Salerno - Cerimonia di inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2014

Grazie potete accomodarvi grazie
Cappello
Buongiorno a tutti
Signor procuratore generale
Colleghi della Corte della Procura generale
Autorità signore e signori
La relazione sull'amministrazione della giustizia nel nostro distretto durante il periodo compreso tra il primo luglio due mila dodici e il trenta giugno due mila tredici
Che mi accingo attenere non debba non avrà contenuti univoci
In quanto a fronte di un sicuro impegno da parte della magistratura peraltro caratterizzata da elevata professionalità si pone la considerazione ancora attuale
Che il lavoro effettuato nel corso dell'anno acconsentito soltanto a tamponare quella crisi della giustizia di cui tanto si continua a parlare nel nostro Paese
In questa pubblica e solenne Assemblea
Che intanto può conservare una propria valenza
Solo in quanto noto in quanto venga percepita dalla coscienza degli operatori di giustizia a cominciare dai magistrati
Come una tappa importante nella dinamica riguardante l'amministrazione della giustizia dicevo in questa pubblica e solenne
Assemblea sento forte il dovere prima di tutto
Di rivolgere a nome di tutta la magistratura del distretto un deferente saluto al Capo dello Stato
Effettivo garante dell'unità nazionale delle nostre libere istituzioni democratiche e primo custode della Carta costituzionale che lo pone al vertice del nostro Consiglio Superiore espressione
Dell'autonomia e dell'indipendenza della magistratura
La sua alta figura
E la sua opera soprattutto negli ultimi anni è stata determinante per la salvaguardia dello Stato democratico nel nostro Paese cosicché
è possibile intravedere alla fine del tunnel e che sta attraversando l'Italia per la crisi economica e finanziaria che ormai dura da anni
Un lumicino che lascia sperare in un futuro mangio il venti e confortevole nell'ottica precipua della tutela
Dei giovani e delle future generazioni
Di certo non tutto ciò che è stato realizzato in questo periodo e Conte e condivisibile e mi riferisco soprattutto alla scarsa attenzione dei Governi che si sono ultimamente succeduti
Alle gravi problematiche che assilla non la parte più debole della popolazione italiana
Saluto poi ringrazio le autorità che sono qui cortesemente convenute e in particolare l'arcivescovo di Salerno monsignor Moretti
Che quest'anno ci ha fatto l'onore di essere presente il rappresentante del Consiglio lo superiore della magistratura il dottor Marco Dall'olio
Vice segretario generale del Consiglio Superiore i la il rappresaglia rappresentante del Ministro della Giustizia la dottoressa Maria Luisa De Rosa che nostra concittadina
Il prefetto dottoressa Gérard da Maria Pantalone che ha già dato grande prova delle sue capacità organizzative e di lavoro e della sua alta sensibilità
Il sindaco della città di Salerno professore Vincenzo De Luca che ha assunto anche l'incarico di vice ministro nell'attuale Governo il Presidente dell'Amministrazione provinciale o un suo rappresentante
I capi degli uffici giudiziari del distretto
I colleghi ed amici dottor Francesco tifone Presidente del Tribunale Superiore delle Acque pubbliche nostro stimatissimo concittadino il dottor Franco Roberti
Procuratore nazionale antimafia che ha dato prova tangibile ancora una volta di attaccamento a Salerno ove ha magistralmente diretto la procura della Repubblica per il look per un non breve periodo
Saluto ancora i rappresentanti delle altre magistrature e dell'Avvocatura dello Stato le autorità accademiche ad universitarie
Un saluto particolare fatto di stima ed affetto
Formulo al Magnifico Rettore professor Aurelio Tommasetti che ha conferito già
La sua impronta nella difficile complessa conduzione della nostra Università degli studi saluto i rappresentanti del Parlamento i capi delle forze dell'ordine delle Forze armate tutte le altre autorità
Intervenute
Sa saluto e ringrazio tutti gli avvocati del distretto in particolare quelli del Foro salernitano
Come sempre autorevolmente rappresentati dal Presidente del Consiglio dell'ordine di Salerno avvocato medico Americo Montella a cui va il mio personale a braccio
Per la capacità unitamente a tutto il Consiglio
Di mantenere alta la professionalità della loro opera e la proficua collaborazione con la magistratura
Un particolarissimo saluto pieno di grande affetto è conscio della grande professionalità che li distingue
Rivolgo a tutto il personale delle cancellerie e segreterie giudiziarie e agli ufficiali giudiziari per il loro impegno
Per il loro importante ed insostituibile ruolo ricoperto ribadendo ancora una volta e con forza l'opera costruttiva posti in essere dalle rappresentanze sindacali in questo distretto
Improntata alla massima collaborazione
Con la parte pubblica è capace di porsi come solida base I rapporti sindacali
Un saluto grato rivolgo ai rappresentanti della stampa
E degli altri mezzi di informazione che si fondono nella società contemporanea con grande responsabilità è competenza un insostituibile ruolo di importanza fondamentale
Un ricordo ben affettuoso va poi rivolto a tutti gli operatori che non sono più tra noi esso deve essere di stimolo avvenne operare
Sono riconoscente verso coloro che hanno chiesto di intervenire
Sicuro che ciascuno e tutti contribuiranno ad arricchire con le loro idee le quote idee questo pubblico dibattito sulla situazione dell'amministrazione della giustizia
Un pensiero particolare fatto di riconoscenza devo rivolgere ai magistrati del mio ufficio che continuano a dare prova di altre la preparazione di grande abnegazione
Pur nell'imperversare degli ostacoli che quotidianamente si frappongono ad una corretta amministrazione della giustizia e delle carenze di personale di mezzi che caratterizzano questo lungo periodo della storia
Del nostro Paese
Devo infine esprimere il mio riconoscimento a tutti gli addetti ai lavori che hanno continuato ad avere nei miei riguardi benevolenza e simpatia
Devo porre in risalto il loro lodevole comportamento che mi sprona sempre più ad operare al meglio perché questa Corte d'appello
Continui a meditare sul campo quella dignità ed onorabilità consona all'alta funzione espletata
Il compito è gravoso ma l'affidamento che vi pongo nella collaborazione qualificata ed attenti di tutti e mi fa ritenere che l'obiettivo possa essere raggiunto
Mi ritengo pertanto fortunato perché la nuova stagione che l'ufficio sta vivendo ha dato già buoni frutti e continuerà di certo a darle il
Con riferimento all'andamento della giurisdizione penale e civile in questo distretto sulla base delle conoscenze personali e dirette dello scrivente
Come ricavabili dalle esperienze maturate nell'attività quotidiane dal contributo ricevuto dagli uffici
Giudicanti del distretto del distretto e
Dalla preziosa collaborazione del Procuratore Generale della Repubblica permane purtroppo una situazione di allarme con riguardo soprattutto I tempi di definizione dei processi
La circostanza incide ovviamente sulla corretta amministrazione della giustizia e sul rispetto del principio costituzionalizzato della ragionevole durata del processo
Non mancano però segnali incoraggianti che fanno ben sperare in un nuovo in un mondo smontando superamento di quella crisi
Che attanaglia la giustizia nel nostro Paese che costituisce uno degli argomenti di maggiore dialettica nella nostra società
Detti segnali
Devo dire con soddisfazione scaturiscono principalmente dall'impegno sempre maggiore profuso dai magistrati e dal personale di cancelleria che li coadiuva
Nonché da una migliore organizzazione del lavoro che si è cercato di dare in ambito distrettuale e che si è riusciti a dare e dalla collaborazione costante dell'avvocatura
Quanto all'organizzazione al funzionamento degli uffici giudicanti del distretto occorre affrontare subito il problema riguardante l'organico dei magistrati e del personale amministrativo o giudiziario
Senza tralasciare di dare le mie valutazioni sulla riforma della geografia giudiziaria attuata
Di recente con un decreto legislativo del due mila dodici il centocinquantacinque che ha riguardato i tribunali ordinari e le relative sezioni distaccate nonché gli uffici del pubblico ministero
Come ebbi modo già di di ricordare già nella relazione dell'anno scorso questo distretto è stato fortemente Ping penalizzato
Essendo stata adottata una soluzione che vanno rispettata ma del tutto inspiegabile il Tribunale di Sala Consilina è stato soppresso ed è stato accorpato a quello di Lagonegro
Ufficio peraltro più piccolo e conseguentemente alla Corte di Appello di Potenza e quindi ad un distretto di altra regione oltre che di altra provinciale
Anche a voler prescindere dalla prospettazione delle diverse soluzioni che potevano essere assunte
La scelta operata dal legislatore delegato ha creato e continua a creare numerosi disagi in tutti i campi che caratterizzano l'attività amministrativa
Ed anche giudiziaria di questa Corte
Numerosi problemi sorgono ogni giorno per stabilire competenze consequenziale all'accorpamento che vanno a cozzare con disposizioni legislative non modificate che sono ancorate al collegamento della competenza con il territorio della Provincia o della Regione
Il tre Cretu Attilio attuativo della nuova organizzazione pur contenendo una norma transitoria si stabilirebbe rivelando del tutto insufficiente principalmente con riferimento alle incauta sul pressione
Del Tribunale di Sala Consilina purtroppo non si è riusciti ad ottenere una rivisitazione della disposizione
Riguardante questa soppressione nella Corte Costituzionale ha riscontrato nel decreto un eccesso di delega
Ritenendo che il criterio che disponeva di assumere come priorità del Linea di intervento riequilibrio tra gli uffici limitrofi della stessa area provinciale
Non era stato comunque violato dal momento che il termine per prioritario usato dal legislatore
PUC sempre essere derogato è vero
Che con decreto del Ministro del settembre scorso è stato costituito un gruppo di lavoro
Con il compito di monitorare lo stato di realizzazione della rifondi rilevando eventuali criticità
E proponendo idonee soluzioni organizzative non va e normative da adottare nell'arco di tempo concesso per l'emanazione delle diete dei decreti correttivi ma sono convinto
Che nulla al fine cambierà
Circa la disposta soppressione e l'attuale accorpamento ad ufficio di altro distretto
è una grave sconfitta per tutti
Noi
E soprattutto per coloro che dovevano e potevano fare ed invece sono rimasti a guardare
Anche il proposto referendum popolare non è stato ammesso per cui la situazione appare oggi del tutto cristallizzata
Noi comunque continueremo nell'opera di attuazione corretta della legge
Provvedendo alla risoluzione il tutte le problematiche che si affacciano così da ridurre nei limiti del possibile
I notevoli evidenti disagi che la situazione adottata sta dedicando e continua ad arrecare ai cittadini Campa
E di quella zona
Passando alle considerazioni da svolgere circa
La situazione di copertura delle piante organiche dei magistrati devo dire che le carenze sono articolate in maniera diversa nei vari uffici
La Corte presentati la scopertura di due posti di Presidente di Sezione su cinque in organico la il tribunale altrettanto
Si trova in una situazione di sofferenza
Sia
Per il rispetto ai carichi di lavoro per alcuni anni in costante crescita specie in certi settori della gestione in particolare aria
Si pensi al territorio di Eboli comma inevitabile formazione di un pesante arretrato che condiziona fortemente il quotidiano svolgimento dei servizi l'organico dei magistrati ridotto
Anche di un'unità risulta sicuramente sottodimensionato e inoltre soffre costantemente di scoperture che rendono difficoltosa anche la sola elaborazione di sedi programmi di lavoro
Allo stato mancano in taluni casi già da lungo tempo e due Presidenti di Sezione su otto che quattro giudici
Per il Tribunale di Nocera Inferiore vi è stato la un aumento di organico soltanto di un posto di un giudice
Ciò in conseguenza dell'accorpamento delle sezioni distaccate del Cava dei Tirreni e Mercato San Severino
L'acqua alla previsione di un solo posto di giudice è assolutamente insufficiente perché il
Con il tribunale di Nocera Inferiore possa
Funzionare in modo corretto
Per quanto riguarda il Tribunale di Vallo della Lucania la recente riforma della geografia giudiziaria lo ha riconosciuto come il terzo ufficio del distretto di Salerno
Ed in ragione di ciò sarebbe auspicabile un ulteriore intervento legislativo in termini di ampliamento del territorio con possibile estensione nelle zone costiere a nord di assunti
Dell'attuale circondario
Questa è una cosa da me proposta in tempi
Utili
Anche per tale ufficio per Pangallo le condizioni di insufficienza degli organici
Infatti nel periodo in considerazione l'ufficio ha operato nella solita condizioni di estremo disagio provocato dalle continue scoperture conseguente a trasferimenti ad assenze a vario titolo
Inoltre le note limitazioni nelle funzioni pile penali di imposta i magistrati ordinari in tirocinio apparire paralizzato maggiormente il lavoro in ragione del fatto che ben cinque magistrati in servizio
Non hanno ancora conseguito alla prima valutazione di professionalità
Con riguardo alla pianta organica si afferma l'opportunità che il posto di Presidente di Sezione peraltro già deliberato
Dal Consiglio superiore della magistratura sia istituito in tempi brevi e che l'organico dei giudici sia aumentato almeno di altre due unità
A questo punto una riflessione particolare meritano il tribunale e l'Ufficio di Sorveglianza
Attesa la situazione carceraria di sovraffollamento esistente preoccupante tanto che lo Stato italiano come vi è noto certamente sotto pressione per evitare che intervengano altre condanne da parte della CEDU
In proposito sono state assunte proprio da qualche giorno
Misure particolari per il rafforzamento di detti tribunali al fine di conferire una maggiore capacità di rapido svolto smaltimento dei carichi della magistratura di sorveglianza
Nell'ottica del recupero di efficienza di detti uffici
Come certamente vi è noto sul territorio del Tribunale di Sorveglianza di Salerno insistano otto insistono tutte le istituti di pena
Sulla cui popolazione detenuta esercitato la propria giurisdizione l'Ufficio di Sorveglianza il cui organico di magistrati prevede solo due unità
Malgrado la vastità del territorio che peraltro registra una presenti attività di criminalità
Comune e forse anche organizzate per il non trascurabile carico di lavoro che grava su entrambi gli uffici di sorveglianza carichi e sta effettuata dal capo dell'ufficio di aumento di almeno una unità nell'organico dei magistrati appare pienamente giustificata anche in considerazione
Delle maggiori competenze degli uffici
Medesimi
E veniamo alla nota più dolente che quella che riguarda la situazione di coperture delle piante organiche del personale amministrativo
Le note sono veramente numerose
Le note negative ovviamente riflettono una condizione di sofferenza grandissima
Che è propria di tutti gli uffici giudicanti del distretto anche a voler prescindere la personale che ha seguito le sorti del Tribunale di Sala Consilina
Non vi è dubbio che le carenze che si aggirano ovunque intorno al venticinque trenta per cento degli organici
Già di per sé sottodimensionati testimoniano una vero dramma cinque drammaticità colla conseguenze alle lotta fra poveri per accaparrarsi o mantenersi anche una sola unità di personale
Chi vi parla è costretto agli equilibri più sofisticati per cercare di assicurare persino la trattazione dei prefetti in campo Pando sistematicamente negli ostacoli frapposti ogni volta
Ogni qual volta si intacchi anche in misura Maggi la Lissi ma la presenza di un dipendente
Si parla da tempo di mobilità
Ma nonostante ciò
Ad nonostante ci siano numerose richieste di passaggi da altre amministrazioni non si riescono ad avere le autorizzazioni ministeriali
Si pensi ai casi di comandi che non vengono più rinnovati dopo il biennio e concludo e che contribuiscono alla perdita
Di quelle poche energie suppletive che sono state date in passato ovvero i casi di personale non proveniente da uffici
Ministeriali
Mi auguro che ci sia una sempre maggiore attenzione hai problemi riguardanti il personale in quanto le carenze attuali intaccano l'efficiente servizio della giurisdizione
In ambito distrettuale la situazione si presenta indubbiamente gravissimo come mi ha detto a causa della progressiva emorragia che si registrerà relativamente al detto personale e del blocco del turnover
Che perdura ormai da oltre un decennio e che rende estremamente difficoltoso l'attività
Di organizzazione e gestione dei servizi amministrativi e di cancelleria
Eppure l'incremento delle sopravvenienze ondata urbana mai sistematico per cui si fa fatica a gestire l'organizzazione degli uffici e si ripercuote come è ovvio sull'attività
De di pronuncia giurisdizionale non è possibile assicurare servizi efficienti affidabili sul piano della competenza avendo
Come per questa corte di appello una carenza di ben sette funzionari giudiziari su sedici
Se non con l'accorpamento dei servizi stessi che potrebbe determinare confusione a discapito dell'efficienza e della correttezza
Dei
Perché del servizio di certo all'affidamento a personale altamente qualificato di regola attiene al riparo l'ufficio da guasti
Ma esso non può e non deve durare troppo a lungo
Perché si rischia di stancare il personale che si badi bene invecchia anch'esso in presenza in assenza di nuovi concorsi che potrebbero apportare nuova linfa
Facendo riferimento al Tribunale di Salerno la situazione caratterizzata da un'altissima percentuale di scopertura
Con riguardo ad un organico che in relazione carichi di lavoro si presenta già sottodimensionato
Basti pensare
Che a fronte di una gallico complessivo di duecento trentanove unità di personale
E qui ivi comprese l'ex sezioni distaccate
Già ampiamente sottodimensionato dicevo dal due mila sette all'attualità sono venute meno per cause varie settantacinque unità
Solo in minima parte sostituite con distacchi residuando comunque al trenta giugno due mila tredici più di una cinquantina di vacanze complessive
Dall'allo Stato sono due letture da settanta alle vacanze sull'organico di determinato duecentotrentotto unità
Siamo
Nell'i nell'ordine del trenta per cento di scopertura
Da qui la quasi paralisi di alcune attività specie presso le sezioni distaccate finché sono state introdotte in funzione con il concreto rischio
Di vanificare l'impegno dei magistrati e del personale e tutto per la celebrazione dei processi
Parlo ancora delle sezioni distaccate ovviamente perché il periodo in osservazione eh
Comprende ancora alla lepre sezioni distaccate invita
Da qui la quasi paralisi di alcune attività
E con l'ulteriore conseguenza di rendere di fatto improponibile anche l'adozione di soluzioni organizzative del lavoro del giudice volte ad ad accrescerne la produttività
Per l'assoluta impossibilità per il personale amministrativo di reggere il passo dei magistrati
Ciò tanto più
Che il disagio del personale che resta in servizio risulta ogni giorno di più aggravato oltre che per i crescenti carichi di lavoro anche per ragioni anagrafiche spessa di scarsa attitudine all'utilizzo degli strumenti informatici
Oltre che per la demotivazione che deriva da un trattamento anche economico ritenuto del tutto insoddisfacente
Non si dimentichi che del Ministero della giustizia è stato uno dei pochi Ministeri che non ha dato vita alla riqualificazione del personale il che
Ha comportato una mortificazione dello stesso
Il problema interessa anche il tribunale di Nocera Inferiore una disamina attenta e scrupolosa della situazione in cui versano i servizi amministrativi e giurisdizionali dell'ufficio
Come relazionato dal suo Presidente
Testimone alla persistenza o più propriamente
L'aggravarsi in maniera pressoché irreversibile delle gravi criticità per l'appunto determinata dall'assoluta inadeguatezza
Personale in servizio rispetto alla mole alla peculiarità e alla perentorietà degli embrioni adempimenti da espletare
Questa gravissima situazione come di bionde belle come vi è stata descritta vi si confronta con un aumento costante di del volume di affari ed ha assunto la contrattazione di estrema tragicità
Con l'entrata in vigore a pieno regime
Per Nocera
Del te credito
Attuativo della riforma della geografia giudiziaria
Ad è di tutta evidenza come allo Stato del contesto prima descritto il regalare andamento dei servizi amministrativi rappresenta un obiettivo da raggiungere da assicurare quotidiani
Voti dalla mente vanificando pertanto i principi consacrati dalla dottrina in tema di espletamento di atterrita male generale nonché di funzionalità ed efficienza dei servizi
E costituiti dall'attività di programmazione e pianificazione
L'eliminazione e o la riduzione della criticità coppette con potenziamento dei vezzi duali punti di forza costituiscono un po'Corso che la dirigenza amministrativa intrapresa ecco continuerà a perseguire e che intanto potrà sortire un epilogo positivo solo in quanto anche e soprattutto in sede di entrata e di al regime delle innovazioni introdotte dati decreti
Sulla riforma ripeto
Della della già geografia giudiziaria gli organi deputati istituzionalmente a porre in esecuzioni dettami delle nuove norme procedano ad una valutazione comparativa degli interessi coinvolti
Ed una consequenziale equa e saggia redistribuzione delle risorse umane con realizzazione
Di tal guisa di uno dei principi cardini per una risposta adeguata in termini di tempi e di qualità rappresentato dal cosiddetto e tanto teorizzato benessere organizzativo
Anche per il Tribunale di Vallo la situazione del personale amministrativo si presenta inadeguata alla ridefinizione in peius della consistenza numerica complessiva delle piante organiche si aggiungono i continui il collocamento a riposo maturati per raggiunti limiti di età e per trasferimenti ad altra sede
Che ha provocato la cessazione del servizio di recente di tre
Dipendenti
In tali termini l'assenza di prospettive circa la soluzione di nuovo personale
Rappresenta fonte di viva preoccupazione per il mantenimento dei livelli minimi di funzionalità dei servizi giudiziari già al momento assicurati con grande difficoltà grazie al senso del dovere allo spirito di sacrificio
Di pressoché tutti gli operatori giudiziario
Dite no lascio di di non parlerò di del Tribunale di salda di Sala Consilina ancora in vita del periodo in osservazione le note sono estremamente
E negative
Vite direi ancora di più in questo contesto davvero ai limiti della insostenibilità è stato sovente molto forte il rischio perché quel tribunale che con molta facilità e in poco tempo si sarebbe potuti arrivare al completo di spiegamento della struttura giudiziaria e alla completa paralisi delle attività operativa
Considerazione a parte merita la questione logistica che caratterizza gli uffici giudiziari di Salerno
L'attuale condizione ormai
è o roba oramai giunta al capolinea o della sopportazione dal momento che ogni anno le esigenze aumentarla e gli spazi di Biffoni minori diminuiscono
Sorregge nella tre essa dell'attraversamento di questo buio tunnel una piccola speranza che forse in quest'anno potrà diventare un una realtà ancorché parziale
Ancora non è stata consegnata all'Amministrazione giudiziaria è stato dava la nuova cittadella giudiziaria
Le ultime indicazioni che hanno interessato ovviamente la locale Commissione di manutenzione e il Ministero della giustizia a cui si provvede ad a relazionare sistematicamente compiutamente
Sono finalmente abbastanza confortevole
Dopo i locali destinati per a
Ad archivi nella prossima primavera saranno consegnati i premi i primi tre edifici
A di e ci che secondo la destinazione del progetto definitivo approvato dalla Commissione di manutenzione all'unanimità il diciassette luglio due mila otto vanno così assegnati
L'edificio a dovrà accogliere tutti i servizi riguardanti la gestione degli uffici giudiziari nonché gli uffici destinati al Consiglio dell'ordine degli avvocati di Salerno
L'edificio BE destinato accogliere tutto il settore civile del Tribunale di Salerno compresa la sezione lavoro l'edificio ci e destinato ad accogliere tutto il settore penale dello stesso tribunale
Non saranno invece ultimati in quest'anno gli altri tre edifici della stessa città della destinati H alla Corte alla procura generale al tribunale di sorveglianza e alla Procura della Repubblica
La mancata ultimazione scaturisce dalla carenza di fondi pari a circa trenta milioni di euro
Tale situazione ha indotto l'avvocatura salernitana investire la Commissione di manutenzione con proposte alternative alla destinazione ufficiale
Degli uffici
L'ordine forense ha proposto infatti di trasferire negli edifici dieci
Uffici giudiziari a blocchi con riferimento o al settore civile o a quello penale a prescindere dalla unicità degli uffici giudiziari
