"Democrazia in crisi e senso della giurisdizione"

Modo mettevano in forse l'operato del responsabile amministrazione
Un secondo è ancora più evidente esempio c'era offerto dalla Rachel Ampa dato ampia notizia dei casi delle spese di rappresentanza degli scandalosi aumenti di stipendio i famosi stipendi d'oro dei viaggi di Porto oneri privati degli incarichi miliardari
Delle commesse inutili della realizzazione del ferita estranea all'ente delle cosiddette lenzuola d'oro
E così via tutto loro li alle ferrovie
Acclarata dalla Cassazione la natura di ente pubblico economico delle Ferrovie dello Stato e la conseguente carenza di giurisdizione la Corte dei Conti di fatto i responsabili sono rimasti non solo senza il giudizio sovente incardinato davanti alla Corte ma senza alcun altro giudice
Perché al di fuori dell'ipotesi di reato che sono limitatissime chi attiverà il giudice ordinario per il recupero dei danni subiti all'ente certo no gli stessi amministratori
Nella Cassazione investite delle questioni della giurisdizione questioni peraltro assai opinabile delicatissime per i sottili si parametri vengo sì anch'esso non estraneo al mondo il diritto rappresentato dal vuoto
Dal punto di quote di effettività della giurisdizione la Cassazione anzi appare talvolta ideologicamente orientata spingere più nella direzione della giurisdizione ordinaria talvolta forzando un po'la mano e comunque senza farsi altri problemi e quello del formalismo giuridico e questo ritengo non per puro spirito di parrocchie o per avere sotto di sei gli enti pubblici economici ma perché forse nella sua stessa coscienza che il giudice ordinario comunque assicuri una migliore tutela compia migliori atti di giustizia e forse nella stessa cassazione nel profondo via quella stessa malattia di Pampena lirismo
I cui sintomi per la vita sembra essere presenti anche in Magistratura democratica che consiste nella commissione che il vero e unico giudice sia solo il giudice penale per cui il problema delle garanzie Isolde in quote di giurisdizione
In zone franche di responsabile a favore dei più pericolosi fenomeni di Camila economica
Giudizi lunghissime costosissimi che perda di vista il merito delle questioni e segnali eccessivi inimitabile formalismi giuridici e processuali ritengo che occorra definitivamente abbandonare la strada delle diversità e di la ricerca del giudice più competente
Ricercare invece strumenti di giustizia non soggetti ad umori ho simpatie del legislatore del momento che assicura una effettività della tutela dei controlli e la copertura di tutte le zone di responsabilità
Per fare ciò occorre andare come prima dicevo questa è la sfida e l'invito che noi magistrati la Corte dei Conti lancia ma questo congresso ad una verifica delle ragioni storiche ancor prima che giuridica e dell'assistenza della separatezza delle giurisdizioni
I tempi a nostro avviso sono maturi l'occasione sembra propizia anzi è drammaticamente attuale bisezione giudici speciali sono completamente cioè profondamente mutati
Mutato il tessuto economico del Paese che non opera più attraverso strutture soltanto private o soltanto pubblica intreccio del pubblico con il privato l'intervento dello Stato in molte attività economiche
La moda la figura del dipendente amministratore pubblico svincolato sempre più da un semplice rapporto di servizio con l'assunzione spesso di una vera e propria veste manageriale
La necessità di operare anche nel settore pubblico con strumenti più moderni di quelli della contabilità pubblica
Il bisogno di uscire controlli di mera legittimità per andare più pregnanti sindacali di efficienza di gestione
La stessa progressiva trasformazione dell'azione di responsabilità d'azione risarcitoria azione sanzionatoria
Suggeriscono di considerarla possieda di ripensare la specialità della Corte dei Conti
Ad ipotizzare un giudizio di responsabilità per danno che conservi le garanzie dell'ufficialità dell'obbligatorietà con la presenza del pubblico ministero pubblica amministrazione suggeriscono anche di riconsiderare le ragioni della specialità del giudice amministrativo
Quello del complesso TAR Consiglio di Stato che incide sui rapporti tra cittadino e pubblica amministrazione che indubbiamente hanno subito trasformazioni si spinotti lo sa che diversi da quelli dei tempi dell'Unità d'Italia
Occorre cioè verificare alla luce anche delle esperienze maturate in quest'ultimo ventennio con l'istituzione dei TAR se il sistema della giurisdizione amministrativa
A suo tempo posta a garanzia giustiziali singole nei confronti dello strapotere dalla pubblica amministrazione risponda a tutt'oggi l'esigenza allora posto processi anche sa diventato un'ulteriore occasione di tenzone processuale anziché di giustizia effettiva la terra e mai risolta questione della distinzione tra interessi legittimi diritti soggettivi e quella dei cosiddetti diritti patrimoniali consequenziali quella del valore delle pronunce del giudice amministrativo quella del giudizio di ottemperanza non sembrano andare nelle così anche nel campo del giudice amministrativo si assista la vittoria della forma sulla sostanza al sacrificio dell'interesse pubblico rispetto all'interesse privato alla pressoché totale infermità è totale infermità della la pubblica amministrazione impunità della pubblica amministrazione la quale di fronte a dichiarate legittimità il più delle volte non rinuncia ai suoi disegni legittimi tutta più ripara malfatto
Riconoscendo Maspes la collettività non dei trasgressori diritti risarcimenti che nella migliore delle ipotesi reintegrò il singolo per interesse patrimoniale leso ma Seghedino sempre interesse pubblico alle cita la finalizzazione dell'azione amministrativa
Si ha l'impressione che sia una giustizia servizio certo non per necessità non per scelta dei magistrati amministrativi del potente e del prepotente dove il potente se ne infischia delle censure del giudice
E il prepotente labile il furbo teoriche della diversità possano avere perduto valore che tuttavia d'attualità riscontro indiretto e nella diffusa crisi ventina Della funzioni magistrati speciali delle grandi potenzialità e professione da di queste magistrature che si rivolgono sempre più verso situazioni più paganti
Nascono così ed in misura maggiore tanto maggiore è la crisi d'identità le vocazioni V governative dei magistrati i cosiddetti consiglieri di principi l'affannata degradante ricerca di incarichi di governo ed extra istituzionali che nulla hanno a che vedere con la funzione magistratuale
è il grande male quello degli incarichi che tocca tutti noi anche magistrati ordinari e che si risolve non solo una perdiamo finito
Si risolve non solo una perdita di autonomia e di indipendenza la che c'era una crisi di credibilità nell'opinione pubblica che è tentato di considera il magistrato come il politico e quindi la giustizia come lo strumento che serve interessi di parte
Tra l'altro questa eccessiva interessata dice appropriazione di spoglio violento clandestino ai danni della giurisdizione
In tale situazione
Ho veramente terminato dove in definitiva le uniche vere severe occasione di giustizia si hanno nei confronti degli emarginati della povera gente
Non è più tempo per i magistrati della Repubblica che ancora credono loro funzione di piangersi addosso o di rinchiudersi nel ristretto ambito associativo
Occorre una forte proposta politica visioni più complessive che rompono la logica dell'emergenza che a ben vedere ci lascino sempre a discutere sui soli temi e le garanzie formali momenti trasbordi rappresentanza più forti interlocutori più qualificati momenti di collegamento più credibile presenze più convinte per fare questo noi di alternativa ci sentiamo di raccoglie di rilanciare sulla proposta
Appena bozza di relazione ma di grande rilevanza politica e la creazione di un organismo federativo che raccolga l'adesione di magistrati singoli e di corrente socia di vedere diverse Magistro resistenza più forte l'interlocutore più scomodo
Su tutti i temi da giustizia la nostra elaborazione su questo punto
E su questo progetto di lotte distrutta unitaria è già a buon punto e siamo pronti a sederci intorno a un tavolo per discutere concretamente sulla possibilità di non modalità della nascita di questa federazioni magistrati agli anni magari anche del proponimento di un momento federativo
Con magistrati magistrature di altri paesi
Attendiamo ora una risposta da parte di Magistratura democratica e anche di quanti altri vi abbia interesse
Ringrazio per l'attenzione
Io credo che questo applauso testimonia che gli stimoli di Tommaso Cottone del gruppo di alternativa avranno attentissimo
Abbiamo due messaggi al Congresso uno di Giovanni Viarengo procuratore generale l'altro Gabriele Pescatore che invia una cordiale adesione auguri di Successo
è presente inaugurando onorevole Ugo Spagnoli giudice della corte costituzionale
A cui credo vaga rivolto il ringraziamento di Magistratura democratica per il suo lavoro anche il recentissimo e qualificatissimo di difesa dalla Costituzione
La parola ad Emanuele Principi Presidente Dellai che all'associazione dei giovani avvocati
Per lo più di metà dell'organico a mia disposizione cominciato un po'di tempo fa e che ha fatto sì che il vostro segretario
Sì è stato uno dei relatori più ascoltati al nostro ultimo congresso nazionale quando la lega fece una sorta di scommessa decise che si poteva fare in Italia un congresso che si intitola se vocatur e magistratura
Lo ha fatto a settembre dall'anno scorso i fatti hanno dimostrato che si poteva fare e che forse i tempi che un'associazione che si definisce di giovani avvocati ma che ha venticinque anni quasi tanti quanti MD perché mi risulta che siamo pressoché coetanei
Ha un connotato che può consentire di cominciare abbattere qualche barriera
E qui mi piace dire che mi fermo a esaminare tre passaggi della relazione
Che ha introdotto questo congresso quella del vostro settore che al di là di alcune probabili diversità di partenza supposizioni che una decina di anni fa avremmo chiamato politiche ideologiche ma che la frantumazione politica oggi ci porta a definire forse più correttamente ideologiche e culturali
Bene ci sono dei passaggi che mi trovano e ci trovano trovano tutta la sezione giovani avvocati che in fondo a livello rappresentativo copre una cinquantina di sezioni ormai quasi in tutta Italia
Racchiude quasi quattro mila giovani avvocati che vuol dire sotto i quarantacinque anni
E quindi rappresenta sostanzialmente una connotato un tessuto nell'avvocatura italiana sufficientemente rilevante
Bene c'è una prima notazione importante
Il vostro segretario dice che oggi va difesa
La visione e la e la misura etica del proprio smettere di considerare la politico una cosa di cui vivere
E a ricominciare a considerarlo una cosa per cui vivere e in questo senso non credo sia di poco conto e non sia una posizione minimalista quella di vedere come si fa politica
Nel nostro ambito giudiziario
Non credo sia di poco conto scoprire che oggi i movimenti e le associazioni che continuano ad avere uno spessore e continuano ad essere propositivi
Vivono con un criterio di fondo che è quello della rotazione assolute obbligatorio delle cariche
Noi in venticinque anni ci siamo creati una fama di associazione di servizio e quindi di attività per la politica anche se associativa e non di vita politica
Perché abbiamo evitato Statuta S del gruppo
Io credo che in questo in queste piccole cose la vicinanza con voi sia sempre stata molto maggiore di quello che si poteva pensare
E il momento scatenante in cui questo è venuto a maturazione è stato quando incontrandosi in un momento in cui la segreteria della MM era a Edmondo Bruti Liberati e la presidenza della mia associazione era Roberto Aloisio si sono gettate le basi quasi embrionali di quel primo comitato avvocati e giudici che cominciato in quel periodo
E che poi ha cominciato a spandere se in maniera non sempre come diceva bacino propositive operativa ma questo dipende dal fatto che i nostri mondi sono composti e compositi e non tutti hanno la stessa logica nell'operare nello spirito di servizio
Però resta un fatto particolare e i miei amici della lega esagero continuare insistere sul discorso del confronto quasi come se non fosse una cosa che tutti sanno che tutti conoscono io ritengo invece che vada fatto perché finché le nostre professioni nostri ambienti si sono in qualche modo contrapposti e quindi non si sono confrontati ma si sono contrapposte ho finché hanno cercato di collaborare che è un'altra cosa sostanzialmente abbastanza improponibile in certe situazioni non hanno raggiunto se non risultati limitati a qualche gruppo anche quello cui faceva riferimento prima Enrico Baccino che però aveva delle connotazioni sue che esulavano dal puro argomento specifico della vita giudiziaria
Invece il metodo del confronto quello di dirsi in faccia come la si pensa di cercare di trovare delle soluzioni
Che non necessariamente siano delle sul corale di metodo che diventa più importante anche dei fini che ci si propongono di raggiungere perché poi crea un tessuto connettivo di scambio di interscambio di idee
L'interscambio di posizioni che tra mondi che possono anche sembrare molto diversi possono finire per diventare importante
E sto già concludendo che siano diventati in qualche modo importanti
Ce lo dicono gli altri
Io ho fatto una breve comunicazione scritta per conto della situazione in cui ritroverete questi concetti messi in maniera sicuramente più organica
Però io trovo che quando il Comitato avvocati e giudici arrivato a un certo punto della sua storia e ha cominciato a capire che bisognava rivolgersi all'esterno ai cittadini e non più alle istituzioni pie tendo interventi legislativi
Ma fuori per far capire che lavoriamo per la collettività e che gli pulite dichiarato
Beh in quei momenti abbiamo dimostrato che qualcuno non era soddisfatto dell'esistenza di questo nucleo pensante
Probabilmente perché non ha una connotazione lobbistica non a una contrattazione particolaristica alla pericolosità propria di tutte quelle iniziative che non hanno un fine immediato che non hanno un fine di utilità
Allora se questo è vero e se è vero anche che all'interno del Comitato come all'interno di tutte le attività nostre all'interno dell'avvocatura che oggi sta sta cercando un disegno unitario a fatica perché al suo interno delle remore culturali e e di mentalità di poltrone che lo dico con chiarezza qui come l'ho detto ai congressi giuridici forensi sono assolutamente deleterie per qualunque speranza di crescita della nostra categoria
E non sono un conflitto politico sono ahimè benedire un conflitto fa sì che oggi siamo in qualche modo su una strada faticosissima e noi dobbiamo lavorare lui per cercare di unirci
Con voi per quanto possibile per cercare di essere quanto meno un'espressione non dico unitaria ma quanto meno univoca all'esterno e lo abbiamo dimostrato di poterlo fare
E soprattutto dobbiamo essere più ottimisti se me lo consentite proprio perché lo dico io come presidente dei giovani avvocati perché un connotato della Della gioventù l'ottimismo si sostiene in realtà non è vero
Perché la mia generazione è quella di molti altri fosse stato una delle generazioni più pessimiste della storia sotto il profilo della visione politica di quello che gli capitava davanti e di quello che mamma no visto cadere o ha visto risorgere
Però esiste
Esistono dei punti esistono dei metodi che secondo me stanno dando dei frutti che proprio in quanto frutti ideali e forse dico concludendo che le disponibilità che il segretario di Magistratura Democratica chiede a Magistratura democratica in conclusione della sua relazione vale a dire la disponibilità a prendere una posizione precisa su certi punti beh io dico che la lega al di là della partecipazione al Comitato avvocati e giudici e dentro questa è dentro una partecipazione ampia disponibile a qualunque movimento che porti a una ripresa del valori etici della politica intesa come gestione della cosa comune
è disponibile fin d'ora a sottoscrivere sono praticamente tutti nel senso che siamo perfettamente d'accordo su quello che avviene la necessità a questo punto di rivedere i metodi di reclutamento
Con la stessa logica con cui lo pensate voi noi anzi diciamo alla professione
Ritengo che alla lunga l'unica strada praticabile sia quella comunque di modificare la fase post-universitaria e credo che questo sia uno degli argomenti sui quali veramente c'è bisogno che le categorie degli avvocati e dei magistrati si presentino compatte perché altrimenti sappiamo tutti che la divisione aiuta chi comanda e quindi tutto sommato una formazione culturale un Pelino più comune in una certa fase critica credo che farebbe bene a tutti siamo perfettamente d'accordo sull'abolizione degli incarichi
Extra mandato quindi tutti gli incarichi arbitrali e di collaudo e tutto tutte a e anche come diciamo da tempo sulla presenza dei magistrati e ministero lo so che la parte degli avvocati questo è l'unica cosa che dicono tutti ma non lo diciamo con motivazioni diverse
Non lo diciamo perché riteniamo che il magistrato possa persino essere mortificato in certe funzioni e possa trovare poi chiariamo anche disponibili avendo un incerto rapporto con la vita universitaria che c'è istituzionale
A organizzare anche a livello estremamente particolare quindi in zone ovunque siamo assolutamente d'accordo e qui lasciatemelo dire
Lo dico per matti per logica perché è un'associazione che vige sul principio della rotazione non può che essere assolutamente d'accordo sulle vostre proposte in merito alla temporaneità degli incarichi di dirigenza
Perché sarebbe veramente una contraddizione in termini se non lo fossimo noi addirittura in procede in una riunione del Comitato avvocati giudici di recente eravamo per trasferire la nostra mentalità anche sugli incarichi di dirigenza e per dire tre più tre e mai più
Noi capita così noi facciamo due anni più due anni e poi a livello associativo e arriva all'istituto che a a bacino Enrico Baccino che prima era quasi desolato dagli insuccessi
Non sono i successi a mio modo di vedere la strada che si è percorsa avvicinato punti che erano molto distanti c'era una vecchia frase che usava sempre per concludere qualcun'altro prima di me nel mio ruolo ma è talmente bella che non si può non usarla
Esiste un principio per cui il pessimismo delle idee quasi sempre provoca l'ottimismo nelle azioni
Io vi ringrazio ancora rilasciò continuano
Ringraziamo il Well i principi la associazione che rappresenta laica la parola a
Già Francesco Gianfrotta
Desidero intervenire su due punti soltanto affrontati nella relazione del segretario generale
Sia per rimanere nel termine di dieci minuti dato
Agli interventi sia perché condivido della relazione del segretario generale Leni massima all'impostazione in gli specifici punti
Il primo punto riguarda le questioni trattate nel paragrafo dodici in particolare la strategia delle alleanze che la corrente deve costruire
E del tutto evidente che non riuscirà e medi da sola a contrastare le linee di politica istituzionale che vanno affermandosi da tempo suscitando la nostra giustificata preoccupazione
E quindi a conseguire l'obiettivo credo peraltro che possa essere sufficiente il solo impegno nella società
Rafforzando i collegamenti con le diverse realtà in esso operanti condivido il giudizio che si legge nella relazione secondo il quale il sociale sarà negli anni avvenire il luogo di una nuova elaborazione culturale e politica di lungo periodo
Giudizio che si fonda palesemente su una promette su una premessa altrettanto condivisibile quale quella secondo la quale dovremo attrezzarci ad una fase di cambiamento delle regole che investirà lo Stato nel suo complesso oltre che specificamente la giurisdizione
Eppure continuo a ritenere che dovremo sapere incalzare le forze politiche la sinistra per quanto di visse frammentate in gravissima crisi
Perché la loro iniziativa ente in una repubblica che già oggi anche sulle questioni di maggiore rilievo istituzionali istituzionale quale quali quelle relative alla fissazione di nuove regole del gioco sembra dominata dagli interessi della maggioranza politica di governo la linea di resistenza costituzionale di cui già si parlava al Congresso di Palermo deve necessariamente prevedere anche dei momenti di confronto serio e ravvicinato con quello che resta dell'opposizione parlamentare
La costruzione di alleanze per quanto estese solide nella società senza un qualche canale di collegamento col mondo politico propriamente detto
Rischia di allontanare ancora di più nel tempo la soluzione dei problemi che sono davanti a noi tutti
Con effetti ulteriormente negativi all'interno del corpo dei magistrati in
Quest'ultima considerazione m'induce ad affrontare l'altro punto della relazione del segretario generale sul quale intende intervenire
Si tratta delle questioni esaminate al paragrafo diciassette laddove peraltro con una certa sommarie tardi osservazioni a mio avviso ci si sofferma sui problemi di partecipazione e democrazia interna e sui modelli organizzativi che dovrà darsi la corrente nel prossimo futuro
Io credo che al riguardo si emblematica l'esperienza della sezione torinese caratterizzata da una sempre più accentuata forbice registrate sì in questi ultimi anni
Tra numero degli aderenti alla sezione ed estensione dell'area della sua influenza sempre che quest'ultima debba essere misurata con l'unico metro dei risulterebbe in espansione l'aria di influenza della corrente
Esistano dei seri problemi che si possono riassumere nell'ancora assai incerto radicamento delle nostre analisi delle nostre proposte
Questo dato riguarda anche i magistrati più giovani i cui orientamenti pure sembrerebbero per lo più indirizzati verso il medico tosto che verso altre realtà associative stando almeno ai risultati delle ultime elezioni al CSM
E invece l'esperienza delle sezioni dimostra a mio avviso quanto non solo si è in crisi lo strumento tradizionale ordinario di partecipazione alla vita della corrente quale l'assemblea di sezione
Ma anche quanto sia difficile individuare i settori e le forme di intervento più appropriati perché possa coagularsi il consenso intorno alle nostre prodiga
E che questa difficoltà di presenza e di rapporto con i colleghi soprattutto più giovani
Si manifesti non solo nelle impossibilità di ottenere il consenso su programmi generali e progetti complessivi
Costruiti intorno alle idee guida pure ripensate aggiornate che costituiscono il patrimonio ideale di MD e definiscono ancora oggi la sua identità
Ma anche nella tutt'altro che scontata partecipazione a strumenti pure ancora validi di iniziativa politica e culturale quali convegni e seminari
Non possiamo trascurare il fatto che le opinioni politiche di coloro che entrano oggi in magistratura si sono formate non nel sessantotto e neppure nel settantasette ma in anni successivi
Durante il quale talmente ha avuto buon gioco a radicarsi nelle coscienze come dato della realtà che non ammette smentite
E la frantumazione corporativa della società prodotto i fenomeni di ricerche di difesa del proprio particolare individuale o di gruppo
Che sono sotto gli occhi di tutti
Il modo in cui dai colleghi più giovani è stata di è stata vissuta la vicenda dei trasferimenti d'ufficio disposti per legge per colmare i vuoti di organico negli uffici inquirenti mi pare emblematica per più aspetti
E sa dimostra quanto siano impopolari alcune nostre analisi ed alcune importanti è senz'altro corrette decisioni assunte da esponenti della corrente letti al CSM
Estremamente difficile produrre egemonia culturale allorché valori e con alle enunciazioni verbali a quello del governo delle istituzioni giudiziarie traducendosi in concreti atti di amministrazione
Al contrario tende ad affermarsi anche tra i colleghi più giovani una concezione degli organi preposti al governo autonomo dell'ordine giudiziario che può definirsi neo corporativa
La richiesta che a Gennaro Marasco e per lui al CSM è stata rivolta dei colleghi più giovani interessati e trasferimenti d'ufficio in occasione di un recente incontro organizzato a Torino
Di fare comunque qualcosa per contrastare gli effetti negativi di una legge ingiusta e demagogica
Sembra assegnare all'istituzione compiti di proiezione di protezione della categoria quand'anche per ragioni nobili
Che rivela poca chiarezza sia sul versante delle ragioni costituzionali della loro formazione dei loro problemi
La nostra azione in questi anni non ha probabilmente avuto la specificità di attenzione che era invece necessaria
Dovremo quanto prima assumere iniziative che sappiamo uscire da i tradizionali schemi che caratterizzano gli interventi della corrente come tale
E che siano in grado di farci conoscere per quello che siamo ed e che riescano a coagulare consenso intorno alle nostre proposte
La scelta degli specifici professionali come settori di intervento privilegiato nelle diverse sezioni credo che debba continuare a rappresentare un punto fermo nel nostro modo di essere di presentarci
Credo però che accanto alle iniziative di maggiore risonanza anche esterna quali convegni e seminari quei di organizzazione
Aventi stretta attinenza con l'insieme dei problemi con i quali ciascuno di noi nel quotidiano deve misurarsi nello svolgimento del suo lavoro
Non si tratta come è del tutto evidente di rinunciare a fare politica
Si tratta invece di sperimentare nuovi modi di fare politica
Che partano dalla constatazione della realtà della formazione politica e culturale delle nuove generazioni dei magistrati
Dovremo essere in grado di confrontarci con tutti non più solo sulle grandi opzioni di principio
Ma in veranda o queste nelle diverse soluzioni di problemi concreti che riusciremo a proporre
Penso ad esempio la questione del Codice di procedura penale
Se non lo abbiamo ancora fatto nelle diverse sezioni dovremmo promuovere ufficio per ufficio otite si allargherà a questioni di carattere generale
Sarà allora immediatamente verificabile il nostro impegno la nostra capacità di elaborazione di proposte razionale
E alla fine chi avrà più filo da tessere riuscirà vincente grazie
Che negli anni comunicazioni tre grammi al congresso sono arrivati dal presidente e la Corte di Cassazione Antonio Brancaccio dal presidente della Corte Costituzionale Ettore Gallo da Magistretti delle tribunale mila di la Spezia Marco Bracci e Marco De Paolis voglio invece dare lettura di un telegramma chi ha a cuore la tutela dei diritti soggettivi e collettivi di tutti i cittadini la rigorosa di congresso
E formula i migliori auguri di buon lavoro Mauro Palma presidente dell'associazione Antigone
La parola all'avvocato Gino Aiello della direzione nazionale della Federal vocati poi si prepararvi Renato Greco
Il saluto Della Ferrera vocate che portò al vostro congresso
Luigi dal voler essere considerato un saluto meramente formale
Ambisce ad essere un intervento partecipato di chi è vivamente interessato al dibattito all'evoluzione che ne scaturì l'aggregazione che si interessano istituzionalmente e non allo studio dei problemi che la crisi del sistema giudiziario nel nostro paese hanno suscitato e suscitano
Oggi più di ieri essa è attenta cogliere le tendenze e gli orientamenti che si manifestano nell'ambito della magistratura organizzata sempre meno considerata come una sorta di campo di aggravante almeno da quando le due più importanti componenti dei cosiddetti addetti ai lavori giudiziari dopo lunghi anni di reciproche diffidenza e contrasti non sempre soltanto manifestati nella naturale dialettica della pratica quotidiana della giurisdizione
Hanno infine deciso non senza interiori tra Bruni unitarie se altresì dimostrato e sempre più si dimostra indispensabile strumento di fruttuoso confronto sui più importanti nodi della giurisdizione
Né credo sia da considerare una semplice coincidenza il fatto che il nostro con congresso indetto per il venticinque prossimo ad Arco di Trento ha scelto come oggetto di dibattito un argomento la difesa del cittadino tra crisi della giustizia e crisi della legalità
Che si scrive nella stessa tematica da voi qui scelta
Giacché entrambi congressi ritengono di dover privilegiare ciascuno ovviamente da un suo peculiare punto di vista l'indagine della problematica relativa alla particolare è vero che in un recente convegno e se la stampa ne ha correttamente riferito si sarebbe otto regolarmente ha affermato che con il Comitato avvocati magistrati sarebbe realizzati una unità culturale del giudiziario stabilità sia al più basso livello possibile
Se che taluno possa considerare di basso livello tali tematiche che poi sono quelle che hanno ispirato la comunione di intenti fra giudici ed avvocati
Ben intenzionati a rendere avvertiti i cittadini del pericolo che è una progressiva perdita effettiva di legittimità dell'intero sistema giudiziario
Il venga così profondo da produrre lo svuotamento dei fondamentali garanzie costituzionali tale da alterare calare responsabilità quantomeno dell'apprestamento dei mezzi materiali per il funzionamento del servizio giustizia
Ha consentito che la crisi della giurisdizione precipitasse fin sulle soglie della irreversibilità
E a fronte dei guasti che tale inerzia inevitabilmente provocato cerca di porvi rimedio controbatte
Quale la recente decretazione sulle scarcerazioni non solo maldestre ma altresì e ciò che più conta indiscutibile scorrettezza sotto il profilo costituzionale
Anche se non si può tacere come non isolate voci di consenso a tali sortite si siano levate anche nel campo dell'associazionismo giudiziario
Al che appare indispensabile fare sul tali rilevanti questioni bio in tema di obbligatorietà dell'azione penale gentilezza prego un po'di silenzio
E del conseguente assoggettamento dell'ufficio del pubblico ministero all'esecutivo
Che
Interventi atti a modificare la natura della nostra Costituzione potrebbero rendere non inattuali
Alla certezza che anche su tali problematiche la discussione non potrà non essere proficua
Ci induce il giudizio positivo che anche la federa vocati ritiene di dover esprimere sull'attività fin qui svolta dal Comitato avvocati e giudici
Per la giustizia sia con riferimento alle intese fin qui raggiunte mi riferisco per esempio al giudice di pace che per le prospettato non secondario occasioni di vivace contrasti tra avvocati e magistrati
Se la stessa ferma volontà di collaborazione
Verrà utilizzate in futuro Lori tariamo si sarà dato ai cittadini un importante strumento utile per contrastare favorevolmente ogni ostacolo che volontariamente e non si frappone alla realizzazione di un servizio giustizia
Rapido ed efficiente senza il quale giova ripeterlo anche lo Stato che storicamente e istituzionalmente si legittima anche edili principalmente nel rendere appunto a cittadini tale fondamentale servizio cessa di esistere
Ponendo altresì il nostro impegno perché tale servizio oralmente ad un clima di normale generalizzata efficienza alla quale dovrà pervenire sì attraverso una riforma che non potrà non costituire momento di razionalizzazione ammodernamento e recupero appunto di efficienza iscrivendo inevitabilmente in questa prospettiva il superamento delle inefficienze strutturale ma anche delle prassi giudiziarie e amministrative contro riformatrici
Per collaborare a questo tipo di riforme sì prendiamo ancora oggi come lo siamo stati in passati passato pienamente disponibili
Ben consci del fatto che è una vera politica per la giustizia non richiede soltanto Investimenti che pure ne costituiscono la premessa indispettiti politici che consenta l'azione ministeriale di essere in grado di assicurare di assicurare l'effettiva attuazione delle innovazioni legislative
Accompagnandola con adeguate e tempestive misurabilità amministrative da realizzarsi attraverso l'introduzione di cambiamenti profondi dell'organizzazione del lavoro dei magistrati personale ausiliario operatori penitenziari
Che sono del tutto mancanti
In definitiva un piano straordinario che premerà fondamentalmente interventi finanziari pluriennali
Ma insieme a questi altrettanto necessariamente un progetto politico peso fondamentalmente al recupero dalla giustizia come servizio davvero accessibile a tutti i cittadini alla qualificazione di tutto il personale e con uno speciale programma per la polizia giudiziaria
Ad una politica penale volta ad ampliare lo spettro delle sanzioni alternative
A portare al rapido compimento la discussione dei provvedimenti volti a ridisegnare il quadro all'interno del quale operano i giudici e gli avvocati
Circoscrizioni giudiziarie consigli giudiziari responsabilità disciplinare incarichi direttivi ordinamento professionale dall'avvocatura
E tuttavia dobbiamo affermare con forza
Che nessuna riforma potrà condurre a tutti i risultati
Nessuno stanziamento finanziario potrà essere utilmente impiegato se non si investirà di un radicale di una radicale riforma il ministero di Grazia della dirigenza oggi affidata esclusivamente a magistrati
Il quale certamente utile indispensabili in particolari limitate ripartizioni non lo sono altrettanto in quelle che si occupano chimera amministrazione
Sono temi sul quale a nostro avviso dovremo confrontarci pur consci della trasversalità delle posizioni
Che non contribuiscono a facilitare le intese
Ma ben decisi a mantenere fermi i propositi di collaborazione dei quali per quel che ci riguarda con la nostra presenza qui oggi abbiamo voluto dare concreta e piena testimonianza
Ringrazio l'avvocato
Non è certo la prima volta che MB
Affronti i problemi della giurisdizione in un contesto di crisi istituzionale di prospettive di riforma
Ma in questa occasione c'è qualcosa di più inquietante
Il reggente ripetuti strappi e gli equilibri costituzionali
Hanno ormai portato alle estreme conseguenze la divaricazione tra forme tra le forme costituzionali della legalità e l'agire del potere politico amministrativo
Sono l'espressione più evidente dell'onnipotenza di una maggioranza che non si cura più vita ma l'aspetto che più mi preoccupa e che questo deperimento della cultura del diritto come limite alla politica e come vincolo al rispetto dei bisogni fondamentali
Coincide con un momento in cui rassegnazione disincanto pervadono la società civile
Una società che non ha più alle spalle una stagione di culture giuridiche di passione politica ma che ha interiorizzato le sconfitte dagli anni ottanta
Una società mortificata che non crede il reali possibilità di cambiamento e vive la crisi della democrazia e della legalità con avvilimento e con scarsa capacità di resistenza
A questa società
Oppressa da paura ed inquietudini irritata dalla inefficienza dei servizi pubblici in aridità da una concezione della tutte di razionalità ed efficienza falsamente in antitesi alla degenerazione della politica
Il momento è dei più favorevoli per operazioni del genere
La ripugnanza del vecchio intatti crea l'ansia del nuovo anche se confuso e contraddittori
Sullo sfondo sta un nuovo circuito tra potere politico e società non diretto all'arrivo redistribuzione del potere e alla partecipazione
Ma finalizzata a sfruttare l'onda di emozioni e di sacrosanta indignazione
Una prospettiva di riforma costituzionale insomma è stato detto ieri da Onorati in cui si concede poco spazio per i diritti e si richiedono soprattutto investiture
Il modello che si intravede destinato a tagliar fuori il sapere giuridico e la cultura del diritto
E ad interrompere dei pittori Ferente capaci di risolvere al proprio interno i compiti che genera e quindi prefigura un ruolo e un senso della giurisdizione più circoscritte in coerenza al nuovo assetto istituzionale
Si comprende quindi perché in quest'ottica i punti nodale di una revisione degli ambiti istituzionali della giurisdizione e che saranno i primi ad essere affrontati sono la funzione la composizione del CSM non più celate proposte di discrezionalità dell'azione penale
E la diversa collocazione istituzionale del Pubblico ministero
Ma dovremmo chiederci a questo punto come mai la giurisdizione che non molto tempo addietro in occasione delle vicende terroristiche aveva avuto una delle che d'un consenso non consueti
Si trovi oggi al centro di questa bufera istituzionale praticamente in condizione di isolamento
Probabilmente scontavo River di produrre trasformazioni sociali significativi
è passato in questi anni davanti al banco dei giudici attraverso processi incisivi su cento di interesse economico politico su poter occulti deviati
Un monte un intero modello di società costruita in margine fuori dalla Costituzione
Ne è derivata una stagione di conflitto tra politica e magistratura che la Società però vissuto senza lasciarsi coinvolge non riuscendo a capire quanto nella resistenza dei magistrati allo strapotere della classe politica di governo fosse in funzione della salvaguardia
Iniziamo cinque minuti
Io dico è già all'ordine degli interventi così
Sono
Il tavolo
Domani
Dieci abbiamo
Già
Questo congresso cade in un momento estremamente delicato
Per la vita del paese e non a caso ha un titolo molto significativa imminente e reale
E non solo soltanto le iniziative discusso e discutibile capo dello Stato a darci segnali di così profondo malessere istituzionale foriera di importanti trasformazioni del sistema
Quello che convince della irreversibilità della crisi
La constatazione che ormai si è imposta a livello di costituzione materiale una coalizione di forze che vogliono il cambiamento delle regole della democrazia
Proponendo apertamente come programma di governo e per la prima volta in modo così esplicito la modifica del sistema costituzionale
Ed è significativamente illuminante
Del senso di contenuti sottesi propositi riformatori che i progetti di cambiamento riguardino innanzitutto la modifica l'articolo centotrentotto dalla Costituzione
Norma che ha finalità di garanzia avendolo spinto delle classi politiche interessate a difendere i valori che potevano essere oggetto delle proposte di modifica
Norma pertanto che autorevolissima dottrina ritiene sottratta al procedimento di revisione quando questo sia come nella fattispecie sembra tale da eludere il principio di nitidezza costituzionale considerato elemento caratterizzante
Del regime delle garanzie
Il clima che si respira è di grande incertezza
Da un lato vacillano e calda non sia culturalmente che politicamente principi fondamentali giustamente ritenuti intoccabili perché intrinsecamente collegati con i colori portante della democrazia
Ora CTE ricordava il contenuto di quell'importante sentenza della Corte costituzionale sul principio di obbligatorietà dell'azione penale
Basti pensare prestare quanto chiedo ci tocca per che solo pochi anni fa erano considerate improponibili della magistratura la sua interezza e che oggi invece appaiono accettate
Almeno da una parte non trascurabile di essa come si evince dai questionari che circolato proposto dalla Associazione Nazionale Magistrati
Tenere qui in Veneto adatto un risultato per me è sconcertante di circa il dieci per cento dei giudici favorevoli sia la discrezionalità dell'azione penale sia alla separazione delle carriere il Pubblico ministero
Da quella del giudice
Non si parla affatto da dall'altro non si colgono segnali preoccupanti sulle prospettive di questo cambiamento che si connota appartamenti in termini autoritario
Non si parla affatto di modifiche finalizzate a garantire un più incisivo esercizio di diritti della gente né sotto il profilo di no al loro netta affermazione da teorizzando in nome della governabilità la concentrazione del potere in ogni settore in mano a pochi soggetti
Introducendo la deregulation per non intralciare l'azione del governo comprimendo ogni forma di controllo che non stia dalla parte del principe per evitare sgradevoli incidenti di percorso a chi deve guidare un apparato che ci vuole tanto efficiente
Non occorre soffermarsi su questi temi che sindaco presso di Rimini MD ha ben evidenziato computo alle lucidità
Ci sono però dei fatti nuovi che si sono verificati da allora e con i quali oggi dobbiamo fare i conti
Quelle trasformazioni sociali che allora ci apparivano in in itinere ancora non completate e degli abili come tendenti una parte soltanto alla società italiana sembra che abbiano alla fine prodotto le premesse politico culturali per i rivolta menti che tutti ci attendiamo oggi
Aspetti ma di un cambiamento delle regole con tali contenuti
è caduta su questi temi la possibilità di una forte aggregazione sociale di opposizione forse anche per la mancanza di stimoli economici capace di provocarla
Non voglio dire che manchino i problemi sociali e ci riguardano invece un uomo in modo drammatico le cosiddette nuove povertà che per la loro marginalità non possono organizzare il loro dissenso in termini politicamente significativi
Ed è difficile per chiunque sviluppare un progetto che coinvolga persone le quali rappresentano più un oggetto di scelte politiche che risultare se stesse un autonomo soggetto politico
In secondo luogo pare disperata da parte di quanti vivono in condizioni di non marginalità un'attitudine sempre più accentuata la composizione politica di conflitti
Sembra infatti decisamente tramontata la statua adeguate alle domande che le venivano rivolte
Sempre più ormai la difesa dei diritti quando non è affidata ad organi di giustizia privata viene concepiti in termini di mediazione politica tra gruppi organizzati
Perfetto di una contrattazione di un negoziato avente per oggetto scambi e concessioni reciproche fra soggetti portatori di interessi contrapposti
Non si spiegherebbe diversamente la frantumazione della rappresentanza politica in gruppi anche dalle dimensioni modestissime se alla base di tale fenomeno non vi fosse il bisogno reale di dare una rappresentanza alle singole istanze
Da quelli più impegnativi sul piano dei valori affermati la difesa dell'ambiente le caratteristiche etnico linguistica delle autonomie locali alle più modeste
La difesa del tuo del proprio tempo libero si pensi che in Veneto la lista Caccia e Pesca eletto un consigliere regionale tali quali rispetto della legalità il principio del controllo lo stesso principio di uguaglianza di tutti i cittadini davanti alla legge
Intorno ai quali si è retto il patto costituzionale su cui è stata fondata la Repubblica se i livelli di garanzia dei diritti si ottengono soltanto grazie la rappresentanza politica dei singoli interessi con una mediazione tra gruppi sulla base dei reciproci rapporti di forza
Se su tutto si può negoziare sola negoziato in definitiva affidata alla tutela degli interessi individuali e collettivi a ben poco serve l'affermazione della regola contenuta la la legge
E ancor meno sentita dalla gente la necessità di un soggetto indipendente cui rivolgersi per chiedere giustizia
Quando la cultura dello scambio si afferma il luogo della cultura della tutela del diritto è più conveniente per i consociati organizzarsi per soddisfare i propri bisogni con il minimo costo piuttosto che in queste condizioni se serva ancora fare il giudice
E soprattutto che senso abbia per il magistrato impegnarsi nell'esercizio delle proprie funzioni per cercare di dare risposte in termini di effettività della tutela dei diritti
E allora ne vede inevitabile chiedersi ad esempio se sia proprio necessario continuare ad occuparsi dei problemi della sicurezza sul lavoro quando ci si accorge che manca una forte domanda sociale a favore della prevenzione
E che conseguentemente gli obiettivi della riforma sanitaria sono rimasti nel limbo delle petizioni di principio per più di tredici anni
Buoni soltanto per essere usati come pretesto da una criticabile sentenza dalla cassazione per Metternich nulla con un colpo di spugna trent'anni di giurisprudenza che concretamente difendeva la sicurezza dei lavoratori
Oppure se valga la pena di conti con i segni evidenti le compromesso sul loro contenuto che richiederebbero per risultare efficaci un ben diverso apporto da parte dell'autorità amministrativa e che invece costituiscono sempre più spesso oggetto di interventi riduttivi da parte del legislatore regionale portato a fare uso della propria competenza per creare un vero e proprio diritto locale il privilegio ovviamente a favore dei portatori di ben
Appunto al tema di riflessione la spinta alta uscire dalla magistratura
Ad abbandonare un ruolo in crisi Foggia per infilarsi nel privato ma per tuffarsi nel sociale a fare politica per alzare il livello di conflittualità proponendo dei valori che la gente caldamente le forze l'azione Donald può invece che MP abbia ancora la possibilità di dare un insieme di magistrati che vogliono restare al loro posto fino in fondo un contributo alla difesa della democrazia della legalità del diritto possiamo ancora lavorare come intellettuale collettivo per un promo avere quell'alleanza sociale istituzionale di lotta democratica per i diritti di tutti sta recuperando un impegno civile il nuovo più concreto ed è presente discrezionale della
Non si tratta si badi bene di creare il partito
D'altronde rappresentata delegittimazione politica in quanto tale
Piuttosto di convinse City iniziative iniziative della corrente non possono limitarsi a prospettare solo dei buoni progetti di riforma dei compiti trascurando del tutto il problema detto quello che ci è mancata è stata proprio la capacità di governare il processo riformatore
O quanto meno di concorrere in ciò efficacemente per impedire deviazioni affossamenti paralisi contraccolpi capaci di dare alle riforme stesse una valenza ben diversa da quella con la quale ah no state concepite
Occorre nati termini esaltare la politicità dell'azione e degli interventi della corrente senza paura di sporcarsi nel male le mani nel fare politica nel ricercare alleanze ed interlocutori dentro i partiti dentro i movimenti
Nelle forze sociali nel volontariato nelle aggregazioni spontanee
E necessario a tal fine potenziare l'organizzazione in modo tale che i gruppi di lavoro aumentati nel numero e. più articolate sul territorio
Gruppi di lavoro ed esecutivo possono diventare dei per quanti siano disposti ad una battaglia per la democrazia che passi attraverso la difesa di alcuni irrinunciabili valori
In questo senso dovrà immediatamente essere colmata una vistosissima lacuna costituita dalla senza più totale della corrente sui problemi degli interessi collettivi ambiente salute sicurezza e territorio
Il gruppo di lavoro costituito sia Rimini anche sotto ho finito anche sotto la spinta emotiva delle fette Cernobyl non può essere confinato nell'oblio una volta sfumata la dalla nostra memoria la paura di quella nube nucleare
Evidentemente hanno pesato anche responsabilità individuali personalismi o protagonismi dei singoli nella più voli mentre la graduale scomparsa di questo gruppo di lavoro
Credo però che non sarebbe proponibile quell'indispensabile rafforzamento dell'iniziativa politica dalla corrente settori che più da vicino toccano i diritti e gli interessi della gente
E nei quali più che altrove si percepisce il reale significato della lotta per la democrazia nel nostro Paese grazie
Luca Ghedini
Qui ci sono un mero Nuncius della sezione del Friuli-Venezia Giulia in dittatura democratica che è impossibilitata a far intervenire un suo rappresentante
Ha delegato me alla lettura dell'intervento stazionarie rendendo omaggio al al suo
Ex segretario fondatore della sezione
L'intervento del settore pubblico Giulia segue puntualmente
Il la scansione TT è degenerato con pratiche di annullamento progressivo del ruolo costituzionale delle varie istituzioni e contestuale godere nitrazione lottizzazioni di tutti gli stati sociali economici è possibile politici possibile
E dunque mentre cioè in misura determinante dipeso dall'assenza di alternanza tra le forze politiche democratiche al governo del paese
E dal conseguente mancato ricambio del ceto politico diretti dirigente nelle situazioni così per sintesi delineate indiscutibile che è stata cancellata
Qualsiasi forma effettiva di responsabilità politica
Mentre per contro si è sviluppato in modo senz'altro patologico oltre misura il ruolo politico dell'intervento giudiziario va pertanto sottolineata con forza l'esigenza che è per un corretto bilanciamento dei poteri istituzionali democratici colazioni reali differenti che passaggio obbligato in tal senso sia una riforma istituzionale complessiva con l'obiettivo appunto dire dare effettività al principio fondamentale e non della responsabilità politica come avviene se può impone affatto diverso in tutti o quasi gli altri paesi democratici occidentali e ormai anche del l'ex blocco del giustamente nelle tesi congressuali ci si chiede ma quali riforme istituzionali e altrettanto giustamente noto avviso si configura la pericolosità la nostra democrazia di alcune tendenze che si vanno facendo strada in questa materia riteniamo peraltro che riflettendo su tali questioni come è nostro dovere di cittadine come nostra tradizione di aderenti MP
Non bisogna assolutamente farsi ingabbiare dagli slogan e soprattutto avere timori e pregiudizi ecco i governi stabile in grado di assolvere ai loro compiti istituzionali Democratic i Parlamenti che legiferi in modo tempestivo e finalmente chiaro che esplicano davvero volo penetrante efficace di controllo sugli uomini e sugli atti dell'esecutivo
Così attualmente non è ma sarebbe senz'altro meglio perché l'azione così forse di fronte a tale necessità non basta dire dei no
Ma per la cultura giuridico istituzionale progressista nel cui ambito ormai da tanti anni si colloca saldamente MD è indispensabile pena l'emarginazione sostanziale d'ogni processo riformatore e lavorare una linea precisa
Nella tesi Bing selvaggia che la risposta vera i problemi evocati dalla situazione degenerata della democrazia non è quella delle grandi riforme
Connotate essenzialmente contributo di un autori
A nostro parere sono né sufficiente francamente prima ancora non ci pare del tutto chiaro comunque
Siamo convinti che strategia dei diritti riforma delle istituzioni debbano necessariamente compenetrare stima un chiaro disegno unitario che mila e seguenti essenziali
Ridare effettività in primo luogo i diritti politici dei cittadini particolarmente ridare senso democratico quello di elettorato attivo
Attivare conseguentemente il meccanismo della responsabilità politica in modo che l'intervento giudiziario rientri in ambiti di una pluralità
Uno Stato di diritto
In due infine alla concreta possibilità anche mediante una rinnovata funzionalità della tutela giurisdizionale in senso ampio dell'espansione e dell'affermazione dei diritti fondamentali
Individuale collettivo le tesi congressuali sul punto non soddisfano del tutto inutile
Si è cercato di individuare con le considerazioni che immediatamente precede
Concludendo ci pare che il tempo del difesa passiva sulle questioni di riforma delle istituzioni sia concluso anche per la cultura di sinistra
Così come concluso ci pare il tempo dell'affermazioni generiche in quasi voglia modo colorate
E adesso invece il momento delle scelte precise e forti guidate ovviamente dal più profondo sostanziale rispetto dei valori fondamentali del moderno Stato sociale di diritto
E Mary come autonomo gruppo di elaborazione di cultura giuridica e giudiziaria nonché come parte attiva della magistratura associata e naturalmente collocata dentro le istituzioni non all'infuori di essere di queste istituzioni MT deve saper denunciare il degrado nel prospettare il modo democraticamente corretto di uscire ma non può non deve ripetersi unitario in positivo senza timori con chiarezza
L'unità della giurisdizione tesi otto condividiamo senza riserve le prospettive indicate
Sul punto nelle tesi che nella relazione di Franco Ippolito auspichiamo che tale tema senza dubbio centrale nel sistema delle istituzioni in ordine a rapporti tra i poteri dello Stato
Venga sviluppata approfondita articolato più di quanto non si sia fatto finora nella nostra riflessione interna e quindi posto come argomento di confronto all'esterno promuovendo in tal senso
Le opportune iniziative
Chiaramente se non come l'affermazione di principio di indirizzo bisognerà lavorarci sopra è lungo ma siamo convinti dell'importanza di fare
La giustizia penale
Anche le considerazioni espresse su questo argomento nei documenti introduttivi del congresso ci trovano ampiamente d'accordo così cogliamo in senso adesivo due affermazioni
Difesa sperma del modello accusatorio pone la consapevolezza della necessità di correttivi imminente portata pratica di comunque non tocchino i principi ispiratori della riforma
Tra di essi i principi ispiratori comprese anche quelle apparentemente più indigesti
Una buona parte di MD o se quelli della deflazione processuale riti speciali siamo convinti che il sistema processuale penale riformato deve debba essere messo il più possibile in grado di funzionare sente di cose eviti differenziato
Ciò pare alquanto difficile
Indispensabilità della riforma in senso deflattivo del sistema penale sostanziale
Ci pare questa veramente l'esigenza prioritaria su cui impegnarsi al massimo da un tal senso sono più che notte inutile quindi riprende va peraltro osservato che su tale vietate ispirate ad esempio non si condivide affatto la scelta deflattiva che il Governo sta tentando di portare avanti a colpi di decreti legge reiterati in materia penale tributario
In conclusione è necessario certo andare verso un diritto penale minimo necessari andarci con decisione
Ma anche con prudenza senza mai perdere di vista i valori costituzionali meritevoli di tutela nella graduazione dell'intervento penalistico della gerarchia tra gli stessi
Necessario che questa scelta strategica si raccordi con lo sviluppo delle alternative di tutela e questo uno dei modi principali per ricondurre l'intervento giudiziario alla fisiologia dello stato sociale di diritto quindi specificamente quello giudiziario penale nel suo ambito proprio facendogli abbandonare grandi territori ora impropriamente sottratti alle tecniche di tutela
Sinteticamente per punti
Si vogliono fare queste osservazioni nessuna nostalgia per la carriera ferma opposizione a qualsiasi tentativo anche e soprattutto surrettizie dei questionari
è però vero che viene assistita di adeguamento secondo criteri serie predeterminati nonché trasparenti
Dei controlli sull'efficienza dell'attività dei singoli magistrati e quindi sulla loro professionalità quelli attuali
Mostrano da tempo tutta la loro inadeguatezza tali controlli vanno peraltro necessariamente raccordati ad un sistema ispettivo di formazione permanente di cui non si può più fare a meno data la sempre maggiore specializzazione delle singole funzioni
Dalla frammentazione ulteriore all'interno di esse per specifici settori di competenza giudiziaria giusto in tal senso la previsione di obbligatorietà dell'aggiornamento professionale incaute ancor di più in casa nel passaggio dalla magistratura giudicante a quella di cui tale contesto chiaramente volto alla valorizzazione massima anche la professionalità della professionalizzazione l'appetito e bisogna valutare con estrema cautela proposto l'introduzione di un limite massimo alla permanenza in una determinata posizione funzionario
In questa di questa specifica questione mi disse già da tempo cominciato a discutere ma non se n'è ancora discussa sufficienti
Rotte pinoli di tendenza le contrarietà questa proposta perché a parte tutte le altre possibili obiezioni di merito ci pare che essa contrasta sul piano logico e pratico con quant'altri se vuole affermare in tema di limitazione necessaria del tasso medio di professionalità di categoria
Il rischio nell'introduzione di meccanismi automatici e forzati trasferimento da punti alla funzione e a nostro avviso evidente si possono così facilmente disperdere patrimoni proiettare singoli magistrati in situazioni professionali per cui non sono particolarmente adatti distogliendo gli da altre
In cui l'ipotesi del tempo esercito
La sezione del Friuli-Venezia Giulia di Magistratura democratica e che è impossibilitata a far
Intervenire un suo rappresentante
Ha delegato me alla lettura dell'intervento stazionarie rendendo omaggio al al suo
Ex segretario fondatore della sezione
L'intervento e la sezione Friuli Venezia Giulia segue
Puntualmente
Le
La scansione TT degenerato con pratiche di annullamento progressivo del ruolo costituzionale delle varie istituzioni e contestuale governi trazione lottizzazioni di tutti gli stati sociali economici è possibile politici possibile
E dunque mentre cioè in misura determinante dipeso dall'assenza di alternanza tra le forze politiche democratiche al governo del paese
E dal conseguente mancato ricambio del ceto politico diretti dirigente
Nelle situazioni così per sintesi delineate indiscutibile che è stata cancellata
Qualsiasi forma effettiva di responsabilità politica
Mentre per contro si è sviluppato in modo senz'altro patologico oltre misura il ruolo politico dell'intervento giudiziario la pertanto sottolineata con forza l'esigenza che per un corretto bilanciamento dei poteri istituzionali democratici colazioni reali differenti che passaggio obbligato in tal senso sia una riforma istituzionale complessiva con l'obiettivo appunto dire dare effettività al principio fondamentale e non della responsabilità politica come avviene se può impone affatto diverso
In tutti o quasi gli altri paesi democratici occidentali e ormai anche del l'ex blocco del
Giustamente nelle tesi congressuali ci si chiede ma quali riforme istituzionali e altrettanto giustamente nota avviso si configura la pericolosità la nostra democrazia di alcune tendenze che si vanno facendo strada in questa materia riteniamo peraltro che riflettendo su tali questioni come è nostro dovere di cittadine come nostra tradizione di aderenti MP
Non bisogna assolutamente
Farsi ingabbiare dagli slogan e soprattutto avere timori e pregiudizi ecco i governi stabili in grado di assolvere ai loro compiti istituzionali Democratic
I Parlamenti che legiferi in modo tempestivo e finalmente chiaro che esplicano davvero volo penetrante efficace di controllo se gli uomini e sugli atti dell'esecutivo
Così attualmente non è ma sarebbe senz'altro meglio perché l'azione così forse di fronte a tale necessità non basta dire dei no
Ma per la cultura giuridico istituzionale progressista nel cui ambito ormai da tanti anni si colloca saldamente MD è indispensabile pena l'emarginazione sostanziale d'ogni processo riformatore elaborare una linea precisa
Nella tesi Bing si legge che la risposta vera i problemi evocati dalla situazione degenerata della democrazia non è quella delle grandi riforme
Connotate essenzialmente contributo di un autori
A nostro parere sono né sufficiente francamente prima ancora non ci pare del tutto chiaro comunque
Siamo convinti che strategia dei diritti riforma delle istituzioni debbano necessariamente compenetrare stima un chiaro disegno unitario che mila e seguenti essenziali
Ridare effettività in primo luogo i diritti politici dei cittadini particolarmente ridare senso democratico quello di elettorato attivo
Attivare conseguentemente il meccanismo della responsabilità politica in modo che l'intervento giudiziario rientri in ambiti più naturali
Uno Stato di diritto
In due infine alla concreta possibilità anche mediante una rinnovata funzionalità della tutela giurisdizionale in senso ampio dell'espansione e dell'affermazione dei diritti fondamentali
