Aspetti e problemi della regolazione giuridica degli OGM

Qualche modo lo concludiamo visto che globale proposto nell'ultima giornata il trentuno svolge la sua natura questo questa ci ha dato il suo patrocinio volentieri con fiducia
Costava ci inorgoglisce
Abbiamo anche patrocinio
Volontà dell'università
Tra due mila quindici
Che accurato manifestazioni
In una certa caratura scientifica speriamo che davvero lo segnalo
Soltanto grazie presenti penso che alla spicciolata da ritornava altri
Soprattutto i colleghi avvocati che sono coperti
Citando alcune udienze
Dobbiamo iniziare
Direi che la presenza dell'autorità accademiche un altro motivo di orgoglio perché è una parola
Di fiducia
In questa in questa iniziativa perché fra l'altro condividiamo
Dall'altro individuata aveva al magnifico rettore che ci onora dalla Sapienza
Buongiorno a tutti vi è un piacere essere qui grazie al professor Costanzo
Per avere inventato
Grazie soprattutto per aver organizzato un bel convegno vedendo vedendo ribadisce del tutto evidente io
Come purtroppo faccio quasi sempre mi devo scusare venticinque perché degli altri impegni subito dopo
E qui ritorno nella strana situazione per cui dico sempre il convegno è interessantissimo
Quindi più elevato mi dispiace profondamente
Mi sarebbe piaciuto sentiti proprio riduce lo posso fare io
Quello che voglio notare sull'opportunità di carattere più particolare uno di carattere più generale è quella
Di carattere particolare perché mi sembra che il professor Costanzo sia riuscito
Ma
Coagulare intorno al tema della regolazione giuridica del diritto alla GM a tutte le forze del Dipartimento di giurisprudenza cioè
Veramente un convegno interdisciplinare giuridico nel senso che io ho visto interventi che vanno dal diritto pubblico al diritto privato e alle distinti
Programmi del diritto pubblico del diritto privato
Veramente la questa è la la sfida
Nel prossimo futuro quello di poter
Collaborare suddette mette in qualche modo coinvolgono discipline differenti con metodi differenti punti di vista differenti
La seconda considerazione di carattere più generale che qui chiaramente stiamo parlando di un tema che si inserisce all'interno della problematica più generale nei rapporti tra diritto scienza tradito scienza giuridica batterci netto scienze dubbi
Allora
Noi siamo convenienti
Che la ricerca scientifica debba essere libere al credito da da vincoli giuridici almeno personalmente ritengo che
Non si alberghi e quando il diritto che poi l'espressione del potere il potere politico interviene a regolamentare restringere il campo di ricerca delle scienze
Però questo non vuol dire che questo convegno lo dimostra che non ci si debba occupare il diritto e quindi anche il potere politico dei risultati delle scienze cioè delle applicazioni e le scienze hanno
Che coinvolgono la vita di tutti i giorni quindi ricerca nucleare benissimo ma regolamentazione giuridica del nucleare altrettanto bene e qui siamo però su un tema
Ottenuto molto
Molto dibattuto oggi che quello delle applicazioni della ricerca genetica per la produzione di cibo
Soprattutto UDC-PD o in questo caso
Geneticamente notificati ecco su questo punto
Il diritto e poi di dire qualche cosa
Credo che il provveditore questi servono appunto a
Come dire verificare che cosa può dire con quali limiti giardinetto può intervenire su questi temi e quindi grazie e complimenti
Probabilmente tre all'ordine del
Cerimoniale accademico prendano la parola all'avvocato avevano Lecce
Ne abbiamo intanto dall'ordine degli avvocati ritenuta salutarci anche perché non viene toccato ha sponsorizzato con entusiasmo conosciuta manifestazione attribuendo anche decaduti tutti
Sono attinti credo che siamo informati in banca in quel caso il serbatoio
Grazie professore sotto proprio soltanto pochissimi minuti ai relatori
Per il solo per portare il saluto
Del Consiglio quello degli avvocati di Genova che come è stato appena ricordato a
Tra punto anche
Tra i soggetti che ha patrocinato questo convegno e in particolare del presidente avvocato Alessandro Vaccaro che ove si scusa dovrà essere presente lui
Ma non è potuto intervenire un impegno processuale
Come si è potuto sottrarre il convegno di errori sui trenta si preannuncia assai interessante e coinvolgendo non al momento di grande attualità coordinatori
Assoluto livello
E che conferma ancora una volta ruolo preminente che punto quel patto d'onore Stati generali sugli generale che dal Dipartimento di giurisprudenza in particolare
Nel panorama didattico e scientifico
Nazionale come sappiamo è stato ricoverato anche questo poco
Dalla Consob Costanzo il convegno è stato inoltre accreditato dal Consiglio dell'ordine degli avvocati con il riconoscimento compresenti disse crediti tre per ogni sessione
Infine l'aggiornamento professionali i propri iscritti per
Questo fatto solo ricordare appunto come l'ordine
Degli avvocati generali a San manifestato
Grande attenzione e grande impegno per
L'aggiornamento professionale dei propri iscritti degli avvocati anche gli altri
Altri ordini e a tal fine sono assai numerosi quindi venti formativi che sono organizzati analmente per il centro cultura e formazione dello stesso di undici ottobre molti di questi
Con la collaborazione
Dell'università
E degli studi di Genova insetti questa collaborazione tra ordine Sita
Somma in molto radicata assai proficua e si concretizza
Numerose iniziative tra le quali
Vada in particolare ricordare
L'organizzazione dei corsi Scuola Forense col professor pizza che ho visto che è uno dei
Principali
Sartor di questa iniziativa Capra fiore all'occhiello di quel bene dell'ordine edonista di giornali sono
Quindi presso il Servizio assai apprezzato e qualificato
Collaborazione tra le visita che
Destinata a svilupparsi ancora di più in futuro anche alla luce
Dei nuovi istituti che sono previsti dalla legge di riforma penso alla legge duecentoquarantasette del due mila dodici e voglio solo citare tra gli altri la normativa in tema di specializzazioni
L'articolo nove della legge che prevede appunto la possibilità
Quote di conseguire il titolo di avvocato specialista nelle diverse materie che sono individuata anche nel Regolamento recentemente approvato dal ministero
Per ottenere il quale appunto questo titolo sono previste valutazioni percorso già professionale
Già leggiamo abbia quesito o anche in particolare la frequentazione di appositi corsi informazioni specializzazione che dovranno essere organizzati dall'uscita dal Dipartimento di giurisprudenza sulla base di convenzione da stipulare con il Consiglio nazionale forense e con gli ordini professionali con gli organi contro circondariale questo quindi ci sarà occasione di
Rafforzare ancora la collaborazione transita sarà molto da lavorare in futuro
E non mi dilungo celermente rinnovo il saluto del Consiglio dell'ordine degli avvocati e allora tutti gli un buon lavoro grazie
Prima di dare la parola al professor Vallacqua prassi trascorre la volevo ringraziare lo stesso professor barra
Ovviamente anche prima Ettore perché ci hanno assorbito i soggetti che ci hanno sostenuto finanziariamente in questa impresa
Prego
Grazie professor Costanzo sono in realtà davvero lieto
Che la scuola di scienze sociali possa
Essere presente contribuire a questa
è importante
Iniziativa il tema che rilevante non c'è bisogno già e sottolinearlo particolarmente siamo di fronte
Ad una delle innovazioni tecnologiche più importanti più rilevanti degli ultimi decenni però proprio perché importante proprio perché
Come dire recente è un tema anche particolarmente complicato
La regolazione giuridica dell'ecologia n regolazione regionale e nazionale
Europea internazionale dipende
Da un lato evidentemente dai progressi
Nella scienza
E dall'altro lato dagli orientamenti dai dibattiti dai contrasti anche molto accesi all'interno nell'opinione pubblica entrambi
Gli aspetti sono caratterizzati per
Ragioni evidentemente diverse da
Dai mutamenti molto molto rapidi
Insomma è oggettivamente difficile io credo per il
Diritto
Ma di qualunque livello di quanto a fonte di produzione stare per così dire al passo seguire seguire la questione
Il primo legame
Pallo assolutamente da laico assolutamente da non tecnico da profano
Per il primo legami cioè quello con la scienza mi riallaccio a quanto diceva il Magnifico Rettore
In questo momento sembrerebbe essere quello meno problematico pare esserci appunto adopero delle espressioni caute l'OCSE per così dire tantissime sentenze c'è un consenso
Abbastanza
Come dire consolidato per quanto riguarda l'impatto sulla salute umana e sull'ambiente credo che in quest'Aula certamente
Il Magnifico Rettore ma molti altri di voi
Erano sono stati presenti alla magnifica lezione che ha fatto
All'inaugurazione del
Del primo anno accademico delle la Comanducci per così dire quella senatrice Elena Capitani una bellissima lezione una bellissima lezione tra le altre cose va senatrice si è occupata proprio del problemi agli ordini né per l'asfaltata non certi
Dubbi perplessità anche espressi con veemenza all'interno dell'opinione pubblica
Però certo appunto l'opinione pubblica le cose appaiono
Più complicate per quanto riguarda
Proprio questi
Questo aspetto a parte le quote di popolazione che continuano
Ancorando nutrire dei dubbi di natura sanitaria o ambientale
Anche questa circostanza dell'essere come dire registrata dall'laico cioè ci sono certo che voci della scienza
Ma ci sono anche
Appunto gli orientamenti contrari
Cioè la questione
Del rilievo economico aperitivo sociale degli OGM
Anche questo soprattutto questore nello spazio gli battito politico-culturale su questo tema e dunque anche del diritto però in campo allo stesso tempo estremamente controverso in quest'area
Ecco
Le risposte che possano venire dalle scienze cosiddette dure
Paiono non bastare più entrano in gioco le nostre scienze le nostre discipline
Scienze sociali il diritto l'economia le demografia laggiù politica soprattutto alle altre
Per i problemi si ribellano a questo livello estremamente complicati perché si intrecciano
Con le grandi questioni
Possiamo dire grandi questioni epocali dei modelli di sviluppo
E della direzione o guida controllo del processo economico
Sono presenti le questioni della forza
Della produzione industriale da parte delle società multinazionali il
Il problema dei brevetti
Quindi dal nostro mondo globalizzato sono le questioni per converso della
Sopravvivenza ovvero della difesa
Delle agricolture tradizionali anche questo è un tema molto dibattuto nell'opinione pubblica e non basta ancora in verità
Sono assieme al Rettore Comanducci un filosofo del diritto filosofo e sociologo del diritto ci sono poi
Altri aspetti sui quali le scienze un po'tutte le scienze sì e le scienze naturali
Che le nostre coscienze dell'uomo hanno difficoltà a fornire a trovare a dare qualche
Qualunque tipo di risposta e sono i problemi
Importanti rilevanti politico filosofici sollevati da tutte
Le tecniche di trasformazione giuridica
E qui evidentemente più che mai l'etica e senza verità
Non meraviglia insomma di fronte a questo complesso così
Articolato di problemi che il diritto mi pare ecco
L'ho letto
I resoconti degli interventi devo fare
Il lavoro di presiedere la seduta mattutina
Mi sembra che il diritto proceda
Con molta difficoltà divenendo come accade sempre
Talvolta più che un
Ridotto ora della complessità un
Moltiplicatore a sua volta di problemi PD millenni bond al lavoro a tutti a tutti sarò appunto presente tutta la mattina trust ancora
Do la parola professor Giuseppe Direttore del Dipartimento di giurisprudenza col quale lavoriamo più a contatto
Grazie io sono d'accordo
Da un lato molto lieto
Non sia stato organizzato qui a Genova questo convegno
Costruito benissimo quello è già stato detto
Vorrei anche sottolineare in questo panorama interdisciplinare anche
Bella presenza di colleghi non non giuristi
E questo è un dato molto importante
Contenga
Io cerco sempre di parlare con franchezza esprime un minimo di delusione
Perché
La platea
A
Vuoto che verrà presentato molto dagli studenti
Evidentemente abbiamo avuto
No qualche studente non so che c'è sbalzato e l'abbiamo sempre con la bandierina che
Però numero e quello che mentre il secondo me forse
C'è un problema anche nostro di comunicazione forse a volte un po'
Di quasi una sorta nordica auto c'è un solo da se io sono dell'attore allora non dico agli studenti
Io dico francamente che se avesse avuto il corso in questo semestre
Avrei detto ai miei studenti
Diminuita Rizzo e ci venite perché
Sono quelle esperienze
Interdisciplinari che dovrà prendere al volo chissà quando poi di capiteranno
Sono lieto invece che ci sia un'aliquota importante di avvocati
E non credo che sia venuto il solo per raccogliere qualche credito formativo fa mai male per carità ma credo che sia stato molto la trattativa alcune di questo di questo convegno che
Appunto anche
Delle potenziali ricadute professionali magari non nel domani ma magari nel dopodomani
Con questo
Rapporto con l'avvocatura la presenza di
Professionisti abbia avuto anche dei convegni con i notai
In quest'Aula è importante
Bisognerà lavorare perché ci sia un maggiore compenetrazione con me alla presenza degli studenti al di là del
Delle pattuglie gli volontari che ci onorano della loro presenza
Anch'io
Qualcuno meno difficoltà il Rettore naturalmente tutto in proporzione però anch'io non riesco a partecipare
Al al convegno enti tutta la sua interezza
E quindi anch'io mi scuso ambiscono anche con gli organizzatori e
Può anche con una prospettiva un pochino egoistica mi chiedo se
Non è possibile magari provvedere alla raccolta dei rifiuti delle relazioni
Vada un po'di atti magari in maniera molto sportiva senza pretendere di fare
Un libro particolarmente patinato
Proprio per in questo percorso
Estremamente bello in sé ma utile cioè anche anche come riflessione io di consenso per il sud l'agenda e non ho un'idea ben definita
E quindi
Mi farebbe piacere in prospettiva
Magari non lo devi fare il periodo di di rinvio tifoserie
Potere rileggere complessivamente i contributi e che sono sicuro
Segnano un passaggio un passaggio importante
E concludo veramente ringraziando l'inno costanza perché solo che
Non ha mai organizzato un convegno
Purtroppo la pensione
Tanto lavoro cioè il mondo nell'organizzare incontri di questo genere quindi
Il fatto che sia stato fatto questo sforzo veramente importante
E peraltro segnala anche
La disponibilità di tutta una serie di colleghi a intervenire per la loro parte come in questo percorso quindi buon lavoro a tutti e grazie per quello che cifra signor direttore innanzitutto
Tanto che a cambiare idea
L'affermazione del tavolo
Grazie grazie
Deve cioè l'accolgo volentieri l'invito del direttore non so se la legge va anche come un impegno editoriale
Finanziario applicare questi atti inferiore comunque vi comunico che
Validazione sopra ribaltata su Radio radicale quindi è possibile ascoltarla
Credo in differita e quindi
Non è andato perso e perché rimarranno sul web
Avrebbe dovuto stima causando targa entrato da solo perché non ce l'avrei fatto col voto dei collaboratori magnifici vorrei ringraziare curato fossero
Tu con particolare
Tutti interruzione il personale tecnico
Guarda dottoressa l'accordo insomma bella
Anche
Superati i presenti
Che
Senza sentire quali nove non sarebbe più attardarci
Le chiamerei sul nulla banco
Tra professoressa probabilmente
Il professor
Credo che stiamo qua dentro accelerare il
Ringrazio il cambio
Grazie Sindaco
Accadrà
Ci porti a
Prosa Schiano Di Pietro
Il professor modale
Passasse
Purtroppo noi siamo nei tempi abbiamo cinque minuti di
Ritardo il
Mio compito
Che sostanzialmente dice contenere
Questa tabella di marcia che piuttosto impegnativa perché questa mattina sono previste sette relazioni
Cominciamo dal primo intervento l'intervento della professoressa Fernanda Perbellini
Diciamo non Malino alle dieci e quindici prima alle dieci e venti visto che siamo fornita grazie professoressa grazie e buongiorno a tutti e ringrazio ovviamente Pasquale Costanzo che mia
Inserito diciamo in una giornata tipicamente in mezzo agli avvocati da sola quindi cercherò brevemente di darvi un paio di illustrazione di su un tema che
Direi interessa tutti quanti però
Dovrei avere le mie slide
Forse scusate
Ecco mi sembrava doveroso ricordare ma l'ha già fatto Costanzo siamo in chiusura dell'Expo e
Il tema eviterà proprio nutrire il pianeta energia e per la vita quindi
Assicurare diciamola tutta l'umanità un'alimentazione sana rassicura
Sufficiente sostenibile quindi migliorare la qualità della vita ma ricordiamoci bene e sostenere l'ambiente che è fondamentale per tutti
Non posso non dargli un minimo di nozioni su quello che dice l'OMS per quanto riguarda appunto la nutrizione
E la salute
Dice che nutrizione adeguata e salute sono diritti fondamentali importanti
E
Estremamente correlati tra di loro tanto che
Lo Stato proprio di salute delle popolazioni dipende dallo Stato di dal livello diciamo di qualità della nutrizione
Quindi
Da un lato la corretta alimentazione ma importante la sicurezza dell'alimento la sicurezza alimentare e la sostenibilità ambientale concorrono tutti a
Determinare la salute
Nella popolazione io sono un igienista mi occupo di prevenzione e quindi le confermo che questi sono i cardini per
Fare della prevenzione verso tutte le patologie prevalenti nei confronti appunto della dell'alimentazione
Se vogliamo dare una definizioni di sicurezza alimentare possiamo ricordare
Che la sicurezza alimentare
Parte integrante dell'attualità
E soprattutto definizione data l'OMS Unione europea la sicurezza alimentare
è
Una responsabilità condivisa dal campo il piatto
E la freccia che io ho fatto in questa slide molto liscia molto dritta ma
Questa freccia potrebbe diventare
Benissimo in un ginepraio e quindi
Comunque l'obiettivo
Arrivare a quella che la sicurezza
Ci sono diversi fattori che possono intervenire proprio sulla sicurezza alimentare io con il ve ne ricordo
Secondo me
Principali che potrebbero essere i cambiamenti climatici
La globalizzazione il cambiamento delle abitudini alimentari e l'uso di nuove tecnologie
E qui
Parleremo appunto di GM
Ricordiamo che tutti questi
Fattori che possono intervenire sulla sicurezza alimentare hanno un'importanza
Veramente fondamentale perché
Cambiamento climatico tutti noi sappiamo che
L'aumento della temperatura
Ahimè siamo
Siano tutti convinti che c'è l'aumento della temperatura della temperatura ad esempio
Aumentare la produzione di Miccichè quali l'Aspergillus il quale produce delle micotossine e questi track questi micotossine ce ne sono nell'aflatossina ce ne sono alcune appunto tra cui l'ha fatto sì ma che è le per toccare cibo agendo
Potente che ci sia questo è un concetto che semmai riprenderemo più avanti
La globalizzazione ha dei vi faccio vedere questa slide che merita perché
Dice
Su una cosa tutti
Sono in contatto con tutti
Questo network che debba l'idea dello scambio frenetico che c'è fra tutti i Paesi del mondo
Se guardate
Il cerchio rosso più grosso sono gli Stati Uniti ma in realtà
Non è proprio così
Se lo vediamo rispetto alla densità dalla popolazione il Paese che ha più scambi nel settore agroalimentare dall'Olanda dove c'è la Danimarca il Belgio l'Irlanda
La Francia eccetera
Questo cosa vuol dire che
Quello che noi mangiamo scusate
è senz'altro
Non escludiamo di alimenti che provengano da tutte le parti del mondo
Che se vogliamo fare un esempio anche banale quando ci mangiamo una bella più sana italiana quattro stagioni
Vi dirò che forse l'unico
Elemento italiano è il sale
Perché se
Se prendiamo una componente componente da quell'altro
La Farina la importiamo dalla Francia dai Paesi dell'Est dipenda dalle importiamo dalla Cina egli ci impegnavamo importiamo dalla Francia all'olio arriva dalla Spagna dal Marocco eccetera alla fine
Risale a cui non è neanche detto
Forse l'unico ingrediente italiano
Quindi
Questo è quanto succede
Di fronte a questo dobbiamo avere
Siamo in mezzo a tanti italiani la garanzia che anche
Il pomodoro cinese
La farina
Dei Paesi dell'est abbia le caratteristiche che noi desidereremmo altri
Ecco
Per entrare nell'argomento GM direi che
è importante pensare vedere cosa pensa la popolazione intanto già questo concetto è già stato
Detto precedentemente
C'è una prevalenza di informazioni ideologiche su questo argomenta
C'è un'insufficiente conoscenza di tecnologie
Che sono quelle che consentono la produzione degli OGM una scarsa conoscenza sulle possibilità applicative
Una scarsa conoscenza scientifica comparata vale a dire
Io devo vedere un impatto
Sull'ambiente sulla salute
Di un
Alimenti OGM ma debba vedere nei confronti dello stesso fallimento Buggìa investimenti su la talmente altrimenti non c'è una logica per dire preferisco questo preferisco l'altro quello che si fa fondamentalmente del terrorismo mediatico
Diamo la definizione di OGM questo nella direttiva due mila uno dell'ARCI per l'organismo geneticamente modificato
Si intende un organismo il cui materiale genetico è stato modificato collocato dall'Italia che non vengono naturalmente per fecondazione
Per
Ricombinazione naturale possono esser vegetali eventuali microrganismi eccetera quindi si cosa si fa si modifica la struttura genetica
Giungo organismo
Usando
Dei geni uno o più geni
Che provengono da altri organismi anche molto diversi come parentela verrà a dire che cosa hanno dato
Organismo che ha delle caratteristiche morfologiche funzionali che noi desideriamo attenere
Però questo non è una novità
Perché
Il giudice trasmetto questa tabella che parte da otto mila anni avanti Cristo
E via via
Già da quell'epoca accettano e
C'è stata una selezione naturale
Soprattutto a livello ovviamente delle piante
Poi
Successivamente una selezione artificiale cioè l'uomo ha cercato di dire
Notificare alcune fruttare esprimere alcune verdure e
Tutti noi per esempio non so crediamo abbiamo visto all'inizio dell'anno mattinata la
La fragola quadrata
No per dire la fragola OCM ma in realtà la fragola
è un altro punto che è emerso novecentocinquanta anni fa non esisteva prima innaturale
Ci sono state delle liberalizzazioni per tornarvi alla fine è venuta fuori la fragola
Oppure
Non sarà siamo abituati a scegliere i mandarini manda Ranci Clementina permetta quindi in realtà tutti gli agrumi del ritorno di base da tre volumi
Che sono stati il mandarino il centro
Guidotti era un pompelmo grosso perlomeno con sul campo
Quindi questo si è verificato già in natura c'è stato uno scambio di materiale genetico
Tra una specie l'altra si è formato un ibrido che poi
Ma quando è stato interessante l'abbiamo mandato avanti e quando questo invece non in esame e l'ha fatto e ha lasciato stare quindi ecco che dalla selezione naturale selezione artificiale passiamo in
Al nastro
Rammento alla selezione molecolare vale a dire è un uomo che sceglie di fare questo
Questa ibridazione
Sapendo do che facendo questa morsa darà delle caratteristiche che lui stesso desidera alla quinto che sta preparando
Se voi vedete per esempio e il bella pannocchia di mai visto come siamo abituati a vederla oggi potete andare indietro di sette mila niente settemila anni fa
Il mai se non esisteva esisteva il titolo si intende scriverà una pannocchia età con quattro Gramellini croce che via via è stata ben ficcante apprezzata importata in Europa e si parla del primo libri dalla creazione del primo novembre dopo che poi
Nell'ultimo praticamente che abbiamo
Negli anni
Dopo la Seconda Guerra Mondiale in Francia ci saranno successivo manipolazioni
Se ci pensiamo bene poi
Per quanto riguarda diciamo la variabilità
Delle piante
Abbiamo più o meno in una
Sette mila specie di piano che noi in realtà oggi
Come coltiviamo centocinquanta
Di specie
Queste centocinquanta solo dieci sono quelle che provvedono a
A mangiare caro invincibili
Sì volete vedere la differenza di passaggio diciamo dell'igiene che potete qui in alto a dette
Un miglioramento genetico classico cioè una selezione che può essere naturale o artificiale non
Oggi è invece il passaggio tra per giungere e ne dà uno individua un altro ma questo avviene come vedete il risultato la pallina arancione la vedette mescolata nell'individuo
Adesso non mi fa più luce sì ecco dell'individuo narra vedete che non c'è solo il gene arancione ma ce ne
C'era un pochino dei gialli del primo individuo dottore e del secondo ricevente quindi un cambiamento che in realtà non è
Proprio detto che sia quello che vogliamo può avvenire così in natura e aggiunge Micozzi in natura se invece non
Creiamo uno GM prendiamo in considerazione solo il gene
Già
E che da
Quelle determinate caratteristiche alla vegetale io inseriamo nel nuovo organismo e attendiamo il benissimo uguale a quello precedente ma con igiene tutti e quindi modificato secondo l'ottica preferita diciamo da noi
Non vorrei annoiarvi ma
Se invece la parte in alto mentre mi importa che ve la dico io ci sono molti metodi
Per creare una GM forse qualche devo
Dire quello che noi
Che
E più di casa mia che non in casa vostra allora come uno dei metodi
E l'utilizzo del dell'agro Bach tenerne
Che batterico sporgere più libero
Nel suolo
E che da un ulteriore alla pianta
Sfruttiamo a questo batteva gli organi
Per enfatizzare il passaggio per trasferirlo del materiale genetico
Dalla pianta tra cui
Possiamo prelevare una alla pianta qui vogliamo donna
Quattro che ci sono metodi
Prima artifici Alì questo diciamo
Naturale povertà ufficiali che possono essere il metodo penalistico cioè vale a dire proprio sparare nel tessuto vegetale
In una tragedia
Cioè
Adesione delle micro particelle di metalli tettoria tungsteno eccetera
Oppure
Usare ad esempio il ragionamento
Raggi X pranzo raggi gamma
Tutti voi saprete per esempio che il grano duro variabilità criminoso Renato nel settantaquattro
Prevedeva già intervenuti non
Nato per arrangiamento
Ed erano chiusi Anna
Normalmente da una trentina d'anni quindi noi già da almeno trent'anni mangiando GM che finora non ci ha dato grossi problemi
Visto arrivare sulla spiegazione di questa slide perché forse un po'troppo tecnica
Scusate
Le potenzialità delle Regioni ai medesimi più o meno le conosciamo tutti ma
Vorrei
Prime armi almeno due
Produzione endogena di sostanze in grado
Cedere parassiti che colpiscono le piante
Oppure creazione di piante che sono resistenti agli erbicidi
E poi via via possibilità di ottenere ad esempio piante che possono accedere
Quindi particolarmente Arik oppure fare il direttore CONSAP conterrebbe Salini esatti e
Via via ci sono altre potenzialità anch'essi possono creare dei delle agende delle notizie degli alimenti che siano più facilmente trasportabili e più facilmente conservabili possono maturare più lentamente oppure si possono creare elementi come non sorriso dorato riguarda rischiato
Contiene un di camminare
Di camminano in paesi sottosviluppati in Africa da Cinecittà e quindi una popolazione con questi problemi può ovviamente in parte
Contributi alimentandosi con questo tipo di riso comunque vi dirò solo
Particolare quindi sono moltissime le potenzialità degli OGM ce ne sono tantissime oltretutto ce ne sono anche molto gravi
Penso che avrete sentito parlare della pacata innata
Che è stata creata proprio al fine del due mila quattordici Stati Uniti che è una patata oggi An nel senso che
Sapete che quando si scrivono le patate
Si fanno le patatine fritte si forma l'acrilamide che è una sostanza cancerogena
Questo è un po'per tutti i fritti ma soprattutto per le piattaforme i gli americani virgolettate attribuite perché è un quarto
Il consumo di vegetali e Trapp da patate fritte bene c'è questa patata così chiamata in attacchi abbatte del settanta per cento la formazione di accreditamento quando la si friggere
Perché non
Perché non usare
Oppure ci sono ad esempio l'erba medica
Che si usa per per le buche c'è un'erba medica con minore contenuto di quindi più facilmente digeribile
Questo provoca dei vantaggi e poi a livello della digestione dall'animale
E si può fare comunque sono tantissimi ma mi soffermo solo un attimo sulle piante così del insetticidi cioè che sono in grado
Di fabbricare un insetticida che ne discende dalle largo dei
Dai parassiti che ne possono attaccare
E il la maggior parte degli OGM che noi conosciamo bisogna
Insetticidi da un lato e resistenti agli erbicidi dall'altro questa
E mi preme sottolineare
Solo queste due categorie coeva deve dette il disegnino della
Max Bettini cosiddetto Miles Bettini da bacino storico del Censis che
Il microrganismo
Che SIS sì entrambe oggi
Se cioè avere nel proprio DNA tossica allarmante perché assetto
La piralide diciamo no
E quindi la piralide del mais e quindi
Questa questo questo mais di è in grado di
Combattere
Le trimestrali e per i beni e di Pirelli decreti sapete che sono frequentissime
Certamente questo
Mai smentiti che produce quindi un insetticida nei confronti della piramide
è
Escono sicuramente nei confronti della penalmente non nei confronti di qualunque altro insetto il parassita che possa
Trovarsi sulla pianta
E comunque sempre vanno considerati delle distanze diciamo in ordine di degli spazi intorno agli alle agli allevamenti diciamo di queste e questi enti questo non è messa in modo che non ci siano
Stiamo invece con altri coltivazioni di tipo eventualmente nulla GM
Da De sappiamo che le più diffuse sono soia mais accolse cottura neanche
E base
Sono prodotti che percentualmente nel mondo giungono coltivati addirittura al sessanta per cento della soglia GM rispetto quaranta GM
Per il conto nemmeno la Colzano anche ormai sicure
E il sei per cento circa del terreno
Demandando
Coltivato immagini AN
Il Paese che maggiormente contribuiscono alla coltivazione di questi vegetali sono
Stati Uniti Brasile Argentina India Canada e Cina di base
Solo il venti per cento e questo per il novantanove per cento e assieme ad altri Paesi ad esempio il Bengala
Che attendeva giusto messo a punto una melanzana cioè in grado appunto di orientare ieri alcuni parassiti che assolutamente disintegra una coltivazione di oppio
E sono due per cento in realtà di base il novanta per cento fa la Spagna
Psicoattiva SUMAI se
Mentre in tutto il mondo ci sono centottantuno milioni di ettari
In Europa sono in meno di centocinquanta mila questo per dare Panorama
Certo teniamo anche presente che ci saranno da un lato
Possono le multinazionali
Dellas mente sono
Molto potenti vedi Monsanto buyer Pioneer Zeneca Novartis eccetera che detengono il mercato degli OGM
Questa è una premessa che va detto
Direi che di base e che cosa dobbiamo vedere
Come vi ho già accennato prima se c'è
Un impatto sulla salute dell'uomo
Se c'è un impatto sull'ambiente quindi sulla sicurezza dell'alimento sulla sulla qualità della nutrizione no
Questo però da sempre fatto
Nei confronti diciamo dell'equivalente alimento GM
Ecco quindi il concetto di valutazione comparativa di sicurezza che espresse obiettare nel Regolamento mille ottocentoventinove due mila tre
Per spiegarvi un pochino quello che potrebbe essere l'effetto di una OCM sulla salute vedrebbero per forzare almeno in parte spiegare questo schema vedete in alto
Non riesco a vedere se
Non si sa non riesco
Comunque
Non riesco a segnare con la tengo anche se mi dà
Non si vede non
Grazie ecco la sottilissima anche
Allora qui e sono state prese in considerazione dell'agricoltura oggi ahimè dal novantacinque al due mila dieci allora se una colture OGM tollerante alder decida
Il produttore vende insetticida e vediamo quali che possono essere riversate
Sulla salute del WiMax ingerisce questa tenuta
Che intavolato e intollerante agli erbicidi e quindi non riesco a Tim
Esso ecco se tollerante agli erbicidi ovviamente vengono usati sempre nelle culture ma
Siderurgiche e metallurgiche ONG
Se la pianta peraltro quarantadue bis agli erbicidi forse facile pensare decine di tutto il progetto non tanto alla pianta tollerante e vado tranquillo
Che non si formano
Butcher
Se poi consideriamo la presenza delle multinazionali
Nel in questo questo ambiente ricordiamo anche che la nel Santo oltre a fare gli OGM
Ha fatto Roundup più perché sarebbe le decida che si usa
Francia con il tempo che a base di chi fu usato che
Cioè fino al due mila uno allora nel dettaglio della Monsanto dopo il due mila
è stato libera atto sul mercato e tra l'altro vicini per
Sperduto meno tossico di tantissimi altri omicidi usati nell'epoca
Anche perché ha una penetrazione meno profonda nel terreno al massimo venti centimetri quindi non arriva facilmente alla l'alla falda idrica eccetera però indubbiamente può avere effetti tossici come d'arresto tutti gli altri amici
La pianta
è
Produttrice di pesticidi quindi ne potrebbe rimanere una certa quantità
Antisala pianta stesse anche voi si mangiano
Ma se comunque la pianta non fosse
Produttrice di insetticidi sicuramente l'Europa dovrebbe usare
Quantità non da poco
Insetticidi per evitare che
Raccolta
Vada tutte
Quindi quali possono essere gli effetti allora degli erbicidi
Degli insetticidi da voi gentilmente ed eventualmente del l'effetto combinato di entrambe le sostanze ora
L'effetto diciamo tossico
A breve termine lo possiamo vedere almeno in un testo laboratorio che dei tre mesi
Cioè significa provvede a fare una sperimentazione sottratti ad altri animali tre Ministri attestare la tossicità queste sostanze
Mentre gli inglesi direi che non si vede qualche cosa di più cioè quello che può essere un effetto a lungo termine cioè
Perfetto
Sull'uso della riproduzione sessuale
Sulla diciamo in generazioni successive che l'animale potrà
Allumiere e si potrebbero aprire diciamo dei problemi dal punto di vista genetico
Metabolico
Allora siccome pochissimo tempo taglio subito e vado avanti e dico che il nostro Regolamento del due mila tredici finalmente portata il teste minimo a tre mesi ma
Direi che il teste a termine sensibilità solo il settanta per cento degli affetti che si possono avere a due anni quindi sarà importante vedere signor di
Diba ASL e che portano a degli ottimi risultati a tre mesi e a due anni io debbo scossone in due minuti alcuni strumenti dal punto di vista
Scientifico sono
Intascati sull'osservazione diciamo del danno che può avvenire con la somministrazione di alimenti GM
Ad esempio dopo due anni di osservazioni incontrai diverse qualità
Di quantità diciamo di alimento su diverse specie di animali invece è stata mai nessuna differenza tra trattamenti statiche stratificati statisticamente significativa
Inoltre dalla presa in considerazione storditi metanalisi più quindi raggruppava nei risultati di una richieste scientifiche
Impazzita credibilità minaccia a personale nel settore trentadue su vedi analizzati novanta giorni e stravolgimenti generazionali nessuno solo sul ratto ma anche su altri animali come troppo Gallina Tarlok eccetera non hanno dimostrato nessun astenuto inferenza statistica nei prossimi si tratterebbe tra GM CM un altro studio ancora assunto
La l'esposizione del Brescia dal due mila due al due mila dodici dimodoché fornisce
Risultati che sono
Tutte significativi
Un altro studio più diretti per comunista prende in considerazione anche l'aspetto della resa
C'è molto maggiore per logica in mente della quantità dei pesticidi usata che è molto minore per l'OCM e quindi il costo di pesticidi abbattuto
Aumenta molto
Scusate
Erano intervenuto il profitto diciamo degli agricoltori
Quindi le preoccupazioni che possano avere sui danni alla salute sulla contaminazione ambientale dal punto di vista scientifico non sono assolutamente
Mai Stati descritti
E quindi direi che però molto il taglio
Anche se noi abbiamo avuto con la direttiva del marzo e quindici che dice
Che praticamente ogni Paese in Europa può fare quello che vuole
Il quindi l'Italia è libera di non coltivare OGM ma l'altro ieri avrete sentito che questa non è stata approvata dal Parlamento europea
Quindi
Però ha dato due giorni fa questo negli anni mi sembra più che logico ecco io per adesso lo devi chiudere con questo
Cosa dice l'Unione nazionale consumatori è necessario capire se veramente il nostro Paese fare a meno degli OGM e più in generale dell'innovazione in agricoltura perché
I problemi sono tanti il battistrada sull'espansione degli OCM confermano
Che l'agricoltura parlerà sempre più di OGM
Teniamo presente quindi che però in Italia la è vietata la sperimentazione dal due mila in avanti e comunque il mercato europeo sarà invaso da GM stranieri quindi questo
Scusate
Questo è un dato di fatto che assolutamente non ci prospettano sbagliata
Non ci può sfuggire
Dovendo del tutto in tre minuti ha tagliato prestissimo eventualmente sono a disposizione se qualcuno verrà a fare domande
Grazie
Grazie professoressa
Quelli
Bellissima relazione
Sì punto fondamentale è proprio questa questa contraddizione tra gli Vito italiano Marconi perfino con la pizza non ci salviamo diciamo dall'importazione di
Prodotti stranieri cedo la parola professor Francesco il merito del Dipartimento di Scienze giuridiche ed economiche della università vicino l'unicità del Piemonte orientale la sicurezza alimentare in prospettiva storico giuridica però si dice
Grazie sicuramente scritto
E ben prima di tutto ringraziamenti agli organizzatori del convegno in particolare al professor Costanzo
Per un invito che nel mio caso specifico in quanto storico del diritto non era né
Scontato né obbligatori in una giornata ABX studio
Su dei temi così focalizzati sul presente sul futuro dunque un invito
Che impone una qualche ulteriore responsabilità
Cioè quella di cercare di dare un contributo che non sia meramente Zorn attivo
Ma abbia la presunzione se riuscirà ad aver la di per permettere una qualche migliorare comprensione del quadro generale di cui si inseriscono i problemi di oggi
Per almeno di fronte come dicevo ai problemi del nuovo che si pongono in questo contesto
E il nuovo può affascinare
Può entusiasmare ma fu anche preoccupare furono
Ingenerare dei sentimenti di inadeguatezza anch'che collettiva e individuale rispetto a problemi da risolvere che hanno dei riflessi come abbiamo appena sentito vibrare di proporzioni enormi
Bene di fronte a questi sentimenti Prodi spaesamento che si possono trovare ci si può chiedere ma la nostra
Esperienza giuridica di lungo periodo a nel suo DNA qualche cromosoma che
Ci permette di pensare che ci sono son problemi che
In qualche modo noi siamo abituati ad affrontare che a risolvere anche in modo più o meno felice ma comunque con esiti almeno di sopravvivenza
Ecco in questo senso
Credo si spieghino
Alcuni particolare interesse per la propria prospettiva storica che
E certi studiosi del diritto alla salute del diritto dell'ambiente hanno
Perché ha una funzione costruttiva per la comprensione del presente anche CR vedo
Possiamo essere aiutati dal pensare che
Questo ambito del diritto
Anche più in generale l'ambito del diritto agli alimenti
E un diritto
Toglie continuamente con un work in progress cambia continuamente perché cambia il quadro tecnico scientifico di riferimento la risposta dell'opinione pubblica più volte evocata oscilla e cambia proporzionalmente con la stessa velocità
Agevolata dai mezzi di diffusione di massa conseguentemente la prospettiva diacronica
Mi sembra abbastanza connaturata a questo tipo di riflessione e riflessioni su questo argomento allora andare alla ricerca di qualche il vento
Nel passato di
Continuità di somiglianza di affinità pur con tutte le cautele che lo storico deve avere quando propone qualche elementi di affinità perché si sa i fenomeni nella storia non ritornano sempre uguali quindi
Bisogna diffidare dal direbbe questo è una cosa che abbiamo già visto complessivamente però andare a cercare qualcosa di simile qualcosa che almeno pur
Risvegliare noi invece con una memoria non nel nostro
Inconsci giuridico profondo di di qualche problema ebbene questo lo possiamo fare a mio parere non tanto
In un passato più recente
Ed è passato diciamo che corrisponde più o meno alla stagione dello Stato liberale affermazione sviluppo evoluzioni
E quindi con termine fisso alla rivoluzione dell'ottantanove poi venendo verso di noi
Si guardi in questo periodo
Mi pare di lottare rispetto al quadrivio oggi soprattutto una discontinuità che pur
Rafforzare la percezione della novità dello era presente
Dello
Stato liberale evidentemente altre urgenze altre preoccupazioni
La cultura giuridica dell'epoca ha una sua scala di valori diversa e la cultura in generale
Dell'epoca otto novecentesca
Una certa data riluttanza ad affrontare i temi dell'alimentazione se voi guardate le introduzioni che scrive Pellegrino Artusi al suo trattato che il più celebre di cucina
Di fine Ottocento inizi Novecento lui dice sa entrambe io mi occupo dirimente azione contro tutta la cultura della mia epoca che mi dice che è indegno per un intellettuale occuparsi di alimentazione quindi il quadro J. Caravale dell'otto novecento non mi sembra favorire
L'individuazione di elementi di
Somiglianza se invece io
Guardo
Ad un passato più risalente
E precisamente a quello
Che possiamo ricomprendere fra l'inizio del Basso Medioevo e tutto l'antico regime dunque dodicesimo e diciottesimo secolo che poi bene o male quelli in cui una gran parte della substrato profondo della nostra civiltà giuridica si forma ben dire a me sembra di poter individuare qualche elemento di continuità
Maggiore qualche somiglianza
Cosa faccio adorarlo cerco di elencare questi elementi di propongo alla riflessione di tutti senza
Troppo insistere sul tema dell'affinità e forse qualcuno mi saprà di Ostia visto qualche cosa di simile a quello che capita oggi
Io li ho elencati un po'non penso che riuscirò a svilupparli bene tutti però almeno a citarli e forse a fare qualche esempio
Sarà in primo
Elemento chiaritevi in questi secoli l'abbondanza della normativa che riguarda gli alimenti dell'alimentazione
Noi troviamo in tutti questi secoli
Una produzione di norme abbondantissima ricchissima su tutti gli aspetti dell'alimentazione produzione
Trasformazione conservazione commercio consumo una produzione che manifesta una reazione estremamente attenta degli ordinamenti investiti per l'esercizio della sovranità
Ai problemi dell'alimentazione
Trenta capillare
Costante
Secondo punto
La natura di questa normativa così ricca e prego una natura legislativa dunque si tratta di atti manifestazione atti normativi che consistono in manifestazioni di volontà imperativa degli organi investiti della sovranità
Queste tanto più evidente importante diciamo in quanto
Nelle società di questo periodo da legislazioni viene esercitata molto poco
E si limita a quegli ambiti che riguardano strettamente i temi rilevanti per l'utilità collettiva la consenta pubblica utilità
Dunque
Quei temi che sono di immediate le urgenze urgente rilevanza con mentre il resto della vita associata si svolge normalmente
Secondo la disciplina di altre fonti che non hanno natura legislativa che nascono
Dall'interazione delle formazioni sociali meccanismi consuetudinarie o giurisprudenziali o più ampiamente meccanismi sapiens sia dunque se vogliamo
In ordinamenti che legiferano molto poco
Sull'alimentazione si legifera molto e questo manifesta ed il terzo punto una pacifica ricomprensione
Dei temi che riguardano l'alimentazione per la sicurezza alimentare per quelle che poi classicamente definiamo le prerogative essenziale della sovranità
Quelle prerogative che normalmente riassumiamo nella
Difesa dagli attacchi esterni del mantenimento dell'ordine interno
Per e che la l'idea della sovranità da antico leggi bene integra anche con una preoccupazione diciamo almeno formale ma comunque e canonizzata verso i soggetti deboli cosiddetti soggetti deboli ecco
Allora questi ordinamenti si proteggono e proteggo dalla collettività non soltanto dal nemico armato non soltanto dal disordine anche Scotti fra i cittadini perché non si mettono d'accordo su un contenzioso che hanno ma anche da per usare un termine forse un po'
Datato della scienza dai fattori nemici fattori nemici esterni interni a livello di alimentazione dai
Epidemie che possono arrivare dall'introduzione di prodotti nocivi
O dallo sviluppo di prodotti nocivi o di pratiche che possono determinare rischio
Igienico sanitaria
Questo si integra anche l'idea che in qualche modo bisogna assicurare a tutta la collettività una minimo di accesso all'alimentazione che andando determini quindi senza una restrizione che determini conseguenze vitali
Siamo chiaramente in un'ottica per attingere un vocabolario che non è dell'epoca di Stato minimo di sussidiarietà ma allo stato
O almeno posso parlarvi Stato il sovrano che sia
E il Comune che sia alla Repubblica oligarca dica visto che siamo a Genova che sia inverare interviene volto in questa in questa materia con la consapevolezza che si tra grazie di un suo compito allora siamo chiaramente lontani
Dall'idea del diritto alla salute non siamo nello Stato di diritto
Ma c'è comunque un'aspirazione una pretesa dei governati
Ad avere un'attenzione dell'ordinamento rispetto a questi temi dove c'è un senso di responsabilità
Nella teoria della sovranità relativamente all'obbligo del sovrano di provvedere a queste esigenze sovrano
Come si potrà di fronte al sovrano far valere questa pretesa
Questo diventa un grosso problema
I grandi giudizi universali che troviamo
Dipinti molte sale consigliare di tutta Europa ci dicono che
Che le decisioni di traenza hanno poi sindacate in un altro argomento che non è quella dell'interazione con i consociati però l'idea di una responsabilità di un obbligo dello Stato verso questi temi esce ed è forte e molto secondo me è significativo che i giuristi medievali parlando quando parlano di epidemia spesso equiparando l'epidemia alla guerra
Perché epidemie una guerra da combattere e il capo militare preposto
Combattente questa guerra e fanno anche nota assimilazioni differenze fa e meglio morire di guerre meglio morire di fame
Questo soprattutto nell'Italia del nord del primo cinquecento in cui guerre fame continuano a transitare nelle due roghi Francesco prime Carlo quinto e dunque stimolato una riflessione giuridiche molto attenta su questi temi
Bene altro punto quali sono gli obiettivi di questa legislazione
Gli obiettivi sono di una politica generale di prevenzione del rischio dimenticare
Seminuovo qua
Un termine che non è dell'epoca però però direi che si attagli abbastanza bene la situazione
è una prevenzione del rischio di inventare ad ampio spettro perché ci troviamo ossia la prevenzione e di un rischio più strettamente igienico sanitario che potremmo definire connessa all'idea di sicurezza alimentare in senso qualitativo
Cioè ci si protegge da prodotti pratiche che possono essere nocivi alla salute
Però c'è anche un altro
Aspetto di prevenzione del rischio
E quello che riguarda un altro l'ordinata disciplina dei mercati dei commerci dei trasferimenti e degli approvvigionamenti in una società come quella medievale possa derivare nella quale
L'ordine pubblico e difficile da mantenere una cattiva disciplina ed provvigione menti dell'offerta una cattiva disciplina delle misure dei pesi può determinare delle reazioni violente della popolazione fortemente stabilizzante vi ricorderete tutti di quando Renzo trama di trovarmi d'anno incappa della rivolta del pannello è un esempio Manzoni ha sempre una chiara visione dell'antico regime che descrive
Dunque prevenzione di questo rischio
Alimentare in senso lato i problemi di ordine pubblico che possono derivare da disfunzioni del mercato dell'Annona
Poi
Un altro aspetto
Perché è quello della sicurezza alimentare nel senso
Invece quantitativa
Cioè garantire un livello minimo di accesso
Al cibo da parte di chi consociati
Faccio un esempio due esempi comuni medievali mentre prima non molto duramente il furto Diliberto ultimi nei campi
Noi ci stupiamo magari di questa repressione dura che poi troviamo rispecchiate anche nella registrazione di antico regime a volte secondo me dovremmo pensare quali sono le potenzialità nutritive paragonate all'epoca di una me la che non sono certo è quello di oggi qui da me l'hanno diamo magari la buttiamo ma sono casi in cui una mela due mila tre mele magari fanno il passo di anzi fanno nutrimento di una famiglia per una giornata
In ogni caso
Sia deprimono duramente per i furti campestri vanno insieme quindi non colori frutti che non sono furti
Di coloro che
Figurano quindi che vanno a raccogliere i frutti caduti che rimangono dopo
