Catania - Cerimonia d'inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2012

Mi pare che siamo
Allora
L'udienza è aperta
Possiamo cominciare
Inizio con un particolare ringraziamento da sua Eccellenza il ministro di Giustizia professor avvocato Paola Severino che con la sua presenza rende ancor più significativa questa Assemblea
Ringrazio altresì le autorità religiose civili e militari i rappresentanti del Governo regionale i parlamentari presenti
I rappresentanti degli organi di enti notai i docenti funzionari impiegati amministrativo ogni altro interessato ai problemi della giustizia
Un particolare saluto va rivolto all'Avvocatura distrettuale dello Stato
Le consiglio notorio il distretto spiace l'assenza degli avvocati
Che si inserisce nel quadro delle iniziative di protesta deliberate dai loro vertici istituzionali e politici
Il Presidente dell'ordine forense locale l'avvocato Maurizio Magnano Vesalio darà lettura di un comunicato dell'Organismo unitario dall'Avvocatura ha fatto pervenire un documento esplicativo delle ragioni della protesta
Ringrazio gli organi di polizia giudiziaria e di corpi tutti costantemente con impegno e professionalità collaborano con gli uffici giudiziari
E si assicurano ausilio necessario garantiscono svolgimento dell'attività giudiziaria l'esecuzione dei provvedimenti giurisdizionali
Vi cito Carabinieri Polizia di Stato Guardia di finanza Polizia penitenziaria Direzione marittima vigili urbani e polizia provinciale Corpo forestale vigili del fuoco
Un sentito ringraziamento va rivolto al personale amministrativo dalla Corte che ha profuso il massimo impegno nello svolgimento delle attività preparatoria di questa cerimonia
Ma in particolare segnalata l'opera del personale di segreteria della Corte nonché l'impegno dell'ufficio statistico nella lavorazione degli indispensabili dati analitici
Nella predisposizione della presente relazione mi ha dato preziosa collaborazione Consigliere dottor Ignazio gusto Sant'Angelo che ha coordinato relazioni egregiamente e compiutamente redatte dal dottor Filippo Pennisi
Presidente di sezione del tribunale di Siracusa per le problematiche di carattere generale
Dalla dottoressa Concetta mai ore con la dottoressa Roberta Ruscitti consigliere di questa Corte per la parte dedicata alla giustizia del lavoro e civile rispettivamente
Dalla dottoressa Maria Grazia voglia Cindy Presidente di Sezione del Tribunale di Catania per la parte dedicata alla giustizia penale
Ad essi va rivolto il più sentito ringraziamento per l'impegno e la competenza che hanno contrassegnato la loro opera senza che peraltro ne abbiano risentito le loro ordinaria attività
Al fine di consentire l'immediata percezione dei risultati conseguiti e delle problematiche organizzative di funzionamento dei vari uffici del distretto si è ritenuto anche quest'anno di inserire nell'apposito supporto informatico
Anche le relazioni pervenute in argomento da ciascun ufficio giudiziario nonché quelle delle forze dell'ordine
Delle case circondariali di reclusione del distretto e da parte di ogni altro ente
Nel periodo di riferimento vanno ricordati i magistrati togati
Giudici di pace e i funzionari gli impiegati di cancelleria degli uffici giudicanti e requirenti cessati dal servizio per morte Collocamento l'intenzione o dimissioni
Nonché gli avvocati degli ordini forense del distretto deceduti o cancellati se dai rispettivi albi
Per non far torto a nessuno mettono lettura dell'evento che si compone di ben duecentootto nominati e rinvio per ragioni di tempo alla relazione scritta in vostro possesso
Passo subito a trattare gli argomenti più avanti
La riorganizzazione della distribuzione nel territorio che gli uffici giudiziari
Più volte attenzionata dal Consiglio Superiore della Magistratura relazioni inaugurali di questo distretto
Ferma all'epoca unitaria
Inceppata da resistenza campanilistiche e interessi elettoralistici
è senz'altro il cambiamento più atteso
Per come affermato anche dal Guardasigilli nella sua recentissima relazione sull'amministrazione della giustizia del due mila undici
Che ha trovato una soluzione legislativa con i commi uno nel
Due e seguenti dell'articolo uno della legge sia di settembre due mila e undici numero centoquarantotto
Che hanno conferito al Governo l'attesa delega e ciò dichiaratamente al fine di realizzare risparmi di spesa
In considerazione della difficile contingenza economica nazionale che internazionale ed incrementi di efficienza
In verità l'ottica prevalente del legislatore delegante insieme a quella di razionalizzare e rendere più efficiente la risalente geografia giudiziaria
E quella di ridurre le spese di gestione di recuperare risorse umane esistenti attraverso la riduzione degli uffici giudiziari di primo grado salvo quelli aventi sede in Comuni capoluogo di provincia
La soppressione o riduzione delle sezioni distaccate in tribunale
Da tempo il tribunale di Catania ha proposto la riduzione da sette a tre delle sezioni distaccate del circondario nonché la riduzione l'accorpamento degli uffici del Giudice di Pace esclusi quelli in sede circondariale
Lo speech è comunque quello che la realizzazione di una tale riforma organizzativa possa essere attuata in questo distretto
Con il dovuto equilibrio tra le pressanti necessità di realizzare risparmi di spesa le stringenti esigenze di razionalizzazione del servizio giustizia
Tenendo in debito conto la specificità del nostro territorio ove si riscontro importanti e diffuse manifestazione del fenomeno mafioso
E le altrettanto giustificate esigenze di soddisfacimento dei bisogni particolari delle comunità locali anche con riguardo alla situazione infrastrutturale del bacino di utenza
Lo scorso sedici dicembre il Consiglio dei Ministri ha approvato lo schema del primo dei decreti legislativi di attuazione della delega quello relativo alla nuova distribuzione sul territorio degli uffici del giudice di pace
Con la previsione accorpamento di ben seicentosettanta quattro uffici su complessivi ottocentoquarantasei
E di recupero di mille novecentoquarantaquattro giudice due mila centoquattro unità di personale amministrativo e con un risparmio di spesa stimata a regime in ventotto milioni di euro annui
Tali soppressioni ad accorpamenti non sia ancora la piena certezza in quanto molto opportunamente l'articolo uno comma secondo lettera o della legge centoquarantotto due mila undici prevede che gli uffici del Giudice di Pace soppressi o accorpati
Potranno essere mantenuti a richiesta degli enti locali interessati
Che dovranno farsi integralmente a carico dei relativi a spese di funzionamento ivi comprese quelle di fabbisogno del personale amministrativo che dovrà essere messo a disposizione da quegli stessi enti a tal proposito mi risulta che alcuni Comuni del distretto
Stanno già cercando di provvedere allo stanziamento dei fondi necessari per far fronte alle spese in questione
Nella sua recentissima relazione al Parlamento il Ministro della Giustizia ha comunque confermato che predisporrà la prima bozza operativa dalla revisione dei tribunali relative sezioni distaccate entro marzo aprile del due mila dodici
Passando all'organico di magistratura degli uffici sia giudicanti sia requirenti del distretto
Si segnala che esso è pressoché dappertutto inadeguato
Con scoperture cronicizzata esse ormai in percentuale a due cifre
E nessuno in forze previsto fino alla fine del due mila dodici
Sono stati nominati con decreto ministeriale cinque agosto due mila e dieci trecentoventicinque a magistrati ordinari dei quali diciassette destinati ai vari uffici giudicanti e requirenti del distretto
Nell'assegnazione ex il Consiglio Superiore la magistratura ha seguito il suggerimento del Presidente della Repubblica di tener conto della delega conferita al Governo per l'attuazione entro dodici mesi del riordino territoriale degli uffici giudiziari
Mi risulta che in corso la correzione delle prove scritte di un ulteriore concorso a trecentosessanta posti è un altro concorso è stato bandito nel settembre due mila e undici per trecentosettanta posti
Mi impegno dei giudici onorari di tribunale rappresenta in tale situazione deficitaria un ausilio essenziale per il buon funzionamento degli uffici giudiziari
Nella circolare del Consiglio Superiore la magistratura sulla formazione delle tabelle di organizzazione degli uffici giudiziari per il triennio due mila dodici due mila quattordici ha consentito
Un maggiore impiego dei magistrati onorari in servizio presso i tribunali quale tra l'altro possono già ora essere chiamati ad integrare i collegi giudicanti ed in caso
Di significative vacanze l'organico ad assumere la responsabilità di un ruolo
Anche gli organici del personale amministrativo sono segnalati carenti nei vari uffici del Distretto sia in termini di previsione di pianta organica che di mancata copertura dei posti
In tal senso del tutto sconfortante risultano relazione del dirigente amministrativi del tribunale e della Corte di Appello di Catania
Ho ancora una volta ricordato che la ridefinizione di imperioso della consistenza numerica complessiva delle piante organiche per effetto del decreto ministeriale cinque novembre due mila nove
Le numerose sopravvenute vacanza in quasi tutti i profili professionali
I previsti e prevedibili ulteriori collocamenti a riposo per raggiunti limiti d'età
L'assenza di prospettiva circa l'assunzione di nuovo personale
La limitazione della prestazione al pagamento del lavoro straordinario per il personale è rimasto in servizio rappresentano tutti insieme fonti di viva preoccupazione per il mantenimento dei livelli minimi di funzionalità dei servizi giudiziari
Ormai assicurati con grande difficoltà e solo grazie al senso del dovere nello spirito di sacrificio di pressoché tutti gli operatori giudiziari
Al momento l'unica prospettiva di rafforzamento è costituita dal programmato recupero del personale amministrativo degli uffici giudiziari soppresso
Per effetto della ricordata delega contenuta nella legge numero centoquarantotto del due mila undici per il quale personale previsto che esso diverrà parte dell'organico di tribunali e delle Procure ma non delle Corti d'appello
Ed in parte dell'ufficio del giudice di pace cui saranno trasferite le competenze degli uffici soppressi
Numerosi eppure disciplinari sono stati gli incontri di studio organizzati dall'ufficio dei magistrati referenti distrettuali
Per la formazione decentrata talvolta in collaborazione con organismi dall'Avvocatura e con l'altra associazione professionale con l'attiva partecipazione di esponenti del mondo universitario
In esito a richiesta dei referenti della formazione decentrata settore civile questa Presidenza con decreto del diciannove ottobre due mila e undici ha disposto che le sentenze pubblicate dalle sezioni civili
E del lavoro della Corte siano trasmessa in copia al giudice togato che ha emesso la sentenza di primo grado
Altrettanto significative le attività formative organizzate dalla sede di Catania nella scuola del Ministero della giustizia per la formazione e aggiornamento del personale l'Amministrazione
Giudiziaria Paul coinvolgimento di centinaia di dipendenti su argomenti di interesse specifico
Dall'esame degli allegati i dati statistici si ricava che la situazione della giustizia civile appare nel complesso stazionarie
Senza significative variazione l'arretrato accumulato si negli anni
E con un'accentuata sofferenza segnalata presso la Corte d'appello presso la Sezione lavoro del Tribunale di Catania e di Ragusa
Nuova invece la sensibilità dell'opinione pubblica e della classe politica verso il problema della giustizia civile
Come settore che incide non più soltanto sul quotidiano il cittadino utente ma anche
Nell'intero sistema economico nazionale tanto che la Banca d'Italia ha stimato che i guasti della giustizia civile posto al Paese fino a un punto di quell'anno
Va detto che lo strumento del processo sommario per cognizione introdotto la legge diciotto giugno due mila nove numero sessantanove si è rivelato modesto e non sempre appropriato come umani ma interi segnalato dal tribunale da tutti i tribunali del distretto
Mentre la mediazione finalizzata alla conciliazione della controversia civile commerciale di cui al decreto legislativo numero ventotto del quattro marzo due mila dieci ha realizzato un accordo tra le parti in un terzo circa dei casi definiti
