Droga: la Consulta dichiara illegittima la legge Fini - Giovanardi. Intervista a Valerio Spigarelli

La Corte Costituzionale e boccia la legge Fini-Giovanardi che equipara droghe leggere e pesanti nella norma di conversione furono inseriti emendamenti estranei all'oggetto e alle finalità del decreto
Con la decisione rivive la legge Jervolino Vassalli come modificata dal referendum radicale del novantatré che prevede pene più basse per le droghe leggere ma su questa Boccia la della Consulta noi chiediamo un convento all'avvocato Valerio Spigarelli che il presidente dell'Unione Camere penali italiane buonasera avvocato Spigarelli allora come commentare questa decisione della Consulta
Verso su diversi livelli positivamente quanto all'accoglimento di una questione di costituzionalità che peraltro non lasci dire già Almo anche qui entra in vigore della legge noi avevamo segnalato così come segnalavamo sempre tra l'altro l'abuso della decretazione d'urgenza
Certo il fatto che sia stata come dire cancellata quella normativa perché questo dovrebbe essere poi approfondiremo perché stiamo ragionando sulla scorta di anticipazione dei comunicati stampa della Consulta
Però sostanzialmente quello che dovrebbe prenotato accolto e il fatto per l'appunto che in sede di conversione in legge di un decreto legge che aveva tutt'altro oggetto cioè
IRE le olimpiadi di Torino erano state imperita una nuova normazione sulla legge sulle fasce questo
A dovrebbe aver travolto
L'articolo settantatré come modificato dalla legge Fini Giovanardi
Ora poi quanto alle gli esteti alle letture bisognerà fare molta attenzione alla motivazione della sentenza perché da quello che possiamo comprendere
Quel che è stato travolto e appunto tutto il disposto
Che prevedeva certamente questa equiparazione affini campionatori tra droghe leggere e droghe pesanti
Che prevedeva però anche per quanto riguarda il primo comma dell'articolo settantatré un abbassamento del limite inferiore della pena
Cioè la pena prevista dalla Jervolino Vassalli a quel momento era da otto a vent'anni per le ipotesi Preside dal sessanta aprire
Mentre invece qua Fini-Giovanardi andò da sei a vent'anni
Poi quello che avveniva e che mentre la Fini-Giovanardi non distingue droghe leggere e droghe pesanti quindi questo da otto a venti
Che era previsto per la legge del settantacinque era scusi per la legge del la Jervolino Vassalli riguardava le droghe pesanti poi
C'è il problema autonomo della cosiddetto reato di lieve entità di che si tratta
Tanto la legge del Jervolino assali quanto la Fini-Giovanardi prevedevano un'ipotesi attenuata
Che nel caso della legge Jervolino Vassalli distingueva di nuovo tra droghe leggere e droghe pesanti nel caso della pena e Giovanardi e invece non distingueva tra droghe leggere e droghe pesanti ISAF
è prevedeva certi limiti di pena
Ora però il decreto legge Cancellieri so che sto complicando le idee a tutti ma purtroppo la la faccenda è complicata quello licenziato unicamente e man
Lo fa e quindi in un decreto carcere io devo camicie di aprile pretese la modifica del quinto comma della legge a quel punto Fini-Giovanardi
Con l'inserimento di nipote sia autonoma di reato reato di lieve entità
Con una pena che va da uno a cinque anni di nuovo non distinguendo tra droghe leggere e droghe pesanti
Allora qual è la situazione il quale dovrebbe essere a mio modo di vedere la soluzione
La legge Fini-Giovanardi è stata cancellata perché questa è l'unico caso in cui
Cadendo la dichiarazione di incostituzionalità sul processo di formazione della legge
Si cancella la legge così decapitata e quindi rivivere è necessariamente quella precedente
Però
Così e ENEL
E noi dobbiamo fare il conto anche che la legge precedente sarebbe stata modificata quanto al reato di lieve entità dalla legge successiva cioè dal decreto cancellieri che ancora in fase di conversione sì
E ad approvare o no tale garantito domani il decreto Cancellieri ci troveremmo con la regia Jervolino Vassalle che al primo comma cioè per i le faccende più gravi distingue
Tra droghe pesanti e droghe leggere e la legge cancellieri che
Ne vecchio quinto comma diciamo reso reato autonomo non vi pingue tra droghe leggere e droghe pesanti
Il che però farebbe una sommatoria c'è una legge complessiva applicabile
Certamente sospetta vizi incostituzionalità per irragionevolezza
Perché è assurdo per i casi più gravi distinguere tra droghe leggere e droghe pesanti e per i cavi meno gravi cioè quelle in cui questa distinzione sarebbe ancora più significativa invece non distingue
Sì vediamo
Qui che tutto questo che copra porta a dire B porta a dire che abbiamo ancora pochi giorni per la verità
Per convertito in legge il decreto cancellieri e dunque anche qui la norma di cui al quinto però entro il ventuno febbraio il ventuno
