Carcere alternativo e alternative al carcere (1ª giornata)

Avere
Piacevole compito di raccogliere
Quindi
Presso la sede della Scuola Superiore della Magistratura io assumo Nicola Russo sulla nomina dei componenti del nuovo Comitato Direttivo della Scuola della Magistratura
Quindi
Anche fisico passaggio di consegne con la presenza anche del
Presidente dell'idea che ha fatto parte della precedente comitato direttivo
A nome del Presidente Silvestris che
Mi ha chiesto di
Portarvi tutti i suoi saluti e di scusarsi della sua mancata presenza perché impegnato Messina veramente vediamo uno affettuose sincero benvenuto
Sia perché la Scuola superiore della magistratura onorato per la presenza di ospiti così illustri
Sia perché
Siamo convinti lo siamo stati per passa lo siamo adesso nella nuova composizione che la magistratura non può fare a meno di un contatto continui
Dirette a Vienna
Però
Interna confusione
Di esperienze di energie comma il mondo accademico con il mondo dell'università
Qui al tavolo dei relatori il salario
Vedo gran parte delle esperienze sulle quali mi sono formato come magistrato
E proprio anche una certa emozione nella vedere personificata equilibri
Dei ministri
E quindi
Sono veramente firmò
Riavere oggi la possibilità di accoglierli
Villa Castel Pucci il tema che affronterete lo dicevamo
Poc'anzi con il
Presidente dell'associazione professoressa Paola Severino
Un tema
Rispetto al quale occorre
Che anche la sensibilità del magistrato
Gli acquisti appieno la dimensione
Non solo
Nella sua funzione applicative della pena ma soprattutto nella sua funzione finalistica
Il diritto penale deve tornare ad essere tutti nelle insegnate innanzitutto uno strumento il composizione dei conflitti ma un'altra funzione si è qui
La pena in un'altra funzione se non quella della riabilitazione se non si esaurisce nella solo significato un'insofferenza
E questo non può essere rispetto a questo anche la magistratura attraverso le sollecitazioni che vengono dalla dottrina deve comprendere appieno la centralità della funzione strumentale della pena rispetto a un percorso che non si esaurisce nella lettura delle risposte
Per cui vi ringrazio di aver portato qui questo tema
Ringrazio gli ospiti che sono più al tavolo perché tutti conoscete ma
Mi fa piacere segnalarle
La presenza la professoressa Paola Severino che già presentato
Il presidente della corte di appello
Il Consiglio anzi ormai Presidente soltanto Margherita cassa
L'avvocato Beniamino Minicucci Presidente dell'Unione Camere penali e l'avvocato Sigfrido fine essa
Vicepresidente degli organi dell'ordine degli avvocati di Firenze
Grazie a tutti ancora ci scusiamo per qualche disagio della mattinata nella quale
Spero ci vorrebbe perdonare io seguirò l'inizio dei lavori
Purtroppo come
Su i soldi non ci sono solo intozzata alcuni
Devo un po'di più i termini tra i vari impegni dello convinta vi ringrazio ancora e cedo la parola alla professoressa sede
Grazie e scusate se parleremo seduti
Anche per un motivo di luce visto che se si sta in piedi quella luce percepisce direttamente negli occhi allora grazie vedo tante autorità vedo tanti colleghi e degli utenti soprattutto amici e questo mi fa moltissimo piacere
Perché
Questa vostra presenza così qualificata così numerosa
Mi fa dire un grazie di cuore e il mio primo anno di presidenza dell'associazione del gruppo italiano dell'Associazione Internazionale diritto penale
Il professo stilemi ha passato il testimone io ho sentito il peso della responsabilità che lui ha portato avanti per tanti anni una
Sacrificio grandi risultati quindi vedere quanto hanno risposto quanti hanno risposto
All'appello
Della dell'associazione mi fa particolarmente piacere mi fa particolarmente piacere vedere quanti hanno risposto su un tema
Direi non molto popolare come quello della
Del carcere della pena
Su un tema che spesso viene vissuto in una logica emergenziale
Picchi di attenzione cui seguono ammissibili apparente disinteresse
Per per un tema che invece
Dovrebbe essere sempre alla nostra attenzione e da questo punto di vista mi conforta molto il messaggio che il ministro mi ha fatto a vere perché lo legga tutti voi lo condivida con voi
Ministro naturalmente come potete immaginare è schiacciato in questo semplice tra all'inaugurazione in Cassazione e e l'inaugurazione presso le Corti d'appello
Sarebbe venuto
Chi aveva promesso la sua presenza in maniera estremamente calorosa
Ma dovendo essere domani Caltanissetta per l'inaugurazione dell'anno giudiziario non ce la fa
Ma non ha voluto farci mancare il suo messaggio caro Presidente impegni istituzionali mi impediscono di essere con voi per partecipare l'interessante giornata di confronto sul tema del carcere
Che ne sono certa avrà modo di offrire al dibattito sull'esecuzione della pena
Importanti e preziosi contributi da parte di esperti e studiosi di fama nazionale e internazionale e di rappresentanti dell'amministrazione penitenziaria
La realtà del carcere e le problematiche che essa comporta sono molte e complessa
La finalità della pena il regime dell'esecuzione le condizioni di vita e di lavoro la stessa situazione degli istituti penitenziari il complessivo clima culturale che circonda la detenzione sono tematiche delicate
In Italia sono spesso oggetto di aspri dibattiti e a volte di una colpevole disattenzione generale da parte della politica e dell'opinione pubblica
Presenti e fin troppo attenti e quando si tratta di richiedere interventi di carattere repressivo pene più severe punizioni esemplari ma spesso disinteresse a quel che davvero accade oltre quelle mura
Sono aspetti che la conosce bene avendo peraltro non tra mutismo anche su questo fronte di carattere strutturale
Oggi
Che l'emergenza drammatica del sovraffollamento è sostanzialmente superata
Possiamo operare in direzione di una nuova dimensione dell'esecuzione penale che coniughi l'utilità sociale con percorsi riabilitativi con contenuti responsabilizzati
Puntiamo pertanto ad ampliare e potenziare il ricorso a sanzioni penali diverse dalla detenzione percorsi di messa alla prova e di esecuzione e di misure alternative che pur mantenendo la fisionomia di sanzione siano in grado di accompagnare il ritorno nella società di chi ha commesso un reato
Il ruolo centrale attribuito all'esecuzione penale esterna emerge anche dall'istituzione presso i nodi pertinente o per la giustizia minorile di comunità del ministero e la Direzione generale per l'esecuzione penale esterna
Molto verrà anche dal lavoro degli stati generali dell'esecuzione penale
E io devo ringraziare particolarmente il professor Giostra per essere qui a darci testimonianze del suo lavoro avviati nel maggio scorso e dal coinvolgimento dal confronto di oltre duecento tra esperti rappresentanti di associazioni operazioni di settore soggetti a vario titolo interessati al settore penitenziario
Sono convinto che le misure che abbiamo fin qui messo in campo e le altre che ancora seguiranno
Saranno in grado di produrre risultati concreti
Non lo dobbiamo soltanto le istituzioni preposte al controllo che ce lo chiedono dobbiamo anche a noi stessi se vogliamo vivere in un Paese davvero civile
E mi conforta molto questo come dicevo il
Il il
Linguaggio usato dal ministro come mi conforta qui la presenza di alcuni
Tra i più autorevoli studiosi italiani
Che sono condoni oggi per affrontare questo tema
E credo che se siamo qui per discutere
Tra giuristi magistrati flessori avvocati operatori
Dirigenti del ministero
Penso che perché tutti abbiamo compreso che il problema del carcere non è un problema solo di misura di metri quadrati
Ricordo
Che quando parlando al Parlamento europeo a Strasburgo promessi
Che l'Italia avrebbe attivato misure strutturali per affrontare
Il tema del carcere il tema
Della pena
Non mentito se oggi
Non solo abbiamo avuto degli interventi che hanno risolto il dato emergenziale della presenza di sessantaquattro mila detenuti politico che si era raggiunto all'epoca e che appunto Cicci accostato una
Rimproverano europeo
Ma
Infatti il dato di una costante attenzione
Di tra i Ministri della giustizia che si sono
Susseguiti e che hanno comunque continuato
Ad occuparsi del tema del carcere anche se i giornali
Farlo in più
Anche se
L'opinione pubblica sembra molto distratta rispetto a questo tema allo scopo di questo convegno e anche quello di
Richiamare all'attenzione
Dell'opinione pubblica un problema che viene considerato l'altro da sé
Un qualcosa di cui
Non ci si deve occupare tanto attenti che se una persona perbene non capiterà mai quindi è un problema degli altri
Che viene sempre espunto dal novero delle considerazioni comunque
Del del cittadino
Ma diceva invece richiede
La nostra attenzione di giuristi la cura
Di ministri che sanno che non basta ma diminuire il numero
Delle delle presenze nel carcere ma che il problema della pena è un problema di
Qualità della piscina
E che si il tema della pena non è non è attuato anche con attenzione ad altre misure educative rieducative sarà un tema danno
Vedo anche che
L'attenzione di alcuni Sperti
E molto sensibile su questo punto sapete molti di voi saprete in questo bellissimo libro scritto
Da e lo sta assumendo
Sul tema del carcere della pena io me ne voglia leggere soltanto due due
Significativi pezzetti
La detenzione ove non mitigata da un trattamento educativo reale è una morte parziale l'asportazione di una porzione di vita
La comunità offesa dal diritto si fa a risarcire confetti invita prelevati chirurgicamente da quel bisturi inappuntabile che il processo
E dunque
A queste iscritte identità che si tolgono l'unico modo per restituire qualcosa e tentare
Cura rieducazione nel carcere credo che questo
Sia un messaggio comune a tutti coloro
Che hanno avuto esperienze di visite al carcere io ne ho fatte molti ma molti di voi
Nelle varie vesti ne hanno fatto il movente sanno
Quantomai tanta disperazione inizia nel carcere
E io non dimenticherò mai il mio incontro con il primo deceduto
Lo incontrai Cagliari c'è stato un suicidio nella del carcere di Cagliari un suicidio è sempre un evento terribile
Per si alla responsabilità della custodia
Perché vuol dire che la fetta Mita che hai portato via non è più recuperabile quel detenuto incontrai perché era straordinariamente il pieno intelligenza
E anche di sensibilità costruita presenti e numero uno oppure perché il mi regalò un piccolo prese prima spedita agli altri
Vi racconto la sua vita mi disse che lui del giovane era stato condannato per la prima volta per un furto aggravato tre anni
Era poi uscito dal carcere sono sposato aveva ha avuto una bambina e aveva deciso di lavorare da persona onesta non aveva trovato lavoro nessuno lo voleva
E allora mi disse
Si inizia a fare unico mestiere che sapeva sapeva fare continuare a fare il ladro
Intende rapinatore e quando io incontrai stanno scontando una condanna piena ai trent'anni
Una persona che certamente per la sua intelligenza per la sua sensibilità sarebbe stata recuperata e che invece
Quella fetta di vita ha lasciato di sul carcere ecco un incontro che mi ha assegnato un incontro e mi ha fatto capire quanto la qualità della
Rieducazione della riabilitazione
Sia importante ecco il tema il tema
Di cui spero e e sono sicura oggi si tratterà
Lavoro e il trattamento educativo il lavoro non visto semplicemente come occupazione del tempo di una persona che altrimenti sta per ventiquattro ore stesa sul lettino
In una cella più o meno metri quadrati
Non far nulla ma e anche con un modo per reinserirlo nella nella nella nella società
Dunque un grazie particolare per aver compreso lo spirito di questa iniziativa non voterò null'altro perché
Vorrei lasciare tutto lo spazio possibile ai relatori
Vorrei ringraziare l'Antartico dare la scuola che ci ospita per me ritornare qui e ritornare alla qualcosa che vedo oggi reali pienamente realizzato
Quando iniziamo concepirlo non c'era nulla di tutto ciò c'era l'idea di fare tre scuole
Ci sarebbero state costosissime
Che forse avrebbero creato anche qualche disagio culturale
Oppure la modifica normativa per riportare la scuola unità
La scelta di Castel Parroncini non fu casuale perché perché siamo al centro dell'Italia
Perché anche questo edificio ha un suo significato perché per il Ministero fu l'investimento costo zero
E dunque in quell'epoca di grande risparmio fu una iniziativa che consentì di far partire
O una una
Qualcosa di molto importante l'autorizzazione della scuola discendo hanno il dovere quelli enormi spendi che si prevedevano invece il fondo all'istituzione delle
Delle tre scuole
E il fatto che oggi
Ci siamo rappresentante del nuovo Direttivo della Scuola ci sia un rappresentante autorevolissimo
Peggio Direttivo della Scuola in
In funzione di assoluta continuità e che ci sia stato un invito a proseguire questi incontri
Con con la nostra associazione mi rende particolarmente soddisfatta di del lavoro che è stato fatto e del suo risultato
Permettetemi anche di di ringraziare
Gli altri ospiti che seguiranno il mio saluto la presidente Margherita Piersanti tutti noi conosciamo e apprezziamo non è un Presidente
Margherita che sanno e che nonostante anche lei impegni dell'inaugurazione ha voluto essere con noi per per il
Saluto
Lavorato Minnucci accesi Presidente dell'Unione delle Camere penali
E l'avvocato fairness i vicepresidenti dell'ordine degli avvocati di Firenze insomma ci siamo tutti
Ci siamo tutti con una bella rappresentanza
Diritti dei magistrati avvocati professori
Se mi permettete anche dei giovani perché ai giovani che non dobbiamo passare questo testimone culturale molti di noi sono nostri allievi
Altri sono giovani
Interessati al tema
E la loro presenza ci conforta molto perché vuol dire che questo tema non è un tema
Solo al prestito solo iniziava emergenziale dalla nostra generazione ma un è un tema del passato del presente e del futuro
Ed è con questo augurio di poter affrontare con grande consapevolezza questo la serietà l'importanza di questo tema
Do la parola alla Presidente Cassano ringraziando ancora tutti per la vostra presenza grazie
Sente
Ebbene ho ringraziare
Professoressa
Severino e tranne che lei tutti
Il professioni
I colleghi e gli avvocati oggi presenti esprimere
Il mio compiacimento di dare il benvenuto a nome che nacque che in appello di Firenze
Ad un incontro così come più importante per il tema sebbene attaccate che comporta l'esame
Non ci sono dei principi fondamentali del diritto penale ma anche delle implicazioni in ambito processuale e di affinamento penitenziaria
Spero che questa occasione è scientificamente tante
Contribuisca a rinsaldare i rapporti di proficua collaborazione
Tempo esistono traffici giudiziari D'Ascanio mozione e università e passi a fungere da stimolo ad ulteriori iniziative anche nell'ambito della formazione decentrata grazie
Sorpresa
Grazie
Alla Presidente grazie all'associazione
Grazie alla Scuola superiore della magistratura orto saluto dell'ordine degli avvocati di Firenze soluzioni intorno partendo a questa
Per altre manifestazioni
è un'opportunità
Anche per
L'avvocatura avvocatura fiorentina
In particolare a quella che ci viene offerta e questa
è un'opportunità che l'ordine non intende mancare che vuole cortile
Tema che questo convegno
Ovviamente caro all'Avvocatura
Per la quale per il quale l'avvocatura spende tanta Energia forse
La maggior parte delle
è un tema che devo dire
Anche localmente sentito
Molto
Sentito dall'università
Cito uno per tutti professor Palazzo che questo tema
Scrive riflette ci offre grandi
è un tema caro anche alla magistratura che fiorentina perché
Da Firenze comunque passata penso
Fa tutti al tribunale di sorveglianza oggi presieduto dalla dottoressa Fiorillo
In passato presieduto dal dottor Alessandro marcata
Che ha come dire
Segnato
Passi importanti
In questo
Questo in questo settore in questo tema
Ecco perché
Con ordine
è contento di esserci contrordine ringrazia
L'ordine ha inteso accreditare questo convegno
Importante
E che
Apre aprendo
Anche la partecipazione agli avvocati grazie alla disponibilità
Il tema è
Localmente anche vicino perché lo è anche fisicamente vicino se voi gli affacciata da queste meravigliose finestre
Score urgente giustissimo di Zinasco
Dice ufficiali uno dei più critici d'Italia per certi versi
L'attenzione verso questo istituto particolare
Forse
La maggior attenzione viene
Proprio dalla
Attuale dal
Locale Camera penale ora presieduto dall'avvocato Rossoni con l'osservatorio del carcere
Voi sapete tutti le criticità di questo istituto
Che al
Alle ore otto del ventisei gennaio due mila sedici conta seicentottantasette ospiti
Frequenti sono gli incontri proposti dall'ordine ma soprattutto dalla Camera penale
Alla nuova alla alla direzione direttori che si sono succeduti
Sembra
Che vi sia
Leggenda una leggera diminuzione
Delle presenze
Rimangono molte criticità anche
Se vogliamo ordinarie quali quel
Dell'assenza del riscaldamento
Magari
Per una o dell'acqua e dell'acqua calda evidentemente per diversi giorni
Tutto questo ovviamente
è importante
Credo che tutto questo sotto sta a
Alle riflessioni
Alte che siamo ansiosi di
Ascoltare
Ed è per questo che ancora una volta ringraziarla presidente business Severino da scuola superiore la magistratura
E tutti
Illustri relatori che interverranno
Per
Nuovamente ripeto l'opportunità che date anche all'Avvocatura grazie
Buongiorno io lo ringrazio molto
Per l'invito
La presidente del gruppo italiano dell'Associazione Internazionale di Diritto Italiano di diritto penale professoressa Severino per l'invito che mi ha fatto molto piacere che
Lo dico
Con grande piacere perché
Io sostengo che l'apporto dell'Accademia
E la sinergia tra accademia avvocatura e magistratura sia
Utile e indispensabile per il progresso nel nostro
Vedete stamattina rispondevano intervistato in una radio sul reato di immigrazione clandestina
Sottolineando né come ieri ha fatto il primo Presidente della Corte di Cassazione canzoni inutilità se non addirittura la dannosità
India queste trasmissioni
Radio
Voi conoscerete che quasi tutti gli ascoltatori sono contrari a quello che diciamo noi
A quello che noi immaginiamo sia utile per il Paese a quello che il richiamo evitare nel diritto penale simbolico evitare un diritto penale emergenziale
E quindi come raccontava come diceva
Perfettamente la professoressa sederino
Sono tutte
Molto difficile e sono tanto difficili se immaginate che persino il richiamo del Papa è stato considerato fatto mesi fa non ha avuto lo spazio che in genere fatta
A quando pronuncia
Sue riflessioni
Il che significa che è un tema scomodo bis
è un tema scomodo dicessimo
Per l'opinione pubblica io ricordo un bel libro c'è un po'e avanti con gli anni comune
Il Massimo Pagliarini il compianto Massimo Pagliarini carcere fatte dove rammentava che per esempio nei momenti difficili
E ancor più difficile e complicato far capire all'opinione pubblica la sofferenza di chi sta in carcere perché già chi sta fuori ma sta troppo
Va bene e si immagina che chi ha sbagliato debba avere delle pene suppletive rispetto anche qui
Che gli compete
E allora il compito di tutti i nomi e di questo dibattito sono
è stato ferito gli atti di questo impegni verranno pubblicati riunione cercherà anche di diffonderli per quanto possibile assume grande rilievo di grande importanza perché questo tema contrariamente a quanto si dice è un tema che è stato un posto trascurato nel passato anche dall'Avvocatura noi avvocati sappiamo soprattutto i vecchi mercati
Che il lavoro dell'avvocato finita dopo la Cassazione dopo l'esecuzione era qualcosa che era lasciata un pochettino lì c'era un ponteggio interessa
E quindi il recupero che è stato fatto di questi temi da parte dell'avvocatura dell'accademia
Della magistratura un recupero molto importante che però non può rimanere confinato
Alle nostre discussione nostri dibattiti so che sarà complicato so che è difficile
Però credo che sia un
Lavoro è un compito meritorio ricordato dal professor l'estrazione dei vini prima
Con l'interesse si sia punito dopo la sentenza Torreggia
Non è un motivo di grande orgoglio per il nostro Paese perché avremmo dovuto preoccuparci prima senza idee Trianni europee e ancora adesso il ministro giustamente ci fa sapere
Che abbiamo cinquantadue mila cinque centosessantaquattro detenuti i posti sarebbero quattro quarantanove mila
Cinquecentosettantaquattro e quindi c'è un miglioramento che quasi tutti e tutti hanno
Positivamente
Noi sappiamo che non è solo questo e sappiamo che
Una società sana
Che non intenda abolire cancellare l'articolo ventisette della Costituzione oltre che per quanto riguarda la presunzione di innocenza dovrebbe curare che
Chi ha sbagliato possa tornare nella società se si vuole anche per una questione di costi sociali perché la recidiva costa perché il carcere cosa
E quindi ci dovrebbe essere questo impegno totale invece quando si parla di lavoro nelle carceri di affettività nelle carceri si fa fatica
Quando immaginiamo che ci sono ancora bambini collegando in carcere
Questo è un tema che non appassiona tanto io chiedo quindi che questi
Incontri siano
Importantissimi e si è ancora più importanti
Nel momento in cui Cecchini e non faccio riferimenti evidentemente politici ma ognuno può intuire siamo un'associazione trasversale e quindi diciamo
Ebbene
Chi dice bene il male il TG tre secondo il nostro punto di vista però c'è qualcuno che ancora nei nostri giorni dice bisognerebbe eliminare le pene alternative cancellare la Guzzini senza sapere che il carcere che recidive
Allora io credo
E in ogni avvio davvero alla conclusione
Che questo dibattito sia importante soprattutto sia importante fatta da tanti
Luminari del diritto professori accademici amici che hanno dedicato un un solo a questo tema specifico la loro attenzione perché come dice Giorgio Spangher spesso tutto si tiene
Allora io immagino anche
Che si debba fare un richiamo la timidezza del legislatore
E del Professore Palazzo quando discutevamo della particolare tenuità del fatto
La particolare tenuità del fatto
Aveva
Una era delineata in un certo modo poi la timidezza della politica a fronte delle proteste dell'opinione pubblica la modificata ci si parla di depenalizzazione occorre stare attenti perché altrimenti l'opinione pubblica si ribella senza capire
E poi anche il ministro Orlando ci ha mandato un primissimo messaggio però sale le pene non aumentiamo europeo eccetera la politica
Se c'è una proliferazione
Di leggi e se poi
Gli assenti se poi questo porta evidentemente immaginare la sanzione
Con una sanzione necessariamente carcerano centri
Bensì fa poca strada se si fa fatica ad accettare il tema che occorre
Tener conto che bisognerebbe occuparsi fare i processi utile quelli inutili lasciavi perdere se non si ha il coraggio di dire questo diventa complicato far capire alle persone qual è il compito della politica e qual è il compito di tutti i dati e quindi io vi ringrazio ancora
Poco
L'augurio di buona riuscita
Mi piace ricordare
Piace ricordare i radicali che sono sempre stati attenti a questo tema
Mi mi scuso con voi quello del Presidente Severino sanno che devono andare di terno
Sentirò leggerò con grande attenzione questo questo i risultati di questo dibattito affidati
A tanti maestri del diritto sono contento di salutare il professore Glauco Giostra ne siamo stati molto felici come
Penalisti quando abbiamo preso
Dell'incarico di coordinatore perché sappiamo la sua bravura in generale la sua sensibilità nel particolare grazie ancora a tutti voi per
Grazie davvero e vorrei concludere con un augurio un'ulteriore ringraziamento l'augurio che
Questi questi lavori che pubblicheremo possano essere inutiliter
Ulteriori approfondimenti e per riprendere un punto che è stato toccato che mi interessa molto quello del carcere della recidiva se riuscissimo ad abbassare la recidiva il problemi del carcere
E della
Riprese del risanamento e della restituzione del detenuto alla BIT sociale essere borghese
Mentre noi sappiamo che il carcere fonte tipici sappiamo anche che
Il lavoro fuori dal carcere l'immissione nelle misure alternative
Parte delle quali sono stati studiati attivate realizzati parte delle quali devono essere ancora completati
Ma il cammino iniziato dicevo l'augurio che questo cammino possa proseguire esattamente in questa direzione tutti
Comunemente abbiamo
Abbiamo indicato
E c'è un altro tema che è stato evocato che è importante quello del consenso di ieri il Presidente Canzio inaugurale dell'anno giudiziario ha sottolineato un concetto estremamente importante il giudice vedrà
Apprezzata la propria indipendenza la propria autonomia la propria autorevolezza si saprà fare a meno del consenso popolare
E io credo che anche il giurista debba fare la stessa cosa
Il giurista a la libertà
Di studiare e di proporre soluzioni senza aprire il vincolo del consenso popolare ma dovendo
Rispondere solo alla propria coscienza di giurista
Nella consapevolezza di staff tentando di fare sciocchi ritiene essere più giusto credo che questo questa sia una immensa libertà di culto incontriamo che dobbiamo continuare ad apprezza
Quindi davvero un grazie un grazie anche a coloro che
Hanno reso possibile questo incontro con il lavoro più
Oscuro ma più importante
Coloro che mi hanno aiutato ad organizzare questo convegno il vicepresidente
Colti che sarà anche relatore naturalmente ma che vi ha dato drammatico e e il professor Bullock anche lui eravamo perseguitato nessuno e-mail ma solo questo ci ha consentito di avervi qui tutti
Tutti i più autorevoli studiosi italiani della materia nessuno ci ha detto no
E di questo io mi sono particolarmente grato io non vi citerò tutti perché siete tutti i massimi esperti di questa materia
Ma credetemi di ringrazio di cuore per essere qui con noi oggi che domani cerchiamo di rendere il più fruttuoso possibile questo nostro incontro anche tagliando i saluti e dando la parola ai relatori grazie
E allora iniziamo
Al clima sessione
Del compito etico innanzitutto ringrazio
Gli organizzatori in particolare
Illustre collega mio Giampaolo Severino per avermi
Invitato
A
Partecipare di
Non so se sono brave ad amministrare il territorio è stato detto che avremmo
Un'ora e un quarto
All'incirca
Cioè la mia introduzione
Più
Due
Rilevazione
E poi cambierà
Presidente Angelo
Dell'assessore
Allora consentitemi in qualche considerazione introduttiva
Non soltanto sulla prima parte diciamo sul tema generale del conguaglio
Cancellerebbe alternativo e alternative
Carcere spero di non essere particolarmente lungo
O circa sei paginette di appunti il tema
Il tema della pena
Era per svariate ragioni
Dire quello che voglio mettere in imbarazzo
Il penalista contemporaneo almeno io mi sento molto in imbarazzo
Inducendo
A Forlì incontri oggi forse per l'edilizia
Con la sua cattiva
Coscienza
Espressione comma crisi o delegittimazione della pena e in particolare della pena carceraria
Riguardano
Frequentemente avente ad oggetto tempo
Almeno nell'ambito
Bella
Cultura penalistica più avveduta
E vorrei conoscere
Sottolineare non soltanto accadendo in questo
Mi pare un aspetto particolarmente importante in questa sede
Nel corso degli ultimi anni
Anche tra gli operatori giuridici e in particolare nell'ambito
Della magistratura
L'esigenza di ripensare il carcere
Metto in generale il fenomeno positivo
Direi che è emersa accordo partito Bonomi chiarezza e anche con forza
Ne sono per esempio testimonianza due recenti volumetti collettivi rispettivamente intitolati sulla penna aldilà del carcere
Del due mila tredici è un altro ancora più recente partire dall'altro è la il tramonto carcere questi riuscito pochi mesi fa
Si tratta di titoli abbastanza emblematici
Ma sono
Assai interessanti anche i contenuti di questi saggi collettive che manifestano la preoccupazione
Duplice
Ricevuto
Penso il fatto che i magistrati come esempio cerca giovanili Silvia Cecchi Giovanna Di Rosa Tommaso epidendio
E altri
Quindi non solo la preoccupazione di denunciare dai magistrati quindi da magistrati cariche di esperienze
L'efficacia praticante sistema punitivo vigente ma
Esprimono anche una preoccupazione ed è presto l'aspetto che mi pare dal mio punto di vista
Ancora più rilevante esprimo una preoccupazione all'esigenza di ripensare la punizione nessun retroterra culturale e nelle possibili strategiche
Legittimazione
Perché da tempo va bene soffre secondo alcuni di noi una duplice crisi in Commissione Catherine sia un punto
L'efficacia
L'efficienza elettricisti legittimazione
Ammesso e aggiungerei che ci sia stata veramente un'epoca storica nella quale la pena abbia beneficiato in piena legittimazione e non abbiamo presentato e non avete accertato da questo punto di vista qualche problema
Non è un caso che tutte Letteria nell'appena oggi disponibili da quelle plurisecolare e non ho bisogno
Denunciare
A quelle più recenti operativamente recenti
Faccio riferimento ad esempio la teoria cosiddetta comunicativa perché consigliere Lapenna
Un medium comunicativo
Ci sono tutte chi per un aspetto chiederle un'altra
Insoddisfacente
Anche perché maturata
La consapevolezza
C'era nessuna teoria lei va bene tra quelle finora disponibili riesce veramente a fare i conti con il fenomeno attuando nel pubblico
Riguardato nella sua dimensione effettuati
Altri la vera dimensione concettuali
Dunque tenendo conto della complessità della interazione no la condizione
Teste già la Commissione stessa l'indagine penale e il processo penale da un lato e soltanto una parte del problema
Dall'altro lato la realtà esterna
A cominciare dal mondo della comunicazione il tutto ovviamente i fattori sociali economici politico-culturali di contesto
Fattorie politico-culturale da qualche tempo purtroppo
E ci sono fattori politico-culturale che come sappiamo da qualche tempo esercitano nel ruolo che definirei perverso concludo
Allentate dei popoli spese nonché imporrebbe una sponda nord addirittura conduciamo
E Violante fenomeno che è stato come sappiamo anche stigmatizzato datata Francesco
Ora come arrivare razionalizzarlo appena in un contesto come quello attuale in cui rischiamo di rimanere schiacciati sotto un ben noto paradosso
Il paradosso per un verso e per cui l'opera soprattutto la demarcazione
Carceraria
Appare sempre più delegittimato almeno in ordine all'ignoranza tutto non è più venuto potremmo dire agli occhi cioè il ceto medio riflessivo
Mentre per altro verso
Una politica contingentemente soggetta
Va pulsioni al ricorrente pulsioni
Populisti o comunque al ricorrente preoccupazioni elettorali soggiace alla come sappiamo la tentazione ricordando bene
Come rimedio quasi però e nel male sociale alla pena in particolare al carcere che fornisce complesse
Una sorta di falso ansiolitico buonanotte a tutti il giudizio
Il problema di fondo e dunque politico e culturale
Prima ancora che normativo e tecnico e scientifico
E questo naturalmente complica le cose
In linea di principio non gli studiosi e più in generale tutti gli esperti a vario titolo saremmo caricati di una responsabilità speciale
Ce ne saremmo appunto tenuti a ripensare non solo la pelata ce l'hanno in sé stessa considerato
Non appena in generale in tutte le sue possibile forme di manifestazione senza peraltro faccia eccessivamente condizionare almeno nel nostro lavoro di elaborazione intellettuale
Dalle chiusure ed è evidente erborato ponte il dibattito politico correnti
E dovremmo impegnarci in questo compito non facile senza al contempo trascurare un'acquisizione conoscitiva il PM sempre la sua
Particolare
Rilievo specie quando ci si ponga in una prospettiva riformisti ca
Come una lunghissima esperienza storica dimostra
Sul terreno della precarietà non è facile inventare non è facile escogitare qualcosa di assolutamente nuovo e inedito
Anche le forme di sanzioni o le modalità e stragi extra punitiva di reazione al crimine cannone sembrerebbero oggettivo nuove rivoluzionaria
Come la preparazione e persino la mediazione penale hanno in realtà origine assai risalenti nel tempo
Con gli studi religiosi episodio antropologici mettono ed evidenzia per cui da questo punto di vista potremmo anche parlare
Di corsi e ricorsi storici storici nel senso di piano o potremmo anche parlare di ritorno del rimborso imprevedibile il ritorno del ricorso
Certo
Conservabili concepire oggi la riparazione in maniera diversa e più evoluta rispetto alle prime Farmer preparatorie già presente nei dirigenti
Ce ne sono numerosissime alcune abbiamo detto alcune
Ovvie niente di nuovo sotto il sole
E potremmo configurare la mediazione della mediazione penale
Con uno strumento più moderno e più sofisticate rispetto all'antica
Procedura conciliativa
Cioè pensionata
Nelle scritture nella scrittura aperto lo testamentaria come penso che il ristabilimento della giustizia alternativo giudizio penale realtà scrive porgendo in proposito a parlare Incostante antropologico
Nel senso che sia il processo penale note
Sia
La
La giustizia riparativa sono al centro due punti modalità
Alternative oggi che vorremmo interattive ma sonoro costanti antropologiche ciò che è avvenuta potremmo parlare
Di variabili culturali soltanto rispetto alle modalità con le quali
Ben diverse nei diversi periodi storici questi due
Parecchie regola utilizza
Oggi è diventata sempre più forte la tentazione
Di fare interagire o ibrida riforme incredibile
Cioè diretto
Al riguardo tenuto presente no in forme inedite punizione equiparazione
Nel senso che se così si può dire
Venderlo a tema sempre meno tradizionalmente punitiva
Sempre più pregnante niente riparato
Il modo che la risposta a male perché il del condominio condoni connazionali
Non pronto del male nel senso che ha ragione e non aggiungo firmare insieme alla prima
Al vale insito nei LEA ma al contrario perché la reazione al territorio esprima contenuti e valori positivi antitetici rispetto alla negatività gente crimine
In una simile prospettiva culturale teorica sui collocano e non soltanto da oggi alcuni dei più significativi disagi emersi nella migliore
E più aggiornato letteratura sul tema della pena
Penso oltre alle note provocazione intellettuale ed un plauso a chiudersi
In Germania volte allora
Valorizzazione
Penalistica in senso nuovo interna in particolare riparazione alle ripetuti a penso anche al ripetuti appassionate prese di posizione
Luciana conservi
E penso ad alcuni recenti contributi primo assegnatomi tendenti a delineare un innovativo e complesso modello ritenga che egli definisce
Poste preparatoria
Entrambi iscritti dei magistrati citerei ad esempio le prese di posizione in particolare di Silvia cioè
L'acqua che sottolinea con molta enfasi esigenza appunto di evitare che la punizione raddoppi firma
Nel tentare di costruire un nuovo modello di sanzione volto a far interagire punizione riparazione
Ci si incammina lungo la strada assai suggestivo
E aggiungerei ispirata con un pezzo a una rinnovata attenzione umanistica è per altro verso Roma e si può dire la stessa cosa a una ammodernato illuminismo penale mattinate
Questa strada teoricamente suggestiva sino a che punto è in grado di sfociare in un concreto al sistema penale
è iscritto da cima a fondo e suscettibile di essere implementato a livello normativo e giudiziario
Tra gli aspetti di fondo da affrontare verso l'altro quello nell'abisso disomogeneità tra un appena passato sul palco del tempo come la detenzione
E la riparazione
Come posso dire a un loro ad esempio il problema posto di recente dall'Oriente nuove scale
Tale tutela che fissino un'eventuale quota residua di detenzione
L'introduzione di significativi atti riparatori già compiuto
è un problema di fondo che
Fa profondi Donini prospetta soluzioni adotterà diremo anche assai complessa
Perché possano essere adottate da un concreto legislature future almeno
A breve termine
A mio avviso però sul
Lesivo hanno problemi anche aldilà nell'implementazione rese normativa che esigono problemi sullo stesso piano teorico
Il concetto di riparazione presenta ancora dimensione finora rimaste oscure
O latenti
Cioè andrebbero meglio esplora
Sarebbe bene che la dottrina si dedicasse
è presente a nello stesso tempo aspettiamo ambivalente il concetto di liberazione cioè per un verso
Rimandano alta la vittima dei tributi
Abbiamo sempre sostenuto che in passato il presente documento della retribuzione una forma di riparazione rivediamo del mondo commesso e per altro verso il concetto di preparazione rimanda
Al concetto anche abbastanza complesse determinata a sua volta Luigi D'Orazio
Nel senso proprio del compimento di atti riparatori può essere considerato sintomatico
Sotto diversi aspetti
Di un provvedeva in virtù di un ritorno al rispetto
Venivano dall'ordinamento un del
Cultura mai prestazione diciamo di presa in carico della sofferenza legato all'obiettivo del reati con vittima concreto
Sorvolo per ragioni di tempo e sui problemi connessi al concetto di educazione
Come sappiamo può essere inteso in accezione diverse e probabilmente presento un'ambiguità
Una decorrenza irriducibile
Che non potremmo mai superare
L'ambivalenza nel concetto di riparazione superabile attraverso un lavoro di produrre un lavoro di progressivo affinamento concettuale
Sul piano logico categoria
Dovremmo sforzarci ma dubito delle ambiguità si possono risolvere definitivamente danno delle date realistica e ha preteso di fare chiarezza nazionalità
Il rispetto atto a tanti senza
Della pena Federico vince diceva intorno a un mio
Libretto che genovesi avevamo un altro
Perché si capisce non si può dire definibile
Soltanto ciò che non la storia appena presento una tale stratificazione dissensi e di significati che quando noi poniamo
Ci sono in qualche modo sempre tutti e poi dando come viene percepito note dipende anche
Da un senso fai davvero la pena o no
I gruppi sociali diversi
E ciascuno di noi dell'opposizione
Una percezione di senso vendite
Dalla sua storia personale e tutto questo nazionalmente scientificamente ed ha una ventola legislatore ed opinabile fino a cento quindi si tratta soltanto di più di me
Mai e dico questo o questo o questo insomma
Ora
Qual è
Alternativa che si prospetta per il futuro si potrebbe assumere concludo veramente una prospettiva
Molto pragmatica senza preoccuparsi volto approfondimenti raffinatezze concettuali anche in prospettiva di riforma nel senso di dire
Mettiamo nell'ordinamento in futuro il maggior numero possibile
Due istituti liberatoria
In considerazione della loro utilità pratica soprattutto per le vittime concrete ma quando si tratta
Di neanche diede anche io riparati e con
Complice senza preoccuparci
Dei vigili costruire
Dalle fondamenta nuovo
Sistema penale
Che
Proprio ristabilisca in modo sistematico che hanno
Nazionale possibile porre le fondamenta
Del versamento la denuncia a questo nel disegno potrebbe apparire soluzioni più adeguate non sul tempo
Che non ha più centro visione di sistema dove laddove
Il bando si occupano di Pietro Taronna
Geometri guardano bene l'attenzione ai grandi sistemi atteggiamento pragmatico riaggiustare utile
Quanto ad aggiustare
Utile del Consiglio comma e
Probabilmente è questa della strada irrealistica
Anche se poi penalistico in particolare quelli convocazione teorico
Oggi filosofica questo
Rimaniamo abbastanza giudice
Comunque
Inseriamo pubblico le azioni possibili e meno
Pena detentiva
è possibile
Però c'è la polizia penitenziaria che deve uscire avvenuti sfilando sugli uomini bianca e y cinque otto nove XC
Quindi
Il gol do la parola allorquando vengono
Claudio Giostra
Specie parlerò degli ostaggi
Sì
Grazie per il collegamento onorato ma
Mi verrebbe da dire dopo queste altissime riflessioni
Professor Fiandaca allacciate le cinture perché si planet colleghi non solo perché è cambiato e I voi in che modo il pilota ma anche perché
Vorrei tornare su una realtà
Dolorosissima
Nel carcere
Bisogna aver visto diceva Calamandrei richiamando Turati cimitero dei vivi
Bisogna aver visto che io fin dall'inizio sono stato favorevole all'iniziativa che
Direttivo precedente e che credo
Successivo poi continuerà alla Scuola superiore di portare i magistrati in tirocinio
A vivere la realtà del carcere avvicinarla anche perché
Mandare qualcuno in un luogo di cui non si conosce nulla veramente non sarete professionalmente neppure
Serio
La Presidente amica Severina
Che ringrazio molto rivolto questo invito mi ha chiesto di parlarvi
Degli stati generali cioè in sostanza delle motivazioni delle esigenze che hanno spinto
Ad avviare questa iniziativa
Del metodo seguito degli obiettivi delle finalità
Che
Si cerca di per sé
Motivazioni
Preceduto da
L'umiliante condanna che è stata richiamata che tutti ormai
Conosciamo purtroppo dalla sentenza Torregiani il quarantennale della riforma dell'ordinamento penitenziario e lo scorso anno
Costretto
è stato un'occasione il non eludibile Bilancio di questi quarant'anni ed è un bilancio
E poi dire non
Confortante per non dire sconti
Lo dico senza disfattismo senza disconoscere tutto quello che Stato che si sta facendo
Carcere
Ricordava il presidente Severino
L'impegno preso pantere Ministro che poi dato i suoi frutti ricordo quanto intenso sia l'attività sia stata nel biennio scorso attività legislativa
Che ha fatto fronte alla sola emergenza sovraffollamento quanto intensa sia attualmente
Attualmente sia l'impegno del DAP
Scendere nel cercare di rendere la vita delle nostre carceri più vicino possibile per al al suo dovere essere basterebbe ricordare circolare sulla sorveglianza dinamica sull'uso di internet e sulla conoscenza del soggetto l'istituzione della Direzione generale della formazione che sarà importantissima nella rete dipartimento l'esecuzione esterna
Eccetera sono segnali sicuramente positivi
Che è doveroso riconoscere ma altrettanto doveroso a mio avviso riconoscere che
L'attuale realtà carceraria sarda
Salvi circoscritte eccezioni e ancora distanti dalle connotazioni ente alla finalità calo appena assegna la nostra costituzione
Di questo peraltro c'è piena consapevolezza politica perché al Senato in discussione può essere da del passato il vaglio della Camera un disegno di legge delega
Nella riforma dell'ordinamento penitenziario ed è particolarmente significativa da solo anche la solo intitolazione di questo disegno perché dice modalità modifiche all'ordinamento penitenziario
Per l'effettività rieducativa della pena ora certamente in questo termine effettività questo tende sempre a compendiare ragion d'essere diagnostica e finalità di questo intervento è come dire fino ad ora di effettività
Rieducativa la pena la esplicata poco
Poco e che state per troppo tempo soltanto enunciato eppure siamo quarant'anni che abbiamo l'ordinamento penitenziario
Esordi fu invidiato da diversi Paesi era una delle più avanzate riforme del settore che fossero
Immaginabili e allora credo sia utile inviti collego per
Discorso del perché si è avvertita l'esigenza di stati generali capire quali sono
Le ragioni per cui a quarant'anni si parla di riforma della riforma