Apprezzabile appare altresì il decreto legislativo primo settembre due mila undici numero centocinquanta e che ha sancito la riduzione e semplificazione dei procedimenti civili
Di cognizione con tendenziale riduzione dei preesistenti pletorici riti a uno dei tre modelli contemplato dal codice di procedura civile procedimento ordinari cognizione procedimento del lavoro il procedimento sommario di cognizione
Tali esperienze propositive sono state letteralmente superate dalla drammatica crisi finanziaria nazionale e internazionale
Ed è stato necessario rifarsi ad altre misure organizzative processuale tributario
In particolare con il decreto legge sei luglio due mila undici e numero novantotto convertito con legge quindici luglio due mila undici è stato varato un piano straordinario per l'efficienza della giustizia civile
è stato così previsto che il capo d'ufficio giudiziario sentito il Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati
Debba redigere un programma annuale per la gestione dei procedimenti civili pendenti ove siano indicati gli obiettivi di riduzione della durata dei processi concretamente raggiungibile nell'anno
Quelli di rendimento dell'ufficio tenuto conto dei carichi esigibili di lavoro dei magistrati peraltro ancora non individuate dal Consiglio Superiore la magistratura
Nonché le priorità nella trattazione delle cause in base a durata grado natura e valore delle stesse
A mio avviso trattasi di uno strumento velleitario rispetto alla cruda realtà delle condizioni lavorative in più di questo distretto e
Che anche a causa dell'attuale diffuse scoperture d'organico del personale giudiziario amministrativo appaiono già spinte fino ai limiti della sostenibilità umana
Anche la prevista possibilità di stipulare convenzioni tre capi degli uffici giudiziari
E le scuole di specializzazione per le professioni legali consigli degli ordini forensi le università
Per consentire agli allievi più meritevoli
Di sostituire un anno del rispettivo corso con uguale periodo di attività formativa professionale negli uffici giudiziari assistendo ecco di Orlando gratuitamente i magistrati non ordinativi da
Pur riprendendo iniziative locali e ponendosi nel solco di delibere del Consiglio sull'alla magistratura
Non è altro che la versione povera a costo zero della più volte ventilata figura retribuita e strutturata dello assistente del giudice
O della nuova figura di magistrato onorario quella del giudice ausiliari
Da individuare tra avvocati dello Stato e magistrati a riposo prevista nel disegno di legge approvato dal Consiglio dei Ministri nella riunione del nove febbraio due mila undici
Non ci resta che sperare proficuo successo di siffatte iniziative
Ed ancora con la legge quattordici settembre due mila undici numero centoquarantotto è stato rimodellato il più recente istituto del calendario del processo civile
Disponendo che esso dovrà indicare per le cause instaurate successivamente all'entrata in vigore della legge non soltanto le incombenze istruttoria ma anche l'udienza di rimessione alla causa in decisione
Il tutto nel rispetto del principio che la ragionevole durata del processo in linea di massima tre anni per il primo grado e due per l'appello
Con l'ulteriore specificazione che il mancato rispetto dei termini fissati ed eventualmente prorogati possa costituire rilievo disciplinare dar luogo a pregiudizi professionali
Traspare da parte del legislatore una visione burocratica della giurisdizione civile
Che ne appesantisce gli adempimenti e creano uscivi rigidi menti
Mentre risulta difficilmente accettabile l'idea di fondo che la durata del processo costituisca variabile indipendente
Rispetto ad elementi estrinseci quale carenze di organico o ruolo eccessivamente operati giungere alla conclusione che le colpe di un intero sistema giudiziale vadano a ricadere sul singolo giudice
Che alla fine di una lunga filiera di responsabilità si trovi a decidere la singola controversia
In verità le concause del problema della lunghezza dei tempi della giustizia civile solo la esasperata inarrestabile riferite litigiosità siamo quarti in Europa
L'eccessivo ingestibile carico dell'arretrato né scopertura dell'organico dei magistrati al personale amministrativo
Una legislazione compromissoria da lungo nave
La maggiore attenzione generalmente prestata all'affermazione del diritto del cittadino più che la sua realizzazione concreta specie in ex utilissimo
Al fine di assicurare un percorso c'è nella processo civile dovrebbero essere messe in cantiere misure organiche più realistiche ed incisive potrebbe ad esempio essere approfondita l'idea di limitare
La pressoché indiscriminata ammissibilità dell'appello
Con l'introduzione di appositi filtri di ammissibilità
Richiedendo sia ad esempio la proposizione di motivi vincolati oltre che specifici
Potrebbe ancora prevedersi
Una motivazione la sentenza da redigere a richiesta delle parti
Con i fibra di disincentivi tributari come prefigurato in termini di motivazione estesa su richiesta dell'articolo cinque del disegno di legge
Approvato dal Consiglio dei Ministri nella riunione del novembre due mila undici senza che però tale specifico intervento abbia avuto seguito in sede parlamentare
Trattando del settore penale non rilevo che tutti gli uffici penale del distretto sono gravati da un imponente carico d'Italia di lavoro ascrivibile ad una lievitazione costante del flusso di processi
Ad obiettive difficoltà di tempestivo smaltimento e alla persistente carenza di organico
Permane l'impellente l'esigenza di provvedere alla rimodulazione della geografia giudiziaria anche in sede penale realizzando una razionale distribuzione delle risorse sul territorio
Con la destinazione di maggior numero di giudici presso le sedi giudiziarie o si registra un maggior flusso di lavoro
Sotto il profilo organizzativo si registra la necessità di attuare anche nel processo penale il piano di informatizzazione
Proficuamente avviato nel settore della giustizia civile
Se infatti presso il tribunale di Catania selezionato dal Ministero della giustizia quale sede pilota
Il cammino della informatizzazione del settore civile iniziato con il processo civile telematico del proseguito rideposito telematico ha valore legale di tutti gli atti del processo esecutivo immobiliare delle procedure concorsuali
E con le comunicazioni degli atti processuali indirizzo delle parti in via telematica
L'informatizzazione anche nel settore penale consentirebbe di proseguire in un percorso di ottimizzazione del lavoro giudiziario strumentale eccetera e tempi di definizione dei processi
La possibilità per il giudice le parti disporre in tempi brevi
E con i crismi dell'ufficialità del fascicolo penale dematerializzato consentirebbe di attuare anche nel campo della giustizia penale un un meccanismo generalizzato di acquisizione
Formazione e consultazione gli atti idonei ad operare come proprio anche se non esclusivo fattore di accelerazione della tempistica del processo penale
Imbriferi mento alle problematiche concrete più rilevanti del processo penale nostro distretto si segnava nell'ambito di delitti contro la pubblica amministrazione
Un aumento di quelli di corruzione di concussione di percolato
Tale aumento è indice dell'allarmante consolidamento di un sistema nel quale il mercanteggiamento dei pubblici poteri
E la pratica della tangente tende a divenire costante con una centralità anche dal modo il privato corruttore
Che tende ad assicurarsi vantaggi le etici illecita approfittando del meccanismi criminosi divenendo anche gli protagonista del sistema
L'istituto della confisca per equivalente più volte applicato per tali delitti ha operato con notevole valenza
Come strumento che si è affiancato alla dizionari sposta
Perché che dire con molta più efficace incidenza non tanto la libertà personale quanto il patrimonio al trasgressore in riferimento ai profitti illecitamente acquisite con la commissione del reato
Vi è peraltro una simultanea coesistenza di norme frammentarie settoriali non coordinate tra loro
In cui l'istituto della confisca per equivalente viene previsto in modo altalenante e talvolta in termini per sfide efficienti e talaltra invece senza un'efficace spazio di operatività le quindi la necessità di ridisegnare
In modo sistematico tutte le ipotesi di confisca obbligatoria e di confisca per equivalente soprattutto
Cospicue l'omento nel distretto dei reati connessi a dichiarazione di fallimento e alle procedure concorsuali
Come anche dei reati di falso di frode comunitaria di quelli in materia tributaria specie di evasione fiscale
Ed anche di quelli di associazione di tipo mafioso in riferimento a tale tipologia di delitti risulta estremamente valido il ricorso
Al a tale titolo a
Al sequestro preventivo patrimoniale
Che concentrandosi sugli aspetti economici connessi alla crimine penalista può mafioso attribuisce specifico rilievo alla pericolosità intrinseca del patrimonio riconducibile a un determinato contesto di criminalità organizzata
In una logica di convergente complementarietà tra repressione penale controllo preventivo
Continuo a registrarsi con progressività geometrica il crescendo dei reati in materia di stupefacenti attuati sia in contesti di che imita organizzata di stampo mafioso
Sia con l'organizzazione rudimentali che hanno un impatto di estrema invasività nel nostro territorio sia improprio con una sistematica attività di spaccio
La quotidiana attività di controllo del territorio tenacemente perseguita dalle forze dell'ordine e l'incessante attività investigativa dalla Procura hanno condotto al maxi operazioni in materia di finita organizzata mafiosa
Vi associazione finalizzata al traffico di stupefacenti che hanno consentito l'arresto di pericolosi mafiosi
E di numerose spacciatori che soprattutto nelle zone del catanese di San Cristoforo Picanello San Giovanni Galermo in ampie zone della rese da accusare Ragusana
Gestiscono il lucroso spaccio su strada di variegate qualità di stupefacenti
Ormai facilmente reperibili da un mercato di avventori in prevalenza giovani
Con conseguente infausta ed inarrestabile crescita della criminalità giovanile dedito alla commissione di reati contro il patrimonio
Si mantiene costante la sopravvivenza dei delitti di usura
Che il drammatico riflesso dell'aggressiva presenza sulla scena del crimine di spietati aguzzini e cinici speculatori che era la drammatica crisi economica di interi strati sociali anche di sana imprenditoria
Mirano a conseguire indebiti profitti del Valtur per approfittamento dello stato di bisogno di chi per le vicissitudini finanziarie di più in cui è in corso è stato stritolato dalla situazione di collasso economico
Ricordo a questo proposito recentissima parola del Guardasigilli presente che nella sua relazione sull'amministrazione della giustizia l'aveva due minuti e si è impegnato a debellare il canale sotterraneo
Che va dall'evasione fiscale alla corruzione e riciclaggio dalla che imita con importante erosione di valori come quello della leale concorrenza tra le imprese
Permanente inquietante il trend di crescita degli omicidi conseguenti alla finita stradale soprattutto giovanile
Che pone in sede cautelare e complesse valutazioni selezione di una misura adeguata a fronteggiare il rischio di recidivanza in sede di merito la necessità di calibrare la commisurazione della sanzione al pregiudizio arrecato
No la situazione soggettiva del responsabile dell'evento lesivo discrimen andava nel paradigma del dolo eventuale o della colpa cosciente
Si registra un crescendo per i diritti vista al King e di violenza familiare quest'ultimi conseguente conflittualità maturate all'interno di rapporti di coppia sfocia Antin astiose separazione
In merito a reati di pedofilia e pedopornografia telematica in continua crescita auspico l'introduzione della fattispecie associativa già incluse in un disegno di legge
Che ha suscitato un vivace dibattito in ordine a questa sua competenza per la quale il recente passato risulta essere stata interpellata anche la Procura da Repubblica di Catania
Sensibile all'incremento dei reati di agevolazione favoreggiamento dell'immigrazione clandestina spesso gestiti in forma associativa organizzata
Che sul piano dell'impatto processuale Auser minato come effetto immediato la proliferazione dei giudizi per reato di legittima permanenza nel territorio dello straniero inottemperante all'ordine degli sponsor
