L'Aquila - Cerimonia di inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2015

Entra la Procura Generale della Repubblica
Entra la Procura Generale della Repubblica
Entra la Corte d'appello
Entra la Corte d'appello
Entra la corte di appello
Invece
Vorrei
Poco
Voi
Parimenti anche
Viene ora seguito l'inno di Mameli
Voi
Pubblico la
Nella
Prende la parola al Presidente alla Corte d'Appello il dottor Stefano Schirò
Ho
Quindi
A
Desidero rivolgere un deferente saluto al Senatore Giorgio Napolitano che nella carica di Presidente della Repubblica nella veste di Presidente del Consiglio Superiore del Magistratura ricoperte fino a pochi giorni fa
Ho svolto una costante e assidua opera sostegno dell'assetto dei principi costituzionali posti a fondamento da magistratura italiana
Accomunò nella riconoscente saluto il senatore Pietro Grasso che
Quale Presidente della quale Presidente della Repubblica supplente nella presente fase transitoria
Anche a nome del vicepresidente del Consiglio Superiore avvocato Legnini che ho incontrato ieri ad altri voglio inaugurare la Corte di Cassazione che mi ha pregato di portare i suoi saluti
Saluto cordialmente gli usi e ospiti che ci onorano da loro presenza
I rappresentanti del Consiglio Superiore della Magistratura del Ministero della giustizia le autorità civili militari religiose le rappresentanze delle forze dell'ordine
La magistratura amministrativa di quella contabile della giustizia tributaria e gli avvocati per l'Avvocatura dello Stato e quelli degli ordini forensi del distretto
Saluto e ringrazio in particolare
La Guardia di Finanza per l'ospitalità
Che offra ancora una volta mettendo a disposizione la splendida cornice dell'Auditorium della scuola ispettori sovrintendenti e consentendo di celebrare questa assemblea generale
In un contesto adeguato alla solidità della cerimonia un ringraziamento particolare rivolgo al Generale di Corpo d'Armata Giorgio Toschi ispettore per gli istituti di istruzione e la Guardia di Finanza e Arco mandante della scuola generale di brigata Michele Carbone a tutti i suoi collaboratori per la disponibilità e l'attenzione dimostrati nel far fronte alle esigenze organizzativa di questo evento
Saluto il Procuratore generale Giuseppe Falcone tutti i magistrati del distretto giudicanti requirenti togati onorari
Il dirigente del personale amministrativo della Corte d'appello e quelli tutto il distretto i quali con serietà e impegno forniscono ogni giorno anche in condizioni difficili un contributo essenziale per l'attuazione della giurisdizione e il funzionamento degli uffici giudiziari
Saluto i colleghi nel corso dell'anno hanno lasciato il servizio studi in magistratura vedendo collocati a riposo e ricordo con l'animo commosso i magistrati gli avvocati tutti gli operatori della giustizia il nostro distretto che sono scomparsi
Nell'anno trascorso
Tutta la Corte d'appello si unisce
Ha una valente ancora nuovamente funzionario della Corte che intende nostro ufficio che questi giorni a subito un lutto gravissimo
è un dolore incolmabile rivolgo infine ancora una volta un pensiero deferente commosso alle famiglie delle vittime del tre modo il quegli Hannover figure degli avvocati dei loro congiunti che in quella terribile notte persero la vita insieme a tanti altri cittadini
Sono trascorsi oltre cinque anni da quel terremoto
Ma il centro storico da città a cuore della sua vita culturale da sull'arte da sua socialità e ancora nel complesso gravemente danneggiato
Nelle relazioni inaugurali degli anni precedenti ospitalità creazione di un clima di fattiva collaborazione tra le istituzioni pubbliche e dopo anni alcuni anni interlocutori oggi qualcosa si muove nella giusta direzione dell'avvio della ripresa
Dal punto di vista materiale è indubbio che ci assiste negli ultimi tempi a un moltiplicarsi di cantieri all'interno del centro storico nella parte urbana adesso esterna e all'integrale ricostruzione di alcuni fabbricati destinati al pubblici uffici o ad abitazione privata anche per quanto riguarda l'edificazione del patto di giustizia si è prossimi come preciserò subito più avanti al completamento e alla possibilità di utilizzazione di una la del fabbricato
Sono stati inoltre previsti ulteriori importanti stanziamenti economici per la ricostruzione del territorio aquilano e quello
Per cantiere sismico
Nella recente visita che una rappresentanza del Consiglio Superiore
Della magistratura compiuto il giorno otto gennaio due mila quindici degli uffici giudiziari di dati da per proseguire il percorso di ascolto del territorio e per compiere una ricognizione della situazione relativa al controllo di legalità e alla sicurezza dell'attività di ricostruzione dopo il sisma
Il vice Presidente avvocato Giovanni Legnini nell'ammonire sul pericolo di infiltrazioni criminali nell'attività di ricostruzione il territorio guidando Abruzzese
Date già dal terremoto anche in vista della disponibilità di nuovi ingenti risorse economiche ha con forza rappresentato l'esigenza che tutte le istituzioni pubbliche locali regionali le forze di polizia la magistratura
Con il supporto delle istituzioni nazionali dello stesso Consiglio Superiore la magistratura credo un argine unico invalicabile contro i tentativi di infiltrazione criminale della ricostruzione
Nel prospettare la straordinarietà della situazione dell'amministrazione la giustizia il territorio e quindi hanno ingenerato Abruzzese
Il vicepresidente ha precisato che la situazione sarà costantemente monitorata con un sostegno da parte del Consiglio superiore al lavoro che gli inquirenti e giudicanti saranno chiamati a svolgere con la disponibilità a valutare
Anche i margini di utilizzazione dello strumento delle applicazioni extradistrettuali quelli che consentono a magistrati in servizio precari presso altri distretti di prestare il loro servizio in quella Bruzzese per limitati periodi di tempo
E con l'invito ai capi degli uffici abruzzesi a farsi carico di una nuova di una quota di solidarietà nelle applicazioni endodistrettuali
La magistratura del distretto la Corte d'Appello di L'Aquila non è impreparata di fronte a tali autorevoli esortazioni perché ha già dimostrato coi fatti di essere seriamente impegnata in prima linea sul versante del controllo di legalità e di una positiva attività di amministrazione della giustizia
Per quanto concerne i lavori di ricostruzione del Palazzo di Giustizia dieci settembre
Nella relazione lo scorso anno segnalare che i due edifici progettati e dei due edifici progettati il corpo di fabbrica ultimato
Ancora sprovvisto di impianti tecnologici a distanza di un anno la situazione in fase di progresso in quanto anche per aspetto
Di una situazione di sollecitazione e vigilanza ma anche per il merito di tutte le autorità
Uffici autorità preposte all'esecuzione e alla realizzazione dei dei lavori del corpo di fabbrica già realizzato in via di ultimazione l'istallazione degli impianti tecnologici necessari
I lavori di edificazione del secondo corpo di fabbrica hanno superato la fase più complessa e delicata di realizzazione delle fondazioni e sono rivolti ormai all'edificazione delle strutture e dei piani sovrastanti
Anche se non si è ancora in presenza di un'adeguata da una vita in particolare nella sede di Bazzano deve però confermarsi quanto già rilevato negli anni passati ossia che il Progetto di un definito riassetto delle sedi dei diversi uffici
E oggetto costante di una formare condivisa valutazione da parte di tutti i soggetti istituzionali interessati
In una recente riunione della Commissione manutenzione tenutosi il ventidue dicembre dello scorso anno
Il Provveditorato alle opere pubbliche ha fornito assicurazione che il primo il corpo di fabbrica potrà essere messo a disposizione degli uffici giudiziari pienamente funzionante alla fine del mese di aprile due mila quindici
E che i lavori di realizzazione del secondo corpo di fabbrica avranno termine entro la fine del due mila sedici
è ragionevole pertanto ritenere che il trasferimento di una parte degli uffici giudiziari del primo corpo di fabbrica del tutto ultimato possa essere compiuto prima della ripresa dell'attività giudiziaria nell'autunno del di questa
Raccogliendo le numerose sollecitazioni pervenute nella recente seduta della stessa Commissione manutenzione del diciotto dicembre dello scorso anno si è deliberato che i primi uffici a trasferirsi nella nuova sede saranno in tribunale
E la Procura della Repubblica che Abbado daranno pertanto entro il due mila quindici
La disagevole poco funzionale sede di Bazzano in modo da riportare nel cuore della città l'attività giudiziaria relativa alla fase di primo grado
Certamente coinvolgente un maggior numero di cd procedimenti anche come importante segnale di ripresa di una città ancora forte
Ente segnata dal sisma
Nonostante le difficoltà non solo materiali ma anche psicologiche derivanti dalla descritta situazione l'intensa attività giurisdizionale e giudiziaria amministrativa svolto in tutti gli uffici giudiziari del distretto
è ormai da tempo stabilizzata si su cadenze lavorative abituali ha consentito di raggiungere anche nel periodo annuale di riferimento un primo luglio due mila tredici trenta giugno due mila quattordici
Incrementi di produttività e comunque erosione di arretrato sia nel settore civile che in quello penale
Mi sia consentito quest'anno esporre i dati statistici sull'andamento della giustizia civile penale del distretto in modo succinto rinviando per gli elementi di dettaglio alla relazione scritta depositata
Che sarà messo a disposizione degli interessati della tradizionale forma cartacea o su supporto informatico
Ritengo infatti più opportuno soffermarmi nel corso della relazione su ulteriori elementi di valutazione di particolare rilevanza per quanto concerne l'andamento della giustizia il nostro distretto
Tornando per un momento Allariz ai dati nel settore della giustizia civile anche nell'anno in esame se conseguito come negli ultimi anni il raggiungimento presso la maggior parte degli uffici del Distretto dell'obiettivo dell'abbattimento delle pendenze rispetto all'anno precedente
Pendenze risultò divinità del meno quattro per cento e la Corte di Appello di meno il cinque per cento dei tribunali e del meno due per cento degli uffici del Giudice di Pace significativi dati riguardanti il Tribunale di Sulmona meno diciotto per cento Chieti
Meno dieci per cento vasto meno nove per cento L'Aquila meno sette per cento Avezzano meno sei per cento
Ho altresì rilevato che il Tribunale di lanciano si segnala secondo i dati resi noti dal Ministero della giustizia tra quelli che hanno il minor numero di pendenze ultra triennali alla data del trentuno dicembre due mila tredici ottantaquattro pari al quattro per cento
Tale risultati devono ritenersi oltre che il frutto di un forte impegno di lavoro da parte dell'Abbé magistrati e personale amministrativo in alcuni casi anche di una contrazione delle sopravvenienze e hanno consentito la diminuzione dell'arretrato sia in primo che grazie primo grado che in appello
Anche la conseguenza dell'adozione di progetti di riorganizzazione complessiva dei settori civili con previsione di un monitoraggio delle cause presenti sui ruoli
Di una ridistribuzione delle stesse secondo il criterio di specializzazione e della utilizzazione di protocolli condivisi di gestione delle udienze
Tutto questo sta a significare che si va positivamente affermando tra i giudici addetti al settore civile
Una dimensione professionale in cui il rapidità e concentrazione di valutazione e decisione accompagnate da efficace sintesi nella motivazione età capacità organizzativa di gestione del proprio ruolo
Diventano elementi qualificanti del concreto e moderno esercizio della giurisdizione
Positivi riscontri si hanno anche con riferimento al termine di pubblicazione delle sentenze nell'anno due mila tredici
Oltre il novanta tre per cento delle sentenze in primo percepibili in primo grado in Corte d'appello sono state depositate entro il termine di sessanta giorni e
Può considerarsi oltre il novantacinque per cento mi soltanto
Positivo e confortante la giustizia penale per quanto riguarda la giustizia penale nel settore la Corte in Corte d'appello si è registrata una diminuzione del pendenze finali del meno dieci per cento
Hai in quanto le definizioni hanno di gran lunga superato le nuove iscrizioni
Per quanto riguarda la giustizia penale tribunali del distretto si osserva un momento la tendenza del sei per cento il monocratico ma una diminuzione di meno due per cento nel collegiale di a Parigi per GIP noti
C'è una pressione delle pendenze del svolge una decremento delle sopravvenienze ma soprattutto una flessione del pendenze meno sette per cento
Negli uffici del giudice di pace la pendenza è diminuita per gli affari dibattimentali ti meno uno quindi ma sostanzialmente
In balia ATA aumentata quelle trentacinque per cento quelli della Sezione G.I.P.
Probabilmente in conseguenza della revisione della geografia giudiziaria riguardante dagli uffici nel Tribunale gli uffici di sorveglianza arretra registriamo un incremento della
Della
Della su della della pendenza
Che trova fondo fondamentale giustificazione nel rilevante incremento delle sopravvenienze infatti
Nell'anno in esame il tribunale degli uffici di sorveglianza sono stati i terminali di interventi legislativi conseguenti
Alla sentenza emessa dalla Corte europea dei diritti dell'uomo l'otto gennaio due mila tredici una causa Torregiani e altri contro l'Italia che hanno ampliato le competenze della magistratura di sorveglianza incrementato sensibilmente i carichi di lavoro comunque
La magistratura di sorveglianza svolge un ruolo attivo importante e molto proficuo i dati saranno sicuramente assorbiti quel man mano che le nuove misure normative sta andranno a regime la giustizia minorile e concludo così questo breve panorama
Nel settore civile prevede una
A un aumento da pendenza del tre del tre per cento ma su numeri molto contenuti nel settore penale si è registrata una contrazione del pendenze del sedici per cento
Dai dati statistici fin qui illustrati emerge seppure in un contesto non definitivamente consolidato un quadro dell'andamento della giustizia il distretto abruzzese positivamente orientato verso obiettivi
Di maggiore efficienza e produttività attraverso l'adozione di validi progetti organizzativi e di prassi virtuose
L'obiettivo dell'erosione l'arretrato è stato conseguito la maggior parte degli uffici giudiziari con l'eccezione dei casi in cui si è verificato un anomalo intervento delle sopravvenienze
Il controllo di legalità è stato espletato con risultati positivi e a livelli professionali elevati comunque adeguati e soddisfacenti
Nel settore civile ed evitando il giro di orizzonte le materie che hanno maggiore impatto sulla realtà economico sociale e di impegno ha riguardato un primo luogo le controversie derivanti dal sisma del due mila nove presso la Corte d'Appello i dati da solo concentrate
Le cause aventi ad oggetto l'opposizione la stima in materia di espropriazione per pubblica utilità
Tali cause hanno registrato un consistente incremento a causa dei gran numero di espropri e conseguenze del terremoto sono stati disposti nell'ambito dei territori ricadenti del cratere sismico in funzione della realizzazione degli alloggi da mettere a disposizione le famiglie rimaste senza abitazione
Per circondario di radio salute concentrate le cause contro la pubblica amministrazione comprese quelle che hanno oggetto i contributi pubblici e gli appalti per la ricostruzione
Per quanto riguarda le controversie di competenza del Tribunale per i per le imprese il contenzioso è in netto aumento centodue iscrizioni invece i quaranta
E riguarda controversie di valore spesso considerevole si presenta come qualitativamente impegnativo dopo due anni di stasi dalla riforma la riforma in materia ha cominciato a produrre i suoi effetti
Quanto meno sotto il profilo delle della concentrazione da sede processuale e delle nuove iscrizioni
Un'altra area del settore civile che ha notevolmente impegnato la giurisdizione nel distretto anche per le sue connessioni ricadute della situazione economica e quella e le procedure concorsuali le iscrizioni registrano un costante incremento nei tribunali situati in aree a più larga diffusione imprenditoriale
Il ma particolar modo significativo in modo partitamente significativo presso il Tribunale di Pescara e quello di Avezzano ciò rappresenta verosimilmente per un verso l'effetto di una crisi economica che non accenna a diminuire
E per altro verso la conseguenza pratica delle riforme in materia in materia che ha introdotto nuove modalità di di dista un'azione contro il torio
Nella fase pre fallimentare in aumento sono anche le declaratorie di fallimento la durata delle procedure risulta ancora molto alta purtroppo
Soprattutto a causa del potrà delle procedure fallimentari a causa del protrarsi delle controversie civili e tributarie promosse dei curatori della e delle difficoltà di collocare sul mercato i beni acquisiti al fallimento
Particolarmente significativa l'incremento delle procedure concordataria manifestatosi dopo le innovazioni normative che hanno introdotto la possibilità di avanzare domanda di concordato in bianco ovvero con riserva della proposte del Piano novità che ha rappresentato un
Morte incentivo all'emersione anticipata della crisi di impresa
Quanto al controllo di legalità nel settore penale va in primo luogo evidenziata l'attività della distretti Direzione distrettuale antimafia presso la Procura della Repubblica e L'Aquila impegnata in attività investigativa aventi a oggetto il fenomeno in crescita delle infiltrazioni di criminalità organizzata provenienti da Sicilia
Campania e Calabria interessata da attività economica da intera regione in particolare alla ricostruzione della sulla qui dell'aquilano e al traffico di droga in provincia di Teramo Chieti
Merita inoltre di essere segnalato recentissimo procedimento promosso dalla Procura Repubblica di L'Aquila in seguito attività investigativa avviata dal ROS dei Carabinieri e il due mila tredici nei confronti
Di indagati
Per associazione con finalità di terrorismo e di eversione dell'ordine democratico di associazione finalizzata all'incitamento
Alla discriminazione alla violenza per motivi razziali etnici nazionali e religiosi Commissione a parte il G.I.P. del Tribunale di dai piani doverose ordinanze di custodia cautelare in carcere
Numerosi sono stati anche quest'anno i procedimenti per traffico di sostanze stupefacenti forma associata e organizzata che hanno portato all'emissione di numerose ordinanze cautelari mandati di arresto europeo sequestri di ingenti quantitativi di droga
Un cenno tra i numerosi procedimenti trattati merita il processo a carico di tre imprenditori locali della Marzi capi
Per riciclaggio del cosiddetto tesoro di Vito Ciancimino derivante dalla vendita della Gas S.p.A. che ha portato anche all'edificazione di lei stesso villaggio turistico con misure cautelari e reali eseguite con la confisca il villaggio anche con misure di prevenzione
Maggiore frequenza fra i processi ordinari stanno assumendo quelli in materia di truffa aggravata ai danni dello Stato con riferimento all'erogazione del contributo per la riparazione dei danni dal sisma
E in materia fiscale in tali procedimenti è stata costantemente esaminata la possibilità di procedere al sequestro perché il quale per equivalente del profitto conseguito l'autore del reato
Grave allarme ha suscitato dolomitico omicidio di Marra vale Maxim di anni cinque per il quale imputato il padre tutti voi Marra vale massimo con implicazioni anche di carattere internazionale
Non è mancato impulso alle misure di prevenzione personali e patrimoniali e le misure cautelari reali che hanno portato alla pressione di numerosi beni immobili e mobili registrati nonché di significative somme di danaro
In particolare il Procuratore pubbliche lanciano evidenziato l'efficacia della cosiddetta confisca allargata utilizzate con riferimento ai reati di concussione usura il sequestro per equivalente richiesto in relazione a truffe aggravate usure delitti tributari
Va segnalata l'elevata consistenza del richieste da parte della Procura da Repubblica di Teramo di sequestro preventivo finalizzato alla confisca per equivalente complessivamente pari a oltre sessanta mila euro nell'ambito sessanta milioni di euro chiedo scusa
Nell'ambito di procedimenti penali per reati fiscali e per truffa
Significativo il numero delle misure di prevenzione richiesta della Procura del Repubblica di Avezzano ventiquattro degna di menzione l'attività da procura Repubblica di Vasto costantemente orientata a fronteggiare le infiltrazioni criminali della malavita organizzata
La corte di appello è stata particolarmente impegnata nella trattazione di processi per reati di particolare gravità che hanno destato allarme sociale interesse mediatico
Faccio riferimento a quello per uxoricidio a carico di Salvatore Parodi si del settembre due mila tredici condannato in primo e secondo grado a quello dei confronti Francesco tutti c'era ex militare responsabile di violenza sessuale aggravata ai danni di una studentessa universitaria
