrivono una linea comportamento e che poi si
Sostanziano prevalentemente nella previsione di un'iscrizione in un registro iscrizione volontaria in un registro del quale si possa iscrivere coloro che posseggono il mio i requisiti che sono coloro che hanno
Verso i quali si può portare fiducia l'operatore decisore pubblico può a riqualificare pubblico si può rivolgere oppure questi possa rivolgersi su Repubblica assoluta trasparenza
Sono modelli però di petto assolutamente di impostazione volontaria
Cosa succede in in Italia in Italia abbiamo tenete conto che per esempio la Germania aderito al modello americano quindi mode lo diciamo così gravato un po'dal sospetto nei confronti di queste attività dal modello con il sulla base del quale si possono posti dei paletti
Forse non paga ampliarla attività di lobbying mamme per contenerlo non sono visibili c'è un'apertura notevole
Non abbiamo
Tenete conto che vi dicevo in base al principio di legalità e tutta una materia una tematica che va disciplinata in dettaglio con norme chiare soprattutto e trasparenti
Beh questo in Italia è stato fatto Stato fa convenga diciamo è stato tentato perché dove abito io diciamo escusso dell'attività legislativa degli ultimi anni troviamo addirittura cinquanta cinquanta proposte di legge
In materia di doping sono in questa legislatura sedici ne sono state presentate
Fino adesso nessuno ha avuto insuccesso vedremo quali sono i motivi rapidamente
Diciamo che è intervenuta
In maniera recentemente nel due mila sedici
La Giunta del Regolamento dalla Camera
Che ha posto alcuni paletti in materia di di lobbying ad intervalli tra Calabria si è data un codice deontologico per quanto riguarda di quel rivolto agli stessi deputati An
Diciamo alla modalità di comportamento del deputato mangiata oppure è un delle regole che inizia prima tutti coloro che vogliono rappresentare portare interessi all'attenzione del Parlamento
Queste le cose connotati e la trasparenza è una norma Regolamento per iscritto
Se a seguito di sostanze ma anche in questo caso in
Della previsione dell'obbligo di iscrizione in un registro che sulla base del di alcuni precisi requisiti che prevede che regolano e l'iscrizione a registro si prevedono anche sanzioni per coloro che in cui si sono comportati in maniera non conforme alle norme del Regolamento che sono la
La sospensione addirittura dal la cancellazione dal registro
Si prevede la possibilità necessità che
Cinese portatori i lobbisti iscritti nel registro debbano fare annualmente una relazione con la nella quale specificano le indennità autorizzato qui sono stati in contatto le istituzioni che hanno proposto le soluzioni che hanno che sono state accertate c'è tutto questo nell'ottica della massima trasparenza
Una iniziativa del genere è stata poi coagulata in un maxiemendamento che si è voluto si è tentato di inserire nella legge guarda guarda non a caso del sulla concorrenza emendamento ritorno al passato non ha avuto e quindi per il momento siamo fermi siamo in questa fase di stallo e mi perché vogliamo dire che
Le Regioni sono molto più avanti niente Lombardia il Molise l'Abruzzo la Toscana per prima del due mila due hanno legiferato in materia ma è la linea sempre quella registro e delle dell'iscrizione delle sanzioni mancate relazioni eccetera leggi una ratio in questi giorni sta provando a norma una legge sulle sulle donne
Questo però consentitemi penso di parlare un po'come ex Presidente alla Corte dei conti
Il rischio che corriamo allora occorre comunque
Allora ad attività fondamentale se si vuole arrivare una visione corretta calibrato imparziale dobbiamo del conto l'operatore pubblico in senso notissimo tener conto di tutti gli interessi che vengono in campo
Quindi va regolata
L'unico rischio ecco quello che mi poco perché mi però come le azioni e programmi o di formazione professionale che queste regole
Assommarsi di queste regole vengono ad aumentare già quella superfetazione legislativa o dire al nostro Paese c'è forse
Occorre una regolamentazione però a con molta attenzione fare norme bandi concise chiare che non vadano ad inceppare quindi rischio qual è che per sentire poi
Vagliare tutte gli interessi si arriva all'ingessatura dell'attività questo è un rischio notevole io vorrei fare un esempio lo faccio subito
Contrada l'Expo che andava bene siamo contentissimi ma l'Expo avviso decine i protagonisti decide di portatori di interessi
C'era il mille mi dice l'economia un altro ministro per la legge precedente la Regione Presidente alla Provincia presenta il Comune un tavolo di coordinamento composto da venti persone da venti soggetti
Un Commissario unico commissario il padiglione Italia cioè siamo trenta soggetti che portavano rappresentavano tra intatti degli interessi
E questo ha rischiato di indistinto ben vi ricordate che esco avuto qualche difficoltà a partita già dopo di bloccare l'attività e questo è il rischio bisogna ridare perché poi non è sempre detto
Che prevedendo norme Moni minuziose prevedendo la tentazione di interessi generali poi si arrivi all'opzione di un obiettivo circa si vada nell'ottica dell'efficienza soprattutto dell'efficacia dell'azione quindi il limite è questo
Concludo dicendo facendo alcune enunciazioni sono un po'a mare
Nel nostro Paese venivano pure anche qui per deformazione professionale nei confronti della dell'attività di lobbying c'è una prevenzione c'è un deficit culturale di fondo cioè il nostro paese che
Noi cittadini che vediamo tutti i giorni
Emerge non a caso che è stato invitato Raffaele Cantone emergere fenomeni gravi di corruzione
Parlare di lobby tempo delicato perché si viene si dice il
Questa atmosfera di sospetto questa
Questa avversioni istintiva nei confronti del per di Weber divenuta più esperienza personale di origine come magistrato la Corte dei conti
Nota quarantacinque anni nella mia attività io l'ho mai ricevute in ufficio un imprenditore
Mantova per una
No questione pubblico sentivo nel nel mio intimo letti e poteva essere interpretata male questa disponibilità sentivo l'Amministrazione Mandel sempre
Ma l'imprenditore che mi portava delle esigenze forse potevo incontrava cena per caso in qualche occasione conviviale ma averlo presente in ufficio senza regole ANAS pensa che il qualcuno dicesse che potevo riceverlo e quali sono i limiti di questi nostri contatti mi ha messo sulla difensiva o questo è un deficit culturale che bisogna comunque superare
E per superarlo occorre a normativa chiara che lapalissiane e soprattutto semplice
Ma soprattutto con un'iniziativa un po'come questa per cercare di esaltare di profili assolutamente positivi di questa attività e soprattutto il ruolo questa attività che non è
Un ruolo possibile orrori indispensabile per arrivare a un in questo momento storico del paese per arrivare a una visione giusta
Il tempo problema contemperare questo tenendo conto di questo e poi chiudo definitivamente pensavo mentre stavo lì pensavano a fare i Cantoni le quali abbiamo rapporti avevamo rapporti quotidiani di lavoro
Noi
La legge sul fumo trecentonovanta sulla corruzione tutto poi con il proprio il problema è collegato
Vedi centrata sulla cucina previsto la mediazione però previsto al trecentoquarantasei bissa prevista di azione illecita i prelievi il Parlamento è intervenuto in questo in una materia affine fa è intervenuto contro non a favore perché si è sempre questo sospetto questa
Vischiosità questa e tutto quello che succede tutti i giorni famose mazzette intercettazioni
E quindi è questo che bisogna superare se convincerci che i dati con mio padre in prima persona che questo questa attività è fondamentale c'è senza questo tipo di attività non si riesce a raggiungere l'obiettivo in maniera equilibrata diciamo pure se ci deve servire democratica e non si riesce a prevenire quella affastellarsi di contenzioso che inceppa alla giustizia e che fa costare tanto al sistema giustizia forse una lobbying le ben calibrata chiara con norme trasparenti semplici che non sia non si impiega gravino al provvedimento il procedimento legislativo amministrativo più di tanto potrebbe essere utile questo e l'auspicio
E con questo diciamo dobbiamo e lo voto come obiettivo perché altrimenti rischiamo di non concentrare quelli che sono gli obiettivi e dobbiamo centrare un'operazione dovevo centrale quando ero ancora in servizio
Come operatori del sistema per soddisfare gli interessi di tutti i cittadini grazie
Ringrazio il presidente Squitieri che ha introdotto il secondo Pannella di lavoro adesso posso salutai i relatori illustri che dato che di questo secondo pannello che sono
Il Presidente Antonio Catricalà presidente dell'organismo dirigente dei mediatori crepe che secondo anche qui con noi ringraziamo io pregherei un applauso per il presidente Catricalà perché
Questo ci dimostra effettivamente che lavoro che abbiamo svolto in questo anno effettivamente positivo la sua presenza ci onoriamo
Poiché una un gradito ingresso l'avvocato Antonio ma tanti di Confindustria capufficio legislatori legislativi con Antonio ma tante abbiamo avuto modo di ma che proprio sul tema del del lobbying di quella che dovrebbe essere l'evoluzione del sistema della DIA che in Italia ci siamo posti una domanda che abbiamo posto la domanda Confindustria
Ma l'attività di lobbying potrebbe rientrare all'interno dell'attività di ADR ecco questa ormai siamo partiti con questa domanda e poi nel corso del tempo sommate tutta una serie di attività
Molto interessanti che adesso stiamo portando avanti con l'Osservatorio sull'uso di sistemi ADR
Con dei Confindustria territoriali locali e praticità che la Confindustria del locale di Bari
Infatti saranno qui presenti nel terzo panel di lavoro
Saluto saluto sento Santoro Presidente della sesta sezione del Consiglio di Stato grazie di essere qui
Perché è una clausola
In automatico in automatico è siamo particolar mente diretti della presenza su delega del servizio per gli affari giuridici del contenzioso diplomatico e dei trattati del Ministero degli affari esteri e della coppia zone internazionale e qui della presenza della professoressa Maria Chiara Malaguti esperta del servizio degli affari giuridici del Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale grazie
Sesta credevo che devo esprimere questo noi abbiamo ricevuto il patrocinio del Ministero degli esteri abbiamo ricevuto un patrocinio fantastico cioè il piano di Lodi Venezia o particolari mentre
Felici perché il tema del dell'abitato di Berlino e nazionale qualche cosa che ne sentiamo molto soprattutto in vista della prossima interruzione del forse petiti alpini che prevedere qualche cosa di cui si discute molto soprattutto non in questa sede quando i cosiddetti complottistica se non
Sistemi arbitrari
Bene
Presidente Catricalà sempre saputo il l'avvocato Oricchio Uricchio che è qui presente che grazie della sua presenza che e intervenga anche in questo tavolo di lavoro bene
Presidente Catricalà il Presidente Squitieri ha introdotto il tema dell'obitorio e dell'efficienza dell'azione pubblica ca e quindi ha fatto un accenno alla regolamentazione che si sta studiando qui all'interno della Camera dei deputati disciplinare l'attività
Di lobbying ecco io le poche chiede che cosa pensasse ad un giusto come pensa sia giusto disciplinare l'attività di lobbying in Italia
Intanto grazie io sono un rappresentante del fan club della BTR quindi per questo sono sempre
Ai nostri convegni ed effettivamente ritengo che sia uno strumento molto utile semmai per qualcosa potrei dire anche su questo
Parlando di lobbying io ho sempre avuto l'idea che non bisogna disciplinare i lobbisti
è sbagliato cioè
Bisogna disciplinare i decisori
Noi possiamo benissimo creare un albo dei lobbisti creare un Codice etico dei lobbisti i probiviri gli uffici che si occuperanno di loro un ministero dei lobbisti cioè possiamo creare tante strutture ma poi chi conta il decisore
Allora la l'unica norma che secondo me bisogna introdurre
è
Kyei il Pubblico registro ore deve avere un'agenda pubblica quando la sua agenda è pubblica la sua attività e trasparente
Io mi ricordo un episodio quando ero presidente dell'antitrust che fece molto scalpore perché si discuteva in Parlamenti una legge sulle farmacie
Era illecito legittimo opportuno che Federfarma che rappresentava i farmacisti che venivano pregiudicati
Nelle loro legittime aspettative e anche negli interessi consolidati gli avevano maturato nel tempo era più che giustificato che i farmacisti si facessero nel sentire presso il decisore
Solo che improvvisamente uscì una mail in cui Federfarma diceva siamo stati ricevuti dal Presidente della Commissione lasciamo stare il quale
Che ci ha assicurato che questi emendamenti passeranno
E
Francamente
Era e nel modo sbagliato
Cioè non c'era niente di male che il Presidente una Commissione dicesse sì questi emendamenti ritengo siano utili cercheremo
Dieci farli esaminare con con serietà anche
Non c'è niente c'era di sbagliato il fatto che non l'avesse detto il Presidente della Commissione elenchi decide che deve dire chi incontra e su quale argomento alla incontrato quando la sua gente pubblica
Tutto è trasparente io sono contraria agli albi sono contrario agli ordini che si devono quelli che ci sono sono più che sufficienti non ne creiamo di nuovi
Anche perché sono sovrastrutture che costano
Alla legge più semplice che è passato al Parlamento ultimamente la legge che prevedeva una struttura presso il Segretariato della Presidenza del Consiglio
C'è una ulteriore struttura presso il Segretariato già la Presidenza del Consiglio
Facciamo una norma solo una norma semplice che spieghi che e il decisore che deve garantire la trasparenza se riceve i farmacisti deve ricevere palla farmacisti
Ma questo non è che dobbiamo scrivere verrà de plano perché quando verranno i farmaci il Fatah farmacisti che sono stati dei farmacisti chiedono di essere ricevuti
Forse troppo semplice però secondo me la strada unica migliore è quella forse che potrebbe avere maggior successo oggetto
Limite ai decisori che poi soli leggi solide la stessa legge e mi rendo conto che questo creerà un problema questo tipo di
Soluzione perché si dovranno autolimitare
E non danno un tutti piangevi pubblicare la propria agenda questa è la sostanza
Possedevo consono a mano sì certamente Presidente
Ma per una strana combinazione astrale sono lo Stato eletto Presidente di questo organismo che nessuno conosce e che si chiama o a Morgan ISMU
Che vigila sui mediatori in attività finanziarie sugli agenti di finanziano ritenuto importante perché praticamente a migliaia e migliaia di iscritti che sono tutte persone sottratta all'abusivismo
Quindi diciamo che per loro per chi è iscritto al nuovo a ma avere uno controllore che poi a sua volta e controllato dalla Banca d'Italia
Significa avere un patentino che consente loro di rivolgersi al cittadino e dire hai bisogno di un mutuo per aiuto io ti farò trovare quello più favorevole
Dispero quali sono le difficoltà quali sono i possibili possibili trappole nelle quali può ricadere
Bene
Lo ha ma non ha poteri
Decisori sulle singole controversie ha poteri disciplinari su chi si comporta male una volta che si è iscritto
Ma c'è un organismo di ADR che molto valido che si chiama arbitro bancario finanziario abbiente
è un organismo che è stato creato l'intesa tra la Banca Italia e l'ANPI ma con l'accordo dei dei come dei consumatori ed è formato da
Sette tribunali sostanzialmente che stanno a Milano Roma Napoli Torino Bari Bologna e Palermo quindi sono dislocati
Ogni tribunale composto da cinque componenti e cinque supplenti cinque componenti sono nominati tre da Banca d'Italia compreso il Presidente
E due uno dalla rappresentanza degli intermediari è una rappresentanza dei consumatori
Devo dire che questo organismo ha fatto un gran lavoro finora perché ogni anno sforna circa mille e cinquecento decisioni
No scusate ogni
Hanno sforna diecimila decisioni
Ogni anno condanna le banche a pagare dieci milioni di euro in favore dei ricorrenti con una percentuale di accoglimento più segnato qualche del sessantotto per cento
Sessantotto per cento di favore nonostante che quattro su cinque siano esponenti delle banche
Dov'è il successo di questa operazione il fatto che costa pochissimo
Costa venti euro rivolgersi all'arbitro finanziario bancario e queste venti euro vengono restituite sia il ricorrente ha ragione cioè è una cosa fatta bene
Una
Cosa civile
E in più la Banca d'Italia pretende giustamente che coloro che gestiscono gli
Reclami presso le singole banche
Debbano
Aggiornarsi sugli orientamenti dell'arbitro bancario finanziario è questa
E secondo me non era in corsa perché molto contenzioso sia pure contenzioso né non giudiziale ma pregiudiziale pregiudiziali o almeno come quello della della via F. possa essere risolto già in sede di primo reclamo perché secco loro cose i gestori delle panni conoscono il due interventi sanno che andranno a perdere ed evitano questa seconda trafila
Alla al risparmiatore
Queste condonare
Aumenta molto la fiducia vinte nel sistema perché sempre per una combinazione astrale non c'entro io
Da quando sono Presidente di questo organismo è cresciuto in modo esponenziale il ricorso agli intermediari un po'perché
I tassi sono scelte un po'perché io sono sceso e anche il prezzo degli appartamenti
Mutui solo cresciuti poi fra i vari sistemi
Di di di indebitamento se pensate alla carta revolving penzolante alla cessione del quinto
Al prestito personale
Loro questi intermediari sono in grado di quale
Il corso è più conveniente per cui è un settore che se cresce il flash bene il modulo distrutto spara ente
Controllato naturalmente avvista perché bisogna soluzione parliamo sempre di soldi quindi
Bisogna
Avere dieci occhi aperti e non sono due questo settore può dare un forte impulso all'economia in un momento in cui c'è liquidità ma non si sa spesso come investire
Grazie Presidente per il suo intervento
Donato anti e siamo sul tema dell'attività dell'anticorruzione dell'obbligo dell'attività di lobbying quell'impatto sull'attività possono perché sull'attività di impresa eccome gestire tali processi
Sì grazie mille
Ma ragionando un pochino su su queste tre parole chiave e e sulla sull'impatto appunto che che
Il diario sistemi anti corruzione
Il tema è anche la disciplina eventualmente della lobby possano avere sull'attività di impresa vengono in mente due ordini di considerazioni
Il primo è che si tratta di aspetti importanti
In chiave di presidio dei rapporti tra le impresa i propri stakeholders la molteplicità degli stakeholder con cui le imprese oggi sono chiamate a relazionarsi
I sistemi di arte nota la posizione diciamo di di favore che storicamente Confindustria maturato nei confronti di questo
Di questi istituti in particolare recentemente più recentemente rispetto alla mediazione
Per loro natura sono coerenti con come dire con l'operatività quotidiana di impresa perché consentono di preservare relazioni commerciali relazioni con i propri clienti presidente Catricalà faceva
L'esempio del dell'arbitro bancario finanziario che effettivamente confermo è un
Un esempio di eccellenza nel panorama idea italiana
Relazioni con i propri clienti ma relazioni anche i toni con i propri fornitori con i propri dipendenti come per il partner commerciali in senso lato
Sotto questo punto di vista anche le imprese sono chiamate a un ha un enorme salto culturale
Nel senso che come evidenziava il professor Di all'inizio
Deficit culturale ancora
è ancora evidente ancora pesante
Non vi è una cultura manageriale la gestione del contenzioso questo è un fatto che
Oggettivamente penalizza molte
Tutte le nostre stesse associati
Le politiche anti corruzione di questi anni molto orientata in chiave preventiva
Sono esse stesse un fattore di presidio di presidio per una buona pubblica amministrazione ma soprattutto di presidio rispetto alle vicende amministrative che riguardano le imprese
Come un fattore di presidio quello che le imprese ma cerchiamo di stimolarli sotto questo punto di vista fanno per la gestione virtuosa al proprio interno attraverso l'utilizzo dei modelli organizzativi
Modelli organizzativi due-tre uno ovviamente mi riferisco a questo è chiaro che qui una considerazione non polemica ma
Come dire di attenzione va fatta nel senso che
Da un lato la legislazione anti corruzione negli ultimi anni dall'altro il sistema due tre uno debbo dire più quest'ultimo che la prima visto che la prima è di più recente maturazione
Stanno andando incontro a un processo di progressiva sclero utilizzazione
E occorre forse interrogarsi sul fatto che alcuni adempimenti alcuni passaggi
Vengano vissuti e forse siano stati concepiti più per essere
Applicati e osservati da un punto di vista formale che non sul piano sostanziale
Per quanto riguarda la lobby evidente che il presidio dei rapporti istituzionali che in qualche modo interessano riguardano le imprese
Sono un pezzo della capacità di queste ultime di manifestare all'esterno le proprie istanze
Sia direttamente sia attraverso le associazioni rappresentative come Confindustria
Qui una considerazione vorrei fare sono molto d'accordo con come sempre con la diciamo brillante considerazione il presidente Catricalà
Più che accanirsi nella diciamo nel tentativo di capire quale sia la migliore disciplina possibile dei lobbisti bisognerebbe forse
Fare poche cose semplici
Per rendere trasparenti i processi decisionali pubblici
Tenendo conto anche di una differenza sostanziale
Che a
A nostro giudizio esiste tra chi far rappresentanza di interessi per ragioni istituzionali
E chi fa rappresentanza di interessi perché quello è l'oggetto sociale e perché quindi quella e attività è un business tutti gli effetti può apparire una differenza speciosa ma non lo è
Perché
Ad esempio nel caso delle confederazioni come quella in cui io lavoro noi stessi svolgiamo un'opera di depurazione di alcune istanze che arrivano dalla base associativa
Se non altro perché in alcuni casi siamo chiamati a comporre
Posizioni che non sono del tutto coincidente
Dunque presidio dei rapporti tra le imprese proprio stakeholder ma anche evidentemente strumenti per la come dire modernizzazione del Paese
Su questo è evidente si tratta di temi se gli strumenti di soluzione alternativa le controversie sia punto it progressivo ampliamento del campo delle politiche anti corruzione
Sia una moderna regolazione del lobbying che possono effettivamente rappresentare una chiave evolutiva sia per un'impresa più moderna sia per un Paese moderno
Un elemento di congiunzione e poi chiudo
Rispetto a queste tre tematiche è a mio giudizio rappresentato può essere a mio giudizio è rappresentato dalla figura del legale interno d'impresa
Che è un tema al quale si discute poco in Italia ne discutiamo fondamentalmente noi la IGT e il l'autorità garante della concorrenza del mercato non è un tema di dominio pubblico
Ma è un tema importante perché si tratta di una figura che è un po'il crocevia
Nella gestione di processi come questi di cui stiamo discutendo il ritardo culturale delle imprese rispetto alla all'utilizzo e quindi alla valorizzazione degli strumenti e di atti è spesso legato al fatto che gli stessi degli all'interno di impresa o non ci sono se ci sono non hanno quella cultura quell'abitudine
All'utilizzo di uno strumento diverso che non sia quello della telefonata riusciamo a legale esterno per fare una causa
E qui ci abbiamo come dire un tema che è un tema generale perché è evidente che l'utilizzo della strutturazione di uffici legali interni è legato anche al
Tema dimensionale per cui c'era
L'auspicio del lavoro che si sta facendo a tutti i livelli e che
Riusciamo a uscire da questa situazione di
Come dire da questa idea che piccolo sia bello sotto questo punto di vista del Presidente Boccia espresso in più occasioni in mare proprio perché diciamo viene dal mondo dei piccoli l'idea che occorra superare questa dimensione che piccolo è una non è bello in sé ma è una fase della vita dell'impresa che fa superata
Ma c'è anche un tema regolamentare
Perché lo Statuto del giurista interno d'impresa non è ancora assimilato e non è assimilabile a quello del legale esterno ad esempio in tema di
Riservatezza delle informazioni delle comunicazioni tra egli stesso e il vertice aziendale il cosiddetto tema del legal privilegi un tema
A come dire che incontra anche una diciamo una certa resistenza sul fronte europeo sul fronte della giurisprudenza la Corte di giustizia ad affermarsi ma che forse andrebbe ripensato
Anche qui in una chiave evolutiva in una chiave più moderna
Per fare in modo che questa figura possa affermarsi all'interno dei contesti aziendali e rappresentare un pochino il crocevia per la promozione di certi processi anche di di carattere culturale
Grazie avvocato natanti e per il suo intervento tardo culturale evitando culturale dei sistemi di avere qui in Italia non è una novità ce la stiamo mettendo tutta lo stesso Ministro Di landro ha istituito la Commissione alta noi
L'anno scorso avevamo chiesto al ministro rimando di istituire una Commissione alta ciò di Commissione istituire una Commissione per l'armonizzazione dei sistemi a dire e perché
Vi sono norme sparse necessario a nostro avviso chi varie alla realizzazione di un Codice unico in materia di cioè quello dovrebbe essere l'obiettivo
è ma ci dobbiamo confrontare con quello che fanno i Paesi europei alla fin fine sempre nell'ambito della di perché poi secondo me l'armonizzazione dovrebbe essere che a livello europeo in ritardo culturale neanche sente in Italia
All'estero
Questa la domanda che noi ci dobbiamo fare che
Professoressa Malaguti io le voglio chiarezza apre quindi restando in tema Italia è coinvolta perché la prima volta in arbitrati di investimento internazionale
E sappiamo che il tema e molto controverso tanto che il Belgio
Ha ostacolato la firma dell'accordo Unione europea Canada proprio sulla base che il meccanismo a ripete alle iniquo
Come si legano queste tematiche all'aspetto della corruzione e dello sviluppo economico
Grazie mille intanto vi porto appunto i saluti del contenzioso lì quando si è parlato di di patrocinio appunto si è tentato di dire
Non diamo solo il patrocinio proviamo a dare anche un contributo ed è la ragione per cui hanno mandato me non perché io possa dare contributi ma perché appunto mi occupo di una cosa che secondo me potrebbe essere per voi interessante noi che siamo un organo
Comunque in due minuti approvi toh il diritto internazionale degli investimenti a una cosa molto specifica ed interessante uno dei pochissimi di casi dove il privato può fare azione direttamente allo Stato e lo fa sullo strumento appunto arbitrale
E questo è un elemento che già risponde alla domanda che che mi ha fatto l'avvocato battaglia e cioè
Cosa serve Ai fini qual è il legame relativamente alla corruzione allora è ovvio che nel momento esatto in cui voi potete
In qualche modo attaccare uno Stato straniero per il compiersi certi comportamenti non solo per leggi ma anche per contratti che fa ovviamente avete dato al settore privato uno strumento molto forte
Per come come strumento di tutela e di garanzia quindi dato diciamo positivo di questo di questo strumento per la tutela degli investimenti stranieri
Per in assoluto dare la sensazione che aiuta un ordinamento che funziona e che sta a tutelare anche chi viene da fuori
Qual è il problema però che questo meccanismo era nato in un contesto globale completamente diverso era nato in un contesto dove noi
Eravamo i Paesi che investivano e chi tesi ospitanti erano Paesi in via di sviluppo e infatti si diceva
La ragione per cui c'è bisogno del meccanismo arbitrale e perché quelli non hanno un sistema Giuditta e ad un sistema di
Nel contenzioso all'altezza e quindi bisogna
Esportare il contenzioso fuori dal Paese
Il mondo è completamente cambiato ed ora noi siamo non voi recettori di investimenti e questa è la ragione per cui non abbiamo mai avuto casi Aime
Ahimè noi ahimè la Spagna ahimè la Germania soprattutto il casus belli è stato il fotovoltaico con la modifica delle normative di fotovoltaico
Che abbiamo avuto in tutta Europa perché gli incentivi che davamo erano troppo alti
Ci sono stati quello che in italiano il nostro spalma incentivi hanno generato diciamo un contenzioso fortissimo noi al momento abbiamo dieci arbitrati aperti
E che non vuol dire dieci impresa perché alcune fanno sì che si uniscono sono quasi delle class action da qualche parte
La Spagna ne ha quasi quaranta
Il fatto che la Corte Costituzionale abbia pochi giorni fa
Dichiarato infondata la questione
Di relativa al fotovoltaico per gli italiani
Far sì che rischiamo che Rafa ne arrivino molti di più perché quello che non riescono ad ottenere tramite il diritto italiano probabilmente troveranno ad ottenerlo sugli arbitrati internazionali quindi
è diventato un problema
Grosso serio interessante ma soprattutto un problema che assorbe appunto ha fatto spartire tantissime criticità
Tanto che l'accordo con gli Stati Uniti cosiddetto TTP l'avrete letto sui giornali hanno estrapolato la parte di soluzione delle controversie perché se no non riuscivano andare avanti
Forse non andranno avanti lo stesso ma non
Comunque già prima di qualunque cosa succedesse in ogni caso quella parte era stata scorporata
Sull'accordo col Canada che è già stato firmato come sapete che c'è stato l'avete anche questo letto sui giornali il problema del Belgio perché il Parlamento beni da una parte a
Ha considerato iniquo questo strumento arbitrale
Il quali sono le ragioni perché è in crisi e questo secondo me è utile anche proprio per il nostro ADR per le quali sono stati gli argomenti che stanno emergendo allora prima di tutto
Uno già ve l'ho detto e questo non so come lo risolveremo la discriminazione tra investitori nazionali di investitori stranieri perché appunto nel nostro caso del fotovoltaico
Gli italiani adesso stanno tranquilli perché la norma è costituzionale e quindi chiuso il capitolo
Gli stranieri hanno uno strumento in più e quindi probabilmente la possibilità magari loro di riuscire a ottenere quello che gli investitori italiani non sono riuscite ad ottenere
E questo è un problema ma i problemi che emergono sono invece quelli quelli diciamo che fanno emergere sono quelli di conflitto di interessi
Gli arbitri si dice io vi dico il percepito soprattutto
E probabilmente qualcuno in questa sala Lorenzetti ha e lo capisce uno dei problemi è quello di dire ma gli arbitri sono di parte sono di parte perché gli arbitri vengono da un contesto
Di studi legali sopra il
Molti di questi fanno contemporaneamente sia l'arbitro che il difensore
E questo crea uno una diciamo una sperequazione diciamo a favore del settore del settore privato
C'è pochissima trasparenza perché di questi arbitrati non sa nulla perché in gran parte sono considerati confidenziali
Al gli interessi di parte terza non sono considerati
Ora tutti questi aspetti sono problematiche serie vi dico la ragione per cui sono interessanti e perché
Vale per il settore degli investimenti banale secondo me sono cose che dobbiamo prendere in considerazione anche noi per l'Adr e per l'arbitrato in in genere
Cosa ha prodotto come risultato che io ieri ieri l'altro stava Ginevra perché essi sta cominciando a studiare la possibilità eventualmente deve era addirittura una Corte internazionale arbitrale
Che probabilmente possa semmai passerà questa idea siamo parte di veri definizioni
Non permettere più ai privati di nominare i loro arbitri allora voi capite che la soluzione del problema è quella di
Declinare lo strumento del contenuto effettivo che a cioè della possibilità dei privati di avere un sistema di soluzione che nasca dal basso
Allora perché questa cosa importante perché da oggi con anche la frase di Calamandrei c'è un sacco di lavoro da fare riuscire invece a correggere i limiti dell'arbitrato senza arrivare al paradosso di snaturare completamente lo strumento
