Presentazione del libro di Sabino Cassese "The global polity. Global dimensions of Democracy and the Rule of Law"

Come le ho posto sta dicendo che è uscito un libro
Cita del prestito
Nove ridò subito perché poi non so se fare Catania
Dico
Possiamo iniziare l'Aula e anzi la nostra sala delle lauree e affollata
Otto il saluto del dottorato di ricerca in teoria dello stato del master istituzioni parlamentari europei per consulenze l'assemblea nonché della rivista non sulle attualità del diritto
Ai relatori ed ai partecipanti a questa presentazione del volume
Dei Sabino Cassese secolo Popolizio inglobando invece non solo timo prassi penso ridurlo Flou
Che è stato pubblicato a seria dalla Global price del due mila dodici
Voglio dire che al di là degli agricoltori dei relatori che presenterò si tratta di una coesione
Affettuosa per riaccogliere nella sede della vecchia Facoltà di Scienze Politiche l'autore cioè Sabino Cassese che ha insegnato
Quei aule per un certo numero di anni negli anni ottanta
Prima diritto pubblico dell'economia poi
Nel diritto amministrativo e poi trasmigrate o nella ne ha facoltà vicina di giurisprudenza
Ma
Ha lasciato
Segni
Affettuosi della suo passaggio quindi un elemento essenziale dirli
Bentornato d'altra parte devo confessare che la scorsa settimana abbiamo festeggiato norme asserzione rinunciare presentato il suo volume venuto anche Giuliano Amato
Ciò e né un pochino uno il periodo di ricordi e di festeggiamenti ma in questo senso
è bene che siano ricordo i festeggiamenti su cose concrete e cioè il suo opere
Che né hanno un senso di una dimensione allora
Su un chi sia Sabino Cassese dirò o velocemente dopo me presento
Di relatori i presentatori di questo
Onde un volume che ho ricevuto in forma
Diciamo il materiale ovvero in forma digitale
Lei che la sua forma un direi rivali naturale e che ci dice come le dimensioni negli spazi alieno ormai siano
Globali e nello stesso tempo
Una di tipo informatico e questo è e estremamente importante i relatori sono
Nell'incito per ordine alfabetico Marco D'Alberti che è di casa non è soltanto ordinario
Di Diritto amministrativo nella vicina Facoltà di giurisprudenza mai stato in questa facoltà guarda caso proprio una anche lui
O essersi sì sì Manna ordinario di diritto amministrativo scusate ma prima di diritto pubblico dell'economia e poi neghi né diritto amministrativo io ricordo nel novantaquattro lo bloccato affettuosamente sul diritto pubblico dell'economia quando
Un nella alcune congerie delle privatizzazioni si pensò che
Il diritto pubblico dell'economia non fosse più rilevante né era scomparso e quindi il era divenuto ius zero cinque lui è rimasto a
A presidiarlo datteri giusto pubblicisti
Né affettuosamente di questo lo ringrazio ancora è stato un sacrificio che lui andando all'Antitrust e poi non ha fatto otto totalmente Entella
Secondo ma non seconda
Dei relatori né Maria Rosaria ferrarese che
E nota per le sue opere sui problemi della globalizzazione Marco D'Alberti in un amministrativista comparatista estremamente noto ma anche Maria Rosaria ferrarese
In a questa dimensione spaziale interno il sovra statale Lehner e un
Ha pubblicato recentemente un volume su prima lezione
Di diritto
Globale idea che noi ci fa pensare a
Alle prime elezioni appunto di grossi e di altri e poi abbiamo il più giovane di tutti ma
Diciamo un
Avanti giovani perché quando vi sono sessanta se io ho detto oggi io
Ma e questo proprio alla la fragilità della situazione che quando si vede uno giovane ordinario nella università
A della Tuscia si dica e si vedrebbe sessantasei e voi
Ne chiede si era dottorato nel novantasei finisce oddio mentre è una cosa normalissima è una cosa nei significa
Perché il tempo passai nello stesso tempo si fanno avanti le persone
Né di valore ecco ma qui stiamo discutendo di un libro
Che articolato in tre parti in realtà ma chi lo presenterà
Lo farà in maniera direi tarata mai divisa in tre parti né perché forse identificano anche le occasioni con cui
Questo volume è stato prodotto
Ed è un nuovo volume che seguente
Una intensa e lavorazione degli anni novanta e duemila sul tema della globalizzazione e si connette con i problemi
Della organizzazione istituzionale del mondo globalizzato sacrificare quegli Aster sedersi qui perché stanno in piedi i poveri
Io direi di sì sì nel breve ci sono dei posti a sedere
Scucita ramo Brennero per per favore ci sarà anche nello stesso tempo
La
Professoressa anche forza signori non io stavo così generi lavorando qualcosa sul la spazialità e l'Inter
Né del nostro amico il professore
Sabino Cassese ecco descrive il problema dell'organizzazione istituzionale del mondo globalizzato sia sotto il profilo della legittimazione democratica sia sotto quello dell'influenza che lo stesso va sulla democratizzazione dei singoli ordinamenti
Cassese
E unico giurista che appieno a tutto tondo ci sono di amministrativisti giusto usi civici che diranno ho sempre ma lui non è totalmente un giurista perché si occupa di storia
E questo forse non hanno capito lei so che nella storia e alla base dello stesso diritto amministrativo tedesco
E che l'analisi delle forme di Stato un e dei rapporti fra l'individuo e l'Amministrazione Nesta alla affondamento della discipline amministrativistica tedesche dell'ottocento
Né e vero che Sabino Cassese acquisite atipica di otto Maiello ovvero che far fa su un solo
Recite fianchi te un subappalto insomma esiste decidete che in il
Nel diritto costituzionale passa mentre il diritto amministrativa resta e la tutta la sua opera
Me e in sostanza negli ultimi venti anni volta alla ricostruzione del concetto di Stato ottobre l'utilità del concetto di Stato e il
Tentativo di né sostituire questo che è stato il paradigma tipico della giusta così civilistica dell'ottocento e del primo Novecento o con altri tipi di parametri in realtà poi è l'unico che parla di Stato
Se io guardo i suoi titoli sono tutti pieni di Stato torna né e questo è uno degli elementi
Fondamentali anche il l'ultima opera come l'Italia una società senza Stato
Ma somma col punto interrogativo il punto interrogativo sì sì sì sì ma lei ci dice che merce l'onda lunga ed è quella di che voleva sottolineare otto maiali perché quando tomaia nel mille novecentoventiquattro scrive nella terza edizione della sua
Nel diritto amministrativo in realtà parlava a fine marzo e di un della continuità dell'amministrazione dell'impero
Me e quindi nella sua ricostruzione una ricostruzione profondamente storica che deriva
Da un lato né dalle radici anche familiari io ricordo qui leopoldo calcio vigente Stato
In realtà lo storico è un archivista ad altissimo livello che appunto gli dà il senso gli ha dato il senso delle radicamento allo storico dell'amministrazione e dell'onda lunga la prudente la storia
Che delle istituzioni amministrative ecco ma se questo è vero nei il problema e che Sabino al fantasma davanti a sé dello Stato
Come un fantasma non è che si presenta con l'onda lunga della storia
è e ciò che lui vuole sconfiggere e quelle uguaglianze che anche Paolo Grossi ha messo in evidenza come superate
Temi cioè l'eguaglianza tra Stato e politica tra diritto e politica tra legge e il diritto che sono stati gli elementi fondamentali della dispositivi Sica
Della seconda metà dell'ottocento e che ha fortemente penetrate son penetrato la un nostra dottrina
Na per cui questo volume né che verrà ampiamente commentato in realtà può essere così costruito dalle torri alle piramidi alle reti e chissà se non si ritorna alle torri che sono i grattacieli
Le torri sono le torri medievali mai né io sto utilizzando un'immagine di Bertrand finalmente
Né nel pouvoir nel volume sul trovarle Torre sono le torri del potere medievale la piramide e la tirannide dello Stato nazionale accentrato ce ne sono tante però vi piramidi dello Stato nazionale accentrato in cui valgono quelle
Eguaglianza è stato politica diritto politiche legge diritto e qui siamo nell'ambito della Rete
Naturalmente né la Rete non vuol dire la perdita della dimensione
Delle tre dimensioni non è su una sola dimensione la Rete la Rete A. Adinolfi e questi nodi sono ancora
Gli Stati ed è questo uno degli elementi che
Evidenzia come ci sia il fantasma dello Stato nell'opera e di Sabino e crei continui ad esserci perché né si pone all'interno di questa
Ambito problematico la questione della governance contro quella del government
Innesti pone in sostanza il rapporto tra
La i principi e i valori degli ordinamenti liberali
I
Liberaldemocratici e i problemi dell'organizzazione chiamiamola così privatistico aziendale
Le né e sotto questo punto di vista
Un al centro soprattutto del primo e del secondo saggio costa il problema della legittimazione dal basso un e della legittimità delle istituzioni di Governo
Se non c'è la legittimità e c'è soltanto l'Amministrazione c'è soltanto l'organizzazione poi ci spiegheranno i nostri amici e come interpretano la Global pollici
Qual è il rapporto di legge con la legittimità
Dell'obbligo politico e qual è la legittimazione che ci può essere
Primissimi riorganizzazioni e questo e uno dei problemi e
D'altra parte
La novità di questo volume sta nel fatto che in Savino fa un passo avanti sui processi di democratizzazione in questi elementi di tipo
Top down è da un topo
Né si pone il problema di come il
Ci sia la possibilità di influenzare dall'altro i singoli nei Governi nazionali ma una ciò che a me
Interessa sottolineare che quest'opera in realtà si inserisce in un ambito problematico che plurisecolare in realtà io mi chiedo se
Proprio l'analisi che sta facendo e che ha fatto
Sabino Cassese su
Non l'affievolimento dello Stato sulla
Del Governo multilivello su
Della costituzionalizzazione del diritto internazionale e l'internazionalizzazione del diritto costituzionale
In realtà non si commettano con quella che è la riqualificazione dei rapporti geopolitici
Né che dalla seicento in poi ed in particolare dalla lo sviluppo della rivoluzione industriale del mille settecentocinquanta colte costruita Nico
Ha portato prima la Costituzione giù un assessore e che io chiamo il NAS se
Atlantico l'euro americano e che né con il processo di globalizzazione
Nel negli anni successive agli anni Ottanta del al periodo degli anni Ottanta del secolo scorso che non è altro che salto di qualità del processo di internazionalizzazione che già nella seconda metà dell'Ottocento era avvenuto ha portato allo spostamento di questo as sul Pacifico nell'area Micco americane adesso si dà americana
Portando in realtà i al centro non più i valori della liberal democrazia dello stato politico Tilocca ma e gli elementi organizzativi sedici
Nel G a nuovo tipo di rapporto che può indebolire
Principi e valori della liberal democrazia in sostanza la governance globale senza legittimità e senza legittimazione ha poi un effetto a catena anche sugli ordinamenti cosiddetti residuali statuali per quanto riguarda l'applicazione di modelli più utili alla finanza internazionale pensiamo quelli per esempio burocratico-amministrativi
E né quelli burocratico partitici nel tipo Singapore da null'altro e la Cina dall'altro
In realtà io ho preso troppo tempo né e utilizzerei il
Meccanismo
Di genere dando prima la parola non per ordine alfabetico quindi
A Maria Rosaria ferrarese che così si
Direi impegna per prima tutti sanno che è molto brava
Per e a questo punto e che poi è innamorata di Sabino Cassese come abbia questa naturalmente come come scelta questa è una frase elogiativa
Precedenza ricorda quella famosa davanti al burrone prima le donne i bambini
Ma questo in realtà invece io stavo in tutta Italia ma
Sono molto contenta di essere qui ringrazio Fulco lanchester breve stabilizzazione ringrazio Sabino Cassese per questa produzione continua e di libri tutti pregevoli ai quali io mi al vero perché sono un pieni di materiali di casistica che estremamente preziosa per me
Però devo dire che questo libro al contrario gli altri
Mi sembra un libro non fondato sulla casistica c'è molta casistica ma questo casistica viene organizzata
In una maniera che porta verso il tentativo di costruzione invece di una
Sistematica di questo che è appunto
La Global imponenti
Termine che sia difficoltà appunto a tradurre in italiano ma io ho chiesto al
All'autore una interpretazione autentica
A vantaggio degli studenti che diciamo hanno diritto di spendere un po'
Il termine giustamente mi ha detto che se si intraducibile mi suggerisce il reggimento globali quindi qualcosa che assomiglia diciamo un po'alla governance
Il termine diciamo chiuso abilmente
Utilizzato verrà far riferimento a ciò che regge il mondo in questo momento e quindi insieme dei meccanismi diciamo
Istituzionali e politici che governa non in qualche modo il mondo globale pur senza di government come sottolineava Fulco lanchester
Glielo spieghiamo operati studenti la differenza fra governasse governante perché se no gli hai spiegato la Global poi
Ma non
Contro
Ma il perché da un po'per
Per scontato che comunque e-Government diciamo in ciò che è fissato date leggi da regolamenti molto precisa con un'altra evidentemente invece un termine che allude
Ad una formule più sciolte più lungo basato invece sull'esperienza concreta nemmeno sul
Diritto scritto nei miei libri
Quindi diciamo mi sembra che questo libro invece una sistematica e io diciamo
Percorre però due filoni che mi sembrano due questioni rilevanti all'interno
Deliberò
Perché sia in qualche modo diciamo che riguardano in qualche modo il primo
In che tipo di
Ordinamento globale viviamo
