Giornata europea della concorrenza. Svolte e sfide

Per favore
Così rispettiamo i tempi
Tute competition da lei and decise nodo
Del Foro di Italia competition obsoleti tu post più indizi
Ci sua molto San Lorenzo
Questa è già il ventiquattresimo anniversario della propria istituzione
E mi ha testé chi festeggia anche un altro anniversario ossia i dieci anni di applicazione del Regolamento comunitario numero uno del due mila e tre
Che ha assegnato una svolta epocale nelle modalità di Enforcement del diritto della concorrenza
Il Regolamento e oggi al centro di un ampio dibattito promosso dalla Commissione dalla vicepresidente Almunia per un'eventuale suo aggiornamento in risposta alle tumultuose trasformazioni di questi anni
In questa in questo giornata di lavoro dovremo quindi interrogarci
Su qual è il ruolo della politica e la concorrenza in un momento di profondo cambiamento e quali possano essere le modifiche del Regolamento numero uno del due mila pietre
E due cose però vorrei stanno certe
La prima che anche in tempi di crisi
La applicazione rigorosa delle regole sulla concorrenza resta ferma come è dimostrato la prassi della Commissione europea e delle autorità nazionali
E come appunto una politica della concorrenza porri preservi re a riprendere il sentiero della crescita
Il secondo elemento centrale e che oggi in Europa a parlare di politica della concorrenza significa parlare del Libro bianco Competition Network
Della Rete delle autorità di concorrenza col coordinamento della Commissione che negli ultimi anni è cresciuta enormemente
Non solo come sede per la trattazione di pratiche di casi comuni come sta avvenendo appunto oggi per casi di grande importanza ma anche come un forum in cui si elaborano le pratiche migliori
Resta aperto il grande tema della convergenza delle procedure utilizzate dalle varie autorità visto che esistono ancora
Delle asimmetrie tra i vari ordinamenti nazionali il tema della convergenza delle sanzioni
E la Commissione pone l'accento anche su un rafforzamento delle garanzie di indipendenza delle autorità della concorrenza nazionali l'autorità e Eliana gode sia sulla base del quadro legislativo ma anche sulla base del rispetto e dei da parte degli attori politici delle istituzioni
Di un grande livello di indipendenza
Però appunto vediamo con favore qualsiasi iniziativa che possa ulteriormente rafforzare questo valore in Europa
Resta poi il rapporto con le istituzioni nazionali sul piano della Boccassini
E qui siamo molto contenti di avere con noi il ministro quindi l'Autorità italiana ha sempre svolto un ruolo importante
Come avvocato della concorrenza recentemente inviato al Governo una segnalazione per l'elaborazione
Della legge annuale sulla concorrenza e credo che fra poco almeno mi auspico vedremo dal Governo qualche iniziativa al riguardo ma io non ho cupo altro tempo vi ringrazio a tutti per essere qui
E sono sicuro che e sarà una giornata importante appunto dedicato un tema cruciale per la ripresa della crescita e quindi cedo subito la parola al ministro quindi avremo un'inversione prima parlerà il ministro e poi il vicepresidente della Commissione Almunia grazie a tutti
Bene signor Presidente signor commissario gentili signore e signori per il tutto naturalmente sono lieta di dare benvenuto a nome del Governo italiano e naturalmente anche mio personale a tutti i partecipanti a questa Conferenza
Come sapete il semestre italiano di Presidenza dell'Unione europea più o meno ormai a metà del suo percorso e naturalmente questo evento testimonia ancora una volta l'impegno dell'Italia sul fronte della politica per la concorrenza
A maggior ragione in un momento anche così difficile per questa
Per congiuntura economica per l'Europa
E noi io credo che siamo convinti che promuovere adesso proprio una concorrenza efficace sul mercato possa contribuire insieme naturalmente alle riforme strutturali
Anche a sostenere una più precisa ripresa economica di cui tutti sentiamo l'urgenza a livello europeo
Pertanto naturalmente alle Presidente Giovanni Pitruzzella ampi esprimo il mio
Sincero apprezzamento anche per avere promosso questo importante appuntamento con questo parte così qualificato naturalmente lo ringrazio per aver messo a disposizione anche dalle risorse l'ospitalità per poterlo organizzare
E naturalmente come anche il presidente citava mi fa piacere ancora ricordare che in questa sede anche il Ministero sviluppo economico
Insieme proprio con l'Autorità garante con le altre amministrazioni
Ha partecipato anche attivamente e contribuito la recente approvazione della direttiva dell'Unione europea sulle risarcimento dei danni
Da violazione della normativa antitrust destinata a rafforzare l'esercizio del diritto al ristoro del pregiudizio economico subito da chiunque sia stato vittima di una condotta di impresa restrittiva della concorrenza
Questa disciplina punta anche al rilancio in Europa del cosiddetto Private Enforcement finora
Sottodimensionato rispetto all'azione svolta dall'autorità amministrativa e implica che significa in definitiva fornire sostanzialmente nuovi ecco i maggiori opportunità per i cittadini né per l'impresa è
Naturalmente di far valere le proprie ragioni grazie anche al canale giudiziario
E naturalmente oggi credo che sia per noi per mettere l'Europa che sono una giornata di festa anche per
Celebrare appunto come ricordava il Presidente la giornata europea della concorrenza
Ed è un'occasione anche naturalmente per fare un bilancio naturalmente del percorso di apertura e di integrazione dei mercati anche trarre una lezione rispetto all'esperienza passata per guardare naturalmente Vienna in avanti con
Verso nuove sfide
E comunque tutto questo io credo su tutto questo ci sia un dato incerto cioè a riconoscere che effettivamente sono stati fatti degli enormi passi avanti
Infatti a dieci anni dall'entrata in vigore del Regolamento comunitario antitrust numero uno del due mila e tre la Commissione ha tratto un bilancio credo senz'altro positivo dalla sua applicazione
Consentendo la diretta applicazione a livello degli Stati membri delle norme europee sulla concorrenza il Regolamento ha permesso di raggiungere prima di tutto nel primo livello di armonizzazione fra pratiche
E approcci adottati a livello degli Stati membri e quelli dell'antitrust europeo
Sia la Commissione sia le autorità nazionali hanno visto prevalere nei propri studi sforzi di contrasto
Ai cartelli e ad altre forme di accordo orizzontale
E le medesime istituzioni si sono impegnati a fondo degli nell'individuare le politiche le pratiche escludenti riscontrando questi comportamenti sia nei settori esposti alla concorrenza
Internazionale come diversi settori industriali sia in quelli caratterizzati da infrastruttura retta
A questo punto possiamo dire è che come dire il più è stato fatto è stato realizzato certamente no c'è ancora molto da fare
E questo emerge anche dalla valutazione operata dalla Commissione che nonostante il consideri considera imporre consistente livello di convergenza conseguito nell'applicazione delle norme antitrust
Sussistono ancora delle divergenze fra Stati membri legate anche a talune disparità nelle posizione nella posizione istituzionale delle autorità nipotini e nelle sanzioni nazionali su cui crediamo sia necessario far capire a tutti
Le indicazioni fornite dalla Commissione sono molto positive individuano correttamente i margini intervento prima di tutto rafforzare l'indipendenza delle autorità nazionali antitrust è
E l'adeguatezza anche delle risorse a loro disposizione
Secondo assegnare alloro adeguati strumenti di intervento e terzo regolamentare in modo efficace il loro potere sanzionatorio
Tutto questo naturalmente è poggia comunque sulla volontà di procedere
A una sempre crescente integrazione europea non solo delle regole ma appunto anche del loro della loro capacità di Enforcement è e la loro interpretazione
Il Progetto di revisione del Regolamento numero uno del due mila tre
Mira ad armonizzare gli strumenti repressivi e investigativi e investigativi delle autorità antitrust dai quali dipende direttamente il controllo delle pratiche anticoncorrenziali
è un'armonizzazione di questo tipo genera anche una forte deterrenza e consente quindi un milione dispiegamento naturalmente dei meccanismi concorrenziali a beneficio in primis del mercato dei consumatori
Attualmente non vado oltre su questi temi perché sono certa che né tratterà ampiamente il commissario Almunia il Vicepresidente Almunia ampie quindi credo che sia giusto lasciare lutto lo spazio necessario per illustrarci più dettagliatamente tanto le prospettive della normativa antitrust dell'Unione quanto anche le possibili misure che la Commissione ha individuato come necessarie per
Una cooperazione ancora più efficace ed efficiente della Rete europea della concorrenza
Qui mi limito solo a osservare che per quanto diciamo a mia conoscenza l'Autorità antitrust italiana
Diciamo code di una
Soddisfacente diciamo così condizione
Tanto sotto il profilo istituzionale che quanto sotto l'aspetto del
Ciò della dotazione di armamenti diciamo così e di poteri e sanzioni e questo come dire come Paese
Ci fa piacere naturalmente constatarlo perché significa appunto che una volta tanto anche se come diceva un signor Presidente le buone notizie diciamo temo che facciano
Non siano sembra non facciano
Molta eco diciamo a volte in questo Paese però come dire questo significa che l'Italia affatto intanto famosi compiti a casa sotto questo fronte
E quindi l'evento di oggi
Credo possa contribuire e naturalmente anche a fare una riflessione su come poter rendere ancora più efficace naturalmente la politica sulla concorrenza nelle poi sue sfide tigli applicazione che sono forse quella anche più importanti
E naturalmente la conferenza di oggi affronta due temi particolarmente naturalmente attuali significativi e quindi da un lato gli sviluppi della normativa antitrust europea il futuro della rete europea della concorrenza
E dall'altro la valutazione dell'impatto della politica antitrust sulla crescita
Su crescita e tutela dei consumatori
E sono infatti evidenti nessi tra appunto un'efficace politica della concorrenza e una supposte una crescita economica
Concorrenza io credo che sia naturalmente dinamismo cambiamento vuol dire come dire smuovere le cose in qualche modo aveva una distruzione positive creativa
E credo appunto che questi siano sostanzialmente gli elementi alla base di ogni progresso di ogni possibilità di crescita
Concorrenza sostanzialmente vuol dire correre vuol dire smuovere correre insieme quindi diciamo molti le confrontarsi sarà poco aperti a un confronto trasparente leale vuol dire naturalmente migliorare e correre
E quindi naturalmente è una condizione essenziale insomma i Paesi che vogliono crescere devono occorra vedevano concorrere
E i Paesi che vogliono appunto correre devono farlo insieme in qualche modo cioè devono avere anche il coraggio appunto di spingersi oltre e di confrontarsi con un mercato che come sappiamo è diventato un mercato sempre più attento e sempre più globale
E
Noi dobbiamo io credo lo dicevo anche prima durate qualche battuta diciamo quei giornalisti noi dobbiamo rimuovere prima di tutto gli ostacoli rimuovere gli ostacoli per prove per la capacità di crescita e la capacità di correre rimuovere prima di tutti i vincoli e le barriere proprio per promuovere una buona e sana concorrenza che ci porti a una crescita
E eliminare le barriere all'ingresso sul mercato anche all'esercizio dell'attività imprenditoriale e all'uscita del mercato per le imprese inefficienti è in qualche modo essenziale è una come vi era una semplice norma di natura evolutiva
E il primo risultato quello più immediatamente visibile anche è chiaramente anche quello di ridurre i prezzi
La concorrenza in particolare nel settore dei servizi fa venir meno la certezza della domanda e costringe quindi i produttori a combattere sostanzialmente per con cui per i clienti e il modo più immediato è naturalmente quello di offrire servizi sempre migliori apprezzi sempre minore e quindi a prezzi sempre
Più competitivi e naturalmente con la disponibilità di beni e di servizi a prezzi più contenuti implica anche da un lato che il potere d'acquisto dei salari a parità di altre condizioni possa aumentare questo fa naturalmente
Delle liberalizzazioni in qualche modo quasi una componente di un welfare moderno diciamo così quindi aumenta il potere di acquisto naturalmente dall'altro
Questi prodotti sono possono essere destinati anche ad altre industrie per i quali sono degli input essenziali
Ad esempio pensiamo appunto l'Energia i servizi di telecomunicazione digitali che sono diventati delle degli diciamo degli strumenti base chiave per alcuni settori in particolare del mondo industriale quindi ridurre i pre
Si rende evidentemente questi processi più efficienti e quindi più competitivi in un mondo che sempre più aperto
La seconda conseguenza d'altura mente delle liberalizzazioni è aumentare evidentemente la pluralità dell'offerta
Ed è possibile come dire sapendo appunto come dire io vengo da un passato industriale quindi esso sapendo che e attirare i clienti naturalmente modo per attirare i clienti è quello di offrire prezzi sempre più competitivi
Ma è anche offrendo un portafoglio prodotti sempre più diversificato che sia tre la domanda il la diversificazione appunto dei prodotti dei servizi impatta naturalmente sulla qualità a beneficio anche qui del mercato e dei consumatori
Infatti se guardiamo a questo fenomeno dal punto in vista del consumatore ci rendiamo conto che anche qui la concorrenza è uno strumento efficace di politica industriale perché consente
Sostanzialmente innanzitutto di scegliere di selezionare le opzioni più efficienti
E di indirizzare anche le decisioni dell'impresa e quindi in qualche modo un il vero imprenditore in qualche modo
Si potrà un connubio fra l'imprenditore e il consumatore stesso il terzo rispetto
Che cui undici a Muti cui un aspetto particolare di quello precedente
Consiste anche nel fatto che se dobbiamo diversificare le l'offerta rispetto a quelle concorrenti naturalmente e anche necessario impegnare come dire fatica naturalmente risorse
E cioè si deve investire
Si deve investire naturalmente prima di tutto io credo per innovare perché questo è uno dei fattori
Oggi fondamentali per stare sui mercati la concorrenza io credo possa produrre innovazione debba produrre innovazione
E non è anche un caso se nel settore poco dei servizi più grandi passi in avanti è proprio né a livello tecnologico si sono avuti
In parallelo diciamo così in concomitanza con l'apertura dei mercati l'apertura dei mercati a stimolato processi virtuosi innovazione tecnologica
E questo ha dato anche un risvolto importante appunto per l'attività dei conto SISS orribile dei policy maker e quindi dobbiamo
In qualche modo stare attenti a mantenere queste norme allineate gli sviluppi nei mercati e come dire
Bisogna trovare un trade-off in modo tale che nessuna innovazione possa essere in qualche modo ora allentata o impedita da leggi da norme che non siano che non sono più allineate con i tempi
E non è a un caso che la politica di concorrenza costituisce proprio una delle lite individuate dalla Strategia Europa venti venti per stimolare crescita innovazione nell'ambito proprio di un mercato unico
E più che mai in questo momento così delicato per la congiuntura economica europea e naturalmente caratterizzata lo sappiamo da un'esiguità di risorse nazionale disposizione
Si evidenzia appunto come l'importanza di un'azione efficace non solo appunto a tutela ma anche a promozione della concorrenza dei mercati
E spesso parliamo di riforme diciamo a costo zero quindi capace di capaci di contribuire al rilancio ovvero dell'economia del nostro continente senza diciamo dove investire risorse pubbliche
C'è poi un ulteriore funzione dell'Autorità Antitrust che credo sia spesso sottovalutata ma invece è molto importante che si affianca quella di contrasto degli abusivi di tutela dei consumatori ed è l'attività diate poc'anzi
Che di proposta quindi è di promozione di policy troppo concorrenza e appunto anche in questo caso udite udite credo che l'Italia possa costituire
Possa vantare una best practice
Ogni anno infatti come ricordava il presidente Pitruzzella l'Autorità invia al Governo la segnalazione relativa a norme che presentano profili anticoncorrenziali e questa
Segnalazione proprio finalizzata all'emanazione di un disegno di legge annuale per il mercato e per la concorrenza
è chiaro che come dire anno dopo anno questo processo dovrebbe naturalmente portare per come dire successive interazioni avvicendamenti a una piena diciamo aperture contendibilità libero mercato
è vero anche che negli ultimi anni negli anni di esercizio scorso gli anni scorsi non è stato possibile dare piena attuazione a queste indicazioni
Probabilmente anche un po'a causa difficile situazione politica anche che il Paese attraversato in qualche modo
Dovuta anche a complessa diciamo equilibri politici
Questo Governo il Presidente venti Governo Renzi invece si sta proprio apprestando introdurre una serie introdurre un pacchetto di norme pro concorrenziale in diversi settori
E quindi come dire il Ministero dello sviluppo economico sta lavorando a una bozza di provvedimento che sarà emanata nelle prossime settimane
La legge sostanzialmente va a toccare molteplici comparti e recepisce molte delle indicazione che l'autorità antitrust dato naturalmente
Che ringrazio e alle quali probabilmente forse noi aggiungeremo diciamo così in qualche altra norma che riteniamo importanti
E poi c'è e mi avvio a concludere un aspetto che diciamo rilevante che prescinde dal merito delle misure che a mio avviso è stato anche un po'sottovalutato nel passato e cioè
Il processo che porta all'emanazione della legge annuale sulla concorrenza che parta appunto dall'iniziativa dell'Antitrust
E non nascondo appunto che questo è stato talvolta anche percepito diciamo così con un vincolo di autonomia del ministero
In realtà invece io credo che sia necessario un diverso modo di relazionarsi e quindi
Il rapporto proattiva e costante con l'Antitrust è e con gli altri regolatori io credo che invece era presenti un elemento di forza
The complementarietà e il valore aggiunto che non può che rafforzarci vicendevolmente e quindi io sono molto favorevole
Critico rispetto
Dovrebbe essere
Dovrebbe essere ho acceso
E quindi questo rapporto come dire può attive di collaborazione io credo che sia un elemento di valore aggiunto o che almeno per quello che mi riguarda io accolgo con grande favore continua a sostenere con grande favore
Quindi io come dire senza voler naturalmente anticipare l'inizio del dibattito io credo che si possa come dire dare un messaggio molto vorrei cercare di dare un un messaggio da offrire al dibattito
Che appunto l'esigenza di una Corea una collaborazione sicuramente più coesi armonizzata nell'ambito della Rete Europea dalla concorrenza
Per uno in forse neanche sia sempre più chiaro ed efficace le regole
Non perché come dire debba valere il secco ma diciamo un no non come ho un fine in sei ma proprio come un possibile moltiplicatore dell'azione
Troppo ancora iniziale svolta dalle singole agenzie
Quindi la Presidenza italiana non solo naturalmente condivisione di obiettivi della comunicazione la Commissione ma naturalmente confida anche che un'azione
Sinergia sinergica rafforzata fra istanze nazionali possa naturalmente costituire e debba costituire un valore aggiunto in funzione proprio del contributo per la competitività e per la crescita
Ora io sono crea certa che tutto questo possa anche contribuire a creare diciamo a restituire anche una fiducia nel Progetto europeo che credo sia come dire chiaro per tutti è il nostro progetto va comunque come dire rafforzato forse in alcuni casi anche il livello di fiducia di confidenza che
Tutti noi dobbiamo avere
E naturalmente questo anche io credo soprattutto a beneficio di quelle che sono le nuove generazioni piano naturalmente nel progetto europeo e nella casa europea diciamo la propria casa domestic
Grazie
Tutto ciò do la parola alla vicepresidente Almunia grazie
Ministro ministro qui dentro Presidente per Torsella viola signore
Ringrazio Giovanni Pitruzzella l'Autorità garante della competenza del mercato per il gradito invito aprire questa giornata europea della concorrenza che è una tappa importante del semestre della Presidenza europea
Siccome oggi ricorre il ventiquattresimo anniversario dalla vostra fondazione
Colgo l'occasione per fare i miei migliori auguri all'antitrust italiana
Come si dice sento di questi giorni
Subito dopo la Fondazione l'Autorità teli ventata una delle forze propulsive del processo che con il passare italiani
Ci ha dato il sistema europeo che assicura il rispetto delle regole di concorrenza in euro grazie mister il vostro impegno Anaao I tormento impressione ad essa non è parlare inglese gli altri tre sparse carpetta
Esorta mai su quest'
Io sono sicura che che lei abbia successo adesso e con lei che della che ci compete scena passo conterà fare a contare sul vostro sostegno
Come ha detto il ministro ha presente o la legislazione che dovrebbe essere formalmente adottata prima della fine del sì questo semestre della presidenza italiana
Inoltre vorrei riconoscere la sostegni o di tutte le autorità nazionali nella preparazione di questa direttiva in particolare il ruolo io delle autorità della Lituania Della Greca della Grecia
Durante le due precedente
Presidenze vorrei ringraziare tutte le autorità nazionali per il lavoro che hanno svolta nel loro Paese
E che ha permesso
Alla direttiva di vedere la luce e che vedrà la luce molto presto è il testo finale delle direttiva
La davo con buon equilibrio tra il settore privato e il settore Pubblica e preferisce l'efficacia del all'applicazione a livello
Pubblico per quanto riguarda il culto come e secondo
Questa direttiva può essere attuata bene a livello privato quando non si basa sulla Rete e invito tutte le autorità di continuare a lavorare
Su questo processo perché voi a e siete in grado
Di poter informare i cittadini e Parlamenti sui benefici di questa registrazione soprattutto
Alle e vittime delle violazioni dell'Antitrust e soprattutto piccole e medie imprese
Cari colleghi
Queste l'ultima volta che io parlo
A la giornata europea della concorrenza
Infatti grazie nuova Commissione Juncker ora possiamo condividere con voi alcune idee sul futuro
è è quello che io ho fatto negli ultimi mesi insieme era di circa fa
Ma soprattutto per quanto riguarda due pietre miliari della politica antitrust e la Regolamento uno al due mila e tre e Regolamento adottato nel due mila quattro sulle fusioni
Il primo regolamenta decentralizzare l'applicazione del dell'articolo uno zero uno uno tenuto del Trattato alle autorità nazionale invece Regolamento sulla fusione
Mantiene la revisione centralizzate delle funzioni oltre una certa soglia però apre una processo deve fare la
Dalla Commissione gli Stati membri viceversa e io chiedo alla circa di dirmi come hanno funzionato se strumenti negli ultimi dieci anni
è vi abbiamo invitato con altri stakeholder ad aiutarci a capire quello che possiamo fare per migliorare nel futuro
Abbiamo due dibattiti importante sull'applicazione della concorrenza nell'Unione Europea per i prossimi anni
La presente antitrust carta le
Le totale Assad era in Commissione hanno applicato agli stessi articoli come interpretate darla Corte europea di giustizia l'indipendenza deve merce dell'autorità nazionale loro poteri di inchiesta
E il modo in cui loro comminano le sanzioni fa e la Commissione rivedere funzione non sulla base trattati ma sulla base delle con la mente per le operazioni più piccole si applicano le legge nazionale sia a livello delle procedura che del contenuto e vorrei
Parlare di questi casi in particolare
Il presente regolamento uno del due mila e tre
Prevede
L'applicazione ampia di questa regolamentazione debbano europea da quando è stato introdotto il Trattato di Roma e le autorità nazionali eletti tribunali nazionali sono dei pilastri dell'applicazione sulla base degli stessi orto articoli che sarà nostra base normativa
E in effetti le cose hanno funzionato molto bene tuttavia dopo dieci anni dobbiamo pensare ad altre misure per
Creare una aree replicazione generale in Europa più fare tender la comunicato che abbiamo adottato giugno abbiamo risolto i nostri pensieri
Ma infatti è l'applicazione molti la
A garantito un'applicazione più efficace e più ampia delle nostre regole sull'antitrust Regolamento uno due mila tre
A ampliato l'applicazione delle nostre norme
Su una scala che la Commissione non avrebbe mai potuto raggiungere negli ultimi dieci anni la Commissione le
Autori da nazionale hanno adottato circa novecento decisione la buona notizia che questa applicazione molte la
Annonari creato delle lacerazioni interne al sistema come si pensava
La collaborazione tra del no e è stata molto buona e abbiamo visto un'applicazione coerente in Europa
Abbiamo lavorato con altre autorità è e questo è diventata una prassi e sia per le autorità nazionali che per la Commissione abbiamo una cultura comune su come applicare restare normativa
Queste grazie non si scambi
All'ente Erna della Rete
Alcuni esempi di cultura comune sono i nostri interventi nel settore pagamenti delle AGEA nella distribuzione agroalimentare nel settore commerciale eccetera
Applicazione parallela rafforza la Commissione gliene CIA e migliora l'impatto elastici signori sul mercato
L'ha questa cultura comune viene anche dal fatto che
Autorità nazionali e la Commissione INFOR si informale si consultano il recente prima di prendere decisioni e fino a qui tutto bene
Tuttavia
Però a e Volponi mercati evolvono le aziende e in maniera molto rapida e noi ci troviamo di fronte nuove sfide
E vi vorrei fare due esempi che le commercio lettera Nicola
E il mercato delle prenotazione on line
Infatti abbiamo tanti casi di fronte alla Corte l'opera di giustizia che in qualche modo solleva
Varie problematiche relative internet per la vendita di beni servizi e
La Rete ai inviato vari messaggi e le aziende su quello che possono fare e su quello che non possono fare
Per esempio deve essere chiaro
Per tutti i quali sono le restrizioni sull'uso di interna tre
Per quanto riguarda i modelli distribuzione
E che cosa può essere migliorata nei contratti distribuzione come sapete si sono e dei principi ampi che sono stati definiti sul commercio elettronico sono state adottate all'inizio del mio mandato nel due mila dieci
Tuttavia probabilmente bisogna fare di più nel futuro
Infatti vari casi sono sotto la lente dell'Europa sappiamo e come ce le trame casse sta valutando molto velocemente e bisogna lavorare interno della Rete come applicare questi principi per
Prendere delle decisioni
Se vogliamo promuovere dei modelli di lista Hispano europee dobbiamo dare una certezza normativa alla comunità dell'impresa
E
Noi possiamo fare di più per avere una aerea congiunta in comune dell'applicazione della normativa
Vorrei parlare di come le autorità nazionale applicano verrebbe le regole della concorrenza europea
Anche non erano state previste nel regolamento uno due mila tre e soprattutto quali sono gli strumenti e le sanzioni che possono essere utilizzate dalle autorità
E qual è la governance e ci sono ancora dei doppi il perché non abbiamo più sei Stati membri ma ne abbiamo ventotto con ventotto diverse legislazioni
E ventotto diverse autorità
So che ci sono dei problemi per quanto riguarda i rapporti di alcuni autorità nazionale la governance soprattutto
La nomina e
Nella rimozione di alcuni manager delle acque decisore novantotto e l'Autorità nazionale allo stesso grado indipendenza non tutti i Governi
Lì danno le risorse finanziarie umane per poter portare avanti le loro responsabilità
Sette sa quello che sta facendo e i colleghi per quanto riguarda strumenti pasto associati a questa autorità
Solo poche hanno tutti gli strumenti
Per poter applicare veramente la normativa espone autorità
Non possono fare ispezioni all'interno dell'azienda o non possono per esempio usare i tabulati dei telefonini
A non possono neanche inviare delle chiese ufficiali di informazioni oppure adottare alcune decisioni particolari
Poi ci sono i problemi con le sanzioni perché ci sono ci sono principi di base la corsa di giustizia già tre vesto che l'efficacia delle molte
Una condizione sine qua non per poter applicare la normativa
Sulla concorrenza a livello europeo però in alcuni Stati membri per e
A pone aziende madre non possono essere ritenuta responsabile
Variano molto anche le pene che vengono in qualche modo comminate
E questo paziente può nominare la normativa fare un'altra neanche non è prevista nel Regolamento uno di mettere sono i cosiddetti
Prodotti di linee anzi
Che sono relative cartelli so che
Siamo convinti di quello che tipo diciamo sappiamo che in effetti abbiamo anche cercato
All'interno della Commissione enti dare una sostegno alla Rete
Soprattutto per quanto riguarda le raccomandazioni specifiche del Paese che sono relative al sapessero caro che
Paventano lo Stato e la concorrenza alle singole Paese
Sono state adottate raccomandazione nessuna necessità di indipendenza e deriso sperequata per alcune autorità nazionali
Soprattutto
ENEL con il Paese che sono sotto programma resistenza finanziaria dell'europea
Stanno cercando di rafforzare e loro agenzie nazionale era forse erano d'accordo la legge sulla concorrenza e grazie a un memorandum d'intesa tra l'autorità dell'Unione europea queste attinente
Per esempio l'Autorità nazionale irlandese
A personale adeguato all'Autorità cipriota che che recano più poter invece investigativa però ce sono ancora alcuni problemi in varie giurisdizioni europee
Non abbiamo una base normativa chiare in modo tale che tutte le autorità possano applicare
Regole antitrust con la stessa efficacia
Questo dovrebbe svilupparsi nei prossimi anni e spetterà la prossima Commissione vedere come
Promuovere le riforme che appropriate
Ora
Vorrei
Parlare dell'altro Regolamento molto importante
Che è stato lanciato dieci anni fa quello sulle fusioni
Come per quanto riguarda l'ante travestita elementi ventiquattro riforme dagli studenti forme nel due mila e quattro sono
State utili infatti
Noi abbiamo cercato di evitare delle distorsioni sul mercato
Causa di
A alcune
Fusioni
Noi riusciamo ad affrontare problemi per quanto riguarda alcune fusione no e abbiamo creato l'anno scorso un pacchetto di semplificazione in modo tale da rendere questo sistema destra Spengler