Trattasi ovviamente di una posizione che
Come altri a ritenuto anche il Ministro della Gelmini Estero della giustizia a cui è stata prospettata la questione non dovrebbe a giudizio dello scrivente essere seguita
In quanto oltre a spaccare gli uffici giudiziari con tutte le ovvie conseguenze che ne deriverebbe verrebbe a contrastare con forza la pretura conduca
La predisposizione dei locali fatte in funzione dell'ufficio che li deve occupate
Le ultimissime notizia però comunicatemi dal sindaco di Salerno confortano circa la possibilità che lo stanziamento della somma necessaria a completamento grazie ad un emendamento alla legge di stabilità
Definitivamente approvata dal Parlamento possa risolvere il problema la corsa se a se va in porto come auspicabile
E anche prevedibile e come ha comunicato il primo cittadino cosicché i lavori di completamento della Cittadella alla stregua di quanto sostenuto in ambito comunale dovrebbero essere completati entro l'estate due mila cinque
Con la conseguenza che la proposta dell'ordine potrebbe ritenersi superata
La vicenda logistica comunque ci porta a ritenere possibile
Che nell'arco di tempo di diciotto mesi
Salerno finalmente possa vantarsi di avere uffici giudiziari i denti e di questo nome oggi la situazione è gravissima
L'ufficio più penalizzato è proprio la Corte d'appello in quanto non è in condizioni di assicurare il giudice un locale ad essi destinata avendo la disponibilità di pochissimi ambienti
Che devono far riferimento ad interi collegi e non ai singoli magistrati con tutte le obiettò conseguenze sul piano lavorativo oltre che su quello della dignità
Discorso diverso va fatto per Nocera e Valvo ad essi sono sono essi sono hanno la disponibilità di locali dignitosi e sufficienti
Pur permanendo la ristrettezza dei mezzi posti a disposizione dell'amministrazione della giustizia per affetto della grave crisi economica e finanziaria che ha interessato e continua purtroppo ad interessare l'Italia
Sia pure con qualche barlume di accenno ad un superamento occorre
Dare atto dell'impegno che il Ministero della giustizia sta dimostrando nel cercare di dare di dotare gli uffici giudiziari
Con una perizia Touré indispensabili per pervenire ad una informatizzazione più completa degli uffici medesimi
è un sintomo certamente confortante
Di una maggiore attenzione verso l'amministrazione della giustizia senza la quale
Eh inimmaginabile ipotizzare un recupero di credibilità della funzione giudiziaria
Occorre di certo fare di più
Se si vuole perseguire l'ottica del superamento della crisi
Ed è indispensabile che il potere politico rafforzi degli addetti ai lavori il convincimento che la volontà politica vuole effettivamente il detto superamento le supposte criticità
Incidono fortemente proprio su detto convincimento per cui solo una chiara manifestazione di volontà però poter avere un effetto coinvolgente
Non possono a questo punto o mettersi considerazione sull'andamento della giurisdizione in conseguenza dell'accorpamento delle ex cinque sezioni distaccate del tribunale di Salerno ancorché
Tale accorpamento entrata in vigore successivamente al periodo in osservazione
Come è noto sono state accorpate al Tribunale di Salerno le sezioni distaccate da Amalfi Eboli e Montecorvino Novella mente al tribunale di Nocera
Sono quelle di Cava dei Tirreni e di Mercato San Severino in orsetto ha comportato soprattutto a carico del Tribunale di Salerno che ha ricevuto tutte le pendenze delle cinque Sezioni soppresse
La necessità di provvedere già da tempo al lavoro via di organizzazione dell'ufficio che seppure puntuale ha comunque non poteva essere qui
Diversamente a a comportato anche notevoli disagi
è necessario quindi porre in evidenza con il capo dell'ufficio di quell'ufficio che dalle relazioni e dagli elenchi degli atti trasmessi dai funzionari in servizio presso e quelle articolazioni
Emersa una situazione particolarmente critica per il carico di lavoro da gestire e che desta non poche preoccupazioni se si considera la circostanza che parte del personale che vinse il vizio presso di essi
Perfetto di procedure di interpello non è entrato a far parte dell'ufficio accorpa ante
Alla data attuale infatti pur essendo stati emessi alcuni decreti di applicazione i medesimi non potevano che essere a tempo limitato
Anche all'epoca accanto alle pendenze è già in carico al Tribunale di Salerno sono sopraggiunte quelle relative ai processi penali civili contenziose di volontaria giurisdizione di esecuzione delle distaccato
Non solo ma se si valutano le sopravvenienze la molteplicità degli adempimenti connessi alle udienze I servizi complessivi dell'ufficio è inevitabile immaginare
Quanto si riverserà sul lavoro ordinario alterandone il buon andamento ma ciò che desta maggiore perplessità e la situazione relativa alla mole degli arretrati
Riscontrata in servizi
Estremamente delicati che avrebbero dovuto invece ricevere nel corso del tempo assoluta priorità ed attenzione
Il procrastinarsi qui sotto in situazioni di inefficienza apportato infatti ad uno Stato allarmante sull'andamento di questi ultimi a scapito non solo della qualità del servizio giustizia ma della fruizione
Del medesimo
Da ultimo non può in questa sede non Riba dissi
L'incidenza negativa che su un artificio in teoria idealizzazione dei servizi nel circondario di Salerno ha avuto la dislocazione l'articolato l'articolazione degli uffici
Basti considerare al riguardo l'esistenza delle cinque sedi distaccate annue almeno una delle quali con un carico di lavoro assolutamente considerevole e la distribuzione degli uffici della sede centrale
Relativi al settore civile i in parte ubicati in un separato edificio in coabitazione con una scusa struttura scolastica in corso Garibaldi
E in parte in altro stabile in via Papio destinato a sede della sezione fallimentare mette altri mentre altri uffici amministrativi e soprattutto gli archivi
Il tutto lo spazio al territorio talvolta in condizioni di estremo degrado
Ma come dicevo non mancano le note positive che lasciano però ben sperare per il futuro è così innanzitutto alla riforma stessa delle circoscrizioni che sebbene attuate in qualche caso con scelte quantomeno opinabili come ho detto
E in ogni caso foriera di grosse difficoltà nel breve periodo a medio lungo tempo
Con consente una migliore utilizzazione delle insufficienti ricorse risorse disponibili
è stato grazie alla riforma in questione ad esempio che si è potuto ricostituita presso il terzo tre presso il Tribunale la terza sezione penale
Che in questi giorni sta iniziando a operare direttamente sui procedimenti di competenza collegiale nuovi consentendo in tal modo alle altre due sezioni dibattimentali
Di concentrarsi nella definizione dei processi più vecchi al rischio prescrizione
Sono fermandomi per Blair brevemente sull'esame della giustizia penale nel distretto va preso atto di quanto relazionato dal signor Procuratore Generale il quale ha posso rilevo il potenziamento ulteriore dato all'organizzazione del settore dell'esecuzione penale relativo alla demolizione delle opere edilizie abusive
In proposito
Devo porre in evidenza che proprio giovedì scorso il Senato approvato un disegno di legge che stabilisce i criteri con cui procedere alle demolizioni delle case abusive
La norma che ora passa alla Camera stabilisce delle priorità nell'ordine delle demolizioni degli abusi edilizi si parte dagli ampi dalle costruzioni pericolose
Passando alle Casse non ultimate a quelle utilizzate per attività criminali I villaggi turistici frutti di lottizzazioni abusive alle seconde case
è
Ha da ultimo si giunge alle casse occupate da chi nonna altre possibilità
Con riferimento il sempre il Procuratore generale con riferimento alla all'attività di vigilanza
Assicurato che essa continua ad essere il volto con l'acquisizione di dati e notizie che hanno confermato il corretto esercizio dell'azione penale
E come sia costante il rispetto dei principi del giusto processo e l'osservanza dei poteri di direzione controllo e di organizzazione degli uffici
Sempre il Procuratore generale ha comunicato poi che non vi è stata alcun caso di avocazione delle indagini preliminari per mancato esercizio dell'azione penale
Che nel periodo in esame quell'ufficio ha trattato con puntualità tutti gli affari derivanti dalla competenza in materia
Di pareti preventivi sulle varie decisioni della corte di appello sia nel settore penale che nel settore civile ed accurato inoltre le proprie sedurre di estradizione
Dall'esterno e per l'estero le procedure europee attoriali passive e quelle attive ed ha provveduto alla notifica di vari atti provenienti da autorità giudiziarie stranieri proponendo infine
Cinquantasei ricorsi per Cassazione sessantatré appelli avverso breve diventi di organi giudicanti del distretto
Lascio comunque al Procuratore generale lo spazio può per soffermarsi in maniera più dettagliata sulla propria relazione
Voglio solo fare un breve accenno al recentissimo omicidio Persico che per le modalità di esecuzione accertate appare inquadrabile in un contesto di criminalità organizzata il che preoccupa non poco
Dopo il periodo di stasi che fortuna mette fortunatamente abbiamo vissuto negli ultimi tempi
Mi risulta che proprio oggi ci sarà una conferenza stampa presso la Procura della Repubblica per fatti riguardanti questo o
A questo delitto venendo alla litigiosità in materia civile qui continua contraddistinguere il nostro Paese anche nell'ambito
Della Comunità europea permane un incremento delle pendenze in secondo grado mente in primo grado consente di
Si può di parlare di processo di progressiva riduzione delle stesso a partire dall'anno due mila undici incidono fortemente
Pesantemente sul carico di lavoro la molteplicità dei riti le riforme normative in tema di famiglia e fallimenti e come già detto l'elevatissimo numero dei procedimenti applicati
All'alt cosiddetta legge Pinto con tutti gli adempimenti connessi anche sul piano amministrativo per cui appare comunque positiva alla intervenuta riforma
Permane la eccessiva lunghezza dei tempi di definizione media dei processi che si aggira intorno ai quattro anni e mezzo e la criticità del settore dell'esecuzione mobiliare presso terzi
Si deve selettivi alare qualche nota positiva costituita dalla riduzione dei tempi delle prime comparizione dei coniugi nelle procedure contenziose in primo grado
Mentre in secondo grado deve si considerare con favore la nuova disciplina nel tra dell'articolo trecentoquaranta do due del Codice di procedura civile relativa alla forma dell'appello essa viene incontro all'esigenza di una puntuale messa a fuoco
Delle istanze proposte laddove gli appelli vengono spesso proposti in maniera confusa ridondante con conseguente difficoltà di lettura e l'ottimizzazione dei tempi
Per la legge Pinto
Sopravvenuta alla riforma
Del rito per cui
Qui la alla pendenza di quelli
Di quelli col vecchio rito sono quasi ultimati in via di esaurimento mentre il nuovo rito da ha consentito una riduzione del contenzioso stesso
Un'ulteriore considerazione in campo civilistico ha fatto in ordine al ripristino della obbligatorietà della mediazione civile dopo che la Corte ne aveva dichiarato la illegittimità per eccesso di Tele
Circa gli effetti di tale ripristino non è dato allo Stato riferire in ordine agli affetti che a mio giudizio non saranno
Lusinghieri
Ancora delicato il settore fallimentare nonostante la gestione venisse alla definizione delle procedure avvenga in tempi ragionevoli abbastanza contenuti
Per quanto attiene al settore lavoristico di primo e secondo grado occorre dire che l'accertamento tecnico preventivo introdotto
Di cui ha quattrocentoquarantacinque bis che fondatamente presumibile che secondo grado Bennici miscela di un effetto deflattivo a partire dai primi anni del nuovo da primi mesi del nuovo anno con evidenti ricadute positive
Sulla durata dei giudizi a seguito della concentrazione delle risorse su un minor numero di controverse
Così positiva per la lavoro è stato l'introduzione della udienza filtro che al consentito di eliminare controverse a all'inizio
Pur voi
Bisogna poi dire che la Sezione lavoro della Corte
è attrezzata per raccogliere la sfida del nuovo processo delle parco sia in termini di strumenti informatici sia in termini di cultura e sensibilità da parte dei magistrati e del personale amministrativo
Venendo all'ufficio di sorveglianza e al tribunale
Oltre a quando poggia differito è opportuno evidenziare che anche se successivamente attenendomi sono azione ha preso possesso il nuovo Presidente
La cui ha del tribunale la cui attività frenetica già consentito in pochi mesi di conferire un impulso determinante all'attività giurisdizionale ed amministrativa di entrambi gli uffici
Come è noto anche a Salerno sosti Ist uno stato di Chronicles trompe l'affollamento che unita alla grotta carenza di personale
Ha determinato nel tempo la cui essi di problematiche insite in un sistema penitenziario saturo
E per di più soggetto a continue forte compressioni economiche che hanno visto negli ultimi anni un incisivo taglio sui diversi capitoli di spesa
Sono inoltre da sottolineare
Lei preoccupanti criticità prodotte da un'assistenza sanitaria deficitaria dal punto di vista della tutto azione o organica registrando si carenza
Di unità infermieristica e per di personale medico
Chiudo col con il tributo parlando del tribunale di sorveglianza e quindi dell'attività dello stesso con un breve riferimento allentato all'ultimo decreto emanato
Per far fronte alla preoccupante situazione carceraria nazionale
A tal fine con il conforto del capo dell'ufficio
Devo rilevare che con riferimento alle misure per la riduzione del sovraffollamento carcerario e per la tutela dei diritti delle persone detenute si rileva ancora una volta la mancanza di un organico progetto riformatore
Trattandosi delle messi in moto intervento tappe in tampone funzionale alla contingenza legata alla legittima alle legittime richieste proveniente da organismi sovranazionali europei
Nell'evidente intento di meri motivi la presenza di un soggetto indetti Tione ordinaria incidendo sia sui flussi di ingresso negli istituti penitenziari
Intervento sul piccolo spaccio di stupefacente responsabile la presenza in carcere di un numero elevato di soggetti
Sia sui flussi in uscita
Estendendo la possibilità di accesso all'affidamento in prova al servizio sociale ampliando i temi della livelli liberazione anticipata e stabilizzando il ricorso alla detenzione domiciliare per gli ultimi diciotto mesi di pena
Da espiare
Alla scopo di rafforzare gli strumenti di tutela dei diritti di chi è in carcere con la previsione della figura del Garante nazionale dei diritti delle persone detenute
è stato previsto finalmente un nuovo procedimento giurisdizionale fortemente innovativo
Qui innanzi al magistrato di sorveglianza al fine di assicurare l'esecuzione del provvedimento pronunciato in sé ma di reclamo a tutela dei diritti dei detenuti nel relativo giudizio di ottemperanza
Restano ferme le misure di rigore nei confronti delle forme più aggressive di criminalità organizzato alcun automatismo però è operante
E questo è un fatto positivo non si tratta di una tipico provvedimento Clement serale
Vi è sempre la valutazione della magistratura di sorveglianza con una ricaduta in termini di maggiore agrario delle competenze funzionali ed in ultima analisi dei carichi di lavoro dei magistrati di sorveglianza
Già ampiamente oberata da un'enorme mole di lavoro giudiziario e ai quali si richiede ancora una volta un ruolo di supplenza nella risoluzione degli annosi problemi di sovraffollamento carcerario
Invero
Non può non rilevarsi che o il sistema sto per finire
Il sistema della esecuzione della pena effettiva costituzionalmente orientata ed al passo con le esigenze del tempo presente necessità altresì
Di un idoneo potenziamento dei ruoli della magistratura di sorveglianza e del personale amministrativo
Allo stato il decreto in parola prevede all'est la semplificazione di alcuni procedimenti dinanzi al magistrato e al tribunale di sorveglianza
Proponendo all'adozione del procedimento de plano per la decisione ovvero alcune materie
In tal senso avvede possibilmente inteso recuperare alla magistratura di sorveglianza spazio ed energie da dedicare a quelle materie che specialmente così come modificato
Maggiormente assicura un effetto deflattivo sulla popolazione carceraria trascurando
Ancora una volta i primi genio carattere di prossimità delle attività di giurisdizione della magistratura di sorveglianza
Che profila una sua vicinanza al luogo del carcere ove il detenuto sia considerato nella sua centralità
Di persona umana e di soggetto titolare di diritti e di doveri trattata al fine della sua rieducazione e reinserimento sociale e non solo scarcerato
Nel decreto non una parola sul trattamento dei detenuti e nessuna professione di sostegno alla loro inclusione sociale
A questo punto mi piace soffermarmi un attimo sulle pari opportunità
Per annunciare che su iniziativa del Comitato Pari opportunità presso il Consiglio giudiziario della Corte d'appello di Salerno
In adesione all'Africa raccomandazione della Commissione Ogno per la lotta alla violenza contro le donne si è costituito a Salerno il sei novembre due mila tredici
Nella seduta tenutasi presso ma uno parli di questo palazzo un tavolo interistituzionale
Concepito come Osservatorio sulle iniziative di istituzioni ed associazioni della Provincia nella lotta alla discriminazione di genere
E per il monitoraggio sull'attuazione della legge cosiddetta sul femminicidio approvata recentemente
Al tavolo hanno aderito oltre alla Corte d'Appello che coordina le attività
E alla Procura generale della Repubblica hanno aderito alla Provincia il Comune la prefettura la Questura il comando provinciale dei Carabinieri il proprio vite tratta gli stucchi la le ASL l'ASL di Salerno il rettorato dell'Università di Salerno ordini professionali avvocati medici psicologi
E da alcune associative socia azioni attive sul territorio a tutela delle donne per il prossimo diciannove febbraio è stata fissata la seduta per la sottoscrizione
Per protocollo di intesa atto fra tutti tali organismi
Allora
Per quanto concerne
La giustizia minorile civile
Deve confermarsi nel periodo di riferimento una soddisfacente funzionalità con riguardo a criteri di rapidità e tempestività degli interventi assolutamente imprescindibile ai fini della tutela giurisdizionale dei minori
I tempi di pronuncia deposito deve dire dei provvedimenti sono Borrelli e contenuti nei termini di legge
Il numero dei procedimenti pendenti e non definiti discende la nascita di monitorare l'evolversi di situazioni di disagio al fine di adeguare
A ieri interventi assistenza il sostegno al mutare delle situazioni il diritto minorile al centro dell'intervento soggetti in età evolutiva
E le loro relazioni soprattutto con l'ambiente familiare conseguentemente i relativi
Procedimenti non possono essere definiti sino a quando non si pervenga ad un suo speech facente recupero del sistema familiare
E o
A comportamenti rispettosi della prole ciò si realizza di solito con l'adozione in successione di provvedimenti interlocutoria carattere prescrittivo di contenuto diverso
O per quanto
Occorre un migliore coordinamento tra gli uffici giudiziari competenti per i vari interventi e per tale scopo è stato definito un protocollo di intesa tra i vari uffici giudiziari
Che tuttavia stenta a trovare applicazione condivisa
Per quel che concerne
Lo stato dell'amministrazione della giustizia penale e di minorile si rileva che la tipologia dei reati è sostanzialmente mutata prevalgono
I delitti di furto direzione e il reato di cui all'articolo settantatré del D.P.R. trecento e nove del novanta
I dati evidenziano una situazione di e lingue di delinquenza minorile contenuta i limiti fisiologici e comunque piuttosto stabile
Tuttavia anche in questo distretto come altrove gli agenti patogeni della devianza sono presenti
Il fenomeno infatti si era si alimenta in contesti familiari dieci recati in situazione di incide indigenza economica di disoccupazione Girolo giovanile è divisa tra amento personale scolastico sociale
Il contenimento
Del
Delle manifestazioni col delinquenziali presuppone una politica sociale mirata alla prevenzione
Ha un'adeguata integrazione scolastica alla creazione di centri di aggregazione ad opportunità lavorative
Tutte condizioni assenti o scarsamente presenti sul territorio
Va altresì
Sottolineata una certa tendenza alla maggiore gravità dei reati commessi da minorenni anche primari
Quanto all'ufficio del giudice di pace
Come sapete il decreto legislativo ed che ha attuato la revisione delle circoscrizioni giudiziarie soffro di me sopprimendo centinaia di uffici nell'ottico della permanenza dei soli uffici circondariali
Non è ancora del tutto entrato in vigore
Secondo i termini fissati la definitiva vigenza delle norme dovrebbe avvenire
Nel maggio prossimo anche se sussistono delle perplessità in ordine al mantenimento degli uffici per i quali ci sia assunzione di spesa da parte degli enti locali
La efficacia sfalsata
Delle norme della revisione della geografia giudiziaria riguardanti i Tribunali
A quelle relative agli uffici dei giudici pace ha determinato secondo il mio parere
L'esistenza di situazioni molto confusa senza un'adeguata disciplina che richiedono interventi interpretativi di non facile realizzazione soprattutto in materia
Di competenze territoriali
E vengo alla conclusione del mio dire è con soddisfazione che passo a trattare della informatizzazione della Corte d'appello e degli altri uffici
Come già riferito lo scorso anno il mio ufficio ha intrapreso un percorso virtuoso che conto già in tempi ragionevoli alla informatizzazione del settore civile dopo essersi già dotato del proprio sito web
La Corte di Appello ha sottoscritto insieme principali uffici giudiziari del distretto un accordo con nuovo parte metta il cronologico unico
Finalizzato al supporto del processo civile telematico privo ineludibile passo è stato quello di procedere alla bonifica delle anagrafiche distrettuali contenute nei registi informatici
L'accordo prevede altresì la creazione di una banca tanti delle sentenze attraverso il sito un sistema
Denominato SIR fine è utile a gestire la consultazione di tutte le sentenze di merito catalogabile ricerca abbellissi attraversa ambite ricerca fortezza
Che per oggetto sezione giudice numero di nuovo il numero di sentenze nonché a rilevare rintracciate per ogni sentenza trovata l'eventuale impugnazione nei vari stadi e gradi del giudizio
La bonifica costituisce solo il primo passaggio presso la informatizzazione dei registri del settore civile della Corte
Che sono ancora cartacei colleghi intuibili ricadute in materia di gestione informatica dei fascicoli organizzazione del lavoro delle cancellerie
Tenuta dei ruoli e attività del magistrato
Nelle relazioni dei presidenti di sezione delle due unità operative si sottolinea la tendenza la necessità della informa Zizza azione dei registri evidenziando come l'abbondanza di istanze cautelari e contingenti di complicata gestione
Incida anche sull'efficienza della distribuzione dei procedimenti nel tempo
Ma sono evidenti anche gli ulteriori effetti positivi della introduzione delle comunicazioni informatiche tra avvocati e magistrati
In primo luogo del deposti dei motivi di Bugno azione rese possibili attraverso il sistema Sick sistema che potrebbe esservi e più potenziato attraverso l'adozione di pronti Collodi intesi
Con il Consiglio dell'ordine la Camera civile in materia di compilazione dei motivi secondo una prassi già inaugurato dal Primo Presidente della Corte di Cassazione
Discorso a parte va fatto per il settore lavoro presso il quarto del quale sono operativi sistema informatico SIL e i magistrati sentite ad iniziato da tempo la sperimentazione della Consob del magistrato
Per Marco dello Stato permane lo stato di arretratezza della informatizzazione del settore penale anche se in attesa della installazione data per imminente di un nuovo sistema denominato SIC CPT
Individuato come nuovo registro penale e del varo del piano straordinario per la vigilia del digitalizzazione la sezione penale della Corte ha in corso la sperimentazione delle notifiche on line
La Corte d'appello di Salerno sta provvedendo come ovvio alla implementazione del sito nel quadro di avvio del PCT con i dati degli uffici del Distretto allo scopo di migliorare
La comunicazione con i cittadini nell'ambito dell'aria riservate voglio invece magistrati prezioso
Per questo e la collaborazione del Presidente detriti Galli che sta a un po'anche la delega per questo settore in conclusione
Posso affermare senza tema di smentita
Che il lavoro dei magistrati e del personale con la collaborazione la classe forense
Ha consentito il raggiungimento di traguardi certamente positivi e in parte i spiegato in su insuperabili per cui mi è consentito dire il Tevere