LAM pittura vada raccolto in generale non si puniscono coloro che vengono trovati conto frutti che stanno nel palmo di una mano
In un fazzoletto
In un bel nulla questo perché l'idea che il diritto dei proprietari si comprime e prevale il diritto
Di coloro che hanno fame
Di avere un minimo di nutrizione analogo esempio
Normalmente spero di poter tornare su questo tema
In gran parte del nord Italia i Comuni proibisco di tenere capre
Perché le capre distruggono l'ambiente però a quelli che sono veramente polveri si permette di tenere una capra in casa legata
Nodo che non vada a fare danni Gigliolo sui campi degli altri
Perché
Latte di capra si possa nutrito
Dunque anche questo aspetto della sicurezza alimentare nel senso quantitativo l'abbiamo e poi c'è un altro aspetto che fortemente legato e qui vengo a un altro dei punti
Alla
Protezione dell'ambiente cioè diritto degli alimenti e protezione dell'ambiente sono elementi strettamente legati per l'ambiente tutelato
Soprattutto direi non tanto certamente questo aspetto cioè come luogo di svolgimento della vita associate dunque ruolo che deve rispettare determinati standard di tipo igienico
E di salubrità ma soprattutto come la principale potenzialità produttiva
Della comunità
Rispetto rischi alimentare
L'ambiente tutelato perché produce alimentazione
E la protezione dell'ambiente e un'altra forma di prevenzione del rischio di inventare nella sua veste più
Terribile
La fame
La carestia
La penuria dunque i due aspetti anche qui mi paiono strettamente legate certo l'idea che c'è sotto a questa politica ambientale
Perché c'è un'armonia perfetta fra lo sfrutta do da parte dell'uomo delle risorse naturali il mantenimento dell'ambiente dunque l'idea è un'idea di armonia il dominio dell'uomo direi da forti però oggi con la visione della genesi eccetera l'uomo sfruttare ambiente possa a sua disposizione ma questo sfruttamento di regola non distrugge l'ambiente però ci sono
Ambiti per casi nei quali c'è anche una consapevolezza chiara che certe forme di sfruttamento possono
Depauperare l'ambiente possono rovinando allora lì l'interesse alla preservazione dell'ambiente in una prospettiva intergenerazionale prevale sopra le James dello sfruttamento immediato qui possiamo avere qualche evocare in qualche modo l'idea attuale dello sviluppo sostenibile
Altro punto questa ricca disciplina
Si sviluppa in un contesto pluri ordinamentale
Nel quale coesistono e concordo istituzioni diverse produttrici di norme informa secondo dei luoghi dei tempi più o meno coordinata efficace
Ci sono poteri statuali poteri intra statuali poteri extra statuali della disciplina della materia nasce dalla Commissione di queste
Diverse
Delle prima dell'emanazione normativa di queste diverse realtà
Tra due tendenze che sono andati quella dell'uniformazione e quella della differenziazione o della almeno preservazione della differenza altre elemento
Contenuti di queste norme sono profondamente ispirati da un elemento metta giuridico extra giuridico dal dato
Tecnico scientifico naturalmente nella
Manifestazione che questo dato può assumere a seconda dei diversi momenti storici
Vedrei livelli di operatività così a livello di normativa comunale noi troviamo la manifestazione di un dato essenzialmente esperienziale tramandato di generazioni perché tende alla visita per cui queste norme sono molto simili nel dodicesimo secolo è ancorata ad esempio in Piemonte verso mille ottocentotrentanove troviamo
Previsioni analoghe in gran parte delle disposizioni che riguardano gli alimenti ispirate
A delle Commissioni magari anche dei pregiudizi generazionali ma abbiamo anche l'intervento invece di
Delle forme più avanzate del dato tecnico scientifico soprattutto laddove
Le autorità di antico regime sovrani di antico regime
Creando un collegamento stretto istituzionale fra
Gli organismi che sono
Sovraordinati al settore su tutto lo Stato per le Facoltà di Medicina attraverso appositi istituzioni penso in particolare
Allo Stato sabaudo quindi poi anche un certo punto per i territori genovesi al magistrato del porto delicato che è un'espressione della Facoltà di Medicina dell'Università perché tra sovrintende a tutto quello che riguarda la sicurezza degli alimenti
C'è anche peraltro dei farmaci
Un esempio tipico di comici dello slogan stupido i Comuni medievali
Il funzionario comunale incaricato di questo nei giorni di mercato alla fine della giornata dal banco del pesce dettagliata proprio da tutti i pesci esposizione
Questo secondo le cognizioni dell'epoca favorisce il flusso del sangue
Rallenta i processi di decomposizione allo stesso tempo dà un segnale chiaro i consumatori
Quel pesce lì non è di giornata
è un elemento di cognizione come il discorso del latte di capra ritenuto particolarmente nutritivo dunque consentito perché i poveri anche agli ammalati
Per
Nella produzione di queste norme il ruolo predominante ed è quello delle autonomie locali
La gran parte del norme nascondono bucoliche
Oggi ci sono i comuni che all'epoca sono effettivamente spesso senza soluzione di continuità istituzionale i Comuni
E dunque la maggior parte delle norme nasce
Diciamo a livello immediato del consumatore dal produttore del trasformatore del venditore in comunità che sono spesso tendenzialmente autarchiche
E il ruolo dunque predominante del
Degli organismi locali
Che sono anche gli organismi che nel panorama delle fonti del diritto dell'epoca vedono una maggiore dimensione partecipativa nel procedimento di produzione delle norme non sono norme imposte dall'alto trarre
Saltata sarebbe interessante anche vedere tutto coincide
Su questo quadro la disciplina ecclesiastica dei digiuni presenti materie di approvvigionamenti vedi conservazione in certi momenti subito all'inizio della Quaresima quando fa freddo non c'è ancora una produzione abbondante bisogna
Programmare un quadro alimentare molto variato soprattutto in materia proteica però è una quarantina di giorni
Quadro rigoroso anche
Ogni caso non sono queste delle norme prodotto a livello di comunità locale che sono le più numerose norme che vengono imposte dall'alto che vengono elaborate dalla comunità dei giuristi ma sono norme che sono formate da una rappresentanza qualificata dei tutore dei consumatori non siamo in una logica democratica e moderna ma certamente sono i meccanismi più partecipati partecipativi nella produce sì è una delle norme del periodo esprimono rapporti di forza gli interessi le paure le conoscenze della comunità dei produttori
E dei consumatori
Chiuderei chiuderei con un esempio un esempio è un po'azzardato se volete
Rispetto all'OCM però mi ha fatto pensare a qualche elemento ricorrente
E intorno al problema delle capre penserete che sono stato collega prima mi sembra significativo
Allora le capre sono considerate un fattore produttivo di alimentazione estremamente pericolosa
A fronte di un potenziale danno ambientale dunque di un rischio sanitario perché danneggiando l'ambiente bloccando tutto dopo non capisce più niente quindi danneggiano l'ambiente riducono la capacità alimentare della comunità e dunque normalmente vengono vietati
Anche se sono un fattore di produzione di alimenti Adecco ritenuti ad elevata portare la capacità nutrizionale
Dunque sarebbero un fattore che costa poco perché non devi dargli particolarmente da mangiare e produce un prodotto alimentare che
Da molto nutrizione
Però per proteggere l'ambiente vengono vita le comunità più incredibile vietano rigorosamente le comunità più povere
Tendono a permetterle o addirittura ammetterli indiscriminatamente e dunque accettando un rischio
Alimentare e ambientale
Avvalersi di un fattore di produzione di alimenti che costa molto poco
Dunque la tendenza è a livello locale
Apro il miglior le
Salvo che sia particolarmente poveri per gli interventi dei sovrani che normalmente diciamo dal cinquecento in avanti coordinamento a queste
Norme produzione di norme locali senza intervenire massicciamente ma coordinando
Tengo a raccontare i due interventi contrapposti cioè il bisogno degli abitanti poveri di nutrirsi anche attraverso queste forme
Pur se potenzialmente pericolose le esigenze della collettività che vorrebbe vietarle normalmente del processo è
La comunità in mano allo Statuto che vieta le capre
Lo Statuto deve essere controllato e approvato dall'autorità sovrana l'autorità sovrana introduce dei limiti di centotre verificarle capre ma dovete consentirle almeno i più poveri
Allora qui mi pare io leggendo forse avrà una deformazione leggendo queste norme riflettere molto su questo punto ho pensato
E a certi aspetti che riguarda gli OGM producono hanno dei vantaggi nelle produzioni gli alimenti e c'è chi non le vuole a livello locale ci sono delle resistenze a livello più generale ci sono dei tentativi di vincere queste resistenze Polverino e vogliono di più i rischi che vogliono di meno
Insomma concluderei con questo sperando
Di avere un po'rasserenato anche il panorama rispetto alla versione precedente Karin B che non capisco nulla di queste cose ha evocato scenario per Enzo preoccupanti dicendo perché in fin dei conti abbiamo tutto un lungo passato in cui ci siamo confrontati in questi temi
Con
Esiti tutto sommato infelici credo che saremo in grado anche felicemente di affrontare le sfide di oggi grazie
Grazie al professor Francesco in merito davvero né se introitato dal Medioevo di conflitto di diritti finito alla vita di pochi da una parte e diritto invece alla salute e all'ambiente da parte
Da parte come dire delle dei sovrani comunque
Impegnativo
Nella
Nella regolazione che non
Sapevo così copiosa di questi aspetti
Grazie al professore emerito anche per essere stato perfettamente nei tempi
Adesso ha la parola al professor Lorenzo Schiano di perdite che ci parlerà
Della disciplina
Internazionale
Degli OGM anche per loro venticinque minuti
Grazie grazie Presidente
Grazie
Sul Costanzo per invito molto gradito a prendere parte a questa prestigiosa iniziativa
Per ragioni
Diciamo di no ordine logico nell'esposizione degli argomenti mi trovo ad essere il
Prima esponenti del Dipartimento di giurisprudenza
Ad imprimere qualità di relatore
E quindi che devo dire che è veramente precede permette accodarmi nel mio piccolo Valle parole di elogio del magnifico rettore
Rispetto ad una iniziativa che dalla opportunità ma colleghi pro di provenienza diverse discipline di confrontarsi su un tema
Così importante dove ci sono troppo poche iniziative io credo di questo genere spero davvero che la il risultato
Di questo di questo evento ci conduca a ripetere l'esperimento
Al più presto su altri insorti
Mimi è stato affidato il l'analisi
Delle profilo di diritto internazionale
In questa materia
Cercherò di
Sviluppare un un ragionamento su su quattro punti affrontando quattro punti diverso
Per una
Illustrazione di quello che è in con un testo
Giuridico normativo nel quale CD muoviamo
In termini più generali e comparti facoltà per con particolare riferimento allo strumento che costituita poi oggetto di qualche riflessione più approfondita vale a dire il porto con il protocollo di cartellina sulla BSE Curnis sicurezza
E poi in
In un tentativo
Di sintesi
Passerò a
Ad analizzare
Alcuni specifici profili del protocollo di parte viene evidenziando quelli che sono gli obiettivi che con questo
Strumento sia viene inteso perseguire
Quali sono stati i risultati effettivamente ottenuti sin qui e ed infine
Fini rivisitazione di alcuni limiti che permangono nella
Normativa internazionale
Qualche parola dunque innanzitutto sul il contesto
E il contesto in cui il protocollo di carta viene
Sulla biodiversità uno strumento adottato nel due mila
Entrato in vigore nel due mila tre anche contro oggi
Centosettanta parti contraenti è quello della tutela internazionali e delle specie
è un tema questo che visto l'intervento di strumenti di diritto internazionale dell'ambiente
Da un periodo di tempo relativamente lungo relativamente
Inteso questo avverbio rispetto a quello che normalmente considerata la data di nascita ufficiale del diritto internazionale e dell'ambiente possiamo dichiarare a questo riguardo
Il la Convenzione sulla protezione
Del
Alcuni specifici forca del pacifico settentrionale che data addirittura nel mille novecento tutti
Ovviamente
Il centro più anni dopo la prospettiva è molto cambiata
Non soltanto il numero di strumenti edilizio internazionale che si interessano di protezione delle specie ma anche soprattutto direi perché è cambiato in una certa misura che se non radicalmente l'approccio
Della regolazione internazionale
Se nel mille novecentoundici e l'approccio era essenzialmente tanto purtroppo cento ricco si intendeva proteggere una specie solo per poterne perpetuare le possibilità di sfruttamento da parte dell'uomo
A partire
Da un certo momento in avanti nel corso del ventesimo secolo diciamo verso gli anni Settanta del secolo scorso
Si è iniziata fare strada alla comunità internazionale l'idea che le specie animali e vegetali con alcune specie animali e vegetali meritassero di per sé
Le riforme di protezione un fra appunto di passaggio uno snodo fondamentale forse costituito dalla Convenzione del mille novecentosettantatré
Sulla sul come internazionale mille specie in pericolo di specie animali e vegetali la così detta convenzione Cites
In vigore solo da un paio di anni successivi alla sua adozione cui del mille novecentosettantacinque oggi vincolante
Per centottantuno parti contraenti perché non è peregrina Moore eccessivo di precisione che per insegnare a questi dati ma per far vedere come stiamo parlando di strumenti per toccano di carta viene a
Del quale parlerò più in fondo tratto convenzione Cites ma
Saranno seguiranno altri esempi che comunque hanno ottenuto un'amplissima diffusione
Nella comunità internazionale ricevendo l'adesione testualmente da parte di tutti dei Paesi membri della comunità internazionale
Per accompagnati affiancati puntualmente anche da parte dell'Unione europea che è una parte contraente
Autunno autonoma di questi strumenti
La convenzione CITES si fonda non tanto sul divieto del commercio nelle specie pericolo quanto nella sua regolazione a come
Principio fondante l'idea della degradazione degli Stati
Stati di pericolo in cui si trova non si possono trovare le specie a diversi Stati di pericolo corrispondono regolazioni più
Stringenti farà non è ovviamente questo l'oggetto principale del mio intervento ma la cito perché essa pur rappresentando come dicevo il momento
Svolta verso un approccio anche
Concentrico comunque non solo antropocentrica oltre è ancora ben lontana dalla un'impostazione del problema in termini di tutela della biodiversità
Bisogna infatti attendere nel mille novecentonovantadue per l'adozione di uno strumento effettivamente impostato in questi termini
Parlo della Convenzione sulla biodiversità anch'io fa nel mille novecentonovantadue in vigore sul piano internazionale dal mille novecentonovantatré con centonovantasei parti contraenti allo stato attuale
Questa convenzione risale ad uno dei momenti fondativi
Del diritto internazionale dell'ambiente forse al
Momento fondativo di diritto internazionale
Dell'ambiente
Per eccellenza e certamente quel beneficio di quello che con termini inglesi si chiamo più isolati si chiama
Al momento cioè di una particolare attenzione della comunità internazionale in occasione della Conferenza di Rio de Janeiro sull'ambiente e sviluppo su
Questi
La Commissione sulla biodiversità
E
Contiene quale obbligo principale indirizzato agli Stati contraenti
Quello che consiste nella conservazione della biodiversità
Pensi tu compreso usa dire o in alternativa exit
Cioè
La conservazione e la diversità la dovute nell'ambiente naturale in cui essa
Carente naturalmente Presidente ovvero
Se questo quando questo non è possibile in contesti protetti e di tipo
Diverso
Come spesso accade nel diritto internazionale dell'ambiente la convenzione sulla biodiversità è uno strumento Presidente per uno strumento vigente nel senso che il suo contenuto normativo originario
Imperniato come dicevo essenzialmente su questo obbligo di conservazione in sito web scrittura della biodiversità
Se negli anni involuto sotto diversi profili innanzitutto grazie all'adozione di bene tre protocolli aggiuntivi
Tre quindi accordi internazionali
Autonomi
Ma
In qualche modo
Accessori
Ed integrativi
Rispetto alla disciplina originariamente contenute nella Commissione sulla biodiversità e mi riferisco per l'appunto al protocollo di cartellina ma anche al protocollo di Lina Goya
Sull'accesso alle risorse genetiche e la condivisione giusta ed equa dei benefici che risultano da loro utilizzo ed infine
Allora protocollo divina Broglia e quale ad un punto
Sulla responsabilità e la riparazione dei danni di questi protocolli in questi due ultimi protocolli protocolli in agonia
Entrato in vigore adottato nel due mila dieci
In vigore dal due mila quattordici sessantadue sono le parti contraenti i protocolli vicina goliardico il quarantuno punto sulla responsabilità e la riparazione
Ho valutato anch'esso nel due mila dieci non è ancora entrato in vigore sul piano internazionale perché non ha ricevuto il numero di gratifiche minimo abbia richiesto da esso stesso
Per
Quale condizione per l'entrata in vigore quindi nominata dalla Giunta normativa
Quella sulla per concludere Qatar vivo dal protocollo di ieri cartellina sulla biosicurezza che
Fa parte di un sistema normativo complesso
Che ha una convenzione madre vede una convenzione madre nella Commissione sulla biodiversità e
Al quale questo al quale sistema normativo complesso partecipano quanto meno altri due protocolli internazionale
Due protocolli ma non solo perché la Commissione sulla biodiversità anche dato origine a una serie di organi
Ausiliari
Della convenzione con i quali producono
Cosiddetti
Attivi di terzo livello quindi fronti previste da accordi internazionali
Che sul quale in un primo tempo di soffermare ma che
Contribuiscono anch'esso al
Completamento del regime giuridico di cui si tratta
Veniamo dunque al protocollo di Castaldi protocollo di Cartagena
Sulle norme di sicurezza
Va
Letto
Alla luce
Delinea il contesto prima descritto
E quindi fa messo in relazione con quelli che sono
Vero gli obiettivi della Commissione sulla alla biodiversità
Mi riferisco al fatto che in
Protocollo di carta DNA ambisce a colmare una lacuna della convenzione sulla con le diversità
Ad intervenire
Disciplinando un profilo che
Al momento della conclusione della convenzione nel mille novecentonovantadue era ben presente sui predatori ma
Che per vari motivi
Questo profilo
Il profilo che per vari motivi non aveva trovato ospitalità poi all'interno della
Parte dispositiva della convenzione
Una convenzione infatti invitarla
Distaccati che sarebbero divenuti parti contraenti della stessa a valutare se
Come elaborare
Protocollo in che
Sotto il profilo procedurale
Regolasse
Il tema del il trasferimento della manipolazione e dell'utilizzo
Di organismi viventi modificati risultanti dall'avvio tecnologia
Quello sottolinea il fatto che questo modo classico di procedere il diritto internazionale dell'ambiente che individua innanzitutto
Altro innanzitutto principi obblighi di carattere molto generale
Attraverso l'adozione di convenzione che normalmente vengono chiamate convenzioni quadro per creare il
Terreno politico necessario a livello internazionale per la negoziazione
Di disposizioni e di obblighi più dettagliati più stringenti
E questo è quello che è accaduto in questo campo pur non essendo qualificabile in senso stretto la convenzione sulla biodiversità come
Pro come Commissione quadro perché essa in realtà contiene alcune disposizioni di dettaglio ma lasciate
La porta aperta avere ulteriori regolamentazione
Affidate a successive negoziazioni
Che possono sfociare nell'adozione di ulteriori argomenti
Dunque
Il protocollo sulla biodiversità
Si inserisce
In questo spazio lasciato ha perso la convenzione
Scusate protocollo sulla degli spilli sicurezza protocolli carriera si inserisce in questo spazio lasciato aperto dalla
La Commissione sulla biodiversità e si pone quale obiettivo primario la protezione della biodiversità dei rischi posti da organismi viventi modificati risultanti dalle moderne tecniche di
Biotecnologica
Però come questo risultato
Questo obiettivo viene perseguito dal protocollo sulla
Di sicurezza focalizzandosi su quello che viene ritenuto l'anello debole
In questo settore vale a dire
Due episodi di
Trasferimento di movimentazione
O di organismi viventi modificati
Che vedono coinvolti due-tre Stati contraenti quindi i passaggi di organismi diventi modificati da un Paese il contraente ad un altro
Questo perché perché se è vero che la Commissione sulla biodiversità obbliga gli Stati contraenti a proteggere la biodiversità
Attraverso il meccanismo in situ oppure attraverso il meccanismo ex sito e si ritiene che gli Stati possono farlo prendendo in considerazione quelli che sono delle minacce dei rischi che alla biodiversità
Perché quali la biodiversità e sul posto che trovano un'origine all'interno della propria giurisdizione si ritiene invece che gli Stati non siano in grado di controllare quelli che sono le emissioni contenuti le importazioni di possibili rischi
Egualmente rilevante ciò
In particolare quando si parla e quando si tratti di paesi che
Non hanno deflattivi livelli disilluso in un anno quindi gli strumenti e le capacità tali per monitorare ciò che accade sul proprio territorio ciò che
è proviene da territori i cioè di paesi terzi a titolo di
Presentazioni gli organismi competenti modifica
Un quindi ci sono due in un clima di da un certo punto di vista ci sono due pilastri triennale protocollo di carta che nessuno abbia sicurezza da un lato la necessità di la rendicontazione dei programmi di culto di applicazione ai movimenti transfrontalieri
Bene dall'altro lato la identificazione quali oggetto della propria disciplina
Quindi organismi viventi modificati e vengono definiti
Come quegli organismi viventi che possiedono combinazioni una partita di materiale genetico ottenuta attraverso l'utilizzo della moderna Biotecnologia
Forse con le moderne tecnologie a cui devo leggere
Sperando di non essere poi ripreso dai colleghi Cinzia tempo
Si fa riferimento all'applicazione da un lato di tecniche in vitro implicanti l'utilizzo di accettino clinici incluso il DNA ricombinare impregnazione diretto agli acidi nuclei cioè all'interno di cellule Locatelli e dall'altro lato
Alla fusione dicendo che al di là della famiglia personalmente a condizione che tali processi superano le naturali barriere fisiologiche di produzione di combinazione e non costituiscono tecniche tradizionali di selezioni e allenamento dunque questi sono gli organismi che
Laddove siano interessati da un'operazione di
Del movimento transfrontaliero da intendersi in termini un senso molto lato sono oggetto del e disposizioni recate dalla protocollo di cassa
Vediamo allora qui credo più nel dettaglio
Quali sono le principali tra queste disposizioni i
Profili dentro adesso problematici che si presenta
Innanzitutto protocollo di cartellina affrontando questo argomento adottato una tecnica di difesa temperature
Nel senso che obiettivo del protocollo di conservare la biodiversità ma anche di permetterne l'utilizzo
In modo sostenibile
Dunque difesa temperata perché una difesa che non implica
L'impossibilità
Di
Incidere in qualche modo sulla biodiversità condizione che questo si è fatto nel rispetto del principio del sostenerli sostenibilità
Ma io suggerirei
Due chiave di lettura rispetto a quelli che sono gli obiettivi del protocollo di Carta etica e le due chiavi di lettura sono quella della precauzione la seconda quella dei realismo
La chiave di lettura della ritorsione fa riferimento al fatto che
Uno delle linee portanti uno dei pilastri del protocollo di carta ritiene costituito dall'approccio dal cosiddetto approccio
Precauzionale nel quale si parlerà senz'altro nel pomeriggio sotto diversi diversi ed altri profili
Il il principio dell'abbraccio e gliela precauzionale viene richiamato a più riprese nel testo del protocollo di cartellina
Si fa riferimento al principio numero quindici della dichiarazione di vivo che rappresenta una sorta di codificazione delle principio approccio precauzionalmente
Dicevo che la procedura cauzionale costituisce una delle chiavi di lettura del protocollo di carta che nel suo complesso
Perché questo protocollo va visto come un insieme di regole che sono volto alla disciplinare prodotti processi
I cui effetti
Potenzialmente dannosi per l'ambiente di una certa misura per la salute dell'uomo consono
Del tutto notti
Ho rispetto al quale c'è un grado di conoscenza che non è equilibrato rispetto a tutti gli attori interessati operatori intendo multinazionali sugli ti privati da un lato estati e dall'altro lato ma anche Stati industrializzati da un lato vista in via di sviluppo dall'altro lato che sono rivelatori
In tal senso alcuni riferimenti che tutto quel che il preambolo del protocollo continenti
A una realtà
Assai dinamica
Tutto è in grado di produrre come partecipavo rilevanti assi metri tra gli Stati
Per esempio laddove nel testo di protocollo sicuramente sul preambolo del protocollo si fa riferimento alla rapida espansione della di tecnologia moderna
Alla quale viene riconosciuto con grande potenziali per il benessere un bambino se sviluppata con
Sufficienti misure di sicurezza
Ma anche alle limitate capacità di molti Paesi in particolare dei Paesi in via di sviluppo di
Per gestire
La naturali la scarna di rischi conosciuti e potenziali associati con più organismi viventi codificate
Poi mi permetto di
Fare una domanda magari aprendo anche un dibattito
C'è da chiedersi se questo approccio sia ancora attuale a dodici anni di
Dall'entrata in vigore del protocollo di carta e penna
è previsto un meccanismo di revisione
Che potrebbero essere attivato
E
Soprattutto
C'è questo riferimento alla moderna tecnologia
Alle classica attrazione anni tecniche scientifiche
Che potrebbe essere interpretato
Ultimamente assicurando loro un adeguamento in un certo senso automatico e costante dei contenuti del protocollo
Adesso che la seconda che avevo bisogno di lettura ci suggerite e quella del livello di cioè quello della consistente nella realismo
Che caratterizzanti il protocollo di Castellina
Obiettivo quel protocollo si dà è infatti quello di una
Adeguato Tufello di protezione
E chi studia il diritto internazionale ma che diritto dell'Unione europea dell'ambiente può fare a meno di mettere a confronto questi vede il
Adeguato livello di protezione
Con un principio che si riceve il diritto dell'Unione europea e dell'ambiente che fa riferimento ad un elevato livello di protezione dell'ambiente
Allora questo riferimento possa interpretato in due modi
Ho in termini molto generali con una conferma che a livello globale si possono raggiungere
Difende di compromesso quando si tratti di questioni ambientali
Più bassi
Di quelli che possono invece raggiungibili all'interno dell'Unione europea
Gli stati
Del nord e sud del mondo Rino possono mettersi d'accordo sull'idea che debba essere al secondo caro perseguito
Elevato livello di tutela dell'ambiente
Cosa che invece è possibile all'interno dell'Unione europea
Maranta c'è anche un'altra interpretazione che perché questo termine è stato utilizzato
Che mi porta al
è un passaggio ulteriore nella mia esposizione vale a dire che tutto com'era stato un pontile alcuna disposizione di carattere sostanziale ma solo disposizione di carattere procedurale e forse in questo stato
La straniera
Tanti adeguatezza
Del livello di tutela che viene perseguito
Veniamo infatti brevemente a quelli che sono utili i principali risultati che il protocollo di carta che viene hanno il permesso di aggiungere
Sono il risultato di natura come dicevo essenzialmente procedurale è stato
Attivato
Meccanismo
Secondo il quale
Del importazione
Utili provvedimenti modificativi tipo cui facevo sopra riferito dentro il tessuto è soggetta ad una procedura di
Accordo
Anticipato
Informato
Che fa sì che lo Stato esportatore quel soggetto esportatore debba procurarsi
Ogni qual volta per la prima volta intende esportare un determinato problema smentirmi modificato in un certo stato
Si intende che si è necessario che questo soggetto si procuri
C'è un accordo consenso da parte dello Stato interessato delle sono consenso informato perché allo Stato devono essere fornite
Informazioni chiare necessarie perché questo possa decidere in piena consapevolezza se
Mentre i comuni
Questo organismo
Modificato sul proprio territorio ci sono alcune eccezioni
Questa procedura non si apre per prodotti farmaceutici si sono oggetto di altre disposizioni internazionali non si applica agli organismi Transit sono destinati ad un utilizzo consegnato non si applica a
Gli organismi viventi modificati quindi intesi a per un utilizzo diretto cornici brutto
Mangime
Fra
Ad essere trasformati
E in questo caso infatti si applica una procedura più leggi
Perché il risultato
Anche se sotto un profilo meramente procedurale
Presenta un importanza notevole perché introduce un fondamentale elemento di trasparenza
è fondamentale elemento di trasparenza quando
E non solo sul piano della
Necessità di ottenere da parte del ministro stati interessati
è un consenso sulla base della trust trasferimento delle informazioni in questione
Ma la trasparenza sta anche nel fatto che
Viene creata una sorta di clearing house solo stanza di
Uno in materia di sicurezza dove tutte le informazioni relative all'importazione ed esportazione di questi materiali sono
Raccolte
Dove viene raccolta anche in una importante massa di dati relativi alle disposizioni normative vigenti nei diversi Paesi
E questo costituisce una fonte di informazione che tendeva avrebbero allo scopo di riequilibrare le posizioni televisivi Paesi in via di sviluppo rispetto a quella dei Paesi cinque industrializzati
Un'ultima parola credo di avere ancora un accordo minuto e mezzo forse su quelli che sono i limiti persistenti in questo
Citato poco fa il protocollo di
Agordina qual è il gruppo che fa riferimento alla riparazione del danno alla responsabilità per la riparazione del danno questo protocollo
Non è ancora entrato
In vigore mancano ancora sette ratifiche delle quaranta necessarie tra cui diverse ratifiche anche di
Ai signori dell'unione
Europea
Questo significa che il tema della
Gestione del danno che può essere causato
Dato un
Compimento transfrontaliero degli organismi di ottimo l'efficacia e privo di una regolamentazione sul piano internazionale o meglio
L'argomentazione esistente
Ma
Il trattato per la continua non è ancora in transizione
Devo dire che una serie di perplessità su meriti in questo modo protocollo sul meriti del protocollo di graduatoria pur non è uno strumento
Che internazionalistica definire berlinetta uniforme perché non contiene la disciplina
Tali a è sufficiente
Bensì numerosi numerosissimi riferimenti
Agli ordinamenti giuridici interni degli Stati membri e quindi ceiling limiti ad affermare alcuni
Principi lasciando però alla disciplina di dettaglio alla decisione dei singoli Paesi e questo vale
Per rapporti per aspetti cruciali come per esempio
Quelle condizioni perché possa essere stabilito un rapporto di causalità tra il danno ad un organismo vivente notificato
Questo protocollo inoltre
Che non utilizza al termine il proprio titolo compensation cioè risarcimento assoluto
Fino alla Binetti e Paresce quanto
Fa proprio un approccio di tipo amministrativo per cui la competente autorità
A doversi attivare quando ravvisa la presenza di un danno nei confronti dell'operatore
Ma sul molto vaghi e un suo ruolo le disposizioni in termini di possibilità per i privati di
Attivare meccanismi di responsabilità
Pensiamo solo al fatto che
La nozione di danno fatta propria
Dal protocollo sino al termine su dei criteri della misurabilità
Della significatività dello stesso
Che si presentano si prestano a far grandi o grandissime immane direi difficoltà
Applicati
Insomma
Se
Concludendo se è vero che l'entrata in vigore del protocollo di natura allora erano oppure
Resta comunque praticabili come segnale soprattutto politico
Nel senso di una presa di conoscenza di coscienza da parte della comunità internazionale della necessità di affrontare anche
Il tema della parità e della biodiversità anche sotto il profilo
Nell'ottica del responsabilità garanzie quindi della
Testamento di adeguati meccanismi di preparazione
Ma al tempo una serie di dubbi circa la qualità delle regole che sono contenute in questo protocollo di memoria proprio conferma questo forse non ci dovrebbe stupire di tanto visto che
Abbiamo a che fare con più danni che sono spesso di natura irreversibile grazie
Grazie professor Lorenzo Schiano Di degli appelli di valutazione anche sui limiti del Libano
Nazionale dodici anni
Indubbiamente rischiano di essere ormai un'era geologica professor Costanzo mi chiede se qualcuno del pubblico tradisce
Fare di fare delle domande ai relatori
Bene
Direi se abbiamo dieci minuti di ritardo però ci siamo guadagnati ugualmente
Una pausa che faremo
Nella Salle da riservata nel mente locale uscendo dal portone centrale dell'Università esattamente di fronte direi che possiamo riprendere alle
Cerchiamo di riprendere alle undici e trentacinque undici e quaranta grazie a tutti
Che circa
Reputano
Romolo
Non sente avvocato finalizzati avanza per tutti non c'è problema
Andiamo
Quel tipo di
Pazienza
Bicchiere
Poi avesse
A questo
Quindi
Quindi
Se
Molto importante che pure loro
Certo
Cioè
No no no ma ho detto
Però gliela dette anche consapevole che deve far riflettere
Molto bene Gianluca molto più
Sì
Lo ha fatto benissimo
Poi va beh poi
Abbiamo
Comporta la
Vincenzo
Questo
Senza
Se il Dipartimento sesto o da
Se cioè
Massi ma secondo me poi funziona comunque magari
Per l'uso
Adesso ci occupiamo del trasloco cerchiamo di
Cerchiamo di venire fuori da questo incubo
Ma
Il
Chiaro ed evidente fittizia
Gianluca
Aspettiamo broncopatia
Incidiamo proprio interventi rispetto
Ripetutamente
Se no perché adesso ci sono immobili per la troppa basta basta in
Con noi prima
La professoressa trucco
La relatrice
La relatrice vicino a me
Basta
Proprie
Pertanto
Francesco dimmi tu hai ragione
Ma
Tale
Possiamo riprendere i lavori del convegno dopo l'intervento bellissimo intervento molto esaustivo del professor Lorenzo Schiano di perdite il professor Francesco Munari il secondo intervento della
Della mia possiamo dire facoltà del mio Dipartimento di giurisprudenza
Dedicato appunto l'ordine logico di cui parlava il professor Lorenzo Schiano differente
Toccano il professor Francesco comunali che ci parlerà
Della regolazione in ambito
Europeo grazie mille grazie Presidente anch'io mi associo ai ringraziamenti alle era allegramente per questa iniziativa che
Professor Costanzo
Va pensato e che speriamo davvero sia la prima di una serie lungo e proficuo di collaborazione l'intero docenti nell'ambito del nostro dipartimento allora
Se dovete parlare di OGM diritto ed Unione europea posso dirvi
Intanto da dove veniamo
Veniamo da un
In un contesto normativo nell'ambito del quale come voi sapete
Vige il principio della libera circolazione delle merci
Ne emerge sicuramente diciamo stridevano a pieno titolo anche prodotti geneticamente modificati
Che la questione della regolazione degli a GM l'interno dell'Unione europea sia un problema lo dimostra quello che cercherò di dirvi nei venti minuti
Per forse qualcosa di più credo riservato per questo mio intervento nel senso che ci sono pochi ambiti nel
Nel nel nostro ordinamento nel quale si è verificata così tanta attenzione
E così
Altrettanti forse pasticci normativi
Proprio a conferma di una
Come dire impotenza del diritto
A discernere su questioni
Delicate come quella dell'OCM diciamo che dal punto di vista del diritto
Positivo
Una normativa nell'Unione Europea conoscere una normativa di diritto positivo in materia di GM fin dal mille novecentonovanta quindi
Come dire
Molto nella logica di avanzamento della protezione ambientale salute dell'Unione europea
Più avanti degli altri Stati come ci ricordava anche poco fa Lorenzo schema ripete nell'Unione
Aveva adottato una
Vecchia direttiva direttivo duecentoventi del mille novecentonovanta che sostanzialmente
Prevedeva anche lei è una sorta di
Comprende consenso preventivamente informato dal punto di vista del meccanismo lasciandolo tono gestire agli Stati membri che poi si riferivano alla Commissione in sostanza chi voleva
Introdurre all'interno della territorio dell'Unione di organismi geneticamente modificati doveva fare una
Alle richieste di autorizzazione ad altro Stato membro Stato membro validi ma li dava
Dal punto di vista tecnica del dei rischi alla salute
Dei rischi per l'ambiente questa l'istanza
Superata la quale
Comunicava la Commissione europea
L'esame
Favorevole
O non favorevole
Dell'istanza e si poteva
Su successivamente commercializzare questo prodotto all'interno di tutti gli Stati membri questo è quello che pensava la direttiva ovviamente
Che non ha mai funzionato
La logica di avere una pluralità
Dei istituzioni una per ogni Stato membro
Competente a valutare
La
Assenza di pericolosità per l'ambiente per la salute umana vede l'introduzione degli OGM non è mai stata vista con grande favore tanto è vero che
Subito dopo poco tempo dopo l'entrata in vigore di questa direttiva
C'è una famosa sentenza famosa
Sentenza Monsanto e Greenpeace che forse molti di voi conoscono nell'ambito della quale che
Vi racconto brevemente la storia per capire come
In realtà poi questi
Procedimenti che si complicano la Francia aveva autorizzato
Ormai di Monsanto
La commissione sulla base dell'autorizzazione francese aveva dato il via libera successivamente vilipeso aveva impugnato questa decisione della Commissione di dare via libera
Bielli autorità francesi
Avevano
Unilateralmente ha ritirato questa autorizzazione
Per questo fatto futuri considerato dalla Corte di giustizia non compatibile con le disposizioni del diritto dell'Unione europea
La Corte di giustizia suggerire alla Francia in Tosi alla Francia di dire quando un un giudice nazionale
Si dovesse trovare di fronte
A nuove
Indicazioni di natura scientifica che possono revocare in dubbio
La
Validità
Della
Risk assessment chiamiamolo così effettuato dall'autorità nazionali sulla base delle quali la Commissione ha deciso di autorizzare
La diffusione alla coltivazione di un determinato prodotto geneticamente modificato allora l'unico soggetto competente a bloccare la decisione della Commissione
Sono io Corte di giustizia gli Stati membri non possono unilateralmente fare marcia indietro rispetto a quello che avevano detto prima
Soluzione
Diciamo
Assolutamente corretta dal punto di vista
Istituzionale assolutamente corretta dal punto di vista procedimentale evidentemente figlia di un qualche come dire disagio che la Corte di giustizia nel rendersi conto che il meccanismo
Della
Direttiva forse meritava qualche
Ulteriore come dire miglioramento del due mila uno
Il legislatore dell'Unione europea adotta un
Una direttiva migliorata la direttiva diciotto del due mila uno
Che credo sia già stata anche vocata questa mattina
Che cambi un po'
I meccanismi
Nel senso che
Il
Procedimento di
Autorizzazione
Diciamo se li dell'organismo geneticamente modificato non deve essere messo in commercio rimangono sempre gli Stati membri i soggetti gestori della pratica di autorizzazioni e Fini appunto ambientali di sicurezza
Alimentare laddove invece ci sia una volontà di mettere in commercio per il prodotto geneticamente modificato allora non c'è più un'autorizzazione
Che dipende dall'autorità degli Stati membri ma direttamente in capo all'ERSA
La quale
Redige
Una propria valutazione
Dal punto di vista dell'assenza dei rischi
L'i quali abbiamo già parlato
E a valle di questa valutazione positiva dell'essa
La Commissione può adottare una decisione esecutiva quindi della
Della determinazione dell'essa
E quindi idonea
A rendere
Commerciabile questo prodotto
è singolare tuttavia che il regolamento di esecuzione della Commissione anche uno dei regolamenti adottati nell'ambito del essi serafico duecentonovantuno del TIR fu e cioè quelli sulla procedura di comitatologia
Richiede l'intervento nuovo nuovamente degli Stati membri
Sia purissima appunto in sede di comitologia e quindi con quella specie di
Meccanismo di cooperazione pareri agli esami che non sono necessariamente vincolante per la Commissione ebbene
Caso probabilmente unico nella storia di questi regolamenti di esecuzione non si è mai riuscita a trovare diverse decine di casi nei quali la Commissione
Era stata come dire sollecitata da adottare un regolamento di esecuzione con una delibera
Del della
Del Comitato in senso favorevole o sfavorevole rispetto
All'adozione di regolamento di esecuzione
E cioè
è talmente come dire rotta
La compagine degli Stati membri da non avere mai
Una posizione chiara
Che indichi alla Commissione se procedere o meno con l'autorizzazione morale
Siccome il regolamento di esecuzione
Comunque consente alla Commissione per darvi attuazione e come vi dicevo
Il committente opinioni del Comitato non sono
Un parere
Vincolante né preventivamente necessario per fare per adottare questa decisione
è successo che sui cinquecento casi per scusate succedersi cinquantotto autorizzazioni del GME gestiti all'interno del procedimento di comitologia
Solo tre
Sono stati approvati
E sono siete stati approvati dalla Commissione da sola cioè senza che la Commissione potesse avvalersi di puntare inerente del Comitato o di un riesame del comitato di appello
Previsto appunto dal regolamento comitologia
Sono quelle del famoso mondo ottocentodieci del mais geneticamente modificate dei Monsanto una patata mezzora e un'altra è un'altra varietà geneticamente modificata perché
Non ci interessa ricordare in questo senso
Ma anche qua ci rendiamo conto che c'è qualcosa che non funziona
E cioè quella collaborazione tra Commissione Stati membri che dovrebbe in qualche misura
Funzionari tutti gli atti di esecuzione salta
Morale che cosa succede
Succede che all'interno degli Stati membri si verificano le più
Svariate reazioni e rispetto alla
Decisione della Commissione di autorizzare o meno determinati prodotti abbiamo
Diciamo
La giurisprudenza si fa quasi tutta sul famoso monco ottocentodieci perché il
Il mais geneticamente modificato che tutti quanti conoscono nel bene e nel male
Cos'è successo in Italia non voler non voglio rubare spazio a Daniele Granada ma la nostra
La posizione dell'Italia che però non è diversa da quella di altri Stati membri è stato un po'
Un po'come dire non particolarmente
Lineare dal punto di vista del diritto dell'Unione perché nonostante
La decisione della Commissione
Che
Accertava che su questo voglio dire
è assolutamente corretto quello che è stato detto che la professoressa perderli non esistono studi scientifici che mettono in discussione la
Come dire l'esistenza di rischi per la salute o per l'ambiente e dei prodotti OGM
E quindi le opposizioni e le GM dipendono da altre ragioni ma non perché si tratta di
Prodotti pericolosi o quant'altro forse io se fra qualche minuto in fondo c'è Prodi
Dargli una possibile chiave di lettura di tutta questa o di una parte di questa vicenda
L'Italia
Non
Adempiere alla decisione della Commissione
E individuando all'uopo alcune clausole di salvaguardia misure di emergenza contenute nella direttiva diciotto
Per altre discipline in materia di politica agricola comune
Come
La direttiva due mila due cinquantatré
Sostanzialmente fa resistenza passiva
A consentire la coltivazione di questo prodotto sul territorio italiano
L'Italia viene sanzionata dalla Corte di giustizia dell'Unione europea
Ci sono alcune sentenze c'è una nonché una pronuncia del due mila dodici poi ce ne sono delle altre
Il premio pregiudiziale fatto dal Consiglio di Stato Alberto che per lo stesso soggetto che nonostante la sentenza della Corte blocca comunque nuovamente la commercializzazione la coltivazione degli OGM caso fitte nato mi pare che siano
Nella sentenza Pioneer del due mila dodici la Corte molto chiare nel senso di dire
Non consentito per uno Stato membro una volta che la Commissione abbia escluso i rischi
Alimentare o dichiaro ambientali e di una GM di vietare
Su tutto il territorio nazionale la coltivazione di questi prodotti
Quindi
Gli Stati non possono derogare a quello che è fondamentalmente un principio
Direi
Fondante
Il diritto dell'Unione europea sulla libera circolazione delle merci
Possono introdurre alcune deroghe ma
Non certamente quella di dire
OGM-free su tutto il territorio per quanto riguarda
Questo e altri prodotti
è chiaro che
Siccome l'Italia non è l'unico Stato membro che ha risposto così a queste tentativi come dire di applicare dei principi che altrove sarebbero o rispetto ad altri prodotti sarebbero assolutamente chiari
Il legislatore dell'Unione europea si è dato carico
Di cercare di capire come trovare un meccanismo di maggiore conformità
Dei comportamenti è un meccanismo idoneo a evitare che nonostante
Le norme fossero chiare se rimanessero sostanzialmente disapplicate
La soluzione
Parziale
Perché stamattina abbiamo appreso che è parziale
è stata trovata una modifica della direttiva diciotto del due mila uno che a partire da marzo di quest'anno e introduce una deroga
Sto parlando molto con l'accetta perché il tempo chiaramente mio nemico una deroga
Che gli Stati membri possono sostanzialmente attivare
E che non riguarda più
I rischi sulla sicurezza rischi per l'ambiente della coltivazione di OGM
Ma
Altre
Esigenze imperative che gli Stati membri possono fare valere
L'elenco gli obiettivi di politica ambientale la pianificazione urbana e territoriale l'uso del suolo l'impatto socioeconomico
L'esigenza di evitare contaminazioni con altri prodotti obiettivi di politica agricola ordine pubblico
Allora torniamo
A una Stato della normativa di diritto dell'Unione
Che davvero un unicum nel senso che
Si è nonostante ci sia una direttiva di armonizzazione
Si riapre
Quel tipo di giurisprudenza tipico delle del del diritto dell'Unione predire Tiberi armonizzazione e cioè
Giurisprudenza che ha sede diciamo perché i si ricorda questa famosissima sentenza
Che sostanzialmente dice di Stati membri e possono introdurre deleghe vero che la libera circolazione delle merci
Perché purché esse siano necessarie proporzionate soddisfatti siano soddisfacenti esigenze operative dello Stato membro e non siano discriminatorie
Giurisprudenza che vale intanto in quanto non ci siano direttive di armonizzazione ma qua c'è stata talmente tensione nell'applicare questa direttiva che poi alla fine legislatore comunitario dovuto tornare indietro e dirò che riapriamo come se non ci fosse l'armonizzazione
Le esigenze non possono essere quelle dei rischi alla salute l'ambiente perché quelle sono già validate dall'Ersaf che non si torna più indietro ma ce ne possono essere delle altre
E tutti i loro immagino di cosa stiamo parlando della cultura e la biodiversità ai prodotti locali decideranno del Senatore Cappelli la qualità biologica dei nostri prodotti
E chi più ne ha più ne metta
Però allora ragioniamo su questo
Dei nostri rischia la salute o alla sicurezza su cui secondo me bisognerebbe finalmente mette la parola fine
Non lo dico io per fortuna la detta la senatrice Cattaneo
Qui dentro
E forse anche molti
Dopodiché
Si è posto un ulteriore problema perché oggi stiamo parlando soltanto
Della direttiva
Che riguarda la coltivazione degli OGM
Mentre per quanto riguarda
La
Il consumo degli a GM come alimenti ovvero
Come immagini la disciplina è una disciplina parallela che è data da un regolamento
Che necessariamente regolamento mila ottocentoventinove del due mila tre
Non visto elencarci sono sei o sette
Di diciamo tra regolamenti e direttive norme di diritto derivato in materia GM che il testo ci consente di esaminare
La la Commissione
Aveva tentato di introdurre il medesimo principio anche per quanto riguarda
Mangimi gli alimenti OGM
E quindi dirò che
Facciamo anche per questo tipo di
Disciplina
Lo stesso
Criterio diciamo di esenzione dalla libera circolazione quando gli Stati membri al invochi non le esigenze operative imperative di cui
Alla direttiva
Questa proposta di Regolamento che in qualche misura
Sanzionava
Un disaccordo sostanziale degli Stati membri sulla materia lasciando a ciascuno libero e decidere quello che vuole in materia di regia M.
