Giornata di studio sulla risoluzione delle controversie tra utenti e operatori di comunicazioni elettroniche: quali novità per gli indennizzi?

Oggi esiste è c'è per la conciliazione obbligatoria resterà così come
Parallelamente avremo questa elenco di organismi
Adr in materia di consumo ai quali
Gli utenti potranno i consumatori scusatemi potranno rivolgersi per svolgere
Le
Conciliazioni ma a questo punto volontaria
E qui sorge il problema che vuol dire volontarie visto che
Quasi tutto e coperto dall'obbligo di conciliazione
Ecco su questo
Stiamo facendo una riflessione ma chissà che non sia già questa la sede per farla insieme
Cioè
Questi organismi ADR
Li usiamo solo per fare quello che rimane francamente poca roba oppure penso io
Un supplemento di conciliazione perché sapete che almeno presso i Co.Re.Com la concitazione si può fare una sola volta se è già stata approvata alcolico molto o alle Camere di commercio in paritetica non si può riproporre
Potremmo anche immaginare che questi organismi servono da seconda istanza cioè ho fatto una conciliazione ma ci voglio riprovare
In teoria
La la cosa regge nella pratica no perché
A chi che senso ha riprovarci qual è la differenza di riprovarci davanti un organismo di e ADR
Peraltro pagando perché non sono gratuiti
E questa è una prima
Soluzione la seconda invece di renderli alternativi ai Co.Re.Com quindi creare un quarto foro
Questa soluzione al vantaggio di
Coprire delle zone dove francamente la conciliazione diventa complicata pensate alla Sicilia intente di Ragusa che deve andare a Palermo al Co.Re.Com insomma abbastanza svantaggiato
Quindi potrebbe sicuramente servizio in questo senso però potrebbero anche crearci notevoli problemi da un punto di vista dell'astenuta del sistema non ultimo
Quanti operatori voi
Ci garantì libero di andare a fare la conciliazione presso questi organismi privati spalmati sul territorio
La domanda non è peregrina perché se poi non non ce la partecipazione degli operatori che ricordiamolo ad oggi intorno a ottanta novanta per cento nei tre fori principali
Se l'un l'operatore non si presenta quelli diventano tutte stanze di definizione quindi rischiamo il
Corriamo il rischio di avere poi un'impennata di istanze di definizione quindi non vi nascondo che la questione abbastanza complicata
Se
Già oggi o nei prossimi giorni qualcuno di voi ha qualche idea ovviamente come sempre siamo aperti ai contributi
E infine
Una riflessione sulla
Sul sistema policentrico appunto i Co.Re.Com ci hanno garantito di costruire un sistema unico al mondo di conciliazione praticamente a casa del cittadino
Io non mi stancherò mai di dirlo
Più qualora più va ad incidere o più diciamo sono orgoglioso di quello che siamo riusciti a costruire il sistema che abbiamo noi in Italia es nel settore delle comunicazioni elettroniche è davvero un qualcosa di unico eccezionale
C'è
Però
Alla fine
Questa siamo riusciti a costruire un
Un imbuto enorme grandissimo larghissimo quindi che si estende a tutte le regioni italiane
Che però ne parlavamo prima con
Con Santini che è un giudice del TAR dei di Perugia
è un ente è un'enorme imbuto che poi si stringe all'improvviso in maniera
Cominciamo drastica perché non vi dimenticate che l'utente può fare la conciliazione al Co.Re.Com può fare chiederà decisione la controversia al Co.Re.Com quindi nella sua regione
Se però malauguratamente quella decisione non gli sta bene
L'unico modo che ha
Per
Impugnarla e rivolgersi al TAR del Lazio
Quindi il famoso utente di Agrigento di Ragusa dopo aver affrontato quattro ore di treno per andare a Palermo nel fare la sua conciliazione o la sua definizione
Per impugnare quella definizione che non ci sta bene rimandare a Roma al TAR peraltro sostenendo dei costi improponibili
è ovvio che questo è il frutto di un sistema nato guardando nome alle nostre concia le nostre definizione
Il sistema nasce per le
Quindi gli atti dell'Autorità per le garanzie obbligazioni
Senza insomma ma forse all'epoca neanche il legislatore neanche poteva poteva saperlo senza sapere che un giorno coi
Atti dell'Amministrazione della della dell'Agcom sarebbero diventati anche fa sarebbero diventate anche le definizioni fatte dei Co.Re.Com regionali perché attualmente questa è la costruzione no le decisioni prese da Co.Re.Com vengono
Considerate come dei provvedimenti dell'autorità e quindi se non rispettate vengono sanzionate come unico ottemperanza ad un provvedimento dell'autorità ma allo stesso tempo devono essere impugnate come i provvedimenti dell'autorità e quindi davanti al TAR Lazio
E allora in questo sistema costruito proprio per andare incontro alle esigenze di tutela e di giustizia nei confronti degli utenti e questo ovviamente è un vulnus inaccettabile
Per fortuna non lo è
Nella sostanza perché difficilmente un utente si lamenta della decisione del Co.Re.Com
Proprio perché tutto il sistema dalla conciliazione la definizione improntato
A tutela del consumatore a tutela dell'utente quindi difficilmente si arriva a delle soluzioni che in un suo vi sfido talmente l'utente da costringeva impugnare quella decisione però quando capita eppure
Ultimamente è capitato
E purtroppo proprio
Qui per una decisione del Corecom Lazio il problema si pone e anche se uno anche se sono dieci
Il senso di giustizia che in fondo il nostro sistema ci impone comunque di riflettere e di risolvere il problema
Grazie
La ringrazio davvero di cuore
Oltre all'Agcom
Ma
Anche
La persona dell'avvocato Cotugno
Che ha svolto una
Ma anche la relazione
Rischia di gli spunti di suggestioni
Lo ringrazio anzitutto per lui l'autorità per non essersi sottratti a questo piacere di confronto nonostante riterrà di perfezionamento della delibera con la quale sarà adottato
Il nuovo Regolamento di fatto non si sia ancora conclusa anche questo credo che sia un segno
Di matura responsabilità delle
Istituzioni in particolare di quelle che hanno da sempre una tradizione una vocazione al confronto con
Credo che tutti i mondi che adesso fanno riferimento al modo di operatori del mondo dei dei consumatori
E però diciamo è anche a suo modo un atto di coraggio istituzionale che mi sembra debba ricevere dovuto plauso
Dall'altro lato
Le quattro direttrici secondo le quali si sviluppa la logica di intervento sul Regolamento indennizzi accrescere l'effettività del meccanismo dell'indennizzo automatico
Puntare su un risultato diciamo più ambizioso in termini di giustizia sostanziale di resa di giustizia sostanziale
Il tema
Della enfatizzazione del ruolo del reclamo anche attraverso l'istituzione di un numero dedicato per la comunicazione fra cittadino utente operatore e un Codice identificativo
Come dire di
Come gli accertatori le memorie disabilità
E poi il quarto punto che a me sembra quello più importante
Perché ovviamente poi di tutto questo lavoro grande lavoro fatto per la modifica c'è un punto tecnico ma anche un punto politico
E cioè la differenziazione degli indennizzi riguarda i servizi sulla banda larga
Credo che questo in qualche modo Totti una questione che va molto al di là del Co.Re.Com ma della meccanismo di giustizia che
In qualche modo credo che ci sia un riconoscimento diffuso abbia dato buona prova di sé sui territori credo che tocchi è una questione invece di fondo in un momento in cui
Assistiamo a anche attraverso banalmente la lettura dei giornali a una conclamata dichiarata volontà di accelerazione sul come dire
Sul percorso di implementazione della banda larga
A livelli diversificati sul territorio ma uscendo da una situazione che per troppo tempo probabilmente è stata di stallo
Evidentemente
Dentro questo punto ci sono molte implicazioni precise che sono ripeto di ordine tecnico ma anche di ordine
Strettamente politico istituzionale molto importante il riferimento al decreto legislativo centotrenta del due mila quindici perché chiaramente dovremo misurarci tutte le componenti del sistema dovranno misurarsi con questa
Domanda questo interrogativo di fondo
Cioè in che direzione deve evolvere il sistema a fronte di una sollecitazione che viene dalla direttiva quindi non è eludibile però ci sono molte declinazioni possibili in cui
Questo può essere realizzato e quindi fatalmente
Anche tutto questo è traducibile nella domanda quale futuro quale declinazione per il Co.Re.Com preda apporto tra il Co.Re.Com e questi organismi
Come dire chiamate ad attivarsi su base volontaria e certamente tema non banale
Fermo restando che i segnali che vanno nella direzione di una investimento del sistema sul ruolo giustiziale viaggi come a cascata dei Co.Re.Com sono numerosi ricordo
Introduco qui un tema che non c'entra strettamente con la questione indennizzi ma c'entra invece molto con
Il tema della implementazione della banda larga e ultra larga
è in corso di trasmissione alle Commissioni parlamentari uno schema di decreto legislativo di recepimento della direttiva sulla possa cali per la
Strutturazione del sistema Rete per le comunicazioni elettroniche
Che devolve la gestione delle controversie su queste questioni nuovamente all'Agcom
Si tratta di controversi evidentemente che hanno protagonisti differenti ma che rilanciano se possibile con ancora maggiore forza dilatando collo come dire l'orizzonte di riferimento
Questo questa vocazione di questo pezzo del sistema giustizia con come dire una proiezione giustiziale nei termini che abbiamo conosciuto fin qui e magari anche con qualche accento di novità rispetto
Alla alla tradizione
E questo anche questo in qualche modo
Stimola una riflessione che non si esaurisce nelle questioni che oggi tocchiamo
Prima di passare la parola all'amico Santini
Una notazione anche su questo pronostico che l'avvocato Cotugno ciò ha fatto per metà dicembre probabilmente questa delibera
Di adozione delle modifiche al Regolamento dovrebbe vedere la luce quindi ormai si tratta di una scadenza molto molto prossima
Detti
In qualche modo vari attualizza le ragioni del vederci oggi qui a discutere a ragionare insieme
Perché come dire tutti siamo coinvolti nel processo di fabbricazione delle regole ma anche in quello poi di successiva applicazione nel migliore modo possibile
Prima di passare la parola ammasso però ne approfitto per
Segnalare che il Presidente le odori ci ha doveva sarà anche essere qui per i saluti ma ci ha confermato che sarà qui nel proseguo dei lavori per salutare nel frattempo l'amico Stefano Tosca lei CIA
Raggiunto nella sua doppia veste a questo punto visto che è stato evocato il TAR Lazio e non più di una
Occasione nelle parole dell'avvocato Cotugno non solo di Segretario generale del Consiglio regionale del Lazio
E questo naturalmente civili stimolare ringraziarlo per un segnale di attenzione che da parte sua peraltro non è mai venuto meno anche in precedenza al Co.Re.Com e alla sua esperienza
Ma anche perché lui è magistrato del TAR Lazio e quindi sicuramente non solo conosce alcune delle questioni che oggi trattiamo
Ma vi è direttamente interessato per curiosità per desiderio di conoscenza personale e anche un
Fior di studioso lo abbiamo
Abbiamo avuto modo di fare anche alcuni alcuni lavori insieme che hanno cementato un'amicizia di lunga data
Ne approfitto ancora meno consentirete per salutare l'amico Saverio Galasso che Preside Capo di Gabinetto del
Presidente gli odori
Collega magistrato anche lui
La dottoressa felici che ci ha raggiunto c'avevo salutato prima quando era fuori dalla dalla sola filiere chi ancora i componenti del Corecom Lazio che sono al completo tra presidente Petrucci
Domenico campana Alessandro colonie Nicolò De Stefano
Credo che o Max tu abbia aspettato abbastanza quindi nel momento di darti la parola Massimo Santini Consigliere della
TAR Umbria
Che introduce nei nostri lavori punto di vista del giudice amministrativo davanti al quale
In più occasioni meno occasioni ma in qualche modo queste controversie possono avere l'occasione di approdare allo stato delle cose nell'imbuto non diciamo suo malgrado del TAR Lazio
Ma possono persino diciamo conoscere una come già è accaduto del resto pronuncia del giudice amministrativo di secondo grado ma
Altri
Grazie a Massimiliano
Né
Non ti preoccupare di avervi fatto aspettare l'altro sono programmando fino alle due
Non a impegni di altro tipo naturalmente
Ricaricare accompagnamenti al pomeriggio tra piscina palestra scattano dopo le quattro
Che la convenzione incerto
Ma io intanto volo ringrazio avete anche l'avvocato Cotugno perché scopro che dopo diversi anni che si parla di ADR perché insomma è
Meno di
Dieci dodici anni si parla di questo tema
Che finalmente si riesce a vedere qualcosa di concreto sommata
L'esperienza dei Co.Re.Com quindi esperienza anche concreta e quel se che adesso dovremmo andare ad una nuova sfida che si apre con il decreto centotrenta del
Del due mila e quindici e sicuramente sono molto più convinto oggi che non
Qualche anno fa parliamo di sei o sette anni fa quando a una inaugurazione dell'anno giudiziario sentiva vai
Che nulla principale forma di ADR al ricorso straordinario al del capo dello sbarco Chesnot altro Stato
Eccolo lì qualche perplessità mi era venuta insomma nello sviluppo come la tartaruga quella della gang del bosco quando gli viene una sorta di prurito dietro la schiena non so se qualcuno di voi ravviso insomma
Oggi forse sì sì sì sì avrei qualche qualche spiraglio un po'più evidente insomma invece
Rispetto a quello che essi non manifestava preoccupazione anche diversi anni fa insomma
Per il mio punto di vista sarà si
Ovviamente non quello di un esperto perché non sono al TAR Lazio ma
Ho navigato tra tra Puglia Campania adesso umbre quindi diciamo se non altro sviluppato soltanto il complesso del giudice territoriale non altri
E il punto di vista sarà quello sì un po'debole giudice amministrativo sulla base del Po di quelle poche pronunce perché non ne abbiamo ne parlavamo anche prima non ne sono tanti di pronunce
Proprio probabilmente per questo effetto imbuto che poi c'è la fine di cui poi parlerò anche diffusamente
E quindi il punto di vista si del giudice amministrativo anche però di cambia un po'
Del dell'ex funzionario ministeriale che ogni tanto si riaffaccia anche in questo ufficio e che quindi
Ha avuto modo anche un po'di
Di elaborare
Che quella che è un NN esperienza meno che si è occupato coi a livello ministeriale di di di legislativo come abbiamo fatto con
Come assegnano con Saverio consegue schei di che conosco meno ma insomma li ho avuto
In questo forse più l'esperienza di tutti
Insomma la frustrazione che tutti abbiamo trovato quando siamo entrati
Fine Noam fine anni novanta quando c'era questo grande slancio proprio un anno non sembrava quasi di stare in un una sinfonia di Schumann e noi questo Stura slancio meraviglioso e verso la il re che credetemi rigidi semplificazione avevano così enfatizzato si era si era poi innestato un processo abbastanza e virtuoso si era iniziato in concreto a parlarne coi è diventato
Poco più di uno stato emotivo forse alla fine dai residenze insieme sia andata a perdere
Vedo invece dagli atti della dell'autorità che sebbene non si parli di permanente di AIRE perché
Come diciamo nella chiacchierata che sono sempre utilissime sia chiara dei tre convegni che diceva l'avvocato Cotugno né come autorità non facciamo una vera e propria e quindi non c'è tutto il processo che si sviluppa
Dalla dal coinvolgimento degli stakeholders al l'individuazione del modello regolativo le come dire indispensabile e più
Che
Intimi di ore di altri fino qua e addirittura la valutazione tecnica dei progetti
Che riguarda l'analisi costi-benefici analisi normati prateria
Cioè quello coi
Il medico che ha fatto un po'naufragare un po'questo modello perché poi quando quando il giudice magistrato funzionario pubblico comincia a sentire parlare di un tasso di rendimento interno di valore attuale netto
Comincia spaventarsi le scappa via
Però insomma sull'aia
Dovremmo fare un convegno a parte su come i motivi per cui se no Fragalà almeno a livello ministeriale
Ne esce io quello che
Che ho notato proprio dalla lettura di due sentenze che mi segnalava Massimiliano una del Consiglio di Stato del due mila e tredici
E l'altra del TAR Lazio due mila e dieci
Dove si affrontano proprio
Elisa affrontano con la natura di questi poteri decorativi temo potere regolatorio diretto è quello degli indennizzi su quegli operatori stessi avevano
Manifestato diverse perplessità anche in fase di consultazione delle proprie perché dice non è
Un potere espressamente riconosciuto dalla legge quindi dell'azione che l'articolo ventitré dalla Costituzione al Consiglio di Stato invece in maniera molto netta che argomentando
