Salerno - Cerimonia di inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2015

Essere intervenuti ascoltiamo per favore il l'inno d'Italia grazie
Pur
Comunque
Vini
Del
Domenico centinaia di migliaia
Il voto ordinato
Quindi grazie
Scusate
Mi chiedo scusa per qualche minuto di ritardo
Signor Procuratore Generale
Colleghi della Corte della Procura generale autorità signore e signori
L'amministrazione della giustizia nel nostro distretto durante il periodo compreso tra il primo luglio due mila tredici e il trenta giugno due mila quattordici
Tre senta ancora aspetti di criticità
In quanto a fronte di un documentato impegno da parte della magistratura
Sicuramente improntato ad elevata professionalità ancora una volta il lavoro effettuato nel corso dell'anno ha fatto sì che la crisi della giustizia
Di cui tanto si continua a parlare del nostro Paese
Diceva essere soltanto una parziale battuta d'arresto
Devo innanzitutto rivolgere a nome di tutta la magistratura del distretto
Un deferente omaggio al senatore Pietro Grasso
Presidente del Senato che ha assunto temporaneamente le funzioni di Presidente della Repubblica a norma dell'articolo ottantasei della Costituzione
Primo e che saprà di certo espletarle con competenza e di intelligenza forte anche dell'esperienza maturata nei tanti anni di magistratura
Sento in ogni caso il dovere di rivolgere un ricadente pensiero al senatore Giorgio Napolitano
Che ha firmato l'atto di dimissioni per lasciare l'incarico dopo nove anni come aveva peraltro annunciato
Nel discorso agli italiani di fine anno come Presidente della Repubblica è stato il punto di riferimento costante degli organi dello Stato e di tutti i cittadini
L'effettivo garante dell'unità nazionale delle nostre libere istituzioni democratiche
è il primo custode della Carta costituzionale che lo poneva al vertice del nostro Consiglio Superiore espressione dell'autonomia e dell'indipendenza della magistratura
Non a caso Papa Francesco
Ha espresso a Napolitano sincera stima ed vivo apprezzamento per il suo generoso
Ed è sempre Lare servizio alla nazione italiana svolto con autorevolezza fedeltà e instancabile dedizione al bene comune
La sua azione illuminata e saggia ha contribuito a rafforzare della popolazione gli ideali di solidarietà unità e concordia
L'augurio che sento di fare in questo momento alla nostra nazione e che i grandi elettori sappiano trovare la strada giusta per eleggere un Presidente della Repubblica che riesca a concentrare in sé tutte le caratteristiche richieste per la carica dalla nostra
Della Costituzione
La figura dell'opera del Capo dello Stato infatti nel nostro sistema democratico è di centrale importanza
Egli deve essere di stimolo a tutte le altre istituzioni perché operino sempre nel rispetto della legalità essi pongano quale esempio costruttivo per tutti i cittadini
Negli ultimi tempi abbiamo dovuto assistere a imponenti fenomeni di illegalità diffusa che hanno di certo indebolito il nostro Stato è necessario perciò
Che ci sia un immediato recupero di legalità che rafforzi il sentimento degli italiani nei confronti della nazione
Anche quale componente essenziale di un'Europa unita che nonostante tutto e ancora lontana dall'essere una realtà
Saluto e poi ringrazio le autorità che sono qui cortesemente convenute e in particolare
L'arcivescovo di Salerno che si è distinto sempre più ed in maniera particolare della sua opera di Pastore
Il rappresentante del Consiglio superiore della magistratura il consigliere Antonio Hardy turo al cui varie non solo il nostro saluto ma il nostro augurio per l'opera che già appresterà in questa consigliatura
Il rappresentante del Ministero della Giustizia il dottor Raffaele Piccirillo
Il vice prefetto
Il sì
Il i capi degli uffici giudiziari del distretto i rappresentanti delle altre magistrature dell'Avvocatura dello Stato le autorità accademiche ad universitarie
I rappresentanti del Parlamento i capi delle forze dell'ordine delle Forze armate tutte le altre autorità intervenuto
Un saluto grato devo rivolgere al collega Franco Roberti
Procuratore nazionale antimafia che ancora quest'anno ha voluto onorarci con la sua presenza che testimonia a piene mani il suo amore per Salerno
Saluto e ringrazio tutti gli avvocati del distretto in particolare i componenti del Consiglio dell'ordine forense di Salerno a cui va il mio personale a braccio perché sono riusciti a mantenere alta la prof c'è un alita della loro opera coltivando attivamente al l'aspetto formativo rivolto soprattutto i più giovani e privilegiando sempre la profitto proficua collaborazione con la magistratura
Posso vantarmi in proposito perché ho sentito sempre forte la necessità di mantenere con la classe forense
Rapporti di grande cordialità e di stima ritenendo che la reciproca funzione debba fondersi in un unicum per tentare di migliorare sempre più l'amministrazione della tizio nell'ottica del perseguimento del fine comune costituito da rispetto pieno del principio costituzionalizzato della ragionevole durata dei processi
Ma per conseguire questo fine è indispensabile che oltre alla magistratura e all'Avvocatura ci sia l'apporto costante
Generoso e instancabile del personale delle cancellerie delle segreterie giudiziarie nonché degli ufficiali giudiziari
Ai quali tutti ma il mio saluto e la mia riconoscenza per il loro impegno per il lavoro importante e insostituibile lavoro
Profuso in situazioni di grande precarietà Pella insufficienza degli organici e soprattutto per la mancata riqualificazione che ha costituito un momento di grande mortificazione neppure mitigata dalla modesta riorganizzazione attuata con la contrattazione
Integrativa del due mila e dieci
Saluto le rappresentanze sindacali in questo distretto
Per l'opera di massima collaborazione con cui con la Presidenza pur nel rispetto dei rispettivi ruoli opere ma che ha contribuito a mantenere una concreta sia pure non scontata severità nei rapporti sindacali
Un saluto grato rivolgo ai rappresentanti della stampa e agli altri mezzi di informazione soprattutto oggi
Dopo che con il gravissimo fatto di sangue avvenuto in Francia si è cercato di attentare alla inviolabile libertà di pensiero che alla base di ogni democrazia
Diceva Pietro Calamandrei che la libertà è condizione ineliminabile della legalità dove non vi è libertà non può esservi legalità vi pregherei
Di alzarvi per un minuto di silenzio in favore delle vittime
Della francesi
Lui erano
Il
Quindi
Quindi
Grazie
Grazie ahimè esterni
Un ricordo affettuoso va poi rivolto a tutti gli operatori che non sono più tra noi e il suo deve essere di incitamento a bene operare
Saluto e ringrazio tutti coloro che hanno chiesto di intervenire certo che saranno capaci di apportare a questo pubblico dibattito sulla situazione dell'amministratore dazione della giustizia un effettivo arricchimento
Prima di chiudere questa introduzione sento di ringraziare uno per uno per la loro dedizione al lavoro oltre che per la grande preparazione sempre dimostrata
Tutti i magistrati del mio ufficio
Il quale si sono sempre prodigati pur nell'imperversare degli ostacoli
Che quotidianamente si frappongono ad una corretta amministrazione della giustizia e delle carenze di personale di mezzi che caratterizzano questo lungo periodo della storia del nostro Paese
Devo inoltre esprimere il mio riconoscimento a tutti gli addetti ai lavori che hanno continuato ad avere nei miei riguardi attenzione e benevolenza essi meritano più perciò pubblico elogio perché costituiscono uno sprone per un impegno ancora maggiore affinché questa corte di appello possa assurgere a mettere sempre
Più elevate
Il compito non è facile
Ma per quanto
Mi riguarda
Ce la metterò tutta e se la collaborazione continuerà a sussistere sono certo che l'obiettivo potrà essere raggiunto cosicché l'ufficio possa meritare riconoscimenti più lusinghieri
Il contributo
Ricevuto dagli uffici giudicanti del distretto e l'esperienza quotidiana di guida di un ufficio come la corte di appello di Salerno mi consentono di affermare
Ancora una volta che la problematica maggiore che ha afflitto gli uffici giudiziari nel periodo di osservazione
Rimane quella dei tempi di definizione dei processi che incide io ovviamente sulla corretta amministrazione della giustizia e sul rispetto del principio
Costituzionalizzato della ragionevole durata del processo
I magistrati e di personale di cancelleria hanno profuso un impegno davvero encomiabile per cercare di superare questa crisi nell'amministrazione della giustizia nel nostro Paese così che può dirsi che in fondo al tunnel
Oggi
Vi è un lumicino che fa ben sperare in una inversione di tendenza
Il nostro distretto viene fuori dalla riforma della geografia giudiziaria in maniera traumatica
Ha subito la decurtazione del territorio dell'ex Tribunale di Sala Consilina in favore del tribunale di Lagonegro e quindi del distretto di Potenza e quindi ancora da una regione ad un'altra regione
Sono state soppresse tutte le sezioni distaccate che sussistevano nel territorio di sinistra distrettuale e mentre Sapri seguiva le sorti del Tribunale di Sala Consilina
Quelle del Tribunale di Salerno subivano una scissione
Terre sezioni Eboli Montecorvino novelle Amalfi venivano accorpate al tribunale di Salerno due Cava dei Tirreni e Mercato San Severino venivano accorpate al tribunale di Nocera Inferiore
Entrambi gli effetti della riforma hanno comportato problematiche infinite dal momento che non erano stati predisposti rimedi che li potessero evitare
Non mi soffermo sui problemi insorti a seguito dell'accorpamento del Tribunale di Sala Consilina quello di Lagonegro
Ne ho parlato tanto negli negli anni scorsi che pure è stato da me vissuto come una mortificazione in quanto si è trattato di questioni che hanno avuto rilevanza soprattutto in materia di competenze
Giudiziaria e di competenza amministrativa
Merita nell'ottico del nell'ottica della presente relazione
Maggiore attenzione la suddivisione nell'accorpamento delle tre sezioni distaccate dei Tribunali Salerno come operata
E che ha comportato impegno ed attenzione particolare attestava complessa situazione venutasi a creata
E mi riporto a quanto dirò di seguito
Tutto ciò comunque attiene alle notizie che intendo fornire sull'organizzazione e funzionamento degli uffici giudiziari del distretto
Che procederà per motivi sistematici che precederà per motivi sistematici le valutazioni riguardanti la giurisdizione civile e quella penale
Inoltre innova inizierò come è ovvio tratteggiato il problema riguardante l'organico dei magistrati
E passerò poi a quello del personale amministrativo giudiziario che sono le facce della stessa medaglia e cioè dell'amministrazione la giustizia
Quanto all'organico dei magistrati devo dire con riferimento alla Corte che la coperta è corta
E che l'ufficio ha bisogno almeno di altri tre consiglieri
In organico atteso che il carico di lavoro e davvero imponente e non si riesce a mantenere gli obiettivi prefissi proprio per la insufficienza dell'organico
Abbiamo però ottenuto dopo una certa Stasi attenzione da parte del Consiglio Superiore della Magistratura che da ultimo ha pubblicato ha provveduto a pubblicare tutti i posti vacanti e anche provveduto
Alta
Apro la ad emettere i relativi provvedimenti è davvero grave
Che ad un anno di distanza non non è ancora e ancora vacante il posto di Presidente della Corte d'Assise d'Appello solo pochi giorni fa
Abbiamo saputo chi sarà il successore del Presidente Cassano e ci auguriamo che possa essere occupato questo posto al più presto
La fluttuazione quindi potrebbe definirsi buona se non ci saranno trasferimenti a breve
Ma questa è la dialettica ordinaria resta ancora irrisolta la questione relativa al posto vacante del magistrato distrettuale
Vacanza
Che dura ormai da molti anni
E che pareva volgersi a buon fine dopo l'ultimo pubblicazione alla stessa ma il Consiglio Superiore della Magistratura in mancanza della legittimazione della candidata privilegio l'ufficio di provenienza
Nell'ambito della problematica dell'organico dei magistrati li tengo necessario aprire una parentesi
Per accennare alle riforme legislative approvate divergenti di recente al fine di mostrare che diventa sempre più insufficiente quello di questa Corte
Infatti
Le riforme introdotte dal decreto legge ottantatré del due mila dodici almeno nella prima fase comporta hanno comportato elementi di criticità sovrapponendosi ad esempio l'esegesi dei ingerenze di studio connesse al cosiddetto filtro di cui all'articolo seicentoquarantotto bis del Codice di rito a quelle derivante dalla necessità di definire i procedimenti in precetti precedente pendenza
Al riguardo va annotato che ad eccezione di quando avviene alla sezione lavoro ove l'udienza filtro apportato concreti benefici
Non essendo oggettivamente possibile destinare dedicate udienze o di incaricare appositi magici Frati accennato esame di ammissibilità quest'ultimo viene svolto in occasione delle udienze ordinarie
Per i processi intrapresi concitazione laddove per quelli iniziati con ricorso si accusa di stabilire l'udienza di comparizione in tempi brevi almeno Ai fini dell'esame stesso
A proposito della cosiddetta legge Pinto pur essendo quasi del tutto eliminato il contenzioso regolato dalla previgente disciplina
Va notato che trattasi di procedimenti quali gravando notevolmente i ruoli
Essendo in continua crescita e non trattabili come essenziali spesso presentando particolari problematiche in tema di proponibilità e di natura e circostanze dei processi presupposti
I detti procedimenti comunque non registrano son strutture sostanziali ritardi e vengono esauriti in breve volgere del tempo sempre che non sia proposta opposizione
Purtroppo le opposizioni sono di notevole al momento
In quanto vengono immancabilmente proposto ogni volta che il giudice monocratico rigetta l'istanza di indennizzo e perciò un per giunta non sempre la difesa dell'amministrazione risulta documentata
Con riferimento al recente recentissime disposizioni dettate dal decreto legge numero centotrentadue del due mila quattordici
Le famose misure urgenti di dei giurisdizionalizzazione ed altri interventi per la definizione dell'arretrato in materia di processo civile
Esse sono varie e pur dando atto che sono dettate l'altro dall'esigenza di contenimento dell'arretrato in materia civile
Ritengo
Sommessamente che gli istituti introdotti ex novo difficilmente risponderanno i propositi
E infatti unanimemente nota la diffidenza da parte dei cittadini rispetto a sedi diverse da quella giudiziaria per cui il disposto trasferimento del contenzioso o dalla sede giudiziaria quella arbitrale difficilmente sarà perseguito come pure il ricorso alla convenzione di negoziazione assenti assistita
Che
Trattasi
Vischi tutto non poco farraginoso
Una citazione a parte mette medita alla istituzione della nuova figura del giudice ausiliario di Corte d'appello
Introdotta dal decreto legge sessantanove due mila tredici convertito nella legge novantotto due mila tredici
Trattarsi dell'ennesimo tentativo del legislatore di risolvere il problema degli arbitrati in campo civile se l'intenzione meritoria non non altrettanto è la prospettiva
Non dobbiamo dimenticare infatti la figura del giudice onorario aggregato in primo grado
è istituito dall'allora legge duecentosettantasei del novantasette
Per Duino lui dell'arretrato in materia civile l'operato dei detti giudici devo dire che è stata una delle cause preponderanti dell'aumento del carico di lavoro in secondo grado
Con l'ovvia creazione di arretrati
L'istituzione odierna è certamente diverso
In quanto ogni giudice ausiliario di Corte d'Appello sarà componente relatore di astensione delle sentenze di un collegio formato per due terzi da magistrati togati
Proprio questo aspetto che di certo rende più forte la riforma comporta però un gravosissimo sopra carico di lavoro per i consiglieri togati in termini di camere di consiglio di controllo e di verifiche oltre che di vigilanza
Allo stato essendo in corso all'attività istruttoria prodromica prodromica all'iter per la formazione delle graduatorie
Tengo si tenga conto che
Sono quattrocento posti in tutti Italia e ci sono state circa novanta mila domande
In
è prematuro formulare previsioni circa il risultato finale dovendoci somma augurale che non residui un intasamento della Corte di Cassazione in termini di percentuale
Procedendo a riferire sull'organico dei magistrati degli altri uffici giudicanti del distretto
Quello della Tribunale di Salerno che come ben sapete l'ufficio più grande
Non può o non condividersi l'analisi svolta puntualmente dal calcare dal capo di quell'ufficio sulla situazione come venuta si addebita a determinare in conseguenza della soppressione delle sezioni distaccate come condizionata anche dalla soppressione nell'ambito del circondario di ben cinque uffici del giudice di pace e dal mantenimento
A dire poco traumatico di quelli comunali Zatti
Siamo in questi giorni
In continuo a attività per cercare di sopperire alle carenze di questi uffici conto cosiddetti comunali Zatti perché sonno
Privi di personale quello quello quello del comunale latitante
Tutti invocano
A un aiuto che
Del bisogna dare per cercare di non farli chiudere Giampà proprio fisicamente però siamo inattesa
Che la Ministero prenda gli opportuni provvedimenti
In particolare va posto in risalto che gli aventi appena indicati hanno determinato un vero e proprio stravolgimento dell'ufficio a partire dal tredici settembre due mila tredici
Che per quanto adeguatamente preparato e bisogna darne atto al presidente Ferrara che
Troppo non è più qui a Salerno nei limiti peraltro consentiti dagli ostacoli sono stati finanche ricorsi al TAR
Opposti all'esecuzione di taluni importanti provvedimenti anticipatoria avrebbero dovuto consentire un più graduale e ordinato passaggio alla nuova organizzazione
Ha determinato notevoli disagi nello svolgimento delle attività
Acuite acquisito anche dal clima di incertezza o fino al fine di incertezza fino all'ultimo registrato si in sede parlamentare
In ordine all'affettiva entrata in vigore della riforma
E si deve veramente allo spirito di sacrificio del personale amministrativo innanzitutto e poi dei magistrati degli avvocati e dell'utenza se le conseguenze non sono state ben più gravi
Parlando specificamente di Eboli che
E ovviamente essendo
Il avendo un territorio più vasto nell'ambito del circondario salernitano a purtroppo determinato
Criticità ancora più gravi
Va precisato che della sezione distaccata chiusa alla scadenza prevista dalla legge
I relativi locali continuano ad essere utilizzati per il tributo e dal Tribunale per le attività di competenza della della Seconda Sezione Civile
Nonché della
Terza sezione penale che ha ereditato la gran parte dei procedimenti penali in precedenza pendenti dinanzi dinanzi a quella Sezione distaccata
Si tratta di una massa di procedimenti significa significativamente più ridotta di quella originariamente costituente il carico di lavoro della Sezione di Apple
Che necessariamente dovrà continuare ad essere gestita in sede decentrata
Per la mancanza di spazi
E ne parleremo fa pronta poco in sede centrale fintanto che non serva concretamente possibile l'occupazione della nuova sede del tribunale presso la Cittadella giudiziaria
Ci troviamo di fronte ad una situazione che seppur temporanea va con la massima urgenza regolarizzata in quanto i disagi complessivamente considerati
Aggravano ancor più l'attività giurisdizionale del tribunale
Nonostante le tante difficoltà emersa nell'attuazione della riforma in un contesto già di grave disagio per le carenze di magistrati e personale amministrativo e spazi
Che affliggono il tribunale che ha eviterà inevitabilmente comportato un vedi riduzione delle definizioni i risultati conseguiti come relazionato
Possono ritenersi tutto sommato soddisfacenti
è sufficiente dare un'occhiata alle statistiche allegata alla presente relazione per trovare il riscontro di quanto sto dicendo
Tali risultati complessivamente positivi sono sicuramente frutto di maggio l'impegno dei magistrati e del personale che li Quadrio nonché di una migliore organizzazione del lavoro
Che ha consentito tra l'altro di aggredire efficacemente quel contenzioso seriale
Che allettante ha letteralmente drogato e stravolto non solo i dati statistici ma anche la concreta attività giudiziaria soprattutto presso le ormai soppresse sezioni distaccate
Sezioni distaccate sono anche il frutto di un sempre più significativo e ordinato rapporto apporto ottenuto dalla ma saturo onoraria attraverso un percorso sviluppatosi dapprima con l'introduzione dell'organizzazione dell'ufficio
Del modello operativo che prevede l'affiancamento del magistrato onorario al magistrato togato
Per la prima volta esteso anche al settore delle controversie di lavoro e successivamente riservando I Gotto una più ampia sfera di operatività e di intervento
Il Presidente del Tribunale di Salerno
Ha evidenziato che meno confortante risulta invece l'analisi della situazione con riferimento al settore penale