E l'altro che riguarda invece il più strettamente il rapporto tra questo ordinamento e la il tasso di democraticità che esso contiene
E poi spiegherò anche senso cioè spiegherò riferirò anche senso intende questo tasso di democraticità oggi potenzialità democratiche che sono insite in questo coordinamento
L'ordinamento rivela subito l'ordinamento la Global politiche rivela subito per così dire la sua anima funziona in lista perché Cassese ci ricevute subito
Che l'ordinamento deriva da due bisogni fondamentali
E questi sono bisogno di trovare diffusi arrivare delle decisioni
Che coinvolgono ai turisti banche non sono solo gli Stati sono anche molti incontri privati pronti i soggetti di natura di versa organizzazioni non governative prese
E l'altro diciamo l'altro aspetto è appunto il bisogno di risoluzione dei conflitti e quindi siamo di fronte a due
Bisogna essenziali arrivare delle decisioni e risolvere i conflitti che possono compromettere in qualche modo il funzionamento di questo mondo così complessa così variegato così affollato di soggetti diversi
Ovviamente
Decisioni risoluzione dei conflitti si portano dietro un certo arredo di regole di principi procedurali
Perché sono anche questi diciamo però costruiti in maniera funzionale di mistica secondo una ratio di tipo funzionale quindi non fissati a priori così come voleva diciamo
La la tradizione degli Stati ma costruite via via più o meno determinante
Passibili di correzione in corso d'opera attente quindi a
A processi di negoziazione che come vedremo sono molto presente in tutto ciò
E quindi abbiamo come dire una sorta di andamento
Di questa roba politiche e per così dire una
Manteniamo un livello entità che non sentono da una rete che la fase la tiene insieme
Che letteralmente i momenti ma hanno in qualche modo la tiene insieme come un qualcosa di più o meno
Unitario
E quali sono gli ingredienti ingredienti di questa Global accolti anche qui semplificando un po'le cose che dice Cassese Cassese dice manca un forte esecutivo però
Tratti dice
Il diritto amministrativo e quello più espanso
Quindi c'è un po'diciamo passionale
Una contraddizione o un'ambivalenza in questo io non sono non sono molto
Anch'io penso come Fulco lanchester e che questo libro contenga varie ambivalenze alcune cercherò di mettere in rilievo
Che poi spiegherò in chiusura perché mi sembra che ci sia comunque mancanza di un forte esecutivo ma molto di diritto amministrativo cioè molto diritto che serve per fare cosa per
Decidere per governare in qualche modo
Quindi c'è molta legislazione usando il termine legislazione in senso estensivo perché in realtà la registrazione l'unica cosa che manca
Veramente nel mondo globale però se consideriamo i trattati gli accordi internazionali all'ex mercato
Tutto il resto come delle forme di legislazione e questo possiamo dire che c'è
Ci sono sicuramente molto espressioni di carattere legislativo
Poi ci sono molti comitati saperi esperti burocrazie transnazionali e ci sono soprattutto molte Corti
Quindi diciamo e molto giudici hanno
Che loro naturale tradotto
Tutto questo ci fa vedere come diciamo sia in corso quello che
Cassese definisce un processo di progressiva Julie edificazione del diritto internazionale
Allora può sembrare un paradosso da giuridici che azioni di qualcosa che già chiesto in realtà diciamo si può sostenere che vi sia un processo di giuridici creazione
Sei si intende che diritto internazionale dipende parecchio di carattere primitivi che aveva io ricordo quando studiato Ferrari Bravo diritto internazionale
Insomma era quasi insegnato nelle aule universitarie che poi sì gli accordi si faceva
Insomma erano poi consegnate alla buona volontà degli Stati ecco
Il diritto internazionali non lo nego in più così primitivo esprime una gamma di diritti e di obblighi sufficientemente definiti il che significa che diciamo si affermano la turno il più grosso slavo
Una roulotte nonché fatta di trasparenza di contraddittorio il giudice Oliviu inchieste spandono progressivamente
E potremmo anche dire che sia una sorta di rimborsi utilizzazione del diritto internazionale nel senso che
Accordi e trattati e obblighi
Contemplati dai risultati si tende a farli diventare effettivi quindi a dare loro una vera esecuzione sempre di più
Ma
Diciamo il cuore più forte della
Questa diciamo
Giuridica azione costituito proprio darla giudiziari già azione cioè dall'infinita
In crescita e l'importanza delle Corti e degli organismi di natura giudiziaria molto vari che ci sono
Nel mondo globale
Il che implica un passaggio diciamo una quello che era il linguaggio tipico delle diplomazie cioè un linguaggio basato appunto sulla struttura diabetica come dicevo l'autore
Verso strutture di tipologia mediatico
Che quindi
Chiamo in causa
Risolutore di un problema di fronte a un conflitto
E che sono o arbitrati sono a pagamento sono procedure di mediazione sono processi quasi giudiziari quindi diciamo l'aggiudicazione
Diventa progressivamente giudiziari inserzione l'ordinamento globale dice letteralmente Cassese e cauto senso
Quindi diciamo previsto porta anche
Il diritto globale verso quell'avversario all'isola all'americana anche
Diciamo un altro tratto tipico
Per cui come dire anche l'identità del soggetto giuridico che si pone
Di fronte a un corteo una identità che rinvia delle Energia che questo soggetto deve mettere in campo
Per richiamare i suoi diritti per far rispettare un obbligo e così via e non più come dire ad un automatismo consegnato
Ora che si pensava consegnato diciamo meccanismo legislativo senza funzionante per per suo conto
Tuttavia Cassese e quindi fa un'altra via Valenza problema attizza questa giudiziari trazione spesso alla la sottolinea spesso come dire
La nega
Per esempio c'è un punto nel quale
Sottolinea la forte continuità che esiste tra le negoziazioni tipiche della tradizione diplomatica e le varie forme di distribuzione attualmente
E indice dice di più dice distanti risolvono i casi a più elevato valore politico quindi con modalità di tipo diplomatico
Mentre le corti risolvono degli istituti e che hanno un basso per così dire il valore politico ora questo mi sembra un punto estremamente interessante
Su quale credo che intanto mi sarebbe piaciuto anche avere maggiori dettagli ma su cui sicuramente converrebbe anche attutire la ricerca
Vorrei dire per verificare come queste ipotesi di divisione del lavoro appunto
Come la chiama Cassese
Possa funzionare funzioni quali siano le variabili diciamo oggi che spingono a classificare in caso come di alta
Intensità valore politico oppure diciamo di basso
Tutto ciò ovviamente chiamo comunque in causa il problema della legittimazione delle Corti di vario tipo che non sono solo corti internazionali sono in molti casi anche organismi
Privati o misti pubblici e privati e che non hanno neanche quella legittimazione che viene
Dalla selezione o che viene dal fatto di disporre di una legislazione molto precisa
Di ricevimento neanche questo c'è anzi come Cassese specie ed altri da buoni già aiutato a capire molti
Le corti spesso fanno dal legislatore necessario obbligato perché mancano proprio i riferimenti
Legislativi che aveva il vecchio legislatore quindi si industria e fa un po'dal legislatore unito anche da ristrutturare il conflitto
Superando in qualche modo quella terzietà che invece era tipica del
Del soggetto giudiziario
Ci sono altre domande chiave che fa Cassese al fine di classificare l'ordinamento globale a questo questa forma di governo globale
Intanto che vede i tre poteri classici
Che fine fanno diciamo nel mondo globale
Chi sia chi si avvale chi si avvantaggia in modo particolare questo ordinamento globale e anche
L'ordinamento globale diciamo che rapporto ha rispetto alla democrazia c'è la democrazia
Può funzionare per se stessa automaticamente lo richiede degli interventi di avvio di correzione dividendi
Di ristrutturazione in corso d'opera
Sono effettivamente tre domande cruciali e io credo che siano davvero cruciali
Soprattutto mi sembra che
Sia cruciale il fatto che
Rispetto alla prima non ci sia più una vera divisione del lavoro una benedizione tra i tre portieri questo diciamo
Sono sempre più numerose le zone di di interferenza tra i tre potere il caso che dicevo prima anche del giudiziario globale che è costretto ad agire
In assenza di una legislazione quindi inventandosi lo strumento con cui agire
è un caso che illustra molto bene questa diciamo
Venir meno di linea divisoria troppo nette tra il
Tra il potere la
E poi anche molti agenzia carattere esecutivo diciamo con compiti manageriali ma che fanno anche queste lo McCain quindi la funzione dello making che una volta era assolutamente separate distinta
E si poneva in cima tutto il resto e invece una soluzione che
Diciamo spesso coincidenti con con lo stesso soggetto che deve poi di assumere una decisione fa funzionare qualcosa
Quindi questo per quanto riguarda la prima domanda
Sulla seconda chi si avvale a chi giova
E questa è una diciamo in questo modo Cassese risponde un po'alla vecchia polemica se la globalizzazione
Coincida o meno con una
Presunta americanizzazione del mondo
Cosa che anche a me devo dire sempre sembrava sembra in qualche modo cento il sistema
Il sistema giuridico è sicuramente un sistema giuridico che si sposta su una
Frontiera su un versante che è quello tipico anglo americano su questo diciamo ovviamente giungendo così
C'è l'immagine dell'al potere ma
Fa fatto marmoreo insomma in cui si intersecano linee riveste così
E quindi questo ci rende diciamo in qualche modo
Però diciamo più va avanti la globalizzazione più si crede che
Dice Cassese è una strada di presenze in cui come dire un possibili già un po'si perde e questo vale per gli stessi Stati Uniti che sono in qualche modo sono stati sicuramente
Autority sedimento di molte riforme che hanno poi innescato il processo di globalizzazione
Ma anche sono allora volta come dire
Ormai
Intrappolato dentro questo meccanismo quindi anche soggette a quelle erosioni di Brugherio D.P. molte che erano tipiche
Diciamo di un soggetto che deteneva l'opposizione privilegiati all'interno della nel mondo globale
E per quanto riguarda diciamo il terzo interrogativo ovviamente la risposta essi gli interventi correttivi le correzioni rifacimenti gli aggiustamenti sono di continuo
Necessarie
Non riguardano solo le democrazie diciamo più primitiva ma anche quelle più consolidate
E direi che di questo abbiamo testimonianze molto ricchi anche negli ultimi anni perché
Gli stessi Stati Uniti i maestri di democrazia diciamo
Hanno preso degli scivoloni non da poco su tante materie quindi diciamo il fatto che
Ci sia una internazionalizzazione se volete anche l'Islanda democratici poi
Dirò più avanti e anche importante come sopra i tempi turco e andare avanti
Perché sin da prima farlo in un grammo sofferta zero però non vorrei rompere non vorrei rubare troppo tempo
Va bene preoccupato perché il il diritto proprio va
Fra
Però sono già la secondo corno della questione che tipo di interrompere sia emerge che il tasso di prima diceva di democraticità forse
Qui non ci sono io
Quindi chiederei e si deve come sa bene contro stamattina
Direi durante una altro tipo di presentazione sulla faccia
Ma è molto ampio American quelli e quindi ci siamo scesi
Che tipo di democrazia ora questo della democrazia è un tema spinoso nel quale io devo dire vinto sempre di entrare perché so che lei
Però Cassese la password diciamo si confronta a tutto spiano con questo tema
è il tema emerge sia sotto il profilo della legittimazione democratica della cosiddetto governo globale di questa governance globale
Sia ancor più diciamo sotto il profilo del rapporto che l'ordinamento globale
Ne ha instaurato con lo sviluppo delle democrazie interni agli Stati ovviamente soprattutto nei paesi più più deboli che in più incerta tradizione democratica
Ora Cassese
Diciamo affronta soprattutto questo secondo tema
E fa un'analisi molto ampio e molto interessante perché proprio mentre diciamo in una serie di
Di strumenti che dimostrano come dire come sia cresciuta enormemente la pressione del sistema internazionale sui vari territori sulle banche sui vari Paesi
Per per accrescere quelle che vengono chiamate proprio le prestazioni democratiche ora tutto ciò diciamo può anche
Prestarsi a qualche paradosso però
Non c'è dubbio che questo è un fenomeno di grande interesse che sotto i nostri occhi
Secondo me diciamo si possono leggere e invece non ci sono varie vari esempi che fa Cassese
Io ho tentato diciamo di ricostruire un po'una casistica di modelli di democrazia che vengono fuori non
Ordinamento non solo una democrazia
E lo stesso Cassese dice va beh io non credo sia possono essere vari
Dalle varie dalla ricchissima casistica che Cassese illustrata
Si può parlare per esempio in primo luogo di una democrazia per sovrapposizione ombre reciproco controllo
Perché Cassese qui chiama in causa direttamente il multilateralismo cioè il fatto che gli Stati siano
Messi insieme nelle grandi organizzazioni
E che come dire condividiamo un po'gli stessi impegni li trasforma anche i reciproci controllori anche in fatto di Stendhal democratici anche
E quindi qui diciamo
Sia abbia ci si avvicina diciamo ad una forma proprio gli democrazia
Perché un po'appunto si espande grazie a questi controlli reciproci che vengono esercitati
Quindi in qualche modo Cassese sovrappone democrazie costituzionalismo perché come se ogni diciamo stato si trasformasse in un
Vincolo o in una limite un limite di potere per altri Stati