Tale ultima fattispecie incriminatrice
Prevista dal decreto legislativo numero centotto sede mi novecentonovantotto e successive modifiche peraltro incompatibile
Con la direttiva rimpatri numero due mila ottocentoquindici c'è del sedici dodici due mila otto recante norme e procedure comuni applicabile negli Stati membri al rimpatrio di cittadini di Paesi terzi
Non ho ancora recepita con formale provvedimento legislativo nel nostro ordinamento nonostante sia infruttuosamente scaduto il termine ultimo del ventiquattro dicembre due mila dieci
E per questo suscettibile disapplicazione da parte del giudice nazionale
Senza l'intervento pregiudiziale della Corte di giustizia con conseguente disapplicazione dell'intero apparato sanzionatorio del decreto legislativo precitato dovendosi ritenere i fatti non più previsti dalla legge come reati
Per quanto attiene i procedimenti di estradizione di assistenza autorità giudiziaria straniera si registra un incremento percentuale del trenta per cento a fronte del periodo precedente
Mentre sono aumentate del centoventicinque per cento le richieste relative al mandato di arresto europeo
Il bilancio è stato senz'altro positivo realizzato l'obiettivo di velocizzazione
Della cooperazione giudiziaria comunitaria in un'ottica di armonizzazione almeno sotto l'aspetto temporale delle procedure nazionale vi consegno
Nel periodo di riferimento si è registrato presso il tribunale di sorveglianza un'elevata sopravvenienza di procedimenti richieste di misure alternative alla detenzione di rinvio dell'esecuzione della pena di riabilitazione di liberazione condizionabili per azione condizionato
La recente legge numero centonovantanove due mila dieci cosiddetta svuota carceri
Non ha dato in concreto i risultati auspicati dal legislatore stante il rilevante numero dei provvedimenti di accoglimento almeno in sede distrettuale
Persiste ormai da tempo nel circuito penitenziario del distretto il sovraffollamento degli istituti penitenziari
Chi ha fatto registrare alcuni casi appunti e sino al cento per cento in più rispetto alla capienza
Chi ha determinato spesso nei confronti del tenuti un trattamento contrario al senso di umanità e lesivo della dignità della persona umana
è già un piano straordinario per l'edilizia penitenziaria prorogato al trentuno dodici due mila dodici
Ma è comunque necessario provvedere in tempi brevi ad un concreto miglioramento delle condizioni detenuti ma anche degli agenti della polizia penitenziaria che gli stessi luoghi né con De Lillo la cruda realtà
Con misure idonee a creare un corretto equilibrio tra aspetto affettivo e l'aspetto educativo dalla pena la coniugare sicurezza sociale del cittadino e trattamenti umanità elementi adeguati
Va ricordato che il Governo ha già adottato misure urgenti per il contrasto al sovraffollamento delle carceri segnatamente il decreto legge ventidue dicembre due mila undici numero duecentoundici con il quale
è stato elevato da dodici a diciotto mesi la soglia
Della pena detentiva residua per l'accesso la detenzione domiciliare adesso non so altri lotti a quarantotto ore i termini massimi
Delle procedure di convalida dell'arresto in modo da limitare al massimo intra il transito e la permanenza in carcere se non necessario
E favorire anche lo svolgimento di giudizi direttissime in misura congrua rispetto al numero degli arrestati
Mi risulta che la Procura catanese si è coordinata col Tribunale per per riutilizzare da adeguare con un modesto impegno economico le soppresse camere di sicurezza di questo edificio
In guisa tale da evitare l'ingresso in carcere tutti quegli arrestati in specie quelli primari
Dei quali il giudice in esito al giudizio direttissimo spesso dispone la scarcerazione
In tale prospettiva non possono essere condivise l'ulteriore soluzione proposta dal Guardasigilli nella recentissima relazione sull'amministrazione della giustizia nell'anno due mila undici
Il settore penale la giustizia minorile registrano il distretto rispetto al periodo precedente una sostanziale stabilità delle sopravvenienze i tempi di definizione dei procedimenti sono estremamente contenuti e mediamente non superano hanno
Si segnala peraltro un incremento dei fenomeni delinquenziali e quindi delle impugnazioni
Per reati di particolare gravità quali omicidi tentati omicidi delitti contro la libertà sessuale estorsioni reati associativi finalizzata al traffico di sostanze stupefacenti e reati ditte tensione traffico di sostanze stupefacenti
Resta comunque difficoltosa la gestione del processi con imputati detenuti attesi brevissimi termine di scadenza delle misure cautelari applicati I minori
In sede di giudizio è stato il più possibile privilegiato l'aspetto rieducativo della pena
Anche attraverso l'ho sperimentato l'istituto della messa alla prova ed a volte si è realizzato il reinserimento sociale dei giovani condannati tramite l'intervento dei servizi sociali opportunamente coadiuvati da idonei famiglie di appartenenza
Un ultimo rilievo in riferimento alle problematiche del processo penale
è mia opinione che perché si possono conservare ben tre gradi di giurisdizione senza eliminare l'appello
Occorrono seri filtri all'impugnazione all'esito di un'attenta e meditata opera di selezione dei ricorsi ammissibili
E l'esclusione di quelli affetti da vizi via specificità o di manifesta infondatezza
è fin troppo evidente che l'attività di selezione degli appelli inammissibili agevolerebbe la crescita professionale a tutti i protagonisti del processo penale ed assicurerebbe maggiore attenzione dignità alle cause meritevoli della trattazione in udienza pubblica
In tal modo anche il nostro sistema processuale si allineerebbe alla maggior parte dei Paesi europei nel quale è prevista una qualche forma di filtri all'accesso
Alle impugnazioni lì tua Pio nei termini positivamente scrutinati dalla scena
Ritengo ancora necessaria una maggiore attenzione una prudente valutazione da parte del giudice delle esigenze cautelari
Con il conseguente uso meglio calibrato della custodia preventiva in carcere che porterebbe effetti positivi
Per l'amministrazione giudiziaria per il sistema carcerario provocherebbe un'incidenza deflattiva sul numero dei procedimenti per ingiusta detenzione del Rolo e giudiziario alleggerendo le entità
Dei notevolissimi risarcimenti a tale titolo erogate dallo Stato
Passando alla situazione complessiva di strutture risorse giudiziari del distretto
Va rilevata che essa è rimasta sostanzialmente mutata rispetto alle denunzie di insufficienza sviluppata nelle precedenti relazioni sull'amministrazione della giustizia
Anche nel decorso anno qualche risultato è stato acquisito grazie agli effetti la legge dalla Regione Siciliana numero sei del trentuno maggio due mila cinque che ha fatto affluire agli uffici giudiziari siciliani
E quindi anche a quelli del distretto di Catania strumenti informatici e in genere attrezzature e materiali
Ancora una volta non può non sottolinearsi
Che si appare oggi più che mai necessario intervento volto a contenere le spese dell'amministrazione della giustizia
Come in ogni altro settore dello Stato tale intervento non può però svolgersi senza una valutazione anche comparativa della peculiarità e delle finanza sociale delle diverse ragioni speso
E soprattutto senza dimenticare
Che nel settore dall'amministrazione della giustizia non può per asse alcun serio rapporto tra costi e benefici secondo la visione strettamente aziendalistica che non tenga conto del rilievo per cui la giurisdizione garanzia eliminabile per tutti consociati
Indipendentemente da quanti ad essa si rivolgono dello specifico rapporto tra costi del servizio e vantaggi economici che lo Stato i singoli utenti ne conseguono
Ne possono essere ignorate la raccomandazione del Consiglio d'Europa nell'Assemblea generale dell'ONU PM porco consegnasse Ford giudicati tesi
Che hanno invitato gli Stati membri a farsi che la giurisdizione continua a garantire anche in situazione di crisi economica nel diritto fondamentale di ciascun cittadino di accesso alla giustizia
Ed ancora una volta va messa in evidenza un'intima contraddizione determinata nel sistema
E cioè che quanto viene risparmiato con una politica di tagli
Hai fondi da destinare l'amministrazione della giustizia rischia di essere speso per gli enormi esborsi ben ottantaquattro milioni di euro nel due mila e undici
Dovuti dalla stessa o da altre amministrazioni per indennizzi liquidati a titolo di riparazione del danno dai ragionevole durata dei processi come conseguenza della sempre più diffuse donarlo se richieste d'applicazione della cosiddetta legge Pinto
Trattasi per come evidenziato dall'istituendo coordinamento dei Presidenti delle Corti d'appello di una delle problematiche maggiormente incidenti in senso negativo sull'esercizio dalla giurisdizione degli anomalo venti interventi normativi
Le modifiche proposte della legge succitata siano state puntualmente espunte nei testi normativi approvati
I decreti delegati che daranno attuazione ma più volte richiamato delega per il riordino degli uffici giudiziari potrebbero allora rivelarsi una buona occasione per recuperare preziose risorse
Atteso che nel periodo in esame il reperimento di risorse aggiuntive è stato praticamente affidato nel settore civile al momento dell'importo del contributo unificato
Necessario per adire l'autorità giudiziaria la sua estensione a settori tradizionalmente esclusi famiglia lavoro previdenza fisco
Con possibilità di suoi ulteriori incrementi mediante un semplice decreto ministeriale laddove venga rilevato che il rischio di scostamenti rispetto alle somme stanziate all'mentre la legge il bilancio delle spese di giustizia
Facilmente intuibile sono le ripercussioni negative che una tale prospettiva oltremodo insistita
E c'è un ulteriore a Grado del contributo più recentemente introdotto per i giudizi di impugnazioni rischia di avere in concreto sul diritto costituzionalmente garantito del cittadino
A rivolgersi al proprio giudice naturale essendo peraltro assicurato solo entro certi limiti di reddito il ricorso alla normativa in materia di patrocinio a spese dello Stato
Il problema delle risorse per l'Amministrazione dalla giustizia investe pesantemente anche la posizione personale giudiziario
Sia in termini di scopertura d'organico che in termini di gratificazione economiche professionale
Si può volte sottolineati
Chiede sebbene continuare a soddisfarlo che tale personale svolge nel suo complesso un ruolo assolutamente peculiare per tipo e complessità di attività
E per emergenze rischi che vi sono connessi lo svolge con assoluto impegno specie in alcuni uffici Procuratore pubblico uffici giudicanti in materia penale ove le necessità dell'impegno
Tre scendono in i titolari di compensi per lavoro straordinario dando luogo a disagi tuttavia affrontati con pieno spirito di sacrificio e comunque
Tutti quegli uffici anche non penali che si trovino a fronteggiare situazioni di difficoltà oggettiva per l'urgenza di adempimenti o assoluta insufficienza di personale
Nella prospettiva di potenziamento della informatizzazione dei servizi che inciderebbe positivamente sul fabbisogno di personale solo produttivo dal sistema una splendida opportunità
Sembrava offerto in questo distretto dall'ammissione al finanziamento erogato dal Fondo sociale europeo per l'attuazione del progetto best practice presentato dalla Corte d'appello Tribunale di Catania ed indirizzato rispettivo uffici
Con una serie di proposte di interventi in vari campi quali ampliamento del progetto
Cosiddetto Police Web e realizzazione del processo civile telematico valore legale con estensione al contenzioso del lavoro attivi edizione dell'iscrizione a ruolo mediante codice a barre legislazione di un archivio informatico delle sentenze della Corte d'appello
Tribunale di Catania normalizzazione la banca dati del Tribunale penale di Catania installazione del sistema SIS
Realizzazione di un Ufficio relazioni col pubblico fisico
Attivazione in via sperimentale l'Ufficio per il processo realizzazione di un controllo di gestione dei servizi del Tribunale civile penale predisposizione di una carta di servizi per l'avvocato e cittadini realizzazione di un bilancio sociale
