"Democrazia in crisi e senso della giurisdizione"

E in più fenomeni come quello della decreto legislativo sui trasferimenti d'ufficio credo faccia render conto almeno una fascia di magistrati come l'attuale sistema non se n'è un sistema difendibile però perché è crea delle discriminazioni tra magistrati e magistrati di cui alcune fasce sono protette mentre altre sono rimarginate e comunque prive di qualsiasi garanzia
Perché ad esempio il problema dell'obbligatorietà facoltatività
Non è nato sulla base del nuovo Codice sulla base normativa Benato sul fatto che nelle procure della repubblica presso le preture italiane esistono al giorno d'oggi credo cinque milioni di procedimenti mai registrati
E culla ritardi registrazione di mesi quando va bene Irlanda questo il continuare a parlarci di obbligatorietà e facoltatività come una mera questione diciamo che io ho ricca eh folle
A questo punto bisogna cogliere come tra prede avremo magistrati che chiederanno in prima persona la facoltatività
Io non sono d'accordo su questa su questa soluzione ma non possiamo far finta l'attuazione reale sia diverso
Credo che le direzioni verso cui dobbiamo andare devo dire francamente che alle stesse soluzioni non è che mi soddisfa pienamente ma non trovo altro sia fondamentalmente tre
Dall'altro bisogna abbandonare una politica che quella tuttora dominanti in magistratura della piagnisteo delle lamentazioni bisogna avere il coraggio di dare proposte alternative
Non è possibile pensare che la ad esempio l'ordinamento giudiziario rimanga quale oggi fino a per molti anni premente in pochi mesi cambierà o siamo in grado di tante proposte alternative ogni del tapis mente passeranno le proposte contro formatrice del Governo
Il che vuol dire anche che non è più possibile tollerare privilegi che esistono all'interno della casa
Si accennava prima la questione scandalosa dei dirigenti esistono mille dirigenti in Italia di cui la maggior parte non fa assolutamente niente e vede il ruolo di dirigenti per non far nulla
Esistono come esistono parti altrettanto scandalosi come ormai situazioni di nonnismo anche all'interno della magistratura colleghi anziani che non fanno più nulla solo perché sono anziani
E tra l'altro analogamente ormai siamo in situazioni in cui io spesso posso dirmi anziano perché sono il terzo intenta in ufficio il trenta e ci sono uffici di questo tipo quasi doppia di questo genere infine conti però anche noi tolleriamo
Il padre di smettere tollera i privilegi credo sia necessario se vogliamo effettivamente fare una proposta alternativa anche in questa materia
Credo sia in due campi su cui dobbiamo impegnarci immediatamente una quello già accennato dell'ordinamento giudiziario e credo che nel giro di pochi mesi dobbiamo essere in grado di fare una proposta alternativa il secondo già accennato e quello della depenalizzazione
A mio avviso un impegno fondamentale dei medi deve esservi lanciare una campagna nette nazionale vuol dire un semplice convegno vuol dire ben di più con un progetto articolato depenalizzazione progetto articolato in larga parte già elaborato o siamo in grado di tagliare il quaranta cinquanta per cento dell'intervento penale oppure è inevitabile che qualche intervento penale non avrà nessuna livello né di realtà negli effettività e ricordiamoci che nulla c'è di peggio forse ancora peggio della discrezionalità dell'azione penale che un sistema dico obbligatorietà falso e totalmente arbitrario
Il secondo punto che credo di ammetterlo del giorno e l'effettività dell'intervento giudiziario da un punto su cui credo che tutti debbano essere con coinvolti
Bisogna cercano di far funzionare i settori di giustizia in cui ciò sia possibile un'occasione è venuta dalla riforma del Codice procedura civile io devo dire la verità
Non mi scandalizzo se son d'accordo fa del dire abbia fatto il giudice pace venga rinviato non mi scandalizzo del fatto che si dica che i vecchi processi
Verranno affrontati in anni se non in decenni perché è già un risultato sarebbe dire che da ora in poi siamo in grado di dare una una giustizia decente in materia civile questo sarebbe già un grosso risultato
Credo che su questo abbiamo un forte dobbiamo avere un forte impegno nel cercare di far funzionare i settori di giustizia dove questo può essere possibile
Questo lo dirà anche un impegno di organizzazione degli uffici questo vuol dire ad esempio cercando utilizzare tabelle biennale di fine anno per arrivare a riutilizzarli organizzare nel modo migliore possibile nei vari uffici giudiziari
Qui viene un punto su cui già ci sono state polemiche che la questione dell'efficienza
Io dico francamente forse condizionato dall'ufficio in cui mi trovo che credo che se le vicenza pura non solo la mira stazione ma estremamente pericolosa lo dobbiamo batterci per l'efficienza che sia coniugata con i valori costituzionali e con la democrazia ma il problema dell'arrivare ad servizi di giustizia che funzionino è totalmente essenziale o almeno spese di esse perché se no non potremo avere nessuna credibilità nei confronti dei cittadini perché quello che continuiamo a fare e a dire sono meramente parole
E su questo credo ci debba essere un recupero giustamente invocato dell'impegno giurisprudenziale la cosa più grave che secondo me è venuta col nuovo Codice
Non è tanto il di diverse aspettative che si può dare ma il fatto che anche come agitatore lo pratica non c'è stato prontamente un impegno serio
Dal punto di vista giurisprudenziale sembra vero passati anni luce rispetto al processo del lavoro
Anche i mali i magistrati gli MD hanno avuto un approccio col nuovo Codice che non è stato un apporto di cercare di scrivere il codice perché il codice va scritto attraverso interpretazione ma è stato un un attimo di approccio meramente formale vuole siamo in grado di sia bricolage procedura penale domani per quello civile
Ulteriormente domani rispetto alla e l'impatto che avrà normativa europea sull'ordinamento italiano di avere un grosso ruolo a livello interpretativo e di riprendere un confronto giurisprudenziale oppure è inevitabile che passerà qualsiasi cosa ma passerà anche per responsabilità nostra
L'ultimo punto e di rompere la separatezza io su questo credo che il problema di un bravo separatezza non sia tanto di andare a cercare in giro con chi possiamo avere appunto
Un esempio tipico è stato l'appello sulla pace
Vagli a Rocco chiaramente la separatezza con l'appello sulla pace più grati al presidente Cossiga che a noi a dir la verità però quello è stato un vento tipico in cui si è fatto vedere e si è verificato come si possono avere rapporti con settori esterni in modo totalmente diverso dal semplice contatto fisico il problema non è di contatto fisico ma di cercare di cogliere quanto matura nella società
Quanto emerge durante la Società e rispetta querceto ha detto il rapporto di però si vuole suo rapporto serio deve sul rapporto che innanzitutto passi attraverso il nostro concreto intervento giudiziario
Non so se dei primi prospettive che usciranno a questo congresso sarà prospettive in Puglia semantico che possono essere tenute sufficienti le adeguate all'estrema gravità del momento politico però credo che alcune cose siano debbano essere evidente a tutti
I premi padre proposte e deve avere un progetto di muove su questo non è soltanto un dovere etico e culturale che in fin dei conti abbiamo tutto è qualcosa di più
Perché sarà ben diverso anche nel caso in cui passeranno dei progetti contro i formatori se questi progetti passeranno
In attuazione di totale accettazione da parte della magistratura da parte nostra o se passeranno sulla base di una opposizione seria che tra l'altro potrà anche per il futuro dare nuovi spazi
Luigi Ferrajoli
Mi pare che dalla relazione di Franco Ippolito e da moltissimi interventi succedutisi in questi giorni sia emerso consapevolezza comune
Il fatto cioè che viviamo una crisi di fondamenti non una semplice crisi istituzionale o costituzionale
Neppure tanto meno un tranquillo il fisiologico passaggio dalla prima alla seconda Repubblica ma qualcosa di più grave in crisi un perdita di senso di funzione normativa
Dei valori che stanno alla base della nostra democrazia giustissimo il titolo di questo convegno Crisi della democrazia il ruolo delle giurisdizioni
I valori appunto della pace e del suo nesso con il diritto i valori del pluralismo istituzionale fatto di contrappunto pesi il valore della pubblicità della trasparenza e della responsabilità dei pubblici poteri
La crisi militare è segnalata non tanto dai progetti di riforme certamente non tranquillizzanti
Ma soprattutto dalla perdita di senso e di valore
Dei principi in quanto tali e delle regole del gioco di cui pure tanto si parla
E che ormai hanno perso qualunque diciamo funzione qualunque credibilità normative una perdita di senso che si sviluppa su due piani fra di loro ovviamente intrecciati sul piano culturale e su quello politico
Sul piano culturale questa perdita di senso e di valore dei principi
E delle regole si esprime nella squalifica azione della Costituzione della Costituzione in quanto tale in quanto sistema di principi fondanti in quanto sistema delle regole del gioco
Ormai condizione per poter interloquire nel dibattito
Sulle riforme nel dibattito istituzionale e la previa dichiarazione di voler comunque cambiare qualcosa
Non importa che cosa i poteri del presidente il rapporto tra Parlamento e Governo le leggi elettorali il Consiglio superiore l'importante è comunque cambiare qualcosa e in questo si esprime una subalternità della sinistra
Non nel senso che dobbiamo sacra rizzare l'esistente
Ma nel senso che il dibattito lo dice chiaramente la relazione
E ormai a tal punto confuso che non sono uno trasparenti le linee di una progetto di riforma alternativo ai progetti chiari disegni autoritario che prevalgano
Ma soltanto una generica e confusa rincorsa a partecipare comunque
Al gioco al tavolo delle trattative
Con il risultato
Vengono meno proprio il senso e il valore delle regole l'effetto della operazione di squalifica azione e infatti che se queste regole se le regole non vanno
Possono essere violate possono essere già da oggi Violante e di fatto quel che sta avvenendo al di là delle riforme
E forse non verranno è una riforma occulta strisciante di fatto è stato già detto in questo congresso
Di fatto noi abbiamo già avuto una riforma della Costituzione stiamo vivendo già in una seconda Repubblica contrassegnata proprio dalla sregolatezza dalla anomia costituzionale
Abbiamo nello spazio di pochi mesi vissuto terreni fenomeni di infedeltà alla costituzione la vicenda Gladio di cui ha parlato ieri scartare i e che è stata appunto la dimostrazione
La messa in luce
Del
Doppiezza della nostra storia politica del doppio Stato
O come ormai può caratterizzarsi il nostro sistema politico caratterizzato da una doppia lealtà la lealtà di facciata alle regole alle
Pubbliche istituzioni e alla lealtà di sostanza a autorità occulte segrete e straniere
E doppia lealtà e
Sostanzialmente
Italia come teatro di guerra fredda nella quale appunto
Ho la politica è stata una continuazione della guerra o la guerra una continuazione della politica attraverso l'identificazione di un nemico interno il movimento operaio considerato come propaggine dell'Unione Sovietica la sinistra considerato come nemico il pericolo e questo nemico è stato battuto la guerra in secondo luogo una violazione clamorosa appunto di un principio basilare per la nostra Costituzione e che di nuovo risponde alla logica della doppiezza e infine i comportamenti del Presidente Cossiga di cui tanto si è parlato e su cui i non mi soffermerò se non per dire che il presidente ormai non è più soltanto non garante della Costituzione come diceva
Pierluigi Onorato ma si muove apertamente e dichiaratamente volutamente fuori e contro la Costituzione
E nell'intento di delegittimare o lei di precostituire di fatto quella riforme appunto in senso presidenziale caratterizzata da una centralizzazione caratterizzata da una verticalizzazione dei poteri che nel
Diciamo prospettive autoritari che purtroppo avanzano ma con in più il carattere diciamo dichiaratamente extra legale con il disprezzo delle regole che viene diciamo professato dichiarato e che è un fattore a sua volta di corruzione del sistema
Politico di ulteriore corruzione del sistema politico proprio perché a il valore diciamo esemplare e pedagogico che pure abbiamo visto o
In questi mesi in questa situazione qual è il ruolo di un gruppo di giudici democratici aumentare
E questa mi pare fin troppo ovvio che e proprio questa situazione valorizza forse oggi più che mai il ruolo di un gruppo come Magistratura democratica
Lo diceva Alfredo Galasso
Mai come in questo momento la difesa della legalità in una fase in cui i controlli di legalità sono sistematicamente respinti da un potere chiar vocazioni e pratiche illegali
Sono un fattore di destabilizzazione inaccettabile la magistratura è una variabile indipendente che si intende disciplinare
Mai come in questo momento dunque la difesa dell'indipendenza e in
Diciamo indicazione essenziale difesa peraltro non solo sul piano istituzionale ma soprattutto nell'esercizio pratico
Delle funzioni perché proprio su questo terrena che l'indipendenza è in grado di aggregare consensi di esibire appunto i valori forte di cui è strumento
Io credo che appunto
Giudice Casson i giudici che e esibiscono e praticano l'indipendenza sono a loro volta appunto alla hanno la capacità di aggregare formare consenso intorno a valori che in astratto forse non sempre sono comprensibili e lo stesso si può dire del garantismo
Lo stesso tipo di del garantismo ma che non è nient'affatto un'astrazione garantismo significa tutela soddisfazione dei diritti fondamentali questo senz'altro è la sua dimensione sostanziale
In questo senso garantismo significa diciamo alla dimensione sostanziale la democrazia la giustificazione
E dell'artificio diritto dell'artificio stato e dunque e garantismo può diventare aggregante tanto quanto
Si traduce in questa concreta effettiva soddisfazione tutela di diritti fondamentali e tanto quanto i giudici sono in grado questo mi pare il senso del collegamento di cui una volta si parlava
Di far proprio il punto di vista dei diritti
Il punto di vista dei titolari dei diritti fondamentali insoddisfatti i titolari de dei diritti negati che poi sono i soggetti deboli e che di nuovo sono poi cui soggetti a cui Magistratura democratica ha sempre fatto riferimento
Sotto questo aspetto mi pare senz'altro
Rilevante importante
L'indicazione che è venuta in più interventi sulla
Necessita di un'effettività della giurisdizione è vero o quanto hanno detto o interventi di cui non condivido le conclusioni come quelli di Scarpinato di il bacino di Conte che e esiste un rischio di crisi
E della giurisdizione è dovuta alla mancanza di e effettività di tutela del diritto penale questo è realmente un problema
Non esiste sul piano teorico una contrapposizione fra efficienza e garanzie nel senso che funzioni di tutela del diritto penale sono precisamente funzioni tutela di diritti fondamentali
è uno Stato di diritto può anche deperire qualora non assolva queste funzioni di tutela
In America Latina con Salvatore Senese perfetto avresti Panizza abbiamo fatto l'anno scorso dei tribunali sull'impunità e l'impunità è effettivamente l'altra faccia
Della in effettività dei diritti fondamentali e tuttavia questo non può significare
Una venir meno delle garanzie una caduta delle garanzie credo che ci sia tra l'altro un salto logico ho sentito il discorso di Scarpinato mi pare che il fallimento del mi denunciato nella lotta alla mafia
Sia ascrivibile in gran parte del vecchio codice visto che il vecchio Codice che è stato fino ad oggi utilizzato
E d'altra parte dobbiamo riconoscere quelli che sono i limiti della giurisdizione che non può certamente diciamo risolvere alla radice i problemi
Ed è una dimensione del garantismo o la in effettività del tasso di né festività che deve porre in conto nelle stesse funzioni tutela il diritto penale
Proprio perché altrimenti perderemmo i confini tra
Processo ed uso brutale della forza
E allora se questo è vero sì concluda a me pare che sul nuovo Codice sulla penale noi dobbiamo sviluppare una riflessione e quella avviata da Magistratura democratica mi pare che debba andare nella direzione certamente di una difesa del codice in quanto tale nella sua struttura portante
Ma anche di una critica puntuale delli
Ah spetti più diciamo in contrasto con i principi costituzionali mi riferisco in particolare ai patteggiamenti condivido le critiche
Svolte per esempio da terminare da captati se i patteggiamenti soltanto per un equivoco teorico sono stati associati al modello accusatorio sono viceversa un portato storico di una concreta e storica esperienza accusatoria quale quella americana ma nulla hanno a che fare con il modello accusatorio e si risolvano come è stato detto con in una ulteriore discriminazione classista dalla nostra giustizia penale oltre che nella lesione di gran parte dei principi costituzionali in materia
Concludo con una nota di ottimismo io credo che e anche se appunto la situazione in cui viviamo e così grave
Non solo a Magistratura democratica abbia un ruolo importante ma possa anche svolgerlo oggi rispetto a vent'anni fa
Quando rimedi striatura e mi pare triplicata erano meno di cinquecento oggi sono mille quattrocento i magistrati
E peraltro
Hanno appunto o un a livello anche di unità che forse in passato
Non esisteva e io credo che la no il nostro ottimismo debba essere alimentato dal fatto che i valori per i quali ci battiamo sono valori e nei tempi lunghi hanno dalla loro parte la ragione e gli interessi bisogni
Di i grandi masse quali sono appunto i titolari di diritti insoddisfatti e peraltro non dobbiamo forse mi pare che lo diceva Galasso
Confondere la società con diciamo la rappresentazione che veda il palazzo
Vedere appunto e quindi alimentare noto pessimismo o mancanza di energie solo perché e se non si esprimano e se esistano gli avvisi che dobbiamo fare riferimento
Proprio credo di dover richiedere un ulteriore sacrificio cioè che quella
Termine finale capoposto alle tredici e trenta si prolunghi un tantino
Dunque deve parlare Luigi
Va bene processi
De Ruggiero Caselli brutti Palombarini Saraceni
Io
Prometto intanto deve essere brevissimo
Comincia
Per favore silenzio uscite con
Con discrezione
Consentite Luigi De Ruggiero di parlare
Sì sì ma io comincia lo stesso nome for volevo però se mi consente d'esprimere anche un certo vago disagio che forse non è solo meglio di tutti è arrivato senza aver preparato un completo scritto
BT appunto non sa se trattare di temi generale generale riuscendo
Riuscendo come dire eccessivo rispetto al Temple questo non è un come geologico abiti
Non sa se affrontare un piccolo tema specifico però rischia di parlare senza il confronto con gli altri di parlar perse
Mi sembra giusto esprimere questo disagio pubblicamente che forse dobbiamo pensare lo dico a futura memoria una nuova formula
Organizzativa del congresso non solo vagamente attesi come l'attuale ma forse per sessioni forse con documenti di base più specifici del preventivamente conosciuto il
Sui quali discutere sui quali votare non lo so credo che questa modalità attuale sia poco dialogica poco molto discontinua poco invitante per i più giovani e intervenire sospetto e non ovviamente nessun titolo per affermarlo
Che anche a questo in qualche parte almeno sia dovuto alla mancanza di interventi qui che esprimano il punto di vista femminile sul diritto
Sui giudici sui problemi che abbiamo affrontato punto di vista che pure c'è esiste presente rappresentato in questa sala ne parlavo l'altra sera mi sembrerebbe grave perenne di se fosse vero che in qualche misura snobbata ritenuta sede inadeguata per queste riflessioni perché è una ricchezza che perdiamo tutti voglio dire insomma che le formule di un incontro non sono irrilevanti rispetto ai contenuti
Ma anche un'altra ragione mi ha spinta di intervenire
Ed è questa certa aria di catastrofismo che ogni tanto si sente rivivere aderisco senz'altro all'appello ottimistico
Di del la fine dell'intervento di ferraioli io credo che ci vuole un minimo di sano distacco rispetto al contingente che opprime
Che tutto scorra lo si sa da gran tempo evento loro Osama immotivata la meraviglia di che non tutti i mutamenti vadano nella direzione giusta
Ma se tutto scorre nulla è mai definitivamente perduto la lotta per la sovranità cui assistiamo in questi giorni è un fatto consueto anche in una Costituzione che qualcuno come la nostra che qualcuno ritiene una costituzione senza sovrano
Tra la crisi di rappresentatività della nostra democrazia e l'incapacità del governo dell'economia tra gli attentati allo stato di diritto certa ce la passiamo male
Anche noi ma il problema non è il conflitto con i politici in quanto tale perché è una certa competizione tra i poteri è inevitabile anzi io credo che dovremmo cominciare a preoccuparci il giorno in cui la maggioranza politica si trattasse affettuosamente
Come tante volte è avvenuto passato
Per troppi lunghi dirige i periodi
Non perdiamo dunque rivista quel tanto di fisiologico e di positivo che c'è in ogni situazione di conflitto tra ceto politico e magistratura
Altro discorso il nodo vero mi pare al quale tutti i fili conducono è la crisi di legittimazione della magistratura la cioè la sua crisi di credibilità tra la gente
Che è un discorso diverso
E che è una cosa concreta
Io credo che capiti anche a voi a tutti di soffrire emotivamente la contestazione a volte subdola dell'autorevolezza di una sentenza di un provvedimento non fondata sulla critica degli argomenti ma sul sospetto di un interesse sottostante della parzialità della decisione
Dire che la novità il proprio che all'intervento giudiziario oggi sempre più spesso manca il riconoscimento sociale non del merito ma della stessa titolarità del giudicare ciò appunto della legittimità
Il forse luttuoso ma dignitoso tutto sommato nero della toga
Si spinge sempre di più fino a confondersi con le maglie dei giocatori secondo un consapevole di segno della maggioranza del ceto politico per ridimensionare ci lo sappiamo per metterci in condizioni di fare brutte figure lo sperimentiamo
Quale via più diretta per questo che mettere in dubbio la nostra credibilità
E come se non contestando l'indipendenza del giudice mostrando insinuando interessino collegamenti con questa o quella parte
Il guaio appunto che il ceto politico vuole i giudici perché i giudici diventino appaiono parti perché i sottratto loro il sedile della credibilità anche le decisioni diventano traballanti ma il guaio ancora maggiore che che dipende da noi che qualche volta l'insinuazione veritiera
Dipende anche da noi essere e apparire indipendenti essere e apparire liberi giudici liberi di rendere ossequio solo alle regole immune ai potenti solo ai valori della costituzione non agli interessi del più forte su questo lasciatemi essere ottimista
Almeno per quanto ci riguarda quella di libertà e lascio una scelta irrevocabile di ciascuno di noi di tutti noi io non ho paura su questo nessuno riuscirà a sconfiggere
Ma in verità tutto scorre
Stiamo imparando al di là di ogni teoria che la legittimazione di un potere anche del nostro non è data una volta per tutte non è un titolo formale caduca abbia non mai caduca bile ma una variabile parzialmente dipendente dal sistema
Dal sistema sociale perché appunto il riconoscimento dei consociati cambia nel tempo anche se resta immutato l'ordinamento anche la vita reale del principio costituzionale di indipendenza ha bisogno di consenso
Consenso che non è affatto scontato perché l'indipendenza che appunto un limite alla volontà della maggioranza
Ma a battersi non vale domandiamoci piuttosto che cosa possiamo fare per guadagnare legittimazione e ricordiamoci in primo luogo all'ora che si produce legittimazione mantenendo un atteggiamento di imparzialità
L'autonomia dell'ordine strumentale all'indipendenza dei giudici ma tutto tutto autonomia e indipendenza
Non è frutto di una settica ingegneria costituzionale priva di Fini e non sorretta da valori
Ma rappresenta un sistema forse l'unico storicamente e geograficamente possibile per l'attuazione dei principi fondamentali della Costituzione in tema di tutela della persona e di garanzia della legalità
Proprio al fine di rendere effettiva questa garanzia della persona anche rispetto alla sovranità del popolo il magistrato si colloca in posizione di terzietà non solo rispetto alle parti
E alle pretese contendenti ma anche rispetto alle motivazioni alla natura delle scelte del potere politico
E questa imparzialità che ci legittima decidere in nome del popolo e non della maggioranza
Ma imparzialità non significa neutralità lo dico per sottolineare un accenno di Rodotà che non mi ha convinto
Maggiore imparzialità non significa necessariamente tendenza all'amico tra limitazione del potere che invece deve aderire meglio al ruolo di tutela e di promozione imposto dalla Costituzione
Terzietà non significa indipendenza i valori
Ricordiamoci ancora che si produce legittimazione osservando la legalità e questo è una cosa che dipende da noi non violare le regole per scorciatoie sostanzialista ne abbiamo fatto un punto centrale nella nostra riflessione in questi anni
Che si produce legittimazione risultando efficaci ne abbiamo parlato in tante il problema dell'attuale processo penale ma forse ancor più il problema della giurisdizione civile che deferita per i suoi tempi smisurato e che rischia di morire per via Dini effettività e non è un banale problema di efficientismo ma appunto di legittimità
Se posso parafrasare una distinzione di Webber
Direi che è entrata in crisi la legittimazione tradizionale della magistratura perché non c'è non è più sorretta da un comune orizzonte di valori tradizionali
Siamo stati tentati da una legittimazione carismatica quella fondata sulle figure dei super giudici degli eroi dell'antiterrorismo e dell'antimafia che ormai però ha rivelato la tutta la sua fragilità ora finalmente cominciamo a pensare ad acquisire una legittimazione razionale adulta laica basata sull'adeguatezza del mezzo una libera magistratura professionale
Rispetto al fine per impostare il tema occorre ovviamente partire dalla definizione attenta dei figli altrimenti nel mezzo dell'indipendenza la professionalità non si giustificano perseguimento del vero e tutela dei diritti fondamentali questi fini valori della giurisdizione del cilindrica ferraioli verità e libertà sono i fondamenti che legittimano la giurisdizione e gli stessi che giustificano la loro invita i ma ancora finisco si produce legittimazione attraverso la competenza professionale non è un'affermazione retorica
Vedete l'investitura del giudice in un certo senso irrimediabilmente un'eccezione in un sistema democratico in cui prevale giustamente e doverosamente metodo rappresentativo e l'eccezione può essere giustificata solo se non uso parole non mie un giudiziario indipendente dalla politica vigila sulle esigenze di coerenza di un diritto altamente complessa del respinge le semplificazioni della politica
Per questa funzione di salvaguardia per sapere giuridico che è sapere non solo tecnico ma due diventato tuttavia in forme tecniche di difesa dell'indisponibilità dei valori dell'ordinamento è opportuno innaturale che scelgano dei tecnici non dei delegati rappresentativi di designazioni partitica
Da Platone ed Aristotele in poi la competenza professionale ha avuto una capacità legittimando
Cioè
Voglio dire queste la sottolineatura che la questione della professionalità attiene dunque direttamente al livello della nostra legittimazione io credo che siamo tutti d'accordo che un compito che attende i futuri dirigenti di MD futuro Consiglio nazionale sia quello allora di dare progetti concreti come diceva Elena dettaglio non mi ripeto
Su tutti ciò che attiene salvaguardando la scelta del concorso a una rigorosa formazione iniziale degli uditori a controlli professionali e ripetuti e
Si tratta è importante dico
Determinarsi su progetti concreti anche perché guardate questo ottimismo come dire elettoralistico di cui ho sentito parlare qualche volta forse questo sì è un po'eccessivo
Io credo che d'ora in poi noi saremo giudicati per le scelte concrete che faremo perché i voti di tientela non li abbiamo mai avuto e non li abbiamo certo adesso
E non siamo più però neppure i depositari i titolari dei voti di protesta da quando i Verdi hanno avuto il loro primo fondamentale decisivo
Successo per la loro sopravvivenza giacché molti in gran parte vengono verso di loro convogliati conteremo dunque
Per quello che sapremo fare
Ma io credo che il discorso della professionalità un attimo ancora e più importante e più profondo perché dobbiamo insistere di più nel valorizzare dar senso politico
Alle molteplici professionalità in larga misura presenti tra i magistrati che non fanno notizia penso ai giudici delle Sezioni commerciali fallimentare lavoristi del giudice delle locazioni non lo facciamo abbastanza un piccolo segno dei tempi che abbiamo mandato al Consiglio superiore quattro penalisti se non sbaglio
Eppure mettere in primo piano la ricchezza reale di queste professionalità che dirigono interi settori del sapere giuridico significherebbe staccare l'immagine del ruolo del giudice da quella dell'investigatore penale
Che si identifica con il titolare di battaglie sociali o criminali che identifica la giustizia come un sistema di intervento urgente approssimativo
L'immagine vera del giudicante pare emergere invece l'idea della giurisdizione della terzietà della competenza tecnica della cultura dell'attenzione del dubbio
Questi grossi capitali di tre professionalità tre giudicanti sono poco valorizzati
Per franchezza in mancanza di coordinamento tra i più anziani per mancanza di formazione tra i più giovani e non si avverte la dimensione la rilevanza sociale del proprio ruolo concludo dicendo appunto dei giovani
Sapete che in due tre anni entrano in magistratura mille ottocento uditori in questi due-tre anni quasi novecento entreranno nel in magistratura nei prossimi mesi
Siamo in presenza di un cambiamento epocale cambia quasi il venticinque per cento della magistratura
Come cambia chi entra
Io credo che questo debba essere un assillo costante della nuova dirigenza Martelli a Milano io l'ho sentito in differita e anzi a disposizione la cassetta registrata per chi volesse ascoltarlo diceva una cosa interessante il reclutamento straordinario non serve più
Non serve più perché i perché entrano quattro cinque mila giudici di pace migliaia di assistenti del PM forse la tanto vituperata cultura del giudiziario e finalmente inquinata dalle stelle
C'è questa preoccupante è ripetuta insistenza anche nelle parole di andò al medesimo convegno di molti esponenti politici sulla necessità di rompere la cultura dell'attuale magistratura
Non si spiega fatto di quale cultura si tratti ma sospetto che ci si riferisca alla cultura dell'indipendenza e dell'imparzialità che in questi anni è complessivamente cresciuta
Ecco al di là delle diverse posizioni tra di noi credo che dobbiamo esser tutti d'accordo che MB
Sia primariamente lievito interno della magistratura oggi più di sempre per i tanti giovani abbiamo di fronte questo compito di chi elabora progetti concreti ma non dimentica di parlare dei fondamenti
Dunque vi prego un momento di attenzione per esigenze sono state comunicate dall'amministrazione e anche perché mi pare si sia raggiunto un livello proprio di oggettiva stanchezza insomma ecco
Appare preferibile che i restanti interventi siano svolti nel pomeriggio
La seduta pomeridiana inizia alle ore sedici e do lettura degli interventi che si prevedono
Sedici
Io ritenuta no
Va be'allora
Quindi c'è trenta quindici e tre
Quindi certamente mi pare cosa ragionevole darei l'elenco degli interventi se il paziente ad un attimo solo sono i seguenti Ganassi novarese
Mancuso Marino Salvio il saluto poi dei due componenti del Consiglio superiore che purtroppo non hanno potuto parlare stamani Coccia Silvestre e poi ancora Caselli brutti Palombarini Saraceni senese
Operare in quella direzione
E la direzione cioè di un giudice innanzitutto garante dei diritti dei cittadini
Garante dei diritti dei cittadini anche contro a prescindere
Del potere politico anche contro il il potere politico e privato o pubblico e istituzionale
Questa è
Questo il valore guida fondamentale l'indipendenza da noi è stata sempre considerata come una semplice strumento valore strumentale indispensabile rinunciabile proprio perché la funzione del giudice è proprio quella di garantire tutti indistintamente contro il poteri
E questo modello di giudice
Dice Ippolito lo dice in modo insistito e indubbiamente in crisi
Forse Esterne premo no con decisione parla fermarsi di un modello diverso di un modello alternativi
Di un modello di allineamento del giudice al potere
E tuttavia a questo punto fondamentale della relazione D'Ippolito mi sembra che finisca con il disperdersi nel mare Magnum
Dei grandi problemi
Della giustizia italiana in questo momento che sono indubbiamente problemi di sopravvivenza sono in discussione le strutture giudiziarie e in discussione il fatto che noi riusciamo concretamente a lavorare
Ed allora mi pare che questa a affermazione
Di Ippolito rischia un po'di essere la riproposizione del rituale
Di una collocazione di uno ruolo di Magistratura democratica nel quale tutti quanti ci siamo sempre riconosciuti
E
Mi pare che
Il congresso
A parte alcuni interventi di stamattina
Sostanzialmente il proprio via questa grande sensazione
Di un
Nostro ritrarsi di una nostra rassegnazione di fronte alle cose pool più importanti che stanno succedendo nel nostro Paese
Io ho sentito con molta intenzione ieri l'intervento di rotta
E devo dire che per la prima volta non mia sufficientemente convinto
Perché
Di fronte a questa sua analisi costituzionale tutti quanti qui stiamo facendo delle analisi costituzionali poi quando andiamo a ricercare le nostre prospettive immediate di lavoro
Quando cioè ci domandiamo sul che fare in definitiva sentiamo parlare in questo momento particolare dei diritti sociali
Così ovviamente sacrosante
Ha ricordato Rodotà esperienze di Paesi stranieri relativi al diritto alla salute è relativa al diritto all'informazione conquiste importanti giurisprudenziali diffusive spendiamo
Ma mi pare
Che la situazione del nostro Paese
Quella che ricordava prima Scarpinato
Quella che ricordava Giacomo Conte
E questo riguarda una metà del nostro Paese ma io in definitiva penso quello che riguarda un po'l'intero Paese quello che riguarda anche persino la Sardegna e dirò anche qualche cosa al riguardo
Sia un panorama
Ecco assai diverso
Un tempo diceva dicevamo che il diritto penale aveva una valenza democratica
Che l'intervento giudiziario nel settore penale doveva essere orientato in quella determinata direzione cioè nel senso proprio del potenziamento dei diritti dei cittadini doveva doveva essere un intervento il più possibile selettivo orientato umiliato
Che si dovevano anche a mettere da parte di fronte al carico dei debiti enorme di lavoro il criterio della anzianità di ruolo e che bisognava
Soprattutto gestire in processi che coinvolgevano i grandi interessi sociali
Mi pare
Che il questa fase
Viceversa noi come prospettiva immediata di raccordo con la società per superare la separatezza dalla società civile l'isolamento nel quale ci troviamo proponiamo un terreno
Che
Non vedo veramente come oggi Possa consentire questo raccordo
Come posso acconsentire per l'appunto di vincere questa separatezza nella quale battaglie precedenti ma soprattutto quella referendaria e posto referendario ci hanno collocato
Per avere delle verifiche sulla situazione attuale io penso che un terreno privilegiato a parte naturalmente mafia camorra sia quella dei reati contro la pubblica amministrazione
Problema questo che riguarda l'intero Paese
Perché qui dalla capacità delle dei nostri interventi dalla qualità dei nostri interventi
E noi possiamo misurare se veramente i giudici i giudici in genere
Lavorano contro il potere
Oppure sono allineati al potere
Sappiamo tutti della nuova normativa
E sappiamo tutti soprattutto alla disposizione fondamentale che riguarda il trasferimento di competenza all'al tribunale dei delitti
Del delitto relativo al rifiuto di atti d'ufficio all'omissione di atti d'ufficio a quello che significa tutto questo
Alla frantumazione
Dei processi
Perché a tutti è noto che questo tipo di contestazione agli amministratori soprattutto agli amministratori pubblici finiva in processi
Di inquinamento in processi in materia di urbanistica di abusi edilizi
E non c'è dubbio che fosse poi questo della reato contestabile contestato al pubblico amministratore il centro fondamentale
Della del processo penale
E oggi invece in tutta questa materia noi non possono potremmo nonna rilevare delle dei forti arretramenti proprio perché l'investigazione l'indagine del Pubblico ministero si dovrà semplicemente limitare
Alla contestazione all'approfondimento dal reato relativo all'inquinamento ma poi dovrà passare la palla al tribunale
Ammesso che la voglia passare fra l'altro perché anche queste da sottolineare
Ora ad una convegno che si teneva a Nuoro
Un un mesetto fa circa sulla corruzione
Muore una cittadina che voi sapete a venticinque trenta mila abitanti un imprenditore
Che era un relatore
E che è un po'imprenditore nuorese
Certo Berardi lo dico nome e cognome
Parlando appunto dalla corruzione
Raccontava
Un'esperienza vissuta
E diceva per l'appunto che la corruzione e generalizzata che non conosce diciamo così zone franche
E che non stesse facendo una denuncia ma stesse facendo una come dire confessione
Risultava in termini chiari dal fatto che snocciolano puoi
Le quote
Relative alla grande corruzione settore per settore con gli indici arrivavano fino al quindici per cento
Ha fatto un quadro
Che badate bene parte dal muro perché l'imprenditore è un imprenditore nuorese
E distingueva tra l'altro intelligentemente tra la corruzione positiva e la conduzione negativa
Perché la corruzione negativa quella cioè del funzionario dell'impiegato
è una corruzione parassitaria mentre la corruzione positiva quella cioè relative ai grandi appalti pubblici bene no quella era una corruzione che addirittura consentiva a processi di accumulazione di capitale all'impresa e quindi non lo diceva ma era sottinteso bisognava sostanzialmente prendere atto rassegnarsi davanti a questa grande forma di corruzione e invece combattere la corruzione negativi
Quella che lui definiva la corruzione negativo
Di fronte ad una situazione di questo genere che e diffusa capillarmente
Io mi domando
Se noi oggi possiamo davvero chiudere gli occhi
è
Dire
Che la prospettiva immediata di Magistratura democratica quell'accordo con la società e quella
Io penso che l'opinione pubblica di fronte ad una si pensa noi siamo la magistratura non siamo un potere repressivo quest'aria di legali di legalità
Diffusissima
Che non risparmia nessuno
è un compito della magistratura
Se noi ci dichiariamo impotenti
O per via normativa o perché il nostro potere quello che io penso che veramente pensare cioè mettiamo cinque scienza diciamo che ci vediamo tra qualche tra qualche lustro ma davvero però non possiamo pensare di cercare rapporti
Raccordi collegamenti su terreni che sono certamente importanti ma la costruire da costruire in prospettive al lungo termine
E mi pare che allora bisogna fare i conti con una primo problema
E che questo bella intoccabilità del processo penale
Perché
E mi rendo conto sono molto grossolano io credo in questo processo penale
Non vorrei essere equivocato
Però ho la sensazione che in ogni di Magistratura democratica in modo maturo e l'altro è scaduto corporeo
Il enormi Magistratura democratica cerco di chiudere in due parole