Che l'amministrazione della giustizia nel nostro distretto
Sta facendo grandi passi nell'ottica del rispetto dei principi costituzionali e del recupero pieno della credibilità da parte dei citati vi ringrazio
L'ordine degli interventi è stato predisposto sulla base delle direttive date dal CSM col collari recente circolare
E dal cerimoniale questa Presidenza a dire ha ritenuto doveroso intervallate dell'ordine degli interventi alternando i rappresentanti delle diverse associazioni richiedenti
Dopo gli interventi istituzionali
E prima di quelli prenotati darò la parola per saluti al sindaco di Salerno il Vice Ministro per le infrastrutture l'onorevole Vincenzo De Luca e al procuratore nazionale antimafia il dottor Franco Roberti
Una raccomandazione che a questo punto devo fare
E quella che si rispettino i tempi fissati dal Consiglio Superiore per ciascun intervento quindici minuti per i rappresentanti degli organi istituzionali cinque minuti per tutti gli altri interventi
In caso di sforamento dei tempi Dicati sarò costretto atteso anche il numero
Lele rilevante di prenotazioni ad intervenire
Mi auguro di non doverlo fare grazie e
Dò subito la parola al rappresentante del CSM il dottor Marco dall'odio che il vice segretario generale del Consiglio Superiore della Magistratura
Grazie
Signor presidente della corte del signor Procuratore Generale
Signori colleghi e collega della Corte e di tutti gli altri uffici del Distretto autorità tutte cittadine e cittadini presenti
Rivolgo innanzitutto a voi tutti il cordiale saluto del Consiglio Superiore della Magistratura che oggi ho l'onore di rappresentare
In questo importante distretto in cui quotidianamente migliaia di operatori del diritto cercano faticosamente di dare una risposta le sempre più impellenti domande di giustizia provenienti dalla popolazione
Desidero anch'io come ha fatto poc'anzi il Presidente della Corte a titolo personale a nome del Consiglio rivolgere un deferente omaggio signor Presidente della Repubblica a cui va la nostra gratitudine per la costante attenzione con cui segue l'attività consiliare
E per il prezioso contributo per la risoluzione dei gravi problemi della giustizia italiana
Ho ascoltato con interesse la relazione del Presidente della Corte dalla quale emerge con chiarezza il quadro dello Stato della giustizia nel distretto dei problemi e delle questioni che ancora attendono soluzione dei traguardi raggiunti
La cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario spesso ritenuta obsolete priva di effettiva utilità
Spetta a noi farne invece il più alto momento di pubblico confronto
Sui temi della giustizia nel corso del quale iniziasse a me tenuto a fornire un resoconto dell'attività svolta nel precedente anno ed un contributo di riflessione proposta per il futuro
è giunto il tempo del massimo raccordo fra cento nei singoli distretti perché solo scambiandosi reciprocamente informazioni si possono programmare azioni positive per il futuro
Ed è tempo per l'attuale Consiglio superiore sia di un bilancio in quanto il quadriennio volge ormai al termine sia di un rilancio prospettico in vista del prossimo arrivo di nuovi consiglieri laici e togati
Hai quali sin da ora senza sapere chi saranno chiediamo di operare al fine di garantire la massima professionalità e la massima indipendenza possibile per tutti i magistrati
A tal fine non è inutile ricordare che il costituente ha previsto per la magistratura un sistema di autogoverno incentrato sul CSM proprio al fine di garantire e tutelare e promuovere l'autonomia l'indipendenza della magistratura garanzie fondamentali dei diritti
E delle libertà dei cittadini nonché garanzia del
Diritto allo Stato di diritto che si traduce nel principio dell'uguaglianza di tutti davanti alla legge e di uguaglianza della legge per tutti ricchi o poveri deboli o potenti maggioranze un minoranze
In tale ottica mi preme segnalare sotto l'aspetto dell'organizzazione degli uffici giudiziari la funzione di stimolo costruttivo che il CSM esercitato per l'avvio ed il completamento del processo riformatore sui principali temi del funzionamento della giustizia
E in particolare in materia di riforma delle circoscrizioni giudiziarie
Nel corso del due mila tredici il contributo del Consiglio è stato sul punto incisivo a partire dall'attuazione dei decreti legislativi centocinquantacinque e centocinquantasei
Fino alla recente delibera del ventitré ottobre due mila tredici contenente il parere sullo schema di decreto legislativo correttivo sulla revisione delle circoscrizioni
Sia pure in un contesto di obiettive difficoltà organizzative con scelte di merito del legislatore opinabili e talvolta criticate
Pur prendendo atto delle perplessità espresse dei protagonisti della vita giudiziaria
In relazione ad alcune gli uffici coinvolti il CSM ha confermato la propria fiducia nell'utilità ed opportunità di tale riforma che trova il fine principale in una razionalizzazione delle risorse umane e materiali attualmente purtroppo scarse
E lei conseguenti risparmi derivanti se non altro dall'applicazione delle cosiddette economie di scala determinate dall'accorpamento degli uffici
Con la delibera ventitré ottobre si è fornito il parere richiesto con riguardo allo schema del cosiddetto
Decreto legislativo correttivo della geografia giudiziaria favorevolmente considerando l'articolo sei che ha affrontato le questioni relative alla situazione delle incompatibilità dei giudici onorari di tribunale e dei vice procuratori ritenendo utile la possibilità introdotta dal legislatore delegato di consentirne il trasferimento tra uffici per evitare il rischio di un abbandono forzato
Importanti sono anche le valutazioni del Consiglio Superiore sull'articolo otto che ha introdotto due nuovi commi all'articolo nove del decreto legislativo
La delibera emessa dato atto che dette norme sono utili a risolvere in via definitiva il dubbio interpretativo in ordine al destino processuale dei procedimenti civili e penali pendenti
Presso le sedi distaccate di Tribunale quando i territori di loro competenza non sia prodigati ad un circondario di tribunale diverso da quello presso cui operavano
Di ambito e rilievi o più generale
Sempre in materia di attuazione delle revisioni delle circoscrizioni
è stata la delibera diciotto aprile due mila tredici con cui il Consiglio ha espresso parere sulla proposta di revisione delle piante organiche trasmessa dal Ministro della Giustizia il dieci aprile concernente le sole cinquanta sedi giudiziarie coinvolte dei mutamenti territoriali
Rilevante anche la risoluzione del tre luglio due mila tredici in materia di misure organizzative in attuazione delle previsioni normative
In essa il Consiglio ha ritenuto prioritario indicare capi degli uffici schemi organizzativi da praticare nell'intero territorio nazionale al fine di prevenire scelte operative marcatamente disomogenee
Merita altresì rilievo e ruolo propulsivo svolto dal CSM ai fini dell'affermazione diffusione di una migliore cultura gestionale dell'amministrazione della giustizia
Nell'ultima parte dell'anno si sono così
Portati a definizione tutti i programmi di gestione presentati dai dirigenti degli uffici ai sensi dell'articolo trentasette della legge centoundici del due mila undici
Secondo le indicazioni formulate con la risoluzione consigliare due maggio due mila dodici detti adempimenti pur faticosi ed in qualche modo farraginosi per i dirigenti già oberati di troppi incombenti
Stanno però consentendo al Consiglio Superiore l'individuazione di un minimo comun denominatore gestionale che non dovrà essere disperso per il futuro
Sempre nell'aspro spediva di valorizzazione del fattore organizzativo anche quale strumento funzionale a prevenirlo arginare
I casi di significativi ritardi nel deposito dei provvedimenti da parte
Dei magistrati addetti all'ufficio il CSM ha inteso valorizzare i poteri gestionali dei dirigenti degli uffici sia approvata il tredici novembre due mila tredici una delibera proposta dalla Quarta ed una dalla settima Commissione
Le delibere citate consentono di affrontare il tema dei ritardi come problema di funzionalità del servizio e non come finora è accaduto come problema individuale del magistrato che si è venuta a trovare in difficoltà
La delibera di Quarta Commissione prevede per i dirigenti degli uffici l'obbligo in presenza di ritardi nel deposito di provvedimenti da parte del magistrato in valutazione
Di comparare il ritardo con quello degli altri magistrati dell'ufficio e di indicare
I provvedimenti organizzativi adottati per superare la situazione venutasi a creare l'obiettivo di rendere evidente che il dirigente dell'ufficio non ha solo un obbligo di segnalazione dei ritardi
Ma è anche tenuto ad adottare misure idonee a favorire la soluzione del problema nell'interesse del corretto funzionamento dell'ufficio e dello stesso magistrato in difficoltà
La delibera di Settima Commissione consente i dirigenti degli uffici di adottare una serie di rimedi
Per consentire a tutela degli interessi dell'utenza e dei magistrati in sofferenza di riorganizzare l'ufficio al fine di eliminare l'arretrato
Particolare attenzione è stata rivolta dal Consiglio alla nomina dei dirigenti in questa prospettiva sia affrontato il tema del cosiddetto spiccato rilievo e dell'individuazione della fascia
Pur trattandosi di normativa considerata legittima dallo stesso giudice amministrativo il Consiglio ha ritenuto che essendo ormai entrato a regime il nuovo ordinamento giudiziario
Ragioni di semplificazione e di responsabilizzazione nella scelta di dirigenti consigliasse con l'abolizione di detta disciplina secondaria
Tale delibera costituisce un ulteriore passo verso il superamento della concezione del dirigente quale tappa di un cursus honorum
Detta attività essendo sempre più caratterizzata da specifici compiti organizzativi a cui non tutti i magistrati risultano idonei
Il magistrato preposto ad uffici direttivi e semidirettivi è invero secondo il costituente di legislatore un magistrati tutto eguale ai componenti del suo ufficio con la sola peculiarità di occuparsi di quell'attività amministrativa
Strumentale all'esercizio delle funzioni giurisdizionali
Attribuita dalla Costituzione alla magistratura
La sfida del Consiglio Superiore per il prossimo futuro anche ai fini della tenuta effettiva della riforma
è quella di una sensibile riduzione dei tempi necessari per la nomina dei dirigenti e quella della scelta del soggetto più adatto tra i diversi candidati
A questo proposito decisivo deve divenire il contributo dei Consigli giudiziari dovendo i pareri per il conferimento degli incarichi direttivi uscire da vuoti stereotipi motivazionali
Giungendo a tratteggiare un quadro del candidato sempre più prossimo alla realtà
Altra delibera di particolare importanza e quella del sette marzo due mila tredici relativa ai magistrati destinati a funzioni diverse da quelle giudiziarie
In tale sede è stata interamente ripensata la disciplina di presupposti per l'autorizzazione della destinazione dei magistrati ordinari a fusioni non giudiziarie prevedendosi un'articolata disciplina sostanziale e procedimentale
Muovendosi nei limiti della legislazione primaria si sono per la prima volta stabiliti in maniera esplicita e rigorosa i presupposti obiettivi e soggettivi per l'accertamento dell'interesse dell'Amministrazione all'esperienza fuori ruolo del magistrato
Si è stabilito inoltre una verifica della permanenza delle condizioni per l'autorizzazione dopo cinque anni da richiedersi tempestivamente da parte dell'Amministrazione beneficiaria
Pena la conclusione dell'esperienza
Ne è conseguito l'avvio di una procedura in fase di avanzata realizzazione
Per il ricollocamento in ruolo di tutti i magistrati che abbiano superato il limite massimo di permanenza fuori ruolo o per i quali il Consiglio superiore abbia ritenuto l'insussistenza di un interesse alla prosecuzione dell'incarico
Sempre sul tema della destinazione di magistrati a funzioni diverse da quelle giudiziarie deve essere infine segnalato alla delibera di carattere generale del ventitré gennaio due mila tredici
Con la quale il plenum ha istituito allo scopo di soddisfare esigenze di trasparenza e conoscenza una albo pubblicato sul sito internet del CSM accessibile a tutti i cittadini
Dei magistrati attualmente collocati fuori dal ruolo organico della magistratura o che nel corso della loro carriera abbiano svolto incarichi in detta posizione
Venendo alla materia dei rapporti con la Scuola della Magistratura e si devono essere ispirata ad una doverosa leale collaborazione che permette una costante proficua
Sinergia delle due istituzioni nel rispetto delle competenze e senza obliterare la natura di rilievo costituzionale dell'organo di autogoverno
Tra le delibere di significative adottate con riferimento alla Scuola superiore di sono quelle sulle linee programmatiche relative la formazione permanente per il due mila quattordici sue direttive per il motto e con DM
Due maggio due mila tredici sulla formazione decentrata ma raggiunte la relazione quadriennale sull'attività di formazione di magistrati e la relazione ventennale sull'attività di formazione svolta dal Consiglio
Un'attenzione particolare data la gravità o meglio la drammaticità del problema
è stata posta dal CSM la questione carceraria mediante la ricostituzione della Commissione mista CSM Ministero e l'adozione di varie proposte di riforma rivolta al Ministero della giustizia
Non può non richiamarsi in questa sede il messaggio che l'otto ottobre due mila tredici
Il Presidente della Repubblica rivolto nell'esercizio delle facoltà previste dall'articolo ottantasette comma due della Costituzione al Parlamento sulla questione carceraria con il quale ha tra l'altro posto l'accento sulla stringente necessità
Di dare tempestiva esecuzione al pronunciamento della Corte europea ed indicato i possibili Antibes ambiti di azione
Deve altresì rammentare sì che il ventidue novembre due mila tredici la Corte costituzionale con la sentenza centoquarantasette
Non ha mancato di rilevare l'intollerabilità di una situazione che non può protrarsi ulteriormente poiché il carattere inderogabile
Del principio dell'umanità nel trattamento rende assolutamente necessaria la sollecito introduzione di misure specificamente mirate a farla cessare
Questo è il contesto e nel quadro degli ospiti abili rimedi e delle possibili soluzioni il Consiglio superiore non può e non vuole sottrarsi
A ruolo connaturato alla funzione svolta in tale ottica di essenziali importante anche la considerazione rivolta dal Consiglio alla copertura della pianta organica della magistratura di sorveglianza
Nell'anno trascorso il Consiglio è stato particolarmente impegnato nella sua funzione propositiva e consultiva relativamente i pareri sui disegni di legge relativi all'amministrazione della giustizia o le proposte di riforma
Nell'ambito dei pareri resi sull'attività legislativa farà inventato quello di cui alla delibera consiliare dell'undici luglio due mila tredici riguardante parte attinenti all'amministrazione della giustizia del decreto legge ventuno giugno due mila tredici
Numero sessantanove disposizioni urgenti per il rilancio dell'economia
Il CSM ha pienamente condiviso la rassegna ispiratrice del provvedimento
Consistente nell'obiettivo di dare impulso al sistema produttivo del Paese attraverso il sostegno alle imprese e il rilancio delle infrastrutture
Merita attenzione la delibera consiliare del trenta luglio due mila tredici avente ad oggetto il parere reso e reso ex articolo dieci legge centonovantacinque del cinquantotto
Dal CSM su proposta della sesta Commissione sul testo del decreto legge settantotto del due mila tredici disposizioni urgenti in materia di esecuzione della pena
A seguito dell'esame analitico delle novità normative delle loro ricadute
Il Consiglio ha formulato un giudizio generale di Obiettivo opportunità dell'intervento che ha tratto spunto dagli esiti della commissione mista per lo studio dei problemi della magistratura di sorveglianza
Costituita presso lo stesso CSM compie inviati nella relazione pubblicata
Nel dicembre del due mila dodici individuando una prima linea di intervento nell'adozione di accorgimenti in ambito esecutivo e trattamentale che mirino essenzialmente a ridurre gli interessi
Negli istituti di gli ingressi negli istituti di reclusione e ad assecondare il percorso di uscita attraverso vie diverse da quelle della detenzione carceraria
E mi avvio alla conclusione molto quindi mi sento sommessamente di poter dire è stato fatto moltissimo però dovrà essere fatto in futuro i problemi del governo della magistratura devono essere risolti
Potenziando il governo autonomo e facendolo funzionare al meglio rendendolo ancora più pronto e vicino alle necessità della giustizia senza operare né quel ridimensionamento da più parti richiesto
Che contrasterebbe con i principi della nostra Costituzione e rischierebbe di riportarci ed epoche passate basate su un diverso ed assai pericoloso squilibrio fra i poteri
Compito del CSM come detto è innanzitutto quello di rendere effettivo è riconoscibile il principio di autonomia ed indipendenza della giurisdizione il che non si traduce però in una garanzia senza limiti assicurata al singolo magistrato
Nell'esercizio della
Giurisdizione indipendente comporta infatti l'assunzione di un particolare dovere di responsabilità nell'esercizio della funzione
Il rispetto dei doveri di responsabilità da parte del magistrato che comporta
Elevata professionalità impegno e di indipendenza di giudizio sobrietà dell'agire nonna la ricerca di un facile consenso
Deve essere assicurate controllato in mani in misura sempre più stringente dal Consiglio Superiore della Magistratura
Le scoperture degli organici dei magistrati e del personale amministrativo
Le difficoltà del sistema penitenziario il numero spropositato e la durata immane dei procedimenti civili e penali unità le condanne in sede europea per la violazione delle regole sulla ragionevole durata del processo
Costituiscono la rappresentazione di un'istituzione in grande difficoltà a causa dell'inefficienza dei suoi meccanismi a ciò si aggiunga una situazione di conflitto che la magistratura vivi ormai da molti anni
E che non ha sempre contribuito ad un facile esercizio della giurisdizione
Si percepisce però nonostante tutto nella quotidianità del lavoro degli operatori giudiziari la voglia e l'energia per contrastare il rischio della rassegnazione e dell'inevitabile previsione di un esito infausto
Non si riscontra avrebbero altrimenti sempre più diffuse prassi virtuose performances straordinarie
Capacità di riorganizzare il lavoro con risorse materiali ed umane a volte assai limitate i magistrati pertanto con il contributo fondamentale ed ormai irrinunciabile della magistratura uno
Onoraria
Coadiuvati dai dirigenti e dei dipendenti che operano nonostante rilevantissime scoperture di organico e ne abbiamo avuto un esempio dalle parole del Presidente
Con l'essenziale ed insostituibile apporto dell'avvocatura saranno in grado di vincere la sfida del miglioramento dello stato della giustizia
Nel nostro Paese e in questo distretto
Ed il Consiglio Superiore della Magistratura adempiendo i propri compiti istituzionali sarà loro fianco con tale consapevolezza formulo signor Presidente a lei via tutti gli operatori del diritto del distretto di Salerno
Il mio più vivo augurio di buon lavoro per il nuovo anno giudiziario grazie
Parola
Allora dottoressa Paola Luisa De Rosa in rappresentanza del Ministro della Giustizia
Signor Presidente della Corte di appello signor Procuratore Generale signor rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura
Autorità tutte signore e signori
Prendo la parola in rappresentanza del signor ministro in questa cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario due mila quattordici rivolgendo prima di tutto a suo nome un differente indirizzo di saluto al Presidente della Repubblica
Desidero inoltre esprimere ringraziamento del ministro a tutti i presenti per il contributo dato dello scorso anno al funzionamento della giustizia in questo distretto di Corte d'appello
Auspico che quanto mi aspetto mi appresto a leggere sia contenuto nel tempo suggerito mi auguro
Già nel discorso pronunciato ieri nella cerimonia che si è tenuta presso la Corte di Cassazione il signor ministro riferito in merito agli aspetti più qualificanti dell'azione di governo sul tema della giustizia nell'anno appena trascorso
Oggi la relazione del Presidente della Corte contiene numerosi elementi di interesse per un proficuo dibattito su quanto è stato già fatto e quanto occorre ancora fare per rimuovere le perduranti criticità del servizio
Le considerazioni che essa contiene saranno opportunamente esaminate forniranno un utile contributo per il prosieguo dell'azione di Governo sui temi della giustizia
A tal riguardo nel corso dell'anno passato l'intervento del Governo si è focalizzato prioritariamente su alcuni temi di immediata rilevanza
Con l'adozione di misure che pur dovendo necessariamente tenere conto dei vincoli imposti dalla particolare congiuntura economica potessero incidere significativamente già nel breve periodo inserendosi in una prospettiva di più ampio respiro
I mutamenti che hanno investito il nostro Paese infatti richiedono attenzione e capacità di innovazione per fornire risposte adeguate ad un contesto in continua e profonde porzione
In questo quadro gli obiettivi dell'azione del Ministero hanno riguardato innanzitutto i due aspetti del contenimento dei tempi della giustizia e del miglioramento della condizione carceraria
Oggetto quest'ultimo anche del pressante appello rivolto alle Camere dal Presidente della Repubblica
Ciò non soltanto al fine di riportare il nostro Paese all'interno di parametri rispettosi degli standards richiesti dall'Unione europea e dalla Corte di giustizia ma ancora prima per restituire dignità a tutti i soggetti a vario titolo coinvolti
Con riferimento al primo profilo e tempi della giustizia e numeri rassegnati dal ministro nel corso della sua annuale relazione al Parlamento
E la stessa relazione di ieri del Presidente della Corte di Cassazione porto ma alla ribalta ancora una volta il problema della intollerabile lentezza dei tempi per ottenere una decisione definitiva
Che se nel settore penale conduce a un numero elevato di prescrizioni comportando il mancato accertamento dei fatti un ingiustificabile dispendio di risorse
In quello civile premia indirettamente la caldo la condotta di chi agisce o resiste in giudizio in fondatamente e costituisce un potente disincentivo ad investire nel nostro Paese nel nostro Paese
I dati sono noti alla data del trenta giugno due mila tredici erano cinque milioni duecentocinquantasette mila seicentonovantatré le pendenze in campo civile quasi tre milioni e mezzo con le penali
La risposta della magistratura italiana è stata ancora una volta assai generosa l'ultimo rapporto della Commissione europea per l'efficienza della giustizia colloca il nostro Paese ai primi posti per la produttività dei giudici
Tuttavia il sistema continua ad essere una grave crisi di efficienza funzionalità e inevitabilmente di complessiva credibilità
Sul piano organizzativo l'intervento più imponente per migliorare l'efficienza del servizio giudiziario ha riguardato l'attuazione della riforma
Delle circoscrizioni giudiziarie misura strategica indispensabile per recuperare risorse ed eliminare le diseconomie che affliggevano i tribunali di minori dimensioni
L'analisi delle statistiche dell'ultimo trentennio mostra che gli uffici giudiziari più efficienti sono quelli con una dotazione di magistrati giudicanti compresa tra le stesse le trenta le sessanta unità
In questa prospettiva sono state eliminate le strutture di dimensioni più modeste nelle quali le scoperture di organico e le incompatibilità ostacolavano talvolta la funzionalità degli uffici
Ed è stata alleggerita la pressione sugli uffici metropolitani di maggiori dimensioni
Con la riforma della geografia giudiziaria gli uffici di primo grado sono passati dal mille trecentonovantotto a quattrocentocinquanta consentendo il recupero di ben due mila trecento unità del personale di magistratura tradotto Gato ed onoraria
E di sette mila ventinove unità di personale amministrativo ciò ha comportato la rideterminazione in aumento in conformità del parere espresso dal Consiglio Superiore della Magistratura delle piante organiche degli uffici giudiziari
Il risultato atteso della riforma non è soltanto un significato risparmio di spesa ma soprattutto un netto recupero di efficienza del sistema
Con i decreti correttivi alcuni già emanati ed altre lo studio saranno poi apportate le modifiche ritenute necessarie ad introdurre progressivi aggiustamenti che è un'opera di così vaste dimensioni necessariamente richiede