Della corte d'appello il Tribunale di Catania tale progetto
Formalmente iniziato nell'anno due mila nove per il quale fu a suo tempo costituito tra Corte d'appello Tribunale di Catania anche un gruppo di lavoro al fine di indirizzare in concreto e coordina l'attività della società di consulenza che si era aggiudicata la gara
Non ha finora prodotto alcun risultato e versa in una fase di assoluto stallo tant'è che da parte di questa Presidenza e della Presidenza del Tribunale è stato assunto una forte iniziativa nei confronti della ditta aggiudicatarie dell'appalto
In prospettiva ben più positiva la Corte d'appello il Tribunale di Catania sino all'invito formulato alla Commissione europea per l'efficienza dalla giustizia testimone monitora
L'efficacia della giustizia negli Stati membri del Consiglio d'Europa ed in parallelo con altri uffici giudiziari europee con quello di Torino
Hanno costituito un gruppo di lavoro composto da magistrati degli uffici da docenti universitari
Rappresentante del Consiglio dell'ordine degli avvocati di Catania da un funzionario statistico e non a lista di organizzazioni al fine di effettuare un'indagine lo sto bene satisfaction
Rilevando e valutando attraverso l'opera di studenti di stagisti universitari la qualità del servizio giustizia negli uffici giudiziari etnei primo passo per individuare le priorità ed avviare percorsi di miglioramento
L'indagine articolata su tre relazioni parallele rivolte cittadini utenti del servizio giustizia al personale amministrativo degli uffici giudiziari ed agli avvocati da ripetersi né tempo
Consentirà attraverso la lavorazione dei risultati effettuati dagli analisti statistici del Ministero della giustizia nelle facoltà universitarie catanesi coinvolte
Di stimare banalizzare il livello di soddisfazione delle diverse tipologie di utenti di individuare le principali cause di insoddisfazione
Le aree di innovazione di miglioramento nelle azioni correttive indispensabili per fronteggiare l'emergenza organizzative territoriale già esposti in precedenza
Anche presso altri uffici del Distretto sono state avviate sperabilmente con esiti lusinghieri analogo i progetti di rafforzamento della capacità operativa finanziato da fondi con fondi europei
Quanto ai gravi problemi logistici degli uffici giudiziari catanesi ed in particolare la programmata e non realizzata ristrutturazione totale me parziale
Dello stabile di vale Africa da alcuni anni di proprietà del Comune
Con l'intervento economico del Ministero della giustizia nel periodo in esame non apportato novità di rilievo
Tant'è che forse è tempo di iniziare una seria riflessione
Per individuare soluzioni alternative rispetto ad una struttura che non solo non è stata resa funziona alluso quella destinata pur dopo largo esborso di denaro pubblico ma che nel tempo è andata incontro ad un ESO labile degrado anche strutturale
Con il conseguente aumento assolutamente antieconomico allo stato attuale della spesa di ristrutturazione che non la sua abusivo occupazione da parte di soggetti socialmente disagiati come ampiamente divulgato dagli organi di stampa locale
Va detto che il Sindaco del Comune di Catania nell'ambito delle sue responsabilità istituzionali ha assunto l'iniziativa
Mi ha indicato come obiettivo quello di realizzare con un progetto di finanza una città nelle giudiziarie o a Librino o nei pressi del Palazzo delle poste di viale Africa
Il quale ultimo in ogni caso costruzione ultimata dovrebbe essere assunto in permuta dall'impresa costruttrice ed altrimenti destinato
Questa Presidenza condivide pienamente l'iniziativa sindacale né si propone di sottoporre l'apposita Commissione per la votazione locale dei mobili degli uffici giudiziari Catania riesame valutazione della Timpa getti
E all'esito di richiede l'assenso da parte del Ministro della Giustizia in merito alla diversa destinazione del palazzo delle Poste
Quanto alle necessità del settore del lavoro per la cui risoluzione il Comune di Catania ha stipulato un contratto di locazione di ambienti per complessivi metri quadrati duemila
Ubicate in guardia in via guarda la carovana alcune insorte difficoltà burocratiche appaiono in via di soli soluzione
Il Comune di Catania
Appura locato un vicino spazi da adibire a parcheggio asservito alle necessità del nuovo ufficio giudiziario
Una sollecita soluzione della questione si impone in quanto è noto l'insostenibilità della condizione della sede in cui altamente o per la Sezione lavoro di primo grado come ancora una volta segnalato dalla Presidenza del Tribunale di Catania
Solo da qualche mese si sono verificate le condizioni operative per superarle preoccupanti condizioni dei locali degli archivi degli atti di ufficio in Corte d'Appello di un tribunale variamente dispersi
I precariamente allocati oltre che nel sotterraneo Palazzo di Giustizia di Piazza Verga anche nei corridoi di diversi piani dell'edificio in stato di assoluto degrado
E di inadeguatezza delle misure di sicurezza con tutti i pericoli derivanti dal rischio di un superamento dei carichi strutturalmente sostenibile
è stato infatti presentata
Anche con l'intervento la provincia di Catania una nuova soluzione del problema della corretta conservazione degli atti
Giudiziale che passa attraverso la già avvenuta creazione del Polo archivistico per la Sicilia orientale già presentato in sede nazionale
La Conferenza riguardante
I poli archivistici e le reti informatiche tenutasi a Pescara il sedici dicembre scorso qui ha partecipato il Consigliere dottor Francesco Mannino delegato da questa Presidenza
Problemi logistici più generale sono stati poi segnalati da parte del Tribunale per i minorenni dall'Ufficio del Giudice di Pace di Catania le cui rispettive sedi trovarsi dislocati gli edifici distinti e distanti dal palazzo di giustizia
Come evidenziato nelle relazioni degli anni precedenti nel distretto di Corte d'Appello di Catania grazie l'interesse mostrato da magistrati persona giudiziaria tecnici del CdA e con la fattiva collaborazione e la classe forense si è assistito all'importante evoluzione anche culturale
In tema di organizzazione giudiziaria grazie all'introduzione di fusione
Pur relatore carenza di mezzi in cui versano gli uffici dell'uso del computer sia per quanto riguarda i servizi di cancelleria che nella stesura dei provvedimenti da parte dei magistrati
E così per la gestione informatica dei registri civili e attualmente operativo in tutto il distretto il sistema SICID
Sistema informativo civile
L'ufficio del magistrato referente per l'informatica rappresentato più in particolare che a livello nazionale ha partecipato al progetto di sviluppo del servizio di consultazione dei registri
Grazie al quale è consentita la consultazione da parte degli avvocati tutti i registri civili informatizzati
Inoltre presso il tribunale di Catania pienamente operativo ancorché ripetutamente precedenti monitori al processo esecutivo immobiliare le procedure concorsuali processo civile telematico ha valore legale
Mentre a partire dal venti settembre due mila undici tutte le comunicazioni previste nel processo civile revisore parte avvengono per via telematica con valore legale
Proprio pochi giorni addietro sono stati presentati contemporaneamente tutti i siti web dagli uffici giudiziari del distretto
Sia giudicanti che requirenti completamente rinnovati rispondenti alle più recenti normative ministeriale minuziosamente curati per rispondere meglio alle esigenze informative di tutta la collettività
In tal senso il nostro distretto si è posto all'avanguardia come protagoniste punto di riferimento del meridione
E si propone di realizzare in un prossimo futuro una consultazione dei siti che non sia solo informativa
Ma anche i certificati IVA pervenendo ad una dematerializzazione degli atti certamente idonee a ridurre l'accesso fisico del pubblico alle cancellerie a semplificare l'approccio degli utenti dei servizi e di conseguenza liberare uomini e mezzi
In ogni caso
Pur dovendosi tenere conto dell'attuale ristrettezza di risorse ed alla conseguente necessità di operare secondo criteri di priorità
I prossimi rettore d'impegno riguarderanno l'introduzione in tutti gli uffici giudiziari del distretto compresa la Corte d'Appello delle comunicazione notificazioni telematiche già in vigore presso il tribunale di Catania
L'avvio di un sistema relativo di pagamenti telematici
Finalizzato a fornire ad un soggetto esterno al dominio giustizia la possibilità di pagare in maniera telematica i diritti e i contributi previsti dalla normativa vigente per l'accesso ai servizi del processo civile
Diffusione in tutti gli uffici giudiziari del distretto dei sistemi Consob del magistrato il mago office strumenti per la redazione degli atti del giudice nell'ambito del processo civile ingenera supporto della sua attività nell'ambito del processo civile telematico
Estensione del valore legale al deposto tutti gli atti del processo civile ordinario del lavoro
In tutta la sezione del Tribunale di Catania comprese quelle distaccati dando così integrale zone al processo civile telematico efficiente né attuazione come ho detto prima anche nel processo penale della informatizzazione degli atti
Sempre allo stesso tema
Il tribunale di Catania ha segnalato all'avvenuta stipula in data ventidue gennaio due mila e undici di un protocollo tra lo stesso Tribunale la Camera di Commercio di Catania il Consiglio dall'ordine degli avvocati di Catania
Il Consiglio dell'ordine dottori commercialisti e degli esperti contabili tale popolo ha per oggetto la realizzazione di un programma di dematerializzazione dei flussi documentali ed informativi la giustizia civile la città di Catania
Riduzione dei costi di accesso di snellimento degli oneri procedurali di sveltimento dei tempi di definizione del Po contenzioso
Con detta intesa agli enti firmatari hanno assunto l'impegno ad una collaborazione reciproca consapevoli del fatto che solo in tal modo può essere ottenuto
Un complessivo concreto miglioramento dei servizi dall'amministrazione della giustizia nell'interesse dei cittadini e le realtà economiche e produttive
A conclusione dell'odierna relazione rinviando per il resto a quella scritta in vostro possesso posso confermare che queste cerimonie di inaugurazione dell'anno giudiziario non solo inutile parate
E non ha presentato soltanto monotona ripetitivo elenco di criticità riferendosi ad un periodo temporale già lontano
Ma costituiscono un'occasione importante se non unica per rendere conto anche in termini di attualità
Dell'attività giurisdizionale con i suoi problemi ma anche con i suoi risultati al popolo sovrano nel cui nome esercitate a tutte le altre istituzioni nonché per dibatterne pubblicamente
Va comunque ribadito che compito primario del potere statale quello di realizzare concretamente alla giustizia quale funzione preservati riceve la pace sociale nel corretto equilibrio tra i poteri pubblici gli interessi della società civile
Assecondando efficacemente l'attività giudiziaria intesa come strumento della cultura della legalità e della salvaguardia dei diritti dell'individuo dello Stato catalizzate dalla Carta fondamentale da i perimetri normativi
Confido pertanto nell'adozione da parte del Governo del Parlamento come pure del Consiglio superata la magistratura
Iniziative normative ed organizzative suscettive di positive e non utopistiche ricadute sul sistema giudiziario sostanziale e processuale
Anche attraverso l'auspicabile recupero totale all'attività giurisdizionale
Del personale sia giudiziario che amministrativo sul quale ancora oggi incidono pesantemente
Una miriade di incombenze di carattere finanziario e gestionale
Che sottraggono tempo prezioso all'esplicazione la funzione di ufficiale quali ad esempio
Gli esami di abilitazione alla professione forense le operazioni relative alle consultazione elettorale e referendari
In ogni modo dal confronto di tutti i dati emersi sono convinto che i magistrati del distretto
Con il supporto del personale amministrativo con il concorrente importante contributo dalla classe forense
Con la piena disponibilità a tutte le istituzioni locali nazionali e comunitari che hanno dimostrato di collaborare efficacemente al proficuo esercizio della funzione giurisdizionale proseguiranno
Nel loro impegno ormai spinto a limiti e non oltre realisticamente superabile