Individuale collettivo le tesi congressuali sul punto non soddisfano del tutto inutile
Si è cercato di individuare con le considerazioni che immediatamente precedono
Concludendo ci pare che il tempo del difesa passiva sulle questioni di riforma delle istituzioni sia concluso anche per la cultura di sinistra così come concluso ci pare il tempo dell'affermazioni generiche in quasi voglia modo colorate
E adesso invece il momento delle scelte precise e forti guidato ovviamente dal più profondo sostanziale rispetto dei valori fondamentali del moderno Stato sociale di diritto
E Mary come autonomo gruppo di elaborazione di cultura giuridica e giudiziaria nonché come parte attiva della magistratura associata e naturalmente collocata dentro le istituzioni non all'infuori di essere di queste istituzioni MT deve saper denunciare il degrado nel prospettare il modo democraticamente corretto di uscirne non può non deve ripetersi unitario in positivo senza timori con chiarezza
L'unità della giurisdizione tesi otto condividiamo senza riserve le prospettive indicate
Sul punto nelle tesi che nella relazione di Franco Ippolito auspichiamo che tale tema senza dubbio centrale nel sistema delle istituzioni in ordine a rapporti tra i poteri dello Stato
Venga sviluppato approfondita articolato più di quanto non si sia fatto finora nella nostra riflessione interna e quindi posto come argomento di confronto all'Est erano promuovendo in tal senso
Le opportune iniziative
Chiaramente se non con l'affermazione di principio d'indirizzo bisognerà lavorarci sopra è lungo ma siamo convinti dell'importanza di fare
La giustizia penale
Anche le considerazioni espresse su questo argomento nei documenti introduttivi del congresso ci trovano ampiamente d'accordo così cogliamo in senso adesivo due affermazioni
Difesa sperma del modello accusatorio pone la consapevolezza della necessità di correttivi imminente portata pratica di comunque non tocchino i principi ispiratori della riforma
Tra di essi i principi ispiratori comprese anche quelle apparentemente più indigesti
Una buona parte di MD o se quelli della deflazione processuale riti speciali siamo convinti che il sistema processuale penale riformato deve debba essere messo il più possibile in grado di funzionare e sente di cose eviti differenziate
Ciò pare alquanto difficile
Indispensabilità della riforma in senso deflattivo del sistema penale sostanziale
Ci pare questa veramente l'esigenza prioritaria su cui impegnarsi al massimo da un tal senso sono più che nota inutile quindi riprende va peraltro osservato che su tale vinte ispirate ad esempio non si condivide affatto la scelta deflattiva che il Governo sta tentando di portare avanti a colpi di decreti legge reiterati in materia penale tributaria in conclusione è necessario certo andare verso un diritto penale minimo necessari andarci con decisione
Ma anche con prudenza senza mai perdere di vista i valori costituzionali meritevoli di tutela nella graduazione dell'intervento penalistico della gerarchia tra gli stessi
Necessario che questa scelta strategica si raccordi con lo sviluppo delle alternative di tutela e questo uno dei modi principali per ricondurre l'intervento giudiziario alla fisiologia dello stato sociale di diritto quindi specificamente quello giudiziario penale nel suo ambito proprio facendogli abbandonare grandi territori ora impropriamente sottratti alle tecniche di tutela
Sinteticamente per punti
Si vogliono fare queste osservazioni nessuna nostalgia per la carriera ferma opposizione a qualsiasi tentativo anche e soprattutto surrettizie dei questionari
è però vero che vi è necessità di adeguamento secondo criteri serie predeterminati nonché trasparenti
Dei controlli sull'efficienza dell'attività dei singoli magistrati e quindi sulla loro professionalità quelli attuali
Mostrano da tempo tutta la loro inadeguatezza pari controllerà l'operato necessariamente raccordati ad un sistema ispettivo di formazione permanente di cui non si può più fare a meno data la sempre maggiore specializzazione delle singole funzioni
Dalla frammentazione ulteriore all'interno di essa per specifici settori di competenza giudiziaria giusto in tal senso la previsione di Gladiator vietare l'aggiornamento professionale incaute ancor di più in casa nel passaggio dalla magistratura giudicante a quella di cui dalle contesto chiaramente volto alla valorizzazione massima anche la professionalità della professionalizzazione l'appetito e bisogna valutare con estrema cautela proposto l'introduzione di un limite massimo alla permanenza in una determinata posizione funzionario
In questi di questa specifica questione mi disse già da tempo cominciato discutere ma non se n'è ancora discussa sufficienti
La nostra opinione di tendenza le contrarietà questa proposta perché a parte tutte le altre possibili obiezioni di merito ci pare che essa contrasta sul piano logico e pratico con quant'altro se vuole affermare in tema di meditazione necessaria del tasso medio di professionalità di categoria
Il rischio nell'introduzione di meccanismi automatici e forzati di trasferimento da funziona funziona e a nostro avviso evidente si possono così facilmente disperdere patrimoni proiettare singoli magistrati in situazioni professionali per cui non sono particolarmente adatti distogliendo gli d'altro
In cui l'ipotesi da tempo esercitino con buoni
Con buoni risultati
Mi avvio a concludere il resto della relazione scritta da questioni più lente Giulio e poi a proposito
Sulla questione dirigente di un affermare con forza che il principio per cui si diventa cattivo
Gli uffici in misura decisamente prevalente per anzianità va integrato e corretto l'obiettivo prioritario è quello della temporaneità degli incarichi direttivi così come è chiaro che ugualmente fondamentale ampliare la Rete dell'autogoverno consolidarla essa agganciare solidamente finalmente sulla base di norme precise il singolo di recente ciò detto non si può eludere la questione dei criteri per la nomina del dirigente dato che nessuno ovviamente pensa a scopo spesso tali
Giusto per balenare un'idea si potrebbe pensare anche per i dirigenti dei momenti significativi non fittizi di preparazione alla funzioni dirigenziali da qualificare come titoli necessari per l'accesso alla stessa
Di simili
Ringrazio Ghedini ringrazio l'attenzione di Trieste la parola l'avvocato Enrico Baccino segretario dell'Unione camere penali
Ma io innanzitutto
Sono debitore alle vostro segretario
Di questo invito
Invito che mia partiti insegnamento di alcuni di voi ricordo
Una certa parte una certa Francia dell'associazione dei giuristi democratici ricordo la cara memoria di Ottorino pesce di Marcora me e proprio dalla loro lezione
Io in questi dieci anni mi sono individualmente dire professionalmente annullato
Nel senso nel l'inseguire quello che mi sembrava una scommessa
Di cercare di battere in tutti i modi l'individualismo degli avvocati
Per fare nel mio caso degli avvocati penalisti per creare per preparazione
Non soltanto il civile
Ma politica
Che andasse diciamo un po'contro le loro individualistiche tradizione
Anch'io sto per scadere nel mio mandato di segretario proprio come lei dottor Ippolito
Posso dire dopo questi dieci anni di impegno nella giunta dell'Unione delle camere penali per la scommessa è stata vinta
E tante battaglie che abbiamo fatto abbiamo condotto
Tanti contributi o il piacere di vedere che real fermati
Di avere concorso con voi ad affermarmi ricordo il congresso tanti guasti
Ma fa veramente piacere sentire dalla parola del senatore onorato un certo tipo di valutazione su certi guasti e su certi nomi
Certo il
Io mi sento un pochino ancora
In chiesa nonostante il cortese invito a dispetto dei santi
Perché
Ancora grande la separatezza che esiste tra le nostre categorie e del mare che esista in questo momento
In cui anche in questo congresso mi pare si possa dire che stiamo tutti quanti tenere l'impegno di brevità mi limito a incentrare il mio intervento
Su la mancanza
Nella lo devo Lezza di questo impegno e nella riuscita che ha avuto sul piano
Della
Livello distrettuale
Sulla mancanza di tensione politica che ha caratterizzato l'opera del comitato avvocati e giudici giusti
è stata un'iniziativa lodevole
Dobbiamo insiste in questa direzione
Non voglio esasperati del decreto cattura
Mi limiterò a affrontare soltanto i temi su cui noi abbiamo lavora
Per esempio
Io mi sono domandato
E Contino a domandarmi
Perché quel lavoro che insieme abbiamo condotto sul giudice di pace
Non mi ha
Ha però dato ad una battaglia politica comune è un piccolo punto mo'significativo punto sull'entrata in vigore del giudice di pace
Di talché facile prevedere che questo senza quella tensione ideale
Che aveva fatto precedere questo come uno degli obiettivi su cui si doveva incentrare l'opera
Del comitato avvocati e giudici per la giustizia
Ancora
Abbiamo percorso l'Italia insieme in una seconda fase
Per fare delle manifestazione insieme ai sindacati
Che sono
Partite
Da Catania e si sono concluse ammirano
Contro la mafia l'imbrago e tra e la camorra
E quinte ricorderà principi che era presente ricorda una ricorrerà al dottor brutti liberati hanno riscosso un grande successo
Io mi domando
Per quale mai ragione questa tensione
Che c'è stata non è stata portata avanti in una battaglia per la difesa della giurisdizione
Perché di questo si terrà
Io non voglio insistere non morte certezze non mi metto a polemizzare con qualcuno dico mi limito ad osservare che persone tra di voi che permetta la dizione almeno interventi non mi hanno assolutamente
Convinto in questa occasione
Ho notato spunti positivi
Quando a tanto
Del
Cose che meriterebbero
Molta riflessione
Ma io dico
Che oggi
Questo è il nodo
Esiste
Una necessità a mio avviso una indispensabilità di un incontro e di un confronto
Tra magistratura e dallo cattura
Esista parlare occasione soltanto per esprimersi
In occasione congressuali in cui volta a volta voi siete presenti e noi siamo presenti
Il dottore Hipólito nella sua relazione parlava dell'associazione Giuristi Democratici
Io ricordo ombre e luci dell'Associazione giuristi democratici può essere un'occasione non mi pare un'occasione che in questo momento possa richiamare grande capacità di capitare attenzioni e sensibilità
Se non altro perché nelle sue luci che io ricordo alcune delle quali sono presenti senatore l'espatrio esempio di porre se il problema di che cosa accadeva a all'Est
Di una riflessione sulle l'ideologismo e giuridico che permeava l'estate europeo e io dico che nel mille novecentonovantuno io sono tra quelli che nere Gretto ieri sia ben chiaro
Il proporre come occasione di riflessione l'Associazione giuristi democratici mi sembra quanto meno riduttivo
Dicono che esiste la necessità di occasioni di incontro e di scontro sul piano culturale
E sarebbe bello proprio lo propongo io che nascessero perché no nel ricordo di Marco Ramat esiste pena la esplosione del qualunquismo
Un problema politico
Il diffondersi della criminalità nel nostro Paese senza enfatizzazioni l'ottantasette per cento degli omicidi impuniti a Napoli
L'omicidio ogni sei ore nella provincia di Reggio Calabria
Il diffondersi della criminalità anche in aree che ne erano piuttosto lontane come la Puglia la scalata la penetrazione
Del della criminalità organizzata nel Nord che tocchiamo con mano dalla nostra e badate
Ho questo problema politico e ritorno a quelle manifestazioni che non hanno avuto esito
E che così come sono state fatte mi sto chiedendo per quale mai ragione siano state indette
Ossa premono o saremo in grado
Di elaborare un progetto di difesa della giurisdizione
Che richiede il concorso di tutti senza schermi e senza schemi entro il quale io colloco la disponibilità e la crescita
Di buona parte della avvocatura
Oppure questo progetto mi pare chiaro mi pare scritto
Grazie
Ringrazio l'avvocato bacino ringrazio l'Unione delle camere penali per la sua pretese
La parola a Tommaso Cottone componente del gruppo di alternativa
Della associazione magistrati della Corte dei Conti
Era prevista una rappresentanza più folta della
Prima di fare la corte dei conti ma poi alla fine sono io sono io quindi però qualche minuto in più
Porto i saluti l'interesse l'attenzione verso questo congresso di magistratura Corte dei Conti
Che aderiscono ad iniziative di lotta e pensate e costruite insieme
Vi ricordo le battaglie anche altre condotte sul tema degli incarichi extra istituzionali tema che sembra ora debba ricevere un'ulteriore sbocco legislativo con la definizione delle incompatibilità sbocco peraltro ancora
Del tutto insoddisfacente perché anch'esso e ispirato alla filosofia della intangibilità degli incarichi in favore dei magistrati speciali
I ricordi momenti di riflessione di studio comune sul nuovo Codice di procedura penale con particolare riguardo alle pregiudizialità i rapporti tra processo penale e processo di responsabilità amministrativo contabile
Le iniziative sulla droga e sulla legge Gozzini interventi sul tema della pace le prese di posizione sull'autonomia degli organi di autogoverno e quelle sulla impraticabilità della strada ingressi straordinari di in magistratura al di fuori delle garanzie di proposta politica
Questo è il mio non vuole essere un semplice intervento di saluto e di messa in evidenza delle affinità tra le due correnti associative vogliamo portare un contributo di riflessioni proposte che possano trasformarsi in un comune impegno di iniziativa e di lotta nell'elaborazione di una proposta forte idoneo a superare l'attuale situazione di stallo se non di arretramento che si registra dell'intero settore della giustizia
Anzi la ricerca comune di una nuova idea forza e di rapporti e collegamenti meno casuali ed episodici di quanto sia finora avvenuto l'operazione che noi riteniamo assolutamente indispensabile soprattutto in questa fase politica
In cui si voglia di mettere in discussione gli stessi valori e principi della Costituzione si opera per la creazione di una seconda Repubblica o meglio per l principe a svolgerle ruoli di supplenza su gli altri poteri dello Stato ovvero deporre le armi
Con vere e proprie delegittimazione ad opera di legge al Parlamento si pensi soltanto alla sostanziale depenalizzazione di gran parte dei reati contro la pubblica amministrazione dei reati fiscali
Ovvero alla sottrazione di rilevanti settori di economia pubblica di attività di governo ai controlli giudiziari dalla Corte dei Conti
Noi magistrati dicevo non possiamo cadere nella trappola di dichiararci sic et simpliciter favorevoli o contrari alla politica delle riforme istituzionali
Ritengo perdente grave segno di debolezza percorre la strada della difesa cieca ad oltranza della costituzione formale
Come perdente la strada di contrattare aggiustamenti costituzionali magari barattando sulla terribili ipotesi di Martelli di porre l'ufficio del pubblico ministero servizio l'esecutivo con altri di rivisitare criticamente alla luce delle nostre tormentate esperienze la struttura costituzionale
Individuare i meccanismi che non funzionano più o che si risolvano in un ente indebolimento della democrazia ovvero in pretesti democrazia individuare la necessità di reale mutamento e costruire non subire né andare a rimorchio grandi ambiziosi momenti trasformazione
Abbiamo seguito in questi anni molto da vicino la politica di Magistratura democratica e abbiamo letto con molta attenzione la ricca e articolata relazione del suo segretario
Ed un primo spunto di riflessione per la Rizzo azione dalla comune linea politica parte proprio dalla relazione introduttiva in quei passi dove parlando di giurisdizione al plurale
Si prospetta l'esigenza di un superamento della separatezza delle giurisdizioni l'avvio di un processo che vanno in direzione della cosiddetta unità della denunciare le gravissime anomalie del sistema giustizia generate dal regime della separatezza delle giurisdizioni
Oggi però questo tema può essere trattato anche sotto un angolo visuale diverso dalle prospettazioni reali delle intuizioni a suo tempo date da Calamandrei
Lo consentono da un lato la rilevazione scientifica non ideologica di taluni cioè lume fenomeni di sostanziale vuoti di giurisdizione che assumono dimensioni sempre più ampie preoccupanti
D'altro lato ossesso mutato livello da nostra democrazia
Consente di ripensare con minori allarmi a quelle storiche preoccupazioni ed esigenze cavillo suggerito costituente la sua scelta di separatezza
Dal nostro punto di osservazione che è un balcone posto in una posizione assai privilegiata per la conoscenza dell'intero fenomeno della spesa pubblica
E per i sempre più frequenti atti di aggressione al bene pubblico
In questi anni è stato possibile in dirittura
Col risultato che mentre si cerca di rimpolpare le casse vuole vuote dell'erario con provvedimenti che si evitino ulteriormente cittadini e lavoratori che mortificano la capacità di spesa delle Autonomie Locali respingono l'aria di servizi sociali
Si lasciano senza giudice le più grandi occasioni di criminalità finanziaria ed economica e senza alcun controllo e più potenti centri di spesa capace di influenze di condizionamenti economici e politici nazionali e internazionali ideatori di clientele di sperpero di denaro pubblico
Il meccanismo di convocazione di queste situazioni una zona franca dove di fatto nessun giudice ha giurisdizione elementare
Si conosce all'ente pubblico il quale peraltro nasce con un patrimonio pubblico si alimenta con finanza statale cresce si organizza e fa il grande distribuendo compensi sproporzionati commesse di incarichi
Si indebita Enrico dell'erario
Si riconosce dicevo a questo stranissimo ente natura di ente pubblico economico con ciò sottraendolo alla giurisdizione della Corte dei Conti ed impedendo controlli i giudizi di responsabilità nei confronti dei suoi amministratori
La quale corte dei conti si badi bene non è certo un giudice migliore di altri giudici
Messa opera a differenza del giudice civile del danno attraverso un organo del pubblico ministero che la Procura generale la quale agisce d'ufficio con azione obbligatoria perseguendo gli amministratori per gli atti di cattiva e dannosa gestione delle risorse dell'ente
La segnare Same di queste situazioni di danno si parla di sottrazione di migliaia di miliardi denaro pubblico dei fini istituzionali degli enti i miliardi che nelle migliori delle ipotesi si convertono i finanziamenti occulti riconoscimento di patronati politici attraverso l'assegnazione di incarichi e commesse a soggetti privi di alcune professionalità dicevo rassegnare dalle situazioni al giudice ordinario significa evitato sottrarre da ogni sindacato giurisdizionale questa fattispecie queste fattispecie
Perché è appena il caso di ricordarlo giudice ordinario al di fuori dei casi in cui può interviene direttamente il giudice penale per giudicare su queste situazioni ha bisogno di un soggetto attore che gli rivolgo la domanda di risarcimento
Il soggetto abilitato e che avrebbe interesse intraprendere l'azione civile l'ente danneggiato che è rappresentato da quegli stessi soggetti autori dell'evento dannoso che dovrebbe agire in giudizio denunciando denunciando se stessi
è evidente che il meccanismo non può funzionare che queste situazioni di vera e propria criminalità economica mascherata da atti di gestione ma riuscite otto sfortunate operazioni finanziarie si pensi
Allora Banca possano alla e fondi neri del vivi ai fondi del terremoto eccetera rimangono impunite
Una riprova i conti non sono più celebrati giudizi a carico di pubblici amministratori
Qui per la verità il meccanismo dichiarazioni zona franca la responsabilità è stato un po'diverso in quanto non potendo incidere sulla natura dell'entra nel giallo che era lo Stato
O la comunità locali territoriali che non potevano essere dichiarati enti pubblici economici il legislatore intervenuto direttamente sulla giurisdizione sottraendola al giudice naturale
La procura generale ha inviato gli atti
Ah c'è forse di mantenere un contenzioso non indifferente col sistema politico
Ma incapace di fornire anche se per colpe non sue risposte accettabili a quelle tensioni sociali che non assorbite da strumenti politici produttivi di nuovo diritto
Si sono trasformate in domande di giustizia
è venuta meno in tal modo l'unica sponda istituzionale alla quale potesse far riferimento a quella parte di società civile disposta a perseguire una strategia che avesse al centro i soggetti titolari di diritto
La battaglia per l'affermazione dei diritti apparsa perdente ed utopistica e le conseguenze sono state devastanti
La società quasi smarrito del tutto la cultura del diritto come orientamento delle condotte
E appare disposto a battersi per ottenere beni più che valori e diritto se nelle pieghe di una mentalità degradata spazi di sopravvivenza e spicchi di benessere
Anche a costo di avvilenti compromessi con culture che di fatto espropriano i cittadini del diritto di decisione sulle proprie scelte di vita
Eppure anche in questo desolante cupo quadro istituzionale e sociale la società civile resta la sola risorsa ad autorizzare come dice Franco Ippolito per un rilancio della cultura del diritto
Ma ciò può avvenire solo se il giudice ridiventa lo strumento che sappia ricongiungere la collettività la sua legge
Eh ma occorrerà calibrare diversamente un tipo di intervento giudiziario che a torto o a ragione è apparso uno scontro tutto politico tra poteri al di sopra dei concrete materiali interesse della gente
Solo una presto può ancora di costituire un canale comunicativo tra giurisdizione società in questa ottica la giurisdizione civile del lavoro in un terreno privilegiato per interventi di controllo sui poteri che facciano leva sugli interessi che ad esse si contrappongono
E ciò vale sia nei confronti dei poteri e dei gruppi formazioni sociali come partiti sindacati e impresa gruppi economici che sono espressione di supremazia legittimata in virtù della funzione accordato dall'ordinamento sia nei confronti dei poteri di fatto fondati solo su basi socio economiche che quasi sempre si riversano sugli altri con atti che rivestono di forme giuridiche un potere di mercato che si trasforma in potere sugli uomini un potere di azione influenza di direzione
Si tratterà di affermare la funzione di tutela dei delitti spesso espressione di valori costituzionali ma tagliati fuori dalla mediazione giudiziaria
Perché compressi all'interno di veri e propri sistemi normativi creati dalle prassi di governo il compromesso tra soggetti forti che tendono a presentarsi dalle incursioni giudiziarie
Va infine ripensato un sistema di giustizia penale che si carica sempre più di finzione di funzioni simboliche anche perché molto condizionato dalla rappresentazione delle attese sociali
Il giudice stretto nel dilemma tra i valori del garantismo e quelle dell'efficienza sotto la spinta di una società che chiede risposte rassicuranti per tutte le sue inquietudini
Non riesce più a mantenerle processo penale nei suoi ambiti fisiologici
Ed è venuto forse il momento di chiedersi quale alla società la tenda
Peraltro le attese della società sono complesse divergente
E quindi facilmente manipolabili dai canali dire comunicazione che spesso rappresentano non l'attesa della società
Verso la giustizia penale ma quello dei governanti stata operata da Pavarini
Lenta sì che circonda ad esempio le vicende dei grandi processi di mafia svela un obiettivo politico quello di usare la giurisdizione come uomo unico luogo istituzionale su fu su cui far ricadere ansie paure collettive
Legate però ad una realtà che non è più interpretabili Larry due carri riducibile con il solo strumento penale
Cioè che è una realtà che ormoni e ormai un modo di essere dello sviluppo è lì in quelle di diventare un modo di produzione è una forma di organizzazione sociale
Che coinvolge apparati dello Stato impresse Società Civile
E che quindi dovrebbe essere affrontata a più livelli e ben più complessivamente ma l'attenzione esasperata sui maxi processi serve a molti
Serve in primo luogo a distogliere l'attenzione dalla fitta rete delle quotidiano illegalità dei compromessi leciti di cui vive la cosiddetta società produttiva di alcune zone e che costituisce il tessuto su cui si stavano poi più violenti poteri mafiosi serve soprattutto all'ambigua linea politica di un governo che per ottenere facile di interessati consensi cancella con un decreto legge una sentenza sbagliata della Cassazione travolgendo con disinvoltura decisioni più delicati equilibri istituzionali con la criminalità mafiosa amministratori funzionari politici
Di fronte alle molteplici pressioni distorsive che stanno alla base della crisi e la giurisdizione che fosse venuto il momento per e mail di di andare oltre la querelle sul nuovo Codice non sempre capite seguito dalla gente
Per riprendere un tipo di analisi del sociale che ci consenta di aprire un nuovo canale di comunicazione anche se complesso e difficile per i motivi che ho detto con la società
Occorre un colpo d'ala insomma nella politica di MD in questa direzione
Altrimenti temo che fra non molto constateremo che non è lontano dal vero chi assume che anche MT abbia esaurito il suo ciclo storico
Gianfranco vieta e poi si prepari Antonio Bevere
Credo che sono in pochi interventi se si è avvertita la gravità del momento in cui ci troviamo a livello politico istituzionale
E questo mi suscita qualche preoccupazione per l'esito di questo congresso perciò per contenere il mio intervento nei dieci minuti mi comico rivista ma anche di altri potrebbe essere il contenuto di una mozione domani infatti sì presenteranno le mozioni ritengo che sia corrette duttile che siano presenti nel dibattito
Alcune linee fondamentali
Quindi procederò per estrema sintesi schematizzazione
Siamo di fronte a un processo di semplificazione autoritaria della crisi istituzionale
Con la conseguente tendenza alla riduzione del pluralismo politico del policentrismo istituzionale
Al centro del quale si pone e si è posto da anni
Politicità dell'indipendenza della giurisdizione a garanzia dei principi
Della fondamentali della Costituzione repubblicana
Che sono incompatibili con questo processo
Partendo da questo schema però impero accesso era in corso già da alcuni anni cominciamo a parlare di Resistenza costituzionale già al congresso di Rimini e più esplicitamente puntualmente a Palermo
Mi sembra che la situazione sia divenuta estremamente più grave per la saldatura
Vi è un
Di una serie di punti di arrivo già a livello normativo di limiti illegali all'esercizio dei poteri ed esercizio di fatto dei protetti
Schematizzando a livello normativo ad esempio la al fondo di tutta la bellissima relazione del gruppo lavoro esposto da Sergio mattone
Del processo che in qualche modo è andato a rafforzare il potere dei sindacati ufficiali come livello di legittimazione legale rispettare una crisi di legittimazione politico sostanziale
C'è però una crisi sullo sciopero è una legge sullo sciopero che viola il l'essenza stessa della regolamentazione
Di
Tra interessi di terzi portatori di diritti costituzionali lavoratori
E mi sembra che sia esemplare come viene vissuta questa regolamentazione nelle trattative in corso per il Pubblico impiego per settori che vi sono indicati per esempio nella scuola
Viene vissuta come una legge che sostanzialmente riluce il diritto di sciopero che pure a un riconoscimento costituzionale a un diritto simbolico di manifestazione
Di dissenso nel settore del pubblico impiego
Altri quello normativo e di compiuta alterazione del sistema costituzionale sono esempio certamente le vicende di quel diritto oggi fondamentalissimo l'accesso all'informazione il diritto all'informazione
E allora le vicende
Vi è una lunga la conclusione di una lunga vicenda nata dai pretori contro il monopolio radiotelevisivo il nome di diritti di libertà dei diritti d'accesso
I soggetti politici e sociali all'informazione
Si sono poi conclusi con una legge che ratifica con duopolio lo ratifica anche con conti in qualche modo truccati con strumenti di controllo inesistenti
E mi sembra che a non è più il rituale
Ricorso del governo senza motivi di urgenza previsti dalla Costituzione alla decretazione d'urgenza ricordo che c'è stata
Una sentenza della Corte costituzionale sul punto Pierre rimasta totalmente ignorata
E se governano intere materie che Dior del massimo rilievo sui diritti dell'individuo costituzionalmente garantite in termini dei decreti rinnovati
Siamo al terzo rinnovo dei cosiddetti decreti Gozzini che contengono altre cose e contengono modifiche al codice di procedura penale su questioni la situazione questa regolamentazione è una regolamentazione provvisoria rinnovabile ad arbitrium del legislatore con presentazione di nuovi decreti
Credo che siamo addirittura fuori dello schema dello stato di diritto di fronte ad un fenomeno di questo gene
La legge di interpretazione autentica per decreto d'urgenza
Evidentemente è stato già detto da molti è un ulteriore per la che si inserisce in questo contesto lo me normativi
Ancora a livello di ristrutturazione avvenuta
E al di là dall'enfasi che era stata posta dalla cinquecentosedici ottantadue ma nel stanziale
Depenalizzazione dell'evasione fiscale con la legge che peraltro sul punto recepisce una sentenza della corte che trovavo non attentissima così come
Una
Generale tendenza ricreare Ari fra aree franche vi impunità per i ceti forti
Si ravvisa nel ristrutturazione dei reati contro la pubblica amministrazione non tanto per le figure di reato che spesso sono una più corretta puntualizzazione
Ma per lo stravolgimento della funzione
Del pur della figura del pubblico ufficiale che viene da dubitare se oltre il ministro settori o un fenomeno agli gravità inconsueta rispetto al passato
Che è quella della dello strappo sistematico e rivendicato delle regole precedentemente si negava che ci fosse stato lo strappo adesso e sistematiche rivendicato il ruolo del Presidente della Repubblica di Indirizzo politico
La rivalutazione della cultura dell'occulto della cultura dei ministeri e della segretezza rispetto al modello costituzionale che presuppone invece il controllo e la trasparenza delle istituzioni le vicende e gli interventi del presidente
Subì Lario e la Pinto
La mortificazione dei controlli parlamentari e giurisdizionali parlamentari noto Onorato ha parlato ieri ed è un simbolo vivente di questa mortificazione
Ma Casson
La stessa cosa e la mortificazione dei controlli giurisdizionali sui poteri occulti e sulle strutture occulti
La mortificazione del ruolo della giurisdizione la vicenda del Consiglio Superiore della Magistratura non è certamente nuova
Quello che è passato però ormai come dato di fatto è che qualunque iniziativa
A difesa non tanto del singolo magistrato come spesso si è fatto con larghi abusi nel Po troverà sistematicamente il veto del presidente
Con sullo sfondo la prospettiva dello scioglimento del consiglio il Consiglio superiore della magistratura è un organo che vive depotenziato
Da questo rapporto con il presidente rivendicato e dal fatto che oggetto di una commedia è stato oggetto di una Commissione d'inchiesta che ha qui sostanzialmente che ha acquisito un numero rilevantissimo di atti è che comunque conclude con una serie di indicazioni politiche
Tutte nel segno di riduzioni a livello esclusivamente marginale della componente elettiva dei magistrati inoltrare
Una tendenza tranne uno normativa e di nuova cultura istituzionale è quella di parole proliferare organi più vicini all'amministrativo dia giudiziario per il controllo di particolari momenti di potere connessi con diritti costituzionali i garanti la glorificare la proliferazione dei garanti ma forse la strada indicata dalla Costituzione quella dei controlli giurisdizionali tra l'altro di uffici degli avanti sono pieni di magistrati perché si verifica un altro fenomeno
E fa
Nel quale c'è uno spezzone di carriera occulta per i magistrati magistrati omogenei a determinati livelli di potere poi alla fine della loro carriera possono diventare presidenti dalla Consob garanti da qualche parte
Ecco una carriera anomala occulta che è tipica di questa tendenza alla se un realizzazione delle istituzioni e all'abolizione della rete dei controlli
Fissata dal disegno costituzionale
Che cosa c'è
Alla base di tutto
Questo
E intanto c'è una progressiva trasformazione del ruolo del partito
Per in Genova partitissima avventurismo appare istituzionale e quindi una emarginazione progressiva della partecipazione politica della rappresentanza
Di interessi deboli né dal stolto da parte della struttura partito
Ci sono del conseguenze estremamente gravi in questo contesto anche per quanto riguarda specificamente noi
E soprattutto una tendenza all'involuzione dell'associazionismo giudiziario
Che ha percorso una parabola che è stato un fattore promozionale per l'inghippo l'effettiva cultura dell'indipendenza della
Del magistrato io né da un lato di ridurre l'indipendenza all'indipendenza compatibile con questo clima
E dall'altra da volgersi verso forme di neo corporativismo meritocratico che magari esprime anche confusamente valenze democratiche
Ma che bisognerebbe meglio definire le coordinate vado avanti
Concludo i compiti di MD in tutto questo
E resistenza costituzionale qui significa qualcosa di diverso rispetto a Rimini con la quale significa opposizione irriducibile con tutti gli strumenti legali della giurisdizione
E in primo luogo l'attenzione alla costituzione la questione di legittimità o giudiziario contro ogni tentativo di definitiva chiusura della forbice fra istituzioni legali e istituzioni reali
Attenzione critica al nuovo processo penale con una ferma difesa dei principi costituzionali il centododici per esempio credo e valutazione i estremamente positiva della separazione delle fasi della terzietà del giudice ruolo del giudice di pace revisione delle circoscrizioni come con una forte con una tendenza a chiarire il più possibile attivare Foreign Daria sulla riforma del le circoscrizioni
Riforma è un impegno giurisprudenziale un impegno del Pubblico ministero sul problema mafia che segua le strade che il nuovo processo indica su questo punto
Mi faccia parte delle osservazioni Borraccetti sul professionalità l'impegno organizzativo e giurisprudenziale del progetto sul processo civile oggi sempre più marginale sulla riforma che va vista come momento centrale di rilancio
Vi è una strategia di attuazione dei diritti dei cittadini
Una difesa intransigente del ruolo del consiglio superiore della magistratura tutela dell'intera regione gli avvocati su molti punti c'è un livello insoddisfacente ancora
Largamente diffuso di professionalità bisogna moltiplicare gli elementi i momenti di
Selezione non meritocratica non attraverso le carriere
Ma attraverso la le professionalità specifiche con particolare attenzione al problema dei dirigenti dell'ufficio
Unità delle giurisdizioni il mio penultimo punto proprio schematici Simeone punita delle giurisdizioni mi sembra una cosa assai importante
Credo che oltre a quanto hanno detto franchi Polito nella relazione Cottone nel suo intervento si può indicare un'area di collegamenti e giudice contabile tra pubblici ministeri potrebbero essere stabiliti organizzati sistematizzare artigiane le prassi giudiziarie con sistemi di reciproche informative ma anche i rapporti tra giudice civile e giudice
Tributario
C'è un'area comune inoltre di tutela di diritti fondamentali del cittadino che passano oltre che dalla attraverso il giudice civile
Attraverso il giudice amministrativo la tutela degli immigrati dei nuovi poveri degli emarginati passa spessissimo attraversa il giudice amministrativo questa cultura comunella dottor per limiti di tempo
Una riscoperta delle articolazioni della società civile che hanno ancora bisogno dei principi di solidarietà sociale eguaglianza e promozione sociale
E di quaestor disegno costituzionale sui quali la giurisdizione
Ha qualche cosa da dire se non altro perché ha un potere diffuso nel territorio perché il la sua indipendenza è funzionale a queste leggi quindi prime azioni solo promozioni alla soluzione di insopprimibili bisogna l'attuazione dei diritti dei cittadini
Quale che sia la loro estrazione sociale
Utilizzando evidentemente il tempo che competeva alla componente del consiglio superiore che assente questo trattamento assolutamente eccezionale non può essere ripetuto
Per nessuno perché abbiamo tanti iscritti a parlare i tempi devono essere rigorosi
Grazie per la vostra collaborazione
Alla parola Antonio Bevere mentre Antonio beve raggiunge il podio ricordo che i segretari sezionali devono recarsi presso la commissione verifica Popeye ricco per
Da dare il verbale delle assemblee e indicare il nome dei delegati presenti
Dopo Antonio Bevere la parola Massimo Brutti
Prego prego
Cioè
Non
Ho avuto la pessimi rea di scrive le prime il mio intervento
Questa
Quest'atto di di diligenze tre tradotto in una de Bac per me perché tre persone mi hanno incontrato l'hanno letta lo hanno detto o insignificante o incomprensibile quindi mica male premesse però io non disconosco la mia creatura e quindi mi riferisco brevemente a questo intervento
E l'intervento un po'come al solito mi capita in questi ultimi tre congressi
Un un intervento asse anomalo fuori fuori gioco
Che la corrente
Ha un'arma e la sua struttura politico
Un anatema
Piccolo partito che gradatamente alle sue strutture a i suoi interlocutori privilegiati che sono gli altri poteri dello Stato che noi giustamente correttamente critichiamo
Certo grande dibattito con il Presidente Cossiga che cita spesso occasione di fare le splendide figure in tema di buonsenso in tema di razionalità in tema di rispetta la Costituzione perché spesso dice delle cose assolutamente che non riteniamo non corrette alto spessore anche non molto razionali
Quello c'ha la possibilità quindi di fare delle delle belle figure all'e sterno po'nell'ambito del Consiglio superiore svolgiamo un'asta una difficile spesso azione di contenimento di certe tengo non molto soddisfacente e lo dico ormai da tanto tempo e che rischia ormai di essere ripetitivo
Oltre che poco efficiente efficiente efficace e il tema del dibattito interno sulla giurisprudenza
E da tempo che anche la corrente a Roma io rivendico la utilità di confrontarci sul temi giurisprudenziali
Il mio punto interrogativo è in che cosa non ci differenziamo sul piano giurisprudenziale agli altri
Come collettivo Esiste un una nostra identità collettiva di petto di giurisprudenza diversa agli altri perché ovviamente non per creare una giurisprudenza
Vincolante per tutti di aderenti alla corrente ma perché sia un punto di riferimento specialmente interi
Io spesso mi chiedo se sia oggi possibile
Con successo con la soddisfazione con utilità
Svolge questa funzione di garanzia
Di dispetto rigoroso cocciuto a storico delle delle regole per tutti
Mi rendo conto che ciò detto altre volte
Garantismo e sgradevole per chi lo pratica mediamente il beneficiario di questo grosso sforzo culturale che l'abbiamo sempre fatto è un personaggio molto spesso che il Riviera questi valori che non li comprende che ritiene alla fine di essere all'assolto o
Scarcerato per sua furbizia per sua particolari
Il garantismo è sgradevole alla collettività su questo l'ho detto più volte la collettività non vuole assolutamente in questa fase si sente particolarmente diciamo defraudata di una giustizia sostanziale immediata che richiede in maniera costante sempre più pressante
A mio la collettività che si esprime attraverso la stampa la stampa come anche diceva nato greco non sappiamo fino a che punto si esprima veramente la volontà della collettività ma quello che noi sappiamo quello che non grosso modo afferriamo nelle conversazioni
A volo con cittadino dette lavori sono di una una richiesta sempre più pressante di una
Di una giustizia sommaria effettivamente il garantismo viene vissuto come momento di insicurezza là con l'età dell'aula con le accetta e più specialmente mi riferisco al principio la presunzione non colpevolezza vengo a fare effettuate le famose scarcerazioni la gente reclama
Il governo immediatamente si schiera con queste vocazioni e commette quelle quegli abusi che ne tutti ormai conosciamo
E anche sgradevole del garantismo in un momento in cui ci rendiamo conto che la magistratura entrata in Italia penso da parecchi anni a far conto una realtà che non so bene se sia unica in Italia in Italia
Ho
Un fatto collettivo dall'Europa comunque in Italia politica e delitto sono strettamente legati
La magistratura quindi è dovuto intervenire interviene spesso grossi processi politici
Nei confronti di questi nemici della dello Stato costituzione Ale questi fautori di un altro Stato questi fautore di una legalità gemmata in clandestinità in antagonismo a quella nella quale noi vediamo sono anch'essi i nostri potenziali diciamo
Diciamo beneficiari di questi impegno garantista che in tutte comunque dobbiamo svolgere e quindi rischioso quindi perché sempre più è difficile
Rispettare regole richiamare l'ispettore della legalità nei confronti di di colli di di persone i personaggi di funzionari dello Stato che invece hanno improntato la loro vita loro diciamo volontà a suo pessimismo sulla possibilità
Di una
Prospettive garantista della giurisdizione penale
Ripeto non è gradevole perché la pratica non è voluta dalla collettività e pericoloso perché prova lunga si può tradurre in strumento di indiretto appoggio a nemici della legalità nemici di questo Stato
Di qui alla mia richieste che già ho fatto varie volte
Di una di valutazione di un laboratorio interno di garantismo all'interno della corte
Ne abbiamo a suo tempo chiuso uno strumento di grande interesse qual era appunto la quella la prima rivista che non abbiamo fondato quella di
Quale giustizia è un tema molto imposterà uno strumento Molè fono
Chiedo sentenze per telefax o colleghi della corrente non a cui mi rivolgo a cui mi aggrappo nei momenti grossa difficoltà quando temo di essere o troppo garantista o troppo poco garantista
Ecco gradirei invece ci fossero anche dalla corrente un patrimonio visibile un luogo di incontro visibile un serbatoi in cui far confluire i piccoli rivoli la nostra diciamo prassi
Garantista perché ripeto
Non
Dico per i vecchi come me ma espresso grossomodo ma riescono a a organizzarsi
è importante questo mediamente per i giovani giovani che adesso non entro
Nella magistratura ripeto in un contesto di grande diciamo insofferenza e ribellione delle tue nei confronti del garantismo e penso che se noi riuscissimo a imporlo quelle epocali sentenze che fanno ripeto
Voltar pagina la cultura ma la nostra quotidianità della quale ripeto né tutti abbiamo bisogno
E di fronte alla quale più che mai mi sembra importante anche per rivendicare la politicità del nostro impegno quotidiano che onde secondo me non deve risolversi in un confronto con gli altri poteri in un confronto con altri poteri che siano anche fondamentale ma che la nostra il principale funzione quella di creare una giurisprudenza valida uno protetto dalla giurisprudenza sul piano penale momento anche come in antitesi alla volontà della collettività in questo momento non vuole questo tipo di giurisprudenza garantiste che ne Congo dobbiamo invece classificare e diciamo conservare gelosamente grossissimo nel rispetto dei tempi
Rigorosissima
Massimo Brutti responsabile per il PDS dei della dipartimento problemi dello Stato giustizia
Io sono lieto di portare assieme al compagno Stefano Rodotà il saluto
Del partito democratico della sinistra
E di esprimere l'attenzione la volontà di ascolto
Interesse vivo vitale che abbiamo ad un confronto con voi
Credo
Che
Dalla elaborazione di tanti anni venuta da Magistratura democratica
E apertura della sinistra italiana
Io lo voglio dire con un'espressione riassuntiva
Voi avete con coerenza
E per un lungo periodo di tempo
Riproposto all'attenzione della sinistra italiana
Il problema del rispetto delle regole
Una definizione della democrazia non solo come forza o complesso di forze non solo come finalità come movimento di emancipazione
Ma anche come complesso di regole eccome forma
è un tema di rilievo drammatico in questi anni di fin e secolo
Trova entità politica è una nuova identità politica nella sinistra e nel sistema politico italiano
Negli ordinamenti interni
Questo problema questa centralità delle regole significa oggi anzitutto
E avvertiamo la delicatezza la drammaticità di questo problema
In Italia difesa della indipendenza e dell'autonomia dei giudici
Se è vero che vi è nella storia delle democrazie contemporanee
Una tendenza continua il ricorrente
A sviluppare la democrazia
Attraverso le garanzie
Di risoluzione dei conflitti si pongono in una situazione di terzietà rispetto alle parti dei conflitti se i conflitti segnano profondamente sono quei sensi Ali alle società democratiche la ricerca del terzo un compito un fine fondamentale delle forze che lavorano per lo sviluppo della democrazia
Ma allora in Italia oggi puntare alla tutela e alla valorizzazione della indipendenza dell'autonomia dei giudici significa un programma un progetto ora da perseguire subito
Con la tenacia necessaria di una battaglia di opposizione in questo momento della vita politica italiana
Significa garantire la valorizzazione dell'organo di governo autonomo della magia Rita significa riforma dei consigli giudiziari significa innovazioni normative consistenti incisive
Volte alla deflazione del carico giudiziario
Autonomia e indipendenza della magistratura e questo è fare subito alcune cose che non si fanno che mettono in causa in discussione
Il fallimento della politica della giustizia dei governi di pentapartito
Ma c'è un'altra questione che voglio toccare rapidissimamente che riguarda l'elaborazione culturale di Magistratura democratica è un tema assai importante per la sinistra oggi in Italia in Europa
Il tema delle regole vale
In una fase in cui cambiamento oggi per i conflitti internazionali per il diritto internazionale
In questi giorni sostenitori dell'intervento militare nel Golfo
Scoprono di fronte allo sterminio dei curdi che lo strumento della guerra non serve
A tutelare e ad affermare né i fatti le regole del diritto internazionale i diritti dei popoli accanto a quelli degli stati mi ha colpito molto un articolo di Ernesto Galli Della Loggia sulla stampa di una settimana fa
Perché in sostanza egli affermava il ricorso alla guerra non è ripetibile
Non è uno strumento che si può generalizzare e allora avevamo ragione noi
Aveva ragione quella parte consistente della sinistra italiana che ha preso una posizione
Contro l'intervento
Si sarebbe potuto colpire seriamente Saddam Hussein metterlo in condizione di non nuocere con un serio e rigoroso embargo che non è stato sviluppato realizzato ci sarebbe potuta davvero isolare
Questa economia dipendente questo regime tirannico non è stato fatto
I risultati della scelta di guerra si vedono la morte l'eccidio dei civili e dall'altra parte questo regime tirannico che ora si dedica a nuove persecuzioni
Dunque avevamo ragione nel dire che la guerra non avrebbe risolto alcun problema e abbiamo fatto bene attenere sia pure con difficoltà e contraddizioni anche nella sinistra attenere una posizione netta su questo punto a chiedere il cessate il il impropria del Presidente della Repubblica che erano e sono del tutto in contrasto con il suo ruolo istituzionale
E che si saldano ad una interpretazione dei compiti del Capo dello Stato
Abbiamo visto gli attacchi ad una parte della cultura giudiziaria e ad una parte della giurisdizione sono stati ce lo dobbiamo dire fra noi
Fin dalla primavera dell'anno scorso attacchi in una sola direzione attacchi che vi riguardavano
Da parte del presidente della Repubblica è stata proposta una visione riduttiva confusa e contraddittoria del ruolo istituzionale del Consiglio superiore della magistratura
Per cui dobbiamo io credo ripercorrere la storia istituzionale di questi anni
Per cui nell'estate sono
Certamente oltre
La ordinarietà amministrativa l'indagine sugli uffici giudiziari di Palermo l'indagine sugli uffici della Calabria ma nella primavera del mille novecentonovanta
Egli stesso accusa questo organo di sostanziale illegalità
E come si spiega il fatto che per anni il presidente ha tacitamente accettato quelle prassi che nella primavera del novanta custodi legalità
Né si può in alcun modo giustificare la considerazione della delega al vicepresidente come una presa di distanze dall'organo che sarebbe inammissibile incredibile
Una presa di distanze di fatto attraverso la delega al vicepresidente dall'organo che si deve presiedere per costituzione
Del resto le decisioni che hanno innescato machete
Del tutto ineccepibili io ricordo che se l'ultimo aspro conflitto tra il Consiglio superiore della magistratura il presidente è nato come io credo che sia nato
Ma la mancata promozione del giudice della presidente di sezione della Cassazione
Bene ricordo che per la nomina di altro giudice che implicava quella mancata promozione il concerto da parte del ministro della Giustizia è stato dato che quella nomina era ineccepibile
Così come io credo penso che la mia opinione possa valere al pari di quella di altri cultori del diritto così come io credo che quella discreta autoregolamentazione della discrezionalità attività scelte da parte di singoli giudici che concorrono per l'attribuzione di ospiti nomine ed incarichi direttivi
E che siano attività scelte relative a logge massoniche ad associazioni riservate bene con l'autoregolamentazione della discrezionalità così del resto cauta e discreta
Non può non rientrare nell'ambito delle competenze di amministrazione che sono proprie del Consiglio
E tuttavia al di là di questo scontro che io credo si debba ricordare nei suoi termini suoi aspetti perché la dice lunga su un certo modo di interpretare il funzionamento degli organi istituzionali e la stessa posizione del Presidente della Repubblica beh noi abbiamo
Chi
Comunque una vita istituzionale ordinaria deve continuare a svolgersi
E chiunque sia al posto in cui è delle svolge le sue funzioni e deve essere rispettato per le funzioni che svolge e però non possiamo archiviare
Quella valutazione severa che è necessario dare che la cultura giuridica istituzionale e che le forze democratiche dovrebbero dare sul paradosso di una totale irresponsabilità di giudizi talvolta infamanti
Nei confronti dell'uno o dell'altro cittadino dell'una o dell'altra componente ideale della vita democratica del Paese
Che provengono
Al Capo dello Stato
Io sottolineando un altro punto oltre la preoccupazione la valutazione severa
Su questa tendenza istituzionale che abbiamo visto in atto negli ultimi mesi e che si esprime nelle cose che ho riassunto io volevo
Sottolineare un altro punto b si forma un governo
Una crisi
Della quale non sono chiari connotati e le dinamiche interne si sta concludendo
E al centro del dibattito politico italiano continua ad essere un tema che voi avete affrontato che è presente nella relazione di Franco Ippolito che la riforma delle istituzioni e io vi voglio dire rapidissimamente qual è la posizione nostra
Ed è che noi crediamo che si debba aprire nella vita del Paese funzionano che vi è una profonda degenerazione delle tasse istituzionali e che alcuni istituti vanno cambiati
E avremo la forza di cambiarli se sapremo riproporre lo spirito della Repubblica lo spirito su cui si è fondata la Repubblica
E voglio dire una cosa sola
Sì io ho l'impressione che qualcuno punti ad una costituzione flessibile
E si mette in discussione l'articolo centotrentotto
Ma chi vuole una Costituzione flessibile chi lavora per lo spreco come dice il professor Miglio per lo strappo
Delle regole si tolga dalla testa che l'opposizione sia disposta a lasciar correre
Chi vuole lo spreco deve mettere in bilancio io credo uno scontro duro non l'abbiamo detto e consiste nel mettere il Parlamento al centro
Dell'esame e delle proposte che dovranno venire consisterà anche nel sentire il popolo
Ma occorre una via ragionevole occorre il rispetto delle regole per mutare parte delle regole su questo io credo che si possa serenamente fermamente consegnare al nostro dibattito un impegno della opposizione di sinistra in questo Paese
Ringrazio Massimo Brutti
La parola Giancarlo Scarpari si prepara a Ripoli Vincenzo carta
Confesso che provo un certo imbarazzo a parlare ostruzione nasale è un ferrovecchio
Il nuovo governo penso di cambiarlo e il vecchio ha già pensato di abrogare i di cancellare tacitamente alcune norme che fino a ieri sembravano inattaccabili
L'articolo undici è stato fatto affogare nel Golfo
E per legittimare questa guerra c'è chi ha volato in aiuto e ha parlato di guerra giusta
Chi ha volato molto in basso e ha parlato di operazioni di polizia internazionale
Tutti in genere hanno parlato di trionfo del diritto di ristabilimento dell'ordine giuridico
I pochi che si sono posti hanno dissentito
Sono stati duramente ripresi il Presidente della Repubblica ha parlato di saccente viltà
Il ministro di Grazia e Giustizia li ha definiti impotenti
E buon ultimo con legittimazione culturale terroristi
Ora i primi due già è stato risposto in malo modo puntuale ed esauriente ricordo la lettera a firma senesi poiché ad altri sul pubblicata sul Manifesto il due-tre novantuno
Al consigliere Marconi ammesso che valga la pena rispondere si possono ricordare due cose
Prima che gran parte un molti i giudici che hanno firmato quell'appello sono tra coloro che hanno in maniera corretta puntuale rigorosa risposto ai fenomeni eversivi lancia tanto
La seconda cosa è che francamente stupisce che portatori insieme intervento
Sia Marconi che viso ardori giovanili erano entusiasta di legni ma non già di Leni filosofo dissidi Leni impolitico di stati rivoluzione e in una prefazione a tale libro coniugale quanto riguarda la cronaca e l'articolo undici della Costituzione
C'è un altro articolo però che è stato cancellate spunto
Ed è l'articolo diciotto
Nell'articolo diciotto dice lo diceva che vi sono due tipi di associazioni vietate quelle segrete
E quelle che a mezzo di apparati militari perseguono fini politici
La ordinatore Gladio è riuscito a realizzarle entrambe
Io starò qua direi del perché era segreta del perché era armata
Dico solo in che senso era politicamente orientata
Rastrellare la i gladiatori tra persone politicamente scriminata eh a destra e di code e soprattutto era orientata a e finalizzata ad una guerra non ortodossa
Ora che cosa se la guerra non ortodossa ce l'hanno spiegato Giarda sessantacinque
Coloro che organizzano con i soldi del Sifar
Il convegno al Parco dei Principi in quasi in concomitanza con l'elaborazione del piano sono in questo convegno vi era si è chiarito che lavorano Totò sarà semplicemente la guerra anticomunista
Relatore di questo convegno come voi sapete era prelati guide Gianetti
Ascoltatori attenti interessati erano Mario Merlino è stato una delle chiavi
Che poi questa guerra non ortodossa fosse in realtà ad uso interno
L'avevano già stabilito ma noi purtroppo non sapevamo alcune direttive delle elezioni del diciotto aprile al quarantotto
Avevano pianificato una serie di interventi in favore dei partigiani clandestini anticomunisti in caso non già di una fantomatica invasione dall'est ma in caso di ascesa legale del Partito comunista al potere
Queste cose le potete trovare in velluti schede accuratamente enumera acquista e anche la successiva
Direttiva di analogo contenuto degenerata cinquantuno quindi in piena guerra fredda
Ora già queste caratteristiche avrebbero dovuto chiudere ogni discussione sulla legittimità dei clan
Però mi sappiamo che c'è di più e di peggio
Nel senso che a Grado il giudice Casson mica arriva per caso ma arriva Traverso
La indagine sulla tardi ripete attivo
Io spero che per questa sentenza almeno non ci sia chi si precipita a porgere scuse Rauti ha chiede la rimozione dell'attività accade però porta anche il Piano Solo che essi di De Lorenzo ma è stato articolato da personaggi come il colonnello Mingarelli il generati Chiotti cioè picciotti lo vedremo dopo qualche anno dopo strettissimo collaboratore di Gelli il colonnello Mingarelli lo vedremo implicato in un in un momento e depistaggi le bombe di Trento è ancora di notte teatro e poi a Gladio riportano necessariamente istituzionalmente direi tra virgolette i vari risente di servizi Miceli Maletti Santovito
Che in quanto dirigenti dei servizi avevano dirette responsabilità anche questo solo per dare una serie di dati che sono di comune conoscenza ma per ricordarle alla pena semplicemente dichiarato Gladio è legittimo non ci ha mai spiegato su quale base giuridica fondi questo convincimento
E un po'andando a cercare una qualche motivazione c'è raccontata qui anche quella di Gladio è una guerra giusta
Qui siamo riusciti a trovare due guerre giuste in pochissimi mesi che credo sia una cosa mai successa prima
In questa risposta e questo atteggiamento però siccome c'è un un miscuglio un fatto vecchi atteggiamenti e novità interessanti
I vecchi atteggiamenti sono quelli dei presidenti della del consiglio che insigni interrogati si conoscevano meno la storia di Gladio alcuni han detto che non ne sapevano nulla tre andito che firmavano dei foglietti che non capivano cosa c'era scritto
E questo è indubbiamente rimanda alla memoria il pensiero che non si sapeva bene chi fosse Progetti Della Loggia nessuno aveva mai sino a farlo
E ancora una volta un altro passi indietro ma nella tradizione di questo ceto politico l'altra sfilata di ministri smemorati
Mi però ci ricordiamo i nomi sono Andreotti rumore Tanassi che a Catanzaro un'imprudente non si ricordavano più per quale ragione quando il governo avesse coperto la faccia nel Gianetti
Ecco teniamo conto anche di stenti di queste tre scadenze Gladio Piazza Fontana e P due sono tre nuovi tre passaggi gli strass nodi fondamentali del degrado delle istituzioni nostre in questi anni
Ebbene e sembra passato rimanda il processo di delegittimazione che è stata fatta giudice Casson
Il garantista Vassalli fa un procedimento disciplinare sulla stampa il presidente e quindi questa è una vecchia storia che si riproduce poi a Bologna come si delegittima i giudici ormai lo sappiamo ma lo sanno fra le parti
Bene oltre a queste cose vecchie c'è una novità questa è la cosa fondamentale
Nella faccenda Gladio non sul ci sono solamente quelli che c'erano che non c'erano e se c'erano dormivano
C'erano anche quelli che dichiarano di assetati ben presenti e lo rivendicano compiaccio questo secondo me è il salto di qualità su cui dobbiamo riflettere
Sinora le strutture occulte sia che fossero la P due cui servizi che venivano appunto definiti deviati per prenderne le distanze
Pur costituendo una parte rilevante della trama della costituzione materiale del Paese erano state comunque sempre stigmatizzati sia parole sia con delle leggi magari legge rimaste lettera morta come per le vere riforme dei servizi come la stessa legge dall'ottantadue se la società ha detto di essere disposto a scatenare la guerra civile qualora i comunisti fossero andati al potere ben indicato come un esempio per i cittadini
Ecco io credo che questa sia la nuova legalità degli anni novanta che ci viene presentata in tutte le sedi in tutte le foto
In questo clima con questo ceto politico entrata in vigore oggi il nuovo Codice procedura penale
