Legge Severino e decadenza Berlusconi. Intervista a Nicolò Zanon

Continua continua a fare una discutere e divide sia hai politici che i giuristi la legge Severino la legge lo ricordiamo che rende incandidabilità condannati a oltre due anni che prevede la decadenza per gli eletti gli eletti appunto condannati a oltre due anni il nove settembre lo ricordiamo la Giunta del Senato per le immunità si pronuncerà sulla caso di Silvio Berlusconi e sulla decadenza appunto il il dibattito continuava ad alimentare anche polemiche ma noi vogliamo approfondire un aspetto perché abbiamo ho letto su
Un giornale un'intervista bella professor Nicolò Zanon o membro del Consiglio Superiore della Magistratura e professore ordinario di diritto costituzionale all'Università Statale di Milano una sua opinione appunto su un ma i suoi dubbi sulla costituzionalità del testo Severino abbiamo eliminato l'assessore Zanon che salutiamo buona sera professore Bono collega allora lei mi dice in sostanza la questione non è Berlusconi mai rapporti tra poteri in uno stato di diritto e quel testo rischia di dare ai giudici il potere di decidere gli eletti in Parlamento è così
Ma guardi adesso questo ovviamente la
è la mia sintesi estrema nei Meridiani certo Saretta un po'perché è un po'brutalmente però di fatto sa di essere così cioè il mio è un discorso innanzitutto
Istituzionale e culturale il medio termine nel senso che io partirei
Addirittura dalla dal novantatré cioè la quantità di eliminata l'autorizzazione a procedere però almeno rifiuti inflitto a una legge una legge costituzionale si andava a modificare l'articolo cinquantotto
Nel due mila otto per la prima volta ci si pose il problema che spendere
Le regole incandidabilità previste per le elezioni amministrative locali regionali al al mandato parlamentare vengono fatte delle audizioni di capito di essere convocati oppressi
Gli stessi dubbi che esprimo ora ma allora gli espresse Piemonte seduta poter prevenire
Che poi il caso politico fondamentale avrebbe riguardato proprio questa questione tra il problema è cresciuto
Il mandato parlamentare disegnato dal costituente nella Costituzione più bella del mondo come circondato da una serie di garanzie peculiari che andavano dalla immunità parlamentare
Compresa l'autorizzazione a procedere Berlino
Per esempio al fatto che sulle
Cause sopraggiunte di ineleggibilità incompatibilità decide la Camera giudica la Camera di appartenenza
è una delle ragioni per le venivano adottate
Archivi fece la Costituzione ovviamente sulla composizione politica del Parlamento anche nominativa l'emendamento noi possono interferire poteri esterni
Ora perché io non discusso le esigenze fondamentali poi essere non vorrei essere frainteso non discuto le esigenze fondamentali trasparenza e
Convertire
Di
Il fatto di evitare che un Parlamento sceglie danno malfattori
Dico solo che lo strumento che si è pensato di utilizzare attraverso la legge Severino ecco perché l'hanno preceduta mettere nelle Maniglio della discrezionalità giudiziaria anche
Come dire un iscritto fondamentalissimo come come come l'elettorato passivo addirittura determinare poi forme automatiche di decadenza come in effetti i figli reclamare professor per
Il caso dell'onorevole
Sì
Quindi insomma è questo il problema io direi bisognerebbe
Bisognerebbe
Tutto
Come dire all'epoca della approvazione la legge sederino appare una un ragionamento corpino più pacato cosa che è stata impegnata dal fatto che la legge si verificò il decreto legislativo che ha
Poi
Applicato la delega prevista nella legge delega è stato fatto sotto la pressione degli scandali di ruberie
Al mercato ittico vittoria altri che hanno
Diritto
Bruno al ragionamento pacato proprio su questo aspetto ma hanno fatto prevalere gli identikit moralistico educati adulta del tutto comprensibili beninteso in quella particolare che impegna
Quando
Servitore allenamenti più
Più adeguati anche
Alle stesse regole costituzionali perché è evidente che se l'articolo sessantasei annichilisce
Che su
Le cause sopravvenute di ineleggibilità incompatibilità ex
Alla Camera d'appartenenza io non posso imporre
Alla Camera l'appartenenza a un atto di indirizzo una mera presa d'atto
All'estero per fare gli arrivò che cresce impicca oggi sono in questi giorni sui giornali e molto prudente dice che
Laddove punto la la la
La vicenda sopravvengano è in corso di un Umberto Camera d'appartenenza delibera ai sensi dell'articolo diciassette
Assise ridere credo abbastanza pre-CIPE l'intera di valutare