è stato tre giorni facciano ce lo ricordava la professoressa perde lei bocciato dal Parlamento europeo il che crea ancora più pasticcio dal punto di vista della legislazione rete dell'Unione perché per quanto riguarda la coltivazione abbiamo le deroghe per quanto riguarda il consumo che forse
Forse non lo so
Per quello che preoccupa di più di mangimi alimenti invece vige ancora un principio che ha trovato
Come vi ho spiegato una qualche resistenza eufemisticamente parlando all'interno degli Stati membri
Aggiungo però che la conferma del fatto che la materia non sia soltanto per gli italiani doc o per
I seguaci di Carlin Petrini
Sono poco più di nove gli Stati membri che hanno già deciso di avvalersi della deroga Finco tenuta dalla diretta viva
Oltretutto è singolare che il meccanismo di optava otto di questa direttiva non ha neanche un termine
Di adeguamento per gli Stati membri
E quindi gli Stati membri possono decidere di farlo tot quando vogliono ebbene
A distanza di sei mesi già dieci Stati membri hanno già detto di voler fare o tutt'altro che nuovamente mi dà il senso di come
Queste cose siano obiettivamente poco digerite dal punto di vista il tema e allora visto che davvero mi mancano pochi minuti
Vorrei cercare di dare una lettura
Così
Forse alternativa di questo problema dal punto di vista delle norme abbiamo visto nella misura nella
L'ipotesi migliore il tasso di conformità e di convinzione non
Elevatissimo
Secondo me degente scontano
Una sfiducia complessiva
Per le cose che sono state ricordate nella prima relazione
Specie per il fatto che vengono gestite attraverso diritti di proprietà industriale da alcune grandi multinazionali che non sono particolarmente simpatiche al diciamo
Al pubblico presente
Ed è quindi tanto è vero che il dibattito sulla GM è nato soprattutto con riferimento al fatto che queste sementi poi non possono essere riutilizzate replicate contadini vengono portate
Alla miseria dal fatto che ogni anno devono ricomprarlo e che il prezzo aumenta e India e quant'altro
Vandana Shiva né tutto un movimento diciamo antagonista rispetto
A questi questa evoluzione
Se questo però il vero motivo allora gestiamo dal punto di vista del diritto brevettuale della proprietà intellettuale delle delle dell'obbligo di dare licenze obbligatorie nel Paese di ridurre il potere
Monopolistico dei soggetti titolari di questi bio predetto di queste biotecnologie
E non invece
Come dire demonizziamo un prodotto che abbiamo capito essere molto utile
Molto interessante quello che è stato detto anche dal professore emerito poco fa
E cioè che
Ed è verissimo
C'è una diversa sensibilità tra Paesi ricchi e Paesi poveri rispetto a questi prodotti
E
Questa diversa sensibilità forse non è neanche così giusta dal punto di vista globale nella misura in cui io posso permettermi di avere un Budget elementare di mille euro al mese per quanto riguarda la mia famiglia alcuni anche due mila euro al mese
E quindi scusate la brutalità mi Schifano leggende perché io mangio soltanto prodotti bio
E li pago molto di più ma ci sono miliardi di persone che devono scegliere tra queste e quel che qualcos'altro
Se poi vediamo quello che succede negli ultimi giorni cioè che tra poco potere ma che mangiano insetti larga e quant'altro perché il problema è la penuria di cibo a fronte di una popolazione commenta esponenzialmente allora dobbiamo decidere
Se preferiamo mangiare gli insetti può mangiare prodotti origine il mais geneticamente modificato a voi la scelta fino a quando voi potrete scegliere per il vostro portafoglio mi consentirà
Di comprare filetto tutti i giorni ce l'ha ammesso e non ci ferma dicendo che ci fa venire il cancro il problema della GM diventa un problema per qualcun altro ma se dobbiamo ragionare
In termini di diritti dell'umanità
Complessivamente considerata sfamarsi
Allora forse la demonizzazione di questi prodotti non è
Così corretta c'è un tema però molto importante
Ed è quello della biodiversità è stato anche ricordato da Schiano di Peppe poco fa cioè
Il valore che noi vogliamo preservare
E
Il sostentamento della razza umana
Perché se così
C'è un bel libro
Una
Che invito tutti a leggere
Dida Hammond alla minaccia e malattie che ci dice come
La specie umana e credo che la professoressa per perderli ce lo spiega debba ancora meglio di quello che posso fare io
Sono bastate otto nove piante c'è stato anche detto prima
Per vivere
Per prosperare per diventare
In come dire potenze mondiali e per distruggere tutti i popoli che invece avevano continuato a fare i raccoglitori cacciatori e non avevano coltivato quelle nove piante che danno da mangiare al novantacinque per cento delle persone sulla Terra
Se però il problema è
Nonna troppo centri Cosmai biodiversità
Come tale
Voglio preservare il frumento Senatore Cappelli by definisce al perché secondo me ha un valore avere
Quindi cinquanta cento specie di Formenti invece che una anche se non serva dall'alimentazione umana come tale
Allora dobbiamo porci questo problema
Quanto vale
Di rispetto della biodiversità e quindi il fatto che ci siano tante specie il maiale di città senese piuttosto che
Rispetto all'esigenza di star male tutti
Questa è un'altra domanda che chiaramente noi giuristi e tanto meno quelli che si occupa dei temi non europea
E di diritto internazionale possono rispondere però è il vero quesito
E allora alla fine vi dico
Nel diritto dell'Unione
C'è un grande passo indietro rispetto a quello che noi giuristi siamo abituati a
Conoscere come applicazione dei principi e regole
Nel mio GM probabilmente c'è ancora tanto da imparare grazie
Grazie al professor Munari la sua bellissima prelazione anche sottolinea appunto
I movimenti razionali anche irrazionali dell'opinione pubblica su temi così complicati soprattutto il riferimento
Principale al tema demografico
Per quanto riguarda i profili di diritto comparato
Della volta della professoressa Lara trucco che ricordo sempre
Mia allieva
Nei corsi di pochi anni fa
Graziella
Grazie Presidente
Tanto
Pari a ringraziare
Professa abbastanza organizzazione del convegno pietra fa Lina Mara acquistano particolarmente grata perché appunto oltre a legami era parte di A fax anche
Da parte di profonda stima latine
Dunque avevo preparato qualche slide però semmai la metto a disposizione a favore di chi abbia qualche intera esse mi conforta il fatto che alcune slide che ho fatto
Trovato corrispondenza in quella della sensata Cardarelli e quindi insomma credo che le foto intese siano abbastanza
Autorevoli e credibili quindi insomma
Allora vorrei partire vorrei partire da un dato che mi sembra e interessante pezzo anche se si guarda il rapporto dell'ISAF
Del due mila quattordici l'ultimo che abbiamo a disposizione ci accorgiamo che ad oggi centottantuno milioni lordi centottantuno milioni di ettari sono culture di oppio tecnologiche a livello mondiale
E calcoliamo che è dal mille novecentonovantasei che questo prodotto è stati messi in commercio e che all'epoca ammontava a circa uno virgola sei milioni
Ci accorgiamo che insomma c'è stata una crescita costante e estremamente importante nonché continua con un tasso medio tra il tre il quattro per cento
Ancora
Ancora
Se guardiamo agli ordinamenti le realtà riguardati accorgiamo che
Quasi il novanta per cento delle coltivazioni a GM sono concentrati in pochi istanti
Cinque o sei e cioè in primis gli Stati Uniti ed ambientale a settantatré milioni getta rimette quindi di quei centottantuno settantatré milioni sono localizzati negli Stati Uniti
Quindi in Brasile Argentina India e Canada deve che questi sono gli ordinamenti che si spartiscono da soli la più gran parte la più gran parte di produzioni OGM
Tanto per sale qualche numero dare un'idea gli Stati Uniti settantatré milioni poi passiamo a quarantadue milioni in Brasile ventiquattro milioni in Argentina e poi via via calando
Per cui il cane da undici milioni sentissero gioca con correlata con l'India il quarto pilastro
Se guardiamo all'Unione europea il primo Stato che si trovava in lista e la Spagna con un solo zero virgola un'operazione impropria ettari bimbi circa novanta miliardi
Ora
Ancora questi Udo con i dati però mi sembrano particolarmente significativi se guardiamo ai ventotto paesi che vengono indicati dal rapporto di Lizzani prima
Commentavamo in altre relazioni utile se ci accorgiamo che venti si si identificano con strategie di sviluppo
Adesso non li leggo tutti però mi sembra significativo il fatto che tra questi toni accordi troviamo Egitto Sudan pachistani Alan adesso da ultimo il Bangladesh persino furbate su Cuba vorrei qui dedicare qualche parola in più
Ma insomma il dodici per cento di tutte le colpe coltivazioni mondiali assoluto no ormai dieci anni e più della popolazione oltre la metà della popolazione mondiale pari a circa quattro miliardi di persone vivono il vero
Di attaccanti quindi
Questa è la realtà
Su quelli con cui ci troviamo a doverci confrontare
Allora in uno sguardo comparato troviamo una certa
Anzi direi una pressoché totale corrispondenza tra quelle posizioni che ho considerato più aperturiste
Cioè di quegli Stati Uniti se gli Stati Uniti Brasile Argentin Cane da lei le relative legislazioni e quelli invece più due Conservatori su comporterà l'attenzione in una seconda parte della mia relazione
Penso
Se guardiamo in particolare agli Stati Uniti dove si è cominciato a ragionare del tema
Già correlati sotto la presidenza Reagan
Si secca giacchetta
Sono i pilastri fondamentali e della
Che insomma tengono la struttura normativa ecco diciamo non ha tempo di esaminare il paese per paese ma vi posso assicurare che tutti i principali Stati bio aperturisti oggi a me per turisti allo questo tipo di impianto
Basato in particolare sul cosiddetto criterio di equivalenza sa si presume
Che eventuali
Paris io anche eventuali
Profili positivi
Che possono presentare cultura e diretta Cannatello trattati Colombera i prodotti normali che si mettono in commercio perché discriminarli ciò che ci interessa si dice non è il processo
Con cui questi prodotti vengono fatti ma interessa il prodotto quindi prodotte le caratteristiche del prodotto OGM vanno trattate
Come i prodotti non OGM o come qualunque altro prodotto da qui deriva le deriva una una normativa
Che basata vedremo sulla ci torneranno altre relazioni del pomeriggio essa
Il principio di precauzione EDM applicato ma in maniera di siamo in un pregiudiziali se lo si presume che ci sia il rischio ma si presume che rischio non ci sia bisogna verificare scientificamente se rischiosa pronuncia
Ancora derivano delle normative tendenzialmente lettiere nel senso che
Si rifà noi in anche a parte riprendo e dove la normativa comunemente utilizzata abbiamo detto per i prodotti non ci hanno detto
Naturalmente poi nel tempo degli stessi Stati Uniti si sono fidati delle normative più specificano la struttura
Molto complessa che si basa su tre agenzie scheda diciamo di che si occupano della materia comunque in linea di massima i pilastri sono sono previsti
Allora
E allora dicevamo
Così come gli Stati Uniti anche il cane da
Il Brasile però
Vorrei introdurre quando vi è un elemento di riflessione sarà
Se noi guardiamo agli Stati Uniti il dato che l'intesa
A mio
Sistema avviso il fatto che nella popolazione statunitense si sia quasi assuefatta il tema c'è stato
Talmente Dio aperturiste che forse stallo vedere esagerando le stesse dell'eccessiva apertura anche
Mancando di quelle verifiche che forse meriterebbero di essere fatte come per gli altri prodotti
Da questo punto di vista più crei
E caviglie considerata e la l'opinione pubblica Argentina anche perché l'opinione pubblica Argentina scontato delle insomma
è stato
Fra virgolette vittima di quello che è considerato di ATTAC premettere ad attrezzare
Start-up preda fatte ad alcune
Dalle principali multinazionali che hanno sede degli Stati Uniti e a un certo punto insomma
Alcuni fatti di cronaca dica che ha avuto un impatto didattico importante hanno
Portato la popolazione Argentina davvero è un una però su più cauto ma comunque diciamo chiamerei
Critico apertamente aperturisti caramente critico nei confronti degli ultimi anni
Il Brasile Argentina Brasile che abbiamo detto alla seconda
Spese con lo Stato mondiali che produzione tirarmene coltiva OGM presentando una caratteristica ancora più interessante a mio avviso essa
Il fatto
Che riconosca alcuni principi
Da applicare il GME così come da altre culture in Costituzione nella Costituzione brasiliana abbiamo gli articoli duecentoventicinque
Chi è la dimostrazione anche del radicamento della condivisione che certi valori legati all'ambiente alla salute e anche allo sviluppo di certi tipi di culture hanno
è stato inserito in Costituzione anche lì ci sono alcuni problemi certamente non ho avuto modo di parlarne adesso però
Calcoliamo quello che diceva il professor Munari qualche prima nazionale che il fatto che le culture
OCM essi hanno concentrate nelle mani di
Poche multinazionali certamente non ha fatto e non fa bene a questo tipo di prodotto perché si tende ad identificarle anche dal punto di vista politico si banco le multinazionali quindi
A livello mediatico da parte dei no-global certamente sono una facile
Bersaglio per chi ha no-global però
Dicevamo in Brasile sono stati
Oggetto anche di questo tipo di problemi di estero vedere l'importanza che
L'impatto che Governo americano ha su quel territorio
E anche forse per questa la butto particolarmente cura di inserirlo né il problema della Carta costituzionale
Soprattutto vorrei ricordare come in Brasile e questo mi sembra il profilo più interessante il Brasile Dieng ha menzionato tra quegli ordinamenti in cui l'applicazione dell'uso
Lo sviluppo di OGM in particolare GM derivanti dalla ricerca nazionali
Ha consentito alle culture brasiliane di svilupparsi migliorare
Il proprio biologico interno le culture convenzionali questo anche un po'per far riflettere su chi ci dice che io GM
Ridurrebbero la biodiversità
Introdurrebbero degli elementi di comunanza eccetera perché io GM a seconda di come sono usati evidentemente come tutti gli strumenti possono anche valorizzare bis le culture nazionali
Migliorarne migliorarne Larizza e questo è quello che anche a sta avvenendo appare in alcuni ordinamenti come quello d'Abruzzo appunti in poi
C'è stata nessuna apertura nei confronti di questi prodotti
Vera
Dicevamo Magarò vado di soffermarmi un'altra distillazione molto interessante è quella del mezzo secolo anche di un Paese di opportunisti anzi sappiamo che il Messico da classica per partita la rivoluzione perda verde nei miei centoquarantaquattro se dotati di una legislazione molto interessante
Che cerca anche di di contemperare i valori in gioco io di cui appunto rendono testimonianza delle slide per chi per esso interessato
Ora in questo panorama io per esempio di apertura insistito se
Se vogliamo confrontabile forse
Io questo punto rappresentanze di produrre staminali viene da dire se contrapporre il diverso approccio che sia nell'Unione europea o più che nell'Unione europea come ci ricordava all'interno degli Stati dell'Unione europea
L'Unione europea
Abbiamo detto sia ci sono state varie fasi
Inizialmente dagli anni novanta all'ottantotto integrata aperta meccanicamente aperturista
Successivamente sensata la fase dal novantotto al due mila sei
In cui invece c'è stato una moratoria di fatto perché Paesi come la Francia si sono state
Fatti portatori di politiche grazie volte a favorire il biologico in particolare le colture convenzionali
Ecco in questa fase che come ci ricordava il professor Munari sono state fatte con le direttive da diciotto turni di audio e quelle due direttive del leggi e regolamenti del due mila tre
Dal due mila sei
Quando c'è stata la condanna della
Della tutela
Per nei confronti dell'Unione europea di alcuni Paesi di quei Paesi diciamo più
Apertamente contraria a regime è stata una condanna della WTO
Nel febbraio del due mila sei
A quel punto si è aperta una fase politica anche a quella che stiamo chiedendo ancora oggi di cui non è
Mi pare di capire del tutto
è chiaro diciamo la la la posizione del legislatore euro unitario nel senso che mentre alcuni atti ad concentrandoci anche semplicemente
Nell'ultimo
Nel due mila quindici inizialmente sembrava educare la con la proposta appunto della
Crisi di cui ci parlava il professor Munari si diceva che si proponeva
Che fossero gli Stati a decidere se commercializzare
A al loro interno educare l'aveva proposta dicendo io sono stato loro sono il sintomo insomma della democraticità che deve seguire una Commissione che adesso espressione anche dei cittadini nell'Unione europea da quando
Dal Trattato di Lisbona appunto che la Commissione comunque deve essere individuata in modo più democratico
C'era chi e c'è chi lo
Considerava già all'epoca a mangiare il nel febbraio due mila quindici una proposta che si sapeva già destinata a fallire
Ed ha fallito a due giorni fa quando il Parlamento europeo appunto ha detto no
La commercializzazione deve restare in capo alla le norme dell'Unione europea non agli Stati perché altrimenti bisognerebbe introdurre quei dazi doganali che è invece da sempre stiamo cercando di superare il settore si interessi tra quindi
A tutto anche nel all'interno della stessa Unione Europea mi pare di capire che la posizione e soprattutto vedremo quando andrà in porto il così iscritti tipo con con gli Stati Uniti creare in discussione che cosa asili e deciderà di fare con gli Stati Uniti nel senso che gli OGM sono stati
Non sono stati inseriti espressamente delle postazioni però va da sé che se si dovesse concludere quell'accordo
Il periodo se non solo entrerebbero diciamo da Paesi dell'area prima ma come del resto avviene anche adesso arriverebbero dagli Stati Uniti dalle altre aree del mondo do senza che come ci ricordava professionali che si possano
Porre ostacoli alla loro commercializzazione in ambito evitarlo
Quindi
Questa per quanto riguarda la commercializzazione degli ultimi anni diverso indirizza è il discorso
Ma il discorso che riguarda la coltivazione
La coltivazione abbiamo detto resta materia in cui
In capo agli Stati quindi sono gli Stati che io sostanzialmente perché l'Unione europea è vero che ci dice che potrebbe legiferare ma attraverso l'applicazione di quelle clausole di salvaguardia di precauzione di protezione
Da ultimo le clausole filtro contenute nella direttiva del due mila quindici gli Stati sono fondare il bersaglio in mano alla vigilia della situazione
E allora e allora che cosa che cosa cosa qual è la situazione nella dialoghino avvio alla conclusione
Se si guardasse si fa una comparazione all'interno degli Stati ci sia qui ed è quello che si stava dicendo come già diciannove Stati stessi hanno abbiano attivato il filtro contro
Nove che però sono già diventati diciannove sterilizzazioni nell'ultima settimana cioè la situazione è veramente molto fluida bene avrebbero attivato la clausola a riparo delle delle coltivazioni o GM
Tra questi Stati
In particolare
Si hanno dei due differenze si riscontrano delle differenze di posizioni tra i diciannove no e gli altri nordisti veramente polarizzata e cioè questo mi sembra l'elemento interessante da mettere in luce la polarizzazione di ricchezza e su questo argomento da un lato tre paesi Blatter turistiche e quelle due Conservatori e all'interno dell'Unione Europea tre paesi
Rinvia per turisti e più dei conservatori
Bene polarizzazione Caserta non fa bene a nessuno perché evidentemente si
Al piano ossia radici Carlo certe contrapposizioni ideologiche che in diverse
In una materia così delicata e
E così e che dovrebbe essere trattata così
Criticamente relativamente con il con attenzione questo tipo di polarizzazione certamente non non va
Allora vi dicevo mi riservo alle ragioni prosperare perché sai questa contrapposizione sono di tipo di simbolico di tipo
Culturale di tipo anche mediatico appena purtroppo di di soffermarmi disse va all'interno dell'Unione Europea quindi se hanno Paesi come la Spagna l'Inghilterra tendenzialmente Biotto per turisti
A fronte di Paesi come la Francia come la stessa Italia Germania più decesso dell'ottimo Dio conservatori anzi alcuni strenuamente contenziosi in se stessi
Se guardiamo
Al di là del caso spagnolo
Che ha una normativa molto interessanti e che appunto non ho ad oggi
Se guardiamo i particolari al Regno Unito prassi accorciamo che all'interno dello stesso Regno Unito le posizioni sono paralizzate perché a fronte di un certo
Posizione aperta del l'Inghilterra sta agli indizi quelle più conservatrici discorsi legale scrive appunto hanno attivato la clausola
Però la cosa più interessante è chiarissima l'Inghilterra
Altri Paesi che passano come essere Dio conservatori come la franchezza
In realtà cosa fare lo sono Paesi apparentemente Dio conservatori sa che non coltivano sul loro suolo però di ricerca e Matera che fanno e che fanno veramente tanta
Non solo Cambridge e Oxford ma anche nelle università francesi
Universitari regolari di Jesi belga fanno tanta ricerca
E molti dei brevetti che vengono fatte in questi Paesi e poi nel vengono vendute le statistiche possiamo ritorno di quello che viene fatto negli Stati Uniti dallo perché magari la resa dove ci sono i territori più anche maggiore di questa di queste culture
E quindi capite che
I rapporti da un lato commerciali dall'altro sui brevetti dall'altro su quello che avviene in ambito dovere unitario sono veramente comprarsela bisogna dare una lettura a tutto tondo
Allora
E in questo quadro
Che veramente è molto interessante e complesso il
Apro una parentesi tenderà ad essere ancora più complesso quando
Paesi come la Cina la Russia decideranno cosa fare
Perché alcuni dei prediletti straordinario di penali stanno scadendo e non a caso la Cina e la Russia
Stanno finanziando maggiormente la loro ricerca in questo periodo si stanno dimostrando aperti maggiormente agli OGM e dietro c'è l'idea che non abbiano più timore di un'invasione delle multinazionali sul loro territorio comunque chiuso Guido pari intesi
Mi disse che voi tutto questo contesto in cui si parla di commercializzazione e le ricerche Xetra cosa fa l'Italia e veramente chiudo perché poi spetterà ad altre relazioni di approfondire il quadro
L'Italia
All'Italia ce lo diceva
Appunto la la senatrice Cattani no l'Italia è stata veramente rischiando di perdere di credo importanti
Perché bassi
Se si vuole la scelta di non coltivati linee
Certo
Si deve essere consapevoli che comunque quello che vi dicevo Insiel non si non si usufruisce di opportunità di miglioramento anche nelle nostre culture intanto di comunque passi questo passi
Altre cose ma si sta perdendo il treno anche per fare ricerca e c'è l'Italia che negli anni Settanta e anche prima era stato soprattutto Sant'Anna di Pisa ed altri erano stati la culla della ricerca distratta e di ed altri scienziati di queste materie
Stai Endesa e pian piano del tutto abbandonando il terreno anche sotto due profili che potrebbero avere un ritorno economico non irrilevante
Poi però
Seduta ricordava in questa mattina
Non si può
Di ettari l'importazione dei prodotti quindi non li piantiamo noi coltiviamo lo facciamo ricerca
Eppure altri dobbiamo importare esso accusarlo che addirittura adesso la maggior parte il novanta per cento della Sai decide che danno
Aerei concimi alimentari dobbiamo importati proprio da quei Paesi da cui correndo ripararsi e per l'ingresso di regia ecco mi sembra una situazione molto
Così paradossali critica e vorrei quanto meno continuare a riflettere su questa evitabili
Vi ringrazio per l'attenzione
Grazie professoressa trucco anche per la limpida individuazione di due tipi ideali tutti i Paesi aperturisti dal punto di vista
Ideologico della
Sperimentazione del invece i Paesi conservatori
Mille ha diritto si conferma che c'è un legame molto
Molto netto molto chiaro almeno io lo percepisco con la relazione del professor Munari ognuno ha diritto emotivo da un certo punto di vista un diritto ipocrita da un altro punto di vista perché appunto
Ci sono almeno dei Paesi
Che sono conservatori da un lato però conservano il principio della sperimentazione salvo appunto
Vendere i predetti
Alla
Ad altri Paesi bene adesso ci sarà
Un'altra relazione giuridica sempre del mio dipartimento del professor Michele siti che ci parlerà di
Profili
Assicurativi della questione degli OGM grazie
Grazie Presidente nel rivolgere
I ringraziamenti anche da parte mia al professor Costanzo che si è fatto promotore di questa iniziativa interdisciplinare che arricchisce in maniera significativa alla nostra
La nostra il nostro Dipartimento la nostra università
Devo dire che avevo inizialmente grandi perplessità svolgerà una relazione sul tema di confine anche perché se io guardo alle polizia maggiormente diffuso e troppo che la assicurazione per i rischi derivanti da
Da oggi gliene progetta di esplicita esclusione dunque il taglio di qualcosa che non c'è
Questo poteva essere una
Scusata non impegnarsi su questo argomento è invece le considerazioni di brillanti dei relatori che mi hanno preceduto inducono a enunciare rapidamente quello che è il
Filo delle considerazioni che mi accingo a svolgere cioè che
Le colture OGM sono è un dato della realtà
Il tema è quello di governare la con insistenza o meglio i rischi derivanti dalla coesistenza di
Di prodotti gli OGM con prodotti in uno OCM e dunque forse da questa prospettiva l'assicurazione può contribuire a
A governare meglio questi rischi la domanda di fondo che possiamo sul quale poi sulla quale possiamo ragionare
Potrebbe essere
Punto potrebbe partire l'acqua
Perché normalmente
C'è poco spazio per un'assicurazione in questo ambito perché
Ci sono tutte le condizioni in questo momento
Per le quali normalmente un assicuratore non si impegna elimina questa tipologia di rischi
Il rischio deve essere definito solo la possibilità di determinare i confini del rischio rende possibile l'ingaggio di un assicuratore
Rende possibile quell'operazione di messa in comune della pluralità di rischi che governa tutto la previsione del calcolo statistico che è un assicuratore impiega
E
Soprattutto rapide considerazioni prima dal professor Munari loro ricordavano
Valgono anche in questo ambito e al
Il regime quello che non si non è chiaramente definito nel regime
Giuridico italiano e comunitario ma soprattutto internazionale anche
Lorenzo lo diceva riguardare i giusti quello che non c'è cioè il sistema di responsabilità il sistema di limiti alla responsabilità assicuratore interviene se c'è una perdita chiare e definitive
Laddove questa valutazione non è possibile incertezza prevale il mercato scontare non ci sarà un mercato di copertura assicura
Dopo ci sono ragioni intrinseche probabilmente
Siamo in una fase embrionale è difficile stimare la frequenza delle privi di questi degli eventi che possono essere oggetto di assicurazione
Mentre è molto facile stimare la frequenza di ieri
Incidenti stradali influenzata dal benessere economico per la qualità delle strade dai comportamenti
Degli automobilisti e più difficile destinare la frequenza delle perdite nella materia di cui oggi discutiamo
E questo peraltro non è uno scenario inconsueto comunque stimo per questo assicuratore si potrebbe fermare di fronte a questa evidenza ci si domanda per esempio
Ossessiva assicurabile il cambiamento del clima altro prima
Interessante di confine
è difficile assicurare quindi è possibile oggi assicurare le colture era determinati eventi meteorologici e più difficile concepire una variazione di lungo periodo come in un cambiamento climatico
Poi c'è un tema classico di nuovo dell'assicurazione che qui si viene molto chiaramente l'azzardo morale si
Se le informazioni non sono condivise tra assicurato che assicuratore
La percezione del rischio è influenzata dal velo che l'assicurato interpone tal al professionista che
Opera in questo mercato generalmente per profitto se è una società lucrativo comunque per condividere un rischio se ha un mutuo
E quindi l'azzardo morale riduce la probabilità che l'assicurazione abbia successo
Le correzioni però sono correzioni che sono politicamente sensibili introdurre delle franchigie
Introdurre dei massimali in copertura cioè
Stabilire soglia accettabili condivisione delle perdite
E questo
Diciamo reinventare una prerequisito per un per un mercato assicurativo che indizi par di capire ancora oggi
Attivamente definito
Soprattutto
Queste considerazioni valgono
Non tanto per questo ambito ma
Ad esempio per l'assicurazione in materia sanitaria la stabilità del quadro risarcitorio
Di poter contare su valori che siano prevedibili
Se manca questo manca la possibilità di ingaggiare trasferimento del rischio sul mercato assicurativo
Dopo ci si dovrebbe comunque chiedere se utile dal punto di vista generale coinvolgere un assicuratore nella gestione di questa consistenza
L'assicuratore gli argomenti sono ampiamente noti lirico abbiamo sentito solo rapidamente può gestire in maniera più efficaci risarcimenti rispetto uno schema pubblico
Poi vi sono ragioni sufficiente ma relativamente convincente forse
L'assicuratore può modificare i comportamenti dei soggetti il freno a rischio questo forse la ragione principale per cui potrebbe essere auspicabile far partire un mercato assicurativo
Però ci sono delle esperienze specialmente nell'assicurazione obbligatoria mostrano come ci siano anche forti
Disincentivi a creare un mercato basato su coperture assicurative se non si governa queste
Situazioni critiche tipicamente la concorrenza
Degli anche il comportamento ottimale di un assicuratore e quindi questi sono quelli i casi in cui i rischi di confine dove probabilmente necessario
Isolare i comportamenti anticoncorrenziali convogliando in forme di cooperazione che iniziano gli effetti negativi di una
Competizione sulle tariffe il Regolamento comunitario
In materia assicurativa forse si applica anche si potrebbe applicare non ha trovato sin qui applicazione a questo ambito ma potrebbe essere utile
Un settore nel quale
Si intravede quel rischio che questi percorrenza invita
Per beneficiare della dell'esenzione per categoria
In conclusione sempre per rimanere abbastanza vicini ai punti generali
Le esperienze del settore assicurativo specie degli operatori professionali che stanno sopra agli assicuratori indiretti mi riferisco quindi riassicuratori
Mostrano che sul misurare sono possibili coperture
Tuttavia sono coperture
Che presuppongono il pieno rispetto delle
Regole applicabili
Quindi non solo una certezza
Delle del quadro normativo ma anche
L'intervento
Che prende solo richiedenti
Consapevolmente accettati
E quindi qua sul al tema degli OGM c'è sicuramente la difficoltà di assicurare un evento molto probabile nella contaminazione degli ordini dei siti tra culture
GM con turbinio
Alcuni casi americani hanno dimostrato che le perdite in questo campo sono
Vicino dall'essere catastrofali è un caso degli anni
All'inizio degli anni Duemila
In Nebraska portato
Ha una responsabilità per danno dell'assicuratore che aveva coperto la contaminazione per svariati milioni di dollari
Altra questione critica per un intervento dall'assicuratore riguarda la responsabilità da prodotto
Per incontri l'etica tubatura degli alimenti
L'etichettatura degli alimenti e si si garantisce il contenuto
Nazione
Molto molto favolosa nella sul mercato americano ha riguardato la commistione di mais modificato
A un uso
Alimentazione animale
Finito erroneamente nella fabbricazione di Cipro in tortillas dilungo rivenduta dalla carta in una nota catena di supermercati
E il CIPE è stato ritirato i danni da
Da da prodotto sono stati
Diciamo estremamente elevati quindi la severità delle perdite in questo
In questo mercato dimostra che probabilmente nella
L'intensità elevata e difficile però nel prevedere la frequenza e sono necessarie forme di dispersione del rischio che assicurano la sostenibilità dell'operazione di assicurazione oltre che di condivisione costi con l'accordo con la con la collettività
Senza contare
Che
Anche su questo la giurisprudenza non solo non lo diciamo quella più conosciuta a posizioni e ancora
Embrionali e quindi tende ad applicare le posizioni delle i principi che si sono affermati ad esempio nella nella responsabilità per danno ambientale
Oppure in quelle cibi adulterati
E dunque il rischio di
Si trovare di trovarsi di fronte a un entità di risarcimenti ben diversi da quelli da quelli preventivati all'origine rende ormai questo mercato assicurativo ancora molto problema
Minore sottrarre
Ancora oltre
Tempo la sua ancora due minuti vorrei solo ricordare
Per concludere una frase di quel che ho trovato una sentenza americana
Che credo renda bene l'idea di questo problema quando uno compra un'assicurazione compra una protezione
L'incontro a un lungo e costoso defatigante contenzioso con il proprio assicuratore quindi la condizione per poter far funzionare questo mercato che ci sia anche un quadro in cui sia pure limitatamente la
Coesistenza tra
Culture oggi venne in un gene deve garantire un accettabile governo di questi rischi con questo credo che fatturato grazie
Sostiene un quadro chiarissimo esposto molto tutto anche in maniera sintetica siamo abbastanza nei tempi cioè che l'ultima relazione
Di uno
Del professor Angelo Ferrari che viene
Il rappresentante dell'Istituto zooprofilattico sperimentale del Piemonte Liguria e Valle d'Aosta il controllo
Sanitario nel
Settore agroalimentari grazie come la professoressa Bombelli interventi identifichino essere l'abbiamo il nostro traguardo anche
Siamo pronti
E quindi volevo a
Vi rientra
Allora
Innanzitutto con ringraziamento all'idea organizzatore professor Costanza
Per questa bellissima capisco Lisma congresso per questa bellissima mattinata l'opportunità a prestigiosa quella di essere qua ma un'opportunità anche per aver ascoltato dei relatori che al
Sindaco non un volo accolta velocissimo hanno saputo dare
Un quadro di quello che è la situazione degli OGM nel nostro Paese anzi a livello mondiale
Un quadro che abbiamo capito essere piuttosto eterogeneo
Forse sono già partito con la prima ma è la prima lo diceva
Venga anche
No
Fusco passo in avanti
A
Qui le sue pdf vi siete persi le prime due diapositive ma ve ne racconto velocemente
A eccola
Tornati indietro
Sì forse è meglio
Allora il tema che mi è stato assegnato il controllo sanitario nel settore agroalimentare l'avete già capito da qualche al
Informazione che è passata da stamane
A partire dalla pizza
Ma l'Italia
Sfatiamo questo concetto
Non è
Con grande produttore nel settore agroalimentare cioè un grandissimo trasformatore
E più a ricordare qual è il livello di trasformazione la prende un pochettino allontana ma
Andiamo sui prodotti quelli che oggi stanno facendo un pochettino stanno raccogliendo l'attenzione dei mass media bene sulla carne noi siamo alto sufficienti solo per il settanta per cento
Ancor meno sul specie se pensate che il pesce potremmo cibarsi del nostro pesce solo fino a aprile marzo poi tutto il nostro crescevano diverse tante cinque per cento di ciò che mangiamo
Lo importiamo da
Altri paesi altri Paesi extracomunitari
Colpa forse anche un pochettino nostra perché se pensiamo che un Paese che ha otto mila chilometri di costa e deve importare del pesce per avere insomma qualche qualche mia colpa forse ce la dobbiamo fare come consumatori e
Sì perché se facciamo subito un brevi esami di coscienza vedrete che tutti quanti insieme consumiamo sempre
Se va bene dieci quindici qualità di pesce invece credibili ce ne sono per lo meno quaranta quarantacinque sono nel nostro mare ma non fa parte del
Del discorso di oggi
Fa parte del discorso di oggi invece sapere che siamo Assil dei grandi trasformatori
E
Vede grandi trasformatori su tutto
Su tutto
E siamo a livelli a già approvato mondiali
Però però pensate
E torno sempre un pochettino indietro apro una parentesi pensata quella bellissima pubblicità con quell'attore Banderas il Mulino Bianco possiamo anche fare i nomi
Dove
Pur avendo dietro una tecnologia elevatissima
Il messaggio che mandiamo e quello
Di una fattoria dovute
Prepariamo il nostro cambi Scott o quant'altro con la gallina
E l'uomo
Che gira tranquillamente sul tavolo che se capitasse lo lì i colleghi dei NAS o della
O dell'ASL Locri dovrebbero subito però l'immagine che passiamo e quella
Di questo
Situazione bucolica ripeto dietro quella produzione c'è una tecnologia elevatissima di cui dovremmo essere fieri però il messaggio è quello
è così
E proprio dal per gli OGM dentro gli OGM vediamo a noi secondo l'ERSA e l'abbiamo sentito anche stamattina
Novantotto e chiaro lei sa che l'Agenzia
Europea la per la sicurezza alimentare io GM non presentano problematiche di tipo assolutistico
E pertanto
Se etichettati possano essere venduti e commercializzati come tutti gli altri alimenti però
Ed ecco la situazione kafkiana che aveva ritardo ribadito la professoressa Torre
è
Quella
Che nel nostro Paese
Noi
Possiamo
Consumare introdotte Basilio GM
Li devono essere tutti effettivamente controllati e quant'altro vedremo quali sono i controlli però non li possiamo coltivare
Ma attenzione ho parlato prima di carne ho parlato prima di latte
Ho parlato prima di prodotti dell'agroalimentare effettivamente poiché questi prodotti che arrivano
Ai propri materie prime arrivano da paesi
In cui è ammesso alla coltivazione o altro ma ci ritroviamo a pensare che la fonte proteica del bovino
O di un altro animale del suino al
Il novanta per cento è costituito dalla soia
La storia per il settanta settantacinque per cento e
Proviene da sono gli organismi oggi rende
E quindi ci ritroviamo
Con il problema è che non entra dalla porta ma entra dalla finestra
E ripeto ancor più che oggi a fonti proteiche e quasi interamente soglia non c'è più l'alternativa erano una volta le farine di carne erano a volte le freni di pesce ma insomma
Vedete che
Tutto sommato
Il circuito pochettino Gatto che che si morde la coda
Ho dovuto e ho voluto
Anche perché
L'uditorio
Magari chi non è così informato tra in merito a quello che il sistema l'organizzazione nazionale della dei controlli
Ho voluto presentarvi semplicemente questa slide per ricordare
Come
Sul nostro territorio sono organizzati i controlli sanitari
In primis devo ricordare una cosa che l'Italia
E credo l'unico o c'è un altro Paese non mi ricordo quale che hanno
In servizio
Del dei controlli vale a dire i servizi veterinari Servizi dei Dipartimenti della prevenzione
Che sono legati al Ministero della salute
E non al Ministero dell'agricoltura questo la dice la dice lunga perché vuol dire
Che da parte del legislatore c'è una forte interesse ad una
Tutela innanzitutto della salute pubblica del cittadino
Quando invece
Con l'agricoltura si poteva pensare più a
Alcune situazioni di vantaggio da parte del produttore quindi danno e c'è questa rigidità che anche per la formazione che noi abbiamo
A livello universitario è quella di proprio
Sanità
Pubblica innanzitutto la tutela del consumatore che è un pochettino alla nostra forma mentis
Ho voluto ricordare perché questo è un aspetto estremamente importante
Com'è organizzato nella a parte che tutte le direttive ormai arrivano da Bruxelles e quindi
Le leggi si fanno tendenzialmente
La
Poi c'è il recepimento recepimento delle norme dei regolamenti che ormai
Per sappiamo perché un dato di fatto
E abbiamo il Ministero della salute con
Con la sua sede romana e con il Ministro il sottosegretario recuperi capi di gabinetto direzioni generali e poi periferico alla periferia
E qui a Genova
Siamo considerati periferia ma preferire importante esistono degli uffici
Periferici che in questo caso sono di due tipi sono gli uffici della sanità marittima e gli uffici dei veterinari di confine chiamati Pisciotta uno come su un'altra e uno bis
A Roma abbiamo sempre
Come organo tecnico l'Istituto superiore di sanità lo ripeto perché magari qualcuno
Che ed uno di voi quando deve fare e poi via via ricorsi o deve richiedere della revisione di analisi
Salta fuori l'Istituto superiore di sanità sì perché è un organo tecnico del Ministero di quello che fa le analisi di revisione perlomeno sull'analisi di tipo chimico o altro
Poi ci sono
Ci sono le Regioni con
Le Asa che
Hanno i loro dipartimenti di prevenzione che fanno effettivamente tutti i controlli di prevenzione
E poi ci sono
Ho lasciato per ultimo li lascio per ultimo i NAS ma ma
Non perché siano ultimi anzi tutt'altro ma perché sono i più i più conosciuti forse
E poi ci sono i laboratori i laboratori di controllo ufficiale
Che sono costituiti dal
Avanzata ex PMP ex Presidio multizonale di prevenzione dal rette nazionale dei lavoratori e degli Istituti zooprofilattici tutto questo l'ho fatto per potersi presentare per poterli presentare