Sarebbe proprio il caso
Rapidissimamente ci fosse un intervento su quella norma
In sede di conversione per introdurre la distinzione tra droghe leggere e droghe pesanti con un'opportuna diversificazione delle pene
E
Rapidissimamente si potrebbe fare perché altrimenti la situazione darebbe una situazione molto difficile da gestire anche dal punto di vista dell'applicazione di queste normative e già lo è
Però con questa particolarità sarebbe ancora più complicato ma soprattutto del Bacco ed ingiusto
Eccesso ovvero
E per una volta ho detto ma
Sto ragionando ad alta voce porterebbe il caso in una situazione così completa
Qui invece dare condotto al coraggio della politica che manca perché qui l'ha fatto un ulteriore ragionamento sto
E dire benissimo estrapoliamo normativa degli stupefacenti da questo decreto legge cancellieri non lo combattiamo e facciamo invece un decreto legge sulla legge stupefacenti ex novo in cui magari
Ho un disegno di legge con un un percorso come dire assolutamente fulminante
In Parlamento perché tanto di questo stava già deprimere per dare una nuova legge sugli stupefacenti che chiaramente un'inversione di tendenza serio questo perché lo dico
Perché questa vicenda del decreto Fini della legge Fini-Giovanardi del di di quel vecchio decreto legge è una vicenda tipica e in cui che succede e succede che si fa una legge quando la si fa alcuni
Ci metto Unione delle Camere penali ma non solo nella delegazione
Diciamo inveterato i garantiti e fantasiosi lettori delle vicende politiche che vorrebbero che si legiferasse sul penale
Avendo di mira prima di tutto la Costituzione
Denuncerò l'incostituzionalità magari dello strumento come induca
Non se li fila nessuno non ci si fida nessuno e fanno leggi incostituzionali vanno perché non fanno che sono incostituzionali
Fanno che sono incostituzionali ma magari investono su questo discorso va bene
Tanto la Consulta interverrà intanto questo è avvenuto della Fini-Giovanardi ci ha messo molto tempo in un tempo più breve ed è avvenuto per i degli e di legge violenza sessuale licenziati da Maroni ed Alfano a suo tempo quando re introdussero la custodia cautelare obbligatoria
Con riguardo ai fatti di violenza sessuale anche lì dicemmo che lavoratore che è incostituzionale la Consulta ha fatto non uno ma diverso le sentenze che dicono che norme di questo genere non corrispondono al modello costituzionale
Ma per riscuotere quelle quei trenta denari di controvento demagogico sì sì sesto che sempre vengono vengono richiesti in questi casi
La ricerca era o lo stesso quella legge e poi fu dichiarata incostituzionale medio tempo è andato a finire
Obbligatoriamente in prigione un sacco di gente ma questo particolare evidentemente non interessa altro
Il che significa che certe volte la politica di pure vedi i problemi perché
Divengono abilitati
Non li risolve sapendo che qualche non altro li risolverà la Consulta in questo caso guardi che questo sta succedendo in queste ore sempre a proposito del decreto cancellieri
Sulla liberazione anticipata
Hanno già parlato e ne abbiamo già parlare adesso meccanismo anche lì sanno perfettamente che farà dichiarata incostituzionale
Ma pur di voler dire facciamo la legge facendo a Pavia veloce mai ai mafiosi mai a agli stupratori mai a questo ma era quello tanto sanno che poi è arrivata la Consulta e rimetterà le cose in pieno magari dopo che parla un po'di tempo
Perché manca il coraggio
Vi
Intervenire proseguendo le linee della Costituzione che certe volte debbono essere spiegare perché non sono
Accendi semplici e mi sembra che faccia la Caprotti con l'intento comune allora tanto per legge sugli stupefacenti quanto per il decreto-legge Cancellieri liberazione anticipata quanto come per le altre vicende che le ho appena detto quello che è sempre mancato il coraggio
Ma ci vuole e ci vorrebbe in questo caso cioè dovremmo avere il coraggio di dire termini
In questa situazione e anche così complicata adesso posso senza dell'applicazione
Di questo coacervo normativo che l'ho appena detto ci vorrebbe un intervento chiarificatore e un intervento anche coraggioso dal punto di vista della legislazione che tra l'altro elimini delle difficoltà mitigative perché qui
Il problema ma anche dei tribunali
Cioè anche dei giudici noi abbiamo migliaia di persone in prigione
Perché ci sono state messe in prigione sulla scorta dell'applicazione fra virgolette della legge Fini-Giovanardi l'ANAS di
Cosa succede in questo momento Valota Barbetta veramente purtroppo per quanto riguarda le
Perché parlate in giudicato non ci sarà so che qualcuno si sta esprimendo in termini diversi ma insomma dovremmo approfondire ma non non è che cerca una domandina né definitive evitando
Mezzi sanati tratta di un'abrogazione