Commessa fu come sono su come essa fuori dalla discoteca di Pizzo Rinaldi c'è un processo del dicembre due mila tredici
Definito
Pochi giorni fa il nove gennaio due mila cinque mila e quindici con sentenza la Corte di Cassazione che ha sostanzialmente confermato l'impianto dalla sentenza di condanna pronunciata in secondo grado sta la Corte d'Appello di L'Aquila
Ancora faccio riferimento a quell'opera al processo per associazione a delinquere di stampo mafioso traffico di sostanze stupefacenti estorsione incendio doloso e altro a carico del clan Cozzolino attivo nelle zone di Vasto San Salvo con numerosi imputati
Collegati in videoconferenza processo nel marzo due mila quattordici al processo a carico di Barretta Ernani ed i suoi familiari per estorsione truffa aggravata maggio due mila quattordici
A quello per omicidio colposo plurimo a seguito del crollo del sisma del due mila nove del Convitto Nazionale dei quattro nel quale persero la vita tre ragazzi giugno due mila quattordici
Presso il Tribunale di L'Aquila ormai sostanzialmente di finiti procedimenti aventi a oggetto
Le cause dei crolli in occasione del sisma ne sono stati celebrati nove quasi tutti conclusi con la condanna degli imputati
Si registra un un un numero considerevole di controversie che riguardano la percezione illecita i contributi pubblici o reati commessi in occasione degli appalti per la ricostruzione ma sono iscritti anche procedimenti relativi a infiltrazioni della criminalità organizzata degli affari della ricostruzione
è pendente un procedimento in fase dibattimentale che riguarda la criminalità calabrese mentre un altro ancora in fase di indagini preliminari ma con immissioni numerose misure cautelari
Che vede la cointeressenza tra imprese locali e altre collegate alla camorra si tratta di indicazioni dei quali è doveroso a prestare la dovuta attenzione raccogliendo anche il monito sollevato dal Vice Presidente del Consiglio Superiore in occasione della recente vista
Quanto ad altri reati rilevato allarme sociale va segnalato il dato
Costante nel distretto dei procedimenti per sfruttamento della prostituzione soprattutto lungo la costa adriatica dove si continua a registrare il saldo controllo al mercato locale da parte di ambienti criminali extracomunitari gli ormai stabile collegamento con le famiglie locali di origine rom
Anche nel corso dell'anno in esame sono stati celebrati presto le Corti d'Assise del distretto procedimenti per tratta di donne provenienti dalla Nigeria meritata in sono in particolare un processo dinanzi alla Corte d'Assise di Chieti cosa istanze di assistenza giudiziaria avanzata in Spagna e con misure cautelari eseguite con mandato di arresto europeo
Ho indugiato questa descrizione dell'attività giurisdizionale svolta il distretto per per illustrare I presenti e tramite i presenti all'opinione pubblica la cittadinanza che al di là dei singoli processi il controllo di legalità e l'esercizio della funzione giurisdizionale il distretto solo costanti
E fermi e vigili importanti che portate avanti con
Fermezza
Al di là dell'esito di ogni processo prima e dopo c'è un'attività giurisdizionale che non si ferma ed è
A servizio dei cittadini
Come si desume dagli elementi di conoscenza solo sommariamente riferiti di controllo di legalità esercizio della giurisdizione stretto è stato sostenuto con impegno ed efficacia
Talune decisioni assunte dagli organi giurisdizionali abruzzesi e anche la sentenza penale di questa Corte d'Appello riguardante fatti di estrema gravità e drammaticità che hanno profondamente incancellabile mente scosso
La coscienza civile dei cittadini aquilani qui in mezzo colore rispettiamo e condividiamo
Sono state accolte da aspre vivaci polemiche che hanno trovato e con i media nella società civile nelle istituzioni
Torno a ripetere quanto ebbi occasione di dichiarare nella relazione inaugurale del gennaio due mila tredici e che ritengo ancora di puntuale attualità
Le critiche anche aspra le sentenze sono ovviamente lecite
Ma deve legittima ma devono essere rispettosi della dignità e di rilievo costituzionale della funzione giurisdizionale
E non trasformarsi in gratuito infondati e non consentiti tentativi di delegittimazione della magistratura o in riprovevole dileggio della giustizia di giudici quali suo interpreti
Pur umanamente profonde
Ente comprendendo il dolore di chi è portatore di così immane insopportabile lutto e legittimo desiderio dell'accertamento delle responsabilità sento il dovere anche esprimere solidarietà e vicinanza i magistrati di questa corte di altri uffici giudiziari gli abruzzesi
Per essere stati fatti oggetto in un contesto di per sé illecito di comprensibile aspro dissenso
Gli attacchi anche di attacchi personali fuori luogo per aver compiuto il proprio dovere del giudicare secondo coscienza professionalità indipendenza e senza condizionamenti
Se poi le sentenze sono si ritengono ingiuste errate illegittime alla stregua delle motivazioni rese e non di mere supposizioni soccorrono gli ordinari mezzi di impugnazione che contribuiranno a rendere giustizia
Come ha ammonito di recente il professor Cesare Mirabelli presidente in merito alla Corte Costituzionale dirette Enzo in relazione alla sentenza pronunciata la Corte di Cassazione
E fortemente contestata
Non si possono condividere le manifestazioni dirette a esercitare una qualche pressione sui giudici reclamando la soddisfazione di una pretesa Judi stia giustizia sostanziale esporsi regole del sistema penale e le garanzie del processo
Il Governo e Parlamento al fine di rendere più efficiente d'amministrazione della giustizia sono impegnati soprattutto sul versante del settore civile in un processo riformatore di ampia portata
Mi riferisco in particolare alle recenti misure di che giurisdizionalizzazione previste dal decreto legge due mila quattordici numero centotrentadue convertito con legge due mila quattordici numero centosessantadue
In particolare al trasferimento alla sede arbitrale di procedimenti pendenti davanti all'autorità giudiziaria la negoziazione assistita
E adottate come evidenziato nelle premesse il citato provvedimento legislativo con la finalità di assicurare una maggiore funzionalità d'efficienza della giustizia civile e per la definizione dell'arretrato in materia di processo civile
Come rilevato di recente dal Consiglio Superiore la magistratura deve esprimersi un giudizio positivo sulla scelta di fondo del legislatore di favorire il ricorso a strumenti alternativi di risoluzione di controversie al fine di ridurre il contenzioso civile
Tuttavia le prospettive riformatrici volti a privilegiare la risoluzione negoziale le controversie
Non devo determinare un contesto normativo di riferimento dal contenuto confuso del quale sia difficile individuare il modello di processo civile che si intende realizzare e che costruisca fonte di dubbi interpretativi
Vi di ulteriore contenzioso che genera a sua volta ritardi la definizione di processi pendenti così da aumento dare anziché diminuire da pesante l'IST situazioni di arretrato di durata non ragionevole che caratterizza la giustizia civile
Nel presentare la riforma della giurisdizionalizzazione anche in un recente convegno tenutosi all'Aquila con l'autorevole partecipazione del Ministro della Giustizia si è fermato che la riforma stessa deve essere concepita qual punto di partenza e non di arrivo
La valutazione merita certamente apprezzamento in quanto lascia intravedere un percorso riformatore di tipo progressivo percorsi tira nel tempo verifiche ed eventuali correzioni
Ma al tempo stesso preoccupa perché la costa del preoccupa la constatazione di un'ennesima riforma processuale non definitiva che si innesta in un quadro riformatore già caratterizzato da un eccesso di produzione normativa
Non coerente frammentaria fonte di incertezze interpretative e applicative
In realtà soprattutto in materia processuale avremmo bisogno di poche riforme certe coerenti stabiliti anziché di un percorso riformatore senza fine e privo di punti di riferimento chiari e precisi atteso che
Come affermavo le Sezioni riunite della Corte di Cassazione l'affidabilità prevedibilità e uniformità dell'interpretazione delle norme processuali costituisce imprescindibile presupposto di uguaglianza tra i cittadini e di giustizia nel processo
Dopo tuttavia tacere sì che un forte ostacola ulteriori incrementi di produttività e di efficienza nonché la riduzione da arretrato di tempi di processi una parola parola punto alla migliore efficienza erogazione giudiziaria
Deriva dalle gravi carenze delle piante organiche degli uffici giudicanti che già di per sé insufficienti dall'attuale composizione e che presentano comunque continue scoperture dovute a pensionamenti anche anticipati imprevisti a trasferimenti di magistrati altri uffici
In particolare gli uffici giudicanti del distretto alla fine dell'anno di riferimento sui più organico alla fine l'hanno riferimento cui parliamo del luglio due mila quattordici studio organico complessivo i centoquaranta magistrati presentavano ancora una scopertura
Pari all'undici e quarantatré per cento sedici vacanze di poco diminuita rispetto a quell'anno precedente
Hanno
Precedente ma comunque superiore o prossima la percentuale di scopertura di altre corti di appello le qualità può dispongo tuttavia di un organico molto maggiore
Solo negli ultimi mesi dell'anno appena trascorso le scoperture sono state colmate in misura rilevante soprattutto con l'assegnazione di magistrati di prima nomina
Attualmente la scopertura del sei e di sei unità pari a quattro ventinove per cento inferiore alla scopertura nazionale quindi prendo atto con soddisfazione
E ringrazio le istituzioni che hanno provveduto a Coldiretti ma colmare in buona parte questo questa carenza di organico dei magistrati deve però tenersi conto
Che noi magistrati immessi negli uffici dopo l'esperienza del tirocinio necessita di un determinato lasso di tempo per acquisire quell'esperienza in attività giurisdizionale che consenta loro di raggiungere più elevati livelli di produttività
Inoltre in base alla normativa coordinamento tali magistrati di prima nomina non possono svolgere determinate funzioni e questo determina soprattutto nei piccoli tribunali un sostanziale disagio nella gestione quotidiana l'attività giurisdizionale quindi Abruzzo piccoli tribunali ve ne sono e
Certamente vi è un grande impegno a far fronte alle necessità di funzione sotto questo profilo gli Champs della necessità di funzionamento di fatali tribunali
Sempre alla fine dell'anno di riferimento
L'indice di scopertura la pianta organica al personale amministrativo e la Corte d'appello era pari al ventitré ottantotto per cento
Si tratta di un valore superiore al dato nazionale dell'organizzazione giudiziaria quattordici undici e il doppio da scopertura a livello distrettuale un diciassette presenze effettive nel distretto però si sono ridotte da ottocentoventidue a settecentosettantasette
Risulta pertanto non comprensibile e comunque non rispondente alle reali esigenze di copertura dell'organico del personale amministrativo nel distretto e neppure in sintonia con il pressante appello rivolto al Consiglio superiore della magistratura
A tutte le istituzioni pubbliche nazionali regionali e locali a creare l'argine contro i tentativi di infiltrazione criminale la ricostruzione la scelta compiuta dal Ministero della giustizia nel pubblicare nella sulla Gazzetta Ufficiale del venti gennaio scorso pochissimi giorni fa
Il bando di mobilità volontaria sterno per la copertura di complessivi mille trentuno posti vacanti di personale amministrativo amministrativo destinato agli uffici giudiziari
Riservando a tutto il distretto Abruzzese un solo posto di funzionario giudiziario presso la Procura la Repubblica di Pescara ribadisco un solo posto per tutto l'Abruzzo su mille trentuno posti pubblicati
Testualmente per salvaguardare la funzionalità ed efficienza degli uffici giudiziari ormai da tempo gravati da croniche carenze di organico dovuta al la al blocco del turnover
Come si legge appunto nel comunicato stampa pubblicato sul sito del ministero
Prospetto eremo al Ministero della Giustizia le nostre ragioni ma intanto il bando è stato pubblicato la procedura è avviata e il distretto Abruzzese risulta pretermesso in un'ottica di equa ripartizione del personale amministrativo di nuova immissione
L'esperienza dei lavoratori in mobilità negli anni trascorsi ha compensato il deficit e di personale amministrativo quanto meno per le attività del prevalente dal prevalente carattere operativo mentre nel due mila quattordici che è stato una forte contrazione di tali
Presenze quattro mesi di lavoro rispetto ai dodici del due mila e tre
Non può tacere si deve anzi denunciare assi
Che il venir meno di esperienze che due anni di attività hanno acquisito un notevole peso nell'equilibrio organizzativi del distretto ha messo in crisi il funzionamento degli uffici giudiziari abruzzesi e già si sono avvertite numerose difficoltà in correlazione diminuzione determinatasi
Per carenza di risorse economiche nel monte ore di esplicazione del tirocinio formativo
Come già evidenziato lo scorso anno la vicenda che riguarda i lavoratori in mobilità richiamo l'attenzione sull'esigenza di una ponderazione tra le finalità di contenimento la spesa pubblica e di informatizzazione dei servizi amministrativi da un lato e quella di costituzione di dotazioni organiche mirate per quantità e adeguate per qualità agli obiettivi di efficienza che si intendono perseguire dall'altro
La rinuncia esperienze di tirocinio formative che costituiscono il tempo stesso un arricchimento tecnico professionale del tirocinante e un supporto al personale di ruolo rivelatosi prezioso per la buona funzionalità degli uffici
Appare lo Stato più che un positivo risparmio di spesa lo spreco di una risorsa che nell'Amministrazione si è formata con dispiego di energie e di risorse
L'esigenza di recuperare situazioni di arretrato di pervenire a livelli più avanzati funzionalità perseguendo prospettive innovazione
Ogni tutti di fronte a uno scenario ambizioso che presuppone come ovvia necessità investimenti sul valore professionali di quanti sono impegnati nel cambiamento e nei casi di cessazione dal servizio un fisiologico ricambio generazionale
Se questa valorizzazione non c'è anche le riforme normative ed adeguamento tecnologico sono destinati a un futuro di grande incertezza e precarietà
A sostegno del più efficiente controllo di legalità e per far fronte a gravi carenze d'organico imponente impegnativo è stato uno sforzo organizzativo compiuto in tutto il distretto a livello ordinamentale
Nel periodo in esame sono state tempestivamente predisposte depositate le tabelle di organizzazione di tutti gli uffici giudicanti corte di appello tribunali officine giudici di pace per il triennio due mila quattordici due mila sedici su blu molte delle quali è intervenuta
Già la delibera di approvazione del Consiglio Superiore del Magistratura che sta nel frattempo procedendo alla valutazione di quella non ancora approvata di recente è stata anche depositata presso la Segreteria dalla Corte di Appello la proposta concernente le tabelle infradistrettuali giudicanti per lo stesso triennio
Supplente è venuto il parere favorevole del Consiglio giudiziario e per la quale si in attesa della valutazione ed eventuale approvazione da parte del Consiglio Superiore della Magistratura
Quello tabellare è il concreto e reale strumento di organizzazione pianificazione funzionamento degli uffici giudiziari
E in particolare le tabelle infradistrettuali regolando e programmando le supplenze le applicazioni egli assegnazioni congiunte di magistrati appartenenti a differenti uffici dello stesso distretto per far fronte carenze temporale dei magistrati o a situazioni di sofferenza di organico per anno allora te la normale tratterà nome le straordinarie situazioni di sovradimensionamento ricarico e lavoro
Sono lo strumento principe di cui potersi avvalere per ridistribuire degli uffici giudiziari del distretto le capacità lavorativa dei magistrati in quella dimensione solidaristica invocata dal Consiglio superiore della già ricordata recente vista
Nel trascorso anno giudiziario si è conclusa la procedura di revisione delle circoscrizioni giudiziarie per il proprio riguardante
Gli uffici del giudice di pace
Nel distretto sono stati soppressi ventitre uffici molti dei quali aveva un'operatività fortemente limitata a causa della mia presenza di personale di cancelleria
Questa variazione circoscrizionale ha consentito di assegnare ad altre sedi sessantasette dipendenti amministrativi
Con l'unica eccezione del circondario di L'Aquila dove gli uffici soppressi erano già privi di personale ministeriale
Ha trovato inoltre attuazione
Il nuovo modello organizzativo o il mantenimento di alcuni uffici previa assunzione degli oneri economici di gestione da parte dei Comuni che ne hanno fatto richiesta
Nel distretto tale soluzione ha interessato gli uffici del Giudice di Pace di cassa al Bordino
Gissi piscina penne e altri mattarello nuovo modello mostra rassegni di criticità soprattutto a causa dell'avvicendamento fra personale ministeriale e personale comunale
In vari uffici giudiziari del distretto hanno trovato stanno trovando attuazione i tirocini formativi previsti dall'articolo settantatré del decreto legge sessantanove due mila tredici con partito con la legge novantotto due mila tredici e successive modificazioni
Riservati ai laureati in giurisprudenza più meritevoli podi possono accedere a domanda però a sua volta previo affidamento magistrato formatore
A stage di formazione teorico pratica della durata di diciotto mesi presso gli uffici giudiziari per assistere quali vari magistrati lo svolge
L'attività ordinaria con possibilità di accedere ai fascicoli processuali partecipare alle udienze le camere di consiglio salvo che il giudice ritenga
Dico
A metterli
Anche in Corte d'Appello ne abbiamo o tre in servizio e altri due che stanno per prendere servizio
Si tratta di un'esperienza che si sta formando e consolidando progressivamente e che merita positiva considerazione anche in vista della prevista costituzione dell'Ufficio del processo e sono dei tribunali
Ci sono attivati di più altri si stanno attivando è una procedura come dire in crescita e importante in vista della instaurazione del procedere ufficio del processo
Il Consiglio giudiziario nell'ampio le proprie competenze il proprio contributo attività di Governo con la magistratura è impegnato ad alcuni mesi anche in una rosa attività istruttoria finalizzata all'indicazione al Consiglio Superiore i trenta candidati alla nomina di giudice ausiliari di Corte d'appello
Ai sensi dell'articolo sessantadue e seguenti del decreto legge due mila tredici sessantanove convertito con modificazioni nella legge novantotto del due mila tredici e secondo il bando di cui al pm ventuno luglio due mila quattordici
Destinati a questa Corte d'appello come entra tutte le altre Corti distrettuali in base a piante organiche predeterminate per la trattazione degli affari civili al fine di ridurre detti ha dimensioni fisiologiche l'arretrato
Si sta operando a ritmi intensi raccogliendo le sollecitazioni del Consiglio Superiore al fine di pervenire in tempi brevi alla delibera di nomina all'immissione in servizio dei giudici ausiliari
Ma l'istruttoria è oggettivamente rallentata dal numero elevatissima di aspiranti per il suo l'Abruzzo oltre mille
Su
Di per dieci posti disponibili e dalla moltiplicità delle incombenze istruttori
Integra e consolida lo sforzo organizzativo prodotto la diffusione del distretto di innovative prassi virtuose funzionali al miglioramento e all'ottimizzazione dell'operatività degli uffici secondo fenomeno già rilevato nelle precedenti relazioni inaugurali
Tale processo di rinnovamento è proseguito anche nell'anno in esame secondo un percorso e dovrà essere convintamente seguito anche in futuro così da favorire positive prospettive inoltrati efficace esercizio di attività giurisdizionale l'amministrazione della giustizia quella
Dell'innovazione dell'informatizzazione informatizzazione resta la principale strada che può consentire agli uffici giudiziari abruzzesi
Io aggiunge mento di livelli più efficiente funzionalità allo svolgimento delle proprie attività in conformità di aspettative le esigenze dei cittadini degli utenti della giustizia
Tale prassi innovative virtuose vanno considerate anche le iniziative trainanti con le sperimentazioni intraprese dagli uffici nel campo dell'informatica giudiziaria
Nel settore civile si assiste a un costante aumento di comunicazioni telematiche da parte del cancellerie di depositare magici degli atti al giudice di deposito degli atti da parte dei professionisti
Nel settore penale tutti gli uffici del Distretto hanno attivato il nuovo sistema informativo della cognizione penale SCP niente
SCP nel quale sono stati
Patti migrare previa opportuna bonifiche dati precedentemente contenuti del regge vero mai collaudate positiva la fruizione l'applicativo concernente il settore delle esecuzioni penali diversi configurazione del Seattle