Però c'è Sempre la possibilità di migliorare il minore abbiamo in mente alcuni quindi emendamenti né a questo Regolamento per esempio
Durante l'estate è stato scritto un libro bianco per
Lanciare il dibattito su due proposte in particolare
Quella la prima
Mentre prevede
L'ampliamento del potere a Commissione terra ripetere l'acquisizione delle pacchetti di minoranza cosa che è già possibile con le giurisdizioni nazionali
La seconda
Relativa alla semplificazione dei sistemi per quanto riguarda i casi direttamente alle autorità nazionali e la Commissione li celeste avremo le scuse due punti
Per migliorare il sistema deve fare al il primo è la necessità secondo noi PD e che è reale nel sistema accelerato che può essere utilizzato dalle aziende per notificare direttamente alla Commissione quali sono
Flop funzioni che sono sotto controllo i vari Stati membri
E
Il secondo meccanismo
Serve a terzi che se uno o più Stati membri poi o no
A a notificare una
Fusione la Commissione va a vedere
Tutta l'operazione
Possa fare delle inchieste parallele su questa funzione ma in quasi tutti i casi è chiaro
Qual è l'autorità che deve
Da adottare la fusione per esempio alla bisognerebbe utilizzare i sistemi di notifica e esistente per poter notificare la questione all'autorità competente
La Commissione può rivedere centinaia gli interventi trattazione all'anno
E sappiamo che autorità nazionale possono rivedere nel due mila tre mila con queste cifre sicuramente bisognerebbe discutere con i casi
E meritino risolvere le questioni tra le autorità in maniera confidenziale
Il libro bianco o che è stato pubblicato alcuni mesi fa analizza anche quella che potrebbe avvenire oltre a queste proposte
No non ci sono contraddizione nella decisione sulle funzioni che sono state adottate dall'Autorità nazionale però in alcuni casi che hanno un impatto transfrontaliero
Abbiamo visto con risultati conflittuale l'esempio nella nel caso di rotta non si Franza
Alla Commissione della concorrenza del Regno Unito a ha raggiunto una conclude diverso danno torta dal Consiglio falsa della Francia esce
Questa simmetria difficile da risolvere e bisognerebbe evitare queste cose il Libro bianco suggerisce che ci sia una maggiore collaborazione tra l'Autorità nazionale per minimizzare questi conflitti
Che
Oppure la possibile tali portare la questione di fronte alla Commissione europea
Però non è dobbiamo avere l'obiettivo di creare un'area europea per le funzioni in quella Commissione tutte le autorità nazionale possano utilizzare la stessa Lecce estrazione come lo facciamo per l'antitrust
Questi ed è stata inclusa nel rapporto sul mercato unico che
Est Tata preparata Mario Monti su richiesta di Barroso questo libro bianco scritta da Mario Monti
è stato adottato
Noi abbiamo
Avallato questi obiettivi anche se noi pensiamo che abbiamo bisogno del gestazione più ambiziosa è il mio successore
Capire se i tempi sono maturi per questo progetto ambizioso
Adesso vorrei concludere
CM
Considerata come un paradigma di buona governance infatti sono d'accordo con
La vostra valutazione di questa
Ottima performances e del lavoro fatto dalla Commissaria commesse nelle bella di cooperazione tra i vari livelli di responsabilità nazionale europea
Dovrebbe essere oltre realizzato per
Convincere gli euroscettici quando parlano dell'Europa come le mostro burocratico se le cose andranno secondo i piani io dovrei adesso consegnare me responsabilità il mio successore
Lei
Ha detto che per servire gli interessi comuni è la base delle politiche la concorrenza e lei ha detto che baserà i suoi interventi sulla base dei fatte sarà guidata dall'imparzialità da
Però
In effetti il suo giudizio non può essere in qualche modo influenzato dagli altri sono d'accordo con questi principi con questi valori valore che lei ha
Ho presentato ai membri parametrata durante un'audizione nell'interesse delle aziende dei consumatori europee saranno in buone mani nei prossimi anni e le auguro e di avere successo
Con queste nuove responsabilità dal Commissario concorrenza avere il coraggio tutti corretta all'interno dell'autorità nazionale di continuare a a lavorare con lei a collaborare con la sua squadre radici con grazie
Grazie al vice Presidente Alboni e grazie per tutto quello che ha fatto in questi anni per rafforzare il network
Speriamo appunto noi tutti i Presidenti e le autorità cinta Igna AMMO acconti Noiret
Per quel che possiamo appunto la sua opera e ora dopo la parola al professor attizzare ove siamo veramente orgogliosi di avere in questa sala uno dei grandi mai altri del diritto europeo uno dei veramente dei giuristi e qui cosmopoliti ripristino pay che ci darà credo delle indicazioni importanti su quello che possiamo fare grazie
Grazie Presidente
Desidero veramente ringraziare l'Autorità
Che mi ospita e in particolare lei Presidente per l'invito a partecipare ai lavori
E questa giornata europea della concorrenza che riunisce nell'ambito alla presenza italiana
Il Consiglio dell'Unione la Rete europea della concorrenza una lite
Di cui ho visto ho assistito alla nascita dieci anni per e che ho visto crescere con
Grazie con viva soddisfazione via via nel corso degli anni rafforzarsi anche se da un osservatorio un po'lontano
Il programma di questa giornata pone al centro dell'attenzione questioni di grande interesse sulle quali il dibattito e molto attento ed attuale
è indubbio però che l'accento viene posto soprattutto sul ruolo dei consumatori
Nel diritto della concorrenza visto che di tale tema si discuterà oggi da almeno due delle tre tavole rotonde programmatiche Laterza riguardante il ruolo della Rete Europea
Concentrerò quindi la mia attenzione su tale aspetto avvertendo che ovviamente in ragione delle linee funzioni Saro portata ad interrogarmi meno sul futuro prossimo venturo della politica comunitari in materia
E molto più invece sul ruolo della Corte di giustizia giocato a questo riguardo
Un ruolo che io credo
Abbia inciso in materia
Non meno dei legislatori dell'Unione e degli Stati membri come anche delle autorità nazionali e la concorrenza e che abbia anzi influenzati comportamenti degli uni e delle altre
E in qualche modo perfino le direttrici di sviluppo della materia
Aggiungo che la Corte ha svolto
Questa funzione attraverso un percorso
Che ha definito inedite per azioni via via adattati ai diversi momenti storici
In particolare voglio sottolineare che in questo percorso essa non si è preoccupata solo chi assicurare una difesa degli interessi dei consumatori
L'attentato di farli in coerenza con le molteplici disabitati diritto della concorrenza
Questa linea è stata definita nell'arco di almeno tre fasi del percorso seguito alla Corte l'ultima delle attuali della quale peraltro la più complessa e tuttora in corso
Le ripercorro con la sinteticità imposta netta al tempo a disposizione
La prima fase che coincide con i primi passi dell'allora Comunità europea
è segnato dalla diffusa convinzione secondo cui il diritto alla concorrenza era finalizzato a perseguire obiettivi diversi da quello del benessere dei consumatori
In quest'ottica le pertinenti disposizioni del trattato era considerata come destinate ad eliminare le barriere o invece tra gli Stati membri elevate dalle pratiche concorrenziale delle anticoncorrenziali delle imprese
E così i divieti previsti dagli storici articoli ottantacinque ottantasei del Trattato CEE
Erano essenzialmente eletti in parallelo con i divieti imposti agli stabilimenti di introdurre o mantenere ostacoli alla circolazione di merci servizi persone capita
Seppur condizionata da questa visione allora imperante
La Corte non perdeva tuttavia occasione per segnalare che l'indicata finalità integrazione mista non poteva far dimenticare che i consumatori prestavano pur sempre i diretti beneficiari del diritto alla concorrenza
Ne è un esempio ben nota la definizione stessa di posizione dominante
La quale dei consumatori o meglio dell'indipendenza che in ultima analisi d'impresa A in cui a dispetto ai consumatori faceva il criterio principale per identificare per l'appunto una posizione
Sentenze avrete il pranzo
In un secondo momento
Direi a partire dalla fine degli anni Settanta il diritto e la concorrenza e l'Unione ha cominciato a essere interpretati in chiave economie ho economicistica
Anche in questo caso è stata la corte ad imprimere una nuova direzione
Sono infatti questi dubbi e via auto
Ripeto parlo del metà degli anni Settanta in poi Sonetti questo periodo le prime sentenze che menzionato la protezione di una concorrenza effettiva
Ma anche della struttura del mercato e della concorrenza come interesse pubblico tanto dei consumatori quanto dell'impresa
Tutti i parametri che si definiscono più o meno direttamente annotazione economica di work vuol competition ovvero di una condizione di mercato che presenta un grado di concorrenza sufficiente a garantire l'efficienza allocativa
Mediante la pressione concorrenziale sulle imprese
Questa è in preparazione economica del diritto alla concorrenza rappresentava uno sviluppo particolarmente appropriato per il ruolo di di tale diritto nell'ambito comunitario in quanto molto anche ad abbattere le barriere tra i mercati nazionali
L'obiettivo integrazioni sta era cioè mantenuto ma non era più preponderante
Il diritto della comune comunitario della concorrenza continuando a quindi a guardare con severità alle restrizioni verticali di tipo territoriale o alle restrizioni alle esportazioni
Le quali hanno spesso vietati non c'era dell'effettiva consistenza delle restrizioni ma per il fatto di erigere barriere nazionali alla circolazione dei beni e servizi della comunità
Così come per ragioni inverse faceva prova
Di particolare tolleranza
Vediamo più vicini
Così come per ragioni inverse faceva approvati particolare tolleranza nel proteggere le importazioni parallele
A partire Pogliani nei primi anni Duemila e siamo alla terza fase
Le finalità economiche del diritto della concorrenza hanno assunto un rilievo prevalente pur senza cancellare quelle integrazioni
è stato questo come è noto uno degli elementi di maggiore rottura con il passato introdotto dalla riforma del due mila tre
Questa fase particolarmente complessa non si è ancora concluso ma si può già dire che è messa la Corte ha svolto un ruolo equilibratore tra quelle finalità
Essa infatti sottolineato e per certe avversi salvaguardato se non la specialità del diritto Antitrust europeo quanto meno la sua in dubbio Rudi dimensionali ditta
Associando la dimensione integrazioni sta quella economica che guarda essenzialmente al benessere dei consumatori
A tal fine la Corte ha agito su più piani per assicurare la centralità degli interessi appunto dei consumatori senza tuttavia di tagliare un ruolo esclusivo Attali interessa
In primo luogo
Esatte espositive arginato la tendenza ad offuscare totalmente di l'obiettivo integrazioni lista
Obiettivo che a tutt'ora un compito da svolgere anche se non ho più quello non è più quello centrale
Non per i
Più contribuire cioè alla costruzione o al consolidamento del mercato interno ma deve limitarsi a contrastare le spinte centrifughe e quindi l'eventuale ristabilimento delle barriere nazionali
A sua volta in parallelo l'obiettivo economiche in particolare il benessere dei consumatori deve essere adeguato a quello integrazioni sta che è specifico del diritto della concorrenza dell'Unione
Significativo in questo riguarda il caso della restrizione alle importazioni parallele
La Porta ripetutamente cari qualificato a questo riguardo gli accordi diretti a vietare e o a limitare l'Expo da azioni parallele come accorti aventi ad oggetto la limitazione della concorrenza ai sensi dell'articolo centouno del Trattato
In quanto sono suscettibili di compartimentali mercati nazionali secondo le french fiere
E quindi di estendere gli under e più ardua l'integrazione dei mercati nazionali
E dunque per tutelare gli interessi dei consumatori ma anche nel perseguire l'obiettivo distinto di garantire che la concorrenza nel mercato interno non sia passato
Che dice la Corte non possono essere sottratti al divieto sancito all'articolo centodue
Le pratiche di un'impresa in posizione dominante dirette ad evitare le esportazioni parallele da uno Stato membro esso altri Stati membri
Pratiche che compartimenti tanto i mercati nazionali neutra bizzarro i vantaggi di una concorrenza efficace in termini di approvvigionamento e di prezzi
Che tali esportazioni proporrei però ai consumatori finali in tali altri Stati
In altri termini la Corte ha evitato una lettura delle regole di concorrenza esclusivamente incentrata sugli interessi diretti dei consumatori
Certo la protezione di tali interessi rimane comunque la stella polare dell'Antitrust
Ma esso non si presta ricette semplicistica del tipo tutto quello che non danneggia i consumatori li avvantaggia ed è quindi lecito
Essa passa anche attraverso il mantenimento di una struttura competitiva del mercato l'atto di protezione non implica che la considerazione degli effetti diretti di una pratica sui consumatori
Debba necessariamente prevalere sugli effetti indiretti della stessa pratica sulla struttura del mercato
In altre parole la protezione dei consumatori può essere assicurata non solo attraverso il divieto di pratiche direttamente finalizzata all'aggressione dei loro interessi
Ma anche colpendo quelle pratiche che pregiudicano gli interessi dei consumatori in via indiretta attraverso cioè l'alterazione della struttura del mercato
In questa ottica consumatori restano sia al centro dell'attenzione ma lo sono come beneficiari privilegiati di un mercato interno e il CUP in cui la concorrenza non sia falsata
Questo approccio appare evidente quando dovendo interpretare Lerna nozioni pratica concordata orizzontale
La Corte ha svincolato la nozione di restrizione per oggetto da qualunque eventuale effetto prodotto dalla condotta del soggetto sui consumatori
E non esiste in particolare tale approccio per la più discussa categoria degli abusi escludenti malgrado che a prima vista questi potrebbero addirittura essere una certa misura vantaggiosa per i consumatori
Così in materia di prezzi predatori la Corte perfino discostandosi dalla posizione decisamente più sfumato del suo avvocato generale
Si è limitata ad aggiornarla la sua giurisprudenza classica mantenendone però tutta la sua validità
Essa infatti confermato ancor prima di Lisbona che vietando lo sfruttamento abusivo di una posizione dominante cito
Qualora ciò possa incidere sul Po commercio fra Stati membri
L'articolo ottantacinque dello allora trattato cioè mira ai comportamenti tali da influenzare la struttura tenute quel mercato dove
Proprio in conseguenza della presenza dell'impresa in questione il livello della concorrenza sia già indebolito
E che abbiano l'effetto di impedire mediante il ricorso a mezzi diversi da quelli che vengono una normale competizione
Fra i prodotti e servizi in base alle prestazioni degli operatori economici ad impedire il mantenimento del livello di concorrenza ancora esistente sul mercato e lo sviluppo della medesima
Tra queste premesse la Corte fatiscente che l'articolo ottantadue riguarda non solo le pratiche che possono provocare un danno gli immediata ai consumatori
Ma anche quelli che li danneggiano pregiudicando la sussistenza di una concorrenza effettiva
Ma l'approccio in questione ancora più evidente in materia di mera Gesco Izzo
Anche in questo caso la settore la Corte ha confermato
La sua giurisprudenza classica ma ha preferito re interpretarla per dare risalto alla posizione dei consumatori senza tuttavia renderli protagonisti assoluti e i turisti della politica della concorrenza
Né sono valse le modifiche introdotte dal Trattato di Lisbona per imporre un cambiamento di quella giurisprudenza
è vero infatti
E il Trattato di Lisbona parzialmente modificato la lista degli obiettivi dell'Unione contenuti nel vecchio articolo tre del Trattato CEE
Relegando in un nuovo protocollo avvertì protocollo ventisette all'obiettivo dell'instaurazione di un mercato interno in cui la concorrenza non sia passata
Ma è anche vero che la Corte esplicitamente esplicitamente escluso che tali innovazione abbia conseguenze sostanziali per la politica comunitaria della concorrenza
In questa ottica la Corte ha ribadito che l'articolo centodue deve essere interpretato nel senso che riguarda non solo le pratiche che possono provocare un danno immediato ai consumatori
Ma anche quelle che li danneggiano pregiudicando la sussistenza di una concorrenza effettiva
Se infatti l'articolo centodue non vieta un'impresa di conquistare grazie sui meriti una posizione dominante
Su un dato mercato e se a maggior ragione la constatazione dell'esistenza di tale posizione non comporta di per sé alcuna censura nei confronti dell'impresa interessata
E all'impresa che detiene una posizione dominante che incombe la responsabilità particolare di non pregiudicare con il suo comportamento una concorrenza effettive leale nel mercato
Interno
Sentenza abbastanza noto arteria sonora
Questa linea è confermata anche nella sentenza accurate nella quale la Corte perviene al riconoscimento del diritto al risarcimento per i danni antitrust
Facendo leva non tanto sui diritti dei consumatori quanto sulla considerazione che l'articolo allora ottantuno c'è era un'esposizione
Volta a perseguire l'interesse pubblico legato all'esistenza di un mercato in cui la concorrenza non sia forzata
In altri ambiti invece la centralità dei consumatori è stata valorizzata e tutelato dalla Corte più direttamente
Alludo qui al noto problema di cui si è discusso firma aiuta anche
Negli interventi precedenti
Della tutela degli interessi privati dei consumatori danneggiati da una violazione del diritto e la concorrenza e intenzionati esercitare il loro diritto al risarcimento
E questo è il terzo e ultimo passaggio della fase in corso e che riguarda la differenza più ettari attuali materie così detto appunto Private per fortuna
A riguardo voglio subito notare che fino a quando si è trattato di riconoscere un diritto al risarcimento
Le voci contrarie sono state sporadica
Anzi la maggior parte dei commentatori sulla scia delle indicazioni emerse dalla già citata sentenza accurati
E poi ribadito dalla sentenza Manfredi considerato che l'esercizio del diritto al risarcimento avrebbe contribuito a dispetto del diritto
Alla base della concorrenza
E finché l'interesse dei consumatori adotta i metri di risarcimento e quello delle autorità pubbliche a reprimere le violazioni del diritto alla concorrenza erano compatibili e procedevano nella stessa direzione
Non vi erano motivi tutti per dubitare De Felice coordinamento fra i due aspetti applica intranet del Consiglio dell'Enforcement
Ancora non è una sentenza fai
Del due mila undici la Corte ha ribadito che l'applicazione giudiziale del diritto Antitrust da un lato
Consente il ristoro delle posizioni soggettive lese
E dall'altro contribuisce sostanzialmente al mantenimento di un'effettiva concorrenza
I tubi sono invece le sorti come è noto quando si è cominciato a realizzare e quegli interessi coincidevano solo parzialmente e pesci le per certi versi potevano perfino confliggere
Questo è emerso in modo chiaro in relazione alla spinosa questione dell'accesso al fascicolo
Dell'autorità
E in particolare dell'accesso ai documenti raccolte nell'ambito di un programma di clemenza e finalizzato al l'accesso a sostanziare la pretesa risarcitoria in ambito civile
Come è noto nella sentenza fa ed era ancora la Corte ha preso atto che il diritto dell'Unione ancora non prevede disposizioni vincolanti al riguardo
E ha quindi rimesso ai giudici nazionali il compito di effettuare caso per caso nell'ambito dei rispettivi ordinamenti una difficile ponderazione degli interessi in causa
Nella successiva sentenza dona femminile la Corte ha ritenuto necessario chiarire ancora una volta che gli interessi dei consumatori sono imprescindibili nel diritto antitrust
E si atti sono sono a tal punto connaturati con la ragion d'essere del diritto alla concorrenza
Che senza ben precisi documentabili motivi
Non è neppure possibile osta augurare una gerarchia fra le esigenze del controllo pubblico del mercato con quelle appunto legate alla tutela dei consumatori danneggiati
In questo modo la Corte svincola il diritto d'arte al risarcimento dalla sua strumentalità rispetto al public Enforcement
Inizialmente infatti lo sapete il diritto al risarcimento era stato riconosciuto proprio in ragione degli effetti positivi che il suo esercizio avrebbe avuto sul public Enforcement uno decennio dopo invece e se ben più saldamente ancorato al principio di effettività del diritto dell'Unione
Ma rifuggendo alla valutazione di istituire una gerarchia fa Public Health Private Enforcement la Corte altresì reso più problematico il sacrificio delle esigenze del Private Enforcement a vantaggio di quello del public Enforcement
In particolare il rifiuto dell'accesso ai documenti ottenuti nell'ambito di un programma di clemenza pur non essendo resa impossibile dalla giurisprudenza della Corte
Impone tuttavia l'autorità un obbligo di motivazione particolarmente stringente
Detto questo devo dire tuttavia che il la sentenza d'ora che mi è stata pronunciata a botte sulla base soprattutto di principi e di disposizioni di portata generale del diritto dell'Unione
Essendo assente una regolamentazione specifica della materia in tale diritto
Ora è proprio a tu una simile situazione che tenta di ovviare la direttiva sulle azioni del risarcimento dei danni che da circa un anno e all'attenzione del legislatore dell'Unione che appunto dovrebbe concludersi
E ovviamente l'approvazione di tale direttivo potrebbe cambiare almeno in parte i termini del problema perché l'articolo sei della proposta se è ancora rimasto tale
Sembra permettere un rifiuto all'accesso ai documenti questione senza la necessità di ponderare gli interessi causa
Non siamo quindi ancora uno stadio in cui sia possibile trarre definitive conclusioni
Vedremo in particolare quale sarà l'esito finale del processo legislativo in corso relativamente a attenua la direttiva menzionata
Per parte mia e concludo voglio solo sottolineare che l'indirizzo della Corte che ho cercato di riassumere è stato fondato come ho prima detto sui principi e sulle disposizioni generali del Trattato
Non posso ovviamente pregiudicare le future valutazione della Corte
Ma credo di poter dire che comunque da quei principi difficilmente si potrà prescindere anche dopo la eventuale auspicata approvazione della direttiva grazie
Grazie al professor Tiziano
Questo punto ci fermiamo per quindici minuti per un coffee break grazie
Perché
Giusto altri ciò che possiamo iniziare buongiorno a tutti per favore prendete posto perché siamo per iniziare
Abbiamo
Una tavola rotonda con tanti fantastici oratori oggi parleremo
Della valutazione delle prospettive future
Dell'attività Pella rete sulla concorrenza e l'applicazione del Regolamento uno
Questi
Oratori dovrebbero prendere spunto
Dai gli spunti del Vicepresidente armonia che
Ha parlato del rapporto sulla valutazione del funzionamento del Regolamento numero uno e abbiamo messo insieme un
Tavola rotonda
Con varie agenzie ad una Commissione
Ma è anche importante ad ascoltare coinvolgere
Le agenzie già esistente e quelle più grandi quelle più piccole quelle nuove
L'idea
è
Chiarire quello che è stato raggiunto
E soprattutto cosa
Può essere fatto quali miglioramenti e possono essere apportate
Quando noi parliamo di miglioramento e ovviamente dobbiamo fare una distinzione tra le cose che secondo noi sono adeguate e le cose le proposte che possono e se è fattibile perché ci può essere la differenza tra quello che è adeguata a quello che è fattibile cosa importante da capire quando facciamo questo tipo di valutazione
Brevemente o vorrei sottolineare
Come è stato appunto ho già detto in varie occasioni che esiste un accordo sul
Successa dal Regolamento uno per quanto riguarda legge sostanziale
Però non possiamo accontentarci e dobbiamo individuare quali sono
Quei punti in cui si può migliorare la convergenza
Nella mia personale opinione vorrei sottolineare due punti in cui può esserci un problema di disallineamento prima di tutto
La questione su la applicazione diverso in termini di priorità per il tipo di violazione esisteva distinzione abbastanza chiara cara
Le giurisdizioni
Che si occupano di applicazioni ieri nel caso di cartelle altre no queste potrebbe riflette le diverse priorità diverse condizioni socio economiche però
Questo potrebbe essere dovuto anche a una mancanza di
Strumenti risorse e capacità adeguate per poter applicare la legge sui cartelli
Poi c'è una seconda dise allenamento
C'è una divergenza per quanto riguarda l'applicazione dell'analisi economica che sono economista e e questo può essere dovuto a diverse priorità da da Governi però questo potrebbe portare
A divergenze sostanziali sulle conseguenze sostanziali
Questo se per esempio dovuto alla mancanza di risorse o meno
Poi la convergenza procedurale come ha sottolineato il Presidente vicepresidente armonia
Anche in questo caso è possibile effettuare degli veramente sostanziali e vi sono tre categorie di problemi il primo riguardava come è stato rammentato alla governance la governance
Cioè la governance questa autorità il secondo diciamo
Tutta una serie di strumenti
Ci sono grosse differenze dal punto di vista della determinazione delle priorità la capacità
Ispettiva il ruolo
Ha degli impegni da diverse cioè l'esenzione anche al ruolo
Di rimedi strutturali
è possibile in questo campo
A vere dei miglioramenti anche se a volte non sono fattibili bisognerebbe capire quanto sia possibile fare in ogni giurisdizione e poi
Un'altra aree in cui c'è bisogno di un miglioramento ovvero le multe
Punto forse sono tante differenze dal punto di vista legislativo comunque è importante
Tenere conto di quello che è stato fatto di quello che bisogna fare adesso
Vorrei
Vede qualcosa sulle multe per la prima volta l'Autorità nazionale della concorrenza metterà
Su un delle linee-guida per determinare le multe secondo me
è un'innovazione molto utile grazie alla prova sono previdenziale del presente Petruzzello perché ne vogliamo avere delle linee-guida in termini di
Responsabilità trasparenza
Per aiutare le a aziende e per fare delle revisori giudiziarie
E poi per creare un benchmark
Per noi e anche per altri Paese proprio per facilitare la convergenza adesso vorrei dare la parola premetto trovare Zambrano
Che è il capo
Della DG contro
Che avrai il ruolo di darci qualche informazioni sul contesto generale poi sta seguiamo in ordine alfabetico grazie
Menisco sono comunica una comunicazione tecnica dobbiamo specie de i cellulari perché sembrano interferire con i microfoni ecco di lavoro degli interpreti mi scuso grazie
Grazie Salvatore vorrei ringraziare e salutare per Petruzzi all'Autorità per l'organizzazione di questa giornata europea della concorrenza
Che molto sentita come ha detto il ministro
Vorrei riprendere quello che ha detto il vicepresidente armonia cioè la valutazione che ne abbiamo fatto del Regolamento uno due mila e tre come è stato detto dal Vicepresidente
Questo un sistema rivoluzionario
Cioè un esercizio di sussidiarietà inversa in effetti negli ultimi dieci anni
A è stato possibile prendere novecento decisione che la Commissione non avrebbe mai potuto fare
Novecento decisione
Settecentotrentaquattro sono state prese dalla Commissione e il
Resto dalle autorità nazionale un numero veramente
Interessante
Poi c'è il problema della convergenza
Che va molto al Villabate vorrei sottolineare alcuni punti chiave della convergenza prima di tutto
Noi stiamo applicando insieme le stesse norme le norme nazionali applicano direttamente le norma le norme europee
Le norme del degli articoli del Trattato
In secondo luogo
è stato creato un meccanismo formale di cooperazione per scambiarsi le informazioni
Senza un accordo diretto da parte delle parte questo è considerato normale oggi però a dieci anni fa era veramente impossibile
E poi il terzo punto importante che esisteva un'efficiente divisione del lavoro tra le autorità
Mammella io l'ho pianto dice ammesso anche altri dentro la Rete nelle autorità nazionale cominciano a valutare i casi che rientrano nella giurisdizione lo facciamo a livello europeo
Ci possono essere dei casi in cui c'è un'area grigia perché non si sa qual è la giurisdizione
Però ci sono pochissimi i casi che vengono in qualche modo rimandate dalla Commissione alla autorità competenti nazionale
Questa tensione lavoro funziona molto bene e poi abbiamo la consultazione
Sulle decisioni da parte del autorità nazionale se Noemi diamo nostre opinioni per avere una coerenza di applicazione del norme
Che abbiamo questa cooperazione informale che è veramente utile
Perché ha creato una vera e propria cultura del dialogo
E che si basa sulla rispetto alle la fiducia reciproca difatti abbiamo qui un'ampia presenza delle autorità nazionali la concorrenza che approva appunto ti quello che sto dicendo
Ora invece presente ha anche parlato di alcune aree
In cui c'è un'ampia convergenza
Tra la Commissione le autorità nazionali come nel settore dei pagamenti
Oppure anche nell'industria manifatturiera questi settori sono estremamente importante per il consumatore e per l'economia europea come è stato illustrato stamattina dal ministro
E in questi settori
Sono soggetti ad essere gestiti da cartelle Romeo sorprendente se andiamo a vedere che ha cosa proprio tra i dieci anni questa di settori
Che sono state oggetto delle nostre inchieste
Ma come è possibile avere una convergenza in questi settori prima di tutto grazie agli sforzi se conciso che sulla base dell'articolo uno zero una
Perché è possibile combattere contro i cartelli se abbiamo un mercato unico e in Europa abbiamo bisogno di una giurisdizione unica per la legge sulla concorrenza
Che si applica dappertutto e questo crea un
In campo di gioco che è uguale per tutte a più omogenea
Per esempio
è stata creata questa aree unica perché esiste o una concetto di violazione continua
Che prima non esisteva nella giurisprudenza poi c'è un secondo elemento da convergenza ovvero
Noi lottiamo contro cartelle
Sulla base della cooperazione sulla base di scambi di informazione tra
Le varie all'autorità nazionale perché questo può aiutarle a rilevare e a perseguire le relazione noi applichiamo non sono la stessa legge mano facciamo tutti insieme è questo vero anche
Per articolo uno zero due
Sull'abuso di posizione dominante a parte le industrie manifatturiere e sui cartelli cartelle un secondo esempio di convergenza riguarda i servizi postali