In che modo intanto vi dico a livello diciamo concreto la Commissione europea oggi dovrebbe mettere su quest'sito un un quelli che loro chiamano non Peter cioè una documento di discussione aperto al commento pubblico
E io comincerei col dire come Ministero degli esteri di sicuro
Faranno dei coordinamenti per sentire l'opinione della società civile dell'Accademia dei pubblico ma io direi
Partite con il
Formare un'opinione e confrontarvi con questo tipo e con questi tipi di di argomenti in primo luogo e poi quali altri meccanismi possono essere posti
Prima cosa che ha fatto il Governo italiano tra i vari meccanismi di arbitrato cioè Lixi d'lex ed è quello maggiormente strutturato dove vengono formate delle liste di arbitri
Per la prima volta nel due mila sedici l'Italia ha formato questa lista dopo aver fatto una gara diciamo do ha chiesto la presentazione di curricula
Questi curricula li hanno ricevuti hanno detto più di duecento e poi sono stati selezionati gli otto che facevano parte di questa lista
Più c'è credibilità nella scelta degli arbitri meno c'è il rischio di carenza di legittimità
In primo luogo secondo ce la farà anche un lavoro da parte vostra nostra diciamo in qualche modo
Si stanno in sede UNCI tra altra l'altro coi le Lucio Diallo lo ricordava elaborando dei codici di condotta per gli arbitri
Per ridurre i conflitti di interesse per allargare la base degli arbitri l'altra critica era che questo è un mondo dominato da trenta persone
Trenta persone molto spesso statunitense diciamo comunque una forte percentuale non
Di di di anglofoni
Si deve cercare di aumentare la base cioè si deve fare in modo che tanti di noi seduti qua
Abbiano la competenza per fare l'arbitro in queste cose si riducono i costi si aumenta la si aumentano gli io ordinamenti che vengono che vengono diciamo da cui provengono gli arbitri quindi si riequilibri anche l'applicazione del diritto a questo modo
Sì amplia la base e di nuovo si acquista maggiore legittimità
Considerate tra l'altro che gli spagnoli che sono quelli che hanno questi famosi quaranta procedimenti diciamo che ho detto detto più volte siccome all'x non possiamo nominare arbitri della nostra nazionalità
Più volte gli spagnoli ci hanno detto beati voi che avete arbitri eccezionali italiani cioè loro stanno iniziando dal nostro bacino un sacco di arbitri che noi non possiamo utilizzare perché la nazionalità ce lo impedisce
Ma abbiamo un'enorme materia prima
Le risorse umane
In qualche modo va fatto d'esercizio per
Partecipare ad una maggiore democratizzazione diciamo di questo strumento per evitare che poi appunto il giochino venga semplicemente chiuso perché non sta rispondendo alle alle esigenze quindi
Perché anticorruzione perché è trasparenza e perché è strumento di tutela maggiore
Deve tuttavia avere delle modifiche che siamo in grado di fare
Il sistema Paese sta cercando di fare molto perché cerchiamo di legare la DR non solo questo ma anche ad altri strumenti di incentivazione dalla agli agli investimenti
E anche se appunto piccolo non è sempre bello una delle cose che stiamo cercando di fare in ambito un centrale è di vedere per la prima volta nella storia di fare ad esempio utilizzare come leggi modelle le nostre normative sulle reti
Per potere in qualche modo dare diciamo dare un contesto unico sistema
Per lo per lo sviluppo quindi tantissimo lavoro dinnanzi ma con inevitabilmente il vostro contributo perché è l'unico modo per riuscire effettivamente a fornire ad avere uno strumento di tutela
Che sia però e può e che risponda alle esigenze di di oggi
Grazie dottoressa ma dovuti ne saremo ben lieti di Follini ove possibile il nostro contributo Presidente nei vasi sicuramente quelle che erano stati richiesti accoglierà bene
Questo invito anzi ne siamo particolarmente onorati siamo ferisce di tutto pur di tutto ciò
E adesso
Presidente Santoro
A lei la parola
Io presenta Santoro abbiamo parlato come adesso del tema dell'anti corruzione del il tema del dell'attività di lobbying la DR non è un tema particolarmente caro il tema della DNA nell'ambito della pubblica amministrazione
Io vorrei dirle questo di introduzione della diretta all'interno dell'ordinamento processuale amministrativo e segnatamente nella fase dell'aggiudicazione dell'esecuzione dei contratti
Quali sono le problematiche vorrei da lei una
Una risposta in merito
Allora grazie dell'invito il tema della delle ADR nel processo amministrativo è un tema
Non molto conosciuto non va non conosciamo certamente lei ha BR ne abbiamo parlato finora quando si tratta di diritti soggettivi dipenda situazioni soggettive disponibili
Per l'interesse legittimo abbiamo un po'di difficoltà concettuale almeno per quelli che lo conoscono bene come noi veniamo da
Giustizia amministrativa a concepire un un giudice che sia diverso da noi che sia diverso da quelli che hanno vinto quel famoso concorso
Che ci ha qualificato
E allora però dire che non c'è assolutamente problema oggi a ri ritenere possibile ADR nella giustizia amministrativa anche in tema di interessi legittimi
Perché c'è una parte della funzione amministrativa che
Negoziabile non tutta la funzione amministrativa e negoziabile una parte sì
E ce lo dice la legge e lì gli aggiornamenti della legge sul procedimenti a mi saliva duecentoquarantuno e successive
Modifiche e ce lo dice la prassi attuale che consente in una certa misura
Una con sensualità nell'esercizio del potere amministrativo quindi possiamo tranquillamente ritenere ammissibile in linea in via teorica questo istituto anche
Nella giustizia amministrativa vediamo storicamente come si è articolato il problema
Nel dal settantuno ad oggi cioè dall'istituzione di di Tribunale amministrativo e noi abbiamo assistito a un crescere enorme del numero delle cause numero progressivo che ha interessato sia la giustizia di primo grado di quella di secondo
E questo
Debbo dire che l'istituzione dei TAR è stata vista da alcuni anche in funzione di default deflattiva del contenzioso perché non spostava in sede locale che gli impediva di questo contenzioso voi arrivasse alle maggiori conseguenze davanti al Consiglio di Stato
E davanti al Consiglio di Stato la funzione deflattiva l'interesse Alda vere una deflazione del contenzioso ed
è stata presente sin dal mille ottocentottantanove cioè da quando e risulta la giurisdizione amministrativa
E come
Si è visto all'inizio questa funzione
Mista soprattutto attraverso l'istituto che noi abbiamo imparato a conoscere dall'università dei ricorsi amministrativi ricorsi amministrativi sono stati da sempre
Saluto il presidente cartone portavo sorprese
Fra
Troppe
Il ricorsi amministrativi sono una forma idea come all'inizio della dell'esperienza della giustizia risaliva sono stati visti come forma elementare di
Anzi di funzioni deflattiva di DD ADR seppure appunto con i criteri dell'epoca
Ricordo atti
Nel settantuno dicesse di Milano centosettantuno con la legge mille trentaquattro i ricorsi amministrativi era rotto per larga parte
Per il giudiziali alla proposizione del ricorso giurisdizionale vero e proprio
Non si poteva dire il giudice amministrativo se non si fosse prima passati dalla
Dalla verrà dalla sede amministrativa del ricorso amministrativo visto quindi in funzione di antesignano degli istituti che stiamo studiando di addiverremo
Questo questa pregiudiziale come tutti sapete è caduta proprio a a distanza di un anno
Dalla dalla
Dall'istituzione dei ritardi e quindi
Abbiamo assistito all'affollamento della
Delle delle che mi cause nelle primo del secondo grado
Per
Ottenere la Iraq la soddisfazione dei propri interessi e diritti dinanzi al dubbio anzi è un giudice togato
Questa esplosione però alla quale o alludevo questa esplosione contenzioso amministrativo è principalmente dovuta
Alla
Abolizione dei controlli amministrativi noi abbiamo visto dal due mila da quando sono stati aboliti i controlli preventivi e qui mi rivolgo all'amico Presidente Squitieri che ha visto questa evoluzione della funzione del controllo amministrativo
Arrivare appunto alle conseguenze a quali per cui controllo preventivo e quasi del tutto assente
Ecco tutto questo ha favorito l'esplosione delle cause amministrativa
Delle cause dinanzi al TAR con
Che qualcuno effetto perverso che è quello
Della ipertrofia del processo cautelare noi adesso davanti al aiutare davanti al Consiglio di Stato vediamo una prevalenza di produce cautelari
Che spesso
Torna anticipano il sostituiscono la visione di merito perché non sia tempo per arrivare al merito e quindi si sostituisce
Con la funzione cautelare quella che dovrebbe essere la sentenza del del di merito
Quindi si è a questo punto vista vista la insufficienza di questi strumenti si è cercato la funzione deflattiva con uno strumento sicuramente improprio che il contributo unificato
Contributo unificato
è servito qui non c'è fretta come avviene ovviamente però è servito a
Per
Cercare di contenere le cause amministrative però con un difetto genetico che contributo unificato
Produce una disparità di trattamento tra cittadini abbienti cittadini meno abbienti a fronte di un diritto costituzionale alla difesa dei propri diritti e interessi che costituzionalmente garantito
Quindi si è arrivati al giorno d'oggi in cui si cerca ancora una soluzione al problema mediante una
Istituendo per istituire un istituto di ADR nell'ambito del processo amministrativo
Al quale lo stesso istituto al quale appartengo al Consiglio di Stato è favorevole perché il suo Presidente in audizione
Di al Senato in occasione della legge-delega Perrella reciproci ripeto è
Di delle direttive del due mila quattordici AA consentito ha detto che era assolutamente favorevole istituzione di una
Forma di avviene nell'ambito del processo amministrativo
Vi sono delle APR previste in leggi speciali per esempio nella
Nella legge del nel Codice dei contratti sia nel vecchio codice viene di nuovo è prevista una forma di ADR così detto precontenzioso dinanzi all'autorità allora a avuti P oggi Ana che ha
E oggi disciplinato dall'articolo due mila duecentoundici del DRG legislativo cinquantadue mila sedici
Questa forma di
Gli ATR è una forma molto efficace interviene nella fase
Anteriore all'aggiudicazione e inammissibile proporre questa
Istanza dopo l'aggiudicazione e viceversa ammissibili molto opportuna nella fase che precede l'aggiudicazione
Il
Difetto di questo istituto e quindi ne parlerà il Presidente cattura che mi chiesta mi accanto a me è che l'Autorità non le risorse sufficienti per produrre un numero adeguato di risposte alle istanze che verrebbero in relazione alle varie ai ai
Ai vari alle varie gare
Che di solidarietà abbiamo all'incirca un milione di contratti l'anno forse oggi un po'un po'meno di contratti pubblici
Questi contratti generano una forma
Proporzionale di contenzioso probabilmente servirebbe una maggiore apporto di risorse per la soluzione di queste controversie
Con l'articolo duecentouno undici
Quindi possiamo dire che per la contrattualistica pubblica la forma prevalente di soluzione e quella dei tribunali amministrativi
Ebbene
Come potere
Il risolvere
Il problema della viene qui vengo alla conclusione del discorso palude risolve riforme degli Adr oggi nel contenzioso amministrativo facendo fronte con delle risorse
Che ci sono già perché i TAR
Hanno quattrocento magistrati Consiglio di Stato ne accentua nell'organico di diritto voi
Organica ovviamente in questo momento sta per essere ricostituito assegno di provvedimenti gli hanno tagliato le anzianità
E
L'unica risposta è
Un contro un contenzioso
Di tipo semplificato da parte di giudici ultra specializzati quali sono quelli amministrativi nell'ambito stesso degli organi di giustizia amministrativa quindi io vedo la possibilità di realizzare
Li ADR nel processo amministrativo al loro interno attraverso una procedura semplificata
Alla quale le parti consentano così come ad esempio attualmente consentono di
Arrivare alla decisione semplificata
Che è ovviamente una dizione molto più sintetica e avviene
In occasione della trattazione collegiale dell'istanza cautelare
E quindi a questo punto rimetto al coordinatore la parola grazie
Grazie Presidente Santoro io sono praticamente l'operato della presenza qui di del dottor Raffaele Cantone Presidente nazionale dell'antico questione il tema della produzione molto sentito qui in Italia
La TIA che adesso il nostro punto di vista potrebbe favorire diciamo un processo di responsabilizzazione di tutte le parti in causa e sono particolarmente lieto desidererei che a presentare delegata cosa fosse
Il nostro dormendo del nostro Consiglio direttivo il Magnifico Rettore dell'Università di Bari che oggi è qui presente
E che potrà fare ed è un sunto di quello che sono gli interventi che si sono succeduti nel tavolo di lavoro lascio la parola all'avvocato Antonio Radice orecchio
Grazie particolarmente felice
Il potere
Introdurre il Presidente Cantore ma anche per riferirle
Del dei lavori di questa sessione e della pure dell'Osservatorio che
E Dante impegnato nello studio e nella
Perché affinamento degli strumenti la proposta che è nata dall'Osservatorio semplificazione della normativa in materia
Di definizione alternativa da controverse per
Appunto la pluralità degli strumenti che il giorno nel tempo stratificati e che sono diventate inevitabilmente frammentari
E che probabilmente proprio perché frammentari e
Complessi scoraggiano l'utilizzo dell'istituto la proposta che è nata proprio dal Comitato scientifico dell'Osservatorio
è stata quella di un codice
Dell'idea dell'ADR che possa dare sistematicità coerenza ordine alla materia e che possa anche con riferimento a diversi ambiti chiaramente e quindi anche valorizzando le
Decide cita essere sostenuta anche da
Incentivi da strumenti anche di carattere fiscale che possano ecco favorire l'accesso alla giustizia alternativa e quindi
Anche scoraggiare gradite con quello che consegue il Presidente Santoro richiamava pocanzi l'onerosità del contributo unificato che è diventato strumento di deterrenza rispetto al giudizio Carnelutti illuso script già negli anni venti parlava dell'incubo fiscale del processo occorre liberare il processo da oneri che poi diventano il diritto difesa allo stesso tempo occorre tener conto del costo del giudizio per poter individuare anche di strumenti idonei di finanziamento
Sulla giustizia alternative inevitabilmente meno onerosa ma soprattutto più eccetera perché favorisce la definizione rapida della controversa e promuovere un nuovo ordine giuridico che si sovrappone e confronta rispetto al reddito
E quindi rappresenta anche sotto questo aspetto una condizione di naturale superiorità rispetto al conflitto perché promuove appunto quella definizione della pace che ripristini linea anche l'ordine giuridico violato e favorisce anche un dialogo che in avanti si può anche sviluppare certo non mancano insidie non mancano i rischi i temi
Anche
Legati all'anticorruzione e all'eticità anche delle condotte da parte del mediatore come la parte delle parti in conflitto fra loro è un tema assolutamente centrale
E oggi è stata affrontata anche nella prospettiva e l'introduzione della normativa delle lobby
Alcuni anche Presidente Squitieri affatto riferimento con una bellissima relazione
Perché appunto il tema delle lobby al G impatta anche con la possibilità
Di confronto di interessi che possano anche ecco consentire una definizione preventiva di controversie in questo parlato anche
Presidente Catricalà evidenziando come più che
Regolare i lobbisti occorre regolare le attività e soprattutto puntellare la definizione delle attività che le bisogna lobbista può fare da quelle norme che siano a presidio dei valori della legalità della trasparenza ed in parte dell'imparzialità mi sono permesso di fare una breve sintesi
Proprio per consentire
Al Presidente Cantoni accredito aprirci suo prezioso contributo grazie
Grazie professore Oricchio stato gentilissimo e soprattutto chiarissimo e questo rende le mie scuse più semplici di non aver partecipato alla precedente parte della amo la rotonda purtroppo avevo segnalato che il sopravvenuto un impegno stamattina ma ci tenevo comunque ad esserci e portare un piccolissimo contributo contributo
Che ovviamente riguarderà la parte di nostra competenza in qualche modo che è quella di cui ha già parlato il collega mica Sergio Santoro
Quando ha evidenziato l'istituto del precontenzioso come uno degli strumenti di ADR previsto nel Codice di del Codice dei contratti ma
Raccogliendo e prima di dire qualcosa sul precontenzioso sull'utilizzo del precontenzioso anche sul successo che sta avendo l'istituto del precontenzioso
Voglio raccogliere alcuni degli spunti di cui parlava il professor Auricchio
Io credo che in Italia sia arrivato il momento di cominciare ad ad avere il coraggio di riguardare la giustizia alternativa cioè
Noi abbiamo vissuto un periodo in cui la giustizia alternativa era caratterizzata dagli arbitrati che diciamo nel nostro Paese sono diventate una brutta parola diciamolo con chiarezza perché se non fa diciamo le cose con le giuste parole
Probabilmente diventa anche difficile
Capire perché nel nostro Paese a differenza di tutti gli altri paesi civili istituti della DR non riescono a diventare uno strumento utile di deflazione del contenzioso
Quello che purtroppo tante volte si è verificato anche con alcuni casi eclatanti perché hanno avuto sviluppi giudiziari
Che hanno riguardato l'utilizzo dell'arbitrato hanno di fatto messo in discussione un la legittimità della giustizia alternativa di quella giustizia che negli altri PAI sì civili di rappresenta quasi sempre soprattutto con riferimento al mondo dell'impresa riferimento al mondo dei contratti Dublin pubblici la giustizia fisiologica utilizzata
Da noi quello che si è verificato in passato ha portato per esempio alla indicazione della legge centonovanta sostanzialmente di abolizione dell'arbitrato e non è un caso
Che la sostanziale abolizione l'arbitrato quando vengono i contratti pubblici o parlo ovviamente della parte quando una controparte pubblica perché quando le parti sono private i problemi si pongono in modo molto relativo i problemi si pongono quando una della controparte pubblica
La legge centonovanta che riguardava la corruzione è intervenuta con una norma sostanzialmente draconiana che ha impedito l'arbitrato o lo ha reso difficilissimo l'arbitrato nell'ambito dei lavori pubblici io credo che invece sia arrivato il momento anche perché in insostenibile sono insostenibili tempi della giustizia sono insostenibili anche incarichi che arrivano sulla assistere ma contro l'attuale della contrattualistica pubblica della giustizia ordinario amministrativa senza ovviamente nessuna responsabilità
Ma per far questo bisogna avere il coraggio anche però di garantire di prevedere una serie di regole che garantiscano davvero l'imparzialità del sistema l'arbitrato
Noi in sede di discussione del Codice dei contratti avevamo provato a rilanciare per esempio il ruolo della camera arbitrale della dell'Autorità per dell'Autorità anticorruzione evidenziando come si dovesse sosta talmente e
Eliminare uscire dall'idea dell'arbitrato libero mantenendosi tutto nell'ambito dell'arbitrato cosiddetto amministrato ma prevedendo una possibilità di intervento da parte della Camera arbitrale sull'intero sistema dei collegi arbitrali ma anche rafforzando
Dal punto di vista del ruolo quali pubblici ufficiali incaricati di pubblico servizio io i componenti del delle dei collegi arbitrali soprattutto quando una controparte pubblica perché tutti sappiamo che la giurisprudenza
Penale sia ormai orientata nel senso che gli arbitri non hanno questa caratteristica questo ruolo e quindi con la conseguenza che i casi di corruzione eclatanti provati stata abolita questa
Non è il fatto il codice adesso sì questi soci hanno prima il problema vero è questo bisogna lavorare per rafforzare questo punto ma questo è stato una delle cose che ha inciso più di ogni altro sulla insuccesso diciamo dell'arbitrato nel Codice
L'idea era quella di rilanciare la Camera arbitrale con la possibilità di intervenire anche per garantire l'indipendenza degli arbitri delle parti super do con riferimento ma questo è un discorso diciamo al di là da venire ma un discorso assolutamente
Fondamentale anche nelle prospettive dell'anticorruzione
Noi riteniamo infatti che una giustizia efficace sia all'antico uno degli antidoti principali a quella aumento del contenzioso che soprattutto in materia di contratti pubblici rappresenta uno degli strumenti indispensabili o degli Formenti nei quali più di ogni altro c'è il brodo di coltura della situazione diciamo corruttiva e qui proprio a dire poi due parole su quello che può essere il nostro ruolo di cui
In parte ha già
Trattato il Presidente Santoro anche evidenziando quali sono le modifiche sono state introdotte dal Codice dei contratti
Sappiamo che l'articolo sei del Codice dei contratti del CIPE del Codice dei contratti del due mila sei aveva introdotto devo dire
In modo coraggioso e anche in modo
Innovativo
Raccogliendo quelli che erano stati sviluppi precedenti l'idea del cosiddetto pari vedi contro inserito precontenzioso
Non si aveva il coraggio di dire con chiarezza che si trattava di una decisione si parlava di Paride anche con una volontà ambiguità con un'indicazione diciamo come se fosse una sorta di ausilio che l'Autorità all'epoca di vigilanza dei contratti pubblici dava
A le stazioni appaltanti o agli operatori economici che vi fossero ricorsi nella fase precedente la aggiudicazione della gara nella fase diciamo quella generica generalmente molto delicata che riguarda i meccanismi di aggiudicazione
E che prevedono un amplissimo contenzioso
Questo istituto diciamo con il passaggio all'autorità nazionale anticorruzione e con il decreto legge novantadue mila quattordici
Venne in qualche modo inserito in una logica in parte nuova perché l'Autorità ritenne che l'istituto del precontenzioso fosse uno degli strumenti attraverso i quali mi
Poterlo agire nell'ambito dello di quell'attività di orientamento collaborativo che veniva dato agli operatori economici alle stazioni appaltanti
E abbiamo dato sviluppo anche con una logica in parte diversa eliminando per esempio il Comitato del precontenzioso che era stato istituito in una logica assolutamente corretta che era quella che dice il Presidente Santoro
E cioè quello di provare a mettere i più campo energie possibili perché dar conto alla alle alle richieste delle parti noi abbiamo ritenuto invece di internalizzare lo al cento per cento perché
Si trattava di uno strumento che rispondeva ad una logica unitaria dell'autorità così come venivano dati pareri anche su altre materie i pareri del precontenzioso servivano nell'ambito di quella funzione di orientamento
Io devo dire che il risultato che abbiamo verificato anche nell'analisi di impatto dei pareri di precontenzioso del Codice del due mila sei sono stati particolarmente positivi perché abbiamo verificato
Facendo la verifica il dei rilievi su quanti pareri erano stati accolti e quanti pareri erano stati tradotti in provvedimenti adesivi da parte le stazioni appaltanti e quindi della pubblica amministrazione
Percentuali al di sopra dell'ottantacinque per cento quindi malgrado si trattava di un Paride che non aveva alcun carattere vincolante quel Paride
Diciamo aveva una sua capacità anche per la le capacità tecniche rilevantissime che aveva messo in campo nel corso degli anni l'autorità di vigilanza dei contratti pubblici per essere diventata
Di fatto lo la all'autorità di regolazione del settore degli appalti pubblici e per capire
Un know how che misti nessuno aveva in quello specifico
Sistema con il codice dei contratti si fa un passo in avanti rilevantissimo perché per la prima volta si prevede in ruolo vincolante di questo istituto e attenzione lo si prevede
Dedicandovi un articolo ad hoc anche questo io credo sia interni molto importante dal punto di vista diciamo della visione genera c'è un articolo l'articolo duecentoundici del Codice dei contratti che viene dedicato espressamente al pari del di precontenzioso
E quel parere di precontenzioso fine distinto in due parti diverso e cioè i panieri che vengono richiesti sempre nella fase prodromica non nella fase esecutiva ma che vengono di sì senza essere vincolanti ma la possibilità di assumere i pareri vincolanti quando ci sia consenso della stazione appaltante o di una delle parti ovviamente vincolatività
Che rappresenta e che ha illimitata alle sole parti che hanno accettato il Paride con una serie di conseguenze che sono indicate nell'articolo duecentoundici del Codice dei contratti ora
Nella lettura che è stata data dell'articolo duecentoundici il Consiglio di Stato ma soprattutto nella lettura che è stato dato nel nostro Regolamento che ha individuato le modalità procedimentali attraverso cui
Evidenziano attraverso cui per rendere operativo il sistema si è detto chiaramente lo ha detto chiaramente in modo autorevole il Consiglio di Stato che stiamo né in presenza di una nuova ipotesi di ADR
La nuova ipotesi di ADR che ovviamente a questa caratteristica nuova di essere oggettivamente vincolante fra le parti
Noi abbiamo già i primi dati
Che dimostrano l'utilizzo significativo ha ragione il Presidente Santoro a dire che il problema vero è la capacità di riuscire a far fronte alle tantissime richieste ad oggi però noi abbiamo deciso nel termine previsto dalla legge trenta giorni tutti
I pareri per i quali c'era stata la richiesta congiunta e in tutti i casi in cui la richiesta congiunto è stata adottato c'è stato poi l'adesione da parte le stazioni appaltanti
I numeri non sono rilevantissimi ma oggi abbiamo un cento per cento di adesione da parte le stazioni appaltanti non sappiamo ancora se rispetto alle decisioni delle stazioni appaltanti
Ci sono stati ricorsi di altri soggetti eventuali controinteressati rispetto all'attuale dotato a seguito del nostro intervento
Ma in questo senso si tratta evidentemente di uno strumento utilissimo di deflazione del contenzioso uno strumento utilissimo che frazione di del contenzioso soprattutto di una parte di quel contenzioso
Che soprattutto per quello che diceva tra il Presidente Santoro difficilmente troverà sbocco nell'ambito del procedimento amministrativo un contributo unificato così significativo
Fossi che esiste tutto un range di appalti che non saranno mai oggetto di attività di ricorso dinanzi al giudice amministrativo
E spesso quelli sono gli appalti nei quali si nascondono anche fenomeni di maggiore preoccupazione perché un appalto diciamo di grandissime dimensioni un appalto che viene visto sotto tutte le lenti e sotto tutte le attenzioni
A volte gli apporti al di sotto di una certa cifra sappiamo per esempio che il Codice consente fino ad un milione per i lavori pubblici l'utilizzo delle procedure semplificate di cui all'articolo trentasei
La possibilità di utilizzare uno strumento gratuito uno strumento veloce uno strumento che comunque consente di dare una diciamo chiave di lettura
Credo che sia uno strumento utilissimo uno strumento utilissimo perché va a coprire quella parte
Della contrattualistica pubblica
Dove spesso si nascondono in modo anche minimo visibile fenomeni
Di illiceità e in questa prospettiva noi riteniamo che lo strumento di precontenzioso sia uno strumento fondamentale non nella logica semplicemente
Della diciamo risoluzione delle controversie noi prestiamo un'autorità indipendente che non è più solo un autorità di regolazione ma un'autorità di vigilanza che ha un compito chiaro quello della prevenzione della corruzione
Il parere di precontenzioso in questa prospettiva è certamente uno strumento di prevenzione corruzione perché prova intervenire prima
Che ci siano gli atti definitivi per orientare l'attività delle stazioni appaltanti
Ecco io credo che questa sia un ipotesi diciamo uno strumento utile uno strumento che
Non volesse essere assolutamente alternativo APQ sul giurisdizionale uno strumento al quale il quale fra l'altro il nostro Regolamento ha previsto espressamente l'inammissibilità del precontenzioso quando
C'è
Il ricorso giurisdizionale ma uno strumento che si inserisce
In una logica di sistema anche di ausilio alla stessa giustizia amministrativa e soprattutto copre quella fascia di
Vicende che mai sarebbero andati dinanzi al giudice amministrativo
E io credo che
Anche le idee alcune recenti prese di posizione dell'avvocatura dimostrano quanto possa essere utile uno strumento di questo tipo
Uno strumento di questo tipo che consente comunque di avere una pronuncia in termini particolarmente velocissimi che sono
In qualche caso persino più brevi di quella che può essere una sospensiva ma partiranno il giudice amministrativisti ovviamente richiede due gradi di giudizio
Ma chi lo ribadisco ancora una volta si inserisce in uno di quei settori nei quali probabilmente la giustizia amministrativa non avrebbe mai avuto la possibilità
E chiudo questo brevissimo intervento lì riportandoli alle considerazioni iniziali
Uno strumento di deflazione del contenzioso uno strumento che consenta di sapere in tempi veloci qual è la soluzione più corretta
Uno strumento che consenta di orientare in anticipo le stazioni appaltanti rappresenta uno strumento fondamentale per garantire l'efficienza del sistema
Il garantire l'efficienza del sistema significa evidentemente evitare i rischi di fatti corruttivi perché non è affatto vero
Che un'attività di prevenzione e la corruzione rappresenta un meccanismo che rende meno efficiente il sistema è giusto il contrario un'attività intelligente di prevenzione e la corruzione e l'attività che davvero rende anche efficiente oltre che trasparente assiste
Grazie Presidente Cantone io sinceramente sono particolarmente emozionato del livello di qualità di questo ammenda di lavoro come Osservatorio ne siamo particolarmente orgogliosi
In conclusione sono qui presenti proprio sul tema della lotta alla corruzione
Il comando generale in in rappresentanza del Comando generale della Guardia di Finanza al Colonnello Marco definirà in rappresentanza
Ai carabinieri il colonnello Raffaele Loretta rinviato
Siamo particolarmente onorati della vostra presenza diciamo aventi citato al termine di questo Pannella di lavoro dopo che da parte nostra tutta la profonda stima che abbiamo nella poco che voi ogni giorno incessantemente fate pretende che questo Paese normale
Desidererei nel prossimo anno invece noi chiuderemo adesso questo panel di lavoro ma mi farebbe molto piacere un vostro intervento successivamente alla pausa
Quindi chiudiamo questo pannelli da Paolo ringraziamo Raffaele Cantone Antonio Catricalà Raffaele Squitieri
Antonio mattone del PSI Lucio Stanca trovato Maria Chiara Malaguti grazie mi auguro ci auguriamo di avere del prossimo anno ancora qui con noi e il professore naturalmente Antonio Culicchia
Senso cambio di panel di lavoro grazie ancora adesso noi avremo
Il Memorial Domenico Bruni invito acquisto con
Tavolo di Presidenza
Il professor Alberto De Santis
Ingegneri Giacomo Gargano il dottor Renato Fontana il dottor Giuseppe Calabrese
Il dottor Alessandro Bossi e se già qui in sala all'avvocato Guido Castelli
è l'avvocato Francesca tempesta
Nel frattempo che sistemica il tavolo di Presidenza allora
Segnali grazie a tutti di essere qui intervenuti molti di voi sono soci sostenitori dell'Osservatorio sull'uso dei sistemi aderente
Adesso si capisce il motivo di sostenere che l'Osservatorio l'Osservatorio si sostiene proprio affinché essi possano realizzare
Questo tipo di eventi che non sono sotto Antonio che non sono assolutamente una vetrina istituzionali intanto prego i relatori di accomodarsi
Sono anzi
Noi come ha detto giustamente il Presidente Mario Wassily nel corso del primo pennelli lavoro
L'Osservatorio sull'uso dei sistemi a dire che è un ente di ricerca per l'innovazione sociale e quindi il nostro obiettivo è fa che ricerca cioè l'innovazione sociale l'abbiamo detto più volte mentre attendo che i relatori si siedano al tavolo di Presidenza