In quanto io dirigo i laboratori
Liguri dell'Istituto Zooprofilattico
Bene
Veniamo
Alla
Carlo al tema di oggi
Cioè
Come vengono fatti i controlli nei confronti degli organismi dei team prodotti era contenenti organismi geneticamente modificati nelle per fare questo
Ogni tre anni
Il Ministero radunati tutti questi
Attori
Per predisporre il piano nazionale di controllo ufficiale
Però leggo anche per la presenza degli organismi geneticamente modificati negli alimenti perché
Perché perché mettere d'accordo
Tutti questi attori
Arrendere
Uniforme
Il tipo di campionamento di prelievo non è cosa da poco non è cosa da poco rendere
Anche omogenei e risultati non è cosa da poco
Farsi che gli attori non commettano degli errori in corso d'opera
Perché perché qualora venissero commessi degli errori tutto ciò che viene fatto lo sapete bene voi ben
Verrebbe
Annullato
Quindi c'è la necessità
Di coordinare al meglio
Di per verificare qual è lo stato dell'arte degli
Reca attori
E poi terra
Ogni tre anni
Ridare
I risultati alla
All'utenza di quelli che sono
Di quelli che è stato il piano
Il che deve garantire
Anche un'omogeneità
Sul territorio nazionale cosa che vedremo non sempre viene raggiunta e mi viene in mente quello che aveva detto stamattina il professore emerito credo
Che anche a livello nazionale non solamente europeo si può ribadire questo concetto degli OGM ai chiamiamolo proprio
A a livello
Di interesse globale che forse le regioni più
Attenti o più ricche tra virgolette sono quelle che
Hanno
Maggiore interesse ad avere
Un controllo più approfondito
Nei confronti degli OCM mentre alcune altre Regioni forse un pochettino più povere dal punto di vista
Agricolo
Allora minore interesse
Ma
è una
è un discorso che
Sicuramente professore emerito aveva spiegato perché ha spiegato meglio dei troppo il come riportarlo nella
Nel dettaglio
Ancora come avviene il piano il piano parte dall'indicazione del Ministero delle salute viene recepito da tutte le Regioni che hanno
La possibilità
Di variarlo
In base alle loro esigenze
E
Hanno poi come attori esecutori
Tutta una serie di soggetti che sono quelli che abbiamo rivisto prima peraltro sono gli uffici di sanità marittima sono in ANAS ai servizi del sia una delle delle ASL i servizi veterinari
E poi hanno
Gli esecutori delle analisi sì perché
E i controlli possono essere di vario tipo
Possono essere di tipo
Documentale
Quindi si va a verificare gli origine la provenienza Andreia dei prodotti
Oppure
Possono essere analisi più approfondite tempestiva a verificare effettivamente
Se
In quel prodotto c'è o meno la presenza
Di
UGL
Per questi per queste analisi sono deputati dei laboratori che siano accreditati
Uso questo termine perché
Perché l'accreditamento è un sistema che è riconosciuto a livello a
Europeo NAS internazionale
Per cui la mia analisi
Se accreditata
A valore la
A livello mondiale per cui non mi pare che non ci sarà l'ambasciata degli Stati Uniti che telefona per contestare la la l'analisi non ci sarà
All'Ambasciata del Brasile una volta che
Quel dato è un dato accreditato così viene accettato a livello internazionale una volta bastava lo stellone del Ministero della Salute a tutelare questo oggi nella globalizzazione serve l'accreditamento lo dico sempre per i giovani
Perché
Una delle contestazioni che nasce più facilmente quello che un'analisi
Viene effettuata da un laboratorio non accreditato solamente i laboratori accreditati hanno
L'analisi deriva della parte decretati hanno valore
Quali sono gli elementi che vengono considerati
Del piano nazionale ben
Ve li lascio dando a leggere cioè di tutto un po'è un po'di tutto
E il Piano connessi come si sviluppa si sviluppa
Su due livelli una a livello territoriale quindi nazionale e l'altro a livello dell'importazione
Sulle importazioni
Anticipo già perché credo che il tempo corre veloce
Le usurai delle ricerche omesso per ultime per ricordare che la Liguria sotto questo aspetto vale a dire più che la Liguria i porti liguri l'articolato dei tre porti liguri
Genova salvo andate
E la Spezia
Rappresentano un punto estremamente importante per tutte le importazioni
Pensante che
Dei nostri porti
Tassa il trentacinque per cento del food e decidere che viene importato nel nostro Paese
Fu decide vogliono dire il Food
Quello che mangiamo noi incide
Quello che mangiano i nostri animali vale a dire tutte le granaglie quindi la storia il mais e quant'altro
Un punto nevralgico
E tanto per
Anticipare i tempi
Vedrete poi deleghe positivi con scritto palle la capacità del porto di Genova interno
Che era il
Il
Il
Il valore con il quale si misurano i container e quant'altro io vi dico semplicemente questo
Che
Il porto di Genova da solo quindi un dato secco è molto facile da intendere
Elette più di quindici mila bollette doganali
Sui controlli degli alimenti il porto di Napoli e Salerno mille duecento
Vi ho dato il quadro della situazione benché il trentacinque per cento e passa di qua
Rimaniamo nell'ambito del territorio
Qui su questa diapositiva vedete quelle
Nel piano nazionale due mila tredici due mila quindici del due mila quindici
è stato prodotto il nuovo piano che verrà fino al due mila diciotto tra quello che le varie regioni hanno recepito
Sul piano
Nazionale cioè sui controlli da parte
Degli organi
Regionali come potete ben vedere ci sono alcune regioni che non si sono accontentate di quello che
A era stato
Proposto a livello nazionale ma
Hanno
Ampiamente aumentato il numero dei campionamenti
Tra parentesi
I campioni a questo punto li paga la Regione non li paga più il Ministero
E vedete come la Lombardia per esempio a
è stata molto
Ampliarne il nel campionamento vedete il Piemonte e il Piemonte tra l'altro era stata una delle prime Regioni con la Giunta Ghigo a effettuare
Io lo definisco lo stent Pinga oltre cioè
Radere al suolo e tutti gli abbattimenti delle colture di che erano state fatte credo negli anni lo al novanta o duemila già novanta penso
Si deprime colture OGM
Che lì c'era stato anche un problema assicurativo non indifferente
La nostra Regione della nostra regione
Si è mantenuta su quelli che erano i campionamenti tributi anche perché insomma
La vedo dura fare delle coltivazioni di riso o device
Questi sono gli eventi ricercati dei vari laboratori ricordiamoci che gli eventi che cosa sono lo vedremo poi i risultati finali che alcuni OCM
Sono ammessi
Mentre alcuni per cui li possiamo tranquillamente trovare
Mentre alcuni non sono ammessi su questa basta semplicemente ritrovarli
E
Sulla partita viene respinta viene bloccata
Invece tra quelli ammessi
Bisogna fare
Anche un'analisi di tipo qualitativo per andare a vedere se sono stati superati dei limiti o meno
Qui un elenco di delle
Dedicare i lavoratori
Beh che si va da sé strada volevo far vedere quante eravamo bravi noi
A fare le analisi in effetti
Al di là di quello che il centro di referenza che presso l'istituto dell'asse della Toscana
Noi siamo del messi facciamo circa centoquattordici Tikrit quattordici analisi nel nel corso di questo piano
Quali sono stati dati i dati sull'anno
Dio il trend di contro sono mille cinque campioni di cui ottocentosessantotto sul territorio e centotrentasette
Riguardanti l'attività degli ultimazione diurna fra sono
Comunico che l'ho ricordato prima
Di la Bri centri periferici del Ministero della salute cioè la sanità marittima reiterare portuale
Ancora un dato sempre rimango sempre sul territorio queste sono tutte le matrici
E qui c'è un dato piuttosto interessante perché vengono fatte si le matrici convenzionali sia
Il biologico e non vorrei già saltare avanti nella diapositiva
Ma
Un dato interessante
è che se abbiamo avuto una positività
Del cinque per cento su
Il convenzionale cioè sui prodotti convenzionali abbiamo avuto una positività
Di rivolgermi ammessi del quattro per cento sul biologico
Riflettiamoci
Mentre abbiamo avuto
Una positività
Sulla positività terra
GM non ammesso su un riso credo sotto riso cinese
Quindi tutto sommato
Oggi i risultati che abbiamo avuto solo non sono confortanti nel senso che
C'era molta attenzione anche da parte degli importatori dei produttori nei confronti dell'oceano alla procedura del cinque per cento
Suppongo che meriterebbe anche questi sono dei numeri
Fatti con attenzione perché
Queste cellule ce lo dicono i nostri statistici
Ci impongono determinati
Un numero determinato di prelievi per rendere statisticamente significativo risultato pari ad una percentuale del novantanove per cento e quindi vuol dire che
Se c'era un campione positivo li lo trovavamo
I controlli di importazione importazione questa la famosa
Diapositiva sui tre euro e settanta
Grande e potente Genova dal punto di vista dell'importazione
E questo è quanto
Viene fatto dei vari uffici periferici quello di Genova
E quello rosso
Quindi rendetevi conto di quanto è importante l'attività del all'ufficio periferico di Genova nel controllo degli degli OGM
Queste sono sempre le percentuali di positività che sono salite a rispetto Alda controlli nazionali
Dal cinque per cento di uno al cinque virgola uno per cento e quindi perché insomma
Siamo sufficientemente
Tutelati
Perché risultati risultati
Sono quelli che vi avevo anticipato quindi molta attenzione nei confronti
Di queste tipologie di controlli
Il piano due mila quindici virgola diciotto altrettanto è stato ha già prodotto
Con attenzione anche nei confronti della crisi soprattutto derisi cinesi che insomma
Qualche preoccupazione ce la danno
Soprattutto per
Qua il cuneo GM che non sono stati accreditati
Direi che
Che io ho concluso ho cercato di fare di tutto per rimanere nei tempi e credo di esserci riusciti grazie ancora per la fruizione
Grazie al professor Ferrari abbiamo
Concluso con una questa mattinata con un'altra valutazione scientifica quindi dati tranquillanti
Anche per quanto riguarda
I controlli locali per rinvio guardo il professor Costanzo direi che forse c'è spazio
Per delle domande mai relatore di questa mattina
Lui
Non Bindi non mi dà nessun segnale quindi mi sento autorizzato a chiedere al pubblico se ci sono delle richieste di
Chiarimenti domande da rivolgere ai nostri relatori
Accerto la nostra relatrice la professoressa Fabrizia cioè
Grazie forse non è tanto una domanda ma mi riallaccio a quanto ha detto il professor Munari giustamente
Conti in conclusione mi ha detto le conclusioni il cibo oggi m il cibo Pio
Io voglio fare un'osservazione come igienista
Tante volte si compera eccetera
Alcuni
Si trovano come abbia fatto io già Fanna due giorni fa che ci siamo trovati al supermercato nello scaffale vedi la polenta oggi M
E la polenta beh io
Il ricco dice controllabile o che costa il doppio dell'OGM
Perché legato a questo sinonimo adibire
Naturale sicuro incerto innaturale
Io sono un igienista
Capitol orientarci and visto che siamo in fase perimetro di polenta polenta OGM polenta addio compro a occhi chiusi la polenta per GM
Perché perché da un lato le problematiche le abbiamo già viste non sto a ripetere quello che ho anche già in parte ha detto stamattina
Dall'altro in cella paventa degli ordini sicuramente il metrò nascondere
Altre sostanze che non sono gli insetticidi non sono ieri PCB e ho fatto l'esempio stamattina del aflatossine che sono le quattro cancerogeno
Per
Potente che ci sia quindi del CPT comunque sicuramente nella per intervenire eccetera sicuramente delle erbe cinta perché è impossibile che ci sia una coltivazione di mais senz'aver usato un erbicida quindi a fronte di un prodotto OGM ed io ce da parte mia avrà fatto questo esempio ce molta più sicurezza anche nei confronti della salute
A
Ad acquistare il prodotto OGM perché alcune sostanze certo che approvi Ferrari di grande momento noi controlliamo anche le aflatossine allora bene allora ti precede all'estate del due mila tredici nell'estate del due
Dovuti ad ho deciso che usate
Al dominio già
C'è stato praticamente ha raccolto dimezzato
E
Mi pare che nell'intero forse mi puoi dire nelle procure abbiamo adattato degli assi mila litri di latte solo quando a Genova perché Roma contaminati darla tossina
Cioè superata almeno otto millimetri accettabili di aflatossine
Questo è solo un piccolo esempio capi faccio una riflessone Gancia tra quanto ripeto
Professor Ferrari professor Munari professor Munari
Vi
Io
Quando ho detto due cose cioè sono il primo è probabile che i prodotti siano assolutamente identici però cioè in una ideologia di fondo che come quelli che dicono io compro su Amazon perché risparmio
E non si rendono conto che magari comprando su Amazon distruggono la filiera intermedia dei negozianti e quindi alla fine poi il costo sociale di questa transazione privata può essere diverso l'approccio
Come dire io non sono
Come avete capito sono abbastanza laico sul problema e sono cioè otto perché almeno di della scienza bisogna fidarsi chiglie GM non facciano male
Ci sono delle come dire l'indicazione delle
Le esigenze che qualcun altro vuole tutelare
Bisogna capire se siamo
Altro poi centri sui ruoli isterici nella difesa della natura fosse questo professor Ferrara e poi la professoressa trucco
Grazie no volevo prima solo
A ribadire il concetto che tutti i prodotti che noi troviamo sui nostri banchi devono avere
La sicurezza poi la qualità
è un qualche cosa ma non è solamente la qualità intrinseca e anche la qualità della produzione in quello che diceva appunto il professor Munari
è
Un qualche cosa di più oggi sta andando molto di moda il chilometro zero anzi chilometro zero oggi è superato
Dal prodotto eco-sostenibile avevo dal produttore così solidale
Ecco questi sono dei valori aggiunti
Però
A imprescindibilità
Che la nostra Costituzione garantisce quello della sicurezza della salute del consumatore
Questo viene assicurata Rossi al prodotto
Ora normale venduto negli scaffali sia al prodotto avvio poi
Chi
Vuole tutelare una certa ecco sostenibilità un certo
Conterà tranquillamente il bivio chi invece
è come la professoressa per Dalia mi associo
Da tranquillo e sicuro che quello è un ottimo prodotto compera il prodotto della polenta sono delle scelte oggi in questo Paese a livello mondiale
Si sta riportando in maniera molto
Convinta
Questo duplice concetto eco sostenibilità
A
Che vuol dire
Il poco inquinamento vuol dire tante a tante cose e e così solidarietà per cui io posso comprare un prodotto anche perché
Con quel prodotto so di poter mantenere anche una certa
Tipologia produttiva
Era solo questo terminal B però se lo aspettano
Approfitto per nelle aree nell'imminenza voglio per carità riflettere scommettere avere tassello
Ne ha parlato diamo visti insieme il rapporto tra sistema brevettuale condominiale con marzo dieci anni eccetera però in quella polarizzazione di cui parlavo
Paesi più aperturisti in pieno si potrebbe i Paesi più aperturisti regia nemmeno il Vice cultura del biologico appunto
Allora nella scelta e forse anche nella polarizzazione un elemento che potrebbe svolgere un ruolo non trascurabile dicevo sta da un lato in un'ottica pragmatica
Sulla considerazione della resa che su territori grandi magari dando io GM e non le culture convenzionali quindi e poi il profilo di riscontri di tipo economico
Peraltro è anche questo Hillary ulteriore elemento cioè il fatto che
Mentre
Negli Stati Uniti in questi Paesi
Abbiamo multinazionali ECM
Nell'Unione europea dove vengono fatte saltare più abbiamo detto verso il biologico ci sono e non multinazionali farmaceutiche e che tra le altre cose chimiche e tra le altre cose producono pesticidi allora
Il fatto che è la professoressa per dalle sedici e caldo attenzione perché magari nel biologico si usano anche i pesticidi
Comunque è un elemento di riflessione ma
Teniamo presente che in questo scacchiere questi elementi che ci sono stanche il fatto che multinazionali come la Bas come altri che hanno sedi in Svizzera che un Paese
Due logicamente orientato contro Geana anti-OGM comunque ci sono anche interessi di questo tipo di reato alla produzione di pesticidi
Forse il massimo si raggiunge in quei casi in cui se si fanno OCM
Che prevedono l'uso di pesticidi un po'come l'antivirus per poter essere disattivati cioè si mette in circolazione dirlo sperperate care l'antivirus quindi fa veramente il gioco delle multinazionali Sinisi completa però glielo dà occorre elemento di riflessione
Vuole sta lavorando
Da entro
Inutilmente
Ieri c'è stata una disse ma
Seminari o sull'analisi economica e del diritto e mi viene in mente collegando
Collegandomi ad un programma televisivo
Che ho visto
Qualche settimana fa che descriveva le difficoltà della coltivazione del riso nella zona di Vercelli dove
Ci sono coltivatori biologi riso Biglio
E i coltivatori diviso
Tradizionali in quel programma anzi diceva che le cose che
I coltivatori tradizionali avendo da scontare degli oneri dei costi di produzione
Favorevoli a quelli che hanno altre considerazioni analoghe in altri Paesi del mondo oggi sul mercato globale sono estremamente svantaggiate nel senso che
Se non ci fossero degli aiuti così e che aiuti comunitari no
Al all'agricoltura rischierebbero di produrre in perdita ambientale chi produrceli per l'esordio analogico riesce ancora deve essere competitivo perché il riso biologico viene
Viene pagato di più sul mercato all'ingrosso
Allora
Sulla mia io diciamo spunto di riflessione questo forse
Le norme vanno analizzate da un punto di vista anche economico e forse in questo convegno ma anche il contributo di un economista senso che appunto sia diciamo la conformazione orografica dei nostri territori che non consente quelle coltivazioni diciamo industriali eccetera ci posso già ieri dal punto di vista economico e quindi tutela della salute di orientarci acutizzazione e diciamo diverso rispetto a quelle che sono
Diciamo sollecitate dai prodotti oggi venne però uno spunto di riflessione che si
Dalla professoressa
Volevo solo puntualizzare la professoressa trucco che mi hanno detto insetticidi in onda prodotto Bear perché non dovrebbe esserci insetticida
Ma scusate Pisticci ma debba pesticidi e insetticidi dal grosso modo ABCD al limite ma non dovrebbero esserci ho dovuto farlo pare che ci sono due diversi tipi
Di ipotetico inquinamento per e se c'è
La FIAT sin c'è scritto sull'etichetta politica se ci sono delle tracce di aflatossine e che possono anche essere ammesse fino a un certo livello era solo per fare un paragone
Di a parità di inquinante sono più tranquilla su un certo tipo di inquinamento che non su un'altra bene però non
Scusa
Scusi
E le colture biologiche gli ho detto che quando esserci nel nel mais
Cipro e se ci possono essere graffia tossine ma perché la natura e l'aumento della temperatura
Che fa sì che alcuni indici reti tra cui l'Aspergillus Laurus producano queste aflatossine ma queste e alla natura che prevede
Non è cioè voglio dire quindi se io le chiedo se una cultura
Trattata
Da parte di insetticidi non ci sarà
L'aspergillosi flatus mentre ecco cioè non so se mi ero spiegata bene volevo puntualizzare questo
Walter Veltroni interventi altre domande relatori
Bene direi che abbiamo concluso ringrazio
Il pubblico presente ringrazio i relatori bellissime relazioni adesso ci siamo conquistati una pausa pranzo grazie a tutti
Grazie
Questo non lo so
Questo non lo so
Chiederemo al lino Costanzo però certamente se c'è un messaggio
Di questa mattinata almeno una
Valutazione micro economica visto che a parità di prezzo lì io GM fa qualità di qualità di oggi medio GM evincono evidentemente
è pur vero che lei non crollo del biologico a partire da questo pomeriggio
Grazie riprendiamo alle
Quattordici e trenta
Grazie
Quindi
Aveva comunque
Sopra gli anticipi rispetto al programma ufficiale tra l'altro era stato già
Come annunciato dal fatto che esso rimarrà questo venticinque
Che si giustifica
Soprattutto con
Sedute nel pomeriggio insomma
Tra l'altro altre questioni logistiche ci sono alcune valutazioni ma ve lo dico volta per volta attorno attorno ad una sorpresa da
La prima è che posso valutare se si giustifica
Avrebbe dovuto presiedere questa sessione don degli impegni romani
Con tutto l'impegno tornando in corso permessi
Quindi su due contemplato pensino io non credo che immediatamente in mente mentre non si vede dal turismo
Criticità sicuramente delle cose interessanti in un'altra
Tasse così produco cento nessuno dovrebbe
Sorprendente da trampolino
Aveva approvato strutturato le clausole GM nei contratti dicessimo prodotti agroalimentare
Grazie Presidente prosoluto ancora per questa
Inversione
Vi ringrazio di aver accettato questa proposta
La mia relazione
Una scelta poi effettivamente sarà spero
Su questa linea
Con l'intenzione di studiare i profili contrattuali della vendita dei prodotti agroalimentari
Con particolare riferimento
Alla
Caratteristica
Di questi prodotti
Cioè in particolare con particolare riferimento al punto agli organismi geneticamente modificati in quanto oggetto di questi contratti
Ora non vi nascondo che inizialmente quando mi ero proposto di studiare questo tema pensavo che non avrei AV tutto tantissimi punti tante fronti di studio di dice perché poi troppo abituati ma andare a cercare
Sicurezza e della giurisprudenza della legislazione delle varie fonti
Quindi era un po'incerto poi come sempre accade
Quando si studia qualcosa di nuovo in realtà poi si scopre che gli spunti sono tanti
E e di questo ringrazio popolino per averci costretto a studiare una cosa nuova è interessante
Il dualismo che caratterizza il modello diritto dei consumatori
Tra libertà
E
Controllando dell'autonomia privata
E sicuramente la cifra che individua l'evoluzione del diritto dei contratti soprattutto nel diritto dei consumatori oggi però questo dualismo uno dei più proprio solamente del mondo dei contratti dei consumatori
Ma si è esteso
Di questo ovviamente non parlerò
Anche al mondo dei rapporti tra imprenditori
Dico questo come gliel'generica molto breve introduzione al mio tema
Proprio perché lo stesso tipo di tensione
Tra libertà e controllo dell'autonomia privata
Si può sperimentare in modo molto efficace proprio nel settore della vendita dei prodotti agricoli e alimentari
è già emerso probabilmente delle relazioni di stamattina almeno quelle che ho potuto ascoltare
Ma di certo è in grado di pubblicizzazione di queste discipline è molto alto della libertà
Dei contraenti che rimane che residua in capo ai contraenti in questi settori estremamente limitata
è una premessa importante da fare perché
Credo evidenzi la specificità della vendita dei prodotti agricoli e alimentari
Assolto categoria di vendita che come proverò a dire ormai sembra uscire definitivamente dal genere dal titolo vendita classico regolato dal Codice civile
Per acquistare o per avere acquistato una sua autonomia una sua specificità
Probabilmente dovuta alla particolarità dell'oggetto
Cioè è evidente che il legislatore delle norme che può identificherà ove
Si rende conto che non si può più trattare allo stesso modo dalla vendita che ha un oggetto per così dire classico un bene immobile un bene mobile
Diciamo così neutro rispetto alla vendita o una vendita che ha per oggetto un bel ed è alimentare hockey destinato all'alimentazione
è evidente infatti che quando il bene
Di questa natura
La connessione con la vita con la salute con diritti che vanno ben al di sopra
Dell'autonomia privata o della di ta contrattuale che giustifica maggiore tasso di interventismo e correlativamente una riduzione degli spazi
Riservati all'autonomia dei privati
Ci sono due dimensioni
Dalle quali può essere o due prospettive dalle quali può essere affrontato questo problema della vendita dei prodotti agroalimentari
E all'interno di questo ma altro problema del problema degli OGM nel contesto di questi contratti la prospettiva del consumatore
Diciamo così è la prospettiva dell'imprenditore
Nella prospettiva del consumatore farò solo qualche cenno perché poi la collega Giovanna sa Borrani farà sicuramente nella sua relazione approfondita
Questi temi ma la prospettiva dell'IRAP del consumatore
Direi che è una prospettiva che si traduce io credo della principale forse unica esigenza di garantire al consumatore
La piena trasparenza di quello che sta comprando
Ora ovviamente questo tipo di obiettivo di politica del diritto viene perseguito ci è stato detto anche stamattina sicuramente facevano ne parlerà
Diffusamente
Viene
Definito attraverso una serie di
Obblighi informativi che riprendono determinate forme in particolare l'obbligo di etichettatura
Ora al di là dei contenuti di questo obbligo
Che del senso per quest'obbligo viene ad avere essendo evidente che naturalmente quest'obbligo di etichettatura è strettamente connesso
Con la provenienza o l'appartenenza del prodotto venduto a organismi geneticamente modificati oppure no
Vengo al problema che si pone dal punto di vista del consumatore semmai è un problema
Stretto diritto privato delle conseguenze della violazione di questi obblighi formativi
Su questo al di là delle sanzioni di carattere pubblicistico che naturalmente vengono a colpire
Il produttore o il venditore che viola questi obblighi la domanda che mi sono posto è il consumatore che
Vede violata la trasparenza del contenuto del contratto che i rimedi civilistici classici può avere
Può esercitare dei rimedi di carattere contrattuale
Per esempio eccependo che c'è stato un inadempimento contrattuale che si è riverberato naturalmente sul suo interesse giuridicamente rilevante
Ma conosce
La natura del prodotto che compra
Ora da questo punto di vista
Emerge tutta la particolarità della vendita dei prodotti agricoli e alimentari
L'attuale particolarità probabilmente fa venire fuori un'insufficienza dei rimedi del Codice del consumo a proteggere pienamente il consumatore che si sia visto
Io Lare i propri diritti anche dal punto di vista dei diritti di conoscere effettivamente i contenuti dei prodotti che acquista
Intanto è evidente che la dichiarazione probabilmente contenuta nell'etichetta o in qualunque altra dichiarazione che il produttore fa in ordine alla natura del bene alle sue componenti VAC contribuire a concorrere la definizione del regolamento contrattuale
In qualche maniera il venditore garantisce contrattualmente che il contenuto del prodotto venduto con la natura del prodotto oggetto della compravendita sia
Quella venditore ha dichiarato
Al momento della conclusione del contratto anche attraverso l'utilizzo di queste forme
Diciamo così di comunicazione perché questo è come per esempio l'etichetta allora una domanda che ho visto fare in dottrina
Che mi sono fatto anch'io è
Ma a questo punto laddove il bene che è stato oggetto della compravendita non presenti le caratteristiche indicate
Dal venditore al momento della conclusione del contratto
Il consumatore può far valere
Come individuo diciamo così difetto di conformità di questo bene quindi chiedere
L'applicazione delle norme del Codice del consumo che prevedono la garanzia in caso di difetti di conformità
Lì naturalmente la domanda deve passare attraverso
Ulteriore sotto questione vuoi il consumatore in questi casi chiedere ripristino diciamo così
Del bene oggetto del contratto la sostituzione del bene con altro che non reti lo stesso problema di difformità
Ancora molto opportunamente si afferma che quello che può valere per il cellulare il computer altri beni mobili che tutti noi acquistiamo e per i quali è ragionevole pensare a una sostituzione
O una ripara non può valere per un bene come
Il bene alimentare che intanto è destinato in molti casi non in tutti ha una vita relativamente breve cioè ad essere consumato
Dalla dall'acquirente e poi ci sarebbe anche difficile ipotizzare una sostituzione una riparazione del bene perché se il bene ipotizziamo
A differenza di quello che è stato detto nell'etichetta a componenti odierne per esempio
è molto probabile che il produttore di questo bene non riesca
Intanto non riescano a ripararlo nel senso tecnico del termine ma nemmeno riesca a sostituirlo con altro diciamo così
Che non rechi lo stesso problema proprio perché
Quel produttore probabilmente non è in grado di offrire al consumatore un altro bene che non abbia queste caratteristiche ecco allora che
Una parte della dottrina evidenzia come i rimedi
Intende Codice del consumo nella vendita di prodotti alimentari sembrano non funzionare correttamente
Perché al di là dei profili pubblicistici di cui poi si parlerà che si possono senza dubbio ipotizzare
Dal punto di vista privatistico
Anche considerata talvolta la labili ed entità economica del contratto perché qui parliamo di contratti che hanno
Ovviamente
O valore limitato salva la ipotesi di un consumatore che acquisti partite
Di prodotti agroalimentari in un certo valore allora lì naturalmente il discorso cambia
è chiaro che il consumatore non ha nemmeno un interesse padre attivare un rimedio giuridico con lui l'assistenza di un giudice per i relativi tempi relativi costi
Alcuni hanno prospettato che dal punto di vista sempre privatistico si può ritenere che
La violazione
Contrattuale degli impegni e il venditore sia assunto potrebbe costituire
Sopra tutto quando questo si traduce in un'etichetta non genuina
In una pratica commerciale sleale e quindi diciamo integrare quella fattispecie di illecito oggi disciplinata dagli articoli diciotto e seguenti del Codice del consumo
Anche lì però è abbastanza evidente che poco questa violazione
Diciamo diventa una violazione di carattere seriale che qui diciamo coinvolge più consumatori intere categorie di consumo e
E quindi fa emergere un interesse della classe dei consumatori
Ma far venir fuori la patente a commerciare sleale
Ai ottenere quindi pronunce che ordinò la cessazione del fatto lesivo
E relativo risarcimento del danno oppure se non c'è questo coinvolgimento dell'attivasse
O di più i soggetti che non siano un individuo evidente anche la tutela offerta dalle pratiche commerciali sleali sembra non essere pienamente sottile satisfattiva
Qui compreso anche il terzo possibili medio cioè il risarcimento del danno classicamente inteso
Qui c'è un'opinione che è stata pronunciata e che è stata sostenuta anche solo per i voli riviste civilistiche nazionali ma nella quale sostiene che
Quando c'è e la vendita di un prodotto agroalimentare questo prodotto è diverso
Addirittura nella sua componente diciamo così in genetica il senso naturalmente improprio da quello che il venditore aveva promesso
Al
Consumatore se vogliamo ci potrebbe essere persino un vizio che colpisce la validità di questo contratto perché l'oggetto invenduto è diverso
Radicalmente diciamo da quello che era
Appunto stato promesso dal venditore che qui si prospetta persino
Una possibile nullità Alberico tratto con tutte le conseguenze che questo comporta ma anche lì
Torniamo di nuovo al problema del fatto che naturalmente è ben difficile ipotizzare che un consumatore
Possa pensare di far valere questo vizio che quando il contratto che ha
So di chi ha fatto emergere questo problema
Riguarda solamente la sua posizione
Qui il discorso poi diciamo per quanto riguarda la tutela e la protezione del consumatore quindi sembra e io credo che sia giusta l'osservazione che generalmente viene fatta da chi si occupa di questi temi
Fare emergere una grossa insufficienza del sistema dei rimedi consumer istituti
Almeno di quello che il sistema attualmente configurato nel Codice del consumo
Ma diciamo risolvere il problema del vede l'acquirente di prodotti agricoli e alimentari questi prodotti sfuggono per la loro peculiarità
Ma l'efficacia di questi rimedi che questo è un problema naturalmente che
Più che evidenziare non si può fare nel senso che si può pensare
Che il legislatore possa
Risolvere in modo diverso trattare in modo diverso
Queste queste questioni ma di certo è anche difficile ipotizzare l'esistenza di rimedi diversi
Da quelli classici che possano dare soddisfazione al consumatore forse
Una figlia
E qui vengo poi la seconda parte del mio intervento potrebbe essere
Quella di
Potenziare ma anche qui usciamo dal diritto privato classico per entrare diciamo del moderno diritto dell'economia
Potenziale ruolo di controllo che su questi settori particolari del mercato può essere affidato determinate autorità di regolazione
Questa seconda strada vengo alla seconda prospettiva diciamo che avevo identificato all'inizio come ad una prospettiva a cui guardare Perin per risolvere il nostro problema
E quella peraltro seguita dal consumatore dal legislatore scusate che nel due mila e i dodici
In un decreto legge prima il decreto legge numero uno del due mila dodici poi convertito modificato nel corso del due mila dodici fino a dicembre dello stesso anno
Ha deciso di intervenire del Vichy Lina della vendita dei prodotti agroalimentari
Terrà imprenditori
Cioè
La prospettiva che qui diciamo è stata fatta propria dal legislatore è completamente diversa legislatore forse molto realisticamente
Si è reso conto che è difficile proteggere pienamente dal punto di vista dei rimedi
Il singolo consumatore che compra
Il prodotto agroalimentare invece meglio intervenire nella fase a monte della filiera cioè nella fase che diciamo è complessa dal punto di vista contrattuale che va dalla agricoltore diciamo così
Al produttore che utilizzare il prodotto agricolo per farne un prodotto agroalimentare a livello industriale
Quella fase è sempre stata dal punto di vista regolatore dal punto di vista contrattuale affidata la libertà totale dei privati con la conseguenza naturalmente che
Le i fattori diciamo di emersione del due potere economico dell'uno o dell'altro componente della filiera avevano determinato in genere una compressione dei diritti dei soggetti deboli della catena quindi derivano appunto identificati
Negli agricoltori cioè nella primo anello di questa catena
Il fenomeno che si determinava era buona sostanza un fenomeno di imposizione
Delle condizioni contrattuali anche vessatorie ma questo l'anello debole della catena da parte dei produttori
Industriali ecco quindi che il legislatore fa una norma l'articolo sessantadue di questo decreto che in realtà tipizzati contratti-quadro alimentari
Della filiera tra imprenditori quindi escluso completamente l'ultimo anello della vendita al consumatore finale
Questa norma è estremamente importante ed è tra l'altro una norma autoctona nel senso che una volta tanto è una norma che non nasce
Da una attuazione di di respiro di normative comunitarie ma che nasce da una sì sibili età propria del legislatore italiano in questa materia la norma nasceva appunto in un contesto di un decreto molto a garantire sviluppare la competenza e la competitività e la concorrenza tra le imprese anche nel settore agroalimentare
è importante questa norma nel nostro nel nostro tema senza dubbio si perché
Intanto prevede che l'Agnelli gli anelli precedenti al consumatore della filiera agroalimentare debbano trovare una regolamentazione contrattuale in contratti scritti antica e non più
Come accadeva in passato anche per me chiusi dell'agricoltura dei rapporti verbali senz'altro di natura contrattuale però pur sempre verbali tra gli operatori di questa fase della filiera agroalimentare
Il non basta però solo la forma scritta legislatore pesantemente interviene sui contenuti di questi contraria e prevede tra le altre cose che occorra in tutte le fasi della filiera agroalimentare
Che i contratti identifichino quantità e caratteristiche del prodotto venduto in modo chiaro
E trasparente articolo sessantadue primo comma del decreto legge numero uno del due mila dodici ore è evidente che se
Quest'obbligo contenutistico è stato in qualche maniera è diventato legge è chiaro che
La descrizione dei prodotti
Venduti anche nella loro componente da questo punto di vista quindi anche dell'eventuale
Componente di organismo geneticamente modificato poverino deve diventare oggetto espresso del contratto
Tra l'altro poi in questa legislazione come sempre accade legislatore almeno ultimamente legislature fa riferimento utilizza molte clausole generali quindi il principio di equità di corrispettivi da ci sono molte norme di principio contenuto in questo articolo sessantadue
è chiaro che il punto fondamentale anche qui è capire quali sanzioni colpiscano questi contratti della filiera a monte della catena agroalimentare laddove la descrizione per esempio dei prodotti non rispetti
Quel sufficiente grado di precisione che l'articolo sessantadue prevede
In origine nella prima versione di questa norma
La la sanzione era la nullità specificatamente veniva prevista la nullità una nullità tra l'altro assoluta cioè poteva entrambe le parti per rapporto contrattuale
Potevano far valere la nullità di questi contratti ove l'oggetto non fosse stato descritto delle sue componenti
In modo tale che fosse garantito il pieno principio di trasparenza del dell'origine ed il contenuto del prodotto dopodiché le lobby diciamo così hanno fatto un lavoro di pressione molto forte sul Governo
Perché questo avrebbe determinato teoricamente la nullità di moltissimi rapporti contrattuali della filiera agroalimentare a ma a monte del con suo
Attore di quali erano sempre stati Fantis senza il rispetto di queste regole formali appare evidente come dilatorie SAD dovrebbe
Mantenuto lo stesso la sanzione di nullità per poter
Dare un senso ma l'articolo sessantadue prima comma
Il nostro legislatore ha invece troncato tagliato eliminato la in riferimento alla nullità e a lasciato però la regolarità di principio
Assistita da sanzioni di carattere amministrativo cioè
La sanzione per contratto dell'agroalimentare che nel quale non è descritto
La provenienza del prodotto e le sue componenti è diventata una sanzione dai cinquecentosedici Europa i ventimila nell'Europa
Questo naturalmente chiaro è una sanzione che non previene appieno diciamo così l'elusione di questa norma l'autorità chiamata a presiedere all'applicazione di queste sanzioni e l'Autorità antitrust
Se voi andate a vedere il sito dell'Autorità Antitrust di rendete conto che i casi in cui è intervenuta per verificare l'applicazione dell'articolo sessantadue sono due
Perfino dal due mila dodici ad oggi ma sicuramente il fenomeno probabilmente è un fenomeno più rilevante e l'Autorità antitrust troppe competenze per potersi occupare di questa questione anche della questione di colate veicoli nonostante l'importanza del tema
Ora naturale non è che la soppressione della sanzione della nullità fatto venir meno il problema della nullità
Perché noi sappiamo molto bene che la novità non è solamente la Lolita testuale che l'ordinamento combina in caso di violazioni di norme
Sostanzialmente imperativa ma c'è anche una cosiddetta nullità virtuale di questi contratti qualcuno molto correttamente ipotizzabile che nonostante la soppressione espressa da parte del legislatore potrebbe esserci ancora terreno per l'applicazione di una novità virtuale in caso di violazione di questi contratti
Naturalmente poiché qui vado a chiudere il problema degli OGM che quindi viene da fa incanalato per quanto riguarda la filiera alimentare a mo'intende l'applicazione dell'articolo sessantadue è un problema civilisticamente non potrà
Deve e può risolversi solo quando si sarà risolto
A monte
Prove in modo definitivo il problema della legittimità o degli ambiti l'illegittimità dell'impiego degli OGM in agricoltura perché chiaramente
Se ci sarà diviene ebbrezza senso è chiaro che questo divieto non potrà che essere interpretato come una norma imperativa
Con la conseguenza naturalmente che l'autonomia privata da questo punto di vista dovrà ritenersi impedita palla all'utilizzo di questi prodotti come l'oggetto dei contratti dell'agroalimentare
In linea
Concludo dicendo che come
Tutto questo territorio in particolare questo tema dei contratti agroalimentari e dei prodotti agroalimentari
Far venire fuori appunto come dicevo sicuramente un'insufficienza ordinamentale tecnico insufficienza cardiaca ordinamentale che allo stato non si è potuto completare neanche con l'interpretazione se così vogliamo dire dei giuristi che dei civilisti i quali non sono stati ancora attenti alla specificità di questo problema o almeno non hanno ancora offerto soluzioni
Che in qualche modo sostituiscano legislatori cioè è evidente che come molti Agra Ristich senza dubbio coesistono e anzi soprattutto adesso sono tornati ad essere una una categoria importanti anche nel dibattito scientifico
E molti giustamente sostengono come sia giunto il momento di
Una disciplina organica di questo
Di questo settore nei contratti di prodotti agroalimentari
Che forse contempli anche Lido usabile cioè
Una sorta di dove l'azione del codice civile su questo argomento
Grazie Roberto per conosciuto stimolante relazione
Col proprio su questi due del canto
