Il Magistrato e le sue quattro responsabilità

Il mio ruolo qui è solo quello dei
Dare il benvenuto a tutti nella sede della scuola
Nazionale dell'Amministrazione che per i prossimi negli istituti Nesi per i prossimi mesi mi trovo
A dirigere in quanto commissario devo dire sono particolarmente
Contento di questa occasione perché il
Consigliere
Dal tenore che a cui come si vede dal Co.Re.Com piace molto fare il giudice tanto che
L'ha fatto in tanti posti diversi però gli piace anche fare
Il docente e quindi stimato docente della nostra scuola quindi con grande piacere che ho colto il suo invito di ospitare questa presentazione
Di volume che mi pare come posso dire importante anche se la mia laurea in legge la mia frequentazione col diritto è un po'persa nella notte dei tempi
Comunque mai mi sono occupato di queste cose e tuttavia mi sembra che sia perché anche a giudicare dal pubblico
E dall'importanza degli oratori e sia un tema di grande importanza lavoro molto apprezzato
Insisto a mente spetta pochissimo salvo
Quello di dire che
Il vicepresidente Legnini è stato impedito a partecipare e quindi purtroppo non potrà essere con noi alla presentazione mentre invece
Abbiamo ricevuto da allora
Sottosegretario per ferrei del Ministero della giustizia un saluto e un augurio per questo incontro anche a nome del ministro
Non mi resta altro per dare la parola a chi di queste cose o se ne intende davvero e quindi al Presidente Canzio che mi fa particolarmente piacere perché come sapete è stato a lungo
Presidente della Corte d'Appello di Milano per l'appunto la mia città effetto che e adesso ci siamo tutte e due trasferiti a Roma in qualche modo rimpianto siamo un po'chiunque
Anzi io sono
Del Politecnico abbiamo lungo lavorato con il palazzo di giustizia sia col Tribunale sia con la Procura sia
Sia con la Corte d'appello e quindi mi fa piacere rincontrarlo in questa circostanza
Non
Mi fermo qua per non rubare ulteriore spazio è auguro a tutti buona un lavoro mi fermerò ad ascoltare cosa dico certamente grande interesse Presidente
Ecco io
Vi chiedo scusa al Senato dovrò allontanarmi dopo il mio intervento perché in Corte di Cassazione fra un'ora abbiamo la pre-camera di Consiglio esenzioni di civili quindi dovrò necessariamente presiederlo
Però un
Era un'occasione è troppo importante per non essere presente oggi per un duplice ordine di considerazioni innanzitutto perché
L'opera che ho anche presentato meritava comunque un saluto introduttivo lo meritavano gli autori l'autore principale i collaboratori in quest'opera
è non meritava la profondità dei temi che sono stati affrontati il modo con cui sono stati affrontati la qualità dei contributi
Quindi mio era doveroso da parte mia assenza
E giacché sui temi della
Responsabilità nei vari profili parleranno altri relatori nel mio breve saluto introduttivo vorrei segnalare
Quello che secondo me è l'asse portante
Delle quattro responsabilità del magistrato
Un po'una sorta di individuazione del perché
Occorre riflettere
Riflettere anche con attenzione sui temi della responsabilità del magistrato da dove nasce questa
Attenzione che tra l'altro Vito tenore porta avanti ormai da
Almeno
Forse un decennio
Da dove nasce nell'ultimo decennio questa speciale attenzione ai fini della responsabilità del magistrato
Tra l'altro responsabilità
Sente considerate tre civile penale e disciplinare grazie a Codigoro scoperta
Malgrado tutto che esiste anche una responsabilità amministrativa contabile del magistrato
La seconda nasce
Da una lettura
Filigrana moderna
Del
Dei principi costituzionali sull'indipendenza sull'autonomia della magistratura
Perché vede il tempo
L'indipendenza e l'autonomia e la magistratura
Non sono un giorno aiuto dal Ciriello
O comunque in Duomo speciale per l'Italia rispetto ad altri Paesi dalla stessa Unione europea che non
Vedono configurato questa questo questi valori nei termini configurati nella Costituzione repubblicana italiana
No vengono da una lunga notte nella nostra storia che è stato il regime fascista
Un ventennio nel corso del quale
In prosecuzione anche
Del originaria concezione burocratica dei rapporti e la magistratura con gli altri poteri il modello che era invalso era un modello burocratico gerarchico
L'ho capito gerarchico nel senso che
Magistrato altro che indipendente autonomo è dipendente strettamente dipendente dal potere esecutivo
E in particolare dal Ministro della Giustizia che aveva un potere atti praticamente illimitato sullo Statuto del magistrato sulla vita professionale
Sul suo ingresso in barba all'ingresso in magistratura fino alle sue
Sospensione certo esperimenti al suo stipendio a tutto il resto quindi altro l'indipendenza e autonomia ecco perché
La Costituzione repubblicana in particolare
Calamandrei
Volle
Comprate questo cordone ombelicale è in ossequio al principio della
Divisione di principio la divisione dei poteri vuole fare della magistratura un non sono un ordine ma anche un potere autonomo e indipendente dagli altri poteri come dice l'articolo centoquattro costituzione
E questa autonomia e questa indipendenza non è soltanto sancita dall'affermazione generale articolo centoquattro la magistratura è un ordine autonomo e indipendente da ogni altro potere riguarda un'altra norma
Che secondo me
E quella che fonda ancora più di tutto al di là delle enunciazioni di principio l'indipendenza e autonomia ed è a norma dell'articolo centouno comma secondo della Costituzione
Secondo cui il giudice
Perché al tutti i giudici quindi sia quelli di carriera sia quelli non di carriera
Sono soggetti soltanto alla legge
Questo soltanto
L'avverbio che fa la differenza perché i giudici siano soggetti alla legge io penso che
è ovvio non c'è un giudice non soggetto alla legge sarebbe un giudice troppo lontano indipendente un giudice arbitro
Delle sorti della vita delle altre persone
Ma
Undici è soggetto soltanto alla legge significa che il giudice non altri padroni
E quindi
La sua indipendenza viene
Particolarmente
Scolpita dall'affermazione che l'unico vincolo del giudice e il rispetto della legge
Voi capite che questo è sicuramente un'eccezione
Moderata
Al principio democratico perché
Vigili seicentottanta la legge un giudice che non risponde al popolo
E quindi un'eccezione al principio democratico
Ed è un'eccezione che porta una sorta di
Separazione non solo che il giudice dagli altri poteri
Ma separazione anche dalle maggioranze contingenti che si formano a livello parlamentare ma anche dal consenso popolare un giudice che non deve cercare il consenso popolare il perché
Il cinque scelte le sue determinazioni essendo soggetto soltanto alla legge
Ne fanno
Un
Potere che non ha bisogno anzi deve prescindere dal consenso o meno dell'opinione pubblica o del popolo dai referendum dai
Dalle ricerche di mercato dalle dalle opinioni della maggioranza e così via
E sottratto quindi alle regole se possiamo utilizzare un termine della lotta popolare la lotta democratica non eletto
Però
Che cosa comporta questo soprattutto in una società moderna in cui non dato potere senza responsabilità
Comporta appunto un'indagine molto attenta
Di come far grande numeri insieme questo aspetto l'autonomia ed indipendenza da tutto se non
Dalla legge e nello stesso tempo
Il rispondere delle proprie azioni c'è un rinvio giudice denunzia arbitro senza controlli pure essendo libero nei suoi convincimenti
Nel assicurare la tutela dei diritti fondamentali delle persone cioè la formula se è sicuramente una formula che
è una formula di
Che sta fuori della logica della partecipazione del giudice
Alcuni conflitto democratico del Paese non è neppure non può essere con una logica di esclusione del tutto di esclusione
Il problema oggi ancora più aggravato dalla società postmoderna dal fatto che
Questa
Ipostasi creata dal legislatore la legge al di sotto della quale
Via il giudice ad essa vincolato
Ecco un termine
Difficilmente afferrabile
Perché comminate centoquarantotto la legge e grazie senz'altro
La costituzione ed erano varie leggi dello Stato in cui forse si conosceva nome il cognome gli articoli
è anche i titoli
Le sezioni della legge il Codice e così via
Nel corso di questi settant'anni che ci dividono dalla Costituzione
Il nostro Paese è stato effettivamente alluvionato
Da una procedura di VIA di leggi leggi statali e leggi regionali
Anche fonti secondarie che hanno un loro rilievo Regolamento e così via ma soprattutto si è immerso
Il lavoro del giudice si è immerso in un
Contesto di tipo internazionale sovranazionale
Europeo in cui si intersecano anche legislazioni
Che pur conoscete le registrazioni
Dell'Unione europea ma
Anche convenzioni internazionali
Inoltre
Non la voglio fare lunga voi conoscete senz'altro il fenomeno della costruzione del diritto vivente
Il diritto non è soltanto la legge nella sua formulazione astratta da parte del legislatore
Ma è anche il diritto come viene interpretato e applicato dai giudici in particolare
Prego
Dei giudici supremi c'è facciamo riferimento in particolare sezione della Corte di Cassazione Corte costituzionale ma anche giudici sovranazionale Corte Europea intuitivo Corte di giustizia europea tutto questo va a formare
La legge tra virgolette cioè il diritto
Che il giudice deve applicare e interpretare allorquando si trova a dover adeguare la norma al caso concreto posto alla sua attenzione
Questa frammentazione questa moltiplicazione delle fonti
E nello stesso tempo l'assenza di altri tipi di rapporti con gli altri poteri dello Stato perché con le quello è l'assoluta indipendenza e l'esclusione dal punto di rapporti perfino
Con una qualsiasi forma di partecipazione democratica
Potrebbe detenuti tra un questo basso tasso di partecipazione democratica una sorta di risolta da ogni responsabilità quindi
All'aumento del potere del Giudice
Che sicuramente si è allargato enormemente di fronte alla pluralità delle fonti normative all'attualità della concezione del diritto netti attraverso il rapporto con gli ordinamenti extra nazionali e con le giurisprudenze extra nazionali
Di fronte a questo aumentato potere del Giudice che per alcuni profili conforma la legge cioè forma la legge insieme al Parlamento
Sono sentenze importante delle Sezioni unite la Corte di Cassazione la Corte costituzionale anche dalla Corte europea che riconoscono al giudice un potere tra virgolette parzialmente creativo del diritto
Nel momento in cui conforma la norma applicandola caso concreto e quindi di tutte tra la norma nella cosiddetta interpretazione adeguatrice l'interpretazione più coerente con lo spirito del tempo e così via
A questo
Innalzamento del tasso del potere per il giudice cioè della giurisdizione
Nel regolamentare i rapporti tra i cittadini assicurare la garanzia dei diritti fondamentali dei cittadini
Era una regola
Generale
Cecchini insegnata dannata dalle leggi della politica non può non corrispondere un aumento del tasso di responsabilità questo il punto fondamentale
Non si può pretendere
Che complementi solo l'aspetto
Del
Potere tra virgolette conformativo creativo della giurisdizione se contemporaneamente non si Bilanci tutto questo con
Una
Apporto proporzionale con i doveri che comportano
Anche responsabilità
Il tema
Tra l'altro non è nuovo perché
Uno dei recenti norme più recenti più importanti
Raccomandazione del Consiglio d'Europa distinte come leggete il Ministro della Giustizia il Consiglio d'Europa del diciassette novembre due mila dieci infatti intitolate
Ai giudici due punti i giudici dovuti indipendenza
Efficacia responsabilità
Ecco questore
Il
Punto lo snodo fondamentale in qui oggi particolato il discorso sulla giurisdizione
Non si può mettere in discussione l'indipendenza e il governo autonomo della magistratura senza mettere in discussione
Lei la logica democratica che è stanco dietro la nostra Costituzione
E nello stesso tempo però il giudice deve levare significa efficace il suo tasso di professionalità o di una cosa ecco su qui nella scuola pubblica amministrazione fa il paio con la scuola della superiore della magistratura
Oggi si richiede a qualsiasi livello e perfino a livello europeo che il magistrato ci ha fortemente professionale i sui saperi siano implementati al massimo
Sappia confrontarsi con le novità anche con le novità della scienza porre in relazione il suo sapere con quello delle scienze perfino con le scienze dure funzionante non soltanto con le scienze più deboli
Quindi professionalità
L'altro aspetto è l'etica la deontologia
Aumento del potere comporta necessariamente che aumenti il tasso di eticità e di deontologia del magistrato
Deontologia etica
Sia nei rapporti all'interno degli uffici giudiziari ma i miei rapporti con gli altri protagonisti del processo nei rapporti con la difesa dei rapporti con gli avvocati i rapporti con gli imputati
I rapporti con tutti i soggetti ma anche
Io ritengo
Nella sua
Vita extra lavorativa si pretendono cioè condotte sia professionali sia extra professionali che siano adeguate al tasso di potere che se città
Cioè che noi che non siano inversamente proporzionali
Il potere e la responsabilità ma che che abbiano una loro adeguata proporzionalità e infine la responsabilità ecco di qui l'attenzione precipua legislatori moderni
A individuare forme di responsabilità del magistrato allorquando vengono violate
Ho delle le le le regole
Disciplinati scritti
Il proprio ordinamento disciplinare
Il proprio Codice disciplinare sia quando vengono violati le norme della deontologia dell'etica e dell'etica sia quando vengono violate le norme che per risiedono al buon
Al buon esercizio della professione ed essere dettato da un sapere e non sapere qualificato del sapere professionale sempre più alto
E si infine ovviamente le responsabilità conseguenti sul terreno
Speriamo sempre ridottissimo del penale con quello
Contabile
E poi la responsabilità civile
Per come è stata disegnata dal nostro legislatore nelle forme in cui ci ha disegnato dal nostro legislatore ecco questi sono i temi
Che
Richiedono una particolare attenzione oggi ma che vi assicuro che sono all'attenzione dei magistrati dei legislatori degli amministratori in molti Stati europei
Questi temi e nessun intriganti affascinano che richiedono una impegna speciale ma ce lo richiede la stessa Europa non vi è Paese
Europeo o consesso che frequentiamo a volte per ragioni di lavoro in cui non ci si chieda come funzione il nostro Consiglio della magistratura come funzionano i nostri profili di responsabilità per illeciti disciplinari
Come funzionano i rapporti tra l'illecito disciplinare l'illecito civile responsabilità civile cioè vi è
Un continuo
Intersecarsi di domande
Perché la grande novità del ventunesimo secolo di cui già abbiamo delle degli annunci del ventesimo secolo ventesimo secolo era questo straordinario
Innalzarsi del potere della giurisdizione
Rispetto
Alla legge questo potere che come chiamiamoli conformazione del diritto da parte del giudice
Che fa sì che quel vincolo soltanto la legge sia un vincolo che comunque mette nelle mani del giudice dei momenti degli aspetti dei profili tra virgolette clienti
A questo tasso di creatività io credo che debba corrispondere e quindi di potere perché significa potere debba corrispondere un altrettanto elevato tasso
Di responsabilità collegato a sapere professionale e a deontologia professionale ecco questo
Ringrazio il presidente Canzio ringrazio tutti gli autorevolissimi relatori che
Hanno diritto sono degli amici ancor prima che dei colleghi che hanno aderito a questa giornata ringrazio puliti essere intervenuti
Ringrazio anche gli amici della stampa e di
Di Radio radicale che sta RAI registrando con opera meritoria questo anche questa giornata di studi
Ringrazio poi gli amici coautori che ho il piacere di presentarvi
Paolo D'Ovidio che consigliere della Corte di Cassazione autrice e del capitolo sulla responsabilità civile
A detta dello stesso Presidente Canzio tra
Le migliori opere se non la migliore in assoluto ad oggi vergata alla luce della novella
Sulla responsabilità civile
La collega Daniela tornei sì che attualmente fuori ruolo presso
Il Ministero della giustizia
Che ha scritto un capitolo abbastanza inedito non era mai stato scritto pur nelle vaste disgrazie del magistrato una capitolo sulle patologie penali
Del del magistrato e quindi ha passato in rassegna maschere di disgrazie in più possiamo incappare sempre in via astratta e generale ovviamente c'è poi l'amico Mario fresa
Con cui abbiamo già vergato qualche opera in comune è uno dei massimi esperti in materia disciplinare l'acqua non è un teorico
è un
Conoscitore della materia disciplinare in quanto persegue ahilui colleghi in sede disciplinare e come componente del CSM
