Il Senatore Luigi Manconi presenta il Disegno di legge sul riconoscimento dello status di apolide, di cui è il primo firmatario

Spesso saltiamo infatti ogni forma di presentazione preliminare
In quanto il primo firmatario di questo disegno
Di legge sul riconoscimento dello status di
Apolidi a
Disegno di legge e l'avvocato nella Commissione diritti umani e sottoscritto insomma bypartisan da numerosi suoi esponenti oltreché Manconi
Palermo Ferrara Gotto Lo Giudice Mazzoni De Cristofaro ammattiti romano Petralia dei Pinna ma appunto come avrete anche letto sui giornali
Il senatore Manconi deve votare
Al parla nel Parlamento
L'elezione dei giudici costituzionali Parlamento il gioco
Riunito in seduta
Dei due rami riuniti
Quindi
Se
Andremo poi comincia subito
Chiedo scusa della fretta e del fatto che
Subito pop-up detto alcune parole di introduzione dovrò come ha detto
Gad Lerner allontanarmi sarà Gad Lerner che ringrazio ancora una volta per la sua disponibilità la sua costante presenza a tantissimi di iniziative che la Commissione per la tutela dei diritti umani sta realizzando
Sarà lunga punto a coordinare questo incontro
Il ventinove settembre la Gazzetta Ufficiale a pubblicato la legge di adesione della Repubblica italiana alla Convenzione delle Nazioni Unite del mille novecentosessantuno
Per la riduzione della polizia
Un passo tanto tardivo quanto ineludibile finalmente finalmente compiuto questo ai immediatamente posto
Alla nostra responsabilità di legislatori il compito
Di far sì è questa l'adesione
Nostra Repubblica si traducesse in ciò che è esattamente finora è mancata una normativa organica sulla
Politica il disegno di legge che qui verrà presentato oggi è esattamente questo e un sistema di norme ampio articolato e dettagliato che mette
E metterà una volta che venisse approvato finalmente ordine
Organicità razionalità in una materia che
Finora ha vissuto i provvedimenti occasionali spesso tutt'altro che
Limpidi e fonti un quel di conseguenza
Di contraddizioni carenze e ritardi è alla resa dei conti di sofferenze
Per coloro che si trovino in quella condizione
Dunque un disegno di legge che innanzitutto a una definizione precisa
Della figura la politica e che determina
Con intelligenza e razionalità
Diritti e doveri che indica le modalità di accesso a questa condizione e dunque dovrebbe consentire
Di
Far sì
Che
Gli apolidi escano da quelli Imbimbo cioè da quella condizione di incertezza di approssimazione
Di smarrimenti che
Chiunque abbia mai avuto contatto anche con uno solo di essi si sa e se lo Stato dominante
La vita quotidiana fatta appunto di
Incertezza sul proprio futuro ma sullo stesso proprio presente di queste persone
L'urgenza di questa normativa
Nasce ancora una volta dalla forza ruvida brutale dei numeri
Se nell'intera Europa gli apolidi sono seicento mila in Italia
Comunque costituiscono una minoranza ragguardevole sappiamo essere circa quindici mila tra essi numerosi sono dei bambini e i Paesi di provenienza anche questore dato sufficientemente noto sono quelli della
Ex Jugoslavia della Palestina del Tibet dell'Eritrea dell'Etiopia e altri Paesi ancora
Questo
Per dire come questo passo che oggi
Facciamo un passo significativo dovrà essere sostenuto
Dovrà essere accompagnato dall'energia dall'intelligenza dalla costanza di tutti i soggetti qui
Presenti ed a molti altri ancora e soprattutto da un ampio schieramento parlamentare come è stato finora ecco questo
L'ultima sottolineatura che voglio fare questo disegno di legge
E il risultato di un lavoro davvero posso dirlo perché ne sono stato solo il sollecitatoria rendono incerto il protagonista di un lavoro di cooperazione molto intensa
E virtuosa che si è realizzato tra a per loro è uscire Commissione per la tutela dei diritti umani del Senato
Dovrei fare molti nomi per ringraziare
Contributo che ciascuno di essi ha dato voi sapete che abbiamo coinvolto numerose persone non possono minare le tutte ringrazio in particolare il prefetto
Riccardo compagni Ucci che consulente della nostra Commissione che ha avuto un ruolo particolarmente significativo grazie la lunga esperienza precedente
All'interno delle istituzioni
Italiani e che su questa materia più hanno operato nel corso dei decenni
Detto questo sottolineo che appunto siamo appena proprio pende al primo passo siamo felici di averlo compiuto tutto il resto però dovrà ancora essere fatto e quindi oltre
Al compiacimento dobbiamo esprimere
C'è proprio da chiamare tutti i presenti tutti gli assenti che sappiamo comunque
Sensibili disponibili a uno sforzo di ulteriore cooperazione di pressione sulle istituzioni di vera e propria lobbying
Perché questo disegno di legge diventi norma dello Stato italiano vi ringrazio dell'attenzione do immediatamente la parola