Per gli Uffici esecuzione del Circus degli uffici di sorveglianza è stato inoltre avviato da quasi tutti gli uffici giudiziari il sistema informativo per l'accertamento e recupero delle spese e piene di giustizia
Del fanno parte delle prassi virtuose anche il l'attività svolta con impegno
Dalla struttura territoriale per la formazione del secondo leggi le direttive della scuola superiore alla magistratura portate avanti dai magistrati che valorosamente in questi
Anni verranno riferimento ci sono impegnati per tale struttura territoriale che ringrazio
Mi avvio a concludere la relazione come ho già osservato dall'esposizione che ho compiuto emerge un quadro complessivo confortante in quanto nel distretto processi si va consolidando la positiva tendenza l'ammodernamento dell'amministrazione della giustizia
Con modalità e in misura tali da consentire una maggiore organizzazione ed efficienza
Abbiamo assicurato adeguatamente nell'anno trascorso il controllo di legalità che è demandato alla magistratura
C'è stato autorevolmente chiesto uno sforzo ulteriore in considerazione di una straordinarietà della situazione dell'amministrazione della giustizia nel territorio aquilano e Abruzzese
Per costituire un argine unico invalicabile contro i tentativi di infiltrazione criminale nella ricostruzione post terremoto
Siamo disposti a un ulteriore impegno ricordando peraltro che la magistratura italiana e tra le più produttive del d'Europa per
Numero di provvedimenti adottati questo è un dato noto pacifico e incontrastato siamo disponibili a ulteriori impegno occorre tuttavia il concorso di tutte le istituzioni
Nazionali e locali e riconoscimento con comportamenti e provvedimenti concreti della denunciata situazioni di straordinaria emergenza
Negli anni passati ho rappresentato con convinzione l'esigenza di una forte autorganizzazione degli uffici in un quadro di gravi carenze di organico soprattutto nel settore del personale amministrativo
Oggi ritengo che in un contesto emergenziale alla imprescindibile autorganizzazione si debba tentare un intervento complessivo delle istituzioni in un clima di fattiva collaborazione
Si è invocata la solidarietà tra uffici giudiziari a Brooklyn abruzzesi per far fronte alla straordinarietà della situazione attuale
Questa solita solidarietà c'è stata e continuerà ad esserci penso però che il raggio di azione della solidarietà debba essere più ampio e coinvolgere non solo gli uffici giudiziari
I capi degli uffici e i magistrati ma anche l'avvocatura il collegamento istituzionale dell'autogoverno le strutture del Ministero della giustizia le istituzioni politiche e amministrative
Aspetti auspico una solidarietà vera tra magistratura e società civile Abruzzese
Acquisti e diamo un rigore critico sugli errori effettivi non sulle mancanze o le deviazioni meramente teorizzata ipotizzate o ricorre critico esternato però con spirito costruttivo e non demolitorio che si fondi sulla fiducia e sul rispetto e non sulla delegittimazione
La giurisdizione anche un servizio per la collettività chiediamo ai cittadini di aiutarci a renderlo nel modo migliore con la forza della critica ma anche con il calore della solidarietà
Con questi intendimenti e per il raggiungimento dell'obiettivo di una giustizia più efficace ma sempre qua e giusta mi accingo a dichiarare aperto l'anno giudiziario due mila e quindici
Diamo vita ora al gli interventi
Programmati
E poi al dibattito secondo le istruzioni forniteci dal Consiglio Superiore la magistratura ha facoltà
Di prendere la parola dalla parola il dottor Valerio Fracassi di rappresentanza del Consiglio Superiore della nella magistratura che saluto e ringrazio di essere qui con noi rapportarci
Il lo stralci l'attività del Consiglio Superiore
Grazie Presidente ho l'onore il piacere di rappresentare qui all'Aquila il Consiglio Superiore della Magistratura per porgere il saluto
In particolare del vicepresidente onorevole Neri impegnato
In altra sede alle autorità e all'Assemblea tutta
Il saluto in un territorio che ha sofferto ma non si è arreso come emerso anche dalla sua esauriente relazione non è solo una testimonianza ma anche volontà di ascoltare
E desiderio di informare tutti voi su quello che il Consiglio da pochi mesi insediato affatto intende fare
La cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario può così rappresentare non una pura formalità
Ma un importante momento di confronto e nella sua solennità di condivisione
Il confronto si inserisce in quello stesso stretto raccordo tra centro e periferia a cui questo Consiglio ha inteso dare maggiore impulso con un percorso di ascolto delle realtà territoriali realizzato mediante visite di una sua delegazione presso i vari uffici
Questo distretto come ha ricordato il Presidente è stato una delle prime sedi visitate da una delegazione del CSM l'otto gennaio
Questo è il primo segnale
Che vogliamo dare a tutti i territori
E
Non è un caso che la sede di L'Aquila sia stata una delle prime
Prima di passare ad una sintetica illustrazione delle prospettive di intervento
Che
Il Consiglio
Si accinge a fare per il miglioramento del servizio giustizia ritengo necessaria una premessa che definì una modalità di approccio
Ci troviamo in un tempo di cambiamenti nel quale si intrecciano ipotesi di riforme strutturali di tipo economico sociale riforme istituzionali
In cui la richiesta di tutela di diritti e sempre più estesa e i sistemi tradizionali di intervento devono tener conto di uno sviluppo tecnologico che non può appartenere solo al mondo esterno al pianeta giustizia
Il Consiglio Superiore la magistratura intende dare il proprio contributo in primo luogo attraverso
I pareri e le proposte previste dall'articolo dieci
Della legge centonovantacinque cinquantotto e cioè in relazione a tutto quello che deve essere fatto dagli altri
Nel breve tempo dell'insediamento ha già avuto modo di interloquire richiamo a titolo esemplificativo il parere reso in data nove ottobre scorso sul decreto legge
Misure urgenti di del giurisdizionalizzazione ed altri interventi definizione dell'arretrato civile
è nostra intenzione assumere un ruolo attivo
Nei processi di riforma offrendo contributi concreti questo riguarda gli altri siamo però pronti ad intervenire anche per la parte che ci riguarda esercitando
Quell'autonoma potestà normativa e autorganizzative nell'ambito della legislazione vigente ci rendiamo conto belli
Dell'esigenza di un impegno del CSM a dialogare con le altre figure istituzionali per contribuire a formare le linee guida sui grandi temi della giustizia e dell'organizzazione del sistema giudiziario
In una prospettiva che non si esaurisce nelle decisioni sui profili organizzativi ed sullo status dei magistrati e non persegue un'efficienza formale numerica fini a se stesse ma mila
A creare le condizioni per consentire alla giurisdizione di realizzare i principi di uguaglianza e di giustizia sociale affermati dalla Costituzione
In questa prospettiva voglio però ribadire che il Consiglio è vicino ai magistrati che lavorano
Ne comprende le difficoltà di rendere quella risposta che la società merita Eric chiede ne apprezza il senso istituzionale lo spirito di sacrificio
Il segnale che intendiamo dare è quello di una
Modello di magistrato impegnato responsabile sottoposto a valutazioni di professionalità serie
Ma che non smarrisce mai la consapevolezza del ruolo rifiutando un'ottica burocratica ma anche quella di una missione salvifica svincolata dalle regole
Anche il Consiglio
E impegnato in una autoriforma di atteggiamenti
Cercando di evitare alcune prassi interpretative
Che in qualche volta hanno registrato delle cadute
Passo allora a dare qualche
Dettaglio su quello che ritengo possa dare concretezza a questa linea
Il primo profilo riguarda alcuni aspetti di tipo ordinamentale
Una serie di misure che da una parte razionalizzano dall'altra rafforzano quest'immagine di autonomia e indipendenza della magistratura che importante in questa società
Per flash solo alcuni temi
Disciplina della designazione di magistrati a funzioni non giudiziarie e delle attività extragiudiziarie
Il pensiero corre in particolare per i rapporti con le funzioni politiche e amministrative
Da tempo chiediamo al legislatore di intervenire è un punto nevralgico perché questo significa garantire quell'immagine
Di autonomia ed indipendenza
Ridefinizione dell'istituto del trasferimento d'ufficio in modo che sia più funzionale ad eliminare quelle situazioni oggettivamente pregiudizievoli della fiducia dei cittadini verso la funzione giudiziaria
Decentramento e valorizzazione dei Consigli giudiziari
Che naturalmente significa anche
Un potenziamento delle risorse decentrate perché questa è una caratteristica di ogni riforma lo dirò dopo non esistono riforme utili a costo zero è una pura illusione
Rapporti con la scuola dalla magistratura e noto che le competenze sono distinte ma la formazione e
Anche questa fondamentale per quanto ci riguarda allora in un rapporto di leale collaborazione
E necessario salvaguardare l'incisività del CSM nelle proposte
E gli atti di indirizzo e delle gestioni organizzative operative di maggior rilievo
Magistratura onoraria un altro tasto dolente perché si è in attesa di una riforma organica assistiamo solo una serie di proroghe
Il Consiglio si farà carico dalla parte di sua competenza è chiaro che abbiamo problemi di reclutamento informazione di incompatibilità ed un sistema disciplinare
Buona parte della
Funzionamento del sistema
Giustizia dipende naturalmente da una serie di riforme nel settore civile penale naturalmente non mi è possibile anche un'elencazione dei vari settori intervento mi limito a qualche considerazione
Comincio da alcuni aspetti che sembrano apparentemente banali ma
Vanno ribaditi
Il primo l'ho già indicato non possono essere spesi se le riforme utili a costo zero
Non è possibile pensare di assicurare nello stesso modo giustizia tutte le situazioni perché nessuna organizzazione per quanto perfetta è in grado di gestire la quantità enorme di domande
è illusorio pensare di risolvere disfunzioni con ripetuti disorganici contraddittori interventi sul processo
Il progresso tecnologico impone che si utilizzino tutte le risorse con adeguata programmazione la logica del risparmio si risolve solo in una spesa inutile
Detto questo alcune osservazioni riguardano il civile e penale proprio rapidissimi flash
Perché vorrei rimanere nei tempi che mi sono stati assegnati
Il civile ha vissuto la illusione della moltiplicazione dei riti come panacea del rimedio di una domanda spesso patologicamente gonfiata non può essere quella la strada
Così come per quanto riguarda il penale una legislazione emergenziale
Connotata da emotività ha portato a smarrire quello che era l'oggetto dell'intervento penale che va limitato alla estrema ratio
Il che ha comportato un'efficienza complessiva
Basti pensare che il sistema di equilibrio di gestione dei carichi e paradossalmente affidato alla prescrizione
Quello che occorre sono riforme organiche meditate con una preventiva interlocuzione con tutti i protagonisti del mondo giustizia
Organizzazione e risorse questo è un tema che ci vede molto impegnati Giacon atti concreti
Come è noto la Costituzione assegna al ministro della giustizia il compito di
Organizzare i servizi
Dobbiamo registrare con piacere che si è avviata una
Proficua interlocuzione con il ministro perché è evidente che l'organizzazione dei servizi finisce anche per condizionare l'esercizio della giurisdizione
Io dico che intanto
La interlocuzione permanente ispirata ad un atteggiamento di leale collaborazione anche funzionale a salvaguardare proprio l'esigenza l'indipendenza della giurisdizione
Accennerò allora in questa ottica però ad alcuni interventi ormai ineludibili non tutti i dipendenti dal Consiglio
Verifica e soluzione delle criticità monitorati ad un anno dalla nuova geografia giudiziaria formulazioni e nuova pianta organica della magistratura aumento dell'organico e redistribuzione
Copertura dell'organico di magistrati che mancano più di mille anche in relazione all'impatto della legge sulla riduzione delle tappe insanabile che presumibilmente alla fine dell'anno prossimo determina seri problemi non solo di copertura di questi posti ma proprio di vuoti d'organico
Interventi stabili per la copertura dall'organico amministrativo il presidente Schirò ha fatto riferimento che condivido in realtà il turnover manca danni registriamo con piacere che qualcosa si in
Vorremmo constatare tutti quanti che agli annunci fa seguito una concreta attuazione
Innovazione organizzazione informatizzazione del sistema anche qui
è chiaro che ci si muove nella consapevolezza che l'organizzazione innovazione informatizzazione rappresentano imprescindibili strumenti
Il rafforzamento dell'efficienza e di velocizzazione dei tempi della giustizia ma occorre rifuggire dalla tentazione intendere l'organizzazione come sostitutiva delle forse e non invece come un metodo di ottimizzazione e di migliore gestione delle stesse che in ogni caso devono essere costantemente assicurativi sull'adeguata
Si tratta inoltre di strumenti che devono essere governati con cura per evitare il rischio del tutto a posto l'obiettivo prefissato
Di diminuzione delle garanzie delle concrete possibilità per i cittadini
Di accesso la difesa e la tutela dei diritti nonché di riduzione della centralità della funzione del giudice nel controllo dell'esercizio dalla giurisdizione
Io adesso
Sintetizzare quello che avrei voluto dire con due riferimenti rapidi processo civile telematico e anche processo penale telematico
Il processo civile telematico al Consiglio è stato costantemente impegnato in un'opera di monitoraggio delle criticità di segnalazione
Scontiamo probabilmente un approccio diciamo così non del tutto lungimirante perché evidente che bisogna
Riscrivere una normativa processuale che tenga conto di una diverso tipo di impostazione che non è più quella cartacce
Altrettanto dicasi per i numerosi problemi che riguardano il processo civile telematico
In via più generale occorre evidenziare che il processo telematico completo e funzionante un'occasione da non perdere merita ogni sacrificio da parte di magistrati del personale amministrativo e di tutti gli attori del processo un processo telematico parziale inadeguato rischia di rappresentare un arretramento rispetto al processo cartacce ed un peggioramento della risposta di giustizia i cittadini
Riferimento più specifico riguarda uno dei primi atti di questa consiliatura
Il Progetto di reingegnerizzazione del Consiglio Superiore uno Sistema informativo per lavoro ci d'azione delle pratiche e per la gestione complessiva del Governo dalla magistratura
Abbiamo avviato proprio una fase operativa ed è un progetto che non riguarda soltanto una razionalizzazione nella gestione delle nostre pratiche ma un rapporto con gli uffici
Che dovrebbe inserirsi in quest'ottica di miglioramento
Della parte che riguarda naturalmente la gestione
Mi avvio alla conclusione
In apertura ho fatto riferimento ad una visita della dichiarazione del consiglio superiore negli uffici giudiziari dell'Aquila
Posso confermare l'impegno assunto dal vice Presidente onorevole Lini ad una costante attenzione alle esigenze del territorio impegnato in una difficile opera di ricostruzione
Attenzione che si tradurranno naturalmente non solo negli ordinaria atti di gestione
Copertura degli organici
Applicazioni tabelle ma anche in un raccordo contino con i dirigenti degli uffici sta difficile attività di ricostruzioni richiede massima attenzione per la verifica del controllo di legalità tenendo conto del pericolo dell'informazione in infiltrazioni criminali
Io sono d'accordo faccio vino il pensiero espresso dal Presidente Schirò occorre uno sforzo collettivo da parte di tutte le istituzioni
Sappiamo che la magistratura del distretto dalla Corte d'appello non è impreparata perché ha già dimostrato
Di essere seriamente impegnata
L'operato della magistratura deve essere sottoposto alla vivifica della società civile la società deve però comprendere
Che la giustizia e il rispetto delle regole del giudizio e non può essere
Ispirata unicamente ad una giusta esigenza che ci sia qualcuno che paga
Ci sono delle regole ci sono dei processi
Bisogna distinguere tra critica e delegittimazione
In questo impegno il Consiglio non lascerà
Solo i magistrati
Concludo formulando signor Presidente a lei a tutti gli operatori del diritto del distretto il mio più vivo augurio di buon lavoro per il nuovo anno giudiziario
Ringrazio il consigliere Valerio Fracassi per il suo intervento e ora invito a prendere la parola la dottoressa alessandrina Tudino magistrato rappresentante del Ministero della Giustizia prego tutto il resto cioè com'la comunicazione di servizio cioè il signor Felice Flaherty o qualcuno si può avvicinare al tavolo della Presidenza grazie
Grazie Presidente
Rivolgo il saluto del ministro al al magistrati tutti della Corte d'appello al Presidente al Procuratore generale rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura tutte le autorità tutte le persone qui convenute alla qui no
Prendo la parola in rappresentanza del Ministro per le api lo straripanti dell'azione di governo nell'amministrazione della giustizia dell'anno giudiziario passato e gli intendimenti per l'anno che è appena iniziato
La relazione odierna del Presidente della Corte ha posto in rilievo le criticità ma anche i risultati coraggiosamente
Raggiunti in questo distretto
Le osservazioni le proposte ed anche i rilievi che sono stati mossi saranno sicuramente apprezzati e forniranno strumenti preziosi per l'azione del ministero anche con riferimento a questa realtà territoriale
L'anno trascorso assegnato l'avvio di un reale cambiamento del Governo dell'amministrazione della giustizia
Tale impellente necessità è stata sottolineata dal Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano ancora nel plenum del Consiglio Superiore della Magistratura del ventidue dicembre scorso
Richiamando tutti che tutti noi ad adoperarsi per un profondo d'organico processo innovatore inserito in una più complessa visione strategica proiettata nel futuro
In tale prospettiva l'azione del ministero e stata sin qui connotata dalla costante e leale collaborazione con il Consiglio Superiore della Magistratura
E dal continuo e proficuo confronto con l'Avvocatura e con la magistratura sui principali temi del programma riformatore
Intenso dialogo con l'avvocatura come soggetto essenziale coi essenziale della giurisdizione ha condotto in meno di un anno a dare attuazione ormai pressoché integrale alla riforma forense
E l'azione di cambiamento intrapresa dal Governo assi in cui privilegiato la prospettiva degli interventi di organizzazione dei servizi necessari al sostegno degli uffici
Proprio per andò sul terreno dell'organizzazione si è prestata particolare attenzione alle prassi virtuose dei progetti che nella mutata geografia giudiziaria proprio nel territorio sono nati si sono sviluppati
E vanno in tale direzione l'introduzione dell'ufficio per il processo avviata con il decreto legge novanta del due mila quattordici
Così come la scelta di accompagnare l'obbligatorietà del processo civile telematico con le misure che proprio avvocatura e magistratura da tempo richiedevano alla luce delle esperienze cresciute
Sviluppate evolute mirare i distretti
Il cambiamento non poteva anche riguardare in primis il Ministero della giustizia cambiamento organizzativo
L'organico è profondo riassetto delle strutture delle funzioni ministeriali ed è ora delineato nello schema di regolamento di organizzazione che è ormai all'esame del Consiglio dei Ministri
Non si può infatti assicurare il complessivo cambiamento delle condizioni reali di amministrazione della giustizia senza una reale e profonda revisione delle strutture amministrative che sono chiamati per espresso dettato costituzionale
A supportare il funzionamento degli uffici giudiziari
Con il nuovo Regolamento si riducono le dotazioni organiche innanzitutto gli Genziana i con un contenimento della spesa stimato in oltre sessantaquattro milioni di euro
Ma soprattutto si ridisegna l'architettura del ministero delineando sì un modello gestionale ispirato ai principi di trasparenza ed efficienza
Rientrano poiché il generale il tema dell'organizzazione le rilevanti novità introdotte nel sistema giudiziario
Nei campi dell'informatizzazione avanzata delle politiche del personale amministrativo del sostegno i processi di innovazione organizzativa degli uffici
Certo è siamo consapevoli che molto resti da fare ma ciò che è stato fatto in questo anno non è poco
La collaborazione con il Consiglio Superiore della Magistratura con il Consiglio nazionale forense con l'Associazione nazionale dei magistrati e le varie associazioni dell'avvocatura
Ha consentito di avviare il passaggio all'obbligatorietà del processo civile telematico in un quadro di costante ed attento monitoraggio della sua concreta applicazione
Al di là dei dati statistici già si registrano significativi risultati per la qualità del servizio
E maggiore trasparenza nelle informazioni notevole riduzione dei disagi e dei costi per l'Avvocatura minori accessi alle cancellerie creazione di una preziosa banca dati di provvedimenti digitali
Basti solo pensare che nel due mila quattordici magistrati hanno depositato quasi un milione e mezzo