Ma
Scritto anche sentenze del CSM che hanno sanzionato magistrati perché checché ne dica qualche giornalista telecomandato
Il CSM il suo dovere fa in sede disciplinare sacche di impunità non esistono in questo Paese sono finite le epoche bugie i cui giustamente si è parlato da parte di altra più
Corretta parte del giornalismo stigmatizzando certi buonissimi ma del lontano passato del CSM oggi il CSM
Fa il suo dovere
Basta leggersi basta leggersi i provvedimenti fatte l'unica categoria in Italia che metti on line le proprie decisioni basta collegarsi e vi fate un'opinione
Diretto a uno dei vantaggi di internet e come si può fare di opinioni direttamente non attraverso il filtro
Di alcuni prezzo lati persona getti come direbbe qualcuno che vanno in televisione a pontificare sulle inerzia altrui invece di fare pulizia al proprio interno
Ringrazio anche l'amico Carlo D'Orta le cui fotografie dedite
Progressivamente passare alle mie spalle sono fotografie artistiche dei palazzi del della giustizia quindi Cassazione Consiglio di Stato Corte dei conti e tutte le magistrature che abbiamo in Italia
Che sono rappresentate anche in alcuni palazzi importanti perché che la giustizia è una cosa seria e banche fisicamente plasticamente rappresentata in edifici importanti secondo me questo è un tema che poi andrebbe ripreso al femminile parallelismo tra un recupero della giustizia anche dell'edilizia che ospita
I tribunali perché è molto triste girare negli attuali molte realtà giudiziarie che non
Non rappresentano la giustizia con la D maiuscola
Questo pomeriggio è un po'meglio dedicato
Non tanto alla magistratura ma i magistrati al magistrato nei suoi profili non solo giuridici quindi si alterneranno relazioni si tecniche su beni varie disgrazie di cui abbiamo parlato
Nel nostro libro perché personalmente ritengo che si possa parlare anche bene di una categoria
Analizzando le patologie comportamentali
Io questa malsana passione di trattare spesso i profili di responsabilità ma sono molto distruttivi delle letture di sentenza di pronunciamenti disciplinari perché fanno emergere anche il profilo umano
Dell'uomo anche dell'uomo magistrato che
è pur sempre un uomo un padre e un marito
Un cittadino come tutti può sbagliare ecco questo libro tratta degli errori commessi dei magistrati e come le reazioni ordinamentali funzionano nel nostro nel nostro Paese
E quindi emergerà la figura del magistrato anche nei profili tra virgolette umani e ci saranno relatori ci raggiungeranno tra poco di piena del sette che
Parlerà anche delle relazioni
Tra magistratura le forze di polizia che coadiuvano in modo encomiabile la magistratura
Ci sarà il
Presidente Cantone se ce la fa perché non è sicuro che ci raggiungerà che parlerà della sua esperienza anche di
L'uomo che ha gestisce ormai non giudica aggiudicato adesso come componente dell'ANAC sta facendo cose gregge e sarà molto interessante poi ascoltare
A proposito delle relazioni non giuridiche la relazione anche del professor Ferracuti che autorevole
Psichiatra analizzerà anche la mente del magistrato che ha scandagliato nella e sta scandagliando ancora nella sua esperienza
Professionale poi parleremo anche dei test psichiatrici sì vanno fatti e quali sono i problemi economici e militari che sono presenti sono frutto di una selezione genetica fatta anche di teste psichiatrici insomma potrebbe essere interessante una generalizzazione in tutto il pubblico impiego in primis
Secondo me i magistrati gli insegnanti perché sono le due categorie che gestiscono la cosa più preziosa la libertà del prossimo i nostri figli
Allora
Bisogna dire la capoccia posto ancor prima che la Sapienza cui ho fatto riferimento il Presidente Canzio che è un requisito basilare ancor più basilare l'equilibrio la
Il pensare
In modo equilibrato e basilare dal magistrato nel non richiediamo il genio
Non è un requisito che viene richiesto al magistrato geniale deve essere al limite l'avvocato ecco io nella mia vita ho conosciuto avvocati geniali viene io l'ho visto più in alcuni avvocati che in alcuni colleghi
Perché perché perché non è richiesto il genio
Ma è richiesto l'equilibrio la saggezza all'onestà
E poi la preparazione tecnica e questo è un patrimonio anche genetico o ce l'hanno dato i nostri genitori
Ho nudi molto riconoscendo solo un po'di Sandulli i bianca e di Mantovani se sei
Una persona non molto equilibrata tale rimane lo stesso anche se conosci bianca Sandulli che Giannini parleremo quindi di vari profili anche patologici della
Dell'Adr del del magistrato una figura che spesso viene nella
Nell'immaginario collettivo
Descritta non tanto non tanto bene è un periodo penalità lo potremmo dire dei tempi dell'antica Roma in
Cui la magistratura viene spesso rappresentata televisivamente giornalisticamente
Abbastanza in modo aggressivo ormai ci sono
Giornalisti che sono diventati i giudici che l'avete abbiamo anche i giudici che sono diventati giornalistici sono ormai delle figure fisse quasi come nella commedia Pontina in alcune trasmissioni
Di commentatori proprio con il capetto ed è sulla sedia di alcuni giornalisti che stanno lì in pianta stabile sta un po'di inversione di ruoli
Comunque la visione
Talvolta è negativa della magistratura
Da parte soprattutto di chi risulta soccombente in un giudizio ho condannato dalla magistratura salvo poi rivalse nel momento in cui a sentenze che ribaltano l'iniziale ipotesi accusatoria
La mia personale visione della magistratura che osservo forse con più attenzione ho avuto la fortuna di navigare tra varie magistrature ordinaria militare
E adesso sono in quella contabile ho avuto anche un passaggio in Avvocatura dello Stato
La visione che ho dei
Magistrati e un po'diversa da quella che sia forse nell'immaginario collettivo ed è frutto anche di una condivisione convegnistica come in questo momento
Camere di consiglio al mio Presidente Galtieri stato per anni il Presidente della Sezione Lombardia abbiamo trascorso lunghi pomeriggi in camera di consiglio ecco la camera di consiglio
Tratto come sa l'amico frese una delle
Occasioni in cui più frequentemente il magistrato Sbrocchi sul piano disciplinare abbiamo degli incresciosi episodi di atti vendicativi
Posti in essere da chi viene messo in minoranza in camera di consiglio la casistica e quasi folcloristica quella del CSM ma ne parleremo poi in un'altra in un'altra occasione
Ho conosciuto e incontrato magistrati anche in contesti l'UDC ricreativi di
Dichiara che mi sono fatto e di un
Premetto che dare un giudizio su una categoria il segno anche un po'di qualunquismo l'uomo è molto diverso l'appartenere a una categoria non ci rende omologhi siamo tutti
Degli individui singoli che portiamo portati personali motivi familiari molto diversi l'idea però che mi sono fatte di un uomo
Tendenzialmente oberato da grosse responsabilità da carichi di lavoro che diventano sempre più poderosi pertanti motivazioni di cui non si vuol forse adeguatamente prendere atto a livello legislativo con meccanismi
Correttivi fatti da persone che capiscano realmente perché che hanno lavorato realmente all'interno della macchina della giustizia un uomo oberata anche da stress di cui ci parlerà
Torno a menzionare professor Ferracuti perché lo stress
Ha una forte incidenza su ciò che noi
Decidiamo le nostre esperienze anche il nostro portato esistenziale fatalmente
Incide
La mia visione e però
Ampiamente positive una categoria tendenzialmente sana perché i perché come ha detto il Presidente Canzio
Il frutto di un reclutamento non lottizzato ma frutto di una tendenziale meritocrazia non si vince il concorso né per appartenenza politica né per vicinanza gruppi nobili
Bisogna studiare i la progressione
In tutte le carriere magistratuali negli ultimi tempi sta diventando anche più meritocratica per fortuna
O per sfortuna ecco perché è un tema estremamente complesso si sia avanza anche per merito
Certo c'è anche il correntismo che un altro grosso problema all'interno delle amministrazioni
E anche
Nella nostra magistratura però tendenzialmente le persone migliori e ne abbiamo qui una eloquente rappresentanza riescono a raggiungere livelli apicali per doti che innegabilmente posseggono
Accantonato figure di magistrati che
Lavorano nel silenzio perché dovete sapere che la maggior parte dei magistrati lavora in silenzio cioè l'idea di lavoratori non sono quelli che vedete in televisione a conquistare consenso popolare
In vista forse di Saltini la politica i veri magistrati sono quelli che nessuno vede quindi che
Lavorano in silenzio che scrivono le sentenze che fanno le indagini ecco ma questa
A questa stragrande maggioranza di magistrati si contrappone poi come in tutte le categorie una più limitata patologia
E di questa patologia abbiamo parlato in questo in questo volume ho conosciuto nella mia vita anche
Magistrati frettolosi vanesi poco aggiornati professionalmente
Magistrati emotivamente schierati al femminile in qualche
Giudizio di separazione o divorzio
Ho conosciuto una variegata casistica di situazioni
Patologiche all'interno dell'Amministrazione però sappiate come cittadini che l'ordinamento poi
Reagisce e questo volume
Né la prova non è un volume
Solo teorico dottrinale è un volume fortemente ancorato al dato giurisprudenziale quindi troverete nelle note che vi prego di non saltare come si fa l'università tanto non le chiedono mai le note ecco la parte migliore
E nelle note perché perché c'è una ricchissima casistica in sede civile in sede penale in sede disciplinare
Lei noi anche in sedi amministrativo contabile come ci dirà il Procuratore generale Galtieri che è il motore
Della rivalsa nei confronti dei magistrati un po'di Bazzoni che producano producono danno
Danno all'erario
Ma non voglio
Sottrarre tempo anche perché i sarò
Ahi voi scadenza attore del tempo per le relazioni saranno relazioni molto agili rivolto rapidi a tal proposito portato vedete questo lasci come questo piccolo
Donativo perché nell'immaginario collettivo si immagina che il giudice vaghi con Marte letti con capelli bianchi ecco questa è una visione un po'cinematografiche infatti ho dovuto pagare
Per acquistare questo do uno per il Presidente Canzio che non aveva mai avuto un martello me lo confermi insomma ecco
Che potrebbe essere anche un meccanismo di snellimento processuale per molti giudizi insomma le vie di fatto insomma
è quindi un maestro tornitore ha realizzato questo martelletto credono emblematicamente al Presidente Canzio in rappresentanza di tutta la
La magistratura italiana che lavora che lavora in silenzio e fa del bene al nostro Paese
E che talvolta da qualcuno è odiata per il solo fatto di esistere ecco noi siamo pagati da questo stato per perseguire chi sbaglia insieme agli amici finanzieri carabinieri poliziotti e il compito istituzionale della magistratura il nostro Paese
Meraviglioso fatto di eroi di santi ma anche di anarchici di gente riluttanti a osservare le regole tecniche siamo pagati per fare osservare regole di civile
Convivenza questo il nostro obiettivo questo ovviamente vale anche per noi e quindi questo volume di questo parla cioè delle responsabilità del magistrato che allora mossi da questa
Finalità io darei alla prova la parola
Alla Presidente Claudio Galtieri che e il nostro Procuratore Generale della Corte dei conti che ci illustrerà
La responsabilità amministrativo-contabile del magistrato e le casistiche di danno che si verificano e che vengono vagliate dalla Corte dei conti prego Presidente
Nel ringraziare questo martelletto vorrei illudermi per qualche minuto di essere il Presidente della Corte Suprema Americana
Che tratta massimo settanta ottanta ricorsi all'anno la Corte di Cassazione d'Italia ne tratta ogni anno circa ottanta mila
Caduto del Primo Presidente sarebbe molto costosa per l'erario per cui io ho suggerito le scale al salto atletico ecco salta il bilancio della scuola insomma altro che come già siamo commissariati
Eletto che c'è un tempo dovessero mai detto quale
Dodici barra qui dodici barra qui
Bene
Il generale del sette Comandante generale dell'Arma dei Carabinieri che sentiremo tra poco lo ringrazio perché oggi è una giornata
Assai complessa per cui sono molto onorato della sua presenza do la parola Presidente Galtieri grazie allora grazie al collega tenore grazie apprezzo il dente e per
Ospitalità della scuola un grazie anche se appena andato via
Alla Presidente Canzio che a svolto una introduzione devo dire appassionante per certi versi ed è per il livello e anche degli spunti che ha dato
Io mi dovrò occupare del tema più nascosto quello che lui stesso ha ammesso di conoscere poco il vetro io conoscevo bene responsabilità civile delle penali da disciplinare
Non conoscevo abbastanza la responsabilità contabile in effetti
Anche nella logica e sistematica dovrebbe essere l'ultima
E sono stato messo per primo per una logica come diciamo di galateo istituzionale quindi e mi scuserete se entro con un tema che è appunto quello meno noto
Al responsabilità amministrativa contabile è un tema difficile sia perché
Ha una sua complessità poi vedremo
E qual è si relaziona poi con la relazione che verrà subito dopo che è quella della responsabilità civile ma soprattutto e un tema difficile proprio come dire nel punto di partenza per il contesto nel quale si muove questo fatto di essere poco conosciuto
E anche un tema poco praticato se vogliamo
è ha fatto sì che essi creassero degli e di codici di fondo che ci fossero dei dubbi di fondo
Sull'esistenza di una giurisdizione di si deve occupare e dei danni prodotti da un magistrato nell'attività quotidiana che svolge
E qui e cominciamo a
Tornare
A quei principi generali che ha così magistralmente esposto il Presidente Canzio un principio generale di responsabilità di tutti per le proprie azioni di responsabilità del magistrato
Mi è piaciuto mi sono segnato riferimento che ha fatto alla indipendenza efficace responsabilità perché vedremo come per la Corte l'efficacia è un tema molto strettamente legato
Al concetto della responsabilità
Ma dicevo questo principio generale voi bensì dalla in una articolazione relativa quelle tipizzate responsabilità e anche la responsabilità tipizzata davanti alla Corte dei conti per i danni
E che derivano alla finanzi dice alle risorse finanziarie pubbliche
Nell'esercizio delle funzioni da parte di chiunque e quindi è un concetto ampio che
La stessa Corte di Cassazione ha
Aiutato ad accrescere secondo anche gli stimoli dati dalla Corte dei conti di chiunque partecipa all'esercizio di una funzione pubblica ora
E mi sembra che non ci sia spazio per discutere sul fatto che
E la funzione giurisdizionale e una delle funzioni fondamentali dello Stato e quindi anche
Come riconosciuto lo stesso Presidente di Anzio
A tutto tondo si possa parlare di una responsabilità
Principio generale che
è è stato
Messo in discussione nemmeno tantissimi anni fa ma che ha trovato dei punti fermi nelle affermazioni della Corte Costituzionale prima poi della stessa Corte di Cassazione dopo io soltanto così per facilità espositiva
Leggo
Due o tre righe di quello che la Corte costituzionale ha detto perché da questo poi discende un po'e il discorso se Bruzzichelli loro io farò
Quando la Corte costituzionale nel mille novecentonovantasei parlando del giudice riconoscere gli articoli centouno centodue centoquattro e centotto della Costituzione
Non valgono ad assicurare al giudice
Uno status di assoluta irresponsabilità pur quando si tratti di esercizio delle sue funzioni è riconducibile alla più rigorosa in stretta l'opzione di giurisdizione
E poi la il corollario ne deriva la conciliabilità in linea di principio della indipendenza della funzione giudiziaria con la responsabilità nel suo esercizio
Non solo con quella civile oltre che penale ma anche amministrativa nelle sue diverse forme
E non c'è nessun dubbio che ogni magistrato esercita la sua funzione nel proprio ambito di competenza
Ma è soggetto alle altre magistrature per gli altri ambiti di competenza nessuno discutere il fatto che del magistrato amministrativo un magistrato della Corte dei conti oggetto la giurisdizione civile o quella penale
E altrettanto e a dirsi del giudice civile del giudice penale rispetto a quella amministrativa
Più oscuro è un po'il rapporto per quello che riguarda la responsabilità amministrativo-contabile ecco l'importanza di queste affermazioni della Corte Costituzionale riprese poi
TEN sentenze anche recenti della Corte di Cassazione ma cercando di così di delineare alcune linee fondamentali perché aspetti di dettaglio riguardo proprio alla giurisdizione contabile temi troverete