A Gad Lerner
Chiedo ancora scusa dalla mia rapida uscita da questa sala buon lavoro a tutti
Cominciamo con un video dello NH CIA
Quella che stiamo guardando una città come tante
E queste sono le persone dell'Alitalia
Persone che vivono interagiscono grazie propri diritti
Tutti
Tranne mi
In latino riesce a studiare perché nessuna scuola lo accetta
E non vuol farsi curare in caso di bisogno potrebbe rendersi utile
Ma lei mi ha consentito di lavorare in modo migliore
Per non parlare di andare altrove viaggiare c'è qualcosa
Impedisce il tentativo di sposare la persona che ama
Lo vedete anche voi
è prigioniero di una barriera invisibile
La sua colpa essere un'azione
Ovvero ma non è una minaccia
Ordinanza di nessuna statua
E pensare dicono una cittadinanza potrebbe godere dei diritti per la maggior parte io non mi sembrano scontate ma per la provincia ha o non è possibile si trova in questa convenzione cause di discriminazioni guerre
Della risoluzione di uno Stato
E in alcuni casi la polizia si trasmette dai genitori e i figli al mondo oggi ci sono oltre dieci milioni di Napoli sono giuridicamente invisibile
è arrivato il momento di fare qualcosa per loro
Visita il sito www punto UNHCR tanto
Direi ottimo chiaro e inequivocabile dunque di risparmio ogni genere di notte sentimentali sulla mia presenza qui anche perché
Questo dopo
Anche perché gli stavo dicendo ovviamente non ho nessunissima nostalgia di quel rettangolo marrone che era il mio titolo di viaggio
Sulla base della convenzione del mille novecento cinquantaquattro e sono felicissimo di averlo sostituito
Ho
Rettangolo bordo
Della cittadinanza italiana
Non è questa infatti la sede di richiami sentimentali
Ma due ne voglio fare rapidissimi prima di
Entrare nel merito di questo
Disegno di legge il primo è
No
Compiacimento che mi sento di esprimere per il fatto che
Per una volta ci ritroviamo poco più di un anno dopo c'eravamo visti nell'ottobre dell'anno scorso Conte
Dei
Compiti con un'agenda che era stata fissata non succede spessissimo che i tempi tutto sommato siano stati rispettati la ratifica come ricordava
Manconi della
D'della Convenzione ONU del sessantuno tardivamente ma è giunta nella settembre di quest'anno e poi l'elaborazione attraverso il lavoro calendario
Ha fatto dei passi in avanti mi sentirei di aggiungere che è difficile
Non
Guardare
Alla situazione
Di oggi e quindi alle lavorazioni anche di questo
Disegno di legge ignorando il contesto internazionale drammatico all'interno del quale esso viene ad inserirsi
Ci eravamo già detti l'anno scorso lo ricorderanno lo ricorderà che c'era
Che non c'è
Contraddizione
Tra la campagna mondiale dell'UNHCR che si è posta l'obiettivo di abolire entro i prossimi dieci anni lo Statuto il
La figura della polizze
E invece la necessità italiana cioè di un Paese che non aveva una legislazione in merito di dare forma alla possibilità concreta della riconoscimento dello status giuridico di abolite ci eravamo detti in sintesi meglio il limbo di una fase transitoria che il caos infernale
Dell'anonimato della inesistenza giuridica quindi resta e credo che ci verrà illustrata la finalità della campagna mondiale
Per l'abolizione della polizia e questo disegno di legge non la contraddice affatto semmai segna una tappa intermedia mi sentirei di
Aggiungere ancora che tutto ciò che sta avvenendo intorno a noi l'incendio divampato sulla sponda sud del Mediterraneo a le tematiche
E qui credo che il Consiglio italiano per i rifugiati abbia molto da dire anche oltre
La normazione del degli apolidi di come dire facilitare
Soffre il TR e rendere diciamo sostanzialmente non opzionali le pratiche sul riconoscimento dello status di rifugiato politico del riconoscimento dell'asilo politico
Io credo
Detto in una sola parola che adeguare le normative e quelle sulla cittadinanza e quelle sul diritto d'asilo e quelle sui visti umanitari provvisori spero credo nei giorni scorsi si è
Cominciato assetti parlare della possibilità di sperimentare i famosi corridoi umanitari ovverosia la possibilità a che
Persone di cui si riconosce una particolare vulnerabilità possano partire
Da luoghi di raccolta lontani da cui già dotati di un visto umanitario provvisorio
Rilasciato dal Stato italiano
Mi rendo conto che sono andato per un attimo fuori tema ma credo che la fluidità della situazione drammatica che stiamo vivendo renda necessaria anche una capacità di adeguare le normative e che di questo contesto mondiale perché
Gli apolidi aumentano e anche in Italia
Queste circostanze esterne provocano un aumento del numero degli apolidi questo
Ed è un fatto ahimè inequivocabile
Rende necessario ho già detto anche troppo e quindi prima di passarvi la parola vorrei che
