Bari - Cerimonia di inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2016

Bene
Buongiorno grazie a tutti della vostra presenza leggerò questo mio breve intervento
Programmato nell'ambito rigoroso dei trenta minuti
E poi daremo luogo a tutti gli altri interventi programmati
Signor Procuratore Generale della Repubblica signori Presidenti degli ordini degli avvocati autorità colleghi signore e signori
Prima di esporre la relazione sull'amministrazione della giustizia nel distretto di Bari
Per il periodo uno luglio due mila quattordici trenta giugno due mila quindici mi sia innanzitutto consentito
Di rivolgere il mio saluto al Presidente della Repubblica Sergio Mattarella
Come ho avuto occasione di rimarcare alla sua presenza quando ha voluto onorare la magistratura italiana con la sua partecipazione al trentaduesimo congresso dell'Anm
Il nostro Presidente rappresenta per tutti noi cittadini ai magistrati un esempio di saggezza
Di misurati riserbo e di sobrietà che deve essere assunto a modello di condotta da coloro che esercitano funzioni pubbliche
La delicatissima funzione giudiziaria in particolare
Anche a nome dei colleghi della Corte rivolgo altresì il mio saluto agli onorevoli rappresentanti del Parlamento europeo e del Parlamento italiano
Ha rappresentanza del Consiglio Superiore della Magistratura e al rappresentante del Ministero della giustizia a tutte le autorità
Religiosa civili e militari che ci onora notte la loro presenza in quest'Aula
Saluto cordialmente anche i colleghi dalla magistratura ordinaria amministrativa contabile e tributaria ed onoraria gli avvocati dell'Avvocatura dello Stato e degli ordini del distretto
Gli organi di polizia giudiziaria e tutte le forze di polizia in prima linea nell'attività di contrasto ad ogni forma di legalità
Ad essi e a tutte le forze armate esprimo la mia gratitudine il più vivo alloggio per l'ammirevole spirito di servizio con cui assolvono quotidianamente i loro compiti e comporta il senso del dovere dell'umore
Ecco il massimo riserbo rispetto per le istituzioni democratiche
Saluto il personale delle cancellerie e segreterie giudiziarie gli ufficiali giudiziari
Per il loro insostituibile contributo al buon funzionamento dell'amministrazione della giustizia
I rappresentanti dei vari ordini professionali i rappresentanti delle associazioni magistrati delle associazioni forensi e delle organizzazioni sindacali
Tutti i giornalisti che svolgono il loro importante ruolo nell'informare l'opinione pubblica sui temi della giustizia
Un abbraccio affettuoso rivolgo ai colleghi che alla fine del due mila quindici hanno dovuto anzitempo dismettere la toga a Vito Savino Luigi Riva alla Vito Scalera attivo giudice Francesco Gustapane
E Massimo Piccioni
Il loro comportamento speziato la loro professionalità i loro equilibrio rifuggono nel firmamento del mondo della giustizia pugliese
Rimarranno sempre come esempio il punto di riferimento di riferimento per noi tutti non li dimenticheremo
Altro abbraccio rivolgo al Presidente di Vito Marino che afferra
Che per lunghi anni ha presieduto in maniera esemplare questa Corte d'appello
Infine il mio pensiero commosso e grato ma magistrati avvocati al personale giudiziario che in quest'anno ci hanno lasciati prematuramente ultimo fra loro l'avvocato Aurelio Gironda
Donne e uomini che il Corno ruoli diversi hanno dedicato la loro vita al funzionamento di una macchina giudiziaria
Sempre più carente di mezzi a volte non efficiente come tutti noi vorremmo
Ma tuttavia essenziale per una società che voglia dirsi civile e democratica
Qual è il senso di questa cerimonia solenne che si ripete ad ogni inizio di anno
Il senso della ragione sono quelli di sottoporre al popolo italiano
Quel popolo in nome del quale vengono pronunziate le sentenze il bilancio dell'attività giudiziaria svolta nel distretto dalla Corte d'appello
Un Bilancio che i giudici inconsapevole il contrasto con lo sfarzo di queste tombe scarlatte sottopongono oggi ai cittadini con umiltà e spirito di servizio
Con umiltà sì
Una dote tanto più necessaria quanto più grande il potere che il giudice esercitano sui propri simili
Potere enorme di disporre della libertà dell'onore di diritti fondamentali alla salute al lavoro alla casa alla famiglia per citarne solo alcuni
Che deve essere esercitato con misura saggezza consapevolezza dei propri limiti con costante attenzione alle conseguenze del proprio agire professionale
In una parola appunto con umiltà
Potere questo che deve anche essere esercitato con la consapevolezza che i giudici come recita l'articolo centouno della Costituzione sono soggetti soltanto alla legge
E dunque sono servite nella legge
Ma a differenza di quanto avveniva alcuni decenni or sono le fonti di produzione legislativa che un tempo traevano origine essenzialmente dal Parlamento nazionale
Ci sono oggi moltiplicate perché adesso e contribuiscono non solo le decisioni dalla Corte Costituzionale con sentenza interpretative additive manipolativo
Ma anche le direttive europee e le decisioni delle Corti di giustizia sovranazionali
La Corte di giustizia dell'Unione europea la Corte europea dei diritti dell'uomo alcuni deliberativo ordinamento si deve conformare
Questo moltiplicarsi dalle fonti di produzione giuridica rende ancor più complessa e delicata l'opera del giudice
Perché spesso è difficile destreggiarsi nell'attività interpretativa e si può cadere nella tentazione di creare la norma a proprio uso e consumo trasformandosi da interpretino legislatori
Con questa premessa e questo ammonimento passo ad illustrare brevemente nei suoi punti essenziali la relazione che è riportata nel volume che vi è stato distribuito
Ringraziando per la collaborazione prestata a tutti i componenti dell'Ufficio di Presidenza
Dall'attuale Segretario dottor Sozzi o al dottor Giuseppe Di Cecco che malgrado il suo recente pensionamento ha voluto continuare a prestare la sua preziosa consulenza
A tutti vadano il mio ringraziamento ringraziamento e il mio apprezzamento
Il debito giudiziario lo scorso anno mi soffermai sulla questione del cosiddetto debito giudiziario e sulla durata dei processi
Ebbene le notizie che posso comunicare inducono ad un cauto ottimismo
Con riferimento al settore civile che è quello nel cui inefficienze essi riflettono più direttamente sull'economia del Paese
Posso dirvi che sia per effetto della diminuzione delle sopravvenienze sia per effetto dell'impegno dei giudici si è determinata quest'anno un'ulteriore flessione di quasi il vento un per cento dei procedimenti civili pendenti
Che alla fine del periodo di rilevazione risultano essere duecentoquarantadue mila seicentotrentacinque
Dato questo particolarmente rilevante ove si consideri che cinque anni fa i procedimenti pendenti erano quasi il doppio e cioè quattrocentoventinove mila trecentosettanta
Tra i dati più significativi mi piace qui richiamare l'attenzione sui procedimenti in materia di lavoro e previdenza e assistenza materie che incide sui diritti dei cittadini più bisognosi e meritevoli di tutela
Che i miei tre tribunali di Bari Foggia e Trani a fronte di ventotto mila cinquecentonove pervenuti
Hanno visto ben cinquantasette mila cinquecentosessantuno procedimenti definiti
Ma più in generale la riduzione delle pendenze ha interessato tutti i campi della giustizia civile
Questi numeri potrebbero prestarsi a un'interpretazione negativa e cioè potrebbero apparire come l'effetto di una fuga dalla giurisdizione a causa dei costi e dell'inefficienza del sistema giudiziario italiano
A me piace al contrario interpretarli come la conseguenza non solo di alcune opportune novità introdotte dal legislatore
La media conciliazione la negoziazione assistita il filtro in appello la drastica limitazione del potere del Giudice di compensare le esperienze
Del giudizio con l'affermazione del sacrosanto principio del chi perde fatica
Ma anche come il segno di un'inversione di tendenza nelle abitudini degli italiani
Caratterizzate da una forte propensione alla litigiosità giudiziaria anche quando il ricorso al giudice non appare giustificato dall'entità degli interessi in gioco
Propensione che non è certo scritta nel DNA di chi ha la fortuna di nascere nel Bel Paese ma che viene indubbiamente alimentata sia dall'alto tumultuosa che spesso contraddittoria produzione legislativa
Troppe e a volte poco chiare sono le leggi sia dall'enorme numero di avvocati che in Italia scende a ben duecentoventitré mila unità con un numero di iscritti TETRA lasciando d'esempio della Francia
E di quasi cento mila unità superiore a quello degli esercenti la professione in Germania paese che peraltro conta un terzo di abitanti in più e il doppio dei giudici in più rispetto all'Italia
Con riferimento al settore penale le notizie sono meno confortanti perché i dati statistici evidenziano un lieve aumento delle sopravvenienze ed una correlativa crescita delle pendenze finali
Di circa il quattro per cento rispetto all'anno precedente
Le cause di questo incremento sono da ricercare nella mancanza di interventi legislativi volti a semplificare i riti
Egli intesi a una sempre auspicata ma mai effettivamente realizzata depenalizzazione
Che elimini in un ordinamento caratterizzato dall'obbligatorietà dell'azione penale la rilevanza penale di tutta una serie di fatti di minore o trascurabile gravità
Che è meglio potrebbero essere sanzionati in sede amministrativa
è per questo che non posso dirmi insoddisfatto
Del recentissimo e di questi giorni intervento del Governo con cui si sta invertendo la tendenza provvedendo a variare una serie a varare una serie di depenalizzazione
L'effetto di questo provvedimento potrebbe riflettersi positivamente sul nostro sistema penale perché s'graverà ai giudici da tutta una serie di reati minori consentendo loro di concentrarsi su quelle fattispecie criminose
Che destano più allarme e provocano maggior danno sociale
Certo qualche perplessità desta ad esempio la depenalizzazione della guida senza patente
Tenuto presente che è una sanzione pecuniaria fino a a trenta mila euro non funzionerà accerto da deterrente nei confronti dei nulla o poco tenenti
Dicevano i latini quei non ammette inerme Lu atte incorporare
Chi non ha denaro paghi con una il corpo con la persona
Non vorrei che questo principio che poco onore faceva al diritto romano
Si trasformi nel principio cui non abbienti inerme mi Lu atto chi non ha denaro può tranquillamente violare la legge
Tornando ai dati statistici evidenzio fra i dati positivi che nei tre tribunali del distretto il numero dei procedimenti penali definiti al dibattimento
è aumentato da dieci mila duecentonovantatré a a giugno due mila quattordici a dodici mila duecentosettantadue a giugno quindici
E che il numero dei procedimenti definiti per prescrizione ha subito un'ulteriore diminuzione passando dal ventisette al ventidue per cento in secondo grado e dall'otto al sei negli uffici di primo grado
Con specifico riferimento ai reati che destano maggiore allarme sociale i dati statistici riportati nella relazione non evidenziano variazioni significative
Sono diminuiti rispetto al periodo precedente gli omicidi volontari consumati e tentati nonché quelli per incidente stradale ma sono purtroppo aumentati quelli per infortunio sul lavoro
Sono aumentati i reati di corruzione ma sono diminuiti significativamente i reati di peculato
Sono leggermente diminuite le rapine mentre sono stabili furti con un inquietante aumento però nell'ambito di tale reato dei furti in abitazione
Sono aumentate le truppe con una preoccupante meditazione del circondario di Bari dove si è passati da mille novecentotre a tre mila centodieci denunce con un aumento del sessantatré per cento
Nel richiamare queste statistiche mi corre l'obbligo per sgombrare il campo da equivoci di avvertire che scopo della relazione non è quello di fornire un quadro criminologico
Nel senso dell'indicazione numerica dell'Umbria situazione dei reati
Che si sono verificati nel distretto bensì quello di dar conto e di rappresentare il lavoro svolto dai magistrati che amministrano la giustizia
In questa prospettiva le statistiche che vengono riportate nella relazione
Hanno necessariamente una finalità diversa da quelle elaborate dalle forze dell'ordine cosicché i dati ben possono essere divergenti
A mero titolo di esempio per chiarire eventuali discrepanze
Riguardanti le iscrizioni contro ignoti fra i dati forniti dalle Procure della Repubblica del distretto e quelli in possesso delle forze
Di polizia specifico che per effetto del combinato disposto dell'articolo centosette bis delle disposizioni di attuazione
Ed è l'articolo quattrocentoquindici comma quattro del Codice di procedura penale
I decreti di archiviazioni di archiviazione emessi dai giudici sono cumulativi così che ognuno di essi riguarda tutta una serie di denunce a carico di ignoti
Ben si comprende dunque come ad esempio il numero di decreti riportati nelle nostre statistiche possa essere sensibilmente inferiore
Perché si tratta di decreti per l'appunto cumulativi al numero di denunce contro ignoti risultanti alle forze dell'ordine
Tornando ai dati che vi ho fornito devo sottolineare con forza che i risultati raggiunti sono in gran parte frutto dell'impegno
Ed è il sacrificio personale dei magistrati e degli addetti ai servizi di cancelleria che operano nel distretto
Un sacrificio tanto più rimarchevole ove si consideri che gli organici si sono ancor più ridotti rispetto all'anno precedente come fra breve il ritiro
Altro argomento e la sistemazione logistica degli uffici giudiziari e questo è un tema particolarmente dolente sul quale
Mi sono soffermato nella scorsa relazione
Ebbene è mio dovere rilevare come la situazione stia diventando sempre più insostenibile e richieda un intervento da parte del Governo urgente e risolutivo
Tralasciando per brevità di descrivervi la situazione degli altri uffici giudiziari del distretto situazione che pure critica in misura preoccupante e che richiede interventi sostanziali
Mi limiterò a quella degli uffici Baresi che sono disseminati sul territorio cittadino in quattro diversi edifici
Il tribunale civile del lavoro la Corte d'appello la procura generale il tribunale di sorveglianza in questo palazzo
Dipiazza Enrico De Nicola il tribunale penale l'ufficio G.I.P. G.U.P. la Procura della Repubblica nel palazzo di via Nazario anzi il Tribunale la procura dei minorenni in via Scopelliti l'Ufficio del Giudice di Pace al quartiere San Paolo
Tutti questi edifici sono diventati palesemente insufficienti ed inadeguati
Tanto più ove si consideri che presso le sedi centrali sono confluite le vecchie sezioni distaccate del tribunale disseminate sul territorio della Provincia egli soppressi uffici del giudice di pace
Di inadeguatezza e poi il carattere strutturale perché gli edifici sono obsolescenza dei
Non in linea con i moderni criteri di efficienza e sicurezza
Si impone perciò oggi più che mai la questione della creazione a Bari di una Cittadella della Giustizia
Dove con criteri di razionalità ed efficienza possano essere concentrati tutti gli uffici giudiziari
Con enormi benefici per l'attività degli operatori della giustizia ivi compresa una componente essenziale degli avvocati nonché per tutti i cittadini
La questione è questa è una notizia confortante è stata affrontata con decisione dal Governo dall'attuale Sindaco di Bari ingegner Decaro
Cui va il mio caldo ringraziamento
Così che ho fiducia che quest'anno due mila sedici sia quello in cui si porranno le basi per risolvere una volta per tutte questo annoso problema
Le opzioni sul tavolo sono due
La prima riguarda la realizzazione della Cittadella in prossimità dello stadio San Nicola secondo quanto previsto dal cosiddetto Progetto Pizarro orti
Per il quale si è in attesa di una imminente pronunzia del Consiglio di Stato che consenta di capire una volta per tutte se quel progetto è ancora attuale e realizzabile
La seconda riguarda la realizzazione della Cittadella sull'area delle caserme Milano e Capozzi avvisasse a ridosso di inviare il David
Strutture queste che a seguito di dismissione da parte delle autorità militari
Sono entrati a far parte del demanio civile dello Stato
La scelta ovviamente compete
Essenzialmente al Governo che dovranno reperire i fondi per la realizzazione dell'opera
Con l'apporto essenziale e determinante del Comune di Bari che sta manifestando per quanto di sua competenza un encomiabile impegno per la soluzione del problema
Ferme restando queste competenze non posso in questa sede che reiterare il mio appello accorato affinché la questione venga risolta segnalando che la situazione si deteriora sempre più
Hanno dopo no
Problema connesso alla manutenzione degli uffici giudiziari come pochi addetti ai lavori sanno a partire dall'uno settembre due mila quindici si è verificata una vera e propria rivoluzione copernicana
In tema di funzionamento degli uffici giudiziari
Con riferite il con riferimento alla manutenzione ordinaria straordinaria dell'immobile alla gestione dei servizi riscaldamento climatizzazione impianti vari utenze pulizia vigilanza custodia sicurezza
Tutte queste attività che prima facevano capo i Comuni i quali per le spese si rimanevano poi sul Ministero della giustizia sono passate direttamente in capo al ministero stesso
è venuta meno pertanto la preziosissima attività di supporto dei Comuni che hanno perduto ogni competenza in materia
Ogni attività è stata concentrata ed accentrata presso un Ministero che purtroppo dispone di scarse risorse sia in termini di personale
E di personale specializzato per gestire queste problematiche sia in termini finanziari
E deve provvedere alla gestione di decine e decine se non centinaia di strutture giudiziarie
D'altra parte presso le Corti d'Appello mancano le figure professionali necessarie per gestire in sede periferica tutte quelle però De Masi che in precedenza rientravano nella competenza dei Comuni i quali erano particolarmente attrezzati per provvedere
Il tutto è resa ancora più complicato dalla notoria carenza di mezzi finanziari in cui si dibatte l'amministrazione centrale e che in precedenza veniva attenuata proprio dalla meritoria attività di intermediazione dei Comuni
E dunque è facilmente prevedibile che questa riforma non potranno riflettersi negativamente sull'efficienza dei servizi
Di tutti i servizi ove non intervengano significativi finanziamenti per dotare le strutture per
Per i fermi che di personale specializzato e di capacità di spesa diretta
Almeno per gli interventi più urgenti
Le carenze di organico la mia relazione non sarebbe compresa se non mi soffermarsi sulla questione degli organici del personale della giustizia
Prima ancora che sulle strutture materiali
Il servizio giustizia si fonda su gli uomini sui magistrati sul personale delle cancellerie sud di ufficiali giudiziari
Ebbene per quanto riguarda i magistrati devo evidenziare che gli organici già per se stesso insufficienti
E inadeguati presentano una scopertura totale fra Corte d'appello tribunali uffici minorili uffici di sorveglianza e procure della Repubblica
Dell'undici per cento
Tali organici sono stati poi ulteriormente falcidiati dalla recente normativa che ha prematuramente collocato a riposo giudici valorosi ed esperti
Per fare un esempio vi dirò perdere tre sezioni civili di questa Corte d'appello
Ben due su tre sono dall'inizio dell'anno prima e di Presidente
è che i tempi tecnici per la loro sostituzione non potranno non riflettersi sull'impostura produttività dell'intera Corte tenuto presente che questa sostituzione si verificherà presumibilmente
Con spostamenti orizzontali che creeranno correlativi vuoti negli uffici di provenienza
A tanto deve aggiungersi la recentissima modifica legislativa sulla competenza territoriale per le cause riguardanti l'equa riparazione per lui ragionevole durata del processo con la cosiddetta legge Pinto
Per effetto di questa modifica la Corte d'Appello di Bari che in precedenza trattava le cause relative al distretto della Corte di Campobasso
Che erano circa una cinquantina all'anno e divenuta competente per le cause riguardanti lo stesso distretto di Bari
Lei petto sarà un aumento vertiginoso di questo tipo di controversie
Perché si prevede si chiuderanno i duemila cause all'anno
Si passerà dunque da cinquanta duemila con un aumento che visti gli organici