Gli atti nativi digitali cioè concepiti nel dal loro inizio alla loro conclusione essenzialmente ed esclusivamente per via informatica
Il metodo adottato può far da volano per la partenza della digitalizzazione integrale anche nel settore penale dove hanno avuto avvio al quattordici dicembre scorso
Le notifiche penali con un primo comma riscontro di risultati pratici già apprezzabile
Istituzione del modulo organizzativo dell'ufficio del processo avvenuta mutuando le buone prassi già attuate in non pochi uffici giudiziari e destinata ad offrire supporto al lavoro del magistrato
E nasce da una decennale prassi anche il piano straordinario di riduzione dell'arretrato civile Progetto Strasburgo due
Varato dal Ministero per accompagnare e sostenere le riforme legislative nel contempo promosse dal Governo per la prima volta disponiamo di un quadro chiaro e verificabile
Della quantità e soprattutto della qualità del del ponderoso arretrato che ci affligge
E questa è la premessa essenziale per proporre agli uffici un percorso utile a contenere i tempi processuali
Quello dei ritardi della giustizia di fatti un tema assolutamente ineludibile ed è ormai una vera e propria emergenza che si geni impegno condiviso di tutti e lo sforzo di ciascuno per la ricerca di una soluzione efficace
Ad oggi il debito pubblico maturato a causa dei risarcimenti dovuti in base alla legge Pinto
Cui si fa fronte peraltro esclusivamente con le risorse di bilancio assegnati alla giustizia ammonta ad oltre settecentoventitré milioni dei quali quattrocentosette ancora da liquidare
Nella consapevolezza della carenza di risorse che ancora affligge l'amministrazione della giustizia il Ministero rivolge mio tramite uno speciale ringraziamento al personale amministrativo
Per l'opera che quotidianamente svolge negli uffici anche e soprattutto di questo distretto spesso in condizioni non facili
E quello del personale amministrativo tema su cui il Presidente ha richiamato ovviamente l'attenzione e centrale per le sorti dell'amministrazione della giustizia in tutta Italia in questo distretto in particolari
Nei giorni scorsi come già ci ricordava il Presidente Schirò è stato pubblicato il bando per l'Ulivo per il reclutamento in mobilità extra compartimentale
Di bende mille trentuno unità alle quali si aggiungono oltre duecento reclutamenti già avviati
Con altri meccanismi ovviamente si terrà conto dell'indicazione che oggi proviene da questo ufficio mi farò personalmente tramite
A fronte delle carenze dei bisogni questi interventi non sono ovviamente da soli sufficienti
Tuttavia non può non riconoscersi che per la prima volta dopo molti anni quali
Le dotazioni di personale amministrativo assegnate alla giustizia hanno subito un processo di diminuzione di contrazione dell'ordine di mille unità all'anno oggi finalmente possiamo dire
Che si inverte OCSE ci auguriamo
Prosegua l'inversione di una perniciosa tendenza
L'impegno riformatore intrapreso ha bisogno di enti e di nuove risorse l'abbiamo ripetuto da più parti
E proprio questo proprio in questo senso ci si muove su linee di razionalizzazione della spesa e di ricerca di strumenti alternativi di finanziamento
Nonostante i tagli imposti da necessarie politiche di contenimento nel della spesa pubblica nelle manovre
Di spending review della Scorsone lo scorso anno
Sia tuttavia deciso di escludere da tali tagli imposti necessitati il settore dell'informatica che condivisibilmente il punto strategico di una nuova prospettiva riformatrice
Nella legge di stabilità è stato previsto inoltre un fondo di duecentosessanta milioni di euro per il triennio destinato proprio all'importo all'informatizzazione ed al potenziamento dei servizi circa novanta milioni per i medesimi fini
Sono assegnati al Ministero nel riparto del fuoco del fondo unico giustizia che è stato appena definito
E circa cento milioni di euro per il triennio di cui quaranta per il solo anno in corso due mila quindici sono assegnati al Fondo unico di amministrazione per gli incentivi al personale amministrativo
Ulteriore novità di rilievo sotto profilo delle risorse è costituita dal fatto che il ministro
Rompere era come centro di coordinamento di fondi strutturali europei per circa cento milioni di euro
E sono fondi destinati a progetti di potenziamento del nostro sistema giudiziario con questi fondi potranno difatti essere avviati anche nuovi progetti
Come questi sono diciamo le priorità che riteniamo essere
Imminenti e rilevanti l'attivazione degli sportelli di prossimità per il cittadino proprio potenziare questa dici danza alla società civile e l'avvio costruzione nell'architettura del processo penale telematico
Lo spirito e che l'impiego di queste risorse in uno concorrenti misure organizzative possa avere presso una concreta ammissibile ricaduta sull'efficienza dell'intero sistema
Anche su questo terreno si misurerà la capacità di ciascuno di accordi accogliere la sfida al cambiamento
Alcuni dati sono già confortanti
Ho Albino incoraggianti
Al trenta giugno due mila quattordici si registra un calo del sei punto sette per cento delle pendenze del civile e per la prima volta dall'anno due mila nove si scende complessivamente sotto la quota dei cinque milioni di procedimenti pendenti
Certo questo dato mostra come resti comunque oltremodo gravoso il carico di lavoro dei tribunali delle Corti
E l'obiettivo di contenere la domanda di giustizia è stato perseguito con il decreto legge centotrentadue due mila quattordici
Mirando a ridurre proprio i flussi in entrata mediante l'introduzione di nuove forme di composizione delle liti alternativi alla giurisdizione Presidente Schirò che ha fatto specifico riferimento
Ma nuovi organi che misure di rafforzamento dell'efficienza del processo civile in un'ottica anche come dire di Costituzione unitaria di una ricostruzione unitaria di un modello normativo sono previste dallo schema di disegno di legge che ha raccolto i frutti del lavoro della Commissione Berruti
Analogo sforzo di razionalizzazione normativa in corso sul versante della giustizia penale
è ormai ampia e matura la consapevolezza della necessità di riservare l'intervento del giudice penale solo a forme di aggressioni qualificata dei beni che l'ordinamento intende tutelare
Si impone dunque anche in questa materia una decisa azione di riduzione e semplificazione del sistema delle incriminazioni
Altrettanto rilevante l'obiettivo della diversificazione delle sanzioni introducendo strumenti diversi dal carcere ma effettivi il rapidamente applicabili
E proprio in questa prospettiva è stato trasmesso al Parlamento per il prescritto parere lo schema di decreto legislativo che introduce l'istituto della irrilevanza penale del fatto tipico ma di particolare utilità
E si tratta di un'importante innovazione del sistema danni invocata dalla dottrina dalla magistratura dall'Avvocatura
Il valore di novità va accolto non solo tanto nella prospettiva della deflazione meccanica dei carichi giudiziari ma anche soprattutto in quello della valorizzazione del recupero del ruolo della giurisdizione
E del controllo delle scelte inerenti l'esercizio dell'azione penale
I tragici eventi delle scorse settimane impongono di rendere ancor più efficaci gli strumenti di contrasto del terrorismo internazionale
Anche su quest'ultimo fronte sappiamo di poter contare sull'incapacità e sul valore dimostrati dalla magistratura nel contrasto tra sto delle più tradizionali non meno gravi forme di criminalità organizzata anche tenendo conto di ciò il Governo sta valutando l'opportunità di completarle perfezionare gli strumenti di coordinamento delle investigazioni
Nonché di quelli di prevenzione e repressione della minaccia correlata alla presenza ed alle attività di potenziali Forin farmers
E ai fini del contrasto della criminalità mafiosa e dei fenomeni di corruzione che sovente si intrecciano con l'agire dei CUP di gruppi criminali
Sono in corso di esame parlamentare le proposte del Governo per adeguare i relativi regimi sanzionatori
Per potenziare i preziosi strumenti della culti ska allargata e della confisca per equivalente oltre che per la modifica delle attuali condizioni di ammissibilità del patteggiamento e delle sentenze di pena concordata
Particolare rilievo riveste anche la recente introduzione del delitto di autoriciclaggio importante innovazione che contribuisce a rendere più incisiva l'azione di contrasto i parà i processi di accumulazione di patrimoni illeciti
Il dovere di prevenire gravi forme criminali come la corruzione di riciclaggio e di tutelare la trasparenza dei mercati anche spinto il Governo a proporre più severi di efficaci incriminazioni delle condotte di falsificazione dei bilanci societari
Sin dall'inizio del suo mandato a Vienna l'azione del ministro Orlando dovuto misurarsi in materia penale anche con l'emergenza del sovraffollamento del sistema carcerario
Lo ha fatto avendo come guida in uno alle prescrizioni della Corte europea dei diritti dell'uomo le indicazioni contenute nel messaggio inviato alle Camere l'otto ottobre del due mila tredici
Dal presidente emerito della Repubblica Giorgio Napolitano espressamente riferite alla necessità di ripristinare la dignità delle condizioni di vita delle persone detenute e l'effettività del loro reinserimento sociale
Su questa via sono stati adottati plurimi interventi normativi ed organizzativi Complast complessivamente rivolti a favorire la costruzione di un nuovo modello di detenzione ispirato alle regole penitenziarie europee
Gli sforzi compiuti compiuti hanno avuto esito positivo grazie anche al contributo determinante della magistratura di sorveglianza
Ora chiamata alla responsabilità di assicurare anche l'effettiva attuazione dei rimedi compensativi introdotti in ossequio principi della Convenzione europea dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali
Alla magistratura di sorveglianza il ministro assicura che si terrà conto di tali nuovi impegni delle accresciute responsabilità nell'ambito del riordino generale delle piante organiche e nello stesso Baccos assegnazione delle risorse disponibili
Perfetto degli interventi adottati che inverte una tendenza consolidata degli ultimi anni di aumento progressivo della percezione la popolazione detenuta è diminuita negli ultimi diciotto mesi di oltre dodici mila unità
Con la presenza al trentuno dicembre due mila quattordici di cinquantatré mila seicentoventitré detenuti
Si registra una sensibile diminuzione dei detenuti in attesa di giudizio di primo grado passati da undici mila centotto a dicembre due mila tredici a nove mila cinquecentoquarantanove al dicendo al trentuno dicembre due mila quattordici
Un dato quest'ultimo
Che dimostra come si è accresciuto e sia concretamente applicato il significato del valore di estrema ratio delle misure cautelari in carcere
I risultati ottenuti
Consentono di me di ritenere superata una fase di gravissima emergenza del sistema
E l'efficacia dei provvedimenti assunti dal Governo è stata recentemente riconosciuto anche dalla Corte di Strasburgo
Che ha dichiarato irricevibili tre mila seicentottantacinque ricorsi proposti contro il sovraffollamento dei nostri istituti penitenziario
L'impegno messo in campo per affrontare la drammatica esige emergenza del sovraffollamento carcerario oggettivo forte ridimensionamento delle presenze non può tuttavia ritenersi risolutivo della questione carceraria
La diminuzione così consistente delle presente presenze consente però di sviluppare una più ampia azione riformatrice volta alla piena realizzazione di un nuovo modello detentivo
Realmente finalizzato a rendere possibili percorsi individualizzanti di reinserimento sociale
In questo ambito particolare Grande attenzione sarà certamente dedicata alla incentivazione delle politiche di accesso delle persone detenute alla istruzione alla formazione professionale ed al lavoro già nel corso dell'esecuzione della pena
Tutte le energie e le esperienze le competenze che oggi già offrono un grande contributo per la tenuta del sistema
Formeranno oggetto di un'organica riflessione nel quadro degli stati generali sul carcere che si svolgeranno proprio per volontà del ministro nella prossima primavera
Ulteriori affettivo si disattendono anche dalla definitiva chiusura che prevista per il prossimo trentuno marzo degli ospedali psichiatrici giudiziari
In conclusione su questa panoramica a farlo sommaria e per certi versi incompleta
Può affermarsi che siamo del tutto consapevoli che la qualità e di tempi delle risposte del sistema giudiziario di Verdi tengono in larga misura
Dalle risorse disponibili e dalla loro adeguatezza in relazione alla mole ed alla delicatezza degli affari da trattare
Ma molto dipende anche dal senso di responsabilità di ognuno dalla disponibilità dice tutti e di ciascuno al dialogo alla mutuo collaborazione
Dalla complessiva capacità del sistema di combinare armonicamente i percorsi della semplificazione normativa
Della innovazione organizzativa e dell'impiego razionale delle tecnologie
Su questa strada sarà mantenuto fermo il metodo del dialogo e del continuo confronto con tutti gli interlocutori della giustizia e gli attori si riduzione all'e sociali interessati alla costruzione di un moderno ed efficiente sistema di amministrazione della giustizia
Grazie
Ringrazio la dottoressa Tudino per la panoramica interessante ampia informata sull'attività del ministero la ringrazio anche per la sensibilità e la disponibilità dimostrate
Farsi interprete del delle esigenze del distretto Abruzzese naturalmente abbiamo il massimo rispetto la massima fiducia sulle determinazioni del ministero che si vuole oggi che generali
Che devo tener conto di tutte le situazioni abbiamo però anche il dovere di rappresentare il disagio delle delle realtà territoriali abbiamo qui di fiducia che
Ci sia qualche segnale di considerazione in più grazie grazie veramente della della disponibilità invito ora prendere la parola il dottor Giuseppe Falcone Procuratore generale da Repubblica presso questa Corte d'appello
Procuratore atterranno strettamente i tempi assegnare al Consiglio superiore alla magistratura per gli interventi in questo settore
Quindi rivolgo del miglior prezzo aumento a tutti gli operatori e coloro che sono presente nell'atto danza dalle istituzioni religiose e civili e militari
Quattro al saluto formulò appena presentati l'allora Consiglio giudiziario dal Consiglio su quale la magistratura il Ministro della giustizia degli organismi forensi
Quei collaborazione come ho già ripetuto come ho già ripetuto avente presso il Lucio negli anni precedenti e assolutamente e indispensabile per assicurare un governo un corretto espletamento d'auto servizio giustizia
Ritengo perché è questa cerimonia non debba esaurirsi in Aula mi aveva e venga azione di dati statistici
Acquisibili peraltro da altre fonti
è già enunciati la presiede la Corte d'appello ma debba rappresentare il più finalmente possibile
L'attività svolta da un anno negli uffici giudiziari del distretto in particolare per quanto mi concerne negli uffici requirente
è opportuno ricordare che l'attività prioritaria demandato in generale agli uffici di Procura concesso analoga perseguire assicurare in tutto il distretto l'uniforme corretto esercizio dall'azione penale
Il rispetto delle regole dal giusto processo è ma ragionevole durata dello stesso
La verifica dei risultati conseguiti nell'anno non può però esaurirsi solo nell'accertamento del rispetto dei principi sopra enunciati
Ma deve essere estesa anche a una valutazione dalle regole concernenti l'organizzazione del centesimo con uffici di Procura l'attività di direzione e controllo e controllo esercitata dai rispettivi Procuratore della Repubblica
L'impiego razionale delle risorse umane materiali e finanziarie disponibili l'ammodernamento tecnologico operato per il miglioramento dei servizi
L'osservanza dalle regole dettate per la sicurezza degli impianti la tutela della privacy connessa notizie comunque apprese durante l'esecuzione di provvedimento di intercettazioni ambientali telefonica
Per quanto concerne l'attività espletata nel periodo uno sette due mila tredici trenta sei due mila quattordici dagli uffici di Procura al Distretto sembra opportuno
Nucleare solamente i dati più rilevanti che comparati con quelli dell'anno precedente
Devo collegava pendenza complessiva dei procedimenti penali iscritte nel registro generale non ha subìto decrementi apprezzabili atteso il maggior numero di procedimenti sopravvenuto nel bando
In particolare per quanto riguarda i procedimenti penali contro persone note
Cioè all'attività che maggiormente impegno agli uffici di Procura da rilevare che al trenta sei due mila tredici erano pendenti complessivamente nel distretto nove da ventiquattro mila novecentoquattordici procedimenti penali
E ripeto si tratta di procedimenti questi contro persone detenute
Numeri questi che evidenziano con lampade chiarezza
Ter le risorse umane materiale finanziarie disponibili appare del tutto insufficiente per conseguire o quantomeno tentare per voi nel breve termine un apprezzabile decremento dalle pendenze
Preciso che al procedimenti pendenti allora trentasei dormitorio dice già ventiquattro mila novecentoquattordici e ce ne sono aggiunti come sopravvenuti trentanove mila duecentosessanta
è stato detto ed auspicato temi soltanto anzidetto potrebbe essere conseguito con una maggiore produttività dei singoli magistrati ma è bene precisare che tale voce non solo è priva darla più elementare
Ignoranza dal Canada complesso di attività i cluster ad ogni ufficio del pubblico ministero
Neanche è connotata da palese falsità attese resta destino europeo riconosca i magistrati italiani specie e specie i magistrati che fanno parte a Gava giudicante
La più alta produttività rispetta tutti gli altri colleghi dalla comunità
L'intervento dall'uno al numero dei procedimenti pendenti
Lungi dall'essere quindi conseguenza addebitabile ai magistrati deriva dal continuo inarrestabile depauperamento delle risorse umane e finanziarie disponibili
Considerata la lentezza con cui vengono espletate le prove concorsuali dirette a colmare le vacanze di se stessi stanti nei ruoli di magistratura
Soprattutto in quella del personale amministrativo per cui vacanze a far data dal mille novecentonovantasei non risultano avviati con appositi concorsi con altre forme di assunzioni a tempo indeterminato
Quindi
Credo che si rifletta su questo grado c'erano venti anni che non si fanno concorsi per l'assunzione di personale amministrativo né ad una amministrava giustizia
Io intanto espresso da più di un decennio di colmare le vacanze allargando organica dal peraltro dal personale amministrativo con personale in mobilità da altre amministrazioni ancora oggi priva di effetti concreti
Sardo sia scelto la strada per ovviare in qualche modo alle gravi disfunzioni segnalate da molteplici uffici giudiziari di utilizzare personale precario o lavoratori in mobilità
La mancata copertura delle gravi carenze esistenti dal personale di magistratura ed amministrativo non è
Però di per sé sola la causa principale dall'incremento sia pure contenuto dal numero dei procedimenti pendenti
Ritengo che altra causa efficiente sia da individuare dalla mancata revisione del codice penale e processuale penale
Sento ancora oggi contenute nel primo ipotesi di reati che la coscienza collettiva non considerare più tali
Nel secondo formalità ai vincoli non essenziali per assicurare un corretto contraddittorio e la tutela del diritto di difesa
Positivamente va pertanto voci calata la legge ventotto aprile due mila e quattordici numero sessantasette conferisce al Governo un'ampia dalle cade però qua depenalizzazione o di un'articolata serie di reati
Trasformate in illeciti amministrativi introducendo nel contempo nel Codice penale istituti nuovi quale opera detentiva non carceraria va messa in prova
Si tratta di un istituto rientrati non solo a decongestionare il processo penale non lo so fase decisoria il primo grado relazione avevate
Dayton allevato allarme sociale
Ma anche una e soprattutto ha modificato il sistema sanzionatorio
Evitando in tal modo inutili accessi in carcere di persone condannati per reati di modesto palme sociale
Il cui debito pagata penale può essere positivamente o estinto con misure di carattere alternativo al dall'adozione micidiale di adduzione in carcere
La strada intrapresa legislatore per deflazionare prima del dibattimento il nome dei precedenti penali da approvare ma ritengo come ho già detto sopra che sono necessarie anche misure per accelerare definire rapidamente i processi
Tale misura
Oltre che ad alcune opportune modificazioni del Codice di procedura penale concerto soprattutto nel potenziare gli uffici giudiziari specie quelli giudicanti
Con adeguate risorse umane e materiali e tecnologie procedendo in particolare la Ukawa costituzione all'ufficio del giudice oggi ufficio del processo
Con personale che per capacità coltura e professionalità sacche a coagulare il magistrato nella ricerca dottrinale e giurisprudenziale
Il potenziamento degli uffici sia requirenti che giudicanti potrebbe consentire una maggior con maggioranza agile all'incremento della microcriminalità verificare se nel distretto e in particolare no a Marsiglia