Su questo punto dico una cosa come premessa perché penso che siamo tutti d'accordo
Giancarlo Magalli
Siamo due fogli lasciamo
Mi Ricupero quello di Mombello che non ho parlato
Allora ma anche indietro questo suggerimento nostro quanto in termini di efficienza così come io credo che siamo tutti d'accordo quasi sulla valutazione positiva per dare alla struttura fondamentale di questo nuovo e cioè lo sdoppiamento delle funzioni controlli incrociati di adduzione netta la carcerazione preventiva eccetera
So che vi sono tutta una serie di passaggi variamente critici su altre articolazioni più o meno fondamentali ma io credo che in sé di congresso non di questo si debba parlare si deve invece valutare il Codice come fatto politico non semplicemente come fatto culturale
Io credo che all'ordine del giorno ci sia questo problema questa emergenza di questa risposta che avevamo io credo che detto che del Codice di diamo una valutazione culturale positiva dobbiamo fare un passo in avanti
Perché quando il circuito della cultura come diceva intervenga da questo utilizzato e manipolato ad altri fini io credo che questo stia in gran parte succedendo oggi infatti che questo ceto politico di cui abbiamo visto come manovra le categorie giuridiche
Potesse varare un Codice in modo tale che si potessero perseguire efficacemente legalità della pubblica amministrazione della organizzazioni criminali connesse romena collegate è che io credo che era un po'forse ingenuo pensare però che giungesse ad utilizzare questo codice per ottenere un ulteriore più grave emergenza giustizia premessa per nuove e decisive torsioni istituzionali magari facendo Raffa Raffa sanando recluta anche straordinari ponendo la fine dell'obbligatorietà dell'azione penale
E sottoponendo poi come ultimo Estoril dice il PM alle all'esecutivo ecco ieri questa è un'ipotesi pessimista oggi è una realtà con crostate ne abbiamo data questo problema è stato certamente corretta abbiamo chiesto più mezzi e minore
A lungo però rimasta forse generica e senza priorità dichiarate
E quando la si è articolata meglio si è dato nuovamente una risposta che culturalmente apprezzabile ma forse politicamente debole se c'hai detto una depenalizzazione va condizionata alla ricerca di nuovi mezzi di tutela per gli interessi così rimasti scoperti
Io credo che qui siamo di fronte a un punto fondamentali perché come diceva Keynes che nei tempi lunghi saremo tutti morti così anche noi non abbiamo tutto questo gran tempo davanti a noi per potere rifinire rielaborare ricercare ancora
Io credo che i tempi siamo stati tagliati cioè ci sia una situazione veramente di emergenze indotta ma reale
Per cui la per la deve la deve innanzitutto essere una priorità assoluta tra le tante cose che chiedono deve essere funzionale al fine dichiarato
E cioè questo di poter abbattere in modo massiccio il carico penale insostenibile
Deve essere fatta con mi fa essere chiesta con la caratteristiche della indifferibilità dell'urgenza
Se il disancorata da ulteriori elaborazioni culturali ricerche definito questa soluzione mi sembra essere l'unica o non so se l'ultima ma in grado di incidere realmente sullo sfascio in cui siamo stati ma le lentamente portati e contemporaneamente l'unica in grado di contrastare lo porta a soluzione che questo ceto di governo da tempo ha in animo di introdurre per eliminare questa ultima nomadi aveva i passaggi dal referendum degli attacchi al CSM la TAC giudice esposti sia giunto a questo punto decisivo
Con questa importante novità che mentre prima c'aveva una forte opposizione all'interno della stessa magistratura anche per fini ovviamente o corporativi non tutti nobili
Io credo che oggi sommersi dalle carte pressati dei termini e da un quotidiano sempre più impossibile si è sempre più ampi numero dei magistrati e penso a molti ineffabili dirigenti delle procure INEA
Che finiranno per chiedere l'azione facoltativa o quanto meno molti saranno i giudici che una volta introdotte l'accetteranno supinamente
Dopo Vincenzo e cartelle Tess
Segue salirono in scellini e poi Nello Rossi
Prego tutti di collaborare per tenere i tempi
Cercherò di stare strettamente nei dieci minuti
Ho già messo in distribuzione l'intervento scritto
Che non posso vivamente svolgeva in dieci minuti
E quindi il mio intervento è quello scritto che potrà essere letto
Faccio semplicemente un elenco degli argomenti che è tratto nell'intervento scritto
Problema della legalità oggi in Italia è un presidenzialismo slitta ante e proprio per queste all'italiana ciò al di fuori delle regole
Il diritto come lotta per la pance e le alleanze di Magistratura democratica
Il nuovo codice di procedura penale la caduta politico culturale di Magistratura democratica e la prospettiva costituzionale
Il ruolo della corte costituzionale e le sentenze relative al Codice di procedura penale
Il documento del comitato esecutivo di Magistratura democratica sul Codice di procedura penale ed il tradimento del metodo laico che deve essere la divisa culturale di Magistratura democratica
Il ruolo del diritto penale
E cioè il Codice penale come corta politica della classe politica e il problema semmai possiamo riformare il codice penale oggi con una classe politica che altro non fa che delegittimare la Costituzione
E cercare di aggirarla in tutti i modi
Il titolo del mio intervento è per una forte riaffermazione della legalità costituzionale
Ho già detto in Consiglio nazionale precedente questo congresso
Che a mio giudizio il titolo stesso di questo congresso non era centrato
Perché certo crisi della democrazia ma la crisi la democrazia un problema estremamente complessa
A cui si mette subito calci per l'analisi di un problema più specifico in questo senso a mio giudizio deve passare una delle focalizzazione del congresso
Crisi della legalità
Molto di più anzi il legalismo molto di più corsi di Isma'
Allora se focalizziamo così e ci contrapponiamo giurisdizione
E allora sì che siamo nel tema siamo nelle legalismo all'italiana
è in media un soggetto storico di analisi istituzionale e questo è il fuoco del nostro discorso il primo grosso fuoco del discorso
E vorrei ricordare che noi siamo stati contro la guerra
Abbiamo firmato manifesti abbiamo fatto molte manifestazioni
Alitalia tutto uno
In sostanza il discorso dalla legalità non è solo nazionale ma internazionale quando noi abbiamo fatto un discorso contro la guerra invocando l'articolo dalla Costituzione che la ripudia
Ci siamo collegati al diritto internazionale abbiamo detto che per esempio all'ONU è completamente squilibrato con i cinque grandi che sono grandissimi perché hanno il diritto di veto e va messa in questione questa cosa
E perché il diritto non deve essere diseguali all'Internazionale perché tutti gli Stati sovrani sono è uguale
E allora il discorso del diritto non è affatto un discorso da poco
E qui una prima osservazione critica alla relazione di Franco Ippolito che peraltro relazione che ha preso in varie parti come lo dico nel nel testo scritto
è Franco Ippolito né la sorella di collocazione politica era fermato in questo congresso le alleanze vengono ovviamente dopo e vengono insieme non bisogna neanche cercato
Quando noi abbiamo fatto una battaglia per la pace contro la guerra e le alleanze erano tutte quelle che erano contro la guerra e per la pace
E così via e così via se non ci poniamo a livello di rispetto dalla Corte
Bello che non ho parlato la
Allora ma anche indietro questo suggerimento nostro qualche in termini di efficienza così come io credo che siamo tutti d'accordo quasi sulla valutazione positiva per dare alla struttura fondamentale di questo nuovo e cioè lo sdoppiamento delle funzioni controlli incrociati di adduzione netta la carcerazione preventiva eccetera
So che vi sono tutta una serie di passaggi variamente critici su altre articolazioni più o meno fondamentali ma io credo che in sé di congresso non di questo si debba parlare si deve invece valutare il Codice come fatto politico non semplicemente come fatto culturale
Io credo che all'ordine del giorno ci sia questo problema questa emergenza e questa risposta che avevamo io credo che detto che del Codice di diamo una valutazione culturale positiva dobbiamo fare un passo in avanti
Perché quando il circuito della cultura come diceva intervenga da questo utilizzato e manipolato ad altri fini io credo che questo stia in gran parte succedendo oggi infatti che questo ceto politico di cui abbiamo visto come manovra le categorie giuridiche
Potesse varare un Codice in modo tale che si potessero perseguire efficacemente illegalità della pubblica amministrazione della organizzazioni criminali connesse romena collegate è che io credo che era un po'forse ingenuo pensare però che giungesse ad utilizzare questo codice per ottenere un ulteriore più grave emergenza giustizia premessa per nuove e decisive torsioni istituzionali magari facendo Raffa Raffa sanando recluta anche straordinari ponendo la fine dell'obbligatorietà dell'azione penale
E sottoponendo poi come ultimo Estoril dice il PM alle all'esecutivo ecco ieri questa è un'ipotesi pessimista oggi è una realtà con crostate ne abbiamo data questo problema è stato certamente corretta abbiamo chiesto più mezzi e minore a lungo però rimasta forse generica e senza priorità dichiarate
E quando la si è articolata meglio si è dato nuovamente una risposta che culturalmente apprezzabile ma forse politicamente debole se c'hai detto una depenalizzazione va condizionata alla ricerca di nuovi mezzi di tutela per gli interessi così rimasti scoperti
Io credo che qui siamo di fronte a un punto fondamentali perché come diceva Keynes che nei tempi lunghi saremo tutti morti così anche noi non abbiamo tutto questo gran tempo davanti a noi per potere rifinire rielaborare ricercare ancora
Io credo che i tempi siamo stati tagliati cioè ci sia una situazione veramente di emergenze indotta ma reale
Per cui la per la deve la deve innanzitutto essere una priorità assoluta tra le tante cose che chiedono deve essere funzionale al fine dichiarato
E cioè questo di poter abbattere in modo massiccio il carico penale insostenibile
Deve essere fatta con debba essere chiesta con la caratteristiche della indifferibilità dell'urgenza
Se il disancorata da ulteriori elaborazioni culturali ricerche definito questa soluzione mi sembra essere l'unica o non so se l'ultima ma in grado di incidere realmente sullo sfascio in cui siamo stati ma le lentamente portati e contemporaneamente l'unica in grado di contrastare lo porta a soluzione che questo ceto di governo da tempo ha in animo di introdurre per eliminare questa ultima nomadi aveva i passaggi dal referendum degli attacchi al CSM la TAC giudice esposti sia giunto a questo punto decisivo
Con questa importante novità che mentre prima c'aveva una forte opposizione all'interno della stessa magistratura anche per fini ovviamente o corporativi non tutti i nomi
Io credo che oggi sommersi dalle carte pressati dei termini e da un quotidiano sempre più impossibile sia sempre più ampi numero dei magistrati e penso a molti ineffabili dirigenti delle procure INEA
Che finiranno per chiedere l'azione facoltativa o quanto meno molti saranno i giudici che una volta introdotte l'accetteranno supinamente
Dopo Vincenzo e cantati ex
Segue Sarandon Nencini e poi Nello Rossi
Prego tutti di collaborare per tenere i tempi
Cercherò di stare strettamente nei dieci minuti
Ho già messo in distribuzione l'intervento scritto
Perché non posso ovviamente svolgeva in dieci minuti
E quindi il mio intervento è quello scritto che potrà essere letto
Faccio semplicemente un elenco degli argomenti che è tratto nell'intervento scritto
Problema della legalità oggi in Italia è un presidenzialismo slitta ante e proprio per queste all'italiana ciò al di fuori delle regole
Il diritto come lotta per la pance e le alleanze di Magistratura democratica
Il nuovo codice di procedura penale la caduta politico culturale di Magistratura democratica e la prospettiva costituzionale
Il ruolo della corte costituzionale e le sentenze relative al Codice di procedura penale
Il documento del comitato esecutivo di Magistratura democratica sul Codice di procedura penale ed il tradimento del metodo laico che deve essere la divisa culturale di Magistratura democratica
Il ruolo del diritto penale
E cioè il Codice penale come corta politica della classe politica
E il problema semmai possiamo riformare il codice penale oggi con una classe politica che altro non fa che delegittimare la Costituzione
E cercare di aggirarla in tutti i modi
Il titolo del mio intervento è per una forte riaffermazione della legalità costituzionale
Ho già detto in Consiglio nazionale precedente questo congresso
Che a mio giudizio
Il titolo stesso di questo congresso non era centrato
Perché certo crisi della democrazia ma la crisi della democrazia un problema estremamente complesso
A cui si mette subito calci per l'analisi di un problema più specifico in questo senso a mio giudizio deve passare una delle focalizzazione del congresso
Crisi della legalità
Molto di più anzi il legalismo molto di più corsi di Isma'
Allora se focalizziamo così e ci contrapponiamo giurisdizione
E allora sì che siamo nel tema siamo nelle legalismo all'italiana
è in media un soggetto storico di analisi istituzionale e questo è il fuoco del nostro discorso il primo grosso fuoco del discorso
E vorrei ricordare che noi siamo stati contro la guerra
Abbiamo firmato manifesti abbiamo fatto un molte manifestazioni
Alitalia tutto uno
In sostanza il discorso dalla legalità non è solo nazionale ma internazionale quando noi abbiamo fatto un discorso contro la guerra invocando l'articolo dalla Costituzione che la ripudia
Ci siamo collegati al diritto internazionale abbiamo detto che per esempio l'ONU è completamente squilibrato con i cinque grandi che sono grandissimi perché hanno il diritto di veto e va messa in questione questa cosa
E perché il diritto non deve essere diseguali all'Internazionale perché tutti gli Stati sovrani sono è uguale
E allora il discorso del diritto non è affatto un discorso da poco e qui una prima osservazione critica alla relazione di
Franco Ippolito che peraltro relazione che ha preso in varie parti come lo dico nel nel testo scritto
è Franco Ippolito nella sorella di collocazione politica da fermarli in questo congresso le alleanze vengono ovviamente dopo e vengono insieme non bisogna neanche cercato
Quando noi abbiamo fatto una battaglia per la pace contro la guerra e le alleanze erano tutte quelle che erano contro la guerra e per la pace
E così via e così via se non ci poniamo a livello di rispetto dalla costituzione dei suoi valori fondamentali solidarietà era uguaglianza e metti le alleanze sono nel Paese sono nella storia del Paese
E i nostri avversari sono in quella storia del paese che hanno messo la Costituzione frigorifero l'hanno bloccata e la lotta Caravà quarantotto in poi portiamo quindi le alleanze sono storiche non banali accade perché ci sono noi ci siamo dentro le alleanze
Possiamo numerarle ma diventa secondo me quasi inutile costituiscono lascio tutto questo grosso tema che immenso ma a cui dedicò molte pagine del mio intervento scritto e mi occupo quindi di focalizzare secondo me l'altro problema congressuale che quell'interno che ci riguarda e va posto con molta chiarezza
Perché Dino Greco e i Renato Greco ha concluso per me brillantemente questo congresso è un congresso in definitiva non di svolta secondo me no
Magistratura democratica ha una sua storia coerente di analisi delle istituzioni in concreto con visione politica con intelligenza politica
Un'analisi forte dello Stato di diritto e delle istituzioni e quindi questa assolutamente non va rinnegata anzi va ribadita questa va ribadita in modo forte non va perduta questa strada
Questo deve dire il congresso tale perché secondo me questa è l'altro fuoco del congresso qui dobbiamo far sì che Magistratura democratica riaffermi la sua linea classica storica
è quindi critiche le recenti cadute rispetto ad alcuni aspetti apre in particolare al Codice di procedura penale quindi congresso discussione
Non vi svolta ma di riaffermazione di una linea costituzionale che a Palermo ha preso un volto molto dignitoso e valido si chiamava dell'esistenza costituzionale però in pratica secondo me
Dalla di diligenza dirigenza politica dalla corrente è stata tradita questa linea
La linea di resistenza costituzionale
Caro Franco a me va benissimo il discorso che tu hai fatto ieri ai ribadito con forza come la stessa relazione in cui Di Bari Sheila con forza i principi costituzionale ma io di criticità
Nelle parole Che credibilità ma non nei fatti la parola le parole devono essere messa alla verifica dei fatti
Se i fatti non verificano le parole si cade verticalmente a livello di credibilità e se cade la credibilità di MD sul punto legalità cade tutta in media teme di dire di questo
E quindi il rilievo che faccia un rilievo grosso è grave
è il Congresso secondo me
è chiamata a questo confronto grosso è grave a confrontarci ognuna dirà la sua schiettamente col massimo di schiettezza questo secondo me il congresso per il discorso interno alle medie
C'è qualcuno in questo congresso che pensa che alcuni principi costituzionali siano irrealistici nel Paese per esempio lo pensano un sacco
Centododici mettiamo centosei ma ebbene lo dica se qualcuno può pensare oggi che mettiamo come dice Martelli con molta schiettezza rozzezza certamente lo dice Martella
E dice cioè visto che c'è questo Codice e non quadra bene con la Costituzione mi conferma che non quadrare
Perché centododici in grossa resistenza rispetto a questo codice
E allora cambiamo la Costituzione per adeguarla al codice della trovata mastelliano
è una quale trovata abbiamo scusa
E nato abbiamo dei ribadire che la Costituzione vigente e c'è una gerarchia delle fonti e che Martelli e poi parlare di tutto forte del diritto
E caste chiaro no forse non lo sa che lo diceva è un po'perché non dobbiamo aiutare anche Martelli non lo sa lo dicevo nella nebbia
E questo non è un punto di vista la catarsi sia generalizzato questo punto di vista Franco per nebbia si intende non si discute sui punti politico-culturali focali
Entrato in vigore il codice
Noi certamente lo avevamo voluto non la prospettiva costituzionale eccetera volevamo la realizzazione dalla costituzione con il Codice e abbiamo fatto varie scelti vari punti anche i vari congressi anche a Palermo ma una volta che è uscito il prodotto che il codice
Entra è entrato in collisione con quella prassi disastroso degli uffici vogliamo fare una verifica globale ex posto
E alle guide per dire che ex ante avevamo sbagliato non hanno fatto ottime previsioni al limite mettiamo nel passato abbiamo detto che tutti gli istituti tornavano bene mi ci metto dentro col Codice e se noi oggi al CIPE
E non possiamo fare come lo struzzo un gruppo democratico fa così
Mentre MTA ha rivoltato e questo è il punto grave alla verifica di costituzionalità del Codice
Abbiamo fatto a Frascati un seminario era stata approvata in un Consiglio nazionale un documento secondo cui quelli elaborati che erano stati presentati in abbondanza con cura Cox con serietà a Frascati andassero pubblicati sono stati censurati dalla corrente
La corrente cioè ha fatto proprio il codice che è diventata il Codice di Magistratura democratica
E no non ci sono prodotti iconici li fanno gli fa il Parlamento con l'iniziativa governativa
In coda Magistratura democratica un soggetto politico culturale che certo lavora per la riforma democratica del Paese manufatto noi
E mi son permesso una critica forse troppo dura
Nei confronti di un articolo di Giovanni Palombarini su MicroMega
Che si è posto questa domanda inquietante
Come mai
In questo mondo così bonapartista in quest'Italia così lega Lista è uscito questo bel prodotto puro più o meno puro si interroga
Il CIO non so dare la risposta questa contraddizione Giovanni attivi con quel mio testo scritto nel e tu non hai fatto una buona analisi del codice
E se la facesse e che io l'ho ho tentato di farla
Ho concluso per esempio che c'è una logica contrattualistica nel Codice
C'è un'immissione selvaggia del principio di dispositivo c'è un patteggiamento Selva codici con precisione e va beh è chiaro che se uno non lo vede non lo analizzano un capisce più
Come mai si spiega il fenomeno il fenomeno non contraddittorio il codice per vari aspetti è coerente ed omogenea con la cultura governativa
Per esempio quella polizia giudiziaria che era andata avanti negli anni di piombo come soggetto forte con la Legge Reale mica è stata ridimensionata amici e diventato soggetto processuale
E polizia giudiziaria significa esecutivo significa ingresso dell'esecutivo nell'ambito del processo
Significa gestione dell'azione penale nelle al momento preliminare da parte della polizia rispetta un pretesto nomi non solo PM del dell'azione penale che un bipede in Plummer
Perché non annulla non ha un ufficio e non dirige un cavolo di North Logan
Svolgo nell'intervento scritto spero di essere rimasto nei termini dei dieci minuti grazie
Alessandro Nencini seguirà Nello Rossi
Nell'intervento scritto che ho consegnato e che quindi spero sia
Poi ripudiato
C'è una parte iniziale in cui anch'io tento un'analisi della situazione istituzionale
E delle rifornisce perché credo che su questa analisi sostanzialmente siamo più o meno tutti d'accordo
Quello che mi interessa in questo momento e nei brevi dieci minuti di tempo
è fare alcune considerazioni che chiamerei fra virgolette di carattere programmatico di carattere politico
Perché sono profondamente convinto che il processo di modifiche costituzionali e istituzionali
Non avrà tempi lunghi
Abbiamo tempi molto brevi davanti
E pertanto ho MD riesce a formulare una chiara scelta politica su alcune questioni
Di fondo
Oppure forse conviene per tutti dedicarci ad altre cose
Il principio di obbligatorietà dell'azione penale
Irrinunciabile
Non starò qui a spendere molte parole richiamerò semplicemente la parte motiva della sentenza ottantotto del novantuno della corte costituzionale
Detto questo
Le scelte di fondo
Del nuovo processo penale
Che corrispondono ai valori costituzionali in cui crediamo
Tra cui appunto l'obbligatorietà del principio il principio di obbligatorietà della per esercizio l'azione penale il principio del giudice naturale
Il principio di indipendenza il principio di difesa
Devono essere mantenute
Detto questo peraltro ho qui maggioranze politiche ben determinate
E quindi noi abbiamo l'obbligo culturale e politico di verificarne costantemente i contenuti ai precetti costituzionali che riteniamo indefettibile
Anche se ciò volesse dire andare a intaccare
La legge delega che non può essere vista come una gabbia all'interno della quale necessariamente muoverci
Uno dei punti
Di maggiore carenza della giurisdizione penale che io ho analizzato è per esempio
La assoluta inadeguatezza del sistema della difesa nel processo
E questo bisogna cominciare a dir citazione che intanto vi è garanzia in quanto si riesce a tutelare tecnicamente le fasce più deboli
Se ciò non avviene
E assistiamo quotidianamente a quello che accade nostre preture i nostri tribunali abbiamo di fronte un processo che è più garantiste più liberale soltanto per quelle fasce economiche che possono permettersi un'adeguata difesa tecnica
Per le altre fasce sociali il processo è una cabala
In cui
L'imputato si scontra sempre più spesso con soggetti forti
Quali per esempio un pubblico ministero professionale
E sconsolati scarsamente interessati
Ah risulta
Sul problema della deflazionare il carico penale della ripiena Lizza azione non spenderò una parola perché dichiara di aderire integralmente a quanto ha già detto Scarpari
Ma non esiste solo il processo penale
Esistono altre questioni molto importanti sulle quali MD deve scegliere e deve scegliere fin da adesso
Fin da questo congresso perché ripeto secondo me non vi è molto tempo da spente
Giurisdizione civile
Con riferimento alla novella di riforma del processo civile a mio giudizio l'atteggiamento della corrente non può essere quello che ha tenuto con riferimento al processo penale
Cioè entri in vigore la riforma costa annunciati
Se non vi saranno la predisposizione di precondizioni
A mio giudizio MD deve fare una scelta chiare il rinvio dell'entrata in vigore della novella processuale è ineliminabile
In questo senso peraltro proprio in questi giorni si stanno pronunciando gli organismi forensi a livello nazionale
I quali condizionano
L'entrata in vigore la novella processuale
Non soltanto all'approvazione presente del disegno di legge sul giudice di pace ma la sua effettiva concreta
Introduzione l'ordinamento e funzionalità
Anche del CSM
E anche qui alcuni principi vanno tenuti fermi
Il principio di indipendenza
Il principio di indipendenza non solo del giudice ma anche del pubblico ministero
Lo status di magistrato del pubblico ministero
Un chiaro no alla separazione delle carriere
Che a mio giudizio è certamente negativa anche sotto il profilo di una unitarietà della cultura della giurisdizione
Detto peraltro questo e fermi questi principi credo che tutto possa e debba essere rimesso in discussione
Perché
In questo campo in questo settore come in altri credo che il presente che abbiamo di fronte agli occhi non sia assolutamente seriamente difendibile imprendibile assolutamente la nostra formazione professionale
Così come attuata attualmente non è difendibile assolutamente la scelta e i criteri delle dirigenze degli uffici giudiziari
Lo sfascio
è sotto gli occhi di tutti e guardate sotto gli occhi anche dei cittadini
Non soltanto nostro
Analogo discorso può farsi sul CSM
Il principio sul quale credo non possiamo rinunciare
E quello di un organismo di autotutela
Di rilievo costituzionale
Non quindi un organo di alta amministrazione che provvede esclusivamente ai criteri per i trasferimenti
Ma anzi un organo di rilievo costituzionale che abbia anche una rilevanza esterna
Quella di una regolamentazione
Che il potere politico fino adesso non ha mai fatto
Perché il CSM non può continuare a vivere per prassi costituzionale
E questo per
Siano i rapporti verso gli altri poteri dello Stato ma si è anche dei rapporti nei confronti dei singoli giudici
Perché un CSM che fonda la sua azione su una cosiddetta costituzione materiale
Qualora si notassero i meccanismi per esempio di elezione
Qualora si trasformasse in un organo estremamente controllabile dal potere esecutivo potrebbe andare incidere concretamente sul principio di indipendenza su questo bisogna riflettere molto attentamente
Questione interistituzionali Lizza azione dei controlli parlamentari giurisdizionali in funzione di un esecutivo estremamente forte e autoritario
Sì a mio giudizio a quelle modifiche opportune del sistema bicamerale che consentano al Parlamento di riappropriarsi delle sue funzioni costituzionali fissate l'articolo settanta cioè a fare leggi
Perché non ci possiamo nascondere dietro un dito la decretazione d'urgenza e certamente espressione di una visione autoritaria dello Stato ma è anche esistente proprio perché il sistema non funziona
Cioè quegli organi che sarebbero deputati a fare leggi
In effetti hanno un meccanismo tale per cui non producono leggi
Ma producono qualche volta soltanto fratture semplici analisi
Chi quello che andremo a subire e debba darsi una linea politica di intervento all'esterno sulla base la quale poi andare alla ricerca di eventuali referenti
Anche perché ripeto a mio giudizio il tempo non è molto è pochissimo i giochi si stanno già facendo e si stanno già facendo altrove quindi ho questa ho Magistratura democratica come soggetto politico culturale riesce a enucleare una serie di linee di intervento chiare molto semplici
Ma molto incisive
Sulle quali quindi aprire un dibattito oppure io credo che non potrà fare altro che aderire a quella soluzione finale che si sta prospettando per l'avvenire cioè quella di una eroica la mente una disfatta per qualunque persona consideri il proprio impegno democratico all'interno l'associazione e anche della società civile come un'esigenza primaria della propria dignità personale grazie spero di essere una
Partecipa ai lavori del nostro congresso un democratico e un militante che in questi venticinque anni ci ha seguito costantemente e lo ringraziamo della sua presenza Carlo Galante Garrone
Dopo nello rosso di fare un altro intervento si prepari Claudio Viazzi
Mi sembra un congresso partecipato e di darci è quello che stiamo facendo
Ma certo nessuno di noi dimentica che questa è l'Assemblea di una minoranza
Una minoranza della magistratura una minoranza nel Paese
Non c'è evidentemente i noi nessuna intenzione di aggregarci di salire sul carro della maggioranza e al tempo stesso nessun orgoglio nessuna sensazione di essere o di appartenere ad una élite da tempo viviamo dolorosamente tutte le difficoltà
Dell'essere minoranza troppe volte c'è difficile comunicare far conoscere eppure questa minoranza in difficoltà non può non deve ripiegare assi su se stesse e deve saper mantenere vivo e aperto
Il rapporto con il Paese ma attenzione il rapporto con il paese così come esso è con le sue potenzialità e le sue contraddizioni
In anni lontani Magistratura democratica è nata come l'unione dei giudici cittadini che rompono con la corporazione e cercano un contatto con la società e con la politica
E da questo tratto genetico non si può rinunciare oggi se non a prezzo di una nuova separatezza di una nuova prigionia in una torre diverse ma io credo non meno opprimente di quella che è stata infranta in passato
Per questo è necessario accingersi ad una lettura aggiornata irrealistica e perciò stesso complessa della società italiana che colga il la questione sociale la questione politica
Il Paese che abbiamo di fronte ha conosciuto grandi e positivi mutamenti e vive ora nuovi e drammatici assiri
E tanto nei mutamenti secondi che ci sono stati quanto nelle tormentate vicende del presente la magistratura italiana ha avuto ed ha un coinvolgimento intenso una parte grande e per molti versi incancellabile
Le trasformazioni innanzitutto
Il lavoro la famiglia la scuola lo stesso carcere ANEI intere della società sono irriconoscibili rispetto a vent'anni fa
E complessivamente sono mutate in meglio in direzione di un assetto più civile più equilibrato più rispettoso della persona e del suo valore più libero e meno drammaticamente autoritario e gerarchizzata
Certe strane e segnatamente questo gruppo di magistrati con nomi e cognomi ha avuto il merito di intuire di anticipare di accompagnare di diffondere di immettere nel circuito istituzionale domande che altrimenti sarebbero state solo ignorate o respinto
E questo è avvenuto grazie a un lavoro di interpretazione insieme delle norme e delle esigenze sociali delle leggi e dei bisogni degli individui un lavoro svolto sempre tra contrasti e incomprensioni
Io non ci passione ed è ancora queste ad ha dettato con chiarezza all'unica professionalità che ci interessa è che ci appassioni
La dialettica intensa che vi è stata tra giudice Società Civile ha trasformato il giudice ma ha anche inciso in profondità affermando tendenze istituzionali che avevano bisogno di essere coltivati ed ulteriormente sviluppate e che oggi invece si tenta solo di bloccare e di investire per questo ci attende io credo un duplice compito di opposizione e di ricerca di contrasto e di sperimentazione
Opposizione rispetto ai puri e semplici ritorni indietro che si vogliono promuovere in molti campi con protervia senza cultura senza fantasia
Un esempio solo un esempio di questa opposizione la nostra azione di critica politica culturale e tecnica alla scelta di punire i tossicodipendenti e tutti i consumatori di droghe
Ma deve essere chiaro che un impegno analogo va assunto su molti altri terreni anch'essi sismici oggi
Il regime carcerario il trattamento dei malati di mente lauree resse ritenuta questo è un punto fondamentale a mio avviso costantemente aperta la strada della ricerca ricerca su come rispondere a istanze di libertà domande di sicurezza e di legalità che non sono lussi inauditi non sono fissazioni di intellettuali ma sono divenuti i beni essenziali in una società tecnicamente ed economicamente avanzato
Penso al diritto alla verità in un contesto di quasi monopolio dell'informazione alla difesa della vita privata nella società informatizzata ai diritti dell'uomo nell'epoca dell'ingegneria genetica
Ma soprattutto a mio avviso va esplorato con occhi nuovi con la curiosità necessaria questo territorio vitale caotico
Che è lo stato sociale sviluppatosi nel nostro Paese
Uno Stato sociale nel quale si riversa incessantemente viene ripartito un immenso fiume Tivo e quasi nulla e diritto aspettativa tutelata pretesa azionabile dinanzi a un giudice
Qui c'è un nodo vero del potere e del diritto un tema all'ordine del giorno delle società avanzate
Se cioè la ripartizione della grande ricchezza che è stata prodotta e che viene prodotta debba essere affidata solo ai rapporti di forza e al gioco libero di un potere che per questa via diviene sempre più potente e schiaccia tutto
O se invece anche su questo terreno debbano e possano affermarsi regole certezze i diritti
Questa prospettiva matura di uno stato sociale di diritto che deve essere la nostra non può fare un solo passo avanti senza il giudice senza il suo lavoro di riconoscimento di legittimazione di inserimento nell'ordinamento di richieste che vengono dal corpo sociale
E forse proprio in passato tra il giudiziario ed una società che c'era scritto
E forse è politicamente più apatica oggi anche se questo è sempre è sempre in gioco è sempre in movimento
Ma già incerto diventata questa società più esigente più puntigliosa più attenta alla soddisfazione di alcuni bisogni che ritiene fondamentale
E quello che per altri è un timore per noi deve essere un obiettivo e perciò va raccolta se vogliamo ascoltare quello che viene anche dal Congresso per esigenze di organizzare non una giurisprudenza
Di correnti o non di organizzare una giurisprudenza ma certo di far vivere una cultura da cui possono poi scaturire linee di azione e di intervento giurisprudenziali esplicite riconoscibili comprensibili
Soprattutto su molte temperati in passato sulla questione della supplenza ed oggi siamo giunti a questo risultato paradossale
E come ha ricordato Michele Coiro nell'assemblea della sezione romana e la giurisdizione ad essere sostituita supplita
In alcuni dei suoi campi naturali di azione da altri organismi cui vengono assegnate funzioni delicatissime di controllo di regolazione di governo dei conflitti
L'Antitrust e la Commissione sull'editoria e la radio televisione la Commissione di garanzia prevista dalla legge sullo sciopero nei servizi pubblici ecco altrettante manifestazioni di questa tendenza
Che certo nasce da un disegno politico ma può affermarsi quasi senza contrasti proprio perché insiste in aria sguarnite in terre di nessuno
Nel dire questo denunciare queste esigenze di ricerca di sperimentazione non dimentico neppure per un momento gli assilli del primo è che il nostro Paese ormai costantemente infastidito e talora oppresso dalla inefficienza e dalle inefficacia della pubblica amministrazione
Il secondo è che il Paese nel suo insieme allarmato in alcune regioni dominato e quindi anche corrotto perché il dominio può anche significare corretto corruzione dalla grande criminalità
Il infine questo è un Paese a democrazia bloccata
Che dire con distacco critico con ripulsa li angusti e le miserie della politica attuale mentre la sua classe dirigente di sempre non sa o non vuole rinnovare la politica ed è solo interessate intenda ridisegnare l'assetto dei poteri
Per conquistare visibile maggiori spazi di manovra ed esentasse i medesimi controlli
E la giurisdizione ha un crocevia rispetto a queste tre emergenze un luogo nel cui di nel quale queste tre aree
Giacché essa è strumento di azione istituzionale contro la criminalità giacché S.A. e anche potere toccato quando non è l'epicentro dal complesso dei movimenti sismici che investono la Repubblica perciò non abbiamo affrontato problematiche marginali settoriali o interne tutte le volte sono state tante nel corso di questi anni
Che ci siamo interrogati pazientemente su come restituire funzionalità e credibilità la giurisdizione civile
Su come giocare la partita decisiva è ancora aperta del processo penale su come difendere l'istituzione Consiglio Superiore della Magistratura continuando a criticarne
E a valutarne l'operato abbiamo cercato di misurarci con questi temi al loro livello che è quello di grandi questioni politiche è una testimonianza di questo impegno forte dedicato al processo penale il suo impegno
Su questo punto in particolare io voglio dire pochissime cose che possono stare insieme a mio avviso il richiamo al principio di realtà la percezione dei valori fondamentali dei nostri punti di riferimento anche costituzionali
Il tradizionale spirito critico di Magistratura democratica
Il principio di realtà ci dice che questo Codice l'orizzonte professionale del nostro lavoro per gli anni a venire i valori che professiamo ci ricordano che l'impianto fondamentale del primo codice della Repubblica è giusto è insostituibile
Lo spirito critico poi quell'attenzione ai meccanismi e agli equilibri ai risultati concreti al concreto rispetto delle garanzie deve fare il resto nella pratica quotidiana orientando le prassi lavoro interpretativo
Ed eclettici sta di fronte proprio questa di realizzare l'effettività ma in tutti i modi vorrei dire in tutti i modi possibili in tutti i modi che per noi sono possibili
Il che equivale a dire in tutti i modi diversi dalla limitazione delle garanzie che l'ordinamento ha ritenuto di dover riconoscere all'imputato
E quindi ad esempio la richiesta di un pubblico ministero forte ben organizzato Code coadiuvato efficacemente dalla polizia giudiziaria
Ma anche parallelamente una campagna di critica ride mistificazione promossa direttamente da Magistratura democratica su come funziona o non funziona la difesa dei non abbienti e dei meno abbienti sulle diseguaglianze che anche all'interno del processo penale di Napoli
Concludo
Dicendo che presentare a questo congresso un bilancio di idee di proposte di iniziative era doveroso per dimostrare che non c'è stata inerzia e la la giurisdizione genera attriti questo è l'unico Paese in cui c'è una classe politica che per mancanza di cultura e di qualità
Ha scelto una battaglia frontale contro i suoi giudici contro la giurisdizione ha scelto di esentare assi da ogni controllo e la sta combattendo con ogni mezzo scontiamo questa qualità mediocre della classe politica ma non credo che possiamo attenuare questa bufera della quale siamo certamente facendosi più piccoli ripiegando su se stessi
Rinunciando al coraggio della sovraesposizione se non faremo questo se non rinunceremo a questo coraggio saremo forse un po'rumorosi un po'troppo chiassosi ma utili al Paese sappiamo che altri preferisce signori più discreti Dinoi
Discreti fino alla segretezza fino alla clandestinità intenti a riunioni nascoste dove forse si parla anche del POMI della democrazia
E almeno noi e la nostra vita abbiamo fatto un solo giuramento quello di fedeltà alla Repubblica e a questo giuramento siamo rimasti fedeli Nannini anche travagliati difficile questo non mi pare un merito di poco di poco conto
L'ultimo intervento l'ultimo intervento della mattinata Claudio Viazzi
Ma la relazione generale di Franco Ippolito di ieri solo su diversi piani interni ed esterni all'istituzione giudiziaria in una fase politica istituzionale cruciale della nostra democrazia di eclisse del diritto e di passaggio sregolato ad un nuovo regime costituzionale
Io credo che noi stiamo vivendo una fase nuova di un rapporto di storica permanente tensione
Trappolino e non sono stati mai
Totalmente non antinomici e totalmente irriducibili quali lo Stato di diritto è il sistema politico da un lato con le regole esplora i consigli utili concentrazione e il potere dei partiti ovvero il rapporto antinomico diritto politica politica sul potere
E il problema fondamentale della legalità costituzionale è sempre stato quello di come imbrigliare i margini di libertà
Della politica rispetto alle regole in primo luogo del diritto costituzionale
E a questo tentativo storico di affermare il primato del diritto sulla politica oggi abbiamo davanti un processo inverso
Di ribaltamento di quel primato di moltiplicazione dei campi sempre più disciplinati da altre regole che non sono quelle costituzionali e delle leggi e rispetto a questo quindi mi pare un errore gravissimo di ottica
Quello che ancora poco fa ha sentito dire da brutti
Quando parlava di tentativo di rendere flessibile la nostra Costituzione ma quale tentativo questa di flessibilizzazione dalla Costituzione ma una realtà in atto
Per cui attualissime non storiche solo riflessioni che faceva Santi Romano qualche anno fa sullo Statuto Albertino che che diceva essere un bellissimo una bellissima serie di intestazioni di libri le cui pagine erano bianche affidate all'evolversi del costume della vita politica del paese perché quello era una Costituzione che ci ha insegnato flessibile
Quella riflessione non è storica e attualissima se è vero che domenica scorsa un ministero la Repubblica ma tale ma cani Coop c'è venuto a dire che uno dei pregi maggiori dalla così soli quarantotto alla sua flessibilità ma dico ma la scritta noi giornalisti non è stata smentita questa affermazione un ministro non può affermazioni fare affermazioni usando concetti modo a tecnico flessibilità nel nel quando si parla di Costituzione significa solo una cosa un insieme di vicende di cui da ieri stiamo ampiamente ampiamente parlando sulla flessibilizzazione in atto
Un atto della Costituzione del quarantotto
E sul pericolo il prezzo più alto che ciò comporta cioè il riaffidare assi dell'intero sistema
Al potere di autodeterminazione senza limiti e controlli del sistema politico delle proprie regole e delle regole che dovranno Rutter raccordare il potere politico a tutto il resto del sistema
E cos'altro significa se non questo tipo di problemi
Quello che andò ha scritto la settimana scorsa al convegno di Milano del Partito socialista
Nella sua relazione quando dice in un passo che secondo me è oltremodo significativo di quella relazione che la gerarchia delle fonti è stata sconvolta
E che questa è peraltro un'evoluzione prevedibile sociali ove si svolge la sua personalità
Le formazioni sociali sono quindi fonte di produzione del diritto
Ecco io credo che non pensasse certamente non ore volando parlando di formazioni sociali in cui si svolge presentato individuo come fonti di diritto so ai sindacati
Alle fonti di diritto costruita ai contratti collettivi ma sicuramente pensava soprattutto in Europa partiti ai partiti come fonti di diritto fonte del diritto politico
Fonte di quelle regole che sta sempre e oggi ancor di più sono un circuito parallelo di norme di regole di principi per cui oggi nell'affermazione di quel primato che dicevo prima sicuramente il manuale Cencelli del primo che mi viene in mente di fonte normativa del diritto politico ha sicuramente un principio ha efficacia giuridica molto più forte di tanti principi scritti in regole scritte in legge ordinaria o coatto non credo cioè perché specchiano discutere vogliamo questo tipo di regime presidenziale non ci va bene vogliamo con l'altra cosa cioè non non compete a noi io credo che a noi competa sicuramente indicare i limiti gli sbocchi gli esiti i problemi che qualunque tipo di riforma può comportare sull'equilibrio complessivo difendere le regole le procedure che comunque del brano essere seguite per arrivare anche a questa riforma nel cui merito né cui contenuti non abbiamo titolo per interventi e indicare tutte queste difendere soprattutto è qui nostro ruolo prima ancora di giuristi ed i giudici è quello sicuramente di richiamare quelli che sono al di là di quale sarà il il modo concreto di riforme istituzionali quelli che erano i nuclei restano i nuclei centrali dell'attuale legalità costituzionale dello Stato di diritto
Dato dal problema dei contrappesi dei controlli controlli il terreno delle sanzioni qui si misura la Black attività la parità di qualunque ordinamento
Qualunque sia la riforma istituzionale professionale che potrà viene fuori perché qui stanno i punti di rottura attuali più grossi
Più pericolosi più drammatici la rottura non casuale tra regole sistema proprio sul piano della giurisdizione
E qui le facce i piani sono tanti li elenco solo perché non ho tempo la crisi della legge in primo luogo come ratio che significa crisi della razionalità e dalla capacità decisionale di un potere incapace a far leggi che siano tali
Al pendolarismo perverso schizofrenico per cui si passa da una legislazione che politici AST politicizzazione per i più giudiziario
Laddove non si riesce a livello politico a mediare e a risolvere i problemi si scaricano oppure quando fa più comodo a sostituire al giudiziario nuove e in questo pendolarismo stanno una serie ovvie di questi di questo momento di rottura
Là c'erano
Ai poteri sregolata i altro elemento di rottura le cui c'ha parlato così bene ferraioli nel suo libro poteri sregolata e sempre più forti a tutti i livelli che si insinuano nelle maglie sempre più sbagliate di una legislazione sempre più schizofrenico ostacolo principale questo sì all'attuazione
Dell'articolo tre capoverso dalla Costituzione infine un in effettività totale complessiva del sistema giurisdizionale nel penale e nel civile sfide aperte che abbiamo davanti
Ma soprattutto al livello di una radicalità di questa in effettività che ci ha portato non solo a mettere nel titolo del congresso quale senso ancora la giurisdizione ma che ci deve invitare tutti a portare avanti come la battaglia principale quell'eccellenza
Che è la negazione del diritto ai diritti
Del diritto alla giustizia
Quindi qui si apre il problema dalla collocazione del giudice dalla giurisdizione all'interno di un conto di un contesto complessivamente irriconoscibile rispetto a quello che era il modello originale
Qui la sfida principale da affrontare con la massima urgenza
Dove difendere e fino a che punto difendere l'attuale assetto e dove accettare un discorso di riforma organizzativa professionale
E qui a che livello individuare i nuovi punti di equilibrio
Io credo che questa sfida noi la stiamo affrontando come magistratura nel suo complesso nel modo più disastroso possibile
Sul piano professionale sul piano culturale sul piano funzionale cioè c'è una sottovalutazione paurose noi rispondiamo complessivamente più come un ceto burocratico ancora offeso dalle ferite inferte
Dal referendum
Che vuole vivere tranquillamente tutto sommato pronto a barattare pezzi tassi del Papa propri indipendenza con le solite Marco mance corporative che una fetta del sistema politico sarà sempre ben disposto ad elargire ci purché il manovratore venga lasciato in pace
E credo che simbolicamente questo tipo di magistratura che vuole vivere come ceto impiegatizio che non rompe tanto quelle cose e che comunque deve avere un minimo di dignità di decenza si è simboleggiato efficacemente anche se poi voglio dire al di là delle sue oggettivi e forse anche caratteristica dalla presidenza attuale dalla nostra associazione magistrati quel tipo di proposta riformatrice che da qualche tempo viene fuori anche quelli con cui dobbiamo fare i conti e non possiamo sempre esorcizzare
Con la solito ritornello che ciò attenta all'indipendenza dalla magistratura abbiamo visto che questa questo valore è stato usato abusato per qualunque cosa per qualunque tipo di proposta che venuta fuori dagli avvocati così giudiziario la temporaneità delle funzioni
Alla a riforma delle circoscrizioni giudiziarie quando la circoscrizione oggetto di riformerà la propria per cui allora tutti discorsi generali
Infatti da anni sulla riforma circoscrizione diventava di un diventava più una parola d'ordine efficace risolutiva e qui noi appunto si affronta affrontiamo gli scenari nuovi i problemi tra mazzi micidiale che abbiamo davanti anche con profonde differenze interne
Su qual è realmente il valore il nucleo indissolubile dalla nostra indipendenza perché troppi onnipotenza un potere giudiziario assoluto che non deve rispondere dei propri cose dei propri fatti e dei propri abusi a nessuno al governo ovviamente ma neppure al popolo oppure ecco una concezione dell'indipendenza che poi sempre stata credo la nostra cioè fatta di autonomia ma di forte responsabilizzazione di apertura all'esterno di trasparenza di professionalità all'altezza dei problemi di difesa del ruolo nel suo complesso più che di difesa esasperata del sito
Questi sono gli scenari con cui misurarci qua dobbiamo andare a verifiche importanti a breve
Innanzitutto nel nostro congresso su quelle disponibilità che abbiamo indicato nella relazione disponibilità che dovremmo portare avanti immediatamente su tutta una serie di problemi organizzativi ordinamentali di riforma rinvio a quella parte della relazione
Perché ancora una volta la Spal CSM si intrecciano queste strade con quelle mai ed mai da lasciare da abbandonare con quelle di tutela
Dalla magistratura verso se stessa contro i poteri interni in che continuano a inquinare la Contri guasti del suo della sua organizzazione
Qui dobbiamo far luce contro i tentativi in atto ancora a stringere di più piuttosto che ad allentare l'abbraccio soffocante del potere politico ed economico attorno hanno consolidando elementi di lottizzazione del CSM basta vedere col quale logica hanno fatto la recente riforma elettorale oppure alla perdurante latitanza
Del legislatore in ordine alla rimozione di alcuni dei fattori di maggiore dipendenza dei giudici a cominciare dalle dagli incarichi extragiudiziari per finire
Alla dirigenza la prospettiva di sua rifondazione di rilancio ma Traverso il confronto su queste cose
Verificando su questi temi severamente esistono quelle convergenze di cui tanto parlava ieri per esempio
Cicala ho apprezzato quell'intervento però poi queste convergenze di andarle a verificare in concreto su questi temi perché io presento al Congresso vorrei verificare se poi tutto sommato la maggior parte dei magistrati italiani è d'accordo con le cose che dice così comune no
Tanto per per dirne una perché mi son mica così sicuro che la maggior parte la stragrande maggioranza dei magistrati italiani
Nei confronti di qua ne conta di Cossiga avverte
Gli allarmi che avvertiamo questo mi sembra per esimo una cosetta da verificare un tantino anche per poi insomma farci le nostre idee su questo sulle prospettive reali di unità associativa sue anche le prospettive reali di una difesa effettiva dell'indipendenza la magistratura nel suo complesso
Quindi vari pre più radicale
Un lavoro politico culturale nella società civile
Credo molto a quel discorso sul movimento dei diritti in cui noi dobbiamo entrare come giuristi come commi prima ancora che come magistrati nel tessuto della società al di fuori di di di di dell'individuazione di un della politica che si risolva tutto nei partiti nelle istituzioni
Rottura con i frotte fronti interni fiancheggiate dice del potere o più becera mente conservatori di tutto politica di alleanze fuori dalla corporazione
Siamo disposti come media percorrere fino in fondo queste strade beh io credo che questa domanda avrà già una prima risposta in questo congresso è severo che come diceva qualcuno il sogno di uno resta un sogno il sogno di tutti diventa realtà io credo che il sogno di molti potrebbe diventare un progetto realizzabile
Scusate un attimo di pazienza stamane sono intervenuti
In sedici
In realtà sono pochi
Dato il numero di iscritti a parlare complessivo e sono pochi perché abbiamo sprecato un'ora stamattina per responsabilità di tutti eccetto quattro persone erano qui puntuali
Oggi pomeriggio abbiamo una serie infinita riscritti abbiamo degli ospiti tra cui
Stefano volta Giovanni Russo Spena e Teresa Petrangolini i quali devono partire andar via di qui alle ore diciassette il che significa che se volete ascoltare questi interventi alle ore quindici bisogna iniziare i lavori
Cominciano gli interventi nel pomeriggio
Che era
Ricominciamo lavori di questo congresso do lettura
Di un messaggio che ci è pervenuto dalla presidente dell'associazione magistrati Raffaele Bertoni
Sono rammaricato di non poter personalmente intervenire l'associazione è stata rappresentata da Giacomo Caliendo e da Mario Cicala
Auguro buon lavoro al congresso
E colgo l'occasione
Per sottolineare l'alto senso di respiro otto negli ultimi anni ad essere fattivamente presenti nell'attività associativa con spirito costruttivo e tante volte indicando dei iniziative necessarie per la nostra azione comune
è mia convinzione personale che senza la vostra presenza attiva l'associazione non avrebbe potuto fare quel tanto che ha cercato di fare a difesa di valori di fondo della giurisdizione e della stessa democrazia
Che in misura non trascurabile tra i Paesi nel nostro Paese alimento e vitalità
Sto con questo spirito e almeno da parte mia con sincera unità di intenti e di ideali
E invio a tutti a ciascuno di voi il mio più caloroso saluto nella speranza che questo ormai lungo periodo che ho vissuto alla presidenza dell'associazione magistrati
Posso anche formalmente in modo sempre più unitario attraverso una giunta formata da tutte le componenti e con un'attività più ferma e convincente per la difesa e lo sviluppo di una linea efficiente
De qua di giustizia al servizio esclusivo dei cittadini
Raffaele Bertoni
Sicuramente
Raffaele Bertoni da questo punto di vista no mentalità
Nessun rilievo
Maurizio Converso seminano la
Cominciamo con lui
La serie degli interventi come l'India
Aderiscono a le media alcuni di questi sono un po'lontani dall'attuale momento associativo di direbbero mi hanno chiesto di scopa orlato di alcuni punti con loro condividendone pienamente gli obiettivi mi hanno chiesto di associarmi senza nome a a questo mio breve intervento
Quello che mi spinge soprattutto perché penso che non ci sia tempo in questo con congresso di parlare di una problematica che è quella della informatica giudiziarie giuridica ed momento particolare che sta attraversando soprattutto quelle che sono le mie prospettive Agrigento è quella che sta si può dire
Tra l'informatica eh la documentazione giuridica tiene conto cioè delle novità della che ha portato l'informatica ma soprattutto cerca di tener conto della tradizione che e e venne radicata nella nostra cultura giuridica soprattutto della tradizione che ha ispirato primo fra tutti anche l'elaborazione di parte dell'archivio degli archivi del centro
Grande costruttore credo il più grande costruttore ampiamente copiato anche adatta iguane altre parti
Dal pubblicità del suo piccolo computer dicendo che si può imparare in cinque minuti
Ora
Secondo me è già un po'fa toccato
A una immagine
Di facciata infatti la prima schermata di questo computer riflette dei miglioramenti nella tecnica nella facilità di approccio al computer
Che fanno anche tesoro di una bellissimo ambiente grafico che negli Stati Uniti sta avendo grande successo che puoi girare sia su portatili che su un grandissimo computer come può essere un quattro otto sei per chi rispetta e come Maserati attualmente disponibili
Perché si parla anche di questa facilità di immagine perché io penso partecipando all'ultimo seminario del CSM anzi al primo in questa materia d'informatica giudiziaria con alcuni riflessi anche sull'informatica giuridica
Che da ancora Simmel imparare il programma ora secondo me possiamo dare as quasi superata questa fase il computer sono già fragili diventeranno ancora più facile certamente scegliendo la maniera di interrogazione più opportuna questo che mi porta a riflettere che ormai superato il baluardo principale della informatica
Ci si può
Ora non bisogna più preoccuparsi della macchina che abbiamo davanti la bisogna preoccuparsi di chissà dietro a questa macchina quindi vengono ad emersione dei problemi annosi che sono quelli della dopo man dazione giuridica la documentazione tradizionale che e poi quella che ispirato avrebbe ispirare hai tutti gli operatori sani e giuridica che comprende anche informatica e informazione
O altre parti anche quelle con parola abusata che si chiamano multimedialità e così via dicendo
Nella relazione
Ecco a questo punto come si pone MD MD e stata si può dire quasi assente su questo campo anche se parecchi degli aderenti ad M di danno spago a una
L'impegno personale su alcune cose con tutte
I vantaggi e gli svantaggi che vengono dietro un'informazione una approccio all'informatica fatto da autodidatti
E questo io mi faccio riferimento a taluni interventi di Paolo Martini
Quello che secondo me parte ora abbiamo detto fino a questo momento per ed edicole hanno pure a quello che diceva Nello Rossi che ribadiva guardate che si hanno un'associazione piccola
E abbiamo poche o poco tempo già per dedicarsi ai pressanti impegni istituzionali che adesso c'è assillante per secondo me magistratura democratica ha delegato o almeno ha trascurato di affrontare questo problema alle strutture pubbliche di cui parleremo un po'più avanti io ricordo soltanto
Anche avendo avuto modo di parlare velocemente con Franco Ippolito un basso della relazione di Franco Ippolito che faceva a Palermo che faceva riferimento al nodo accogliere ha colto l'occasione di dire qualche parola
Far passare un computer anche se sarebbe un dato significativo fare il conto di quanti magistrati siano in grado di farlo
Ma di capire che cosa sta accadendo quanti e quali accumuli di sapere quale spostamento di potere avvengono all'interno degli apparati di giustizia
Ora secondo me a questa situazione si può rimediare in tempi brevissimi e io vedo la leggo e mi hanno in alla mia maniera perciò scusatemi se non sarò attendo a tutte le diversificazioni te sono nella relazione nei vostri interventi vedo che quell'apertura di cui la relazione
Di Franco Ippolito vuole essere espressione può secondo me avere e un
Una ospitalità ammende solo tecnici ma che sulla tecnica che sulla tecnica fanno Granda alla tecnica fanno riferimento ora io mi ricollego pura un altro punto che venne evidenziato nella relazione presente e passata di Franco Ippolito è anche efficacemente sintetizzato nell'intervento di Nello Rossi a Palermo è la solitudine a cui si trovano a far conto con la quale si trova a far conto tutti i magistrati
In più magari quelli di diritto civile che si interessano incivile lo sono ancora di più perché hanno queste sentenze
Debordanti che lei ha
Almeno a quelli segando dei ritiri pure di lavoro notevoli ora qual è stato l'intervento dell'informatica su questa solitudine e soprattutto questo dovrebbe e nel ribelle parlerò un momento più tardi dovrebbe andrò chiaramente per sì sì sì no Lecce altri cinque minuti i pali di acciaio andrò per schemi perché poi ne riparleremo
Con riferimento alla possibilità di collegarsi con il modem che ognuno di voi ha ad altri magistrati ad avere una banca di dati
Privata ecco
Ora tutto il punto sta questa ora ma questi punti entrano a un a un bivio sono compiti del CSM del ministero di chi sono io o compiti di MD rifacendomi a quando la così detta medie una piccola associazione anzi abbastanza grande che fa riferimento a un pubblico giovane molto esteso anche ci sono simpatizzanti che però deve decidere se vuole e