La positiva valutazione della Corte costituzionale è di conforto e di sprone a proseguire senza indugio sulla strada intrapresa
Tutto ciò non basterà naturalmente se non si riuscirà ad incidere sui numeri dell'arretrato vera zavorra della giustizia italiana e sui flussi in entrata
In questo campo gli interventi del Governo sono stati molteplici
Nel settore civile si è intervenuti cercando di governare l'eccesso di contenzioso anche mediante la valorizzazione dell'istituto della mediazione e di potenziare l'offerta di giustizia razionalizzando il sistema processuale
I primi risultati delle scelte strategiche adottate dal Governo dal precedente Governo filtro in appello aumento dei contributi unificate riforma della legge Pinto e che questa Amministrazione ha ampliato e potenziato sono stati sensibilmente positivi
Avendo fatto già registrare nel secondo semestre del due mila e tredici un calo complessivo delle pendenze rispetto al due mila dodici del quattro per cento che arriva al sei per cento in Corte d'appello
E la riduzione del venti per cento dei ricorsi in materia di equa riparazione per il ragionevole durata dei processi
Proseguendo lo con lungo la strada indicata lo scopo di aggredire l'arretrato civile con il decreto legge numero sessantanove poi convertito contenente disposizioni urgenti per il rilancio dell'economia il cosiddetto decreto per fare
Sono stati introdotti i giudici ausiliari nelle Corti di appello
E stato regolamentato il tirocinio formativo presso gli uffici giudiziari per i laureati in giurisprudenza e Stato ma intanto l'organico dei magistrati del massimario della Cassazione a supporto dell'attività ordinaria
Sono state previste specifiche misure volte ad abbattere i tempi per il recupero del credito impedendo condotte dilatoria del debitore
Molte aspettative i fini della riduzione del carico processuale sono Rispi poste inoltre nel ripristino per un quadriennio della mediazione obbligatoria per diverse materie per verificare l'effettiva operatività dell'istituto è stato istituito un sistema di spezzoni periodica
Certi l'efficacia degli organismi di mediazione
Con la legge di stabilità del due mila e quattordici è stata prevista la proroga per un anno di tutti i magistrati onorari e con il disegno di legge-delega collegato si è prevista a fine acceleratori la possibilità per il giudice di primo grado di emettere la sentenza con la sola indicazione del fatto delle norme applicate
Fermo il diritto delle parti che la richiedano di ottenere la motivazione in un momento successivo
Nelle controversa ad alto tasso di tecnicalità per agevolare una definizione in via transattiva è stato reso obbligatorio ricorso preventivo la consulenza tecnica e nelle Corti di appello è stata prevista per alcuni tipi di cause la composizione monocratica del giudice
Altri interventi hanno riguardato il versante dell'offerta di giustizia tra questi l'intensificazione del processo di informatizzazione la stabilizzazione dei tribunali per le imprese l'adozione di progetti volti a migliorare l'organizzazione di servizi
Oggi il deposito telematico degli atti e le comunicazioni on line di cancelleria sono disponibili su tutto il territorio nazionale e i pagamenti telematici sono una realtà d'uso quotidiano in ventuno distretti su ventisei
Consegna i dati dei risparmi e minori possibilità di orrore a partire dal trenta giugno il processo civile telematico sarà obbligatorio per legge per tutti i procedimenti monitori
Nell'ottica di collaborazione tra diversi operatori del settore sempre maggiore importanza assumono le cosiddette buone prassi in attuazione del progetto del Fondo sociale europeo diffusione di best practices negli uffici giudiziari italiani
Al quale partecipano centonovanta d'ufficio per un valore complessivo
Di circa quarantacinque milioni di euro durante il due mila e tre gli sono stati portati a termine settantaquattro progetti mentre cinquantanove uffici hanno avviato le attività
Si tratta di strumenti e procedimenti concretamente finalizzati a migliorare la qualità dei servizi ottimizzare il funzionamento dell'organizzazione giudiziaria aumentarle la trasparenza e la capacità di comunicazione
Da ultimo va menzionato l'importante impulso le procedure di selezione assunzione di nuovi motto nel due mila tredici sono stati assunti duecentosettantatré i magistrati onorari
Ed è stata approvata la graduatoria finale del concorso indetto con decreto ministeriale ventidue settembre delle undici nel quale sono risultati doni trecentocinquantadue Kant candidati che potranno iniziare il tirocinio primavera
In materia penale i dati le pendenze come si è visto sempre assai elevati confermano l'andamento altalenante ricorrente già da qualche anno
Anche in tali settori la prospettiva è quella di aumento dell'efficacia dell'intervento giudiziario e di parallela riduzione dei tempi
Dei procedimenti che se risultano in tendenziale diminuzione le Corti di Appello nelle Procure della Repubblica continuano a mostrare elevati livelli di criticità negli uffici di primo grado
In attesa di interventi normativi di portata più ampia appare necessario introdurre meccanismi di deflazione capaci di eliminare già in fase di indagine
Le attività relative a quei fatti che per la modestia degli interessi concretamente in gioco non meritano il vaglio processuale
Indispensabile poi agire risolutamente sul sistema delle notificazione degli atti giudiziari infine occorrerà realizzare una calibrata revisione del meccanismo delle impugnazioni
Nella prospettiva di rafforzare la vocazione accusatoria del processo è la funzione di garanzia dei ricorsi
Razionalizzazione della spesa di incremento di efficienza del servizio sono anche gli obiettivi che si intendono perseguire attraverso il completamento della procedura sulla gara unica per le intercettazioni
Sul piano sostanziale di interventi principale sono mostri nel solco delle tematiche approfondita anche in sede europea il Consiglio dei Ministri ha recentemente approvato gli schemi di decreti legislativi
In tema di tratta di esseri umani e riduzione in schiavitù e di sfruttamento della prostituzione minorile pedopornografia e violenza sessuale in danno di minori
Completando l'attuazione degli impegni internazionali assunti con la ratifica della Convenzione di Lanzarote
Una particolare attenzione è stata rivolta al contrasto della violenza di genere pur nella consapevolezza che per eliminare la diffusione del fenomeno occorre prima di tutto una profonda presa di coscienza sociale nell'agosto scorso è stato presentato il decreto legge numero novantatré
Convertito con modifiche dalla legge numero centodiciannove due mila tredici
Che contiene specifiche disposizioni sostanziali e procedurali dirette a fornire una tutela più efficace le vittime a consentire una più ampia partecipazione delle persone offese al processo ed evitare il fenomeno della cosiddetta vittimizzazione secondaria
Sul versante della lotta alla criminalità organizzata cresce la consapevolezza degli effetti distorsivi per l'economia della disponibilità in capo alle masse di capitali pressoché illimitati in un periodo peraltro di generale carenza di liquidità
Accanto ai tradizionali indispensabile metodi di contrasto sul territorio
Strumenti decisivi si rivela mi sequestro e confisca dei patrimoni illeciti non soltanto nei territori di più risalente radicamento ma anche nelle regioni del nord le misure di prevenzione costituiscono dunque un formidabile strumento
La cui effettiva efficacia dipende anche dalle successive modalità di gestione dei patrimoni confiscati alle mafie
Sempre più diffuse ricorso agli strumenti di cooperazione giudiziaria nel due mila e tredici le richieste di emissione di mandati di arresto europeo
Che nell'ambito dell'Unione sostituisce la richiesta di estradizione sono stati circa mille ottocentosettanta con un incremento del sedici per cento rispetto all'anno precedente
Nello stesso periodo sono state inoltre aperti più di tre mila nuove procedure tra attive e passive in materia di assistenza giudiziaria
A febbraio dove le tredici è stato avviato il collegamento del casellario italiano la struttura informatica europea di scambio di informazioni relative precedenti penali
Alla fine del due mila tredici il casellario italiano era connesso con quelli di quindici Paesi membri così che oggi l'autorità giudiziaria interna può immediatamente verificare l'esistenza di eventuali condanne riportate in uno degli stati già interconnessi
Il Presidente della Repubblica ricordato al Paese che le condizioni detenzione su una un essenziali indice di misura della civiltà non soltanto giuridica di una nazione
A fronte di una capienza di istituti penitenziari di quarantasette mila cinquecentonovantanove posti e quali devono essere sottratti tuttavia quattro mila cinquecento posti non utilizzati a causa degli ordinari interventi di manutenzione di ristrutturazione edilizia
Alla data del quattro dicembre due mila e tredici erano ristretti in carcere sessantaquattro miliardi cinquantasei detenuti l'esubero delle presenza montava dunque circa ventidue mila unità in considerazione di tali dati anche a seguito della nota sentenza Torregiani della Corte europea di Strasburgo
Che ha sancito il diritto di ciascun detenuto a disporre all'interno del carcere di uno spazio minimo predeterminato
La questione carceraria è stato oggetto di un impegno straordinario da parte del Governo
Il piano per riportare la legalità in tempi brevi rapporto tra strutture detentive soggetti ristretti è stato presentato nelle scorse settimane al Consiglio di Europa esso contiene misure finalizzate a limitare l'accesso al carcere ai soli casi realmente necessari
Alla programmazione progettazione di strumenti per l'inserimento socio lavorativo detenuti al potenziamento della capienza delle strutture carcerarie
In particolare con il solide con il decreto-legge numero settantotto del primo luglio recante disposizioni urgenti in materia di esecuzione della pena si è inteso fornire una prima urgente risposta all'esigenza indicate dalla CEDU con l'obiettivo di ridurre i flussi penitenziari in entrata
Evitando il ricorso al carcere nei confronti degli autori di reati di modesta pericolosità
Ampliando e potenziando il trattamento rieducativo sul versante dell'accesso al lavoro e facilitando ricorso alle misure alternative
A livello locale sono state stipulate novecentottantanove convenzioni tra i tribunali ordinari e gli enti locali
E o cooperative sociali per favorire la sostituzione della pena detentiva con la sanzione sostitutiva del lavoro di pubblica utilità della quale stanno su fruendo tre mila settecentottantasette condannati
Nell'ambito del cosiddetto Piano carceri inoltre sono in corso di realizzazione dodici mila trecentoventiquattro nuovi posti tre mila e cento dei quali grazie all'apertura di quattro nuovi istituti penitenziari nel calcolo nell'arco di udibile quattordici esce visto recupero di ulteriori mille cinquecento posti
Il Consiglio dei Ministri infine varato prima di Natale un nuovo intervento normativo che prosegue lungo il percorso già tracciato
Del rafforzamento del sistema delle misure alternative alla detenzione ampliando l'ambito di accesso l'affidamento in prova stabilizzando l'istituto l'esecuzione della pena presso il domicilio introdotto in origine in via provvisoria potenziando l'istituto dell'espulsione come sanzione alternativa per i detenuti stranieri
è stata inoltre previsto in via temporanea un amento di trenta giorni il periodo semestrale di liberazione anticipata in caso di positiva valutazione del magistrato di sorveglianza
Infine sul versante della tutela dei diritti delle persone detenute è stata istituita la figura del Garante nazionale quale organo indipendente con compiti di tutela in quest'ottica evidente che la magistratura di sorveglianza avrà un ruolo essenziale nel diffondere una cultura nuova
Che superi la visione del settore penitenziario come un'enclave lontana dalla giurisdizione ristabiliscano indispensabili sinergie con l'amministrazione penitenziaria
La scarsità delle risorse finanziarie disponibili rende più difficile affrontare quel salto di qualità anche in termini di supporto tecnologico organizzativo di cui ha bisogno la macchina della giustizia per aggiungere Standard adeguate alle aspettative del Paese dell'Europa
Il Consigliere i risultati raggiunti in molti distretti attraverso l'applicazione la passione l'impegno e la cultura organizzativa profusi da diversi soggetti
Magistrati avvocati dipendenti amministrativi appartenenti alla polizia giudiziaria protagonisti protagonisti tutti dell'amministrazione della giustizia dimostrano tuttavia
Che l'attuale condizione di indubbia difficoltà del sistema giudiziario del Paese non deve divenire un alibi per la rassegnazione un immobilismo
Gli attori istituzionali hanno responsabilità decisive mai tutti richiesto di dare il proprio contributo di intelligenza e di impegno per migliorare la risposta di giustizia nei confronti del Paese
Senza la quale non può darsi effettiva attuazione I diritti che la Carta costituzionale promuove riconosce garantisce
Con questi intendimenti formulo i migliori auspici per l'anno giudiziario due mila quattordici vi ringrazio
Grazie
Procuratore generale dottor Lucio Di Pietro
Sia
Sia consentito anche a me
Di porgere un affettuoso saluto
Al signor procuratore nazionale antimafia Franco Roberti amico e collega col quale ho condiviso
Buona parte della mia antica esperienza giudiziaria
Lo ringrazio anche per avere scelto il nostro distretto questa cerimonia
Ricordando
Che il procuratore Roberti è stato qui con noi
Fino a pochi mesi fa andando a ricoprire a mio giudizio più che meritatamente quell'ufficio di coordinamento importantissimo al quale del quale anch'io ho fatto parte del passato
Signor Presidente autorità colleghi signore e signori
Non mi soffermerò sui contenuti dell'efficace azione di contrasto alla criminalità di ogni tipo svolta con la collaborazione di tutte le forze dell'ordine dagli uffici inquirenti del distretto
Non lo farò perché i positivi risultati ottenuti sono stati registrati anche quest'anno in un articolato documento da me redatto e trasmesso al signor Presidente la corte di appello
Che lo ha integralmente inserito nella relazione testé illustrata e posta a disposizione dei gentili ospiti dell'odierna Assemblea
In questa sede mi preme invece sottolineare la persistenza della gravissima crisi di funzionalità
E quindi di credibilità del nostro sistema giudiziario sia con riferimento al settore civile che a quello penale
è ormai una vera e propria emergenza sociale
Crisi generata in primis dalla mancata attuazione del principio della ragionevole durata del processo tutti ne parlano ma nessuno fa nulla
Riconosciuto questo principio in forza dell'articolo uno della legge costituzionale numero due del mille novecento novanta nove
Quale diritto fondamentale del cittadino sia esso imputato o vittima di reato ovvero parte in qualsivoglia controversa di natura civilistica
Ebbene
Nonostante la obbligatorietà di tale principio continuiamo ad assistere impotenti a distanza di oltre quattordici anni dalla introduzione della citata legge costituzionale
Ad una miriade di processi penali che si concludono con sentenze di condanna o di proscioglimento
Pronunciati a distanza di un intollerabile lasso di tempo dalla data di commissione del fatto illecito o peggio con decisioni del giudice
Quantificabili in circa duecento mila all'anno sull'intero territorio nazionale
Che dichiarano estinzione dei reati per prescrizione
Istituto quest'ultimo
Che prova l'indiscutibile fallimento della giurisdizione definita con plastica espressione da un eminente studioso del processo penale premialità occulta
Per gli imputati che si affianca la premialità legale costituita da i riti speciali quali il patteggiamento il giudizio abbreviato
Che non hanno però avuto gli effetti deflattivi sperati al momento della entrata in vigore del Codice di procedura del mille novecento ottantotto
ANA lago a mente riscontriamo la tardività di innumerevoli sentenze che
Al termine di un tempo fatica ante processo civile riconoscono al cittadino una ragione rappresentata o un torto subito con negativi riflessi anche sulla competitività economica del nostro Paese
Dove si registra un calo costante di investimenti anche stranieri a causa Dellai inadeguata a tutela del credito agito invia giudiziari
Secondo autorevoli stime
I ritardi delle decisioni giudiziarie costano alle imprese due virgola tre miliardi di euro annui somma pari ad una tassa occulta di circa trecentosettantuno euro
Per azienda
Tassa che ricade sugli imprenditori fornitori che gli enti e consumatori
Va precisato inoltre
Che la giustizia ritardata oltre ad avere un alto costo per lo Stato e quindi per i cittadini funge da moltiplicatore dei procedimenti
Infatti le richieste di indennizzo per violazione dei termini di ragionevole durata dei processi hanno fatto registrare una crescita media annua del quaranta per cento delle procedure
Che ha portato il contenzioso dai tre mila cinquecentottanta ricorsi del due mila e tre
Ai circa cinquanta mila fino al due mila e tredici
Con la conseguenza di un intasamento delle corti di appello competenti e con il paradosso lo abbiamo già detto in altra occasione rideterminare spesso il cosiddetto effetto Pinto sulla Pinto
Tare il paradosso è stato soltanto in parte signor Presidente
Eliminato attraverso procedure semplificate con le modifiche introdotte dalle leggi centotrentaquattro e sessantaquattro nel due mila e dodici e due mila e tredici
Ho ascoltato alcuni alcune cifre in quest'Aula stamattina mi piace di ricordare
Che occorrono circa sette anni per definire con processo civile
E cinque anni in media per definire un processo penale
E che al trenta giugno due mila e tredici la pendenza è stata quantificata per i procedimenti civili
In cinque milioni duecentocinquantasette mila e per quelli penali in tre milioni quattrocentosessantadue mila è vero c'è stato un decremento questa
Ma del solo uno per cento per i procedimenti penali e per dire quattro per cento per quelli civili la soluzione e ancora lontana
Ma
Quali sono le cause della irragionevole durata dei processi
Limitando l'analisi al solo settore della giustizia penale
La prima i dette cause va individuata nella mancata sostituzione
Degli attuali modelli diritto sostanziale e processuale rivelate sì estremamente fragili e primitivo ficca efficacia operativa
Con strumenti certamente più agili e moderne
Peraltro ripetutamente richiesti più volte progettati ma mai approvati e ai quali spero finalmente si ponga mano con decisione e rapidità
Per invertire la negativa tendenza occorre
Quindi e lo ripetiamo danni ripensare complessivamente il sistema della sanzione penale
Anche attraverso una più vasta opera di depenalizzazione con l'obiettivo di garantire efficace certezza della pena
Introdurre contemporaneamente nel diritto penale il principio la tenue offensività del fatto
Già operante in materia di giudice minorile e di giudice di pace quale soluzione per l'archiviazione del procedimento
Con l'affetto di spostare risorse e margini di utilità nel processo penale
Ampliare i casi di estinzione dei reati per effetto del risarcimento del danno in favore delle vittime di essi
Fare uso per tutti i tipi di notifiche del sistema elettronico occorre altresì
Prevederla estensione della procedibilità querela dei reati meno gravi
Restituire centralità al processo di primo grado ambito nel quale si forma la prova del contraddittorio delle parti con la conseguente razionalizzazione del sistema delle impugnazioni
Conservandone la funzionalità di garanzia ma eliminando gli abusi dilatorio
Rivisitare l'attuale sistema delle nullità
Che appare ancorato più al mago allo processuale inquisitorio abrogato che a quello accusatorio sia pur parzialmente accusatorio introdotto dal codice di rito dell'ottantotto
Temperare il principio della immutabilità del giudice e introdurre forme anticipate ridefinizione delle questioni di competenza onde prevenire inutile ripetizione dei giudizi
La seconda delle cause della irragionevole durata dei processi e dovuta alla in egual pezza lo ha ricordato il signor Presidente delle risorse strutturale umane e materiali degli uffici giudiziario
Quanto alle risorse strutturali realizzata finalmente la revisione delle circoscrizioni giudiziarie
Funzionale a ad una dichiarata più efficace distribuzione degli uffici giudiziari sul territorio nazionale
Deve pervenirci al più presto alla rimodulazione delle piante organiche così come prospettata in diverse
Risoluzioni del Consiglio Superiore della Magistratura
Quale strumento imprescindibile per realizzare un sistema moderno ed efficiente di amministrazione della giustizia che attraverso la costituzione di tribunali
Coda organici calibrati secondo le esigenze dei singoli distretti
E con i giudici specializzati sia in grado di assicurare una risposta rapida e di qualità alla domanda di giustizia
Signor Presidente
Signori
Non
Parlo della carenza degli organici ne ha parlato già il Presidente sia di giudici ne mancano oltre mille sull'intero
Territorio nazionale sia del personale amministrativo sedici per cento in meno della pianta organica
Voglio invece soffermarmi suo ancora tempo che e credo di averne
Sull'emergenza più grave del nostro sistema penale
Che è costituita come da lei accennato signor Presidente dal sovraffollamento delle carceri
Causa principale danni non da oggi delle condizioni insostenibili e degradanti in cui sono costretti a vivere i detenuti
Ed invero
Secondo i dati recentemente riferiti dal Ministro della Giustizia al quattordici ottobre due mila e tredici erano presenti le duecentosei istituti carcerari
Italiani sessantaquattro mila cinquecentosessantaquattro detenuti
Rispetto ad una capienza regolamentare di quarantasette mila cinquecentonovantanove detenuti diciassette de mila detenuti in eccesso
Di questi
Ventiquattro mila ed oltre sono indagati o imputati in custodia cautelare dei quali la metà soltanto in attesa di primo giudizio
Ebbene a ventitré mila ed oltre sono i detenuti con pena residua inferiore ai tre anni questo e il quadro
Ma sottolineato che a tale situazione che rivela l'esistenza di Marley strutturali e non episodici solo in piccola parte è riuscita a porre rimedio
Signor ministro la registrazione cosiddetta svuota carceri degli anni due mila dieci e due mila e undici
La quale ha comunque affermato il principio tendenziale dell'espiazione delle pene o dei residui di pena Brevind lunghi diversi dal carcere
Nel risolvere ha detto tutta la problematica del sovraffollamento delle carceri il recente decreto legge puro oggi citato numero centoquarantasei del ventitré dicembre del due mila e tredici
Che ha tra l'altro dato più spazio all'istituto della liberazione anticipata speciale
Prevedendo che per un periodo di due anni dalla data di entrata in vigore del detto decreto che entrerà in vigore i sedili quanto convertito sarà convertito in legge
Che per un periodo di due anni dalla data di entrata in vigore il detto decreto la detrazione di pena concessa con liberazione anticipata prevista all'articolo cinquantaquattro
Della legge penitenziaria sia pari non più a quarantacinque ma settantacinque giorni per ogni singolo semestre di pena scontata
Come a tutti noto la Corte europea dei diritti dell'uomo
A pronunciato in data otto gennaio due mila e tredici sentenza di condanna nei confronti del nostro Paese
Accertando la violazione dell'articolo tre della Convenzione europea dei diritti dell'uomo
E contestualmente ha posto in luce l'esistenza di problemi strutturali il carattere sistemico delle violazioni e l'articolo tre della citata convenzione
E l'obbligo di porvi rimedio nel termine di un anno che scadrà nel prossimo mese di maggio
Invitando lo Stato a ricorrere il più ampiamente possibile alle misure alternative alla detenzione e a riorientare la politica penale verso un miglior ricorso al carcere
Occorrono quindi interventi urgenti che assicurino la civiltà di trattamento penitenziario e Vialli giro la finalità rieducativa della pena così come previsto dal nostro costituente
Spetterà al Parlamento
Valutare anche
L'eventuale adozione di provvedimenti di clemenza amnistia e indulto i quali se adottati dovranno essere assistiti dall'introduzione di ampi rimedi strutturali
Secondo le linee segnata nel messaggio che il Capo dello Stato ha rivolto alle Camere rimedi da lungo tempo invocati e sono in parte oggetto di disegni ancora non tradotti in legge grazie grazie
Ringrazio
La parola al Presidente del Consiglio dell'ordine dell'ordine degli avvocati di Salerno avvocato al medico Montella prego
Eccellenze
Autorità
Gentili signore
Signori rappresentanti della stampa care colleghe colleghi
Signor Presidente la Corte di Appello la ringrazio per le belle parole chi ha usato nei miei confronti
Lei conosce bene la stima che l'avvocatura salernitana sempre sincera e leale reportage