Al chiedo aiuto a anche allo staff organizzativo di semplificarne mia Tagore grazie a Dio aiuta grazie quindi volitivi questo noi cerchiamo di fare innovazione sociale e l'innovazione sociale si fa in maniera molto semplice
Quando soggetti pubblici e soggetti privati soggetti che non dialogano cioè che hanno interessi completamente differenti si mettono insieme c'è una condivisione di competenze
E in quel momento si creano delle soluzioni nuove semplicemente più efficace rispetto ad altre native
Esistenti ciò è stato effettivamente fatto
Nel corso dell'attività di vita dell'Osservatorio sull'uso dei sistemi ADR
è queste sinergie sono avvenute come citava il Presidente ma che va sì
Noi abbiamo utilizzato la leva del microcredito terra aiutare gli avvocati non bancabili c'è quegli avvocati che non hanno garanzie che non hanno la possibilità di accedere al credito bancario ma con una finalità che non si trattava soltanto di far ottenere un prestito agli avvocati non bancabili si trattava di far ottenere sia un prestito agli avvocati non bancabili ma soprattutto tutte le che quel prestito in funzione di specializzarsi nel settore a dire
Quindi ottenere dei professionisti specializzati nel settore a dire che che potesse confusa che
Ad aiutare il settore della giustizia a deflazionare il carico della giustizia finalmente
Il tavolo di lavoro è così composto e possiamo iniziare questa sessione dedicata alla memoria di un amico
L'avvocato Domenico Bruni l'avvocato Domenico buoni membro del consiglio direttivo deceduto l'anno scorso
Posso dirlo con emozione è colui che ci ha permesso di costituire l'Osservatorio sull'uso di sistema e dire
Perché ci ha dato il sommo Auchi ha dato la sua amicizia ci ha dato lo sostiene ha ceduto un'in un Progetto in un progetto di rivoluzione innovazione sociale
E l'anno scorso con il Carlo Alberto De Santis abbiamo preso una decisione di istituire un Memory e allora nel momento in memoria allora in suo onore e quest'anno come per magia questo a memoria il
Proprio nell'ottica dell'innovazione sociale abbiamo avuto la fortuna di incontrare che degli interlocutori non va di disservizio utilissimi
Rappresentati da fedelmente AGEC saluto l'ingegner Giacomo Dergano qui presente chiederei un applauso
Che hanno accolto la proposta di istituito un premio da destinatarie da a chi oggi è impegnato all'interno delle imprese
A far sì che le imprese possano essere competitive sul mercato
E quindi le imprese che rappresentano la spina dorsale no della nostra Italia e quindi i manager perché si è deciso di istituire di istituire questo premio alla memoria di Domenico buoni
Chiudo perché il mio era soltanto un intervento per circa dici di cambiali velocemente il panel di lavoro sono lieto di presentare che nella giornata di o g di fare in modo che possa presenta che la giornata di oggi questa sessione di lavoro il caro amico professore Alberto De Santis
Al quale va tutta la nostra stima e tutto il nostro affetto
Grazie
Buongiorno a tutti i gentili signore gentili signori
Ai giovani innanzitutto
Oggi celebriamo questa magia la magia degli incontri
Incontri tra uomini di buona volontà tra uomini e di desiderio che scatenano energie positive
Ed ecco qui il risultato
Ringrazio
Affermerà generica capito immediatamente l'importanza di questa
Difensore moria
Ma il messaggio da dare ai giovani
Cosa che con Domenico abbiamo sempre fatto
Dire di lasciare un messaggio
Con rigore
Ma anche con una sorta di
Benevolenza una benevolenza non per non Peluso davvero
Il rigore innanzitutto
E io dico ai giovani che chiunque ognuno di noi
Che la giovinezza
Ha creduto ha creduto e gli ideali ha combattuto il per quelle che sono
I valori
Che non vanno mai persi
La trasparenza
La volontà di lavorare il rispetto delle regole
Non essere vessilli flessibili che devono continuare a sventolare
Un messaggio preciso e giovane
E noi anziani siamo sempre al vostro fa avrà addosso a fianco per indicarvi la strada con gesti di cemento armato Sas significare che
Ci assumiamo la responsabilità
Indicarmi la strada ma non perché voi non siate capace a perché la visione della persona anziana e a trecentosessanta grati riesce a vedere lontano anche il pericolo
Non vogliamo
In questo contesto particolare
Della
Non sta vita
Dove siamo a un bivio
Un bivio che
Ci consente di
Sbagliare o scegliere la via
Via giusta ma per poterlo fare dobbiamo lavorare insieme in maniera
Univoca
Innovativa è fondamentale e qui
Il vostro compito
Compito di giovani
Innovazione
Possiamo ancora dare qualche cosa fa l'innovazione la brillantezza delle idee
E di voi giovani
E la cosa ripeto fondamentale
E che siate sempre pronti
E a alla chiamata pronti ai ad affrontare le problematiche
E ad assolvere a far contare anche il dolore perché il dolore che riformerà
La vita totalmente liscia non porta da nessuna parte
Io sono sicuro
Che con la l'aiuto del debito sede meno ripeto che
Hanno avuto una grande lungimiranza capire
Questo messaggio ai giovani
E lei sa che anche il coordinatore della dei giovani Federmanager
Non dimenticato mai voi coordinatori residenti voi anche voi di dare questi impulsi
Ai ragazzi
E dire loro di non perdere mai la speranza che la speranza deve
Solo il canale la nostra strada
E guai a chi spegne
Luciano Asaro
Non
Luciana e
Le compagnie di Domenico
Mi
Emozione
Luciana assistito a tanti di questi discorsi
Il salotto dell'ufficio insieme a Domenico
I valori
I valori innanzitutto
Vivete le vostre mozioni negare ragazzi conservata le osservazioni
Sono momenti
Topici della alla nostra vita
Purtroppo
Ripeto in questo momento storico di questa società che viene definita liquida
Credo che sia un concetto molto in
Pregnante questo concetto della società liquida
Dobbiamo tornare dobbiamo tornare
Solo edificare comuni valori
Con la trasparenza
Sono sicuro che siamo
Sulla china giusta perché queste esperienze queste
Manifestazioni ci consentono
Di mettere in luce
Queste
Questi valori e di
Far di riemergere
Sono onorato di
Aveva aderito alla di R. qualche anno fa
Un incontro con Domenico in un momento che mi ha chiamato divenire dei venire
Sono andato perché ha
A Domenico ho sempre creduto
In maniera
Ma non generica
E mi sono trovato il mezzo
A tanti giovani che mi hanno dato tanta energia
Ecco questo è uno scambio una osmosi che deve
Avvenire tra voi giovani e noi anziani o diversamente giovani non non ci buttiamo così
Sulla
è un po'in termini poco reato tantissimi anni fa
Occupandomi di questo settore
Nella socio assistenza della sociosanitaria
Cioè di case di riposo e di residenze sanitarie assistenziali
Nel momento in cui vado a fare delle visite in giro per l'Italia saluto
Le persone ospiti
Novanta per cento ci sono delle signore
Nostro malgrado perché
Entro e dico buongiorno ragazze reagiscono tutte
Ed è bellissimo vedere questa reazione immediata di fronte alle
A questo termine ragazze
Sta a significare che interiormente siamo ragazzi
Conserviamo questo
Questo
Ruolo di ragazzi e infatti guai a perdere il nostro io bambino guai
Abbiamo sempre conservare
Bene
Credo
Che possiamo procedere alla consentiamo prima prima dei giovani procacciava nelle piazze perché il termine regionale mi ha
Rinnovo doveva Francesco pulite sinonimi infantili essenziali no oggi resta devo dire la verità anche dal dato
Oggi abbiamo avuto un elemento che mente cari viene l'organizzazione di questo triennio è qui presente al tavolo di lavoro che è nato Fontana io al quale
Io voto ringraziamento
La eccezionalità la straordinarietà di questo triennio dove è stato dovuto all'impegno di Federmanager Roma di nato Fontana il quale da tutta la mia stima
Poi muscoli diamo il contributo dato da dal caldo Giuseppe Giuseppe Calabrese clienti dunque Lowara chirurgico Giuseppe Calabrese giovane effettivamente diciotto Giuseppe Calabrese perché ricordiamoci che il primo o il primo Memorial Domenico buoni è stato interamente finanziato da Giuseppe calabrese che ha dato l'avvio e noi la rimeditazione
Sostenuto ha sostenuto questa iniziativa la continua a sostenere che con la produzione della rivista caos che voi avete qui è che è
E la nostra rivista che viene distribuita all'interno della Camera dei deputati a tutti i parlamentari affinché possano prendere coscienza e conoscenza
Dell'attività dell'Osservatorio sull'uso di sistemi di Air io direi che è contento a questo punto di darle la parola ai relatori al tavolo qui presente io
In sede se me lo consenti calorie nato di in Daniel subito immediatamente la parola all'ingegner Giacomo Gargano differimento in gioco
Grazie chiama
Grazie Giammarco
Io quello che ricordo
Quando un anno fa
Ci incontrammo con un coltello Iran ricopriva nel Giordano che vivendo a trovare nella sede di via Ravenna
E mi indichi mi disse insieme alla dall'avvocato Clementi e che non non c'è da
Che mi raccontano le questa idea Dini questa
Mediazione civile
Che io devo dire non essendo stata l'ingegnere e non una un legale quindi
Ho avuto ho faticato a capire perché
Che cosa anch'io quando
Quando voi ma manovrando spiegata ho detto ma Apicella Balocco attonita per creare
Un'opportunità per colleghi
Perché noi tra l'altro abbiamo tanti colleghi anche inoccupati
Che ha detto quindi inopportunità per formare delle persone e poi è nata questa idea anche di fare un corso di formazione abbiamo formato più di venti colleghi
Che tra e tra l'altro è nata anche la possibilità dimettere di far partire uno sportello di mediazione
Prove nella sede di Federmanager Roma del Ravenna chiude l'anno prossimo voti molto abilmente con il supporto di diede Ivan Giordano dell'avvocato Clementi e tutta la struttura di Federmanager Roma partirà questo questo sport all'immigrazione
Poi una mano subito dopo ho conosciuto Giammarco l'avvocato apologia Marco Battaglia l'avvocata avvocatessa arrivammo fra
Francesca tempesta
E abbiamo quello che abbiamo intrapreso questa strada questa questo percorso
Che ci ha portato poi a pensare a questo treno al
Domenico Bruni
Io ho accettato con molto piacere perché
L'idea di premiare un giovane che per me è sempre stata una cosa molto importante perché noi siamo diversamente giovani
Però diciamo
Servono c'è anch'io sono stato giovane
Quindi diciamo mi rendo conto che
Bisogna creare un un passaggio generazionale
E e quindi se non creiamo una struttura forte e coesa coi principi fondamentali che io vedo che ormai
Molti princìpi si vacillando perdendo perché non abbiamo più quella quella è un po'in media insomma ci che ci mettono in difficoltà perché ci portano idee
Totalmente diverse e lontane da quelle dei principi che me genitori o tutti ci informa che Nardino ricevevamo dalle ed andando a dalle dalle famiglie no
E quindi ha detto premiamo dei giovani che si sono distinti e della Federmanager Roma del Lazio e per cui
Oggi è stata questa giornata di cambiamento
E io per me cambiamento significa proprio iniziare da fare cose nuove
Cioè non c'è o meno Ager e dobbiamo iniziare a a cambiare i o da uno da quando sono entrato a fare Preside abusando a due anni circa
Ho fatto delle cose denunciamo credo che un po'di colleghi hanno visto che le cose che stiamo facendo e ho dato un un senso di svolta all'all'idea del del dirigente perché decente era vista come una persona statica afferma nel suo posto
Io sto cercando di dimostrare che il dirigente è una persona che
Va appresso apre le porte alle le idee e non è la persona che
Sta di ferma nel suo ufficio a solamente è una persona che
A a interessi culturali
Ed è il rischio che parla di arazzi prima end of con Fintecna abbiamo inaugurato una una una mostra e che adesso è aperta se voi andate a visitare in via Veneto proprio nella sede di Fintecna
C'è la denuncia una mostra dove ci sono esposti tutti gli arazzi che erano presenti nelle motonavi della Fintecna da Fincantieri
Che diciamo la cultura io sto cercando di
FARC fare riportare quell'idea che noi che poi
Mi sono accorto proprio che lì c'era la la lì quando c'era esisteva da lire gruppo ieri
C'era una rivista sia facilita la scienza delle macchine
Che nelle Nelli nelle nel nata mostra nella mostra deve di Fintecna sono presenti tutti i volumi ancora originari
Dove ci sono esposte delle delle delle opere d'arti tra l'altro di ingegneri di colleghi di dirigenti di aziende quindi l'eclettismo dal fatto di essere dirigenti non significa
Essere solamente persone che stanno lì e stanno chiusi nella stanza
Siamo persone aperte e diciamo
E credo che questa sia l'occasione migliore per per per dimostrarlo io ringrazio Giammarco utilizzassero presente Marvasi che veramente qualcosa col quale abbiamo un rapporto di amicizia di di di lunga data ormai
E con l'alcol con premio quel con corso della legalità quello che verrà fatto ad aprile
Diciamo le parti siamo già l'anno scorso quest'anno parte siamo ancor di più ma era più estesa perché abbiamo capito quando importante la legalità Coopsette Cantone siamo già visti più volte quindi
La lega allora con rapporto legalità e managerialità e rapporto inscindibile
Quindi questo è messaggio che noi diamo a tutti i colleghi se vuole essere un promana certo certi una
Una saluta anche vice Presidente Gherardo Zen che qui è arrivato diciamo che
Il rapporto che perché abbiamo un Codice etico
Che dovremmo rispettare e tutti i colleghi che si macchiano di
Di di cose alti che vanno al di fuori della legalità del mille dovrebbero essere messe fuori questa un po'
Il
Grazie Giacomo io caro Giuseppe tu l'anno scorso ha inaugurato noi premiamo Memorial Domenico buoni prima di lasciarle la parola
Vietato Fontana ed Alessandro Bossi identiche borse di ghetto che direi Expert
Presidente illustri anche come avvenuta poi la selezione del vincitori e o dei vincitori di natura degli come è avvenuta la selezione Giuseppe attivi lascio brevemente la parola affinché tu possa
Anche Tunna industriale che il tuo percorso no dall'interno di questo cammino
Sì buongiorno a tutti
Innanzitutto parto faccio insomma un piccolo passo indietro rispetto a quello che ai hai detto tu introducendo mi nel nel ringraziarvi nel ringraziarmi per quello che è stato il mio
Ruolo lo scorso anno
Quando parlo dell'incontro con l'Osservatorio ovviamente io non so ma sono solito parlare di un privilegio per me perché sono SMI ritengo davvero fortunato
Già
Per il fatto che faccio un lavoro che mi piace tanto per faccio l'editore l'incontro con
L'osservatore per dato la possibilità di sperimentare un una dimensione diversa di questa di questo lavoro potendomi approcciare per la apparso hanno editoria tecnica una rivista per la prima volta di taglio tecnico con dei contenuti altissimi dato il Comitato scientifico della rivista e
Gli interventi che pubblichiamo
Ringrazio anche perché con l'Osservatorio stiamo facendo vari progetti stiamo portando avanti vari progetti saluto anche
L'avvocato Di Cataldo con il quale ci stiamo in rappresentanza l'ordine di Trani l'avvocato Stefani presentano ad entrare con cui ci siamo rapportando per quello che riguarda il progetto della
Del microcredito ai gli avvocati non bancabili
Ma il Memorial Domenico Bruni lo considero un privilegio assoluto io non ho conosciuto il dottor Bruni personalmente ma ho imparato a conoscerlo attraverso i suoi racconti qualche racconto e Francesca soprattutto attraverso i racconti di al parto De Santis questo lo considero davvero una norma privilegio poter definire mio amico Alberto De Santis e quindi
Attraverso i suoi i suoi racconti ho imparato a
Capire chi era Domenico Bruni e quindi a capire l'importanza oggettiva
Che questo premio costituisce per l'osservatorio anche in virtù del fatto che come spesso Giammario
Mi ha raccontato Domenico Bruni è stato la scintilla che al dato il via poi al
A al
All'avviamento di questo motore
Era però quello dello scorso anno un Memorial particolare perché era immediatamente a ridosso della dell'evento questo non ci permetteva di poterci strutturare in modo poi così
Così adeguato come come avvenuto quest'anno la nostra scelta era ricaduta ovviamente
In una valutazione relativo alle nostre competenze personali che sono in materia appunto giuridica eccetera fu premiato tra l'altro con con grande piacere anche dalle mani del Magnifico Rettore perché era un laureato dell'Università di di Bari il professor più volare per i meriti rispetto alla sua rivista che quindi bensì sposavano con
Non con l'ideale di questo premio era però necessario questo lo ritengo davvero grande meccanismo in crescita coinvolge è una realtà come Federmanager che ha dato a questo premio la giusta collocazione la giusta dimensione apprendo ovviamente ha un'arma un universo come quello dei manager perché
Ove mentre si si parlava di premiare dei giovani professionisti che avessero un valore
Sottolineo non solo professionale ma anche etico morale della giusta rappresentazione di questo
Di questo memoriale per cui io non posso che tornando indietro ringraziare ancora una volta Giammario per la fiducia per le possibilità di
Interazione che abbiamo avviato con questo osservatorio e ringraziare soprattutto dare il benvenuto a Federmanager nella in questo momento che per noi per chi frequenta l'osservatore da per un momento molto importante grazie
E piazza fede che meno a Genova ma possiamo dire non gradita al Memorial Domenico Brunetta
Quindi cedo volentieri la parola Renato Fontana affinché possa magari ci e come è avvenuta la selezione poi successivamente al direttore che Bossi qui presente di Expert di Issa Expert
Chiamo Francesca tempesta qui sopra
Buongiorno a tutti i presenti per me è un grande onore come coordinatore del Gruppo Giovani essere qui oggi e parlarvi di come tenuta questa selezione
Selezione che è stata tra oltre cento nell'azione considerare che Federmanager Roma circa nove mila iscritti quindi abbiamo trecento giovani più ogni anno più o meno cinquanta ne entrano cinquanta ne escono né mi nascono per motivi anagrafici semplicemente
Perché il limite fino a quarantatré anni
Quando ci siamo visti con Gian Mario la settembre uscito fuori questa idea consulta ma da casi sembra bello ma
Come facciamo a deciderei l'altro è il più bravo chi è più meritevoli e chi si è più distinte nel suo percorso di carriera allora ci siamo riuniti con i ragazzi e nostro un coordinamento giovani
Che alcuni sono anche oggi qui la dottoressa Ciccarelli diventi Pizzata Mario mi in via di tassi gruppo
Anche Andrea Sabatini che ringrazio anche poi per le scarpe notturne che ci siamo fatti perché abbiamo deciso di seguire due approcci meglio tre approcci un prima un nostro approccio interno vale a dire
Suddividiamo ci lavorano sette membri Gruppuso dividiamoci lavoro ognuno di noi si guarda quaranta profili profili pubblici quindi andiamo accertare anche come il manager si presente come si rende visibile oggi anche questa è molto importante
Dopodiché abbiamo detto bene
Ognuno di noi ne sceglierà sette otto sono tra questi quaranta protocolli che rimettiamo le carte ognuno si guarderà quelli degli altri perché non vogliamo che ci sia solo la valutazione di di Renato pure il PD
Di un altro collega in modo qua ad arrivare a una settimana cosa condivisa
Però abbiamo anche pensato per essere la nostra confederazione copre sia ragioni ma anche fine pensionati
Ma perché non chiediamo anche i nostri colleghi di darci loro un'indicazione di chi possa essere un bravo manager un manager da premiare che si distingue nell'azienda
Non è la fine la conosciamo per il suo profilo pubblico ma chi lavora fianco a fianco con un manager sa dire accidenti questa è veramente un grande manager questa mena cerca futuro questo è un manager che ha innovazione che ha visione
E allora abbiamo cominciato a tartassare i nostri nonni descritti chiedendo ci dite sia secondo voi un manager da premiare
Può sembrare una cosa un po'strana perché spesso si si vede molto conflittualità nell'impresa invece siamo rimasti molto sorpresi di vedere arrivare delle belle Mele con delle belle descrizioni che anch'io quando ho letto eccetera accidenti pro beh allora veramente un profilo o di spicco che dobbiamo considerare con molta attenzione
Ma fatto con esso non era ancora abbastanza perché non poteva rimanere una scelta solamente nostra interna
Volevamo anche avere il supporto di un professionista esterno di chi tutti i giorni fa questo lavoro di tutti i giorni cerca profili manageriali per metterli nelle imprese italiane o internazionali l'abbiamo trovata la parte nel sito di essa
Parte recepiti Jesus alla quale siamo arrivati io l'ho detto guarda meno al nostro lavoro di incrocio tra le segnalazioni ricevute tra nostro lavoro di interna screening abbiamo questi venti minuti
Adesso io alzo le mani io ne voglio sapere più nulla ci rivediamo il giorno in cui
Mi dici la la la lista finale di chi sono quelli che oggi andremo a premiare
E ho usato il plurale andremo a premiare perché prenderne uno alla fine sono veramente molto tutti molto bravi prenderne uno non stiamo facendo quindi in via di massima formando una classe dirigente
E quindi abbiamo deciso di oggi ne avremo cui nove ne abbiamo portati nove
Nove possono sembrare tanti ma rispetta nostre imprese non sono tanti assolutamente ma anche perché se il tema del convegno a promuovere i sistemi risoluzione delle controversie è anche importante avere più ménage perché si possono fare dico all'interno delle imprese di questi nuovi strumenti
E quindi abbiamo nove altra gradita sorpresa perché quando abbiamo usato questo lavoro tutti siamo detti o mi raccomando non facciamo uscire solo uomini
E su cui una di quelle cose uno pensa all'inizio invece alla fine ci siamo ritrovati alla fine senza che nessuno sappia più pensata vere quattro donne e cinque uomini portata stati dispari quindi non potranno fare quattro e mezzo per detto ma
Assolutamente la grande la cosa importante che ci sia il ce le siamo trovate naturalmente questo è veramente molto bello e penso che sia anche il sentito un paese che sta cambiando che sta maturando
Detto questo passo la parola esse perché l'ultimo pezzo è stato il loro quindi
Sì biglietti mezzo peso
Renzi tutto grazie saluto tutti ringrazio Renato Federmanager per averci coinvolti sicuramente per noi è stata una per esperienza
Ripercorrendo un po'quello che ha detto anche il dottor il professor De Santis
Quello che posso dire è sicuramente abbia avuto modo di incontrare il sentire parlare con trecento professionisti giochi giovani meno utili futuri manager
Che hanno portato sicuramente notti ottime esperienze
Una flessibilità molto importante come vi pare che non emerge trecento poi i nomi in sala sicuramente saranno a testimonianza
Perfetto scusate nessuna testimonianza flessibilità propensione al rischio persone che hanno fatto intrapreso esperienze
Internazionali tantissimo hanno fatto esperienza interna dunque anche la classe politica italiana
Approcciato in quel mondo Berto o o che questa ha un po'il limite che si diceva di processi sedime legge italiani
Su questo poi Renato già spiegato poi non è vero che ci abbandonato dopo i trecento ci ha dato la palla noi soprattutto la faranno voi sicuramente Renato e vorrei va anche il mio collega Walter Russo che hanno portapacchi questo progetto dando tempistiche seguendo dando le attenzioni giuste a tutti i magistrati coinvolti
Ovviamente in sé
Cerca professionisti per i loro clienti dunque
Pone delle valutazioni oggettive e soggettive ed oggettive sono o la ricerca di rischi tecnici esperienziali
Per minacciare con le richieste distinte ma poi ci sono anche le valutazioni soggettive che sono quelle
Software quel meno Acerra merci avviene con quella determinata realtà come quelle che mi ha preceduto Tura e con quel determinato campo perché anche questo a il time fa la forza in l'individuo vince la gara no
La battaglia si vince tutti assieme
Dunque anche per ogni Stato un progetto e un'avventura nuova ovviamente non abbiamo il cliente dovevamo portare alla premiazioni di in panne Di Menna cita
Abbiamo identificato con Federmanager questi criteri criteri oggettivi
Ne cito alcuni Palumbo annoio o no tali spenti internazionali I riporti gestiti AIMPA cistiti armate certe le aziende che hanno in cui hanno operato e addentrato questo Comitato di valutazione abbiamo incontrato loro questo per cento mentre siamo arrivati aventi oggi siamo agli atti a nuove
E intanto dei parametri enti numerici preparati infine per nominare i nuovi migliori i due-tre bisogna anche ora mentre Inzaghi e siamo arrivati a questa premiazioni questo per dirvi anche
Il percorso che abbiamo fatto assieme dunque abbia scelto dei questi criteri siamo arrivati a
Alla premiazione
Quello poi non vorrei che troppo dilungarmi secondo me avesse bisogno di il palcoscenico è di nove meno e GR che sono arrivati oggi ci teneva ringraziare tutti i trecento che hanno partecipato
Che sono stati veramente molto disponibili come si diceva Scalpelli dicendo anche in notturna perché poi sono anche al mesto bisogna
Adeguarsi un po'agli orari ecco anche gli impegni
Però sui Dico passerei a i nove manager a che sono arrivati in sala e anzi ti ringrazio per essere venuti anche oggi
Non so se magari non so allora
Sì
C'è stato un piccolo disguido collettati quindi ne abbiamo tre egli attenderemo per le foto umane settimana prossima volete ritirare
Le quantità del ménage Roma con tanto di di numeri iscritto quindi vi assumete questa cortesia il bello della diretta no
Allora
Vado in un in ordine spasso è così almeno un uomo donna in ordine alfabetico o
O anche il bugiardino così non sbaglio Fornasiero molti nomi cognomi io partirei da Gianluca Pozzi
A
Laurea in ingegneria
Delle comunicazioni esperienza diversi Paesi e questo quale può essere la flessibilità sia est devi dicendo per poi e andrà a ricoprire il ruolo di direzione generare di inizi di Eluana complimenti
Premiare direttamente il dottor Rossi inizia
Relatore di iniziare
Prego i compiti
Complimenti
Chiamerei
Io direi preciso
Se non
Potrà
Ciascuna conferimento dei sì sì
Isabella Panizza
La quella flessibilità nasce dal mondo digitale poi porta l'esperienza
In un mondo più tradizionale arrivando alla responsabilità d'altra parte digital
Per conto di
Ecco
Ci tenevo a ringraziare diciamo che a Bellano collega anche dell'ENEL quindi diciamo al di là rischino di non sapevo nulla perché ho scoperto questa cosa qui solamente
Quando parto stamattina la lista del determinati per cui
Dico sotto Automation trascorso anche il padre è stato segretario
Della Federazione romana prima dell'Auditel voto parecchi anni fa
C'è anche la madre
Presente qui valutarla signora
Panizza perché io
Conosciuto che stamattina grazie la procreazione umana deve moltissimo al dal dottor Panizzo che
Act la creata nella portata avanti per per tanti anni come questa cosa qui siamo questo premio Déco il come fare ha detto il dottore io non non l'ho visto niente abbiano se li abbiate qui devono
è stato merito tutto suo del suo curriculum
Grazie sui tengo a ringraziare dire due parole perché permea accolto per tutti questi motivi quest'anima un'importanza particolare sicuramente un riconoscimento nel lavoro svolto mio e del mio time in ENEL in questo anno di grande trasformazione
Cui ha avuto la possibilità polemica questa mattina manageriali anche contribuire ed è stata molto orgogliosa e poi perché in qualità di donna e mamma e manager credo che questo riconoscimento vagava gli enfant do perché vuol dire che ce la si può fare anche senza tralasciare la famiglia e quindi riuscire a questo balance fra vita lavorativa famiglia che insomma è abbastanza faticoso o a casa tre bimbi e che mi piace e citare perché si parla tanto di valori importanti e che ogni giorno mi ricordano quali sono i valori per cui credereste chiamati Franco costanza vittoria perché con la franchezza la costanza e se arriva la vittoria e questa per me è una piccola vittoria anche oggi
Fatah ritengo ovviamente che la deriva chiaramente a mio padre che per quarantadue anni ha servito l'Associazione fino al novantasette e che quindi questa situazione per me chiaramente la una famiglia una casa e ci campa un cerchio quindi questo premio ed etico chiaramente ardui perché sarebbe stata la persona più felice in questo momento e a mia mamma
Sempre il termine di flessibilità la mamma amene c'è un altro elemento della nuova generazione
Claudio a Torre
Storia ecco qua
Prego prego
Vasco al mondo finanziario parte al mondo finanziario per poi imboccare nel quello che è il mondo e telecomunicazioni no esperienza qua internazionali Paesi e adesso ha un ruolo di responsabilità nato a parte commerciale all'interno degli altri
Premiare
Professore pesantissima sempre presente Gargano grazie professione
No
Sepolto impegnare il nostro
Mi sembra
Per
Che questa
Meravigliosa TERNA di giovani e una mi sembra che sia d'orologio al posto
Quanto sto
Pure anzi affermando
Il mondo ma la loro
Noi siamo pronti a seguirvi dedicarmi la via
Ripeto concessi di cemento armato sta a significare che ci
Assumiamo la responsabilità
Ma vede brillanti devono essere vostri
La vostra l'argento vivo che voi avete
Giustamente aveva detto
La franchezza
A quest'altezza
Porta alla vittoria effettivamente
La determinazione
La voglia di fare costantemente mai farsi abbattere anche dare
Piccole sconfitte
Io sarei subito la testa di andare avanti
Oggi purtroppo
Ripeto
In questa società detta liquida
Molti giuristi abbandonano molti giovani
Lasciano
Così in maniera quasi diamo
Fa
Non reagiscono
Molti di loro in una società e colpevole perché non ci sono posti di lavoro
Io non credo sì a zero
Ma non ci possono essere tutti i dirigenti non ci possono essere tutti capufficio non ci possono essere tutti
Denis
C'è anche l'umiltà
Di accettare un posto umido
E fare in maniera
Con la franchezza trasparenza la declinazione si arriva la vittoria
Questo è fondamentale
Nessuno di noi parte
Dai vertici si parte dalla gavetta la famosa gavetta
Molti di voi non sanno che cos'è la gavetta
Noi diversamente giovani c'abbiamo mangiato dentro
E lavarla rossa
Questo
Fondamentale
Voi giovani non perdono mai di vista
Riacquisire questa
Questo nervo questa
Voglia di fare questa capacità dentro in nuce avete le energie per fare
Andiamo a
Alessandra Pasqua
Per introdurla parto dall'odio direi
Come ho viziata dalla cultura
E la scultura ma a livello funzionale guasti
Complimenti
Distinzione
Affascinava questo sicuramente
Antilopi sono importanti abbiamo
Non erano invasi
Però anche questa importante e all'ingegneria
Da quasi invece scultrice infomobilità la marchesa divisa
Chiedo Desanti adesso è responsabili in tutta la parte Intino designer Perrone messa revision comunque comprende
Mentre
Amo attenuare dottor Marco rilievi ai casa
Tutto il team che ha lavorato a a questo progetto
Accogliere
E dobbiamo dobbiamo valutare aumentarle congratulazioni
Grazie
Claudio Gobbi
Su quale mi colgono impreparati non riesco a dire l'ovvia sono impreparato vomito sì di accontentare
Introduzione grazie
Dal dal Igina meccanica entra chiunque nel modello le incassa
Esperienza che qua internazionale e adesso si sta occupando degli
Progetti speciali finiamo progetti speciali per
La redistributiva di col prende Sita ok
Complimento
Qua
Hanno familiare anche Elena Ciccarelli nove tutti coordinamento giovani assieme al nostro che sempre presidente Gargano
Elena
Annunziato
Ecco
Complimenti
è una parte da una Laurini letterature
Straniere anche lei fa esperienza internazionale sottolineo perché nel mondo
Disattesa dunque ascoltata dall'altra
Direttore
E l'interrogazione
In tre anche l'Ente appendermi si pensa all'estero a Londra in altri mercati e adesso è responsabile tutta la parte all'interno del procuro mante di tutta la parte di la mattina si è definitivamente a livello a livello globale tiene complemento
Anche ENEL
Anche qui appropriazione alla collega e nel frattempo è nella siamo il contrario quanto secondo io sono assolutamente
Provvista analoghi sta seguire peccato siamo occupati saper contro tre troverete ovazione quindi
Abbiamo vissuto parecchi anni e continua a vivere perché Palazzo io mi occupo ecco del contratto unico a livello con la con l'Associazione invitasse a morte avrà a Bruxelles
Tutor più a quelle ma della già serve anche per tematica del Corea trova del contatore elettronico