E quello che io vado riflettendo su che cosa ha potuto agire e me di e con quanta efficacia ci sono stati problemi sia in Cassazione per parlare soltanto agli organi superiori Cassazione consiglio Corte costituzionale e così via di abolizione di arretrato ora vorrei io pongo solo il problema perché debordi velocemente finire però non so almeno a me non è dato sapere se il gruppo ormai numeroso sostando sa di MD e alla Cassazione avuto modo di discutere della lettera Brancaccio che invitava al scrivere le sentenze una determinata sono d'accordo con voi che è una lettera che può essere letta in chiave strumentale perché è una lettera e quali stanno pure quelle quattro cinque righe però per la progressione e così via dicendo però io parlando anche con vino poi lei mi diceva che lui applicando quella circolari di parte è riuscito a scrivere una sentenza in tema di presunzione Muciano inserite ora senza dimenticare ha detto ci ha messo un sacco di tempo però mal scritte
Altro che una cosa che poi mi hanno detto tanti magistrati meglio che non la conoscevano amici ma perché anche noi non possiamo fare i discorsi sono ampi per ciò
Rinvio ad altre scuse poi la Corte costituzionale io mi rifaccio sempre alla abolizione di arretrato alla presenza ormai cospicua se non quasi di maggioranza di assistenti alla Corte costituzionale che fanno riferimento ad M di è sapete bene che la Corte Costituzionale fa delle ricerche poi omogeneità di di metodi e poi penso pure al ministero io sto dicendo tutte cose che sono l'ambito Pubblica ministero ufficio legislativo uguale presenza di pre di persone di e mi di e qual è la loro incidenza sul modo di fare la stessa cosa che diceva Gianfranco Fini letta sopra gli uffici strani tipo quelli dei garanti in cui sono presenti dei magistrati forse alcuni pure vicine delle e poiché per non parlare del CED della cassazione che porterebbe più avanti il CSM ha fatto questo seminario
E ne è venuta fuori una cosa molto interessante i magistrati sono accorsi che non debbono più fare loro i programmatori ma quando meno collaborare nella se nel campo dell'analisi di queste di queste procedure perciò si è passati e poi cosa nel mondo delle giudiziario si applicano da parte di validissimi magistrati delle tecniche per fare dei sistemi esperti sopperire alle mancanze di personale cioè
E lo so troppo duro dicono altre un sacco di cose ma non ce la faccio e secondo me una cultura dello standard che bisogno di cui bisognerà proprio parlare
Mi avvio purtroppo debbo chiudere e c'erano nelle altre cose pure interessanti adorabile questo che voglio chiudere con una proposta
Salto due o tre pagine La Puglia mi dispiace molto comunque
E la le proposte operative non si è parlato in questo CS e in questo
Congresso di MD di samba Dmt
Mi fa dire che va tutto bene ora io quello che volevo vive e che anche io volevo parlare di uno strumento di mezzo tra il bollettino è questione giustizia
Serve uno strumento d'intervento però non come voleva dire in qualche intervento Santina qualcuno un intervento politico secondo me se si parla di apertura si deve parlare di uno strumento laico
Che serva anche a tener conto della giurisprudenza di tanti colleghi che non sono di M. di ma che sono vicini alle posizioni di M. Dio almeno operano nello stesso senso che debba tener conto di questa struttura laica io ricordo solo la struttura di una rivista che forse super stimata il Foro Italiano che si basa dal settantasei su una Sada credo a prima vista una sì sì e perciò perché non pensare perché questo è veramente chiuso in un minuto
Perché non pensare ad usare per questi collegamenti non nuova rivista che onerosissimo o in canali video terminò come diceva giustamente Paolo Giovagnoli anche usare un modem collegato a una piccola base dati che in termine tecnico si chiama DBS
E poi l'ultima cosa e chiudo eh perché poi non pensare a anche ad utilizzare gli strumenti dell'elettronica dell'editoria elettronica come anzi dirò magari in quel sì di rom che ormai si può costruire con poche lire
Si può anche inserire della dunque delle pubblicazioni in vicine almeno nell'aria terrebbe costituire una base di dati anche per la visione di queste problematiche come vedo il congresso è quasi totalmente egemonizzata da questa problematiche istituzionale grazie scusate volevo parlare di altri problemi
Raccomando il rispetto dei tempi Tommaso P Cassio poi Gabriele Cerminara
Se
Lo stare NI termini stretti che ci vengono imposti a Nicola no in molti non deliberiamo no consiglio nazionale i labrador grafica che ci vengono imposti a giorni non parlo mica da di posizione stalinista
Ad lo stare però dentro questi termini mi impone di procedere per per Flash
Non vi non mi soffermo su delle cose che sono state dette stamane che mi vedono del tutto ad tutto concorde
Fra queste cose che sono state dette vorrei sottolineare soprattutto con quell'esigenza di più o di un di un tipo a di approccio che sia quanto più concreto possibile
Con
I singoli fatti che si affrontano temi pare ci sia stata ci sia stata su proposta con grande chiarezza dal vorrei aggiungere son dunque queste si passa da si parte da un'analisi politica che mi pare sostanzialmente ci veda tutti d'accordo
Quindi non mi pare il caso oggi soffermarsi su questa sulla base di questa di questa analisi politica si deve prendere atto che atti chiunque siano le Conte
Dello stato che si vive oggi che è uno stato di sfascio
Ma su questo anche penso questi sia più o meno tutti d'accordo di chiunque siano Conte si deve prendere atto che oggi sia facile giuoco se si vuole da proporre
Un tipo di intervento che
Se se se nella vita politica che il silenzio se non un ordine nuovo però in quel senso
Se
Se assenza Sella panorama se il panorama separata ma è quella di cortesia ma ci si deve chiedere con il concetto di resistenza costituzionale
Che cosa valga la pena intendere
Ci si deve chiedere a questo ci si deve chiedere ASP
Per essere molto chiari
Che
Quei valori che sono che sono portati ad non possono essere oggi con l'attuale quadro politico posti in un al postino dubbio posti la discussione si può essere d'accordo solo se su questi valori si fonda quello che è un perché è un che un discorso nuovo che gli che gli conferisca al degli degli autentici contenuti
Che facciano sì che i valori stessi siano ok valori stessi ha sostanzialmente vivano che si attuino nella nella nostra vita sociale mi spiego con un esempio al con un esempio molto semplice secondo me
Che il principio a dell'obbligatorietà dell'azione penale sia un sia un tipo di principio cui oggi non si possono ad non si possono denunciare si può essere semplici scelte di autentico rilievo al sociale
Mi vorrei permettere dovrebbe ricordare che quando fu fatta la legge numero cinquecentosedici quella sulle sulle manette agli evasori si plaudito tutti
Come seta se si trattasse di una di una grande conquista addio addio eguaglianza sociale
Si vede oggi nove anni dopo quasi si compiono i nove anni a luglio
Che quella legge non ha fatto altro che sommergere gli uffici giudiziari attivo al di processi che non hanno nessun tipo di rilievo al sociale
Quindi se si vuole che l'obbligatorietà dell'azione penale sia un sia un tipo di di principio che ha un bel sistema penale
Se si riduca a a al lo ripeto poche chiare semplici scelte di alla di pochi valori
Che meritano quello che è il costo che è un costo molto alto che comporta il che comporta il processo penale
Vi è un altro vi è un altro principio viene centosette vi è il centosette primo comma con con quello che è il principio del dell'inamovibilità del magistrato
Questo al su questo su questo principio anche si desse assi dall'essere chiari quella quell'inamovibilità no a del magistrato che vogliamo difendere noi non può essere quello che è stato che è stato negli ultimi anni
Che ha fatto sì che nel che nelle zone più a dei giudici migliori
Sono stati irregolarmente mandati dei dei giovani vincitori di concorso di venticinque anni la cui unica aspirazione stava ad un potersene tornare a casa
Quindi sulla storia e sul cosa sul cosa difendere stiamo bene attenti scendiamo questi principi ma dando loro dei contenuti precisi
Sul come difenderli si deve stare ancora più attenti perché una forma di addio esistenza che si barriti al al nella nella nella mera affermazione del principio non si cambia della al principio che non si tocca
Secondo me non può che essere perdente e a non può che esserlo in tempi molto moka cita al di al di farsi di farsi di farsi sentire
Qualche presuppone però da capacità di stare a sentire
Perché è una capacità che non so se abbiamo sempre avuto negli ultimi anni
Si deve avere la capacità di confrontarsi si deve avere la capacità ad addice altare dell'attuale società tutti quei possibili
Qualcuno tutti quegli interlocutori possibili che abbiano questa questa forma di disponibilità di sentire di farsi sentire di farsi ascoltare di starci di starci a sentire
C'è un c'è un'ultima osservazione che vale perché qua che vorrei fare credo di essere quasi in anticipo sul tempo Formia mi avvio per concludere c'è un ultimo sempre quella che riforma il Codice di proventi procedura civile
Può essere la l'ennesima grande occasione può essere l'ennesimo all'ennesimo momento di un di un di segno che dietro quello che
Che le esigenza che ormai si sentono tutti di di fornire quello che un UFO quello che è un effettivo servizio giustizia
Non nasconde altro invece che un che un ulteriore momento di delegittimazione dei dei giudici
Se la legge Sesto FS se si accetterà
Che il dal novantadue porti l'ingresso della legge trecento cinquantatré nella nelle nostre aule di giustizia con latte cito ad la norma atti e disciplina quello che è il giacché Sarai chiaro che sarà la norma transitoria chiede che disciplinerà illa regime transitorio
Se si accetterà questo senza avere il coraggio di dire chiaramente che è meglio l'inviato nell'all'entrata in vigore Kendal che non andare incontro a quello che è lo sfascio certi ottavo
Sensi eccetera questo sì commetterà quello più altro che sarà forse l'ultimo errore storico che come magistrati noi possiamo commettere l'impegno nostro dev'essere nella formulare richieste chiave che siano comprensibili da tutti che il maggior numero di persone a se mi è consentita o con una con una
Gabriele Cerminara
E poi segue Benedetto Roberti
E non c'è la parola Benedetto Roberti una collega della magistratura militare
Sono qui gli altri quindici colleghi
E molti forse non sanno che la magistratura militare purtroppo esiste nulla si conosce
Abbiano devo passare sì la magistratura militare nonostante non
Nonostante si presenta parlar poco purtroppo esiste
Un tema di cui il tema di questo nel programma una relazione del segretario Ippolito che condivido persona qui condivido pienamente
Lei si riferisce anche alla tematica la grossa tematica dell'unità della giurisdizione
Ebbene delusi di unità della giurisdizione si parlò anche in sede costituente
Si parlò
Della possibilità finalmente di arrivare ad un unico ordine giudiziario
In riferimento soprattutto alla magistratura militare in sede costituente
Delle aree militari si Palos soprattutto in chiave negativa
In sede costituente sia divenne ad un compromesso ad un compromesso tra i fotoni del mantenimento ATI comuni i militari come sia civili in concorso c'è divenne tra ad un compromesso tra i fotoni questa tesi e fotored dell'abolizione
Per esempio Calamandrei
E addirittura Leone Giovanni leone
Che sembra strano ma purtroppo è est rima fu uno di coloro che pensarono pensavano che la giurista unità dovesse mantenersi solo in caso di guerra purtroppo si arriva ad una mediazione
E abbiamo avuto l'articolo centotrenta stop comma anche recita che
In che in tempo di pace i tribunali militari hanno conoscenza soltanto è l'avverbio soltanto importante soltanto che i reati militari commessi dagli appartenenti alle forze armate
Una limitazione oggettiva e soggettiva oggettiva reati militari appartenenti a Forza già penale militare al solo i soggetti militari ora sembra strano
Ma noi magistrati militare la maggioranza è soprattutto una grossa un grosso un gruppo che si sta sempre sta sempre più aumentandolo
Diciamo che adesso come adesso la giurisdizione militare non ha più senso sembra strano che ci sia un di suicidi all'interno del sistema giurisdizionale militare pure così
Nel momento in cui la magistratura militare è riuscita ad a vere da proteggano anche d'indipendenza con la creazione al dell'organo di autogoverno con una legge del fine dice del fine nel dicembre ottantotto ore con l'autogoverno che è iniziato ha iniziato a operare
Nel nella metà dell'ottantanove ecco da questo momento la giurisdizione militare ha chiuso dovrà tra Codere imporli con l'impossibilità operativa ad a giustizia ai cittadini che indossano la divisa mi spiego meglio
Pensiamo momento all'assurdità e io vorrei specificare a casi concreti
Al fatto per esempio che si abbia la possibilità di conoscere i peculati militari e come tutta la per Da Rin commento tra pubblica amministrazione anche nell'amministrazione le forze armate si consumano fatti del genere ebbene però se che se si consiglia se se se se il bene immobile a cosa mobile vinarie nata e viene acquisita da un civile ecco che si inserisce giudici ordinari in questo caso il pretore
Ebbene arriviamo alla ricettazione ma non basta se per caso dissolti peculati se fatti bene sì si consumano apportando dei falsi
Ecco che il fax alto Tuttle uno che si inserisce su di un caso che magari in commenti che venne un giusto di un caso concreto cioè si manca di razionalità
Ci manca di qualsiasi ragione ragionevolezza
Ma anche una ragionevolezza operativa un sistema così il fatto siffatto è antieconomico
E nuoce agli interessi stessi sia dello stato che lo Stato avrebbe interesse a che siano perseguiti in breve tempo certe fenomeni criminosi e note soprattutto a cittadino militare che non è affatto tutelato per esempio la violenza privata non ha fatto conoscibile al giudice militare
è una cosa assurda che si Mattei PD questa giurisdizione inumana possibilità concreta di incidere al mente
In quei fenomeni che la madre che l'opinione pubblica c'è reato atto di nonnismo
Reato di e anti nonnismo si concretizzano quali sempre in violenza privata miti con violenza o minaccia si costringe taluno a fare ad omettere qualcosa e mica e giudice militare che può conoscere queste non possiamo conoscere minaccia semplice
E il sistema che non ha più ragione d'essere un sistema che così è stato voluto all'epoca e che si è venuto logicamente e con piena e pienamente si condivide
A se ed è arrivato ai giorni nostri
Invece creata questa situazione disorganica
Noi magistrati militari condiviso condividiamo pienamente l'orientamento di Magistratura democratica del e anche della prima Magistratura democratica della Magistratura democratica ancora degli anni sessanta quando nei primi Statuti nei primi stadi stare alla sua soppressione
Una cosa del genere diciamo abbastanza difficoltoso che sia attuata
Perché soprattutto ma anche un interesse del ceto politico su questo settore tanto che però se a livello di base sia a livello soprattutto Inter associativo c'è a livello di associazione magistrati militari associazione magistrati ordinari o meglio ancora tra i gruppi che ha di magistrati ordinari militari che abbiano delle stesi di Alitalia se si addivenisse ad un degli accordi e se si addivenisse a degli scambi e ad una lotta o al Comune su anche su questo settore penso che forse si riuscirebbe a muovere un po'l'inerzia del legislatore
Avere degli scambi sempre più continui sempre più una collegata proprio stretta con la Magistratura democratica deriva dal fatto che abbiamo le stesse idealità vediamo nella stesso nello stesso modo l'attuale crisi della democrazia e della legalità nel nostro Paese
Cioè il fatto che si parli e si è purtroppo se speriamo che non si arrivi alla discrezionalità dell'azione penale una cosa che interessa anche a noi che appunto ha siamo la giurisdizione penale se pur speciale
Ecco una cosa del genere ci interessa ci interessa nel senso che pur nel nostro piccolo abbiamo tutto l'interesse a che venga bloccata
Così come come così come siamo sempre stati interessati al nuovo Codice di rito nuovo Codice di rito che per noi è stato fondamentale
Perché si è applicato integralmente il Codice di diritto comune del Codice di rito comune se applicato integralmente la specialità e l'unica specialità che rimaneva
Era uno era la specialità di rito rimanevano quattro cinque istituti diversi rispetto al codice del mille novecentotrenta ebbene questa specialità di ritenuta meno dà ragione
Dell'esistenza di una giurisdizione si basa anche sulla specialità della normativa nel momento in cui venuta meno specialità da normativa non dovrebbe esistere più non dovrebbe più aver ragione adesso nemmeno la giurisdizione per noi il fatto di ribatte ci siamo tutti
Parecchio noi soprattutto soprattutto gruppo di MD e per far sì che il governo non adottasse una nefasta norma di coordinamento attuazione che non era nulla di coordinamento auto azione ma era ancora alla tentativo ultimo ed estremo come dipendiamo dal ministro difesa non legate giustizia che questa delle conseguenze inaccettabili
Perché mista difesa è tutt'altro preposto che all'organizzazione affari giudiziari
Ecco è bene mi sa difese nominò una commissione una commissione fu composta a suo libero arbitrio e di in in misero furono immessi nominati
Tra i magistrati militari magistrati che adesso si battono ancora per la creazione la specialità
Ed è questa questo progetto fu per fortuna che all'epoca c'era Martinazzoli Foa contornato anche per pressioni nostre uscimmo per la maggioranza è sede associativa e fu bloccato adesso il codice di rito e unico da ancora adesso ci sono i tentativi lei nei settori conservatori che a una minoranza di impedirne l'attuazione completa basti pensare per esempio al fatto della parte civile offese da reato per aver risarcimento restituzioni in virtù del duecentosettanta codice penale militare di pace
Entrata in vigore il codice sì applicato integralmente
La parte civile si è costituita una cosa fondamentale perché possono costituirsi finalmente i soggetti che non avevano mai voce in capitolo i soggetti i militari di leva che subivano abusi adesso possono costituirsi
Però su questa su questo istituto ci sono ancora delle controverse in corso e nonostante in due in due gradi di merito la parte civile si salta sia stata messa anche dalla corte metà d'appello nonostante ciò la procura generale presso la Corte d'Appello di Roma ha impugnato ricorso per Cassazione speriamo che la Cassazione che per noi la Cassazione nella Sezione prima non accordi da dire io qui rappresento una e siamo in organico centotré unità un assurdo che si mantenga una giurisdizione dei costi per cento per trentatré persone effettivi novanta
E sui novanta effettivi una quindicina siamo vicini alle polizie anzi siamo proprio abbiamo delle posizioni ecco per cui io qui chiedo mi appello a che Magistratura democratica noi
Conformi si cerchi di arrivare ad una sempre più o ad una unità di intenti
Con soprattutto la dando anche inizialmente che parta dal presupposto e dà la possibilità a noi di iscriversi in Magistratura democratica non una cosa fondamentale gli scrittori aspiriamo all'unità della giurisdizione e l'Inter il il l'Inter associatività livello di base dovrebbe comportare per lo meno un tentativo va be'verso l'unità della giurisdizione l'abolizione di questa giurisdizione militare
Ringrazio Veneto Roberti ricordo che questa sera in seduta
Dalle ventuno in poi si discuterà di modifiche statutarie tra cui della proposta che è stata a provata dal Consiglio nazionale che ha ripetuto riso Roberti della possibilità di allargare le adesioni al gruppo anche magistrati non ordinari
La parola a Gabriele Cerminara seguirà Teresa Petretto completamente d'accordo sull'analisi è già stata fatta
Verso l'avevo dieci minuti
La tecnica
Dice recupero grazie dicevo che sono completamente d'accordo sulla narice che sono stati fatti moltissimi interventi sul quadro politico in cui stiamo stiamo operando
Quadro politico caratterizzato in questo momento da una forte infatti già azione di un disegno di ingegneria costituzionale questo storia della è stato presidenziale
Ma che a all'Espace interventi
Quello che per esempio ha portato a una sorta di liberalizzazione della gestione pubblica amministrazione
Ad esempio le grosse banche un l'ipotesi di reato tipo quello che negli anni Sessanta portato quelle il duro i grossi fatti di criminalizzazione del
Dell'Iria eccetera
Non sarebbero assolutamente ipotizzabili in questo momento
Ha portato anche come ricordava villetta una forma di oligopolio nell'informazione ha portato come ricordava continuano riferite altri interventi mattone
Una forma di coinvolgimento a livello di cogestione dei sindacati che sono stati poi premiati per questa loro atteggiamenti stanze aziendali
Ecco di tutto questo io intravedo un un elemento un elemento che potrebbe essere un elemento positivo
Cioè una ricerca di rinviamo modernizzazione dello Stato una ricerca di efficienza dello Stato
Ecco efficienza va be'in termini in termini molto riduttivi
è chiaro che le banche è chiaro che la pubblica amministrazione gravati da un controllo sono possono agire in modo che il mercato può più accettati in modo più agevolmente
è chiaro che i sindacati quando accettano per esempio il lavoro a ciclo continuo nelle aziende del Sud fanno un'operazione di maggiore produttività quindi rimane ben maggiore efficienza
Il TAR e quindi i è chiaro che c'è più efficiente
Questo quadro è andato avanti per anni dritto come una spada han certo punto però successo una sorta di miracolo è successo che con qualche mese d'anticipo rispetto alla scadenza normale è arrivato Babbo Natale
Babbo Natale arrivato nel nell'ottobre dell'ottantanove e ci ha portato un grosso dopo non c'ha portato il Codice di procedura penale
Che stranamente sembra essere fuori a quel da questa logica
Almeno non pare che non ce ne siamo accorti
Io
Pensare che viceversa un'operazione che dentro quest'oggi dentro una logica efficienti visti e non a caso il modello queste son cose che adesso efficientissimo efficientissima un processo che il
Associazione magistrati militari associazione magistrati ordinari o meglio ancora tra i gruppi che ha di magistrati ordinari militari che abbiano delle specifica ritardi se si addivenisse ad un degli accordi e se se divenisse a degli scambi e ad una lotta o al Comune su anche su questo settore penso che forse si riuscirebbe a muovere un po'l'inerzia del legislatore
Avere degli scambi sempre più continui sempre più una collegata proprio stretta con la Magistratura democratica deriva dal fatto che abbiamo le stesse idealità vediamo nella stesso nello stesso modo l'attuale crisi della democrazia e della legalità nel nostro Paese
Cioè il fatto che si parli e si è purtroppo se speriamo che non si arrivi alla discrezionalità dell'azione penale una cosa che interessa anche a noi che appunto ha siamo la giurisdizione penale se pur speciale
Ecco una cosa del genere ci interessa ci interessa nel senso che pur nel nostro piccolo abbiamo tutto l'interesse a che venga bloccata
Così come come così come siamo sempre stati interessati al nuovo Codice di rito nuovo Codice di rito che per noi è stato fondamentale
Perché si è applicato integralmente il Codice di diritto comune del Codice di rito comune se applicato integralmente la specialità e l'unica specialità che rimaneva
Era uno era la specialità di rito rimanevano quattro cinque istituti diversi rispetto al codice del mille novecentotrenta ebbene e questa specialità di ritenuta meno dà ragione
Dell'esistenza di una giurisdizione si basa anche sulla specialità della normativa nel momento in cui venuta meno specialità da normativa non dovrebbe esistere più non dovrebbe più aver ragione adesso nemmeno la giurisdizione per noi il fatto di batte ci siamo tutti
Parecchio noi soprattutto soprattutto gruppo di MD e per far sì che il governo non adottasse una nefasta norma di coordinamento attuazione che non era nulla di coordinamento auto azione ma era ancora alla tentativo ultimo ed estremo come dipendiamo dal ministro a difesa non Agate giustizia che questa delle conseguenze inaccettabili
Perché mista difesa è tutt'altro preposto che all'organizzazione affari giudiziari
Ecco ebbene mi sa difese nominò una commissione una commissione fu composta a suo libero arbitrio e di in in misero furono immessi nominati
Tra i magistrati militari magistrati che adesso si battono ancora per la creazione la specialità
Ed è questa questo progetto fu per fortuna che all'epoca c'era Martinazzoli Fo contornato anche per pressioni nostri uscimmo avere la maggioranza in sede associativa e fu bloccato adesso il codice di rito e unico da ancora adesso ci sono i tentativi lei nei settori conservatori che a una minoranza di impedirne l'attuazione completa basti pensare per esempio al fatto della parte civile offese da reato per aver risarcimento restituzioni in virtù del duecentosettanta codice penale militare di pace
Entrata in vigore il codice se applicato integralmente
La parte civile si è costituita una cosa fondamentale perché possono costituirsi finalmente i soggetti che non avevano mai voce in capitolo i soggetti i militari di leva che subivano abusi adesso possono costituirsi
Però su questa su questo istituto ci sono ancora delle controverse in corso e nonostante in due in due gradi di merito la parte civile si salta sia stata messa anche dalla corte Mita d'appello nonostante ciò la procura generale presso la Corte d'Appello di Roma ha impugnato ricorso per Cassazione speriamo che la Cassazione che per noi la Cassazione nella Sezione prima non accordi da dire io qui rappresento una e siamo in organico centotré unità un assurdo che si mantenga una giurisdizione dei costi per cento per trentatré persone effettivi novanta
E sui novanta effettivi una quindicina siamo vicini alle polizie anzi siamo proprio
Abbiamo delle posizioni
Ecco per cui io qui chiedo mi appello a che Magistratura democratica noi
Conformi si cerchi di arrivare ad una sempre più o ad una unità di intenti
Con soprattutto la dando anche inizialmente che parta dal presupposto e dà la possibilità a noi di iscriversi in Magistratura democratica non una cosa fondamentale gli scrittori aspiriamo all'unità della giurisdizione e l'Inter il il l'Inter associatività livello di base dovrebbe comportare per lo meno un tentativo va be'verso l'unità della giurisdizione l'abolizione di questa giurisdizione militare
Ringrazio Veneto Roberti ricordo che questa sera in seduta
Dalle ventuno in poi si discuterà di modifiche statutarie tra cui della proposta che è stata a provata dal Consiglio nazionale che ha ripetuto Risio Roberti della possibilità di allargare le adesioni al gruppo anche magistrati non ordinari
La parola a Gabriele Cerminara seguirà Teresa Petretto completamente d'accordo sull'analisi sia stata fatta
Verso l'avevo dieci minuti
La tecnica
Dicevo recupero grazie dicevo che sono completamente d'accordo sull'analisi che sono stati fatti moltissimi interventi sul quadro politico in cui stiamo stiamo operando
Quadro politico caratterizzato in questo momento da una forte infatti zonazione di un disegno di ingegneria costituzionale questo storia della è stato presidenziale mai che a all'Espace interventi
Quello che per esempio ha portato a una sorta di libere di trazione della gestione la pubblica amministrazione esempio e le grosse banche ne ho una ipotesi di reato tipo quello che negli anni Sessanta portato quelle il duro i grossi fatti di criminalizzazione del né delli ieri eccetera
Non sarebbero assolutamente ipotizzabile in questo momento
Apportato anche come ricordava villetta una forma di oligopolio nell'informazione ha portato come ricordava continuano riferite altri interventi mattone
Una forma di coinvolgimento a livello di cogestione dei sindacati che sono stati poi premiati per questa loro atteggiamenti stanze aziendali
Ecco di tutto questo io intravedo un un elemento un elemento che potrebbe essere un elemento positivo
Cioè una ricerca di rinviamo modernizzazione dello Stato una ricerca di efficienza dello Stato
Ecco efficienza va be'in termini in termini molto riduttivi
è chiaro che le banche è chiaro che la pubblica amministrazione gravati da un controllo sono possono agire in modo che il mercato può più accettati in modo più agevolmente
è chiaro che i sindacati quando accettano per esempio il lavoro a ciclo continuo nelle aziende del Sud fanno un'operazione di maggiore produttività quindi rimango maggiore efficienza il TAR e quindi e è chiaro che c'è più efficienza
Questo quadro è andato avanti per anni dritto come una spada certo punto però successo una sorta di miracolo è successo che con qualche mese d'anticipo rispetto alla scadenza normale è arrivato Babbo Natale
Babbo Natale arrivato nel nell'ottobre dell'ottantanove e ci ha portato un grosso dopo non c'ha portato al Codice di procedura penale
Che stranamente sembra essere fuori acque da questa logica
Almeno mai pare che non ce ne siamo accorti
Io
Penserei che viceversa un'operazione che dentro questo elogio dentro una logica efficienti visti
E non a caso il modello queste son cose che suo è efficientissimo efficientissima un processo che liquida il novanta per cento delle controverse in termini extragiudiziali Pen con varie forme di patteggiamento
Un altro dieci per cento è quello che residua l'altro dieci per cento avrà un concerto un certo interesse
Quello che sta succedendo sta succedendo con i riti abbreviati o che si auspica si auspica anche da parte nostra che succede i riti abbreviati e ci ha detto che si è ripetuto molte volte
Debbono essere il nel momento il momento determinante del del successo di questo codici
è il momento in cui si devono risolvere la maggior parte della maggior parte delle controversie
Ecco questo tipo dire dei efficienza un'efficienza assolutamente assoluta per esempio in termini in termini di libertà personale molto carente io un altro intervento che ho fatto in un considerano insieme difendono più agile ho detto che c'era una continuità storica fra le nuovo Codice il vecchio Codice interna nel proprio di libertà personale
Ho citato per esempio i poteri della polizia di arresto in flagranza e sostanzialmente non sono cambiati i nomi non sono cambiate di molto i poteri da parte della magistratura salvo alcuni piccole articolazioni nelle gli indizi debbono essere gravi lei le il pericolo deve essere concreto che poi in sostanza non ha spostato molto la questione
Ecco
Pubblico ministero arrivò subito ecco il Pubblico ministero
Fatto benissimo a ricordarlo perché è un altro un altro punto a ci sono due Codice non lo dice proprio il codice il codice
Anzi è questo il punto nodale il Codice impone una articolazione tale il Pubblico ministero che è molto più difficile adesso che qui sotto l'egida del Codice vecchio difendere il Pubblico ministero dall'attacco dell'esecutivo perché il Coni e il pubblico ministero è un pubblico ministero e di parte un po'una par non di parte scusa all'una parte e quindi molto abbastanza coerente quando e Martelli ci dice avverse parte la parte sgancia Mola poi completamente adempiendo a chi deve giudicare mettiamo allo stesso livello come poi diciamo visivamente vediamo nelle nostre allo allo stesso livello del difensore
Senza poi poi a un discontrollo preciso ANDI scontro di un altro e un altro tipo di legislazione che produce emarginazione e produce divisione del del lavoro ecco le mani la legge sulla droga e che cosa ha voluto dire insomma in in questi anni
Che cosa ha significato il proibizionismo a livello internazionale mai qua abbiamo fatto degli studi ci siamo accaniti a parlare di Bach
A livello internazionale il proibizionismo vuol dire controllo dell'economia di al di una sede grossa di Stati
Tutti gli Stati su bambini sono controllati dagli Stati Uniti attraverso attraverso questa ipotesi proibizioni Ski
Alcuni Stati asiatici sono controllati dagli Stati in una attraverso uno spot esperienza di lavoro molto molto intensa
Proprio all'S a seguendo delle indicazioni delle indicazioni di scelta di scelta a livello internazionale
La divisione del lavoro la legge la legge sugli stranieri
Ha voluto dire questo gli stranieri non devono entrare in Italia per oggi entrano una volta che entrano sono clandestino una volta che sono clandestini devono lavorare al lavoro nero è questo il punto
E Martello chi per lui sapeva bene che sarebbe entrato il fatto ecco che è successo
Pochi giorni fa gli albanesi che che premeva sono state riconosciuti che non si poteva fare niente e sono entrati questi sono clandestini destinate al lavoro nero queste la divisione del lavoro in termini internazionale in termini del nostro Paese
Sulla prassi
Di Magistratura democratica
Ecco
Magistratura democratica tutti questi dati
Gli acquisiti non non a caso siamo tutti d'accordo sulla valutazione politica
Ma qual è stata poi la la prassi nelle nel dibattito politiche nell'intervento politico
Ecco sul codice no ai abbiamo sentito per esempio la relazione di Borraccetti che uno dei più presenti nella corrente non a caso ha avuto diciamo l'investitura di venire qui a parlare del codici quindi esprime
Forse la linea portante di Magistratura democratica ma una linea portante che mi dispiace per quello che ho già detto
Io li analisi politica che così che Borraccetti mi dispiace ma continua a non fare quando viene qua e continua a non parlare della matrice ideologica di questo codice
E mi dispiace è una grossa omissione è un proprio un rifugiarsi nel dato tecnico il dato tecnico perché ci porta ancora Borraccetti è un dato declino non accettabili
Quando parla di vanificazione del giudicato a livello esecutivo io vorrei sapere bene che cosa vuol dire questo vuol dire un attacco alla Guzzini per esempio allora veramente insomma qui ci dobbiamo chiarire l'idea insomma perché non è su questo punto qua abbiamo fatto delle battaglie di difesa della Gozzini presente
Quando dice Della impugnazione che dilata l'effetto è giudicata ecco qui un'altra volta il richiamo all'efficienza un'efficienza tout-court
Non mi potrà essere cattivo fino in fondo
Il cattivo il più possibile dico va bene d'accordo
E la la droga la droga stavo parlando stavo parlando del significato della pre del proibizionismo
Io vorrei sapere da Magistratura democratica lì e interazione a quest'opzione proibizionismo e non proibizionismo qual è la posizione magistratura Nuria ce lo spieghi per favore del nuovo gruppo dirigente ce lo dica chiaramente
E se ancora non si è trovata questa questa scelta alla ci trovi al più presto perché è una scelta importante
Quando si parla scusate di di resistenza
L'esistenza alla gli attacchi anticostituzionali e allora qui ci sono alcuni dati e dico
Operato è scaduto il credito va bene con il il problema di una una provvedimento a carattere emergenziale che è stato fatto in questi anni il caso Sofri io l'apparato già mi ricordo
L'altro con creazione di Palladio nel caso Sofri c'è stata questa sentenza una sentenza ripeto emergenziale su questa sentenza noi
Quando siamo stati chiamata esprimono se prima uscito fuori un decalogo di Ippolito regale con codici dice ai state attenti siamo seri
Qui non ci facciamo vincere dall'emotività aspettiamo la di aspettiamo l'Amati elezione sentenza ma quando verrà la motivazione
Ebbe la nostra valutazione sarà inflessibili
E è venuta la motivazione c'è stato chi Gisborne un altro punto e l'ultimo un altro punto la realtà sociale realtà sociale che ci interessa moltissimo la società che che così ci affascina
In questi anni c'è stato qualcosa né in questa realtà qualcosa di grosso in questa realtà sociale
Il movimento degli studenti apportato una una contestazione durissima alla mercificazione della cultura
E ha chiesto su questo punto qui ha chiesto una sede di alleanze
Magistratura democratica come ha risposto ha risposto con un comunicato un comunicato che badate bene
Era di risposta a un altro intervento di
Di un'altra magistratura democratica che esiste fra di noi una potesse d'incriminazione immunizzazione deve dire del movimento di alcuni studenti ovviamente
Ecco su questo punto qua io personalmente ho chiesto ho chiesto un momento di riflessione della corrente
Ed è l'essenziale perché altrimenti qua sembriamo tutti d'accordo segnare il discorso va fatto Nello Rossi Rollo
Lo condivido in pieno nome però perse poi pensa alla alla partecipazione di Nello Rossi scusate non so se c'è ancora mare di poter fare proprio questo questa conversazione a livello personale seria pensa appunto all'impegno ai di e Nello Rossi per esempio quand'era segretario della sezione romana e quando si è proprio aspettato per esempio la l'opportunità di andare a Elena della quindi ecco il pool e vediamo un po'siamo tutti d'accordo veramente
Poi c'è qua o c'è un disaccordo di fondo che dobbiamo tirar fuori se no veramente non riusciamo a capirci sono veramente insomma io non lo so qui
Che nuova dirigenza uscirà fuori sarà una cosa estremamente confusa
Siamo anche confuse che probabilmente ci porterà a una sorta di immobilismo o può oppure a una diaspora di attività che è stata quello che è successo in questi anni anche non poi poi nonna
Non riesce a trovare un momento di unificazione
La parola Teresa Petrangolini vicepresidente nell'assemblea del Movimento federativo democratico è segretario
Devo dire innanzitutto che sto seguendo con molto interesse questo congresso anche perché mi sento un po'interlocutore in quanto
In qualche modo rappresentante di quella società
Organizzata di quella società sveglia di cui si parla nella Relazione Polito e che nelle intenzioni di Magistratura democratica dovrebbe diventare uno degli interlocutori privilegiati di Magistratura democratica quindi credo che ci sia tutto l'interesse a seguire quello che voi state dicendo vorrei innanzitutto esprimere un apprezzamento per alcune cose colletto nella relazione di Polito
Non so se voi sapete che Franco Ippolito e mentre la sua relazione mi viene da dire che gli ha fatto bene a stare nell'assemblea nazionale del Movimento dato che certi temi che sono stati affrontati in seno a un'organizzazione di cittadini sono poi entrati a far parte anche di alcune prospettive sulle quali voi credo che stiate chiamati a pronunciare credo che uno degli aspetti più importanti per lo meno da quello che io ho letto è quello di avere di tentare di spostare l'interesse di Magistratura democratica da un rapporto privilegiato con diciamo anche molto mono diretto con i partiti alla scelta per aprire un rapporto con i cittadini loro organizzazioni io credo che questo sia importano che Carat c'è anche scritto nella relazione di Polito che lega e che caratterizza proprio l'assetto istituzionale soprattutto in questa fase politica ma anche perché io credo che si rompa l'autoreferenzialità della magistratura stessa cioè poi lo dirò dopo l'immagine che nella società sia in genere del magistrato ma anche del magistrato più accorto
Di qualcuno che è distante anni luce dai due problemini che tratta dei suoi Problemi che è in un mondo dove in qualche modo ci si capisce ma che spesso non viene percepito all'esterno
E poi forse credo che serva anche per entrare in contatto con una realtà quella della società che forse rimane per certi aspetto un po'un mistero no per il sistema politico che tende a rappresentante cittadino con in maniera completamente diversa da come Paul cittadino effettivamente credo che l'altro elemento sia quello di aver compreso una cosa che abbiamo dibattuto in varie occasioni in seno al movimento federativo anche insieme a Franco Ippolito che noi siamo di fronte alla necessità di attivare un sistema di tutela
E lo dico in questo senso la nascita di queste realtà nuove di cittadini organizzati che fanno politica che hanno una loro concezione della politica attivato dei sistemi di tutela dei sistemi di tutela che non sono non hanno carattere giurisdizionale
Ma sono una tutela quotidiana una tutela se una tutela che fatta dei difensori civici che spesso non mio non parlo quello delle quelli delle leggi che non serve a niente ma di difensori civici che nascono dal basso
Pensando all'esperienza del tribunale per il primato dei centri per internato cosa sono solo dei luoghi dentro gli ospedali a cui chiunque si può rivolgere per ottenere giustizia se è stato commesso un torto se ci sono delle dei posti letto che non si trovano se è stato fatto un inversione nella lista d'attesa e così via c'è una tutela che funziona che presente e credo che se non ci fosse ci sarebbe veramente poco per i cittadini perché non potendo avendo difficoltà a spingere anche per questioni che non se non non hanno nessun rilievo dal punto di vista giurisdizionale ma in generale avendo difficoltà attingere al sistema previsto dalla legge è impossibile pensare che sia sufficiente
Una tutela sociale dei diritti e non sia necessario pensare alla tutela come un sistema complesso che è fatto di tante possibilità che sono le possibilità che ti dà anche il sistema giurisdizionale
Questo è importante perché
Io credo che il fatto che in questi anni si siano sviluppati nella società
Nuove forme della politica della democrazia una di queste il movimento che rappresenta siano delle occasioni perché certi sistemi di tutela si attivino ne parlavo prima con alcuni magistrati dice
è chiaro che se i cittadini sono loro che mettono in moto
Le cose che la legge prevede in qualche modo obbligano il sistema giudiziario i magistri verso che pensare a una magistratura che autonomamente mette in moto meccanismi che poi rimangono lì perché in molti casi rimangono lì io però credo che questo richieda un passo in questo son d'accordo con una cosa che è stata detta stamattina cioè che le alleanze si fanno se si e chiarisce qual è la politica che si vuole fare
Io credo questo che ho la questione dei diritti dei cittadini è una scelta strategica che sta al centro di una politica e non è il capitolo che si deve mettere ormai da tutte le parti perché al tutti i partiti ormai parlano della diritti dei cittadini è diventata un po'una parola d'ordine però è quel capitoletto di cui si parla a un certo punto
Ma che non ha una centralità cioè non è un un impari ma mi sembra che traspaia dalla relazione di Polito è quella di mettere al centro a questa questione la questione di come si tutela i diritti dei cittadini e che la tutela dei diritti dei cittadini e la misura
Io lo Stato democratico cioè uno Stato efficiente di uno Stato che in qualche modo pur garantito e sicurezza e giustizia ai cittadini
Questo è importante perché per esempio in un campo ne stiamo riuscendo a far sì che si capisca la centralità dei diritti
Per esempio voi avrete letto i giornali in questi giorni che si sta facendo il rapporto sullo stato dei diritti dei cittadini nel servizio sanitario nazionale sono venuti fuori i primi dati quello che dice la gente al quaranta per cento si portano a casa Renzo vola il trenta e passa per cento dichiara una violazione sistematica del diritto all'informazione questi diritti so cosa vuole la gente
E che io penso che per lo meno per i prossimi cinque anni perché certi dati possono durare anche cinque o sei anni tanto per fare semplicemente un esempio sarà difficile pensare che cambiare il sistema sanitario
Significa semplicemente mettere un amministratore invece che un politico cosa peraltro probabilmente saggia cambiare sistema sanitario significa falsi che con le lenzuola arrivino in quel letto perché è questo che la gente vuole sono questi diritti
E o ci si misura con questa realtà e oppure ci si riempie la bocca di cose che poi non hanno nessuna effettività perché questa qua e là la questione dei diritti riguardo alla situazione nella quale ci troviamo se veramente si intende fare una battaglia comune sulla questione dei diritti che dove si possono dire dopo dei diritti ma provo della pubblica amministrazione che già ci sono nel campo dei diritti io credo che non ci sia più niente da scrivere
Ce ne siamo rimasti colpiti perché nemmeno noi avevamo questa percezione di come in questi anni
A livello nazionale ma moltissimo a livello regionale oppure dei provvedimenti amministrativi sia entrato
Quello che presenterà scritto nelle carte dei diritti del cittadino malato cioè ci sono delle leggi regionali che chiamano diritti Mineo non stiamo parlando di interessi diffusi proprio di diritti riconosciuti come tali
Delle cose molto concrete che noi avevamo scritto nelle carte dei diritti e che quindi sono entrati nell'ordinamento
Pensiamo alla centoquarantadue o all'ultrà la due quattro uno e così via ne abbiamo un enorme normativa che chiede di essere attuata chiede un dei soggetti che in qualche modo si mettano in campo perché si faccia qualcosa ottantanove
La media non si capisce di che esattamente no più o meno sono le denunce alla magistratura per violazioni dei diritti in campo sanitario sono state per tanti anni mille
Dall'ottantanove in poi diventano quattro mila noi quindi siamo di fronte a una situazione di fronte a che ci interpella ce ne siamo di fronte a una un mento mostruoso di soggetti o di violazione dei diritti ma molto più probabilmente di soggettività dei cittadini che che in qualche modo vogliono vedere tutelati questi diritti
Perché si rompono noi abbiamo visto forse una delle delle cose che ha prodotto un movimento dei cittadini come il nostro e la rottura di catene di complicità per cui quando c'è un centro per internato in un ospedale sicuramente cioè c'è un uno strumento per rompere una catena di complicità e che se non a un'occasione per poter essere rotta c'è un certo fatalismo questo fatalismo mi sembra che si stia rompendo io credo che ci sia un ruolo della magistratura importante in questo campo però permette devi dire che ci sono dei rischi
E soprattutto che c'è una da parte nostra da parte dei cittadini in generale una diffidenza ma la diffidenza che Motta che motivato da tre cose
La prima per ha reso sperimentare quotidianamente
L'assenza dell'indifferenza dei magistrati in questo campo
O perché sono questioni non di grandissime entità ma che riguardano come dice il poligono la relazione la maggioranza Diani c'è un'assenza un'indifferenza
So del legislatore e dunque a un problema perché giusta prudenza delle
Perché legislatore non può intervenire con troppa fretta perché in alcuni casi il gioco delle singole decisioni ha una grande vantaggio perché consente di risolvere il caso con l'indicazione di un valore senza però quell'effetto di delegittimazione di tutti gli altri valori presenti sul campo che alla decisione legislativa
Questo è uno dei grandi problemi che noi abbiamo di fronte
Perché la regola oggi in molti casi non è più regola di supremazia la regola di compatibilità e che chiama quindi in campo in modo più impegnativo il ruolo del giudice voi mi direte
Tutto questo è la descrizione di situazioni specifiche dipendenze che ci sono da noi come altrove ma come si confronta tutto questo come vive tutto questo con una magistratura e chiudo sotto stress sotto pressione esso come va accade per la magistrato ma questo ecco non è un problema non piccolo perché devo dire che è chiaro ciò che è avvenuto la critica la separazione non è stato soltanto un'uscita di minorità della Magiste e stata poi riflettere una situazione in cui il loro ingranare assi dei poteri diveniva sempre meno quello dello Stato liberale classico europeo dei poteri separati
E sempre più quello dei pesi e contrappesi di un sistema come quello americano e non è quindi chi opera come contrappeso opera in qualche misura in una dimensione vittima
E allora
La magistratura diventa ripeto una cosa vecchia ma che oggi assume particolare rilevanza canale di legittimazione di accesso al sistema politico di soggetti altri mi scuso non in forma surrettizia ma attraverso l'affermazione di diritti dunque di uno degli elementi che innervano una forma di Stato non più visto soltanto nel suo apice organizza e dunque sei questo è accesso e questo non significa soltanto dare voce a chi sarebbe altrimenti esclusi
Ma io dico
Arricchire il processo democratico in quel modo quanti nuovi soggetti
Hanno ricevuto riconoscimento di identità da decisioni della in Italia ora uno dei caratteri del processo democratico è quello di produrre nuove il venti secco
Si dice che oggi il processo democratico
Il processo democratico e quello che vede
Non solo la valenza del principio maggioritario e solo in alcune situazioni la norma di chiusura ma piuttosto all'azione la competizione di minoranze concorrente che deve essere e in questo quadro io credo proprio del ruolo della magistratura in Italia come altrove si essenze
Noi vediamo a quanti rischi la magistratura
Quel decreto approvato quando ieri o avantieri ho cancellato persino dalla mia testa chiudo
No no no chiudo subito oggi chiudo che pone il Parlamento come sede ulteriore
Di giudizio mi pare una delle mostruosità che ci porteremo sulle spalle per me ma quello che mi pare evidente è un'altra
E qui ho chiuso sul sei
La magistratura atipico
Il caso Carnevale le questioni dei giudici dei minori che si sono snodato e sulle polemiche sulle adozioni certe modalità di gestione
Dell'economia
Pongono pro la magistratura deve neutralizzare in qualche misura se stesse e si aprono problemi delicati perché la produzione di competenze all'interno della magistratura può anche portare assai che di potere incontrollato e in questi casi alla produzione di piccole ideologia e di cento oltre che a giurisprudenza e orientate secondo interessi che non sono proprio quelli generali o quelli della Lega
Qui ci sono problemi
Ma io quello che voglio dire in conclusione è un'altra
Se noi guardiamo alla vicenda della magistratura ci accorgiamo di una
Che è poi il tema che abbiamo di fronte e rispetto al quale devo dire sinceramente che anche nel rispetto assoluto del loro ruolo i magistrati non possono frutterà e rispetto al quale le esistenze sa di pressioni politiche visibilissimo non solo non de consentitemi questo tono esortativo non vorrei apparire paternalista
E non solo non deve far pensare a Orléans a un rimpicciolire del proprio ma deve dare la sensazione di un'altra cosa non da oggi si stanno confrontando in questo Paese due linee di ricostruzione di una legalità costituzionale
Due linee di cambiamento delle istituzioni sarebbe meglio io penso che questa e la partita che stiamo giocando
Io non so quali saranno le vostre conclusioni dalla relazione e dal dibattito io penso che o almeno io mi auguro e per il mio privato conto spero di essere pari alla domanda che voi ponete ci troveremo dalla stessa
Ringrazio Stefano Rodotà per aver ha voluto arricchire anche questa volta il nostro congresso con la sua partecipazione e per il contributo che ha portato alla nostra riflessione
Ha la parola adesso Franco Misiani si prepari poi Pierluigi Zanchetta
Non c'è Franco Misiani
Grazie io credo
No sì ma tanta gente Sisto
Però da quando a parte
Non si fa non servono
è una grande che in casi
Lo vedo facce nel mito per favore
Allora
Parlano di una sola questione e non soltanto per per il tempo ma anche perché le analisi generale trovano ormai poco amatori qualcuno ha detto che la crisi delle ideologia è piuttosto alla crisi di della ricerca di un quadro generale
Adesso sa un quadro generare dove incasellare dicevo l'universo mondo dunque parlano do soltanto di un argomento
Nelle paragrafo della relazione del segretario intitolato il Mezzogiorno i poteri criminali
Si conclude con un'affermazione classe Somaini dice Polito
Occorre occorrono chiudere le polemiche gli scontri che hanno segnato in tutti questi anni l'attività giudiziaria con riferimento ai pugliesi e ai maxiprocessi
La realizzata separazione tra attività di investigazione di giudizio vedi ridurci a guardare avanti e sollecitare il massimo dello sforzo per potenziare uffici giudiziari del pubblico ministero e polizia giudiziaria
Sono questi gli organi il Pubblico ministero alla polizia giudiziaria che dovrebbero secondo Ippolito senza i brindisini fari di più è meglio
Adottando il criterio organizzativi oggi possibile
Tendente a coniugare forte professionalità e competenza specializzata con metodi trasparente i doni siamo sempre parole di Polito a impedire le diverse forme di accentramento
Parole sante questo del segretario peccato però qua non è dato sapere quali sia come nuova forma organizzative che a quanto sembra capire sarebbero facilitate da Nova codice di procedura penale
Tutta la cultura giuridica di sinistra ha sempre ritenuto e lo ripeto lo stessi polipi polipi in altra parte della relazione
Un grande errore delegare alla magistratura in via esclusiva come avvenuto per il terrorismo il compito di contrastare e combattere un fenomeno come la mafia e ciò non tanto o non solo
Perché la posizione di terzietà del giudice sulla quale peraltro si fonda l'autonomia e l'indipendenza della magistratura spessa
Esclude il concetto di lotta
Quanto piuttosto per la considerazione che la forma assunta delle materne associazione mai mafiose comporta affine ad una faticaccia azione di contrasto la conoscenza panoramica del fenomeno
E la necessità di agire sul piano e Diversi non sempre rilevante sotto il profilo penale o comunque rilevanti in via indiretta
Nati terminare procedere contro il singolo mafiosa restarne condannarlo e dovrebbe essere questo l'unico compito del giudice e un'attività assolutamente necessaria ma non sufficiente
Per combattere il fenomeno se contestualmente non si sia in grado di agire per illuminare il tumore originario cioè la causa del moltiplicarsi delle metastasi
Paradossalmente il merito maggiore del pool antimafia dell'ufficio istruzione di Palermo
Guidato da Falcone sta proprio nell'intuizione di questa verità elementare
Nell'aver capito cioè l'insufficienza della repressione penale nella lotta al fenomeno nel suo complesso ed è quindi rotto lo stretto cerchio del processo penale
Per far entrare situazione fatti che spesso andavano al di là della personale esperienza responsabilità dell'imputato
Non a caso lo stesso pool a teorizzare la natura unitaria e verticistica di Cosa Nostra
La mafia odierna è stato detto non si identifica con un potere diffuso ma intendiamo un'organizzazione criminosa unitaria e gerarchizzata
Insomma la macchina sarebbe un'impresa uno sensazioni unica i cui verte il vertice dirigenziale la famosa cupola sarebbe naturalmente
E sarà e avrebbe sede naturalmente a Palermo
Può darsi che questa teoria fondata più su condizione extragiudiziali di natura sociologica che su risultanza e probatoria non corrisponda alla realtà
Io sono convinto che forse non corrisponda alla realtà ne è proprio questa teoria che ha fornito il collante che ha consentito di legare insieme più in più importanti processi di mafia acconsentiti in altri termini
E la visione complessiva che sta alla base del fruttuoso lavori investigativo svolto dall'équipe di magistrati differenti guidato da poco
E quando parla di risultati infruttuosi mi riferisco non tanto agli esiti giudiziari di scarso rilievo
Mi riferì ma ma mi riferisco piuttosto alla prospettiva Berti e non sfruttate dalle conoscenze acquisite da tutt'altri ma dal mille novecentottantacinque si può dire che non sappiamo più assolutamente nulla della NATO
D'altra parte etero modificazioni di procedimenti più o meno connesse e la conseguente creazione di processi mostri
Con centinaia e centinaia di imputati ha determinato non solo uno sviamento dalla sede naturale del processo stesse ma altresì un indebolimento generale delle giuste garanzie a favore dell'imputato
Mantenendo la questione nell'ambito giudiziario era dunque inevitabile che l'esperimento del punto di Palermo dovesse cadere il nome della cultura della giurisdizione e così è stato
Il primo colpo Lai sferrato la famosa o famigerata prima sezione di Carnevale
Con la sentenza del ventitré novembre mille novecentottantotto che ha disconosciuta la competenza omnicomprensiva del tu
Poi intervenuti nuovo codice di procedura penale che in buona sostanza ha messo la parola fine ai macro dibattimento dunque se è questa la situazione pare sono quelle scelte organizzative codificate che inducono il nostro segretaria ben sperare per tutto io non le conosco
E voglio sperare per la serietà che merita il problema che il porto non faccia riferimento all'indagine collegate previste dall'articolo trecentosettantuno
Beh non complici di procedura penale non foss'altro perché la soluzione ideale rivista non è davvero una novità
Anche sotto la CPA del vecchio codice nessuna disposizione del disposizione De Carli collegamento fra pubblici ministeri e poi Oprah giudice istruttore
E di fatto questo modo di procedere è stato non poche volte sperimentato in verità come ricorda Cordero e dubbio che l'articolo trecentosettantuno contenga norme forse sono raccomandazioni talmente ragionevoli e sperimentate da saper doppio come lo scambio di informazione fra pubblici ministeri appartenente a diversi uffici
Jorge non lavoro restano autonomi
Ed ognuno può scegliere la strada da seguire lo scambio dura finché ed è la volontà di cooperazione Diego tristi e diffidenti possono tenere se porti i rispettivi tesori
Insomma qui non c'è spazio per il recupero di quella parte solo di quella parte delle esperienze può pose dell'esperienza positiva del pool antimafia di Palermo
Non c'è spazio per una visione complessiva del tenore boh del fenomeno che sta alla base di quella sera
Di quell'esperienza e sarebbe grottesco grottesco se non fosse tragico dei morti ammazzati pensare di affrontare in ordine sparso l'organizzazione che potenza economica e capacità militari e forse non ha uguali in tutto il mondo
Nella relazione
Si dice no ai super prefetto e ai superprocuratore d'accordo
Ma non si propone nessun'epoca Salter nativa eppure si riconosce che le tre principali organizzazioni mafiose traggono gran parte della loro forza da comportamenti che sono totalmente esterno all'universo criminale
Più precisamente e lo accennavo stessi Polito traggono la loro forza dall'intreccio di interesse con la società civile con la società politica con il potere economico e allora allora sarà vana ogni azione di contrasto se questa non tocchi diversi livelli del multiforme universo mafioso de Sainte possono forse chiarire meglio
Il problema il procuratore della pubblicati tanti noto prefatore Agostino Cordova anche ingrato più di un centinaio di amministratore appartenente ai comuni e ha alle un missile dei maggiori centri della Piana di Gioia Paolo molti di loro sono stati colpiti da ordine di cattura
E per reati gravissimi sempre attinente a collusione con le cosche mafiose locali ma poi appena conclusa la prima parte della vicenda giudiziaria gli stessi amministratori sono nata occupare i posti di prima di più
Hanno continuato a esercitare nello Funzione pubblica anche del perito in cui erano sotto processo
E sotto questo aspetto la polizia e la magistratura sono assolutamente impotente
Per converso il pool antimafia di Palermo
Ha ottenuti più consistenti successi allorquando aperto la la porta del bunker e per parlare confrontarsi con altri soggetti con altri istituzioni con l'aggiunta di Leoluca Orlando con ricorda lamenta altri marchi con la Palermo degli onesti