Su faceva quando conciati reato di spaccio di sostanze stupefacenti e di forte di abitazioni spessi commessi da stranieri comunitari ed extracomunitari
In cui si andrà radicato il convincimento cavato ENI in fretta non sarà mai eseguiti in carcere operato sarà comunque stento a con la prescrizione
Ritengo opportuna questo ponte San relazione all'incremento dell'attività verificatesi nel decorso anno
Mettere in risalto il notevole incremento di procedimenti sopravvenuti all'ufficio la Procura generale
Il cui tasso amministrativo per un'Amministrazione cercheranno di cava presa di possesso incallito è stato falcidiato
Per motivi vari deducendo sita ventinove unità a diciotto
In particolare lo Stato una per una interramento nella richiesta di avocazione persone aumentarla dal diciotto al ventotto unità i procedimenti di estradizione passiva da venti a trentaquattro
Gli avvisi per il riconoscimento la sentenza stalliere emessa nei confronti dei cittadini italiani o centottantatré a cinquecentododici
I procedimenti concernente l'istituzione o appena delle pene da quattrocentosessantasette a settecentocinquanta dove
Nato lì è un elemento si è verificato nel visto dal procuratore generale in Belgio al servizio avrà Sindaci ad annunciare il giudice di primo grado
I maggiori cali di lavoro sopra enunciati possono essere affrontati domani le sale sull'ICI Giulia
Ma per conseguire risultati apprezzabili è necessario
Giova ripeto a volte la copertura dei posti vacanti dalle piante organiche dei singoli uffici giudiziari avvenga con la massima celerità
Senso alla quale
Una conseguenza inevitabile era un accantonamento che i fascicoletti alla formazione di maggiore arretrato
Passando all'esame dell'attività espletata nell'anno dei singoli uffici di Procura
Va evidenziato che al dalla verifica effettuata effettuata non sono state riscontrate in violazione del rispetto dei termini per l'esercizio l'azione penale o per la richiesta di archiviazione
In particolare da poter rilievo sul punto che tutta la richiesta di avocazione salvo una presentata al Procuratore generale sono state rigettate dopo aver accertato lo stato del procedimento
Al determinazioni nel frattempo assunto dal Pubblico Ministero titolare del procedimento
In particolare nove complessivo delle richieste di prova che l'indagine rivolta G.I.P. rimasto sostanzialmente invariato rispetto all'anno precedente
Venga risolto in aumento le richieste di archiviazione del procedimento in diminuzione di opposizione alla richiesta di archiviazione
Circostanza quest'ultima che dimostra sì la correttezza dall'esame del fatto denunciato sì la conformità al noleggio del provvedimento richiesto dal Pubblico Ministero seria adeguatezza per le motivazioni a sostegno
Anche nel decorso anno è stata contenuta al distretto la spesa complessiva necessaria per intercettazioni telefoniche ed ambientali
Proseguendo in tal modo in un comportamento virtuoso iniziato nei precedenti anni in particolare il decremento aveva speso sopravvenute ammontata circa euro duecento mila data comprovate un po'conto dall'incremento dei procedimenti sopravvenuti
Dallo strumento di indagine è stato utilizzato con maggiore parsimonia soprattutto con maggiore oculatezza circa l'esistenza di reali esigenze investigative
Pare opportuno però a precisare che lo strumento investigativo in Padova
Da ritenersi del tutto necessario per l'espletamento di indagini spesso complesse nei riguardi di associazione mafiosa o comunque di criminalità organizzata
Può essere giustificato solo se utilizzato per acquisire elementi di ricerca e lo approva nei confronti delle persone indagate o di altre pur di tenuta con quaranta elevato
Ma estremamente pericoloso se il contenuto che a me in certe intercettazioni spesso contrabbandata persona tutto estranea al reato in corso di accertamento
Viene in qualche moto a conoscenza di altri prima delle determinazioni dal giudice
Proprio con riferimento alla delicatezza la problematica di cui sopra da per fare il provvedimento dal ventitré luglio due mila cioè dicevo Galanda dalla privacy detratta quanto il CUP alle procure della Repubblica
Inoltre leve di uscite di sicurezza delle sale di intercettazioni esistenti nei singoli uffici di Procura
La verifica effettuata in proposito del distretto ha fatto emergere un quadro variegato disomogeneo tale evidenziata l'esigua esigenza di un urgente potenziamento delle condizioni di sicurezza dei dati e dei sistemi di gestione
Mi sono consentano oppure un'adeguata protezione dei dati acquisiti
Attesi gli affetti da un luogo uso improprio può determinare sia riguardo alla vendita I direttive alle persone intercettate di quelli che il Comune di Como con essa sia alla necessaria efficacia delle indagini
è uguale augurabile pertanto siano posta a disposizione cinque l'ufficio di Procura le risorse finanziarie
Adeguate
Peraltro il Ciapi già fatta qua per consentire agli armonizzare non solo nel distretto ma su tutto il territorio nazionale
La visura le misure di sicurezza fisica informatica protezione dei dati personali raccolti usate nel centro di intercettazione tale comunicazione alle singole procure
Dell'ufficio di polizia giudiziaria delegata all'attività di intercettazione
Particolarmente significativa è stata dal decorso anno l'attività della Direzione nazionale antimafia e la Direzione distrettuale antimafia dalla procura Lolita
L'impegno precipuo che è stato caratterizzato dalla ricerca che assicurava
La legalità né alla ricostruzione post sismica poste sismica
Sottoponendo ad analisi accurata i fatti le condotte aveva vivi aule modalità di conferimento degli appalti sia nel settore pubblico sia in quello privato
Avvalendosi trova piena collaborazione di opzione autorità pubbliche dava piena disponibilità dell'ulteriore gli organici di polizia giudiziaria
E qui ringrazio pubblicamente la cui azione è stata preziosa per il conseguimento di apprezzabili risultati
In particolare l'attività di ricostruzione settore Pubblica Just a e apparsa spesso permeata da fatti corruttivi da turbativa d'asta da sottende in pubbliche forniture
In particolare nel settore dalla ricostruzione privata è stata del registrata la presenza
Infiltrazione dalla criminalità avuta Gallo dalla criminalità organizzata favorita spessa dalla poca chiarezza per non dire
Quasi per non dire quasi un'istanza di una normativa adeguata
Le indagini aspettato in merito a dirle ci denunciati o accertata le indagini polizia giudiziaria hanno consentito di rilevabile sostanza sardo e più preoccupante una stretta connessione
Va condotta criminosa e posta emersa dalla dalla criminalità organizzata è condotta illecita dei pubblici funzionari
Favorita queste ultimo spesso la negligenza o da un'assenza
Dei controlli interni preventivi nelle singole amministrazioni sia in merito alle procedure di appalto sembrargli o l'affidamento dell'appalti stessi sia alla corretta esecuzione dei lavori
L'ingente spesa pubblica destinata alla ricostruzione costituisce per le organizzazioni criminali il vero obiettivo il vero obiettivo su cui dileggio la propria attenzione
è stato adesso a più ma remunerativa rispetta ad attività illecite progress apparente del profitto più facilmente conseguibile con attività corruttive Tabet che ecco
Quando attillata mediante azioni di violenza o altre date di ratti all'intimidazione
Il contrasto a tali condotte criminose i cui effetti perversi si liberasse
Ripassano dall'economia del Paese
Traducendo sì un accresciuto corso dal bene o del servizio una mortificazione delle imprese corrette deve pertanto essere eletto dal fatturato che ha la piena collaborazione dall'Autorità amministrativa e giudiziaria
In modo alle SUAP compio funzionario a porre in essere azioni criminose di trattare un facile arricchimento
Condotte non soltanto meno il sentimento di coesione sociale ma peggio dica mancava fiducia nelle istituzioni comportato inevitabilmente ai sentimenti di ribellione
Concludendo questo mio breve intervento mi sia consentito di esprimere l'auspicio Terna modificazioni in corso in ballo esenzioni conseguente alla condanna per il reato di concussione sino esteso a tutti i reati contro la pubblica amministrazione
L'aggravamento delle pene nel bene e nel massimo
Elevata ed è altre pene accessorie prevista recente disegno di legge non costituiscono paga a mio avviso sufficiente avremo aveva per la conservazione del reato
è stato necessario stiamo bene per tutti i reati contro la pubblica amministrazione si introduca il principio abbiano un'effettività abbiamo avendo inflitta la regola verrà emana concessionari condannati di misura alternativa alla detenzione in carcere
L'allungamento dei termini di prescrizione marginalità assoluta nella fissazione celebrazione dei relativi procedimenti penali
Ripetendo infine quando già espresse nei precedenti assemblee
Auspico che la politica
Voglia dedicare una stagione destinata alla discussione o soluzione dalle problematiche e dalla in grave crisi che ancora oggi affligge il servizio giustizia
Il cui corretto funzionamento come da tutti risaputo essenziale perché sussista la pace sociale alla convivenza civile grazie
Ringrazio il Procuratore Generale dottor Falcone per la sua ampia redazione
Del suo invito a prendere la parola l'avvocato Carlo Peretti Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati Dida equità
Desidero ringraziare lui e tutti i Presidenti dei Consigli dell'ordine per
Climatica positiva con
La popolazione esistente distretto
Tra magistratura e avvocatura dirigenza e tutti con i collaboratori tutti coloro che operano da giustizia per un migliore funzionamento della giustizia stesso questo ci fa
Ci rende molto lieti ci rende anche più piacevole e positivo il lavoro grazie
Grazie signor Presidente
E grazie anche per questa sua precisazione
Che condivido senza condizioni
A nome del Consiglio dell'ordine dell'Aquila che ho l'onore di presiedere di tutti i colleghi Presidenti dei Consigli dell'ordine distretto porgo rispettoso saluto al signor Presidente la Corte d'appello a tutti i dirigenti degli uffici giudiziari
All'avvocato distrettuale dello Stato alle autorità civili che militari accademiche religiosi
Reggio severe presentante il Consiglio Superiore del Magistratura e del Ministero della giustizia ai Presidenti rappresentanti degli altri ordini ai parlamentari che insomma a tutti i cittadini compresi gli allievi ufficiali della Guardia di Finanza
Comincio subito con un'osservazione qui minimo comune denominatore degli interventi che sinora ascoltato
Questa osservazione è che abbiamo i tribunali più informatizzati d'Europa ma da noi i processi durano più qui in tutti gli altri Paesi
Bocciata inefficienza la nostra macchina giudiziaria invece promossa in tecnologia stando al quinto rapporto della Commissione europea per l'efficienza delle giustizia c'è pay
L'Italia lo Stato con più processi
Penali pendenti e il secondo dopo la Germania per numero di cause civile in attesa di giudizio ma i tedeschi sono ottanta milioni e non sessanta come noi
Tre casi analizzati dagli esperti europei spiccano due mila seicentoquarantotto giorni necessari per ottenere un giudizio di primo grado per bancarotta
E settecentosettanta giorni per una causa di divorzio secondo il dottor sia del Consiglio d'Europa l'Italia ha raggiunto il livello di eccellenza
Nell'uso dell'informatica nei tribunali ha migliorato il proprio punteggio rispetto alla precedente lettera valutazione
E sempre dai dati del Cepele esulta che tutti i giudici
Hanno a disposizione hardware e software atti a facilitare il lavoro di tutti
A questo punto va detto che l'introduzione processo civile telematico non può essere considerare considerato chiave di volta perché non consente un apprezzabile accelerazione del processo civile
Ma non c'è dubbio che migliori la qualità del lavoro e l'archiviazione degli atti processuali dei documenti prodotti dalle parti
Parimenti non potevo calzi indubbio che il processo telematico che è strumento della procedura d'non funziona se manca la forza lavoro dell'uomo sicché ogni riforma diventa ed è fine a se stessa se non si supera subito
E cioè non c'è più niente più tempo da perdere la scopertura degli organici sia del personale amministrativo sia dei magistrati
L'organizzazione giudiziaria proprio nel momento in cui è chiamato a misurarsi con importanti sfide moderne modernizzato ICI si trova a poter contare sul personale numericamente inadeguato
Di età media largamente superiore cinquant'anni demotivato nella prego dalla preclusione di realistiche prospettive di progressione in carriera
è un problema di numeri e di qualità delle persone
Perché l'età media è particolarmente elevata in termini prospettici perdurando il blocco del turnover
Nei prossimi anni si rischia di avere uffici non solo completamente sguarniti di personale il cui patrimonio di competenze di esperienze destinato a deperire progressivamente per effetto della sua mancata trasmissioni a nuove leve
Devi cominciare all'istante una stagione che assicuri agli uffici giudiziari l'apporto di giovani intelligenze e nuove professionalità realizzando interventi e percorsi
Che siano in grado di realizzare da un lato le basi di per lunedì ineludibile ricambio generazionale e dall'altro la valorizzazione professionale del personale oggi in servizio
Lo stesso Ministero della Giustizia pubblicato sul sito internet che i posti coperti sono trentasei mila centoventisei e ne sono vacanti sette mila novecentottantaquattro e oggi abbiamo ascoltato
Che soltanto una figura dirigenziale destinata presso il distretto della Corte d'Appello dell'atto
Al personale amministrativo degli uffici giudiziari l'avvocatura riconosce le condizioni difficili nelle quali svolge la sua funzione subordinata al dominio dei criteri economici
Delle formule dispensa e di risparmio ed a cui per il vero si ispirano molte regole delle riforme parzialmente attuate o in corso di attuazione
A fronte dei prevedibile collasso dell'apparato un'urgente via d'uscita sarebbe una decisa e razionale politica di mobilità del personale mediamente mediante la redistribuzione in questo nevralgico settore dell'amministrazione dello Stato
Di quella parte del personale delle altre pubbliche amministrazioni o degli enti ricordo cali che risulti esuberante e collocato in mobilità
L'Avvocatura non poche approvare tutti quei progetti di convenzione fra gli uffici giudiziari del distretto che le altre amministrazioni
Per il comando o il distacco presso le cancellerie di personale di quell'Amministrazione in mobilità o di lavoratori il percettore di amministratori sociali per coprire sia pure in parte e a tempo determinato i vuoti del personale amministrativo
Spending review non significa tagliare le spese ovverossia non spendere ma migliorare l'efficienza e l'efficacia della spesa pubblica
Sul versante della magistratura i toni non cambiano il numero dei giudici e insufficiente
Possono essere diate e varate tutte le riforme che si vuole ma il giudice a scrivere le sentenze
Affronto del Progetto dell'ufficio del giudice
E cioè tante diverse figure professionali coordinate dal giudice togato così come pensatore TL novantadue mila quattordici
Con l'adozione di strutture organizzative costasse qualificati a supporto del lavoro del magistrato e ad usi la dei processi di formazione anche tecnologica degli uffici giudiziari
L'anno urgenza che in realtà è affrontato adesso con il Regolamento occorre crudamente dei giudici ha ridotto affidare di Corte d'appello dieci ne arriveranno nella nostra corto
Corte con un riconoscimento di un'indennità economica omnicomprensiva da corrispondere ogni tre mesi di duecento euro per ogni provvedimento
Che ti finisce il processo ma con il limite che non potrà essere superato in ogni casa in ogni caso la somma di venti mila euro
Senza previsione di alcun rimborso spese anche se l'attività dovrà essere svolta in un diverso distretto rispetta quello nel quale abitualmente si svolge l'attività professionale
In realtà i candidati sono quasi tutti avvocati
Come sempre a dominare sono le misure tampone come succede per gli interventi continui sulle procedure e se i codici che complicano le cose che da lungo i tempi del processo civile e di quello penale
Sul tema è fisiologico che la parcellizzazione della normativa finisce con il provocare un vulnus all'effettività
Le innumerevoli disposizioni sono sempre meno conosciute applicate ossido fate ed a volte sono scritte male
Tanto che nel fumo gergale per dirla con Franco Cordero diventa possibile tutto dalla licenza futile alla a Limone missioni devastanti
Quello dei processi di lungo corso poiché sicuramente il male più grave della giustizia italiana perché restituisce ben poco di quello che si è perduto per il tempo trascorso
A distanza di tanto tempo le decisioni assunto sono inutiliter data perché negano la funzione sociale propria della giustizia
Ricordo che alla fine degli anni Ottanta la riforma del processo penale venne contrabbandata come rivoluzionaria
Dal vecchio rito visitò doppi previgente si passa a quello accusatorio si parla di processo all'americana con il contraddittorio fra le parti finalmente ad armi pari e la conseguente velocizzazione delle sentenze
Un quarto di secolo è passato il bilancio è catastrofico risotto gli occhi di tutti certo sia un po'dei quindi Prato il peso delle parti accusa e difesa ma lentissimi si era e lentissimi siete stati se un teste viene interrogato dopo anni da una determinata vicenda come può affermare coscientemente di dire la verità dopo tanto tempo i ricordi spediscono si affastellano diventa difficile sostenere che quello che si racconta
è davvero quello che è accaduto è umanamente inevitabile per tutti
Giungere all'affermazione al di sopra di ogni ragionevole dubbio diventa davvero proibitivo
In questo scenario tutto italiano si colloca la professione dell'avvocato
Il due febbraio del due mila e tredici entrare in vigore la legge di riforma dell'ordinamento professionale forense quella legge dello Stato ricorda testualmente lo ha scritto il nostro Parlamento all'articolo uno
E la specificità della funzione difensiva che noi avvocati assicuriamo e deve essere rispettata e tutelata in considerazione della primaria rilevanza giuridica e sociale di diritti alla cui tutela esse preposta
Ora l'idea secondo cui in Italia di norme carico processuale
Ed è stato detto anche in occasione di regolazione l'anno giudiziario presso la Corte di Cassazione diceva appunto che in Italia le norme credo processuale arretrato di oltre cinque mila e di processi sia imputabile agli avvocati perché sono tanti
E mi pare che siamo quasi duecentocinquanta mila
è una è una facile congettura e a privati non hanno alcun interesse a subentrare le cause anche se vi sono professionisti mediocri che lo fanno né a perpetrare la lunghezza dei processi
Non gestiscono netto ritenga processuali avendo l'interesse contrario di concludere nel minor tempo possibile la causa perché diversamente si allontana il tempo per essere pagati piuttosto c'è una crisi della professione queste il vero
C'è una crisi la professione di avvocato per la difficoltà a te la carriera forense
Per la sfasatura tra le aspettative iniziali e le realtà è la realtà successiva dell'esercizio pieno di rischi di difficoltà dovuta le compro si complessità della legislazione alle lungaggini della giustizia rilevanti oneri economici
Il mondo dell'avvocatura vive una crisi profondissima
Non lo neghiamo
Sempre di più i Presidenti degli ordini c'erano richiesti di assistenza da parte dei loro iscritti che ha colto sono costrette a cancellarsi dagli albi non avendo la possibilità di pagare i contributi previdenziali per l'ulteriore obbligo di iscrizione alla Cassa razza di previdenza
Verosimilmente anche giunto il momento di attribuire alla professione nuove funzioni e qui ci sono delle proposte
Portare fuori dal sistema per esempio giurisdizionale gran parte delle attività come quelle di accertamento non quelle decisioni Alì che rimangono al giudice
E affidati agli avvocati da un primo punto stessa cosa per i procedimenti speciali quello come decreti ingiuntivi le convalide di sfratto per morosità gli accertamenti tecnici preventivi
Se anche solo sotto il settore dei decreti inutili fosse delegato quest'ultimi si avrebbe un allargamento sensibilissimo del lavoro legale
è una corrispondente attento alleggerimento del lavoro dei giudici e delle cancellerie
Decretare accertativo dunque
Attribuito agli avvocati potrebbe essere esteso anche alle separazioni consensuali come avvenuto alle dimissioni fatte con l'accordo delle parti e ad altri atti dei quali la volontà dei contendenti è garantita dalla presenza di un avvocato per ciascuna parte
Stessa cosa nel settore esecutivo
Come anche l'incentivazione del cosiddetto contratto assistito pure riconoscere il carattere di titolo esecutivo alle transazioni effettuate dalle parti con l'assistenza dei rispettivi avvocati riconoscimento del debito alla vendita mobiliari anche immobiliare
Stipuli da stipulata con l'assistenza di un avvocato entro un certo valore dei beni venduti insomma