Nella libero di Vito tenore e invece i profili più strettamente legati da responsabile civile dicevo saranno oggetto della relazione del collega vincenti vediamo quali sono
Questi anni di responsabilità
E il primo è un ambito perché non è mai stato messo in discussione concettualmente anche se
Quella pronunzia della Corte costituzionale dello spunto proprio da un conflitto di attribuzione sollevato
In relazione all'esercizio di un'attività che non era un'attività giurisdizionale Mari alta
Era un'attività che potremmo definire amministrativa connesse all'esercizio delle funzioni giurisdizionali
Si trattava della liquidazione dei compensi peritali
E quindi un'attività che pure essendo strettamente connessa con l'esercizio della giurisdizione in realtà è un'attività e che potremmo dire di tipo amministrativo istruito senso e quindi queste attività
E non hanno dato luogo anche per queste affermazioni giurisprudenziale ormai consolidate a dubbi
Perché laddove c'è nel magistrato
Un potere
Di direzione di coordinamento o di supervisione di attività amministrative ecco che non viene in gioco quel concetto di indipendenza di soggezione solo alla legge del magistrato ma viene in rilievo una sua
Attività che
A un connotato decisamente diverso pensiamo
Il tutto quello che può avvenire in uffici che pure essendo retti da un dirigente comunque sono
Sotto una
Come dire
Una forma di coordinamento di supervisione di un magistrato dagli uffici notifiche agli uffici del campione penale quindi tante situazioni ma ripeto la casistica è ben enunciata voi della capitolo debito dedurre dedica a questa attività
C'è appunto qui essa aspetto dell'affidamento degli incarichi peritali quello andando all'esame della Corte costituzionale ma c'è anche tutta l'attività del il giudice delegato al fallimento TIA unna come dire una duplice veste perché ce ne sia un'attività che si estrinseca nell'adozione di provvedimenti di natura giudiziale ma sia inattività
Che potremmo definire più strettamente gestionale e amministrativa sia diretta Sia era legata all'attività del curatore fallimentare
Che è un ausiliario del Giudice ricordiamolo
Di per sé è soggetto alla giurisdizione della Corte dei conti quindi
Diciamo c'è anche questo ambito del quale abbiamo ormai
Come dire un consolidato storico ahimè legato anche
Ha una certa entità di vicende concreto che si sono verificate degli ultimi decenni
Ma se passiamo all'attività giurisdizionale in senso
Più proprio o più vicino al concetto a che noi abbiamo dell'attività giurisdizionale non c'è nessun dubbio perché
C'è un esplicito riferimento normativo alla responsabilità legata alla irragionevole durata di un processo cioè quella che la legge Pinto che ha visto tra l'altro proprio per espressa previsione normativa le procure regionali della Corte dei conti non date da soprattutto in sede di prima attuazione migliaia di provvedimenti che nel liquidare le somme ai soggetti che avevano avuto il riconoscimento della il regime il ragionevole durata del loro processo avevano avuto appunto
Adempimento dell'obbligo avevano trasmesso gli atti alla Procura della Corte dei Conti eclissi innesca tutta una serie di e problematiche legate agli accertamenti in concreto ma non è su questo che volevo soffermarmi ma cercare di restare un pochino a vedere quali sono gli ambiti dei quali si può parlare quindi
Nessun dubbio di questo nessun dubbio neppure almeno è stato sollevato
Su quelle attività funzionali all'esercizio della giurisdizione
E che comunque hanno un'incidenza concreta né pur non avendo diverse non partecipando diversi
A un esercizio di poteri giurisdizionali mi riferisco per esempio al
Pure il semplice potere di riunire il separare le cause
Cose che per esempio attività che ha dato luogo presso soprattutto alla magistratura onoraria
A fenomeni di moltiplicazione potremmo dire dei pani e dei pesci affidi sicuramente non commendevoli ecco
Diciamo che si tratta di un'attività che non possiamo definire giurisdizionale Purcell ambisce la giurisdizione addirittura e all'interno EPT parliamo
Di un'attività propedeutica funzionale all'emanazione delle decisioni
E qui andiamo invece alla problematica più conferitarie mi limito soltanto ad accennare perché
E non solo dicevo quel tema
Che a
Comporta urna riflessione profonda su quelli che sono i confini delle giurisdizioni coordinati e della Corte dei conti ma soprattutto perché è un tema
E abbastanza nuovo la legge tre del due del due mila quindici leggi di un anno fa
è una legge che ancora deve essere esplorata dei suoi contenuti e
Deve essere validata anche da una consistente giurisprudenza non abbiamo degli orientamenti ancora così determinati ma soprattutto è una legge che nella sua formulazione anzi
Ripropone alcuni dei dubbi che ci si poneva prima e che forse si era arrivati al punto di poter superare e questo per una a formulazione ripeto
Direi che lascia sicuramente delle perplessità
E parliamo del danno in quello che della giurisdizione contabile esibisce il danno indiretto cioè il danno che deriva
Al ministero dare giustizia dall'aver dovuto risarcire un soggetto terzo e acqua abusato dei
Provvedimenti adottati da un giudice quindi chi siamo nel pieno dell'attività giurisdizionale e proprio seguendo quella linea logica qui aveva
Mosso
Per la Corte costituzionale ad arrivare qui più dell'affermazione che la radio e l'ho ricordato e alla Corte di Cassazione che ci si è adeguata e dobbiamo cercare di comprendere appieno quello che
è evidente è lo stato attuale dell'arte tenuto conto che
E cioè il principio generale di fondo che diceva del nostro sistema e di una responsabilità vogliamo risalire
Ha detto che precostituzione c'era nel testo unico sulla Corte dei conti l'articolo cinquantadue Circati ieri cita espressamente
Tra i soggetti che sono assoggettati alla giurisdizione della Corte dei conti gli impiegati e i magistrati
Ma anche più recentemente il DPR centododici del due mila due sulle spese di giustizia e cita espressamente una responsabilità del magistrato ma veniamo appunto a queste modifiche apportate ed alla legge
Del due mila quindici alla testo sulla responsabilità del centodiciassette del mille novecentonovantotto
E e questo perché perché testualmente abbiamo delle proposizioni che no hanno come dire una facile comprensibilità
Dice secondo comma dell'articolo tredici
All'azione di regresso dello Stato che si è tenuto al risarcimento nei confronti del danneggiato si procede altresì secondo le norme ordinarie relative alla responsabilità dei pubblici dipendenti
E le norme ordinarie relative alla responsabilità dei pubblici dipendenti sono quelle che prevedono l'assoggettamento alla giurisdizione della Corte dei conti
Prosegue però al comma due bis il mancato esercizio dell'azione di regresso di cui al comma due comporta responsabilità contabile e a questi fini
Si prevede l'acquisizione di informazioni da parte del Presidente del Consiglio dei Ministri e dal Ministro della Giustizia sulle condanne per danni causate dal comportamento dei magistrati e qui
C'è sicuramente un problema di coordinamento quale sia l'azione di regresso dello Stato
Questa azione di regresso eh
L'azione che viene così definita in genere della Corte dei conti nei confronti del dipendente tra virgolette
Responsabile o è un'audizione di regresso che debba essere mossa in sede civile e allora non sarà ovviamente la Corte dei conti ma sarà
Giudice ordinario che se ne occuperà sulla base
Di
Una citazione se per dar vita a parte il ministro riterrà di rendere la giustizia
E
Queste gli affetti questa tipo di interpretazione anche se e resta il dubbio pere
Su quella locuzione secondo le norme ordinarie relative alla responsabilità dei pubblici dipendenti che
E non avrebbe più un valore
E però questa interpretazione avvalorata proprio dal comma due bis che parla di un mancato esercizio dell'azione di regresso che dà luogo a responsabilità contabile e chiaro che questa responsabilità per Banca dell'esercizio
Non è la responsabilità del Procuratore regionale
Che all'obbligo di agire Pella responsabilità invece chiaramente chi fa presupporre un'azione civile di danni promossa dal ministero ecco questo è
è è un dubbio che dovremmo cercare di affrontare
E per vedere qual è il ripartito a questo punto probabilmente
E ritorna proprio quella problematica di di cercare di
E comprendere quale sia la linea di separazione
Tra le funzioni giurisdizionali inserito senso e quelle che invece sono le funzioni
E che attengono comunque all'esercizio della giurisdizione sono propedeutiche sono scusate il bisticcio di parole funzionali all'esercizio della funzione ma non sono la funzione diverse
E qui per mia personale esperienza non esce inciso ma credo proprio di diritti da Honda
Da un approccio
Che vuole essere più risolutivo non credo che si possano disegnare dei principi di carattere generale assumere delle proposizioni di carattere generalissimo
Io credo che sarà proprio la casistica che ci dovrà portare
All'individuazione da portare
Le Sezioni unite
Ma dovrà portare anche il Procuratore regionale in un ragionevole esercizio delle proprie azioni a individuare questa linea di confine nel caso specifico andranno analizzati specificamente
La natura il quantum dei poteri che vengono in quel momento esercitati dal magistrato quindi credo che questo sia il nodo perché l'ordinamento oggi ci presenta e il nodo che dietro il quale però non dobbiamo dimenticare proprio quella
Per prospettazione di carattere generale che è stata ricordata secondo cui
Comunque e ci deve essere urna esercizio di un'azione risarcitoria e questo problema come dire
Un responsabilità del PIL tutto l'apparato giustizia che sia Ministero tra il Ministro di Grazia e Giustizia quindi siano
Diciamo gli organi magistratuali che sia Procuratore regionale hanno nei confronti della collettività
Nel cui nome tutti quanti cerchiamo di esercitare la giustizia grazie
Ringrazio il Procuratore Galtieri per
Il suo intervento
è capitato anche a me gran forse un'urna delle ultime camere di consiglio che abbiamo fatto assieme
Di giudicare qualche collega in sede di rivalsa era una questione proprio di legge Pinto di danno anche da disservizio per fortissimi ritardi
Sono sentenze dolorose da scrivere soprattutto se coinvolte un collega e soprattutto quando tra le righe traspaiono anche profili umani che possono portare accetti
Ritardi lei ed il tempo godiamo e questo forse nel panorama delle varie magistrature e un potere unico di cui gode la Corte Cofito potere riduttivo dell'addebito
Che consente di tarare la condanna pecuniaria tenendo conto di alcune circostanze soggettive e oggettive
E quindi anche in questo caso se ne fece un moderato
Una moderata applicazione tenendo conto ecco situazioni purtroppo di salute gradi che non tra sparivano però adeguatamente ecco questo è un po'è un problema più generale che riguarda
Il decidere del magistrato veri
Fatalmente decidiamo la realtà giudiziaria
Realtà giudiziarie una realtà filtrata da avvocati da carte da periti da consulenti
Il dramma forse che vive il magistrato il proprio al Milan magistrato responsabile proprio questo quello di
Avvicinarsi alla vita reale
La mia personale idea kebab la verità ogni parte che compare davanti a un qualsiasi giudice italiano ecco la verità quella parte se la porterà nella tomba
Perché da verità giudiziaria che è una cosa la verità reale è un'altra e questo forse la cosa più difficile della
Della nostra professione ho visto arrivato l'assessore Andrea Mazzillo che inviterei ecco in
Sul palco per un
Saluto la sindaca raggi era stata invitata per concorrenti impegni non può essere qui con noi però
Ecco l'Assessore qui rivolgiamo i nostri
Più sentiti auguri anche per la coraggiosa scelta l'assessore al bilancio di cui tanto si è parlato e quindi
A tutta la nostra solidarietà
Per questa
Per questa scelta e per dirla ecco non in termini romanisti Cina romani fosse che fu se la volta buona ecco che
Che possa durare a lungo regolare
Ok salda tutti scusatemi sempre per il ritardo ma come potete immaginare ci sono molti impegni
Vedo qui davanti anche colte Polino
Conosco alcuni di voi che sono qui anche perché appunto molti di voi sanno che
Diciamo la mia famiglia una storia molto importante insomma
E porto chiaramente i saluti del Sindaco di Lentini a raggi
Che aperto insieme
Effettivamente anche la precedente Amministrazione uno spirito molto collaborativo con le autorità soprattutto
Con Lamacchia
E e poi successivamente anche con tutte le forze sia dell'ordine e ma anche con la magistratura la magistratura contabile morire un punto oltretutto di riferimento molto
Particolare io mi occupo ad esempio del non soltanto del bilancio ma anche del patrimonio
E ci sono chiaramente per vicende che
Molti di voi già conoscono fatti che sono attenzionati non soltanto
Dalla magistratura
Inquirente penale ma anche dalla magistratura contabile stiamo
Lavorando insieme cercando di trovare delle soluzioni che non sono semplicissime
Un aspetto che però mi preme moltissimo evidenziare e
Ritengo che sia un passo in avanti molto importante è il lavoro fatto appunto da Rimini sul
Su questo nuovo Regolamento del CSM
Che altre a un nuovo orizzonte diciamo quello in cui verrà certamente e auspicabilmente
Ritenuta molto più importante della caratteristica personale la la valutazione di ogni singolo elemento magistrato che dovrà
Lavorare per garantire quell'autonomia che oggi è
Uno dei poteri dello Stato
Che è
Nel momento in cui vengono questi poteri si
Si misurano siti si confrontano anche in quella direttiva che necessaria in tutte le un'organizzazione in tutte in tutte e tre
Manifestazioni della vita civile no perché
Chiaramente l'Amministrazione capitolina in questo caso la città al Comune di Roma interpreta e agisce per soddisfare l'esigenza
Soprattutto sono esigenze che
Riguardano esigenze sociali un amministratore responsabile cerca di
Trovare il giusto equilibrio tra risorse
E azioni che può svolgere c'è chiaramente il privato che anche lui la sua la sua fetta diciamo non soltanto di interesse ma anche di ruolo Pirolo pubblico
Quello che si sta in servizi pubblici
Affidati a soggetti
Terzi che fanno le cosiddette gestioni in house ecco sono tanti aspetti che
Interessano dalla parte del mio assessorato ma interessa anche la vita dei cittadini uno per uno e con il mio mi auspico che questo rinnovato senso di trasparenza di
Di collaborazione anche che si è venuta a creare all'interno di amministrazione con tutti gli altri organi dello Stato sia sempre più forte
Oggi ho avuto so che ci sono state anche notizie di stampa incontri con
La gestione commissariale che ha avuto una forte presenza anche della Corte dei conti con
I sub commissari ci sono tanti Sieni uomini di Stato che si sono resi partecipi di un processo di
Cambiamento di rinnovamento della nostra Amministrazione quindi è vero che
Non è
Un compito facile
Ma abbiamo avuto una risposta forte molto molto importante da parte di tutte le forze dello Stato tutti gli uomini dello Stato che credono in
Una forte intesa tra i poteri ecco in cui non è più un discorso di repressione ma di collaborazione affinché si possa
Ritrovare quel senso di unità
Che forse la politica ogni tanto perde di vista ecco bisogna rigonfio ricominciare a costruire uno spirito collaborativo quindi volevo ringraziare per essere qui a discutere
I temi così importanti perché le responsabilità riguardano tutti anche di
Cerca in qualche modo di
Dosare o comunque valutare effettivamente il comportamento degli amministratori e non solo
Quindi un augurio da parte mia chiaramente da parte della sindaca un grazie per queste iniziative che spero si ripetano
Più spesso primo
Bene proseguiamo allora di lavori e i darei la parola adesso al collega Enzo vincenti Consigliere della Corte di Cassazione
Che analizzerà nell'economia ahimè del tempo tiranno
Uno dei temi che richiederebbe invece purché non giornate di riflessione ovvero quello della responsabilità civile del magistrato toccata come sapete da recenti novelle normative prego
Grazie grazie al collega e amico dinamico divido per
Consentito
Questa partecipazione convegno così
Prestigioso
Di sedere in un panel così autorevole vengo da subito al tema anche perché
Credo che bandisca ancora il martelletto seppure ormai virtuale ormai virtuale ma
Bisogna averne rispetto comunque
Il tema affidato mi è quello sulla responsabilità civile del magistrato un tema assai ampio e che si lega all'attuale mia esperienza presso la terza sezione civile della Cassazione che
La sezione che per competenza specifica tratta anche le controversie sulla responsabilità di cui alla legge