Ormai come detto avete capito
è uno dei più grossi progetti che si sta sviluppando in Italia sono il più grosso in termini di anche di di business e di obiettivi e di coinvolgimento di investimenti
Per cui diciamo e io ti ringrazio perché c'è già un po'visto cosa state facendo Salt vostra molto lavoro e cosa comporta in giro per il mondo perché
Quindi sono
Nota cerotti spesso a parcheggiare per adesso conservazione o più quindici
Molti complimenti e grazie
Chiara PCT
Ecco
La ringhiera eccezionale
Dall'Italia anche qui flessibilità esperienza all'estero Madrid Spagna e
Intesa Jonio e adesso è responsabile risk management e di epiche produzione S.p.A. gruppo e dice complimenti
Chiama premiare Marta Russo assieme al Presidente Gargano
Walter essa dal nostro punto di contatto con i nostri manager e quindi grande lavoro né bravo
Domani mattina
Qui
Bizzarri mi
Non si sa verso
Possiamo fare
Allora diciamo nove
Ne abbiamo già qui sette siamo arrivati gli ultimi gli ultimi due
E qui la scelta è stata veramente se prima era cento difficile questa forse è stata cento e uno difficile
E in vigili li chiamo tutti e due qui comunque sia prima di andare ancora oltre abbiamo il dottor Paolo due di Procter anche embolia
Della tuttora Andrea Fabiano di RAI
Quindi anche la parte CIPE a decidere
Simpatia
No entrambi due bellissimi i profili tutte le professionalità
A Andrea Fabiano parte in RAI entra con uno stage e RAI poi fa tutta la carriera all'interno della nostra televisione nazionale fino a oggi essere dal gennaio due mila il sedici direttore di RAI Uno quindi la prima rete nazionale
Anche lei il dottor due qualche esperienza allestito roggia come stagista Marilyn cioè Stati Uniti dopodiché
E in Procter e qui Stato né decurtare di Ginevra anche altre sedi estere per poi decidere di rientrare in Italia dall'oggi al direttore commerciale di trattenga in volto
Gestisce un fatturato quasi una Finanziaria da mezzo miliardo di di euro dei quindi due profili è assolutamente rilevanti io passerei la parola Presidente perché in un nuovo capiti
Diciamo diciamo che la scelta che le è stata fatta del vincitore diciamo che
Tra quel tre loro due perché hanno dei così come spettacolare quindi io devo dire veramente
Ci tengo a ci tenevo a a dirvi che effettivamente potrete
Futura sede ritroverebbe ancora impegno ancora più gravosi anche nel SIT nel sistema Paese
Perché con col col percorso che avete fatto con le all'età che di stare svegli trovate insomma essere veramente giovanissimi
E io devo dire che
Poiché a bordo di scegliere come quasi con la monetina diciamo quindi
Però a questo punto siamo il premio del migliore per andrà Fabiano perché
Somma la gestire la la rete più portate del della RAI che il la tradizione italiana più importanti giusta più seguita
Chiaramente non non poteva poi con Andrea ci lega anche un percorso
Di Federmanager se di rappresentanza perché lui oltre sensato tre anni precettore nei grandi precedenti della nella passata
Rappresentanza dedichi del core del Coordinamento romano Stato membro del consiglio direttivo
E poiché attualmente del Presidente anche del del di allora
Avrei comunque lo sei quindi
Continua
A mantenere questa questa riusciamo la rappresentanza del dei dirigenti dell'azienda in me in maniera significativamente molto positiva quindi
Rioperati con grande piacere di di di darti questo questo premio perché effettivamente il nostro sia meritato voi insomma e spero che insomma
Come ho detto prima
Credo che sia un passaggio
Quel momentaneo che ormai ecco dalla tua carriera
Possa continuare a crescere
Noti dimenticare
Per come ha detto lei che si avverte anche tutta la gavetta quali siamo che qui c'è anche
Tutelate si è lavorato ne sa di Bari
Quindi cioè il il Rettore io fatti dico che ci tengo che
Questo che vuole
Grazie vengono
Un classico
Ribadire questo dibattito
L'ha visto allora nel
Attribuire il previo meritatissimo entra Fabiano
Mi complimento con tutti
I partecipate ma devo dire con orgoglio
Che il pregresso per intero Zanda dottor Fabiano
Perché appunto si è laureato nell'Università di Bari e nell'Università di Bari laureato
Ombelico politico
Che come è stato ricordato in precedenza all'avvocato battaglia del dottor De Santis è stato promotore
Le due osservatori avere tante iniziative che ruotano attorno ad un modello quello dell'innovazione sociale e quindi c'è un legame
Forte fra
L'universitario veramente con orgoglio
Ecco un modo di rappresentare
E vincitore del premio che anche devo dire
Mentor del nostro corso di laurea il marketing vedendo inglese e lo aspettiamo perché punto mi sta bene che acché questo compito di
Ecco promuovere
Anche con in giovani generazioni un modello virtuoso
Di
Esperienza professionale di competenza
Enti grande merito
Grazie grazie
Io non voglio rubare troppo tempo qualche mi sa che ora
Mangiare
Vi ringrazio Palmer onore da tutti i punti di vista anzitutto riceve il premio dalla dal Rettore Università questo legato con un affetto
Questo legato con affetto viscerale non manca mai la la visita a qualche amico quando
Mi capita spesso futura spesso di
Di tornare ritorce Puglia mirati ventiquattro forza
è un onore separato da dei dagli amici da date nemici Federmanager con cui o passato tanto tempo non quanto opere voluto perché poi appunto conciliare gli impegni federazione con gli impegni che cambiano in azienda non è mai non è mai facile però
A ho potuto
Apprezzare l'importanza delle attività della federazione
Non solo quando c'è bisogno fanno purtroppo
Anni dirigente pensiamo mentre un po'più più complicati ma anzi soprattutto quando invece abbiamo una fase bella interessante positiva nostrano sta carriera
Un onore essere pagato insieme dei colleghi che hanno
Curriculum secondo me più spettacolare del minore molto quindi mi sento un po'in imbarazzo onestamente
E poi l'altro onore essere premiato conto in questa in quest'occasione nell'ambito del Memorial di una persona che non l'ho conosciuto ma quello che ho sentito oggi
Credo che sia e non dico sia stata ma se una persona che continua a produrre mi sembra un impatto è un
Una lì a dare
Grandi indicazioni per per il futuro grazie a tutti
Direi a questo punto
Sì allora chiamo qui Luciana sul palco Luciana raggiungerci e giudici
Sì
Grazie crociana di essere qui con noi
Signora l'abbiamo chiamata la consegna la targa
No perché
Pettinata cara dottore
Paolo due nostro si permeazione in ambito International possiamo dire questo questa sera
Adesso direi di risposta di fare una bella foto di gruppo Luciana che sta commoventi prego in modo che possiate questo questo momento possa essere critico che dato come il momento più bello del Memorial Domenico buon invito il Presidente ma che bassi
Qui al tavolo di Presidenza perché due parole
Presidente
Da oggi ho già parlato troppo se così non lo volevo salutare
E la chiarissima
Non ha veramente bello vedere che tutto questo l'ha iniziato
L'amico Domenico veramente una cosa
Io mi sono commosso per perdonatemi ma vere questi ragazzi code oggi vengono premiati nel nome Di Domenico è veramente una cosa
Molto importante di dietro l'Osservatorio c'è un cuore molto grande
Bene
Allora credo che le foto stanno stiamo facendo verso le foto
Perciò ho detto io nel frattempo ne approfitto per incazza che tutti voi grazie Federmanager Roma Carsey vincitori Stato se
Credo che sia stata una bellissima giornata fino adesso tutti
Livello qualitativo molto alto momenti emozionanti adesso come diceva sappiamo possiamo andare tutti a pranzo ci rivediamo qui alle quattordici e trenta
Io direi che possiamo dire che i lavori se voi
Bene l'avvocato Stefani in attesa della dottoressa da Fini privata accreditata okay dottoressa benvenuta denota quindi diciamo abbiamo tavoloni da poco quasi
Completo bene
Allora buon pomeriggio a tutti mi chiamo vittoria di capito sono un corrispondente della Repubblica io scrivo da una piccola città pugliese che si chiama Taranto oil va a seconda di come molti la conoscono come si come impatta un ringrazio innanzitutto
La famiglia ADR
La la famiglia l'osservatorio
Che mi ha voluto adottare premiarli con
La mia presenza qui a questo convegno questo pomeriggio
E e vi chiedo scusa per la imperdonabile assenza purtroppo dovuta I voli dell'Alitalia durante la mattinata per questo chiedo aiuto all'amico avvocato
Paolo Petrosilo di fare il riassunto di quelli che sono stati i lavori la mattinata così ci rimettiamo tutti quanti insieme
Appare o come si suol dire e poi proseguiamo con i nostri lavori di questo panel che sarà a forte trazione meridionale con una punta di orgoglio aggiungo pugliese prego avvocato
Grazie molte
Io devo cominciare dicendo che stamattina tutti penso sia al tavolo di lavoro che all'uditorio abbiamo vissuto un momento di mozione perché in tutti i relatori hanno fatto riferimento l'importanza di questa sala
E anche al timore che incute obiettivamente al valore storico su cui non tornano
L'atmosfera si è sciolta grazie alla alla premiazione belle ed emozionante del premio Memorial Domenico bruniti questo ci consente quindi di di partire
Una sintesi su due panel della della mattinata di altissimo
Livello scientifico entrambi il primo focalizzato sulla potremo dire sulla cultura dell'ATR
Il discorso più atteso era quello della vice Capo missione dell'ambasciata americana a Roma l'avvocato che litiga nanna e si è incentrato
Sugli risultati
Che sono attentamente monitorati dall'ambasciata i risultati della giustizia civile
In generale in particolare della mediazione l'attenzione dell'avvocato di grande è stata in particolare focalizzato sul ruolo che i sistemi ADR
Rivestono
Per una maggiore competitività si è fatto riferimento anche al alle posizioni scalati dall'Italia
A livello appunto di compatibili di competitività rispetto agli altri Paesi
Questo intervento è stato coro urlato diciamo da
L'introduzione del segretario dell'Ufficio di Presidenza della Camera dei deputati l'onorevole Cirielli
E gli interventi di due operatori del due operatori quali il nostro Presidente
Tommaso Marvasi presidente della sezione impresa del Tribunale di Roma e l'avvocato Lucio via
Entrambi si sono soffermati in continuità con quello che è stato
Il discorso dell'avvocato di grande su la necessità di un cambio culturale un cambio culturale che questo non lo sapevo benissimo lo diciamo da anni che necessita di un'adeguata formazione probabilmente addirittura non più e non solo dalla fase universitaria
Si è fatto l'esempio dell'esame di procedura civile che focalizzato al novantacinque per cento su Matteo
Rientra relative attinenti o meglio al processo civile e in alcun modo affrontano l'ATR
Quindi non solo dall'università ma una formazione che necessità
Necessita appunto una
Un accompagnamento scusate per tutti gli operatori giudici e avvocati in particolare
Questo è stato il il primo pannelli il chiuso tra l'altro e poi in realtà ha svolto una una funzione di tre turni o anzi possiamo dire tra i due panel il Magnifico Rettore Oricchio il quale
Affatto riferimento
A quelle questo panel a ruolo ancora una volta che la il ruolo che la globalizzazione svolge per
Per gli scambi commerciali ovviamente e anche per il confronto sotto il profilo giuridico tra i vari sistemi si è passati quindi con me all'intervento del Presidente Squitieri
Al secondo panel su ADR anticorruzione e l'obbligo in particolare la presentazione del Presidente Squitieri se
Intrattenuta inizialmente su un richiamo ai principi necessari che regola il nostro sistema quindi imparzialità
Legalità e rappresentanze saluto il professor Gennaro Ranieri che
Ci ha raggiunto al tavolo di Presidenza
E mi ha colpito quanto il Presidente Squitieri ha detto sembrerebbe un'ovvietà ma
Le detto una cosa più che sensata la macchina
Amministrativa funziona tanto meglio se le leggi sono ben scritte
In conclusione il presidente ha fatto una un riferimento ai vari sistemi
Di lobbying in particolare quello americano e quello europeo il primo se vogliamo
Mosso dal sospetto che porta a una certa cautela il secondo invece su una volontarietà dell'organizzazione
Ha fatto un cenno al sistema italiano ma su questo per motivi che comprendere i termitani faccio
Gli interventi pur sono proseguiti con il professor Catricalà il quale molto correttamente anche da avvocato sulla base della sua esperienza
Nella pubblica amministrazione alla domanda come si dovrebbe disciplinare l'attività di lobbying
Correttamente secondo me ha risposto che bisogna discipline prima i decisori prima che i lobbisti
Si è proseguito con il responsabile affari legislativi di Confindustria il dottor Antonio ma Tonti il quale ha posto un rilievo fondamentale sulla mancanza
Di una cultura manageriale
La conclusione è stata di del Presidente del Consiglio di Stato il dottor Sergio Santoro fatto una excursus storico sulla
Sulla normativa amministrativa introducendo puoi quello che è stato forse il centro di di questo Pannella l'ATR in sede amministrativa e infine già
Onorato della sua presenza il
Il Presidente dell'anticorruzione il dottor Raffaele Raffaele Cantone il quale ha posto
Correttamente l'attenzione sul le problematicità relative agli appalti pubblici
E alle dimensioni di questi appalti sotto più profili non solo quello della legislazione amministrativa ma come capirete scusa anche sulla base la sua esperienza
In relazione alla ai profili di carattere penale e corruttivo io quindi penso di aver riassunto spero brevemente la mattinata di oggi ripasso la parola
L'amico Vittorio recapito e io vi ringrazio
Grazie a lei
Grazie avvocato una capacità di sintesi veramente invidiabile anzi forse un po'
Ecceduto mi sta rubando il mestiere quindi si contenga
C'è una né un breve saluto da parte del
Colonnello della Guardia di Finanza Marco defila che ringraziamo per essere con noi grazie comandante
A lei la parola
Buonasera grazie porto il saluto del Comandante generale della Guardia di finanza
Della nostra istituzione degli ultimi anni
Sta in qualche modo partecipando a questo
Processo di costruzione di
Sussidiarietà anche applicata alla sicurezza
Ci sono confini entro i quali lo Stato non può non deve derogare la sicurezza dei cittadini o sussidiaria a nessuno
Esistono trovare in cui il partenariato sociale o avanzare anche sul fronte della
Sicurezza partecipata cominciare al cittadino
Ognuno di noi può essere da semplice cittadino
L'advisor per le forze dell'ordine quando
Troviamo un comportamento non commendevole quando vediamo semplicemente qualcosa che turba
La nostra giornata nel suo svolgersi quotidiana
Oppure in maniera ancora più strutturata come voi vedete esistono associazione di ex appartenenti
Che quotidianamente svolgono un compito di sussidio alla vigilanza l'ordine sicurezza pubblica nelle città
Nelle scuole è stato
Nelle pubbliche manifestazioni ed ho quindi vedete che è possibile anche sotto questo aspetto
La Guardia di Finanza lo fa
Anche a livello preventivo perché
Dal due mila abbiamo norme legislature molto sensibilmente accostato tutte le forze di polizia italiane nel settore della prevenzione dei reati e quindi
Anche noi facciamo parte di questa assunse chiarita circola
Con uno dei
Leit motive di questa giornata l'obiettivo un obiettivo molto ambizioso è quello di creare una
Comunità solidale una
Comunità in cui il reddito non sì al totale delle nostre vite
è un obiettivo molto ambizioso e quindi va bene investe la critica lo stato sociale ma è un settore naturalmente il quale
Non mi permetto di entrare oggi abbiamo sentito io mi occupo di informazione ho sentito qualcosa
A livello
Diciamo così di definizione del paradigma dell'informazione di oggi si diceva
Appunto che oggi disponiamo sul nostro smartphone di una quantità di informazioni
Che in passato
Capi di Stato nemmeno immaginava
Il problema è la selettività di queste informazioni
Organismi come il vostro aiutano
Aumentar ho la coscienza critica e attraverso la cessione di sovranità noi in qualche modo riusciamo a realizzare
Un'intermediazione che nel mondo del
Dell'informazione non esiste
E quindi la cessione di sovranità
Non rappresenta altro che il nostro futuro la creazione della
Comunità solidale per il futuro passa attraverso una cessione regolata di sovranità
E attraverso una gestione orizzontale di sovranità
Le tutte le istituzioni dello Stato sia quelle che hanno
Un paradigma organizzativo più elevato devono cioè pezzi della loro sovranità sovranità al in direzione di una
Moltiplicazione promozione delle istanze di altre organizzazioni e credo che
Adr il terzo convegno sulla giustizia alternativa sia un interessantissimo importante modo agire grazie
Grazie Colonnello a introdotto anche un tema molto importante molto interessante quello dello scambio di comunicazione che insomma come può immaginare a me sta molto a cuore ma effettivamente comprende voi tanti
Tante sottocategoria è un una volta una un procuratore distrettuale antimafia
Mi insegnò una regola semplicissima con una un aneddoto molto facile se io ho un euro neppure un euro ce li scambiamo tutti e due alla fine avremo un euro ma se io una notizia entro e non si fece scambiamo alla fine avremo due notizie questo
Insomma ecco è un'allegoria del del del suo concetto per il quale la ringrazio e previsto anche una una un intervento di saluto del colonnello Raffaele lo metti sei in sala
Non credo al loro recupero vedremo strada facendo allora entriamo nel merito della nostra o Pannella che porta il titolo al sud della giustizia
Ora io mi auguro che non ci sia un sud geografico della giustizia ma la giustizia sia
Uguale in tutto il Paese ma gli interventi di questa sera ci dimostrano come in realtà a determinati fenomeni come la corruzione ad esempio la criminalità organizzata
In realtà
Impediscono la diffusione di una giustizia anche la giustizia sociale e dell'eguaglianza in determinate aree del nostro Paese
Senza indugio passo la parola alle l'ex ministro a Mario Baccini già amministrata funzionano pubblica ma soprattutto presidente dell'Ente nazionale di microcredito che è un ente voi lo sapete meglio di me che si occupa in particolar modo in questo momento di professionisti come gli avvocati di categorie professionali che in questo momento
Particolare di crisi soffrono più di altre categorie e quindi magari professor bacini ci può illustrare le iniziative e le nuove norme che
Cercano di mettere un freno a questa crisi prego
Sì grazie grazie
A tutti voi grazie all'osservatorio ADR che per questo invito in questo importante Congresso in particolare volevo
Ringraziare l'avvocato battaglie l'avvocato del sa che sono animatori
Di questo segmento dell'economia sociale di mercato che in qualche modo è molto vicino alla microfinanza come strumento di lotta all'esclusione sociale e all'esclusione finanziaria l'esclusione bancaria
Come veniva ricordato prima io presiedo un'istituzione pubblica che nasce da un appello delle Nazioni Unite
Per nell'anno internazionale della microfinanza che nel lontano due mila cinque Kofi Annan nel lancio come lotta alla povertà e strumento di lotta all'estrema povertà
Tutti noi sappiamo come nasce
La povertà come nasce l'esclusione sociale l'esclusione finanziaria e perché lo Stato lo Stato italiano primo nel mondo ha voluto darsi una struttura pubblica quindi la mano pubblica interviene
Laddove il privato non può intervenire quindi la sussidiarietà che ricordava prima il colonnello è proprio in questo caso una sussidiarietà verticale
Che dove non può arrivare il privato deve farlo lo Stato per non lasciare indietro nessuno
E abbiamo individuato il Parlamento i Governi che si sono succeduti da quel lontano due mila cinque hanno individuato uno strumento pubblico
Perché il piccolo prestito lo fa bene il sistema bancario il sistema finanziario ma per diventare microcredito questo piccolo prestito ha bisogno dei servizi ausiliari
Ha bisogno di accompagnamento ha bisogno di tutoraggio ha bisogno di un monitoraggio del Paese
Per capire le sacche di bisogno come si sono evolute in questi ultimi anni a seguito dell'evoluzione dell'automatismo del mercato quindi da una parte noi
Guardiamo l'automatismo del mercato che ha come finalità Obiettivo il profitto dall'altra parte c'è tutto il resto
Che l'economia sociale di mercato e quindi la microfinanza il microcredito che hanno come obiettivo politico la persona
Non alimentare i desideri ma soddisfare i bisogni queste sono le indicazioni che noi abbiamo ricevuto e su questo abbiamo costruito
Una identità pubblica che ci sta portando ad avere dei successi inaspettate
Anche perché la sacca della povertà dell'esclusione sociale bancaria
Sta aumentando come tutti voi sapete non riguarda soltanto le fasce diciamo più povere tradizionalmente povere
Ma riguarda soprattutto i professionisti riguarda i laureati giovani le fasce deboli le donne
Che sono escluse da meccanismi e da sistemi che quell'automatismo economico finanziario e di mercato ha creato per tutelarsi
Quindi noi non siamo contro quella parte ma siamo per sviluppare
Gli stessi strumenti e dare le stesse possibilità a tutto questo mondo che ha
Patrimonio umano patrimonio finanziario patrimonio culturale non secondo a nessuno
Il problema è fare rete
Fare squadra fare sistema
Con degli obiettivi diversi ma la finalità pubblica non è quella di contrastare il mercato e di equilibrare regolare
I flussi di sviluppo economici del nostro Paese facendo diventare l'economia sociale di mercato uno strumento di governo
E su questo abbiamo individuato
In Italia non abbiamo una vocazione anche sarà abbiamo individuato
E lavorato per rendere questo strumento funzionale a tutti mettendo in rete tutte le grandi e straordinarie intelligenze singole associative
Che erano scoordinate fino a qualche tempo fa ciascuno andava faceva bene per conto suo
Ma c'era bisogno di un coordinamento di un monitoraggio di azioni che potessero diventare strumenti nuovi finanziari
Tutto questo noi lo abbiamo definito ultimo miglio
Cioè quel territorio che divide il bisogno dalla sua soddisfazione
Finale a qualche tempo fa questo territorio era un territorio inesplorato nessuno al di là dell'annuncio avuto mai la forza il coraggio se non con piccoli interventi di solidarietà
Di percorrere questo territorio cioè di organizzarlo di cercare di bonificarlo ci siamo fermati alla formazione nella migliore delle ipotesi
Quindi la grande platea di disoccupati o di non
Inoccupati dal nostro Paese questi assili che interviene non so perché
Che abbiamo valutato nel nostro Paese oggi
Fa diventando una forte realtà questo significa che tutta quella
Tutte quelle persone che non avevano speranza fino a ieri perché magari avevano un'idea dovevano accedere al credito però le regole europee nazionali impediscono a una categoria di persone considerate non bancabili
Di accedere al credito
E noi siamo intervenuti per evitare che lo Stato le organizzazioni si fermassero soltanto a uno dei servizi ausiliari necessarie cioè la formazione
Perché il rischio che si è corso è stato evidente poi riscontrarlo è che quella fascia di disoccupati o inoccupati ignoranti dopo il massaggio pubblico
Della formazione esclusiva
No è diventato una platea di disoccupati informati
Quindi sancendo di fatto una categoria
Una nuova categoria che sono a cadere che organizzata dei disoccupati nel nostro Paese
E questo prezzo non lo abbiamo pagato facendo e togliendo a questa fascia di persone qualsiasi forma di aggressività emotiva nel cercare
Di trovare nel mondo del lavoro una risposta ai propri bisogni non c'è stata questa possibilità perché nel frattempo le istituzioni non hanno più risposto in maniera efficace a questa domanda di servizi
E allora
C'è stato la rinuncia c'è stata la rinuncia a combattere a scommettere su se stessi
Noi invece abbiamo
No in modo
Forte abbiamo
Siamo riusciti a realizzare degli strumenti finanziari per recuperare tutte queste persone abbiamo ricreato la domanda
La domanda di lavoro la domanda
Di microcredito la domanda di credito
Prima non c'era più fiducia ma tanto faccio la richiesta e nessuno mi dà ascolto
E quindi tutta questa fascia di persone pensate i grandi numeri che costoro hanno un solo economico ma sociale per il nostro Paese
Per l'Europa stessa un costo sociale altissimo perché non solo c'è un problema sociale c'è manodopera
Che potrebbe essere
Una mano d'opera di grande attrazione per la criminalità
Non ci sono consumatori non ci sono clienti per le banche ci sono clienti per i servizi sociali
Gente organizzata il terzo settore anche che in qualche modo ha dato sempre una mano ne stiamo cercando di dialogare anche con il terzo settore per fare evolvere anche la loro azione che non può essere solo quella della beneficenza
Ma della individuazione non meno monitoraggio collettivo delle persone che sono in grado di evolversi nella impresa
Non solo nel sociale ma anche nella potenzialità di fare i microimprenditori questo Progetto
Insieme al sistema bancario insieme al fondo di garanzia nazionale che ha aperto una sezione il legislatore ha aperto una sezione dedicata al microcredito del Fondo nazionale di garanzia
Con nell'accordo con il sistema bancario in questi ultimi undici mesi pensate
Abbiamo realizzato in Italia da quelle fasce di bisogno che non avevano speranza oltre tre mila nuove imprese
Tre mila nuove imprese e ogni beneficiario
Riesce a sviluppare un effetto leva di media di due virgola quarantatré posti di lavoro
Pensare che straordinaria potenzialità questo strumento cioè toglie una persona che è un costo la fa diventare
Un minuto dopo la fa diventare un nuovo consumatore una nuova impresa un nuovo contribuente un nuovo cliente per le banche una nuova famiglia
Uno nuovo cliente pure per l'anno e per la grande industria perché quando uno apre un'attività poi deve comprare o la macchina del caffè oppure l'automobile oppure i macchinari e quindi
Si mette in moto un volano
Che voi potete immaginare
Che cosa significa quindi io faccio l'esempio solo di questo ultimo anno ultimo anno tre mila nuove in prese un affetto da leva di due virgola quarantatré posti di lavoro significa quasi nove mila posti di lavoro creati da questa fascia
Un Budget investito quindi dati non di quello che faremo di quello che è successo solo un anno fa
Le banche grazie alla nostra mediazione sinergia come strumento pubblico di armonizzazione del sistema hanno messo a disposizione un Budget di venti milioni di euro
E nei prossimi anni
Questi venti milioni diventeranno anzi duecento milioni scusate duecento milioni di euro diventeranno questi duecento milioni di euro settecento milioni e che è il fabbisogno di microcredito che noi valutiamo ci sia bisogno d'Italia
Questi sono numeri importanti
Numeri importanti che possono sviluppare se mettiamo in moto il moltiplicatore il microcredito come macro strumento della politica dell'economia sociale del nostro Paese e per i professionisti della Comunità europea su indicazione del Parlamento italiano
Ad aperto anche questi canali e i professionisti devo dire che molto è stata la pressione di ADR dell'Osservatorio per finalizzare
Queste politiche
E oggi posso dire anche che i professionisti a ragion titolo possono accedere a questi strumenti che prima poco fa vi citavo quindi significa
Che stiamo studiando
Con gli ordini professionali le categorie tutti coloro che hanno un'idea in questo senso di poter intervenire anche
A sostegno delle nuove categorie di professionisti come gli avvocati tecnici
E qualsiasi altra forma di di di professionisti proprio per vedere come
Non solo le start-up il giovane laureato deve mettere su la propria struttura
La propria partita IVA come deve organizzarla ma anche per tutti coloro che possono in qualche modo
Sancire il diritto come utenti di avere la possibilità della giustizia perché la Costituzione prevede che tutti hanno diritto a difendersi però c'è il problema che molti non hanno i soldi necessari per farlo
Quindi questo è un diritto costituzionale leso il diritto alla giustizia per tutti non solo al sud
E quindi stiamo studiando un modello
Insieme all'osservatorio ADR che possa consentire ai professionisti di aprirsi al mercato e offrire i propri servizi chiunque ma soprattutto anche al cliente al cittadino all'utente di poter usufruire dei servizi a giustizia tramite il microcredito per pagare con le parcelle
E questa è un'operazione di straordinaria importanza perché creerebbe ovviamente come tutti voi potete immaginare no un nuovo mercato mercato importante ecco con questo sentimento io
Mi fermo perché so che ci sono illustri relatori che potrebbero
Parlare ci sono tante altre cose che potremmo dirci in questo contesto come l'accordo che stiamo sviluppando con le regioni con gli enti locali abbiamo aperto centottanta sportelli insieme
A tutti alle Camere di Commercio alle Province ai Comuni per dare un servizio omogenee ai cittadini e stiamo collaborando anche con i Ministeri competenti per lo sviluppo del microcredito nel mondo perché l'Italia
E prima dal punto di vista dell'avanzamento legislativo delle questioni di microcredito e quindi siamo facendo dottrina anche a livello internazionale grazie
Grazie onorevole io non conoscevo questo primato si parla sempre male dell'Italia e del legislatore invece ogni tanto una cosa buona bisogna bisogna dirla a questo punto era previsto l'intervento del presidente dalla Regione Puglia Michele Emiliano
Che da par suo personaggio istrionico purtroppo
Che non è potuto essere con voi non ha potuto partecipare e questo ovviamente mi dispiace anche personalmente perché
Proprio la Regione Puglia si è dotata di un disegno di legge sulle lobby e quindi diciamo il suo intervento sarebbe stato due volte
è importante in questa sede troveremo il modo in differita
Sì sì so che il passato si si magari insomma
Può darsi che ritorni per adesso voi andiamo avanti cedo la parola all'avvocato Giovanni Cefalì che il Presidente dell'ordine degli avvocati
Di Bari
E con lui parleremo di diritto parleremo di giustizia ma soprattutto passeremo il polso dell'Avvocatura in Italia in particolar modo al sud delle difficoltà dei giovani avvocati della crisi
Non vi vocazione Battagia crisi reale di questa professione da difficoltà per i giovani ad affacciarsi io lo vedo fra quei tribunali frequento gli ordini vedo le tante cancellazioni che prima
In questi numeri non si conoscevano ma anche le difficoltà per l'intera categoria
Di fronte a una riforma complessiva alla giustizia che fino ad oggi è mancata non è mai arrivata a una serie di norme dietro le quali gli avvocati sono costretti accorrere continuamente ad aggiornarsi prego avvocato
Sì grazie le sollecitazioni sono tante vorrei capire quanto tempo a disposizione perché se dovessi rispondere a tutte
Dove metterci un paio d'ore cercherò di contenere in qualche minuto il mio intervento però
Non prima di ringraziare
Presidente Baccini per ottime parole che ha speso
In favore dei professionisti condividendo assolutamente
La l'obiettivo di aiutare quello che oggi è un ceto davvero in crisi e magari
Non è stato destinatario delle attenzioni che meritava negli ultimi
Tempi
E che quel ceto che chiamavamo medio non quello dei professionisti che in fin dei conti era il motore dell'economia
E quindi a questo ceto quello professionale ma in generale è quello delle partite IVA no come
Amiamo chiamarle bisogna è arrivato il momento di dare dei sostegni e ringrazio l'Osservatorio avviati i colleghi tempeste battaglia perché mi hanno dato la l'opportunità il privilegio di partecipare ad un'iniziativa come questa
Ne vado fiero fiero tutto l'ordine degli avvocati di Bari che rappresento e tutti gli avvocati di Bari
Per averci coinvolto in un'iniziativa che direi premiale
Nel senso vero di quell'economia solidale a cui faceva riferimento il Presidente Baccini che vende
Fortemente circoscritta la nostra Carta costituzionale
E come dicevano i padri costituenti la nostra è un'economia che apprezza il libero mercato ma non libero dalle regole ma è un mercato che consenta a tutti davvero liberamente di partecipare
Alla macchina del