Avrei dovuto leggere
Secondo una delle presentante nazionali dell'avvocatura un intervento scritto da altri
Figuriamoci se sono il titolo intervento scritto che rispetto ma che non leggerò
Così come già avevo deciso anche ieri il Consiglio Collauto onore di presiedere alla cui seduta hanno partecipato le rappresentanze delle associazioni ai Diana
A gas Valle del Sele Associazione nazionale forense associazione formate in prevalenza da giovani
Ascoltare il pensiero dei giovani elimino risarcimento che dobbiamo loro perché abbiamo consentito che alcuni politici rubassero le loro aspirazioni le loro passione
Ma cosa ancor più grave hanno rubato i loro diritto di sognare
Il mondo che ci appartiene
Non è quello che ci hanno lasciato i nostri padri me quello che ci hanno dato in prestito i nostri figli
è i quali non siamo stati incapaci di trasmettere l'amore per la Patria già patria una parola ormai desueta qualcosa che non si dice prima
Una parola dimenticata un sentimento desueto ed è per questo che stamattina indossiamo una coccarda tricolore
Perché siamo noi con i giovani ad onorare l'Italia da difenderne la democrazia
Signor Presidente della Corte di appello
Anche per tutelare
Quelle sincerità e quelle lealtà che contraddistinguono i nostri rapporti istituzionali nel rispetto dei ruoli
Le belle espressioni non mi inviteranno il mondo mire riterranno di dire che con l'odierna cerimonia ancora una volta si va ad inaugurare qualcosa che non c'è
Si va ad inaugurare in un nulla così come avvenuto qualche mese fa in occasione della consegna in un sottoscala uno scantinato di quello che da venticinque anni dovrebbe essere la cittadella giudiziaria di Salerno
Signor presidente purtroppo non vi hanno giudiziario
E non via cittadella giudiziaria
Il primo è inutile
Fuori tempo
Fuori luogo
Così come queste piante appassite forse noleggiate a prezzi di saldo
Natale passata un po'di tempo
La seconda e vuote di inesistente per colpa del Ministero della giustizia la cittadella giudiziaria
I cittadini dell'isola erano devono sapere che tre anni orsono i versi
Ci giudiziarie di questo distretto i rappresentanti dell'avvocatura
Il sindaco di Salerno si portano presso il Ministero della giustizia e rappresentano che con trenta milioni di euro sarebbe stata completata la cittadella giudiziaria
Se avessero mandato un solo milione al mese da sottrarre ruberie e sprechi che si perpetrano quotidianamente saremo avremmo l'opera finita
Mi dispiace signor rappresentante del Ministero della giustizia che proprio lei sia stamattina qui a rappresentare il Ministro della Giustizia lei salernitana
Figlia di una magistrato che ha scritto una pagina della storia di questo tribunale e dopo iscritto anche all'ordine degli avvocati
Mi dispiace anche per antiche
Consuetudini di frequentazioni familiare ma io glielo devo dire
Anche personale stima nei suoi confronti indiscussa
Però io vorrei sapere perché ad ogni numerazione interviene un rappresentante diverso rispetto agli anni precedenti
Mi sia consentito chiedervi ma quanti siete
Ma sede forse quei mille magistrati che mancano all'organico nazionale è un poco stanno alcove al Ministero della Giustizia un poco al Consiglio Superiore della Magistratura ed altri in Cassazione
Ma cosa fate oltre a leggere
Discorsi scontate stereotipati
Formulare numeri di telefono per far caldeggiare alle inadeguato
Ed anche ingombrante ministro un occhio di riguardo nei confronti di qualche eccellente pregiudicato che col denaro sottratto i risparmi Adurà probabilmente retribuito il di lei figlio
Interventi in tema di giustizia stanno minando a fondo la tenuta democratica del Paese
Di riforme illuminate non se ne parla più
A causa di conclamata incapacità professionale dei rappresentanti che si annidano nelle stanze ministeriale e nelle aule parlamentari e che determinano la nascita di demenziali normative
Cher le rate
Normative come tra le altre quelle contenute nel decreto legge denominato destinazioni d'Italia voluto d'oneri mistico ordine corporativo
Innegabile che si sia istituito un nuovo ordine corporative in modo strisciante dando rilievo soltanto agli interessi economici senza recuperare la prospettiva del diritto istituendo dei tribunali che curano gli interessi delle imprese
Introducendo il socio di capitale
Cambiando il modo di legiferare e così attraverso i decreti che in corsa si modificano secondo le reazioni della categoria che contano di più
E proponendo al Parlamento dei testi che sotto il ricatto della fiducia devono essere inevitabilmente approva
Tutto ciò insieme alla mancanza di partecipazione di codecisione ci danno la contezza del momento che purtroppo
Stiamo attraversando
Se voi si considerano come minacciate sentenze contesti redatti a richiesta ed appagamento che lederebbe il principio di uguaglianza dei cittadini il diritto al giusto processo
Le misure sanzionatorie per gli avvocati come la responsabilità solidale con la parte attrice
Per le spese di lite temeraria o come le sanzioni previste
Dalla disciplina della mediazione obbligatoria inadeguatezza delle strutture dei tribunali accorpandoli ad ospitare le sezioni accorpate la continuazione dell'utilizzazione dei locali che un tempo ospitavano le sezioni
Distaccata
Esponenziali incremento di spese per ottenere la giustizia possiamo affermare che il nostro peso Paese in ginocchio né si intravedono l'intelligenza e l'orgoglio perché possa rialzarsi
Non siamo più in
Democrazia vera
Ma in una democrazia falsata
Ma a Salerno vi ancora nonostante tutto un'avvocatura dalla schiena dritta un'avvocatura coraggiosa la sua storia lo dimostra e sono orgoglioso di affermare che è formata da uomini liberi
Solo gli uomini liberi possono esercitare la professione di avvocato senza lasciarsi andare ad indecorosa gazzarra come ancora una volta sempre viene adeguato ed ingombrante il Ministro della Giustizia avuto occasione di dire
Alle giornate dell'ottava conferenza dell'avvocatura Napoli siamo antipatici al ministro ne meridionali sono convinto
Ricordando l'episodio di ottobre che vi dirò fra poco
Non più tardi di martedì scorso dall'America
Il politologo e saggista di fama mondiale Eduardo mito qualcosa ha detto che il Ministro della Giustizia italiano a nord di Burkina Faso non esiste e sappiamo perché ha fatto riferimento ad uno Stato africano
Perché dice che negli Stati africani alcuni Stati africani come perlomeno come Burkina Faso i ministri non si dimettono anche se sono nel frigorifero dei testi di carne umana
Loro Frigo ridicolo di evitare ai colloqui prego
Ed altri
Indolente gli avvocati che non hanno bisogno del ministro che invece potrà avere bisogno degli avvocati e sono convinto si allontanano e questa volta sono allora toglie stava dei piedi
Grazie e la parola all'onorevole De Luca per il saluto
Signor Presidente signor Procuratore Generale
Signor procuratore nazionale antimafia
Saluto qui le confermo che per noi un motivo di onore l'incarico di straordinario rilievo occorre è stato chiamato
L'Autorità gentili ospiti rivolgo a tutti quanti voi un saluto cordiale di buon lavoro
Devo dirvi in premessa ovviamente credo che anche
L'amico Presidente gli avvocati sia d'accordo con me che il concetto di patria comprende anche il rispetto assoluto delle funzioni di governo
Al di là delle valutazioni di merito
Nel merito ovviamente ogni cittadino italiano è assolutamente libero di esprimere le proprie valutazioni soprattutto nelle sedi organizzative o parlamentari
Ma le funzioni richiedono rispetto
Io voglio dirvi poche cose su due temi
Il primo è quello che riguarda la cittadella giudiziaria per darvi un'informazione che credo possa andare incontro anche alle preoccupazioni appena espresse dall'avvocato monta era rasserenare probabilmente il clima
E poi una brevissima considerazione politica che intendo fare da membro del Governo nazionale
Qualche giorno fa mi è capitato di vedere un notiziario televisivo su Raitre
è un canale televisivo specializzato nella diffusione di depressione in questo Paese e di finto moralismo
Nel corso del quale si presentava la cittadella giudiziaria di Salerno insieme con quella di Reggio Calabria come una delle grandi incompiute di questo Paese
Questo è un esempio di come in Italia nel dibattito pubblico si sia diffusa oramai la logica del pressappochismo qui ormai si parla soltanto leggendo i titoli delle agenzia di giornali neanche le leggi neanche di articoli
E giusto per ricordare a tutti quanti noi al mondo e l'informazione consentitemi di ricordare in qualche minuto che cosa è questa straordinaria opera che stiamo concludendo poi vi dirò alla fine che la stiamo concludendo
Apprezzo di tantissimi sacrifici
Innanzitutto voglio chiarire che stiamo parlando di un'opera nella quale rispetto alla quale il cantiere durato non più di quattro anni circa
Per la prima impresa e due anni e mezzo per l'ultima impresa che sta lavorando tanto per essere chiari i lavori sono non più di sei anni
Noi abbiamo fatto una scommessa un atto di coraggio e di azzardo rispondeva quando abbiamo fatto quella scelta di avere qui la cittadella giudiziaria
Ha tre necessità mantenere nella città di Salerno funzioni di dignità civile superiore non è immaginabile un capoluogo che perda il suo tribunale il Palazzo di Giustizia
Secondo per venire incontro a tante esigenze poste dall'Avvocatura salernitana
Per evitare di spostare queste funzioni nella zona industriale come qualcuno aveva improvvidamente immaginato terzo per non impoverisce la città e il suo commercio
Perché questa è anche una grande risorsa economica per la nostra città è stato un atto di coraggio e quando io penso a quello che abbiamo fatto faccio fatica io stesso a capire come ci siamo riusciti
Non avevamo niente non c'era neanche l'area era l'unica area Alibert aveva nostra città
L'area dell'ex cementificio era troppo piccola
Abbiamo dovuto lavorare per acquisire l'area dalle Ferrovie dello Stato abbiamo dovuto spostare due fasci binari
E collocare funzioni ferroviaria nell'area di Battipaglia abbiamo dovuto inventare la viabilità che non c'era progettando metropolitana il lungo iter
Poi abbiamo fatto una gara nel due mila tre giusto in tempo per evitare che il finanziamento andasse in perenzione abbiamo dovuto fare la corsa
Dopodiché fatta la gara sono cambiate le norme per la sicurezza antisismica
Sono cambiate le norme per la sicurezza degli edifici giudiziaria abbiamo dovuto fare modifiche strutturali al Palazzo di Giustizia poi dopo quattro anni è fallita l'impresa perché l'impresa Romagnoli
è stata rilevata dall'impresa Pisa costruzioni che nel due mila sette
è stata inadempiente abbiamo fatto la rescissione contrattuale ricorso al TAR al Consiglio di Stato
Abbiamo avuto ragione abbiamo dovuto ri appaltare l'opera dopo aver incontrato altri ostacoli la bomba lo spostamento di dieci mila cittadini salernitani e quant'altro
Abbiamo lì appaltato ma abbiamo dovuto li adeguare i prezzi perché dopo sette anni le risorse non bastavano più
Abbiamo li ha portato l'operai grazie a Dio abbiamo trovato un'impresa di grandissima serietà e valore
E non abbiamo neanche provato in questo caso comitati che hanno protestato per le altezze del palazzo
Perché l'altezza più grande delle cose realizzate a Salerno e quella del Palazzo di Giustizia non di altre costruzioni ma in questo caso grazie a Dio nessuno ha avuto niente da ridire
Abbiamo li ha portato ovviamente mancavano trenta milioni di euro
Dopodiché ci siamo impegnati prima di andare all'appalto per fare altri lavori per dire la complessità dei problemi perché io non ne posso più di questa banalità
Abbiamo dovuto realizzare le reti elettriche che non c'erano realizzando cavità via Salvatore Calenda dall'approcci dalla centrale elettrica fino a Cittadella
A realizzare le reti idriche che non ci sono le reti fognarie che non ci sono un lavoro complessissimo nel cuore della città
Abbiamo vi appaltato dopodiché ovviamente abbiamo combattuto in questi mesi e anni per avere questo finanziamento i trenta milioni di euro
Bene qui veniamo ad oggi e per darvi anche qualche rassicurazione non ne ho parlato prima perché l'ultima notizia e di questa mattina alle nove e venti ed è il messaggio che mi è inviato Patroni Griffi per darmi una conferma
Abbiamo ripreso in mano la questione a settembre di quest'anno per trovare il finanziamento
Abbiamo fatto due riunioni al Ministero dell'economia per trovare i trenta milioni abbiamo proposto di accendere un mutuo la Ragioneria dello Stato ha detto Bino perché questo avrebbe rappresentato un indebitamento per il Paese per i prossimi vent'anni
Ed era in contraddizione con la normativa europea e gli obblighi europei e dunque ci siamo orientati su un finanziamento a fondo perduto ma non c'erano risorse
E allora abbiamo trovato un finanziamento di trenta milioni di euro che c'è stato concesso sulla base di un criterio rigoroso
Perché giustamente l'economia il Governo non dà più finanziamenti se le opere non sono immediatamente cantierabili
Dopodiché avendo dopo due riunioni al Ministero dell'economia e ringrazio il viceministro Fassina
Che ci ha accompagnato in questo processo abbiamo acquisito questa risorsa vincolando la approvò getti immediatamente esecutivi non aveva il Progetto un nome e cognome
E dunque da settembre ottobre abbiamo lavorato per dotarci di un progetto esecutivo per avere il nuovo parere del Consiglio Superiore dei lavori pubblici la Commissione
Manutenzione per essere pronti con un'opera cantierabile il trentuno dicembre di quest'anno abbiamo avuto il parere del Ministero a metà gennaio
Avantieri abbiamo portato all'ordine del giorno del pre-CIPE come Ministero delle infrastrutture che è competente per l'edilizia giudiziaria il progetto di completamento della cittadella giudiziaria di Salerno
Il pre-CIPE è convocato per martedì alle quindici e trenta
Dopodiché approvato il Progetto nel pre-CIPE di confermo che sarà al pre-CIPE era la notizia che aspettavo da Patroni Griffi perché ancora ieri
Abbiamo lavorato tutta la giornata per avere l'ok dal Ministero una giustizia per aprire la proposta messa all'ordine del giorno
Martedì alle quindici e trenta si approvano il pre-CIPE una settimana dopo ci sarà l'approvazione del CIPE il decreto mancherà a quel punto soltanto il visto della Corte dei conti
Allora in questo quadro abbiamo fatto un miracolo per conquistare ventisette milioni di euro sui trenta che sono esattamente l'importo previsto per completare la nostra città della giudiziaria
E sono orgoglioso di dirvi che lo abbiamo strappato con i denti
E grazie al merito perché l'unico progetto esecutivo che è arrivato sul tavolo del Ministero e le infrastrutture e per questo sarà se Dio vuole finanziato le ulteriori ska
Dense sono
Febbraio mi auguro visto della Corte dei conti dovremo ovviamente vigilare
Per impedire questo visto arrivi dopo dieci mesi ma arrivi dopo tre settimane non è la fine del mondo dopodiché se sarà così noi contiamo a
Maggio di aprire il cantiere per il progetto di completamento della Cittadella i tempi contrattuali sono diciotto mesi che possono essere anche accorciati
Nel senso che possiamo nel capitolato di gara
Prevedere anche una consegna scaglionata delle altre tre palazzine
Ho prevederei tre turni di lavorazione anche di notte se vogliamo stringere ancora i tempi ma al più abbiamo diciotto mesi di tempo a partire da maggio
Io credo che abbiamo fatto un miracolo in Italia un miracolo e di questo vorrei che fossimo tutti quanti consapevoli perché dietro queste cose c'è la fatica
C'è la fatica di tanti di noi
è l'ultima cosa che voglio dire trenta secondi
Perché abbiamo fatto questo lavoro anche al di là delle nostre competenze specifiche per una cosa che si chiama senso del dovere
Per una cosa che si chiama senso di responsabilità ed è questa l'unica considerazione di carattere generale che voglio farvi da membro del Governo
Vedete noi abbiamo bisogno in questo momento di avere solidarietà reciproca l'Italia sta attraversando il periodo di crisi più grave dalla storia d'Italia adotta la storia e l'Unità d'Italia ad oggi
Voi non avete idea di che cosa siano stati questi cinque anni anche per pagare uno stato d'avanzamento dell'impresa che sta facendo i lavori perché il patto di stabilità impedisce di fare uscire in termini di cassa le risorse
E abbiamo avuto i Comuni più virtuosi che siccome siamo un Paese demenziale sono stati più penalizzati ai tagli lineari
Perché chi non fa niente problemi non è a paga solo di stipendi dei dipendenti del Comune ma chi è impegnato in grandi programmi di trasformazione se riceve tagli lineari come tutti gli altri va in grande affanno
E ha il bilancio in grande sofferenza un periodo drammatico anche solo per pagare gli stati d'avanzamento
Allora
Noi abbiamo bisogno di una cosa che non è codificato dire che si chiama senso di responsabilità nazionale
Vedete noi oggi siamo alle prese nei quartieri con problemi drammatici guardo il Procuratore antimafia di è un senso di precarietà di angoscianti di è un clima di violenza che si fa fatica a governare
E quando c'è la violenza e c'è la fame tu puoi fare tutti gli appelli che vuoi alla legalità alla coesione sociale ma fai fatica
Lo Stato non ce la fa più le istituzioni locali non ce la fanno più hanno bisogno di aiuto
E allora quando io dico responsabilità generale non mi permetto di incidere sulle autonomie reciproco
Sapete come la penso io credo che l'autonomia della magistratura non sia un privilegio per i magistrati ma sia un bene per i cittadini non per i magistrati
E questo vale soprattutto nei territori di delinquenza organizzata dove senza quell'autonomia il cittadino indifeso
Dunque questo principio è sacro e va difeso
Non è in discussione questo ma è in discussione il senso di
Responsabilità generale il che significa che ognuno di noi deve sentirsi impegnato nel fare la propria attività in piena autonomia ad aiutare gli altri livelli istituzionali
Cioè deve sentirsi impegnato a trovare la soluzione dei problemi non al denunciare quello che non vanno a soluzione dando una mano aiutando a correggere ma
Facendo in modo che si possa determinare una tenuta della società italiana e dei quartieri altrimenti noi davvero rischiamo di non farci allora finisco
Cosa deve rivolgere un pensiero a un magistrato che in questo momento esposto
Procuratore Di Matteo a Palermo ricevuto minacce mi auguro che questa volta lo Stato italiano abbia la forza e la dignità di non lasciare da solo questo magistrato coraggioso al di là di tutte le
Le cose da poco qui c'è gente che rischia la vita per testimoniare anche lì un senso del dovere straordinarie mi auguro però che questo Paese sia in grado di difendere questi suoi testimoni
Credo se Dio vorrà che noi riusciremo completando anche l'opera di cui ho voluto parlare
A risolvere tanti problemi che riguardano il vostro lavoro e riusciremo così a lanciare da Salerno un messaggio di fiducia e di speranza per l'Italia intera grazie buon lavoro
Grazie
La parola
Volentieri al collega Roberti
Un saluto
Grazie Presidente
Grazie procuratore generale
Autorità signor viceministro carissimi colleghi carissimi avvocati che non vedo più la vostra bella coccarda avrei voluto parlare anche in vostra presenza
Grazie Presidente per avermi invitato per avermi dato il piacere e l'onore di tornare
In questa città in questa sede giudiziaria dalla quale sono stato accolto in modo straordinario
Nell'aprile del due mila e nove dove ho potuto incontrare conosce lavorare con colleghi di grande valore con avvocati di grande valore
E nella quale ho potuto metterà prove affidare la mia attitudine direttiva che poi mie balza ho contribuito brevi mila nomina procuratore antimafia
Quindi io sono debitore sono qui perché sono debitore di un tributo di affetti e di riconoscenza presso questa sede presso voi colleghi verso gli avvocati verso le forze di polizia giudiziari cancellieri e segretari giudiziari ringrazio
Il Procuratore generale per le belle parole che mi ha voluto rivolgere d'altra parte con il Procuratore generale abbiamo una tale sintonia e comunanza di esperienze
E di vita professionale risalenti a oltre trent'anni
Che fanno sì che
Io non possa che condividere e sottoscrivere parola per parola anche il suo intervento dirlo che peraltro diciamo
Segue a tante riflessioni che abbiamo fatto in questi anni sui mali della giustizia sulla
Quasi impotenza che abbiamo rima gli strati che vorremmo fare tanto e che non riusciamo a fare come vorremmo per rendere un servizio giustizia efficiente per i cittadini
Io per la verità faccio parte e rappresento indegnamente quella parte di giustizia che funziona nel nostro Paese
La contrasto alla criminalità organizzata di tipo mafioso mi manterrò nei cinque minuti Presidente
Nel nostro Paese funziona anche se la criminalità organizzata non è stata sconfitta essa viene contenuta
Viene contrastato efficacemente all'estero ci riconoscono questo ruolo e questo primato nel contrasto a
La criminalità mafiosa che ormai non è più soltanto un fenomeno italiano ma è un fenomeno come sapete bene internazionale e transnazionale
Quindi diciamo che la la giustizia italiana a una suo valore ha un suo significato e una sua importanza riconosciuta anche alle esso nel contrasto alla criminalità transnazionale quello che non funziona e la giustizia ordinaria
E in particolare la giustizia civile
Che poi
Diciamo sì funzionasse sì sì è fosse efficace si fosse tempestiva darebbe anche una grande mano nel contrasto alla criminalità
E sarebbe soprattutto fattore di sviluppo quello che forse si dice poco nel nostro Paese che enti
Fin quando non ci sarà un giustizia che funziona non sarà mai un dello sviluppo economico non ci sarà mai crescita sociale ed economica nel nostro Paese ecco l'esigenza la necessità
Di dare una svolta e io devo dire ho ascoltato la collega il collega del del CSM la collega Della delle appena del ministro
Sono tutte cose importanti quelle che sono stati fatti non è vero che non si fa niente
Si fa diciamo il il CSM svolge il suo ruolo il Ministero soprattutto per quanto riguarda l'informatizzazione che è fondamentale sta facendo cose importanti perché allora diciamo non si la giustizia non ancora non dà ancora risposte cittadini in tempi ragionevoli io credo che dipenda dalla
Mancata volontà finora di incidere su quelli sul terreno di quelle riforme che ricordava il Procuratore generale il processo penale
Il processo civile esso vedremo come funzionerà la nuova mediazione civile obbligatoria nel processo penale deve funzionare per far funzionare il processo penale non c'è niente da fare bisogna riformare la procedura penale
è inutile diciamo stare girarci intorno bisogna riformare procedura penale così come
Voglio toccare questo tira soltanto e poi finisco signor Presidente il tema del sovraffollamento carcerario
In questa settimana ne abbiamo ha preso gravi Thales lo sapevamo già ma è venuto fuori pubblicamente per peraltro in modo autorevolissima perché lo ha detto il ministro e la giustizia e sono fonti ministeriali
Abbiamo peso che i magistrati italiani sono tra i più laboriosi più produttivi d'Europa e forse del mondo lo sapevamo già lo aveva scritto a chiare lettere Associazione nazionale magistrati alcuni anni fa oggi
Ci viene riconosciuto anche in sede ministeriale e quindi diciamolo i magistrati dal punto di vista la produttività non abbiamo nulla rimproverarci
è uscita anche un'altra notizia importante
Che il sovraffollamento carcerario
Non dipende da un eccessivo ricorso alla custodia con cautelare da parte dei magistrati
Il nostro Paese signor Presidente ha il più basso rapporto tra popolazione libera e detenuti
Abbiamo poco più di cento detenuti per ogni cento mila abitanti rispetto alla media europea che è di cento ventisei detenuti per centomila abitanti
E allora il problema del sovraffollamento carcerario dipende soltanto dalla mancanza di sufficienti strutture
Di sufficienti spazi per dare ai
Detenuti una detenzione degna diciamo della divide i principi costituzionali e per favorire la loro partecipazione al progetto e al percorso di riabilitazione e di rieducazione bisogna quindi per risolve il problema costruire nuove carceri
Si potrà andare avanti ancora con questi provvedimenti tampone bello non è un provvedimento che immensi alé
Non è solito indulto quello che si è stato adottato quel decreto legge centoquarantasei si affida al magistrato di sorveglianza una valutazione
Diciamo che poiché secondo il disegno di legge di conversione del decreto legge sarà ancora più penetrante di come prevede il decreto legge per quanto riguarda l'effettività del processo di rieducazione e dell'e i positivi risultati conseguiti in questo processo dal detenuto che chiede di poter accedere
Alla liberazione anticipata speciale però ecco il problema del sovraffollamento tornerà a riproporsi si non si costruiranno strutture carcerarie degno di questo nome allora
Ecco io credo
E concludo così signor Presidente io credo che