Poi c'è tutta la via lampioni tema molto sviluppato nei libri Cassese della democrazia diciamo
Per standards cioè che risponde o meno ma standard che sono fissati da organizzazioni internazionali
Tutta la seconda parte del libro dedicato a questo tema
Mostrando appunto perché diciamo prima la forte pressione sulle istituzioni nazionali per il miglioramento delle prestazioni democratiche
C'è un'ampia gamma di interventi di monitoraggio di assistenza di raccomandazione ci sono possibilità di intervento giudiziario come nel caso la Corte europea dei diritti ma anche può punte
Anche sanzionare determinate forme di
Il deficit anche sotto il profilo democratico ci sono molte istituzioni che sono state create con lo scopo esplicito di agevolare la democrazia
Nell'OSCE sono stati creati nell'Unione europea sono stati creati nella
Nelle Nazioni Unite
E qui
Però
Quasi sempre si verifica un fatto cioè che la democrazia compare insieme con
I diritti umani questo ordinamento diciamo per un verso è
è un ovvio è ovvio perché come dire non c'è democrazia senza rispetto dei diritti umani
Per un altro verso fa intuire tutto come dire lo sbilanciamento sull'atto giuridico che c'è nel concetto di democrazia
All'interno di questi organismi internazionali
Quindi diciamo
Alla fine dirò che diciamo c'è una democrazia senza politica alla fine che emerge in tutti questi questi modelli ma la fine molto vicina
Che cose politica per
Perché questo è il termine
è che
Posso appellarmi ad emendare a
Non perché
Spreco
Evitare provocazioni si grazie servitù
Poi c'è un altro modello di democrazia o o diciamo un'altra democrazia che si annunciare che il fatta soprattutto di diritti di partecipazione questo è un tema molto presente degli ebrei Cassese
Il tema della partecipazione diciamo e corredata anche da una ricca analisi sui diritti di libertà e di partecipazione
Che vengono identificati come un labirinto però un grande caos nel quale però Cassese con estrema competenza oggi introduce
Facendo CD portandoci proprio per mano a vedere addirittura cinque tipologie il diritto di partecipazione che sono quasi tutti i diritti di partecipazione dettati da
Fatti di regole globali quindi partorite da organismi internazionali
E che però riguardano in gran parte appunto
Le democrazie anche integralmente
Solo diciamo queste
Regole globali che impongono diritti di partecipazione anche alle amministrazioni statali
O che impongono
Questi diritti ad amministrare ad altre amministrazioni globale
Ho che ne impongono a beneficio di amministrazioni statali o beneficio di altre organizzazioni globali
O a soggetti privati anzi diciamo che
Diritti fissati a beneficio dei soggetti privati sono anche più estesi
E sono anche i più importanti benché in poi dimostrano quanto larga sia rapportate il privato in tutta questa governance globale e in quanto
Spiego Chievo il siano i confini tra pubblico e privato in questo mondo
E quindi
L'apparente nobiltà democratica del termine partecipazione spesso lasciar pensare
Diciamo che siamo tuttavia in un universo molto lontano da quello che si chiamava dell'opinione pubblica così come era concepita all'inizio
Agli albori per
Degli stati moderni che d'altra parte abbiamo già negli anni Sessanta dichiarava
Critico in forte difficoltà
La partecipazione diventa per non più un mezzo un hinterland è uno strumento di negoziazione questo Cassese lo dice chiaramente
Quasi sempre la partecipazione trascorrono in
Negoziazione può essere anche funzionale alla obbedienza quando è strumento di
Diciamo per l'effettività dei sistemi anzi in questi casi la partecipazione vorrei dire una sorta di assicurazione controlli effettività delle regole
Può significare il diritto ad essere ascoltati
Può essere un mondo bene preservare il multilateralismo è ritirato mutilati una sorta di multilateralismo con altri mezzi
Si tratta tuttavia di di qualcosa diciamo di molto diverso appunto non solo darla dall'opinione pubblica classica ma anche dal concetto di società civile così come diciamo era stata
Celebrata in alcuni classici del Settecento
Solo una volta Cassese parla di dialogo tra nazioni sottolineando come i legali orizzontali tra gli stati stabiliti dalle regole globali
Sono tanto densi in quanto i legami verticali tra Stati e organizzazioni globali si tratta di una immagine molto forte
Che tuttavia si pone in contraddizione almeno in qualche apparente contrasto con la consueta rappresentazione di regimi globali come separati chiusi in una propria logica
E
Senza una comunicazione con una con gli altri
Dicevo prima una democrazia senza politica affidata standard internazionali con una forte in Costituzione di governance privata come la chiama Cap
In cui la distinzione tra pubblico e privato si indebolisce anzi come vice Cassese sesso quasi perde senso
Siamo di fronte quindi ad una standardizzazione democratica
Molto utile per l'avvio di audit diciamo di processi di democratizzazione in Paesi che ne sono privi
E in cui tuttavia
Sta può accadere qualcosa che accade a tutti i progetti tutti i prodotti che sono standardizzati
Costano meno ma non sono di grande qualità speriamo che per la democrazia venga poi il ritorno all'epoca diciamo che la democrazia Grimaldi iniziali
Riprodotti
Di iniziare i diciamo anche nell'attualità possa aumentare ma a beneficio di tutti di tutti i soggetti
Desiderosi davvero di democrazia perché molti soggetti globali in realtà non hanno bisogno di molta democrazia e se ne servono come di un orpello bene perseguire altri fini per esempio finalità soprattutto
Di natura economica devo dire che da questo punto di vista il volume di Cassese anch'io l'ho letto come pieno di ambivalente
E però diciamo io attribuisco questa ambivalenza a come dire non solo al suo vissuto il giurista che passato anche attraverso un'altra tradizione sia pure
Da sempre critico rispetto a quello che era un altro
Ma anche diciamo per un altro aspetto che mi permetterò di dire attraverso le parole di Michael J. un libretto che ha
Dedicato al futuro che un libretto molto molto recente
E in cui questo autore dice l'ambiguità del movente di una concezione dialettica del reale della storia che mette in risalto la contraddizione
Perciò il responsabile dell'importanza che in ogni settore accordiamo al ruolo del passato
è un ruolo innegabile sarebbe assurdo e pericoloso ignorarlo tanto nella vita e la collettività quanto in quello degli individui
Ma ridurrei sogni spiegazione farne un attore unico
Rischia di non farci tenere in conto tutto ciò che
Nel rapporto con il tempo sfugge alla storia o più esattamente alla determinazione storica l'intuizione
Creazione l'inizio la volontà o l'incontro io credo che anche a tutto questo si debba il lavoro di Sabino Cassese grazie
Grazie a
La professoressa ferrarese che ha fatto urna analisi completa
Io non volevo assolutamente nel fare delle domande provocatorie ma credo che il Global politici come reggimento politico implichi poi è la domanda era a Sabino che cosa intende fare politica perché democrazia senza politica in realtà
Non può anche esistere ma il problema è la politicità e il politico dove si situa tutti la politica prima dello Stato dopo lo Stato otto e sempre
Allocazione autorizzativa di valori
E dove il livello dell'allocazione autoritativa dei valori non è più un della piramide mai distribuito sopra e sotto la piramide quindi e questo il problema dalla Global politiche venne che affronta Sabino
Per cui i costituzionalisti si risolve risultano spiazzati non i filosofi del diritto i sociologi del diritto non fondi amministrati visti i costituzionalisti che hanno sempre avuto il baccello dello Stato che hanno interpretato la divisione dei poteri
Nel comma non come una una funzione ma non lo so una funzione per l'efficienza io l'ho sempre interpretata come garanzia
Sulla base dell'idea del costituzionalismo britannico che aveva limite al potere perché se la divisione dei poteri come tu hai detto e efficienza
Ne ebbe l'efficienza fa maggiore eviti spot e despota illuminato
E quindi siamo in realtà settecento ed è questo uno degli elementi su cui poi vorrei che qualcuno intervenisse nella secondo giro se riusciremo a farlo naturalmente secondo giro
Non poiché nei la professoressa ferrarese a dichiarato che prima le donne
Poi i bambini e poi vengono dagli gli anziani noi passiamo immediatamente
La parola
Fra
Al professor Batini
Sono necessarie a guardia troppo assentata dieci aggiungere altro nel seggio
Ricordo qualche anno fa venne attenere alla conferenza
Qui alla fine collabora
In questa Università la Facoltà di giurisprudenza invitato da Sabino Cassese Joseph Wouter
Non ricordo perché capitò a me di accompagnarlo dopo la conferenza in albergo che durante il tragitto mi disse ma tu sai perché Sabino Cassese è il più bravo di tutti
E mi disse e il più bravo di tutti perché è sempre il più giovane di tutti quindi io son d'accordo questa al giudizio e questo significa che forse oggi io sono il più giovane in senso anagrafico ma in un senso più profondo probabilmente svolge benissimo
Detto questo passerei alla al tema di questo di questo libro
Che viene indicato dall'autore con la consueta precisione semplicità e brevità a pagina ventuno dove Sabino Cassese ci dice
Che per effetto dei processi di globalizzazione un numero sempre crescente di problemi non può essere più affrontato dai Governi nazionali individualmente e per questa ragione vengono costituiti
In un numero sempre crescente di settori dei regimi regolatori globali fino al punto che può dirsi oggi dice sempre Cassese
Che non c'è quasi attività umana che non sia sottoposta qualche forma di regolazione globale
Ecco la globalizzazione quindi produce una profonda trasformazione dell'assetto politico e giuridico del fondo l'assetto tradizionale fondato sulla cui esistenza di Stati territoriali
Sovrani all'interno indipendenti all'esterno diventa inadeguato in un mondo di interdipendenza un mondo nel quale
Ciascuno Stato dipende dall'esercizio della sovranità in Terna degli altri Stati e per ottenere la collaborazione di questi altri Stati
è costretto a reciprocamente accedere sempre più quote della sua stessa solamente l'ente
Ecco un cambiamento così profondo nell'ordine dei fenomeni reali che Cassese colloca
Cronologicamente più o meno il grosso diciamo così negli ultimi quindici o vent'anni
Dovrebbe forse indurre nella scienza del diritto pubblico all'interno e internazionale un un cambiamento di paradigma nel secondo la nota terminologia di CUN
E in effetti
L'attenzione sempre maggiore per il diritto globale o per quella che Cassese chiama in questo volume la Global Politi testimonia una certa insoddisfazione per il paradigma tradizionale
Tendenzialmente fondato sulla separazione fra un diritto pubblico internazionale che regola l'azione esterna degli Stati è un diritto pubblico domestico
Che regola invece l'azione interna degli Stati questo assetto viene spiazzato quando ogni azione interna a un immediato riflesso esterni
Ecco se molti percepiscono la crisi di questo del vecchio paradigma tuttavia stenta ad affermarsi un paradigma nuovo
E questo anche per la forza di resistenza di quello che direi un pregiudizio statalistico al professor lanchester mi sembra che facesse riferimento prima aveva baccello l'ha chiamato no
E in base al quale ogni tipo di comunità politica o di reggimento adesso non vorrei impegnarmi nella traduzione
Quindi compresa la Global la Global politica dovrebbe essere giuridicamente ordinata secondo le stesse forme che sono proprie degli Stati nazionali
Ecco questo pregiudizio statalistico è all'origine di due atteggiamenti culturali opposti anche se hanno appunto la stessa origine
Il primo è un atteggiamento che direi utopistico proprio di quelli
Che aspirano alla realizzazione di una democrazia Cosmo politica che ripeta le stesse forme gli stessi tratti da democrazie nazionali penso ad esempio quelli che propongono
Che le Nazioni Unite si trasformino in un parlamento mondiale fatto dirà preposto da rappresentanti dei cittadini di tutto il pianeta
Ma dall'altro lato
Paradossalmente quel pregiudizio e anche all'origine di un atteggiamento opposto che Cassese
Definisce se non sbaglio scettico in questo volume e cioè di coloro che proprio perché è realisticamente negano
La possibilità di trasferire nella dimensione globale le forme proprio i caratteri tipici dello Stato allora finiscono per svuotare di ogni rilevanza
Le la sta la
Il diritto e le istituzioni che stanno al di fuori della cornice statale ecco una
Recente esponente di questo atteggiamento culturale che citate criticato il più passaggi da Cassese
In questo volume
E che Eric posto un errore dice che sostanzialmente se non è possibile un Governo mondiale e lui pensa che un Governo mondiale non sia possibile
Allora non è possibile risolvere i problemi di azione collettiva a livello globale quindi la regolazione globale forse anche lo stesso diritto internazionale sostanzialmente inutile
Post nervosa a esposto questa tesi informazioni logistica ha detto
Se è vero che i Governi nazionali sono necessari per risolvere i problemi nazionali di azione collettiva allora un Governo globale è necessario per risolvere i problemi globali creazione collettiva
Questo sillogismo è stato però messo un po'il ridicolo da un recensore del libro dire ricomposta
Che ha opposto un altro sillogismo se è vero che le maschere all'ossigeno sono necessari agli uomini per stare sott'acqua allora le maschere all'ossigeno sono necessarie anche ai pesci per stare sott'acqua
Ecco io penso che se si vuole comprendere la differenza fa come il pesce