Andiamo per un attimo nel mio paese natale ho riconosciuto prima durante le prove insomma
Qualche sagoma della
Dei casermoni di Beirut dove c'è
La testimonianza di una giovane donna apolide voglio solo dirvi ancora ma credo che molti di voi lo sappiano già
Che nel corso del due mila quattordici dell'anno passato il Libano è stato il Paese al mondo che ha avuto il più grande incremento di popolazione
Non è dovuto ANAS tutto a con un afflusso di profughi che li abbia portati a essere circa il venticinque per cento dei residenti a
Le nel Paese stesso qualcuno ha calcolato che come se in Europa fossero giunti nel giro di poco più di un anno centoquaranta centoquarantacinque milioni di persone
Non gli ottocentocinquanta mila che effettivamente sono arrivati quest'anno per avere il senso delle proporzioni
Dentro a questa
Proporzioni si inquadra anche
Un asso in gola
Individuale storia di a polizia
No no lui gli anni ma
Nei sette anni non serve
Vagabondi
Lei anche estetica essi
Cinque risulta
In alto grazie
Teste il teste signor Giuseppe non
Marcello
No no anche degli ospedali quelli
A trentasei enne qua fanno passati lui è un bene ma partner mi scrive i suoi figli basse quei tanti anni e non saltare Attilio non avverrà no sanzioni
Essa a connotano non ha mai avuto
Lei alza il padre USL avvenisse no Magistrate Bartók lei anzi Fatah
Anzi lei ha sparato questo no Magistretti rientrano in turno magistrati aspetto legali
Essex prudenza
Nell'orbita dell'anno due parlano allora e l'ha mai con entrambe le mappe
Norme Aguanno ma tema una quindi uno l'ennesima chiamavamo quindi Unione nel nonostante non ci sta avervi parlato ma quindi va a preoccuparmi Ballet batterà sui anzi espone la pratica quinto dal nuovo
Basterà attribuito come mai per stage mai Lanna l'anno
Qua
Lei ha anche svaniti alle Venis mamma
Insita sanzionata ecologista barra IC no Piva e gestione
Anche in mare cestino come ci stette ciclo no Magistrate presto faccio trenta
Decisivo Oreste x antiquata e venti sapiente nasce dal basso otteniamo stanze Carmen abbiano mettermi ex stupidi
E anche ASL Express quei fornire differenti diverse
C'è in Cina e strette Standa Ceccacci urgente negli anni scorsi qua ci scontri né pesce stanco
La tecnici che non c'è più efficaci CIC nota Fulvio x
Carenza una cioè sarà anche migliore
Va be'del senso erano
Un Hassan un una Petersen sarde che possa vada denso
Detta questa sua Cannella Barbieri
Adesso e che non va a finire alla fine sta spaccando
Ponente Sassari riteniamo
Lei anche scarichi annua Presidente Asquini già Facchini o province camion avrebbero accusano sta Sparacino vinti
Un perché ci sono
Per me non è questa massa critica
Hanno anche Unione
Ne ha venti esoterica né dagli investimenti
Stabile
Cinema aumenti scuro
Da C due ed ex post
L'antenna centro di farete alla sanità siamo
Attuasse afosi cenno cellule
E non stava
Declinare
Tale
Financial fonti e i jazzisti lei anzi può esatto e il progetto sta
Quando sto sì Song i circhi scena tale vedere mandando in Congo attualmente
Rissa volessi nomi
Abbandoniamo lunedì erano i Salles ammontano
Quelle azioni scoordinate sproporzione tra un fortissimo su quei seguendo il suo tempo urgenza partners cioè Schengen latino
Assets tempi descritte
Ovile Peniscola Hitchens ce que impantanarci Narracci
Testo al Consiglio visto anche in quei Cenci vuole da lega anticaccia oltre
Alzandosi insomma tre stecche di spicco vecchio e moderno modo amputazione x
Adesso
Nella
Nel cedere la parola
Alla rappresentante dell'UNHCR lasciatemi esprimere soltanto un pizzico di campanilismo visto che
Cittadino italiano
Sono felicemente diventato e mi fa un enorme piacere che dal gennaio prossimo
A guidare l'Alto Commissariato per i rifugiati a livello mondiale sarà Filippo Grandi sarà un
Nostro concittadino RAI il quale immagino insieme a noi vorrà augurarsi che il suo Paese l'Italia
Non resti un Paese alla retroguardia in tutto ciò che è la normazione giuridica delle forme di accoglienza dei riconoscimenti di cittadinanza ma si trasformi in un Paese di avanguardia chiedo a che punto siamo
Emendamento
Deve mai reali innanzitutto esprimere tante chiacchiere nel dare riscontro a GPL dei risultati degli impegni presi ad ottobre dell'anno scorso la convenzione del sessantuno questa proposta di legge
Ma anche il gruppo di lavoro sullo status giuridico
Istituito nel contesto della strategia nazionale storia proprio perché il partito a seguito del
Dell'incontro
E in generale il fatto che Tadino si conosca meglio qual è il problema del degli accordi di qual è la dimensione della polizia nel mondo e in Italia quindi molti passi avanti in questo hanno
L'UNHCR l'anno scorso ha tracciato effettivamente questa campagna globale ambiziosa che mira a porre fine alla politica entro dieci anni