Centodiciassette dell'ottantotto recentemente modificata punto nel febbraio dell'anno scorso
E che vie proprio per questo mi consente di affermare che la parte dell'opera curata dalla collega Paola D'Ovidio
E rappresenta un formidabile strumento operativo perché debba
Affrontare ex professo una un un tema così difficili in un momento di transizione un momento di transizione
Che
Non può fare conto o meglio
Deve ripensare si possibile ancora fare conto su una piattaforma giurisprudenziale
Ormai sedimentata che atteneva appunto all'impianto
Originario mentre l'assetto che ha definito il registratore del del due mila quindici è ancora da definirsi nei confini e nella portata
Dicevo appunto di uno strumento formidabile perché
Se avete modo di
Di leggere non essere di indicazioni giurisprudenziali nazionali sovranazionali di dottrina ma che lasciano
Comunque
Spazio al lettore di formarsi il proprio convincimento anche e se e questo e quello che più di una colpito il
Il taglio critico qui netta l'autrice
Alcun taglio critico davvero interessante ovviamente in questo
In questo contesto traspare il senso
E
Il peso di un'analisi sulla tematica è particolarmente complessa obiettivamente difficile da quale oscilla tra più punti cardinali che
E corsi anzitutto i valori costituzionali implicati che non sono soltanto quelli
Della nostra Carta fondamentale ossia
L'articolo ventotto nella Costituzione la responsabilità della pubblica amministrazione per la condotta dei propri agenti e la responsabilità diretta di quest'ultimi
Dove e immanente il principio opera immanente il principio di eguaglianza
Declinato nel senso di cancellare ogni odiosa sacca di privilegio dei pubblici poteri e dall'altra parte l'anno le norme
Che attengono alla funzione giurisdizionale abbiamo già sentito in precedenza in particolare gli articoli centouno e centoquattro della Costituzione insieme i valori della nostra Carta fondamentale
Operano anche quelli di matrice sovranazionale in particolare quelli del diritto euro Vitacchio delineati in base
A un e al patrimonio
Completato da un comune sentire giuridico e sociale che ribadiscono con forza sia il principio della responsabilità dello Stato giudici
Verso il cittadino sia il principio l'indipendenza del giudice persona fisica da ogni altro
Potete sappiamo equilibrio lo mette bene in risalto come la modifica della rete legge centodiciassette da parte del legislatore del due mila quindici
Sia
Conseguente prova gli interventi della Corte di giustizia dell'Unione europea sulla sistema precedente sistemati è stato ritenuto non conformi all'ordinamento europeo
Ma sappiamo sappiamo anche
Che il legislatore si è spinto oltre il mero conformarsi al gli obblighi nascenti dal Trattato sull'Unione
Perché ha ridisegnato un assetto complessivo almeno buona parte di questa assetto della responsabilità civile del magistrato operando su più piani in particolare eliminando il filtro di accesso
Allora azione risarcitoria cosiddetto filtro di ammissibilità
Operando sulla ridefinizione delle fattispecie di illecito in rapporto in particolare anche alla clausola di salvaguardia sull'attività interpretativa del giudice e ha operato come abbiamo sentito sul piano della rivalsa
Della dello Stato nei confronti del magistrato responsabile
E questi del resto costituiscono
I punti i punti veramente problematici della
Della nuova disciplina come testimoniato dalla
Pronta remissione alla Corte costituzionale da parte dei più giudici
Di merito
Di delle questioni che attengono alle norme che tali aspetti regolano senza entrare a fondo
Nel merito degli incidenti di costituzionalità ma volendo dare risalto a taluni criticità il secondo delle personali considerazioni
Prendendo anche spunto da stimoli che provengono da l'analisi della della collega
Dubbi Medio Oriente lascerei da parte per esigenze di tempo e per il fatto che è stato già ben trattato l'istituto della
Rivalsa e mi concentrerei invece sugli altri due aspetti eliminazione del filtro di ammissibilità e il problema delle
Fattispecie tipizzate in rapporto alla clausola di salvaguardia quanto al primo aspetto l'eliminazione appunto
Del filtro già previsto dall'articolo cinque
Mi sembra
Abbastanza convincente il rilievo
Che sminuisce
Il peso l'effettività di un vulnus i principi di indipendenza e autonomia del giudice posso che credo in termini concettuali non si possa affermare
Che vi sia una reversibilità
Assoluta degli argomenti a sostegno della
Compatibilità costituzionale di una norma con gli argomenti attraverso i quali si vuole affermare invece l'incostituzionalità
Della norma a burocratici e traduco
In sostanza quanto affermato dalla Corte costituzionale
Nelle sentenze quel risalenti che hanno mantenuto fermo il filtro
Di ammissibilità
E
Addirittura lo hanno esteso alle ipotesi non coperta
Dalla legge ai giudizi non coperti dalla legge dell'ottantotto
Credo che non possa essere automaticamente
Utilizzato a livello di argomentazione giuridica per affermare l'incostituzionalità della norma abroga dice in rapporto agli anzidetti parametri
Quanto poi
Agli ulteriori profili di costituzionalità che attendevo che attengono alla
Dedotta irrazionalità della disciplina s'abrogativa che si dice condurrebbe a un'inflazione del contenzioso ridondante sulla inefficienza dell'ufficio giudiziario
Forse forse
E la scelta dei parametri tre novantasette sconta la debolezza intrinseca degli stessi quali vanno considerati sotto
Lo spettro della arbitrarietà della disciplina e non già una mera disarmonia della spessa è collocata nel contesto ordinamentale in cui viene ad operare posto peraltro che
Il contesto e quello processuale quello processuale sappiamo che il legislatore gode di ampia discrezionalità nel conformare i modelli del del giudizio
E veniamo
Ovviamente alla prime forse più problematico aspetto della leggi di riforma la novità quella sul piano della tipizzazione della dell'illecito del giudice e la violazione manifesta della legge nozione
Come è noto che viene mutuata dalla Corte di Lussemburgo e che il legislatore ha fatto propria non solo a non solo per quanto riguarda l'illecito cosiddetto comunitario
Ma anche nell'ambito del diritto interno e e ciò al fine
Evidentemente di omologare le ipotesi di illecito che seppure
Con qualche sfumatura non indifferente la scelta al di là poi dei contenuti propri dei
Della
Della norma e del suo o il modus operandi regime su cui si dovrà attendere necessariamente l'opera nella giurisprudenza della giurisprudenza dicevo la scelta a ha comunque evidenziato una diversità di trattamento
Legislativo tra le ipotesi di illecito
Precedenti alla novella del due mila e quindici e quelli e quelli successivi la quale ha dato adito sin da subito rilievi di incostituzionalità
Rilievi di incostituzionalità per assenza di una disciplina transitoria che prevedesse l'applicazione
Del nuovo articolo due un articolo che regola per l'appunto le ipotesi manifesta violazione della legge anche il rapporto alla clausola di salvaguardia anche dicevo l'applicazione l'articolo due I fatti commessi
In epoca precedente sul punto e già intervenire
è già intervenuta una sentenza
Della terza civile da quale
Credo non si sia trincerato dietro lo schermo forse un po'appannato
Nella discrezionalità del legislatore nel calibrare il momento di entrata in vigore della legge
Ma a ha posto in risalto come una norma transitoria come quella che ho detto si tradurrebbe piuttosto in una norma retroattiva incidente
Su condotte fonte di responsabilità già esaurite
La quale
Porrebbe essa stesse assente serissimi problemi di compatibilità costituzionale sotto più profili disparità di trattamento articolo ventiquattro nella Costituzione sulla tutela giurisdizionale articolo sei della CEDU
Tramite il centodiciassette primo comma posto che si verrebbero a sanzionare
Comportamenti che la legge non considerava illeciti al tempo in cui furono
Sono stati commessi dal soggetto agenti
E
Ovviamente il nodo problematico maggiore rimane quello della clausola di salvaguardia sull'attività interpretativa leggerla suo rapporto con gli illeciti e tipizzati
Personalmente trovo convincente la lettura che dalla ed Ovidio sull'interagire di di detta clausola nel libro si fa icastica mente riferimento a un rapporto dialettico con le ipotesi fatte salve
Secondo la legge di violazione manifesta della legge in Terna o le cosiddette ipotesi
Di di colpa grave
Ovviamente le esigenze di salvaguardia della
Indefinibile di indipendenza del giudice nell'attività giurisdizionale
E dunque
Non
Non hanno un connotato autoreferenziale ma sono a presidio
Dell'ordinamento democratico e dunque della collettività nel suo insieme suggeriscono direi forse impongono di mantenere una linea di demarcazione
Tra l'attività di interpretazione quel territorio in cui la stessa sconfinati diventa per così dire altro da sé
In quest'ottica si può leggere ancora una recentissima sentenza della Corte nell'aprile di quest'anno che seppure nel contesto del regime previgente
A qual è
Rara AVIS dichiarato ammissibile l'azione risarcitoria dello Stato contro lo Stato ritenendo che una certa interpretazione della l'istituto della prescrizione
In particolare il giudice l'aveva sostanzialmente abrogato parificando alla decadenza non integrasse attività interpretativa ma deborda assente il tutto da in essa
Sebbene da sentenza rinvia concetti a concetti noti della prendere
Relative pregressi orientamenti B come la lettura delle rampe della norma la manipolazione del tessuto
Normativo quello che mi pare importante porre in luce e che vi è una
Vie predicato un concetto di attività interpretativa nella funzione di essa come tramite
E di mediazione tra la disposizione cioè il portato letterale la combinazione lessicale dei termini e la norma
Ossia il senso precettivo che dalla disposizione promana ed è proprio questa l'attività e si richiede al giudice Ilassi di Chieti
Punto focale la si richieda agganciata alla fattispecie concreta su cui si va a decidere
Ove i connotati di questa mediazione ma anche lì si penta
L'aggancio
Con la concretezza dei fatti su quella norma va operare allora non è più riconoscibile l'attività del giudice come interpretazione dell'alle legge e la sua manifesta violazione non trova più giustificazioni nell'esercizio della giurisdizione
Ovviamente si tratta come è già stato detto di un tema di
Tutto da esplorare un territorio ancora quasi vergine
Necessità ovviamente di
E si diventa azione giurisprudenziale dell'apporto ineludibile della nomofilachia della Cassazione alla ricerca di un filo conduttore che magari possa negare anche
I pregressi orientamenti sul concetto di attività interpretativa a indirizzi che soddisfino la corretta applicazione della nuova normativa nello spirito della nuova normativa
Ecco perché cui concludo ripeto le pagine nella D'Ovidio costituiscono un prezioso ausilio perché i debba confrontarsi con queste problematiche delicate e difficili nell'applicazione della Novella grazie
Ringrazio Enzo vincenti per questa
Relazione che ha
Attualmente accennato ad alcune tematiche
Che la
Parte iscritta da Paolo D'Ovidio analizzare necessariamente con una dizione necessariamente sistematica molte sono le cose che verranno al pettine della Cassazione
E temo anche della Corte dei Conti tratta ne abbiamo una in comune
Nelle due rivalse quella davanti al giudice ordinario davanti al giudice contabile si pone il problema se il magistrato sia giudicabile
Dopo una condanna civile che si utilità o passata in giudicato
Cioè
Le rivalse questo è un problema che presso la Corte dei conti il Procuratore Galtieri probabilmente riporterà l'ennesima volta le Sezioni riunite
Edizioni di vite arrivano detto anche se le nostre Sezioni d'appello sono di coccio non leggono con attenzione le Sezioni riunite
Avevano detto che occorre il giudicato perché insomma mi sembra che abbiamo studiato l'università che è un credito diviene Cerro otto quando c'è un giudicato quindi non bisogna confondere
La pronuncia esecutiva vuol dire che devi pagare ma è provvisoria con il giudicato cioè a mio avviso le rivalse davanti a qualsiasi giudice si fanno quando c'è il giudicato perché questo rende certo né SICU
Dire terrore io ti aggredisco Polizzi il giudicato ti dà ragione chi restituiamo i soldi mi sembra che il primus il posterius logico vengono con amorosamente violati si vivono principi basilari
Del diritto anche
Comunitario per cui io auspico vivamente che la Cassazione occhi anche per la rivalsa del magistrato come noi stiamo
Con una certa difficoltà facendo anche in Corte dei conti sposare questa tesi
Che il portafoglio si aggredisce al prossimo quando c'è un giudicato e non quando c'è una sentenza esecutiva che potrebbe essere ribaltata in appello detto questo come vi avevo anticipato
Si alternano in questa
In questo pomeriggio di studi relazioni più tecniche come quella
Dell'amico Enzo vincenti limitata la responsabilità civile con altre relazioni che vogliono evidenziare il profilo umano della professione di magistrato una di queste relazioni e quella fidata
Al Comandante generale dell'Arma dei carabinieri Tullio del sette
Chi ci illustrerà proprio i rapporti tra la magistratura e l'Arma dei Carabinieri
Alla luce della sua personale esperienza quindi e una
Relazione frutto di una pluriennali attività di carabiniere che ha scalatori oggi che al vertice della struttura e continua però a scalare come ne so qualcosa
Bonomo infaticabile vi assicuro e quindi è un piacere averlo avuto qui con noi il nido con altrettanto piacere la parola prego
Infaticabile quasi quanto Vito tenore
Perché in realtà riesce a fare così tante cose è vero che dell'otto pochissimi pochissimi
Riescono a fare insomma magistrato
Scrittore insegnante insegnante e non in un solo luogo ma in tanti luoghi e comunque conto
Di una raffinatezza eccezionali ho trovato quanto scritto nella premessa questo libro veramente interessante sotto tantissimi profili è interessante
Anche per quello che
Sto cercando di fare dell'azione di
Come dire di recupero di una serie
Di riflessioni sull'etica e sull'etica del carabiniere in particolare ci sono cose che sono scritte in questa premessa che sicuramente traggono lo spunto dagli ampi scritti i tecnici che sono stati
Presentati io ho sentito
Due delle presentazioni
E immagino poi andranno avanti che sono particolarmente interessanti non solo per i magistrati ma
Anche penso per gli altri servitori dello Stato i Carabinieri
La Polizia di Stato la Guardia di finanza il Corpo forestale dello Stato tutti gli operatori cassonetti dello Stato che sono investiti di particolari egli
Poteri particolari responsabilità come un possiamo
I rapporti tra
La magistratura e carabinieri
Beh i rapporti è un
Sono rapporti assolutamente importanti direi un rapporto fondamentale
è un rapporto che è andato con la nascita dell'Arma dei Carabinieri così come è nato con
La nascita dell'Arma dei Carabinieri il rapporto con l'autorità di pubblica sicurezza e se vogliamo con l'altra parte
Nel cortile militari quelli che oggi ormai da tempo si chiamano le Forze armate
I carabinieri era una parte dell'Armata salda erano in realtà la prima forza dell'Armata sarda che era da prima di tutte le forze armate ma avevano
Dei dei compiti prima che dei poteri delle responsabilità del tutto peculiari che attengono appunto alle funzioni di prevenzione e repressione prevenzione autorità di pubblica
Sicurezza dall'inizio
E repressione rapporti con l'autorità giudiziaria dall'inizio
In realtà già
Nella legge patenti del mille ottocentoquattordici si legge qualcosa al riguardo ma con la Regolamento generale fondamentale che è stato per l'Arma dei Carabinieri per
Decenni decenni e decenni quello del mille ottocentoventidue che vengono meglio definiti questi che sono quelli che sono i rapporti che dovevano esserci tra
L'Arma dei Carabinieri e l'autorità giudiziaria in particolare si leggeva dileggio vi leggo qualcosa molto
A breve alla numero trentaquattro di questo Regolamento che aveva appunto distinzioni articolazioni in numeri e non in lattina articoli
L'azione dell'autorità giudiziaria non potrà esercitarsi altrimenti che con le forme della richiesta scritta e badate richiesta
Poiché finiva all'articolo successivo
I contenuti di questa richiesta e i margini anche temporali limiti temporali e e territoriali
Delle richieste per poi andare al numero trentasei
Permette per dire quando le autorità suddette autorità giudiziaria ma anche autorità di pubblica sicurezza avranno dato le loro richieste non potranno più in alcun modo il misti anzi nelle operazioni
Che per l'esecuzione delle medesime fossero ordinate dai carabinieri i quali