Insufficienti e sottodimensionati metterà in crisi l'efficienza dell'intera Corte
Ancor più critica la situazione del personale di cancelleria la con dotazione organica giacché è stata ridotta di centodiciassette elementi
Dei posti in attualmente in organico di mille quattrocentottantasei nel sono coperti attualmente milleduecento ventisei
Con una riduzione rispetto all'anno scorso di ulteriori cinquanta unità
E con una scopertura complessiva Tiberio duecento sessanta unità pari a circa il diciassette e cinquanta per cento del totale
Questa scoperture ancora più grave è un sito ove si consideri che interessa il personale più esperto e l'anziano che lascia il servizio per limiti di età
Il problema è che i pensionamenti si susseguono incessantemente di anno in anno
Che il concorsi per il reclutamento di nuovo personale non vengono banditi
è che quel bando di mobilità volontaria essendo a livello nazionale per mille trentadue unità provenienti da altre amministrazioni pubbliche da destinare agli uffici giudiziari
Al quale avevo fatto riferimento l'anno scorso non ha ancora prodotto risultati evidenti
Rivolgo pertanto una bella a un appello pressante a chi ha il potere
Di provvedere perché prenda atto che la giustizia per funzionare bene ha bisogno di uomini impegnati laboriosi competenti ma comunque in numero sufficiente ed adeguato
I rapporti con l'Avvocatura
Ho più volte avuto occasione in altri miei precedenti interventi di esprimere tutto il mio rispetto è la mia considerazione per la categoria degli avvocati
Che oggi è qui rappresentata nelle persone dei più alti esponenti degli ordini del distretto non posso in questa sede che riconfermare i miei sentimenti
Gli avvocati sono al pari dei magistrati una componente essenziale di qualsiasi sistema giudiziario e di quello italiano in particolare
Senza di loro non ci potrebbe essere un giudice che svolga la sua funzione essenziale di arbitro terzo e imparziale
Senza di loro non ci potrebbe essere il processo tanto meno un giusto processo
La loro collaborazione che nel distretto dalla Corte d'Appello di Bari
è caratterizzata da massima disponibilità esaustività o di realtà è un bene irrinunciabile che deve in ogni occasione essere posto in evidenza nel superiore interesse
Dell'amministrazione della giustizia ed è il bene dei cittadini
Agli avvocati a questi uomini e donne che svolgono fra mille difficoltà una professione tanto preziosa vada il mio saluto e il mio ringraziamento
Mi avvio alla conclusione della relazione
Si fa sempre più avvertita nell'opinione pubblica la consapevolezza che un servizio giustizia e sottolineo servizio
Rapido efficiente ed equilibrato rappresenti non soltanto il presupposto essenziale per una convivenza civile e democratica
Marsiglia oltre il sì un efficacissimo volano per il progresso economico del Paese
In questa prospettiva
Investire sulla giustizia sugli uomini sulle strutture e sulle procedure quest'ultimo è un investimento rom comporta un ritorno in termini economici di straordinaria positività
Basti considerare che tanti imprenditori stranieri vengono dissuasivo falli investire i loro capitali nel nostro Paese proprio a causa il perfetto dell'inefficienza del nostro sistema giudiziario
Da più parti si sostiene che l'Italia sta ripartendo
Ed è per questo che rivolgo al Governo e al potere legislativo il mio pressante appello
Acché nella giustizia vengano investite nuove e più lui quelle avanti risorse
Con la certezza che il ritorno in termini economici ma anche di crescita della democrazia sarà ampiamente remunerativo
Con questo auspicio concludo la mia relazione ringraziandovi per l'attenzione riservata
Saluto il nostro Governatore
Allora adesso si svolge
La parte degli interventi programmati
Prenderanno
La parola nell'ordine per quindici minuti ciascuno il rappresentante del Consiglio Superiore dei rappresentanti del Ministero il procuratore generale l'accusa
Il rappresentante degli avvocati la difesa
A seguire ci sarà una serie di interventi
Che sono stati preannunziata e che saranno contenuti nella durata di cinque minuti ciascuno poiché il mio ammonimento la mia preghiera la ripeterò agli interventori per consentirci di
Per garantire una tabella di marcia perché
Faccio regolarmente funzionare questa cerimonia do la parola all'avvocatessa professoressa Balducci
Rappresentante componente del Consiglio Superiore della Magistratura
Che torna in Puglia dove ha
Operato per varie ragioni come docente come
Amministratrice regionale e quindi benvenuta bentornata prego professoressa
Sì
Buongiorno a tutti signor Presidente illustre Procuratore generale magistrati
Avvocati personale amministrativo e ausiliario tutta tutto avvocati signori autorità signore e signori
Scusate il tono ma sono commossa perché in questa nuova veste dei fa molto piacere trovarmi qua
Sono particolarmente lieta di rappresentare il Consiglio superiore in occasione di questa cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario
L'inaugurazione dell'anno giudiziario non è una vuota celebrazione liturgica un cerimoniale formale
Ma è un momento fondativo condiviso vitale per l'amministrazione della giustizia un'occasione preziosa di confronto e di impegno
In questo contesto la mia partecipazione quale rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura vorrei essere segno tangibile che non vi è nulla che il Consiglio non ascolti
E di cui non intendo assumersi la responsabilità
Sono qui dunque per manifestare nei fatti nella testimonianza la presenza effettiva di questo organo quale soggetto istituzionale non lontano non estraneo o addirittura contrapposto agli uffici giudiziari
Ma parte integrante di uno dei servizi più strategici del Paese la giustizia
Chi mi conosce sa quanto profondamente ossia legato al territorio pugliese dove ho avuto la fortuna di svolgerle preziose esperienze politiche professionali
Parlo di fortuna e lo sottoscrivo perché questo contesto mi arricchito moltissimo come nessun altro in termini di relazioni umane di valori di cultura e di professionalità
Questa Corte d'appello come abbiamo ascoltato presenta diverso e gravi criticità tra le quali
L'insufficienza degli organici
Di magistrati ed impiegati amministrativi l'inadeguatezza dell'edilizia giudiziaria la scarsità dei mezzi e delle risorse
Dati che purtroppo ricorrono lungo tutto il territorio nazionale alcuni uffici del Distretto come va
Come il distretto di Foggia oltre alle indennità e difficoltà sostengono anche lo sforzo organizzativo conseguente alla revisione delle circoscrizioni giudiziarie
Però devo dire questo lo dico veramente ringraziando lo sforzo di Foggia e di chi lavora con grande assiduità
Su quel territorio hanno dato veramente una prova importante di riuscire in qualche modo a superare con poche forze veramente il tema delicatissimo della
Dell'assorbimento della revisione delle circoscrizioni giudiziarie la Procura di Bari e chiaramente sotto il mio menzionata come tutti gli uffici rispetto al carico di lavori reali
è vero che il quadro complessivo in cui si trova ad operare all'ordine giudiziario
E percorso da fenomeni inquietanti
Ed è ancora gravato da questioni di arduo di soluzione
Dal lato il ruolo del giudice del magistrato requirente volte il sistema delle fonti di produzione del diritto Sister ratifica e non di rado siccome applico ulteriormente creando intarsi non sempre decifrabili l'attività interpretativa si vena di difficoltà ed incognite ne dite
Non sfugge peraltro che persino i recenti quesiti referendari consultivi su cui si è espressa la magistratura ordinaria fanno capo di una gli altri di una stessa di Aversa complessa come di una stessa complessa questione
Direttore ottenne dubbi quale la sostenibilità dei carichi esigibili si staglia infine il medesimo il costante interrogativo circa i contorni delle nuove funzioni delle responsabilità dei giudici
E dei pubblici ministeri in questo senso il contesto in cui opera la giurisdizione nel distretto di Corte di Appello di Bari si mostra persino paradigmatico
Voglio tuttavia sottolineare con soddisfazione il dato incoraggiante che il Presidente della Corte di Appello riferito in merito
Alla riduzione del debito giudiziario conseguente anche a un percorso qui intendo sottolinearlo veramente con grande compiacimento un percorso di astio virtuoso di best practices tenta intrapreso da qualche anno
Ponendo l'attenzione sul versante penale vi sono aree del controllo giurisdizionale delle attività di indagine che assumono particolare e specifico rilievo i reati ambientali le condotte illecite connesse con lo sfruttamento della manodopera anche straniera l'evoluzione dell'attività criminale organizzata
La criminalità organizzata pugliese negli ultimi anni ha mantenuto i livelli d'intenso allarme sociale
Dovuto e non tanto e non solo a una maggiore offensività delle attività criminose ma causati dalle connotazioni di progettualità organizzativa disegno guasti manageriale
Il territorio pugliese non tenendo tu realmente questo devo dire che è un grande problema non si presento omogeneo cosicché l'amministrazione della giustizia non si trova a dover fronteggiare un fenomeno criminoso unitario
Qui riconducibile a un un'unica matrice criminale dia un mosaico di organizzazioni locali di dai di te a diverse attività illecite lo sviluppo dell'agricoltura nelle campagne pugliesi ad esempio
E piegato dal fenomeno dello sfruttamento dei lavoratori e da una intermediazione della manodopera che pur avendo abbandonato le forme e modi nient'ali del caporalato le ha sostituite con pratiche nuove minacciose di cui originano le morti bianche connesse al lavoro nero
Dalla relazione svolta dal Presidente della Corte d'Appello può cogliersi il peso delle scoperture di organico le quali sia detto per inciso non sono in quel sono sottoscrivo ma impassibili di essere compensate attraverso le attività amministrative che sorreggono il sistema giustizia anche se altrettanto importanti
Dalla formazione all'informatica
Alla gestione delle risorse umane e strumentali all'edilizia giudiziaria
Il Consiglio Superiore della Magistratura tuttavia avviato un percorso di concreta collaborazione con le iniziative adottate dal ministro di Giustizia dal Governo e dal Parlamento
E in questo senso intendo ribadirlo le mie parole non devono suonare come un algido richieda richiamo iniziative che sembrano rimanere lontanamente problemi specifici del distretto di Bari
Alcune iniziative concrete hanno dispiegato effetti sulle condizioni di lavoro dei magistrati che operano negli uffici del distretto di Corte d'appello
Ricordo il conferimento dell'incarico di Procuratore generale che ha seguito alla logica generale adottata dall'organo di governo autonomo di attribuire assoluta priorità
All'incarico i direttivi apicali di secondo grado
Si tratta di un criterio orientativo che ha guidato le scelte di programmazione dei lavori consiliari per far fronte alla massiccia opera di ricambio avvertite al vertice degli uffici giudiziari la quinta Commissione di cui faccio parte
Prosegue l'impegno di far fronte alla modifica normativa
Dell'età massima di colleghi collocamento a riposo obbligatorio per i magistrati ordinari
Da ultimo sempre in tema di conferimento degli incarichi apicali nell'ordine giudiziario non posso nascondere il mio orgoglio perché l'organo di governo autonomo
Sta progressivamente procedendo nominarle molte donne all'equità degli uffici
Un importante passo avanti il tetto di cristallo che impediva alle donne l'accesso alla guida degli uffici giudiziari si sta progressivamente rompendo e noi continueremo
In questo percorso
E poi della massima importanza tenere presenti i risultati conseguiti dalla settima Commissione in punto di diffusione delle buone pratiche organizzative in materia giudiziaria
Inoltre
Verrà concluso arboree del procedimento volto a delineare un quadro di buona organizzazione per gli uffici di procura investiti tra l'altro
Dalle rilevanti novità normative determinate dall'entrata in vigore del decreto legge numero sette del due mila quindici in materia di lotta al turismo
Quella pugliese e spesso definita una terra di frontiera non deve essere considerata tutta atti tuttavia una periferia nel dell'esercizio della giurisdizione
E ciò per la semplice ragione che non lo è sotto qualunque punto di vista si intenda guardare allo Stato in cui versa l'amministrazione della giustizia nel distretto
Nella Puglia di questi anni sono maturate trasformazioni anche drammatiche che interessano il tessuto economico sociale e culturale
E si prestano come dicevo pocanzi a una lettura metaforica dalla storia recente del Paese provato dalla crisi anche per questo comprende dire proprio il Procuratore generale Anna Maria Tosto pochi mesi fa Bari appare scenario adeguato nel quale riflettere sul ruolo della giurisdizione e sull'adeguatezza della risposta giudiziaria arrivo brevissimamente la conclusione ma ci tenevo
Anche parlare dell'attività svolta anche dalla quinta Commissione le nomine effettuate e i procedimenti in corso il Consiglio superiore ha già conferito duecentocinquanta duecentocinquantadue incarichi direttivi e semidirettivi non hanno provvedendo proprio in questi giorni a coprire quasi tutti gli incarichi di vertice delle corti di appello sono in corso di perfezionamento e lo procedure per l'attribuzione di altri duecento nove posti
Alla guida di ufficialità e quali sono comprese non poco prima non poche procure distrettuali
Dei tribunali di notevole rilevanza la geografia direttiva dell'ordine giudiziario italiano affronta dunque un'autentica palingenesi
è una sfida raccolte vinta applicando alla nuova disciplina sulla dirigenza
Scusate sulla Dirigenza giudiziaria
Approvata nell'U.L.S.S. nel luglio scorso anche seguendo le preziose indicazioni della magistratura
E del Ministero della giustizia questa commerciale nove novità da intese aggiungo io deve essere perseguita nel senso della trasparenza e conoscibilità delle procedure di nomina
In un rafforzato impianto delle motivazioni alla base dei singoli conti realmente degli uffici
Il due mila e quindi c'è stato per il governo autonomo della magistratura
Un anno di intensa azione riformatrice
Che ha trovato primarie espressione in delibere attraverso le quali esse intenso incidere sulla disciplina dico regolamentare e le sue e sulle circolari di valore portate sistematici
In particolare
In l'attività riformatrice procedente e inizia offrire esprimi fertili frutti come dimostrano la recente risoluzione del Consiglio sui rapporti tra magistratura e politica la riforma dell'incarica Xara giudiziarie del collocamento fuori ruolo
Tutti i tasselli di un sistema idrico ed integrato difendiamo riformatore avviato sin dalla scorsa primavera
Ribadisco infine che queste parole non possono certo essere l'immediata soluzione dei quattro fattori problematici che emergono dalle relazioni odierne il debito giudiziario gli investimenti nelle Infostrada tu nelle infrastrutture per rendere giustizia la carenza degli organici e la manutenzione degli uffici giudiziari
Tuttavia e concludo credo che il metodo seguito dal Consiglio in questi mesi possa consentire di individuare soluzioni efficaci
Rinsaldare i rapporti con i Consigli giudiziari elaborare soluzioni per affrontare il montante carico di arretrati sviluppare una cultura organizzativa quale caposaldo della nuova dirigenza giudiziaria rilanciare il ruolo delle donne in Magistratura rimuovendo ogni ostacolo di fatto allora ci adesso nelle posizioni apicali collaborare con il Ministero per diffondere le buone pratiche a beneficio
Di tutti gli uffici giudiziari
Il primo presidente della Cassazione all'apertura dell'anno giudiziario in cui si respirava un'aria nuova e positiva
Ci ha ricordato e cito testualmente il Paese ha sete di giustizia legalità efficienza ed efficacia della giurisdizione
Chiede che la legge venga applicata in modo uniforme rapido e che tutti abbiano uguale trattamento in casi simili
Parole questi che tutti vorremmo fossero attuate perché la magistratura e rimane il vero baluardo della tutela di questi valori
Ed infine io credo che nonostante le difficoltà serie vere
Che vive la magistrature nostri giorni il lavoro ogni lavoro
Deve nasce da un sentimento profondo e quel sentimento io credo è
E deve rimanere la passione civile e l'intima adesione ha un'idea di giustizia quanto più diffusa ed estesa Buon Anno giudiziario a tutti voi
Grazie professoressa per tutte anche le buone notizie incoraggianti che ci ha portato
Adesso la parola e al rappresentante del Ministero della giustizia il dottor Antonio Mungo che un nostro collega
E che ricopre delicatissimo ruolo quello di direttore generale ha detto all'organizzazione
Giudiziaria colui che ha le chiavi del Cordì Federico ma non è un cuore è una cassaforte
Per cui noi
Proprio da lui attendiamo tante notizie positive e l'invio da parte del Ministero a Bari del dottor Mungo
E
Un segno di cui all'attenzione di cui vi parlavo prima il Ministero sembra deciso ad affrontare seriamente la problematica
Intendo dire della Cittadella della Giustizia diciamo oltre che della
Manutenzione degli delle strutture giudiziarie quelli lui ci porterà qualche buona notizia spero e comunque a luglio affiliato tutte le nostre raccomandazioni prego
Grazie signor Presidente la Corte d'appello cioè il Procuratore generale si rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura
La priorità
Signori signore
Attendo nell'illustrare
I risultati dell'azione di governo nell'amministrazione della giustizia per l'anno giudiziario due mila quindici
E gli intendimenti per l'anno due mila sedici
Mi preme innanzitutto a nome del vizio ministro ringraziare i magistrati gli avvocati funzionari amministrativi che operano nel distretto operando al superamento delle quotidiane difficoltà ed alla costruzione di più efficienti modelli organizzativi
Articolo coi personale consentire ritirare rivolgere un ringraziamento al personale amministrativo in questo momento
è impegnato a dare attuazione a questa difficile i forma dell'organizzazione giudiziaria in collaborazione con la neonata Direzione generale delle risorse materiale deve technology
Ringrazio anche l'amministrazione cittadina che qui rappresentata dal Sindaco di Bari in questo momento continua non farci mancare il supporto nella delicata fase di transizione verso il muro modello organizzativo
Nell'ampia relazione del Presidente della Corte sono illustrati i risultati raggiunti le persistenti critici
Ogni disfunzioni ad ogni indicazione rappresentata nell'attentamente esaminata e contribuirà ad orientare per il futuro l'azione del ministero
L'auspicio di aprire una nuova stagione di condivisione sui temi della giustizia formulata già lo scorso anno dal ministro può dirsi realizzato
Il primo positivo riscontro alla richiesta di collaborazione e di dialogo sia pur nella fisiologica dialettica di posizioni da Botta lontane ha consentito di affrontare problemi complessi e delicati
Oramai non più differibili
Il lancio del processo civile telematico l'approntamento di strumenti e procedure innovative per l'abbattimento dell'arretrato civile superamento dell'emergenza carceraria
In ciascun italiano inviti i risultati raggiunti sono il frutto di uno sforzo alimentato al costante confronto con la magistratura l'avvocatura e tutte le altre istituzioni a vario titolo coinvolti
Le riforme hanno avuto come primo obiettivo recupero di efficienza e
Concorre alla
Capisco che ci ha fatto registrare un ulteriore gare
Oramai è attestata intorno
Virgola due milioni
Dato suscettibile di ulteriore flessione entro la fine di alcuni
Ciò significherebbe allineare l'arretrato alla capacità di definizioni annuale che si attesta intorno ai tre virgola otto milioni di affari
Positivo corollario di questa diminuzione il contenimento dei tempi di durata del contenzioso
Le recenti riforme hanno consentito anche una riduzione delle pendenze di procedimenti di equa riparazione nelle Corti d'appello pari al ventisette virgola sei per cento dell'anno precedente
Tali risultati vanno attribuiti certamente all'impegno del personale amministrativo e della magistratura tutta che ancora nel due mila quindici raggiunge un'importante indice di produttività