Pubblica cioè di partecipare al motore del del della collettività e che i deboli non siano gli ultimi
E quindi il sistema del microcredito abbinato alla formazione qualificata e ben orientata credo che sia una ricetta straordinaria perché può consentire a noi avvocati
Di affrontare il nuovo mondo che abbiamo davanti con un diverso approccio
Entro in questo modo nel tema che mi è stato assegnato che nel è un tema difficile
è un tema che registra una condizione della professione forense molto critica molto precaria
Si faceva riferimento giustamente allettante cancellazioni dovuto che abbiamo registrato negli ultimi anni
Che sono il frutto diretto di una economia certamente disastrosa del nostro Paese essendo di avvocati come tutti i professionisti
Uscendo dall'autoreferenzialità non solo gli avvocati soffrono oggi soffrono anche commercialisti soffrono anche i notai addirittura
In maniera naturalmente più moderata rispetto alla sofferenza degli avvocati è però soffrono tutti soffrono perché sono quelli che sono in trincea soffrono perché sono quelli che impattano
L'andamento negativo dell'economia in prima battuta non sono sul campo
Sono sul campo per vocazione costituzionale perché sono chiamati dall'articolo ventiquattro dall'articolo centoundici la Carta costituzionale ad assistere il cittadino
E quindi questa loro funzione che noi a noi piace
Chiamare funzione sociale ma non perché ce la siamo inventata noi ma perché ce lo diceva prima la Corte costituzionale interpretando appunto le norme che ho appena citato e ce lo dice oggi anche il nostro ordinamento professionale
L'avvocato svolge una funzione sociale di grande rilevanza
Perché colui come diceva Calamandrei che assiste mi è piaciuto dedicare il del convegno di oggi a Calamandrei un grande padre costituente un grande giurista un grande avvocato è attualissimo
Calamandrei diceva che gli avvocati erano tanti negli anni Quaranta fine anni Quaranta primi anni Cinquanta
Calamandrei diceva che l'avvocato e quello che si svolge rivista soprattutto aveva riferimento quello che lui faceva è un buon avvocato civilista quello che vede nel suo studio pronunciare tante sentenze di non luogo a procedere
Per evitare che tanti affari del cittadino tante esigenze cittadino vadano trovare spazio in quello che lui chiamava ripeto
Negli anni Quaranta e Cinquanta all'ospizio della giustizia
Quindi attualissimo
No anche oggi noi vediamo tanti affari
Che vengono maltrattati dalla giurisdizione
Ora questo non è colpa della della giurisdizione colpa dell'amministrazione della giurisdizione
E allora entrando nel tema che ha caratterizzato fortemente questo convegno
Parlando da
Dall'angolo visuale del sud al sud della giustizia io pago di quella che la giustizia al sud che però come giustamente lei ha detto è un problema che riguarda tutto il Paese
Certo da noi la giustizia versa in condizioni ancora più precarie
Non ci sono ricette vincenti
Ci sono i problemi ben fortemente chiari davanti agli occhi di chi approccio a questo tema con serenità e con obiettività
C'è una distribuzione delle risorse non sempre adeguatamente orientata
Per risorse intendo organici di personale
Magistrati personale di cancelleria
Per risorse intendo gli strumenti abbiamo preso in mano ce ne siamo fatti carico il processo civile telematico straordinario
Ad una poi ad un primo imbarazzo l'avvocatura ha saputo cogliere
Il vantaggio che da questa innovazione tecnologica può può derivare
E però a questa innovazione tecnologica rispetto alla quale l'avvocatura come sempre si è mostrata pronta mettendo direttamente in mano al proprio portafoglio
Senza nessun incentivazione da parte dello Stato che ha fatto la scelta di innovazione tecnologica
Però
Gli strumenti non sono adeguatamente distribuiti negli uffici giudiziari
Ci sono magistrati che non possono avere la Consob USA
Del processo civile telematico e sono costretti a fare uso del computer pagandolo sul con le proprie risorse oggi Rando se lo fra di loro parlo soprattutto
Dei dei giudici onorari
Ai quali si chiede di partecipare alla giurisdizione molti dei quali sono avvocati
Si chiede di partito di partecipare alla manca l'Amministrazione dirette della giustizia svolgendo appunto la funzione giudicante senza previa
Però tali la benché minima risorsa
A questo si aggiungano naturalmente le condizioni sociali no dalle nostre parti
Si faceva cenno prima
C'è
Una forte
Come dire componente ancora dico perché gli sforzi sono
Abbastanza evidenti passi avanti cominciano a vedersi dalle nostre parti
Per la lotta alla corruzione della lotta alla criminalità siamo finalmente usciti da quell'ipocrisia quando si diceva in Puglia che la nostra Regione non c'è la criminalità organizzata finalmente invece i magistrati ci hanno detto le procure finalmente in questo sono più aperte non nascondono l'esistenza di un fenomeno di criminalità organizzata la nostra Regione
Al pari di altre regioni del nostro Paese
C'è una situazione di sofferenza economica di grande incidenza sociale
E la sofferenza economica voi sapete io non sono uno psicologo non sono un sociologo però
Mi capita di leggere
Da una parte e dall'altra le condizioni di sofferenza della Società del cittadino generano conflitti
Generano conflittualità quindi generano contenzioso
Ecco perché poi quando leggiamo le tabelle quando leggiamo le statistiche
I nostri uffici giudiziari non sono proprio nelle prime posizioni però se si trova poi quelle stesse statistiche
A come dire comporre
Come dicevo prima con maggiore obiettività prendendo
Gli elementi con quali a me elementi riferimento anche le risorse umane
Le risorse di strumentazione tecnologica e quant'altro la maggiore conflittualità una non equa distribuzione delle risorse appunto beh allora fosse la classifica rischia di capovolgere
Allora si vede che quelle scarse risorse umane che sono presenti negli uffici giudiziari del nostro Paese sono fra le più virtuose del Paese stesso
Perché
Affrontano una grande dimensione di contenzioso di conflittualità con una scarsità di risorse davvero preoccupante
E questo discorso io lo
L'ho voluto premettere perché il tema che mi è stato assegnato non riesco a non
Come dire trattarlo all'interno dello straordinario tema del convegno di oggi
E cioè gli strumenti alternativi scusate ho problemi di memoria dopo una certa ora perché ne siamo abituate alla Pedica dopo pranzo per cui non ricordo che ha parlato di giustizia parallela
E non alternativa attenzione tanto il Presidente Marrazzo fantastico
Condivido pienamente questo monito io lo prendo come un monito tu piuttosto che una semplice definizione
Perché se parliamo di studi giustizia alternativa facciamo male alla giurisdizione e facciamo male gli strumenti alternativi
Se parliamo di giustizia parallela
Intendendo per questa quella che si pone al fianco della giurisdizione
Quella che si pone a disposizione delle professioni come un'occasione di diventare risorsa del Paese
E allora
Ne apprezziamo di più l'importanza
E questo mi porta a dire che gli strumenti alternativi sono ancora più importanti
Quanto più funziona la giustizia
No
Il
L'errore che è stato fatto il nostro Paese che per fortuna grazie alle realtà come l'osservatorio
Che riescono ad avanzare fortemente quelle che sono le vere ragioni che sono dietro agli strumenti alternativi
Che ci insegnano la vera portata di tali strumenti
No noi capiamo
Che più la giustizia funziona e più funziona lo strumento alternativo
La mediazione noi avvocati per fortuna stiamo abbandonando quella posizione di retroguardia difensiva
Dell'inizio Malino voi non eravamo contrari alla media conciliazione era un contraria come questa fosse stata inserita
Nel nostro ordinamento
Soltanto con l'intento deflazionare il contenzioso obbligando il cittadino a farla lì dove le statistiche ci dicono che quando le parti si siedono al tavolo della conciliazione volontariamente questa delle percentuali più elevati in maniera incredibile
E allora il discorso è quello che fa l'osservatore diverso
La cultura della mediazione la cultura degli strumenti alternativi
Cultura che deve passare per arrivare al cittadino inevitabilmente attraverso il mediatore naturale come lo definiva Calamandrei l'avvocato quello che
Destinato per funzione ripeto costituzionale per funzione naturale a tradurre all'istanza di giustizia al giudice perché questo la comprenda bene
Beh oggi l'avvocato e mi avvio alla conclusione che già mi guarda in maniera sospetta l'avvocato oggi è chiamato ad una sfida qual è la sfida l'avvocato del sud ancora di più dico subito non l'abbiamo accettata
Noi siamo pronti
E siamo convinti anche di vincerlo l'avvocato deve diventare di nuovo risorsa imprescindibile per il Paese
Ma questo potrà farlo se capirà che la sua funzione non si limita soltanto nel processo
La sua funzione quella di assistere il cittadino come i nostri colleghi tunisini che abbiamo ospitato a Bari
La straordinaria cornice del Teatro Petruzzelli ci hanno insegnato che il cittadino si assiste anche nell'affermazione della democrazia
Perché l'avvocato diventa risorsa quando diventa protagonista insuperabile della giustizia sociale
Che non è soltanto la giustizia dei tribunali ma è quella che dalle risposte vere I conflitti fra i cittadini bene allora
Però
E mi avvio veramente alla conclusione se quel la sfida vogliamo vincerla dobbiamo capire che l'approccio rispetto agli strumenti alternativi deve essere diverso dobbiamo
Diventare
Veramente qualificati professionisti anche in quel momento nel momento della conciliazione preferendo
Al momento del conflitto
E questo lo potremo fare abbandonando l'autoreferenzialità e l'autosufficienza in collaborazione con le altre categorie professionali
In collaborazione come istituzioni forensi con gli altri istituzioni e perciò grazie all'osservatorio e grazie all'Ente del microcredito
Grazie Presidente ha ricordato anche quella capacità del
Tutto mediterranea meridionale di
Darsi sistemare un po'le cose raggiungere quel quid pluris non sempre ci si riesce non voglio sembrare eccessivamente campanilista
Ma vi è
Aggiustare un po'
Le cose la dottoressa annata Pini è componente di Giunta di Confcommercio imprese per l'Italia incaricata di legalità
E sicurezza quando si parla di piccoli miracoli si parla anche di
Impresa imprenditori e commercianti che
Ora ci illustrerà anche dei numeri
In Italia ma in particolar modo al sud si scontrano proprio con quei fenomeni sociali con quelle condizioni più difficoltà che da poco abbiamo riconosciuto e che stiamo iniziando anche a contrastare in modo efficace come la corruzione alla criminalità le cedo la parola
Intanto buona sera a tutti
A tutti i presenti e agli organizzatori il ringraziamento ed il saluto e il nostro Presidente nazionale Carlo Sangalli che non ha potuto essere qui e appunto mia
Incaricata come ha detto il nostro relatore come in qualità di componenti di Giunta incaricata per la legalità e la sicurezza
C'è una un incarico specifico nella nostra grande associazione
Perché legalità e giustizia sono un binomio imprescindibile e determinante per la crescita del Paese
Ed è per questo quindi che per Confcommercio che è un'organizzazione di categoria che rappresenta in Italia oltre settecento mila impresa e del commercio del turismo e dei servizi
Occuparsi di legalità e di sicurezza e oggi davvero fondamentale
Perché la criminalità è un costo innanzitutto per le aziende per le aziende per le nostre aziende per quelle sane
Per quelle che come ama definire il nostro Presidente Sangalli alzano la saracinesca tutte tutte le mattine
Quelle aziende oneste sulle cui spalle si regge l'economia del nostro del nostro Paese dall'UPI dalle stime dell'Ufficio studi di Confcommercio
Abusivismo contraffazione estorsioni usura taccheggio furti rapine corruzione
Hanno sottratto al commercio agli alberghi e ai pubblici esercizi ventisei miliardi e mezzo di euro
Questa questa cifra non racchiude solo i costi vivi quelli spesi per difendersi
Appunto per le merci o per i soldi rubati ma ci sono soprattutto i costi dell'impossibilità di fare impresa
A causa di questi fenomeni criminali
I costi della perdita di competitività perché le aziende criminali non devo hanno rispettare Budget devono solo danneggiare le imprese sane
I costi della concorrenza falsata in un mercato completamente taroccato
E perché vedete se un imprenditore non è libero di esercitare la propria attività perché strozzato dal pizzo vessato da indebite richieste per potere ottenere quello che poi gli spetta
Il diritto per esempio una semplice autorizzazione o la pompa in cui l'accoglimento di una pratica
Amministrativa o se vede minacciata la la propria sicurezza quella dei suoi familiari quella dei suoi dipendenti quella
Tesa dei suoi clienti
Assolutamente non potrà far crescere la propria azienda e nemmeno contribuire allo sviluppo del nostro Paese
è un circolo perverso dal quale
Dobbiamo uscire dal quale si può e si deve uscire
Il nostro Presidente
Ha coniato uno slogan ripete ama ripetere
Denunciare si deve si può e contiene
Si rende perché intanto è un dovere civile giuridico di ognuno di noi
Si può
Perché anche oggi vediamo che non si è più soli davanti davanti alle denunce
E davanti alle sfide le minacce
Della criminalità
Si deve
Conviene perché sottrarsi alla morsa della criminalità significa costruire Sviluppo economico per la propria azienda
Ma sappiamo appunto e qui la nota dolente che denunciare non è assolutamente facile nella giornata della legalità che si svolge a novembre ogni anno da quattro anni
Nella nostra confederazione diffondiamo i dati raccolti
Attraverso un questionario alle imprese
Per capire e per conoscere come si evolvono i fenomeni criminali il questionario elaborato da Confcommercio insieme agire schei unisco
Ed è strutturato in modo tale da fare emergere sia la percezione della criminalità sia
Salvaguardando la appunto la nominato
Dell'intervistato l'esperienza diretta degli imprenditori
Fra
Le evidenze
Che risultano più interessanti e che voglio citare ci sono sicuramente i dati che riguardano la percentuale di imprenditori minacciati affini estorsivi
Per due ordini di motivi il primo riguarda
Ahimè le differenze territoriali confermando ancora una volta uno squilibrio tra nord e sud
Purtroppo come cita il titolo di questa stazione c'è ancora molto lavoro da fare
Perché se in Italia ha dichiarato di aver subìto minacce un imprenditore su dieci nel Medio Oriente il rapporto sale a uno su tre
L'altro motivo per cui reputo questo dato molto significativo è perché ci riporta al tema che stiamo affrontando oggi in tutte le sue sfaccettature la giustizia
A fronte di un fenomeno così diffuso quello degli imprenditori sotto minaccia
Le denunce sono poche anzi pochissime poco più di quattrocento l'anno per usura
Più vicini alla realtà i numeri relativi alle persone denunciate per
Sottoscrizione perché sono otto mila duecentoventidue
Nel caso delle estorsioni e ancora più dell'usura ci sono dei motivi ben specifici per il quale non si procede alla denuncia anche di carattere personale o psicologico
Ho ambientale la vergogna
La vergogna per non aver saputo gestire la propria attività
La paura di ritorsioni o di essere isolati nel contesto sociale nel quale si vive e si lavora
Ma vi sono altri motivi che ritroviamo sostanzialmente analoghi sia che si tratti di giustizia penale che di giustizia civile
Quando abbiamo chiesto I nostri associati quali sono le iniziative che reputano più efficaci per combattere la criminalità
Al primo posto la stragrande maggioranza invoca la certezza della pena con percentuali davvero significative settantotto per cento era il settantatré per cento nel due mila quindici
E di tutti gli intervistati l'ottantacinque per cento ritiene che non si scontino realmente le pene per i reati commessi
Ed è così di nuovo quindi al tema della giustizia nel caso dei reati parliamo di giustizia penale ma le valutazioni dei nostri imprenditori su questo tema
Sono sicuramente
Uno spunto per riflettere sull'argomento che stiamo affrontando
I dati che sto per citare sono quelli dell'Istat sulla giustizia civile dati che per molti di voi addetti ai lavori sono sicuramente notti
Ma mi hanno colpito e mi sembra appropriato ricordarli perché la rilevazione dell'Istituto di statistica parte proprio da un articolo della Costituzione l'articolo ventiquattro
Tutti possono agire in giudizio per la tutela dei propri diritti ed interessi legittimi ma ci informa sempre l'Istat
Che un milioni e cinquecentocinquanta mila cittadini riferiscono di aver rinunciato per viarie ragioni ad esercitare tale diritto
Per il timore dei costi
Perché molti come come dicevano prima non sono in grado di sostenerli anche tra gli imprenditori dei tempi perché non hanno fiducia ed è l'esito favorevole l'incertezza
Credo valga la pena
Soffermarsi sull'aspetto dei tempi inoltre il quaranta per cento dei casi la controversa impiegato tra i due e cinque anni a concludersi
Nel nord il cinquanta per cento delle cause
Si è risolto in una in uno
O al massimo due anni nel sud nei e nelle isole sono il trenta per cento
Non sta a me
Naturalmente entrare
Nel merito delle cause di questa situazione ma se le alternative ci sono
è importante farle conoscere e quindi si parla appunto della
Divulgazione delle conoscenze a vario a trecentosessanta gradi
Perché ci dice sempre l'istante
Non tutti sanno che è possibile raggiungere un accordo reciprocamente soddisfacente attraverso forme
Di
Risoluzioni extragiudiziali
Nel corso della vita la quota di cittadini che ha autorizzato tali strumenti è stata di circa ahimè il tre virgola cinque per cento
E la conoscenza di questi strumenti si riduce
Addirittura passando danno arte a sud del Paese
Quindi sì è vero al sud della giustizia in tutti Italia direi se veramente molta molta strada da fare ed oggi grazie a voi siamo qui
Per migliorare insieme
Come ci insegna la Costituzione
Il nostro migliorare insieme il nostro Paese d'altronde
Tutte le iniziative
Della nostra Confederazione della Confcommercio per perseguire legalità e sicurezza non sono altro che l'applicazione di un principio contenuto proprio nella nostra Costituzione
L'ENI e ve la voglio citare l'iniziativa economica privata è libera non può svolgersi in contrasto con l'utilità sociale o in modo da recare danno alla sicurezza
Alla libertà e alla dignità umana un principio che da noi ha fatto abbiamo fatto proprio inserendolo fra i nostri valori ispiratori contenuti nel nostro Statuto
E questi principi
Io li applico nella mia impresa nella mia associazione territoriale sono il Presidente Confcommercio Toscana e nelle attività per le quali sono incaricata di Giunta
Le applico con estremo orgoglio e con molta convinzione
Pensando soprattutto e mi riferisco al discorso del Signore De Angelis matti ti Santissimi spezzoni
Pensando soprattutto alle nuove generazioni perché i ragazzi di oggi saranno i cittadini e gli imprenditori del domani
Al loro
è destinato il nostro premio Libero Grassi ed anche il nostro progetto di educazione all'acquisto legale e responsabile
Che porta a contatto
Gli studenti di tutta Italia con il tema di legalità dell'abusivismo e della contraffazione abbiamo deciso proprio di partire dai giovani
Attraverso un vero una nuova forma di dialogo un vero e proprio spettacolo teatrale
Rendendo i giovani protagonisti e coinvolgendo gli attivamente
Concludo con un mio pensiero io credo fermamente
Che diffondere il valore di taluni principi come l'onestà
Significhi costruire quel mondo ideale al quale mi piace pensare e nel quale l'economia e la legalità costituiscono la giustizia
Grazie a tutti e complimenti per il vostro congresso
Grazie a lei dottoressa una fotografia veramente in quel tanto per alcuni aspetti perché penso solo a cosa si potrebbe fare con quei ventisei virgola cinque miliardi per questo Paese
Però anche molto molto realistica di ciò che si è fatto di ciò che ancora
Si potrà fare ma nel frattempo invece facciamo una inviata a tutti quanti insieme è un passo ma lo sguardo verso il futuro parliamo di rapporti tra cittadine pubbliche amministrazioni e istituzioni
Sotto il profilo della innovazione digitale quindi parliamo anche di Agenda digitale europea lo facciamo insieme al professor Gennaro Ranieri che l'amministratore unico di innova Puglia S.p.A. prego
Buonasera a tutti
Il mio intervento previsto dalla dalla platea ma ho l'onore di
Di essere qui sul palco e quindi
Cercano comunque di forme d'intervento contenuto per stare nei tempi visto che tra l'altro se non mi sbaglio stanno siamo quasi arrivati alle sedici
Ringrazio la l'ATR l'avvocato battaglia per la verità tu il piacere onorati di partecipare a questo con questo convegno e a tutti i convenuti
Io sono amministro la società che si chiama Innovapuglia S.p.A. è una società in house della Regione Puglia che il partner strategico per la Regione per Lallai zittito Innovation contesto tecnologico
Per l'introduzione dell'innovazione nella nella Regione Puglia
Innovazione innovazione anche il il l'altro asset che di recente è stato introdotto nella Innovapuglia cioè il soggetto aggiudicatore
Centrale unica di committenza
Il soggetto che è chiamato ad aggregare la
Fabbisogni della spesa pubblica regionale per formare volgare uniche
Conseguire
La massimo della risparmio nella spesa pubblica
Quindi
Questo aspetto innovativo del
Del public procurement è un aspetto molto importante che chiaramente richiamo all'interesse verso lavori di questo convegno
Immaginate che
Soltanto il paio di settimane fa abbiamo finalmente fatto partire una delle tante garbate abbastanza importante per
L'acquisto dei farmaci nella Regione Puglia quindi parliamo di tre miliardi essi nei prossimi quattro anni e quindi sono gare di grande importanza da cui ci si aspetta un risparmio di circa minimo di cento milioni
All'anno per i prossimi quattro anni
Sì risparmio e quindi capite che
è una
Ma oggetto molto importante
Come dire l'innovazione poiché per il Public procurement
Ma in che tempi diceva la dottoressa Papini effettivamente i tempi della giustizia spesso sono dei trattati purtroppo quando si parla di dare
Non si può non parla non si può non tenere sottocchio anche le come dire il possibile ricorso che dietro l'angolo e che ci fa dilatare i tempi i tempi di gare quindi tempi il conseguimento di questi risparmi
Da qui quindi l'interesse che
Personalmente ma non solo io perché io brucio attirando c'è stato un una riunione del tavolo è soggetto aggiudicatore cioè
Gli altri colleghi delle altre regioni dell'Italia
Si sono visti qui a Roma per discuto punto delle problematiche di questo di queste dare delle date e ho detto che partecipa ove i lavori di questo convegno non non nuova Mohammed vi riporto l'interessante e degli altri colleghi della
Vedere altre regioni d'Italia
E perché l'alternativa distrutto il solvente o resolution
Resolution sul
Benissimo
Effettivamente l'innovazione nel nel sistema giudiziario amministrativo potrebbe esservi stato in questi termini diceva l'avvocato amico Giovanni Stefani
Giustizia
Giusto alternativa noti senza parole moduli giustizia innovativa e quindi questa è la grande
La e la cosa più interessante che personalmente ci interessa di più
Poter tutti ad introdurre la mediazione anche nell'ambito della gestione della
Della
Cittadella della giustizia amministrativa quindi della delegare
E quindi poter raffrontare i ricorsi alla loro insorgenza mediante un veloce strumento di mediazione potrebbe essere un obiettivo di grande interesse al quale vorremmo aspirare perché ripeto non abbiamo fretta di risparmiare
Grazie
Se lei professore per la la brevità e affidiamo
Sì sì sì arriviamo all'intervento conclusivo che anche di saluto al procuratore aggiunto da la Repubblica di Bari Roberto Rossi che invito
A raggiungerci
Facciamo un applauso di incoraggiamento e
Alla
Buonasera a tutti io faccio una cosa che apparentemente
è assolutamente lontana dal dal tema di cui stiamo trattando io faccio il sindaco il procuratore aggiunto il sostituto procuratore il cattivo tra virgolette
Nell'ambito
Diciamo della della giurisdizione
Per cui uno dice va beh
Che cosa c'entra il problema di una diverso la soluzione di un conflitto all'interno del penale sembra una cosa apparentemente lontanissima per cui riflettendo su questo tema
Mi è venuta una cosa un esempio una esperienza che in realtà mi ha fatto molto riflettere come questo tema invece centralissimo all'interno del penale
Una cosa drammatica di un procedimento penale
Nel quale invierà l'omicidio di un di un ragazzo in un ambito di criminalità organizzata e c'erano i genitori di questo ragazzo
Che parlando insomma spiegandogli un po'di quello che stava succedendo
Si lamentavano giustamente della durata del processo e poi mi dicono un certo punto
Per noi non riusciamo a seppellire nostro figlio se il processo non finisce
Questa cosa mi ha fatto molto riflettere
Perché anche nel penale
La capacità in qualche modo di ricomporre una frattura una situazione romana devastata essenziale
Per quei genitori prima ancora della condanna
Eventuale quella che sarà nel processo oggi della soddisfazione penale c'era la necessità in qualche modo
Quindi
Ricomporsi
E di ricomporre una ferita
Questo è centrale all'interno della costruzione di una giustizia alternativa
Perché il penale arriva la giurisdizione penale arriva per punire ed è
L'ultima soluzione la soluzione in qualche modo drammatica ma non quella utile
Diventa utile nel momento in cui riesce a fare emergere delle realtà a fare emergere anche
Una risposta una vittima
In questo senso eri conciliativa
Libera ha fatto una grande cosa nell'ambito delle vittime delle stragi li ha fatti parlare gli ha dato un'identità non so se seguite diciamo da un punto di vista diciamo mediatico la giornata della memoria la memoria è importante non tanto e solo perché bisogna punire
I responsabili ma perché riesce a creare una situazione di componimento
Che è essenziale
Quindi anche nel penale questa tematica e devo dire ho trovato molto ricca e importantissima
Ha dei risvolti pratici però questo è un discorso diciamo di di teoria di sistema di tensione ma ci sono anche dei risvolti pratici certe ci sono i risvolti pratici
E già ce ne sono alcuni all'interno del sistema
Pensiamo
La stessa remissione di querela cioè io presento una querela in qualche modo la posso rimettere
Forse questo sistema potrebbe essere portato più avanti io non posso presentare una querela se prima non faccio un'attività conciliativa
Ancora
Anche in campi dove apparentemente distante la questione della soluzione diciamo conciliativa come per esempio la sicurezza sul lavoro o l'ambiente e non so sistema prevede però che essendo imprenditore
Indi con le indicazioni fornite dagli organi di controllo si mette a posto scusate il la la terminologia non tecnica ma insomma e per capire per capirci il reato si estingue
E non è questa una forma conciliativa
Tra lo Stato e l'ordinamento statale in temi molto delicati e l'autore del reato lo stesso avviene in campo fiscale ad esempio
Non parlo tanto del condono che pone una serie di problemi ma dove tu può in qualche modo intervenire successivamente
Allora questa è una strada interessante perché ci va anche a spostare da un punto di vista anche ideologico un grave problema cioè questa centralità
Quasi di idolatria del diritto penale che può risolvere i problemi
C'è la droga ci sono gli stupefacenti diamo le sanzioni
C'è il problema dell'ambiente aumentiamo le sanzioni per carità certe volte le sanzioni sono utili sono necessarie
Il soggetto che ove il ordinamento lo riconosceva ucciso una persona deve subire una sanzione
Ma se
A questo non aggiungiamo un modello diverso che passa anche attraverso strumenti conciliativi concreti il penale non funzionerà non funzionerà mai
E quindi bisogna far crescere all'interno del sistema
Tutte queste soluzioni conciliative che sono appunto una proposta concreta che non l'ho mai trovato sul tavolo ma potrebbe essere molto utile appunto una necessità primaria presentazione della querela gli strumenti conciliativi
Ci toglieremmo quantitativi di fascicoli inutili dico questo
In termini volgari macchinista nella giustizia e ci lavora sa che il problema dei numeri è un problema reale
Ma soprattutto è eviterebbe è di arrivare a un luogo dove tutto diventa più formale più difficile da risolvere
Oppure strumenti dove la conciliazione con la vittima la il risarcimento del danno è un la strumenti conciliativi anche i reati molto gravi io penso anche gli omicidi colposi
Permettete io mi ritrovo in una posizione molto riversa da chi ha sostenuto l'omicidio stradale come una soluzione è un'aberrazione giuridica lo dico e lo dicono tutti i colleghi su questo
Quando invece andavano li trovate soluzioni conciliative
E sanzionare invece sì gli aspetti più gravi rispetto
E le vittime di reati colposi sia spetta una volta di più una scusa
Una richiesta di scusa da parte di un primario cosa che mi è capitato che non li ha ascoltati al momento giusto
E tante volte sentito vittime ma mi avesse detto
Ho sbagliato chiedo scusa non l'ho ascoltata me sarebbe stato sufficiente non vogliono una voglio che queste che la capacità di un medico di ascoltare diventi realtà diventi un fatto
Allora anche i reati molto gravi come quello è uno strumento molto utile grazie a tutti
Grazie al procuratore Rossi per aver aperto una finestra interessante innovativa delle avviene anche in campo penale anzi mi scusi se con lo sguardo dovuto fare
Il vigile se è vero è che interromperla ma purtroppo l'orologio Gia io ringrazio le autorità che sono state con voi al tavolo ringrazio gli amici Francesca
Tempesta Giammario battaglia che mi hanno dato il privilegio l'onore di essere con voi in quest'ora
Molto interessante ringrazio soprattutto la platea per la grande attenzione che ci ha riservato buon proseguimento con Ivan Giordano per il prossimo Pannella
Grazie a te grazie al territorio procediamo adesso con lo staff cambia che il panel di lavoro con i nomi dei nuovi relatori ringrazio Giovanni Stefanini
Ringrazio il presidente di Nola Puglia
La dottoressa Maria Pini tutti coloro che hanno partecipato a questo panel di lavoro adesso abbiamo un tocco un panel di dialogo molto interessante chiamo subito sul panel di qui al tavolo di Presidenza il gancio aiutano
Prego Ivan ma che modo e che io a questo tavolo di lavoro
Perché io avesse seguito l'Osservatorio sull'uso di sistemi ADR morsa cava sicuramente una novità
Il sapere che ci si concedevano rappresenta una colonna dell'Osservatorio sull'uso dei sistemi a dire che vedo ancora per noi come estremo piacere il Presidente emerito della Corte dei Conti Raffaele Squitieri che saluto e ringrazio perché lo vedo ancora per noi un applauso e voi che siete stakanovisti a questo punto per la giustizia alternativa io chiamerò qui sul palco a questo punto con ciò notti prego organico che aggiunge sul palco professor Piero Sandulli ancora non è arrivato mi pare di non vederlo Alessandro Rocca che Bossi
Michele Giuseppe di pace
Decio Nicola Mattei
Giovanni Buonomo adesso prima di dargli la parola Ivana mi assicura il ROCC il tavolo di lavoro ossia composto
Ci sarà un intervento prego Ivan medica glaucoma magari Negri della Corte d'Appello di Milano che saluto grazie qui della sua presenza
Attendiamo un attimo che il tavolo di lavoro ossia
Più
Ossia completo e IVA ma ti passo va pago
Buona sera a tutti
Introduco
I due panel
Che ci condurranno verso la parte conclusiva di questa giornata
Condividendo con voi quello che
Il mio personale
Punto di vista
E la grande opportunità di
Poterlo
Anche condividere con i relatori che si alterneranno relatori che appartengono al mondo dell'avvocatura
Della magistratura
Rappresentanti delle
Istituzioni
Esperti
In materia di R. e componenti della Commissione Alpa istituita presso
Il ministero
Parleremo
Di strumenti ADR in generale
Anche
Nel contesto della pubblica amministrazione circostanza che e mi onora oltremodo per la presenza
Del Presidente emerito Raffaele Squitieri ancora oggi pomeriggio Presidente grazie ancora