Nonostante anche qui il notevole impegno della magistratura sia toccata Chionna oraria e del personale addetto ha cercato di porvi rimedio parallelamente in aumento risultano anche i tempi
Ovviamente di definizione dei processi
Il dato complessivo signori e comunque quello di un apparato in perenne affanno
Contenti di definizione dei procedimenti quasi sempre in aumento per l'affetto di una serie di concause intimamente collegate tra loro con risultati sempre più perverse
E veniamo all'organico di magistrati di quell'ufficio che rispetta i carichi di lavoro in costante crescita da un da ultimo è stato addirittura ridotto di unità
Risulta così ci vuole sicuramente sottodimensionato ed inoltre soffre costantemente di scoperture che rendono difficoltoso anche la sola elaborazione di sedi programmi di lavoro
Al riguardo merita peraltro di essere segnalato come tale emergenza abbia per fortuna ho trovato sia portarsi a ore risposta nel sempre più proficua il significativo apporto collaborativo dei giudici onerare assegnate al tribunale
Grazie anche al loro utilizzo non solo in compito di saltuaria supplenza ma anche come vi ho detto di affiancamento
Non vi è dubbio che la magistratura onoraria oggi se opportunamente organizzata
Sotto la costante vigilanza e con la necessaria attenzione e disponibilità della dirigenza dell'ufficio e dei magistrati togati con il quale è chiamata più direttamente a collaborare
è in grado di dare un contributo sicuramente rilevante nel all'attività degli uffici giudiziari
Tanto da risultare addirittura non più rinunciabile
Passando al tribunale di Nocera Inferiore occorre elevare che dall'esame dei dei dati statistici di cava un sistematico aumento dei flussi in entrata sia nel settore civile che in quello penale
Ciò è dipeso certamente dall'avvenuto accorpamento in sede di revisione delle circoscrizioni giudiziarie delle due sezioni distaccata di cui vi ho detto ciò posto è necessario far presente
Che ha realizzato accorpamento delle due sezioni distaccate non
Non è corrisposto un adeguato aumento dell'organico dei magistrati
La pianta organica del Tribunale che è di ventidue giudici
Ordinari tre giudici del lavoro due Presidenti di Sezione oltre Presidente del Tribunale a rappresenta ai è stato aggiunto un solo giudice
Al tribunale e nessuno alla Procura
Purtroppo questo tribunale nonostante il proprio core circondario si sia arricchito di un bacino di utenza di ulteriore centoventi mila abitanti con aumento di affari sia civile che penale
C'è arresti strati nel periodo di riferimento e che si attesta su una media di circa il trenta per cento
Non ha ottenuto fino ad ora un giusto come vi ho detto un giusto adeguamento della propria
A pianta organica
Quel solo giudice assolutamente insufficiente e inadeguato per il nuovo circondario
è inutile dire che
Abbiamo fatto pressioni
Sia chi vi sta parlando che il Presidente di quell'ufficio abbiamo fatto pressione anche il Procuratore della Repubblica per per cercare di ottenere questa adeguamento dell'organico ma fino ad oggi ancora
Tutti sono latitanti
Il Tribunale di Vallo della Lucania il terzo polo giudiziario nell'ambito del distretto di Salerno
Come ha se sostenuto il Presidente facente funzione di quell'ufficio sarebbe auspicabile un ampliamento del territorio
Che si estende per una superficie
Pari a metri quadrati centotrentanove mila duecentosessantotto nell'ambito del tu della provincia di Salerno ha interesse a una popolazione residente di circa centotrenta mila abitanti
Anche l'organico di quel Tribunale assolutamente inadeguato con riguarda i carichi di lavoro
Tanto che a operata nella solita condizioni di estremo disagio provocata dalle continue scoperture conseguenti e trasferimenti alle assenze a vario titolo del personale di magistratura
Vi dico che fra tre mesi
Il tribunale di Nocera di Vallo della Lucania aveva vedrà un
La presenza della metà dei magistrati dell'organico sono dodici magistrati in organico saranno sei io mi auguro che questo dato
Portato a conoscenza di tutte le autorità che devono saperlo possa costituire con punto di riferimento nei provvedimenti che saranno assunte
Poi
Passando
Dei alla disamina dello stress dell'organico del personale amministrativo la situazione di questa Corte è davvero grave
In quanto le vacanze si avvicinano al trenta per cento di scopertura
Con un possibile miglioramento anche minimo non appena prenderanno possesso due dipendenti trasferiti
A questa Corte dopo un mese dopo un intervento interpello nazionale
Tutti gli gli uffici del Distretto in tutti gli uffici del Distretto le vacanze si aggirano intorno al venticinque trenta per cento
Eppure indire riflettono una situazione davvero
Drammatica
Con la consequenziale lotta fra poveri per accaparrarsi o mantenersi anche una sola unità di personale
Lo scrivente
Ho chi vi sta parlando è costretto agli equilibrismi più sofisticati per cercare di assicurare persino la trattazione dei processi incappa andò sistematicamente negli occhi tacco litro apposti
Dai capi degli uffici e dai dirigenti amministrativi ogni volta si intacchi sia pure in misura marginalissimo alla presenza di un dipendente anche soltanto parziale
Molto grave
E mi rivolgo in particolare al collega Piccirillo il rappresentante del ministro è stata la decisione del Governo trasfusa in un decreto legge poi convertito ponendo la fiducia
è un po'la prassi però va mai è la realtà italiana
In base alla quale nel revocare le proroghe di permanenza in servizio del personale
Non parlerò di quella
Riguardante i magistrati se non altro perché sono direttamente interessato
Che erano state previste da leggi varie queste proroghe in quanto non si è tenuto conto della situazione difficile esistente nei vari uffici
Determinando così un improvviso pensionamento di numerosi dipendenti che avevano poco prima gioito nel poter continuare ad espletare le proprie mansioni ancora per un biennio
è stato un fatto di una gravità inaudita
Per noi per gli uffici giudiziari
Ho visto piangere il personale per andare che doveva andarsene a casa dopo che aveva ottenuto da poco da poco da qualche mese la proroga di un per un biennio della loro attività
L'eliminazione della possibilità di proroga
A mio avviso non doveva assolutamente comportare l'Android allevamento di dipendenti che avevano già ottenuto il decreto di proroga
Tanto avrebbe consentito una maggiore graduazione delle vacanze in un momento nel quale anche una sola unità importante acché si risolvano
Sono vanno i problemi numerosi chimiche l'amministrazione della giustizia comporta
è solo per l'amor di patria
Che ritengo doveroso evidenziare per quanto attiene all'eliminazione della proroga riguardanti i magistrati che davvero frutto di mancanza di conoscenze la decisione di mandare tutti i magistrati già prorogati intenzione
Alla fine di quest'anno in un momento cioè
In cui vi è un maggior lavoro per tutti i capi dell'ufficio e per quelli di Corte d'Appello maggiormente che poi sfocia in tutti i provvedimenti e le relazioni che vanno redatte nei primi tre mesi dell'anno successivo
Evidentemente non si sapeva alla dove si doveva sapere
Non intendo parlare per ovvie ragioni della riduzione del periodo feriale per i magistrati mi limito solo a considerare che la disposizione di cui all'articolo sedici di quella della legge che ho già citato incastonato in un come in un provvedimento legislativo avente come ratio quella della definizione dell'arretrato civile appare chiaramente indicativo
Di una tirata d'orecchi per i magistrati che usufruendo di quarantacinque di ferie estive agevoli nella forma aumento dell'arretrato
Trattasi come appare evidente di un collegamento assolutamente improponibile dal momento che i primi quindici giorni di ferie
Come tutti sanno sono stati sempre dedicati alla redazione delle sentenze e al deposito dei provvedimenti giurisdizionali assunti in decisione fino al trentuno luglio
Si auspica comunque che al periodo feriale ridotto corrisponda almeno la interruzione dei termini per il deposito dei provvedimenti
Tornando al personale Vardé del Senato che ci vada da tempo della mobilità ma nonostante ci siano numerose richieste di passaggi da altre amministrazioni non si riesce ad avere le prescritte autorizzazioni ministeriali
Si pensi ai comandi ai casi di comandi che non vengono più rinnovati dopo il biennio e che contribuiscono alla perdita di quelle poche energie suppletive che ci sono state date in passato
Mi auguro che ci sia una sempre maggiore attenzione ai problemi riguardanti il personale in quanto le carenze attuali intaccano l'efficiente esercizio della giurisdizione
Complessivamente il nostro distretto
Devo ripeterlo interessato dalla forte carenza di questo per del personale e questa Corte
è uno degli uffici tra i più penalizzati insieme con il Tribunale di Salerno è quello di Vallo della Lucania oltre che al il tribunale di Nocera Inferiore che come abbiamo detto la
Lamenta giustamente la carenza sul l'insufficienza assoluta degli organici
Come ho detto del personale di magistratura ma anche di quella del personale amministrativo
Eppure
L'incremento delle sopravvenienze è un dato oramai sistematico per cui si fa fatica a gestire l'organizzazione dell'ufficio il che si di pret colte come è ovvio sull'attività giurisdizionale
Con riguardo al Tribunale di Salerno mi corre l'obbligo di affermarlo a voce alta la situazione del personale amministrativo eh se possibile ancora più grave
Il capo di quell'ufficio ha posto in risalto che la progressiva emorragia
Che si registrò attivamente al detto personale a causa del perdurante blocco del turnover
Che imposto ormai da più di un quindicennio gente estremamente difficoltosa l'attività di organizzazione e gestione dei servizi amministrativi
Basti pensare al riguardo
Che a fronte ebbene dalle questi dati mi scuserete però sono così si può vedere la percezione concreta di qual è la situazione
Basti pensare al riguardo che a fronte di un organico complessivo previsto il numero
Di duecento trentotto unità di personale
Già ampiamente sottodimensionata non dimentichiamoci che gli organici al pochi anni or sono furono adeguati ai presenti
Ecco si si tenga conto di questo
Sì eliminarlo le vacanze dalla sera alla mattina
Anche perché è così determinato prima che si registrasse il notevole aumento delle sopravvenienze risultano solo formalmente in servizio centonovantaquattro dipendenti
Con un indice di scopertura enorme che presenta picchi particolarmente allarmanti per quanto riguarda la le qualifiche dei più alte del personale stesso
Ad esempio a da Salerno inoltre tuttora vacante al Tribunale di Salerno e tuttora vacante il posto di dirigente amministrativo
Coperto ormai da oltre viene un triennio e solo da un anno affidato alla reggente di una dirigente bravissima
Con grande voglia di lavorare che lavora in maniera indefesso ha però poverina deve andare ad Avellino un giorno il giorno dopo a Salerno il giorno dopo ad Avellino e così si va avanti
Da qui la quasi paralisi di alcune attività con il concreto rischio di vanificare l'impegno dei magistrati e del personale e tutto per la celebrazione dei processi
E con l'ulteriore conseguenza
Di rendere di fatto improponibile
Qualsiasi soluzione organizzativa del lavoro dei giudici volta ad accrescerne la produttività per l'assoluta impossibilità per il personale amministrativo di reggere il passo dei magistrati
A seguito dell'attività di riorganizzazione del tribunale conseguenti alla soppressione delle sezioni staccate dalle relazioni e dagli elenchi dei detti degli atti trasmessi dei funzionari in servizio presso quelle articolazioni
è emerso una situazione particolarmente critica per il carico di lavoro da gestire e che desta non poche preoccupazioni se si considera la circostanza che parte del personale che era in servizio presso di essi per effetto delle procedure di interpello non è entrato a far parte dell'ufficio accorpa ante
Accanto alle pendenze già in carico al Tribunale di Salerno all'inizio dell'anno di riferimento sono sopraggiunte quelle relative ai processi penali civili contenziosi di volontaria giurisdizione di esecuzione delle distaccate
Non solo ma se si valutano le sopravvenienze la molteplicità degli adempimenti connessi alle udienze servizi complessivi dell'ufficio
è facile immaginare quale complessiva mole di lavoro si è riversata sull'ufficio alterandone il buon andamento
Ma ciò che desta maggiore perplessità e la situazione relativa alla mole degli arretrati
Riscontrata in servizi estremamente delicati
Che avrebbero dovuto ricevere nel corso del tempo assoluta priorità ed attenzione il procrastinarsi di situazioni di inefficienza apportato infatti ad uno Stato allarmante dell'andamento di questi ultimi
Ha capito non solo della qualità del servizio giustizia ma della fruizione del medesimo
Si pensi che sono qui alla Corte sono più pervenuti
Tutti in blocco nel corso proprio di questo periodo di osservazione mille duecento mille trecento
Appelli penali che giacevano presso una sezione distaccata da circa cinque anni
Con tutte le conseguenze
Intuibili soprattutto in fatto di prescrizione
è evidente
Che nel contesto appena descritto il regolare andamento dei servizi amministrativi
La presento l'obiettivo da raggiungere da assicurare quotidianamente vanificando pertanto le attività di programmazione e pianificazione a medio e lungo termine
Strumenti questi ultimi indispensabili
Per far sì che la pubblica amministrazione sia a tutti gli effetti azienda pubblica con un bilancio sociale che garantisca massima efficienza ed efficacia al processo
Di prova di produzione don che al processo di produzione di livelli di servizio qualitativa qualitativamente e quantitativamente adeguati
è auspicabile che la piena operatività del processo civile telematico anche di questo dirò qualcosa potrà comportare uno snellimento delle procedure ed una riduzione della tempistica anche se
Tale processo telematico comporterà un impegno sempre maggiore dei magistrati soprattutto nella tenuta delle udienze
Non bisogna dimenticare che obiettivi costanti da perseguire da parte della magistratura rimane sempre la eliminazione delle situazioni di arretrato congiuntamente al contenimento della durata del processo
Entro limiti ragionevoli e ad una gestione adeguato del corrente
In tali termini
L'assenza di prospettive circa l'assunzione di nuovo personale rappresenta fonte di viva preoccupazione per il Libano intendimento dei livelli minimi di funzionalità dei servizi giudiziari
Già al momento assicurati con grande difficoltà grazie al senso del dovere e dallo spirito di sacrificio degli operatori giudiziari
Affrontando l'amministrazione della giustizia penale ovviamente su per ne parlerà più diffusamente
Ecco Baggio le competenza il Procuratore generale però mi corre l'obbligo di premettere una lutti sia un'annotazione di plauso per la sezione penale di questa Corte
Di appello che ha incrementato il lavoro di produzione negli ultimi tre anni
In maniera esponenziale passando da un numero di mille settecentottanta sentenze pronunciate nel due mila undici a ben tre mila trecentottantatré nel due mila quattordici
Pur dovendo per completezza
Evidenziate che in quest'ultimo anno vi sono state numerosissime sentenze di prescrizione
è questo che collegato a quello che vi dicevo
Per le disfunzioni derivanti dalle sezioni distaccate
Sulla giustizia penale
Va detto che come già esplicitato nella relazione redatta lo scorso anno e come ribadito il Procuratore Generale della Repubblica la Pro fin qua azione di contrasto della magistratura inquirente delle forze di polizia ha consentito di debellare nel tempo gli storici clan camorristici
Cui ci sono sostituite aggregazioni criminali non ancora perfettamente strutturate e spesso composta
Da criminali di giovane età che aspirano al controllo del territorio
Soprattutto nella città di Salerno
Nella piana del Sele entro ovviamente nell'agro nocerino sarnese ove sono impegnate con metodi violenti e intimidatoria in ogni forma di attività illecita
I cui proventi sono investiti con sempre maggiore frequenza nell'acquisto di immobili nell'acquisizione di attività imprenditoriali
Il non elevato numero delle indagini di criminalità organizzata nel comprensorio C lentano non è certamente indice di minori infiltrazioni
Di tale criminalità in quell'area viceversa deve ritenersi che quel contesto tradizionalmente silente possa
Così come è avvenuto nel passato agevolare una politica di reimpiego di significative proventi finanziari soprattutto nel campo dell'industria turistica secondo una collaudata sperimentazione
Soprattutto nella Piana del Sele esponenti di rilievo di vecchia aggregazioni camorristiche si sono distinti per azioni più di Minosse orientata acconti ad a condizionare l'andamento della produzione della distribuzione di prodotti agricoli
E l'attiro caseari come più di un'indagine ha dimostrato le fino alla fine non mi dà un logge prevalenti si presentano con manifestazioni di attività estorsive connesse a pratiche funerarie
Come in altre zone del distretto la pressione che abbinata e sul mondo della produzione agricola
E dell'allevamento trae sempre vantaggi dalla mediazione
Di manodopera soprattutto il regolare straniera con pratiche di caporalato che consentono di entrare in contatto con le imprese che vi ho per naturalmente appare è cresciuto il rischio di impiego di denaro di origine illecita offerto anche sotto forma di finanziamento
Contrario ad imprese in difficoltà tale rischio perdura soprattutto in situazioni di crisi
Dei prezzi dei prodotti agricoli e di difficoltà strutturali del settore in tale situazione i maggiori rischi sembro riconducibili all'operatività di soggetti provenienti da aree
Della Provincia di Napoli
Si è registrato un ritorno
Sulla scema criminale
Gli esponenti di primo piano della camorra salernitana i quali rimesse in libertà a seguito di lunghi periodi di detenzione cercano di riconquistare un ruolo predominante nell'ambito della criminalità organizzata
Passando a parlare
Del tribunale dell'Ufficio di Sorveglianza
Intendo fare le seguenti considerazioni su quanto
Relazione dato dal capo del quell'ufficio
In capo alla magistratura di sorveglianza si concentrano funzioni eterogenee
Che variano dalla tutela dei diritti dei detenuti alla concessione delle misure alternative e sei Milano a realizzare il nostro ACI l'equilibrio tra esigenze di tutela della colla collettività
E l'istanza costituzionale espressa dal cosiddetto fino all'ISU morire dunque attivo
Il controllo di legalità sull'attività dell'amministrazione penitenziaria nel governo della detenzione dei soggetti condannati e specifica funzione della magistratura di sorveglianza
La continuo progressiva dilatazione delle materie
Devolute alla cognizione della magistratura di sorveglianza ha determinato un suo progressivo allontanamento dal carcere con conseguente affievolimento di quel carattere
Di giurisdizione di prossimità che le è propria
Appare necessaria una riflessione
Sul ruolo della magistratura di sorveglianza
Dinanzi
Ad un sistema penale che tende a comprimere gli spazi di flessibilità della pena e dinanzi allo Stato che con difficoltà gestisce i processi di carcerazione nell'ambito dei quali la pena sia concretamente rispondente ad una irrinunciabile istanza umanitaria
Specifico obiettivo da perseguire la valorizzazione della funzione del magistrato di sorveglianza
Su questo ha posto l'accento particolare la
La dottoressa Pes tardi
Presidente di quel tribunale anche a mezzo di una buona organizzazione degli uffici e dei processi lavorativi
Che miri non solo a produrre la risposta giudiziaria in termini di efficacia ed efficienza ma anche a recuperare al magistrato di sorveglianza tempi ed energie da dedicare
Al suo primo genio compito di garante
Dei diritti dei detenuti e della corretta
I cazzi onde della legge penitenziaria allorquando
Per legge è chiamato a vigilare sugli istituti di pena e sull'attuazione del trattamento rieducativo del condannato detenuto
Intanto nella firmare la funzione finalità rieducativa
Non esclusiva ma indefettibile della pena deve anche affermarsi che epicentro dell'esecuzione penale debba essere il condannato e la sua personalità
Sulla cui analisi diverse figure professionali interagiscono in sede di osservazione trattamento penitenziario al fine della formulazione del composto giudizio del tribunale di sorveglianza
Nonché nel momento più delicato della misura in corso a sostegno del suo reinserimento sociale
Un ulteriore un breve cenno merita doverosamente la situazione carceraria salernitana te e devo porre in risalto che oggi
Come mi ha realtà puntualmente relazionato il direttore della casa circondariale salernitana
Che oggi in merito agli spazi disponibili a favore di ciascun detenuto
Nelle camere di per sé non pernottamento occorre dire che nell'istituto salernitano sono rispettati i parametri europei che fissano in tre me ti quadri lo spazio minimo disponibile a favore di ciascun detenuto al fine di garantire il rispetto del di quel famoso articolo tre cioè dunque