Attraverso appunto l'agricoltura
Di alcune norme sia della legge originaria da quattrocentottantuno
Sia aveva perso articolo ottantaquattro ultimo del Codice delle Telecomunicazioni dimostra l'esistenza di un potere nemmeno programmatico ma un potere derivazione diretta
Sulla materia degli indennizzi quindi su un aspetto sostanziale questo dice anche il Consiglio di Stato perché
Che ma questo
Consiglio di Stato ridere
Tra l'altro in questa sentenza
In più parti richiama proprio delle le conclusioni della consultazione il proprio per dimostrare come questo questa fase diventa anche
Una sorta di parametri interpretativo per il giudice quindi è veramente un ausilio importanza e dato questi due principi fondamentali
Non sono la certezza del diritto quindi la derivano imprese di indennizzi serva a dare certezza
Del diritto sul lato consumatori e sul nato degli operatori stessi garantisce quello che ha l'uniformità di trattamento che prima non c'era perché per ogni compagnia aria poi i propri indennizzi insomma da quello che ho potuto capire
Quindi questo diciamo così
Un un primo un primo versante il secondo quello che emerge in questa sentenza del TAR Lazio due mila dieci
Ne esce viene in esse un altro tipo di potere che non è soltanto quello regolatorio ma anche quello più propriamente
Paragiurisdizionale del Casey già vice alcune come si dice no e dice lo porta Lazio c'è proprio una particolare procedura paragiurisdizionale in capo all'autorità volta la composizione preventiva demolite
In funzione di estrattiva del contenzioso giurisdizionale ecco qui il richiamo proprio
Alle alle ATR
E del TAR Lazio ferma questa sentenza che si tratta però di un procedimento del tutto peculiari e quello che si svolge davanti all'autorità d'istinto rispetto
Alla legge generale sul procedimento amministrativo e agli istituti fondamentali che la contraddistinguono
Fatti in questa specie si sosteneva nel procedimento che si svolge davanti al lacci commuovo al Co.Re.Com delegato ovviamente l'inapplicabilità
Niente a questi procedimenti delle famoso preavviso di rigetto il dieci bis
E questo perché
Dice il TAR Lazio
Anche una cosa abbastanza importante e condivisibile
Perché qui diciamo sono abbiamo questo procedimento peculiari li ho visti
Si mischiano coi come vedremo alcuni elementi propri della giurisdizione con atti propri del procedimento amministrativo la legge generale si applica e proprio nella misura in cui è strettamente necessario per colmare determinati lacune del procedimento è infatti e interessanti come come dicevo prima questi due aspetti si fondono piuttosto felicemente in cui in queste procedure che l'autorità con la partecipazione di distacco terza elaborato negli anni
E l'inciso elementi propri del procedimento giurisdizionale come per esempio quello che delinea la competenza per territorio la tutela cautelare che in un altro procedimento che riguarda le controversie tra operatori addirittura è stata sviluppata ancora stessa stregua di quello che è
Il giudizio davanti al alla dal giudice amministrativo addirittura verità anche un potere presidenziale di somma urgenza insomma ecco
Chetti degli anche del giudizio amministrativo non avete la prova la distribuzione dell'onere della prova ai sensi del mille duecentodiciotto del Codice civile
Anche in riferimento al comportamento e procedimentale delle parti che evoca un po'
Il il centosedici del Codice del processo del Codice di procedura civile
Altrimenti invece sono più strettamente riconducibile al procedimento amministrativo cioè l'avvio del procedimento la partecipazione degli interessati l'indicazione del responsabile del procedimento quindi ecco una
Questo di massa e come
Effetti ente interessato insomma analizzare questi atti di questo punto di vista però la cosa più interessante almeno che mi ha colpito qui e arriviamo un po'quella che
L'esperienza del del del del del funzionario ministeriale
La cosa più interessante sia nel
Del Regolamento quello che disciplina gli indennizzi quindi gli aspetti sostanziali sia il Regolamento che ho richiamato da ultimo che disciplina gli aspetti contenziosi quindi paragiurisdizionali
La cosa che mi ha colpito di più è il modo con cui si è arrivati alla formazione
Di questi regolamenti perché nonché risultato centrale così come in altri vedi l'ultimo sulle controversie tra operatori il ruolo che la consultazione e questo lo dico
Proprio perché negli atti di regolazione
Ministeriale invece anche atti di normazione secondaria questa fase viene e del tutto mensa vero come dicevamo che
E l'individuazione e forse gli stakeholders nel caso dell'Autorità è un po'più come dire immediata e diretta e altra in un regolamento ministeriale documento governativo
Dove questo fa sentire cioè diventa e giocoforza più complessa però effettivamente è una una una consultazione effettiva non sarà tutta la il re perché le autorità ne sono problemi probabilmente scusa è un pezzo Dellai in una fase dal che però viene svolta in maniera effettiva non puramente immaginaria insomma come avviene
A livello governativo
E
Dicevamo punto uno strumento uno strumento che quella consultazione uno strumento di democrazia quasi dirette alla fine diventa e che evidenzio un modello che l'accountability per questa porzione di amministrazione che di esemplare cioè dove il soggetto pubblico in questo caso un'autorità indipendente
O lo specifico obbligo di rendere conto delle proprie decisioni non solo mediante puntuale informazione circa le proprie azioni e decisioni
Ma anche attraverso una vera e propria giustificazione delle decisioni che prende davanti agli operatori ed effettivo perché
Si vede proprie osservazioni e che che presento gli operatori tengono non soltanto elaborate e registrate ma anche spesso e recepite
Non posso conduttori che sono i canoni anche
Detto poterla Sunset lo no che ogni tanto che il Regolamento di procedura viene comunque rimesso in discussione
Perché deve essere un posto oggetto una rivisitazione anche qui a livello governativo si era si era pensato di introdurre accanto all'AIRE la birra che che che si ispira un po'questo principio cioè la valutazione degli impatti che doveva essere successiva entrare la legge Frattini da introdusse però anche di questo poi non si è avuta non seguite più traccia quindi
Di Maggio qualche d'autorità indipendenti questo anche uno strumento importante perché papà compensare quel deficit di legittimazione democratica che spesso hanno serve anche un po'recuperare a compensare questo questo profilo
è ed è uno strumento questo della consultazione importante perché non solo garantisce un intervento
Degli stakeholders in questo processo così delicato ma anche
Garantisce allora allo stesso tempo un po'quella che era del fluff cioè del contenzioso perché anticipare ha ovviamente al procedimento alcuni alcuni elementi fondamentali che poi potrebbero un domani
Viene sollevato in sede giurisdizionale riuscire a risolverli ex ante garantisce sicuramente un uno strumento di deflazione in questo in questo in questo senso
Hanno ancora a spostarmi invece sul
Su quella che è più l'esperienza più duecento avviamenti di giudice amministrativo e
Punto può hanno detto il sistema attuale prevede questa doppia fase conciliativa e poi definito e gli altri
Lui ha definito le si può scorgere davanti all'Agcom oppure davanti al Co.Re.Com dedicato
Ecco nel caso in cui
C'è poi un'ulteriore contestazione c'è la decisione dell'Agcom del Co.Re.Com delegato non venga accettata da una delle parti di giudizio si deve ricorrere al al giudice amministrativo
E siamo in caso di giurisdizione esclusiva come dire a doppia mandata blindata in questo caso perché
L'articolo centotrentatré del Codice del processo e prevede sia una lettera è lei dove si parla di controverse su tutti i provvedimenti dell'Autorità per la garanzia delle comunicazioni di là poi anche ovviamente l'applicazione la designazione di cui parlava prima l'avvocato Cotugno circa poi tutti gli atti veramente anche quelli quindi che definisco questo tipo di controversie
Ma c'è una giurisdizione esclusiva anche ai sensi della lettera m dove si parla di controversie materia di comunicazioni elettroniche che è proprio questo caso che serve poi a dare anche
Forse una maggiore e più sicura copertura a quelli che sono i provvedimenti del Co.Re.Com qualora delegato sulla definizione quindi la lettera n e anche più indirizzata su questo tipo di profili
Però non c'è soltanto una giurisdizione esclusiva come si diceva prima qui c'è anche una giurisdizione
Una competenza scusate la competenza funzionale inderogabile
Del TAR Lazio dal momento che l'articolo tre centotrentacinque in riserva tale siete proprio le controversie sui provvedimenti dell'Autorità tutti senza nessuna distinzione
Ora anche qui mi chiedo innanzitutto in termini dubitativi quale possa essere
Non tanto la fattibilità amministrativa che anche questo un pezzetto dell'Ohio sorvoliamo uno di riviste
Ma
La fattibilità giurisdizionale di questo tipo di
Di di vicende cioè
Il TAR Lazio sarebbe in grado di sopportare tutto questo carico
Carico di lavoro
Mi si dice lei numeriche non ci sono non ci sono grandissime con la statistica non è questo ma me lo chiedevo ieri punto stamattina armato che non c'è questo questa grande mole di contenzioso quindi vado pure da questo punto di vista la fattibilità giurisdizionale non mentre i libri in crisi
Intende poi in crisi sa proprio secondo quello che si diceva prima
Le andiamo a fare analisi di impatto vere quindi l'effetto di questo provvedimento sui cittadini evidente cioè così come il cittadino chiede andare al Co.Re.Com di Palermo e Catania ci mette quattro ore
E per andare a Roma davanti al TAR Lazio è chiaro che ha corto un costo ancora superiore e importante
è vero che la Corte costituzionale rispetto i costi della giustizia non è che si scaldi poi tanto meno visto anche in altre occasioni non era
è stata particolarmente colpita però se andiamo a fare anche qui analisi d'impatto mi dobbiamo tener conto i costi della giustizia ci sono
E da un punto di vista invece più delle al di là di giurisprudenza costituzionale che si è occupata di questo profilo
E erano partiti intorno al due mila e sette si era discusso sull'ordinanze di Protezione civile
Che dovessero rimanere incardinate davanti al TAR Lazio per questioni particolari di emergenza di la Corte Costituzionale ha fatto anche riferimento un po'
Al principio aveva fatto infinita all'ampia discrezionalità legislativa di cui gode e poi il legislatore sul tema degli istituti processuali e in primis e su quelli che riguardano un po'la competenza la distribuzione
Vede delle varie materie tra i giudici e all'interno appunto dei vari plessi giurisdizionali
Nel due mila e quattordici però ci sono state alcune pronunce che hanno un po'come dire corretto corretto il la la la la la migliore in questo senso perché
Se detto a proposito di
Autorizzazioni per locali dove si fanno le scommesse e che
Che comunque il principio dell'efficacia territoriale dell'atto
E
Che poi una declinazione di quel principio che si ricava dal centoventicinque della Costituzione cioè del decentramento territoriale della giustizia amministrativa è un principio
Rigoroso che la LAV la cui deroga la cui eventuali deriva come in questi casi qua andrebbe sottoposto a un
Un rigoroso altrettanto rigoroso
Scrutinio e infatti la Corte Costituzionale in alcuni casi
Per esempio sulla confisca di beni alla mafia anche nel due mila quattordici ha ripercorso un po'ha confermato che l'orientamento che era stato detto
In materia di protezione civile cioè qui siamo davanti
A
Casi anche un po'di emergenza legati all'ordine pubblico la sicurezza dove gli interessi
Pubblici travalicano quelli meramente locali
In altri casi invece come quelli
Che riguardano ciò che le scommesse dove pure l'ordine pubblico non è del tutto estraneo perché metodo delle concessioni serve proprio a canalizzare l'appoggio delle scommesse pure dire Corti costituzionali detto no non c'è questa stessa esigenza
E quindi non c'è motivo di derogare al principe dell'efficacia e territoriale dell'atto voce Lecce noi dobbiamo andare a valutare
Ovviamente quelle l'ambito di estensione e in quel caso appunto ha ravvisato una violazione dell'articolo centoventicinque della Costituzione sul sul principio del decentramento territoriale nemmeno lo si potrebbe invocare il principio di uniformità della giurisdizione perché
Questo altrimenti verrebbe Popper tutte le materie che fanno iter locali
E quello che non è finita della giurisdizione eh
Sappiamo benissimo che è un principio un valore che va salvaguardato davanti all'adunanza plenaria del Consiglio di Stato
Per concludere
Quindi anche l'intervento e questo punto
Diciamo è un sistema ovviamente che potrebbe potrebbe riservare questo effetto imbuto cui faceva riferimento prima l'avvocato Cotugno
E
Che sarebbe forse non del tutto coerente con la scelta ecco proprio lì
Di fornire di garantire questo livello di giustizia e a casa del cittadino quindi questi ovviamente sono sacrosanto spunti di riflessione che sottopongo a voi dette in quale conto vi ringrazio per avermi dato questa possibilità
Grazie Massimo
In effetti
Ci sembrava chiunque
Non potesse mancare la voce del giudice amministrativo in una occasione di discussione
Dal giudice amministrativo d'appello è venuto in qualche modo come ricordare in cui la decisione del Consiglio di Stato un importante riconoscimento al valore della metodica della consultazione pubblica
La metodica dalla consultazione pubblica una
è un tema che ancora oggi estraneo
Sotto il profilo formale
Dalla
La legge generale che governa i procedimenti amministrativi è tuttavia divenuto grazie all'autonomia regolamentare che si
Che che è stata dissi riconosciuta che possono esercitare i poteri neutrali di autorità indipendenti in un modo comune di lavoro
Realizza una forma di partecipazione più forte più ampia che va anche ulteriori il il punto utente diretto personale individuale interesse
Del soggetto legittimato a proporre osservazioni o a produrre memorie secondo le regole della legge generare sul procedimento amministrativo e che sente aderire regole migliori
Più come dire vocate all'effettività del governo delle situazioni
Che il Consiglio di Stato come ricordava Massimo riconosca il valore della consultazione pubblica anche come fattori si orienta la decisione del giudice amministrativo evidentemente un punto molto rilevante
Altro punto molto rilevante che il segnale che ci manda al TAR Lazio quando parla con chiarezza di procedura paragiurisdizionali ci dice che non è quello l'ambientazione in cui aumenta
A come dire a un diritto di cittadinanza la comunicazione di avvio del procedimento tenta di sopravvivenza su questo c'è un lavoro forte secondo me da fare anche pista strettamente culturale e l'Accademia in questo ci potrà molto aiutare
Occorre
Occorre fare ordine a fare chiarezza non parliamo di un procedimento amministrativo in senso proprio
L'esperienza del Co.Re.Com un'esperienza che sta a metà strada tra
L'autorità amministrativa e l'autorità giudiziaria a Prati
Più sbilanciata verso l'autorità giudiziaria che non verso l'alto lotta per la conciliazione la definizione poi il ricorso al TAR in terza battuta
Qui vengono a galla anche questioni che abbiamo ascoltato dalle associazioni dei consumatori nelle settimane passate
Come il tema del quando e te il come introdurre una questione propriamente risarcitoria all'interno di questo tipo di filiera giustiziale e altre situazioni ancora che solo per motivi banalmente di ordine di tempo mi
Diciamo mi risparmio di ricordare
La terza questione importante che si lega fortemente a quanto diceva l'avvocato Cotugno
Quella della giustizia di prossimità
Evidente che il sistema pensato sin dal principio come policentrico dalla legge quattro otto uno poi dalla legge del novantasette ma per la verità raccogliendo un fenomeno di decentramento istituzione degli affonda le sue dice ancora più indietro nel tempo no se pensiamo alla
Ai primi plessi espressione delle
Regioni che governavano le funzioni in materia di radiotelevisione che hanno rappresentato un po'il Chianciano
Per ora
Strutturare tutta l'esperienza Co.Re.Com beh
è evidente che la domanda in qualche modo
Diviene naturale cioè perché non immaginare una simmetria più forte tra un sistema policentrico
Come dire istituito strutturato in prima battuta sui Co.Re.Com e i singoli organi di giustizia amministrativa dislocati sul sul territorio
è vero che i numeri in qualche modo non segnalano l'esistenza di un'emergenza contenzioso però naturalmente sì la direzione attendere come ricordava a proposito della dello schema di decreto legislativo che