Di un'azione setto quindi di un anno di una norma penale perché allora è facile poter direttiva un incidente di esecuzione raccontando la pena per un reato che non c'è più esci dalla dalla prigione Barretta scontando una pena per un reato che la periferia la legge dell'ottanta che dalla legge Giovanardi che anche la quella succeduti IVA l'effetto non è così
Non è così semplice per quanto riguarda le condanne in espiazione sì per quanto riguarda la custodia cautelare problema è complicato
Però è complicato fino a un certo punto perché tanto per la legge precedente quanto per l'avvenire Giovanardi quando per quanto perfino vera la ricorderà che ne parlammo per il decreto-legge Cancellieri sul rapidamente i danni li hanno fatti tutte in maniera tale che è possibile applicare la
La la custodia cautelare in carcere problema è che rivivendo o una normativa che comunque pone dei problemi di piena come dire complessiva
Più ridotta e si potrà anche rivalutare la questione però valutiamo né sul piano degli automatismi svelto io dico
In una situazione così e complessa e anche perché quando parliamo del
Di reati e quando parliamo di di beni come la libertà personale c'è bisogno di certezza della pena certo non c'è bisogno
Di questo affastellarsi di norme di vedere come anche di difficile lettura da parte dell'interpretazione SBS bisognerebbe effetti paragone
Anche perché poi i detenuti custodia cautelare o definitivi che appunto si trovano nelle nostre carceri sappiamo in quali condizioni solo ventiquattro mila per in tutto diciamo così per reati legati a a questioni appunto
Di una nuova gara brevi manu diecimila solo quelli per reati di relativi a droghe leggere
Quindi adesso si creano no qui torno a dire guardate Anna qui sconcerto si crea un problema torna lì e quel che come sta la norma in base al quale perché hanno privato la libertà
E spero che la legge Jervolino Vassalli prevedeva delle diversificazioni bene però le ho detto che so bene che in astratto comunque quelle rivive quelle dopo permettevano potevano permettere
Determinate fazioni ma tenga conto che per esempio quando hanno adesso ho fatto le rammento proprio questo decreto Cancellieri impaziente
Avevano cadesse ricorda ne parlammo in una nostra conversazione ho fatto una valutazione diciannove fatti di entità sono fatti da un punto di vista criminologico ascrivibili alle vittime del fenomeno
No cioè il piccolo spacciatore molto spesso e ben prima tanto quanto agli altri perché alimenta humus magari uno stato di tossicodipendenza o spacciando sostanze che possono esserci alle linee guida che anche le le le le cosiddette droghe leggere
E allora
Si era detto nel momento in cui si discuteva di quell'atto vediamo un limite di pena che sia significativamente ridotto Ribezzo al fenomeno di chi specula invece sulla dipendenze e via discorrendo perché era passato ad una delibera che arriva a tre anni
Sono che li meriterebbe arrivate creare nero li meriterà che rendeva incompatibile la custodia cautelare in carcere
Allora invece di seguire un Regione del Polo per le zone logico eccessi errore va bene allora apriamo la pena affacciavo arrivare a cinque anni così c'è sempre la possibilità era stata anche era stato anche presentato una
Emendamento in questo senso poi ritirato in attesa appunto di questa decisione la Consulta sulla Fini-Giovanardi ma fare però ripeto
La la situazione è tale poi
Bisogna approfondire da la ventenne potrà vedere determinate cose erano collegate a quella prima richiesta dichiarazione di incostituzionalità anche altre successive eccezioni che erano state accolte che invece a pericolo proprio alla mancata distinzione tra droghe leggere e droghe pesanti a qui
Diciamo dovrebbero avere arco
Do la questione assorbente Sacconi segni di una legge che il patto è patto arrivando la Costituzione come metodo legislativo quella ricade
Quindi diciamo così comunque una decisione ovviamente positiva su invece su sull'impatto sul ricca
Vasco e su le conseguenti sono
Thomson avevano va approfondito ma in particolare dovremmo
Capire anche cosa succede novanta ore a Ballarò e rende Borreale CIR latore in una situazione così magmatica e complessa perché riguarda così tante persone
Che riguarda beni così fondamentali ecco di prendere coscienza del fatto che ci vorrebbe una decisione
Allora proprio
Decisione coraggiosa cioè l'idea di dire benissimo allora riprendiamo la a questo tipo di legislazione facciamolo subito facciamo rapidamente certo mentre lo dico
Come dire
Il mio doppio privilegio volevano rilegge giornali ma non c'è il Governo