Pur rassicurando la casa circondariale condizioni di vita umana e non degradanti la presenza attuale ditte tenuti numero D quattrocentosettantuno rimane superiore alla capienza regolamentare
Che è di numero trecentosessantotto con ciò volendo intendere che non sono risolti
Le problematiche legate al soprasuolo al sovraffollamento carcerario
Ad ogni modo nell'ultimo periodo si è registrata una lenta e costante diminuzione del numero delle presenze
Ciò è stato possibile grazie ai recenti interventi normativi che hanno previsto misure deflattiva introdotto nuovi istituti giuridici quale ad esempio
La liberazione anticipata speciale
Perché o le fette di effrazione sono destinati a livelli alzarsi in considerazione dell'intervento della Consulta con la sentenza trentadue del due mila quattordici
Che ha reso incostituzionale la legge Giovanardi Fini in merito all'articolo settantatré del DPR trecento e nove del novanta
L'assistenza sanitaria e questo è è un ponte il mio pallino
L'assistenza sanitaria è assicurata dalla presenza alle l'intero arco della giornata dei medici della continuità assistenziale della guardia infermieristica nonché dell'assistenza specialistica
Nelle branche maggiormente richieste in relazione alle patologie presenti
Chiamo insistendo molto con la Regione perché dia i mezzi sufficienti perché venga
Interim in funzione il
Un reparto che assicuri
L'attenzione dovuta ai malati di mente
Passando e sto chiudendo passando all'Amministrazione sulla giustizia minorile mi piace soffermarmi quest'anno
Sui servizi minori danni minorili che caratterizzano tale giustizia per evidenziare con il Presidente del relativo tribunale
Che sulla premessa che i servizi sociali degli enti locali
Sono tenuti per legge all'attuazione dei provvedimenti del Tribunale dei minorenni in maniera civile amministrativa alla segnalazione di casi di abbandono più generalmente di disagio di minori
Sono investiti di compiti di vigilanza e il sostegno sia nell'ambito dei procedimenti responsabilità genitoriale sia di quelli di adottabilità
Hanno
Compiti di cooperazione con i servizi sociali dell'amministrazione della giustizia relativamente minori entrati nel circuito penale
Per cui esiste una continua interazione tra gli open reazioni sociale il Tribunale nella elaborazione di progetti di assistenza il sostegno dei quarti
Ad eliminare le cause di disagio e del G otto pregiudizio per il minore
Il giudizio sui gli addetti simili servizi minimali non può minorili
Non può che essere positivo
E si assolvono in maniera egregia i compiti di assistenza del minore nell'ambito del procedimento penale valorizzando la specifica valenza educativa oltre che punitiva dell'esperienza processuale
Dell'otto non la buona capacità nell'elaborazione di progetti per i minori ammesse all'istruttoria messa alla prova e rendono inoltre più facile la relazione tra il minore del magistrato pur nella formalità
Delle regole procedimentali
Ottima e la professionalità di ciascun operatore è notevole l'impegno personale da ciascuno profuso
Nell'attività lavorativa anche se si rileva a livello numerico una consistente anche qui carenza di persona
Mi corre l'obbligo prima di concludere di soffermarmi sulla questione logistica che caratterizza gli uffici giudiziari di Salerno
L'attuale condizione non consente ulteriori rinvii della consegna all'amministrazione giudiziaria salernitana degli edifici dei primi tre edifici A B e C della cittadella giudiziaria
Dopo un lavoro intenso è un impegno incessante
Dello scrivente della Commissione di manutenzione siamo finalmente giunti
Quasi in porto
I detti tre edifici al più tardi saranno consegnati a breve all'esito cioè del completamento dei lavori riguardanti il progetto di sicurezza dell'attivo al primo stralcio funzionale dell'opera
Con l'occupazione dei letti gli uffici si consegue era innanzitutto il beneficio immediato della dismissione dei numerosi locali che comportano gravosi fitti passivi
Già il prossimo la consegna i proprietari dell'archivio di via testa
E soprattutto si consentirà che vengano vengano lasciati locali attualmente in Ucina Eboli che comportano sacrifici non indifferenti
E impegno ulteriormente gravoso
Non saranno invece ultimati a breve più ultimi ter edifici della stessa Cittadella destinati ad accogliere altri servizi e gli altri uffici giudiziari infatti come ho già riferito nella relazione
Dell'anno scorso
Il completamento della città del nord verrà salvo imprevisti e intero quindici mesi a partire dall'inizio dei lavori relativi al nuovo appalto i fondi necessari sono stati stanziati
E il sindaco di Salerno ha proceduto anche alla gara di appalto resta ancora da verificare l'emanazione dell'ultimo decreto ministeriale riguardante la spesa
Prima di chiudere devo dirvi che l'obiettivo della informazione e della Corte d'appello e degli altri uffici e del di detto è stato quasi del tutto raggiunto nel settore civile con l'avvio del processo civile telematico anche sette
Si riscontrano ancora numerosi intralci soprattutto tecnici
Che speriamo perché speriamo vengano vengano eliminati mentre nel settore penale la situazione alquanto ancora alquanto precaria
Di particolare rilevanza è stato lo sforzo da parte ecco degli uffici giudiziari del distretto per l'avvio del sistema del processo civile telematico
Come ha relazionato il dirigente del coordinamento Inter distrettuale di Napoli della DGSIA la Corte d'appello di Salerno grazie alla collaborazione dei magistrati del personale amministrativo
E degli avvocati è stato uno delle prime corti del centro sud
A richiedere ed ottenere il valore obbligatorio del da apposito telematico degli atti endoprocessuale ed ha fatto da apripista agli altri tribunali del distretto
L'innovazione tecnologica ha determinato un significativo cambiamento del modus operanti all'interno dei singoli uffici modificando prassi è più tempo
Le sedimentate negli anni in un'organizzazione del lavoro ancora orientata alla gestione della documentazione cartacea un approccio organizzativo poco idoneo resistenze legate a prassi
Procedure all'è innegabile il difficoltà dovuta al mancato turnover del personale amministrativo e alla difficoltà di utilizzare le nuove tecnologie rappresentavano ostacoli di non poco conto
Si deve anche che ricordare come il contributo dei professionisti e degli avvocati in particolare sia stata e questa volta efficace il processo civile tenevate Eagle più come tutte le azioni che vi chiedo la partecipazione
Di pluralità
Di attori
Nel mese di maggio i depositi telematici da parte di soggetti esterni avvocati consulenti era di settantatré atti
Nel mese di ottobre siamo già due mila centosessantasei ancora più rilevante il dato del dei posti da parte dei magistrati
Dagli circa sei mila e quattrocento di maggio siamo passati a ventidue mila trecentocinquanta nel mese di ottobre
In conclusione del mio dire
Posso riaffermare
Che l'impegno profuso da tutte le componenti dell'amministrazione della giustizia nel nostro distretto ha consentito di fatto
Di fare passi insuperabili nell'ottica del pieno recupero della credibilità da parte dei cittadini grazie
Grazie
Passiamo agli interventi previsti
Per questa cerimonia all'ordine è stato predisposto sulla base delle direttive
State dal CSM né con la circolare centonovantanove del due mila quindici e dal certi cerimoniale richiamato dalla circolare stessa
Questa Presidenza ha ritenuto doveroso intervallate l'ordine degli interventi alternando i rappresentanti delle diverse associazioni richiedenti
Una raccomandazione
Che a questo punto devo fare e quella che si rispettino i tempi fissati dal Consiglio Superiore per ciascun intervento
Quindici minuti per i rappresentanti degli organi istituzionali cinque minuti per tutti gli altri interventi
Io spero di non dover mai intervenire grazie e diamo la parola subito al rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura il dottor Antonio addirittura un consigliere
No
Cioè
Rivolgo a lei signor Presidente
Al signor Procuratore Generale alle autorità ai colleghi Ai Signori avvocati a tutti i presenti il saluto cordiale del Consiglio Superiore della Magistratura che oggi ho l'onore qui di rappresentare
Ho ascoltato con grande interesse la relazione del Presidente della Corte dalla quale emerge
Nitidamente il quadro della Sul della dello stato della giustizia del distretto dei problemi e delle questioni che ancora attendono soluzione così come emergono i risultati predica guardi faticosamente raggiunti
Mi sia consentito però di
Iniziare questo intervento ricordando la particolare congiuntura internazionale economica che il sociale di questi tempi
Caratterizzati da uno stato di complessiva crisi dei sistemi di relazione e dal costante riproporsi di angosciose domande sul futuro delle nuove generazioni
E in questo contesto che occorre ribadire con forza
In Italia in Europa e nel mondo
Il valore di una magistratura libera autonoma ed indipendente unica capace di garantire la tutela dei diritti di libertà e di dignità dell'uomo
Nell'ordinamento costituzionale italiano e questo il compito qualificante del Consiglio Superiore della Magistratura
Che va costantemente preservato e tutelato attraverso l'azione di tutti coloro che ricoprono incarichi di responsabilità
Istituzionali del nostro Paese e al ed attraverso
L'azione in concreto svolta dai componenti del Consiglio Superiore
E dall'interno ordine giudiziario
Vedete questo compito alto e difficile risulta ancora più delicato e di rinunciabile perseguimento a fronte del costante di anno in anno crescente aumento della domanda di giustizia occorre pertanto interrogarsi
Sul ruolo della giurisdizione in questo tempo di crisi
Solo a stare agli ultimi mesi se non agli ultimi giorni la magistratura è stata chiamata in causa quale ordine necessaria a contribuire alle grandi sfide che attendono l'Italia
Sotto il profilo del contrasto alla orribile minaccia del terrorismo internazionale del De Bella mento delle endemico di insopportabile male della conduzione
Dell'ormai non più rinviabile aggressione sistematica
Per infiltrazioni mafiose nel tessuto istituzionale ed economico del Paese
Si aggiungano le sfide quotidiane
Di magistrati e polizia giudiziaria volti alle prime che prioritariamente odiosi reati quali quelli contro le donne
Contro i soggetti deboli o discriminati
Nell'auspicato fine di una reale ed effettiva attuazione dell'articolo tre della Costituzione
O ancora si ricordi lettica sfida perché di tale si tratta un'etica sfida combattuta con armi
Ancora insopportabilmente inadeguate al deturpamento del territorio all'inquinamento e dall'interramento di rifiuti tossici tossici e nocivi
Un impegno infaticabile che trova troppo spesso ostacolo nella carenza delle risorse e in maniera ancora più allarmante
Nel ritardo del compimento di riforme normative
Di diritto penale processuale e sostanziale il cui utile contenuto e a tutti noto e ciò nonostante puntualmente oggetto di distinguo e rallentamenti
In questo contesto va sottolineato il ruolo centrale della giustizia civile per la garanzia di un assetto sociale realmente democratico e capace di contribuire allo sviluppo economico del Paese
Sulla base
Della garanzia della effettività di tutela dei diritti dei cittadini desta pertanto perplessità il tentativo
Che riaffiora con una certa periodicità di ridimensionare in alcuni settori la funzione decisionale del giudice
Come recentemente accaduto a proposito della riforma del diritto del lavoro e dell'articolo diciotto dello Statuto dei lavoratori
è bene dire con chiarezza che l'Italia ha bisogno come non mai di più giurisdizione e non di riduzione degli spazi di valutazione ed accertamento da parte dei giudici
Non sfugge per altro verso che il mutato contesto sociale ed economico che opera ormai in un ambito spazio temporale globale
Impone una riflessione sul rapporto fra la decisione giudiziaria ed il fondamentale diritto di critica della stessa
Nonché sull'incidenza di una tale dialettica sullo sviluppo e l'andamento delle relazioni fra le persone
E le compagini sociali a vario livello
Con il limite prego invalicabile di una critica rispettosa del ruolo del giudice e che non metta mai in dubbio la funzione irrinunciabile della giurisdizione
In questo quadro merita
Costante attenzione
Anche da parte dell'organo di autogoverno il rapporto fra magistrati tre mezzi di comunicazione e quello per certi versi più insidioso fra magistrati ed incarichi politici
Il quadro che emerge da questa riflessione e quello di una giustizia che nel suo complesso ha bisogno di riforme di sistema
Con un deciso cambio di direzione rispetto all'ormai radicata abitudine del Parlamento di intervenire con una miriade di interventi settoriali e parcellizzati
Il primo tema da affrontare come ricordato anche dal Presidente della Corte ormai da alcuni decenni e quello della lunghezza dei procedimenti
Occorre la riforma dei codici di rito ed un deciso rafforzamento degli strumenti di attuazione di riduzione della domanda di giustizia
Non è più rinviabile una riforma della prescrizione
Che non renda vanno il lavoro giudiziario e sempre più incomprensibile agli occhi degli utenti il funzionamento del processo penale occorrono soprattutto risorse
Essendo ormai chiaro che il tempo delle cosiddette riforme a costo zero è trascorso e si è arenato senza significativi risultati per la giustizia italiana
La situazione di crisi economica
Non può tradursi nel blocco degli investimenti sulla giustizia
Essa impone invece di mettere in campo riforme ed iniziative nazionali ed efficaci riforme cioè come è stato autorevolmente sostenuto accrescente produttività della spinta
In questo ambito nell'ambito del processo riformatore
A cui ho fatto riferimento assumono certamente rilievo il tema delle competenze del Ministero della giustizia in materia di risorse e garanzia di funzionamento dei servizi
E quello tutto di attribuzione del Consiglio Superiore della Magistratura
Dell'organizzazione delle buone prassi dell'autoriforma della magistratura
Sul versante delle riforme
Voglio
Delle risorse e scusatemi voglio affermare con forza che il primo problema da risolvere e quello della ormai non più sostenibile carenza del personale amministrativo
Come si usa dire i processi camminano sulle gambe del personale amministrativo
La mancanza di concorsi da circa quindici anni
I pensionamenti
L'aumento dell'età media del personale costretto tra l'altro aborti corsi e continui aggiornamenti di professionalità per l'aumentarle dell'incidenza della tecnologia e dell'informatizzazione senza il supporto di un'adeguata formazione
Hanno messo letteralmente in ginocchio gli uffici giudiziari italiani
Si tratta peraltro
Di personale per il quale non può valere e non vale per esperienza diretta di magistrati ed avvocati quel pregiudizio di scarsa laboriosità che scontano fosse non ha torto altri comparti della pubblica amministrazione
Si tratta di investimenti che unitamente alla revisione ed al completamento della pianta organica di magistratura ad oggi mancante di più di mille unità
E dall'intervento dei processi di innovazione consentirebbero di risolverle significativi e diffusi i problemi della giustizia italiana
Agevolando il lavoro di magistrati ed avvocati e contribuendo altresì a migliorare la percezione e la fiducia dei cittadini del sistema giudiziario
Ed a proposito dell'informatizzazione il Consiglio Superiore della Magistratura
A seguito il percorso di introduzione del processo civile telematico con spirito di collaborazione segnalando prontamente le criticità e contribuendo alla risoluzione delle questioni aperte attraverso la leva organizzativa
In questo settore occorre riconoscere il grande impegno e la leale collaborazione di magistrati ed avvocati senza i quali il progetto di riforma tecnologica sarebbe tristemente fallito
Se essa attenzione costantemente posta dal Consiglio alle attività di informatizzazione del processo penale
Che però allo stato costituisce atto una vera e propria emergenza caratterizzata da lentezza confusione scarsa progettualità di insieme
Si tratta
è bene dirlo di strumenti dalle grandi potenzialità
E si richiede notevoli investimenti adeguati nelle reti nell'assistenza nel laddove e nella formazione rischiando in mancanza di costituire un arretramento piuttosto che un miglioramento del servizio
Strumenti che devono essere governati con cura per evitare il rischio del tutto opposto all'obiettivo prefissato
Di diminuzione delle garanzie e delle concrete possibilità dei cittadini di accesso alla difesa e della tutela di diritti
Nonché di riduzione della centralità della funzione del giudice nel controllo nell'esercizio della giurisdizione
Sotto il profilo dell'organizzazione il Consiglio Superiore intende dare priorità di interventi regolamentari di indirizzo e di diffusione di buone prassi
Che consentano alla magistratura di fare il massimo sforzo organizzativo per contribuire nelle condizioni date al miglioramento degli Standa di efficienza del sistema
Si dovrà pervenire con un progetto non più rinviabile alla definizione di una manualistica operativa delle prassi adeguatamente sperimentate rivelati efficaci la mette a disposizione dei dirigenti e dei magistrati
In questo ambito sarà tenuto in alta considerazione il Progetto Strasburgo due del Ministero della giustizia in materia di arretrato civile
Ma l'autoriforma della magistratura e dell'autogoverno
Non può fermarsi al solo tema del miglioramento dell'organizzazione il nuovo Consiglio nei pochi mesi di lavoro fin qui effettuati
Ha programmato ed iniziato una serie di interventi di rinnovamento che interessano settori vitali del governo autonomo
Mi riferisco in particolare alla modifica delle procedure interne e dei criteri selettivi per il conferimento degli incarichi direttivi e semidirettivi
FIAT affini di accelerazione semplificazione che di garanzia di maggiore obiettività e certezza di parametri di valutazione anche al fine di spiazzare non più sostenibili logiche di appartenenza
Alla revisione dei sistemi di valutazione di professionalità dei magistrati e degli aspiranti agli incarichi direttivi
Anche promuovendo una maggiore sinergia con la Scuola superiore della magistratura all'intervento sul delicato tema degli incarichi politici conferiti ai magistrati e sul regime giuridico loro applicabile
Alla completa attuazione del programma di integrare reingegnerizzazione del Consiglio per incrementare l'efficienza l'accessibilità e la trasparenza dell'attività Consiliare presso i magistrati gli interlocutori istituzionali l'opinione pubblica
Un'attività questa tutta nella disponibilità e nella responsabilità della magistratura e del sistema di governo autonomo
Ci deve mirare indiscutibilmente al costante miglioramento diffuso e massivo non solo dell'efficienza degli uffici giudiziari ma soprattutto
Della confessionali ta dei magistrati
Nella perdurante convinzione che la professionalità ed il rigore etico del singolo magistrato la migliore arma di attuazione dei fondamentali princìpi di autonomia e di indipendenza
Che i cittadini intanto sono punti a difendere il riconoscere in quanto li percepiscono come strumenti come strumentali e funzionali ad un esercizio altamente qualificato di imparziale della funzione
La massima attenzione in questo contesto deve essere posta alla deontologia e dalla questione morale in magistratura
Essendo inammissibili soprattutto in un'epoca così degradata in altri ambiti istituzionali cadute etiche da parte di chi deve svolgere l'alto compito del controllo di legalità
Posso assicurare signor Presidente della Corte signor Procuratore Generale la costante attenzione del Consiglio Superiore ai problemi e dalle criticità dell'esercizio della giustizia nel distretto di Salerno ci sono note le carenze degli organici
Li razionalità dell'intervento di revisione della geografia giudiziaria degli uffici e la particolare situazione di difficoltà del tribunale e della Procura di Nocera Inferiore
Auspichiamo in particolare la rapida attuazione del primo trasferimento degli uffici giudiziari di Salerno presso le strutture della cittadella giudiziaria
Con il superamento delle attuali condizioni di poter precarietà e dislocamento su ben cinque edifici che condizione questa per il miglioramento dell'efficienza e di recupero di condizioni di sufficiente sicurezza per fruibilità del servizio
E con questo spirito che per concludere il mio intervento mi sia consentito per un solo istante
Di dismettere i panni del rappresentante del Consiglio Superiore e di indossare nuovamente ed idealmente sul campo la toga che solo quattro mesi fa o temporaneamente riposto
Per esprimere
Un sincero
E sentito ringraziamento alle donne e dagli uomini
Alle donne dagli uomini così citati in rigoroso ordine non per me lo spirito di cavalleria
Ma per convinto riconoscimento del complessivo impegno di ciascun genere in relazione alle rispettive condizione di partenza della famiglia nella società alle donne agli uomini dicevo
Magistrati personale amministrativo Polizia giudiziaria avvocati che tutti i giorni consentono agli uffici giudiziari superando oggettive condizioni di difficoltà e di carenza di mezzi