Saldando apparire adesso le Commissioni parlamentari di Camera e Senato
E a un investimento crescente sulla funzione giustizia del Co.Re.Com i numeri domani potrebbero non essere numeri di oggi e quindi questa questione potrebbe avere
Potrebbe acquistare diciamo più concretezza e più urgenza di ripensamento e di riconsiderazione
A questo punto però ci sembrava che insieme alla voce del Co.Re.Com come ospitante a quella dell'Agcom e nel frattempo ne approfitto per
Salutare la dottoressa Caruso che ci ha raggiunto nonostante per certi versi le sue condizioni di salute e la voce del giudice amministrativo ci sembrava indispensabile ti a completare la riflessione
Si facesse sentire la sua voce anche l'Accademia
Per questo abbiamo pensato di invitare con noi l'amico Tommaso Frosini chi insegna Diritto Costituzionale all'Università Santorsola di Napoli
E chi è un affezionato studioso di questi temi se ne occupa non da ora ci sembrava che la sua testimonianza il suo contributo fosse essenziale grazie Tommaso
Grazie grazie a voi dell'invito al Co.Re.Com particolare al consigliere attenti
Quale molto generosamente l'ha voluto presentare come lo studioso di questi temi a dire il però ve ne sono occupato in un saggio conosce
A passo assunti una rivista che si chiama annali se giuridica dell'economia una rissa che edita il Mulino un saggio dedicato all'alternative dispute resolution dove o in particolare mi sono concentrato
Ho svolto diciamo così un focus sui Co.Re.Com perché ritenevo che appunto
Nel contesto ordinamentale italiano la funzione che sta assumendo il Co.Re.Com ai fini
Diciamo del modello conciliativo di giustizia rappresentava e credo rappresenti tuttora un'importante novità e un modello semmai
Da emulare
Vorrei però prima di entrare nel merito della questione riguardante diciamo di funzionamento della soluzione alternativa della controversia affidata al Co.Re.Com vorrei
Rapidamente fare un flash su un paio di questioni che attengono
Al ruolo che diciamo così alla natura stessa del Co.Re.Com
Perché vedete voi tutti sapete che la legge due quattro nove del novantasette che istituisce l'Agcom prevedeva appunto in capo al Co.Re.Com una doppia natura
Cioè pratica diciamo organi regionali quanto alla struttura e al funzionamento
E organi funzionali dell'autorità amministrativa indipendente ovvero dell'Agcom per quanto riguarda appunto l'aspetto funzionale
Quindi la legge dava questa caratterizzazione ai Co.Re.Com da un lato
Diciamo questa sua duplicità organo regionale dall'altro organo funzionale all'Agcom
Ora è intervenuta una sentenza recentissima del ventiquattro settembre di quest'anno due mila quindici la numero quattro mila cinquecentoventotto del Consiglio di Stato che disegnarlo
Perché il Consiglio di Stato sul ricorso proposto da un canale televisivo locale conto il Co.Re.Com
Che la Regione Puglia il Consiglio di Stato a dichiarato il difetto di legittimazione a resistere in capo alla Regione Puglia
Perché ha detto che il Co.Re.Com non agisce quale organo regionale
Bensì nell'ambito di competenze ad esso demandate dalla normativa statale e per l'esercizio di funzioni riconducibili alla sola autorità statale
Ecco che
C'è un terzo cioè sulla terza specie se del Co.Re.Com
Non più solo organo regionale quanto funzionalmente organizzazioni
Non più organo diciamo
Legato demandato dall'Agcom
Ma stando a questa decisione ripeto
I due mesi fa del Consiglio di Stato organo
Diciamo riconduce le cui funzioni sono riconducibili alla sola autorità statale quindi insomma
Vi invito a
Come esaminare questa sentenza e a ragionare intorno a quei la pronuncia del Consiglio di Stato con riferimento alla qualificazione giuridica e alla natura stessa del Co.Re.Com
Altro aspetto interessante sempre con riferimento al ruolo del Co.Re.Com è quello riferito alla riforma costituzionale in itinere
Voi sapete che si sta procedendo lo gestiva si è fatto già in prima lettura Camera e Senato e si attende dopo tre mesi la seconda lettura di un oggetto
Di revisione costituzionale che oltre a prevedere
La modifica del bicameralismo paritario rimette ordine nel Titolo quinto
E riassegna ricollocati in capo allo Stato alcune materie che l'attuale Titolo quinto invece consegnava alla competenza concorrente
Fa queste l'ordinamento della comunicazione questo è anche un profilo sul quale conviene riflettere perché ora non riesco a immaginare come questo aveva una sua incidenza Bobbio ai fini
Di una regionalizzazione
Di Comitati Regionali delle Comunicazioni quali sono i Co.Re.Com laddove l'ordinamento della comunicazione non è più
Una materia attribuibile in capo allo Stato nei suoi principi generali e poi dettata dalla legislazione regionale
Ma viene ad essere
Allocata in campo esclusivo alla potere legislativo statale quindi sarà una legge statale che dovrà regolamentare questo punto regolamentare inteso
Come mettere ordine disciplinare
Normativamente la materia delle comunicazioni e quindi anche
Non so a che punto investire
Il problema dei Co.Re.Com nella loro configurazione regionale
Quindi questi sono due aspetti secondo me sui quali conviene riflettere anche in diciamo proiezione futura con riguardo agli sviluppi di questo organismo cioè da un lato
La natura che fuoriesce
Sulla base di questa recente sentenza del Consiglio
Di stato
Che l'ANPI manda le cui funzioni letti manda in capo all'autorità statale quasi anticipando vorrei dire appunto la riforma costituzionale la quale invece sposta la materia ordinamento delle comunicazioni da materia
Concorrente a materia esclusiva statale
Quindi
Questi due punti mi premeva richiamare in questa sede visto che di Co.Re.Com parliamo sia pure nella sua funzione
Diciamo stragiudiziale ma è pur sempre l'organismo che viene ad essere analizzato oracolo riguardo invece all'aspetto concernente diciamo il profilo della
Della risoluzione delle controversie quindi della conciliazione vorrei dire un paio di cose
Una è pur vero che la conciliazione obbligatoria come appunto ha previsto sempre la legge istitutiva dell'Agcom
Anche se
Ha potuto propriamente una parentesi dal punto di vista dello studioso quello che
Mi mi
Insomma mi lascia perplesso e questa sovrapposizioni e stratificazione
Di fonti per lo più
Attribuite in capo atti libere dell'Agcom
Insomma dal punto di vista diciamo del principio di legalità mi suscita delle perplessità il fatto che molte cose
Sono avvenute per il tramite di delibere
Attribuite in capo all'Agcom senza passare magari su alcuni temi magari per via della Fonte regolamento
Dare che come sapete ha una sua diciamo maggiore forza normativa il fatto dettata direttamente proiettata direttamente sulla base appunto del principio di via di legalità e di una legge
Dicevo quindi il primo punto e l'obbligatorietà del tentativo di conciliazione atto diciamo riconosciuto legittimo
Da tre organi di vertice della giurisdizione nazionale e comunitaria o meglio europea e che sia la Cassazione sia la Corte Costituzionale due mila sette sia la Corte
Di giustizia dell'Unione europea hanno riconosciuto la fondatezza del tentativo obbligatorio di conciliazione in particolare la Corte ha sostenuto che questo
Non andasse a violare
L'articolo ventiquattro l'accesso alla giustizia
Ora il punto però come si è sentito anche negli interventi di chi mi ha preceduto e il dopo conciliazione cioè il fatto che si può attribuire
A se non ricordo male alternativamente al giudice ordinario o all'Agcom stessa
Laddove fosse fallita fosse fallito il tentativo di conciliazione la definizione della risoluzione ora il fatto che si vada al giudice ordinario
Nulla quaestio ma il fatto che l'alternativa del giudice ordinario e c'è una funzione pienamente giurisdizionale si attribuita all'Agcom o per delega al Co.Re.Com
Mi sembrerebbe insomma abbastanza in contrasto stavolta sì con il principio costituzionale quantomeno dell'articolo ventiquattro cioè
Se il Co.Re.Com ha una funzione conciliativa
Ma non giurisdizionale nel momento in cui rimessa a lei
O a Luigi
Se vogliamo dargli natura genere maschile al Co.Re.Com il potere di definire la risoluzione
Questo allora non non può non essere ed io ho riconosciuto comunque ottenere di natura paragiurisdizionale ora qui si apre tutto lo scenario per carità in cui
Diciamo il il il
Come dire di Bixio il punctum dolens del
Delle autorità amministrative indipendenti come sapete quali hanno un po'queste funzioni paradossalmente
In capo ai tre poteri dello Stato perché hanno una funzione para legislativa con le delibere
Con le raccomandazioni e quant'altri atti nove emanano che sono vincolanti per i soggetti che operavano in quello specifico settore
Di cui l'autorità competente funzioni paragiurisdizionali laddove emanano sanzioni avviamenti sanzioni
Pensate l'Autorità antitrust che sanzioni economiche eleva e
Potere esecutivo in quanto comunque strettamente dipendenti
Dalla amministrazione proprio in quanto autorità amministrative
Questo è una vecchia questione in dottrina mai risolta però diciamo che ha una sua ricaduta anche nella vicenda relativa ai ai Co.Re.Com laddove
Viene allo e all'Agcom
Il lasciato il potere di definire la risoluzione nel caso in cui
Non possa andata a buon fine il tentativo di conciliazione
Poi e qui e il paradosso a mio avviso
Questa
Diciamo decisione dell'Agcom essendo comunque un provvedimento amministrativo e valutato come tale può essere soggetta impugnativa di fronte al pari di fronte al Consiglio di Stato quindi si crea naturalmente come dire
Una sorta di
Di di di
Filiera giurisdizionale in cui nasce come tentativo di conciliazione fra le parti laddove fallisce può essere oggetto
Di ha dir ricorso presso il giudice ordinario ovvero presso l'Agcom laddove
Venisse impugnato presso l'Agcom un
E l'atto definitorio dell'Agcom non
Fosse di gradimento di una delle parti
A questo punto verrebbe ad essere ci darebbe la possibilità di impugnando di fronte al TAR il quale provvedimento amministrativo ed eventualmente come sapete
Laddove la decisione del Sarra non fosse
Diciamo di appagamento il ristoro per una delle parti al Consiglio di Stato insomma mi sembra come dire una lunga vicenda giurisdizionale
Forse che andrebbe per certi versi anche un po'smussata e allora in che modo perché poi bisogna anche
Dare delle idee delle proposte se non si rimane così soltanto nella passata esperienza a me piace invece offrire
Possibilmente laddove arriva l'intuito nella pars construens
Allora voglio fare riferimento a delle esperienze
Anche personali di camere arbitrali voi sapete che ormai
Appunto la DR l'alternativa
Le risoluzioni alternative delle controversie sì sa sorgono sulla base della conciliazione dell'accordo ma hanno poi una ricaduta in sede arbitrale laddove si rende necessario
Definire
In maniera definitoria il la questione del giudizio e come sapete lo stesso Codice di procedura civile che riconosce la funzione
Arbitrale diciamo di una giurisdizione di tipo privato
Ora le camere arbitrali ce ne alla Consob cioè le Camere di commercio cioè nel diritto sportivo ce ne sono mai tantissime legate appunto allo sviluppo
Di questo modo stragiudiziale di risolvere controversie
Prevedono appunto la prima fase c'è sempre o la più famosa anche una quale più famosa se la caverà arbitrale oggi dell'ANAC ieri dell'Autorità dei lavori pubblici prevedono l'obbligo del tentativo di conciliazione
Qualunque arbitrato ha una sua prima fase suo primo aspetto giurisdizionale
Che consiste nel provare a conciliare tra le parti la risoluzione ora solo nel caso di mancata conciliazione fa le parti allora siano Pricoco eccome procedimento successivo al giudizio arbitrale
Ora questa lancio un'idea
Come comporrebbero istituire una camera arbitrale per le comunicazioni
E cioè a fronte del fallimento del tentativo di conciliazione
Consentire che si possa secco all'interno del Co.Re.Com per uno un arbitrato come si dice amministrato ovvero un abitato gestito direttamente dal soggetto presso il quale si svolge il contenzioso
Potrebbero prevedere
Un elenco di arbitri ovviamente affidandosi
A voi qui siti di stretta professionalità e demandare a loro il compito di risolvere in via definitiva come arbitrato qui poi si apre il problema sulla ritualità o irritualità dell'arbitrato perché sapete
Che laddove fossero rituale
L'unico sistema di impugnativa sarebbe presso
La Corte d'appello ma per i vizi di cui agli articoli del Codice procedura civile
Quindi a rispetta questo meccanismo
Macchinoso
E quello appunto della tentativo di conciliazione laddove fallisce la possibilità di ricorrere alternativamente al giudice ordinario all'Agcom lato opere l'Agcom nella sua risoluzione
Può invece può essere a sua volta impugnata come atto amministrativo di fronte al TAR che può essere a sua volta impugnato di fronte al Consiglio di Stato e quindi insomma
Si può immaginare che si può immaginare sulla base appunto di esperienze ormai consolidate l'istituzione di una Camera di conciliazione di arbitrato presso il Co.Re.Com in materia di comunicazioni
Lo dico perché ho l'impressione che al di là di questi fenomeni collegati un po'al tema della telefonia a
Che ormai hanno anche una loro di Ugo letto giurisprudenza e quindi credo che il successo della conciliazione sia elevato non ho sottomano i numeri più recenti mi piacerebbe averli
Io sono fermo a questo studio
Che appunto nel due mila diciamo nel due mila e sette
Dava conto appunto di una elevata capacità dir risoluzione presso al Co.Re.Com
Però ci sono i problemi collegati a internet la a atti SL
Che sono problemi sui quali oggi fosse ancora non avvertiamo tutta la loro potenzialità macchine sono indubbiamente in forte crescita
Ne cito uno che mi sta a cuore
Io purtroppo ho studiato anche questi temi in particolare del diritto di accesso a internet e badate che è un problema molto importante
E non risolvibile con una vicenda collegata al privato che ha avuto problemi con il gestore che non riesce a fornire gli la capacità di accedere a internet e pertanto si rivolge al Co.Re.Com chiedendo
Di sanare questa situazione
Diciamo di limitazioni che diviene
Diciamo procurata sulla base di una diciamo
Tecnicità dell'operatore telefonico che gestisce l'ADSL ma il problema del diritto d'accesso è un problema a mio avviso che investe ben altre questioni
Cioè investe davvero l'intera organizzazione di una comunità
Perché vedete il diritto d'accesso
Oggi non è solo più un problema riferito alla individualità di ciascuno di noi che abbia voglia o meno di collegarsi a internet oggi colleghi il collegamento a internet non è più un'esigenza
E come dire una
Direi fa parte della quotidianità fa parte di quella che viene chiamata la cittadinanza
Telematica la cittadinanza Elettronica la cittadinanza digitale oggi moltissimi servizi attengono esclusivamente sulla base della rete internet pensate ai documenti amministrativi
Pensate
A alla gestione del medico di famiglia
Pensate ognuno di voi nel posto settore professionale nel mio nell'università tutto proceda attraverso internet anche la richiesta di un fondo sulla devi fare attraverso
Internet e se la mattina ovvero se il sistema
Non riconosce pienamente la conformità della richiesta te la blocca allora se
Così stanno le cose perché così stanno allora il diritto di accesso non può essere più
Un
Diciamo deve diventare un diritto e quindi non è più una facoltà del soggetto di collegarsi a internet
Ma deve essere garantita dallo Stato affinché si possa esercitare correttamente il proprio diritto di cittadinanza che consiste appunto nel
Nel
Diciamo avviare con la pubblica mi
Simone una serie di rapporti da cui dipendono molte scelte della nostra vita molte scelte comportamentali legate alla nostra quotidianità e alla gestione della nostra attività
E allora qui secondo me è questo andremo perché mi sembra che in questi giorni si sia tenuta pre-parco un'importante manifestazione in cui il Presidente del Consiglio mi sembra abbia lanciato questo messaggio sull'importanza della strategia anche in funzione economica dello sviluppo di accedere
Al internet e a introdurre la banda larga per consentire un accesso sempre più veloce e rapido
Ma vi dico soltanto che in alcune costituzioni come la Costituzione greca per esempio e già codificato il diritto d'accesso ci sono paesi come la Finlandia da ultimo ma non sola che hanno
E ma nato leggi che obbligano l'istituzione di router provider tali da consentire a chiunque l'accetto libero e gratuito per esercitare il proprio diritto di cittadinanza
E allora come dire ho voluto lanciare
Questo suggestione