Stiamo lavorando su una serie di modifiche di rettifiche
Che non che mi sembrava tutto sommato abbastanza marginali che non mettono in discussione quello che una filosofi indiani di fondo tra le altre
Di questo processo penale
E c'è una filosofia di fondo che secondo me questa dell'efficientismo
E che non si coniuga
Per niente
Con quel senso della giurisdizione quel ruolo dalla giurisdizione
Di cui tante volte abbiamo parlato
E mi pare che questo un nuovo processo penale abbia anche può io un altro difetto di fondo che è quello della parete remissione sempre nell'ottica dell'efficientismo del diritto alla difesa
Oggi nelle nostre aule
Noi vediamo sfilare tossicodipendenti e ladri
E patteggiano
Perché il difensore d'ufficio il nulla può fare se non favorire il patteggiamento l'unica soluzione non è ma assolutamente in grado di gestire una processo chiedo scusa sto per chiudere di gestire una processo come quello accusatori e quindi ci sono queste grandi semplificazioni presenti in
Anche ripetono la fase della conclusione del processo ma presenti soprattutto nella fase delle indagini preliminari e che sono incompatibili anche con quel senso di efficienza eppure certo e importante nella nel sistema giustizia e che è una delle cause che ci ha
Separato dalla società civile ma che dire del termine di sei mesi
Per sorgere le indagini preliminari
E anche di quello di un anno per quanto riguarda processi particolarmente delicati ma in questo c'è veramente una filosofia semplicemente di efficienza ed a curarsi con la tutela dei diritti dei cittadini ONU viene invece semplicemente una forma
Di Grande
Divisione dei processi in due categorie i processi che si devono fare nell'ottica del pubblico ministero che sono i processi contro gli arrestati in flagranza contro i piccoli delinquenti poi dall'altra parte i processi che non si faranno mai contro gli imputati che sanno di essere garantiti e che utilizzano ogni forma di garanzia GRA
Alfredo Galasso e poi della Paciotti
Tra
Parafrasando un grande storico dell'arte io sono convinto
Che
è un tempo in cui bisogna progettare per non essere progettati
E quando parlo di Progetto mi riferisco a un progetto di alto profilo quello che tocca beni e valori fondamentali
Non mi riferisco a un programma compiuto con venticinque capitoli
Nei quali si tratta tutto dal reclutamento dei magistrati all'ordinamento giudiziario dal processo civile al processo penale che sono importanti questi capitoli ma vengono dopo
Dopo che sia chiaro qual è il progetto
Quel progetto necessario
In un sistema democratico oggi in crisi per non essere progettato
Io non voglio ripetere cose che sono state già dette che sono ben presenti nella relazione ed Ippoliti
Voglio dire che non ci troviamo di fronte a un progetto politico in atto
Di straordinaria gravità di straordinaria pericolosità
E non vorrei fare non vorrei che fosse soltanto una battuta lo era qualche tempo fa forse non posso soltanto una battuta dire che gran parte di questo progetto si ispira al Piano di rinascita democratica vige
Questo progetto sta apportando ad una trasformazione degli apparati a delle regole istituzionali e delle prassi sociali in senso autoritario e antidemocratico
Attraverso la sistematica violazione del Prince del primato della legalità costituzionale
E ciò avviene nel quadro di una sinistra politica frantumata spezzata disorientata
Per una ragione a me pare fondamentale che deve essere una premessa del progetto da costruire del progetto alternativo cioè l'identificazione che anche la sinistra ha fatto in questi anni del sistema politico con l'attuale sistema dei partiti
Senza cogliere fino in fondo la ricchezza di movimento
Di associazioni di gruppi distanze di forza
Di progetti
Che nella società civile si andavano sviluppando avevano bisogno di un momento di sintesi politica che fosse però Espresso in forme nuove e non nelle forme tradizionali che hanno finito per rappresentare una gabbia diventata poi
Troppo stretta fino al punto di una attuale frammentazione
Io credo invece essendo un giurista che non svolge le funzioni di giudice mi ha consentito di essere
Uno che ha molta speranza
è molto di moda
Ecco io credo invece fermamente in un progetto alternativo radicale
Oggi urgente di costruzione o ricostruzione in parte di una democrazia compiuta insieme di uno sviluppo pieno dalla persona umana
E a questo livello che a mio parere si colloca la necessità e l'urgenza dalla costruzione di un Progetto di un progetto politico e ideale
E medie parte di questo progetto per la sua storia
Perché io credo che
L'idea che ci sia una grande confusione intorno e solo parzialmente vera
C'era è alta un tentativo di confondere
Di alzare una cortina fumogena intorno alla emersione di valori e di verità forti che stanno in forme nuove esprimendo il meglio che c'è nella società civile
Perché non tutto è bello non tutto e gradevole non tutto è accettabile nella società civile
Ma questo non può impedire di vedere nella costruzione di un progetto appunto l'emersione di valori e di verità forti
Che stanno tutte intorno quotidianamente e concretamente ai alla necessità l'urgenza all'ansia al bisogno all'emozione perfino
Dell'attuazione di diritti e di libertà fondamentali questa è la lezione che è venuta dalla tremenda esperienza della guerra
La violazione di un diritto fondamentale da parte di coloro che avevano l'obbligo di farlo rispettare
Il diritto alla pace ha portato con sé la caduta e la violazione di altri diritti gli altri principi di altre libertà fondamentali a cominciare proprio non per caso dal diritto alla giustizia
Non si è trovato un giudice al quale rivolgersi perché il livello della violazione dei principi e delle prassi costituzionale è stato tale da rendere impossibile la ricerca di un giudice al quale sottoporre il controllo di legalità su una deliberazione assolutamente illegale
Dunque questo controllo di legalità ci ha insegnato la tremenda esperienza della guerra è diventato sempre più insopportabile
Sempre più intollerabile dunque sempre più rivoluzionari
Perché
Cossiga Francesco Cossiga ha avuto il merito di rendere tutto solo ciò brutalmente visibile
Ha esplicitato ciò che stava accadendo e a reclamato e ha reclamato la violazione
Sistematica del primato nella legalità costituzionale per difendere alcune prerogative individuale
Lo ha fatto perché per Francesco Cossiga
Simbolo di questa di questo progetto antidemocratico divenuto simbolo di questo progetto antidemocratico la legge e i giudici sono insopportabile
Il CSM come organo di governo che garantisce in modo forte l'esercizio corretto della giurisdizione è insopportabile
E ciò ha radici antiche quantomeno risale a quel mille novecentottantuno quando alcuni giudici indipendenti
Hanno trovato gli elenchi della P due a Castiglion Fibocchi hanno iniziato l'azione giudiziaria hanno tempo stesso informato il Parlamento in tutto il Paese di quale trama eversiva si stava nascondendo dietro personaggi insospettabili e apparentemente privi di qualunque
Esigenza di intervento di azione penale in quel momento
Altroché supplenza cari compagni altroché supplenza
è stato il semplice esercizio indipendente della funzione giuristi re giurisdizionale che è diventato sempre più un atto ostile verso il potere economico al potere politico verso un sistema di potere
E anche in questo Francesco Cossiga presidente della Repubblica
Stato molto esplicito è significativo
Dimenticando che il suo compito è quello di garantire il primato della della legalità costituzionale
Il primato della legge al quale egli stesso è sottoposto
E dal mille novecentottantuno in avanti ogni volta che un giudice indipendente si muoveva esercitando insisto il proprio mestiere parlo dei giudici fa lo hanno fatto in modo corretto perché quello il segnale per la costruzione di un progetto per intendere qual è la direzione di marcia non quello dell'esercizio scorretto della giudizi
Bene questi giudici
Sono andati incontro alla scoperta la verifica della trama di interessi di ciò che è semplicemente chiamiamo verità e giustizia intorno ad alcuni delitti politici intorno ad alcune stragi intorno ad alcuni misfatti in cui si intrecciavano in maniera inestricabile interessi economici interessi politici interessi criminali e personaggi in carne e ossa di questi mondi corro
Questo progetto dunque di riduzione di rimozione dell'indipendenza e dell'autonomia della magistratura e permanente le cose che ha scritto ancora in questo in questo messaggio
L'attuale ministro è vicepresidente del Consiglio Martelli è qualche cosa che risale al mille novecentottantuno
Al primo governo Spadolini al dibattito sulla fiducia al primo governo Spadolini sono dieci anni che questo progetto viene ripetuto ribadito e intanto ha prodotto una serie di
Io credo che
E a questo livello che vada collocato il Progetto
Del quale di ripeto
C'è una funzione di lievitazione culturale
Importantissimo ma c'è anche lari la necessità di avere piena consapevolezza della funzione immediatamente e direttamente politica dell'esercizio della giurisdizione
E questo significa se ne vogliamo calare tutte le conseguenze non soltanto svolgere una funzione di grande difesa difesa alta e di denuncia di tutto ciò che va in direzione opposta
Perché la giurisdizione è parte l'amministrazione della giustizia parte di quel progetto di trasformazione antidemocratica parte essenziale momento essenziale
Ma trarne tutte le conseguenze significa anche in positivo a partecipare alla costruzione di un progetto essere parte di un movimento politico-culturale complessivo
Perché l'esperienza di questi anni ha dimostrato che per la magistratura l'isolamento significa sconfitta
E che tuttavia il collegamento su cubane spesso a comodo che può avere la doppia faccia del rifiuto e l'accettazione nei confronti dell'attuale sistema dei partiti è negativo porta anche il suo alla sconfitta
E dunque
Abbiamo registrato che oggi se non si apre questa questo progetto di funzione di rinviata le di riabilitazione culturale ma anche di funzione politica dentro un movimento complessivo c'è il rischio del corporativismo ma anche che è incombente che è stato uno dei difetti gravi di questi anni ma c'è anche il rischio della rassegnazione della passività
C'è il rischio che un giudice onesto come Luigi russo a Catania compressi a un gol a un mio collega avvocato che sì forse c'erano tutti gli elementi per un'incriminazione dei Cavalieri del lavoro
Ma che è tempo che i giudici rimangano un passo indietro
Ecco io credo che non ci sia da rimanere un passo indietro
Cena assumere ripeto tutto il significato politico dell'esercizio corretta della giurisdizione perché questi poco quello che rappresenta oggi uno ostacolo insormontabile
E dunque da distruggere rapidamente per chi a quel genere di Progetto io concludo
Dicendo che tutto questo
Richiede di evocare una espressione forte
Se alto deve essere il profilo di quel progetto a cui ho fatto riferimento
Il concetto forte quello di diritto di resistenze
Io credo che stiamo vivendo un'epoca nella quale l'esercizio di questo diritto di resistenza diventa urgente e indifferenza
E accaduto per la guerra è stata una sorta di prova generale
Non so se riuscito o meno fino a che punto riuscita ma certamente il richiamo a valori supremi insieme etici e giuridici segnalati nella nostra Costituzione oggi diventa l'unica bussola di orientamento
Gli strumenti sono in parte noti ma in parte sono ancora da sperimentare
Perché ce lo hanno insegnato i padri costituenti e i massimi costituzionalisti
Che il diritto di resistenza è indispensabile e l'unico modo attraverso il quale il cittadino un uomo una donna possono riferirsi a diritti e valori supremi contenuti nella carta fondante della convivenza civile che la carta costituzionale
Riferirsi a quello quando coloro Soggetti pubblici e privati che avrebbero il dovere di uniformarsi o di farne rispettare l'osservanza sono essi stessi gli autori di un progetto di eversione
Di eversione anticostituzionale di aver sono antidemocratiche dunque non rimane
A ogni uomo e ogni donna se non ladri ricorso costante nelle forme inedite a questi valori supremi il diritto di resistenza è una parola che deve cominciare a circolare deve farsi prassi realtà democratica
Perché anche qui voglio concludere Rafa parafrasando un costituzionalista
è sempre più frequente sarà sempre più frequente il ricorso al giudice non più e non tanto per risolvere le famose controversie civili
Quanto per mantenere intatto il diritto e la libertà individuale
Il diritto alla libertà collettiva i valori appunto supremi che sono consegnati nella nostra Costituzione innanzitutto il diritto alla giustizia il primo di tutti questo ricorso al giudice sarà sempre più frequente ha scritto Augusto Cerri
C'è un momento in cui poi ciascuno
Ogni uomo e ogni donna si trova solo con la propria coscienza a decidere il suo comportamento
A orientare lo verso valori e principi insieme morali e giuridici contro un sistema di potere che tende ad annullare
Ma è necessario che abbia la speranza e l'attesa di un giudice imparziale
Ringrazio Alfredo Galasso per questo il vastissimo intervento chiamo Elena Paciotti
Sì
In questi giorni mi sono opposto una domanda e non credo solo io
Esiste una possibilità di contrastare quel disegno di involuzione democratica che è stato delineato fin dai primi giorni di questo congresso d'altronde già in passato avevamo indicato quando lanciamo la parola d'ordine della Resistenza costituzionale
Ore sul piano generale
Una possibile risposta va al di là dei limiti del nostro intervento anche se non ha forse al di là delle nostre capacità di analisi e voglio ricordare qui
Il l'intervento fra i tanti di Di Donato che lucidamente ha fatto derivare la rottura del patto costituzionale dalla sconfitta di uno dei protagonisti storici del fatto il movimento operaio prospettando in antitesi alle ipotesi plebiscitaria
Ipotesi neo parlamentare fondata sulla strategia dei diritti e mi pare che Calasso
Anche questo potesse far riferimento
Ma se è vero come hanno detto in tanti che la giurisdizione rappresenta insieme con la libera stampa per quanto di esami sia rimasto l'ultimo baluardo da abbattere per la piena resta instaurazione del nuovo regime del potere dalle mani libere
Su questo piano una risposta può essere cercata e trovarla fa parte delle nostre responsabilità
Trovare una risposta significa contrapporre al disegno contro riformatore un progetto nazionale
E trovare dei possibili interlocutori per una battaglia politica che quale ne sia l'esito perlomeno valga a contenere gli effetti più negativi delle controriforme mantenga aperti gli spazi per sviluppi futuri
Dico un progetto nazionale perché la risposta non può consistere nella nella difesa del sistema di giustizia esistente ce le cui inefficienze reali reali ingiustizie
Fa leva il disegno contro riformatore caldo possiamo dire che qui difetti non derivano dall'esistenza dei principi costituzionali che si vogliono travolgere ma dalla cattiva attuazione o non l'attuazione da parte di coloro che da ciò traggono pretesto per eliminarli tuttavia non basta limitarsi a questa denuncia
D'altronde
I contenuti di un progetto alternativo già si fanno in gran parte delineando
Anche con qualche giusto ripensamento di talune tentazioni Pan giustizialiste nel passato
E forse su questo non siamo tutti d'accordo
Si tratta ora di precisare meglio i contenuti del Progetto anche perché insegnamento si può trarre dalle vicende recenti che il senso dei provvedimenti riformatori può mutare si cambia il quadro di riferimento la portata di singole norme così è stata l'esperienza del nuovo codice di procedura penale da noi auspicato come conquista di civiltà di attuazione di principi di garanzia e che i due
E che rischia tuttavia di essere trasformati in concreto in strumento di tutela delle posizioni forti di abitare sopraffazione delle posizioni di
Attenzione dunque i contenuti delle proposte ma anche ai presupposti culturali di coerenza con i principi costituzionali agli effetti concreti anche di non coprire con queste cautele va tuttavia perseguito un progetto che chiamerei con le parole di un atto di decompressione della giurisdizione
Che comporta innanzitutto una riscrittura del diritto sostanziale e in primo luogo un'ampia depenalizzazione secondo una gerarchia del sistema sanzionatorio che corrisponda la gerarchia dei valori costituzionali lo ha già detto bene scappare
E più d'uno ha ricordato che la giurisdizione è una risorsa imita che va impiegata secondo criteri di legalità e di uguaglianza perciò il principio di obbligatorietà dell'azione penale e irrinunciabile
Non ha dunque senso una generale criminalizzazione di ogni comportamento illegale in un paese alle illegalità diffusa a questo si deve rimediare altrimenti se davvero si volesse in un Paese come l'Italia perseguire un progetto di manette agli evasori fiscali occorre ad immaginare che metà dei cittadini adulti del Paese siamo impegnati a mettere le manette all'altra metà
Le compatibilità vanno verificate a monte
Tra esigenze irrinunciabili sanzione penale e risorse necessarie ad attuarle altrimenti come oggi accade si pretenderà poiché le compatibilità vengono tenute in conto a valle nell'esercizio della funzione giudiziaria e che invece non ammette valutazione di compatibilità ma solo imparziale attuazione di gli strumenti per risolvere i problemi dell'illegalità diffusa sono altri politici e istituzionali cotone Cina ricordati qualcuno solo se non si vuole risolvere i problemi allora si fa finta di prevedere una sanzione penale che invece e deve rimanere l'estrema ratio della difesa sociale
Sul piano processuale le garanzie di difesa
Devono essere effettive e non solo dei soggetti forti una difesa efficace rassicurati in un processo di parti anche alle parti deboli il medico della mutua è meglio di nessun mediche forse l'avvocato Della mutamento di nessun avvocato al di là delle battute
Occorre studiare soluzioni ne ha già accennato qui Nencini
Allo stesso modo nel settore civile riscrivere il catalogo dei diritti significa anche superare il monopolio del giudice professionale secondo le indicazioni che già sono state offerte e a questo congresso dagli stimolanti interventi di Gianfranco Gilardi di Massimo Nino Di Paolo Gandolfi e occorre validi valorizzare la giustizia civile anche come sede di controllo preventivo
Del di regali
Non si tratta di riduzionismo
Ma di diversificazione delle tutele anche per consentire che la giurisdizione svolga i suoi compiti essenziali compresi quelli promozionali di frontiera di cui ci parla Rodotà facendo spesso riferimento e sistemi anglosassoni
Ma non dimentichiamo che la Corte Suprema inglese e composta di nove giudici ed emana all'incirca ottanta sentenze l'hanno sempre fatto
L'efficacia della garanzia giurisdizionale nel nuovo sistema processuale sia civile che penale deve passare poi necessariamente per una riforma del sistema delle impugnazioni che siano strumenti di controllo e non di panificazione dei successi
E dobbiamo sottovalutare la prospettiva di riforma delle altre giurisdizioni
Nell'ottica di quella unità della giurisdizione che finalmente si è fatta strada anche in questo congresso il punto più delicato
Quindi per un progetto razionale perché è quello per il quale oggi ci vuol far far passare il disegno di subordinazione del potere giudiziario e però quella dell'ordinamento giudiziario
Un ordinamento lo sappiamo anomalo perché mantiene residui del tradizionale impianto burocratico di origine napoleonica inserito in un quadro costituzionale che sancisce l'autonomia dell'ordine indipendente di ogni singolo giudice l'obbligatorietà dell'azione penale autonomia del pubblico ministero il principio del giudice naturale l'eguaglianza di tutte le funzioni il governo autonomo della magistratura
L'abbattimento della carriera è stato però un primo passaggio essenziale per l'eliminazione della vecchia struttura gerarchica incompatibile col quadro costituzionale
Tentare di ripristinarla in nome di una nuova meritocrazia o tecnocrazia è un'ipotesi restauratrice che confligge con il quadro costituzionale con il principio del pari ordinamento di tutte le funzioni al contrario vanno abbattuti quindici di carriera di privi di contenuto che sono le promozioni alle funzionale e qualifica superiore
Il sistema napoleonico non solo è travolto dei principi costituzionali ma anche in adeguata alla realtà non foss'altro perché le promozioni a qualifiche superiori dei presunti più bravi
Presuppongono che tali qualifiche corrispondano funzioni davvero superiori di maggiore responsabilità mentre sappiamo bene come nella giustizia funzioni delicatissime vengano svolte da magistrati in primo grado a giudici monocratici più che da molti magistrati Coldiretti cosiddette superiori
Diverso discorso invece dei passi per l'inamovibilità che vale solo come garanzia rispetto a trasferimento rimozione discrezionali non per ciò rispetta limiti temporali di permanenza la medesima posizione professionale che siano prevenuti in via generale preventiva dal legislatore
E in questo senso senza modificare né contraddire il principio costituzionale dell'inamovibilità ben possono essere introdotti limiti temporali di permanenza in determinate funzioni per evitare incrostazioni di potere o sperimenti professionale
I controlli di professionalità
Effettuate a scadenze periodiche non collegate a finte promozione domande tra mutamento o assegnazioni di funzioni consentiranno di valutare queste domande sulla scorta di elementi acquisiti nell'arco dell'attività precedenti
Una riforma del reclutamento che mantenendo l'indispensabile garanzia
Del concorso con prove scritte anonime preveda o una previa scuola post-universitaria di perfezionamento nelle professioni forensi e istituzionali di corsi di aggiornamento professionale possono completare un'ipotesi di addio di soluzioni di quel problema reale ma impropriamente strumentalizzato di una più diffuse adeguata crescita di professionalità delle funzioni giudiziarie chiedo scusa della dell'analisi di questi elementi vado di fretta cerco di di leggere di fretta ma credo che se vogliamo dire un progetto dobbiamo darsi delle risposte concrete
Naturalmente
Occorre quella
Quelli aggiornamenti professionali diversificati in particolare per le distinte funzioni del pubblico ministero e del giudice rispetto alle quali l'esigenza razionale potenziato dal nuovo codice di procedura penale di mantenere queste distinzioni
Non può significare introdurre surrettiziamente una diminuzione di garanzie di indipendenza per il Pubblico ministero che restando nell'ordine giudiziario
Deve restare sottoposto all'organo di autogoverno della magistratura
Anche se possono prevedersi meccanismi di limiti remore controlli nel passaggio dall'una all'altra delle funzioni
Punto cruciale del problema ordinamentale poi quello dei dirigenti degli uffici
Sui quali Magistratura democratica un ampio patrimonio di riflessioni da utilizzare ora che il disegno controriformista punta a fare di questi soggetti come nella tradizione i centri di potere attraverso i quali passi piacevolmente un controllo del sulla giurisdizione recenti prospettive culturali
Meritocratiche di cui si fa interprete una parte della magistratura e che trova consensi nelle nuove leve giustamente insofferenti delle gravi insufficienze gestione attuale ma poco avvedute dei pericoli di queste prospettive
Rispetta i valori di un'autentica cultura della giurisdizione rischiano di favorire il disegno di restaurazione
Occorre ricordare che i dirigenti degli uffici giudiziari non sono dei manager aziendali
Ma hanno anche il compito di garantire l'imparzialità della giurisdizione di svolge le funzioni di vigilanza di rilievo deontologico unire cioè cultura della giurisdizione capacità di organizzazione esercitata questa nell'ambito delle direttive agli organi di autogoverno
Oppure
Eliminare ogni status permanente di questa funzione per evitare ogni vocazione improprio ogni cristianizzazione di Totti
Per fortuna la pure razionale proliferazione del numero dei dirigenti circa un migliaio su ottomila magistrati contrasta con disegni istituzionale di controllo dall'esterno gerarchico
Ci sono che sia introdotta una temporalità e reversibilità delle fonti
E sui grandi linee semplificando al massimo tralasciando molto questo delineato potrebbe proporsi come Progetto razziale
Ma al di là della difficoltà di comunicarlo in questa epoca dislocasse amplificatori che impediscono ogni confronto razionale la video Croazia di cui ci parlava Filippo rito
Che possono essere gli interlocutori per un progetto di questo tipo sigla difficile coinvolgere i cittadini su temi istituzionali così compressi tutta si dovrà pure tentar la perché i cittadini non sono i responsabili qualunquistici pur come ci ha qui ricordato ieri
Teresa Petrangolini e credo che Galasso sia dello stesso Pignone qualcuno comprenderà
Che ha pure un senso il fatto che in tutti i paesi in cui è prevista una giuria i giurati non sono nominati dall'alto da un buon papà da un ministro non Presidente da Repubblica
Ora chi altro detengo un potere istituzionale ma sono non sono scelti perché sono i più bravi
Ma sono estratti a sorte fra tutti i cittadini comuni valutato di scolarità qualche volta mondo ci ricorda che anche nella controversia Mondadori pur potentissimi contendenti non si sono pagati dei bravissimi arbitri privati qualcuno rifletterà pure sul fatto che la professionalità è una bellissima cosa che peraltro si può comprare sul mercato ma ci sono funzioni per le quali è più importante l'imparzialità
La quale per esistere deve prescindere dal potere e dalle sue scelte discrezionali poniamo pensata quali modificazioni anche culturali e politiche conseguiranno le profonde modificazioni che le riforme dei codici di rito comportano pericolo degli avvocati
E questi divengono obiettivamente protagonisti del processo assai più di prima un ruolo più difficile e gravoso una responsabilità diversa che cambia profonde rendez mente questa professione e indurla meccanismi selettivi ma né gli eviterà il ruolo sociale
E non verrà forse anche da questa parte un'esigenza e un interesse un funzionamento la macchina giudiziaria più efficace in termini di risposta di giustizia dunque più corrette imparziale proprio perché abbia un senso più vero anche la professione forense
E una comune Scuola post universitaria la partecipazione degli avvocati a talune funzioni ai Consigli giudiziari rinnovati loro possibile ingresso nei ranghi della Cassazione non prospettano ragione di comune interesse al funzionamento della magistratura non asservita
Certo oggi l'assetto dell'associazionismo forense che ha tradizioni recenti tutela interessi particolaristici questa prospettiva sembra lontana ai processi aggettivi hanno una loro logica e qualcuno
Se n'è accorto ne fanno fede gli interventi degli avvocati vaccino e principi
E ancora
Anch'io ho seguito con interesse il discorso di Cicala come sempre privo di ambiguità che preferisco quella di alcuni tra fichi corporativi che inducono a concessioni mediatori o di alcuni rampanti tecnocrati fautori di superficiale modernizzazione
Così come sovente preferiamo un onesto collega conservatore di stampa antiquato ad altri apparentemente più aperti
Ma meno limpidi con legge citare ci dice
Non pochi magistrati reazionari come me
Vogliono nella magistratura per mere ragioni di difesa della propria dignità le stesse cose che voi progressisti volete per Coppi continuate a sperare in un mondo migliore
Ecco io credo che anche in questo campo ci possano si possono trovare alleati anche se non sono disposta per questo fine a pagare il prezzo che ci sembra chiedere Cicala la rinuncia a una deliberazione culturale politica che si muove a un livello più complessivo di difesa a tutto campo dei valori costituzionali perché altrimenti come diceva Mimmo Gallo che senso a difendere le ragioni della giurisdizione come interesse dei cittadini alla democrazia lo Stato di diritto alla legalità se questa viene travolta nei suoi valori essenziali dalla negazione stessa del diritto dalla guerra
Ora l'affermazione del potere senza principi e senza regole
E per finire
Non apertamente che dopo la caduta del muro di Berlino il grande vuoto prodotto dal crollo dei paesi dell'Est la grande vittoria del capitalismo trionfante
Sta producendo una sottile angoscia all'interno stesso di un sistema che ora finita la contrapposizione con il suo diavolo comincia a domandarsi se la coscienza della sua Santità non derivasse proprio dall'esistenza di quel diavolo
Sì che ora comincia a chiedersi se un mercato senza regole una ricchezza che aggrava la povertà un meccanismo di profitto e di consumi privo di valori etici
Non sia rischioso inaccettabile se non si debbano invocare i principi di Muti regole dettate da un potere non asservita interessi particolaristici sì dunque non debbano esistere rafforzarsi istituzioni che governi di disordine anche istituzioni che garantiscano diritti individuali e collettivi
Sì questa riflessione si fa strada nella società
E possibile riprendere un confronto razionale allora simposio internazionale nata anche anche noi potremmo far valere le nostre ragioni perché su questo terreno non e mi hanno alcune sconfitte non perché riteniamo di avere sempre ragione la perché siamo pronti a riconoscere anche forti d'errori sia sconfigge oggi e la ragione degli altri e non l'arroganza dei potenti
Dunque grazie ad Elena Paciotti Claudio Castelli
Se è difficile parlare adesso
Comunque
Credo che tutti dobbiamo reagire
Fino in fondo la drammaticità della situazione in cui siamo io non credo ci sia probabilmente nemmeno tra di noi una piena consapevolezza che probabilmente in tempi assai brevi cambierà molte cambierà molto anche nel nostro concreto lavoro mi sembra che in particolare tre magistrati non ci sia assolutamente questa consapevolezza ma ben poco e ci si è anche in ambienti ben poco si coglie come le riforme istituzionali vorranno dire in primo luogo probabilmente rivedere totalmente gli assetti della magistratura
E come già oggi ad esempio sono in discussione alla Camera una serie di disegni di legge
Generalmente ignorati da tutti noi mi riferisco non solo alla riforma del giudice di pace ma la riforma della della responsabilità disciplinare
Alle la nuova disciplina delle cosiddette preture equiparate all'assistente il Pubblico ministero che modificheranno profondamente in modo silenzioso tutta l'attività giudiziaria
Però dobbiamo partire da l'ottica che celato poco fa Aurelio Galasso quanto esiste non è in assoluto Alfredo Galasso
Quante esiste e non è in alcun modo difendibile
Non possiamo arroccati sulla posizione di difesa dell'attuale e giurisdizione anche perché se andiamo a vedere cos'è la tua giurisdizione ci rendiamo conto come la giustizia civile danni non abbia alcun livello di effettività la giustizia penale si è una crisi ormai difficilmente reversibile per molti versi e come la giustizia la borsa e larga parte svuotata
Credo che a questo punto dobbiamo cercare e credo che problema del congresso c'è stato tutto qua
Con la massima fantasia possibile cosa si può fare oggi notazione in cui non c'è più né opposizione privato sociale né opposizione politica in cui la magistratura rimane un'anomalia in questo sistema
E all'interno alla magistratura ma diciotto democratica e ancora di più un'anomalia
Io francamente non ottimi i timori che paventava Cicala rimandiamo verso uno scioglimento per mancanza di De Rita io vado per o timori ben peggiori e cioè che andiamo lo scioglimento perché verremo sciolti o cose di questo tipo
E del resto l'intervento del presidente Cossiga rispetto la questione sulla pace mi sembra alquanto indicativo delle direzioni verso cui si sta andando
A questo punto credo che
Dobbiamo renderci conto come in le tendenze che esistono tra Breve avranno consensi all'interno della stessa magistratura perché è la burocratizzazione del ruolo e il peggioramento della qualità dei
Riprendo i lavori la seduta pomeridiana
Ho iscritto a parlare le persone che stamane ho elencato
Per il primo di essi Ganassi
E pregherei di accomodarsi
Centri diurni chiuse
E adesso
Sono imbarazzato parlare davanti a tante persone
Mi dispiace
All'Olivetti hanno subito la
Seriamente così finiamo su
Allora
A questo punto del congresso io
Unisco al mio intervento che peraltro di mezzo perché nella parte delle conclusioni penso che posso rifarmi integralmente a proprietà Claudio Castelli stamattina aggiungo per una considerazione generale sull'andamento di questo congresso e in particolare volando alto sulla linea di MD
Io trovo
Che non vada respinta
Con noncuranza la provocazione che dice medie destinata a sciogliersi perché coglie un dato importante almeno un dato che io come tanti colleghi che siamo entrati in un'altra situazione
Uno iato tra quella che è la elaborazione teorica di Magistratura democratica
Che appare ferma una determinata stagione politica e culturale che si colloca negli anni settanta le prassi di MD attualmente e suo crescente consenso cioè sì all'idea che Magistratura democratica
Parta con un patrimonio di idee
Da collocare in un contesto culturale sociale ben preciso
Che non viene almeno non appare sufficientemente aggiornato rispetto a situazioni di adesso che è molto diversa
Una come dire una spia di questa sorta di contraddizione tra un grosso successo elettorale una certa diciamo
Collina che sia pure confusamente vedo delineata in questo congresso
Le sintetizzo sintetizzando le semplifico e semplificando le faro torto sicuramente all'intelligenza di chi le ha delineate con più chiarezza e sono queste una linea diciamo così che vedo tradizionale
Dell'attenzione delle garanzie della paura dell'efficientismo che valorizza tutto il il patrimonio importantissimo che non si vuole svendere per carità di medi è una linea dell'efficienza che pone al centro del dell'azione di me di un problema di efficienza della giurisdizione che è un concetto ambiguo
Che va chiarito
Perché può avere una valenza voglio di neutra in termini di efficientismo e anzi in certo senso nega
L'atteggiamento di Magistratura democratica qui io su non è non ho fatto grandi letture
La sintesi di quello che come lo inteso io è stata la le basi teoriche di mai stato democratica letargo per esempio da l'intervento che feci ferraioli
Nel convegno dall'ottantasei Surano si basava fondamentalmente sull'attenzione critica verso l'ordinamento giuridico sul sugli efferenti Esterni dei soggetti deboli sui referenti interni del tre capoverso
In sostanza c'era un atteggiamento per cui verso il dato normativo c'era una tensione costruttiva perché ci sia questo accade a fine anni sessanta primi anni settanta in cui c'è un ordinamento ancora tendenzialmente fascista
Sconvolto da l'innesto di una Costituzione repubblicana Caporale di qui quello che disse basta Barcellona sulla l'uso alternativo del deficit
La realtà attuale Secondo me semplifico moltissimo non porto via più di dieci minuti
Il problema e un altro nella realtà degli anni Ottanta che tutti hanno delineato mi riporta a quello che ha detto Rodotà e che la sua è caratterizzata dall'affermarsi di poteri forti con regole deboli
Rota ha parlato di a legalità che è un concetto esatto diverso da illegalità che riprende un concetto di anomia che e dell'elaborazione della sociologia del diritto di Dahrendorf e cioè questo che le norme non vengono applicate cioè vi è un momento in cui formale in cui le norme vengono apposte coi sostanzialmente non vengono applicate
La non applicazione delle norme antico come si è venuto delineando in Italia negli anni ottanta
Il problema essenziale quindi in certi settori oggi non è tanto di un uso alternativo del diritto ma di un'effettiva applicazione del diritto concetto che ha detto Alfredo Galasso ripetutamente
è che la stessa applicazione del delitto eversiva ed è molto vero io mi trova d'operare in un'altra realtà marginale
Geograficamente e culturalmente vi posso assicurare che da semplice applicazione di certi settori del diritto crea delle microfratture ma se proiettiamo in c'è chi scala più vasta il fenomeno più complesso nell'assetto dei poteri costituiti
Ecco quindi il valore dell'efficienza della nostra Za
Diciamo particolare che proviene da sei perché il patrimonio culturale di ciascuno di noi porta inevitabilmente al alla giurisprudenza di un certo tipo l'interpretazione un certo tipo non passa ancora precedente sull'efficacia sulla effettività
E medi allora potrebbe
Smarrire la sua identità
In un concetto così sostanzialmente condivisibile da tutti fatto proprio per esempio adesso dei Verdi a questi movimenti qui
Dire di no e qui il passaggio secondo me qualificante nel senso che bisogna cogliere la si è colta ma va ribadita la valenza appunto politica rivoluzionaria dell'applicazione delle norme in questo momento
Questo credo del gruppo dirigente nuovo dimmi deve operare avendo come Mila in tutti i settori
Che l'azione giudiziaria sia effettiva
Che l'intervento giudiziario sia essenziale ed efficace di qui l'adesione piena alla depenalizzazione che deve essere brutale immediata perché stiamo andando verso un collasso
Non possiamo adesso a questo punto parlare di ritenne all'Ytzhak Sion legge di riaggiustamento in l'intero sistema penale le situazione attuale quella che porta a un'esigenza quasi drammatica di riapplicare immediatamente le nuvole
Questo credo che sia anche il veicolo per conquistare quegli agganci esterni che tutti noi sentiamo come una necessità
Io credo che l'ansia di giustizia non si appropria solo di alcuni magistrati ma anche della
Nonché l'Anas ha parlato hanno molte persone ma è stato molto seguito e apprezzato nel suo intervento
Novarese
Ma è una buona cosa anche avere degli amici
L'amico Cananzi mia tolto parecchio materiale del mio intervento
Ed io tra l'altro sono contento perché è un giovane che era per chi no MD non l'ha avuta veramente quindi è ebbene dire non è tanto vecchia e forse coglie alcuni aspetti di novità
Libertà eguaglianza democrazia solidarietà diritti civili legalità
Ed altre idee guida sono concetti che possono essere sottoposti all'usura e alla consunzione della retorica per la loro ripetizione avulsa da un'effettiva proposta ed espressione di un continuo parlarsi addosso
E vero che è una sterile critica ed un frenetico attivismo privo di alcun riferimento sono ancor più deleteri dell'astratto ideologismo ma mi sembra necessario che la parole seguano i fatti e le pregevoli
E le progettualità coerenti giacché altrimenti ogni analisi perde di credibilità e da questo di punto di vista ho apprezzato enorme bacino a tante esatte problematiche
Non mi soffermo sulle molteplici casi USA della democrazia in crisi e sull'analisi dell'attuale situazione perché altri meglio di me lo hanno fatto voglio soltanto dire che crisi della forma partito delineata la Costituzione crisi della rappresentanza dell'il istituzioni impediscono di affermare la legalità intesa come il potere di chi è senza potere come sostenuto Paolo Flores d'Arcais
E allontanano i cittadini dal mondo della politica considerata come capacità progettuale e di indirizzo e sintesi di vari bisogni
Pochi gruppi politico economico finanziari si sono ormai padroni di tutti i settori della vita economica e sociale
Detengono il controllo dei mezzi di comunicazione di massa con le logiche conseguenze in una società dell'immagine degli interessi particolari del corporativismo il venir meno di ogni concezione solidaristica ed è l'idea stessa di interesse collettivo
In questo quadro di diritti civili politici e sociali non più parte del tessuto delle della comunità vengono calpestate dimenticati quando non sono strumentalizzati tali diritti e tuttavia la loro attuazione anche attraverso il loro inverarsi nei movimenti diviene strumento ineliminabile per la Fondazione di una società diversa