La giustizia
Una certamente organizzazione la giustizia un servizio al ha per i cittadini la giustizia è una funzione essenziale della nostra società ma non ci dimentichiamo
Che come diceva Aristotele nell'etica di coma crea la giustizia innanzitutto una virtù
Anzi
E la più importante la più efficace delle virtù perché in essa si raccolgono tutte le virtù tutte le altre virtù
Noi magistrati ma anche gli avvocati che purtroppo non vedo il personale amministrativo siamo tutti partecipi di questo esercizio di virtù cerchiamo ogni giorno di esserne degni grazie e Bonanno giudiziale
Grazie
La parola
All'onorevole lei hanno
Prego
Ma la relazione del Presidente Casale molto seria e approfondita come sempre
Ha incrociato i problemi della giustizia in un momento di straordinaria delicatezza per tanti versi di drammaticità della situazione del Paese
Afflitto da una crisi di dimensioni profondissima e che dal profilo economica sociale e investe la dimensione istituzionale la sfera etica la sfera della vita delle nostre comunità
Purtuttavia io penso anche che siamo
A siamo all'inizio e vediamo innanzi a noi l'orizzonte di una possibile svolta
Di una stagione di riforme anche con ritmo assolutamente accelerato ed imprevedibile non conosciuto nella vita pubblica del nostro Paese una stagione di riforme a trecentosessanta gradi
Che dovrebbe rapidamente portarci al rinnovamento delle istituzioni alla semplificazione dei livelli di governo le regole elettorali
Ma soprattutto dovrebbe portarci anche a poter inquadrare le questioni della giustizia finalmente un terreno più appropriato e più consono alla drammaticità delle sfide che anche qui si pongono
Io voglio dire con grande franchezza
Che penso che nel settore della giustizia
Dove pure tanto si è fatto e si cerca di fare però occorre mutare approccio perché l'approccio che ha portato tutte gli ultimi tentativi è stato sempre legato a norme
Eterogenee molto spesso disarticolate non coordinate inseriti in decreti legge onnicomprensivi e di contenuti troppo differenziati mai in provvedimenti organici di settori provvedimenti di respiro
Che potessero e possono consentire maturazione consapevolezza delle scelte io penso invece che l'orizzonte delle riforme possibili che innanzi a noi e anche quello in sé in cui poter inserire finalmente
Le questioni strutturali della giustizia e poter cercare di dare risposte che sono risposte ordinamentali e di sistema giuridico risposte di risorse risposte di organizzazioni di mezzi e di strutture e penso ai
Che in questo contesto finalmente debba mutare il clima
Di un conflitto insanabile violentissimo tra politica e giustizia che ha avvelenato la vita del Paese che ha fatto tanto male alla nostra Italia alla nostra patria e quando pronunciamo questo nome dovremmo sempre pronunciarlo
Con la P maiuscola e con l'orgoglio e con il senso dell'appartenenza di un dovere comune di un rispetto reciproco nelle parole leggessi e nei comportamenti
E voglio dire che in questo il mutamento di clima ci deve essere io penso che nelle giunte delle riforme dinnanzi annui ci potrà essere
E implicherà che finalmente al conflitto in primo piano dovranno essere le questioni che interessano la vita reale dei cittadini in carne ed ossa
Una politica che rispetta in pieno il valore sacro e lo dico da credente il valore sacro e intangibile dell'autonomia e dell'indipendenza della magistratura della sua funzione altissima servizio dello Stato della legalità di cittadini
Ed una politica che sappia anche capite
Che questo il momento ultimo senza prove di appello per ricostruire un rapporto la citatissimo nella fiducia nella credibilità delle pubblico opinioni
Camminando con forza nel sentire o di un'etica pubblica rigorosa del senso del dovere del senso dello Stato delle istituzioni della riempimento scrupoloso delle proprie responsabilità
Ma anche alla magistratura che chiamata ad un rigore
Nitido al forte dei comportamenti ad evitare il ricorrente molto spesso purtroppo reale
Pericolo di sovraesposizione nella vita pubblica e nel rapporto con la comunità nazionale e anche con un'esasperazione di un correntismo che molto spesso all'interno della magistratura supera il libero confronto delle opinioni l'arricchimento delle posizioni culturali e inquieta e disorienta
Ancor di più quando si ha l'impressione che esso possa influire
Sul conferimento degli incarichi di vertice negli uffici giudiziari e penso che su questo una riflessione sul funzionamento sull'assetto e sull'organizzazione del Consiglio Superiore della Magistratura sia prioritario
Presidente verrà brevissimi flash mi fermo sulla giustizia penale
Sulla giustizia penale io penso che
Sono state dette tante cose
Tutte importanti ma penso che il nodo di fondo e di porre fine al Pampena visivo che ha caratterizzato la storia del diritto dell'ordinamento legislativo italiano degli ultimi decenni
A questa tendenza a trasferire nell'area dell'anti giuridicità penale nell'aria della sanzione penale comportamenti che vanno tenuti invece su altri grandi
Di illecito di reazione dell'ordinamento restituendo all'illecito amministrative alla discrezionalità della pubblica amministrazione sfere i comportamenti e settori troppi introitati dalla sfera penale ma soprattutto
Espellendo dalla sfera penale comportamenti la cui offensività sociale
La cui in cui la cui lesività dei beni tutelati suscita minore allarme non è tale da giustificare il ricorso alla sanzione più afflittiva per eccellenza che la sanzione è chiaro che il giudice penale
Da qui la necessità di un vasto e serio processo di depenalizzazione e io penso anche che il provvedimento che ha varato in prima lettura alla Camera dei deputati
Sulla riforma della custodia cautelare sia doveroso anche su questo punto non possiamo
Lo tacere l'allarme
Che molto spesso provvedimenti di custodia cautelare affrettati
Hanno cagionato al quale devastazione producono nella vita delle persone e allora una custodia cautelare che sia ancorato a presupposti più rigorosi e stringenti e in cui l'obbligo della valutazione della motivazione del
Giudice sia più forte e penetrante mi pare assolutamente doveroso c'è poi un principio il principio della dei carceri Zazie ore giustamente sottolineato per la condizione disumana inaccettabili in conflitto con la Carta costituzionale
Che oggi caratterizza la vita dei detenuti dei nostri istituti penitenziari Dio concordo appieno snella salutarlo con grande stima
Col Procuratore Nazionale Antimafia Roberti che la prima risposta va verso l'edilizia carceraria va verso la creazione di strutture carcerarie che si possono e si devono costruire
E da questo punto di vista istituto il commissariamento che ha caratterizzato la politica del Governo e del Ministero delle infrastrutture su questo fronte
Assicura completamente fallito perché non si riesce a realizzare costruiti nuovi istituti penso che sia giusto procedere nella via che
La Camere in prima lettura già adottato
Che è quella di
Ampliare la sfera delle pene sostitutive delle pene dei delle pene detentive non carcerarie di muoversi anche verso una modifica legislativa di due norme che hanno profondamente ingolfato
Il numero delle persone dei detenuti nei nostri istituti carcerari la Bossi-Fini con tutto quello che è derivato sul tema della clandestinità degli immigrati la fine Giovanardi per quanto riguarda il consumo
Di stupefacenti penso che su questo terreno
Le norme vadano modificate e vado rapidamente attuate c'è poi la grande questione evocata giustamente dal Procuratore Di Pietro
Del modifica del regime delle prescrizioni che sancisce il più grande fallimento della giustizia ma conduce anche alla massima ingiustizia dal punto di vista
Del messaggio che si dà ai cittadini in termini di uno Stato che riesce a colpire sanzionare i comportamenti delittuosi
Rapidissimamente gli ultimi due flash la giustizia civile e giusto probabilmente nel settore della giustizia e quello di massima inefficienza
Di massima lentezza di massima ricaduta negativa sulla svolgimento della vita economica sappiamo bene la ricaduta in termini negativi sul PIL la TARSU occulte vocata stamattina dal procuratore
E sulla giustizia civile io penso che il legislatore
Chiesta per
A approssimarsi a conferire delega al Governo per una riforma finalmente organiche di di spirito della giustizia civile
In cui la tendenza non può essere quello di ridurre il contenzioso aumentandolo il costo di accesso alla giustizia con l'aumento dei contributi unificato del balzello varie forme introdotte per avere perfino
L'obbligo di motivazione riso a carattere oneroso questo è profondamente sbagliato e conduce anche
Ad una risposta dal punto di vista democratico e civile sbagliata perché rendere più oneroso l'accesso alla giustizia significa colpire le persone i settori e i ceti più deboli e fragili
Significa ad esempio nel settore degli appalti colpire non le grande impressione impreviste
Con diventi Ino Doro pienamente
Incardinate nella criminalità mali piccole e medie imprese che non possono sostenere quegli oneri
Però penso che oggi un pallore dobbiamo porcelo qual è l'esigenza fondamentale per i cittadini siedono sul settore della giustizia civile la celerità della decisione
La velocità della sentenza allora anche considerando come altri
Giurisdizioni che hanno storie e tradizioni diverse assetti riversi culture formative diverse tutto vero
Ma se alcuni istituti
Ad esempio dalla giustizia amministrativa come la sentenza Brehme
Ho la sentenza con motivazione semplificata o le introitare alla prima udienza la controversia ritenuta già matura nella suo processo istruttorio per la decisione portarla direttamente a sentenza
Io penso che su questa linea bisogna conferire
Delega al Governo di avere il coraggio di osare
Perché oggi quello che più conta e dare una risposta in tempi certi e veloci infine
La riforma dell'agiografia degli uffici giudiziari la scelta di fondo è sicuramente da condividere perché c'erano tanti uffici giudiziari inutili che arrecavano nocumento al corretto funzionamento della giustizia disperdeva venuto in mente le risorse
Dobbiamo però dire con grande serenità che nella nostra provincia l'accorpamento all'agonismo del Tribunale di Sala Consilina nel violare
Un criterio posso dalla legge di delega
Ed interpretato francamente con qualche latitudine eccessiva dalla Suprema Corte costituzionale con una sentenza che rispettiamo ma che francamente non mi convince
Ma voglio dire non c'è dubbio che è stato portato sostanzialmente un pezzo del territorio della nostra Provincia rimanendo inalterata l'integrità della nostra Provincia è la nostra Regione è stato portato
Fuori il territorio è stato portato in altre province Alta Corte d'appello in altre regioni
E ha ragione Presidente Casale
La consapevolezza e l'impegno
Probabilmente anzi sicuramente da parti di tutti che potevano non c'è stato alcuni hanno preferito rimanere alla finestra non è questo il momento delle polemiche però penso anche che ne dobbiamo vedere il ricordo storico di quello che è stato la Corte d'appello di Salerno
La Corte d'appello di Salerno ce lo ha spesso ricordato l'avvocato Darin conti si è formata perché ha avuto tre pilastri tre polmoni e trenta
Territori tre fuori uffici giudiziari che hanno condotto una grande battaglia all'epoca il Tribunale di Salerno il Tribunale di Vallo dalla Lucania
Il tribunale di Sala Consilina allora questa battaglia io non mi rassegno Presidente Casale affermarmi l'ordinamento ha previsto che c'è una Commissione ministeriale
Presieduto da un giudice di grande serietà e di grande
Autorevolezza comma dottoressa Palma
Abbiamo documentato con il Sindaco di Sala Consilina anche quello che sta accadendo alla con il duro e alla Corte d'Appello di Potenza alla Corte d'Appello di Potenza il Presidente della Sezione Civile
Ha ammesso penna perizie penna in carta
E da ufficialmente rassegnato che le cause di nuova iscrizione due mila tredici tra cui quindi anche gli appelli avverso le sentenze di Sala Consilina che sono dirottate
Verso
A Potenza avranno una probabile definizione siamo in grado d'appello nel due mila e ventuno
Questa è la prova provata del funzionamento peggiorativo che l'accorpamento la riforma prodotto
E noi continueremo a batterci
Attesta Altea schiena dritta dette una battaglia giusta e non di retroguardia
Per riportare il Tribunale di Sala Consilina nella Corte d'Appello di Potenza
Presidente io la ringrazio e vi chiedo venia grati io penso spero insieme i perdoni di sedi Falerna era scontato penso e spero che il clima nuovo per le riforme possa finalmente decollare e che in questo quadro potremmo anche affrontare i problemi
La giustizia con determinazione con spirito di leale e seria collaborazione grazie io penso che una prova anche in
Può venire rinvii e non vuol dire appelli e il Paese ha bisogno
Voltare pagina e con il suo anche una giustizia moderna efficiente grazie
La parola
Al da
Il Presidente della Sezione di Salerno dell'Associazione nazionale magistrati il collega Massimo Palumbo grazie
Grazie Presidente io lo porto all'Assemblea e saluto di tutti i magistrati del distretto uno dei Salerno e quest'anno l'onore di rappresentare
Vorrei anch'io iniziare in primo luogo rivolgendo un pensiero di solidarietà affettuosa al collega Di Matteo
Che in questo momento è appunto è stato fatto oggetto di una serie di minacce la vicinanza del magistratura salernitana
Io mi limiterò a un saluto un augurio e a qualche osservazione veloce ma in parte perché come dire il tempo
Tiranno ma poi a quest'ora credo che non possa diciamo risultare altro da fare
L'augurio e il saluto soprattutto l'augurio perché è vero che la giustizia è una situazione di crisi come è stato anche più volte rimarcato è anche vero che a tratti questa crisi rischia quasi di apparirci
Ineluttabile inesorabile però io credo anche che noi magistrati e soprattutto non i magistrati del distretto di Salerno abbiamo vere
Coordinate morale e giuridica per cercare di riprendere un cammino virtuoso partendo anche dallo specifico dei nostri singoli uffici dove appunto
Abbiamo avuto la possibilità di registrare delle singole pratiche virtuose
Dove siamo stati capace in parte di mettere insieme
Un un programma che possa appunto che poi sia risultato efficace e più coordinato con quello degli altri ha consentito in alcuni momenti di iniziare un nuovo cammino
Io credo che questo patrimonio che voi un patrimonio di preparazione giuridica e un patrimonio anche di senso di appartenenza e un patrimonio
Di senso dello Stato come ci veniva detto prima noi ce l'abbiamo forte possiamo portarlo in dote l'abbiamo ricevuto forse sin dal primo giorno quando abbiamo superato
Gli orale del concorso in magistratura l'onore di rivestire la toga l'abbiamo poi cercato sempre di vivificare ogni giorno è una nostra
Pratica quotidiana e perciò che credo che io posso dire a nome di tutti i magistrati che rappresento che noi siamo qua faremo la nostra parte siamo sicuri che accanto a noi anche se oggi fisicamente non li vedo
Troveremo l'avvocatura salernitana ma ovviamente ciò non basta ciò non è sufficiente
Dobbiamo anche avere la forza di reclamare secondo me degli interventi di tipo normativo è strutturale che oggi sono ineludibili e io credo che il
Principio guida cardine è stato anche più volte oggi ricordato deve necessariamente essere quello della durata ragionevole del processo se non c'è una giustizia che intervenga entro tempi
Rampelli accettabili sotto un profilo anche proprio logico non si va da nessuna parte e questa credo ha ragione il nostro Procuratore generale una vera e propria emergenza sociale
Però non vorrei fare mie le parole del nostro mi permetto ancora richiamarlo nostro perché appunto nei nostri cuori sempre tale procuratore antimafia e do il collega Roberti
Qui non si esce se non sia la forza anche lì richiedere delle riforme che siano però serie altrimenti rischiamo di parlarne sempre anche l'anno prossimo male non aver risolto il problema
E allora io due veramente a flash due osservazioni veloci vorrei farle
è per e se
Più sul processo penale uno dei momenti di maggiore crisi anche alla luce della sua puntuale e dettagliata relazione Presidente ne contiamo ad averla sul dibattimento penale
Mi chiedo se non si è aggiunta anche l'ora di reclamare delle
Misure che possano rimettere il giudice al centro del processo il giudice del primo grado oggi è una persona che non conosce nemmeno
Le prove che sulla base delle quali deve poi essere chiamato a prendere una decisione io mi chiedo se non ci possa
Non ci si possa conferire su un modello di un abbreviato allargato la possibilità di leggere quelle prove ancora prima di iniziare il dibattimento di valutarne l'incidenza sulla decisione
Eventualmente vi rinnovarle solamente quando è strettamente indispensabile
Sono delle misure che potrebbero snellire di gran lunga
I tempi del processo se non abbiamo il coraggio di reclamare questo purtroppo non credo che andremo da nessuna parte così come mi rivolgo a dei colleghi così qualificati di appello
è lancio una riflessione mi chiedo ma
Rispetto a un processo d'appello che viene introdotto attraverso dei motivi scritti che poi devono anche perimetrare il Thema decidendum come si suol dire ma ancora un senso e possiamo ancora permetterci
Il lusso non solo economico ma anche in termini proprio di tempi di energie da destinare
Di un dibattimento dove alla fine viene semplicemente riproposto ciò che ci è stato già scritto perché potrei già già scritto diceva che dovremmo già comodamente a leggerci
In un ufficio se ce l'avesse non fra poco ce l'avremo ma per il momento a casa io credo che su questi temi anche dovremmo introdurre delle serie riflessioni
Non demagogica perché altrimenti se prendiamo come stella polare la durata ragionevole del processo è difficile arrivarci attraverso solamente il sacrificio
è l'impegno del singolo perché diventa un martirio vediamo colleghi che continuamente insieme agli avvocati
Finiscono i dibattimenti penale alle otto alle nove alle dieci di sera personale di cancelleria che oramai è stremato ma è un Presidente in questo modo non credo però
Che si possano effettivamente risolvere il problema
Basterebbero a volte anche chiudo
Singoli momenti diciamo che possa un singolo interventi normativi che possano
Aiutarci per esempio in tema di notificazione io sono il Presidente del Tribunale del Riesame ancora una volta mi chiedo ma lo sono chiesto più volte
Anche con i miei colleghi miei meravigliosi colleghi del riesame
Ma ecco rispetto a un nostro intervento che viene introdotto da una parte con un ricorso perché si sa che deve intervenire entro quindici giorni pena la perdita di efficacia della misura
Non si potrebbe evitare una notificazione alla parte al difensore a tutti gli avvocati di questa causa e quindi avere la possibilità di utilizzare personale di cancelleria in altri settori
Io penso che questo forse anche il si potrebbe richiedere sono piccoli interventi che però potrebbero ridarci un cammino virtuoso
E a proposito di cancelleria e io lo faccio mio il grido di allarme che ha lanciato il Presidente qui abbiamo una situazione che rischia di diventare drammatica dal novantanove
Che non facciamo più concorsi il personale va in pensione non riusciamo a sostituirlo mi chiedo ancora asse ha un senso assumere in deroga magistrati forze di polizia non aste non estendere questa possibilità di deroga
Anche al personale di cancelleria e mi chiedo
E lo chiedo anche ai politici oggi qui presenti se nelle more non si possano dotare i presidenti della Corte d'Appello di strumenti operativi che consentono anche di sottoscrivere singoli contratti
A tempo determinato magari assumendo attingendo dal personale solo dato in cassa integrazione che continua a essere pagato con
I soldi allo Stato e che potrebbe essere utilizzato in questa opera diciamo
Virtuosa infine e chiudo vorrei chiudere appunto con un augurio
Quest'anno nell'anno delle elezioni al C.S.M. io spero e mi auguro che Salerno possa ancora
Recuperare la sua centralità e avere finalmente a prescindere da chi sarà un il candidato al quale poterci rivolgere per appunto
Affrontare i temi del distretto ancora infine un augurio
Soprattutto ai giovani magistrati abbiamo quest'anno in corso di
Espletamento due tirocini sono colleghi che prenderanno le funzioni a febbraio altri un po'più in là
Un altro concorso abbiamo sentito dalla collega De Rosa e che saranno appunto assunti in primavera questi giovani
Il mio particolare saluto e l'augurio fondiamo molto sul loro senso di responsabilità sull'ora entusiasmo sulla loro preparazione speriamo sempre che il sorriso con il quale che abbiamo visto stampato sul loro volto quando sono venuti per la prima volta qui frutto anche la felicità dell'orgoglio
Per un un importante successo che avevano ottenuto nella vita noi sapremo essere in grado di conservarlo sempre grazie e buon anno giudiziario tutti
Ha chiesto di intervenire
E lo pelle Organismo unitario dell'avvocatura italiana l'avvocato Michele Sadler sempre valida la richiesta
Una domanda
Presidente io
Cercherò di essere estremamente sintetico perché consegniamo un documento e quindi non lo vado a rileggere perché mi sembrerebbe di Leon offrire un contributo a questa giornata anche perché l'occasione è ghiotta
In quanto nel rispetto che ci contraddistingue dei rapporti interpersonali dei rapporti di categoria io credo che noi siamo affacciati da un comune interesse
Ed è un Comune pena
Che la pena che scontiamo ogni giorno in relazione a quei disservizi i cui effetti oltre a contribuire a non determinare le condizioni
Per un'amministrazione della giustizia che sia cedere che non è imputabile sicuramente né alla magistratura mi al personale di cancelleria né all'Avvocatura
E consentitemi in coda anche di fare un complimento e di ringraziare i rappresentanti delle forze dell'ordine
Che troppo spesso non vengono ricordati ma che rappresentano un pezzo essenziale nell'amministrazione della giustizia e che con il rischio della propria esistenza garantiscono a tutti noi che siamo innanzitutto cittadini
Prima che soggetti agenti di questo mondo della giustizia
Una grande serenità e una grande sicurezza
E allora il mio ragionamento e non me ne voglia il rappresentante del ministro
Che non ha alcuna responsabilità se non quello della rappresentanza indiretta con la sua presenza
Deve essere rivolto con forza e con determinazione al ministro in quanto rappresentante del Governo
E alle forze politiche
Mi consentirà Presidente non è nel mio stile Mola piccola risposta al Sindaco contemporaneamente dice il ministro di questa città sul rispetto della funzione il rispetto degli avvocati
Il prendere portare avanti una protesta educata
Dopo essere intervenuti allontanandosi in maniera silente non è mancanza di rispetto delle funzioni ma è semplicemente la rappresentazione educata
Di una categoria che si sente non correttamente non certo dalla magistratura ma dalla politica e non adeguatamente considerata
Devo dire che il Sindaco anche lui in questo momento non c'è anche questa mancanza di rispetto della funzione
Era per su un'occasione forse per stare zitto
Anche perché
Al di là di quello che diciamo perché per troppi anni
In queste manifestazioni che io credo siano importanti perché sono un momento di riflessione
Per ognuno di voi molto spesso si coglie l'occasione per dire ciò che può essere opportuno e utile
Ha i propri contenuti e i propri interessi e non ciò che si deve dire come abbiamo sentito dire dal Procuratore generale da lei Presidente
E dal rappresentante della Procura antimafia che ci
Inorgoglisce in quanto lo consideriamo un salernitano di adozione
Per il garbo con cui porta avanti il suo lavoro
Per dimostrare che nella vita sia grandi magistrati nel momento in cui anche col silenzio delle proprie azioni si possono ottenere dei grandissimi risultati
Il vero problema della giustizia signori miei e poi vengo al ministro e alla parte politica non è il fatto che si parli da tanti anni di giustizia
Il problema e che per troppi anni si è solo parlato di giustizia che non si è mai fatto nulla di reale
Quando il ministro vieni a dire che ha una interlocuzione con l'Avvocatura siccome sono convinto che in buona fede
Dica al signor ministro di farci sapere
Perché vogliamo avere l'elenco degli avvocati che incontra
Perché se non incontra l'Organismo unitario dell'avvocatura che l'unico organo di rappresentanza politica dell'avvocatura delle due Luna
O dice il falso il ministro oppure c'è qualcuno che si accredita come rappresentante dell'avvocatura e che non ha titolo a rappresentare dell'avvocatura e allora dobbiamo essere attenti perché chi sa di quale interesse portatore
E non voglio entrare in una polemica sterile perché non credo che sia questa la sede adeguata
Ma quando un ministro diserta un incontro importante
Dicendo che forse in Russia e più importante essere presente quando è stato avvertito molti mesi prima parlo della Conferenza nazionale dell'avvocatura a Napoli e non viene è un ministro che fa autogol