In un futuro nemmeno tanto lontano perché secondo me i problemi collegati all'attività del Co.Re.Com si andranno sempre più ad evidenziare e accentuare
Proprio con riferimento a
Temi collegati a internet dei suoi derivati e allora bisogna prepararsi bisogna mostrarsi già
Pronti ad affrontarli in che maniera
Quel ovviamente detenere un convegno di un intero giorno per discutere su questi che sono i problemi del Co.Re.Com a mio avviso e
Però un'idea visto che parliamo della risoluzione delle controversie
Può essere quella appunto di immaginare una camera arbitrale e quindi gestire il contenzioso
In maniera circolare all'interno del Co.Re.Com apparso un sistema assolutamente certo e
Garantito costituzionalmente quale
La procedura arbitrale che come sappiamo sono
Naturalmente perfettamente legittimi anzi viene un'incentivazione
Stessa del meccanismo arbitrale per evitare ovviamente che cosa per evitare
Che vi sia un eccesso di contenzioso di fronte alle giurisdizioni statali per velocizzare poi
Voglio dire io ho fatto tantissimi arbitrati dovrei anche come dire
Sgombrare il campo da un equivoco no perché nella opinione comune si associa alla di tratta a grandi guadagni non è vero quelli sono gli anni di grande additati commerciali
Non so il famoso arbitrato fra
Imis siano lei Fininvest sì d'accordo ma poi come sapete gli abitati sono collegate ovviamente
Al
Anche a ovvero i compensi per gli atteso collegati al valore della causa se la causa come era quelle come ce ne sono tante
Era di centinaia di milioni di euro la responsabilità per chi decide enorme e quindi gli ordini professionali prevedono delle tariffe per il resto l'arbitrato come in America
è una procedura assolutamente semplice dove la gente va lì per fare giustizia per diciamo tentare di risolvere un problema
Cercando di instaurare anche un'idea di sussidiarietà della giustizia per così dire
Che può essere fatta da privati senza necessariamente ricorrere agli organi statali
Ma il questo senza Cossio con costi modestissimi di rimborso spese o piccoli compensi previsti dalle tariffe alle tariffe delle camere arbitrali cioè
La cultura che il Co.Re.Com vuole
Vuole in qualche modo mantenere
Fondando la sua stessi situazione che è la cultura conciliativa naturalmente
Ma la cultura con ci si attiva si associa alla cultura arbitrale perché la cultura arbitrale altro non è una forma conciliativa di decisione sulla base ovviamente dello
Io del caso che a però una sua vincolatività il cui lodo pari ad una sentenza una decisione ultimativa per impedire appunto che vi sia di possa chi
E naturalmente che rispetta che cosa l'autonomia privata che è uno dei valori su cui si fonda anche la nostra Costituzione all'articolo tre
Che consente ai cittadini di scegliere eventualmente un metodo alternativo per risolvere proprio contenzioso scegliendo un abito per parte consentendo
Che questi due scelgano un Presidente ovvero anche un arbitro unico
Altro aspetto
Credo che debbo tenere ancora la parola in attesa del rientro anche di Marsiglia dateli però lasciare vincolato a
Ritrovate fattibile per ava però aveva allora posso anche interrompervi eventualmente poi
Delegare appunto a a presiedere all'avvocato Cotugno allora dire volevo di un'altra cosa riferimento alle al alle spesse per la giustizia che è un problema anche questo
Paradossalmente collegato eventualmente anche alla funzione arbitrale o la le spese per la giustizia però
Vorrei dire al Consigliere
Santilli che
Il problema delle spese alla giustizia non può riguardare lo spostamento fisico territoriale del soggetto le spese la giustizia sono sostanzialmente i contributi unificati contributive
Vengono versati
Per promuove per presentare un ricorso lì come sapete sono stati anche elevati in maniera di materia di appalti per esempio mai sono contributi molto molto significativi che naturalmente
Anche tendono in qualche maniera a dissuadere il soggetto a fare ricorso
Ma il problema allora semmai perché come la sanità se nel tuo paesello non c'è la ASL e non c'è il medico
Di riferimento aderì prende la macchina e andare al paese più vicino se voi fatti visitare e non che ti dà
Lo Stato ti rimborsa la benzina o il biglietto dell'autobus col allora semmai il problema è
Diciamo aumentare
La distribuzione territoriale dei Co.Re.Com questo sì magari
Immaginare
In capoluoghi in quelli che una volta si chiamavano capoluoghi di provincia e che fosse non saranno più tali nel momento in cui non esisteranno più le Province ma insomma dei riferimenti territoriali forti
Nelle regioni appunto per consentire una Maggiora già pezza da parte del cittadino a rivolgersi al
A un Co.Re.Com in di prossimità
Diciamo
Alla sua Presidenza e al suo domicilio io a questo punto direi di avere altre cose ci sarebbero ma insomma direi di aver concluso mi sembra con
Voi quella della natura giuridica che un aspetto sul quale di di
Vi segnalo l'importanza
Faccio anche va a beneficio
Di Massimiliano Atelli un brevissimo riassunto cioè
Il problema della individuazione del Co.Re.Com quale organo diciamo le cui funzioni sono attribuibili all'autorità statale ha seguito
Della sentenza che ho citato del Consiglio di Stato
Del settembre di quest'anno e l'altro problema che ho sollevato e sul quale vivibili vi invito a una riflessione
E la prossima poi vediamo come va a finire perché ci sarà eventualmente anche un referendum revisione costituzionale che sposta la materia dell'ovviamente le comunicazioni dalla competenza concorrente alla competenza statale
E quindi verificare questa questo questo spostamento di sartoria locazione
Che
Pozza può comportare in termini di comitati regionali della comunicazione
E l'altra proposta che ho fatto anche al fine diciamo di contemperare un po'il fenomeno della risoluzione delle controversie quella di immaginare in caso di fallimento del tentativo di conciliazione l'istituzione di una Camera
Per la conciliazione l'arbitrato presso il Co.Re.Com della comunicazione in modo tale che laddove
Fallisse il tentativo di conciliazione si potrebbe eventualmente promuovere un arbitrato amministrato da i Co.Re.Com quindi con un elenco di arbitri scelti sulla base
Di requisiti professionali
Sull'esempio
Come ricordavo di tante camere arbitrali già presenti nel nostro sistema e nel nostro Paese e affidare adesso la risoluzione definitiva della controversia
Che potrà essere semmai impugnata al in Corte d'appello solo per i vizi di cui al Codice di procedura civile grazie
Commosso grazie
Anche diciamo per la profondità del contributo oltre che per la sua ricchezza non c'è dubbio che
La sentenza del Consiglio di Stato di settembre apre una una prospettiva ancora ulteriore rispetto a quelle che
Avevamo su considerato sino ad oggi
Il Co.Re.Com ma in qualche modo si fa carico di una cosiddetta terza missione
Lo fa per un plesso statale ministeriale nel caso di specie il Ministero per lo sviluppo economico
Scusate da qui la
La declaratoria di difetto di legittimazione passiva della Regione su questo punto in questa
Sentenza che per la prima volta in qualche modo lo dice chiaro chiaro
Dunque Corecom in qualche modo uno e trino se volessimo usare un uno slogan
E questo
Forte
Poi
La definizione stessa in questo contesto
Non è chiaro
No cioè a legge Silvia compatta al Co.Re.Com
Regionale e collegata all'Agcom cioè il Consiglio di Stato dall'individuo Laterza invece
Lettura attribuire
Questo parziale no
Assolutamente forse potremmo usare un'espressione ancora più ambiziosa anzi Thierry definito fa definito perché mentre il per quanto riguarda le prime due funzioni alla fine in qualche modo
Ci sono indicatori normativi che consentono di ricostruire un coordinamento
Anche sesso
Nell'ambito delle corti giudicanti soltanto nei tempi più recenti si va
Facendo chiarezza su cosa questo comporta dal punto di vista poi strettamente applicativo
Su quella funzione che è una funzione molto delicata perché la formazione di quelle graduatorie
Per la ripartizione dei contributi messi a disposizione del ministero sviluppo economico a volte decide della stessa sorte di emittenti televisive Loca ali che con o senza il contributo si trova in una situazione evidentemente molto diversa anche dal punto di vista della stessa sopravvivenza
Dunque una funzione molto delicata che però sulla quale c'è è stato finora un vuoto più ancora che normativo di riflessione e di approfondimento
E che quindi come dire deve trovare un'identità e deve essere coordinata con le altre due funzioni
Il tema della riforma della controriforma del Titolo quinto della costituzione dell'ordinamento dalla comunicazione si inserisce direttamente in questo ragionamento perché
è evidente che potrebbe voler significare estremizzo la fine delle funzioni fra opprime del Co.Re.Com come
Organo espressione della Regione per l'esercizio di funzioni autenticamente regionali
Ma naturalmente questo di riflesso va coniugato con questa prospettiva che invece accrescere delle attribuzioni giustiziali
Delegate dal sistema statale all'Agcom mai e che hanno ovviamente
Un punto di caduta sui territori quindi potremmo avere una Co.Re.Com ma che non fa più le funzioni proprie ma fa molte più funzioni delegate
Anche di tipo strettamente giustiziale non solo nelle controversie fra utenti e gestori
Dall'altro lato dall'altro lato il tema della possibili istituzione di una camera arbitrale presso i Co.Re.Com
Chiaramente noi conosciamo l'esperienza delle altre autorità penso alla Consob per prima ma come dire i casi
Esatto potrebbero essere molti
Certo questo è un tipo di discorso che incrocia anche quanto si diceva prima a proposito del decreto legislativo centotrenta
Perché in parte si sovrappone in parte probabilmente complementare a questo
A questo tema a questo discorso e però questo è un cantiere aperto come in qualche modo l'avvocato Cotugno ACI rendeva stamattina nel suo intervento per cui anche qua
Non c'è da rendere c'è un lavoro tuttora fare non ha di non semplicemente per rendere coordinate normative che fa fra fra di loro finora diciamo si sono
Allineate poi comma c'è poco da costruire ex novo perché il decreto centotrenta è una realtà normativa da da poche settimane da pochi mesi e quindi lì c'è un lavoro da iniziare da zero
Parte di questo lavoro può essere un ragionamento anche su questo tema della camera arbitrale
Io non posso a questo punto che
Doverosa
No cacciare un po'quello che l'ha detto adesso professor Frosini su questo sistema l'alternatività tra una volta ha fornito la procedura conciliativa ci leviamo davanti a questo sistema alternativo
Agcom insieme definitoria salvo appunto va bene d'accordo ma oppure
Davanti al giudice ordinario dirottamenti dice poi
Col primo filone se non si è d'accordo con la decisione dell'Agcom ma si va davanti al TAR per consulenza quindi come se si grazie qual
è un turismo o giurisdizionale non doppio binario che per doppio binario qui siamo cresciuti
Se annullava alta inseriti giudice ordinario risarciva che
Siamo davanti a una giurisdizione alla carta se mi è concesso
E il egli ritenersi mi basterà sette né perché fetente vocazione giurisdizionale è in mano al cittadino all'impresa al singole che può decidere a quali dei plessi giurisdizionali alla fine rivolgersi
Questo probabilmente il frutto e io prima prima vi ho parlato di competenza funzionale inderogabile il TAR Lazio
Forse bisogna fare un passo indietro sulla giurisdizione esclusiva perché abbia letto questa giurisdizione scusi ormai a doppia mandata tutti i provvedimenti e l'Agcom domando anti
Al al
Giudice amministrativo
Anche quelli delle controversie in materia di comunicazioni elettroniche ecco
Probabilmente il frutto della mancata ripetizione se vogliamo di lingue la formula che usa utilizzava l'articolo trentatré del decreto ottanta che escludeva al dalla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo ridurle controverse neri tra operatori e utenti quelli erano riservati ancora alla giurisdizione ordinaria non è stato ripetute questo è stato
Probabilmente l'effetto forse legislature ha ritenuto che anche in questo campo questo famoso nodo gordiano
Intreccio inestricabile tra diritti e interessi ci sia e non può essere sciolto se non davanti alla giurisdizione esclusiva io forse qualche perplessità ce l'ho
Se non altro perché l'autorità di uscire agisce
In assenza di discrezionalità amministrativa manca l'iscrizione Amistadi alle decisioni e l'Agcom quindi come possono interessa anche interessi legittimi ho qualche dubbio però insomma soltanto
Diciamo sì normiamo opposto alla professione proviamo e velocemente
A dipanare dubbio siamo dimenticando un piccolo particolare che le due
I due sistemi giustizia che non sono sovrapponibili nel senso che la giustizia ordinaria ovviamente a assorbe tutta la vicenda
Quando l'Autorità o il Co.Re.Com decide decide soltanto su due singoli aspetti rimborsi dipendenti quindi è una è una operazione matematica
Se
Accerto che c'è stato un disservizio Pino mai rispettato agli obblighi contrattuali
E quindi ti applico gli indennizzi che ha al allo stesso tempo solo predeterminati qui non c'è attività valutativa
L'Autorità accertato il disservizio conta quanti giorni c'è stato il disservizio che applica di Servillo degli indennizzi qui non c'è attività
Di tipo
Giurisdizionale è quasi un meccanismo domani dico ecco la differenza ecco perché si giustifica anche il ricorso alla giustizia amministrativa perché tutti quello che contesti e l'applicazione della regola non l'interpretazione della legge
Non so se sono stato che ha quindi sotto questo punto di vista io non mi non mi preoccuperei più di tanto la suggestione dell'arbitrato interessante però tenere conto che io Bereguardo sempre in un certo sospetto applicare certi
Sistemi che forse hanno funzionato in un settore in un altro che è completamente diverso e che ha dei numeri eccezionalmente diverse la BSE fa un decimo dei controverse che facciamolo in un anno
Quell'altra autorità penso anche di meno quindi
Da pensare
Solo nel caso in cui la conciliazione non andasse a buon fine celtico media ma siamo comunque parlando di sette otto mila concitazione all'anno rientrare di cui al confine nell'anno nono cento mila conciliazione
Di cui
Otto mila circa diventano poi istanza di definizione
Quindi sarebbe otto miliardi grati l'arbitrato potrebbe risolvere alcuni problemi non ultimo pure dalla
Strutturale carenza di personale dei Co.Re.Com perché questo un più faccio delle degli elenchi di gente che mi viene da fuori mi viene per l'occasione
Il problema è come divago perché il Co.Re.Com largo nel qualcosa con la procedura è completamente gratuita ridurre attingere fondi l'autorità
Problema non banale
E poi è comunque un meccanismo più farraginoso perché poi c'è la scelta degli arbitri a nomina del terzo Presidente quindi su grandi numeri
Non solo impatto organizzativo come se il regime LIBE però è comunque la soluzione che potrebbe dare soluzioni un su uno dei
Funzionale alcuni problemi che abbiamo Bitti lamenta che potremo avere soprattutto sui numeri crescono scusa
Io credo che anche questo ultimo quest'ultima serie di brevi interventi Ricci renda la la misura e lo spessore delle questioni che abbiamo sul tavolo
E che impegneranno il sistema
Perché è un sistema aggi concorre comma assunzioni di utenti operatori categoria degli operatori nella costruzione di un modello nuovo perché è evidente diciamo che in qualche modo questa novità andranno gestite e e dovranno essere calate all'interno di questo compresa
E però avete anche la percezione del fatto che è un cantiere aperto cioè il ragionamento è in corso non ci sono già
Posizioni maturate sviluppate
E ci sono soltanto gli ingredienti per una riflessione che deve approdare ad un risultato concreto non posso che ringraziare per la varietà e per la ricchezza dei loro contributi tutti gli intervenuti quindi pensiero Santini l'avvocato Cotugno al professor
Frosini i a questo punto considerato anche mi piace darne atto e i relatori siamo in perfetto orario rispetto all'inizio della
Tavola rotonda nel ringraziarli introduco la seconda parte di questi nostri lavori grazie a tutti
Esatto allora prego i gli esponenti delle associazioni
Degli operatori e l'avvocato Mazzeo di avvicinarsi al tavolo per dare
Inizio
Ai lavori se vogliamo fare cinque minuti solo di pausa ma tra cinque minuti ricominciamo
Sul palco per i rappresentanti delle associazioni e degli operatori avvocato Mazzei così oggi avvicinato al tavolo
Vi chiedo scusa ma si è sviluppata una riunione imprevista ed in parallelo nella quale
Era stata richiesta la mia la mia presenza
Complice anche il fatto che come raramente accade ma occasioni di discussione pubblica almeno in Italia i tempi non è non si erano troppo dilatati la tentazione è stata evidentemente troppo grande