E qui la Commissione le autorità nazionale
Hanno coordinato i loro interventi e contro gli ex monopolisti
Anche qui siamo riusciti a avere un mercato più diversificato
E
Noi abbiamo ha valutato l'effettuazione dell'articolo uno zero due per quanto riguarda la discriminazione ribassi
A legali eccetera la Commissione è stato anche attivati in due case in Germania e in Slovacchia
Quando
Sono andati a valutare l'articolo uno zero due uno
Zero sei
Ma soprattutto per quanto riguarda alle normative distanti concorrenza nella legislazione nazionale e poi un altro esempio di convergenza quella delle libere professioni architetti e
Oppure avvocati
Eccetera e sinceramente si applica la normativa nazionale per la Commissione a
A e messo dei provvedimenti molto importante per le professioni liberali soprattutto per le tariffe minime per gli altri perché tetti in peggio
E a scritto due rapporti
E le autorità nazionale hanno dovuto valutare sul settore delle libere professioni anello giurisdizione poi c'è un'altra convergenza
Non possiamo essere soddisfatti della grande convergenza raggiunta
A volte
Ci si lamenta che
A la forma diventa più importante della sostanza questo si può discutere anche per la cultura politica e l'arte sembra un dibattito filosofico tuttavia
è un dibattito molto reale perché nella legge sulla concorrenza abbiamo una convergenza sono sostanza ma non sulla forma oppure meno convergenza sulla forma comunque come ha detto il vice Presidente armonia
Stamattina perché
Perché non ci sono delle disposizioni della legge del denaro per anche
A
Determina l'ambito costituzionale delle
Autorità nazionale ed est difficile per queste
Autorità lavorare a al pieno del loro possibilità
Questa situazione bizzarra perché inerte altre are come leggi e altre pubblicazioni o ferrovia la legge europea prevede
L'indipendenza delle autorità nazionale Manna nel campo della concorrenza il risultato
è che in alcune giurisdizione l'indipendenza della autorità nazionale per la concorrenza è a rischio ci sono stati dei casi
Non le voglio menzionare esplicitamente in cui
A incognite dipartimenti e il Governo hanno perso l'inchiesta sulle attività dell'Autorità atterra Conferenza nazionale
Andando a vedere i singoli casi anche se c'erano stati respinti dal tribunale
Oppure casi in cui è stato mandato via il capo dell'Autorità proprio perché c'è stato l'interferenza politica hanno voglio parlare dei casi individuale però queste sono le case anche se isolati che non vanno bene
Fare non esistono regole europee specifica solleva l'adeguatezza delle risorse finanziarie umane
Ci sono delle regole generali secondo le quali gli Stati membri hanno l'obbligo di assicurare efficace attuazione della legislazione europea
No non c'è un requisito specifico al trattato il che significa che alcune autorità hanno problemi è perché non hanno abbastanza personale abbastanza risorse al vice Presidente ha detto che in alcuni Paesi
Siamo riusciti a rimediare a questa situazione
Con un programma economico però sicuramente non è una situazione opportuna
E poi la cosa più importante nella legge europea non ci sono a disposizione adesso
Potevi attuativi e presenta la possibilità di avere delle priorità tra attive e o ovviamente non è poi sì beh andare a seguire qualunque caso che viene posta l'attenzione delle autorità alcune Autorità hanno possono imporre sanzioni
A volte è impossibile avere un'ottemperanza con le decisioni c'è un limitazione dei poteri ispettivi
Anche delle case private eccetera è infine come è stato appunto detto da Salvatore nella sua introduzione
Nel novantotto e le autorità nazionale possono applicare delle molte come è stato detto stamattina e questo è un aspetto molto importante
Per la applicazione da parte del PUC del settore pubblico a per esempio per violazione della concorrenza ci possono essere molte se amministrative
Di altra natura presente una ed europea è possibile comminare una sanzione solo contro una consociata ma no contro la società madre
Alcuni gruppi possono evitare molte
Spostando le aziende da una parte all'altra e ci sono delle differenze anche sull'interpretazione
Del Massimo legale per una multa o per una sanzione
Posso dire che
Essere
Severe molte sono troppo basse oppure posso non essere pagate Divella leggermente efficacia
A volte
Vediamo che ci sono dei tenta ti vedi tornare indietro rispetto alla conca convergenza eliminare dei poteri da le autorità nazionale come la possibilità di fare delle ispezioni oppure di comminare delle sanzioni eccetera
Non siamo riusciti a evitare queste minacce
Quelli calze attraverso una pressione non troppo durante però
Noi abbiamo una quadro normativo europeo che possiamo sicuramente far valere le
Spetta gestazione nazionalità non astrazione ideale le autorità nazionale a volte non sono indipendente se non hanno risorse finanziarie dal punto di vista e risorse umane se non riescono a imporre delle istanze e le finanziarie
Non avranno più credibilità non avranno più capacità di poter applicare la legge sulla concorrenza non sarà più considerata imparziali
Lui infatti in questo caso
Il non possiamo avere la forma che trionfa sulla sostanza questa è la considerazione tra forma e sostanza
Che è falsa perché ne abbiamo bisogno convergenza sia a livello della forma che a livello della sostanza
Infetti sappiamo che
La Rete europea avuto
Ma molto successe hanno sappiamo che noi contro i cartelli abbiamo usato questo atto
Contro la linea anzi
Comunque
Le autorità nazionale hanno alcoli programmino e stiamo cercando di applicare una convergenza soft noi abbiamo immesso sette raccomandazione
Per poter definire lei ieri
Priorità per effettuare delle inchieste avere evidenze dal punto di vista digitale la possibilità di adottare misure temporanee eccetera
Sulla base di questo lavoro preparatorio sulla convergenza soft
Che ha un forte consenso Andrea interno per Peter tra concorrenza europea non li abbiamo va
Trova
Tor Tre Ariete intervento nel comunicato che stanno per pubblicata la garanzia dell'indipendenza dell'autorità nazionale ma notare che abbiano risorse sufficiente ad assicurare che tutte queste
A e autorità al piano diritti potere decisionale dei ispettivi
La possibilità di
Ma imporre anche delle multe
E poi con programmi di clemenza Bellin bene disegnate poiché
La prossima Commissione
Non solo avrà le sue idee su come tutto questo può essere raggiunto tutto questo non può essere raggiunto da un giorno all'altro Roma non è stata costruita in un giorno mi è stato detto
Però sappiamo che qualunque cosa venga deciso dalle autorità nazionale e per la Commissione dovranno comunque basarsi sui dieci anni e di cooperazione e di collaborazione di convergenza
Che siamo riusciti a attuare grazie
Io per prima grazie adesso passiamo al punto di vista delle autorità
Grazie tante invito in onore partecipare
A questo evento di fronte a questo pubblico così illustre
Sono lieto di essere qui a Roma
Un po'meno affascinato dalla storia non può pensare a una città migliore di Roma per parlare di questo tipo di politica
Salvatore
Ha parlato di varie dimensioni di agenzia io provengo da un'autorità di medie dimensioni eh
Questo influenzerà il mio punto di vista definitivamente
Uso le note che ho per dire che sono a favore
Dell'armonizzazione delle procedure credo un maggior margine di variazione in termini
Di priorità
è più di questo però replica allora un ponte in merito a dover provengo
Perché come ho detto siamo una nuova agenzia insieme la Bulgaria la rumeni appena fatto ingresso nell'Unione europea a parte la acrobazia senza l'integrazione europea non saremmo esistiti
Quello che abbiamo raggiunto
Nei diciassette anni dell'esistenza dell'agenzia
Tutto ciò sono il risultato dell'integrazione europea e quindi il supporto degli Stati membri lasci la leadership mostrata dalla Commissione a cominciare dal vicepresidente Almunia
Alexander
La sua funzione FIGC conto
Quindi e naturale
Grazie a questo background culturale ritenere che l'Europa sia positiva
E
Ovviamente la Romagna tutto da trarrebbe vantaggio
Non ha senso cercare di reinventarsi le cose ma basarsi su quello che di cui abbiamo bisogno a livello di regole
Quindi
E Moro armonizzare il più possibile le procedure
Vedo anche
Quindi
Ad ogni modo pratico perché elementare cosa che vanno già bene il secondo punto
Bisogna
Così pure deve riferirsi all'applicazione del Trattato per me
L'Unione europea
Significa
Mercato interno e non lo stesso mercato potremo avere un Regolamento uguale per tutti applicato nella stessa maniera
Quindi alle stesse regole
La stessa legislazione
Lo stendo sia esso Standard prove a disposizione
Quindi
Potremmo avere sanzioni diverse
Per l'assestato l'azione della legge
Per cui riabilitare delle sanzioni diverse regioni diverse dal mercato
Non credo che questo abbia senso economico
Quindi sono molto a favore dell'idea dell'armonizzazione di tutte le regole
Ivi inclusi
L'indipendenza di indipendenza le risorse destinate alle agenzie
In tale ambito problemi mai nel nelle variazioni di sistemi giuridici perché
L'Armenia è uno dei pochi pareri Paesi in cui
Esistono punto sanzioni PRIN in sede penale Ferrari cartelli
Ma a parte questo credo
Che
Potremmo andare avanti con le stesse regole nel mercato interno
L'asta
La logica banca quando parliamo di priorità
Perché come diceva il vice Presidente
Ci sono altri
Certo c'è un certo numero di sviluppi economici che incendi uccidono sulle varie Regioni dell'Unione
E credo che la sicurezza Unione sia la sede più appropriata per questo abbiamo la Commissione per far fronte fra fronte alle sfide
Per definizione le case delle autorità nazionali dovranno essere
Casi che incidono particolarmente
Sul mercato interno
Nazionale
Forse potremmo fare di più per la lotta contro i cartelli
Per poter individuare dovremo lavorare meglio in questa direzione
Su stato molto utile sono stato molto lieto vedere
Che
Il sessanta per cento dei nuovi case negli ultimi due anni sono stati accordi orizzontali d'altro canto sono sicuro che
La
Romani avrà anche casi di accordi verticali che sono
Propriamente vantaggiose per l'economia e dovremmo perseguirli
La l'economia rumena non è uguale a Berna un aspetto uguali a quelle delle del resto del non europea quindi ci dovrebbe essere un certo margine per poter dar seguito
Al perseguimento dei casi nazionali che non sono
Così simili
A quelli di cui si occupa la Commissione o altri istituti su cui si occupano gli Stati membri infine
Cercherò di parlare anche di quello che è fattibile o no
Fattibile
Non è un solo quello che
Desiderabile quello che ho detto finora rientra nella sfera sfera fattibile ma dovremo anche essere più ambiziose quindi guardare altri settori in cui
Possiamo procedere in modo simile
Settori
Che autorità della concorrenza dovrebbero coprire
La Commissione sta facendo la parte sua nella revisione degli strumenti che abbiamo a disposizione e stiamo pensando come
Utilizzerà utilizzare al meglio le
Su delle tegole appunto per poter supportare la Commissione nel suo sforzo
E appunto anche
So che non molte l'autorità sono interessate Alliste aiuti di Stato
Vogliono restare al di fuori di altri da questo settore ma per quanto mi dico mi riguarda sono lieto che in Romania esista questa responsabilità
E che
Insomma un certo senso è fatta supplemento al nostro mandato sulla intervento contro viste le distorsioni del mercato
Questa questione di aiuti di Stato è una questione esso scontro verserà ma si è parlato anche prima di abbocca si questa mattina dal ministro no in Romania
Abbiamo una soddisfacente ma soci saccente valutazione regolatore
Abbiamo una posizione giuridica opportuna ma non lo utilizziamo al meglio
Abbiamo anche una valutazione impatto regolatorio
Sono molto interessato al progetto che lanceremo la prossima settimana insieme all'OCSE il è modellato sul Progetto greco appunto sulla troika in cui
Ci sono settori a quali trasporti economia insomma vedremo tutta la legislazione per
Eliminare le barriere alla competizione la concorrenza
Ci sono molte argomenti di cui le altre autorità potrebbero essere interessate per svolgete volgere al ruolo collaborativo agire insieme questo sicuramente
è un siamo tutti a favore di questa
Questa iniziativa concluderò credo che il tempo era giunto a conclusione
Farò per riassumere
Sono a favore dell'idea
Della armonizzazione delle procedure c'è molto da fare al riguardo verso il credo anche che
Necessario avere delle regole per poterne garantire seguito alle nostre priorità nazionale grazie dell'attenzione
Grazie tante
La ringrazio Bruno Nasser
Come chiama desse l'attuale Agenzia siete giovani più anziane
Una vecchia Agenzia che ha ma
Quattro volte ha cambiato nome e qua ogni qual volta l'abbiamo fatto abbiamo introdotto il muove ambizioni di qui la nostra nuova gioventù
Grazie Salvatore
Sul ringrazio all'Autorità garante Giovanni Petruzzi Sella
Per questa
Questo giorno ottimistico e solare questo giorno perché siamo a Roma e siamo ottimisti perché spesso
L'edificazione del futuro
Riguarda anche
Un intervenire sul presente x francamente sono
A mi piace molto il motto ENEL
Della seduta ad hoc Ierna svolte e sfide
Un certo senso ci corregge incoraggia tutti questo tipo esso alchimie ringrazio vi ringrazio molto per insuccesso
Della AGCM siamo veramente sentiremo la vostra mancata quando torneremo a casa
Lamberto l'ambizione il nostro motto
Ho detto non perché
E l'AGCM avuto successo allora questo non ci dovrà diciamo non affermare il nostro percorso dovremmo edificare il futuro a livello nazionale
E in modo stimolante secondo me la convergenza e la parola chiave ma dobbiamo anche
Realizzare questo scopo con maggiori convenzione in modo diverso il passo uno delle convenzioni è stato quello di creare una reiterata prete che mira a garantire l'applicazione uniforme
Delle stesse regole sostanziali
Centouno e centodue
Per costruire il futuro decennio
Dovremmo realizzare un nuovo spirito di Rete di ambizione che mantenga inalterati i primi oggettivi raggiungendo né un altro cioè una rete creare una rete Merante non solo
A garantire la stessa interpretazione e applicazione delle regole ma
Mirante a stare
Predisporre e altri di improvvisare gli stessi strumenti per rendere efficace questa regola
E
Citerò
Il giudizio della Corte di giustizia ad un caso olandese
La Corte
Ha chiarito il legame fra coerenza da un lato efficace dall'altro quindi credo che dovremmo cambiare la convergenza e importante ma è importante solo a condizione che
Comporti un'efficacia a livello
Europeo e nazionale per quanto riguarda l'attuazione delle regole
Vi parlerò anche Stella struttura delle agenzie parlerò anche
Della possibilità di come
Fare un upgrade delle agenzie per poter
Garantire quella contro il convergenza strumentale e poi alla fine parlerò delle ultime frontiere che dovremmo cui dovremo rivolgerci nei prossimi anni
Per quanto a tema il
Design apre così dell'agenzia e sono d'accordo con quello che ha detto Alexander
Gli altri oratori questa mattina c'è un paradosso non so perché le regole europee protendono potendo proteggono l'interdipendenza delle agenzie nazionali
Ma non parlo della necessità di proteggere l'indipendenza di chi è queste regole deve applicare
C'è la necessità di la protezione dell'indipendenza non solo non solo a livello
O di meccanismi giuridici ma anche a livello di obbligo
Tutti
Persi che agenzie dalla concorrenza possono avere le risorse finanziare umane per poter adempiere al compito assegnato loro
Non sarà
Ancora non mi dilungherò ma la pranzare a favore
Di questa
Diciamo fornitura di risorse grazie una Mendo nell'emendamento del Regolamento in questione forse in Francia l'abbiamo molto da cambiare al riguardo
In secondo luogo
E credo che questo aspetto sia molto importante sono d'accordo con quello che è stato detto in merito alla necessità di aggiornare
La turbo OCSE-DAC scatola degli attrezzi data
A tutte le agenzie nazionali
Ecco tre esempi in particolare il primo esempio
E non è un argomento
Di cui ci si occupa molto nelle conferenze ma insisto su questo punto cioè le misura intermedia parola
Utilizzata nell'articolo cinque del Regolamento e prevede che gli Stati membri devono
Dare ai propri alle proprie agenzie nazionale il diritto a tutti ordinare misure intermedie
Questo articolo cinque del Regolamento
L'uno o due zero zero tre appunto
Queste regole diciamo non vengono utilizzate a causa delle di restrizione del nostro sistema giuridico o purché perché e gli stand sono molto elevati ma francamente
A volte siamo criticati
Per le mostre lunghe indagini davvero molto lunga L'incudine
Si interviene troppo tardi per poter produrre qualche effetto sul mercato e questo incide sui comportamenti
Naturalmente questo ed è vero nel non mercati che si muovono così rapidamente ma anche in quelli liberalizzati quando c'è un rischio che dominante
Possa evitare l'apertura in Francia
Possano dire che non siamo i primi della classe ma abbiamo un po'un approccio diverso in Francia crediamo che queste e misure intermedia siano un elemento chiaro di una forza ed efficace dal due mila
Cioè da
Di quattro giorni fa
Abbiamo ordinato trenta
Misura intermedia nel settore dell'energia delle delle comunicazioni
Abbiamo obbligato e dominanti a cambiare atteggiamento abbiamo ordinato misure innovative che hanno evitato strategie
E questo ovviamente ABI ci siamo basati su delle indagini lunghe e questo è un elemento fondamentale perché permette di conseguire un risultato
Gli impegni sono anche un'altra risposta
Noi abbiamo dell'indagine nel nostro portfolio che lo dimostrano
A volte anche questo qui richiede del tempo quindi credo che dovremmo pensare non solo dire che abbiamo il diritto di ordinare misure intermedie ma anche di armonizzare gli standards di prove che dobbiamo
Conservare per poterla attuare queste misure
Vedo un approccio incoraggiante nella tendenza nel Regno unito le nostre colleghi britannici
Sono passate non lo standard a molto elevato a uno il tipo di Standard più l'Arit
Che ha creato danni significativi la seconda equazione della turbo OCSE di cui dovremmo occuparci
E ci sono le regole sulle mete ammissibilità delle prove
Alexander
Lo lo proponeva al mare e qualcosa molto e molto importante per la nostra attuazione di regole dobbiamo applicare delle stesse regole specialmente per quanto riguarda i cartelli dobbiamo approvare un accordo
Un accordo Volontè si dice in Francia fra le società un accordo di collusione che
è alla base dello stand legale per dimostrare perché per provare un'attività di cartello sorprende il fatto che
Modo che si possano ottenere queste prove e dipende dalla legislazione nazionale designazione che e diverge
Le ispezioni sono molto gestite in modo di in modo diverso nostra legislazione nazionale per esempio in Francia per un'ispezione
Siamo soggetti al diritto penale ma ma per altri tipi di indagine siamo soggetti al
Diritto civile e quindi abbiamo l'obbligo
Uso la parola in francese
Dobbiamo rispettare
Il principio della lo agli utenti cioè della fermezza ci impediscono di utilizzare le conversazioni tra le telefonica fra due società che sono state messe sul registro dell'accusa
Non
Se soggetti insomma al diritto civile non a quello penale quindi non è così per utilizzare queste prove ho notato che il nulla Commissione europea
Ne un caso
Così giudica un cartello ha avuto la possibilità di utilizzare queste prove i paradossi insomma
A fronteggiare gli stessi cartelli e questo dipende dall'allocazione dei casi e il
La Commissione al diritto di immobilismo utilizzare gli strumenti investigativi quando si tratta invece di aprire
Viene di agire a livello di agenzie nazionali e il risultato può essere diverso se non possiamo porta a portare le prove non possiamo andare indagare su uno su un caso
Il terzo l'elemento del turbo OCSE e non vado entrano molto su questo argomento sono le sanzioni pecuniarie su questo argomento noi dobbiamo essere obiettivi c'è un progetto progresso ricordo nel due mila otto
In Francia
Abbiamo organizzato una giornata solare come oggi a Nizza abbiamo organizzato un meeting delle grazie Lino Piano Competition Association e la Francia o spettava ospitava questa conferenza
Per un giorno di lavoro
E si è parlato proprio delle sanzioni pecuniarie mi ricordo molto bene
John ti ricordi di presente in questa Conferenza abbiamo distribuito
Tre casi abc su come calcolare corporale delle sanzioni pecuniarie ciascun caso risultate sono stati straordinari assurdi cioè perché ci sono stati i divari fra derivare un risultato e l'altro alla fine
Quando abbiamo fatto il punto solo cinque agenzia hanno preso i conti in considerazione per il calcolo delle sanzioni
No no la soglia ma la Monti l'ammontare delle vendite sul mercato oggetto di donazione oggi abbiamo diciannove su ventotto e non solo cinque
Per poter cominciare l'esercizio di calcolo sanzione a partire dalla Commissione a partire dal valore delle vendite sul mercato influenzato dalla privazione questo è un inizio e non una fine direi
C'è un gruppo di lavoro presieduto dal DG compatta la
Autorità francese sulla nostra politica in materia di sanzione stiamo pensando di fornire
Sugli strumenti di soft law e fardello per poter avere più coerenza
Ci saranno argomenti che potranno essere affrontati con la sorte loro ma credo
Che
Non potremmo sfuggire all'emendamento del
Regolamento
Uno due mila e tre cioè la capacità di
Pagare appunto la
Responsabilità parentale principi in cui
C'è una indagine multipla
è la stessa società sanzionata nei diversi Stati membri concludo il mio discorso con un
Visione ottimistica al muro Almunia ha parlato questa strada stamattina
Felicemente del fatto che ci dovrebbe essere un
Ripensamento europeo sulla
Trasporre in nuove aree la questione dell'Enforcement
Io sono d'accordo
Sono un da sottomettere accordo ci dovrebbe essere una nuova frontiera per il prossimo decennio perché
Perché ovviamente se dobbiamo ripensare al mercato interno no il fatto lì punire comportamenti delle aziende
Che incidono negativamente sulla concorrenza in un mercato mettendo a repentaglio il l'obiettivo del mercato intento perno beh questo è un elemento chiaro ma permetterà alle aziende di crescere e quindi acquistare altri beni in Europa
In una campo di regole uguale per tutti senza dipendere dall'AGEA
Significa che valuta i singoli casi questo è un altro aspetto
Ugualmente importante
Non esiste un mercato interno ovvero quando la convergenza riguarda solo i soli comportamenti piuttosto che le strutture e quindi le modalità di crescita delle aziende alle unitamente alle altre aziende quindi
Sono sì a favore
Di questa idea
Noi diciamo che abbiamo nonché la che la Francia dalla parte dell'ambizione ma siamo a favore di questa idea ci dovrebbero essere
Qualcosa di
Coraggioso ambizioni uso abbiamo bisogno di ambizione al riguardo
E dovrebbero prevederlo all'inizio del nuovo mandato della nuova Commissione
L'ha scritto sul fatto che la nel rapporto Monti stimola questo processo abbiamo consegnato una vorrà rapporto allora Ministro dell'economia in Francia
è la stessa cosa abbiamo fatto nella nuova Commissione abbiamo commi cominciato con
Il caso Eurotunnel non possiamo possiamo essere soddisfatti del
I risultati non non si è trattato di una fusione la
La rissa la risposta forte fornita da ciascuna
Agenzia nazionale dipenda dall'impatto sul mercato in l'interno con le stesse transazione in linea con la stessa accuratezza compie sullo stesso mercato
La stessa le stesse cose che sono state notificate il risultato è stato diverso e non voglio giudicare con dicendo che una cosa giusta o sbagliata ma la risposta non è soddisfacente
Perché la stessa assessore società
Dove deve riconciliare due risultati diversi ma questo non
Va a vantaggio della cultura di concorrenza come convincere i nostri cittadini che la concorrenza è un tesoro che dobbiamo custodire gelosamente
E condividere se c'è un esclusi in un altro paese e c'è un no in un altro Paese
Significa che noi siamo sovrani e quando diciamo non potremmo e diversi e questo potrebbe mettere a repentaglio
La credibilità della politica della concorrenza ecco ed è importante passo avanti che dovremo fare secondo me dovremmo seriamente prevedere
Quando notturno un'operazione notificata in diversi Stati membri
Dovremmo dire che al di sotto della sogliola in cui
C'è una condizione di concorrenza abbiamo una distribuzione di casi tra
Consistono Commissione Stati membri quando una sanzione si riferisce a vari Stati membri dovrebbero esserci le stesse regole da applicare
Lo stesso programma e le stesse caratteristiche procedurali credo che sia un obiettivo ambizioso ma se non riusciamo a realizzarlo
Realizzare questa idea davvero coraggiosa potremmo perdere l'opportunità
Dell'UNIRE del riorganizzare l'armonizzazione quindi siamo dall'all'atto sull'atto dell'ambizione e siamo ben lieti di accogliere chiunque voglia condividere questa ambizione grazie ad un'attenzione
Chiuduno grazie a Dio o no
Grazie per le sue commedie grazie per aver affetto da un argomento sta sempre più interessante ovvero
Organizzare un un altro incontro su questo aspetto adesso do la parola ad Andreas
Grazie signor mille Salvatore grazie Giovanna per avermi invitato e prima di tutto per questa stupenda accetta e poi per questa giornata stupendo della concorrenza qui a Roma
Siamo tutti d'accordo penso che questa Rete sia veramente una rete di grandissimo successo potrei dire che queste rette è un modello per alterego are della lire
C'è il fatto che la Commissione per quanto riguarda la rete non qua solo dire a un'agenzia nazionale quello che deve fare ma fatte tra Commissione deve direttamente occuparsi una cosa se pone che nella cambiamo c'è una definizione chiara delle responsabilità cosa veramente interessante
Rispetto invece a quello che avviene
Nelle telecomunicazione in cui
Le autorità nazionali possono ricevere dei suggerimenti su come andare avanti e questo progetto unico attenta
Bisogna capire a far capire a che livello all'integrazione all'interno della Rete quando io ne parlò ai parlamentari o fare gli esperti possiamo
Farvi capire che cosa si può raggiungere aveva rosse per la legge che della politica abbiamo parlato anche di
Come andare avanti e come creare nuovi stimoli per il futuro questo è importante dopo dieci anni di lavoro ma se vogliamo appunto andare avanti
Bisognerebbe capire qual è la realtà quella che è la realtà attuale capire quali sono i dati eccetera che possiamo aprire all'interno
Della Rete e come fare meglio nel futuro nella mia presentazione voglia adottare un approccio pragmatico per quanto riguarda le regole procedurali
Le multe
E come è stato detto da Bruno vorrei semplicemente parlare di un approccio pratico la domanda
E l'applicazione legge può essere più efficace e per la seconda domanda tre possiamo ANAS deve più trasparente per le aziende allora facciamo un po'
Un piccolo esperimento filosofico immaginate di essere
I direttori per l'Europa di una azienda che lavora il tutto al mondo
E in tanti Paesi europei
E una mattina
Comincerà arrivare delle notizie poco i
Positive per esempio
La
Ai alcune delle vostre consociate Francia Regno Unito e altererebbe informa no che sono nostri in corso dell'ente Resta da parte verrà Bond subalterna sorella Agcom c'è altre
I funzionari di queste quattro agenzie razionare
Non è che sono venute a caso infatti
Ci sono stati contatti Annan concorrenziale con delle controparti alle balla nazionale da parte la forza vendita
Le cose possono sembrare diverse ad esempio in Francia sono state trovate delle prove di un cartello
Orchi ben organizzata a livello nazionale supervisione pagamenti eccetera in Italia e in Germania alla situazione un po'diverso
Ovvero non sono state trovate delle copie del re il Mele sicché fanno vedere che ci sono state Bay colloquio bilaterale sui prezzi
Con con concreti e specifici per esempio così prodotti che si vendono non vengono negoziati molto a livello e internazionale abbastanza a livello nazionale
A questo punto nove a chiamare gli avvocati che
Ci si pongono delle domande allora chi è che mi persegue la Commissione Italia Francia Germania
Qual è la
Strategie di difesa la domanda più importante come amministratore delegato che la domanda per il peggiore scenario possibile no allora che cosa Po
Avvenire dal punto di vista delle sanzioni magari abbiamo degli avvocati ben pagati che però non mi posso può dare delle risposte chiare si possono dire che attualmente potrebbe essere la Commissione a seguire il caso
Però la cosa può cambiare la Cammel serve decide di non seguire il caso
Perché sono coinvolti per capire nazionale e nei vari Paesi
Sono state trovate cosa di diverso
E gli avvocati mi possono dei che la Commissione che andrà che vedere e con le ai colleghi italiani francesi e tedeschi eccetera di voler seguire il caso sapere e loro territori
Pertanto non è chiaro chi è che deve seguire il caso comunque chiunque sega questo caso non è tanto importante quello che facciamo oggi e quello che appunto potrebbe succedere nel futuro
A questo punto di avvocati cominciano a sentirsi un po'imbarazzate vi possono dire che per
Se come strategia di difesa
Per quanto riguarda
Il diritto a non rispondere
Cioè il privilegio a non parlare per evitare di auto condannarsi
Secondo la legge europea sei caso viene eseguito dalla Commissione era connessione il biondo egli era dettare ulteriore informazione sulla base dei documenti che sono stati trovati durante l'ispezione in Francia in Italia
Probabilmente procederebbe erano nella stessa in modo
Le cose sembrano molto meglio se
Uno è sotto l'occhio vigile della
Commissione tedesca perché secondo loro non voi non dovete portare nulla porta
Allora se uno comincia a pensare alla possibilità e sanzione massima può essere comminata uno comincia avere una grossa confusione in mente
Cioè dall'ente sono generalmente deve sanzionare al massimo il dieci per cento del fatturato annuale tanti soldi però facile da capire
Però
Le diverse autorità a ma una diversa interpretazione della norma che è stata appunto decisa dar loro dal loro tribunale
Per esempio viene in Italia si parla di una ragazza dieci per cento che è una soglia massima
A.N. i tedeschi edicola nonché
La regola del dieci per cento nel massimo e il
A Massimo legale e di ruolo una Rain certi sul quale deve essere comminata la multa questo conto e non si capisce più
A quello che dicono gli avvocati però si sa che c'è una grande differenza adesso come vengono applicate le sanzioni
Alla fine impariamo anche dagli avvocati che
La