E ci sono stati
Anche lì diversi comprensione Obiettivo secondo l'UNHCR comunque realistico
Realistico perché può essere raggiunto attraverso misure concrete e naturalmente anche grazie ad un impegno
E ad una volontà politica forte degli Stati un impegno forte e delle organizzazioni internazionali della società
Civile
Questi impegni riguardano per esempio l'adesione alle convenzioni internazionali sulla polizia
E le riforme sul delle normative sulla cittadinanza e su questi ci sono stati diversi potessi significativi se parliamo per esempio
Delle due convenzioni la convenzione del cinquantaquattro sullo status di apolide e la convenzione del sessantuno
Sulla riduzione della polizia ci sono stati ben sei adesioni per quanto riguarda la convenzione del cinquantaquattro per la fine del
Del due mila e quattordici e nove adesioni per quanto riguarda la convenzione del sessantuno
L'Italia appena sarà depositato lo strumento di ratifica sarà il sessantacinquesimo Paese parte della convenzione del sessantuno quindi passi avanti verso
Appunto l'eliminazione della polizia
Difficile parliamo di dieci milioni di persone al mondo a cui effettivamente molti bambini ancora oggi
Si stimando che nascono ogni dieci minuti una una persona poi dite da qualche parte nel mondo quindi garbata abbiamo molto da fare
In Europa più di seicento mila persone nell'Unione coppia circa quattrocento mila persone che si trovano in una situazione a condizioni di vita politica
Insieme al piano globale dell'onda che CL due perché c'era lanciato anche un piano di azione specifico con una serie di misure dieci misure
Di nuovo e il il numero dieci terra aggiungere la fine della politica una serie di misure che comprendono la risoluzione per le grandi situazioni via politica nel mondo
Che comprende
La registrazione alla nascita di tutti i bambini che comprende l'adesione agli strumenti internazionale che comprende
Il il riconoscimento dei diritti degli apolidi attraverso cuciture per il riconoscimento dello Stato sia forniti e quei ed efficienti
Individuano HC era inoltre per l'anno scorso a realizzato uno studio sull'impatto della politica sui bambini infatti oggi che abbiamo portato
Il rapporto esultato di questo studio che si è svolto in sette Paesi nel mondo che valuta la Georgia la Thailandia la Costa d'Avorio CIPE e l'Italia e dove emergono quali sono i commi
Incontro ma soprattutto i bambini a politiche
Situazione evidentemente molto diverse
Ma risposte esperienze molto simili da parte dei bambini e dei ragazzi ragazzi che ci raccontano per la loro frustrazione verranno con sfiducia nel futuro
Per esempio ragazzi che dicono io non pago niente no in quanto apolidi ragazzi in Italia che ci raccontano io vivo come noi no
Ragazzi in Italia
Ragazza di diciannove anni che ci dice io sarò di non va a finire nel futuro colpisce
Quando una ragazza di diciannove anni di vent'anni nata e cresciuta in Italia ci dice io so di non aprire un futuro quindi impatto
Forte forte questi ragazzi oltre alla discriminazione alla marginalizzazione che incontrano i vecchi tempi di scusatemi gli apolidi
Nel mondo
Gli Stati devoto garantire la cittadinanza ai bambini assicurando la registrazione alla nascita e assicurando la cittadinanza dei bambini altrimenti a politiche
Uno dei Piano d'azione debba che c'era riguarda proprio il riconoscimento anche dello status di approvi lì inattesa bella aggiungi mentre dalla cittadinanza è importante poteva garantire una status giuridico a chi approdi le copie per uscire
Dalla situazione di di limbo dove si trovano ed è la situazione di incertezza giuridico che pare crea dei rischi come quello tenda lui scrive un trattamento
Nella in quanto apolidi un rischio di trattenimento anche per periodi prolungati proprio perché le casse ma poi non possono essere anche spinti verso nessuno Paesi di cui non hanno nessuna cittadinanza
In esistono al mondo pochissimi Paesi che hanno introdotto una procedura per il riconoscimento dello status di apporvi attualmente nel mondo sono quattordici Paesi l'Italia fa parte di questi quattordici Paesi
Che hanno introdotto una procedura per il riconoscimento dello Stato sia poi dite
Tutte e che hanno degli aspetti positivi e che hanno diversi problemi per esempio per quanto riguarda l'accesso a queste procedure per il riconoscimento di nicchia poli di attonite
Oppure per quanto riguarda poi i diritti connessi allo status di apposite riconosciuto
L'UNHCR quindi elaborato una serie di linee guida ambiti standards internazionali per quanto riguarda le procedure per il riconoscimento dello status Chiappori del perché questo
Abbiamo portato oggi la traduzione in italiano faccio un po'di commozione per i lavori del guado HC R.