Cioè fuor di metafora fra lo Stato e il panorama diciamo così della Global Politi liberandosi dal pregiudizio statalistico e in modo più semplice e leggere questo volume di Sabino Cassese in particolare
Il primo saggio il primo saggio
Del quale Cassese per un verso
Indica in pagine ricche di esemplificazioni tutte le differenze che separano l'ambiente domestico dal
Da quello globale
E per altro verso però
Indica anche quali sono le diverse forme giuridiche e istituzionali attraverso cui da regolazione globale riesce
Pur in un modo imperfetto è perfettibile a risolvere alcuni problemi di azione collettiva dal primo punto di vista cioè quello delle differenze
E fra le molte che cita Cassese a mio avviso quelle più rilevanti sono due
La prima riguarda il tema della frammentazione mentre
è stato già notato lo Stato è tendenzialmente
Unitario nel senso che dispone di istituzioni in grado di assicurare un coordinamento e una sintesi fra i diversi interessi
Pubblici la Global Politi invece disperse frammentata in una serie di regimi regolatori settoriali ciascuno
Dei quali appunto impegnato a definire regole per un singolo settore in mancanza di un'autorità
Superiore in grado di effettuare quella sintesi che viene effettuata dai Governi e dai Parlamenti negli ordinamenti statali
E la seconda differenza è quella della cosiddetta definisce
Sabino Cassese compliance rispetto alla regolazione globale
Mentre negli Stati la regolazione prodotta in genere da un'autorità che anche in grado di farne
Osservare farla rispettare con la forza la regolazione globale
è in prevalenza il frutto di accordi di negoziazioni e non è vincolante per gli Stati che arrestano liberi di recepire o meno gli standards o la soffrono prodotta a livello globale
Ecco
Cassese però indica anche come queste differenze rispetto al modello Ostuni statale non impediscono alle istituzioni della Global Politi di conseguire gli scopi per cui esse sono state istituite
Sul primo punto quello della frammentazione Cassese ci spiega come
Le istituzioni della Global politica rimediano alla frammentazione funzionale non costituendo un centro
Ma in tessendo una fitta trama di collegamenti orizzontali
Uno degli esempi che viene indicato da Cassese il seguente il regime della darvi occhio
Considera conforme al commercio internazionale quelle misure domestica quelle regole domestiche di
Come dire di tutela della salute dei consumatori che siano conformi a standards internazionali prodotte dal cosiddetto code extralimentare giusto che un'organizzazione internazionale di secondo grado
A sua volta istituita dalla FAO e dall'Organizzazione mondiale della sanità che cosa accade per in base a questo intreccio di tre il regimi settoriali accade che l'equilibrio
Fra questi tre interessi pubblici quello l'apertura dei mercati quello alla produzione alimentare e quello alla tutela della salute dei
Consumatori viene definito a livello globale e non a livello statale nonostante nonostante il fatto che non ci sia a livello globale un Parlamento un Governo organismo a fini generali che possa effettuare la sintesi
La sintesi però avviene lo stesso avviene sulla base di questa interconnessione quasi spontanea di regimi
Teoricamente surf containers energeticamente ciascuno competente per un singolo settore
E questo stesso esempio utilizzato da Sabino Cassese anche per farci vedere come l'ordinamento globale risponde
All'altro problema
Che indicavo in precedenza quello della quello della compliance no in questo caso di Standard del cosiddetto Codex alimentato esso sono soft law
Non sono vincolanti di Stati possono recepirli se vogliono se lo desiderano ma se non vogliono non li recepiscono
Però gli Stati sanno che se
Allineano la propria regolamentazione
A quegli stando all'Internazionale quella regolamentazione non sarà contestata in sede di organizzazione mondiale del commercio e quindi
Non saranno utilizzati solo autorizzato e delle misure di rete riesce a un da parte di altri Stati
Delle misure commerciali di tali action dal dal da Buttiglione quindi
La compliance non è imposta con la forza ma come si dice Cassese
Indotta è il prezzo che ciascuno Stato paga per partecipare ad un regime comune da cui trae maggiori benefici che non potrebbe conseguire agendo individualmente
Poi c'è un secondo insegnamento metodologico del libro di Cassese su cui vorrei soffermarmi se ne ho ancora importante
E cioè se è vero che non bisogna trasferire meccanicamente alla Global Politi
I caratteri propri dello Stato bisogno però opporsi anche con riferimento alla Global imponenti
Quegli stessi problemi che vengono solitamente affrontati con riferimento allo Stato questo sì
E
Principale di questi problemi su cui si sofferma l'analisi dei Cassese è senz'altro è stato rilevato più volte quello quello della democrazia
La Global positivamente il mondo più o meno democratico questo è un po'l'interrogativo di rifiuti di fondo
è una risposta univoca anche questo non è è stato detto una risposta univoca probabilmente non c'è
A questo interrogativo perché la globalizzazione Cassese ce lo spiega
è è piena di ambiguità Penati ambiguità però una prima risposta non è da troviamo verde al secondo per la seconda parte di questo volume nella quale Cassese
Ci mostra come la Global politiche un fattore di rafforzamento della democrazia interna distanti
Con un come sempre ricorrendo alla forza esemplificativa dei casi Cassese CIP lustro alla come in un mondo appunto interdipendente vi sia un interesse globale alla democrazia interna di ciascuno Stato
No
E quindi anche la la la forma di Stato e la forma di governo di ciascuna comunità nazionale diventano un fattore rilevante all'esterno di quella comunità e paradossalmente anche su questo si sviluppano
Forse non paradossalmente degli standards degli standards degli indicatori nazionali su quale debba essere la forma di Stato che la forma del Governo
Questo è un primo una prima risposta al problema della democrazia che è un problema forse più più basso lo stesso Cassese proprio lo lo dice
E ed è un problema che per esempio lascia aperte due due dimensioni la prima è quella della cosiddetta
External accountability dei Governi nazionale
Gli standards del globale di sulla democrazia nazionale rafforzano il legame fra le autorità nazionali e rispettivi cittadini
Ma e in un mondo appunto interdipendente le decisioni delle autorità nazionale colpiscono anche i non cittadini non dispongono del diritto di voto
E il secondo problema veniva rilevato è quella della legittimazione democratica delle stesse istituzioni globali certo gli standards globali sulla democrazia nazionali assicurano la legittimazione delle autorità nazionali
Ma se le autorità nazionali perdono il potere di decidere perché si limitano a recepire degli standards che vengono definiti altrove
Ebbene anche i diritti di partecipazione politica dei cittadini pur se rafforzati dalle istituzioni globali però perdono di significato ecco
A mio avviso a questi più ampi interrogativi risponde il terzo
Capitolo del libro di Cassese
Dedicato al audio Gross
Sono apparentemente il terzo mentre il secondo capitolo tratta degli aspetti come dire costituzionali della rappresentanza elettiva
Il terzo tratta degli aspetti amministrativi della partecipazione procedimentale
A mio giudizio invece il saggio di Cassese
Ci dimostra che il principio amministrativistico di partecipazione o di un cross è la vera Costituzione materiale della globale forte
Quindi cipiglio a sia un ambito di applicazione sia una funzione molto più importante nel contesto della Global Politi rispetto a quanto non accada nel contesto
Statale a un ambito di applicazione più ampio perché come si spiega Cassese serve
A far partecipare organismi globali Stati e privati alle decisioni di autorità globali e organismo e statali globali e privati alle decisioni delle autorità domestica
Ma soprattutto il principio di partecipazione ha una funzione più importante perché costituisce il rimedio il come dire il surrogato rispetto all'assenza della legittimazione politica
I cittadini non eleggono i Parlamenti e Governi di altri Stati e non elencherò coloro che siedono negli organismi globale
Ma in entrambi i casi i cittadini e pur non esercitando il diritto di voto hanno un diritto di partecipazione
E questo diritto di partecipazione strutturalmente configurato secondo il modello della democrazia amministrativa secondo il modello
Del più grosso esso o direttamente o attraverso il proprio Governo i cittadini possono intervenire nel processo decisionale di autorità straniere o di autorità globali
Sviluppando argomenti che queste autorità stranieri o globali devono
Prendere in considerazione ecco
In altre parole
La Global politichese potessi così azzardare una Synthesis molto semplificativa
Non funziona più
Secondo il meccanismo
Internazionalistica il paradigma internazionali stico dell'accordo fra Stati ma non funziona ancora
E non funzionerà ancora per molto tempo secondo il paradigma costituzionalisti co della democrazia rappresentativa
Al momento essa funziona secondo il paradigma amministrativistico della partecipazione
Tutti gli attori tutte le componenti della Global politico a partire dagli Stati a partire dagli Stati vengono indotti ad aprire i propri processi decisionali alla introduzione di interessi esterni
Ecco
Se il paradigma di riferimento è un istituto del diritto amministrativo allora appare importante nello studio della globale Politi e anche il contributo degli studiosi di diritto amministrativo
Che non dovrebbero più sentirsi studiosi del diritto amministrativo italiano tedesco francese ma studiosi italiani francesi o tedeschi del diritto amministrativo quale che sia la dimensione in cui questo si sviluppa grazie
Questo
Anche avere la seconda non so a che serva asset sicurezza radio radicale sta
Registrando
E ringrazio il professor Bettini che non a caso ha citato e risposte mal perché è nato nel mille novecentosessantacinque e quindi a un anno più di lui marca affettuosamente questo non era rilevante problema affrontato il problema dei paradigmi
Si meravigliava per quale motivo lo non sia cambiato il paralisi urbano sia riconosciuto il paradigma Maerne CUN ci dice che i paradigmi cambiato quando condizioni materiali Linde ed epocali
Mutano e quindi evidente che non questo non è capitato ancora molto in questa democratizzazione né un non convogli Istat sotto il profilo della democrazia amministrativa mi ricorda il profilo delle aree integrate ed in particolare della reintegrate europea che uno dei problemi di legittimazione a livello non globale ma regionale le che dovrebbe essere approfondito
Anche nella replica del professor Cassese
Ma poiché la fine del professor Batini e per il diritto amministrativo globale la rottura delle frontiere il diritto amministrativo comparato
Ebbene io mi posso alzare passare immediatamente la parola al collega
Assisi senza problemi menar professionale aperti
A buono affettuosa
Grazie
Grazie Fulco per questo invito
Si può cominciare con
Una constatazione relativa
A un dibattito attuale che esiste animando tra giuristi politologi
Economisti
Il punto mi sembra questo la globalizzazione
E ora la crisi finanziaria globale
La cosiddetta crisi finanziaria globale perché in realtà neanche crisi economica ed è soprattutto crisi sociale
Hanno sollevato una serie di problemi rilevanti
Appunto per l'economia il diritto
Per la sociologia della politologi mia
Si è parlato e si parla di crisi della regolazione
Chi sarebbe secondo molti una delle cause della crisi finanziaria globale
Soprattutto la crisi della regolazione dei mercati finanziari troppo dei regolati secondo Monti
Si parla ancor più in generale di crisi delle istituzioni quindi di crisi del diritto per chi crede che il diritto
Vada dirà delle norme sia istituzione
Le istituzioni non e siccome secondo molti a governare sulla globalizzazione
E le crisi che la globalizzazione produce
Si parla infine di crisi della democrazia
Ad esempio il cosiddetto deficit democratico
Che come parola torna in voga in questi ultimi Nesi
E che molti colleghi hanno
Sia alle organizzazioni internazionali che Antonione europea
Ecco sul problema della crisi della democrazia
Alcuni studi politologi ruotano attorno all'idea del disagio della democrazia
Alcuni hanno detto
Della sopravvivenza alla base
Della democrazia
E alcuni contributi di giuristi o di giuristi economisti sottolinearlo
La crisi della democrazia capitalistica qui cito Richard posti
Nel suo
Libro
Un po'deludente per la verità sul
Titolato del classico capita che stimo
Bene proprio bene che in questo momento proprio in questo momento
Esca questo libro di Sabino Cassese
Blocco Paoletti
Che come dice il sottotitolo analizza in profondità
Le dimensioni globali della democrazia rule of law
Ebbene che esca nel modo più globale possibile
Sia per la lingua nelle nella quale è scritto l'inglese lingua veicolare eccellenza
Sia per il mezzo sul quale circolo anche mezzo elettronico quindi
Per definizione alla massima diffusione
Che cos'è la Global Politi io non ripeto cose che sono state dette chiaramente da chi mi ha preceduto
Mi fermo solo su alcuni punti della prima parte del lavoro del professor Cassese
La Global politica e l'insieme delle regolazioni
Che compaiono nell'arena globale
Ci sono gli stati gli Stati non compaiono forse sono quei nodi della rete ai quali si riferiva al professor lanchester nella sua introduzione
Ma c'è soprattutto altro
Oltre agli Stati che casse secondo
Duecento più o meno nel mondo ci sono quasi due mila