Sì però la decisione finale comunque spetta al Parlamento peggio perché il Parlamento però si può sostenere che sia una mera presa d'atto un automatismo legislativo sedi se me lo si mette con gli autovelox
Dove c'è un problema di compatibilità con l'articolo sessantasei comunque un problema di sovranità e il Parlamento nella decisione perché
Al mi sostengano che quella della Giunta poiché il plenum del Senato sarebbe una vera preso ad accordi un assenteismo decade viale
Stabilito dalla legge sei prima e definitivo se le cose stanno così il problema di
Incompatibilità con l'articolo sessantasei c'è tutto
Perché allora vuol dire che le Camere sono espropriate del potere che l'articolo sessantasei attribuisce Luzzi e qui Reichlin dal questionario
Quella della naturali questa chiamiamola senso renale o amministrativa di sanare una questione ovviamente davvero
So benissimo so che ci sono prese di posizione pregresse sia dalla Corte costituzionale sia nel Consiglio di Stato che non la qualificano come una
Sanzione
Accessoria di natura penale effetto penale però ci sono alcune sentenze della Cassazione che sembra debbano andare male il diverso avviso
Sul proprio sulla base del fatto che trattandosi di una
Petto una conseguenza automatica sulla quale noi ci uno può intervenire
Che fuori dal controllo di nessuno che accede a una condanna penale beh la natura anche se sull'acqua IVA è difficilmente contestabile è singolare io direi che la giurisprudenza europea alte molto meno formalistica della nostra grazie Corte europea dei diritti dell'uomo
Quando si trova di fronte a questo tipo di conseguenza come dire molto tutte molto meno formalistica e quindi tende a dire o natura afflittiva in re ipsa sismiche e
Potrebbe portarci via il Comune
Una questione
Il Rettore nella perché auto osservazione sotto il tema
Detto in realtà se fosse
Una la sanzione penale diciamo così se e quindi
è una sanzione associativa alla norma sarebbe anche retroattiva
Beh se forse appunto ormai credo sarebbe la
La compatibilità di questa rete principi costituzionale in particolare con venticinque regge entra in vigore
Parlano novembre o dicembre due mila dodici
Ma
Far scattare la decadenza per
Reali
Condanne che sono
Ovviamente
Invece sì sì sì ma lecco lei condivide questa tesi
La quale cioè secondo lei ha
Non c'è una norma in realtà di natura penale non è Anna Selettino nominato perché noi non è molto dubbioso so che al punto due dedica vorrei vorrei vorrei approfondire questo aspetto vorrei ragionarci bene
Anche perché mentre sulle incandidabilità previste a livello locale e regionale
Iter già maturi ben previste dalla legislazione Salamino centonovanta e quindi si è formata
Una Regione che entra
In applicazione una prassi applicativa abbastanza chiara
Signor il sederino Agusta avendo le prime applicazioni quindi la bella certe analogie fosse notizia un avvenimento
Facendo anche attenzione all'enormità del caldo qua adesso stiamo ragionando ma insomma in sostanza dal momento che appunto lei ha dei dubbi proprio sulla costituzionalità e realtà delle
Legge Severino a suo avviso che cosa per risolvere questi dubbi per sparigliare il campo mai duri la Giunta per le
Grazie del Senato che cosa dovrebbe fare le dico la verità la Giunta per le elezioni
Riconoscere dalla stessa Corte costituzionale
Lo svolgimento di un'attività assimilabile a quella della giurisdizione da un certo punto di vista
E quindi probabilmente anche la possibilità di sollevare delle questioni di costituzionalità di fronte alla quota FAS
Ora è chiaro che
La Giunta poi essendo organo con il picco come il plenum del Senato
Ragioniera piuttosto il modo politico
Tecnico-giuridico se
Ma siccome il carro grazie contasse
Ha una sua
Evidente delicatezza e una sua
Come dire
Natura
Istituzione non sarebbe male devolvere
Vittorio definitivo potesse qualche aspetto è la stessa Corte costituzionale da questo punto sarebbe chiamata
A dire una parola definitiva poi la Giunta
Tutto non avrebbe signor Pino insomma sintetizza ma se anche questa esternazioni controverso al confine cinque punti di vista differenti ma
Vorrei procedere con l'accetta
Modo quali esecutivo
Su una questione così
Io lo vedo come non lineare pericolo hanno lasciatemelo
Assai pensa Santarelli tenendo
Il punto di vista
Vede laureati l'idea e-mail nella vige sederino un certo punto c'è un elenco di reati estremamente
Estremamente indistinto vengono identificati
Pochi elementi forti intrusivi stati condannati ad almeno Guanyi tecnico per
Reati