Vi do il benvenuto vi ringrazio di essere qui ciascuno di voi porta il contributo della sua personale esperienza e siamo estremamente
Lieti di potervi di poterla ascoltare di poter instaurare diciamo questo principio di dialogo che vuole trovare qui oggi soltanto un punto di inizio e poi proiettarsi
Nel nel tempo abbiamo visto i contributi che sono stati
Come dire realizzati per
Partecipare a questa consultazione pubblica abbiamo non
Percepito diciamo anche la delicatezza
Delle questioni che si agitano da punti di vista che a volte non sono coincidenti
Temi che sono anche di ampio respiro come l'evocazione di un limite al potere dell'Agcom
Dedotto da da qualche operatore di entrare
Troppo nell'autonomia contrattuale dei singoli rapporti piuttosto che il tema già toccato
Della diversificazione dei livelli di indennizzo a secondo del tipo di servizio di cui si parla tra
Banda tradizionale banda larga ultralarga
E ancora il tema che peraltro è stato ma anche Soccavo dall'avvocato Cutugno della ruolo del reclamo della enfatizzazione e declinazione del ruolo della reclamo ho visto che i contributi sono ricchi
Per le associazioni dei consumatori abbiamo letto il contributo di cittadinanza attiva perché ci consta essere l'unico presentato naturalmente
Trattandosi nel caso della giornata di oggi solo di un punto d'inizio
Vogliamo rassicurarvi sul fatto che anche su altri temi ci sarà occasione anche per chi non ha inteso partecipare la consultazione pubblica per far
Sentire la sua voce arricchendo di contenuti tecnici
La discussione comune introduco subito la tavola rotonda passando
La parola
Al all'avvocato lo gozzo di Wind che mi ha fatto presente che per un impegno concomitante dovrà presto lasciarci grazie prego avvocato
Grazie
Mi scuso per il tutto di questo ordine di discreta Antigoni con i miei colleghi ma purtroppo devo scappare
Che ringrazio naturalmente corre come Lazio per
Dal cinque la possibilità di
Esprimere ancora
Come dire non tanto il posizionamento ma con quelle che sono
I nostri giudizi sulla proposta di delibera che attualmente in consultazione e come
Apprendiamo dall'avvocato Cotugno è in fase comprende le battute conclusive speriamo che ci sia ancora spazio per poter dialogare almeno in queste in questi ultimi giorni proprio per capire
Quali sono dal nostro punto di vista
Le esperienze e le cose che
A nostro modo di vedere hanno ancora qualche
Perplessità perplessità che noi naturalmente deriva derivano dal dal campo cioè noi abbiamo un gruppo di conciliatori interni che gestiscono direttamente su ogni Co.Re.Com
Compreso naturalmente cosa come Lazio
Gestiscono le conciliazioni le definizioni sia davanti corre comma che davanti
All'Agcom i provvedimenti d'urgenza e quindi
Gestiamo diciamo così questa scelta attività in casa
Allora più di tutto
Questa delibera indennizzi
Ha avuto e a un un successo netta in termini di snellimento della procedura in termini di velocità in termini di definizione in tema di omogeneità
Del della della gestione delle conciliazione quindi sicuramente
Esprimiamo l'abbiamo espresso esprimiamo ancora Kundera un forte apprezzamento su su sul merito sull'applicabilità di tale
Delibera il i temi che sono attualmente in consultazione quindi in discussione ci vedono dopo un certo punto di vista sicuramente favorevoli su due ordini principali di
DTT argomentazioni uno il danno l'annosa questione dei cosiddetti seriali cioè il fatto che
In questi casi di
Malfunzionamento disservizio diffuso
Si possa porre e si debba porre finalmente un tempo entro il quale il reclamo debba essere presentato
La nostra esperienza parlo sempre di Viridea d'Adda
Cioè
Dalle nostre esperienze sul campo
Ad esempio noi come Wind abbiamo avuto il famoso
Blackout del tredici giugno del due mila quattordici che ha portato circa a un mille
Che ha portato il segreto celato con un accordo quadro con tutte le associazioni consumatori che che questo ha permesso se
Di
Come dire ridurre
ITT reclami le conciliazioni presso il Co.Re.Com che comunque sono stati nell'ordine di
Di un circa
Mille localizzati in guarda caso in quelle regioni
Che
Dei seriali hanno fatto anche un mestiere
E quindi
E importante e da dal punto di vista quindi il
E di Wind sicuramente grande apprezzamento sul tema dei seriali cioè il fatto di presentare reclamo entro novanta giorni che a nostro modo di vedere si può anche portare a sessanta
Perché c'è se uno ha avuto un disservizio avuto un malfunzionamento eccetera
Dopo
Sessanta giorni allora entrano in gioco a nostro modo di vedere altri tipi di interessi e non quello della dell'indennizzo che detti saggio appunto che ha avuto il
Il consumatore finale
Casomai lavorare se vogliamo Couto perfezionare ridurre questi temi da novanta a sessanta ma caso mai perfezionare la comunicazione siccome qui si dice che il reclamo deve essere presentato novanta giorni entro novanta giorni da quando si è venuto a conoscenza allora casomai
Dire un qualcosa su sui canali di comunicazione ma ridurre da novanta a sessanta appunto questi
Il termine entro il quale presentare
Questi questi reclami un altro
Argomento di interesse tema di interesse che che toccato dalla del delle delibere consultazione e l'imputabilità dei ritardi ecco questo qui è un tema
Che poi si traduce nel nei ritardi dell'emigrazione eccetera sicuramente
Lì
Capiamo qual è l'intento dell'Autorità
Di cercare di risolvere appunto questo problema
Delle migrazioni che effettivamente vedendo la classifica lato devi dei dei nostri
Delle delle conciliazioni che non abbiamo mi sembra che sia tra il primo al secondo posto quindi è un tema del tre più tre rilevanti no
E il la proposta fatta dall'Autorità a nostro modo con tutte le perplessità che si sta ponendo l'autorità ma anche gli operatori fatto se
La legittimità di poter riversare su l'operatore effettivamente
Bravo che ha causato dove l'effettivo problema
I dubbi appunto su sulla proprio sulla possibilità di riversa su questo operatore l'indennizzo
Lo capiamo però apprezziamo il fatto che
Questo sia il punto focale per cercare di risolvere il problema del dei ritardi delle migrazioni
Questi sono hanno solo di vedere due punti importanti che toccano questa proposta e che
Secondo noi vanno nel verso giusto
Alcune tematiche invece
Che vorrei sottolineare molto velocemente
Possono essere migliorate uno
Il fatto della applicazione delle delle delle
Delle somme previste in questa bozza di delibera
Anche in fase di conciliazione cioè l'incasso dei ricavi cosiddetti delle fattispecie
Che bisogna rimborsare in maniera automatica cena da qui per prima l'avvocato Cotugno cioè la ritardata attivazione il
Ritardato tutti trasloco la sospensione la cessazione della linea
E queste qui si dice che
In anche in fase di conciliazione bisogna
Indennizzato alle
Con la somma prevista delibera mentre oggi
Dice la Carta dei servizi ecco questo è un tema secondo noi un po'
Pericoloso e
Mi azzardo a dire
Svilisce un po'anche il la discrezionalità dell'operatore nonché quello che il contratto che
E
O meglio gli impegni che
Il l'operatore si è assunto nei confronti del cliente finale
Cioè la Carta Servizi
Se
Mi è data la facoltà di inserire all'interno dalla Carta Servizi i indennizzi che io
Dovrei di come dire
Riconoscere al consumatore finale
Nella fase
Di di reclamo
Il fatto di gestire la conciliazione già in fase di conciliazione
Con le somme
Previste nella delibera sicuramente svilisce quello che la natura
Il
Il
Voi vi le il contratto che io ho stipulato col cliente finale
E
Diciamo che anche in fase di conciliazione non
Applicare appunto la delibera hanno ci risulta
Come dire è limitativo dal punto di vista della gestione della conciliazione stessa il punto focale invece che noi insistiamo oramai da mesi e che sono già le perplessità dell'Autorità e quello che
Ma l'avvocato Cotugno lo lo lo citava prima
E il fatto che
Prima di passare al Co.Re.Com
Il cliente deve fare a noi il reclamo
E per noi è un fatto molto importante si avvocato Cotugno diceva appunto che questa mattina può anche darsi che Hill operatore non conosca
Ancora il disservizio del cliente e l'opera e che niente stesso che molte volte
Ci
Segnala questo disservizio allora in mente e giusto che il cliente passa sempre prima di me da noi per poter risolvere
In fase come dire
Ancora prima della conciliazione il problema in questo caso risolveremmo in maniera più veloce il problema cliente risolveremo anche in termini di numeri il il
Le conciliazioni numero delle conciliazioni si dovrebbe ridurre in questo modo anche davanti al Co.Re.Com
Quindi per noi importante questo punto della obbligatorietà della reclamo all'operatore prima del
Di rivolgersi
Al al Co.Re.Com
Grazie
Grazie
Avvocato
Luogo solo
Mi pare che si confermi la
L'orientamento già emerso dalla lettura dei contributi realizzati dalle dai soggetti intervenuti nella consultazione
Riconoscimento che questo modello della gestione contenziosi attraverso il Corecom è un modello che funziona
Punti di forza della delibera in gestazione alcuni aspetti viceversa rivedibile che ad avviso diciamo della degli operatori
Alcuni dei quali toccano nuovamente questioni di carattere generale l'accenno fatto
Alle carte dei servizi e uno fra questi probabilmente
Fra i diversi spunti che sono venuti un po'
Emergendo
è quello che più forse entra Petti né all'interno di una struttura triangolare fra un rapporto contrattuale
Governo delle attribuzione di vigilanza da parte dell'Agcom
E poi come punto di caduta litio controversia tra cittadino utente ed operatore
E che naturalmente tocca questioni anche di portata generale cioè che vanno ben oltre al settore delle TLC
Passo a questo punto la parola riprendendo l'ordine diciamo sequenziale che era stato indicato nel programma all'avvocato per Golini di Vodafone
Per cercare di rispettare i tempi vi chiederei di tenervi sui cinque sei minuti ciascuno in modo tale da offrire diciamo dei flash su cui poi organizzare la discussione dibattito grazie
Grazie Presidente cercherò di dire di essere il più sintetico possibile innanzitutto da parte di Vodafone esprimo non è un grande apprezzamento per quella che l'esperienza del sistema di conciliazione di definizioni
Che ci vede
Grado di conciliare definire
Circa l'ottanta per cento delle controversie che vengono apportate che vengono depositati dagli utenti presso i Co.Re.Com
Eventualmente poi successivamente anche in seconda fra secondo grado presso
Definizione Co.Re.Com dotato di delega oppresso Agcom
E l'altra annotazione molto importante e che
Da valutazioni statistiche che fa abbiamo effettuato tanto migliore la capacità del Co.Re.Com nella relazione che si è instaurata con il gestore tanto più ridotta e
La presenza di atti di
Citazione presso i giudici di pace presso i tribunali delle varie varie regioni d'Italia cioè sintetizzando tanto meglio funziona il binomio Kore come operatore di telefonia
Tanto minore la
Il ricorso da parte dei cittadini o delle imprese al presso il giudice ordinario
Con una evidente riduzione dei costi sia per gli operatori sia indichi in ultima analisi per tutta la collettività
Quindi la nostra è un'sicuramente un'esperienza positiva e di questo ringraziamo l'Agcom i cori come comunque il il sistema in sé
Ringraziamo anche l'Agcom perché come ha detto Enrico Cotugno dopo quattro anni si ha deciso di effettuare un tagliando la delibera settantatré undici forse
Forse ormai era era era necessario forse era necessario fare tesoro dell'esperienza accumulata in questi quattro anni riprendendo però entriamo subito qua nel vivo quindi
Alcune valutazioni fatte dal collega di Wind Riccardo lo gozzo
Anche Vodafone esprime luci e ombre sul testo di questa di questa delibera magari faremo anche delle produzioni che potrebbero forse essere già state sorpassato e visto che agì come oggi ci ha detto che
Il testo è in continuo divenire e che probabilmente da qui alla fine dell'anno diventerà una delibera vera e propria cioè passerà dal testo di consultazione delibera vera e propria andiamo comunque a quelli che sono
I due i due-tre aspetti più secondo me è più critici della delibera e innanzitutto il discorso delegato gli indennizzi automatici
Da corrispondere immediatamente per le fattispecie di mancata attivazione c'è del servizio ritardata attivazione del servizio e di cessazione sospensione del servizio in sede di reclamo
Con
Come dire l'aggravante la sanzione per l'operatore che non dovesse effettuare questo tipo di corresponsione di ritrovarsi obbligato obbligato può inserita liquidi conciliazione laddove decidessimo conciliare
Ad applicare automaticamente le i parametri di definizione che sono parametri ovviamente più
Onerosi
Con un duplice rischio il primo quello legato ad uno sostanziale ovviamente il discorso che faccio è limitato soltanto alle fattispecie che prima ho nominato di con indennizzo automatico
Ma con il rischio di vederci volato sempre di più
Verso la fase di definizione che è una fase tendenzialmente poi più lunga e che ha dimostrato in questi anni di essere anche la più critica per i Co.Re.Com
Di tutta una serie di
Di istanze di conciliazione che
Laddove fosse era stata lasciata libertà alle parti in sede di conciliazione di trovare un punto di accordo magari sarebbero state risolte in sede di conciliazione
Tutto questo avrebbe un aggravio di costi e una gravi o anche di tempi
E in ultima analisi risolverebbe per un problema per il cittadino che oggi magari in sessanta novanta giorni vede consigliata la sua
Posizione presso il Co.Re.Com mentre per quanto riguarda le definizioni sappiamo che il termine di centocinquanta giorni ma
Spesso e volentieri non si riescono a
Non si riescono a rispettare queste tempistiche peraltro
Dall'articolo al comma uno dell'articolo tre del documento in consultazione non è più prevista
La fra l'obbligo per il lo per l'utente di segnalare con un reclamo il mancato attivazione del servizio la ritardata attivazione la cessazione euro sospensione
Quindi con il rischio di lasciare del tutto cerco l'operatore in relazione alle possibilità laddove euro volesse fare
Effettivamente fare di
Poter indennizzare automaticamente la carta del cliente il
L'utente e quindi con
Una fase iniziale in cui non necessariamente sarebbe data la possibilità all'operatore di poter indennizzare rinnovo in automatico il cliente
E con poi il successivo rischio di veder aumentare il numero di posizioni non risolte in sede di conciliazione quindi aggravare o le Corti e giudici di pace o il la la sede di definizione
Secondo aspetto che vediamo critico in questo documento i cortei di consultazione quello che vede tra l'altro anche questo accennato anche dal sempre dal collega rogo insomma
Che vede l'obbligo per il gestore recipiente di doverlo indennizzare il gestore di dover indennizzare il proprio utente
Salvo poi laddove dovessero emergere delle responsabilità per la fattispecie di disservizio arrecato all'utente da parte del gestore do netting di rivedersi poi in una seconda fase riconosciuto l'indennizzo
O comunque ribaltato l'indennizzo che lo stesso il primo a pagata all'utente
Prendo atto con piacere che Agcom sta eventualmente rivedendo questo meccanismo
E poi dicembre vedremo come avrà trovato il modo di risolverlo ma le perplessità sono molto molto ampie perché si rischierebbe di andare a pregiudicare eccessivamente sia in termini economici e di prendere PUT action soggetti che in un secondo tempo poi potrebbero dimostrarsi totalmente estranei al disservizio arrecato all'utente
Di servizio che potrebbe essere nato da condotte
Del gestore Donè leasing e che quindi
Già oggi secondo noi anche per come è strutturato ad esempio la delibera centosettantatré zero sette pensiamo all'articolo diciotto
Consentono in qualsiasi fase grado della conciliazione e successivamente della definizione di poter integrare il contraddittorio
Al fine anche di non andare a ledere il diritto di difesa del gestore do netting in poche parole oggi con ricorre come l'Agcom sono già in grado di poter
Chiamare due gestori l'utente al fine di verificare nel sedi concezione anziani definizione
Dove effettivamente si effettuino insieme
Creato il disservizio di cui l'utente sta soffrendo e per il quale richiede un pronto ristoro
Diversamente questo potrebbe diventare un'ulteriore spinta per il gestore
Recipiente hanno un conciliare
In sede di conciliazione avendo tutto l'interessa far scivolare in sede di definizione laddove i tempi più lunghi della serie definizione
Potrebbero effettivamente dar modo al Co.Re.Com all'Agcom di verificare da accertare quali sono le effettive responsabilità