Dunque va bene la professionalità va bene la trasparenza va bene tutto quello che volete ma non si può sperare in un'inversione di marcia ad un salto di qualità nel contrasto al fenomeno lezioso finché non si ha neanche la fantasia
Di immaginare un'apertura all'esterno un coordinamento di forze impegnate su piani diversi questa mancanza fantasia la chiusura nel proprio ruolo gli anni a premi il limite della relazione
Ed è un limite mi sembra non circoscritto al problema del volo ma con pari poteri criminale ma un limite che investe tutta la politica attuale della corrente intendiamoci e un limite che ha giovato alla crescita senza precedente del consenso dei colleghi
Ma che nel contempo ha contribuito ad avviare quel processo di omologazione con le altre correnti non è un male hanno assoluto
Potremmo esserlo se non sapremo ridare la vecchia tradizione di apertura di amidi naturalmente adottando la situazione attuale con l'anno quattro edizioni più attenta alle vicende interne dalla magistratura ed è questo io credo uno dei problemi principali che dovrà affrontare e risolvere questo
Prima di dare la parola a
Pierluigi Zanchetta ringrazio Francesco Misiani e trasmette un messaggio Franco novarese dovrebbe presentarsi all'ufficio dalla verifica dei poteri di crea quel tavolo Limp
La parola Nappi Luigi Zanchetta allora siamo
Siamo di fronte ai problemi di sempre mi mi è venuto di pensare leggendo gli atti del congresso di Palermo ma che novità nelle forme io qui ormai siamo già da fare molto avanzata del congresso e allora viene si accavallano i problemi e le sollecitazioni che vengono dagli altri interventi mi limito a ricordare tre nella parte come dire più espositiva tre novità la prima che ha mi sembra è stata avvertita da nessuno e la grande novità della produzione normativa Codice procedura penale Codice procedura civile la proposta dal progetto poi droga misure contro la credibilità organizzata stranieri legge elettorale del CSM e poi la legge sullo sciopero
Anche la legge sui licenziamenti sulla parità uomo donna
Caratterizzano questa fase allora sappiamo bene che molte di queste sono demagogiche o per il per i contenuti ma insomma la legge sulla droga come è stato ricordato o per il modo con cui sono state varate il Codice di procedura penale o per limiti intrinseci come le norme sulla credibilità organizzata
Ma questo non toglie quindi la loro incapacità a dare risposte vere a quelle che dovrà ai problemi che lo sta riportando in toglie che questa sia una novità di cui dobbiamo tener presente soprattutto il fatto che questi inizio fine degli anni in ottanta inseguendo ottanta si presentano con una nuova fase
Di produzione legislativa moderne Dante e razionalizzazioni dice capaci di organizzare la stretta e il consenso fuori
Dalle presunto utopie degli anni Settanta di quella che era un'altra degli inizi degli anni Settanta di quello che era stata un'altra momento di produzione legislativa
Il secondo elemento è stato Totti ha ricordato quindi lo salto
Sono le modifiche
Istituzionali
La logica del la repubblica presidenziale e via di questo passo
Quello che rileva e che le tendenze in questi anni
Con qualche peggioramento pensiamo alla volontà di rendere flessibile la Costituzione
Vogliono far registrare
Voglio essere devono esser fatta registrare per via legislativa o addirittura per meglio per costituzione allora si parla della Seconda Repubblica quando nemmeno si è tentato di far funzionare la prima traversa soprattutto depauperamento mantenere il depauperamento del Parlamento
E avanza sempre più forte questa ipotesi già ricordata e quindi non ne parlo di Repubblica presidenziale
E in questo c'è un ruolo attivo di Cossiga
Già ricordato da altri compagni viene in mente la definizione di Scalfari
Che a sua volta alla cicala fiscale c'è del metodo in questa follia
Questo
Viene rileva questo ruolo di Cossiga anche il CSM sappiamo che non ha perso mai
Solo momento per definire l'organo che amministrativo sappiamo cosa significa questa dichiarazione di una formula di per sé neutra
Quello che però mi ha colpito è il fatto che ultimamente citando carne riferendoci a Carnevale in un'intervista televisiva
A si è lamentato che da e se anche se ne è passato da organo i difesa dei magistrati ad organo che li attacca
Così vedete come si coniugano le due cose non rifiuto della politicità come la citazione di un sano corporativismo e se vi ricordate Cuesta già stata
Precursore di questa ipotesi era stato diversi anni fa salvo andò quando da un lato critico al CSM per occuparsi di fatti che hanno riguardato e dall'altro chiamò i magistrati a difendersi dal CSM
E con un ultimo elemento
Sì è stato un terzo elemento su cui vado molto rapidamente test alla crisi e ai civili all'estero ampiamente analizzato da Franco Ippolito non dobbiamo richiamarlo
Quello che mi preme sottolineare in questa sede
Tutti una crisi che salutarmi nota chi come molti di noi si è formato nel sessantotto con rifiuto della logica della sovranità limitata della invasione della Cecoslovacchia eccetera
Ecco questa crisi si è verificata
C'era ha realizzato di fatto e l'affermarsi dei soli valori dell'Ovest
Con un rifiuto
Io un'idea di solidarietà se in campo sociale all'interno dei vari Stati che in campo internazionale e allora questa crisi sana critica regimi dell'Est
Ha dato una giustificazione ideologica a una prassi tentativi di prassi già in atto sia a livello internazionale che a livello nazionale
Allora qual è il quadro come lo possiamo leggere unitariamente questi tre aspetti c'è una caduta intenzione di valori base la difesa dei deboli valori della democrazia sostanziale
E c'è una razionalizzazione e questo mi sembra che lo chiama richiamasse tra Gabriele Cerminara narrazioni d'azienda la società nel senso per noi ne accetta
Se questo è il dato dal io vorrei affrontare tra tanti nell'emendamento tre punto in dialogo non incontro Politano in dialogo con con Cerminara
Cioè vorrei trattare un tema che è stato molto spesso misconosciuto quando non vissuto in maniera sospinta dalla sinistra c'è il problema delle c'è
Se ne abbia bisogno di questo momento di un maggiore intervento del Pup proprio per compensare questa tendenza alla caduta del di valori sociali difesa dei deboli delle valori la democrazia
La solidarietà e l'effettiva democrazia nella società imponga una maggior presenza del pur ecco allora ci teniamo presente le nostra pregiudiziale le do per scontate i nostri valori di banchiere dovrà scontare venute male mi sembra che occorre che noto Bettino deve essere un'efficienza pervasiva
Nel campo dei diritti sociali e delle istituzioni una efficienza mirata nella percezione dell'illecito
In questo non è come dire tenderei a leggere e a recuperare quanto detto ieri da quanto detto ieri da borracce
Vorrei appunto a questo punto se il problema dell'efficienza nel pubblico diventa un plenaria fattore non solo di soddisfazioni sacrosanti diritti ma di democrazia di garantito di trasparenza vorrei vedere questo problema prendere come esempio cosa il campo più ostico sul problema dell'efficienza che e il processo penale
Nel nuovo processo penale se abbiamo che ogni norma è figlia del suo tempo
Che in una società divisa Nolte Cynthia divisi in classi sono ritengo giusta ogni conquista sempre provvisoria che ogni norma chiari per sé un valore progressista può essere usato il senso la sinistra quindi a danno dei deboli e di questo passo
Ecco io adesso che è una cosa alcuni di noi hanno denunciato il fatto che istituti quali a riti alternativi anche Danilo dati mi fermo alla alla mozione conclusiva di Palermo sono usati in senso classico stanno quindi si ritorcono contro i più deboli il meno difesi i più sprovveduti
Fanno bene tra loro tutti compagnia può cominciare da Qatar riesce a richiamare la vigilanza contro infatuazioni o tentativi di scorciatoie
E come mi sembra inaccettabile considerazioni che analizzano i singoli fenomeni sociali o istituzionali come se fossero modellini posti sotto una campana di
E in quest'ottica vedrei la questione anche dei riti alternativi mi sembra poi un elemento di frizione al nostro il tema certo sono strumenti potenzialmente pericoloso ma ricordo nasce cerchiamo qualcuno
Questo decostruito sì e allora ma delle scorrettezze corposa celato in modo scorretto né delle scorrettezze ben poco servono le norme quanto piuttosto la vigilanza ecco loro chiuso questo che mi sembra che l'aumento del tasso di efficienza aumenta anche il tasso di garanti nel diritto penale in generale un aumento del tasso di efficienza nella società nelle istituzioni nel nel pubblico
Nel pubblico porta al fatto che si esclude navi che vale all'impiegato amministrativo e il magistrato
Per il capo del governo
In definitiva è stupido eccetera davvero la l'esistenza dell'efficienza nel pubblico quanto meno una forte richiesta
Presenza di efficienza potrebbe quanto meno far cadere gli alibi dimostrare in tutti i campi le scelte politiche dentro e fuori la magistratura
Prima di dare la parola a Giovanni Di Donato
Che prego di avvicinarsi al microfono darei lettura al congresso
Di un messaggio di saluto
Del Guardasigilli ha vinto il
Nell'impossibilità di partecipare di persona al nono congresso di Magistratura democratica desidero farvi pervenire i miei più fervidi auguri di proficuo lavoro
Soprattutto in un momento così difficile per una comune prospettiva riforme nell'interesse della collettività
Colgo compiacere nella relazione di base insieme con la coscienza che ci accomuna nella crisi della l'esigenza di riforme che ride parlino direttamente alla gente
Di rivedere struttura istituzioni affinché siano capaci di recepire le istanze bisogni stimoli individuali e collettivi insomma l'esigenza di una nuova legalità che dia sostanza e di effettività al sistema democratico
E faccia ritrovare una direzione di cammino collettivo ma non totalizzante per superare il particolarismo individuale corporativo secondo i principi di libertà solidarietà eguaglianza rispettoso delle differenze abbiamo dinanzi a noi i problemi enormi alcuni antichi altri recenti dobbiamo rivedere in un rinnovato quadro gli equilibri istituzionali intere parti dell'ordinamento giudiziario
Dobbiamo ridisegnare taluni attribuzioni del Consiglio superiore dalla magistratura recependo suggerimenti che vengono da varie parti in una prospettiva che deve essere sdrammatizza
Ma prima di tutto dobbiamo affrontare la criminalità organizzata per quanto compete al giudiziario irrobustendo la professionalità degli operatori di giustizia ridando sicurezze certezza ai cittadini ponendo in campo strutture operative più adeguato
Nel pieno rispetto dei principi cui si ispira il nuovo rito penale
A questo proposito si pone anche il problema della obbligatorietà dell'azione penale
So bene le ragioni storiche politiche che hanno sempre salvato il rapporto tra obbligatorietà e principi di eguaglianza
Tuttavia occorre darsi carico della situazione di gravissima difficoltà in cui versano gli uffici del pubblico ministero e trovare soluzioni accettabili
Nello stesso tempo bisogna qualificare l'attività di accusa attraverso una professionalità specifica pur conservando ai magistrati dalla funzione requirente le garanzie indispensabili dell'autonomo dispiegarsi della propria attività
Per altro verso il processo di integrazione europea disegna nuovi compiti all'ordine giudiziario e impone un confronto continuo con le istituzioni e gli altri Paesi confronto che ad un tempo sfida e punto di riferimento
Sono convinto che a queste tematiche il vostro congresso darà tutto il contributo della vostra consueta vivacità dialettica
E di rinnovo gli auguri di buon lavoro sperando al più presto di poterci incontrare
Credo che dobbiamo a un ringraziamento per l'attenzione la quale al di là della forma cortese non nasconde degli accenni abbastanza esplicite ai punti di dissenso dire netta ma non ci sono
E detto questo e notando che il ministro si è mantenuto nel limite assegnato rivolgo la stessa preghiera tutti coloro che interverranno stato rispettoso vado ringrazio il ministro materie riattivato attenzione
Del della sala
Moltissime cose sono state dette in questi due giorni di lavoro quasi tutte molto interessanti
E quindi su queste che attengono fondamentalmente a tre questioni di fondo su cui intenso sì svolga principalmente il nostro congresso qui ad Alghero
E cioè la questione la gravissima profonda crisi istituzionale in atto e quindi le prospettive di riforme istituzionali di vario segno natura che si vanno delineando all'intero sistema politico
E lampi di questa crisi strutturale la crisi dalla giurisdizione e la questione di quale posizione la corrente lo specifico delle sua forza delle sue funzioni e pose svolge sulla panottico Paola politico giudiziario in atto
Non li prendono non le analisi che sono le fatte sulle forme di questa crisi struttura in atto perché sarebbe un po'tediare la sala e ripetere magari con con parole impartire se concetti ormai sufficientemente messi a fuoco e precisi
Mi so però quindi su ciò che mi sembra tornato il pubblico dibattito di questi due giorni ha un po'ho messo ho lasciato abbondantemente in onda anche nel come al solito bello interessante intervento di Stefano Rodotà sempre maestro nell'analisi delle delle dinamiche istituzionale del nostro sistema
Che penso che sia nella relazione del segretario sia dei principali interventi
Basati sulla problema della crisi istituzionale in atto che coinvolge infatti tutti ripeto giustizia e quindi il nostro lavoro la nostra istituzione giustizia non sia stata messa sufficientemente a fuoco poi la ragione di fondo per cui per la clientela quali
Sembra quasi improvvisamente negli ultimi anni buona parte delle classi dirigenti italiane hanno deciso emendamenti di rompere il patto costituzionale
L'ha presentato dalla corte repubblicana quarantotto che funzionava nell'ambito di una serie di conflitti o di da più di quarant'anni
Questo missione di spiegazione quindi delle ragioni dei perché
Il profilo genetico di questa crisi sociale che viviamo mia così virulenta
Mi sembra che poi nei fatti pesi fortemente Poli sulla identificazione reale quindi sulla qualità degli spazi politici che anche il nostro specifico di mani sotto democratiche e di ampiamente associazione magistrati abbiamo perché se non definiamo la qualità il peso la forza la profondità
Delle ragioni e quindi della realtà poi dell'effetto di questa crisi istituzionale difficilmente poi possiamo avere una linea politica di intervento calibrato tenuta la politica e non semplicemente un terreno dei dei principi e dell'etica
Tenendo la politica pensiamo al suo dono perché non posso su trenta abbandonato che sia la ragione di fondo il nostro esistere come componente organizzata del associazione nudisti
E qui su questo punto poco dire quattro cose anche se il tempo stringere dovrà essere estremamente sintetico
Io penso che debba dissi con forza che Tibaldi fonte all'acquisto istituzionale non solo italiana ma appartenente all'insieme delle soluzioni per la democratico occidentale europea in particolare senza precedenti perché corrisponde a quello che a mio pari un passaggio proprio di passi storiche
In che senso un passaggio di fase storica
Passati fase storica che non c'è alcun dubbio che tutto il secondo dopoguerra è stato caratterizzato e quindi anche nei modelli costituzionali che ne sono venuti fuori dalla presenza di alcune forze sociale politico organizzati che sono schematicamente
Riferibili poi ai grandi temi sociali presenti politicamente organizzati una forma di partiti in genere ma anche di alte associazioni con i sindacati sulla scena politico istituzionale
E quindi il mondo i lavori del lavoro che è esatto il momento pre organizzato e le varie forme dove geopolitica degli altri tipi sociali e in particolare della borghesia nelle sue varie forme
Non c'è alcun dubbio agli operative che non puoi fondo la spinta più forte che pone in questione il patto costituzionale incarnato la cute repubblicane quarantotto in Italia
Sia come dire espressione della sconfitta storica in questo secondo come è avvenuto il dieci quindici anni
Dal momento però che zattere su componenti quindi politiche e quindi anche la sua cultura
In questa fase nella storia del paese e del sistema democratico italiana ma non solo dice
E questa se collegata atto che abbiamo da menzionato ma penso non aveva dal tandem tutto analizzato cioè al crollo
Clamoroso ma non sorprendente dei sistemi è stato piano da socialismo reale ha reso più profonde più blu lenta l'indebolimento fortissimo la prospettiva politica e quindi anche di model di sviluppo sociale di prospettiva politico sociale che la sinistra nel suo complesso poneva anche in varie forme in Occidente in Italia questo nei fatti ha stravolto H a fatto cessare quello che unico supposti politici sociali di questo patto costituzionale cioè la cultura repubblicana e quindi ci siamo trovati per direi per forza di gravità inevitabile
A una decisione ma supportata da spinte fortissime di gran parte delle classi dirigenti italiane
Di mettere in modo da questo modello costituzionale che arriva fondamentalmente senso latina prospettiva politica in base a quella situazione politica a questo gesto
Se queste poche cose sono vere Jenna non possiamo come dire nasconderci la profondità del passaggio di Fazio
Profonda il passaggio di fase con cui noi dobbiamo fare fino in fondo i conti se vogliamo ancora restare nel nostro piccolo molto specifico un soggetto politico seppure specifico presente realmente
Io penso quindi che si sia andati poi si stia andando fondamentalmente a una trasformazione oggettiva al di là della bontà dei Co dei come dire dei dei confliggenti sul campo delle forme della rappresentanza nel sistema costituzionale italiano
Per cui ragioni storiche ineludibile in due non resistibile delle meccaniche gru appena sinteticamente enuncio
E questo apre una partita molto pericolosa e molto importante
A quale altre forme della rappresentanza in quale altro sistema istituzionale autologo semplicemente come dire lo stesso vi moderno nato ridefinito noi andiamo lì ci collochiamo anche come magistratura come istruzione giudiziaria
Io penso che qui bada perfettamente ragione dota anche se a suo accennato che non mai si confronta nel paese questo è il cuore la partita due ipotesi di ricostruzione della legalità costituzionale
Una gangrena esattamente di finti definita di tipo plebiscitario ci sono e sarebbe come dire ma qui pochi di ricostruzione della legalità costituzionale
Varia quindi è una pomi difese molto molto bonaria ma realtà il progetto di andare a un sistema politico-costituzionale
Definizione degli di fraintende studioso Stato
Autoritario europea degli anni trenta di doppio Stato sarebbe abbastanza calzante c'è un un sistema costituzionale che vede i grandi poteva un paio dei pubblici poteri legati alla politica ma non solo i pubblici poteri a fare politica anche le grandi concentrazioni economiche finanziarie che sono i poteri privati
Presenti nel nostro sistema avere fondamentalmente nelle nelle le mani libere da regole certe e forti in tutta le attività di rilevanza politica che magari lasci pure la signora della regolazione economica una qualche forma di non si le travi privati anche del giuridico una qualche forma di certezza delle regole giuridiche perché poi l'economia moderna ha bisogno di qualche certezza che per funzionare
Efficacemente
L'altra ipotesi e qui di qui siccome organica questo nel piccolo del sistema Italia ipotesi senz'altro socialiste tratte fondamentalmente neogollista di Repubblica presidenziale in particolare lasciando l'idea socialista una repubblica presidenziale o semi presidenziale esattamente simile a quella attuale francese la quinta Repubblica francese che veda conservare al Capo dello Stato funzioni di non
Non non direttamente il governo cioè non di capo dell'esecutivo ma gli attribuisca fu funzioni di indirizzo politico forti e le attribuisca la legittimazione popolare che elezione diretta
Con quindi poi un governo espressione lata di questo potere latamente plebiscitario
Ipotesi che chiaramente delinea in questa struttura evidentemente una politica delle mani libere mentalmente in base al all'idea che io ho fondato legittimato direttamente dal popolo in tutta la sfera della politica e la Poli che funziona in particolare
La deposita l'ipotesi che sa di Fidel mio parlamentare
E c'è un problema di ricostruzione di meccanismi la rappresentanza nell'ambito del sistema parlamentare e poi inevitabilmente in parte a mio parere oggi in Italia deponesse Michelini rappresentanza parzialmente diversi da quelli delineati la funzione pubblica quanto poi per ragioni che prima sommariamente denuncia di qui mi sembra che nasca l'esigenza che poi per difendere i valori di fondo costituzionale la questione quarantotto attenti anche la giurisdizione che sono ineludibili sono obbligherà abitante l'azione penale principi indipendenza autonomia dopo il giudiziario rispetto agli altri poteri dello Stato
E gli altri principi fondamentali da costruzione che vanno difesi fino in fondo per sono l'incarnazione stessa dell'idea stessa di democrazia tutto che Ciocchetti e principi fondamentali o se la cute repubblicana e alla pozza diritti e doveri
Posti da te sta costruzione lo si pone compose il problema di una posizione cioè più aperta specifici più spregiudicata più intelligente un certo senso di Magistratura democratica rispetto puntate ma invece l'organizzazione dei poteri dello Stato cedere ordinando l'obiezione la Repubblica relativa alla carta potrà quarantotto perché qui il problema di fondo e la ricostruzione di corretti sistemi di rappresentanza un sistema sociale che al ridefinisce i soggetti ferite ai partiti è cambiato non incarna più direttamente con forza il movimento per l'avrei dato a parte il e le folle vari decidi sociali fino alla grande borghesia dall'altra con l'ordinaria storiche politiche ma incarna un qualcosa di molto più complesso e confuso
Melandri questo problema di ricostituire la rappresentanza impunemente di fornire non più ai partiti avevo dinamiche degenerazioni che non è casuale ma che è legata all'aperto di questa funzione storica in rappresentanza di questo ceto sociale ormai modificazioni profonda e in parte in scopi parti scomparsa si collega prego la proposta presente anche la reazione segretario Della strati di della strategia di
Proposta forte mi apparvero Vessella si pone insieme alla strategia di diritti e dei poderi che devono essere seguiti non solo assai civile quindi al cittadino ma anche allo vorrei si sia arrivati da Padova sua conclusione in un minuto perché la cosa peggiore forma votare alle dove vado la Costituzione dalla conclusioni
Ma anche la questione del dei potere che le strutture democratiche svolgono in nome e per conto dell'Opel pubblica del poco ci dei cittadini e quindi il problema dell'effettività e qui faccio solo un esempio che mi sembra anche una una critica tutto sommato a come si è mossa la corrente negli ultimi anni rispetto a quello che è stato un esempio molto presente nel dibattito per la sua importanza l'esempio del processo penale del nuovo codice di procedura penale
Mi sembra un esempio mi è molto chiaro di come la corrente abbia nelle varie forme che adesso non sto per ragioni di tempo ai nucleare tutto sommato ha ballato un'operazione che dietro lo schermo di alcuni grandi principi che liberaldemocratico di civiltà giuridica e realtà per le modalità con cui questo Codice entrato in vigore e anche per il il tipo di articolato normativo
Che presenta va hanno infatti dato alla società alla Società italiana e quindi al popolo uno strumento in buona parte in effettivo anche di affermazione dei propri diritti perché anche il processo penale non soltanto l'affermazione del tormento e imprese e quindi lo Stato ma anche la Franzoni Diritto sperimentalmente illesi per illeciti penali
Ripeto quest'esperienza negativa che va rimeditata la verità laicamente senz'altro nella difesa di principio fondamentale modello accusatorio ma difendere il principio fondamentale modello quota una cosa dire che il codice quello ma soltanto di pensato in tema di giurisprudenza di appagamento e puntuale un'altra nota su diversi punti articolato normativo del Codice all'Empoli pensati e puramente cambiati Rita congenita al Codice stesso
Va posta e va posta anche i collegamenti e qui concludo realmente a un altro grande problema istituzionale lo specifico da giurisdizione che alla corrente si pone e cioè la prossima ormai pochi mezzi entrati in vigore della riforma della procedura civile
Io sono molto preoccupato dico la verità perché ritengo che sia riforme spento importante nella attuazione dei diritti dei cittadini nella strategia di diritti di cui si parla nelle azioni di Polito son molto preoccupato della pochezza devo dire il dibattito della corrente rispetto alla questione della riforma della procedura civile
In pratica è stato suo affermato il principio giusto che non possiamo a ballare a scatola chiusa questa riforma con il rischio eventualmente che fallisca quindi Bucci un'altra vostra riforma processuale in termini democratici Paolo non è stata sovente analizzata
I rischi o non solo nella sua mente potate votazioni diversi se questa riforma questo articolato così come sto riformato
A questi rischi intimo forma cioè la se non c'è agli atti quella proposta dalla corrente non c'è insomma un dibattito la corrente sul problema della riforma la procedura civile che ormai imminente mi sembra cosa di non poco momento
Ringrazio Di Donato anche se ha parlato più di quindici minuti vorrei richiamare tutti all'esigenza di mantenersi entro limiti più ristretti e adesso alla parola Francesco Pinto
Si prepari poi Livio Pepino
Forse sicuramente in inganno ma ho la netta impressione che questo nostro congresso sia tutto votando intorno al tema della legalità
Iniziale
Variante
Ha significato va bene che il principio di legalità ancora polvere nel travagliato contesto politico istituzionale che stiamo vivendo
Cento il valore della legalità e problema che può invogliare i fondamenti stessi del diritto e in definitiva potrebbe risolversi nel problema spesso filosofico e storico del diritto
Ma non è di questo ponderoso e poderoso problema e di tutte le sue implicazioni possibili che qui occorre occuparci si tratta invece di una serie di interrogativi più limitati che nascono dalla nostra concrete esperienze
Mentre quello di una certa presunzione cioè per quante volte magari magistrati intervengono di fronte a delle violazioni di diritti
Però senza mai consultarsi con le organizzazioni dei cittadini per cui fanno degli interventi pesanti che magari forse se ci si fosse consultati prima sale si potrebbero fare in un altro modo
Io ho avuto più in modo più volte nuova di litigare con dei magistrati che di fronte al Problemi regolate legati magari Gene bloccano lei cucina di un ospedale
E l'unica conseguenza perché qua non si riesce mai a trovare il reato e che quel giorno i malati non mangiano
Allora bisogna trovare un sistema per cui gli interventi della magistratura siano effettivamente a vantaggio dei cittadini
Terzo aspetto e che noi abbiamo vissuto in questi anni una contraddizione c'è un magari un buon rapporto a livello di vertice soprattutto con Magistratura democratica e poi delle cose aberranti a livello di base
E voi dovete sapere che molti delle persone che hanno un ruolo di responsabile molte alcune siamo sinceri delle persone che hanno un ruolo di responsabilità nel Movimento federativo democratico sono state denunciate per usurpazione di poteri del paziente i poteri significa che il ruolo svolto dai cittadini organizzati per controllare le strutture intervenire sulle storture e difendere i cittadini in alcuni casi è stato considerato l'usurpazione di funzioni cioè che che c'entri te come cittadino a svolgere questo ruolo
Addirittura c'abbiamo un caso che non sappiamo più come shock per fortuna Rivera in Cassazione spero che a Roma qualcuno ci aiuti
C'è un nostro responsabile di Sondrio che è stato condannato
Arrivato fino all'appello era stato condannato anche in appello perché c'era una connivenza dalla magistratura e i medici che avevano sporto denuncia contro di lui solo perché gli aveva detto la verità aveva detto
Su un giornale quello che tutti sapevano di quello che succedeva in un determinato reparto ecco le sciagure lembo che un lavoro concreto insieme sfugga a questi a questi problemi perché se non è molto difficile lavorare insieme perché non si sa su che cosa confrontarsi e in più per chiudere volevo dire alcune cose sull'alleanza concreta e ci può essere tra questa organizzazione di magistrati un movimento di cittadini io credo che una cosa fondamentale capire con chi si ha a che vedere cioè che con sé
Questa cittadinanza attiva che diventa un interlocutore della magistratura
Io sono molto d'accordo con quello che diceva questa mattina Nello Rossi
Questi cittadini che in qualche modo si sono organizzati per tutelare i propri diritti
Sono cittadini molto esigenti sono cittadini che non solo i cittadini deboli che in qualche modo devono essere soccorsi e sostenuti sono cittadini che sanno il fatto loro
Che hanno delle pretese che non non stanno a guardare in faccia alle autorità perché ormai hanno però una grossa sfiducia nei confronti delle istituzioni sono i cittadini che molto spesso ne dimentichiamo
Sono il frutto di quarant'anni democrazia c'è spesso la sinistra una visione demoniaca presenta del cittadino che diventato qualunquista oppure di fra cittadini buoni cittadini cattivi
Noi dobbiamo dire che in questi quarant'anni di democrazia si è prodotto un tipo di cittadino che forse non so se la quello che si voleva ma che comunque il frutto di battaglie democratiche che vive in uno stato di benessere che prima non c'era
Che in qualche modo è da riconoscere come il cittadino di una democrazia che è arrivato ad un vile il livello di sviluppo molto alto e dove e lo scandalo tra la propria consapevolezza di cittadine il livello di servizio livello di prestazioni che sia è talmente alto che provoca da parte della gente una rivolta
La seconda cosa che volevo dire e che credo che un rapporto tra la magistratura e le organizzazioni dei cittadini
Abbia che vedere con riconoscimento che si ha a che vedere con un soggetto autonomo e diverso
Cioè noi abbiamo coniato proprio per fare capire di che cosa intendevamo parlare un termine diciamo la cittadinanza attiva cioè quella che sia in qualche modo amalgamata in questi anni intorno
Alla politica non entrando nei partiti
Rappresenta un sesto potere cioè voi siete se non erro il terzo il terzo potere poi c'è la stampa poi cioè la televisione
Nella società è nato un potere nuovo che quella dei cittadini che intervengono per tutelare i propri diritti che non vogliono togliere messi a nessuno
Che non fanno la supplenza perché vero prima pensava di ha sentito dire che la banca dice noi abbiamo c'è sempre questo complesso della supplenza da parte e dei magistrati lo potremmo finire
Questo ruolo di supplenza lo potremmo aver avuto pure noi ma secondo me non bisogna nemmeno porsi di più questi problemi certi diritti vanno tutelati chi lo fa lo fa
I cittadini lo fanno dove nessun altro lo fa la magistratura ci deve dare una mano perché ci sia una maggiore effettività dei diritti e chiudo dicendo questo io credo che ci sia un grande lavoro da fare
Perché è un lavoro che riguarda l'interpretazione delle leggi la loro applicazione riguarda la formazione dei giudici perché forse se ci fosse maggiore contattano tra il mondo della magistratura e l'organizzazione i cittadini ci si capirebbe meglio
Si avrebbero maggiori informazioni se per esempio su qual è il concetto di giustizia che hanno i cittadini da questo rapporto sta venendo fuori un dato che forse vi può interessare
Alla gente non interessa come noi pensavamo che il il chi ha violato il suo diritto di chieda scusa nel pensavo forse a volte basterebbe solo questo non gli interessa nemmeno che si ritorni alla situazione precedente dice io voglio che cambi tutto e quindi qual è il concetto di giustizia a cui fanno riferimento i cittadini
Io quindi credo che c'è una necessità da una parte di capire dei terreni concreti di lavoro e ce ne sono moltissimi perché appunto la tutela dei diritti deve diventare un fronte del rinnovamento della nostra democrazia
Un nuovo proprio territorio della democrazia ma che richiede forse di mettersi attorno a un tavolino per lavorare insieme
Chiudo con una battuta
Si parlava del presidenzialismo e delle questioni istituzionali io voglio dire solo questo
Io non so
Se se si arriveranno a una revisione della Costituzione ci sarà un totale sconvolgimento della vita democratica e ho molta diffidenza nei confronti del dell'elezione diretta presenta del presidente La Repubblica ecco io preferirei che a livello delle istituzioni si facesse un'altra operazione cioè io come cittadino non voglio e leggere andare leggere Presidente da Repubblica vorrei che almeno mi sistemi si concedesse cosa che per la quale noi stiamo montando di eleggere il mio difensore civico
Questo è un altro modo di ragionare che legato veramente al rinnovamento della democrazia mi si conceda prima di poter andare alle urne per di eleggere chi mi difenderanno i miei diritti poi si parlerà delle altre cose che sono sicuramente meno importante meno significative per la tutela dei diritti dei cittadini grazie
Ringrazio Teresa Petrangolini i tempi stringono la parola all'onorevole Giovanni Russo Spena segretario di Democrazia proletaria
In verità io non sono il segretario di Democrazia proletaria diamo già applicato la modifica statutaria
Per la segreteria collegiale quindi sono membro azzurri sì contro il leader Casetti attuale segretaria punto per acclamazione senza votazione eliminiamo cioè comunque credo che la mia presenza qui mi permetterete appunto di considerarla
Non rituale in qualche modo non formare in questo senso tenterò di porre anche se brevemente
Ripetendo alcuni temi che sono al vostro dibattito nella relazione alcune tematiche dice una presenza non rituale innanzitutto
Per l'affetto e la stima personale lavoro comune che mi lega tantissimi di voi purtroppo per me è un poi più anziani probabilmente
Un collettivo quindi mi sento un po'anch'io parte
Di un collettivo come il vostro
Che mi ha insegnato una serie di cose mi ha insegnato per esempio anche sul piano strategico
A comprendere la sostanza Lino l'irrinunciabilità
Del del garantismo di concepirlo come identità fondamentale anche in un processo di trasformazione del potere dei poteri di individuare appunto in esso un filtro critico di lettura delle vicende sociali e politiche istituzionali ma poi viene una storia vi è una storia recente
Nel ma non solo recente comune penso a impegni che ci hanno visto nell'autonomia nei rispettivi ruoli comunque insieme spesso controcorrente
Mi si affolla nella mente una serie di dati ma basti pensare però andando ad andar lontano referendum sulla responsabilità dei magistrati ed eravamo veramente pochi sulla stessa posizione al referendum sui diritti dei lavoratori delle piccole imprese
Alla legge sulla limitazione del diritto di sciopero la legge contro i tossicodipendenti alla legge Gozzini alla custodia cautelare
Al decreto alla cattura per decreto che abbiamo votato ieri in Parlamento penso per ultimo all'impegno contro la guerra che non vi ha visto certamente silenziosi tutt'altro cioè penso alle mille tappe di impegno
Contro le mille esime rimasti catture di provvedimenti emergenziali cioè di una pratica dell'emergenza questo il punto
Primo che volevo sottolineare che oggi è più che mai viva ed attuale e che anzi ha pervaso di sé
Lo dico punto molto brevemente la stessa concezione della governabilità
E che è diventato in qualche modo larga parte del senso comune
è una cultura che tende a stravolgere il principio stesso alla separazione dei poteri
Fino a smantellare di fatto per ora la Costituzione così come ad esempio lo ritroviamo come emergenza come eccezionalità nell'uso del territorio sono stato ad esempio avuto ai la pessima esperienza in un certo senso di essere stato membro dalla commissione
Scalfaro per l'indagine sul terremoto per la ricostruzione post-terremoto in Campania in Basilicata
Abbiamo visto che questa ricostruzione post terremoto così come potrei pensare a vederle mondiali o alle correnti alle Colombiadi sono dei veri e propri ormai processi di accumulazione degli intrecci fra economia legale e illegale non dei bubboni esterni allo Stato
Penso all'emergere all'emergenza come la guerra cosa c'è
Che concentra in sé il massimo di cultura emergenziale appunto dello stato di guerra questo presunto atto di ristabilimento dell'ordine internazionale intriso di tremenda ragion di Stato e di superpotenza contro la determinazione lato decisionalità del popolo
Io ho sempre ritenuto in questo sforzo sono più pessimista di alcuni interventi che ho sentito
Questa mattina io ho sempre ritenuto che siano brutti tempi quelle in cui l'emergenza diventa una quotidianità con cui ci si abitua a convivere
E sono brutti tempi quelli in cui le regole fondativo dello stato di diritto sono viste come impaccio come un fastidioso ostacolo da rimuovere
I magistrati come dilaga pericolosi ficcanaso dentro i segreti meandri del potere politico considerati dagli alti colli
Ma io qui non voglio parlare se potrebbe sembrare un fatto personale dei Colli
Nella città di Roma sono considerati dei diritti disertori che si nascondono dietro le proprie scrivanie invece di arruolarsi altrove
Penso poi alle recenti teorizzazioni chiamiamoli così
Giornalistica del giovane ministro della giustizia ad interim con minacce peraltro di riconferma nel futuro gabinetto perché prosegua la sua opera alla giustizia rimango allibito amaramente allibito rispetta la disinvoltura con cui si fa a pezzi il principio stesso di legalità
Anche per questo accordo con grande piacere
L'affermazione contenuta fare altri che condivido tante tutte l'affermazione contenuta nell'azione di di Franco Ippolito che mi pare centrale
Cioè disegnare Magistratura democratica come centro di una più ampia elaborazione politico-culturale di cui non si è affievolita l'esigenza proseguire in questa prospettiva impone di confrontarsi con i caratteri peculiari dell'attuale fase politica istituzionale sia generale dove si delineano i tempi lunghi della non facile lavorazione di una nuova strategia progressista scrive Franco
Sia specifica dov'è il problema primario quello di contrastare l'onda lunga del referendum e di ripristinare un dialogo e poi un'alleanza con la pubblica opinione
E quindi vada alla luce di questa riaffermare identità che mi sento di indicare per brevità e quindi solo per titoli voi dal
Beni fondamentali d'impegno per quanto mi riguarda politico ma ricollegato a un principio di fondo
Con la piena autonomia della giurisdizione e dell'infittirsi della necessità del controllo giurisdizionale del prevalere delle valutazioni di legalità su quelle di compatibilità politico
Non vi è dubbio infatti che oggi aperta una drammatica questione democratica che assume le sembianze di una netta è molto preoccupante involuzione autorità questi mio giudizio molto nel il primo terreno dei due che voglio indicare considera considerò sia il filo che più volte in questi anni allegato esperienze e riflessioni diverse
Attorno al problema del diritto della sua trasformazione sia normativa che fattuale della devianza e della Francia della sanzione penale del carcere e delle sue alternative
Pensa a iniziative quali quelle contro altri legislazione emergenziale per una soluzione politica degli anni settanta per la riforma del carcere e per trovare alternative alla pena detentiva per l'abrogazione dell'ergastolo
Io credo infatti che ne dobbiamo superare la tendenza a ritrovarci soprattutto in momenti come questi solo su terreni difensivi ed impostare una progettualità ed una pratica positiva
La vicenda di quest'ultima stagione politica indicativa dall'estensione dell'istanza punitiva a fenomeni quali quello delle tossicodipendenze
Alla riproposizione della maggiore asprezza delle pene quale deterrente a reati che provocano larga emozione nell'opinione pubblica
Credo che spetti a voi a noi
Per la capacità dimostrata di rispondere a questi attacchi di aggregando una schiera uno schieramento una nuova elaborazione culturale capace di condurre su terreni più avanzati la complessiva riflessione sulla devianza sulla sezione penale sul carcere
Questo deve sia un punto fondamentale di fronte innanzitutto a due problemi che abbiamo davanti il primo come dire la giuridici già azione della devianza del conflitto che mi sembra un grosso problema politico una grossa tendenza
Vado come vedete molto en passant molto schematicamente marcite certamente ci intendiamo cioè la sanzione di legittimità di comportamenti sociali ritenuti devianti appunto l'emergenza che si collega con il Trio con il proibizionismo
Così come l'impegno a promuovere iniziative per la completa cancellazione dei manicomi giudiziari e per una tutela molto più avanzata della salute in carcere un carcere io credo lo vedo dalle visite
Credo di essere uno dei parlamentari che ancora esercita questo diritto dovere del parlamentare
Nel minimo delle mie possibilità un carcere di cui sta votando in maniera terribile fisiologicamente la stessa strutture natura sociale la stessa composizione penso agli immigrati
è tra le cose che mi sono interessato negli ultimi tempi penso appunto alla al carcere a condizione carceraria degli immigrati pensate cose Regina Coeli
A Roma in questo momento ho visitato la settimana scorsa i tossicodipendenti all'AIDS che comporta per noi onde di nuove di tutela di una civiltà giuridica nuova il secondo punto di cui avete largamente parlato
In termini che mi trova mi trovano concorde ma voglio ho il dovere di dire la via in qualche modo il secondo perché il principale terreno di discussione e confronto e certamente con le cosiddette riforme istituzionali io comprendo di essere magari per mi ha fissato uno stato consigliato un poco un fissato su questi temi da anni legato legato al problema
Rispetto alla discussione che c'è anche nella sinistra io sono molto preoccupato delle tendenze alla democrazia plebiscitaria come la democrazia televisiva come la chiami Polito
Nella sua relazione e penso che le conclusioni le furbizie gli Andreotti il tirare a campare per usare i loro temi con cui si è chiusa
Pare pare questa fase della crisi di governo non allontana il pericolo anzi in qualche modo ci porteranno a un anno tutto di discussione pre elettorale giocata sul problema probabilmente del presidenzialismo
E del del passaggio dalla Prima alla seconda Repubblica credo che non bisogna essere reticenti di fronda discriminanti così di fondo ma anzi puntigliosi puntigliosi difensori dello stato di diritto e della sovranità del Parlamento cioè delle senza io credo della Costituzione
Dal verminaio dalla Prima Repubblica che certamente di questo si tratta qui stamattina interventi che condividono parlato del Piano di rinascita democratica di Licio Gelli della P due
Di Claudio e del delle medaglie gladiatori dei servizi deviati io ricordo serve una frase di Scalfaro che certamente non è un estremista un rivoluzionario scaltro appunto cioè ministro degli Interni democristiano mi sembra molto molto onesto è stato mio Presidente della Commissione bicamerale sul terremoto il quale dice non sono i servizi che terminano è il potere che l'età degli atti io credo che in qualche modo abbia ragione abbia ragione Pintor che scriveva ieri sul manifesto la Costituzione si sa è una vecchia trappola che ripudia perfino la guerra amaramente il potere se lo ricorda quando l'avranno smantellata magari con procedura allegre maggioranze qualcuno gli atti
Cesserà di essere il fondamento e la cornice del patto sociale e della convivenza civile la Prima Repubblica si diceva fondata sul lavoro su che cosa si fonderà la Seconda Repubblica
La Prima Repubblica era nata dalla lotta popolare da dove nasce la seconda nasce dal vuoto conclude il suo articolo Pintor anzi dal buco nero di culture di partecipazione di idee e di organizzazione che la dissoluzione della Fini
Ha lasciato dietro di sé
E qui e qui parla noi appunto ponendo due problemi per chiudere qui parlo a noi diciamo uomini e donne che si ritengono di sinistra la sinistra e volontà vuole ancora dissi alternativa di trasformazione oggi infatti mi sembra prevalere la sinistra di fronda discriminante di fondo quali queste il passaggio dalla prima alla Seconda Repubblica appunto lo dico senza ritualità
Momento in cui occorre definire l'entità credo forti in qualche modo l'angoscia di rientrare nel gioco
Questo a me pare drammatico perché il consenso al sistema mercificata alla politica come mercato al corporativismo forte
E razzista per esempio delle leghe la spaccatura in due del Paese cresce io credo anche per un punto
Su cui dovrei parla lunga riflessione ma che cito soltanto cresce anche io credo per la percezione di una sfera politica diventata da luogo di grandi operazioni terreno di scontro di potere sostanzialmente o Moro
Cioè credo che la crisi delle sinistre perché anche questo è avvenuto negli anni ottanta
Non solo una modernizzazione un progresso la crisi e le sinistre all'interno della questione democratica oggi è anche oscuramento del rapporto tra i bisogni della sua base sociale e le scelte di identità e di indirizzo quali sono le grandi operazioni questo il punto su cui io credo la ricerca nostra debba della punta
Rispondere privilegiando la modifica di alcune regole del gioco istituzionale dove sabot si abolirebbe dei conflitti
Si ridurrebbero la le rappresentanze nella comune volontà di funzionare mi pare elusivo a dir poco funzionale conci per chi e per quali fini
Io credo alcuni interrogativi di fondo
Noi dovremmo riproporsi è vero che siamo ad una crisi istituzionale grave è vero che sta modificando una sostanza il sistema dei poteri formulato dalla Costituente del quarantotto il dopoguerra della guerra del Golfo è caratterizzato dal sistema e la forza l'Occidente si fa si fa muscoloso
A me pare che questo corrisponda peraltro ha un problema di mondializzazione di centralizzazione
In vista dell'Europa del novantadue del novantatré in redazione economica in quegli stessi Parlamenti sostituiscono strutture tecniche come il Fondo monetario internazionale come la banca mondiale
Insomma i termini dello scontro mi pare sono di grande nitidezza non è un problema di propaganda come a volte scrivono i massimi cioè da una parte c'è il decisionismo
Evitare dall'altra vi è la possibilità di una partecipazione democratica di uno Stato di diritto
Cioè io credo che in qualche modo una riforma istituzionale che parta sul vuoto sulla base con cui si sta delineando e tesa a restituire completamente lo scettro al principe cioè riforme esclusivamente i rami alti
Quindi la riforma di tipo Cesaris sta al di là adesso per gli anatemi che non voglio lanciare questo intendo per democrazia plebiscitaria e che io credo
Che il nostro compito anche una sinistra che si dice alternativa e credo che questo sia un congresso in cui vi è l'occasione di dire iniziale della né una riflessione non vi è occasione migliore che che al vostro congresso io credo che noi abbiamo siamo stretti da alcune come dire dicotomie
Se noi non possiamo ridurci a fare la guardia al bidone che ormai è un bidone vuoto cioè non possiamo al vero lo dice ma come interventi questa mattina essere conservatori di Madrid la Prima Repubblica per ridotto al verminaio come dicevo prima che sappia io credo però non possiamo nemmeno accettare come elemento di modernizzazione positivo l'iter il vuoto il percorso le idee i materiali con cui si va alla Seconda Repubblica allora
Qual è io credo una linea su cui non so dare una risposta ma su cui dobbiamo incominciare a ricercare
Io credo che esista la necessità di ribadire con forza ora o mai più probabilmente non lo dico retoricamente lo sento amaramente come un grosso problema mia sofferta travagliata di nostra impotenza
Un punto di vista alternativo sulla riforma istituzionale che non è solo metodologie il passaggio in Parlamento
è innanzitutto l'applicazione del patto costituzionale quarantotto e poi ad esempio ad intervenire in alcuni punti forte tanto al segreto di Stato l'abolizione del segreto di Stato
Non so idee la folle forme bicameralismo
Referendum propositivi non del tipo proposto da alcuni partiti di maggioranza
Io credo sostanzialmente la rottura del monopolio dalla rappresentanza
E mi sembra un fatto fondamentale che parla anche a noi come sinistra e chiudo
Cioè una vera riforma istituzionale democratica non può a mio avviso ad esempio ed è strano che non se ne parli una discussione politica in questi giorni in questo anno dobbiamo parlarne non può non può ad esempio non intaccare a mio modesto avviso il nucleo duro del potere sociale
Il diritto a democrazia e non si può fermare ai cancelli dell'impresa si dice una volta siamo ancora a questo punto anche siamo arretrati
In questo senso la legislazione sul diritto di sciopero la contrattazione a perdere anche contro i diritti individuali costituzionalmente garantiti non reciti ricordare le splendide pagine che ha scritto per la gli ordini al suo libro su questo
Sono stati già prodromica democrazia autoritaria e abolisce conflitto e riduce la rappresentanza
Ne possiamo immaginare e funzioni la democrazia nelle istituzioni se non funziona nelle associazioni perciò dico parliamo anche a noi sinistra i nostri errori alle nostre manchevoli
Qui esiste il problema è la forbice si è aperta tra rappresentanza e rappresentatività sindacale ad esempio la necessità di rilanciare la concezione della libertà del pluralismo che la democrazia sindacale dell'autorganizzazione su questo parato il Forum diritti lavoro ha presentato tra l'altro anche con la mia firma una proposta di legge sul problema della rappresentante della rappresentatività del sindacato c'è ed è tutto un campo che sembra di sa perché oggi dimenticato ma che è inesplorato
E appunto il monopolio la rappresentanza
Su cui sia sul piano legislativo sia sul piano del conflitto da lavoro e da rappresentanti del lavoro su cui mi pare noi possiamo svolge una funzione non passiva di guardia del bidone la Prima Repubblica ma dire come perché attraverso quali percorsi vogliamo cambiare attraverso quale soggettività e questo è l'ultimo punto
E vorrei ricordare a mio avviso non esiste consiglia di cambiare i poteri istituzionali la trama dei poteri di vertice nel bene al vertice rapidamente se non basandosi su soggettività sociali e si riorganizza
Se non si organizzare un percorso molto più lungo soggettività sociali non c'è sbocco di governabilità io credo che sia utile ad una sinistra realmente di opposizione di trasformazione
Diceva un mio maestro alle scuole medie
Quando i problemi quando i problemi erano difficili da risolvere diceva non occorre necessariamente risolvere i problemi dando tutte le risposte
Basta porsi le domande giuste io credo Atene ringrazio che in questo congresso l'ho sentito breve tempo e sono stato qui ho sentito porre per lo meno delle domande giuste questo per me nella mia amarezza attuale del mio pessimismo attuale un atto di speranza venerdì
Ringrazio Giovanni Russo Spena e con questo intervento tutto anche la mia partica passo allora
Mi pare che anche Franco abbia diritto a un momento di riposo assumo questo compito sperando che coloro che si alterneranno alla tribuna non mi costringeranno ad usare di un potere che nei miei confronti e non ho mai usato
Alla parola ora Stefano Rodotà
è stata una cosa saggia
Io direi doverosa
Avere posto questo congresso
Sotto il segno del rifiuto al se su mette o se Demetrio
Indirizzato a taluni magistrati dal presidente della
Perché questa non era
Una giusta
Difesa
Di persone improvvisamente attaccate ma l'individuazione di quella che io penso sia oggi tra tutte la più pericolosa
E ne tendenza istituzionale poiché lo stesso invito
In una forma non meno aggressiva
Lo stesso se su metro se Demetra è stato indirizzato dallo stesso presidente della Repubblica
Al Parlamento quando con un accento che sicuramente va al di là di lettere spirito della Costituzione ha detto che in qualunque momento il Parlamento può essere sciolto anche contro la sua
Dico è stato individuato una tendenza e dunque questo modo di impostare la questione
E la stessa apertura della relazione
Introduttiva di questo convegno non sono lo specchio come qualcuno dice
Di una cattiva abitudine di giudici che hanno troppa voglia di parlare di politica
La magistratura
La si voglia definire come pare e sicuramente un pezzo del sistema politico istituzionale è un pezzo rilevante non vive
Fuori del clima che questo
Sistema crea
Gli accenni di preoccupazione
Che si io ho ascoltato qui
I comportamenti di molti magistrati
L'andamento di certe decisioni sono sicuramente molto diverse ma dico una banalità ma è una registrazione
Di quello che era non dico dieci ma anche cinque
E dunque questo tentativo di spiegare la fa
Per spiegare i nuovi
Ovunque ci troviamo in Parlamento nell'università nella magistratura e indispensabili
Io non so come descrivere la fase attuale abbiamo usato molte formule la nascita di una Costituzione separata la concentrazione oligarchica di poteri Franco Ippolito parla con giustezza non da oggi soltanto di una Repubblica maggioritaria costituzione flessibile
Forse una formula riassuntiva e molto banale anche qui che ci dice insieme tutte queste cose e quella di poteri forti e regole deboli
Per indicare quello che è accaduto in questi anni e cioè un processo di redistribuzione di poteri progressivamente sottratti al non solo a controlli esterni
Ma affrancati perfino dal rispetto di regole interne perché questo è il passo ulteriore rispetto a quello che abbiamo detto cento volte sulla caduta dei controlli e che pone al processo che si vuole in questo momento fare arrivare al suo compito
Dietro questo c'è una fase molto lunga che io qui non posso certamente descrive che è quella di una progressiva delegittimazione della Costituzione che io ho dato
All'estate dell'ottantadue la caduta del primo governo Spadolini all'affermazione di un ministro della Repubblica
Che la Costituzione erano non so quale colorita espressione adoperò ma in pratica un ferrovecchio e alla introduzione ufficiale nel dibattito politico di quel decalogo istituzionale che era una sorta di sanzione
Dell'invecchiamento della cosa
Funzione che è servita a voi è stata vissuta o è stata utilizzata da un ceto politico e non solo da un certo da un ceto di razionalizzato Ovi giuristi
Quelli che oggi anche si scandalizzano delle deviazioni e plaudono al discorso di Cossiga come l'avvio di una fase di moratoria costituzione
Per cui ciò che ha che innato e ciò che oggi viviamo è una situazione di vera e propria a legalità costituzione
Non uso il termine illegalità perché ci vorrebbe in questo come dire anche più coraggio da parte di chi perseguì una certa strategia mentre una strategia molto diverse e molto più insidiosa direi una strategia di progressiva creazione di zone franche e d'invenzione di pagine bianche all'interno della Costituzione che ciascuno poi può scrivere con l'inchiostro e con la calligrafia che precede in questo senso l'ultimo Cossiga abbastanza esemplare non visse ma di un clima di sollecitazioni e di prospettive
E devo dire che persino la conclusione di questa crisi
Con il rifiuto io non cercherò di chiarire questo
Il rifiuto di incardinare in qualsiasi modo un processo
Di riforma costituzionale io dirò subito la mia su quell'
Ma è il segno della volontà di un ceto di governo che in qualunque momento rifiuta di sottomettersi alla più modesta delle regole vuole sempre tenersi Lehman libere
E dunque e già compiuta in qualche misura una fase che ci disegna il salto verso una presidenza foto
Luogo non più di Garanzia
Ma di chiusura del sistema di governo io credo che se di questo avevamo bisogno di prove lo segni due delle proposte che sono venute dal Partito socialista in questi giorni la rinnovata ipotesi di una nomina di un terzo dei membri del CSM da parte del presidente della Repubblica e la nomina del presidente
Della corte costituzionale da parte del medesimo Presidente della Repubblica siano straordinariamente l'
Questa è il punto d'arrivo io credo di una situazione nella quale sono emerse oligarchie legali e illegali
Ben attrezzate per imporre comportamenti
Ma non per produrre assetti stabili o insieme di regole ai quali non portano alcuni interni
Questa fase a differenza delle precedenti
Mi perdonerete l'omissione analitica non ha prodotto i suoi istituti
Ma il liberarsi dalle scritte
E dunque è abbastanza rivelatore il fatto che ciò che si persegue non è tanto un rinnovamento del sistema istituzionale che io credo in dispensa
Per una ragione per quello che ho detto un momento fa e che voi tutti conoscete che nei vostri interventi avete sottolinea anche se noi mantenessimo intatta la Costituzione del quarantotto ci dovremmo porre il problema di come porre rimedio già a livello istituzionale non basta un torniamo allo Statuto
Perché i processi sono andati troppo avanti dovremmo chiederci come porre rimedio alla situazione viale a legalità che si è stabilizzata nello e questo è un problema che ci dobbiamo comunque porre e che riprenderò tra un momento
E dunque il tema della legalità in Italia si pone oggi informe inedite credo davvero non paragonabili a quelle di nessun altro sistema
Io vedo con preoccupazione il modo in cui si pensa a manipolazioni dell'articolo centotrentotto
Non per accrescere
In una fase sia pure transitoria garanzie che questo nuovo ferite penso ad esempio è un tema di discussione non dico
All'ipotesi tante volte avanzata di rendere il referendum popolare non eventuale ma necessario
Rispetto a riforme pienamente elaborate e approvate con le maggioranze previste dal Parlamento questo sia chiaro ma ciò che sta è stato proposto
E e credo debba essere sottolineato perché la proposta che è stata fatta due giorni fa sulla quale non si è insistito abbastanza ma che io voglio ricordare qui come tema di straordinaria
Un un dato che rivela
Ciò che può avvenire André più che la proposta presidenziale a questo punto ha colpito e inquietato la proposta procedurale e cioè dire
Un processo di riforme quale che sia il voto parlamentare deve concludersi con la presentazione ai cittadini anche delle ipotesi imbattuta in sede parla anche se è un'ipotesi all'ottanta per cento poiché io ritengo che questa ipotesi straordinariamente minoritaria in Parlamento sia invece maggioritaria
Nel Paese il mio tre cinque sette quattordici per cento deve andare davanti all'opinione io non entro nel merito di questo discorso ma voi vi rendete conto che è una procedura di questo gene significa cancellare a Repubblica parlamentare questo destituire dissenso
Il carattere rappresentativo delle istituzioni e dunque già questi dopo un passaggio di regime in senso classico di questo tema
E dunque oggi noi siamo di fronte a un problema più inquietante
Che non sia quello per carità determinante del discorso sul presidenzialismo
Nel quale
Non mi colpisce soltanto io ho espresso un milione di volte le mie opinioni e non ci ritorno