Una tale ricostruzione dovrebbe spingere Magistratura democratica a ricercare strumenti e soluzioni diversi per superare questo stato delle cose nel contempo ante vedere scenari differenti e probabili
Pertanto senza voler valutare la pregnanza del principio degli di uguaglianza sostanziale che è stata fondamentale della Costituzione in cui si parla delle formazioni sociali come strumento di democrazia è come che il significato profondo della stessa abbia unno Parco articolare significa un valore nella situazione attuale
Quindi e importante anche e il fatto che Magistratura democratica dopo avere obliterato per un po'di tempo questa espressione ritorni al diritto promozionale alla alla al effettivo impegno nel sociale che può essere attuato pure attraverso l'informazione giuridica da fornire ai cittadini e la partecipazione con altri movimenti a tutti i momenti di aggregazione per l'attuazione e lo stato dei diritti
E se l'ambientale non me ne sono dimenticato anche se generalmente non ne parliamo molto raramente
Formare una particolare professionalità del magistrato anche usufruendo del contributo di alcuni colleghi e di associazioni ambientalisti
E necessario ritornare all'impegno di un tempo sulle tematiche più care diritto civile del lavoro e diritto penale nuovi e vecchi diritti tossicodipendenze minori e quant'altro
Continuando quei seminari che non mi sembrano da liquidare essendo stati momenti di reintegrazione di tanti colleghi anche se non aderenti alla nostra col corrente
A tal riguardo in una visione differente del ruolo e dell'importanza e lascia sionismo dell'Anm ed è la stessa situazione politica mi sembra che ormai la divisione fra correnti stia un po'sparendo e e anche la stessa Associazione Nazionale Magistrati sta finendo di essere una sede privilegiata per il dibattito as per il dibattito associativo perché diventa un nuovo centro di consolidamento di vecchi poteri e di privilegi corporativi
In è necessario quindi cercare in qualsiasi modo sistemi di edificazione di partecipazione anche con colleghi di sedi diverse collegata non solo Almese al nostro mestiere
E quindi anche nel sociale
Mi sembra anche importante cerco di sintetizzare al di là del concetti di concretezza e di effettività per evitare la separatezza di medi di cui tre veramente nuove e che hanno la possibilità di consentire ai cittadini di partecipare effettivamente alla vita politica si tratta sostanzialmente non voglio dare tediarvi a molto dello statuto comunale alla cui parte relazione possono partecipare gruppi cittadini ed anche associazioni che riesce ad eliminare a eliminare quell'accordo tra amministrazione e politica che è stata la base e una delle concause della disaffezione dei cittadini alla politica
Intendo parlare della legge sull'accesso ai documenti amministrativi
è alla a e sulla trasparenza nella pubblica amministrazione che consente al cittadino di far vantare un vero e proprio diritto soggetti tutelare l'indirizzo di un vero rito selettivo ad ottenere
La informazione perché credo che il Lai informazione e la conoscenza di ogni situazione sia un elemento di crescita democratica comunque
E credo che una informazione corretta e libera da ogni condizionamento in uno con l'attuazione dei diritti civili sia uno dei problemi fondamentali del mezzogiorno io vengo e vivo nel Mezzogiorno e quindi devo concludere il mio intervento occupandomi anche di questa situazione
Al Mezzogiorno abbiamo spesso guardato con stereotipi tradizionali e con immagini statiche non Baroli Zanda e non informando nemmeno su quanto di vivo e vitale viene ad essere fatto non ci siamo preoccupato che preoccupati che nel perennemente sottosviluppate dipendente ma anche per essere vicina ai numerosi editori
Che con grande sacrificio iniziano la loro carriera imposti dove esiste un deserto di legalità ed è molto difficile tentare solamente di far rispettare la legge non di attuare la legge cercare soltanto di farla rispettare
Gli atti riguardo e necessario
A mio parere che ci sia una maggiore coerenza tra affermazioni e comportamenti sia nella scelta dei capi dell'ufficio sia nella richiesta pressante all'approvazione la disciplina della interporre della temporaneità degli incarichi direttivi
Sia nel controllo dell'operatore della laboriosità vedici vigenti
E nel per il rispetto per le tabelle che spesso costituiscono grida manzoniane sia nella formazione di un'azione evitando ogni scuola Rizzo azione dovrebbe essere compito anche di MD nazionale predisporre le seminario dell'incontro nel Mezzogiorno per scambiare opinioni ed esperienze su tematiche attuali
Attinenti al mestiere del giudice
Così i vari discorsi sull'attenzione doverosa verso il sud verso i giovani colleghi trovano un riscontro in pratiche concrete
Mi avvio alla conclusione ricordando soltanto che
A mio avviso ancora una volta dobbiamo preoccuparci di essere coerenti fino in fondo
Forse tra un paio di anni potremo anche a vere impedì a essere impediti nella facoltà di parlare Massei raccordiamo continuamente con l'esterno e con i malviventi
Credo che delle idee e importanti quali sono quelle di un ambiente salubre quali quella della tutela del diritto dei lavoratori soprattutto nel Meridione dove esiste il caporalato costituisce escono dei sistemi di traino verso delle sito una società differente non solo ma consideriamo che e garantismo nel Mezzogiorno la attuazione dei diritti fondamentali
E quale diritto fondamentale è quello ad a vere una giustizia che venne ad essere applicate non negata e quale diritto fondamentale e quello di ottenere la condanna
Delle organizzazioni mafiose che contrastano con l'articolo tre della cosca
Mancuso
Convegno
Il titolo del convegno fa riferimento alla crisi della democrazia
E quale sia il punto cui la crisi della democrazia rinato nel Mezzogiorno l'avete già in parte sentito dagli interventi
Di Gianniello Ali di mi Giacomo Conte di in mura Scarpinato
In particolare
Del concetto di democrazia del concetto se ci sono grazie secondo qualche cultore della dottrina dello Stato
è in pratica inesistente cancellato calpestato quotidianamente sia nei funzionamenti istituzionali cemento e le istituzioni sia nei meccanismi della in cui si si esplica la sua dinamica società civile
In particolare dobbiamo non possiamo tacere che c'è stata
All'identificazione
Io e fisica in alcune in alcuni accertamenti giudiziari ne ho visto veramente identificazioni fisica tra bande criminali e reticolo clientelare
Della politica
In questo contesto nella governo dell'economia di pezzi dell'economia che i poteri criminali hanno conquistato negli ultimi anni si è sposato attraverso la politica dell'intervento straordinario della della del governo dell'emergenza
Tipico della socio della ceto di governo meridionale a questo potere politico amministrativo così infiltrato
Ne è venuto fuori un Governo della società civile e una stessa società civile
Governato controllato da organizzazioni criminali
Una delle conseguenze ulteriori l'humus Civis uno solo otto sono cioè quello della rappresentanza libera
Lemon nei momenti di partecipazione alla formazione la classe dirigente del Paese e cioè anche questo condizionato in qualche maniera controllato in vaste aree del Mezzogiorno da organizzazioni criminali
Possiamo dunque dire che in alcune regioni della società meridionale manca la stessa democrazia
Da un'altra parte abbiamo visto oggi i esistente nel Paese un dibattito forte sulla riforma costituzionale
L'intervento di Russo Spena è stato assai incisivo laddove ci sia posto davanti un'alternativa
Alcuni sembra finora questo congresso non abbia dato una risposta a sua volta copre una verminaio così ha detto Russo Spena o invece l'avventura di una riforma della Costituzione
Avventura soprattutto perché a governare questa riforma sono forze principi interessi che ci vedono
Diametralmente contrapposti
E sono diversi contrari a quelli che vanno a cui noi ci richiamiamo costantemente
Scendendo ancora all'interno della nostra crisi giurisdizionale e abbiamo affrontato alcuni temi forti
Prima di tutto quello della attacco l'obbligatorietà dell'azione penale prendendo atto che oggi per gran parte delle degli uffici giudiziari del nostro Paese più otto fascicoli su mille cinquanta che pervengono i giorni in ufficio giudiziario non si può parlare di discrezionalità si parla sempre di casualità dell'intervento giudiziario con le conseguenze che il tempo non mi permette di illustrare ma che credo sia facile immaginare
E allora sul piano propositivo scusate mila sommarietà della della di questa analisi lo schematismo a cui sono costretto dal tempo
Che ognuno di noi è consentito ma se questa e l'analisi che è venuta fuori dagli interventi erano tali Galasso
Che sono stati così incisivi su questo punto credo che e la risposta che finora noi stiamo dando in questo in questo congresso scrisse la nostra sponda privilegiata rispetto alla quale resistere a tentativi di riforma autoritaria
Delle istituzioni e progredire verso una maggiore incisività della giurisdizione e io però mi chiedo questo se da Cile dove sia nella mia esperienza professionale l'esperienza di molti di voi che operò nel Mezzogiorno questo da civile non esiste
Si è parlato di depenalizzazione come possibile strumento o di la revisione delle delle circoscrizioni ma io credo che Dinoi veramente seriamente pensa che queste siano le risposte possibili
Per bloccare o invertire quella tendenza riformatrice autoritaria di cui abbiamo detto vorrei sapere se c'è qualcuno fra di noi che pensa che sia praticabile o c'è qualche di quando ciò che non è penale non è nulla se non un aumento del tasso di legalità complessivo che esiste nel nostro Paese
E io credo che allora una risposta una prima risposta se cioè organizzare una resistenza forte
Ai tentativi di riforma costituzionale o
Al contrario partecipare al quadro politico che si muove qualcuno ricordava che stamattina ne sono più
Contesta la necessità di un cambiamento della Costituzione c'è un quadro politico in movimento su questo punto
La risposta dunque al quesito se partecipare di questo quadro si di scegliere di essere soggetto politico di questo quadro interlocutori di coloro che lo animano
Alla Claudio Castelli se noi non partecipiamo alla al dibattito sulle riforme riforme avevano fatte senza di noi non sono le riforme che ne vogliamo non solo ma saranno riforme peggiori di quelle che avremmo avuto se avessimo partecipato al dibattito credo che questo sia il pericolo principale da sventare
Per sventare in ogni caso e allora se i temi sono obbligatorietà dell'azione penale piemme all'esecutivo il telegramma di Martelli perché c'hanno detto ieri è stato agghiacciante ma nulla più che l'esplicitazione di di un di qualcosa che tutti noi conoscevamo come progetto politico in atto
Per un lamento straordinario un controllo della professionalità periodico una divisione delle carriere una riforma del Consiglio superiore e io credo che noi rispondendo non CD riserviamo a una situazione di isolamento quel come ricordava Galasso equivale a sconfitta
Non ho rimorso e noi scegliere dovremo avere la forza e la capacità politica di scegliere dei temi sui quali riconoscere che un dibattito immaturo
Io per la verità Elena ci accennava si accennava stamattina mi sembra poco coerente da parte nostra avere un atteggiamento così chiuso
Così intollerante nei confronti del discorso per esempio sulla separazione delle carriere
Nei limiti nei quali Elena accennava che questo discorso sia praticabile ma credo che sia un argomento del quale dobbiamo parlare
Laddove il codice riconosce una separazione di fatto forte per idee presuppone una necessaria divaricazione culturale di atteggiamento di queste misure del nuovo processo penale
Io credo che se vogliamo dare contenuto alle garanzie del processo in qualche maniera dobbiamo porci il problema di una differenziazione che non sia necessariamente riconduzione del PM al di fuori della dell'ordinamento della magistratura che non sia necessariamente riconduzione meno che mai del PM all'esecutivo ma che non il costringa tener conto di questi spauracchi come qualcosa che ci immobilizza dobbiamo cercare cioè di affrontare questi problemi con la massima laicità per cercare di giocare il volgere lo solo politico a tutto campo
Senza preclusioni di
Su alcune caposaldi delle nostre posizioni giurisdizionale e politiche ma che ci consentano ancora di trovare un quadro di alleanze concrete per difendere appunto quello che deve essere difeso e per migliorare quello che deve essere migliorato grazie
Marino
Parlare oggi di crisi della giustizia diventa
Quasi un rituale
Sono stati svolti in ragione di un'analisi più strettamente legata alla crisi della giurisdizione
Io vorrei partire da presupposti diressi ripartire diciamo allora dal cuore del problema
Al cuore del problema cioè dalla crisi del giudice più di della crisi della giurisdizione
Da una crisi che io definisco crisi motivazionale
Questa crisi mani ma motivazionale
Abbastanza semplicemente analizzabile
L'attuale situazione del magistrato dici infatti presenta una carriera che non è altro che una successione di momenti di mera progressione economica non accompagnati da alcun sostanziale mutamento di funzioni
Oggi un giudice alla pensione
è stato già sottolineato il mare sei da parte di Magistratura democratica
Come questa logica sia del tutto priva di razionalità
Quanto questo tipo di organizzazione dei termini un inefficiente servizio giustizia
E chiaro che sto parlando dei temi della inamovibilità e della reversibilità della fonte delle funzioni
Si tratta di argomenti delicati con i quali credo che però bisogna confrontarsi bisogna che ci sporchiamo le mani
L'inamovibilità certamente lo ricordava anche una stamattina va limitata rispetto alle funzioni di cui va affermata mattina reversibilità
Probabilmente tutto il meccanico
Il semplice scorrere del tempo rispetta un giudice immobile alla sua scrivania e sempre più sommerso dai fascicoli
Il fenomeno si spiega anche facilmente dal momento che non ha importanza
E non interessa quale posto si occupi quali funzioni si svolgano evidente che le promozioni debbano avvenire per mera anzianità
E d'altra parte poiché tali formali passaggi di qualificarsi
Si accompagnano poi a tali passaggi dei reali aumenti di stipendio la predetta promozione in linea di principio non la si nega a nessuno e credo che questa sia peraltro la logica che ispira attuale e i passati Consigli superiori della magistratura
Una diversa logica invece correlativo quindi sganciamento delle classi stipendiali la cui attribuzione potrebbe proseguire secondo i normali meccanismi di anzianità che presiedono oggi la carriera
Dovrebbe però necessariamente comportare una diversa valutazione degli altri parametri ai fini di stabilire a quale funzioni si Doni a ricoprire e cioè parlo e mi riferisco ai parametri delle attitudini e del merito
è cioè necessario determinare criteri adeguati di qualificazione del magistrato per individuarne le effettive capacità le effettive caratteristiche di personalità
E promozione lo sappiamo tutti lo abbiamo già detto in varie occasioni anche in questo congresso che tale direi di valutazione oggi sono del tutto episodici e inadeguati e si intervengono solo appunto in occasione delle cosiddette promozioni aggettivi ragioni di tempo mi impediscono di dilungarmi su questo punto rinvio alla relazione del CSM sullo stato della giustizia del mille novecentonovanta in cui sono state bene evidenziati tutti tutte le caratteristiche negative che presenta oggi questo tipo di fatto queste di questi pari
è necessario invece pensare a periodiche verifiche della professionalità attraverso un sistema che consenta una più organica rilevazione dei dati informativi del singolo giudice
Per esempio in materia di incarichi extragiudiziali di ritardi note cose da sentenze così vanno le ballate in nuovi standard di rendimento lo so che la parola può sembrarvi brutta
E però se vogliamo parlare in termini di servizio giustizia occorre evidenziare questi standard di rendimento identificarli tenendo conto delle specificità dei singoli uffici giudiziari per esempio
Del tipo di giustizia esistente in una certa zona
Dell'attività svolta dal giudice non necessariamente concretamente si provvedimenti giurisdizionali penso per esempio l'attività di magistrato collaboratore del consiglio giudiziario per il tirocinio degli uditori che è un'attività
Che richiede tempo impegno se fatta bene
E credo che in questi standard di rendimento nelle vie della identificazione di questi standard di rendimento debba sì si debba avvalere anche dell'apporto scientifico di altre discipline al fine di designarli
Infine al fine di fotografare in maniera chiara quelle che sono le a tizio né statistica dove un processo per una bancarotta miliardaria operano o contro una quel rito clan mafioso viene parificato a un processo per violazioni tributarie di poche lire
E certo non può non concorrere in questo tipo di valutazione l'esame della concreta attività giudiziaria e in particolare dei provvedimenti giurisdizionali anche qui mi sembra di sporcare mille mani in qualche modo di mettere in discussione uno dei capisaldi su cui e nata Magistratura democratica rispetto a un sistema precedente alle leggi Breganze brevi canzoni che avevano determinato sicuramente gerarchia disuguaglianza all'interno della magistratura conformismo eccetto vero questo
Intanto c'è da dire oggi è che tali valutazioni verrebbe affidata non più peraltro non ci dimentichiamo ce lo ricordava poco fa Paolo Mancuso che tutti i risultati in termini di democrazia ma consentitemi di dire tutti i risultati anche in termini di efficienza
Che sono stati finora prodotti rischiano di essere messi in discussione da da cosa dal dai nuovi progetti di ordinamento giudiziario
Con i quali noi inevitabilmente ci verremo a confrontare di qui a poco
E allora
E allora
Di fronte a questo progressivo del degrado che voglio dire l'abbiamo costruita constatato tutti della capacità e dell'impegno di un magistrato non più stimolato né indotto da alcuna verifica
L'esame del provvedimento giudiziario diventa un momento fondamentale certo che la congruità della motivazione sul rispetto delle regole processuali sui tempi della decisione sulla scelta dei procedimenti attivati e di quelli non attivati
Ma mi è chiaro che in questo campo dovrebbero intervenire regole chiare al fine di garantire il più possibile tale valutazioni oggettivizza angoli attraverso l'ancoraggio a criteri non suscettibili di interpretazioni diverse mi rendo conto di muovermi su un terreno difficile però credo e questo è l'invito alla corrente credo che l'autore dovrebbe incominciare anche a confrontarsi con questi temi perché ripeto sono questi temi si vogliamo ragionare in termini di effettività cose che ho sentito molto spesso in questi giorni
Dunque in un sistema così delineato andrebbe ovviamente rivalutato il loro dei consigli giudiziari è una riforma attimino fermati invece secondo me è il caso di portarla avanti di farne uno dei punti qualificanti della nostra agenda e perché è chiaro che in questo nuovo con testo i Consigli giudiziari avranno un ruolo sicuramente
Potenziato
è inutile spenti non spendo tutte le parole che sono stati già spesi in magistratura demografica sui consigli giudiziari
Ma d'altra parte dico se in un sistema così costruito in cui in sostanza si pretende dal magistrato una professionalità alta
E necessario anche che questa professionalità il magistrato abbia la possibilità l'opportunità il dovere di
Di ottenibile e allora certo non è pensabile che le cose possano restare o al discorso col collega o al al collegamento computer della Cassazione
E necessario che questa professionalità venga programmata venga programmata attraverso una struttura che sia a ciò esclusivamente finalizzata che sia gestita con criteri schieramenti trasparenza di democrazia attraverso il CSM speriamo e non come sosteneva ma fallì attraversa il ministero ma tuttavia ragionando sempre in termini di effettività non è possibile che un nuovo codice di procedura penale si impari in tre giorni di corso che si fanno a Roma
Non è una critica consiglio giudica al Consiglio Superiore della Magistratura io mi rendo ben conto degli sforzi che fa il Consiglio superiore della magistratura per l'organizzazione di questi corsi
E micenea questi corsi sono sempre limitate rispetta al numero delle domande
E però proprio questo dalla misura dell'ENA de inadeguatezza dello sforzo uno sforzo che il Consiglio superiore alla magistratura così come lo fa oggi non può più sostenibile
E necessario che questo sporche a questo sforzo alla preparazione permanente
Adeguamento della propria professionalità e alla formazione neanche soprattutto direi movente inizia venga
In qualche modo deputata una struttura idonea una struttura permanente mi ricordo di di una Scuola superiore della magistratura Progetto contenuto
Nel progetto di riforma redatto dalla Commissione Mirabelli e mi sembra che anche una Paciotti stamattina sostiene parlava di una scuola post unione
Che ci hanno fatto e cioè a questo aumento indiscriminato dell'organico a questa
A questo momento in cui diceva indiscriminata dell'organico a questa reclutamento straordinario che da più parti si chiede
Quasi pensando che bastasse aumentare il numero della magistratura per migliorare un servizio che EMI noi non siamo in grado oggi di assicurare grazie
Dunque un momentino di attenzione per favore
I componenti laici del Consiglio superiore all'avvocato Coccioli professor Silvestri si sono allontanati quindi contrariamente a quello che si può ipotizzava stamane non non possono inclusione sono l'impostazione del congresso vi
Largo accordo con la relazione introduttiva del Congresso medesimo e così via quindi ci vuole qui con noi ma
Una una indicazione un segnale di adesione che mi pare importante occorre poi dirvi che qui depositato davanti a me il rendiconto di cui abbiamo già parlato stamane è stato approvato e quindi non si può tornare ovviamente sulla deliberazione già presa però per correttezza e per l'estrema sensibilità di Borraccetti insomma ritiene che abbiate sia giusto che abbiate la possibilità di vederlo su questo tale dove dove si trova
Ho dunque mi pare e ancora dovesse dirvi che i partiti tavolo della verifica dei poteri
Dunque
Ancora a ho detto già stamane che abbiamo presente ai lavori l'eurodeputato Amendola il quale ha anche chiesto a sciogliere la riserva stamane non a io avevo posto ha deciso di intervenire io sono ben lieto di dargli la parola ora
Grazie
Ma io sono
Son venuto non tanto in veste di eurodeputato quanto è in veste di componente attuale della corrente verso la democrazia
Evidenti i segni tricolore riguarda un saremo carica però consentitemi di svolge un brevissimo intervento esclusivamente per per sottolineare e forse ampliare un un paio di di concetti che sono stati bene espressi sicuramente una relazione Polito ripresi anche da alcuni interventi ma che forse punto avrebbero ad un pochino ampliati
Non mi riferisco solo ovviamente breve per motivi di bottega alla parte che riguarda il ruolo dell'Europa che pure ho visto
E mi fa molto piacere che e ben trattato nella relazione Poletto
Anche se probabilmente potremo riparlarne fra poco con una maggiore attenzione per le prossime direttive comunitarie e per le sentenze la Corte di giustizia che sempre più importanza stanno assumendo anche per quanto concerne l'ordinamento interno
Dopo sorella illegalità di cui stiamo parlando in questa sede al di là della nostra specifica dello specifico ruolo
Di magistrati per arrivare invece a vedere come si esplica queste legalità allegato di pubblica amministrazione di valori gente comune
Non è questa la sede per entrare nel dettaglio di tutto questo credo però che è un dato di fatto che ormai re è visibile in tutto il Paese non ha e non avvertibile esclusivamente da noi
Perché ci occupiamo di leggi sia questa che ormai la illegalità mi limito alla a enunciano alcune sinteticamente sperando però che paghi sia su questo un'elaborazione culturale e prossimi tempi anche soprattutto la parte di Maglie stava democratica che la più qualificata
A farlo
Le cause genetiche della disapplicazione leggi che sono aumentate nono mentre gli ultimi venti anni
Mi riferisco al tipico inquinamento da leggi che oggi stiamo vivendo quell'inquinamento da leggi che sopperisce che la la seconda strada utilizzata da chi non vuole andare avanti nel Paese mentre la prima era di non fare le leggi oggi se ne fanno troppe
Se ne fanno troppe se ne fanno confuse se ne fanno non coordinate tali da portare direttamente a loro disapplicazione
E questo se ne sarebbe anche interessante se l'avessimo tempo di fare una
Un un'analisi dei cosa costerà applicata non poche soddisfare in realtà sia una certa maggioranza sia una certa opposizione sia da una parte si porta avanti una vettura vettore di bandiera
Sapendo che la legge non verrà applicata dall'altra parte invece si porta avanti una vittoria reale proprio perché la legge non verrà a poco perché la legge sia ottenuta anche se poi non verrà applicata quindi Contardi manderà o reale
Sono le difficoltà applicative e anche qui forse un approfondimento andrebbe fatto
Almeno andrebbe proposto in questa sede
Le applicazione che dipendono in buona parte già dal dai capelli dal difetti genetici oggi la nostra normativa il fatto sotto sapete meglio di me lo stiamo tutti in buona parte da leggi che rinviano a successivi al atti normativi per essere poi applicare per diventare operative
Se volete un solo esempio nel campo che mi è più caro
Il ministero per la mente di questi novanta a adempiuto solamente a trentadue di questi novanta gli altri sono è solo norme totalmente disapplicate per inadempienza di chi in primo luogo avrebbe dovuto dare la seconda fase questo tipo di di normativa
Per poi rifare alla vera causa glossa della disapplicazione che cura di più ci interessa poi mentalità delle strutture di dare compiti
A strutture mancanti di che già conosciamo da parte nostra ma vale per tutta la pubblica amministrazione a strutture carenti di personale i finanziamenti e devo dire spesso anche di
Di cultura
Ecco in se a questo aggiungiamo il fatto che sono di meno tutti i controlli amministrativi e col nuovo Codice per la parte penale per la disapplicazione anche la nuova codici anche in buona parte quelli giudiziari vediamo che oggi siamo in una situazione paese Ettore a me sembra molto evidente che in realtà a molto meno potere reale chi fa delle leggi che poi non vengono applicate quindi ma che ogni il legislativo mentre invece comincia avere ha sempre più potere chi approfittando di questa tra virgolette discrezionalità ormai diffusa perché non mi sono più doveri ma vi sono solo poteri nell'ambito della pubblica amministrazione può applicare o non applicare le leggi sotto questo profilo una riflessione andrebbe fatta su alcuni istituti recenti e decentemente in termini storici venuti in auge mi riferisco in particolare al silenzio assenso
Che andrebbe la pena di ricordare in questa sede che significa istituzionalizzare formalmente una volta per tutte le inefficienze nella pubblica amministrazione significa rendere auspicabile da parte del privato la inefficienza della pubblica non sono però non è questa la sede per approfondirlo ma forse un cenno su questo andrebbe fatto perché poi tutta questa situazione comporta non solo che vi sia il terreno vero per favorire chi le proprie leggi le fa e le fa rispettare
Ovviamente mi riferisco imprimono dalla criminalità organizzata
Ma consente anche a un sistema di partiti che ha occupato le istituzioni di potere prosperare Polo su questa disapplicazione
Delle leggi per non parlare livello psicologico di massa quello che questo comporta quando ci si abitua lo sappiamo tutti a violare le leggi anche le più elementari poi il passo è breve per violare anche le altre leggi e tanto tanto più aumenta la violazione leggi da parte della del pubblico della massa dei cittadini tanto più diventa impossibile il compito del controllo e poi della trecentoventotto del Codice penale che dovrebbe farci riflettere forse un po'di più anche queste
E aver tolto alla competente che significhi significato ci aver tolto la competenza l'omissione atti d'ufficio
L'aveva tolta alle preture per darla ai tribunali quando non c'è dubbio che a livello di di di di quantità di sanzione
Doveva Conzano restare nell'ambito delle preture
E questo che conseguenze ci ha rispetto a certi reati per esempio ogni volta che si tocca la parte ambientale lo sappiamo tutti si arriva a fare un indagine sulla sulla sulla disapplicazione in campo ambientale si arriva sempre la pubblica amministrazione con la conseguenza che oggi reati tra virgolette ambientali restano di competenza alla pretura mentre invece i reati
De i reati connessi dei pubblici amministratori passano a livello di tribunale senza contare poi che i reati ambientali restano fuori amnistia così come avviene ormai mi avvio molto rapidamente a concludere questo confuso intervento sovente per mettere in evidenza soprattutto che in questo quadro più complessivo mi sembra di condividere pienamente il ruolo che la magistratura che è stato sottolineato è stato delineato e sopra una coda dalla relazione la relazione di Polito
Qui si si occorre dare segni visibili di inversione di tendenza specie in settori rilevanti quali quelli che impresso interessi collettivi la quarta dalla vita quelli su cui la gente particolarmente rispondente io vorrei
Dirvi che la presidenza della Legambiente nazionale pochi giorni fa ha deciso di tenere che che è una delle priorità di quest'anno della Legambiente sarà di esaminare la disapplicazione delle leggi in campo ambientale proprio perché ci sente
E allora il la l'accenno narrazioni Polito alla altri acquistare alla necessità di riacquistare un ruolo di politicizzazione
Della magistratura mi sembra che sia di grande interesse specialmente dopo alcuni anni in cui queste cose neanche ma saremo grati che venivano più dette io sono entrato in magistratura quando con alcuni colleghi e compagni qui presenti ho imparato che il ruolo del giudice essenzialmente politico ho imparato nel sessantasette per alcuni anni di queste cose non si poteva quasi più parlare
Ho sentito dire più volte anche nel nostro ambito che il giudice non solo deve essere apolitico ma deve anche apparire a politico io credo che non a piantarla con queste con queste stupidaggini occorra volta per riaffermare come è stato fatto che veramente non fanno non hanno alcun senso in una corrente come ritornano pratica occorre dirlo a voce alta le scelte vanno fatte le scelte vanno fatte in base a valori costituzionali Masanori con lettini ma se quelli che la gente può capire di più quello che posso dirvi con sicurezza
E che sia questo corrisponde professionalità e specializzazione e anche su questo posso Remo parlarne una un po'di più di specializzazione in mi sono scontrato con alcuni colleghi di MD
Credo che se lo ricordano certamente sulla necessità sull'opportunità o meno di riposo specializzazioni nel campo della magistratura continuo a ritenere che la specializzazione sia necessaria e che non si del non si possa ritenere che sempre la speciazione significa esclusivamente accentramento
Struttura di potere che invece va combattuta occorre quindi appesa resterà mondo al di fuori dei partiti in una società civile che si esprime nelle forme più strane più diverse
A volte senza neanche sigle che ha tanta voglia di poter di nuovo ricominciare operare con alcune certezze con il rispetto delle leggi per salvare se stessi per poter combattere per l'ambiente questa è la cosa principale e su questo c'è tanto interesse tanta disponibilità
In conclusione concorsi tiene conto dei conti quello che è una un motto ambientalista che mi sembra particolarmente interessante anche per questa fase di M. di chi ha capito e non fa niente non ha capito niente
Ringrazio Gianfranco do notizia che per pervenuto un documento del comitato per la difesa e il rilancio della Costituzione
Un organismo un documento molto lungo la via credo che sia opportuno e doveroso che ve lo riassume rapidissimamente
Si afferma in questo documento che l'impegno del di quel gruppo vuole essere
Appunto a non delegare i settori professionali o al ceto accademico il dibattito e l'iniziativa sul destino e sulle forme della nostra democrazia
La difesa e il rilancio della costituzione del quadro attuale lungi dal configurarsi come un arroccamento nel passato quindi difeso dalla Costituzione lungi dal configurarsi come un arroccamento del passato rappresenta invece la via di un'ampia battaglia per la ricostruzione di un tessuto democratico
E per il recupero del progetto complessivo di società pluraliste partecipativa
Diciamo larga adesione alla relazione del segretario che ha aperto questo congresso
Anche se è un elemento di dissenso viene trovato in un punto precisamente pagina novecentosessantatré dell'estratto
Ove il discorso del segretario interpretato nel senso che mentre il sistema maggioritario e nettamente respinto con il Consiglio superiore si lascerebbe invece aperta la possibilità in qualche modo aperta la discussione la possibilità di questo sistema per il sul piano diciamo della elettorale generale
Si sottolinea l'importanza della costituzione dell'articolo due che collega i diritti inviolabili della persona i doveri inderogabili e a questi le forme di organizzazione repubblicana della sovranità popolare
Di qui allora una nuova necessità di riforme istituzionali porre in organizzazione stabile il dovere di solidarietà sociale
Pieno consenso con la relazione del segretario che invece per quanto riguarda in particolare pagina novecentocinquanta laddove
Si delineano gli elementi per una sempre più forte affermazione di un ordine internazionale alternativa a quello esistente
Un ordine che sia fondato sull'autodeterminazione dei popoli e sul principio democratico partecipativo questi sostanza sono i contenuti del documento la parola ora Assad io e poi a Giancarlo Caselli
In quel motto con cui ha chiuso Gianfranco Amendola richiama il congresso facciamo al che fare e devo dire che in questo adesso mi pare che fino adesso se si escludono Perrino Scarpari e Rossi ieri e la terapia io vorrei aggiungere solo un altro un altro tema discussione impossibile diverso ambito dell'iniziativa di MD
Noi discutiamo della democrazia in crisi
E del e dal senso della giurisdizione credo che riprendendo un vecchio tema
Di Magistratura democratica fosse uno di quelli a quanto letto da quanto ho capito finora frequentando di uno dei primi temi su cui è nata l'elaborazione di MD credo si debba parlare del giudice
Conviene qui partire i modelli che abbiamo al modello negativo è inutile dilungarsi troppo il modello del giudice burocrate del giudice che lavora indifferente al risultato della giurisdizione che si sente un trave un un impiegato di una delle tante pubbliche amministrazioni
Burocrazia appunto dilungarsi anche chi è in magistratura da non più di qualche anno ne ha già presente un ideale campionario di brutture
Il modello positivo è un modello sinceramente da far paura perché almeno a me almeno capace comunque di dare il senso dell'inadeguatezza delle proprie risorse qui cito da dai nostri scritti da elaborati anche dalla relazione del segretario
Il magistrato per i cittadini
Il un giudice che sa essere barriera all'invasione di poteri pubblici e privati nell'aria dei cittadini stessi che essa svolge la funzione di controllo di legalità dell'azione di tali poteri e di promozione riconoscimento arricchimento del catalogo dei diritti
Ricostruendo un sistema normativo settoriale contraddittorio con la creatività di chissà recepire gli stimoli e i bisogni proveniente capace di creare reti di protezione di garanzia per i cittadini
In ambiti inediti ed inesplorati del dell'esperienza sociale e giuridica
Capace di rispondere a domande di uguaglianza libertà giustizia che provengono da gruppi deboli della società
Tecnologo di libertà ed emancipazione
Partecipe di una cultura della giurisdizione collettivamente elaborata
E capaci di resistere alle tendenze e dalle tentazioni al conformismo e al disegno del atomizzazione del singolo magistrato capaci ancora
Di mantenere l'abito mentale e professionale la terzietà senza essere tuttavia indifferente ai valori coinvolti dall'attività giudiziaria capace di mantenersi totalmente indipendente rispetto ai soggetti politici ed è stato detto in passato
Compresi tra essi via Torre
Un giudice che consapevole di ripetere qui la relazione la sua legittimazione dal disegno di giustizia la Costituente esercita le sue funzioni ma piena consapevolezza del ruolo istituzionale della magistratura interpretando le come dovere
Di attuare i diritti dei cittadini
Un giudice infine che si sente addosso in prima persona del quotidiano il dovere di essere il determinato attuatore dell'articolo tre capoverso della Costituzione
Che come diceva Marco Ramat sappia essere rivoluzionario come lo è la Costituzione solo voto ho voluto essere volutamente lungo in questa enunciazione proprio per dire quanto questo modello abbiamo elaborato negli anni sia un modello veramente di un cd veramente impegnativo oggi potremmo aggiungere anche un giudice che indennità e novantuno che sa stare su esposte scrivania sale sul quartier generale
Un magistrato di questo tipo è da un lato un prodotto direi di di alta oreficeria politica democratica un soggetto che
Che può essere come dire
Che la società che che può nascere svilupparsi è e fiorire in una società collettivi democraticamente viva ricca di processi
Di processi collettivi e istituzionali vivaci
Un soggetto
Assolutamente credo sempre più difficile che possano esce nell'Italia di oggi
Il problema infatti lascerà questo è il problema nasce che oggi la democrazia in crisi l'abbiamo detto tutti e questo è un giudizio condiviso e sinceramente è una cosa che mi sembra questo congresso sia mancato un po'di tensione in questo senso sotto la scritta crisi della democrazia
Pensavo ci fosse più tensione
La democrazia in crisi e francamente mi pare un po'miope l'ottimismo di chi ritiene di chi scambia nel volontariato nella nell'associazionismo diffuso una ventata di nuova pratica democratica uno dei migliori interventi qui è stato quello ieri dalla rappresentante del Tribunale diritti del malato
Ma sinceramente io mi sono sentito molto vicino ai colleghi calabresi che hanno parlato poco fa che avendo presente la realtà calabrese io ho presente quella del centro e la Sicilia
Sarà per questo difetto di ottica ma certo siamo portati in questo momento almeno noi a non esasperare il valore di queste di queste oasi democrazia che innegabilmente ci sono e sono sono quanto ci permette di attaccarci ancora qualche cosa sinceramente
Però è anche vero che l'Italia del celato fatto dal massimo rappresentante delle istituzioni quindi non mi pare che salendo su un autobus si percepisca una grande indignazione per Gladio o per lei per lo strappo alla Costituzione e così via
Pur nella crisi diciamo della sensibilità democratica dello Stato
Il magistrato che noi a me diciamo vorremmo generalizzato
è un soggetto voce ancora sulla scena non è del tutto disperso quella MD ha avuto un certo consenso elettorale e a prescindere nostro consenso elettorale della partecipazione alla pratica democratica teme di è un magistrato che c'è ancora
è un magistrato però che va direi col quotidianamente alimentato con la flebo perché rischia di disperdersi nel quotidiano o si può perdere comunque in poco tempo lo si sta strade che è entrato in magistratura negli ultimi quattro cinque anni a a botte di trecento per concorso
La cosa dovrebbe continuare nei prossimi due anni a quanto ne so
Il problema oggi
Non impedire questo magistrato che noi andiamo cercando si riproduca
Insomma una generazione di magistrati credo debba essere aiutato a crescere