Agroalimentare immagino anche dell'UGL rivolgeremo ecco perché laboratorio sperimentale e dunque
Finisce tra l'altro il principale strumento adeguato al mercato per formalizzare le garanzie in maniera più sofisticati
Passerei la parola
Dovessero
Professor Crocione decreto
Peraltro
Settori
Dottor interessante
Grazie Costanzo
Prossimo allora altro che unirmi ai ringraziamenti degli altri relatori costanti per questa occasione che mi ha dato di poter approfondire un tema che nell'ambito della mia materia non è oggetto di ti analisi perdono grafiche anche perché nell'ambito del diritto penale che
GM lo sguardo e la visione non è del tutto organica pressione che aveva vinto dallo studio delle disposizioni frammentarie contenute in maniera disorganica in una serie di quattro provvedimenti dedicati in maniera specifica
Al trattamento sanzionatoria delle violazioni relativa normativa ad una tipologia nella stessa che ha avuto il professor dei predetti illazioni dalla disciplina civilistica
In estrema disorganicità è un'estrema andrò subito di pensare che l'effettività
Delle norme
Penalistica in senso stretto
Quindi l'oggetto della mia relazione sarà un rapidissimo excursus non voglio propriamente tediarvi con nell'elenco di disciplina penalistica di norme fattispecie penali incriminatrici ed sanzioni rapidissimo quadro normativo cercando di evidenziare che se esiste una linea comune è un elemento comune a queste fattispecie il crimine
Qui c'è una linea rossa c'è un filo rosso in grado di ad unificare questi elementi di Superjet anziché alcuni profili di
Ulteriore criticità
Nella disciplina penale sanzionatoria cementano sanzionatoria perché in realtà vedremo che disposizioni prevedono non soltanto sanzione penale in senso stretto ma la gran maggioranza sanzioni amministrative
In materia di organismi già GM
Su collocatrice prospettiva tutela dell'ambiente
Tutela della sicurezza alimentare
E anche di tutela della sicurezza del lavoro inteso come
Differimento dei lavoratori che vengono esposti personalmente a rischio
Di impiego
Confinato così viene definito tecnicamente di microrganismi geneticamente modificati
Sulla disciplina e certamente ispirata come è già stato evidenziato nelle relazioni di questa mattina come sarà poi esplicitato nelle audizioni successive dal principio di precauzione
Principio di precauzione precipuo sopravanza Nalesso spiegato il professore
Schiave professor Munari che trova oggi anche una chiara affermazione del Trattato del funzionamento e l'Unione europea che ispira
Delitto penale genitore l'ambizione europea e chi spira anche
Il settore del diritto penale che in questo settore e del diritto per amor del rischio
Dove
Cosa il principio di precauzione un criterio come definito di gestione del rischio in caso di incertezza scientifica interrelazioni possibili effetti tanto da così trovino visivi relative ad attività impianti produce sostanze
Dando voce che in realtà come ci hanno spiegato alla produzione saper belliche il professor Ferrari e non solo così
Evidenti non emergono
Dall'ambito degli OGM
La disciplina penalistica
In materia di OGM
Rappresenta dal punto di vista la strutturazione delle fattispecie un'ipotesi classi Ca'di diritto penale e del rischio di a rischio da India oltre a quello che viene definito rimbrotto biotecnologico
Questo impedito per a mio avviso dispersi traduce
Nella
Particolare formulazione delle fattispecie e nella previsione lo anticipo già adesso della sanzione penale nell'ottica di simbolo utilizzo meramente simbolico delle
Della norma penale
Patti vedremo come in realtà le disposizioni strettamente penalistiche che preveda l'applicazione di
Sanzioni di carattere
Penale
Dal punto di vista multa oralmente in realtà non sono applicate comunque attraverso delle procedure si trasformano
Siamo posti passatemi questo tema tecnico in sanzioni amministrative alquanto particolare attraverso lo strumento dell'oblazione o di un avvenimento prevista predisposizioni
Susan citavo detto sì perché papà sia protende per nella parte finale
Subito però altre norme
Penali
Eventualmente applicabili Matteo GM ma nel nostro panorama normativo esistono già da quattro provvedimenti dedicati ad hoc alla disciplina penale sanzionatorie degli OGM
E sono tutte disposizioni contenute in via del GSE tranne uno che
Contenuto un decreto legge del due mila quattordici con cui il nostro ordinamento
Ha dato attuazione a quei regolamenti andrebbero in materia di cui ci ha parlato ci ha illustrato il contenuto e il professor Munari
CGIL Giesse del due mila uno riguardante il patto all'impiego confinato di microrganismi interamente modificati indiane GS del due mila tre
Riguardante una procedura che non impazziti quindi più
è possibile andare
Nocività l'emissione nell'ambiente l'immissione in commercio degli OGM
Quindi Lgs del due mila cinque delle badanti gli alimenti e mangimi geneticamente modificati e la tracciabilità ed etichettatura degli OGM
Dall'ultima questo decreto legge del due mila quattordici due prodotto una riguardante
Quindi pazzi particolare la coltivazione del mais
Oggi abbia modificato
Elemento a cui riunendo di questa procede queste fattispecie incriminatrici
L'elemento comune è il fatto che tutti questi via Lgs provvedimenti normativi presentano cominciano già evidenziato l'ex Presidente una complessa procedura una per una complessa procedura di valutazione e di gestione del rischio
Dove
Dove assume un ruolo centrale
Otto abitazione amministrativa
Si tratta di si attua attraverso questi provvedimenti o ad una accentuata tracce di mentalità azione della valutazione e della gestione del rischio della
Argomento azioni l'attività inerente l'OGM si basa prendete su una procedura integrata
Che entrambi i casi può essere articolata sito sia base nazionale a livello nazionale ma anche a livello europeo come ci ha indicato
Il professor Munari ed è focalizzata sull'acquisizione di un'autorizzazione preventiva
Ed è caratterizzata anche da un'inversione dell'onere della prova
Nel senso che a carico del soggetto che ha interessato a svolgere attività utilmente SIPRES oggetto dell'onere di provare che cosa l'abbiamo rischiosità del prodotto
Si tratta di ottimizzazione contenuto discrezionale non indicate nell'nuovi elementi costitutivi tre banditi Lgs
E i tagli di Aligi resta prevedono una procedura molto articolata che si divide in tre fasi in tre scusate fasi diatriba fase di consultazione preventiva
In cui emerge il profilo valutativo il profilo informativo nel contenuto precauzionale
è il presupposto quindi per la gestione del rischio
Prima o seconda fase di gestione del rischio chela
Rappresenta un portone per in concreto delle misure precauzionali e per la terza fase e qui
Che si manifesta
L'intervento della norma penale amministrativa la fase patologica per la gestione del fallimento delle procedure di precauzione
Quindi la logica precauzionale ha indotto il legislatore italiano a strutturare
La gran parte delle fattispecie incriminatrici come fattispecie di condotta
Nicola condotta
Fondate sulla violazione delle
Procedure
Autorizzative
Da questo punto di vista le norme prevedono in alternanza sanzioni penali le sanzioni amministrative e poi evidenzierò alcuni profili che secondo me sono di irragionevolezza nella scelta della sanzione applicabile
Possono essere disposizioni sono disposizioni
Volto a tutelare il procedimento autorizzativo in quanto tale
Il problema
Disposizioni che sono volte a sono focalizzate sul rispetto del provvedimento ed il contenuto dell'autorizzazione spetta a voi ultima categoria di queste distorsioni precauzionali
Le disposizioni inerenti l'obbligo di adottare delle misure urgenti in caso di sopravvenuto a conoscenza di nuovi rischi per l'ambiente per la salute
E oltre alla ripensare i profili critici di queste prime disposizioni tenterà nella parte finale di evidenziare
I profili critici delle altre disposizioni penali perché accanto a queste fattispecie di pericolo
Per la mia condotta fondate
L'elemento caratterizzante è rappresentato da oggi l'azione del contenuto
Dell'autorizzazione fattispecie di evento fattispecie tiene in vita o di avventori pericolo
Evento di danno che pongono dei problemi di frizione quel principio di offensività poi di realizzazione
Tattica in concreto
Andiamo con ordine molto rapidamente
Un'analisi
Delle principali fattispecie incriminatrici partendo dalla disciplina contenuta nel DM del primo di eleggersi concitato del due mila uno in relazione all'impiego confinato
Di microrganismi cinque geneticamente modificati
A questo anche altresì questa ipotesi impiego con una disapplicazione previamente più circoscritto perché riguarda soltanto quell'attività quei processi
Che sono
Posti in essere in ambiente confinato incredibile presentano una mandibola potenzialità lesiva
Si tratta anche questo distruggerlo gesti che prevede una procedura
Complesse eterogenea al carico e quindi di delle titolare dell'utilizzatore
La gestione del rischio sia anche la fase antecedente
Al rilascio dell'autorizzazione sia nella fase successiva quindi esame aggiornamento alla procedura di notifica e sono le disposizioni tra disposizioni almeno sulla carta
All'articolo venti all'articolo ventidue si tratta di fattispecie tendenzialmente contravvenzionali non tutte attribuite contravvenzionali punite alternativamente poco la pena l'arresto
Con la pena dell'ammendante spesso da ovviamente applicabili soltanto i soggetti qualificati titolari dell'inosservanza del prescrizione dell'aggiornamento la notifica o chiudo
Della gestione del protocollo di produzione dell'obbligo di comunicazione
In caso di incidente
In quell'ambito l'impiego confinato e via dicendo
Interessante poi analizzare anche
La articolo ventuno di questo diede GS perché prevede quella particolare procedura
Di
Attraverso un richiamo alle disposizioni in materia di igiene e di sicurezza di oblazione potremmo diverse speciale
Messa all'organo di vigilanza che
Di risparmio tra persone di carattere tecnico
Che consente poi al
Autonomo rendendo la contravvenzione l'allontanamento nonostante la sanzione penale con l'applicazione da sola ne intanto meglio dell'appagamento una somma di denaro di fronte a fronte del ripristino dello status quo
Segnalo anche l'articolo ventuno di questo D. Lgs diversamente dalle prime disposizioni che ho citato
Presente invece quella ambigua struttura di reato diventa una sorta di
Reato ambientale
Sui generis
Che ha preceduto l'introduzione del nostro Codice penale
Il reato ambientale di questa estate è stata nel due mila quindici in cui ovviamente salvo che il fatto non costituisca più grave reato
E riferimento ad oggi sono i reati ambientali della CIG traduzione
Chiede l'esercizio dell'attività l'impiego confinato di
Quindi gli organismi geneticamente modificati cagiona un pericolo per la salute pubblica
Un pericolo
Delle risorse naturali ed io bioetica patriottiche risponde quella per l'arresto
Dell'ammenda quindi premiato diventa vedremo per profili critici
Almeno simile a quella struttura
Quindi alternativa da sanzione penale sanzione amministrativa
Incardinato divento anche nell'ambito
Della disposizioni del D. Lgs del due mila tre riguardanti invece l'ipotesi di maggiore lesività l'impatto visivo eventuale l'emissione deliberata
E l'immissione in commercio gli OGM
Costruttore molto simili anche in questo caso abbiamo la prima parte del D. Lgs dedicato alla alla previsione di obblighi di gratta e comunicativo e informativo nei confronti dell'autorità competente dovere di assunzione di misure urgenti
Mai che assumono diverso livello a seconda del grado della finalità delle missioni ha per scopo di sperimentazione aperti finalità di commercio
Interessante in questo ambito insomma questa disposizione interessante dal punto di vista penalistico e l'articolo venticinque
Che contiene l'apposita clausola di salvaguardia il Ministro dell'ambiente il Ministero dell'Ambiente Ministero Salute e delle politiche agricole
Possono provvedimento d'urgenza limitare o vietare quinto unanimemente l'immissione sul mercato il muso la vendita l'OCM
Qualora ovviamente
Tribale insomma pericoloso per la la salute dei rischi ambientali volo in formazione lavoro divulgazione
L'articolo trentaquattro l'articolo trentacinque
Dedicate rispettivamente alle missioni all'immissione
Prevedono che nessun tipo prima si fanno sul tono molto simile violazione di
Procedure amministrativa sanzionati alternativamente
Con la sanzione penale
Qua la sanzione amministrativa
La struttura è simile perché prendiamo anche questo D. Lgs prevede in chiusura una norma di evento
Focalizzata sembra sul cagionare pericolo per la salute peduncolo per le risorse naturale
Bioetiche gabbiotti chiari
All'ultima disposizione
Sono quelle contenute nelle leggi S del due mila quindi due mila cinque relative alla disciplina sanzionatoria in materia di alimenti e mangimi
Tracciabilità etichettatura di OGM
Ed in questo caso differentemente della disposizione sono visto male non troviamo sanzioni di carattere penale ma soltanto sanzione di carattere amministrativo sanzioni di carattere penale che non ci ritorno nell'ultimo provvedimento ho citato il due mila quattordici prima relazione però soltanto alla violazione dei divieti di coltivata
Si pone
E emigrazione al mai essere OCM ottocentodieci più compatto si specifica ad hoc
Alcune considerazioni
Generale di questa disciplina tracciata proprio per sommi capii Bhutto appena
Ente
Ho presentato alcuni profili di positività rappresentate dalla tecnica legislativa inutilizzata
Perché quando il nostro legislatore d'attuazione
All'accordo meglio vuole votare addirittura un apparato sanzionatorio
Regolamento europeo la direttiva talvolta utilizza una tecnica legislativa non del tutto corretta
Inserisce all'interno individua talvolta la condotta
Attraverso un richiamo diretto al Regolamento
Senza
Miliardi sul punto in realtà
Creduto oggetto di profonda Previti capitoli per via legislativa
Per
Simeoni ovviamente quel principio di legalità principio riserva di legge queste disposizioni invece non li chiamo così richiamo al Regolamento di
A il ministro delegato
L'ambito del la legge di conversione del decreto-legge
Per le scrivono totalmente alla condotta
Dottor number rinvio mobile al Regolamento ma una descrizione puntuale specifica di tutti gli elementi costitutivi della fattispecie ed elementi di positività forse a sinistra si fermano su questo aspetto
Perché dannati esaminando tra rapida
Emergono nettamente profili di criticità
In modo particolare il profili di
Irragionevolezza nella scelta di prevedere
A
In relazione alla violazione di da norme procedurali sanzioni penali
Sanzioni
Amministrative
Quindi di ragionevolezza per quanto riguarda il quantum di pena
Ma anche irragionevolezza per quanto riguarda la natura della sanzione perché talvolta il libretto spesso il legislatore italiano
Previsto
Complessi di osso
La sanzione penale
Nell'azione all'ipotesi di minor carica offensiva ad esempio ha previsto la sanzione penale in caso di rilascio
Ad esempio di OCM senza la notifica
Mente prevista la sanzioni la violazione soltanto la sanzione amministrativa in caso di violazione dell'attività anche in quanto tale
Ed è previsto ad esempio
La sanzione penale per il DAP il rilascio di OGM in difetto di notifica rispetto al
Rilascio
Dio GM in caso di revoca dell'autorizzazione
O di violazione del provvedimento di sospensione dell'esercizio spegni prima profilo di irragionevolezza quindi quantum di pena e natura della sanzione
Manca il profilo particolare che rende
Queste norme è nata
Penalistiche in quanto tali quegli spazi contravvenzionali
Strutturalmente ed efficace la previsione la possibilità ora è già espressa come nel primo D. Lgs o attraverso l'applicazione dei principi generali dello strumento l'oblazione
Quello che
Consente
Il la trasformazione della sanzione penale
Nel pagamento una sanzione di natura amministrativa
è gli indici di quindi
Come emerge dalla
Questa rapida lettura excursus degli illeciti in materia penali
Quindi ci potremmo definire questa una categoria come illeciti ma contenuta precauzionale
Che la riflettono che pongono dei problemi molto forte di compatibilità con il principio di flessibilità ed individuazione del bene giuridico tutelato da queste fattispecie qual è il bene giuridico tutelato
Nell'ambito di fattispecie volte a sanzionare la mia è una violazione di
Di esposizioni di carattere
Amministrativo
Sono fattispecie esistenti sono a una logica precauzionale
Ovviamente il rispetto della logica precauzionale da parte del soggetto interessato allo svolgimento di questa attività rischiose
Rispetto alle quale le conoscenze tecniche non sembrano voglio sembrare adeguate che la
Condizione compensativa dell'assunzione stesso del rischio
è un è un reato che li costringe a questa categoria di reati viene definito un reato agli Civita condizionata
Che
Includerà subordinata alla legittimità dell'attività all'asse il vanto di norma contenuto precauzionale si è detto che alcuni per cercare di evidenziare un profilo di compatibilità con calli costituzionali che in realtà
Attraverso la tutela l'interesse amministrativo si vuole
Tutelare in via anticipata beni giuridici diversi finali come può essere la salute
L'ambiente
Mi viene da dire il senso di sicurezza richiamandomi a alcune affermazioni della professoressa Pepper belle dal professor Ferrari
Istanze restituite istanza di sicurezza chi emerge molto evidente
Analizzando
E altre tipologie di fattispecie quello che non trovano applicazione a tutti specie che vengono definite come intende evitare che inutile fattispecie strutturate come reati via di invito in cui
Dalla titolazione delle disposizioni amministrative
Deve derivare un pericolo
Per il un pericolo
Dando per l'ambiente
Fattispecie che trova che hanno trovato una notevole difficoltà applicativa sul piano ovviamente l'accertamento in concreto che l'evento di pericolo conta sulla falsariga di quello che è un posto per reati in materia di pubblica incolumità e ti verranno quali promuovere a cambia tali
Di dando
Accertamento del nesso di causalità trova condotta elemento condotta che viola una disposizione la prescritta amministrativa
Rispetto alla pianificazione ad un danno per l'ambiente e per la salute
Quindi queste fattispecie rappresenta una sono emblematiche secondo me del del
Una particolare disciplina penalistica
Premetto in scelte di politica criminale ispirate audito meramente simbolico
Della norma penale di fronte a istanze di sicurezza provenienti dalla Comunità non soltanto scientifica ma dalla comunità sociale come abbiamo visto in materia di OGM il nostro legislatore prevede a presidio dell'istanza del
Insicurezza
Una sanzione penale una sanzione penale meramente simbolica
Però come sta facendo il Governo attualmente
Scusate la parentesi in materia di reati contro il patrimonio
Rapina furto istanza di sicurezza mettiamo
Aumentiamo le pene ma non è che aumentando le pene prevedendo
A presidio di determinati beni giovedì la sanzione penale
Il bene
Effettivamente efficacemente tutelato
Di fronte quindi a questa completato quasi a concludere però alla fine solo due accenni al fatto che è andata
Destinati un'effettività degli strumenti penalistici a presidio
Della disciplina gli OGM guidato anche dal fatto che consultando io repertori della giurisprudenza
Perché le norme sono totalmente disapplicato non applicate
Potrebbero alcune fattispecie potrebbero rientrare adeguate applicative come forse ci spiegherà piazza Barche seduti altre fattispecie fattispecie penalistiche ottant'anni alcuni ad Prina più che altro ha cercato di introdurre cioè di farmi entrare nella da e per il cattivo ad esempio dell'articolo quattrocentoquaranta del nostro Codice che incriminato altro l'adulterazione di sostanze alimentari
Alcuni casi di utilizzo di OGM all'interno della preparazione due punti fallimento nel caso in cui però
Nell'alterazione avvenga attraverso
Dell'OCM nella composizione dell'alimento stesso perché in questo caso secondo la dottrina
Perché la giurisprudenza sul punto ha sempre escluso si verifichi una devastazione molto analoga all'impiego di conservanti io di additivi non consentite
Altri ipotesi invece potrebbero è stato fatto da una ricca oasi l'ipotesi in materia di cinquecentoquindici il nostro codice penale
Reati contro l'economia in senso lato in modo particolare per quanto riguarda le frodi alimentari sull'etichetta aveva ed etichettatura
Quindi di fronte a questo rapido excursus qual è l'immagine all'immagine di no duplicazione delle fattispecie incriminatrici e da una parte reati di condotta focalizzata unicamente nessuno
Già tutelare gli interessi di carattere amministrativo e sono in via immediata la tutela è interesse dello Stato fattispecie posta invece almeno in apparenza tutela del senso di sicurezza
Quei cittadini di fronte a questo pericolo
Fino ad allora è un pericolo perché ci hanno dimostrato relazioni licenziate di questa mattina del pericolo degli OGM
Facciamo un cambio di strano
Ringrazio sulla
Professoressa piacciono l'impero comunista scintillante relazione
Che mi ha dato un po'la sensazione di vertigine contro la costruzione
Che si costruisca strumenti però si complica sempre di più formato al più
Inversamente proporzionale alla consistenza della base
Grazie ad esso sentiranno piuttosto Roberto Marchesa degli che è stato chiamato in causa dalla precedente relatrice condivisi da tutti gli elementi per incominciare a parlare
Grazie anch'io sono veramente lieto di essere buoni di poter partecipare a questa magnifica idea del professor Costanzo
In effetti mi veniva da notare che particolarmente fisiologico parlare dopo una relazione materie diritto penale perché in tutti i grandi fenomeni prima arrivano i pubblici ministeri e poi arriva l'Agenzia delle entrate
Rimesso eletti la materia degli
Per GM la fiscalità tutta prima sembra essere si intacca che avvicina due termini che non si sono mai in mente il termine anche tangenti ma non interessa canti sic in realtà non è così
Non è così soprattutto secondo me in termini di di prospettiva indubbiamente non esiste una trattazione consolidata di quali possono essere le
Interrelazioni tra l'uso degli OGM la fiscalità ma ci sono almeno quattro profili rispetto ai quali la cosa può avere una
Se non attualità una futura edita vicina
La prima evidentemente domandarsi se ed in che misura possa esserci un trattamento e Ale differenziato per
Bisogno di dico bene nel senso più ampio
Dovrebbero andare dalle seguenti ai margini agli alimenti che contengano
Tali diciamo impropriamente sostanza
Il secondo tipo di problema di interferenza che ci può essere tra fiscalità gli organismi geneticamente modificati si salda invece quello che diceva la professoressa più soldi cioè si può trattare di attività gettate regolamenti a te regolamentate anche soltanto da obblighi di trasparenza
L'utilizzazione di organismi geneticamente modificati può essere collegata a violazioni si può porre il problema se potesse come queste direzioni impattino
Sull'applicazione delle normative tributarie terzo profilo di cui velocemente tratterò evidentemente è una forte connessione che ci può essere tracolla particolarissima del diritto
Fiscale che la materia doganale
E l'utilizzazione di organismi geneticamente modificati e un quarto profilo altrettanto veloce riguarderà la prossimità raccogliendo un po'anche delle indicazioni che sono state date la possibilità di utilizzare strumenti alternativi di consorzi di tutela e simili
Per governare per controllare in qualche modo della materia allora secondo questo programma il primo punto da trattare l'ipotesi di una leva fiscale che si ponga differentemente materia di organismi geneticamente modificati
In una visione classica la fiscalità si deve occupare soltanto della ricchezza vorrebbe da obiettare l'obiezione tradizionale sarebbe da ma insomma ma se un operatore economico plus organismi geneticamente modificati questo è il rilevante nel senso che rileva soltanto la ricchezza che riesce a produrre
Questa però è una impostazione classica della fiscalità che non tiene conto di quelle che sono gli approdi
Più moderni
Direi che ormai c'è una forte sensibilità per una concetto di fiscalità correlato quei costi sociali l'attività
C'è un l'attento è un concetto chi inquina paga chi inquina paga chi a chi si ammala paga chi
Evidentemente potenzialmente correlato colte ma gli organismi geneticamente modificati da quello che abbiamo appreso questa mattina non necessariamente in un senso Sovernigo gli organismi geneticamente modificati
Perché se gli organismi geneticamente modificati in agricoltura comportano l'uso di minori pesticidi quasi paradossalmente rispetto a quello che è l'approccio ordinario si potrebbe dire che il costo sociale indotto i loro bambini utilizzo delle mine seccamente modificati è inferiore
Cioè avremmo al gruppo rispetto a quella che l'imposizione di impostazione tradizionale avremo
La prossimità di un trattamento di lettura agevolativo
Di questi strumenti poi ve ne sia verificato evidentemente una
Una caratteristica di impatto
Minore dal punto di vista di inquinamento o altro
Quando invece questo l'analisi a cui sono oggi gli scienziati evidentemente a doverlo fare quando analisi dovesse condurre in senso opposto leccesi proprio dal punto di vista la fiscalità dovrebbe essere posto ce lo deve essere quello di un trattamento più severo
Le precauzioni sopra le imposte
Addizionali
Il secondo capitolo di questa mia brevissima dalla relazione invece riguarda le possibili interferenze tra le violazioni connesse in materia di organismi geneticamente modificati
La leva fiscale
Si tratta di una galassia di situazioni molto diverso professore credo invece che si era presentato dal fatto di utilizzarli dal fatto di non comunicare nell'utilizzo dei fatti utilizzando in maniera irregolare
Su questo in realtà non è che
No
Non a caso particolare di un problema molto più generale cioè se e in qualche modo se e in quale modo
Nella presenza attività economiche la presenza di illeciti comporti degli effetti dal punto di vista del trattamento
Tributari ma qui ci sono alcuni dati che sono acquisiti sul quando hanno molto velocemente c'è ormai da da da dopo Tangentopoli dalla legge finanziaria per il mille novecentonovantaquattro direi e a cui si è detto che
L'inserimento di attività illecite nell'ambito della lo svolgimento di attività economica non interferisce sulla disponibilità quindi in linea generale
La leva tributaria si applica tranquillamente anche a tutte le attività illecite ponendo sempre in maniera neutrale l'unico limite che è stato imposto un limite peraltro
Molto relativo è quello di dire le attività il dieci per le attività economiche nell'ambito da quali sono come se ve ne cito le danno dei risultati che sono imponibili praticamente se questi dati non sono stati anche ciò che questa ricchezza prodotta non è stata confiscata
Direi che da questo punto di vista non ci sono problemi direi che nella fisiologia l'organismo geneticamente modificato se inserirlo utilizzano organismi geneticamente modificato si sarebbe Si.S.E. vede in un'attività economica di per sé le città
Ma come strumento utilizzato lo svolgimento di attività economiche
Dove la legislazione tributaria non è più neutra sempre rimanendo nell'ambito di imposte sui redditi non è tanto sul versante dei guadagni da attività in cui siano commessi degli illeciti cosa non molto nota ma questa interessante e dire
Non è neutra sotto il profilo dei costi nel senso che una norma precedente perché degli ultimi anni è stato stabilito che
Mentre la ricchezza per otto illecitamente è imponibile costi
Inerenti a nord iniziata ad un'attività illecita non sono deducibili
Questo come è evidente a chiunque anche abbracci la materia finanziaria superficialmente è un po'di storni ecco perché se la materia finanziaria essere adibito tributario per colpire la ricchezza delle copie la ricchezza
La ricchezza non è nella dalla ricchezza e la differenza tra ciò che ricavo costi che sono stati che sono stati sostenuti come si subito evidente che la giustificazione di questa indeducibilità dei costi della persona che commette guadagna illecitamente non perdete è una funzione punitiva che però vista dal punto di vista
Del diritto tributario fortemente assistance assistenza fatica e probabilmente anche
Lesiva da articolo cinquantatré della Costituzione perché le sanzioni salgono a pulire il tributo sarda passa
Giocherebbe
Questa cosa rispetto all'utilizzo di organismi geneticamente modificati ed è qui c'è da tener presente una cosa cioè che la
Diciamo esclusione della deduzione dei costi non riguarda tutti gli illeciti
Ma riguarda soltanto gli illeciti aventi rilevanza penale aventi rilevanza penale nella forma del delitto non colposo quindi soltanto la misura in cui l'utilizzazione di un organismo geneticamente modificato avesse determinato con
Delitto non colposo potremmo
Affermarla non la pur contestata non deducibilità dei costi
Settori tutto particolare poi quello dell'IVA
Cioè
Applicabile l'IVA
In fattispecie di questo genere anche qui che si tratta di una
Spicchio è un problema più generale
La soluzione che ha dato la Corte di giustizia questo problema
Bisogna vedere se esiste un mercato concorrenziale o no
Se esiste un mercato concorrenziale l'attività ancorché illecita
Assoggettata ad IVA se non esiste un mercato concorrenziale l'attività non è assoggettata ad IVA il caso pilota Nottola quello di una
Bar nel Comune di Bari il cui oggetto sociale la soltanto il caffè ma del l'uso di marijuana sostanzialmente la cose giustizia disse non è un'attività in concorrenza tra il fatto che non c'è
La categoria merceologica dei bar nei quali si fumano quelle cose personali menzione
Una l'impostazione che viene dalla Corte di giustizia ma a mio avviso
Presta una certa fianco una certa perplessità perché sul piano della realtà economica vorrei vedere se si mette
Un esercizio che egli somministra questo dice ancora esercizio che somministrata pacco e uno che somministra caffè se non esiste
Una in termini economici una reale concorrenza ma questo è lo stato dell'arte della Corte di giustizia cioè se si tratta di sostanzialmente attività ad oggetto illecito
Cioè se il commercio concerne un oggetto di cui è vietata la vendita l'IVA non sia perché
Cosa comporta questo per quanto riguarda gli organismi dialetticamente modificati ma direi che siamo nell'ambito
Non nell'ambito di l'esempio che ho fatto non è calzante nel senso che siamo nella
L'ipotesi che ho in mente e quella della vendita di sosta sito di prodotti alimentari all'interno dei quali nel confezionamento le quali mi creda degli imprenditori i quali rientrano queste sostanze siamo in una ita sicuramente vedi per i prodotti alimentari sicuramente non ha ad oggetto illecito quindi abbiamo ostacoli all'applicazione del mito mi avvio
A concludere rimangono due brevi capito di quello che volevo dire uno concerne la materia doganale
Alla fine doganale chiaramente secondo me di grande rilievo rispetto a l'attuazione di politiche regolatorie l'uso di questi strumenti tanto perché evidentemente la DOP lana è uno dei luoghi nei quali
Dentro una condizione sostanziale
Stimata in una Commissione procedimentale uno dei luoghi nei quali più agevole effettuare
Il controllo
La merce arriva in dogana la visita all'ispezione doganale posto non necessariamente sono ma possono essere un luogo Bietti ittico
Anche perché per l'accertamento delle qualità del prodotto regionale si guarda la composizione quindi probabile che se si apre arriverà si procederà
Quella strada della regolamentazione di questi organismi i controlli doganali saranno forse una delle sedi tipiche quanto meno per la merce che circola tassa in dogana per verificare il rispetto della normativa meno
Poi in materia doganale ci sono due potenziali settori in cui
Gli organismi geneticamente modificate potrebbero avere una avanza sul piano tributario
Ipoteticamente se si arrivasse ad una regolamentazione è una cosa un po'distante abbiamo appreso questa mattina
No la regolamentazione direi serena della materia potrebbe aversi anche l'attribuzione di un Codice doganale corrispondente alle varie
Organismi geneticamente modificati quindi l'indicazione del Codice doganale l'omessa indicazione così banale potrebbe essere doverosa sia messa come illecito ancora in prospettiva mi pare che sia interessante considerare il concetto di origine doganale l'origine delle merci doganale
Non è da intendersi restrittiva mentre come luogo di provenienza
Della merce che arriva in dogana e acquisito dato acquisito che l'origine può anche essere diciamo così arricchita da considerazioni nessuno
Le lavorazioni sulla compressione sui componenti delle merci che pervengono in dogana
è possibile quello si sa già dentro gli organismi geneticamente modificati ma per tante altre cose è possibile che il regime daziario ciò che oggi vedo penale sia differenziato a seconda perché si vogliono favorire determinati ingredienti piuttosto che altri quelli più genuini più sicuri
E così via è possibile che
La disciplina di origine volerci sia un'altra sede nella quale
Allo stato no
Ma in futuro lo giuridicamente per sapere il punto di emergenza la materia di organismi geneticamente modificati l'ultima cosa veramente concludo
Nella sul me l'hanno sollecitata sia professor Benedetti però che il professionista Pecchioli
Entrambi
Rilevavano dei profili attinenti l'efficacia
Fuori delle reazioni del settore civilistico e vuole delle relazioni del settore penalistico a
Violazioni contrattuali oppure pubblicistiche della materia degli organismi geneticamente modificati
Affetti l'approccio regolatorio direi che c'è stato fino adesso è un approccio che tendenzialmente ispirato al posto cioè perché la regola sì c'è la regolazione astratta
Precedente ma dal punto di vista dell'intervento amministrativo
Pubblicistico privatistico è sempre un che conseguenze ci sono se il contratto non rispetta le clausole
Che conseguenze ci sono sei le condotte non sono conformi dovete pubblicistici
Ci potrebbero essere ci potrebbero essere una
Ulteriore quarta forse terza o quarta via rispetto a questo caro professor Benedetti citava mirabilmente
La possibilità di coinvolgimento di autorità di controllo
è da verificare ed a verificare se non in questa galassia di possibili strategie di intervento non potrebbero
Coinvolgendo direttamente anche la materia degli organismi geneticamente modificati in un futuro nel quale
Questi non siano più vissuto in quella maniera emotiva dunque mi pare che abbiamo acquisito tutti e che sono vissuti
Conforme sostanzialmente paracadute attive cioè con l'intervento di vado direttamente l'esempio concreto con l'esempio di cose come i Consorzi dove ci sono i Consorzi vini e di tutela Lima del marchio ci sono quelli che attribuiscono il marchio DOP e cose del genere
è un meccanismo che potrebbe avere un senso incerto non da solo anche quando questi strumenti adesso per questi mezzi avessero una maggiore diffusione anche in questo senso
E questo comporterebbe un problema e quindi concludo tornando a parlare della mia materia un problema di rilevante interesse tributario e finanziario perché ci sarebbe poi da domandarsi la natura dei contributi che venissero versati
Per l'appartenenza a questi Consorzi ipotizziamo che ci sia il Consorzio ha votato ad obbligatorio appartenenza per i produttori di mais
Perché vogliono rispettare un certo tipo di Standard al momento ancora invisibile ma probabilmente non troppo lontano nel futuro di rispetto della
Di Charlie stando a dirle con la tv denuncia degli organismi geneticamente modificati ecco potrebbero esserci navigatori appartenenza a un consorzio il rilascio di un marchio la necessità di pagare contributi per
Sostenere questo tipo di attività la cui natura visto che si tratterebbe di una funzione sostanzialmente pubblicistica seppure non in forma autoritativa ma l'obbligo di iscrizione ci sarebbe sarebbe ricadere evidentemente nell'arbitro degli strumenti tributari questo per dire che lì dove sono partito da un'ipotesi di partenza che degli organismi geneticamente modificati il diritto tributario non si parlano
Arrivo alla conclusione probabilmente nel futuro si parleranno si parleranno anche
O grazie
Tratta per lo sapeva che sarebbe anche per la brillantezza diciotto assoluzioni preclusa
Tassa rapidamente la parola attraverso l'abbiamo
Uno degli aspetti pubblicistici
Entro dicembre
Realtà private la disciplina interna
Rispetto
A cavallo fra Stato e regioni
Grazie fatto rispetto all'oggetto del mio intervento è costituito proprio dalla riparto di competenze tra Stato Regioni in materia di regolamentazione degli OGM
Sicuramente quella del rapporto tra Stato e Regioni in materia è una storia caratterizzata da un contenzioso che va avanti ormai da quindici anni
Una storia credo di poter dire che in un contesto quale quello descritto stamattina cioè di
Generale diffidenza se non aperta ostilità da parte dell'opinione pubblica nei confronti degli OGM
Una storia dicevo che vede la tendenza dei protagonisti quindi dello Stato da un lato e le Regioni
Dall'altro ad introdurre limitazioni agli OGM nella pretesa che l'altro protagonista della vicenda
Adotti forse sarebbe il caso di dire si assuma la responsabilità politica di adottare le misure di propria competenza
Eppure l'abbiamo visto stamattina la normativa europea è sempre stata chiara nel prevedere da un lato il principio di libera circolazione degli OGM
Salvo ovviamente la possibilità di adottare misure di emergenza per la tutela la salute umana con per l'ambiente
E dall'altro la possibilità di introdurre
Nello spirito del principio di sussidiarietà misure di con insistenza tra colture convenzionali biologiche transgeniche
Qual è il concetto di consistenza la cui esistenza è sostanzialmente la possibilità per i conduttori agricoli di praticare una scelta appunto acquisti tre tipi di cultura e quindi mentre la prima parte dalla parte nord priva di cui ho parlato ha ovviamente una attinenza connessa alla tutela della salute e alla tutela dell'ambiente
Le misure di coesistenza hanno più che altro ad una valenza socio economica quantomeno
Questa impostazione è bella
Delle istituzioni comunitarie
Sempre su invece sul piano interno la Corte Costituzionale che ha sempre estrazioni non sempre diciamo al di là subito dopo un lungo periodo iniziale di incertezza
è stata dal canto suo chiara nel delimitare i profili di competenza delle Regioni e dello Stato quindi allo Stato la disciplina dei profili in materia di regolamentazione GM
Che fossero riconducibili alla
Tutela dell'ambiente e nei limiti dei principi fondamentali alla tutela della salute
Mentre invece alle Regioni tutto ciò che
Fosse riconducibile alla materia dell'agricoltura segnatamente la disciplina
E l'attuazione delle misure di consistenza
Ecco nonostante tutto ciò che vi ho appena detto il contenzioso è andato avanti probabilmente in fase di risoluzione da oltre quindici anni e questo contenzioso attraversato direi con quattro Fassi e quindi è proprio una lettura diacronica quella che cercherò di fare nella mia relazione
Quali sono queste fasi una rapidissima carrellata la prima va sostanzialmente dal due mila uno al due mila cinque
Ed è la fase che ha visto molte Regioni italiane introdurre attraverso leggi regionali
Dei divieti alla coltivazione di piante OGM
All'allevamento di animali OGM
Questa è una soluzione in contrasto con la disciplina comunitaria come avrebbe dimostrato in particolare il caso
Del Land dell'Austria superiore dal canto suo ruolo eccolo qui il rimpallo di responsabilità politica tra Stato e Regioni
Lo Stato nel due mila quattro con dallo Stato italiano con un decreto legge
Introdusse un divieto alla coltivazione all'allevamento GM
Inattesa che le Regioni adottassero i piani di coesistenza le misure di coesistenza di propria competenza la seconda fase quella inaugurata nel due mila sei
Proprio dalla sentenza alla Corte costituzionale la numero centosedici del due mila e sei
Che ha appunto sancito i due campi materiali di competenza che vi ho appena richiamato
Tuttavia nonostante questa sentenza che cosa hanno fatto le Regioni riterranno mantenuto in vita quelle leggi regionali contenenti
Per i divieti di cui ho parlato
Dal junior fanno introdotto
Dei divieti la cui durata era condizionata all'adozione di misure DQ insistenza misure di coesistenza mai adottata
La terza fase e quella che caratterizza il biennio due mila quattordici due mila quindici
E devo registrare come vi dirò nel corso del della della relazione un atteggiamento maggiormente da un lato un atteggiamento maggiormente collaborativo da parte delle Regioni