Linee guida che includono una serie di garanzie minime e di standards internazionali che sono stati elaborati
In cooperazione con gli Stati in Italia per esempio ha partecipato almeno due incontri che hanno portato all'elaborazione degli Appennini guide sullo status di approfondite
Anche in collaborazione con gli esperti e con le persone direttamente coinvolte
Queste linee-guida prevedono una serie di garanzie
Che voglio menzionati per esempio l'accesso alla procedura senza nessun tipo di limitazione è legata alla presenza regolare sul territorio senza nessun tipo di limitazione temporale
Un onere della prova
Attenuato e condiviso copia per tenere conto della condizione particolare per la quale si trovano le persone a tavoli di che non hanno molto spesso nessun tipo di documentazione che anche si trovano in difficoltà nel dimostrare
La loro condizione via politica
La garanzia di un colloquio individuale mancanza appunto di documentazione importante poter garantire l'ascolto ad una persona attonite per capire quali sono le circostanze individuali che possono aver portato alla politica
Naturalmente la condizione di un ricorso tempi brevi l'UNHCR raccomanda tempi che sono da al massimo di sei mesi
Per una decisione sul riconoscimento della polizia e che possono essere in situazioni eccezionale fino patiti gli altri
Essa al mese
L'accesso al riconoscimento della Polizia per i minori
E naturalmente tutta una serie di diritti per quanto riguarda le persone riconosciuti come una fonte come il permesso di soggiorno il diritto al lavoro la salute discussione l'assistenza sociale
Ho menzionato il permesso di soggiorno anche nelle more di una decisione sul riconoscimento della politica dovrebbe essere garantito un permesso di soggiorno
Dunque e tutte queste garanzie questi standardizzata internazionali elevati si trovano nella proposta di legge che presentiamo oggi
Quindi una proposta di legge Tagliente eccezionale in questo senso in quanto appunto
Comprende tutti quelli che sono gli standards più elevati a livello internazionali
Diventa per noi che c'era una priorità per i corsi andrà proprio per continuare con questa famosa tabella di marcia annuale
Una priorità quello del riconoscimento dello status di appoggio e sia attraverso la procedura attuale migliorandone il funzionamento della procedura attuale sia attraverso l'approvazione di una legge che comprenda gli standards minimi internazionale
La cittadinanza la nascita per i bambini che sono altrimenti attoniti in linea con la convenzione del sessantuno e in linea con la legge sulla cittadinanza del mille novecentonovantadue
Che già prevede nel caso specifico Dreyer bambini al rischio di a polizia o apponi di uno ius
Soli evitando così la trasmissione da generazione a generazioni la da condizioni di a polizia
Il gruppo di lavoro sulla lo status giuridico istituito dal contesto della
Strategia nazionale
Per includere nel primo comma anche per l'UNHCR e fondamentali
E tutto questo sta fatto sibila e se continua effettivamente la cooperazione che ha caratterizzato l'ultimo anno di lavoro
Con la Commissione diritti umani con il Consiglio italiano per i rifugiati con i Ministeri competenti con l'una con le altre associazioni con i quali abbiamo lavorato molto e che ci hanno aiutato
A capire meglio il fenomeno alla Comunità di Sant'Egidio lastrici l'Associazione ventuno luglio messe e altre associazioni
Recentemente iniziato anche una collaborazione con avvocati di studi internazionali Insiel lei parte
In collaborazione con il Cile e quindi avvocati che offrono il servizio propongo
A gli approdi di quindi sempre più con l'approvazione per
Risolvere la situazione per la pulizia in Italia
Un'ultima ultimo dato secondo gli ultimi dati Istat pubblicati sono
Un mesetto fa
Ci sono attualmente al primo gennaio due mila e quindici seicento sei attoniti in Italia quindi non è un dato ben lontano antennisti delle
Di cui parlavamo prima che fanno riferimento a migliaia di persone a cui molti bambini
Quindi importante l'impegno dell'Italia nel risolvere
Il tema della dello Stato sia politica della
Cittadinanza anche attraverso l'approvazione di questa legge in tempi brevi che tra l'altro potranno anche contribuire
A mio avviso ad una risoluzione a livello globale effettiva politica proprio perché questa opposta di legge contiene tutti gli standards più elevati può rappresentare una legge
Questo sono convinto convinta moderno Lenna ambito internazionale agli altri Paesi che devono migliorarla loco procedura oppure introdurre cito pretesa il riconoscimento dello status di e polizia grazie
Sì incertezza volantinaggio i seicento segno politico progredita si spiega materialmente qual è la differenza tra un limbo che tutto sommato in qualche modo poi riconoscere
Nelle sue dimensioni reali
Lei nulla al caso infernale
Di cui parlavo prima perché
Ovviamente tutti gli altri sono senza cittadinanza e senza neanche lo status via politica e quindi stanno decisamente
Peggio
Passo subito la parola
A Daniela
Di rado quella del Consiglio italiano
Grazie mille di nuovo buongiorno a tutti e grazie di questa partecipazione a questa giornata che nei
Passiamo devo dire oltre Mozia nati perché un anno fa appunto come diceva catenelle prima
C'era un fatto un po'questa promessa che si è potuta da realizzare e quindi siamo devo dire molto emozionati o particolarmente mi sento
Diciamo emozionata nell'essere qui quest'oggi e