Il
Problema della personalizzazione del potere ma il fatto di ridurre la legittimazione della massima istanza di governo ha un muro processo di investitura questo è il punto e evidentemente molto io dico inquietante almeno che dovrebbe imporre una qualche riflessione
E questo connota nella situazione italiana un dato che io penso qui davvero legato a tendenze più generali perché dopo l'ottantanove s'era detto
Che c'era il ritorno del di lui
E che laddove vi erano state nell'ordine interno in alcuni Paesi retti da dittature nel centro e nell'Est dell'Europa
E nell'ordine internazionale dove tutto era affidato al gioco delle due superpotenze un passaggio da questo tipo di garanzia apodittica alla garanzia giuridica
E dunque questa era in qualche misura la promessa della rivoluzione democratica del nuovo ottanta una promessa che è stata rapidamente disillusa sia dai processi molto più complessi all'interno dei Paesi del Centro e del
Del resto europeo sia dalle vicende internazionali
E che quindi richiede oggi una qualche attenzione diversa perché di nuovo questo mi pare il tema se in una fase storica come questa debba prevalere
Di nuovo l'esclusiva garanzia politica e dunque procedimenti di cancellazione delle regole dunque nudi processi di investitura o debba tornare in qualche misura essere restaurato l'impero del diritto
E noi siamo dunque di fronte a una contraddizione
E pronte Giare valutare questa contraddizione anzitutto compito diciamo delle agenzie giuridica
Le istituzioni classi
L'università ammesso che abbia qualche sussulto di vitalità ovviamente la magistratura
E poiché qui parliamo della magistratura permettetemi di fare qualche notazione sul punto della giurisdizione
Dicendo rapidamente cose ovvie
Ma ricordando
Perché anche la magistratura e in questo momento e dobbiamo dilatare l'orizzonte non guardare soltanto la situazione italiana è investita da contraddizioni molto forti
Perché è oggetto di operazioni riduzioni Stieg
Ho e investita da senza nessuna intenzione riduzioni Istica da processi di ripartizioni con altri organismi via attribuzioni
Tradizionalmente affidate alla magistratura anche per ragioni di efficienza le cosiddette sedi alternative di risoluzione dei conflitti che in altri Paesi hanno ormai un'esperienza abbastanza collaudata è oggetto di indagini empiriche che meriterebbero una qualche attenzione
Ma
E però è anche oggetto di operazioni riduzioni spiega in senso forte cioè di ridurre grado la forza l'incidenza nell'ambito dell'organizzazione sociale
E qui il caso italiano evidente male polemica di qualche paese vicino ci aiutano a capire che non è solo vicenda interni
Ma nello stesso tempo attore
Ineliminabile in una fase di elevatissima Giulini dichiarazione della società
E dunque al di là degli attivissimi e dunque del soggettivismo dei magistrati singoli o associati e protagonista di processi socio istituzionale
Vivendo al tempo spesso un disagio tra vecchio e nuovo
Perché mentre il ruolo istituzionale si rafforza cresce diventa più visibile il missaggio del corpo tradizionale dei magistrati e cresce parallelamente
E quindi c'è una contraddizione molto forte di ruolo
Tra ciò che la società AST attribuisce e ciò che il corpo riesce a dare mi ha molto colpito il fatto che è un libro non eccezionale ma interessante che appena uscito in Francia porti come titolo i magistrati un corpo senz'anima
Si può ridare un'anima a questo corpo chi soffierà l'anima in questo corpo questo mi pare un problema ci sono molti che si stanno dando da fare per essere che cosa lo Spirito Santo
Di questo nuovo di questo e il punto essenziale perché se è vero come con una delle tante formule siamo passati dallo Stato di diritto
Allo stato dei diritti le operazioni di riduzionismo che investono la magistratura sono al tempo spesso un elemento di mortificazione di questo tipo di Stato è un moltiplicatore di quei deficit di democrazia che ormai vengono descritti ai più diversi livelli e la magistratura se non ci guardiamo intorno continua a essere protagonista sia pure tante volte negli interstizi ma gli interventi sono rivelatori l'effettività dei diritti sociali ed ormai cresce non è più una pretesa e credo che su questo si debba riflette cresce la attenzione delle magistrature per la effettività dei diritti sociali con imposizione di comportamenti all'amministrazione
E obblighi di reperimento di risorse c'è una sentenza della Corte Suprema degli Stati Uniti che dice che quando è riconosciuto il diritto alla salute da parte di un atto anche del potere locale questo potere locale belve
Garantirlo attraverso l'imposizione di tasse ad hoc se le risorse sono richiedono tutto quello c'è una sentenza inglese di poco tempo fa e riconoscendo il diritto all'istruzione fa nascere un obbligo dell'amministrazione a a a istituire istituire le scuole i servizi necessari e dunque si apre un'altra questione e che è quella che si è imposta molte volte modificando il rapporto tradizionale del giudice con la parte con la sua decisione
Se il giudice debba o no farsi carico di altro che la decisione stessa per esempio se questo squilibri rea il l'azione di un organo amministrativo se questo comporta una una sovraccarico sul bilancio dello Stato ricorderete le polemiche contro le sentenze della Corte Costituzionale estensive di benefici
In test sarebbero in violazione dell'articolo ottantuno della Costituzione riprendendo peraltro una discussione che si era verificata a proposito di sentenze della Corte costituzionale tedesca ma questo terreno indubbiamente oggi un terreno che io vedo come quello sul quale la costruzione Sempre più rigorosa in termini di diritti soggettivi e di diritti di tipo classico con l'indicazione dell'amministrazione come portatrice di un dovere apre spazi e che devono essere presi in considerazione che son venne quanti conflitti aprono a livello politico al livello burocrate
Ci sono poi le vie tradizionali l'emersione della FIP di situazioni meritevoli di tutela c'è riguarda soprattutto le Corti costituzionali ma non solo queste la dichiarazione di diritti fondati tale il rafforzamento di diritti fondamentali altro tema chiave classico in cui rispetto al quale anche la nostra Corte costituzionale non è in posizione del tutto di retroguardia
Penso a talune decisioni in tema di salute di ampie
C'è in più una richiesta alla magistratura di produzione dichiarazione di valori in una età di instabilità e dice
Tutto ciò che attiene a questa frontiera mobile ancora quantitativamente ridotta di tutto ciò che riguarda la moglie manipolazione della persona uso questo termine improprio
è affidato alla magistratura non solo per risolvere la questione espliciti
Ma per indicare quali debbono
Sempre in relazione Polito e che proprio la giustizia civile non quella penale sia luogo tipico da promozionali ITA occorre prendere atto che lo stato attuale questa funzione promozionale di nuovi diritti se sta è sostanzialmente estranea la giustizia civile concretamente esistente
E che dunque se non resta che a tal fine nuovi istituti normativi o quanto meno nove indirizzi giurisprudenziali
Prendiamo il caso emblematico del diritto all'ambiente delitto nuovo che si mi pare munito di tutti i requisiti del diritto in senso proprio tu se profondamente diverso e diritti tradizionali
Ebbene non mi sembra esagerato affermare che oggi una realtà effettiva non esiste alcuna tutelati usare civile del diritto in questione dal momento che l'azione danno ambientale prevista attivo diciotto da leggere istitutiva del ministero dell'Ambiente pressoché completamente inutilizzata come rileva anche Franco Ippolito
Ne esistono l'ordinamento interessi di alcuni giudice studiosi pertanto se mi pareva di norma chiaramente voltato da esclusivamente la proprietà discorso fatto per l'ambiente voli positivo per il proposito alle quale reato i diritti non tradizionali
Lo stesso diritto alla salute
Pur unanimemente riconosciuto da diversi anni come diritto soggettivo è meramente operante nel rapporto interpretati info sereno che evoca formulazione dell'articolo trentadue alla costituzione non gode a ben vedere di alta tutela civilistica Ninfo di quella risarcitoria
Legata la ben nota vicenda il danno biologico danno salute
Qui si coglie a mio parere un punto centrale l'insufficienza dell'attuale strumentazione a tutela civile rispetto a situazioni soggettive emergenti
L'assoluta prevalenza emessa del rimedio risarcitorio campo da responsabilità aquiliana dimostrato negli ultimi tempi una notevole forza espansiva indetto dalla clausola di ingiustizia del danno di cui l'articolo due mila quarantatré ma che rimane pur sempre un rimedio fatto su misura di diritti soggettivi tradizione soprattutto nel versante del diritto a essere informati versante non agevole configurazione giuridica ma dei indubbia rilevanza sociale
Sono situazioni soggettive non riconducibile in alcun modo mi pare ha richiamato i diritti soggettivi di tipo di tipo tradizionale anche perché a differenza di questi ultimi non hanno come loro connotato godrà patrimonialità sicché nello riguardi natura risarcitoria non poche rivestire un ruolo marginale
Allora nato Della giusta l'effettiva in sede civile dei menzionati diritti deve essere affidata strumenti diversi da quello risarcitorio strumenti va aggiunto
Non rinvenibile rinvenibili espressamente nel sistema normativo vigente nel rinvenibili implicitamente in via interpretativa se non a prezzo di altre operazioni esegetica il tipo di rimedi che sembra più appropriato per pari diritti è quello già coltivato al codice civile in materia di concorrenza sleale nonché no assoluto lavoratori materia di repressione la condotta antisindacale la cessazione la condotta eleggiamo il rimedio di carattere generale consente di prevenire il verificarsi del ripetersi di un comportamento lesivo del diritto il che serata pienamente a diritti a contenuto non patrimoniale non monetizzabili
Non meno importante a presidio di questi diritti sembra rigoroso quesito sembra ricorso a tutelare Storia ore questa vittoria
Cioè la rimessione in pristino
Tutela che previste dal Codice civile per situazioni di tipo proprietario
Ben si attaglia indicato nuove situazioni le quali manifestano un'esigenza di reintegrazione non di mera riparazione ma c'è un altro campo oltre a quello della tutela delle tecniche di tutela bisogno di una profonda revisione ed è quello da legittimazione ad agire
Giacché è evidente che a fronte di situazioni sostanziali di natura prettamente individuale la decide d'agitazione agire non può che spettare nel sistema vigente
Pressoché esclusivamente al singolo nel momento in cui emergono invece la storia di rilevanza giuridica intenzione per categoria
Legittimazione per categoria dalla quale non esistono esempi nel nostro ordinamento vigente al di fuori dell'impero ormai obsoleto il sito dell'azioni popolari
Ma che prevista in altri ordinamenti dal cui confronto possono tassi utili spunti in proposito si pensi oltreché Essex americane la legge brasiliana ottantacinque ultima pagina
Ultima pagina tento di dividerli conto dell'involontario mia diventa battuta non può voglioso o il testo scritto dipende da quant'è lungo tornando da un quarto d'ora Massenzio figlio solo un'ultima veramente frase
Ecco la l'attuale crisi la giurisdizione in particolare di quella civile di cui mi sono occupato è senz'altro la crisi di efficienza e funzionalità per la cui soluzione sono assolutamente indispensabili riforme processuali dirette razionalizzare
E accelerare i tempi del processo nonché i radicali che investe a mio avviso se so scopo alla giurisdizione civile scopo che non può appiattirsi nella mia risoluzione di conflitti ove si perdano di di vista interessi sostanziali che vi sono sottesi
Da ciò consegue il secondo e ultimo effettivamente punto che se è vero che la profonda distanza oggi esistente fra il cittadino e sistema la città civile
Non può colmarsi quando in un tentativo di farsi interprete sogni collettivi
Il giudice abbandona la sua posizione di neutralità
Per scendere a combattere come esponente UDC visti quei bisogni come dice a denti tuttavia non è meno vero a mio parere che una diminuzione quanto meno parziale assoluta distanza non può prescindere da un graduale recepimento da parte del sistema giudiziario del nove stanze del cittadino assoluta rango e diritti
Senza con ciò anche in A la struttura proprio il processo civile la posizione istituzionale del giudice almeno così è perché continuo a consegnare il processo civile logori risoluzione di conflitti voltato in netta inferiorità economica e sociale per i quali il ricorso la giustizia può anche essere l'unico modo di fare sentire la loro voce grazie scusa
Grazie Massimo Miglio per il suo interessante ma troppo lungo intervento venga ora Nuccio veneziano
Muccioli un testo scritto
Allora parlerai nel tempo dovuto perché abbiamo visto che sondano trappole i testi scritti
Io credo che vale la pena di riflettere sulla rapidità dei cambiamenti che si sono sono incerti lasciami fare una cortese esortazione a coloro che vogliono sentire dissentire non di chiacchierare per chiacchierare c'è tanto spazio ascoltare e non di farne occasione per conversazioni private grazie scusa
Dicevo che credo che vale la pena di riflettere un attimo sulla rapidità dei cambiamenti che si sono verificati tra il precedente congresso è questo
Abbiamo un un processo di accelerazione della contrazione oligarchica del sistema
Che
Appunto a una velocità del tutto inedita due anni fa per esempio noi non potevamo parlare con chiarezza di potere di maggioranza costituzione flessibile oggi la flessibilità della Costituzione è un dato addirittura afferma
Inizialmente il metodo attraverso il quale si è arrivati a questa situazione
Direi il il metodo è stato quello di far marcire i problemi
Fino al punto in cui il frutto cascata solo
Questo è avvenuto per il Parlamento sullo svuotamento del dei poteri del Parlamento da parte dei vertici dei partiti
Est è avvenuto da parte da parte dei vertici dei partiti che sono gli stessi che poi vogliono passare ad un altro regime ad un sistema nel quale il Parlamento abbia una funzione marginale
Per la magistratura per il sistema giurisdizionale il il metodo è stato sono stati volutamente risulti sia in termini di efficienza del sistema giudiziario il che significa di concreta garanzia dei diritti dei singoli sia per quanto riguarda la funzionalità dall'apparato e quindi la riforma dell'ordinamento giudiziario
Ora io credo che vale la pena di riflettere a un fatto di questi giorni
Martelli diventa ministro delle Giustizia e dichiara che vuole restare al ministero delle Giustizia Martelli non Vassalli cioè persona uno dei il se il uno dei vertici di questo o schieramento che a questo disegno che sappia tale separazione delle carriere
Il fatto che questo diventi esplicito
Secondo me è il segno che il frutto viene considerato maturo
Che cioè il disegno che si persegue
Esplicitamente dal mille novecentottantuno
è ormai considerato giunto a un punto tale che può essere non solo preparato ma ha realizzato e oggi abbiamo certamente le condizioni favorevoli
Una la prima delle quali secondo me e che mentre in passato
Noi
Lo dico chi conosce le mie posizioni può capire con quanta rammarico dico queste cose mentre in tasse non ne siamo sicuri
Perché è un qui per esempio non ci sono state dette parole chiare
Perché c'è il rischio che
La determinazione all'ingresso nel gioco politico Possa essere ritenuta come
Tale da
Che valga la pena pagare certi prezzi
E poi la seconda ragione che
Hill isolamento della magistratura si è sempre più accentuato è diventato uno fatto che
Il ci rende quasi senza difesa
Perché la campagna inciso profondamente è terzo fattore
Di maturazione il problema è che
Quelli che vengono o prospettati sono problemi veri
Sono problemi veri
Solo che
Gli strumenti attraverso i quali si pensa di realizzarli sono appunto
Nella direzione di una eliminazione dal controllo di legalità
Questo se questo tutto questo è vero io credo che noi abbiamo il dovere di considerare che non c'è tempo da perdere
Che c'è una forte urgenza bile siccome i giochi di forse non sono ancora fatti
Di assumere per quanto è in nostro potere il governo culturale del cambiamento io credo che perché i camper che cambiamenti sono necessari
Io credo che la parola d'ordine dalla Resistenza costituzionale vada aggiornata in questo senso
Nel senso cioè che noi dobbiamo trovare risposte credibili alternative al questi problemi
Ecco allora l'attacco essenziale al principio di obbligatorietà cioè a quella che lo strumento
Attraverso il quale è possibile perseguire esso
La le Generali garanzia di uguaglianza e di soddisfacimento dei diritti perché è evidente che in un sistema trasformato in senso discrezionale tutto questo non sarebbe reali
E allora dobbiamo guardare io credo con
Spirito laico è capacità di analisi a quella che è la situazione
Io credo che è inutile discutere vecchio processo nuovo processo questo è il processo
Questo processo medio termine
Pur con tutte le potenzialità che gli stili di vogliamo attribuire medio termine sta producendo nelle aule giudiziarie questi film
I che un tempo era una delle ragioni per le quali
La magistratura aveva un forte credito dell'opinioni nell'opinione pubblica questa tutela si è quasi completamente vanificata
La persecuzione degli interessi forti e della criminalità organizzata eppure essa quasi inesistente questa è la situazione
E allora
C'è il rischio appunto della maturazione del frutto perché una giurisdizione che funzioni in questa maniera non interessa alla gente perché la gente può boh
Volere l'indipendenza dalla magistratura sei in quanto garantisce questi valori garantisce l'atto menti della crescita che aveva avuto la magistratura negli anni passati
Cioè
C'è il rischio io credo che se
Si indugia ancora
Allora ci sarà un processo di auto marginalizzazione e non si avrà il tempo di
Di perfezionare e proposte valide dobbiamo io credo esaminare subito quello che è sul tappeto quello che finora siamo riusciti a produrre per fare delle proposte impositivo
è chiaro che effettivamente noi ci troviamo in difficoltà ci sono delle scelte difficili
Perché che sono venute fuori da Magistratura democratica sono in un difficile rapporto con un'idea di garantismo indifferenziata
Mi riferisco per esempio alle proposte che sono contenute in un articolo di bigliettai De Leo nel numero due sì
Nel numero due del di questione giustizia dal novanta mi riferisco alle indicazioni che han perché ha dato oggi Borraccetti e che immediatamente sono state
Oggetto di contestazione perché
Il il garantismo il non pensare a quali garanzie effettivamente essenziali
In un nel sistema dato può comportare come oggi comporta
La negazione totale delle garanzie
Ecco questo è
Il modo per
Per infilare la testa
Nella sabbia io credo da un lato e dall'altro per esporci a questo rischio concreto che
E il Processo
Perché ormai in fase avanzatissima si concluda senza col colei che noi non potremo fare più niente perché è evidente che Magistratura democratica senza gli strumenti per il controllo dalla legalità del potere avrà finito di campare
Quindi chiudo con una sollecitazione queste proposte che attengono alto anche a una discussione laica sul principio e i limiti del principio di non colpevolezza
I temi della dell'obbligatorietà dell'aggiornamento professionale dono e non della mera facoltatività come oggi viene
I i i temi della responsabilità disciplinare pare a disciplinare del livello di incidenza ecco io credo che tutte queste cose
Rispetto alle quali la discussione è difficile in Magistratura democratica c'è una resistenza quasi istintiva ad andare ad analizzare cose che sono
Intrinsecamente problematiche per noi io credo che questo è un lusso che non ci possiamo permettere Roberto Scarpinato
Con cioè
Paola Gandolfi
Andare avanti fino alle otto ascoltando il maggior numero possibile Paolo
Oggi quel foglio tutti si tutti quanti in dieci minuti di basta vedere
Ci provo in realtà non è un vero serio intervento congressuale che tocca tutti i temi
Che sono al nostro come che sono portati alla nostra discussione era stato pensato originariamente per i quel congresso attesi che avevamo pensato di fare come una specie di Scaletta
Da proporre essenzialmente all'attenzione del gruppo civile come una proposta di Lucky forte e giusta rivendicazione della centralità della giurisdizione che è stata fatta in questi interventi
Non tiene conto di quelle che sono le realtà concrete in cui la giurisdizione è destinata ad operare tutto questo per lo meno fino all'intervento di Mirò
Di quella che era interessantissime di cui il mio vuole essere una specie di contrappunto sul terreno della tutela quindi preme un po'meno lungo ci provo
Il
La premessa salto quindi tutte le premesse generali se non una considerazione che è di tutta evidenza che le domande sociali in questo momento finiscono per individuare nella giurisdizione un referente privilegiato
Una controparte istituzionale al quale chiedere un'immediata tutela una scarsissima
Non toccano uno scarsissimo consenso sociale
Intorno alle soluzioni concrete prese dalla giurisdizione e questo non soltanto perché i media sono cattivi e quindi selezionano fra le risposte giurisdizionali quelle più aberranti
Ma anche e soprattutto perché è quel settore della giurisdizione che è chiamato a tutelare in via diretta ed immediata le posizioni giuridiche soggettive cioè la giurisdizione civile ha smesso danni di avere un qualsiasi ruolo sociale
E non possiamo illuderci che la semplice entrata in vigore della riforma
E l'introduzione del giudice di pace possano risolvere i problemi per cui sarà molto difficile difendere quello che già da anni scarsissimo interesse per quello che il nostro problema fondamentale in questo congresso cioè la posizione istituzionale del giudice
All'interno della riscrittura dei rapporti fra i poteri
Nella seconda Repubblica e non ce la perché la tutela giurisdizionale eh praticamente inesistente in alcuni settori fondamentali e allora come ho detto non basterà la semplice entrata in vigore del CPC del nuovo codice di procedura civile perché tutto sommato sarà una semplice razionalizzazione del nostro lavoro che porterà a un intervento molto più ordinato il meno mortificante per la nostra professionalità ma certamente non più greve e non più elastico
E la stessa introduzione del giudice di pace certamente deflazione era il nostro carico non so se adesso che è un pochino una soluzione molto parziale e allora io credo che se vogliamo discutere seriamente di un Progetto di democrazia dei diritti dobbiamo cominciare a pensare che una tutela dei diritti tutta affidata alla giurisdizione e ad una giurisdizione che opera solo con un unico meccanismo è una forma di semplificazione che di fatto lascia le cose come stanno e allontana nel tempo e quindi quella tutela dei diritti di frontiera di cui si riempiono i nostri sogni i nostri migliori propositi
Ippolito nella relazione aveva sottolineato come la giurisdizione è una risorsa scarsa e allora forse noi dobbiamo cominciare a porci il problema di quale che però non può avvenire finalità esclusivamente di deflazione del carico giudiziale cioè di migliorare la nostra posizione personale bensì deve avere come finalità l'effettiva tutela dei diritti quindi non potrà essere una non sono sufficienti strumenti meramente quantitativi qual è il giudice di pace
Andiamo io credo verso la fine del monopolio della magistratura togata sull'amministrazione della giustizia quanto meno della giustizia civile
E non possiamo far mancare il nostro contributo originale nel delineare le ipotesi alternative di tutela anche per orientarle nel senso di un più di un più e non di un meno di tutela
Magari avendo un occhio a quelle che sono le esperienze di altri ordinamenti che Vaccaro di questo tipo e Stern non cadere nel rischio
Di un esercizio di ingegneria giudiziaria noi possiamo dare un grossissimo contributo che il trentuno punto della nostra esperienza ormai annosa di giudici civili
Noi dobbiamo io credo lo chiedo al gruppo civile metterci da subito a riscrivere un catalogo delle situazioni giuridiche che ordinariamente sono chiama che ordinariamente chiedono la nostra tutela
Per farle per procedere a una loro classificazione in relazione alle ipotesi di risposte che possiamo dare
Che siano le più congrue per ciascuna domanda dobbiamo ritagliare su misura la tutela nel personalizzarla in relazione ai diritti e io credo che un primo karma estero
E un'occasione storica viene dal fatto che non è stata attribuita competenza conciliativa obbligatoria generale nessuna materia al giudice di pace
Così che forse noi possiamo pensare ad ipotesi di diversificazione delle forme di conciliazione che sì
Che incidano scusate diversificazione delle forme di conciliazione preventiva obbligatoria con delle ricadute sul processo e a cui possa seguire facoltativamente una
La l'arbitrato fatto dagli stessi organi di conciliazione
è di tutta evidenza che la conciliazione ha un senso solo quando fra i diritti in lite vi è un equilibrio libere delle forme di rappresentanza collettiva o perché interviene ovviamente un organo terzo amministrativo che qui liberarle
E allora spetterà la nostra esperienza per esempio definire quali saranno quei settori in cui si può pensare a commissioni paritetiche rappresentative degli interessi in conflitto secondo uno schema che pare essere ritornati in auge nel settore del lavoro
Ma io penso che esistono tutta una serie di altri settori in cui gli interessi tra loro omogenei per peso sociale confliggono su questioni essenzialmente di fatto che richiedono molto più che una mediazione giudiziaria una mediazione tecnica io penso essenzialmente alle liti sulle questioni di responsabilità contrattuale per vizi in materia di appalti o di compravendita
Il cui valore nella mia esperienza quotidiana e spesso dipende la nostra prospettiva ma una tutela che non è necessariamente quella giudiziaria e allora si può pensare a commissioni dico di conciliazione con un rilevante apporto tecnico costituite presso le associazioni di categoria
Se non sbaglio fra l'altro in altri ordinamenti il il il fatto di attribuire le liti mediabili a mezzo di un apporto tecnico ad organi Esterni alla giurisdizione
Che appunto privilegino la funzione di mediazione dell'apporto tecnico ha portato ad ottimi risultati credo che in questo senso vadano un po'l'esperienza degli special tribunus ovviamente si tratta di ordinamento in cui non vige il divieto di giurisdizioni speciali
Però fra le tante norme della Costituzione che si va a toccare io veramente raccogliendo un invito che è stato fatto oggi non sarei contrarissimo né storica il suo fondamento
Naturalmente non è mi oggi che possiamo definire questo completo sistema differente di tutela salto per ragioni di tempo
Le questioni per esempio le questioni relative ai sinistri stradali per cui c'è già giace già in parlamento una compiuta ipotesi di soluzione preventiva del conflitto
Io quello che volevo sottolineare è che se non vogliamo assecondare questa funziona questo processo che vede il ritrarsi della giurisdizione da alcuni settori fondamentali cioè dalle funzioni quali per esempio l'informazione la salute l'esercizio dei poteri pubblici se non vogliamo
Generali arrivare la generalizzazione di quella supplenza alla giuriste immediata elastica in rapida a quelle domande di giustizia che per il momento hanno come unica sede il malcontento sociale e le proteste che vengono raccolte e dai media allora dobbiamo fare spazio nella giurisdizione ordinaria dobbiamo a ritagliare al giudice ordinario un ruolo limitato e più incisivo che riguardi poi sostanzialmente la soluzione di conflitti per cui è necessaria
Una altissima Katz sensibilità istituzionale la capacità di ricostruzione del sistema delle fonti
La capacità di tutela dei diritti fondamentali ed eventualmente la definizione del punto di mediazione nel caso entrino in conflitto fra di loro il controllo sull'esercizio dei poteri privati sincerità cioè le si sia ritagliata al giudice di pace cioè si sia sottratta la giurisdizione ordinaria la competenza per l'opposizione alle sanzioni amministrative irrogate dal Prefetto in materia di tossicodipendenza queste materie di libertà e questa è una delle materie cardini su cui dovrebbe operare il giudice
E poi infine il controllo sulle pronunce della magistratura onoraria in sede d'appello ed eventualmente sugli arbitrati in caso generalizzazione dell'articolo ottocento
Io credo che per fare questo dobbiamo ricominciare a parlare di diritti e non in relazione al loro riconoscimento astratto ma alle concrete forme di tutela che l'ordinamento può predisporre forse questo è l'unico modo uno dei modi per riallacciare un rapporto con l'opinione pubblica con potere questa particolare posizione in cui si trova la magistratura che è quella di controparte istituzionale delle domande
Di tutela che vengono dei cittadini e nello stesso tempo parte di un conflitto istituzionale
Fortissimo e durissimo la cui posta in gioco evidentemente non è una nostra posizione di ceto di casta densi i moti i mezzi le forme con cui saranno tutelati i diritti dei cittadini e la posizione istituzionale di chi è chiamato a tutelarli cioè posizione di indipendenza o di omogeneità a maggioranze politiche qualunque esse siano
è una cosa che noi sappiamo molto bene
Dobbiamo trovare le parole per dirlo
Pino Narducci Faenza
Se rispetti i tempi fai parlare anche Toscana
Sono già stati
Sottolineati intanto intervengo
Quali sono gli elementi di novità mi sembrano rilevanti rispetto alla situazione politico istituzionale che avevamo di fronte
Quando abbiamo svolto il congresso a Palermo
Tutta l'analisi contenuta nella relazione
Tutta l'analisi nella relazione
A proposito della portarsi a compimento del disegno neutra vorrei dire
In relazione a risposte
Diverse dinamiche che pure vengono proprio da quei rami alti
Dell'ordinamento di cui abbiamo parlato non tutte portano
Lo stesso segno
E noi dobbiamo aprire oggi come abbiamo fatto nel passato una capacità di analisi
Che sappia distinguere anche addirittura all'interno di ciò che si muove
Dei rapporti tra le forze politiche
Nei livelli istituzionali più alto in questo non mi trovano d'accordo le analisi che neanche parlare di tendenze di linea reaganiana
Riconducendo anche questi momenti
All'affermarsi di quel disegno che abbiamo chiamato disegno neo autoritativo
Bene ha fatto Franco Ippolito
A rivendicare
Come in questa fase
Magistratura democratica debba stare dentro
Le questioni politiche dell'oggi
è la storia la cultura politica di MD
Che impone questa attenzione
Io non ritorno sulle questioni maggioritaria
E però vorrei dire che dobbiamo essere attenti se vogliamo essere dentro queste questioni
A non dare per scontati tutti quanti gli esiti della battaglia che si sta giocando attorno alle questioni istituzionale
Spero che non abbia ragione
Pur condividendo tutta l'analisi che ha fatto Pierluigi Onorato
Quando alla fine individuale come unici strumenti che sono rimasti per contrastare questo stato di cose
Potere giudiziario e informazione
Se fosse vero questo questa battaglia sarebbe già persa
Avrebbe sì
Dobbiamo essere attenti alla interpretazione delle esigenze sociali
E dobbiamo essere attenti a questo per capire
Anche quanti pezzi di queste istituzioni quanti poteri nelle forme che abbiamo conosciuto in quarant'anni di vita repubblicana oggi sono di ostacolo alla affermazione di quelle istanze di libertà e i diritti stamattina venivano ricordate una serie di questioni legate al problema
Dei modelli di produzione legislativa la decretazione d'urgenza io vorrei ricordare per esempio anche quanto oggi
La penetrazione mafioso camorristica nelle leggi
E come non ricordare ad esempio tanto se ne è parlato
Il re relazione alla questione che va sotto il nome di questione Gladio
Di cui dobbiamo non dare soltanto credo una lettura in termini
Di potere
Di condizionamento che ha concretamente attentato alle basi della legalità costituzionale
Ma perché questa lettura se ne accompagna ad un'altra
E cioè alla lettura che ci faccia capire quanto fragile e quanto inconsistenti sono stati ad esempio i poteri di controllo sui servizi stessi
Se ad esempio oggi la commissione stragi non riesce ancora ad entrare in possesso dei documenti che sancirono la nascita di questa struttura
Stare dentro questa fase allora significa anche fare emergere credo con una nettezza è una consapevolezza maggiore questo la difesa
Dei capisaldi dello stato di diritto la irrinunciabilità
Ai principi di legalità
Di eguaglianza di libertà
Non significano affatto per Magistratura democratica difesa
Non solo ovvia mentre ha affermato che non significano affatto anche difesa
Difforme riassetti di tante istituzioni per come le abbiamo conosciute per come si sono venute modellando in quarant'anni di costituzione Repubblica
Io credo che vi sono esigenze sociali di cambiamento che impongono questo
E lo impongono
Ovviamente anche con riferimento alla giurisdizione io qui farò solo due accenni al processo penale e le questioni dell'ordinamento
Sul processo condividendo appieno l'analisi che è stata fatta da Borraccetti nella relazione introduttiva
E per dire qui che ci sono anche in questo caso spinte da contrastare insidiose in questo momento la proposizione
Che anche larga parte della magistratura soprattutto nelle regioni meridionali fa dell'affermarsi di modelli differenziati di processo penale
Dobbiamo dire
Che non non è possibile
Fare processi alla criminalità organizzate che non siano governati dalle stesse regole che governano indistintamente tutti i processi
E ci sono esigenze da chi che devono essere compresa e qui ritorno alle questioni che si sono opposte con riferimento ai problemi dell'effettività della giurisdizione
Pena
E io credo della pena dell'esecuzione
Penale che si sta ponendo in modo serio
è stata posta
Una questione legata al problema della esecutività della sentenza di secondo grado al superamento del principio di presunzione di non colpevolezza
Questa è una posizione teorica e politica che va contrastata
Ma credo che dobbiamo sforzarci
Di cercare
Di fare qualcosa di più
E di rovesciati
Abbiamo affermato
Anche nell'ultimo documento che abbiamo fatto in tema di processo penale
Sia matura
L'avvio di un discorso che è un discorso teorico dottrinale politico
Che ponga il problema della
Compatibilità
Tra sistema accusatorio il complesso dei sistemi di tre gradi di giurisdizione come le abbiamo conosciuti
Occorre un coraggio propositivo su questo come sulle altre questioni
Ad esempio in tema di ordinamento giudiziario
Se sapremo fare queste cose credo che avremo a sotto a quel compito di cui parlava nero russi stamattina compito di opposizione che è forte che sia forte
è un compito di ricerca Grazia Leonardo undici allora la parola toscano
Toscano e l'ultimo intervento dalla serrato dopodiché si chiude la sessione pomeridiano di oggi ecco
Poiché vengo da Catania non posso fare a meno innanzitutto di ripetere forse cose già dette un po'da tutti ma che tuttavia mi sembra opportuno sottolineare ancora cioè voglio richiamare ancora l'attenzione di tutti
Su quella che è la situazione della giustizia dell'ordine pubblico ma prima ancora della stessa società civile non suo complesso a Catania nella Sicilia e in generale nelle zone meridionali del nostro paese
Una situazione che proprio in questa istruttoria di proscioglimento degli imprenditori collusi con la mafia
E quella di assoluzione
Dell'unico imputato dell'assassinio di Gaetano Costa procuratore della Repubblica di Palermo
La prima delle due sentenze quella istruttoria
Potrebbe certo essere vista come un esempio tutto sommato soltanto come un esempio aggiornato di un modo di amministrare giustizia vecchio quanto il mondo cioè una giustizia debole coi potenti o compiacente
E forte con i deboli
Può darsi che sia così ma io temo che la verità sia più preoccupante è un po'diversa a me sembra che quella sentenza di proscioglimento attiva rassegnazione
Che ormai si fa sempre più strada nella pubblica opinione
E nei cittadini
Delle nostre regioni
Consapevoli sempre di più che si è arrivati in quelle zone a un punto di non ritorno
E allora la il fatto che si sia voluto estendere in maniera almeno singolare il concetto di stato di necessità
Non è molto rilevante e molto più rilevante che questa Possa e grave che questa possa essere la prima di una serie di sentenze di questo stampo
La seconda sentenza quella con cui è stato assolto il il presunto Paolo del dell'omicidio costa
E invece l'ultima di una lunga serie di sentenze colpevoli dei reati realmente rilevante
Un'incapacità che ovviamente si estende a tutto il territorio nazionale ma che soltanto in Sicilia e nella nelle Red regioni meridionali del Paese acquista il significato di una vera e propria completa abdicazione dello Stato i propri doveri
Quindi un significato diverso rispetto alla generica inettitudine incapacità che lo Stato rivela in tutto il resto del territorio nazionale ora di questa specificità della situazione meridionale io vorrei che il Congresso tenesse conto forse più di quanto si è fatto sinora perché davanti a questo noi dobbiamo veramente chiederci quale debba essere la riflessione di Magistratura democratica e su questa situazione
La situazione per cui ho detto
L'omicidio costa avuto un'istruttoria col vecchio rito d'accordo anche gli altri che finora le altre sentenze di assoluzione o di proscioglimento che abbiamo finora avuto se con Cerro tutti i procedimenti col vecchio rito
Ma questo non mi conforta assolutamente perché so benissimo che la situazione potrà semmai peggiorare con il nuovo rito
Lo sappiamo tutti le indagini preliminari del Pubblico ministero
Poli di emancipazione espressi alla Costituzione repubblicana da quel patto sociale cioè scaturito più di quaranta anni fa dalla lotta antifascista convinzioni personali e metodi concreti di azione abbiamo sempre ricercato la piena comprensione
Scena da ogni schermo formale dei fermenti e delle istanze sociali mai potremmo aspettarci che la legalità la scrupolosa applicazione d'affermazione del diritto pongano di per sé rimedio ai mali che Travaglio è una società a ciò conseguirebbe infatti una delusione che getterebbe
Sullo stesso principio di legalità l'ombra di uno scetticismo e di una diffidenza che non merita perché nessuno ha colpa di non corrisponderci quanto senza fondamento noi c'eravamo attesi Daloui
A nessuno di noi credo può sfuggire che è una Costituzione per essere vitale deve essere l'espressione reale delle forze sociali che l'hanno creata accezione tecnica lo Statuto Albertino del mille ottocentoquarantotto non poteva certo dirsi un monumento di sapienza giuridica
Eppure accompagnato la vita del giovane regno per circa tre quarti di secolo la Costituzione di Weimar del mille novecentodiciannove
Ha rappresentato certo il modello il gioiello del pensiero di Scooby cistico tedesco di quell'epoca ma quanto è durata a stento il volgere di un decennio
Mai come in questo momento dunque opportuno trarre insegnamento dalla storia dal concreto evolversi delle vicende civili e politiche dei popoli che danno vita e spessore concreti al tessuto normativo che ne governa
Ma è proprio partendo da questa constatazione che senza dubbio precisazione di limiti
Dettate si dà senso stesso della storia che qui io devo ora a testa alta e con la massima chiarezza concettuale possibile è compito nostro credo via secca del giurista che opera in un assetto democratico is istituzionale democratico
è un richiamo innanzitutto le forze politiche sociali che in primo la direzione la vita la società di esprimersi in termini di legge di rispettare ad applicare le leggi che essi stessi hanno posto in essere anche quando operano con l'intento di cambiarle richiamo che dev'essere pressante l'accorato
Perché nel nostro Paese da qualche tempo anche più alti livelli istituzionali come è stato detto vanno sempre più affermandosi prassi caratterizzate da un cronico il legalismo
Mi hanno profondamente colpito le considerazioni conclusive svolte dal professor Sergio Fois autorevole costituzionalista di certo non sospettabile di simpatie nei nostri confronti visto che è stato anche designato di recente dal Presidente della Repubblica tra i saggi di sua fiducia per fare le pulci al Consiglio superiore
In uno scrittore la la crisi del corrispondente principio pongono di fronte all'alternativa allo stato degli atti insolubili di constatare da un lato l'impossibilità di rinunciare a pensare in termini legalità
E dall'altro lato di constatare la radicale inconsistenza teorica e pratica che il principio stesso rivela di fronte all'applicazione di quel criterio di effettività che sembra ormai caratterizzare profondamente diffusamente le dinamiche istituzionali
Si ha quindi concludeva Fois la sensazione di trovarsi di fronte a due esigenze rimediabile mente contraddittorie e da ciò sembra che non possa derivare altro che una conclusiva dichiarazione di impotenza questa era la fine degli anni Settanta
Diverso tempo una decina di anni circa e trascorso da quella conclusiva dichiarazione d'impotenza e mi si lasci dire che considerate le vicende politico istruzione essere diventata profonda indignazione senso di disgusto
E divenuto ormai un mero esercizio di stile pur sempre utile tuttavia indicare gli episodi in cui ad opera dei vari organismi istituzionali si è compiuta una vera e propria rottura dell'ordinamento costituzionale dall'ormai consuete crisi di governo extra parlamentari
Che rappresenta un vero e proprio attentato alla sovranità popolare in quanto un vino alla base il circuito democratico che in una repubblica parlamentare costituito dallo stretto rapporto tra corpo elettorale parlamento e governo
Alla risoluzione parlamentare con cui in palese spregio all'articolo undici e la Costituzione è stato deliberato l'intervento del nostro Paese in operazioni militari intrapresi in violazione della Carta dell'ONU
Alle Paolo Martini Nora Canados volgari contumelie concluse natura della Repubblica nell'esercizio suo mandato parlamentare
è stato gratuitamente infatti lo Stato esercitano per opporsi all'accertamento giudiziario dei più inquietanti e drammatici episodi criminalità politica e comune avvenuti nel Paese
Ci ha fatto cadere nella più profonda situazioni sofferenza istituzionale mai attraversata dalla Repubblica e qualche più piccolo preoccupa e che anche il passaggio alla tanto invocata Seconda Repubblica si presenta nebuloso e gravido di pericoli in un contesto istituzionale in cui il potere costituente che in casi del genere
Dovrebbe risorgere la sua pienezza in capo all'intera collettività nazionale nelle sue diverse articolazioni appare tutto rinchiuso rinsecchito
All'interno di pochi palazzi romani alla mercé del mero tornaconto di beni individuati gruppi di potere lobbies affaristiche
Adesso come un tempo si faceva con l'autarchica cicoria rispetto al buon caffè
Pare che si vogliano quale pessimo surrogato purgato i palazzi di cui sopra dovrebbe essere chiamato ad esprimersi con un sì o uno sul gradimento la repubblica presidenziale di cui non vengono delineati con precisione i connotati istituzionali
E quindi soprattutto i delicati meccanismi di pesi e contrappesi che già il signor Vito che vigna nella sua democrazia in America indicava come il sale di un moderno Stato democratico di diritto il tutto poi con buona pace dei sistemi revisione costituzionali
Che la Costituzione stessa istituito per render ben ponderato il mutamento da parte di chi lo compie e ben compreso da chi è destinato subirlo
E con questa realtà che oggi siamo chiamati a misurarci ed è compito da far davvero tremare le vene ai polsi ma da cui non possiamo sottrarci
è indispensabile chiarire a noi stessi e poi alle forze che intenderanno con noi confrontarsi siano esse espressione della sola società civile ho finito oppure anche d'azione se non proprio compressione di un effettivo pluralismo ideale culturale e la società
Sarà questa per i mesi gli anni a venire la tematica di fondo su cui dovremo confrontarci senza indulgere a facili elogi signor ricostruzioni totalizzanti adoperando quel rigore di metodo di analisi che ha caratterizzato i momenti più felici di MD di questi anni trascorsi penso a rigorosi impegno sulla riforma la procedura civile alle attente analisi del Gruppo diritti del lavoro all'avvio sia pure con qualche iniziale difficoltà di un reale dibattito sul nuovo Codice procedura penale sulle prospettive di riforma del diritto penale sostanziale
Per non parlare del rigoroso impegno sulle questioni ordinamentali che ci ha davvero caratterizzati come unica forse la magistratura associata capace di rompere logiche corporative di rifuggire quindi da proposte attente piuttosto al facile immediato consenso dei colleghi che non ha complessivo ruolo istituzionale della mozione culturale sarà mantenuta d'alto livello
Potranno consolidarsi le posizioni da lui raggiunto in questi anni non è più tempo infatti rendite di posizione il profondo mutamento di questi anni importa che le adesioni al nostro gruppo saranno sempre meno scontate è sempre più dipenderanno da quello che in concreto faremo non c'è peraltro solo da preoccuparsi affermo convinzione che le radici la nostra piccola ma di grossa pianta non sono affatto rinsecchite
è vero
Che sono cambiate molte prospettive i referenti ideali non sono rimasti immutati ma non mi pare e nel nostro modello sociale che oggi su scala planetaria viene dipinto come vincitore allestì uno scontro epocale
Sia divenuto superfluo interrogarsi ancora sugli strumenti che le tecniche che possano impedire il divorzio tra la vittoriosa proprietà e la democrazia l'appropriazione esclusiva
Fino alla dissipazione di alcol sempre più arduo mi sembra nel pianeta del mercato unificato affidare alla sola logica proprietaria il compito di mediare il rapporto tra individui e beni
Anche qui come sul versante istituzionale si avverte un pressante bisogno di legalità e tale grande bisogno per quel che possiamo fare
Dobbiamo evidenziare vende chiaro a quella sinistra gente per la quale ogni giorno di più dobbiamo anche soprattutto sforzarci vi renderà un servizio giustizia più efficiente
E la pena Neville e quiete di questa magnifica Terra Sarda il monito rivolteci dal nostro segretario con le parole di Isaiah Berlin
Alla fine l'azione introduttiva mi ha fatto venire alla mente quanto diceva un attore molto più antico ma che come noi si trovava a vivere un periodo di turbolenze istituzionali arbusto aiutante e un miles mi dice
A questo punto
Sarebbe invece preferibile il far parlare credo l'ultimo dei nostri ospiti stranieri il carissimo amico perfetto andava disse che uno dei capi storici dell'associazionismo democratico spagnolo
Subito dopo parlerà Livio Pepino
Grazie a un po'troppo per me insolito Salvatore però
Bene per non uscire del tempo leggero
Qualche riflessione suggerite
Dalla lettura della relazione di Franco Ippolito innanzitutto devo dire che porto al Congresso il saluto fraterno di giudici per la democrazia Spagna
Il lemma del congresso democrazia in Christie's la crisi della democrazia nell'incidere strutturalmente sullo stato dell'amministrazione della giustizia e sul ruolo di questa come potere dello Stato
E sposta sui giudici come voi siete stati i primi a denunciare
Tante nuove e gravi responsabilità politiche in questo modo al di sotto l'apparente rinforza mento del significato del giudiziario di fatto si intensificano i meccanismi di delegittimazione per il grave tasso di inefficacia
Sopraggiunta che si fa palese nelle inevitabile deficiente assunzione in sede giudiziaria di tanti nuovi compiti così accade che la giurisdizione
Tanto viene invocata come alibi soprattutto dall'esecutivo per dislocare la pensione pubblica della verrà vizio di certi problemi come facilmente demonizzata quando emette decisione scomodi accessi
In tema di Oporto che hanno trovato risposte contrastanti nei vari tribunali il Codice penale spagnolo riformato dei socialisti soltanto prevede tre casi di depenalizzazione pericolo per la vita e la salute della madre violenza sessuale
Grave rischio per la salute fisica o psichica del tetto
E ben evidente l'insufficienza della scelta legislativa e così è stato denunciato insistentemente dai giudici per la democrazia ed altri gruppi progressisti ebbene accade che ogni volta scopi in tribunale scoppia tante volte un caso di Oporto non riconducibili come non lo sono la stragrande maggioranza dei casi a quei supposti se la sentenza facendo dire alla legge quello che non ha detto mai e di proscioglimento si dirà da parte della maggioranza che è stata giusta e buona prova di come non c'è bisogno di una riforma legale
Nella stessa maggioranza
La porto costituisce soprattutto in questi giorni un caso emblematico dell'uso tattico politico della giurisdizione giurisdizione
Ma non l'unico
Di cui si potrebbe parlare infatti basta dare un'occhiata superficiale i giornali
Per verificare il patologico eccesso di presenza giudiziaria nella vita politica del nostro Paese e allo stesso tempo il tipo di lusso che da parte dei poteri veri gruppo Polverini gruppi politici si fa da questo dato
In un'altra prospettiva di quelle contemplate dalla relazione anche in Spagna la guerra del Golfo ha avuto un'incidenza di straordinaria nera attività dal punto di vista politico democratico
Da una parte per la presa di decisioni da parte del governo
Che senza dubbio vanno più in là di quello che fanno possibile i risultati del referendum nato che giustamente come guardi che giustamente qualificato di conversione del nostro Paese nella Prima Porta eri degli Stati Uniti
E alla pratica militarizzazione dello spazio aereo intanto si sono prodotte le operazioni di bombardamento dei pc in quanto a due usciti in grande parte dalla base di Morón
D'altra parte con la messa in gioco per il governo di una politica informativa senza nessun rispetto per le camerette l'opinione pubblica
Sul piano Pio specificamente giudiziario devo fare riferimento alla chiusura del primo periodo di un governo del potere giudiziario
Tramite il sistema inaugurato nel mille novecentottantacinque elezione di tutti i componenti laici e togati direttamente per le camere conseguentemente pochi mesi fa entrato in carica un nuovo consiglio
Nelle dite di qualche capacità di difesa della giurisdizione siccome nel rilevare il carattere subordinato e clientelare del precedente Consiglio
Un consiglio che insomma ha fornito abbondanti prove di quanto di negativo può portare con sé la logica partitica quando si inserisce mimetica mente nel governo della magistratura
Questa stessa logica si è fatto ugualmente visibile nel momento del rinnovamento del consiglio questo sia prodotto per consenso tra la maggioranza parlamentare
è il primo partito dell'opposizione
Così le camere hanno ratificato senza il minimo dibattito le previsioni Man mano anticipate dei giornali nel rendere conto delle trattative avute tra l'esecutivo e dei due partiti
In più il nome del presidente che dovrebbe uscire della prima seduta del nuovo consiglio nei due casi
Come nella distribuzione dei posti consiliari il noto sistema della lottizzazione ha giocato in maniera palese molto efficaci
Il modello in pratica ha prodotto l'effetto fortemente negativo di limitare straordinariamente tutta la dialettica possibile tal giudiziario e gli altri poteri infatti al Consiglio resta appena lo spazio giusto per agire come gestore della politica del governo a volte così è successo con il precedente Consiglio della mancata politica converrà cover nativa per la giustizia per quanto paradossalmente possa sembrare
Certo si capirà subito soltanto col dire che ha potuto essere ministro della giustizia per un periodo un personaggio così inqualificabile
Da avete rimproverato pubblicamente accerta legge curiosamente quella del lavoro otto e vero così come lo dico
Risulta anche paradossale e altrettanto negativo il fatto che nonostante le associazioni possano avere certi dei suoi membri nel Consiglio mai si può dire invece che quelle siano veramente rappresentate
E così per quanto i nominati lo sono conformi a criteri non propriamente o direttamente soci attivi e in ogni caso in virtù a decisioni alieni alle associazioni estese
Parlando della Spagna cosa dire in tema di giurisdizione davvero niente di buono
Che la riforma della giustizia civile pende e frattanto continuo in vigore una ottocentesca giungla di procedure così il servizio alla cittadinanza non può essere più disastroso fino arrivare a limiti incredibili nelle grandi città
Una riforma temibile per la confusione che la sola che la sua sola impostazione e sta generando e per i risultati che d'andare avanti porterà necessariamente corse
La proposta parte delle indistinte l'indiscutibile vi sogna di cambiare lo stato delle cose
E di farlo in senso accusatorio secondo si dice l'esempio italiano cosa anche da non discutere ma attenzione senza modificare lo statuto del Pubblico ministero il cui governo e centralizzato e dire attizzato a livello la statale
Dipende direttamente dall'esecutivo
E tutto questo quando il pm ha giocato e gioca un brutto ruolo in molti dei ogni volta più frequenti i processi in corso aventi per oggetto atti prodotti nell'ambito della gestione politica e amministrativa questo getta indubbiamente una luce molto significativa sul senso ultimo della riforma fare funzionare alla giurisdizione ogni volta più scomoda per l'esecutivo e le sue diverse articolazioni ma in questo atteggiamento c'è un elemento nuovo si cerca adesso la comprensione complice
Degli stessi giudici per il compito detto in gergo economicistico di deflazionare il sistema processuale curiosamente per la via di depotenziare la sua né i fatti sempre povera funzione di garanzia
E con la nuova scoperta la giustizia è troppo cara è una di quelle spese sociali cosiddetti improduttive che vengono ridotte per affrontare la crisi
Ma devo dire che in questo punto i rimpianti dei portavoce dello stato della crisi non mi fanno impressione
Compito del giudice democratico
E dare garanzie
E in questo non possono darsi cedimenti e tanto meno di fronte a uno Stato così il ricco e generoso nel fare fronti che nel dare compimento ai suoi compromessi costituzionale i cui effetti si tradurrebbero veramente nella deflazione positiva del sistema processuale
Attraverso
L'attenuazione
Delle componenti di ingiustizia nei rapporti sociali cosa ben diversa di quello non vollero dare neppure giudizio agli imputati e neanche forme accessibili di mediazioni
Ai cittadini in conflitto a partire di questi mentre Simoni così disordinati capirete quanto la relazione di Franco Ippolito che questa volta ho avuto la fortuna di leggere prima di venire al vostro congresso e per noi caricata di suggerimenti anche si letta da una realtà giudiziaria diversa di quella vostra si capirà insomma che ancora una volta non saranno indifferenti per noi giudici per la democrazia le conclusioni che dovranno uscire di questo congresso grazie
Grazie al perfetto per il suo intervento e per le sempre puntuali informazioni ed analisi che ci fornisce che contribuiscono in qualche modo ad aiutare la nostra riflessione
La parola Livio Pepino peraltro nel mentre Livio sì a vicino al microfono io do notizia secondo quanto mi è stato richiesto da compagni fiorentini
Di un convegno che il diciannove ed il venti aprile si svolgerà a Palazzo Vecchio a Firenze sul tema della riforma dalla procedura civile
La prima giornata il diciannove aprile vedrà gli interventi di Proto Pisani diluisce
Di Oberto che sono dei docenti di procedura civile la seconda G per anno Casini il il nostro collega credo che sia attuale parlamentare Valdo Spini Pierluigi Onorato con rappresentanze forensi di Firenze strutture
Insomma
E adesso Livio ai la parola grazie
E forse una conseguenza della
Gravità della situazione istituzionale
Ma almeno sino a questo punto del congresso
Lei analisi generali sono state ripeto quelle generali a mio modo di vedere assai omogenee
E conformi all'impostazione Dante
Dubbi
Anche frustrazioni
Ci sono canalizzati altrove
O su punti specifici
Oppure più in generale sul che fare
In questa situazione per Magistratura democratica
Al punto che
Al di là di un educato mormorio
Non ostino a questo punto del Congresso trovato una risposta esplicita alla provocazione di Mario Cicala circa un preteso esaurimento persino del ruolo politico di Magistratura democratica
Io credo che qui
Nella individuazione del che fare oggi per Magistratura democratica del come rendere efficace la resistenza costituzionali
Del come dare sbocchi alla orgoglioso nodo di questo difficile congresso
Come suo difficile più degli altri perché oggi più che mai fidiamo secondo me la contraddizione tra un tra quello che qualcuno ha definito qui oggi un bisogno di Stato
Crescente
E avvertito ovunque non soltanto
So come a volte si dice nelle regioni del Sud
E la sua riorganizzazione di fatto prima che ancora prima ancora che giuridicamente secondo linee
E ad opera di forze diametralmente opposte a quelle da noi auspicata
E ancora perché acquisiamo sempre maggiore consapevolezza che questa riorganizzazione autoritaria dello Stato
Ma risiede piuttosto nella
Comprovata incapacità di queste a realizzarsi
Per restare nel settore della giustizia
C'è un una sintesi di questo nodo che io ho trovato molto efficace in un pezzo di Mario Dogliani pubblicato sul numero tredici
Ove
Parlando della relazione sui problemi della giustizia del redatta dallo scorso Consiglio Superiore della Magistratura
Dice questo la relazione dice questo forse con parole
Di meritato ma forse financo eccessivo riconoscimento la relazione ma certamente di un riconoscimento meritato dice questo la relazione se costituisce un manifesto della migliore cultura riformatrice in materia processuale ordinamentale
E anche una dimostrazione della sua debolezza speranze del loro impegno
Ma l'immagine che ne viene rimandata e quella di un castello di diagnosi ed indicazioni che illude la domanda elementare perché
Quelle proposte ripetute da decenni non si realizzano
Perché l'esigenza dei valori basilari che le sorreggono
Continuano a rimanere insoddisfatti
Ecco io credo che il problema del nostro che fare stia in buona parte qui nel tentativo difficile di individuare delle vie di uscita in avanti
Rispetto a una situazione a volte di marginalità
Delle nostre proposte e del nostro intervento anche a prescindere dalle proposte
Che vengono dei massimi livelli dello Stato di ulteriore marginalizzazione di questo ruolo
Ma e allora non devo dire io che causa fondamentale e solo in minima parte alla nostra portata e evidentemente quello scontro di interessi che ha visto in questi anni la sinistra sconfitta e frantumata
Ma credo che non si tratti solo di questo
Credo che ci siano delle ulteriori ragioni specifiche più di questa alla nostra portata sulle quali vorrei soffermarmi
E si tratta di questo
Credo che noi viviamo una nuova separatezza
Della magistratura dalla Società a una nuova separatezza che coinvolge e travolge o quanto meno tocca anche Magistratura democratica pur se si tratta di una separatezza assai diversa da quella da noi e analizzata in anni ormai lontani
E una separati
Credo che l'esito del referendum sia un macigno anche per noi