Sono incaricati sotto la loro propria responsabilità di dirigere tali operazioni e di curarne insuccesso le cose sono andate poi nel tempo modificandosi chiaramente
Erano norme che erano state introdotte in un ordinamento di un certo tipo
Ecco siamo
Tempo prima dei vari codici che abbiamo conosciuto e non solo dell'ultimo del mille novecentottantanove
Certamente e e però
Via via si è andato strutturando questo rapporto io quando parlo di rapporto tra magistrature carabinieri parlo evidentemente del rapporto funzionale soprattutto del rapporto operativo ma c'è altra parte del rapporto
E il rapporto funzionale e noi sappiamo è e il rapporto con la magistratura e
Di dipendenza funzionale di dipendenza organica sostanzialmente noi lo chiamiamo perché lo assimiliamo ad altro tipo di rapporto nell'ambito militare
E gerarchico
Non è una novità della riforma dell'ottantanove quella della creazione di i strutture
è
A diretta disposizione dell'autorità giudiziaria è una realtà ben più antica che per l'Arma dei carabinieri anzi fino a ottantanove Roma una proroga Pitt una prerogativa un'esclusività
Oggi abbiamo le sezioni di polizia giudiziaria composizione mista
Carabinieri polizia più o meno sullo stesso livello due mila sedici due mila diciotto sono i contingenti previsti
Almeno della Guardia di Finanza mila trenta ma questo anche in relazione ai numeri chiaramente rispettivi della forza e poi duecentosessantacinque più recenti quelli della Forestale
Fino alla all'ottantanove occuperà diversa la situazione c'era una prerogativa dell'Arma dei carabinieri che era quella di aprire i mutui
Pareri polizia giudiziaria lo comandati da ufficiali
E seicento ottocentosessantanove squadre di polizia giudiziaria alle dipendenze
Delle delle procure e delle Pretore e delle preture
è infatti e anche nella storia nella letteratura un po'
Che conosciamo degli anni del dopoguerra in particolare questo rapporto è particolarmente
Come dire valorizzato
Finanche il PIL ma e e in altre cose questo rapporto diretto per cui ancora tanti magistrati magari oggi anziani
O non più un servizio da pochi anni possono ricordare l'inizio della carriera in una pretura in questo rapporto molto stretto con il comandante della stazione
Un rapporto dal quale e diversi giovani magistrati allora giovani magistrati hanno tratto anche
Forse degli insegnamenti così come sicuramente ne hanno impartiti sotto il profilo tecnico ma sotto il profilo dell'umanità quello che e della
Modalità di applicazione della legge penale alla
All'uopo sostanzialmente nel quale si operava
Un rapporto che poi è andato modificandosi va bene questo
Diciamo appunto sicuramente ha influito molto intanto nella
Questo a modifica che c'è stato appunto con l'entrata in vigore del nuovo Codice nell'ottobre dell'ottantanove
E intanto nell'abitudine
Perché è stata e in qualche modo ulteriormente ridotta tra le forze di polizia a lavorare in sinergia tra loro in coordinamento certamente il fatto di poter di potervi dove
Direi lavorare
E in sezioni sostanzialmente interforze va bene a ulteriormente accentuato
La capacità di lavorare in cooperazione il coordinamento e questo è un elemento che ha avuto un direttore il plesso secondo me anche sullo sviluppo del coordinamento che c'è stato
Hai sotto ogni profilo anche sul piano preventivo nell'ambito del dipartimento della pubblica sicurezza
E
Io credo che siano ormai lontani i tempi in cui si vedevano le forze di polizia in qualche modo in Pellizza tra loro eccetera in sé un qualcosa di questo tipo sia conservato
Probabilmente si è conservato perché sia un'informazione e
Insufficiente sulla realtà delle cose perché
In ogni campo oggi va bene il livello di coordinamento e ve lo dico con cognizione di causa anche e conoscendo un po'qual è la situazione in giro per il mondo che c'è in Italia e un livello
Credo
Idea eguagliato
Quale che sia la formazione la sistematica dell'organizzazione delle forze di polizia in un Paese
Dicevo questo è il rapporto di carattere operativo cerco di andare veloce perché va dato dodici minuti quindi ero Massimo pre minuti posso suora
E e però il rapporto e molto più complesso molto più diciamo ampio quello tra i carabinieri e la magistratura
I carabinieri hanno ancora alcune prerogative alle quali vengono tantissimo assistenza dibattimenti ad esempio una prerogativa dell'Arma dei Carabinieri cioè la presenza nell'Aula
Nei processi che è vero che oggi non è in tutte le aule lo sappiamo perché si vorrebbero numeri infiniti anche perché il probabilmente
Nella gran parte delle aule questo non è necessario mentre in alcune altre sicuramente lo è e soprattutto dove si celebrano i processi penali
L'altra e i servizi d'onore i servizi d'onore che vengono svolti nelle udienze solenni ed è una prerogativa alla quale i carabinieri tengono moltissimo
Sia presso la Corte costituzionale sia presso la Corte d'Appello sappiamo bene ingegnere uniamo
La cerimonia più solenne quella dell'apertura dell'anno giudiziario
è alla figura della Presidente o del Procuratore generale che parla va bene e con accanto l'ufficiale dei CAT dietro l'ufficiale dei carabinieri che un po'rappresenta ancora quel connubio
Diciamo autorità giudiziaria a forza di polizia giudiziaria o comunque braccio esecutivo dello Stato
E però il rapporto
Si è andato ulteriormente modificando ha riguardato anche altri aspetti
Io ho segnato alcune cose e accanto a queste prerogativa rimasta o se volete e queste esclusività rimaste anche se
In qualche forma meno rigida del passato
Ne abbiamo perse altre quella delle traduzioni a dei piantonamenti ecco oggi noi vediamo normalmente fra di tradurre nelle aule di giustizia eh
Vediamo la Polizia penitenziaria che assolve a questo servizio
E in realtà è un servizio abbastanza nuovo per la Polizia penitenziaria perché mentre per i piantonamenti è stato rilevato dall'Arma dei Carabinieri nel novantuno quindi sono venticinque anni
Per le traduzioni e che pure sono all'impegno
Enorme estremamente dispendioso difficile
E sotto diversi profili anche disagevole
è stato rilevato diciamo completamente dal novantotto quindi diciassette anni fa io ricordo benissimo anzi sono stato
Responsabile per anni anni anni di i organizzazione di servizi di traduzione in via subito situazione ben diversa e molto più artigianale diciamo di quella
Che poi è succeduta per fortuna
Altre e attività che comunque ci interessano e nel rapporto con la l'autorità giudiziaria chiaramente quella delle scorte
Non interessa solo noi anzi interessa allo stesso modo se non prevalentemente alla Polizia di Stato ma anche la Guardia di finanza e la stessa Polizia penitenziaria quella delle scorte di sicurezza un'attività
Che anch'essa e
Da considerare come un'attività estremamente impegnativo onerosa delicata e sappiamo anche molto pericoloso
Un'attività nella quale e si sono anche cementati
E i rapporti di collaborazione e sepolta se volete anche interpersonali più stretti tra autorità giudiziaria e forze di polizia
E un'attività nella quale e e abbiamo registrato caduti che ha tanti caduti in comune
Per quello che ci riguarda e
L'omicidio Coco l'omicidio chimici ma della Polizia di Stato sappiamo anche insomma omicidi belle
Più ricorrenti e nella mente di tanti quello di Falcone e Borsellino eccetera eccetera è un servizio che ancora oggi impegna tantissimi
Carabinieri tantissimi poliziotti tantissimi appartenenti alle altre forze di polizia
A altro servizio molti
Sottopongo all'attenzione del
Così pregiato uditorio ad esempio che un servizio che dovrà essere forse ancora meglio definito è quello
Della vigilanza i palazzi di giustizia
Oggi e un argomento che in qualche modo credo richieda di essere approfondito abbiamo avuto il caso di Giardiello a Milano va bene e il pluriomicida che si è reso responsabile insomma
Di un'azione assolutamente
Clamorosa e e allora si era posto la questione della vigilanza e palazzi di giustizia che in alcune città quelle più esposte ad esempio eh
Completamente curato dalle forze di polizia in altre quasi tutte invece
E sappiamo che ha una diversa organizzazione e però
Credo almeno il quale comandante dei carabinieri che si è fatta una certa esperienza anche in questi settori forse e un è un argomento da riportare all'attenzione per dare una definizione
E diciamo più omogenea sul territorio nazionale che dia maggiori certezze
In questa fase perché si rimane esposti ad iniziative anche di singoli
E ad iniziative che possono rendere meno sicuro meno sicura proprio il
Processo di amministrazione della giustizia la un altro argomento un altro su quel settore che riguarda se volete la comunque anch'nel modo più ampio il rapporto con la magistratura e un altro tipo di servizio
Lei notificazioni
è un argomento che anch'esso noi forze di polizia richiediamo venga affrontato
In maniera tale da liberare risorse che sono impegnate
Invece in un servizio che non è sicuramente come dire remunerativo sotto il profilo proprio della professionalità
E che e
Sottrai
Su questo credo sia difficile obiettare ad altro tipo di servizi ben più significativi per la sicurezza pubblica tante tante unità noi siamo particolarmente impegnati perché poi essendo così diffusi capillarmente sul territorio
Chiaramente abbiamo e
La maggior parte di queste notificazioni incidono fortemente così come
Un riflesso significativo ancora
Sulla disponibilità di personale riflesso evidentemente sfavorevole hanno le tante ancora
Traduzioni abbagliato accompagnamenti di collaboratori di giustizia di testimoni di giustizia stiamo lavorando ecco per lunghe nell'altro caso credo non sia un segreto su un tavolo interforze
Confronto sulla spending review con l'onorevole Boogerd proprio a a cercare di incidere su questi servizi che in qualche modo devono consentire alle forze di polizia all'Arma dei Carabinieri per quello che mi riguarda più direttamente di poter disporre di forze e
Il maggior numero e per maggior tempo per
Il
Business
Dell'attività di polizia
Ecco sono estremamente significativi
Assorbono migliaia
Di i militari di io per attori
Dell'Arma ogni anno gli uni e gli ha ma migliaia Emilia
Che sono evidentemente sottratti ha dato tipo di servizi ci sarebbe moltissimo altro da dire io credo
Sulla questione della rapporto tra magistratura
Non si esaurisce chiaramente rapporto con i magistrati con la magistratura parlando del rapporto la magistratura ordinaria che pure è quella e evidentemente assolutamente prevalente
Per noi è particolarmente significativo e importante ancora il rapporto con la magistratura militare
Con la magistratura militare in quanto titolari di tre poteri di attribuzioni di compiti assolutamente peculiari
Quale in forza di polizia militare di polizia giudiziaria militare in particolare
Meno e però anch'esso importante almeno impegnativo sotto il profilo dei numeri sicuramente
Ma anche su delicata importante quello con la magistratura contabile e con la magistratura a amministrativa
Certamente probabilmente qualche altra forza di polizia più impegnata di noi in questo settore meglio potrebbe parlarne io in ogni caso a questo punto che dire
Parlare oggi alla presentazione del libro sulle quattro responsabilità dei magistrati da parte del Comandante generale è abbastanza improprio io devo
Evidentemente all'amicizia alla considerazione di Vito tenore il fatto che
Ormai io sia diventato una insomma una delle persone sulle quali alle quali lui fa riferimento per la presentazione dei volumi eh solo per l'affetto
Che mi vuole in questo caso io avrei potuto parlare meglio per la responsabilità delle responsabilità dei Carabinieri piuttosto che di quelle dei magistrati per questo mi sono limitato come da compito attribuito a parlare dei rapporti con i carabinieri grazie
No libro sulle responsabilità del carabiniere realtà è stato già scritto ed è stata anche l'occasione
Per conoscere l'Arma dei Carabinieri le forze di polizia in generale
Anzi colgo l'occasione per salutare le scuole presso le quali insegno oltre quella dei
Carabinieri quella delle forze di polizia la scuola di perfettamente dottor Marchegiani che saluto
Per il Ministero dell'interno che gestisce questa prestigiosa scuola generale Pezzuto per la guardia di finanza intanto questi confronti didattici e scientifici con le forze armate di polizia
Vi assicuro fanno molto bene hanno molto bene al magistrato il magistrato spese abituato solo a scrivere sentenze
è questo il suo dovere però l'attività didattica è una
Forma di conoscenza della realtà molto più vera della realtà giudiziaria
Come vi dicevo pocanzi che solo tendenzialmente vera
In occasione di dati che convegnistica ma anche in uno scambio di opinioni in un bar inumana mensa ci si confronta tra uomini e i il giudice deve anche capire come si arriva
A certe scelte amministrative anche certi errori e questo
Questa conoscenza tra da solo il rapporto umano
Questa mi ha fatto conoscere apprezzare tra l'altro le Forze armate le forze di polizia che vengono nell'immaginario collettivo spesso viste come delle strutture
Un po'antiquate un po'dei modi invece sono molto più avanti del mondo civile sotto molti aspetti
Innanzitutto nel reclutamento ecco il reclutamento nelle Forze armate e di polizia è molto più serio rispetto al reclutamento che avviene nelle amministrazioni civili
Hanno una maggiore eticità una maggiore impermeabilità Carlyle di mai le interferenze esterne di tipo politico sindacale lobbistico
Sono sono seri questi concorsi sono molto seri gli avanzamenti ecco ogni stella che vedete qui sulle spalle
Del
Generale o dei tanti ufficiali che vede frutto di sacrifici di impegno IdV valutazioni cioè un militare per arrivare
Non dico alle quattro stelle ma diciamo alle tre anche dei due o all'una stella è stato valutato almeno dieci volte nella sua vita il civile vince un concorso e dirigente e dirigente rimane
Per tutta la vita poiché sia bravo che non sia bravo che lavori che non lavori
E i militari sono molto meritocratici è una struttura molto più meritocratica
Chiglie anche quelle forze di polizia vale lo stesso discorso la formazione l'aggiornamento è corre loro scuole
Il militare da quando entra in servizio a quando diventa generale a tre stelle vi assicuro si aggiorna io ho conosciuto generali a tre stelle di corpo d'armata che vanno a fare
I comandanti interregionali che vengono come scolaretti alla scuola ufficiale
E si aggiornano su tutto anche sul pubblico impiego privatizzato perché chiamati personale civile io non ho mai visto un direttore generale un capo dipartimento in questa scuola
C'è una presunzione di onniscienza quando si diventa direttori generali o capi dipartimento
Il suo nasce imparato come si suol dire l'attività
Di di studio
Indica un diritto dovere per tutti quale che sia il grado anzi quanto più elevato il grado tanto più alto deve essere il livello culturale di conoscenza e scuole come queste ecco per studente che è l'otite le fatiche
Adotti delle pratiche a Modena
Ecco
Devono essere devono essere convocati in attività formativa tutti sono poi molto e chiudo il pistolotto a favore della
Dell'Arma e delle forze armate di polizia
Quest'anno hanno anche una ma
Maggior livello etico che discende Nonda doti genetiche ovviamente ma da doti selettive ed una educazione al rispetto delle regole
Il tasso di etica e molto più elevato e state sicuri che
Ve lo dico non avendo scritto pochi coltivato la materia dei procedimenti disciplinari nelle Forze armate di polizia
La macchina disciplinare per le Forze armate di polizia funziona funziona molto meglio del mondo civile anche troppo per la verità poi ci sono anche questioni un po'Bindi che stavolta tengono
Puniti i trasferimenti per incompatibilità ambientale un po'opinabili però
La macchina disciplinare nel mondo militare di polizia funziona molto molto meglio di quella civile soprattutto poi per i professori universitari ecco non ne parliamo proprio questo mi consente da fare di la fonte di passaggio
Al professor Bernardo Giorgio Mattarella
Un amico oltre che un conducente di questa scuola
Chi condivide con me questa malsana passione per il diritto disciplinare tra l'altro abbiamo scritto entrambi sulle sui procedimenti disciplinari anche nei confronti dei professori universitari casistica molto bassa quindi vuol dire
Delle due l'una o sono tutti bravi o non si fanno i procedimenti disciplinari a voi la risposta insomma
Gli do la parola in quanto tratterà in in questa sede in perfetta coerenza con
La sua esperienza di studioso della materia disciplinare proprio il tema abbiamo qualche sponsor di troppo qui davanti insomma monta la testa questa ditta sconosciuto tra l'altro
Come gli appalti Consip perché si vincono