Teso ad assicurare pur nella situazione di crisi economico finanziaria e nella conseguente carenza immense risorse il migliore funzionamento possibile
Dall'amministrazione della giustizia fondale espliciti accingo a dichiarare aperto a conclusione del dibattito l'anno giudiziario due mila dodici grazie
Do la parola al rappresentante e componente del Consiglio superata la magistratura Consigliere dottor Mariano Sciacca
Signor presidente signor Procuratore Generale Gentile Ministro
Autorità avvocati i cittadini cari colleghi e cari colleghi e desidero prima di tutto ringraziare indirizzare un deferente saluto al Presidente della Repubblica per la sua opera improntata fermezza serenità ed equilibrio
Inaugurazione dell'anno giudiziario spesso vissuta come una cerimonia obsolete di dubbia utilità ma il primo anno e mezzo di attività consiliare mi conferma invece la sua importanza
La necessità del dialogo il dovere istituzionale del confronto reale sui problemi reali e non sugli slogan rappresentano una sfida alla quale nessuno deve sottrarsi
Ancora oggi come l'anno appena trascorso dobbiamo ribadire prima di tutto un metodo
L'opzione quotidiana del confronto e della collaborazione istituzionale per un dialogo sinergico che fermo sui princìpi costituzionali non negoziabili sposi la sfida della modernizzazione della giustizia
Signor ministro mi consenta quindi subito di esprimerle il mio sincero non rituale
Ringrazio mento dopo averla ascoltata giovedì alla cerimonia inaugurale in Cassazione le urla
E i manifesti contro la magistratura sono alle nostre spalle grazie
In Cassazione e le istituzioni hanno parlato in modo sobrio un lessico famigliare comune in un tempo così difficile per il nostro Paese abbiamo vissuto in Cassazione un momento alto di consapevolezza democratica e di responsabilità istituzionale
Ho ascoltato con grande interesse la relazione del signor Presidente della Corte d'appello dalla quale emergono con chiarezza lo stato della giustizia nel nostro distretto i traguardi raggiunti e le decisioni che ancora tengono conto soluzione
Intendo oggi contribuire in questa giornata non quindi ad un vetusto rituale autocelebrativo ma scrivere insieme una vera e propria agenda di lavoro
Danni studi economici e di organizzazione segnalano come il sistema giudiziario italiano
Sconta plurime complessità dall'incontrollata produzione normativa alla presenza di una serie di ritardi culturali e meccanismi territoriali organizzativi informatici ordinamentali
Di gestione degli uffici farraginosi disse economici alla presenza infine di cose esterne di strutturale detonazione patologica del contenzioso
Il CSM ha più volte segnalato al Ministero di Giustizia quali a proprio avviso fossero le misure necessarie per realizzare un efficace sistema giudiziario
In occasione di quell'inaugurazione dell'anno giudiziario due mila dodici ribadiamo ancora una volta questi temi che richiedono l'intervento chiaro e deciso
Voglio in primo luogo richiamare l'attenzione su di un tema che solo in apparenza che fare con l'efficienza degli uffici ma che preoccupa a mio modo di vedere fondatamente il Consiglio superiore
Mi riferisco alla nota vicenda dell'interpretazione dell'articolo centonovantaquattro dell'ordinamento giudiziario alla irrisolta questione dei rapporti tra CSM e giudice amministrativo
Nel due mila undici la quarta sezione del Consiglio di Stato sconfessando la consolidata interpretazione dell'articolo centonovantaquattro sempre offerta
Dal CSM
Affermato
Che non rileva più il requisito della legittimazione triennale del magistrato per il trasferimento ad altra sede allorquando il magistrato ricopra un incarico semidirettivo e il tramutamento comporti l'attribuzione di funzioni direttive
Consapevole degli effetti dirompenti di tale interpretazione sulla mobilità della gelida della dirigenza giudiziari italiana e sul pericolo di un continuo turnover ascendente
E dei direttivi e dei semidirettivi il CSM ha quindi ritenuto di dovere resistere a questa interpretazione allo Stato quasi isolata a fronte di un consolidato orientamento pluridecennale
Preoccupa soprattutto la vista espansiva di questo principio ben oltre gli apparenti e l'abilità confini individuate nelle sentenze del giudice amministrativo
Nella sua genericità il principio di esistenza di una cito testualmente ben precisa scala progressiva di valori chiudo la citazione
E infatti suscettibili di applicarsi a tutte le funzioni della magistratura rendendole così sorte all'esigenza di garantire la stabilità degli uffici sotto il profilo organizzativo e gestionale
Stabilità degli uffici e delle dirigenze che è precondizione per l'efficace funzionamento degli stessi
Non credo sia un caso che il nuovo ordinamento giudiziario nell'introdurre la temporaneità degli incarichi direttivi abbia previsto l'istituto della com'air ma è un periodo minimo di quattro anni durante i quali si richiede al dirigente di dare prova specifica e concreta delle sue capacità gestionali
Signor ministro mi consenta quindi di segnalarle l'urgenza di una riflessione sul punto affinché è una parola autentica di qualsiasi segni interpretativo purché chiare univoca
Venga pronunciata dal legislatore e non sia invece affidata alla mutevoli interpretazione consigliare o giurisprudenziale
L'anno scorso ha impegnato seriamente il CSM anche sul fronte della gestione della mobilità dei magistrati ordinari alla luce di una serie di dati estremamente preoccupanti
Una cronica sto copertura della pianta organica generale della magistratura rilevanti disomogenee scopertura degli organici dei vari uffici e soprattutto un numero
Alte significativo di pensionamenti
E allora non appare più rinviabile in accordo con il Ministro della giustizia un piano pluriennale di copertura delle vacanze della pianta organica
Attraverso il quale programmare lo svolgimento periodico di concorsi in magistratura e dovrebbe realizzare bandi di tramutamento compatibili con detto programma
L'impegno del Consiglio dal dal suo insediamento è proprio quello di approntare un sistema della mobilità fondato non più sulle scoperture sulle mere scoperture di organico ma sull'analisi ragionata dei flussi statistici
Delle sopravvenienze soprattutto e delle definizioni e sulle definizioni
L'ex procuratore governatore Draghi qualche tempo fa dava atto che la produttività dei magistrati italiani assolutamente adeguata e non può essere sospinta ancora più in là pena uno scadimento qualitativo della risposta di giustizia è un abbassamento della tutela dei diritti
Null'altro aggiungo tra queste mura e di fronte ai miei colleghi
Che con dignità ma sempre maggiore difficoltà vivono quotidianamente la drammatica cronaca di una giustizia oppressa da carichi di Rocco sproporzionati alle forze sul campo e sempre più minando la qualità del nostro lavoro minano la qualità dei diritti
Sulle riforme di sistema nulla giungo le ricette sono danni conosciute sul versante sia della riduzione della domanda di giustizia che di miglioramento dell'offerta di giustizia
Su questi incendi per venti il CSM sarà con lealtà e quotidianamente al fianco delle istituzioni che sanno già oggi interpretare le esigenze di razionalizzazione del sistema che l'attuale crisi ci impone
E che vanno prontamente adottate al di là di mio campanilismi e corporativismi
Ma si impone senza dubbio una riforma del sistema organizzativo che deve essere anche autoriforma capacità e volontà della magistratura italiana di impegnarsi in prima persona
Nessuno però pensi che l'OSCE erano dell'arretrato civile si si voterà forzando ulteriormente la produttività dei magistrati italiani
Ovvero introducendo meccanismi rigidi calendarizzazione del processo disciplinarmente sanzionati
Ho irrigidendo oltre il consentito ai limiti della responsabilità oggettiva il sistema disciplinare per ritardo nel deposito dei provvedimenti giurisdizionali
Occorrono invece risposte razionali e sinergiche occorrono interventi strutturali profondi occorre realizzare economie di spesa certamente ma anche investimenti
è uno su tutti va oggi segnalato mi riferisco al personale amministrativo sempre più decimato ed è qualificato
A tutti voi ma il saluto del Consiglio Superiore della Magistratura un sincero ringraziamento per l'opera svolta dobbiamo convincerci noi per primi e poi convincere gli altri che oggi investire sulla giustizia conviene anche sotto il profilo economico
I problemi dicevo vanno affrontati con una seria autoriforma interna senza enumerare quindi gli interventi consigliare in materia di rapporto tra magistrati e politica di procedimento ex articolo due della legge sul quaranta Ige di riduzione del numero di autorizzazione ai fuori ruolo mi sia solo consentito fare riferimento a un'autoriforma intrapresa ma non ancora pienamente attuata
Mi riferisco all'individuazione di nuovi parametri di selezione della dirigenza giudiziaria la sfida della modernità ci impone di ricercare concretamente le qualità non solo giuridiche manager manageriali attitudinali organizzative
Che devono caratterizzare un dirigente di un ufficio giudiziario è un compito improbo che ha consegnato al CSM un potere discrezionale di uso difficile
Controvertibile a volte poco intellegibile e però la sfida va accolta e richiede che tale potere di valutazione venga esercitato senza partigianeria
Lontano da pressioni occulte o palesi e via via legato a parametri di valutazione più obiettivi e verificabili
In tal senso consapevoli dell'enorme responsabilità che ci competono sia per acconsentito richiamare il ruolo centrale che rivestono i Consigli giudiziari i dirigenti di colleghi gli avvocati il personale amministrativo
La nomina di un buon dirigente ovvero la conferma di un capo dell'ufficio dipendono da tutti noi e solo in ultima istanza dal CSM
Dobbiamo quindi selezionare i dirigenti nel vissuto quotidiano
Conservando memoria non verbale memoria scritta di ciò che è stato nel bene e di ciò che è stato nel male allorquando
Un collega a gestito un ruolo ha gestito un ufficio che è stato affidato un certo incarico
Vengo infine alla materia che più mi interessa che ritengo la frontiera sulla quale tutti insieme giochiamo i futuri destini del sistema giudiziario italiano i temi cioè dell'organizzazione della statistica dell'informatica
La settima Commissione del Consiglio che quest'anno l'onore e l'onere di presiedere nonché il coordinamento affidato nido il tavolo paritetico tra Consiglio Superiore Ministero il Ministero di giustizia costituisco
Osservatorio privilegiato era presente in positivo la dimostrazione che un approccio sinergico sui progetti e le criticità costituisce l'unica possibile risposta moderna problemi antichi
L'impegno della settima Commissione molto articolato affrontare la cronica la cronica scopertura degli organici sopperendo con provvedimenti straordinari applicazioni extradistrettuali
Innovare l'organizzazione interna del sistema informatico informativo del CSM ancora troppo cartaceo sostenere gli uffici nell'applicazione della nuova circolare delle tabelle
Elaborare insieme agli uffici al Ministero di Giustizia un'analisi compiuta dello stato dell'organizzazione e dell'informatica giudiziaria
Approvare in tempi brevissimi la risoluzione generale sui piani di smaltimento dell'arretrato civile e sui carichi esigibili
In particolar modo devo segnalare le più rilevanti iniziative di quest'anno appena trascorso riscrittura integrale della circolare sui magistrati informatici con l'introduzione di obblighi di programmazione coi dirigenti giudiziari e di verifica sui risultati conseguiti
Programmazione dell'incontro annuale di formazione con i referenti informatici italiani
Avvio definitivo on line della prima banca dati nazionale sulle best practice monitoraggio nazionale sulle utilità offerte dai sistemi informativi
Privati e ministeriali nella materia delle esecuzioni civili e fallimentari riscrittura integrale questa è stata approvata la scorsa settimana
Della disciplina di impiego della magistratura onoraria nei tribunali secondo un triplice moderno organizzativo moderno ed elastico indirizzata a favorire l'introduzione dell'ufficio del giudice dei tribunali
Ma soprattutto nel due mila undici è stato avviato un impegnativo lavoro di analisi studio per la complessiva riforma del sistema informativo informatico del CSM l'obiettivo è di reingegnerizzare integralmente il sistema