Di operare
Assicurando ai cittadini un'assidua e puntuale risposta di giustizia accade così anche a Salerno
è alloro a tutti i presenti e soprattutto ai cittadini del Comune dei Comuni del distretto di corte di appello di Salerno che per conto del Consiglio Superiore della Magistratura auguro un laborioso e proficuo hanno giudiziario grazie
Ringrazio il collega titulo e ora la parola al dottor Raffaele Piccirillo direttore generale della giustizia penale in rappresentanza del Ministero grazie
Signor Presidente della Corte d'appello signor Procuratore Generale signor rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura autorità tutte signore signori
Prendo la parola in rappresentanza del Ministro per illustrare i risultati dell'azione di governo nell'amministrazione della giustizia nell'anno giudiziario appena trascorso e gli intendimenti per l'anno due mila quindici
L'anno trascorso assegnato l'avvio di un reale cambiamento nel governo dell'amministrazione della giustizia
L'impellente necessità era era stata già sottolineata da Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano nel plenum del Consiglio Superiore della Magistratura del ventidue dicembre scorso
Richiamando tutti ad adoperarsi per un profondo e organico processo innovatore inserito in una più complessiva visione Stra
E Gica proiettata nel futuro
In questa prospettiva l'azione del Ministero è stata sin qui connotata dalla costante leale collaborazione con il Consiglio superiore
E dal continuo e proficuo confronto con l'Avvocatura e con la magistratura sui principali temi del programma di riforme
L'intenso dialogo con l'Avvocatura soggetto essenziale della giurisdizione ha condotto in meno di un anno a dare attuazione ormai pressoché integrale alla riforma forense
L'azione di cambiamento intrapresa dal Governo sin qui privilegiato la prospettiva degli interventi sull'organizzazione dei servizi necessari al sostegno degli uffici
Operando sul terreno dell'organizzazione abbiamo prestato particolare attenzione alle prassi virtuose e ai progetti tenerla mutata geografia giudiziaria proprio nel territorio sono nati
Vanno in tale direzione l'introduzione dell'ufficio per il processo avviata con il decreto legge novanta del due mila quattordici
Così come la scelta di accompagnare l'obbligatorietà del processo civile telematico con le misure che proprio l'Avvocatura e Magistratura da tempo richiedevano alla luce delle esperienze cresciute nei vari distretti
Il cambiamento non poteva non riguardare anche il Ministero della giustizia
L'organico e il profondo riassetto delle strutture delle funzioni ministeriali e delineato dello schema del Regolamento di organizzazione ormai all'esame del Consiglio dei Ministri
Non si può infatti assicurare il complessivo cambiamento delle condizioni reali di amministrazione della giustizia
Senza una profonda revisione delle strutture amministrative chiamate per dettato costituzionale a supportare il funzionamento degli uffici giudiziari
Con il nuovo Regolamento si riducano le dotazioni organiche innanzitutto dirigenziali con un contenimento della spesa stimato in oltre sessantaquattro milioni di euro
Ma soprattutto si ridisegna l'architettura del ministero delineando un modello gestionale più trasparente ed efficiente
Rientrano nel generale tema dell'organizzazione le rilevanti novità introdotte nel sistema giudiziario nei campi dell'informatizzazione avanzata
Delle politiche del personale amministrativo del sostegno ai processi di innovazione organizzativa degli uffici
Molto resta da fare ma non poco è stato fatto in quest'anno
La collaborazione con il Consiglio superiore il Consiglio nazionale forense l'Associazione nazionale magistrati le varie associazioni dell'avvocatura ha consentito di avviare
Il passaggio all'obbligatorietà del processo civile telematico in un quadro di costante monitoraggio della sua applicazione pratica
Al di là dei dati statistici si registrano significativi risultati circa la qualità del servizio
Maggiore trasparenza delle informazioni notevole riduzione dei disagi e dei costi dell'avvocatura minori accessi alle cancellerie creazione di una preziosa banca dati di provvedimenti digitali
Si pensi che nel due mila quattordici magistrati hanno depositato quasi un milione e mezzo di atti nativi digitali
Il metodo adottato può fare da volano per la partenza della digitalizzazione integrale anche nel settore penale dove con qualche difficoltà aggiungo io con qualche incertezza interpretativa
Al quindici dicembre due mila quattordici le notifiche penali
Sono partite con un primo positivo riscontro di risultati pratici
L'istituzione del modulo organizzativo dell'ufficio del processo
Avvenuta mutuando le buone prassi già attuate non pochi uffici giudiziari e destinata ad offrire supporto al lavoro del magistrato nasce
Da una decennale buona prassi
Anche il piano straordinario di riduzione dell'arretrato civile varato dal Ministero per accompagnare e sostenere le riforme legislative nel contempo promossa dal Governo
Per la prima volta disponiamo di un quadro chiaro e verificabile della quantità e della qualità dell'arretrato
Premessa essenziale per proporre agli uffici un percorso utile a contenere i tempi processuali
Quello dei ritardi della giustizia è tema ineludibile è una vera e propria emergenza che esige l'impegno di tutti per la ricerca di una soluzione efficace
Ad oggi il debito pubblico maturato a causa dei risarcimenti dovuti alla legge Pinto cui far fronte con le sole risorse
Di Bilancio assegnate alla giustizia ammonta ad oltre settecento ventitré milioni dei quali quattrocentosette ancora
Da liquidare
Nella consapevolezza delle carenze di risorse che ancora affligge l'amministrazione della giustizia il ministro rivolge per il mio tramite uno speciale ringraziamento al personale amministrativo
Per l'opera che quotidianamente svolge negli uffici di questo distretto spesso nelle condizioni non facili descritte dal Presidente della Corte
Quello del personale amministrativo è un tema centrale per le sorti dell'amministrazione della giustizia
Nei giorni scorsi è stato pubblicato il bando per il reclutamento in mobilità extra compartimentale di mille trentuno unità alle quali si aggiungono oltre duecento reclutamenti già avviati con altri meccanismi
A fronte delle carenze dei bisogni questi interventi chiaramente non sono sufficienti
Tuttavia va riconosciuto che per la prima volta dopo molti anni nei quali le dotazioni di personale amministrativo
Costantemente diminuivano nell'ordine di mille unità all'anno oggi si inverte questa perniciosa tendenza
L'impegno riformatore intrapreso ha bisogno di nuove risorse proprio per questo si lavora sulla su nuove linee di razionalizzazione della spesa e di ricerca di strumenti alternativi di finanziamento
Nonostante i tagli imposti da necessarie politiche di contenimento della spesa si è deciso di escludere per esempio il settore dell'informatica dalle riduzione
Nella legge di stabilità è stato previsto un fondo di duecentosessanta milioni di euro per il triennio destinato all'informatizzazione al potenziamento dei servizi
Novanta milioni per i medesimi fini sono assegnati al Ministero nel riparto del fondo unico giustizia che si è appena definito cento milioni di euro per il triennio di cui quaranta per il solo due mila quindici
Sono assegnati al Fondo unico di amministrazione per gli incentivi al personale amministrativo
Ulteriore novità è il fatto che il Ministero opererà come centro
Di coordinamento dei fondi strutturali europei per circa cento milioni di euro destinati a progetti di potenziamento del nostro sistema giudiziario con questi fondi potranno essere avviati nuovi progetti
Come appunto
I gli preannunciati sportelli di prossimità per il cittadino e potrà essere avviata la costruzione del processo penale
Telematico del del quale evidentemente il servizio di notifica telematica costituisce solo un'embrionale diciamo inizio
L'auspicio è che l'impiego di queste risorse in uno con coerenti misure organizzative possa avere presto una concreta e visibile ricaduta sull'efficienza del servizio anche su questo terreno si misurerà la capacità di ciascuno di raccogliere la sfida del cambiamento
Alcuni dati confortano al trenta giugno due mila quattordici si registra un calo del sei virgola sette per cento delle pendenze del civile
Ed è la prima volta dal due mila nove che si scende complessivamente sotto la soglia dei cinque milioni di procedimenti pendenti
Certo questi dati mostrano anche che restano comunque oltremodo gravoso il carico di lavoro dei tribunali e delle Corti
L'obiettivo di contenere la domanda di giustizia è stato perseguito con il decreto legge centotrentadue due mila quattordici mirando a ridurre i flussi in entrata con l'introduzione di nuove forme di composizione delle liti alternativi alla giurisdizione
Nuove organiche misure di rafforzamento dell'efficienza del processo civile sono previste nello schema di disegno di legge che ha raccolto i frutti della Commissione
Berruti
Analogo sforzo di razionalizzazione è in corso sul versante della giustizia penale matura la consapevolezza della necessità di riservare all'intervento del giudice penale
Soltanto a forme di aggressione qualificata di beni a loro volta qualificati che l'ordinamento sceglie di tutelare con questa
Massima forma di presidio
Ci impone dunque una decisa azione di riduzione di semplificazione del sistema delle incriminazioni
Altrettanto rilevante è l'obiettivo della diversificazione delle sanzioni introducendo strumenti diversi dal carcere
Ma ispettivi rapidamente applicabili
E in questa prospettiva è stato trasmesso al Parlamento per il parere lo schema di decreto legislativo che introduce l'istituto della irrilevanza penale del fatto tipico di particolare tenuità
Una importante innovazione di sistema da decenni invocata dalla dottrina dalla magistratura e dalla avvocatura oltreché sperimentata sul campo del processo minorile del processo al del giudice di pace
Il valore della novità non va accolto non solo e non tanto nella prospettiva della deflazione dei carichi giudiziari
Ma anche e soprattutto in quello della valorizzazione del ruolo della giurisdizione e del controllo delle scelte inerenti l'esercizio dell'azione penale
Diciamo una condizione quella di conferire rilievo alla minima lesività del fatto tipico essenziale per sopportare il costo del pure irrinunciabile principio dell'obbligatorietà dell'azione penale
I tragici eventi delle scorse settimane impongono di rendere ancora più efficaci gli strumenti di contrasto
Dal terrorismo internazionale anche su questo fronte sappiamo di poter contare sulle capacità e sul valore dimostrati dalla magistratura nel contrasto
Alle più tradizionali e non meno gravi forme della criminalità organizzata
E anche tenendo conto di ciò il Governo sta valutando l'opportunità di completare e perfezionare gli strumenti di coordinamento delle investigazioni di prevenzione e repressione
Della minaccia correlata la presenza e alle attività dei cosiddetti forense Faito
Al fine del contrasto della criminalità mafiosa dei fenomeni di corruzione che sovente si intrecciano
Con l'agire dei gruppi criminali sono in corso di esame parlamentare le proposte governative per adeguare i relativi regimi sanzionatori per potenziare soprattutto
I preziosi strumenti della confisca allargata e della confisca per equivalente oltre che per la modifica delle attuali condizioni di ammissibilità del patteggiamento
E su questo filone è forte l'impegno del Governo a sostenere
Un progetto di riforma dei delitti ambientali che dopo
Circa vent'anni per la prima volta visto superato il vaglio della Camera dei deputati e che allo stato
è in discussione nelle Commissioni riunite Ambiente giustizia
Del Senato e che introduce quello che in effetti mancava da sempre cioè due delitti
Fondamentali di danno quindi delitti di evento capaci diciamo di rapportarsi sia per
Struttura della fattispecie si fa carico sanzionatorio all'effettiva gravità dei fenomeni
A cui prima accennava il collega
Hardy turco
Particolare rilievo riveste anche l'introduzione del delitto di auto riciclaggio si tratta di un'importante innovazione
Che contribuisce a rendere più incisiva l'azione di contrasto ai processi di accumulazione di patrimoni illeciti
Il dovere di prevenire gravi fenomeni criminali per come la corruzione riciclaggio di tutelare la trasparenza dei mercati ha spinto il Governo a proporre più severe ed efficace incriminazioni
Per le condotte di falsificazione dei bilanci societari
Sin dall'inizio del suo mandato l'azione del ministro ha dovuto misurarsi in materia penale poi con l'emergenza del sovraffollamento carcerario
Lo ha fatto avendo come guida insieme alle prescrizioni della Corte europea dei diritti dell'uomo le indicazioni contenute nel messaggio inviato alle Camere l'otto ottobre due mila tredici dal Presidente Napolitano
Relative alla necessità di ripristinare la dignità della condizione di vita delle persone detenute e l'effettività del loro reinserimento sociale
Su questa via sono stati adottati interventi plurimi normativi e organizzativi complessivamente rivolti a favorire la costruzione di un nuovo modello di detenzione ispirato alle regole penitenziarie europee
Gli sforzi compiuti hanno avuto esito positivo anche grazie al contributo determinante della magistratura di sorveglianza ora chiamata la responsabilità di assicurare l'effettiva attuazione dei rimedi compensativi
Che erano uno diciamo delle lacune rispetto alle quali la sentenza Torregiani ci
Monitorava ci sottoponeva la procedura EU è un paio
Alla magistratura di sorveglianza il Ministero il ministro assicura che si terrà conto di questi nuovi impegni e delle accresciute responsabilità nell'ambito del ricordo oggi riordino generale delle piante organiche nell'assegnazione delle risorse
Disponibili
Preannunciando anche la imminente indizione di dei cosiddetti Stati generali dell'esecuzione penale che costituiva un momento importante di raccordo con la magistratura di sorveglianza con gli uffici dell'esecuzione penale esterna
Chiamati a all'attuazione di una serie di misure innovative come appunto la sospensione del procedimento con messa alla prova alla quale prima si faceva riferimento
Anche questi interventi invertono una tendenza consolidata negli ultimi anni indi aumento della carcerazione la popolazione De tenuta negli ultimi diciotto mesi è di mille unità di oltre dodici mila unità al trentuno dicembre due mila quattordici abbiamo cinquantatré mila seicento
Ventitré detenuti
C'è un CDA e soprattutto la diminuzione dei detenuti in attesa di giudizio di primo grado
Passati da undici mila cento otto del dicembre due mila tredici ai nove mila cinquecentoquarantanove del dicembre due mila
Dottor dici dato che dimostra anche come badate nascendo il significato pratico della connotazione della misura custodiale carceraria come extrema ratio
I risultati ottenuti consentono di ritenere superata una fase di gravissima emergenza del sistema
L'efficacia dei provvedimenti assunti è stata riconosciuta dalla Corte di Strasburgo che ha dichiarato irricevibili tutti i tre mila seicentottantacinque ricorsi proposti contro il sovraffollamento dei nostri istituti penitenziari
L'impegno messo in campo per affrontare la drammatica emergenza del sovraffollamento dell'oggettivo forte ridimensionamento delle presenze naturalmente non risolve la questione carceraria
La diminuzione consistente però consente costituisce come dire l'ambiente nel quale sviluppare una più ampia azione riformatrice
Volta la piena realizzazione di un nuovo modello detentivo realmente finalizzato a rendere possibili percorsi individualizzanti dire inserimento sociale
In questo ambito particolare Grande attenzione sarà dedicata all'incentivazione delle politiche di accesso delle persone detenute all'istruzione alla formazione professionale e al lavoro già nel corso dell'esecuzione della pena
Tutte le energie le esperienze le competenze
Che già oggi ostro non grande contributo per la tenuta del sistema formeranno oggetto appunto di questa organica riflessione che si svolgerà nel contesto degli stati generali della esecuzione penale
Ulteriori effetti positivi si attendono all'esito del percorso che dovrà condurre finalmente al trentuno marzo prossimo al superamento definitivo
Degli ospedali psichiatrici giudiziari che si coordinano con misure che incidendo sul sistema dell'accodi c'è penale già tendono a ridurre o a eliminare il fenomeno dei cosiddetti ergastoli Bianchi
In conclusione sappiamo bene che la qualità e i tempi delle risposte del sistema giudiziario dipendono in larga misura dalle risorse disponibili ed alla loro adeguatezza in relazione alla moglie alla delicatezza degli affari da trattare
Ma molto dipende anche dal senso di responsabilità di ognuno dalla disponibilità di tutti al dialogo e alla mutua collaborazione dalla complessiva capacità del sistema
Di combinare armonicamente i percorsi della semplificazione normativa dell'innovazione organizzative dell'impiego razionale delle tecnologie
Su questa strada sarà mantenuto fermo il metodo del dialogo e del continuo confronto con tutti gli attori istituzionali e sociali interessati alla costruzione di una moderna ed efficiente amministrazione della giustizia grazie
Ringrazia
Diamo la parola
Al procuratore Generale Grazie
Signor Presidente
Autorità
Signor procuratore nazionale antimafia che ringrazio
Per aver scelto ancora una volta Salerno
Per la sua partecipazione all'inaugurazione dell'anno giudiziario e alla quale vi lega no antichi profili di amicizia e di colleganza
Signor Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati colleghi signore signori
Negli interventi da me svolte dinanzi a questa Assemblea
Nei decorsi anni dal due mila e nove al due mila e quattordici ho trattato sempre della estrema fragilità della cultura della legalità nel nostro Paese
Ho riferito infatti
Del della Cantet fenomeno della corruzione
Presenti ormai sull'intero territorio della Repubblica che ha secondo autorevoli stime un costo hanno di oltre sessanta miliardi di euro pagato dalla collettività
E che causa della progressiva riduzione degli investimenti stranieri in Italia
Ordine al contempo illustrato gli interventi legislativi adottati nel due mila e dodici sul piano della repressione della corruzione
Invero assai timidi e che non hanno affatto scalfito l'illecito fenomeno divenuto vera e propria emergenza sociale
E che non sono riusciti ad incidere peraltro sui deplorevoli comportamenti di amministratori e funzionari pubblici
Posti in essere peraltro in totale dispregio dei principi di imparzialità e trasparenza pur vincolanti per essi secondo il disposto dell'articolo novantasette della Costituzione
Ho riferito altresì della evasione fiscale
Cioè delle somme annualmente sottratte al fisco valutate alla Corte dei conti
In centoventi miliardi di euro ripeto all'anno ed è la mancata introduzione dell'assoluta mancante interruzione
Di norme cogenti e dissuasive per contrastare tale odiosa di turbine che grave economicamente di ingiustamente sui cittadini che doverosamente lealmente pagano le tasse
Io ho dovuto prendere atto al contrario
Che grazie ai ricorrenti scudi fiscali varati anche a causa dell'assillo di un debito pubblico ormai insostenibile e da tempo
Gli evasori hanno continuato a regolarizzare le proprie posizioni versando contributi spesse un risibili con la conseguenza che
In una congerie di leggi confuse esenzioni agevolazioni scomodi come dicevo e condoni hanno prosperato faccendieri Trezzo lati consulenti e funzionari pubblici infedeli
Ho riferito ancora della persistente gravissima crisi di funzionalità e quindi di credibilità del nostro sistema giudiziario
Sia con riferimento al settore civile è già stato ricordato dal presidente che a quello penale crisi causata in primis dalla mancata attuazione del principio della ragionevole durata del processo
Riconosciuto in forza di una legge costituzionale varata nel lontano mille novecentonovantanove
Riconosciuta dicevo quale diritto fondamentale del cittadino sia il suo imputato vittima di reato ovvero parte in qualsivoglia controversia di natura civilistica con la conseguenza
Che continuiamo ad assistere impotenti dopo oltre quindici anni dall'introduzione di Kato principio costituzionale
Ad una miriade di processi penali che si concludono con sentenze di condanna o di proscioglimento
Pronunciate a distanza di un intollerabile lasso di tempo dalla Commissione del fatto illecito o peggio a centinaia di migliaia di processi
Penali che terminano con decisioni del giudice che dichiaro non la distinzione dei reati per prescrizione cioè per il mero decorso del tempo
Ed analogamente continuiamo a riscontrare la tardività di innumerevoli sentenze che al termine di un defatigante insopportabile processo civile
Anche con le riforme già attuate
Riconoscono al cittadino una ragione rappresentata o un torto subito col negativi riflessi ormai lo sanno tutti sulla competitività economica del nostro Paese