Perché quel Ministro è un ministro degli italiani
Prima che essere un rappresentante di ambienti che sono extraterritoriali è un ministro del nostro Paese e un ministro che dovrebbe porsi il problema di come gli avvocati vivono delle riforme
E vengo al punto dolente
Avete fatto un elenco delle cose che avete affrontato il problema vero è che la politica attuale è una politica incapace lo dobbiamo dire a chiare lettere Preside
Altrimenti cogliamo l'occasione di dire la verità
Il problema è che voi con il vostro straordinario impegno e consentite di dire anche voi con orgoglio con il nostro straordinario impegno dobbiamo coprire ogni volta delle lacune normative che sono addebitabili
Alla incapacità di un corpo politico che è troppo distante dal Paese e che molto spesso dobbiamo dire è ignorante rispetto alla percezione dei problemi
Questo è il vero dramma
Che noi registriamo nel nostro Paese la riforma delle circoscrizioni giudiziarie può essere una riforma giusta come è giusto vestire una persona per non farla venire venuta in un consesso pubblico
Però il problema è che il vestito il sacco bravo lo cuce addosso alla persona se io sono ben sono un posto mette un vestito una taglia quarantotto
Come vorrei ricordando i tempi in cui era un atleta ma non posso farlo e il problema è che sono state poi sentiamo dire dei politici prendiamo le distanze perdonateci ma voi dove eravate per tanti anni
Non comprendere che la realtà della provincia di Salerno è una realtà così variegata sotto il profilo geografico
Sotto il profilo della insistenza delle popolazioni che quindi sopprimere una serie di accorparla ad un'altra regione
è il frutto di una follia intellettuale
Non comprendere questo significa annullare quella che dovrebbe essere la estrema vocazione di una riforma
Quella di determinare che ci sia sempre un baluardo un'ingiustizia comporre caserme di Carabinieri no che sono presenti dappertutto oltre al valore concreto hanno anche un valore simbolico
Un tribunale in questo caso ha un valore simbolico ma anche un valore concreto ci si rende conto oggi tutto quello che è successo
O vogliamo parlare e vado in chiusura di quella non riforma macché soltanto l'ennesimo atto di doppiezza rispetto al voler dire la verità agli italiani
Che rappresenta il momento dell'esecuzione bene della riforma della normativa per quanto riguarda il tribunale di sorveglianza che è un indulto travestito
Perché non si ha il coraggio per paura della reazione dei cittadini di applicare l'unico strumento serio
Che l'applicazione dell'amnistia e dell'indulto della depenalizzazione di una serie di reati e su questo credo che siamo tutti d'accordo come è possibile che la politica non si ritrovi
E allora la verità è un altro
O abbiamo il coraggio
Di di partire e concludo Presidente grazie
O abbiamo il coraggio di ripartire nella consapevolezza che siamo tutti elementi di un unico corpo altrimenti non si uscirà mai da questa difficoltà
Porti al ministro queste esempio e dica al ministro
Che rappresenta anche chi le sta parlando che quando arriva una lettera con richiesta di essere ricevuti la buona educazione che mi ha insegnato mio padre che ha servito le istituzioni
Tra i rappresentanti delle forze dell'ordine per quarantacinque anni
Determina una risposta
Perché non si è unti dal Signore per essere ministri e Nunzia onorevoli per il passaggio attraverso una
Porta di Montecitorio sia onorevoli per i comportamenti e quindi voglio chiudere e voglio chiudere facendo riferimento non solo a quello che il comportamento ma un esempio che lei deve portare al ministro
Noi siamo uomini differenti espressioni culturali ed i differenti esperienze e ognuno di noi può avere anche diciamo una sua visione della giustizia
Dovremmo ragionare nei termini di una grande orchestra lei delle grandi orchestre sono composte da grandi maestri
Dove ognuno alla sua scuola di pensiero
Alle sue modalità di suonare
Però alla fine
Quando suonano insieme producono delle Sinfonie che arrestato nella storia
Cerchiamo di la di darci alla storia di pensare al futuro Edicon immaginare che tutto si è sempre legato ai nostri interessi Chiaratti
La parola alla dottoressa Elisabetta Barone per conto della Federnuoto prego
Prego
Eccellentissimo signor Presidente della Corte d'Appello eccellentissimo signor procuratore generale eccellenze tutte autorità signore e signori
I magistrati onorari di tribunale svolgono il proprio incarico di giudice viceprocuratori presso i tribunali ordinari della Repubblica ormai dal due giugno del novantanove
Il loro mandato
Doveva durare un triennio prorogabile non oltre il due giugno del due mila quattro
Ma successivamente sono stati trattenuti in servizio attraverso una serie ininterrotta di proroghe e la loro consistenza numerica è stata anche alimentata con ulteriori reclutamento
Nondimeno nessuno sembra in grado di prevedere con certezza verso quale inquadramento potrà evolvere tale figura che oggi concorre alla definizione di ampia parte del contenzioso civile e penale
I verbali delle Commissioni parlamentari attestano un pluriennale ma infruttuoso dibattito intorno ad una riforma della magistratura onoraria che ben lontano dal vedere la luce
Paradossalmente siamo indotti a compiacerci di tale inerzia legislativa giacché le proposte che sono state presentate sino ad oggi dalle Camere non in tutti istituiscono alcuna tutela per questa categoria
Sprovvista di qualsiasi trattamento assicurativo pensionistico e destinataria di compensi meramente indennitari simbolici irrisori
Il cinismo della nostra epoca rafforzato ovviamente dalla crisi finanziaria potrebbe anzi suggerire di abbandonare anche altre tipologie di lavoratori al proprio destino in caso di malattia infortunio sul lavoro gravidanza e vecchiaia
Ma ne Moore nemmeno il tiranno più scellerato penserebbe mai di governare la propria nazione mortificando a tal punto la funzione giudiziaria e chi concorre al suo esercizio
Si oppone a giustificazione di questo immobilismo l'assenza delle risorse finanziarie
Eppure abbiamo già avuto occasione di rilevare che il versamento dell'imposta minima di registro applicabile alle sole sentenze emesse in materia civile Fruttero ebbe all'erario visto che pendono cinque milioni e seicento mila procedimenti civili
Un introito di circa un miliardo di euro che sarebbe più che sufficiente a finanziare la proposta di smaltimento dell'arretrato da noi avanzata e consistente nell'affidarne la definizione ai giudici onorari
Riconoscendo loro un sinallagmatico compenso ampiamente finanziabile con una piccola parte di questo tesoretto non riscosso
A fronte del persistente immobilismo politico quindi non ci si può stupire se nonostante come diceva il procuratore dottor Roberti i magistrati cerchino di essere il proprio più produttivi possibili però solo al sessantotto estimo posto
Delle graduatorie altri ancora Romania per il livello di corruzione
E in coda alla graduatoria mondiale che misura l'efficienza giudiziaria delle nazioni
E non vi sarà da meravigliarsi in caso di peggioramenti ulteriori se le cure consistono nella rottamazione della giustizia civile
Demandata procedure di conciliazione di dubbia efficacia o nella solita amministrativa o indulto che come al solito è un colpo di spugna che non risolve i problemi strutturali ma solo nel veri brevissimo periodo
La vergognosa emergenza del sovraffollamento carcerario
Un Paese che non rispetta i propri magistrati inclusi quelli onorari un Paese che impedisce loro di lavorare con dignità prorogando lì di anno in anno come se tra undici mese si potesse fare a meno del loro apporto
Dimostra di meritare il posto occupato in quelle graduatorie
Per questo spesso andando controcorrente non abbiamo risparmiato critiche ai ministri che si sono succeduti nella carica di Guardasigilli
Durante i precedenti Governi già che nessuno di essi è stato in grado di programmare riforme giudiziale che non fossero meramente palliative o di facciata
Si è scaricato sugli utenti della giustizia
Il peso di un prelievo fiscale sempre più alto in forma di contributo unificato le parti civili sono state gravate da una media conciliazione Kostunica dilatoria e utile soltanto alla parte inadempiente e non si è visto molto altro
Per quanto riguarda il Governo in carica neppure una telefonata e mai pervenuta dal ministro ai vertici della nostra associazione di categoria
E l'acquisizione delle relative proposte stanze è stata demandata dalla guardia sigilli
Solo i propri organi di supporto tecnico sull'evidente presupposto che diversamente da altre questioni non fossero meritevoli di un suo personale più diretto interessamento
Se questo è lo stile con cui la politica individua le priorità e imposte i suoi rapporti con gli organismi intermedi
Non dobbiamo stupirci che nel Paese cresca il malcontento che vi sia chi lo cavalchi che Forconi tornino di moda e che i cittadini si allontanino dei partiti e dalle istituzioni che ovviamente non sono più in grado di ASCO
Ascoltarlo rappresentarli
Questo sistema di governo non ci fa chiamare in causa la responsabilità delle singole maggioranze parlamentari che si sono avvicendate la guida del Paese ma è proprio un generale modo autoreferenziale e antidemocratico di concepire l'esercizio delle pubbliche funzioni
A questo sistema mai presteremo il nostro consenso useremo tutti i mezzi legali possibili per opporci ad una deriva ancor peggiore di cui sussistono tutte le premesse
A chi continua di proporci di stare in silenzio di esercitare la nostra pazienza di prestare questi senza un modo di organizzare la giustizia che è intollerabile
Che sfocia proprio nei confronti di chi è chiamato a far rispettare la legge
La violazione delle più elementari regole di buona amministrazione e nel disimpegno delle raccomandazioni del Consiglio di Europa che sono state poste a tutela dell'indipendenza del personale di magistratura
Ricordiamo con educazione ma senza esitazioni contre semplice negazioni non possiamo non dobbiamo non vogliamo grazie grazie a lei
La parola
Alla Camera Penale salernitana l'avvocato Saverio Accarino a
Signor presidente
Il Procuratore generale procuratore antimafia
Autorità civili militari colleghi tutti
Signore e signori
Ho stamane in via di dolore di
Prendere la parola in sostituzione del Presidente nella mia qualità di segretario della Camera Penale salernitana esprimendo anche nel rispetto
Delle indicazioni del protocollo che signor Presidente ci ha dato le considerazioni dell'avvocatura penale
Sulla situazione del distretto di Salerno
E se ha consentito anche agli avvocati penalisti esprimere un pensiero vicinanza out dottore Di Matteo perché credo sia dovuto quando si attenta non anche in questo caso agli organi che rappresentano lo Stato
E anche quest'anno per l'ennesima volta il problema giustizia è stata al centro del dibattito nazionale luogo di scontri ideologici
Riteniamo non sembro quasi mai nell'ottica di una vera e sentita risoluzione dei problemi
Ma spesso e volentieri pretesto e uso strumentale di interessi politici
I problemi anche con gli ultimi interventi legislativi non sono stati risolti rimangono in essere come in precedenza
E ogni intervengo hanno gli avvocati sembra un palliativo non andando al cuore del sistema
Attraverso il richiamo all'incontenibile di un controllabile arretrato
Si offrono ai cittadini agli utenti interventi tampone provvedimenti singolarmente presi solo per ovviare a situazioni di emergenza
Emergenza dovrebbe essere un qualcosa di temporaneo
Tanti sovente non è così
Sono sempre gli stessi non si va al cuore del problema si offre
Al malato giustizia un'aspirina per evitarne il collasso
Per gli avvocati penalisti è bene dirlo subito interventi non vanno nella direzione auspicata
L'aumento dei costi per l'accesso alla giustizia
Le ipotesi di limitazione del giudizio di appello
La paventata riforma dell'abolizione del divieto della riforma temperie Russo
Il costante abbattimento degli onorari dei difensori degli imputati ammessi al patrocinio a spese dello Stato
Cioè la parte più debole del processo penale sono tutti interventi che negano la giustizia in quando sono sorti ultimamente finalizzati a limitare l'accesso al processo
E a creare una categoria di avvocati sottopagati
Ostaggio dei voleri di fatto della magistratura giudicante
E non riesco a comprendere lo dico con la massima trasparenza e sincerità come si possa parlare di un'eliminazione del giudizio di appello quando la media dei processi ribaltati in secondo grado qui in Italia e fra le più alte del mondo
Signor Procuratore Generale signor Presidente una giustizia efficiente rincorre la ragionevole durata del processo ma non attraverso la limitazione dei diritti del cittadino
Non è possibile accettare o disperdere le garanzie costituzionali frutto di anni di battaglie dell'avvocatura e anche della magistratura
Conquistata sulla pelle di tanti cittadini che si sono visti assolvere dopo anni e anni di processo e in taluni casi sempre molte
Dopo mesi e mesi di custodia cautelare
Qualsiasi riforma non potrà mai limitare i diritti dei cittadini ad essere giudicati in un processo orale
Ispirato al principio del contraddittorio
Con un giudice che udienza dopo udienza teste dopo teste perito dopo del perito ha seguito il processo
Occorre da parte nostra SIR ripensare a una profonda modifica del giudizio di appello
Perché questo sì non è accettabile una riforma in peius di un processo di primo grado sovente durato anni
Con l'esame di decine di testi solo attraverso il dato cartolare
Riteniamo che la politica deve riprendere il suo ruolo
Una politica fatta di uomini eletti e non cooptati
Di professionisti capaci ed esperti in grado di fare scelte di sistema nell'interesse della collettività e non del particolare
Di una politica che ritrovi l'orgoglio del proprio ruolo e che comprenda che il baluardo in uno stato di diritto e la separazione dei poteri
Le ultime scelte legislative anche gli ultimi dibattiti Presidente signor procuratore mi riferisco ad esempio alla forse prossime entrata in vigore del quattrocentosedici ter
Non fanno ben sperare perché da parte nostra rimettere alla valutazione discrezionale il PM la valutazione sulla disponibilità del politico verso una consorteria criminale quando i processi durano purtroppo anni e anni
Significa far sceglierà la magistratura la futura classe dirigente non dovrebbe essere così
Sono necessarie norme chiare precise e tassative che impediscono per quando possibile fughe in a
Su tali punti le camere penali l'avvocatura tutta a Espresso decine di deliberati non ha mai fatto perno mai fatto mancare la sua voce
Punto nodale di ogni riforma rimane vero le Camere Penali lo sapete quello di dare attuazione finalmente al principio costituzionale del giusto processo
Che è per noi e passa per noi attraverso la separazione delle carriere tra pm magistrati giudicanti rispettandone lo dico con chiarezza sembra è totalmente in autonomia della magistratura tutta
E poi a tutti voi noti la situazione di emergenza del sistema carcerario gli ultimi provvedimenti hanno scaricato sulla magistratura di sorveglianza il problema del sovraffollamento
Anche questi anche quelli che si preannunciano sono provvedimenti tampone che non è difficile prevedere non avrà un po'lungo respiro
Dicevo che vive abbia bisogno di scelte coraggiose
Non è tempo di numeri e di statistica è vero il carico dei procedimenti spaventoso il personale insufficiente
Eppure da un quotidiano manovale della giustizia Cossato che migliaia di procedimenti vengono trattati quotidianamente ben sapendo che la prescrizione li porterà tutti al macero
è un tale agire sensato
Perché impegnare risorse uomini denaro in procedimenti dal destino segnato quando non vi sono non meno risorse per pagare la carta le registrazioni
E si rincorrono poi risparmi di spesa tagliando di un'ulteriore ultimo trenta per cento gli onorari degli avvocati difensore degli imputati ammessi al patrocinio speso dello Stato occorre l'avete già detto in tanti una grande depenalizzazione
E altro io salto perché voglio rispettare i terzi
Nell'ottica della collaborazione con i vertici della magistratura salernitana la Camera penale
Ha presente proseguito una ricerca congiunta di prassi virtuose formalizzate in protocolli richiamo soltanto l'ultimo protocollo fatto con la Presidenza della Corte d'appello di Salerno
è un protocollo che una volta in vigore
E mi riferisco al protocollo che prevede la immediata liquidazione degli onorari agli avvocati al momento del dispositivo della sentenza consentirà l'abbattimento di spese consigliera Costi risparmi di costi
Congedi dirà meno lavoro con gli uffici giudiziari
Concludo richiamandomi signor Presidente del Tribunale signor Procuratore Generale al protocollo disciplinante le udienze penali quello sottoscritto con la Presidenza del due mila e sette
Che costituisce un importante fondamentale punto di collaborazione tra soggetti costituzionalmente compartecipi della gestione della giurisdizione oggi
In molti casi disatteso si dice a causa del notevole carico di lavoro degli uffici carico che è andato aumentando ovviamente a causa
Della di fatto soppressione degli uffici periferici
In questa sede a nome della Camera Penale non posso ribadire con forza
La centralità all'importanza della stretta osservanza di tale protocollo da parte dell'autorità giudiziaria
Perché le scelte condivise la collaborazione tra gli attori del processo
Il rispetto reciproco delle altrui esigenze è elemento necessario in Brindisi e imprescindibile per l'armonica quotidiana amministrazione della giustizia
Noi non potremmo subire ancora silenti ulteriori violazioni di tale protocollo
In quanto la sua osservanza rappresenta il punto più alto del rispetto reciproco e di la fattiva collaborazione tra le parti
La funzione dell'avvocatura si difende quotidianamente anche e soprattutto
Rispettando di ruolo e la dignità nello lavoro vi ringrazio grazie a lei
E ora volta dell'Associazione dirigenti della giustizia la dottoressa Franca Cuomo
Prego per voi tutti vi chiedo ancora un po'di tempo di pazienza siamo nei limiti fissati
Dal Consiglio superiore quindi stiamo cercando di rispettare i tempi grazie alla prima alla
Collaborazione dei diretti coloro che intervengono prego dottor grazie signor Presidente dall'area della Corte la ringrazio per aver consentito la lettura del comunicato dell'Associazione dirigenti giustizia della quale faccio parte
Porgo il saluto del Presidente di tale associazione ed il mio personale alla signoria vostra al Procuratore generale
Al
Procuratore nazionale antimafia ai consiglieri tutti all'Autorità e a tutti i presenti do lettura del comunicato
Nella propria relazione annuale sull'amministrazione della giustizia
Il ministro Cancellieri intervenendo dinanzi alle Camere il ventuno gennaio è evidenziato come
Ancora una volta i punti di maggiore criticità siano quelle del funzionamento del sistema giudiziario
L'attenzione riservata i profili di organizzazione e gestione è sicuramente coerente con lo scenario con cui ci misuriamo
E sgombra il campo speriamo irreversibilmente dalla vulgata diffusa
E accreditata nel recente passato che attribuiva i ritardi del servizio giustizia in Italia alla pretesa negligenza dei magistrati e alla fanno villaggi né di cancellieri e mai e impiegati
Come dirigenti associati accogliamo quindi favorevolmente l'approccio proposto dal ministro e lo riteniamo utile ad articolare analisi impegni per dare una nuova forza autorevolezza ed effettività servizio giustizia in questa difficile stagione che l'Italia sta vivendo
Il nostro Paese infatti stretto nella tenaglia costituita da due insidiose leve
La pesantezza di una crisi economica il cui superamento è tutt'altro che certo
Se è vero che la Banca d'Italia dopo anni di recessione ha ridefinito al ribasso intorno ad un modesto più zero virgola sette per cento
Lei è ben più ottimistiche previsioni di crescita ipotizzate dal Governo una deriva illegalità diamo che quotidianamente si alimenta di decine di episodi piccoli e grandi
Di corruzione mal vessazione malaffare
Per studiare una nuova pagina di teniamo quindi non si possa prescindere dal rafforzamento del sistema a cui la Costituzione affida l'esercizio del controllo di legalità e la composizione delle controversie
Come dirigenti associati abbiamo sempre ritenuto che la costruzione di una più efficiente organizzazione giudiziaria
Dei ben dando assumere a cardine un'incisiva riforma della geografia giudiziaria centrata sull'ampio ridimensionamento delle sedi
In questa lettura vogliamo cogliere il segno della recente riforma delle circoscrizioni di cui pure non sottovalutiamo contraddizioni e in quei Renzi sette
Prima fra tutte aver demandato ai comuni l'ultima scelta sulla dislocazione degli uffici del giudice di pace
I presidi di giustizia vanno callo collocati dove servono non dove i Comuni hanno risorse o interessi per finanziarli
Riteniamo quindi un pesante limite dell'intervento riformatore nel cui disegno complessivo pure ci riconosciamo e per la cui realizzazione ci stiamo spendendo
Aver adottato soluzioni tranciante iper tribunali e sezioni distaccate
Rischiamo dopo i di accorpare soltanto trecentosettanta uffici del giudice di pace
Pare sia questo il numero di amministrazioni comunali che non hanno richiesto di assicurarne la sopravvivenza assumendone gli oneri finanziari
E anche adottando una mera logica di contenimento delle specie ci permettiamo di rilevare che risorse pubbliche sono sia quelle dello Stato centrale che quelle delle amministrazioni locali
Ciò che invece non l'abbiamo trovato nella relazione alle Camere del ministro cancellieri
E da dirigenti di questo Ministero riteniamo doveroso evidenziarlo pubblicamente è un'analisi sul ruolo dell'apparato amministrativo nel funzionamento del sistema
Registriamo infatti
Che negli ultimi dieci anni sono stati banditi otto concorsi per magistrato per complessivi due mila trecentodiciotto posti negli stessi dieci anni
I posti messi a concorso nei ruoli amministrativi sono stati appena due per un totale di quarantatré posti
E così che si pensa di costruire un'organizzazione giudiziaria rinnovata ed efficiente
O forse si rischia di vanificare gli sforzi degli investimenti dedicati allo sviluppo tecnologico e in definitiva persino di dequalificare la stessa funzione professionale della magistratura
Costretta svolgerà anche parte delle funzioni di supporto
Certo è stato importante l'assunzione di nuovi dirigenti ma non possiamo fare a meno di cancelliere di impiegati
Il non aver bandito alcun concorso peraltro non ha consentito il pieno utilizzo del già modesto Budget di Bilancio destinabili ad assunzioni in base risparmi generali dei pensionamenti
Concludendo come dirigenti dell'organizzazione giudiziaria riteniamo che per coltivare fruttuosamente questa prospettiva si possa muovere anche da questi impegni
Riaprire una stagione di confronto tra le professioni del mondo della giustizia che ultimamente per comune responsabilità sia alquanto impoverito
Arricchire riqualificare il rapporto tra Ministero e uffici giudiziari
Gli uffici hanno bisogno di un ministero che coordini governi che sia un punto di riferimento ma anche il Ministero ha bisogno dell'interlocuzione delle idee e delle competenze presenti negli uffici
Sostenere e orientare lo sforzo riformatore del Parlamento non soltanto in donna le grandi direttrici di produzione normativa ma anche a partire da interventi più circoscritti
Ma di considerevole impatto ed utilità
Si pensi soltanto a titolo di esempio che la disciplina del concorso degli enti locali alla manutenzione alle spese per le sedi giudiziarie
Legge trecentonovantadue del mille novecentoquarantuno è stata scritta quando le Regioni non esistevano ed il modello di governo degli uffici era molto differente
A partire da questi impegni noi dirigenti giustizia intendiamo mettere a disposizione anche per quest'anno due mila quattordici il nostro lavoro e le nostre idee grazie Buon Anno giudiziario grazie
La volta dell'avvocato Giovanni Baldi per conto dell'AIGA
C'è
No
Passo all'ora al seguente e ospitiamo
Lo il Sindaco di Sala Consilina il dottor Gaetano Ferrari
Abbiamo altre accolto volentieri la richiesta di intervento perché trattasi comunque di un sindaco della provincia di Salerno
Ecco
Gentili signore e signori
Voglio ringraziare il presidente per questo invito
Ritenendolo un segno di attenzione
Per un tribunale e per il suo territorio
Che ha subìto un torto enorme
Strappato al suo naturale contesto giudiziario trasferito
Addirittura in un'altra Ricciu
Credo
Come è stato detto da pochi qui che andava fatto molto di più per evitare questa assurda situazione
Credo e lo dico a chi è rimasto angora sta ascoltando in questo momento che va fatto molto di più
Presidente i magistrati
Politici
Oggi una forte e decisa proposta unitaria che mettendo al centro il cittadino