Perché se non vogliamo le cause di questo fallimento protratto per quarant'anni rischiamo si ripropongono anche qualsiasi sforzo sforzo Bipop riformatore c'è adesso
Grave spesso vista vicinanza esso fattivo quotidiana
Ministro aperta eccetera potrebbe
Essere destinato a comunque ad essere travolto dalle stesse Carrozzo
Delle cause
Diceva del Consiglio gravissime
Io non apprezzo e diffido delle musiche che si fischietto non facilmente le cause sono tantissime non sono certo io in grado di elencarle tutte però un denominatore comune
Credo che si possa rintracciare nel fallimento almeno iniziare di questo ordinamento penitenziario per dirla con le parole del senatore Gozzini si è voluto versare Dino nuovo i reperti ed i vecchi ottavi cioè calare questa riforma in un contesto che per strutturale
Per organizzazione per forma mentis delle degli operatori
Era deputato
A tutt'altro
E precisamente tra
Aspetti di vario tipo studio alibistico ora quando strutture edilizie modalità di organizzazione abito mentale degli operatori
Sono preordinati trenta
A forgiare
Da fare del recluso
Uomo detenuto
E questa è Massimo Fini obiettivi le sedi proponevo certamente oppongono una bravissima resistenza a una riforma che invece voglia responsabilizzare
Il detenuto e farne come ha ben sintetizzato Franco della casa
Ne cittadino attenta con detenuto buon cittadino la differenza
E si terrà
Allora questo esistente allora
Pepe
Soprattutto quando come ricordava
Fiandaca a spalmare se correnti tradizioni di sedimentazione
Finisce sempre per opporre
Resistenza naturale
Al nuovo anzi peggio lo metabolizzato ed ho visto c'è secondo
I pregiudizi culturali di cui
Invito spesso contaminando
Nuovi contenuti anche da un punto di vista linguistico negli scambi culturali tre riforme
Penso per esempio emblematicamente alcuni cicatrici testuali che abbiamo ancora nell'ordinamento penitenziario
Termini eguale trattamento
Magistratura di sorveglianza
Rieducazione ricordava sempre anche quando si ha ambiguo questo termine peraltro anche in Costituzione
Si tratterà di vedere come dobbiamo internet c'è
Cioè vedete come rimanda universo che non è più quello descritto dalla norma che continuava a vivere e
A far camminare in modo distorto
Queste novità normative a questo si è aggiunto
è un'analisi abbastanza a spanne mi rendo conto ma per cercare di capire se aggiunto
Da questa originaria refrattarietà ricettiva del sistema
Si è aggiunto soprattutto
Partire c'erano dagli anni novanta persone semplificante rivolto cioè quando ho cominciato a crescere il senso dell'insicurezza sociale che poi fosse insicurezza
Motivata mediaticamente politicamente indotta qui non interessa
Da quando e si è avvertita questa
Insicurezza sociale all'esecuzione penale è stato più ad alcuno improprie finalità sì unitaria
Ecco accentuazioni diverse a seconda dei momenti storici perché vedete gli allarmi
Più o meno a reali ma certamente
Si è sovrapposta una impropria finalità tanto che nella relazione accompagnatorie questa bene grazie
La riforma del penitenziario si scrive si legge
Un'analisi molto lucida di
Ci convivono
Nell'attuale ordinamento penitenziario
Con il inevitabili frizioni interne l'istanza di educativa e di risocializzazione con quella di sicurezza sociale che si è sovrapposta da prima piegando alcuni istituti alla funzione
Incentivazione della collaborazione con l'autorità giudiziaria ed escludendo né altri dal trattamento rieducativo proprio in ragione di un incremento dell'efficacia veramente punitiva dell'esecuzione
Qualora
E mia convinzione comincia quindi a dare qualche risposta all'interrogativo iniziale del perché si è cercato di agire in un modo diverso che se
Non si riesce a contrastare questa diffusa
Convinzione che il carcere sia l'unica risposta
Alle paure del nostro tempo e contrastare contemporaneamente quindi
La tendenza politica che è letteralmente molto redditizia ad affrontare
Ogni reato supposto pericolo Pisicchio motivo di insicurezza
Ricorrendo allo strumento
Meno impegnativo e più efficace innalzare le pene di moltiplicare i bigliettini i reati o di diminuire le opportunità
Per i condannati di fruire di misure alternative ogni se non si riesce a contrastare questa cultura ogni riforma normativa sarà fatalmente esposte
Scorrerie legislative
Disegno involutivo in carcere non c'entri comparse senza la valvola che fino agli anni Novanta avevamo dell'amnistia
Ecco perché poi
Il problema si fa anche appunto dal punto di vista meramente anche materiale il problema
Culturale prima ancora che
E lo diceva prima di me contenersi autorevolezza giovani
Allora
Primo punto una un'azione di fondatrice
Radicata e profonda non può risolversi in un nell'intervento legislativo altrimenti basterebbe la B reca
Se si è avvertito l'esigenza di avviare questa operazione Stati Generali candidate in altisonanti determinazione vuole essere un qualcosa in più comunque una sorta di
Placenta culturale pervenuti Italia del domani
Dicevo
Non può risolversi soltanto in un riforma dettato normativo ma
Deve essere deve concretizzarsi ed operare su più piani strettamente connesse
Quali quello delle strutture architettoniche
Dell'organizzazione del regime penitenziario della formazione professionale sono tutti aspetti strettamente intimamente connessi
Bene ha fatto all'organizzazione di questo incontro prevedere un intervento come quello che seguirà dedicato
A all'edilizia penitenziaria perché di edilizia penitenziaria che trascurata da qualsiasi riforma meramente legislativa è una sorta di
Metafora architettonica nel senso della pena
Che in un certo momento storico si coltiva certo che se si vuole cui è bene che sappia segregare
E controllare ebbe avremo una struttura di un certo tipo Renon panottico avremo qualcosa che si presta e questo cambia anche
La formazione degli operatori perché poi se il problema è solo controllare e allora la polizia giudiziaria
Scende al
Alla così sul
Piano professionale riuscirà chiari
Perché deve soltanto guardare controllare per evitare che
E
Queste strutture saranno collocate fuori dal contesto
Per rimuovere per allontanare
Dall'otto infastidito dell'opinione pubblica questa quello questa realtà se si vuole accedervi socializzate intimo e allora si comincia a pensare come inserito nel tessuto urbano si pensa
Sentiremo come
Concepire un'edilizia strutturalmente predisposta a una specialità intramuraria
E anche
Non solo carceri mancano i fondi di residenza per custodia attenuata esterne al carcere che siano
Qualcosa di intermedio fra il carcere
Domicilio quindi un'azione a tutto campo non si può intervenire solo in un settore perché sono per niente e strettamente funzionalmente interconnessi l'altra cosa tratto livello è quello del cioè il Governo
Diritti bisogna fare in modo che
L'espiazione
Intramuraria non esaurisca latente anzi che l'attenzione sia rivolta il baricentro sia spostato verso l'esecuzione esterna rapine
Che non è meno importante anzi destinare risorse
Materiali
Personali a questa accompagnare quello che tutti hanno la la convalescenza sociale
è almeno altrettanto importante
Della fase esecutiva intramuraria e deve essere un continuo
Lentamente vigilato attentamente accompagnato
Ancora
Non si tratta soltanto di spostare verso l'esterno una parte dell'esecuzione della pena si tratta anche di immagine adempimenti diversi ma ne ha parlato prima
Giovanni Fiandaca e quindi ovviamente investendo però voglio ricordare che l'articolo ventisette della Costituzione dice dei pini devono tendere alla rieducazione
Quindi anche nel settore costituzionale
Senza o un ventaglio
Il PM
Se questo è il vero essendo sicuramente il carcere quindi un la pena vino strutturalmente idonea
A revocare quanto possiamo fare va da sé
Il carcere
Nel ventaglio di sanzione
Ricostituiti terrestre Marrazza e qui mi collego anche a quello che diceva ovviamente
Prima Fiandaca cioè dire
Apriamo a questi nuovi strumenti e le cerchiamo almeno carcere possibile perché meno carcere significa migliore carcere da allora è solo un problema quantitativo ma anche
Qualitativo allora in sintesi
Questi quarant'anni di storia dell'ordinamento penitenziario dimostrano non soltanto
Qualsiasi riforma meramente normativa è destinata a rimanere in gran parte agricola scrupoli esagerare esporre cartone su cui viene scritta se non vi sono
Luogotenente assumete raccolte estetico
Ma rimossa anche che se non cambia la cultura sociale della pena e se non siete bella questo pregiudizio che soltanto implica un pregiudizio in forza della quale
Limitandoli rigidi dei contendenti si ottiene maggiore sicurezza
Non trova corrispondenza nessuna ananas sociologiche criminologica
Se non si combatte queste non si riesce a ribaltare questo pregiudizio culturale
Qualunque riforma rimarrà esposte alla prima risacca legislativa
Motivata indifferibili esigenze di tutela correttivi traccia
Allora gli Stati Generali che cosa ambiziosamente forse anche velleitaria avente non voglio negare
Provano affare alla luce di queste consapevolezze provano a
Inaugura
Un metodo perché i problemi iscritti ad esempio non inventiamo ovviamente nulla un metodo diverso il merito di affrontare il problema il problema vecchio della pena in particolare della pena carcere
Un metodo che sostanzialmente caratterizzato dalle scelte di fondo
Vota contro l'altro si è voluto
Per le ragioni che ho detto dedicare alla realtà carceraria in particolare la per l'esecuzione penale in generale un'attenzione multiforme
Perché i problemi sono tanti
E quindi bisognava aggredirli da diversi angoli scuola dall'alto si è cercato di promuovere una mobilitazione culturale
Nel senso che coinvolge sia nel momento di elaborazione sia nel momento di critica nell'accezione alle proposte
Maggior numero di professionisti ma non numero quantitativo ma di qualità professioni tecniche soppressioni sono complementari rispetto a un problema così complessa accetti pista c'è l'architetto cioè l'operatore
C'è l'avvocato cioè il magistrato all'educatore volontarie tutte queste voci hanno qualcosa da apportare sotto il profilo della costruzione di un approccio
Diverso allora come si è proceduto ovviamente con tutti i limiti perché l'Italia non è si sono individuate le problematiche ritenute più rilevanti e quindi senza che questo a tediare sono stati individuati diciotto tavoli di di lavoro
Vanno bene numero uno all'architettura Kercher
Quindi grazie il primo caso ma poi
La vita in carcere donne casa e lavoro carcere soggetti vulnerabili
Quindi stranieri carcere del mio
Se cercato di fare alcune Negrut possibile
Completo di quelle che sono le tematiche salienti intorno a questi tavoli sono state chiamate professionalità ed esperienze che a qualsiasi titolo hanno interseca
La realtà carcerarie per ogni tavolo è stato raccolto materiale prezioso molto completo in questo abbiamo avuto un
Aiuto che veramente
Insostituibile da parte del dato alcuna documentazione legislativa e giurisprudenziale
E amministrativa
Relativa al tema assegnato
Ogni tavolo avuto questo materiale
Ha avuto anche un perimetro tematico assegnato e degli obiettivi che poi avrebbe potuto modulare strada facendo ma che degli obiettivi da perseguire e in pochi mesi debbo dire con grande sacrificio perché coloro che hanno partecipato ai tavoli hanno fatto ovviamente per del PD generosa dedizione implementata anche nella difficoltà di incontrarsi
Davis quindi devo fare con videoconferenze spesso
E e avvalendosi comunque le audizioni di esperti di viaggi divisibili carcere di viaggi all'estero per le visitare penitenziari stranieri
Delle reti limitare le cose che vanno ed evitare quelle che non vanno anche negli altri Paesi farlo elaborato il rapporto conclusivo
Che il comitato scientifico e ora Lonero non reperibili di coordinare
Ha voluto rispondesse a una formazione
Un po'uguale per tutti i tavoli per favorire quando sarà il momento di qui a poco all'eventuale fruitore di avere
Un
Uniformità di
Impianti approccio Brindisi ci sarà un'asta
Per il giornalista Kapuscinski denunciare sconfitta matematica negli oggetti poi gli obiettivi che essi intendevano perseguire che le proposte con cui voluti perseguire e poi
Una relazione accompagnatoria tutte le attività svolte che facesse al tessuto connettivo a queste proposte
Svolte ecco noi suggerisco aveva stanno davanti
Va bene mappe che si trova voi siete qui ecco noi siamo a questo punto nel senso i tavoli hanno consegnato per la verità già da tempo ed è imminente la pubblicazione di questi loro
Rapporti e relazioni finali
Davvero
Debbo dire lo posso dire perché non ho alcun merito ovviamente molto interessante come potrete
Sperimentare strade della la pazienza di andare a consultare sul sito del ministero cercheremo di farle di darmi una maggiore
Circolazione
Possibile questi libri risultato queste proposte questi suggerimenti queste indicazioni di best practice sarà sottoposta al dibattito pubblico alcuni pareri dei soggetti istituzionali qualificati
Nel frattempo il Comitato questo è quello che sta facendo sembra avvalendosi di questo prezioso
La pongo ai tavoli proprio mentre stava lavorando per offrire un compendio perché i tavoli hanno lavorato settorialmente
Compito è ma non di fare una sintesi da tempo sarebbe fin troppo ambizioso ma comunque di
Elaborare contento di dirle qualificanti per dare un nuovo
Volto all'esecuzione penale
Che tenga conto dei figli tantissimi suggerimenti spunti che vengono
E questo ruolo molto questa proposta si muove su due piani uno dare chi non rispetta i principi costituzionali in particolare facile immaginare circoscrizionale e alle regole europee
Alla giurisprudenza della CEDU da un lato e poi attento anche
Alle problematiche nuove cioè a quelle problematiche che
Legislatore fino a
Quindici vent'anni fa non poteva neppure immaginare figuriamoci quello del
Per mille novecentosettantacinque
Penso soltanto al fatto che
A di fronte alle strutture del settantacinque c'era una popolazione penitenziaria sostanzialmente omogenea
Per lingua religioni per cultura per abitudini sociale tradizioni per l'inserimento lavorativo ora abbiamo una popolazione penitenziaria che in ordine al trenta per cento è costituito da stranieri
Presidente Conso astenere ora questo è un problema nuovo non si può affrontare corretti e basta categorie perché
Questi stranieri
Senza radicamento alcuno affettivo e lavorativo subiscono cultura tutti di affettività questo non va bene sotto il profilo
Equitativo umanitario ma non va bene anche da altri punti di vista che potete immaginare
Sono isolati dalla barriera linguistica ovviamente perché non siamo attrezzati
Raccoglie Bonifacio bisognerà anche
Da questo punto di vista cercare di fare uno sforzo in questa direzione
Il nuovo futuro il futuro che hanno davanti
Rientro forzato nel Paese d'origine per cui sono sono allontanati sono scappati Udine
Ritorno alla illegalità
E hanno questo supplemento di
Afflittività che è costituito in Regione e nessuno
Esercizio
Questo supplemento di affettività che costituiva dal fatto che
Ad esempio parità di meriti con altri detenuti italiani loro sul fisco molto quindi discuterne qui
Perché non hanno un domicilio dove poter appoggiare l'eventuale
Misura il
E sono tra l'altro più soggette a trasferimenti
Ma non per cattiva volontà dell'Amministrazione ma perché dovendo rispettare un principio di territorializzazione della pena mentre gli italiani
Solo tendenzialmente lasciati da dove hanno praticamente se episodi a ridistribuire la popolazione penitenziaria normale giustificatissime o che a essere spostati siano nuova quindi subiscono uno ulteriore sradicamento
Ancora
E allora qui si pongono problemi nuovi rispetto
Quali per la verità
Debbo dare atto molto si sta facendo l'alfabetizzazione peso detti i colloqui telefonici che per loro dovrebbero essere decisamente molto più frequenti perché il pubblico
Cordone ombelicale che hanno con una realtà da cui
Per ragioni certamente non turistico ci sono allontanare
Bisognerà
Aumentare anche la possibilità di
Di percorreva via internet cose sta facendo e anche a scaricare videoconferenza ingegner Carmelo danno un contatto anche visivo i mediatori culturali
Stato fermata di recente una convenzione con l'UCOII per introdurre il primario nelle carceri in modo che queste qui dalle preghiere non siano
O
Funzioni svolte
Scarcerato
Non disinteressato di turismo che magari
Calamità consensi anche in questo modo
Voglio dire da questo
Voglio fare un esempio perché spesso si intende che
Questo approcciare in modo diverso il problema carcere cioè volere che come peraltro doveva essere già al settantacinque
La cella sia soltanto la Camera di pernottamento del resto si è invece
Possibilità rispetto azioni interni intramuraria ovviamente
C'è un modo un po'l'assistito ad intendere
Non c'è nessun atteggiamento lassista i soldi ritorni particolarmente vantaggiose a parte una diversi impegni professionali di Polizia penitenziaria di educatori che sono investiti da un punto a un mero compito costo idealisti comma
Proprio con riguardo al problema degli stranieri e al problema della radicalizzazione che adesso
Per intuibili ragioni particolarmente sentito io ho seguito
Qualche tempo fa
La vicenda il tutto si è trattato di scegliere ebbene i temi insieme agli altri
Destinatari nel c'è anche naturalmente mettere insieme riuniti in un'unica e sezione ritmica stabilimento
C'è sempre questa seconda via
E poi nell'impugnare approccio custodia visti come meglio che
Vederli nella loro modalità di specializzazione io ricordo
Questo presente conformi potrà dare la conferma di questo tema del carcere ma come R uno dei tre destinati
All'inizio c'è stato un approccio olistico settimo tipo cioè
Question giacché rigorosi che stiamo chiusi nella cella e solo un'ora due al giorno quello strettamente indispensabile
Possono venir fuori quando si è capito se riuscite a far capire che era non solo nell'interesse dei testi destinatario
Ma
Del dell'amministrazione del controllo che quello che poteva succedere dei collegamenti di questi con esterno eccetera avviene
Una maggiore circolazione intervenire come interagiscono con me si relazionano
Le cose sono cambiate significativamente per quelle che ne so indicazioni informazioni molto importanti sono arrivati nelle serio
In cui
Doveva
Arrivare quindi
Non sono
In una prospettiva l'educativa non solo in prospettiva umanitarie ma anche
Prospettiva
Tra virgolette utilitaristica questi approcci
Più aperti sono particolarmente funzioni
Allora
Qui siamo collocati questo documento
Del comitato scientifico in costi l'operazione sarà ovviamente
Sottoposto
Aveva
L'attenzione
Bene degli operatori degli studiosi di politici come San Sebastiano
Sardi ad aspettare ovviamente
Le giuste
Critiche i giusti strani
L'auspicio è che
E di qui l'approccio inedito Non sono pertanto in porto molte professionalità più di duecento persone come ricordava appunto
Il ministro
Nel suo messaggio non solo perché è sottoposto all'attenzione di ritardi e tante persone ma perché vuole oggi
A più livelli
Livelli legislativo il livello organizzativo il livello
Formativo il livello strutturale
E
E questo
è un impegno come può immaginare particolarmente gravoso voglio dire nessuno pensa di poter
Cambiare una palingenesi tibetano ci si può provare insolenza abbiamo già constatato strada facendo dovremmo posto taluni qui a poco
O razionalmente forse ma Ionesco
Abbiamo vicenda della al di là delle nostre capacità che sappiamo bene che i tempi son quelli che sono e che quindi la nostra una direzione lo ricordava anche l'avvocato mi incentivo al Presidente
Come quella di salmoni dimensione risaliamo non corrente faticosissima perché tutta l'opinione pubblica comprensibilmente orientata in senso opposto
Però crediamo anche che sia l'unico modo questo per approcciare una realtà così complessa che crediamo anche un'altra cosa cioè
Al di là del valore della condivisibilità delle proposte che ci accingiamo l'affare e anche al di là dell'Anna
E del quale nuove dell'uomo troverà lavoro traduzione politica
Secondo me l'approccio seguito costituisce
Di per sé un risultato culturalmente molto importante a questo non solo perché rimane un patrimonio di documentazione
Le indagini conoscitive condotto all'Italia all'estero di riflessioni critiche di elaborazioni normative che sono state tentate come proposta per tradurre
Alcuni
Suggerimenti già
Ed è stato normativo
è un giacimento di dividendi contributi che ha a disposizione di chiunque dovesse
Speriamo anche presto promuovere
Curatore cambiamenti in questa delicata materia
Un altro importante risultato nel metodo questo network di conoscenza e di professionalità i professionisti che non avevo nessuna intenzione
Nessuna occasione forse
Forse anche nessuna intenzione di lavorare insieme che adesso invece
Si si cercano e so che continuano ad incontrarsi per iniziative comuni
Tra l'altro l'effetto contagioso perché nel carcere edilizie gli operanti nella prima iniziativa né nella storia di detenuti si sono organizzati
Hanno formato tavoli corrispondenti ai nostri diciotto e con l'aiuto allo sviluppo che si riesca cosiddetto facilitatore
Estetico fanno
Prodotto espressioni e proposte e se non vogliono esagerare enfatizzare cosa ma davvero interessanti che comunque inserirla cosa è particolarmente importante
Ma
Ma più di tutti più di tutti secondo me
Che mi ha fatto piacere che
Questa osservazione sia stata fatta dei già in precedenza
Presidente Severino
Eugene dal professor Fiandaca
è mette recarsi al centro delle
Del dibattito pubblico significa
Sì ci si riuscirà
O per giudicare l'occultamento dei prospetti
Queste
Cioè il cacciata sente percepito come la soluzione di tutti i problemi
E di tutte le paure sociali
Divenne non la soluzione del problema di problema
Sfuggita anche il punto infatti proprio quella realtà che non riescono extra territoriali vista sfociare in una propria caccia dell'esecuzione penale in genere noi di condanna
Paola Severino quotidiano
Il carcere rimane fuori in ispecie discuto utilizzazioni e fuori dal campo visivo sociale
Salvo poi
Riesumare uno al primo fatto di cronaca allarmante allora
Costringere la società la collettività indù non costringe a guardare a conoscere a capire ecco allora vorrebbe fosse
Significare cominciare ad affrontare
Luogo
Nella società di avvicinarsi a questa realtà
E anche
Ad aumentare gli antidoti per la collettività nei confronti di qualche populista facilmente sbandierato se sapesse davvero questa collettività come
E stanno le cose e quanto sia illusorio rinchiudere in quel perimetro tutte le proprie perché poi includervi significa semplicemente
Differibile nel senso una delle cose
Che vado dicendo che gli incontri ovviamente non a questi livelli perché della sua natura un po'prese provocatorio abitudine di
Ho un po'ritegno però
Per dire come sicurezza il carcere non hanno nulla in comune e che coloro che credono che il che maggiore carcerazione di maggiore sicurezza dovrebbero correntemente sostenere
Che tutti i reati devono essere puniti con il casco
Secondo me questa è una la corrente perché altrimenti dopo che una persona è stata tre anni cinque e dieci esce dal carcere
Non a uscire se non prevediamo l'ergastolo per tutto
E quando esce tutto ci dice che essa ha subìto la pena
In una carcerazione meramente segregazione Istat ma più facilmente recepibili proprio il sessantasette per cento io adesso non voglio dire che queste statistiche sono
E invece
Quindi sullo stipendio Collino pur
Addirittura si abbatte questa del civico in modo significativo visto all'una sicurezza semmai sta in un altro rapporto
Ora
Con il carcere
Più a e b capace di abbattere i i punti dei frantoi con la società questo carcere più in grado di garantire sicurezza meno carcere più sicurezza
Certo il risultato culturale dipenderà soprattutto dai mezzi di comunicazione di massa e questo è inutile che si possiamo
Convegni più convegni scrivendo su qualche rivista specializzata qualche giornale c'erano assenti non collaboreranno
Il
Basta militare
Io credo che questa centralità nel carcere nel dibattito pubblico sarà piuttosto
Riuscirà solo in parte
Temo
Non riuscirà a ribaltare l'approccio consueto
Eppure se si riuscisse a far capire all'otto letteratura di protezione quante importante per la politica criminale il loro modo di fare
Corretta
C'è una lacuna
Un rapporto dell'osservazione Osservatorio europeo sulla sicurezza del podere quattordicenne un po'pertanto insomma
Mantiene la sua
Come dire il suo interesse emblematico che dimostra come
I Paesi che più dallo spazio nel loro telegiornali alle notizie di cronaca nera solo quelli che a livello di politica penale almeno il ricorso
Alle
Sanzioni alternative
Interventi
Perché si crea questo quindi ci sono
Sono stato colpito da questi grafici adesso non sarà proprio una cosa
Ovviamente matematica ma insomma non
Fino a poco tempo fa abbiamo il triplo notizie di cronaca nera di
Crimini efferati nei telegiornali volevamo
Adesso si sta risalendo predisporre alternative in modo significativo
Rapporti certamente svantaggio serissimi quanto al ricorso non in misura
Alternative allora questa
Aiuto degli nelle abitudini dei mezzi di informazioni potrà servire a far capire
Quello che ho già detto che non c'è nessun collegamento tra tasso di carcerazione a livello di crimini
Sicurezza sociale
Che le misure alternative non sono un modo per rendere come come si sente sempre dire e la piena
Non non e in effetti
Ma semmai per rendere effettiva la funzione che deve svolgersi non c'è niente di nel settimo vince se obbedisce a determinati parametri legislativi quindi
E
Da
La piena
Spiata con modalità alternative offre
è stato detto persino sotto il profilo economico sotto il profilo sociale vantaggi non indifferente allora essere ancora dieci minuti ci ci
Sei
Se
Sente il sei dicembre serve
Quanto più contributo ormai va bene
Allora
Io per le Regioni corretto sarebbe prematuro anticipare quali sono
Né
Lei figlia del progetto che si intende cinque
Che si intende portare avanti
Perché li stiamo elaborando però posso sicuramente indicare
Qual è il vettore di senso di tutte le le nostre
Proposte quelle perché ci accingiamo
Ad elaborare e cioè
Punti ideali di fuga il modello
Che poi è il modello che si estrapola una lettura attenta della costituzione delle vengono da ottenere
E dell'accesso
I finalisti more educativo se ci si crede il problema della realizzazione io ho letto
Un po'di scetticismo nelle parole anche
Dello studioso del livello di Giovanni Fiandaca e io sono d'accordo
La la rieducazione secondo me la reputazione un pochettino come la democrazia
Cioè sempre in crisi ha molti difetti molti cantieri molte delle controindicazioni ma le alternative sono nel FAS
Infine minimo rieducativo ha bisogno di una condizione negativa
E ti porti i presupposti e positivo quella negativa che trattamento deve essere un trattamento non inumano e degradante
è ovvio sembrerebbe ovvio
Va impossibile persino parlare di realizzazione rifugio legislativa letto educando alla legalità un soggetto illecitamente umiliato nella sua dignità di
Questa è una bellissima dispone resasi necessaria ancorché non sufficiente
Poi con
Invece sotto il profilo positivo ciò che vorremmo indicare
Perché
Principale applicazione del principio rieducativo e che esso possa riguardare
Possa costituire soltanto la sua considerato
Un uomo che venga tutti non soltanto con il figlio
O meglio che sia autore del del proprio artefice libero
Tra virgolette c'è proprio un detenuto
Questa finalità rieducativo ormai cioè come mezzo di una politica
Di una strategia politica sia essa di sicurezza sociale e di contrasto al più all'immigrazione di contrasto al terrorismo
Ma mezzo di una politica neppure se l'obiettivo di questa strategia politica fosse la sua reputazione
La rieducazione d'autorità probabilmente
è un ossimoro da un punto di vista anche pedagogico dicendo voi dal punto di vista costi
Questo per sgombrare il campo da alcune comprensibili
Letture del termine per qualcosa tanto più se associato al trattamento di correzione deve essere
Un
Offerta di opportunità
Riabilitative
E si deve fare in modo come concetti individualizzata questo il problema progetto individualizzato e di socializzazione
Che la pena non sia mai una sorta di in altri sistemi
Turni Maiolo spintoni evidente STS nella ma un tempo utile opportunità convinti
Per ritrovarle improvvisi
E possibilmente di il proprio ruolo sociale
Bisogna avere a che fare con un soggetto in grado
Di fare corresponsabilità
Le proprie scelte nell'autonomia delle istituzioni di onore tempo dei contenuti allora
Allora e chiudo
Voglio dire che
Un sistema
Che fosse finalizzato cioè con un sistema che
Veicolo per prassi
Produca forme vinca precipitazioni che i
Gestisca con un numero il
Detenuto
Abbia un approccio anche tempisticamente infantili zampine domandina lo spezzino lo scopino la mercede
Il proprio portavitto il lavorante
Più d'una del vocabolario Pillitteri è qualcosa che allontana ovviamente il
Detenuto dalla possibilità di fare scelte consapevoli responsabilizzante e soprattutto
Tuttavia e produce una sorta di
Schizofrenica
Perché da un lato
Lo si rende incapaci alla futura vita sociale età nastrini si aprono forte come quello
Misure alternative
E lui portandosi dietro questa sorta di ANAS pietismo sociale di ritorno perché è stato escluso da qualsiasi utilizzo dei mezzi di normare di comunicazioni di apprendimento di contatto sociale eccetera
Spesso e non è fenomeno raro come si potrebbe ritenere soffre della sindrome carceraria e certi non vuole più uscire per capire un po'in un ambiente che conosce
Ed etica
Abilitato affittarli
Negli ambienti
Esterni intimidito da quegli stessi
Un'ultima cosa mi sento invece di partire coi
Davvero salto ovviamente alcuni passaggi
Il si deve riconoscere un diritto al ritrattazione cioè un diritto ad avere questa opportunità cioè non ci deve essere nessun so che questo non è molto accettato
Nessuna situazione soggettiva tossicodipendente immigrato senza fissa dimora e nessun tipo reati reato commesso che costituisca di per sé esclusione dall'opportunità
Che costituisca di per sé
Ciò non significa che il legislatore non possa
Alzare il livello dei presupposti nei confronti condannati per reati gravi e pericolosi del potere di ammettere
Monducci deve essere nessuna prescrizione eleganti
Irrecuperabile
Otto ma
Il dovere di tendere alla rieducazione significa che il risultato non deve essere ma
Adiconsum nei cento nei prossimi
Queste sono le tre cose che servono
Anche perché
Se non è impossibile
Si riesce a riconoscere quello che accade importantissimo ludico alla speranza che spesso poi una
Spinta motivazionale
Perché in grado di produrre positive evoluzioni il suo comportamento
E questo ce l'ha detto l'opportuno
Caso limite
Il diritto alla speranza dovesse riconosciuto anche all'età scolare
La Corte europea parla di Castroman effettivi invece abbiamo più stretti
Nella sede cioè non ci deve essere
Se
Ci deve essere una riuscita ha indicato pure venticinque anni
Nell'arco temporale corrisponde bisogno di esaminare
La situazione di un refuso per vedere se la pena ancora svolge
Allora appunto
Lo dico che comunque poi si vogliono modulare le singole soluzione
Sui diversi piani approvato ad indicare c'è una linea di confine invalicabili sia dal legislatore sia dall'amministrazione penitenziaria
Regolare prosecuzione
Dobbiamo avere ben chiaro esecutivo pronto a sottoscriverlo poi non sempre
Si riesce a tre mesi
Cioè
Niente po'autorizzare costato atto
Oltre
Oggettivamente toglie
La dignità
La spettanza grazie
Ringraziandolo contromosse la proroga esposto
Dire chiarezza all'Abruzzo che facemmo direi anche con
Tensioni Camorone
Un po'o etico politica senso il metodo per gli obiettivi
Gioielli d'estate
Generale per quello che può avere al di là delle provocazioni di riserva sul concetto di
E leggo che sono assolutamente d'accordo con
Pertanto
Mi sembra che in questi anni
Vi ringrazio
Una volta del Professor Mario Borghezio del dell'ordine del sito agli studi
Via Roma oltre
Che tratterrà
Un tema
Assai opportuno come è stato già messo in evidenza in questo convegno
Anche perché di solito trascurato almeno da molto tempo trascurato devoluzione dalla struttura carceraria
Grazie
Grazie il
Io ho preparato anche alcune immagini
Cioè per
Preparato qualche immagine perché parlando di evoluzione della struttura carceraria quindi anche della
Prima il collega parlava di riduzione
Fatto alcuni riferimenti che sicuramente possono essere presi in considerazione perché
Ha parlato
Di edilizia ma anche di abitazione di residenza
Con una attenzione al Barcella
Invece alla carenza dei
Gli spazi comuni che sono contributi destinati alla riabilitazione e poi una
Adesso sentenze
Qualche e poi anche alla
Presenza degli stranieri che quindi modifica non siano le condizioni
Di permanenza di residenza di vita poi anche delle abitudini religiose e culturali e così via vi sono degli spunti particolarmente importanti la edilizia carceraria
In genere considerata una competenza di una competenza di specialisti così come
L'edilizia sanitaria
Parlo di edilizia anche il collega ha parlato di edilizia perché raramente si parla di architettura cioè sembra quasi che la
Il valore
Chiamiamolo astenuti degli edifici ossia
Assolutamente sottoposto invece alla esigenza di funzionalità sia il carcere che l'ospedale devono essere delle macchine che funzionano bene
Vi premetto che io non sono uno specialista né di carceri né di ospedali
Quindi il ho raccolto con particolare piacere l'invito Paola Severino avvenire proprio perché
Significa che allora in questo convegno in quest'incontro
C'era un altro interesse
A avervi vedere un po'questo concetto e quindi a proiettarsi anche sulla
Valore del tema architettonico quindi non solo quello del
Valore della funzionalità dell'edificio
Vi propongo tre ragionamenti tre tre momenti di riflessioni uno un primo ragionamento più di carattere storico
Un secondo di carattere tipologiche quindi entriamo nel merito proprio dell'edificio un terzo che è quello che poi è venuto dai due interventi che mi hanno preceduto
Quale può essere lo spunto per la riabilitazione
E quindi se
Il l'opera architettonica l'opera edilizia quattro muovere qualcosa di questo genere
Nella lessico comune il moderno nasce nel mille quattrocentonovantadue
Con la scoperta dell'America
In architetture una data che ha poco significato mille quattrocentonovantadue perché
è vero che interpretandolo adesso come un primus
Un primo spunto per la globalizzazione
Sapere che c'è un altro continente c'è un altro mondo c'è un nuovo mondo è chiaro che è uno spunto molto moderno però poi in realtà sul piano della produzione architettonica sia trasferito Rinascimento dall'Europa all'America quindi c'è sta tunnel trasferire un il modo di progettare di costituire che è quello stilistico quindi non c'è stato in realtà ha uno sviluppo del modello
Un'idea
Io nel moderno che invece in architettura tipica propria nasce alla metà del Settecento con l'Illuminismo
Chi è proprio il periodo in cui cominciano a nascere anche le carceri il carcere è un moderno tipologico settecentesco
Io la Salvi che che forse primo cacciabili interesse particolare dal punto di vista architettonico ma anche
Dallo studio di come il detenuto deve essere
E passa il suo tempo in carcere corrisponde proprio a questo periodo
Io vi ho messo alcune
Quale
Fax
Socio
C'è un
C'è una idea nel
Settecentesca che qui è presente con dell'immagine tra loro volto contrapposte
Ho messo una
Prima prima immagine di Piranesi Piranesi tutti quanti sappiamo che raccontare bene
Queste carceri
Che sono un po'il
Un luogo infernale dunque
Questi grandi spazia più altezze dove il recluso si muove
Questo ambiente che non si si sa bene dove inizia dove finisce qual è la sua condizione lo status del
Carcerato lì dentro
Alla metà del Settecento pone l'illuminismo
Ventuno
Inventa il primo carcere cioè c'è una
Sostituzione della progettazione in stile con la progettazione funzionale lì nasce il funzione Lisma
Quando prima dicevo non sono uno specialista però il segnato per molti anni carattere distributivi degli edifici caratteristiche utili degli edifici significa sapere classificare le opere architettonica
Che cos'è un carcere è un luogo dove si risiede nella tradizione funziona lista moderno la residenza si divide in monofamiliare pluri familiare e collettiva
Uno familiare significa che c'è una porta d'ingresso sulla strada puri familiare sono in genere le palazzine che abitiamo anche qui c'è un portone di ingresso poi dice uno smistamento attraverso un corpo scava un ascensore dei ballatoi o cose di quest'in genere e si arriva nella propria abitazione quella collettiva è invece una abitazione dove il nucleo di riferimento non è la migliaia mai la singola persona allora sappiamo il l'albergo c'abbiamo il collegio e anche il carcere
Però a Porta di strada muore accessibile a chi sta dentro il carcere allora
Nella
Consuetudine nella la la nella definizione che è stata comunemente accettata esca accede diventa una residenza collettiva coatta dove per quattro significa che è un luogo di preclusione che quindi non c'è lo spazio verso questa è la possibilità
Di accedere verso l'estero
Ecco che il con settecento in riferimento allo stile scompare cioè se individuarla Chianca diventa l'elemento essenziale per riconoscere l'architettura
Le Corbusier dirà negli anni Venti del secolo scorso che la pianta è bella come intriso di una donna troppo perché è quella che da ordine all'architettura non c'è più riferimento alla facciata
E quindi alla composizione romanica barocca rinascimentale ma c'è invece l'ordine nel costruire il sistema
Delle dell'edificio ecco questo è il San Michele vedete che San Michele a una all'impianto estremamente evoluto
Perché le celle sono tutte quante ispezionabili e quindi hanno un affaccio verso lo spazio comune
Che però non è sacrificato uno spazio comune molto ampio perché serviva proprio per trattare la possibilità del luogo di lavoro proprio perché sono nel luogo di lavoro è possibile la socializzazione quindi questo
è un elemento questo project do Di Carlo Fontana è un
Il tema assolutamente importante che rende nella trasferisce all'uopo della detenzione lo spazio civile per
Quindi la per il recluso
Sembrerebbe
Non civile perché la perché
Le porte sono basse perché le finanze sono basse però erano minori
Quindi
C'era un
Già anche un'attenzione a costruire larga e gli altri ad offrire uno spazio a misura del detenuto quindi proprio a darle la possibilità di avere un suo riferimento con una lista verso l'est no e soprattutto questi ballato che garantiscono il riferimento verso l'interno quindi in quel luogo che è quello della socializzazione e della lavoro
Una breve passaggio perché poi lo riprenderemo anche alla fine
Il una tipologia simile a quella della edilizia residenziale carceraria e quella della biblioteca
Il così come deve essere controllato il luogo dove avete tenuto così deve essere controllato il libro anche la lettura del libro deve essere in uno spazio colto e soprattutto ai anche per le biblioteche nasce del Settecento lei biblioteche pubbliche e deve esserci la garanzia che i libri non tengano non solo rubati ma neanche vandalizzate quindi questa idea questa qui il i primi impianti delle biblioteche nascono dalla struttura conventuale quindi intorno ad un Chiossaro ad un cortile consivo anche i primi carceri medievali nascevano all'interno di una struttura che era riadattata non era
Utilizzata non era stata progettata a quel fine
Però ecco questo è l'impianto della Library del
British Museum vedete che è proprio l'impianto del partito
Quindi è un luogo centrale dal quale si governa il tutte quante le sedute si governa la disposizione dei libri così come
Attraverso così gli impianti delle biblioteche riportano tutti quanti a questa evoluzione del luogo centrale a raggiera chiami sviluppo del panottico più una serie di
Evoluzioni diverse quindi di combinazioni tra sistemi il cosiddetto Paola telegrafo che un asse centrale sul quale convergono degli anni delle ali secondarie dei rami secondari e quindi vedete che c'è una combinazione che questi potrebbero essere benissimo anche impianti questa è una delle biblioteche di beni
Quella di ascrivendo a Stoccolma che vedete potrebbe proprio essere l'impianto di un carcere cioè Cialona organizzazione del nucleo centrale e di Governo del tutto
Vedete che appunto l'architettura il moderno nasce proprio da una attenzione all'impianto tipologico che ha una pubertà invece della
Descrizione della facciata proprio villa
Riferimenti del concetto stilistico abbandonato
Questo è appunto il classico impianto del panottico vedete rispetto agli impianti e precedenti poi lo riprenderemo perché c'è anche questa finita tra la biblioteca
E il il carcere c'è questo anello centrale con una delle soluzioni poi per esempio il carcere di Santo Stefano tra gli impianti architettonici decisamente più belli con luogo una luogo che anche una gusto nella questi Portici attribuita questo porticato attribuito a livello
Con una faccio centrale un un
Grande spazio quello che prima diceva il collega della perché il luogo di pena e allontanato dalla città
In una situazione proprio perché stando lontane dalla città c'è la possibilità di avere un certo ha aggiunto
Maggio intorno anche sicurezza proprio perché
Non ci si confonde immediatamente all'interno del tessuto urbano
E questo sarà uno dei temi che dovremo poi in qualche modo vedere ecco qui vedete le
Evoluzioni rispetto a quella complessità delle piante della biblioteca che Saccà e la pianta di Regina Coeli chi ha un luogo centrale più al principio destrutturare appalti anagrafico
Il questo e invece le nuove carceri e di Milano dove c'è un nucleo doppio chiostro con il l'impianto l'impianto ha ragione ecco una serie di strutture che vedete questa
Abbastanza abbandonata e quindi non è un al tema che viene riproposto questo qui invece sono diciamo la la fase attuale pur del carcere in cui
La possibilità di a vere delle gradualità di sicurezza e quindi di protezione nei confronti del detenuto
Ha portato a pensare a delle strutture che possono essere più vincolanti dal punto di vista della custodia o più libere dal punto di vista proprio della
Assenza di sicurezza
Il
Passiamo alla abbastanza rapidamente anche a questo terzo ragionamento che è quello della riabilitazione ecco qui un
Con
Riflessione riguarda la distinzione dell'attivo di pericolosità e la dotazione degli spazi collettivi
Ecco qui non c'è una brevissimo ricordo personale euro laureato da poco avevo iniziato affare il l'attività accademica era il mille novecentosettantasei
Sono stato mandato a fare un esame
Carcere a un detenuto per ragioni di terrorismo
Chi aveva sviluppato una tesina proprio sulla condizione carceraria del detenuto e come vive l'impianto edilizio io sono rimasto abbastanza