Dove si registra un calo costante di investimenti anche stranieri
A causa della è inadeguata a tutela del credito agito in via giudiziaria
Come testimonia ancora una volta il rapporto annuale della Banca mondiale che colloca l'Italia negli ultimi posti degli Stati in cui è vantaggioso investire
Ho parlato ancora della necessità che le istituzioni pubbliche possa oppongano in campo finalmente congrui strumenti finalizzati al progressivo abbattimento
Dell'altissimo tasso di disoccupazione soprattutto giovanile
Per evitare che essa alimenti dei più il mercato dei lo ha illegalità gestito dalla criminalità organizzata sia di tipo camorristico che è di tipo cosiddetto comune
Ed è proprio su tale forme di criminalità operanti dalla provincia di Salerno
Se mi soffermerò oggi sottolineando comunque che nonostante i rimedi successi suggeriti negli interventi degli anni scorsi
Da chi vi parla che non ripeterò per la brevità del tempo assegnato al mio intervento
Nonché dai procuratori generali di quasi tutti i distretti di corte di appello dal Consiglio Superiore della Magistratura dall'Associazione nazionale magistrati
Ma soprattutto da autorevoli giuristi
Naturalmente ciò nell'assoluto rispetto delle prerogative dei governi e dei Parlamenti
Che si sono succeduti nel tempo non sono stati a mio giudizio adottati
Provvedimenti idonea a sconfiggere o quantomeno ad arginare i suddetti negativi fenomeni tuttora presenti tuttora presenti tutti aggiungo nel nostro Paese
Dunque con riferimento alla criminalità organizzata di tipo camorristico va in questa sede ribadito ciò che ha già detto il Presidente della Corte riprendendo le parole del mio intervento da me scritto
Rimesso alla sua attenzione
L'azione di contrasto della magistratura inquirente la Direzione distrettuale antimafia di Salerno
E delle forze di polizia ha consentito di annientare gli storici clan
Cui si sono sostituite lo avete già ascoltato nel tempo aggregazioni criminali non ancora perfettamente strutturate che fortunatamente non ho ancora strutturate
E spesso composte da criminali giovane età che aspirano al controllo del territorio soprattutto nella città di Salerno nella piana del Sele e nell'agro nocerino sarnese
In tali contesti le indicate aggregazioni sono impegnate con metodi violenti e intimidatori in ogni forma di attività illecita
Dalle estorsioni all'usura dalla gestione delle scommesse clandestine dei videopoker al controllo dei locali notturni al traffico di sostanze stupefacenti
I cui proventi sono investiti con sempre maggiore frequenza nell'acquisto di immobili e nell'acquisizione di attività imprenditoriali di ogni tipo
Va detto però che negli ultimi anni come già ricordato dal Presidente
Si verifica un ritorno sulla scena criminale di esponenti di primo piano della vecchia camorra salernitana
I quali rimessi in libertà a seguito di lunghi periodi di detenzione cercano diri con quest'area il ruolo perduto
Con ciò appare accresciuto il rischio di impiego di danaro di origine illecita offerto anche sotto forma di finanziamento usuario usurario alle imprese in difficoltà
Va infine posto in risalto che i gruppi criminali di matrice camorristica hanno confermato la vocazione intessere relazioni con apparati amministrativi
Recenti indagini si sono conclusi confermando quanto
Sto dicendo in questo momento hanno confermato la vocazione a intessere relazioni con apparati amministrativi ed imprenditoriali locali
Riuscendo non di rado ad inserirsi nella gestione diretta o indiretta degli appalti pubblici
Sul punto va annotata una pericolosa tendenza della criminalità camorristica napoletana ad insediarsi nell'aria nocerino sarnese nella valle dell'IReR no
Al fine di acquisire il controllo del territorio e delle attività illecite ivi praticate
E due da analoghe
Azione della criminalità casertana in particolare della pericolosissima struttura criminale denominata clan dei Casalesi
Entrambe attive nel reinvestimento di capitali illeciti nella provincia di Salerno
E segnatamente nel comparto turistico alberghiero nei settori dello svago e della ristorazione e nell'acquisizione della titolarità di imprese soprattutto nelle aree urbane
Debbo dare atto che numerosi sono i procedimenti in corso di indagini preliminari ovvero definiti anche nei confronti di esponenti di primo piano i nuovi aggregati criminali
Raggiunti peraltro da provvedimenti restrittivi della libertà personale
Nel periodo in esame sono state formulate impatti dalla Direzione distrettuale antimafia
Numero sessantacinque richieste di misure cautelari di cui quarantatré accolte nei confronti di ben duecentoquattordici indagati
Con riferimento invece alla criminalità di tipo comune intendo svolgere una riflessione di carattere generale
Che concerne la costante ed efficiente azione investigativa delle procure della Repubblica di Salerno Dino c'era e di Vallo della Lucania
Azione volta alla tutela del territorio dell'ambiente
E in funzione di prevenzione ad evitare azioni delittuose che non di rado hanno nel passato causato irreversibili danni a persone nonché gravissimi
Tempi in contesti di particolare pregio naturalistico e che hanno prodotto un vero e proprio furto di futuro in danno delle giovani generazioni
In ordine ad altre tipologie di reato
Mi limito a segnalare un consistente aumento del numero dei diritti di violenza sessuale
Un notevole aumento di episodi di stalking un altrettanto notevole aumento di fatti delittuosi relativi a frode informatica
Una discreta crescita di delitti di bancarotta fraudolenta di furti in abitazione di forti così tra Po mentre modesto e l'aumento dei diritti di estorsione rapina ed il futuro
Mi sia consentito signor Presidente e concludo nei termini assegnati mi un cenno alla giustizia penale minorile
Il cui funzionamento nel distretto e senza dubbio soddisfacente poi che tutte le decisioni sia nella materia penale che in quella civile
Sono adottati in tempi relativamente brevi e rispondenti alla domanda di giustizia
Peraltro i provvedimenti emessi raramente impugnati sono stati quasi sempre confermate dai collegi di secondo grado e di legittimità
Limitando l'analisi alla giustizia penale minorile va posto in risalto che la causa principale della devianza
è diretta conseguenza del contesto sociale il cui oggetto costretta a vivere una gran parte dei minori contesto caratterizzato da precarietà economica con conseguenti disgregazioni familiari
Da disoccupazione giovanile da conseguenti disadattamento i sociali con riguardo anche a profili scolastici e personale
La criminalità minorile nel distretto non è comunque particolarmente allarmante anche se estremamente variegata assecondare l'area geografica considerata
La maggior parte dei minori denunciati proviene da zone a maggior rischio di devianza quali la green nocerino sarnese la Valle del Sele
Mentre i sei meno intensa nell'entroterra cimentano nel Vallo inviano e nel territorio urbano della città di Salerno
Va posto in evidenza in questa sedia con riferimento al settore carcerario cioè persistono forti disagi derivanti dalla mancanza dell'istituto penale minorile
Nel distretto di Salerno
Signor rappresentante del Ministero
Della giustizia
Mancanza di un istituto penale minorile nel distretto
Per cui è inevitabile inviare i minorenni espiazione di pene detentive
In istituti
Penali ubicati fuori dalla Provincia
Con conseguente ingiustificato disagio per i condannati
Che si vedono mistica vilmente privati del conforto psicologico dei familiari impossibilitati ad affrontare lunghi viaggi per far visita ai congiunti reclusi
Ma a parte ciò l'espiazione della pena fuori del distretto di residenza spoglia di fatto
Il tribunale dei minorenni per i minorenni delle funzioni tribunale di sorveglianza e quindi della competenza in materia
Di
Affidamento
In prova al servizio sociale disse Emily Berta di liberazione condizionale di liberazione anticipata
Determinando molto spesso la interruzione dei progetti educativi iniziati nella fase delle indagini preliminari ove proseguiti nel corse del processo di cognizione
Grazie per l'attenzione
C'è il procuratore generale diamo la parola all'avvocato Carlini Americo Montella Presidente del Consiglio dell'ordine esame degli avvocati di Salerno
Al
Eccellenze autorità gentili signore
Signor rappresentante della stampa fra i quali dirò semplicemente Sulic errori qui usa un serve
Colleghi e in particolare i colleghi rappresentanti devo dei vertici dell'avvocatura nazionale lavorato Silverio Sica in rappresentanza del Consiglio nazionale forense di avvocati
Michele Sarno e Brunella De Maio in rappresentanza del nuova Enzo con Shirley Marisa Annunziata in rappresentanza della Cassa di previdenza
Il saluto tutti ma io non sono legata a nessun protocollo
Sento io avverto il dovere di
Salutare i magistrati invenzione
Che sono qui presente in particolare un magistrato un magistrato che ha scritto ed è il più giovane dei pensionati cioè quello più recente che ha scritto una pagina della storia del nostro distretto il dottor Alfredo Greco
Mi fa piacere signor Presidente della Corte di appello che lei mi ha per così dire copiato io lo faccio in un modo molto più rudimentale va fatto in modo molto più fine
Così come la sua persone in modo molto più gentile con i violini sono stato io An assaporare
La l'inno di Mameli l'inno nazionale perché ne abbiamo dei doveri abbiamo dei doveri soprattutto nei confronti dei nostri giovani
E quali abbiamo rubato il sorriso ma il mondo che ci appartiene e il mondo non quello che ci hanno lasciato i nostri genitori
I nostri padri e quello che ci hanno dato in prestito loro che da loro dobbiamo insegnare anche la parola patria perché oggi si sente parlare in azione di paese ma la parola patria ma è una parola desueta e siamo noi che dobbiamo tenere viva questa fiamma siamo noi che abbiamo il dovere di
Infine a mare i loro animi con questi sentimenti
Oggi parlerò di politica in quanto l'avvocatura non può esimersi dall'affrontare il capitolo giustizia sotto questa lente
Metterò sul tavolo il punto di vista di chi ha un ruolo costituzionale al pari di quello ricoperto dalla magistratura e che ha come suo principale obiettivo la tutela dei diritti dei cittadini
La riforma della giurisdizione è uno degli argomenti principali di ogni programma elettorale me in questi anni si è fatto poco e soprattutto si è fatto male
Anzi per oltre vent'anni questo è stato un vero e proprio campo di battaglia un terreno per altre e spesso Tri sterili contrapposizioni
Da un lato il penale il settore penale il carcere la sicurezza dei cittadini dall'altro il civile con le imprese e di lavoratori con la famiglia ed i minori con lo sviluppo del Paese e la competitività del sistema Italia due medaglie di una giustizia che è stata laboratorio di alti medie di provvedimenti disorganici senza risorse e spesso senza il necessario dialogo con l'Avvocatura
Nell'anno appena trascorso finalmente una nota positiva grazie alla scelta del dialogo sempre proposto ed ho spiegato dall'Avvocatura e finalmente compreso dal Guardasigilli è stato possibile il confronto
E sono stati varati alcuni primi interventi che anche se parzialmente riflettono alcune proposte dell'avvocatura
Ma molto c'è ancora da fare lungo la strada sembra che sia venuto dall'idea di una riforma complessiva del sistema
Tanti inutili
Il risorto io il disegno di legge delega sul civile
La riduzione dei diritti la reale messa a regime del processo telematico in tutti i tribunali non è vero che funziona signor rappresentante del Ministero della giustizia sono quattro giorni che il server dimezzato la giustizia non funziona
Uno dei qui gli avvocati salernitani come si può tutti gli altri avvocati d'Italia sono costretti a ricorrere ancora al cartaceo nelle cancellerie non viene accettato e badi bene che Salerno un esempio nazionale vengono
Da altri fori anche del nord per prendere esempio dal come come si lavora presso il Consiglio dell'ordine di avvocati risale dobbiamo istituito un punto telematico all'avanguardia di primo ordine talquale ci penso vengono anche
Di personale giudiziario i magistrati di questa sede giudiziaria
Diceva ancora lo smaltimento dell'arretrato una sede revisione della geografia giudiziaria delle stesse organizzazione degli uffici e quindi la diffusione della best practice
E poi la madre di tutte le questioni ne avete parlato di tutto le risorse
La giustizia produce risorse sufficienti a finanziare la sua attività e la sua modernizzazione
Ma se stiamo danni ad un costante riduzione degli investimenti nonostante i continui aumenti dei contributi unificati ed generale delle spese per i cittadini
Detto con franchezza purtroppo la filosofia di fondo continua ad essere uno mentali costi per ridurre l'accesso al servizio
Un obiettivo deflattivo che lascia prefigurare la giustizia futura senza il carattere di universalità che le è propria
E di ieri l'ultima richiesta al Consiglio che con l'automobile di presiedere da parte di una cancelleria vogliono del tonnellaggio per l'unica macchina fotocopiatrice presente parimenti vengono aumentati i costi non solo per intraprendere ma addirittura per continuare
La nostra professione rubando e distruggendo i sogni le passione e le aspettative dei giovani al dottor Santacroce che cosa interessa se siamo cinquantadue mila centocinquantadue mila gli iscritti in Cassazione
Così come ha detto ieri tutti insieme dobbiamo impegnarci per ridurre siti il contenzioso ma favorendo la cultura della negoziazione senza imposizioni e tasse capestro
Riconoscendo al contempo e il diritto dell'avvocato al giusto compenso anche quando il cittadino può supplire del patrocinio a spese dello Stato
Tutti insieme dico però dobbiamo uscire dalla stucchevole direi ormai patetica contrapposizione tra la tutela dei cittadini e quello delle imprese
Purtroppo invece in questi anni una visione distorta ed economicamente ed economicista apportato a politiche improntate solo alla deve dei pure le scelte
Complimento tanto il ruolo libero professionale dell'avvocatura esprimendo le sue caratteristiche fondanti quanto l'idea stessa della giurisdizione
Puntando su corsie preferenziali per l'inglese e lasciata e lasciando nella terra di nessuno la giustizia ordinaria quella di tutti i giorni derubricata ostacolo per lo sviluppo del Paese
Al governo Renzi al ministro Lando alla magistratura
Ma anche agli attori e quando ha fatto riferimento proprio lei signor rappresentante del Ministro della giustizia della vita politica e mezzi di comunicazione
Alle università tra i sindacati alla Confindustria chiediamo di uscire da questo equivoco pericoloso la giustizia è un bene universale
Il pubblico e la sua organizzazione e declinabile anche con gli strumenti della sussidiarietà affinché sia efficace ed efficiente ma per tutti
Il libero mercato deve favorire lo sviluppo del Paese ma nel contempo essere garanzia di diritti delle persone e della nostra temo prezzi chiaro
In sintesi voglio dire che i diritti non sono merci
Con l'Assessore urgenza ma senza cadere nelle emergenze a mezzo Monnet me sensazionalismo
Cattivo consigliere di ogni riforma e ce lo insegna proprio quello che sta succedendo nella nostra Regione a proposito dell'interpretazione del trecentoventitré in relazione alla legge Severino
Che dovranno essere ahilui sottoposto al vaglio di un giudice amministrativo
Si deve offrire la riforma del penale obbligatorietà dell'azione penale archiviazione laddove possibile dei reati minori
Per la prescrizione aggredendo il problema della corruzione uno dei cancri dell'Italia della grande criminalità organizzata ed economica e dando risposte adeguate e di civiltà alla crescente preoccupazione nelle nostre città sui temi della sicurezza
Tutte questioni che si intrecciano con il problema delle condizioni carceraria dei detenuti oggetto di molteplici richiami dell'Europa ne abbiamo parlato in tutto il suo tutte stamattina però dobbiamo dirci anche le verità
In questo bizzarro è stravagante Paese si giunge a questo rimuginare e costoso circuito non so se vi annoto voi
Roma
La recentissima sentenza di condanna dell'Italia da parte della Corte europea dei diritti dell'uomo ha evidenziato la mortificante vicenda della condizione dei detenuti del nostro Paese
La Corte identifica il problema del sovraffollamento delle nostre carceri come strutturale e sistematico ed invita il Governo a porre in essere misure correttive
Ebbene sapete cosa si verifica
Né lo sappiamo perché ne amministra ma anche il gratuito patrocinio
Un detenuto solitamente è uno sventurato
Anche dal punto di vista economico
Non ha capacità reddituale ed allora propone una domanda di ammissione al gratuito patrocinio
In virtù di queste sentenze vi ho parlato della Corte dei diritti dell'uomo
Ormai proporre la domanda dell'ammissione al gratuito patrocinio perché
Possa poi produrre un giudizio nei confronti dello Stato italiano per ottenere il risarcimento in forza della ricordata sentenza
Ed allora il detenuto costa alla comunità alla collettività hanno i tutti tre volte
Per il suo soggiorno per l'assistenza legale per il risarcimento che ottiene a causa di un
Non confortevole saggio perfettamente
Dobbiamo meravigliarci
Quando mi dobbiamo iniziasse a porre qualche domanda
Quest'anno
Signor Presidente
Il mio intervento in questa manifestazione ha avuto un taglio per così dire
Più tranquillo
Ma nessuno si azzardi fa pensare che sia intervenuta rassegnazione ho solo voluto essere coerente con quando detto inizialmente
In considerazione ripeto che l'attuale ministro condivide la strada del dialogo ho avuto voluto aprire
Una linea di credito
Non aspetterò più di tanto tra qualche mese saremo ventuno consiglieri quinta privata che fare
Tra qualche mese il Tribunale di Salerno signor presentando il CSM
Senza Presidente titolare che certamente
Non attenderemo un'era geologica
Per la nomina che non deve essere frutto di compromessi peggio ancora di scelte politiche possibilmente
Un magistrato di sapere su un non tutti anche per non affaticare
Chi viene ad altra
Regione o da altra provincia
Per non
Pensare sul bilancio sulle spese
Comunque vigileremo vigileremo solleciteremo detto saremo ventuno
Tutti i temi
Si inseriscono in un contesto globale dove l'instabilità
E le guerre in diverse zone dell'area mediterranea e mediorientale il terrorismo internazionale la crisi economica e l'immigrazione sono fattori determinanti
Per ripensare politiche di riforme della giustizia dell'accoglienza dei diritti
Occorre agire con coraggio per ribaltare le attuali distorsione ed assicurare un autentico bilanciamento tra lo sviluppo economico e le esigenze di solidarietà sociale e di sostanziale democrazia
Ed è proprio per questo
E vorrei concludere questo mio
Breve
Intervento avrei voluto dire tante cose ogni quindici minuti tutta legata ce la facciamo
Ricordando l'insegnamento di un grande avvocato del diciannovesimo secolo che con il suo impegno in nome dell'uguaglianza della libertà e della dignità delle persone cambia il corso della storia dell'umanità
Abramo Lincoln
Che affermava che si deve pensare ed agili in un modo nuovo
Perché ci ammoniva
I dogmi di un passato tranquillo sono inadeguato inadeguati al presente tempestoso grazie
Grazie avvocato ammonta era è ora la parola all'onorevole Iannuzzi dal nostro da altra Camera dei deputati grazie
Buongiorno innanzitutto ringrazio il presidente Casale per la relazione come sempre così ricca e articolata con tante riflessioni molto importanti
Anche per la politica e per le altre istituzioni saluto il procuratore Roberti tutta la magistratura salernitana il personale amministrativo i colleghi del foro
L'anno giudiziario quest'anno cade in un momento in cui si alla drammatiche difficilissima crisi economica sociale e occupazionale che pone sempre più in difficoltà le famiglie le persone le nostre comunità
Si è profilate dei già tutto davanti al nostro orizzonte la minaccia della realtà
Della belva terroristica che si affaccia in forme nuove ed inedite
E che pone alla
Al Governo alla politica ma la stessa magistratura
Ai nostri sistemi di intelligenze di investigazione Si ride nuove per molti versi inesplorate decisive per la salvaguardia e la tutela
Della sicurezza su scala planetaria
Delle comunità
Delle istituzioni di presidio della convivenza civile di tutela della libertà della persona umana e di salvaguardia dell'incolumità
Delle nostre dei nostri territori
Ebbene in questa fase in cui anche un terribile vulnus è stato arrecato alla libertà di stampa la libertà di pensiero la libertà di espressione inderogabili corollari di una civiltà e di uno Stato democratico
Si profila nel settore così delicato e nevralgico della giustizia l'annuncio di una nuova stagione
Una stagione nella quale
Dopo anni di conflitti e di contrapposizioni si colgono segnali
Di un dialogo e di un confronto che è iniziato e che deve continuare
Abbiamo alle spalle anni in cui si è parlato molto e anche in Parlamento si è deciso molto nel settore della giustizia ma con una miriade di leggi ad personam ma qua ad personam