Strumenti che da un lato consentono agli avvocati di ottenere spazi di lavoro di cospicue entità senza recare al sistema alcun danno anzi alleggerendo euro e ha deciso di compiti che il sistema giustissimo stesso non è più in grado di esperire
L'Amministrazione la giustizia è una funzione essenziale dello Stato è una necessità irrinunciabili dei cittadini ed è uno strumento di crescita sociale
Una Genova anche le esigenze che i processi devono ritornare nelle aule di giustizia davanti e i loro giudici naturali nei tempi nel luogo e con le modalità del giusto prese processo
Mi avvicino alle conclusioni con una petizione di principio nei confronti della sovra esposizione mediatica
Tutti gli operatori di conducano nel corretto al buio che il rapporto tra giustizia e di formazione vigilando
Ingiustificate di opportune fughe di notizia giugno da ogni ufficio evitando come è capitato che una persona conosca di essere indagato indagata leggendo il giornale come attraverso gli organi di stampa
Pur non avendo ufficialmente ricevuto la notifica di un avviso di garanzia questo non è bello per i cittadini
In questo senso è necessario un forte impegno anche Thornton logico da parte di tutti
Concludo con l'auspicio che la prossima inaugurazione dell'anno giudiziario del giudiziario possa svolgersi nell'Aula Magna del Palazzo di Giustizia di via venti Settembre per i rassicuranti determinazione del Provveditore ai lavori pubblici confermate anche in occasione della recente visti in città del vicepresidente del Consiglio supera magistratura che ha incontrato la magistratura e l'Avvocatura Abruzzese per conoscere le specifiche specifiche problematiche dell'apparato giustizia in Abruzzo
Perciò non passo di mancare di ringraziare
Su questo punto la Guardia di Finanza
E per tutti il comandante della Scuola degli allievi Ispettore generale Michele Carbone per la cordiale puntuale spinta Rita e collaborazione sempre dimostrata in favore
L'evento così importante come l'inaugurazione l'anno giudiziario auguro a tutti buon lavoro e ringrazio per la pazienza di avermi ascoltato
Ringrazio l'avvocato Carlo Peretti
Per il sud per la sua per il suo intervento la sua relazione ora invito a prendere la parola all'avvocato Filippo partendo da un avvocato distrettuale dello Stato a cui estendo l'apprezzamento quello è il clima fattivo di collaborazione
Miglior funzionamento della giustizia prego
Signor Presidente della Corte signor Procuratore Generale autorità signori avvocati del Foro dell'Abruzzo signore e signori
Nell'esprimere la mia personale di conoscenza per essermi stato concesso di prendere la parola in questa cerimonia così significativa
Debbo esordire da avvocato dello Stato dicendo che il due mila quattordici era presentato per gli avvocati dello Stato un anno a dir poco inaspettato
è stato infatti introdotto nell'ordinamento come tutti sappiamo decreto-legge numero novanta pubblicato in Gazzetta Ufficiale il venticinque giugno
Con il quale il Governo nazionale l'articolo nove ha introdotto disposizioni che hanno inciso sensibilmente sullo status giuridico ed economico di questo corpo di togati
Norme che salvo alcuni particolari aggiustamenti sono state poi recepite in sede di conversione in legge del decreto
In concreto il Governo e successivamente il Parlamento nazionali
Sulla base della dichiarata urgente necessità di contenimento della spesa pubblica
Hanno previsto una più che drastica concentrazione e contrazione della quota variabile nel trattamento economico degli avvocati dello Stato rappresentata dagli onorari maturati per le cause conclusesi con esito favorevole per la pubblica amministrazione
In misura proporzionale la contrazione ha colpito anche il trattamento economico degli impiegati amministrativi dell'Avvocatura dello Stato
Secondo molti tali misure comportano il rischio di indebolire e di depotenziare un istituto
Che a costi contenuti rispetto al valore degli affari trattati ha costituito e costituisce un rilevante presidio di legalità e di efficienza per la tutela degli interessi pubblici a vantaggio dello Stato
E di tutti gli altri enti
Chi sono patrocinati dall'istituto
Non ci si deve dimenticare del fatto che il valore del contenzioso curato dall'Avvocatura dello Stato in Italia
è superiore a venticinque miliardi di euro all'anno e che il costo complessivo di tutta l'avvocatura per la retribuzione del personale per i mezzi per le strutture
E di soli centocinquanta milioni di euro all'anno pari a un costo medio di circa novecento era una causa per tutti i gradi di giudizio
Se poi solo si pensi che la percentuale di vittoria delle cause patrocinate dall'Avvocatura dello Stato supera il sessanta per cento
E che il risparmio che consegue alle casse erariali e pari più o meno a diciotto miliardi di euro all'anno
Ecco che appare di tutta evidenza come l'intervento normativo demolitorio a cui ho fatto cenno inizio sembra mal conciliarsi con i canoni di meritocrazia nell'ambito del pubblico impiego di cui tanto si è parlato anche a livello governativo negli ultimi anni
Ebbene pure sottolineare che non come molti sanno gli avvocati dello Stato non hanno un limite massimo di lavoro esigibile stabilito dall'organo di autogoverno
Che rappresentano lo Stato e gli altri enti davanti a tutte le giurisdizioni comprese quelle internazionali e ciò senza limiti di orario
Che i loro regimi di responsabilità personale e quell'ordinato io non godendo essi del regime speciale di cui alla legge numero centodiciassette del mille centottantotto applicabile ai magistrati ordinari e speciali
Da avvocati dallo Stato io dico da avvocato dello Stato in questo momento sto parlando non si può allora non rimanere un po'disorientati di fronte a queste iniziative governative e parlamentari
Che si collocano in un contesto si giustamente riformistico innovatore dalla pubblica amministrazione
Deve dirci tuttavia che se tali iniziative riferite l'Avvocatura dello Stato hanno mirato a poter Vizzari suo apparato amministrativo
Probabilmente se non hanno tenuto nel debito conto il fatto che l'istituto rispetto ad altri appalti pubblici si è distinto come dimostrano i numeri che ho prima riportato
Per il particolare efficienza e che per questo motivo forse di modernizzazione nell'immediato non abbisogna
Il fatto è che le iniziative in questione sembra avere prese le mosse almeno parzialmente dall'esigenza di alleggerire il carico fiscale di tutti i contribuenti l'articolo nove del decreto legge numero novanta infatti
Destina parte delle somme non più di comprese nel trattamento economico degli avvocati dello Stato al fondo per la riduzione della pressione fiscale fondo che può come molti sanno è stato istituito con legge di stabilità del due mila tredici
Ora è chiaro che gli avvocati dello Stato intendono fare la loro parte del processo finalizzato a conseguire risparmi fiscali a vantaggio di tutti i cittadini
Tuttavia è altrettanto chiaro con vorrebbero farlo da soli o quasi oltretutto va tenuto conto dello scarso apporto che essi possono assicurare a questo scopo considerato che l'organico nazionale degli avvocati dello Stato è fissato dalla Reggina appena trecentosettanta unità
E che addirittura sodo trecentoventi gli avvocati in servizio alla qualità erano trecentotrentatré alla data del trentotto per mila quattordici
Prima cioè del forzato pensionamento imposto al decreto legge novanta agli avvocati e lo Stato ultrasettantenni
Che avevano in precedenza conseguito l'autorizzazione a permanere in servizio sino al compimento del settantacinquesimo anno di età
E che sono stati sacrificati in vista di un opportuno turn-over che però tarda a materializzarsi per tornare al profilo dalla pressione fiscale
Non va poi dimenticato che il prelievo fiscale a carico di una sola categoria di pubblici dipendenti a fronte per giunta della invarianza della prestazione lavorativa resa da essi e circostanza che non può non far dubitare della rispondenza dalla misura i canoni costituzionali
Lo stesso intervento normativo del Governo prima e del Parlamento poi in tema di riduzione del periodo di ferie in godimento oltre che dei magistrati degli avvocati dello Stato è apparso agli occhi degli avvocati dello Stato medesimi inaspettato
Rispettabilissimo ovviamente e risultata l'affermazione del ministro della giustizia
Il quale nel rivolgersi ai magistrati agli avvocati dello Stato destinatari della riduzione del loro periodico serie
Ha inteso precisare che con tale iniziativa il Governo ha voluto chiede anche a queste categorie di lavoratori il compimento di sacrifici in un momento così delicato dal punto di vista economico per il Paese
Tuttavia qualche elemento di valutazione magistrato
All'Aquila ad esempio ma il fenomeno per un po'comune a tutte le avvocature distrettuali d'Italia gli avvocati dello Stato vantano Ferri relativa agli anni pregressi non ancora godute per un numero di giorni mediamente superiore i cinquanta pro capite
E questo per il fatto che gli impegni di lavoro dei togati con le connesse scadenze processuale di natura perentoria mal si conciliano con il completo godimento del periodo annuale delle ferie
Sebbene per quanto detto in due mila quattordici non passerà alla storia per essere stato un anno fortunato per gli avvocati dello Stato
Nondimeno posso assicurare e quindi esprimo una mia qualità di avvocato distrettuale dell'Aquila che in tutto l'anno in questione l'impegno professionale dei togati Aquilani è stato elevatissimo così come molto elevato è stato l'impegno profuso da personale amministrativo
Gli affari legali impiantati l'Avvocatura dello Stato del lago sono risultati pari a due mila settecentotrentuno vi è stato un incremento di circa cinquecento a far rispetto al due mila tredici il dato riportante i contenziosi davanti al giudice amministrativo e davanti al giudice tributario
Cinquecento quarantuno sono stati i pareri legali resi grazie ai quali si è potuto sia pure in parte evitare l'insorgere di contenziosi inutili che avrebbero avuto il solo risultato di appesantire i ruoli dei magistrati giudicanti
Dove l'avvocatura dell'Aquila si è particolarmente listino al buio quattordici e stato dell'accelerazione sia del programma di miglioramento della gestione delle Puskas risorse finanziare inizialmente assegnate
Si è registrato un sensibile risparmio delle spese postali di quelle relative alla cui sulla carta
Sia del programma di intensificazione della digitalizzazione degli atti e dei documenti trattati nella cooperazione telematica con le Amministrazioni patrocinate e con gli organi giustizia
Posso dire che quasi il cento per cento dei documenti che oggi entrano ed escono dall'ufficio sono digitalizzati e in questa medesima forma senza alcun processo di stampa sono dapprima esaminati e trattati e i togati
E infine ove necessario depositati in tempo reale nelle cancellerie dei Tribunali ricompresi nel distretto
Con orgoglio posso pure dire che nell'anno due mila quattordici proprio grazie alla intensità dell'impegno profuso dal mio ufficio dei campi descritti
Il nucleo di valutazione costituito presso l'Avvocatura Generale dello Stato ha collocato l'Avvocatura dello Stato e la cui dal primo posto fra tutte le avvocature dello Stato in Italia a pari merito con quelle di Trieste e di Reggio Calabria mi auguro che tutto questo
Che possa essere bissato anche nell'anno che è appena iniziato certo una cosa va detta il raggiungimento da parte dei togati degli obiettivi in termini di efficienza e di funzionalità
Passa attraverso l'apparato sincero e prezioso l'apporto sincero e prezioso del personale amministrativo
L'auspicio è che per il due mila quindici questo apporto non venga a mancare
Rischio questo di cui deve tenersi conto a causa dei malumori che purtroppo serpeggiano tra i nostri impiegati amministrativi a causa della pesante riduzione del trattamento economico che anche siano subito e di cui prima ho detto
Ringrazio per avermi ascoltato e per l'attenzione che mi è stata concessa
Ringrazio l'avvocato poterla con il suo l'intervento si chiude la prima parte riservata agli interventi previsti dalla legge gli sia senza sul senza interruzioni la seconda parte e con gli interventi volontari non previsti dalla legge
A quel riservato il tempo di cinque minuti quindi invito tutti coloro che interverranno attraverso i cortesemente entro questo termine onde consentire la chiusura dei lavori entro le ore tredici come programmato
Interventi sono
Otto interventi di cinque minuti ciascuno
Invito a prendere la parola per prima la dottoressa Irene Scordamaglia
Sostituto procuratore della Repubblica di Teramo e Presidente distrettuale dell'associazione nazionale magistrati
Successivamente interverrà e quindi invito a prepararsi la dottoressa Maria Flora di giova e chiedo scusa dottoressa Gabriella Roshi in rappresentanza dottoressa Maria foro di Giovanni e della l'Unione nazionale giudici di pace
Sua Eccellenza signor Presidente della Corte d'Appello di L'Aquila
Sua Eccellenza signor Procuratore Generale autorità religiose civili militari
Signori magistrati avvocati e rappresentanti delle forze dell'ordine e del personale amministrativo della giustizia
Anche la magistratura associata d'Abruzzo agli albori di una nuova stagione dell'amministrazione della giustizia in questo distretto intende prendere la parola
E lo fa per segnalare le molte ombre che quotidianamente pesano sul lavoro dei magistrati ma anche le luci che da esso promana hanno
Pure i magistrati d'Abruzzo cosca contano l'onta di essere additati come i responsabili delle disfunzioni della giustizia
Una giustizia lumaca a volte sciatta ed in alcuni casi persino non imparziale
E per far fronte a questa crisi di fiducia nella giustizia si sono apprestati rimedi demagogicamente più appaganti
Quelli che si traducano in iniziative volte ad incidere sullo status e sul profilo di responsabilità del magistrato
Senza tener conto che i diritti e le prerogative che ad essi afferiscono costituiscono espressione delle guarentigie costituzionali di autonomia e di indipendenza dell'ordine giudiziario
Perché pure il magistrato nelle condizioni di scegliere la soluzione più comoda anziché quella più ponderata per il timore di incorrere in sanzioni significa imboccare la strada pericolosa del conformismo giudiziario
Ed una giustizia Papi dei burocrati che è un male per il prestigio dell'ordine giudiziario e per il cittadino che da esso attende il riconoscimento dei propri diritti
Ovvero l'affermazione di rapporti sociali improntati all'uguaglianza e alla sicurezza tanto se non di più di una giustizia lenta
Con ciò senza volere obliterare l'autocritica ove questa sia necessaria per il rispetto che la magistratura deve a se stessa e dal popolo e il nome del quale la giustizia amministrata
In effetti il costume del magistrato deve essere improntato alla trasparenza e alla sobrietà ma non deve essere disgiunto dal coraggio nell'assumere decisioni scevre da condizionamenti esteriori ancorché impopolari
E tale il costume dei magistrati d'Abruzzo che quotidianamente sopportano il peso di un carico di lavoro accresciuto dalle istanze di una società inquieta e poliedrica
Che non trova riscontro in una razionale progettazione della pianta organica degli uffici giudiziari
Che affrontano il disagio di strutture logistiche inadeguate per vetustà o per l'incidenza di eventi sopravvenuti
Che sono chiamati a fare i conti con uno strumentario tecnico limitato o comunque non al passo con le esigenze della modernità
Che si Gelli introduzione nel sistema dell'amministrazione della giustizia di meccanismi sempre più sofisticati di comunicazione o di apprensione di informazioni per via telematica
Che suppliscono alle carenze di una struttura amministrativo ormai vistosamente assottigliata nell'organico che non riesce a dare esecuzione I provvedimenti giudiziari
Più ancora
I magistrati subiscono gli effetti di una politica ormai priva di autorevolezza perché di me
Dica dei valori fondanti dello stato di diritto
Il perseguimento del bene comune come sintesi dell'affermazione della libertà e dell'uguaglianza di ogni cittadino che in esso si riconosce
Incapace di una visione di insieme delle funzioni dello Stato medesimo e di conseguenza inidonea a realizzare un progetto globale di modernizzazione della struttura amministrativa dello Stato
A ciò si aggiunga il fenomeno dilagante della corruzione che in oppure a ulteriori criticità all'interno di un sistema già fallace che rischia perciò di non avere più il modo di riappropriarsi di un qualsiasi livello Biglio di rispettabilità
Di tali crisi della politica espressione del resto la stessa modalità del legiferare
Non più prerogativa del POR del Parlamento quale istituzione che rappresenta la volontà del popolo e almeno nelle intenzioni depositaria della razionalità collettiva
Ma le cui sorti sono affidate in primo in seconda battuta al Governo in una scomposizione di organi di funzioni che rappresenta l'indizio concreto della frantumazione della sovranità popolare
E da tale contrattazione nell'esercizio del potere legislativo tra il Parlamento il Governo
Non scaturisce peraltro un paradigma univoco per l'azione pubblica giudiziaria ed amministrativa ma deriva un'inflazione normativa che genera il caos regolamentare ed alimenta sistemi processuali farraginosi
Dei quali a far le spese sono i magistrati chiamati ad applicare la legge in tempi celeri e i cittadini che attendono giustizia
In un tale scenario operano i magistrati e con loro i magistrati onorari gli avvocati il personale di cancelleria la polizia giudiziaria
Tutti sono posti dinanzi ad un bivio scegliere tra il merlo smaltimento quantitativo dei procedimenti disinteressandosi dei risultati che il concreto esercizio della funzione giudiziaria mira perseguire a favore dei cittadini
E l'affermazione della cultura della giurisdizione che in uno sforzo comune fatto di equilibrio e di intelligenza intende realizzare lo scopo di offrire i cittadini medesimi decisioni corrette ed imparziali
Il più di quanti operano nella giustizia per la giustizia in questo distretto adempiono al proprio dovere in questo modo
Con il sacrificio personale la compostezza di chi è consapevole di svolgere un servizio essenziale per la democrazia lo sviluppo culturale del nostro Paese
Pur nella difficoltà nell'incertezza nel timore della delegittimazione
Perciò i magistrati associati d'Abruzzo vogliono affidare queste ombre queste luci alle parole
Perché le parole dicano che la giustizia cristallizzata nell'articolo centouno della Costituzione
Esige che le decisioni giurisdizionali e il governo dell'amministrazione della giustizia siano pensate non come un fino in sé ma come un mezzo per assicurare la dignità la libertà e l'uguaglianza delle persone
Il grande sogno che i filosofi gli scrittori gli statisti e gli uomini di fede hanno coltivato e quello che le loro parole possano mutare la realtà
Che le parole magari nel tempo possano effettivamente indiretta indirizzare il percorso umano verso nuove strade
Questo è quello che si operano non solo i magistrati ma tutti gli operatori della giustizia per il nuovo anno giudiziario
Ringrazio dottoressa Scordamaglia
Invito a prendere la parola dottoressa Gabriella Roshi perché in rappresentanza dell'Unione nazionale giudici di pace seguirà l'intervento del dottor Andrea Iodice in rappresentanza della Federazione magistrati onorari di tribunale che invito a prepararsi
Nella mia qualità di rappresentante dell'associazione nazionale di giudice di pace e anche quest'oggi per conto dell'Unione nazionale giudici di pace sono onorata di poter rivolgere al Presidente della Corte al Procuratore generale alle autorità convenuti a tutti gli operatori della giustizia
Che a tutti i presenti un deferente saluto e io puri per l'anno appena iniziato auspicando che ciascuno possa svolgere con serenità il proprio compito nell'interesse primario della giustizia
Anche quest'anno con enorme soddisfazione posso affermare che i nostri uffici dinanzi ai quali grava complessivamente oltre il cinquanta per cento di tutto il contenzioso civile continua ad a fornire con celerità valide risposte alle esigenze di giustizia avanzate dei cittadini con apprezzabili risultati anche in materia penale in quella riguardante l'immigrazione clandestina
E ciò anche in Abruzzo
è questo infatti che rileva dei dati statistici i quali attestato che la durata dei processi dinanzi ai giudici di pace sia stabilmente attestata intenti inferiori all'anno si rispettando il principio costituzionale della ragionevole durata
Sempre in crescita e poi oltre alla quantità anche la qualità del servizio prestato infatti a fronte di oltre due milioni di sentenze all'anno la percentuale di sentenze appellato è il rapporto del tutto trascurabile circa il cinque per cento
è importante poi rimarcare che questi risultati vengono raggiunti con un costo a carico dello Stato assai contenuto si pensi il due per cento della spesa complessiva sostenuta per l'intero apparato giudiziario
Per questi motivi la professionalità che tutti i giudici di pace hanno accumulato in tutti questi anni di servizio è un patrimonio che non deve essere disperso invece è proprio questo ciò che si rischia che accada
Invero il giudice di pace continua a essere un giudice a termine rinnovato con il decreto milleproroghe privo di qualsiasi tutela previdenziale e assistenziale assicurata dalla nostra Costituzione a ogni lavoratore