Quello che voglio dire che il combinato disposto degli indennizzi automatici determinate fattispecie della della non obbligatorietà di segnalare il reclamo da parte dell'utente nonché il meccanismo di corresponsione da parte del gestore recipiente
Che in ogni caso rischia a mio avviso di andare a depotenziare la fase di conciliativi conciliazione
E a confluire tutto in una fase di definizione cosa che penso non sia di interesse del sistema e in ultima analisi nell'interesse degli utenti
Avvocato per due ordini grazie
Oggettivamente il tema
Duplice
Della
Ricerca di un equilibrio tra la fase di conciliazione e la fase di definizione è un tema dedicato che mi sembra molto presente anche nella
Nella impostazione
Nella stessa logica ispiratrici e della delibera al di là diciamo di come poi e viene fatta la destinazione in dettaglio però la consapevolezza della delicatezza di questo punto la ritroviamo per intero
Così come e oggettivamente non semplice trovare un equilibrio nel caso di migrazione tra le
L'abilità del
Gestore uscente e quelle del gestore subentrante anche perché diciamo la casistica è ampia e ricca e ci dimostra che c'è un campionario dicasi molto variegato
Certamente quindi
Che lei ha segnalato sono due punti
Sui quali fatale che la riflessione anche quando la delibera poi avrà visto la luce sarà uscito prosegua affini strettamente applicativi perché anche lui come corre comma responsabile dell'attuazione dell'applicazione
Avvertiamo la delicatezza di questi due di questi due punti
Passerei a questo punto la parola all'avvocato Monica pace e di di Telecom Italia riprendendo appunto la la scaletta iniziale che c'eravamo dati
Avvocato più asciutto buongiorno a tutti io ringrazio preliminarmente il Presidente tutto il Comitato del Corecom Lazio per quest'invito
Che ovviamente l'autorità anche che sempre puntuale i suoi interventi
Devo dire che accogliendo l'invito dell'avvocato Cotugno mi asterrò da qualsiasi commento sulla nuovo Regolamento magari andando un po'fuori strada rispetto
A quello che è la tematica però ritengo che ci siano aspetti appunto
Trattati nella consultazione quindi penso che sia più opportuno attendere
Il provvedimento finale per poi vedere gli impatti applicativi anche perché appunto senza ripetere
Quello che hanno detto i miei colleghi in precedenza luci e ombre posizioni anche di Telecom Italia magari un po'diverso rispetto a quelle degli altri operatori anche per il suo ruolo e il suo
E la numerosità di problematiche che impatto
Io devo dire invece che ritengo che il parlare di di uno strumento come quello della risoluzione delle controversie in sede Co.Re.Com e poi successivamente con seconda come processo completo
Possa essere utile dare qualche elemento quantitativo delle delle
Numerosità delle controverse dell'efficacia dello strumento proprio a dimostrazione
Dire il fatto che è giusto
Ogni tanto monitorare quindi intervenire con la regolamentazione per aggiustare quei meccanismi che possono essere aveva necessità di una maggiore io non nuova lettura o rilettura
Io posso dirvi che a inizio da inizio anno quindi da gennaio a settembre le conciliazioni in sede Co.Re.Com sono state oltre tredici mila con un livello di soddisfazione a livello nazionale per tutti i comparti si riferiscono Consumer
Disponesse troppo di oltre l'ottantadue mila all'ottantadue per cento
è un dato assolutamente significativo se pensiamo che il range di economico che vento economico che di queste di queste conciliazioni varia dai duecento Euro per la casistica Consumer
Fisso e mobile per arrivare poi a uno
Sbagliati anche mila euro quando si tratta di conciliazioni di livello top quindi gonna grandi clienti
E già questi dati dimostrano che avere un ottantadue
Virgola
Quattro cinque per cento di conciliabilità dà evidenza dell'efficacia dello strumento allo strumento gratuito facilmente accessibile che da al cliente la possibilità di essere
Di trovare soddisfazione sua problemi in non allontanandosi tanto da casa e avendo risolto i suoi problemi nel giro di
Quarantacinque giorni medi
Questo è il dato sulle conciliazioni però altrettanto efficace lo strumento la definizione perché a mio avviso la definizione
Con la sua introduzione con la delega che c'è stata sui Co.Re.Com ne trattiamo circa un miglio mille quattrocento definizioni l'annoterà Agcom e Co.Re.Com a livello nazionale
Devo dire che questo dato rende evidente come la
Definizione sia stata proprio la valvola e il volano che ha permesso di raggiungere livelli di conciliabilità così elevati
Quindi è uno strumento assolutamente utile
Che ovviamente aiuta anche noi operatori a rileggere in certi momenti quelle che sono state le definì le le fasi conciliativi magari che non sono andati a buon fine e a trovare quegli aggiustamenti
Anche nei nostri processi interni tutto il lavoro di conciliazione rimarrebbe un lavoro fine a se stesso se poi non fosse poi riportati in azienda per aggiustare quelle cose che il cliente
Ha portato
In
In diciamo in doglianza o no o il Co.Re.Com con un suo provvedimento ci ha chiesto e Chen posso intervenire
Detto questo voglio un attimo soffermarmi sul decreto legislativo centotrenta però per portare una
Una lettura che è stata fatta da Telecom Italia a suo tempo Telecom Italia è stata la prima in Italia di introdurre adottare un processo di conciliazione paritetica con le associazioni dei consumatori
E diciamo che
Quello che è stato l'approccio in sede di
Paritetica con le associazioni è stato poi l'approccio che Telecom Italia nel due mila nove a fronte di conciliabilità bassissime
Il presso i Co.Re.Com proprio per una diversa modalità di di gestione
è stato la valvola che ha portato al successe quindi al raggiungimento di percentuali così elevate anche presso il Co.Re.Com e Camere di Commercio quindi in tutto quello che come tale come Italia ne parliamo e sportello unico
Perché mi riferisco al decreto legislativo e all'efficacia di uno strumento come quello che abbiamo già nell'ambito delle
Procedure che hanno ad oggetto le problematiche sui secundum sui servizi comunicazione elettronica
Perché
Nel intorno al due mila noi come procedura con le associazioni avevamo uno strumento che era anche la procedura di VIA arbitrato cioè dopo la fase di conciliazione c'era una fase di arbitrato
Che doveva essere quello che doveva valutare se la procedura
Seguita in sede in sede conciliativa era stata efficace e rispondente alle regole devo dire che poi con l'accordo
Con delle associazioni questo strumento è stato superato cioè è stato ritenuto sostanzialmente non efficace e comunque non produttivo di quegli affetti
Quindi a mio avviso un sistema come quello attuale che ha messo in campo l'Agcom in cui c'è una fase di conciliazione una fase di reclamo insediati andare una fase di conciliazione
Presso il Co.Re.Com o uno degli altri organismi tra cui la paritetica le Camere di commercio
Per poi arrivare alla fase di definizione già di per sé efficace ed è a mio avviso totalmente rispondente
A quelli che sono i criteri anche del decreto legislativo introdurre altre
Altre camere o altre o altri organismi a mio avviso rischia di diventare oneroso e di creare ancora più come posso dire
Burocratizzazione in un sistema che già di per sé dati
I dati scusate la il bisticcio di parole abbiamo in questa fase registrato avendo una diciamo una visione che vada
Tendenzialmente dal due mila nove ad oggi come Telecom Italia
Non fa altro che dimostra l'efficacia e lo strumento e la soddisfazione del cliente perché poi
Diventa per l'impresa come abbiamo sempre detto fin da quando abbiamo iniziato questo percorso
è anche l'agenda interessa perché è uno strumento di fidelizzazione uno strumento di noialtri è uno strumento con cui anche voi stessi ci interroghiamo e verifichiamo se le nostre procedure sono rispondenti
Quindi io lassù invece alta con una riflessione perché a mio avviso andare di introdurre ulteriori organismi rischia di inceppare uno strumento che sta dando il Messico
Effettui ed efficace assolutamente positiva al sistema grazie
Grazie
Avvocato
Lasciti perché
Come dire ci restituisce sulla scia anche di Vodafone il senso dei numeri che poi fanno questa esperienza otto mila
Nel caso di Vodafone tredici mina nel caso di Tele con stiamo parlando evidentemente di un fenomeno molto ampio di decongestionamento del sistema di giustizia
Tradizionale però diciamo di approntamento di un sistema di giustizia di prossimità più veloce più efficace
Mi sembra
Interessante anche questo doppio spunto che ritrovo nelle sue parole cioè da un lato una valutazione di tipo strategico sulla sistema di vasi comunicanti che alla fin fine
Modello conciliativo a modello definitorio incarnano e ed anche questa questa considerazione per cui
Alla fine il successo della dello strumento conciliativo è dipeso in buona parte anche
Dallo sviluppo ed alla crescita del modello definitorio data una lettura molto interessante e dall'altro lato
E in qualche modo questo si rifà direttamente con alcune considerazioni nella prima parte del seminario di oggi anche questa osservazione sul decreto centotrenta
Invito in qualche modo hanno moltiplicare
I plessi le strutture ma ad una visione piuttosto integrata sull'esistente per come dire strutturare
Meglio ancora questo sistema non facendogli perdere di livello di efficienza già raggiunto mi sembra molto interessato nel cantiere delle idee
Che in qualche modo l'avvocato Cotugno c'ha confermato essere aperta ci mettiamo evidentemente anche questa osservazione è un è uno spunto step davvero molto interessante
Torno a seguire la scaletta prego quindi l'avvocato Fiore per FastWeb di avvicinarsi al tavolo sempre con la stessa preghiera degli attenersi
Così ci consente diciamo di concludere i lavori più o meno i tempi stabiliti grazie miglia
Prego avvocato
Non è
Non è acceso per niente Walter
Non accade
Il
Il tema per quello che riguarda il tema della novità nella delibera indennizzi un breve cenno di carattere generale
Lo strumento amministrativo delle quote nelle controversie tra utenti e operatori chiederci nel corso del tempo è cresciuto in maniera sempre esponenziale
E perché perché è divenuto sempre più noto agli utenti credo preferiscono alla alla alla sedia giudiziaria più complessa mentre per amministrativa
Si rivela snella quindi
Questo cosa ha comportato un sicuramente la il procedimento amministrativo ha consentito uno sgravio delle cause giudiziarie quindi le le il carico di lavoro delle aule giudiziarie
Per quello che riguarda poi in particolare la fase di definizione delle controversie
è vero che nel corso del tempo si è evidenziato un aumento delle istanze più quattordici ebbero anche però
Che in maniera proporzionale sono diminuite le cause giudiziarie
Proprio il successo dello strumento amministrativo aerei e di pari passo con lo sviluppo tecnologico ha reso comunque necessaria una appunto per l'evoluzione della normativa proprio perché stia al passo
Dell'esigenza di regolamentazione
La delibera settantatré undici disciplina riconoscimento degli indennizzi a favore degli utenti sulla base appunto si diceva di un calcolo matematico
Il calcolo matematico basato sul riconoscimento di una fattispecie determinata è e messa in relazione con la durata del disservizio lamentato
Questo cosa ha consentito consentito di arreso prende interminabile
Il range di indennizzo che può essere applicato appunto in sede amministrativa e questo ma
Ancora ha comportato che già nella fase di conciliazione
Sia si sia rivelato utile nel gioco delle parti perché comunque l'operatore già in fase di conciliazione va a fare una proposta all'utente
Che
Necessariamente e congrua perché vuole evitare ulteriore aggravi
Ora però in certi casi
L'indennizzo
Può avere entità tale quasi da assomigliare a una sorta di risarcimento e qui la differenza no
Lazzaro cimento a una una natura di ben più ampia portata e richiede comunque è innanzitutto caratteristico della fase giudiziaria
In relazione poi ad un'attività probatoria
Bene più dettagliata è
Normativamente prevista dal codici di procedura nella fase amministrativa
Che noi trattiamo ogni giorno l'istruttoria e per definizione meno strutturata
E eventuale di conseguenza anche il calcolo dell'indennizzo deve considerare questo aspetto e quindi
Stare attento a non dare poi una di importo che ha il sapore del risarcimento
Fa osserva in sede istituzionale ha preso già posizione rispetto alle proposte di modifica delle
Della delibera indennizzi
In particolare iniziamo dalle ed da Vieste a quo che per secondo Fausto va appunto è importante che sia il giorno in cui l'utente ha sporto il reclamo e non quello in cui il disservizio che ha
Che ci sia verifica il giorno in cui il disservizio si è verificato
Per quello che riguarda poi il della di innalzamento del tetto massimo dell'indennizzo per mancata risposta reclamo la proposta di ad innalzare da trecento a seicento euro
Fa nostri meriti n che già l'importo di trecento euro sia congruo rispetto alla disastrosa apportato dall'utente nella fattispecie in esame cioè la mancata risposta reclamo
Per quello che riguarda poi Fasoli si sta adoperando nell'ottica di una policy aziendale di orientamento al cliente si sta adoperando per ottimizzare e semplificare i processi interni al fine di migliorare le procedure di comunicazione quoziente
Ottenere quindi una maggiore customer satisfaction
A tale proposito la proposta di attivare un numero telefonico dedicato poco si concilia con questo processo di telematizzazione
è vero anche che non possono essere penalizzati gli utenti che sono poco avvezzi al TAR alla tecnologia ma comunque per questi utenti restano pochi pur sempre validi gli strumenti finora utilizzato il telefono la lettera
Quelli tradizionali
Fastidi si augura che non venga eliminata
La disposizione di cui all'articolo due comma uno
Che esclude l'applicazione della delibera indennizzi nel caso in cui dal verbale di mancato accordo della fase conciliativa risulti imperi esultino l'impegno dell'operatore alla corresponsione degli indennizzi contrattuali
E le modalità concrete di corresponsione degli stessi questo perché perché comunque questa è un'occasione importante per l'operatore
Affinché riconosca gli indennizzi contrattuali entro la scadenza del termine verbalizzato
Nel verbale appunto di mancato accordo
E inoltre e un'occasione appunto comunque per riconoscere quanto contrattualmente stabilito prima che eventualmente la questione venga decisa
Nei casi poi altra questione di trasferimento delle utenze tra gestori
Sì è vero che si creano disagi spesso non irrilevanti non soltanto per gli utenti ma anche criticità importanti per gli operatori
In particolare per l'operatore avessi cliente nuovo referente contrattuale al quale l'utente si rivolge
A tale proposito a passo ed auspica che in tali procedure interne
Vengano sempre coinvolti tutti gli operatori che intervengono nelle varie fasi di passaggio
Affinché
Eventualmente anche previa accertamento ex articolo diciotto della responsabilità di ciascuno
Possa essere deciso con delibera quali operatore debba indennizzare l'istante grazie
Grazie avvocato Fiore sono
Come dire
Anche le sue
Osservazione suggestioni di arricchiscono il
Paniere dei temi con i quali sci misuriamo se mi permetto solo una considerazione
Anche alla luce della discussione che abbiamo fatto stamattina sulla natura di strumento amministrativo tout-court della definizione del Co.Re.Com
Io ottiene crescenti di serve nel senso che si parli conosco capo mi riconosco sempre più in quella posizione del TAR sulla sulla decisione paragiurisdizionale oggettivamente è un poco esperienza terza
Tra un pronunciamento di un'autorità amministrativa e basta il pronunciamento di un giudice il che
Io credo ex sempre più opportunità piuttosto che
Problema
Che
E verosimilmente è un po'anche alla radice del
Come dire del o il buono il risultato dato sinora da questo da questo modello
Accolgo il senso della preoccupazione per cui la migliore strutturazione dell'storia sulla conciliazione dovrebbe scoraggiare dalla
Riconoscere indennizzi che nella misura tendono ad avere il sapore del risarcimento piuttosto che quello
Dell'indennizzo in senso proprio
E anche il tema della mancata risposta al reclamo dell'incremento dell'indennizzo tocca un tema cruciale perché
Poco effettivamente diciamo
C'è da domandarsi se nell'ambito della
Come dire del rapporto fra
Gestore utente
Il come dire il dovere di dare riscontro di dare pronto riscontro alla
Sollecitazione alla lagnanza la doglianza in qualche modo che viene dall'utente