Non come corpo burocratico direi più che normalizzato auto normali Zante sì
La situazione di lamentare in questo senso non è rosea e qui vengo al punto del mio intervento
Per colpo dopo lo possa dare anche in una da quel da quello visto ieri personale insomma tra Roma Caltanissetta Palermo è un po'conoscendo credo ormai tanti dei colleghi del mio concorso dei concorsi che mi hanno preceduto e mi hanno seguito
Sì né nella mia generazione non è più sorta una sorta di naturale prosecuzione di ciò che si era prima di entrare in magistratura una sorta di prosecuzione dalla militanza fatta nell'organizzazione di sinistra
C'è una pace in questo senso molto più laico e io conosco molti colleghi che sono andati magistratura tabula rasa quanto all'associazionismo giudiziario se non peggio quanta politica hanno sentito hanno hanno chiesto hanno visto ascoltato hanno scelto in alcuni casi MD
Però
C'è un punto c'è una pratica degli uffici e probabilmente molto più diffuso al Sud che al Nord sono sicuro che mi capiscono meglio quanti stanno in Sicilia Calabria India Sud in genere
C'è una realtà una una un un taccheggio un piccolo cabotaggio burocratico quotidiano negli uffici che è questo che è quello che mi spaventa
Anche qui c'è un piccolo elenco di manifestazione che crea il il fatto le condizioni strutturali in cui si è costretti a lavorare
Gaetano Zecca nota mi faceva pensare alla all'effetto di di burocratizzazione mentale che poteva avere il fatto di recare la busta del verbale di dissenso della legge la responsabilità civile dice qui ci vogliono far mi dava rilievo l'importanza del gesto ora io credo che abbia portato anche questo lasciamo da parte il lasciamo da parte il le condizioni materiali che pure tanto possono a far sentire soprattutto un Fantozzi il magistrato
Però il rinnovato e dal CSM non compiutamente controllato potere dei dirigenti
In generale soprattutto in materia di variazioni tabellari e e mi riferisco soprattutto a quella spada di Damocle che è il nuovo altro senso devo spiegare a nessuno che frutto di un
Di di una
Situazione che negli uffici poi ha un effetto di conformismo notevole perché a parte che la l'applicabilità della propria posizione tabellare
Va a ledere la professionalità del singolo ma a volte ne va a mettere a rischio anche le condizioni personali solo che si pensi ad esempio all'articolazione territoriale delle preture
Lo scarso controllo CSM sulla legittimità e sull'opportunità dei provvedimenti di applicazione supplenza
La pendenza dalla spada di Damocle di una ispezione di una ispezione parziale ex legge quattrocentotrentadue ottantotto
Il desolante spettacolo Della generalizzata nomina salvo eccezioni negli incarichi direttivi di personaggi grigi perfetta espressione di carriere ispirate alle regole tra l'omissione di ogni controllo da parte del circuito dell'autogoverno sulle prassi più che distorsive disapplica attiva di qualunque norma pur processuale e ordinamentale ricordo su quanto le prassi uno scritto di Mariano Brianza
Sulla magistratura
Il permanente cattivo uso che si fa dell'azione disciplinare regolarmente attivata quanto si vede contro i migliori che ci
Burocrazia appunto dilungarsi anche chi è in magistratura da non più di qualche anno ne ha già presente un ideale campionario di brutture
Il modello positivo è un modello sinceramente da far paura perché almeno a me almeno capace comunque di dare il senso de dell'inadeguatezza delle proprie risorse qui cito da dai nostri scritti da elaborati anche dalla relazione del segretario
Il magistrato per i cittadini
Il un giudice che sa essere barriera all'invasione di poteri pubblici e privati nell'area dei cittadini stessi che essa svolge la funzione di controllo di legalità dell'azione di tali poteri e di promozione riconoscimento arricchimento del catalogo dei diritti
Ricostruendo un sistema normativo settoriale contraddittorio con la creatività di chissà recepire gli stimoli e i bisogni proveniente capace di creare reti di protezione di garanzia per i cittadini
In ambiti inediti ed inesplorati del dell'esperienza sociale e giuridica
Capace di rispondere a domande di uguaglianza libertà giustizia che provengono da gruppi deboli della società
Tecnologo di libertà ed emancipazione
Partecipe di una cultura della giurisdizione collettivamente elaborata
E capaci di resistere alle tendenze e dalle tentazioni al conformismo e al disegno che l'atomizzazione del singolo magistrato capaci ancora
Di mantenere l'abito mentale e professionale la terzietà senza essere tuttavia indifferente ai valori coinvolti dall'attività giudiziaria capace di mantenersi totalmente indipendente rispetto ai soggetti politici ed è stato detto in passato
Compresi tra essi gli attori
Un giudice che consapevole di ripetere qui la relazione la sua legittimazione dal disegno di giustizia la Costituente esercita le sue funzioni una piena consapevolezza del ruolo istituzionale della magistratura interpretando le come dovere
Di attuare i diritti dei cittadini
Un giudice infine che si sente addosso in prima persona del quotidiano il dovere di essere il determinato attuatore dell'articolo tre capoverso della Costituzione
Che come diceva Marco Ramat sappia essere rivoluzionario come lo è la Costituzione solo voto ho voluto essere volutamente lungo in questa enunciazione proprio per dire quanto questo modello abbiamo elaborato negli anni sia un modello veramente di un cd veramente impegnativo oggi potremmo aggiungere anche un giudice che indennità e novantuno che sa stare suesposte scrivania fare sul quartier generale
Un magistrato di questo tipo è da un lato un prodotto direi di di alta oreficeria politica democratica un soggetto che
Che può essere come dire
Che è la società che che può nascere svilupparsi è e fiorire in una società collettivi democraticamente viva ricca di processi
Di processi collettivi e istituzionali vivaci
Un soggetto
Assolutamente credo sempre più difficile che possano nasce nell'Italia di oggi
Il problema infatti lascerà questo il problema nasce che oggi la democrazia in crisi abbiamo detto tutti e questo è un giudizio condiviso e sinceramente è una cosa che mi sembra questo congresso sia mancato un po'di tensione in questo senso sotto la scritta crisi della democrazia
Pensavo ci fosse più tensione
La democrazia in crisi e francamente mi pare un po'miope l'ottimismo di chi ritiene di chi scambia nel volontariato nella nell'associazionismo diffuso una ventata di nuova pratica democratica uno dei migliori interventi qui è stato quello ieri dalla rappresentante del Tribunale diritti del malato
Ma sinceramente io mi sono sentito molto vicino ai colleghi calabresi che hanno parlato poco fa che avendo presente la realtà calabrese io ho presente quella del centro la Sicilia
Sarà per questo difetto di ottica ma certo siamo portati in questo momento almeno noi a non esasperare il valore di queste di queste oasi di democrazia che innegabilmente ci sono e sono sono quanto ci permette di attaccarci ancora qualche cosa sinceramente
Però è anche vero che l'Italia del celato fatto dal massimo rappresentante delle istituzioni quindi non mi pare che salendo su un autobus si percepisca una grande indignazione per Gladio o per lei per lo strappo alla Costituzione e così via
Pur nella crisi diciamo della sensibilità democratica dello Stato
Il magistrato che noi me diciamo vorremmo generalizzato
è un soggetto conoscente Cora sulla scena non è del tutto disperso quella MD ha avuto un certo consenso elettorale e a prescindere nostro consenso elettorale della partecipazione alla pratica democratica teme di è un magistrato che c'è ancora
è un magistrato però che va direi col quotidianamente alimentato con la flebo perché rischia di disperdersi nel quotidiano o si può perdere comunque in poco tempo lo si sta strade che è entrato in magistratura negli ultimi quattro cinque anni a a botte di trecento per concorso
La cosa dovrebbe continuare nei prossimi due anni a quanto ne so
Il problema oggi
Non impedire questo magistrato che non andiamo cercando si riproduca
Insomma una generazione i magistrati credo debba essere aiutato a crescere
Non come corpo burocratico direi più che normalizzato auto normali Zante sì
La situazione di lamentare in questo senso non è rosea e qui vengo al punto del mio intervento
Per colpo dopo lo constatare anche in una da quel da quello visto che ogni persona insomma tra Roma Caltanissetta Palermo è un po'conoscendo credo ormai tanti dei colleghi del mio concorso dei concorsi che mi hanno preceduto e mi hanno seguito
Qui né nella mia generazione non è più sorta una sorta di naturale prosecuzione di ciò che si era prima di entrare in magistratura una sorta di prosecuzione dalla militanza fatta nell'organizzazione di sinistra
C'è una pace in questo senso molto più laico e io conosco molti colleghi che sono andati magistratura tabula rasa quanto all'associazionismo giudiziario se non peggio quanto politica hanno sentito hanno hanno chiesto hanno visto ascoltato hanno scelto in alcune caserme di però c'è un punto c'è una pratica degli uffici e probabilmente molto più diffuso al Sud che al Nord sono sicuro che mi capiscono meglio quanti stanno in Sicilia Calabria India Sud in genere
C'è una realtà una una un un taccheggio un piccolo cabotaggio burocratico quotidiano negli uffici che è questo che è quello che mi spaventa
Anche qui c'è un piccolo elenco di manifestazione che crea il il fatto le condizioni strutturali in cui si è costretti a lavorare Gaetano Zecca la nota mi faceva pensare alla all'effetto di di burocratizzazione mentale che poteva avere il fatto di recare la busta del verbale di dissenso della legge la responsabilità civile dice qui ci vogliono far mi dava rilievo l'importanza del gesto ora io credo che abbiam portato anche questo lasciamo da parte il lasciamo da parte il
Le condizioni materiali che pure tanto possono a far sentire soprattutto un Fantozzi il magistrato
Però il rinnovato e dal CSM non compiutamente controllato potere dei dirigenti in generale soprattutto in materia di variazioni tabellari e e mi riferisco soprattutto a quella spada di Damocle che è il nuovo altro senso devo spiegare a nessuno che frutto di un
Di di una
Situazione che negli uffici poi ha un effetto di conformismo notevole perché a parte che la l'affidabilità della propria posizione tabellare
Va a ledere la professionalità del singolo ma a volte ne va a mettere a rischio anche le condizioni personali solo che si pensi ad esempio all'articolazione territoriale delle preture
Lo scarso controllo CSM sulla legittimità e sull'opportunità dei provvedimenti di applicazione supplenza
La pendenza di una spada di Damocle di una ispezione di una ispezione parziale ex legge quattrocentotrentadue ottantotto
Il desolante spettacolo Della generalizzata nomina salvo eccezioni negli incarichi direttivi di personaggi grigi perfetta espressione di carriere ispirate alle regole tra l'omissione di ogni controllo da parte del circuito dell'autogoverno sulle prassi più che distorsive disapplica attiva di qualunque norma pur processuale e ordinamentale ricordo su quanto le prassi uno scritto di Mariano Briand da sulla magistratura
Il permanente cattivo uso che si fa dell'azione disciplinare regolarmente attivata quanto si vede contro i migliori che ci sono in magistratura regolarmente non attivata là dove dovrebbe essere attivata
L'inesistenza di verifica di professionalità e qui ne aveva ne aveva già parlato molto Raffaele Marino e quindi non non non mi ci soffermo oltre
La tendenza alla riduzione del ruolo della durata del tirocinio così come la le stesse chiacchiere che si fanno sul Regolamento straordinari magistrati insomma e ora che ci si punti elementi che stanno facendo crescere
La mentalità del burocrate soprattutto in chi non ha quella preparazione politica
Di partenza anche ha regalato alla magistratura negli ultimi venticinque anni un certo tipo di magistrato in questa sala sicuramente molto rappresentata
Conta il clima politico generale nel il tre e l'articolo tre capoverso la Costituzione si inscrive ha significato in una repubblica democraticamente viva
Però come diceva la nota Fanfani chi nasce bischero mole bischero che non ha coraggio non se lo può dare certo vi tanto non si può fare con i mezzi ordinamentali però qualcosa si può fare torniamo a Isaiah Berlin D'Ippolito quel poco che possiamo fare lo dobbiamo fare allora
Io direi che e inutile
Prendersela con loro un organo una sorta di consiglio di amministrazione del personale del ministero se poi troppo spesso il CSM così si comporta scusa tempo si siano largamente ordini dal mio figlio
Vi sono vi sono mille micro decisioni quotidiane soprattutto mille micro omissioni quotidiane che fanno uno stile di governo meglio sarebbe dire uno stile di amministrazione della magistratura che rendono giorno dopo il giorno dopo giorno diciamo un habitat inospitale per il magistrato
E troppo spesso dato di sentire il collega che si dà atto di grandi iniziative culturali di grandezze e dire
Politiche e poi ci dica sì però operato cose passata anche o non avete fatto niente passare un certo modo qui la critica sia chiaro non sta tanto
Alla rappresentanza consiliare di me di qui il lavoro più duro deve fare per coca e questo è l'ambito d'iniziativa che propongo al che fare di MD vorrei che il venisse sviluppata con quell'iniziativa allo stato embrionale che è stata quella di creare un referente territoriale
Per ogni distretto così anche solo per il flusso di informazioni
In sostanza il CSM ha una struttura amministrativa inadeguata ad un capillare quotidiano controllo di come vengono governati seicento uffici giudiziari e questo è un grosso problema nel senso che le strutture amministrative del consiglio sono utilizzate
Agli standard massimi attualmente qui c'è un problema di allargare la base amministrativa del Consiglio
La riforma l'anno scorso però è venuta insieme a legge elettorale non è tranquillante in questo senso
Ma anche nella mia attuale io credo che si dovrebbe creare una sorta di centro di informazione centralizzato in cui dal singolo iscritto alla sezione al Consiglio giudiziario se ha qualche micro missione qualche micro decisione
Per ultimo concludo veramente
Vorrei che è un tema che non è stato sviluppato da questo congresso è stato il lo spunto di poi doveva d'azione in cui accenna la necessità di una maggiore visibilità sui mass media e al mutamento del modo di agire di MD lo stile poi di MD
è in gran parte determinato oltre che dalla cultura che ha degli aderenti dal fatto che siano magistrali
Però qui non il sospetto che viene ecco il purché il trillo il il sasso e vorrei lanciare il sospetto che viene è che il il modo di di muoversi di MD sia un modo a tempi ordinari non un modo di muoversi per tempi in cui la democrazia in crisi cioè la domanda e non sarà che è il tempo di andare idealmente diciamo in montagna nel cioè con forme più direttamente politiche nel senso più visibili
Conosco tutte le obiezioni alla a una politicizzazione più diretta DM di una società che pure medi ha avuto storicamente in passaggi decisivi come il sessantanove settanta
E io sono del non sono tutt'altro che convinto dell'inattualità dello stile politico di sempre di MD ciò solo il dubbio al riguardo però vorrei che il Congresso merita di essere grazie
Gian Carlo Caselli
Canale ricordare problema e cercare di uscire a testa alta guardando avanti cercare di uscire come usa dire in positivo
Uno degli indirizzi forti che era questo congresso sta uscendo a questo proposito sintetizzato l'espressione effettività della giurisdizione cercare l'effettività della giurisdizione
La decisione ha un senso se effettiva di qui nasce quel bisogno di Stato che ha anche fra di noi si fa sentire o comincia a farsi sentire intensamente che non in passato
In passato
Efficienza della definizione da un lato e tematiche dei soggetti deboli sotto protetti soggetti del disagio dall'altro lato
Erano viste era molto diffusa la convinzione che l'efficienza fosse soprattutto un modo per privilegiare l'istituzione
Quasi privilegiare una concezione autoritaria dello Stato
E che il resto
I diritti dei sotto protetti appunto
Il disagio dovesse essere un qualche cosa di riservato di confinato
Nell'aria nel settore nella sfera del movimento
Ora invece ed è merito di questo congresso
E in particolare di alcuni interventi ce ne sarebbero molti da citare ma Paola Gandolfi Livio Pepino Nencini sembrano quelli che più hanno sottolineato questo profilo si comincia a chiedersi se questa contrapposizione tra efficienza e diritti del disagio io comincerei anche a provare a porre l'interrogativo se la stessa nozione di soggetti deboli non debba essere aggiornata non debba essere modificata non debba essere in qualche modo rivisto
Siamo di fronte comunque a questo nuovo concetto di efficienza della giurisdizione che si traduce in una formula ormai di uso comune di effettività della giurisdizione
E questo nuovo concetto io credo dal Congresso vien fuori in maniera abbastanza univocamente convincente che questo concetto può collegarsi si collega alla sfera non proprietaria non patrimoniale
Ma la sera dei concetti di personalità dignità salute ambiente alla sfera del disagio dei modi per superare questo disagio
Io mi chiedo anche se i concetti di personalità e di Ponza dei cittadini tutti e dello Stato
Nelle sue componenti migliori ancora valide ancora legali rispetto all'intimidazione e allo strapotere mafioso se non siano questi concetti di personalità di vita concetti
Che al di là della sfera individuale di gruppo non debbano cominciare ad essere applicati estesi proiettati anche sostenere collettive con riferimento a questa contrapposizione fra Stato potere mafioso poteri legali in genere che caratterizza il nostro tempo
Ecco allora che il bisogno di Stato e bisogno di efficienza ed è un bisogno che possiamo considerare corretto a due condizioni
La prima è la non indifferenza ai metodi la seconda è la non indifferenza ai risultati non indifferente ai metodi significa rispetto delle regole e delle procedure
E non c'è nulla da aggiungere Tosi sostanza secondo me apertura alla società civile perché soltanto attraverso questa apertura si possono conoscere i problemi le domande della società
E soltanto in questo modo si possono dare risposte adeguate soltanto in questo modo si finisce per essere non indifferenti ai risultati ma consapevoli dell'importanza che
Certi risultati attraverso l'efficienza si possono aggiungere altri risultati viceversa no
Certo abbiamo la Società pervasa di legalità Paolo Mancuso se lo ha ricordato poco fa
Scarpinato stamattina e Conte stamattina ce lo hanno ricordato
Ce lo ha ricordato quell'uomo vile di Giacomo Conte che proprio in questi giorni sta
Per lasciare una scrivania non esposta a Palermo per prendere possesso di un'altra scrivania altrettanto non esposta a Gela ma se un uomo così vile se lo ricorderà questa marca se più intensamente assai più con sforzo di approfondimento di quanto magari fin qui non abbiamo fatto
Ma certo c'è questa società pervasa di legalità ed è allora un versante su cui dobbiamo prestare il massimo di attenzione perché la repressione sia incisiva davvero incisiva e non soltanto del incisive Maniero declamatoria
Cercando anche forme di garantismo che non siano oniriche così come Scarpinato lamentava che qualche volta possono sembrare altrimenti e la Colombia altrimenti e il Libano altrimenti è una situazione in cui i congressi di MD le libertà fondamentali rischiano davvero di essere cancellato
Certo è però che la società civile ha anche
Delle componenti sane ben visibili tra queste componenti che deve esercitarsi la nostra attenzione verso i soggetti deboli
E verso i soggetti deboli dobbiamo avere uno speciale dovere di efficienza perché soltanto realizzando
L'efficienza potremmo davvero promuovere e tutelare gli interessi di questi soggetti del
A parte l'interrogativo che ripropongo se debole oggi non debba considerarsi anche lo stesso Stato
Se devo Lino De Palo considerarsi anche cittadini tutti laddove devono fronteggiare quotidianamente lo strapotere mafioso l'alleanza dei poteri legali di legali il reciproco rafforzarsi e consolidarsi di posizioni di Potenza che sono di schiacciamento
Che sono di compressione dei poteri e dei diritti poteri dello Stato i diritti dei singoli fino a fare anche di questi soggetti i soggetti deboli in confronto alla mafia in confronto ai poteri legali che con la mafia
Collidono con la massima tutela giurisdizionale relativamente efficiente
Sopportano fino a un certo punto le lentezze della giustizia le disfunzioni della giustizia perché
Perché sono diritti strettamente patrimoniali perché sono diritti per i quali almeno a certi livelli la giurisdizione statuale surrogata da altre forme di intervento perché in ogni caso non sono diritti soggetti a deteriorarsi col trascorrere del tempo
Allora mi sembra evidente
Che efficienza oggi e mi sembra che emerga in evidente anche dal Congresso e da molti interventi congressuali
Che efficienza oggi significa
Efficienza che ha un senso se proiettata su altri diritti su diritti diversi da quelli uguali da quelli già forti
Su quei diritti che hanno un tasso di di nuovi molte volte
Diritti emergenti ma che nel momento in cui sono salvaguardati garantiti consentono di salvaguardare e garantire la sostanza della democrazia
Ecco io credo che la strategia di MD debba essere una strategia dei diritti di questi diritti in particolare
Una strategia da realizzare attraverso un controllo dei poteri pubblici e privati
In quanto siano possibile tramite di sofferenza e di disagio intervenendo su questi poteri pubblici e privati tutte le volte che la possibilità di tramite le sofferenze ridà di disagio si trasforma in effettiva condizione di
Causa di determinazione di sofferenza e disagio ai soggetti deboli
Ed è sto concludendo su questo terreno che dobbiamo anche commisurare la professionalità di darvi un contenuto troppe volte la personalità risulta e lo abbiamo già detto molte volte una scatola vuota una bella scatola priva di qualunque cosa al suo interno
E su questo terreno invece che la professionalità si può davvero misurare in concreto come specifici specificità del compito giudiziaria
Facendone
Usando una formula molto conosciuta ma che è giusto e possibile citare in questo caso il sale della democrazia ad opera di una magistratura reclutata per concorso
L'apertura alla società civile e al tempo stesso
Non può che rendere avvertiti intimamente profondamente avvertiti della complessità traumatica molte volte complessità dei problemi che si devono affrontare
Non esistono cromatiche
Il confronto con la società civile significa appunto confronto significa appunto dialogo costante
Significa esercizio di pazienza di umiltà
E allora è ovvio che non soltanto non deve esserci nessun atteggiamento di arroganza
Ma e altrettanto consequenziale che non debba esserci atteggiamento di aristocratica concezione elitaria disse
Eccolo il Comedy MD
Io credo dobbiamo occuparci di tutto
Abbiamo diritto dovere di occuparci di tutto
Con intransigenza
Con rigore con rigore anche verso noi stessi in modo da rendere credibili puntuali le denunzie
Che dobbiamo fare molte volte
Dobbiamo occuparci di tutto con intransigenza rigore e coerenza rispetto ai valori di fondo se avessimo questa pretesa se avessimo questa presunzione
Difficilmente riusciremo a realizzare quei collegamenti quelle alleanze con forza interno esterno e la magistratura senza di cui
Sarebbe illusorio
Pensare di fare ancora della strada mentre proprio queste alleanze proprio perché i collegamenti sono indispensabili per fare della strada e di strada da fare
Ne abbiamo ancora tanta emaciato democratica ne può fare ancora tanta nell'interesse della magistratura del Paese come fino ad oggi da tanti anni a questa parte riuscita a fare grazie
Vi sono state in questo congresso analisi spregiudicate di una situazione che crede in molti abbiamo vista irta di difficoltà e di problemi analisi lucide essere ma mi sembra importante rilevare che il segno non è stato certo quello dello scoramento né pessimismo né ottimismo forse ma certamente non rassegnazione io credo nell'intervenire
E in una fase ormai conclusiva di questo nostro congresso sia per me ed avere chiarezza
Premettere che condivido le linee espresse nella relazione del segretario uscente d'altronde mi sembra che il dibattito congressuale
Abbia finora confermato la validità delle analisi contenute nelle tesi congressuali e ciò proprio nella misura in cui il dibattito stesse più di un intervento un'analisi che si incentra su due punti una crisi di effettività della giustizia sui diversi versanti del civile come del penale
è una crisi che investe il ruolo del giudice fino a toccare il livello di al rischio di una perdita del senso del nostro lavoro per usare l'espressione di Giancarlo Scarpari
è un'analisi questa che porre con le specificità della nostra situazione italiana mi sembra trovi un'ampia rispondenza
In ciò che avviene in altri Paesi d'Europa e lo abbiamo sentito qui da François diceva e da perfetto Ibáñez
E d'altronde è una realtà che presenta aspetti di convergenza vi sono state diverse giornate di sciopero di avvocati e magistrati di recente in Italia come in Francia
Con significativa del consiglio superiore della magistratura che si avvicini in qualche modo al nostro mentre qui se lo si vuole smantellare
In Italia come in Francia in Spagna ricorrenti è grave sano i momenti di tensione tra giudiziarie sistema politico proprio in quanto si pongono dei momenti di contrasto tra esercizio del potere di controllo
A che alla magistratura è affidato in Francia un governo in Francia capita meno spesso che da noi è stato sul rischio di cadere qualche giorni fa proprio per una situazione di questo tipo
Ecco io credo con questi punti di riferimento nello specifico giudiziario dobbiamo assumere la nostra analisi di della crisi istituzionale il discorso sulla Seconda Repubblica che in questi giorni viene contante insistenza riproposto
Comunque siano andate le cose per quanto riguarda sulla scena politica e a determinare per questo solo fatto di essere in primo piano una serie di conseguenze a catena
Ciascuno di noi sulle diverse opzioni di riforma istituzionale oggi in discussione avrà le sue opinioni e non credo che sia qui che dobbiamo andare avanti su questo filone di discussione
Ma alcuni interrogativi certo tutti insieme come Magistratura democratica dobbiamo pur prospettarle
Fase costituente si dice ma qual è la meta qual è la direzione certo le istituzioni e le costituzioni non sono intoccabile né eterne
Ma io credo vi sia un nucleo forte della nostra Costituzione del quarantotto che ha sottratto politicamente sottratto anche al procedimento di revisione costituzionale ecco allora che anche noi magistrati anche noi di MD
Abbiamo un punto di riferimento sul quale intensivo di riferimento a valori a quei valori di eguaglianza e di emancipazione in un quadro di pluralismo istituzionale che sono al centro della Costituzione del quarantotto
Nata chi mai avrebbe pensato che vi fosse di nuovo nel mille novecentonovantuno bisogno di ricordarlo Costituzione nata dalla Resistenza
Dalla lotta di popolo contro il nazifascismo fondata sul ripudio della guerra come mezzo di soluzione delle controversie internazionali
Se l'indirizzo politico dominante oggi ci propone come valori essenziali quelli del mercato spetterà ancora alla magistratura proporre come valori dominanti i valori di fondo del patto costituzionale
Non da oggi
Personalmente avverto l'esigenza di evitare esordì e contenere esorbitante di ruolo della magistratura e contrapposizioni frontali principi fondanti la nostra democrazia
E più in specifico su quanto attiene al ruolo della magistratura di controllo dell'esercizio del potere
Di garanzia dei diritti di libertà dei cittadini
Rafforzamento dell'esecutivo
Ipotesi presidenzialisti che dovrebbero accompagnarsi tetti fa riferimento a modelli anche d'oltremare al rafforzamento dei contrappesi e dei controlli
Il che significherebbe nella nostra realtà concreta politico istituzionale
Per un verso valorizzazione della responsabilità politica come aria più ampia e distinta dalla responsabilità penale e per altro verso vorrei dire premurosa tutela erano e stimola rafforzamento dei livelli di effettiva indipendenza della magistratura
Ciò che abbiamo dinanzi offre fortissimi segnali in direzione radicalmente opposta
La protervia rivendicazione di restare sotto gli occhi di tutti
Il conflitto tra il Presidente Cossiga il CSM per lungo tempo sto forse sottovalutato non era un conflitto tecnico né riguardava il carattere delle persone
Dai giudici massoni al messaggio le camere del ventisei luglio al decreto istitutivo della commissione Paladin è un
Patto costituzionale secondo molti di essi hanno saremmo già in presenza di una fase di revisione costituzionale avviata al di fuori delle procedure al riguardo ha previsto considerate un'ulteriore lancio la scuola
Revisione della Costituzione significa rinegoziazione del patto fondamentale
Ciò pone il problema degli ambiti sottratti alla negoziazione
E quindi a maggior ragione alla rinegozio
Di qui capisaldi della convivenza civile che nel travagliato processo di formazione dello Stato democratico e di diritto sono stati riconosciuti siccome essenziali alla tutela della dignità umana
E perciò non ci dice di lei dalla maggioranza neppure quando questa si presta dei panni del costituente
Viene per tale via un rinvio dei diritti fondamentali nei quali essi si traducono
E dovrebbe meglio guardiana privilegiato
La stessa indipendenza del potere giudiziario trova qui la sua giustificazione più for
Certo stato detto nessuna Costituzione perfetta in mutande
La nostra carta costituzionale che pure fra le più avanzate del mondo
Presentava insufficiente
Penso ad esempio ai diritti sociali
Che pure energicamente affermati non sono però accompagnati dalla previsione di una strumentazione garantistica paragonabile a quella prevista per i diritti classici di libertà
Il che rende più difficilmente compra stabile quel fenomeno lucidamente un'immensa quantità di ricchezza e collettive che poi sono ripartite secondo criteri di elargizione discrezionale
Senza dar luogo quasi mai a pretese penso alla non giustiziabilità del diritto fondamentale alla pace
Della garanzia solo politica e abbiamo visto quindi quanto fragile in certi contesti che assiste
Ripudia la guerra
Penso alle insufficienze
Scandagliati affondo qualche anno fa dell'articolo ottanta dalla Costituzione
Penso alle limitazioni con le quali attuato il principio dormita dalla giuria
Alcuni di questi limiti sono forse connaturati allo stato di diritto
Altri nonché qualche eccezione manca
Altre ancora in sé insuperabili gli anni pienamente non trovano le maggioranze disposti a attuale
Ma oggi non sembra proprio che la questione sia quella di andare avanti sulla strada di una più compiuta configurazione dello stato di diritto democratico
Si parla genericamente di adeguare la Costituzione alle mutate esigenze dalla società
Ma spesso chi tiene un tale discorso si sottrae all'elementare onere
Di indicare esattamente quali
Esigenze sono soddisfatti e soprattutto la commissione di queste esigenze con i principi fondamentali non suscettibili di revisione e quindi punti da riformare funziona come ostacolo rispetto all'attuazione di queste
Quando poi non si Tabacci su questi passaggi l'esigenza indicata si rivela come esigenza di liberarsi di uno di quei vincoli che dà lo Stato di diritto rappresentano appunto limita la maggioranza
Il difetto denunciato si identifica tout-court con questo libro
Il caso delle varie proposte in guisa diversa si appuntano contro l'indipendenza del giù
L'indipendenza siccome ormai da anni riconosciuto dalla stessa Corte costituzionale fa parte di quei principi supremi della Costituzione non intacca abili de politicamente nei giuridicamente
In sede di revisione costi
Ente riconosciuto come contrassegno essenziale di un'organizzazione politica rispettosa dei diritti fondamentali
Le istituzioni di garanzia e la magistratura in primo luogo sono dunque non solo sollecitate dalla presente
Ma direttamente minacciate
Naturale e salutare dunque l'inquietudine l allarme che percorre questo congresso ma non solo questo congresso direi
Anche l'Associazione nazionale magistrati egli sia pure in misura di verza e magari con incoerenze le altre componenti
Ma questo allarme
E la resistenza che esso alimenta
Era essere fecondi devono sfugga la difesa e la promozione dell'indipendenza all'attenzione verso i valori fondamentali per la cui tutela e se finalizzate io lo voglio dire con chiarezza Mario Cicala anche se in questo momento non è presente
E lo voglio dire con chiarezza le altre componenti associative
Che ritengono possibile difendere l'indipendenza e si apprestano magari ad andare al congresso di Vasto con l'idea di forti e salutare i pronunciamenti contro le proposte avanzate
Ma riservandosi all'interno di un discorso auto Proietti
Queste componenti e lo stesso Mario Cicala guardano all'impegno di Magistratura democratica sul tema dei valori Fonteyn giro come un esorbitanza di un'associazione di magistrati dei propri figli
Ebbene costoro io vorrei ricordare la lezione che occorre trarre dalle vicende di una pur gloriosa giustizia la giustizia dall'anziano reciproca
Noi eravamo diventati scrive Tocqueville
Un Paese di governo assoluto per le nostre istituzioni politiche amministrative
Ma noi eravamo restato un popolo libero attraverso le nostre istituzioni giudiziarie
La giustizia dell'Ancien Régime era complicata
Era pesante costosa
Difficile
Erano certo grandi difetti senza dubbi
Ma non si incontrava Magics e che non soltanto corrompe il giudice ma la società ed è vero questo
Ma questo grande monumento di indipendenza
E crollato come un castello di carte
Perché la risposta corredarla con le parole di un autore moderno che qualche anno fa fatto apparire un libro sulla giustizia in Francia
Egli risponde atto che viene sì
Ma chi ha fatto bruciare il dizionario filosofico di poco chi ha condannato il cavalier della Bar ad avere la lingua tagliata al
La testa il corpo ridotti in cenere
Sotto accusa di gesti
E di parole antireligiosa sono i giudici di parità
Della uccisione di suo figlio i giudici di Tolosa
Chi ha sostenuto le procedure inquisitoria terroristiche segrete senza avvocati
Che hanno infestato la Francia dalla seconda metà del sedicesimo secolo fino al mille seicentosettanta euro
Sono tutti giudici della FIFA
Tutti gli intellettuali come Voltaire tutti filosofico siete tutti così come tutti i giuristi moderni denunciano quelle pratiche barbare delle quali questi giudici si facevano un vanto di essere i guardiani ecco noi forse qui troviamo perché quello che pure è stato un momento alto nella costruzione dell'idea di indipendenza
Sia passato ancora peggio
Perché il ricordo di queste nefandezze attestato ed è stato uno strumento nelle mani di tutti coloro che dalla rivoluzione francese in poi hanno edificato lo Stato moderno per contenere imbrigliare
L'indipendenza dei giudici
Ma oggi questa responsabilità del giudice verso i diritti fondamentali
Che per un'associazione di magistrati è una responsabilità culturale e politica
E riconosciuta
Persino da qui cantori senza riserve del mito dell'Occidente alla cui schiera appartengono le forze che oggi nel nostro Paese all'indipendenza vorrebbero attentato
Dopo gli avvenimenti del mille novecentottantanove sia di un nuovo sta
Ebbene
Prendiamo la vicenda dei giudici dell'ex Repubblica democratica tedesca
La loro immissione nei ruoli della giustizia della Repubblica federale passa per un trattato di rango costituzionale
Attraverso un esame del mondo in cui hanno esercitato le funzioni nel precedente regime ed in particolare attraverso un esame dell'attenzione o del disprezzo mostrato verso i diritti fondamentali
C'è dal revanscismo in questo certamente
Ma c'è anche dell'altro che mi preme rilevare ed è che per la prima volta si afferma che non basta al giudice dire io ho applicato vige che era chiamato ad applicare voi vedete le implicazioni politico culturale di questa novità
Fra i doveri del giudice comincia a farsi strada ad essere riconosciuto un dovere di attenzione ai valori fondamentali
Un dovere di impegno attivo verso questi valori e non solo di fedeltà ad essi tanto quanto sono riconosciuti e d'positivi Zac
Per noi che viviamo in un ordinamento
Che dichiara questi valori inviolabili
E li dichiara tali con una formula Perrotta che chiede di continuo di essere specificata riempita di contenuti
Ciò implica il dovere di un'attenzione verso tutte quelle situazioni nelle quali se sugli stranieri sui lavoratori non protetti sui malati di mente sulla guerra e così via
Si scrivono tutte nel quattro di questo dovere
Altro che fuga nella grande politica
è un andare alla ricerca delle radici più forti e legittimanti della propria indipendenza e della propria professionalità
Ebbene in quelle situazioni nelle aggregazioni che esse determinano d'altra parte mi pare lo dicesse ovvi accennasse Luigi Saraceni si esprimono frammenti di domande di solidarietà di valorizzazione del soggetto di eguaglianza sostanziale
Che il movimento per la Seconda Repubblica spesso pretende cacciare come Nostalgia e superate corpo rispondiamo a società selvaggia in nome della quale i seppellito ore della Prima Repubblica pretendono di parlare
Il diritto e le norme di rango superiore del nostro ordinamento
Esprimono le aspirazioni di bisogni di questa società sommerso
E compito allora di tutti i giuristi essere fedeli a questa dimensione assiologica e raccordarla le istituzioni di garanzia
In questo quadro il discorso sulle alleanze che pure qui è stato fatto trova le proprie coordinate essenziali
Sviluppare queste indicazioni con pazienza
Verso i colleghi e tra i nostri compiti nell'associazione questo orizzonte autoreferenziale in cui ancora si chiude una parte cospicua dei nostri colleghi
Svilupparle queste stesse indicazioni verso i giuristi e tra i nostri compiti nei confronti dalla cultura giuridica
Alimentarla e con un'attenzione vigile al sociale e un il nostro compito verso la società
Su queste premesse le analisi puntuali
E le prospettive articolate di riforma degli specifici settori della giurisdizione che qui sono state tutte affrontate e chi è a mio avviso devono costituire la base di una mostra concreta proposta secondo quanto indicato da ultimo da Elena Paciotti possono trovare un solido fondamento un ancoraggio sicuro
Vorrei rivolgere e a nome anche di tutti voi un saluto affettuoso
A Franco Ippolito
Che per quattro anni
Con grande pazienza con grande dispendio di energie senza risparmiarsi
Ha guidato il nostro gruppo
Attraverso questi problemi difficili
Ci ha condotto a prender coscienza
Di queste difficoltà e di queste nuove prospettive
Io l'ho conosciuto che era ancora un ragazzo
E da allora non ha cessato di dare tutto il meglio di sé a questa impresa credo che sia un deserto
Credo che sia un esempio
Per i tanti giovani che ha avuto il piacere di vedere affollare questo nostro congresso e credo che sia anche la dimostrazione di come un impegno associativo vissuto con le star limpidezza possa creare una grande professionalità
Dunque sesso se dunque precedendo l'Assemblea a mia volta sento il bisogno di esprimere il ringraziamento più caldo più affettuoso a Franco Ippolito ringraziamento non disgiunta quello dovuto anche a Gianni Palombarini come presidente anche se
Dunque poi vi è una piccola correzione Salvatore se lo è stato in effetti l'ultimo interventore prevista ma credo che Kaká
E vi ringrazio alcuni anni fa
Ebbi una lettera di Pino vorrei che finiva con le parole il mio deferente saluto io naturalmente gli ho risposto macché deferenza
Si può avere per me
Una certa giorni dove usare questa parola
E come Pino porre abbia risposto calo mia replica lo potete immaginare conoscendo Pino porre la sua bontà