Risulta poi in accettabile la condizione femminile attesa che la donna e non è riconosciuta la tutela prevista per le tutte le lavoratrici
Con rammarico constatiamo il ritardo dell'adozione di provvedimenti legislativi riformatori della magistratura onoriamo
Prendiamo comunque atto della presentazione del disegno di legge delega ad opera del Ministro della Giustizia onorevole Orlando riconoscendogli il merito di aver previamente esplorato in contraddittorio con le associazioni rappresentative
Della magistratura onoraria le possibile soluzioni
Deve però osservarsi che il disegno di legge proposto si discosta dei contenuti discussi e condivisi nei mesi precedenti in seno al tavolo tecnico e che sono stati peraltro oggetto di pubblicazione sul sito internet del ministero
Punti critici in particolare sono quelle previsioni che minano l'autonomia funzionale l'indipendenza del giudice di pace in conformità al ruolo e la specificità delle competenze che a questo magistrato sono state attribuite
Nell'ambito del sistema processuale civile nonché dalla Carta costituzionale per quelle che non garantiscono che anche nel futuro l'assunzione delle funzioni di giudice di pace sia subordinata all'accertamento reti di requisiti di di ogni età
Secondo le regole già fissati per i giudici in servizio chiamati all'accesso per concorso per titoli e sottoposti ad rigorose periodica verifica di professionalità
Il Presidente
Del Dipartimento Organizzazione giustizia dottor Mario Barbuto nella sua relazione sullo stato della giustizia civile affermato che la magistratura di pace sta offrendo un imprescindibile deficiente contributo
Al perseguimento degli obiettivi così come dimostra l'elevata percentuale di definizione dei procedimenti dinanzi alla stessa
Anche alla luce di questa presa di posizione pertanto è stato richiesto al ministro Orlando di preservare attraverso la normativa transitoria almeno fino all'età pensionabile giudici in servizio le cui professionalità non possono essere disperse di riconoscere loro un'adeguata assistenza previdenziale contributiva di assegnare ulteriori significative competenza per materia per valore di superare l'attuale sistema di pagamento a cottimo attraverso la previsione di una di tutto sente imita fissa idonea a garantire l'indipendenza e
L'autonomia del magistrato condividendo anche la possibilità di premiare la produttività ma sganciando la stessa da sistemi discrezionali affidati a variabili Budget di spesa
è stata richiamata l'attenzione del ministro sull'importanza che Fini deflattivi del contenzioso assume l'istituto della conciliazione stragiudiziale già previsto dinanzi al Giudice di Pace dall'articolo trecento ventidue del Codice di procedura civile
Dissentendo sulla preferenza accordata dal legislatore a forme di risoluzione della controversia che si sono rilevati fallimentari
Quali la mediazione obbligatoria infatti i dati pubblicati sul sito del Ministero della giustificato della giustizia giustizia e certificano che solo il quindici per cento delle richieste di mediazioni sia risolta positivamente
Dubitiamo poiché la neonata negoziazione assistita possa rispondere alle condivisibile esigenze di piatti in ordine col parere negative espresso dal CSA
Perplessità inoltre suscitano gli interventi compiuti sul sistema penale dalla legge delega sulla depenalizzazione
Atteso che si incide significativamente su alcuni reati che sebbene di CPT bagatellari in realtà uno spiccato parate re di allarme sociale
Infatti in tali situazioni di conflitto a volte ed è il tali situazioni il conflitto aborti assume toni ed aspetti tali da dover essere sanzionati penalmente
A fine di creare un'efficiente deterrente nei rapporti quotidiani ed evitare l'insorgere di forme di violenza che potrebbero avere effetti dirompenti per la sicurezza e la qui che sociali
Auspichiamo dunque che il ministro voglia farsi carico delle doglianze espresse
Emendando il disegno di legge di riforma della magistratura onoraria in linea con le risultanze del tavolo tecnico e confidiamo anche nella collaborazione fattiva di funzionari ministeriali abbai quali va il nostro tributo per aver collaborato alla redazione del disegno di legge
Concludo augurando che l'hanno appena iniziato sia foriero di un lavoro proficue sereni tanto sereno tanto per i giudici di pace ma per tutti gli altri operatori della giustizia ringrazio il presidente della corte per l'intervento e ringrazio tutti voi per la cortese attenzione
Invito a prendere la parola al dottor Andrea Iodice rappresentanza della Federazione magistrati donare di tribunale e invito a prepararsi per il successivo intervento avvocato di collar attese in rappresentanza dell'Organismo unitario dell'avvocatura
Sì
Eccedenti signor Presidente eccellenza della Corte autorità signore e signori
In occasione delle precedenti cerimonie di inaugurazione dell'anno giudiziario la magistratura onoraria di tribunale ha sempre manifestato le proprie proposte e i propri convincimenti con spirito costruttivo e con grande apertura verso idee diverse dalle proprie
Oggi ci si chiede si abbia avuto senso ricercare un dialogo verso il quale
Gli altri interlocutori e segnatamente quello politico non manifestano reale interesse
Il Paese avrebbe bisogno di un forte rilancio delle principali funzioni statali mentre l'iniziativa politica si indirizza verso priorità che non riteniamo in alcun modo funzionali al contrasto dell'illegalità e dell'efficienza giudiziaria
I demagogico inasprimento della responsabilità civile dei magistrati descritti all'opinione pubblica come una casta di vacanzieri privilegiato
Il mantenimento di istituti processuali e fiscali che sbarrano l'accesso alla giustizia civile quali la mediazione obbligatoria i contributi unificati sempre più elevati
La depenalizzazione di reati tutt'altro che tenui tali definiti per ragioni meramente deflattiva
Lo svuotamento delle carceri attuato con modalità che comportano la rottamazione di condanne già inflitte segnando il tramonto delle funzioni della funzione dei tributi retributiva della pena e la rinuncia della sua affettività
Sulla responsabilità civile già oggetto in sede di audizione parlamentare di una nostra ferma e circostanziata censura non intendiamo tornare quest'oggi
Non siamo qui per difendere i nostri interessi ma per denunciare come siano tradite le aspettative dei cittadini perbene
Il proscioglimento queste novità del fatto ritenuto da autorevoli commentatori coerente con le finita di tutela era inserimento sociale del reo
E istituto la cui introduzione su vasta scala avrebbe richiesto a nostro avviso
Una legge ordinaria non una legge delega dei criteri assai vaghi che denotano un'insufficiente approfondimento di profili applicativi ed etici molto delicati
La sua applicazione non più solo ai reati a querela contravvenzionali di competenza del giudice di pace ma anche a delitti perseguibili di ufficio viene descritta come iniziativa deflattiva
Di impatto pressoché neutro sulle finalità di prevenzione generale perseguite dalla legge penale
Invece
I soggetti prosciolti perché unità del fatto giacché incensurati potranno beneficiare anche della sospensione condizionale della pena con riferimento ha ben più gravi delitti accertati in epoca successiva senza neppure l'onere di versare un'oblazione
La sensazione che
Depenalizzarlo indossati specie a apparentemente secondarie si faccia un clamoroso regalo a quel mondo di mezzo che vive anche di tali illeciti strumentali al perseguimento di più complessi disegni criminosi non sempre dimostrabili
Ci si chiede pertanto se non si dovesse attendere un momento storico migliore per ingranare questa retromarcia dello Stato chiara tutto il sapore di una resa parziale
Si assiste a un frettoloso alleggerimento dell'apparato repressivo tramite i decreti che eludono le maggioranze parlamentari previste per la mi stia ma producono nondimeno effettivi più clamorosi e duraturo
Si esaltano i beni civici deflattivi che tale approccio produrrebbe in sulle attività delle procure dei tribunali
I cui magistrati cancellieri dovranno invece cimentarsi comunque nel surreale accertamento di una circostanza tanto suggestiva quanto ineffabile la tenuità
La nostra analisi risente sicuramente
Del punto di osservazione da cui è condotta siamo professionisti che vorrebbero esercitare a tempo pieno la propria funzione
Soluzione che consentirebbe insieme un riassetto del nostre competenze di sgravare i magistrati di carriera senza farsi saldi natalizia la criminalità ostacolare l'accesso dei creditori a giudizio civile
Incrementare tramite la Magistratura onoraria la produttività giudiziaria ci sembra una risposta politicamente più corretta
A verso i cittadini onesti e più coerente con superiori vincoli sovranazionali anche se
La sua attuazione
Discuto disturba quanti avversano i consequenziali riconoscimento di garanzie retributive e pensionistiche non più differibili
A favore di chi gestisce continuamente una parte del contenzioso
Vi è quasi fastidio verso l'idea che la magistratura di ruolo sia affiancata è sostenuta da una categoria di supporto
Che non sia costituita da Mary precario della giurisdizione ma da professionisti qualificati cui si riconoscano guarentigie minime che non intacchi Rebeh ero in alcun modo le prerogative esclusive della magistratura di carriera
Volendo pensare male potrebbe addirittura ritenersi che sulla magistratura onoraria converga e si sfoghi più generale risentimento dichiara in antipatia l'intero ordinamento giudiziario e non solo la sua componente onoraria
Chiudo riordinate la magistratura onoraria lo dicono magistrati del calibro del procuratore nazionale antimafia del Presidente della Corte d'Appello di Napoli
Dei capi di tante prestigiosi sedi giudiziarie da cui Purgatori di Roma Torino Salerno i quali hanno speso nelle ultime settimane
Parole lusinghiere a favore di una stabilizzazione di magistrati onorari di tribunale
Forti di tali attestanti attestati chiediamo all'NM di assumere le nostra difesa facendo sentire anche la propria voce prima che l'intera magistratura non solo onoraria
Sia messa a tacere da sempre più arroganti politiche mi diventa sempre più stringenti consegni al silenzio
Chiediamo inoltre al Governo
Di pensare a una giustizia conferente con le attese degli utenti dalla comunità internazionale in cui una magistratura onoraria non più precaria
Affianchi quella di ruolo avvicendamento la nel contenzioso civile e penale quando essa sia concordato da un minor grado di competitività rilevanza economica e allarme sociale
Invero un Governo responsabile dovrebbe ascoltare anche altri suggerimenti forniti dal procuratore nazionale antimafia con riferimento a ulteriori temi sensibili quale la riforma della custodia cautelare
Auspichiamo infine che i cittadini nel cui nome applichiamo la legge vigilano contenzione le iniziative dei propri rappresentanti politici e si interpelli no sulle reali specifiche cause delle singole disfunzioni senza troppo esaltare
Al esaltarsi all'idea che coloro che amministra giustizia possano essere dei precari senza alcuna prospettiva di vita dignitosa Omo decimato e concludere la presenza oppure
Concludo I quale legge soccombe soccombente di un giudizio possa attingere moneta con uno come un'azione risarcitoria
Per volare alto non occorre sognare l'impossibile ma ripristinare norma la normalità
Consentendo a chiunque abbia nel Paese un ruolo di responsabilità a qualsiasi livello dicono di concorrere al progresso della nazione tramite l'esercizio sereno indipendente della propria funzione grazie
Ringrazio il dottor gli oli su invito a prendere la parola l'avvocato dei collar tese rappresentanza da organismo unitario dell'avvocatura
E invito a prepararsi l'avvocato Enrico io Annoni Fiore rappresentante dell'Unione Nazionale Camere civili ricordo tutto il tempo di cinque minuti programmato grazie
Signor Presidente autorità tutte presenti in aula oggi non mi dilungherò in tecnicismi e lamentele
Parlo di politica perché come organismo di rappresentanza politica dell'avvocatura espressione democraticamente eletta dal Congresso nazionale forense non possiamo esimerci dall'affrontare il capitolo giustizia sotto questa lente
Mettendo sul tavolo il punto di vista richiamo in ruolo costituzionale al pari di quello ricoperto la magistratura
E che ha come suo precipuo principale obiettivo la tutela dei diritti dei cittadini
La riforma della giurisdizione è uno degli argomenti principali di ogni programma elettorale ma in questi anni si è fatto poco e male
Anzi per oltre vent'anni questo è stato un vero e proprio campo di battaglia un terreno per aspre se essere spesso sterili contrapposizioni
Il penale il carcere la sicurezza dei cittadini da un lato dall'altro il civile e le imprese e lavoratori la famiglia e minori lo sviluppo del Paese la competitività del sistema Italia
Due medaglie di una giustizia che è stata laboratorio di provvedimenti disorganici senza risorse spesso senza il necessario tali o con l'Avvocatura
Nell'anno appena trascorso finalmente una nota positiva
Grazie all'impegno del ministro Orlando questo possibile il confronto sempre e comunque seppur con luci ed ombre sono stati varati alcuni primi interventi che accolgono anche se parzialmente le proposte dell'avvocatura
Ma molto c'è ancora da fare
Lungo la strada sembra che abbiamo perduto l'idea di una riforma complessiva del sistema tanti inutili risolti disegni di legge delega
Mi chiese sul civile riduzione diritti
La reale messa a regime del processo telematico in tutti i tribunali sullo smaltimento dell'arretrato e poi la madre di tutte le le questioni le risorse la giustizia produce risorse sufficienti a finanziare la sua attività e la sua modernizzazione
Assistiamo invece da anni aumenti del contributo unificato delle spese per i cittadini e a fronte di tutto ciò una costante riduzione degli investimenti
Detto con franchezza purtroppo la volontà la filosofia di fondo continua ad essere una aumentare i posti per ridurre l'accesso a sud accesso al servizio
Un obiettivo deflattivo che denuncia l'assoluta mancanza di volontà di voler continuare a prefigurare la giustizia con la sua caratteristica di
Un'universalità
Tutti assieme dobbiamo
Impegnarci per ridurre il contenzioso ma poi quando la cultura della quota negoziazione senza imposizione di tasse capestro riconoscendo al contempo il diritto dell'avvocato al giusto compenso
Anche quando il cittadino può soffrire del patrocinio a spese dello Stato
Tutti assieme dobbiamo uscire dalla stucchevole contrapposizione tra loro la tutela dei diritti dei cittadini e in quelle dell'ente nelle imprese
Purtroppo in questi anni una visione distorta economicistica portato poi il tempo nate solo al vero deregulation
Comprimendo tanto il ruolo libero professionale tra dall'Avvocatura scrivendo le sue caratteristiche fondanti quando l'idea stessa dalla giustizia contando su corsie preferenziali per le imprese e lasciando nella terra di nessuno la giustizia ordinaria
Quella di tutti i giorni derubricata ostacolo per lo sviluppo del Paese
Al governo Renzi al ministro quando alla magistratura ma anche agli attori della vita politica mezzi di comunicazione università sindacati e Confindustria chiediamo di uscire da questo eviti quei dico pericoloso
Accessi sia un bene universale e pubblico e la sua organizzazione declinabile anche con gli strumenti della sussidiarietà affinché sia efficace efficiente per tutti
Con l'Assessore udienza ma senza cadere nell'emergenza rimane sensazionalismo cattivi Consiglieri di ogni riforma si deve affrontare l'asset la riforma del settore penale
Ovvero che l'autore tra trazione penare archiviazione dove possibile dei reati minori
Per la prescrizione abrogante aggredendo il problema per la corruzione uno dei cancri dell'Italia
Della grande Camonica veneta organizzata economica e dando risposte dei quadri di civiltà alla crescente preoccupazione sulle nostre strade su emigrazione tutte questioni che si intrecciano qual è il problema dalla condizione carceraria detenuti oggetto di molteplici richiami dell'Europa
Tutti temi che si inseriscono un contesto globale dove l'instabilità guerre in diverse zone dell'area mediterranea immaginando entrare serve superasse grano
Il terrorismo internazionale la crisi economica nemica ed emigrazione sono fattore determinante per ripensare politica riforma radio si sente l'accoglienza di diritti
Gli avvocati su tutto ciò hanno molto da dire e ci auguriamo che vorrete ascoltarci grazie grazie
Facoltà di prendere la parola l'avvocato Enrico io Annoni Fiore rappresentante dell'Unione Nazionale Camere CPT per cinque minuti si prepari
Signor Paolo D'Onofrio responsabile dell'associazione di responsabile di cedere l'Associazione italiana Familiari vittime della strada Onlus
La ringrazio signor Presidente colgo l'occasione per portare
A lei e a tutti i presenti il saluto dell'Unione Nazionale Camere civili
Dopo alcuni anni di forti tensioni tra l'avvocatura ed i ministri della giustizia che si sono via via succeduti nel febbraio dello scorso anno è stato nominato Ministro della giustizia l'onorevole Orlando
Il quale ha subito dichiarato di voler riprendere il dialogo interrotto con l'avvocatura e magistratura ed ha dato avvio ad una serie di incontri tavoli che si sono rivelati utile luogo di confronto
In conseguenza di tale aperture l'avvocatura civilistica offerto tutta la propria disponibilità
Ed una seria e proficua collaborazione nell'assemblea nazionale dell'Unione Nazionale Camere civili di Padova l'intervento del ministro ha ricevuto calorosa accoglienza
Poi ripetuto a pochi giorni dopo al Congresso nazionale forense di Venezia in cui l'Avvocatura ha confermato la forte apertura di credito nei confronti dal nuovo ministro
In tale ottica ed in attesa della conversione del decreto legge numero centotrentadue due mila quattordici si è preferito coglierne più dichiarato spirito ispiratore
Consistente in una chiamata dell'avvocatura contribuire all'esercizio della giurisdizione sottolineando la condivisione di alcuni istituti
Quali la convenzione assistita la traslatio dirci piuttosto che soffermarsi su alcune norme di tale provvedimento che pure destano forti ho fortissime perplessità
E che necessitano quindi di immediate modifiche faccio riferimento in particolare all'articolo quattordici tra mutazione del quinto
E all'articolo dodici che prevede la possibilità di effettuare separazioni e divorzi davanti all'ufficiale di stato civile
Senza nessun controllo giudiziale
E senza neppure l'assistenza obbligatoria dei difensori
Anche sulla mancata attuazione della promessa introduzione di incentivi fiscali per la traslatio dice la negoziazione assistita
Pur consci che senza tali incentivi i due istituti sono destinati a non decollare si è preferito evitare polemiche ed esprimere apprezzamento per altri provvedimenti giudicati positivi
Quando ad esempio la nomina del dottor Mario Barbuto a capo del dipartimento dall'organizzazione giudiziaria
Un magistrato che conosciamo bene per la sua efficienza la nomina di una Commissione ministeriale per una riforma sulle già delega del processo civile Commissione che tra l'altro
Comprende fare propri membri anche il Presidente della nostra Unione nazionale avvocato Renzo Menoni
E proseguire quindi nel serrato dialogo
A distanza però di quasi un anno dall'insediamento del nuovo Governo dovendo trarre un primo bilancio sull'anno trascorso non si può che esprimere un giudizio perplesso che si preferisce tenere in sospeso
Il progetto di riforma sulle già delega del processo civile suscitò soprattutto per quanto concerne il primo grado fortissimi dubbi chiaramente espressi dal nostro Presidente nazionale al Presidente della Commissione Berruti e al Ministro della Giustizia
Il progetto se fosse approvata ed attuato nella sua attuale formulazione
Non solo non porterebbe ad alcun abbreviazione dei tempi del giudizio
Ma probabilmente anzi ad un loro allungamento la proposta di riformulazione dell'articolo centottantacinque bis del Codice di procedura civile
Che dovrebbe costituire il cuore e l'idea forte della riforma e Messer Cinzia di assoluta illogicità
Perché si vorrebbe costringere il giudice assegnatario della causa a formulare già dalla prima udienza sia pure dopo uno scambio anticipato di memoria di parte una proposta di soluzione del giudizio
Non tenendo evidentemente conto che tale proposta potrebbe essere formulata sono né non frequenti casi in cui la causa possa essere risolta sulla base di questioni di diritto o prove documentali
Mentre in tutti gli altri casi o delle parti offrono contrapposte ricostruzione dei fatti e siano necessari quindi l'ammissione di prove e o l'espletamento di consulenze tecniche non è dato comprendere come il giudice possa formulare una seria proposta di soluzione
Le Camere civili non possono che ripetere
Anche alla luce dei dati forniti dal Capo Dipartimento dell'organizzazione giudiziaria del Ministero dalla giustizia che sarebbe sufficiente coprire i ruoli vuoti in organico di magistrati e personale ausiliario
Per avviare
Verso una vera soluzione i problemi della giustizia civile