Sia destinato cioè il caso diciamo che sia così
Come dire destinato ad avere un'importanza crescente nella nella gestione del rapporto probabilmente anche per le riprendendo un po'le osservazioni fatte dall'avvocato attuarsi di prima
In una evoluzione del modello che tende a attribuire importanza ha una posizione di matura responsabilità di intesa da parte dei gestori io credo che l'investimento sulla mancata
Non
Tempestiva risposta al reclamo sia invece importante e credo che
è uno dei punti su cui l'Autorità abbia fatto bene a riprende la questione e a rilanciarla poi possiamo
Come dire
Dividerci sul sul quarto piuttosto che
Sulle tecniche di quantificazione però oggettivamente questo è un punto importante nella relazione anche
Fiduciaria e di fidelizzazione della clientela che è un tema reale
E colgo anche l'ultimo punto mi pare importante anche questo nel caso della migrazione della regolazione dei rapporti tra il gestore uscente il gestore
Entrante che in qualche modo alimenta anche le considerazioni che ogni tanto di affiorano sulla possibilità di aprire il Co.Re.Com per risolvere questioni
Ulteriori rispetto a quelle iniziative si attiva puramente del
Del consumatore utente
Ma potremmo come dire domandarci interrogarci sulla possibilità diciamo così di ampliare gli spazi in cui la definizione dei rapporti che intorno
Sopra sotto a cascata diciamo a corredo
Si innescano per effetto di un tipo di di di vicenda di questo tipo debbano possano trovare una sede
Di definizione ulteriore e diversa rispetto a quella invece non portata di mano per certi versi naturale
Del del Co.Re.Com questo è un tema delicato torna a galla sul caso specifico della regolazione dei rapporti fra i due gestioni in caso di migrazione forse uno dei punti in cui siamo più più vicini allo sfruttamento naturale diciamo della
Del del congegno già disponibile
Passo a questo punto la parola
Ai consumatori nella persona dell'avvocato Napoli di cittadinanza attiva che come ricordavo prima
è l'unica associazione allo Stato almeno per quanto riguarda questo documento in pubblica consultazione
A ad essersi fatto parte attiva e quindi avere esposto la propria linea sulle diverse questioni diversificando rete mobile che fissa il documento imposto articolato per
Non sono avvocato preciso comunque perché
Ringrazio ringrazio il Corecom del Lazio per quest'incontro per averci invitato che anche un modo per noi
Diciamo intanto per aver per imparare tante cose ascoltare punti di vista differenti e valorizzare il lavoro comunque che abbiamo fatto nella presenta nella risposta comunque la consultazione dell'Autorità
Che
A cascata e un modo per valorizzare il lavoro che ogni giorno facciamo con il nostro servizio di tutela PIT e ruberò qualche minuto per illustrare diciamo
Da dove da dove partì sicché anzi a chi ha un servizio di tutela Progetto integrato di tutela fa un'analisi qualitativa e quantitativa delle segnalazioni che arrivano comunque e i nostri centri quello che le altre associazioni dunque chiamo sportelli
Questo noi lo restituiamo a tutti gli stakeholder agli operatori
Il tema della questo per per arrivare comunque il suo quo il tema della telefonia rimane danni uno di quelli comunque maggiormente critici sui quali riceviamo comunque tantissime segnalazioni
Per anni è stato comunque il primo settore sicuramente in virtù comunque delle liberalizzazioni e degli strumenti di tutela di cui ci siamo dotati
Che non è la dottoressa trascini comunque ha citato come la conciliazione paritetica per qui
Non viene eletto soltanto meno meno lo leggiamo necessariamente comunque con un'accezione negativa avere molte segnalazioni perché questo vuol dire
Anche avere comunque strumenti tutele efficaci una comunicazione efficace al consumatore una capacità di dare delle risposte quello almeno per noi prioritariamente
Diciamo è elette il nostro lavoro comunque il nostro che l'obiettivo del nostro lavoro
E soltanto nell'ultimo anno diciamo nell'ambito della telefonia è stato soppiantato comunque dall'Energia
Noi resti al di là della lettura positiva che ho dato rimangono comunque delle criticità ormai diciamo da un decennio
C'è in questo documento abbiamo comunque illustrato e le segnalazioni facevano riferimento rapporto precedente l'ultimo l'abbiamo presa
Dato il ventinove di di ottobre
E e si si ripetono comunque alcune fattispecie dal tema diciamo sulla telefonia fissa il tema della di schietta comunque
Per quanto riguarda
Quella mobile e fissa e mobile il cambio comunque dell'operatore per quella modifica diciamo delle condizioni contrattuali
E la sospensione del servizio diciamo queste sono alcune delle fattispecie
I siamo che
Si ripropongono per cui perché rispondere comunque la consultazione al di là che porta il punto di vista dell'utente perché e un modo
Per in qualche modo a rafforzare il lavoro che ha fatto l'autorità attraverso comunque la revisione diciamo della
Della delibera e in qualche caso comunque portare il nostro punto di vista come si può dopo migliorare l'noi nel nel testo l'abbiamo ripetuto comunque più volte nello specificare come dopo per esempio informare il consumatore
Perché tutto questo comunque non non era
Io in non era bene specificato comunque avvenne indicato perché questo rimane dopo un per l'efficacia diciamo delle delle forze mente dopo l'informazione comunque al consumatore
Rimane un un punto comunque secondo me è cruciale
Perché le aziende
Possono in qualche modo dotarsi diciamo di strumenti l'Autorità o può regolare comunque il settore ma c'era nessun per far funzionare il sistema fare e far crescere la consapevolezza del consumatore
E e tutto e tutto il settore orientata allo verso un'attenzione al consumatore c'è la necessità che tutti i soggetti siano informati e consapevoli per cui che anche il consumatore finale
Sappia che ha diritto ad uniti ad un indennizzo per l'attivazione di un servizio non richiesto questo in un semplifico comunque
E notevolmente per cui
Per questo per noi è un modo di di dare comunque di di rafforzare la nostra attività su due aspetti su cui ci ha anche in qualche modo sollecitato le autorità nell'intervento iniziale mi faceva piacere comunque nel segnalare
In primis enfatizzare il ruolo del reclamo interne e quello diciamo il punto di caduta di quello comunque che ho detto prima
E in qualche modo ne abbiamo scritto nostro DOCUP Documento gli operatori ci perdonino educare comunque l'operatore alla risposta al consumatore Iman buono comunque
Ancora troppe comunque le mancate risposte o le risposte tardive su su questo fronte prima nella sollecitazione dell'avvocato Cotugno
Diciamo perché non pensare uno sportello all'interno dell'Autorità e perché non pensare uno sportello all'interno dell'Autorità con il coinvolgimento delle associazioni dei consumatori io rilancio su questa proposta chiaramente adesso il sistema prevede un altro percorso c'è l'obbligatorietà del reclamo da parte delle aziende però
Chiediamo alle aziende un impegno alla risposta e i tempi al rispetto dei tempi definiti comunque di questa risposta ecco
L'oggetto diciamo di questa consultazione può essere un po'l'occasione per diciamo per enfatizzare mettere al centro o comunque la gestione del reclamo come lo strumento di maggio guardi al lupo con il quale costruire fiducia a costruire diciamo il superamento di quella simmetria fra azienda consumatore
A partire dal momento comunque del del contenzioso per cui su questo accordo
Ho ascoltato e ripeto compiacere la proposta dell'Autorità è la rinforzo in qualche modo dando un ruolo
Alle associazioni e le attività comunque che fanno che svolgono comunque ogni
Ogni ogni giorno su queste o questo perché anche per dopo poter attivare
Tutta la procedura dalla conciliazione paritetica al Co.Re.Com
E
E realmente lavorare su un'efficacia diciamo di una giustizia che sia sostanziale diciamo che arrivi dopo realmente a dare una risposta
Al al consumatore per noi questo è diciamo il fulcro mettere al centro diciamo il reclamo i gli strumenti che cioè che sono comunque a disposizione per realmente questa giusti per far sì che questa giustizia
Che è stata definita la di prossimità sia realmente comunque sostanziale almeno questo quello che noi volevamo
In qualche modo sottolineare una un ultimo comunque appunto in controtendenza con quello
Comunque che ho sentito vissuti in uno dei temi più di maggiore criticità rimane quello comunque della migrazione per qui la definizione è ben precisa delle responsabilità
Tra chi subentrerà ai due gestori
Per noi e può essere diciamo un punto su cui comunque in sede di autorità faremo battaglia comunque su questo perché un'attribuzione ben definita di responsabilità
Diciamo è un modo per per poter dare una risposta comunque mediata e per poter fare comunque anche chiarezza nel settore grazie
Grazie la dottoressa Napoli mi pare che anche dal dal nel suo intervento diciamo emerga un punto
Indicato come centrale perché oggettivamente lo è e cioè il ruolo del reclamo come strumento per costruire e mantenere la fiducia tra l'utente e il gestore reclamo è un
Come dire
è un laboratorio di ricerca di un punto di sintesi e di equilibrio tra opposti punti di vista probabilmente diciamo sfruttarlo il più possibile un sicuramente una cosa nell'interesse del
Sistema prima di passare la parola all'avvocato tondi desidero ringraziare non soltanto Radio Radicale per la trasmissione
In in
Via radio diffusione dei nostri lavori
E che il presidente Zaccaria del Co.Re.Com ma della Campania che
In qualche modo testimonia con la sua presenza all'attenzione che ragionamenti comuni
E discussioni pubbliche come queste sollecitano all'interno della intero mondo dei Co.Re.Com e quindi non è una questione limitata alla i confini della Regione
Un attimo
E passo senza indugio perché cominciamo a essere un po'lunghi con me i tempi e quindi prego anche i relatori che mancano di
Come dire anche loro restare sulla
Sulla lunghezza d'onda del cinque sei minuti l'avvocato tondi prego avvocato
Grazie buongiorno innanzitutto anch'io non posso che iniziare con i ringraziamenti perché
Questo tipo di incontri è sempre utile per un confronto che ha costruttivo da una parte e dall'altra testimonia nei fatti che questo sistema funziona funziona
Molto bene non posso fare altro che unirmi alle considerazioni dei colleghi che mi hanno preceduto
Parlando del risultato positivo delle conciliazioni che si aggira intorno all'ottanta per cento e alla rapidità con cui il cliente
Utente a seconda del punto di vista da cui lo si guardi trova soddisfazione
Mi chiedo quale sia la ratio della nuova delibera che
Tra poco verrà vedrà la luce e non posso far altro che trovarla in una efficienza ed efficacia della pubblica amministrazione come a giusto che sia perché il nostro principio ispiratore se così è è evidente che la delibera a una finalità che
è deflattiva della fase della definizione e ed effettivamente trovo che raggiunga questo scopo
Lo raggiunge attraverso ad esempio l'innalzamento dell'importo previsto per la mancata risposta reclamo e concordo con la collega che ha parlato prima e anche con
Con lei dottor Atelli nel nel dire che necessaria una
Giustamente un riscontro al al cliente e l'innalzamento del dell'importo vuole a essere un disincentivo per l'operatore non solo ad avere un rapporto non corretto colpe umiliante questo evidente ma anche a non conciliare in prima battuta
Nella fase preliminare del dell'oggi sapendo poi che la fase successiva vedrebbe l'operatore penalizzato quanto all'importo
Quindi su questo sicuramente la delibera raggiunge lo scopo come lo raggiunge nel chiedere all'utente per per correttezza e perché questo
Di nota l'indice di interesse dell'utente stesso
A richiamare per un disservizio che ha subito in un termine che è assolutamente ragionevole
Per cui la mancanza di un reclamo né novantacinque né i novanta giorni dall'evento è evidentemente indice che l'utente non ha risentito quel fatto pure accaduto con un disagio
Quindi non si vede perché doverlo poi indennizzare a distanza anche di un anno o due Hume annui per esempio immagino anche i colleghi sta capitando
Se quindi la ratio della di quella che io ho individuato essere ratio della delibera che ha deflattiva della fase più critica e che rischia quindi di fare implodere un sistema che e alla sua massima espansione
è effettivamente ben perseguita
Mi chiedo se lo sia anche quella più critica dell'indennizzo automatico che dovrebbe secondo la visione della del nuovo Regolamento essere realizzato in prima battuta cioè fuori la fase conciliativa
In questo caso mirando a dire che forse lo scopo non è raggiunto non è raggiunto per il semplice fatto che da una parte l'operatore potrebbe non avere interesse
A indennizzare
Il proprio cliente in fase conciliativa perché settantuno importo è uguale a quello che verrà immesso poi in fase
Di giù quattordici allora forse vale la pena che il Co.Re.Com possa accertare
De Anna
Della
Della situazione e questo potrebbe anche essere una situazione di
Farraginosità del sistema
E poi per un'altra ragione perché come noi sappiamo più volte l'avvocato Cotugno ci ha spiegato che non è possibile prevedere un reclamo obbligatorio del cliente perché non si può opporre
Una propedeuticità su una procedura che già è propedeutica
Alla fase giudiziale
Quindi se questo è
L'utente potrebbe o non esprimere assolutamente un proprio reclamo oppure farlo poco prima o contestualmente l'avvio della fase di conciliazione precludendo quindi
Per forza di cose all'operatore di prendere atto del reclamo e di intervenire
Quindi è una questione anche mi permetto di dire di di giustizia sostanziale perché l'operatore potrebbe non avere lo strumento materiale il tempo necessario per poter intervenire quindi lancio questo spunto proprio come
Così esempio di come riflessione che mi porta a chiedere quanto questo tipo di
Di revisione possa essere nel solco di una finalizzazione della delibera ad una efficientamento che per carità sempre benvenuto un'ultimissima annotazione sul decreto legislativo Santo trenta
Qui non posso far altro che esprimere un po'alla mia preoccupazione perplessità perché
Allargare
Gli organi che possono prendere in carico
La risoluzione di problematiche con la tientela rischia da una parte la frammentazione da parte dell'operatore che può nona vere per forza di cose le risorse economiche e soprattutto umane per potervi provvedere
E dall'altra mi preoccupa perché questa una materia delicata che prevede necessariamente una conoscenza specifica di chi interviene e quindi si rischia una disparità Forze di vedute e quindi di conoscenze specifiche sul campo che invece il Co.Re.Com camere di commercio che le associazioni dei consumatori garantiscono perché sono operatori in senso
Lato in questo sistema grazie
Grazie avvocato tondi mi sembra che quindi registrare alcuni punti essenziali anche qui in qualche modo la conferma che questo sistema dei Co.Re.Com ma
Dà risultati interessanti
E quindi che vale la pena di investire su di esso qui aggancio l'ultima riflessione sul decreto legislativo centotrenta e quindi l'auspicio della non moltiplicazione delle strutture in effetti diciamo questo si coniuga anche con un tema che è sempre più avvertito ed è al centro dalla discussione tra giustizia economia che è quello della certezza del diritto
è evidente che moltiplicando i plessi giudicanti abbiamo il rischio diciamo del formarsi di orientamenti indizi non perfettamente coincidenti e quindi la difficoltà maggiore di fare sistema in qualche modo
Per offrire punti di riferimento sicuri
Mi sembra anche importante di quanto diceva a proposito della la ratio della delibera che
Nel nel caso di H tre G è individuata nella spirito deflattivo
E anche diciamo in una serie di considerazioni sulla reclamo
Ad esempio ma anche sulla
Sull'abbreviazione dei termini per far valere la doglianza che in qualche modo ci offrono la ricchezza degli accenti dei vostri punti di vista
In qualche modo ci restituiscono ancora di più il senso dell'utilità nei confronti di momenti di confronto come questo
A questo punto però il pannelli si arricchisce si conclude
Con la voce dei liberi professionisti perché non sempre in consumatori adiscono i Co.Re.Com per il tramite delle associazioni dei consumatori vi sono fra loro coloro che scelgono l'altra strada quella di affidarsi a un avvocato del libero foro
Su questo quindi
Passo la parola per la sua testimonianza all'avvocato pazze grazie
Allora grazie anche da parte mia al Corecom Lazio per
L'occasione di chi in questo confronto e in particolare a Massimiliano Atelli conosco ormai da qualche anno e che apprezzo