Il suo affetto
Cari
Amici e compagni
Io ho conosciuto
Molti di voi riprendo quanto ha detto
Poco fa Salvatore Senese
A dimostrare il perché di questa mia affermazione
Io
Ah bene in realtà preparato un intervento
Che non si proiettava all'avvenire
Ma che riguardava il passato non è il mio passato personale il mio passato
Di giudice
Il mio passato di giudice in Parlamento
Gli anni terribili mille novecento sessantotto mille novecentosettanta
In cui si discuteva non di Gladio e di Gladio non si ebbe mai nessuna parola ma si discuteva del piano solo si discuteva dei quelli che pudicamente sono stati chiamati gli eventi successivi
Rimanendo per molti anni forse troppe
Componente della commissione inquirente per i procedimenti di accusa
Che cosa è rimasto in me
Di quel attività di quell'esperienza
Se non una grande enorme delusione
Ma questo intervento
Non sono riuscito a prepararlo come avrei voluto non posso farlo ora ora vorrei limitarmi soltanto dirvi di un'altra mia attività di cui qui non si è parlato e forse non c'è ragione di Parlato
Un'attività che non mi ha reso nulla ma che è stata l'attività in favore degli emarginati degli esclusi
Direi non so se il cognome altrettanta competenza ma certo con enorme passione e con dei risultati che ancora oggi sono vivi eloquenti
Per la corrispondenza che continua ancora ora io ho lasciato il Parlamento Giada sette anni otto anni
Continua ancora ora tra parecchie reclusi e mi
Ebbene io vorrei proprio congedarmi da voi
Leggendo vi
Due poesie
Di un detenuto è una lettera di un detenuto sardo
Che secondo me un capolavoro letterario
E anche un
Trappola otto con questo non ho più avuto rapporti
Nelle carceri di Massa
Si chiamava Giuseppe Paglialunga
E ha scritto una poesie
Che è dedicato al l'umanissimo senatore Galante Garrone
Tra parentesi vi dirò che un altro detenuto ma scritto
Indirizzando allume il Lessico senatore Galante Garrone
E un terzo tenuto questo recentissimamente
I colleghi che ultimo chiamarli tutti i colleghi colleghi veneziani lo conosceranno certo peer to Belloni mi pare accusate di omicidio veneto
Mi ha scritto
All'esplicito senatore sì che c'è stato un mi disse qualche certamente vero ma forse è anche vero che io in tutti questi anni sono stato esplicito perché ho sempre detto quello che mi passava per la mente
Senza mai
Ubbidire ordine di scuderia bene tornando acquisti detenuti
Giuseppe pari a Lucca queste piuttosto romantica piuttosto sentimentale
Un uomo io sono come te
Non guardarmi con vergogna o indifferenza uomo se mi vede in catene serrato nel sepolcro che mi in terra
Ascolta la mia voce le cinte
Come tesi sono stato fanciullo come te io ho giocato con le barchette di cambiamenti viola nel magiche primavere poi poi improvvisamente era ruota del destino molto
E l'impronta del male come foglia autunnale si gettò laddove pur vivendo non si vive
Nemico mi è stato il destino matrigna alla sorte ho sentito un gravame sul cuore quando senza più scampo le rette mi avvolse
Non ti spaventare
Un uomo se mi hanno vestito di vergogna ma sappi che commette sento il dolore se sono perduto alla vita come tesi sento l'amore se sconsolato attendo la sera come te sento la gioia
Ricorda uomo che la mia pena non si ferma al mio errore umano ma si estende anche per ogni o indifferenza
In una seconda letta per in una seconda poesia
Giuseppe Paglialunga
Si rivolgeva ai pure della commissione inquirente dedico quanti puri ci fossero non so trenta dedicherà queste io ero uno dei destinatari
Vorrei che avessero tutti dietro inquirenti i cuori più saldi fede adamantina
Nobile l'Alma e libero elementi permettere i corrotti alla berlina
Ho fatto oltre vent'anni di prigione per colpa di inquirenti e senza cuore
Fui definito un grande Lazzarone anche la prima volta dal pretore
Ruba idee
In contumacia sempre giudicato né mai temi difeso da un legale e quel che dall'ufficio fu segnato si rimetteva sempre al tribunale
Non ho sparato né assaltato banche non non rapito carne di innocenti eccetera eccetera
Però quel lestofanti e di Crociani che di Baiocchi se ne presi tanti portati niente aumenta gli aeroplani d'Italia ha fatto fessi tutti quanti
E quel sin d'ora che era riferito come sollevabile la patria mia con cento e più miliardi è già fuggito con altri ladri in Gaia e compagnia
E generali che hanno colmi petti di nastri di risibili medaglie Comini Celli oppure come Maletti
Più che non c'è una sufficiente tensione politica in questo lavoro e ha ragione impegniamoci tutti individuiamo insieme con gli altri colleghi le priorità ed insieme con gli avvocati stabiliremo poi i mezzi di azione
In questo quadro difficile tutto sommato però M. di rimane un appiglio valido M. di è un gruppo vivo la costante crescita di consensi il forte e continuo apporto dei giovani ne sono un segno indiscutibile
La dialettica intensa tra giù altro che fattore di nostro isolamento è la replica che bisogna fare a Mario Cicala è tutt'altro che il fattore del nostro isolamento anzi proprio di qui traiamo la capacità di costituire non necessariamente a relegazione di consenso ma punto di confronto per magistrati che si ispirano a tavole di valori diversi
Io credo che qui dovremmo abbiamo un ampio spazio di lavoro anche all'interno di MD per valorizzare queste prospettive
Di raccordo il giudice ci diceva François di sardo con questa sua posizione sul crinale tra Stato e società civile
Credo che ci sia da valorizzare l'apporto delle esperienze specifiche di ciascuno di noi nei campi in cui lavora dalla droga al carcere a tanti altri con il lavoro delle esecutiva a livello nazionale
Ma noi dobbiamo prendere atto e credo che un gruppo debba fare una valutazione diventa di unirmi senza falsi pudori a quanto ha detto con grande forza Gianni Palombarini in apertura di questo congresso
Sottolineando l'eccezionale apporto di idee di impegno di stimolo costante ricercare il nuovo di non appagarsi dei risultati raggiunti di non sfuggire i temi e i confronti difficili che ha segnato i quattro anni di segreteria di Franco Ippolito
Oggi siamo minoranza come ieri ma un po'meno minoranza di ieri e certamente siamo un punto di riferimento non settario non elitario perché siamo stati capaci di tenere vivo un rapporto con il Paese di rompere la corporazione
Ma senza mai estraniarsi dai colleghi senza mai perdere il riferimento del dibattito della magistratura io credo che dobbiamo mantenere vive a riaffermare l'ambizione di essere punto di riferimento e luogo di impegno per un numero crescente per le idee che proponiamo un punto di confronto per settori ben più ampie della magistratura anche per quei magistrati che non i nostri valori si riconoscono
è tempo di chiudere
Tra poco passeremo alla votazione delle mozioni alla conclusione di questo nostro congresso negli organismi direttivi della corrente entreranno volti nuovi entreranno dei giovani espressione della vitalità di M. di e antidoto sicuro contro rischi disco erotizzazione
Ma anche qualcuno di noi meno giovani o degli anziani dovrà assumere responsabilità di direzione il Congresso il Consiglio nazionale sceglieranno
Ma tutti noi anziani siamo impegnati a portare il nostro contributo comune di impegno ad un fine che non è tanto M. D. quanto più giustizia e più diritti per i cittadini grazie
Con Parrini
La voce sembra dunque ormai generale la prima Repubblica quella disegnata dalla Costituzione del mille novecentoquarantotto è ormai esaurita finita
Le forme allora pensate per una democrazia nuova per un progressivo sviluppo della democrazia capace di dare effettività i valori della Rivoluzione liberale affiancandoli quelli della solidarietà sociale dell'emancipazione
Quelle forme così si dice
Non sono più adeguate a una società profondamente mutata e caratterizzata da continui richiedano da un lato il superamento in un modo o nell'altro
Della forma di governo parlamentare accolta dalla Costituzione
E dall'altro una drastica semplificazione dell'articolazione istituzionale che garantiva diffusione del potere bilanciamenti contro
Dunque come prima cosa si modificheranno le procedure
Per modificare la Costituzione
Si ridurranno cioè le garanzie rigide che attualmente la proteggono
E poi si porrà mano a chissà quali modifiche
Non tutto però è incerto
Alcune cose alcuni una parte esplicitamente le dicono già e riguardano anche la giurisdizione
Poiché le modificazioni riguarderanno i rami alti generiche
Sull'efficienza si formano anche indicazioni specifiche
La composizione del Consiglio superiore la carriera del Pubblico ministero l'obbligatorietà dell'azione penale
Come si vede nulla di nuovo sotto il sole
E il processo intanto fra spinte e controspinte va avanti
Del resto non c'è molto da meravigliarsi che tutto ciò avvenga
Già in altre precedenti occasioni anche nei nostri congressi di Rimini
E di Palermo
Avevamo ricollegato non solo i progetti di semplificazione istituzionale ma anche tutta una serie di fatti che ci riguardano da vicino gli attacchi all'indipendenza
Ma anche il generale arretramento dei diritti dei lavoratori
A un fatto il grande impresa
Che è sempre più spesso multinazionale si appresa rispetta gli arretramenti cui era stata costretta fra la fine degli anni sessanta i primi anni Settanta nel nostro Paese
E avevamo detto che questa rivincita aveva riguardato certo
Il che cosa il come produrre ma poi di conseguenza inevitabilmente anche tante altre cose
L'organizzazione della vita
I valori diffusi appunto il profitto la competitività l'abbandono della solidarietà
E poi altre cose ancora l'informazione e quindi il diritto i diritti
E quindi inevitabilmente gli assetti istituzionali
E a questo oggi siamo
Se così è linea politica di MD richieda particolari modificazione
è stata ed è credo che continuerà ad essere sostanzialmente una linea di resistenza costituzionale di ancoraggio ad alcuni valori che noi consideriamo essenza della democrazia e che per questo abbiamo difeso
Una linea complessa quella nostra
Costruita anche elaborando e contrapponendo ci abbiamo provato
Nostri Progetti settoriali certo
Ai progetti di chi vuole cambiare in tutt'altra direzione
I rapporti fra le istituzioni e gli assetti costituzionali
Noi non siamo in condizione io non so prevedere
Gli sviluppi delle conclusioni della fase
So però sono convinto
Perché lo abbiamo detto tante altre volte mentre una parte quella che ha vinto ecco ormai avviato il processo di modifica istituzionale
A strategie obiettivi definiti
L'altra la sinistra la sinistra politica
Procede in una grande incertezza condivisioni interni nel timore di sconfitte ulteriori con tentazioni di accomodamento compromissoria
Una parte incerta scompaginato anche divisa e che però non dimentichiamolo
Alle spalle una lunga articolata storia di grandi esperienze popolari di notte che ha alle spalle vicende culturali e politiche di grande spessore di grande portata che hanno segnato la vita e lo sviluppo della democrazia nel nostro Paese
Io non sono comunque storie che vengono da lontano possano essere ricondotte alle logiche né autoritarie della centralizzazione dalla semplificazione istituzionale del sacrificio degli interessi deboli
E non riesco a immaginare che possano accettare queste logiche i movimenti nuovi sempre più portatori di esigenze e bisogni collettivi grandi non compatibili oggettivamente con quella logica
Dunque una partita sicuramente difficile problematica ma una partita che è ancora aperti
E allora per quanto ci riguarda
Va radicalizzato io credo in questa situazione e questo può essere il nostro contributo autonomo il ruolo di MD
Occorre cioè realizzare una presenza attiva e continua critiche Protti di compatibilità e di compromissione netta intransigente facilmente leggibile alternativa appunto
Le indicazioni qui concrete concretamente sono state date
La panoramica di Miglietta
Le indicazioni in molteplici articolati di Elena Paciotti la puntualizzazione di Scarpari sulla esigenza di una drastica depenalizzazione
In questo programma io credo che si possano vedere concretamente il che fa certamente complicato di Magistratura democratica
Nei riguardi
Dei progetti di modifica istituzionale e delle prassi di modifica di fatto noi dovremo
Fare tutto il possibile con questa caratteristica difendendo l'obbligatorietà dell'azione penale ma difendendo anche una striscia opero l'indipendenza del pm e anche il diritto alla pace
I facendo lavori come quelli che ha suggerito Sorgi a proposito della legge della droga anche in altri settori
E un forte impegno nella difesa della giurisdizione dovrà concretizzarsi in proposte alternative culturalmente forti finalizzate anche alla soluzione dei problemi dell'efficienza della professionalità è vero l'efficienza non è più neutra
Una sola questione voglio richiamare ancora vi ho già accennato
Nel settore penale è decisiva e quindi da rafforzare gestire meglio con più efficacia la nostra proposta che abbiamo già cominciata mentre sulle gambe di un drastico ridimensionamento del diritto penale sostanziale
A tanti finti
Punitiva per dare al Pubblico Ministero la possibilità di operare professionalmente sui valori che contano
Nell'ambito del principio dell'obbligatorietà
A questo proposito Scarpinato
Non credo che sia vero
Che MD ha trascurato di valutare il rapporto nuovo processo fatti di criminalità organizzata
A parte il fatto che
Se si dovesse guardare solo ai risultati trascurando tutto il resto e non era un resto da poco
Se si dovesse guardare ai soli risultati non so che cosa del vecchio processo possa essere salvato
E credo che non si potrebbe nemmeno sfuggire alla domanda del perché anche con il vecchio processo i risultati sono stati deludenti e non si può oggi sfuggire OCSE civile le condizioni della giustizia del lavoro
Io non credo che sia una questione di nuovo processo
La verità è
Che in media riflettuto non poco che riflette ancora su questi problemi quelli di Scarpinato quelli di Conte certo con spirito laico stando attenta
Questa è un'esigenza non cadere in nero ideologismi
Anche studiando
Modifiche possibili dentro la salvezza dei principi
Ma innanzitutto chiedendosi chiedo e credo che tutti se lo debbano chiedere anche quelli che lavorano nelle difficilissime condizioni in cui lavorano Conte Scarpinato chiedendo se ancora pazientemente
La Ica mente anche qui in questa direzione
Qual è lo spazio proprio il ruolo giustificatamente sia pure in considerazione delle condizioni tragiche in cui versano alcune regioni del nostro Paese di vedere nel processo lo strumento
Per una lotta a un fenomeno o un altro fenomeno
Dunque gli spazi di intervento di MD nei prossimi due anni
Socio sono già definiti sono stati detti qui li conosciamo il problema che abbiamo non dobbiamo nascondercelo
Lo abbiamo avuto
Oggi diventa ancora più grave
è quello di corrispondere né i fatti
Nel concreto fare politica di tutti i giorni con continuità di presenza e visibilità diffusa con forza
Alle indicazioni che scaturiscono dall'analisi
Ma questo
Impegno concreto Simone civile di ciascuno di noi
Luigi Saraceni
A reggere tutta la crisi della democrazia
Che si sta consumando
Si sta consumando pure la definitiva interruzione della comunicazione fra giurisdizione società civile
Quali le ragioni
E quale il Cal fa il che fare di Magistratura democratica su questo terreno è una domanda che ha percorso molte volte
Il congresso
Io accennerò cercherò di esaminare la questione tenterò qualche risposta
In relazione alla giurisdizione penale perché sul terreno della giurisdizione civile o sul terreno generale molti interventi potrebbero essere richiamati
Su questa questione
Io credo che proprio sulla giurisdizione penale
Che è più vistosa la perdita di comunicazione tra società civile giurisdizione appunto perché più vistosa
Di
La l'intervento giurisdizionale sugli interessi diffusi poco fa ha parlato Gianfranco amento
Gli interventi sulla criminalità grane organizzata avevano suscitato grande speranza
Io credo che il terreno su cui la giurisdizione penale riuscita a trovare la più solida saldatura con la società
Quindi più grossi successi di consenso di opinione
è stato l'intervento l'impegno contro il terrorismo rosso
Un consenso e un successo di opinione a cui non ha fatto velo nell'opinione di massa
Se non fosse né alla critica di qualche irriducibile garantista le altrettanto innegabili cadute di garanzia
Che pure hanno accompagnato l'esercizio della giurisdizione l'intervento dalla giurisdizione sul terrorismo rosso
Hanno trovato anche riscontri consolidamento qui in terra e per ciò stesso legittimazione radicamento sociale prova negli esiti giurisdizionali
Dell'intervento giudiziario
I giudicati dibattimentale sul terrorismo rosso ci sono e le pene
Si stanno scontando nel carcere
Ma successi di opinione
La giurisdizione
Ha avuto ha riscosso
Anche
Quando ha espletato le istruttorie sottolineo istruttorio contro lo stragismo e lavare
Però qui
Gli esiti giurisdizionali sono stati diversi da quelli contro il terrorismo rosso
O sono ancora incerti
Ah perché ci dobbiamo chiedere questa diversità di esiti
Io credo che la risposta sia qui
Il terrorismo rosso non ha mai avuto nessun radicamento sociale
E neanche
Complessive organiche complicità
Negli apparati dello Stato
Salvo forse marginali
Episodi di infiltrazione
E invece lo stragismo
Dove il successo d'opinione stato transeunte se limitata la fase delle istruttorie
Lo stoicismo è stato invece una modalità di esercizio e di conservazione del potere costituito
è stato coniato lo slogan della destabilizzazione per stabilizzare
Il discorso su Gladio credo che va ripreso il terreno su cui è più evidente l'incidenza del potere occulto sulla vita istituzionale e politica
Le carte processuali
Offrono un patrimonio di conoscenze imprescindibili per ricostruire la nostra storia questi atti
E qui ecco abbiamo un concreto che fare
Che appartiene al nostro specifico il la domanda del che fare molto pressante in questo congresso e non riesce a trovare per difficoltà oggettive credo sbocchi concreti
Ma ecco un che fare
Per esempio può essere un capitolo della collane inaugurata noi dobbiamo abbiamo questo debito di informazione alla gente sulla vicenda Gladio che poi Claudia un nome su tutto quello che c'è sotto ovviamente non posso analizzare
Ma credo che intanto sul quello che ancora oggi i giudici indipendenti stanno facendo sul terreno dell'esercito dalla giurisdizione su questa questione
E poi possiamo rivendicare qui anche alla nostra appartenenza oltre che alla nostra cultura
Quell'opera di verità per la quale Pierluigi Onorato è stato oltraggiato
Ecco un altro che fare immediato io credo che da qui
Da questo congresso deve uscire un atto che dica la gente
Che quello espresso da Pierluigi Onorato è il modello di giudice
E più complessivamente direi di uomo delle istituzioni nel quale Magistratura democratica si riconosce nella quale auspicabile si riconosca l'intera magistratura
Lo stragismo
La mafia mafia e giurisdizione voglio ci in una parte del Paese fosse su tutto il Paese
Una forma perversa di un processo di modernizzazione che ha consentito a un'associazione a delinquere di diventare un modo di produzione
Ed una forma di organizzazione sociale che coinvolge apparati dello Stato impresa e società civile e che quindi dovrebbe essere affrontata a più livelli e più complessivamente
Cioè la mafia come criterio di organizzazione degli interessi
E qui ha ribadito Misiani
Nel cui intervento io credo si sente si sentiva lecco
Di una esaurita ma sofferta esperienza
Da cui tutti credo proprio per la insospettabile storia di Franco Misiani
Da cui tutti possiamo trarre chiavi di lettura di comprensione di questo problema
Ma per le sue ricadute sociali
Proprio qui ci ha ricordato mi sia nella comunicazione tra giurisdizione e società civile conosciuti momenti molto alti
Approfitto per
Ma anche qui proprio dove ha conosciuto questi momenti alti
La giurisdizione oggi e nuda
è caduto all'illusione
Si è interrotta la comunicazione gli esiti giurisdizionali sono estremamente poveri
Ecco un altro che fare di Magistratura democratica analizzare a fondo i passaggi in tutto questo
Le cause
I passaggi credo non solo di quello che è stato fatto ma forse ma intanto succede questa cosa
Che mentre cade l'ustione di un consolidamento di alleanze tra giurisdizione e società civile
Mentre il maxi processo si avviluppa nei suoi esiti perversi in termini di garanzie di efficienza la storia dell'ultimo decreto
Mentre succede tutto questo entra in vigore un nuovo Codice
Che finalmente ci ha liberato dalla spettacolare inconcludenza del maxiprocesso
Ebbene che cosa accade che proprio al nuovo processo si vorrebbe mettere in conto il fallimento del vecchio un tema che è stato già è francamente paradossale tutti vetro c'è tutti i processi di mafia finora sono stati condotti con il vecchio rito
E qui un altro tema che è emerso nel congresso codici nuovo Codice sì nuovo Codice no dato da cui dobbiamo partire questo il nuovo Codice c'è
Il problema è l'uso politico che se ne vuol fare l'uso politico delle carenze di e funzionali del processo
La finalità concretamente perseguita c'è stata scodellata in questo congresso sotto forma di succo di messaggio dal ministro Guardasigilli
E questo chiaramente il terreno su cui dobbiamo resistere sono state dette le ragioni da tante perso devo raggiungere ancora una me pare estrema evidenza
L'esercizio dell'azione penale incontra le sue maggiori difficoltà proprio laddove si scontra con la criminalità del potere
E sappiamo quali intrecci di potere
Non tra
Saldi e tenga insieme la criminalità mafiosa ebbene si vorrebbe qualità io credo che abbiamo bisogno dell'esatto opposto
Però qui è stata prospettata anche una risposta un altro tipo di risposta al Codice Sicco dicendo si dice questo codice non è uno strumento adeguato contro la criminalità
La grande criminalità ci vuole un processo speciali
Ma io dico che tempo di abbandonare le logiche
L'eccezione
Il modello fondamentale di un codice d'un codice nuovo non può essere che su misura della grande criminalità evidentemente certo un modello che può avere certe sue flessibilità per la criminalità minore ma la misura principale ad un nuovo processo non può essere che appunto quello della grande grande criminalità
Ecco allora la Roma credo che la risposta da qualche parte è venuta certo mura ci ha ricordato che forse siamo impegnati solo in aggiustamenti marginali ma non so affinché appunto è vero questo ampi aggiustamenti marginali questo codici sono necessari
Però credo dovremmo farla con i meccanismi all'uopo predisposti non attraverso i decreti che all'indomani dall'entrata in vigore finalmente
Uno un'opera legislativa che è frutto non do un fondo la Rismondo la schizofrenia che ha caratterizzato questi anni finalmente viene
Entra in vigore un progetto un codice e l'indomani cominciamo ad emendarla pressi decreti legge credo che sia un modo certo questo per farlo fallire
Il problema di fondo però che è emerso qui ed è quello il problema reale e il problema dell'effettività della persecuzione penale della grossa criminalità e qui dobbiamo dare risposte credibili
In chiave di affettività proprio nel momento in cui viviamo il fallimento degli esiti del processo inquisitorio
Me pare paradossale
Io credo al contrario che invece nel nuovo modello di alcolici
Badate non non faccio l'esaltazione più alle critiche da fare mano che dobbiamo fare l'atto di fede incerto ITT negoziali altre cose ma dobbiamo valutare
Lì quello che la validità dello strumento soprattutto sul problema appunto dalla capacità di confrontarsi con l'acqua criminalità grande e dicevo credo contrario del proprio questo modello in questo modello
Ci sono le premesse normative da premesse normative certo non ancora sperimentate nella
Per un potenziamento della capacità investigativa quanto de la capacità investigativa del Pubblico ministero
Il resto sono riforme che sono necessari abbiamo detto la depenalizzazione le risorse materiali eccetera ma il punto centrale del nuovo modello processale questi esprime questa esigenza del potenziamento delle capacità investigative dell'ufficio del pubblico ministero e questo è reso possibile nel nuovo Codice perché il pubblico ministero è stato liberato dalle sull'ambiguità
Il giudice inquisitore non ha più le pastoie
Un pasto e del garantismo ad una capacità investigativa sul piano normativo molto maggiore di ieri
Ha una possibilità di immergersi nelle articolazioni della società civile che ieri non erano ammissibili io ieri sarei stato contro un publico ministero ha come suo dovere istituzionale immerge S nelle articolazione delle società civile che lottano contro la criminalità
Credo che devo concludere a proposito di
Società civile
Ha detto Castelli che non c'è più nessuna opposizione sociale
E gli ha fatto eco Mancuso che non esiste più la società civile
Io non sarei così pessimista certo forse neanche tanto che vista con come arrestato forse
Nello Rossi che pure in una intervento che ho molto apprezzato ha avuto una grande apertura ma dico al di là di questi estremi
Io credo che forse con una maggior attenzione possiamo individuare qualche frammento di società certo non ci sono più i movimenti portatori di progetti
E comunque
Frammentati spezzettati sommersi ci sono frammenti fecondi società civile che sono portatori proprio di quei valori costituzionali su cui noi e il terzo congresso che diciamo dobbiamo aggregare una resistenza costituzionale e qui sono stati ricordati Tribunale del malato alla lettura dei malati gli ambientalisti il volontariato ha pensato sei milioni di persone che non per interesse
Si impegna no verso il prossimo sarà un po'cattolico ma credo che molto importante
Ma io vorrei ricordare qua anche qualche altro frammento
Ricordare per esempio anche la Pantera
Alla quale giustamente Franco Ippolito che la cui relazione sullo spazio sul problema dalla società civile a un grande razioni Kai momenti importanti vengono fuori durante la guerra sono venuti fuori le università erano
C'era una grande attenzione un grande impegno le nelle università nei giorni della guerra
E voglio ricordare anche un'altra realtà che forse conosciamo poco ma che vale la pena di ricordare
Quelli che vanno sotto i nomi di centri sociali dovremmo forse conosceva un po'di più perché lì
Che abita al i valori di solidarietà di eguaglianza e di emancipazione
E sono forse questi insieme a tanti altri non voglio esaurite questo i nuovi possibili referenti le nuove dinamiche sociali per usare
Il linguaggio di Rimini settantasette i nuovi referenti soprattutto delle nuove generazioni anche magistrati di magistrati mondo ci dobbiamo rendere conto dobbiamo prendere coscienza Rodotà c'era informato ieri che è uscito in Francia un libro che si chiama magistratura un corpo Senzani
Io credo che questo congresso di Magistratura democratica
Ci dice che in media ancora un'anima ce l'ha
E certo un'anima che soffre le difficoltà del momento certamente ma credo che da quelle dinamite che da queste nuove dinamiche
Interni ed esterni
Magistratura democratica l'anima di Magistratura democratica può trarre nuovo alimento
Da qui credo tempo ricevere nuovi stimoli
Appunto il corpo di Magistratura democratica che si avvia ormai alla piena maturità
Salvatore Senese
E allora
Domando
Comunque il sesso sostanzialmente
Non so se
Da più parti è stato sottolineato che oggi si
Per favore
Dunque allora io ritengo
Ritengo
Ritengo che sia opportuno dare una traccia di lettura della mozione
Anche perché si potrebbe profilare l'ipotesi di evitare alla lettura perché sono una quindicina di pagine scritte così fittamente che si arriverebbe a dopo la mezzanotte all'una e noi insomma se io vi do la traccia di come è fatta di come è costruita questa mozione e come riconoscibile in atti diede quale avevate già a conoscenza
Per l'esattezza dunque è composta come avete visto da tredici se non sbaglio Tesio dodici quindici
No allora addirittura sedici va bene
Dunque di queste tesi nove altro non sono che la riproduzione letterale delle tesi a suo tempo elaborate dall'esecutivo ex fatte conoscere alle sezioni con anticipo di un mese rispetto
Alla data odierna
Queste sono le tesi se volete prenderne nota numero cinque
Numero sei numero sette
Numero nove
Numero dieci
Numero qui numero tredici
E numero quindici questo non significa che non siano modificabili ma voglio dire sono cosa già in qualche modo acquisita e conosciuti
Quattro tesi si presentano con aggiunte minima di carattere prevalentemente formale avrei potuto leggerle quasi insieme alle altre sono la numero due
La numero otto la numero quattordici e la numero sedici
Va invece richiamate sottolineata come completamente nuova introdotta per la prima volta in questa mozione la tesi numero undici che riguarda se non vado errato il lavoro
Vi sono poi delle tesi che presentano delle modifiche consistenti rispetto a quelle che già vi erano notte e queste sono la numero uno la numero tre la numero quattro e la numero dodici
Ulteriore precisazione l'atteso numero dieci relativa alla giustizia civile e anche oggetto di una mozione per così dire minore
Che quindi dovrebbe essere approvata stamattina ma che a questo punto potrebbe diventare anche un emendamento sostitutivo del testo della della mozione dieci che è molto breve
Quindi questo è il panorama nove tesi che sono rimaste identiche rispetto a prima quattro che presentano raggiunte minime proprio potremmo dire tredici tesi rimaste pressoché identica a prima una totalmente nuova sul lavoro
Quattro con modifiche consistenti da uno La tre la quattro e la dodici questo è il panorama
Dopodiché rimaneva decidere se si possa dare per letta visto che in queste ore e mezzo
Che intercorsa fra alla fine della precedente seduta ed ora era destinato a questa se si possa dare per letta la mozione o se si debba procedere alla lettura
Dobbiamo procedere una votazione formale con le deleghe calcolo dei numeri o ritenete di di segnalare un'approvazione generale
Ecco a questo punto allora diamo per letta la mozione
E a questo punto direi che possano debbano avere ingresso alcuni interventi che per il quale ho già iscrizione che si riferiscono alla mozione nel suo complesso
E che allo stato almeno senza tradursi in una presentazione di emendamenti che pure sono stati presentati da alcuno ma
Se ne parlerà in un secondo momento che pur senza presentazione di emendamenti e desidero esprimere un punto di vista diciamo sulla mozione nel suo insieme
Gli iscritti che ho su questo punto e sotto questo aspetto generale che mi pare debba precedere
L'esame dei singoli punte sono Peppino possibilità dare la parola a Pechino
A e scusa si nella richiesto ancora prima degli altri era già quindi dovresti essere ti mette al secondo posto allora Totò Peppino ormai
Ma io vorrei intervenire soltanto per spiegare com'è che si è arrivati a questa mozione
Composta come a ricordato correda attesi in buona parte riprese da quelle presentate da segretario contestualmente alla relazione
Scelta che ha dato vita a questo nocumento di ampiezza
Estremamente rilevante e che come avete visto dalla presentazione ha raccolto un notevole numero di sottoscrizioni
E altre su su poi venute fuori non sono state raccolte semplicemente perché essendo stata finita di elaborare presentata mentre era in corso il dibattito pomeridiano non è non non non è stato possibile raccogliere ma non per determinare l'esclusione
E la scelta è stata determinata dal fatto che il Congresso ha avuto questa novità prospettata dal consiglio nazionale che lo ha preceduto di dovere essere secondo l'indicazione che allora era stata data un congresso a tesi siamo arrivati al congresso con delle tesi che erano state presentate da segretario rispetto alle quali spesso non esplicitamente ma comunque in maniera implicita sono state fatte numerose osservazioni numerose valutazioni
Nel corso del dibattito a partire dalla dalla dalla seconda giornata del dibattito e e iniziato un confronto per vedere quali era noi i punti contenuti nelle tesi presentate dal segretario che erano stati arricchiti
Dal dibattito e che richiedevano anche in relazione come la tesi uno in particolare a fatti una tesi due a fatti accaduti anche dopo la presentazione delle tesi che richiedevano comunque una una rielaborazione o una integrazione
Su questo c'è stato un confronto anche tra persone che avevano espresso delle posizioni abbastanza diverse in sede congressuale per verificare se in un momento difficile copie attivamente come questo
Anche le divergenze che erano emerse erano componibili in un quadro che non fosse puramente compromissorio ma fosse invece di una presentazione complessiva accettabile a tutti oppure no
Questa verifica almeno da parte di chi ha poi sottoscritto questa mozione si è confrontato è stata una verifica positiva e ha portato a questa elaborazione
E lavorazione che in molta parte come spesso accade in queste occasioni è avvenuta in maniera così anche per strati in maniera successiva è che anche sotto il profilo formale a volte delle inesattezze o delle imperfezioni che evidentemente lasciano aperta io credo anche al dibattito di questa sera da parte degli stessi proponenti ovviamente da parte del Congresso mi sembra ovvio ma le modifiche e le integrazioni le precisazioni che possono essere necessari
Credo comunque che Lalli la base contenuta nelle tesi sia sufficientemente chiara né indenne Heaney puliti anche integrativi rispetto al testo in cui siamo venuti al congresso e credo almeno in questo questa almeno la valutazione mia in questo senso io credo che questo sforzo di arrivare ha un'elaborazione di tesi comuni abbia avuto un risultato positivo che personalmente credo meriti di essere apprezzato
Conte
Aderisco alla mozione
Che è molto ricca articolata mi pare che il dibattito di questo congresso sia un buon inizio
Per analizzare fra le tante altre cose analizzare il perché troppo spesso la decisione di merito in materia di criminalità organizzata materia di persone di destra decisione di merito vengono annullate dalla Cassazione
Mi pare che sia centrale il tema della valutazione ad la prova e prima ancora il tema dell'organizzazione e del funzionamento delle indagini preliminari
Credo che su entrambi i temi dovremmo fare dei seminari credo che il Consiglio nazionale dovrebbe porsi fra i temi prioritari gli impegni prioritari
Particolarmente l'organizzazione di un seminario interno di Magistratura democratica per studiare assieme da vicino in profondità con spirito laico con serenità il tema della ricerca il tema della valutazione della prova
Certamente la strada per uscire da questa profonda grave carenza di effettività del Lazio dell'intervento giudiziario penale nonne l'introduzione di procedure differenziate per i procedimenti penali in materia di criminalità organizzata certamente non è il non la strada non è costituita
Dai diritti differenziati non è costituita la strada per uscire
Ancora da qualunque alterazione dei principi del nuovo codice di procedura penale
All'interno per Codice di procedura penale nell'ambito dello sfogo nell'ambito dello sforzo per favore ti prego
Allora all'interno del codice di procedura penale
Nell'ambito dell'ambito dello sforzo che stiamo facendo per inverare nella prassi giudiziaria la costituzionalità del Codice nell'ambito di questo sforzo che ci siamo proposti all'interno dunque del Codice di procedura penale dobbiamo anche costruire una prassi
è una giurisprudenza nostra in tema
Di criminalità organizzata in tema
Di poteri criminali
Come parte essenziale della tutela dei diritti grazie scusate
Sibilia
L'emendamento da poco
Non vi nascondo che c'è un certo disagio in questa in questo mio intervento perché tra l'altro come sapete unica e la mozione che c'è stata prese che è stata presentata il disagio nasce da un fatto ci abbiamo dato una scorsa veloce come credo tutti quanti voi avete dato una scorsa velocissima acquista mozione e poi ci siamo sentiti anche noi del gruppo di dell'Emilia Romagna
Il senso di insoddisfazione totale su questa mozione
Abbiamo in grandissima difficoltà
A di identificare ci in una mozione fatta in questo modo
Io ho l'impressione che per un bisogno encomiabile quanto voi voli volete ma in alcuni casi pericolosissimo di unanimità
Di consenso generale noi veniamo fuori da questo congresso
Che con tutte le sue alterni aiuti sui alterni momenti ha comunque però detto due cose il momento
è veramente particolare grave ci sono difficoltà grosse che ci attendono
Che attendono il Paese
Due sicuramente è stato detto anche che interne dobbiamo intensificare in nostro sforzo per far sentire la nostra voce ai cittadini a chi ci ascolta
Ora questo è un congresso di magistrati che si riunisce ripeto in un in un delicatissimo momento anche di pericolo istituzionale di cui tutti abbiamo parlato e domani i giornali diranno qualcosa su quanto avvenuto su come è stato concluso questo questo congresso
Ora provate un attimo a passare ad un giornalista faccio il primo esempio questa mozione
A meno di non fare una chiede che costruì
Faccia in qualche modo estrapoli qualcosa di questa mozione il discorso è talmente generale è talmente onnicomprensivo
è talmente generico in moltissimi punti per cui si potrà dire tutto e il contrario di tutto e ogni giornalista ogni organo di stampa secondo di quello che vorrà
Tirerà fuori qualcosa
Questa uno un'esigenza l'altra
Credo che da questo dibattito ripeto con alterni momenti però siano venute fuori delle indicazioni precise anche delle indicazioni precise
Non solamente i discorsi di analisi generale non solamente discorsi di illustrazione di di tutto ed il contrario di tutto dell'universo e dintorni sono state dette delle cose specifiche come uno due tre
Per esempio faccio un esempio molto molto chiaro che potete andare a controllare
è stato fatto un discorso sul Codice di presso le festività della giurisdizione
Sul Codice di procedura penale sulla necessità sulla necessità che a monte di ogni altro che che sia prioritario la riduzione dell'aria dell'illecito penale che sia prioritario su tutto provate andare a leggere che cosa sta scritto in quella no mi dispiace si sta scritto ma sta scritto in un certo modo perciò le perciò sto facendo un discorso che di di di gli espressi Oleg di metodo
Certo che c'è tutto ma io sono convinto che voi troverete tutto qua dentro
Anche il contrario di tutto però
Il discorso un altro esempio è chiuso perché questo ripeto deve essere un intervento tra l'altro breve
Si è parlato della dell'entrata in vigore del codice di procedura civile
Ci siamo detti anche abbiamo anche parlato se era opportuno o meno una proroga di questa entrata in vigore cioè se ci sono stati interventi su questo punto dov'è il passaggio e guardate che questo è un è un problema importante non è una cosa così marginale
Allora
è chiaro ripeto che a a quest'ora certamente non si può rifare una mozione il mio intervento è innanzitutto per il contingente per l'immediato per preannunciarvi una serie di emendamenti emendamenti
Ma poi anche per un invito una volta per tutte non facciamo le emozioni in questo modo non è possibile scrivere tredici pagine parvenu parlando anche della crisi internazionale di tutto non è possibile non sono mozioni
Questo dobbiamo chiederci anche perché in Magistratura democratica
Dal settantatré in poi aumenta ogni volta il suo scibile tutto ciò che conosce e aumenta i documenti questi documenti una volta Massimo avevano una un'ampiezza di due-tre i quattro pagine
Adesso sono arrivati a tredici pagine ovviamente ci sta tutto qua dentro
è ha ragione Cottinelli quando dice certo che c'è sul codice ma vuoi vedere qual è la differenza
A differenza è questa
Che nel momento in cui per esempio interviene Scarpari e credo che come Scarpa di molti pensino che non non è possibile affrontare nessun problema
Che sia connesso alla struttura interna proprio del Codice di procedura e alla sua funzionalità senza ripeto ridurre
La
L'aria della penalizzazione