E anche per aver visto devo dire una passione è un impegno nel portare avanti questo lavoro che è stato decisamente insomma significativo e e molto rilevante
Per la questione della polizia e infatti anche nel pensare all'intervento che avrei voluto condividere con voi oggi
Mi sono chiesta se fosse più scorretto insomma ecco parlare degli aspetti più giuridici più tecnici di parlare
Tutti cosa significa politica sotto un profilo più
Appunto tecnico formale tutte le conseguenze le connotazioni che sono comunque assolutamente rilevantissime molto utili
Poi io pensato che e potessimo far parlare e delle situazioni che noi
Abbiamo avuto delle persone che noi abbiamo
Avuto la possibilità e in un certo senso anche il privilegio un po'di assistere decretare
Nel loro percorso di vita che hanno voluto condividere con voi sotto il profilo diciamo della dell'assistenza uscire fuori un po'da questa condizione di limbo che ben veniva sottolineata prima
E il la prima persona che mi è venuta in mente diciamo una persona che si è rivolta al nostro ufficio che chiameremo Ramadan e che nasce a scopi ormai da quasi quarant'anni fa
Quando la Macedonia non era ancora la Macedonia quando ancora
La Repubblica jugoslava e e i genitori in realtà lo abbandonano da subito quindi
Non viene registrato alla nascita
Il ragazzo viene affidato il bimbo viene affidato
A dei nonni che se ne curano e lui dirà poi seguito che in effetti è stato l'unico legame familiare familiare affettivo che ha conosciuto fino ai sette anni quando purtroppo questi non li muoiono
E quindi questo bambino praticamente viene affidato un po'dalla sorte vicini di casa che provvedono
Per lui solo alle cure solo i beni diciamo solo un come dire Abba questioni proprio materiali cibo vestiti
E e così per far luogo per farlo vivere però non si curano e non possono evidentemente farlo insomma curarsene degli aspetti giuridici quindi continua a essere privo di di documenti
Documenti che in effetti non avrà mai ancora fino adesso e a quasi quarant'anni
E e non provvedono neanche alla sua crescita culturale e di nessun altro genere se non appunto quello materiale gli aspetti materiali
Dunque questo questo ragazzo non aveva ancora diciotto anni decide di lasciare questa non vita infatti quindi giunge in Italia e nel giungere in Italia e ancora piccolino aveva diciamo diciassette anni
Ho
Si trova a dover affrontare un po'tutto da solo e decide no non decide purtroppo si trova affrontare tutto da solo e in effetti si perde un po'nel senso coi conosce
Anche purtroppo la dipendenza dalla droga però poi fa un certo momento il
Incontra e si innamora di una donna dalla quale era principi di ha tre figli
E in quel momento in modo chiarissimo forse già da prima ma in quel momento sicuramente in modo più chiaro si rende conto che
Lo può fare assolutamente niente non solo per se stesso ma neanche per i propri figli quindi effetti non ha una registrazione nascita quindi non ha la possibilità di un documento
Proprio privo di cittadinanza perché non è mai stato registrato e non può riconoscere quindi legalmente i propri figli
E questa situazione chiaramente
Determina una domanda e dire cosa posso fare adesso e avrebbe potuto
A allora diciamo così accedere alla procedura amministrativa oppure giudiziale ma non conosceva esattamente come come fare e probabilmente non ha anche avuto gli strumenti per poter procedere a questi due
E da questi due procedimenti
Effettivamente nella possibile l'attuale situazione la situazione di Ramadan è abbastanza significativa perché
E attualmente la normativa faccio giusto un accenno per capire in che contesto ci muoviamo
E la situazione di Ramadan e c'è una persona che è totalmente priva di qualunque documento e non potrebbe mai accedere all'attuale normativa ovvero quella
Declinata nella nostra legislazione da un unico articolo e cioè l'articolo diciassette del DPR cinque sette e due del novanta tre
Che cilindrica solamente alcuni requisiti di per l'accesso alla procedura amministrativa ovvero fondamentalmente
Un atto di nascita documentazione che attesti la residenza in Italia e qualunque altro documento che attesti la condizione di apolide
A parte questo unico articolo purtroppo la procedura amministrativa non declina nulla di più
Dunque tutte le persone che si trovino nelle condizioni di non poter
Produrre questo tipo di documentazione che poi si traduce spesso nella richiesta di un permesso di soggiorno oppure di comprovare la residenza legale in Italia
Effettivamente c'è un sostanziale una sostanziale difficoltà direi impossibilità ad accedere alla alla procedura a Ramadan non avrebbe
E sicuramente in quel momento potuto accedere neanche alla cosiddetta procedura giudiziale cioè l'altra possibilità
Per le persone per il riconoscimento dello status di polizia in via giudiziaria cioè ci si rivolge a un legale e si può o presentare
Una sì diciamo così un ricorso di fronte al giudice ordinario per il riconoscimento dello status di polizia solo che questo non solo bisognerebbe essere informati per
Accedere a questa procedura ma ovviamente c'è la necessità di
Anche di avere
Delle
Possibilità economico-finanziarie per poterlo fare
Peraltro anche questo questa procedura benché poi in realtà e quella più accessibile quelli e quindi quella che le persone effettivamente
Intraprendono più frequentemente
A è molto difficile perché
Anche qui non c'è una regolamentazione chiarissima sulla materia e quindi ci sono stati per anni insomma varie vicissitudini varie