Parlare per ultimo mi farà peccare un po'di originalità rispetto agli interventi che mi hanno preceduto però credo che ci siano due o tre punti che è merito mio meritino di essere sottolineati il primo
Il confronto che come avvocato di libero Foro con lo strumento conciliazione in sede Co.Re.Com e quello della mediazione più in generale introdotta sulle materie delle quali ci occupiamo abitualmente in tribunale
Registro che il Co.Re.Com a nelle sue articolazioni regionali a certamente un efficacia molto maggiore di quello che lo strumento di mediazione e conciliazione
Che si è voluto introdurre per deflazionare il contenzioso in tribunale
Ha
Molto merito ritengo vada anche alle persone fisiche che all'interno per esempio del Corecom Lazio svolgono la funzione di conciliatori ne ho visto qualcuno oggi qui in sala
Si tratta di persone che oggettivamente svolgono con coscienza del loro ruolo perché
Veramente insistono per quanto si deve al fine di una soluzione alternativa dalla controversia
Devo registrare una nota di assoluto accordo con quello che diceva la dottoressa Napoli poco fa
Io apprezzo che le compagnie telefoniche ci dicano importante mettere un termine per la presentazione del reclamo è importante spingere perché le compagnie vengano informate dell'esistenza di un problema prima di a dire le procedure di conciliazione e devo dire che nella mia esperienza professionale
Nel novanta per cento dei casi l'unica risposta che abbiamo avuto la segnalazione di un problema da parte di un utente persona fisica o giuridica è stata tipicamente la lettera della società di recupero crediti
Qualcuna anche scritta per fortuna ormai è un po'di anni che non accade più ma insomma con qualche formulazione un po'originale del tipo se non pagate entro cinque giorni verremo a prenderli a caso sul luogo di lavoro
Ricordo molto con con divertimento una situazione di questo genere perché l'ultimo cliente che ha ricevuto una cosa di questo genere era un generale dei Carabinieri e mi disse sì
Fate che vengano a prendermi sul posto di lavoro ma di tagli di portare un pigiama perché credo che li tratterremo un po'qui da noi
Questo è certamente un aspetto che con l'andare del tempo è andato migliorando queste situazioni non si verificano più però
Io credo che l'iniziativa della dell'Autorità anche di investire molto sulla creazione di un sistema chiaro di riferimento per l'utente al quale svolgerà il reclamo sia senz'altro da approvare da sostenere spunti è un dato credo di comune esperienza quella
Che se uno tenta di parlare con un operatore specie nel settore della telefonia con una persona fisica alla quale rappresentare un problema
Incontra più di una difficoltà nel muoversi nei meandri dei dei sottomenù
Dei call center quindi da questo punto di vista bene il numero unico bene soluzioni alternative che per la lascino altrettanto traccia può essere l'indirizzo mail
Mi permetto soltanto di suggerire di chiedere poi alle compagnie che so essere sensibile in questo tema
Una maggiore pubblicizzazione di questo recapito perché anche in questo caso dover passare la giornata su Google a cercare qual è il numero di fax giusto io
Ricordo in alcune situazioni al quale indirizzare i reclami è certamente un'attività che dovrebbe essere in qualche modo deflazionato
Arrivo a conclusione sollecitando anche un maggiore coinvolgimento spera cioè sulla tematica della telefonia mobile che certamente
è attualmente agli onori delle cronache anche per quanto riguarda la ricaduta sull'accesso a internet che tramite questi strumenti sia degli operatori cosiddetti virtuali
Perché apprezziamo molto che le compagnie telefoniche maggiori sì impegni non è la discussione su questi temi è un dato di fatto che una fetta di mercato ora è occupata anche dagli operatori telefonici
Cosiddetti virtuali che è vero si applicano sulle reti degli operatori tradizionali ma poi hanno una gestione propria di queste situazioni e anche lì credo ci sia
Un po'di lavoro ancora da fare
Concludo sostenendo che da un punto di vista
Di operatore diciamo che partecipa alle conciliazioni
Sarebbe anche opportuno fare in modo che coloro i quali vengono per le compagnie telefoniche a questo genere di incontri
Mostrino la stessa disponibilità al confronto che ritroviamo nel conciliatore che ci siete davanti che cerchiamo di portare avanti noi
Perché in più di un'occasione a me è capitato non sono stato particolarmente fortunato
Di sentirmi rispondere con il classico va be'allora fateci causa non credo sia questo lo spirito che dovrebbe essere portato avanti credo che la soluzione Co.Re.Com con i numeri che ci sono stati
Elencati sia da preferire lo dico anche contro il mio interesse probabilmente come avvocato di libero Foro dovrei preferire l'opzione causa ma non è il mio modo di di
Svolgerò la mia professione però ecco in quella sede forse
Una maggiore attenzione a quelle che sono le necessità senza cadere nel campo giustamente l'ho sentito del profilo risarcitorio mi rendo perfettamente conto che quella non è la sede dove avanzare
Le richieste risarcitorie però credo che una maggiore attenzione in quella sede
Potrebbe anche aiutare non gli avvocati che siamo contrari alla necessità di fare cause per qualunque ragione a convincere i clienti che ebbe la disponibilità c'è già stato in sede di conciliazione
E quindi poi per dare un paio di anni in Tribunale o davanti al Giudice di Pace forse non è così opportuno
Grazie
Grazie Mario mi tre
Cose velocissime in qualche modo abbiamo colto l'apprezzamento al personale
Corre il comma al quale diciamo mi faccio portatore del pensiero di tutti i componenti non possiamo per
Non soltanto per dovere d'ufficio ma per intima convinzione non associarci praticamente
In condizioni non sempre facili personale Co.Re.Com ogni giorno si spende per
Dare il suo contributo all'interno di questo sistema per far funzionare sempre meglio questo dedicato meccanismo e quindi giusto mi fa piacere che
Pongo abbia ha sottolineato
Colgo il punto della difficoltà di comunicazione e su questo diciamo l'idea della delibera di investire sul numero unico il tuo plauso penso che sia
Come dire oggetto di diffusa considerazione positiva
E in qualche modo faccio un po'autocritica come Co.Re.Com riguardo al tema degli operatori virtuali faremo in modo nelle prossime occasioni forse a stanare gli sarebbe l'espressione diciamo non può esistere un POR Lubita
Diciamo compulsati a sollecitarli affinché anche loro diciamo
Vengano polizia Mannoia arricchire la discussione
A questo punto diciamo sì conclude la tavola rotonda per la quale voglio ringraziare tutti i partecipanti anche loro per
Ricchezza e varietà di contributi hanno
Come dire senz'altro soddisfatto tutte le aspettative e siamo un po'lunghi per cui vi chiederei se non ci sono
Domande quesiti particolari
Chiedo alla dottoressa Maria Pia Caruso di Agcom e al presidente Petrucci di raggiungerci al tavolo per alle conclusioni grazie
Lo sfogo
Ad essere
Lo abbiamo salutato prima sezione sito ci onora il più di una battuta versiamo leader
Io sono preso la sprovvisto parlo avente a braccio nel senso che
Non prevedevo di dover intervenire
Esaurisco brevemente le congratulazioni volevi intervenire ma non volevo anch'io ho tentato disperatamente di evitare comunque
Dicevo esaurisco velocissimamente lei congratulazioni per questo tipo di
Punto al quale ho otto ho avuto tutto l'interesse a partecipare proprio perché
Provengo da un'esperienza particolarmente incisiva che quelle del Co.Re.Com campagna dove siamo letteralmente aggrediti tra virgolette ovviamente
Da richieste di conciliazione con un numero spropositato al quale tentiamo di far fronte
Con non solo con le risorse umane disponibili quelle della Regione Campania Cipputi induce a dotare la Regione Campania ma anche con la audizioni di interventi che provengono sia esso all'interno della Regione Campania
E che venga svolge in maniera come dicono all'interno dell'Amministrazione a scavalco l'opera di conciliatori
Debbo dire che questa aggressione da parte degli utenti ripeto siamo nel termine più un buon
Buono possibile c'ha condotto ad un piccolo ritardo nel nei tempi di convocazione di convocazione
E siamo stiamo fronteggiando approfitto dell'occasione per ringraziare tutti gli operatori
Che che sono stati sistematicamente compulsati e hanno aderito a questo sforzo straordinario che tentiamo di fare entro fine anno per ridurre nuovamente i tempi
E arrivare a tempi più
In alla insomma alla in norma
La mia esperienza un'esperienza zoppa perché la Regione Campania non è dotata della seconda delega
E quindi si limita I medico e mi perché a me sarebbe
Farebbe piacere potere completare il tutto qua anche con la definizione ma purtroppo abbiamo dei problemi tecnici dovuti appunto a aspro confronto che abbiamo con la con il Consiglio regionale la Campania
E fino a quando non ci daranno
Uomini e mezzi non non mi non ho nessuna possibilità di rivolgermi alle strutture dell'Agcom per approntare tutta la procedura tendente a alla ottenimento delle seconde linee
Quindi ripeto la mia esperienza si ferma a metà
Ma debbo dire che oltretutto comunque è un'esperienza esaltante perché sono i numeri che la rendono esaltante
Noi noi oltre ad avere per il quattordici e quattordici quindici mila tentativi di conciliazione esaminati che il cui questa cifra sarà sicuramente superata nel due mila e quindici
Abbiamo fatto un conteggio che ha si è provveduto alla restituzione a tutti gli utenti che ne hanno fatto richiesta di un monte globale di tre milioni e mezzo di euro quindi voi capirete
Che queste esperienze apportato su questi numeri
Concretizzare un ancora aspetto sociale di grande rilevanza di cui noi del Co.Re.Com cambia andiamo fieri
Io vorrei esaurito il mio intervento ti ringrazio per la professione facendo ringrazio
Cedo la parola cedo la parola al moderatore
Grazie Presidente nella il tuo contributo al PIL chi c'è nulla significato complessivo di questa giornata di lavoro passo senza indugio anche considerata l'ora la parola a Maria Pia Caruso per la
Dell'Agcom grazie abbia
Grazie a voi grazie a
Co.Re.Com tutto e solo qualche battuta e di riflessione diciamo dell'altra giornata mi pare molto utile apprezzata da tutti
Due riflessioni io mi occupo di questa attività da ormai più dieci anni quindi la fase di avvio di start-up di queste attività delegate
A livello più vicino al cittadino ormai è un'attività che possiamo considerare
Consolidata la fase come dire dell'infanzia superata e andiamo verso un consolidamento una maturazione
Quindi anche l'occasione di oggi è una riflessione in questa direzione
I numeri che ci troviamo davanti sono numeri ormai importanti importanti anche se e rivediamo paragonati comparati con il fenomeno della mediazione in senso lato
Sotto i numeri del nostro settore sono più importanti di tutta la mediazione in tutti gli altri settori
Anche quest'anno il Corecom Lazio si attesterà alle oltre le dieci mila istanze di conciliazioni
E vale lo stesso anche per le definizioni che saranno oltre il migliaio quindi diciamo si ritiri consolidano grosso modo i dati dell'anno scorso lo stesso a livello nazionale
Nel primo semestre due mila quindici abbiamo ricevuto complessivamente sistema Co.Re.Com quarantaquattro Milano quattrocentottantotto istanze e di conciliazione
E oltre cinque mila stanze di definizioni quindi
Complessivamente anche quest'anno andremo oltre le cento mila istanze
Di controversie a vario titolo conciliazioni provvedimenti d'urgenza e definizioni
Questo che cosa ci fa la cifra riflettere
Che è un'attività complicata articolata l'abbiamo visto oggi implica una alcun posizione a mosaico dico io di
Diversi soggetti che però tutti allo stesso modo hanno un unico obiettivo cioè questo interesse
Generale oggi è stato detto opportunamente dalla rappresentante Cittadinanzattiva di rimettere al centro l'utente consumatore
Credo che questa sia le fil rouge che lega tutti noi che a vario titolo le istituzioni
Gli operatori gli utenti associati o anche rappresentati anche dal
Dal la voce dell'avvocato l'ha ricordato da
Da professionisti del settore
Fa sì che tutti quanti abbiamo un unico interessa anche l'operatore gli operatori l'hanno detto anche oggi no hanno interesse
Anche a risolvere le controversie determinate tra virgolette dalle loro molte i principali legate composite articolate offerti sul mercato
Perché è perché il
Fanno prima piuttosto che utilizzare il livello giurisdizionale è una procedura veloce è semplice
E economica da ogni punto di vista anche per lui per le aziende stesse ma soprattutto mi pare che Telecom Italia la sottolineato chiaramente
Fidelizzare è un modo di fidelizzare il cliente quindi c'è una soluzione che è una win-win solution per tutti ecco questo credo che sia importante oggi da sottolineare da riflettere insieme
E anche un'ulteriore riflessione non è un'attività
Che un una volta impiantata è ferma estatica no c'è un continuo processo di Fanin Chiulli Inge
Fa nenti un in greco lamentare di monitoring né di sistema si può fare meglio si può fare di più
Non dobbiamo stancarci di ricordarlo questo si può raggiungere un tasso di soluzione positiva migliore di quello dell'anno scorso
L'anno scorso nel settantotto per cento per le conciliazioni ma dovremmo arrivare all'ottanta ma forse anche più perché dovremmo avviene l'obiettivo che nella paritetica si raggiunge che più del novanta all'ora
Questo sarebbe come dire un obiettivo a tendere di massima quindi si può fare di più si può fare meglio la delibera in corso che l'avvocato Cotugno sta
Rielaborando e modificando è in questa direzione cioè va a semplificare
Questa volta di con la Costituzione il lavoro che noi deleghiamo anche Co.Re.Com per permettere una predittivo milita maggiore e più efficace e più efficace più efficiente di quello che era prima
E questo è un percorso per gradi la delibera indennizzo lo ricordo non c'era all'inizio e sarà deliberata successivamente
Proprio per andare a risolvere un problema adesso ci stiamo rimettendo mano ancor più quindi è un percorso di continuo scambio di continuo
Lavoro insieme ma credo che sia appunto un lavoro positivo ma soprattutto nell'ottica dell'utente consumatore
Grazie a lei abbia
Può credo il senso più ultimo del
I lavori di questa giornata la necessità di
Rappresentarsi e questo lavoro che continua
Presidente Petruccioli le conclusioni conclusione mi pare ambizioso fuori luogo non sono in grado di farlo io un un minuto solo
L'avvocato Cotugno ha parlato di orgoglio di questa di questa iniziativa ecco i miasmi associo riprendo la parola le parole avvocato Cotugno per dire che
I Co.Re.Com sono nonno una best practice ma l'unica vera pratica buona pratica dove vive in Europa
Di questo tipo di ADR completamente gratuita completamente vicino al cittadino completamente a disposizione del cittadino che non richiede particolari sovrastrutture
Ecco siamo come come collazione le Presidente come la Campania minimi mi mi assisterà in questo siamo come core comincerà siamo molto siamo molto orgogliosi tutto questo
Volevo per questo
Ringraziare perché tutto ciò in particolare il Lazio non sarebbe possibile
Senza questo Comitato in particolare Max satellite a questo tipo di iniziative ma con gli altri colleghi pensiamo e abbiamo messo in cantiere altre iniziative anche su altri
Su altri in altri comparti non sarebbe possibile senza Enza l'Autorità delle comunicazioni
Che ci assiste ci dà una mano anche nei momenti complicati guarda qui ma risultato complessivo che al
Al suo interesse di autorità che comunque delega
Non sarebbe stato possibile non è possibile senza gli operatori senza l'associazione dei consumatori e quindi con ringrazio tutti voi che siete qui e non sarebbe possibile senza la struttura del corner Lazio il personale direttore che qui
Il ringraziamento è anche un impegno insieme a voi a continuare così a continuare sul dialogo a continuare su questa strada anche qualche volta assumendo posizioni non comode
Anche qualche volta ad dando vita come dire a contrasti sulle controversie se posso se posso usare questo termine ma credo che sia non il migliore ma l'unico modo per
Da parte di tutti adempiere alla missione che abbiamo
E soprattutto per il cittadino del Lazio cittadino diciamo che ogni Regione avviene
Giustizia
Che non vuol dire andare a detrimento degli interessi degli operatori transazione vuol dire trovare il giusto punto di equilibrio perché questo vuol dire conciliazione
Rispetto a quello che invece può essere un un cammino più più complicato più difficile che qualche volta poi non soddisfa nessuno grazie grazie ancora buon lavoro a tutti
No no