Lontanissimi dei veri problemi che attengono alla pianeta della giurisdizione
Oggi invece si annuncia un nuovo percorso nuovo percorso che dobbiamo realizzare e vivere tutti insieme
Anche per rasserenare il clima complessivo nel rapporto della giustizia con gli altri poteri dello Stato nella consapevolezza che gli anni alle spalle sono stati anni di norme
Molto spesso sbagliate dettate più dall'intento di punire di sanzionare di limitare l'autonomia l'indipendenza della magistratura
Valori inderogabili i invincibili della nostra bisbiglia repubblicana che la nostra Costituzione
In cui si è tentato di indebolire di scalfire la funzione fondamentale della magistratura che e rimane presidio rinunciabile
Di tutela della legalità
Di affermazione della autorità dello Stato di lotta alla criminalità organizzata e ogni forma di delinquenza al cancro devastante da lei e dalle mille metastasi della corruzione corrosiva tutti i livelli
La vita pubblica e della vita civile tutto questo c'è stato come c'è stato con franchezza anche
Il ripetersi di atteggiamenti in settori ed espressioni della magistratura
Esorbitanti e terrore invasivi poco rispettosi dell'equilibrio costituzionale del riparto delle competenze pubbliche tra i poteri sancito dal nostro costituente anche con un correntismo esasperato
Che rappresenta anch'esso dall'interno un pericolo per l'autonomia per l'indipendenza della magistratura oggi dobbiamo portare pagina e per voltare pagina in primo piano
Devono andare gli interessi reali delle persone in carne ed ossa le esigenze del cittadino la domanda di giustizia la domanda innanzitutto di decisione di celerità immediatezza della decisione
Ecco allora che in questa che è l'unica considerazione che voglio
Svolgeremo penso che dobbiamo muoverci dobbiamo muoverci con sintonia e serietà d'intenti innanzitutto anche alla luce di considerazioni giuste che sono venute
Nel dibattito di questa mattina riaffermando la centralità della giurisdizione pubblica
Noi sappiamo che c'è la necessità
Di velocizzare di smaltire carichi di arretrato terribili
Che sono anche profondamente negativi per lo svolgimento delle attività economiche per la stessa formazione del prodotto interno lordo
Del nostro Paese e sappiamo che ci sono istituti legislativi arbitrato mediazione negoziazione Azizi intervalli
Dagli avvocati che vanno nella direzione di definire stragiudizialmente eviti questo deve sempre accompagnarsi alla riaffermazione della centralità della funzione del giudice della giurisdizione
La funzione pubblica della giurisdizione
Non certamente uno scivolamento verso la privatizzazione della giustizia
E qui è fondamentale la ripresa di dialogo e di confronto che il ministro Orlando ha saputo realizzare col mondo dell'avvocatura depositaria di una funzione costituzionale fondamentale ed irrinunciabile
Io penso che sia anche giusto
Ricordare qui nella sede che riunisce la espressioni della mondo dalla giustizia salernitana
Due
Figure di avvocati che nelle scorse settimane ci hanno lasciato
Ricordandone non soltanto la l'esempio di maestri di vita forense di esercizio dell'attività professionale ma ancor prima nei siti deontologia di stile modello di comportamento di vita e di relazioni
E Diliberto Ricciardi ed Arturo definisce
Questo
In questa direzione dobbiamo procedere per procedere la riforma dell'ordinamento forense importante con spunti verso le nuove generazioni
Rispetto alle quali sappiamo
Che dobbiamo fare di più molto di più
Procuratore lembo che voglio salutare con profonda stima
Nell'esercizio della funzione di guida della nostra Procuratore della Procura della Repubblica e allora in questo però dobbiamo anche metterci e porci in una logica di innovazione di modernizzazione
Il processo telematico che è una grande opportunità
E rispetto ai quali i dati che punta perché volta dobbiamo sottolineare
Parlano e parlano in maniera positiva
Perché abbiamo avuto cento quaranta mila sentenze digitali al trentuno dicembre un aumento enorme del volume del numero di deposito di atti processuali di giudici di difensori
E delle diverse parti del processo certo
L'informatizzazione nel processo civile telematico vanno nella direzione della modernizzazione dell'efficienza del servizio del risparmio delle risorse del loro uso oculato della trasparenza che va garantita e per questo giusto sottolineare
Come è stato fatto che uno dei settori verso i quali occorre investire investire innanzitutto risorse
Perché è ovvio che l'altra linea guida del processo delle riforme e accrescere le risorse
E io sono d'accordo la via purtroppo non è quella sbagliata di incrementare i costi di accesso alla giustizia e delle diverse forme di contributo unificato perché questo significa per denegare
La possibilità di accedere alla giustizia soprattutto
Alle persone più deboli economicamente in difficoltà ma anche nel mondo delle imprese rischia di fare soltanto un favore alle grandi impresa ai grandi cartelli di concentrazione di imprese di società
Mentre colpisce come accaduto nel settore degli appalti duramente il sistema delle piccole e medie imprese che la spina dorsale del sistema economico del nostro paese ancor di più
Delle dei pezzi rilevantissima soprattutto dell'economia meridionale
E corre anche a crescere
Le risorse umani organizzativi e professionali qui il bando che è stato indicato dal direttore di cinque fondamentale mille trentacinque unità ad altri comparti dell'Amministrazione ma anche l'applicazione della legge del rio
Sul riordino delle Province
Presidente Campora offrirà nel prossimo biennio innanzi
La necessità e la possibilità
Di sistemazione di personale in uffici pubblici diversa collocazione nei quali naturalmente gli uffici giudiziari vanno posti in primo piano infine l'ultimo flash
La velocizzazione dei tempi delle decisioni
Io penso che oggi l'argomento centrale su cui va confrontata la giurisdizione penale la giurisdizione civile e la celerità della decisione in ogni momento storico in ogni fase della vita
Di una comunità c'è l'esigenza di capire qual è
L'imperativo forte quello rispetto ai quali si convoglia l'interesse dominante quell'interesse generale che oggi è così frammentato score e difficile da identificare ma che pur sempre si può recuperare oggi la richiesta è
Decidere decidere decidere
Io allora qui
Nel ricordare una battaglia Presidente Casale che va sottolineata che ha riguardato la radicale modifica in sede di conversione parlamentari in prima lettura alla Camera che è partita da Salerno
Ed ha affermato una norma nuova imitati
Che la modifica l'articolo diciotto del decreto legge novantadue mila quattordici che scellerata mente sopprimeva le sezioni distaccate dei Tribunali amministrativi regionali io voglio sottolineare che la norma varata consentito di rafforzare
Il la funzione la prospettiva della Corte d'appello di Salerno
Indebolita dalla scelta sbagliate dolorosissima
Dell'accorpamento il Tribunale di Sala Consilina
Al tribunale di Lagonegro alla Corte d'Appello di Potenza abbiamo allegato la salvaguardia delle sedi periferiche dei tribunali amministrativi fra le quali Salerno e tra gli indici numerici in pole position in Italia alle città che sono anche in sede di Corte d'appello
Tra
Forzando così quella Corte d'appello con un ragionamento caro avvocato in tutti che nella vulnus di Sala Consilina si indebolire che oggi invece legislativamente con norma vigente molto più forte a futura memoria e per ogni tentazione bene
E
Presidente concludo
Dalla giustizia amministrativa io mi rendo conto che ogni giusti giurisdizione alla sua storia la sua tradizione
Di norme di diritto positivo il suo assetto che si è formato
In anni anni e decenni di regole vigenti di prassi e di comportamenti di giudici gli avvocati delle parti ed è così e va rispettato
Però
Se l'esigenza fondamentale di decidere come anche in vista della delega che è stata conferita al Governo per la riforma del processo civile non riflettere
Che istituti come la sentenza in forma abbreviato semplificata
La decisione già in fase di merito di una causa che viene per la sede cautelare della giurisdizione amministrativa funziona e dà risposte in tempi certi e veloci ai cittadini questa è la priorità
Anche nella organizzazione della giurisdizione civile e nella giurisdizione penale dove la distanza tra l'inizio delle indagini
E la pronuncia definitiva in molti casi costituisce una visione fortissima la dignità la libertà
Della persona umana e allora io su questo penso che dobbiamo lavorare anche riflettendo sull'esito francamente sconfortante della tradizione dell'articolo settecento del procedimento articolo settecento del giudizio civile
Rispetto alla cautela e alla fase pre cautelare nel giudizio amministrativo perché le cose che funzionano vanno con
Saggezza tentate di riportare con i dovuti adattamenti in altre giurisdizioni siamo di fronte a questo passaggio dobbiamo lavorare dobbiamo lavorare tutti
Con la consapevolezza di essere parte di una unica intrapresa della nostra patria è stato detto qui sfideranno strappati
Della nostra Italia con i nostri ruoli diversi responsabili e rispettosi l'uno dell'altro ma dobbiamo lavorare per il bene comune e dobbiamo lavorare con uno stile di
Senso dello Stato delle istituzioni di rigore di difesa che spetta alla magistratura della legalità della lotta
Alla
A ogni forma di criminalità dobbiamo lavorare con questo comportamento
Rettitudine
Disinteresse rigore morale comportamento di un forte senso del dovere ma anche serietà e sobrietà nella consapevolezza come amava ripetere
Il mio maestro di impegno civile professore Buonocore
Rettore vasetti che l'autorità dello Stato cresce non con l'inasprimento soltanto della sanzione con la cogenza del precetto che diventa più aspro e forte ma l'autorità dello Stato cresce con l'autorevolezza
Delle scelte dei volti dei comportamenti delle parole gesti della classe dirigente delle istituzioni ai diversi livelli grazie
Grazie onorevole
La parola al dottor Giuseppe Campora Presidente la provincia di Salerno al cui devo dare atto di una grande sensibilità
Da ultimo
Ha compreso le difficoltà in cui de per la penuria di spazi e ci ha posto a disposizione
Dei locali da destinare al Lunetta di Salerno grazie
Grazie Presidente
Grazie a lei
Le rivolgo mio più distinto e cortese saluto
Nove milioni a nome del Consiglio provinciale che mi onoro di rappresentare
Ma così come saluto lei saluto la magistratura in terra della provincia di Salerno della città di Salerno
Saluto le forze dell'ordine e autorità militari
Alle quali va veramente il nostro ossia avuto più cortese più affettuoso più fraterno per l'opera quotidiana di prevenzione di repressione nei confronti della malavita organizzata
Ma anche di quella
Ma la vita spicciola che di giorno in giorno diventa più aggressiva
Saluto tutte le autorità civili
Saluto la prefettura
Dottor Cirillo
Saluto
Sua eccellenza l'arcivescovo di Salerno signor Moretti ma saluto l'ordine forense degli avvocati e il suo Presidente
I sindacati tutti i cittadini presenti in questa
Un notevolissima ad un ANSA
E non dimentico i rappresentanti sia del ministero sia della magistratura Tortora ardito il dottor Piccini
Ci vuole veramente tanto coraggio
Per respingere la depressione quotidianamente
Questo lo dico lo dico da medico
Ma certamente
All'ottimismo deve necessariamente nutrire la nostra ragione il nostro cuore
Per dare risposte giuste ai tanti cittadini e soprattutto a loro che mi rivolgo che chiedono una giustizia
Quotidiana
Rivolgo un deferente saluto al Presidente reggente onorevole Piero Grasso
Per questo momento
Importante decisivo per la storia patria
E vediamo in Italia un periodo lungo oramai ventennale di crisi
Con i dati che evidenziano ancora una dinamica piatta del prodotto interno lordo nel due mila quattordici
Si stanno tuttavia mettendo in campo anche azioni di riforma i cui esiti non possiamo ancora conoscere ma che abbiamo il dovere di sostenere per il bene comune
Non possiamo pensare che le cose cambieranno se continuiamo a fare le stesse cose
Una crisi può essere anche è una vera benedizione
Sosteneva un grande scienziato anche stai
Per qualsiasi persona per qualsiasi nazione perché tutte le crisi portano poi progresso
Il più grande svantaggio delle persone del Lazio delle nazioni e la pigrizia con la quale tentano di trovare le soluzioni dei loro problemi
Ebbene noi possiamo avere delle perplessità circa le soluzioni che in tutti i settori della vita pubblica si stanno mettendo in campo con sacrificio
A volte anche con dolore ma con grande impegno ma non possiamo in nessun modo sperare o fare in modo che iniziative di riforma falliscano
Per meri interessi di categoria o peggio ancora di partito penso anche alle corporazioni
è giunto il momento che ciascuno per le proprie competenze e responsabilità si adoperi per portare fuori il Paese dallo stallo e per dare un futuro
E i nostri figli
Volte se ne fa un tanto parlare ma poi
Nella pratica della soluzione dei problemi rimangono purtroppo solo chiacchiere
La giustizia in questo momento un ruolo fondamentale per l'uscita dal per uscire dall'Italia dalla crisi
La velocizzazione dei processi civili è considerata dall'Europa come da parte del Governo italiano un elemento essenziale per dare fiducia agli investitori
E dunque per la ripresa economica
Analisi e classifiche della Banca mondiale dei principali indicatori internazionali convergono tutti nel dire che la lentezza
Per la giustizia italiana vale circa un punto di prodotto interno lordo vale a dire circa quindici virgola sei miliardi di euro
La cronaca trasforma poi i numeri in parole ci racconta purtroppo spesso di multinazionali che fanno dietrofront rispetto ad investimenti in Italia
Che temono oltre al carico fiscale alla burocrazia una giustizia troppo lenta inefficace soprattutto nella tutela di brevetti contratti tecnologia
Il fisco
Saldo già più volte detto
Sul sovraffollamento carcerario e i diritti dei detenuti tre parlato tantissimo
L'Italia è ancora sotto osservazione a giugno atteso una nuova pronuncia del Consiglio d'Europa
Il problema dell'eccesso di carcerazione chiamo in causa sia i giudici che la politica il legislatore necessarie che tutti si assumano la responsabilità di rendere effettivo il principio del minimo sacrificio possibile
Che deve governare ogni intervento specie giurisdizionale in tema di libertà personale
Come ha sostenuto il ministro Orlando nel corso degli anni il nostro Paese ha rinunciato a differenza di molti Stati dell'Unione
A sviluppare un sistema di pene alternative strada che ci ha condotti a dei veri uno dei sistemi di esecuzione penale tra i più costosi del continente già altri relatori ne hanno parlato a lungo
Circa tre miliardi annui e tra i meno efficaci se valutati in termini di recidiva
Gli interventi legislativi degli ultimi anni indubbiamente stimolati dalla decisione della Corte Europea hanno rivisto e modificato questi impostazione che però essenziale proseguire
Ma se sull'analisi siamo tutti d'accordo sulla soluzione che spesso si verificano delle divergenze e a tutti chiari qua chiaro quanto sia difficile fare vere riforme a costo zero risorse
Ma è altrettanto chiaro che la situazione di crisi economiche impone a tutti uno sforzo e una capacità nuova di riorganizzare il servizio funzioni
E quello che la stessa invece del rio si Proxy propone
Tuttavia nell'intraprendere l'opera di riforma è fondamentale che le scelte vengono fatte per l'efficacia con le quali rispondono all'effettiva tutela dei diritti e non per il loro conformarsi alle esigenze dell'economia
Infine poche parole sul rapporto con i cittadini che sono in definitivi destinatari dei provvedimenti legislativi e giudiziari
Il cui benessere deve essere a cuore di chi ha responsabilità così elevate
Non va sottovalutata
Perciò l'insoddisfazione che la Società manifesta non senza ragione nei confronti sia della politica che della giustizia
La sfiducia nello stato in i suoi rappresentanti insieme alla crisi economica può essere una miscela esplosiva
Terrorismo nasce anche dalla crisi economica
Responsabili di crepe
Nella tenuta della democrazia perciò e questo il tempo di una dose maggiore di responsabilità che ridia lustro alle istituzioni i loro rappresentanti grazie
Presidente della Corte le aziende dottor Casale grazie grazie
Diamo la parola al dottor Massimo Palumbo Presidente della Associazione nazionale magistrati salernitana
Grazie Presidente io porto il saluto all'Assemblea di tutti i colleghi iscritti all'associazione che ho l'onore di rappresentare
E vorrei anch'io iniziare come il presidente Montera un piccolo strappo del protocollo se mi è consentito perché in tema di salute vorrei rivolgere quest'anno anche un saluto individuale proprio a lei Presidente al nostro Presidente della Corte d'Appello di fare
Spero che in questo termine nostro io riesca da chiudere tutto l'immenso sentimento di stima di affetto di gratitudine anche i magistrati del distretto di Salerno hanno nei confronti della sua persona
Grazie davvero per quello che lei ha rappresentato per noi nel corso di questi anni lunghissimi
Grazie per quello che ancora oggi rappresenta e grazie ancora per quello che rappresenterà intendiamoci mio non vuole essere un discorso di comminato anticipato noi speriamo e confidiamo anzi
In un qualche provvedimento che ci consenta di tenerlo ancora con noi all'inaugurazione dell'anno giudiziario due mila sedici se dipendesse nei nostri cuori ancora per tante altre inaugurazione vorremmo tenerla come
Il Presidente Napolitano fino a novanta anni
Ma se ciò non fosse possibile oggi ecco ci tenevo proprio a iniziare dicendo le tre volte il nostro grazie
Per il resto cosa dire insomma quando si interviene a quest'ora diciamo della della dell'adunanza l'uditorio anche un po'stanco bisogna procedere necessariamente per flash
Attingendo anche dalle relazioni precedenti e rimarcando quelli che sono effettivamente i temi che forse vanno un attimino sempre ripeto per sintesi affrontate
Io vorrei partire proprio dalla fase finale del discorso dell'onorevole Iannuzzi che diceva che il primario obiettivo dire il primario grido di allarme ecco dalla celerità
Del procedimento è giusto è così qualsiasi decisione anche la più articolata e anche la più complessa anche era più composita alla fine
Si aggiunge dopo un tempo eccessivo da infatti reca con sé un quid di inadeguato
è evidente che questo deve essere l'obiettivo primario se però l'obiettivo primario deve essere decidere decidere decidere come è stato detto parliamoci anche con molta franchezza
Credo che abbiamo bisogno di diversi nuovi strumenti normativi non possiamo continuare a fare tutto da soli
E se i processi in appello come ci ricordava il Presidente si prescrivono in misura sempre maggiore ovviamente non è colpa né dei colleghi dell'appello né di quelle di primo grado anche se credo che il punto
Focale
Di problema sia proprio lui nel dibattimento di primo grado e allora io forse penso che sia anche giunto
Il tempo di fare una riflessione sul al modo
Di raccogliere la prova in questo procedimento non so se ancora possiamo permetterci un sistema dove in primo grado la prova viene di nuovo diciamo raccolta dinanzi a un giudice anche quando pre sformato a rispetto ad essa mio posso citare come esempio quello che avviene nei processi di bancarotta fraudolenta di omicidio colposo quando per intere udienza essi
Sento non i consulenti di parte salvo poi ad acquisire elaborato scritto mi chiedo effettivamente si è ancora possiamo reggere un sistema diciamo che si impernia su queste anche finzione
E quindi ritengo che uno strumento normativo che dia al giudice una maggiore centralità anche nella momento di letture di acquisizione della prova in primo grado sia oramai ineludibile
Un secondo grido d'allarme che pure è stato qui lanciato e che l'Anm fa propria e quello che riguarda il drammatica situazione del personale di cancelleria
Vero lo ha ricordato il componente del Consiglio Superiore
Che appunto le nostre sentenze camminano sulle gambe dei cancellieri Mennuni abbiamo Salerno una scopertura che oramai è del trenta trentacinque per cento e che si avvia a diventare nel prossimo biennio addirittura pari al cinquanta e il personale ovviamente lavora oramai al limite del collasso
Io credo che il Governo debba mettere mano a questo nell'unico modo che lo Stato di diritto può conoscere attraverso dei concorsi pubblici
Che devono essere banditi e che devono selezionare il personale migliore
Nel breve e brevissimo periodo è evidente che bisogna anche
Aumentare la capacità decisionale dei dirigenti degli uffici che debbono poter attingere dal personale
In sovrannumero nelle altre amministrazioni ma con procedure snelle che non cadano nuovamente nell'ACI e i lacciuoli nella palude burocratica
Infine un ultimo argomento
Che è anche stato toccato oggi e che appunto viene rinnovato ogni volta per noi comunque do io ore che anche la NM avverte come proprio
E nella scelta sbagliata di redistribuzione appunto dalla geografia giudiziaria laddove il Tribunale di Sala Consilina stato distaccato