E anche avendo ascoltato le sue parole questa mattina relativamente al fatto che esiste un margine da esplorare da
Perfezionare data da condividere relativamente all'emersione dei bisogni degli interessi e non soltanto dei diritti anche quando parte di un conflitto la pubblica amministrazione
Al lavoro
Che va
Costruendo sì ma che sicuramente parte dalla consapevolezza che la pubblica amministrazione non è estranea al concetto di bisogno e di interesse
E non è
Necessariamente soddisfatta dall'esterno applicazione del del diritto
Parleremo dicevo degli strumenti ADR diversamente applicati quindi sarà
Un profilo senza dubbio operativo quello che andremo ad analizzare
Ma parleremo anche e soprattutto molto di mediazione civile da qua voglio partire come esperienza che o avuto direttamente su questo tema quando
Come Osservatorio
Mi sono opposto nell'ottica appunto dell'osservatore
Vedendo che rispetto alle statistiche sia pubblicate dal Ministero della giustizia ma anche soprattutto dalle Camere di commercio che spesso hanno fatto un lavoro di perfezionamento elaborazione dei dati statistici vista l'esperienza
Storica rispetto alla conciliazione quindi analizzando
E rielaborando i dati con un punto di vista differente
E con grande sorpresa mi accorgevo come
A prescindere dalla natura dell'organismo di mediazione fosse esso pubblico o privato
Alcuni organismi di mediazione dichiaravano applica a parità di campione statistico ovviamente
Medie di conclusioni di procedure di mediazione inferiore al dieci per cento paro tre sette nove per cento
E altri organismi di mediazione superiore al novanta per cento allora in mezzo cioè o il millantare un dato o un segreto inesplorato
Nel senso che
Ci si deve chiedere come mai
In alcuni organismi di mediazione si pongono in atto
Delle modalità operative che garantiscono percentuali di scasso maggiori in altro organismi si pongono in atto delle modalità operative che garantiscono al contrario percentuali
Di successo inferiori ora questo l'ho fatto chiedendomi quale fosse la ratio del legislatore rispetto l'applicazione della mediazione e proprio questa mattina emerso
Anche in realtà nel panel del pomeriggio come
L'introduzione di questo strumento sia come dire
Abbia avuto un duplice supporto quello nobile creare una giustizia alternativa evoluta sin parallela nell'ultimo panel in innovativa un percorso del registro linguistico di oggi che ho gradito molto
Dall'altra parte invece meno nobile ma è necessaria una funzione legislativa
Con la deflattiva hai più forse non è piaciuta ancorché indispensabile forse la vera motivazione che ha introdotto lo strumento quella invece innovativa hai più forse in esplorata e quindi
Rispetto a quel concetto l'ultimo miglio sentito averlo definito oggi
Tra il concetto di bisogno e di strumento capace di soddisfare il bisogno ecco lì forse il bisogno di efficaci strumenti ADR esiste
La non consapevolezza dell'esistenza di strumenti che possono soddisfare questo bisogno è rappresenta il vero limite all'applicazione di questi strumenti
Ecco perché
Ho analizzato questo tema è localizzato guardando la mediazione attraverso i regolamenti e gli organismi oggi si parlerà
Del ruolo dell'avvocato del procedimento di mediazione delle evoluzioni giurisprudenziali
Del
Punto di vista del magistrato
Sia
Nell'ambito del percorso di primo grado sia
Anche e soprattutto il punto di vista del magistrato in sede di appello che è un elemento
Sicuramente di particolare interesse
La differenza fra nove
Nove per cento sette per cento e oltre il novanta per cento non può essere la differenza casuale e
Ho provato ad analizzare si fosse una differenza in termini di formazione di qualità dei mediatori e devo dire che non mi sono dato una risposta affermativa quindi se i mediatori sono
Più o meno equamente qualificati nei casi degli organismi che chiudono col novene Casillo grigio che chiudono con novanta
Se la procedura applicata
E amministrata secondo la stessa norma cosa rende differenti i due contesti io entro compro un servizio che costa uguale perché e previsto da tariffe ministeriali e devo entrare
Attraversando due porte la porta di chi mi dice che pagando quel compenso avrà una prospettiva di accordo il nove per cento la Pro rapporto di cui mi dice che pagando quel compenso avrà una prospettiva di accordo il novanta per cento io credo
Che la maggior parte delle persone dotate di buonsenso
Trarrebbero a conclusione di entrare dalla porta che mi garantisce il novanta per cento non il nove per cento a parità di costo di acquisto tuttavia statisticamente
Prevalentemente si va negli organismi che per statistica chiudono accordi
Con dati inferiori al cinquanta per cento ha preso il nove è un esempio negativo e novanta è un'eccellenza poi ci sono elementi che fanno stanno nel mezzo cosa vuol dire che le dinamiche
Che portano la scelta dell'organismo non sono dinamiche di consapevolezza
Che c'è una simmetria informativa
Mi insegnavano in Bocconi quando si parlava di mercato e di dinamiche di alterazione del mercato
Il mercato è alterato se chi deve scegliere un prodotto non è informato e se ci deve offrirlo è più informato di che vivere acquistarlo
E quindi questa si chiama simmetria informativa
E prima proprio presente lo degli avvocati di Bari ha detto una cosa per me illuminante lo ascoltavo con particolare interesse dice chi è il mediatore naturale richiamando peraltro una frase di Calamandrei che
Rappresenta il trait d'union tra
Il conflitto e la scelta dello strumento e l'avvocato normalmente nella più parte dei casi ancorché non
In tutti
Quindi sicuramente l'onestà intellettuale
Richiesta in capo i professionisti onestà intellettuale rispetto alla quale non bisogna concedere sconti è inutile parlare di divulgazione della cultura se la divulgazione della cultura avviene in maniera distorta
E se
L'utilizzatore del servizio si serve di un servizio torno a ripetere che paga nello stesso modo e che sarà erogato in due modi diversi se vogliamo guardare il problema
Dal punto di vista del problema se vogliamo guardare il problema dal punto di vista invece più romantico la cultura la divulgazione su puramente sono aspetti sui quali a prescindere e in ogni caso bisogna continuare a lavorare quindi
Io sono onorato
Nel condividere questo tavolo di lavoro con professionisti di chiara fama rispetto a questi temi che saranno capaci di darci un contributo ciascuno
Rispetto al proprio punto di vista rispetto anche a come dire amministrata questa procedura perché adesso sono stato forse un po'ingeneroso rispetto a quei mediatori naturali che convogliano rispettarle nella porta del nove per cento la porta del novanta per cento
Non vorrei esserlo ma lo farò non fosse altro che per par condicio
Un pelo ingeneroso nei confronti dei mediatori che poi devono essere una volta scelti all'altezza di amministrare la procedura se guardo la giurisprudenza che sarà un tema che farà sicuramente affrontato nell'ambito di questo panel
E vedo che i magistrati riescono ad esprimersi sotto il profilo giurisprudenziale se gli atti che arrivano sul loro tavolo sono atti che restituiscono delle informazioni penso alle responsabilità
Stragiudiziali comportamento la valutazione comportamento
Hai ai sensi dell'articolo centosedici c.p.c. piuttosto che gli effetti previsti dal decreto ventotto sulla proposta sulla partecipazione effettiva al procedimento di mediazione o meno se gli atti che pervengono al magistrato
Non trasmettono informazioni utili ad applicarli poi questi effetti succede che la giurisprudenza che si è
Sviluppata
è stata
Tale
Grazie sicuramente a dei magistrati
Come dire lungimiranti mi permetto di definirli in questo modo ma anche grazie ad organismi ad organismi di mediazione e quindi a mediatori che sono stati in grado di interpretare la deroga la vera ratio della norma altrimenti non sarebbero stati premiati dalla giurisprudenza
Amministrando il procedimento secondo questa ratio e anche però
Coordinando la produzione degli atti formali coerente con questa ratio quindi i verbali quindi
I documenti che in qualche modo possono arrivare sul tavolo del magistrato innanzi a possibili fallimenti della procedura
Io sono molto interessato gli argomenti che affronteremo
Come ho anticipato ai relatori dovremo comprimere
I contenuti in quanto avremo sicuramente l'opportunità
Di approfondirli nell'ambito di successive pubblicazioni
Nelle quali daremo spazio anche alla rappresentazione narrativa dei contenuti di questa relazione
Io
Avvio
I lavori
E gli avvio dando la parola ad Enrico Giannotti
In quanto ci rappresenterà
Il punto di vista della
Straordinaria funzione svolta anche da
Cedat ottantacinque e quindi non mi non non vado oltre Enrico io ti lascio la parola e
Buonasera a tutti per parto dalla da una delle ultime parole che ha detto è quella del verbale quindi il mio intervento breve poi lascerò la parola per oltre approfondimenti a gli altri se ne che qui sono per il panel
Perché l'esperienza che porto in quanto direttore generale di Cedat ottantacinque che è un'azienda specializzata nel riconoscimento vocale riconoscimento automatico della voce
E servizi per la resocontazione parlamentare parto da questo per dirvi prima di tutto che abbiamo il piacere o veramente d'onore
Condiviso con l'organizzazione di questo evento di di dire che stiamo provvedendo ad effettuare la resocontazione degli atti di questo evento
Fare in modo che i contenuti molto interessanti di stimoli punti di vista i confronti che ci sono stati quest'oggi possano essere condivisi
Possano essere ancora strumento di riflessioni di approfondimento e di confronto anche al di fuori di quest'Aula
Prestigiosa e questo mettendo a disposizione questa che è quella che la nostra competenza specifica di di azienda che opera opera in questo campo
E come dicevo ci occupiamo di resocontazione esile parlamentare siamo proprio nel contesto nella Camera dei deputati do appunto la resocontazione qui la verbalizzazione avviene con la modalità della dello stile parlamentare
Il verbale di oggi saranno eseguiti in questa in questa modalità
E utilizzando anche le tecniche di riconoscimento vocale che abbiamo messo a punto peraltro tecniche ripete con oggetti che novecento vocale che sono state adottate anche da questa Amministrazione
Da più di un anno
E che oggi permettono di alla Camera dei deputati di essere uno dei Parlamenti più innovativi al mondo avendo introdotto una tecnologia avendo effettivamente messo in pratica un cambiamento
Quella che
Nell'ambito di chi frequenta come me più spesso diciamo il mondo della Delli Citti quindi della delle tecnologie dell'informatica viene definita in gergo digital trasforma action
Questo quella trasformazione un concetto che oggi ho sentito ripetere diverse volte
Cambiamento trasformazione mi prenderò la briga anche di chiedermi colleghi di fare una analisi nel testo di tutti gli interventi e secondo me saranno le parole che saranno più citate all'interno di questo
Della difesa di questo convegno e
Tasso cambiamento trasformazioni non sono altro che innovazione
Ed è lo stesso quindi percorso che insieme all'osservatorio per i sistemi APR come membro della dipartimento per la formazione la ricerca lo sviluppo stiamo portando avanti
Per condividere l'esperienza e quindi da parte mia io porto l'esperienza di un'azienda che opera in questo campo anche nel campo del dell'innovazione
E che può trovare ha solamente applicazione anche in un contesto giustizia
C'è stata già da tempo è stato già diverso tempo fa nel due mila dieci una sperimentazione condotta dal Ministero della giustizia per l'applicazione in ambito penale
Della di nuove tele di nuovi strumenti nuove tecnologie a supporto della verbalizzazione
Da allora un percorso molto lento ancora di concreto c'è poco però sicuramente sono dei segnali che a mio avviso coltivati possono
Sicuramente portare all'introduzione di queste tecnologie anche a beneficio
Dello snellimento dell'efficientamento dei processi in questo caso del processo fare verbale che accompagna il
Appunto l'un l'udienza
A questo poi si aggiunge sempre per il campo di cui mi occupo anche altro tipo di
Innovazione tecnologica che quella del riconoscimento della voce intesa come riconoscimento di chi parla
Nell'ottica di un progetto di un'idea progettuale che abbiamo che quella di creare le condizioni di realizzare una aula virtuale
All'interno delle quali della quale le mediazioni si possono svolge quindi farsi che
Ciò che normalmente oggi siamo forzati a discutere andando fisicamente in tribunale davanti a un giudice possa per questioni che possono essere risolte
Senza doversi incontrai fisicamente anche sfruttando tecnologie di videoconferenza odi presenza da remoto
Che permettano ovviamente anche identificando ovviamente ciascuna delle parti e trascrivendo automaticamente e facendo un verbale con le tecnologie di cui parlavo di ridurre intenti
Molto brevi la diciamo Risoluzione della della controversia quindi mettere a scala supporto dell'attività di mediazione degli strumenti tecnologica tecnologici estremamente innovativi
Possono apparire diciamo delle idee un po'futuri un poco futuristica
Ma in realtà ci sono esperienze che ho potuto verificare anche da un recente viaggio svolto negli Stati Uniti dove ho avuto l'opportunità di conoscere aziende che operano nella nel mondo della verbalizzazione in ambito giudiziario eccome questa mattina confermava anche
Il rappresentante dell'ambasciata americana
In realtà si tratta proprio di quelle situazioni che riguarda il novanta per cento delle controversie che vengono svolte che vengono gestite prima che si arrivi poi all'interno dell'Aula
Concludo il mio intervento spero di essere stato breve vi ringrazio per l'attenzione passo dopo do la parola all'avvocato Giordano per l'ulteriore
Ringrazio il dottor sono atti in quanto la
L'applicazione la tecnologia
Poi anche eventualmente estesa al
Allo scenario gli strumenti e di e rappresenta sicuramente
Un percorso che in futuro andrà esplorato in maniera concreta oggi
Viene esplorato con particolari dubbi sull'acquisizione delle firme con dubbi sulla riservatezza con dubbi su le dinamiche invece che sono tipicamente tutelate e protette dalle procedure stragiudiziali
Tuttavia senz'altro la possibilità di collegarsi a distanza potrebbe rappresentare in taluni casi una leva per garantire un maggior
A livello di adesione quindi la presenza così tavolo dirà così davo i lavori di aziende come quella che tu rappresenti
Sicuramente sempre orientate alla ricerca di una soluzione tecnica innovativa rappresenta per noi un punto di forza importante e
Qualcosa di
Innovativo ce lo aspettiamo certamente anche dall'avvocato Alessandro caro dosi in quanto
Membro della Commissione alta per la l'armonizzazione degli strumenti ADR
E
Saprà darci
Alcune
Di quelle informazioni tanto attese
Che nell'ambito dei momenti degli uomini sopra dei momenti di confronto
Ciascuno cerca di ipotizzare strappare dalla lettura dei giornali eccetera invece a questo tavolo abbiamo
La
Fortune l'opportunità di poterne
Condividere gli argomenti
Alzando io ti lascio
La parola ti ringrazio per il contributo che certamente
Porterà e a questo tavolo
Buonasera a tutti
Aspettate applaudire
Buonasera a tutti tanto avente ringrazio per avermi dato la parola ringrazio l'Osservatorio sulle ATR per avermi invitato all'avvocato
Gian Mario battaglia l'avvocato tempesta ringrazio non solo
Di avermi dato l'opportunità di parlare in questa meravigliosa cornice che credo forse avrò solo una volta nella vita
Li ringrazio per avermi dato l'opportunità di parlare in una convegno di così altissimo profilo e anche di aver assistito questa mattina la premiazione di giovani imprenditori giovani manager
Che cita appunto una linfa vitale per la
Per l'avvio appunto dei giovani alla alla prova le varie professionalità
E io ecco
Sono sono stato invitato in realtà ho ricevuto un link un invito iniziale come appartenente a un organismo di mediazione cioè io sono
Membro del Consiglio
Di amministrazione dell'Opera dell'organismo di mediazione presso il mio ordine del quale sono anche vicepresidente
Sono come dal resto ha detto mi è piaciuta l'espressione che ha usato il Presidente Marvasi Presidente del Tribunale imprese questa mattina ha parlato spetti io sono un giudice di campo
Ecco io sono un avvocato di campo nel senso che sono avvocato di una piccola realtà provinciale e la mia esperienza data proprio dalla partecipazione quotidiana quotidiana
Alle udienze nelle aule di giustizia e poi dice dopo che il mio Consiglio mi ha voluto appunto
Inserire nell'organismo di mediazione anche nelle aule dove si svolge che poi sono quelle stesse del tribunale quanto il nostro è un organismo pubblico presso l'ordine degli avvocati in cui si svolgono i tentativi di media conciliazione
Che quindi diciamo che la mia partecipazione ecco preferisco farla ricondurre a questo a questa mia esperienza
Se dovessi parlare della esperienza che ho avuto in Commissione noi abbiamo presentato al ministro prima del quattro di dicembre
Che era un po'così una al giorno partitico dopo il quale non si sapeva cosa sarebbe successo abbiamo presentato quelle che sono le nostre proposte che sono delle proposte
Semplicemente delle proposte alle quali abbiamo cercato di dare il conto nostro contributo certamente molti
Altri membri della Commissione in maniera molto più competente di quanto abbia fatto io ma comunque
Siamo tutti i dati da fare su vari settori quindi non solo quello della media conciliazione ma anche la negoziazione assistita
E l'arbitrato e tutte le altre tutti gli altri sistemi di risoluzione alternativa delle controversie
E questo perché in realtà poi diciamo una non solo sistema delle soluzione alternativa del controverse ma individuazione di tutti quegli strumenti armonizzazione di quegli tutti quegli strumenti che possano consentire
Sostanzialmente un minor carico per la giurisdizione visto che come ricco si ricordava questa mattina i nostri tribunali appunto sono oberati di tre milioni ottocento
Due mila cause
Questo perché perché è vero che è brutto parlare
Di sistemi di soluzione alternativa del controverse nello stesso tempo di
Intento i finalità deflattivo ma gioco forza la finalità deflattiva è
La conseguenza o comunque diciamo è
Il fil rouge delle dei sistemi di risoluzione alternativa del controverso e questo perché perché mi riallaccio mi pare che ne avesse parlato
L'avvocato Petrosillo forse anche l'avvocato via
A a quanto si diceva questa mattina ho anche oggi nella primo pomeriggio sulla giustizia alternativa non giustizia alternativa ma giustizia paga parallelo giustizia e parallele
Io
Mi ricordo che appunto facendo parte di un Consiglio dell'ordine partecipato dal due mila quattro la prima volta che sono stato eletto nel mio Consiglio ho partecipato a tutti i congressi nazionali forense
Io mi ricordo la sul con il congresso dell'anno due mila e dieci sulla nave concordia alla quale se non so se il Congresso ha portato fortuna o se l'ostilità
Dell'avvocatura verso
La media conciliazione non ha portato fortuna ma mi ricordo perché sappiamo tutti che a fine fatta la nave concordi
Non mi ricordo che proprio su quella nave sulla quale era stato organizzato al congresso dalla Consiglio dell'ordine avvocati di Genova
E l'avvocatura aveva mostrato una ostilità accesissima nei confronti
Della media conciliazione
Sono parzialmente d'accordo col collega Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati di Bari che prima ha parlato di di ostilità verso diciamo l'obbligatorietà perché in realtà somma era
Uno scritta abbastanza estesa e il passaggio è stato dal due mila dieci alla dalla congresso nazionale di Genova
Poi ci sia c'è stata baciato Bari c'è stato Venezia quest'anno a Rimini il congresso che aveva come tema fondamentale va beh è un altro che era quello della
Nomine della dell'individuazione dell'organismo che deve tenere rapporti con la politica col ministro eccetera rapporto è stato individuato nell'organismo congressuale forense
Ma uno dei titoli anzi forse il titolo della congresso era giustizia senza processo punto interrogativo
E questo perché l'avvocatura
In questi anni dal due mila dieci al due mila sedici affatto un percorso ha compiuto un percorso
Virtuoso perché
è passata da un'ostilità verso
Gli strumenti di risoluzione tratti nel controverse in particolare e mi riferisco alla media conciliazione
A un congresso dove si parlava di giustizia senza processo punto interrogativo facendosi riferimento alla alla media conciliazione dove addirittura tre mozioni congressuali laddove nel due mila dieci
C'era stata questa ostilità
Tre mozioni congressuali erano dirette al potenziamento degli strumenti di soluzione alternativa delle controversie in particolare
Mi riferisco sempre alla media conciliazione quindi questo
è un po'quello che dobbiamo raccogliere abbiamo più e che abbiamo raccolto da in questi questi sei anni
Mi rendo conto che il tempo stringe però volevo solo accennare appunto alla questione all'INPS la finalità deflattiva
L'importanza della finalità deflattiva la finalità deflattiva e in e definitiva quello che ci deve permettere di
Non far sì che le due le tue giustizia parallele che se sono parallele non si devono incontrare perché
Io studiato al liceo scientifico e non
Ahimè al liceo classico
E mi hanno insegnato a questo però credo che l'abbiano i insegnata calici al classico che ne le due reti a Palermo parallele non devono e non possono naturalmente converge
Quindi quel la finalità di fattiva è quella per cui non si deve
E si deve cercare di evitare che questo accada
Quando
Ciò accade
Ed è sicuramente lo strumento di risoluzione alternativa del controverso non ha funzionato volevo fare solo otto ancora un po'di tempo no siamo in chiusura solo una brevissima considerazione l'importanza
Di questo lavoro è fondamentale soprattutto la il coordinamento e la cooperazione tra i vari rilevare i compensi componenti le varie professionalità io ho letto
La il disegno di legge di legge Gelli sulla responsabilità sanitaria campo il testo unico in materia di responsabilità sanitaria che è in corso di approvazione in Aula al Senato
Nel quale si fa riferimento alla obbligatorietà di tutte le parti comprese le compagnie di assicurazione
E partecipare al tentativo di conciliazione che nella nell'ambito svolge nell'ambito di una consulenza tecnica preventiva
Come condizione di procedibilità
E laddove si dice che la parte che non partecipa
Alla tentativo di conciliazione viene condannata dal giudice con il provvedimento che definisce il giudizio alla
Pagamento non solo al pagamento delle spese processuali ma addirittura alla con la condanna ad una pena privata e cioè una condanna al pagamento di una pena pecuniaria a favore della parte che vi ha partecipato
Ecco io penso al caso in cui con la consulenza tecnica preventiva
Sì concluda con un una conclusione una consulenza una perizia che non sia favorevole al danneggiato bene in quel caso
L'intento deflattivo fa a fare sì scusate va a farsi benedire perché ovviamente chi
A e riceve in un ambito di una consulenza tecnica preventiva una rete una prelazione medico-legale sfavorevole
A tutto l'interesse a proporre successivamente l'azione in giudizio perché male che gli vada consiste riceve il pagamento tiene il pagamento delle spese processuali di ottiene addirittura il pagamento
Di una pena pecuniaria carico della parte che non vi ha partecipato quindi attenzione l'auspicio è quello di una maggiore attenzione di una maggiore cooperazione
Alla alla creazione alla formazione delle norme
In materia di soluzioni alternative del controverse proprio per evitare che
Le Lille l'intento è la finalità di fattiva che è quello che deve ispirare questo tipo di normativa
Invece poi non possa avere il suo successo grazie
Ringrazio l'avvocato Carlo se per il prezioso contributo saluto
Il professor Piero Sandulli per averci
Raggiunto professore
Buongiorno
Prima di darle la parola
Invito
La dottoressa Carla romana Ranieri a raggiungerci
Dottoressa buongiorno sa che come le anticipavo
Sono
Particolarmente coinvolto da quello che sarà il suo contributo in quanto
Consigliere di prima sezione civile dalla Corte d'Appello di Milano
Corte d'Appello che da
Da cittadino di questa città so essere molto attiva anche in un'ottica
Di applicazione
Degli strumenti ADR
Del del ricorso
Ancorché tardivo evidentemente in questo caso
Alla mediazione la ringrazio per il contributo che vorrà condividere con noi
Io ringrazio innanzitutto di questo graditissimo invito per la verità io non avevo affatto preparato una relazione ma non mi sottraggo a questo saluto ringrazio naturalmente in particolare l'avvocato battaglia di uno studio che appartiene allo studio Gian io dico che in partenza che molto noto è molto apprezzato
A Milano soprattutto dalla corte d'appello di Milano
E naturalmente volevo complimentarmi per questa lo devo iniziativa e come dicevo non mi sottraggo a portare sia i saluti della Corte d'Appello di Milano visto che mi trovo qui sia a cui appartengo ovviamente in qualità di consigliere
E
E di quella che posso dire di essere una
Seppur piccola esperienza che
Proprio di recente abbiamo in qualche modo acquisito e che speriamo di consolidare proprio in questa ottica diciamo deflattiva vorrei
Però partire proprio da un discorso come dire di tipo economico cioè nel senso che
Quando
Cioè un problema di insufficienza delle risorse rispetto alle necessità
O dell'offerta rispetto alla domanda si pone è un problema di tipo economico
E
Ogni volta
Che si pone un problema di carattere economico si impone ovviamente all'ottimizzazione delle risorse la giustizia è proprio un tipico caso
Di diciamo no problema economico si ricordano gli economisti e non solo gli economisti che i ritardi della giustizia in Italia producono una perdita dell'un per cento circa del PIL complessivo del Paese
Sappiamo benissimo quanto si è in sofferenza la giustizia nella risposta che non riesce a dare in tempi
Adeguati nel civile
A volte non riesce a darla mai nel penale perché ora che si concludono tutti i gradi di giudizio spesso il reato come
Sotto gli occhi di tutti sommarsi prescritta
E quindi
è evidente che dobbiamo cercare di ottimizzare le risorse perché siamo di fronte ad un problema economico esattamente come
La risorsa idrica per esempio quando non è sufficiente per tutti
E allora le risposte possono essere le più svariate da quelle brutali aumento del contributo unificato per scoraggiare le liti
Ho soluzioni anche se vogliamo più volgari grazie potrebbero concepire altre sono state già concepite in passato
Di natura squisitamente procedurale o di impianto diciamo della giurisdizione perché giudice di a ciò è stato introdotto moltissimo tempo fa meccanismi procedurali quali per esempio il filtro
Che noi utilizziamo
Soprattutto
Mi riferisco appunto ai giudizi di appello quindi ai giudizi di ammissibilità dell'appello che vengono
In qualche modo sottoposti a questa valutazione preventiva
Il filtro di sì Vilita che noi quotidianamente applichiamo e che
Avuto dei risultati devo dire eccellenti naturalmente va Tosato maneggiato con cura
La Corte d'Appello di Milano si attesta intorno all'otto dieci per cento
Di filtri di anni di accoglimento o di pronunce diciamo della del filtro di ammissibilità
Ed è sicuramente anche questo uno strumento deflattivo perché impedisce ad una causa che prima facie appare con un'infelice
Dizione del legislatore che parla di ragionevole probabilità di successo laddove forse la Germania più sapientemente usa manifesta infondatezza che peraltro unna come dire una Luca Simone che noi ben conosciamo e che utile e che il nostro Codice utilizza in varie sedi ma che comunque
Sapientemente usata contribuisce sicuramente a alla deflazione del contenzioso
Un altro strumento tipicamente processuale
è l'utilizzo della
Dello strumento della duecentottantuno sexies per il i non addetti ai lavori è una sorta di sentenza semplificata in forma Brad alcuni procedimenti e certo non tutti è ovvio che
Scivolare appartengo alla prima sezione civile della Corte d'Appello di Milano che anche il Tribunale dell'impresa che si occupa di impugnative di lodi arbitrali dove peraltro il filtro non viene
Applicato per tutta una serie di ragioni che adesso non sto qui a spiegare e a cause di marchi brevetti o cause di natura societaria complessi s'è evidente che queste non possono essere ragionevolmente decise né con il filtro di ammissibilità che presuppone
Un'indagine diciamo di
Fondatezza di motivi d'appello che sia o dell'infondatezza per poter bloccare di fame il corso del giudizio apprezzabile prima facie
Perché questo è un po'la ratio del filtro insomma quella di
Poter valutare subito da un sommario diciamo esame dei motivi di appello una manifesta infondatezza dei motivi i gravami e ne si possono applicare gli strumenti della sentenza breve del duecentottantuno sexies ma per tutte le altre cause sono strumenti sicuramente preziosi
Quindi voglio dire il mito del monopolio della giurisdizione
E con la formula solenne che si conclude con la sentenza nella Corte da e lo
Tre magistrati che contribuiscono all'esito di una camera di consiglio a trovare un convincimento condiviso a maggioranza
E con una sentenza che motiva dettagliatamente tutto il percorso logico che conduce alla decisione è un mito che insomma è stato già ampiamente intaccato
Quindi voglio dire non ha più senso combattere queste battaglie che ormai definirei di retroguardia siamo arrivati addirittura
Quasi ad applicare la legge Pinto sulla legge Pinto cioè nel senso che la i ritardi nella giustizia che determinano risarcimenti
Paradossalmente
Potrebbero comportare l'applicazione delle stesse corrente Pintus sulle sentenze che devono essere rese proprio in ragione della della ritardo quindi in una situazione di questo genere certo sono benvenuti gli strumenti alternativi di definizione
Mediazione obbligatoria negoziazione assistita tutti strumenti che peraltro e qui e con questo vorrei concludere anche perché ripeto non non era la mi è una relazione ma semplicemente un saluto e una
Calorosa partecipazione e condivisione di questi spunti interessantissimi che io ascolto già da stamattina
Ecco dicevo strumenti che sono fondamentali importantissimi e soprattutto volevo segnalare di che
Recentemente non solo la mia sezione quindi la Corte d'Appello di Milano prima sezione civile
A utilizzato
Moltissimo lo strumento della mediazione
Addirittura
Ritenendo la possibile anche nei casi in cui non si obbligatoria in primo grado
Naturalmente questo dipende anche
Alla natura della lite dalla diciamo astratta conciliabilità della lite
Ma e questo è un esperimento che ho condotto in prima persona proprio la scorsa udienza perché presieduto una udienza in cui era chiamata una causa di valori è relativamente modesto e su questa mi sono punta
Esercitata in questa
Diciamo in questa innovazione
Era
Una causa che
Apparteneva alla mia Sezione per una sorta diciamo di di assegnazione residuale e riguardava una
Un modesto incidente stradale con molta
Relativamente modeste lesioni dove
Ad avviso della Co porte non era stato fatto buon governo dell'applicazione dell'articolo due mila e cinquantaquattro nel senso che il giudice di primo grado condivisibilmente aveva ritenuto inattendibili i testi che avrebbero ridotto ad un'affermazione di responsabilità esclusiva di uno piuttosto che dell'altro soggetto ma poi incredibilmente inopinatamente a dei l'ha completamente dimenticato di applicare la presunzione proprio come necessaria conseguenza della insufficienza probatoria
Per l'inattendibilità dei testi giudizio condiviso dalla Corte aveva dimenticato di applicare la presunzione di corresponsabilità del due mila cinquantaquattro secondo comma
E allora abbiamo provato una soluzione di questo genere
Cioè di
Mandare in mediazione questa causa ma assegnando cioè creando una sorta di