La responsabilità della società madre dipende dalla giurisdizione francesi gli italiani e la connessione impongono delle
Sanzioni
Contro le consociate
Il nome solo contro per esempio lettere consociate in Europa ma anche contro Sava società del gruppo i tedeschi hanno al proprio approccio che
In qualche modo positivo per voi è perché
Possono comminare delle sanzioni
Contro la consociata anzi che a
Violato la norma possono solo andare contro la sosta madre Seccia la prova che non ha effettuato
La giusta supervisione aggiustar vigilanza accusa un conto e non sappiamo che cosa può avvenire siamo in uno stato di confusione se no lei all'interno dell'Autorità dovremmo chiederci
è giusto mettere le anzianità in questa posizione in sette
Sappiamo che procedure contro di loro non sono chiare oppure bisognerebbe in qualche modo
Avete una convergenza
Alle nella procedurale
Armonizzare le le nostre norme procedurali né
è
Assolutamente importante per l'applicazione della legge al PRA la sentiamo comma è già stato detto che sulle da norme procedurali arrivato nazionale nel vano
In qualche modo permessa erano transitate potere applicare se come dice la legge di Tribunale tra una cosa molto sul serio
Presenta hanno valutato tutta l'esposizione ritardata presentazione nazionale niente per esempio gli austriaci
Hanno avuto l'ordine da parte della Corte europea di rivedere le circostanze in cui applicano delle sanzioni per esempio è stato introdotto il diritto delle autorità detto terra difendere la causa in tribunale comunque
La gestazione nazionale ed autorità nazionale possano collaborare servono anche dobbiamo creare una convergenza
Per quanto riguarda queste norme procedurale terra se no saranno i tribunali a farlo non ho nulla contro i tribunali e però penso che
Fino e abbiamo le autorità di Hamel ricoveri nazionale e la Commissione per farlo
Ma armonizzare significa anche
Dare una chiarezza alle aziende
Che operano nell'Unione europea
E devono aveva una prevedibilità per quanto riguarda la violazione delle norme e le sanzioni e penso che
Nella rovescia vedasi anche una flessibilità né
In qualche modo più
Avrebbe
Per vedere
Una casistica
Ne in qualche modo assimilabile nei vari Paesi europei e il filmato sacchetti tutti i casi vengono trattate in una stessa ammontava
E ovviamente
Catania
Metta in qualche modo potrebbe adottare un approccio
Sorta sappiamo dei meriti e procedurale molto diverse lei pertanto questo approccio
Giusto bisogna dire che ad organizzare i nostri strumenti amministrativi decisionale è molto importante per far funzionare bene le agenzie
E la Commissione ha ragione a sottolineare l'importanza di quello che io chiamo anch'
Il tuo schietta decisionale amministrativo
Tutte le autorità veramente dovrebbero poter adottare delle decisioni
Adesso risiede Vietti suoi a
Impegno e sulla base del punto
I in regole armonizzate però ritengo anche che se vogliamo avviene
Un'applicazione trasparente
E è molto importante avere le norme chiare sulle sanzioni
Queste devono essere armonizzate sempre di più io
Che svolgono un ruolo molto importante per l'applicazione della legge e quando dobbiamo fornire le aziende equa in che modo noi andiamo ad infliggere loro diritti ecco perché ci vuole enorme chiarezza ANCI il mio invito ecco Elle oggi dare priorità
A un consenso sulle questioni di base cioè su come imporre delle sanzioni avevano europea e rendere questo consenso vincolante più distanti membri essa
Che questo non è solo un completo per la Commissione europea perché
Abbiamo bisogno anche esci farete riferire legislatore nazionale però dobbiamo chiedere che esista una responsabilità politica dei legislatori nazionali insieme una connessione
Però io per cercare di raggiungere
Questo obiettivo e
In questo caso noi potremmo anche far carpire
Il nostro lavoro negli Stati membri e nel capitale di questi Paesi ovvero che abbiamo bisogno convergenza in quest'area per avere maggiore clienti credibilità a della Rete dei prossimi anni grazie
Grazie Andrea cassa adesso passiamo
A confini con l'osso
Grazie Salvatore signore signore
Gentile Pertusella
Prima di tutto
Vorrei ringraziarvi l'invito rivolto a me a partecipare a questa giornata sulla concorrenza Tropea
Inoltre
è questa un'opportunità per poter
Godere di questa bella città di Roma ringrazio ancora voi dell'invito
Condivideremo con voi la nostra esperienza il nostro opinione sull'applicazione del regolamento uno che specialmente per noi e per la Romania
Ha cominciato a con il nostro ingresso nell'UE nel due mila sette
Dopo l'ingresso del nostro Paese abbiamo accettato la nostra la nuova normativa sulla tutelata la concorrenza allineata con le disposizioni della legislazione europea
Però la
Mosti la sfida per Monica eccome unire l'attuazione di queste regole europea della concorrenza
Con
Né per le misure sulla concorrenza sleale che
Rappresenta un anno
Il nostro corpus appunto delle pratiche Catalanotto implementare per il nostro ingresso nell'Unione europea al tempo stesso una delle principali priorità è quello di sensibilizzare il pubblico sulla la nostra competenza di applicare il il capitolo centouno del
Trattato in modo coerente con la legislazione sulla concorrenza europeo la
Convergenza sostanziale quale livello raggiunto nella nostra pratica rispetto all'articolo centouno centodue
Per rispettare l'obiettivo due mila quattordici la Commissione notificato diciannove delle case quest'anno otto di questi riguardano violazione
Del del trattato centouno otto casi che riguardavano le centodue e tre entrambi gli articoli
Quindi sono state decisioni emesse dalla quattro in quattro casi nessun effetto sul commercio è fatto perché è stabilito in dieci case non c'erano motivi di azione
Nelle quattro decisioni sulle sulla relazione la la Commissione ha attuato l'articolo centouno purtroppo
Al momento la nostra Commissione non applicato l'articolo non centouno la statistica
Mostra che nella nostra comincia già a nostra autorità
A un
Pratica di attuazione molto modesta per quanto riguarda l'articolo centouno centodue
Abbiamo cercato tutti immaginare perché c'è una così pochi casi con una dimensione UE
Forse perché
Il nostro il Paese una breve esperienza con non europea citata di sette anni oppure su un altro motivo è dato dal fatto che
L'applicazione
Ecologismo di a incide sul meccanismo di consultazione dell'articolo centouno dovremo anche tenere presente che
Nel nostro Paese la nostra economia sta ancora cercando di allinearsi con altre economia europea
Ma la nostra autorità stava svolgendo sfacelo sforzi per migliorare le nostre pratiche nell'applicazione agli articolo centouno centodue
E sono convinto che si potrebbe ci saranno risultati positivi a livello statistico
Alcuni miglioramenti procedurali
Li qua lega legati alla stabilire le priorità
Per quanto riguarda questi questo aspetto diete che vista la differenza della Commissione europea e di altri Stati membri
La nostra Autorità non può rifiutare di svolge le indagini sulla sui casi sulla base del PRAE ore ti senti dobbiamo dobbiamo insomma indagare
Ciascun caso rappresentato da un richiedente nei nostri confronti comunque
La nostra autorità ha trovato modo alternativo per stabilire le priorità in materia di force mente ricostituito della concorrenza la nostra legislazione
Permette al nostro autoritativi iniziare procedimenti di propria iniziativa
Questo è qualcosa che dovremmo modificare nel futuro
Alcune considerazioni
Per quanto attiene alla capacità d'agire individuare i cartelli
Per poter diciamo indagine al riguardo
Per quanto attiene
L'articolo l'articolo centouno la comunicazione della Commissione mostre che mostra che la Commissione si concentra sui cartelli mentre
L'autorità le autorità
Del tra cui anche quella della Bulgaria si occupano più degli accordi non segreti non credo
Che sia una questione di priorità
Per quanto ne so gran parte dei casi della Commissione per articolo centouno sono stati avviati sulla base della clemenza
Purtroppo
Lo stesso non si applica alla nostra autorità e di altre agenzie dell'Europa del sud-est
Anche se il nostro programma di clemenza allineato acquarello europeo
Non funzionano in modo adeguato
La la sanzione del sul turnover introdotta con la regola legge sulla concorrenza all'inizio del due mila nove
Avrebbe dovuto lanciare il nostro programma di clemenza per potere in con le risalenti richiedenti arreca vi farei vedere nostro programma al nell'anno negli anni due mila due mila undici dodici
Abbiamo introdotto incentivi ulteriori come ad esempio
Clemenza più
Miglioramento della trasparentemente trasparenza per quanto riguarda appunto le necessità dei richiedenti abbiamo svolta abbiamo fatto anche se forse per poter
Ottimizzare le modalità di realizzazione dei siti web brochure eccetera ma questo non ho ancora avuto efficacia
Questo per noi significa
Che programma di clemenza previsto dalla Rete non è applicabile universalmente ci sono anche altri fattori per esempio
La nel nostro Paese la cultura la concorrenza non è diciamo avete voluto e questo vale anche per altre altri Paesi alcune imprese non sono non conoscono le regole della concorrenza a livello nazionale ed europeo
E a volte e a volte gli enti le imprese non si rendono conto che
La loro condotte anticoncorrenziale vi farò un esempio della pratica del nostro Paese
Alcuni anni fa dopo l'ingresso delle nostro Paese appunto in Europa abbiamo sanzionato
Quattordici Società le loro associazione per la relazione all'articolo centouno dal Trattato
Come applicando le disposizione borgata
è stato poi concluso un accordo assunto formato in Memorando che
Questa fissa un premio di disco
Però di rischio per per quanto riguarda l'assicurazione contro la responsabilità civile e poi c'è stato un anche una senso né per incuria pecuniaria appunto
Applicherà applicata
Si trattava di un caso di cartello ovvio ma all'accordo non è stato mantenuto segreto
Abbiamo ricevuto questa informazione
Da
Dai media bene nessuno degli strumenti classici tipici per individuare i cartelli e per condurre un'indagine in materia di clemenza eccetera
Sono stati applicati nessuno
Le nostre
Questo caso ha inciso sugli scambi fra nuovi Stati membri
Quindi la conclusione è che
Lei Fassino sulla pratica della in forse non dipende dalle priorità una politica di clemenza
E pratica anche cartelli siamo sono obiettivi comuni al nell'ambito della rete ma le specificità dei vari Paesi devono essere presi in considerazione
Vorrei condividere con voi alcune sfide connesse all'attuazione giuridica del bitume attivati strass e livello di convergenza finora conseguita
è ovviamente anche una io per quanto riguarda gli interventi della Commissione
A volte ci sono
Delle sfide riguardo all'applicazione uniforme delle
Regole sul concorrenza europee vi farò un esempio per poterla illustrare questo punto abbiamo avuto don considerato un caso
Con la successione dell'IRI ingegnere che hanno adottato linee guida per stabilire i tempi una remunerazione per
Allora dell'ingegnere nei progetti di investimento
Queste linee-guida spiegano come stimare il costo minimo di questi servizi e stabiliscono tariffe orarie che dipendono dalla qualifica e della responsabilità degli ingegneri associati
Inoltre disciplinano le leghe condizione di negoziazione dei servizi di ingegneria da fornire in un altro Paese
L'Associazione do adottato queste linee-guida perché era dovuto farlo proprio per diritto
E quindi appunto
Questo e il
Vediamo un caso in cui la disputa della normativa nazionale ha facilitato l'introduzione della regola sulla concorrenza europea
Per quanto riguarda il giudizio della Corte di giustizia la nostra Autorità basato sulla decisione sul principio della precedenza del diritto comunitario
Sia all'assetto sostenuto che questo testo della legge era incompatibile con l'articolo tre dieci del Trattato lo centouno del Trattato
Inoltre nostra d'autorità imposto una sanzione
Sull'associazione l'ingegnere per l'attuazione dell'articolo centouno del Trattato
Perché lì ha stabilito un prezzo minimo per i servizi dell'engineering carica
Purtroppo
Questa decisione
è stata sottoposta a revisione da parte del criminale enti l'esame e l'ha revocata la nostra decisione dicendo che la nostra sta autorità non è competente per giudicare la non applicabilità di un della normativa
Parere sulla base del principio la precedenza inoltre la Corte del Tribunale ha stabilito che l'articolo tredici esci
In relazione a centouno non poco non può non ammonta presenta una base giuridica per la decisione tra lo Stato letta e quindi abbiamo avuto un abuso di concorrenza per quanto riguarda il ritorno sulla concorrenza insomma
Nella pratica non abbiamo potuto applicare la diritto del sulla concorrenza appunto proprio per problemi di competenza ed è per questo che ci siamo rivolti alla Commissione europea chiedendo
Appunto un intervento
Prima appunto dell'istanza gestite per la terza volta
Purtroppo
Questa richieste di intervento
è arrivata troppo tardi perché le utenze presso il Tribunale erano già appunto esaurite il sito al riguardo
Vorrei dire che
Sarebbe meglio
Nella atto animus prudente
Utilizzare il più possibile perché poco può contribuire al
Nulla perché sono in forma delle regole di concorrenza europee da parte delle attutita nazionali e della
Corte di giustizia
I benefici della concorrenza nell'ambito della retta
Ne abbiamo parlato che la nostra autorità
Dà valore alle nuove forme di cooperazione fra le autorità nazionali della concorrenza e la Commissione europea e nonché anche
Tra le agenzia di concorrenza come introdotte dal Regolamento uno
Il gruppo di lavoro e i sottogruppi nella rete di concorrenza ci permettano di imparare
Dall'esperienza di altre autorità nazionale quindi partecipare al processo di
Realizzazione del programma addentellati prete concorrenza Rocca
Per concludere vorrei dire che
I risultati conseguiti negli ultimi dieci anni mostrano che la Rete
Rappresenti un meccanismo efficace di convocarla cooperazione ma forse
E è passibile di miglioramenti in per esempio la convergenza delle politiche di sanzione potrebbe essere presa in considerazione
Non v'è dubbio
Forse la
Con
Cooperazione nell'ambito della Rete può essere estesa per quanto riguarda
Il monitoraggio
Forse ci sono più
Modalità per garantire un maggiore
O più uniforme applicazione del diritto sulla concorrenza e sono sicuro che tutto dipenda solo da noi
Questi
Sono le nostre conclusioni quelle mie quella Commissione e appunto della mia autorità grazie l'attenzione
Grazie petto co per la sua tua presentazione molto utile perché proviene dal punto di vista di una
Nuova agenzia
Con per il processo di transizione davvero difficile che ancora continua
Riconosciamo il posto coraggioso approccio a favore dell'integrazione avesse un po'passiamo al Ciak stende Argan per le conclusioni direi agli oratori
Per quanto riguarda appunto i vostri commenti se volete confrontarvi fra di voi o comunque rivolgere domande l'uno all'altro abbiamo tempo ancora Thales grazie all'attuale dovesse scusa perché
Infine affetti
Siccome noi siamo abbastanza d'accordo la discussione ENI meno stimolante è come se pensione fu fossimo un gruppo di auto aiuto nel cenno voi condividiamo i problemi e cerchiamo soluzioni comuni invece di avere tante divergenze fatte Senna abbiamo ascoltato Andrea Bruno le vicepresidente Alexander
Cioè possiamo con la Commissione oppure le autorità nazionale c'è un ampio consenso sullo programmato
Per
Apportare dei cambiamenti ci possono essere delle divergenze sulle azioni e precise il però almeno al programma di lavoro è assolutamente condiviso
Esiste un denominatore comune in quello che avete sentito dire ovvero e nella prossima fase
Ci si concentra soprattutto sul rapporto tra le autorità nazionale in Russia che il Regolamento uno due mila e tre si occupava
Il Dell'i rapporti tra autorità nazionale era Commissione c'è stato un grosso miglioramento e successo della Rete e non è nella Rete abbiamo visto cosa possiamo fare insieme e possiamo utilizzare questa rete
Ci sono deve soluzioni in Comune di cui abbiamo bisogno al sì noi dobbiamo sicuramente avere una convergenza maggiore
Come leggerete sul cocchio Franza
Un dibattito organizzato a Lussemburgo e vengono è stato il Presidente abbiamo
Lavorato in un gruppo di lavoro interessante ci aspettiamo molto
Se no abbiamo bisogno di avere un equilibrio adotterà d'uso efficiente delle risorse la capacità di poter distribuire x Casini alle varie alterità ma soprattutto cercando di applicare in maniera efficace nella legge evitando dei esagerare con sanzione oppure
Comminata medi troppo basse
Infetti noi dobbiamo affrontare una particolare problematica ovvero il livello del fatturato sulla base del quale noi calcoliamo lemmi multe
Perché se no non tutte le autorità usano questo criterio
Per esempio quelle che avevo usano devono credere il fatturato sulle per un'anziana neanche a quello europeo e comunque
Ci possono essere
Dei problemi a seconda del livello di calcolo se viene calcolato il fatturato solo a livello nazionale ancora a livello globale a livello
Europeo
Superano c'è una obbligo anche Dini a in qualche modo
Di rispettare dei limiti a seconda dei casi Senepa abbisogna anche capire qual è la capacità di pagare queste grande merito della Commissione
Che ha affrontato questa problematica
Se
A livello dei gli Stati membri
Poi
Separata dal punto di responsabilità per quanto riguarda l'estradizione nella convergenza diventa difficile essere sanzioni sono di natura penale
Per esempio se addirittura si prevede una condanna a passare un po'di tempo in prigione
Questo potrebbe in qualche modo creare differenze si potrebbe addirittura fare un film su questo abbiamo comunque bisogno di affrontare questi problemi
Inoltre
Bisogna
Potenziare le informazioni che ci scambiamo tra autorità nazionale su ICAR se
Anche secondo noi possiamo considerare come nazionale noi abbiamo infatti imparato
Negli incontri che abbiamo avuto con altri colleghi come avvenuto con un collega
Olandese che organizza il senso e delle riunioni
Ma
Lo hanno fatto gli scantinati
E l'Europa
Bisogna in qualche imparare dagli altri sui casi nazionale esempio dopo l'applicazione del
Si allinea il sesso
Siamo diventate in qualche modo la giurisdizione il più importante opera altre norme comunque ancor
Ne autorità sono abbastanza
Liberi e scambiare le informazioni allo strappo siamo fare sulla clemenza però
Altri non hanno la capacità legale per farlo sarebbe utile avere una convergenza questo livello
Non sono stato molto contento Bruno abbia parlato appunto
A e del potere infatti noi dobbiamo
Concludere in altri casi in un breve periodo di tempo però
Più noi vogliamo fare un buon lavoro dobbiamo
Stare attente ai diritti di chi si licenzia però questo richiede un tempo più lungo di quello che può essere accettato ed anche se con terre
è in qualche modo
è molto importante però avere un affetto tra le nostre azioni però
Tutte la cosa
Migliore da fare in cella cosa daffare fase tale da fare
Vere e le prove esatto però a volte potremmo non avere la possibilità dentro prendere ed ENEL misure temporanee
A volte questo richiede troppo tempo
Però
Per esempio nel nostro caso
Allora non so se
Dal tribunale Alcantara lo standard attuale non è irragionevole pensare che ci possa essere stati all'azione
Questa uno standard molto basso insomma allora e l'accento viene posto su un rischio di danni
Come Hillary
Docenza ripararle
E per quanto
Quarta
A questa particolare istituzione giuridica chiamo delle differenze rispetto
Ai vari Paesi abbiamo bisogno di una certa convergenza molto difficile da raggiungere perché
In questo caso dobbiamo entrare in profondità i nostri sistemi giuridici però
Sottolineo che è un assolutamente importante
Organizzare
Utilizzare delle misure temporanee
Ma presente la domanda è quando torniamo riferire le cose dalla stampa
Generalmente possiamo
Parlare con la stampa quando c'è una dichiarazione da fare
Possiamo essere criticati però questa importante per il Tribunale quando ne apriamo casa non è bene parlare con la stampa direttamente esponente nomi a
Ci sono appunto dei procedimenti contro di loro a volte vengono chiesti danni comunque
La cosa importante da chiedersi che cosa stiamo facendo e cosa dobbiamo fare per essere in linea con il principio dell'applicazione
Deve avere uno standard per le prove cioè quelle sono non sono le prassi per via del Mare prassi accettabile per quanto riguarda le prove forense
Anche questo potrebbe essere estremamente fossile perché
In assenza siti linee guida
Cioè di regola vincolante
Questo potrebbe essere fatto con quello che chiamiamo una Lecce il soft ma non esista in qualche modo una buona legge sofferenze noi non siamo pronti a fare vedere
Il la legge che noi chiamiamo falde
Secondo me
Questo invece potrebbe essere utile per l'applicazione della legge da parte nostra autorità
Questo è molto importante però diventerà sempre più importante se guardiamo quello che avviene in vari settori il create concentra sì all'Est aumentando non sono in grado di concentrazione attraverso le fusioni ma c'è un escreato maggiore delle
Di filiere attraversa del subappalto che otto ore altri accordi quindi ambiti produzione congiunta prendere questi accordi potrebbe il non essere
Una situazione ideale perché il mercato potrebbe funzionare meglio questi accordi
Però
Eminenza eletti c'è esiste il rischio di collusione questo sta aumentando
In caso di collusione non è sicuramente
Serva più efficace se avessimo degli stand comuni
Due ultimi componenti sì penso che sarebbe ultime auspico lire la distinzione tra
La Rete
Secondo il Regolamento uno del due mila e tre il controllo delle funzioni linee feste come ha detto
Il Bruno
Sette del
In Consiglio fa un sequestro non è una pubblicità perché non sono affatto interessata questa rassegna
Tuttavia lì troviamo una nave il senso quello che è avvenuto certe tenterò il rapporto francese in cui ha parlato Bruno ci sono ci devono essere le modalità per
Cambia il senso delle informazioni però
Diciamo per riportare tutto all'interno del meccanismo singolo
E secondo me questo potrebbe essere un grosso miglioramento infine
Per quanto riguarda
Disegno istituzionale
Soprattutto per quanto riguarda la
Posizione dell'Autorità bellica se non è siamo sono molto interessati e all'indipendenza definanziamento
Dell'Autorità
Perché se non siamo completamente indipendente però se
Cioè che non possiamo fare nulla questo non è che aiuta molto ad applicare la legge le risorse sono strettamente essenziale sono molto grato per il sostegno della Commissione europea
Anche nel nel contesto della semestre europeo questa
Una lingua ciò che i Governi capiscono
Cioè questo è molto utile e
Ecco come dovrebbero essere questi finanziamenti
è difficile dirette erano insistere sull'adeguatezza è un grosso miglioramento rispetto alla situazione precedente
Ovviamente sono grato a breve no per solo sostegno
Disinteressato inoltre
Disinteressato dico
Sa perché insomma funzionano pacche e autorità che sono in questo stato di grazia comunque grazie
Grazie
Perché
La siamo tutti interessati
A questo a tutti noi vogliamo a vivere
Unna applicazione efficace fra ringraziare autorità italiana per avermi dato la possibilità di essere qui a oggi e per aver creato una piattaforma e per
Farvi capire quanto importante il vostro sostegno e quanto è importante capire che cosa vi aspettate da noi grazie
Grazie mille
Grazie
Pesto deve andare perché ha un aereo grazie mille per essere stato con noi
Volete fare ulteriori commenti Bruno
Grazie Salvatore giusto alcune parallela Terna unirmi a quello che ha detto parco Niccolò al suo rapporto
Tra il giudice a livello nazionale sia delle agenzie secondo noi questo è un elemento assolutamente chiave
Ante abbiamo detto tutto insieme abbiamo parlato della
Decentralizzazione la applicazione della legge a livello delle autorità nazionale e la conseguenza
Che iscrizione tribunali nazionali che devono in qualche modo verificare altri e applicare correttamente e Standard europee le regole europee tuttavia
Non mi sono veramente pronti a questi cambiamenti e devo anche ammettere c'è qualcosa che è venuto dall'alto ma non sono pronte perché
Non hanno partecipato a questi negoziati a questa discussione e poi esista una differenza psicologica tra il tribunale europea i tribunali nazionali in tribunale europee sono membri dell'Unione
Cioè condividono se soggettivi sì
Sì sono all'interno di una catena delle stesse delle istituzioni che partecipano
All'obiettivo dell'Unione e ne fette
Si parla della legge il tema duttilità degli obiettivi Abate Tribunale anziani sono più scettici non è che mettono in questi donne nelle regole europee però non hanno chiare benefici della concorrenza ma dobbiamo provare tribunali a livello nazionale
Che questa importante a è stato
Cioè
Si è cercato di misurare perfetto della concorrenza e quello che è avvenuto negli ultimi anni ha così che mi ha sorpreso anche
Nella cultura della concorrenza è migliorata però ci sono due categorie sono più scelte che
Per i benefici
Della concorrenza sono i giudici e i dipendenti pubblici
Ecco perché
Chioschi e
E la cooperazione sarà
I dei tribunali a livello nazionale a livello europeo delle autorità nazionale che era come se non ho perso veramente molto importante per creare un vero spirito direte anche tre tribunale nazionale questo è il vero anche
Per rispondere al Ciak sono d'accordo che dovremmo avere degli standard per le misure temporanee che non devono essere né troppo alte né troppo basse
In Francia dobbiamo
Provare che un comportamento
Può essere considerato anticoncorrenziale davanti
Contro legge nazionale e poi
C'è essere io arrischiati danneggiare
Il
Funzionamento della concorrenza oppure l'intera seduta non è e c'è un scollegamento di causalità tra il comportamento all'imputato il danno causato dal comportamento
Tuttavia da questo punto di vista
Possiamo dire che le agenzie sono timide e a volte questo
Aumenti a distanza di cioè almeno facciamo
Più saranno altri stand Ardant in Francia pensiamo che queste misure temporanee non se nostre eccezionale e i tribunali stanno lì per
Verificare
La coerenza di queste misure ad esempio
Questa estate noi abbiamo rotto urna
Accordo di esclusività tra la lega terra e qui e un canale televisivo francese
E la lega delle acque ha dovuto organizzare un nuova gara d'appalto e poi ieri che siamo stati chiamati alla Corte d'appello
Cioè l'abbiamo fatta seduta a settembre abbiamo questa decisione molto coraggiosa abbiamo applicato il cast fa l'assessore da
Che principale erogatore di case in Francia a
Ma
Aprire a monte del peso al mercato per permettere ai nuovi entranti e solo perché anche la situazione del mercato far capire ai clienti
Quale il mercato giusto per poter competere a pari merito con l'incumbent la decisione della Corte d'Appello debba arrivare sorgeva ma questa una
Non apprendere facendo più noi lo facciamo e in più migliorerà questo strumento che sarà sempre più efficace Andrea essa paralizzando
Grazie Salvatore
INFN eccome ecco che in questo Pannella è veramente incredibile ma
STU che consenso esiste solo se necessaria se andiamo a vedere la rete noi siamo tutti d'accordo
Che abbiamo bisogno di un unico strumento decisionale le misure temporanee sono uno di questi strumenti abbiamo bisogno tutti maggiore chiarezza per quanto riguarda le multe soprattutto nel caso
In cui
Diciamo dobbiamo operare Bruno legate si ricorderanno il caso dei ruoli in cui tutti abbiamo collaborato in qualche modo il rientro
Abbiamo potuto
Portare il caso
Affezione
Però
Posso vedere anche l'efficienza della nostra agenzia è stata preservata non è stata facile
è io visto che queste persone erano estremamente ben collegate abbiamo dovuto discutere con lui queste cose
Però abbiamo individuato una chiara necessità di avere una cosa licenza
Per quanto riguarda i regolamenti di base soprattutto le misure temporanee oppure meccanismi per
Fermare il tempo oppure per quanto riguarda il teste sostanziale
Sappiamo che c'è stata consegnata di portare avanti delle discussioni politiche che con l'aiuto a Roma Commissione perché
Se la conversione riesce
A
Creare
Quello che
è opportuno no nel futuro lontano ma anche
Nel futuro prossimo esse abbiamo il supporto da questo
A documento della Commissione all'interno si Stati membri e possiamo cominciare una discussione politica su quello che è necessario
Offerto all'avente per renderla più efficace
Per renderlo più trasparente più prevedibile per le aziende perché n tante non ex qualcosa che possiamo regolamentare da Soleo utilizziamo delle linee guida grande legge soft va tutto bene
Non voglio salutare la cosa ma il punto però quando noi parliamo delle questioni ed in base alle audizioni della Commissione
Fatta
Ma abbiamo anche bisogno sostegno politico all'interno del nostra Capitale
Ma della legislazione non nazionale abbiamo bisogno di un approccio comune
Perché devo dire alla fine non voglio essere considerato responsabile enti per qualcosa che non va bene
O qualcosa che a volte può andare anche male
Io non posso modificarlo la responsabilità appartiene a coloro che possono cambiare le cose e questo non siamo noi veramente penso che dobbiamo fare qualcosa
Questa è qualcosa che noi dovremmo andare al
Prossima Commissione qualcosa che noi dobbiamo affrontare insieme dobbiamo prendere delle misure
Per risolvere questa questione fondamentale non possiamo regolamentare tutto da questo punto di vista tuttavia le cose di fase possono essere parte
In maniera più diciamo miniere per farcela
A del tuo assicurare una continuità con una nuova Commissione
Tra questi questo gruppo di auto aiuto la Commissione è la psichiatra
E allora possiamo lavorare molto bene in questo senso nel senso che avevano Sovreco indiscusse ne abbia dimostrato che
Esista un grosso programma di lavoro ma c'è un altro grado di convergenza
Sicuramente passa questo messaggio
Alla prossima Commissione al prossimo commissario
Questo sulla base
Del lavoro preparatorio che è stato fatto
Sulla base di commenti fatti dal vicepresidente Lumia
Va bene anche dire pro capite do all'inizio
Sollano lassità edita inversa questo modello unico se raffrontiamo questo modello con quello che stiamo facendo noi
E sappiamo che questo è un modello molto penalizzato siamo molto avanti
Provate rispetto al gruppo
Infatti questa tesi discussione ha dimostrato che dobbiamo andare ancora più avanti non è anche parlare del ruolo del giudice perché il giudice nazionale sono un elemento chiave
Questo dove ecco sono fatture
Chiare