Vicini regulatory globali ci sono le organizzazioni internazionali
In elenco transnazionali composti da regolatori nazionali
I cosiddetti regolatori ibridi cito qui soltanto alcuni esempi fatti da Cassese un po'pubblici è un po'privati
Le organizzazioni non governative che ricordava anche la professoressa ferrarese dianzi e forse a tutto questo potremmo aggiungere perché non la cosiddetta la ex pescatori fra quindi reggini privati
Fabbricati dalle
Dalle grandi imprese
è un quadro assai composito che fa pensare dice l'autore all'anarchia assoluta anche
Cassese citare fra gli altri ricerca sto quarte un'immagine significativa dei ricerche ha paragonato la Global Poletti ai quadri di Jackson Pollock
Tutti abbiamo presente in quelle
Le linee
Che si intersecano nervoso in modo casuale nei quadri di Pollock ecco questo è il disordine nell'anarchia della Global politici il quadro di Jackson
Ora questa idea di anarchia feudale
Questo riferimento mi aiuta un po'nel
Proseguire questo
Tentativo utilizzi discussione del libro di Cassese
L'idea dell'anarchia feudale ce l'ha insegnata benissimo
Marc Bloch quel grande affresco che è già soci rifiutato
Ecco bloccato
Parla di a proposito della Società feudale di frazionamento cito del
Sovranità tra una moltitudine di piccoli principi e persino di signori
Di villaggi
Dice blocco si distinguevano veri e propri principali atti territoriali
E poi dei sotto principali atti le contee ancora sotto i Ducati e poi le Marche comuni conti comico con i vescovi i conti con i dovuti commi Marchesi tutti signori
Che bastava
Perfino un castello perché ci fosse un signore le cosiddette Castellani
O meglio non bastava solo un castello con l'atto
Vicino al Castello ci voleva anche un appezzamento di terreno si già perché il terreno l'elemento territoriale era elemento caratteristico del fecondo presa della società feudale
Il feudo ci ricorda ancora bloccate era una forma di in possesso di concessione di diritti reali su beni
Ecco oggi la costellazione della Global collettivo la costellazione dei poteri lombardi e ancor più frazionata rispetto
Alla società aziendale
Perché
Alla territorialità che non manca perché ci sono gli Stati Rockpolitik si aggiunge l'elemento funzionale
Non quello territoriale ci sono degli organismi che si occupano di certi svolgono certe funzioni che si occupano di certi compiti allora c'è l'organizzazione che si occupa del commercio internazionale molto degli organi inserisce
Ci sono le organizzazioni che si occupano di finanza sappiamo quali siano
Chi si occupa di salute equipe di lavoro eccetera eccetera
Fino ad arrivare a quelle che potremmo oggi definire riprendendo l'immagine di bloccarle Castellani e funzionali non territoriali
Cioè delle organizzazioni che si occupano di funzioni importanti per carità ma
Più minute più dettagliate
E quindi semplificasse se sono fantastici c'è per esempio un'organizzazione che si occupa della conservazione di certe specie il ritorno il
Salute
Ruffin tu
è una stella mi
E sovranità cinque
Ecco questo disordine può produrre democrazia questo disordine può produrre il rullo e queste sono
La seconda la terza parte
Dell'improvvisa Dino Cassese
Democrazia
Già molto è stato detto mi limito soltanto a qualche cento in più
Nella global Poletti
La legittimazione democratica
Certi legittimazione democratica ceppo cascine quasi
Nulla
Non c'è democrazia rappresentativa
Ma nonostante ciò la Global Politi si occupa di democrazia
Anche qui
Una serie infinita di esempi
è stata già citata l'organizzazione della sicurezza e la
E la cooperazione in Europa cura tra le altre cose lo sviluppo democratico il controllo sulle elezioni politiche
Per entrare a far parte dell'Unione europea bisogna rispettare che gli Stati candidati rispettino certi parametri che sono parametri di
Di garanzia democratica di tutela dei diritti umani di protezione delle minoranze
Ci sono dei fondi delle Nazioni Unite dell'Unione europea per finanziare la promozione della democrazia soprattutto sono stati utilizzati in Paesi dice Cassese novanta
Africani asiatici lo ha latinoamericani
La convenzione per i diritti dell'uomo tutela
Sulle libertà di associazione e li libere elezioni c'è dunque un nesso tra Global forniti da un lato e democrazia normale
La Global politica il disordine ma c'è un nesso con la democrazia
Anche se sembra prevalere pur non essendo l'unico l'aspetto della promozione della democrazia
In Paesi che sono lontani dai suoi standards o attraversano delicate fasi di transizione
Rule of law
La regola di diritto qui
La Global politiche lo ha detto bene Stefano Frattini prevede tante forme diverse
Di tutela della partecipazione
Di giù costi giusto procedimento
Se vogliamo tradurlo così di garanzia del diritto di difesa tutti aspetti della rule of law
E qui di nuovo gli esempi si moltiplicano sono miliardi attesi
Le regole globali rafforzano dapprima la partecipazione è stato detto di soggetti privati ai procedimenti decisionali di poteri nazionali
Cioè una regola globale impone a delle autorità amministrative domestiche avviene nel campo delle comunicazioni elettroniche per esempio
Da parte del
O nelle direttive dell'Unione europea
Un un ordine un ordinamento sovranazionale impone delle agenzie domestiche nazionali di consultare degli interessati prima che venga assunta la decisione
Un elemento fondamentale della sull'ottimo
Ma le regole globali assicurano anche la partecipazione di Governi nazionali alle decisioni
Istituzioni globali
La partecipazione di alcuni Governi nazionali alle decisioni di altri Governi nazionali e al fine
Non le dico tutte c'è forse l'esempio cricca se si considera più importante cioè la Global politica assicura
Ai cittadini
Agli individui
Ai soggetti privati la partecipazione
A processi decisionali dinanzi alle istituzioni globali quindi si può partecipare a questi processi decisionali prima che la decisione venga assunta
Qual è la sintesi che emerge dal lavoro di Cassese
A proposito della rule of law
La Global politiche si è aperta con una velocità impressionante nel
Giro di due decenni si avverta fortemente allo sviluppo alle garanzie di partecipazione giusto procedimento
Queste garanzie sono tante
Sono analizzate in tutte le loro dimensioni geometriche verticali e orizzontali persino diagonale
Però vice Cassese sono garanzie di partecipazione ancora cito debolmente struttura
E che rispondono ad un cito ad un disegno rudimentale ancora brutalmente
La partecipazione non è ancora divenuta un principio commenta anti ordinamenti
Nazionali
Ma è prevista di volta in volta da
Regolazioni settoriali da regole specifiche non è ancora un principio
Che conclusioni possiamo trarre da questo questa serie di riflessioni molto ricca che ci offre
Il libro di Sabino Cassese
La Global aboliti è un grande disordine ma ha delle forti potenzialità
E quindi si può e si deve lavorare molto sulla Colombo politiche
Da un lato sullo sviluppo della democrazia non solo sulla promozione della democrazia che sul rafforzamento delle tutele della rule of law
Questa è già una conclusione
Molto importante perché insomma
Giurista anche un compito e non è che si può arrestare attirerebbe c'è la globalizzazione la globalizzazione è un disordine la democrazia è difficile la rule of law e complicata dunque
Abbasso la guardia
Dunque critico
Dunque avallo il disordine no il giurista ha il compito di lavorare che subiscono
Neanche perché ci sono potenzialità far lavorare sul viso
Ecco questa prima conclusione credo già diverse basti a contrastare
Le posizioni dei profeti apocalittici della caduta della democrazia ce ne sono tanti
Ho di coloro che cantano la crisi irreversibile del diritto nella società globale
Sono un po'disincantati oramai
Ecco questo libro
Contrasta nettamente queste posizioni è una critica pesca verso queste posizione
Resta attento il problema di come lavorare
Nella global politique presunti sviluppare ulteriormente la democrazia ed al profilo due battute su questo
Sull'obbligo
Probabilmente si può dire che l'apologo
Deve conoscere
Un riconoscimento deve sapere deve decidere un riconoscimento più deciso
Più penetrante e forse più generalizzato dei diritti di partecipazione
Oggi
E questo emerge dai tanti esempi che fa Cassese nelle regole globali si passa si parla spesso di cito facilitare la consultazione
Si parla di opportunità di essere sentiti più che di diritto di essere sentiti
Si prevede
Che urna fare giochi e ritengo giusto procedimento
Dovrei ente Sciuto
Ad intervenire non bene intervenire
Ecco occorrono garanzie più chiari più nette riconoscimenti più
Più chiari e più netti dei diritti di partecipazione e gradualmente come avvenuto a livello statale occorre passare
Giuridicamente dal
Riconoscimento all'effettività di questi diritti insomma sono
Due cose dimezza il riconoscimento e la previsione da un lato e poi l'effettiva
Concreta attuazione questi diritti l'effettività dunque dall'altro matto
Andiamoci piano
Per tutti i diritti di partecipazione l'effettività e un processo ancora non compiuto neppure negli ordinamenti statuali negli ordinamenti nazionali pentito non chiediamo
Con troppa fretta troppo alla Global porti
Quanto alla democrazia
Non convincono appieno per questo che è stato detto qui interverrà Maria Rosaria ristretta Stefano Battini anche le tesi di chi come tanti economisti politologi
Anche giuristi auspicherebbe una riduzione delle regole globali
A favore di un maggiore spazio delle democrazie nazionali
I temi complessi lo ricordava Stefano hanno ormai citando
Sabino Cassese hanno ormai una dimensione ultra nazionale e richiedono norme globali
Dalla finanza
Al commercio all'ambiente al lavoro alla salute e ambiente a tutti i diritti sociali
Ed è anche difficile ipotizzare quello che alcuni hanno goduto proporre cioè che le regolazioni globali si occupino solo di economia
E che la società e i temi sociali siano lasciati alle democrazie nazionali è impossibile visti
Ce lo sta insegnando l'Unione europea nelle risposte Intini superamento della crisi economica globale
Crea anche crisi sociale
Ecco quello che occorre forse un migliore equilibrio
Franchi beltà economiche da un lato i diritti sociali dall'altro io sono
Convinto di questo ecco potremmo esprimerci in questo modo si rendono necessarie istituzioni di compensazione
Tra queste esigenze
Libertà economiche dal da un lato fondamentali per la crescita
Commercio mondiale tanti difetti ma consentito
Anche
Tantissimi vantaggi anche le popolazioni più povere
E
Diritti sociali dall'altro una una compensazione tra queste esigenze sia a livello statuale che a livello internazionale non si può distinti
Ecco
Forse qui mi aiuta ancora
Per un'ultima osservazione quell'immagine che ho voluto trarne dalla Associated finalità efficienti Marc Bloch
Nella global politiche c'è uno scompenso
I maggiori principali tra virgolette non territoriali dove abbiamo visto funzionali maggiori principali
Si occupano di finanza di commercio
Cottone contestato
Mentre a confronto valori come il lavoro con la sanità sono affidati ad organizzazioni pensiamo all'altro Organizzazione internazionale del lavoro l'Organizzazione mondiale della sanità
Che per riprendere il blocco sono
Poco più che Castellani minori
Sia per competenze sia più strutturale
Ecco io credo che questo divario vada assolutamente colmato
Professor D'Alberti questa sua
Al suo intervento molto lucido
Né io credo che
Abbia contribuito ad evidenziare la necessità di approfondire i problemi concettuali quando si parla
Di sovranità non si parla di un elemento strettamente connesso con la statualità la differenza
Né o almeno e difficile a farla arretrare al Medioevo n poi quel giorno e si parla
Di
Quelle e tendenze dalla feudali dallo Stato alla nuova alla neutralità in realtà cioè anche un problema gli assiologica
Tendenzialmente nelle Ripshi riportiamo al nuovo Medioevo e questo è l'unico problema
Né voi cioè ed è un'altra un terzo elemento
Democrazia
Che cos'è la democrazia e autodeterminazione dei singoli
O è la partecipazione
Né e dei singoli dei gruppi ad un procedimento
Questo è uno dei problemi che né
Né poi si pongono nell'analisi degli amministrativisti che sono caratterizzati molto anche dalla dimensione chiarisca qualche volta cioè dello Stato di diritto
Di che può essere anche collegato scollegato con lo Stato politico liberale lo piano
No e quindi ne c'è un problema di connessione di questi due
Termine e poi libertà economica i diritti sociali sia ragione il professor
Da Albertin né in questo momento se uno per renderla rivista
Fuori anche a fare cioè legge Fukuyama mamme si trova nel primo numero di quest'anno una prospettiva
Nettamente negativa rete rispetto alla democrazia si pensa alla diminuzione della classe media ad una possibilità di inclusione della democrazia
E però l'elemento essenziale quello dell'ombrello dei diritti sociali eliche né e coperto dagli Stati nazionali e e questo è uno dei grosso sì come fai a difendere i diritti sociali a livello globale di fronte
Alla la problema della concorrenza internazionale soprattutto dei
Riqualificazione dei rapporti geopolitici dove India e Cina lo stato sociale non ce l'hanno e non ce l'ha neppure
Il Brasile
Detto questo me prima di passare alla parte relativa al professor Cassese
Che non ho messo in evidenza il giudice costituzionale ed è stato tante cose se ma perché ne qui è tornato ed è professore universitario ed è per questo
Adesso che nelle ne viene affettuosamente non soltanto ascoltato ma festeggiato
Gli dobbiamo consegnare quello che è il solito