Ma credo
Che analogamente dobbiamo considerare delle posizioni simili
A quelle che sto esponendo da parte delle componenti anche meno stataliste della sinistra io sono stato impressionato per esempio dall'editoriale che occupava l'intera pagina del manifesto del giorno di Pasqua
Che era esattamente una una diagnosi di questa realtà senza resurrezione un altro non è un è un riferimento alla alla data contingente ma per esempio l'articolo di Renato Lattes sul sul numero precongressuale di questione giustizia che ripercorre questo schieramento
Ecco io credo che questo sia un nodo su cui ci dobbiamo soffermare perché anche questa è una sorta di specificità in qualche modo del caso italiano
Il nostro problema è in questo senso diverso da molte altre situazioni europee per il resto simili come si diceva perfetto un attimo fa sempre nel numero precongressuale di questione giustizia ce un un un interessante articolo sulla situazione delle rivendicazioni della magistratura in questi mesi in Francia in cui per esempio mentre la parte espositiva descrittiva potrebbe essere stata scritta da qualcuno da ciascuno di noi
Nell'ultima parte si dato come dei sondaggi di opinione il settanta per cento della popolazione appoggi
Quelle che sono le rivendicazioni la magistratura a fronte di quello che era un dato
Nella nostra realtà che quello che vediamo da rifare e qualora se il problema è il tentativo di ricucire in qualche modo questa frattura io credo che si tratti in questo modo non di costruire perché in questi anni in questa ditta io concludendo il mio intervento voglio
Provare a dare alcuni tasselli
Il primo tassello per ripeto mettersi in un'ottica per colmare questo tipo di divisione è quello legato a un'attenzione forte
Alla effettività della giurisdizione
Anche nella situazione attuale anche nell'ambito dei singoli uffici selezionando evidentemente gli interessi perché questa è la condizione fondamentale per riuscire ad avere un minimo di effettività
Questo ripeto anche come prassi quotidiana degli uffici cosa credo difficile ma che al di là delle difficoltà pratiche esige prima di tutto una convinzione culturale
Che a mio modo di vedere a volte manca sulla fondamentale necessità di questa ricerca di di bere
Quando ha teorizzato la sgradevolezza del garantismo
Io credo che la pratica del garantismo conosca a volte scelte impopolari ma credo che le ragioni del garantismo non ci siano delle regole astratte
Da scrivere con una Hristo Crati col distacco in sentenze e ordinanze ma principi di civiltà che devono diventare cultura diffusa come per esempio ripetutamente ci ha ricordato Ingrao all'epoca del terrorismo
Perché altrimenti la battaglia è già perduta
Se le regole del garantismo non diventano al di là dei difficili passaggi in certi momenti delle regole che informano l'intero vivere della società
Allora davvero io credo che un esercizio distaccato da quelle che sono le convinzioni le esigenze presenti a volte sembra di cogliere ma come altra faccia della medaglia l'effettività della giurisdizione la capacità di riconoscere di affermare i diritti
In modo da poter fare in modo che anche nei momenti in cui questo comporta passaggi difficilmente comprensibili dell'immediato questo atteggiamento sia complessivamente compreso
Il secondo tassello che volevo indicare riguarda
Un altro dato a mio modo di vedere il rinunciabile
Che consiste nel potenziamento della nostra presenza puntuale e incalzante nel sociale là dove si parla di diritti in particolare laddove si parla di taxi e di ambiente di disagio di temi che investono i cosiddetti diritti deboli
Senza di ciò
No credo giustamente ad essere pezzi di carta di ben scarsa utilità
Il fatto è io credo e del resto mi sembra che le reazioni alle nostre posizioni per esempio sul tema della pace reazioni così violente hanno determinato lo dimostrano dimostrando che avevamo colpito nel segno io credo che la realtà esita a fianco di sentenze adeguate puntuali
Anche comportamenti coerenti dei giudici
A dimostrazione che il diritto non è un optional un abito che come la toga si indossano i tribunali ma si sulle liste quando dei tribunali si esce ultimo tassello e con questo concludo
E
Un problema
Di alleanze che non può a mio modo di vedere essere rimesso lo spontaneismo che ci ha ricordato accattato anzi significa la fatica
Di costruire con altri delle prospettive senza illusioni illuministiche che queste prospettive si crei non soltanto sulla razionalità dei discorsi
E queste alleanze devono investire io credo l'ambito intero degli operatori del settore della giustizia
L'ambito della cultura giuridica i movimenti del sociale e insieme per esempio tutto il settore dell'informazione che evidentemente un settore in cui ci sono fermenti analoghi ai nostri che credo settore fondamentale con cui realizzare un momento di confronto di dialogo di alleanza su questi temi
Non aggiungo altro se non che i fatti dimostrano
Per rispondere alla provocazione insita la come ruolo politico di Magistratura democratica sia
Se lo dimostrano e ce lo ricordava
Christian mette in a Palermo con parole probabilmente sproporzionate rispetto ai nostri meriti ma che voglio riprendere non come gratificazione per noi ma come significato dell'impegno che ci aspetta
E il Progetto di libertà di uguaglianza e di solidarietà di cui l'Europa ha bisogno è un progetto permanente del quale Magistratura democratica è stata ed è l'anima
Grazie a Livio anche per aver rispettato Abbas do lettura di un abisso
Entro le diciannove cioè entro qualche minuto deve essere completata la verifica dei poteri
Il che richiede che gli si presentino alla commissione che sta alla mia sinistra i responsabili delle sezioni di Catania Salerno Campania ed inoltre Adriana Scaramucci sino
Da sé subito dopo Massimo Niro
A la parola Nuccio veneziano
Grazie
Mi raccomando cioè a un testo scritto cercherò di rimedi leggere mai no non è un organo è molto lungo
Il il tema del mio intervento a favore abbia una notevole centralità lambiva il nostro congresso e mi sembra che l'intervento da ultimo svolto da Livio Pepino
Nel cui nel cui contenuto mi riconosco completamente dimostri proprio effettivamente che il tema sia importante il tema è quello del collegamento tra la questione dei diritti
Ruolo della giurisdizione non pativa riferimento alla alla giurisdizione civile eh dico subito che le
Le osservazioni abrasa frammentario fatto vorrebbero essere nient'altro che degli appunti preliminari alla discussione che secondo me deve aprirsi sul punto
In un'intervista rilasciata a un quotidiano circa un anno fa Norberto Bobbio fra le altre cose rilevava proviamo a pensare una politica della sinistra che invece di essere comunista socialista abbia come della direttrice
La protezione dei diritti di quei diritti e di volta in volta emergono dallo sviluppo è la sua posizione partendo all'idea
Lo sviluppo la Società crea sempre nuovi bisogni che i bisogni quando merita di essere soddisfatti diventano diritti aggiungendo che fa la politica dei bisogni verso la quale a sinistra se ha avuto sempre una certa propensione e quella dei diritti
C'è questa differenza che molti di questi bisogni sono artificiali altri sono addirittura distruttivi
Sì che non tutti bisogna Lotito a trasformarsi in diritti
Bobby concludeva pertanto e la politica di diritti una politica selettiva ma quali siano i criteri di selezione ecco un bel tema su cui riflettere ecco su questo punto fra l'altro
Prendo atto del fatto che Livio Pepino poco fa ha detto cose giustamente analoga a questa di Bobbio
La citazione di Bobbio vuole servire a inquadrare subito il tema del mio intervento il rapporto fra la questione dei diritti sulla quale si sono soffermati degli ultimi tempi filosofi e sociologi non meno di venire la la propria ragion d'essere il proprio scopo tema tanto ampio quanto difficile sicché mi limiterò dal cane indica alcuni punti problematici che mi sembrava attivamente importante meritevoli discussione soprattutto in una sede come questa congressuale
Nella relazione di Franco Ippolito la questione diritti occupa uno spazio tutt'altro che marginale e costituisce anzi a mio avviso una delle linee ispiratrici del discorso complessivo condivido interamente l'accento il merito che l'analisi di polizia ma mi sembra utile sviluppare ulteriormente le sue affermazioni aggiunge la prospettazione più specifica e concreta
Ippolito parla giustamente di strategia per i diritti come opzione politica alternativa per la grande riforma capace di incidere sull'organizzazione dei poteri impedendo la concertazione l'abuso operare una razionale distribuzione d'autorità insomma uno strumento essenziale fosse lo strumento per verificare allargare la democrazia crede risposta a tante domande la collettività
Ma una volta sottolineata la centralità di una strategia siffatta occorre anche da giuristi e in particolare da magistrati individuare gli strumenti tecnici già esistente da introdurre ex-novo i doni assicurando l'effettiva realizzazione
Perché altrimenti la tutela dei diritti del cittadino o dei diritti di cittadinanza per utilizzare un'espressione in voga rimane una suggestiva indicazione programmatica ma nulla più
In primo luogo c'è da rispondere a un quesito di fondo fin dove si estende oggi dare diritti intesa in senso stretto in senso tecnico giuridico e dunque meritevole di compiuta tutela giuridica anzitutto una sede giudiziaria
Non poca confusione infatti esiste in questo campo anche fa coloro che sono culturalmente politicamente orientati verso lettura Peppo è calato di diritti fra i quali indiscutibilmente si colloca in media già che non sempre l'aliquota distinzione di Bobbio fabbisogni e diritti a mio parere fondamento gol comunque non giurista può divenire fonte incertezze se a farlo il giurista a meno che questi non precisa quali fenomeni in particolare si riferisca che tipo di protezione interna sicura adesso
Semplificando la mia posizione dirò che considero diritti nel senso pieno del termine tutte queste azioni giovedì e di vantaggio che Tagore loro fondamenta un testo normativo vigente di legge ordinaria costituzionale internazionale anche in via indiretta cioè attraverso l'interpretazione dei giudici e degli studiosi
Interpretazione sempre modellata sulla Costituzione sulla gerarchia dei beni giuridici da quest'ultima desumibile
Con il rilevante apporto in questa materia dalla giurisprudenza costituzionale
Dunque sono sicuramente diritti in senso stretto diritti sociali o diritti da seconda generazione secondo la classificazione di Bobbio
Cioè il diritto al lavoro dei tra istruzione detto la salute il diritto all'abitazione e già dire questo non mi non mi sembra cosa del tutto scontata a fronte di posizioni non isolata azione dei diritti del cittadino non si è fermato in Italia negli altri Paesi democratici contemporanei diritti sociali
A contrassegnare questi ultimi anni sono soprattutto i così detti nuovi diritti nuovi anche rispetto diritti sociali
Che Norberto Bobbio propone designare diritti la terza generazione fra i quali detta vive in un ambiente non inquinato il diritto a Pace Diritti dei consumatori eccetera
E diritti la quarta generazione gli ultimi in ordine di tempo che secondo Bobbio sono quelli riguardanti gli effetti sempre più sconvolgenti la ricerca biologica che permetterà manipolazioni del patrimonio genetico ogni singolo individuo quindi riassumibili nella formula del diritto all'integrità del patrimonio genetico
E bene qual è la giù la giusta valutazione dare quest'anno sei eterogenea nuovi diritti saputo qual è il grado di protezione di cui gli stessi effettivamente godono o dovrebbero godere
Senta e risponda a questa domanda Che morì a Fondiaria avvicinarsi al secondo problema il ruolo di limite la giurisdizione
Sembra preziosi che richiedono perse per gli atti soddisfazioni noi bisogni materiali e morali ma diventa ingannevole si oscura occulta la differenza fra il diritto rivendicato è quello riconosciuto e protetto
Quali quindi fra i diritti convenzionalmente segnati come delicatezza tra quarta generazione possono dirsi oggi dalla riconosciuti e protetti o comunque meritevoli secondo gruppo progressista di magistrati come nostro di un'adeguata protezione giudiziaria
Dire che il livello di effettiva protezione dei diritti in esame sia molto scarso tendente allo zero
E ciò a causa in primo luogo la dura realtà di una situazione in cui all'espandersi l'azione pubblica papà lo stato sociale se compagine ai tassi di di fenomeni di corruzione clientelismo corporativismo sì che proprio l'organizzazione burocratica inefficiente attraverso cui lo Stato assistenziale dispensa servizi
Diviene una delle cause dell'insoddisfazione dei bisogni così la relazione di Franco Ippolito
Condivido pienamente il pensiero di Polito
Laddove i sottolinea è condizione per imitare Ale diritti astrattamente riconosciuti
Ma riformare la pubblica amministrazione finalizzata assicurarne realmente il buon andamento e l'imparzialità è un nodo politico intorno al quale si appuntano decenni resistenze di tale portata da vanificare né finora ogni possibile riuscita non sembra smentire questo assunto la recente legge
Duecentoquarantuno del novanta relativa disciplina il procedimento amministrativo legge che merita comunque l'attenta analisi
Soprattutto con riferimento al riconoscimento e così ho diritto di accesso sicché più realistico puntare a valorizzare per il momento quelle forme tutela sociale basata sul diretto interessamento di movimenti gruppi federazione di cittadini
Soli quale posa per far riferimento Franco Ippolito
Si pensi a titolo d'esempio l'esperienza del Tribunale per i diritti del malato di gabbia o da un'esperienza diretta poco fa
Ideata dal Movimento federativo democratico esperienza che ha sortito risultati nel campo del diritto saluta l'assistenza sanitaria tutt'altro che trascurabili anzi premesso che MD deve approfondire a mio avviso la conoscenza il dialogo non per la creazione e la società civile
Accomunate dall'impegno di rendere effettivi diritti riconosciuti ai cittadini resta un problema di fondo affrontare
Per la protezione dei nuovi diritti Polito è soddisfacente una situazione attuale affidarsi alla tutela di movimenti e gruppi di cittadini oppure occorre anche prevedere rigo sotto la giudiziarie eventualmente in quale forma
Preciso non sia per una domanda retorica propria inefficienza del nostro sistema giudiziario sa totale incapacità nel campo la giurisdizione civile di apprestare la tutela incisiva in tempi ragionevoli a diritti di tipo tradizionale proprietario di reti di credito eccetera
Può indurre respingere come velleitaria qualsiasi proposta diretta crescere Jungle fatto carico dalla difesa civile di nuove controversie attinenti a diritti di tipo diverso da quei tradizionali
Posizione rispettabile questa ma che non mi sento di poter condividere perché è sacrosanto il richiamo ad una realtà temi efficienza e funzionalità della giurisdizione civile tali da consentire l'ingresso di nuove situazioni soggettive utopia non credo d'altra parte se l'attuale situazione di sfascio dalla società civile dove sesso e consapevole versi bile non vedo cosa potrebbe spingere la maggior parte dei giudici civili almeno quelli che non si assegnano un ruolo puramente burocratico
è condizione di lavoro sempre più insostenibili a restare al loro posto
Occorre però per consentire l'ingresso sulla scena giudiziaria alcuni nuovi diritti quali in particolare sarà esemplificato Fabre partirà un fondamentale dato di fatto sottolineato ancora e poi da una relazione la giurisdizione è una risorsa limitata preziosa e delicata Dardano intasare da non sprecare
Si tratta allora gli operai un voto di due direttrici da un lato una cospicua De Fazio l'attuale carico di contro veste devoluta giudice civile dall'altro indicazione degli strumenti atti a permettere l'accesso la giurisdizione i diritti di tipo nuovo
Circa il primo punto è in avanzata fase di scusami tecnici e politici connessi a tale riforma
Dico soltanto che entro il signor giudice di pace non solo indispensabile per assicurare livelli decenti di efficienza al nostro sistema giudiziario soprattutto nel settore civile
Dove il giudice togato non è assolutamente in grado di gestire la visita giustizia minore
Ma altresì necessaria per permettere il decollo da riforma urgente del processo civile la cui entrata in vigore è prevista nel primo gennaio novantadue di cui l'inderogabile esigenza che quest'ultima riforma non entri in vigore se non contestualmente a quella seduttiva giudice di pace sul punto MT doveva svolgere una forte pressione aggiungo che stando al testo approvato al Senato il quindici novembre novanta le fette deflazione del carico di decidere togato conseguente restituzione giudice di pace non dovrebbe essere di poca entità
Prevedendo se la completa generale per valore fino all'invio di cinque milioni soprattutto la competenza del medesimo fino all'invio di trenta milioni per le cause di risarcimento del danno prodotto circolazione di veicoli e natanti
Più ma certa carenza di proposte dibattito proposta dibattito quasi esclusivamente concentrate
Sull'obiettivo di razionalizzare rivitalizzare il processo civile vi sono anche però problemi non meno rilevante di rinnovamento adeguamento delle forme dei contenuti la giustizia civile cioè dalla gamma di diritti sostanziali che ne costruisco un sostrato lo strumentario Demezzi tutela dei criteri legittimazione ad agire
Problemi che si riconducono a quelli che il Polito chiama i compiti di frontiera la giurisdizione civile
Se si ritiene altri termini con altre funzioni essenziali tragico
Che sia competente che sia credibile che sia autonomo e responsabile ma che effettivamente sia in grado di svolgere delle vere e proprie investigazioni cui quindi un giudice investigatore e necessario
E necessario perché possa avere un senso al perseguimento dei colpevoli
Altrimenti ci si troverà con una situazione di questo tipo ci saremo in grado di colpire e perseguire soltanto chi sarà colto in flagrante è questa la situazione diciamocelo chiaramente solo chi sarà colto in flagrante sarà colpito ma allora scordiamoci definitivamente di poter contrastare in qualche modo la clinica mafiosa
Colpiremo gli stracci della società quelli senz'altro colpiremo i ladri di galline che si fanno cogliere in flagrante i la all'ENEL questa sarà la nostra giustizia penale
Dimentichiamoci di poter perseguire la criniera mafiosa che poi al momento in sede processuale e quella che meglio di tutti di tutti gli altri sa far funzionare a proprio vantaggio
I meccanismi del garantismo
E anche sul garantismo occorre una riflessione questa l'opportunità di una riflessione è stata sollevata opportunamente appunto da la relazione di Bevere mi sembra
E il garantismo
Di Magistratura democratica
Mi fa pensare mi fa venire a volte ho un timore e cioè che
Si sia portati che noi siamo portati troppo spesso l'alternativa rispetto al sistema e cioè per esempio quella del terrorismo
Con la devianza che invece del tutto omogenea e coerente col sistema politico giunto ormai alla sua jet degenerazione e con i più in generale con l'assetto economico e sociale della società
Soprattutto nelle zone in cui vi è un vero sottosviluppo
Allora bisogna pensare se questa se questa equiparazione e quindi l'equiparazione che siamo tentati di fare sul ruolo del garantismo in entrambe le ipotesi cioè noi pensiamo che debba svolgere il medesimo ruolo
Sia effettivamente ancora valida o non sia piuttosto da aggiornare cioè Mancas mo'e di questo non possiamo più tardare a farci carico
Altrimenti cosa ce ne faremo io chiedo di un codice esemplare sotto il profilo del garantismo
Quando al definitivo degrado sociale già in atto di mezza Italia o di quasi mezza Italia non potremo opporre che la nostra buona fede
Perché questo potremo opporre la nostra buona fede e basta però la situazione sarà quella che sarà altro che tentazioni forcaiolo e io dico e sostengo che questa è la vera unica grande battaglia democratica e di progresso che le forze della sinistra oggi sono chiamate a combattere
Cioè misurarsi con quella che è la realtà il degrado lo spaccio socia quinti di un settore della sinistra come Magistratura democratica deve continuare ad essere
Questo sul penale
Sul sul civile sul civile ho sentito da Gilardi e anche da
Nencini
Danilo ma anche da Nencini e qualche parola sulla sull'entrata in vigore dei provvedimenti urgenti per il processo civile
E io vorrei riallacciarmi per fare una proposta più concreta più precisa questa riforma sarà un fallimento mettiamocelo bene in testa se entrerà in vigore il primo gennaio mille novecentonovantadue abbiamo bisogno di un nuovo fallimento
Ricordiamoci che l'articolo novantuno primo comma nel regolare l'organizzazione degli uffici della fase transitoria dispone il calcio del primo gennaio novantadue
Non dovrà essere inferiore alla metà di quello di tutti i magistrati del ramo civile
Allora diamo pure per scontato che tutti i giudici addetti a trattare le nuove sopravvenienze col nuovo rito applichino puntualmente e perfettamente la nuova disciplina ma il punto non è questo il punto è come si comporteranno le cosiddette sezioni stralcio dei tribunali civili e soprattutto dei grossi tribunali civili infatti i giudici di queste sezioni saranno impegnati contemporaneamente su tre fronti
In primo luogo dovranno trattare tutte le cause del proprio ruolo per le quali sia già stata fissata l'udienza di discussione va bene
Poi dovranno trattare le cause le nuove cause col nuovo rito infine in funzione di giudice unico dovranno trattare definita secondo le nuove regole e nei termini ristretti ora previsti le cause che pendono in istruttoria
Bene si tratta di un compito immane non difficile immane e che non potrà mai essere correttamente puntualmente adempiuto c'è questa è la realtà non potrà essere adempiuto quindi il buon esito della riforma dipende dall'entrata in vigore contemporanea anzi preventiva delle norme sul giudice di pace e dall'aumento adeguato dei giudici che dovranno trattare le vecchie cause quelli delle delle sezioni stralcio del tribunale
Queste due condizioni devono assolutamente essere operanti e sappiamo che per quella data coincide con l'entrata in vigore del nuovo codice di procedura penale
Allora la mia proposta è che Magistratura democratica
Chieda
Il differimento dell'entrata in vigore del nuovo rito della riforma del Codice pre-civile
Ad una data peraltro aiuta data prestabilita e non troppo lontana entro la quale però dovrà entrare in funzione dovrà già essere operante il giudice di pace
E dovranno essere stati reperiti i giudici da adibire alle sezioni stralcio
Eventualmente destinando io dico per un primo periodo una parte dei nuovi giudici di pace e di quelli che poi saranno stabilmente i nuovi giudici di pace alla liquidazione delle pendenze secondo i il vecchio rito mi pare che questo si possa fare sarebbe un compito quando perché al momento in cui vengono assunti e così si riuscirebbe veramente a farsi che il nuovo codice di procedura civile fra la riforma del Codice progetti dura civile si traduca in un effettivo razionalizzazione della giustizia civile anche questa
Mi sembra una battaglia democratica
Nel suo piccolo
Se è vero come è vero che gli interessi forti gli interessi che sono già forti dalla società
Lo ricevono un Obiettivo supporto ulteriore dalla mancata efficienza della del del rito civile e gli interessi deboli vengono contestualmente correlativamente sempre di più disattesi grazie
Ringrazio toscano
Che secondo il programma
Alle nove e mezza dovrebbe avere inizio una sessione notturna dello stesso congresso per l'approvazione di modifiche che statutarie il cui testo è stato previamente distribuito questa approvazione peraltro a norma dello stesso Statuto richiede la maggioranza dei due terzi mi sembra un'impresa abbastanza ardua ma comunque ne informò i presenti
No vede dei presenta al congresso
Degli aventi diritto al voto
La seduta è tolta
Ad esecuzione deliberazione dal padre nazionale e lo swing il ruolo politico è spiegato lì
Prima era detto il Conte comitato esecutivo rappresentano gli è stata negata perché era una rappresentanza collegiale ora per esigenze fiscali
Credo in cui dice il comitato esecutivo apporta esecuzione dei prezzi al Congresso che significa che responsabile da dalla linea politica non c'è bisogno più di una
Concetto esplicito di rappresentanza politica Como comunque io
E
Se tu lo nomina c'è consiglio quello Vergura Cattazzo
E Palma
Sì
Molto brevemente su questa questione dei magistrati onorari
A me insomma mi pare che ci sia un'osservazione di carattere un po'dirimente da fare
Non abbiamo assolutamente nulla con tre magistrati onorari che circolati va nel nostro lavoro per cui sono in linea di principio
Non avrei nessuna difficoltà a dire e chi possono partecipare l'associazione magistrati generalmente possono essere riconfermati ma avremmo la strana situazione in cui costoro nel momento in cui cessano delle funzioni onorarie perderebbero la qualità di socio e poi l'aria acquisterebbero automaticamente insomma in una situazione giuridica mente un po'un po'strana
E o del resto anche la ratio interessa anche la ratio della norma dei dell'articolo uno e molto chiara nel senso che si parla che si si allude magistrati professionali e quando appunto anche all'articolo nove si parla e diede la possibilità di adesione discrezione Magistratura democratica di appartenenti ad altre magistrature diverse presente amministrative mutamento di questo genere
Quinto
Raccomando la concisione
Allora anche sugli o no
Integralmente quanto diceva Di Palma c'è il problema del dell'articolo sei che mi sembra centrale io sono contrario sia alla diciamo ai ventuno
Sia ai quindici integranti per un motivo molto semplice perché qui c'è un problema di fondo quello di far sì che la maggior parte la corrente posta veramente partecipare processi decisionali ora con una prevalenza chiaramente della della parte stabile si rischia una sclerosi e quindi la possibilità una scarsa possibilità da parte dei delle realtà locali di incidere sui processi decisionali se si arriva poi alle istituzioni e gestione dei segretari sostanzialmente si creano apportate al Consiglio nazionale si formi lo volontà anche diverse rispetto a quelle espresse dai singoli segretari
Ora per far sì che i processi decisionali siano veramente portati a a sia riportato dalla discussione interna la corrente e possibile almeno potenzialmente che la volontà delle sezioni locali
Posso anche ribaltare delle prese diciamo di di posizione a livello nazionale quindi sono contrario sia al al primo che al secondo avendola secondo le alternative
Sarebbe vana questa contrari tra vita se non facessi un emendamento soppressivo scritta
No siete avvertiti perché poi quando si va alla votazione io metto in votazione quello che trovo qua davanti
Certo dunque cantus
So per cui riflettiamoci bene perché esiste questa tendenza all'aumento degli onorari
Pretura penale di Milano vuol dire che tutte le udienze sono in udienza vengono solo i pm onorare il loro numero tende ad aumentare la loro importanza anche questo significa che in una visione non corporativa per me i magistrati onorari fanno parte di Magistratura democratica se vogliono io mi rendo perfettamente conto di questa difficoltà tecnica del temporaneità dell'incarico
Ma non vedo la grandissima difficoltà finché hanno un incarico onorario nella magistratura
Possono essere iscritti a Magistratura democratica
Capisco che c'è un problema di eventuale discrasia di tempi nel senso che possono scadere dall'ingresso si potrebbero venir fuori pasticci
Quindi da un contrario che colui che è in udienza con me tutti i santi giorni in pretura Milano possano anche ah deve aderire o meno una corrente non credo che questo incida sulla problema grossissimo che del tentativo di stabilizzazione di ingresso surrettizio in magistratura
Non tramite concorso di un sacco di gente perché questo poi il problema reale
E hanno anche cosa rivendicazioni economiche gli onorari hanno fatto uno sciopero di recente che poi è stato revocato all'ultimo ora hanno indetto uno sciopero revocato l'ultimo ora il PM onorari
Quindi le questioni sono grosse però credo che il segno politico della decisione di non permettere una nuova adesione a Magistratura democratica sia grate
Per cui io dobbiamo poi pensare praticamente come fare perché in effetti sono Sacconi pasticci per quanto riguarda la questione del segretario dissezione automatica Hamdi diritto membro del consiglio nazionale mi pare una ipotesi verticistica l'fra l'altro scarsamente rispondente alle realtà quali quelle io coi quali quelle che conosco so a Milano si fa fatica a trovare qualcuno che va a Roma e si fa fatica a trovare qualcuno che fa il segretario
Prego primo problema secondo problema si tende credo di non in più città a fare le segreterie collegiali allora primo problema in caso di segreteria collegiale chi è quello Memmo di diritto tutti quanti allora i membri di diritto diventano un numero spaventoso l'anziana è discorso
E il secondo punto è che secondo me stanno doppia tattica
Cioè teniamo conto in questa visione ha peraltro anche in astratto giusta di un allargamento del numero degli organi decisionali eccetera eccetera quali sono poi le realtà concrete di fatto i desideri di partecipazione reali della gente
Non arriviamo poi a così livelli un po'ridicoli per cui gli organi decisionali diventano di numero pari a il nuovo pari gli aderenti alla corrente
Cioè non facciamo come il PDS che che ho mai a degli organi decisionali enormi che poi non riescono neanche più a decidere per cui io sono contraria nelle formule alternative che ci sono all'articolo sei
Nella seconda parte del primo comma mi pare se non leggo male adesso velocemente alla questione dell'inserimento del segretario di sezione
Scusa Pino poiché la germi un attimo l'emendamento aggiuntivo di Zanchetta all'articolo uno il secondo comma che vuole giungere
L'emendamento Zanchetta all'emendamento aggiuntivo al poeta all'articolo uno
Fatti uniscono eh sì se me lo leggi vengano emendamento aggiuntivo MD tramite i suoi scritti fa parte dall'Anm aderisce a livello internazionale Hammett ecco
E io vedo che una difficoltà
Di conciliare questo emendamento Gon l'apertura ai magistrati diversi da quelli ordinari perché sì Magistratura democratica
è Memme avrà difficoltà diciamo a
Recepire nel suo seno o un gruppo del genere che qui MM non è aperta i magistrati estranei io penso che il collegamento con l'Anm è sufficientemente garantito da qui il rinvio d'altra parte non avrebbe senso diciamo la soppressi la proposta di soppressione
Della qualità di corrente di che richiamava immediatamente la appartenenza di Magistratura democratica l'Associazione nazionale magistrati se poi al secondo comma invece
Ribadiamo questa appartenenza
Per quanto riguarda la questione forse mi sembra più grosso cioè la composizione del consiglio nazionale
Il il problema probabilmente per i motivi detti da Marco Pivetti sono nettamente contrario alla prima ma anche per quanto riguarda la seconda semplice il problema non è tanto quello di assecondare o contrastare verticismo io Bu burocratismi perché mi sembra strano che il segretario di sezione se segretario che è stato eletto da una maggioranza sia pure risicata della sezione stessa voi non riesca a ottenere la delega ad andare al consiglio nazionale quindi nei fatti il segretario di sezione se è un segretario di sezione che funziona secondo regole democratiche al Consiglio nazionale ci deve andare quindi l'unica risultato che raggiunge questa proposta è quello di allargare le rappresentanti oggi tra i quattro delegati se le cose vanno come devono andare c'è sicuramente già il segretario di sezione quindi non si tratta di mentre nel consiglio nazionale gente che non ci sarebbe andata se non ci fosse stata questa norma
Ma casomai di allargare la rappresentanza certo problema resta il problema di efficienza nel senso che un Consiglio nazionale pletorico del già decide male e dissidi con difficoltà così come ma
In considerazione predorico
Decide con maggiore difficoltà ecco la proposta statutaria diciamo è una proposta che a una funzione tecnico-organizzativa ma è anche una proposta diciamo che di di di prospettiva di prospettiva di allargamento Dan i danzatori qui ad Orio fra nessuno obbliga dalle sezioni a mandare quattro più uno se ci saranno ci vanno se non ci sono non ci vanno
Però se come auspicabile la forbice fra militanza e
I voti diciamo va ricevuti da MD si dovesse chiudere invece che allargare auspicabile avere dei canali sui attraverso i quali ecco questa maggiore partecipazione si possa esprimere
Vorrei Cecchi
Ma sul questione
Secondo
Del
Volevo scusate volevo una prima questione
Attica
Le aste un artista che si collega a quella della rappresentanza legale da parte del segretario generale
Questa esigenza emersa molto forte proprio quando abbiamo realizzato il sistema della trattenuta dello stipendio
Allora la sede attualmente dal punto di vista amministrativo è indicata presso l'Associazione nazionale magistrati
Non so se
è chiaro che dovrebbe essere un luogo istituzionale come è l'assegno no l'abitazione di Palombarini né quella dei del segretario del tesoriere
Quindi io credo che proporrei un emendamento aggiuntivo all'articolo uno
L'asse la la sede la Pravda ma si deve fare in questo modo per riferimento
Che di cui si parlava prima in una forma che non contrasta con secondo problema se viene approvato come è probabile fortemente probabile l'articolo uno per cui alla al corrente possono ama circolano pratica possono aderire tutti i magistrati della Repubblica si apre un problema che riguarda la designazione dei candidati di Magistratura democratica agli organi dell'associazione nazionale magistrati al Consiglio superiore ai Consigli giudiziari io credo che salvata da secche l'elettorato passi ed elettorato attivo in questo caso debba essere limitato agli scritti i magistrati ordinari
Ma alla se per esempio a un Consiglio nazionale dedicato per a indicare i membri i candidati di MD al Consiglio superiore della magistratura questa decisione viene Presa
Da a tutti oppure dai soli iscritti ecco io proporrei invece che fosse preda solo dagli iscritti magistrati ordinari in quel caso
No può darsi che sia una prova no scusate io questa proposta la faccio
Questa proposta la faccia perché sia chiaro il problema perché si può anche allora respingere questo emendamento che io comunque formulerei in questo senso
L'articolo sette che riguarda terzo comma che dice il consiglio nazionale designa i candidati di magico una democratica a tutti gli organi della sessione magistrati a livello nazionale al Consiglio Superiore della Magistratura appunto
E l'aggiunta di un sesto comma in cui c'è scritto alle deliberazioni di cui al terzo comma partecipano soltanto gli scritti magistrati ordinari analogamente all'articolo nove dove si parla delle sezioni locali una struttura un'articolazione income mi che preveda
Una
Un quarto comma che dice leggi i componenti del consiglio no scusate designa i candidati agli organi locali di assoluzione magistrati ai Consigli giudiziari e l'ultimo comma che dice che la deliberazione di cui al quarto comma partecipano soltanto gli iscritti magistrati ordinari
Questo è un emendamento di anche dei non magistrati ordinari alla designazione dei candidati di Magistratura democratica che devono essere letti all'Associazione nazionale magistrati ai Consigli giudiziari al Consiglio superiore
Più tardi c'erano colazione un altro punto suoi vice pretori onorari condivido del tutto quello che ha detto di Parma
Aggiungo che mi parrebbe precipitoso e che introdurre un emendamento di questo genere senza riflettere
Come dovremmo fare per le cose che tante volte abbiamo detto quando aveva parlato della del giudice di pace sulla differenza tra magistratura professionale e mai Stura onoraria
I magistrati onorari sono magistrati che professionalmente fanno un'altra cosa
Una proposta di questo genere la capirei in una prospettiva più larga di associazioni per esempio interprofessionale di operazioni questa ulteriore riflessione
Girate
Proprio su questa questione devo dire che io non nascondo affatto il significato di grande apertura in un certo senso persino di rottura che avrebbe il senso di un allargamento anche ai magistrati onorari e ce l'avrebbe appunto
In un senso che va persino al di là di quel concetto di unità quello della giurisdizione di cui abbiamo discusso senso che andremo in pieno nella direzione di ricostruire possibilmente una cultura quanto più possibile unitaria che dovrebbe investire anche e e soprattutto forse la magistratura diciamo così un orario ma detto questo
Io credo che non sia un argomento così semplice che in qualche modo cogli a sorpresa insomma
Intanto se si inserisce questa cosa non ci si può sono complete di consiglio nato il non si possono lasciare in bianco vanno dice prima ma ripeto però mentre riconosco il significato Pia
Di per l'apertura ed è condivisibile in sé personalmente ritengo che non ci sia un grado di maturazione sufficiente
E che probabilmente si può ipotizzare ad una costruzione per così dire progressiva intanto estendiamo dentro le giurisdizioni vediamo che esperienza può fare può allarghiamo io dal mio punto di vista
Anche perché in quella logica che ripeto condivido mi chiedo perché non si debba vorrà fare un passo ulteriore di aprire veramente l'iscrizione anche a quelle altre componenti più cui cominciamo a ragionare quegli altri movimenti e quindi su questo punto mi per mi sembra almeno io credo che c'è no credo che c'è un qualche
Esigenza di riflessione perché non sia una cosa affrettate massimalista nota fatta credo la zampetta quello cioè
Qui riferisco anche ruvidi qualchedun altro insomma maggio democratica tramite trattamenti partecipano associazione
Ecco no scusa no erano era solo per capire benissimo eccetera ecco qua dopo il punto dell'estensione dei componenti io devo dire che sul problema della quindici a ventuno
Non vedo un'esigenza di dire così di di e di forte contrapposizione credo che il significato di quell'allargamento sta forse io lo vedo nel senso di consentire al congresso di poter esprimerò menti di rappresentatività maggior ecco questo è forse il punto
Per il resto dello è ovvio che l'allargamento nell'anno delle sezioni povere quel significato di coinvolgimento non soltanto di militanza che qualche volta viene a mancare ma insomma e non lo considero questo il problema camionabile la formulazione dell'articolo sei indipendentemente dalla
Dai ventuno quattordici quindici e dieci membri perché così come è scritto membri stabili eletti dal congresso con voto limitato quattordici
Mi pare poco chiaro quindi forse si potrebbe
Formulare in questo modo il congresso con un massimo di quattordici preferenze da parte di ciascun elettore legge ventuno componenti stabili del CNCA ne scompone inoltre dei membri eletti dalle assemblee sezionali in ragione di uno di quindici persone di quindici asset aderenti appartenente alla sezione
Come devo ripetere allora dicevo che la formulazione attuale proposta dell'articolo sei nel primo comma in entrambe le versioni a credo un una comprensibilità che potrebbe essere migliorata componenti stabili del Consiglio nazionale il Consiglio nazionale si compone inoltre dei membri eletti dalle assemblee sezionali ragione di uno ogni quindici eccetera
Appartenente sezioni sì in un'altra foto premesso poi per quanto concerneva quella limitazione dell'espressione del l'emendamento all'articolo nove date dopo credo che si possa si debba naturalmente estendere anche all'eleggibilità all'eventuale designati vita da parte delle altre magistrature di candidati per
Il limite elettorato passivo va be nella tensione
Insomma
Non ho altri interventi al momento
Mi pare
Allora
Pongo ai voti gli emendamenti quasi un attimo che viene dato avviso per sulle
Ma
Io non lo conoscevo solo se passa anche un orario
Al momento
Poi
Previa deliberazione
Previa deliberazione confezionata verso quindi qui
Se inserissimo
Finale
Senza nessuna rispettato
Una cosa
Ma ciascuno opinabile
Connesso
La descrizione dell'opposizione
Ma
Ras sul
Immagino
E
Previsioni probabilistiche Zurigo
No me lo dicono
Nel senso
Salvo possiamo mettere sta ma possono senz'altro
Va
Be'molto meno
Bene sa dunque o prendete posto per favore il secondo lei il
Le divisioni tra delegati e no
Scusa fino forse bisognerebbe chiarire però che in quello che è tornato in sella ad una vera vocazione giardino metteremo la
Ma non lo so sono la creazione perché c'è un emendamento perché dovrei impediva di mettere
Però
Voglio dire se non c'è un'insufficiente preparazione mette nelle condizioni di guardarsi intorno anche dalla del rinnovamento eccetera e si rimane soppressivo dell'emendamento
Da dove veniva fatto osservare che il le osservazioni svolte da Girardi potrebbero anche essere interpretate come una sorta di come dire di mozione d'ordine che non sia messo ai voti l'emendamento aggiuntivo anche onorari
Ora non so se si possa concepire una una mozione d'ordine
Che impedisca il voto sull'emendamento regolarmente presentata
Io non credo non credo e quindi appunto questo emendamento Maritati è il primo che pongo ai voti si tratta di aggiungere
All'articolo uno
Di aggiungere all'articolo uno
Dopo la parola magistrati e prima della parola della Repubblica
Due parole anche onorare
Nell'ipotesi prende amento già come dire proposto insomma
E poi superata questa prima fase si passerà al voto sul documenta allora su questo anche onorare
Si sono aggiunti
Totale fino a
Da vecchio quali nuovi delegati ci sono per favore
Allora Moro noto sceneggiato all'inizio rispetta l'inizio sopraggiunti oralmente
Allora Moretti mancante
Delegati
Allora
All'epoca così
Allora pur
Come
Ritiro l'emendamento chiamiamo va bene
Ricordo allora il problema imposte verbalizzato ovviamente cade anche il subemendamento che era pronto di De Palma estiva
A un altro piuttosto semplice emendamento che potrebbe essere io proporrei approvato per acclamazione insomma Mediaset in Roma presso la MM Palazzo di Giustizia piazza Cavour
Bello lo prendono dove
Articolo uno se
Lo so da cosa derivano dispute
Ad approvare proprio ma io demand eque qualcuno il rapida coordinamento formale perché veder dopo dove va bene io non sono andiamo a destra
è un accordo Vergine
Bianconera sprecato simili volevo rendere rinunciare
Allora ho capito che semplice
Appena
Va bene allora altri emendamenti emendamenti Zanchetta tenete presente articolo uno allora si parla dell'articolo uno Zanchetta va in un primo momento proposto anche MD tramite i suoi scritti fa parte di Anm rinunzia questo emendamento aggiuntivo mantiene in
Molto bene mi pare che la cosa stia assumendone
Rendere il saggio
All'articolo tre e questa è la tesi che Zanchetti aveva risposto
Il luogo della parola delle parole comitato esecutivo la parola segreteria nell'articolo tre e in tutti gli altri articoli
In cui c'è la parola comitato esecutivo alla chi è incaricato del coordinamento formale poi verificherà in quali altri punti ci sia l'espressione insomma il passaggio dal comitato esecutivo a segreteria qui ho la sensazione che cito no crollare comitato esecutivo organo collegiale verrebbe a chiamarsi segreteria questa ipotesi
Però l'ha spiegata e avevo detto che era precluso qualsiasi altro intervento andiamo ai voti e credo che questa volta occorra la conta che non
Tratti acclamazione
Stiamo votando
Dunque tutte le volte in cui
A cominciare dall'articolo tre cioè l'espressione comitato esecutivo
Per un'esigenza che Zanchetta rappresentato una visione di maggior collegialità e così via
Preferisce
E propone la sostituzione con la parola segreteria
Votiamo allora comincia
C'è
E
Scelse il coordinamento
Sì
Allora nessuno alza la mano nessun esprime
Facciamo la quota rapidamente
Tra sono favorevoli tutti piemontesi stanze
Monarca universale nel
Patrizia ridondante
Dunque rimarrete con le mani alzate per favore meccanismo i favorevoli è rimasto con le mani alzate da un paio un paio d'ordine agli quattro otto dose diciotto ventidue
Nella sanità dove viveva trentadue e trentadue e da questa parte quanti individuali
Trentadue si arriverà a una quarantina occorre vi ricordo il quorum deliberativo e due terzi e quindi non ci siamo l'emendamento è respinto
Non
Allora all'articolo sei
All'articolo sei il luogo delle parole uno ogni quindici Zanchetta propone uno ogni diciotto
No
Come
Quali sono quelli
Per
Ha ragione
Siano messi stanziamenti
Refrattarietà
è vero proseguendo poi Zanchetta ma maggiore a messa in ordine l'emendamento preliminari soppressivo di entrambe e così come
Lanciando sembra che già gli interventi
Lo tiene sempre doppi vetri o per concludere Zanchetta e ci parole formazione delle liste la parola nazionali
Leggete con attenzione l'articolo sette ultimo comma
Va bene allora passiamo al nove
Al nove Zanchetta propone di abolire l'ultimo comma con riferimento a responsabili gruppi di lavoro
Al nove
Sommarietà fai delle cose se no il nodo in cui
Si capisce amava ma infatti potrebbe anche essere un'opera
è un è un otto sei e scritto così in un botta
In realtà vota contro
In realtà è contrario ma è nella
Nella
Dunque scusate per favorevole soltanto soltanto con il silenzio da parte vostra si favorisce l'arrivo a a qualche risultato Zanchetta propone nell'articolo otto di abolire l'ultimo comma
Che suona così l'ultimo comma che poi
Aggiuntivo rispetto al testo originario dello Statuto e cioè i responsabili cioè di lasciar come responsabile dei gruppi di lavoro nominati dal consiglio nazionale partecipa alle riunioni del comitato esecutivo quali membri consultivi per le discussioni sulle materie di loro rispettiva competenza
Soppressivo
Che dice di metterlo sopra
Virtue quasi a livello di coordinamento formale insomma
Esatto
Non vuole la modifica e allora
Non ci sono pregiudizialità Pivetti su questo punto
Ah va bene e allora metto ai voti questo emendamento soppressivo dell'ultimo comma che vuole escludere i responsabili dei gruppi di lavoro
Dalle partecipazione alle riunioni del comitato esecutivo quali membri consultivi
Ma anche
Vengono
Sì
Ma questo si pensi alla Scardaccione accantonando
Non è una novità nostrani
Cardine
Allora Scardaccione all'articolo otto comma quarto
Eliminare le parole rappresenta Magistratura democratica e il con riferimento al comitato esecutivo va bene
Avevamo già notato che c'è una certa quindi si
E uno dunque poi c'è quell'emendamento io che viene definito integrativo che quasi al livello del perfezionamento formale insomma cioè all'articolo otto dopo le parole del direttore del Bollettino aggiungere responsabili dei gruppi di lavoro che invece dati
Sono ricordati a parte in un comma seguente di si può
Intendiamoci questo sul presupposto che quello che l'emendamento passato che dice Scardaccione d'accordo
Terzo siamo dunque
Dopo se stesse attenti si capirebbe certamente a RAI
Dunque c'è la proposta della Giunta di un comma e questa è una proposta ancora da votare perché l'oggetto della discussione
Di questa sera l'introduzione di un ultimo comma che dice i responsabili dei gruppi di lavoro nominati dal consiglio nazionale partecipò alla riunione del comitato esecutivo quali membri consultivi per la discussione delle materie
Di rispettiva competenza è un tema su cui dovremo votare in seguito come oggetto della votazione principale
Corpaccione dice quando dovette in certo senso accantonate rinviato questo due emendamento che
Definire addirittura opera di coordinamento letteraria
Benissimo
Allora il terzo emendamento soppressivo sopra sopprimere l'intero nuovo comma sei dell'articolo otto che è poi la stessa cosa
Beh Risola poi su questo si andrà poi a votare
E vengono
Gli emendamenti filetti
Pacco
Articolo sei comma primo
Questa è più delicato attenzione
Dunque articolo sei comma primo i corsi limitato a dieci
Se non vado errato cioè creste tutto come prima e quindi anche questo
è un voto poi sulla sulla proposta sulla proposta di emendamento quindi e in questo senso accantonato
C'è però un emendamento subordinato la formula alternativa con la Giunta
Subordinate cioè qui abbiamo anche una formula alternativa come proposta
E allora tu cambia resti quella indetta hanno parte altresì responsabile dei gruppi di lavoro istituiti dal consiglio nazionale
Che è un po'in linea con l'idea di Scardaccione ho sbagliato
Va bene
Preferirei eliminare queste come dire emendamenti visti in questa seduta a prime credo il cambiamento di un posto in un comma ma con questa pare quindi primo di pinete non è così
Accantonata la votazione su quel comma procure vuol mantenere le cose come stanno
Accantonerei viceversa questo emendamento subordinato
Ma ecco
Ultima
Ma senza
Fino a quando non li perdere di vista
Se
Allora articolo otto
Qui all'articolo otto ultimo comma Pivetti mi pare propongo la modifica piuttosto formale sostituire la parola nominati con la parola istituiti togliendo la virgola che precede
Aspetta vediamo com'è così cioè una parola
Articolo ai membri stabili e segretario sezionale cadevano convoca le rispettive assemblee e non c'è l'ultimo comma
Otto otto otto sì scusi dice il responsabile e di nuovo l'articolo otto che sul quale bisogna votare se ci sarà un un se luogo accogliamo meno e quindi accantonata queste
Non è formale però si inquadra pur sempre in quel numero in quell'ultimo comma qui direi di votare prima sul comma
Quindi accantonato articolo sette ultimo comma
Eliminare le prime tre righe fino a sezioni
Per favore articolo sette allora
Candidati Dmt
Per de elezione degli organi istituzionali associativi criteri approvati sono comunicate alle sezioni ciascuna delle quali propone
Fin qui verrebbe eliminata inviarle prime tre righe
No napoletana ciascuna sezione
Fino a sezioni e con ciascuna delle quali
Esecuzioni
Insorgenza
Marco radio in questa forma improponibile finita assicurazione grazie
Non non si attacca sbuca fuori all'improvviso non no
Siete d'accordo a lasciare avete inteso cosa vuol dire Pivetti
Lasciare al Combal gruppo all'incaricato del coordinamento il modo di introdurre in modo
Insomma comprensibile ecco questo questo ultimo comma il senso il senso del discorso di Pivetti e di sottrarre al Consiglio nazionale questo potere di approvare i criteri per la Pro per la formazione delle liste dei candidati per le elezioni cioè
Sì
Si era giovane lo so
Hai ragione ragione anche
Anche questo si inserisce
Se non so
Va bene allora avete sentito le prime tre righe questo potere di fissare
Chi è favorevole e chi è contrario cominciamo dal
Corriere
E votiamo contro
Emendamenti insomma il tutto il comma tredici così
Ma dico
Ho capito inglese
Però il Consiglio nazionale degli per la lista definitiva sulla
Su scusate scusate
Acquistiamo e stiamo degenerando in su questo benedetto problema dei criteri
Posso posso presidente Dini una cosa se non mi impallinati
Perché no solo per spiega due parole
Perché è venuta fuori sto discorso dei criteri c'è stato un Consiglio nazionale interamente dedicato al problema se la lista in Cassazione di Magistratura Democratica Lista nostra votando il verde fuori dalla lista c'era dei problemi di riforma della legge elettorale
Si è detto non sappiamo in futuro cosa succederà verranno altre leggi elettorali altri sistemi elettorali ci sarà un problemi di criteri proprio di formazione politica delle liste nazionali alce alla alla sua al Consiglio superiore
Si dovrà stabilire se fare dei cartelli delle liste nostalgia era questo il proponeva spiego solo perché è venuta fuori la parola criteri tutto lì nessuno l'ha detto prima chiedo scusa che non l'ho detto prima snella ma ma era solo per spiegare perché è venuto a questo problema dei criteri
Solo per informazione storica
Poi adesso il problema è se votare l'emendamento soppressivo di Pivetti che viene prima dell'emendamento proposto dall'esecutivo cioè di togliere le prime tre righe cominciare il comma con la parola ciascuna sezione
Ecco
Intanto comunicazione che sono le ventidue passate
Seconda siamo in seconda convocazione ovviamente posto che alle ventuno davanti a questa porta non c'era nessuno
Il che è un fatto formale a quanto rilevante per investiamo in seconda convocazione se non ad A deserta prima
Anche USA
Credo che sia utile
Dite
Differenziarsi tra i portatori di vere che e i partecipanti con un solo voto
Io però se correi scusa scusa minare il territorio di a fare assumere la presidenza di questa seduta che è delicata formale scadute chieda Pino vorrei
Sì per un qualora sembra superato in usati per cui si può passare alle operazioni senz'altro di Goito
Veniva suggerito e mi pare da farsi la divisione in due settori come ho sempre fatto nei congressi voti singoli e portatori di gravi
Questo
Non lo so se ce ne sono
Se ci sono richiamo vola si possono mettere offrire a destra rispetto a me cioè di qua i portatori di delega ai singoli i singoli
Ringrazio
Impariamo
Incerto
Prevedere quanti voti danese
Manca perché nessuno abbia posto il problema considerato il secondo è quello
No
Dunque silenzio per favore chiaro allora questo spostamento è avvenuto allora Borraccetti procederà ad essa una chiamata per stabilire di quante tele che ciascuno di voi e portatore
Maritati a undici voti complessivi dico i voti complessivi compreso quindi il proprio
Sempre Bari Bonfiglio otto voti complessivi
è presente
Belotti Elisabetta Bologna
Adriana Scaramuzza sino
Giancarlo Scarpari
Avete Giancarlo Scarpari deve vedere quattro tre voti complessivi vero
Sibilia Lino
Sibilia figlio non c'è
Alessandro Pennasilico quattro
Sergio mattone
Prima quattro
Scusate mattone ha già chiamato ha detto di De Donato
Policastro
Toscano
Toscano c'è quattro ah schiero
Una delle pene
Aspetta perché mi ha detto
Napoli risulta vedere che Pennasilico mattone don no il tuo voto basta non è materia
Adesso
Perché il vostro verbale tre
Fazio
Non c'è
Chiara tre
Martinelli
Monetti
Monteverde
Pani Nucci
Panni sudici
O purtroppo una stampa ricettata
Cioè Company
Panicucci
Non c'è comunque
Terrile
Per Riley non c'è Vignale
Non c'è
Francesco Pinto non c'è
Bruti Liberati
Non c'è brutti
Claudio Castelli e undici
Nicoletta Gandus
Due no
Girardi quattro Paciotti quattro
Insomma spostando
Corsa amante
Due
Conte cabinato Scarpinato
Buone
Borgna
Otto Gianfrotta quattro Peppino
Perduca sei Pironti sei fax anche da sei
Paone
Due
Muntoni due
Le schiene no
No della dell'organo
Il banalissima
Ciascuno
Muntoni fino meschini
Cerminara
Non c'è Bernabei
Biglietti da De Chiara Misiani Ianniello
Non Rosanna Ianniello e Roma Roma marrone
Pivetti Brienza
Cottinelli
Nove
No
Nencini
Non serve
Merani
Secondo me Mirò il primo cioè quindi sì sì vitello Bigazzi o
Borraccetti si
Quando
Venticinque Santoro quando
Io ne ho cinque
Commesse
Dopodiché io non ho più delegati quindi tutte quelle che stanno da questa parte si adesso adesso li andiamo a vedere
Paola
Mario Gandolfi non risulta avere bene che
Napolitano nel caso
Allora
Allora sembrano vedremo
Ma dovette scusarsi però non è non è è molto difficile la prima serata del Congresso a bere verbali tutto pronto ecco comunque adesso verifichiamo Napoli
E verifichiamo Milano le deleghe che si dovrebbero sono attestate dal verbale quindi per l'hanno rapidamente questi doni oltre a questi mi pare che non ci siano contestazione nel senso che non ci sono altri che assumono di essere delegati che non sono soli inquilina
Nato
Quante ne approfittano riunione
No
Scusate i singoli quanti sono
Mai fatto entrambi
Alla barbarie ma un ruolo marginale
Per concludere che ci vengono da utilizzare una qualità tutto che non sono la ma non sempre
Ritenuta
Cinema
Poi cinque più uno
Marchionne che più un attimo qua quanto
Vogliono un momento solo che si fa la somma delle delle nostre domande Luca si ricorda
Ma le date
Fino
Renato no
Nel presente nei fatti
Attorno reale
Ma
Io
Comunque l'intero Sonata per favore
Dunque se anche si dovesse rispettare un quorum
Che previsto nella misura di un terzo dallo statuto dell'associazione largamente raggiunto fratello a seconda convocazione
Rispetto alla convocazione delle nove e che quindi non vi si oppone un da USA Francia direi che si può in ogni caso cioè
Si può quindi senz'altro passare al merito degli argomenti rapidamente di chiazze d'industria
No solo per no ma solo per dovere di di di informazione a quanti a quanti dei presenti non non non erano nei ripetuti consigli nazionali in cui questo tema è stato portato in discussione e in particolare quello del consiglio nazionale in cui sono state già proposte dall'esecutivo una serie di ti emendamenti già discussi in un precedente Consiglio nazionale due corsi nazionali demandate poi per l'approvazione a questo congresso
Io spero che tutti abbiate visto il testo già emendato per percorse non sa qual è l'articolata peraltro la lettura completa dello statuto anche se Inner retto sono indicate le gli emendamenti modificativi va un minimo spiegato con la Repubblica cosa che farò con la massima rapidità i problemi che avevamo davanti di modifica
Erano sostanzialmente questi
Un primo problema
Lo vedete due problemi formali li vedete indicate l'articolo tre all'articolo cinque l'articolo tre abbiamo aggiunto il segretario generale e rappresentante legale di Magistro democratica questo è solo un problema pratico per tutta una serie di adempimenti formali che la corrente come associazione non riconosciuta a quindi questo semplicemente una una giunta è antica
Direi meno formale e speriamo non interpretata in futuro come se approvata come termine ordinatorio è quella dell'articolo cinque ultimo comma gli altri gli atti del Congresso devono essere pubblicati a cura del segretario generale
Entro no ho detto che non non c'è scritto che per ho detto spero che non che non diventi poi un termine ordinato
Gli atti del congresso dovrà essere pubblicati a cura del segretario generale entro sei mesi dal suo svolgimento questa questa norma e dichiara compressione a tutti in questi giorni non so quanti di noi si trovano nei rispettivi uffici a dover vendere
Tra i colleghi gli atti del congresso di Palermo sono arrivati tre giorni fa negli uffici e mi pare che questo dato di fatto spieghi spieghi ampiamente le ragioni non so proprio congresso in termini tali che tutta la corrente possa sapere leggere approfondire quelle sosta delle discussioni
Del congresso che si è tenuto in precedenza e non magari quando addirittura se ne è fatto nel frattempo un altro la spiegazione ero dette queste due cose su preliminare e poi le altre modificazioni proposte
Sono quelle relative al primo punto al problema che da tanto tempo rimandiamo nella corrente come soluzione
Proprio per la ragione che c'era un preliminare problema di riforma statutaria e cioè quella dell'adesione AMD di magistrati appartenenti ad altre giurisdizioni da tempo abbiamo colleghi della corte dei conti della della giuria della giustizia militare che chiedono di poter aderire sì ecco a alla nostra corrente questo problema è stato affrontato questo la proposta
Le parole vengono grosso presso le parole la corrente di nel senso nonché magistrati avvocati e non non sarà più una corrente dall'associazione perché questo resta attraverso il rinvio
Dell'ultimo comma allo Statuto dell'associazione ma per indicare che non è solo una corrente dell'associazione e poi nell'articolo nove