Al ribasso
Dicevo
Ci tratterà e il professor Mattarella il tema della responsabilità disciplinare nelle carriere magistratura ali parliamo al plurale perché dovete sapere ma di questo ne parlerà
Bernardo
Ogni magistratura un suo regime disciplinare che non è uniforme
è tratto monta dirittura la natura giuridica del procedimento disciplinare che e cangiante ad esempio Pear
Nel pubblico impiego privatizzato ti di cui il pubblico dipendente privatizzato il sistema disciplinare natura privatistico negoziale
Ce ne sono poche IRI datoriali assunti con i poteri del privato datore di lavoro articolo due del Testo Unico centosessantacinque del due mila uno
Per i magistrati amministrativi contabili per i militari per i poliziotti invece è un procedimento amministrativo e quindi quindi si seguono le regole ad esempio
Della legge due quattro uno che norma di chiusura quando quando a livello settoriale ci sono dei buchi interpretativi
Per i magistrati ordinari eccome insegna amico fresa è un processo quello che si svolge davanti al CSM che è un processo è una
La Sezione disciplinare giudice speciale come tale
Sottostare a regole processuali e questa non è solo accademia non è
Solo teoria ci sono dei corollari applicativi no Tivoli ma di questo ci parlerà adesso il professor Mattarella prego
Sub solo per dire che non più tardi di
Chiedo scusa dell'intromissione ma non più tardi di una settimana fa c'era
In aula tredici direttore generale dei tredici Ministeri più quello della Presidenza del Consiglio incaricati di essere responsabile dell'anticorruzione per il quale stiamo organizzando in corso quindi da questo punto di vista come posso dire
La gestione commissariale avvalere commissariale
Tenete a parlare io che lei ha bisogno dei commissari e dei prefetti ecco non dicendo invece la categoria a cui tuttora appartengo perlomeno fino alla fine del mese sotto il profilo disciplinare ma questo
Però come posso dire quell'anno non mi sento di poterlo difendere quindi temo che ci abbia ragione segrete professor tenore scusa Bernardo dell'introflessione
Io ne nei pochi minuti che ho a disposizione devo parlare di un tema al quale nel libro che presentiamo corrispondono oltre duecentocinquanta pagine cioè più di un terzo
Del volume il credito la dice lunga sulla malsana passione nella quale il Consigliere Tonolo cerca di accomunare anche a me per il per il diritto disciplinare ma alla quale lui ha dedicato molti più scritti argomenti nel Comune di né con un accanimento che forse li possiamo perdonare insomma ci sono perversioni peggiori
Il
Io quindi potrei anche contestare la l'iniquità della distribuzione del tempo fa il relatore ripropone guardo bene perché
Così sa temo le sanzioni corporali che il Consigliere anche senza martello è pronto a erogare anche perché non devo sintetizzare per fortuna di vivere il contenuto del
Della parte del libro sulla responsabilità disciplinare ma soltanto presentarla invitare alla alla vettura per l'acquisto
Né e cosa sicuramente sia la lettura che l'acquisto da meritano di essere di essere operati
Perché il il questa parte del libro relativa alla responsabilità disciplinare dei magistrati effettivamente una trattazione estremamente
Ampia articolata svolta dal dal Consigliere tenore insieme al consigliere fresa
Con con una grande attenzione e con una enorme casistica con una grande attenzione con una grande abbondanza di giurisprudenza e di né giurisprudenza abbondante aggiornata quindi un quadro molto chiaro
Di quella che è la responsabilità e di quelle che sono le ipotesi di responsabilità disciplinare dei magistrati delle varie categorie di magistrati e quindi di quali quindi nel descrivere gli illeciti anche piccoli sono i doveri
Dalla descrizione degli illeciti viene fuori una sorta di codice disciplinare i codici di comportamento dei né dei dei magistrati
Delle innanzitutto dei magistrati ordinari in misura mani minore del delle altre categorie di magistrati quindi un
Per chi poi sia per chi voglia capire come si deve comportare un magistrato sia per chi debba
Per il suo malgrado occuparsi di responsabilità disciplinare direi un testo e di di estrema utilità se posso fare un'osservazione diciamo un po'da dal professore
E mi sarebbe piaciuto ancora di più se ci fosse stato qualche dato sulla sul numero di procedimenti disciplinari sul numero di infrazioni
Dei diversi tipi sul numero procedimenti avviati di quelli conclusi sul sull'eventuale esito del contenzioso ma mi rendo conto che questo mio
Uso personale di tipi professore che amava contaminarsi con altri metodi di studio dal punto di vista dell'analisi giuridica il testo
Ineccepibile ecco vorrei utilizzare prendere spunto da questa descrizione della responsabilità disciplinare
Svolta dei tutori e per fornire un po'per cui per esaminare un paio di problemi generali sulla responsabilità disciplinare dei magistrati il primo è quello
Degli interessi protetti della funzione stessa della responsabilità disciplinare l'altro quello dei comportamenti rilevanti ai fini della della responsabilità disciplinare
Quelli sul perché esiste la responsabilità disciplinare valuterò vorrei valutare questo
Questi problemi confrontando la responsabilità disciplinare dei magistrati
Quella dei dipendenti altri dipendenti pubblici e quella dei dipendenti privati perché la responsabilità disciplinare esiste
In qualsiasi in qualsiasi rapporto di lavoro dipendente anzi la norma fondamentale in materia di responsabilità disciplinare nella norma del Codice civile
Che fa seguito all'i due articoli relativi al dovere di fedeltà per dovere di diligenza è questo
Già da un'indicazione fondamentale della responsabilità disciplinare serve ad Asstra sanzionare la violazione assicurare
Il rispetto di queste due esigenze fondamentali la diligenza che nel settore pubblico spesso tendiamo
A declinare un po'come come efficienza economicità capacità di superare positivamente le valutazioni delle valutazioni l'attacco uso eccetera
Viene
E la fedeltà che nel settore pubblico tentiamo declinare come come come al Mestalla come imparzialità come trasparenza come assenza di conflitti di interessi
è evidente e quant'altro quindi
Nel nel settore privato questa ecco per quanto riguarda i diritti il i dipendenti privati la responsabilità disciplinare
Proteggere questi due interessi fondamentali la diligenza e la lealtà del lavoratore
Poiché si tratta di tutelare gli interessi
Sono interessi del datore di lavoro nel settore privato e la responsabilità disciplinare a un'area a una disciplina embrionale nella legge nel Codice civile discipline che rimessa sostanzialmente nel alla disciplina contrattuale e quindi la definizione dei doveri cui obblighi storiella i cui la cui violazione sono sanzionate
Con sanzioni disciplinari rimessa fondamentalmente queste a come la
Come i contratti declinano questi in questi due doveri fondamentali
E l'obiettivo che poi è poi l'altra esigenza che fondamentale che si può nell'ordinamento sempre per quanto riguarda il lavoro privato è quella di garanzia perché le sanzioni disciplinari sono funzioni che incidono
Su un tema su un aspetto importante della vita di una persona l'attività lavorativa quindi
Devono essere erogate sulla base di una serie di garanzie vengono accuratamente sviluppate dalla
Dalla giurisprudenza che si preoccupa della proporzionalità delle sanzioni per la correttezza del procedimento e quant'
Nel settore pubblico cioè per i dipendenti pubblici in generale il discorso un po'si complica perché nel settore pubblico non c'è un datore di lavoro o meglio c'è Maccione ce ne sono due
Cioè la pubblica amministrazione ma ci sono livelli datori di lavoro che sono i cittadini e non sempre la condotta dell'Amministrazione datore di lavoro è abbastanza
Per vicente nel tutelare gli interessi le esigenze dei dei datori degli impegni dei veri padroni dell'Amministrazione
Che sono i cittadini per questo che proviamo alcune norme pubblicistiche
Che servono a
A ad indirizzarli l'attività dell'Amministrazione come dite dotato di lavoro a costringerla a svolgere efficacemente questa
Questa funzione e quindi
Esigenze fondamentali sono sempre le stesse paletti vigenza Bertacche chiamiamo più come colti anche definito più come prevenzione della corruzione stai e quant'altro che la il per il valore alla perché è alla base di molte delle previsioni per esempio del Codice di comportamento
Dei dipendenti pubblici diligenza cioè la efficienza ed economicità che
è altrettanto importante sopra perché è stato un po'accentuata negli ultimi anni
Il il diritto della responsabilità disciplinare dei dipendenti pubblici sia un po'voluto nel senso dice dare sempre più forte il messaggio che
Essere inefficienti e un illecito non non è e quindi può essere oggetto di di sanzioni
Disciplina
Né ce ci sono quelle c'è poi l'esigenza di garanzia però intatta la questa particolarità e questa compresenza di due datori di lavoro c'è anche un'esigenza un po'opposta cioè la legge si preoccupa anche di assicurare un certo rigore
Pensate al recente decreto legislativo relativo
Al al licenziamento disciplinare per la falsa attestazione della presenza in servizio il legislatore si preoccupa di tutelare
Il dipendente pubblico nel nell'ambito del procedimento disciplinare non si preoccupa anche che il procedimento disciplinare tenga avviato e si concluda si conclude in tempo utile
Tutto questo spiega perché la disciplina della responsabilità disciplinare e un po'meno privatistiche occupi pubblicistica
La gente la regola continua a essere quello per cui illeciti e sanzioni disciplinari sono stabiliti dai contratti collettivi
Ma partire dalla legge Brunetta del duemilanove bevuto una progressiva ripubblicizzazione di una serie di fattispecie
Del disciplinari
Che succede per i magistrati in particolare anche quella che i magistrati sono dipendenti pubblici e anche loro hanno un datore di lavoro una pubblica amministrazione neanche loro pongono le loro funzioni nell'interesse dei cittadini
Però i magistrati non sono soggetti né all'una né gli altri sono soggetti come ricordava il Presidente Canzio soltanto alla legge
E quindi il
Qui l'esigenza fondamentale accanto a quelle due esigenze che crediti fondo che rimangono però la quello che caratterizza la responsabilità disciplinare dirigista dei magistrati rispetto a qualsiasi altra
Categoria di di lavoratori l'esigenza di tutela dell'indipendenza del magistrato indipendenza da
Da altri poteri e questo spiega il ruolo più forte della legge e questo spiega perché
Per esempio
Anche per le magistrature ci sono i codici di comportamento come ci sono Pillitteri gli altri dipendenti pubblici però questi contano di meno perché la disciplina in buona parte
Una disciplina degli illeciti fissata dalla intatta da fonti legislative
A garanzia appunto del dell'imparzialità dell'indipendenza della quindi della della lite del
Accadere per per limitare la capacità di contingenza la discrezionalità di chi perde valutare il
La condotta dei magistrati e questo spiega perché il processo il procedimento disciplinare assume forme giurisdizionali come
Ricordava adesso il Consigliere tenore questo spiega perché dal punto di vista della responsabilità disciplinare i magistrati sono diversi non soltanto degli altri dovuta per gli altri per gli enti pubblici e anche dagli altri dipendenti pubblici in regime
Né di diritto pubblico con i professori universitari di cui parlavamo adesso per i quali di
Gli illeciti e le sanzioni possono essere in misura maggiore affidati affronti appunti subordinate ciò detto
Il gli interessi protetti rimangono sempre gli stessi da un lato
Lontano la fedeltà la la correttezza
Che per i magistrati che declinato in modo molto rigoroso soprattutto per conto proprio con con un con l'esigenza di di curarmi di garantirne l'indipendenza e quindi come distacco davanti possibile interesse corsa
Incidere sullo svolgimento delle funzioni ma poi ci sono anche dei doveri specifici nei confronti
Dei cittadini perché è più l'obbligo di riservatezza perché è particolarmente
Interna di grande attualità soprattutto per quanto riguarda per esempio
Va bene le le indagini
Le indagini penali ma anche l'altro valore quello della dirigenza dell'efficienza ci sono una serie di figure illecito disciplinare come la negligenza inescusabile il ritardo nel deposito della sentenza che invece si possono ricondurre a quell'altro
Da quell'altra esigenze Verdot dedico ancora qualche breve qualcosa che va
Dico più breve Source convinto sul secondo problema quali sono i comportamenti rilevanti Ai fini del responsabilità disciplinare
Viene che cosa si vuole quali comportamenti si vuole orientare anche qui parto dal
Dal lavoro privato dei rapporti di lavoro privato il l'oggetto della responsabilità disciplinare fondamentalmente la
La fedeltà la diligenza nello svolgimento della prestazione lavorativa
Lei in fasi e sulla prestazione lavorativa ciò che fa il dipendente al di fuori del rapporto di lavoro al di fuori diciamo degli orari di servizio tendenzialmente irrilevante stante farebbe particolari
Posizioni nel settore pubblico già il discorso un po'diverso in generale per i pubblici dipendenti per i pubblici dipendenti nonno conta soltanto Ciocchetti ciocche
Fanno nel che il comportamento del dipendente nell'orario di servizio per due ragioni da un lato perché
Il dare
Il diritto amministrativo si deve preoccupare non soltanto di orientare i comportamenti degli individui ma anche di Occhipinti condizionare di regolare
Il funzionamento delle amministrazioni e quindi ci sono una serie di norme organizzative che si traducono in norme di comportamento
Individuare se voi leggete il Codice di comportamento i dipendenti pubblici trovate una serie di principi organizzativi che si traducono in norme di comportamento individuale
In secondo luogo perché il dipendente pubblico
Come dice l'articolo cinquantaquattro della Costituzione deve comportarsi con disciplina e onore non deve limitarsi a rispettare la legge come devono fare tutti gli altri per fare qualcosa di più e questo qualcosa di più può in qualche modo
Refluire sul anche sul anche sulla vita privata
E questo spiega perché di i dipendenti pubblici alcuni misura più più forte con militari tipicamente ma un po'tutti i dipendenti pubblici hanno qualche
Qualche dovere di evitare comportamenti anche nella vita privata che possano
Danneggiare l'immagine di prestigio
Della dell'Amministrazione
Ecco questo questo elemento questa tendenziale espansione della responsabilità disciplinare anche a a comportamenti diversi da quelli attinenti allo svolgimento della prestazione lavorativa
E ancora è ancora più forte e trova la sua esaltazione per quanto riguarda
Il caso dei magistrati in cui la responsabilità TIR disciplinare
Il l'insieme degli illeciti disciplinari delle le regole che se ne possono delle regole di comportamento
Che vengono sanzionate con la responsabilità disciplinare scrivono proprio uno uno status del magistrato che va molto al di là del
Dello svolgimento del
Delle prestazioni lavorative
Ecco e questo è un po'la mia conclusione è la responsabilità disciplinare descritto una figura del magistrato come come vera espressione di un potere dello Stato come
Come soggetto che opera in un in una delle amministrazioni più antiche più nuovi gli attributi della sovranità dello Stato
La giustizia che per la delicatezza delle sue funzioni deve assicurare al massimo anche al di là della prestazione lavorativa la il prestigio della correttezza dei comportamenti grazie
Ringrazio il professor Mattarella soprattutto per avere evidenziato come
In tutti chimico ordinamenti richiamiamo richiamando le categorie della pluralità degli ordinamenti di Santi Romano in tutti gli ordinamenti c'è un sistema disciplinare
Ce l'hanno i carabinieri ce l'hanno i professori ce l'hanno i magistrati ce l'hanno i notai gli architetti ce l'hanno io dico sempre anche i preti e le suore Codice
Nel Codice canonico adesso ecco chiudendo questo panorama dei procedimenti in corso studiando anche per i preti e le suore perché anche loro
Hanno qualche pecorella smarrita per usare un linguaggio ecumenico pastorale al loro caro e quindi ho preso il Codice canonico e ho visto che hanno
Delle sanzioni disciplinari
Pensate che vanno dalle pene medicinali alla destituzione adesso sto studiando cosa siano aste piene medicinali
Ci sono delle purghe
O dei clisteri insomma che per taluni illeciti sarebbe anche un giusto contrappasso dantesco però insomma non è quello che state maliziosamente pensando e quindi medicinali sono delle pene dello spirito
Rimanda in una celletta riflettere sugli errori commessi e quindi tendenzialmente non servono a niente