Ma sono il frutto anche dei nuovi strumenti di deflazione del sistema della giustizia civile si registra infatti una considerevole contrazione dell'iscrizione delle procedure di primo grado con un calo addirittura dell'undici per cento per i procedimenti di separazione e divorzio
I nuovi meccanismi di incentivazione fiscale della negoziazione assistite dell'arbitrato resi permanenti con l'ultima legge di stabilità
Concorrono al riconoscimento del decisivo ruolo dell'avvocatura nel processo di accesso agli strumenti di risoluzioni alternativa delle controversie si tratta di miglioramenti importanti
Nell'ultimo rapporto annuale la World Bank vitale guadagna molte posizioni grazie soprattutto alla riduzione dei tempi del contenzioso commerciale e processi di digitalizzazione
Se il due mila quindi quattordici assegnato l'avvio dell'obbligatorietà del processo civile telematico e due mila quindici può essere considerato un anno del consolidamento delle infrastrutture della piena digitalizzazione del processo civile
I numeri parlano chiaro
Più di sei virgola tre milioni gli atti telematici depositati da avvocati professionisti circa tre milioni e mezzo gli atti digitali depositati dei magistrati in quest'anno rispetto al milione circa registrato nell'anno precedente
Il sistema delle comunicazioni telematiche in ambito civile è oramai a pieno regime dal prossimo quindici febbraio si estenderà anche al giudizio in Cassazione
Forte la contrazione dei tempi dei procedimenti specie per i decreti ingiuntivi pagamenti hanno avuto un incremento pari al centocinque per cento e un solo anno
Il due mila quindici segna anche l'avvio dei primi passi verso la digitalizzazione del processo penale
Quasi tre milioni sono state le notifiche e le comunicazioni digitali
Si è completato il dispiegamento di un modello unico del registro penale telematico in grado di restituire informazioni omogenei ed affidabile
Lo sviluppo ulteriore del processo penale telematico e oramai nelle cose
Cospicue risorse saranno destinate alla sicurezza e dello sviluppo di sistemi informativi della Procura nazionale antimafia ed antiterrorismo cioè sono disagi e difficoltà
Il Presidente della Corte d'appello e qui parlo a titolo personale sottolineava le difficoltà di questo distretto che sono a me ben nota in questa nuovo ruolo che ho di recente
Assunto
Mi sono note anche le difficoltà linguistiche logistiche che affliggono la città di Bari credo che
Abbiamo avviato anche con la collaborazione delle autorità locali un processo
Che oramai credo sia inarrestabile per cercare di arrivare ad uno soluzione definitiva di queste problematiche che diciamo non sono degne della giurisdizione come deve essere realmente esercitata
Sono già allo studio numerosi interventi di carattere normativo e tecnico necessario per alleviare il peso di quelle difficoltà queste difficoltà migliorando la qualità dei servizi e potenziando grandemente l'assistenza applicativa agli utenti
Per questo abbiamo deciso di investire ancora di più dell'informatizzazione nel solo due mila quindici circa centocinquanta milioni di euro il doppio dello scorso anno il triplo rispetto al due mila dodici
Ulteriori ingenti risorse verranno dei progetti finanziati dall'Unione europea dei quali per la prima volta Ministero assunto la regia del coordinamento svolgendo le funzioni le funzioni di Organismo di diretta gestione
Ciò permette l'avvio di alcuni fondamentali interventi sul processo penale telematico sugli sportelli di prossimità per la diffusione del processo civile telematico presso gli uffici del giudice di pace
Il due mila quindici anche segnato il superamento soprattutto il sovraffollamento carcerario
L'indice di sovraffollamento delle carceri sceso dal centotrentuno per cento al centocinque per cento
Sensibile è stata la diminuzione dei detenuti in attesa del primo giudizio rilevantissimo momento delle persone ammesse a regime di esecuzione penale esterna
L'ambizione tuttavia quello di imprimere un segno di cambiamento nella stessa cultura dell'APEM
Iniziativa degli stati generali dell'esecuzione penale consultazione pubblica voluto il ministro per favorire il più ampio coinvolgimento e la società civile così come il disegno di legge delega di riforma dell'ordinamento penitenziario approvato alla Camera dei deputati
Milano infatti a lui considerare l'intero sistema trattamentale per restituire alla pena il valore che la Costituzione e la Convenzione europea dei diritti dell'uomo Lezzi
Puntiamo ad ampliare e potenziare il ricorso a sanzioni penali diverse dalla detenzione a percorsi che pur mantenendo la fisionomia di sanzione siano in grado di accompagnare il ritornello svalutare condannato nel contempo rafforzare la dimensione riparativa della giustizia penale
Il Governo si appresta inoltre ad avviare la riforma del sistema della giustizia minorile modello di riferimento e quello europeo di giusto processo minori la valorizzazione dei diritti fondamentali del fanciullo prima fra tutte le
Quello della continuità affettiva è stata completamente anticipata con l'entrata in vigore della legge centosettantatré del due mila due
Proprio in questi giorni la Camera dei deputati sta esaminando la proposta di istituzione dei tribunali di una sezione specializzata per la famiglia
Che porterà anche un ripensamento delle logiche di sistema
è stata già aperta una stazione di semplificazione e ricostruzione organica della disciplina della crisi d'impresa e dell'insolvenza finalizzata a salvaguardare il tessuto produttivo del Paese ridurre i tempi di giudizio
Con l'introduzione del portale unico delle aste giudiziarie contiamo poi di dare un forte impulso disincagliare crediti in sofferenza ed anche ad assicurare efficienza trasparenza delle procedure di liquidazione
Con riguardo alla giustizia penale la lettura i dati statistici restituisce un quadro di sostanziale stabilità del carico dei procedimenti pendenti tre milioni quattrocentosessantasette mila ottocentonovantasei al trenta giugno due mila quindici
Ma il dato relativo alle prescrizioni pure attestandosi su livelli dello scorso anno continua a destare preoccupazione
Le proposte del Governo per una congrua sospensione della prescrizione dopo la condanna in primo e secondo grado sono già state approvate alla Camera sono all'esame al Senato
Il complesso di riforme già realizzate avuto l'obiettivo di incidere significativamente sull'andamento dei tempi del processo penale a questo obiettivo va ricondotta la scelta di rilevanza del fatto di particolare tenuità della depenalizzazione
Che restituisce alla sanzione la serietà residualità che le compete
La depenalizzazione inoltre complementare al rafforzamento dell'efficacia della repressione dei delitti più gravi il contrasto della criminalità mafiosa della corruzione delle più pericolose forme di criminalità economica al centro e l'impegno del Governo
Lo dimostra quanto sin qui realizzato il delitto di concussione è stato esteso agli incaricati di pubblico servizio
Sono state inasprite le pene accessorie per i reati contro la pubblica amministrazione sono stati introdotti meccanismi premiali per chi collabora con la giustizia nel contrasto alla corruzione è stata restituito
Effettività alle indagini in materia di falso in bilancio
Sul fronte del contrasto alla criminalità organizzata la scelta fondamentale è quella di estendere e potenziare l'operatività degli strumenti del sequestro e della confisca penale e di prevenzione
E ora ma è chiaro a tutti quanto sia forte l'intreccio fra criminalità economica criminalità organizzata di carattere mafioso fenomeni di corruzione
La gravità dei fenomeni impone analisi ragionate per rifondare le ragioni stesse di un impegno al quale non sono legate le sorti di alcune regioni ma quelli del Paese intero
La discussione in atto intorno al significato nell'antimafia deve servire ad aggiornare gli strumenti a moltiplicare gli sforzi non certo a deporre
A contrasto della criminalità organizzata ed economica contribuirà anche la riforma Subiaco reati da tempo vocale
L'allarme suscitato da gravi attentati che hanno scosso d'Europa ha reso urgente al consolidamento degli strumenti di difesa della sicurezza dei cittadini sono state inserite nuove figure delittuose ritagliate sulle modalità operative del terrorismo internazionale
Sono stati introdotti nuovi strumenti di prevenzione e di cooperazione giudiziaria internazionale sono state estese reati di terrorismo le funzioni di impulso di coordinamento investigativo della direzione e
Tutte le riforme adottate
Non hanno comportato indebolimento del sistema delle garanzie
All'attuazione concreta del disegno riformatore concorrono tutti i soggetti della giurisdizione Ministero messe in campo ogni sforzo per raccogliere le sollecitazioni provenienti dagli uffici finanziari
è stata invocata la necessità innovazioni organizzative integrazione delle risorse di adeguate politiche di reclutamento e valorizzazione del personale
Un amministratore che non svolgono efficace programmazione della spesa
Gettato in amministrazione debole
In questa consapevolezza abbiamo adottato misure di razionalizzazione della pesa a partire dal riordino del ministero una mai attuato secondo principi di massima semplificazione strutturale ed efficienza operativa
Possiamo contare per il triennio due mila quindici due mila diciassette su risorse aggiuntive per circa un miliardo di euro
Queste risorse saranno destinate all'informatizzazione avanzata alla riqualificazione a nuovi reclutamenti del personale amministrativo alla sicurezza
Iniziare al potenziamento dei servizi e l'amministrazione penitenziaria
Abbiamo creato formativa per l'ufficio process reperito le risorse che consentano la
Della sua concreta attuazione
La prima volta
Saranno erogate borse di studio in favore dei laureati che svolgono il tirocinio negli uffici giudiziari Ai sensi dell'articolo settantatré del decreto legge sessantanove del due mila tredici
Le procedure si stanno completando proprie
Obiettivi di efficienza e trasparenza inaugurazione del nuovo modello pressione delle iscrizioni
Potete immaginare questa è una
Quindi molto caro titolo personale pecche
E il processo sono chiamato personalmente
A gestire ed il fatto che io
Sia venuto di persona distretto di Bari neanche un segno dal punto di vista personale dell'attenzione che l'Amministrazione intende dare alla soluzione delle problematiche che da tempo di altri
A queste funzioni obiettivi di efficienza e trasparenza ispirano l'adozione del nuovo modello di gestione delle spese degli uffici giudiziari a queste funzioni partecipano con compiti delicati le nuove conferenze per me
E i capi di corte
La realtà in possono modello dispensati deve necessariamente corrispondere un nuovo modello di diligenza
Capace di misurarsi con la complessità dell'organizzazione giudiziaria e di contribuire
Razionale indicazioni all'efficienza utilizzo delle discussioni disponibili
Il due mila quindici assegnato anche un decisivo cambiamento nelle politiche del personale
Abbiamo così in augurato per la prima volta dopo più di vent'anni una nuova stagione di potenziamento delle risorse umane che consentirà l'assunzione di più di quattro mila unità di personale amministrativo grazie anche gli strumenti della mobilità
Cinquecentonovantatré nuovi Arditti hanno già preso servizio negli uffici giudiziari
Dopo un ventennale silenzio davanti alla domanda collettiva di riconoscimento di competenze e valorizzazione delle professionalità maturate abbiamo avviato la riqualificazione partendo dalle qualifiche che da più tempo assiste attendevano risposte concrete
Organizzazione risorse personali informatizzazione sono i pilastri di ogni seria politica riformatrice del sistema giudiziario
La magistratura l'avvocatura il personale amministrativo sono così chiamati ad un profondo e non semplicemente
L'informatizzazione avanzata già creato nuove frontiere il dialogo tra avvocati ma
Sta modificando i processi lavorativi le prassi processuale
Se non vi siano anche i profili delle professioni
L'Avvocatura si sta specializzando
Sapendo sempre di più affronta internazionale
Cambiano per questo percorsi formativi gli aspetti regolamentari attuazione della riforma del sistema foresta che andrà a regime quest'anno direi così
Che potevo vincere grazie alla disponibilità
Cambiamento dimostrata dalla bocca
I cambiamenti accresceranno le professionalità della magistratura anche grazie al contributo di giovani magistrati
Qualche numero trecentoundici prenderanno servizio il prossimo ventidue febbraio
Introdotto uno potranno prendere servizio i vincitori del concorso successivo per altri trecentoquaranta posti è stato già bandito un concorso per ulteriori trecentocinquanta posti
Abbiamo lavorato insomma per superare gli attuali limiti organico della magistratura
Un proficuo confronto istituzionale è stato avviato il Consiglio Superiore della in vista della prossima edizione
Altri organi
E questo è un passaggio cruciale per modellare le politiche di allocazione delle risorse in base ai bisogni delle diverse realtà socio territoriale del Paese
Anche la magistratura onoraria centro del processo di Four
Dopo la discussione al Senato costituisce il primo serio concreto tentativo di uscire da una ventennale incertezza sul destino dei magistrati onorari
Attraverso una rimodulazione della composizione delle funzioni della magistratura onoraria stenta a latina
L'amministrazione
Grazie
Signor presidente
Molto apprezzato le parole con le quali ha voluto illustrare risultati nei confronti degli uffici giudiziari del distretto nonostante le difficoltà
Gli ostacoli che pure sono stati descritti
Che personalmente
Conosco bene
Questi risultati sono il frutto di doti di professionalità rigore e ti dizione che meritano la riconoscenza di tutti
Caro Presidente caro Procuratore generale poi infine ribadire come gli importanti traguardi raggiunti nell'anno trascorso degli impegni che abbiamo di fronte chiamino tutti alla responsabilità di seguire la via delle riforme tracciato
Alimentando ogni giorno il dialogo e del confronto
Il ministero farà ogni sforzo per assicurare a tutti gli uffici ed all'Avvocatura il necessario sostegno li ringrazio chi ha un buon
Le notizie querelle il rappresentante del Ministero ci ha posto
Sono confortanti e noi fidiamo proprio in questa vicinanza in questa attenzione di cui si è fatto portatore
La parola adesso al Procuratore generale della Corte d'Appello di Bari
Signor Presidente della Corte rivolgo a lei alle autorità
E agli ospiti presenti alle Magistrate magistrati agli avvocati al personale e tutto il mio saluto quello della magistratura requirente del distretto
Il bilancio
Dell'anno trascorso è stato tracciato dal Presidente della Corte i numeri le statistiche richiamate danno conto dell'impegno profuso dello sforzo di fronteggiare una domanda di giustizia sempre crescente
Un bilancio positivo e non solo sul piano della quantità
Nel lavoro svolto anche nell'ultimo anno le procure del distretto hanno operato molto e hanno operato bene
Impegnando ogni risorsa disponibile per assicurare la risposta giudiziaria in tutti i settori dell'illecito
Lo hanno fatto doverosamente nel rispetto delle regole dell'in personalità e del riserbo
Hanno operato in piena sintonia con le forze di polizia giudiziaria della cui dedizione
Generosa e della cui professionalità oggi voglio dare atto
Hanno prestato attenzione alle modificazioni sociali ed economiche in atto per intercettare i cambiamenti adattare l'intervento giudiziario
E questa attenzione questa sensibilità che ha reso possibili prime importanti risposte giudiziarie al terrorismo internazionale di stampo jihadista
In seguito ad indagini avviate dalla Direzione distrettuale antimafia antiterrorismo di Bari con largo anticipo rispetto all'evoluzione che il fenomeno ha avuto solo di recente nell'aria europea
Si è trattato di inchieste con le quali il fenomeno è stato affrontato non solo precocemente ma anche nei suoi aspetti più complessi
Il proselitismo per esempio che coincide con una fase che al tempo stesso la più pericolosa e la più problematica sul piano tecnico giuridico da ricondurre con il doveroso rigore al paradigma penale
Ma non solo terrorismo la Direzione distrettuale antimafia di Bari ha registrato nell'anno precedente importanti successi anche nel settore della criminalità organizzata di stampo mafioso
L'organicità e l'intelligenza dell'impegno rese evidenti dal numero delle misure cautelari adottate ed eseguite nell'anno dai tanti sequestri di armi micidiali
Ma dimostrate soprattutto dalle conseguenze indotte dal lavoro investigativo e giudiziario
Da tale lavoro sono scaturite una serie di collaborazioni di appartenenti a clan pericolosi agguerriti
Che per anni hanno imperversato sul territorio collaborazioni a catena piano letteralmente sgretolato alcune associazioni ad in querela
L'attività giudiziaria cioè riuscita a incidere su quel tessuto criminale in cui affondano le radici delle organizzazioni che le alimentano
Ne è mancata l'attenzione agli aspetti patrimoniali del crimine organizzato sono state richieste ottenute misure cautelari di prevenzione ideali nella lucida consapevolezza
Che la relazione sul piano economico costituisce una remora spesso più efficace di altre oltre che strumento formidabile irrinunciabile di di affermazione della legalità e di riequilibrio delle regole di mercato
Un aspetto credo sia importante sottolineare in questa sede
Nel suo impegno quotidiano obiettivamente difficile soprattutto date le condizioni strutturali in cui opera
La Direzione distrettuale antimafia è stata affiancata e sostenuta e arricchita dalla professionalità e dal lavoro anche di tutti i magistrati delle procure ordinarie
Quella di Bari quella di Foggia quella di Trani e per la parte di competenza da quella presso il Tribunale per i minorenni
All'interno di un clima di collaborazione che i capi di quegli uffici hanno saputo e voluto promuovere e che i sostituti hanno praticato con grande intelligenza
Moltissimi i procedimenti che condotti dalle Procure ordinarie del distretto hanno riguardato settori della criminalità vicini o propedeutici a quelli la cosiddetta mafiosa
Hanno perseguito i cosiddetti reati spia hanno individuato aree di illeciti che costituiscono il terreno di cultura ovvero la manifestazioni di organismi criminali informazione
A Foggia
Sono state portate a termine indagini per estorsione sistematica in danno di settori fondamentali dell'economia come quella del commercio
Per conseguiti significativi risultati in materia di organizzazioni dedite a rapine perpretati e con modalità paramilitari
Lo stesso clima di collaborazione che si è registrato nei reciproci rapporti tra le procure ordinarie in occasione di altri importanti quanti complessi inchieste
Così quella relativa alla bancarotta fraudolenta della Casa della Divina Provvidenza che è stata condotta dalla Procura di Trani operando in collegamento investigativo con quella di Foggia
E questo è un segnale altamente oppositivo
Non è una novità ma certamente e nell'ultimo periodo che è stato intrapreso con maggiore determinazione un percorso di confronto sistematico ed intese programmatiche tra le procure del distretto
Espressione da parte di chi dirige quelli gli uffici della consapevolezza che dall'impostazione distrettuale delle opzioni di fondo e nel né dal dal dal coordinamento operativo delle indagini
Resta potenziata l'efficienza della risposta prego repressiva
Ma soprattutto garantita la tendenziale uniformità dell'esercizio dell'azione penale e connessa concretizzati i principi dell'uguaglianza davanti alla legge e della certezza del diritto
Dunque un bilancio positivo di un anno di lavoro
Tanto più che quantità e qualità del lavoro sono state assicurate in condizioni notoriamente infelici
Nessuno degli uffici giudiziari del distretto code di sistemazione logistica strutturale adeguata l'ho appena ricordato il Presidente della Corte
Così come ha richiamato con lo Stato delle risorse umane che pensionamenti è mancato turnover hanno assottigliato e assottigliano sempre di più
è inutile soffermarsi su queste
Difficoltà strutturali
Ad esse si aggiungono quelle connesse strettamente alla giurisdizione anche queste già ricordate una legislazione al dubbio anale il labirinto di fonti normative giurisprudenziale prodotte dal legislatore
E da porti nazionali e sovranazionali ambigua e contraddittoria addirittura oscure