Sentenze infine si è stabilito che la competenza
Del tribunale quello di Roma determinando quindi per molte persone l'impossibilità anche la difficoltà perché l'unico punto in tribunale competente quello e quello di Roma
Poi abbiamo ad esempio il caso anche il signor agli lo dice che abbiamo il piacere di avere qui oggi con noi
Che invece è nato in Italia vivere sente nato in Italia
Prima di tutto c'è prima del conflitto nella ex Jugoslavia e ne aveva i la cittadinanza jugoslava e i genitori
E anche avevano la cittadinanza quando poi
E il signor Halilovic ha compiuto la maggiore tasse trovato esattamente nel mezzo di questa situazione del conflitto della della Jugoslavia
E quindi non ha potuto rinnovare e il suo documento jugoslavo
Determinando questo una serie di reazioni a catena per cui pur essendo nato in Italia non ha potuto poi diciamo avere né la cittadinanza italiana né tanto meno quella
Diciamo così del quell'essere penetrata poi la Bosnia Erzegovina ma il paradosso di tutto questo e che poi lui è riuscito ad avere PAI permesso di soggiorno e a che titolo di viaggio
Ma e nell'effettivo nel suo documento
Vi è indicato una nazionalità esulta nel senso che c'è un'azione da della Bosnia Erzegovina ma in realtà non è vera nel senso che è presunta e non è la sua reale cittadinanza
Quindi nella situazione specifica del Signorelli lo diceva
Diciamo come caso come esempio che possiamo prendere Perra
Anche
Così diciamo Speer sottolineare il fatto che egli in effetti avrebbe anche la possibilità di accedere alla procedura amministrativa avendo effettivamente lui un permesso di soggiorno documentazione che attesta la sua residenza legale in Italia ma
L'attuale normativa a diciamo alcune lacune non poche sfortunatamente in relazione al fatto
Che a parte questi diciamo pochi requisiti che vengono declinati per accedere alla procedura nell'effettivo Pocci dice null'altro quindi non ci dice
Nelle more della procedura cosa accade di questo procedimento quali sono i miei diritti mentre
Attendo una risposta quali sono le tempistiche
Del della procedura se durante la procedura appunto possa avere
La possibilità di spiegare meglio la situazione collegata e alla mia condizione
Questo è anche il motivo per cui diciamo molte persone de esistono nell'intraprendere questo tipo di procedimento e quindi la norma che oggi nel disegno di legge che oggi stiamo
Qui presentando vorrebbe rispondere esattamente a tutte queste difficoltà e questi Chiappa che abbiamo rilevato nel corso del del lavoro anche di assistenza diretta alle persone ma attraverso anche numerosi studi e proprio di risolvere e queste problematiche quindi
Permettendo alle persone e che sono sul territorio e in una condizione anche di
Mancanza di documenti di poter accedere alla come appunto la situazione di degli apolidi di poter accedere serenamente ad una procedura
Di poter a vere una condizione di irregolarità nelle more della procedura di avere la certezza di una tempistica
E non solo di proprio decisionale a un certo punto l'Amministrazione è tenuta a dare una risposta
E e anche di un colloquio individuale fin qui effettivamente
La diciamo decisione viene presa sulla base della documentazione
Invece in questo caso c'è la possibilità verrà
Il richiedente di avere un colloquio
Dire un collaudo e di poter spiegare e la propria situazione ha diritto deve essere assistito anche ad da un interprete ci sono una serie di garanzie e che effettivamente e aiutano
E consentono alla persona di intraprendere veramente una una procedura
Chiudo dicendo che come è stato già già anticipato che la norma ovviamente a anche una finalità se vogliamo quesiti
Prevenzione della politica nel senso che
Diciamo la norma già parla di possibilità di diritto alla cittadinanza di bimbi che nascono sul territorio da genitori ignoti o da politico e nell'effettivo
Diciamo quando si fa riferimento a questo si fa riferimento a una condizione di o pulizia
Diciamo riconosciuta e chiaramente e e già in linea con la condizione sessantuno come è stato benna
Descritto prima delineato prima e però una legge che effettivamente sia fruibile l'accessibilità aiuterebbe sicuramente a prevenire anche la politica tra i bambini
E in ultimo sicuramente viene un fenomeno di
Rischio che la politica all'interno delle persone dei migranti di richiedenti asilo che stanno giungendo in Europa in questi anni
E si è fatto riferimento prima il Libano e effettivamente vi sono condiziona che riguardano i siriani che ad esempio diciamo hanno una clausola il loro legge sulla cittadinanza per qui le mamme le mamme le madri non possono trasmettere la cittadinanza
Ai propri ai propri figli
Grazie mille
Piegato
Abbiamo appreso dal senatore Manconi
Il ruolo prezioso di consulenza che ha avuto perfetto
Compagnia uccidere la vocazione di questo disegno di legge credo che
Derivi anche da
Un'esperienza di molti anni al Dipartimento libertà civili e immigrazione del Viminale dove le casistiche che qui si sono attivate
Lega ancora
Interrogazione ci racconta ma sonora veramente tardava
è stato detto
è stato spiegato
Sospira dell'idea
Disegno di legge
Forse a me spetta sono qui soltanto perché ho dato un piccolo contributo ma
Ma è veramente è stata
Un risultato di una cooperazione una collaborazione molto stretta e molto molto sentita
Una delle cose belle che diceva Brecht diceva sono entrato mi sono seduto dalla parte del torto