E dall'altra l'adozione da parte di alcune regioni di alcune regioni di moduli che sembrano potersi dire in in non in contrasto con la disciplina comunitaria
La quarta fase quell'appena inaugurata dalla direttiva del marzo due mila e quindici e quindi anche qui mi limiterò semplicemente a
A vedere quali sono i margini di azione
Battenti da questa direttiva per le tre regioni
Prima FAS due mila uno due mila cinque ovviamente dalla normativa dell'Unione europea che dobbiamo partire
Ho già citato la direttiva oggi ne abbiam parlato abbondantemente la direttiva del due mila uno come modificata nel due mila tre in particolare all'articolo ventisei bis
Consente agli Stati di adottare tutte le misure opportune
Per evitare la presenza involontaria di OGM in altri prodotti Accio ossia aggiungono la raccomandazione alla Commissione europea del due mila e tre come modificata nel due mila dieci
Chi
Attribuisce la possibilità per gli stati di escludere la coltivazioni di OGM da vaste zone nel loro territorio indebitare la presenza involontaria di OGM nelle colture delle colture convenzionali e biologiche
Purché sia dimostrato che in tali zone non sia possibile raggiungere un livello di purezza con altri mezzi purché le misure restrittive siano proporzionate all'obiettivo
Perseguito
Che cosa hanno fatto lei Regioni nei primi anni Duemila hanno adottato quelle leggi di cui vi parlavo
In realtà l'insieme delle leggi e molto più ampio sanno da divieti all'utilizzo di prodotti alimentari o GM nell'ambito dalla ristorazione collettiva regionale come ad esempio le mense gli ospedali
Vanno a leggi contenenti azioni positive a sostegno invece dei prodotti non OGM ma sicuramente la fattispecie più problematica e quella di cui vi parlavo
Cioè quella delle leggi
Regionali contenenti i divieti assoluti alla coltivazione di piante e in alcuni casi all'allevamento di cani no agli OGM in tutto il territorio regionale per esempio il caso dalla Toscana per la Puglia delle Marche puntate di esso come ad esempio
Leggi dell'Abruzzo leggi della Basilicata l'incipit del sulla passione
Quale sulla relazione dello Stato a questo stato di cose il Governo interni o in via principale e due leggi quella della Regione Puglia in quella della Regione Marche
Fu assunto come parametro l'articolo centodiciassette primo comma della Costituzione che come sapete benissimo
Impone il rispetto per la legislazione regionale statale dei vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario e in particolare veniva richiamata come norma interposta come norme interposte
Gli articoli ventidue ventitré dalla direttiva del due mila uno cioè queste leggi venivano assunte dallo Stato come in contrasto con la libera circolazione di cui alla direttiva del due mila e uno
Quale fu la risposta dalla Corte costituzionale la risposta alla Corte costituzionale nel due mila e cinque di ritenere inammissibili le questioni di legittimità costituzionale perché
Perché la Corte Costituzionale ritenne parlo di evidente erronea indicazione delle norme interne in realtà questa è una farsa dalla Corte quella giurisprudenza la Corte su cui non spendo ulteriori parole
Semplicemente perché l'interpretazione restrittiva data
Baldo dalla Corte alla direttiva del due mila e uno che appunto
Consentito ha condotto la Corte a dichiarare inammissibili le questioni che è stata successivamente abbandonata dalla Corte stessa condannati intanto comunque sia al di là della risposta processuale diciamo così data la corte alla questione
Che queste leggi fossero in contrasto con
La normativa comunitaria apparve subito subito chiaro alla luce del caso di cui vi parlavo prima dell'Hamda dell'Austria superiore perché
Perché in questo caso
Scolastica superiore stavate adottare un Progetto di legge analogo alle leggi regionali di cui vi ho parlato cioè contenente sostanzialmente un divieto all'utilizzo degli OGM nel proprio territorio
Su questo progetto di legge è stato sottoposto alla Commissione europea al ai sensi dell'articolo novantacinque paragrafo cinque del
Vertici è quindi il caso in cui per gli Stati possono chiedere sostanzialmente una deroga alle misure di armonizzazione in presenza di motivi legati alla tutela dell'ambiente ebbene in quel caso nel due mila e tre con una decisione del settembre due mila e tre i la Commissione europea respinse
La richiesta dell'Austria superiore perché perché non sussistevano di requisiti di cui all'articolo
Novantacinque del Ticino questa decisione dalla Commissione è stata poi confermata dal tribunale con una sentenza del tribunale di primo grado e dalla Corte di giustizia
Quali sono comunque sia detto ciò la relazione dello stato variazione dello Stato vi dicevo è stata l'adozione del decreto legge del due mila quattro
Decreto legge del due mila quattro che coglieva quella differenza tra profili di tutela della salute dell'ambiente allo Stato e profili di disciplina del
Delle misure di coesistenza alle Regioni
Tuttavia l'elemento problematico di quel decreto idea che con un articolo di quel decreto si andava ad attribuire ad un decreto di natura in lungo e regolamentare
Una diciamo una fattispecie molto problematica che viene sostanzialmente utilizzato dal legislatore
Per introdurre un contenuto normativo
Attraverso un atto asseritamente
Amministrativo in ambiti che non so nodi
Competenza statale
Dicevo veniva attribuito ad un decreto di natura non regolamentare la disciplina
Delle norme quadro in materia di coesistenza quindi andando non formalmente forse ma sicuramente sostanzialmente ad invadere la competenza delle Regioni ed ecco la sentenza del due mila e sei della Corte costituzionale la centosedici del due mila sei
Ce l'ha chiarito quel quadro di cui vi parlavo andando a dichiarare l'illegittimità costituzionale di quell'articolo
Che attribuiva ad un decreto di natura non regolamentare la disciplina
Delle norme quadro
In materia di tratturi sistemisti
Qual è stata però la relazione alla sentenza centosedici da parte delle Regioni come vi dicevo è stata quella o di mantenere
Intatte quelle leggi contenute mille quei divieti contenute nelle leggi regionali o al più introdurre questi divieti sì condizionando la loro durata all'attuazione di misure di coesistenza misure di coesistenza che come vi ho detto le Regioni
In un anno
Mai
Adotta
Terza fase è la terza fase come vi dicevo e quella relativa al biennio due mila quattordici due mila quindici si registra un atteggiamento
Da un lato sull'abrogativo da parte delle Regioni dall'altra un atteggiamento da parte di alcune regioni
Sicuramente come sopra meno forse sicuramente no ma maggiormente conforme al diritto dell'Unione europea perché è un atteggiamento
Maggiormente collaborativo innanzitutto da parte delle Regioni beh questo atteggiamento collaborativo da parte delle Regioni che emerso in relazione
Alla vicenda del mais Nyon ottocentodieci di cui abbiamo abbondantemente parlato oggi
E sapete benissimo che con un decreto
Ministeriale testarda ai sensi del dell'articolo trentaquattro del Regolamento comunitario del due mila ettari che consente queste misure di emergenza
Dicevo con un decreto ministeriale è stata sostanzialmente adottata una misura di emergenza che per diciotto mesi ha sostanzialmente sospeso la possibilità dell'utilizzo di questo mais modificato è successo anche in Francia quindi non è il il caso italiano l'unico
Ebbene alla scadenza o meglio nell'imminenza della scadenza
Dei diciotto mesi di durata di questo decreto di questa sospensione contenuta nel decreto ministeriale
Eduardo inferenza delle regioni e delle province autonome ha adottato il ventidue gennaio due mila e quindi circa un ordine del giorno
Comunque lui ha chiesto allo stato di rinnovare questa sospensione con un nuovo decreto cosa che effettivamente avvenuta nel gennaio due mila e quindici
Allora perché parlo di atteggiamento collaborativo perché lei regioni hanno probabilmente compreso che se leggete le parole usate in questo ordine del giorno è chiaro che finalmente le Regioni hanno compreso
Quali sono lei e gli ambiti i confini della propria competenza
Hanno chiesto allo Stato di intervenire attraverso l'adozione di una misura di emergenza o meglio Val di intervenire attraverso un rinnovo di questa misura di emergenza
Il secondo esempio di questo biennio
Che mostra anche qui i moduli sicuramente
Più conformi al diritto comunitario
Sono due leggi di due regioni
Sulla legge della Regione Friuli-Venezia Giulia e la legge sono entrambe del due mila e quindici della legge della Regione Valle d'Aosta perché perché qui STET due regioni hanno finalmente adottato una disciplina in materia di misure di coesistenza ovviamente
Una disciplinando un fittizia come quella di cui vi avevo parlato prima
Quindi c'è tutta una procedimentalizzazione c'è l'attribuzione alla Giunta regionale del compito di adottare queste questi piani eccetera eccetera
Tuttavia l'elemento importante che entrambe queste leggi attraverso modalità diverse una semplicemente relativa al mais una relativa a tutti i prodotti OGM
Non dispongono di divieto alla coltivazione ed è quindi dopo aver introdotto una disciplina seria mi verrebbe da dire in materia di misure di coesistenza dispongono dei divieti
Sul presupposto
Che l'assetto mossa oggi dopo il socio economico delle loro regioni
Non è possibile raggiungere l'obiettivo prefisso dalla normativa comunitaria attraverso misure di coesistenza e diverso ovviamente il discorso si sta dicendo
Ho la
Normativa tra la vita ma non posso adottare alla luce dell'Amia a dal mio assetto rimossa la o di quel socio economico misure di coesistenza
Queste due leggi o meglio di progetti di legge che poi hanno condotto a queste leggi sono state
Sottoposte alla Commissione europea
In quanto norme tecniche e quindi sapete benissimo che la direttiva novantotto novantaquattro c'è interne la sottoposizione alla Commissione europea di misure che siano misure tecniche
Ebbene sia pure attraverso il meccanismo del silenzio assenso quindi non c'è stata un'espressa pronuncia
Da parte dalla Commissione europea ma sia pure attraverso il meccanismo del silenzio assenso le due Regioni hanno potuto un assumere
Adottare questi due progetti di legge e farli diventare la quarta fase tecnico mi avvio alla conclusione la quarta fase come vi dicevo
è stata inaugurata dalla direttiva del marzo due mila quindici che come ci ricordava oggi il professor Furnari ha a che fare solamente con la coltivazione
I prodotti OGM
Lei dall'articolo di cui parlava oggi il professor Munari e l'articolo ventisei terra
Che consente nel corso della procedura di autorizzazione di un determinato GM consente allo stato di chiederei di adeguare l'ambito geografico dell'autorizzazione che vuol dire vuol dire sostanzialmente che conta ciò consente allo Stato di individuare le aree nel quale quel prodotto
Allora in vista della sull'autorizzazione non potranno essere utilizzato
Ebbene qual è quali sono i presupposti per cui ciò è possibile come diceva il professor Munari oggi
Sono
Tutta una serie di fattispecie ce n'è anche letta il professor Munari sono fattispecie che sull'anno dalla
Dai presupposti ambientali di tutela dell'ambiente
E in particolare leggendo il punto sedici del considerato di questa direttiva del due mila ventuno e quindici
Si legge che questa possibilità queste fattispecie possono essere anche connesse malcostume elevato all'impraticabilità ovvero all'impossibilità di attuare misure di coesistenza a causa di condizioni geografiche specifiche ad esempio piccole isole persone quanto fosse
Qual è quindi villano lo spazio per le Regioni che si dischiude ovviamente Lalla direttive recentissima quindi mi son semplicemente ipotesi quelle che sto facendo
Beh innanzitutto devo dirvi che questa direttiva non è stata ancora approvata nel senso che la legge di delegazione europea del due mila quattordici approvata nel luglio di quest'anno ha conferito al Governo la delega per attuarla
Tuttavia nella legge europea due mila quattordici luglio due mila quindici è già stata introdotta un'attuazione di un articolo di questa direttiva
Che dispone il regime transitorio che durava sostanzialmente da luglio
Ottobre scorso
Ebbene nella legge europea di cui vi parlavo viene detto che qualora appunto
Ci troviamo in un caso di cui vi parlavo prima quindi lo Stato decide di per chiedere che quella deroga di cui vi parlavo
Vede son due fattispecie diverse distinte ma non entro nel dettaglio comunque in un caso
A sentire la Conferenza Stato-Regioni dell'altro acquisire l'intesa della Conferenza Stato-Regioni quindi quello che auspico perché anche nella disciplina
Il Governo attuerà a regime la direttiva del due mila quindici venga introdotto questo modulo concertativo con la Conferenza Stato-Regioni
è più difficile invece riuscire a capire quanto spazio ci sarà per le Regioni di intervenire in quelle fattispecie di cui come vi dicevo sicuramente dunque le due leggi della valle da ostacoli delle Friuli-Venezia Giulia
Potranno
Leggi simili a queste queste ovviamente sono state adottate ma potranno trovare una loro basse
Per normativa proprio in quel articolo ventisei terre di cui vi parlavo perché perché a rigore quelle misure della Val d'Aosta del Friuli-Venezia Giulia non sono misure di attuazione scusate non sono misure di con insistenza
Sono decisioni adottate come recita il
Il considerando sedici in misure adottate nell'impossibilità di adottare misure di quel sistema
Tanto che facciamo cambio diciamo
Intanto i sacerdoti abilitabile per salutare
Alcuni studenti in prognosi che ricoprono scoppino dal vasto pubblico che senza essere militarizzata sono
Avete capito
Presente
Allora
Sentiamo adesso questo all'altra ma dall'altro una variazione dovremmo sentire Giuseppe accordi apre impedito da problemi familiari residenza
Dal professor tacco gravami estrema destra
Professor saturo così come ha lasciato un
Relazione scritta se una breve sintesi
Ciò che
Interno se l'attacco avrebbero detto
Che dal giorno in maniera pretestuosa negli atti sul principio di precauzione dalla giurisprudenza amministrativa
Grazie esistenti
Dunque si
La relazione del professor Saccomanni anzi si poneva in linea di continuità con quello che dicevamo questa mattina
Se vi ricordate in sé vanno perché l'approvazione
Che caratterizza i primi Paesi più B.O. aperturisti io un approccio che si basa abbiamo detto sul
Sul principio di uguaglianza fra i prodotti Perugia nemmeno un
Sul quindi conseguentemente sull'applicazione di norme comuni
In terzo luogo norme comuni appunto per l'India per gli altri in terzo luogo dicevamo
Sono ammesse limitazioni
Alla eventuale commercializzazione di prodotti io GM
Solo se essi
Dimostra il rischio ascientifica mente il rischio che ci sia un pericolo per la salute però in senso lato potremmo dire per l'ambiente
Ecco di se lo si pone in continuità la relazione del professor tacco Agna perché il titolo della relazione al principio di precauzione nella giurisprudenza amministrativa sa
Si pone nell'ottica dei Paesi invece se non biologicamente per così dire favorevoli quindi in quell'età torello dei prodotti OGM in cui in particolare quindi quasi specularmente di RAI si applica il principio di differenziazione la presenza di norme specifiche per i prodotti OGM abbiamo detto in varie relazioni tra queste in particolare il l'obbligo di etichettatura che zampata un marchio navi disinserire il solito GM aiuto che cosa succede
E e in terzo luogo appunto la disciplina del rischio quindi mi ricollego alla relazione del professor tal quale appunto sul principio di precauzione
Perché
Appunto
Precauzionalmente si dice nella relazione anzi prende spunto palinsesto terminologico dalla definizione che ne è stata fatta dalla Commissione europea
Chi se la Commissione europea in un presente comunicazione e poi ancora già in passato e la comunicazione del Duemila
Il principio di precauzione comprende quelle specifiche circostanze
In cui le prove scientifiche sono insufficienti o non conclusive o incerte
Quindi sono indicazioni ricavate da una preliminare valutazione scientifico obiettiva che esistano ragioni buoni motivi di temere
Che gli effetti potenzialmente pericolosi sull'ambiente sulla salute umana e animale vegetale possano essere incompatibili con il livello di protezione prescelto quindi capite
Una definizione estremamente anche ai insensati quando trovano definizioni del genere si allargano perché
Giustamente insomma vengono considerate delle definizioni un po'funzionali io prodromiche poi applicazioni di determinati discipline soltanto a determinate fattispecie
Oramai quindi e in questa prospettiva questa prospettiva possiamo dire che il principio di precauzione che ripeto
Si applica in tutta la sua portata nei primi paesi OCM contrari
Se
Un metodo è un metodo è un metodo in particolare di
Metodica di gestione del rischio
è una scelta politica cambierà e io aggiungerei una scelta politica
Su come affrontare il determinate situazioni dire ma meglio applicare il principio di precauzione che invece si
Ed eventualmente poi gestire il pericolo una volta che sia che si apre manifestato allora in questo senso dalla esame del professor Saccomanni ha emerge
L'importanza quindi anche da parte della giurisprudenza di capire di definire a sua volta il concetto di rischio
Allora c'è giurisprudenza da parte del Consiglio di Stato che ci dice che
Il rischio considerato come
Qualcosa di possibile non improbabile che avvenga perciò non trascurabile o ancora
Probabile erano ancora
Altamente probabile c'è una spiccata probabilità
Capite bene che in un caso o nell'altro evidentemente c'è un livello margine di applicabilità di principio di precauzione che varia molto ma
Di qui la decisività pure a livello giurisprudenziale di
Concretizzare queste clausole estremamente estremamente
Generale allora la relazione si concentra a questo riguardo quindi innanzitutto sulla giurisprudenza europea in particolare dei cosare giurisprudenza
Della Corte di giustizia dei tribunali di primo grado anche in particolare
Resa sull'immissione in commercio degli OCM in Francia Greenpeace contro Francia
Il Santo si diceva questa mattina
La giurisprudenza sull'emissione deliberata di prodotti OGM nell'ambiente in Francia e ancora dell'iter dell'etichettatura dei prodotti continente ricco GM
In Italia
Cosa emerge dalla giurisprudenza in particolare della Corte di giustizia intanto dicevo riprendendo quello che dicevamo prima
Il rischio
Nella gestualità Corte di giustizia suscettibile di essere fronteggiata mediante ricorso al principio di precauzione
Intuita ripeto per la giurisprudenza della Corte di giustizia ha un grado di probabilità
Del verificarsi di un pregiudizio
E non la miniera ipotetica possibilità di Tare vento quindi la probabilità ma non
Un'ipotetica possibilità quindi c'è distinzione fra rischio e pericolo non mi soffermo su questi profili che vengono esaminati approfonditamente nella relazione
Niente
Sintesi quindi devono esistere specifiche ragioni
Per temere
Appunto il le concretizzarsi del rischio dovute a risultanze scientifiche sia pure non pacificamente condivise non concludenti non essendo sufficiente un semplice procedere col dubbio quindi non occorre
La prova sinteticamente serpe pacifica come invece abbiamo detto occorre in altre realtà
Dei Paesi invece GM però
Anche se
è sufficiente
Essendo sufficiente che almeno una parte
Quantunque eventualmente minoritaria degli e Sperti componenti la comunità scientifica
Al massimo livello di eccellenza internazionali in posizione di indipendenza adduca ragioni in ogni plausibili queste diciamo a
Quello che si ricava esaminando la giurisprudenza della della Corte di giustizia
Detto questo
Quindi una volta valutata la presenza di un rischio secondo le caratteristiche che abbiamo detto si tratta si tratterebbe
Si tratta di
Individuare quali le scelte precauzionali da mettere in campo in questa ottica sempre nella giurisprudenza unitaria
Occorrerebbe
Analizzare portare avanti un'analisi dei costi-benefici
Che consente in particolare di fare una comparazione tra i beni di benefici i danni potenziali e quindi
Le misure precauzionali devono essere necessari adeguate proporzionate
Laddove capite bene anche qua il concetto di proporzionalità e il sindacato sulla proporzionalità
Gioca un ruolo fondamentale per cui se altre giurisprudenza che
Chiarisce che per proporzionalità qui in questo senso si intende il ragionevole bilanciamento tra valori in campo e non un'ideologia fra valori quindi non pregiudizialmente favorevoli
Al diciamo a consentire o meno il fenomeno in questione questo
Quanto ci dice la Corte di giustizia
Per quindi la relazione la relazione
Voi si sposta sulla giurisprudenza sposta l'attenzione sulla giurisprudenza interna per esaminare strizzare
Continuità o meno in che rapporto si pongono i giudici interni rispetto ai giudici militari
E la conclusione anche la giurisprudenza interna e
In linea con la giurisprudenza dell'Unione europea
Per tutte le cose che vi dissi
E in particolare e in particolare interessante quella parte della relazione in cui si mettono in evidenza quali solo hanno delle esigenze istruttorie
Sottostante all'applicazione del principio di precauzione
In particolare emerge dalla relazione dalla giurisprudenza il fatto che
Il principio di precauzione non può
Essere invocato per sopperire ad eventuali carenze istruttorie
Altro elemento che viene rilevato
Riguarda l'onere probatorio in particolare il fatto che ci deve essere una sorta di concorso tra i soggetti che vogliono dimostrare il rischio esso giardini invece vogliono dimostrare i benefici
Tali missioni di questo tipo di prodotti a
Concorrere
Pagare a dimostrazione di quale sia la situazione
Ma anche con l'ausilio abbiamo detto della comunità scientifica internazionale che ha ricorso ad essa
Ancora quindi si conclude che l'onere probatorio stai no nel distribuito fra le parti
E SIR Sinesi criticata quella quella giurisprudenza e a
Anche quella Giuggioli quella legislazione in cui
Intese si
L'onere probatorio così se risulta da direttamente il previsto dalla legge cioè la legge stessa a prevedere che in certi casi ci sia un rischio e quindi a presumere la presenza del rischio quando non scientificamente dimostrato
Ad ogni modo abbiamo detto
Emerge diciamo il punto di vista del professor raccogliamo
Nel senso che di ritenere
Che il il principio di precauzione se letto in modo a Taranto quindi non in modo che ideologico diciamo nella prospettiva
Di avere già ex ante
Degli esiti particolari di tipo politico di politica legislativa precostituiti può costituire proposti
Direi potremmo dire è un principio di precauzione scientificamente non idoli tiepidamente guardato quindi con senso critico
Per si conclude che in questo caso
A queste condizioni può essere riconosciuto un certo grado di democrazia tale in particolare la capacità
Di aprire i processi decisionali pubblici alle più avanzate attendibile acquisizioni della scienza e della tecnica
Anche consentendo la partecipazione procedimentale agli interessati quindi se il professor Saccomanni ha
Si passerebbe da la legalità classica incentrata su atti amministrativi predeterminati dalla legge ad una più moderna forma di legalità
Per caso le Generali almeno in parte di carattere procedurale in cui appunto cellula concorso e l'onere probatorio che proviene da più parti e coinvolgimento anche eventualmente della
Comunità scientifica internazionale e quindi in questo senso delineando uno scenario nel quale il diritto della basarsi sulle acquisizioni della scienza
Riducendo rischia l'arbitrio
Però come dicevo di
Di approcci precostituiti senza tuttavia difenderle seccamente dunque mantenendo il carattere democratico anziché tecnocratico dell'ordinamento
Pertanto è conclusivamente
Può dirsi in questo senso
Che il principio di precauzione così come l'abbiamo letta come l'ha letto il professor Petronio costituisce espressione del principio democratico
Anzi la stessa scelta positiva del principio di precauzione tra le possibili alternative metodologiche e di principio all'interno dei due posti Paroli dati da rischio zero
Cioè di chi accetta ciecamente il il prodotto invece dal consentire tutto non sia definitivamente provata la nocività per la salute e l'ambiente
Infine
Grazie aveva parla fotografato il Papa carta portavoce proposto dal collega adesso al periodo in perfetta linea di continuità per quanto riguarda l'argomento
Passo la parola al professor erogare anche parla dell'oggi nella giurisprudenza amministrativa
Al Consiglio di Stato a repentaglio la fuga
Grazie il professor Scalzo chiude il socio al complimenti per l'impeccabile organizzazione del convegno
Adesso costanza in possesso troppo
Che riesca deve tirar farci sentire presenti anche gli assenti comunale la sintesi relazione
Io credo che il convegno stia volgendo alla fine o meglio ci sono ancora importante relazioni
Col professor Costanzo cilindri farà la conclusione
Per le conclusioni
Credo che in ogni relazione che abbiamo sentito per questa mattina si sia avvertita una profonda sofferenza
Nell'affrontare questi argomenti
Che costituisce la riprova Franco
Dello stato di criticità in quel verso ossia il nostro Paese sia all'Unione europea
Perché in fondo
Tutte le relazioni si sono opposti uno esplicitamente precipuamente alla domanda
Che le domande domande questa
Ma gli OGM fanno male
Francesco Targia nessuna redazione
Che vi ho detto
Che dice facendo male
Quindi di questo bisogna tenere presente
Ma perché che non facciano male lo ha detto da tanto tempo probabile confusione
Dell'Unione europea
Allora prima di
Esporsi
Prospettato dalla giurisprudenza anche perché poi il fondo che giustamente la giurisprudenza amministrativa già esaminato è intervenuta
Soltanto in poche occasioni ma che sono altrettanto emblematiche
Dello stato dell'arte
Quando vi è una profonda strumentalizzazione
Da parte
Diciamo ossia di
Organi
Interni
Signora di istituzioni
Nell'Unione europea che evidentemente
Storici uno
Da più parti pressioni offre
Aree andare in una direzione cambiare idea
Di Rocco ce l'abbia fatto attraverso il socio capivamo insieme tenuto
In un giornale che non dipendono dalla Stampa di Torino dell'undici ottobre due mila quindici che annunciata trattata agiva che l'Italia e gli altri diciotto Paesi dell'Unione europea rinuncerò al mais OGM
Non vi Carlucci nonché la possibilità
è stata
Ottenuta
Quando si tratta si tratta della famosa clausola aut aut tutta la
Perché libico ha consentito
La direttiva quattrocentododici del due mila quindici che guardate
L'apoteosi della confusione
E nella periodo utilizzando questa volta
Direttiva che dice tutto il contrario di tutto perché attenzione qui si è detto stamattina abbiamo rinunciato agli OGM
Noi tra i diciotto sale
Che sono
L'altra la Bulgaria Cipro Croazia Danimarca Francia Germania Grecia Italia Lettonia Lituania Lussemburgo Malta
Olanda Polonia Slovenia e Ungheria
Gran Bretagna che ha presentato domanda Scozia e Galles Irlanda
Ed il Belgio ha presentato la domanda per la Vallonia perché evidentemente nelle Fiandre vogliono metterli
Quindi della procedura prevista dalla
Penultima bisogni direttiva dal due mila quindici che modifica la direttiva del due mila undici del due mila uno scusate diciamo una procedura complessa
Nel senso che da un lato si parla di domanda dall'alto di autorizzazione in più bisogna vedere quale applicazione ci saranno di questa
Della direttiva
E come dire questo
Questa decisione dell'Italia viene presentata come frutto del lavoro congiunto tra il Ministro delle politiche agricole del Ministro della sanità e del Ministro dell'ambiente
Secondo responsabile dell'agricoltura la scelta nasce dalla considerazione che in Italia
Patrimonio pubblico di biodiversità
Perché questo rappresenta un valore non solo da tutelare da promuovere il Ministro dell'ambiente ricordare il Ministero perché abbiamo fatto in Consiglio dei Ministri
Durante il semestre europeo e abbiamo finito ci ha permesso di motivi questo ci ha permesso di modificare la direttiva europea
Prima infatti per i Paesi europei non era possibile rifiutare la coltivazione di OGM in cui c'erano inutili corse si rischiava l'infrazione dell'UE e quindi dato che si rischiava l'infrazione dell'UE modifichiamo la direttiva così l'infrazione non c'è più
Adesso la direttiva è stata notificata nel senso che volevamo noi allora vi ho fatto questa introduzione perché io quando ho letto queste
Valutazioni
Mi sono fermato perché c'è qualche cosa che non funziona
Allora sono andato a vedere
Ciò che ha ripetutamente anche in quest'Aula esposto la senatrice a vita Elena Cattaneo ve ne parlerò nell'ultima parte e questa mia di questo mio intervento
La senatrice Anna Cattaneo che l'invito
La legge sull'Inter perché risultava tutto ovviamente
Dare un quadro
Molto pragmatico
Secondo il metodo scientifico
Che dovrebbe essere lo
Dico approccio a questi problemi invece che
Invece ripercorrere fa aderire Tosini di carattere essenzialmente ideologico o di quant'altro perché io non sono affatto convinto
Che le multinazionali americane siano scontente che noi non
Voglio dire riflettiamo leggerne probabilmente sono molti
E probabilmente hanno quando hanno anche qualcun altro scelti chi fa pallore
Per cui il problema compresso
E credo che questo
Convegno abbia dimostrato la complessità di questo problema e abbia evidenziato la necessità di un approccio scientifico
E non l'approccio che altro tipo allora sinteticamente anche perché ovviamente il tempo a disposizione non è molto
Infidi faccio breve quadro
Della normativa europea e interna
Di attuazione verrà dimostrato in questo stato critico
Non ha ancora detto ma questo stato di sostanziale confusione
Fonti fondamentali in questa materia sono
A livello
Europeo
Abbiamo la direttiva CE due mila uno
Diciotto
Questa direttiva
è stata
Come dire attuate nel nostro Paese da un decreto legislativo
Del decreto legislativo otto luglio due punti del due mila tre numero duecentoventiquattro
Che ha dato attuazione a questa direttiva concernente l'emissione deliberata nell'ambiente di organismi geneticamente modificati
Questa direttiva costituisce per sentito parlare tra l'altro poi dirò perché costituisce
Il quadro
Normativo fondamentali in punto
Di emissione deliberata immissione in commercio ed emissione di aggirare meccanico di emissione deliberata di OGM nell'ambiente
Questa direttiva
Individuo diciamo il decreto legislativo di attuazione di questo direttiva
Individua
Né il Ministro dell'ambiente ma autorità nazionale competente
Ai sensi da detti la stessa
Come ha il compito
Di coordinare le attività amministrative tecnico-scientifiche relativo all'attuazione delle misure contenute nel decreto l'intesa per quanto di rispettiva competenza con del Ministero della salute
Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali
Il Ministero delle politiche agricole e forestali Ministro di attività produttiva
Dello sviluppo economico e il Ministero dell'istruzione dell'università la ricerca quindi autorità nazionale competente
In relazione all'immissione degli OGM e dell'ambiente scusate il Ministero
Dell'ambiente legge a tutela del territorio dell'area
Successivamente sono intervenute
Sotto un profilo distinto cioè il profilo della coltivazione quindi profilo più strettamente
Produttivo
Tutto il debito
Una decisione della Commissione dal due mila due Tris seicentoventitré
E il regolamento mille ottocentoventinove nel due mila tre
Che è stato in Italia
Attuato in questi due fronti dell'Unione europea sono state attuate in Italia
Con
Il decreto legge
Ventidue novembre due mila quattro numero duecentosettantanove convertito poi nella legge cinque del due mila cinque questo decreto legge
Che come dire si aggiunge
Al decreto legislativo di proprio parla più premette che riguardava l'aspetto
Di natura ambientale di immissione nell'ambiente del commercio il DPCM
Disciplina
Profilo specifico della coesistenza
Tra colture transgeniche biologiche convenzionali alle quali come dice l'articolo due comma uno del decreto devono essere praticate senza che l'esercizio di una di esse
Possa compromettere lo svolgimento delle altre
Al fine di tutelare le peculiarità e le specificità produttive
Per evitare ogni forma di commistione fra le sementi transgeniche e quelle convenzionali biologico in particolare dice spirito deve diluisce il decreto penale
La introduzione per pura Saraceni che cioè degli OGM degli avvenire senza alcun pregiudizio per le attività agricole preesistenti e senza comportare tra avesse l'obbligo di modificare
Per adeguare le normali tecniche di coltivazione
E dice l'allevamento
Nel frattempo interviene era meglio prima di questo
Decreto legge va subito dopo
Il Regolamento del europeo interviene una raccomandazione della Commissione europea che la raccomandazione cinquecentocinquantasei del ventitré luglio due mila tre
Secondo la quale sentito gli agricoltori dovrebbero poter scegliere liberamente
Quali tipo di cultura praticare convenzionale transgenico biologica dei nessuna di queste forme
Di agricoltura dovrebbe o potrebbe essere escluso dall'Unione europea l'Unione europea
La consistenza si riferisce alla possibilità per i conduttori agricoli di praticare una scelta fra culture geneticamente modificati
Produzione convenzionale e produzione biologica
Nel rispetto degli obblighi regolamentari in materia di etichettatura degli standard di sicurezza
L'articolo tre questo stesso decreto
Assegna Palma assegnava perché la Corte lo ha dichiarato incostituzionale consentito intorno al Ministero delle politiche agricole e forestali
Diretta dotare d'intesa
Con la Conferenza permanente rapporti Stato-Regioni e Province autonome e previo parere delle competenti Commissioni parlamentari
Norme quadro per la coesistenza
Dei piani di coesistenza tra
Perde da adottarsi Regioni comporta decreti avente natura non regolamentare
Scusate ma cos'è un decreto ministeriale che stabilisce norme quadro perché non ha natura regolamentare sapete che hanno messo questo perché in questo modo
Il Ministero della cultura delle delle politica forestali che avrebbe dovuto prevedere quasi perduta una competenza in questa materia invece quello che continuamente esercito competenze sul web in questo modo
Soggettivo procedimento di approvazione del decreto ministeriale tiratura regolamentare previsto all'articolo diciassette per legge quattrocentottantotto e proventi non chiede
Parlerei del Consiglio di Stato
Se viene ad essere invece risorse che serve saluto valore regolamentare come si fa per dire che
Valore regolamentare un decreto che pone norme quadro alle regioni
Il Consiglio di Stato permette di avere detto
è una tecnica di cottura competenza legislativa esclusiva delle Regioni tant'è vero che la leva un lettore ed è stato fatto un referendum per l'abolizione del mix ed era stato anche vinto
In primis la BBC organico oppure estrapoli dopo avere suscitato comunque di Ministero delle politiche agricole e forestali per
Questo
Quindi il quadro
Previsto
Il Ministro delle politiche agricole e forestali stabilire avrebbe dovuto stabilire norme quando
Dei
Piani di coesistenza tra le culture
Commettere transgeniche convenzionali e biologiche da parte
Delle regioni
Che cosa è avvenuto è venuto
Che
Il decreto legge
Quella successiva legge di conversione è stato impugnato
Guardate è stato impugnato di fronte alla Corte costituzionale in via principale dalla Regione Marche dicendo che
Questo
Allora questa disposizione questo decreto legge convertito
Poi invece andava a sottrarre alle regioni
La loro competenza una conclusione tra competenze legislative esclusivamente questi debbano in materia
Oggi agricoltura
La Corte costituzionale
A
Come dire dichiarato il
L'illegittimità costituzionale
Di questo decreto legge anche se passando attorno alcune
Disposizioni
Ed io penso che sono poi stati all'a causa della giurisprudenza amministrativa
Che io individuato come sentirete vi fu un proprio illustrerò
Vorrei sottolinearle che in questa sentenza
Che ha dichiarato la sentenza della Corte costituzionale diciassette marzo due mila sei numero centosedici
E la Corte ha ritenuto
Che
Laddove il decreto in legge
Fosse incostituzionale laddove è stabilita modalità per adottare norme quadro di quasi senza precludendo l'attuale sentite dalla indefinibile natura giuridica tutto d'accordo ma che che cos'è questo il decreto ministeriale
Qui peraltro si attribuisce alla disciplina di materie che necessiterebbero di una regolamentazione addirittura tramite fonti primarie e non tramite fronti certamente secondarie come queste perché se da una natura regolamentare non sarebbe neanche una fonte secondaria
Qui ci sarebbe voluta addirittura fonte pur
Fonte primaria cioè otto delle Regioni
In secondo luogo si prevede lo sviluppo ulteriore di queste norme quadro tramite piani regionali natura amministrativa scelti aggiunge nessuno peraltro di significa della competenza legislativa della Regione nella materia agricoltura
Dal momento che non può essere negato in tale ambito l'esercizio del potere legislativo da parte delle Regioni per disciplinare le modalità di applicazione del principio di coesistenza nei diversi territori dei giornali
Notoriamente molto differenziate dal punto di vista morfologico produttivi per quello che ci diceva prima il professor Valenza
Infine appare ingiustificabile la creazione di un nuovo organo consultivo statale telepass creava anche il Comitato consultivo in materia di consistente tributo insorgere come sarebbe logico prego anche qui presso il Ministero
Delle politiche agricole e forestali se nonché
La cortesia in questa sentenza del due mila sei non ha
Annullato l'intero decreto legge annullato soltanto con queste disposizioni che hanno indicato ha lasciato però
Come dire in vigore
Sentenza sono sopravvissuti gli articoli uno uno due e cinque commi uno e due che consentono all'amministrazione statale
Se l'amministrazione statale giusta mi faccia saltare intesa
Ministro delle politiche agricole
Beni forestali di adottare le misure necessarie ed evitare la presenza involontaria di OGM nelle altre strutture ossia quelle convenzionali e biologiche
A salvaguardia di un principio di coesistenza
Al fine di non compromettere la biodiversità dell'ambiente naturale e di garantire la libertà di iniziativa economica il diritto di scelta dei consumatori la qualità e la tipicità ad una produzione
Agroalimentare nazionale
Allora il primo interesse
Di questo assegno tipo indicato che il primo interesse cioè quello che potremmo definire l'interesse prevalente che dovrebbe essere l'interesse verso il motivo della competenza
L'interesse prevalente attributi poteva competenze quello
Di assicurare presto diciamo la tutela
Della biodiversità dell'ambiente naturale allora se questo è l'interesse prevalente Governi spiegate che cosa e quali
Competenza prevalente debba venire il Ministro delle politiche agricole e forestali la competenza come ci diceva al decreto legislativo che vi ho citato l'indice dovrebbe essere
Tra il Ministero
Dell'ambiente e questa competenza
Poteva essere esercitato debba essere esercitata se Baitone tecniche del concetto gioca sulla tecnica rivolgere a questi studi di pareri da parti ma non solo Gelmini del Ministero delle politiche agricole
Forestali
Aiuti
Con quantità competenza credimi è quella di assicurare la qualità e la tipicità della produzione agroalimentare nazionale per le con gli altri interessi in gioco solo
La garanzia del libertà di satira economiche quindi il Ministero dello sviluppo economico il diritto di
E così coprirli diritto di scelta
Ha dei consumatori invece
E quindi la struttura del sistema
Rimanere mancato al Ministero del politiche agricole
E forestali questa
Questo competenza a concretizzare diciamo la
Coltivazione del diritto GM qui
Interviene nella giurisprudenza amministrativa interviene in diversi quindi per quale motivo impedire perché
Il ministro
Delle politiche agricole forestale
Assumerli non potendosi laddove il due per rilasciare l'autorizzazione perché al
Intanto i piani di coesistenza da parte delle Regioni secondo latticini chiede il rinvio di cui stiamo campioni del mondo dice dato che siamo
Strumentalmente contrari
Perché come vi ho detto
E il Ministro delle politiche agricole e forestali ha come unico missione quella di tra la qualità dei prodotti la tipicità dei prodotti prendono le altre mission dell'ambiente e della salute
Vengo ora ad altri ministeri ma dato che è contrario e dato che in Italia si sta sempre tutto in questi casi e con gli opt-out fermo fascio
Anticipa non ci sono i piani di coesistenza
E dato che non ci sono i piani presidenziale non autorizzato