Qui pure ha fatto riferimento il Primo Presidente della Corte di Cassazione
Mentre in sostanza si chiede a gran voce certezza del diritto si riduce sempre più la certezza della legge che ne il presupposto necessario
Costringendo inevitabilmente il giudice a muoversi in uno spazio interpretativo sempre più vasto nel quale e difficile assicurare uniformità e prevedibilità della decisione
Richiamare questi problemi non è ne vuole essere l'ennesima lamentazione proveniente dalla magistratura
Al contrario la conosce per scienza lucidità delle criticità delle condizioni date delle cause da cui scaturiscono ha delle responsabilità relative e la premessa da cui muovere per partire o ripartire
Come del resto è già stato fin qui fatto nel bilancio dell'anno trascorso si scrivono poste attive anche con riguardo ad alcune delle problematiche ricordate
Così l'impegno rinnovato per la costruzione del Polo della giustizia a Bari
Si registra finalmente è stato già detto la creazione per volontà dell'Amministrazione comunale di quella governativa di condizioni completamente favorevole alla soluzione del problema
Ed ancora il sostegno assicurato dalla Regione
Che anche avvalendosi di progetti finanziati da fondi europei ha impegnato risorse importanti a favore delle strutture giudiziarie del loro ammodernamento sul piano organizzativo dell'informatizzazione
Nella stessa logica quella di fare sistema
Di costituire costruire una rete interistituzionale all'interno dalla quale il contributo di ciascuno nel rispetto delle Petti per competenza si resti però influsso attizzato e valorizzato in termini di efficienza di servizi al servizio del cittadino
Si scrivono ancora la stipulazione di una serie di protocolli tra la magistratura le università i Consigli dell'ordine degli avvocati dei commercialisti INPS INAIL l'Agenzia delle Entrate lo Spesal assoluta
Così come si registra in tutti gli uffici giudiziari l'adozione di misure organizzative interne volte a sopperire in parte vi ricordate i deficit di risorse e a fronteggiare in qualche modo
Le giuste istanze di efficienza e tempestività
è dunque possibile dire
Che sembra essersi avviato all'interno della magistratura anche del distretto ma anche tra la magistratura e le istituzioni del territorio un circuito virtuoso
Che vuole essere la risposta costruttiva alle difficoltà gravi numerose che ormai da anni condizionano tutti i settori del Paese compreso quello giudiziario
E questo è un circuito che va alimentato una strada che è stata intrapresa ma che occorre ancora per porre percorrere per un lungo tratto
Una recente rilevazione statistica arriverebbe a Gigi strato nell'ultimo anno un ulteriore calo della fiducia dei cittadini nell'opera bella magistratura
E questo credo il dato dal quale non può prescindersi nel fare una lista riflessione sull'anno giudiziario che si è concluso e su quello che si apre
Non basta elencare quello che è stato fatto e neppure elencare quello che ci si propone di fare al cospetto di una crisi tanto profonda radicale si impone una rivisitazione di quanto accaduto
Occorre andare alla ricerca delle cause del perché oggi l'apparato giudiziario non rappresenti più un riferimento affidabile per il cittadino malgrado l'impegno possa e personale di tanti
Un anno fa nel suo intervento all'inaugurazione dell'anno giudiziario
Il professor Gaetano Piepoli additò con lucidità
La crisi dei valori che ha segnato gli ultimi decenni e le ricadute devastanti che essa ha avuto anche sulla cultura dei diritti dall'elaborazione scientifica alla didattica
Dalla produzione normativa fino all'applicazione della legge
A questo generale venir meno della tensione ideale e per quello che riguarda la magistratura allo smaltimento del limite
Della vocazione a fare della giurisdizione esclusivamente nella sede della mediazione
Della composizione dei conflitti attraverso la difficile ma insostituibile opera di interpretazione e applicazione della legge al caso concreto e alla luce dei valori costituzionali
Credo che debba essere imputato anche il progressivo assottigliarsi della fiducia nella giustizia
Contrastare questa deriva e quello che comporta in punto di delegittimazione della magistratura
Impone una reazione una spinta uguale e contraria che recuperi con intelligenza ma anche il con il cuore e quei valori
Per farlo
Occorre riaprì operarsi della funzione di presidio delle libertà e dei diritti fondamentali che la Costituzione assegnato all'ordine giudiziario i giorni all'ordine giudiziario sentirla e rivendicarla
Con l'unica lime Rando sì di ogni suggestione e supplenza
Occorreva sostituire i diritti posti a base della convivenza civile alle priorità e troppo spesso in questi anni sono state dettate dalle emergenze da quello che è stato visibile
In un dato momento o che è stato reso visibile più di altri è un impegno concreto che siamo chiamati immediatamente su una mia semplicità di fronti hard affrontare
Partendo dall'organizzazione della giustizia declinando tuttavia il termine organizzazione non solo come impegno ad accrescere l'efficienza degli uffici giudiziari
Organizzazione andrà intesa anche come intelligenza collettiva
Da realizzare attraverso il continuo confronto dei diversi orientamenti la creazione di un sapere comune la ricerca della soluzione dei problemi inediti posti dai mutamenti intervenuti nel contesto sociale
Economico dalla dimensione sovra di un nazionale e globale dei problemi che oggi vengono sottoposti i giudici
Occorrerà dedicare una nuova attenzione ai tanti cambiamenti intervenuti e alle aree di sofferenza dei diritti che si sono venute a creare
E avendo il coraggio di scelte giurisprudenziali conseguenti
Che si muovano concretamente nella prospettiva di realizzare i valori di uguaglianza di libertà di Democrazia e solidarietà nel nuovo contesto economico e sociale
In questa prospettiva
Credo che debba iscriversi un rinnovato impegno della funzione di garanzia assegnata al Pubblico Ministero
Chiamato ad esercitare l'azione penale ma più in generale
A vigilare in ordine all'osservanza delle leggi alla pronta e regolare amministrazione della giustizia alla tutela dei diritti dello Stato delle persone giuridiche degli incapaci
Dunque a spiegare il controllo e l'intervento necessario ripristinare la legalità quando si venga a creare una qualsiasi situazione di vuoto di tutele
Soprattutto secchi quel vuoto di tutte Tele subisce
Non ha voce per rivendicarne
La valorizzazione delle competenze civili della Procura dunque
La destinazione desse delle migliori risorse
è un passaggio oggi ineludibile
Se si pensa alle problematiche complesse che si aggira attorno nella materia della famiglia
Dei minori degli incapaci
O se si pensa all'ondata migratoria al conseguente numero di procedure per il riconoscimento dello stato di rifugiato e le richieste di asilo
Occorrerà
Dedicare risorse e intelligenza investigativa per contribuire a cancellare il lavoro nero in agricoltura in maggior parte alimentato dalla manodopera reclutata tra i migranti
Per spianare per sempre i ghetti dove migliaia di persone sopravvivono in condizioni che offendono i principi elementari della convivenza civile
Rispondere alla domanda di tutele che oggi viene più che mai prepotente dal mondo del lavoro dove crisi economica e disoccupazione hanno abbassato la soglia delle garanzia
A fianco della magistratura civile del lavoro anche quella penale è chiamata ad operare per riequilibrare il sistema
La Puglia il primato degli infortuni sul lavoro all'azione repressiva vanno affiancati interventi volti alla prevenzione legislatore del due tre uno ha consegnato pubblici ministeri e giudici
Misure a forte valenza preventiva
Sì attivate con sistematicità intelligenza esse possono innescare circuito i virtuosi con un'imprenditoria come quella pugliese dimostrata si dà sempre intelligente previgente
La crisi che non ho mica indotto e tuttora induce centinaia migliaia di aziende a chiudere i battenti
Le misure per fronteggiare le difficoltà finanziaria prestate dal legislatore come le nuove procedure concordataria non debbono restare appannaggio solo delle grandi imprese
E neppure tutelare i grandi debitori
Le vicende ti riforme in materia concorsuale contribuiscono al pm ri più di prima una funzione di vigilanza insieme propulsiva interpretarla e applicarla con attrezzatura tecnica e doverosa attenzione
Può avere valenza risolutiva ricadute importanti a tutela di quanti nelle singole vicende soffrono di una posizione di reale debolezza
Riciclaggio la Puglia in meridione seconda solo la Campania delle operazioni di sospette
Riciclaggio evasione fiscale
Alterano le regole del mercato e della concorrenza una recente ricerca del centro studi della Confindustria
Richiamata dal Presidente della Repubblica alcuni giorni fa ha stimato in tre virgola uno punti percentuali di maggiore PIL ed inoltre trecentotrentacinque mila occupati aggiuntivi
Il beneficio del di ben sapendo delle visioni fiscale e contributiva oggi esistente
Sono dunque i principi fondamentali della Carta costituzionale lavoro solidarietà uguaglianza che restano legati da questi reati e che li indicano come condotte da perseguire con priorità e determinazione
Perché il cittadino onesto guardi alla magistratura con affidamento
Non è questa la sede per elencare in realtà tutte le aree di sofferenza alle domande di tutela e di garanzia che rapidità estensione dei cambiamenti sociali ed economici in atto hanno aperto aprono tuttora
Oggi semmai occorre formulare un auspicio e un indirizzo individuare un punto dal quale ripartire
Dire non tanto che cosa si debba fare ma come lo si debba fare
Pochi giorni fa nel corso di una bellissima umilia l'arcivescovo di Bari non signor Francesco Cacucci ha parlato del metodo delle tre perle della tradizione giudaica
Spiegava monsignor Cacucci che la prima per la è rappresentata dalle tavole di Mosè
La raccolta delle leggi l'insieme delle regole costituite a fondamento della convivenza
La seconda perla e nei libri nei libri del profeti la parola di coloro che sono capaci di guardare al futuro ed interpretare e applicare quelle regole adeguando le all'evoluzione inevitabile delle cose
La terza perla e in libri Sapienza ali Sapienza come conoscenza esatta della regola mediata dal sentimento per l'uomo
Ecco mi sembra questa una sintesi magistrale che arriva dal PAI dal passato
A descrivere il passo che oggi la magistratura nel suo complesso e ogni singolo giudice e ogni singolo pubblico ministero deve assumere è una strada molto difficile
Ma è quella a cui siamo stati chiamati
Ringrazio
Il procuratore generale che
Integrato che in questo eravamo in qualche modo d'accordo la mia relazione con tutta una serie di preziosissime notizie
Che riguardano soprattutto il settore penale
E dire anzi poi
Più gravi quali quelli addirittura di terrorismo che di stampo mafioso che come è noto sono al vertice del
Preoccupazioni di noi tutti
Adesso do la parola al Presidente dell'ordine degli avvocati di Bari avvocato Stefani
Che parlerà
In
Rappresentanza di tutti gli ordini del distretto
Grazie avvocati
Signor Presidente della Corte d'appello signor Procuratore Generale autorità colleghe colleghi signori magistrati tutti
Mi accingo con non poche mozione
A dare il mio contributo al dibattito in questa pregevole in questa straordinaria si disse
Avendo assunto la funzione di rappresentante istituzionale degli avvocati di Bari da soltanto dieci mesi
Mi sia consentito però Presidente di sottolineare a gran voce
E di ringraziarlo a nome di tutti gli avvocati del distretto per l'elogio che lei ha voluto
Dai agli avvocati del distretto nella sua relazione
Elogio che peraltro mi commuove perché mi fa venire alla mente fa tornare alla mente un'opera di un grande uomo di un grande avvocato Piero Calamandrei quando al contrario ebbe a comporre
La l'elogio del magistrato scritto da un avvocato
La sua pregevole relazione
Completa esaustiva mi porta soprassedere da ogni ulteriore analisi sulla sull'andamento e la giustizia nel Paese nel distretto nel nostro futuro
Non so non non dare un tempo nel mio intervento all'analisi di dati statistiche classifiche lasciando agli altri organi istituzionali preposti allora disamina di questi elementi
Perché ritengo peraltro
Che si un discorso un dibattito che sia concentrato soltanto sui dati statistici sulle classifiche non renda beneficio a quello che ritengo il tema prevalente
E che debba formare oggetto del mio intervento che la difesa della giurisdizione la centralità della giurisdizione che un tema
Presidente culturale piuttosto che tecnico
Perché oggi si avverte proprio l'esigenza di un serio approfondito dibattito culturale sulla giurisdizione
La centralità della giurisdizione in un Paese democratico non si può che porre
Mettendo al centro l'insopprimibile nemmeno sa criticabile diritto di accesso ci del cittadino alla giustizia è questo il punto di partenza almeno per noi avvocati
E quindi vi è la mia mente una domanda che possiamo qualificare Regina
Nel dibattito
Nel nostro Paese e la funzione giurisdizionale la più importante funzione dello Stato
Si svolge nel rispetto dei precetti costituzionali
Assolve alla sua funzione di regolare i rapporti sociali garantendo il diritto dei cittadini aggiusto processo e alla difesa in giudizio questa è la domanda fondamentale
La precaria situazione in cui versa la giustizia nel nostro Paese eccome tanto lei Presidente che il Procuratore generale di avvenga avete ben illustrato e definito
è sotto gli occhi di tutti
Insostenibile è diventato ormai il sacrificio che viene da troppo tempo richiesto pacchi quotidianamente si occupa di lavorare nella giurisdizione magistrati avvocati personale di cancelleria
Quella che fino a un tempo recente noi definivamo scarsezza di risorse Presidente vadano Pando verso
La
Inesistenza delle risorse stesse
La carenza degli organici tra magistratura e del personale di cancelleria assunto rilievi e gravità mortificanti
L'inadeguatezza delle sedi giudiziarie
è stata richiamata forte voce noi ci associamo a questa voce
Sedici cioè sparpagliate vi lascio utilizzare questo termine sul territorio
Che rende inadeguato lo sforzo è impossibile qualsivoglia soluzione possa venire alla mente di noi protagonisti della giurisdizione
Salutiamo con grande favore l'impegno del Sindaco e del Ministero io ho avuto l'onore di partecipare a quella riunione
Dal ministro della giustizia e quindi sono testimone del fatto che
C'è la volontà di risolvere per fortuna finalmente nella città di Bari questo problema
Rappresentare che l'emergenza barile assente da troppo tempo non è un'emergenza attuale un'emergenza quindicinale
Io sono sono convinto che il problema troverà la sua soluzione non abbiamo mai voluto scegliere la soluzione non gli avvocati
Abbiamo sempre soltanto rappresentato l'esigenza la concentrazione degli uffici giudiziari poi spetta alla politica spetta a chi ha in mano le sorti urbanistiche le scelte urbanistiche la nostra città scegliere quale sia la soluzione più opportuna
E allora Presidente se l'obiettivo è la centralità della giurisdizione
Centralità della giurisdizione significa mettere al centro del nostro dibattito il cittadino
E quindi noi l'Avvocatura non può seguire scelte orientate
Verso l'allontanamento del sud del soggetto fondamentale e destinatario fondamentale della giustizia dal giudice seguendo percorsi di privatizza azione della giustizia voi di innalzamento dei costi finendo per aprire il risultato che la giustizia finisce per essere garantita soltanto i cittadini più abbienti
Noi
Rifugiano da queste soluzioni
Lo abbiamo sempre detto con grande voce con chiarezza e con lealtà
Non era nell'interesse dei padri costituenti
Rendere giustizia per cento
La giustizia va garantita ogni cittadino il grado di civiltà di un Paese ha detto qualcuno certamente molto più importante di me si registra si misura in maniera direttamente proporzionale al grado di equità sociale
Tutti i cittadini hanno diritto ugualmente di accedere o giudice
Non è accettabile quindi un'idea della gestione della giurisdizione in termini economicistici
Io ho avuto l'onore di essere invitato dal Congresso nazionale che si è svolto la nostra città nel grande teatro Petruzzelli dall'Associazione nazionale magistrati e in quella sede ho detto ho affermato queste parole questo principio
Oggi assumono rilevanza i costi della giustizia non la sua efficienza del suo funzionamento
Si valutano gli uffici giudiziari il loro valore analogo portata in termini di produttività
Tutti i concetti troppi dell'economia
Emerge la quantità del prodotto piuttosto che la sua qualità
E allora
Se si preferisce una deriva privatistica
Si è si innalzano i costi di accesso alla giustizia
Quel soggetto che sta fuori dai palazzi di giustizia e che guarda tutti noi con attenzione che idea si sta formando
Che ci sia l'intento di allontanarlo dalla giustizia
Che si vogliano porre limiti balzelli e costi esagerati al diritto di avere
L'affermazione del proprio diritto
Questo è l'idea che fosse si sta formando nella società civile
Esempio lo faccio perché hanno una rilevanza più efficaci e specifica ed anche perché sono state
Richiamate a gran voce sono di strumentale
Un'innovazione
Rispetto alla quale noi abbiamo avuto un atteggiamento in prima battuta assolutamente ostativo
Perché era stato sbagliato il metodo
Da troppo tempo si Cozzi percorre la strada delle emergenze la contingenza facendo un uso spasmodica esagerato della decretazione di urgenza privando il legislatore quello vero
Quello vero
Della imprescindibile riflessione sulla necessità della riforma e l'attuazione della stessa diventi attraverso una discussione democratica parlamentari
Questo è il legislatore che ci piace questo il legislatore che ci ha detto che ci invitava a tutto il mondo a questo legislatore vogliamo tornare peraltro decretazione di urgenza spesso tradita nell'intento dello stesso
Autore del provvedimento normativo nel momento in cui nella maggior parte dei casi è diventata ormai l'abitudine di rimandare l'entrata in vigore delle norme il decreto a dopo l'entrata in vigore della legge di conversione quale contraddizione
Più manifesta di questo
Sì si può rimandare l'efficacia autopulenti convenzionale non c'è una reale urgenza allora si può chiedere la discussione parlamentare
è comprensibile certamente la riforma del diritto sostanziale questo serve per adeguare
Il diritto sostanziale stesso i mutamenti della società serve per evitare che la democrazia avvenga a rischio
Del resto siamo
Tranquilli perché sulle nove vinto sostanziale sul nuovo orientamento costituzionale cioè la Corte delle leggi a garantire ogni deriva e ogni spazzatura ma la stessa concezione non può valere per le regole processuali
Il processo il luogo dove si compongono i conflitti dove trovano soluzioni rapporti sociali
In quella sede non è possibile come è accaduto nell'ultimo decennio per il processo civile una produzione schizofrenica di riforme che è stata devastante
Che ha ulteriormente aumentato i ritardi della giustizia non ha certamente prodotto nessuno delle soluzioni auspica
Peraltro
In definitiva
Non è non si cambia non è cambiando le regole del gioco che si risolvono i problemi della giustizia se il diritto alla giurisdizione e cercherò sinteticamente di tracciare alcuni punti su alcuni interventi
Che sono stati di recente
UTIN posti in essere se il diritto alla giurisdizione avesse garantito a tutti i cittadini allora Presidente il patrocinio a spese dello Stato va considerato come una risorsa non come un costo
Deve essere garantito a tutti coloro che non hanno la capacità
Di attingere le risorse necessarie per accedere al giudice di farlo indoor sostituzione
Così come
Tornando alle forme alternative al processo se queste si impongono obbligatoriamente come condizione di procedibilità bene
Non possono restare fuori dal patrocinio a spese dello Stato
Perché se questo beneficio rappresenta un valore da difendere in una democrazia solidale bene tale beneficio va considerato in ogni procedimento che si imponga al cittadino nel suo percorso verso la giustizia
Non si può mettere mano alla geografia giudiziaria senza un reale approfondimento una reale conoscenza una reale con consapevolezza territoriale che è diverso dal nostro Paese
A seconda di dove ci si sposta appunto geograficamente
Non si può mettere mano alla legge Pinto