Tappe fondamentali di questo percorso solo il protocollo d'intesa firmato nel due mila undici con il Ministero della funzione pubblica con la quale abbiamo avuto accesso a un finanziamento di oltre un milione di euro
L'istituzione del tavolo tecnico con il Ministero della giustizia e infine il Progetto per l'atto di elaborazione e la diffusione di per nazionale del programma di elaborazione dei flussi statistici già sperimentato positivamente al né alla Commissione flussi di Milano
Indi sempre in questo anno abbiamo poi adottato tre distinte delibere una sul piano della straordinario di digitalizzazione della giustizia approntato dal Ministero della giustizia uno sugli applicativi privati è uno sul sistema dell'Active directory nazionale
Con la quale abbiamo affermato che l'organo di governo autonomo della magistratura ha competenza a verificare la funzionalità degli uffici giudiziari
Che il coordinamento delle competenze tra CSM e Ministero della giustizia come sancito rispettivamente dagli articoli centocinque centodieci della Costituzione
Necessita inevitabilmente di una leale e preventiva collaborazione istituzionale
Tale collaborazione per essere reale ed effettiva deve avvenire preferibilmente in via preventiva
Solo la preventiva concertazione una compiuto informazione sui progetti può consentire un reale coordinamento degli interventi nei vari centri di competenze istituzionali
In tale direzione va riconosciuto il favorevole clima di collaborazione instauratosi con il Ministero della giustizia attraverso il già citato Comitato paritetico abbiamo finalmente un luogo stabile di confronto e coordinamento
Il momento mi è così utile
Gentile Ministro per ringraziarla pubblicamente e colleghi ringraziare i miei quotidiani interlocutori il direttore del dopo il Consigliere Birritteri e i dirigenti del Cisi a dottoressa in travaglio e del PG Statte dottore Bartolomeo
Il cui competente tempestivo contributo tramite il tavolo tecnico ha consentito in questo anno di lavorare alacremente alle tematiche della settima Commissione e di tutto il Consiglio
Tale dialogo è fondamentale soprattutto nella materia dell'informatizzazione degli uffici ma sul punto occorre chiarezza abbiamo bisogno ancora di comprendere quali investimenti verranno fatti e quali progetti verranno diffusi
Comprendere quale assistenza sistemistica si voglia garantire agli uffici comprendere in che anno in che aree territoriali il processo telematico in realtà e quali ostacoli si frappongono alla sua completa diffusione territoriale
Un chiarimento indifferibile quello sullo stato dei registri informatizzati penali per i quali si registra un'estrema parcellizzazione degli applicativi nei vari uffici che osta a una reale pianificazione nazionale
Nel centocinquantesimo hanno dell'Unità d'Italia non è retorico dire che l'unità nazionale si promuove corre anche attraverso le reti fisiche culturali dell'innovazione
Parimenti mi sia consentito segnalare la situazione di estrema estrema gravità che la settima Commissione proprio in questi giorni affronta in materia di applicazioni extradistrettuali
Sino ad Aglieri quotidiano strumento di mera sopravvivenza di tanti Ufficio per la cronica carenza di magistrati togati
Anche questo purtroppo Urbinati uno strumento di rappezzo amento dei vuoti d'organico e oggi paralizzato da una recente interpretazione fornita dagli uffici ministeriali in tema di spettanza dei rimborsi spese magistrati in applicazione
E da settimane per la settima Commissione impotente mente revoca le applicazioni già disposte a seguito del venir meno della disponibilità dei magistrati stanti
La situazione rischia di diventare esplosiva soprattutto per molti uffici meridionali impegnati sul terreno arduo scivoloso del contrasto alle criminalità mafiosa
Dicevo pocanzi e concludo che intenzione del Consiglio approvare in tempi brevissimi la risoluzione generale sui piani di smaltimento dell'arretrato civile
Ed è sui carichi esigibili
L'articolo trentasette della legge centoundici del due mila undici impone annualmente capi degli uffici la redazione di un programma di gestione dei procedimenti civili
E il CSM intende essere protagonista insieme alle altre istituzioni dell'opera di aggressione al fondo al formidabile macigno che l'arretrato civile che ha ormai costi questo finanziarie sociali incompatibili con la crisi del nostro Paese
Intendiamo individuare la metodologia per spiegare è concretizzare la produttività fisiologica dei magistrati italiani consapevole che in tal modo consentiremo e dirigenti di scrivere piuttosto che i libri dei sogni programmi di smaltimento realistici
Non che I magistrati italiani lavorare dignitosamente coniugando quantità e qualità rifuggendo da logiche pay logistiche infine lontani dall'incubo di una responsabilità disciplinare senza colpa professionale
Nei prossimi giorni trasmetteremo a DG stat la bozza finale della risoluzione per i piani di smaltimento i carichi esigibili per il necessario coordinamento con gli adempimenti della statistica giudiziaria
L'occasione però mi consente di segnalare al signor ministro alcune criticità dell'articolo trentasette
Gli obiettivi indicati dei primi comma sono correttamente sia la riduzione delle pendenze che la riduzione della durata dei procedimenti
Purtuttavia i commi successivi dodicesimo il tredicesimo disciplinano la disciplina distribuzione dei fondi agli uffici di STU assieme ritenevo lì facendo esclusivo riferimento alla riduzione delle pendenze senza quindi più alcun riferimento alla riduzione della durata dei procedimenti
Altresì
Va segnalato un ulteriore profilo la legge non si è come dire per i Tata di specificare di quali tendenze stiamo parlando
E quindi c'è il rischio che si vadano posti ad equiparare definizione di procedimenti con caratteristiche molto differenziate quanto al Tempio all'impegno necessario per la lavorazione
Senza adombrare rischi di taroccamento delle statistiche da parte degli uffici giudiziari è certamente opportuno ad una riflessione su questo punto
Attraverso il tavolo paritetico
Concludo
Nel primo anno e mezzo di consiliatura sono state deliberate le rinnovo delle dirigenze della Corte d'appello del tribunale di sorveglianza del Tribunale dei che per i minori del tribunale di Catania di Caltagirone della Procura della Repubblica di Catania
Non è stato facile
Perché scegliere al contempo doveroso e doloroso richiede diagnosi su ciò che è stato prognosi dei futuri risultati fermezza sul principio e sulle regole
Spero che oggi i nuovi dirigenti degli uffici del distretto di Catania possano sinergicamente operare per offrire alla città e a tutto il distretto un servizio più moderno
Una giustizia più veloce è un clima sociale più sereno e soprattutto soprattutto vigile sul rispetto della legalità
E sul contrasto senza quartiere alla più odiosa tassa del malaffare amministrativo e del gioco mafioso
I cittadini la società civile imprenditoria sana e commercianti onesti che denunciano e si oppongono ci chiedono tutti di fare la nostra parte
La presenza illustre che ci onora del ministro di Giustizia
Ci sarà da siciliani ben sperare per un'attenzione a tutti gli uffici del Meridione italiano
Auguro infine a tutti i colleghi oggi presenti un anno di proficuo lavoro sereno rimanendo sempre a disposizione delle istituzioni giudiziarie catanesi e della mia città grazie
Do la parola sua Eccellenza
Il Ministro della Giustizia professoressa avvocato Paola Severino
Signor Presidente della Corte d'appello signor Procuratore Generale
Signor rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura
Avvocatura autorità tutte signore e signori
Prendo la parola in quest'Aula dopo averlo fatto in Parlamento e presso la Corte di Cassazione
Per svolgere alcune considerazioni di sintesi sull'andamento del decorso anno giudiziario
E sugli intendimenti del Governo
Per affrontare le numerose criticità che caratterizzano il sistema giudiziario italiano
Prima di tutto desidero però rivolgere il mio deferente saluto
Al signor Presidente della Repubblica la cui costante attenzione verso la concreta attuazione dei valori costituzionali in materia di giustizia costituisce un essenziale punto di riferimento
Della nostra quotidiana attività
Considero un privilegio
Discutere insieme a voi di questioni di giustizia ed ascoltare la voce di questa Corte d'appello in tutte le sue componenti magistratura ed avvocatura
So che il rispetto l'iniziativa
Dell'avvocatura odierna
Che lascerà quest'Aula dopo la lettura
Del suo intervento
Naturalmente nessuno rispettosa
Vorrei però dire che considero
E non potrei fare diversamente il contributo dell'avvocatura
Alla giustizia assolutamente fondamentale tanto quanto quello degli altri operatori di giustizia magistrati
E personale amministrativo
E sul punto devo dire che
L'apertura al dialogo e totale
Rispetto la decisione dell'avvocatura
Rispetto anche il Parlamento che ha
Pendente
Un Progetto che però da tempo il fermo a Besame delle Camere
Ed è evidente che se il Parlamento deciderà di deliberare in materia
Di avvocatura
Questo Governo non potrà che essere rispettoso come sempre delle volontà del Parlamento
Ma questo governo deve essere rispettoso anche della legge che vi è una legge che dà delega al Ministro della giustizia
Per attuare
Ciò che la volontà parlamentare altra volontà parlamentare la volontà della legge della legge delega
A
Attribuito
E ha ritenuto di attribuire al Ministro della Giustizia
Al momento i provvedimenti assunti sono solo marginali oggi dato dal lunedì incomincerà il dialogo vero sui temi dell'avvocatura
Ed è su questi temi che personalmente assicuro l'interessamento del ministro a dialogare su tutto ciò che riguarda la qualificazione dell'avvocato la sua crescita professionale le modalità di selezione perché sono questi i veri temi sui quali
L'avvocatura deve concentrare la propria attenzione e deve crescere
Con il suo fondamentale contributo alla giustizia
Mi è stato detto che di solito il Ministro al suo esordio sceglie la sede di Corte d'appello più prestigiosa è nota
L'esperienza professionale però mi ha insegnato che mentre la notorietà discende dalle ineludibilità regole della comunicazione il prestigio giudiziario si conquista sul campo
Con il lavoro quotidiano
Con lo scrupolo la tensione la professionalità e l'equilibrio nell'adozione delle decisioni e nello svolgimento delle indagini
Sotto questo profilo l'unico che veramente conta i miei occhi non ho timore ad affermare che questa è una Corte d'appello molto ma molto prestigiosa
La scelta di partecipare
La scelta di partecipare alla cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario in questa Corte e inoltre dovuta la personale convinzione che qui in terra di Sicilia
Compiere il proprio dovere comporta per tutti magistrati dirigenti il personale amministrativo Forze dell'ordine Polizia penitenziaria un'esposizione a pericoli diversa e più forte
Qui l'impatto della criminalità organizzata di stampo mafioso rende diverso e più oneroso
Il lavoro quotidiano impone di tenere alta la soglia dell'attenzione per evitare ogni possibile coinvolgimento
In circuiti di malaffare o peggio
Infiltrazioni dentro le istituzioni
Ma è proprio qui
Che è nata una nuova cultura dell'impresa una nuova cultura che vede l'impresa non più vittima
Non più succube
Della
Associazione criminale ma protagonista di una ribellione
A questa legge della violenza
Una ribellione coraggiosa di cui è stato protagonista come sempre e accade in questi casi
Un uomo che il presidente Lo Bello
Che con coraggio con energia
Ha tracciato una strada molto importante per la lotta alla criminalità organizzata
Impegnandosi personalmente in un costante
Intervento contro la sopraffazione del malaffare
Qui e necessario dimostrare di saper resistere alle imponenti capacità di ricatto scolpite nel DNA dell'associazione mafiosa
E dalla sua tendenza risolvere ogni conflitto con la bile violenza assassina di cui troppo spesso si è mostrata capaci
Qui più che altrove dunque per garantire lo stato di diritto e la sicurezza delle donne degli uomini per bene di tutti i siciliani onesti e sono tantissimi
Si rende necessario uno sforzo aggiuntivo di attenzione da parte di chi nella nostra istituzione in silenzio e senza clamori