No tra l'altro Energia a parte questo piccolo dettaglio che volete io una notizia che di di poche ore fa quindi di calcoliamo Adam Galli tredici una notizia d'agenzia che dice che il decreto carceri sarà l'esame dell'Aula del Senato lunedì diciassette febbraio nel pomeriggio questura comuni stabilito la Conferenza dei capigruppo Palazzo Madama l'esame del testo però non si annuncia facile visto che Forza Italia vuole cambiare alcune parti del testo soprattutto le norme che riguardano gli stupefacenti e la lega ha già presentato
Ben duecentosettantacinque emendamenti e appunto aggiungiamo noi il decreto deve essere approvato e convertito in legge entro il ventuno febbraio Benita in pista davvero strettissimi
Accade s'anche le strade e tenga conto che sulla materia decreti-legge non convertiti perché prima avevamo uno sport italico che era quello di
Riproporre i decreti legge che non bevono convertito segno se sarò anche su quello c'è stato un altolà dalla Consulta sesto
Invece per quanto riguarda appunto questi otto anni di legge Fini-Giovanardi o una legge considerata da più parti carcerano GENA i danni che ha provocato
Nessuno insomma di di restituire animali non ci sarà
Quasi perfetto qui
Il problema e che bisognerebbe ripensare proprio a questo tipo di interventi legislativi e Curami della Fini-Giovanardi non sono
I danni
I vari qua ma abbiamo fatto un'audizione in Parlamento in cui magicamente avvocati e magistrati sono trovati a dire qualche cosa
Peraltro debbo dire che chi le diceva per la per per per la magistratura era un magistrato di di di di di grande livello che Giorgio Fidelbo
Della seconda sezione penale della Corte di cassazione di antivirali divenne pregiudizio
E quelli per i danni non sono solo dal punto it campionatori io e dal punto di vista come dire di di di di
Di queste cose che abbiamo dicendo la mancata distinzione tra tipi di deroghe una certa Cristante penalizzazione del mero consumo che poi però è stata diciamo contenuta dalle dalle letture giurisprudenziale Pagani sono anche nell'apparato sanzionatorio di tipo
è arretramenti amministrativo
Si dimentica che quando trovano un ragazzino con uno spinello
E c'è una segnalazione sì poi quella segnalazione per legge per obbligo di legge
Ripete anche venticinque anni dopo
Comporta che quella persona deve necessariamente essere sanzionato con una sanzione che può essere il ritiro della patente piuttosto il passaporto
Anche in tre anni dopo Zisis iniziamo
Allora stiamo veramente parlando di un intervento che
Poi come al solito guardi ebbero io sono un po'ripetitivo ora abilmente però come al solito noi ci troviamo di fronte a leggi che facciamo in Italia
Limitando leggi che hanno fatto in altri posti quando in quest'ottica ci hanno ripensato dite non vanno più bene noi per cani dopo le applichiamo qui che si dimostra come in quei posti lì che non vanno bene ora questa
L'antiproibizionismo il il pregiudizio niente nuovo penalizzante per l'appunto il criminale dato sperimentava un sacco di parte troppo il servizio che però non lo sai bloccando
Perché però però di questo genere che è un fenomeno che a molti risvolti ma che è un fenomeno sociale voi Governi con il proibizionismo
Per la verità nel suo fenomeno di questo tipo errato mai governato con il proibizionismo il pettegolo sempre ingrassato le carte della criminalità più o meno organizzata e ma comunque i numeri ci dicono che non lo fai governato
E finiscono per dirci anche che certe volte il perfino il
I
Ecco perché noi il lei diventa criminogena una una legislazione proibizioni TAR quando ha per esempio perfino quegli aspetti di natura amministrativa così
Chi vi vuole però comunque fa al di là delle delle motivazioni che leggeremo si apre la possibilità e a che la necessità di ripensare appunto le scelte infelici del legislatore soprattutto del due mila sei
E già da questo punto diventa ha fatto sorridere una delle agenzie che appena letto se lei è il
Il Giovanardi che rapidamente perché la Consulta in base alla reale delle alla natura anzi ho tentato di dimostrare prima esattamente il contrario
Della consulta gli tocca fare quello
è un legislatore invece avvertito e e diciamo il primo dei suoi obblighi cioè quello di fare leggi con degli
Strumenti legislativi costituzionali e che siano costituzionale mentre orientate loro stesse
E quando lo fanno sapendo perfettamente che stanno facendo una cosa che non debbono fare perché tanto
Intanto incassiamo il controsenso in quel momento e poi Dio vede e provvede che si chiami la Consulta con magari la Corte europea dei diritti dell'uomo non è un problema
è certo e allora vedremo nei prossimi giorni soprattutto la prossima settimana quando appunto sarà l'esame dell'Aula del Senato il decreto carceri che contiene appunto
La alle norme che rivolgo riguardano gli stupefacenti allora grazie grazie davvero all'avvocato Valerio Spigarelli Presidente dell'Unione Camere penali italiane
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