Come
Diciamo fedeli soltanto alla regola del risparmio
Rendendone inefficace la sua portata
Tradendo nella pregevole grazie
Presidente mi consenta al danno la beffa
Solito da più parti ormai parlare quando si discute di giustizia
Di invocare il dialogo il senso di responsabilità cito
Questo è un vecchio al fine di restituire efficienza al servizio giustizia nel rispetto dei diritti dei cittadini nell'interesse dello sviluppo economico e civile del Paese
Condividiamo assolutamente questa affermazione siamo fedeli a questa affermazione ma chiariamoci
In che modo si deve svolge il dialogo in che modo si deve svolge la partecipazione dell'avvocatura a questo dialogo sulla giustizia
Abbiamo iniziative incoraggianti
Il nostro Presidente
Maschere in del Consiglio nazionale forense nella sua relazione
Al l'inaugurazione presso la Corte di Cassazione ha detto a chiare lettere che c'è un rapporto cito le sue parole
In corso un dialogo davvero leale e costruttivo con il Ministero della giustizia con il Consiglio Superiore la magistratura con la Corte noi tutti ci auguriamo che questo questa interlocuzione
Giunga a produrre effetti non soltanto per gli avvocati ma per l'intera collettività un dialogo però fondato sul reciproco rispetto
Un giallo che si è orientato al rispetto della funzione dell'avvocato oggi così conclamate definita dal nuovo ordinamento professionale
Che si declina in termini di vigilanza addirittura degli ordini professionali sul rispetto delle norme dell'ordinamento giudiziario di garanzia dei diritti fondamentali del cittadino
Un dialogo che conduca l'avvocatura partecipare alla produzione legislativa Presidente
è previsto nel nostro ordinamento possibilità che gli avvocati accedono negli uffici legislativi e nelle Commissioni di studio dalle nove no delle nuove
Questa impostazione deve quindi prevedere un maggiore investimento sugli ordini professionali
Perché questi non siano soltanto in una comune generoso attività di supplenza decadenza dello Stato
Ma siano considerati considerati insostituibili sostenitori e garanti della giurisdizione non rapporto sinergico con la magistratura
Quindi in coerenza con questo orientamento bisogna investire
Risorse anche nell'avvocatura non si può accedere ad una visione mercantile Istica dell'avvocatura
Gli studi legali non possono essere aziende
Fornitrici di servizi legali non possono essere negozi giuridici quali con la saracinesca lucchetto per chiudere
Non posso accede perlomeno
Queste visioni della funzione fondamentale e sociale dell'avvocato
E allora
Apriamo addirittura oggi alla possibilità
Di società tra professionisti con inserimento del socio di capitali
Noi non siamo d'accordo perché questo snatura l'autonomia l'indipendenza dell'avvocatura snatura la funzione stessa e l'avvocato
Così come
Se gli avvocati sono protagonisti della giurisdizione quella con la giubba Iusco allora l'affidamento che oggi viene dall'ordinamento forense deve essere totale un esempio quale fra tutti
Da un lato si consente che agli avvocati siano affidate le negoziazioni assistiti in materia di crisi del rapporto coniugale momento esaltante fondamentale per il nostro ordinamento
E però poi non capiamo più le ragioni perché agli avvocati gli avvocati sì mi scusi dagli accordi di convivenza
Nel momento della crisi siamo importanti ci si chiede di incentivarle questi nuovi strumenti però poi siamo esclusi ca momenti di cui abbiamo tutte
Per i quali abbiamo tutte le competenze tutte le capacità per affrontare
Non lo capiamo
Se ci sono altre dinamiche a noi non interessano rivendichiamo questa nostra diciamo funzione fondamentale
La tutela l'avvocato quindi come insopprimibile poco protagonista giurisdizione deve trovare a più applicazione a trecentosessanta gradi
Bisogna trovare dei modi per sostenere l'avvocato
Non per moltiplicarlo come è stato fatto negli ultimi decenni portando i suoi compensi a misure indecorosa in dignitose e allora bisogna pensare per esempio a forme di tutela e garanzia anche nel rapporto con i clienti forti
Le banche le assicurazioni le pubbliche amministrazioni
Come avviene presidente del nostro ordinamento già per altre categorie fu professionale non c'è nulla di nuovo
Per altre categorie professionali altrettanto importante sono state previste forme di tutela per il giusto compenso lo dimentichiamo quindi anche noi se è vero come è vero che siamo insopprimibili protagonisti della giurisdizione
Così come si può prevedere di disciplinare espressamente delle tabelle
Con i capi condivise fra i capi degli uffici giudiziari
E i Presidenti degli ordini ma questo non soltanto per il vantaggio al
All'avvocato che avrebbe il dito su compenso ma per la trasparenza e per la certezza sulle spese di giustizia che si dà al cittadino quello che ci guarda
Presidente mi avvio alla conclusione
Non è più tempo di divisione barrica
Non è più tempo di sterili conflitti basate sul sospetti sul precoce
Avvocati magistrati siamo tutti chiamati a collaborare dentro e fuori la giustizia
Per il recupero dell'affidamento da parte del cittadino nella
Come destinatario la funzione giurisdizionale nei confronti dello Stato nei confronti della giustizia guardate
Noi siamo abituati alla sfiducia siamo abituati al sospetto siamo da troppo tempo ormai soggetti a un linciaggio mediatico ingiustificato del quale mai abbiamo quasi fatto l'abitudine
Ma attenzione che oggi c'è una pericolosissima direi per cui ad essere delegittimato oggi da parte della società civile non è soltanto l'avvocato
Ma anche la magistratura
Attenzione il cittadino sta delegittimando entrambi i soggetti protagonisti la giurisdizione quindi sta delegittimando la giurisdizione come Procuratore generale ha citato una sua brillante relazione le vicende che riguardano il nostro territorio
Sono vicende di allontanamento del cittadino dallo Stato dalla giustizia perché fosse lo Stato perché forse la giustizia non è presente come dovrebbe allora è più comodo e più conveniente
Accedere al risultato sperato attraverso altri canali quelli della criminalità organizzato
E questa è una riflessione che deve riguardare tutti noi siamo chiamati a collaborare anche all'organizzazione di un sistema di illegalità affianco ad altri organi dalla società civile che da tempo si occupa con sacrificio di questo tema
Cercando di metterci al fianco il cittadino e infonde nel coraggio della legalità
Quindi signor Presidente il dialogo fra di noi
All'uopo da molto tempo
è un dialogo costruttivo facciamo infine insieme organizziamo eventi formativi ed enti sociali cerchiamo di parlare con il cittadino noi ci auguriamo se questo dialogo continui
E abbia un risultato più sostanziale
Mi sia consentito per rispetto reciproco ci sia anche nel momento la liquidazione dei compensi
Non batto cassa
Ma faccio riferimento a quei valori che prima ho richiamato dell'avvocatura e allora concludo davvero
In quest'Aula
Lo Stato siamo tutti noi
Siamo chiamati tutti
Responsabilmente
A difendere la giurisdizione
Presidente noi avvocati ci sia tutti i giorni
Facendo il nostro lavoro
Insieme a voi insieme agli operatori di cancelleria
Sicuri che la colpa non è quella che io indosso
Ma è quella che abbiamo
Stampata sulla pelle sento
Difenderemo sempre come sentinelle la giustizia perché
Se non c'è giustizia non c'è democrazia grazie
Parole il suo intervento
Così pacato
E così costruttivo
Mi fanno ben sperare proprio per quegli auspici che di Cuccia Piero presso portatore
Nel discorso iniziale grazie ancora a lei
Agli avvocati che rappresenta
Adesso
Ci sarà una breve
Una serie tv brevi interventi
Perché
Comunque
Voi sapete
Oggi è un giorno in cui il popolo
Partecipa
Alla più
Importante manifestazione giudiziaria dell'anno
E quindi prende la parola il popolo
E
Ripeto raccomando a tutti di contenersi s'è possibile anche al di sotto dei cinque minuti per consentire poi alla cerimonia di esaurirsi in un tempo ragionevole
E di non perdere dignità con
Persone che piano piano cominciano a scarsa agli onori via
Quindi fatemi questa cortesia la parola al Sindaco di Bari
Che io già da adesso ringrazio per l'impegno che sta dimostrando di cui l'ho già dato atto per la soluzione dei nostri problemi
E che ci dirà qualcosa abbagliati pure qualche volta novità in questo senso grazie Sindaco prego
Niente io la ringrazio ringrazio lei e ringrazio il Procuratore generale per gradito invito che mi è stato rivolto per partecipare
A questa cerimonia e sono qui oggi non solo per portare il saluto della città di Bari e dell'intera comunità metropolitana in una
Delle occasioni più importanti
Di analisi e di riflessione pubblica sulla situazione dall'amministrazione della giustizia
Ma anche e soprattutto per testimoniare di l'impegno dalla mia amministrazione a collaborare e sostenere le attività della giustizia che quotidianamente incrociano la vita della città
E dei nostri concittadini colgo dunque l'occasione per ringraziarvi tutti
Per il lavoro la determinazione e l'attenzione costante che dimostrate alla vita
E alla sicurezza del nostro territorio e della nostra comunità un lavoro complesso
Un lavoro silenzioso di cui
Qui siamo tutti profondamente grati perché sul principio di legalità e di oggi di giustizia
Si fondano quelli che sono i nostri valori civili di convivenza e di conseguenza anche la nostra libertà di esprimerci come cittadini come amministratori nell'ambito
Nel perimetro degli indirizzi che la nostra costituzione ha sancito
Un compito sicuramente arduo difficile molto delicato perché letto da questa angolazione il ruolo dalla magistratura acquisisce una centralità culturale
Che impatta quotidianamente sui destini delle persone e delle comunità condizionandone positivamente le traiettorie di sviluppo economico le prospettive di sicurezza e i processi di coesione sociale e di fiducia istituzionale
E nella doppia qualità
Il Sindaco di Bari della città metropolitana non posso che essere soddisfatto del lavoro di raccordo che quotidianamente viene svolto dalle nostre istituzioni con la magistratura contro
L'arroganza del crimine organizzato dell'illegalità della corruzione
Dei comportamenti mafiosi anche delle ingiustizie quotidiane che rappresentano un vero e proprio cancro per le nostre comunità e che minano costantemente
I nostri sforzi per costruire città più civili è in grado di restituire un futuro concreto alle nuove generazioni
Pina qualche giorno fa
A questo proposito la presenza del prefetto del questore di tutele forse
Di polizia che sono presenti all'interno del Comitato provinciale dell'ordine pubblico abbiamo commentato
I risultati incoraggianti di quest'ultimo anno che registrano alcuni trend positivi per il capoluogo c'è stato un Rollo dei reati città il dieci per cento sono segnali di un'azione preventiva inquirente
Sempre più efficace e sempre più vigile sul territorio condotta
Con grande zelo dalle forze dell'ordine ma anche possibile grazie alla collaborazione di tutti gli attori istituzionali sociali ed economici che oggi più che ieri comprendono il valore della denuncia e praticano l'opposizione alle culture mafiose
Della sopraffazione e della limitazione della libertà personale risultati certamente incoraggianti che però non devono ridurre nemmeno di un millimetro la nostra
Attenzione sociale rispetto a certi fenomeni in aumento come le estorsioni l'usura le rapine mi negozi che condizionano la percezione di insicurezza urbane che producono ricadute
Negative importanti sul nostro tessuto economico sociale
Ed occupazionale a volte sembra di vivere una città dove c'è un humus particolare dove magari l'usura
Viene considerata come la possibilità di andare in una banca ottenere un prestito o l'estorsione viene considerata come la possibilità di rivolgersi
Non so un'agenzia privata per assicurare la la sicurezza del proprio negozio noi su questo stiamo investendo stiamo investendo molto siamo cercando di rafforzare i presidi tecnologici sul territorio promuovendo politica di coordinamento con gli organi di polizia
Gli inquirenti ma soprattutto attivando canali educativi e sociali che possono interrompere i comportamenti omertosi e prevenendo le condizioni di disagio che spesso portano alle applicazioni lo stiamo facendo
In collaborazione con quelli che io considero i presidi sul territorio che sono
Le associazioni anche le parrocchie
Oggi per esempio inauguriamo una biblioteca all'interno del Redentore lo facciamo con i cantieri di cittadinanza uno strumento ha introdotto il Comune
Da da qualche mese da circa un anno lo abbiamo fatto qualche mese fa in collaborazione con le forze dell'ordine per coinvolgere
I ragazzi dalla città vecchia aprendo un un centro per allo studio una sorta di dopo Scuola in collaborazione
Con la parrocchia mi permetterete di
Come di raccontare un aneddoto interrompendo il protocollo legato alla Somalia solennità dell'Aula quando abbiamo aperto il
Il Centro per il doposcuola un esponente
Del clan un esponente di livello del clan della città vecchia
Si è affacciato all'interno del doposcuola e rivolgendosi al parroco diceva
Di al Sindaco io però due metri però loro non riconoscono l'autorità delle istituzioni riconoscono don Franco la zona
Qualcuno riconosce
Il maresciallo dei Carabinieri il maresciallo Palermo al comandante dalla stazione della città vecchia diceva al parroco di al Sindaco che ha fatto una cosa buona nel senso che permetterà ai nostri ragazzi di studiare
E così magari quando saranno grandi non si faranno fregare dagli avvocati presso è stata diciamo la dichiarazione di questo esponente io credo di aver fatto una cosa buona e spero che quei ragazzi possano crescere
Invece grazie allo studio in maniera sana e spero che non abbiano
Bisogno dell'aiuto del dell'avvocato
Dicevo stiamo investendo molto molto perché siamo convinti che
Educare alla legalità significa elaborare e diffondere la cultura dei valori civili specie nelle scuole ma soprattutto garantire condizioni sociali migliori nelle periferie promuovere opportunità lavorative presso le fasce dello svantaggio e quello che dicevo prima lo stiamo facendo
Con i cantieri di cittadinanza lo faremo insieme alla Regione con rende favorire una migliore qualità degli spazi pubblici sottrarre pezzi di territorio alla criminalità investendo in infrastrutture scolastiche
Spazi educativi presidi culturali
In grado di assorbire la domanda sociale più esposta al fenomeno mafioso delle affiliazioni
Per questo abbiamo anche deciso di proseguire l'esperienza assolutamente positiva
Dell'Agenzia per la lotta non repressiva la criminalità organizzata che è stata avviata nel due mila sette dall'allora Sindaco di Bari Michele Emiliano nella convinzione che adeguati IRE adeguate azioni di sistema ispirate alla logica dell'inclusione attiva possano costituire un antidoto efficace
Di emancipazione civile soprattutto per quelle che sono le nuove generazioni
Un ultimo capitolo quello più avvertito dagli operatori lo voglio dedicare ai luoghi della giustizia
Approfittando anche dalla presenza in sala del direttore generale del Ministero del Consigliere Mungo che ringrazio per la grande attenzione e la grande sensibilità che sta dimostrando sulla situazione barese
E credo che la sua stessa presenza così come
Ha dichiarato lui oggi qui sia
Un
Un segnale abbia diciamo il valore simbolico di un'attenzione molto particolare nei confronti dell'edilizia giudiziaria della nostra città perché se oggi noi celebriamo la celebrità
La centralità scusate l'importanza dalla magistratura e delle istituzioni che opera operano nel comparto dalla giustizia
Non possiamo
Ignorare il disagio determinato dalla inadeguatezza delle sue strutture Baresi
Un primo significativo risultato l'abbiamo ottenuto il sedici dicembre due mila quattordici quando l'allora Commissione di manutenzione alla unanimità
Ha deciso di collocare il Polo della giustizia sull'area di due caserme in disuso
Perché con prontezza devo dire prontamente il
Il Governo ha messo a disposizione dalla nostra comunità su richiesta dall'Amministrazione comunale di Bari certo è soltanto un punto di partenza Presidente per avviare un percorso di normalizzazione
E qualificazione dell'edilizia giudiziaria ma che deve portarci in tempi brevi ad acquisire progettualità e percorsi operativi condivisi e tese al recupero di una dignità dei luoghi e dei simboli della nostra civiltà che non possono considerarsi
Residuali
Perché paradossalmente il di dove sta crescendo l'opera forse più straordinaria dal punto di vista ingegneristico e architettonico dalla nostra città un ponte Stra lato un ponte con degli strali un ponte sospeso
Il respiro europeo che rappresenta anche la nostra ambizione metropolitana si assiste
Alla inadeguatezza plastica dei luoghi della giustizia
Dottor John ho fatto un sopralluogo su quel ponte da quell'altezza si vedeva inadeguatezza di quella struttura che si traduce in una concreta difficoltà da parte degli operatori che quotidianamente ci lavorano
Abitano i nostri tribunali
Tutto questo non è più accettabile
Sinceramente non restituisce né il valore del vostro lavoro nemmeno la profondità del nostro impegno in prima linea per trasformare Bari in un capoluogo di regione all'altezza dei tempi e soprattutto delle aspettative di città metropolitana trainante
Nel panorama dell'intero Mezzogiorno ed è per questo che
Indipendentemente dalle competenze sento forte sento in maniera molto forte la responsabilità da Sindaco metropolitano
Di dotare la nostra comunità di una sede per gli uffici giudiziari che sia degna di una funzione statale così importante è così delicata ed è per questo che ho dato
Al Governo la disponibilità ad utilizzare se fosse necessario anche una quota dei fondi che sono destinati direttamente alla città metropolitana nell'ambito del patto delle città metropolitane per il masterplan del sud come cofinanziamento
Per la realizzazione del Polo della giustizia
Vi ringrazio buon lavoro Bonanno giudiziario
Grazie grazie di cuore signor Sindaco
Lei conferma una volta di più
A tal fine
Non mi muovo delle parole e questo veramente di questo gliene do atto perché
Nei
Rapporti istituzionali che abbiamo avuto ho potuto constatare un comma
Adesso la parola all'onorevole Pier cuori
Quale
è noto per essere
Molto
Profondo ma altrettanto succinto
Nel suo
E i suoi interventi sono solo un metro e settantatré Quintino grosso modo quanto profondità
Ringrazio per questa occasione che mi è stata data e ringrazio il presidente ringrazio
Tutti magistrati colleghi avvocati colleghi resta tutte di autoritari partecipanti vorrei dire una cosa molto semplice
Mi sento sinceramente messo ancora una volta come già avvenuto negli altre occasioni a cui ho partecipato come componente della Commissione giustizia della Camera ha messo in discussione
Per il motivo molto semplice che noi oggi continuiamo a stare dentro una crisi di sistema politico istituzionale che per quanto ci riguarda qui in questa sede a un profilo specifico io credo che noi siamo chiamati tutti quanti a batterci contro una prima grande rassegnazione
Ed è una rassegnazione invisibile e quella di allontanarci sempre più dagli altri Paesi d'Europa su un tema che invece hanno i dovrebbe stare a cuore
Negli ultimi anni vedete da una parte e
E largamente ripreso un confronto e un dibattito in Europa
Dopo l'evaporazione della ubriacatura della fiori ecco dell'analisi economiche del diritto sui grandi temi
Dei diritti e della giustizia delle grandi questioni dell'ordinamento e basta semplicemente spogliare nei repertori bibliografici dagli altri ordinamenti europei per averne un po'una dimensione
Ma soprattutto e ripresa un'attenzione della quale noi avvertiamo assolutamente il peso dell'importanza ma anche ahimè l'assenza che quella del tema della preoccupazione relativa alla qualità della legge
La recentissima convenzioni accordo che Commissione europea al Consiglio europeo e Parlamento europeo hanno raggiunto a questo proposito con la creazione della
Piattaforma resti
Ci mette fortemente in mora rispetto alla nostra indifferenza in ordine al tema della qualità della legge
Insieme all'altro tema che è ripreso fortemente in Europa figuriamoci quello ad interrogarsi sul senso dalla volontà del legislatore come criterio almeno è un tipico che noi sappiamo quanto importanti sia anche da noi
Ma che
Ahimè trova invece un silenzio devo dire quasi un po'