Penso che sia corretto direi che è il ruolo del giudice nazionale del coste europee è diversa perché
Tribunale europee a hanno un obbligo diciamo del che è tipico delle istituzioni europee hanno l'obbligo di portare avanti l'integrazione a livello in generale sempre Tiziano
Ma ha parlato della
L'interesse iniziale per il mercato che era basato
Su un approccio economico per i consumatori
Ma non nella Commissione sappiamo qual è il ruolo del giudice nazionale ecco perché noi collaboriamo con la
All'associazione nel social se nazionale i giudici
La dei vari giudici
A livello nazionale
Poi lei non sono stati sollevati ebbene punte che vanno della del Regolamento uno due mila e tre
Come è stato accennato da vari oratori anche dati certi Santa Monica stamattina ed è sicuramente preso spunto su cui possiamo lavorare ponendo fine ha parlato degli aiuti statale
Ovviamente il ruolo delle autorità tra concorrenza per quanto riguarda gli enti statali molto diversificata nell'Unione europea
Molte
Molte delle autorità che rappresenta gli Stati membri
Che sono entrate nell'aria
Loiero stando così umiliante due hanno un'esperienza diversa perché
Europea ha cominciato a contrarre dette Satelle pari invece Presidente non accennata ma non ha parlato
Intese per le riforme perché noi non stiamo lavorando
A anche le somme CM per quanto riguarda l'ente statale un pochino più rudimentale start-up dell'Antitrust abbiamo bisogno di una lite simile a un approccio assi mila
Una Rete per
Le autorità nazionale una magari
A livello locale
è sono e quanto riguardata
Fisso segno anche a livello delle cessazioni nazionale ecco me autorità della concorrenza preferirei non dover lavorare perché il mercato
Funziona bene
Se c'è il la nostra legge in questo caso è molto importante si è applica le pelli europeo ma separate che anche a livello nazionale come appunto è stato illustrato oggi qui bene grazie grazie mille
Giusto un ottimo commenta
Vorrei sfruttare l'errore di moderatore
Per la fare alcuni con mente perché questa questione della revisione delle funzioni di cui hanno pagato per i relatori tra cui vicepresidente agonia
Posso dire che l'Autorità per la concorrenza italiana parlo sotto il controllo dei Gabriele De giovane sarà disposta a collaborare in un progetto RR vedere ampliare
Gli uccelli benefici del Regolamento
Solo un anno imminente fusione molti giurisdizionale per quanto riguarda le multe secondo me questa maturità
E non possiamo affrontare in questo solo tre con la legge vera e propria è qualcosa che noi dobbiamo valutare con una grande interesse il problema
Dell'indipendenza
Noi siamo abbastanza fortunate di avere la stessa posizione dell'autorità francese però questa è un caso tipico in cui
Potremmo avvenire
C'è un'esternalità esterna se è presente all'interno di una rete abbiano delle autorità delle agenzie non sono B ricche di risorse
Oppure di garanzie di indipendenza potremmo avere degli svantaggi tra il resto allora anche se noi non se consideriamo come
C'è come sette hai già in sé che abbiamo bisogno di queste misure però pensiamo che queste sono misure che possono rafforzare le risorse dell'indipendenza
Le nostre autorità poi un ultimo punto che è stato sollevato da Andrea sarà il problema dell'armonizzazione questa non è solo un problema di equità è un problema di
Efficace lavoro del mercato sì ma abbiamo bisogno umanizzazione perché vogliamo avere la possibilità che le aziende possano andare da un posto all'altro dell'Unione europea
E per poter allocare capitalizzato no nell'armadio efficiente e vogliamo anche l'armonizzazione per poter attrarre capitale dall'estero ancora una volta abbiamo una
è il petto positivo grazie all'armonizzazione grazie
Sì rivediamo qui alle due e trenta infuso per favore si due e trenta il punto grazie
Ipotizzo di sia che
Amin
Al sesso in UIL diluita qualche volta ambisce sente CIAL incinta OP sodio relationship spitting competition entro
Almeno qui
Già su Juan Nava insolvenza articolo mai inizia ad attori ma squilli Xtreme libri
Just in Aula in ICI Said laiche nell'East ti dice qui perché ne parlerà il pane a Lima prima di addentrarmi nell'argomento
Quali sono gli oratori alla mia sinistra Gloria Bartolini dopo una prima esperienza presso interna c'è un momento di fame il Fondo monetario internazionale la Banca mondiale
Esatto era membro del
Della Commissione consulenza presso il Ministro dell'economia potrà avere una cattedra alla università Luis
Malta bianco dopo una lunga esperienza nella rete dipartimento ricerca della Banca d'Italia e attuale alle responsabile della dire azione antiriciclaggio
Alla ma estrema destra il professor Federico retro professore di economia dell'Università di Venezia esperto
Su questi organizzazioni industriali l'economia internazionale con numerosi articoli pubblicati su riviste internazionali
Su materia del delle strutture idonee del mercato
E il rapporto di queste strutture con l'innovazione
Infine
All'estrema sinistra jumping intorno attuale amministratore delegato della filosofa associato ma nel passato recente anche stato responsabile dell'ufficio
Del fare cioè finché consulente del tesoro e del ufficio perché nel
Gabinetto Presidente anche
Della agenzia di concorrenza irlandese
Nel nostro contesto vale la pena fa riferimento al suo contributo per la politica anticoncorrenziali tempi difficili
Utile come argomento di discussione prima di tutto vorrei sottolineare che anziché sono molti economisti sono d'accordo sul fatto che
Per far fronte alla recessione la politica economica dovrebbe concentrarsi anche
Sul lato della domanda piuttosto che solo sull'offerta
Adesso alcuni di loro ritengono che l'espansione della sanità sarà di nuovo un ossimoro
è quindi vale la pena discutere degli effetti positivi di concorrenza sulla produttività e sulla crescita
La concorrenza per me e fondamentale perché orientare la crescita economica specialmente nell'economia come quella italiana
Stimolo per lo stimolo per aggregare la domanda potrebbe essere efficace se nel collegato con una elevata produttività e la mancanza di concorrenza nel settore dei servizi
Che rappresenta un'imposta di importante e è un nuovo scorta ostacolo per la concorrenza su questo punto eccolo si concentrerà
Nella sua presentazione del ruolo della concorrenza potrebbe essere particolarmente importante nell'attuale ciclo economico il cui Russo
Delle politiche ma economica e limitata dal consolidamento fiscale ma di strumenti macroeconomici potrebbero essere particolarmente importante
Non rubo ulteriore tempo agli altri oratori voglio solo illustrare una
Fotografia che riassume il rapporto fra concorrenza crescita
Una l'immagine che potrebbe essere utile per il resto bella sessione
Non faccio un
Sulla discussione ma questo mio quadro potrebbe essere utile per la nostra discussione vorrei un certo senso orientare la stessa oggi discussione con queste linee
Generare ulteriore linee generali
Di tipo macroeconomico che potranno essere prese a carico tra gloria e Federico
è una prospettiva più istituzionale che potranno
Essere sviluppata la mamma Magda Bianco e poi infine una prospettiva
Che riguarda proprio le cose utili alla concorrenza potrà essere sviluppata da gente indotto ma cominciamo con Gloria Federico che potranno
Concentrare la loro attenzione sulle fondamenti
Chi ha orecchie cifre quanto attiene
Con rapporto fra concorrenza produttività e crescita
Suggerendo nove qual è il modo migliore di interpretazione per poter
Evitare una lettura e con
Meccanica delle stime economiche
Che non dipendono conto del percorso temporale dell'effetto della concorrenza sulla crescita economica adesso lascio la parola Gloria che potrà avviare
Prendere la parola per poter cominciare questa nostra sessione
Dovrei utilizzare anche delle diapositive per poter
Mantenere dopo questo che l'auto pranzo la vostra attiva la vostra attenzione
Tensione
Godiasco in un'epoca buon pomeriggio a tutti
Come sapete la crescita è fa notizia ogni giorno insieme alla disoccupazione Impex
E la Commissione europea
Infine a accertato che il parametro di Maastricht di debito pubblico il deficit non era su utile per conseguire stabilità e crescita
Non era diciamo con l'utile da solo è il caso dell'Irlanda a contribuito a questa conclusione
Pertanto sono stati aggiunti ulteriori dieci indicatori all'interno della procedura chiari chiamata procedura di proficui libera di equilibrio macroeconomico
Questa procedura
Fondata su undici indicatori
E alquanto importante e interessante l'Italia
E
Il soggetta a una
Verifica da parte della Commissione perché abbiamo superato la soglia di due indicatori non soltanto il debito pubblico ma anche
La competitività
Vedrete qui
Per quanto riguarda la competitività entrarci secca
Ciascun Paese europeo
A vari livelli
Ha raggiunto valori negativi
Questi dieci indicatori sono fondamentali in quanto non si limitano al debito pubblico e al deficit ma per esempio
è contemplato anche il debito privato che
Si è dimostrato molto importante durante il periodo di crisi e la competitività autor
Noto oltre alla bilancia del proprio delle partite correnti la concorrenzialità misurata sia con il tasso di cambio reale e con la la quota di esportazione di ciascun Paese
è diventato uno dei principali indicatori
Per raggiungere la stabilità e la crescita come è già osservato
D'Andrea
Per
Una economia orientata sulla esportazione l'ostacolo alla concorrenza è uno dei principali ostacoli per conseguire la crescita e quindi
Dimmi diminuire il del rapporto debito PIL la
Con corpetti competitività diretta indirettamente incide sulla la concorrenza
Ma
E come è noto
Qui o mostro che
Se da un lato
Quasi tutti i Paesi europei hanno superato la soglia
Allarme secondo la Commissione europea
Per la perdita
Quote di mercato dell'esportazione l'Italia
In rosso non è stata quindi una linea rossa
è uno dei Paesi che ha registrato la perdita
Maggiore
Insieme alla Francia
La concorrenza assicura assicurate tipi di efficienza quella produttiva attraverso del canale efficienza delle risorse
Ingresso l'uscita del dal mercato delle azienda l'efficienza dinamica attraverso il canale innovativo e l'efficienza allocativa
Dal momento che sappiamo
Che quello che conta e la produttività
La produttività può essere ben rappresentata
In questa contabilizzazione della crescita dell'Italia Edi quindici Paesi europee
Ho partecipato la scorsa settimana allora un una riunione dell'OCSE M. inviarla sulla crescita della produttività e l'innovazione nell'occasione ci sono state diversa dimostrazione secondo cui
Le differenze fra Paesi nel livello
La
Tasso di crescita o un reddito pro capite sono dovute all'efficienza con cui
Sono utilizzati l'input cioè a dire
Dopodiché alla tutto inutilità multifattoriale anche in questa
Nicoloso accanto in quindi contabilizzazione della crescita convegni condotta dal fondo monetario sui nel suo rapporto
Sull'Italia
Prima di tutto sono lieta che hanno cominciato
Dal
Del cenno
La società inno che parte da settantuno
Perché sarebbero scritta tic sarebbe stato difficile commerciale dalla decenni precedente in cui abbiamo avuto una crescita simile alla Cina ma il principale fattore che ha permesso all'Italia di crescere di più rispetto all'Europa a quindici
è stata la totale produttività fatto reale e il motivo per cui
La crescita è diminuita perché dieci decenni e decenni è stato il di riunione la diminuzione della produttività multifattoriale fino all'ultimo decennio
Con questa performance davvero ridotto al lumicino
Sapete che la produttività molti datoriale
E chiamato anche solo residuale solo dice che la frutto della produttività multifattoriale la misurazione della nostra innovazione ma dagli anni Cinquanta quando ho solo detto questo
Ho dato tutto di selezionare pare con Ponente della produttività totale fattore in Italia sappiamo che
In modo preponderante esistenti
Inefficienza della giustizia civile per i privilegi regolatori delle professioni e inefficienza dell'amministrazione pubblica
Qui vogliamo che
Abbiamo continuato nell'ultimo decennio a diminuire diluire la a vedere un film militare la
Produttività totale dei fatti per fattori ho preso questa slide da uno studio condotto dall'OCSE unitamente alla Banca d'Italia e il Tesoro e dal Ministero del Tesoro italiano per vedere
Per confrontare piuttosto all'efficienza per la giustizia civili nei Paesi OCSE come potete vedere
Per l'efficienza della giustizia lucidità e questa è stata misurata in base alla lunghezza degli studi
E possiamo vedere quindi che l'italiano e la prima in termini
Dell'articolo del Sole in stanza interessi avesse con sentenze di seconda istanza Corte suprema è totale
Inoltre le raccomandazioni per Paese della Commissione europea
Secondo le procedure di squilibrio macro economico mostra che la giustizia civile rappresenta un ostacolo fondamentale alla crescita anni
In termini di attrazione i investimenti che indiretti streghe esteri e in realtà
Se
I contratti
Vengano attuati in modo efficiente questo
Stimola era un agente nel partecipare una transazione economica di stabilendo
Comportamenti opportunistici
Riducendo anche i costi di transazione
Questo fattore un impatto positivo sulla crescita la concorrenza prima di tutto
Il coraggio e la specializzazione
è in particolare
Nelle indurci ad alta tecnologia pure molto importante proteggere non solo il capitale fisico ma anche la proprietà intellettuale
Questo
Vincola diciamo le aziende la dimensione dell'azienda che rappresentano un l'antico importante nostro la nostra competitività
O enunciato alcuni esenti e dico che regolamenti anticompetitivi connessi agli effetti dell'efficienza della giustizia civile quindi tariffe minime per avvocati infatti
Si tratta
Sì in una
Licenze tra si è parlato tutto delle tariffe del Belgio in Italia queste tariffe sono proprio data dal Parlamento numerose avvocati limitando hanno
Una
Sala ondata di famiglia minima di due miliardi e quattrocentocinquantaquattro mila
Almeno il numero di avvocati sono duecentoquarantaquattro mila poiché appunto in Italia tutti ricavo gli avvocati possono
Esercitare di fronte alla
Corte suprema appunto questo appunto
Non va bene comunque intervenga quindi
Indi
E duecentoquarantaquattro mila possono fare appello contro nei confronti della Corte suprema al momento lo fanno quarantamila questo significa che abbiamo bisogno di quattrocento giudici
Io ricordo vi ricordo che
Negli Stati Uniti esistono note e il giudice nella Corte suprema in Germania
Che preso qui come un esempio di efficienza
Ne esistono solo trentanove
A fronte dei quaranta mila avvocati che possono esercitare nella Corte suprema e quindi quattrocento giudici della Corte suprema non possono coordinarsi quindi ci sono sentenze G.B. sono sentenze
Che hanno bisogno di una gravidanza giurisdizionale col contraddittoria questo
Da luogo a tutta una serie di
Processi per
Come diceva anche l'ampia già in atto un'ammonizione un altro punto
Che in parte
Che è un architetto di questa situazione di giustizia civile
Sono gli effetti sulla gestione
D'Italia a una performances molto inefficiente in termini di punteggi il management è questo è un indicatore realizzato dall'OCSE
è uno dei motivi che questo avviene
E
Ancora una volta la giustizia civile perché non si può aver fiducia sui manager perché non fanno parte della propria famiglia in realtà realtà vediamo che è l'India e l'ultima appunto classificata proprio per i problemi di inefficienza la giustizia civile ed è famosa perché per esempio per il settore del dettaglio
Il numero oggi punti vendita al dettaglio sono limitati dalle grande numero di componenti di una famiglia fa indiana ovviamente questo ha effetti negativi in quanto sulla produttività e sulla competitività in quanto
Se
Il genero manager inefficiente
La Regione può esservi un poiché licenziano a meno che non divorzi
La produttività del lavoro terra settore Italia tipo dobbiamo che
Particolarmente inefficiente nel settore non tra i tavoli
Uno
Quindi appunto connessi in questo settore si concludono anche gli avvocati
Ma ci sono molte al molti altri aspetti
Prego materiale prodotto dall'Autorità antitrust italiana c'è uno studio interessante del due mila e due credo di Grillo allegra Magnani forni
Il
Che hanno preso in esame i settori problematici
Che sono molto in dieci molto difficile definire commentatori economici ma lo hanno definiti gli hanno definito in base al numero deterrente antitrust
E in base
All'Antitrust consigli otto le tante cose la Banca d'Italia
E lì si è visto che la frequenza di questi interventi superiore a un certo livello e hanno visto che la mancanza di competizione se Prisco sapere degli altri prezzi
Nei vari settori in particolare quello dei servizi
E anche più
Pericolosa
Ecco anche tutto rigorosa del fatto che questi ben queste
Lecce servizi nell'intermedi sono il porto nel mercato a valle e quindi
Impresa all'esportazione che devono competere sul mercato internazionale e qui di
Non si trovano su troveranno di fronte a prezzi più elevati e peggiorano altri concorrenti se uno osserva l'indicatore PNR ho sviluppato dall'OCSE
Più di un indicatore
Che sono state migliorate negli ultimi hanno non è possibile il
Se devo spiegare la sottoperformance dell'investimenti diretti esteri
Ho questi dati specifici appunto sulle effettive
Per quanto riguarda la Banca mondiale
Su questo fronte
Che prima di business italiano presentato in rosso ma c'è un motivo per cui questo avviene
Non è che lo è l'ex l'OCSE non abbia indicatori giusti ma il fatto che
Il
PM R. tentai di considerazione
Le leggi di liberalizzazione
Che hanno che sono state approvate dal Parlamento piuttosto che l'implementazione di queste legge abbiamo un grande problema a livello di attuazione di implementazione in Italia con me dice appunto il nel suo studio
Sulla vocate della Banca mondiale l'OCSE ha sviluppato altri indicatori su uno appunto i legami intersettoriali come ad esempio questi
Non
Illustro questi indicatori perché non abbiamo tempo
è inoltre esiste anche un indice sull'impatto del regolamentazione
Le potete vedere
Che
La regolamentazione dei servizi professionali
E massima per l'Italia
è uno dei risultati di questi Stucchi
Vedo anche che Andrea guarda l'orologio e quindi
Vado avanti
Questa una
Quadro che li risultante dall'ultima l'ultimo numero di il
Vuole investment imposta
Un conto se vuol vedere che
Il flusso
Investimenti diretti esteri d'Italia e passo una situazione che dobbiamo modificare per poter cominciare accrescere nuovamente
Esistono molto te scoperte scientifiche che non sono state introdotte effettivamente innovazioni ugualmente
Non credo nella stagnazione secolare dell'innovazione lo scarica sugli ostacoli alla concorrenza possono incidere sulla produttività perché l'innovazione può essere ostacolare dagli interessi particolari
Che proteggono le loro rendite
Ma ovviamente parte Riccone parlerà
L'Italia resta indietro rispetto a Paesi avanzati come ad esempio per esempio nell'adozione della tecnologia appunto della telematica questi su questo può essere un vantaggio in questo momento specifico
Quanto Kassim fa un
Parlanti grande vantaggio dell'arretratezza
Questo significa che
Più
Un'economia resta Alina all'indietro maggiore sarà
Il la necessità di miglioramento di produttività implementando le tecnologie delle nuove frontiere
Potrà quindi crescere ulteriormente
Che cosa impedisce
L'avvelenamento di questo processo
I due principali canali sappiamo che sono la ricerca e sviluppo investimenti diretti la in reti è uno strumento per cui deve creare innovazione ma anche per poter assume assorbire
L'innovazione come è stato scoperto recentemente
Quindi est molti più forse per poter collegare e l'insegnamento accademici e in innovazioni
Gli investimenti sono scoraggiati dalla giustizia civile altre componenti se l'ambiente economico ma economico quindi vorrei
Conclude
Dicendo che l'Antitrust ha un ruolo fondamentale nell'assicurare
Che l'innovazione si traduca nella crescita piuttosto che
è questo è un punto molto importante oggi nell'attuale situazione piuttosto che
Il maggiori rendite dominanti e minori posti di lavoro in quanto
Se non sono competitivi i mercati i periti prezzi sono altri cioè le innovazioni si traduce impedite di posti di lavoro e intendete al contrario i mercati competitivi l'aumento di produttività la diminuzione dei prezzi dei prodotti
Sono risultate punto che permettono di
Aumentare la domanda e posti di lavoro quindi dal momento che il del posto di lavoro e il secondo principale obiettivo di tutta l'Europa oggi
Chiaro coro quanto sia importante il ruolo dell'Antitrust grazie
Cicloni grazie Gloria
Adesso passiamo a Federico
Che potrebbe integrare la presentazione dei lavoriamo concentrandosi esso altri contesti teorici che vengono dati dalla letteratura economica soprattutto rispondere
Alla domanda che appena sollevata Gloria siamo veramente sicuri che essere venuti per ultimi dal punto di vista dell'innovazione tecnologica è un vantaggio competitivo competitivo oggi
Grazie mille Andrea prima di tutto vorrei dire che un grande piacere essere qui oggi
Per questa conferenza
In collaborazione con l'auto retta nazionale antitrust organizzato una conferenza sull'economia dell'Antitrust proprio qui in questa sala bene bello poter tornare
Due anni dopo
Adesso vorrei dare seguito a quello che ha detto gloria una presentazione interessante anche io sono un economista e non vorrei parlare di case e non vorrei parlare di regolamentazione
Vorrei dirvi qualcosa
Del consenso cosa fatta ed economisti esso ai fondi aspetti del rapporto tra concorrenza e crescita
Io dovrei iniziare dicendo che
Ci sono molti lavori empirici che sottolineano il rapporto positivo tra la concorrenza misurata in vari modi e la crescita l'OCSE affatto può otto lavoro in questa direzione di cui si è anche parlato nella precedente presentazione sul esiste poi una vasta letteratura sul rapporto tra l'efficienza finanziaria e la crescita dice di cui ma da parlerà dopo quando io sono andato a cercare dei lavori frattura sul rapporto tra le politiche per la concorrenza non concorrenza pasta ma le politiche per la sicurezza e la crescita
La letteratura un po'più limitata alcuni lavori mostrano che i Paesi che sono più efficaci nelle loro politiche vera concorrenza crescono di più
Cioè
Il che significa regressione dei bar parlo ha studiato la correlazione tra la specie tra del Paese e altri alcuni fattori e alcuni studi hanno fatto vedere che paese che hanno un'autorità antitrust efficace crescono di più
è difficile interpretare questi dati perché la causalità può andare diverse direzioni uno può essere più efficace con le proprie situazioni perché uno a una pubblica amministrazione più efficiente si cresce comunque però
Il primo lavoro di cui vorrei parlare è stato menzionata Anzio Nettuno Oria vorrei semplicemente dire qualcosa
Direttivo è stato un lavoro fatto in cui dall'Autorità antitrust Pallica declino che è stato precedente commissario Mario forni Elisabeth Hurley creavano Magnani
Che assolvono ancora lavorare all'interno dell'Autorità non li vediamo che
è questa autorità che lavora bene e riesce anche a produrre de
Buoni
Lavori di ricerca
Comunque questo è uno dei pochi lavori che cerca di far capire un possibile legame elettorale politica della concorrenza la crescita
E hanno valutato i dati dell'Italia Lina a livello storico che si possa applicare anche altri Paesi europei sessantotto
Quelle che basano loro crescita sull'esportazione negli anni tra il
Novantacinque addome del TUEL cioè da colui temo deprezzamento della lira non abbiamo utilizzato più lo strumento artificiale di deprezzamento per dare più competitività alle nostre aziende che esportano
E dunque
Queste sono hanno interessanti per poter valutare l'impatto delle differenze
Tra
Concorrenza performances
All'idea di questo lavoro
Dimostrare
Che
Esistono alcuni settori in Italia in cui ci sono problemi di concorrenza i settori su cui ha lavorato molto l'Autorità antitrust
Cioè parliamo settore che
Producono servizi e beni intermedi a livello nazionale telecomunicazione servizi professionali per le caselle finanziarie assicurazioni
E tanti altri esempi di questo genere questi salti settori producono beni intermedi sulla base di altri settori e che competono in tutto il resto del mondo se
C'è il sì abbiamo problemi di concorrenza significa che abbiamo dei costi più alti anche per quel settore che
Competono al resto del mondo il tipico made in Italy
Sappiamo che qui non ci sono grossi problemi di concorrenza perché il contesto del diverso dell'Ente nazionale questo lavoro mostra che
Quando
In questi settori che esportano all'estero
Dipendono maggiormente da questo settore dei beni intermedi che ha un po'più problematico dal punto di vista la concorrenza hanno performances peggiore cioè almeno cresce VAS Valutazione meno crescerebbero raggiunto eccetera
Questo suggerisce che esista un canale interessante
Cioè migliore applicazione delle coliche chiede concorrenza
Porta a maggiore concorrenza nei settori tipicamente nazionali che riducono in poi i costi per
Nei settori che esportano e questo porta alla crescita
Ovviamente non ci sono troppi dati però interessante l'analisi che è stata fatta
Ed è è sicuramente importante fare un'ulteriore analisi generale a livello internazionale valutando i vari paesi oltre all'Italia
Volevo parlare di questo lavoro un lavoro che non parla diversa spetti della politica
Del concorrenza ad esempio le inchieste sulle fusioni Sollai posizione dominante sulla collusione
Però se vogliamo pensare al rapporto tra l'Antitrust e la crescita e l'innovazione particolare come un fattore che parta la crescita dobbiamo fare una distinzione
Tra i vari aspetti e tra gli economisti pensiamo
Cioè il problema principale secondo anno
Anche bisognerebbe vedere maggiore concorrenza che è il migliore una maggiore efficienza milioni e tre senza
Però purtroppo il trade-off la riduzione degli incentivi a innovare
Il più margini più brutti osasse ovviamente bisogna evitare la collusione non c'è dubbio
Questo aspetto sempre positivo
Anche per la crescita abbiamo una letteratura teorica che cerca di dimostrare che se c'era maggiore collaborazione
Nella ricerca e sviluppo
Tali
E
Possiamo avere maggiore
Maggiore efficienza anche però dal punto di vista
Arretrati intorno
Bisogna vedere comunque perché ci sono dei dubbi perché ci sono ancora dei dubbi su un rapporto
Tra politica della concorrenza e la crescita quando si parla di posizione dominante però vorrei adesso
Far che un esempio
Su un fenomeno di collusione
Che risale alcuni secoli fa in cui non esistevano antitrust
Che può darci dei messaggi interessanti per questa argomentazione recentemente ho fatto una ricerca sul mercato dei
Dei quadri
Alcuni degli speaker che sono quindi
Sono avvenuti a guardare le opere della Galleria Borghese e io ho fatto ricerca sul prezzo dei quadri e soprattutto sul mercato delle francese le aste per i quadri
Tra il mille settecento almeno ottocento e potrebbe dire e chi se ne importa no perché quello che abbiamo visto cioè
Potrebbe essere forse l'esempio più vecchio di collusione
Con a un'evidenza econometrica perché
Esiste
Esistono dei dati Anedda ottici
Che suggerisco perché in quel periodo
Periti c'erano dei
Gli antiquari e che dipendevano dei quadri alle aste e e c'è una conclusione
In modo tale che potessero in qualche modo fissare i prezzi pagati di comprarsi una casa per poi rivenderle abbiamo dei dati su queste su queste
Assente ma visto che ne infetti nel quando
Per esempio c'era una sacralità trova un amico
Il
O l'antiquario poteva riuscire ad avere il quadro al prezzo del dieci o quindici per cento più basso rispetto a quello del mercato adesso non voglio dirvi dettagli
Abbiamo visto che c'era una forma di collusione
Apparentemente agli affetti esisteva questa forma collusione non c'era l'Antitrust
Però potremmo dire non ha alcuna implicazione per la crescita anche se queste persone guadagnavano
E chi se ne importa però dal punto di vista delle conseguenze lungo periodo la collusione a godere confusione infatti sappiamo che c'è stato il primo caso in
Cui
Del dai galleristi sono diventati intermediari terra
Artisti e a compratori e hanno determinato il successo del fallimento del sud dell'artista pertanto ha un impatto molto significativa
Quel ovviamente questa è una digressione anche rispetto a quello che abbiamo visto alla Galleria Borghese ieri comunque se vogliamo parlare
Del materia economica messi per quanto riguarda il rapporto tra la crescita e le politiche sulla concorrenza
Bisogna andare a capire quale il lavoro di Fini perché no neanche a me consta francese che è stato il pioniere dell'annata siederà crescita di Schumpeter
Cioè l'idea di Schumpeter secondo la quale essere monopolista e fare profitti la cosa importante su cui investire
è il fatto ti per esempio a vere dei brevetti essere un monopolista comunque se in questa materia non c'è alcuno spazio positivo per il rapporto tra politica e la concorrenza e crescita
Se uno diminuisce le rendite dei monopolisti passiamo
Aumentarle distintivi a investire nella ricerca e sviluppo Sennori applichiamo la legge contro la posizione dominante possiamo ridurre incentivi ma
Diventerà altri che vogliono per entrare fare monopoliste
Non è possibile uscire azzerare l'implicazione di questa che era importante questo economista lavorato con altri colleghi in quei sette altri e hanno dimostrato che esiste un altro collegamento possibile tra la concorrenza le politica concorrenza la crescita e hanno dimostrato che
Se si misura la concorrenza
Cioè in qualche modo rapporto inverso tra la concorrenza e la crescita ovvero qua il
Cioè
No
Aumentare la contadina concorrenza può essere bene
Per la crescita dove non c'è concorrenza ci sono tanti motivi
Ma quella principale che continui concorrenza cioè le aziende vogliono sfuggire alla concorrenza devono investire e devono fare qualche cosa
Ma quando una concorrenza abbastanza alta e il canale di Schumpeter prevale schema più compatti
Il ritardo ridurre si riduce gli investimenti e allora bisognerebbe avere un livello ottimale di concorrenza
E dunque un livello ottimale di politica della concorrenza però possiamo dire che ci sono due canali diversi ci sono alcuni settori in cui è molto importante applicare le regole della concorrenza
A quando non c'è tanta concorrenza di altri settori in cui noi non dovremmo essere così severi
Questa è una teoria è stato scritto nel libro da questo economista con quel festa nel due mila due Caravà loro hanno dimostrato Padova se gli studi