E lo consegneremo anche agli altri relatori direi il falso storico
E cioè la bolla
Netti Bonifacio VIII
Al modernismo litoranea nostri lavorìo viso so lo so guardarsela complicato
Va bene sì lo so lo so ma io credo che se l'olio
è bene che si sappia c'è un falso storico nel senso
Non è che nelle istituzioni e le università sono delle istituzioni storicamente situate che hanno dei periodi
Questo è un
Nasce nel mille trecentotre ma possiamo dire che nel mille ottocentosettanta avuto una cesura
E quindi avendo avuto una censura gliela consegniamo affettuosamente come falso storico
Nello consegno anche alla professoressa ferrarese a dal professor D'Alberti che indicata quindi non ha problemi sotto questo punto di vista Anna a una costola viterbese delle urne
Università romane e a questo punto siamo ascoltiamo le osservazioni Enichem religioso silenzio del professor Sabino Cassese poiché viene di fare un secondo giro
è una minaccia no
Dunque il Rio de io vi debbo la spiegazione innanzitutto
Circa il titolo ventuno Barboni ho scritto io degli interi capitoli che
Piccoli consiste questo libro inglese
E mi sono avvalso di una caratteristica della lingua inglese la lingua inglese secondo i linguisti a
Numero di letti superiore acquedotti italiani credo che ce l'abbia due terzi
Dalla lingua italiana
E infatti
Dalla
Lei ma di origine greca porre in essere
In Italia e noi li rinviamo pulizia politica la lingua inglese deriva non solo poliziesca police
Ma anche policy
Poletti
Quindi io mi sono avvalso della maggiore ricchezza della lingua inglese voi sapete che noi abbiamo importato la parola policy e spesso non la traduciamo perché intraducibile la traduciamo spesso le politiche
No cioè gli indirizzi politici
E non abbiamo ancora fine portato l'espressione
La parola politici che
Che sta a significare appunto reggimento politico nel senso che indicato in genere a cui appartiene
Lo Stato
Perché ho fatto questo lungo discorso di carattere consiglieri terminologico semantico perché in realtà la base di questo libro cioè desiderio di cercherei di
Tener presente che la storia
Dello Stato nella nostra cultura ha oscurato la storia dei reggimenti politici
Che hanno dominato
L'area nella quale viviamo l'Europa reggimenti politici che erano diversi dagli Stati
Come per esempio gli imperi
E che in qualche modo rivivono ormai
Il cui alcuni caricati rivivono oggi
E in questo
Reggimento politico in questa globale completi
Allora
Dato che al professor lanchester non piacevoli richiamo al Medioevo che anche a me piace dal professor D'Alberti io farò un richiamo che gli piaceva al liscio Mulder
Della storia della Giappone tutti sanno che la storia del Giappone nel Settecento e dominata da una figura all'imperatore che però non governava completamente il Paese
Perché come dire era spesso prigioniero di dei signorotti feudali che però sono arrivati fino al Settecento in Giappone
Che e realtà erano in grado di prenderli la mano così come gli Stati Uniti oggi sono in grado di prendere la mano all'Organizzazione delle Nazioni Unite di cui pure fanno parte
E quindi che in realtà il mio tipo il mio la la la la mia idea era questa ma perché invece
Di partire
Dalla frammentazione che pure io stesso ho studiato non partiamo dall'idea che in realtà questa frammentazione e parte
Di un disordine costituito no l'espressione disordine costituito non so a chi ti sale ma credo molti è o qualcuno questi
Pensatori degli inizi del Novecento
Un disordine costituito che però risponde a dunque
Tipo di reggimento politico e allora nasce l'interrogativo come si può ricostruire cioè quali nuovi paradigmi richiede questo reggimento politico
Certamente una caratteristica e tipica di questo reggimento politico manca di un'unità ma anche di un ordine unitario perché manca di un ordine unitario perché volevo solo non c'è uno Stato
Che le impone che noi che impone una gerarchia che impone una legge unica per tutti e eccoci al Governo e infatti si parla di una Gava innanzi guidata e che avrebbe
Cioè se di un'attività
Di
Gava innanzi a data tradurre questo terreni italiano la però pare qualcuno ha fatto degli studi apparecchiature
Derby la quattrocento governato sa ci fosse nel vocabolario dalle italiano e senza una istituzione che si possa chiamare il Governo di Executive
Questa certamente una
Prima caratteristica
La seconda caratteristica e che tutto questo si tiene per una cosa che
Badate bene
Aveva già annotato Immanuel Kant in quel belli Bettino che si chiama che titolato su evidente fede
Purtroppo riportate da dove l'origine
La pace perpetua di Kant no perché lo dice lui stesso dell'inizio di questa storia lui passaggio ad un punto davanti a un'osteria questo Osteria
C'era scritto la pace perpetua ma era PACS perpetua era la sfida che si trova nei cimiteri va bene
Ed era stata messa scherzosamente da uno step sulla sulla scritta e lui prende dando il terzo significato all'espressione pazzi perpetua non
PACS per quella cimitero la morte non PACS perpetua bevete cosiddetti chiarezza
Ma la pace tra gli uomini va bene no il non guerre
Il motivo ispiratore della dei detti di quelli Bettino che ha avuto tantissime edizioni una fama mondiale che ha dato anche farà ma
Maggiore forza delle maggiori opere di canti attaccante motivo ispiratore è questo
Dobbiamo aprire le porte al commercio mondiale
Perché il commercio unisce gli uomini e quando il commercio avrà unito gli uomini avrei evitato le guerre
Subentreranno quello che lui chiama il reciproco interessa
Facciamo un esempio concreto
Oggi
L'Ungheria
Ha modificato il suo assetto costituzionale come voi sapete a seguito delle elezioni
Recenti ha modificato la Costituzione
Ha tolto autonomia alla Banca centrale ha limitato i poteri della Corte costituzionale a
Condizionato fortemente
La magistratura attraverso un nuovo sistema di nomina del Consiglio Superiore della Magistratura
Però
Tutte queste cose non sono graditi all'Unione europea di cui fa parte
Questo Paese e l'Unione europea
Apposto a sua volta delle condizioni e l'Ungheria
Nel
Programmi di aiuto finanziario di cui l'Ungheria ha estremamente bisogno perché c'è il Bilancio in passivo fortemente passivo
E quindi a questo punto il reciproco interesse
Dell'Ungheria arrestare rispettando le regole dell'Unione europea
E dell'Unione europea di far rispettare alcune regole fondanti dell'Unione europea l'equilibrio del pareggio del bilancio l'autonomia della Banca centrale e così via spingono l'uno dall'altro
A cercare un accordo quello è quello che si sta svolgendo in questi giorni nel rapporto tra Ungheria Unione europea ecco vedete
Il tema del reciproco interesse che costituisce
Il motore
Quindi il primo aspetto manca un ordine unitario manca uno stato manco un Governo manca un'uniformità di regole
Il secondo aspetto c'è un motore
è il motore e il reciproco interesse potrei fare tanti anni altri esempi perché perché gli Stati Uniti sono stati grandi promotori il
Organizzazione mondiale del commercio perché le loro multinazionali avevano bisogno di a agire su i mercati mondiali va avevano bisogno di altri sbocchi
Ma nel momento in cui le azioni dei mitili Stati Uniti hanno o creato per l'Organizzazione mondiale del commercio ne sono dimenticati prigionieri come faceva osservare
La professoressa ferrarese prima ne sono diventati prigionieri
E sono stati sanzionati numerose volte
Da quello stesso organismo che si chiama di spezzettamento dodic'dall'organismo di soluzione dei conflitti che loro stessi hanno cercato di promuovere
Nel loro iniziale interesse che poi è diventato l'interesse di altri quindi non solo il reciproco interesse ma il fatto che gli interessi possono mutare nel tempo e costituire un limite
Per coloro che avevano utilizzato lo strumento per porre limiti
Ad altri
Questo secondo aspetto
Il terzo aspetto
Noi
Siamo abituati a concepire la democrazia come un fatto locale e verticale
C'è un un thermos e c'è un Governo
Il demos il popolo sceglie i propri governanti i propri governanti
Debbono sono tenuti da un rapporto che si chiama di legittimazione hanno la legittimazione grazie all'elezione e sono tenuti a rendere conto quello che si chiama è cantabili reti
E quindi legittima si decanta BAT per adoperare le espressioni inglesi
Ecco un'altra espressione cauto Pivetti che non si può tradurre in Italia nessuno alterne solo per tradurre e canti abbelliti male cantabili che quella cosa che nella democrazia si chiama
Elezioni ripetute perché quando si definisce democrazia si dice
Elezioni ripetute perché la volta successiva si rende conto si dà conto di quello che si è fatto e quindi si ottiene o non si ottiene il sostegno dell'elettorato ebbene
Perché le canto abiliti alla legittimazione sono solo verticali
Non possono essere anche orizzontali
E non è questo quello che sta facendo il Governo italiano perché la Gazzetta Ufficiale due giorni fa ha pubblicato una modifica della Costituzione italiana dell'articolo ottantuno della Costituzione italiana
Per un fatto di orizzonte del canto delitti non è che il popolo italiano stesse di ansioso a chiedere al Parlamento italiano approvò una modifica della Costituzione e non l'abbiamo approvato una modifica della Costituzione ma perché l'abbiamo approvata
Abbiamo approvato perché ce l'ha chiesto l'Unione europea
Quindi non abbiamo rispettato delle regole che non verticalmente demos Governo Demos struttura costituzionale
Ma orizzontalmente un altro Paese un altro ordinamento giuridico
Ha imposto orizzontalmente l'ordinamento italiano
E ci siamo affrettati ad approvarlo è la prima modifica costituzionale che io sappia che è stata approvata tanto rapidamente un altro capitolo intere persone quasi non si erano accorte che era già passato
Che erano state fatte le due votazioni che sono richieste per le modifiche costituzionali
Quindi questo è il secondo aspetto caratteristico della
Secondo il terzo aspetto caratteristico della
Del di questo tipo di
Disordine giuridico globale perché stavo per dire un ordine giuridico globale ma di questo disordine giuridico globale questo disordine giuridico globale e questo è il terzo aspetto
è
Capace
Di imporsi
Stabilendo degli standards faccio un esempio
Una delle più antiche democrazie forse la più antica democrazia del mondo
Il Regno Unito contiene in sé un istituto
Che profondamente antidemocratico e che in cui nessuno si era accorto
Cioè
In Inghilterra se una persona è messa nelle patrie galere per un giorno per qualunque tipo di reato se quel giorno ci sono votazioni politiche quella persona nulla il diritto di voto
Questa è una limitazione gravissima del principio della democrazia badate bene
Non
Non messa in galera
Per un motivo infamante per una grave lesione del codice penale no ma per qualunque cosa
Per il fatto stesso di stare in prigione perde il diritto di voto va bene
Bene
Ma questioni di questo tipo è stata portata per ben due volte davanti
Alla corte di Strasburgo
Perché
Perché la Corte di Strasburgo
Rende concrete
I principi stabiliti dalla Convenzione europea dei diritti dell'uomo
Tre in cui vi sono anche quelli di partecipazione alla vita politica
Ecco vedete è un esempio concreto
Di
Come
Come dire da da un livello sovranazionale si può imporre
Un principio democratico anche ad un Paese che ha un'antichissima tradizione di democrazia questo secondo me e molto eloquente questo
Esempio
L'altra caratteristica è quella di consentire
Forme di partecipazione prima ignote
Voi sapete che l'espressione partecipazione democrazia amministrativa e così via Pellerito uno da sempre come dire
Immersa in un rapporto tra il cittadino e l'Autorità
Il cittadino partecipa un processo di decisione dell'autorità Lanca ex più british francesi della public in qua e l'inglese la partecipazione al procedimento amministrativo regolata dalla legge duecentoquarantuno italiana
Il fenomeno da partecipazione portato a un livello globale invece
Comporta che cosa
Una come dire orizzontali Zazie ove anche della partecipazione
Allora facciamo un esempio concreto
Gli Stati Uniti debbono o vogliono introdurre delle misure cosiddette di salvaguardia chiamate così dall'Organizzazione mondiale dal gli atti istitutivi dell'Organizzazione mondiale del commercio
Perché
Dinanzi a sviluppi imprevisti anfore insiemi di tale venti all'espressione del trattato del gattile
Vogliono impedire
L'invito importazione di prodotti Ferro e acciaio dal unione europea dalla comunità europea
L'Organizzazione mondiale del commercio impone agli Stati Uniti di svolgimento una investigazione
Che questa venga fatta e in contraddittorio con l'Unione europea
Consentendo la partecipazione altri soggetti interessati
E che la decisione venga presa
In una maniere motivata
Quindi uno Stato deve
Vede riascoltare un altro Stato un altro reggimento politico diciamo
Deve aprirsi all'ascolto di questo secondo e quando raggiunge una decisione lo deve farla deve farlo
Rispettando le stesse regole che il giudice amministrativo italiano far rispettare ad un'autorità amministrativa quando
Sia per la partecipazione di un cittadino
Vedete che
Ce lo stesso fenomeno la partecipazione ma questo fenomeno non è più tra un'autorità e un privato ma questo fenomeno si colloca in un rapporto tra due autorizzare e quali autorità Stati gli Stati Uniti d'America
E l'Unione europea ecco
L'importanza della partecipazione e il modo in cui la partecipazione cambia la sua conformazione stessa la sua stessa struttura finisce per imporsi ad uno Stato che è sovrano
Lo Stato sovrano Stati Uniti d'America deve dare una spiegazione all'Unione europea del perché adottato delle misure di salvaguardia