è chiamato al svolgeremo il proprio lavoro di magistrato vi ha detto ai servizi di cancelleria o segreteria ovvero di custode di pericolosi criminali sempre alla ricerca di complicità
Per mantenere in vita anche da detenuti i loro contatti con l'esterno
Si tratta peraltro di pressioni e pericoli che riguardano non soltanto il settore penale dovendosi considerare a tacere da altro
Che se non si garantisce un livello accettabile di risposta giudiziaria anche nel settore civile non solo si creano danni all'intera economia nazionale
Ma soprattutto in questi territori si aprono spazi di mediazione illecita storicamente occupati proprio dalle famiglie mafiose che con tanto impegno vengono contrastate
Quindi conclusione sia che si lavori nel settore civile o in quello penale si vive comunque in prima linea al pari di altri distretti del sud del nostro Paese
Per questo ho ritenuto opportuno dare un segno diretto dell'attenzione con la quale l'intero Governo guarda con grande rispetto al vostro lavoro
La mia presenza vale poi soprattutto a darvi atto accomunando vi in questo riconoscimento anche ad altri distretti siciliani del sud Italia
Dei risultati straordinari che avete ottenuto sul fronte dell'azione di contrasto alla criminalità organizzata
E del recupero della ricchezza prodotta dal circuito idee da lì dell'illegalità che partendo da queste contrade inquina il libero mercato in buona parte del Paese e ne abbiamo parlato diverse volte con il procuratore Tinebra
Risultati lunga lusinghieri ma pagati a caro prezzo da servitori dello Stato costretti a sottoporsi a pesanti ed iniziative e misure di sicurezza
Che finiscono per condizionare in modo sensibile anche la vita privata delle famiglie solo chi vive queste misure di sicurezza e gli ho incominciato purtroppo a Beaver le si rende conto di quanto esse siano limitanti
Della propria libertà personale
E dunque
Anche per questo il mio apprezzamento e particolarmente profondo per chi combatte
Contro la criminalità organizzata
Ma so che tutti voi
Se qualcuno mi chiedesse
Come fu chiesto a Giovanni Falcone ma chi ve lo fa fare rispondere stia facendo uso delle sue stesse semplice parole lo spirito di servizio
Ecco oggi il Paese ha proprio bisogno di recuperare in tutti i settori lo stesso spirito di servizio quella spinta nobile di chi svolge una qualsiasi pubblica funzione senza altri obiettivi che quello di adempiere al proprio dovere
Una spinta signor Presidente che in realtà così difficile condividete con i nostri dirigenti
Ed il personale amministrativo che con voi affronta ogni giorni rischi e fatiche ed a cui va in modo del tutto speciale il mio grazie più sentito
Ho ascoltato con grande attenzione la relazione del Presidente della Corte
Che ha voluto evidenziare sia le difficoltà operative sia le nuove opportunità offerte dall'innovazione tecnologica
E con altrettanta attenzione un seguito il sincero Franco ed ha perso il discorso del consigliere Sciacca che anche gli ha posto in luce una serie di difficoltà applicative
Delle quali
Terrò senz'altro la massima considerazione
Da lunedì
Affronteremo insieme al Capo di Gabinetto il tema
Dei distacchi e naturalmente lo faremo
Sempre nel dialogo su quel tavolo paritario che si è offerto
E che
Naturalmente dovrà incrementare questo dialogo volto a risolvere i problemi nessuno di noi e qui per dormire auto celebrative
Siamo qui per risolvere cercare di risolvere e di affrontare insieme i tanti mali
Dai quali è afflitta la giustizia per cercare di porvi nei limiti del possibile e nei limiti temporali che a questo Governo sono stati affidati
Il
Maggior numero possibile delle questioni che sono state sollevate vie tutta la seria volontà di fatto
Le difficoltà dicevo accomunano in larga parte il distretto di Catania la maggioranza degli altri distretti di Corte d'appello
Quanto agli effetti negativi del blocco delle assunzioni alla scarsità delle risorse finanziarie disponibili e dall'insufficienza delle strutture edilizie carcerario
Le preoccupazioni mie personali e dell'intero Governo sulla situazione carceraria sono note e sono già stati illustrati i provvedimenti adottati sin dall'esordio dell'Esecutivo per farvi fronte
Provvedimenti sui quali in questi giorni ho avvertito un'ampia condivisione
Che lascia ben sperare sulla possibilità che raggiungano il principale scopo di allentare la tensione carceraria che consegue al sovraffollamento ormai intollerabile delle nostre strutture carcerarie
Questa situazione rende difficile non soltanto la vita del detenuto ma anche quella degli operatori che con lui condividono spazi problemi e non poche sofferenze
Voglio tuttavia ribadire anche in questa sede che dallo Stato delle carceri si misura il livello di civiltà di un Paese
E ricordare che anche per chi si è macchiato di delitti gravissimi come quelli legati alla criminalità organizzata
L'espiazione della pena e la custodia cautelare in carcere devono rappresentare il simbolo lo strumento attraverso il quale si afferma il principio che lo Stato non ripaga Maicon la vendetta
Ma vince con le armi del diritto e dell'applicazione scrupolosa delle regole e della legge
Il miglior modo questo per dimostrare anche ai criminali della massima pericolosità l'intima differenza tra la legalità della nostra democrazia ed ogni forma di intollerabile arbitrio
Detto questo
Quanto agli ulteriori e parimenti rilevanti problemi di edilizia giudiziaria che sono stati segnalati nella relazione del Presidente della Corte ripresi oggi nel suo discorso
Assumo formale impegno di verificare attraverso le competenti articolazioni ministeriali ogni possibile soluzione
Affinché in tempi ragionevoli possano risolversi in collaborazione con l'Amministrazione comunale di Catania le criticità segnalate eventualmente anche attraverso
L'individuazione di valide alternative
Per quel che riguarda la situazione del personale amministrativo e dei magistrati il recupero delle risorse che conseguita all'esercizio della delega per la revisione della geografia giudiziaria ci aiuterà anzitutto
A coprire le vacanze in organico
Inoltre in quei distretti come quello di Catania ove le percentuali di scopertura del personale amministrativo sono in media meno gravi rispetto alle sedi del nord del Paese
Sarà possibile rimodulare razionalizzare ed aumentare le piante organiche
Quanto ai magistrati del ministero ma quanto i magistrati il Ministero
Malgrado il blocco delle assunzioni si applichi anche al personale di magistratura bandito numerosi concorsi ma su questo già si è intrattenuto il presidente ottenendo di volta in volta deroga al blocco stesso
Abbiamo concussi pendenti per due ed un altro che si è appena concluso
Con la sola immissione in servizio dei trecentoventicinque nuovi magistrati ordinari in tirocinio le presenze in organico raggiungeranno la quota di nove mila centosessantanove dato superato negli ultimi dodici anni soltanto nel due mila cinque
Malgrado questi sforzi
è inutile nasconderlo la scopertura media dei tribunali di questo distretto è superiore a quella nazionale mentre quella delle Procure manifesta dimensioni ancor più preoccupanti
Ed è questo un dato che
Merita di essere sottolineato basti dire
Che il numero la qualità dei processi incarico alla DDA di Catania rendono sicuramente problematico sopportare una scopertura di ben nove sostituti su un organico complessivo di quarantasei unità
Un compito difficile per il neo nominato procuratore Giovanni Salvi le cui alte doti ho avuto modo di apprezzare personalmente dal quale formulo i miei più sinceri auguri di buon lavoro
Conoscendo lo
So però che non gli basteranno gli auguri
Ma sappiate che intendo garantire sia la Procura di Catania che alle altre procure esposte sul fronte del contrasto alla criminalità organizzata l'attenzione costante del Governo mia personale ed in tutta la struttura ministeriale
Tuttavia
Sapete bene
Che le leve di cui dispone il Ministero in ordine all'assegnazione di nuovi magistrati sono assai modeste trattandosi di una competenza che per Costituzione appartiene al Consiglio Superiore della Magistratura
Non mancherò comunque di garantire l'adozione in tempi rapidi
Degli atti di concerto per il conferimento degli incarichi direttivi nonché l'utilizzo degli strumenti dell'anticipato ed è il posticipato possesso
Per garantire agli uffici giudiziari maggiormente scoperti la più lunga permanenza possibile dei magistrati già trasferiti ad altra sede e l'assegnazione in tempi brevi
Di quelli destinati a sostituirli
Questo quel che posso fare e promettere so che non è
Tutto quello che si vorrebbe ma ciascuno può impegnarsi per ciò che può fare ed io il mio impegno credetemi è sincero e forte
Bisogna prendere atto che i meccanismi incentivanti previsti per la copertura delle sette chiese giacché pur apprezzabili non si sono dimostrati in grado di fronteggiare interamente queste emergenze soprattutto nelle Procure di frontiera
Su questo tema e sui possibili rimedi sono aperta al confronto istituzionale con il Consiglio Superiore della Magistratura e disponibile cercare soluzioni condivise che possano consentire la copertura di queste sedi giudiziarie
Allo stato non può non rilevarsi che anche sotto questo profilo una seria revisione delle circoscrizioni potrà garantire la stabilità degli organici anche per le sedi meno ambite
E sono lieto di apprendere dal rappresentante del Consiglio
Superiore della magistratura che il Consiglio intende offrire piena collaborazione a questo progetto considero infatti questa collaborazione essenziale per una scelta consapevole meditata delle relative soluzioni ben oltre l'adozione del parere formale previsto dalla legge delega
Se ci si sofferma
Poiché a valutare i risultati sul fronte dell'innovazione organizzativa tecnologica informatica e digitale
Credo si possa dire che gli uffici giudiziari catanesi hanno fatto il faranno onore alla fama di Milano del Sud di cui sin dagli anni Sessanta gode
Questa bellissima città per vivacità di commercio
Per iniziative industriali per sinergie tra l'università e le eccellenze produttive
Nel settore dell'informatica ma anche per vivacità culturale ed è questo un altro dei motivi che mi ha spinto
A scegliere Catania come sede per il mio discorso Pinocchio di apertura della anno giudiziario presso la corte di appello
Si tratta di una città che ha dimostrato di avere grandi capacità organizzative ed in particolare questo tribunale ha dimostrato di avere una grande apertura e un grande interesse per l'informatizzazione
Il processo civile telematico infatti qui una realtà consolidata e in forte espansione come il deposito on line degli atti dei difensori con valore legale nel PCT nel settore delle esecuzioni immobiliari e delle procedure fallimentari
Catania
E la prima sede nel sud Italia dove sono state attivate le comunicazioni telematiche
Grazie alla diffusione di una nuova cultura dell'organizzazione del lavoro e ad una forte sinergia tra tribunale avvocatura e strutture ministeriali
Mi risulta che anche il Consigliere Sciacca
Che ho appena ascoltato abbia dato un forte impulso a queste iniziative
E non è un caso che forte di quell'esperienza oggi egli continui la sua opera quale Presidente della settima Commissione del consumo consiliare che si occupa di organizzazione di buone pratiche di informatizzazione
Curandone in raccordo con il Ministero con sinergie che vanno a mio giudizio ulteriormente incoraggiate ed estese
E in tal senso plaudo alla costituzione di un secondo tavolo tecnico fra Ministero
Consiglio Superiore della Magistratura e Scuola della Magistratura che facilita la sua faciliterà la soluzione dei tanti rilevanti problemi organizzativi e di logistica relativi alla fase di avvio della scuola stessa
Sono inoltre compiaciuta del fatto che si stia lavorando per una rapida attivazione delle comunicazioni telematiche anche in una Corte d'Appello nonché dei tribunali di Ragusa Siracusa e Modica
Questo come ho già più volte ribadito e il futuro della giustizia in futuro in linea con i migliori sistemi giudiziari europei
Sono tuttavia consapevole che questo miglioramento in questo percorso conduce al miglioramento del servizio giustizia
Reso negli uffici giudiziari non è semplice ma né agevole e deve anche in questo distretto essere sorretto da una strategia coerente e condivisa
E anche qui
O ho sentito e condiviso tante osservazioni sul punto
Sul perché questo processo di informatizzazione che pur