Laddove nella norma relativa alla costituzione delle sezioni locali
Al testo vecchio cioè possono costituisce sezione di medie Medina l'ambito territoriale di ciascun distretto di corte d'appello più distretti finiti mi si è aggiunta e per gli appartenenti alle magistrature diverso da quello ordinario nell'ambito delle rispettive circoscrizioni
Queste due proposte vengono incontro a quell'esigenza di adesione di altri magistrati
Il secondo problema solo per tutto quanto non è disciplinato nel presente Statuto si applicano le norme dello statuto dell'Anm
Il problema in sorto storicamente credo sia noto a tutti e vi deriva da dal dal da quello che è successo in quella famigerata Assemblea generale dell'associazione in cui vennero approvate le norme sulla incompatibilità dell'essere socio dall'associazione l'iscrizione ai partiti politici
E anche la l'incompatibilità con le cariche associative
Il problema di di quindi consequenziale di un di uno sganciamento diciamo ecco del nostro Statuto a quella parte di Statuto dall'associazione che noi non abbiamo votato in quell'assemblea famosa e che quindi sarebbe rimasto Company INFOR risolto nel senso di aggiungere l'articolo undici
Per tutto quanto non è disciplinarmente status sia per le norme dello Statuto e Lanna M con esclusione dell'articolo sei commi due e tre
Che letto così sarebbe incomprensibile senonché l'articolo sei commi due e tre dello Statuto dall'associazione è esattamente sono esattamente le due modifiche approvate in quell'Assemblea Della son generale dell'associazione li leggo
L'iscrizione all'Anm incompatibile con l'iscrizione a partiti politici con l'assunzione di incarichi o cariche in partiti e formazioni politiche
Comma due comma tre l'accettazione di candidatura in elezioni politiche amministrative determina la decadenza da incarichi rappresentative nella N
Il comma primo perché il comma primo prevede la qualità di socio si perde primo comma non non non non pone problemi gli altri due son quelli in cui la clausola di rinvio contiene l'esclusione
Altre questioni la
Il problema del rafforzamento della rappresentatività del Consiglio nazionale questo è uno dei tanti problemi discussi in questo
No io scusate io vi chiedo solo se preferite
Presidente dica cosa come dobbiamo procedere io facevo solo nell'azione mi pare la milanese relazione tra le popolazioni generale e può essere servire su tutto
Ma come preferite avete diventare ora c'avete il testo davanti quindi non è difficile
Cioè si siano lasciamo concludere via
Ad proposto dalla discussione di questi tempi il la prima è quella in relazione anche all'aumento
Di peso numerico della corrente la prima proposta è quella di aumentare da quindici a ventuno i membri stabili eletti dal Consiglio nazionale dal Congresso con voto limitato ovviamente in proporzione a come oggi il rapporto quindici dieci a quattordici
La seconda proposta e di rafforzamento del Consiglio ampiamente ampliamento dei membri fisico sia nazionale attraverso un maggior raccordo diciamo con le sezioni attraverso l'inclusione tra i membri fissi del consiglio nazionale quindi nonché di diritto diciamo non non votati dal congresso con l'inclusione temi fissi del consiglio nazionale del segretario di ogni sezione
Come questa cioè pessimo come questa queste sono le due proposte alternative punto
Rafforzamento comunque ampliamento della dei componenti fissi del Consiglio nazionale
Altra questione la procedimentalizzazione della scelta delle candidature
E l'articolo sette ultimo comma sempre all'azione al Consiglio nazionale
è una sorta di diciamo di razionalizzazione e comunque anche di miglioramento dall'attuale situazione cioè di come si formano le liste le liste per le rappresentanti istituzionali CSM associazione la proposta è quella di razionalizzare questa l'iter formativo della lista in introducendo questo comma vi sono comunicate alle sezioni ciascun
No
Per esempio numerosi nei fatti
Fermavamo reale
Ma
Io
Comunque intenzionato a per favore
Dunque se anche si dovesse rispettare un quorum
Che è previsto nella misura di un terzo dallo statuto dell'associazione è largamente raggiunto fratello seconda convocazione
Rispetta la convocazione delle nove e che quindi non vi sia qua non da osservare invece direi che si può in ogni caso cioè si può quindi senz'altro passare al merito degli argomenti rapidamente piazze d'industria
No solo per no ma solo per dovere di di di informazione a quanti a quanti dei presenti non non non erano nei ripetuti consigli nazionali in cui questo tema è stato portato in discussione e in particolare quello il Consiglio nazionale in cui sono state già proposte dall'esecutivo una serie di ti emendamenti già discussa in un precedente Consiglio nazionale due corsi nazionali demandate poi per l'approvazione a questo congresso
Io spero che tutti abbiate visto il testo già emendato per percorse non sa qual è l'articolata peraltro la lettura completa dello statuto anche se in retto sono indicate le gli emendamenti modificativi va un minimo spiegato con la cosa che farò con la massima rapidità i problemi che avevamo davanti
Di
Modifica
Erano sostanzialmente questi un primo problema
Lo vedete due problemi formali li vedete indicate l'articolo tre all'articolo cinque
L'articolo tre abbiamo aggiunto il segretario generale è rappresentante legale di Magistro democratica questo è solo un problema pratico per tutta una serie di adempimenti formali che la corrente come associazione non riconosciuta a quindi questo semplicemente una una giunta è antica
Direi meno formale e speriamo non interpretata in futuro come se approvata come termine ordinatorio è quella dell'articolo cinque ultimo comma gli altri gli atti del Congresso devono essere pubblicati a cura del segretario generale
Entro no ho detto che non non c'è scritto che per ho detto spero che non che non diventi poi un termine ordinato
Gli atti del congresso dovrà essere pubblicati a cura del segretario generale entro sei mesi dal suo svolgimento questa questa norma e dichiara comprensione a tutti in questi giorni non so quanti di noi si trovano nei rispettivi uffici a dover vendere
Tra i colleghi gli atti del congresso di Palermo sono arrivati tre giorni fa negli uffici e mi pare che questo dato di fatto spieghi spieghi ampiamente le ragioni non so proprio congresso in termini tali che tutta la corrente possa sapere leggere approfondire quelle sosta delle discussioni
Del congresso che si è tenuto in precedenza e non magari quando addirittura se ne è fatto nel frattempo un altro la spiegazione ero dette queste due cose su preliminare e poi le altre modificazioni proposte
Sono quelle relative al primo punto al problema che da tanto tempo rimandiamo nella corrente come soluzione
Proprio per la ragione che c'era un preliminare problema di riforma statutaria e cioè quella dell'adesione AMD di magistrati appartenenti ad altre giurisdizioni da tempo abbiamo colleghi della corte dei conti della
Della giusto della giustizia militare che chiedono di poter aderire sì ecco a alla nostra corrente questo problema è stato affrontato questa la proposta
Le parole vengono grosso presso le parole la corrente di nel senso nonché magistrato avvocato e non non sarà più una corrente dall'associazione perché questo resta attraverso il rinvio
Dell'ultimo comma allo Statuto dell'associazione ma per indicare che non è solo una corrente dell'associazione e poi nell'articolo nove
Laddove
Nella norma relativa alla costituzione delle sezioni locali
Al testo vecchio cioè possono costituisce sezione di medie Medina l'ambito territoriale di ciascun distretto di corte d'appello più distretti finiti mi si è aggiunta e per gli appartenenti alle magistrature diverso da quello ordinario nell'ambito delle rispettive circoscrizioni
Queste due proposte vengono incontro a quell'esigenza di adesione di altri magistrati
Il secondo problema quello per tutto quanto non è disciplinato nel presente Statuto si applicano le norme dello statuto dell'Anm
Il problema incubi sorto storicamente credo sia noto a tutti e vi deriva da dal dal da quello che è successo in quella famigerata Assemblea generale dell'associazione in cui vennero approvate le norme sulla incompatibilità dell'essere socio dall'associazione l'iscrizione ai partiti politici
E anche la l'incompatibilità con le cariche associative
Il problema di di quindi consequenziale di un di uno sganciamento diciamo ecco del nostro Statuto a quella parte di Statuto dall'associazione e noi non abbiamo votato in quell'assemblea famosa e che quindi sarebbe rimasto Company INFOR risolto nel senso di aggiungere articolo undici
Per tutto quanto non è disciplinarmente status sia per le norme dello Statuto e Lanna M con esclusione dell'articolo sei commi due e tre
Che letto così sarebbe incomprensibile senonché l'articolo sei commi due e tre dello Statuto dall'associazione e esattamente sono esattamente le due modifiche approvate in quell'Assemblea Della seduzione era la dell'associazione li leggo
L'iscrizione all'Anm incompatibile con l'iscrizione a partiti politici con l'assunzione di incarichi o cariche in partiti e formazioni politiche
Comma due comma tre l'accettazione di candidatura in elezioni politiche amministrative determina la decadenza da incarichi rappresentative nella N
Il comma primo perché il comma primo prevede la qualità di socio si perde primo comma non non non non pone problemi gli altri due son quelli in cui la clausola di rinvio contiene l'esclusione
Altre questioni
La
Il problema del rafforzamento della rappresentatività del Consiglio nazionale questo è uno dei tanti problemi discussi in questo
No io scusate io vi chiedo solo se preferite
Presidente dica cosa come dobbiamo procedere io facevo solo l'uso dell'azione mi pare milanese aveva pianta rimodulazione generale e può essere servire su tutto
Ma come preferite avete di diventare tutto ora c'avete il testo davanti quindi non è difficile
Cioè si siano lasciamo concludere via
Ad proposto dalla discussione di questi tempi il la prima è quella in relazione anche all'aumento
Di peso numerico della corrente la prima proposta è quella di aumentare da quindici a ventuno i membri stabili eletti dal Consiglio nazionale dal Congresso con voto limitato ovviamente in proporzione a come oggi il rapporto quindici dieci a quattordici
La seconda proposta e di rafforzamento del Consiglio ampiamente ampliamento dei membri vi sia consiglio nazionale attraverso un maggior raccordo diciamo con le sezioni attraverso l'inclusione tra i membri fissi del consiglio nazionale quindi nonché di diritto diciamo non non votati dal congresso con l'inclusione tra i membri fissi le consigliano nazionale del segretario di ogni sezione
Componente sta cioè pessimo come questa queste sono le due proposte alternative in punto
Rafforzamento comunque ampliamento della dei componenti fissi del Consiglio nazionale
Altra questione la procedimentalizzazione della scelta delle candidature
E l'articolo sette
Ultimo comma
Sempre all'azione al Consiglio nazionale
è una sorta di diciamo di razionalizzazione e comunque anche di miglioramento dall'attuale situazione cioè di come si formano le liste le liste per le rappresentanti istituzionali CSM associazione
La proposta è quella di razionalizzare questa l'iter formativo della lista in
Introducendo questo comma vi sono comunicati alle sezioni ciascuna delle quali propone una rosa di candidati anche estranee alla sezione stessa
Successivamente il Consiglio nazionale delibera la lista definitiva dei candidati sulla base delle rose formulate dalle sezioni e delle eventuali ulteriori candidature proposte nel Consiglio nazionale da singoli delegati o componenti stabili
Anche qua lo scopo coerente con quello precedente di rafforzamento del consiglio nazionale come momento politico centrale della dell'attività dalla corrente
Decisione
Altra questione riguarda poi i gruppi di lavoro
Nel senso anche qui di raccordare meglio
L'attività dei gruppi di lavoro con
L'iniziativa politica della corrente
E allora se Previti lavoro come membri consultivi dell'esecutivo i responsabili dei gruppi di lavoro nominati dal consiglio nazionale anche qua questa
Si sente più
C'è una modifica già nell'articolo sette tra i compiti del Consiglio Nazionale istituisce gruppi di lavoro su materie specifiche designando mi responsabili e poi nell'articolo otto i responsabili dei gruppi di lavoro nominati dal Consiglio nazionale partecipano alle riunioni del comitato esecutivo quali membri consultivi per la discussione sulle materie di rispettiva competenze
Dire con questo
Ho esaurito
Dunque le modifiche proposte prima di passare alla messa ai voti dei singoli punti dire che aperta una Breve
Discussione che vuole intervenire
Maritati
Presidente di Magistratura democratica il sostituto Francesco Saverio abruzzese giudice onorario del Tribunale minorile di Bari chiede l'iscrizione a Magistratura democratica per il corrente anno
E c'è una motivazione cioè da dove viene questa domanda la domanda d'iscrizione ama dislocati Khadija Bruzzese psicologo giudice onorario del Tribunale dei minori di Bari tende a verificare fino a che punto i magistrati onorari possono effettivamente ritenersi appartenenti all'ordine giudiziario come dice l'articolo quattro dello di lamento giudiziario l'esperienza recente induce infatti a ritenere che i magistrati onorari abbiano ruolo subalterno a garanzia di tutela dei minori vedi ordinari avviene infatti che principi affermati dal CSM per la tutela delle garanzie giurisdizionali dei magistrati onorari vengano vengano est vengono ad essere tranquillamente rinnegati dallo stesso CSM senza che nessuno abbia alcuna obiezione da Mosca l'ansia giurisdizionali proprio dei magistrati perché tali garanzie non tendono a garantire la persona
Che ha vinto il concorso in magistratura ma la stessa funzione di giudice perché gli esperti e tribunali una volta nominati assume in sostanza e nella forma funzioni giurisdizionali ha contraddetto questo principio negando che la deliberazione del dodici maggio novanta che i magistrati onorari
Dei tribunali dei minori abbiano diritto prendere visione delle proposte tabellari apparve osservazioni aggiungendo le tabelle glabra inutile che andiamo avanti quindi da proposta che viene dalla sezione dal segretario sezione pugliese
è quella di inserire o nell'articolo uno o nell'articolo nove anche la magistratura onorario
Mentre la consegno volevo parziale
Avverto dovrebbe essere però presentato un emendamento questo faciliterebbe il lavoro
Allora è stato presentato
è stato presentato un emendamento all'articolo uno dopo la parola magistrati verrebbero inserite le parole anche onorare
Spiegano
Dunque saranno il tutto sarà messa ai voti
Pivetti
Per favore
Vorrei esprimere le mie perplessità sulla proposta che mi sembra una di quelle più rilevanti che quella d'elevazione a ventuno dei membri elettriche membri stabili del Consiglio nazionale la
La mia perplessità deriva da questi motivi l'ultimo dei quali il più importante
Ritengo che il consiglio nazionale non abbia nella sua composizione complessiva cioè membri stabili e membri di volta in volta
Eletti dalla dal espresse delle motivazioni adeguate per questo allargamento quando si propone una riforma occorrerebbe un processo razionale richiede che si individuano delle esigenze delle non soddisfatte dei vizi della situazione attuale e poi me l'individuazione del mezzo per sopperire a questa esigenza questi vizi la dimostrazione la congruità del mezzo rispetto al fine in questo caso francamente non riesco a capire qual è il motivo di questo allargamento dei mezzi dei componenti stabili
Ritengo che debba anch'essi essere riaffermato il valore anche
Politico
Finale delle dell'attuale sistema
Che unità sì regioni perché qui sto
Consento induce o comunque ispirato all'esigenza di mantenere un continuo contatto tra la direzione della corrente e la la vita che si svolge nelle sezioni in sostanza rappresenta una efficace antidoto alla sclerosi della dirigenza che invece un allargamento dei membri stabili potrebbe favorire
Favorire
La la irrigidimento la cristallizzazione della dirigenza ma l'argomento in una motivazione più importanti le mie perplessità è come detto l'ultima ed è la seguente Cuesta rinnovazione comporterebbe ricorsi la la modifica anche per quant'è una cosa che io ritengo malsana perché Nieri nere realtà significa votare sostanzialmente favorire il voto per esclusione
E cioè Raspe verrebbe a non essere inserito in questa lista individuale di voto in questa scheda individuale di voto i lecca indicato che si vuole tra virgolette fregare
E
Secondo luogo verrebbe
In questo modo verrebbero ad essere e in qualche modo introdotti nelle meccanismo elettorale tenne in termini marchingegni degli espedienti i meccanismi come ho detto a mio parere malsani disponibili cioè abbastanza gratuite è facile mettere per motivi di scambio di favori regge eccetera
Anche da questo punto di vista credo che sia un fattore inquinante d'altro canto la posizione complessiva della corrente in materia di preferenze sempre è stata è quella ti una riduzione
Del loro numero anche per quanto riguarda l'elezione così scusa magistratura tenendo presente che anche negli organismi più sane come poi sostanzialmente Magistratura democratica la per questa frammenti spersonalizzazione frammentata è un fattore di inquinamento la considero quindi una modifica del tutto inutile o
In un organo
Partecipando al quale riesce difficile cioè molto pesante data anche la frequenza con cui si riunisce ascoltare tutti
Un eccessivo numero di componenti che rischia di indurre elementi di ritualità e la porrebbe questa modifica queste consequenziali modifiche nella scheda elettorale che sono a mio parere negativo ritenga invece che sarebbe opportuno sono favorevole alla
Sono favorevole alla proposizione atte alla proposta alternativa a quella cioè di considerare componenti stabili segretari di sezione e e riterrei riterrete deponesse consigliato complete stabili anche i coordinatori dei gruppi di lavoro speciale quanto riguarda la possibilità di aderire al signor Gatti cadi tre magistrati di altre di altre magistrature ritengo che il regolamento lo Statuto dovrebbe specificare
Di più per quanto riguarda il loro diritto di voto la loro possibilità di partecipazione
Ecco le norme programmatiche a mio parere non sono norme a mio parere dovrebbero essere considerate dovrebbe essere specificato che partecipano a parità di diritti io non riesco a capire il questa attribuzione di funzioni a consigliere nazionale circa l'approvazione dei criteri per la formazione delle liste perché non so davvero che ma questi che che che
Qui cosa potremmo essere il resto mi va tutto bene
Dunque andando
In disordine sopra la corrente o
Diverse
Diverse frazioni su altrettanti articoli che non sono peraltro in disaccordo con questi osservazione con quanto proposto in gran parte con quanto proposto dal l'attuale modifica di Statuto per quanto riguarda il Consiglio nazionale
Sono d'accordo nell'idea che bisogna e perciò mi sembrava che forse la subordinata di Marco che mantenere Luca togliere dei il numero complessivo di di membri di volta in volta delegabili dalle sezioni in modo da raggiungere quel numero totale che attualmente intorno ai sessanta
Sono dell'idea di aumentare i membri starne così nazionale per il fatto che così registriamo o non no il Siena ma desidero manca più che altro un dato di fatto che si è realizzato in questi in questi anni in questi anni abbiamo visto che c'è una presenza costante anche tramite i membri delegati delle sul solite persone mi sembra che far corrispondere gli aspetti formali a quelli sostanziali sia un bene si si è realizzato un gruppo
Che
Di punto però ridurre i membri precoci nazionale eletti di volta in volta dalle segreterie e dalle sezioni fare
Deleghe importanti presi da quindici a diciotto venti il numero necessario
Partecipazione no scusa scusa scusa scusa questo no non per questo non c'è curato stiamo attenti la partecipazione alla militanza non si realizza tramite le elezioni consigli nazionali queste l'esperienza di almeno otto anni
Mia personale questa questa è una cosa
Ha così nazionali ci partecipano raramente gente nuova se una situazione fissa quando non c'è un problema di coprire tutte i posti che le singole sezioni avrebbero diritto
Al fatto che i segretari o qualsiasi altro persone partecipano di diritto
Ai consigli nazionali in particolare i segretari perché non è possibile che una carica faccia avere diritto a a partecipare un'altra carica in questo modo ad esempio la maggioranza risicata contro due volte una con i membri eletti nazionale un'altra con il lampo Luna mentale maggioranza all'interno della singola sezione non possiamo cumulare il fatto che una carica presso risponda ad un'altra carica
Questo per quanto riguarda così nazionale quindi io sono o come dire tipicamente favorevole alla spostare a ventuno a patto che si mantenga il numero totale
Dei componenti del Consiglio nazionale
Sicuramente no ai segretari salita dell'organo esecutivi in quanto tale già del segretario e del secolo dell'equivoco io propongo che al posto il comitato esecutivo questo si chiami segreteria questo non è innanzitutto è un dato evidentemente nominale ma
La la forma è sostanza delle cose quanto almeno per dei giuristi e sottolinea la collegialità il secondo dovrebbe instaurare a mio giudizio lo spiego il perché
Propongo alla segreteria perché dovrebbe instaurare un meccanismo per il quale i candidati alla segreteria a diventare segretario
Nel consiglio nazionale propongono anche le persone con le quali intendono svolgere questo lavoro essendo un organo collegiale
Per quanto riguarda il primo punto sono l'articolo uno opportuno mettere un riferimento già nell'articolo uno perché l'articolo di rimando allo statuto dell'Anm
Che compongo
è un rinvio meramente come dire organizzativo che concerne le riferimento Allo Statuto per quanto non previsto
Io penso che ci possa creare dei problemi soprattutto ce l'hanno già obiettato molto spesso che noi siamo un'associazione autonoma e non facciamo più parte dell'Anm io sarei allora dell'idea di mettere come secondo comma nell'articolo uno
Come terzo comma che e medi tramite i suoi scritti fa parte dall'Associazione nazionale magistrati e un ultimo comma nei quali ci dica anche che aderisce a livello interno cosa riguarda l'articolo due indica vecchia proposte gli di un comitato di due anni fa si parlava
Di autofinanziamento rifiuti sono il testo del
Che lo ha lasciato al banco
Al banco il diritto di voto concessioni veleggiava aver corrisposto per intero la quota io francamente ho qui si è mantenuto alla relativa all'anno precedente
Ecco siccome adesso in pratica esso cito una specie di estorsione per cui nessuno vota se non ha pagato i due anni
Allora mettiamolo per iscritto
Mi chiamo il biennio precedente così come era la vecchia formulazione Ute
Ecco tenendo presente una una specificazione
Una
No no no e c'è una questione mi ha fatto mediazione esatta l'ultimo biennio la questione si si risolve con le deleghe per cui pagando le deleghe non ci sarà più come è stato in questi anni l'alternanza tra un anno di congresso e l'altro hanno
Ma è una ridotta a quella terminato il francese dunque allora vorrei chiarire un punto che io posso porre ai voti emendamenti soltanto se sono formulati con indicazione dell'articolo a cui si riferiscono delle parole a cui seguono
Con tutti questi elementi formali e che questo sia fatto prima dell'inizio al trattori l'unico emendamento
è presente fin di finora un solo emendamento quell'ampio onorari dopo le parole già preclude dico preclude sottolineando la la discussione poi quando saranno messe ai voti singoli articoli pure sono sempre Bruno Natale da pregiudicare addirittura il buon svolgimento del congresso domani
Sì
Frontiere rimedio
Quelli di cui ho parlato ora sono gli emendamenti a questo teste cioè
No scusate quella questione dei magistrati onorari a me suscita qualche perplessità per un motivo teoricamente cioè il mese arriverà in Italia sono quasi più dei magistrati onorari ordinari
No comprendiamo i vice pretore orari vice procuratore onorario oltre quelli del tribunale di Noemi c'è qui tra un po'possiamo trovarci noi minoranza siamo seri cioè questi esami sono tutti onorari e faranno una sezione distaccata per i magistrati ordinari io c'è qui no no scusate qui c'è qualche problema che non può essere affrontato con l'emendamento dell'anche onorari che oggi c'è qualche problema un pochettino di più anche perché tutto ciò poi suscita una serie di altri problemi che son molto politici
Chi sono le esigenze a che poi su cui possiamo essere d'accordo più probabilmente in disaccordo destabilizzazione che i magistrati onorari al giorno d'oggi hanno cioè io o grafica da questo non perché gli elettori crebbe qualsiasi Cosimo esatta mo'pratica
Chi non andrebbero comunque per parlare va be però per il fatto che questo sarebbe un ulteriore spinta verso la stabilizzazione del ruolo che loro vogliono
Per cui
Perché è un ulteriore elemento re rispetto a questo io non so mi sembra un po'faciloneria e so che la questione mettendo una anche onorari risolve così la questione
Cioè premente la qualche presa ad affrontare studiare un po'meglio veder provvedendo anche lì in b in modo di poter fece era
Dunque c'è Scardaccione prima poi di Palma
Panepinto
Con richiamo l'attenzione che ho una all'articolo tre il segretario generale il rappresentante legale di Magistratura democratica allora vatti a leggere l'articolo otto il comitato esecutivo rappresenta Magistratura democratica qui non è possibile più
E allora io almeno penso che andrebbe s'soppresse l'espressione rappresenta Magistratura democratica è il ruolo politico deriva da quello che ha detto dopo il comitato esecutivo porta del persecuzione deliberazione del congresso del Consiglio nazionale
Queste due norme non possono più andare insieme
E allora
Perciò ottobre
Emendamento soppressivo delle parole rappresenta Magistratura democratica è scritto scritto ma bisogna l'altro sempre materie designando i responsabili poi questo concetto viene ripreso all'articolo otto del dove dice
I responsabili dei gruppi di lavoro nominato al Consiglio nazionale partecipano alle riunioni del comitato esecutivo con la mente consultivi per la discussione delle materie di rispettiva competenza questa settorializzazione non mi sembra opportuno
è sufficiente a mio avviso anziché fare un comma autonomo inserire i responsabili dei gruppi di lavoro fra tutti gli altri al che al comma precedente sono indicati come come partecipanti consultivo del Consiglio nazionale cioè oltre al direttore di quale giustizia il presidente della corrente direttore del Bollettino i membri anche i responsabili dei gruppi di lavoro si elimina un comma in più questo fu fatto per lui allora sì
Quindi anziché il comma autonomo aggiungere al comma precedente e e
Otto se l'emendamento passasse il mio emendamento si avrebbe la soluzione sulla base di rosse formate dalle sezioni e e di candidature per poste nel Consiglio nazionale da singoli delegato io componenti stabili esattamente eh da cosa non la cosa normalissima secondo invece si così come lo scrittoio
Che così invece come formulato nell'emendamento proposto all'esecutivo
La singola sezione sarebbe vincolata nella individuazione della rosa dei candidati da proporre al Consiglio nazionale da questi criteri decisi dal consiglio da un Consiglio nazionale precedente e e non si è non è chiaro quali si critiche tipo di criteri potrebbero essere quindi
No almeno
Il Consiglio nazionale quindi dovrà camorra
Dunque
Collocazione peraltro giusto
Allora
Per favore per favore seduti nato l'avete inteso il senso dell'emendamento Pivetti che viene posta ai voti
I l'appello delle deleghe
O o se volete quel sondaggio con l'alzata di mano come prima insomma programmi sondaggio riferite
Ma
è
è favorevole e delle
Forze io contorno allora chi è a favore dell'emendamento per reti di soldi
Volete pervenute dai due tenete intanto giusto non siete costretti a stare
Uno è un must quando rimase determina aveva provato avevano calcoli favoleggia tanto faticoso lungo insomma per infilare
Quattro quattordici
Fabio e
E
Di Mirafiori trenta conti individuali
Associazioni
Renderlo ciascuna secondo trentuno allora libri proviamo coordinata non primo
Alta rimuova i favorevoli deleterie che undici invece diciassette
Dai diciannove quali linea mi ha dieci secondi
Per il mondo per favore dai qua
Prova Carone non lo possiamo fare anche a quest'ora non si può no devono riuscire ad alzare la mano mantenendo l'alzata e dichiarando a voce alta quanti voti a
Per lunga
No questo prendesse per favore brutti quanto guardiamarina quanto quanti voti quante ed Elena dieci delle abbiamo no no poi più il tuo ma uno Pivetti tre quindici diciassette
Ventotto
Trentuno dubbia sessantacinque settanta
Mi sembra
Settanta a favore
Donato nove nove come otto otto nove
Seguiranno prove settantanove
Non è approvato perché non sono i due terzi lui
I due terzi dei dei dei votanti di tutti gli aventi diritti al voto settecento centosette più
Ricontarli
Centosette era data di partenza che è largamente superato per cui e addirittura imbarazzo centottanta circa va be'allora per cui occorrerebbe
Per i Pivetti erotico l'articolo otto è respinto
Una ventina di allora l'ultimo emendamento Pivetti
Cioè non è approvato Non è approvato allora un altro per favore un altro Marco Mirabile proposte tu allora articolo a un altro emendamento più venti che al primo comma sostituirebbe dopo la parola fine i divi dopo la parola finiti mi alla lega tre
Distretti articolo nove primo comma pratica terza dopo la parola finiti mi pare che Pivetti aggiungo una cosa che detta anche qui ecco
Ma il testo ora di dice e per gli appartenenti alle magistrature diverso da quello ordinario nell'ambito delle rispettive sezioni appartenente ad una
Afferiscono alle sezioni
Non forniscono
Prego
A se effettivamente assai meglio
No
Solo
Dagli scaffali c'è la selezione via
Riescono
Diventano
E così comunque c'è sul serio serio sensibilmente più di ottocento nel secondo nel mille nell'ambito del
O viceversa appartenenza a un'unica sezione territoriale di Magistratura democratica questa Orsini dirette che senza magistrati militari agitazioni degli italiani che abbraccia localizzati circoscrizioni in aula come si fa
Avevamo Angelino Alfano
Pensavamo allora
Il testo aveva in mente questo problema
Ma
Io
Ognuno mi parrebbe di sì
No non si capisce no
Sono d'accordo sono d'accordo però l'unico senso
Che con fatica sì anch'io però mi sono accorto che
E infatti mi sembrava il suo emendamento posseduto invece come al solito non lo è
Cui qui sì
Sì
Cioè d'accordo conosciuto
Ecco su questo emendamento Pivetti cioè lo l'unione
L'unità nell'ambito di una stazione con la complicazione vere non coincidenze territoriali a cui potrebbero anche pensare i coordinatori a mente fresca insomma trovando le parole si
Avendo circoscrizione diverse ma insomma il senso è sezione unica o due organismi distinti siete d'accordo sull'emendamento Pivetti
Io do troverei quasi ad approvarlo per acclamazione
Va
Avanti
Designazione dei candidati al consiglio nazionale come vengono dedotte
Gli osservatori
Avevano o sono già domani no no chiamati iraniana filosofia
Gli effetti
Questo questo emendamento
Carla
Ma direi di no
Nomina
Prego avvocato le reazioni dell'eventuale facciamo pure seguirà repubblicano prima domanda relativa una allora
Allora possiamo racconta forse normale con tutte le formalità
Qualcuno deve scrivere io farei per qualche semplificazione se no non si riesca bene promettere contraria avanti
Hanno non avete capito per colpa vostra
Comunque lo posso ripetere ancora una volta ed è questo così come formulato il testo si può prestare a far sebbene non sia affatto chiaro
Ma si può prestare ad essere inteso nel senso che i magistrati gli altri magistratura hanno sezioni loro sia pur chiamate di MD e i magistrati ordinari e non sto sezioni separate loro proprie come le hanno attualmente è che i separati in casa in certo senso
Pivetti vedere cioè sulla visione
Unitaria di queste di questa pluralità di magistratura e propone che aderiscano senz'altra l'esecuzione di Magistratura democratica no nell'orario
Che ecco che avrete notato due
Noi corriamo
No
Bianca era già esplosa nel bene negli anni contrario anche Giacomo Conte che ha quanti deve anche
Sette colpi offesi
Allora dissi nacque volevo insidiose il tredici coloro che grazie quattordici dieci ventiquattro contrari
Ora se pesa
Bisogna non abbiamo Lunardi perché forse abbiamo fatto un'ottima di
Spero
Insieme rilasciò
Una proprietà dello statuto non è asteroidi assieme allora c'è tiene all'articolo sette sì sciatta che questa è una conseguenza adesso deve questo emendamento Ville Lumière un po'il senso di questo emendamento è un astensionismo vedo bene
E il problema della partecipazione di magistrati altre magistrature alle deliberazioni riguardanti non so immagino per la designazione legare in M al Consiglio superiore così il Golia si vuole che questo non avvenga come fare cioè sistema formale che propone Borraccetti a scorporati incombe
Il l'articolo sette e questo gli consente in un articolo su in un comma finale di dire alle deliberazioni di cui al comma tre che sono quelle che interessa non partecipa al partner partecipano soltanto gli iscritti i magistrati ordinari
Alle deliberazioni ovviamente ripariamo le contrarietà le astensioni dal padre anch'io
Allora scusate tra i delegati gli è contrario nessun nessun di prego e verso l'Adriatico privo di grandi dietro dietro la undici
Aspetta eh scusate Arrigo dieci undici quattordici quindici quindi c'è un astenuto proposta sacrosanta
Hanno cioè
A me ma noi non partecipiamo che non facciamo parte delle loro associazioni
Però Francesco Gaetano quando noi non facciamo parte delle loro associazioni la sì ma non lo faccio noi non facciamo parte dell'associazione della loro associazione è sono loro che fanno Partito Democratico per favore dedicata
Lo stesso meccanismo si verifica per l'articolo nove intorno
E se andate a leggere di nuovo scorpori incombe sesto comma le deliberazioni si che si riferisce alle sezioni discese ricorsi giudiziari va bene se domani strade e con queste sono esauriti gli emendamenti
Prima
Rimane numero sei
Rimangono fondamentale
No
Ma perché si vota contro la modifica non può quando venne espressivo di un di un emendamento giunte di una
Ma non è preliminare se modificasse la proposta di modifica ma siccome non modifica la proposta di modifica si vota sulla proposta
Angelo agli emendamenti proposti nel testo che avete hashish ci sono dunque intanto la
La parola corrente all'articolo uno scompare
D'accordo all'articolo tre vi è stato già spiegato il perché non anche
Il treno
Mostro la guerra
Dunque l'articolo tre secondo come il segretario rappresentante generale di me legale di Magistratura democratica vi sono state spiegate le ragioni scusa scusa per quel però il là c'è un problema di raccordo tecnico deve essere chiaro perché in quest'articolo tre non si parla del segretario come organo della corrente poi si dice che il rappresentante legale
In sede di raccordo tecnico si potrà
Ai presidi ha detto un suo problema da proposte tutto problema di coordinamento formato io articolo cinque aggiungiamo
Gli anni
Medioriente c'è un'altra cosa c'è scritto sul sono organi della corrente espressione che è stata abolita nel gergo veniva cambiato ma sono conseguenze di tipo letterario insomma di forma
Va be'
La allora l'emendamento aggiuntivo che propongo di ufficio il segretario e accolto per acclamazione ora tra gli organi esatto sono vedere cosa in base all'articolo cinque
Pinotti segretario grafica vediamo fece anche se è da stabilire se stiamo aprendo stiamo ed altre lo metteremo nella
Classico esempio ritarare ordinata è un auspicio è un auspicio
Anche perché di solito bisognerebbe dire a condizione che ciascun aderente abbia preventivamente versato il costo non conviene olandesi
Va
Dunque passiamo all'articolo sei che è quello un po'delicato con le due versioni
E al quale poi si collegano vari emendamenti la situazione abbastanza complicata allora avete sotto che l'articolo sei sembra
Prima versione il Consiglio nazionale è composto da ventuno membri stabili eletti dal congresso con voto limitato a quattordici e di membri eletti dalle assemblee selezionare in ragione di una ogni quindic'de nazionale composto da quindici membri stabili eletti dal congresso
Con voto limitato e il riuscire a dieci e dal segretario di ogni sezione e di membri situato
Eletti dalle assemblee sezionale in ragione di uno ogni quindici o frazione di quindici aderenti apparteneva aderenti appartenente alla sezione sono il coordinatore formare prece lavorerà anche o soprattutto in testa Islanda segretario di sezione
Sì sì va be'somme di più non facciamo emendamenti sulle
Che presto il tetto annuale dunque allora la vera modifica la
Perché è la prima versione perché la seconda implica soltanto la giunta e dal segretario di ogni sezione ne è una modifica anche quella ma assai meno presento Pivetti che vorrebbe che tutto resti come prima prego
E poveri
E poi non momento scusate devo terminare
La il subordinato Pivetti si riferisce invece all'ipotesi alternativa che per il momento non è posta di fronte dunque va bene prego
Quanti naturalmente il primo perché è il più lontano dal testo attuale insomma cioè e poi comunque il primo collocato anche qui
Sì
No non ci sono proprio alternative
Non sono alternative perché siamo a mettere ventuno e segretaria
Se non passa la prima io pongo ai voti in classe la moto va be'anche diciamo la la la votazione contro insomma la la la la indicazione opposta contro diffidenti
Allora ripeto
Che è favorevole alle prime quattro righe dell'articolo sei del delle donne dunque questa volta la cosa è un po'più delicata volete fare appena nominato precisione o
No facciamo la prova fa vogliamo pochi musei con serietà Elena
Chi vuole ma Scola il presidente non sei due dunque
Dunque proviamo a fare proviamo a fare il sondaggio come le altre volte
Dunque allora per il momento formano passa inutile tenerle alzata per molto tempo e chi è favorevole a questo cambiamento
Ai tempi allora Nico Pepe stabiliva le regole sì
Venti a tutte quindi a invadere quindi ventidue
Deve dire due bene
Tutti i congressi che fanno qua sì sì allora alzate la mano in
In un delegato uno uno due tre quattro cinque sei generale e allora siamo ventotto quindi l'emendamento è respinto cognomi
E allora
I segreti ed è quindi vincitore il
Dovunque riguarda i segretari passando passando all'ipotesi alternativa cioè che tutto resti c'è però questa Giunta e gruppi di lavoro istituiti dal consiglio nazionale
Abbiamo
Prima il segretario
Preme segretare il solito sistema del sondaggio
Quindici Primi Segretari di favorevoli e contrari a chi vuole segreta perché Eduardo non sei tu stesso sistema condizioni contraria favorevoli e vuole essere favorevoli e la stessa cosa insomma i sondaggi va be
Allora verifichiamo che vedete cosa vecchi che non capiamo sia voti a favore sono a favore colore facciamo che effettivo va bene allora allora Giacomo Angelo fa Giacomo quanti
Cinque
Sette
Nove si dieci dieci perché tu quanto il dieci venti
Mentre da questa parte
Conoscendo l'asteroide nessuno giudicano cosa dall'emendamento non è approvato allora nuovi prossimamente hanno cioè c'è un'ulteriore aggiunta
Emendamento più di tutte le sue ne fanno parte
Era subordinata
All'articolo tre resta dall'inizio sì lo status
No niente
No sull'articolo sei sì ecco la pericolose suo articolo sei Zanchetta Zanetta sull'arbitrato sapesse do difformi
Cambia la sostanza con
Non cambia la sostanza verso senso dire la potremmo prendere come succedeva Leonardo
Il collega Pertile d'accordo di prendere questo emendamento come suggeriscono Pasquale poi si stabilirà di chi saranno gli
Dunque non sono ben sicuro di aver ultimato Zanchetta no
La soddisfatto
Responsabile
Nazionale
Entrare in una cripta abbiamo appena adesso a decollare itineranti detti nel nazionali
Ci arriviamo
Centimetri all'articolo otto accusato di trovarla talora
All'articolo sei è terminato
Dicono sette cioè il
Sì come l'ultimo cosa sussidio nazionale per favore sono pochi minuti ancora fra le competenze del Consiglio nazionale al secondo comma dell'articolo sette istituisce gruppi organizzi convegni
Domenico finora li abbiamo sempre fangosi cosa no e mezzo sarà sono riforme incisive queste che aiuteranno sicuramente
Ed eseguire operazioni potrebbe scrive anche organizza convegni sulla di materie giuridiche di rilievo politico stessa si sa
Dunque l'ultimo comma dell'articolo sette vi ricorderete che si è già votato un emendamento soppressivo
Quindi l'odore parzialmente soppressivo del comma
Cioè quei poteri del consiglio nazionale di fissare i criteri eccetera
Dovete immaginare che gongola cominciata circa metà e cioè ciascuna sezione propone propone una rosa di candidati ma non è stato bocciato la oppressivo alle prime quattro righe papà è stato falciato quell'emendamento posso specificare il soggetto ma scusa
Sa
Non ha queste
Sarò
Son rimasti allora lei meglio scura la terapia dimenticanza meglio allora nonché l'articolo va bene
Va be va bene tutto l'articolo nel suo complesso lo approvate no dunque ora naturalmente bisogna votare l'emendamento nel suo complesso nel suo complesso che è favorevole e chi no si può procedere contagio
Battuto piuttosto
Testimoniare sì ma Roberto
Favorevole
Ma sarà favorevole
Comunque tutti favorevoli posso
C'è libertà di voto pare ovvia anche a me però
Però c'è un voto contrario
Va be'registriamo voto contrario allora è inutile sottolinea contrari per favore però il Claudio perché veniva dall'esito delle votazioni tiene una statua va bene sì qualcuna si si notano trend avvenne tanto allora i contrari
E non sono pochi e allora bisogna fare cosa bisogna fare allora Minelli numeri per favore sette undici
Tredici ora ventuno forza ventisette mai trenta sei quaranta ultimo
O no e contrari sono tre quarantatré quarantatré non raggiungono i due terzi e quindi la
Approvato il all'ultimo comma come nel testo che e gli astenuti mia verifica astenuti non ce n'era sul però l'acqua scritto questa allora articolo otto
Modifica di una parola vedo questione giustizia immagino che prima forse quale giustizia va bene
Poi l'ultimo comma dell'articolo il responsabile dei gruppi di lavoro nominati dal Consiglio nazionale partecipano alle riunioni del comitato esecutivo
Per favore quali membri consultivi questa è la nostra missione delle materie
I responsabili
Quello che non si capiva c'è un subemendamento a modifica no
Il comitato così è composto da sette re sì
Uno due tre quando sono sfuggiti dicono fino
Sottolinea
Ma no no
Sì no abbiamo portato la posizione di questo emendamento se fosse apro
Ma
Non abbiamo approvato l'emendamento no nella votazione definitiva no c'è un emendamento Pivetti fra l'altro nominati sostenuta
Che dovrebbe devono istituiti
A
Scomodo rapidamente invece istituiti doveva l'applicazione abbiamo capito
Istituiti si riferisce al
Grazie
Che va bene abbiamo votato una norma che dice che il Consiglio nazionale che ogni sera responsabili dei gruppi di lavoro sia l'abbiamo votata no sì venuta
Penultimo comma dell'articolo sette prova
Nel primo
Recluso punitivo approvazione
Allora l'articolo nove ma scusami particolari a quest'ora si corre il rischio di approvare anche norme in contraddizione tra di loro data l'ora tarda
Non erano e irresponsabile
E perché dice destra affogati Manzato
Tutto
Scarrocciamento noir così dunque del nove
Nel Novecento quella all'essenziale possano appartenente alla musica diversa da quella ordinaria sì
Piove no quella
Nove già discusso perché abbiamo detto che
Approvazione
Promozioni per la formula sezioni
Va bene fortuna salgono
Dunque direi che lavora e terminato si tratta di nominare i due due mila lire trentanove c'è una piccola regione l'esclusione eredità non è più ed ma non è finita è un ancora
L'Italia ripudia la guerra incontra
Anche pannellatura democratico con esclusione
Dunque l'articolo undici per favore un attimo ancora seduto in pericolo dell'articolo sei commi secondo e terzo nella storia del perché gli è stato spiegato volete per favore designare due o tre coordinatori formale
Scardaccione piazza Scardaccione ragione
Eduardo
Fino a un terzo più se mi consentite di ufficio Pino Salmè copiati Scardaccione Pino Sansone questo turco
Allora massima significa evocare si è spostato però dopo comma precedente vario modo
Claudio e questo
è il dottor
Dove
Liberato una persona equilibrata e garante di tutte le minoranze delle maggioranze voi convocare l'opposizione su questo tema che sedici ma anche a non possiamo andare avanti
E tu con la tua saggezza ci autorizzi a cominciare i lavori
Anche in assenza dell'opposizione
Se la pagano già guardare ma io rimarrò acquistato tanta libertà che posso dire con tutta franchezza questi affluenza
E io intendo pregherei Claudio Viazzi
Di non sfuggire a questa ultima
A a queste ultime incombenze disse Claudio si siede qui accanto a noi
Siccome è quello che ha coordinato tutti questi lavori può aiutarci
Ad un andamento più veloce di questa seduta
Nel senso che siccome stiamo registrando devo stare attenta a tutte sta
Dunque intende gli altri arriveranno due o tre cose preliminari la prima cosa da fare e verificare che ci sia il numero legale no poste modificate
Allora e negligenza di chi non è in possesso perché ne sono state tratte in trecento copie
Parlare
Forse stanno lì
Ordinata allora
Adesso vediamo l'opposizione c'erano eh allora devi abbeverare degli alla saggezza della della destra
Non ce l'ho
Buongiorno però autonome
Insomma
Infantile no
Inserimento Salvatore Senese
C'era la manovra avevamo risolto NaturaSì
Ecco
Ovvero ceduti gli anni sì delega veramente poco Ignazio e degli avvocati eccome gestito
Nello statuto dell'associazione
No
No
Sì
Per le modifiche statutarie
Tuttavia
Insomma un po'di
No
Non è
Estinguerlo
Leonardo Michelangelo Antonioni impantanato in un problema di quorum costitutivi non è ancora cioè
Vengono
Grafica raccontato
Va bene bisognerà che
Diverse
Appena
Ma
Possibili
In quanto
Ventinove sono trentotto uno
E qua vicino comunque veneti guardandomi negli occhi
Emiciclo arcobaleno adesso
Che possono prima di incontrare telecamere
Ma non è una
No
Ma
Grazie
Parifica
Domani fatti
No no
Bene allora il gioco dito intanto comunicazione che sono le ventidue passate
Il che è un fatto formale alquanto rilevante per il verbale
Claudio
Stiamo anche facendo un verbalino
Siamo diamo atto che siamo in seconda convocazione essendo andata deserta la prima
Chiedo scusa costano
Che si
No no
Giovanni
No bene
Di
Innanzitutto per
Quindi siamo qui
No
Reciproci sono
No avviene
Contro questa
Rimane
Tensione
No va bene
Allora
Allora non si poteva quella capacità altamente conflittuale
Ma
Lo scrupolo
Ci sono continua dunque
Aperto
Ma città effettua per
Ma spero che sia liberale particolarmente procuratore una parliamo proprietario
Rassicurano aspra aperto
Ma
Coda
O ma a più ostile
Scusate se ne hanno fatti ventotto abbiamo
Ultimissima ma aperta atropina
E
Come dire
No
Vorrei
Dunque
Interessante
Anche USA
Scusate per non facilitare le operazioni anche poi di voto sulle singole parti io credo che sia utile disse differenziarsi tra i portatori di dare che e i partecipanti con un solo voto
Io però siccome io vorrei ci sei scusa minareti uditorio di a fare assumere la presidenza
Interrogazione
Pieno supporto si
Chiama dall'avvento
Sì dunque allora sembra superato qualsiasi problema di costituzione dell'Assemblea zero è stato l'avesse le chiavi che sono stati fatti
E che mi paiono usati per cui si può passare alle operazioni senz'altro di voto
Veniva suggerite mi pare da farsi una divisione in due settori come s'è sempre fatto nei congressi voti singoli portatori di terreni questo
Non so se ce ne sono sono
I singoli
Ringrazio
Ma
Abbiamo N
Che hanno sì certi vedere quasi quotidiane se ci sono
Sì seggi
No non lo ricordo
Tuttora sono dei presenti
Marisa Messina virtuoso vorrei voce considerato il secondo è quello
No volendo
Dunque silenzio per favore
Allora questo scostamento è avvenuto
Maritati a undici voti complessivi dico i voti complessivi compreso quindi il proprio
Sempre Bari Bonfiglio otto voti complessivi
è presente
No
Francesco Caruso Bologna
Non c'è
Belotti Elisabetta Bologna
Freccia
Adriana Scaramuzza sino
Giancarlo Scarpari
Avete Giancarlo Scarpari tramite quattro
Sibilia signore non c'è
Signora
Alessandro Pennasilico quattro
Sergio mattone
Dei vasi quando quattro
Pubbliche sale scusate mattone ha già chiamato ha detto e non c'è Mauro
Narducci
Due
Di De Donato
Anzi
Policastro
Toscano
Toscano c'è quattro Ascherio
Entra nell'elenco
Napoli risulta vedere che sono Pennasilico mattone dominante no il tuo voto basta non è materia diciamo così
Cioè
Poi
Sarebbe
Il vostro verbale abbiamo
Adesso dopo lo verifichiamo un attimo
Ascherio
Tre
Fazio
Non c'è
Girare a tre
Martinelli cioè
Amici panni sudici
Ho purtroppo una stampa infelice fatta project Panic Panicucci
Chiedo scusa collegata
Non c'è comunque
Panico terribile delle terribile non c'è
Claudio Viazzi dieci Mazza Galanti
Non c'è
Vignale
Non c'è
Fa
Francesco Pinto adesso non c'è
Su Bruti Liberati
Non c'è brutti
Claudio Castelli undici
Gilardi quattro
Paciotti qua dentro
Onesto spendiamo
Sì infamante
Due
Conte
Sei non c'è si legge
Scarpinato
Scarpinato
Buone bisogna
Bologna
Sono otto
Gianfrotta quattro Peppino
Non c'era Perduca sei
Pironti
Va
Meglio
No
Né insieme
Non c'è ministro Melanie seguito scorgendo Mirò
Va
Va
Venticinque Santoro quando
Io ne ho cinque
Qua distante fanno
Anche USA
Scusate per non facilitare le operazioni anche poi di voto sulle singole parti io credo che sia utile disse differenziarsi tra i portatori di idee reggae e i partecipanti con un solo voto
Però siccome io vorrei dice scusa minareti uditorio di fare assumere la presidente
Interamente
Viene supportato
Se
Che dall'avvento
Sì dunque allora sembra superato qualsiasi problema
Di costituzione dell'assemblea resta attraverso i richiami che sono stati fatti
E che mi paiono esatti per cui si può passare alle operazioni senz'altro di voto e veniva suggerite mi pare da farsi la divisione in due settori come s'è sempre fatto nei congressi voti singoli e portatori di Terni che
Questo
Non so se ce ne sono sono
I singoli
Ringrazio
Ma
Ricaviamo credo
Che
Incerto
Prevedere costituzionale che è successo
Qua sì sì sì
Non lo ricorda
Sua imporrà anche Luciano dei precedenti
Varese perché nessuno aveva posto il problema di voce conserviamo in seconda convocazione verso
No volendo
Quel silenzio per favore chiaro allora questo scostamento è avvenuto
Maritati a undici voti complessivi dico i voti complessivi compreso quindi il proprio
Sempre Bari Bonfiglio otto voti complessivi
è presente no no
Va Francesco Caruso Bologna
Non c'è
Belotti Elisabetta Bologna
In Francia
Adriana Scaramuzza sino
Giancarlo Scarpari
Avete Giancarlo Scarpari dovete quattro Sibilia si gli organi non c'è
Figlio
Alessandro Pennasilico quattro Sergio mattone
Rimasto quattro
Pubblico
Scusate mattone ha già chiamato ha detto e non c'è Mauro
Narducci
Due
Di De Donato
Canzone Policastro
Non abbiamo
Toscano
Coordinate toscano c'è quattro
Ascherio
Entrambe le tele nella
Napoli risulta vedere che non venne a Silicon mattone dominante no il tuo voto basta non è materia benissimo
Adesso rinuncia
Finiranno
Continua evoluzione della il vostro verbale abbiamo
Adesso dopo lo verifichiamo un attimo
Ascherio
Tre
Fazio non c'è allora
Diarrea tre
Martinelli cioè
Amici panni sudici ho purtroppo una stampa infelice fatta project Panic Curci Panicucci chiedo scusa collegata
Non c'è comunque
Panini
Terribile delle terribile non c'è scene
Claudio Viazzi dieci Mazza Galanti non c'è
Vignale non c'è
Paiono
Francesco Pinto
Non c'è
Alla
Ingresso Bruti Liberati non c'è brutti
Claudio Castelli undici
Gilardi quattro
Paciotti quattro
Onesto Spagna
Sì infamante
Due
Conte
Sei non c'è fisicamente
Scarpinato
Scarpinato
Buone bisogna
Bologna
Ci sono otto
Gianfrotta lì quattro Peppino
Non c'era
Perduca sei
Pironti
Va
Meglio
No
Né insieme non c'è vittimismo veramente quello che serve scorgendo Mirò
Venticinque Santoro quando
Io ne no cinque
Ronde connesse dopodiché io non ho più delegati quindi tutti quelli che stanno da questa parte seicento dando un
Come i precedenti Gandolfi l'abbiamo abbiano mano delegata
Adesso adesso andiamo a vedere
Allora cioè Mario
Gandolfi non risulta avere belle che
Torino Lione
Ma
La signorina
Mi sembra di capire che in un verbale tutto pronto ecco comunque adesso verifichiamo Napoli
E verifichiamo Milano le deleghe che si dovrebbero sono attestate dal verbale quindi facciano rapidamente quesito oltre a questi mi pare che non ci siano contestazioni nel senso che non ci sono altri che assumono di essere delegati che non sono stati chiamati anglista in questo fino però la cassazione Luigi e Giovanni domani c'è Siena con
Due siepi inquinanti non ha fattori
Quante ne ha
Scusate i singoli quanti sono alle formale con tanto di conoscere vorrei fare al massimo all'adorato varie manifatture Gramsci
Concludere che ci vengono
Cigno ritorno
Nei cinque più una miniserie cinque vele che che un
Quanto sposa un momento solo che si fa la somma delle deroghe aspettano anni Luca si ricorda
Una non cinque nei mutamenti sul
Comma cinque
Sono
Ma l'età
Cioè
No
Ma
No
Cioè il terzo dal per favore
Tu
E se anche si dovesse rispettare un quorum
Previsto nella misura di un terzo dallo statuto dell'associazione largamente raggiunto fratello che
E presenze single peraltro Siri piene credo che sia anche ragionevole pensare che su questa costituiscono seconda convocazione rispetta la convocazione delle nove e che quindi non riuscì a cuore un da USA Francia direi che si può in ogni caso cioè si può quindi senz'altro passare al merito degli argomenti rapidamente piazze di illustrare
Se se
Solo per no solo per dovere di di di informazione a quanti fare quello dei costi non non non non pone problemi gli altri due son quelli in cui la clausola di rinvio contiene l'esclusione
Altre questioni la
Il problema del rafforzamento della rappresentatività del Consiglio nazionale questo è uno dei tanti problemi discussi in questo
No io scusate io vi chiedo solo se preferite
Presidente dica cosa come dobbiamo procedere io facevo solo un'illazione mi pareva milanese riagguantare illustrazione generale e questi servire su tutto
Come preferite avete diventare ora c'avete il testo davanti quindi non è difficile
Senza cioè si siano lasciamo concludere di azione altre messe a punto dalla discussione di questi tempi il la prima è quella in relazione anche all'aumento di peso numerico della corrente la prima proposta è quella di aumentare da quindici a ventuno i membri stabili eletti dal Consiglio nazionale dal Congresso con voto limitato ovviamente in proporzione a come oggi il rapporto quindici dieci a quattordici
La seconda proposta
E di rafforzamento del Consiglio ampiamente ampliamento dei membri fissi al Consiglio nazionale attraverso un maggior raccordo diciamo con le sezioni
Attraverso l'inclusione tra i membri fissi del consiglio nazionale quindi non di diritto diciamo non non votati dal congresso con l'inclusione temi fissi del consiglio nazionale del segretario di ogni sezione
Componente sta cioè pessimo come questa queste sono le due proposte alternative punto
Rafforzamento comunque ampliamento della dei componenti fissi del Consiglio nazionale
Altra questione la procedimentalizzazione della scelta delle candidature
E l'articolo sette ultimo comma
Sempre all'azione al Consiglio nazionale
è una sorta di diciamo di razionalizzazione e comunque anche di miglioramento dall'attuale situazione cioè di come si formano le liste le liste per le rappresentanti istituzionali CSM associazione la proposta è quella di razionalizzare questa l'iter formativo della lista introducendo questo coltivati sono comunicate alle sezioni ciascuna delle quali propone una rosa di candidati anche estranei alla sezione stessa
Successivamente il Consiglio nazionale delibera la lista definitiva dei candidati sulla base delle rose formulate dalle sezioni e delle eventuali ulteriori candidature proposte nel Consiglio nazionale da singoli delegati o componenti stabili anche qua lo scopo
Coerente con quello precedente di rafforzamento del consiglio nazionale come momento politico centrale
Della dell'attività dalla Corea
Precisione
Altra questione riguarda poi i gruppi di lavoro nel senso anche qui di Racco
Dunque saranno in tutto sarà messa ai voti
Pivetti
Rischi marginali
Sostantivi
Di
Per favore
Vorrei esprimere le mie perplessità sulla proposta che mi sembra una di quelle più rilevanti che quella dell'azione a ventuno dei membri elettriche membri stabili del Consiglio nazionale la
La mia perplessità deriva da questi motivi l'ultimo dei quali il più importante
Che ritengo che il consiglio nazionale non abbia nella sua composizione complessiva cioè membri stabili e membro di volta in volta eletti dalla dalle sezioni
Edilizia la situazione attuale e poi me individuazione del mezzo per sopperire a questa esigenza questi vizi la dimostrazione la congruità del mezzo rispetto al fine in questo caso francamente non riesco a capire
Tanti i dottori la sclerosi della dirigenza che invece un allargamento dei membri stabili potrebbe favoriti per
Favorire la la irrigidimento la cristallizzazione della dirigenza ma l'argomento una motivazione più importanti le mie perplessità è come detto l'ultima ed è la seguente Cuesta rinnovazione comporterebbe di corsi la la modifica anche per quanto riguarda che io ritengo malsana
Perché i ne realtà significa votare sostanzialmente favorire io voto per esclusione e cioè essere spetterebbe a non essere inserito in questa lista individuale di voto in questa scheda individuale di voto Hill è candidato che si vuole tra virgolette fregare e secondo luogo verrebbe
In questo modo verrebbero ad essere e in qualche modo introdotti nelle meccanismo elettorale temi mettermi marchingegni degli esperti in più i meccanismi come ho detto a mio padre malsani anche da un altro abbastanza gratuite è facile mettere per motivi di scambio di favori
Sono della proprietà
Sono assolutamente d'accordo echi per quanto riguarda la possibilità di aderire al signor Gatti che di tre magistrati di altre Nanni di altre magistrature ritengo che il Regolamento lo Statuto dovrebbe specificare
Di più per quanto riguarda il loro diritto di voto la loro possibilità di partecipazione
Ecco le norme programmatiche a mio parere non solo norme a mio parere dovrebbero essere considerate dovrebbe estone di funziona consiglio nazionale ci che l'approvazione dei criteri per la formazione delle liste perché non so davvero che ma queste critiche
Cui cosa potrebbero essere presto mi va tutto bene
Partenza anche detta
Dunque andando
In disordine sfruttare al corrente o
Diverse
Diverse frazioni su altrettanti articoli che non sono peraltro in disaccordo con questi osservazione con quanto signor nazionale
Sono d'accordo nell'idea che bisogna e fece mi sembra che forse la subordina altri Marco che mantenere il numero complessivo cioè se noi ci spostiamo da quindici a ventuno
Dobbiamo mantenere la dobbiamo togliere dei il numero complessivo di di membri di volta in volta delegabili dalle