Perché tutti gli altri posti erano occupati
Quando si parla di diritti
I posti dall'altra parte sono sempre molto occupato
E allora
Questi tentativi
Forse anche miseri
Di difendere i diritti hanno il valore sincero di chi vede più lungo
Di quelli che invece pensano alloggi
Non esiste secondo me Mai nessuno tentativo che vada perso se siete dalla parte dei diritti
E allora oggi non stiamo parlando degli apporti forse l'ha detto bene Gad Lerner ma l'ha ripetuto anche Anna Berto qui sempre Lando di sotto apolidi
Qui stiamo parlando si persona perché non solo abbiamo visto questo bel bellissimo sceneggiato ce ne sono sceneggiato questo piccolo piccolo spaccato visto il video
Ma di queste situazioni di queste situazioni umane ce ne sono tantissimi con persone che
Hanno dire addirittura il loro piccolo passaporto da politico e qui stiamo parlando di persone che sono
So
La politica
Allora il disegno legge non solo non contraddice la convenzione
Ma rende giustizia di di chi in questo momento a una sofferenza vitale c'è una sofferenza di vita
Una foto Frezza di esistenza
Allora vedete per
Non so io nel mille novecentottanta in Italia si parlava di riforma sanitaria frutto di convalida degli dell'Italia
Almeno centottanta in quel momento in Ungheria Ungheria viene utilizzata da dall'Unione Sovietica veniva utilizzata dalla
Da dal
Da Mosca una specie di laboratorio avanzato di sperimentazione
In Ungheria in Ungheria per circa due anni in medicina i cosiddetti medici della mutua diciamo indirizzi venivano pagati non in base al numero degli assistiti come succede adesso
Anche in Italia con i nostri medici tra
Del
Delle ASL il medico di famiglia ma venivano pagate alla fine l'anno sulla base di tutti quegli assistiti che non si erano ammalati
Quindi non in base alle viste che avevano fatto agli ammalati ma in tutte le abbiamo pagate soltanto per tutti gli assistiti che non si erano malati
Allora che se ma sul ritardo a tra poco anche di questa sperimentazione ma in fondo non era così assurda
Perché tutti noi parliamo sempre di come evitare le guerre
Difficilmente parliamo di come conservare la pace se partiamo già sbagliati
Sì al partiamo già contrari già parte pagando partiamo già dal fondo invece che partire dall'alto
Allora oggi parlare di diritti nel momento in cui fatti di questi giorni ci ci costringono a pensare che forse sarebbe meglio contenerle in poi i nostri diritti parlare di diritti è una sfida
Quindi un DDL
Avrà luce noi speriamo di sì sarà approvato noi speriamo molto diversi
Ma il solo fatto di averlo presentato è una sfida
è una sfida contro tutti quelli che dicono che di fronte a chi ci vuole togliere diritti l'unica cosa e autolimita ARCI né i nostri diritti
Uno dei più gravi errori che
Che una persona può far
Che laddove si scende nella sta nella nella scala dei diritti scendere Nocera scarichi è semplicissimo risalire è difficile ancora più difficile
Di conquistare diritti una delle cose più difficili al mondo
Allora
Noi dobbiamo
Contenere il danno
Di fronte a chi ci vuole togliere i diritti abbiamo il dovere di contenere i danni e contenere il danno vuol dire essere forti nel portare avanti altri diritti
Con gli stessi
Quindi oggi parlare di seicentosei a politiche di quindici mila sotto politica vuol dire ecco avanzare una sfida a portare avanti una sfida che è una sfida politica sono sfide ideologica c'è un affido umanitaria che è una sfida
Quindi
Il mio compito è solo quello di dire aiutarci
Perché in fondo aiutando noi si aiutando questo DDL aiutiamo le stesse grazie
Grazie davvero
Dieci solo se ci sono o brevi domande
Ma se il problema
Volevo sapere se questo disegno di legge un'esplicazione dell'articolo diciassette del DPR quattrocentonovantadue
Oppure mantiene sempre perché ero oppure alte PRIN primarie queste viene esclusa quindi la procedura giudiziale davanti al tribunale
No io
Ma non viene assolutamente no no quelle che non è non è toccata
La nostra speranza oggi è che non si arrivi davanti a un giudice per ottenere un diritto a esistere no
Che dovrebbe essere che un'Amministrazione una uno Stato serio dovrebbe dare attraverso
E sul suo su
Le sue articolazioni e quindi questo dato attraverso pubblicamente perché non sarebbe stato meglio forse escludere a questo punto la procedura giudiziale visto che noi avvocati ormai
Abbiamo sa un sacco di liti
E societario negoziazione assistite mediazione c'era adesso le dico da prefetto le dico
Che mi fido per forza dalla pubblica amministrazione dello Stato
Però
Lasciamo una porta aperta a un giudice che possa in qualche modo mettere una toppa quando l'Amministrazione non funziona tax
Altri
Nulla se non ci sono altri diciamo che
Non citiamo un appuntamento ma
A questo punto il tema è l'approvazione da parte dei due rami del Parlamento in questa
Disegno di legge voleva parte bene perché parte
Dalla consultazione con chi vive questa esperienza reale
Parte anche con
I firmatari della Commissione diritti umani
Di presenza forze politiche diversi schieramenti della maggioranza e dell'opposizione e per quanto riguarda il tema dei diritti e delle politiche di sicurezza
Credo che possa essere anche
Unanime la considerazione che una politica di sicurezza non può certo avvantaggiarsi della inesistenza giuridica di migliaia e migliaia di persone tendenzialmente anche
In aumento quindi
A
Ci diamo appuntamento per l'anno prossimo io adesso non so quanto tempo ci metteranno
Tre approvarlo ma siamo sulla buona strada reale