Come dire il solco all'interno del quale l'organismo avrei beh dovuto poi decidere cioè dire la Corte ritiene con una sorta di
Motivazione diciamo
Tipica dell'ordinanza atteso ritenuto
Che la decisione di primo grado possa essere condivisa per questi motivi ma non per questi altri motivi riteniamo che il mediatore possa utilmente
Portare a compimento appunto trovare una soluzione condivisa sulla base di questi principi di diritto che la Corte in qualche modo diciamo a indicato e questo è come dire UNESCO mento perché
In realtà
è
Una modo per
Ottenere una risoluzione che però è anche un'allerta latte non tanto per il mediatore che deve restare nel solco tracciato della più dalla Corte
Ma anche diciamo dissuasiva per le parti contendenti che laddove non trovassero una soluzione davanti al mediatore sanno che comunque la Corte ha già tracciato e quasi anticipato
La decisione che adotterà nel caso con la sentenza e concludo proprio dicendo non bisogna avere paura
Di anticipare
Anche se naturalmente con le dovute cautele la possibile decisione perché solo di fronte diciamo all'assunzione di un minimo di responsabilità sull'esito della causa età una disclosure
Che le parti si sentono in qualche modo non obbligate ma
Incoraggiate diciamo a
Comporre il loro conflitto
Da ultimo ricordandoli la citazione delle rette parallele io invece auspico che in una geometria non è un po'idea queste rette si incontrino grazie
Ringrazio
La dottoressa Ranieri per questo straordinario contributo che ci porta anche a
Porre una evidenza
A
Gli atti alle ordinanze con le quali i magistrati
Demandano alla mediazione nel corso del giudizio ordinanze che sono per i mediatori
Veri e propri togliere proprie linee guida affinché possano già vere
Il perimetro di quello che sarà il modus operandi da porre in atto durante
La procedura
Se noi dovessimo applicare
Nell'ambito delle mediazioni non demandate quelle che sono le best practice che possiamo
Fare emergere dalle linee guida contenute nelle ordinanze già questo potrebbe essere in sé uno di quegli elementi che aumenta le percentuali di accordo nella dinamica un po'
Distorsiva di cui si parlava in avvio di questo di questo panel
Professor Sandulli
Lei è qui con noi la ringrazio le lascio la parola anzitutto chiedo scusa del ritardo ma mi ero tarato sulle quattro e mezza in realtà e il l'avvocato Di Pace
Sa che stavo lavorando per lui perché stiamo chiudendo l'esame per avvocati dello Stato a pochi metri da qui e quindi
Nero tarato per essere lasciato libero alle sedici e trenta
Ciò posto io credo che in questo appuntamento a cui il dottor battaglia ci ha abituato ormai da qualche tempo a voi inizio praticamente a farci riflettere
Su quello che
Un pochettino il punto alla fine dell'anno già a metà dell'anno spesso che più o meno ci sono due appuntamenti intorno alla
A al mese di maggio intorno al mese di dicembre nell'ambito dei quali ragioniamo un poco su questo tema
A me piacerebbe anche in virtù di quel poco che ho ascoltato ma credo che sia
Particolarmente in Lumina ante piacerebbe cominciare a parlare di una emancipazione della giustizia alternativa perché noi continuiamo a parlare di
Procedimenti alternativi
In
Luogo cioè diciamo un pochettino come qualcosa di ancillare qualcosa che sostanzialmente di supporto eh di sostegno a una giustizia
Statale che funziona poco funzionale interamente talvolta non dà giustizia come nel caso del penale lo abbiamo ascoltato poco fa
Dal presidente della
Prima sezione della Corte d'Appello di Milano e arriva estremamente tardi quando sostanzialmente
Giunge
Nel civile addirittura a dare il risarcimento del danno sulla procedura lenta per il risarcimento del danno da eccessiva lunghezza dei processi abbiamo inventato una serie di filtri
Al giudizio
Statale abbiamo alzato
Forse a dismisura direi in alcune cause in modo a mio avviso di dubbia costituzionalità il cosiddetto contributo unificato cioè il board il biglietto per andare ad accedere al giudice
Una per tutti le cause di lavoro che probabilmente dovrebbero essere tutelate
Alla luce del primo degli articoli della nostra Carta costituzionale non credo che debbano essere assoggettati a un contributo unificato né in misura totale né in misura ridotto perché di fatto sostanzialmente in fondo se lo Stato
Finisce per non erogare giustizia in quel contesto corre il rischio di mancare a una delle sue funzioni fondamentali
Ed è sintomatico che il legislatore quando poi parla di vicende che sono legate
Alla alternativa fa riferimento a questa curiosissima è difficile parola di De giurisdizionalizzazione io sono andato a logopedista per poterla pronunciare tutta
E di fatto sostanzialmente ho l'impressione che in fondo stiamo perdendo di vista la funzione dello Stato
Ecco perché parlavo di emancipazione noi dovremmo far crescere la giustizia alternativa non come obbligo ma come opportunità come convincimento che soprattutto la classe forense deve cominciare ad acquisire saluto con piacere il fatto che dalle ammonizioni
Ho espulsioni della nave di Genova si sia fatta un pochettino di strada peraltro la nave di Genova è stato sufficientemente pulita perché quella famosa concordia che si è spiaggiata
Allargo dell'isola del Giglio manco troppo allargo addirittura sull'isola del Giglio ecco sostanzialmente la
Giustizia
Deve combinare queste due esigenze è vero che le rette parallele non si incontrano mai ma
Nella patria di Aldo Moro e questa voce
C'era si parlava di convergenze parallele e dove sta la convergenza parallela alla convergenza parallela sta
Nel fatto che in fondo sono ipotesi di opportunità che in qualche misura debbono
Essere utilizzate
Per la tutela dei nostri assistiti per la tutela dei nostri clienti non sempre la soluzione che discende dal processo e la migliore no sempre la soluzione che viene portata dalla negoziazione assistita piuttosto che non dalla mediazione finalizzata alla conciliazione
Ho dall'arbitrato ed infine dall'arbitraggio è un qualcosa di residuale ma potrebbe essere invece la strada principale perché talvolta la chiarificazione delle parti
E
La distensione dei rapporti produce a mio avviso risultati certamente migliori di quelli che possono derivare ai
Anche da una causa vinta soprattutto se la causa si vince a distanza di alcuni lustri
Dal suo inizio preferisco caro di calcolare illustri il tempo così sembra meno ma un lustro sono cinque anni
Ecco il quindi gli alcuni lustri quelli calcolate da soli ecco alla luce di questo tipo di discorso
E il problema e che probabilmente noi dovremmo
Da una parte fare un passo indietro e dall'altra farne uno dilatato passo indietro è
Necessario perché bisogna che in qualche misura questa
Opportunità trovi il luogo di insegnamento nelle università ma non possiamo continuare a professare nelle università esclusivamente le vicende del processo
Il processo è già
Un momento in cui i rapporti tra le parti son diventati patologici
Forse dovremmo avere accanto alle cattedre di procedura essenziali per carità guai se non ci fossero resterei disoccupato è di fatto sostanzialmente le cattedre di negoziazione assistiti
Le cattedre di alternative
Al giudizio anche perché ripeto non è scritto da nessuna parte che poi
La pronuncia del giudice sia la cosa più conveniente per i nostri assistiti
E allora dovremmo crescere sotto questo profilo dovremmo crescere proprio al momento della formazione iniziale del giurista nelle aule universitario e forse evitare di continuare a considerare già da quella sede
La conciliazione come una sorta di alternativa di fratellino minore rispetto al processo perché sostanzialmente
Sono ipotesi di tutela di situazioni giuridiche protette che vanno di volta in volta valutate e di volta in volta va sposata la tesi più favorevole al nostro cliente
Non ci si può opporre in qualche misura
In contrasto sostanzialmente
Ritenendo che quella sia un'ipotesi di giustizia minore
Che in fondo sono addirittura costretto a seguire perché quella maggiore non mi dà
Udienza nel senso tecnico della parola
Invece io debbo avere l'opportunità di scegliere l'opportunità di valutare e in questo non so fino a che punto ci possa aver aiutato l'obbligatorietà obbligatorietà mandata un pochettino
Così a caso
Non ho neppure non è chiaro a nessuno perché sostanzialmente soltanto
Gli errori dei medici presupponga no
Il filtro mentre quello degli ingegneri degli architetti o degli avvocati questo filtro non hanno necessità di avere anche lì peraltro
Essendo l'assicurazione professionale obbligatoria o riusciamo a risolvere il problema di come sta nella vicenda anche l'assicuratore o tutta quella roba lì corre il rischio di essere
Poco o utile e allora bisogna ogni volta porsi il problema del risultato che si vuole perseguire
E in fondo aver scelto delle materie probabilmente forse più su base statistica che non non su basi
Di effettiva
Praticità perché per alcune è totalmente inutile il ricorso al filtro visto che non ne usciremo
Tra l'altro alcune cause che sono assoggettate al filtro quelle in materia ereditaria sappiamo bene che sono quelle classiche cause di cui si sa all'inizio e talvolta le stesse parti rimpiangono la fine perché poi dopo alla fine non sanno più che fa
I dieci io ma il pomeriggio come lo passo se non ho più da litigare con mio cugino
Ecco il cinema è quello che
Alla Camera avete visto quello che combinano quindi sostanzialmente l'unico
Ricorso per passare il tempo se uno voi vuole proprio sottrarsi alla canasta è quello ecco in qualche modo
Tornando ad essere seri e io credo che sostanzialmente lì bisogna bisognava fare una cernita a monte
Delle materia avere un con voi di cemento che fosse portato alla
Opportunità non ha l'obbligatorietà perché se ci facciamo caso anche
Analisi storiche che ci portano indietro nel tempo
Hanno sempre visto questa confusione tra
Processo e conciliazione
E ogni qual volta si è realizzata questa confusione non a caso il giudice conciliatore che noi conoscevamo l'antenato nel nostro attuale giudice di pace era un signore che era nato per fare alcune cose poi finiva per farne altri
Ma quell'errore fu fatto anche nel mille ottocentodiciannove con il codice
Del resto in di diritto processuale civile del Regno delle due Sicilie quell'errore era stato fatto addirittura all'epoca giustinianea quando Alba io uno furono assegnati i compiti che sostanzialmente non erano più di conciliazione ma di decisione
Dei giudizio
E allora ogni qualvolta noi rischiamo di evitare l'emancipazione della giustizia alternativa
E invece sostanzialmente cerchiamo di ottenere dalla giustizia alternativa
Qualcosa che serve a sgombrare i tavoli dei giudici ho l'impressione che facciamo un errore che prima o poi porterà al fallimento di questa seconda parallela di cui oggi più volte si è parlato
Ecco io credo che
è giunto il tempo
Visto che tra l'altro siamo al terzo Congresso nazionale della giustizia alternativa
è giunto il tempo di cominciare a parlare in ottica di emancipazione di questa giustizia probabilmente riuscendo a risolvere i problemi del costo della obbligatorietà
Della
Delle materie che in qualche modo possono essere
Chiamate a fungere da filtro a un'azione processuale e ripeto sul filtro io cercherei di evitare qualsiasi ipotesi di obbligatorietà
Ma lascerei il tutto
Alla volontarietà dell'età del resto l'arbitrato obbligatorio sappiamo perfettamente che è incostituzionale ma sappiamo altrettanto perfettamente che l'arbitrato spesso risolve cause e questioni particolarmente lunga in tempi particolarmente certo c'è l'altro problema quello del costo
E quel problema del costo che in qualche misura bisogna
Che trovi soluzione
E forse qui gli ordini devono diventare un pochettino più protagonisti di questa vicenda
Perché purtroppo abbiamo in uso a mio avviso fin troppi soggetti che hanno poi creato organismi di mediazione senza accorgerci che in fondo quel costo lì probabilmente difficilmente riusciva ad essere
E economicamente
Il ricavato di quei costi poteva essere un qualcosa di economico per queste organizzazioni di carattere privatistico
Perché lì l'unica che sussiste sussisteva precedentemente era la Camera di Commercio voi sapete la legge del novantatré
è io ho l'impressione che probabilmente bisogna che
Gli ordini professionali a cui il decreto legislativo ventotto assegna una sorta di
Preferenza sì
Rendano un po'più protagonisti di questa vicenda o altrimenti bisogna che i quei costi vengano regolamentati perché altrimenti sostanzialmente noi abbiamo creato
Una serie di illusioni addirittura c'era la pubblicità alla radio ricorderete la Carlucci raccontava l'esistenza la sua sarta l'esistenza di una
Cosa nuovo la mediazione come se si è re Salomone non la conoscesse
E sostanzialmente abbiamo poi creato una serie di illusioni che non vorrei che fossero altrettante disillusione nel resto la sentenza dalla Corte Costituzionale Berna ha contribuito Adda aprire la strada delle disillusioni
Ecco io credo che su questo dovremmo tutti ragionare un pochettino di più in modo maturo evitare di pensare
Alla alternativa solo perché la via principale impraticabile io vorrei avere un processo che sia
Rapido veloce
E che porti alla sentenza nei tempi che la legge Pinto dice li ricordo a tutti perché siamo in periodo di Befana quindi così come crediamo alla Befana
Crediamo ai tempi della legge Pinto i tre anni due anni è un anno che sostanzialmente vengono messi lì del resto forse il giorno che la Befana cioè possiamo una volta all'anno credere che funzionino
E purtroppo non funziona mi piacerebbe che quel processo funzionasse con quali tempi lì ma mi piacerebbe anche avere l'opportunità di andare altrove
A
Otteneva e la possibilità di dialogare con la mia controparte negoziazione o
Mediazione finalizzata alla conciliazione o mi piacerebbe in qualche modo tener giustizia
In me chiave di arbitrato e talvolta in chiave di arbitraggio nei limiti entro cui l'arbitraggio può essere ascritto a codeste categorie perché ritengo che in fondo quella sia la via migliore per consentire
Al mio cliente di essere assistito almeno quindi in qualche modo mi piacerebbe cominciare a parlare di tutte queste cose non
In chiave ancillare
Di alternativa perché la via principale non funzioni
Ma ma in chiave di effettiva emancipazione del sistema questo sistema potrà effettivamente restar dare quindi i conti consentirci di arrivare alla quarta o quinta al sesto con congresso nazionale non mettiamo limiti alla provvidenza
Solo se
Riusciremo a fare emancipare codesta ipotesi di lavoro altrimenti sarà destinata a fallire come nel tempo hanno fallito
Gli esperimenti Giustiniani addirittura quelli precedenti de la Repubblica romana e come hanno fallito gli esperimenti del Regno delle due Sicilie che non era affatto
Quella famosa burocrazia borbonica perché in realtà la burocrazia borbonica funzionava benissimo
L'ultimo l'ultimo Codice del procedimento amministrativo prima la legge duecentoquarantuno del novanta era del mille ottocentoquarantasei del Regno di Napoli quindi
Diciamoci visto che siamo sotto la Lupa diamoci porre praticamente anche un minimo di dignità del sud che in qualche modo
E in fondo credo che
Serve anche essa far crescere la giustizia
In realtà come avete visto non ho detto nulla di giuridico semplicemente diciamo la letterina a Babbo Natale o alla Befana nella speranza di quello che avvenga per il futuro nella speranza che il nostro legislatore voglia scommettere
Sulla
Mediazione in quanto tale non per alternativa al processo alternativa al processo di cui sostanzialmente
Auspicherei che le sul quale auspicare che legislatura non metta più le mani perché ogni volta che ci mette le mani compreso questa vicenda Uccio sulla Cassazione che hanno capito a chi serve ammessi perché circoscrivendo sopra però sostanzialmente agli altri
Lo faranno per noi insomma dove siamo contenti in qualche misura
Ieri mi ha chiamato il presidente Didone dicendo beh facciamo un commenta riletto quello il lo chiama instant book e fa bene a chiamarlo instant book perché se ci mettiamo due istanze
Quelli se cambierà normale non possiamo più scrivere nulla
Ecco quindi
Il quindi è sostanzialmente è questo ciò posto io lo ringrazio
Ulteriormente
I nostri
Io però volevo ringraziare i i nostri amici sia la Francesca tempesta che Giammario battaglia perché in effetti sono effettivamente i portatori di
Di fatica da questo punto di vista e quindi sostanzialmente mi piace mi faceva piacere in qualche misura ricordare la loro fatica che ogni tanto consente a me di fare questo piccolo show se no altrimenti già avrei uditori grazie
Rettilinei canneti ringrazia che noi il professor Sandulli il professor Sandulli è stato il primo che acceduto nell'Osservatorio sull'uso dei sistemi di in questo progetto infatti Presidente primo Presidente il nostro primo Presidente
Dell'Osservatorio sull'uso dei sistemi a dire
E quindi noi non incassiamo
Abbiamo seguito lui c'ho seguito sempre con particolare attenzione nostro è un una stima incondizionata avesse nei suoi confronti la ringraziamo veramente questo ci ha permesso di potercela sceglie la sua fiducia di raggiungere il risultato di oggi di aver realizzato questo evento che credo
Qualitativamente molto elevato tracce professori
O adesso che passa GAI darei la parola a un importante avvocato dello studio negare Gianni Origoni
Mio studio presso il quale noi abbiamo la nostra sede di rappresentanza anziani per i rappresentanti
E del coordinamento dei Dipartimenti
Caro Vescio Nitti cupo soltanto due parole invano no i ringraziamo l'avvocato Francesco Gianni mentre oggi in parte nell'Oricchio Oricchio per questa possibilità
Il secondo anno consecutivo mai abbiamo ricevuto la medaglia del Presidente della Repubblica in perenne
Abbiamo deciso nel Consiglio direttivo dell'osservatorio
Di tornare la medaglia del Presidente della Repubblica allo studio che c'aveva dato l'onore di serie all'interno condoni nostri dipartimenti tipo doping assegna apertamente operativo ufficialmente questa notizia
Buonasera a tutti innanzitutto non posso che ringraziare l'osservatorio per quanto appena riferito all'avvocato battaglia siamo sinceramente onorati di poter ricevere la medaglia
Siamo abbiamo sempre creduto negli strumenti alternativi anche se il nostro studio si caratterizza più per a S uno studio di affari quindi
Per assiste clienti internazionali in operazioni di acquisto di società o comunque di funzioni di scissioni
Che forse a una maschi parto un po'più limitata che si occupa effettivamente di contenzioso e quindi conoscere il sistema giudiziario italiano le problematiche che poi gli avvocati
Tutti i giorni
Ciò premesso il nostro studio proprio forza
Perché a questa base molto negoziale ha sempre creduto negli strumenti alternativi riconciliazione noi devo dire
Siamo molto presenti persone avviare di Milano svolgiamo un numero piuttosto importante di arbitrati nel corso dell'anno
La sua tutto conteniamo sempre di più a spingere i nostri clienti verso gli organismi di mediazione per la soluzione alternativa delle controversie
Questo per quale ragione però perché anche noi crediamo che come diceva il professor Sandulli che una soluzione conciliativa breve possa essere sicuramente migliore per qualunque cliente piuttosto che una soluzione giudiziale nell'arco di qualche lustro
Devo dire che fino a qualche anno fa avevamo un po'di difficoltà nel far digerire gli strumenti alternativi e non si i clienti soprattutto perché spesso quando si parla della giustizia italiana purtroppo sia il timore che la giustizia italiana sia piuttosto lenta
E che quindi possa impiegare qualche anno in più per emettere una sentenza un provvedimento
Io sulla base all'esperienza invece non sono d'accordo su questo io credo che sempre più spesso invece i magistrati sia del Tribunale di Roma che del Tribunale di Milano sono sempre più Belushi nell'adottare dei provvedimenti
Mi capita spesso di andare in Corte di appello e di essere invitato a precisare le conclusioni oppure discutere oralmente la causa direttamente in sede di prima udienza
O addirittura in via quindici giorni quindi questo fa mi rende
Onorato di di far parte dell'avvocatura posso perdere o vincere la causa per carità però il fatto di trovarmi di fronte un magistrato che già conosce la causa e mi invita a discuterlo realmente o comunque fare una discussione orale nell'arco di una settimana o un magistrato che applica il principio di non contestazione come l'avvocato Dalla giurisprudenza
O magistrato che mi applica un centottantasei bis con centottantasette poi mi consentono di tornare in ufficio e di dire a tutti quelli è ti che mi dicono va beh ma tanto preferisco attendere la sentenza perché così magari posso mettere in difficoltà la mia controparte
Mi consentono invece di dire a quel cliente bebè di
Finisci poi per rischiare un centottantasei Bisson centottantasette o comunque una sentenza brevissimo
Questo per dire che quando si parlava prima delle convergenze parallele e quindi quando si parla di una uno strumento alternativo parallelo alla giurisdizione
Va beh forse le convergenze parallele devono poi possono e sanno partendo anche soprattutto proprio dal sistema giudiziario perché devo dire che i magistrati sono sempre più attenti nel velocizzare le sentenze
O comunque nell'adottare dei provvedimenti anticipato
Questo ovviamente poi spingere anche nuovi operatori del diritto a convincere i nostri clienti ad aderire appunto a degli strumenti alternativi e quindi evitare di ingolfare la magistratura
Devo anche dire che se dalla magistratura ma vediamo che c'è questa forma di collaborazione è una forma di collaborazione che invece non vedo quando si ha a che fare con Ministero io Pubblica amministrazione
Io non credo che nessuno di noi sia mai riuscito a dialogare in via conciliativa con Equitalia non credo che sa cosa impossibile da fare anche solo contattarli
Ieri sono stato convocato presso il Ministero per rinegoziare un contratto di locazione avevamo un problema a monte viva in cui ballavano diverse centinaia di migliaia di euro abbiamo tentato una mediazione per un anno la mi l'azione fallita gli ho chiesto ma
Vogliamo mediare anche su questo problema dell'IVA o dobbiamo per forza di cose farvi causa per la risposta è stata disarmante l'avvocatura fa ha detto che dobbiamo fare causa ma
Nella disponibilità
Sarà
No no per carità potrà anche non essere nella disponibilità però vede poi
Se lo Stato che dovrebbe essere quello che dovrebbe incentivare certi strumenti è il primo che pompa sto indietro evidentemente poi non ci lamentiamo se
Presso l'Università non c'è ancora quella represso Sandulli invitava desse appunto una cattedra di mediazioni e di negoziazione devo soltanto intervenire per una informazione di servizio a tutela di tutti i relatori
Come ho anticipato telefonicamente con i vari attori con cui mi sono sentito paghiamo il prezzo dell'essere gli ultimi della della giornata la Camera ci ha informato che dovremmo lasciare la sala dieci minuti prima delle diciotto
Dovendo coordinare circa nove interventi
Dobbiamo polivalente posso anche in no in io direi che e molto siccome i temi sono tutti molto interessanti
Comprimere in quattro minuti
Gli elementi fondamentali con riserva di pubblicare gli atti di questo convegno in quanto la cosa più importante
E condividere tra noi ma anche lasciare un dopo e dopo lasciamo tramite i video che verranno pubblicati nel canale
Del dell'Osservatorio e tramite la pubblicazione degli atti del convegno che
Consentono a chiunque successivamente di approfondire i temi in totale autonomia quindi è soltanto una condividerei con voi questi temi per ore ma vi
Boh un elemento comunque lo possiamo mediare purtroppo che il tempo lo prende Moirano io allora guarda concludo immediatamente le trova la mia conclusione appunto in questo senso
E Alessandro il collega Alessandro grado si ci diceva prima l'esercente nei confronti laboratori era molto scettica nei confronti della mediazione io ero uno di quegli essere mente scettici non sulla capacità del mediatore disabile problematiche ma sulla capacità degli italiani e delle parti di voler andare in mediazione
Scopro invece oggi che le parti sono anche pressate da determinati epocali alcuni avvocati sempre più propensi a valutare un'ipotesi conciliativa di questo io
Me ne compiaccio e spero che si possa lavorare sempre tutti insieme per cercare di invitare le parti ad andare dinanzi al Tribunale solo quando c'è qualcosa di oggettivamente complesso ed importante grazie
Grazie avvocato Maffei
Do la parola all'avvocato Michele Giuseppe di pace
Che tratterà il tema nei limiti avvocato mi mi mi perdonerà temporali
Del l'applicazione di strumenti ADR nell'ambito dei nuovi contratti pubblici dalla Pubblica Amministrazione prego avvocati
Avrei voluto trattare questo tema con un'analisi più prettamente giuridica delle nuove norme
Vedo anche compiacere dobbiamo ringraziare che ci regalate il nuovo Codice dei contratti pubblici che appunto il decreto legislativo diciotto aprile due mila sedici e cinquanta
Dove ho visto che quello che dovrei trattare io a dir la verità molto breve anche perché onestamente non è che abbiamo le idee chiare
Dirò soltanto due parole prima di tutto volevo dire al collega che noi addirittura abbiamo posto un grave problema proprio agli organi legislativi se potesse se si poteva cioè si dovesse applicare
A la mediazione perciò i mezzi alternativi anche tra le tra le le cause della pubblica amministrazione
Io ero molto perplesso perché noi non abbiamo diritti disponibili perché i diritti disponibili ma nemmeno l'amministrazione molto spesso ce l'ha diritto questi diritti
Questi diritti soggettivi disponibili se non attraverso dei criteri che sono prettamente pubblicistici
Qui ci abbiamo il primo Presidente della Corte dei conti perché appena uno dovreste farne mediazione di questo tipo Bat diciamo essendo civile e le le perché poi noi italiani siamo
Commi come dicevano gli antichi tutti commissari tecnici a nazionale c'abbiamo tante per
Tante e tante idee e tempo idolo la cosa più bella diceva Salvatore Satta che il diritto e la scienza delle opinioni
Appena uno fa una transazione o altro con che poi non e a
Mail minimo minimo disco utilitarie la Corte dei Conti tredici amico mio io la penso contrario danno erariale arrivederci e grazie a questo e per lo sport non portare diciamo sgomento ai colleghi diciamo del del del foro privato perché adesso invece sta andando benino abbiamo cominciato adesso ad anche applicare al
Al alle norme le norme sulla mediazione negoziazione eccetera anche alle cause nei confronti dell'Amministrazione
è proprio di questo però in un altro un altro settore volevo parlare io tra l'altro come dicevo al dottor
Dicevo che avevo scritto avevo scritto non una relazione che poi le mando perché così se c'è la pubblicazione chi ha interesse se la può guardare
Anche perché
Queste norme su queste norme soli mezzi alternativi di risoluzione di controversie
Tra i privati della pubblica amministrazione nell'esecuzione dei contratti
Dei contratti pubblici sono nuove e quelle del decreto-legge o cinquanta e sono completamente diverse da quelle che erano l'altro Codice dei contratti pubblici quello che chiamiamo Codice dell'ISEE
Del del due mila del due mila sei e sono molto interessanti e questo mi ricollego
A una aveva una frase che diceva il professor Sandulli
Purtroppo con questo codice invece di andare nella emancipazione della giustizia chiamiamola così
Alternativa Non più alternativa ma emancipazione di giustizia questo Codice sui contratti pubblici non ha fatto altro che accentuare una diffidenza e una sfiducia completa sugli strumenti alternativi in materia di esecuzione dei contratti pubblici ammesso tanti di quei paletti di tipo
Duro Crati comma soprattutto pubblicistico che alla fine come vi dirò che questi due tre due o tre parole in materia di numeri vedi debbo dire perché sono simpatici sanno annoierei e basta alla fine l'uso o l'utilizzazione di questi mezzi
E quasi nulla e perché
Il come sapete nuovo Codice come anche il vecchio
Diceva arriverebbe che per quanto riguarda i mezzi alternativi c'erano ci sono l'accordo bonario poi si sono inventati quell'accordo bonario per il per sia per i lavori
Che per i servizi e forniture si sono inventati il collegio tecnico preventivo che non si è capito cosa voglia dire
Però speriamo che poi la giurisprudenza e pratica si arriverà naturalmente il classico da transazione e anticipo già la transazione
è stata messa come
Lo strumento residuale ove non sì non si può sensi poi si sia potuto a dire oppure oppure non non si è potuta dire per scadenza dei termini eccetera nei gli altri beni gli altri strumenti alternativi che sono appunto
E dopo l'arbitrato e poi
Cioè
Una
Come un po'come cavoli a Morientes sono questi pareri apre contenziosi dell'ANAC Malan sappiamo tutti spero che l'abbia detto Cantone stamattina
E come sarà e come crede Santantonio c'è in c'era il terzo perché andavano aperta avendolo dell'ubiquità ormai tutti tutto quello che succede in Italia in materia di contratti c'è l'anarchia speriamo
Quattro che ha acqua e queste boh ma questi non parlerò dei pareri per i conti i tre contenziosi perché non c'entrano con i mezzi alternativi alla giustizia
Del
Ecco ma quello che appunto per dire due parole l'accordo bonario che prima era
è un e
E rimane una transazione ma che era fatta proprio come un vero accordo tra le parti nel senso che
Si nominava una commissione c'era la nomina di una di un giunge un soggetto da parte dell'appaltatore la nomina da parte dell'Amministrazione il Presidente era scelto tra le parti dalle e tra de dalle parti e si andrà avanti così
Adesso cosa dice il decreto legislativo cinquanta
Dice che
Quando si raggiungono delle
Delle riserve per un valore tra il cinque il quindici per cento dall'ammontare dell'appalto
Il direttore dei lavori lo riferisce responsabile procedimento il quale chiede alla Camera arbitrale voi sapete che adesso c'è una camera arbitrale
Sempre come
Come organo dell'anarchia il quale la capaci poi Sperti di questi cinque esperti se ne sceglie uno dunque se non se ne sceglie se non si si mette d'accordo lo nomina la Camera arbitrale questo numero farà l'accordo bonario
Poi
Se non le le le le riserve non solo difficili l'accordo bonario lo può fare proporre direttamente responsabile del procedimento dopo di che dove sta scritto nell'accordo bonario è una rete è una cosa ci faceva
Venti trent'anni fa in cui responsabile del procedimento quando vedete che le riserve erano notevoli allora poteva proporre una specie di soluzione transattiva
Lei e perciò non ai mezzo alternativo per dire ma
Non è un mezzo certamente
E volo diciamo che che che rispetto alla volontà delle parti
Poi non si comprende non si comprende bene che quale esperto perché poi e poi questi ESP cosiddetti esperti sono scritti in un albo ma sono veramente esperti perché vengono sorteggiati
Vengono sorteggiati per quello che ti può capitare uno li capisce in sanità e magari fare benissimo un lavoro pubblico che riguarda la cosa è certa
Comizio con il Collegio consultivo tecnico non nemmeno ci penso a dire perché sono
Se cioè la possibile ita che l'appaltatore e responsabile e procedimento per evitare una controversia chiedono al a un core
Chiedono tre tre componenti uno nominato per parte dove prima ancora che sorga la lite di poi di formulare rapidamente una proposta di soluzione ma non vale niente perché l'apporto nostre collegio non vincola le parti
E allora anche questo non è un metodo alternative poi come che si va
A
Di a uniformare all'accordo bonario all'arbitrato di cui parlerò tra poco
Ecco proprio per stare per stare nei tempi eccetera sulla transazione dico soltanto una parola la transazione quello che tutti sapete perché un istituto civilistico
Perciò non le della del e dell'articolo mille novecentosessantacinque
Del Codice civile
Però anche questo ma una funzione residuale
Ricordate che meno male che
Adesso lo dico perché dal per pur con una battuta meno male che il decreto cinquantadue mila sedici non esso non non è andato in vigore prima se non riescono lo vedevamo