Diciamo tra sconvolte comunque sorpreso nel fatto che lui sosteneva che dei carceri di sicurezza dichiarazioni con le sbarre e le le mura attende sorride
Sono psicologicamente molto più accettabili prendete
Perché imparai col Corpo fisicamente a sbattere contro la limitazione della libertà
Dove invece era stato che c'è novembre situazioni di mancanza di barriera fisica che quindi c'erano delle tracce per terra delle linee che saperi che non potevi superare questo dava molta maggiore ansia
Bontà maggiore garanzia nel senso che dovevi percepire con la riduzione della libertà attraverso la tua consapevolezza
E mentre nell'altro caso tu sai che essa incarcerato e quindi questa limitazione fisica
Non ti crea conti crea queste anzi
Chiaramente non possiamo accettarlo cosa di questo genere perché dobbiamo se vogliamo riabilitare qualcuno dobbiamo pensare che
Abbia graduando ente la di nuovo la percezione del mondo esterno e che quindi questa condizione di limitazione non sia accaduto in una accettazione definitiva
Mi dicevi ma forse tutti dovrebbero avere leggasi
Per essere tranquilli mentre si deve
Progressivamente restituire questa accettazione della libertà questa progressivo rapporto con il mondo esterno
Di oppio raccolto degli esempi questo olandese l'idea di accadere una STU dura carceraria che inserita all'interno della città e vedete questa è una scelta tipologicamente urbana
Non è tanto la tipologia dell'edificio quanto nella tipologia territoriale che è interessante
Perché sono sei turni che sono tra loro collegate da una stecca che le metta in comunicazione quindi c'è la possibilità di connettersi a questo e vedendolo porta lontano come lo stiamo vedendo adesso possa liberare benissimo una quartiere residenziale con torrenti dieci dodici piani che costruiscono un paesaggio un panorama all'interno della città
Quindi c'è questo muro di separazione però questo è uno di separazione verso l'esterno
Mitigato dall'altezza degli edifici e quindi c'è un
Connessione con
Dal territorio con il territorio lombardo
Ecco vedete che qui c'è anche una condizioni inizialmente erano previste proprio perché molto alta questo edificio non c'erano le sbarre alle finestre poi dopo invece queste sono state reinserite però c'è una condizione di diciamo sufficiente viaggio all'interno
Della
Qui stimolante
Il qui c'è
No questa è un'altra tessera passata era andata avanti la cosa questo peso Paola
Questo piano Roberto
Questo esempio norvegese all'interno di un di una situazione naturale molto
Molto molto molto piacevole questo fitto bosco in cui
Lilla anche l'altra senza dell'edificio riesce ad essere garantito mentre nell'altro caso
Quelle torri erano un po'punterà perché erano all'interno della città e quindi dovevano assicurare una protezione questo che invece all'esterno
Della all'esterno della città in un bosco riesce ad avere ad assicurare una sufficiente trasparenza questo è proprio l'immagine quasi di un edificio industriale quindi inserirsi all'interno viene
Aree periferiche di sviluppo produttivo all'interno della
Di un piano territoriale questa è un'immagine che ha circolato parecchio visto anche
Tre quattro settimane fa c'era sulla
Donna del Corriere della Sera che c'era tutto un servizio sulle carcere c'era proprio questa nacque l'immagine che è un'area molto bello cioè a questa
Liberarsi della catena che diventa quasi un oggetto disfa quasi un lanciare qualche cosa al di là
Della al di là del muro
Vedete ci sono ambienti a questo punto in cui
La dominante è proprio lo spazio collettivo curato quindi non è semplicemente l'ora d'aria in cui si dà fuori ma c'è una
Educare e preparare anche alla cura dello spazio collettivo quindi saper gestire un piccolo orto un giardino degli alberi e così via perché questo noi sappiamo benissimo questo lo vediamo anche all'interno dell'ASP
Sono quarant'anni che faccio l'insegnante so benissimo che uno spazio dove l'architettura e
Piacevole cede e ci e qualità lavanda ricusazione animati quanto
C'è un degrado dal punto di vista architettonico edilizio tanto più si accende razzi accedere a questo
Vedete spazi collettivi che significa luoghi di riunione luoghi di incontro ma soprattutto a luoghi di lavoro ecco questo è
Il concetto a mio avviso
E troppo
Pur nel termine del tema che mi avevi dato che l'evoluzione della struttura carceraria ecco a mio avviso è proprio questo cioè
Formarsi culturalmente di avere la possibilità di lavorare credo che questo sia poi
Il
Sia il perché solo attrarre terzo una
Educazione alla
Cultura allo studio soprattutto al lavoro c'è una facile il reinserimento nella una volta che si esce dal carcere quest'ultimo in quest'altro esempio è un esempio
A Ostia con
In cui il concetto più evidente è più chiaro è proprio quello della trasparenza cioè come l'edificio riesce ad avere continuità e contiguità con lo spazio esterno quindi è una
Vorrei quella
Quella quell'accenno personale individuale che vi dicevo quando fatto
Ho interrogato del detenuto quarant'anni fa che mi diceva la barriera fisica è quella che mi dà sicurezza che sia
Ecco qui c'è proprio invece la voglia di
Aderire un edificio che liberato alle barriere cioè il limite c'è fisico però attraverso lo studio dei materiali a farla la presenza di materiale
E che mi garantiscono la trasparenza verso il mondo riesco
Ad avere apre a recuperare un contatto verso l'esterno questo sembra il
Sempre in quell'articolo che ho visto che vedevi pure tu c'era il carcere a cinque stelle che erano
Chiamati questi esempi che non ce n'era anche un altro c'era questo
Questo ti San Pedro vicino la passione in Bolivia ecco io questo lo trovo particolarmente interessante al di là del pittoresco della dell'immagine
Però c'è l'idea del buco c'è l'idea del Paese e quindi di una di
Collettiva
All'interno di una microcosmo che però a una sua conciliare la
Sopravvivenza di che ci sta dentro cioè deve vivere all'interno di una comunità allora con un attimo una residenza
Collettiva netti una residenza collettiva coatta ma diventa una residenza plurifamiliari
Perché all'interno di questo spazio poi ognuno
Insistente i panni c'ha le sue attività nasce a quello che vuole quindi la cella diventa il dubbio è vero che non è una famiglia il però euro
Dio ben riconoscibile ad un'autorità non è un numero quindi questo io lo trovo un
Esempio interessante e finisco molto rapidamente contratti
Il tema della riabilitazione è stata portata avanti a Medellin
Una esperienza molto importante
Il regime è la capitale del narcotraffico ebbene minime indicarceli di quartiere presenti meglio e di in alcune aree sono stati smantellati quindi qui la riabilitazione è stata non tanto del detenuto quanto la riabilitazione della città
La città ha deciso che voleva riabilitare se stessi attraverso una alcuni interventi che rendessero vivibile il tessuto urbano
Dove c'era
In carcere in questa parte alta in fin dei conti anche qua era un
Un manicomio
Penitenziario che era un po'isolato dalla città in alto ecco quindi riconoscibile l'esperienza qual è stata qui la di trasformare carceri in biblioteche in quei quartieri la criminalità è passata tipo da trecento a dieci
Non essendoci più il luogo trovare tutti quanti i familiari anche gli altri andavano ad aggregarsi intorno al carcere sono diventati luoghi invece di vita sociale
Qui invece stabilire il proprio che scegliendo
In quei luoghi in cui erano altri all'interno della città visibili
Diventavano singoli terrà la il recupero tela ripeto non del detenuto ma della città stessa e quindi di abbattere il livello di criminalità all'interno della città
Vedete queste immagini sono noti estrema
Qualità in cui c'è la possibilità di Roma vita di aggregazione dei ragazzi che potenzialmente potrebbero diventare dei criminale
Grazie
Ringraziamo il professor
La ringrazio per questa interessante
L'erogazione
Ci ha messo in evidenza tante cose per noi importanti di cui non siamo esperti il mi aveva detto di non essere esperto in particolare
Del settore certamente
Inoltre che il legislatore Tele hanno avuto la capacità dello sguardo
Penetrante certamente maggiore degli addetti ai lavori in senso stretto allora lo ringraziamo ancora una volta la sospensione
Cioè pausa e valori
E vengo a Malpensa
Buongiorno a tutti
Pongo in primo luogo i miei più sinceri ringraziamenti
Alla professoressa
Paola Severino
E al professor Lorenzo più forti per avermi voluto
Qui in questa occasione di così grande interesse
E
Densa di stimoli e di riflessione
Prima di cedere la parola ai relatori consentitemi di fare qualche di svolgerle qualche che ebbe
Considerazione
Sicurezza il carcere
Confido
Della
Rieducazione
Confido della
Garanzia della sicurezza
Coltivare la sicurezza mediante il carcere
Si è rivelato sempre di più come un obiettivo di corto respiro
Se di sicurezza si vuol parlare non è sufficiente acconsente considerare il carcere in compenso è
Ossia come un luogo di neutralizzazione
Perché come osservava anche Glauco Giostra mio caro amico
La neutralizzazione potrebbe funzionare solo in presenza di impegno di lunghissima durata
O della casa
Ma
Se così non può essere non è e non può essere
Allora ci si deve domandare
Che cosa accadrà dopo la liberazione del detenuto
Da questo punto di vista ricordiamo che il carcere
In realtà ha spesso
Una dimensione criminogeno
E che quindi nulla lascia sperare che dopo la dimissione
Del soggetto
Questi non torni a delinquere
Sono circostanze queste che certamente
Non possono mettere in discussione il diritto penale in quanto tale
Ce lo ricorda anche assemblea
Nel libro sul perché punire è necessario
L'uomo non sospetto certo di inclinazioni
Conservatrici o custodia apistiche
O come piuttosto evitare la trappola del carcere che della pena della sanzione che si rivolga contro se stessa perché inefficace
Prevedo che su questi temi tra poco si intrattenne hanno
Degli illustri relatori
Che parleranno tra l'altro del problema centrale della recidiva
Delle carenze
E
Delle manchevolezze
Degli istituti penitenziari
Così come altresì
Delle cosiddette Mandela IRES
Che sono state elaborate all'interno dell'Organizzazione delle Nazioni Unite
Ora
Per l'appunto ordinati
La dare la parola
Alla acquisti più ASS spetti
Studiosi della nostra materia
Consentitemi di poche
Il risalto un triplice profilo
Anzitutto c'è la questione
Delle logiche di esclusione del detenuto che suggerisce la visione del carcere come extrema ratio
Ma
Deve anche connessa la questione
Dei diritti del detenuto
Possiamo osservare in questo sta senza una sorta di
Percorso inverso
Nella percezione culturale del problema
Rispetto a quello disfida azione solidarietà sta
Fondata sui diritti sociali
Assumendo che è un diritto sociale per eccellenza sia la stessa
Logica dell'intervento
Dello Stato nel processo che educativo la richiesta di questo intervento
C'è
Oggi una riflessione che
Però se ne indico ITEA su quello che il diritto di libertà civile
Prima che il diritto sociale
Cioè in modo in cui cacce né
Possa essere ritenuto compatibile
Con i due punti fondamentali del soggetto dal punto di vista della
Stessa fruizione
Di uno spazio penitenziario
Sufficientemente adeguato a delle esigenze di vita elementari
Non essendo ammassati con altri detenuti
Degli eccessi concordo uno spazio di riservatezza consono alle esigenze di vita
La possibilità di discutere di un accesso alla riapertura
I più più ampio possibile
La Facoltà di comunicare
Con i pagamenti con i conoscenti
E quindi un insieme di dati
Che del resto approva riconoscimento nella
Previsione costituzionale che fa precedere
All'indicazione della rieducazione
Quella concernente la necessità di praticare un trattamento che non sia contrario al senso di umanità
Rispetto integrale della persona quindi
Confido civilistico del diritto profilo essenziale del diritto del detenuto nel carcere
E
La Corte europea non ha mancato come ben noto di richiamarci su questa esigenza
Che
Perché è andata
Per fortuna di recente affermandosi
Sia pure con una certa timidezza
E con una certa
Come potremmo dire ambiguità di disciplina
Ricordo ad esempio
Le
Recentissime
Discussioni in merito alla possibilità del reclamo al magistrato di sorveglianza alla disciplina della
Come dire restituzione al detenuto di una
Guard maggiore garanzia di rispetto dei propri diritti anche la disciplina compensativa sotto il profilo del risarcimento del danno
Il problema di come
La legge debba essere interpretata
Nel tale spazio a queste a questa duplice forma di rimedio
Rispetto all'adesione dei diritti della persona
Questo è un problema che tra l'altro è stato toccato anche in relazione
Alla gli ospedali psichiatrici giudiziari non ancora chiusi come avrebbe dovuto accadere
E anche qui c'è stato una recente vicenda giudiziaria
Densa di spunti problematici
E di tensione civile
Ma
Torniamo per un momento
Al problema della
Rieducazione
La rieducazione
Sulla quale pure si è soffermato Giovanni Fiandaca
Tra gli altri presenta alcuni risvolti politici il voto personalistico dell'articolo ventisette della Costituzione la responsabilità penale
Si è risolto fino ad ora
Non poco tempo fa nel guardare all'individuo
Ora come destinatario di una sofferenza che rimane commesso ora per l'appunto come un soggetto su cui intervenire
Attraverso un'agenda evento operazioni di miglioramento delle sue tendenze
Uno scenario peraltro che si è andato rivelando limitato e parziale
In ordine agli interventi prospettabile
Pensiamo soltanto all'atteggiamento comune dei consociati di fronte alla notizia della liberazione magari anticipata del detenuto
Di stupore dispendio atteggiamento e spesso di preoccupazione
Vi è dubbio sul se
La pena sia riuscita
A
Ricade
Una personalità adeguata rispetto dei valori dell'ordinamento
Onde addirittura neppure
Constatate attestazioni di buona condotta di ravvedimento appaiono talvolta insufficienti a
Asseverate
Una fiducia in relazione
Alla
Avvenuto processo
Rieducativo
Per non si può escludere che questi atteggiamenti
Ebbene io ho anche uno stato di insoddisfazione di fronte alla lontananza della vicenda punitiva
Da una concreta e visibile di composizione dei rapporti sociali
Che la
Il delitto a
Perché positive messo in forse
La pena tradizionale in espressiva qua
Tanto più la pena carceraria
Si rivolge al passato all'accaduto aldilà impagabile
Alla plumbeo sconsolata
Assegnazione di fronte al bene perduto
E nei cui confronti non resta che calma e la sete di vendetta o di giustizia
Attraverso il triste spettacolo del soggetto che ha subito e che subisce la sofferenza
A cospetto del solito psichismo nella vicenda penale
Le istanze rieducative
Che pure hanno una grande importanza non sono del tutto consenta
A una tensione progettuale
Degnamente convincenti
Distrutte concepita alla stregua di un finalistico ambientati in funzione delle esigenze della collettività
Senza che peraltro quest'ultima sia chiamata a farsi parte attiva
La rieducazione trasmette l'immagine di una sanzione
Nei tempi di una risposta che
Rischia di apparire pragmatico e funzionale giusta
Bensì ma opaca rispetto alla densità della dicendo umana
E sociale espressa da sospirato evidente dei protagonisti del dramma criminale
La reazione al diritto non si può parlare di queste prospettive deve spingersi oltre deve fare affondare il bisturi nelle cause nelle motivazioni del diritto della percezione del significato
Che quest'ultimo
Ha regalato dei confronti della persona che ha subito l'offesa
La vittima esprime il momento concreto della sofferenza
In cui la comunità si riconosce
Parla la lingua viva del Lido di dolore che chiede in ragione della scelta di oltrepassare i confini della libertà che il diritto concede
Ed in questa prospettiva ed ecco allora la terza dimensione di cui intendevo parlare non potrà più rappresentative dunque la sanzione il vuoto di una sofferenza da scontare
Al di fuori di un contatto con il soggetto passivo
A quel vuoto deve sostituirsi un intervento positivamente rivolto ad un piano
Alla ricerca di un piano
Affinché il riconoscimento della colpa possa apparire come l'espressione tangibile
Di un patto
Non solo accaduto ma di un fatto in quanto premessa per un futuro non più consegnato
Ad una banca ed incerta speranza
La vittima da questo punto di vista mercati interna anche il punto d'appoggio per l'avvio di un processo di responsabilizzazione
Pensato perché essa e con il suo contributo
Non più
Dunque una pena che nasce in nuove
Allo stesso tempo nel momento in cui viene incisività
E della quale sono già determinati contenuti e le vicende possibili
Nell'universo chiuso
Del regime penitenziario
Dunque quindi sta
La separazione l'interclusione
Cattivo e vittima che rischia di confinante la comunità sociale al ruolo di una spettatrice inconsapevole
E perciò stesso timorosa
Dell'avventura umana del colpevole e della sorte della
Tutta consacrati una vicenda penale che comincia
Che deve svolgersi
E sperabilmente concludersi secondo quanto spicca va bene
Responsabilizzazione vs responsabilità
Partecipazione attiva versus soggezione alla sanzione
Ricerca di una relazione reciproca
Versus definitiva ed irreversibile separazione dei vestiti colpevole lo stesso
Il nodo si vota materna di mediazione penale
Appare davvero nella temperie attuale
Nella riflessione penalistica giusti politica un punto d'appoggio per il futuro della sanzione gli organi giudiziari dal loro punto di vista
Che pure dovranno svolgere insieme a nuove figure della vicenda immediato nel ruolo essenziale
Penso che intende nella dinamica degli sviluppi
E i suoi sviluppi perderanno parzialmente modificarsi fuori luogo garanti estremi della vicenda punitiva dovranno per cosa abbia capito finché possibile con competenza e professionalità
Senza dimenticare che si sono chiamati ad interverranno un po'nuovo modello di controllo sociale
Non più
Unidirezionale impositivo e stigmatizzate
Bensì dialogico dispositivo umanistico
Nel ruolo di privilegiare l'aridità bene personale e la partecipazione solidaristica
Da parte dei soggetti coinvolti quindi potremmo ad un percorso capace
Triplice problema
Aspetto
Di civiltà
I diritti del detenuto
Aspetto
Lui educativo aspetto
Di convergenza
Nel percorso
Di di attivazione dei meccanismi da parte dello Stato
Aspetto umanistico in senso stretto la mediazione dell'impatto e il problema della pena
All'umano
è un voto su difficile un percorso problematico e un percorso che esige
Interventi
Mirati e
Dotati di basi scientifica adeguate
Vorrei però aggiungere che il mediazione non è soltanto
Una vicenda
A posteriori
Nel senso che
E sarebbe
Necessariamente intervenire come peraltro ragionevole in sede di cognizione e in sede di esecuzione
Badiamo bene
Perché anche questo aspetto
Va sempre più prendendo piede
Ma la vicenda della mediazione è una vicenda che ha anche un efficace affettuoso
Ci
Consente di gettare una luce sui processi di criminalizzazione
A ben vedere delitto la previsione incriminatrice
Si basa sul nostro scompenso
Tra la situazione di colui che offende e di la situazione di Colombo o di colui che sono che loro a loro volta vengono offesi
E quanto più quel disequilibrio è tangibile
Tanto più riceve legittimazione del diritto penale
Al di là di una missione a scatti Zante
E forse impazza nata
Quale quella
Sovente ricollegabile alla categoria del bene giuridico categoria certo importante ma in qualche misura carente
E lì anche economici
La manipolazione del mercato
Insider trading atti società che sono l'espressione di un disequilibrio
Perché ci si domanda se la punizione perché c'è un disequilibrio il soggetto crea una disarmonia determini un dislivello tra le condizioni di accesso al mercato
Che fanno sì che i soggetti non siano sul piede capitario ecco l'idea della mediazione a ritroso significa configurazione dell'illecito in un certo modo
è un problema di ridefinizione dell'illecito in termini interni personalistici
Quello che
Diciamo si delinea
Una volta che noi la mediazione la colleghiamo ripeto non soltanto
Al dato patologico
Della vicenda giudiziaria e dalla vicenda esecutiva alla fisiologica delle scelte di criminalizzazione che devono avere di vista
Proprio la necessità di privilegiate questa disarmonia che l'illecito comporta nei rapporti
Tra i soggetti quindi non è solo una chiave di lettura tradizionale quella che posso reggere
La punte una mediazione ma anche una chiave di lettura ancora più nuova quella che raccoglie anche in una dimensione preliminare
Ricorderò a questo riguardo
L'importanza capitale del decreto legislativo
Del quindici dicembre due mila quindici che attua vendicative sulla vittima
E che modifica l'articolo novanta bis del Codice di procedura penale
Ampliando i poteri della persona offesa e
Come dire permettendole di sollecitare anche delle attività di mediazione è una novità anche tantissime anche il nostro ordinamento si appresta ad implementare
E sulla quale ovviamente attendiamo le riflessioni e le
L'elaborazione di più accreditate
Vorrei concludere
Questa
Introduzione
Come dire
Rispondendo a un un
Accaduta
Provocazione perché lui è sempre un provocatore d'altra parte provocando provocando provoca anche le provocazioni altrui
E cioè il professor Caravita ricordava
Giovanni Fiandaca indetto dirigente
Famosa gemellaggi all'avvocato
Solo ciò che in una storia
E definiti
Rifacendomi a quella famosa affermazione filosofica niente nell'intelletto che non sia stato prima nei sensi se non l'intelletto medesimo
Dico
Solo ciò che è una storia definibile
Tranne la storia stessa la storia
Che SIS
Impegna
Sì Nesta
Si incardina
Nella vicenda penale
La vicenda penale come dicendo ma
Una vicenda appunto da definire
E quindi poi da ridefinire
E ricostruire e i cento gli equilibri per tutti grazie a tutti
E ora
Passo dunque
Rapidamente a dare
La parola
Anzitutto
Al
Presidente Santi Consolo campo del Dipartimento d'amministrazione penitenziaria del ministero dalla giustizia in quale data a suo CIPAG reca del carcere oggi in Italia
Prego
Grazie professor Giovannangelo
Buongiorno a tutti
Consentitemi ringraziamento e un saluto
Che diffuso ma
Segnatamente dal
Presidente professoressa
Se rivolte
Mi ha coinvolto in questa interessantissima aggiornata perché
Il confronto e l'ho potuto apprezzare e di altissimo livello scientifico
Professore se andare
Lo conoscevo dai banchi dell'università
Come docente
Ma
Molto bello venire qui poter incontrare
Margherita Cassano con la quale abbiamo condiviso una bellissima esperienza prima al Consiglio Superiore poi in Cassazione
Ma
Con ruoli
Diverse
Sostituto
Giudice della Cassazione che si è fatto apprezzare anche alle Sezioni riunite quindi un augurio
Per la nuova esperienza per la nuova avventura
Sicuramente la porterà
Il Firenze
è presente
L'amico convenga predecessori regionali
Tamburrino qua su tutto
Attrezzare
Teste Io presso il testimone
Di un persona sicuramente sagge
Che bene ha fatto
Prestazioni
Chiedo scusa se dimentico qualcuno ma elettrica molto importanti confronti
Il professore Giostra
Che
E
Il coordinatore queste strategie negli ambiti convinti di violenza politica sono spenti voluti dell'ambito della
Amministrazione del per la giustizia
E Stati generali ai quali noi con me amministrazione penitenziaria abbiamo offerto le nostre migliori professionalità per uno scambio
Di conoscenze ed esperienze pienamente arricchito la nostra Amministrazione
E allora con queste premesse io vi devo dire che non ho preparato una relazione ne parlo in relazione agli stimoli ed riflessioni
Che se ne sta altrettante
Una prima considerazione l'amministrazione penitenziaria oggi l'amministrazione penitenziaria oggi
Ha dovuto diciamo in nell'anno decorso
Adeguarsi
Sforzo lodevole dai innovazione
Perché
I cambiamenti
Sono epocali tante sotto il profilo della riorganizzazione del biologico
Invito
Evidente che gestire
Il Dipartimento così difficile così complesso così grande
Nelle dimensioni in cui attualmente
Manca
In previsione
Dirigenze generali che Serrano prende
Dimezzate quanto al numero e importanza e quindi
Assenza di dirigenti in articolazioni importantissimo
E dirigere il tutto
Consentitemi da solo perché
Quella macchine è bisogno a livello apicale di tre
Figure
In capo
Un vicario diminuisce
Io fino al novembre scorso sono rimasto da solo
Ma giustamente da solo perché
Nell'ambito del riordino non si potevano fare nomine tettoia che
Potevano in essere deduce quindi non mi lamento di queste Marco lineari nel segno
Della
Dello sforzo nell'adeguamenti e soprattutto
Il territorio fare un riconoscimento
Tutte le
Dirigenza amministrativa tutto il personale
Che
Asservito gli obiettivi al perseguito gli obiettivi e con grande entusiasti consapevole
Che anche gli uffici di staff francese le dirigenze
Le dirigenze di prima fascia e quant'altri sarebbero state dimezzate quindi molti sarebbero stati penalizzati e quindi
Far lavorare sapendo che forse non ci rimane in quel posto e che comunque del posto non sarà confermato perfettamente uffici se vengono tagliati non è l'impresa di poco
E pur tuttavia di bilancio nell'anno decorso e più
Espliciti
è stato monitorato incontrollabile perché abbiamo dei sistemi applicativi che abbiamo nel finale del
Sulla
Reggiani cioè gli obiettivi che centratura vero e controllabile sotto ogni profilo perché abbiamo
Degli applicativi capiamo ulteriormente potenziati gomma identico sparsi criteri
E allora siccome
In una prima
Diciamo tra virgolette provocazione quella degli spazi detentivi e siccome
Le chiedo il professore Giostra abbia detto
Anche
Le parole sono importanti perché attraverso i termini si lancia un messaggio e quindi
Il comportamento si declinata secondo il termine che il piano USA
A me non piace parlare dicembre ma mi piace parlare distanze
Destinate
Pernottamento così come
L'ordinamento penitenziario perché le scadenze devono essere destinati soltanto evidentemente
E allora sotto questo profilo
Basta
Comunque il discorso ormai stantio che si fa in tre leggi quanti sono
Vi sono
Da sempre
Siamo al di sopra
E
Quanto
A spazio debito il pernottamento non abbiamo
Nulla
Da invidiare a tutti gli altri
Paesi europei
Questo perché perché
E è arrivata
In una sorta di Zamprogna per il due mila tredici sviluppare
Le università che che è quella di Losanna che verrà fatto uno studio
Che poteva avere una pretesa scientifica
A quell'epoca a quell'analisi
Che
Quelle comunicazioni io ho risposto
In maniera molto dure dicendo il vostro permanendo allo scientifico non siete abilitati e di conseguenza sommaria delle graduatorie
Se continuamente con questi metodi idonei visiterò di dare
E vengo al perché questo perché quando si parla dell'Italia e bisogna capire qual è il riferimento
Noi abbiamo viene sulla sanità che risale al settantacinque
Per cui
Imposto regolamentare singole per noi è una stanza abbia almeno
Nove metri quadri
Esclusi
Di
Servizi igienici
Però in ogni detenuto in più
Noi aggiunge
Cinque metri
La media europea
E altre
Si parte da settanta metri quadri
C'è l'evidenza e calcolo numeri il servizio igienico perché andando in giro per l'Europa spesso si trova
Il bagno a vista molto più spesso e non in Italia
E la Giunta ed i quattro quinti quindi riusciamo
Da queste
Valutazioni contrapposizioni sono tipiche dei geometri e dicendoci
Perché io
Non soltanto chiesto una modifica
Ed è giusto che non venga fatto perché noi dobbiamo avere parametri di maggiore civiltà rispetto a tutti gli altri Paesi europei
Ma facendo una proiezione mi sono accorto essendoci adeguarsi
Quell'istante noi avremmo il numero di circa duemila posti in più
Rispetto
Perché
Ne avremmo quasi cinquantaquattro
L'amara con queste premesse
Il cambiamento
Il cambiamento della cretese
Noi più di riscattarsi da una ritenga che ci ha mortificato
Ma la pretesa
Di potere interamente prescritti
Come in merito all'Italia che ha in tradizione di civiltà
Allora la prima
La prima Commissione e la custodia
Nell'ultima circolare ancora una volta
Personalmente ho voluto il termine in custodia in un regime
Perché il regime del quarantuno bis
Il modulo studiare
Che richiama alla cultura alla pensione alla garanzia
Per l'attività di chi è ristretto il mondo custodiale
Deve essere aperti
E
Tutto un mondo globale
E dimostrabile il novantacinque per cento dei ministri detenuti ad oggi
Fruisce di almeno otto dieci giorni di permanenza al di fuori della stanza
Poi si potrà parlare della libertà di movimento
Ma per esempio e me ne assumo tutta la responsabilità anche nei confronti dei massimi garantisti
Se si deve fare trattamento il trattamento significa
Che si esce dalla stanza
Non si può fare dentro e fuori perché allora
Quegli spazi che noi vogliamo in libertà
Per chi ha esperienza di penitenziario cominciano a diventare l'uomo principi
Insidiosi per tutti
Insidiose per l'aggressione e prevaricazione
Per furti che si possono capire Garibaldi all'interno delle stanze ma insidiosi
Anche
Nella nello scorso che faccia
Per prevenire i suicidi testé notturna
Degli elementi alla stregua eventuali monitorando alcunché
Da settembre ad oggi non li abbiamo avuti in Trentino decrescente positivi e un'attuazione ripetibile il giudice
E migliore di quello quindi dettati
E quindi anche questo si deve accompagnare
Con messaggi
Di cambiamento
Per tutto il personale
Quando considerazioni perché noi parliamo sempre
Ed è corretto perché al primo posto la dignità del detenuto ma bisogna anche rispettare
La dignità di chi vi lavora
Non si può continuare a scrivere sui giornali
Il
Carceriere picchiatore esaltando il singolo episodio accolte rappresentato anche
In modo in modo distorto
E travolgendo anche decisioni definitive per la verità e giustizia
Perché così facendo
Si fa scarsi si non non si migliora il testo
Il personale va incoraggiato va stimolato in positivo
Io voglio essere un ottimista
Contrariamente a quelli del veicolo i pessimisti sono quelli che capiscono la realtà io voglio essere ottimista
Che vuole sognare
E buone sognare in termini
Beh
Da poter realizzare questi soldi
Di cambiamento di cambiamento globale all'interno dell'amministrazione penitenziaria
Ecco perché
Anche quando si parla
Dei bambini con genitori
Mandati
Guardate
Le amministrazioni pregresse hanno speso parecchio in questo settore
Si è speso moltissimo
Le nostre iniziative sono residenze di eccellenza
Forse
Sono state dislocate immane perché in Sardegna non ce n'era bisogno
Quando io andai a
Laddove il Procuratore generale di Caltanissetta
Cominciamo a dire altre richieste dalla cancelliera facciamone uno
Il latte
Non è una mia competenza ma immediatamente chiesi quante donne medici sono intoccabile dinanzi nessuno
Allora perché dobbiamo spendere inutilmente i soldi che possono essere destinate
La ricognizione che noi abbiamo fatto per le iniziative
Questo è un contributo per carità modesto da operatore però riflettiamo su queste cose
La ricognizione ci dice che noi abbiamo
Il numero di disponibilità d'accoglienza regolamentare per donne in altri all'interno delle nostre iniziative esistenti sul territorio e Mancini
Che il maggiore
Del numero di donne madri presenti sul territorio
E allora come Amministrazione siccome allo stato e queste forse uno stimolo per una riforma
Per una riforma
Normativa che può agevolare il tuo
Siccome
Pur essendo l'istituto a custodia attenuata e quindi è una struttura penitenziaria io mi domando ma nella regione
Per la quale deve essere magistrato di sorveglianza decidere se vado a controllare col bambino può aiutare
Io ho fatto l'interpello a tutte le donne madri chi vuole andare
Faccio una domanda
Ma spesso la magistratura di sorveglianza rigetta laddove
Esigenze di sicurezza
All'interno che ad oggi
Quando noi diciamo
Cioè noi non lo possiamo pensare concepire
Delle strutture che siano interamente simili il più possibile simili alle abitazioni
Civili
Però dobbiamo pensare anche alla sicurezza
Perché se le donne madri che poi
Alcune
Sono le compagnie dei grossi trafficanti internazionali tutti coloro che hanno fatto impresse le stesse donne nati
Si tratta
Di esseri umani se cominciano a scappare a ripetizione allora
Noi andiamo ad alimentare il proprio in quel campo che ci dice tornati indietro novantuno vedi ulteriormente
Ecco quindi che noi dobbiamo anche graduare la sicurezza
A livello di territorio invece
Pongo offerta completa
E che risponda alle reali esigenze personalmente il Ministro delle dato incarico
Di
Attivare l'appeal bella
Una delle più belle ville Tecce India Kenya militare e
Per destinarla
A percorre per per l'esecuzione all'esterno dell'ambiente e della della pena perché le donne
Quella è una casa di accoglienza di eccellenza noi come Amministrazione abbiamo fatto tutto siamo in attesa degli adempimenti
Del
Commissario del Comune di Roma per poterla prende in
Io credo che in altri paesi questi esempi di eccellenza trattamentale forse e queste attenzioni forse nominiamo
Cominciamo a ragionare anche su questo
E poi lasciamo
E
Io e lo è Presidente diceva quello che ci divide io sono perfettamente in linea comunque anche questo deve essere
Rappresentare
è un fatto sentire sul ragionamento utilitaristico
Ma anche in termini
Abbastanza pragmatici se mi consentite anche semplicistici
Oggi
L'esecuzione penale necessita di detenzione soltanto per cinquanta del due mila presso
Ma è possibile che un Paese civile con oltre sessanta milioni progrediti
Cont
Con oltre sessanta milioni di abitanti
Non può creare le condizioni per un sistema di tipo speculativo per cinquanta
Duemila persone
E rispondo e spesso che non hanno mezzi
O ancora più spesso risponde contarli
A quelle attività trattamentali che sono necessarie tutele progredire
Ma non ci rendiamo conto in termini
Il ritorno inutilità proprio più di utilità pratica
Quello che noi possiamo
Innanzitutto una persecuzione dallo sopravvenienza penale perché abbattendo la recidiva
C'è una fortissima destinazione
Dello sopravvenienza penale quindi la il nostro sistema giustizia non i nuovi minori costi comincia a funzionare molto meglio dando risposte immediate
Ma poi c'è anche
Il danno Barbera
E c'è uno spreco di risorse energie umane spesso giovanissime che si possono immettere nel mercato
Ecco quindi
Che io
Saluto
Con me ampissimo
Spirito collaborativo questa riforma che vuole
L'esecuzione penale
Vi è radicata
L'esecuzione penale che previene il carcere in esecuzione penale che prevede misure altrimenti
Gestite altrove non mi interessa e mettendo non li gestisca più il dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Noi dobbiamo dare collaborazione
La polizia penitenziaria diamo tutte le forze e le energie che ci richiede l'altro Dipartimento per agevolare
Nell'arco di quest'uomo il dato
L'ha fornito il ministro ieri al
In Cassazione nell'arco di questa
Le misure alternative su una doppia
Ed è per questo che
Anche per questo io devo ringraziare anche il ministro Severino per tutte le iniziative che ha assunto e per la continuità che ci è stato la sua politica quella che è venuto ad oggi
Anche perché i costi non c'è stato iscritto individuazione del
Popolazioni
Detentiva
E
Il successo
Del dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Non consiste nell'espandersi nell'avere un numero elevato di ripeterlo ma nell'invertire il rapporto
Il né detenzione ci devono essere il mondo è meno persone di quelle che sono in esecuzione penale a
E che sarà un successo nostro dell'accompagnamento
Trattamentale verso
Forme di vigilanza più attenuante di controllo
Sociale più attenta
Quindi
Io
E con un altro spingono debba arrivare
Sono stato lo sforzo un po'troppo duro un po'troppo pesante un po'troppo insistente
Verrebbe mai mai possibile
Che noi dobbiamo rimanere
Con due mila braccialetti elettronici disponibili
Queste sono le cose in cui
Vorrei l'abilitazione della stampa la vorrei accanto
Nel sostenere
Una politica penitenziaria corrette evolutivo
E dobbiamo aspettare ancora perché si faccia in
Il nuovo contratto e lo si deve fare per forza con una sola vita
E il numero organizzato un gruppo di studio
Ne abbiamo già abbiamo già detto che ne
Che era
Ne abbisognano almeno
Tredici mila
La risposta qual è quella della Cassazione
Che dice
Non si può negare alla misura alternativa
Per mancanza di braccialetti rimane evidente che il magistrato
Non si assumeranno mai un rischio personale nel concedere la misura
Se non sarà adeguatamente garantito che quella misura avrà infine
Non perdiamoci come sempre
Il discorso in via
Diritto e perdiamo
Divisione
E ancora in una riforma
Io ho piacere che mi ascolti professore Giostra che
Decide diciamo il protagonista degli stati generali
E chiedere quello che sarà sicuramente il volano di queste rivoluzione
Dobbiamo anche modificare e subito
Il sistema delle dei permessi
Il sistema e la disciplina all'articolo ventuno se il detenuto lo consente
Il detenuto in articolo ventuno Sella consente per poter ottenere il permesso perché non deve avere un braccialetto
Che sia tutto e cioè che
Che possa fare
Per cui si possa avere la tracciabilità dei movimenti
Bene beneficio
Del destinatario della
Del provvedimento
A me sembra una cosa elementare sulle quali non ci dobbiamo strappare le vesti cioè
Ci vuole il consenso che viene
In senso
E
Attenersi a questo percorso
Non riusciamo ad agevolare anche
Le relazioni affettive
è chiaro
Chi ha
Dinamica affettiva completa appieno fatta di affetti e anche
Di sentimenti di trasporto del sul compagno
Non è più sereno e poi non è
Scusate l'espressione più facilmente gestibili quindi i momenti di attrito di contrapposizione diventano molto più distesi
Ed è evidente che se vogliamo una riforma
A tutto campo dobbiamo pensare non soltanto alle strutture che dall'oggi al domani non si modifica
Ma avvenga che sia il più diffuso possibile sul territorio insomma
Perché non possiamo fare isolarsi all'altro hanno
Quella
Che è fonte di disordine
Di
Di BTP di di
Divieti dimostranze epidemie inoltre
E quant'altro
Ci siamo passati
Le abbiamo vissute nel passato questa esperienza
è una
Vedete scusatemi
Forse mi sto dilungando troppo però
Siccome indagato
Parlato il lavoro
Il lavoro
Prima di tutto il lavoro
Quando parliamo di un regime penitenziario di lavoro è l'elemento rigide del tre
Poi non è
Cinque andiamo anche a costo zero senza mezzi tante altre cose ci inventiamo l'attività sportiva la libertà religiosa
Le aggregazioni ricreative
La lettura dei giornali perché queste non ci costano niente all'interno delle biblioteche
Però un elemento primario per il lavoro ed è per questo che abbiamo fatto un censimento di tutte le abilità dei detenuti all'interno illustri
Ed è per questo che è uno degli impegni primati estendo quello
E vedete
Io ho detto lo scrittore rispondo stretti diceva che non era possibile la Cassa delle ammende alla Cassa delle ammende
Così non è stata concepita ci vogliono i controlli
Molti controlli motivati personalmente non richiesti dalla pretesi ho voluto che il rappresentante del mezzo fosse presente sempre non veniva in mente
Alla passerella
Però dall'otto al due mila e quindici
Ed è tutto mobilità e tutto alla
Si può tutto andare a verificare
Abbiamo approvato duecentottantatré oggi
La spesa finale
Dieci milioni e ottocento euro milanese
Per noi che abbiamo fatto
Tutto documentato e tutto verificabile da chiunque
Abbiamo recuperato un numero di posti detentivi che se si fossero dovuti realizzare con i padiglioni insetti
Con tutte le garanzie anticorruzione degli appalti pubblici va bene
Ci sarebbero voluti almeno settanta milioni solo alcune
E poi il recupero
Di migliaia di speranze
Servizi igienici adeguati anche il punto c'è tutto e di fatto campi sportivi tante inviti relativi ai miei tempi
Ludoteche per bambini
Io
Voglio
Perché queste cose ormai sono pubbliche ma io voglio dire tutte queste cose aree trattamentali voglio dire tutte queste cose perché spesso si dice
Non ci sono i mezzi non ci sono i fondi non
I fondi vanno indirizzati bene e per spesi
Questo
Però
Rispetto all'obiettivo di fare lavorare tutti queste non basta
Aveva ragione il professore Giostra non si può continuare a parlare di merce
Se
Se proprio vogliamo dire qual è stata la cosa forse
Più asimmetrica nel nell'ordinamento penitenziario settantacinque
Che comunque
Il lotto inerbimento diciamo ho mantenuto negli anni
Forse
Il settore della proroga evidenzia
Noi dovremmo fare una ricognizione di quello che si faceva prima
Per carità trascorso anche sfruttando intervenuti nella loro e di quello che si fa tutto
Ecco perché va ricercato io ho fatto una proposta di modifica della loro penitenziario
Chi ahimè è stata disattesa
L'ho riproposta
All'inizio del due mila e quindici
E qui un altro appello di information
Dobbiamo aspettare alleggerite illegalità e la riforma dell'ordinamento penitenziario
Forse visiterò urgente
è urgente perché
Non siamo dinamici soltanto nella nel modo un costo
Custodiali non autonomizzazione penitenziarie vogliamo essere dinamicità cambiamenti
E se vogliamo veramente attuare all'autoconsumo vogliamo creare il benessere con l'offerta di istruzione anche per quel che riguarda
Il diritto dei terreni
Perché i detenuti non possono autoprodurre
Il titolo che consumano il polso forse lo possiamo produrre pure
Per il personale e quindi i Consiglieri e dare maggiore rispetto
Perché non lo possono essere
Perché c'è una disciplina
Che volendo guardare ai due terzi della paga sindacale male adeguata da un
Mille novecentonovanta
Proroga per l'amministrazione dei contenziosi per i quali
L'Amministrazione sempre perdente
Il detenuto
Finisce l'antenna finisce di lavorare
E apre un contenzioso e dell'amministrazione penitenziaria ed ecco perché ho ottenuto
Una riforma per lavoro per l'infanzia
Che siano i moduli
Su canoni nuovi
Perché noi sappiamo che la disciplina del
Dall'allora è stata studiare in questi ultimi anni
Ma si deve cominciare a a parlare
A pensare ha un contratto libici socializzazione dall'accordo così come c'è il contratto di formazione lavoro
Perché se dobbiamo riempire il tempo di significati di finalità o inutili perché sta
Tetti perché Mestre
Io non di andare in un programma una prospettiva quella
Che tutti chiamiamo in aderenza alla nostra Carta costituzionale alla speranza
La speranza che deve diventare certezze
Finiscono appena
è un'abitazione dignitosa che passi innanzitutto attraverso lavoro utile per la collettività
Ecco
Ecco l'urgenza di questa riforma a prescindere
Da tutte
Le
I sogni che io
E che vorrei realizzare all'interno dell'Amministrazione ancora una volta collaboro detenuti che agevole il benessere dei detenuti ma anche di
Di quanti
Di lavoro per fare un esempio l'automazione
L'automazione l'apertura automatica dei cancelli l'angolo la collocazione della videosorveglianza noi l'abbiamo promesso il lavoro dipendente
E attraverso quella coloro che avranno una libertà di movimento e ci riscatti anche a quella il piano
Che il segno che la segretazione
Allora
Chiudendo proprio con gli ultimi due argomenti il radicalismo noi abbiamo dovuto anche