Se tu questa stessa cosa ne nella DC al termine di una frase che invece prevede tutto il resto certo che me l'hai detto però maledetto in un modo che ripeto rispetta con a colui che mi ascolta è un messaggio assolutamente falsato
Comunque ripeto
è chiaro che non abbiamo un'altra mozione oggi da discutere però io credo tra l'altro che ci saranno anche alcuni colleghi del milioni dell'Emilia Romagna che non voteranno questa mozione
Certamente saranno presentati molti emendamenti anche si andranno nonostante le precisazioni ad annacquare sì in questo mare magnum grazie
Io trovo ragionevole molte delle cose che sono state dette ma non so se vi rendete conto del senso dell'applauso andiamo a casa
Perché non c'è tempo di farne un'altra insomma
Non lo so
Non lo so
Come indicazione per il futuro ma io stesso sono Saccardo su molti punti ma inviterei a una valutazione un po'costruttiva del Della situazione ci sono altri prima dunque allora sempre sul piano generale oltre iscrizione ancora Castel
Sono veramente d'accordo con quanto diceva sibili vorrei ricordare che l'idea che avevamo avuto in Consiglio nazionale per fare il congresso per tesi
Era quella proprio de I opposta e cioè di consentire la massima democrazia interna di consentire che si potesse fare una pratica discussione sostanzialmente nelle sezioni e che dopo di che si potesse arrivare qua che si potessero evitare alcuni fenomeni che sicuramente sono negativi sotto il profilo della democrazia
Cioè il fatto che chi delle riunioni notturne tentate da persone che hanno una legittimazione volontarie diciamo non è che abbiano una vera legittimazione che elaborano qualcosa di evitare poi raccolte di firme di cui tra l'altro i firmatari generalmente la metà non hanno nemmeno letto la mozione
E di evitare un voto che poi viene in due ore in cui tra l'altro i succhi politici del Congresso avvengono in pratica senza discussione
Il problema su cui sicuramente abbia sbagliato ma non credo oggi all'idea di consiglio nazionale su cui franche quanto l'ha detto
E credo sia vero chiedevamo probabilmente non incaricare lui di fare un alle tesi ma di incaricare una commissione di persone che facesse tesi perché quelle che abbiamo attualmente non sono tesi ma è un buon riassunto della relazione del segretario che è un'altra cosa
Con ciò però e questo anche per tranquilizzare Pini e credo che non possiamo far altro che votare probabilmente approvare questa mozione
Però qui dato che questa questione quasi ha già posta perché a Palermo è successa la stessa cosa io oggi ci troviamo di fronte a reiterarsi di come accumula queste quel tipo cioè non possiamo parlare mettere una tesi provvede a democrazia interna quando dice che la democrazia interna non esiste più
Perché qui è è inevitabile che ha di fronte a quindici pagine il discorso è prendere o lasciare dopodiché faremo tutti gli emendamenti però illa il problema che io credo cardine che quello che non mi soddisfare
Che qui
è vero che c'è dentro tutto ci sono anche cose che mi congresso non gli han proprio discusso tra l'altro questo anche per quello che mi ha detto prima
Ma a quello che secondo me manca e che in un congresso in cui una serie di linee politiche a fatica con gran difficoltà sono emersi queste linee politiche sono annacquate da tutto il resto qui sopra di scelte di priorità queste scelte Preta in venticinque pagine non ci sono più
Qui il problema degli interventi che va fatta e medita fare domani sia dal punto vista nostro ossia dal punto di vista di quello che appaia all'esterno non esistono più questo è il tutto
Nencini
Il movente possibile rossa
Partono domattina nella io credo di poter fare il tutto in un un minuto io così né credo che fosse inevitabile una mozione articolata in questa in questa maniera
Per ragioni obiettive che è inutile nascondercelo insomma probabilmente una mozione unitaria nella misura in cui dare coglie dietro molte cose che sono uscite dal Congresso che non erano ovviamente
Estremamente compatibili almeno momento sente
Vi è però una esigenza di comunicabilità allestendo che non può essere disattesa da una mozione congressuale e quindi io faccio una richiesta formale
Se la mozione verrà approvata con gli emendamenti che saranno approvati che vi sia una redazione di un comunicato stampa
Da parte della presidenza credo sia la cosa più corretta perché è una mozione congressuale ma che comunque vi sia una relazione di un comunicato stampa perché noi non possiamo assolutamente consegnare
Alla conoscibilità esterna ma non soltanto i giornalisti ma anche che so io degli avvocati o di chiunque abbia un minimo di interesse a leggere qualcosa che abbiamo prodotto una elaborato di quindici pagine che francamente penso forse neanche tutti noi hanno avuto
La forza di di leggere per intero quindi a una richiesta formale perché la il congresso si esprima su questo punto ma credo sia ineliminabile grazie
Pinto
Ventoso
Ma io credo che in questo congresso sia forse il primo congresso di vera espressione democratica reale perché organizzare un congresso a tesi in maniera seria così come è stato organizzato questo congresso
Significa consentire a tutta la corrente
Un reale dibattito democratico per almeno sei mesi sulle tesi che sono state a approvate dall'esecutivo e poi distribuite
Alle sezioni ore evidente che la conclusione di un dibattito serio significa la votazione delle tesi naturalmente poi che all'esito del congresso non si può non tener conto di quanto di ulteriore viene fuori dal dibattito congressuale evidente che le tesi debbono essere emendate e queste ulteriore prova di democrazia
A questo punto c'è poi un problema e su questo punto mi sembra che Nencini abbia detto cose giustissime di comunicare all'esterno ma questo è un problema diciamo di immagine esterna della corrente che nulla a che vedere
Con la ricchezza del dibattito democratico interno ad una corrente io la prima volta che sottoscrivo una mozione conclusiva di un congresso e mi sono sentita veramente di sottoscriverla
Mentre le precedenti mozioni francamente erano mozioni rabberciate fatte nel chiuso di una stanza questo mi sembra che sia il primo reale congresso democratico rimasero democratica
A
Schiesaro
Così io anch'io condivido qualche perplessità che è stata prospettata e anche perché ragionava o da un punto di vista diverso avendo concorso con altri alla presentazione di quelle che sono le cosiddette mozioni minori e mi pongo un problema di di di di loro compatibilità in un contesto del genere
Queste mozioni minori hanno un senso là dove si si ci si trovi di fronte a una mozione base molto sintetica che affermi alcuni valori cardine alcuni valori di principi di massima
E se necessario poi sviluppare alcuni temi settoriali in un modo più articolato che richiede una trattazione a parte
Ma nel momento in cui la mozione centrale viene a ad essere di queste dimensioni avere un contenuto già di per sé è articolato in tutti quei inquilini in quella gamma di di di di di di articolazioni che sono le tesi i contenuti alla mozione che viene oggi adesso presentata di viene subito da chiedersi che senso abbia dopo
Approva le mozioni di serie B o di serie C perché di questo poi si tratterebbe si troverebbe cioè di di mozioni che perderebbero qualsiasi significato politico e quasi si valenza vincolante della linea programmatica la corrente
In questo caso poi mi sembra la situazione ancora più preoccupante
Perché perché per almeno per quel che riguarda il contenuto della mozione che noi diamo presentato sui diritti sociali interessi collettivi
E qui vengono sviluppati alcuni punti nascita che proprio sembrano completamente fu molto molto sfumati nella nella nella relazione nella mozione finale che ci viene che ci viene che ci viene proposto
Voglio dire
Il problema della non separatezza se stesso che è emerso con forza nel corso del dibattito congressuale il problema cioè di dare delle risposte in termini di presenza di azioni d'iniziativa politica DM di nel sociale
è un tema che nella relazione viene preso perché viene recepiti in quelle frasi iniziali di che erano contenute nelle tesi del segretario
Ma che non hanno quella ricchezza di articolazione che il congresso invece mi sembra abbia in qualche modo e evidenziato e messo all'attenzione di tutti
E quindi c'è veramente secondo me un problema un problema grosso da risolvere intanto decidere se questa mozione deve avere questo contenuto a questo punto secondo me dovrebbe avere un contenuto che tenga veramente dentro tutto
Cioè nonché non si pensi dopo a fare delle mozioni di servi altri tipi di mozione perché quelle secondo me avrebbero necessariamente con questo tipo di mozione di base un contenuto riduttivo un contenuto di di mano di minore obiettivamente di minore valenza quindi io credo che sarà indispensabile valutare insieme se insieme e è necessario emendare e in sì seriamente per in questo senso allargare ancor di più allargarla ancora di più perché mi credo che questo sia inevitabile se vogliamo essere coerenti fino in fondo
E mentale la mozione tenendo conto che le mozioni cosiddette minori probabilmente contengono degli spunti degli sviluppi
Che il Congresso ha evidenziato e che lì non quella mozione non mi sembrano sufficientemente sviluppate adeguatamente ho capito
Provo un po'Maritati
Io condivido le critiche mosse alla mozione e nel senso che con questa mozione non lanciamo messaggi precisi incisivi consenso politico ben determinato
Le difficoltà di carattere logistico non possono impedire non possono cioè favorire un il naufragio di un congresso che complessivamente si è svolto in termini corretti
Siamo davanti a difficoltà logistiche e prendiamone atto però sforziamoci facciamo la nottata la elaboriamo uno una mozione che sia tale che possa essere compresa che possa essere veramente incisiva non è possibile delegare dopo tutto questo lavoro
A pochi per quanto raggiunti dalla nostra fiducia di estrapolare di scegliere alcuni punti di questa mozione perché significa vanificare tutto il lavoro del congresso
Io non intendevo in questo congresso riproporre una questione che tuttavia sono costretto a riproporre e che mi pare che è stata sottovalutata se non addirittura ignorata
Il collega della Corte dei Conti cotoni ha fatto un intervento che è stato molto apprezzato e molto citato Magistratura democratica nella congresso di Rimini secondo è vero una assunse una posizione politica di grande rilievo a proposito degli incarichi e degli arbitrati soldi annoiare di far sorridere soprattutto coloro i quali mi hanno sentito più volte richiamare a questi impegno io chiedo che questo congresso si esprima in maniera chiara almeno quanto facemmo a Rimini
Richiamando tutti coloro i quali verranno eletti e gli organismi rappresentativi consigli giudiziari oltre che CSM
Ad opporsi cosa che non sta affatto accadendo
Neppure nel consiglio sulla magistratura e giocare sull'equivoco
Degli arbitrati previsti dalla legge che sarebbero obbligatori è veramente un prenderci in giro non esiste nulla di obbligatorio seme Diba dicendo queste cose oramai da anni sia pure annoiando qualcuno di noi
Devo ripeterlo lo chiedo al congresso per coerenza bisogna che parta ancora una volta questo messaggio che non deve essere un messaggio astratto deve essere un'assunzione di responsabilità
Perché Cottone ce lo ha ricordato attraverso questa via passa uno Strale
Terribile all'indipendenza della magistratura
Brutti
Il catanese iniziale di discussione sulla mozione è una cosa costante dal congresso di nove settantuno tutte le volte si è detto che la mozione non andava bene perché era troppo lungo perché era troppo corta però mi sembra che dobbiamo tenere conto di un dato alla scelta del Congresso attesi l'abbiamo votata al Consiglio nazionale mi sembra unanimità il fatto che queste tesi siano state distribuite con notevolissimo anticipo mi sembra che sia il modo per consentire a tutti
Di potere avere una visione precisa di un'articolazione ampia il discorso di poter vedere in modo altrettanto puntuale quali sono le innovazioni le gli arricchimenti e le modifiche che sono venute dal dibattito congressuale
Certamente sarebbe stato possibile un metodo conclusivo di lavoro diverso e quello di estrarre
Dalle tesi sulle quali comunque mi sembrava ci fosse l'esigenza di pronunziarsi non possiamo iniziare un congresso a tesi con dieci pagine di tesi e poi buttare nel cestino senza dire né sì nel no
Quindi il problema non è a me pare che questa mozione troppo lungo il problema è che qualcuno dice oltre a questa se ne vorrebbe un'altra e allora togliamo di mezzo Nencini il problema del comunicato stampa i giornalisti sono bravissimi in pochi minuti riescono a fare la sintesi di ampi testi hanno già a disposizione il testo della nostra mozione in serata avranno a disposizione il testo del degli emendamenti
Della giornata e nella giornata di domani saranno in grado saranno in grado o della mozione e alternativa che sarà approvata nella giornata di domani saranno in grado di fare di fare il loro lavoro come hanno sempre fatto
Il problema ritornare essere problema di contenuti tutti quelli che sono intervenuti finora o quasi tutti hanno nessuna proposto emendamenti soppressivi hanno tutte proposte emendamenti aggiuntivi
Non mi sembra che vi sia nulla di strano nel rilevare mi sembra che lo facesse di nel Sibilia che le nostre mozioni si sono progressivamente arricchite perché si è arricchito il contenuto della nostra riflessione
E si è arricchita mi pare l'esigenza di sottoporre alla verifica del congresso una serie di riflessione che normalmente venivano fatte in altre sedi o delegate agli specialisti mi dei gruppi di lavoro credo che all'evidenza questo tipo di mozione per tesi anti significa il tentativo di fare di fare di riportare alla sede congressuale l'unica sede nella quale ogni due anni ci troviamo tutti una serie di questioni che altrimenti rimangono
Sia pure con maggiori approfondimenti con grande con grande attenzione delegate sostanzialmente a dei gruppi a dei gruppi di lavoro specifici a me sembra che questo sia il senso di una mozione di una mozione anti per e pertanto a me sembra che sarebbe il caso sulle sulle parti che abbiamo già che abbiamo già visto come mozione come mozione presentata prima del congresso di esprime la nostra valutazione
Di esaminare con attenzione tutta quella serie di emendamenti aggiuntivi soppressivi e modificativi che dovessero venire su questi se poi nel frattempo qualcuno di nuovo sarà così bravo del che io comincio a dubitare a quest'ora di preparare una sintesi politica complessiva lo faremo altrimenti avremo un testo sulla sul quale non preoccupiamoci davvero perché i giornalisti alla stampa ancora una volta sapranno fare quello che è il loro compito e cioè di cogliere il senso complessivo di un congresso che ne siamo riusciti io credo a dare e a far comparire che sono sicuro verrà anche fuori
Pascarella
Son più piccola di Edmondo ateo adattati
Ho letto il mondo è vero però secondo me sono due Piani DiVersi su qui bisognava ragionare e anch'io mi metto tra quelli che non hanno ragionato e che impartiva non hanno partecipato in alcun modo alla stesura della mozione e controllato in che modo questa mozione è uscita
Secondo me il problema di fondo però e quei sto e quello che uno dei dei dei temi che uscito qui e che quello che a me interessa di più al di là dei moti attraverso cui poi il rapporto si può articolare
E quello di rapportarsi alla società civile
Allora io dico qui ho sentito un problema di comprensibilità da parte eventualmente ai giornalisti alla pari degli avvocati ma non è questa la società civile ha con i certificati
Cioè io penso che ci sia un discorso di con io come donna tradita perché parla di capacità di relazione
Qui posso parare e di comprensione però in questo modo con questa scelta di mozione secondo me parliamo proprio una delle cose fondamentali che sono state dette qui
Che hanno tante articolazioni ma che derivano da un principio fondamentale di coerenza e di volontà di rapportarsi a bisogni fondamentali
Che non siamo noi a decidere noi che siamo noi a raccogliere e a stabilire a vedere assieme agli altri allora questa relazione siate vedere se la vogliamo fare oppure no
Non ho altri iscritti su questo era riflessione generale diciamo
Quindi debbo passare alla
Alla considerazione degli emendamenti
Vi è un primo emendamento di Salvatore Senese se lo vuole dire
Se lo vuole lui stesso illustrare
Anche stando qui ove il costo
Si tratta di sostanzialmente tre piccoli
Si tratta di tre piccoli
Emendamenti alla pagina uno
Uno
Dunque laddove si dice
Che il tema della pace non deve essere impegno episodico dei Democratici ma oggetto di una costante riflessione che ponga al centro il tema di un nuovo ordine internazionale poi continua e qui interviene mia molti emendamento
Fondato sulla parità degli Stati in ogni organismo internazionale a me pare che qui al di là diciamo del concetto che mi pare di intravedere vi sia però una formulazione che ossa che dal luogo a delle critiche perché la parità degli stati intesa in corsi come letteralmente viene espresso significa che in ogni organismo internazionale la Repubblica di San Marino ha lo stesso peso dalla Repubblica popolare cinese
Proporrei allora
Un di sostituire questa papà nuova formula parità degli Stati con la seguente
Parità dei popoli e l'autodeterminazione interna ed esterna degli stessi
Questa un'ulteriore specificazione vale a introdurre il secondo emendamento che un emendamento soppressivo
E che riguarda la frase con eliminazione di ogni privilegio radicato sul concetto di grande potenza
Perché questo perché se noi facciamo riferimento alla parità dei popoli e all'autodeterminazione interna ed esterna
Noi rimaniamo nell'ambito di alcuni grandissimi principi già accettati sostanzialmente dalle norme internazionali ma niente affatto rispettati dalla prassi
Mentre se passiamo alla fase successiva della né eliminazione di ogni privilegio radicato
Facciamo allusione ad una tematica del tutto tuttora aperta che quella tematica del Consiglio di sicurezza e allora se qui ci sono due obiezioni una obiezione di contenuto che che le tematiche aperte vanno molto al di là della eliminazione del diritto di veto nel Consiglio di sicurezza e riguardano una serie di altri punti non meno incisivi a partire dal nuovo ordine economico internazionale
Alda finire alla tutela diretta dei diritti fondamentali degli individui che oggi non mando giustiziabilità
No alla corte di giustizia avrà arrivando sino alla modifica dalla corte di giustizia internazionale che oggi può essere adita soltanto dagli Stati e comunque non solo se egli gli Stati sono d'accordo cioè e quasi una corte di arbitrato
Per tutto questo a me pare allora che anziché dare delle indicazioni che in parte sono discutibili e in parte e no sono assolutamente nel suo stile
E meglio fermarci ad una formulazione del tipo di quello che vi ho detto
La seconda osservazione che mi induce a proporre la eliminazione di questa parte e che per la verità qui non abbiamo dibattuto affatto di questi problemi e che sul punto vi sono posizioni assai variegate anche alla assai sfaccettate che mi parrebbe veramente contrario a quello spirito di democrazia cui abbiamo cercato di improntare i nostri lavori Voeller così scavalcare infine
Il terzo emendamento sostitutivo e sempre alla pagina uno riguarda la
Parte finale dove si dice in questo quadro occorre misurarsi con il pericolo della pura e semplice affermazione in Europa di un modello neoliberista qui la mia preoccupazione e che noi possiamo facilmente apparire come sostenitori in qualche modo di slogan
Proporrei di sostituire al modello neoliberista il concetto che c'è sotto e che questo un modello che cancelli le pur in appaganti conquiste dello stato sociale realizzate in alcuni Paesi della CEE tra cui quali il nostro questi sono i tre emendamenti che propongo alla pagina uno
Alla quale ho dedicato una particolare attenzione poi forse potete trovare che qui mi sono un po'pignolo perché di solito e la pagina che apre per così dire il discorso è che mi parrebbe vada curata in modo da evitare al massimo fra intendimenti o obiezioni
Se volete che ripeta quali sono gli emendamenti
Ne avete colto il senso mi pare che siano
Ma forse forse anche suscettibili di di un'espressione unanime di consenso insomma se ritenete
Prova
Sì no
Sul viene sostituito cioè un certo punto non lo scontro
Liberista dentro
No non lo dice lo scrive il pittore che venga presa una seduta
No
Penso Varese scusami se sono formali sono ve lo spiego
Dunque ancora sull'articolo uno
C'è una richiesta un emendamento viceversa di Elena Paciotti
Che propone di trasferire della tesi una tesi undici le proposizioni relative al modello neoliberista credo a parte che in sostanza è stata investita anche dall'emendamento senese che è stata quindi modificata
Io pregherei era se vuole illustrare il suo emendamento anche alla luce di questo cambiamento che che si è verificata
Non ce la fa se la Regione
Sì c'è poco da illustrare è uno spostamento anch'io son rimasto un poco perplessa di fronte a questa montagna di di di mozione
Non faccio dizioni certamente di democrazia perché per carità proprio delle tesi che avevamo
Immaginata che avevamo già avuto distribuite elette e quindi giusto che sia poi fare un documento finale che quelle tesi approva con alcune integrazioni e modifiche
Capisco e condivido in effettivi la questione d'immagine perché esce perché è reale avrei preferito che si facesse una roba di questo genere si approvano le tesi e si dice queste si dice cosa vuol far magistrato avvocati comunque non è un'obiezione di democrazia un'obiezione di leggibilità e anch'io come senese fin qui gli emendamenti fra l'altro condiviso pienamente miti qui pongo molta attenzione alla lettura della prima pagina lettura della prima pagina che il grande tema della pace e della guerra che il tema sul quale ci siamo confrontati ecco che qui vi sia la questione del salario minimo a me è sembrato in Congo mi sembrerebbe molto meglio che quell'insieme di proposizioni quelle due frasi che dicono no al modello neoliberista la la mobilitazione internazionale sulla salario minimo siano l'apertura della tesi numero undici quella sul lavoro
E quindi la mia proposta e che queste due frasi
Scusa la scritta ora non esiste più nell'ordine una pericolosa vero sì recupero senza
Se
Allora
Se ne viene fuori che
Le la tesi undici si apre con le espressioni nell'ambito del processo di unificazione europea occorre misurarsi con il pericolo della pura e semplice affermazioni in Europa di un modello che era la parola neoliberista adesso è diventata un modello che cancelli le purine appaganti conquiste dello stato sociale realizzato in alcuni Paesi della CEE tra cui il nostro di qui l'urgenza di un impegno sul salario minimo garantito che rilancia a livello continentale una mobilitazione dei giuristi analoga a quella verificatasi in Italia per l'articolo trentasei della Costituzione questo apre la tesi undici e invece il la pagina uno
Conclude semplicemente il processo di unificazione richiederebbe invece una dimensione politica compiutamente democratica dovrebbe porre subito all'ordine del giorno concreti obiettivi di equiparazione delle garanzie sociali
Ciò impone la necessità di una elaborazione comune con i giuristi europei in primo luogo con le il sindacato la magistratura per i giudici per la democrazia in Spagna mi sembrerebbe più congruo che il tema internazionale che apre sulla pace sulla guerra sul diritto internazionale concluda con questa indicazione di mobilitazione nel più generale e che la questione modello neoliberista e salario minimo garantito sia in apertura della tesi undici tutto qua sotto primi
Questo
è non è l'ho detto no l'ho detto con le parole nella la il tesi undici
Comincia comincia proprio nell'ambito del processo di unificazione europea occorre le parole aggiunte sono le parole di raccordo e sono le parole nell'ambito del processo di unificazione europea tutto il resto uguale
Ah beh questo diceva benissimo perché non vedo difficoltà di raccordo uno dice nell'ambito del processo di unificazione europea c'è questo poi nel quadro complessivo della crisi da democrazie si inserisce e tutto il resto non mi paiono ed è molto difficile ed è una
Questo invece
Dunque allora è chiaro che il l'emendamento di Elena Paciotti credete di essere in grado di portare con un'espressione unanime il consenso
Allora se a questo trasferimento poi
Sta di studiare queste cose credo che non ci post non ci si possono rifiutare di discutere un tema s'è tanto più seria si dichiara che è un tema importante che si condivide il contenuto del documento è soltanto quella un'esplicita e ben motivata richiesta di discussione
Tanto più legittima in quanto mi è sembrato che il Congresso necessariamente si sia tenuto su problemi di scelta di un suo gruppo dirigente che non consentivano lo spazio per un tema che tutto sommato poteva sembrare il piccolo rispetto al ricambio che in questo momento stiamo affrontando voglio dire alla fine che si tratta di un tentativo di non intervenire nella serenità del convegno del congresso e di riprometterti una discussione successiva è solo una richiesta discussione successiva
Sì Franco Cnn vuole intervenire prego
Qualcuno oggi pomeriggio mi ha detto che in tutti questi convegni congressi di MD che io frequento dal mille novecentosessantaquattro non ho mai preso la parola ed è vero
Perché è una forma di timidezza chiedono nel mio lavoro ma che ho nei confronti di Magistratura democratica
Perché ho un grande rispetto perché mi ha dato tanto
I conti guardare fioccano organi vicende personali Milena non influiscono in quello che il mio rapporto di sempre nei confronti di MD che spero di poter continuare a dare fiato e questo è proprio questo
Dico non ho mai preso la parola non perché non aveva il sig. nulla da dire ma perché scoprivo che qualcuno che faceva veramente più politica di me io non sono un uomo politico io sono un magistrato
E che aderisco a queste ambisca MD dalla dal primo momento
Voglio dire vorrei pregare
Di ritirare il questa proposta di non mettere in votazione questo documento che è sorto unicamente da parte di noi cinque che abbiamo fatto parte di queste Commissioni abbiamo vissuto le vicende in quanto ci siamo trovati in compagnia di persone che non erano informati e non erano idonea a svolgere quel lavoro non dico tutti ma alcuni che cosa vuol significare che sull'argomento che mettiamo all'attenzione Emilia ci sembrava che la platea di un congresso fosse quella giusta all'attenzione di di MD e quindi di di di mettere al prossimo Consiglio nazionale in discussione questo problema questo è tutto nelle non non non c'è no non non vogliamo evitare una discussione non c'è il tempo se ci dedicate un'ora stasera o domani mattina
Lo venne ne parliamo in maniera approfondita ma vogliamo soltanto che attraverso la discussione al prossimo Consiglio
Nazionale possa diventare un problema e di Magistratura democratica e del Consiglio superiore
Dunque io ho sì non vorrei che diventasse però pensato che dobbiamo poi affrontare in serata la mozione politica io suggerirei questo
Beh se può intervenire tu Salvatore nono prego per un breve intervento ancora poi a un poi ho una deliberazione da proporre
USA
Ma io capisco
Capisco le le ragioni di Elena nel senso che nel documento ci sono una serie di affermazioni che potremmo essendo poste in votazione implicherebbero una sorta di appuntiti di consenso da parte della del congresso senza un'adeguata discussione
E l'esigenza che noi avevamo era esattamente quella che ha detto Franco Siena cioè quella di
Di discutere nella corrente di questi problemi
Se e diciamo il Congresso ha difficoltà
A votare la parte emotiva di questo di questo di questo documento suggerirei come soluzione di compromesso di trasformarlo in ordine del giorno
Molto più breve impegno riccamente gli organi esecutivi alla discussione su questo tema
Dunque allora vip comunico quello che il mio punto di vista in proposito
Non ritengo di essere arbitro di potere io stesso come Presidenza decidere se mettono ai voti il documento anche se devo dire personalmente condivido le indicazioni di prudenza che vengono da Elena Paciotti indicazioni metodologiche cioè non sia
Approfondito questo argomento
In modo particolare
Tuttavia poi che poiché la decisione che a sedere all'Assemblea sul votarlo o non votarlo implica
Un certa procedura burocratica di divisione della sala in due settori che alle tele che chi non ha le deleghe la distribuzione mi si dice addirittura di certificati elettorali e via discorrendo e questo porterebbe molto lontano allora De Libero di accantonare
Questo mozione e di passare ad altro che spero possano aver maggior fortuna perché semina accantona il problema passò ad altre mozioni che per per diciamo per il fatto che sono state oggetto di discussione per il loro per un favore per il loro contenuto probabilmente avranno la fortuna di un applauso
E di un'approvazione per acclamazione
Allora la prima che spero abbia questa sorte la
Vi pregherei di considerare che faccio una fatica terribile a parlare se fate chiasso
Dunque se allora dunque questa mozione presentata da Gullotta novarese Schiesaro Velardi Castelli Magliaro
Amendola Cillo
Questa mozione riguarda la promozione e la difesa dei diritti e degli interessi collettivi una tematica questa che mi pare sia ripetutamente tornata nel corso del dibattito e che riguarda in particolare la tutela dell'ambiente
Dunque lecco l'impatto che l'entrata in vigore del codice di procedura penale ha avuto sulla figura del pretore l'improvvisazione con cui sono stati costituiti i nuovi uffici della procura circondariale specialmente nelle grandi città
Erano sempre oculata scelta dei loro dirigenti hanno pesantemente condizionato se non addirittura paralizzata di interventi giudiziari di tutela in settori di grande rilevanza sociale in cui sono coinvolti i diritti primari dei cittadini
Tale situazione comporta oltretutto il rischio della dispersione di un patrimonio di conoscenze e di esperienze maturate in precedenza ed ha interrotto tutta una serie di relazioni istituzionali
Della magistratura con gli organi di vigilanza senza alcuna prospettiva di un pronto recupero di queste valide forme di collaborazione
A ciò si aggiunga che gli strumenti civilistici di tutela ambientale sono scarsi e male utilizzati e che la sottrazione della della giurisdizione alla corte dei conti in materia di giudizi per danno ambientale a di fatto sancito stante la perdurante inerzia degli enti pubblici preposti all'esercizio dell'azione risarcitoria
La irresponsabilità dei pubblici funzionari cui sono imputabili gravi forme di degrado ambientale
La salute
Per favore
La salute l'ambiente il corretto ed equilibrato sviluppo del territorio la sicurezza negli ambienti di lavoro la tutela del consumatore costituiscono valori sufficientemente diffusi nella società
Rispetto ai quali sempre meno il cittadino sopporta violazione da Busi ben consapevole che dalla loro salvaguardia dipende la garanzia della qualità della vita
Rispetta tali valori al conflitto per l'affermazione del loro primato su altri interessi che ne condizionano l'effettività una tutela giurisdizionale affidata magistrati realmente indipendente sulla base del rispetto di regole dettate dalla legge non serve solo a fornire una risposta alla domanda di giustizia di volta in volta proposta
Ma anche a stimolare a rafforzare una più efficiente azione amministrativa ispirata ai principi di legalità e di imparzialità
Recuperare effettività di strumenti di controllo penale presuppone la realizzazione di un ampio e mirata opera di deflazione del carico gravante sulle procure circondariali attraverso l'estesa opera di depenalizzazione che si è ispirata le priorità disegnate della carta costituzionale
E che salvaguardi quindi l'intervento penale in riferimento a condotte offensive di beni d'interesse di rilievo primario quali quelli già ricordati
L'attuale momento non permette di inviare minimamente la scelta di depenalizzazione ed il conseguente ripristino della effettività della tutela penale ogni ritardo non potrebbe che aggravare il già diffuso senso di sfiducia dei cittadini nella magistratura
Non va dimenticato che l'iniziativa giudiziaria possiede poi in queste materie una oggettiva valenza di promozione di diritti per tutte le forze sociali interessate alla loro tutela costituendo la premessa per un autentico sviluppo democratico
L'intervento giudiziario tuttavia non può costituire la via privilegiata nei esclusiva per fornire una risposta adeguata ai bisogni collettivi pur rimanendo l'ultimo argine all'in attuazione della legislazione e necessario infatti anche una riforma della normazione finora caotiche disorganica adeguandola la necessità di un diritto incerto e di disposizioni chiare in armonia con il diritto comunitario
Non recepito però passivamente e in ogni caso inteso come soglia minima di tutela
Per questa ragione non è già sufficiente non è più sufficiente attendersi dei dei giudici soltanto delle buone sentenze ma è necessario che essi rinunciando ad ogni posizione di isolamento culturale e politico concorrono ad arricchire il dibattito e la discussione su questi temi nella società e con i grandi gruppi in esso operanti soprattutto MD deve impegnarsi in un confronto assiduo con le forze sociali e movimenti ad approfondire dette tematiche concorrendo alle proposte di produzione normativa e alla gestione delle riforme per offrire una speranza di sviluppo in senso democratico e non autoritario al Paese e per una reale e difesa dei diritti
Il congresso per tanti impegni MD primo a costituire nel prossimo Consiglio nazionale dopo gli adempimenti statutari un gruppo di lavoro sui diritti e gli interessi collettivi secondo a promuovere sistemi di informazione e di conoscenza
E di consultazione con le competenti
Sociali sulle componenti sociali scusate sulle tematiche più attuali relative alla materia
Questo la mozione se non ci sono rilievi e ritenete di poterla approvare
Con il segno di una nemica
Prego per prego permettermi ferma
Mi spiace scusatemi creare non non voglio fare rompiscatole più che tanto
Però abbiate pazienza io non conosco ancora la mozione fondamentale che ne so se questa non è la stessa di quell'aria da meno se non si deve inserire in quella lì se non è assorbita da quell'altra francamente si parla
Anche qui sono d'accordo per quel poco che sono riuscita a capire da una lettura sola
Ma questa è la mozione finale di di MD se questa va be io potrei fare delle aggiunte
Se non è questa che ne so io dalla sua compatibilità con quella generale se non è assorbita io credo di non potere francamente approvare singolarmente tutte queste ma già voglio parlare prima averle lette tuttavia capace
Dunque
Va be'a
A questa festosa indicazione di battimani io risponderei che la Assemblea voluto passare alla deliberazione dell'invenzione minori in attesa che arrivasse la mozione maggiore evidentemente questo non può essere fatto e passiamo quindi a quell'operazione burocratiche
Che incombono all'amico vorace
Vi prego di ci sono cinquanta copie dalla mozione maggiore uno perfezione si presenti a ritirarla
Per favore
Al banco della presidenza vengano solo i rappresentanti delle sezioni non tutti quanti
Solo i rappresentanti delle sezioni per favore abbiamo un numero limitato di copie e perché eliminando gli elementi anche lei ma no
Se noi diamo una
Il vincolo
Riguarderebbe tutte le volte
Vorrei però avevano
Scusate contemporaneamente io chiamo
Per favore che è una fatica un po'per tutti
I certificati elettorali dove ciascuno con ipoteche hanno
No anche
Siamo vera e propria panorama
Questo vale anche per domani quando finalmente delicata non toccatelo via perché vuole anche perdonare
Ecco scusate abbiate pazienza perché costa
Fatica anche a noi fare questi adempimenti formali che d'altra parte
E ancora qualche copia della
A mio favore prendete posto ancora un momento di pazienza in fondo prendete posto per cortesia
Sì le sue pian piano nominativamente manca altrimenti non si riuscirà a organizzare le votazioni prendete posto per cortesia
Ecco abbiate pazienza
Si tratta di una formalità che serve a compiere le operazioni di votazione sia sulle mozioni sia sul Consiglio nazionale
Con chiarezza rispetto ai voti a ciascuno spettanti
Quindi bisogna aver pazienza noi chiamiamo adesso per ordine alfabetico tutti presenti al congresso a cui consegnamo vale anche il certificato elettorale in cui elencato nel caso di votanti singoli un solo voto e nel caso dei votanti con delega il numero complessivo dei voti questo servirà non solo per votare la mozione in modo che alzando questo foglio bianco si capirà chi sono i votanti che sono legittimati a votare
Ma servirà anche domani per ritirare le schede elettorali per le elezioni del Consiglio nazionale quindi non votatelo via per favore
Ah Cattafi
Per cortesia avvertite quelli che sono fuori di entrarci Air no
Amodio si erano
Al tavolo Amodio
Massimo Amodio
Angela Annese
Vado in ordine alfabetico quindi potete capire
Ah schiero Donatella o maschero chiedo scusa
Schierò Donatella
Barberini Roberta
Gabriele Battinelli
Paola Belsito
Mario Binda How
Fabbrini
Calderini
Di Laura
L'istituto con figlio Massimo
Paolo Borgna
Mariano Briand da
Magda Brienza
Caterina Brindisi
Assunta Brizio
E poi mondo Bruti Liberati
Annuncio mogio recitata
Assunta Brizio
Maria Rosa Buzzetta Giovanni Bulfamante Fiorella Buttiglione
Se ci sono i segretari sezionali possono anche prendersi le foglie danno kay zone
Stefano Campo
Igino Cappelli
Cardia Terry Adelia
Francesco Caruso
Giancarlo Caselli
Contenente aspro si
Questa ha già dichiarato cassa nell'ovale castagne cassa Aniello Valle Vergine
Claudio Castelli non fanno che richiama
Gavino Casu
Kawaii Anna
Cecconi Franco più veloce
Donato Ceglie
Alfabetico
Delio Lomaglio Gabriele Cerminara
Proprio abolite diamo
Iscrizione
Evidentemente solitamente
Dodici mila paga dopo però adesso non lo so sono sto facendo questo lavoro sì benissimo
Cerminara
Chiarante ENI
Samba
Michele Coiro
Facciamo nove esiste probabilmente qualcuna è stata fatta ma abbiamo delle quindi stiamo ragionando
Sul
No
Michele Coiro finito
Sì
Previti sul
Difesa
Però volevo però voto e quelli vedete noi avevamo chiesto ripetutamente che i segretari sezionali indicassero custoditi la presenza di coloro che non erano inseriti nei nei verbali delle assemblee né
Lei che avevano dato la delega
Quell'anno se saltiamo qualcuno no vuol dire che non ci sono stati indicati nell'idea che faremo evidentemente poi subito insomma evidentemente qualcuno presumeva che noi potessimo individuali per esempio l'economico non possiamo conoscere tutti
No no sul punto cinque minuti fa sapere no dei presenti
Sui delegati ma non sui presenti
Gabriella Colletti
No
Buffone hai detto buffone no scusa economico no scusa questo ai Gugliemo I pazienza non è facile fa sì adesso dico siccome non c'è niente irreparabile e siccome l'Elenco l'abbiamo da l'elenco l'abbiamo ci vive rimediamo subito dirci pazienza
Coletti
Giacomo Conte Vincenzo Cottinelli
Ornella Crespi
Non lascia stare
Non fare polemica Carlo De Chiara
Giovanni De Donato
Francesco De Leo
Ti richiamerò dopo l'ictus immaginifico
Ecco Giacomo Bontempi che non sarebbero
Sì
Già Giacomo Conte vi faccio dono
Sì sì Retali Sanna Elisa
Deiana Giuliana
Proprio ancora
Non c'è neanche chiamato
Del bene
Già The Tallis Franco Deiana De Tollis esclusa vorrei Del Balzo del bianco ecco
Perché alla fine sei arrivare all'occhio visto fortemente analisi tema Cecilia Luigi De Ruggiero M. dico destiniamo viene
Su problematiche non si immedesima Sabelli non ci ha dato l'input del presente sono indagati altri nomi abbiamo presidente ma del chiede
Dotata Nuccio guidata dall'inizio tenute non lo so
Mai
Per un errore alla fine
Ci sono sul tavolo intanto altre copie della mozione altre ne arriveranno da essi