Perché questo è vero sulla base di analisi del mercato internazionale infatti abbiamo delle evidenze di questo rapporto inverso tra la concorrenza della crescita
Vorrei dire anche questo il leader queste conquiste condividere questo filone di ricerca
E
Potrebbe anche avere
Il premio Nobel dell'economia
E in questo caso queste idee secondo me
Avranno maggiore attenzione
è stata l'importanza che già hanno
Inoltre adesso vorrei passare a
Un altro argomento comunque questo tipo di ricerca dell'arteria macroeconomica suggerisce
Che delle forti politica della concorrenza in alcuni casi possono portare atto crescita in altri casi no tra resiste un altro filone di ricerca molto interessante etiche ad ettaro ed ENI un altro premio Nobel
E il quale avuto questa idea ha valutato gli incentivi e delle aziende
Nel settore dell'innovazione se noi facciamo un raffronto tra un'azienda monopolista con un brevetto curate pronuncia importante e quindi quindi esterni
Che vorrebbero entrare in quel mercato compete su quel mercato per diventare i leader
Bene
Vecchi a
Il brevetto qua in qualche modo avere minori incentivi a investire sull'innovazione perché
Innovare
La differenza tra i profitti che uno fa i profitti che uno potrebbe fare con le nuove innovazioni nel se noi siamo esterni impedisce il gioco è quello di prendersi la torta che esiste
Se diciamo che
L'incumbent le aziende dominante non hanno e cercherei a investire sull'innovazione generalmente dovrebbero essere passive e certamente proteggere loro rendite
Mentre quelli che stanno all'esterno cercano in qualche modo investire in innovazione estese noi crediamo in questa teoria
L'implicazione è che sicuramente
Noi dovremmo avere un'autorità della concorrenza per farsi dare tutte le opportunità possibili a chi all'esterno per competere sul mercato
Su un mercato che è dominato da un'azienda
E questo è il modo in cui è stato interpretato questo risultato c'è molto consenso su questo io ho lavorato su questo argomento
E alla fine
O raggiunto varie conclusioni
Perché
Nella mia e ricerche in quelle di altri colleghi
Ma abbiamo proposto un'idea
In realtà ci sono delle condizioni in cui ho una azienda dominante a tanti incentivi per investire gliele l'innovazione più di chi sta all'esterno
E questo avviene quando
C'è una pressione
Del sulla concorrenza
Da parte degli esterni che vogliono entrate su questo perché a te come
Innovatori
E poi la debba dominante
Sappiamo che incentivi a investire e approntare il c'era la sua leadership ma in maniera virtuosa ovvero investendo in innovazione in questo caso in affetti
Gli investimenti crescita innovazione possono essere anche molto forte
In questo come avviene per via economica
L'Economist che tetti riescono a trovare la conclusione opposta cambiandole tolte si
Assicurando così i politici che vogliono capire che cosa
Suggeriscono gli economisti infatti sappiamo anche che dei mercati dove ci sono delle pressioni concorrenziali
Il leader sono molto attivi nella ricerca che negli investimenti questo soprattutto nel settore ad alta tecnologia messe
Le in questo settore che quando c'è una azienda dominante che continua aveva posizioni di leadership
Questo potrebbe non essere solo un segno che è un monopolista bassa
Ma significa che è un'azienda che investe molto perché messa sotto pressione per concorrenti e queste sono due visioni diverse però alla fine
Il punto
Può essere risolto attraversi so delle ricerche empiriche c'è un dibattito in corso in letteratura su quest'opera le conseguenze è che esse tutti a mantenere il rapporto tra la politica e della concorrenza crescita possiamo dire in conclusione e c'è un ampio consenso che combattere contro a conclusione e collusione anche contro le fusioni potrebbe essere contrario all'interesse del consumatore
Questo è il vero per
L'efficienza stare a San Michele statica macché efficienza dinamica anche per la crescita mentre dal punto di vista livelli bella i settori ad alta tecnologia e l'Antitrust non c'è un consenso che era tra gli economisti
Presidente abbiamo la scuola di Chicago ove ci sono tanti altri economisti che tendono a pensare
Che
L'applicazione dell'Antitrust può avere delle conseguenze negative per la crescita e bisogna pensare a tutti questi fattori e adesso vorrei concludere grazie
Penso di fede grazie Federico
Prima di passare la parola ammanta vorrei
Aggiungere l'ulteriore ingrediente alla discussione siamo tutti d'accordo sul fatto chiede esiste un effetto positivo della concorrenza sulla crescita almeno a lungo termine
Ma si tratta di due davvero di un lungo termine e quindi perché non siamo possiamo beneficiare di questo rapporto virtuoso perché il difficile implementata difforme trovo concorrenziali specialmente annata CRIF il periodo di Frisa e di crisi economica
L'impatto breve termine dell'impatto
Del s'della concorrenza sull'occupazione questo non ho un problema Mario Draghi ha detto ieri
Tutte turche che è giunto il momento di creare posti di lavoro quindi esiste un problema di occupazione a breve
E non solo possono le autorità di concorrenza ma la volete la concorrenza dovrà occuparsene perché senza queste politiche di supporto a favore della concorrenza non è tanto facile
Implementare riforme pro concorrenziale il dibattito rischia di limitarsi a livello verbale senza vere con risultato concreto quindi
Vorrei
Se e gli operatori possano occuparsi anche di questo concetto del rapporto
Fra concorrenza crescita
Cosa avviene nel nel breve termine se questo è importante in termine di implementazione delle politiche di concorrenza in modo efficace
Adesso ma darsi occuperà
Dell'aspetto e istituzionale della concorrenza crescita sulla base della sua esperienza presso la Banca d'Italia con particolare focus sui mercati finanziare la necessità di quella che lei definisce
Educazione finanziaria che conta in termini di maggiore consapevolezza dei consumatori
In nel mercato per il mercato
Grazie grazie Andrea
Grazie per l'invito sono davvero lieta di essere qua
Vorrei
Inizialmente discutere di un argomento in particolare fornirò la mia risposta alla questione
Alla domanda posta da Andrea
Ma mi occuperò in particolare due aspetti della concorrenza e cresce sono connessi a una condizione fondamentale per
Rendere funzionale la concorrenza la sofferenza assicurando una efficienza che rappresenta l'elemento fondamentale come dice la teoria
Le ipotesi alla base della concorrenza e la concorrenza e quindi
Un elevato numero di agenti assenza di barriere allentato uscita
Cose di l'assenza di corsi di tram transazione gli concedeva concentrerò su alcuni di questi elementi e sulla base di cui al punto di vista il ruolo dell'istituzione e il ruolo risulti agenti informatiche attivi
Perché credo che si tratti di due aspetti
Che non sono sempre sufficientemente prese in considerazione pur essendo importante complementare perda spiegare l'efficacia della politica della concorrenza in un certo senso
Inizia in Italia sono elementi vedi un po'più considerate dell'autorità della concorrenza Italia-Cina
Dall'istituzione ma in generale quando parlammo parliamo di politica della concorrenza non si tratta di aspetti non sufficientemente sottolineati
Questa mia lista è sopra mentale a quello che ha detto prima gloria
Qui riassumo allo Stato
Le principali istituzioni che sono rilevante per l'efficacia della inizi concorrenza perché possa produrre efficienza ed efficacia prima la certezza e stabilità del quadro legislativo
Qui l'intera e che
Un quadro giuridico giuridico instabile incerto il ruolo comporta incertezza sul mercato
Ha altri effetti infelici come
La corruzione è la concorrenza sleale favorisce i contenziosi attraverso questi canali le limita l'ingresso in quanto
Favorisce gli operatori dei mercati che si basano su meccanismi che non sono sono diverse dalla concorrenza aperta in un senso più ampio ovviamente
In un bar legislazione più
Tende
Concepita quindi che si occupi della regolamentazione dei mercati ovunque esistano lacune
è un
Un ulteriore strumento per assicurare che la concorrenza produca
è il film che efficacia e migliori risultati secondo canale e l'abbassamento delle barriere all'ingresso
E si tratta di un contesto istituzionale che è sotto osservazione cioè il quadro amministrativo di un Paese
Ho un
Regolamentazione di mercato dei prodotti eccessiva potrebbe indurre
Inutili barriere all'ingresso
Terzo canale o aspetto istituzionale importante e l'abbassamento delle barriere all'uscita cioè d'altro lato della medaglia
Questo non è spesso preso in considerazione
In effetti delle una disciplina riuscita inefficacia per esempio stiletto fallimentare
Peggiora le condizioni del mercato del credito è comporta anche costi riuscita aumentati perché li riduce la concorrenza l'ultimo
Canale non ha bisogno di ulteriori commenti in quanto se ne è già occupata gloria
E invece efficace attuazione dei contratti attraverso
L'epicentro di efficienza della giustizia civile civile ma anche quella penale favorisce
Altri i canali informali di attuazione più
Forse ma anche che potrebbero essere fondati sulla reputazione creando vantaggi per i dominanti
Ciò comporta maggiori difficoltà per i nuovi entrati di insediarsi in un mercato
Lì sono prove empiriche su questi canali beh ce ne sono alcuni anche se per quanto riguarda il primo canale il quadro legislativo si tratta di un aspetto molto difficile noi riteniamo in un certo senso che si tratti
Dell'appunto più importante in quanto incide l'operatività di tutti gli altri canali e mai molto difficile trovare prove empiriche in quanto è molto difficile far fronte
Attendo indicatori ben costruiti e di certezze e stabilità delle leggi
Abbiamo cercato di creare di raccogliere prove presso il Dipartimento di ricerca ed è ed è ovvio che l'instabilità l'incertezza del quadro italiano è molto elevato sono molto elevate per quanto riguarda il secondo canale le barriere alla ingresso
A causa un non tanto amichevole quadro amministrativo qui esistono molte prove ente sette-otto lavoro
Sono gli indicatori operative della Banca mondiale che
Misurano le barriere di ingresso o le difficoltà di ottenimento i permessi in qualsiasi ambito del mercato
E le prove
E mostrano che maggiormente Cece maggiore conti concorrenza minori maggiori investimenti
Ci sono molte prove empiriche al riguardo credo che sia molto importante anche l'altro canale quello dell'uscita
Il diritto fallimentare in generale un quadro che facilitino anche l'uscita dal mercato sono fondamentali siete stati fondamentale solo per
Non soltanto per le condizioni di credito
Ed è questo un canale molto esplorato ma anche per quanto riguarda all'entrata e uscita per quanto attiene allora efficienza
Allocativa ci sono
Dati
Statunitensi italiani se poi ci sono anche c'è una casistica recente
Sulla efficienza
Allocativa questo è un grafico lordi uno studio che cerca liti creare dell'indicatore sull'efficienza allocativa nei Paesi OCSE e dimostra che
Perché si tratta di una quadro molto sintetico di stand migratori lungo nostra una COREU in correlazione negativa fra l'efficienza allocativa in un Paese
Un dato che permette di misurare quante risorse possono non
Contribuire alle sue a favorire il credito
Fatto di settori e le società più efficiente e i costi per chiudere un'attività quindi connessione al diritto fare
Fallimentare questo a
Rappresenta uno dei canali
Molto importanti che incide
L'impatto delle politica di concorrenza su un correndo un Paese sulla competitività e la crescita di un Paese specialmente
Né vere interiori difficili come quello in cui ci troviamo
Ritornerò su questo aspetto per rispondere alla domanda rivoltami D'Andrea credo che sia uno dei locale molto importante cioè assicurare un effetto a breve termine delle politica di concorrenza
Per quanto riguarda il quattro Quarto Canale attuazione dei contratti Gloria già fornito alcuni esempi di prove empiriche
Ho casistica empirica per quanto riguarda l'impatto di un attuazione contrattuale
Tramite giustizia civile dei contratti appunto questo novelle variabili economiche connesse alla crescita di un Paese
Si tratta un aspetto concettualmente collegato all'effetto del
Meccanismi di Enforcement reputazionali per scoraggiare l'ingresso ma producono ad un certo numero di risultati negativi sulla possibilità di crescita di un Paese
Credo che fondamentalmente tutti questi canali e nel loro complesso
Abbiamo uno una complementarietà importante e sostanziale come le politiche Ziggy concorrenza
E pertanto sono molto utili per spiegare in un Paese come l'Italia perché una politica di concorrenza che per il signor teoria ben congegnato in alcuni dei casi non è in grado di produrre e i risultati desiderati
Devo dire che
Sul
Per quanto riguarda questi quattro aspetti molto è stato fatto in Italia negli ultimi anni
In alcuni aspetti più che investe tra le altre per criteri crescita piuttosto che in termini di
Bassa qualità o un
Contratto Enforcement ma molto resta ancora da fare
Il secondo elemento
Citato da Andrea
è il ruolo
Della
Educazione in senso lato degli agenti
Uno dei
Con lui delle condizioni dell'efficienza della concorrenza e la capacità di agenti di fare arbitrato fra un'azienda all'altra fra una prodotto e l'altra
E quindi la capacità di utilizzare le informazioni disponibili o a cercarle piuttosto
Questa è una questione
Che e non il voto vorrei prelevate in alcuni mercati in cui proprio sono omogenei facili da realizzare e quindi da scegliere
Da collaudare rilevato piuttosto i mercati finanziari
Quindi
La Segreteria informarsi usate enorme
In questo caso c'è un volano
Ed è per ridurre la simmetria negli altri attraverso gli altri canali di qui l'importanza del legislatore lì ma c'è anche un ruolo fondamentale per
La falda è altissimo pesi
Finanziario per gli agenti come canale per
A otto aiutasse quindi per poter essere in grado
Scegliere in modo conoscente produrre o a rendere più efficiente la
Concorrenza
Questo è un settore
Cumuli il mercato italiano
Per il risulta molto debole
Abbiamo risultate disturbi condotti dall'OCSE
Ho da altre fonti che mostrano che in particolare agli studenti italiane ma anche la popolazione italiana hanno un basso livello di alfabetismo finanziaria questo può spiegare molto
Per quanto riguarda il comportamento della debolezza cioè la pressione competitiva Sienna alcuni settori pertanto è un settore in cui molto resta ancora da fare
Per ritornare alla
Divisi domanda generale cioè il messaggio ora che cosa serve appunto il termine sulla concorrenza in termini tempi difficili quelli di impatto a breve o a lungo delle politiche di concorrenza o della concorrenza in generale
Beh io credo che ci siano Paesi che siano siamo all'avanguardia in questi momenti difficili
Se la passano meritoria e lo hanno fatto anche intenti in cui il
Rischio distrazione secolare trova il rischio impatto negativo sull'occupazione o
Sull'innovazione eccetera ma il dovere un potentato resta un rischio effettivo
Ma e tre Paesi che si comportano ma io sono pagato in cui il quadro istituzionale che accompagna la la concorrenza la concorrenza stessa sono rafforzate attraverso il canale di allocazione risorse e riallocazione di risorse quindi
Credo che questo sia il canale in cui potremo far vedere anche
Un impatto breve termine
Positivo direi delle politiche di concorrenza politiche accompagnate anche da un del quadro istituzionale amichevole
Ed è un canale attraverso il quale si possa prezzi può per vedere un aiuto in termini di
Occupazione non soltanto
Apre
A lungo termine ma anche ragionevolmente in un orizzonte abbastanza
Grazie ma anche tanti
Abbiamo
Solo quindici minuti per
Discutere della
Politica di concorrenza più efficace per far incoraggiare la crescita e la produttività ma anche ma ce ne occuperemo anche nella prossima sessione abbiamo molto tempo per discutere della completi intuita tra imporsi mentre advocacy
Il compromesso fra sta concorrenza statica dinamica e come far fronte ai diritti di proprietà intellettuale per otto ad esempio in che misura come le politiche concorrenza debba prendere in considerazione
La persistenza della crisi economica e infine
La stessa domanda già posta in che misura le politiche occorrenza vorrei sottolineare non sono solo l'azione della
Regolatori potrebbero trarre vantaggio di uno supporto appropriato e politiche miranti a mitigare l'impatto sociale a breve determinato dall'introduzione la concorrenza quando sappiamo che limitazioni
Dalla concorrenza non ridotto produzione e occupazione ma questo nel lungo termine
Dobbiamo avevo bisogno di altri fattori per facilitare un Enforcement efficace riforme pro concorrenza che a breve John cercherà
Di rispondere almeno a una parte di queste domande
Fornire alcuni esente passo quindi la parola angiomino
Sapendo che si tratta di un compito davvero arduo in quindici minuti
Idea dizione generica di direi come si dice del
Firma sulle Galassi alla risposta e quarantadue
è un grande piacere essere qui i era sono stato al due mila e tre per nel
L'ultima Conferenza ospitata dalla presidenza italiana in cui si è parlato di crescita economica e pertanto c'è
Un senza di Endesa
Su cui per quanto riguarda questa occasione
E io vorrei parlare di due cose per tutto il collegamento tra la concorrenza e la crescita della produttività e quali sono i dati
Che suffragava questi posti ipotesi e quali sono le implicazioni delle politiche alla concorrenza pagasse provocatorio e dire
Che coloro che prendono sarebbe decisione dal punto di vista delle politiche avente la concorrenza
In qualche modo norma sono assolutamente degli economisti e generalmente gli economisti svuotati di studenti di economia che magari stanno nel campus
Quando si trovano a parcheggio non si trova a norma professore che si è perso le chiavi della macchina e a quel però quel ponte a quel punto villa professore non si ricorda dove stanno le chiavi che gli studenti e Valentini giro cercare in effetti noi purtroppo rischiamo di fare questo con le politica la concorrenza in Europa la concorrenza ha un ruolo molto ad portate per la crescita della propria vita concluda ha detto che la pronta non è tutto però nel lungo periodo è praticamente quasi tutto e ci sono tanti effetti di cui ha parlato Andrea effetti di incentivo agli incentivi
Ridurre i prezzi che porta a ridurre i costi poi le file preselezione le aziende meno efficienti sono sostenute soste sostituita dalle tante piacente vorrei fare alcuni esempi
E c'è un obiettivo per farlo per quanto riguarda di affetti sugli incentivi per esempio sappiamo che l'effetto sui prezzi e portare in basso i costi come abbiamo visto per le compagnie aeree nel due mila sei
è stato fatto uno a
Ora ha portato
Ama avanti una causa per il consumatore che per quanto riguarda
Il da pubbliche la pubblicazione dei prezzi sui siti web da parte delle compagnie low cost
E è stato detto che in affetti bisogna capire esattamente quali sono i prezzi
Poi abbiamo paventato questo intervento è e c'è stato un beneficio dei cento venti milioni all'anno perché non è stato solo un trasferimento dagli azionisti e consumatori pensava voto prefetto di benzina e in effetti di benessere perché
Devo pagare hanno dovuto abbassare i costi
Allora i prezzi non sono scenda no ma quando scendono i prezzi e le aziende hanno anche maggiori incentivi a tagliare i costi e non l'abbiamo visto e
Nella tanti settori presentò nel Regno Unito come del Regno delle Coppelle nel settore compendiare
Poi abbiamo un Ariel secondarie in cui c'è un aspetto e selezione anche qui cosa avevo vedere le compagnie aeree spesso ci sono le opposta
Hanno ridotte perse e hanno dato in qualche modo i benefici a perché anche le compagnie dominante o tutto a ridurre pezze
è in effetti c'è stata una grossa riduzione pezzi addirittura del dieci per cento perché ci sono nuovi poveri Besta San nuovi modi
Per ridurre i costi che vengono dagli esterne ad esempio abbiamo avuto quell'esempio il Regno Unito con delle
Il
Stazione delle pompe di benzina ma prima fino a vent'anni fa avevamo quelle Standard invece sappiamo adesso che nella sfida
A
E i prezzi ai prezzi della benzina
è per esempio sappiamo che sono stati i primi supermercati a intervenire anche su questo mercato e questo ha portato in base pezze dei prezzi sono stati molto che Rossetti le tariffe dei biglietti e aeree sono diminuiti al sessantacinque per cento
E c'è stato un aumento delle a rotazione al cinque per cento la stessa cosa per le chiamate è che sono si sono ridotte dare del terzo nel novanta per cento
Sappiamo che le chiamate internazionale costano ormai pochissimo
Ovviamente questo avuto né affetto sull'intera economia come beneficio enorme e pareri e c'è un pezzo sull'innovazione e in cui va dall'EDPS se stante vengono sostituiti da quelli più nuovi Federico ha parlato delle
Porto tra l'innovazione e la concorrenza c'è un rapporto ambigua sappiamo Caravà secondo noi non è ambigua non è ambiguo per
Che che modelli come Huber e piede i sono entrati nuovi mercati che può non si apra concorrenza che per i consumatori però nemmeno in molti Paesi europei
Beh certo sono stati bloccati e bisogna bere lei sistemi delle prove d'azione per sostenere le aziende innovative
Non
C'è non possiamo essere come dei discetta nelle cucine che tagliano tutto
In effetti non è possibile bloccare l'arrivo di queste nuove aziende questo è vero per le Banca commerciale e sappiamo che
Ci dovrebbe essere una rivoluzione coliti digitale
E questo però potrebbe essere bloccato dall'attuale regolamentazione bancaria questa un altro esempio rincorrere altri Paesi potranno andare molto più avanti dell'Europa
Noi dobbiamo essere preoccupati
è il costo del pensiero di concorrenza queste norme uno dei costi maggiori la
A hanno che ad
Se non è sbagliata e i talenti e perché sappiamo che i migliori talenti che lavorano nei Bank dal banchiere farmacia anche se le banche
Oramai non hanno più valore per l'economia seppure si è detto anche degli avvocati
Comunque è stata pubblicato un di lavoro sulla legge dei maestri qui c'era un rapporto
Positivo
Per quanto riguarda il rapporto tra ingegneri e avvocati e la crescita
Annunciate privo e in qualche modo invece sì dice che praticamente con gli avvocati c'è maggiore capacità di far girare isolate
Comunque comunque questa è una caratterizzazione sbagliata gli avvocati diciamo
Beh ci sono delle persone che in qualche modo guadagnano
Prescrivendo di questo però in Irlanda sappiamo che ivi esistenti più
A ebrei e l'ha anche diventa farmacisti e il il Governo stava cercando di e incoraggiare la ricerca le biotecnologie
Ma queste persone avrebbero potuto essere i scienziati brevissimi è diventa in qualche modo dei commessi e questo nel nord del costo per l'economia
Dovremmo in qualche modo preoccuparci dei costi nascosti dalla mancata concorrenza
L'Europa brevissima Mele politica della concorrenza però bisogna cambiare radicalmente almeno entrerà sette queste politiche hanno bisogno di concentrarsi di chiuso con le mezzo tra Stati e mercati ho fatto tanti esempi in cui
Grandi guadagni e sono venuti perché sono state eliminate le barriere statali alla concorrenza
Non trovo tanti esempi in cui per esempio le politiche contro i cartelli contro e con la quale hanno avuto effetti benefici sull'economia abbiamo avuto quindici anni e lavoro in questo settore in Europa in molti Paesi ci sono degli esempi in cui era stato in qualche modo interrotto il collegamento tra anche interventi statali
E le aziende potremmo avere un cartello al monopolio e ovviamente noi dobbiamo applicare la legge in però a volte non facciamo abbastanza per quanto riguarda le restrizioni da parte dello Stato
Gli Stati membri non ma hanno grandi poteri abbiamo per quanto riguarda il decentramento dell'articolo uno zero sei ne ho parlato a Roma undici anni fa penso da molto tempo che le autorità della concorrenza dovrebbero in qualche modo
Lottare contro sezione interne alla concorrenza comunque VLT anni e in effetti ci sono norme e regolamentazione che vorrebbero bloccare
E il concorrenza questi mercati invece rileva precaria di stand diversi da come si è roba potrebbe farlo però con la sussidiarietà significa che la Commissione europea non si può occupare di tutto
Allo Stato ed enti locali dovrebbero farlo comunque
E le autorità della concorrenza devono diventare più sofisticate nel
A dare dei suggerimenti ai doveri e su come compensare chi perde
Ma soprattutto creare dei giusti incentivi in Irlanda io sono per esempio sono responsabile della liberalizzazione del mercato dei tassi
Spero vivamente vista assistito tre per la seconda licenza e c'è anche un sistema arte di ricompensa per
A
Le famiglie dei tassisti che hanno perso in qualche modo risolvere vicenza e in questo praticamente è un arriviamo a un dieci per cento e per la licenza
è ovviamente la stiamo cercando di lavorare sui costi standard però stiamo concentrandoci soprattutto sulla
Concorrenza sul collegamento tra lo Stato e le aziende
Poi bisogna intervenire su fattori dinamici e non quelli statici noi sappiamo che le politiche la concorrenza guidano la crescita economica niente nei settori soprattutto queste grazie cambiamenti dinamici e non è un concetto statico
E dobbiamo
Occuparci del Consiglio succede dobbiamo in qualche modo
Occuparcene della rivalità del pezzi l'entrata e uscita delle aziende dal mercato
E poi vorrei fare per esempio io non dico cosa stanno facendo autorità nazionale ad esempio ne avete unito ad altre autorità hanno suddiviso delle aziende che avevano una quota di mercato molto rilevante
E già allora semplicemente hanno
Ha creato un praticamente no con un mercato che poi viene separato in due cioè non hanno veramente affrontato il pro eh ma dire strutturale del mercato i politici non riunite vorrebbero invece
Porre maggiore pressioni sulle autorità la concorrenza mettendo dei limiti
Comunque
Si stava parlando in infetti di lavorare sulle filiere che possono essere grandi fonti pronti crescita per l'idea niente e bisognerebbe evitare disposte tra i grandi fornitori e grande acquirenti ha però purtroppo viene scaricata la concorrenza sulla filiera
Questa è un Grasso volume di attività per le autorità però sappiamo che il processo non è una concorrenza può essere utilizzato
Per
Proteggesse comunque noi dobbiamo applicare le multe cartelli presente non c'è un collegamento tra la dimensione dell'azienda e il livello di crescita economica
Due autorità della concorrenza stiano sono misurate dall'ai Governi
Non servono quei prodotti e sui risultati ottenuti ma sul numero di multe comminate in effetti sappiamo per con i governi sono incentivate
E in vari modi
Però ci si basa troppo su fattori strategici e ci si basa su delle cose che non sono veramente
Utili per i consumatori appare il terzo settore c'è com ma in qualche modo portiamo avanti queste politiche
A le grandi barriere la concorrenza vengono dalla lo spostamento dei consumatori nel Regno Unito se chiedete i consumatori
A caso a cento persone di scegliere
Tra
Trenta sterlina dieci per cento trecento sterline è molti scelgono trentasei minacciano
Maggior parte dei consumatori non riesca a fare il calcolo e queste persone possono occuparsene la loro pensione del loro un mutuo
Oppure passare da un conto di bar la banca all'altro come nel caso appunto della linea aerea
E gli interventi a favore dei consumatori possono vero nel nord d'impatto
A Rutelli incentivi alla concorrenza all'interno dell'azienda
La maggior parte anche coloro che valutano le aziende USA hanno la l'economia comportamentale per valutare i consumatori usando nuove tecnologie economie se le organizzazione negli anni ottanta avevano stabilito avevano sviluppato deleterie
Sfollagente pensioni dei
Tre secco tecnicamente si è andati avanti vedere
I supermercati e le aziende usano tecniche
Di fidelizzazione per capire chi è anche
Stenderà dei più se ognuno sposta traverse da un punto all'altro comunque
Infatti si è parlato molto discriminazione dei pezzi né lo vediamo nei supermercati e sono stati utilizzati dati personali per fare questo
Quale la sfida della descrizione dei prezzi e quant'
Progressiva delle compagnie aeree più imperi che pagano
Di più terreni obbedienti e se sussidi anni per i poveri però in effetti il mercato nel CdA anche per esempio tra il due mila otto del due mila otto
Ma sono stati consumatori più lì che che sono riuscite a passare da un operatore all'altro di avere dei buoni debbo anni delle buone riduzioni di prezzo in effetti è sappiamo anche in
Protesta per protesta ha dato le dimissioni a un economista che sedeva in in nate queste commesse cioè praticamente alla fine se sono fatti degli interventi e tutti hanno pagato esempio
N afferente adesso stiamo facendo un'inchiesta al settore energetico sappiamo che ai politici non piace la la discriminazione dei prezzi
Comunque se vogliamo veramente capire come funziona conferenze questi mercati dobbiamo capire anche il punto di vista dei consumatori e
è molto turritani non ne sanno nulla per esempio emergenti ogni traguardo è stato fatto e per tre anni una nota come contro il Governo
Per mantenere le politiche dei consumatori all'interno delle competenze dell'autorità della concorrenza si è parlato della necessità
Arte queste autorità di capire i dati personali però la maggior parte questa attualità non hanno gli strumenti
Per farlo c'è questa una area politica
Per l'Europa importante e la leadership della nuova Commissione europea
Ha perso la bussola perché
Se europea deve avere un significato per i consumatori e dovrebbe dare molta importanza alle politiche per i consumatori cosa che non funziona bene adesso questo mentre aree e in cui le politiche della concorrenza e non Europa sono importante ovviamente bisogna capire quali sono le sezioni imposta distanti a livello dell'Istat i membri sulla base dei fattori dinamici al no ma statici e avere maggiore attenzione alle politiche dei consumatori e vorrei parlare dei tempi dei tre caro il fatto di sanzione tra nella Mancini intensivo estensiva dell'agricoltura
ENEL fette che segni efficace che perde intensivo significa che c'è maggiore produzione una terra che già è stata coltivata anche a livello di Unione europea sappiamo abbiamo una buona rete sappiamo che questa è una terra già contemplata già molto produttiva
Dovremmo avere una cultura attivazione più intensiva in Europa
E vedere come noi applichiamo la legge che non ci sono tante aree che sono proprio difficile perché non abbiamo coltivato a votare questo caso che è quella delle
Martines estivi cioè le politica dalla cooperazione Europa a dovrebbero svolgere un ruolo molto importante per la crescita ma bisogna cambiare e affrontare queste sfide