Il quale ha diritto a una giustizia di prossimità
Si dia un assetto ottimale
Hai presìdi di giustizia sull'intero territorio salernitano
Siamo tutti consapevoli
Che non possono essere soltanto quaranta mila euro di spesa la motivazione per la chiusura di un tribunale perché questo è l'unica eventuale risparmiateci sarebbe con la chiusura del Tribunale di Sala Consilina
Come è evidente a tutti che questa riforma non porterà nessun miglioramento per il sistema di giustizia né soprattutto porterà miglioramento o efficienza ai cittadini
Intervengo attuato nei confronti del Tribunale di Sala Consilina in un periodo congiunturale come quello che la nostra nazione stabilendo oggi non ha fatto altro che egli abbia che raddoppiare gli effetti della crisi
Oso guardare negli occhi tutti non volgendo lo sguardo di nessuno
Nelle
Tentativo di registrare in ognuno di voi il grado di certezza
Che deve accompagnare una proposta che conta conto che tenga conto della peculiarità della corte di appello di Salerno che tranquillamente può e deve reggere quattro tribunali
L'IdV distribuire in quattro presidi giusti giudiziari un milione duecento mila abitanti
Sarebbe un atto di vera attenzione per risolvere i problemi che rendono inefficiente il sistema e non rifugiarsi dietro alla semplice regola Veltroni
Nella mia esperienza amministrativa sono stato spesso guidato da un motto la pensione intelligente fa un passo indietro
Non rivedere una decisione per non ammettere gli errori compiuti e causa di guai ancora peggiori basta vedere quello che sta succedendo nei palazzi di giustizia italiani
O a Potenza dopo una sentenza di Corte d'appello per una sentenza di Corte d'Appello bisognerà aspettare il due mila e ventuno
Concludendo senza dover ricorrere ad altre parole da questa Corte di Appello deve partire condivisa da tutti la richiesta di una nuova distribuzione dei Comuni della Provincia
E la salvaguardia di tutti i tribunali esistenti prima della riforma
Solo in questo modo si avrà una concreta riduzione dei costi solo in questo modo
Se avrà una reale efficienza dei servizi solo in questo modo si darà una rapida risposta gli utenti nello spirito della legge guidati dal buonsenso
Sono convinto che questa attenzione il Tribunale di Sala Consilina e i suoi cittadini lo meritino
Come l'omento la Corte d'appello di Salerno che deve acquisire sempre più forza non bevendo causa e utenti e non mostrando il ventre mollo foriero di probabili ulteriori perdite
I palazzi romani ci ascolteranno solo se sapremo mostrare convinzione condivisione siamo cittadini della provincia di Salerno e vogliamo essere considerati tali
Facciamo in modo che accada quello che
Che accada questo che venga fatta giustizia che la giustizia non negli se stessi
Grazie
Prende la parola avvocato Paola Fiorillo
Prego segretaria n f di Salerno
Sindacato vero
Grazie Presidente
Proprio in quanto
Rappresentante di un'associazione forense di natura sindacale ho ritenuto questa mattina dover dare il mio contributo all'apertura di quest'anno giudiziario perché da troppo tempo siamo costretti
Ad assistere ad una
Accettabile in accettata deriva Mirka artistica ed economica della giurisdizione
è necessario secondo noi avviare una riflessione seria e non la rituale sui costi dei diritti e la loro tutela giurisdizionale il servizio giustizia non può avere finalità diverse da quella che la nostra Costituzione gli assegna
Il compito fondamentale se non esclusivo di ogni processo e di dare risposta concreta alla domanda di giustizia che le persone fisiche o giuridiche rivolgono allo Stato per risolvere il loro caso specifico
Il paradosso intollerabile e che il nostro Paese fra quelli europei quello in cui i costi individuali di accesso alla giustizia sono fra i più elevati e di giustificati
Lo Stato insiste ad utilizzare il sistema giudiziario per fare cassa senza però vorrei investire su di esso se da una parte infinitesimali di quanto incassa
Tanto che tutte le riforme processuali Durban ed ordinamentali degli ultimi anni sono state approvate a costo zero per le finanze pubbliche
Il comparto giustizia non può più essere esistita sistematicamente depauperato delle risorse necessarie ad assicurare il quotidiano quotidiano funzionamento delle strutture
Ed anzi deve diventare nelle logiche di bilancio dello Stato un capitolo di investimento nella prospettiva del rilancio sociale prima ancora e che che economico del nostro Paese
Quel che più mi sconcerta infatti e l'entità spaventosa del debito che lo Stato annualmente contrae verso i cittadini a titoli giacimento dei danni per ritardata giustizia
Secondo noi va inoltre immediatamente arrestata la tendenza che non è compatibile con la nostra Costituzione alla sostanziale privatizzazione della giurisdizione
L'Associazione nazionale forense pienamente consapevole dell'attuale contingenza economica che il Paese attraversa
E convinta che la necessità la necessità di contenere la spesa pubblica debba essere coniugata col mantenimento ed il potenziamento della legalità
Unico baluardo della civile convivenza e primo volano verso un maggiore sviluppo economico
La piena affermazione del principio di legalità non può prescindere prescindere dall'efficienza ed efficacia della risposta da darsi alla domanda di giustizia e ciò non deve avvenire ostacolando nella richiesta
Bensì tramite un ripensamento della politica legislativa in una migliore organizzazione delle risorse umane e materiali al tempo con i passi e con le attuali conoscenze
Per questo in questi anni in quest'ultimo periodo abbiamo manifestato fermo dissenso rispetto all'approccio che si è fino ad oggi è seguito in particolar modo nell'ultimo periodo
E che che e che è consistito nella frutto nella mila fra posizione di ostacoli all'accesso alla giustizia
Quali continuamente i del contributo unificato che l'iscrizione Ruola fra ruolo ipertrofica e spesso contraddittoria legislazione la creazione di vario stavo limatura procedurali
Quali le continue modifiche alla codici di procedura civile civile
E tutto ciò a colpi di decretazione d'urgenza e in maniera estemporanea e tra l'altro a breve distanza fra di loro
Questi interventi non aggrediscono di fatti le vere cause del problema che devono essere invece ricercate nell'efficienza inefficienza assesta della risposta di giustizia
Generatrice di contenzioso che si autoalimenta nello stesso proliferare della normativa e delle sue interpretazioni che rende difficoltoso se non impossibile un giudizio di prognosi da parte dell'interprete
E non ultima dell'inefficienza della Pubblica amministrazione tout-court che rendono sovente necessario lo sbocco giudiziario di questioni che dovrebbero trovare soluzioni in altre sedi
In in questo mio intervento ovviamente non posso non accennare alla i gravi problemi chiaramente che nei quali versa l'avvocatura e più in generale il comparto delle professioni
Che la nostra poi neonata legge di certo non ha affrontato e di certo non risolve
Innanzitutto vi è un problema reddituale da un lato appunto specchio della generale crisi in cui il Paese si dibatte ma anche dall'altra parte figlioli dirli dell'inefficienza delle strutture nelle quali gli avvocati sono chiamati ad operare
Secondo studi attendibili Saric vi sarebbe infatti un quindici per cento degli avvocati che percepisce l'ottanta per cento eredi della categoria
Mentre il restante ottantacinque per cento prevalentemente occupato la cosiddetta liti dei sogni percepisce residue venti per cento dei redditi di categoria a sua volta suddiviso con il noto sistema del pollo di Trilussa
Ah scattata quindi vi è un problema previdenziale che rischia di sfociare in una vera e propria guerra generazionale dal momento che il diminuire reddituali e più sommato agli importi pensionistici da corrispondere e stante la crescente difficoltà dei più giovani
I percepire redditi che consentano serie serie contribuzioni previdenziali
Determinare norme richiesta contributiva a carico di un'ampia fascia media di avvocati i quali di fronte a ciò vedono allontanarsi l'età pensionabile ma soprattutto vedo diventare le finte le future pensioni sempre più esigue
Anche di fronte a queste problematiche il legislatore ha fin qui fornito risposte contraddittorie e non soddisfacenti
Da un lato sia difatti lo segua svendere A di principi di libera concorrenza inteso rivoluzionare lo stesso rapporto giuridico fra tutti gli enti a voi da avvocato
Abolendo il sistema tariffario ed imponendo una libera contrattazione che trasforma di fatto l'obbligazione processuale professionale da obbligazione di mezzi a obbligazione di risultato
Dall'altro si omesso di effettuare gli interventi tesi a potenziare
Sì le infrastrutture
Quindi mi dall'altro si è messo quindi di effettuare gli interventi tesi a potenziare le infrastrutture nelle quali gli avvocati operano costringendoli quindi a farsi libera concorrenza e nell'offrire a latina intera un non risultato
E vengo per concludere a questo punto alle proposte chiaramente non soltanto al
Alle lamentele
Secondo noi è in necessario un una riqualificazione per diciamo superare questi problemi nel comparto giustizia occorre divenire un reale facilitazione risorse umane in materia ali una riqualificazione un recupero di efficienza del primo grado di giudizio ad esempio rivitalizzando riqualificando l'attività di giudice parti mila nell'ambito dell'articolo centottantatré
Ed ancora un esercito una una una una una parte del carico detti può volontaria giurisdizione procedimenti modi monitori che oggi gravano sugli uffici potrebbe essere svolti da un circuito di giurisdizione laica gestito dagli avvocati
Sempre nell'ottica di migliorare la risposta di giustizia occorre anche pensare di implementare metodi di risoluzione delle controversie in sedi diverse da quelle giurisdizionali
Tenendo però presente che la scelta deve essere su base strettamente volontaria ed eventualmente incentivata da bonus
Occorre quindi abbiamo detto incentivare questi tutto ciò tramite bonus fiscali anche l'attività professionale in forma associata
E occorre prevedere secondo noi questo importantissimo una regolamentare la figura dell'avvocato che esercita la professione all'i pendenti o suo legale favorendo quindi l'emersione
Di un sommerso che inficia la credibilità stessa della category gli atti
Occorre quindi semplificare tutti gli adempimenti che oggi ci sono stati imposti occorre incentivare una l'acquisizione di
La formazione professionale di tipo specialistico occorre aumentare la possibilità di lavoro anche degli avvocati al di fuori del reticolo giurisdizionale ponendoli reale concorrenza con altre categorie professionali
Perché riteniamo e concludo un sistema giudiziario degno di un Paese civile e democratico ha bisogno di un'avvocatura che sia messa in condizione di esercitare al meglio la funzione che la nostra Carta costituzionale gli assegna
Il soggetto indispensabile della giurisdizione
Da un lato la tutela dell'autonomia dell'indipendenza della dignità degli avvocati dell'esercizio della difesa presuppone come per legge magistrati
Rispetto del principio costituzionale dell'adeguata e dignitosa retribuzione del lavoro sia esso dipendente ovvero autonomo grazie buona lo dico a lei
La parola allora signor Donato salutano segretario dell'associazione radicale salernitano Maurizio Provenzano prego
Signor Presidente
Signor Procuratore Generale il mio intervento si soffermerà sulla questione giustizia e sulle proposte di riforma strutturale sulla condizione delle carceri la violazione di diritti umani tematiche per le quali da sempre noi radicali
Abbiamo centrato la nostra azione politica enti in particolare la militanza salernitana della nostra associazione del Circolo di Nessuno tocchi Caino intitolati a quei militanti dei diritti umani che furono Maurizio Provenza e Franco Fiore
Quest'anno la militanza e delicata però a quella figura indimenticabile del sindaco socialista è galantuomo che fu Vincenzo Giordano a vent'anni dalla sua carcerazione preventiva da innocente
Di recente la ministra della giustizia Anna Maria Cancellieri attenuto a dire testuali parole l'amnistia è un imperativo categorico
Una riforma della giustizia senza amnistia e indulto va contro il messaggio motivato alle Camere inviato lo scorso ottobre dal Presidente della Repubblica
Un messaggio senza precedenti il primo e unico e dei suoi mandati su due mandati e l'undicesimo della storia repubblicana
In cui Napolitano ha sottolineato quanto espresso recentemente dalla Corte costituzionale
Secondo la quale è fatto obbligo
Per i poteri dello Stato ciascuno nel rigoroso rispetto delle proprie attribuzioni di adoprarsi
Al
Di adoprarsi affinché gli effetti normativi lesivi della convenzione cessi
Oggi continua ad essere oggettivamente impedito qualsiasi dibattito sulle violazioni in corso in tema di giustizia
Purtroppo un fatto nuovo
La responsabile Giustizia del PDA recentemente preannunciato una riforma che ad esempio vuole evitare sia l'amnistia che l'indulto
Una riforma a cui si comprendesse solo che questa volta in maniera manifesto opposizione al messaggio inviato al Presidente della Repubblica alle Camere a quale è stato dato seguito istituzionale
L'INPS
Dovuto con la calendarizzazione della Camera del prossimo mercoledì grazie soltanto allo sciopero della fame della sete di Marco Pannella e di trecentocinquanta tra militanti radicali e familiare di detenuti
Tutto questo mentre la Corte europea dei diritti dell'uomo dopo decenni di impegni non mantenuti da parte dell'Italia ha fissato con la sentenza pilota Torregiani
Per il prossimo ventotto maggio il termine ultimo per porre fine sia allo stato di Tor cura in cui vivono i detenuti che all'offesa alla natura stessa dello Stato di diritto degli impegni internazionali sottoscritti
Tortura contro la quale
Peraltro l'Italia non ha ancora una legge
Occorre anche aggiungere il quarto di secolo di denunce da parte del Comitato dei Ministri del Consiglio d'Europa accompagnate alla richiesta di porre rimedio alla non ragionevole durata delle procedure
Giudiziarie civili penali ed amministrative che da venticinque anni sostiene il Comitato mettono in pericolo lo stato di diritto in Italia
Occorre anche non solo per amore della verità ma anche per doveroso pudore ricordare qui l'articolo cento undici della più bella Costituzione del mondo
Che
Ogni processo
La legge mi assicurava la ragionevole durata articolo anch'esso divorato dà i suoi estimatore
C'è quindi l'obbligo di lottare per fermare e prevenire e prevenire il compiersi di un nuovo ed ulteriore colpo allo Stato di diritto e alla giurisdizione europea costituzionalizzato AA
Assicurando in tal modo il più tempestivo la più tempestiva informazione del Presidente della Repubblica quali massimo garante del rispetto della legalità da parte dello Stato
E con esso della Corte europea dei diritti dell'uomo e del Comitato dei Ministri del Consiglio d'Europa
Tentiamo così di esigere dottrine direttivi sia sul tema dei diritti e del rispetto della redditività illegalità nazionale ed internazionale un dibattito pubblico Quinzi impedito negato
Spesso Enzo Tortora
Amava ripetere il Voltaire disse voi giudicare la civiltà di un Paese
Di visitare le carceri
Bene noi radicali lo facciamo da sempre
La legge italiana stabilisce che in ogni istituto di pena del devi aprire la sua capienza regolamentare la totalità delle carceri italiane supera di molto tale capienza ergo le carceri italiane sono illegali
Ed in più l'assistenza sanitaria e pressoché né grata valgono come esempi per tutti i recentissimi casi di Vincenzo Di Sarno e di Angelo ruffiano al padiglione San Paolo di Poggioreale
Che dovrebbe essere il così detto centro clinico del carcere più sovraffollato d'Europa
Ancora le oggi le parole del Presidente Napolitano scritte sul suo messaggio alle Camere solo inascoltate un Parlamento prigioniero occupato dalla partitocrazia si ostina a non ascoltare i appunto
La prepotente urgenza il fatto obbligo di interrompere il flagrante reato in cui versa la Repubblica per questo patemi
Te la necessità di annessi abbia non solo e non soltanto per la martoriata comunità penitenziaria ma piuttosto è principalmente per la giustizia il processo penale e civile per la magistratura di magistrati per lo Stato di diritto
Il sovraffollamento delle carceri e appendice indiretta conseguenza del sovraffollamento sulle scrivanie dei magistrati e degli uffici giudiziari
Amnistia
Già di per sé è un provvedimento strutturale
Come dice la ministra degli esseri Emma Bonino quale grimaldello per la riforma strutturale della giustizia e del processo per permetterci di azzerare ad una quota fisiologica i carichi pendenti
Così da depenalizzare dei carceri Zare per perseguire i reati più gravi passando da un'abolizione dell'obbligatorietà dell'azione penale
Da sempre foglia di fico di discrezionalità
E dell'introduzione dell'istituto della libertà su cauzione e la conseguente riforma dell'istituto della custodia cautelare
Kimi vada a ridurre drasticamente i tempi e le circostanze di acquisti di azioni esclusivamente alla flagranza di reato
E ha i reati più gravi per poi introdurre nel processo la giuria popolare e più efficace e garanzie per il diritto di Filippini sapere effettiva per l'effettiva responsabilità civile diretta dei magistrati
A tutela dei giudici e dei giudicati
Per una separazione netta delle carriere dei magistrati requirenti in genere i giudicanti non come già oggi accade nelle funzioni
Per la riduzione drastica dei tempi del processo mediante l'abolizione dei termini processuali perentori
Passando per la riforma uninominale del CIE strudel delle dell'elezione dei membri togati del CSM così da ottenere l'elezione del magistrato in virtù della sua corrente
Fino all'abolizione degli incarichi extragiudiziari dei magistrati fonti di corruzione di conflitto di interessi ed ancora assunzioni immediata tramite concorso pubblico delle sei mila utile intatti manca l'organico della Polizia penitenziaria
Io ho una radicale sintesi che programmi di riforme che programma di riforma strutturale quella di un giusto processo di una giustizia giusta
Amnistia amnistia per la Repubblica grazie grazie
Grazie
Ultimo intervento per l'Associazione italiana familiari e vittime della strada
Prego signor Villani Stefàno
Salve a tutti
Porgo i miei saluti a tutti da parte mia e della Presidente nazionale
La partecipazione della sua azione Familiari vittime della strada all'inaugurazione dell'anno giudiziario vuole essere un'occasione di riflessione utile
Perché il potere discrezionale affidata dalla legge magistrati assicura ISPO risposte di giustizia anche le vittime della strada pur con i limiti della normativa esistente
Tutti sappiamo che l'omicidio stradale da incidente stradale una non è un evento sporadico dovuta fatalità massaggio continua un crimine da imputare quasi sempre a comportamenti di disprezzo dalla legge della vita
Affronti tali comportamenti particolarmente gravi anche in ordine alle conseguenze appaiono inaccettabile le la sospensione condizionale della pena e i patteggiamenti a tappeto
Le lungaggini dei processi l'utilizzo quasi generalizzato dei minime edittale nell'educazione della pena
La concessione delle attenuanti generiche e la
Non applicazione della gravanti nei casi di prevedibilità dell'evento
I risarcimenti tesori e di feriti sono misure che offendono le dignità delle vittime rendono la giustizia incapaci di assicurare pacificazione sociale
Pesa nel nell'associazione italiani Familiari vittime della strada l'esperienza dell'ingiustizia legata non solo alla sottovalutazione sottovalutazione processuale del reato
Del danno della Corte
Ma anche al modo offensivo con cui spesso nelle aule dei tribunali ci si rapporta con le vittime aggiungendo dopo sofferenza il dolore
Si tratta d'una seconda vittimizzazione frutto di una gestione burocratica della giustizia che a che appare spesso orientata sottovalutare la condizione della vittima della gravità del comportamento colposo come se essere consapevole colpevole
Non significasse già essere responsabile un limite dal quale
E possibile uscire riconoscendo che tutti i cittadini sono uguali innanzi alla legge
E per tante anche alle vittime va assicurata giustizia utilizzando in modo rigoroso il potere discrezionale attribuito al giudice dalla legge
Ci richiamiamo la sensibilità di ogni magistrato affinché la gravità del reato e sia sempre valutata adeguatamente
Rapportandolo ad avere i parametri indicati dalla norma penale e cioè la gravità della colpa la gravità del danno il comportamento del reo prima durante e dopo come stabilito dall'articolo centotrentatré
Tutto ciò al fine di applicare la pena congrua non già alla pena minima
In questo appello del resto ci facciamo portatori di una stanza che non è solo delle vittime della strada essendo ormai fortemente radicata nella società ci siamo molto battuti in questi anni affinché i giovani
Capissero che la guida in stato di ebbrezza o di nessuno
Oggetto di un divieto e anche accade ancor prima un comportamento pericoloso affinché si diffondesse la consapevolezza che l'altro non è solo un mezzo di trasporto sei utilizzata in maniera scrivi Tata è una vera e propria arma
Attraversare a velocità folle incroci in piena notte una condotta criminale come il lancio dei sassi dal cavalcavia
Questi sono fatti e tentare di confrontarle arrampicandosi su discutibili di costruzioni psicologiche
Dell'intenzione del reo a fronte di comportamenti del significato univoco è solo un modo per svalutare il senso di queste regole cautelari che la gente con la propria condotta spesso decide deliberatamente di violare
L'attività di sensibilizzazione che abbiamo portato avanti in questi anni ha contribuito al nascere di una con sicurezza
Che va riconosciuto prima non esisteva ciò è avvenuto anche in in magistratura e negli ultimi anni abbiamo registrato un numero sempre crescente di sentenza coraggiose che valorizzano le norme esistenti per applicare in maniera più corrente
Con l'odierno quadro dei valori la prassi giudiziaria nel suo complesso tuttavia
Attesta ancora un'omologazione la comminatoria delle pene costantemente ancora ancorati al minimo tale prassi
Tradisce il senso della legge dei valori delle sta presidia inoltre svilisce la stessa funzione del giudice qualora
Quale figura che il legislatore demando un compito delicatissimo tradurre la disposizione affatto nella giustizia del caso concreto
Dobbiamo guardare a gravi problemi della mobilità con la coltura diverso
Non quella del giustificazioni scuola ogni il costo che attribuisce le colpe mantenerla stracci ma quella che incrementa nelle persone il senso di responsabilità elemento necessarie per garantire la civile convivenza
E per costi della pacificazione sociale solo in questo modo potrà dirsi che è un'altra sentenza è stata veramente pronunciato il nome del popolo diversamente le istanze di giustizia per es
Presenti nella società e disattese dei magistrati producono sfiducia nella magistratura e richieste di incrementi di pena
Come avviene con la proposta dell'omicidio stradale in definitiva in senso del nostro appello è che i cambiamenti non devo necessariamente attendere una sollecitazione estense esterna in queste prospettive i magistrati possono svolgere un ruolo determinante
Interpretando il diritto già esistenti ma dire conforma la rinnovata sensibilità sociale e possibile garantire senza attendere nuove norme i diritti di tutti e spedite più attendibili come le vittime
Il Parlamento europeo ha deliberato e gli standards minimi per rispetto dei diritti delle vittime ci attendiamo che tali indicazioni entri nel già nello spirito dell'amministrazione della giustizia e che l'obiettivo di mettere le vittime al primo posto
C'è stato dal Commissario europeo della giustizia qualifiche realmente l'attività del nuovo anno giudiziario un obiettivo di riscontriamo già nelle sentenze la Corte di Cassazione
Quattordici mila zero novantasei del due mila dodici che sottoponiamo all'attenzione dei magistrati
E degli altri Pretura gestito della giustizia si tratti di una sentenza grosso e delle interpretazioni innovative e che riceve la normativa speciale sull'abbattimento di barriere architettoniche va interpretata favori delitti della persona che precede quelle di proprietà
Tenuto conto delle vittime della strada non sono
Solo coloro che muoiono ma anche coloro che perdono definire anche la salute nostra associazione interessata l'abbattimento delle barriere architettoniche e pertanto si attende una gestione della giustizia svincolata
Da interpretazioni ritirare e scritti e Cristea riscattato l'arresto non può anteposti all'uomo
Grazie
Grazie
La parola al Procuratore generale signor Presidente voglia dichiarare aperto l'anno giudiziario due mila quattordici grazie grazie
Nome del popolo italiano dichiaro aperto l'anno giudiziario due mila e quattordici grazie per la partecipazione