Il
C'è una grossa attenzione non solo mediatico televisiva
Ma anche legislativa anzi in questo momento storico il legame eziologico causale tra la rilevanza mediatico televisive quella legislative fortissima perché ormai si legifera
Sulla base delle udienze che riscrivono talune trasmissioni in cui compaiono soggetti in mutande a timbrare Beggio in H ventiquattro viene partorito un decreto che il titolo unisce il mutandoni che timbra in Belgio in realtà mi sembra di dal mille novecentocinquantasette D.P.R. trailer cinquantasette consentita
Il licenziamento
Di condotte di questo tipo ribadito poi dal decreto ventinove del novantatré i dal Testo Unico centosessantacinque ribadito da Brunetta col decreto centocinquanta ribadito dei contratti collettivi
E quindi insomma questo decreto centosedici del due mila sedici
Su cui si stanno organizzando convegni tavole rotonde somme
è un provvedimento nazionalpopolare
Chi non è d'accordo tra affiggere i mutandoni che timbra il badge e che io in questo Paese visto che parliamo di etica però adesso coordinati al sette di etica dei comportamenti etica dei comportamenti è quella che ci hanno insegnato i nostri genitori
Se non l'hai capito allora io ti scrivo le regole
Disciplinari che vedi di dediti applicare però in tutta onestà vorrei che in questo Paese non si facessero in H ventiquattro solo i decreti per i mutandoni che timbrano il bene più che mi sembra
Nella gerarchia delle bassezza dell'essere umano
Non mi sembra il top non dico che i non devono essere puniti però erano già punibili dal cinquantasette col vecchio D.P.R. erano punibili col contratto e che vorrei che si desse priorità sul piano normativo cotte ben più serie
Ad esempio colmare gli organici di magistratura scoperti dare stanziamenti alle Forze armate di polizia perché l'illegalità la si persegue in questo modo potenziando gli strumenti che abbiamo invece si fanno le riforme a costo zero
Come zero si ottiene zero
Considero si ottiene zero cioè le quote
Bisogna fare investimenti per la giustizia se c'è una reale volontà di perseguire in parallelo ecco il recupero etico e quindi
Di codici deontologici
Il DPR sessantadue del due mila tredici partoriti per il pubblico impiego
I pugni voli anche del CSM e dei vari organi di autogoverno serve buono in qualche modo serve anche parlarne con l'attività della zona
Cito ancora una volta la scuola presso la quale mi onoro di insegnare che da molti anni impegnata e mai come in questo periodo intercorsi sull'etica dei comportamenti
L'anti corruzione ecco oggi questo è un tratto è un termine molto infelice perché in Italia esso
Ne avrei parlato tra qualche minuto quando si pronuncia la parola anti corruzione si pensa che tutto diventi magicamente etico
Basta citare questa legge diventiamo tutti onesti legare vanno tutte perbene
Di carta non è così e allora è un problema di degrado etico proprio della dell'essere umano e di un cittadino italiano in particolare e anche l'attività formativa e venti in cui persone di eclettica formazione si confrontano su questi temi dell'etica qui è molto vicino all'Arma ne parlavamo
Pocanzi possono essere anche un'occasione per unire quella quell'Italia sanno a che punto insiste che non è fatta solo di
Mutandoni e timbrature di peggio di finti malati c'è uno zoccolo duro di persone serio che questo non ci dobbiamo mai scordare
I ripeterlo in tutte le nostre occasioni anche di confronto pubblico detto questo
Gli ho detto che si alternano in questa giornata delle relazioni più tecniche a delle esperienze di vita vissuta
Emerge un po'alla volta pur nell'economia del tempo che abbiamo la figura del magistrato non solo come giurista ma anche come uomo e quindi
Una delle relazioni più interessanti e quella
Dinamica avvocato Maria Casillo Presidente dell'Organismo unitario dell'avvocatura quello che unisce la maggior parte
Degli aborti e non la quasi totalità degli avvocati italiani chi avuto proprio in questa sua veste oltre che nella sua veste professionale
Frequenti contatti con la magistratura ci illustri
Qual è la sua esperienza di vita ecco
Si può essere anche amici di un avvocato ecco non è vietato dei codici deontologici e quindi io amo molto portare la voce anche dell'avvocato quello che nell'immaginario è considerato l'avversario del giudice Obiettivo e di far funzionare la giustizia invisibili i ruoli diversi e quindi si può parlare della magistratura anche dando voce dall'Avvocatura e questo è l'obiettivo di questo intervento prego
Grazie a tutti grazie all'amico dedito al Consigliere tenore che si fida sempre molto di media Rania temperanza io prima di tutto volevo chiedere una cosa quanti avvocati ci sono nomina
Non è va già meglio
Perché il clima vista ma
Va già meglio perché è la realtà è quella che viviamo un po'tutti nelle aule giudiziarie non è che ci troviamo in questo luogo che per i cittadini comunque un luogo che crea sgomento dal momento in cui
Cittadino si deve avvicinare amava giudiziaria
è preoccupato e di sembra un posto
Pericoloso tendenzialmente pericoloso dove precipita erano i suoi diritti di libertà e quindi insomma ci approcciamo sempre
Con una certa di dal TAR tranquillizzare il cittadino passaggio velocissimo cos'è l'organismo unitario dell'avvocatura e l'organismo che rappresenta politicamente l'avvocatura
A breve sarà sostituito da un altro organismo di derivazione un po'più ordinistica però un po'come voi avete CSM ANM gli avvocati hanno il Consiglio nazionale forense è l'organismo di rappresentanza politica
Non è un momento di di grande distensione tra l'Organismo unitario dell'avvocatura e l'Anm perché riteniamo che passaggio tra più avvocati troppe cause sia proprio fallace insomma parta da presupposti
Che dobbiamo rimuovere dobbiamo rimuovere alla base ecco il sentimento
Il sentimento
Checché ne avvocati proviamo davanti a certe dichiarazioni consentiteci
Può essere simile è soltanto a quelle
Prassi che probabilmente anche colpiscono voi quando qualcuno ripete la frase di Tortora non sull'impunità delle tre categorie bambini pazzie magistrati
Ecco è lo stesso sentimento di scoramento per tutti non è che nella giustizia ci crediamo e ci mettiamo tutta la vita ci mettiamo tutto me stesso perché
Riteniamo che laddove la giustizia funziona la democrazia è salva abbiamo visto cosa è successo
In Turchia siamo reduci ora dal Congresso nazionale forense sabato ho avuto l'onore di ospitare una collega turca che in Austria non è riuscita a rientrare in Turchia
Di uno studio dove
Lei lavora in uno studio il cui titolare è stato arrestato insieme a tantissimi magistrati
La giustizia deve funzionare la verità
Dei nostri rapporti io credo che appartenga soltanto a quelle aule dove né ci contiamo come lavoratori uomini e donne
Il non appartiene alle categorie semplicemente tout-court Vettor da quella parte del magistrato la con la parte
Il da quella parte l'avvocato perché
La politica ormai
E in ritardo
Nel Paese i temi etici sono anticipati dalle sentenze
L'esempio dell'est sai ad hoc Ciampi
Stralciate dal recente decreto
Affidante anomala alla magistratura
Il caso Englaro capacissimo bancario e tutto il resto quindi con una politica sempre in ritardo l'evoluzione
Del Paese affidata magistrati coraggiosi questo ci siamo già confrontati con il presidente Lupo presidenti
Magistrati coraggiosi che
Però hanno bisogno dall'altra parte di un avvocato visionario dall'avvocato oggetti di cui parlava prima il Consigliere tenore c'è un avvocato che quell'idea la prende su di sé e accanto al cittadino sposa l'idea
Per esempio drammatica del papà di Eluana Englaro o di altri casi e lo porta fino alle estreme conseguenze fino a trovare davanti a un giudice
Il soddisfacimento di quelle che sono poi dei necessità del del cittadino del singolo e del Paese
Quindi noi ci facciamo carico
Di un deficit
Evidente in questo momento nella dialettica parlamentare di un rallentamento non indifferente
E quindi ecco qua torniamo a quello di che di cui parlava il Presidente Canzio il diritto creativo
Quindi una grandissima responsabilità che i magistrati hanno nei momenti in cui
Adattano una norma all'evoluzione del Paese è andata più veloce però questo potere enorme deve essere assolutamente bilanciato da un grandissimo rigore morale ed etico
E proprio l'indipendenza della magistratura questa sua possibilità di essere creativa
Nel Pd slanci che chiede il Paese che ci mette mette in un
A riparo perché tutte le nostre garanzie di libertà e di evoluzione etica e sociale
Dall'altra parte ma ci aspettiamo magistrati sempre più preparati sempre più pronti ad affrontare queste sfide perché entrambe le categorie è inevitabile si sta avendo un effetto
Di alcuni molti casi di preparazione superficiale che viene anche dalle università perché aver frammentato l'università in tanti piccoli
Lì c'è il quasi in ogni piccola città di fatto a creato una frammentazione di quella cultura
Che invece dovrebbe essere un attimo più
Più dovrebbe essere recuperata visto gli americani dicono che l'università al valore di un'università si si misura in cui
I vini in maniera direttamente proporzionale al numero dei chilometri che gli studenti fanno per raggiungerla le grandi Università americane lavoro inglesi ecco noi abbiamo creato il fenomeno contrario
Partiamo dall'Università per recuperare tutti la preparazione che il Paese si aspetta da noi perché laddove la macchina giustizia funziona io credo che
La tutto il Paese possa agevolare essere agevolato nel suo percorso di
Nel suo percorso poi di evoluzione di cammino insomma conosciamo benissimo tutti quanti i problemi
Dei tempi del TAR delle sospensive dei recuperi dei crediti su questo consente in un piccolo passaggio piccolissimo per tutti i cittadini la sentenza esecutiva è quella di primo grado non è il giudicato
Non cambia
Dobbiamo essere tutti uguali quando sa se il cittadino sa di avere davanti un giudice che uguale Luigi lo rispetta come quale altrimenti subisce
Il giudizio
Non loro percepisce come un
Note ci dice come cosa giusta
Questo è il senso rispetto a quello che però se la volontà no e il senso del vissuto che ne diamo al cittadino e poiché si tratta di procedimenti diversi però
è un passaggio che va
Approfondito nella società italiana
è un passaggio che va approfondito nell'etica nel sentire perché
Il cittadino convogliate col magistrato ha sempre un impatto
Distante lo incontrassero incontra nel diritto civile sono il giorno dell'interrogatorio
O nel momento del penale in cui viene
Viene sentito come teste o quant'altro
Non è il cittadino la prendiamo dal momento in cui nasce la fa più Gia e lo accompagniamo in tutto il percorso e siamo l'unico
L'unico scudo organico al l'unica interfaccia del cittadino a con la giustizia al quale noi spieghiamo che voi avete i ruoli pieni e i rinvii si fanno al Duemila a
E tu a quel cittadino degli anche spiegare che deve avere fiducia in quel rinvio
E non è semplice e non è semplice per noi mantenere un clima di fiducia nel sistema giustizia quale mai per Primiceri difficili ci rivolgiamo
Sapendo quali saranno poi i i meccanismi che invece cifre nell'anno e che indurranno il cittadino a uscire dalla giurisdizione il nostro congresso sempre vantato sulle APR sue forme alternative di soluzione delle controversie
Però ne siamo assolutamente convinti che sono laddove la giurisdizione funziona c'è terreno fertile per le forme di risoluzioni alternative perché è evidente
Il cittadino che non ha interessato una rapida soluzione si rifugia era assente nella giurisdizione creando un circolo che non è virtuoso al contrario un circolo che crea
Una cattivissima impressione rispetto alla giurisdizione che rifugio la soluzione
Del problema della patologia e non la soluzione di quello la soluzione fisiologica
Io vivo e lavoro a Taranto
La città dove abbiamo avuto la famosa ordinanza del della schiavitù del giudice per inviava al due mila diciannove perché ero Alison troppo pieni
La giustizia è fatta di uomini
è anche un una città dove i giudizi di primo grado per lo più nel giro di due anni si esauriscono
Allora interroghiamoci sugli uomini sulle dirigenza dei tribunali che
Se non è una buona dirigenza una buona dirigenza del tribunale eviterebbe tantissimi problemi di legge Pinto responsabilità e qui passiamo al CSM
Particolare attenzione alle scelte delle delle dirigenze e poi
Ultimo passaggio
Che ne stiamo chiedendo insistentemente al Governo maggiore peso per gli avvocati all'interno dei Consigli giudiziari questo consentirebbe una fotografia più reale dei tribunali
Perché
Diceva il ministro Orlando sabato intervenuto nel nostro congresso chiedere una forse fare una fotografia Consiglio giudiziario e quindi la fotografia di quel Tribunale senza l'avvocato all'interno
Che possa
Parlare e pesare minuti e come è prassi sensi cioè mi sono quello che c'è di buono I ha necessità invece dall'altra parte di avere un contrappeso
Una avvocato che possa dir la sua non stiamo parlando di tutti stiamo parlando di scegliere comunque magari tre consiglieri
Tre consiglieri dell'ordine può individuare i consiglieri che andranno a far parte del Consiglio giudiziario però ecco questo percorso
Fatta insieme non su contrapposizioni
Se non è potrebbe portare molto ma molto ma molto lontano entrambi i lati del del banco e quindi la
La la percezione che al cittadino della responsabilità del magistrato
Ma anche dell'efficienza
Dell'avvocato
Quello che
Né speriamo di non vedere più anzi non lo vedremo più non potranno più verificarlo e quello che qualche volta detti maestri facevano nelle comparse conclusionali
Si metteva un po'di colla negli angoli e spesso non erano neanche sfogliate
Ora c'è il PGT quindi non sappiamo neanche più ci dobbiamo fidare ci dobbiamo fidare che quel file sia detto per interno scusate mi capita per lo sappiamo allora un maggior rapporto di fiducia sicuramente rasserenare gli animi
So che ci sono nuovi i concorsi per assunzione dei magistrati per un nuovo bando finalmente dopo vent'anni per mille
Cancellieri quindi ecco nuova linfa se si riesce a mettere nuova vinse ARPA nel sistema personale qualificato giudici preparati e avvocati che
Si approcciano con calma prendendo spunto da questo da questa nuova da noi questo nuovo corso ecco dell'organismo di rappresentanza politica
Secondo me possiamo fare tante cose alleggerire il procedimento a carico di quei pochi magistrati che anche loro incorrono in disavventure è grazie grazie del diritto di parola in questa prestigiosissima sede grazie davvero
Penso che abbiate capito perché invito spesso Maria Casiello bene
Con il dovuto garbo che proprio è ricchissima di spunti andando all'essenza dei problemi non ci ha fatto una lezione di Timoria sostanziale o processuale ci ha raccontato la vita la vita che affronta
L'avvocato che si confronta con colleghi con
Con magistrati con
Inerzie della politica
Io condivido appieno ciò che ha detto anche perché
Oltre a essere stato magistrato portata anche avvocato ma soprattutto tappato parte giudizi perché anche i magistrati criticano
Anche i magistrati hanno cause e di come stanno gli avvocati presenti sono i peggiori clienti tra l'altro dei grandissimi
Collaborativi ecco clienti come stanno alcuni dei presenti
E quindi ciò di cui ha parlato Maria casi non l'ho toccato personalmente con mano non ho fatto la prova della colla sui bordi delle degli atti però quasi matematica certezza e di attuazione
Sulla neghittosità di taluni nel non leggere le carte di non mettersi cosa dice la prima sezione civile della Cassazione sul comodato al termine
Ignorando che esista una giurisprudenza monolitica su certi istituti e si va avanti con una modifica impiegatizia a stampone
Si fanno sentenzia stampone senza vagliare dei casi i casi concreti e queste molto tristi anche perché i magistrati sono pagati anche bene in un momento storico di grande crisi sono selezionati tornati professionalmente per cui
Più che la malafede a mi fa paura l'approccio impiegatizio a questo lavoro che non è impiegatizio non ci sono casi identici e quindi e quindi le carte vanno lette vanno lette con attenzione che su questo ecco
Quando non vengono lette
Amici avvocati gli strumenti per far valere le vostre ragioni li avete quindi fatte le barriere
Fino alle estreme conseguenze
Così come concordo sul sulla
Rifiuto del brocardo troppi avvocati troppe cause non è non c'è un automatismo qualcosa di vero però in questo c'è perché
Così come sono critico nei confronti della di una parte della
Categoria
Alla quale appartengo sono critico anche nei confronti di una parte del ceto forense e qui