Come Giuseppe Giannini
Enrico
Gliela dai due piazze nella sia pazienza
Diane Isabella
Di Bari
Finale Di Casola così Casola
Di Florio
Di Girolamo
Non
Di Matteo
Aspetta che arrivi
Etiopia
Rovinata
Vado in ordine alfabetico
Dimostra dove poi sull'olio udienza durante il periodo sempre sui prospetti Palma ideale Valeria Fazio
Ci sono
Lorenzo Ferretti no Ferretti ha delegato parte legato una no no no primo Filocamo
Fiori
Innocenti Anna fra venne
Sugli richiamiamo finora
Gallo
Ganassi
Per tu non hai cervello ha indagato la delega caso Carminati ordinato
Il si sfila la fame
Sì
Rota rappresenta
Praticamente
Chi l'ha presa per
La presa
Grazie
Gandolfi Depretto perverso che rientrano
Gandus Luca Ghedini
Chiara
Salamella
Ciaramella
Giammarco secondo Giammarco
Londra mentale
Gianfrotta Gilardi
Giordano bisogna Grand esso
Leonardo Grassi
Elena Giordano
Leonardo Grassi Renato Greco
Datemi una mano riconoscete Renato Greco
Pietro qui dopo di
Passamaglia è bello
Sì
Luciano gli autori
Se Franca in Bergamo la
Fangio Ippolito un membro del problema la Monica
La Monica
La posta
Tu non sei
Restò manteniamo avanti per sono due l'amico hanno segnato
Sarebbe quello di tornare
Trentanove anni dice a Israele
Volentieri anche il nome dietro Lamberti Pietro
Leuzzi
Liccardo
Lombardi
Lombardi
L'obbligo Mariano Longo o Paolo Luca
Ma cagnolini
Ma Cagnoli troppo
A me Magliaro
Mai visto Franco Maisto però a conoscevamo termalista no Franco ma Istanbul c'è Franco Maisto
Malgieri Malgieri
Paolo Mancuso
I testi di mandarini no grazie Marangoni
In cui vengono
Marangoni
Mara ska
Marinelli
Marino all'offensiva Maritati
Farà scalo già data a qualcuno emersi
Maritati
Maroni ha
Marrone
Martinelli Martini
Ma Scarello
Mattone
Mazza Galanti
Melotti
Merani
Rinaldo meschini
Miccichè
Miccichè
Miccichè meno isola farglielo Tai chi yoga risolve
Misiani
Misiani
Monetti
Monteverde
Montuori
Montuori
Montuori
Non c'è qualche bolognese piemontese montoni
Mura Mura Maria Mura Mauro Musella
Lucia Musti
Ci attende positivamente sia la chiama
Narducci
Nencini Mirò
Non c'era
Novarese
All'estero
Vorrei siamo qui
Nemmeno dai
Misiani si
Osannato
Paciotti
Della Palombarini
Lombardia Veneto dietro di me
Deroga Panicucci
Paone non sempre attento Pennasilico altre
Pennasilico
Peppino dopo
Bettino
Perduca
Peruzzi Aiello
Pertile
Di capziosa
Pilato
Pinna
Pinto
Piras no vira sarà locale
Sei sette Pironti
Piscicelli
Risotti
Pivetti
Può Lemieux
Scritto forse con AN invece
Non solo Policastro
Ancor quando
Provenzano Franco
Ricatti
Riverso
Rossi
Franco Ruggero
Ferdinando Russo
Giuseppe Salmè
Hai passato
Ranieri
Nelson Salvarani Salvarani
Nella Sanna venisse un cinque più uno Roberto Santoro che questa carcere uno che non era soltanto siglato Tommaso Saraceni Saraceni
Savio
Savio
Scaramuzza sino
Savio Scaramuzza sino
Giudice Scardaccione no non c'è ha delegato sirena Scarpari
Scarpinato Schiesaro
Serena
Senese
Sette
Grazie sette
Se per Lazzate
No giapponese Sibilia
Siena
Solo
Squillace
Squillace
Ettore Michelangelo l'avvocato dell'avvocato quella non è un collega seguirono spericolato Stigliano
Termini
Termini
Quindi la domanda no Terrile la
Toni Firenze Donini schede dai dubbi era Vanni eravate voi
Toscano
Trovato
Veneziano
Veneziano
Verardi
Peraro di Adriana Adriana Verardi date dei lavori dai Piazzi
Di dieta
Vignale Federico
Vigorito
Deterrenti
Rizza Cariello
La sentenza anche età
Zanchetta Zanchetta
Zavattini Zecca
Zecca Zenga Ale
E zucca
Allora scusate presto
Buonfiglio rinviarlo Bonfiglio Brindisi rotti allora
Bruttezza
Inciso
Buzzetta
Va presa Cervinara eccomi qua
Cerminara diretto per piacere sembrano ma se c'è però è erano Coletti Coletti Gaetano potesse leggere
Grazie sanzioni Cerminara ma
Si può fare dove ci deve essere
Se non Gallo
Guidotti è un po'Franco il foglietto Franco Maisto Franco ma Marini che propendeva per abbiamo mandarini
Provenzano Ruggero Franco Ruggero
E Saraceni qualcuno naviga Saraceni allora scusate quelli che non sono state chiamati
Ed è possibile perché abbiamo colto possiamo aver fatto qualche errore vengano adesso al tavolo della verifica poteri perché era Chirac rilasciavo personalmente certificato
Prendete posto perché ci sono delle importanti comunicazioni che riguardano la mozione prendete posto per favore soprattutto chi ha avuto la vaschetta
Prendete posto
Come fiala Scheda si tolga dal tavolo della presidenza
Adesso adesso intorno
Al tavolo verifica proprio in quello di Milano deve avere
Quello di alla oppure ricordiamo uno di questi
Dunque una spesa
Però
Dunque allora dello vorrei comunicare urbi
Vorrei comunicare così l'organizzazione dei la Oricchio ancora dobbiamo affrontare il flusso dei visitatori Kuffour per favore preliminarmente però gratuita sì prego coloro che non hanno ricevuto il documento di recarsi al tavolo verifica dei poteri re da quella parte
Per quanto riguarda i lavori quando è emerso che alcune partenze hanno luogo domani mattina ma di intere sezioni mi pare dal quella bolognese quella Toscana domattina alle nove per cui dobbiamo necessariamente stasera
Votare la mozione politica generale
E votare votare i componenti del Consiglio nazionale insomma quindi le operazioni fondamentali devono essere eseguita stasera
Viene per questa ragione o dunque stasera e siccome questo implica la lettura ovviamente del della mozione che vi è stata distribuita dal poco fa io direi di rinviare così da ricomprendere perché ci riesce perché vuole anche la cena
Di rinviare alle nove e trenta
Tuttavia dunque poiché
Continua a mantenere fede almeno molto parzialmente in quel metodo che avevamo avventurosamente cominciata percorre prima
Almeno una mozione io spero che raccolga il plauso l'acclamazione unanime di tutti ed è quella che viene proposta sul punto onorato
Ne dà lettura Salvatore Senese perché la scritta con grafia non facilmente comprensibile
Il nono congresso di Magistratura democratica
Esprime la propria affettuosa solidarietà al senatore magistrato Pierluigi Onorato oltraggiato dal Presidente dalla Repubblica Francesco Cossiga
Mentre nell'esercizio delle sue delicate funzioni di membro del Comitato parlamentare di controllo sui servizi segreti
Partecipava all'audizione dello stesso presidente in ordine agli inquietanti interrogativi che l'affare Gladio solleva
Abbiamo tutti letto sui giornali con grande stupore la sequela di insulti rivolti dal Presidente al senatore onorato
Il nostro stupore non è dovuto soltanto al carattere incredibilmente ingiurioso dell'aggressione presidenziale ad un membro del Parlamento nell'esercizio delle sue funzioni di controllo
Esso è dovuto anche affatto
Che gli insulti del presidente sono consistiti ancora più incredibilmente nella squalifica azione di Onorato quale magistrato e precisamente nella sua definizione come tipica figura degli inquisitori che interrogavano London anche con la scopolamina
Quanti di noi conoscono Pierluigi Onorato dai tempi in cui egli esercitava le funzioni di giudice a Firenze respingono con sdegno questa accusa e priva di qualsiasi fondamento onorato nel suo più che decennale esercizio di funzioni giurisdizionali
è stato per tutti un esempio di equilibrio di imparzialità di rigore morale e intellettuale e soprattutto di puntiglioso rispetto delle garanzie poste a tutela dei diritti dei cittadini
Questo medesimo equilibrio e rigore ha contrassegnato come a tutti noto l'attività parlamentare di Onorato
Che si è caratterizzata durante dodici anni per una costante e intransigente difesa delle garanzie costituzionali di libertà
In questa difesa Onorato ha offerto un esempio di indipendenza assai raro nel mondo politico non essendosi mai lasciato condizionare da logiche di schieramento
Vogliamo qui ricordare le sue battaglie allora anche in dissenso con il gruppo parlamentare del quale faceva parte
Per contrastare la legislazione di emergenza a cominciare dal decreto del mille novecentosettantanove che porta il nome dello stesso Presidente Cossiga
Chiunque abbia seguito l'attività parlamentare e la produzione saggistica di Pierluigi Onorato non può non riconoscere in Luigi uno dei più coerenti esponenti della cultura liberal garantista
Per queste ragioni le parole del presidente Cossiga suonano oltretutto come una grave offesa alla verità
In un momento nel quale e massima nel nostro Paese la domanda di verità e di etica pubblica
La mozione considerata approvata ci vediamo alle nove e trenta per la lettura la discussione e l'approvazione della mozione politica è attenzione per il voto
Per i componenti stabili del Consiglio nazionale
Questo io cessione stiamo creando delle
Mi
Pare
Sempre reso rinvenivate tributaria vedremo il primo per il bene
Sempre certamente la sera
Prendete posto per favore
Presidente prendete posto per favore silenzio e prendevamo allora l'avete vede la stanchezza che provocate
Avete idea soltanto del del del dello svantaggio del disagio della sua della sofferenza che provocate che sta facendo questo lavoro
Dunque
Va bene mi avreste fatto male
Dunque scusami niente
Allora dunque una prima cosa stasera si procede alla
Vedremo se letture in ogni modo discussione approvazione della mozione generale politica
A un altro adempimento fondamentale la elezione dei quindici componenti fissi della consiglio nazionale per quanto riguarda questo secondo adempimento mi è stato suggerito da più persone per parte mia lo ritengo molto fumo opportuno che i rappresentanti delle sezioni o eventuali singoli che avessero intenzione di auto disegnarsi o di designare sono che rendessero questo trasparente palese servendosi di quella lavagna
Che sta dove là in fondo insomma quel foglio grande
Quindi che venisse indicati dei nomi in modo che non circolassero informa clandestina foglietti ma insomma che si sapesse che
In qualche modo viene ho segnalato ossia otto segnala questo mi pare un elemento di trasparenza
Consigliabile
Esatto
Fatte fate come volete c'è questa lavagna senza creare troppa confusione andate possibilmente a scrivere la
Va
Be'e facciamo allora per intanto questa cosa
Sono portatori
Intanto
Esterno queste resettare senza essere
Se se non risponde se
Veniamo
Sì
Bisognerebbe mandare una sorta di
Vito ti prego Franco l'operazione di polizia li li cacci proprio facile
Che prendono anche il non è diretta vecchie non opera direttamente lì al tabellone si prenda posto per favore inutile
C'è tempo anche dopo ora
Opportuna per reso trasparente la cosa ma
Purtroppo bisogna però dare inizio ai lavori fare una sorta di di nuovo Casino insomma e passare da questa parte che portatori di delega e dall'altra chi non lo è
Vedere che Dida sì
Per favore un po'rapidamente
L'altra volta causa
Cioè
C'è tempo dopo Gennaro quando
Dunque volete sedervi per favore
Vi è
Sì o no
Ancora questa benedetta tesi dodici
Pagina dieci
Il capoverso l'analisi eccetera di cui si è detto
Cinque
L'analisi non deve limitarsi al processo il problema penale e soprattutto di diritto sostanziale
La deflazione del carico penale attuata anche nella forma di una seria ritrovi penalizzazione esigenza indefettibile se vogliamo mantenere fermo il principio dell'obbligatorietà dell'azione penale
Nessun sistema processuale può essere effettivo a fronte di una penalizzazione selvaggia dei rapporti più disparati fra i cittadini
Né peraltro la pressoché inesistente effettività dei provvedimenti amministrativi dovuta in gran parte ad un'azione di autotutela della pubblica amministrazione e ad una giurisdizione amministrativa insufficienti può giustificare una costante supplenza del diritto penale sostanziale
Destinato altrimenti a divenire progressivamente soltanto una vuota minacce
Occorre ridisegnare con urgenza un diritto penale sostanziale nuovo che rispecchi la necessità di tutela nonché il potenziamento dell'istituto dall'operazione facoltativa collegata comportamenti risarcitoria anche in forma specifica
Di diritti lesi dire soprattutto in forma specifica più che anche
Allora analogamente alla disciplina codicistica indispensabile porre mano alla legittimazione sperando di citazione speciale razionalizzando raccogliendo le in testi unici trattandosi attualmente di un mare infinite spesso sono sconosciute agli stessi magistrati
Che non può ragionevolmente convivere con il principio di conoscibilità presunta del precetto penale
Questa è l'unica opinione politico culturale o a opzione politico culturale seria per poter ragionevolmente sperare in un successo sul fronte del principio costituzionale di obbligatorietà dell'azione penale
Solo solo due parole di spiegazione
In verità da un lato come in molti interventi congressuali si è sentito del patrimonio comune di tutti questo sistema processuale penale ipertrofico
Rispetto alle esigenze di tutela dei valori costituzionali oggi oggi rilevanti
Da un lato c'è quindi la necessità
Immediata forte di togliere dall'ambito la sanzione penale tutta una serie di paccottiglia di comportamenti devianti
Che non sono più meritevole della sanzione della sanzione penale che costosa da erogare
E volta tutti questi problemi d'altro canto vi sono tesi dei valori costituzionalmente rilevanti che sono sotto tutelati
Sotto il profilo sotto il profilo penale da qui il termine
Dunque dove due rapporti condotto
Le due io e non te l'ha voluto fare
Sì però cerchiamo di limitare all'essenziale ora ancora unico mai sai
Replico molto sinteticamente è bellissimo questo emendamento solo che non si va a carico di un problema fondamentale il congresso non ha fatto una scelta tra le due possibili opzioni fondamentali in materia penale
In quella combinazione delle due delle due possibili soluzioni
Se si accetta quell'emendamento si scarta del tutto la possibilità del diritto penale minimo con tutto ciò che ne consegue in sede di esecuzione penale
Dunque c'è questa obiezione mi pare che sia necessario votare anche se sono già reati anni che si parla di diritto penale minimo anche se c'è stato Abano Terme e così via tuttavia il voto
Si vota sull'emendamento
Eh no prima l'emendamento su cui insiste come sia
Guarda sì ma è chiaro ai tre giorni strutture e cristallino
E però deve avere come datore di Mancuso che non provocatoria
Dunque pregherei Mancuso dire stai e dire maestro scusa mai visto ci può restituire l'emendamento dello sei tenuto
Sui senza ma era ovvio che dovesse restituire
Dunque allora Maisto su cui emendamento bisogna votare evidentemente propone di inserire dopo il primo periodo
Inserito proprio per l'ultimo capoverso della stessa tesi abrogando la prima
Non credo non lo so il visore perché vogliamo su questo emendamento l'ultima frase questo capo andrebbe messa il posto più più l'ultima essere presa commenta l'assessore leggerlo assecondato basse pubblica la seconda
Della pagina che la foto no
Dunque ecco allora
L'emendamento mai visto sul quale vi invito a votare questo che il l'ultimo attuale capoverso della tesi Tucci a pagina dieci
Va
A costituire il
Il primo capoverso della stessa tesi dodici cioè dopo il primo periodo sabotaggi
Cioè portati in alto
Nel
Ascoltate l'ultima frase dalla tesi dodici per evidenziare l'importanza del tema viene portato come secondo capoverso dello stesso tesi dodici
Se però per caso
Vi piacesse di più il testo ne incide
è un macigno che va a infilarsi lassù qualcuno collegato scusate io
Io credo credo che non si possano stesso muscolo io chiedo che si voti sull'emendamento mai visto
Casa crede credo che chiedo che si voti sull'emendamento maestro e faccio subito una dichiarazione di voto contrario se il presidente mi consente sono contrario perché mi pare preferibile l'emendamento proposto dal così come però insomma evidenzia il problema del diritto penale sostanziale nei termini che sono conformi tra l'altro a dibattito in MD quindi sono contrari all'emendamento Maisto è favorevole all'emendamento Ghedini
Almeno Nencini
Dunque allora c'è questa richiesta di messa ai voti allora mette ai voti l'emendamento mai visto che è un emendamento è un emendamento di collocazione cioè dall'ultimo capoverso al secondo capoverso della tesi dodici
Chi è favorevole
Forse il mio
Da corso ma perché il patrimonio
Se lo rende impraticabile
è
E anche mi dispiace
Dunque
Richiede di portare dall'ultimo capoverso al secondo Periodo della tesi dodici quella discorso che comincia con la parola d'analisi non può peraltro limitarsi
Se
Mi è parso di capire che la controversia sia derivato da un'incomprensione fra quello che diceva mai visto e quello che diceva Nencini
E quindi mi sembra assurdo che si vada a votare su un fatto che non pensi che non si sono compresi non perché c'è un contrasto nel merito allora io pregherei di passare all'esame di un altro emendamento
In modo che i due si chiariscano capi vediamo se hanno la stessa intenzione propongono un unico emendamento e li chiamo la votazione possiamo intanto passare
Di confusione
In ogni modo guardate a questo punto apro allora approfittando di questa indicazione apro una parentesi un pochino più
Più complessa e più impegnativa c'è un settore che a parte che a me sta a cuore in modo particolare ma del quale si è molto parlato oggi
Ed è quello della giustizia civile su cui c'è un lungo lungo insomma un un significativo emendamento di Torque ed un milione dei di scusa no de de de dei Girardi mio e di altri sostitutivo di un intero paragrafo della tesi numero dieci mi pare aspetta un momento Annone porta e inviterei quindi Girardi a venire ad illustrare questo emendamento
Allora quale palestra Gilardi
Patrizia divertirci
Dico illustrare
Brevemente
Sì laddove confronto
Per favore io
Chiedo scusa in anticipo di una qualche ampiezza che a questa modifica che si propone di sostituire la tesi dieci
Per una ragione perché ci sembrava che quella tesi avesse una qualche in completezza ma che fosse un'incompletezza programmata unico pretesa programmato cioè che fosse aperta proprio a raccogliere le indicazioni eventualmente poiché possessore portare ritorni dal dibattito dibattito mi sembra opportuno anche che se ne dia conto insomma naturalmente non è stato possibile raccogliere tutto
E su alcuni punti ci sarà anche un'imperfezione
Di formulazione e in particolare non è stata fatta una scelta che da più parti è venuto e lo dico subito quella cioè di proporre immediatamente la proposta di un differimento di proporre un differimento entrato in vigore il processo civile
Questo lo si è fatto perché è sembrata come dire tatticamente più opportuno adesso la messa in mora e poi se mai questo problema ho preso fondato successivamente ma non partire subito
Come dire con una indicazione che potrebbe poi già atto di comportare slittamenti di cui non sarebbe poi forse il più possibile chiosa il possibile controllare allora fatta questa premessa rileggo quello che secondo i firmatari documento dovrebbe essere lancio della giurisdizione
I versanti su cui opera operare per realizzare questo difficile recupero solo ovviamente quelli della riforma legislativa e dei mezzi materiali ma anche quelli di uno straordinario impegno culturale e tecnico dei giudici e degli avvocati
La recente riforma del processo civile nonostante il suo carattere parziale rappresenta un evento di straordinaria è positivo importanza esse infatti contiene previsioni idonee a liberare risorse umane professionale oggi ma utilizzate mortificate
A responsabilizzare maggiormente parti giudici e a razionalizzare lo svolgimento del processo a restituirli concretezza di incisività
L'esecutività della sentenza di primo grado d'appello limitato il sistema delle preclusione delle decadenze l'interrogatorio libero come momento preliminare necessario la mano praticità del giudice non sono peraltro intendere il processo
Di una diversa scelta culturale che richiede per inverarsi un impegno professionale di una tensione ideale paragonabili a quelli che giudici avvocati seppero dimostrare nonostante le resistenze e gli interessati scetticismo iniziale quando venne introdotta la motrice prima del processo del lavoro
A fronte di queste potenzialità non è consentito ripetere la disastrosa esperienza dell'avvio del nuovo processo penale attualmente a pochi mesi del primo gennaio novantadue mancano le condizioni minime per evitare che ciò accada
Governo e ministro della giustizia non sembrano avere tratto esperienza dalla fallì dalla fallimentare lezione
Ciò evidenzia la necessità di un impegno forte della magistratura nella sollecitazione degli essenziali interventi amministrativi conformi incisive con indispensabile alleanze nel mondo forense e degli altri Campoli intervento proprio dirige negli uffici questa ripreso dalla testolina
Occorre in particolare che siano tempestivamente emanate dal Consiglio superiore della magistratura le necessarie direttive di carattere generale al fine di consentire alla formulazione di coerenti proposti tabellari
E dovranno essere dettati gli opportuni criteri idonea a salvaguardare le scelte di fondo contenute nella legge di riforma
Sì escludendo la possibilità di concentrazione di proventi cautelari ante causam in capo ai presidenti di tribunale o da sezioni speciali
Sì assicurando che la trattazione delle nuove cause non sia compromessa dalla permanenza dei vecchi ruoli in capo i giudici che ne sono incaricati
La rivitalizzazione della giustizia civile postula peraltro la necessità di superare la concezione delle funzioni giurisdizionali come monopolio del giudice togato
L'allargarsi anale di organi di conciliazione e o di esame trattazione preventiva delle domande
Opportunamente calibrati rapporto la natura delle situazioni giustiziabili e tali da riequilibrare la posizione contrattuale delle parti più deboli del rapporto rappresentano infatti la condizione non soltanto per dare una risposta a tante domande
Attualmente soffocate tra i money carichi di lavoro ma anche per consentire che davanti al giudice professionale possano finalmente trovare spazio la richiesta di giustizia collegate alla tutela dei diritti fondamentali
Scusate un po'lunga manca ancora una pagina ma ve lo permessa insomma
In relazione a ciò va peraltro fin da ora criticata la proposta contenuta nel disegno di legge recentemente approvato dal Senato
Di devolvere al giudice di pace le cause di opposizione alle sanzioni amministrative erogati in base all'articolo settantacinque del DPR nord ma un processo civile realmente funzionale alle esigenze di protezione dei diritti non può prescindere tra l'altro da una completa rimeditazione del sistema delle prove e del rapporto tra S e l'iniziativa ufficioso del giudice
Dalla rifondazione su basi culturalmente nuove del sistema delle impugnazioni dalla riforma integrale del processo di esecuzione che solo legislatori responsabile ostinarsi ancora ad ignorare
Ma più in generale in un progetto come quello della Costituzione che assume la tensione conflittuale al cambiamento la spinta verso l'affermazione delle persone di soggetti la faticosa lotta per il diritto di attivo come criterio di legittimazione dello Stato risulta profondamente modificato il ruolo stesso della giurisdizione
Poiché la connotazione democratica del controllo di legalità nel suo significato più alto e completo consiste appunto nel porsi come il vincolo per l'esercizio di ogni potere
La funzione le tecniche di tutela e le categorie concettuali su cui attualmente fondata la giustizia civile
Facendo in modo in particolare che sia finalmente assicurata la necessaria tutela
Preventiva inibitoria urgente ripristinatorie dei diritti della personalità e di libertà in genere firmata da porre Pivetti Paola Gandolfi Saverio Toffoli Berna biker sotto
Sì prego è questa
L'ex
Bisogna l'esito e credo che il Parlamento sia abbastanza dequalificata perché non solo un legislatore irresponsabile
Nessuna qualcosa accuse più disordine scusa
Responsabile dopo l'ennesimo litigio
Trascorrono la produzione
Proprio
Non ho capito voglio dire sì indetta non è un problema
E come fattore sentito no particolare allora il giallo fino a e come loro in base al testo nuovo segreti dello stesso comunque se lo posso dire leggendo sono sì con Girardi che mi segue per favore così lo conosce anche meglio di me
Sì
Dunque presentato mis mi seguite per favore
è stato presentato nella dall'ampliamento di questa tesi che avete sentito ora io le do lettura e sentiremo poi da Girardi da me che conosciamo l'emendamento
Ultimo quello che è stato letto se diciamo il precedente emendamento al vecchio testo conservato qualità si dice
Da ciò del ciò allora l'assoluta
Da ciò l'assoluta necessità per evitare vi prego s'per evitare definitiva affossamento dalla dalla giustizia civile di rinviare l'entrata in vigore della riforma hanno rilevante perché è una
Una posizione diversa allora di rinviare l'entrata in vigore della riforma ad una data prestabilita la quale può e e dovranno essere stati reperiti i giudici sufficienti per un decente funzionamento delle sezioni stralcio dei tribunali che dovranno provvedere alla liquidazione del vecchio ricco nel vecchio col vecchio rito dei processi pendenti
Questo differimento dalla riforma costituisce l'indispensabile precondizione per un effettivo rilancio della giustizia civile
Pur nella consapevolezza che la profonda crisi in cui essa si versa in cui essa persa non possano arsi con i miracolistica mente soltanto cambiando il modo di fare il processo se consentite io stesso di sottoporre una riflessione su questo emendamento è nettamente diverso dal teste ne abbiamo presentata e vorrei dire che questo dipende dal fatto che siamo ai primi di aprile
Mi pare che quando mancano ancora otto mesi ma perché operi perché faccio se questo progresso si fosse svolto a metà di dicembre o alla fine di novembre molto probabilmente saremmo in questo lo divide perché sono assolutamente d'accordo che non si debba ripetere
L'errore forse compiuto per il processo penale che si debba essere ben certi che esistano le strutture occorrenti per dar vita al nuovo processo ma oggi come oggi primi di aprile a distanza di molti mesi rispetto a questa data
Quando il progetto sul giudice di pace già stato approvato da un ramo del Parlamento e se ne prospetta come prossima l'approvazione da parte dell'altro quando queste cose possono essere compiute mi pare un cedimento fin da ora parlare di addirittura necessità di rinvia
Nero
Sei d'accordo su sono d'accordo sul o no Tosca dalla sezione toscana toscano neo comunque rappresentata toscana è una persona una persona sono d'accordo
So da cosa lo Pino Bore nel dire che effettivamente manca ancora molto tempo quindi mettere le mani avanti e dire subordinare l'entrata in vigore della riforma a la e all'effettiva al funzionario di pace forse eccessivo però forse assorbono Hassan non ricordo bene il testo delle menti
Della ampliamento praticamente la pazienza si dirà fosse un punto io lo so lo sottolineerei lo nella nel testo Gianfranco Cerasoli quale e cioè che quanto meno sia sottolineata l'esigenza di che le che appunto che la riforma sia collegata e quindi che deve andare di pari passo con tale funzione con con la con la quanto meno con entrata in vigore della legge sul secondo me
Secondo me può essere una sottovalutazione volete dei grossi rischi che che si può sapere io proporrei di trovare una formula la frase magari un pochino più
Più generica che però nello stesso tempo sottolinei questo punto io io credo che questa frase già ci sia ne darà conferma Girardi che conosce meglio questo testo ma credo che ci sia un punto nel quale si dice con a tutte lettere che è necessario
Che il giudice di pace precede non c'è quella rinunzia fin da ora ecco alla da alla scadenza
Sei otto dieci euro cui si dicesse la verità pongo
Con l'introduzione quando aerografo anzi facciamo fuori produzione antisepsi se qui c'è questa frase
Con l'introduzione quanto più possibile tempestiva del giudice di pace Parigi pagine spetta quello processo civile modifiche il testo originario lo leggo integralmente no perché l'ha detto in un altro contesto la rivitalizzazione della giustizia civile postula peraltro la necessità di superare la concezione di funzioni giurisdizionale come Monopoli del giudice togato un po'l'allargamento delle seri tutela con l'introduzione quanto più possibile tempestiva del giudice di pace se poi prosegue testuale
Cioè che no che condizioni inabile poche cose qualcosa che ha svolto forse è opportuno che si chiarisca nel ecco nel testo della tesi originaria si parlava di entrata in vigore contestuale qui è sfumato perché tende ad ottenere se possibile l'anticipazione ecco questo voglio dire
No no comunque
Lasciano sì che va occhiali con i termini prendendo quando costituisce ribadisce
Io vuol far altro che sui il giudice di pace riguarda esclusivamente l'alleggerimento della proroga dettando sulle ma non risolve minimamente le sezioni stralcio dei tribunali dei tribunali che avevano smaltiti lavoro dei processi nelle cause che hanno trenta milioni anche se pericolosi nel vagone Majorana critico nei nostri uffici nostri non era infrequente nel
D'altra parte questo è un altro discorso no l'onorevole Michele dovute ossigeno sufficiente
Ma non è che collinette artificiali inglesi rilevando che alcuni miracolosamente del prelievo mensile
Analogamente proprio perché questa sui vogliamo Gregorio largamente degli stessi con il
Con il massimo rigore quando riavvicinarsi c'era presente cambia
Sorgono i nuovi viene un accorgimento doveroso a una norma dei muscoli Jugoslavia
Prima abbiamo escluso documenti poniamo gelidi di quelli a lungo
Promozione volevo capire una cosa
Vagamente simile l'angolo onorevole sottosegretario la storia
Almeno le cose
Oppositivo ma sono largamente il telaio attuato in ogni loro con i cominciamo altro ginnastica femminile vengono dall'avvocato Daniela
Si può scegliere il concetto
Parlano anch'io
Dunque allora mentre
Mentre si studia l'inserimento di qualche espressione che recuperi che recuperi quale aspetti validi della dell'emendamento toscano
Direi di andare avanti con una buona notizia insomma che è stato composto il il problema del penale Nino con un testo per la cui lettura devo però essere assistito da un mai visto
Allora Lando analisi non deve limitarsi al processo ossia il problema il problema è soprattutto di diritto sostanziale
Allora allarghiamo mantenere fermo il principio della obbligatorietà dell'azione penale
Per favore nessun sistema processuale può essere effettivo a fronte di una penalizzazione selvaggio dei rapporti più disparati fra i pro tra i cittadini
Qui avevano suggerito di mettere delle condotte più disparati dei cittadini mi pare bah non so i fatti le condotte bisogna mettere mi ricordo poi di correggere in questo senso
Allora né peraltro la pressoché inesistente effettività dovute in gran parte ad un'azione di autotutela della pubblica amministrazione ad una giurisdizione amministrativa insufficienti può giustificare una costante supplenza del diritto penale sostanziale destinata altrimenti a divenire progressivamente soltanto una vuota minaccia
Occorre ridisegnare a chi va attuato sia attraverso la depenalizzazione sia
Si chiama
Sia nella visione director nella prospettiva del diritto penale minimo più che visione mi permetto questo suggerimento poi si passa analogamente alla disciplina codicistica analogamente ai ferri cistica indispensabile porre mano alla legislazione speciale razionalizzando le raccogliendo l'intestino unici trattandosi attualmente di un mare infinito
E spesso conosce sconosciuta agli stessi magistrati che non può ragionevolmente convivere con il principe riconoscibilità presunta del diritto penale
Questa è l'unico porzione politico culturale seria per poter ragionevolmente sperare in un successo sul fronte del principio costituzionale dell'obbligatorietà dell'azione penale
Siete
Vanno ma cose
Andando oltre sempre sulla tesi dodici alla fine abbiamo l'emendamento Cosentino Picazzo quindi dopo la famosa frase di prima dopo il lungo pezzo inserito adesso
Un emendamento Cosentino Picazzo che suona così
MD d'altro canto ora non so se il d'altro canto
S'vada bene o no ma insomma questa questo provvederanno i revisori formale MD non può esimersi dal rilevare che il ricorso sempre più reiterata la decretazione di urgenza
è fonte nel diritto sostanziale penale di confusione normativa e di disparità di trattamento come previsto dall'articolo sette della legge delega senza peraltro che risultino modificati i principi della delega stessa nella competente sede parlamentare
Salvo qualche problema sulla collocazione insomma che affiderei i revisori formale il problema è quello dei decreti legge visto sia con riferimento al diritto penale sostanziale con riferimento anche al diritto processuale penale per il quale si denunzia un'invasione da parte dell'esecutivo dei poteri dell'apposita commissione prevista dalla legge delega senza che peraltro siano modificati principi e criteri stabiliti dalla stessa legge delega siete d'accordo su questa
Come
Di allora approvare
Prego di rimanere ancora sulla tesi numero due numero dodici pagina dieci terzo capoverso
Un attimo
Pagine dieci terzo capoverso uno due tre
Allora il terzo capoverso
Per favore il terzo capoverso
Il terzo capoverso
Come vedete presenta delle lettere la lettera alla lettera b
E poi Nicoletta Gandus propone l'aggiunta di una lettera c mi sembra di capire cioè e allora vorresti modificarla patteggiamento il giudizio va abbreviato si traducano in giustizia sommaria priva di garanzie dominate dall'intera logica negoziale
Forse devo dire da cosa è retto questo auspicio in relazione a tale necessario adeguamento costituzionale vanno individuate le modifiche That tecniche settoriali apportabili nei tempi brevi al nuovo processo penale c'è una c'è un bene
E c'è un CD Espresso ora con le parole che ho appena detto
Nicoletta Gandus per propone al posto delle parole che ho letto queste altre
Per evitare
Per evitare che il sistema dei procedimenti speciali dominato da una deteriore logica negoziale si traduca in giustizia sommaria come di frequente già si verifica in particolare nel giudizio pretorile
Beh facciamo parte o se ne impossessò da soli e queste realtà esaminata in sede nazionale tecniche sintonia tecniche settoriale vanno individuate le modifiche importanti no
Allora
Realizzerà minimizza
Le modifiche
Allora c'è anche un altro emendamento sempre in questo capoverso nella stessa frase
Prima della all'inizio ciò che ho letto in relazionate alle necessarie adeguamento costituzionale vanno individuate ora si legge le modifiche tecniche settoriali espressione che è apparsa riduttiva
E quindi si propone l'abolizione delle due parole tecniche settoriale modifiche apportati nei tempi brevi
Ritenete di approvare questa eliminazione di d'altra parte d'altra parte a domani non si può andare il rimedio più efficace per quello che dice il silenzio mostrasse per favore prendete posto se non ci sono movimenti accesso efficiente silenzi abbiamo ancora due emendamenti vi prego di pazientare
Sedette per favore siamo ormai no non esce di sbarramento credi che siano nuovi sono di quattro ore fa stai tranquillo
Dunque allora questo tecniche settoriali espressione che è apparsa riduttiva
I timpani individuate le modifiche tecniche settoriali apportabili nei tempi brevi siete d'accordo sull'abolizione di queste due parole
Mi pare di non sentire nessun scroscio di applausi quindi bisogna andare
E allora fa
No no allora ai voti
Prima non create problemi con favore allontanati nessuno pochi minuti
E ancora
No va
Va bene questo non era e non è applicabile ma scafista questo sistema
Ritornare comportamento vengano parla per la verità non è stato nemmeno troppo come dire rituale il comportamento le grida son giunto da questa parte qui propenso e chiudiamo
E chiudiamola allora rinunzia all'emendamento Nicoletta va be rimane il secondo che è quello che ho letto
Queste rinunzia
Rispetto siamo
Allora alla lettera c
Le prime parole rimangono per evitare che il sistema dei procedimenti speciali dominato da una deteriore logica negoziale si traduca in giustizia sommaria come di frequente già si verifica in particolare nel giudizio pretorile
Ai voti Monowitz costeggia
Va bene allora mi pare giusto che debba essere dicono giusto
Niente cioè faranno capo sui quali è semplicissimo il discorso ed è solo questo è sembrato e non solo a me
Che la rilevanza che è stata data nel dibattito congressuale all'annotazione alle alla negozi alita insita nel nuovo codice di procedura penale che non implica un nostro giudizio negativo di tale codice ma anche i implica una nostra particolare attenzione sotto il profilo costituzionale
Non fosse con sufficientemente con sufficiente forza fermata in quel punto c siccome io non sono una di quelle che poi fanno i trattati da inserire in una mozione che già considera un trattato troppo lungo
O limitate i miei desideri di rafforzamento di questo punto con una semplice giro di frase mire il interventi più lunghi ma alla fine delle Fini
Il mio concetto è che i procedimenti speciali in particolare il patteggiamento sono già di per sé dominati da una deteriore logica negoziale non è che c'è il rischio che ciò avvenga lo sono già di per sé e in particolare nel giudizio pretorile costituiscono oggi giustizia sommaria io faccio il pretore da sempre e considero i patteggiamenti che davanti a me avvengono delle specie di estorsioni
Nel giudizio di tribunale il concetto effettivamente è diverso per questo c'è un appunto particolare a giudizio pretorile perché in particolare nel giudizio pretorile non esiste praticamente soprattutto nel giudizio direttissimo il diritto di difesa
Non esistendo il diritto di difesa il patteggiamento è un dunale c'è informa sicuramente diversa che non in pretura una
Dura
Noi abbiamo inteso modificare il minimo la mia non ce n'erano un limite minimo inutili
Non aggiornare la un ulteriore
Giuseppe ci pensiamo che sono come dichiarazione di voto sono decisamente contrario a questo emendamento perché stravolge completamente il senso anche del dibattito congressuale su questo problema mi sembra che nel congresso sia venuto fuori una nostra posizione laica sul discorso i facenti speciali soprattutto alla luce degli interventi speciali dobbiamo evitare che i procedimenti speciali corriamo il rischio di tradursi in una deteriore logica negoziale ma questo non significa che di per sé i procedimenti speciali siano questo il problema di impegnarsi in questo senso quei direi che questo emendamento e stravolge completamente il senso che ci sembrava al aver colto dal dibattito congressuale
Castel
Ma scusate francamente ritengo di dover motivare gli il sono contrario all'emendamento alla perché siccome l'emendamento come direbbe messo
Da Nicoletta
Molto più debole della versione originaria e non sono mai non vedo perché a questo punto con un giudizio di una certa negatività questo credo ci sia già dentro perché se no non sarebbe né in quattro punti che viene messa imitarla processo pretorile bene positiva
Sì specie per il prelievo in particolare
E in particolare per processo pretorile però resterà questo si spiega il perché è oppure non vedo il il
I francamente mi sembra che la la nuova versione non non rafforza sia nessun giudizio rispetto al patteggiamento francamente dormisse in giudizio particolarmente negativo eccetera
Se si vuole fare la votazione sul fatto della favore o cos'è patteggiamento ha proseguito si faccia su cose chiare parla così sua
In modo molto generico mi sembra francamente del tutto inutile
Ai voti questo emendamento quotazione vi pregherei
Vi pregherei di votare
Allora su questo emendamento sostitutivo che avete che vi ho letto non credo che ci sia bisogno di dare lettura chiamiamo i favorevoli i favorevoli a questo emendamento portatori di idee ed è che torniamo a vediamo facciamo un po'così anzi io per favore la mano favorevoli
Allora volete dire per favore i vostri voti
Due due quattro due due in cui si
I singoli favorevoli
No no Roma
O no cento è stato respinto
Allora adesso Casola se voi venire che facciamo quel
Siamo
Allora sì c'è un'altra altri due emendamenti