Colpevolmente assordante nel nostro ordinamento le nostre esperienze
Quindi noi ci dobbiamo battere contro questa rassegnazione che non c'entra niente con le grandi e discussioni sul ruolo dell'Europa sull'espropriazione delle sovranità eccetera
C'entra sulla tenuta sostanziale dell'esperienza giuridica italiana
Perché qui vorrei richiamare il secondo dato che e importante e personalmente l'ho fatto da tanto tempo mio
Ed è un po'l'intervento che Nello Rossi ha svolto qualche mese fa in un'intervista sul Sole ventiquattro Ore che ho richiamato anche alcune volte in dichiarazioni di voto alla Camera
Sul tema del faticoso compito del magistrato obbligato a sporcarsi le mani con la realtà
Nella Rossi alla fine in ordine alla domanda se dunque è anacronistico ripensare al magistrato bocca della legge secondo la non vota definizione di Montesquieu nelle sfide Rua dice per un revival di questo tipo oggi non c'è sicuramente alcuno spazio
Ogni magistrato e quotidianamente alle prese con scelte hardware talvolta scelte tragiche tra interessi diversi tutti meritevoli di considerazione di tutela
In ciò sta la grandezza e l'insostituibile insostituibilità del nostro lavoro
In una società esigenti che ha bisogno di un giudice accolto
Dotato non solo di tecnica giuridica ma anche di cognizioni specialistiche di un forte senso della realtà
Per essere capaci di manovrare una logica non astratta ma trama storico quale quella giuridica
Io credo che queste una grande sfida che abbiamo tutti quanti che in un certo qual modo abbiamo accurate a cuore anche la solidità e l'apertura della nostra esperienza giuridica
E da questo punto di vista oserei dire abbiamo bisogno in questo senso di magistrati politici
Sembra strano che si debba fare un'affermazione del genere
Nel senso che noi abbiamo bisogno veramente di riproporre queste virtù di un magistrato con una forte tecnica del mestiere ma anche con un forte legame con l'interesse generale
Noi abbiamo questioni risolti in particolare sulla costituzione economica dove il coordinamento tra diritti iniziativa economica privata visto in particolare la magistratura è chiamata a fare queste scelte tragiche soprattutto di
In relazione alle inerzie degli altri poteri costituzionali
Bene questo è un compito che non è in un certo qual modo indebito e un compito Issing cito
E soprattutto abbiamo bisogno di magistrati che si riappropri non di quello che il grande dibattito sullo spirito del disegno costituzionale
Vorrei dire e qui concludo che quest'anno anche un valore simbolico ci pensavo mentre venivo qua ahimè quest'anno due mila sedici abbiamo due memorie apparentemente lontane ma che non lo sono affatto
è una parte c'è il centenario della nascita di Aldo Moro
E dall'altro quest'anno come ricorderete il quarantesimo anniversario dell'omicidio del giudice Occorsio
Questi temi non sono temi alle nostre spalle perché non a caso in Europa il problema nella magistratura oggi viene recuperato all'interno del grande tema della crisi della democrazia rappresentativa
La fa sia su queste cose fa sì che noi dimostriamo purtroppo di avere una dimensione un po'come dire di Mappamondo deformato dell'esperienza giuridica tutto e al raccordo c'è atto sulle dinamiche domestiche
Noi abbiamo bisogno di questo sforzo culturale Neva soprattutto la capacità di produrre una tradizione in senso letterale ovverossia di una trasmissione dei principi e dei valori alle generazioni successive grazie
C'è onorevole
Per aver rispettato sia
L'abbia previsione di profondità dei concetti
Che certamente ci faranno meditate sia i tempi che
Ci impone la cerimonia che adesso invece la parola all'onorevole Sisto avvocato
E quale anche lunotto per essere sintetico no però opere
Sintetico in questo dramma sintetico è però altrettanto profondo quanto il professor Petronio grazie presidente buongiorno a tutti
I magistrati rende autorità
Una vera e propria chiamata alle armi
Gianfranco Castellaneta non Maria Tosto
L'amico Stefani voglio chiamare per nome perché qui non è un problema di cariche ci chiamano alle armi
Ci chiamano le armi perché non basta l'informatica illustre rappresentante del
Ministero non basta il progresso tecnologico il diritto e umanità sono uomini
E la capacità di governare le norme in modo da garantire al singolo una tutela che sia efficace
E non sono certamente i numeri che possano
Consentire di compensare il gravissimo
Gatto che in questo momento si avverte fra
Il modo di normare in materia penale
E la ragionevolezza
Del sistema giustizia
Lo dico con molta chiarezza del questo è un'occasione importante per un libero dibattito e mai come quest'anno il dibattito è stato libero
Perché ognuno ha detto la sua detto la sua con grande libertà e con grande direi autonomia e questo fa onore al distretto dalla Corte di Appello di Bari dove i discorsi paludate non sono mai graditi sono quelli che non funziona che non servono
E che neanche le battute riescono in qualche maniera ad intaccare il centouno dalla Costituzione che il Presidente Castellaneta ha invocato è una norma importante diceva il giudice deve essere serbo e dico al servizio
Della legge non deve essere neanche il giudice della
Autonomia ideologica deve essere il giudice che applica in modo
Puntuale in modo
Condiviso dal punto di vista della libertà di ingegno la norma che cosa ci offre a questo proposito
Il l'attuale panorama l'attuale modo di scrivere le leggi un Parlamento completamente messo in condizioni di non ragionare decreti legge leggi delega fiducia sulle norme penali una cosa di una gravità assoluta questo il tema
Chi deve risolvere quei problemi di questa ricerca spasmodica del consenso della pancia del Paese le norme penali magistrati gli avvocati mi siamo insieme in questa battaglia caro Presidente che assumono interlocutore noi siamo insieme
Noi dobbiamo fare in modo che le leggi non siano scritte per il consenso occasionale e poi siano magistrati avvocati che debbono cercare di risolvere l'irragionevolezza di queste norme che accontentano determinate fasce
Ma sono delle cuspidi pesantissime nell'ambito del sistema
Perché
Parlo di
Infatti pragmatismo ci chiede
Accompagnare
Normative come quelle sui reati ambientali
Si tratta di reati di puro evento senza condotta
Con delle sanzioni gravissime
Recente episodio dell'eccidio stradale in cui si pretende
Di arrestare chi si ferma per aiutare i feriti e salvare la la la vita esitare andare avanti perché c'era
Una faccia di consenso che andava accontentata il Parlamento ha detto no perché il Parlamento è capace di reagire indeterminati frangente nonostante i numeri stratosferica mente inferiori
E questo ci dà coraggio ce la forza fisica
Ci dà forza perché
Anche questa depenalizzazione rendo momenti in cui non si riesce a comprendere qual è la filosofia di
Ridurre l'aria della rilevanza penale poi incrementarla come dicevo col collega Sannicandro con reati ammanetta che in continuazione si affastellano complicando il nostro lavoro e la quotidianità del diritto di difesa
Credo che la pena tra l'altro
Fine processo mai perché questo accade per determinati reati con questi incrementi di pena senza ragione
La pena non è mai stata una un norma è stato un modo per curare il sistema penale statura morfina che accontenta per poco ma poi come sempre scarica sui giudici la necessità di commisurare
Nel dei principi rieducative di ragionevolezza e più volte citata la Corte costituzionale
La pena sulla effettività della meritevolezza dell'imputato di quella sanzione
E a questo si aggiunga la costante necessità di dovere
Comunicare la giustizia comunicare le leggi ciò che conta oggi è il messaggio che deve passare dal Parlamento
Alla alla gente alla alla comunità per incrementare questo consenso virtuale che poi sostanzialmente quando arriverà la sanzione per dirla con ieri mi arriverà sempre troppo tardi e sarà poi alla giustizia quella vera quella pratica quel dalla quotidianità
Risolvere questi temi
Una citazione merita l'alto
Questo questo organismo dell'anticorruzione e diventata una vera turbativa della giustizia e della giurisdizione era un nato bene porterà Cantone persona
Stimabile neanche lui probabilmente vuole quello che sta accadendo cioè siamo di fronte non a un organismo consultivo quale avrebbe dovuto essere ma un vero e proprio giudice a latere
Che condiziona pesantissima mente tutte le forme di giurisdizione chi si azzarda oggi dire mezza parola diversa da quella che i burocrati dell'ANAC scrivono
Cioè la giustizia mezzo della burocrazia accentata al potere io trovo questo sia una cosa gravissima su quelle dobbiamo profondamente riflettere per diventare magistrati a diventare avvocati diventare bravi magistrati a Bari avvocati c'è bisogno di tanto tempo
Io non penso che un burocrate possa con un provvedimento bypassare mortificare il diritto del cittadino ad una giustizia che sia una giustizia vera codificata costituzionale
A questo si aggiunge il gravissimo problema delle strutture giudiziarie che non è secondario
Perché quando ci tolgono i tribunali al cittadino tolgono i tribunali tolgono le strutture che ha che quale deve essere la risposta l'incremento dei servizi fra io intanto io posso togliere se poi dall'altra parte ti dò bene c'è un po'più tribunali
Ho visto che abbiamo un
Un meno duecentosessanta Presidente a Bari di personale di cancelleria
E questo è assurdo e incomprensibile e da un punto di vista del del Governo suicidio assoluto cioè non solo si toglie l'acqua
Ma si toglie anche la possibilità di
Gestire quel poco che rimane in modo conveniente allora se noi mettiamo insieme tutto come una sorta di cercherà di questo cocktail micidiale
Una legislazione della costante emergenza e della mancanza di ragionamento parlamentare una proliferazione dei reati un'apparente depenalizzazione
E le strutture giudiziarie che sono messe veramente a dieta ma a dieta proteica senza nessuna possibilità di crescita
Beh ne abbiamo un'idea
Di come
Per esempio soltanto da ultimo si parla di tagli perché il diritto giustizia economia sono soldi
Si parla di tagli delle partecipate soltanto nell'ultimo pallido impalpabile ancora non depositato provvedimento del Consiglio dei Ministri in cui si dice che da otto mila diventerebbero mille io penso che se questi provvedimenti avessero avuto la direzione giusta della distinta scusate due
è probabilmente potremmo assiste ad una stagione con meno ombre di quella cui stiamo assistente
E dirò al nostro Sindaco sulla Città della giustizia anche l'anno scorso l'abbiamo ringraziato di questo impegno
Io credo che bisogna fare di più caro
L'amico De Caro perché finché vivremo la incertezza fra la pizza lotti talune delle caserme tre
E quindi bisogna scegliere ma quale noi siamo di fronte anche qui ad una sorta di scelta virtuale
Noi vogliamo un fatto noi vogliamo che si scelga tecnicamente una cosa qualsiasi
Ma quel palazzo di via Nazzari anzi per chi lo frequenta Cornello perché
E
Assolutamente inguardabile da tutti i punti di vista non parlo la sicurezza lavoro per carità una parola Tondo pronunciare perché se la si pronuncia di sa che cosa accade
Ma io parlo proprio della agibilità umana altri
Abbiamo diritto ad una certa finalmente chiara di questo Governo prefettura presenti votanti una scelta chiara netta precisa che non si
Non balli fra alternative fra alternative che in qualche maniera sono ancora mortificante per questa città
Io sono convinto che il tuo impegno ci consentirà l'anno prossimo se dieci dalla luce forza di poter dire che abbiamo già finalmente un risultato e non soltanto una
Promessa benché puntualmente riferito un'ultima considerazione
Il venti gennaio del due mila sedici
è stato licenziato dalla comunità un'importante direttiva mi sembra una di firma direttiva vintage un po'nostalgico sulla presunzione di non colpevolezza
Sull'onere della prova sul diritto al silenzio e sul diritto di partecipazione dell'imputato al processo ma perché la Comunità europea si occupa con con questa puntualità di questi temi perché richiama gli Stati membri
Non soltanto la presunzione di non colpevolezza già c'è ma alla non dare l'impressione che l'imputato l'indagato sia colpevole
E qui il processo mediatico rivendica tutta la sua necessità di essere profondamente rivisto
Se c'è una presunzione di non proporre se l'Europa ci richiama pesantemente a questo tipo io dico anche giornalisti che sono qui presenti
Ma è mai possibile che con una consuetudine contra legem si vada a ritenere quello che è un diritto dell'imputato di difesa una sorta di bolla di responsabilità senza fine questa direttiva
Voi ci batteremo perché sia pesantemente applicate si traduca immediatamente in fenomeni normativi di non pubblicità del processo di protagonisti del
Del processo l'ultima ultimissima considerazione
Il diritto vado per veramente per segnali
Il diritto dell'imputato di partecipare al processo di nuova la nuova riforma del processo penale centoquarantasei disposizioni di attuazione le camere penali hanno fatto una grande battaglia su questo punto la faranno fino alla fine prevede la possibilità di processi non partecipato il processo diventa due idrico una sorta di rito che avviene nonostante l'imputato non ci sia così mortificando pesantemente il diritto che all'imputato di poter fare CIPAG nelle forme consentite ma in forme vere non virtuali al processo anche su questo penso che una riflessione debba essere
Importante
Presidente il processo penale e la cartina di tornasole dalla civiltà di un Paese cito anch'io Renato Dell'andrò che è stato il mio
Mio maestro ci batteremo per un processo giusto da qualsiasi parte in qualsiasi luogo e penso che in questo avvocati e magistrati abbiano davvero una battaglia comune importanti non si tratta più di
Decidere se stare insieme
Dobbiamo stare insieme per la nostra sopravvivenza
Credo che questo sia
Il fatto nuovo rispetto allo scorso anno la necessità e la consapevolezza che le battaglie comuni siano condotte i nomi di quei principi che Anna Maria Tosto puntualità ha riferito
Cioè una giustizia capace di essere
Non più come qualche anno fa invasiva dei percorsi legislativi
Laddove la presenza di determinati fenomeni associativi erano eccessivamente invadenti rispetto al percorso formativo ma neanche questo imbarazzante silenzio
Questa sorta di sindrome di Stoccolma che sia nei confronti di chi scrive le leggi io credo che
Riprendiamoci un'autonomia capace di darci dignità e soprattutto di dare dignità
A coloro nei cui confronti siamo tenuti a rispondere come operatore del diritto piante come parlamentare
Onorevole
Grazie avvocato Sisto perché le sue considerazioni
Ci fanno riflettere una cosa è certa
I giudici come gli avvocati
Saranno sempre i più arcigni difensori della libertà dei cittadini
Ha detto
Passiamo ad altri interventi ai quali il cui
Esecutori prego vivissima mente di contenere nei limiti del possibile
Addirittura nei tre minuti
In modo da consentirci di rispettare la tabella di marcia di questa cerimonia e quindi chiamo
Il signor Michele Marcelletti segretario dell'associazione Radicali liberi è presente
Sì prego
Ovviamente chi volesse
Invece rinunziare all'intervento depositando
Il suo intervento scritto nove sarà pubblicato sul nostro sito della Corte d'Appello che abbiamo
Il recente inaugurato depresso estremamente
Interessante vi invito a consultarlo su Google o
Prego grazie signor Presidente la correggo
Radicali Bari non Radicali liberi
Potrà
Allora diciamo nel
Nell'accezione positiva radicata ha perfettamente ragione chiedo per
Una Regione proprio in quell'asticella
Però così come il vostro un partito di libertà
Registra anche
Certa prego
Crea
La ringrazio signor Presidente della Corte perché UNCI dalla con ci consente di poter prendere
La parola
In questo solenne momento che inaugura il nuovo anno giudiziario
Il Partito Radicale ha da sempre a cuore i temi del diritto della giustizia e della giustizia giusta
Leggo brevemente il testo che altri radicali sanno leggendo in questo momento presso
Le altre siti di corto Corte d'appello
Intervengo in rappresentanza del Partito Radicale Nonviolento transnazionale e tra spartito e di radicali italiani come altri compagni in tutte le Corti d'appello secondo una consuetudine
Che
Radicale intendiamo ancora una volta a porre l'accento sulla rispetto da parte della Repubblica italiana di due principi consacrati nella convenzione
Europea dei diritti dell'uomo alludiamo per un verso all'articolo tre nella convenzione
Che poi vendo l'intuizione della tortura e di pene o trattamenti inumani o degradanti
Risultava e risulta violato dalle condizioni di degrado vissute dalla stragrande maggioranza dei detenuti ristretti nelle carceri italiane
Peraltro verso
All'articolo sei dalla stessa convenzione che nella previsione del diritto ad un processo che si svolga in tempi ragionevoli risultava e risulta
Violato violato nella sistematica mancanza di rispetto degli standards temporali individuati in sede europea come congrui per lo svolgimento dei tre grati
Dei posti possibili di giudizio di fronte alle norme Mulè di condanne inflitte a riguardo all'Italia il Presidente emerito della Repubblica Giorgio Napolitano nel messaggio al Parlamento
Del ottobre due mila e tredici si esprimeva nei seguenti termini
L'Italia
Viene a porsi in una condizione umiliante sul piano internazionale per le tantissime violazioni di quel divieto di trattamenti inumani e degradanti nei confronti dei detenuti che la convenzione europea colloca accanto lo stesso diritto alla vita
E tale violazione dei diritti umani va ad aggiungersi nella sua estrema gravità a quelle anche esse numerose concernenti la durata non ragionevole dei processi
Una tale situazione si è potuta produrre solo attraverso l'azione associata dei tre
Poteri dello Stato
L'inefficienza del potere esecutivo sul terreno dell'organizzazione civile della vita in carcere dell'implementazione di un sistema efficienti e di gestione
Bella dei tribunali
Ha dovuto trovare la necessaria complicità in un legislatore incapace di approntare strumenti correttivi di natura preventiva e riparatoria e l'avallo decisivo della magistratura
Non è possibile negare come quest'ultima sia stata da un lato corresponsabile su entrambi i fronti attraverso l'inefficacia sorveglianza sulle condizioni
Carcerarie e l'inefficienza nella conduzione rapida dei processi dall'altro lato indisponibile a sancire adeguati
Risarcimenti per i danni prodotti ai cittadini dunque i ceti dirigenti italiani a vario titolo coinvolto in
Nell'amministrazione della giustizia
Non soltanto manifestano una enorme incapacità culturale di cogliere l'importanza della tutela dei diritti umani ma
Rivela nove altresì una
Pervicace resistenza a rispettare le regole dello Stato di diritto
Si tratta di una oligarchia impegnata ad attentare alle prerogative più sacre del popolo italiano
Nel due mila e quindici il copione lo stesso da un lato la legge di stabilità
Per il due e sedici pone ostacoli ad azioni risarcitorie per la durata dei processi stabilendo nuove condizioni di procedibilità
Nuovi casi
Di irrisarcibilità del danno abbattimenti ulteriori del quantum risarcitorio
Medio previsto per ogni anno di ritardo per altro verso circa le riparazioni previste dall'articolo trentacinque terra dell'ordinamento penitenziario in favore dei detenuti
Vittime dei trattamenti inumani la sventagliata di rigetti declamatorio e di in asse inammissibilità sul versante civile come su quello penale confermano
Come questa stessa magistratura italiana incapace di individuare nel sistema strumenti atti a ristorare la lesione di diritti fondamentali dei detenuti nonostante mosto
Tori co
è robusto tasso di creatività ha mostrato lo stesso sinistro profilo al cospetto di decisioni che avrebbero dovuto essere scritte sotto la dettatura della giurisprudenza della Corte europea
Dei diritti dell'uomo e che invece non hanno visto la luce
Dunque
Concludo
A fronte
Di un
Problema giustizia anche sul piano civile produce giganteschi danni erariali che abbiamo denunciato come radicale alla Corte dei conti settecentocinquanta milioni di euro annui stimati
Con un incremento di otto milioni di euro al
Al mese sul piano penitenziario questo problema giustizia produce decine di morti imperfette in atto
All'anno
Con una piaga di suicidi dovute alle condizioni a poter illegali di detenzione