Affrontare questo ulteriore sfida
Il protocollo colloco voi
Con l'Unione delle comunità e delle organizzazioni islamiche in Italia dicendosi assente
Siamo arrivati prevenzione il primo dei centri di Parigi
Abbiamo il progetto in corso
Molti istituti tra i più grandi
Di Italia tra i quali in sedici anni dove
Più ampia ma presenze
Di detenuto di religione islamica cioè normale
Indici mille più riottosi
Sono i praticanti
Abbiamo consentito ogni
Il coraggio
Che ci deve essere nelle situazioni
Di pericolo
La paura ci rende schiavi
Facciamo
Il gioco
Di chi cinque o
Detti Zaia
Noi
Accetto anche il rischio facciamo entrare i ministri del culto facciano entrare
Mediatori culturali
Facciamo una sperimentazione
Con i primi otto grandi istituti e procedimenti
E proseguiremo perché l'Italia
E in
Espressione di una civiltà di tolleranza e di accoglienza
E per quanto riguarda
è ancora però tolleranza accoglienza non disgiunto
Dal rispetto dei patti perché per esempio per l'esecuzione per le esecuzione penale
Delle
Sentenze di condanna all'estero con conseguente consegnate ai detenuti che abbiamo ancora
Ecco credo che anche queste alcune riflessioni vanno fatte non ci dobbiamo dimenticare che l'Italia costruiti in Albania un istituto ponte ottocento detenuti
L'ampliamento ad oggi anche al sud di presenze inferiori a quelle dell'Italia
Ma
L'Albania
Non non spaventati e non si dimentichi detenuti albanesi potrebbero nascondere le penali come pure Romania ma dobbiamo pensare anche ad accordi bilaterali
Pongo
Tutti i Paesi del Maghreb
Perché anche per questa tutte queste notizie
Si previene il rischio radicalizzazione
Le stesse uniche monitorando attenzionando diciamo
Seguendo
Vicende che possono
Era il rischio di capitalizzazione noi spesso
Non riusciamo a comprendere perché non comprendiamo la raccolta perché non riusciamo tempi per le scritte i manifesti che veramente
Nelle stanze quindi abbiamo delle difficoltà trattamentali che si accende laddove non c'è l'indebitamento in Italia laddove
Il detenuto sofferenti della mancanza
Di ghiaccio in effetti
Per finire volevo dire che per quanto riguarda
Edilizie architetture estetica
Guardate ci sono interventi che siamo assolutamente minimale tenga nel massimo
Beneficerebbero corrispondere pressioni Peduzzi
Un intervento
Quelli
Sempre
Dipinge troppo nei nostri progetti c'è
L'architettura e di tutti i chiarimenti
Ecco
Il messaggio cromatico
Diventa
Poco tempo fa
Sono stato a Sant'Angelo dei Lombardi
E da chi non è concluso a frequentare istituti di pena vi è stato detto ma non sembra
Essere del Giunta nel servizio vedete non c'è soltanto il problema
Ci sono anche tante altre fantasie positive che si sviluppa
Selvaggio
Deserte oppure
La la produzione dell'esperienza
C'è
Poco fa lei parlava del Cassandre investe
I detenuti elogiando la soddisfazione è quella
Di potere fare scattare la Polizia penitenziaria evidente previgente
Che ci costa tanto alquanto
Costerebbe
Apprezzo dimezzate rispetto ai francesi comprendere
All'estero le scarpette andremo
Cioè le le produrremo tutti attestare evidentemente fare affluire le scarpe antinfortunistiche
Cioè
La l'edilizia
L'edilizia un qualche cosa
Che si deve aprire sapendo osservare
Spesso
Dai non addetti ai lavori o dal personale che forse hanno interesse
A costruire piuttosto che a vivere
Spesso sento dire struttura fatiscente struttura buttare
E qua osserviamo
Se è un vecchio monasteri acciaio degli spazi interni che sono ottimali
Per prima
Per il trattamento
Professore perizia dipendenti eccetera eccetera
Rientrare
Gli anticorpi idonee
Noi stiamo
Rimodulando il premio esercente non abbiano più bisogno di posti detentivi i pianiterra collegati
Alle alleare passeggio
Possono elencare ottime
Trattamentali dice eccetera
Io vi ringrazio e vi chiedo scusa se mi sono dilungato ma testata
Voluto essere una chiacchierata armi
Grazie Presidente di questa relazione molto
Approfondite pensa di stimoli
Che ci
Induce tutti a riflettere sulla
Concreta prospettiva di implementazione dei principi
E passo ora la parola
Al al dottor Davide Terrizzi tese
Istituto Einaudi per l'economia la finanza appello
Presentata
Come sapete ho seguito il suo intervento aveva avvertito
Giuseppe
Il professor Giostra l'inizio del suo intervento che ho avvertito di
Facciamo l'esempio perché sarebbe più amato alla concretezza dopo
Lelli raffinate
Complesse riflessioni intellettuali
Il professor Fiandaca
Sul podio sotto lo stesso metro vi dico aprile
Paracadute
Perché io
Veramente precipiti un'ottima concretezza non sono giurista faccio l'economista abituato per formazione culturale a misurare quantificare
Andare alla ricerca di causa infetti guardare costi-benefici quindi cose molto belle tutte cose che da un punto di vista intellettuale sul certamente provoca
Mi scuso in anticipo di questa
Rozzezza quello che
Voglio fare quello che vi voglio raccontare
Come abbiamo misurato e che risultati abbiamo trovato
Circa l'esperto sulla recidiva di una modalità di
Scontare la pena
Perché rappresentata dati in particolare il carcere nel carcere di Bollate che
Incarnato molte delle cose di cui si è parlato
Cinese
Tutta qua niente più di questo quindi saperlo miscuglio ripeto ancora per la Zezza intellettuale del mio intervento ma spero che comunque sia
I dati che porterò siano contributo interessanti
Allora la
Domanda di ricerca
Da cui siamo partiti non ha bisogno di grande introduzione in queste ore in questo contesto e dopo le cose che sono già state dette
La recidiva l'abbattimento e l'effettiva diceva adesso tutto il Consiglio è avrebbe
Benefici
Notevoli sulla
Sulla riduzione del tasso di criminalità un benefici economici e sociali ventisei sulle carceri visto che
Tanti di quelli che entra in carcere sono recidivi sedicesimo dal patto recidiva avremmo una serie di benefici la domanda che
Che chi ci si può opporre però
Spesso viene data porterebbe scontata però
Il dibattito la mia impressione è che il dibattito venga fatto un
Spesso poi un conto empirico
E è che ci sono
Sono persone diverse soste persone diverse Paesi diversi anche gli stessi Paesi momenti del diversi della loro storia
Hanno
Perseguito Lodi di abbattimento della recidiva degli artisti diversi c'è chi sostiene che
Il modo migliore sia attraverso la deterrenza specifica creata da un carcere duro
Che punitivo quell'hashish
Nella coscienza di chi l'ha sperimentato nel mondo
Tale da scoraggiare la ripetizione del reato e c'è invece chi sostiene che il modo migliore sia quello di
Appunto di di riabilitare
Portare
Ossia i detenuti gli strumenti per un loro reinserimento nella nella convivenza civile il confronto da queste due posizioni dicevo e spesso avviene spesso in vuoti empirico e quello che abbiamo cercato di fare andare invece un po'misura
Quindi la
La
La nostra Costituzione
Da indica con chiarezza la strada
Impiega condizioni delle carceri contrari al senso di umanità e chiede opportunità di revocazione
Ma la domanda che ci poniamo è se questo sia soltanto un richiamo ideale DD civiltà giuridica o se abbia anche una una sua giustificazione di tipo utilitaristico cioè si effettivamente
Punto attraverso
Se se rispettassimo il dettato costituzionale riusciremo anche a ridurre ad abbattere l'ARES
La domanda di ricercare a rispettare la Costituzione ridurre quella che ci dicono
Formulata in modo più preciso e più riconducibile ad una valutazione
Di tipo scientifico rigoroso
C'è un aspetto causale sulla recepiva futura dei detenuti da ascoltare la propria piena in un carcere che offra opportunità di riabilitazione
Lenta seguire sul termine causale
Noi non siamo alla ricerca semplicemente di correlazioni ma vogliamo perché le correlazioni servono a poco negli nella nell'indirizzare poi la politica carceraria voi
Diamo verificare se cioè effettivamente
Una un rapporto di causa-effetto tra una certa modalità di scontare la pena e
La la riabilitazione
Una prima di
Di proseguire torno verso poi su questo tema della causalità
Volevo fare una brevissima premessa del
Terminologica Chiusolo spesso il termine trattamento ma non è il senso
Appunto
Che
Che voi tendete a usare molto spesso sia di trattamento penitenziario ma nel senso
Che tipicamente di all'usato l'elicottero del nella letteratura di policy evanescenti al trattamento a un qualunque intervento di poco relativamente omogeneo
Su un gruppo di persone che ne modifica le alcuni aspetti alcune condizioni e di cui poi si vuole verificare quello che
Trattamento sono gli ottanta euro di Renzi il trattamento la somministrazione di un particolare tipo di farmaco a un gruppo di malati quindi e in questo senso molto più
Per certi versi specifico ma e per certi versi molto più generale rispetto a quello di cui ho sentito parlare qui che uso il termine del talmente siccome internet trattamento nel vostro ambiente anche carico molto Didier gli aspetti di
Di clienti elementi controversi per questo voglio evitare
Questa
La ricerca è stata condotta
Eliminata con il supporto e l'auspicio
Della professoressa della professoressa
Severino quando era ministri nella giustizia e del dottor Tamburrino che era il tempo di direttore intatta è stata condotta appunto con la loro collaborazione senza ritorno avremmo potuto farla
Con la collaborazione anche del tempo Belgrado Milano ed in particolare poi degli operatori del carcere di
Allora
Prima di di entrare un po'più nel dettaglio
Anticipo un pochino la risposta che diamo a questa
La risposta è sì
Il
Carcere che rispetti la dignità dei detenuti li responsabilizzi offra aggiornati operosi opportunità dell'inserimento di reinserimento nel nel nella società
è in grado di abbattere le recidive quindi produce sicurezza
E un elemento interessante e per certi versi sorprendente delle nostre analisi è che questo questo questo risultato vale vale ancor di più gli appunto di rissa quantitativo
Per
Quel gruppo di detenuti di cui parlerò più avanti che vanno a Bollate non attraverso un processo di selezione ma perché sfollati
Derivanti dal sovraffollamento di carcere
Quindi sono detenuti che non sono selezionati raccolte e che per questo
Almeno nel periodo in cui abbiamo considerato che che finisce nel nel due mila nove
Al loro sono spastici fanno molto meno degli aspetti più qualificanti del trattamento Bollate
Quindi sono detenuti a cui con molta meno sequenza vengono offerte per esempio
Opportunità di lavoro all'interno che all'esterno del carcere
Quindi questo sembra suggerire ma ripeto su questo ci tornerò che condizioni carcerarie dignitose e responsabilizzazione sembrano già anzi sufficienti ad attivare un processo di riabilitazione
Una minimo consentitemi un minimo di premessa metodologica perché è difficile
Dare una risposta a questa domanda perché non è
Ovvio
Il risultato semplicemente confrontando la
Recidiva detenuti che si era parlato con la recidiva dei detenuti che non sono
Ma in un certo senso per lo stesso motivo per cui se confrontassimo il tasso di mortalità tra coloro che l'anno scorso
Sondaggio tale con coloro che invece l'anno scorso non sono andato in ospedale trovando che ovviamente il tasso di mortalità dei primi e molto più alto tasso di mortalità dei secondi
Non potremmo concluderne che l'ospedale di uccidere persone
Per un motivo molto ovvio perché le persone che vanno ospedali sono diverse le persone che non basta
Detto in altri termini il il confronto tra la recidiva di di coloro che sono andati a Bollate di coloro che non sono andati a Bollate confonde insomma confonde due aspetti
Uno è l'aspetto causale che quello che ci interessa e l'altro è l'aspetto che derivante dalla selezione consentitemi proprio
Una
Di di guardare a questa cosa cioè la differenza tra la recidiva di andata Bollate la recidiva di chi non ci è andato può essere scomposta
Aggiungendo e trenta il termine
Tratta recidiva dighe andata durante
Meno la recidiva chi avrebbe avuto chi è andato a Bollate se non ci fossi andato
E questo è l'aspetto caso causale perché siamo confrontando sostanzialmente la stessa persona in due
Situazioni una delle quali e
Controfattuale
Lo potremo mai osservare perché sei andato a Bollate non certi non può non esserci
Meno
Cioè più
La recidiva la differenza e per la recidiva di chi è
Che avrebbe avuto di andata oculata se non ci
Possiamo dato
Mella recepimenti non c'è andato a questo secondo termine
Questa seconda differenza e le è l'aspetto di selezione
Se chi non è andato a Bollate fosse sostanzialmente analogo a chi c'è andato
A meno del fatto di essere andato a Bollate altra quest'ultimo termine sarebbe zero e allora la differenza iniziale
Ci darebbe la risposta causale che stiamo
Il problema è che in genere questo l'ultimo termine non è zero
Allora come
Qual è il modo di di risolvere questo problema
Ma in modo ideale
Sarebbe quello di
Mandare le persone affollato di di fare il trattamento in modo cauto casuale perché perché se noi facessimo in modo casuale
Immediata differenze tra tra le persone che sono state su a cui il trattamento è stato sottoposto e quelle a cui non è stato sottoposto sarebbero uguali
Alletto del fatto che uno dei quali uno di loro
Sono stati trattati gli altri
Quindi il confronto tra i due sarebbe l'ultimo l'ultimo pezzo perché quella differenza che facevo vedere sarebbe zero e quindi la la differenza tra le due cose ci darebbe l'effetto causale che stiamo
Mi ricordo che all'inizio quando discutemmo di questa cosa con l'alcol dottor Tamburrino diciamo Antonio casuale mica possiamo mandare le persone in carcere in modo casuale
Quindi e chiaramente la somministrazione casuale di un trattamento spesso incontro dei vincoli che sono di natura etica di natura amministrativa eccetera viene fatta se ci pensate molto spesso nella letteratura medica
Si sta diffondendo sempre di più anche nel in ambito socio economico
Tuttavia ancora è una cosa che spesso non si può fare allora dobbiamo trovare un'altra strada
Come qual è l'altra strada che abbiamo trovato
Innanzitutto fatta di due virgola passa innanzitutto ci siamo concentrati abbiamo anzi abbiamo spostato l'attenzione dal confronto tra del la recidiva detenuti andate Bollate la recidiva detenuti non andate a Bollate
Al
Confronto tra tra coloro che sono andati a Bollate a parità di piena complessiva coloro che mi hanno scontato una parte maggiore Bollate coloro che ne hanno scontato una parte minore
E poi siamo andati alla ricerca di variazioni
Caucaso uguali
Attenzione causale la causalità e spesso rivelata dalla casualità quindi siamo andati
Alla ricerca di Lecce DTT variazioni
Casuali di questa natura
La regia è come se avessimo somministrato dosi diverse di un farmaco preoccupandosi del fatto che
Questa somministrazione e avvenuto in modo
Caso
In questo modo possiamo andare a misurare
Qual è l'effetto a parità di pena complessiva dell'ente passarne una parte maggiore una parte minore all'interno del carcere di quella
Questo concesso l'abbiamo fatto progressivamente restringendo che adottando una
Una
Fonte di di casualità nella nella variabilità della permanenza finale a Bollate via via più attendibile più restrittivo
Per i detenuti cosiddetti selezionati all'interno di Bollate abbiamo ascoltato
La casualità nei ritardi del processo di di ammissione
Il processo di missione piuttosto complesso coinvolto un sacco di passi un sacco di attori ci sono vari elementi che possono determinare una casualità in questo processo e quindi possiamo sfruttare questa casualità
L'obiezione che
Non è detto che
Questi ritardi siano effettivamente casuali è possibile di alcuni
Alcuni detenuti per alcuni detenuti ritardo sia
Minore
Che peraltro in modo sistematico perché presentano caratteristiche che li rendono più facilmente identificabili da questo processo
E quindi questa prima criteri di identificazione risultano identificazione il senso tecnico certi identificare l'aspetto causale
Della relazione potrebbe essere contestato allora siamo andati a ad usare a cercare
I detenuti che sono sfollati c'è assoluta
Trasferiti al carcere di Bollate non perché sono stati selezionati non perché hanno fatto domanda loro perché ha fatto domanda il carcere di provenienza ma perché nel carcere di provenienza e c'è una situazione di sovraffollamento che periodicamente in modo più o meno casuale
Viene alleviata trasferendo una parte dei detenuti negarci ad un certo ISPA
Quindi in questo caso la casualità
Tempo che loro hanno residuo di permanenza COLAP sempre a parità di piena complessiva è legata al momento in cui avviene l'esigenza di scuola
Questa sembra essere una fatture abbastanza casuale quindi cd ci rassicura di più tuttavia di nuovo volendo fare un po'l'avvocato del diavolo
Uno potrebbe dire
Beh ai detenuti che però sono state sfollati ovvero che non sono scelti da Bollate ma sono scelti dal carcere di origine almeno in linea di principio
Potremmo immaginare una cosa del genere
Allora in quel caso per rispondere a questa obiezione andiamo a prendere i detenuti che sono stati sfollati dallo stesso carcere nello stesso momento verso Bollate in quel caso qualunque sia il criterio di selezione e lo stesso per tutti i detenuti sfollati
E la casualità nel periodo inibiti permanenza Bollate nel periodo residuo di permanenza a Bollate sempre a parità di piena com'essi la
A quel punto dipende dal momento in cui loro hanno cominciato a scontare una pena e questo è realmente ma cosa caso
In realtà c'è un'obiezione anche a questa che però
A meno che qualcuno di voi non me la faccio non
Non ci vado dentro ma potrebbe potrei raccontare come tendiamo a rispondere
Dunque scusate
I allora i dati abbiamo usato tutti i detenuti maschi italiani
Escludendo ogni sex offenders passate per Bollate dal due mila uno al due mila nove
Abbiamo ricostruito la loro storia carceraria precedente successiva nei tre anni successivi alla scarcerazione di Bollate
Fino ad un nuovo
Eventuale nuovo ingresso in carcere e definiamo recidiva il nuovo ingresso in carcere dopo una scarcerazione per una pena definitiva eruzione non è giuridicamente perfetta
Non possiamo prospettare
Non l'ho appena definitiva perché a quel punto non avremmo più i dati quindi a quella che
Contempla un po'l'esigenza di essere più vicino possibile alla mozione corretta di recidiva è quello di avere numero di vertice
Abbiamo escluso idonei perché erano piuttosto poco nel campione comunque
Fatto difficilmente confrontabili abbiamo escluso gli immigrati perché una volta che sono usciti dal carcere parlo fotografare diventa molto difficile andare a misurare la recidiva li abbiamo esclusi senza offendere perché sono trattate all'interno del carcere in modo molto diverso dagli altri
Conosciamo
Per
Per queste persone la lunghezza della pena residua nel momento in cui arrivano Bollate e tutta una serie di caratteristiche che riguardano i loro crimini precedenti
Gli attuali nel momento in cui entrerà a Bollate ma serie di caratteristiche demografiche socio-economiche e questo quindi ci consente di di
Controllare per tutta una serie di aspetti quando li andiamo a confronto
Ora qui avrei un paio di slide che descrivono una situazione di Bollate immagino che in questa udienza non sia necessario farlo se però qualcuno di voi vuole sapere qualcosa in più oggi posso ci posso tornare però diciamo
Lei da
O latenti incarna un po'alcune delle cose che ci faceva vedere
Prima
Il professore quando ci faceva vedere
Carceri Norvegia il carcere in Danimarca ecco bollate da da vari punti di vista è molto simile specialmente
Dal punto di vista della
Della responsabilizzazione del detenuto all'interno della
I risultati
Allora i risultati per il campione totale sono questi a parità di sentenza
La recidiva si riduce di circa dieci punti percentuali per ogni anno passato a Bollate invece in un altro carcere cioè se io devo scontare cinque anni
Della del ora piena di cinque anni e un altro persona che ha caratteristiche simili a me
Allora commesso lo stesso crimine a nello stesso pena totale deve scontare anche lui cinque anni Maione basso due Bollate lui passava una volante la mia recidiva in media sarà dieci punti percentuali inferiori
Si tratta di riassetto statisticamente molto significativo e anche dal punto di vista economico economico piuttosto rilevante circa il trenta per cento della recidiva medici
Quindi trovate i dati sottostanti cioè la l'analisi empirica sottostante l'affermazione che vi ho appena fatto abbiamo il tempo di entrarci dentro
Sono regressioni fatte un by con vari criteri trovate
Per tutte Cesari queste cose vede anche la la significatività dei coefficienti ma insomma ripeto su questo poi se volete possiamo torna
I risultati per in campino adesso alcuni sfollati
Sono che l'efficacia del trattamento Bollate
Se qualcosa è ancora maggiore cioè la riduzione di circa tredici punti percentuali
Per ogni anno passato affollate rispetto
Invece che in un'altra parte esempio parità di tema complessivo
Ora
Per certi versi
E intuitivo Alfieri uno se lo poteva aspettare
Che li affetto di
Scusate consentitemi di usare l'analogia l'effetto di una medicina su qualcuno perché malato
è probabile che sia maggiore delle faccende Cina sono più o meno
La cosa che però è interessante
E che questi detenuti come vi dicevo prima sono sottoposti
Non sono sottoposti sono sottoposti con molta minore frequenza e intensità alle fasi più qualificante per il trattamento
Ci torno ci torno più avanti su questo quindi questo risultato sembra suggerire
Che non sia soltanto il lavoro che è una delle fasi più qualificanti trattamento a innescare questo processo di riabilitazione in piedi impatto sulla recidiva ma anche semplicemente il fatto di trovarsi in un carcere
Che
Si limita a limitare la loro libertà senza però violata una serie di altri diritti
Dandogli la responsabilizzazione
Consentendogli demandiamo tutto netti determinazione anche della loro
Permanenza nella nella vita carceraria è già sufficiente a
Creare Agnès gare a cambiare questo meccanismo
Una delle indicazione di questo risultato potrebbe essere
Che quindi Bollate dovrebbe essere meno selettivo di contenuti
Cioè l'esperienza fondate potrebbe essere estesa
Sia da un punto di vista di
Minore selezione nell'ammissione dei detenuti per per Bollate cosa che peraltro mi diceva l'attuale direttore
Sta avvenendo nel negli ultimi anni l'ai criteri di selezione ci sono di tutti sia in termini di riproposizione di esperienza analoga in altre carceri sulla nel nostro
Questa conclusione Ambra una possibile contro l'indicazione su cui torno tra tromboni
Qui trovate di nuovo
L'analisi ad un'analisi statistica sottostante le le affermazioni che vi ho detto
Ora
Il risultato io direi che è un risultato su cui di cui siamo piuttosto
Su cui
Di cui siamo piuttosto sicuri cioè scontare accollato una parte all'atto della sentenza riduce l'omicidio credo che su questo i risultati della nostra insieme abbastanza incontrovertibile
Quello che ancora non sappiamo etnica o perlomeno su su cui abbiamo soltanto alcune congetture
è quale sia il meccanismo che determina questo
E una dose maggiore della stessa medicina un col passare del tempo cambia la natura della medicina stessa quali sono quindi realmente i meccanismi che spiegano imputato
E capire quali sono i meccanismi ovviamente importante per orientare la politica carceraria
Vediamo quali sono i meccanismi non sappiamo
Su che cosa accade opportuno farlo
Servono altri dati e di questo poi magari
Tra un momento farò riferimento pochino quali altrimenti servono e spero che in questo che la collaborazione anche
Che che prosegua la collaborazione di contatto nel nel provare
Raccogliere questi ulteriori
Una prima indicazione sui meccanismi sottostanti ci viene data dalla
Ed omogeneità nella risposta il dato che vedo in Aula risposta media
Se andiamo a distinguere tra diversi tipi di detenuti vediamo che ci sono delle titolo utilità di risposta
In particolare
La recidiva si riduce di più
I detenuti per crimini di tipo economico furti rapine truffe eccetera mentre l'effetto ero molto piccolo quasi nullo per i detenuti con per crimini
Di violenza lì con
Sulla persona
Si riduce di più per i detenuti non incalliti si ridice dei titoli detenuti che hanno relazioni familiari e si riduce di per i detenuti con minore istruzione
Ora il primo e il quarto di questi risultati sembra suggerire
Che l'aspetto
L'aspetto del trattamento Bollate che ha a che fare col fornire
Ai detenuti degli strumenti di reinserimento all'interno della della convivenza civile
è ovviamente un aspetto importante perché
Stiamo parlando è inutile compiono dei reati perché hanno difficoltà di tipo economico sopravvenuti che non hanno gli strumenti per poter accedere all'ente
Del mercato del lavoro nel modo più efficace se quindi il carcere di da alcune di queste possibilità in più è chiaro che a un maggiore stretto sulle voci
Il secondo dei risultati e ci dice ovviamente ed energie prima possibile
Anche se i risultati che troviamo non sono zero anzi sono piuttosto marcati dal punto di vista quantitativo anche per i detenuti che hanno già alle spalle una una storia di recidiva pregressa e il il terzo dei risultati e il risultato numero tre oggi suggerisce che c'è un altro elemento del trattamento volatili pure importante
E cioè quello che ha a che fare con la socializzazione con
Di rispetto della dell'affettività cioè chiaramente
Offrire ai detenuti l'opportunità di coltivare
Non interrompere dei delle relazioni affettive che consentiranno poi loro una reintrodurre ingresso nella società che semplificato
è a maggior valore Belgique quelle relazioni oggetto affettive già ce l'ha e quindi è per questo che troviamo un maggiore risultato sui detenuti che hanno relazioni famiglie
Qui di nuovo dietro
Alle affermazioni ci sono le tabelle statistiche con le regresso
Allora
Dicevo è
Chiaramente i lavori ma cosa importa
Mi diceva prima di tutto il popolo il lavoro fondamentale
E
Vediamo
Alcuna
Misura indirettamente ruolo un lavoro ricordate nel nostro nostro trattamento e la durata della permanenza Bollate
Quindi in quello che vorremmo osservare chiede gli atti all'aumentare della permanenza a Bollate aumenta la probabilità che altre tenuto vengano offerti occasioni di lavoro azioni formative occasioni in cui ha la possibilità di inserire dire inserirsi nel mercato della e questo effettivamente quello che troviamo anche se lo troviamo in modo indiretto perché purtroppo il carcere di Bollate che pure è uno tra quelli che
Dei impasse destina più sofisticata non ha questi dati
Non a questi dati in modo nei campi meccanizzato
Quindi dovremmo andare tornare sui singoli faldoni per poter raccogliere
La loro effettive esperienza lavorativa
Però lo troviamo direttamente perché vediamo che la probabilità di essere trasferiti alla Sezione cinque che quella del lavoro esterno aumenta col tempo così come aumenta la probabilità di avere permessi giornalieri
Questo è un fatto molto forte per detenuti selezionati è quasi non lo abbai detenuti non selezionati sia per i detenuti sfollati e questo è quello che dicevo prima fra detenuti Losco I detenuti non sfollati questi aspetti più qualificanti del trattamento
Sono scoperti o almeno era offerto il nostro campione
In modo molto meno
Marcato
Il nuovo mi sono invitati statistici sottostanti le affermazioni che ho appena fatto
Quindi non sembra che sia soltanto il
Questa è la cosa che io ho già
Già detto prima la ripeto semplicemente non sembra che sia soltanto il lavoro sembra che condizioni dignitose e responsabilizzazione
Siano insufficienti grazie per attivare questo processo di riabilitazione questa è una cosa che è difficile attestare
Proprio per la natura dello sfruttamento perché la natura del nostro trattamento e richiede una variabilità temporale
Vogliamo confrontare persone versate più o meno tempo mentre
Questo processo di responsabilizzazione di condizioni dignitose qua no nel momento in cui entrano nel carcere ce l'hanno
Quindi dovremmo dobbiamo trovare qualcosa che variano nel tempo allora per
Per testare questa congettura abbiamo in mente alcune cose che si potrebbero fare una di queste un
Usare accoglie i dati cioè le attività lavorative precedenti e successive
Attraverso il servizio è disponibile a fare questa cosa ciò provoca di privacy
Che dovrebbe essere aggirato ottenendo la dispensa dal Garante in questo speriamo di avere dal Ministero dal DAP il supporto per poter fare questo tipo di richiesta
Un altro paio di cose che ci sembrano interessanti che si potrebbero fare etichetta ad esempio
Sottoporre
Già far fare ai detenuti che sono in carcere
Dei giochi di quelli che si chiama i giochi di fiducioso sono degli studenti giochi
In cui
Già da scegliere tra un'azione
Che
Cooperativa
E che dà luogo ad un ampliamento dell'Autorità ma che funziona soltanto se anche gli altri cioè con un'azione cooperativa oppure un'azione più opportunistiche che dà luogo ad un beneficio immediato
A scapito degli altri allora la cosa che ci
Visti sarebbe interessante provare a vedere e si la risposta la scelta dell'azione cooperativa varia nel tempo al passare della permanenza a Bollate
Così come pure un'altra cosa che sarebbe interessante fare e verificare seccante attraverso ad esempio dei questionari
Derogati I detenuti se cambiano misure di di autocontrollo cioè se si può si può verificare sui loro hanno la capacità di
Resistere a tentazioni immediate vedere di nuovo se questo scambio nel tempo al bar all'aumentare della permanenza
Finisco con una la
Il carretto che dicevo prima
è possibile che i risultati dipendano da un altro meccanismo cioè il trovarsi
In contatto con detenuti migliori
Cioè siccome i detenuti che vanno a Bollate molti detenuti che vanno polacca sono selezionati è possibile che il meccanismo sia quello beh io mi trovo capito
Ad avere rapporti con detenuti migliori
Quindi mi comporto anche io
Se questo fosse il meccanismo la la cosa che dicevo prima di
Rendere Bollate meno selettiva e di ampliarla silenzi maggiore si manderebbe un pochino il terreno sotto i piedi ora siamo andati attestare queste cose siano andate a verificare se
C'è un aspetto che si chiama letteratura DPEF
E la sostanza che non c'è non troviamo perfetto nessuno più il tempo per farvelo vedere quindi sembra esserci lo spazio per poter ampliare
L'esperienza di
Quindi in conclusione
Ha ragione la Costituzione
Non è vero che ne riducano recidiva niente funzioni come dicevo un'analisi di degli anni Settanta americana
Nell'articolo sull'esperienza dei polacchi conferma che si può fare i meccanismi ancora da chiarire
Vi lavorano estenda certamente facilitare l'ingresso ma il lavoro non si invia per legge in particolare la situazione in cui ci troviamo
Di difficoltà nel proprio lavoro se se dovessimo
Interamente sperare nella possibilità di lavoro ci troveremo sostanza in difficoltà per fortuna sembra che anche
Solo condizioni dignitose in un contesto di responsabilità responsabilità doveroso si siano efficaci e questo non vada che certamente alla portata della politica
Quindi fare quanto ci richiede la Costituzione anche una giustificazione economica e sociale
Grazie
Accanto
Senza
Per questa prelazione
Così mi è diventata raccontata superati su calcoli effettivi rigorosi per poter
Pescare confermando l'efficacia
Del l'appello costituzionale e adesso passerei la parola al dottor precarietà
Circa attacca anche
Sul queste tematica
Forse
Sì sì sentiamo Chiesa del silenzio
Ma allora
C'è un paradosso no perché se
Avessimo ospedali dove
Sei sette ricoverati su dieci
Siamo andati nuovo dello stesso ad attivare la quale sono stati appena curati forse ci si preoccuperebbe del nostro sistema sanitario se avessimo delle scuole dove sei sette anni su dieci a fine anno sono bocciati forse ci preoccupa vengono sostegno scolastico
E invece abbia
Il sistema penitenziario nel quale
Se sette detenuti su dieci tornano ma Cenci girare e nessuno si preoccupa di questa cosa
Tanto meno di fronte ai Fidenzio ormai le statistiche che possono essere appunto più o meno chiara
Voi sapete che il sessantotto per cento di recidiva perché si riscontra la pena in carcere diciannove perché fuori lavora nell'ultima parte di pena nasce per esempio dalla rilevazione statistica dottor Leonardi attaccano
Quindici anni fa
Provvede sentito che è uno studio
Ancora più
Mirato
Tutte le cautele specifiche per caso
Il cartello stradale nota chiarissimo si può discutere la percentuale in più o in meno
Però quello è il segnale
Allora la domanda è perché c'è questa rimozione tanto più in un momento in cui
Voi vedete che la società a una fortissima richiesta di sicurezza
Persino a volte una psicosi e tuttavia sottovaluta quanto insicurezza guadagnerebbe
Se aumentasse la capacità di ridurre la recidiva di chi entra in carcere
Io non lo so questo segnalate le ragioni
Mi verrebbe da dire a volte anche
Che forse parte già veramente dalle parole
Oggi già qualcuno evocava il problema della parola scelte no
Però se le varie realtà guardiamo parte già dall'articolo quindici in fondo dell'ordinamento perché si dice sì sì al condannato assicurato il lavoro salvo casi di impossibilità
Che l'inciso con quale storicamente non solo detenuto un po'pretendere niente dai giudici ma l'Amministrazione anche sempre giustamente per i limiti che ha logistici la scusa del progetto
Di questo discorso
Poi c'è
Anche un po'di confusione sull'allocazione di lavoro
Perché se ancora di recente si è sentito addirittura importante magistrato presidente della commissione di riforma che deve fare proposte per la giustizia
Immaginare un lavoro terapeutiche gratuito con i quali potremmo impiegati quantità di persone in lavori socialmente utili facendo pulire loro le spiagge le montagne del Paese che a quel punto diventerebbe più pulito al mondo
Forse vuol dire che non si ancora metabolizzato il fatto che il lavoro in carcere
Non può essere lavoro forzato non può essere lavoro afflittivo inteso cioè come
Supplemento di pena ulteriore
Rispetto alla libertà tolta ma deve essere sempre un lavoro volontario e remunerato tra l'altro se questo concetto non piace assegnarsi ci sono anche due mila dodici due mila tredici un paio di sentenze della Corte europea di Fioroni Strasburgo
Quel qualcuno a fare i conti anche dicono chiaramente che non soltanto la mancanza di una retribuzione remunerazione ma anche la presenza di una
Remunerazione gravemente inadeguata integrato
Sarà forse per questo contesto generale anche i numeri del lavoro in carcere sono anche loro un po'confusi
Perché
Sedici dove l'assegno quante detenuti lavorano in carcere le risposte sarebbero gradata secondo di
Quanto mettessimo a fuoco il concetto di lavoro
Probabilmente si potrebbe dare per esempio ha risposto dicendo che non so la l'altra hanno il ventisette per cento dei detenuti ha lavorato quattordici mila quattrocentocinquanta
In realtà questo numero è fatto all'ottantacinque per cento chili lavoro domestico
Cioè
Il lavoro che i detenuti svolgo alle dipendenze dell'Amministrazione
è un lavoro che
Autografe antica perché la turnazione forzata siccome ci sono relativamente pochi posti disponibili per esempio l'anno scorso su quattro mila posti di lavoro diciamo disponibili sono girati tre quattro detenuti per posto
Questo fa sì che
Se togliamo
Vedevo un settecento ottocento persone che
Fanno lavori di
Elettricisti imbianchini che quindi hanno un contenuto più vicino a una reale specificità
In un altro cinquecento seicento detenuti che sono impiegati in quelle poche lavorazioni
Di cui parlava del presente Consolo prima e cioè
Laboratori diciamo all'interno del carcere
Il grosso
Di questi quattordici mila quattrocentocinquanta che bene o male l'altra hanno fatto un qualche lavoro sostanzialmente ha fatto lavoro di
Scopino lavanderia cucine
Che va benissimo per come dire comunque dall'impegno di tempo toglierete all'ozio che in quelle situazioni una delle cose pericolose dare la possibilità comunque in una qualche
Piccola remunerazione però non è lavoro qualificato che resta attaccato alla persona in quanto la persona
Finisce di scontare
Poi ci sono stati duemila trecento dai detenuti che invece hanno lavorato
Per committenti privati
Di questi anche qua bisogna spacchettata mi perché abbiamo
O meno della metà di questi due mila e trecento che hanno lavorato per committenti privati da dentro però il carcere
Anni fa è stata introdotta questa possibilità di sostanzialmente
Produrre da dentro per eventuali committenze fuori
è un modello che presenta alcune rigidità inevitabili siccome scarcerati regole degli orari dei modellini che tutto il suo è chiaro che sono poco compatibili con le richieste di un'azienda privata quindi è difficile fare incrociare l'interesse di aziende private è una lavorazione che sia intramuraria
Ugo poco più della metà di questi due mila e trecento
Hanno lavorato per committenza esterne da fuori quindi lavoro esterno articolo ventuno
Anche qui ovviamente ci possono essere ci sono state anche alle cronache recenti delle criticità sia di natura generale si è particolare son più interessanti quelli generali perché particolare non si può evitare che ovviamente nella cooperativa tal dei tali capitare
Un'infiltrazione una furbizia
Un inizio di chili di assistenzialismo malato però i problemi veri sono che in realtà
Questi interventi sono per esempio molto legati a specificità locali date dalla sensibilità maggiore o minore concerto direttore del penitenziario
Tale
Minore ricettività del contesto locale per cui magari ci sono
Territori che ovviamente avendo un po'più
In Florida Ezio economica
Sono un bacino
Migliore perché il carcere che insiste su quel territorio
C'è il problema che si fa fatica coinvolgere
Impresa e che non siano strettamente legate al mondo del volontariato del terzo settore difficile coinvolgere l'azienda che
Vivono di concorrenza spietata sul mercato
C'è un popolo che la zia dell'Amministrazione nel relazionarsi a queste imprese c'erano anche
Una
Di difficoltà degli enti locali soprattutto dei Comuni quali insistono i vari penitenziari
Proprio anche far sapere ai detenuti quelli magari pochi ma non del tutto inesistenti istituti sociali che le amministrazioni mettono anche a disposizione
Tuttavia
Se poi si va a vedere all'interno di questi uomini che restano piccoli perché stiamo parlando di niente cento mille settecento persone la
I corsi si va a vedere il percorso poi mi sono fatto stima
Beh effettivamente ecco questa fosse la critica che
Verrebbe più da fare al mondo dell'informazione cioè che anche quando si parla di questo genere lavori spesso si cade nel folklore
Per cui tutti del male conosciamo la storia del singolo detenuto che quarant'anni in carcere ma che dentro ha trovato la sua svolta di vita e oggi è un grande artista per esempio delle lampade di vetro un determinato tipo di tecnica verissimo
Ma non è quello ovviamente
Il target al quale si può fare riferimento per la generalità delle persone
Magari tutti conosciamo abbiamo l'amico avvocato che ci spiega che c'è in studio che sta facendo il praticante legale
Non potranno mai fare l'avvocato
Condannabili all'impediscano per esempio potrà fare se va bene questo esperimento il consulente legale e sarà certamente forse non meno affidabile gli altri due non hanno dato prova l'analoga di affidabilità
Tutti sappiamo che nei tribunali mai abbastanza
Comune trovare per esempio la scannerizzazione delle sentenze degli atti che non hanno più la delicatezza
Sono coperti da indagini coperti detenuti
Però siamo sempre un tipo di lavoro che sembra oscillare tra una graziosa concessione e la storia consona
Invece ci sono esperienze in giro per l'Italia veramente significative e che possono far capire commessi si investisse su questo tipo di modello
Ebbene i risultati sarebbero veramente notevoli allora qui forse l'avete incrociato tutti senza saperlo quest'anno
Perché quasi tutti voi siete andati a Milano perché l'Expo quando arrivava se avevate col treno con la metropolitana trovati volontari che esista però la gente davano le informazioni specialmente quando c'era molto folle congressi
Ottantacinque di quelle persone erano detenuti
Che venivano da Bollate da Opera Busto Arsizio da Monza che hanno fatto quel lavoro per un anno
Con il contratto finanziato dalla Cassa delle ammende turni di sei ore Mercedes circa cinquecento euro al mese
Hanno fatto dei corsi di relazione con il pubblico corsi di pronto soccorso logistica un po'di temi dell'esposizione qualche parola di lingua straniera
In se voi parlavate con queste persone la chiedevate consentiti piace di questa esperienza quasi tutti i dubbi rispondevano quello che voi da liberi avreste pensato
E ciò è fatto vedere un socio finalmente fuori opportuni disponevano tutti allo stesso modo curioso
Dice mi hanno dato la pettorina export
Mi hanno dato il venti gennaio
O a fine mese culturale
Perché
Perché quello è
Come dire l'ingresso in una trasversalità di condivisione con altre persone di un'esperienza all'interno della quale loro hanno un valore e si vedono riconoscere un valore
Il tutto indipendente darne atto che li ha definiti fino a quel momento del Vice unicamente li ha definiti fino a quel momento come detenuti cancellati eccetera
Siccome però bisogna essere connessi onesti non entriamo utili non ci sono i fallimenti
Di questi ottantacinque tre hanno avuto problemi
Due sono stati diciamo tecnicamente evasioni Bruno ripreso subito uno quel terzo interessanti perché
Signori c'è un certo punto buongiorno chissà come gli è venuto in mente dipendere invero un biglietto di Expo quindi
E quando l'altra settimana c'è stata l'udienza ti fai sorveglianza dove si deve discutere se
Dagli o no la semilibertà acconsentire in questo percorso
La situazione è stata chiusa perché mi raccontava l'avvocato che parzialmente ha percepito che fosse nostra fosse dipeso solo dai giudici di sorveglianza
Forse gli avrebbero dato ancora un'altra chance Peter paradossalmente di forse giustamente è stato il direttore del carcere verrà proposto quel progetto a dire di no il nome della violazione del patto trattamentale
Piccola o grande che sia ma che ovviamente è la base attraverso senza la quale se no a questo genere esperimenti spese sicurezza
Qualcosa del genere successo anche
Nel nuovo ristorante che state dentro il carcere di Bollate
Voi sapete che poi l'altro adesso a questa situazione peculiare per la quale
Letteralmente dentro il carcere quindi poi entrate dentro e prima che inizi la parte delle stanze delle celle c'è effettivamente in questo ristorante dove dovete prenotare la evidenti motivi
E dove una cooperativa di detenuti alcuni che lavorano lì assunti sono detenuti e lavoro insieme ad altre persone che non sono detenute
A me su questo un ristorante che pare anche abbia stia discutendo notevole successo per la qualità dei piatti che fa
Con la consulenza legale fiscale ovviamente la fondazione bancaria per far partire il ristorante
C'è stata una selezione come per i due posti iniziali presentati ci sono proposti novanta detenuti una cosa veramente seria