Questo non si faceva l'Expo è stato fatto col vecchio decreto legge chiede il della centosessantatré del due mila sei solo su transazioni
Perché negli ultimi sei mesi se non si faceva la transazione proprio stamattina c'è stato un convegno l'Avvocatura dello Stato che dei diritti vent'anni del dell'IG
Trent'anni dell'IG dove Marcel si è parlato appunto di queste cose e la transazione sono e sono state fatte per
Per le sponde le notevoli transazione di cui purtroppo io
Sobbarco under o avvocato generale ho dovuto anche voglio dire esaminare cosa eccetera però hanno portato alla fine alla soluzione dei problemi sono che transazione rese residuale
Veniamo alla parte più importante che l'arbitrato anche l'arbitrato che prima era
Come diceva prima il professor Sandulli
Poi l'elemento principe delle non l'arbitrato ce l'abbiamo i lavori pubblici a centocinquanta addirittura la legge dell'abolizione del contenzioso amministrativo del mio ottocentosessantacinque e poi è andato nel tempo ma la diffidenza
Nei confronti dell'arbitrato che Insiel sempre avuta
Da parte della pubblica amministrazione non sto qui a dire le parcelle leggo la collusione Abruzzo la voglio lasciare ad altri perché io onestamente a queste cose a queste esagerazioni non ci credo
Perché alla fine si fa di tutt'erba un fascio e non si è visto che invece
L'arbitrato ha svolto una funzione notevole
Detto questo pensate che talmente stato avversato
Che
L'arbitrato è stato addirittura regolamentato io parlo dei tempi moderni nel due invece nel due mila dodici dalla legge sul dalla legge Severino
Cioè molte norme sull'arbitrato erano contenute nella legge Severino che perciò una sede completamente inadeguato prima l'arbitrato con la duecento con la centosessantatré
Anzi devo fare un riferimento di carattere personale quando gli nel nella quando la Merloni fiera del novantaquattro abolito l'arbitrato
Però non entrò in vigore la norma l'articolo trentadue perché fu sempre rinviata
Dopo io allora e che il caso perché su queste cose accadono per caso ero capo di gabinetto del Governo successivo al dove c'è la Merloni
E anche lì di mettemmo mano alla norma alla al codice di rispetto degli appalti perché ormai è una tradizione
E rimettemmo nord mano all'arbitrato cioè lo ripristinando
Però io
Ero fermamente convinto che uno strumento di accelerazione
Non so l'alternativa ma proprio accelerazione e certezza anche dei rapporti giuridici derivante dall'esecuzione dei contratti senza l'arbitrato molto spesso gli appalti non andavano avanti
E allora la norma che allora quei tempi insomma si scrisse che io scrissi eccetera
Rinviare l'arbitrato al Codice di procedura civile se arbitrato si fa colà con la classe insieme all'articolo otto centotto del Codice di procedura civile
Ma anche quello non funzionò perché poi dopo l'arbitrato diventa obbligatorio con la Corte conservare disse di no alla fine la duecentosei la centosessantatré del due mila sei
Di ripristino l'arbitrato
Con una soluzione abbastanza buona perché anche lì era un arbitrato attraente in cui ognuna delle parti scene era l'arbitro e tutti gli atti e il Presidente era scelto tra le due dalle due parti e crea funzionato benino
Forse anzi direi bene il problema è stata e voi sapete nel campo dei lavori pubblici
Purtroppo non c'è stato molta molta carne al fuoco perché
Sono da anni dei lavori pubblici sono un po'sospesi e diciamo che non vanno avanti per motivi di carattere economici cosa ha fatto
Il codice cinquanta di adesso
Ha distrutto l'arbitrato perché ha distrutto l'arbitrato perché adesso l'arbitrato si chiama arbitrato amministrato o camerale decine tutta la Camera arbitrale Zaratti
è convocato proprio su questo tema che credo sia un tema di particolare interesse visto che rientra in novità introdotte dal decreto cinquanta
Io mi auguro che l'azione che vorrei inoltrarci
Cesca traccia e che anticipiamo verrà pubblicata negli atti del convegno come tutte le azioni che
I relatori vorranno verranno produrre
No non dico altro dico soltanto due numeri
Ciò è talmente vero che gira con la legge precedente indovinate quanti arbitrati sono stati fatti nel due mila nel due mila quindici
Dodici
Dominante quante arbitrati sono stati fatti nel due mila quattordici dodici
Quando c'era l'arbitrato libero immaginate quando se ne faranno del due mila sedici o nel due mila diciassette con la legge cinquanta BO credo zero ad ogni modo ho detto che anch'tant'è vero che siccome la Camera arbitrale sapete c'è un altro
Un albo degli arbitri
Negli ultimi ed adesso vi do questo numero che
Negli ultimi giorni agli ultimi tempi
Già sono ci sono tolti dalla Camera arbitrale ci sono state ben centoventisei cancellazione
Affronta a fronte di trentanove iscrizioni di in questa gara cioè vuol dire che praticamente
Con il Codice cinquanta ecco ha ma anche col Codice precedente nessuno più crede che sia andato oltre che vada avanti questo
E attenti spiace molto perché io sono d'accordo con il professor Sandulli che dobbiamo guardare mezzi alternativi come une mance azione della giustizia e non solamente come un ripiego di giustizia perché la giustizia non eccedere grazie avvocato rifaccio
Il
E l'attenzione che sarà rivolta alla rivista causa nelle prossime uscite sarà ampissima perché dovendo vie invitare a a contenere gli interventi ma essendo
Fortemente interessato come tutti i presenti e destinatari della rivista a conoscere i contenuti
Rinviamo Ali
Affinché possano effettuarsi tutti gli approfondimenti grazie avvocato di pace è cedo la parola alla Presidente
Di sezione civile la Corte d'appello di Roma il presidente Giovanni Bonomo
Presidente lei mi ha inoltrato una relazione stupenda io l'ho vista
Se vorrà oltremodo integrarla visto che i tempi redazionali non sono immediati
Ben venga nel senso magari e nel frattempo le venuti niente qualche ulteriore approfondimento in estrema sintesi perché abbiamo veramente quattro minuti le chiedo di conferisce il suo contributo che di mio e nostro particolare interesse
La ringrazio molto io faccio partire il mio tali meramente erronei molto gentile rendono preferirei al massimo
Porto innanzitutto i saluti del presidente Panzani Presidente Luciano Panzani che a ha molto apprezzato l'invito questo POR congresso per l'importanza dei temi trattati
E sono qui per parlare ma brevissimamente della mediazione in appello che si è un
Le norme sulla mediazione appello
Sono prestate
Promulgate nell'ambito di tre anni tra due mila dieci nel due mila quattordici riguardano sostanzialmente due istituti di cui parlerò in un minuto però prima mi dovete
Far dire che questi due istituti si inquadrano in un contesto di riforma dell'appello che iniziato fin dal due mila nove perché l'appello è
Ha pagato
Il prezzo più alto alla riforma del giudice unico di primo grado
Ci sono
Le statistiche sul sito della corte di appello di Roma e sul sito della Corte Suprema di Cassazione troverete le relazioni del Primo Presidente della Corte suprema del Primo Presidente della Corte
La relazione presidente Panzani l'anno scorso era ricchissima di dati
E al momento e dimostra che questi dati dimostrano chiaramente che tra il due mila e il due mila dieci si è avuto un afflusso di cause alla Corte d'Appello dovuta proprio alla
Riforma del giudice unico di primo grado e alla collo di bottiglia costituito dalla impugnazioni in appello ciò detto
E premesso che pendono trentuno mila procedimenti al trenta giugno due mila quindici davanti alla Corte per Roma limitando e mi limito soltanto alla contenzioso ordinario
Il legislatore ha pensato di mettere mano all'appello ai è intervenuto con alcuni istituti che sono stati già già stati citati che sono il filtro in appello la modifica l'articolo trecentoquarantadue
Che ha reso specifico l'appello la reso sostanzialmente un giudizio cassato
La modifica
Dell'articolo trecentoquarantacinque che impedisce che nuove prove siano portate in appello e così via una serie di istituti io sto qua di è stato citato anche
L'introduzione del processo civile telematico che sta dando un grande contributo e qui veniamo I due istituti che sono
La mediazione cosiddetta forzata in appello che sostanzialmente vede
La facoltà del collegio prima dell'udienza di precisazione delle conclusioni di invitare le parti a presentare la domanda di mediazione nel termine in un termine prefissato il procedimento non può durare più di tre mesi le parti devono andare davanti alla
Della devo alle a domandare in mediazione tenuto conto della natura della causa dello stato dell'istruzione e tenuto conto dice la legge anche del comportamento delle parti che non si sa bene quale dovrebbe essere
Sì ci ha visto che il le cause in appello sono concentrate nell'udienza di comparizione nella e che a cui deve seguire la decisione evidentemente qui la la Corte però avvisa le parti che
La procedura è condizione di procedibilità fissa un termine che di solito è di quattro mesi e quindici giorni perché tiene conto dei trenta giorni che
Per la fissazione
Della comparizione delle parti avanti al mediatore dei quindici giorni fissati dalla legge dopodiché e qua viene il bello
La norma prevede che la mancata partecipazione della parte senza giustificato motivo alla prima riunione
Sia a causa di una condanna da parte della Corte di Appello al versamento all'erario di una né importo corrispondente al contributo unificato più o meno quello che succede
Dopo la modifica dell'articolo tredici del Testo unico sulle spese di giustizia e tutti conoscete per gli appelli che sono respinti integralmente o dichiarati
Il inammissibile il secondo caso nel caso della migrazione dell'appello da in
Davanti agli arbitri
è un caso assai singolare le fra le parti con è stato introdotto dalla legge centosessantadue due mila quattordici le parti con un'istanza congiunta richiedono un procedimento arbitrale rituali e il processo si trasferisce davanti agli arbitri ma la cosa interessante
E che
La trasmissione del fascicolo davanti alla agli arbitri
Comporta che il proseguimento dice l'articolo uno della legge prosegue davanti agli abiti fermi le sugli effetti sostanziali processuali
Della domanda giudiziale quindi ne abbiamo praticamente un trasferimento del giudizio nello stato in cui si trova davanti agli abiti non si capisce quale vantaggio la parte che ha coltivato questo appello così
Abilmente dilatorio abbia nel vedersi di sosta la causa immediatamente agli atti arabi non abbiamo alcun caso in questo nella Corte d'appello
Dico l'ultima cosa e ho concluso sono ho sforato di quindici secondi vi chiedo scusa qui queste istituti non funzionano non funzionano perché
Il il il giù la mediazione presuppone il buon funzionamento della giustizia civile non può essere un ausilio a risolvere i problemi della giustizia civile infatti funziona bene nei paesi
In cui la giustizia civile funziona bene quindi ben vengano le convergenze parallele di cui ha parlato il professor Sandulli
Ma questo può avvenire soltanto con un fortissimo investimento sul funzionamento effettivo dell'appello e devo dire in Corte d'appello di Roma ci stiamo dando molto da fare come
E c'è stato recentemente riconosciuto vi ringrazio molto
Grazie grazie Presidente
Grazie anche per l'estrema sintesi che non restituisce il valore delle lavorato che lei mi ha inoltrato quindi invito tutti ad analizzarlo ringrazio i relatori di questo panel
Mi congedo da loro invitando a raggiungere
Il tavolo di lavoro gli altri relatori previsti dal programma
Grazie per il vostro contributo
Sì
Allora
Procediamo io
Procediamo nei prossimi minuti concluderemo con
Un saluto del Presidente emerito della Corte dei conti
Raffaele Squitieri che ha dato
Nei convegni dell'Osservatorio un enorme contributo
Per la contestualizzazione degli scenari ADR nell'ambito dei rapporti con la pubblica amministrazione e so che è l'inizio di di un percorso
Che ci vedrà lavorare in grande condivisione
Prima di passare alla alla alla fase conclusiva io lascerei la parola alla dottoressa Maria Rosaria Covelli
Presente il tribunale di Viterbo
Per
Sintetizzare
Estremamente sintetizzare i contenuti di un'importante relazione che ha
Preparato e della quale io sono a conoscenza e che sarà oggetto delle nostre pubblicazioni
Se la dottoressa converrà scusandomi sin d'ora per l'estrema sintesi alla quale devo invocare dovendo lasciare tutti fra
Quindici diciassette minuti al massimo quest'Aula
Prego azioni
Se era grazie perché sta opportunità naturalmente ecco cercherò di sintetizzare
Soprattutto diciamo di non abusare della vostra pazienza
Io presiedo un tribunale ho presieduto fino a poco tempo fa la sezione che al Tribunale di Roma si occupava di tutto il contenzioso nei confronti della pubblica amministrazione
Diciamo vi darò semplicemente dei flash innanzitutto si è detto
Della della giustizia civile la giustizia civile oggi in Italia
è notevolmente migliorata sta funzionando ma INU il diciamo il la mole di contenzioso eh enorme
Stamattina già credo vi abbiano detto delle i treni e tre milioni e cinquecento mila cause che vengono
Iscritto ogni anno ma dai dati del ministero risulta che
I giudici definiscono un maggior numero di cause rispetto a quelle che vengono introitate
Dunque è una giustizia che abbastanza funziona il contenzioso tuttavia enorme noi siamo in Europa dopo la Russia il primo Paese che ha il il numero che a maggior numero di cause
E soprattutto vi è ancora un grande arretrato
IMI in questo contesto naturalmente il ricorso agli strumenti alternativi di risoluzione delle controversie è una grande risorsa per la giustizia civile la magistratura ci crede la incentiva
E dello stesso gli stessi dati ministeriali che diciamo poi nell'ambito della relazione vi saranno esposti in modo analitico
Testimoniano un trenta sicuramente positivo
E certamente però ancora sono istituti la mediazione la condivido la negoziazione assistita l'arbitrato in via di assoluta sperimentazione che ancora non hanno raggiunto i risultati che ci
Attendevamo
è in realtà il la percentuale rimane una percentuale del dieci per cento rispetto ad un contenzioso enorme
Il dieci per cento a Roma Roma a una iscrizione di procedimenti annuali di oltre duecentoventi mila
Procedimenti
Dunque il dieci per cento e molto poco
Ma è
Passiamo immediatamente al contenzioso con i soggetti pubblici
Il contenzioso con soggetti pubblici
è un contenzioso enorme che affolla tutti gli uffici giudiziari dal giudice di pace il tribunale la Corte d'appello la Cassazione
In un e in un recente convegno in Cassazione Presidente Canzio ci riferì che il sessanta per cento del contenzioso in Cassazione
A come parte il soggetto pubblico soggetto pubblico intendo
La la Presidenza del Consiglio e tutti gli enti locali gli enti pubblici economici Regioni Comuni ministeri
A Roma è la
è il la sezione che si occupa di questo contenzioso è la più gravata del tribunale il
Il questo contenzioso a
Una particolarità perché
è un contenzioso in cui la pubblica amministrazione è ovvio che
Come ci diceva l'avvocato Di Pace non so se ancora qui ovvio che siamo nell'ambito dei diritti disponibili delle pubbliche amministrazioni che agiscono iure prima privato a loro
Ma
Nonostante l'importanza di questo contenzioso che diciamo sì
Manifesti nel
Ritarda del ritardo cronico dei pagamenti quindi diciamo è una massa di contenzioso in cui
Riguarda il recupero del credito
Ma i ritardati pagamenti sono un problema enorme perché poi naturalmente diciamo l'efficienza della spesa pubblica e sui ridonda nell'efficienza della macchina giudiziaria
La stessa spesa pubblica e volano per la crescita è chiaro che ogni ritardo ATO appagamento
E incide su tutta una serie di interessi estremamente importanti interessi pubblici interessi privati lavoratori impresa
E
Purtroppo però e qui devo smentire del diciamo quello che ha detto l'avvocato generale purtroppo non è così perché le pubbliche amministrazioni non fanno assolutamente ricorso alla procedura di mediazione
E questo nonostante una circolare molto importante La nove del due mila dodici dell'allora ministro per la semplificazione Filippo Patroni Griffi
Che anzi incentivava le pubbliche amministrazioni a ricorrere alla mediazione era una circolare molto dettagliata che nasceva anche da
Tavoli di lavoro con il MEF con
Con il Ministero della giustizia con l'Avvocatura dello Stato in cui venivano diciamo disciplinate le varie fasi del procedimento
Ma e tuttavia non c'è a non c'è stata alcuna alcuna alcun ricorso alla mediazione
Ma
Vorrei però
Puntualizzare questo e cioè che il fatto che il dirigente del Ministero non diciamo accede ad una proposta transattiva perché timore di un danno erariale
Ho lo stesso atteggiamento può essere visto nella regione il comune purtroppo però il danno erariale diventa maggiore
Per la mancata transazione
E giudici del Tribunale hanno rinviato atti alla Procura
Della Corte dei conti proprio per mancate adesioni delle pubbliche amministrazioni a proposte transattive del tutto ragionevoli addirittura facendo riferimento anche
Alla
Possibilità che nella legge di porre a carico delle pubbliche amministrazioni nulla il
Una le il contributo unificato
La quota del contributo proprio diciamo come pena pecuniaria quindi quel danno erariale
Che
Si vuole evitare non ATER addivenendo alla transazione in realtà diventa un danno erariale ben maggiore
Ma questo in varie tipologie di procedimenti dalle depositeria giudiziali gli appalti con i Ministeri tutti gli appalti sotto soglia comunitaria le indennità per i medici specializzandi
E le responsabilità civili
Quindi questo è un terreno su cui bisognerebbe in qualche modo intervenire maggiormente
Lavorando sulla formazione e sulla diciamo
Sulla sul problema del danno erariale che consegue a ad una non coinvolgimento dei soggetti pubblici
Nella mediazione
Un ultimo flash e quello per cui lampo io nella mia relazione vi porterò i dati ministeriali il
La le
Mediazioni hanno un discreto successe Soc per quanto riguarda la mediazione cosiddetta delegata
Di cui si avvale il giudice nel corso del processo e cioè e parlo dell'articolo centottantacinque bis
In cui il giudice in qualunque Stato del del processo può formulare una proposta transattiva
E quindi diciamo mandare le parti in
Mediazione e questo è un procedimento che ha avuto un discreto successo anche presso il tribunale di Roma e soprattutto in alcune materie
E soprattutto nelle materie della responsabilità professionale medica
E in generale il il l'opinione Laplace la posizione della magistratura rispetto a questi strumenti è assolutamente positiva
Si tratta tuttavia però di una materia che va assolutamente sistematizzato al razionalizzata
Anche e di e soprattutto come venne si è detto ampiamente
Incentivando la cultura della mediazione e incentivando il procedimento stesso anche con incentivi di tipo fiscale incentivando la cultura nel senso di
Convincere e persuadere che la ogni processo può avere un suo rimedio
E quindi che la tutela dei diritti di cui espressione l'articolo ventiquattro della Costituzione una tutela che si può attuare anche al di fuori della giurisdizione
E in questo io vedo un ruolo molto importante delle categorie professionali e in particolare dell'avvocatura grazie
Dottoressa Covelli
La
Ringrazio
Personalmente a nome dell'Osservatorio per l'importante
Dentro di ottimismo che ha conferito anche a questo tavolo di lavoro perché
Il fatto che
Un magistrato un Presidente di Tribunale possa riportare delle esperienze in chiave positiva rispetto all'applicazione di questo strumento
Ancorché delle riserve sul perfezionamento che sicuramente
Debbono meritare di di attenzione la ringrazio per sintesi che ci ha riservato con l'impegno di pubblicare gli atti che
Potrà del tutto integrare se loro se lo vorrà
Dobbiamo continuare
Vi devo
Inevitabilmente evitare proprio ad una estrema sintesi perché tengo molto alla conclusione del Presidente Squitieri il tema del danno erariale il tema della pubblica amministrazione che in maniera i sinergica emerso durante la giornata potrebbe essere il tema con il quale ci salutiamo concludiamo questo convegno quindi io
Invito la l'avvocato il professor Enrico Del Prato
Ad
Intervenire
A seguire il dottor Barone
Per
Il
Ministero dello sviluppo economico e concluderemo con una
Brevissima anticipazione del simposio di marzo con un intervento poco più che di saluto minuto dell'avvocato ma tenga e dell'avvocato
Sedotti Gaudenzi che
Invece re incontreremo con adeguato spazio nell'ambito del del simposio tre minuti quindi per l'intervento del del del professor Del Prato le tre minuti per intervento del dottor Barone grazie e mi scuso anticipatamente per la razionalizzazione del tempo ometto quindi ringraziamenti vengo subito al dunque
Innanzitutto non credo in un diritto collaborativo una cosa bellissima l'idea di un diritto collaborativo gli avvocati collaborano
In maniera anche proficua quando stanno a un certo livello se noi immaginiamo la grandissima massa di contenzioso nel quale ci imbattiamo trovano tanti avvocati che hanno collaborano fatto che anche su anzi cercano di speculare laddove possono sulle
Sulla durata della giustizia mi sia consentita una battuta sul diritto processuale civile e non me ne voglia
Il collega Sandulli Isernia chi ha torto in genere alla sua funzione precipua nel processo è questa
E quindi l'allungamento dei tempi laddove una parte conviene verrà praticato
Questo potrebbe un potrebbe essere ovviato dalla flessibilità delle regole processuali e quindi magistrati più avveduti più
Anche operosi perché la regola processuale gioco al magistrato proprio per evitare di entrare nel merito di controversie complesse potrebbero renderle interpretarle in modo flessibile di guisa
Che il processo possa arrivare velocemente ed efficacemente a una definizione
Il punto che mi spunti mi stanno a cuore in particolare il primo cioè una giurisprudenza abbastanza costante secondo cui nel dubbio
Il una clausola compromissoria circa la competenza arbitrale o la giurisdizione arbitrale quella ordinaria si debba optare per quella ordinaria
Il principio di sussidiarietà che è stato introdotto nella riforma costituzionale del due mila uno
Sussidiarietà cosiddetta orizzontale o sociale nell'ultimo comma dell'articolo otto cento centodiciotto che
Demanda allo Stato agli enti pubblici territoriali compito di favorire l'iniziativa di privati singoli o associati per l'attività di interesse generale
Impone esattamente una soluzione contraria quindi sarebbe
Salutare con grande interesse decisioni che dinanzi alla
Dubbio Corte un giudice ordinario o giudizio arbitrale
Affermino la competenza degli arbitri
Ultima questione la esigenza di semplificare
C'è stata una fase della mia vita quand'ero più giovane che forse anzi quando ero giovane che apprezzavo la le raffinatezze bizantini stile di talune disquisizioni giuridiche
Alludo la distinzione tra degrado rituale arbitrato irrituale che è una tragedia assolutamente vogliamo dire dobbiamo decidere velocemente una lite perfetto
E allora togliamo di mezzo questo obbrobrio che si chiama arbitrato irrituale che anzi da riformare l'arbitrato del due mila sei ha pensato bene per giunta di codificare anche se il se non avesse codificato probabilmente
La dottrina avrebbe pensano che l'autonomia privata non poteva essere menomata a tal punto da impedirle di
Fare una Degradi rituale e quindi un bel un bella una bella gabbia talvolta ci vuole anche all'autonomia privata due qualsiasi controversia che si chiami arbitrato
Che una definizione di una lite sulla da Giulio su un torto deve essere dico è decollata attraverso un unico strumento a cui l'arbitrato si riconduce ho sforato di vinto otto secondi
Quindi tre minuti e trenta e vi ringrazio
Professore
Grazie per il suo intervento attendiamo la della documentazione da mettere agli atti qualora fosse di suo gradimento
Cedo la parola
Per un intervento di
Tre minuti a questo punto per par condicio posso dirlo al dottor Stefano Varone Capo ufficio legislativo del Ministero dello sviluppo economico prego dottor Barone
Grazie sarò brevissimo
Diciamo che
Ho assistito ho sentito con molto piacere diverse posizioni in materia del significato di mediazione da parte mia non posso che
Per riassumere in un secondo quella che e la situazione attuale abbiamo una pluralità
Di disposizioni sulla mediazione non coordinate fra di loro che creano un problema non indifferente nell'ambito della gestione del contenzioso da parte dell'avvocato e del cliente
Da questo punto di vista come Ministero lo sviluppo economico ci siamo occupati è semplicemente
Della gestione di alcuni degli organismi deputati alla mediazione soltanto alcuni da ultimo ad esempio faccio riferimento all'ultimo decreto legislativo di riordino delle Camere di commercio
Che ha previsto la possibilità per le Camere di commercio di continuare a svolgere la funzione mediatori ha però con un correttivo mentre prima tutto andava a gravare sulle imprese sulla base del contributo che queste devono pagare i diritti annuale
Attualmente è stato previsto una sistema di cofinanziamento quindi possibilità delle Camere di commercio di andare a stipulare convenzioni con soggetti pubblici e privati
Quindi per svolgere anche funzioni di mediazione questo dal punto di vista dell'impresa
Abbiamo però degli ulteriori problemi abbia tutte le problematiche sono derivano dal coordinato normativo di una serie di disposizioni si abbia una direttiva l'ultima direttiva comunitaria in materia di tutela dei consumatori
Che prevede un sistema di generalmente che potremmo definire di mediazione volontaria
Salva la possibilità per i singoli Stati introdurre la mediazione obbligatoria con specifiche disposizioni legislatore italiano ha operato una scelta intermedia
Nel senso che non ha introdotto la mediazione obbligatoria ma fatto salve le precedenti disposizioni che prevedevano club mediazione come condizione di procedibilità
Cosa ha creato questo ha creato una sovrapposizione di due plessi normativi completamente diversi orientati a finalità diverse e con una differenza fondamentale nell'ambito del sistema della mediazione civile prevista assistenza obbligatoria dell'avvocato
Questa secondo me e lo vero spartiacque nella mediazione quella con l'avvocato in quella stanza avvocato
Guarda caso il Tribunale di Verona a gennaio di quest'anno ha rimesso alla Corte di giustizia la questione di legittimità te la normativa italiana che applicata anche consumatori come si ritiene dall'interpretazione maggioritaria determina il fatto che il consumatore non sarà assoggettato alla disciplina generale della direttiva
Ma essendo sfaccettato la mediazione obbligatoria dovrà andare con l'avvocato con la lievitazione dei costi che potrebbero essere contrastanti con la direttiva
Mi limito a questi spunti per la questione della tempo a disposizione ce ne sarebbero tanti altri sensi in assenza di un coordinamento normativo ritengo personalmente che la mediazione non sia un sistema adeguato di soluzioni di delitti
Chiudo
Grazie
Grazie avvocato Baroni invito l'avvocato
Monica Mazza Inga a raggiungerci
Per un intervento di
Un minuto e l'anticipazione ad un intervento più ampio che vedrà l'avvocato Maxinca ospite al simposio previsto per il prossimo marzo
Buonasera
A tutti ebbene mi rendo conto dell'ora tarda quindi non vi tedierò
Semplicemente
Annuncerò appunto quello e faremo successivamente a marzo
Mio intervento sarà
Essenzialmente
Sulla conto consulenza tecnica in mediazione e
La visione il contrasto tra
Quella che è la figura del consulente tecnico in mediazione e quella che è invece la figura della
Come direttore esperto in mediazione
Con questo via sciolti perché appunto sicuramente sarete molto molto stanchi e ringrazio l'Osservatorio e ringrazio Giammario battaglia ringrazio
Grazie tanto lontana ringrazio la
Ma grazie sì sì ma con l'aria e grazie a tutti
Ebbene
Grazie Monica invito
Enrico serrati Gaudenzi avvocato a
Intervenire nel perimetro del dell'intervento dell'avvocato
Perimetro brevissima e ringrazio tutti spero di poter contribuire anche prossimamente
Ma anche portare la vostra attività nella mia regione in Emilia Romagna quella regione che ancora oggi non vede sempre di buon occhio la mediazione
Mio prossimo intervento verterà su quelli che sono i percorsi interpretativi dei giudici di merito per contribuire a rafforzare la mediazione con le banche quelle banche che spesso non partecipavano
E tratterò un tema che ho trattato anche l'anno scorso il filone l'opposizione decreto ingiuntivo che ha visto in quella sentenza della Cassazione Civile Sezione terza del tre dicembre dell'anno scorso
Non una netta chiusura ma aperto ancora dei contrasti permettetemi solo un secondo perché noi usciamo nella Sala della Lupa quella strada che dove è stata proclamata la Repubblica italiana e parlando di Pietro Calamandrei
Che esortava i cittadini a trasformare la società e basarci sulla Costituzione posso solo dire questo che i nostri parlamentari peggio presto ci adoperando nuovamente su una revisione della Carta costituzionale essere beh opportuno all'articolo ventiquattro trovare un inciso per rafforzare quei procedimenti alternativo a soluzione dell'accusa del delle controversie anche in Costituzione perché come la mediazione familiare che non ha
Oggi una disciplina
Trova spesso e volentieri dei principi in Costituzione anche la nostra mediazione civile commerciale potrebbe trovare con una riforma della giustizia una riforma della Costituzione alcuni principi cardine per rafforzarla grazie ricorda
Grazie ricco
La parola al Presidente emerito della Corte dei conti
Per
Ceroli salute inadempiente le conclusioni a maggioranza visitate l'ultimo l'ultimo intervento
Dobbiamo tutti penso ringraziare nei nostri organizzatori di questo convegno di grandissimo interesse tre battute
Presiede velleitario riassumere nei contenuti del convegno
Secondo il mio modo di vedere dall'elezione la cessazione di IVA F essenziale nostro Paese assume se non si investe solo che economico purtroppo deformazione professionale
Perché c'è decisamente uno dei tanti motivi emotiva uno emotiva apice ma di cui è semplicissimo a snellire questa già renda più veloce più efficiente soprattutto nel senso che molto sensibile a questo problema
Sogni statunitense
Potremmo avere benessere anche economico per il Paese perché non decolla questa tesi non è tanto un problema normativo
è un problema di approccio intellettuale c'è proprio una sorta di vischiosità nella cella nell'accettare il alla tematica la mediazione chiude finalmente dicendo Potì responsabile c'abbiamo pure voi colto rivolti devo dire onestamente
Perché sono perché sono ex nascono sono stato per tanti anni perché in effetti
Siamo assolutamente a un certo punto la mediazione l'abbia copriamo esazione attività amministrativa
Ma parlo attività legislativa sopra velocissimamente
E difficile ipotizzarla perché il il Della contro la parte pubblica non la disponibilità del diritto
Non ha non sono cose suoi che di commettere con le quali può fare la danza non può rinunciare se rinuncia cities incappa in responsabilità metri privato l'altra parte con il cervo fare quello che crede
Il il pubblico a
Tesini è interesse pubblico e devi
Potrebbe però con un minimo di responsabilizzazione era normativa avevamo fatto sulle fumo pubblica vessazione andava in questo senso
Conto alcuni paletti come alcune garanzie essere indotto a aveva ad accettare qualche mese ma finché non si rinunci si grava la responsabilità dell'operatore pubblico amministrativo la mediazione nell'ambito pubblico sarà difficile
Che si apre invece mettendo in alcuni ho detto l'obbligato
Ad una medesima una transazione ma mettendo io pure dei paletti delle garanzie è possibile che si vada avanti comunque questi convegni o come si sono essenziali perché non riusciamo a sensibilizzare
Appunto creare un movimento in Unione proprio su queste tematiche e qui io sono ottimista così se si continua
Si aggiunge l'obiettivo grazie grazie Presidente grazie a tutti