Dal nostro distretto io a proposito di ciò porto l'esempio di quello che accade a noi
Quotidianamente nei nostri uffici oltre a essere prima di essere presidente dell'Anm sono Presidente della Sezione del Riesame che si occupa anche delle misure di prevenzione
Ebbene perfetto di questo combinato di norme noi attualmente trattiamo le misure di prevenzione dell'ex circondario di Sala Consilina perché sono rimaste di competenza ai sensi dell'articolo cinque della legge antimafia del tribunale capoluogo della di provincia e quindi Salerno
Però queste misure sensi del primo comma dello stesso articolo vengono istruite e proposte
Dal procuratore della Repubblica del circondario del Tribunale dove ha residenza il proposto cioè praticamente Lagonegro oppure potenza abbiamo una situazione che secondo me si atteggia
Come la classica spiati allarme come quando in macchina abbiamo qualcosa che non funziona e si accende la lucina display è una disfunzione del sistema
Perché abbiamo portato al di fuori della suo naturale ambito un circondario e non abbiamo saputo poi chiaramente armonizzarlo con il resto delle norme che invece quella collocazione naturale prevedevano
E quindi ripeto oggi abbiamo la singolare situazione dove un procuratore di un altro distretto interviene a Salerno sulle misure di prevenzione e credo di aver detto tutto
Concludo perché non voglio veramente rubare altro tempo alla l'uditorio facendo no Gurion mio personale ma anche da parte dei colleghi
Dei colleghi magari un po'più anziani questa volta a tutti non solo tra i giovani ai giovani magistrati ai giovani avvocati
A coloro che hanno da poco presso le funzioni hanno da poco iniziato nelle nuove sedi ha il la foto al punto intrapreso questa funzione giudiziaria coloro che lo faranno quest'anno gli avvocati che hanno da poco superato
L'esame di abilitazione state intraprendendo un lavoro difficile ma anche nobile stiamo posando sulle vostre spalle peraltro un fardello che è molto pesante di questo ce ne rendiamo assolutamente conto
Fatelo però con orgoglio fatelo con l'assenso di appartenenza
Fasolo soprattutto sapendo diciamo di appartenere a delle nobili categorie
Soprattutto speriamo ecco che possiate reggerlo in modo migliore di come abbiamo fatto noi grazie e buon anno giudiziario
Ringrazio
Palumbo su questa questione del coordinamento di norme
Vi vi dico l'ultima mia e ho dovuto io nominare i presidenti di seggio nel territorio di sala perché non c'era un coordinamento di norme
E quindi per evitare che le le elezioni fossero annullate ho dovuto io farlo
Spontaneamente
è vero dottoressa Barone Elisabetta per la Federnuoto
Vi pregherei di mantenervi vieni
Nei tempi previsti eccellentissimo Presidente eccellenze nella Corte autorità signore e signori
In occasione delle precedenti cerimonie di inaugurazione dell'anno giudiziario la magistratura onoraria di tribunale ha sempre manifestato le proprie proposte i propri convincimenti coscritto costruttivo e con grande apertura verso le idee diverse dalle proprie
Oggi ci si chiede se abbia avuto un senso ricercare un dialogo verso il quale gli altri interlocutori segnatamente quello politico non manifestano reale interesse il Paese avrebbe bisogno di un forte rilancio delle principali funzioni
Funzioni statali
Mentre l'iniziativa politica si indirizza verso priorità che non riteniamo in alcun modo funzionali al contrasto dell'illegalità
E dell'inefficienza giudiziaria il demagogico inasprimento della responsabilità civile dei magistrati descritti dall'opinione pubblica come una casta di vacanzieri privilegiati il mantenimento di istituti processuali fiscali che sbarrano l'accesso alla giustizia civile
Come la mediazione obbligatoria
E i contributi unificati sempre più elevati
La depenalizzazione di reati tutt'altro che tenni tali definiti per ragioni meramente deflattiva è lo svuotamento delle carceri attuato con modalità che comportano la rottamazione di condanne già inflitte
Segnando il tramonto della funzione retributiva della pena e la rinuncia alla sua effettività
Sulla responsabilità civile già oggetto in sede di audizione parlamentare di una nostra firma circostanziata censura non intendiamo tornare quest'oggi non siamo qui per difendere i nostri interessi
Ma per denunciare come siano state tradite le aspettative dei cittadini perbene
Il procedimento per tenuità del fatto ritenuto d'auto dei autorevoli commentatori coerente con le finalità di tutela di inserimento sociale di Iseo
è un istituto la cui introduzione su vasta scala avrebbe richiesto a nostro avviso una legge ordinaria non una legge delegata i criteri a selvatiche denotano un'insufficiente approfondimento di profili applicativi ed etici molto delicati
La sua applicazione
Non più solerte a querela o contravvenzionali di competenza del giudice di pace ma anche a delitti perseguibili d'ufficio viene descritta come iniziativa deflattiva d'impatto pressoché neutro sulle fonti finalità di prevenzione generale perseguite dalla legge penale
In realtà la sensazione e che depenalizzarlo fattispecie apparentemente secondarie si faccia un clamoroso regalo a quel mondo di mezzo che vi vive anche di questi illeciti strumentali al perseguimento di più complessa i disegni criminosi che però non sempre sono attuabili e dimostrabili
Ci si chiede pertanto se non si dovesse attendere un momento storico migliore per ingranare questa retromarcia da parte dello Stato
Che a tutto il sapore di una resa parziale
Ad un frettoloso alleggerimento dell'apparato repressivo con dei decreti che illudono le maggioranze parli ma parlamentari previste per l'amnistia e producono nondimeno affetti più clamorosi e durevoli
Si esaltano i benefici deflattivi che tale apporto approccio produrrebbe sull'attività delle procure dei tribunali di cui i magistrati e cancellieri avranno invece cimentarsi comunque né sulle all'accertamento di una circostanza tanto suggestiva quanto ineffabile l'attività
La nostra analisi risente sicuramente dal punto di osservazione da cui è condotta
Siamo professionisti che vorrebbero esercitare a tempo pieno la propria funzione soluzione che consentirebbe insieme ad un riassetto delle nostre competenze il gravare i magistrati di carriera senza fare i saldi natalizi alla criminalità
Ho ostacolare l'accesso dei creditori al giudizio civile
Incrementare tramite la Magistratura onoraria la produttività giudiziaria sì ci sembra una risposta politicamente più corretta verso i cittadini onesti e più coerente con i superiori vincoli sovranazionali
Anche se la sua attuazione disturba quanti avverso nel consequenziale riconoscimento di garanzie retributive pensionistiche che non sono più differibili a favore di chi gestisce continuativamente una parte del contenzioso
Vi è quasi fastidio verso l'idea che la magistratura di ruolo si affiancate sostenuta da una categoria di supporto che non sia costituita da Mary precari della giurisdizione ma da professionisti qualificati
Cui si riconoscano guarentigie minime che non intacca Weber in alcun modo le prerogative esclusive della magistratura di carriera
Volendo pensar male si potrebbe addirittura ritenere che sulla magistratura onoraria con verde si sfoghi più generale di sentimento di chi antipatia l'intero ordine giudiziario e non solo la sua componente onoraria
Che Urda un riordino della magistratura onoraria lo dicono magistrati dal calibro del procuratore nazionale antimafia che oggi ci onora della sua presenza
Del Presidente della Corte d'Appello di Napoli dei capi di tante prestigioso espressa di giudiziarie tra cui procuratori di Roma Torino e naturalmente procuratore di Salerno i quali hanno speso nelle ultime settimane
Però le lusinghiere a favore di una stabilizzazione dei magistrati onorari di tribunale non dimentichiamo anche l'ex Presidente del Tribunale di Salerno il dottor Ettore Ferrara che pure ha fatto una lettera molto belle profonda
Chiediamo inoltre al Governo di pensare ad una giustizia conferente con le attese degli utenti e della comunità internazionale
Più in cui una magistratura onoraria non più per Calia affianchi quella di ruolo avvicendano la nel contenzioso civile penale quando esso sia connotato da un minore grado di complessività rilevanza economico allarme sociale
Forte di questi attestati di stima che diamo all'Anm di assumere la nostra difesa
Facendo sentire anche la propria voce prima che l'intera magistratura non solo quella onoraria sia messa a tacere da sempre più arroganti politiche punitive e da sempre più stringenti consegna al silenzio
Invero un Governo responsabile dovrebbe ascoltare anche altri dei suggerimenti forniti dal procuratore nazionale antimafia con riferimento ad ulteriori temi sensibili come ad esempio la riforma della custodia cautelare
Auspichiamo infine che i cittadini nel cui nome applichiamo la legge vigilino con attenzione a quelle che sono le iniziative dei propri rappresentanti politici estinte alternino sulle reali e specifiche cause delle singole disfunzioni
Senza esaltarsi troppo all'idea che coloro che amministrano la giustizia possono essere dei precari senza alcuna prospettiva di vita dignitosa o dei bancomat
Ai quali la parte soccombente di un giudizio possa attingere moneta con una comoda azione risarcitoria
Per volare alto non occorre sognare l'impossibile ma ripristinare la normalità consentendo a chiunque abbia nel Paese un ruolo di responsabilità a qualsiasi livello
Di concorrere al progresso della nazione quell'esercizio serena indipendente della propria funzione grazie buon lavoro a tutti grazie a lei
La parola all'avvocato Michele sanno dopo Presidente della Camera Penale di Salerno Acqui diamo le nostre congratulazioni e non trovo più
Io non aspetterò il gentile invito ad essere breve lo anticipo
E quindi cercherò di essere veramente contenuto nei tempi anche perché informo il mio intervento a quello che è un grosso sociologo americano dava come insegnamento che dopo cinque minuti l'Auditorium inizia un può accedere
Dopo dieci inizia ad essere insofferente dopo quindici potrebbe dar corpo a delle reazioni siccome la reazione non c'è ancora stata non vorrei che ci fosse dei miei confronti
Presidente
Innanzitutto veramente un ringraziamento non ringrazio amento a lei e in questo mi voglio unire
In maniera completa complessiva dimostrazione che non ci sono differenze allorquando si va a toccare dei temi sensibili che ci appartengono indistintamente a prescindere dai nostri ruoli
Un ringraziamento a lei per il garbo
L'affettuosità
E se mi consente l'amicizia con cui ha interpretato il suo ruolo in questi anni che ha fatto sì che forse Salerno rispetto a tante realtà sia un po'in isola felice nell'ambito della correttezza dei rapporti reciproci che ci contraddistingue
E vado immediatamente al dunque
Credo che una riflessione che debba essere una riflessione concreta ancorata non
A una serie di parole che poi ha agganci a Roma nell'ambito del mio intervento devo dire che l'avvocato Montella mi ha bruciato perché volevo citare anch'io Lincoln e mi costringerà a citare un altro grande avvocato della storia
Cercando di prendere a piene mani da quel dato culturale che pure appartiene all'Avvocatura
E di cui l'avvocatura vuole essere fiera un po'più moderno tra me e l'avvocato incute c'è qualche generazione di differenza
Vorrei parlare dell'etica della responsabilità
E di quella testimonianza dell'etica della responsabilità di cui ognuno di noi si fa portatore ogni giorno nelle aule di giustizia sapete perché mentre stamattina celebravano questa bellissima manifestazione a questa inaugurazione che uso
Che ci trova insieme c'era un magistrato
Che doveva attendere alle sue funzioni
Che doveva esprimere la sua giurisdizione
E doveva celebrare una direttissima il dottore giudica l'unica era giù che doveva svolge la direttissima
E doveva trovare
Un avvocato
E io mi sono prestato
Mi sono allontanato mi perdonerete ma penso di aver dato il senso effettivo a questa giornata
I magistrati gli avvocati il personale di cancelleria
Sono sempre impegnati congiuntamente alle forze dell'ordine alle quali va il nostro ringraziamento in questa amministrazione della giustizia che sia un po'difficile
è difficile non perché nel mondo dell'iter uranio dobbiamo trovare responsabilità non siamo qui a fare processi
Però Carotino mi devi dare atto che vogliamo sempre vogliamo sempre però oggettivamente produciamo a livello normativo e legislativo
Degli obbrobri talmente straordinari che impediscono anche alla buona volontà degli utenti di poter svolgere un buon servizio per i cittadini
Perché purtroppo molto spesso anche quello che vale come riforma hai lo diceva bene il presidente Palumbo
Anche quello che dovrebbe essere elemento innovatore frana perché molto spesso le riforme vengono fatte non da chi vive i territori e ne conosce le peculiarità
E ne conosce le criticità ma viene fatta molto spesso da chi sta dietro una scrivania e dimostra di non conoscere assolutamente i territori
E poiché io rivendico
Come avvocato in questo sono convinto che la magistratura ci darà una grossa mano
Rivendico una serie di battaglie rispetto alle quali oggi non dobbiamo essere solo un momento di testimonianza ma momento prodromico alla di realizzazione di un disegno che ci vedrà tutti insieme impegnati
Perché quello che non ci viene detto dalla politica e mi dispiace perché poi noi le cose ce le dobbiamo dire dobbiamo dirci la verità
E che purtroppo la soppressione di Sala Consilina rappresenta l'archetipo il momento iniziale di un progetto che mira alla regionalizzazione delle corti di appello a defraudate
Defraudate Salerno del distretto di corte di appello
E su questo che ci dobbiamo misurare e questo lo dico per i giornalisti non è una battaglia di casta dell'avvocatura e della magistratura che ci vedrà uniti insieme
è una battaglia a favore del legittimo diritto dei cittadini di vedere supportate il ristorante le loro esigenze di ingiustizia
Perché allorquando non si tengono conti i principi di territorialità di storicità delle popolazioni e allora che viene meno il presupposto dell'ancoraggio della giustizia perché una Corte di Appello regionale
In un volume di attività che già oggi difficilmente riesce ad essere
Nonostante il senso di abnegazione di magistrati avvocati cancellieri e forze dell'ordine
Esplicitato nella sua interezza immaginiamo che cosa sarà domani con l'ipotetica assurda idea di una Corte di Appello regionale
è su questi temi
Che credo
Nell'ambito di quei ragionamenti che ci hanno sempre visto
Io mi sono sempre speso e continuerò a spendermi per creare un grande ponte di collaborazione lo dico non per atto di piaggeria perché sono convinto che l'Avvocatura sia protagonista
E debba rendersi promotrice
E mi è piaciuto molto e lo ringrazio perché nella sua veste di presidente di An n allorquando ha richiamato l'importanza dei giovani dei giovani avvocati che si approcciano a questa professione creando un momento di similitudine
Di eguali date l'avvocatura Cambogia e la magistratura ha creato un ponte che è fatto di collaborazione perché dove sta scritto che non possiamo collaborare pur investa diverso
Pure in una posizione diversa dove sta scritto che non possiamo avere una stima reciproca dove sta scritto che dobbiamo operare con il dileggio
Come purtroppo troppo spesso una certa politica c'è abituato in questo Paese
E allora Presidente
E vado a chiudere convinto di aver tenuto fede a quello che era l'oggetto del mio intervento
Recuperiamo quello che siamo
E lo dico non per creare una suggestione perché sono qui rispetto a grandi giuristi
Vedete stamattina lo dico veramente con il cuore con la passione ma anche con la consapevolezza
Abbiamo un atto di grande affetto nei confronti di un magistrato che ha reso ulteriormente nobile il nostro distretto di corte di appello che il procuratore nazionale antimafia che qui alla nostra inaugurazione dell'anno giudiziario
Assegni ficcare l'importanza della irrilevanza di questo distretto di corte di appello
Queste sono cose che qualcuno potrebbe dire appartengono la forma ma la forma
Molto spesso è anche sostanza
Perché noi siamo i tutori della forma
Perché noi non è dato una funzione salvifica nel nostro ordinamento noi dobbiamo garantire i diritti soprattutto attraverso il rispetto delle regole
Che questo è l'elemento essenziale di una democrazia di un Paese civile
è questo che ci viene chiesto e anche quando usciamo fuori dobbiamo uscire uniti come siamo stati Uniti dottore nasale lei lo ricorderà Presidente Casale
Eccellenza come preferisce o meno che ma so che nella sua semplicità preferirebbe essere chiamato semplicemente Matteo devo dire che Matteo di questi tempi è un nome ricorrente anche negli ambiti apicali della politica
E se come quei Matteo credo che il nostro Presidente resterà in carica ancora parecchio tempo
Potrei Santino pesanti di lavoriamo qualcosa glielo auguro ma da qui a cento anni di essere Santo non proprio adesso mi sembra eccessivo avvocati tutti e
Non gli faremo così amico
Però Saddam ripeto dubbi ripeto e ribadisco
Questo concetto
Dobbiamo
Recuperare la forza dello stare insieme
Perché nel riconoscimento reciproco cioè l'elemento prodromico alla legittimazione dobbiamo avere la capacità di trasferirlo all'esterno e come dicevo prima
Caro dottore Casale è stata credo una pagina bellissima
Per il nostro distretto di Corte d'appello quando la Camera penale e in questa ricevuto il sostegno dell'Anm della Presidenza la Corte d'appello della Presidenza del Tribunale col dottore De Filippis
Si estenda a fare qualcosa che forse poco giuridico ma che è molto importante perché viene colto in un'accezione positiva del rapporto quotidiano con le persone allorquando siamo stati nel reparto oncologico infantile e questa è una cosa che ci deve impreziosire
Per il comportamento apportare dei doni non perché il dolo dia un sollievo ma perché la gente deve capire che noi non siamo dietro le scrivanie passiamo in mezzo alle persone perché siamo innanzitutto cittadini di questa comunità
E allora consentitemi di concludere
Con quella che è un'affermazione
A devo dire a dimostrazione che dei comportamenti si vede la cifra delle persone prima il presidente Montella giustamente ha fatto riferimento a me anche come componente dell'OUA ma noi avvocati a me personalmente è chiaro che due incarichi non si possono cumulare
E io poiché preferisco fare il Presidente della Camera Penale mi sono dimesso da loro in questi tempi in cui non ci si dimette mai penso che sia veramente una chicca straordinaria
E voglio chiudere visto che mi ha sottratto un riferimento ad un grandissimo avvocato a un precursore della nostra storia professionale in maniera bilaterale il mio Presidente del Consiglio
Facendo riferimento Abramo Lincoln io vorrei ricordare un altro grande avvocato ci ha impresso il cambiamento nella storia attraverso il sacrificio personale per non abusare le proprie idee
Nel suo Mandela e credo che tutto quello che io ho detto stamattina possa essere condensato in queste parole
La misura del coraggio
Non è in quello che diciamo ma in quello che facciamo e credo aggiungo io se lo faremo insieme sicuramente ci riuscite grazie
Grazie
La parola
Mi chiedo ancora un poco di pazienza l'avvocato ha la parola all'avvocato Balbi presidente dell'Aia di Salerno
Grazie
E cioè lentissimi signor Presidente della Corte d'appello di Salerno eccellentissimo signor Procuratore Generale
Onorevoli rappresentanti del CSM e del Governo illustrissimo Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati di Salerno illustrissimi autorità colleghe e colleghi avvocati signori magistrati
Come di consueto questa cerimonia rappresenta l'occasione per tracciare il bilancio dell'anno appena trascorso e per analizzare lo stato di salute della giustizia italiana eventualmente proponendo soluzioni virtuose
Credo che se anche fosse stato il primo ad intervenire signor Presidente difficilmente abbia avuto difficoltà a prevedere quanto enunciato da chi mi ha preceduto
Come sempre infatti il termometro della nostra giustizia appare impietoso incapace di presentarle cittadini come distante da un drammatico stato comatoso in cui invece versa ormai da decenni
E che tuttavia nonostante i timidi segnali di ripresa fotografati mi dati ministeriali pocanzi non costituisce neppure l'aspetto più preoccupante
E lo sguardo rivolto al futuro infatti a destare le maggiori inquietudini
Le istanze rivolte alla politica vengono puntualmente disattese e le componenti della giustizia appaiono inermi rispetto agli Tsunami che ripetutamente la travolgono l'effetto che ne consegue la ricaduta a cascata direttamente sui gli interessi dei cittadini e sulla società tutta
Scendendo nel dato tecnico che interessa agli avvocati non si possono ignorare i limiti di una legge professionale che non appare coerente con le esigenze di cambiamento richieste
In essa non si scorge la promozione per la crescita dei giovani legali anzi se possibile si evidenzia uno stato di soggezione rispetta i privilegi riconosciuti agli anziani