E si continua con controriforme tese ad aggirare i problemi piuttosto che mettere mano con interventi concreti strutturali in grado di risolvere a partire da quei provvedimenti di
Amnistia
E l'indulto amnistia e indulto invocati dallo stesso
Presidente emerito della Repubblica Giorgio Napolitano e mentre si consuma l'ennesimo delitto italiano
Il Presidente Mattarella
Non trova muto dimensionare i problemi della giustizia nel suo discorso di fine anno
Dopo trent'anni di violazione con il leader radicale Marco Pannella impegnato anche questa volta inc prima persone
Chiediamo
Alle massime autorità istituzionali italiane di riconoscere le profonde ferite
Inferte allo Stato di diritto costituite dalla
Ritardata amministrazione della giustizia e dalla violazione dei diritti umani universalmente riconosciuti e l'impegno forte efficace
Calendarizzato per il rientro rapido nella legalità costituzionale italiane ed europea denigrazione
Grazie grazie per avere anche rispettato i tempi allora adesso do la parola l'avvocato Antonio Bellomo delegato dell'organismo unitario dell'avvocatura italiana
Essendo lui di famiglia comprende le necessità
Di generalità mi affido
Grazie Presidente porto i saluti dell'Organismo unitario dell'avvocatura del Presidente Mirella casello
I tre minuti non mi consentono di di leggere la relazione del Presidente quindi ne approfitto solo per fare qualche spunto di riflessione su quello che ho avuto modo di sentire oggi nel corso della della cerimonia
E come ogni anno devo dire che vedo da un lato la magistratura che viene per il calice dalla giustizia mezzo pieno l'avvocatura indice questo vi chiedo di idee assolutamente mezzo vuoto
Se la verità sta nel mezzo io prendo spunto dalla dal suo intervento più che cauto ottimismo io parlerei di un cauto pessimismo
Per l'Avvocatura perché sei e il servizio giustizia davanti obiettivamente
E solo ed esclusivamente per la buona volontà impegno la forza che tutti gli operatori della giustizia ci mettono ogni giorno magistrati avvocati cancellieri ma fin quando possiamo andare avanti fin quando
Il cittadino
Questo comune sentire questo disvalore nei confronti del giustizia potremo affrontarlo
Pippo il problema quale può essere
Io ho letto la
La relata ho sentito la relazione del Governo allora si parla di significativa riduzione delle cause di ingresso
Ma è un dato positivo la significativa significativa riduzione delle cause d'ingresso potrebbe essere un dato positivo dal momento in cui mi si dice ci sono meno processi pendenti
E meno perché la riduzione dei processi dovuta al fatto che ci sono più sentenze rispetto a causa in ingresso ma la riduzione significativa delle cause d'ingresso io la leggo invece come una sfiducia del cittadino verso la giustizia nel momento in cui il cittadino deve affrontare un processo
Non può per non pensare a lunghezza del processo non Polo pensare i costi così come ha detto giustamente il presidente Stefani che in realtà per quanto riguarda la voce onorario avvocato sono assolutamente in controtendenza rispetto all'aumento dei costi dei contributi unificati delle delle registrazioni
Lei ha parlato Presidente di una
Propensione
Alla litigiosità del del popolo italiano e è possibile che questa propensione a reti gestita se improvvisamente sparita non credo
è possibile pensare che la diminuzione dei processi delle cause di ingresso sia dovuta a altro al processo di idee giurisdizionalizzazione e si è operato io credo di no
Abbiamo un dato qui
Non parlo della negoziazione assistita perché appena partita parliamo dell'arte della mediazione
Allora l'organismo di mediazione del Po del dell'ordine degli avvocati di Bari che ormai a pieno regime
Nel due mila e quindici ha
Avuto sessantotto casi di mediazioni positive a fronte di mille centosettanta casi di mediazioni negativi o comunque quali avvocato in un anno non si sono proprio presentati
Quindi non può essere certo la dei giurisdizionalizzazione che ha portato alla riduzione delle cause in ingresso
La dottoressa tosto ha parlato di delegittimazione della magistratura
Il problema è proprio quello dai danni gli avvocati danni sono abituati ad affrontare un
Delle critiche un attacco serrato all'Avvocatura perché viene individuato dal dalle banche dalle assicurazioni dal mondo imprenditoriale come inutile costo per i cittadini
Adesso questo attacco subdolo dire fornire portato anche nei confronti della magistratura perché non riesco a spiegarmi altrimenti
Del perché nel momento in cui si è parlato quest'anno della riduzione della sospensione dei termini feriali è apparso sui titoli di giornali come infine i magistrati non voglio ridursi le ferie è chiaro che quindi anche la magistratura oggi e attaccata
è necessaria un'inversione di tendenza un'inversione di tendenza che non potrà mai esserci se continuiamo a fare riforme a costo zero se non utilizziamo i fondi che ricaviamo dalla
Giustizia
Per a servizio della giustizia
E credo questo sia del problema fino a quando le riforme non verranno fatto dal ministro è una giustizia ma verranno fatte dal MEF dal Ministero dell'economia
Nella relazione del
Del Ministro della Giustizia io leggo
Che per quanto riguarda lo su un tema di smaltimento dell'arretrato è necessario dare assoluta
Priorità alla calendarizzazione delle cause più antiche per evitare l'impatto della legge Pinto
Quindi può essere un criterio di giustizia la calendarizzazione delle cause secondo esclusivamente il criterio dell'anzianità
O forse il giudice nel momento in cui deve portare una causa sentenza deve anche valutare certamente legittimo il criterio dell'anzianità della causa ma io credo che il giudice dovrà anche andare nel affondo Mellini dei determinati giudizi e vedere quali possono avere una priorità rispetto ad un'altra
L'assoluta priorità della tutela dell'anzianità non può essere un criteri giustizia è solo ed esclusivamente un criterio economico
La legge di stabilità c'abbiamo appena avuto alle disabilità che in realtà quella è una legge finanziaria nella quale però se viene utilizzata anche per come calderone dove implementare con altri con altri istituti
E quello del Presidente Stefani ha parlato della legge Pinto
Io non sarei così preoccupato dell'impatto della legge Pinto ora sulla Corte d'Appello di Bari perché le cause per la legge Pinto diminuiranno perché la legge di stabilità non ha fatto altro che negare il cittadino la possibilità di avere un diritto giusto
Ha seguito dalla lentezza dei processi
Chiudo Presidente e facendo solamente una un richiamo alla alla nostra legge professionale nel nel due mila dodici è stata emanata la legge sulla riforma prevede la professione forense che regolarizza la vita di oltre duecentoquaranta mila avvocati
Questa legge è stata osteggiata da molti da molti avvocati speciale in particolar modo a Bari si è rivelato una legge vuota una scatola che doveva essere poi riempita con una serie di vari emendamenti che a distanza di tre anni non ci sono stati
Ne sono saggiamente emanati tre e di questi tre ben due sono stati poi oggetto di ricorso davanti al TAR Consiglio di Stato quindi rivolgo alle autorità perché si metta oggi mano a questa legge perché la si modifichi
Noi avvocati come sempre abbiamo fatto in passato siamo pronti a dare il nostro contributo grazie
Grazie grazie avvocato
La parola adesso
All'avvocato Massimo Minerva Associazione nazionale giudici di pace
Il quale
Pro
Conterrà nei tre minuti
Così come oramai ci siamo
Praticamente accordati
Signor Presidente
Procuratore generale rappresentanti del CSM del Governo
E del futuro l'Associazione nazionale giudici di pace
Anche quest'anno partecipa alla cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario per fornire un modesto contributo al dibattito sulla giustizia
La magistratura di pace amministra la giustizia virtuosa costi ridotti un impegno
è un impegno di strumenti di imitati che di fatto hanno contribuito in questi vent'anni dalla sua istituzione ad evitare il collasso della giustizia
I dati forniti da IMI dal Ministeri della giustizia dell'economia sono indiscutibile
Ciascun Massimo magistrato di pace definisce un giudizio con i tempi inferiori ad un anno nel rispetto del principio costituzionale della ragionevole durata del processo
Gli appelli alle sentenze sono limitati su di essi grava circa il trenta per cento del contenzioso civile
L'autonomia della magistratura non costituisce privilegio della persona del giudice ma una prerogativa dello stato di diritto
Invece l'attuale status della magistratura di pace lede l'autonomia e l'indipendenza del magistrato
Oggi il giudice di pace è un giudice a termine privo di qualsivoglia tutela previdenziale ed assistenziale che la nostra Carta costituzionale garantisce ad ogni lavoratore
Alcun riconoscimento in caso di malattia in gravidanza
Noi proponiamo un sistema meritocratico con una periodica valutazione sull'esercizio dell'attività giurisdizionale da parte dei Consigli giudiziari del CSM in linea con il principio del buon andamento della pubblica amministrazione
L'articolo novantasette della Costituzione
Lo Stato eviterebbe la dispersione di alte professionalità formate sin decenni di esercizio di attività giurisdizionale ed esborsi di svariati milioni di euro
Per l'atto l'attuazione di un turnover assolutamente inutile e dispendioso
Del resto ciò risulta coerente con la missione dei giudici di pace e corsi di formazione organizzati dalla Scuola superiore della ma della magistratura
In data diciassette novembre due mila dieci il Comitato dei Ministri del Consiglio d'Europa approvava una raccomandazione la numero dodici sulla magistratura a tutela dell'indipendenza e dell'efficacia della giustizia resa anche dei magistrati onorari
Il provvedimento europeo individua come elemento chiave dell'indipendenza dei giudici la certezza di permanenza nelle funzioni e l'inamovibilità
Inevitabile conseguenza di questo principio e la garanzia di permanenza nelle funzioni fino al raggiungimento dell'età del pensionamento il mistero qui si sono pronunciati anche sul tema della remunerazione di moderazione di giudici
Che deve essere commi sia commisurata al loro ruolo professionale e alle loro responsabilità che deve garantire il mantenimento
Di una remunerazione ragionevole in caso di malattia di congedo per maternità o paternità nonché il pagamento di una pensione per il collocamento a riposo del danno affermato
Che devono essere evitati sistemiche facciano dipendere dalle prestazioni
Gli elementi essenziali della retribuzione in quanti essi possano possono creare difficoltà l'indipendenza dei giudici
Pertanto non è più possibile giustificare la presenza nel nostro ordinamento di giudici che vengono retribuiti a cottimo ovverosia in base
Al numero dei provvedimenti emessi
La soppressione dell'ottanta per cento degli uffici del giudice di pace e il lascito alcuni della gestione del personale
Ho tre profili profili di incostituzionalità produce effetti aberranti nella gestione della macchina giudiziaria in termini di efficienza
è trascorso un anno da quando la riforma della magistratura onoraria di pace è stata approntata dal Ministero
Dal Ministro della Giustizia inviata in Parlamento infatti prossima l'approvazione in prima lettura al Senato ma nonostante l'impegno da parte del ministro Orlando
E delle sigle rappresentative della magistratura di pace doganali alla riforma e già in pericolo
E di pochi giorni fa il parere sulla riforma espresso dal CSM che pur avendo mutato
La negatività iniziale in relazione all'ente alle norme concertate relativi al regime transitorio della riforma ha esternato un parere che continua a presentare evidenti contraddizioni rispetto all'effettiva conoscenza del nostro operato
La concertazione sulla riforma che con molto sforzo determinazione continua ad andare avanti in sede di ministri reale rischia di essere vanificata inoltre dall'intenzione del CSM di riaprire
Le procedure concorsuali per la magistratura di pace
Questa volontà parete dell'Associazione nazionale giudici di pace oltre ad essere intempestiva rischia di far saltare l'intero impianto della riforma stessa infatti entro le prossime settimane il ministro dovrà rideterminare
Di piante organiche della magistratura di pace va altresì evidenziato che la riforma prevede una pianta organica complessiva
Della magistratura onoraria in servizio quindi riferisco Gotto VPO i giudici di pace di circa si sto terminando di circa quattro mila unità a partire dal due mila diciannove
Ora nonostante questi numeri positivi come detto c'è stata un'improvvisa scelta politica di
Tagliare la voce di spesa per l'intera magistratura onoraria
Lo scorso anno è stato presentato un esposto alla Commissione europea che stanti i precedenti giurisprudenziali sui diritti della magistratura onoraria recentemente aperto una procedura di infrazione
Contro l'Italia chiedendo tutta la documentazione necessaria al Ministero della Giustizia relativa alla condizione lavorativa dei giudici di pace
Inoltre imminente la decisione nel merito della Commissione europea delle uguaglianze sociali
Sempre contro il Governo italiano a seguito di un ricorso dell'Associazione nazionale giudici di pace per il riconoscimento della garanzia previdenziale di l'intera magistratura disco di pace concludo dicendo
Auspichiamo che la concertazione istituzionale sulla riforma prosegua nel suo complesso cammino
Ritenendo che il destino dei magistrati di pace della giustizia in Italia siano intimamente legati perché siamo convinti che quanto maggiore sarà la capacità di valorizzare
I primi tanto maggiore sarà l'efficienza della seconda vi ringrazio per l'attenzione
Grazie adesso la dottoressa concetto
Concetta Potito segretario dell'Associazione nazionale magistrati che colpevoli intimamente
Lungo salotto dirigo avevo pretermesso nell'ordine prenderà la parola
Quelli che parlano minuto di più
Signor rappresentante del Ministero signora rappresentante del CSM alterità avvocatesse avvocati colleghe e colleghi signore e signori
Consentitemi in primo luogo
A nome della Giunta distrettuale dell'Associazione nazionale magistrati
Ed ESA Presidente mettere cardinali di rivolgere il saluto e gli auguri di tutti i magistrati del distretto al Presidente Castellaneta nella procuratrice generale tosto
Che partecipano a questa cerimonia investiti per la prima volta vero importanti e nove
Inaugurando a Roma l'anno giudiziario
Alla presenza del Capo dello Stato il Primo Presidente della Corte di Cassazione Giovanni Canzio
è tornato a giovedì a mettere l'accento sull'importanza dell'indipendenza dell'autonomia della magistratura
Che non è un privilegio dei giudici ma una garanzia dei cittadini
Essenziale per l'applicazione equa e imparziale della legge
è un concetto che tante volte abbiamo sottolineato contro quella politica che vorrebbe magistrato sottomessi accondiscendenti
Ma che vale la pena di ricordare anche a quella politica che proclama di volersi sottoporre le proprie scelte a una sorta di giudizio preventivo della magistratura
Adombrando nella pubblica opinione una commistione deleteria per la dignità e il ruolo di entrambe le parti in ultima analisi per la democrazia e per la sovranità popolare
Ma l'autonomia l'indipendenza della magistratura trovano una loro più efficace tutela
Anche nella realizzazione di soddisfacenti condizioni materiali di lavoro dei singoli magistrati questo non è un sindacalismo spicciolo ma una rivendicazione di dignità del nostro lavoro
Anche i magistrati i Paesi partecipando al referendum del gennaio scorso si sono allineati alla richiesta di una fissazione di limiti quantitativi oltre i quali non sarebbe esigibile il lavoro giudiziario
Qualunque risposta si voglia dare si immagini di voler dare a questa richiesta questa è è est è un segnale della sofferenza dei magistrati in Italia come a Bari a Foggia e a Trapani
Lavoriamo in condizioni ambientali disagevoli siamo gravati dal carico di lavoro forse maggiore in Italia sosteniamo il sottodimensionamento degli organici in aggiunta di serie lacune nell'esistenti piante organiche amministrativa e giudiziaria
Ma ciò nonostante non ci siamo sempre assunti le nostre responsabilità
Caricando Cini lavoro senza badare a sacrifici colmando i deficit con ARPA fantasia e abnegazione segnando primati produttività che poco o nulla però hanno potuto a contro una condizione di squilibrio davvero strutturale
Contro la quale nulla possono anche nel recente iniziativa governativa sostenere
Smaltimento ad avvocati
Oppure su velocizzazione delle indagini
Un pubblico ministero oppure in tema di responsabilità civile trentennali depenalizzazione
All'introduzione delle
Avete fatto si può già fare un bilancio di queste prima
Riforma e prendere atto che al netto dei facili consensi raccolti nell'opinione pubblica i risultati ipotizzati non sono ancora arrivate
Consentitemelo serve altro serve ad esempio una riflessione sulle piante organiche dei magistrati e perfino sull'esistenza di certi uffici nel Paese
Serve a prendere il coraggio di trarre le conseguenze della relazione Barbuto e dire che vi sono uffici il cui numero di magistrati e del tutto insufficiente per sottrarre fronteggiare le sopravvenienze sopravvenienze
Uffici dei quali un maggior numero di magistrati servirebbe non per far lavorare divino quelli che ci sono ma per dare risposta di giustizia milioni più veloci
Così come è nata la pace tra territorio e qui c'è
Hanno una giustizia più veloce e non certo perché hanno giudice migliori ma perché hanno un numero di giorni di giudici sufficiente se non addirittura sovradimensionato rispetto alla domanda di giustizia
Noi chiediamo da tempo a tutti al ministro agli amministratori locali
Ai parlamentari di impegnarsi perché il distretto palesate al numero di magistrati adeguato alle pretese di giustizia dei cittadini di questo territorio io l'ho fatto l'anno scorso qui
Più in generale serve e fondamentale anzi un piano straordinario per la giustizia per la giustizia del sud
Un piano che prenda finalmente di petto il problema dell'edilizia giudiziaria per la quale qui a Bari mentre ancora stenta tradursi in atti concreti in cura apprezzabile
Un progetto organico per il futuro non si riesce intanto a realizzare quegli interventi ponte necessaria mettere riparo ad alcune situazioni logistiche ormai insostenibili
Un piano poiché colmi vuoti di organico nel personale amministrativo sempre più gravi
Come motivare a lavorare i nostri Cancellieri che non vedono sostituire i loro colleghi andati in pensione che si vedono costretti a fare quei commessi che non sperava neppure a chiarire gli straordinari
Serve quindi una riqualificazione professionale una puntuale continuativa formazione il recupero dell'onore della dignità del lavoro per la giustizia tutta
E servono anche nuove immissioni negli uffici perché i lavoratori in mobilità da altre amministrazioni sono ancora una prima parziale risposta ma è del tutto aperto l'intero tema della loro formazione e motivazione
Ne possono essere una risposta ai tanti ragazzi tanti i tirocinanti che svolgono appunto il tirocinio nei nostri uffici si tratta di giovani laureati da formare non da sfruttare come fossero personale amministrativo
Serve una ritorna riflessione una collaborazione di tutti gli operatori della giustizia magistrati avvocati e personale amministrativo per studiare condividere buone prassi
L'udienza appuntamenti di giurisprudenza organizzazione degli uffici
Perché la buona organizzazione dei ruoli consente a tutti di lavorare meglio la prevedibilità delle decisioni in diritto del cittadino neanche un modo di ridurre il contenzioso riducendo iniziative giudiziarie più avventurosa
Serve una riflessione anche sui motivi per i quali la domanda di giustizia cresce esponenzialmente certamente inciderà crisi economica che spinge adesso il contenzioso nella Sparagna la speranza di poter magari
Recuperare piccole prestazioni patrimoniali
Ma incide anche sicuramente la cattiva amministrazione perché ogni qualvolta lo Stato apparato non somministrare prestarsi a richiedere somministrare
Esso contribuisce al maggior carico giustizia perché intensità inimmaginabile al tribunale su questi temi
Se si è accennato ai magistrati pari sarà assente afferenti attenta e pronta a dare un contributo di tutti i magistrati
Grazie al collega rappresentante dell'Associazione nazionale magistrati