Allora siamo sempre nello stesso punto questa volta abbiamo finito la lettera c ora è la lettera chi per piacere che facciamo questa
Dunque
I presentatori sono Maritati e altri vorrei pendente ma lontano metafore un attimo di attenzione ancora
No ma non centra le terapie dopo la lettera di quindi aggiuntivo scusa per favore non è possibile stare in continuare l'assemblea così con tutte le persone che magari non a fumare vi preghiamo caldamente di non fumare
Dunque allora dicevano
E dopo la lettera di cioè l'inserimento di una proposta Maritati MD
Sì non li capisco non è gradevole ad arricchirsi Stefano Stefano Campo che l'ha ammesso anche stampatello fra parentesi ha fatto bene a non si abbia però poi Sibilia forse e per gli altri sono propri leggibili scusate ma
Va be
Dunque allora mdi si impegna sin d'ora con i Certif attraverso i suoi rappresentanti in seno ai Consigli giudiziari alle quella presa ad opporsi alla con cessioni di autorizzazione a magistrati fatta a partecipare ad arbitrati a ricoprire incarichi extragiudiziari retribuiti
Due e francamente
No scusate ho sbagliato io
Mettere leggero a pagina undici dopo la lettera di e quindi anche
Ma se dopo la lettera di visto che poi seguono la la la pedaggi è una lettera d'acquisto
Di seguita fin qui dal allora vi leggo la lettera di tutto così a rivendicare allora cominciamo bene a vedere da che cosa è retto la vera discussione
Tramite il sistema dei mass
Da aprire immediatamente si colloca non a livello di struttura e composizione del CSM ma sulle regole essenziale di ordinamento che il Consiglio dovrà applicare
A tal fine
MD conferma la sua disponibilità
E qui a riconoscere lettera Binci di e poi leggo la lettera di che ha una una coppia di per tutti i magistrati e comunque per i magistrati ordinari per evitare inquinanti carriere parallele con recupero a favore della funzione non solo di energia alla fu direi a favore della funzione non solo di energie ma soprattutto di indipendenza
MD si impegna sin d'ora attraverso suoi rappresentanti in sé nei consigli giudiziari cioè serve ad opporsi alla concessione di autorizzazione magistrati a partecipare ad arbitrati o a recepire incarichi extragiudiziari retribuiti
Quindi si avvale Elena Paciotti un discorso assai ampio problemi giuridici delicati
In caso uno solo concerto
Quattro temi discussi
Vediamo
Se
Non sono contrari all'emendamento perché c'è già nella parte questa è la posizione rispetta questa posizione mediana cercato nel Consiglio Superiore Caselli ne è l'autore di fare la circola
Quindi noi dobbiamo continuare a rivendicare che le regole siano diverse ma una volta che le regole sono state stabilite
E non credo che possiamo violarle non possiamo obbligare i nostri rappresentanti a dire violate esattamente quello che avete approvato che in un organismo di cui fate parte è stato approvato
E non mi pare che si possa fare
Venti Marinali
Io penso che se questo congresso alla quasi unanimità dovesse dire no però non accetto questi tentativi di neutralizzare la chiarezza
Questa è elmetti
Organo politico soggetto scusate soggetto abbiate pazienza io non ho interrotto non ridono come nessuno a me sembra a me sembra che la posizione anche tu a Elena sia Diretta neutralizzare un tentativo di chiarezza nove bare vecchietto offensivo c'è perché qui siamo su posizioni politiche divergenti io chiedo che questo soggetto politico una buona volta si esprima
Se vuole o non vuole che persistano gli arbitrati dei quali non parlerò perché tutti sappiamo che cosa sono lieto gli incarichi extragiudiziali retribuiti allora l'impegno l'enunciazione di principio mai la stiamo tirando fuori no
Io non sto chiedendo non già già di principio che è contenuta che stiamo sbandierando Etiopia in pratica nei consigli giudiziari nessuno ci impedisce e vedremo anche nel CSM al momento in cui si presenta istanza di autorizzazione per lei d'arbitrato x per Alberto Maritati oppure incarico di questo se ci fosse tempo parleremmo e sarei d'accordo che chi è impegnato nella ricerca scientifica vada tutelato
Ma ci sono decide se non centinaia di richieste di autorizzazioni a ricoprire incarichi presso l'università che sono semplicemente il prezzo di una corruzione
Questo lo sapete tutti e allora abbiamo per cortesia la bontà di dire sì o no a queste cose se non ci fermiamo all'enunciazione teorica è veramente è un prenderci in giro lasciamo stare la cintura o che questo non mi scandalizza affatto però diciamolo se lo vogliamo o non lo vogliamo
Fino
Per favore
Son contrario al come è stato proposto l'emendamento altra un contrario perché sulla questione al principio io credo che si sia tutti d'accordo
Ma il modo in cui ci viene proposto significa solo che verranno al che verranno proposti tutti i ricorsi al TAR che saranno vinti che serviranno solo per togliere ancora legittimità per un'orda notte ne sta già perdendo monta
Qui non non lo so servire per l'ennesima volta come padre diritto proprio grossolanamente da
A ogni congresso e occasioni di allora
Ho fatto degli studi
Credo solido la pubblica pensiero liberale vero e proprio di di Nicola poi scusa anche anche se uno chiede un minuto nell'insegnamento universitario credo che sia una buona forma di corruzione mentre
O no pronuncia infatti
Come nell'abitato Pubblico ministero riteniamo no quasi sempre seguiti pensiamo
Possiamo posto Santa no soltanto per aggiungere una parola all'opinione contraria a questo emendamento mi pare che oltre al problema che diceva Elena c'è anche un problema sul peso
Che è quello di un eventuale vincolo di mandato che noi daremmo ai nostri rappresentanti in organismi istituzionali quali sono i c'è semmai consigli giudiziari ciò che non sta secondo me né in cielo né in terra può essere il ecco
Vedi il vincolo viene
Misure urlare
Lo spiego io soffrendo su grazie
Mezzo foglio così
Piccoli Cutolo rischi
Se dunque prende
Io credo che l'indicazione che sottesa a questo emendamento Maritati sia valida io conosco molto bene il pensiero che egli ha espresso sulla rivista questa ingiustizia in proposito
Dai Viet tutt'al più
E però ancora una volta io credo che debba essere fatto un'obiezione di carattere techno che dovrebbe quanto meno portare a operare una distinzione nell'ambito di questa di questa richiesta
E cioè nell'ambito degli arbitrati vi sono degli arbitrati diciamo per i quali non è necessaria la presenza di un magistrato il magistrato ci può essere e ci può non essere e quindi il Consiglio può in ipotesi ritenere che i magistrati serva a far rarità che sono previste dal capitolato delle opere pubbliche del mille novecentosessantadue richiamato poi da un da una quantità enorme di leggi regionali e via discorrendo che prevede le arbitrati fra una in materia di opere pubbliche fra pubblica amministrazione appaltatori in questi casi d'arbitrato non è certamente obbligatorio nel se non è obbligatorio nel senso che vi è l'opzione per il giudizio ordinario perché altrimenti si cadrebbe nell'ipotesi di costituzionalità che è stata fermata per una bibita tu obbligatorio in tema di brevetti da una delle sentenze la Corte costituzionale quindi non è obbligatorio nel senso che il l'interessato nulla pubblicando esatto non lo fa mai ma l'appaltatore può preferire di rivolgersi al giudice
Potrei anche dire che una legge recente nella l'ottantuno rinvia c'è seriamente al momento del bando dalla stipulazione del contratto mentre prima era possibile farlo fino al momento si poteva cioè adire il giudice questa il modo della scelta quindi è stata semmai un po'ristretta ma lasciamo perdere
Non è obbligatorio in questo senso che il privato il cittadino può rivolgersi al giudice ma se il cittadino accetta sceglie di rivolgersi all'arbitro
L'arbitro e composte in un certo modo previsto per legge ed è composto da un consigliere di Stato da un avvocato dello Stato da un magistrato ordinario da un rappresentante dell'appaltatore e da un rappresentante del del dell'amministrazione dei lavori pubblici
E questa è la legge e quindi almeno per questi non è possibile che il Consiglio neghi l'autorizzazione di Cossiga fatto tuttavia molto
Ha preteso che nell'ambito perché un elemento di pericolo era che gli arbitrati venissero affidati soltanto ad alcuni fatti quindi con riflessi sull'indipendenza e allora a preteso con una circolare di qui andiamo debitori a Giancarlo Caselli
Ha preteso che fossero osservati dei criteri rigorosi di rotazione però non è possibile allo Stato dalla legislazione positiva a prescindere dalla designazione di questi magistrati
Quindi bisognerebbe per lo meno operare questa distinzione io so che Alberto Maritati di continuano ad essere d'accordo con me su questo punto lungo e lo so lo so eventualmente eh lo so lo so però però
Però
No no no no no no risponde da risponderà però reale
Inorridita senza in un altro
Soltanto ma Mariano Alberto e l'articolo e siccome io lo esposta Berlusconi non è una raffineria giuridica visiva divertente nell'Olimpo
Perché abbiamo avviato nove novene
No reale aveva virgola se l'aveva totale
Dunque ammetterai più esposto con serenità la tesi so che credesse inatteso ad no perché non aveva vinto Romano
Povero soltanto un'altra Lazio tutti scusati togliere continentale no e questo non non non è bello però perché proprio va perduto le se venisse presi in considerazione perché distinguendo
Ero enunciate Oria però assegno profane unico se l'unica sostenere il contrario unicamente nordico allora va ai voti questa
Emendamento Maritati che veda posso dare un'informazione Pino sì direi a questo punto si molto schematiche intanto per tutti quelli che sono abitati cosiddetti facoltativi la delegazione di MD al consiglio vota costantemente contro cioè contro l'autorizzazione
Per quello che riguarda gli arbitrati obbligatori su domanda sui su sollecitazione di Magistratura democratica il consiglio ha inviato una sollecitazione ai presidenti delle Camere al ministro di Grazia e Giustizia
Perché il progetto di divieto generalizzato di arbitrati venga approvato al più presto il tredici marzo scorso è passato alla Camera e adesso all'esame del Senato ultimamente su iniziativa sempre dei delle rappresentanti di MD al Consiglio il consiglio ha portato il criterio di rotazione nel senso che essi richiede al dirigente dell'ufficio cioè praticamente al dirigente del colore della corte d'appello di Roma perché questo è l'ufficio interessato normalmente
Vi prego determinare e far conoscere i criteri oggettivi
Di rotazione fra tutti i magistrati dell'ufficio nell'assegnazione degli arbitrati
Dunque io credo che si debba votare questo punto ancora allora chi è favorevole all'emendamento di Alberto Maritati sì sei si è finora ormai ho parlato vanto che parola più parola meno dunque non è lungo la costa senza dubbio questo pregio MD si impegna sin d'ora attraverso i suoi rappresentanti in seno ai Consigli giudiziari al CSM ad opporsi alla concessione concessione di autorizzazione
Non c'è
Palloncini ovviamente permettendo che le dimissioni
Visti per dichiarazione di voto le voleva dire anche mi asterrò ma risale mentre accetta tranquillamente anche il mandato dei gol corrente pur trattandosi di una rappresentanza stenta
Istituzionale tuttavia rivendico il dovere di applicazione della legge qualora anche
Studiando ovviamente di approfonditamente la materia vi convincersi che una regolarizzazione obbligatoria per legge
Che poi anche
Allora che mano coloro che sono favorevoli all'emendamento prima vedere Alberto di quanti voti ai
Un Franco quindici Giangiacomo
In
Due
Ci sono altri favorevoli
Singoli favorevoli
Uno due tre non vedo a sinistra per piacere non bene si guardano giova
Con la lingua cinque
Volete voi
Contrari con delega
Beh insomma lo lo insomma senza delega senza delega contrari sino consigliere è respinta con l'astensione di di di quante persone sono quanti astenuto allora guardi astenuti allora e allora non soltanto le tele che e allora no allora la cosa migliore che facciamo l'appello nominale no
Va be'allora gli astenuti delle che alzino la mano per piacere di chiare non loro per semplificare però senza sovrapporsi perché se no no dice
Claudio
Nicoletta
No prima due
Già Gianfranco
In fondo c'era un'altra Margherita
Due sì due due non c'è altro singoli aspetti ricontattai Giovanni la tua tu non puoi stare dice
Gennaro mai di larghezza
L'ultimo fratelli eventuale riguarda
Quando
Venticinque astenuti preannunzio sino ad allora mi dai questo questa cosa qui allora respinto con venticinque estendono fino all'ultimo quanti erano i favorevoli
Ventotto no favorevoli diciamo prima io sono lunedì mattina
Posso scusate la mia proposta siccome attesi erano poche ad introdurre la tesi numero diciassette
Ragazzi i numeri sono numeri
Una no era Sag farci Laden sedici bissa i nostri impegni immediati titolo
La lega abbastanza breve gli asset della magistratura verranno probabilmente modificati in tempi rapidissimi come preannuncia la stessa lettera del Guardasigilli ASS al congresso
Un atteggiamento di pura lamentazione e difesa dell'esistente suicida
L'attuale situazione non è in alcun modo imprendibile e comincia a manifestare come si è visto da ultimo con il decreto legislativo sui trasferimenti ufficialmente
Il primo attacco saprà sui problemi ordinamentali occorre che la magistratura MP in primis si attrezzi elaborando un progetto alternativo ossia gli attuali equilibri si è ventilata interventi governativi
Dando un'organica proposta in materia di ordinamento giudiziario e lanciando la campagna nazionale per il diritto penale minimo attraverso un coraggioso sfoltimento il carico penale solo mezzo per rivitalizzare l'intervento penale
Non trova rispondenza
In questo settore
Come sapete avevo prevede che
Bisogna metterlo ai voti no io speravo in un applauso
Punto e basta
Non riesco perché la calligrafia
Sono
Necessariamente
Scusate qui non è un problema di via De che c'è già scritto eccetera qui era questione di priorità politica di due cose
Insieme e la priorità politica di un intervento in tempi brevi di materia di elaborazione sulla di un progetto alternativo di avviamento giudiziario e di lanciare una campagna sulla questione della decretazione
Questo non è il fatto che cioè l'affitto tuttora la mozione qui è un problema di preda politiche questo quello che si cercava di rally
Ma i tempi abbastanza
Diciamo mi
Ancora piccole
Perché secondo
Da quella sera Claudio rilegge l'opera melanoma rileva
Io non sono in grado di lo ma non credo che dice gli assetti della magistratura ma verranno probabilmente modificati vale la pena rileggerlo
Se il prezzo
In prospettiva impone perché lui dice a conclusione noi chiediamo che il Congresso impegna gli organi direttivi della corrente a fare due cose operative subito
Che sono l'attuazione di due impegni che già nelle nelle tesi ci sono
Alcuni i tuoi spegni sarebbe però la campagna per il diritto penale minimo da svolgere nel paese dei mezzi di comunicazione con convegni con campagna politica l'altro impegno è un impegno invece di studio all'interno della corrente per una proposta di ordinamento giudiziario alternativo mi pare che questi le cose vadano bene
Quello che ma fa specie ha creato qualche problema è forse la formulazione quindi io penso che se noi riusciamo a nette poiché vi è il rischio che inermi siano interventi legislativi in tempi rapidi occorre attrezzarsi con e investiva mente per queste cose e perciò anzi propongono questi due impegni operativi se questo è il senso io credo che potremmo anche se tutti d'accordo perché e questi aerei l'indicazione che è venuta fuori la Congress evitare che sia soltanto un problema di formulazione un attimo di pazienza potrebbe risolvere il problema
Parla cioè non
Mondo avvenimento
Scusatemi io
Posso
Noi abbiamo votato una modifica al testo del documento
Nel
Noi abbiamo votato una modifica al testo del documento nella testi doc su questo abbiamo già fatto una lunga discussione all'inizio di questa nottata votando un testo diverso che era quello di cui c'era parola ripeta di trazione o simili
Possiamo fare quello che ci pare ma vi sembra in contrasto parlare adesso di diritto penale minimo quando abbiamo piacciono votato un discorso un pochino più articolato
Non lo so
Chiedo scusa presidenza
Si sta cercando di
No mai mira alla presidenza a vedere se si può votare su questo perdere questo tipo di decisione guardatemi dare ascolto a quello che sta paralizzando la presidenza del fatto che purtroppo non si capisce la calligrafia di casta quindi o mi sta vicino proprio ha tagliato
Perché non riescono a proporre ne offrirebbe Portici di fare una domanda perché potabile questo perché dici prima abbiamo anche parlato di riprendere la fase
Nati nel punto della sua padrona mi aspetto
Rimane attaccata a me perché non c'è un uomo che ha un palazzo concorriamo opere che andate avanti e non
Dov'è il punto
Su questo stimoli un paio critico venerdì nessuno proprio critica penale strumento per rivitalizzare il
Per la verità prima si era detto ossia Traverso
Spetta perciò la formula anch'io non so ma non è quello il problema
Non c'è problema fiume complimenti
Rispettiva del diritto penale minimo sia un'altra cosa Simone
I favorevoli
Singoli favorevoli
Uno due tre non vedo a sinistra per piacere non veda si guardano giova però nessuno di cinque nessuno
Consente la ecco
Sì contrari con delega
Beh insomma lo anello respinto insomma senza delega
Senza delega contrari sì no contenere è respinta con un'astensione di di di di quante persone c'quanti astenuto
Allora quanti astenuti allora e allora non soltanto le tele che e allora no allora la cosa migliore che facciamo l'appello nominale no
Sì
Va be'allora gli astenuti delle che anzi non amano per piacere dichiari non loro per semplificare però senza sovrapporsi perché se no no dice
Claudio
Dico letteratura
No prima due
Già Gianfranco
In fondo c'era un'altra Margherita
Due sì le due donne non c'è altro
Singoli astenuti contattai davanti la tua tu non puoi stare dice
Gennaro Vai di larghezza
L'ultimo proprio in virtù al riguarda
Rispetto sembra
Quanto immagino
Venticinque astenuti preannuncio allora mi dai questo questo colloquio allora respinto con venticinque stelle una riunione all'ultimo quanti erano i favorevoli
Ventotto no favorevoli diciamo qui ma io sono il Battisti
Posso scusate la mia proposta siccome tesi erano poche
Ad introdurre la tesi numero diciassette ragionare
Ragazzi i numeri sono numeri
Una no Rosati e farci la dei sedici bissa i nostri impegni immediati titolo
Nella lega abbastanza breve gli asset della magistratura verranno probabilmente modificati in tempi rapidissimi come preannuncia la stessa lettera del Guardasigilli ASS al congresso
Un atteggiamento di pura lamentazione e difesa dell'esistente suicida
L'attuale situazione non è in alcun modo difendibile e comincia a manifestare come si è visto da ultimo con il decreto legislativo sui trasferimenti ufficialmente
Il primo attacco saprà sui problemi ordinamentali occorre che la magistratura MD in primis si attrezzi elaborando un progetto alternativo ossia gli attuali equilibri si è ventilata interventi governativi
Dando un'organica proposta in materia di ordinamento giudiziario e lanciando la campagna nazionale per il diritto penale minimo attraverso un coraggioso sfoltimento il carico penale solo mezzo per rivitalizzare l'intervento penale
Non trova rispondenza
In questo settore
Come sapete avevo capito che bisogna metterlo ai voti non io speravo in un applauso
Piuttosto
Non riesco perché la calligrafia sodo
Necessariamente
No tra
Scusate qui non è un problema di via De che c'è già scritto eccetera qui era questione di priorità politica di due cose
Insieme e la priorità politica di un intervento in tempi brevi del piccolo di materia di elaborazione sulla di un progetto alternativo di avviamento giudiziario e di lanciare una campagna sua questione della decretazione
Questo non è il fatto che c'è l'acido tuttora la mozione qui è un problema di preda politiche questo quello che cercava e dire lì
Riferito impigliata stanziamento c'è un omino introducano ma a pubblico sostituire
Inizia oggi
Perché dice il contrario
Da quella sera Claudio rilegge l'opera melanoma rinnego
Io non sono in grado di lo hanno dice gli assetti della magistratura ma verranno probabilmente modificati vale la pena rileggerlo
Ed emergono farà sì il prezzo
Prospettiva Bocconi perché lui dice a conclusione noi chiediamo che il Congresso impegna gli organi direttivi della corrente a fare due cose operative subito
Che sono l'attuazione di due impegni che già nelle nelle tesi ci sono
Alcuni i tuoi impegni sarebbero la campagna per il diritto penale minimo da svolgere nel paese dei mezzi di comunicazione con convegni con campagna politica l'altro impegno
è un impegno invece di studio all'interno de la corrente per una proposta di ordinamento giudiziario alternativo
Mi pare che questi le cose vadano bene
Quello che fa fa specie ha creato qualche problema è forse la formulazione quindi io penso che se noi riusciamo a mette poiché vi è il rischio che inermi siano interventi legislativi in tempi rapidi occorre attrezzarsi con e investiva mente per queste cose e perciò anzi propongono questi due impegni operativi
Se questo è il senso io credo che potremmo essere tutti d'accordo perché e questa è l'indicazione che è venuta fuori dal congresso e mi pare che sia soltanto un problema di formulazione
Una Ima di pazienza potrebbe risolvere il problema sentite dalle forze parla circondano il ventitré novembre del mondo in seguito
Scusatemi io
Posso
Noi abbiamo votato una modifica al testo del documento
Infine nel
Noi abbiamo votato una modifica al testo del documento nella tesi doc su questo abbiamo già fatto una lunga discussione all'inizio di questa nottata votando un testo diverso che era quello di cui c'era la parola ripariali trazione o simili
Possiamo fare quello che ci pare ma mi sembra in contrasto parlare adesso di diritto penale minimo quando abbiamo piacciano quotato un discorso un pochino più articolato
Non lo so tale
Chiedo scusa presidenza
Si sta cercando di sì
No ma è unire la presidenza a vedere se si può votare su questo a perdere le sue rime di decisione guarda se mi date ascolto quello che sta paralizzando la presidenza del fatto che purtroppo non si capisce la calligrafia di casta e quindi o mi sta vicino proprio ha tagliato ecco
Perché non riescono a proporre bisogna offrire Mutu su di fare una domanda perché potabile questo perché dici prima abbiamo anche parlato di riprendere la fase secondo foglio un attimo il punto della sua padrona mandando in battaglia si legge rimane attaccata a me perché non c'è un'unica un caffè subito che dunque vogliamo inelegante ma anche l'orgoglio è l'ultimo Capozza
Dov'è il punto
Su questo stimoli un paio terribili venerdì
Cinque giugno critica penale strumento per rivitalizzare il
Termine per la verità prima si era detto ossia tra le verso
Aspetto che ci sono formula sì filosofia ma non è quello il problema
Non c'è problema fiume complimenti
Rispettiva del diritto che la Rimini non sia un'altra cosa Simone nomina sì ma non in quel punto uno dal momento in cui emendamento elimina in Cina
Oggi organizza torno in relazione al fine Silvestrini quasi Nicola Ruggiero
Chi è coinvolto in atti che scrive con calma Duca d'Aosta aspetto corporeo misurare poi sul diritto penale sostanziale non rispetterà gli stretti rapporti senza tra l'altro era chiusa con una profonda modificazioni operoso possiamo niente abbiamo
Grazie alla fine sia attraverso
Dunque non distante da Formigoni presentata
Trascurare senza tralasciare l'intervento di una pattuglia quindi Traversetolo ci penalizzano zero virgola sia in una prospettiva di
Questa denominazione del Gibuti utopia ma rimane il proprio rilevanti contenuti salute compimento sentiamo
Cifre contravvenzione
Pericolo
Primo attacco quale
Normalmente presente nel futuro
Vogliono primo attacco agli assetti della magistratura passa attraverso
I problemi emotivamente occorre adesso ovvero a procurare il coordinamento
Scusate a me sembra che quello che Claudio Castelli propone solo due cose
La prima è un'iniziativa politica sui temi dell'ordinamento giudiziario che Castelli ritiene non eludibile
I contenuti di questi inizia Silvan mi sono mi sembra sufficiente chiamata ad un'iniziativa politica sui problemi ineludibile di ordinamento giudiziario tra l'altro su questa questione è già in corso di organizzazione si doveva già fare ed è stato rinviato un seminario e in vista di un'iniziativa pubblica
Secondo punto mi sembra che la seconda la seconda proposta sia quella di un'iniziativa analogo sul problemi della depenalizzazione mi pare che sia così se così e data l'ora tarda se c'è accordo su questa impostazione e da parte mia di accordo
Io propongo che si dia Borrelli mandato di scrivere queste due indicazioni operative
Contropartita interpretato no ma scrivo anche sinceramente
Allora prendiamo questi avrei rischiato
Va beh nel colletto delle altre cose riprenderebbe superstrada vide dovrebbe essere attento molto Stamford accumulando probabilmente
Diciannove a questo punto allora cominciamo basta diamo mandava no
Spezza il grado di fatti maggio azzeriamo
Il contributo
Oppure
Ricci tutti quelli che pur scordare che potrebbe a questo lavoro
Sandro Lombardi Medardo tra i punti allo studio
Questo è un programma di equilibrio
Ringrazio si dice
Sì ma
Insignificante venisse e allora
C'è da dare stiamo
Allora le ultime battute per favore prima di passare alle operazioni elettorali per favore smettete di chiacchierare prendete posto
Prendere favorevoli gli emendamenti sono stati discussi ed esauriti prendete posto dietro
Per favore ci ormai
Per favore però gira gira ad approfondire per favore
Oppure
Dunque volete ascoltare occorra pochissime cose da dirvi per concludere sulla mozione
Mi pare che sia stata provata l'idea di
Non saprei insomma di di di di di operare non dico una riscrittura ma insomma di rivedere un attimo questo testo che al momento mi riesce difficile leggere perché per ragioni di grafia insomma
Mi pare che non ci sia un sostanziale contrasto si troverà senz'altro se ho questo mandata questa stesura definitiva si chiude questo punto d Annunzio anche che è stato composto quel
Divaricazione di punti di vista fra toscano Girardi relativamente alla mozione sulla procedura civile
Nel
Quindi se accettate l'amico sarà la seconda fase che sono le votazioni che chiedervi se approvate la mozione nel suo complesso
Se ritenete di farlo
Barnum non faccio il gesto che verrebbe fatto di fare
Votta
Mi astengo
Dunque può essere che ci siano effettivamente degli astenuti
Del contrario non lo sa comunque chi è
Forse basterebbe dire chi è contrario chi si astiene insomma va bene
Per favore alzi la mano i contrari portatori di deleghe alla mozione nel suo complesso
No
I contrari portavoce nessun contrario gli astenuti e portatori di deleghe col vostro aiuto come al solito con pazienza comincia con Nicoletta due
Due due un giù quelli che hanno votato per piacere Adriana
Dieci sei tre
Due i singoli contrari Prodi attenuti sicurezza in ordine volta molto probabile
Non sappiamo i voti favorevoli
Siamo provasse anche l'ultimo brani ce l'abbiamo
Fare il bilancio
Nei dal presidente questa
Trascurati dovunque vi annuncio che il seggio sarà aperto oltre che stasera e quindi anche domani mattina dalle otto alle dieci
Attenzione per favore che ci sarà l'appello questo un però questo preme il problema no no attenzione vediamo se stesso è possibile ieri sera vogliono votare dicendo stasera centro
Pubblico odioso
Poi
Anche perché poi votiamo
Con la questione
Esponi un po'a questa situazione dunque la situazione hanno abbandonato la sede del Congresso e hanno delegato altri presenti
Nella previsione che i lavori si concludessero stasera anzi stanotte
A questo punto sei seggio è aperto domani alle otto dalle otto alle dieci costoro potrebbero legittimamente
Liberamente
E allora deve essere chiaro che legittimati a votare domani dalle otto alle dieci sono soltanto quelli che sono presenti qui adesso
Emergono nella
Fino
No poi un'altra cosa scusate allora allora e risolve il vero problema è un
Qual è Salvatore Di Palma ma per esempio a Luca Ghedini che mi ha seguito nella Commissione verifica poteri partiamo con l'aereo delle undici quindi alle nove e ce ne andiamo quindi se il seggio aperto dalle otto alle dieci qualcuno viene qui e comincia a sostituire né
Salvatore vitali
Facciamo tutto deve
Vogliamo fare una tirata di chiudere
Innanzi effettivamente mi sembra un po'pesante chiudere insomma sì sa se si sappiano se ne divagare no in effetti chiudiamo il congresso un giorno prima escludiamo
Dalla possibilità di voto alcune persone che possono essere andate
Stasera si fa per dire ma insomma d'alto mare ci siamo come sembra però sento mi sembra
Sì d'accordo la corte sono d'accordo nel mondo rimane questo problema c'è qualcuno che sia in grado che si capisce di queste cose nove cammellate domani ecco Maria Luisa Gigabit Ethernet
In pare d'altra parte Pino Salmè
Durante no ci si può fare no ma se ne può sì
Ecco
Pacche oramai a ribadire che il seggio va lasciato aperto perché non non mi sento di chiudere e quindi se vuole perché io che ho seguito da mano coloro che si allontanavano vi posso dire che ci siete quasi tutti
Ho per velleità o di persona ci siete quasi tutti mancheranno uno-due persone io
Quindi per i pochi casi che rimangono il seggio del resta per fare allora per se possiamo cominciare i portatori delle che richiamiamo noi perché hanno delle schede multiple tutti gli altri possono qualcuno mi aiuti per piacere Pino stabilmente
Ecco possono prendersi da Scheda presentando e lasciando giù il certificato elettorale
Da questa parte qui con un minimo di ordine entrambi portatori di tele che richiediamo ad ogni momento ancora oppure non
Quindi i singoli
Mica li chiamiamo adesso fino verso no fino compare tre vale quanto vali cinque
No no a quelli del seguito perché io gli ho sempre aggiornato
Locale che oggi saranno fino
Sopprimere ovest demone dove sono sospendi doveva per favore
Alle nuove insieme quella dove
Prego Venezia
Nove questo non è tanto difficile perché tutto no perché siccome stasera voteranno partivano gli arabi a dieci persone domani
Una semplicissima notizie
No ma io ti dico chi sono io ti posso dire chi sono allora vi ho pregato di prendere posto
Allora diciamo Videocolor mentre l'avvocato di Roma
Nicolas
Di averlo già edificabile forse una serie
A allora un momento ancora vi ho fatto
Prima di chiedere scusa ovvio pregati di risiedervi perché favorevole è pregato di per favore ricorderete esperienza ricorderete che sono rimaste alcune mozioni cosiddette minori o come volete dire speciali da approvare e questo costituisce l'oggetto della giornata di domani a partire dalle ore direi nove e trenta
Otto voti a Nietzsche sempre capito con il Sempione Valaperta fino alle dieci e si potrebbe anche fare dieci e trenta
L'articolo
E la giornata di domani viene destinata all'esame delle mozioni quella sull'ambiente dunque negavamo comincia ad oggi se si ad esaminare no aspetta estemporanea
è un lavoro leggero che però va fatto domande cioè anche con
Inoltre ricordo ricordo saranno ricordo ai colleghi che stanno già votando sede giornalisti mandato una relativamente vincola adesso vediamo
Biglietti Giorgio situati in zone cinque schede oggi nessuna si chiede che io avevo preparato una scheda di una diffusa presenza del
Allora per farlo ore no per far facciamo insieme grazie salvo non c'è riscontro solo tipologie tipiche spetta racconta
Abbiate pazienza bandito
Sono
Quattrocento ad esaminare quattrocentotrentacinque quaranta saranno conta noi abbiamo lei delegati apparente quindi questi sono solo i singoli fai formalismo
Naturalmente non ce ne sono tanti e centottantanove tenuto Buonfiglio ha firmato Israele
Allo
Viene
Martini gravissima
Siccome i fatti fa
Aspetta perché stiamo io sono convinto che conviene stare seduti si
Stando seduti arriva Pino Salmè che dà a tutti la scheda in cambio quella cosa
Bene
In cambio del certificato elettorale
I certificati poi definita parte sai perché bisogna
Una quota adesso convocazioni che fu davvero selezione adesso
Da questa allora adesso cominciamo a consegnare le schede ai delegati però chiamo io per ordine alfabetico perché se no è un disastro premi anche perché dobbiamo andare Carmine
Verificatesi Hass che ero Donatella si da il certificato
Hai diritto a una schiera che vale tre
Va bene
Non hai problemi poi votare tre perché non sono
Però residente invenzione
Ricordo
Alla Magliana che si possono votare
Sia
Facevamo cosiddetto sistemi
Audizione va be possiamo cambiare una spietati a Palermo segreto perché no da chi va a vedere
L'abbiamo fatto a Palermo
L'abbiamo fatto a Palermo
Abbiamo fatto comunque consegnamo a questo punto prendiamo atto consigliamo non sono autorizzati
Ma lei ne ha ne ha una da tre capitoli
Sì a chi me lo chiede il silenzio
Per la by due
Berna by due ti diamo una schiera che vale due
E se
Allora ce lo dice ce lo vide grazie allora chi c'era dietro
Era va be'allora spetta no ma voglio sapere cosa pensa il presidente
Pino
Ho bisogno scura
Capita in un momento nel presentare
Duecento
E non vuole sì posso dare una scheda Buttitta se lui è d'accordo io qua
E allora viene da convegni e vediamo allora guarda niente allora allora lascia stare usiamo se metti da parte queste pensiamo questi e che ne diamo single allora scusate parlamentari di diamo le singole basta anche a loro
Allora pongo fabbricati Berna by abbiamo già dato due però
Buonfiglio otto è sotto ci deve dire le voi otto singole una che vale otto due quello che vuole
Uno che vale
Formia
No
Tu ne hai
E perché Bonfiglio ha introdotto non era previsto quindi vediamo richiama vale otto contrassegno
Aspettate le strade di stare fermi e aspettare sì
Borraccetti e l'amica questa è la mia
Brianza nove
Brienza due
Brutti brutti no no no no no appena archiviata dovrebbe brutti dieci quante ne vuoi
No no
Lui fa parte due
Risolvere al più
Caruso Caruso due
Vede basta una che vale due come voi due
Scriviamo Caruso così ci ricordiamo
Castelli Castelli Castelli e undici
Casu otto
Tutto Ceglie sei se ne va bene una da serio ne vuole
Adesso adesso
Niente da fare
Perché doveva venire Luís a delegare
Conte sei Conte sei una sola la scheda o sei schermi però
Il tuo certificato elettorale
Cottinelli
Cottinelli nove
Ecco scriveva le quattro variazioni
Di Conte quando arriva
Fare quattro e vale cinque
Questa c'è quella da nove
Stiamo qua ecco Giacomo
Crespi Crespi dieci dieci
Poi una sola scheda da dieci
De Donato De Donato cinque
Cioè una è quattro
No anche cattedra
Un certificato elettorale
Allora quando il locale quartiere più
Purtroppo di certificato elettorale
Così riconoscerlo ma
Carico di vale né di lingua vedi qua
La madre
Fino fino talune
Sei
Del Balzo
Due che dati basta una sola scheda
Dunque Del Balzo ovvero gli amori filiforme le sta dando fiducia a me
Di Casola sei
Gadola Di Casola
Sei tartaruga significato elettorale
Fazio quaterna dove inserire la scheda alla destra del palco
Records che
Sì dicono che continua Kansas
Francesco
Aspetta
Aspetta aspetta mi quindi qui
Gandolfi
Gandolfi
Quattro vero mentre tra essi
Gandus
Si
Gandus duetti basta una scheda
Chiaramente
Non hanno scritto niente
Perché scrivo qua io non ha ritirato la scheda oppure si dichiara
Anni no che io concerti
Sei no Michele è un appunto per me queste
Veniva Pino Salmè non va bene
Ciaramella
Due poi due schede una sola
Gianfrotta
Quattro
Provenienti dal ed è
Civardi Gilardi quattro Gilardi
Ecco ti basta
Finalmente perdono
Rossana Ianniello
Quattro
Due è perché
Aspetto momento Grassi sarà un errore mio vero
Vuol dire che ne no perdiamo né un
Ecco sì per quello sì quattro Irene però una nuova stivali qua
Affida
Non
Due mascherato due il bastone
Si
Fa Franco Maisto due Franco Maisto quattro due
Che lei sappia
Adesso l'ho capito metterlo da parte e qua dopo vediamo di ecco questo
Innesco due
Due
è sembrato
No meglio farlo
All'inizio
Non solo due ognuno ma in generale dobbiamo Maritati undici ecco la nella
Il torneo di va bene una scheda per quante
Miliardi una vera va be'scrivi Maritati dietro
Sì prego
Ma tecnico
Sì sì gli stessi fatti col
Quello
Della
Assegnato
Normale
Ecco
E voi dovete ne do due da
Due perché così non c'è problema scrive il marrone
Due la chiave nulla
Marrone due se così io so che andiamo avanti
No Martinelli sei dilagante
Martinelli Paolo Martinelli sei due
No buttalo via per piacere
Scrive prego prego vale tre vale tre
Che
Cosa che aveva
Si capisce che si può accomodare
Irruenza
Melotti sei
Poi
Mera Hamid
è
Venuto
Meschini tre
No
Misiani dieci
Bonetti tre che vanta
Di di legato politica dell'onorevole Salvatore che sarà adesso glielo faccia facciamo le
Va bene
O
Prima segno se non Massa montoni due
Prima
Ma
Mura Mauro dieci
Devo dare il certificato elettorale si
Ci sarà stato qualche
Così
Dice
Il suo Narducci tre privato
Eccoci ora
Allora scusa cosa siamo l'ultimo che ha chiamato chi era Mirò tre
Faccia
T quattro
Panicucci trenta
Dove vuoi
Alcuna ti abbiamo chiamato nessuno Panicucci Ricucci Panicucci era che ho chiamato del Senato
Pone due
Visione Pennasilico
Quattro
Basta una del quando
Ridurre Fantozzi Perduca sei
Una sola
Il caro zio prete
Spinto a quattro
Pironti sei
Da sola
Pivetti due
Policastro due
POR quei due
Dalla
Provenzano due
No
Va be'mi sono sbagliato
Santoro due ed esercenti
Santoro due
Scaramuzza sino dieci
Scarpinato undici
Da quattro
Iscritti d'acqua Coelho scritto da tre
Cade
Che vale tre per
Ecco quello dove c'era scritto undici dove questo Scarpinato no
Abbiano
Adesso
Ieri
Ora prevedono
A questo punto sarebbe meglio da va be'insomma si era quattro
Terrile due
C'è la firma di eccessiva
Le spese durante adesso
Toscano quattro
Attorno non qui devi andare da aspetta aspetta
Fino a mi sono sbagliato scusate
Toscana quattro sei
Ci siamo sbagliati
Riescano Sibilia due
Uguale
Delle
Francia dunque
Due esce un è quella non occorre scrivere
Vignetta
Sei
Claudio piazze certificato per piacere
Ottima
Bigliettai sei già
Vignale due
Vignale facendo
Vignale due e territori
Ho
Capito tutta la la chiamata dei delegati
Esige qualche delega c'è qualche delegato che non ho chiamato Mario quasi
Fa
Sulla prendiamoci un appunto
I delegati contiamo di certificati
Botto
Anche
Quanti sono
Adesso voto glielo davvero
Centouno che
Grazie accompagnato
Gip Ganassi in Siber toga Massi al tavolo della presidenza
Formando
Acquisizione di
Qui
Riccardo
Africano
No
Perlomeno
Nancy Pelosi sbagliate classica
Comparve processo a
Vogliamo
Fare
Mettete là dentro quella scatola rossa che è davanti a Borraccetti
Saraceni evocato
Avete votato
No
Sì riduciamo audiolibri quindi contattare
No
Che ci batteremo dunque
Sbaglia mi può aiutare
Prego possiamo contare questi certificati quanti sono
Sì perché c'è il seggio aperto domani
Allora il
Devono contare tre quattro persone ore
Undici dodici tredici otto ci sono molti chiamano sì adesso vediamo difficile sedici diciassette un'istituzione
Al avvisarlo ventotto siamo trecentoundici mentre giustissimo
Ventinove trentuno quello è vero intimo come Mariano spara
Il primo allora anziché ancora belle idee da copiare salissi
In due
Questo tutto si fa
Ecco forse non avrebbero senso il nove chi è che non ha votato
Scusate questo non ho giocato
Scusa da Conte quattro scusa abbiamo pensato anche la no voglio nuove storie allora
Qui undici
Undici Scarpinato essi così
No adesso sessantaquattro delegate votato ne mancano tre sono i tre genovesi
Quelli annunciati
Rodano dove sono esagerati Montenero
Un altro di cosa non abbiamo fatto intensi
Pjanic ma bisognava quante spiega
Conclusa in pensione
Abbiamo fatto cioè ci si come alcuni non hanno voluto la scheda bianca la noi abbiamo Banchelli Schede adesso non abbiamo
La controprova di quanto insomma siamo fatti ma tanto tanto in questo bilancio qui secca erba tra persone sacrificano irrilevanti verranno delle stanze forensi conquistò inserirlo dove vede
Frattini anche i nomi così milioni