Un'altra azienda selvaggio
Al TAR del Lazio
Sulla
Competenza funzionali e del TAR del Lazio infatti l'articolo tredici del Codice processo amministrativo sia che si tratta di atti ministeriali fattibile statali ministeriali preparate dei Ministeri quindi vi fu competenza
Quanto al TAR del Lazio si procede al TAR del Lazio
Che comunque una
Prima sentenza che la prima che entrino in questa fase l'apparato di inammissibilità
C'è una sentenza della seconda terra il sette aprile due mila otto
Numero due mila ottocentonovantatré pensa del Lazio dichiaro inammissibile il ricorso
Perché dice l'azienda non lo ha notificato alla Regione che sarebbe contro interessato ora io che la Regione
Teste sì dedicato contro come contro interessato all'abbastanza singolare perché è una maglia scappate controinteressata
La Regione concorre
Dal suo punto di vista di essere Valente territoriale competente
In sede di gara all'esercito e la potestà legislativa ha detto l'esclusiva in materia di agricoltura ma non è controinteressata infatti
Sede di appello
Interviene la sentenza del Consiglio di Stato della sesta sezione diciannove gennaio due mila dieci numero centottanta perché la
Fissiamo la prima ricostruzione Duric sedi giuste di giurisprudenza amministrativa di tutta
Questa
Questa tematica e il
Il Consiglio di Stato
Anche una riforma la sentenza del TAR del Lazio che aveva dichiarato inammissibile dico su decido che non si configurava una posizione
Di contro interessata torniamo indietro ogni Amministrazione esistente in campo
Alla
Regione
Tutt'al più potere guardarsi un interesse del fatto che
Come tale rilevante in sede processuale
In relazione magari a una certa linea politica che quella regione poteva avere in questa materia anche se poi utilizzare quel termine poli
Dico abbastanza come viene criticabile perché come ho detto l'approccio scientifico potrebbe essere il metodo la misura prepotente
Le decisioni
Ventilare il Consiglio di Stato
Raccoglie ricorso dicendo che l'assenza dei piani di coesistenza n ostro attivate Ilardo autorizzazione in considerazione dei profili prettamente economici
Che suo regola strani profili ambientali e sanitari con tutti i piani di coesistenza restiamo nell'ambito di attività di produzione e quindi sempre regolati profili ambientali e sanitari
E come tali inidonea precludere la coltivabili età degli OGM
Che costituisce la regola a livello europeo e che può essere limitata solo in applicazione del principio di precauzione in materia ambientale in caso di rischio per i preminenti indisponibili fra loro gli ambienti della di tutela dell'ambiente
E della salute
Sempre secondo questa sentenza del Consiglio di Stato sussiste l'obbligo anche in assenza dei piani di coesistenza discussioni conclusione dei procedimenti autorizzatori
Disciplina ti con disposizioni specifiche non toccate neppure indirettamente dalla decretato l'incostituzionalità vedete che richiama la sentenza trasporto di persone del due mila sei che ho citato del decreto legge duecentosettantanove del due mila quattro tanto più
Che per la stessa missione della Consulta non è più discutibile non è più discutibile figuriamoci adesso c'è la direttiva del due mila quindici
Ci sono le più belle più discutibile
Il principio comunitario recepito
Nell'ordinamento nazionale bontà sua costituito dalla Facoltà di impiego gli OGM in agricoltura pronte autorizzati ne discende con tutta evidenza
E il blocco generalizzato
Dei procedimenti di autorizzazione inattesa dei cosiddetti piani di coesistenza razionali cioè sostanzialmente la scusa
Dato che il Ministero delle politiche agricole racconta cioè io non autorizzata che non ci sono e per questo Ente con gli stivali infinito secondo come vi ho detto la nostra famosa tecnica del rinvio
Vicende con tutta evidenza che il blocco generalizzato dei procedimenti di autorizzazione
In attesa dei cosiddetti piani di coesistenza regionali esporrebbe lo Statuto responsabilità sul piano comunitario altroché nelle Province non potete
Diceva
Adesso
Proprio spiegato
Intervenuta questa
Direttiva di modifica del pubblico mille quindici invece ha ribaltato in qualche misura Vallillo stato del sistema dove fosse generando una un certo qualcuno
Allora il tasso di confusione rendendo di fatto inapplicabile avverte c'era dal Consiglio di Stato nell'ordinamento nazionale con i dovuti piuttosto dal diritto comunitario
La vicenda è proseguita perché nonostante il Governo
Capita guardate che capita
Non dico spesso perché sarà ingeneroso ma capita
Il limitando stante la sentenza del Consiglio di Stato quindi Ministro delle politiche agricole forestale non rilascia l'autorizzazione e allora si torna
Al TAR del Lazio
Per il quale
Diceva non
Fa presente che se non c'è stata la sentenza del Consiglio di Stato il Ministero delle
Politiche agricole e forestali
Onorevole per tutti abbiamo
E non avevo dubbi esecutivi esistenti di piani di consistente non avrebbe potuto insistere nella sua
Posizione ostativa
Che
Tenuto conto di una sentenza del TAR del Lazio alla seconda terza quarta cinque mila cinquecentotrentadue del due mila undici che ha ribadito che l'Amministrazione ministeriale
In caso di Iniesta inerzia da parte delle Regioni cioè se le Regioni non fanno piani consistenza debba attivare i propri poteri sostitutivi per previsto espressamente dall'articolo centoventi della Costituzione
Previsti dalla vigente normativa in materia di attuazione degli obblighi comunitari
Gravanti sulle Regioni e non possa pertanto rifiutarsi di provvedere in caso di persistente inerzia o di quest'ultimo quindi questo
Il primo filone giurisprudenza amministrativa che ricostruisce
La vicenda europea e nazionali degli OGM e credo raggiunga conclusioni assolutamente accettateli assolutamente accettabile assolutamente in linea con il
Direttore per avere con come dire le risultanze del metodo scientifico
Anche qui le cose non si fermano mai interviene poi da
Secondo filone giurisprudenziale ci sono altre due pronunce
Chiedo al Consiglio di Stato che riguardante uno del trentatré collezionista attiva una del TAR Lazio e l'altro il Consiglio di Stato e poi mi avvio alla conclusione
Sinteticamente queste due pronunce riguardano l'adozione da parte degli Stati membri di misura cautelare in quella sospensione lo chiedete provvisorio di utilizzo degli OGM
La giurisprudenza amministrativa sia del TAR simile Consiglio di Stato
Ha osservato che la direttiva del due mila uno prevede una clausola di salvaguardia in forza della quale un singolo Stato membro fu limitare contemporaneamente
Tale illuso la vendita sul proprio territorio di un OGM qualora sulla base di nuove informazioni bis siano fondati motivi di rischio per la salute
L'ambiente
E sottolineo che non è
Venga riconosciuta
Una
Un potere
Al
Diciamo allo Stato membro così adottare misure cautelative di divieto a prescindere sulla base di battaglie ideologiche come vediamo tutti i giorni sui giornali e su queste cose
La direttiva dice
Qualora sulla base
Di nuove informazioni perché ovviamente il metodo scientifico è un metodo attento all'acquisizione scientifica allo sviluppo degli studi scientifici
Dice
Siano fondati
A motivi di rischio
Per la salute umana
Per poterlo fare l'ambiente
Tanto e quindi per tutte la professoressa Hack prima ci ha parlato
Sintetizzando magnificamente la relazione dell'assente al professor Petronio
Un principio di precauzione presentarla questa sentenza
Così voglio leggere la massa perché guardate che
Ve lo dico l'esperienza di
Con l'esperienza di chi ha fatto tanti e tanti potrei dirvi centinaia
Pericoloso in materia ambientale di fronte al giudice amministrativo sia del TAR e del costo di Stato il principio di precauzione è una clausola generale contesto
Scritto pressoché attualmente sia
Una
Che sia
Espressione del principio democratico il principio di precauzione del Triciclo ed espressione di un principio scientifico nonché un principio democratico
Per il principio di precauzione se viene inteso come spesso del principio democratico giustifica quella giurisprudenza e io non condivido per chi decide sì o no secondo capitali
Senza
Ce ne sia
Un approccio rigoroso di carattere scientifico ad un ancoraggio altro metodo scientifico il giudice amministrativo in quella sentenza dell'applicazione hanno affermato che l'applicazione del principio di precauzione parcelle all'esistenza di un rischio potenziale per la salute l'ambiente rischio potenziale per la salute per l'ambiente ma non richiede l'esistenza di un'evidenza scientifica e consolidate sulla correlazione fra la causa oggi oggetto del divieto limitazioni per gli effetti negativi che ci si prefigge di eliminare e comporta che quando non sono conosciuti con certezza
I rischi connessi ad un'attività potenzialmente pericolosa l'azione dei pubblici poteri debba tradursi in una prevenzione anticipata
Rispetto al consolidamento delle conoscenze scientifiche tante nei casi in cui i danni sono poco conosciuto solo potenziati o che comunque devono essere seriamente scambiate non sembra una soluzione corretta da ultimo
Credo che vi ho parlato più volte
Del metodo
Comunque dovremo affrontare questi problemi un approccio pragmatico rigoroso scientifico vi leggo
Frase
Come dire mi ha fatto molto piacere leggere
Perché è stata pronunciata
L'ordine di cento
Al Senato della Repubblica
In questa riforma
Cari colleghi
Prostitute minuti riguarderebbe vostre dichiarazioni private
E pubbliche
Sono state la mia bussola
Alla domanda sul perché avremmo dovuto portarla
La maggior parte di fogli addotto ragioni per gran parte estranea all'assetto costituzionale da realizzare e basati piuttosto sull'opportunità della contingenza politica e che stiamo vivendo
Forse perché poco avvezza gli equilibrismi politici ad ascoltarli prevedibile alcuni comportamenti posso affermare con sicurezza che questo testo mia estraneo
Oggi la mia decisione di astenermi un'astensione che assumessero il voto contrario in quest'Aula
Diretta da un senso profondo di smaltimento ed rammarico per l'occasione perduta di acquisire elementi migliorativi
Più volte ribaditi in quest'Aula per dotare il Paese di un assetto istituzionale
Ingrandendo grado di fronteggiare le sfide del presente
E nel futuro è la dichiarazione di voto contro la riforma costituzionale in corso della senatrice avvilito Elena Cattaneo fare la stessa dichiarazione che può essere formulata all'esame troppo cremazione degli OGM
Grave errore proposta appassionata relazione
Ce l'aveva approvata alla fine la banca aveva fare gli ordini
Tra l'altro
Ci si confronta
Alla professoressa per pericolosissimi formando camping come dire l'incoerenza veramente soprattutto i pazienti
Uditori di questo
Questo interessantissimo convegno che ha offerto a molti di noi l'opportunità di studiare questi temi o comunque di
Analizzare questi clienti diciamo del letterina analizzare dal punto di vista delle discipline che ci competono dei temi sicuramente nuovi
Io il diciamo il tema a me assegnate e quello della informazione del consumatore rispetto agli OGM
Informazione si lega
Strettamente coloniale il concetto di sicurezza rispetto al principio di precauzione che è stato più volte evocato
Direi che in effetti condivido dell'opinione di coloro che dicono che
L'impressione finché si ricava dal la normativa vigente in Europa è ispirata al principio di precauzione è un po'che gli OGM siano in libertà vigilata
Nel senso quindi di un come dire di un segnalazioni di pericolo che temo
Che sia la percezione che hanno anche i consumatori dall'informazione molto stringata che a loro viene date in etichetta nel senso di presenza di ideologia M.
In che senso dicevo
Nel mercato alimentare la sicurezza include in sé informazioni viceversa di informazione elemento intrinseco della sicurezza perché
Il regime giuridico delle informazioni costituisce il fondamento da un lato della responsabilità
A carico dell'impresa che le alte ricondurle fornisca nel modo per iscritto
Dall'altro sono anche il fondamento della responsabilità del consumatore che
Avendo ricevuto l'informazione opera una scelta e quindici liberamente decide di consumare quel prodotto e quindi quindi sopporta il relativo eventuale rischio
Dobbiamo sempre tenere presente che nella diffusione di informazioni incomplete inesatte o ingannevoli per i consumatori non pregiudica assurdo il comportamento economico del singolo consumatore il clima
Alterare il mercato altera la concorrenza tra gli operatori e gliela quindi un interesse collettivo all'informazione e alla trasparenza del mercato
Dire che tutta la disciplina consumi olistica ha un po'questa duplice natura di essere una discipline che tende alla tutela del consumatore ma in un'ottica di regolazione del mercato e molto spesso questo secondo profilo prevale sul primo
La trasparenza circa la struttura merceologica dei prodotti alimentari in particolare e dei processi produttivi
Degli alimenti è il presupposto di un loro riconoscimento così intendo per riconoscimento vero dell'attribuzione
Di una denominazione
A volte legale volte punto merceologica che ha una rilevanza giuridica
Che è il presupposto della sicurezza alimentare sia per i consumatori si appena cioè il mercato
Quindi l'informazione è strumentale alla trasparenza e specularmente la trasparenza è funzionale all'informazione ed entrambe perseguono un unico obiettivo che è quello della sicurezza degli alimenti
O meglio come io condivido
Questa opinione come è stato osservato delle sicurezze al plurale intese come l'assenza di rischiosità per la salute umana terminale
Come certezza della pena corrispondenza tra la cosa ed il nome ad esempio il vino etichettato come Dino dei Colli Piani che
Sia effettivamente prodotto in conformità dello specifiche non sia stato prodotto in conformità dello specifico disciplinare
Viva la appunto
La sicurezza di quel prodotto da questo punto di vista ed infine come valutazione di particolare pregio di un certo fallimento
Dobbiamo anche considerare che oggi
La scelta da parte del consumatore di un prodotto alimentare piuttosto che di un altro si svolge per così dire in completa solitudine
La grande distribuzione ha una netta prevalenza e consumatore verrebbe guarda i prodotti esposti a scaffale riempie il suo carrello e sinergia
Alla alla Cassa quindi lo scambio si si compie in realtà attraverso due atti unilaterali da un lato l'esposizione e dall'altro la scelta
Non c'è dialogo tra le parti ma il dialogo avviene esclusivamente per mezzo di simboli che sono la denominazione del prodotto il suo Packaging che a volte da un'influenza abbastanza
Determinante sulla scelta del consumatore e
Il marchio e sicuramente la pubblicità la
Comunicazione
Commerciale da parte dell'impresa l'etichetta di ticket sul prodotto diventa l'unica spesso fonte di informazione a disposizione del consumatore per scegliere tra prodotti diversi
Simmetria informativa tra
Venditore e acquirente di prodotti alimentari viene incornata delle informazioni contenute sull'etichetta
Ma questa
Questo modalità davvero
In grado di scusate consentire al consumatore di fare delle scelte consapevoli
Sulla normativa nel suo complesso appare a mio avviso
Estremamente incongruente perché da un lato la disciplina consumerismo dica
Così anche quelle in materia di etichettatura ed in particolare di etichettatura dei prodotti
Contenenti OGM
Considera il consumatore medio come un soggetto debole da proteggere
Che può essere tratti in inganno che non deve essere tratto in inganno dall'altro però confida in misura direi estremamente
Ampia mille capacità del consumatore medio di decodificare le informazioni che sono armi destinate
E di potere e quindi fare delle scelte consequenziali ragionate responsabili
Così il codice di consumo annovera
Il diritto del consumatore ed essere educato macchie che si educa
Una limite sicuramente non ci educa nessun diciamo nessuna agenzia
Istituzionale non portatrice di interessi una certa diciamo attività educative anche in misura molto blanda
Svolgono le imperiese ma chiaramente non hanno un interesse altruistico nel fare ciò amano l'interesse sono portatrici del loro interesse di tipo commerciale
E quindi
Questo consumatore che vede decodificare una serie di informazioni sempre più ampia
è quasi visto della dottrina così lo ha definito come imprenditori di essere spesso come un soggetto che esercita professionalmente un mestiere quello di consumatore che richiede molta dignità
Anche molto tempo a disposizione per riuscire a destreggiarsi tra una moltitudine di prodotti disservizi che spesso estremamente simili
Comprese
Prezzi tariffe
Molto oscillanti oggetto di comunicazioni pubblicitarie sempre più incalzante martellanti per con sollecitazioni di consumo di vario tipo
Pensate per esempio per tutti noi possediamo un telefonino ad esempio no
Quindi questo non è prodotto alimentare ma sicuramente l'emblema di come sia difficile oggi giorno effettuare una scelta per il consumatore individuo
E stiamo continuamente martellate da offerte incalzanti sempre diverse che ci sta il modello dei da cambiare
Il gestore del servizio telefonico non dico ogni mese ma a volte quasi ogni settimana
è chiaro che nel settore alimentare tra l'altro l'obbligo di formazione che grava sull'operatore economico viene declinato secondo uno schema estremamente formale
E si estrinseca nel comunicare al consumatore una serie di dati tecnici il contenuto molto spesso in milligrammi eccetera divari componenti
E molto spesso il consumatore non è in grado di percepire il significato in relazione al suo venissero alla sua condizione di salute tuttavia la comunicazioni tutte queste informazioni all'effetto di
Addossarli pienamente la responsabilità delle sue scelte
Nonostante il tema della diciamo della della comparazione giuridica sia è stato affrontato molto bene dalla era troppo in modo molto ampio io mi permetto di fare una piccola incursione
Quindi sempre interessante
Evocare in cui il diverso approccio che sia negli Stati Uniti proprio riguardo all'informazione
Abbiamo ancora sentito giacché informazione degli Stati Uniti sono un'area dove
Si producono serie molto cospicua di prodotti OCM quell'altra cosa che volevo sottolineare
A seguito di uno studio che chiede un gruppo di studio composto di scienziati ci fu creato nel mille novecentottantasei
A seguito appunto dei lavori di questo gruppo di studio si giunse alla conclusione che la legislazione ne in tema di alimenti e dove a concentrarsi sull'essenza dei prodotti piuttosto comasche sul metodo seguito per produrli
In ossequio a questo principio oggi negli Stati Uniti se un prodotto OGM non è diverso per caratteristiche organolettiche nutrizionali da quello
Tradizionale
Questo prodotto è considerato sicuro non è necessario ogni modificare la sua denominazione né etiche tarlo che in un modo che il consumatore sappia che contiene degli OGM
Solo se c'è una diversità materiali prodotto
Ingegneri frutto dell'ingegneria genetica è quindi un futuro e quindi come tale deve essere informato il consumatore
L'intervento dell'ingegneria genetica secondo la Food and Drug Administration americana di per sé non comporta una diversità materiale che richieda l'etichettatura
Posto che il diciamo il il profilo della
Sicurezza dal punto di vista della salute viene esaminato da una serie di agenzie che anche la RAI bloccato e che quindi tutela hanno il consumatore
è chiaro che su che cosa è successo nel mercato americano
Alcuni produttori tuttavia che non utilizzano
GM fanno un uso dell'indicazione oggi venne sterili perché anche in quel mercato il fatto che un prodotto ossia privo di produttivi di OGM
Rappresenta una diciamo nel comune sentire un'indicazione di una superiorità qualitativa
Tuttavia questo libero e l'utilizzo di queste indicazioni OGM scritto esporre
Del produttore
A delle conseguenze piuttosto pesanti dal punto di vista sanzionatorio qualora poi ad un controllo venga
Verificasse che
Il periodo do contiene anche perfetto di una contaminazione accidentale con una percentuale di OGM e questo indipendentemente appunto dalla
Inevitabilità della della o dalla
Identità della presenza quindi chiaramente è una indicazione che comporta dei rischi
Illuso di diciture oggi MS rilevo simili non è contemplata nei regolamenti
Più volte vocati mille ottocentoventinove mila ottocentotrentadue mila e cioè che regolano
Diciamo la situazione in Europa
Quindi non è né autorizzata Rimini vietata
Per decidere della sua dicendo tale bisogna quindi fare
Riferimento a che cosa alla legislazione sulle pratiche commerciali sleali
Evocata appunto dal collega Benedetti e alle regole generali sull'informazione al consumatore reattive prodotti alimentari ovvero sia da Regolamento per del due mila undici numero mille centosessantanove
Secondo Federalimentare l'associazione che
Appunto di categoria dell'industria alimentare italiana
Che ha lavorato con contributo di di esperti di legislazione alimentare
Sono state elaborate delle linee guida sull'etichettatura e la tracciabilità degli OGM nella filiera alimentare
In questo documento si legge che è un'informazione come OGM Serino qualora non corrisponde esattamente alla realtà
E quindi qualora ci sia una contaminazioni di OGM del prodotto dei suoi ingredienti anche accidentale o tecnicamente
Inevitabile configura un claim di pubblicità ingannevole quindi espone
Sostanzialmente a alle sanzioni previste nel codice di consumo per la pratica commerciali ingannevole
A danno del consumatore
Per la pubblicità ingannevole
A danno appunto delle imprese concorrenti
Tornando agli Stati Uniti negli Stati Uniti il problema dell'etichettatura dei prodotti OGM oggetto del dibattito politico anzi ho detto che nel programma di Obama era uno dei diciamo dei suoi degli obiettivi della sua
Linea turistica
Di recente
Al congresso è stato presentato nel disegno di legge che si intitola genetiche l'ingegner food writer sul no
Extra
Vi segnalo che in questo perché l'ho trovata abbastanza
Buffo è stato presentato alla Camera alla causa fra presente dice il federale il dodici febbraio del due mila e quindici ma il ventitré luglio due mila quindici è una proposta di legge antitetica rubricata comune
Stesse invecchia tofu della dell'inglese
Del due mila e quindici ma in realtà conosciuto come denari Americans operai del turno dark
Extra
Quindi negare agli americani il diritto di sapere
è stata trovata dalla causa offre presente tese e ore passata all'esame del Senato quindi in sostanza ci sono due disegni di legge assolutamente antitetici uno che vuole l'etichettatura etichettatura dei
Prodotti perché i consumatori devono sapere l'altro che invece
Dice i consumatori non devono sapere
Della situazione composita poi anche dal punto di vista della legislazione degli Stati perché nel due mila e quattordici Clermont è stato il primo Stato prescrive l'indicazione
In etichetta della presenza di OGM nei CD successivamente Connecticut Meina
Hanno adottato disposizioni analoghe mentre in California non
E nello Stato di Washington o un analogo Progetto di legge è stato rigettato nel due mila dodici
Chiaramente la diversità delle regole tra gli Stati di una
Federazione di Stati consono agli Stati Uniti con un un mercato molto come dire correlato crea dei problemi no alla circolazione delle merci
E inoltre non dobbiamo dimenticare che ci sono anche problemi che potrebbero sorgere dal TTP ai capi ovvero dal transatlantica Credem diverso in partnership che quell'accordo di libero scambio
Che l'Europa sta negoziando con gli Stati Uniti che
Come dire porterebbe ad incrementare probabilmente gli scambi commerciali chiaro che una di diversità
Dal punto di vista delle regole di tracciabilità IB etichettatura dei prodotti OGM tipo creare effettivamente dei problemi anche se come è stato già ricordato gli OGM non fanno parte delle diciamo da delle questioni all'ordine del giorno di questo accordo in prima battuta
Tuttavia m la Casa Bianca è tornata all'attacco e a un'intenzione riformatrice ora diciamo cerca di promuovere questa diciamo insuccesso di questo disegno che giace appunto alla Camera
Attraverso una sensibilizzazione dell'opinione pubblica elitaria e diciamo attività di carattere politico che si stanno svolgendo appunto in questi
Qui in questo periodo
Ovviamente le associazioni di tutela dei consumatori sono a favore dell'etichettatura
Sostanzialmente perché si sostiene che le colture OGM di base incrementano l'uso di erbicidi per le questioni che già
Sono state appunto segnalate anche dai
Dagli scienziati io temo personalmente che ciò dipenda
Anche dal fatto che
Spesso gli agricoltori come dire non sono così
Acculturarti non sono sufficientemente acculturati quindi
Come dire fanno un uso maggiore di questi criteri BCP perché sanno che comunque la pianta che loro vogliono ecco produrre in ogni caso non ne soffrirà
Ovviamente la divulgazione di queste notizie da parte delle associazioni dei consumatori soprattutto in una realtà come quella statunitense dove queste associazioni effettivamente svolgono un ruolo
Pesante
Evidente le multinazionali detentrici dei brevetti delle sementi OGM fortemente contrari l'etichettatura obbligatoria perché
Perché chiaramente tenemmo noi in un decremento del consumo dei prodotti CNC al consumatore
Che è stato informato delle associazioni di questi pericoli da incremento di uso di vicini
Probabilmente
Senso Budget glielo consente un po'discorso che faceva anche Monari no cercherà di consumare prodotti non OGM
Ovviamente fanno questo agitando quale spauracchio il fatto che l'etichettatura obbligatoria dei prodotti comporta un aumento dei costi questo aumento dei costi sarà traslato sul consumatore quindi definitivi consumatore
Infatti dice da un'eventuale approvazione conseguenze negative
Un altro
A un altro che n che è stato anzi è stato il secondo clienti utilizzato negli Stati Uniti e quello collegio elettorale
Ho letto vuol dire prodotto naturale un club che noi vediamo anche sui prodotti offerti nei banchi dei supermercati
Costantemente bene sulla club lettura ci sono orientamenti molto diversi in Gran Bretagna in Francia sono state elaborate delle linee-guida
Secondo cui seri l'alimento la bevanda vengono commercializzati
Con questa dicitura
Devono conformarsi a quello che è il significato comune della dicitura stessa quindi non devono contenere coloranti
Vennero me artificiali le sostanze sintetiche linee sostanze geneticamente modificate altrimenti l'indicazione ingannevole come tale viene sanzionata
Negli Stati Uniti il termine netto ora non ha un significato stabilito dai norme o linee guida
E tuttavia l'uso scorretto è stato più volte sanzionato vi segnalo questi casi semplicemente perché secondo me se ne può trarre una così con una considerazione piuttosto importante
Nel due mila tredici la persi avevo proprietario della linea di succhi di frutta Necb negozio al pagamento di nove milioni di dollari per definire un'azione legale collettiva quindi una class action
In cui era accusata di inganno i consumatori per perché il sud Knectol nei giornali
Conteneva gli ingredienti che sintetici vitamine aggiunte oggi viene in mente
L'azienda pargoli ingente somma per transigere la causa sostituiti sulle confezioni l'espressione con il metro di valutazione simili ma sulla stampa respinse la respinse l'accusa di utilizzare la GM asserendo che poi lo avrebbe trovato in realtà non risulta che lo abbia mai fatto
Il quindici giugno due mila quindici quindi molto recentemente Cascini che è una azienda che fa parte del gruppo Capello messa
Non so voi ma io talvolta consumo il console ex dell'accade Lux nel mio inermi a colazione mattutina
Un ebbene questa azienda del gruppo Carlos compagnia accettato di pagare tre virgola novantanove milioni di dollari per chiudere in Florida una class action
Nella quale accusata di pubblicità ingannevole addendo definito o il metro alcuni suoi prodotti contenenti OGM ingredienti sintetici
Cascinali ed ha rimosso le scritte è rimborsato i consumatori che hanno i cui stati sui prodotti incriminati che erano barrette snack Pitruzzella
Questa però non è stata l'unica volta in cui già ci è stata apportata da un'azione collettiva davanti ai giudici ma Peluso ingannevole dell'appellativo netto orali in quanto l'anno precedente quindi nel due mila quattordici
In California aveva convenuto il pagamento di cinque milioni di dollari mentre in priorità aveva pagato ottocentoventicinque mila dollari per chiudere una causa di guardare anche un ambito di Nice
Definito Natural ma che continuità CNT
Cosa ci dice la reiterazione di queste violazioni Bolognini nonostante le somme sborsare
L'inganno paga l'inganno paga paga evidentemente tanto perché le aziende continuano perché perché
Il consumatore medio
è portato ad attribuire un una qualità maggiore e a cercare di proteggere la sua salute attraverso il consumo sempre più spesso di prodotti naturali
Vi segnalo anche che però alcuni sostengono nella letteratura americane che il principio di equivalenza materiale
Tra prodotti OGM prodotti convenzionali consente l'uso di termine il termine netto dalla ma anche per i prodotti derivati o che contengono oggi n quindi in letteratura come dire
Si contesta da alcuni non sono molti quegli autori che sostengono questa tesi ma che
I principi di cui valenza sostanziale consenta di utilizzare questo appellativo
In Italia non ci sono regole in proposito ma un'elevata percentuale di prodotti alimentari reca hanno le diciture prodotto naturale naturalmente sanno di origine naturale il cento per cento naturali eccetera
Della tenta Pignone della dottrina non ho trovato pronunce né del Giurì dell'autodisciplina medie altrove per il momento
Ma l'opinione più diffusa in dottrina e che l'utilizzo di questo
Che n debba rispecchiasse
Debba rispecchiare effettivamente l'assenza di prodotti non derivanti dalla natura quindi può essere altrimenti si configura una pratica commercio
Ingannevole verso i consumatori e con una pubblicità ingannevole dal punto di vista dell'impresa quindi niente
Additivi chimici mio CNN nano componenti che sono un'altra delle novità su cui peraltro esatto varato Regolamento nel due mila tredici
Va bene la disciplina ora venendo
Più alla disciplina
Prevista nella unione europea
La disciplina si compone sostanzialmente in materia di informazioni di tre Regolamento il Regolamento mille ottocentoventinove mila ottocentotrenta in mille centosessantanove l'ultima del due mila e undici primi due del due mila tre
Quali sono agli obiettivi di questa disciplinari dichiarati nelle norme stesse promuovere il mercato interno anzitutto la concorrenza la libera circolazione degli alimenti e mangimi sicuri
Per la tutela della salute umana ed animale attraverso le procedura la procedura comunitaria e di valutazione della sicurezza quella dell'ERSA l'etichettatura e la tracciabilità degli OGM quindi
Autorizzazioni etichettatura e tracciabilità sono i tre come dire termini nonché legati insieme danno la sicurezza
Equivalenza sostanziale in queste norme si legge rappresenta un elemento cardine della valutazione della sicurezza degli alimenti geneticamente modificate in mani non costituisce di per sé valutazione di sicurezza cioè
Un elemento ma non ci dà risultato da sola della sicurezza
La tracciabilità che funzione ha a quella la tracciabilità si realizza attraverso l'assegnazione tutti prodotti OGM di un codice che consente appunto la il tracciamento di questa di questo genere
Consente di facilitare sia il ritiro del prodotto qualora si verifichi Steve
Emergano dei problemi per la salute o meno degli animali o per l'ambiente in un periodo successivo a quello dell'autorizzazione e quindi consente una migliore gestione del rischio
Il rischio che però chiaramente
Come dire è sottinteso all'esigenza sia di etichettatura che di tracciabilità
L'informazione i consumatori e ribadito in tutte queste norme che alla funzione di consentire ai consumatori di esercitare un'effettiva libertà di scelta non che il controllo della verifica delle dicitura poste sulle etichette
Ma in realtà
Dalla diciamo di delle esigenze di etichettatura coprono tutti i prodotti sia gli organismi geneticamente modificati destinati all'alimentazione umana quell'animale
In Mancini dei limiti mangimi prodotti a partire vita o che contengono ingredienti OCM
E anche gli additivi degli aromi gli accessi che contengano ACN mentre sono esclusi dall'obbligo di etichettatura soli coadiuvanti tecnologici OGM perché
Ecco radio davanti voi non risultano presenti una volta che l'alimento il mangime sia stato
Prodotto
Sono esclusi dall'etichettatura ed autorizzazione i prodotti ottenuti da animali nutriti con mangimi indica mente modificati quindi quando acquistiamo la carne
Un insaccato non abbiamo la possibilità di sapere se quell'animale
è stato nutrito almeno con prodotti oggi viene in mente
Edile la tracciabilità poi si applica non solo ai prodotti destinati all'alimentazione umana quell'animale ma anche a prodotti
Che vengono utilizzate nella trasformazione industriale diversa dal consumo come per esempio i biocarburanti o per uso ornamentale cominci utile Cinisi quindi anche di
Turritani che derivano da una cultura GM vengono ad essere tracciati etichettati come tale
Ci sono poche regole diverse per i PUA secondo i prodotti siano venduti al consumatore preconfezionati o non preconfezionati chiaramente il prodotto preconfezionato viene etichettato sulla confezione se invece il prodotto viene venduto sfuso
L'indicazioni dell'etichetta devono
Comparire dei documenti di accompagnamento della mia cedessero esposte dal venditore a fianco della
Prodotto stesso
La l'obiettivo del Regolamento che per ultimo è stato emanato il mille centosessantanove del due mila undici che non riguarda esclusivamente gli OGM ma riguarda le norme di etichettatura dei prodotti alimentari intesa in più ampio
Tutti doveva raggiunto che va a realizzare una semplificazione della normativa all'esito di realtà non sembra corrispondere alle intenzioni tra l'altro la situazioni messi
Complicherà ulteriormente dal due mila sedici quando entrerà in vigore l'obbligo anche di dare le informazioni nutrizionali input
E è molto interessante dal nostro punto di vista questo Regolamento per quanto stabilisce all'alle considerando numero cinque
Che dice che i principi generali della disciplina sulle pratiche sleali dovrebbero essere integrati da norme specifiche relative alla fornitura di informazione sugli alimenti e dei consumatori
Ora riguardo a questo a questa indicazioni presente nel Regolamento mille centosessantanove del due mila e undici si sia posto il problema di
Le una interpretazione cioè
L'uso del condizionale non ci fa capire non ci dà certezza se la norma si riferisca a quanto già previsto nel testo dello stesso Regolamento quindi se il testo del Regolamento deve essere interpretato come una norma speciale rispetto alla norma generale
Che era stata emanata a livello di Unione europea dalla direttiva ventinove due mila e cinque
E che povere entrato
Nel nostro ordinamento giuridico attraverso dei decreti di attuazione che avendo modificato il codice di consumo
Se si abbraccia questa tesi cioè della lex specialis rispetto Amanda ex generaliste precedente
Nel valutare la slealtà degli operatori del settore agroalimentare si dovrà dare prevalenza a quelle norme che sono contenute nel Regolamento mille centosessantanove del due mila undici
Ma codesto e quindi una disciplina più minuziosa
Questa opzioni interpretativa rischia però di essere meno efficiente
Perché perché non potrà perseguire dei comportamenti sleali che non rientrino in quelle ipotesi che sono state espressamente configurate
E come è stato osservato ciò determina una sorta di dimensioni per trofica del diritto
Dove alla minuziosa elencazione dei casi non corrisponde un respiro più ampio ma quasi una mancanza di ossigenazione in una certa asfissia
Nei
Qual è poi a mio avviso il punto di debolezza veramente
Insidioso di tutta la disciplina consumi linguistiche di queste in particolare
Che il consumatore medio a cui fa riferimento la normativa
Lei è stato interpretato ai sensi delle pronunce della Corte di giustizia con un soggetto normalmente informato attento che legge ed è in grado di comprendere le etichette di fare conseguentemente delle scelte consapevoli
Ma ciò non cioè tralascia tutto una fetta di consumatori che forse sarebbero quelli che avrebbero bisogno di maggiori protezioni cosiddetti consumatori comuni meraviglia con i minori gli anziani
I soggetti fragili come coloro che sono sottoposte all'amministrazione di sostegno che ai sensi dell'articolo quattrocentonove comma due del Codice civile
Possono soddisfare le esigenze della propria vita quotidiana da soli
Quindi compiere assoluto atti di acquisto di Cipro oppure
Non considera neanche gli stranieri che hanno a volte limitato e assenti capacità di leggere comprendere la lingua del Paese europeo in cui vivono quindi
In questa prospettiva il livello di protezione offerte consumatori dal diritto alimentare appare sicuramente molto più
Formale che sostanziale e più teorico che
Pratico
Grazie
A formulare una proposta circostanziata relazione triennale risponde
Una bella responsabilità e del professor cordonate perché
Dall'anno prossimo
Potrebbe agire
Dalla
Oggi abbastanza
Grazie Presidente cercherò di essere breve anche perché il pubblico è rimasto fino come si usa dire estremo sacrificio e quindi non vorrei che fosse addossare diventino
Anche perché poi lo vedremo fra poco
Anche la responsabilità civile non si presta in questa materia fare
In particolare i fuochi d'artificio e dunque il tema della responsabilità civile da
OCM sicuramente è complicato da un elemento che è emerso impresso che tutte le relazioni il principio di precauzione
Questo principio che contenuto a spera
Cito un comparatista illustre Antonio Gambaro
Perché tra l'altro ha svolto una relazione
Sul tema degli OGM
Quest'anno a febbraio in un convegno dell'Accademia dei Lincei
Anche questo elemento grazie a Radio Radicale può essere riascoltato dunque Gambaro ha detto in questa sulla relazione che
Questo principio in sostanza che effetti produce autorizzare il legislatore diciamo in senso più ampio di regolatore
A adottare
Misure
Restrittive rispetto agli OGM sulla base dei parametri non misurabili
Quindi non scientifici e dunque
Se è così
La porta aperta alla completa discrezionalità
Da questo punto di vista infatti Daniele Granada scuote la testa non è d'accordo ma a me pare che ci sia una continuità con quanto fa
Espresso seppure assente Gerota Cologna perché da questo punto di vista il senso del principio di precauzione
Mi sembra essere più diretto verso
L'ambito democratico che non scientifico cioè il principio di precauzione consente di fare legittima di fare più cose
Che non una visione
Strettamente scientifica della materia
E d'altronde
Tutte le relazioni e in particolare quella di varia trucco di questa mattina hanno fatto riferimento non soltanto alla ideologia la componente ideologica ma allo scontro ideologico
E consentitemi allora dato che tutti avete sostanzialmente stigmatizzato questo ricorso alla ideologia io non dico per spirito di contraddizione ma difendo l'ideologia l'ideologia
E essenziale e indispensabile quindi che non mi stupisco affatto che
Non ci siano persone che non vogliono gli OGM per motivi nobilmente ideologico che sono contro
E altrettante persone possono e si è favorevoli e motivi ideologici quello che
Invece discutibile
Che sì spacci questo ragionamento e lo si voglia fondare su base scientifica qui passaggio è dalla ideologia lunghissima all'ideologismo che invece va
Combattuto segue attizzato se non altro perché
Contrasta con quel nobile principio di vicinato di conoscere per deliberare
Io posso fare le mie scelte tutto recedere voglio
Ma
Non è corretto non è trasparente spacciare queste scelte come fondate su con ragioni scientifiche
E allora da questo punto di vista mi permetto di dissentire da contabile Granda venire canale perché
In principio di precauzione appunto una capacità espansiva sul piano
Democratico perché consente alle comunità organizzate di assumere decisioni
Potenzialmente anche in relazione ai ragionevoli se noi qui
Perché siamo una piccola comunità votiamo e decidiamo di bambini da GM
Questa scelta e sicuramente ideologica
Ma un fondamento fondamento politico e dunque
è perfettamente legittima più discutibile sarebbe se noi spaccia stimo presentassimo questa scelta come fondata su ragioni scientifiche allora ricadremmo
Nell'ambito dell'ideologismo questo ora dal punto di vista del principio di precauzione peraltro e quindi dal punto di vista dell'elemento dell'incertezza