Oltretutto indistinti senza distinguere tra i beni giuridici prospettiche prevedono incerto massimo edittale punto torniamo al discorso iniziale di un giudice
Sa in partenza che condannando
Cinema una certa penna
Per uno di quei tanti reale eliminato col piede in modo micidiale
Il diritto all'elettorato passivo duri
Il cittadino non è neanche uno importante politico questo è un aspetto che mi preoccupano può mai sposato sì soprattutto se lei prima decadenza queste incandidabilità vengono considerate come l'India vecchia automatici sui quali
Nessuno
Ho
Prassi si chiare allora
Infatti per esempio Presidente emerito della Corte Costituzionale Capotosti dice che l'incandidabilità è una
Misura che incide sul diritto costituzionale tutelato ad accedere alle cariche elettive e quindi la sua applicazione dovrebbe essere dice Capotosti disposta da un giudice possono
Disposto da un giudice ma insomma
Però invece questa è un'altra tesi tanto per no ma io alimentare il dibattito rispetto un po'tutti noi perché è un po'tutti
Ci preoccupa anche lui lire che la composizione politica di una nella rappresentazione anziché essere sanata ad altri poteri profilo
Il problema è che
Probabilmente il male locazione all'editore che interviene
In modo chiaro tanto per assicurare
Fra
Trenta
Impatto che appunto che il nominali canonici ed hanno
Gli organi rappresentativi dei delinquenti
Dovrebbe però accentrare anche meglio tutti chiederà per i quali c'è questa conseguenza che
Una
Clavicola Puglia ampia che
Ippica una sede indefinita
I reati a prescindere dai beni giuridici che quei reati proteico ricco
Peculato proteggono
Condanne per le quali determinano la perdita dell'elettorato passivo oramai cadesse mafia incorsi domandato beh questo secondo me è il problema
Significa metterlo nelle manifesteranno à l'Assemblée
Parlamento e quindi cogliere l'autonomia politica della
Attorno al corpo sembra della sinistra e quindi alle fine pena decollerà
E quindi definitiva poi i rapporti tra a lei poteri non saranno direi montano ulteriormente prima il primo non passano solo al testo di Berlusconi
Come qualcuno si illude Panda un altro per
Occorre via
Di tanto via malamente in un altro pezzo di replica disperato com'è stato distribuito
Non si può assistere
Impunemente a questa vicenda ancora oggi probabilmente alla sorte e il cinque per
Comunicata oltre al destino politico di Berlusconi ci sono tante altre questi
Palmo
Che non possono non essere secondi tali febbraio riporterà
Ecco appunto quello che si erano anche prima al di là del caso Berlusconi inquinati
Il il potere dei giudici di decidere in definitiva gli eletti in Parlamento insomma senta professor Zanon dunque a quest'sul punto lei appunto auspica questa
Che che che il Senato ponga formalmente la questione alla Consulta vedremo
Daremo se appunto la
La Giunta per le elezioni sarà molto coerente è una vicenda che ovviamente
Tuttora
Da osservare che si tratta anche del Politecnico non solo del Governo
Ma di tutti per cui chiaramente delle maggioranze delle minoranze ma anche ripeto una cosa forse
Più ovviamente del costituzionalismo c'è invece chi dice che
Il Parlamento comunque
Ma deve votare contro cioè o meglio per la decadenza
Sarà
Imposta dalla legge e se non lo facesse si aprirebbe addirittura un conflitto tra poteri dello Stato
Ah bene non non esito a credere che
Pericolo in Parlamento se la Giunta o il plenum del Senato non accedessero da quelli della decadenza
Vi sarebbe qualche organo giudiziario potremmo levare conflitto
Ormai diciamo
Dicono perché si tratta di una legge dello Stato votata dal Parlamento è una legge che quindi deve essere applicata da chi un
Ma in primo luogo dall'istituzione della provata poi quello è sostanza non c'è dubbio fra il problema questi flussi
Se questa legge prevede l'obbligo del Parlamento buttare ladri
Quelle che sono sessioni del Consiglio
Ed è come si concilia questo obbligo con l'articolo sessantasei che attribuisce invece
Una valutazione discrezionale politica a un organo politico come il Parlamento ma il punto CISIS televisivo che finisce uno dei punti più delicati sesto prescinde è del tutto dalla
Alle figure soggetti
Perché oggi si dall'attualità politica insomma
Professor Zanon stato gentilissimo la ringraziamo molto a questo punto davvero vedremo il nove settembre cosa deciderà la Giunta per le immunità a del del Senato sulla sul caso Berlusconi ma anche su un'eventuale
Quesito o alla Consulta proprio sulla legge sederino la ringraziamo ma la cosa risentirla grazie grazie alla professor Nicolò Zanon