Il regolamento sulle modalità di elezione dei cova e quello sull'accesso alle giurisdizioni superiori sono soltanto alcuni esempi di una logica antica superate che mal si concilia con le esigenze di cambiamento tanto a Merate
A breve sarà licenziato anche il Regolamento sulla continuità professionale ma se queste sono le premesse non c'è da stare troppo tranquilli
L'anno appena trascorso ha visto l'Aga impegnata sul tema delle riforme
Crediamo che si debba puntare ad un riordino dell'amministrazione della giustizia che predilige a metodi manageriali per la gestione dei tribunali dove il lavoro dei magistrati e delle cancellerie venga correttamente regolato per l'ottenimento di risultati utili al sistema
E non solo al trenta di produttività del singolo giudice
A questo proposito è di grande auspicio il ruolo assunto del Dipartimento dell'ordinamento giudiziario dal dottore Barbuto del noto per i risultati virtuosi raggiunti presso il tribunale la Corte d'Appello di Torino negli anni scorsi
Per questo la proposta di AIA riguardanti investimento del processo civile telematico l'adeguamento delle strutture giudiziarie il proprio che il potenziamento degli organici della magistratura e l'impiego di risorse finanziarie adeguate e vincolate a progetti ben precisi
Già in passato avevamo avuto modo di sostenere come il processo civile andarsi rivisto avendo piena consapevolezza dei momenti procedurali in cui poter intervenire eliminando passaggi superflui e prevedendo anche termini certi per i giudici
Non può mancare infine l'attenzione al sistema carcerario che dovrà essere destinatario di riforme rivolte a consentirebbero recupero del detenuto sarebbe un grave errore fermarsi ai risultati ottenuti dopo la sentenza Torregiani
La politica dovrà semplificare una serie di procedure burocratiche vero ostacolo alla realizzazione dei progetti di recupero e di educazione del detenuto
Allo stesso tempo l'anno giudiziario che si va ad inaugurare dovrà essere caratterizzato da una maggiore attenzione all'Avvocatura e in particolar modo la sua componente giovane
è fondamentale che la politica che chiede professionisti di intervenire dove lo Stato ha fallito o dove non ha risorse voglia finalmente rivolgere l'attenzione necessaria per poter trovare nuovi strumenti di supporto alla professione
è tempo che si attui altresì una riforma dell'accesso alla professione fin dall'università
Passando al dato locale più in particolare registriamo ancora la presenza di uffici del giudice di pace non informatizzati non si parla di espliciti Sibari ma di assenza dalla piattaforma informatica del Ministero della giustizia
Mercato San Severino Buccino Eboli Santa Angela Fatah nella Pisciotta Agropoli Roccadaspide Sarno non risultano ancora presenti ciò determina un inutile dispendio di energie da parte dei colleghi per lo più giovani che sono costretti a dover Cile dare direttamente
Sul capitolo Cittadella non abbiamo notizie certe neppure sulle responsabilità di qualcuno saranno forse no per i ritardi che oramai obbligheranno anche gli avvocati ad accedervi soltanto in età matura probabilmente
Non solo ombre vero il due mila quattordici assegnato anche il positivo approccio del ministro Orlando con la classe forense decisamente aperto verso la categoria tanto da aver chiesto la collaborazione della riforma del processo civile
L'istituto della negoziazioni assistita in misura minore quella del nuovo arbitrato suonano come un'opportunità che il Ministero ha offerto agli avvocati
Sì sapranno far funzionare tali istituti allora si sarà finalmente trovato il giusto equilibrio tra una indispensabili di giurisdizione di trazione e la necessità di valorizzare senza frustrato nelle esigenze di giustizia dei cittadini
Se sapremo far funzionare la negoziazione assistita allora saremo stati in grado anche di accantonare definitivamente l'insigne esperienza della fallimentare tanto avversata mediazione civile
Ancora una volta si chiede agli avvocati di fare il primo pazzo e l'anche disposta ad esserci l'adiacente
E dai giovani che arriva lo stimolo a riprendere la strada maestra non dobbiamo avere un atteggiamento rinunciatario non dobbiamo essere pessimisti ma propositivi e allora lo dimostriamo ecco Bilal alcune proposte ecco vi la nostra sfida
Il tanto sospirato ingresso del P.G.T. pur tra le prevedibili difficoltà trova graduale implementazione presso i nostri tribunali in particolare nel distretto di Corte d'appello di Salerno si registra finalmente un atteggiamento propositivo che apprezziamo molto
Proprio per il principio è stata chiesta la collaborazione di tutte le forze del settore giustizia un plauso per questo va pertanto al Presidente Casale autoritario dottore Tringale che coordina materialmente i lavori
La sfida che a Catania Salerno lancia la sfida propositiva si intende alla magistratura salernitana al Consiglio dell'ordine con le
Tutte dal personale amministrativo e quella di rafforzare ed estendere oltre l'atteggiamento di cooperazione tra le forze del settore giustizia cosa che i giovani dell'Aga hanno sempre chiesto per la verità
Lei siamo qui AIGA tale erano cento aspettiamo anche voi fiduciosi affinché fra un anno esatto non ci troviamo costretti a dover registrare ancora una volta la tante delusione dei giovani nei confronti di chi del ruolo per età per natura dovrebbe guidarci corregge il PCI insegnare a renderci migliori
Vi prego non delude che c'è ancora grazie grazie
La parola al dottor Emilio Longobardi della
Nella Confederazione giudici di pace è il penultimo intervento quindi
Siamo in conclusione
Signor Presidente della Corte d'appello e rappresentanti del CSM del Governo signor Procuratore Generale autorità civili militari religiose colleghi rappresentanti del Forum dell'accademia
Signore e signori nella mia qualità di rappresentante distrettuale del segretario nazionale della Confederazione dei giudici di pace
Rivolgo a voi tutti un deferente saluto
Desidero innanzitutto unirmi al coro di dei ringraziamenti nei confronti dell'eccellentissimo Presidente della Corte d'appello
A noi molto caro perché sempre
Vicino alle nostre esigenze alle nostre perderebbe problematiche e ancora oggi ci consente la sua ci fa apprezzare la sua vicinanza e la sua amicizia per averci concesso
Di partecipare di parlare in questa bellissima cerimonia
è ormai noto l'apporto fondamentale della magistratura di pace al sistema giustizia e alla risoluzione delle vertenze che interessano più da vicino i cittadini è piccola e media impresa le famiglie degli extracomunitari
Che vengono trattate decise con tempistica esenti dalla legge Pinto e dei costi sostenuti così come richiamati
Dal rappresentante del Governo
Al fine di risolvere i problemi correlati e i tempi e i costi della giustizia numerose sono state le proposte dell'ultimo Governo tra cui si segnalano le proposte di definizioni stragiudiziali della lite
La cui applicazione normativa all'interno del processo e già foriera di rilievi critici da più parti oltre che di incerta effetti sostanziali
Tali in certe scelte tuttavia sono state operate a mezzo di decreto mentre una più semplice efficace ed economica di forme di certo efficacia
Ovvero l'immediato aumento di competenze e giudici di pace viene prevista soltanto all'interno di un disegno di legge delega con la tempistica correlata e che di fatto impedisce una concreta accelerazione dei tempi per del processo
Il programma stato bruttezza Asburgo due che detta alcune regole per lo smaltimento dell'arretrato in sede civile
Seppure può determinare un'accelerazione nella movimentazione definizione delle cause pendenti
Non a fronte invece il la tematici intatte le sopravvenienze per le quali si prevede uno slittamento temporale per la trattazione successiva quindi alle tendenze più vecchi
Tale slittamento oltre a beneficiare conoscitivo dei tre anni per la definizione del primo grado non prende in considerazione la va la peculiarità delle varie vertenze che verrebbero posticipate
Anche per le cause di immediata decisione o di semplice trattazione e non prende atto che in tal modo a breve le cause nuove scontrerebbe leghista gli slittamenti connaturati
Alla predilezione della trattazione delle cause vecchie accumulando a loro volta ritardo
Al fine quindi di rendere efficace il programma suddetto non si può prescindere dalla contestuale previsione di un aumento di competenze civili del giudice di pace che porterebbe all'immediate avverte abbattimento delle sopravvenienze
Rendendo possibile in questo modo lo svolgimento a breve delle cause pendenti
In un ciclo virtuoso tra sopravvenienze pendenze
Tale previsione oltre a non comportare alcun aggravio per lo Stato determinerebbe addirittura un risparmio correlato al recupero di efficienza e dalla riduzione dei costi della legge Pinto condizioni che si potrebbe
Ottenere nell'immediato prevedendo contemporaneamente il passaggio al giudice di pace delle cause pendenti come avvenuto in occasione dell'istituzione del giudice unico
La modifica inoltre appare attuabile senza la previsione di criticità per gli uffici del giudice di pace alla luce della relazione del doppio
Ci attesta un regime di chiusura di tutte le pendenze entro un termine medio di dieci mesi
Si ricorda poi che allo stato le percentuali di impugnazioni delle cause civili del giudice di pace assolutamente marginale pari a circa il due per cento di tutte le vertenze chiusi attualmente che sono circa un milione e mezzo di processi
Con questi interventi da un lato si attuerebbe anche nelle materie di competenza del giudice di di pace il principio dell'autonomia della magistratura e dall'altro si realizzerebbe un notevole risparmio economico per lo Stato dovuto al recupero di efficienza del sistema
Un aspetto che ogni anni registriamo indicativo e che oramai da più di vent'anni dall'istituzione della figura del giudice di pace la sospirata riforma della magistratura onoraria ancora non vede la luce
Si è consapevoli che il tema della giustizia e purtroppo oggetto di conflitti politici che un più discolo un dialogo sereno e costruttivo sul punto
Ma questo non può giustificare la situazione attuale del giudice di pace magistrato della Repubblica per il quale non è prevista alcuna per prerogativa tutela dell'autonomia della funzione
Per questo motivo la confederazione i giudici di pace guardato con favore l'istituzione di un TAC di un tavolo tecnico presso il Ministero della giustizia per discutere
Sulla riforma con le organizzazioni rappresentative dei giudici di pace le istanze presentate in quel consesso sono state parzialmente recepite nel disegno di legge
Governativa sulla riforma della magistratura una serie di pace presentato in Senato in data tredici gennaio due mila quindici tale disegno di legge costituisce una base di confronto e discussione
In sede parlamentare su quegli aspetti che costituiscono i princìpi irrinunciabili della Confederazione i giudici di pace ossia la rinnovabilità della funzioni e la certezza della retribuzione
Si ricorda che nella disciplina originaria la figura del Giudice di Pace di con carattere episodico di vittimismo tipicamente onorario con limitate competenze in ambito civile
Questa funzione andate invece ad implementarsi con l'attribuzione della competenza in sede penale con lo compie con l'aumento di competenze in materia civile con l'attribuzione nel settore degli illeciti amministrativi di nuove competenze
Sull'applicazione di misure di prevenzione in materia di stupefacenti e sull'immigrazione regolare dei cittadini di Paesi terzi diventando così il giudice specializzato per tale materia anche in sede penale
Su questa nuova figura del giudice di pace si è costruito nel corso degli anni una nuova di una nuova figura di magistrato simile a quella del Petruzzi del Pretore cui sono state attribuite in materia di fondamentale importanza per i cittadini
Oramai i giudici di pace un magistrato a tempo pieno un primo grado di giurisdizione che decide su questioni rilevanti applicando anche misure limitative della libertà del personale
Ma per il quale non è disciplinato un assetto ordine ordinamentale che tutela appieno l'autonomia ed indipendenza di una funzione svolta
La previsione della temporaneità dell'incarico che viene ribadita nel disegno di legge delega al Governo oltre ad essere gravemente lesiva dell'autonomia della magistratura
Si pone in contrasto con la Carta costituzionale dei diritti fondamentali dell'Unione europea con la carta di Strasburgo e con la raccomandazione del diciassette dicembre
Due mila dieci il principio dell'autonomia di imparzialità della magistratura infatti collegata all'esercizio dalla funzione giudiziaria e non hanno natura del
Rapporto di servizio con l'amministrazione dello Stato diversamente opinando si affermerebbe che tale principio non è posto a tutela della funzione ma a beneficio di una particolare categoria e i cittadini in aperta violazione con gli articoli tre e centouno e centoquattro della Costituzione
Ci affermerebbe infatti che per tutti quei procedimenti che ricade nella competenza del giudice di pace i cittadini e non debbano aprire garantito il diritto costituzionalmente tutelato da un giudice terzo
Ed in parte ed imparziale
La nuova classe di giudici di pace è ormai pronta ed è quasi
E comporre la quasi totalità delle file di questa magistratura ed oltre ad avere un grado di professionalità specifica perché proviene dalla magistratura onorare dall'Avvocatura presente a quello che da alcuni è visto come un difetto per il magistrato
Ovvero la consapevolezza della funzione la consapevolezza che il primo dovere di un magistrato e la tutela dell'autonomia della magistratura
E questo non per avvantaggiarsi di un privilegio ma al contrario per affermare che il magistrato il primo servitore dello Stato ossia che il primo ad essere soggetto al rispetto della Costituzione delle norme dell'Unione europea della legge e non altro
A minare l'autonomia e quindi la
La terzietà con questo spirito che di servizio nei confronti di tutti ci auguriamo che l'hanno appena iniziato sia foriero di un lavoro sereno e proficuo per tutti gli operatori per la giustizia nell'interesse del dossier del superiore dello Stato ringraziare
Ultimo intervento il dottor Donato saldano per i radicali
Salerno l'Associazione Maurizio Provenza
Grazie la pregherei
Di mantenersi nei tempi
Illustrissimo Presidente
Signori rappresentanti del CSM e del Ministro della Giustizia Procuratore generale signori Consiglieri signori Presidenti i procuratori della Repubblica signor Sindaco emerito di Salerno onorevoli Vincenzo De Luca
Sua Eccellenza l'arcivescovo monsignor Luigi Moretti i rappresentanti degli agenti
Di Polizia penitenziaria mi rivolgo anche al direttore del carcere di Salerno e
Al suo cappellano confusa ripetere
Anche
Quest'anno come radicali del partito
Radicale non violento transnazionale trattative tra spartiti pro come radicali italiani abbiamo uscite deciso di essere presenti
Chiedendo di intervenire in tutte le Corti d'appello in occasione dell'inaugurazione dell'anno giudiziario
Leggendo lo stesso testo in ogni Corte d'appello con lo spirito di dialogo il confronto con le istituzioni che hanno la responsabilità di occuparsi di giustizia
Da tempo e di recente con il grande Satyagraha di Natale
Per
Per più di seicento persone
Tra militanti radicali familiari di detenuti ma l'intera comunità penitenziaria in sciopero della fame
La la loro lotta non violenta e Candiana per dare forte alla verità di dire che di diritto e alla alla fame di diritto di Rita Bernardini e alla sete di diritto di Marco Pannella
Dialogando sempre e comunque con le istituzioni
Quando
In atto un questioni questo è un in atto in un'iniziativa
Che riteniamo doverosa per corrispondere in una sede istituzionale all'unico messaggio formale inviato alle Camere ai sensi dell'articolo ottantasette della Costituzione dal Presidente della Repubblica uscente
Nel corso dei suoi Leo nove anni di Presidenza
Contestualmente denuncia denunciando il comportamento degli interlocutori intenti istituzionali del Presidente in primo luogo quelle camere per il quale il Capo dello Stato si è rivolto con
Platealità hanno sistematicamente negato
Negato dignità al testo formale
Rappresentato dalle più alte della dalla suo esercizio nel massima autorità magistrale è volta a richiedere gli
Improcrastinabili gli obblighi riforma strutturale della giustizia a partire dal un provvedimento di amnistia e indulto
Un comportamento scandaloso
Che è stata che siamo convinti abbia
Ragione
Non poca
Amarezza nell'animo del Presidente
Che è servito e serve a regime parte
Partitocratico
Editore di riferimento dell'informazione radiotelevisiva e di della stampa spesso asservita
Per continuare ad impedire all'opinione pubblica e al popolo italiano di conoscere giudicare sugli atti del Presidente della Repubblica
Nella solenne esercizio delle
Tre delle della sue delle sue tradizioni costituzionali ed infatti i gravissimi per che implica un altrettanto gravi violazioni di norme costituzionali e sovranazionali che
Chidi quelle di quelli del saggio formale alle Camere rappresentano i presupposti
L'assenza di riforme organiche e strutturali del sistema a partire da quelle istituzionali
Ha reso alla nostra i ruoli della giustizia divenuta strutturalmente inefficiente soprattutto per la sua irragionevole durata
La giustizia è diventata in tal modo per i nostri cittadini nostra impresa e questi e queste sono parole del ministro Orlando detti alla Camera dei deputati lo scorso diciannove gennaio due mila quindici
Non della sfera in cui rivolgersi per
Per dei dire garantiti i diritti e dare tutela i propri legittimi interessi con la
Dismissione
Ma con la dimensione dove anche la più di debolezza dei cittadini possa trovare riparo dai soprusi più forte dal singolo che di tenere il più lontano possibile la propria vita
Tutto questo ha un notevole costo in termini
Di denaro pubblico a causa di uno Stato a letto cui si linguistiche istituzioni non sono in grado di rispettare le proprie leggi
è ormai accertato che le violazioni delle fondamentali norme della Convenzione europea dei diritti dell'uomo da parte del nostro Stato stanno causando
Ingenti i danni all'intera economia nazionale lo stesso Ministro della Giustizia nella relazione rappresentata all'inaugurazione dell'anno giudiziario due mila quattordici annesso che i ritardi della giù
Inizio ordinaria determinano ricadute anche nel sul debito pubblico l'alto numero di condanne
E di limitati
Stanziamenti sul relativo capitolo di bilancio hanno comportato un forte accumulo di arretrato del debito ancora da pagare barda pagare sulla base dei risarcimenti previsti dalla legge Pinto
Debito che ad ottobre due mila tredici ammontano ad oltre trecentottantasette milioni di euro
Il fenomeno ha ormai assoluta
A assoluta ormai assunto
Una vera e propria ipoteca accesa ancora
Suoni cittadini italiani a questo si debbono aggiungere li sogni dovute a titolo di sardi risarcimento per i detenuti
Antica che hanno
Tentato e stanno tentando dia vere risarcimenti della pena del day per le condizioni inumani e degradanti
Lo scorso lo scorso otto ottobre in occasione del anniversario dell'invio del messaggio alle Camere da parte del Presidente Napolitano vere l'Italia abbiamo depositato un esposto presso la Procura regionale della Corte dei conti del Lazio per sollecitare un'indagine
Sul volta a stabilire l'aspetto dell'ammontare del danno economico
Partito nel dell'intera Nazione
Questa è stato
Questa e lo Stato in cui versa in Italia una fondamentale infrastruttura immateriale del Paese come la giustizia
Gli interventi frammentari e
Disorganicità assunti dal Governo anche nel corso del due mila quattordici appena trascorsa un'assenza di un disegno complessivo di riforma della giustizia Space
E per queste per gli obiettivi indicati al da al Parlamento dal Capo dello Stato nel due mila tredici
Da raggiungere attraverso il percorso oppure indicato dal Presidente nel messaggio rimasto unitamente inascoltato anche nel corso della pila trascorso due mila quattordici
Rappresenta continuano a rappresentare i nostri obiettivi creando qual si fonda mentale pilastro alla nostra legalità costituzionale sovranazionale del sistema giustizia nel nostro Paese
Questo
Non è più il Paese né Di Pietro Verri né di Cesare Beccaria né tanto meno di Gaetano Filangieri
La nostra lotta di speranza per conquistare lo stato di diritto contro la ragion di Stato
Per essere dare speranza come fa questo patto Francesco che da un po'di tempo si è sorta nel rispettare evangelica mente
Sulle gratitudine tra esse sicuramente tra
Trova un posto rilevante
Il Matteo deliberati perseguitati a causa della giustizia perché dieci e il Regno dei Cieli a futura memoria se la memoria avrà un futuro grazie
Grazie
Terminati gli interventi la parola al Procuratore generale
Voglia signor Presidente dichiarare aperto l'anno giudiziario due mila e quindici
Nome
Il nome del popolo italiano dichiaro aperto l'anno giudiziario due mila quindici grazie per l'intervento speriamo che le cose migliorino grazie