Così come
Molto seria
è
Il risultato di una serie ormai praticata nel tempo di esperimenti cioè mai riscosso penali chiamare esperimenti per esempio papale
Anche lì siccome tutti siamo portati ormai grande avere un occhio di riguardo e anche una maggiore su come accettabilità sociale tutto quello che vuole a che fare con Cipro
Abbiamo ormai metabolizzato in testa che a Padova c'è la cooperativa di detenuti che fa Rettore
Sappiamo tutti vero il panettone Elephant ottantacinque mila l'anno l'anno super premiato è ormai
Oppure bellissimo luogo
Quello che già si sa di minuti per esempio da quell'esperienza destro sta già accennato
Un'altra cosa e cioè un laboratorio di gelateria che ha condotto all'apertura in un negozio che impropri
Dei venti minuti in centro città
Dove curiosamente
Non soltanto si è incrementata la possibilità per i detenuti di lavorare perché lì ci sono tre contratto ma ci sono cinque
Liberi
Quindi c'erano cinque disoccupati per strada che adesso fanno il gelataio insieme ai tre detenuti nella gelateria decreto
In quella stessa
Quello stesso ecosistema che si è creato tra carcere e quella cooperativa cioè per esempio un laboratorio di assemblaggio TBC riflette di cui io mi faccio il nome qualche nella sede ma vi assicuro che restare stesso presi a sapere che dietro alcuni marchi c'è l'abilità
Di queste persone
Così come ci sono c'è un marchio di valigie molto noto il cui valigie vengono assemblate questi detenuti
Ma forse
Di le
L'aspetto più interessante della loro esperienza e quello che è successo con due call center
Anche qui noi ci siamo detti Krizia mentale abituati a pensare che il lavoro di detenuti in un call center sia
Quasi insomma una cosa che viene fatta perché l'uso delle poche cose che magari non crea problemi di sicurezza
Invece limiti segui parlate con diciamo le due aziende che hanno attivato questi programmi scoprite da una parte che
Tutte le prenotazioni di visite mediche ospedaliere l'alzata di questa città vengono gestite dal consente gestito dai defunti e loro viaggiano
Ufficialmente e cento mila telefonate la
Ma ancora più interessante è quello che ha raccontato un recente convegno l'amministratore delegato di una società
Di gestione elettrica settore privato
Che ha spiegato come loro avessero un problema loro sono un po'dodicesimo quindicesimo posto in Italia in questo mercato
Fanno circa ventimila telefonate Lambro call center e
Quattro mila contratti i loro agenti al mese
Cosa succedeva che ci dobbiamo un po'di
Conflitto di interessi dei nostri agenti da controllare perché siccome loro guadagnano
Sulle Commissioni dei contratti che fanno invece l'azienda a con interesse il fatto che il cliente resti fidelizzato si potevano creare se la gente non era proprio cristallino qualche
Per una regione del tutto personale con l'amministratore delegato che entra in contatto con questa cooperativa parla con questi detenuti resta affascinato dalla descrizione che loro fanno
Per l'impegno del tempo
E della dignità che riconoscono la telefonata che fanno non solo per se stessi ma
Per rispetto dell'interlocutore che onestamente come tutti sanno
Non è proprio frequentissime consente dove spesso ci lavora anche per le modalità con le quali viene pagato anche per i percorsi magari
E quali arrivata studi glielo legittime reitero magari ad altri
Aspettative forse ecco non sono sempre così attenti nei confronti della clientela
Qui viene colpito da questa impressione dicevate approviamo
è ormai ha stabilizzato questo contratto con i detenuti che fanno consente di questa grandissima società
è una cosa fantastica che mi raccontava vecchie con questi venti mila telefonate e quattro mila contratti da guardare
Il tasso di quello che lui riteneva diciamo un tasso di
Fraudolenza sospetta dei contratti dei suoi agenti che comunque lo costringeva guardare a rete ricostruire il percorso di quei contratti e sceso del venticinque per cento
Da quando l'attività di call center e quindi il rapporto
Con i clienti è seguito dal consente dei detenuti
Io non lo so se
La rappresentazione che abbiamo sentito prima da parte dell'Amministrazione e proprio tutto così io rose e fiori con un po'l'abbiamo sentita certamente doveroso registrare che ci sono
Impegna i passi avanti sia dal punto di vista pratico Siracusa autorizzativo come per esempio l'istituzione di questa nuova direzione di comunità anche adesso gestirà tutta arte
Esecuzione esterna
Certamente è anche vero che ci sono molti segnali in controtendenza per esempio proprio in questi giorni i direttori delle carceri italiane avevano posto il problema del fatto che il nuovo Regolamento
Spero per loro che era funzionale a una
Oppio inevitabile spending review dalla quale dovevano ridurre per cinquecento trecento dunque dei dirigenti ministeriali lo faceva in un modo un po'particolare cioè
Accorpava
Di quel carcere in quello grande accorpa anche un piccolo accorpato con un solo direttore d'ora in avanti non quindi c'erano delle situazioni un po'curiose per cui non lo so io quello di Varese doveva fare anche Como
Quello di San Vittore doveva fare anche loro in
Quello di Bergamo andava o diverse occupare di Sondrio nello stesso momento
Era chiaro secondo me è che diciamo dal punto di vista dell'attenzione trattamentale difficile immaginare che se ne giocasse l'aspetto di cura in Terna rispetto a una possibilità per i criteri direttore settantenne ritenere le cose sotto controllo col telefono se domani anche di andarci il vivere di iter informazioni riflesse della Polizia penitenziaria
Però proprio stamattina
Ricevono il cui direttore di carcere che è arrivata una circolare fa riferimento al fatto che il Capo di Gabinetto del Ministero ha assicurato che
Considerate queste criticità e condiviso quel mettete a riscrivere l'anno questo Regolamento e quindi vedete che almeno a volte parlare di queste cose a qualche
Da ultimo chiudo bugie tantissimo non c'è tempo che
Non so se in Italia non ci sia ancora perché non è maturo
Ho
Non ci sia perché magari all'estero non ha avuto questo successo che poteva avere però non so adesso oggi pomeriggio ciò che parlerete con relatori che riferiranno un po'la situazione all'estero
Quel mercato che sembrava poter tale una lasciandosi rifinanziamento questo genere interventi alternativa a quella normale cioè il bilancio pubblico che non c'è oppure l'intervento privato quando è finito
E cioè
Qui sono cioè all'impatto Bond cioè quelle obbligazioni che si sono trovate sperimentare in Inghilterra negli Stati Uniti per finanziare
I programmi esplicitamente immigrati alla riduzione
Della recidiva di un certo tipo di popolazione detenuta
C'è stato il primo caso di prova così Inghilterra dove diciassette investitori ci sono convinti a mettere in cui Grilli sterline in questo programma al termine del quale loro frotte quando riceveranno
Un corposissima interesse superiore al dieci per cento al sei per quella data la recidiva di quel campione di popolazione di detenuti si sarà ridotta del sette e mezzo per cento
Cosa che se sentire prima quello che il professore ci spiegava su Bollate non è fantascienza
In America c'è stato un altro programma uguale livelli sindaco di New York Bloomberg sfruttando anche le sue conoscenze mutui finanziario convinto una grande banca a fare una cosa analoga
Lì ci sono scuole che siano diverse su tutti i programmi essendo partiti da poco non hanno una verifica al momento
C'è chi le prime impressioni dice che può funzionare dice chi altri invece dice che
Sta dando ottimi risultati meno efficaci ecco se devo chiudere direi che certamente tutto si potrà dire di questi strumenti obbligazionari
Tranne che siano
Animatori azzardati nel puntare sulla riduzione della recidiva dei detenuti al cospetto di altri strumenti obbligazionari quelli in queste settimane abbiamo tutti misurato
Inaffidabili
Grazie dottor Ferroni regolare una relazione veramente interessante densa di spunti e anche appunto molto più grande Repubblica certi più interessato nonostante l'OCCAR Gratian nuovi masse tutti attentissimi
A questo punto
Dico subito che gli altri rimedi altre due relazioni vanno al pomeriggio naturalmente secondo le prime del pomeriggio
Piova c'è una pausa pranzo iniziamo
Il
Alleviare tendenza più o meno
Quattro meno venti accordassimo qua proprio
Allora
Proseguiamo
Nella nostra
Conversazione come nelle reazioni prima di tutto
Del dottor Francesco Testa
Rappresentante permanente d'Italia presso le Organizzazioni internazionali a Vienna
Che ci il cantiere sulle nuove stamparlo milioni si delle sezioni nelle Nazioni Unite per il trattamento penitenziario greco
Grazie professore buonasera a tutti
Traccia di un attimo e spendere due parole di ringraziamento per gli organizzatori di questo
Seminario
E in particolare la professoressa Severino
Attraverso i monitor nel Pannella di
In un panel di così
Auto
Profitto io cercherò di
Proiettare lo sguardo
Essendo sistema penitenziario al di fuori dei confini nel nostro Paese
E in particolare mi parlerò
Della recente modifica
Delle regole relazioni generazioni che
Si sono date
Nel trattamento penitenziario
Come sappiamo
La dimensione penitenziaria è strettamente connessa
Con i valori fondanti delle costituzioni degli ordinamenti nazionali e il modello trattamentale dei detenuti riflette direttamente l'identità e i valori su cui si fanno gli Stati moderni
Quindi rispetto il non rispetto della dignità umana di altri diritti fondamentali dell'uomo
Le diverse finalità assegnata alla pena detentiva oppure la
Prevalenza di una tra le diverse finalità e giustificazioni che essa storicamente avuto
L'applicazione o la non applicazione dei principi lo stato di diritto
Fattori
Storici e geografici sottosviluppo economico per carenza di risorse finanziarie
Sono tutti fattori tutte variabili
Che trovano puntuale corrispondenza nelle scelte compiute dai dai Governi
In materia penitenziari
Mai come su questo versante per questo
Necessaria
Le discipline di base con tutti uniforme possibile che garantisca il rispetto di standard minimi
In tutti i Paesi del mondo a prescindere dal loro assetto costituzionale
Dalle contingenze storiche
Economiche e sociali che essi affronta
Per questo le Nazioni Unite
Sin dal mille novecentocinquantacinque la pressione del primo ca in congressi adottarlo gli standards minimi Russo fuori il segmento hospice messe ciò il primo testo
Di soft law elaborato su scala universale specificamente Bettina destinato al
Materia al trattamento
Penitenziari
Questo testo è stato oggetto di una profonda ecco semplicissima previsione il processo negoziale
Di revisione è partito
Nel due mila dieci Sindaco una risoluzione dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite
E determinato
A tra giugno di quella dell'anno scorso avvertibile quindici quando la Commissione crimine
Delle Nazioni Unite che ha sede a Vienna
Adottato ha finalizzato
Il testo che è stato dunque formalmente adottato
Dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite con la risoluzione numero settanta
Sbarca centosettantacinque del diciassette dicembre due mila quindici faremo quindi l'intervento
Universale profondo innovativo recentissimo
A né acqua poco più di un mese
Gli standards minimi in materia di carte vedo potenziare si chiameranno da ora in poi
Mandela Russo perché nazioni che hanno voluto intitolare alla memoria del grazie all'impegno civile dell'ex presidente sul Sudafrica questo testo
Lo sguardo d'insieme sul PIL
Sulle condizioni
In cui versa il mondo penitenziario
Al di fuori del nostro Paese ci dice che secondo uno studio pubblicato nel due mila
La fine del due mila tredici
Negli ultimi dieci anni la popolazione mondiale cresciuto del solo il quattro per cento mentre la popolazione carceraria
Si è incrementato di circa il dieci percento con un tasso quindi superiore
A più del doppio
Del del della crescita mondiale ci sono oggi nel mondo
Circa centoquarantaquattro persone detenute ogni cento mila con un range che varia
Da settecentonovantanove su cento mila nelle sue scelte
Ha senso centomila de la Repubblica di San Marino
Esatto
Scusate
Perdonatemi
Sì quindi dicevo
Si ci sono nel mondo circa centoquarantaquattro persone detenute ogni cento mila
Con un range che farebbe settecentonovantanove su cento mila delle strisce
Alle sei su cento mila
Tasso Lovino
Della Repubblica San Marino
Allora in questo studio salto di è stato esaminato a livello globale il l'aumento dei detenuti con esigenze specifiche su cui ha già
Riferito nella sua relazione del professor Giostra
Donne stranieri anziani
Detenuti con disturbi mentali tossicodipendenti
Detenuti convintamente sessuali
Particolari
è componente di minoranza
Etnica in particolare su tre Rizzato il numero delle donne detenute
Che è cresciuto
A livello globale di ben il quaranta per cento tra il due mila trenta mila
E tredici le donne questo ho detto in costruiscono ancora oggi soltanto
Si fa per dire
Il sei virgola cinque per cento della popolazione mondiale detenuta
Ma la specificità delle esigenze viene spesso ignorata o sottostimata
Sono stati evidenziati anche
Le prime relazioni che mi hanno preceduto le esigenze particolari
Questioni sollevate dall'incremento detenuti stranieri
Nelle nostre carceri
Altrove le questioni sollevate dalla
Crescita dell'età media dei detenuti
La le le per l'udienza in
Età avanzata
Continua accrescimento sardine stabilmente parliamo anche dei detenuti
Con problemi di tossicodipendenza o contenente le minoranze tecniche o agli anziani parliamo anche detenuti con rintracciati
Particolari
I cosiddetti LGBT ai
Le cui particolari esigenze non sempre riconosciute ci sono ancora oggi
Diciotto Paesi del mondo in cui l'omosessualità errato e comporta il
Comporta pene detentive
In questi campi in questi Paesi ovviamente le esigenze
Di questi detenuti non dico ma io non sono non vengono trascurate ma addirittura si sono oggetto di discriminazioni per il solo fatto di essere
Complesso
Tornando alle alle agli standards di elusione
Vi riferisco che il testo finale oggi costa di centoventidue articoli ed è il risultato di un processo negoziale
Faticoso
Assai
Prolungato
Gli stand di lusso ti fissano i principi fondamentali di civiltà di rispetto ad attività
E della persona umana
Che devono uniformare il trattamento penitenziario in tutti i Paesi membri delle Nazioni Unite che ricordiamo sono centonovantatré su duecentocinquanta
Stati riconosciuti
Intervento negoziale impertinenti tutto il processo negoziale che ha portato l'intervento di
Rinnovamento ha riguardato alcune specifiche aree di questi cento ventidue articoli
Il rispetto e la dignità umana detenuti l'organizzazione dei servizi sanitari all'interno delle strutture penitenziarie
Le sanzioni disciplinari e il regime di isolamento le indagini sulle morti in carcere sulla tortura
Ed i trattamenti inumani e degradanti la protezione assistenza particolare
A determinate categorie di soggetti vulnerabili
Il diritto di difesa
E le garanzie giurisdizionali per
I detenuti il penultimo la formazione
L'ultimo last but not least e la formazione del personale per la migliore applicate personale di polizia penitenziaria
La dirigenza penitenziaria a
Atto alla migliore applicazione del
Mandano Russo
Ovviamente non possiamo esaminare nel dettaglio tutte le novità introdotte rispetto al testo originario degli standards
E la loro grazie vorrei però soffermarmi soltanto su alcuni interventi che sono stati a mio modo di vedere sono e tra i più
Significativi in particolare
Mi riferisco intanto all'articolo uno
Delle nuove
Dei nuovi standards minimo plus che adesso vorrei citare tutti da perché recita tutti i detenuti devono esentati col rispetto dovuto alle loro dignità nessun da detenuto queste tracce sottoposto a tortura o trattamento crudele
Che disumano e degradante nessun genere di giustificazione potrà essere invocata al riguardo rispetto il rispetto che la dignità umana
Dei detenuti cui
è stato mutuato
Dalla dall'International open automezzi dell'ente politica verbalizzo
Delle Nazioni Unite con una sensibile differenza si tratta di un testo che replica un un precedente accordo
Internazionale
A cui però badate bene accorto al quale nel fascicolo del quale non fanno parte Paesi importanti come la Cina
Arabia Saudita
Il Qatar
In cui gli stessi Stati Uniti all'epoca della RAI International come un atto
Esercitano
Il fondo il tutto di a fondo il diritto di riserva oggi qui stando ad introdursi invece queste riserve saranno
Verranno meno
Anche per Paesi avanzati come gli Stati Uniti e soprattutto
Verranno
Dovranno portare
Sensibili miglioramenti della condizione detenuti anche in paesi
Tradizionalmente un po'al di fuori e positive eccessi di
Democratizzazione
Tela vita penitenziario
Quindi rispetto alla dignità umana
Dei detenuti costituisce l'architrave di tutti gli interventi di aggiornamento e finalmente supera l'addizionale eccezionalità dell'audizione del dei detenuti che in passato veniva quasi sempre utilizzato per giustificare trattamenti deteriori nei loro confronti al fine di protegge la società
Dal crimine molto rilevante sul piano delle
Bilanciamento tra di strumenti internazionali e anche il riferimento al divieto di tortura e ogni altro trattamento in un altro ottica
Ancora vi riferisco delle innovazioni introdotte nell'articolo due bene degli stand Dino Russo che si occupano che si occupa del divieto di discriminazione
Vi ho fatto un esplicito riferimento razza colore sesso lingua religione opinioni politiche origine sociale nazionalità
Proprietà e nascita ma adesso
Diversamente dal passato
Conti una valvola di sicurezza è molto importante perché adesso saranno vietate discriminazioni basate
Chiedo scusa le descrizioni di qualsiasi genere e mi atlantista eccesso non soltanto quindi discriminazioni tipizzate ma alcune discutibili sicurezza
Che
Up la la il fronte
Del divieto di discriminazione
E soprattutto
Pone l'obbligo di rispettare la libertà di culto religioso detenuti dei detenuti interno su cui già applicato che si sono fermati mentre ovviamente merita il massimo De Castro attenzione
A corollario del principio di non discriminazione l'articolo cinque comma due
Prevede adesso che l'amministrazione penitenziaria debba provvedere
A tutti ragionevoli adattamenti per assicurare che i detenuti con disabilità psichica
Mentale o di altro genere possano avere pieno ed effettivo accesso
Alla vita in carcere anche questo è un avanzamento molto significativo il testo è distante perché da piena dignità a una categoria
Forse dei più deboli
Di soggetti detenuti durante i negoziati non è stato invece possibile raggiungere il consenso su una definizione
Comune
Di categorie vulnerabili i detenuti ciò è stato possibile soltanto
Tipizzare
Le categorie che si vogliono proteggere ma non
Astratta
Al punto tale da averne una categoria
Unitaria questo delle divergenze chiaramente culturali
Storiche che si fanno sentire senta
Tra le diverse aree geografiche del mondo
Ancora
L'articolo quattro dagli standards minimi nel declinare i vari aspetti aspetti del pianismo della pena detentiva finalmente pone sullo stesso piano e in maniera equità la difesa su sociale cioè
La prevenzione e di fruizione dalla Società dal crimine con la deputazione del condannato la prevenzione speciale
Con riguardo al tema della socializzazione
In particolare adesso il testo resta reca un chiaro riferimento alla riduzione della
Eccessiva
Si tratta quindi il primo testo
Universale che sancisce
Il collegamento tra trattamento penitenziario e riduzione decisiva
E abbiamo già parlato non mi piace ricordare che
Compagini soddisfazione se me lo consentite
Il sottolinea nel ruolo dell'Italia
Nell'approvazione di questo testo ricorda infatti con piacere che il rapporto tra qualità del trattamento penitenziario per la riduzione dell'incidenza statistica decisiva era uno deterrente dei temi
Di maggiore attualità durante il mandato dopo essersi Severino come ministro della giustizia
Ancora gli articoli sette da sette
Dieci degli standards si occupano invece di dire disciplinare il peso nelle fai management si tratta di un tema del quale
Tutte le agenzie internazionali le organizzazioni non governative lo special rapporteur delle azioni che sulla tuttora
Hanno il passato evidenziato l'importanza
Infatti
L'appropriata registrazione conservazione dell'identità
Dello statuto processuale delle condizioni di salute
Dei beni personali e delle informazioni generali sul detenuto costruisce la migliore garanzia in tutti i Paesi del mondo contro gli abusi e la tortura probabilmente
Adesso
Su questo come in altri temi che adesso brevemente tratterò vi sembra probabilmente che parliamo di cose scontate in realtà non è affatto scontato ci sono molti Paesi lui
I detenuti non vengono
Registrate all'ingresso del del in carcere
Della cui morte non si sa assolutamente nulla
Per non parlare ovviamente
Delle condizioni in cui vivono
Il tema di Sabina
Che nel nostro ordinamento penitenziario è un tema
Corpo
Disciplinato in maniera di dettaglio il tema della vicenda è stato profondamente rivisto sia sul piano procedurale che su quello sanzionatorio
Sul piano procedurale
Le manderò avulsa adesso prevedono ha introdotto i principi di legalità equità e di proporzionalità nell'esercizio di poteri disciplinari dell'Amministrazione articolo trentasette
Vengono introdotti anche
I principi del giusto processo disciplinare esterni del nel ne bis in idem disciplinari all'articolo trentanove depositato l'esercizio del diritto di difesa in ambito disciplinare
E si prevede espressamente
Il diritto di adire l'autorità giudiziaria contro le decisioni disciplinari dell'amministrazione
Questa innovazione
Anche qui
è stata fortemente voluta sostenuta dall'Italia
Posto tra garanzia giurisdizionale costituisce una delle caratteristiche portanti del nostro
Ordine
Si stabilisce inoltre chiedo di applicare sanzioni disciplinari per fatti commessi da persone con malattie o disabilità mentali mutuando così il concetto di imputabilità proprio
Del diritto penale sostanziale anche alla materia riuscita
Quanto al profilo strettamente sanzionatorio
Della disciplina penitenziaria
Io invece credo che sia
Opportuno
Menzionare
Perché si tratta di uno dei risultati di
Maggiore rilievo dei negoziati che avrà un impatto
Importante sulle generazioni nazionali l'introduzione del testo di articolo quarantatré delle delle Onlus del divieto
Isolamento disciplinare senza termine con tecniche superate a quindici giorni è un anche qui
Per noi diciamo cittadini rimasti in stato avanzato sembra probabilmente cosa scontata ma l'isolamento senza termine era praticato da quarantacinque
Paesi nel mondo probabilmente lo è ancora
O insediamenti punitivi per durata superiore a quindici giorni erano sono all'ordine del giorno un po'
Dappertutto vanno ulteriormente citati chiedo di collocamento in celle diffusa
Ho costantemente indovinate il divieto di punizioni corporali o di riduzione del cibo
O dell'acqua nonché il divieto di posizioni collettive
Ancora
è stato fortemente proposito il tema delle garanzie dei detenuti
E dei correlati oneri informativi gravanti sull'amministrazione penitenziaria
Si tratta anche in questo caso di un processo nel quale
L'architettura del diritto penitenziario italiano ha costituito
Un modello riconosciuto di riferimento unico mi riferisco in particolare
All'articolo cinquantaquattro che disciplina il diritto per i detenuti di essere informati per iscritto delle norme di comportamento vigenti e dei diritti spettanti detenuti
Anche in questo caso
Il modello della Carta dei diritti e i doveri detenuti indisciplinato oggi del nostro articolo sessantanove comma due del regolamento all'ordinamento penitenziario ha costruito un valido esempio di raffronto anche per gli altri
Paesi come membri delle Nazioni
Il nodo centrale
Ovviamente e
Tuttavia
Quello dell'aborto che le nuove
Sta nuovo standard minimo russa avranno rispetto agli ordinamenti nazionali abbiamo detto che si tratta di uno strumento di soft law
Rispetto a cui alcun rispetto quindi gli Stati membri
Non sono giuridicamente vincolanti la ragione di questa scelta è ovvio non si tratta di un trattato non si tratta di una convenzione
L'articolo due delle premesse
Alle nuove quando la Russia recita
Data la grande varietà di condizioni giuridiche sociali economiche geografiche nel mondo è evidente
Che non tutte le Luis potranno essere applicata in tutti i luoghi e chi non vince abbastanza
Tuttavia
Esse servono a stimolare un continuo sforzo superare le loro difficoltà di applicazione
Nella consapevolezza che esse rappresentano tutte insieme le condizioni minime che possono considerarsi accettabili è appropriate da parte delle Nazioni
Unite
Si tratta dunque
Dire strumento si non vincolante ma non per questo di minore impatto per gli ordinamenti nazionali perché esso è legato alla responsabilità politica degli Stati membri infatti
Proprio su questo
Il il faro principale
Dei negoziati che abbiamo condotto negli anni passati
è stato buttato
Proprio sulla forza cogente che questi che questi nuovi strumenti dovranno avere su legislazioni nazionali da parte una parte
I Paesi occidentali come l'Italia
La Francia la Germania
E negli Stati Uniti che prendevano
Per avere un testo
Che fosse immediatamente riconoscibili come guida
Per gli ordinamenti nazionali
Dall'altra parte
Paesi
Di tradizione diversa CONSAP conservatori come particolare ricordo la posizione dell'Iran dell'Egitto che invece premevano
Per una
Per un depotenziamento
Della Sforza degli standards tanto da relegato
Al ruolo di
Progetto subordinato a legislazioni vigenti abitazioni e nazionali vigente
La soluzione di compromesso che è stato infine adottata e che è sintetizzata nel paragrafo otto della Costituzione dell'Assemblea generale che ti ho citato
Prevede dunque
Aperto come forma di compromesso
Che gli Stati membri
Considerata la parità dei sistemi giuridici debbano dare concreta applicazione del nord della Russia adattandole se necessario I principi fondamentali
Dei loro ordinamenti nazionali dunque
Lo spazio per eventuali adattamenti sarà piuttosto di evitato perché si sarà penetra parametrato non e i contenuti del norme
Nazionali bensì ai contenuti delle
Costituzione e i principi generali degli ordinamenti
Di riferimento effetto la formula finale
Che abbiamo su cui si è trovato il consenso è
Adattabilità
Ai domestic legal
Quello ex cioè ai principi generali e degli ordinamenti dei Paesi interessanti il che viene a dire
è perfettamente come coerente con il valore tradizionalmente assegnato agli strumenti di soft law elaborati dagli organismi sovranazionale
Concludo il testo finale di queste
Uso di questi centoventidue articoli è
Il risultato di difficili negoziati
Tra tutti gli Stati membri e il significato di ogni disposizione che troverete
è soprattutto di un'innovazione portata è e
Direi vorrei dire
Molto più profondo di quel che la sua lettura del testo lascia
Intendere per otto primi stima e soddisfazione per risultati raggiunti gli avanzamenti ottenuti sono avanzamenti di civiltà
Sono avanzamenti nell'affermazione dei principi dello stato di diritto in tutti i Paesi del mondo in questa
La Vorpsi possiamo chiamare anche in questa battaglia per affermazione dello stato di diritto
Dobbiamo sempre pensare
Che non siamo soli risate pensare che il nostro Paese avanzato create le regole ci sono degli altri Paesi invece chi queste regole nomina
Rilevanza dei progressi compiuti
Deve leggersi però anche dalla prospettiva del rafforzamento della cooperazione giudiziaria internazionale e delle integrazione fra gli ordinamenti io penso che implicazione
Alle implicazioni
Di questi temi sulle scelte da compiersi in materia di trasferimento
Dei detenuti condannati o in materia di estradizione
Sulle quali
Il livello politico ESP esso chiamato
A
Tenere in considerazione gli aspetti del trattamento penitenziario che sarà riservato che sta dando o al condannato
Che sarà trasferito
Penso anche
Al processo di allargamento dell'Unione europea
Nel quale l'applicazione
All'interno degli ordinamenti penitenziari nazionali dei princìpi dello stato di diritto e rispetto dei diritti dell'uomo costituisce certamente
Un elemento importante di valutazione circa l'ammissibilità dei Paesi in fase di
Pre-adesione
Occorrerà adesso diffondere il contenuto del Mandela russo promuovere
E finanziare i programmi che si senza tecnica nei Paesi in via di sviluppo e la formazione dei pubblici ufficiali dei dirigenti impegnati nelle strutture dell'amministrazione penitenziaria
Occorrerà anche verificare anche per il nostro Paese eventuali
Gatti normativi organizzativi da colmare
La piena esatta applicazione delle nuove non delle saprà infatti diretti riflessi in termini politici e reputazionali per tutti gli Stati membri
Io credo che per l'Italia
Sia un'occasione importante d'accordo è un'occasione per dimostrare
Che rispetto dei diritti umani il principio di uguaglianza sostanziale
Non costituiscono per noi soltanto
Audizione di principio
O forme vuote ma sono in qualche modo la ragion d'essere che non sono società Epifano dentro le nostre istituzioni grazie
Grazie
Condotto
Testa per questa relazione
Generalizzato sono programmatico e prospettico POR molte di relazione di oggi
Abbiamo fatto venire in mente
Il famoso libro di Renzo Bossi di principio speranza
Che posso impegnarmi utopie fosse in parte il nome
Ma è un'utopia che dobbiamo perseguire in questa centro profondo perché senza di essa
La vita non ha senso e quindi il nostro compito sarebbe
Votato al
Al
Il successo eliminate ad un atteggiamento di cupa rassegnazione che certamente il contrario diciotto scientifica e delle significante una scelta costruttivo
Ampie attraverso
Percorsi
Fra questi nuovi percorsi c'è anche questo esperienza del
Caccia di cui ci parlerà o complesso Antonio Bandini che
Il senso di Firenze però si occupa
O lo penitenziario il titolo della relazione carcere università democrazia l'esperienza dei poli universitari e previdenziale
Allude quindi do la parola
Grazie Presidente
Il mio intervento come si deduce già dal titolo che forse
Sarebbe più competente da turista pienamente la lista non avrà non avrà niente di scientifico
Giusto qualche esperienza io
Parlo fondamentalmente dal portavoce prima di tutto dal portavoce del Magnifico Rettore dell'Università di Firenze su questi temi firmando espresso comprendiamo
E porta con sé della direttrice del Dipartimento di Scienze giuridiche professoressa Patrizia giunti che ho sentito anche ieri e mi ha ribadito la sua condivisione
Al progetto di questo convegno condivisione lo si è tradotta
Anche nel nella concessione del patrocinio da parte del Dipartimento
Parlo da questa voce
Si diceva poc'anzi del polo universitario penitenziario della Toscana
Che da qualche anno mi trovo a coordinare per conto appunto del Rettore ma che in realtà
è una realtà molto complessa che vive dell'apporto dei treni attinenti scavi mi sa Firenze Siena
Del contributo della Regione Toscana
E tempra toscano
Tradotto diciamo
I suoi aspetti più concreti significa lavoro abnegazione di decine e decine di docenti funzionari universitari operatori del servizio civile docenti intenzione che si presta come tutor se questa figura
Ci siamo inventati e che si è dimostrata molto proficua
Chi lo si tanti volontari in particolare le associazioni di volontariato penitenziari
Ringrazio l'Associazione per aver voluto concedere
Questo spazio di visibilità
Sono rare questi spazi visibilità per questi tipi di esperienze
A una realtà anche per l'appunto da ormai da decenni
Ormai da decenni sotto traccia meticolosamente persegue
Un'utopia
Però insomma con un certo realismo anche devo dire che con qualche risultato
Non certo per merito mio che sia arrivato da ultimo per merito di tanti altri che hanno lavorato tenetene lavorano
Parallelamente a me
La realtà per l'appunto dei poli universitari penitenziari
Che cos'è un polo universitario penitenziario
C'è una definizione che abbiamo adottato al tavolo nono quindi gli Stati generali dell'esecuzione penale
Coordinato dal nord al nove per l'appunto si dedicato alle attività culturali
Formative sportive
All'interno delle carceri ma vuole andare diciamo troppo sul piano definitoria
Forse sì che si fa prima a dire che poliestere penitenziario
E l'università che entra nel carcere
Cioè non è
Singolo detenuto qualche detenuto che decide come ovviamente sul diritto da sempre iscriversi all'università non è qualche professore che qui
Si deve andare
All'interno del carcere per
Intrattenere relazioni didattico questa persona no è un'articolazione dell'università che ha sede all'interno del carcere
Con i suoi docenti se funzionari pratiche amministrative le sessioni d'esame
Queste sessioni di laurea
Questa è la stessa attività quasi quotidiane di assistenza latitanti
è quindi un bell'impegno polo universitario
Sia è un bell'impegno e per istituire un polo universitario penitenziario ovviamente
Rappresento il proprietario penitenziari della Toscana ce ne sono molti altri diffusi sul territorio nazionale per istituire un polo universitario penitenziario ci vuole quindi un ateneo
E quindi anche i direttori coraggiosi perché significa un aggravio di lavoro di non poco conto
Formalmente si tratta di attività istituzionali sostanzialmente attività volontaria
Ci vuole anche un'amministrazione penitenziaria perché
Sono loro che ci devono ospita lungimirante
E anche dell'amministrazione penitenziaria pendenti neanche per
La direzione del carcere è un bell'impegno è perché
Non ci può essere polo universitario penitenziario se non ci sono degli ambienti dei locali si parlava prima di architettura dedicati
All'attività dell'università non si può fare un polo universitario penitenziario delle sezioni nelle sezioni ordinarie certo in alcuni comunisti si fa così per necessità contingenti ma
Non è certo l'ideale
Firenze abbiamo La sette una sede una sezione dedicata al Polo universitario penitenziario presso
Presso la casa circondariale di Prato
Ci vogliono strutture
Che oggi come oggi significa prima di tutto
Strumenti informatici strumenti telematici
E qui veramente la sfida la sfida che date dall'ultimo
Ascoltato la nota circolare che è stata
Che è stata ricordata poc'anzi
A Prato grazie al supporto del Provveditore regionale Carmelo Cantone
Quale tutte le volte che parla di queste cose devo rivolgere un ringraziamento
Il personale istituzionale oserei dire con questo detto tutto grazie anche al supporto
I rilievi del dottor Cantone abbiamo
Realizzato un collegamento telematico con la rete di Ateneo
Che consente anche un collegamento audiovisivo tipo Skype in collegamento telefonico diretto con la Segreteria del popolo
Sembrano poche cose
Avvertano la portata rivoluzionaria sul piano anche della
Logistiche della vita
Sarebbe
Sarebbe interessante ma non c'è tempo
Raccontare anche la storia del polo universitario che attenzione perché c'è una storia di grande interesse dei primi
Dalle prime esperienze a Padova negli anni Sessanta poi al polo torinese
Che nasce per rispondere
Pone richieste in particolare dei detenuti politici di continuare negli studi
Gli studi universitari
Mi potrei parlare a lungo
Ovviamente per ovvie ragioni del
O lo penitenziario della Toscana
Che è quello che nasce nel due mila ricettiva fiorentina
Che
Quello dato il contributo intelligenze con Margaret paracavale
Carla cartelle per l'associazione di volontariato penitenziario poiché due mila dieci si consorziamento nipponico eclissato Siena-Firenze
Ed è l'unico bolla quindi al momento dato in una dimensione regionale
Con il supporto della Regione
Ed è l'unico poiché offre
La possibilità ai detenuti di iscriversi a qualsiasi corso di laurea di una delle tre università
Nella convinzione che questo sia il miglior modo di garantire il diritto all'istruzione universitaria come forma come occasione di
Soddisfazione di espressione del proprio specifico talento e delle proprie specifiche implicazioni perché se poi
Delimitazioni preliminari ovviamente escludi certe possibilità certe possibilità
Di studio e quindi espressi
Sarebbe interessante anche fare un po'di comparazione tra i buoni perché poi per l'appunto nascono da diverse occasione diversi periodi storici diverso intelligenza in sede locale e quindi si sviluppano in modo autonomo in modo differente
C'è un motivo ci sarebbe materiale per la preparazione di buone prassi ma
Su tutto questo rimando parlare rapporto al prodotto dal tavolo non utilmente gli stati generali
Che tra poco dovrebbe essere dovrebbe essere reso pubblico sul sito del ministero e
E pieno di dati
Devo dire di grande interesse così come di raccomandazione perché come potete immaginare non sono tutte rose e fiori
C'è una frizione quasi fisiologica tra la funzione istituzionale
Funzione istituzionale dell'università
E quella che è la funzione istituzionale del carcere e questa finzione ripeto fisiologicamente crea dei nodi problematici che in qualche modo si cercano di affrontare
E da qui le raccomandazioni che sono uscite dal TAR
Ma
Anche secondo così un'idea condiviso anche
Con Antonio purché
Avuto l'approvazione della professoressa Severino
Vorrei anche tempo per inserirmi nel
Nel contesto
Di queste di queste giornate dove si parla di nel carcere alternativo dividere il carcere
In modo alternativo
Ecco ed è quella di ragionare più in generale più in astratto sulla funzione del Polo di un po'di un polo universitario penitenziario rispetto a un'idea di carcere alternativo
Dalla possibilità
Il porto università un polo universitario previdenziale
Di
Rinnovare
Latita di relazioni sociali all'interno del carcere di inverare alcuni diritti fondamentali dell'interno tocca
Parlo a forse in termini un po'astratti ma vi assicuro che
Dietro ogni singolo passaggio di quello che vi dirò a me vengono in mente dei colti delle persone delle esperienze concrete
Sarebbe fin troppo scontato quasi tautologico parlare benissimo un polo universitario ed evidenziare e la realizzazione dell'articolo trentaquattro della Costituzione diritto allo studio universitario opere IPSIA
Potrei partire darvi qualche dato
Soltanto dall'Unità fiorentina del del polo universitario di la Toscana sempre citate del due mila duecentodue studenti di cui ventinove hanno conseguito una laurea di cui una
Di cultura magistrale
Ancora
Apparentemente scontata ma restano così scontato sarebbe discutere dei nessi tra
Un polo universitario ha funzione di un polo universitario penitenziario il principio di educativo e la risocializzazione
Un po'meno scontato perché di quanto si potrebbe pensare perché evidentemente io perché non l'ho fatto un'analisi diciamo così
Rigorosa su internet metodologico di fare di impressioni così derivati dall'esperienza mia delle persone
Con cui lavoro
Non è tanto
Come dire
Ma assunzione professionalizzante del polo universitario penitenziario che dà risultati sul piano del
Il reingresso sociale
Raramente che conseguono la laurea quando esce dal carcere trovava lavoro grazie a quella
Non è tanto
Questo aspetto che sembra funzionale
Sembra funzionare
Il fatto di studiare sembra funzionare fatta anche soltanto di frequentare
Sardi avere occasioni di relazioni sociali
Qualificate
E continuative
Sul piano
Culturale prima
Che comporta una sorta di preparazione
Appunto culturale ed esperienze ed esperienziale allarme ingresso in società ritorneremo società magari vanno a fare alcuni anzi andate a fare giardiniere
A lavorare come commessi come commessi laureati in qualche supermercato ma hanno veramente cambiato vita
Alcuni in modo anche
Sperati consentire penso in particolare ad alcuni che provenivano da esperienze di criminalità organizzata
E si sa che la criminalità organizzata l'organizzazione i seguenti attende a volte anche all'uscita dal carcere quindi non è facile sottrarsi
Da qui la calamità
Del
Seguire altre strade io non so se c'è un nesso causale Sossano soltanto correlazione come si diceva prima però l'impressione che un qualche nesso causale ci possa essere
L'organo
In realtà
Ripeto in base all'idea che ho condiviso con Antonio e Zullo
Pensavo di parlare molto brevemente molto sinteticamente giusto
Qualche spunto venissi
Addirittura affronta universitarie penitenziari democrazia
Riesce un po'l'università e penitenziarie stilare democrazia all'interno di un carcere
Domanda che sembrerebbe fin troppo astratta è chiaro che
Per questi due termini non si può immaginare una relazione diretta che perché uno dei due un po'sfuggente
In particolare il concetto di democrazia tornato utile per esempio per ragionare così con voi su questi temi adottare una nazione
Che ho ricavato un librettino di Gustavo Zagrebelsky imparare democrazia fra l'altro se questa dimensione
Qui dal comma si farà più tornava pesce e per tal ragione
Sarebbe estinto propone un decalogo
Ditemi di valori che sono essenziale perché si possa parlare di democrazia
In estrema sintesi propone
D'altra parte non so che lui propone
Che la democrazia sia
Debba essere sia proficuamente nell'attivisti candideranno infine quanto ai valori però intransigente dei mezzi
I mezzi devono essere democratici mezzi devono essere
Fatti di dialogo
Di una dialogo
Tra cittadini che partecipano alle scelte pubbliche sul piano di parità e di Bari dignità ognuno però portando il contributo della propria specifica identità
Ecco
Può contribuire
Un polo universitario penitenziario
A fare
Di chi vive
Il carcere
Trasformarlo in qualche modo contribuire una trasformazione che per la progressione deve essere spontanea gravante tenuto come si diceva prima bravo cittadino democratico
Io
Tutori giusto pochi spunti anche per rispetto dei relatori che di conseguire
Primo aspetto
Anche il miglior carceri lo sappiamo che
Istituzione totale come tale tende alla statale alla standardizzazione
Allocazione all'armonizzazione alla stigmatizzazione
Le attività formative culturali tra le quali anche la didattica universitaria invece offre l'occasione per esprimere
Per esprimere
Un talento individuale per ricostruirsi una identità in base alla propria specifica personalità
è un'entità accrescersi indotti
Dall'istituzione totale ripeto sembrano discorsi
Astratti ma
Ribadisco
A me vengono in mente dei ponti ed esperienze delle situazioni
Tra le varie
Tra i vari contributi culturali si possano portare all'interno di un carcere la didattica in particolare quindi la didattica universitaria ancora più in particolare
Arricchisce il catalogo delle parole per utilizzare appunto
Il si ipotizza tedeschi non la cura delle parole senza tedeschi uno dei punti fondamentali del catalogo dei requisiti di una democrazia
Se la democrazia e convivenza basata sul dialogo bisogna bene
Un
Un carnet di parole adeguato dal punto di vista quantitativo e qualitativo chi non ha parole non può confrontarsi parificate