Del rischio
Io
Direi anche questo che l'elemento dell'incertezza e del rischio e quindi anche
Una certa disponibilità ad accettare il rischio il rischio individuale
Eppure i rifiuti sociale che ad esse connesso è un pilastro è un fondamento delle Società aperti e quindi degli ordini di mercato
Altri paesi d'aperti hanno il grande pregio di cambiali velocemente anche grazie agli errori che compiono e che poi correggono quindi anche l'errore da questo punto di vista e conoscenza e in questa prospettiva però e io dico purtroppo
Il punto l'approccio dell'Unione europea invece e connotato da un certo conservatorismo che
Mi sembra stigmatizzato ora
Danni
Da OCM ma sicuramente quanto meno astrattamente sono danni che hanno a che fare con la salute
Con la salute del singolo consumatore e anche con la salute della collettività ora se
I dati che ho sott'occhio io perché sono corretti per cui ci sono nel mondo circa
Diciotto milioni di imprenditori agricoli
Implicati e uso volutamente questo Dio poco simpatico implicati con gli OGM
è chiaro che astrattamente lì
Danni o di rischi di danni connessi
Alla
Diciamo al mondo GM quindi ricerca utilizzo commercializzazione di questi prodotti sono potenzialmente molto alti molto elevati
E qui c'è un'altra difficoltà perché se poi
L'attestazione della responsabilità
In termini giuridici connessa agli OGM abbandonava abbandona il piano scientifico
E si sposta sul piano di in senso ampio ordine pubblico le cose vengono molto complicate
Perché a ben vedere questo ordine pubblico ha un contenuto così nebuloso tempo in sostanza tramite
Questo principio di ordine pubblico si possono fare le cose più varie
E d'altronde la nostra materia di dal punto di vista della disciplina
Né in terra ed europea anche internazionali dimostra che in effetti
Ci troviamo in una situazione che non è perfettamente ordinata e ad avviso stamattina che dal punto di vista storico
Questo ipertrofico normativo non è un episodio solo di un evento soltanto
Contemporaneo moderno deriva dal passato
Da questo punto di vista la spiegazione forse può essere quella
Ecologica che persone tutti noi tutto sommato siamo di fronte all'incertezza preferiamo a sapere che esiste una normativa
Perché la presenza di un legislatura che è intervenuto in qualche modo ci rassicura
Naturalmente però
Sempre pensando un momento al principio di precauzione
Le cose si complicano ulteriormente quando questo principio di precauzione
Con
Purtroppo dissoluto deve inteso
Si dirigere rivolto in prospettiva
Antiliberale in prospettiva di ostacola la ricerca scientifica perché
Il principio di precauzione
Come emerso in questa materia eccome lo conosciamo quanto meno nove
è una
Diciamo così versioni elegante un'espressione elegante
Perché però significa vietiamo l'incertezza il che francamente a
Qualche cosa di paradossale sotto il profilo scientifico sotto profilo ideologico è perfettamente legittimo in Italia anche l'incertezza
Questa
Incidenza del principio di precauzione in tema di OGM
Rende la dottrina civilistica italiana che nella sua componente maggioritaria e contrari agli OGM
Prende dalla dottrina scettica
Sulla possibilità
Pratica operativa concreta ad applicare la disciplina in tema
Soprattutto di
Responsabilità del produttore per colpire OCM
Qualificabili come prodotti dice
Tosi perché poi lo vedremo meglio ma perché il punto è che
La disciplina giuridica di responsabile al produttore il sì
Foggia Fontana sudate che debbono essere scientifici
E dunque se la scienza
Non accerta non dimostra l'ai assenza di un rischio di un danno scientificamente provato è chiaro che
Il giurista
Non può applicare alcuna sanzione una rimedio risarcitorio
Quando
Cioè una carenza diciamo così di un elemento della fattispecie
Il medesimo
Allora
In questa prospettiva
In tema della responsabilità da oggi è imminente
Ha a che fare
Comunque il rapporto molto complicato che non sarà e che non troverà mai una definizione
Forse anche fortunatamente tra
Due
Prospettive opposti
Tra due principi opposti tra due approcci opposti l'approccio liberale e l'approccio paternalistica sicuramente quello europeo è un approccio paterna che sta quell'americano è un approccio
Più aperturista lo diceva stamattina darà trucco
Inglese mi sembra francamente che
Dal punto di vista scientifico e quindi giuridico seguendo
L'approccio nordamericano
Come
Spesso capita è un approccio di successo perché dicono i nordamericani statunitensi gettiamo restringiamo questi GM ma Ligresti restringiamo i quando la scienza individua una elemento scientifico noi restringiamo soltanto
Perché non ci piacciono dato che questa decisione ideologicamente legittima produce conseguenze economicamente molto rilevante molto pesanti certamente non favorevoli
Questo rapporto tra paternalismo e liberalismo
Spiega anche un altro
Elemento su cui dico una parola che negli ultimi tempi
Negli ultimi anni vuole materiale disciplinare punto ed esistente come il dito alimentare gode invece di grande successo
E questo è successo nel diritto alimentari ditte alimentari comparato anche c'è una materia un costruiva perché si insegna
Questo successo dipende in particolare dal fatto che
Il diritto alimentare è stato studiarlo e studiato in chiave di giornalismo alimentare che cosa può fare il legislatore per soccorrere il consumatore per soccorrere chi è in cerca di cibo e
Verosimilmente vuole limitarsi in un modo non troppo negativo dannoso
Ora
Secondo riguardo alla responsabilità da OCM il rapporto tra
Liberalismo e paternalismo ritorna proprio con riguardo al fatto che
Sulla responsabilità civile
E ne faceva cenno questa mattina Giovanna salvo rami e
Anche uno strumento di allocazione di un rischio
Economico in questo caso di un rischio alimentare
Bisogna decidere
Tramite di strumenti di responsabilità civile subiti andrà aggravare fondo rischio connesso alla
Alimentazione nel senso più ampio possibile dalla ricerca al consumo finale
Ora dal punto di vista
Quindi degli impieghi in salute
Partiamo da un elemento pacifico da una considerazione pacifica il nostro ordinamento ovviamente
Tutela la salute sia come diritto individuale che come un bene collettivo diciamo così
E dunque
La salute è un diritto fondamentale quando si verifica un danno certamente quel danno andrà risarcimento
Qui iniziano però i problemi gli aspetti più interessanti perché
La dottrina civilistica
Accanto alla prospettiva alla risposta od per cui quando c'è un danno
Dando però scientificamente provato cioè che derivi da un OCM
Se c'è il danno
Il rapporto di causa-effetto con l'OCM non si potrà negare il risarcimento il problema riguarda tutte quelle situazioni in cui la scienza
Nei gangli vi sia puntando ma
Al più ipotizzata
Perché possa
Questo prodotto essere qualificato come rischioso rischioso per la salute umana per la salute del consumatore perché quelli sono i problemi perché
Tanto da civilistica italiana quanto meno a questo punto sui dividendi e c'è segue due correnti una corrente più
Rigorista una corrente più aperturista ma secondo alcune dicono
Se manca
La prova
Scientifica della sussistenza di un pericolo
Dell'ordinamento giuridico non può attivarsi
Non spetta alcun rimedio né di metodo nell'esercito
Perché manca il presupposto di questa responsabilità o comunque il presupposto di questa
Intervento ordinamentale altri invece sostengono la tesi opposta cioè dicono
Non importa
Che la scienza uniti un
Rischio
Potenziale ma scientificamente argomentato
è sufficiente
Si possa parlare di rischio meramente potenziale svincolato però da un criterio da un parametro scientifico perché
Secondo questi autori
è
Accoglibile questa impostazione perché dicono
Con un ragionamento che peraltro non mi sembra gestibile se limitiamo la tutela della salute alla prova scientifica
Dell'esistenza
Di una situazione pericolosa rinunciamo alla possibilità di garantire dell'effettività
Del diritto stesso il diritto alla salute
Con l'argomento che mi sembra proprio un po'troppo si capisce la ratio la finalità ma
Dire che nell'ordinamento deve intervenire con rimedi inibitori risarcitoria anche se
Mancando una fondamento scientifico non soltanto in riferimento al danno presente ma un possibile danno future Venturi quello futuro
è chiaro che questo ragionamento sarà fortemente garantista sotto alcuni aspetti ma mi sembra dal punto di vista
Tecnico-giuridico
Piuttosto opinabile ora
Risponde guardo in particolare alla responsabilità in tema di OCM la disciplina di riferimento è sicuramente quella
In tema di responsabilità del produttore per prodotti difettosi
E quindi dal punto di vista normativo
Vanno richiamate le direttive nell'ottantacinque e poi il novantanove
E questa disciplina
Oggi dopo che nel due mila cinque tra è in vigore il Codice del consumo trovato
Collocazione sistematica appunto nel codice di consumo negli articoli centodue e seguenti
Vediamo brevemente questo quadro disciplinare
E poi vediamo
Di qualche problema applicativo qualche problema operativo che sta canonica tam molti
Richiamerei subito
Prima di tutto l'articolo centoquindici perché l'articolo centoventi del codice di consumo incida la
Induzione alla definizione di
Prodotto ed i produttori il prodotto è
Ognibene mobile
Incorporato anche non incorporato in un altro bene mobili o immobili che sia e il produttore il fabbricante il prodotto finito
Di una sua componente
Per quanto riguarda il nostro terreno cioè per i prodotti agricoli il produttore è l'agricoltore
Questo questa tematica quindi
La responsabilità
Del produttore di OCM e in senso più ampio la responsabilità da OCM ovviamente
Cosa ricondotta va collocata nel contesto di quello che si chiama mercato alimentare
Mercato alimentare che sia
Ho notato dalla presenza al suo interno DPCM
Perché faccio questo riferimento al mercato alimentare perché questa espressione nell'ambito della normativa di fonte europea e in particolare usata da Regolamento centosettantotto del due mila due
E questo mercato alimentare questa espressione
Un contenuto molto importante molto più pesante perché un mercato alimentare
Esiste soltanto
Con deferimento agli elementi sicuri appunto per proteggere la sicurezza alimentare
Se non c'è sicurezza alimentare e non c'è neppure mercato alimentari tanto è vero che
In dottrina i civilisti
Sostengono espressamente che prodotto alimentare che non sia sicuro è una
Bene una cosa
Diciamo extra commercio
Fuori dal mercato alimentare
Non può essere qualificato come oggetto di un contratto di scambio di compravendita perché
E contrario alla legge accedere prodotti che siano
Pericolosi pesino gli adatti al consumo
Delle persone
Questo riferimento al mercato alimentare e alla sicurezza alimentare mi sembra centrale per non più decisivo perché
In questa prospettiva
La
Pericolosità del prodotto alimentare non può coincidere con una pericolosità soltanto potenziale una pericolosità politica ideologica
Deve essere una pericolosità che abbia un futuro un fondamento scientifico altrimenti non possiamo applicare una disciplina giuridica volta colpire
Comportamenti condotte danni
E quindi lesioni di situazioni soggettive però
Non posso non sostanziarsi chi non ha fondamento scientifico
Con riguardo al Codice del consumo
Il tema specifico della responsabilità civile
Del produttore di oggi è un bene
E
Affrontato
Negli articoli centoquattordici e seguenti perché l'articolo centoquattordici particolare disponibile produttore
Responsabile del danno cagionato da suo prodotto ma anche qui
Si deve trattare lo vediamo tra un momento di una pericolosità che sia
Scientificamente attestati
Non basta una potenziale
Pericolosità non basta un timore diffuso anche socialmente che quel prodotto che quella serie di prodotti possa in futuro liberarsi rivelarsi pericoloso
Questa responsabilità che caratteristiche ha ovviamente una responsabilità oggettiva oggettiva cioè responsabilità senza colpa il che vuol dire che
Danneggiato
Per ottenere il risarcimento del danno non dovrà approvare la colpa del Daniele Giannini
Quindi
In questa logica
Che va a tutelare ovviamente il consumatore utente
Chi consuma un certo prodotto difettoso chi non certo pronto difettoso
Dovrà approvare il danneggiato per contenere il ristoro il danno
Della difettosità il prodotto cioè che il prodursi a tecnicamente difettoso
E anche qui c'è ovviamente il nesso di causalità tra
Il prodotto difettoso ridanno che il consumatore ha subito
Questa regola
è ovvio ma
Lo
Credo alla esprime
All'articolo centoventitré del Codice del consumo il danneggiato deve trovare il difetto il danno e la connessione causale tra difetto e dannoso
Queste responsabilità del produttore però
Beh anche qui ovviamente è una responsabilità oggettiva certamente sì ma non è una responsabilità assoluta cioè il produttore certamente può sottrarsi da questa responsabilità
Perché
La responsabilità del produttore
Esiste se esserlo succede solo se
C'è un prodotto difettoso
E se e solo se
Si dia un rapporto di causa effetto tra
Prodotto difettoso ed hanno subito dal consumatore ecco
In questo quadro in questo contesto
Con riguardo agli OCM
Questa fattispecie di responsabilità extra contrattuale oggettiva mi sembrava molto molto difficilmente ravvisabile anzi al momento in poi si veda ravvisarsi perché uno tra i problemi principali forse il problema principale in tema di OGM quando si può parlare di difetto se la scienza
Concordemente anche stamattina è stato ribadito non c'è nessuno scienziato scienziata che
Che sia che ad una certa autorevolezza e che ha detto ubicato
Scritti scientifici considerati rilevanti contro
Degli OGM in senso
Abbia affermato la dando un sicurezza degli OGM se è così e di chi manca dal punto di vista giuridico quella base di partenza appunto tecnico-scientifica sulla quale fondare
Un ragionamento che sulla quale fondare l'operatività del rimedio risarcitorio anche spendere meglio di me trovi peraltro
Da questo punto di vista tra
Apparentemente potrebbe soccorre ci l'articolo centodiciassette del Codice del consumo che fa riferimento appunto che definisce
Prodotto difettoso
Che cos'è il prodotto difettoso e il prodotto più
Non offra
La sicurezza a chi ci si può
Legittimamente attendere
Da trotto stesso
Tiene conto però conto di tutte le circostanze tra comuni di particolare
Il modo in cui quel prodotto
è stato messo in circolazione
La sua presentazione
Le sue caratteristiche palesi delle avvertenze fornite le produttore qui
Del tema si occupa facevano saprà momento fa il tema è quello in particolare degli obblighi di informazione
Quindi certamente se il produttore ammettiamo sia a conoscenza che
Sia commercializzando un prodotto incessante
Non essere del tutto sicuro ma non informa il consumatore del rischio che poi danno si verifichi per certamente in questo caso tecnicamente si porta a parlare di
Danno di produttori prodotto difettoso
Ma se la ricerca sugli OGM
Ho in radice vietare oppure non è vietata ma non dà luogo non dimostra non offre elementi critici
Per dirigerlo difettoso ecco mi sembra in grossi il
Far gravare poi sul produttore
Il costo di un risarcimento per un danno rispetto al quale non vi può
Este che è stata nessuna violazione della Blu trasparenza
Trasparenza
Dei produttori con tutto il consumatore perché
Non vogliono si poteva comunicare nulla ricerche gettata oppure non c'è nulla da comunicare
La richiesta fatta e non sono emersi dati allarmanti pericolosi quindi il consumatore
Non può conoscere nulla circa la pericolosità perché in radice non esiste
Il secondo criterio la seconda circostanza rilevante
Di cui va tenuto conto è
Russo al quale il prodotto può essere ragionevolmente destinato
E i comportamenti che si è posto notevolmente prevederei questo criterio
Francamente mi sembra scarsamente applicabili gli OGM perché è stato pensato colonna riguardo agli oggetti materiali
Non
Con riguardo alle varie tappe Cinciarini cui gli OGM fanno parte e poi ancora terzo elemento per la circostanza
Piuttosto importante il tempo in cui prodotto è stato messo in circolazione
Perché il tempo è decisivo perché il fattore temporale decisivo perché
Il fatto che temporale e decisivo con riguardo allo stato delle conoscenze scientifiche nel momento in cui come quel prodotto è stato messo in circolazione
Anche questo criterio anche questa circostanza non mi sembra che possa rafforzare l'impiego dello strumento della responsabilità civile nei confronti dei produttori di OGM
Inoltre il
Sempre questo articolo centodiciassette contiene due dedicate
Diciamo il comma secondo il comma terzo che
Suonano in questo modo
Primo cade il primo
Elemento di attenzione
E quindi di
Dell'irresponsabilità
Il prodotto non può essere considerato difettoso per il solo fatto che un prodotto più perfezionato sia stato in qualunque tempo messo in commercio criterio direi opportuno perché
Non solo non ostacola ma rafforza la ricerca la ricerca scientifica
Il secondo elemento
Che va circoscrivere la responsabilità
Del produttore e che
Il prodotto difettoso quando non non offre la sicurezza
Altri troppe sembra
Della medesima seri offrono criterio anche questo che va visto nel senso di attuare attenuare eventuali
Diciamo così
Impieghino utilizzi un po'troppo spensierati di questo strumento Pisa cito
E purtroppo debbo anche dire che molto spesso
La le responsabilità del produttore appunto indirizzarsi contro produttore
Si immagina indirizzata contro un soggetto che in quanto fa profitto necessariamente in un modo o nell'altro cerca di carpire il consenso del consumatore ma
Fortunatamente non è così altrimenti il mercato sarebbe scomparso da tempo cosa che invece non è successa ancora
Eppure guardo però agli OGM va richiamato in particolare l'articolo centodiciotto
Perché l'articolo centodiciotto del codice di consumo
Prevede le condizioni di esclusione
Della responsabilità e
Per quanto riguarda la nostra materia della lettera
A dover essere richiamata
La responsabilità esclusa se lo stato delle conoscenze scientifiche e tecniche al momento in cui il produttore ha messo in circolo ci
Ne prodotto
Non permetteva ancora
Di considerare il prodotto come difettoso
La notissima esimente idealistica sviluppo
Che
Dal punto di vista tecnico-scientifico e quindi anche
Seppure in maniera diversa giuridico
E lo strumento queste esimente che salva
Degli OGM senza però non fossero a monte
Imbrigliati dal principio di precauzione e allora
Chiudendo
Ancora un minuto e chiudo
Perché il quadro
Diciamo normativo ma non solo normativo
Nel quadro
Dicemmo pure
Democratico se vogliamo scomodare questo aggettivo e
Assai complessa è complicato perché
Lo scontro alla base di tutto Petra da un lato
Una visione cinque scientifica delle realtà
Dall'altro lato una visione
Non direi soltanto ideologica
Ma molto spesso affetta da ideologismi
Che
Spacciano
Conoscenze come scientificamente fondate per
Approdare a risultati quindi per rafforzare certe linee politiche che invece
Sì fondano
Meramente su se stesse dunque da questo punto di vista
Della
Anche la mattina e responsabilità civile in questo settore Donà particolari forza espansiva
Perché in quanto rimedio giuridico non può
Essere scollegato dalle conoscenze scientifiche e le conoscenze scientifiche anche con
Riguardo
Alla responsabilità civile sono assai
Causate
Nell'escludere la attuale
Pericolosità
Veniva oggi realmente con questo chiudo grazie
Grazie grazie al professor D'Antona per questa lucida esposizione anche attraverso l'interramento dichiara anch'
Come quello
Possono cambiare siamo in un perfetto programma sempre in anticipo
Prima di chiudere con alcune poche cosa voglio ringraziare cerco di Camera e sentito finora gli studenti con avvocati devo dire che vengono
E contabilità quanto accada siamo eppure adesso che all'inizio quindi frammentati in Trentino
Saluto alla fine si è sempre velocemente
Formulare correlato alle osservazioni prodotte per conto dei due fra cui solo il primo è l'ora tarda
Ad esempio pericolosa che sono già state dette secondo che sarebbe per me difficile aggiungere alcunché di nuovo a quello detto dai colleghi in maniera molto ampio molto efficace primi
Comunque dato essenziale alcun vorrei partire
Il primo incontro tra giuristi tipiche cioè in un certo senso legittima la nostra presenza è già stato affrontato andava rivisto ama allo scienziato rinnova la professoressa per dargli anche se poi il professor Ferrari ci è tornato a struttura
Voglio ringraziare sia anche se su una materia la professoressa per grandi dottor Ferrari perché hanno accettato di mescolarsi con i giuristi che sono arriverà chiunque entri un po'strani
Però entrambi i relatori ci hanno offerto il piacere di essere ascoltati almeno per quanto mi riguarda la prosa cose molto importanti
Ecco la pretesa perdente dovunque ha portato alla nostra attenzione sul fatto che è avvenuto dizione adeguato è da considerarsi un vero e proprio diritto umano fondamentale
Funzionale a tutela della salute da parte del suo intervento della verità ecco di qui l'interesse se vorrei prima fare un giurista di occuparsi
Costituzionalista in particolare di coltivare questi campi materiali anche al di là si potrebbe dire dalla stessa prospettive umanitaria solidaristica che
Ma molto spesso si mette
Si mette davanti
Dal cercare cioè questo questi lavori e non dimostrato che la riflessione giuridica sul punto non ed è già molto avanzata
Aggiungendosi l'aspetto che l'affare qua e là
Questo diritto non base sia presso i titolari sia le sue componenti essenziali quindi conforme do anche in giro legislatori su questo tema vediamo che si ragiona anche su diritti speciali per esempio tutto al più specifico diritto dei bambini all'alimentazione
La cui mancanza suscita preoccupazione anche per l'incidenza che ha
Vedere sulla sopravvivenza del gruppo romano a cui questo bambino appartiene per quanto riguarda invece i due componenti essenziali in piena ci si riferisce in primo luogo al diritto progredire di carattere collettiva la disponibilità di cinquanta e parlava la professoressa perdere l'intesa sia come quantità sufficiente
Sia come disponibilità cento su scala temporale il risultato è questo che è vero esattamente ha favorito parlare anche lo storico del diritto
Dalle guerre o dalle catastrofi naturali e quel pensiero occorre naturalmente all'epoca le cause principali che stanno alla base agli attuali imponenti flussi migratori
In secondo luogo va va messo a fuoco il diritto individuale di procurarsi il cibo intesa anche come diritto di esercitare quell'attività che ti permettono di procura alla convalida vale coltivare
La coltivazione e quindi
Non solo dall'incidenza oltre che disponibili accessibile deve essere realmente tale cioè salubre
Si pensi al per perdita drammatico il problema
Nell'acqua magari il presente bando il potabile e la scienza giuridici avvenuta elaborando non a caso di recente un per la pratica il TAR aveva diritto all'acqua
Per la verità da quando questo il problema è cominciato a riguardare anche le società affluenti verrebbero addirittura abbia permesso Umberto ma diventa referendario per tutelare il diritto all'acqua anche se mi pare che abbia avuto il primo punto scarse ricadute infine può ricordarsi crea anche perché l'alimentazione deve essere equilibrata cioè adeguato a sostenere tutte le attività similari psichiche
Altrimenti si ragiona di malnutrizione non mi riferisco ovviamente
Evidentemente scivolo sotto il profilo sentita oggi davvero ma
Che affliggono il mondo occidentale
Fra l'insorgenza alla disponibilità di alimenti tali da fornire degli elementi nutrizionali indispensabili
Fatto questa premessa forse un po'lunga perché
Penso che
Dei giuristi da mila per quanto mi riguarda il quadro
Il problema degli OGM va inserito con futuro proprio quello aggiuntivo rispetto al progetto all'alimentazione
Diciamo che la prospettiva Giurì questa prospettiva giuridica non ha nulla di inedito ce l'ha dimostrato la relazione attraverso nel merito
Ricca di spunti di notevole interesse ovviamente legato soprattutto due cose il fatto che
Cermis Donington tutte le moderne in epoca più moderna il dato scientifico avesse un'influenza osservo che sul contributo delle norme
Sì grazie nella delibera dominante del livello locale verrà abbordaggio investire della disciplina
Parlava del dal livello comunale delle associazioni
Quando gli stessi coltivatori e questo mi fa venire in mente non so se il paragone regge
Da dimenticarsi al meeting di autonomia che hanno ancora oggi le categorie della filiera agroalimentare di dire la loro magari in contrasto compulsare
Vorrei soltanto richiamare ancora l'attenzione sul fatto che il diritto al successo l'alimentazione sopprimere non sviluppo secolare didattico politiche sociali mentre lo diceva anche in merito a quello di assicurare una quantità sufficiente ed incisivo è sempre stata
Nel piano di lavoro di quasi tutti i Governi non tutto tutte le epoche anzi addirittura adesso da qualche parte si cerca di rendere giustiziabile vedremo che cosa succede questo questo diritto
Questa giornata che va concludendosi credo però che abbia particolarmente messo in luce
Che
C'è una dimensione globale queste problematiche riferiscono alle relazioni professor rischiano di per il proverbio trucco
Che ci hanno dato le coordinate di questa dimensione globale
Di concerto non era questa
In quali quasi in maniera spontanea per le cave sono venute fuori
Le opinioni di ciascuno sono stati accennati alla superficie non era questa la sede
Ragionare sulla presunta pericolosità degli OGM che sarebbe stato forse velleitario proprio su questo risultato
Era di comprendere attraverso la chiave interpretativa che il legislatore procedendo a cielo aperto
Quale sia in proposito la sua idea
La sua ideologia solo ideologismo questo a questo si poteva fare
Quali sono le ragioni a favore e contro gli OGM sono state dette
Sembra dovrebbero dello stacco dalla coltivazione dei rischi legati ad una propagazione incontrollata del centro ginnici la mutazione genetica nel senso che già tutto di danni perseguiva la multa indigene via mediata anche gli stessi organismi cioè se si parla di queste varietà
Dall'altro forse più realisticamente come è stato detto di assai che si assumono devastanti per l'equilibrio del mercato
Mentre attualmente sembrerebbe invece militare la rete al miglioramento qualitativo della produttività sulla razionalizzazione della vocazioni territoriali delle colture sembra quelli sono quelle Province che sembrerebbe avere accettabili per i pavesi così aperturisti
Non c'è la possibilità dei caduti della ricaduta benefica della sperimentazione sulla ricerca il dibattito di cure genetiche delle malattie uguale
Ora mi pare che però
Entrambi questi punti di vista c'è sempre qualcosa di un per legato ed è la realtà
Sì perché si tratta di timori per qualche cosa che non è ancora avvenuto ma potrebbe avvenire sia che si proposto in quel cassetto cioè nuove regole che però ancora solo delle speranze
Allora
Mentre le ultime ore al fondo del principio della precauzione della speranza al fondo dallo spirito di ricerca le due cose adesso è presente al nostro tempo in maniera coordinata
Credo legislatore che vieta fibroso ingenera una detto del principio di precauzione da quello che luccica inciso incentivare invece
Si bloccano aveva posto che la speranza però
Mi pare che tutta la legislazione che è stata visto ad oggi
Sia un mix di queste due cose certe volte anche in maniera abbastanza contraddittorio come ci ha illustrato
Rischiano di perdere dalle normative internazionale
Prenotandosi parla chiaro inclinazione per la traccia precauzionale finisce poi per non prendere partito
Circa il problema della pericolosità aveva degli OGM sembrando rinviando la soluzione ai casi concreti casi specifici
In quella che mi ha chiamato in maniera veloce di attivare una
Una dialettica procedurale di livello internazionale cioè debba essere il vero
Come rileva ancora straniero che l'assenza di evidenza scientifica non potrebbe essere utilizzata
Come argomenta per sostenere l'innocuità della movimentazione di organismi viventi modificati
è altresì vero che se tutto è stato interessato o se invece una documentazione sufficientemente persuasiva
Non ci sono argomenti validi per poter preclude all'ingresso di questo organismo allo stato di destinazione
Difficile sbarrare l'ingresso di oggi
Il livello dell'Unione europea venatura stranamente in questi giorni è stata stando a come il dibattito
Sia ancora
Di fra coloro
Al blocco degli stati favorevoli
Proposte talvolta dalla cieca fiducia il blocco degli sfratti contrari
Animati talvolta dall'assoluto pregiudizio
Però nella sostanza se poi andiamo al fondo
Anche dalla normativa
Allora vediamo se non c'è un atteggiamento rigorosamente precluso ed ha nei confronti del fenomeno in queste ore in quanto si lascia agli Stati membri
Sul fronte della coltivazione di cito sia pure con dove vanno contro delle due imponendo addirittura l'apertura delle frontiere su quello della commercializzazione almeno del prodotto autorizzati
Quindi
Anche sotto questo profilo l'Unione europea non se la linea da quell'altro sono superiori al valore che è quello della
Della sua vocazione dovrebbe cantieristica della la libertà del mercato
Grazie professoressa tronco emigrare trovo dall'Italia dei principali ordinamenti stranieri ci ha dimostrato cioè anche le varie fragorosa canale che attanagliano il problema venga dello stacco adatto
Lo sviluppo della tecnologia di ottanta
Applicata alle coltivazioni cancellare costituisce una realtà affermata in costante crescita non solo nei Paesi proprio per i diritti ma anche e soprattutto
Agriturismi sottosviluppati
Dal punto di vista giuridico a questa situazione per legge siccome l'esistenza di un fronte di paese in realtà la progettata che coltivano gli OGM talvolta fanno appropriate Locci condizionatamente favorevoli odierno
Sostenendo appunto è quella del principio dell'equivalenza come prodotti tradizionali a fronte di perenne sigilli alterco questo inclusa competono alla maggioranza degli Stati membri dell'Unione europea
Che mantengono invece una posizione che sembra talvolta pregiudizialmente ostile a questo tipo di produzione
Peraltro al di là delle scelte di politica commerciale se si esamina più da vicino la realtà europea anche con ci sarebbe da quella situazione assai più complessa nell'altro senza troppa ci ha raccontato a calcoli prevedessero stringenti
Ha raccolto perché speranza ad una ricerca intesa su questo su questo campo e pertanto
Attraverso sui brevetti quindi anglosassone badata saldasse dando una prova per compromettere solo
Il quadro destinarla complicano ci diceva l'altro
Corso Cina Russia confermeranno verrebbero sottratti alla GM countries
Perché allora in quel caso gli OGM ci arriveranno da tutte le parti del mondo
L'Italia
Intanto occorre ridurre avrei detto che l'approfondimento appellato d'accordo ed è proprio sull'aspetto italiana perché
Tra i due terzi degli interventi sono stati operetta ripercorrere
Verso prospettive la problematica
Cura qual è lo stato dell'arte sulla materia sarebbe banale che fisico
Proiettarla perché è stato detto nato quindi pronto prima soprattutto sono stato citato dei frutti un sistema delle fonti abbastanza complessa che parte dal entrando
Dove portarlo a prescindere all'Italia tratturo
Dedicata al termine il taglio degli Stati nazionali senza contare i regolamenti contrari come ben noto producono ridotta all'interno del sette tre necessità di su dodici col Ministro
Aggiungerei anche un documento che non conoscevo da chi ci ha presentato
Dottor Ferrari
Il piano nazionale di controllo ufficiale sulla presenza di organismi geneticamente modificati emendamenti che entreranno in genere
Riveduta e aggiornata e che mi pare professionalmente cammella che versa al tribunale brava il sistema in maniera
Più concreta
Come argomentato acriticamente ad Albanese con precisi riferimenti il dialetto è un decreto legge del due mila quattro ha attribuito alle Regioni di toccare le norme sulla cosiddetta consistenza delle colture
Trentasei insaccato e dato che la Corte costituzionale lo avete sentito uno strenuo difensore
Anche se a Tremonti ha risposto ad alimentare impegno da parte delle stesse Regioni tanto che ecco va osservato ancora Albanese il principe elaborato dalla giurisprudenza costituzionale dal consigliere Frisullo nell'illegittimità
Il divieto assoluto di coltivazione di OGM nel nostro Paese e sono stato il bellamente ignorati dalle Regioni anche sul
Più di recente ha qualche incrinatura nel sistema è stato messo in luce soprattutto proprio dalla Regione speciale del Friuli per la Valle d'Aosta
Su questa situazione ha avuto modo di esercitarsi anche la giurisprudenza del Consiglio di Stato che ha chiarito
Da parte sua cioè la mancata adozione l'UNICEF ha colto bene professor Ferrara la mancata adozione delle normative regionali in materia di coesistenza non può costituire un ostacolo per il rilascio dal carcere statale
L'autorizzazione alla coltura di prodotti margini
Sempre il professor Ferrera argomentarla su questo
Sul fatto che un divieto generalizzato violerebbe verrebbe come durante la il diritto dell'Unione europea
Che strada innanzitutto in una situazione difficilmente medico è comprensibile ma giustificabile assunzione sembrerebbe dunque quella
Che nell'ordinamento interno italiano il principio di precauzione abbia trovato a quanto è un'attività di coltivazione utilizzare l'attore militanti in quasi tutti i governi regionali laddove però il fatto che ideologico
Biologico non so se nel senso sorgono professor dovrà sembra davvero dei portabili evidenza come ha sottolineato infatti dalla velocemente accolga che c'è stata graziosamente allerta dalla processo tecnico
Il principio di precauzione di precauzione avendo ed ebrei generale preclusioni preconcette ma l'apertura di processi decisionali pubblici vale più avanzati attendibili acquisizioni della scienza
E qui
Con la possibilità di partecipazione procedimentale ecco poi forse trovare una via di compromesso tra le due posizioni avete perso il conto della persona
Confermo la democraticità del sistema all'altro collega frustrati l'avvertimento situata sul principio del procedurale di partecipazione ecco la parte circa trattato ci sia una partecipazione non è minimamente democratica liberale
Perché converge da Mirko invece almeno gli amministratori interessato e quindi direi che forse su questa
Su questo su questa linea di confine possiamo corretto ripeto a seconda di come ciascuno per la verità ha pensato che Mark democratico norme pensarlo meramente amministrativo
Oltretutto come ha ribadito ancora dal professor gravare al predetto atteggiamento di chiusura senza costituire un valido presidio per la salute l'ambiente assolte c'è poi l'affetto di danneggiare gli agricoltori pacchetti viene fuori in maniera ingiustificata
Ignoranza libertà di iniziativa privata anch'essa costituzionalmente tutelato nel campo degli oggi
Tra gli usi di procreazione anche del primario che è la logica per cauzionale la vostra Teresa ed è stato l'orientamento assai ben illustrato dalla professoressa Pecchioli del legislatore italiano
A fronte di quello che l'ha accennato ad alcuni è piaciuta moltissimo l'ignoto biotecnologico legislatore penale di fronte all'ignoto biotecnologico causa fa
Struttura gran parte delle donne incriminatrici quali fattispecie dove l'accordo sia fondata sulla violazione alle procedure autorizzative cioè anticipa il momento il momento produttivo
Prendendo a condotte
Cioè possano essere rispettato
Perché potendo aprire un'azienda reato fosse di possibili impossibile a Trento non solo al penale stradini tu
Se dico bene quindi una difficoltà in cui si dibatte del legislatore dove giacciono incerto come nostro nell'allestire all'azione di sistema sanzionatorio
Ho trovato appello sempre all'illustrazione nella relazione del professor qualche slide
Che invece è talmente generale quadro delle frodi alimentari da tentare presenta vista questa volta non sul piano penale ma sul piano tributario
Ha messo in chiaro ad aprile che ha fornito dal Presidente della materia tutti la marchesa lì ho trovato interessante il per quanto riguarda immaginare nell'idea dell'uso dell'affidabilità fiscale nel senso agendo da stimolo nel senso che è positivo
Va anche talune sono superiori proprio sotto consumo
Soluzione cioè settore volo attende soluzioni nuove assunzioni perché
Riceve errato e pericoloso per questo settore
Fin qui
Nel quadro pubblicistico
Anche se è sempre rischioso fare affidamento su questo l'imbarcazione questo pubblicistico ancorché privatistico pro capite dalle relazioni lasciava per gli altri istituti
Intervenuto lo sapevano della Toscana proprio Riggio ci ha permesso di esplorare sotto il profilo privatistica la situazione nazionale come viene confermata dalla normativa prevedono un articolo di una
Specie per quanto concerne le regole di etichettatura la ricaduta sul regime di validità del contratto
Laddove però gli interrogativi hanno riguardato soprattutto la presenza la gestione delle clausole di trasparenza
Cercato di trasferenza
Quindici c'è stata tutta una serie di pace sul commettere errori
Gestiti dalle spose due responsabilità nel caso di violazione di queste clausole che impongono la trasparenza
La questione delle etichette cerca per trattata in un dodici anni specifico dalla professoressa durante
Ci ha messo in evidenza era già stato fatto prima anche
Davvero destini indispensabile strumentalità rispetto alla riguarderà il valore della trasparenza in campo alimentare la peraltro senza sapere a venire in maniera molto efficace ha mostrato le difficoltà già le contraddizioni di una voce viaggiare in generale e complessa
Va
Dando aperto che agli OGM però anche il danno materiale generalizzati forse possiamo fare l'anno prossimo il convegno su questo giornale materiale
Sembra raggiungerlo sciogliere ad tali da rischiare di indurre il dubbio non solo il consumatore vulnerabile ma anche con lunedì otto all'opposizione proprio Ministro prendendo Aldo decidere se usare
Elitario prodotto in queste ore farlo senza in generale questa volta non il dubbio se questa attitudine politiche UNIFIL nel problema ecco in questo modo maggiormente
Puntualmente al mercato valorizza i prodotti biologici che sono più costosi corrisponda
Invece a qualche logica di mercato e non invece alla reale cioè non mentre per la salute dei consumatori
Quindi agli interrogativi sull'allocazione delle responsabilità nel settore del tasso superato praticamente necessitato comitato che eventuali danni derivanti dalla conosce l'ex socializzazione degli OGM
Potrebbe riguardare sia la saluto del singolo consumatore sia la salute e della collettività come ci ha spiegato professor Ventura
Si tratta nel bene o nel caso di un impianto di responsabilità oggettiva o addirittura di esclusione da responsabilità in base al cosiddetto rischio da subito
Ovvero quando la pericolosità del prodotto sia scattata solo successivamente oppure ancora allo stato delle conoscenze scientifiche e tecniche nel momento in cui il prodotto è andato in circolazione
Ma permetteva di scoprire all'esistenza del distretto ha lamentato la seconda causa di risoluzione
Io circolari e poi ho letto che per quella del caso in cui il
Appresso aveva versava rischiando spesso da assume su di esso
Il rischio di fare il prodotto
Sarebbe il caso
Quella segnalazione sulle etichette tracciano GM guarda che ci
Tutte sanno tutti dicono che l'istituto nel corso dello sponsor
Poi se dovesse nel capitale non ti puoi lamentare
Però anche qui
Come
Come conduce dritti anche ecco gondola si tratta di un'opera di razionalizzazione giuridica ex ante
Anch'
Nell'eventualità
Che nulla ci dice né intende dire circa i profili sostanziali che la questione il professor Rossini reca esperto straordinaria perché negli anni tra il cercato di esprimere una materia
Il provvedimento dell'assicurazione
Su frequentare stante che
Sembrerebbe
Abbastanza refrattario signor ministro ed anche per un miliardo è stato trovato un ottimo
Colleghi come soluzioni
Si avrebbe se va bene
Sigarette presso lo studio di
Sono andato proprio voce appunto che diverse riuscito a farmi comprendere
Cosa abbiamo fatto diciamo che da giuristi abbiamo fatto quello che verso l'estero e spero
Ci siamo per così dire limitati ad aprire una finestra sul problema
Che
Fino allo stesso tempo
A
Perché io non credo che sia poco a fissare il quadro giuridico e psicologico pertinente
Nel con serve il mandamento al due mila dodici reale
Tra scienza politica per andare a trovare una soluzione ringrazia per l'attenzione
Allora buona serata alla prossima nei casi
Grazie dell'attenzione
Anche
Un'altra professione
Però
Ben venga
Se