Parla il teste oltre pannelli step
Vorrei ringraziare gli oratori per
Qualificatissime contributi
Adesso passiamo la parola alla sessione successiva qui c'è un cambio
Il relatore sul posto
Solo lo sviluppo no no
Faccio questo impegno
Ho
Offerti
Questa
Escursioni il responso al summit di governo
Insomma sfratti cento
Che porti
Certamente con l'idea
Inoltre pongo
Ma proprio
Come
Piazza d'accordo
La realtà
Ancora con le
Veneto subito io abito a stabilirlo
A
Dopo
Credo
Introdurre una sciarpa vengono spesi
Assistenza spero considero ARPA
Bene
Allora
Risolva maggiore
Con
Bugiarda finalmente forniamo Schina Binder for Cenci
Vi chiedo solo alcuni minuti per consentire il cambiamento dei partecipanti appunto tavola rotonda Soru qualche minuto poi ricominciamo
Ventisette i casi
Prendete posto così ricominciamo
è già sovente
Di nuovo compost grigio questa verso l'ultimo panel dedicato al ruolo delle agenzie di concorrenza
Nell'incoraggiare la crescita e il benessere dei consumatori abbiamo quattro illustri personalità
Tutto qui riunite al podio
E don alla mia destra membro la autorità di concorrenza olandese
Professore anche l'università di
Pennsylvania di Amsterdam alla scuola Erasmus di economia di Rotterdam
Dimitri Lucas giustissimo vicepresidente decidente della
Niente capitali e concorrenza elenca
Che
Ha partecipato
Punto come commissario se compatto proprio della concorrenza
E di Stato presso l'Associazione avvocati ellenica ed io che
Fosse Maria ma richiamata presidente dell'Autorità nazionale per i mercati la concorrenza
Recentemente insediata un anno fa
Ed è anche professore di economia cattedratico in Spagna
E non dall'ultimo
Serpi interrotto dal giudice Presidente del tribunale d'appello della concorrenza con sede a Londra
E ex alcuni avvocato magistrato presso appunto l'ordine magistrati britannico aprirò quindi questo
Panel
Citando le parole del Presidente Petruzzello l'apertura dei mercati migliorare l'innovazione
Che il motore principale della crescita
Tuttavia
E abbiamo discusso
Approfonditamente questo aspetto nel secondo bando in questo tempo
Di crisi economica da un lato il dibattito pubblico si chiede se l'economia di mercato la concorrenza e le autorità della concorrenza
Sono davvero così importante
D'altro canto
La anche la comunità antitrust
Si chiede se o meno la promozione del benessere dei consumatori e connaturato all'attuazione delle regole di concorrenza al riguardo
Chiederò ai nostri operatori
Un primo insieme di interrogativi
Poi ne avremo un secondo
Prima di tutto i tempi di crisi che secondo può
La
Concorrenza sul mercato è un volano della crescita e il benessere dei consumatori o come dicono altri
Questi da fattori possono essere considerato un ostacolo al riguardo è
Se la
Concorrenza è un volano della crescita in che misura
I responsabili
Il
Anche i responsabili privati che svolgono un ruolo nel processo
Quindi prima di tutto parlare
L'Italia
Grazie a tutti
Vito Giovanni appunto procedesse dei concorsi per rispondere a questa prima domanda
Vorrei fare riferimento
Brevemente al concetto della crescita inclusiva che e qualcosa che dovremmo far giungere all'equazione
Come già annunciato vo spiegato dai partecipanti il
Canale per incidere la produttività e la crescita sono complesse ma non c'è dubbio che
Una in
Concorrenza la Conferenza ottimizza come ha detto John appunto la concorrenza a incide sulla struttura degli attori economici
Da a questi attore incentivi incentivi per rendere efficiente la distribuzione
I diritti incoraggia a innovarsi e a differenziarsi rispetto ad altri concorrente a lungo termine sarei mia quindi più efficienti
Mentre escono dal mercato utilizzabile inefficienti questo comportamento delle società che cercano di
Espandere il loro mercato e aumentare i loro propizia attraverso una maggiore efficienza innovazione questo crea la crescita economica la concorrenza poi
A un uso efficiente delle risorse in questo senso è un esempio di crescita in altre parole la concorrenza si muore svolge un ruolo fondamentale nella promozione di e produttività e l'innovazione in tempi di crescita e importante che noi come Autorità secondo me
Possano
Svolge
Esplorare al più appieno la complementarietà della concorrenzialità
Ma dobbiamo anche stabilire nuovo ruolo come agenti qui in quanto il qua perché questo perché una concorrenza efficacia catalizzatore della crescita
Posso può essere
Guidata da una politica è una legislazione fattori che aumenti perché migliorano le libere il livello di legislazione insomma una un approccio olistico
In questo contesto importante secondo me apprezza col considerare che la concorrenza non è solo un volano di astratto ma
Contribuisce sostanzialmente è un ruolo una una crescita inclusiva e a una crescita sostenibile tutti riconoscono oggi che dobbiamo promuovere soluzioni che incoraggiano la crescita economica nel modo più inclusivo la sfida è quello
Di garantire opportunità per gli attori economici nel processo di crescita economica per poter aumentare i benefici tutte le sedi di settori della società la società secondo me la concorrenza
E connaturata questo concetto di crescita connaturati contro come crescita
Insita inerente perché promuovere un ambiente regolatorio senza discriminazioni una forte politica di concorrenza può essere efficace per promuovere l'inclusione sociale ridurre le che riguarda della diseguaglianza perché
Adesso vende più ho aperto il mercato che quindi agisce anche come stabilizzatore di prestito di quanto
Combatte i canti cartelli
In cui mercati in cui i poveri sono più danneggiati
E sono protetti lì dominanti infatti sono le famiglie più povere che sono più
Svantaggiate dalle Midland riduzione delle scelte
Un mercato coperto può avere un impatto nota sulle finanze dei più permeabili promuovendo anche un ruolo più inclusivo
Come autorità dobbiamo diversificare nella nostra narrativa in questa direzione dentisti cambia promuovendo attraverso AdvoCasting mirata
Una crescita inclusiva perché questa parla cuore della società in tempi difficili
Di crisi grazie
Grazie inviterei
Purtroppo dobbiamo chiuderei in quarantacinque minuti questo Pamela quindi dobbiamo
Limitarci a cinque minuti ciascuno nel primo round nel secondo round dieci minuti
Peter aveva dieci minuti per il morali
Anche a della favola
Grazie grazie per avermi invitato a un piacere secondo me non c'è dubbio che la concorrenza può essere un volano fondamentale di crescita la ricerca recente condotta
Da AGCM
Mostra che i
I cartelli
Impattano sulla crescita di produttività c'è un registro dei cartelli che una caratteristica del sistema
Olandese che ha stabilito un rapporto fra a presenza di cartelli e la crescita di produttività nel tempo
Quindi credo che esistere un porto rapporto i tempi di crisi è necessario che i Governi considerino il rischio di incidere sullo sviluppo a lungo tempo termine
Negativamente fu concentrandosi sulla questione a breve termine utilizzando misure per
Rivitalizzare
Aziende in difficoltà in particolare ovviamente
è importante che il Governo intervenga per i Governi di intervenire per il progetto proteggere il sistema finanziario per raccolte combattere la povertà
è ovviamente creando un fondo equilibrio quello con concentrarmi su due ruoli delle autorità che sono parte del dottor Freud fondamentale nei tempi di crisi
Prima di tutto le autorità di concorrenza svolgono un ruolo fondamentale nel consumo deve fornire consulenza al Governo sui limiti sulle i
La proporzionalità degli interventi sulle illegalità dagli interventi che si ripercuotono negativamente sulla concorrenza i prezzi
Il Governo esiste per conto contro peggio del bene con un comune altrettanto dicasi per la legge sulla concorrenza
Di fare un esempio del recente passato nel due mila tredici la all'Amministrazione olandese ha creato alla pubblicato una Mornasco No More perché accingi istituzioni con lo scopo di stimolare il la leghisti che gli investimenti per appunto i mutui
Che le antiche dallo Stato
E appunto dall'autorità
Europea appunto ne ha parlato alcune banche erano fatti bene nel marcato la concorrenza era diminuita e questo ha portato a maggiori tassi di interesse per le file le porte
Per insediare simili
Istituzioni
Alla fine la lasci tutto nella zona stazione si traduce in una diciamo fuori Dezza della dei temi dominanti
Il di conseguenza recentemente c'è stato ci sono si è parlato non sulla stampa sulla stampa
Che c'è anche un problema che riguarda gli aiuti di Stato per quanto riguarda Bruxelles vedremo quali saranno gli ulteriori sviluppi
In secondo luogo
In altre condotto compito dell'Autorità di concorrenza non è quello di fornire consulenza ma anche di assistere le industrie nel capire quelle che possono o non possono fare in tempi di crisi
Per esempio alcune associazioni e commerciali hanno cercato di contrastare l'incertezza creata dalla crisi del cercando rifugio negli accordi di restrizione per la produzione nel due mila dodici
L'autorità di concorrenza se compare al settore del trasporto modernizzando stimolando l'innovazione a riguardo introducendo Corsetti e imprenditorialità tuttavia
Abbiamo visto che c'era una tendenza di fissare i prezzi e questo lo Statuto non è tollerato
In quanto in particolare anche si è visto in Olanda ci sono al molte iniziative di riforma autore di via autoregolamentazione queste a tendenze allora sono spesso mirate accadere
Perfetti sul resto dello sviluppo sostenibile e sul benessere animale queste iniziative sono spesso intraprese con il supporto del Governo
Esempio includono anche le condizioni definita
Oppure l'utilizzo degli antibiotici per la nutrizione animale spesso questo queste iniziative autovelox dire autoregolamentazione incidono sulla concorrenza
E possono essere permesse solo se fu a vantaggio dei consumatori non limitano la concorrenza in modo sproporzionato
Credo che si tratta di di due ruoli fondamentale è questo appunto per quanto riguarda i miei cinque minuti grazie manca cose Najaf
Diamo la parola
Grazie prima di tutto ringrazio molto per l'invito rivolto molto rivoltomi a partecipare e quindi
L'opportunità
Di riflettere al riguardo su questa secondo me
Il ruolo del diritto dalla concorrenza dell'autorità nazionale
In tempi di crisi o in tempi normali e più o meno lo stesso ma durante i tempi di crisi
C'è una maggiore consapevolezza dell'importanza delle politiche di concorrenza e quindi anche degli effetti sulla ambiente economico le autorità nazionali Sozio compagno di welfare
Ma non sono non hanno gli strumenti
Per a far fronte alla crescita economica ma ci sono chiare parte in cui le attività del
L'autorità
Nazionale contribuiscono alla crescita
Come hanno detto i nostri colleghi
Cambiamenti tecnologici
Sì
Semplice
Spiegherò sinistra GP bilingue secondi gli attrattori istituzionali le barriere possono essere influenzate dalle attività di al Boccassini e gli strumenti ordinari della
La discussione sulla cambiamento tecnologico e collegata a livello di concorrenza
A livello economico le economie di scala sono associate con la dimensione del mercato e con una presenza di regole comune che
Ci sono rafforzate da una politica di concorrenza efficace la concorrenza e solo adesso reca vantaggio al welfare dei Comuni detto del concorso maturi in realtà rappresenta
La il fondamento delle soluzioni ma riducendo anche l'intervento pubblico a livello di regolamentazione e quindi
Francamente azione interventi sulle parenti bisogna concentrarsi anche la differenza fra il mercato statunitense e quello europeo ovviamente avrei potuto parlare molto di più ma totalmente data la limitazione di tempo
Non lo faccio le politica di concorrenza
Sì infantile
Permettono di considerare pare teoria economica si sì ci sono molte espressioni appunto
Che vengono ci sono molte questioni che non scusa a livello europeo alla concorrenza la necessità di investimento in alcuni settori come ad esempio per le comunicazioni settore dei trasporti
Inoltre
Di poi anche il dilemma fra la concorrenza e innovazione nella concorrenza dinamica cioè si chiede quella concorrenza che determinati in
Innovazione mentre
Questo il punto s'in questo si distingue dal innovazione statica
Un importante leadership dovuta appunto proprio alle attività autoritari Enforcement e
Nel persuadere lei l'irresponsabilità politici che
è molto l'importo
è molto difficile rivisitare le politiche basate sulla concorrenza statica
Grazie dell'attenzione
Grazie
Adesso pittore a
La parola
Peter
Non sono
è un onore dibattito oggi pare a questa importante conferenza nella bellissima Torino Città di Roma
Ma dicevo vergini veniva
Adesso continuo in inglese
Sono forse anche
Una persona che è estranea rispetto alla autorità di concorrenza sono un giudice invece quindi mi occupo di un ambito puntualmente diverso ma l'argomento di questo panel come sapete il ruolo della con delle agenzie Gelsia e di concorrenza nel garantire crescita e benessere
Per i consumatori
Appunto otto parlerò proprio di questo aspetto un aspetto del regime concorrenziale nel Regno Unito che è un caso un sui generis in Europa
Come ho detto
Gabriella rispetterò nei dieci minuti non Pat diffondere alla seconda domanda comincio con il ruolo
Del nuova autorità dalla concorrenza creata ad aprile
Nello Statuto del due mila e tredici come vedete appunto l'obiettivo è quello di promuovere la concorrenza
All'interno all'esterno del Paese per quanta a vantaggio dei consumatori e questo comporta anche il concetto di sensibilizzazione advocacy Enforcement per nelle parole
In violazione della articoli centouno e centodue
Anche le interventi nazionali ma
C'è anche una forma molto efficace di strumento dell'autorità cioè l'indagine di sul mercato abbiamo sentito parlare di convergenza fra autorità un aspetto importante
Ma asceso anche delle sfide e delle svolte e credo che
Credo che al momento ne unito abbiamo fornito su uno stimolo per le altre giurisdizione per pensiamo oggi al Regno Unito come una Paese all'avanguardia nell'Unione europea ma al riguardo forse
C'è un atto di indagine sul mercato
Come previsto dallo Statuto della CM a appunto la nostra autorità c'è ci sono con loro
Motivi per sospettare che delle caratteristiche del mercato permetterebbe prevengono interventi per di distorsione lettere Trieste caratteristiche di un mercato possono essere la struttura
Del mercato
La
Pratica Baldelli scambi e così via
Queste questi indagini di mercato sono lungamente diversi mesi durato diversi mesi possono essere estese per ulteriori sei mesi eh i rimedi
Come vengono descrissi nella le
Effetti di una legge
Se l'Autorità trova nessun effetto negativo sul concluso i consumatori deve decidere come porvi rimedio la legge stabilisce un'incredibile simili ingredienti
Fra cui anche la limitazione della condotte resistito alla regolamentazione dei prezzi ecco e quindi la nostra Autorità può ordinare
Una sua una società
Anche se la società non è stata ritenuta responsabili di violazione del diritto della concorrenza nel somme finanza se non abbia fatto anche se non abbia fatto niente di
Male
Qui c'è una lista delle investite le indagini di mercato condotte dalle CMA
E dalla sua precedente autorità o effetti a partire dal due mila e se come potete vedere non c'è
Non c'è stato una riduzione di il numero di destinazione tre di questi casi il rimedio anche l'uso anche la diversi la
Chiusura cessione dell'attività
A
Si è parlato appunto di impatto della recessione che è stato un punto uno delle
Dei casi presi in considerazione io sono un giudice
è per questo motivo preferisco i fatti alle teorie astratte quindi esaminerò i fatti di un caso cioè quello degli aeroporti gestiti dell'ABI a
I risultati della primo rapporto del due mila nove riguardano il fatto che ci sono tre principali aeroporti di Long nord Londra chi troncatrice Stansted
Che sono statuti di proprietà dell'avviato appunto come vedete
è stata trovata un problema di concorrenza da le limitazioni competitive imposte su altre proposte da altre tre operatori da rapporti
Il risultato è stato appunto che le linee aeree e passeggeri o con le compagnie aeree e passeggeri
Nelle aeroporti gestiti dalla DIA
Ma hanno potuto beneficiare delle innovazioni nello spirito di imporre
Tutto ciò se riprodotto se
Ripercorso negativamente sugli passeggeri
O a questa fotografia che non
L'industria tutto molto rispettati ci dica ma indicativa comunque di quello
Che sono le concorrenza dell'assenza di concorrenza
Da questo punto dovuto alla mancanza di impegno da parte della dea di la mente fare gli investimenti sugli aeroporti nel sud est in particolare
E esperienza degli passeggeri davvero insoddisfacente quindi il risultato di tutto questo è stato il il rimedio imposto
Sempre ordinato alla viabilità e vendere gli aeroporti di gatto interessante del
Entro due anni
è stato un se è stato presentato ricorso appunto presso il tribunale competente con patente
Il cartone punto
La mente la ricorso è stato respinto
Beh appunto quindi
Ha dovuto quindi adeguarsi al disposizione del tribunale
C'è stato un ulteriore aperto non c'è il movimento tempo per addentrarci il risultato di questo è stato che
Nel
Al completamento della procedimento
Si è accertato che ci dovranno essere delle circostanze che il Governo dovrà modificare nelle politiche per quanto riguarda dell'aeroporto di filtro e quindi la Commissione della
Concorrenza a ha riesaminato la questione presente esaminando anche le altre proposte
Una delle argomentazioni sarà che la Commissione non aveva preso in considerazione l'effetto di dover vendere rapporto distante Stansted in un periodo di crisi economica
Questa documentazione è stata rifiutata rigettata dal tribunale che assistente sostenuto che
Purché la società un'opportunità di realizzare un potervi fornire un prezzo equo
Non c'è un ulteriore motivo di lamentarsi che il rimedio della l'autorità di concorrenza sia sproporzionato
Quindi nel Regno Unito
L'Agenzia delle legge in fieri della concorrenza
Hanno voluto hanno sostenuto che per favorendo e favorire la concorrenza né interessi del
Dei consumatori è un elemento importante in tempi in tempi di crisi economici così come in tempi di prosperità
E questo è un approccio
Che è stato sostenuto dal tribunale
Vale l'appunto la pena sottolineare per concludere che uno dei punti che emerge emergono nella ricorso presentato la seconda volta per quanto secondo caso degli aeroporti
è stato che lacune la Commissione per la concorrenza potrebbe ha potuto osservare che c'è stato un esperimento naturale di benefici che possono derivare dall'aumento di concorrenza
Proprio perché capii che era stata venduto l'anno prima in questo periodo relativamente breve di dodici liste si potrà si possono intravedere ibride benefici
In termini di migliori servizi ai gatti che équipe troppo e maggiore concorrenza
Insomma REM risultati tangibili di esibirle
Portati dalla cessione della rapporti
E mi fermo qui
Vecchie impegnare e
è unanime
Facciamo un secondo giro di tavolo
è un momento storico i rapporti tra le agenzie della legge antitrust cambiata tradizionalmente
Le Agenzia
Se no nonostante impegnati all'attuazione della legge sulla concorrenza e a sanzionare comportamenti anche concorrenza
Sappiamo anche adesso c'è qualcosa di nuovo pagelle agenzie devono promuovere la crescita e togliere tutti gli ostacoli che bloccano l'economia
E la concorrenza sul mercato
Abbiamo una seconda serie di domande per le nostre oratore per esempio come dovrebbe essere il nuovo ruolo delle autorità per la concorrenza
Cioè
Le agenzie
Do zero essere solo dei decisori oppure dovrebbero lavorare come dei politici e Palese
L'equilibrio tra le diverse attività delle agenzie come applicazione tradizionale impegno ENI protezione dei consumatori com'è cambiato questo equilibrio
Chi vuole iniziare
Ci sono i telefonini accesi abbiamo dei disturbi in cuffia
Mi sembra
Che questa non è una ricetta semplice per le autorità nazionale in tempo di crisi
Proprio perché adesso morale istituzionale sta cambiando
Dobbiamo cambiare il nostro ruolo dobbiamo cambiare
Un approccio un esempio in Spagna
Questo è avvenuto quando l'autorità della concorrenza è stata integrata all'interno del Agenzia che si occupa di telecomunicazione del CEA prodotti audiovisivi servizi trasporto eccetera eccetera
Questa nuova autorità integrata a introdotto
Solo alcuni cambiamenti per quanto riguarda la concorrenza spunti
Modello per treni nuovi modelli di business
Queste due
Condizione sono indispensabili per
Industria della Rete in cui c'è bisogno di fare tanti investimenti e ma anche per le altre aziende
Se vogliamo promuovere l'innovazione noi ci troviamo di fronte varie sfide dell'economia digitale
Perché cioè una trasformazione dell'economia tradizionale in economia il nuove e più connesse grazie alle tecnologie digitali
Ne importa
Chissà il ruolo dei questa nuova autorità
è importante perché può promuovere la crescita e dello sviluppo all'interno della società spagnola
E questo ovviamente lo può fare proprio perché la Spagna è stata colpita dalla crisi
Attuale dovremmo parlare di un aumenta o sostenibile della produttività alla differenza tra gli Stati dell'Europa però anche a voi fuori tema sempre nella stessa direzione sappiamo che
E bisognerebbe lavorare sull'indipendenza dell'autorità nazionale rispetto ai Governi questa dipendenza dal Brasile salvaguardata una collaborazione sicuramente necessaria
E infine
Mi sembra che la mancanza delle risorse associata
Alla crisi
Si tratterebbe portare a
Cambiare l'equilibrio all'interno di queste
Agenzie la crisi e potrebbe obbligare le autorità nazionali a prendere in considerazione l'attuale Fini situazione finanziaria
Cercando di adattare le politica della concorrenza a queste situazioni che queste nuove condizioni rispetto a quelle più favorevole degli altri momenti economici
Sono convinto che
A momenti ti crisi economiche la chiave ecco il di rimanere triste Straziuso cioè il lavoro dei Enforcement ed altro che se questo è vero anche in situazione di proprietà statale di interventi è statale quella paventata la crisi è molto importante a bere delle strategie
E contatti tra le varie autorità
Usando gli strumenti necessari per combattere crisi cioè se noi abbiamo contatti con le varie autorità cominciamo anche le persone bisogna rimanere anche normative flessibili
Ieri il il Governo olandese aveva deciso di creare
Un nuova Agenzia fondando all'agenzia dalla concorrenza con quella dei trasporti generalmente l'obiettivo è stato quello di
Ridurre il Bilancio
L'idea è che il Regolamento Torino autoritarie come per i consumatori dottor Letta della concorrenza
Possono lavorare meglio insieme a però non è che siamo diventati dei politici però forse siamo diventati dei supervisore del mercato e più efficiente nel costruendo la nuova autorità
Abbiamo cercato di migliorare l'efficacia l'efficienza
Adottando un approccio per risolvere i problemi
Per esempio nel settore delle merci era
I consumatori sono lenti a passare da un operatore all'altro anno e abbiamo dato un Cochin per l'Energia equa nei settori come il settore dell'edilizia
Sono state stanze messe a morte sanzioni però ci sono ancora a pratiche di cartello abbiamo cercato di
Dialogare con le parti proprio per adottare nuove prassi
Forse questa è una regolamentazione responsabile oppure la risoluzione del problema e comunque è cambiato l'equilibrio perché
Noi cerchiamo di trovare la soluzione più appropriata per i consumatori
Non cerchiamo di farlo con le poche risorse che abbiamo
No vogliamo avere situazioni soggettivo personalizzate
Venda dovremmo avere impegni e anche sanzioni a seconda dei casi noi vogliamo sceglie gli strumenti più efficaci dalla nostra scatola degli attrezzi caso per caso per esempio
Abbiamo avuto un caso particolare hanno abbiamo approvato l'impegno da parte
E per l'organizzazione che si occupa di copywriter lontane vecchie gli artisti
Possono decidere quali sono i diritti che vogliono trasferire I grazie a questi si dedizione
Questo sistema di gestione capirete più facile la perché c'è uno strumento on line anche abbastanza accessibile e flessibile per gli artisti
Nel loro possono per esempio decidere di innestare parte questo pacchetto per internet
Questa decisione molto più utile rispetta a una procedura di violata violazione che avrei beh richiesto molto per tempo in questo caso particolare questa soluzione permette agli artisti e di sperimentare con opzione di marche tenga
Cercando di fare uno streaming allora materiale sui social media
In parte noi vogliamo trovare quali sono i problemi che colpiscono di consumatori non solo nel brano nel lungo periodo e vogliamo utilizzare le nostre esperienze a più ampia e più specifiche
Nel salvaguardare i consumatori
Secondo me il valore della deterrenza molto importante e non è che noi e limiteremo le sanzioni
Grazie
Anche Dimitri
Grazie
Una
Brave risposta non è che possiamo
Diciamo a vere misure meno stringenti per quanto riguarda l'applicazione della legge però noi dobbiamo creare un ponte con i politici
Però non dobbiamo temere di meno nel caso nostro autorità
Abbiamo una anche grave crisi economico essa ha portato a un cambiamento del ruolo
A all'interno dell'agenzia infatti per quanti padri nostre metro di lavoro ma noi abbiamo avuto dei cambiamenti perché ha c'è stata una nuovo approccio alla toccasse
Infatti abbiamo cercato anche di affrontare legittimità dell'approccio e l'autorità adesso a maggiore potere per poter
A trattare i propri a i propri interventi
Va comunque no e stiamo lavorando per le riforme strutturale per accesso aperto al mercato al no ENI abbiamo degli strumenti ha per esempio noi possiamo dare opinioni informati al Governo possiamo anche lavorare per i ministeri
Noi possiamo fare delle iniziative di valutazione per la lì infatti insieme all'OCSE
E poi di a lavorare sull'ottemperanza infatti durante gli ultimi annega abbiamo raggiunto un raccordo appunto essa produttività
Dall'inizio della crisi
Intima del nostro programma di arduo che essi si basa su tutte le cose la liberalizzazione servizi professionale nel contesto di questi programmi trattamento
Di Bilancio abbiamo varie attività di procede professionali che sono state colpite
Ad esempio si parla delle sezioni territoriali le tariffe minime
Per esempio requisiti di ammissione restrizione della pubblicità infatti sulla base anche economica
Abbiamo visto che su abbia
E abbiamo avuto che una certa percentuale delle professioni liberali sono state aperte alla concorrenza
Su trecentocinquanta
E comunque ci sono
Ancora vari ostacoli normativi e noi abbiamo fatto un produce progetto congiunto con l'OCSE gestito dall'OCSE
Un Progetto devono stazione dell'impatto economico è il migliore Pragma gioire Progetto di Adro sì che abbiamo fatto l'obiettivo è stato di valutare la regolamentazione esistente per aumentare la concorrenza
E per vedere quali sono i vantaggi in termini di crescita economica sulla base della metodologia dell'azione esperte hanno rivisto
Più di mille legge in vari settori dell'economia agroalimentare edilizia turismo eccetera
Alla fine hanno individuato cinquecentocinquantacinque regolamentazione problematiche e hanno fatto più vedere centotrenta raccomandazione esso vedere disposizioni che dovrebbero essere
Eliminate poi è iniziato nuovo progetto nel settembre due mila quattordici è che si occupa di altri settori dell'economia telecomunicazioni manifatturiere commerciale tramite eccetera
Allora sono stati fatti dei rischi sono stati ottenuti risultati misurabile a causa della recessione economica abbastanza difficile quantificare beneficerà crescita economica
Che sono stati portati da questa liberalizzazione opporre misurate sulla base di nuovo il professionista e che entrano nel mercato oppure attività sì economiche in settori specifici
Tuttavia sono state fatte varie analisi comparative
A su queste riforme che sono un condizione essenziale per la crescita economica qui vorrei farvi vedere alcune diapositive
Che secondo me recuperarlo sono molto interessante per esempio al risposta
Riforme strutturali dello
Secondo l'OCSE dei cambiamenti
Per quanto riguarda i servizi professionali e i servizi al dettaglio
Quello che è avvenuto tra la dal due mila otto
A parte questi sviluppi
Noi abbiamo cambiato mentalità nella nostra visione del mondo e come noi ci posizioniamo rispetta i politici e rispetto all'Amministrazione
In generale non si esperienza
Hanno i ci concentriamo sull'albo casi tracce sono dei rischi il primo rischio
Il fatto che
Abbiamo delle difficoltà di mantenere un livello coerente di applicazione il problema delle risorse umane e poi
Il poi ci sono tante altre politiche sociali e politiche del lavoro che possono creare dei problemi e magari da priorità vengono dati a queste altre politiche
Comunque
Bisogna il tetto sì cerebrale va per accogliere questi dischetto anche perché questo ci dà maggiore visibilità e anche per quanto riguarda il capacity building no e siamo diventati più estroversa sei
Noi siamo usciti per la nostra zona dei costante e pensiamo in maniera più nel petto innovativa questo è una cosa impositiva però questo può anche
Essere rischioso bisogna interagire con i politici noi siamo diventati più ricchi e più forti e noi come Autorità tra concorrenza siamo parte di una quadro credo
Ampio e noi abbiamo bisogno di politiche per ottimizzare le risorse tra
La cosa più importante e ne abbiamo imparato il ballo a dare valore e l'importanza dei attuare una strategia di valutazione dell'impatto
Però appieno perché abbiamo bisogno di questo per a ad andare avanti con i progressi e promuovere le riforme del mercato hanno ovviamente cerchiamo alleanze con altre autorità proprio per andare avanti
Mi scuso però i relatori stanno leggendo dei testi che non ci hanno dato a velocità supersonica noi non possiamo garantire una traduzione fatta veramente bene non abbiamo nulla grazie
Perché i genitori finiti i fondi uniti tazze di metri vedremo se abbiamo ulteriori minuti
Dopo secondo round
Ma
Vi chiedo manto ulteriore domanda Peter
Alexander italiana per un anno la sera o stamattina ci hanno ricordato dall'importanza la forse interpretato e della concorda cooperazione fra imposta in pubblico è privato quindi
Chiedo a Peter in particolare secondo l'attuale esperienza ma mano che il contenzioso il privato chi mi chiedo se questo contenzioso aumentato in tempi di crisi o meno
Grazie prima di tutto direi che i giudici non sono decisori politici
Ritengo che
I magistrati non abbiano un ruolo politico
Siamo semplicemente che ci sono visti o decisori a livello giuridico abbiamo