Le sue considerazioni sono state molto puntuali
Quella in particolare sulla prevedibilità delle decisioni che poi è la certezza del diritto e la certezza della giurisprudenza è un qualcosa
Da tempo nere molto d'acconto su cui forse noi magistrati però dobbiamo fare un po'di autocritica
Grazie
Adesso la parola all'avvocatessa Giovanna Moretti delegato portavoce del movimento sei luglio
Che è anche essersi atterrare Velo I tre con la regola del tre sì non sarà parossistica
Grazie Presidente Signor Presidente Signor Procuratore Generale autorità tutte signori magistrati colleghi signore e signori
Parlo a nome del sei luglio siamo un Movimento per la riforma siamo giudici onorari di tribunale vice procuratori onorari e giudici di pace aderiscono all'Associazione nazionale giudici di pace e l'Associazione nazionale magistrati onorari
Dal due mila tre hanno individuato dal legislatore dal novantotto per il varo della riforma della magistratura onoraria è stato scritto ed è tutto ora la riforma è in declinabile
La nostra analisi dello stato di fatto coincide con quelle recenti del CSM e dell'OUA che richiamiamo
Il fatto è non siamo più onorari perché difetta hanno nell'impiego concreto per dirla con il CSM i tratti morfologici indefettibili della figura onoraria
Occasionalità accessorietà temporaneità dell'incarico
D'altra parte dice anche il CSM tale impiego è stato reso necessario dall'aumento esponenziale del contenzioso ed è l'affermazione del principio della ragionevole durata del processo
Ne tale contributo della magistratura onoraria rinunciabile
Oltre a citare il numero enorme di procedimenti definiti dai giudici di pace il parere consigliare stima limitandosi ad otto un contributo pari al trenta per cento del contenzioso
Inizio trattando il novantotto per cento dei procedimenti penali monocratici
L'attuale affanno della giustizia e le statistiche del CSM provano che nemmeno l'eventuale copertura dell'organico dei magistrati di carriera meno dieci per cento né la depenalizzazione appena approvata possono consentire un impiego diverso
Risale al novantanove il precedente intervento di depenalizzazione più estesa ancora di quella attuale proprio quando è iniziata la mutazione genetica della magistratura onoraria
Ma siamo di nuovo qui a lamentare l'ingolfamento della giurisdizione
La Curia conseguente siamo diventati lavoratori precari
Senta assistenza per malattia maternità seria contributi pensionistici sommessi sussurri per citare Sciascia raccontano la drammatica esistenza di colleghi che si sono ha trovati ad affrontare
Improvvisamente
Malattie gravi lasciati soli dallo Stato nel male e nelle relative spese
Tale condizione viola non solo direttive europee vedi procedura di infrazione avviata dalla Commissione europea ma anche un caposaldo dell'ordinamento giuridico in quanto la precarietà
è incompatibile quelle funzioni che svolgiamo ma come abbiamo detto un impiego occasionale è impossibile nera azionare sostituirci con nuove tribù figure precarie in ipotesi i tirocinanti
Per parafrasare il professor Capponi il tirocinio deve essere utile antirazionale un tempo no una all'amministrazione della giustizia
Sarebbe inoltre contrario al buon andamento della pubblica amministrazione disperdere risorse formate nel tempo proprio da magistrati di carriera di esperienza pluridecennale e massima professionalità
Queste osservazioni bastano per concludere che regime transitorio previsto dal disegno di legge del Governo numero mille settecentotrentotto non è risolutivo bere calici criticità attuali
Oltre ad essere ingiusto
La chiave di volta per rispettare i principi di civiltà giuridica e di lavoro e centrare l'obiettivo dell'efficienza
è l'attuazione di un modello di ufficio del processo in cui inserire stabilmente gli attuali magistrati onorari secondo le stesse note tabelle del CSM che hanno percorso un modello organizzativo non ancora pienamente operativo
Il tutto secondo la nostra proposta di emendamento al PDL mille settecentotrentotto che inc consegniamo are presentante del ministero dalla giustizia unitamente alle firme raccolte da quei beni che in questi ultimi due giorni
Vi hanno aderito dando soddisfazione a quella che è diventata una nostra rivendicazione prima ancora che è una garanzia di sistema
La valutazione
Solo alla verifica effettiva della professionalità
Dichiaro che ha operato finora dovrebbe corrispondere di inserimento stabile nell'ufficio del processo
Concludiamo con i lavori dell'Assemblea costituente in particolare con l'intervento deputato targa letti mille novecentoquarantasette
Sin dai tempi del Mortara si sosteneva che l'espediente migliore per facilitare la risoluzione del problema del miglioramento delle condizioni economiche dei magistrati sarebbe stato quello della riduzione del loro numero specie nei gradi inferiori
Sostituendoli con magistrati onorari
Non mettiamo in dubbio chiare responsabilità enormi dei magistrati di carriera debbano corrispondere gli attuali condizioni economiche
Ma non è nemmeno più il tempo di espedienti non può esistere un'area franca della pubblica amministrazione in cui si nasconda l'atto appunto tale mancanza di tutela giuslavoristica
Per tornare ancora più indietro nel tempo mille novecentododici ci sia consentito di dire che i magistrati onorari vorrebbero il pane ma anche Nerozzi grazie
Allora adesso avvocato Mario Spinelli
Componente della giunta nazionale dell'Unione Camere civili
Lei avvocato è abituato a parlare a braccio nordico quelli non deve seguire un testo che era in cartella
Vice Presidente grazie alle catene siamo più che abituati e siamo molto avvezzi alle cattedre
Sono qui per portare a tutti voi i saluti dell'Unione nazionale delle Camere civili e del suo Presidente avvocato Laura Giannotte abbiamo il piacere dall'anno scorso che aveva un Presidente donna per la prima volta della nostra associazione nazionale
Consigliere con
Viene seguita
La precedente tradizione che a
Ripreso degli ottimi rapporti con
L'attuale Ministero della giustizia siamo fieri di questa
Di questo nuovo corso che
Porta a un confronto continuo
Allargato non soltanto con la istituzione del CNF che ci rappresenta tutti ma anche con
Le associazioni maggiormente rappresentative tu fra cui l'Unione delle Camere civili
Siamo convinti che l'avvocatura debba rifiutare la logica del no
E quindi mi astengo nella maniera più assoluta dal dire qualcosa su qualche criticità di taluni
Di taluni interventi che comunque diciamo sui quali si è intrattenuto ampiamente condivisibilmente il nostro Presidente Giovanni Stefani che ringrazio per la esaustiva
Approfondita relazione tre condivido al cento per cento
Sui temi generalissimi io credo che qualcosa vada fatto al livello generale
Noi siamo propugnatori convinti che si debba passare alla unificazione delle giurisdizioni abbandonare la logica
Delle giurisdizioni ripartite
Che tanti guasti portano i tempi e nell'efficienza della giustizia
D'altronde un vulnus importante è rappresentato dagli interventi giurisprudenziali prima e legislativi poi
Sulla terrazza sui giudici che a questo punto vanifica di significato questa censura così indetta tra le giurisdizioni civile e amministrativa
Tributario
Per quanto riguarda diciamo la crisi di uomini e di mezzi
Noi
Abbiamo più volte rappresentato la l'esigenza di
Togliere di sottrarre ai Ministeri
All'ufficio della procura generale presso della Corte presso la Corte di Cassazione magistrati valorosi spesso il più parlo così spesso tra i più valorosi che vengono sottratte al ruolo del decidere
Per
Dedicarsi ad attività a cui possono essere dedicate altre forze ugualmente
Più autonomi di alto profilo di alto livello
E
Accanto al
Discorso della unitarietà della giurisdizione noi proponiamo da sempre
La necessità di
Unificazione dei riti
Perché questa congerie diritti e sicuramente un'ulteriore fonte di appesantimento del lavoro del magistrato di appesantimento del lavoro dell'avvocatura
E
Soprattutto di diniego di giustizia perché questo sicuramente accadrà
Un ultimo
Invito al Ministero e quello di sbloccate il decreto attuativo che riguarda
La ricerca telematica dei beni è stata una promessa è stata una promessa fatta
Alla imprenditoria è stata una promessa però fatta anche all'Avvocatura ma è una promessa alla giustizia
Perché la giustizia sostanziale quello che può garantire il soddisfacimento non solo virtuale ormai effettivo e concreto delle pronunce che vengono adottate quindi il ritardo in verità
Non granché spiegabile di queste misure e sicuramente una cosa di cui dobbiamo diciamo non dico doverci ma quanto meno propugnare perché sia
Superato
Il rapporto con la magistratura
Deve essere a livello locale assolutamente il pieno di confronto così come grazie a Dio adesso ce lo abbiamo con il Ministero della giustizia su questo tema
Noi siamo ampiamente disponibili sicuramente siamo rappresentati dal nostro organo istituzionale che rappresentato dall'ordine forense
Ma le associazioni maggiormente rappresentative sono ben pronte a fare la loro parte
Dibattere dei temi che più ci
Riguardano
Avete parlato prima per il calo di fiducia
Nei confronti della magistratura
Fa seguito a un calo di fiducia dell'avvocatura questo lo sappiamo tutti fa seguito a una Chrissie del rapporto tra all'Avvocatura e la clientela perché
Noi subiamo troppo spesso la logica del sospetto logica del sospetto che si riverbera pure anche sul magistrato siamo sullo stesso campo siamo sullo stesso fronte sul Presidente allora io dico
Parliamo di
Qualità del prodotto perché io sento purtroppo parlare troppo spesso di smaltimento io cassiere quella su quella parola non mi piace
Io per le reti riduzione del carico pendente di riduzione degli arretrati smaltimenti una parola francamente diciamo
A cui
Non mi piace l'utente della colui che aspira ad ottenere giustizia di essere smaltito come si fa con altre cose
Nell'ottica di
Riottenere piena fiducia
Che forse l'ESA da taluni episodi eclatanti di cui i giornali hanno parlato diciamo inutile farci nasconderci dietro un dito Palermo Dolcetto e Puglia o altrove altre situazioni sicuramente hanno
Posto in crisi determinate cose e vengono diciamo utilizzati strumentalmente laddove sono richiedenti abusi enti oltrepassare l'argine però io credo che così come
La legge prevede massima trasparenza per gli enti pubblici noi dobbiamo restituire anzi dobbiamo dare
Una dimostrazione di trasparenza nello nella gestione della nostra giustizia e quando parlo di trasparenza
Mi riferisco non solo alle nomine
Degli avvocati notai commercialisti nei vari settori diciamo cui ben capite a cosa intendo fare riferimento ma intendo ampliarlo ai consulenti tecnici a ogni operatore ausiliari e quant'altro della giustizia
Grazie mi fermo qua non voglio o abusare oltre della vostra grazie avvocato considerazioni sono
Profonda non potranno che cadere sul terreno fertile in questa Corte d'appello
Adesso la parola al dottor Nicola ma c'erano Associazione dirigenti della giustizia
Se non c'è
Passiamo al successivo
La dottoressa
E il ricco ex Maria Pia coordinatore provinciale Federazione intesa giustizia anche lei dottoressa sarà così cortese da contenere due minuti
Grazie Presidente signor Presidente signor Procuratore Generale autorità colleghi tutti saluto tutti i presenti e ringrazio per la possibilità che mi è stata data di intervenire a questa cerimonia
In questo breve discorso mi rivolgo in particolar modo al delegato Signorini del signor ministro Consigliere dottor Mungo qui presente
La relazione sull'amministrazione della giustizia per il due mila quindici per quanto riguarda il personale amministrativo per la prima volta riconosce che vi è stata l'assenza di vere politiche per il personale
Che hanno purtroppo impedito l'apporto di nuove professionalità e causato il processo di progressivo invecchiamento del personale amministrativo della giustizia
Purtroppo ad oggi c'è stata solo una timida attenzione alle politiche per il personale al riconoscimento delle competenze maturate alla valorizzazione delle singole professionalità
Tutto questo ha causato inevitabilmente un progressivo processo di appiattimento e demotivati e demotivazione per tutti
Infatti approva della scarsa attenzione delle politiche politica del personale ricordiamo
Il decreto legge ottantatré del due mila quindici che sia previsto le procedure di riqualificazione ma non per tutti solo per alcune figure professionali
Il nostro contratto purtroppo è bloccato dal due mila nove
Con prospettive di rinnovo solo per una manciata di euro
Purtroppo c'è stato il mancato passaggio la riqualificazione di duecentosettanta ausiliari che dalla prima dovevano passare alla secondaria nonostante vi sia stato un accordo specifico sottoscritto e finanziato
Inoltre vi è la mancanza di una vera premialità
Per quanto riguarda
Il nostro sistema di misurazione e valutazione della performance
Non che il mancato riconoscimento delle posizioni organizzative già presenti negli altri Dipartimenti e non nel nostro
Per non parlare delle scarsissimi assunzioni del personale
A fronte di quelle costanti magistratura salvo che per il reclutamento di personale precario e da formare esempio stragisti e tirocinanti
Ovviamente prendiamo atto
Dalla relazione dell'anno giudiziario due mila sedici che abbiamo nel nostro distretto una scopertura di organico di band duecentosessanta unità
Pari al diciassette per cento di tutto l'organico
Cosa di non poco conto
A non voler poi considerare le enormi difficoltà in cui quotidianamente si trova tutto il personale amministrativo che è costretto a lavorare in condizioni di emergenza
E a districarsi al meglio nella giungla della macchina giustizia
Per questo in particolare ringrazio vivamente il signor Presidente dell'elogio che ha fatto in questa circostanza ho tutto il personale amministrativo
Sto per finire
I cambiamenti radicati del lavoro frutto della necessarie progressiva informatizzazione sono stati affrontati dalla stragrande maggioranza del personale con grande sacrificio e impegno senza alcun riconoscimento né con nomi con e professionale
La progressiva digitalizzazione ha trasformato il ruolo dei cancellieri di funzionari
E di tutto il personale
Compreso quello degli uffici notificazioni ed è per questo che i profili professionali devono essere completamente rivisti ed aggiornati con forti investimenti anche dal punto di vista formativo
Ed una nuova organizzazione
Tutto ciò anche in vista della realizzazione dell'obiettivo previsto dalla relazione per il due mila sedici quello di sfruttare al
Nel il nuovo Regolamento di organizzazione per una revisione complessiva delle piante organica
Avviando così un percorso di ripensamento revisione dell'intero ordinamento professionale aspettiamo quindi fiduciosi passi concreti su questo versante ringrazio tutti
Grazie
Kakà molto cortese anche per la sinteticità del suo intervento BA
Ha posto in luce problemi che io conosco bene sottoscrivo e Renzo atto ancora una volta
A tutto il personale amministrativo che collabora al
Macchina della giustizia del sin dal suo comportamento ai limiti dell'eroico
Quindi adesso abbiamo l'ultimo intervento che e quello ostello avvocatessa Patrizia Di Bari delegata Federazione morte
Anche lei avvocato
Che è l'ultima ci consentirà entro
Brevi minuti di arrivare alla formula magica
Che
Via
Invito
Sia
Ancora
E in Aula ad aver pazienza per qualche
Minuto cercherà di perché rappresenta il culmine o della il culmine dell'algerino
Buongiorno a tutti eccellentissimo signor Presidente eccellenze della Corte Procuratore generale signor rappresentante del Ministero del ministero autorità
Parlo a nome della fede molta che la Federazione dei magistrati onorari di tribunale nella due mila quindici e la magistratura onoraria di tribunale ha compiuto il proprio undicesimo anno di proroga
Nata per durare non più di cinque anni e non oltre il due giugno del due mila quattro
E oggi una realtà di tre
Tre mila ottocento giudici e pubblici ministeri che governano un'alta percentuale del contenzioso civile e penale
Avremo pertanto valide ragioni per sostenere che tale categoria anzi ormai affermata come componente irrinunciabile è insostituibile della giurisdizione
Purtroppo come avete anche sentito nell'intervento deriva
Precedente con l'ESA purtroppo il legislatore continua annegare tale realtà proponendo
Una riforma che ribadisce la natura temporanea quindi precaria di tale figura magistratuale accordando macchina Coppola l'ennesima proroga seppure per altri tre quadri anni
Per difendere tale compromesso il Ministro della Giustizia non fa mistero di attestarsi su posizioni condivise da una parte della magistratura di ruolo e della tecnostruttura ministeriale
Lo dimostra una recente mozione formulata da alcuni componenti del CSM cui faceva sempre riferimento anche dal collega che mi ha preceduto
Organo chiamato a rappresentare anche i magistrati onorari la quale aveva addirittura valutato eccessiva tale proroga di dodici anni per quanto scandita da periodici controlli di professionalità
Suggerendo di riconoscere al più
Ai magistrati onorari oggi in servizio una preferenza in futuri reclutamenti del personale in servizio presso cancellerie e uffici una
Il buonsenso e soprattutto l'esigenza di rispettare il dettato costituzionale che consente la nomina dei magistrati onorari ma non anche i loro demansionamento o la loro trasformazione in magistrati precari
Ha indotto il plenum del CSM a bocciare con votazione all'unanimità tarde inattesa proposta
Tuttavia
Rimane Massimo il timore che si continui a concepire quella giudiziaria come una funzione che può essere assolta anche da magistrati precari
Tale e l'emotività delle istituzioni che si confrontano dentro i confini nazionali con la questione in esame che si deve riporre in altre mani le speranze di un cambio di impostazione il riferimento e a quegli organi su ora nazionali anche dell'Unione europea che hanno messo nel mio nel mirino l'abusivo ricorso del Governo età hanno ai contratti temporanei per continuare ad avvalersi di professionisti che meritano bene altre tutele
Se infatti è vero che il concorso estemporaneo di comuni cittadini all'esercizio dell'attività giudiziaria come nel caso di Judy ci popolari dei periti dei consulenti tecnici è ritenuto compatibile con l'indipendenza dell'ordine giudiziario da ogni altro potere
Non si comprende come tali indipendenza possa essere tutelata quando la temporaneità dell'incarico riguarda anche chi deve giudicare o esercitare l'azione penale nella veste di magistrato
Mentre un susseguirsi di crescenti incompatibilità professionali politiche ambientali elettorali
Disegna no una figura di magistrato onorario sempre più simile quanto i doveri obblighi a quella di magistrato di ruolo si dimentica il riconoscimento di quelle con aspetti le tutele che neppure a lavoratori in nero sono negate in quanto gli sono riconosciuti allorché eserciti in giudizio i diritti negati dal datore di lavoro
Sia consentito ricordare ancora una volta che non chiediamo l'inquadramento nei ruoli ordinari della magistratura o riconoscimenti economici
Rivendichiamo solo il diritto di svolge nella nostra funzione di supporto I magistrati di ruolo
Con dignità
Con indipendenza nell'ambito di quelle prerogative che non richieda non esclusivo intervento della magistratura di carriera condizioni queste
Che postulano il riconoscimento di tutele minime quali un trattamento economico previdenziale assicurativo dignitoso
è la possibilità
Che chi ha ben operato di proseguire il proprio rapporto di servizio con lo Stato
Rinnoviamo pertanto l'invito a tutte le istituzioni a tutte le forze politiche
A sostenere le richieste della magistratura onoraria meglio riassunte in un documento sottoscritto e consegnato al Ministro Orlando il primo dicembre scorso da pressoché tutte le le rappresentanze della magistratura onoraria di pace
Nel quale non si leggerà una sola riga che non sia a favore di una giustizia efficiente il cui i magistrati di ruolo possano conseguire d'ausilio supporto costante di una magistratura o oraria ma non precaria restituendo la tutela dei diritti dei concittadini la centralità che connota gli ordinamenti democratici ringrazio tutti evasione hanno giurato
Allora
Siamo Los Angeles
In nome del popolo italiano dichiaro aperto l'anno giudiziario due mila sedici nel distretto di Corte d'Appello di Bari