La didattica universitaria ancora più particolare rispetto ad altre forme di didattica penso in particolare la didattica delle scuole scuole superiori è didattica affiancata la ricerca
E quindi la didattica universitaria è anche pedagogica un metodo scientifico ora emessi dal metodo scientifico e metodo democratico sono sin troppo no perché ci sia bisogno di ribadirlo qua
Quindi
Insegnare
Come si ragiona come si dialoga
In termini scientifici su una qualsiasi questione
E anche un modo indiretto per insegnare a confrontarsi secondo
Un metodo democrazie
Infine la presenza dei poli universitari penitenziari in particolare
Garantisce l'effettività del diritto allo studio universitario che non è soltanto
Appunto sulla carta ma viene portati a questa possibilità
All'interno del carcere
Quindi è un intervento positivo che serve
A rimediare allo stato negativo costituito dal carcere stesso e quindi a
Ripristinare una situazione di uguaglianza sostanziale che anche il suo presupposto fondamentale della democrazia
Quindi
A me pare ma ripeto si tratta di alcune intuizioni
Dettate dall'esperienza che si ci sia un nesso tra poli universitari penitenziaria democrazia
I poli universitari penitenziari ricostruiscono lentamente e faticosamente non sempre con successo identico un cittadino laddove avevamo soltanto un detenuto
Ma qui bisogna aggiungere
Un ultimo aspetto
Zagrebelsky aggiunge un'ultima cosa che
Mi sembra interessante educativa ai fini di questo discorso
Quando al termine del suo livello parla delle cosiddette
Promesse non mantenute della democrazia mi scrive qui c'è un equivoco la democrazia non promette niente
La democrazia chi offre gli strumenti per partecipare troppo distante
Ottenere i risultati gli scopi se questi scopi questi risultati non si attengono non è colpa della democrazia
è colpa
Dei cittadini dei cittadini che non hanno sempre colpa si può parlare che non hanno approfittato dell'occasione che la democrazia fornisce la democrazia e responsabilizzazione
Anche un polo universitario penitenziari deve essere responsabilizzazione perché qui spesso ci sono ci sono dei possibili equivoci neanche acqua e se ne parla con i colleghi a volte inteso l'attività didattica all'interno di un collega scarpe pensare in modo un po'assistenzialistico paternalistico
Non è così che deve essere deve essere un'attività didattica che responsabilizza
E se riesce a esserlo se riesce ad avanzare pretese e non solo a garantire opportunità
E forse anche in questo modo per costruire per contribuire a costruire
Un cittadino questo aspetto della responsabilizzazione mi sta particolarmente a cuore ripeto
No strumenti per misurare la validità di queste mie affermazioni
Almeno una metterlo voglio raccontare con questo chiudo perché forse
Per quello che può valere umane tutto conferma quello quello che ha appena detto
In termini riguarda la responsabilizzazione c'è un detenuto in particolare uno dei primi con cui ha avuto a che fare affermata Nietzsche
Intelligenza veramente particolare riusciva a raccontare il carcere dall'interno
Superando precisamente tutti gli stereotipi sul cacciati Serafini stereotipi di chi vive il carcere dall'interno e racconta il carcere dall'interno tanto che una volta scoprimmo il mio amico sociologo appendere da nell'atto di questa persona che
Raccontava il carcere forse come riuscire soltanto qualche maestro di di sociologia della devianza ecco ma in modo così non è
Assolutamente distinti
Tra l'altro questo questa persona purtroppo è stato uno dei fallimenti
è tutto stilisti della nostra esperienza ecco una volta questa
Su questo non mi soffermo novanta questa persona
Mi disse
Vedete voi professori
Imponendo mimetico nuovo ricorre
Questa vostra attenzione alle parole la terminologia con la vostra inflessibilità
Costruita intorno allo studente manca abbia rigida in cui costretto ad applicarsi
Però per me che stiano in carcere che siamo già
Una cattiva più grande
Questa CAG costruite è un refuso persino entro il quale
Ci sentiamo liberi
Grazie
Grazie professor Ballini per questa relazione
Toccante replica
Non si è limitata raccontare un'esperienza
Ma appunto recepito da questa esperienza come riserve capricci per una riflessione di carattere più generale
Che ci ha sicuramente interessato appassionato
A questo punto credo che si debba proseguire con l'altro
Cupo ragion per cui noi ci allontaniamo
Diamo la parola al
Grazie
La gente cominciamo
Cominciamo subito alla sessione
Abbiamo un'ora esatta diventato
Cercheremo di rispettare i tempi in modo da
Rientrare poi
Nei limiti della serata
Questa sessione
Alternative al carcere appunto apre
Il secondo fronte
Del nostro convegno
E mi permetto di dirlo bellissime parole
Introduttive
Ecco facevano delle valutazioni del resto cioè
La pena detentiva il carcere l'emblema della pena
Ma è
In realtà una forma di pena storicamente ben determinata
Che allo stato originario è stata indagata
Ministri sponsor contributi Bendotti equivoci circa il rapporto per il mille ossi esplicitati restano infiltrazione fabbrica per non parlare poi fu con la sua e della sua opera
Tra l'altro ricordo naturalmente con commozione non soltanto di
Per cui terremo un convegno bolognese rigido tredici mantenuta nel mondo
Sebbene
Però non è sempre stato così c'è latina nasce la pena carceraria nasce col incipiente
Capitalismo industriale
Nasce come
Misure di integrazione del tempo di libertà corrispondente al tempo di lavoro misurabile uguale modulabile proporzionato al forcing esistenti pensare ed è stato anche un certo periodo appunto come lavoro all'interno
Sostituisce gli dall'invasione di
Altri beni che in una società più povera più arretrata forse più primitiva prossimo
Diciamo il Bilancio semplici
Genovese l'entità il cordoglio del
Per condannarlo Cherubin bersaglio
Diretto del potere punitivo
Con
Colpire la libertà invece toglie
Un bene che tutti gli argomenti più poveri anche
Più recenti comunque l'uso efficace
Ritenuto disabilità
Da allora è cambiata la società cambiate voi produrre
La fa quello che è al centro il lavoro non è più quello la società dei servizi la ricchezza si è diffusa perlomeno
Società accidentaccio altri beni altri diritti civili può incidere su cui la pena può applicarsi
Pensiamo al ruolo diretto interdittive appunto si limitano funzioni
Capacità
Anche solo tempo libero andare allo stadio
Togliere la patente di guida
Abbiamo molti molti altri strumenti perché la società è cambiata e di danza
Pensiamo al consolidato simili è chiaro che la tecnica sparisce eppure l'incidenza
Di questa forma di servitù in sanzioni comincia adesso confiscati su questo tipo di criminalità
Del constatabile solo quindi siamo in un'ottica diversa storicamente partiamo detenuto in un film ma ancor più diritto se vogliamo
Questore economici dice
La facile veramente da svolta da girare e gli equilibri di Jesolo due sulla riassumo brevemente per introdurre
Da un lato
La gestione alternativa dei conflitti
L'arresto di Justice
La risoluzione alternativa dei conflitti tra adesso ridurre riparatori mediazione che però richiede un grande impegno grande capacità grandi risorse comunque risolto sulla parte casi
Forse non siamo ancora pronti anche sistemi estendendo significativamente questi strumenti non siamo ancora pronti attrezzarli realmente sostitutivi dell'intero sistema
Della pena dall'altro appunto l'incremento è suddiviso alternative settantacinque per l'Italia erano in fase di esecuzione della condanna
Diventano poi sostitutivi legge il fare ricognizione diventano preprocessuale ancora
Quattro invece con la sospensione del processo e questa è la prova
Evidente l'incremento solo statistico diciamo ma anche
Di
Va in perdita articolazioni queste possibilità
Ecco cosa c'entra la comparazione
Il titolo per di più all'Italia
Essenziale è un altro segno appunto dei tempi vorrei dire e cioè la
Proprio così grosso della suddetta globalizzazione deve condivisione dei valori ma anche di
Presupposti strutturali diciamolo pure
Rende inevitabile appunto per l'allargamento dell'orizzonte dobbiamo confrontarci qui abbiamo
Da giuristi appunto da un lato
E farlo CEDU
E dall'altro dei migliori lo penso a una
Già abbiamo sentito il ruolo che gioca lo
In questa prospettiva ancora più ampia frizzante all'interno dell'ambito ad esempio di sentire
E qui dico una sola sentenza Torregiani quello che riguarda il primo il primo polo cioè
Non lo sono altre sentenze della con provate a
Colgo indicato appunto l'esigenza di garanzia dei diritti fondamentali nel carcere questo il punto
Cioè
Non è tanto che si è tecnica di tre quattro ventitré metri quadri evidentemente ma
Discorsiva ritrattato tecnico
Partendo dalla gerarchia dei valori dalla
Dal ruolo fondamentale dei diritti che devono essere al di sopra
Diligenza punitiva
Resi compatibili Pierluigi Iole compatibile con questi diritti fondamentali
Abbiamo tutto l'insieme di
Raccomandazioni risoluzione ristrutturo i rapporti
Anche sulle misure alternative
Che il Consiglio d'Europa produce
Ormai da dall'inizio degli anni due mila
E che non sono solo sotto l'onere alta perché
Poi la Corte europea nella sua giurisprudenza e tiene conto che si chiama ad esse come Stendhal che vanno applicate in base a verificare
E quindi questo è diciamo il primo versante
Su cui Lotus ridicolo che essa impone per affrontare adeguatamente oggi in questa società in questo modo diverso le problematiche non sono certo solo nazionale
Dall'altro lato c'è un vincolo maggiore dell'ordinamento europeo
Che
Già delle decisioni quadro due mila otto due mila nove appunto in materia di
Riconoscimenti delle sentenze di condanna detentive di applicazione sul prezzo di condizionare idee vede di misure alternative eccetera si sta muovendo
Si sta muovendo
Addirittura opportune nell'aggiungere cautelari
Ecco modalità alternative al carcere tensione
Cioè il Libro verde
Del due mila undici che è senz'altro un punto di riferimento essenziale
E che io vorrei sottolineare questo aspetto cioè nonostante
FIAT come sempre con l'osservazione che le condizioni di detenzione le vittime delle carceri competono agli Stati membri
Però come si diceva una volta il predetto batterò è chiaro che
L'armonizzazione una
Come dire un livello comune
Fondamentale
Per dare attuazione al principio del mutuo riconoscimento
E quindi rientra anche se non è una competenza esplicita rientra anche il settore
Della
Bettina diciamo non solo del diritto penale della sua fatti appunto interbinario Ciampoli della sanzione limita l'esenzione delle alternative alla sanzione rientra appunto nella globalizzato del del diritto europeo
E c'è una risoluzione del Parlamento europeo del quindici dicembre due mila undici che è assolutamente istruttivo in questo senso che non si limita
A guardare tutti intenzionati
Riguarda specificamente la garanzia dei diritti delle persone private di libertà
Di Stendhal minimi la necessità appunto di maggiore imponibile alternative così in un altro punto approbation sensibilizzazione tensione
Invito a fare perlomeno la convocazione da parte della Commissione
Ecco siamo arrivati a questo punto io credo che il nostro ruolo appunto di giuristi sia fondamentale nel senso che certo c'è la politica ma la politica seguita e di consenso
Leggevo un intervento di Obama che
Si richiama
L'esigenza di riformare il sistema penitenziario statunitense delle carceri federali
Ci si richiama
Hong Kong l'opportunità
Pubblicare dei Democratici di Sinistra insieme sui valori fondamentali da riconoscere
Credo che l'automobilista è proprio questo cioè riuscire
A superare la logica del consenso in più il pubblico superficiale
Di trovare
Col nostro sapere giuridico quelle gerarchie di valori dei criteri
L'ex appieno guida la riforma guidare il forno con i decreti legge soltanto indispensabili per far fronte ai tre metri quadri
O diciamo
Ad le sentenze dice questo in qualche modo di fronte alla realtà cruda il punto è
Del mondo carcerario attuale
Ma che state dare appunto finalizzati all'indennità appunto i processi consapevolezza
Delle cause consapevolezza
Degli scopi
C'è il signore già forniti insomma è in cui il diritto al punto da sempre il limite abile criminale
Rete criminale più ormai ripeto non
Lo sappiamo tutti ma è solo nazionale
Europea
Addirittura fosse tendenzialmente globale che diciamo qui
Come giurista che deve avere questa capacità di visione sovranazionale questa capacità di imparare dagli altri
Di essere appunto attraverso una comparazione tra una sola l'attenzione
A queste questa evoluzione del diritto appunto di essere un punto di riferimento
E scusatemi di questa lunga veloci introduzione il però parere importante io
Vorrei ecco segnalano dare immediatamente la parola bene Presidente Canzio che
Entrati in questo momento quindi si vuole prenderla proprio a proposito del fare del mese professore di scuola quindi forse è meglio se lei vuole intervenire subito faccia all'integrazione finché non viene detto e italiano di essere
L'urgenza di venire qui questi
Grazie spero proprio uno avrebbe disturbato le ultime dei vostri lavori
E soprattutto io
Inserirmi qui corresponsabili personaggio stravagante relativa all'improvviso
Sconvolge legittimamente il vostro lavoro che sono già scusato svincoli
Possono collega straniero sia quello la Presidente
Però
Vi rubo veramente per me come vuole
Partecipiamo a Venezia oppure il poco tempo ai lavori lugubri così importante e così sono in gioco
I requisiti programma grandi opere
La ricchezza degli spunti di riflessione le suggestioni che possono nascere
Da una serie di relazioni più quindi
Elencati in ordine fa quasi paura per quanto riguarda la qualità dei personaggi
Contenuti anche il piacere di vedere anche tante facce il tentativo punti
Non solo di professori universitari con il quale futuro il piacere provvedere dibattito sta entrando Francesco Palazzo fra l'altro o
Ho citato labile nella mia relazione per
All'elettro alcuni passaggi del suo recente scritto vedere colleghi addirittura
Scusatemi questo è ovvio
Entrare anche un po'
Personale Giovanni Tamburino gli auguri personaggi della storia di questo Paese per quanto riguarda il carcere di esecuzione non sapete cosa dello stesso concorso oltre ad essere amici
Cioè terribile
A molti troppi decenni ormai
Siamo molto felici di rivedere il gelato
Ecco questo
Al di là di questo
Io vorrei
Procuratore
A dire alcune cose che riguardano un po'
Lo stato della giustizia per
Nostro pensiero oggi
Che forse
Possono aiutarci a capire meglio le dinamiche
Concludo con le quali
Cioè
O meno carcere fenomeno carcerazione fanno un fenomeno detenzione il fenomeno esecuzione della pena sta svolgendo nel nostro Paese
Non parlerò della legge quarantasette due mila quindici
Credo sappiate tutti che è frutto di un
Del lavoro molto faticoso però anche direi molto bello entusiasmante nella Commissione ministeriale
Composta da
Professore universitario
Docenti quindi
Avvocati magistrati ho avuto l'onore di presiedere e che ha avuto un suo sbocco legislativo cosa abbastanza rara in questo Paese
Vedere un
Il Governo un Parlamento che si impegnano a recepire fino in fondo le indicazioni che vengono la Commissione l'esterno vorrei parlarvi proprio
Vi è un tema che sta molto a cuore il triennio ho provato a tracciare c'è l'inaugurazione dell'anno giudiziario
Cioè io credo che ciascuno di noi
Stia vivendo in questo momento quello che
Clienti definisco l'inverno del nostro scontento
Il giurista vive Presidente scontento cioè non credo solo il giurista italiana
Credo
Anche il giurista europea in genere viva questo termine
Perché
E in crisi direi ormai insolubili si profondamente una caduta ormai irreversibile dobbiamo prenderne atto
Il modello illuministico il modello giurisdizionale giudizioso nazionalistico cioè
Il modello
All'interno del quale il giudice conforma la sua attività
Al principio di legalità forma
Alla
La soggezione dei giudici soltanto alla legge di cui parla la nostra Costituzione
E che l'assegno della legittimazione del giudice nella società disegnata dai nostri costituenti
Perché
Non possiamo nascondere che il giudice
Non è più comiche venticinque dietro
E giudice non fatti
La categoria gentilmente
Non è una categoria creata ad hoc
Da
Qualche
Sentenza della Corte costituzionale della Corte Europea dalla Corte di giustizia
Ma eletti porterà con
In realtà
Mai dirompente cioè il giudice in qualche modo parte della governance
Della realtà economica e sociale di questo penso
Perché
Le fattispecie
Almeno le fattispecie delle più importanti che vengono
Il fatto che consente nei fatti così ci capiamo meglio i fatti
I casi che vengono attenzione del giudice
Sono sa casi della complessità
Che è estranea all'originaria costruzione legislativa nel momento in cui ci segnala fattispecie
E nello stesso tempo deve governare quel fatto
Fissando la disciplina del caso concreto
Addentrandosi in quello Vittorio mais chiamato il labirinto il giudice nella diritto o no
Questa sorta di se oscura fatta da
Leggi
Non solo nazionale
Nazionali ed europee convenzionali
Ma anche di
Appunto di lì diritto costruiti dalle altri conti dalle Corti supreme degli giurisprudenziale alto che è dato dalle Corti superiori agli atti
Ma anche dalle Corti europee
Costiero per il signor Longo la Corte di giustizia ma anche direi le Corti costituzionali dei punti cinque e negli altri Paesi equivalente
In cui si interessi
Quello che viene chiamato il dialogo
Fare i conti che preferirei definire il confronto perché mi sembra poco dialogante strumenti avversa questa dei beni sempre sempre più un luogo in cui ci si confronta
E quindi
Aumenta il tasso di
Imprevedibili
Di
Conoscibilità
Del precetto del comma
Della prescrizione
E con questo
Aumenta il tasso di
Disilluso disuniformità dell'applicazione della legge
I rischi
Dopo aver fotografato quello che è una realtà davanti agli occhi di tutti
Siamo consapevoli dei rischi nel dire di sì ma
Ne abbiamo parlato abbiamo discusso convochiamo accettarlo ma questa è la realtà questo all'interno del nostro scontento
Perché
Siamo dobbiamo essere consapevoli dei rischi questa costruzione
Che sono i rischi di una caduta di una perdita
Della legittimazione della giurisdizione nella società moderna
Allorquando cities ancora
Dal criterio
Illuministico del comando della legge
Su cui si fonda poi l'indipendenza dell'autonomia della magistratura queste il rischio concreto
In poche parole oggi anche la professoressa sentiremo articolo divorato prendere macchina venivano a Roma
Ho visto che accolto
Nella mia tutti hanno colto l'immigrazione clandestina come erano due righe
Facili la verità se non avessi detto forse cioè salisburghese a me interessava molto di più il tessuto di un discorso che è stato colto molto bene la professoressa Severino
Che ci infatti nel suo articolo ha fatto leva proprio su questo
Perché perché
Se la governance
Vede il giudice partecipe
Il rischio è lo spostamento dell'Assam legittimazione sul consenso popolare
E cioè si rivolge
E cioè sui sondaggi
E cioè sulla rappresentazione che quindi io parlo di rappresentazioni non ti montare l'opinione pubblica
Perché
Se la legge l'opinione pubblica c'è anche poi un passaggio mediatico che non è secondario quindi sulla rappresentazione per cui il fatto
Davanti agli occhi dell'opinione pubblica
Un giudice che partecipi alla partita
Esprimendosi sulla base del sondaggio
E non mi sembra poi molto diverso
Da
Da da Ponzio Pilato in realtà il quale si aggancia
Si aggancia alla scelta e la volontà
Di un sondaggio popolare che era stato fatto in quel momento
Mentre
La Costituzione Costituenti volevano tutt'altro
Volevo un giudice disancorato dal consenso popolare
Legittimato proprio in quanto
Assolutamente indipendente autonomo rispetto alle dinamiche
Della politica e i Governi di maggioranza e dell'opposizione
Pertanto è questa la realtà
Di cui prendere atto cioè una mobilità interpretativo un eclettismo ma anche un gigantismo perché anche il gigantismo fa parte che il del fenomeno attorno
E vedete noi parliamo sempre dei penalisti perché fondo questo è un po'il nostro UPI consistente
Ma la stessa crisi vissuta dai ciclisti
Perché provate a leggere gli ultimi testi la crisi la fattispecie di Natalino Irti
Oppure nei giudizi dei diritti civili Castronovo
Oppure
La destrutturazione di tutte le categorie classiche del diritto civile quelle sulle quali siamo formati mia generazione diversità ridotti nel generare Santoro Passarelli destrutturare completamente da liberi
Nelle sue categorie dei diritti civili vicino alla sagra categoria della causa contrattano sulla quale ci siamo esercitati all'università
Diversità ecco
Perché perché anche nell'ambito di quella legalità
Perché cito sacro del PTCP della legalità che nasceva dall'autonomia
Contrattuale
Il giudice
è presente ed è presente in modo pregnante per ricondurre
All'equità alcuni assetti negoziali voluti convenzionalmente
A tutela del contraente più bene
Allora ecco
Poi come del discorso sul quale vorrei che
Cinque si confrontasse dei giuristi oggi come
Fare in modo
Di fronte
Questa fotografia della realtà e però la consapevolezza dei rischi che ne conseguono
Qual è la relazione
Occorreva vere
Da parte del scelto
La comunità CEPLIS in questo Paese parlo di comunità perché ho sempre creduto ne sono testimone cose progetto che ho scritto
Che occorre una contaminazione culturale più forte
Tra giudici e avvocati accademie
Ecco
Un altro grande studioso gentilmente un civile precisato civile è accolto questo fenomeno
Riconosce che siamo in una fase in cui è più e più
E più
Direi
Difficilmente governabile quello che il richiamo
Il la sorte di caso di disordine troppo per la assetto
Dell'esperienza proprio giuridica
Ed è Michele Caruso
Cosa suggerisce
Di rafforzare il ruolo nomofilattico degli organi che
Formano il diritto allora al vertice delle Corti e cioè
Uno Filangieri delle Corti supreme
Il tentativo di creare dei momenti richiama i soliti stabilite
Aree di ordine momenti di routine questo disordine entropico
Che di fronte a biforcazioni del pensiero sappiano individuare in alcuni momenti
La stabilizzazione sia pure
Faticosamente raggiunti sia pure
Provvisoria pronta a essere sostituita da una nuova isola
Di stabilità non appena si avrà una soluzione più fragile
Ma che riesca a dissipare di volta in volta il disordine entropico il caso del tronco creato
Da questa
Per carità delle fonti che disorienta
Gli utenti
E che
Fa rischiare l'interprete di essere un protagonista eccessivamente creativa la
Formazione del diritto così poi
Al
Attentamente accademia
Delegittimando nella sua posizione l'ordinamento costituzionale
Però ecco perché ho citato
Come
Contributo di Francesco palazzi perché Francesco Palazzo
Leggendo il suo contributo mi ha insegnato che in un
Un problema dei giudici dal sogno del legislatore del sud
Se non c'è una sinergia
Cioè quello che il richiamo
Lusso legiferare lo
La
Massicci Ferranti l'assenza dei presenti non ce la faremo
Occorre che ci sia una forte sinergia
Di questi che sono istituzioni apparati dello Stato che godono di autonomia
Separatezze reciproca perbene mancano tre
Ma
L'equilibrio va ricercato attraverso una sinergia delle prime
E cioè
è bene che il genitore sappia scrivere le sue norme
E osta norme caratterizzate non solo da conoscibilità ma anche da prevedibilità degli effetti questo può avvenire solo se il legislatore
Riesce a
A sua volta prevedere gli effetti della fattispecie norma che cosa succede
Cioè se le discipline fenomeni in questo modo oppure in quest'altro modo quindi stava poi
Nasce
All'immigrazione clandestina mi sembra talmente evidente
è un esperimento di esperimento fondi Jessica
Non si insiste a incorsare
Le procure della Repubblica e gli uffici giudiziari di un reato
Che ha una sua
Inconsistenza empirica dal punto di vista dell'Africa verifica degli interventi
E quindi un legislatore
Attento soprannome attento
Rispettoso dei precetti della chiarezza della competenza della verificabilità empiriche Ricciotti che di norma
E però poi il compito del giudice
Il giudice
Che nella
Riccio metodologie interpretative
Non deve sconfinare nei suoi poteri istituzionali
E poi per riconoscere
La forza e la qualità dei precedenti che si formano
Perché il precedente è un valore di democrazia
In questo momento sebbene la mia
Lettura del fenomeno insomma se io leggo il fenomeno
Dell'esperienza giuridica giudiziarie
Moderna in questi termini
E allora
Occorre riconoscere
Come i Paesi anglosassoni da tempo hanno riconosciuto
Che il precedente
è un momento di democrazia non è un momento di conservazione esistente
Ma di evoluzione
Governare guidata
Come dice già Ruffoni Isola d'ordine visioni stabilita è pronta a trovare anche documento una nuova biforcazione che rende necessario un ulteriore stabilizzazioni
Ma finché non c'è la seconda biforcazione la prima ha avuto una risposta da parte della Corte suprema
E quella risposta deve essere osservato tutti i giudici sia dalla Cassazione sia dei giudici di merito
Pronti a loro volta a promuovere un'ulteriore soluzione che dal punto di vista della razionalità
Ed alla impiglia fattibilità si ammissione della filiera
Ma finché non c'è questa proposta occorre rispettare la soluzione ragionevolmente acquisite
Ecco se noi
Riusciamo
A governare
Questa
Difficoltà mai
Palese
Del esperienze
Giuridica moderna in questi termini attivando queste sinergie
Noi forse ce la faremo
Anzi
Ne sono convinto che ce la faremo non è possibile che un Paese che esprime tante intelligenze tanti saperi
Tante esperienze e anche tanta voglia di cambiare niente voglio mica dire tentò di cambiare non ce la faccia
Però occorre il coraggio
Intellettuale
Di riconoscere la gravità della situazione di capirne i rischi e occorre poi da parte di tutti da parte mia e mi rivolgo il giudice innanzitutto a me stesso
Di avere l'umiltà
Di essere contemporaneamente giudici e cittadini della Repubblica ecco perché ho parlato ieri
Della necessaria passione civile e democratica che viene assisterci nella
Nostri compiti
Spero di non essere stato stravagante vi ringrazio molto del tempo che mi avete
Grazie grazie Presidente non le clientele
No esemplari ci vorrebbe allora Formigoni legge giusto il professor Andrew forma emerge nel solco dei diversi opposto
Professor ecco acquisirebbero il famoso tende quando uno scolaro scrigno allora e semplice che contribuì uscio parlare dimenticate passo a Costantino dentro seguirò il crimine allora
Conservi in particolare
Dei garanti
O quel fondo per interrare
Stabilizzare dei rifiuti Cooperation for Human Rights
Ha sbagliato Presidente
Italia brutto fai dette
Hai presente mezza anche festa
Uno Falco migliore and force share in liquidità
Il
Esperienza intestare
Ma
Peraltro ed esigenze
Anche per il principio dell'invarianza Foddis omnibus ancor oggi vigente ambientale no spicchio chiaramente
Ma i propri Francesco Viganò tenuto o forse non c'è un Summers conferenze
San Calogero
Studenti veri e invece sesto
Credenze senti
Ha capito tante sentenze ex ante tendenziale nel senso
Le cose in casa qui
La kermesse sarà
Che aggiunge
A quanto stava explain
Grazie
Riesce corse cioè
Per forse battiste sport spero
Classe
Accanto
Spendendo
Buona sera in sostanza
In più Camposampiero siete voi siete sentenze ancora qui evolve giochi che va tutte
E steccati e Greco ingaggiato da Francis
Rilegge Siemens si rese francesi
Sono io che giochi va
Forse senese
Bene rischia
Hans
O
L'Abruzzo senza senso perdendo potremmo
Andando verso l'alto
E se ne
Segreto che invece gestione
Cioè elementi sino ad ora tutte
San Giansanti sul proprio
Ha parlato dell'ex l'atto è stato
Faccio ben cinque giorni
Da indagini sulla
Esistente non me ne risente
Anche all'ex studente ed approvazione del film andare
Ciò
Lenin rischia
Cioè sulla folla
Ed etica
Il professor Ascoli
Il professore ci spiega esisteva dal complice anche il
Sances quindi delle alternative ritenzione del sistema inglese
Cercando di presentare nella maniera più oggettiva possibile i vantaggi
Li svantaggio di questo sistema
L'introduzione che il sistema giurisdizionale inglese in materia
Penale distingue tra i due livelli di giurisdizione penale Magistris forza e le Chronicles le prime per i reati meno gravi le seconde per i reati più gravi nel prosieguo di questa discussione si concentra sui
Sui reati più gravi e dunque sulle sanzioni a disposizione dei telegramma corso per
Questi reati più gravi il giudice inglese dispone di quattro livelli di pena livello inferiore e livello inferiore a quello che c'è assoluta ad Atene l'assoluta rischiare
Giudice poi può pronunciare una condanna alla pena pecuniaria
Il terzo livello è quello del comizio
Sono sostanzialmente
Delle misure alternative
Retribuzione poi spiegherà il professore come consistono infine
Il livello più alto è quello
Nella tenerne e l'impresa mette piede
Delle pene detentiva
Ok insomma c'è cento giorni sono in corso
Bisogna fare delle scelte a mio
Ha un senso anche se non
C'è un
Un export investendo
Ha
Detto all'assessore l'aspetto
Sia
Anche lì
Da ballo secca spendesse
O non soltanto
Perché ormai spalla se
Benissimo già uomini necessari se
Lessi esserne inverso
Okay
Sono emendamenti septies mannaggia dirette
Fisco
Cioè nel senso che le imprese
è stato entrambe finora
Anzi nei limiti
Guarda
Fortuna sporgenze centralismo
Forse io mi sembra che non saremo al centro
Allora
Da fosse osservando
Nemmeno il Bilancio
Ecco la vostra energia necessaria
Attento
Per a scopo
No
Sarò
Qualche
Deposto interna
Immensa cinese
All'istante nettamente
Siamo stanchi amici
Sarebbe viene ci sarebbe stato
Fare passeggeri guardi
Cosa fanno
Francamente norme alle quali
Assoggettamento benissimo flessibili
In comando cosa fanno
Se l'articolo mille
Nascano incidente mentalmente
Letto
Aste
Ovvero per legge che spesso
Venga
Sagliocco accertati
Morgia corsi
Se questo è il caso
Qui siamo a
Civili in Georgia
Fateci caso forte mossa come e quando
Ancora suggerisco invece come sentenze si appropria tre leggi testo
Se attuato conosco regolano salvo spiega bene nel primo anno
Ed è tant'è che
Qui Cancemi
Molesta respingerle gravemente
Qui che c'è nei documenti colpite sempre come scadevano affetti non saprei forti
Ma
Defence record storico mente
Sarebbe il sistema
Stellette sarà
Pesca
Che senso
Pensionato
Strumenti spesso
Proprio oggi niente tant'è che
Bisogni
Versilia
Se ad esempio ho spendibilità delle già essere arrivati a dodici
Venga prima aspra cioè
Da qui a una rapida per legge
Anzi e astratta
SLA poiché mi sembra
Anche
Calabresi
Può sembrare attende adesso
Andremo a prendere
Banali versata
è naturale le competenze
Esservi ponti no
Ha proseguito fondi
Oggetto insomma che invece
Ma
Dall'ANAS imbarazzo
Fra
Campionessa performance report
Capirci vicina credeteci Garganese si accentua omicidi
Cioè abbiamo
Modesta guardando
Anteriormente banche USA
Allora a ricapitolato le tappe fondamentali della politica giudiziaria
In materia di pena partendo dagli anni settantasette settanta ottanta per cento è stato sulle alternative alla pena detentiva attraverso il proprio ce n'è attraverso Community Service
Negli anni Novanta molti giudici hanno affermato non ci sono alternative reali alla pena della pena detentiva in particolare all'ora
E allora il Governo ha cercato di ridurre le community sente inserisco l'idea di partiti una punizione di una pena che si esegue nella comunità
Con
Con una serie di prescrizioni imposte al condannato relative per l'appunto
Alla sua permanenza
Nella comunità e allo svolgimento di una serie di cose di cui parlerà successivamente
L'etichetta del comizio come forma di pena è rimasta anche negli anni due mila
Lecito e a
Semplicemente pensato che il giudice dovesse avere a propria disposizione una vasta gamma di scelte e dunque
Ha previsto prima dodici poi tredici quattordici forme diverse da prescrizione da imporre con
Il comizio
L'idea di punizione quindi una punizione che si svolge nella comunità con i problemi si vorrebbe è però rimasto la grande novità dell'ultimo anno e il proclamati il Governo ha compiuto utili
Un nuovo programma di riabilitazione hanno programmi di socializzazione per così dire
La cui filosofia di fondo è quella di tirarsi a delle società private e quindi a degli organismi privati che devono supervisionare l'esecuzione di queste condizioni versa e che hanno del
Neanche che saranno pagate in relazione ai risultati che otterranno in termini di riduzione delle recidive dunque negli ultimi mesi troppe sono state fondate una serie di queste società
E che hanno cominciato a lavorare nell'ambito delle
Ed è la supervisione di queste condizioni
No non intendo
Dei né
Centoventi salsicce tedesche
Memmo rispetto istituzionale di queste
Cui essi individuati infine
E invece sono stati assai poco serio chiese
Poche leggi senza il sesto decreti chirurgica esigenze
Altra
Guerra
Che lo
Che io sei ventinove
Neanche immaginare
Chiesi
Sta
Militi senza strutturale
Ultimo
Anche il Presidente Saccomanno
Anch'esso
Sareste
Esistente
Entità esterne foto a coloro che
Qualche mese in senso in senso
Attuali stette senza doverci esercizio
Mai reca
I posti sospendi senza distinzione di ruoli
Grazie
Sono il segno
Accuratezza
E che adesso entra ai box
Ex
Perché vede Castelvecchi disimpegno
Troppo
Residuali
Mi riferisco
No anche quindi senza
Cesare semestre
Ogni
TARSU
Cesa forte
Perché
Ho un minestrone
Tecnica
Gli ex se ne esce
Usanza capita
Sospende il senso
è necessario Cesare astensione
Terzigno
Cesare sui punti
Nuovo squadre
Se
Sì
Allora l'idea di fondo degli ultimi quindici anni è stata di quello che si era quella di puntare
Sulle Community senza esito queste condizioni
Per ridurre le pene detentive effettivamente eseguite in carcere tuttavia
I dati relativi
Alle pene
Detentive effettivamente eseguite si sono mantenuti sostanzialmente stabili del mille novecentonovantanove ad oggi intorno al numero di ottanta mila
All'anno mentre le
I commi mitico nord-est si sono mantenuti relativamente stabilizzino al due mila dieci per poi crollare drammaticamente nella nella terza pagina ne vediamo che si passa da me citati centonove mila e quant'altro a cinquantotto mila nel due mila
E quattordici e dunque circa la metà
E questo e
E dovuto invece all'aumento esponenziale negli ultimi cinque anni diciamo delle
Delle pene sospese che invece sono
Aumentate drammaticamente si passa da
La cifra di circa due mila del due mila e tre al numero di quasi quaranta mila nel due mila quattordici
Prego i consiglieri specie uomo legislative scatterà Giannantonio Greco e dalla dottoressa
Faccio un altro giorno anzi
Scajola fedelmente sceicco
Debba
Transennato effetti che ha
Cioè qui stiamo andando verso una
Poi la questione
Testo al fine
Eccessive che mi serve aggettivo
Cioè queste sulla
Che mi ha inizio
Quando eguaglianza
Artefice del sette gennaio SEC riguardante
Oggi è
Organo gesto saggio
Ho
No Passaquindici anzi usando un'azienda
All'assegnazione del premio nel senso che se altro qua
Sergio Sardo
Tale da scalza trentennale concessi segnato
Infatti nel
Giusto opporsi
Anche qui mi rivolgo
Nazista che ha il senso realizza invisibili
Cervantes Volareweb scenica arrossire scene della
Le preminenti senza stessa
In necessarie forme di saggi
Essi ed il Senato organi nel senso
Stesso
E mi pare sia fatta
Se i casi inconcepibile Visentin sistemarsi indispensabile
Stefano
Sì allora
A pagina quattro è disegnato una piramide in cui nei casi meno gravi si applica normalmente una pena pecuniaria la accoglienti sente essi viene applicata soltanto se il reato per cui viene emessa sentenza di condanna e connotato da una certa gravità e serio abbastanza vice espressamente la norma il che non è uno standard particolarmente
Esigente ma l'idea e quella
Quell'esponente è quella secondo cui il giudice dovrebbe andare con cautela nel nell'imporre queste convenzioni sente esiste anche nel caso di relativa gravità
Il giudice ha sempre la discrezionalità alzare
Ha sempre la discrezionalità di imporre
Al posto di una cornice sente su una mera pena pecuniaria
Sono
Esista ancora oggi sono il basso perché essi
Esiguo numero capirci sancisce ventuno agosto e caschi descritte in questo
Presto Koring prego registra vicine
E basta pensai col vecchio in quanto saldano il seggio Gonsalves tende a
Sa che nell'ente e messa in giro
Grazie
Qui
Micolani sembrano sporche medici perché se stesse perché essi francese e tedesco
Dell'epoca Silvestris lascerei sexies
Su nuove Schoenberg elettrico hanno
Buonasera esegesi molte quando scanner né
Hans Berger
Sì service indicateci infame per segmenti
Ricordo è una sintesi del PLIS uomini
Entrano strade verso
Ora
Né invece
Salvo
Erga omnes insistente talvolta ha creato spaccato discutibili septies vendeste ordinata nel merito ha respinto e
è un ex ante legge fare
Esce
Seguendo
E voi giustissima fans affairs dirigente fare
Bene sei
Dessimo un fossato equa
Al tempo
Regina e nei
Bene il collega Fabbri sarebbe maggiore
E in Cina non
O insomma Jerry reggersi
Ad oggi
Cioè un grande volano
Membri sexies aggiungere
Sanna
Annunzio Zeng mancinismo holding il verbale las eleggiamo in un'audizione
Svolgendo Breggia progressismo
A Brindisi e Lecce esce
Cementite impone
Vi chiederei gentilmente invece che fare e cinque tempo hanno
Senza entrare
Tendenza rilanciando Simone
Già invece le questioni urgenti a se stessa
Sì
Allora nel caso in cui
Il tribunale decida cercato se sufficientemente serio per meritare
Una come insistente sì giudice deve fare tre cose sostanzialmente la prima cosa e
Decidere quali prescrizioni imporre concretamente a condannato
Il il secondo punto assicurarsi che le prescrizioni imposte sia commisurata e proporzionata rispetto alla gravità del
Del fatto commesso dell'imputato e terzo step che è il frutto di una recente innovazione legislativa
Ciascun ordine deve includere almeno una prescrizione finalizzata alla punizione verso getto o
Ho una pena pecuniaria
A pagina cinque c'è una lista delle possibili prescrizioni che possono essere imposte tramite condizioni per
Il professore nel passato in rassegna alcune per esempio lavorano retribuito un un trattamento riabilitativo per la droga o per la tossicodipendenza
Unica a un trattamento specifico per i delinquenti sessuali
Coperto da questo concetto generico di programmi uguaglianza la possibilità della stazione cioè del coprifuoco quell'obbligo di risiedere timidi
Nell'obbligo di non allontanarsi per dalla propria abitazione in certe ore serali e notturne ed infine
Ed è giusto in fondo alla lista menzionato il cosiddetto liability esce matildici equanime che può comprendere delle azioni di giustizia riparativa
Quindi va bene
Cinesi
Oggi
Dentro
O
Livolsi SEC innanzitutto il dieci barocca e non c'è la stessa
Quindi se stessi leggermente deve avere
Quello che
Ciò
Parco no massacra steroideo senza di esso e imprese
Ma non essersi saperne niente da dire nel senso che sono emerse
Vernate per fare
Gli organici senza senso campeggia Stefano ovvero
Dato secche evoluzione
C'è
Sia
Salvaguardare
Forse entrare se
Entrando nel senso che se si andasse sebbene si riesca
E avrei nei porti Sykes resta
La
Esegesi
Le tasse arciere
Superstizione
E ci stiamo dagli organi a ciò che mi è il senso
E sistematica sospendere
Intersezione sarà i trasporti
Far sì che il passaggio è sparita grazie
Passafaro sospendendo sento disperso e che ora non sarebbe
Esce
Sex
Anche
Pay lei ci sta esce
Resta
Sicché nel perseguire
Nel fuoco
Spende in senso
In Messico
Nasce
Adesso il voto
Assai Castelvetro lasciato impastati al secchio vertice Luigi già spiagge
E quindi
Sorprese Angelo giacca spero che ho sentito
Cambi
Al
Quanto al terzo
Essa
E Anna senso che spesso si tende
Senza il CIACE benché
Quell'evento le milizie compreso il senso
ExoMars Spagna di norme a livello
Ne ha
Diffidando aspetti estesa non sospende in senso in senso
E c'erano stati degli arresti poi
Tenga un altro ospedale
Anzi
Ad individuare un meccanismo
Perché anch'esso no ben favorevoli allo no
Tranquillizzasse
Anche fino alle venti ex
Che è da inserire nel senso
La sospendiamo senza l'Espace no tempo dal ministro ad esempio vorremmo sentire Fonti mi vigili urbani atteso buoni tubercolosi
State SUAP ben deve
Il
Berno impongono
Grazie
Allora che cosa accade quando giudice non ritiene di poter applicare una mera venti sentenze la norma di riferimento all'articolo e la sanzione
Centocinquantadue che
Che riportate in fondo al pagina quattro la Corte non può pronunciare una penale detentiva a meno che non ritenga che che il reato sia così grave che ne
Una una pena pecuniaria soltanto nei una committenza intensissima risposto giustificata spero il reato
E anche se questo livello di gravità viene raggiunto resta sempre in teoria una valutazione discrezionale per la Corte quella anzi di
La possibilità di sospendere la pena su di applicare anzi posso dirlo la possibilità scusate di una la possibilità di mantenere pecuniarie
Della Community
Sentenza quanto voi al ai requisiti per la sospensione di
Della pena si trovano
Alla pagina sei
Delle fotocopie distribuite
Il legislatore prevede che giudice segua una particolare procedura segua una serie di stretta per decidere se
Sospendere effettivamente la pena il primo passaggio è quello di chiedersi se
Se è stato superato il la soglia che consente l'applicazione di una pena
Detentiva
E questo è il la soglia indicata nella sezione centocinquantadue che abbiamo letto
Secondo passaggio seconda domanda che il giudice si deve porre e effettivamente inevitabile che si possa imporre una sentenza detentiva se non fosse così nemmeno
Una proposte
Una pena
Una pena sospesa potrebbe essere pronunciata e terzo passaggio
E
E
E se è inevitabile imporre una pena detentiva può questa pena essere sospesa
C'è e c'è un chiaro richiamo ai giudici ai quali deve essere chiaro che
Che non
Che
Che dovrebbero essere disposti
Ad applicare
Una pena detentiva nel singolo caso se non ci fosse la possibilità di sospenderla
Si tratta dunque di un teste che
Che
Che secondo le intenzioni
Del legislatore e effettivamente molto elevato di statistiche dimostrano tuttavia che negli ultimi quattro cinque anni
Il numero ditemi sospese è cresciuto esponenzialmente quindi la conclusione è che
Il professor Francesco a sostanzialmente tratto è che i giudici lesivo stanno applicando la legge ce ne stanno applicando in modo molto diverso tanta
Come è scritta
A chi
Invece un importante e cioè l'importante richiamo ai giudici contenute in queste Gallai secondo cui
Il giudice non deve pensare
Alla pena sospesa come a una forma particolarmente grave ricognizione cioè non è questa l'ottica questi progetti
Sarò il garante dell'Ascoli
Ogni e Defense speciali leggerle
Spendo numerose essercene in discoteca nel proseguire il suo senso
Ma stessa vendette coordinarsi
Retta
Ne ha
Ed è stata spesso
Lei ci sta esce regolare astratte può parco in tal senso perché quindici senza di essa vasto cioè in e risentirci per importi
Andate se nel sesto incertezze venga
Andrebbe anche a me invece ho può spreco hanno sponde nord Sergio Dal Verme via S.