Che sono previste peraltro
Dalla organizzazione mondiale del commercio
E in ultima caratteristica quella che è stata più volte ripetuta dell'esistenza di giudici che risolvono conflitti
E i conflitti nel mondo sono stati risolti prima dai generali perché si risolve con la con delle guerre
Poi da degli ambasciatori perché si risolvevano con dei negoziati ora da dei giudici perché si risolvano con dei processi
E questo il processo di cambiamento che si sta registrando naturalmente non sempre accade questo
E tutto quello che io sto raccontando avviene
Non a caso è stato considerato delle si è parlato di ambivalenze di ambiguità avviene con molti ambivalenze ambiguità però faccio solo un esempio
Il l'organico una riorganizzazione più sviluppate dal punto di vista giudiziario che l'Organizzazione mondiale del commercio
A un apposito sistema di risoluzione del dei conflitti che addirittura è basato su due livelli perché io con un primo livello euro è un livello di appello ma
Gli Stati prima di promuovere un'attività l'attività di un giudice
Debbono
Sono obbligati a consultarsi tra di loro che cosa vuol dire questo vuol dire che l'organismo che un trattato internazionale
Dice agli attori sperimenta prima la soluzione numero due naturalmente non gli dice sperimenta prima la soluzione numero uno guerre
No conflitti bellici sperimenta prima la soluzione e numero due negoziato consultazioni reciproche se non ce l'hai fatta
In fondo una specie di mediazione come quella che è stata introdotta nell'ordinamento italiano di recente se non ce l'hai fatta rivolgiti al giudice
Questo come dire USA dimostrazione che questo non è ancora un sistema completo perfetto d'altra parte il giudice di prima istanza sempre
Un pane alle che viene nominato ad hoc a differenza della
Della per tempo dalla Calabrò di che invece
è permanente
E questo lo sviluppo estremamente importante e ci sono delle ricerche in corso cioè un
Centro di ricerca
Binazionale Inghilterra negli Stati Uniti che sta facendo l'istruzione degli studi sullo sviluppo sullo sviluppo i tribunali internazionali non tutti i tribunali sono vere e proprie corti perché ci sono gli organi quasi giudiziari che però svolgono delle attività il contenzioso
Stava in questo momento partendo un'altra ricerca come una ricchissima fondazione
Dare di un istituto di ricerca in campo Colombi in un'università danese
è certamente uno dei fenomeni più interessanti vi cito solamente la testimonianza di un grosso esperto di questa materia carri Kissinger
Che in un libro di una decina d'anni fa segnalava in una pagina
Che consiglio a tutti di leggere perché è veramente singolare come una persona con l'esperienza dei Kissinger
Abbia fruttato questo problema che dica
E che dice commedia un po'scettica dice e poi c'è uno sviluppo le scelte piuttosto strano per cui gli Stati darebbero immagino a degli organismi che si chiamano corti
E che sono terzi e che si dia possono imporre al distanti da Riboli ma non loro una soluzione di conflitti che riguardano gli Stati
Che invece debbono
Appartenere agli Stati e quindi debbono essere risolti corpi negoziato Kissinger com'è noto
Ha risolto importanti conflitti tra gli Stati Uniti
E la Cina quando era Segretario di Stato di mix nei topi di fogna se non ricordo male
Dei due Presidenti degli Stati Uniti ecco
E per questo che
Questo mondo
Il ricco di ambiguità e gli ambivalenze e io penso che occorre continuare a lavorare su questa realtà che come è stato detto tante volte densi sisma di norme e di corti di
Leggi che poi
Capite dobbiamo abituarci anche a una terminologia diversa pensate
Che
Un cittadino inglese dei cittadini indiani
Hanno avuto riconosciuto il loro diritto di partecipazione nei confronti di autorità indiani appellandosi ad un atto della
Banca mondiale che finanziava con grosso
Due grossi progetti in India
Un atto che si chiama empowerment al policy cioè
Politica ambientale va bene sia la policy quell'atto ma quell'atto avuto per quei cittadini indiani
Una forza
Giuridica molto maggiore di una prescrizione della costituzione indiana perché gli ha consentito di far sentire la propria voce davanti a delle autorità indiane
Dello stato Marra astratto dove era collocato a questa grande opera pubblica una delle due grandi opere pubbliche e poi dello Stato indiano che che questa
Quella che abbiamo policy s'dal punto di vista
Formale
E
Una direttiva interna della Banca mondiale
Ma dal punto di vista sostanziale che cosa ne discendono dei diritti
E di diritti di partecipazione dei cittadini e dei diritti di partecipazione dei cittadini nei confronti del loro stato imposti al loro stato da un'organizzazione sovranazionale
Naturalmente sempre in base al principio di carte del reciproco interesse
Tu India voi avere un finanziamento di
Parecchie decine di miliardi di dollari per
Fare quest'opera pubblica devi rispettare queste aree in e da queste di regole discendono dei diritti e questi diritti sono diritti dei cittadini non richiama veste norme costituzionali queste
Ecco vedete qui il momento di emersione di un momento costituzionale
Di Gitti una disciplina costituzionale anche a livello globale
Le
Ogni dopo
Perché lasciato come al solito limpido adamantino secondo perché ci ha ricordato Henry Kissinger aiuto di Kissinger in un'opera del sessanta successiva
Degli anni settanta le prime sue memorie aveva ricordato che
Quando era consigliere personale perché fu consigliere somale tra sessantanove settanta e poi Segretario di Stato
Riuscì a fare come consigliere personale di tutto a
Punto i problemi con la Cina e via dicendo quando li vende invece il Segretario di Stato ebbe a che fare con la burocrazia del Dipartimento di Stato e quindi dovete combattere con quella burocrazia con quell'Amministrazione
E questo ci dice anche come
La tocca
Classi perché tu utilizzi questo termine all'interno della Global Poletti
Mele abbia il problema non soltanto delle regole anche nell'interpretazione delle regole da parte delle organizzazioni sovranazionali e quindi sia un problema
Di rapporti sì sì cioè questa partecipazione
Ma è una partecipazione immediata è limitata e poi invece un a altro elemento
Sì Global torva Politi
Reggimento politico ed ha quindi viene da regime viene da reggere
Né e che cos'è un regime un regime sono norme valori regole del gioco strutture d'autorità in cui agiscono gli attori politicamente rilevante che non sono più quelli nazionali
Ma sono distribuiti come tu hai detto su più strati
Che formano ma quello che quante
Che per le nel sostiene essere nella costituzione ma bisogna vedere che a livello europeo differenziata ma a livello mondiale
Né le più difficile sostenere una soluzione di questo genere
E perché le le tradizioni costituzionali sono differenziate e poi non ci sono questi legami forti
Che e dicono che non si sa se sia donna se sia femmina o si sia maschio nella Costituzione europea oltre abitato e via dicendo e coglierne né però metti chiederei anche un'altra cosa
Quando hai parlato di Stati Uniti hai parlato retto di rapporti con l'Europa in realtà i comparato due cose incomparabili ebbi li hai comparato ben Marte comprendere manda venne rende non a quella situazione
Diciamo di statualità non è che la rende nonostante tutto e soprattutto in relazione anche le capacità egemoniche statunitensi capace di
Mantenere il basso anche di fronte alla speculazione internazionale e quindi il problema
Ma delle aree regionali e della strutturazione democratica delle aree regionali si impone
Bene in questo periodo io sono affascinato
Maria Rosaria lo sa lo troverete da qualche parte dall'idea di Giorgio Washington Camillo nel mille settecentottantasei di fronte al
Legge default del debito pubblico degli sì dei singoli Stati si pone il problema mamme né di quali possono essere la soluzione lirico inutilizzo i la sua influenza
E lui risponde influenze sull'accorpamento
E quindi invece il problema di fare un salto
Da un utilizzo questa espressione perché nel molte delle
Né ai flussi significa vedi RUC il problema dei singoli e delle singole rappresentanze parlamentari nell'ordinamento interisti
Per mille novecentodiciotto verso la democratizzazione quindi c'è questa attenzione alla pace perpetua kantiana verso anche la democrazia non solo verso l'ADEPP
Latina la fine del conflitto Inter statale ma verso o qualche cosa di più di una partecipazione
Ma io ho parlato troppo nella professor Cassese in queste aule mi stimola affettuosamente così come mi hanno stimolato tutti gli altri interventori
Ed è dove ci siamo consultati il momento né di aprire le danze con la richiesta ma
Agli amici ai colleghi nei e a coloro che sono intervenuti venti se vi sono problemi questioni da sollevare affettuosamente
Il professor Cassese come uno show
Alitalia era poi la festa
C'è qualcuno che vuole intervenire
O se no utilizzeremo ormai una M N in questi seminari Elia in queste presentazioni io dico sempre che se non c'è
Nel qualcuno che sì presenza in maniera volontarie utilizzeremo il famoso metodo Galizia
Che voi sapete qual è
No quali sia d'accordo come faceva il metodo calice era quella di dire lei con quegli occhietti brillanti meriti intelligenti lei
Sicuramente può intervenire
C'è qualcuno utilizziamo questa al sistema piuttosto illuministico
C'è qualcuno che vuole intervenire
Per esempio qualche amministrativista ma
Qualche internazionalista
Posso ignora venirci
La professoressa marketing che agli occhi metà del mese chi è che si è alzata come un anno ah ecco il professor l'isola
No devi venire vi prego riesci
Davanti al TAR risposta
Dobbiamo
Voi parlato
Su un argomento
Essa
Scusa cioè
No ma quello c'è l'altro cosa
Fortuna in questo contesto
Alla globalizzazione sono alimentate
Qual è il carburante di queste dinamiche dalla liberalizzazione del commercio
Tali variazioni dei capitali finanziari allora queste sono
Le le spinte che
E chiaro perché mettono
Seria condizione di debolezza i diritti sociali che sono maturati in nel contesto nazionale
Le leve che lo Stato ha
Avuto in passato per garantire gli equilibri che consentivano il mantenimento di questi diritti si indeboliscono vuoto ecco quando vediamo che ci sono forse dall'esterno che impongono
Scelte anche agli Stati ecco e noi stiamo vivendo ebbene è interessante vedere la globalizzazione e le difficoltà che nella globalizzazione si hanno per l'affermazione
Dei diritti sociali e con la vicenda del nobile molto interessante non si riesce ad andare al di là dell'affermazione di principi di carattere generale in mancano
Strumentazioni ma perché in verità gli stessi
Paesi un tempo emergenti non hanno interesse a alla applicazioni di Stendhal perché vedono in questi una indebolimento della loro capacità competitiva
Insomma
I diritti sociali si sono affermati contro le logiche Merk duramente DTT mercato
Imponendo periti contro la concorrenza il diritto del lavoro il sindacato sono strutture che sono create che sono state create proprio per impedire che le dinamiche concorrenziali avessero effetti diritti di sfruttamento e questa logica noi la mancanza oggi una capacità di livello mondiale di un
Di una moderazione ecco delle dinamiche indotte da questo carburante
Del del libero commercio vede del della finanza che si sposta stanno producendo effetti disastrose al nostro interno verità
Avete visto lo scorso anno che è stata fatta la norma
Che passata un po'inosservata
Ma che in sostanza
Rinuncia alla forza della di cui la legge dello Stato è sempre stata adottata nei confronti dei voli privati quell'avente la inderogabilità
Sia una norma che dice che
Le le regolazioni relativa alla rapporto di lavoro ben possono essere disposte a livello aziendale dalle organizzazioni sindacali
Questo è un fatto epocale è un fatto
è una norma scritta malissimo come al solito con finalità più utile
Di fare ciò come è tipico è stato direi di quel
Di quel Governo ed è scritta male e ed è
Da sperare che nessuno abbia la tentazione di utilizzarla perché
Molti problemi di legittimità potrebbero opporsi ecco comunque emblematico
Così come emblematico del fatto che sempre a livello delle regolazioni relativi al lavoro la stessa fonte di produzione di regolazione che
Quello del sistema delle relazioni industriali anche quello accettato di ridurre
La
La valenza nazionale delle regolazioni perché ha accettato che a livello aziendale possono essere introdotte
Normative che si discostano dal da quelle dettati a livello nazionale
Insomma il principio di flessibilità che si è imposto nella condizione lavorativa come effetto delle dinamiche
Organizzative si sta imponendo anche sul versante della
Delle fonti dire di diritti di regolazione quindi sono stiamo internalizzando dinamiche che stiamo analizzando all'esterno però all'interno
Ecco queste le stiamo subendo e uno degli interrogativi interessanti sul versante della globalizzazione in questo
Ecco tra le dinamiche che nello Stato nazionale ci sono state
Una rilevanza fortissima ha avuto il movimento sindacale il conflitto
Che è una forma di partecipazione che ha
No reso conveniente al potere statale una regolazione che modera se la concorrenza
è a livello internazionale sexy da vedere con interesse quelle manifestazioni che anche sono state lette come forma di partecipazione
Di conflittualità espresse laddove essi disuniti internazionali si svolgono insomma c'è da sperare che quel proletari tutto il mondo unitevi sta avendo una sua attualità la verità è che le condizioni attuali spingono piuttosto che alla unita alla competizione dell'interesse dei lavoratori alla FIAT forse in contraddizione con l'interesse del lavoratore eccome trovare la sintesi tra