Un sia pur parziale segnale positivo in tal senso è costituito dal promessi imminente bando per il reclutamento di oltre mille dipendenti da destinare agli uffici giudiziari non si può poi dimenticare che
Correlativamente dovrebbero essere richiamati alle funzioni giudiziarie
Tutti i numerosi magistrati fuori ruolo distaccati presso i vari Ministeri e pubbliche amministrazioni
E che l'attuazione di una riforma che porti ad un'effettiva semplificazione ed unificazione dei riti costituirebbe senza alcun costo aggiuntivo un forte aiuto alla riduzione dei tempi del giudizio
Le Camere civili non possono per altro che ribadire la propria assoluta contrarietà a qualsiasi misura di forzata
Deflazione del contenzioso soprattutto mediante un ulteriore aumento dei costi alla giustizia
Che costringerebbe ancor di più i soggetti meno abbienti a rinunciare alla tutela dei propri diritti e da qualsiasi altra misura che incida negativamente sulle garanzie processuali dei cittadini
Prego includere l'avvocato ma così lungo signor Presidente
Come da anni l'Unione va ripetendo il giusto processo civile si attua solo se
Contestualmente alla ragionevole durata si salvaguarda anche la ragionevole qualità del processo
Contrario spicci riconfermando la piena disponibilità al dialogo alla collaborazione con il Ministero della giustizia e con la magistratura
Si confida che il modo
Ognuno possa finalmente portone provvedimenti largamente condivisi e condivisibili la tanto auspicata inversione di tendenza nei tempi e qualità della giustizia civile italiana dell'inflazione
Ringrazio l'avvocato io Annoni Fiore invito a prendere la parola il signor Paolo D'Onofrio rappresentò il sabbia discende dall'Associazione Italiana familiari
E vittime della strada si prepari la dottoressa Emanuela Tata Nanni in rappresentanza del Comitato lavoratori giustizia ricordo il tempo di cinque minuti grazie
Grazie Presidente
Buongiorno I presenti
La partecipazione della Associazione Italiana parliate vittime della strada all'inaugurazione dell'anno giudiziario
Vuole essere un'occasione utile per evidenziare che per rendere il nostro sistema normativo più adeguato alle istanze provenienti dalla società civile
Non occorre necessariamente attendere modifiche legislative
A dispetto dell'espressione ancora molto diffusa di incidente stradale è un dato ormai acquisito che gli omicidi commessi con violazione delle norme sulla circolazione stradale abbiano ben poco di accidentale
Non si tratta di sporadiche fatalità ma di fatti conseguenti alla violazione di una regola cautelare sulla circolazione stradale costituenti concretizzazione di questo rischio che la prego la medesima intendeva prevenire
I sogni uscire da certi schematismi inaccettabili non si può sottovalutare il reato solo perché è definito colposo perché anche il fatto corposo un patto colpevole ed essere colpevole significa già esserlo irresponsabile
Dell'azione compiuta e delle relative conseguenze
A fronte di comportamenti particolarmente grati da un lato diamo atto di un'accresciuta sensibilità della magistratura nella trattazione dei casi
Con un numero crescente di provvedimenti adeguati alla gravità dei fatti ma dall'altro continuiamo a rilevare
Che sono ancora assai diffuse prassi inaccettabili come le seguenti
L'utilizzo quasi generalizzato dei minimi edittali nell'irrogazione della pena la concessione delle attenuanti generiche
La non applicazione dell'aggravante nei casi di prevedibilità dell'evento la sospensione condizionale della pena i patteggiamenti a tappeto le lungaggini dei processi risarcimenti irrisorie differiti
Sono misure che offendono la dignità delle vittime arrendono alla giustizia incapace di assicurare pacificazione sociale
In definitiva passa nella società il messaggio che il potere discrezionale dei giudici risente della sottovalutazione del reato del danno e non è orientato a garantire giustizia tutti
In particolare per ciò che riguarda la commisurazione della pena sappiamo che in tale attività si polarizzante potere discrezionale del giudice
Quale soggetto cui è affidato il delicato compito di tradurre la disposizione astratta nella giustizia del caso concreto
è un potere discrezionale riconosciuto dalla legge ma si tratta come è noto di una discrezionalità vincolata da esercitare secondo i parametri di quell'articolo centotrentatré Codice Penale che fanno riferimento a alla gravità del danno di al grado della colpetto cinque al comportamento del reo
Tali parametri vanno applicati partendo dai dati oggettivamente rilevabili non da discutibili ti costruzioni su possibili stati psicologici terreo ad esempio ci chiediamo se togliere definitivamente l'abito là saluta una persona sia un danno lieve o di gravità assoluta
Assumerà la guida che attività pericolosa rischi che non si è oggettivamente in grado di controllare e pertanto irragionevoli sia colpa di grado lieve o molto elevato e ingiustificabile
Cercare di sviare l'esatta ricostruzione del fatto magari dando la colpa alla vittima che non può più difendersi sia un comportamento che arreca offesa allieve o offesa grave alla vittima e la stessa giustizia
Orbene in tutti questi casi se la Corte grave la pena Bach comminata partendo dal massimo stabilito dal legislatore
Bisogna uscire dalla sperequazione tra gravità della colpa ed applicazione al minimo della pena una sperequazione che arreca offesa alle vittime e loro familiari Marzenta danno alla stessa civiltà perché
Delegittima la giustizia che anziché a riaffermare il valore dell'osservanza della norma ne sottovaluta la trasgressione non tiene conto che essa viene deliberatamente decisa davvero
Non permette alla pena di essere e di educativa perché il buonismo con cui la stessa è comminata non incrementa nel reo il senso di responsabilità ma al contrario del potenzia la consapevolezza della gravità del fatto commesso
La invito a concludere
Se mi confonde
Nelle persone nella società la convinzione che si può delinquere impunemente crea nella società richiesta di incrementi di pena come avviene con le proposte dell'omicidio stradale
In definitiva il senso del nostro appello è che i cambiamenti non devono necessariamente attendere una sollecitazione esterna ma possono e perciò devono avvenire già all'interno della stessa giustizia
Applicando la pena congrua e non già alla pena minima i magistrati specie nell'attuale disorientamento valoriale possono svolgere un ruolo determinante a sostegno della civiltà
Interpretando il diritto già esistente per garantire da subito i diritti di tutti e specie dei più deboli come le vittime
Chiudo qui per brevità
Grazie la ringrazio collega
Ringrazio il signor Paolo Onofrio anche per aver rispettato i tempi
Invito a prendere la parola dottoressa Emanuela Tata Nanni rappresentanza del Comitato lavoratori giustizia si prepari per l'ultimo intervento programmato il dottor Ariberto Grifoni referente Abruzzese Adista amnistia giustizia e libertà
Cinque minuti
Buongiorno
Sono dipendente del Dipartimento organizzazione giudiziaria in servizio negli uffici giudiziari il distretto di L'Aquila rappresento i dipendenti degli uffici giudiziari del distretto di L'Aquila
Abbiamo scelto di auto da presentarsi in assenza degli interlocutori ufficiali capaci di farsi portavoce del nostro disagio ed abbiamo costituito il Comitato lavoratori giustizia completamente indipendente apolitico e a sindacali
E qui finalità principali sono il riconoscimento della nostra Artissima specializzazione competenza che si realizza avviando le procedure
Per la programmazione di carriera che attendiamo da ventidue anni che si procede a nuove assunzioni negli uffici giudiziari esclusivamente con concorso pubblico
E rispetto delle leggi e della Costituzione
Il Comitato dei lavoratori della giustizia ha organizzato e sta organizzando una serie di manifestazioni per porre attenzione e il Ministro della Giustizia di particolari riferimento appunto dodici delle linee guida del Governo in tema di riforma del servizio giustizia
Occorre del tempo premettere che il personale dell'amministrazione della giustizia negli ultimi quindici anni
Ha subito una decrescita costante su tutto il territorio nazionale a causa di pensionamenti non compensati dall'adozione di politiche di ricambio generazionale rispettosa delle funzioni e delle esperienze maturate
Da lavoratori del comparto giustizia pertanto in questi quindici anni ma i dipendenti della giustizia abbiamo sostenuto riforme
A costo zero contrastando le disfunzioni le carenze di organico come professionalità e consenso dire abnegazione
In totale assenza di riconoscimenti fondati sul merito svolgendo con altissimo senso del dovere e le nostre funzioni spesso in sedi molto lontani da luoghi di residenza
Spesso in assenza delle corresponsioni delle indennità ed emolumenti per il lavoro straordinario che è stato soltanto per la giustizia
Proprio al fine di richiamare l'attenzione sull'assoluta indifferenza dell'amministrazione giudiziaria
E delle istituzioni politiche rispetto alle condizioni dei lavoratori
Della giustizia abbiamo organizzato diverse manifestazioni Napoli Roma Milano Trieste
Tutte al di fuori dell'orario di servizio al fine di porre l'attenzione sulle problematiche della nostra categoria e senza a ricavare ulteriori disfunzioni al sistema giustizia
Seguiranno altre manifestazioni di protesta in simultanea in tutti gli uffici giudiziari fino a che otterremo riconoscimento professionale di carriera concesso ai colleghi di tutte le altre amministrazioni nonché ad altri settori della stessa
Amministrazione giustizia giustizia minorile DAP e archivi notarili
Non accetteremo ancora che si protraggono l'ingiustizia né ammetteremo che si faccia
Facciano strada percorsi alternativi al pubblico concorso per accedere agli uffici giudiziari abbiamo chiesto al ministro Burlando
Di ricevere alcuni rappresentanti di questo Comitato
Senza nessun esito intanto apprendiamo che sono stati ricevuti dal ministro della giustizia rappresentanti di ogni altro settore professionale il sistema giustizia perfino persino i tirocinanti o stagisti propriamente detti precari della giustizia
I quali reclutati senza concorso peraltro non previsto ma attraverso procedure che sfuggono alla nostra cognizioni hanno svolto soltanto per io riformazione degli uffici giudiziari esclusivamente finalizzato all'acquisizione di nuove competenze
La circostanza meritevole di approfondimento che intendiamo sottoporre all'attenzione di tutti i tirocini formativi inizialmente finanziati con fondi europei del due mila dodici
Vengono finanziati con risorse attinte dal fondo unico giustizia originariamente destinati con legge centoundici undici
Ad oggi ha Angius modifica questo certo quest'ultima che ci sono
Sotto forma di discutibili emendamenti previsti prima della legge ventotto del Mila Tucci in ultimo al decreto-legge centonovantadue del trentuno dodici due mila quattordici milleproroghe due mila quindici
Che sottraggono tutti la medesima fonte medesimo quota del fondo unico giustizia all'INPS all'incentivazione del personale di ruolo per destinarle alla prosecuzione di questi tirocini formativi
Emendamenti con i quali si realizza l'ennesima beffa ai nostri danni nonché un evidente spreco a nostro avviso di risorse pubbliche atteso che i periodi di formazione non sono in alcun modo e misti assimilabili
Ha rapporti di lavoro subordinato stanchi di essere ritenuti a torto responsabile di una situazione di fatto dividente sprechi etica intollerabile scarsa produttività
Chiediamo la nostra progressione in carriera prima di qualunque altro intervento ministeriale che apra le porte alla mobilità esterna personale proveniente d'alto pubbliche amministrazioni in esubero
Nell'ambito delle quali però a parte a parità di anni di servizio
Sono stati portati a termine le procedure di riqualificazione
Chiediamo inoltre rinnovo del contratto bloccato al due mila otto
Aspettiamo una maggiore organizzazione degli uffici affronta interventi frammentari non funzionale che si definiscono il ruolo dei lavoratori e prendiamo a garanzia di uguaglianza di imparzialità e devono sente ispirare l'azione amministrativa che si procede a nuove assunzioni
Esclusivamente nel rispetto delle norme e della Costituzione
Ringrazio il Presidente la Corte d'Appello di L'Aquila per aver accolto la nostra richiesta di partecipare alla cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario due mila cinque quindici
Prendiamo atto che la magistratura nel denunciando una grande crisi di efficienza e funzionalità del sistema giudiziario italiano che si traduce in crisi di credibilità della giustizia
Sta chiedendo al Governo al legislatore tra l'altro interventi su gli organici sulla riqualificazione sulla formazione del personale amministrativo ormai ridotto l'Italia inferiori
A quelli di minima funzionalità e gravato da crescenti responsabilità ci uniamo pertanto alla richiesta che si prova provveda con un
Senza alla riqualificazione e formazione permanente dei lavoratori giustizia in servizio al fine di restituire sistema efficienza dignità grazie
Grazie
Siamo all'ultimo intervento programmato invito a prendere la parola al dottor Ariberto Grifoni referente Apruzzese Alliste amnistia Giustizia e Libertà cui rammento il tempo di cinque minuti grazie Presidente illustre presidente Russo al Procuratore generale
Qua a rilievi della Guardia di Finanza signore signori
Anche quest'anno noi radicali del Partito radicale non violento transnazionale transfert Tito militanti di amnistia giustizia libertà e a dire di gravità Viani
Abbiamo deciso di essere presenti chiedendo di intervenire in tutte le corti di appello in occasione dell'inaugurazione dell'anno giudiziario
In spirito di dialogo al confronto con le istituzioni che hanno la responsabilità di occuparsi della giustizia
Si tratta di un atto e di un'iniziativa che riteniamo doverosi per corrispondere in una sede istituzionali all'unico messaggio formale inviato alle Camere
Ai sensi dell'articolo ottantasette della Costituzione dal Presidente della Repubblica uscente nel corso dei suoi nove anni di presidenza
E nel contempo denunciare il comportamento degli interlocutori istituzionali del Presidente in primo luogo quelle camere alle quali il Capo dello Stato ci ha rivolto
Che con platealità hanno sistematicamente negato dignità al testo formale proveniente dalla più alta carica dello Stato
Nell'esercizio della sua massima autorità magistrale è volto a richiamare gli improcrastinabili obblighi di riforma strutturale della giustizia a partire da un provvedimento di amnistia e di indulto
Un comportamento scandaloso che siamo convinti abbia suscitato non poche amarezza nell'animo del Presidente
Che è servito esservi al regime partitocratico editore di riferimento dell'informazione radiotelevisiva
E di una stampa poco libera
Spesso asservita Satta per Giunta sulle cose di
I radicali come si dimostra anche questa mattina leggendo le pagine regionali abruzzesi
Partitocrazia dicevo che impedisce all'opinione pubblica e al popolo italiano di conoscere giudicare gli atti del Presidente della Repubblica nel solenne esercizio delle sue funzioni costituzionali
E i fatti gravissimi che implicano altrettanto gravi violazioni norme costituzionali e sovranazionali e di cui all'unico messaggio formali alle Camere rappresentano i presupposti
L'assenza di riforme organiche e strutturali del sistema a partire da quelle ordinamentali arreso da a
Anni in coro onirici i mali di una giustizia divenuta strutturalmente inefficiente soprattutto per la sua il ragionevole durata
La giustizia è divenuta in tal modo per i nostri cittadini e le nostre impresa e queste sono le parole del ministro Orlando il Ministro della Giustizia pronunziate alla Camera dei deputati lo scorso diciannove gennaio
Non la sfera farà a cui rivolgersi per vedere garantiti i diritti tutelare i gli interessi legittimi non la dimensione dove anche il più debole cioè tra i cittadini possono trovare riparo
Dai soprusi del più forte ma il tra virgolette il simbolo di un calvario dall'attenere il più lontano possibile dalla propria vita il Ministro della Giustizia ci dice
Tutto questo ha un notevole costo in termini denaro pubblico a causa di uno Stato li cui stesse istituzioni non sono in grado di rispettare le proprie leggi
è ormai accertato che le violazioni alle fondamentali norme della Convenzione europea dei diritti dell'uomo da parte del nostro Stato stanno causando ingenti danni all'intera economia nazionale
Lo stesso Ministero della Giustizia nella relazione presentata all'ENI correzione dell'anno giudiziario due mila quattordici
Ha ammesso che ritardi dalla giustizia ordinaria determinano ricadute anche sul debito pubblico
L'alto numero dei delle e di condanne lì e limitati stanziamenti il relativo capitolo di Bilancio hanno comportato un forte accumulo
Di arretrato del debito ancora da pagare sulla base dei risarcimenti previsti dalla legge Pinto
Debito che ad ottobre del due mila e tredici ammontava oltre trecentottanta sette milioni di lire di euro come mettere in evidenza con una cifra più aggiornata quindi
Di una qualche milione in meno rispetto a questa cifra i quasi quattrocento milioni di euro la rappresentante del Ministero della giustizia
Pochi minuti or sono
Il fenomeno ha assunto le sembianze di una vera e propria ipoteche accese a carico di ogni cittadino italiano
A queste cifre si devono aggiungere le somme dovute a titolo di risarcimento per i detenuti che hanno scontato che stanno scontando allora buone condizioni disumane e degradanti
Lo scorso otto ottobre in occasione dell'anima dell'anniversario
Dall'invio del messaggio alle Camere da parte del Presidente Napolitano noi Radicali abbiamo depositato un esposto presso la Procura regionale a contare i conti del Lazio
Persone citare un'indagine Porzio avvolta stabilire l'esatto ammontare danno economico battito dall'intera Nazione in relazione alla mancata attuazione di concreto urgenza riforme volte impedire
Il reiterarsi dalla violazione la convenzione ed è europea dei diritti dell'uomo al fine di individuarne i responsabili
In questi cinque opere possedere se il presidente questo è lo stato in cui versa
In Italia una fondamentale infrastrutture materiale del Paese come la giustizia perno di qualsiasi processo di crescita civile e sociale economica oltre l'essenziale pilastro di ogni moderna economia
Gli interventi frammentari e disorganici assunti dal Governo anche nel corso del due mila quattordici appena trascorso l'assenza di un disegno complessivo di riforma del sistema
Non aveva fatto posto rimedio le censure mosse la causa europea dei diritti umani con la nota sentenza Torregiani
Posto che la CEDU aveva chiesto soluzioni e rimedi effettivi mente dei rimedi adottati continua a rimanere solo sulla carta come come è evidente a chiusura perché comunque conosca
Soprattutto per la nostra magistratura di sorveglianza la vicenda del nuovo articolo trentacinque ter dell'ordinamento penitenziario introdotto col decreto legge novantadue quattordici e successivamente convertito
Con la legge centodiciassette quattordici qui Barresi c'è una critica rispetto a quanto affermava la rappresentante del Ministero della giustizia ma vengo confortato
A pagina trenta della relazione stampata dal presidente appunto Schirò al punto cinque punto quattro che
è un periodo che se il presidente consente il recupero vorrei leggere senza eroi esogeno tout
In un periodo se ritiene che vogliono la ringrazio presidente perché sfuggiva dalla relazione sintetica
Prima esposta in apertura il punto cinque quattro al riguardo e meravigliosamente chiaro il presidente Schirò
Solo sottolinea la magistratura di sorveglianza si vede quindi ormai investita del delicatissimo il gravoso compito di assicurare attraverso gli istituti deflattivi
Delle misure alternative gli strumenti inibitoria riparatori una carcerazione conformi al principio di umanità
Ma vi è il rischio che gli uffici giudiziari della sorveglianza nelle attuali condizioni di estrema difficoltà e penuria di risorse non siano in grado di dare effettività
Ha i mezzi di tutela interni pur introdotti dalla legislazione prima come radicale non posso che ringraziare
Il Presidente Schirò per questa sua chiarezza e non posso che ringraziare concludendo
Dicendo semplicemente ritengo che gli obiettivi indicati dal al Parlamento dal Capo dello Stato nel due mila e tredici ripresi dal Consiglio regionale dell'Abruzzo del due mila quattordici e da raggiungere atte a attraverso il percorso pure indicato dal Presidente nel suo solenne messaggio
Rappresenta noi continuano a rappresentare i nostri obiettivi
Che hanno quale fondamentale pilastro quello del rientro nella legalità costituzionale sovrannazionale del sistema giustizia nel nostro Paese la ringrazio presidente per la sua invocazione a giocare la forza
Bella critica che mi fa ritornare in mente grazie Max esternare col suo indimenticato unico grazie per l'attenzione nazione
Non ci sono altri interventi quindi possiamo avviarci alla conclusione dell'Assemblea prego i presenti di alzarsi
In
A nome del popolo italiano dichiaro aperto l'anno giudiziario due mila e quindici del distretto della Corte d'Appello dell'Aquila l'Assemblea è sciolta grazie grazie a tutti