Oggi siamo
Vampate recentemente
Pareri riceve
Che volevo folle organo
Se adesso se
Cercar nel tempo appesantisce ecco
Ex
Quando concentrazione esponente dei fax che mi sono chiesta può attraversare ostaggi crescente
Oppure quante stanze
Tiziano
Se nel territorio senese anteguerra inciampo e piazza equo sorge l'antenna coordinatrice Baschieri forse pervasivi attorno
Verrebbe censurabile
Se delle PMI per ridare trash
C'è invece che qua aggiungendo cioè
Sarda sorvegliato sparare avvenga questo e che oggi è la stessa credibilità attese FASC centrate non ci vorrebbe il senso
Noto e questo introduce altre
Sorge
Se stages cresce l'arrivo
Americano ambigui scambi di idee
Va no ha un senso
E se ex accedere al museo
Vengono spesso in quanto
Bene
Venti seicentonove
Quindi per il tecnico avremmo emergerebbe imposta Caisse des nasce precisa
ANAS contrariamente a Brescia sarebbe stata avverso cinquanta giorni può perché
Tempo
Esegue il concerto che porti ben esposto accolte anche io
Bellici occupa invece nulla angoli scegliessero
Vai
Fine
O a ballare tre
Credetemi ritengo urgente va bene
Sceso d'accordo casuali
Fare un salto bretella speck risolve
Sopra
Essi
Aerea quel rapporto Cassano a
Lo slogan
Perché esco
Se non stupisca SS coordinasse
Standard
Accrescere senza spietata
La differenza forse più significativa tra il sistema inglese all'italiana che
La corte del tribunale
A la possibilità nel sistema Englaro ha la possibilità nel sistema inglese imporre direttamente un comizio debba
Infine
I poteri che hanno anche nel costo inglesi sono tutto sommato limitati prima di imporre
Cognizione la Corte deve ottenere un presente si riporta da parte
Di altre istituzioni in questo Presidente Serport sono contenute
Delle valutazioni sulla personalità del condannato delle raccomandazioni
Se il tipo di organi
Tempo vorrei che certo non sono vincolanti ma normalmente sono seguite tale fortemente nella determinazione del
Nell'ordine
E quando poi
La pena viene impostata
Dalle Corti la Corte ha la possibilità di stabilire soltanto la durata
Della pena e dunque stabilire quante settimane parti giorni quanti mesi due date una mano
Ed eccitante se si tratta per esempio il lavoro non pagato per la comunità la Corte lo specificherà che tipo di lavoro questo sarà stabilito da una scelta precisa service
Allo stesso modo nel caso in cui venga imposta la prescrizione inseguire trattamenti riabilitativi dettagli su questi trattamenti verranno poi stabiliti dal nascente operations
Se
Un condannato violato le prescrizioni che vi sono imposte sarà innanzitutto una decisione della società private evidentemente che cura che supervisione alla riabilitazione per conseguenza effettivo
Stabilire se
La violazione dovrà essere riferita al macero professions artisti e
In lasciato precise e che si apra un'altra zona PIP discrezionalità nello stabilire se fare rapporto al giudice che ha pronunciato la sentenza
E
E soltanto in questa fase
La parola per così dire tornerà al giudice che potrà decidere per esempio di applicare il nuovo per convinzione
Una pena pecuniaria o di creare una
Una nuova appena del caso concreto dunque in molti casi il potere che hanno le Corti e un potere condiviso con altre agenzie
Ma lei chiesto e chiedo che i francesi sono evidenti necessità
E
Boudoir
No la segretazione spendere senza effetti chiese i sentimenti senza il sesto porvi e per legge
Verso di essa reggersi sulle imprese
A seguire sempre sulla richiesti
No macchinette sistemi
Gas laddove
Borghello spendersi all'ex vecchie
Vale
Sospende il senso
Andarsense nasce pensare alle cose rossa mettendo in seguito sospende il senso
Va il mio intervento riserve presentatela in sviluppo pubblicità e basta e che
Sono d'accordo aderenze qui a fare le attese sassofoni
O c'è interesse personale cosa sesto aggiunge mediamente che sarà libertà
Palazzo applicando i tre
Success
Sette mila e
Tende Gengis Khan nuova onesti Enzo Russo ormai capire il senso
Semplice
Beni già anticipato
Molte consulenze avvertenza
Ho avuto modo di Medici senza
E su altri enti per legge ci sarebbe equa spaventare Sannicandro
A me
Qui statici
Altre due
Quali
Va
Bene chiarirci sanno
Anch'
Ex ante
Ricevere il sedici
Tenercele quando
Questi assegni Recoaro
Temi Jack Canazei Borsotti eventuali
Cioè venti anni fa
ANCI storiche a spese
Qualcosa cerca senza
Castellini ma
Faccio
Prima del testo in Campania moderna
Verso il senso di disagio
Siamo attenti questa norma perché venimmo no
Urgentissimo ovvero
Anziani
Offensivo
L'Ascoli invece privilegia esce
E anch'essa
Esterne ordinario
Albins feci
Ha speso per cinque sei
Hanno esposto lei insiste decide
Per lui pensa eccellente dell'ICI
Pesanti è già stato inizialmente ho imbarazzo informarsi semina
Qua gestiti centri europei
Essa
Angel
Bis minime
Anzi ministri è già stessa ventitré gennaio
Quasi evolvere il sax
Pongo in vero Nunzio
Che entrano in gioco
Né stile
Sebastiano
Discutere per concludere la traduzione
La domanda centrale si tratta di un buon sistema sulle tre domande si impone
Preso d'assalto alla fine del
Sulle io
Il sistema funziona sostanzialmente allo stesso modo per circa quindici anni di obiettivo fondamentale era quello di
Puntare su tredici sette scooter ridurre le prime detentive quindi la prima domanda è se
Il tasso di tenere detentive sia stato controllato e la risposta è che noi in realtà è vero che c'è stata una leggerissima diminuzione ma come abbiamo visto
Il tasso di pene detentive si è mantenuto sostanzialmente stabile
Invece c'è stato un massiccio aumento della
Delle pene detentive sospese il che
Fa solo ce ne fondate preoccupazioni perché nel caso di violazione delle prescrizioni imposte con la sospensione il condannato finisce
Finisce in carcere più di questo potrebbe
Aumentare notevolmente la popolazione carceraria non si è trovata la somma una formula magica per ridurre il tasso di intercettazioni la seconda domanda è stata sette
I giudici dovrebbero avere una maggiore se
I giudici debbano avere una maggiore influenza sulla determinazione del contenuto delle con ventisette si è svolto i giudici non sono soddisfatti
Con l'attuale con l'attuale scarpe scarsità di tutti e richiede la legge
Attribuisce loro per esempio
Un aspetto significativo è che e che il giudice non ha la possibilità di imporre specifiche iniziative ricreative e le e dei tecnici
Lasciare che siano le altre istituzioni che abbiamo citato poc'anzi ha determinare quali debbano essere queste iniziative
Yitzhak Sorace sostiene che ci sono dei buoni argomenti per dare i giudici maggiori poteri nella determinazione del contenuto Pellicoro pezzettino la terza domanda era
Se
Se se queste
Se queste misure funzioni in termini di riduzione delle recepiva una risposta in realtà non lo sappiamo non disponiamo dei dati statistici sufficientemente significativi gli nuovo per Grande di riutilizzazione di risocializzazione
è appena cominciato soltanto da qualche mese e
Verosimile anzi sicuramente il Ministero
Della giustizia sta
Compiendo avviato delle rilevazioni statistiche sotto questo profilo non sappiamo però se questi dati saranno posti
Effettivamente a disposizione del pubblico eventualmente dopo le elezioni porteranno Renzo Grassi
Grazie
Ringraziare anche Francesco Viganò proprio per questa chiara veloce attrici interruzione e com'è ovvio che ecco l'esempio della relazione quanto lei ci furono che ha cambiato il bambino ha sbagliato tuttavia non c'è come prevede il millesimo esecutivi che da un punto di vista il tentativo di stile
Purtroppo conservano distruggono il modello
Di approccio alla realtà dove c'è una delibera in platea
In questa linea dopodiché la parola all'amico Alessandro Bernardi perché
Giurista
Sopraffino sta conducendo un'altra anche modificato
Metto il punto sul sito del del mio europea magnifiche proprio sull'altro sovraffollamento carcerario nella zona di attenzione
Quindi sicuramente il suo contributo
Il gruppo misto utilizzando disciplina il Governo
Di questi rifiuti consapevole capisco e perfino proprio se un contributo veramente importanti richiede uno sforzo di attenzione
Le alternative al carcere tra l'altro però nessuno
Vi ringrazio e ringrazio tutti l'invito
A parlare nell'ambito del convegno nazionale dette
Ovviamente
Nonostante appunto i miei importanti impegni ho accettato
Non senza titubanze stamattina la professoressa Severino ricordava come
Alla richiesta nessuno si sia delegato alla professoressa Severino indossa quante siano delle perplessità
Quanto forte sia la tentazione di idee negarsi per non dover trattare
Pene alternative nel panorama europeo impugnazione
Necessariamente
Necessariamente il quanto io dirò saranno sparsi brandelli di quello che si può trovare nel testo scritto
La premessa da cui voglio partire e che catalogo delle pene alternative intendo far rientrare tutte le misure
Che conseguono alla realizzazione di un reato e che si è inidoneo sia evitare l'ingresso in carcere sia a diminuire
A ridurre i tempi di carcerazione bene queste
Alternative al carcere
Evolvono in Europa sulla base dei due diversi meccanismi uno che ha carattere orizzontale e l'altro e a carattere verticale
Il meccanismo orizzontale
Si sfonda sulla comparazione
Io credo sia un fatto il contestato
Che la comparazione apra
Alla ricezione di modelli in tutto o in parte
Come dire stranieri
All'esperienza dei singoli Stati
Ora i sistemi giuridici nazionali per definizione non sono caratterizzati tra loro da rapporti gerarchici
O di primazia ovviamente ci sono dei sistemi giuridici che non sono ugualmente importanti ci sono dei sistemi che fungono da faro che i sistemi che ricevo
M. ci sono i sistemi che sono dei punti di riferimento e altre che non sono capaci di essere altrettanto però
Sistemi sono sostanzialmente formalmente paritaria
E i fattori che consentono un sistema giuridico che svolge un'efficace ruolo attivo in sede di comparazione sono tanti
Posso ricordare qualcun
Il livello qualitativo il prestigio
Del sistema che deriva sostanzialmente dal livello qualitativo la scienza giuridica che lo produce
La forza importanza politica dello Stato che esprime quel sistema è anche la lingua e più o meno conosciuta in cui questo sistema sta scritto
La vicinanza prossimità culturale geografica tra i paesi e relativi Sistemi ecco sotto quest'ultimo profilo si sa che in Europa ci possiamo Paese il Paese che geograficamente sono anche altri stanzi dalla loro che appartengono ai sistemi giuridici diverso di lingue diverse
Però i processi di ravvicinamento senza eccessivo ottimismo i processi avvicinamento culturale
Nella
Piccola troppo i ventotto in modo un po'più attenuato ovviamente anche la grande Europa ogni ventotto sono tali
Per cui
Ormai
Si c'è un dialogo CE sufficientemente vicini per dialogare in quello che voglio dire e che in questo momento storico a livello di comparazione e tutti i Paesi europei dialogano tra loro
E questo vale a maggior ragione per quel tema che stiamo trattando suo e quello delle sanzioni alternative
Al carcere perché questo sì ma è certamente uno tra quelli che e più evidentemente manifestano a tendenza a un ridimensionamento dell'importanza
Delle diversità dogmatiche e sistematiche
In sostanza se preferite
Si evidenzia in questo settore i
L'attuale superamento ad una certa tendenza superamento e tradizioni penali sta attuando una prospettiva di europeizzazione del diritto
Passo ora al meccanismo verticale
Nella prospettiva tradizionale ne schiavismo verticale si manifestato una sistemi in rapporti gerarchici tra loro quindi tra sistemi sovraordinati che
E sistemi sottordinati
Qui però io intendo ampliare il concetto di meccanismo verticale
E
Applicherei questo concetto
Che
Ogni volta che entrano in gioco organizzazioni internazionale o sovrannazionali no perché questo perché vedete
Indipendentemente da tutto tutte le fonti di rianimazione sto se
Detti Zandonai estremo e fonti di derivazione internazionale sovranazionale sia che esse siano IARD loro sia che siano di soft law
Sia che siano vincolanti come contro anche contro il parere degli Stati il metodo comunitario o vincolanti sono sempre stati accettano metodo intergovernativo
Resta il fatto che come tutti queste fonti hanno in comune un dato
Diversamente dalle fonti nazionali che son pensate per se stessi e non voglio influenzare gli altri queste fonti vogliono incidere sui sistemi nazionali e quindi
In questo senso
I rapporti tra le fonti intero sovranazionali e fonti nazionale e sempre in qualche modo verticale
Ora
Questi strumenti come vedremo
Prevalentemente sino ad oggi si sono limitati a esortare gli stati adottati certi tipi di modelli di sanzione
Tuttavia come vedremo non mancano i casi in cui si è passati a un vero e proprio obbligo giuridico di ricezione questo
Questi casi stanno diventando Buontempo sempre più frequenti nel contesto europeo
Fatta questa breve
Premessa introduttiva
Vorrei passare ad analizzare un attimo più nel dettaglio
Le alternative nel carcere
In Europa prima nella prospettiva orizzontale poi quella verticale
Oltre che
Più
Diciamo tradizionale
Il meccanismo orizzontale sino ad oggi è stato anche quello
Più significativo direi in quanto le sanzioni
E le sanzioni alternative per quello CTC riguarda se sono prevalentemente diffuse in Europa
Da Stato a Stato
Attraverso la comparazione
Il tema da quando le sanzioni alternative si sono affermate
Grossomodo a metà dell'ottocento
è diventato subito di attualità io ricordo solo un dato tra quelli che qui ho citato e cioè che il primo convegno definiamo internazionali porteranno
Prima associazione dei penalisti
Svolto sia produzione a livello mille ottocentottantanove avuto proprio per oggetto il tema di cui stiamo trattando lei
Alternative la lotta alla pena detentiva previ gli strumenti attraverso cui condurre sostanzialmente questa lotta
In ogni caso
Questo è il metodo Rizzon tale non sia ancora assolutamente perso anzi
Continua tranquillamente ad operare
A mia conoscenza l'ultimo testo di rilevanza europea che è stato varato in argomento che e che appena uscite pochi mesi pochi mesi insomma a Berlino
Alla fine del due mila quindici
A
Accurati rinviando Orfei Valerius
Affronta il tema proprio nella prospettiva orizzontale concluso il consueto metodo sostanzialmente sui rapporti nazionale
E in cui ogni ogni e il relatore dice come funziona il suo sistema consentendo oggi Outlook favorendo meccanismi di servizio di
Di comparazione
Io vorrei parlare un attimo degli in merito alla comparazione come metodo di studio delle alternative al carcere ecco
Tutti gli autori che trattato l'argomento non si sono mai limitati
A
Fare un lavoro di mera ricognizione e di censimento
Hanno cercato di sistematizzare di ricondurre il loro nel panorama
A modelli e categorie
Basti ricordare il
Pionieristico per l'Italia lavoro bidoncini e Valero loro della fine degli anni Ottanta del secolo scorso loro cosa fanno sostanzialmente analizzati diversi tipi di alternative nel panorama europeo rivisti in modo
Sotto il profilo contenutistico e sotto il profilo strutturate
Ovviamente un tutta una serie di sottocategoria che
Sono costretto a saltare
Però molti altri sono divisi
In metodi i criteri degli schemi che sono stati utilizzati
Per esempio
C'è uno schema che opera una summa divisio preliminare tra alternative come concepite per evitare l'ingresso in carcere e altre per invece ridurre i tempi di permanenza
In carcere
Altri schemi invece utilizzano fase processuale in cui a misura opera allora a questo punto viene naturale distinguere tra alternative
Prima della sentenza nella sentenza dopo la sentenza è quello che dovete la ricerca e l'UPI abbiamo utilizzato
Ci sono ovviamente
Metodi misti che troviamo che in molte importanti conferenze europee e
Potrei continuare per lungo pezzo
Potrei mi limito qui a dire che
Ci sono anche alcuni secondo me molto interessanti schemi in tendenziale in tensione con la logica formalistica del giurista italiano
E questi schemi scelgo Opera Nomadi ripartizione tra le alternative nell'ambito del diritto penale e alternative scuole del diritto penale che non sono che sono anch'esse viste come
Nota
Alla
Pena detentiva visto che in alcuni Stati europei appena ammicca sanzioni ministro attiva in modo più o meno dichiarato ma opera anch'essa come strumento
Di lottare pene detentive i veri
Questa opera di catalogazione sistematizzazione che come ho detto sì tariffa ai criteri più diversi viene effettuata sempre con le stesse finalità
E queste finalità sono quelle minuti offrire agli operatori del diritto
Una razionale visione di insieme del complesso del sistema delle alternative al carcere favorendo quindi la conoscenza ma anche la circolazione di modelli e sostanzialmente favorendo per quello che ho detto prima attività riformisti via
E
Logicamente la comparazione anche un ruolo importante nella circolazione ibridazione di Boselli io qui avrei voluto parlarvi
Attraverso alcuni esempi di questi momenti di circolazione ibridazione ho scelto la pena pecuniaria e i modelli sospensivi per vedere come trasmigrano da un sistema all'altro e si
Intersecano tra loro ovviamente non lo posso fare
E rinvio
Paolo presto
Scritto
Quello che voglio spie di rientro che mi preme che venga raccolto è questo che quando la
E l'attività di comparazione e fatta consapevolmente
Non è quasi mai in un'attività di copia incolla ecco perché è logico che atti modelli importanti vengano adottati
Peculiarità del proprio ordinamento evento ed eventualmente anche
Mescolati
Con i modelli che sono preesistenti
E
Se si volesse fare un Bilancio dell'evoluzione delle sanzioni alternative in Europa per via compare artistica
Direi che
Indubbiamente sino a tempi assai recenti il campionario delle alternative alla pena detentive rinvenibili nei singoli Stati europei che è stato prevalentemente condizionato comparazione
Queste del resto io credo che questa attività comparatistico abbia molti pregi
Il primo è che lo Stato è libero di recepire o no il modello per l'impiego non è un meccanismo verticale
E poi ovviamente una volta recepito e libero ieri pensarli modificarli approccio a piacimento
E in questo modo si favoriscono dei naturali processi di evoluzione dei modelli in questione che sono a volte a loro volta destinati a essere osservati più studiate dagli altri a diventare oggetto sostanzialmente di comparazione
Peccato che queste
Riforme di matrice comparati si cambiano anche i difetti non pochi i limiti essenzialmente
Laurora Lonigro Buttignol vincolatività favorisce momenti di inerzia le rende
Aleatorie ma risolto a Venere è soprattutto una specie do cioè la
Attività comparatistico è per definizione delibera e io posso nella scelta dei modelli di farmi a quelli dello Stato piuttosto che di un altro
E privilegiati e siccome i modelli in partenza sono diversi questo tutta questa attività anche se tende alla lunga per ragioni che non posso quindi era una comparazione non la garantisce
E quindi scusate
All'armonizzazione su scala internazionale non la garantisce
E quindi può darsi che
Per uno stesso fine a
Uno sterile Stati diversi adottino modelli
Presi da Stati
Che
Hanno meccanismi molto diversi tra loro
Impedendo quei processi di armonizzazione su scala
Venga europea che sono richiesti dall'attuale
Processo di costruzione dell'Europa
Della piccola Europa dei ventotto ma anche della grande Europa dei quarantasette
E
Per ovviare a questi inconvenienti si assiste da tempo alla progressiva scomparsa
Di fonti penali varate dalle organizzazioni instaurato con gli Stati processi verticali
Ecco e queste fonti sono destinate volto a volte a favorire come ho detto prima favoriremo imporre penetranti processi di armonizzazione Inter statuale
Ovviamente per quello che ci riguarda il mare in materia di alternative
Non questi meccanismi esistono per la verità da lunga tempo addirittura
Nonostante le enormi differenze che si riscontrano su scala planetaria
C'erano già negli anni
Novanta delle regole minime delle Nazioni Unite per la verità l'elaborazione di misure non privative della libertà se non si va a leggere queste
Regole minime
E si accorge che di minimo hanno ben poco ci sono dei principi generali che opera
Ma non ci sono solo i principi generali ci sono anche avendone
Dettagliate
Molto dettagliate qual è il controcanto vi tutta questo meccanismo
è che è vero che le norme sono dettagliate ma stiamo parlando di soft law che sul più soft e non si può
Visto che
Queste regole mancano di ogni aspetto di vincolatività d'altronde delle due l'una a livello internazionale con differenze così grandi così rimane sul generalissimo
Ho se si entra nei dettagli e poi non si ricorda ecco
Ed è questa l'operazione che è stata scelta
Dal dalle regole ritocchi le cosiddette regole ritocchi
E
Le regole di Tokyo hanno un pregio in qualche modo oltre a quello che
Rappresentare un serio momento di riflessione
Sono anche rivelatrice dell'importanza
Attribuite a livello mondiale al tema di sanzioni sostitutive questa importanza la troviamo
Enfatizzata delle fonti regionali
E
Le fonti regionali sono sostanzialmente i due tipi quelle del Consiglio d'Europa e quelle dell'Unione europea
Parliamo prima parlo prima delle di quel Consiglio d'Europa e poi quello dell'Unione europea
Le fonti del Consiglio d'Europa
Sono
Molto per numerose
E molto più significative anche nei contenuti di quanto non siano le fonti
Dell'Unione europea e sono anche più ricchi in parte più risalenti
I motivi credo che possano essere di tutta evidenza prima del mille novecentonovanta l'Unione europea non aveva nessuna competenza penale prima di Maastricht che voglio dire
E prima del terzo pilastro per parlare in gergo
E l'unico
Organizzazione regionale legittimata a varare testi in maniera in materia penale penitenziaria era il Consiglio d'Europa
Che infatti
Ha varato molte
Molti testi normativi
Per normativo intendo anche lì sospeso
è nella materia delle sanzioni se guardiamo bene questi testi troviamo chiaramente qual è l'asse principale
Della politica del Consiglio d'Europa in materia di sanzioni e questa è proprio la promozione
Vi sanzioni penali alternative alla pena detentiva
Qui è dal mille novecento e dagli anni Sessanta che il Consiglio d'Europa opera la prima risoluzione quel sessantacinque relativa sospensione condizionata la messa in prova e le altre misure sostitutive delle pene detentive abbastanza dettagliata ma evidentemente non abbastanza settantasette subito successo da un'altra rivoluzione poi
Sono ci sono succeduto una serie di raccomandazioni
In modo sempre più fitto sempre più
Insistito fino all'ultima raccomandazione è quella del due mila quattordici relativa sorveglianza elettronica
Voi direte ma sono tutti i testi
Di soft allo non vi è altro
Non è del tutto vero perché
Qualche testo tutti
Ardono si inizia a vedere per esempio
Penso alla Convenzione europea sulla sorveglianza le persone condannate o liberate sotto condizione qui siamo
Ancora nel mille novecentosessantaquattro e già ci si prefiggeva di creare un sistema per cui il soggetto ha condannato
Che era stato liberato
è giudicato liberi deliberato sconta nato dichiarato sotto condizione
Poteva stabilire la sua residenza in un altro Stato parte sotto la sorveglianza delle autorità competenti
è chiaro che c'era una scusa c'è sempre stata nell'ambito del Consiglio d'Europa dove evidente sproporzione tra
Fonti vincolanti e fonti non vincolanti
Per grosso mutatis mutandis per le ragioni che ho detto prima in relazione
Alle
Alle regole di Tokyo in un contesto
Vasto come quello
Non così vasto come
Regole delle Nazioni Unite che sono poi le regole di Tokyo nel contrasto alla struttura del Consiglio d'Europa è ben più facile adottare strumenti
Che raccomandano senza imporre piuttosto che
Ha affrontare
La la scrittura dei testi di hard allo convenzioni che poi devono essere
Sottoscritte ratificate dei singoli Stati
Però è questo è molto importante secondo me
E
Sappia
Essere consapevoli che il Consiglio d'Europa possiede già uno strumento capace di imporre vincoli
Importante in materia di sanzioni atti alternative al carcere e questo strumento guarda caso è proprio la Convenzione europea dei diritti dell'uomo
Chi ha alcuni principi generali
Parecchi per la verità principi generali voglio ricordarne solo per tutto il principio di umanità le pene divieto e
Trattamenti umane diplomatiche degradanti
Che sono interpretate dalla Corte dalla Corte europea dei diritti dell'uomo
In modo tale da incidere
Sulle prassi nazionale sul prima ancora sulle norme nazionali in materia di sanzioni alternative
E
Voglio dire che a sua volta l'attività della Corte europea dei diritti dell'uomo nell'interpretare abbastanza liberamente questi principi della CEDU li interpreta implementa Andronico i succitati testi di soft law del Consiglio d'Europa e questo è un bell'esempio
Di quella
Abilitazione dei testi di soft law per via giurisprudenziale
Di cui mi sono interessato a suo tempo insomma
Questa giurisprudenza interessantissima della Corte europea dei diritti dell'uomo
Almeno due forme possibili di incidenza la prima forma di incidenza è già adesso ben evidente la seconda in meno evidente la prima
Riguarda la scelta tra sanzioni detentive non detentive alla luce dei princìpi CEDU e qui la Corte europea dei diritti dell'uomo è abbastanza dico abbastanza univoca nel
Propendere ogni volta appena possibile in base al principio di Parma soprattutto in base al principio di proporzioni non so che per il principio di umanità per le pene non detentive rispetto alle pene detentive
Però e non posso sottacere che c'è anche un
Una un filone giurisprudenziale di linea opposta
Penso alla sentenza Maiorano e COREIS Dattis essenzialmente attraverso i presenti Gobbini ottenuti avendo ben tre in cui invece si dice che
Soggetti pericolosi devono rimanere in carcere e che se liberati nonostante la loro evidente pericolosità poi c'è una violazione dell'articolo due sul diritto alla vita quando ammazzano
è il caso Maiorano che poi è inutile al noto
Criminalità
Insomma che è stato di cui tutti sappiamo i misfatti ecco
La seconda forma di incidenza e sino ad oggi meno e vistosa ma è altrettanto promettente essa riguarda quella giurisprudenza della Corte edu
Che condiziona a certi parametri
La legittimità di pene alternative al carcere basti ricordare che la Corte europea dei diritti dell'uomo ci dice per esempio che il lavoro
Carcerario
Deve essere a deve avvenire col consenso
Necessario interessato anche poi se anche se poi individua
Alcune interessanti eccezione
Certo che questo secondo filone che è iniziato da poco e piuttosto timido
E
La prova che questa intimidita io la trovo essenzialmente in due filoni il primo la castrazione fisica
Tedesca non chimica fisica tedesca
Il Comitato per la prevenzione è
Della tortura
La ritiene senz'altro contraria come minimo l'articolo tre
O della CEDU ma guarda caso la Corte europea dei diritti dell'uomo non è ancora entrato nel merito così come non è entrata nel merito
Sugli enti diverse forme di sorveglianza elettronica impossibile intensi sessione cos'è il diritto alla privacy alla vita familiare anche qui
C'è una giurisprudenza che
Fatica ad affermarsi
Io concludo
Questa rapidissima rassegna
Delle fonti del Consiglio d'Europa
Volte a incentivare
O anche a disciplinare il percorso e stazioni
Alternative sottolineando che
Ovviamente tutta questa attività non è stata
Non è stata don recepita dalla dottrina tant'è che ormai in Europa
Incontriamo sempre più spesso volumi che sono costruiti poiché tutti nel trattare le pene alternative le affrontando Plinius prospettiva orizzontale ma in una prospettiva verticale
E che cosa ha cercato di fare questi libri essenzialmente penso che il tutti a alla fabbrica le sanzioni penano consentono a qualcuna di rotte porcela si prefiggono di valutare l'influenza di strumenti normativi del Consiglio d'Europa sui singoli Stati per farli comparazioni e
Mescolano il profilo verticale al profilo orizzontale
Ecco
E
Che
Si potrebbe
Andare
Avanti
A lungo
Che
Qui devo riscontrare un po'di cose insomma dove salutare perché mi mancano
Ecco
Cerchiamo di saltare il più possibile
Direi questo ecco direi che
è interessante io passerei alle fonti dell'Unione europea le fonti
Dell'Unione europea in materia alternativa limitandomi a lanciare qualche breve messaggio si trattati testi non così numerosi come quelli che
Non ho citato ma dovete credermi sulla parola sono davvero tanti
Però e sono anche testi che hanno contenuti più smilzi per così dire però hanno
E e la caratteristica di essere
Spesso quasi sempre vincolanti
Come può essere vincolante una decisione quadro cioè non con la forza cogenti assoluta di una direttiva visto che non c'era un controllo giurisdizionale però sono testi e vincolanti
E
Lo diventano ancora di più quando sono contenuti e quindi direttive lo diventano ancora di più quando sono contenuti in regola
Venti questura Buzz avete gli occhi di rete ma che razza di
Sanzione penale ci può essere di un Regolamento non ci sono
Delle sanzioni amministrative per rifarmi a quello che dicevo prima
Che sono non sono soci di penale ma sono così pesanti che a livello europeo sia abbastanza concordi
Nel dire che io svolgo una funzione non solo di depenalizzazione ma anche di fuga dalla pena detentiva
Poi ci sono delle interessanti
Delle interessanti
Norme
Contenute in decisioni quadro di cui
è incerta la cogenza provo a spiegare perché
Perché sono norme che contengono cataloghi di sanzioni alternative molto dettagliati sono San Cataldo ma sono in continuo TIM decisioni quadro non di armonizzazione ma di cooperazione allora è pacifico che la decisione quadro che è uno strumento cogente ma quando uno strumento
Cogente di cooperazione non è detto che quella
Catalogo di di gli strumenti debba essere necessariamente
Recepito dagli Stati e molti giurisprudenze nazionali questo pensano
In contrasto con la Commissione
Europea vedere Unione europea la quale ha recentemente affermato leggo testualmente per quanto riguarda
Le pene non detentive la decisione quadro parlo della novecentoquarantasette del due mila otto
La decisione quadro sulla sospensione condizionale e sulle sanzioni sostitutive garantisce l'appello che cosa dice dice garantisce
Una serie di
Strumenti tant'è che è necessario per gli Stati membri che questi prevedano almeno la misura di sospensione condizionale e le sanzioni sostitutive di cui all'articolo quattro paragrafo uno che è una lista che non finisce più si licenziano lettera k ecco
E aggiunge
Un aspetto positivo quindi dalla decisione quadro sarà la promozione il ravvicinamento delle misure alternative alla detenzione i vari Stato quindi le il la Commissione dell'Unione europea
Nei fatti sta trasformando uno strumento di cooperazione in uno strumento di armonizzazione e lo fa con tale decisione
Che se uno va a vedere
Il successivo capoverso dice da una valutazione preliminare legislazioni si evince che il taglio è stato in tale stato ancora non hanno introdotto certe misure élite venti la possibilità di attivare una procedura di infrazione
Sto entrando nel dettaglio e non devo farlo ecco quindi salto a piè pari gli strumenti cogenti armonizzazione contenuti
E peraltro in modo problematico nella direttiva del due mila quattordici in tema di confisca
Ecco
E
Che cosa nel concludere sulle fonti del dell'Unione europea che cosa si può dire si può dire che ancora una volta come sia successo del Consiglio d'Europa in relazione al Consiglio l'Aula approcciano inevitabilmente verticale
Sta condizionando la produzione dottrinale
Per rendersene conto basterebbe sfogliare
Le pagine di un importante libro scritto da Daniel sorda così
Da o non e da maggio
No
Pubblicato nel due mila dodici ci si rende conto come questi libri sulle sanzioni alternative in Europa secondo ormai una prospettiva che è molto più prevalentemente verticale che non orizzontale
Io vorrei concludere
Ha davvero con un brevissimo quadro di insieme finale
Sull'onda allora abbiamo visto sinora della comparazione e dalla europeizzazione del diritto
Le pene alternative stanno subendo processi di sia pur lenta e faticosa
Armonizzazione Inter statuali direi che questo si può senz'altro dire
E queste pene possono essere ormai agevolmente raggruppabili in tipologie che sono largamente condivise ed hanno carattere volta a volta simboli Ugo o se preferite di avvertimento civico risarcitorio punitivo patrimoniale interdittivo
Limitativo anche della libertà personale
è inoltre un po'dovunque
Queste alternative al carcere in Europa sempre ieri sono soggette a fenomeni di moltiplicazione e di inserimento quantitativo proprio numerico
Né nella loro utilizzo è non delle tipologie
La moltiplicazione per basterebbe ricordare le diverse forme di controllo elettronico che fino al
Inizio degli anni due mila e anzi meglio verso la fine degli anni Novanta del secolo scorso erano sostanzialmente sconosciute
Mai più interessante per la verità
Vi sono i fenomeni di ibridazione di contaminazione interazione di sovrapposizione tra i diversi modelli
Con una conseguente quasi sempre arricchimento dei loro contenuti sia
Stricto sensu punitivi
Penso ai
In tale diverse forme di interdizione dei divieti siano sia di educativi qui ci sono gli obblighi di lavoro volta realmente accettato l'obbligo di partecipare a corsi di educazione eccetera eccetera
Incremento dell'utilizzo di queste bene anche questo è evidente che in tutta Europa sia pure in misura diversa dallo Stato dall'altro abbiamo una media europea che in base ai dati del due mila undici del due mila tredici
è di centotrentuno
Soggetti detenuti per ogni cento mila abitanti ma alle misure alternative soldi per di duecentonove sul
Gesti
Per ogni
Cento mila abitanti il sorpasso è già avvenuto da molti anni e la forbice non accenna a diminuire
Ci sono ulteriori elementi di ravvicinamento tra i sistemi europei uno per tutti cioè
Tantissime potrei dire qui ma
Uno che mi viene da dire è
Da sottolineare
E la crescente attenzione che le misure alternative in tutta Europa non è alle esigenze della vittima dice abbiamo tutta una serie di input
Di da
Che derivano da fonti che sosteniamo che non sia del Consiglio d'Europa sia dell'Unione europea
Che tendono a subordinare la concessione alternative al carcere in fase giudiziale in fase esecutiva la riparazione del danno ragionato la vittima
Un ultimo dato condiviso da tutti gli Stati sono le perplessità in ordine certi tipi di perplessità in ordine alle alternative al carcere
Perché questo processo di ampliamento degli strumenti di aumento quantitativo del loro ricorso non avviene senza forti resistenze perché si sa che c'è una parte della pubblica opinione che è favorevole ma si sa anche che c'è una parte maggiore nella pubblica opinione
Che pendente guardare queste misure con estremo sospetto e questo in tutta Europa perché il consigliere in linea di massima eccessivamente costose
Inefficace
Male organizzate e gestite perché sostanzialmente degli organi
Sostanzialmente imperfette perché non se ne fanno di loro un cattivo uso
Troppo benevole perché sono sostanzialmente troppo poche sempre severe al giudizio della maggior parte dell'Unione dell'opinione pubblica e incapaci in definitiva di garantire la sicurezza collettiva anche a prescindere dal fatto che alcune di queste ancora un tasso di effettività passo
Ecco
Poi sottolineerei che per altro verso c'è tutto un filone criminologico in Europa
Che
Le guarda con sospetto per ragioni opposte dicono in realtà le le misure alternative non servono ad abbassare la popolazione carceraria servono ad ampliare il bacino di utenza del diritto penale e devo dire che quello che ho sentito uguale do la falda accordo mi rafforza
E
E mi sembrerebbe
E supportare questo
Assurdo diceva che
Incarcerati restano ottanta mila mentre le le pene le misure alternative sia pure quelle
Diciamo di me
Di messa in prova e ancor più di pena sospesa sono in aumento
Detto questo chiesto veramente avviandomi alla conclusione rimangono forti elementi di disomogeneità
Quadro tendenziale di progressiva faticosa armonizzazione
Ci sono
Sanzioni misure alternative che arrestano grossomodo sconosciuti a larga parte degli Stati
Altre che Cristo la vanità di sistemi sostanziali che processuali si presentano in forme apparentemente simili mando un utilizzo molto diverso da uno Stato all'altro e qui ho una serie di esempi che non posso fare
Mi limito a dire che nello studio che noi abbiamo fatto nella quella ricerca europea sulla lotta o sovrappopolazione carceraria condotta con
Quelli che ormai sono diventati amici di più Stati europei
C'ha aperto gli occhi su una serie di pratiche legislative che non è nemmeno riusciamo a immaginare
E che sono condotte
Attraverso strumenti che hanno apparentemente e le caratteristiche degli strumenti nostri ma sono utilizzati in modo molto diverso ecco
Ultima cosa che mi preme invece
Sottolineare ma che ho già accennato il diverso i tassi di effettività
Diversità si effettività un esempio per tutti la pena pecuniaria pena pecuniaria alcuni stati praticamente pagata da tutti in Italia ne sappiamo bisogna dire sottovoce invece vorrei gridavano
Che i dati statistici ai quali ancora non credo completamente dicono che pagata del tre per cento dei casi e che in certe zone d'Italia si avvicina allo zero per cento cioè zero virgola qualcosa
Gli altri politici direbbero
Da prefisso telefonico
Ecco e
Per restare in numeri è davvero sto concludendo in una prospettiva generale i dati statistici sembrano dimostrare che l'Italia rispetto agli altri Stati europei e in ritardo
Noi abbiamo in questo momento una strada una percentuale di soggetti
Detenuti che si attorno si aggira agli ottanta c'dunque per ogni cento mila abitanti che è più basso della media europea però enormemente più bassa parrebbe essere la media i soggetti sottoposti ad alternative al carcere
Che si aggirano parrebbe perché abbiamo dei dati incompleti e già questo è significativo l'attenzione che tale presentata
Al problema attorney cinquantacinque soggette ogni cento mila abitanti
Questo ritardo a me sembra dovuto a una pluralità di cause qui ne cito soltanto tre
Primo
L'opinione pubblica abbiamo detto che è contraria e abbiamo sentito quello che ci ha detto il Presidente Canzio sulla attenzione che la magistratura rischia di avere ai
Alle
All'opinione pubblica
Due
Gli appelli Lappino logica e accademica mente
Poco considerata
Tre
C'è una
Tendenziale assenza di sinergie tra i giuristi sotto i soggetti portatori di altre competenze in questo specifico settore
E questo è l'osservazione che mi ha fatto giovani penalista di Ferrara il dottor Martufi e io
Mi diceva a me sembra che
In altri settori cosiddetti più nobili del diritto penale la colpevolezza
La causalità queste sinergie
Incontra giuristi portatori di altre saperi siano ormai molto più evidenti io a quel punto
Ho iniziato a far caso a questa cosa
Io ho detto che sia effettivamente ho visto che era vero per esempio basterebbe pensare alla considerato il consensus
Il più importante strumento francese del due mila tredici sulla lotta alla recidiva
Se si guarda il Giurì
Questi soggetti giuristi sia al Giurì della della della conferenza su i giuristi sono davvero pochi sono tutti i soggetti di altre estrazione che hanno collaborato con loro con sinergie interessantissime
E
In Italia questo io non lo vedo e tutto ciò contraddice
Alle a tendenze e non solo degli Stati europei più attenti alla questione delle alternative al carcere ma anche
Agli stessi strumenti
Dei di diritto europeo degli strumenti essenzialmente di soft law che ci spingono sempre più una stretta compenetrazione di competenze giuridiche ma anche psicologiche
Criminologiche sociologiche e potrei continuare ma ho finito
Fa sotto sforzo lo scorso dodici tecniche tempo dato naturalmente molto interessante io non ci basta artisti e quindi
Che andiamo il tabacco chiedo alla Presidenza basso stile grazie
E dunque penso
Che possiamo dare inizio a quest'ultima sessione verrà aggiornata che è stata
Particolarmente ricca e devo dire
Avvincente per qualche verso faticosa per altri versi perché abbiamo avuto delle relazioni
Veramente che si facevano seguire Maggie richiede una
Forte forte attenzione ragion per cui
Specialmente chi è anziano come me
Insomma
Dei risente un certo punto io
Vorrei
Vorrei fare
Innanzitutto
Un
Premessa sappiamo tutti che il oramai siamo fuori
Fuori limite fuori termine però c'è un termine
Che mi permetto di di rappresentare a tutti i presenti
Che è dovuto al fatto che alle diciannove e venti parte l'ultimo pur rimanendo per cui
Tutti sono liberi di restare specialmente i relatori se vogliono parlare un po'più a lungo posso però torneranno a piedi ecco questa
Tende la sanzione
In questo caso forse più dura del carcere
Ora
A parte gli scherzi o desiderio
Ringraziare e congratularmi molto con sia con Paola
Severino ossia
Con il suo staff
Per questa magnifica organizzazione magnifiche organizzazione sotto un profilo
Diciamo organizzativa materiale
Veramente eccezionale sotto il profilo scientifico
Un
Piccola osservazione in rapporto appunto
Il fatto che il resiano Associazione Internazionale di Diritto penale
Gruppo italiano bene
Pochi giorni fa è arrivato un volume perché
Compendia tutto qui
Tutte le risoluzioni
Veri congressi dell'Associazione Internazionale diritto penale dal