Prego
Sì ma ora ora
Ora Titti ora
Ora molto più più fortemente anche perché sono limitate le possibilità dello Stato di intervenire di moderati appoggiare
Perché la regola che si è un po'che si impone anche a livello comunitario voi e la concorrenza il principio di concorrenza insomma
Ci sono politiche pubbliche a livello sovranazionale che privilegia non questo questo principio e noi siamo insofferenza da questo punto di vista quindi sarà da studiare quali sono
Diciamo quelle forze che potranno
Gradualmente porre logiche di tipo diverso
Professor Franco
Giorgio nostro
Hai fatto per spostato
C'è qualcun altro che vuole intervenire
Considerando che il professor
Cassese
Auguri incontro i tornelli con i suoi colleghi giudici Montella accorto e consono opzionale l'errore
Diciotto diciotto e dieci
Nove ricordarvi alle diciotto e anzi
Ma per arrivare alle diciotto e dieci venga
Quindici alla Consulta c'è qualcun altro che vuole intervenire
Il professor Giglioni e allora
Ho fatto male a spostare ma lui è alto Daniele ce lo prende non ottiene si prende il tutto
Occorre manca una domanda al professor Cassese ovviamente in questo disordine che appunto è stato assicurato che riguarda appunto a
E diritto globale ma anche il diritto amministrativo
Ci sono alcune dinamiche diciamo così che
Possono essere evidenziate il professore nel ripensata alcune
Io mi soffermo su una
Delle possibili le dinamiche cioè quella che anche in altri lavori il professor Cassese saprà è stata messa in evidenza cioè
Le ipotesi di partecipazione di soggetti privati quindi a livello globale che spesso si traducono come forme di cattura dei soggetti di regolazione
E dico questo perché immagino che a livello globale ci sia una partecipazione da parte dei soggetti privati che come è stato
Detto anche prima ancora rudimentale è ancora in perfetta
E tra questi elementi di Rudi mentalità di imperfezione io
Penso che ci sia anche l'insufficienza dell'apertura della partecipazione dei soggetti privati che immagino a livello globale sia sostanzialmente riservata Marini interessi privati più forti
E allora se questo
Può essere vero
Vedo un problema
E cioè una
Una possibilità che gli interessi generali interessi pubblici subiscano una sorta di funzionalizzazione degli interessi privati
Più forti appunto per questa dinamica della cattura
Di regolatori
E chiedo al professor Cassese se questo non possa nera anche immaginare prospettare
Una diversa
Verso paradigma anche del diritto amministrativo che nasce
Prevalentemente come
Un diritto che
Assicura delle garanzie dei privati nei confronti dell'autorità pubblica
Se invece questa dinamica che io messo in evidenza che è una delle dinamiche del diritto globale ha messo nel senso forse una di quelle più critiche non rischi non rischi non a
Dia la possibilità di immaginare uno sviluppo del diritto amministrativo in cui il ruolo oggi delle pubbliche amministrazioni è anche quello di tutelare in qualche modo gli interessi pubblici CRIF di fronte
A un'aggressione diciamo questo degli interessi privati più forti che giocano appunto sul piano in più elevati di quelli nazionali e che quindi sono meno controllabili
Ecco questa
Una
La domanda
Il microfono
Rocco
Loro
Uno confessato
Allora
No
Non abbiamo messo noi non abbiamo escluso
Ancora abbiamo escluso il metodo Galizia
Ha utilizzato
La la discussione è stata molto stimolante io nono
Molte remore dubbi nel riconoscere che la governance
Sia ab origine
è per definizione rimandi per definizione ad una
Un paradigma post democratico e poste possa rappresentativo penso anche al
Al al volume della professoressa ferrarese su questo su questo tema
Inc e quindi
Assumo che la governance possa
Rappresentativa partendo da da questo presupposto la democrazia per come si configura la democrazia dei moderni
Si fonda su
Su un doppio rapporto rappresentativo l'autorizzazione dal basso dei governanti che ha i governanti
E nello stesso tempo la formazione dell'unità politica attraverso il dispositivo rappresentativo in questo senso mi sembra che la governa si distanzia
Dalla da questo da questo bello laddove introduce ad una razionalità orientata all'output più che all'input
E quindi dentro questo diciamo così il contesto ci muoviamo si muove la discussione di oggi
Ho dei dubbi però
Rispetto
A questa visione che mi sembra mi sia consentito eccessivamente ottimistica
Di uno spazio
Pacificato della della della relazione politica della relazione tra entità politica in particolare della relazione relazione tra entità
Statuali sovrasta attuali eccetera
E quindi il problema della politica o del politico è vero che si ridefinisce e quindi siamo all'interno del
Del rapporto tra Costituzione amministrazione ma appunto perché si ridefinisce a partire dall'ambito dell'Amministrazione
Io credo che questo questa questo passaggio questa ridefinizione vada
Lenta nella sua
Maggiore problematicità siamo a mio avviso di fronte ad una ulteriore fase della globalizzazione
E la governance assume soprattutto in questi ultimi anni mi riferisco a quello che è accaduto dal due mila otto ad oggi
Sto per chiudere scusate era assumerà
La forma
è Gemmo né egemonica della finanziarizzazione
E
Questa
Diciamo così ulteriore culti quest'ulteriore mutamento in atto pone forse dei problemi maggiori relativi alla questione del controllo e quegli aspetti di garanzia
Laddove credo che appunto l'ambito della della politica definendola quanto meno con un ambito
Nel quale dei rapporti di forza continuano ad insistere
Si stia del tutto del tutto ridefinendo mio banalizzo questi passaggi in termini molto
Sobri non non credo che ci sia bisogno di visioni apocalittiche per esempio non mi convincono le vetture
Eccezionali Istica del presente
Quindi
Lungi da ogni da ordigni diciamo così visione apocalittica però è vero che la stessa l'Unione europea sta in qualche modo cambiando di forma
Quantomeno nei casi come quello della dell'Italia o o della Grecia è che Amba di barche un noto filosofo
Francese di recente atti attualizzato la categoria alla dittatura commissaria ci mettiamo in questa categoria viene in qualche modo richiamata da molti studiosi a partire da differenti discipline
Per provare in qualche modo decifrare i processi in atto che sono processi che
In qualche modo pongono il problema della dei rapporti di forza e quindi in chiusura credo che il problema che
Rimane
Evidente che la nello stesso ambito della Costituzione si ridefinisce ma questo ambito che le costituzioni hanno svolto storicamente le costituzioni intese come grande compromesso tra forze politiche sociali
Come grande compromesso tra
Interessi
Tra regimi proprietari come si ridefinisce nella governance qual è il modello del compromesso
Più
Più
Che consonante al modello della della della della governance
Secondo me questo è il problema che che rimane
Questo paradigma funziona vista laddove assume
La forma appunto della finanziarizzazione ancora bisogno della mediazione così come l'abbiamo intesa
All'interno della della storia delle degli assetti democratici quello che sta accadendo negli ultimi anni mi pone qualche problema in più rispetto a
A questo a questo specifico aspetto
Grazie
Voluta
L'audizione siamo
Volevo
Nessuno
Anzi io
Esteso no no no no
Quello me lo sono già
Applicato
Prossimamente macchine avviene appropinqui strumenti riproduzione
Ci sono state convocate va beh
Rispondo appropriate sia purtroppo
Ma
Comincio con una cosa che diceva tocca ed il a chi li facevate le osservazioni la frase ritorni il gli si attribuiscono si ritengo serva a salvarlo affamate Lazio
Mi si attribuiscono delle passioni io non ho che delle opinioni ecco
E e comincio a coprire queste ottanta perché mi si attribuiscono delle passioni io delle opinioni studio una realtà e commento omologo
Guardo attentamente leali delle farfalle va bene allora
E
Quali sono il
Quindi qual è il carburante il carburante solo il mercato e poi la preoccupazione
Ritornata con la finanziarizzazione
E qui abbiamo la realtà certamente
Un carburante il mercato certamente la finalizzazione di opzione
Ma
Perché c'è tanto sforzo del mondo peraltro affrontare il problema del riscaldamento del globo terracqueo
Perché Sanz sushi è stata
Tirata fuori dal carcere ed è stata eletta
Perché
C'è stato una pressione di trent'anni del mondo globale per evitare che continui l'utilizzo del lavoro forzato abbiamo Mario
Perché
In qualche modo
è ci sono tanti i diritti umani perché perché qualche giorno fa è stato processato un signore delle guerre
Africano dal
Tribunale dell'aria perché è stato istituito che il tribunale penale internazionale
Perché non li mettiamo anche queste cose nella bilancia sulla bilancia perché dobbiamo
Vedere solamente quello che
Oggi ci appare come più evidente e cioè
Il mercato la finanziarizzazione certo che c'è questo
E ma perché non vorremmo anche le altre cose perché non teniamo conto che secondo i calcoli dall'ONU adesso non ricordo esattamente la cifra ma ci sono nel mondo
Circa quaranta mila ENCI Rossi nonché oralmente Longanesi e scienza in cui la maggior parte sono per la tutela dei diritti umani per la tutela dell'ambiente per la tutela dei diritti sociali
E etico poche sicuri sono forze nel mondo queste sono
Parte attiva non noi non ci sono solamente le cattive e multinazionali americane ci sono anche queste cose e queste oppure va considerato del quadro di chi vuole come dire
Esporrà delle opinioni non partire subito con delle passioni che sono anche se molto rispettabili ma ecco che volta chiudono gli occhi
Come chiudono di solito gli occhi di tutti quelli che si riempiono la bocca della democrazia ma dimenticano che secondo i criteri aristotelici l'anno le nostre non sono democrazie sono delle forme di oligarchia
Controllate da periodiche elezioni
Perché come dire noi abbiamo deleghiamo a poche persone e il governo dei nostri reggimenti politici no quindi è sono quelle poche persone quindi oligarchia in senso tecnico
E sono molto complicati anche negli ordinamenti degli Stati i meccanismi che noi continuiamo a chiamare erroneamente secondo Aristotele
Temo che l'azienda quindi io penso che tutto sommato come dire ci sono delle
Almeno inazione delle altre forze che possono agire come
Counter belli paure segue l'espressione usata da
Da Gal brecce nuovamente un famoso libro su questa
Argomento e che possono operare anche
Come
Come dire
Caute delimitava e siccome
Poteri che
Contro bilanciano anche la cattura dei regolatori e certo questo è un fenomeno che conosciamo ma gli ordinamenti interni figuriamoci se non si realizza anche degli ordinamenti sovranazionali ma proprio l'esistenza di tutte queste
Nonché al mento Longanesi scelti che sono maggio nella maggior parte nelle mani di
Rappresentanti e portatori di interessi sociali pubblici collettivi che riguardano i beni comuni e così via proprio questo garantisce quel dialogo quell'apertura e quel contro bilanciamento
La cosa fondamentale e di sapere se questo contraddire giovamento riesce ad essere efficace
Io penso che ci sono in azione oggi nel mondo delle forze molto importanti che riescono ad ottenere qualcosa che era impensabile fino a quando qualche anno fa
Scusate nel due mila e cinque al summit dell'ONU è stato detto che la democrazia è un valore universale
Quando e
Quando quando prima era stato affermato una cosa di questo
Quando prima era stato affermato il principio che
Non basta scrivere una Carta
Dei diritti dell'uomo che esistono dei diritti umani ed estesi ed è stata fece affidato a del tribunale effettivamente il compito di mettere in carcere
Un
Persona che si chiama capo di un Governo
Insomma
Queste son cose importanti ci sono dei rivolgimenti importanti mezzi in atto e
Secondo me chiudere gli occhi dinanzi a questi rivolgimenti mi riferisco in particolare al settore del diritto penale alla materia dei diritti umani perché lì come dire
Ci sono delle forze colto forti che sovente
Per delle delle delle degli interessi molto forti che sono in azione
Perché spiega anche che appunto io credo che
Rimanere prigionieri soltanto della preoccupazione della cattura
Che il carburante solamente costituito dalle boutique dalle cattive multinazionali che probabilmente sono cattive probabili sapere che ci sia qualcuno buono dall'altra parte in azione
Penserò ci arrendiamo le lasciamo lasciamo mano libera
La preoccupazione di una democrazia che può essere esclusivamente nazionale
Poi corre il rischio di farci fare un passo indietro di farci dimenticare che anche
Questo invece un passo avanti a livello globale a queste somme abbia posto impressioni
Ringrazio a nome di tutto il professor Sabino Cassese ringrazio naturalmente anche i relatori che sicuramente ci daranno
Le loro relazioni sono lesbo Vignano perché verranno pubblicate
Affettuosamente
Cioè di solito la vivace e questa è una minaccia non è che noi utilizzeremo e devo dire che affettuosamente n
Sono posso dire di essere estremamente soddisfatto dal come si è svolta questa riunione
E ne perché venuto fuori una Sabino Cassese nella global Poletti in cui l'elemento dell'Amministrazione
Né si è confuso con quello internazionale dei in un elemento ha stretto che nel far sì che
Antonio si sia fuso con Sabino
No in questo senso un pensiero affettuoso
Grazie
Nell'altra legislatura svolto alcun
Grazie
Grazie
Questa è la Sapienza scusami
Sì sì no penso che venga comunque ce n'è un altro
Lamentavano
No
No è una macchina da
Rammentavo poc'anzi