Torniamo al discorso dell'etica concordo con Maria Casillo che ci sono stati avvocati coraggiosi geniali che hanno portato a sentenze importanti guardate le probabilità anche in altre occasioni le sentenze importanti non nascono in quella sentenza
Come sanno gli amici che siedono in Cassazione alcuni enunciati dalla Cassazione sono nelle comparse di talentuosi avvocati che con una loro abilità tecnica
Con una loro genialità riescono a farla mutare indirizzi spesso decennali della Cassazione
Vengono salutate come sentenze con
Sentenza cinquecento del novantanove quella sentenza incompatibili bravissimi avvocati
Certo ma
La Sapienza del magistrato può infiltra questi suggerimenti questi spunti che nascono poi delle piccole perle giuridiche questo uno dei fari di orientamento
Per anni però c'è anche c'è anche al vaglio della magistratura comprese le Sezioni Unite dove sta bene presidente Lupo anche un contenzioso vivibile bagatellare
Anzi io sto non mio l'amico ormai collaboratore facendo una raccolta di dividono anticipata sulla prossimo volume
De minimis non cura capretto si diceva un tempo invece il pretore persino le Sezioni Unite si interessano di minimis
Ma in situazioni veramente da ma neanche la firma di ITT Alberto Sordi
Si vada Minzioni di cani su pareti che arrivano alla Cassazione che deve decidere copia di questo tipo palpeggiamenti in autobus liti condominiali tutti
Ma cose incredibili vendita della milza a Catania sì si può vendere per strada arriva la cassa di Cassazione roba di questo tipo allora il filtro qui ci possiamo vincolare non lo può fare il giudice
Qui amici avvocati dovete
Fare da bromuro ai vostri clienti
Questo mi consente visto che parliamo di bromuro farmaci di introdurre la relazione
Tra le più attese del della serata
E quindi mi congratulo innanzitutto con le persone che hanno resistito perché adesso apprezzeranno una delle relazioni che una chiave trasversale di lettura di tutto ciò che abbiamo detto
Perché ne possiamo parlare di diritto di rovescio di sentenze di di leggi però al centro di tutto invecchiando da quello che ho capito che l'uomo l'uomo con i suoi limiti con le sue bassezze con la sua genialità ma anche con le sue
Stupidità e queste stupidità sono
Quello che origina secondo me è più del cinquanta per cento del contenzioso della stupidità dell'essere umano fomentate da poi da qualcuno per le motivazioni più varie che giunge fino alla alla Cassazione e allora
Sulla stupidità dell'essere umano e anche di qualche magistrato ci intratterrà il professor Stefano Ferracuti che
Oltre a essere professore universitario psicologo forense e sovente consulente del CSM
Viene chiamato a valutare l'equilibrio di magistrati quando devono essere preposti ad incarichi molto importanti oltre ad essere consulente per molti
Magistrati
Per valutare
Valutare la nostra capoccia i nostri limiti i nostri problemi e guardate sono
Farsi scandagliare ecco da persone eviti spessore come Stefano Ferracuti e compiere un atto di grande umiltà per ciascuno di noi adesso torniamo al discorso iniziale dei test psichiatrica i quali io sono
Favorevolissimo questi testi ci aiutano a capire Cina sapere come siamo fatti a capire anche i nostri limiti e purtroppo il problema in questo Paese nessuno accetta i propri limiti le proprie debolezze allora
Persone come Stefano Ferracuti e tanti suoi bravi colleghi aiutano a capirsi a capirsi e chi esercita certe funzioni si deve capire che se non è idonea certe funzioni la vita deve fare altro
Diamo la parola a Stefano Ferracuti
Io ringrazio tutto tenore
Per individuare
Fare condividere delle riflessioni su un tema che peraltro per quello che mi concerne
Come dire assolutamente una novità perché questo tema che
è un tema importante se non addirittura fondamentale ritratto sapete tutti è stato un tematizzato in maniera decisamente impropria in altri tempi
Sollevando polemiche che poi di fatto però hanno portato nessun tipo di approfondimento
Io
Penso di essere stato chiama adulta
Tutte e due parlare di questo il titolo
Stress equilibrio nelle funzioni del magistrato sostanzialmente perché faccio lo psichiatra forense il
Uno dei dei professori universitari di psichiatria più noto in corso ossi sosteneva che
L'unica cosa che non si cada forense effettivamente conoscere l'archeologia della mente del magistrato intendendo dire che sa come pensa a un giudice
Cosa che di solito i medici la maggior parte dei medici perché la delizia dei non lo sa
E questo deriva anche proprio dal fatto che SIP si passa molto tempo a farsi contro interrogare a riflettere su cause e così via e si entra da medici
Psichiatri psicologi in relazione con una visione dell'essere umano
Perché poi io faccio processi che riguardano la persona
Per cui non entro nel corso del fallimentare non entro nei tanti altri perché mi occupo di persone e condivido con il giudice botanico gli avvocati le riflessioni sulle persone e ti rendi conto di quanto possa essere straordinario che tu quella persona la vedi un modo
E l'altro in un modo completamente diverso e
Peraltro a volte molto illuminanti devo dire perfino
è chiaro che sono punti di vista che sono così diversi ma spesso e volentieri possono essere complementari
Il
Io credo che il prevenuto vada fatta una chiarezza perché ci una regola che come dire si vada fatta chiarezza su un punto perché è un punto e quello che qualche volta è emerso nella nella riflessione di oggi che
La selezione a fare il teste valutare il sedici hanno riequilibro quando entrano e così via questo è un problema
L'altro problema è che cosa succede alla persona che fa magistrato
Tale che può portavo ad aprire un disagio di tipo induttivo su due problemi molto diversi perché il primo problema è
Come dire un problema squisitamente psicologico è chiaro che
Chiunque abbia un po'bazzicato importante non ce l'ha buone anche fare fare quel tipo di concorso
è un concorso talmente impegnativo che se tua fondamentale importante se tu sei gravemente depresso per fare un esempio non ce la fai a studiare così tanto non c'è la vai a leggere con lo stress per cui il concorso diverse crea una selezione
Ci sarebbe casomai un problema ma è un problema molto più grave molto ed è un problema tutto interno alla magistratura su che tipo di giudice vogliamo
Perché perché quello che
Scegliere perché
Io ho da medico da psichiatra devo dire che mi ha sempre sorpreso molti sì ma il fatto che
La vita del giudice al Tribunale dei minorenni e una vita che è completamente diversa dalla Giunta depurato dalla Libia allora
è chiaro che ci vogliono personalità diverso schemi di pensiero diversi strutture condire diverse
Che tuttavia non vengono minimamente
Selezionate prima ne viene dato addestramento specifico perché poi di fatto l'addestramento è quello che sono i cannoni che tutti quella nel campo sul campo se ce la fai a fare quello se lo vuoi fare c'è l'anzianità o quelli che sono i criteri Katie giudicheranno
E e questo a volte come tutti sappiamo può far succedere che è un giudice che particolarmente dotato per un certo campo finisca in un altro campo il posto e questo genera problemi gravi e questo è un ecco diciamo che il fatto che non ci sia attenzione a questo tipo di cosa è qualche cosa che mi ha sempre molto colpito perché
E a morire resisto un po'Brasile con i meno AGEA i manager non vogliono far sapere come sono fatti rifiutano di farsi fare studio e così via però tutte le persone che meno agiate usano ok quel lavoro lavoro vengono sottoposti a valutazione
Una lei venivo mandare un ingegnere per chiedermi se questi incendi venga questa i sei mesi una piattaforma petrolifera e ragionevole se conosce no invece questo immaginato durano viene e alcuni lavori sono peggio
Di andare semivuote autonoma petrolifera perché andare a fare il Procuratore certi posti un lavoro che io reputo altamente stressante e non riesco a capire perché l'unica qui l'unico criterio sia alla promozione concorsuale
Perché credo che ci siano dei problemi proprio di
Tenuta con i via per cui questo però questo è la magistratura che deve decidere cosa vuole dai suoi giudici dai due magistrati
Il secondo problema ovvero che cosa succede perché un giudice possa umana un po'non trova un magistrato possa di fatto fa regole avevo un disagio psichico tale gettito degli crea delle
Delle difficoltà
E secondo me un problema molto più complicato perché di fatto
Che cosa succede che i tutti i casi in cui io ho avuto modo di
Verificare conoscere persone come anche leggendo il libro di Vito parlo nelle note cioè quelle le note sono sono storie di persone di fatto io interpreto gli errori
Onorevole diversi tipi di responsabilità come sintomi
è chiusa da medico ragiono
Parto dal presupposto che quella persona non è
è un giudice per cui è motivato in un certo modo e se ha fatto le cose anche incredibili che si vengono a Vibo e perché stampare questo il mio ragionamento che sarà sicuramente
Terra terra per o dalle edicole col mondo in questo modo allora
Mi stupisco
Come si sia dovuti arrivare al sintomo di quella gravità
Per chi succedesse qualche cosa e questo poi qualche cosa è stato sempre risolto in termini poi viene risolto intende disciplinari
Nell'ambito dalla responsabilità medica che è quella che conosco ormai di più perché di fatto sta diventando è diventata praticamente la mia unica attività
Non c'è alcun dubbio i medici sbagliano perché sono stressati
I medici sbagliano perché il lavoro
Realizzato medici sbagliato non perché non studiano sì
Cioè quello per
E non studia però di solito i meriti sbagliato perché c'è un problema di organizzazione del lavoro c'è un problema di cattiva comunicazione ventuno e l'équipe c'è un problema di inadeguata divisione del lavoro
Nel caso del giudice quello che colpisce moltissimo è l'assoluta solitudine nella quale molte di queste persone che poi hanno sviluppato sintomi e
Questo devo dire che quello che mi ha sempre colpito perché
Il CSM interveniva quando regola cuore fascicoli
L'accumulo dei fascicoli e diventava un qualcosa per cui ci si faceva un problema ulteriore no poi sentito il giudice le tre cose allora si dispone una perizia oppure giudice di chiedeva di
Sosteneva il corso dalla perizia però
Il criterio può essere l'accumulo di fascicoli
Mi chiedo sì sicuramente può essere l'accumulo di fascicoli poi
Dopodiché il relatore il fascicolo e dal fascicolo leggendo il fascicolo tutti rende conto che c'erano molti Segni prodromici per utilizzare il mio linguaggio che avevano
Interpretati come qualche cosa quale io non valeva la pena stai mettere in piedi un procedimento meritava eventuali c'è un bar però il punto che quella persona sola
è una sua e
Parli tu quel giusto ama
Tanto è la più sola perché
è chiaro che quando noi tema Tiziano un discorso come quello sulla salute mentale
è immediatamente lo stigma diventa il problema principale per cui invece di rendersi conto che è assolutamente umano che chi fa un lavoro come giudicare
E tanto più con chi fa il lavoro come giudicare nel due mila sedici quando ci mancano i punti di riferimento il
Di vocazione
Retata al diritto creativo che io ho sentito oggi credo che sia una misura di quanto chi situa giudicare sia stressato perché
In un sistema di common law il giudice lasciava che sia la giuria decidere
E allora si gli anglosassoni fanno il Comun Locone Jewish e fa bene in un tutt'uno che comporta quindi il giudice d'
E lui al massimo un collegio che deve fare il diritto creativo che è molto stressante
Perché i giudizi etici su cose su cui non esistono apolide determinazione nessuno la cosa più stressante che esista tant'è vero che
Sapete perché
C'è difficoltà a mettere in commercio del vulcano allegorica sono perfette vanno benissimo il problema anche la burqa non sa risolvere dilemmi morali
Per cui se si nuova che deve investire un bambino che rischia di investire un bambino un uomo grasso non sa cosa scegliere
E questo perché non abbiano software che sono in grado di risolvere adeguatamente i dilemmi morali allora il giudice è il vero problema e per il è l'unico volevo boia perché noi non abbiamo un sistema di intelligenza artificiale che riesca a risolvere i dilemmi morali tipo quello dell'uomo grasso che è un famoso dilemma morale
E
E il giudice che fa diritto gradivo invece devi risolvere i dilemmi morali di questo tema che è una cosa supera stressante superstrada non c'è cosa più stressante
Pescante diceva che il
Il giudizio non è il punto dove il sentimento incontro alla cognizione ma
Il punto che
La cognizione una cognizione
E non è più quella positivista per cui c'è un problema il sentimento e il sentimento di un mondo multiculturale per cui abbiamo delle difficoltà per cui è difficilissimo fare questo come può una persona sola
Spesso suo non sente spesso su Roma
Quest'
Ma per cui aspetti caratteriali propri di chi sceglie questo tipo di professione ovvero la meticolosità la scrupolosità l'attenzione si esasperano perché elimina l'ansia
Non è strano che vide non non è e normale sesso e filiera anzi accumulato in linea influenze poi dall'ansia votata vengono tante altre cose per cui è una strada che con un'organizzazione del lavoro
Più
Umana
Meno con una
Che
Consiglieri più essere umano voi il magistrato perché di fatto me colonia sempre sui due perché la stessa organizzazione del lavoro considera poco umano il magistrato perché tu voi
Vorrei far presente ma non può fare questo ma potrebbe fare quest'altro no o può fare tutto non può fare niente
Curioso dal mio punto di vista io
Perché tutti sanno il declassamento un UFO certi tipi di
Militari da questo punto di vista sorgono maestre in questo invece per i giudici no e credo che questo non aiuti a creare
Quella situazione nella quale
Poi effettivamente ci possa essere un'autentica condivisione sul piano del lavoro
Sul
Il fatto che in un gruppo di persone si sensi si sostenga reciprocamente si accorga dell'umanità che poi noi tutti abbiamo e chi invece date quelle funzioni sembra essere impossibile
Io credo che questo sia il un punto però questo è un punto che che richiede si preleva
Avvocato periodicamente al Presidente del Tribunale durante il Presidente del Tribunale dell'organizzazione del lavoro ma anche nel benessere emotivo perché io non non credo che debba essere un tabù libanese motivo del magistrato non lo è per nessuna categoria professionale in cui
Non credo non vedo perché non rimanesse
Per il giudizio peraltro
Per concludere
Ci sono stati casi di suicidi
Che per l'appunto sono la punta estrema di questo di questo perché se noi prendiamo il suicidio come misura estrema libertà aspetti sono stati dei casi gli obblighi di cui molti sono WTO le cronache ma altri non sono andate le cronache
E io in particolare
Vi ricordo un caso di un uomo che aveva passato tutta la vita in uno studio
Costituzionalista chiamato a presiedere una sessione la Cassazione
E lui comincia a scrivere dicendo io non ce la faccio a fare questo o non lo posso fare non faccio il giudicante i cinque anni e non posso Natale giudicati gli viene detto che invece di andare allo stesso il giorno prima di prendere servizio si suicida
Per cui questa situazione qua
Poi ci fu io intendo nel caso lo conosco perché lui la la famiglia che anima la dipendenza da causa di servizio di per questo cosa che abbiamo perso
Anche questo secondo me misura del fatto che quel abbiamo perso questa causa però credo che questo sia invece proprio il punto sia sia
I giudici sono esseri umani e come tali si dovrebbe raccogliere fra di loro in primis
Che invece
Mi sembra che questo sia
Non sempre così agevole
Grazie
Ringrazio il professor Ferracuti
Che ci ha dato prova di come l'approccio a
Corsisti problema qualsiasi istituto per usare categorie nostre richieda molto spesso persone di estrazione professionale varia
Nel campo giuridico ne abbiamo un po'il vezzo l'abitudine l'autoreferenzialità di cercare di risolvere i problemi della giustizia italiana solo e soltanto tra di noi ecco la giornata di oggi è stata
Piccolo esempio in campo didattico di come il contributo di persone di estrazione molto varia possono dare spunti
Migliorativi e correttivi che io auspico
Di chi ci governa ecco sappia cogliere ma chi ci governa
Sia a livello assoluto sia a livello relativo come i corpi vari organi di autogoverno
Cioè sapere ascoltare anche le voci non dico del cittadino con un qualche cittadino qualunque
Non a categorie raffinate non arriva poi all'essenza del problema però ascoltare ecco un un medico ascoltare un bel mondo avvocato per migliorare
La giustizia secondo me cosa buona e giusta io vi ringrazio per la vostra attenzione
Spero di
Riferirvi in qualche altra occasione può come miglior Toufik