Ventiquattro
Ad oggi
Devo dire che poco fa nella
Sua brillantissime
In relazione
Il Professor Bernhardi ha ricordato
Quella che era
L'Associazione maggiori per cui è nata l'Associazione internazione il problema
Cioè
La
L'associazione
Si chiama con l'Unione di diritto internazionale di diritto penale
L'acqua
Ha citato un
Convegno del migliore ottocentottantanove è stato molto importante anche quelli successivi sono proprio quelli che hanno consentito agli Stati innanzitutto per quanto ci riguarda lui
Di introdurre quella che resta la madre delle alternative al carcere che la sospensione condizionale della pena è un merito è uno dei meriti grossi che l'associazione internazionale detto penale può vantare
Dopodiché ho notato proprio
Vedendo gli indici ovviamente di
Queste
Risoluzioni come il tema sia stato sostanzialmente messo un po'da parte dal mille novecentoventiquattro e poi
Ma per una ragione mi sono mi sono chiesto le ragioni e
è molto semplice la difficoltà per quanto riguarda un tema di questo genere in tema di questo di fare una comparazione tra il moltissimi
Adesso stati quindi relatori nazionali Dante le
Evidenti evidentissime
Differenze che ci sono sotto il
Profilo diciamo cioè quelle che
Il dottor Testa ha chiamato le variabili socio economiche le scelte politiche di ciascuno Stato e questo rende
Particolarmente come dire importante il diritto
Dibattito interno visto che anche all'interno queste variabili sono tanti io non voglio far perdere altro tempo perché se non dicono cade subito in contraddizione
Con la preghiera è già il privato rivolta illustri autorevoli relatori corretta innanzitutto la parola
Variando quello che l'ordine
Previsto al Presidente Giovanni Tamburino che privilegi strada esercitato
Presidente Canzio e che è stato
Per quanto riguarda
Il punto specifico fino a poco tempo fa a capo della
Il
Presidente Tamborrino
Parlerà sul
Ti do la relazione eseguire la pena detentiva fuori del carcere tre temi
Centrali del nostro incontro prego Consigliere
Funziona
Si
Ringrazio dell'invito lo ringrazio
Circolare
Presso il San Paolo si eliminino
Consentitemi
Un ringraziamento anche
Per quello che detto Giovanni Canzio talquale amico
Se intenda appunto da quando
Abbiamo fatto insieme al concorso
Statura
Nel lontanissimo mille novecentosessantotto sessantanove
è stato
Differimento
Primo quel concorso e oggi il turismo della magistratura italiana
Ringrazio e le faccio veramente proprio per un compito
Importantissimo ma altrettanto difficile vorrebbe in Champions cercherò di essere verrebbe scostandomi anche comporta all'articolo della relazione ma
Credo sia
Inutile Clelio riferisca
Cose
Diciamo meditate
Preme prese è frutto di una riflessione sul
Palco non solo
Non sono accademico ventidue potrei
Dare
Che anche inutile
Questa
Questo convegno se
Rientrasse in un campo che non è mio
Quando invece
Del
Carcere e
Dell'amministratore di sorveglianza
Brevi
Brevi accenni sono
Rimanere
Nei tempi previsti inizierei con un'affermazione
Può apparire provocatorio paradossale dell'attuale
Cercherò di spiegare il significato
Il
Ricorso alla pena detentiva
Continua ad essere così intenso
Da mostrare l'altra considerazione del carcere in chi rappresenta la coscienza e la volontà politica del Paese
In sostanza
Credo che sotto questo profilo bisogna riconoscere che il carcere è un'istituzione ed oltre scuola
Prego Consigliere ottima salute
Tutte le volte in cui legislatore vuole attribuire consegno gravità
A un determinato comportamento ricco
Alla pena detentiva non c'è dubbio alcuno e aggiungo che è difficile pensare che
Aggressioni darà una violenza e lesive della sicurezza
Un minaccia importanti temi della vita
Pubblici o privati possano rimanere senza risposta quanto affermava
Quegli autori
Nessun'altra sanzione pecuniaria abbiamo sentito le statistiche
Ho prescrittiva
Facciamo le prescrizioni e chili ma che ha dei non sappiamo nemmeno come si chiami dei togati
Ho interdittiva nei confronti di persone per le quali Agnelli succede
Che ci possa essere intervento per nessuno
Di queste
Sanzioni
Uno e quindi in una prospettiva
In calce
E allora la politica ne prenderà
è una politica di rispondere con uno strumento estremo
Ma privo vie alternative
Consapevole
La politica che lo spostamento farla disposto ordinamentale
E una valutazione sociale
Si andasse oltre
Un determinato limite
Determinerebbe
Il l'affermazione anche prime che non sono perfettibili
L'altro di scienza
Si pensi
A talune indurre molte argomentazioni ha favorito la diffusione delle armi
O
A favore
Di una rilettura determinante causa di giustificazione
O la crescita alcunché di consenso a politiche
Che
Tendono avventure questo scarto
Così o
Si propongono le gravi fittiziamente
Dunque se il carcere si continua a presentarsi e come istituzione
Che
Appare una risorsa insostituibile
Nella società la buona salute carcere confermata
Da un fenomeno che
Forse è difficile quantificare
Ma è difficile negare
Se paragono l'altro solo
La posologia sanzionatorio attuale quella del primi tempi però seriali
Quando la flessibilità della pena insetti utili su cui insiste in quanto
Mi sembra
Abbastanza evidente un fenomeno e oggi Englaro l'appiattimento sul minimo della piena
E più raro che il ricorso
Alla concessione di tutte le possibili attenuanti vedono massima estensione
Vi è una maggiore preoccupazione del giudice di realizzare una sostanziale proporzioni la sanzione e gravità del fatto
Ma lo stesso legislatore è consapevole
Dell'esistenza di beni dei benefici penitenziari e duramente nel disciplinare le risposte alle infrazioni reputa gravi
Determina alla pena edittale in misura tale
Da
Non consentire in godimento o almeno un po'dipinto immediato da parte dell'autore perché in effetti i benefici penitenziari
Quanto meno tra i più ampi questi benefici
Questo significa semplicemente che lo stesso legislatore talora consigliera il beneficio penitenziario sotto la categoria concettuale di rischio
Un altro dato che può essere interessante e che la durata media della detenzione limitate passata
Da dieci virgola cinque mesi del due mila
Incinta tredici virgola nove mesi del due mila e quindici
In quattro anni vi è un balzo del trenta per cento
Certamente questo aumento è frutto della temi
La diminuzione numerica
Delle detenzioni brevissimi quelle di un oltraggio
Evidentemente è diminuito molto il numero di queste cresce la media
Ma
Io contente rifletta verosimilmente anche una
Mutazione in cui
Giorgis sanzionatori
Ulteriore prestazione della buona salute del carcere redatta dal fenomeno del sovraffollamento questo fenomeno
Oggi solo
Finita
Ma è opportuno ricordarlo farò brevemente perché indicativo di una tendenza alla
Della pena detentiva
Se non se ne sorvegliano attentamente le
La motivazione sullo schermo senza impedimenti esigenziale dello
Nel due mila sei
Il sovraffollamento
Allora i detenuti erano sessanta mila settecentodieci
L'indulto ebbe l'effetto di far uscire circa ventidue mila ventidue ventitré mila il giro di qualche giorno qualche settimana
Sappiamo che cosa accadrebbe se intorno ben presto addendo
Precedente e poi lo si superano ed uscite dosi superò
In quattro anni successivi con una paludosa con un pauroso incremento medio
Il prevede
Ingressi
In carcere incremento medio quasi sette mila unità danno per avere un'idea che cosa ciò significhi
Guardiamo le statistiche
Sparso sprezzo del bene quelle europee insomma nel settembre due mila tredici
Sette mila unità sull'ordine pubblico
Della intera popolazione carcerati alla Finlandia
Chiude l'intera popolazione detenuta da la Spezia circa il doppio dei detenuti la Norvegia e quasi quanto i detenuti della Svizzera
Questo rappresentava sorgenti elemento Hammamet che abbiamo avuto per quattro anni dal due mila sei
Al due mila dieci
Circa sette mila
Assunsi la direzione della praticabili nel due mila undici trovando
Che i detenuti presenti termine
Sessantasei mila
No
Dell'ultimo semestre del due mila
Dieci nel secondo semestre due mila dieci
Avevano
Sfioratore sessantanove
La competenza la saggezza dal professore
Fresa Paola Severino ministro che ha onorato la giustizia non solo sotto il profilo tecnico ambasciate per colpire come persona di straordinario Mentana
Riuscì a ottenere una serie di disposizioni dirette ridurre il fenomeno dal porticina debole
E a incrementare le alternative alla detenzione
Norme che condussero all'inversione di tendenza
Peraltro la riduzione degli interessi
Notevolissima
La
Provvedimenti sulle fonti
Cedevoli determinano in pochi mesi importi pattuizione dimezzamento
Del
Degli ingressi
Determiniamo comune riduzione
Delle presenze ma
Assai tenta
E ricordo le telefonate sino a qualche amico Filippo Grisolia capo
Di Gabinetto del Ministro servirci al ministro stesso per comunicare
Il sospirato un momento in cui vengono superate verso il basso la soglia
Perché sessantacinque
E poiché sessantaquattro miliardi
L'effetto maggiore è stato frutto dell'ampliamento della liberazione anticipata
Che come indicava un se
Semplice calcolo applicata per cui semestri avrebbe portato a una riduzione notevole delle presenze
Si trattava di un intervento che non mi entusiasma nuova direi nessuno
No era imposto da esigenze di equità perché carcerazione in condizioni patologiche c'entra un po'di più di sofferenza
Che non appartiene alla cultura
Tali condizioni riguarda un sistema nel suo complesso perché
Fontana considerarli
In qualche misura tutti
D'altronde le condanne internazionale cariche dello Stato affermavano il carattere strutturale del sovraffollamento perché altrettanto strutturale dovrebbe essere l'intervento
Matri volte più di me dalle considerazioni né sembrava evidente una distonia di sistemi sull'attuale
Dell'attuale volto
Il
In questa sede
L'ordinamento penitenziario attribuisce al potere politico la facoltà sospetti ma se
Serie molto ampia
Appena
Diritti per taluni detenuti che rappresentano un pericolo per la società e insomma
Disse così conferendo
Per condivisibili ragioni tutte sociali
Il potere disattivare un alloggio
Come cosa
Ora a me sembra incongruo che quando si verifichino condizioni preesistenti e della comunità della pena nessuno istituto consentire
Di porvi rimedio
Dinanzi a una situazione grave e intollerabile come quella registrata sì l'anno due mila e dieci nel due mila tredici
E che non trovava un'apparente ritiene riuscita quanto meno nei tempi contingentati da Strasburgo ricordiamo dottor Ciani dei tram fissato al maggio due mila tre il principio di uscire dalla violazione del sistema
Dall'uno
Oggi di ricorrere alla sospensione degli ordini di carcerazione non si ricorderà
Questo rimedio a me sembrava sbagliato forse persino un sospetto da un lato perché non praticabile sulle verso i Paesi
Custodia cautelare dall'altro perché discriminatorio
Sarebbe bastato trasferirsi a Napoli dico Napoli perché in quel momento
Tasso di comprensione Minerva
Tali azioni
Poggioreale ed avere la certezza dell'impunità
E ancora pronti a beneficiarne sarebbero stati paradossalmente coloro che si trovano fuori dal carcere mentre coloro che si terranno dentro avrebbero continuato a rimanerci nelle condizioni di pericolo
Ora
Negli occhi
Fino a pensare che imporrebbe una norma strutturale quasi corrispettivo in Bonam partem dell'articolo quarantuno bis per conferire al potere politico
La facoltà per la responsabilità
Di un intervento e consenta un appropriato strumento di integrazione
Per avvenne in situazioni difensive del precetto il primo Italtel
Ricordiamo che mentre l'articolo tre della convenzione che non prevede nessuna finalizzate
Perché non tutti i sistemi europei hanno una norma sulla speleologia efficienza sanzione la regola del rispetto del limite di umanità ovunque verità ognuno
Presentate la dignità apportata sul
E credo sia comunica normato in convenzione
Perché non prevedibili nessun ente e nessuna eccezione
Analoga tendenza d'altra parte è scolpita nel comma terzo all'articolo ventisette
Nostra Costituzione perché
Profilo epidemiologico pretendete introdotte in grado di educazione
Certamente
Implica certamente una doverosità norma doverosità tendenza mentre il senso di puntare configurato forme di niente imbarcati
Non possono
Consistere un trattamento il contrario senza ma
In conclusione
Credo che legislatore
Saggio dovrebbe
Produrre
Disposizioni donne imprevedibile future condizioni fisiche del senso di umanità
Disposizioni che potrebbe collocarsi dentro la logica delle misure alternative o prendiamo
Per eliminare le preoccupazioni
Pur
Giustificate in ordine alla tutela della sicurezza dei cittadini che anch'essa
Bene
La liberazione anticipata speciale ha cessato
Essere
Efficace all'antica cinghia del Natale scorso
è logico perché la sventurata recata convergenza superata grazie agli interventi normativi
Che si sono succeduti appunto il classico
Questi
Insieme di interventi normativi e amministrativi
Ha condotto a un equilibrio
Tra entrate ed uscite
L'equilibrio pressoché perfetto perché ANCI la popolazione carceraria si è assestata a cinquanta
Vedremo gli effetti della fine dello speciale beneficio a partire dai prossimi mesi assentito ora
Riterrei occorrerebbe agire
Complesse
La popolazione detenuta debba di nuovo tradisce
Essendo dimostrato dei raffronti internazionali qualcuno l'abbiamo sentito
Poco fa che l'incremento delle misure alternative nulla impedisce dal crescita della popolazione niente
E neppure questa crescita e intatta
E e di rilievo e tanto meno
Lungo periodo
Dall'attribuzione emendamenti
Eliminazione della custodia cautelare
Si potrebbe
Un'occasione anche rigetta ripensare una regolamentazione ex novo della liberazione anticipata
Modulando la densamente e
Diciamo
Forse
Anche introducendo
Varie ribelli
Differenziati questa
Di questo beneficio ma non voglio intrattenermi su questo
Toccare ancora un argomento che mi sembra importante
Dipartimento Amministrazione Penitenziaria e non ci occupammo solo
Quel biennio
Sovraffollamento
Affrontando una serie di altri
Profili
Ricordo uno per tutti anche questo punto fortemente dal ministro Severino
Venne
Le disposta
Tradotta
Funziona Carta dei diritti del detenuto
Per
Proprio sugli furono
Degli interventi detenute madri attraverso la costruzione
Interporti si intervenne anche per la prevenzione del rischio suicidario
Sì è vero
Risultati
Proprio in virtù
Ancora in questo momento
Tutti gli effetti come abbiamo sentito nel l'intervento di questa
Mattina
Presidente Santi Consolo la cui direzione dite
Fa
Nella
Spesso
Spirito temporale
Eccessive Mosca
Ciò che
Mi è sembrato riusciti meno allora fu entrare una mozione
Come quella impatti di responsabilità
E di responsabilizzazione
Quindi con il detenuto
Che
Comune è stata accettata
Dall'amministrazione
Ma
Donne penetrata
A sufficienza
Certamente il miglioramento delle condizioni
Da
Del detenuto è un dato positivo
Ma
Questo il significato della Triennale della rieducazione
Di educare significa appunto e sostenere lungo un percorso che porta fuori
Fuori da una condizione di sudditanza verso la libertà
Un affrancamento dall'ignoranza dall'errore dall'associazione
Educare ed indica la volontà dell'interessato e dunque implica una assunzioni di responsabilità
L'idea di questa assunzione di responsabilità costituisce la strada maestra direi unica strada rispetto alla maggioranza
Inutilizzata
Perché
Le l'obiettivo della riduzione non rimanga nel mondo dei sogni
E
Da questo punto di vista
Bisogna
Dello Stato
Ancora sul
Giù
Del
Professor Consoli validissima
Tosato dell'autorizzazione
Se la
Essenzialità
Il
Favorire dei processi autoresponsabilizzazione responsabilizzazione
Del detenuto perché spesso vi sono
Attività educative che sarebbero inutili a chi
Svolge dirvi quanto lo siano
Per
Destinata
E viceversa abbiamo
Esperienza della utilità della grande utilità
Di assunzione di responsabilità
Come
Contrizione fare un consapevolezza tendenza da parte del
Del detenuto e quindi per la creazione degli
Quelle condizioni
Bettini riduzione della recidiva rispetto alle quali molto ancora dobbiamo scoprire
Molto dobbiamo certi
Però
Dovunque tutto cenno
Rispetto
Alcune delle ragioni
Di questa produzione del CDR abbiamo
Del sensate
Indicazioni per le probabilità molto molto rilevanti perché anche qui
Ovvero ricordare
Aiutarci è stata fatta
Della quale ci ha riferito
Surrettizia
Sul
Efficacia di un sistema come quello svolto
Che è un sistema
Che non è diverso dagli altri
Perché affetto essenzialmente diverso dagli altri e il richiamo ha la responsabilità
In conclusione
Un
Come un accenno
Alla magistratura sono sempre
Ho
Parlato di una saldamente o del buona salute del carcere in modo provocatorio
Evidentemente perché
Mentre
L'ampiezza del riutilizzo del carcere
E un segno
Del fatto che
Si tratta di una struttura irrinunciabile
Per quanto capacità divulgativa
Abbiamo molto nuovo porta
Da dire
Siamo molto lontani insomma dall'essere soddisfatte
E ciò non solo per
Carenze economiche materiale
Ma anche per metri utilmente soltanto a loro per
Superati
E
Tendono
Comunque
Della istituzione
A volte
Coperta
Richiamo
Geni con sicurezza quindi una assistenza
Il
Ciocchetti e stanno nelle istituzioni
E
Rispetto
Questo
Occorre
Quanto a una rilettura della relazione
Verificarne
Ieri professionali
Unica
Il punto all'anno all'audizione
Responsabilizzazione del supporto e all'antiusura dell'effettività
Nel processo gli di sviluppo di questa responsabilizzazione
Rispetto
Alla magistratura sorveglianza
Prive che la
L'utilizzo della
Della sanzione
Carceraria
è frutto anche
Abitudine
Semplicità di semplificazione che sia nel momento conclusivo del processo quando il giudice
Ed è salto spesso dalla statistica del
Processo stesso nella determinazione della pena
Tipicizza
Criterium diciamo di semplicità e di rapidità
E
E questo non favorisce
La la scelta
Dilungarmi
Di alternative anche quando queste alternative fossero inseriti una riforma normativa
Cioè diventassero al senatore
Già erogati insolvenza
Per cui può essere
Utile
Pensi che riflettere sull'opportunità di una doppia fasi c'è una fase della
Affermazione di responsabilità
Distinto da dalla fase quella
Scelga
In concreto della sanzione da applicare come esiste
In Africa
Insiste
Ecco se
Sì accedesse a un sistema così articolato
Credo che l'esperienza della magistratura di sorveglianza potrebbe essere
Estremamente utile
Perché
La magistratura che ha formato la
Non
Preparazione
Specifica
Idonea a il servizio appunto nel modo più adatto nel momento di un scelte
Come
Ringrazio nuovamente teppisti riguarda la
Nel giudizio di responsabilità dal nei musei Sindaco determinazione
Irrogazione
Indipendentemente da questo
Richiederebbe una profonda riforma del sistema processuale però
Che potrebbe
Poiché esse anche
In lizza
In modo
Per semplificare la
Indipendentemente da questo credo che
Compito il ruolo che la magistratura di sorveglianza
Sì al ruolo crescente stante il peso della fase esecutiva nella vicenda
Penale
Quanto
Io entrare in magistratura
Settanta
Esisteva già giudice di sorveglianza alcuni limitatissimi e competenze
Era un incarico in genere infingimento dai magistrati riaffidato per consuetudine all'ultimo dei giudici che arriva
Una
E così
Capito a me
E
Comincia a frequentare le carceri intervenute le riforme perché quell'incarico certamente non era il primo ma dal secondo il terzo dopo altri incarichi
Considerati più importante mi era riuscito mi era stato lasciato
Con grande sollievo grande processo
Da allora molto è cambiato e basterebbe
Del diritto penale sia incompleta
Sì
Con il processo e con il rischio sostanziale venisse considerato anche in campo dell'istruzione
Ecco rispetto a questo credo che
Marmo G. Surico di sorveglianza abbia
Sottosuolo
Anche qui
Crescente rilievo
Con un rischio che Borrelli
Implicava è quello di una
Iper specializzazione
La specializzazione chiude
Se necessario la lite specializzazione o
Portare dei rischi che possono essere quelli della sua situazione
O quello di una sorta di sindrome
Di Stoccolma l'impiantistica
Ho
Forse il rischio maggiore di tutti la convinzione della perfezione del saper vivere come la perfezione del sapere di un fondo intercluso
Per evitare questi di mestiere vorrebbe
Proprio
Disfare limitare andata
Nel in queste funzioni
Per converso sarebbe inutile temperamento di sorveglianza dell'Insiel svolto da tutti i magistrati che al Senato compresi i pubblici ministeri
E
Forse
Anche perché le funzioni non fossero conferite amante astrattista appena entra
In attesa di riforme che forse sono complesse
Iniziative della scuola superiore
Sulle del CSM dovrebbero fortemente Fabozzi dello scambio con altre esperienze magistratuale
Chiudo davvero con osservazioni sulla vittima del reato
L'assente trascurata lungo ed è stato necessario un intervento d'ordine della decisione quattro
Il economica
Centoventi del quindici marzo due mila uno
Quindi la direttiva
Due mila dodici pentito per il venticinque ottobre
Dodici
Quindi
Ed è stata
Recepiti dal punto detto
Quindici dicembre due mila e quindici numero due mila e dodici che siccome
Nella Gazzetta Ufficiale veloci centrali
Semplici che ha assecondato questa ampio di fertilizzanti
A favore
Della tutela
Lei
Vizioso parte legittimi nel processo
D'altro
Nessuna partecipazione della vittima e prevista nella fase esecutiva del processo
Intravedere questa è una carenza
Mettere insieme frutto probabilmente di un album giudiziario concezione
Che ancora avrebbe Garrappa l'esecuzione penale fuori dal processo
In effetti nella grande Europa dei quarantasette Stati non tutti i consiglieri comunali struttura
Analoghe a quella italiana per la materia dell'esecuzione penale
Io credo che la voce della vittima
Deve essere sentita anche nell'ambito
Dei
Principale interventi giurisdizionali che mortificano
Qualità
Quantità della
Dovranno trovarsi le forme alta
Al fine di rinnovare
Fenomeni di vittimizzazione secondaria
E la partecipazione dovrà essere su base volontaria
Occorre prevedere modalità di mediazione
E di rappresentanza legale a spese pubbliche se richiesta dall'interessato
Non si dica che la presenza delle vittime del processo
E funzionale al risarcimento
Non è così
Concesso per non sporcare affitti nel processo monco per definizione
è un processo molto non realizza
Nel giusto processo e quindi
Tarquinio giustizia lo abbiamo appreso nella definizione
Doppia
Capirebbero spesso fa neppure un processo
Presidente del
Evidenziamo tutti per questo intervento
Che è stato parte ove è stato un po'più lungo
Purtroppo del previsto ma il professor Fuselli
Cortesemente scadere ATO maniche il perché chiaramente il possibile Leo non voglio adesso sarebbe come dire
Letizia Gambor grandissimi evidenza è una tendenza
Molto francamente e quelli da
Dell'inasprimento delle sanzioni sia da parte del legislatore in Sicilia da parte
Del
Del giudice nell'ambito della commisurazione ammesso
In evidenza ndr secondo me noti maggio che questo corrisponda è un'esigenza assolvere
Il maggior sicurezza francamente sarebbe tutto da dimostrare schermisce corrispondere
è un sentimento
Da parte dei debiti delle possibili vittime certamente
Non so come si faccia rimediare
Questo
Questo anche perché
Certo
Richiedere
Sicuramente la relazione del professor Guido da amplissima discussione perché purtroppo tutti
Anche perché
Pur avendo rinunziato
Il
Presso la sede dell'intesa
Collega cause
Abbiamo la relazione del professor Carlo
Che ritengo particolarmente importante per l'energia
Perché e l'unica
Delle relazioni previste almeno
Vessatori
E lui
Delle relazioni proposte che si pone il problema
Delle misure cautelari delle alternative al carcere noi televisivo nella fino a questo momento non abbiamo parlato teoricamente il piccolo
Del Congresso ci consentirà di intervenire su questo
Ma
è chiaro che
L'obiettivo principale nel per tutte le procedure di esecuzione
Però sono contento che sia innesto
Questo spazio al professor Florio perché avvio subì il sorriso il problema dell'esecuzione delle modalità di esecuzione nella
Blackout Emanuele
E estremamente mi dica e il secondo
è un settore nel quale si verificano abusi quotidiani
Non soltanto per l'eccesso
Riccardi sanzione di
Misure
Tante
Ma anche per le modalità dell'esecuzione
Non vengo
Possibile che
Comune misure di
Abbia inammissibile
Di custodia cautelare in carcere si possa realizzare senza tenere conto delle esigenze
Sono risultano delle esigenze politiche qui seduti fino a quel momento deve essere ritenuto il museo
è assurdo che qualche volta lo stesso dato prendere dei provvedimenti di trasferimento
Facendoli chiarimento
Come si
Quattrocentosedici conquista contestata
Fosse un fatto accertato adottate invece lo dimostra
Purtroppo queste cose succedono e quindi ritengo
Che questo sia in un settore
Estrema delicatezza
Molto peculiare vanno giganteschi risorse proprie esperienze
Grazie a lei e grazie ad associazioni locazioni passive il tre per lusinghiero il diritto scusa immediatamente perché dopo per esigenze di tempo contratto abbia in mente nella misura in cui il discorso
Poi richiamerò scritto però ecco
Vorrei prendere subito la palla al balzo nel parere del presidente stile Vetrella Presidente Tamburino
Relativamente ad aspetti di osmosi anche inquietanti altre attenzioni esecutiva detenzione che mi ha
Chiamiamola produce
Professore grazie a
Perché
Ad esempio si parlava
Passeggiando viene il quarantuno bis argomento che
Saldatori
Più sentito nominare secondo il presidente stabile che secondo me
Insieme al quattro bis cammin cugino cattivo diciamo costituisce il primo dato
Fondamentalmente discussione sulla detenzione manchiamo
Come denominatore comune che poi aggrappa anche le misure cautelari
Alligna nella discrezionalità
Giudice perché sostanzialmente dal novanta Dolcetto sappiano fatto cioè cosa ha fatto ci sottopone ha impacchettato ha chiuso la discrezione invitato il giudice all'interno di paletti quasi tutti i provvedimenti d'urgenza dal novanta ad oggi
Hanno lavorato sempre duecentosettantacinque comma tre sul versante cautelare e sul quattro bis per ciò che riguarda
Quel pezzo esecutiva
Stabilendo sostanzialmente ripreso in seno
Doppie triple assorbimento nell'attività di pericolosità
Talvolta addirittura caratterizzate da un
Secondo me
Inquietanti l'inversione dell'ordine probatorio che impone la collaborazione
Con tutto ciò che mi ha conseguito sorrisetti
Di questo maestro ma che inevitabilmente ricca
Minzolini
Sul
Ricade
Su tutte diciamo il tenersi insieme del sistema
Partirei dalla fine del processo in cinque anni il sistema penale ha registrato un calo percentuale del quarantadue per cento dell'incidenza della custodia cautelare sulla totale tensione
Carceraria cioè praticamente il surplus che
Interventi sovraffollamento che il vero riforme posto Reggiani e mi riferisco a quella triennale
Decreto legge settantotto del due mila tredici centoquarantasei del due mila e tredici
Novantadue del due mila quattordici
Abbiamo pensato e sperato soprattutto per l'esecuzione penitenziaria cioè rileggendo località
Ministeriali
Ufficiale
Cioè si nota come il decremento proprio in merito attenga alla detenzione cautelare e con l'attuale assetto
è questo
Sostanzialmente fa pensare a ciascun mese sarà
Come il Presidente intanto rimane cordata la popolazione detenuta annoverava cinquantadue mila detenuti circa
Quali
Il sessantacinque per cento definitivi
E il trentacinque per cento cautelari di questi ultimi quasi il venti per cento addirittura in attesa del primo giudizio di merito ma cinque anni fa al trentuno dodici due mila e dieci i detenuti erano quasi sessantotto mila ed erano il quarantacinque per cento in questo contrari quarantacinque per cento
Sessantotto mila
Quindi in termini assoluti cautelari sono calati tutto dodici mila unità
A fronte di un minimo decremento del tre mila cinquecento efficacemente cioè quando effettivamente viene presentato il posto facciano impropriamente appunto
Un'efficacia deflattiva forte
Il nostro debito credito ricordasse prevalentemente detenuti definitivi tra l'altro
All'interno della categoria dei delfini ridefinizione
Il cinquantasei per cento sta scontando
Strutture
Quindi è gente che
Forse doveva entrare e che comunque potrebbe uscire
Quindi abbiamo delle preclusioni impatto in primis ancora certi
Così palazzi della legge ex Cirielli che sono rimasti nonostante l'abrogazione perché inevitabilmente crea delle preclusioni
Quindi verrebbe da pensare a fronte della esiguità
Flatus riformatore cautelare non in assoluto rispetto a ciò che si è tentato di fare in fase esecutiva
Che gli effetti benefici dell'Inpdap inversioni di rotta nella prassi applicativa quindi un ordine discutibile sostanze illecite pienamente al contrario non pare essersi compiutamente realizzato x chicchessia
Abbiamo delle acque bianche normative che lo conservo quattro anni se essere chiuso legittimi retoriche l'affidamento in prova
Ma in quattro anni sono troppi per l'impiego per sospendere ex articolo sedici bis comma cinque l'ordine e sicurezza
Cosa è successo brevemente tra il primo identici e del due mila quindici ora innanzitutto
Nulle cautelare poi cautelare ma il sedici di ridurre l'ingresso carcerario ha operato il decreto legge duecentoundici procedure giuridiche
Certi
Severino convertito nella legge
Faccio diciamo che
Seppur contenuto diverso diciamo dislocazioni risolutiva per le cause del sovraffollamento carcerario per la legge nuova prevedibile dodici
Intervenuta in maniera rilevante sulla disciplina
Testo
Nuovi requirenti
Di convalida dell'arresto
E scommettendo sull'esperienza della detenzione domestica che era già stata inaugurata seicentonovantanove
C'è
Ecco seppur limitata al procedimento davanti al tribunale in composizione monocratica però l'esperimento potrebbe essere stata
Altro
Quindi intercalazioni succinti cercasse CPP incidono sui tempi della convalida dell'arresto sull'individuazione del stabile lasciamo perdere
Ecco ribaltando completamente le scelte originario decreto legge che
Più coraggiose la legge sostanzialmente definibile Locci custodie parmesan sul sistema recanti l'articolato sostanzialmente su tre livelli
Il proprio livello posti appaia tra virgolette quella della custodia domestica sostanzialmente nel prevedere che il Presidente dispone che l'arrestato sia custodito nei luoghi neanche ottantaquattro e poi
Sono gli stessi quarantasette ter
Sono stati
Identificazione attraverso domiciliare detenzione domiciliare
Il cinque cinquantotto comma quattro bis per i temi dall'abitazione a tanto più che di privata dimora dubbi pubblici di pubblica assistenza ovvero ancora restituite alle case famiglia solamente quando l'abitazione
Qui il problema
Interni utilizzati ma
Sia
Swing disponibile giudicata assurda del circondario nel caso di pericolosità dell'arrestato
Il pm di scoprirla
Presso la casa circa
Do atto ecco rientriamo
Pensiero tredici professor Giostra
Con particolare impatto sociale con riferimento all'iscrizione
Possibilità cioè
Senza indisponibilità utilizzabilità di abitazioni
Audizione
Prudenza Regioni
Va rilevato il cosiddetto anzitutto il semplice
Senza fissa dimora la mancanza di strutture pubbliche sarà foriera di una città
Disparità trattamentali esecuzione
In cui l'arresto
Saluto anche il frutto dell'Emilia Romagna
Lascio perdere altre considerazioni sul mancanza indennità e pericolosità però ecco
Dico subito che
Il terzo e ultimo livello tre cautela perché quell'la condizione dell'arrestato nella casa circondariale limiti un'aggravante dell'articolo quattro giorni
Lettrice attenta
Effettivamente dimostrato che impegna
Di tutto il due mila persone erano stati tratti in corso di tre giorni interrompe case circondariali però ecco
Non
La traduzione in carcere sarà legittimo in quanto il
Screening disponibili le donne anche camere di sicurezza
Eventualmente a disposizione delle forze di polizia
Cosa dato che effettivamente non c'è stato un momento
Sia
Affrontando tutte probabilmente potrebbe servire anche tecnico
Il latte degli addetti posti pubblici
Decreto legge settantotto del due mila tredici convertito in legge novantaquattro del due mila tredici
Ma sostanzialmente la mitica cautelare quindi quel
Duecentottanta
Consegnato in prima lettura sospendere interna stabilito
Crescente
La custodia cautelare in carcere fosse legittimo per delitti consumati o tentati per i quali si è prevista la pena della reclusione inferiore nel massimo cinque
Quindi viene fuori l'asticella per quattro e cinque
Ora l'obiezione è stata confermata dalla Camera dei Deputati che però è pur vero che
Ha stabilito
Studia cautela
Possa essere uno spazio
Anche per il diritto di finanziamento illecito del pertinenti
E contestualmente e l'impatto a cinque anni consigliere Tusimana da sanzioni per il delitto di cui all'articolo seicentododici bis per consentire
La custodia cautelare mento altri cento il peccato originale perché
Si pensa che la custodia cautelare nella pena detentiva si
Circa quando in realtà probabilmente lo sport
Potrebbe avere altre misure politiche locali
Indubbiamente
Di controllo il più a tutti
Tutti
Si fa
Diciamo che ospitato il coordinamento per
è stato parziale perché non è stato operata alcun intervento sul trecento incontri comma cinque del Codice di rito
Ai sensi del quale
Insidie
Se di convalida quando da questa crisi punto per punto i delitti indicati dal trecentottantuno comma due eccetera l'applicazione della misura cautelare e sostanzialmente disposta anche fuori dai
Quindi qui in Consiglio per il legislatore e distaccare i presupposti per l'arresto in flagranza che sostanzialmente non sono cautelari sano ovviamente stock di prevenzione
Dalla misura cautelare che invece
Ottica costituzionalmente orientata deve essere parametrata esigenza processuale secondo tasselli del post legge
Decreto legge centoquarantasei
Del due mila tredici
Qui c'è il discorso del braccialetto elettronico tante polemiche tanti discorsi ma sostanzialmente non si stabilisce che
La misura degli arresti domiciliari sia accompagnata quindi debba essere accompagnati quindi il giudice non ha più ne ha facoltà pubblico
Dal braccialetto elettronico salvo che il giudice ritenga necessario per l'attività
Del pericolo
C'era stato nel due mila tredici nel dibattito di dal CCISS
In seno alla Commissione giostra proprio sull'estensione dell'operatività del braccialetto
Attraverso la previsione della sua applicabilità
A tutti misure cautelari diverso
Custodia cautelare ovvero addirittura mediante la costruzione di un domicilio elettronico attenzioni
Altri Paesi quale misura cautelare autonoma
Soprattutto in relazione alle quote mancanza invitati strutture abitative parlavamo poc'anzi
Ora il decreto legge optato per la soluzione estremamente soft imponendo
Quale soluzione obbligata per la sua ipotesi di arresti domiciliari vedremo a breve che la il recente legge quarantasette del due mila e quindici ha espressamente introdotto uno specifico ovvero l'attivazione
A carico dei giudici disponga custodia cautelare
Circa l'identità nel caso concreto degli arresti domiciliari
Applicati quelle richiamate procedure di controllo
Vediamo un attimo ventitré decreti-legge posto Reggiani nell'ottantadue del due mila quattordici convertito in legge centodiciassette del due mila quattordici
Se si interviene su una
Particolare sul duecentosettantacinque comma due bis contro in orbita
La prima stabilisca che cautela carceraria gli arresti domiciliari sempre Cugusi sei giudici prevede l'applicazione della sospensione condizionale della pena verità
Confrontate la precedente versione questa nuova sembrerebbe anche restrittiva perché
A parte talune incertezze giurisprudenziali nessuno dubitava da chi in quel caso
Alcun tipo di provvedimento privativa potesse essere adottato
E sostanzialmente e da ritenere ancora oggi che nessuna forma preclusiva sia concepibile in sede cautelare Xilai pena detentiva inutili comunque essere esistente
La seconda innovazione più consistente la custodia in carcere preclusa se il giudice ritiene che a mio giudizio si applicherà una pena detentiva non superiore a tre anni
Nella versione definitiva del testo sono state introdotte deroghe terrore sulla disciplina critici utile a talune categorie di operatori
La regola generale superata nell'ipotesi il precedente trascrizioni delle misure cautelari non carceraria nei casi del quattro bis ritroviamo quelli osmosi estraniata cautelare e definitivo
Per gli articoli quattro ventitré bis eccetera eccetera ora queste disciplinata rendono sicuramente incertezze applicative
Ringrazio i criteri spalle fondare una prognosi perché l'impiego delle espressioni in giudizio e non in dibattimento può illudere anche ad una prognosi che tenga conto della sanzione irrogata a seguito di procedure premiali
Soprattutto quando l'indice debba esprimersi sulla revoca della misura tutto perché la richiesta di rito sommario è stata pensata dall'imputato
Per la terza integrazione del duecentosettantacinque comma due bis e poi e semplice il legislatore dice che qualcuno abbia
La custodia carceraria sempre destinata a sostituire gli arresti domiciliari evidenziato nella disponibilità intimo
Veniamo velocissimi niente al recentissima legge quarantasette del due mila quindici
Non è proiettata inequivocabilmente dunque ripensamento in senso restrittivo dell'applicazione d'acquisto
Anche alla luce Torregiani
Ma particolarmente indicative appaiono le modifiche apportati al duecentosettantacinque comma tre telefonia sulle acque del primario rilievo
Il restauro
A mio parere conservativo legislatore poteva e doveva essere
Più coraggioso forse riportare la norma al senso di
Il giudice dispone studiati quando tutto il resto sì Prato cioè bisogna restituire discrezionalità del giudice
Lo stesso senso alcunché orientati anche interventi sul duecentosettantasei communautaire trasgressione della ricerca
E ovvero di particolari condizioni personali precedenti occasioni che precedentemente
Proprio per l'applicazione della custodia in carcere giudice sottraendo il ogni valutazione discrezionale circa il possibile utilizzo degli arresti domiciliari
Da ultimo comunque la possibilità di applicazione
Giunta ed altre misure cautelari che veniva ovviamente esclusa dalla giurisprudenza
Visto il rispetto dell'articolo tredici della Costituzione e tollerata solo per l'ipotesi espressamente previste non ci sia altro oggi il legislatore prevede anche un mix traumi sulla per diverse a tutte le proprie esigenze
Mi avvio a concludere
Lasciando ovviamente
Ciò che tutti sapete
Sul motore in Cina presuntivo codificato che di fatto metabolizza le conclusioni cui è pervenuta la Corte costituzionale
Quali potrebbero essere gli scenari
Ora deleghe
L'intoccabile
E soprattutto in presenza di un ricchissimo catalogo cautelare perché oggi
Contiamo tantissime misure cautelari adattabile al caso concreto
A mio parere non sono
Veritiero dorsali la reintroduzione del pennacchio anzi
E della biglietteria
Quali misure cautelari tutto e mi idonea a coprire anche attraverso l'applicazione
Simultanea di pensare lo store car probabilmente temi di più
Tutela della vittima
Quindi i diritti di avvicinamento ai luoghi frequentati della persona offesa comune attraverso
Anche perché statisticamente
Cambiato nel senso cioè per fasce di popolazione che
Piuttosto che una custodia cautelare che poche volte si rivela come la stampa ci criminogeni
E fa sentire queste persone a loro volta vittime e capace di gesti ancora Pisani cioè
Bisogna un pochino così come per la pena e Provincia
Valentina sulle
Supplenti la custodia cautelare
Canzio diceva ecco il giudice non deve essere fatto
Sensibile ai media probabilmente fa notizia altezza peggio sia perché è bene cioè
Che perché
Ma si potrebbe immaginare una cauzione avente per oggetto il deposto una somma di denaro anche pinzati le
Assolutamente commisurata sulla gravità del fatto che soprattutto
Alcun giudizio di turno dell'imputato
Sulla falsariga della tradizione e mi riferisco previgenti partecipano anche di l'articolo quarantanove del decreto legislativo
Il contributo in termini le responsabilità degli enti
Si potrebbe equiparare la somma di denaro anzi cercare fideiussoria
Ovviamente in quanto introduce la verifica sulla
Potrebbe inoltre ipotizzare scusi legittime e fondate sul titolo di reato notizie
Teppismo eccetera ed esclusioni soggettive preceduta tendenza
Ora la
Possibilità di applicare simultaneamente misure cautelari
Potrebbe anche
Sostanzialmente
Premi bene proporzionalmente aggravandosi gentilmente alla produzione per vedere il braccialetto elettronico ovvero obbligo di presentazione alla polizia
La parametrazione quantum di capacità di
L'imputato la possibilità
Fittizi imperfezione consentirebbe a mio avviso è superato
Giustamente costituzionale in relazione tre per la costruzione consentendo al giudice determinare l'ammontare della somma misura estremamente ridotta o viceversa
Estremamente elevata assetto
Ed è possibile
Si è perfettamente consapevole tutti grano
Della popolazione custodia cautelare ristretta tempi vittime Petris
Facendo
E contro il patrimonio
E che per molti di loro
Per tutti la cauzione della garanzia saranno forse impossibile
Nondimeno quand'anche una piccola parte di questo potesse ed inefficiente alternative cautelari la dignità dell'istituzione carceraria dovrebbe sensibilmente il perché al contrario di uscita grazie