Interesse appunto a livello di politica dobbiamo anche proceduto accedere all'esame
Come si è trattato nel caso del secondo rapporto appunto di cui ho parlato
Ma abbiamo permesso inesatti messo in pratica del principio di proporzionalità a
Ovviamente il contenzioso privato e aumentato a partire dal due mila otto quindi in tempi di crisi ma ci troviamo
A Roma e quindi
Appunto ricordiamo che i latini dei dirigenti che Roma mi dicevano che
Questo non è dovuto a fattori appunto ai fattori circostanziali ci sono altri fattori che
Comunque contribuiscono al contenzioso privato anche prima Entella applicazione della nuova direttiva esso
Che il
Rischio dei danni privati comincia
A
Ad essere preso in considerazione anche delle grandi società del loro consulenti legali
Direi a margine per quanto riguarda vedo interazione fra
Fossimo in pubblico e privato
Se in forse pubblichi ci vogliono facilitare
Fossimo in privato
Bisogna
Ovviamente
Pensate
Punto alle decisioni in termini di tempo
Io sono
Le decisioni molto attraente ma non aiutano le vittime delle relazioni antitrust
Che vogliono appunto rivendicare risarcimenti
Grazie Peter
Dal punto di vista italiano aggiungere alcune osservazioni sulle questioni da noi discussa
Sul primo punto per quanto riguarda l'Italia la l'autorità politica dell'Autorità è quella di
Corfù contribuire alla concorrenza
Per il mercato ritenendo che
La protezione della concorrenza e del Consiglio Enrico anche dei consumatori sono due aspetti interconnessi per quanto riguarda il secondo punto
Il secondo set di domandare Illy
Alla cotoletta l'Autorità italiana ricevuto nuovi poteri dal legislatore per quanto riguarda alle politiche di promozione della concorrenza prima di tutto l'articolo ventuno bis della legge antitrust
Niente
Autorizzato agenzia
Adire alla Corte contro l'amministrazione pubblica in un caso venti atti amministrativi limitativi della concorrenza inoltre
L'Autorità italiana si occupa anche l'attività di sensibilizzazione advocacy quindi condono Onna rapporto sulla legge annuale sulla concorrenza questa mattina
Il ministro quindi ci ha detto che la legge
Annuale per la concorrenza sarà adottata fra poche settimane
Anche sulla base
Per il nostro rapporto
In attesa delle conclusioni da parte della sottosegretario abbiamo cinque tutti
Ancora prima di chiudere questo panel destino del da dedicare a uno scambio di con commenta insieme avete
In merito ai discorsi o alle osservazioni fatte e dai nostri relatori
Dimitri
A dell'associazione da farsi
Si può ricominciare ho parlato anche di Boccassini
Come aspetto don la crisi anche infimo influenzato la nostra attività alle
Priorità sono state adottate per esempio la crisi c'era permesso di
Realizzare una fonte di una procedura
Di allocazione più rapida con focus sulla
La catena di fornitura cioè sulle filiere sul settore dal dettaglio e la crisi aumentato all'uso delle commette menti disincentivi cessioni con impegno
Con maggiore interfacciamento fra concorrenza regolamentazione come ad esempio nel settore del mercato del gas
Abbiamo visto una consolidamento diversi settori ma mano che società hanno cercato di sulla bypassare le limitazioni della crisi finanziaria in gran parte di questo processo non ha non è stato preoccupante
Con l'eccezione della ristrutturazione del settore beccato in cui l'autorità dovuto rivedere più di quindici quindici pannelli
Il risultato è stato un difficile esercizio di equilibrio per raggiungere finanza stabilità finanziare e
Mantenere condizioni concorrenziali in futuro grazie ha voluto per forza finire grazie di niente vorrei chiudere questo panel
Citando intatta
Un discorso del commissario omnes
Tutto incentrato alcuni mesi fa la politica della concorrenza può essere un buon antidoto conto il populiste e demagogiche
Nazionaliste protezionisti io ritengo che
Tutte le società le autorità di concorrenza sono
Lavorano per gli europei
Questo è nella natura del nostro lavoro dobbiamo accomunarci
Spiegare alle persone che cosa significa politica per la concorrenza come contribuisce alla crescita e quindi anche contribuisce alle piccole e medie imprese
E proteggere i consumatori ringrazio quindi i nostri relatori
Loro straordinari contributi e per aver rispettato il tempo assegnato loro è un piacere passare la parola
Al Sottosegretario di Stato negli affari europei Sandro Cozzi
Grazie batte buonasera a tutti
Innanzitutto complimenti e
Mia ringraziamenti al
Aprisse presidente Pitruzzella
Per il cortese invito a concludere questo evento è
E anche per
L'ottima iniziativa a dieci anni dal lancio della Rete che ha voluto che ha voluto tenere qui ieri a Roma proprio durante
Il semestre di presidenza
Del Consiglio dell'Unione europea da parte
Da parte dell'Italia ed è
Ed è qui che vorrei vorrei partire con informato su vari aspetti molto interessanti che sono stati sollevati l'anche i vostri lavori oggi
Credo però che prima di entrare nel merito di alcune delle questioni che avete affrontato sia importante ricordare anche i contesti in cui
In cui in cui ci troviamo
Contesti in cui l'Unione europea sta
Sta avviando un nuovo ciclo istituzionale neanche un nuovo ciclo politico eccetera attorno a questo che noi abbiamo
Incentrato il nostro semestre abbiamo indicato le nostre priorità che non sono
Priorità per sei mesi ma sono tesi priorità
Per cinque anni sono le priorità che hanno
Influenzato in maniera evidente l'agenda strategica dell'unione di intenti di cambiamento
Già a fine giugno che è stato il momento che ha anticipato
L'inizio fornite ufficiale del semestre italiano di Presidenza ha sono quelle priorità che ritroviamo con soddisfazione
Nella nuova struttura che il Presidente eletto Juncker ha voluto dare alla Commissione europea organizzata giustamente attorno alle nuove priorità Case ridere
Europei hanno indicato in questo dal nostro punto di vista e già il primo successo ottenuto su iniziativa italiana da elidere capisaldi Governo non sono
Le scelte della politica dovere adattarsi alle strutture alle tecnostrutture come accaduto anche in passato recente come la Strategia Europa venti venti in parte
La non attuazione di questa regia in partimmo strato sono le strutture
Anche a livello europeo
E le istruzioni che leva europeo che devono adattarsi alle nuove scelte strategiche e questo Lori vediamo lo ritroviamo nella scelta che è presente Jünger ha voluto fare di organizzare attorno a questo attorno a questi temi
La la Commissione europea temi che
In Darin per vari aspetti incidono sull'oggetto dei vostri lavori oggi per noi è chiaro che occorre fare
Meglio
Meno cose e concentrandosi su alcuni chi squeeze Dettori chiave che richiedono un intervento più efficace e meno burocratico di più coordinato da parte l'Unione europea in particolare da parte la Commissione europea l'agenda digitale
La crescita il lavoro la competitività
La lei euro non
Staccato dal resto ma soprattutto collegato a una
Una nuova dimensione sociale il tema dei diritti fondamentali finalmente prioritario come lo è nel nostro semestre assieme al principio di legalità
E collegato ovviamente al tema dei dei rapporti interistituzionali proprio sui diritti fondamentali che va oltre
Ma in in parte solo dato che ritengo che la tutela dei consumatori sia tra questi diritti basta leggere la Carta di Nizza be'proprio a questo dedicheremo un momento importante del
Del semestre di presidenza non europea in
In novembre dove avremmo abbiano la volontà di avviare una nuova politica anche degli dei diritti dei diritti fondamentali quindi un nuovo ciclo istituzionale
Il momento
Il
Più difficile della storia europea penso che
Dal punto di vista delle difficoltà economiche sociali politiche
Che abbiamo di fronte purtroppo non si alcun dubbio è il momento più difficile
Da quando l'Unione europea in attacco avete potrebbe essere anche però potrebbe rilevarsi anche
Il momento più più straordinario il più difficile l'ho già detto più difficile perché perché siamo immersi una crisi senza precedenti più straordinario perché spetta a noi spetta a chi oggi al governo spetta per quanto riguarda l'Italia la generazione politica che è al Governo affrontare e risolvere
Le sfide che abbiamo davanti sono ospiti importanti la sfida della ripresa economica
La sfida della sfida del rafforzamento dei
Dei diritti fondamentali della democrazia in sostanza per l'Italia per l'Europa la capacità
Di tenere il passo in un mondo che cambia che cambia molto velocemente
Le priorità alle compatto nelle quali deve adattarsi anche la politica da concorrenti
E deve adattarsi anche le strutture a servizio dalla politica della concorrenza sono sono note sono tre stiamo crescita siamo competitività e si chiama occupazione
Questo anche presente Draghi mi sembra che mi ha fatto un passaggio molto importante la bruchi si istituisce un se indicando la densità di tenere conto di quali sono gli obiettivi della nuova politica della concorrenza
In tempi di crisi indicando
Il l'occupazione come uno degli obiettivi di questa politica ci ritroviamo molto nelle parole per questo aspetto pronunciate dalla Presidente la Banca centrale europea
Poche ore fa credo a
A Washington ma per ottenere questi
Per ottenere questi risultati servono
Innanzitutto prima di passare agli aspetti istituzionali prima di sbattere di passare agli aspetti giuridici
Occorrono o con la forza occorre entusiasmo
Occorre convinzione in un mondo in cui c'è una terribile competizione globale è evidente che non esistono né regali
Ne rende di posizione e dato che non esistono regali eredi posizione bisogna cambiare bisogna procedere
Con il cambiamento e bisogna procedere con
Con con le riforme per un motivo molto semplice che chi ha e non sì adegua ai nuovi tempi e chi non riforma fonda non vogliamo fondare non vogliamo che l'Italia fondi e non vogliamo neppure che l'Unione Europea fondi entrambe rischiano
Ci sembra che il rientrante rischino rischino molto quindi abbiamo dobbiamo attrezzarci dobbiamo darci
Gli strumenti giusti per cui dobbiamo darci anche gli strumenti giusti adatti per affrontare le sfide che sono le sfide di oggi di domani è il motivo che precede la decisione che abbiamo preso in un semestre che si collega
Certamente anche la politica concorrenza di preparare la revisione della strategia Europa venti venti
Prepararla anche lì adattando le strutture alle nuove vigente c'è qualcosa che non ha funzionato di quella strategia
Oltre al tema della caverna se il lavoro e la bella la vela l'averla ha lavorato a compartimenti stagni
In cui le formazioni le difese format del Consiglio non sanno che cosa fa l'altra formazione dei Consigli in cui non c'è una dell'integrazione la ragione per cui abbiamo fatto qualcosa di buonsenso ma che prima non era mai stata fatta niente pose perché non sempre può senza compagni lavori
Dell'Unione europea
Quella di mettere
Al centro dei lavori di tutte le formazioni del Consiglio dei Ministri europea il tema della revisione della strategia Europa venti venti
Perché questo è l'unico modo per dare
Una vera
Efficacia e per preparare quella decisione formale di rivedere la tesi Europa venti venti che come sapete come è noto verrà Presa in marzo del prossimo anno noi stanziamo facendo questo lavoro
A livello di europea ma stiamo facendo lo stesso lavoro anche
Attraverso il il il Dipartimento delle politiche europee di lavoro un lavoro che stiamo facendo anche a livello nazionale identificare quali sono
I punti di debolezza e quali sono i punti di forza e il su cosa dobbiamo migliorare
Per una migliore partecipazione anche dell'Italia
Agli obiettivi della Strategia Europa venti venti è evidente che
La migliore il migliore contributo che il nostro Paese può dare per raggiungere le strategie di Europa venti venti sono procedere con le riforme che abbiamo avviato chiaro che è difficile pensare di raggiungere obiettivi di Europa venti venti senza riformare il mercato del lavoro senza riformare nell'amministrazione pubblica senza un migliore utilizzo dei fondi strutturali
Senza una migliore partecipazione delle donne nel mondo del lavoro e quindi darà la possibilità finalmente anche in Italia in tutti i settori sotto il corso tutti i contratti di meglio conciliare il tempo degli tempo del lavoro il tempo alla famiglia voi prendete
Le statistiche di un Paese vicino all'Italia come la Francia per la Puglia per lavoro finire pensate che prendete le statistiche dell'Italia e capite quanto dobbiamo ancora migliorare per raggiungere gli obiettivi era parenti venti è il tema
Dell'occupazione dell'occupazione giovanile sono tutti temi che sono oggetto di un grossissimo sforzo di riforme da parte di questo Governo è evidente che questa è la principale è il principale contributo ma accanto a questo occorre anche migliorare
Migliorare la gara NAS migliorare i rapporti i contributi della
Dell'italiani diversi nei diversi settori di azione
Del dell'Unione europea
E certo che in mezzo a tutti questi una mutamenti abbiamo anche l'obbligo e la volontà di garantire la concorrenza garantire la concorrenza anche attraverso degli aggiustamenti nella legislazione perché perché è un corretto esercizio
Della concorrenza è fondamentale per mantenere un sistema economico europeo sano e competitivo che possa
Continuare a a prosperare in tempi di di globalizzazione della finanza
E dei mercati in più
è la garanzia che i consumatori europei godono dei benefici dovuti
E anche la garanzia di un continuo miglioramento della produzione una scelta a favore di quelle produzioni che sono più efficaci e più
Innovativi e chiederei altrettanto evidente che una giusta regolamentazione serve anche a ridurre i costi regolatori del del sistema produttivo sono tutte queste le
Le le priorità che dobbiamo dobbiamo perseguire cioè che si preoccupa
Chi è di per sé occupa che un'ulteriore innovazione della legislazione a livello europeo peggiori l'attuale deriva burocratica dell'Unione europea
Riteniamo che ci sia una deriva burocratica noi riteniamo che
Occorra lavorare per una fortissima semplificazione amministrativa anche a livello europeo
Ci ritroviamo molto nella insita di toccati cioè tenta come piace dire ai nostri
Ai nostri colleghi britannici e dall'altra parte proprio in questa ottica di forte cooperazione con i paesi che hanno questa priorità che presente Consiglio da poco si è recato a Londra io Sandro lunedì proprio per intensificare i lavori con alcuni Paesi per la
Semplificazione burocratica dell'Unione europea però è
Certamente occorrono occorrono norme regolamenti
Più semplici di quelle attuali però occorre anche va valorizzare quello che l'esperienza del diritto della politica la concorrenza europea stanno facendo
Per migliorare la produzione e per
Tutelare i consumatori e anche vedere come
Potere collegare in maniera molto più forte e molto più diretta
La politica la concorrenza all'esigenza la politica dell'innovazione e soprattutto l'innovazione tecnologica questo è un altro
Grande cantiere che dobbiamo affrontare sia dal punto di vista regolamentare che dal punto di vista della politica né in quel nuovo ciclo politico che terminerà
Nel due mila invece nove la nuova legislatura europea ed è ovviamente
In questo contesto che si colloca anche la revisione ne avete parlato e in tutti nelle carni così tutti i vostri lavori secondo stamattina del Regolamento del due mila e tre
Della
Della Unione europea
C'è un ruolo importante che il vostro delle autorità
E per fortuna certamente non solo non partiamo da zero a partiamo da dieci anni di di può esperienza da questo punto di vista come membro del Governo lasciatemi esprimere prima ho ringraziato il Presidente ma lasciatemi esprimere il mio
Forte sincero apprezzamento per l'attività che l'Autorità per le garante della concorrenza del mercato in Italia ha svolto
Per la sua Atteone incisiva contro gli abusi di posizioni dominanti contro i cartelli tra impresa e
Olindo sedere severe condizioni a quelle concentrazioni che potrebbero limitare la concorrenza e promuovendo la concorrenza in tutta una serie di settori
In cui c'è bisogno ancora di un di una spinta in favore della concorrenza alla luce di cui nove obiettivi però cioè indicato che sono gli obiettivi innanzitutto della crescita della tutela dei consumatori e della politica
Dell'innovazione penso l'energia elettrica penso alla distribuzione di carburanti
Pensare telecomunicazione l'editoria I serviti postale servizi assicurativi ai servizi finanziari ai servizi pubblici locali sono tutti i settori
Su cui c'è stato un ruolo molto importante a parte l'Autorità italiana ma su cui dobbiamo proseguire
Per mettendo però i se alla concorrenza al servizio
A servizio di questi
Di questi obiettivi poi c'è un altro aspetto di lavoro che ci
Ci resta da fare e anche di questo avete parlato nella vostra giornata quello di
Di rendere più nuovo più omogeneo
Il lavoro delle diverse autorità di antitrust nazionale quello di
Andare verso una ulteriore armonizzazione dei poteri di indagine
Dei poteri rivisti sanzionatori e all'osso tempo ribadire
L'indipendenza per le responsabilità delle autorità sono degli aspetti fondamentali della vostra rete
Sono aspetti fondamentali su cui credo occorra ulteriormente lavorare armonizzazione in italiano in i italiana vuol dire innanzitutto armonia
Cosa che magari a volte manca a livello europeo massa la quale dobbiamo lavorare e in varie lingue armonizzazione deve rimandare armonia e la deve essere la parola chiave del nostro lavoro non OPA deve raggiungere una nuova Monia
Sempre basato sulla maggiore integrazione
E Almunia in un libero mercato significa ancora maggiore certezza giuridica e ulteriori condivisioni di regole comuni al servizio degli obiettivi che sono gli obiettivi dei trattati e che finora sono stati perseguiti solo in parte
Trattati parla non solo di libera concorrenza a parlano di alto livello di occupazione parlano di crescita economica parlano di coesione territoriale Paroli tutela dei consumatori
Poiché occorrenza liste non è non è una un fine in sé è uno strumento al servizio del raggiungimento di questi obiettivi che diventano sempre più importanti oggi proprio in quel contesto straordinariamente difficile di crisi
In cui in cui ci troviamo
Le valutazioni basta leggere
La comunicazione della Commissione in cui si è riferito di Commissario uscente collega Almunia
La valuta valuta positivamente i primi dieci dieci anni di esperienza della vostra rete anche noi riteniamo
Che vada rafforzata come attorno attorno a quegli obiettivi e nelle modalità a cui facevo riferimento
A cui faceva riferimento il riferimento in precedenza
è evidente che c'è un altro grande cantiere sulla quale è necessario anche
Il vostro contributo e la vostra cooperazione
Che si chiama politica industriale europea
Parola che era assolutamente vietata dal vocabolario europeo fino a qualche anno fa che adesso comincia a essere pronunciata anche a Bruxelles e che noi invece abbiamo la necessità
Ancor prima che l'ambizione di sviluppare abbiamo bisogno di una nuova politica industriale europea in un contesto di competizione globale
Ed è evidente che anche al servizio di una nuova politica industriale europea dobbiamo mettere la politica la concorrenza questo è
Esche contiamo su di voi sulla vostra sul vostro know how non vi chiediamo certamente di fare le scelte della politica ma vi chiediamo di
Ieri limitiamo vi chiediamo di mettere al servizio possono auto di rischio a seguito di questa scelta che è una scelta fondamentale
Perché nel contesto di competizione globale non abbiamo bisogno di una politica estera europea abbia bisogno di a maggiore armonia ritorno a quel tema tra le varie politiche
Che possono essere messe a servizio di una nuova politica politiche industriali
Accanto accanto a questo acque attaccata questo obiettivo evidente che bisogna approfondire lo diceva stamattina
Molto bene il professore titanio bisogna ancora maggiormente approfondire l'integrazione tra la disciplina e la politica di diritto la concorrente la disciplina la politica della tutela dei consumatori mai
Non solo a livello intellettuale ma a livello di pratica di vostra pratica le due i due aspetti sono sempre più
Sempre più integrati è stato citato il la
Il l'esempio della direttiva relativa al risarcimento dei consumatori per violazioni del
Del diritto Antitrust da questo punto di vista noi stiamo
Adottando in via definitiva la Camera la nuova legge europea debitrici bische nell'attuare
La direttiva
La direttiva relativa ai servizi del mercato interno prevede proprio l'attribuzione l'autorità di ulteriori poteri di attuazione proprio alla luce della insita di integrare la dimensione
E della concorrenza e la dimensione della tutela dei consumatori certamente questo è un altro aspetto
Molto molto importante sostanza
Occorre a anche dal punto di vista delle politiche oltre dal punto di vista del funzionamento delle istituzioni rompere sempre di più i compartimenti stagni aver ma posso integrate quello che avete fatto
Quindi i lavori Ninni lavori delle delle cose autorità dal punto per integrare la politica della concorrenza tra i consumatori mi sembra un ottimo esempio sei grande potenziale che c'è nell'Unione europea per una rinnovamento delle politiche a servizio
Asserito della crescita della cooperazione
E della competitività l'altro aspetto è quello
E quello degli aiuti di Stato altro aspetto che
Avete
Avete trattato
Certo per il buon funzionamento del mercato la concorrenza tra l'impresa è un fattore necessario
Ma non è sufficiente serve anche un corretto funzionamento della disciplina in materia di aiuti con
Aiuti di Stato
Di Stato all'impresa in questa in questa ottica che si colloca rafforza e modernizzazione della disciplina del modo di gestione di valutazione degli aiuti di Stato
Che noi abbiamo introdotto in Italia con la legge duecentotrentaquattro del due mila e dodici legge che è di iniziativa parlamentare che è stata fortemente voluta da tutte le forze politiche nella passata legislatura che per il nostro bicameralismo profondamente imperfetto rischiamo di non essere adottate in tempo nella passata legislatura perché ha dormito al Senato qualche anno però per fortuna
Nonostante sia valuto prima della riforma costituzionale se ne abbiamo fatte quella è una
Legge che non solo rinnova
Lai il modo di partecipare dell'Italia al all'Unione europea sia per quanto riguarda la cosiddetta fase ascendente che la fase discendente gli strumenti di coordinamento ma una parte
Su cui
E il
Il
Il Governo il Presidenti Governi hanno dato un contributo importante una parte molto innovativa per quanto riguarda
La nuova disciplina e di la nuova gestione degli aiuti di Stato
In Italia è chiaro che specialmente nel nostro Paese dobbiamo capire
Che la concorrenza migliori sistema produttivo dei quindi occorre certamente essere molto più efficaci
Nella valutazione della gestione dei controlli degli Stati è anche vero che un altro aspetto della del della necessità di innovare di riformare l'Italia
Sì collega al così detto capitalismo di relazione qualcosa che particolarmente lontano dalla vostra cultura dalla vostra logica e dalla logica dell'Unione Europea un qualcosa che ha fatto il suo tempo
Perché trova sempre meno spazio in un mercato mondiale
Se il rapporto privilegiato con la politica io Tato aiuta alcuna tende a stare a galla
Il confronto con i loro competitors a livello europeo né a livello globale inevitabilmente le affonda
Cont e le affonda con tutto il carico di dolore che deriva dal lavoro perduto dalla disoccupazione dalle tragedie che si collegano
A posti di lavoro perduti ed agli investimenti sprecati
Per non aver voluto adeguare le nuove adeguarsi alle nuove condizioni produttive adeguarsi
Al nuovo contesto europeo e mondiale anche per questo abbiamo
Vogliamo garantire anche attraverso la nuova disciplina nuova gestioni nuovo coordinamenti materia aiuti di Stato
Introdurrà le istituzioni da quattro due mila e dodici vogliamo garantire una sana concorrenza e vogliamo prendere l'Italia un paese un Paese più moderno e ormai il capitalismo in relazione a poco a che fare
Con la modernità in tempi in tempi globali per questo abbiamo oltre che introdotto una nuova disciplina abbiamo anche creato dei punti di contatto qualificate qualificate all'interno di ogni amministrazione centrale
Regionale
E locale che possono agire anche come punti di contatto nei rapporti anche con la Commissione europea per la direzione generale
Della
Della concorrenza
E stiamo lavorando anche per e passare
A una
Valutazioni una gestione più più efficaci più integrata di trasparente anche della banca dati anagrafica la stiamo ripresentando
Possiamo procedere progettando perché è chiaro che dobbiamo avere un una banca dati integrata non possiamo avere una situazione
Come al momento in cui ogni amministrazione a la sua
Banca sugli i dati sugli aiuti di Stato i suoi rapporti con la Commissione europea ne abbiamo bisogno di avere un quadro globale un quale integrato e per questo che stiamo lavorando
Per una banca dati in questo senso e anche per questo che stiamo
Lavorando proprio per un registro unico nazionale
Per il quale metteremo una posta a disposizione di legge nella nuova legge Dini delegazione europea del
Del del due mila del due mila del due mila quattordici
è un altro un modo di
Essere più efficace sfrutta e sfruttare al meglio il potenziale che c'è della nuova disciplina della nuova disciplina degli aiuti certo lo dicevo all'inizio
Questo è una parte del lavoro che dobbiamo fare noi siamo convinti che ci sia una divisione del lavoro abbastanza evidente tra Stati membri
E istituzioni dell'Unione europea tra Stati membri Commissione
E anche Banca centrale europea non è il momento oggi di affrontare il tema del ruolo della BCE ma certo è evidente che se gli Stati devono proseguire
Sul difficile lavoro di riforme e qualcosa che riguarda tutti gli Stati noi siamo particolarmente impegnati
A farlo in Italia ma riteniamo che non ci sia nessun Governo nessuno Stato membro che possa dirsi di
Pienamente soddisfatto e che di dare una stazione è una un'immagine di sé pienamente soddisfacente alla luce degli impegni comuni che abbiamo adottato a livello europeo
Basta leggere nelle raccomandazioni paese per vedere che ci sono delle riforme importanti ed i rimedi
Talmente importanti che molti tutti i Paesi dell'Unione europea devono intervenire però è chiaro che diffusa accanto allo sforzo per le riforme che gli stati membri devono fare
C'è qualcosa che non è mai stato fatto all'Unione europea e che va assolutamente oggi avviato che è una nuova politica di investimenti comune
Questa è una era una grande priorità
Del nostro semestre di presidenza abbiamo sin dall'inizio indicato la necessità di avviare una nuova politica di investimenti in settori strategici che sono l'agenda digitale l'energia le infrastrutture siamo molto soddisfatti che
Che il Presidente Juncker si sia impegnato a sviluppare un piano per gli Investimenti basato su risorse che devono essere aggiuntive che devono dire divenire dal settore pubblico e settore privato è chiaro che su questo noi
Ampi aspettiamo delle indicazioni molto
Più precise possibili da parte del Presidente eletto Juncker e alla fine del nostro semestre al Consiglio europeo di dicembre se questo piano deve veramente avviarsi
In nel febbraio due mila e quindici riteniamo che la Commissione debba essere in grado di dare di dare queste
Di dare queste indicazioni ed è la parte che drammaticamente mancato in questi anni
Nella contributo dell'Unione Europea raggiungimento di questi diritti
è evidente che invece dobbiamo oggi fare la differenza ed anche su queste concentrare questi investimenti in quei settori che sono i settori
Di da venire i fisso di settori da cui può derivare la creazione di nuove imprese le start-up l'innovazione e la creazione di nuovi posti di lavoro tra queste certamente l'energia l'agenda digitale
Le i trasporti più Clusone voglio riaffermare l'impegno l'impegno del Governo italiano ma non solo del Governo italiano e non solo durante questo semestre di presidenza dare
Uno molto rinnovato alla nostra Unione europea abbiamo una sfida molto difficile da affrontare ma il fascino e anche in tutta questa difficoltà se riusciremo a vincerla avremo reso più forte la costruzione europea
E avremmo offerto ai cittadini del nostro continente il futuro che sognano per il futuro che si merita
è un traguardo che non possiamo mancare
Perché comporta la formazione definitiva di un modello il modello europeo basato sul libero mercato sull'innovazione tecnologica su sistemi di welfare avanzati
Sulla tutela dei consumatori più in generale sulla tutela dei diritti fondamentali che sono legati anche alla questione
Economica economica e sociale sono tutti questi obiettivi che contribuiscono ad innalzare come mai nella storia dell'uomo il livello di benessere i cinquecento milioni di persone sono quei cinquecento milioni di europei
A cui dobbiamo delle risposte sono quei cinquecento milioni di europei che meritano
Che l'Europa assomigli più a quello di cui hanno bisogno e a quello che noi avevamo promesso vi ringrazio
Non sono io che malaItalia ed è il altre Autorità consorelle il Sottosegretario Gozi per le cose che ha detto anche per il vigore con cui ha sostenuto le ragioni della politica della concorrenza in un quadro nuovo
Credo che sia importante evidenziare soprattutto il rapporto tra tutte la concorrenza e crescita fin dal mio insediamento ho ritenuto che bisogna rimodellare la politica la concorrenza in funzione della crescita
In funzione della tutela diritti e i consumatori e di rinnovazione elementi che non sempre sono stati presenti nell'orizzonte ma appunto tutto il network impegnato con la su questi fronti
E posso soprattutto direi vorrei sottolineare e quello che ha detto la politica la concorrenza serve ma in un quadro di riforme complessive senza riforme strutturali non c'è politica e la concorrenza che possa portare prove esso innovazione e crescita e ancora la sottolineatura del ruolo della tutelare i consumatori in questo lotto ripete Agliana è un modello perché noi accorpiamo appunto questi due pilastri tutela concorrenza e tutto è al consumatore
Io ringrazio la ringrazio soprattutto voi e che siete stati pazienti fino alla fine e credo che agli colleghi delle altre autorità oltre punto le riflessioni tecnica abbiamo fatto può restare anche
Un elemento di un Paese che è stato un contributo fondamentale alla riforma Tropea e un Paese che sta cambiando radicalmente credo per il meglio grazie a tutti e ci crediamo all'nella prossima riunione
Del Mac work