è stato intrapreso così volenterosa mente e contanti risultati dai singoli tribunali non abbia portato ad un risultato uniforme
Io credo che
La diffusione
Del servizio cui informatico in maniera unitaria
Per tutto l'apparato giudiziario per tutto il sistema giudiziario italiano ossia
La tappa più importante che ancora dobbiamo compiere sistemi informatici che non dialogano tra di loro sono dei sistemi informatici inutili
Che si scontrano su questo scoglio e non producono i risultati attesi e su questo piano che dobbiamo condurre ora la nostra
Sfida perché l'informatizzazione diventi veramente
Un
Con una una un elemento
Idoneo a contribuire
Al risultato dell'efficienza della magistratura
E delle servizio giustizia per i cittadini l'altro elemento e naturalmente quello della organizzazione
Un elemento sul quale
La nuova scuola del CSM
Porgere ai propri programmi e ogni tribunale funzionerà
Nel modo migliore possibile
Quando e se l'organizzazione
E la capacità del magistrato di organizzare si sarà attestata e sarà diventato una cultura diffusa in tutto il territorio nazionale
Capacità di giudicare e capacità di organizzare queste sono le doti edifici doti
Che al giudice al magistrato si chiede di poter coniugale
Dicevo questo
E il futuro della giustizia un futuro in linea con i migliori sistemi giudiziari europei
E mi spiace particolarmente di sapere che quella
Confronto sulle best practices si sia
Fermato
Si tratta di un metodo che credo possa essere produttivo dei migliori risultati lo scambio di informazioni su sciocche di buono si riesce a fare attraverso le pratiche giudiziarie
è
Non voglio usare il passato non era eh
Uno dei sistemi
Sui quali si può attestare l'efficienza del sistema giudiziario italiano dunque bisogna insistere su questo piano anche se i primi risultati non sono confortanti
Sono dicevo consapevole che questo percorso che conduce al miglioramento del servizio giustizia reso negli uffici giudiziari non è semplice né agevole deve anche in questo distretto essere sorretto da una strategia coerente condivisa
Il Governo farà la sua parte consapevole che è un reale recupero dell'efficienza
Impone insieme alla riorganizzazione un razionale piano di investimenti che riguardano l'informatizzazione e la digitalizzazione del sistema giudiziario garantendone l'uniformità
Tuttavia
Senza l'impegno di tutti voi ogni nostro sforzo risulterebbe vano
Sono peraltro certa che questa sfida verso la modernità in questo distretto così aperto all'innovazione verrà raccolta senza riserve dai magistrati dei nostri dirigenti dal personale amministrativo e dall'Avvocatura tutta
In conclusione
Vorrei ricordare che la storia ha dimostrato che da ogni crisi economica di dimensioni planetarie
Come quella che oggi ci affligge sono sempre nate nuove opportunità di crescita e di sviluppo di cui si sono avvantaggiati soprattutto quei Paesi prima di altri
Hanno saputo ripensare
E ricostruire il loro modello di società
Ed è quello che ciascuno di noi con il proprio contributo e con la doverosa rinuncia qualche privilegio sta cercando di fare
Rendere la giustizia efficiente e rendere il magistrato capace di organizzare al meglio i propri uffici ed amministrare la giustizia coltivando la specializzazione
Costruire un modello di avvocatura attento ai valori della concorrenza leale e capace di elevare il proprio livello qualitativo rappresentano le sfide nelle quali spero insieme ci dovremo cimentare
Una recente riforma investirà mi preme ricordarlo la città di Catania che sarà assente del Tribunale per l'impresa
Un tribunale è nato per rendere più celere più certa la giustizia in un settore così delicato per la nostra economia
Un tribunale che richiederà tutto il vostro ed il nostro impegno per dotarci di strutture uomini e mezzi adottati adeguati allo scopo
Sono naturalmente che il Tribunale delle imprese non potrà funzionare se non sarà dotato di questi mezzi adeguati che rappresenterebbe un'utopia
Se adesso non si accedesse anche attraverso un grande contributo di uomini e di mezzi
Ma è anche questa una sfida
Alla quale non vogliamo rinunciare fin dall'inizio io credo profondamente che un tribunale specializzato sui temi dell'impresa in una città come Catania nella quale l'impresa è componente fondamentale del tessuto economico
Sia importante
Per dare un contributo all'efficienza del servizio del nobile servizio della giustizia
Naturalmente
Non mi esime però
Da un giro di orizzonte
Da un giro di tutti i tribunali nei quali verrà
A stabilirsi il tribunale per l'impresa
Per valutare se le sedi siano sufficienti e soprattutto
Per dotarle di quei mezzi e di quegli uomini che soli potranno dare il risultato che noi speriamo di raggiungere attraverso questa importante innovazione nel nostro sistema giudiziario
Non bisogna su questo come su altri fronti abbandonarsi al pessimismo ma anzi occorre scommettere sulle proprie capacità distretto per distretto Tribunale per tribunale
Per ridisegnare un'Italia migliore consegnare i cittadini
Una giustizia che possa competere alla pari con i sistemi giuridici dell'Europa unita
C'è infine da vincere una sfida nella sfida
Infatti da questo distretto l'Europa può forse ad alcuni sembrare più lontana
Ma il miglior modo per accorciare questa distanza che a mio avviso è inesistente e quello di provare a capovolgere l'Italia di provare a ripartire dal sud dalla Sicilia dalla Calabria dalla Campania
La città come Catania ove che certo non mancano i problemi
Ma si può fare affidamento su intelligenze
Creative coraggiose e brillanti capaci di proseguire su quell'impegno civile di cui
è già stata data ampia prova vi ringrazio
Bobo la signor Procuratore Generale della Repubblica a sua Eccellenza dottor Giovanni Tinebra
Signor Presidente autorizza colleghi signore e signori
Intervengo in questa Assemblea generale per svolgere alcune considerazioni in ordine all'andamento dell'amministrazione della giustizia nel distretto della Corte di Appello di Catania
Ringrazio per la loro presenza di autorità religiose civili e militari i giudici amministrativi l'Avvocatura dello Stato rappresentanti nell'ordine in associazione degli avvocati
Un deferente saluto sento pittore vedendo Isola Capo dello Stato ed amministrare la giustizia che oggi ci onora con la sua presenza
Non ricordo rivolgo in senso i magistrati e funzionari che sono stati collocati a riposo o che non sono più tra noi
Come già in occasione delle precedenti inaugurazione dell'anno giudiziario
Ritengo di potere confermare la proficua attività svolta dalle sei Procure della Repubblica del distretto
Che hanno operato con l'indispensabile valido ausilio della polizia giudiziaria
Con la costante e proficuo Hannane collaborazione della medesima nelle sue varie articolazioni
E nonostante le carenze di organico e di mezzi encomiabile ed efficace si rivela del contrasto dalla magistratura inquirente
Sia nei confronti della criminalità organizzata che nella cosiddetta microcriminalità
Purtroppo
La mancata copertura degli organi degli organici dei magistrati in servizio presso gli uffici requirenti sia pur migliorata rispetto al presidenzialismo rimane allarmante
E se avendo oltremodo difficile il regolare svolgimento l'attività giudiziaria certamente la repressione dei reati la stessa possibilità di assicurare la presenza
Detiene
In udienza con la conseguente necessità di affidare ai vice procuratori onorari gran parte dell'attività relativo alle udienze dibattimentali dinanzi al giudice monocratico
Competenze anche per reati di grande importanza sia per il cittadino che per la tutela dei beni quel territorio l'ambiente la salute
In gran parte degli uffici non si è in grado di far fronte efficacemente alle istanze di giustizia degli amministrati dovendosi necessariamente scegliere
Seppure in base a criteri oggettivi predeterminati ed indicati nelle proposte organizzativi dei procuratori quali tipologie di reati perseguire nell'immediato
E quali momentaneamente accantonato
Signora deterrenze vanno immediatamente affrontate e risorse alla radice
Poiché scoperture così ampie presenti degli organici come quelle che qui sono in atto hanno creato inevitabilmente un enorme arretrato
Consente più frequenti declaratorie di prescrizione dei reati
Istituto che si risolve in denegata giustizia in fallimento persino
Di notevole rilevanza sono anche i voti degli organici del personale amministrativo
File sedici e ventiquattro per cento
Mentre i timori in ordine alla corresponsione del fondo
E scienza enti alla normativa in materia di
Funzionamento hanno comportato ancor più di recente notevole incremento delle relative richieste che certamente avranno ulteriore negativo in piazza impatto sul
Funzionamento dalla giustizia
I procuratori della Repubblica del distretto hanno svolto in modo puntuale loro compiti di direzione controllo ed organizzazione degli uffici
Costituendo gruppi di lavoro per materie omogenee e favorendo l'adozione di protocolli operativi con le forze di polizia e con altre amministrazioni
Il settore delle misure di prevenzione personali e patrimoniali specie quest'ultimo di grande efficacia nella lotta all'associazione mafiosa che sempre più tendono ad infiltrarsi al condizionale le attività economiche ed imprenditoriali
è stato particolarmente curato gli uffici di Procura con sequestri di beni per centinaia di milioni di euro assai rilevanti
In particolare
è assai rilevante ancora su tale versante la Stato dei risultati ottenuti dal gruppo specializzato costituito presso la Procura delle Repubblica di Catania
Permane grave la situazione se giudiziarie specie per perché c'è negli uffici di Procura il cui a Catania che sono frammentati in diversi immobili credo che siano se
Dislocati londinese velocizzare con evidenti disagi aggravamento delle spese per la gestione della sicurezza
E purtroppo la situazione non pare possa risolversi né a breve nel medio termine salvo che il raggio di speranza che si risolve parole insomma oggi consegnato il primo Presidente intima di progetti di utilizzazione dell'ex edificio delle Poste
Vuote significativi permangono nel periodo in esame anche negli organici della Procura generale
Ciò stante solo grazie all'applicazione al suo spirito di servizio dei magistrati del personale amministrativo anch'esso affetto tante scoperture l'attività condotta è stata di notevole rilievo
Questo ufficio appurato altresì con tempestività le procedure relative all'estradizione mandati d'arresto europeo nonché al riconoscimento delle sentenze penali stranieri
Proprio tale ultimo settore ha visto un vorticoso mentre a seguito dell'ingresso di nove Paesi nell'Unione europea e diano informatizzazione in materia di acquisizione di precedenti penali su scala continentale
Conservation in tempo reale di ciascuna bisogni condanne europea alla procura generale di nasce da cittadino italiano ha condannato e cioè i fini
Del delibazione della sentenza stranieri
Tanto che nel distretto di Catania che li circondano sono stati del mille
Quattrocentonovantasei a fronte di numero insignificante nel passato
Tanto da porre in essere la stessa posizione come sopravvenienze su scala nazionale immediatamente dopo Napoli e Palermo
La gestione dei procedimenti relativi rapporti con gli altri Stati europei appare come detto imponente del tutto nuove di particolare delicatezza e a fronte della carenza degli organici si è creato in materia un arretrato significativo
Contenuto però dalla
Dirigenze dall'impegno del personale di magistratura di segreterie all'uopo delegato
Io non le competenze la procura generale in ordine al coordinamento delle attività delle procure del distretto ha comportato l'organizzazione di numerose riunioni di lavoro con il Procuratore della Repubblica al fine di rendere omogenea l'attività giudiziaria ed amministrativi relativi uffici
E di risolvere i contrasti che sarebbero potuti insorgere in ordine alla competenza nell'esecuzione di talune indagini
Risultati tra le attività
Posso densi significativi anche in considerazione della disponibilità sempre manifestato in tal senso dei magistrati titolare delle procure a livello distrettuale l'armonia regna
Sovrana
Tra le forze agli uffici requirenti
L'ufficio altre situazioni superata riunioni indette dal Procuratore Generale presso la Corte di Cassazione
Finalizzate al meglio individuare rendere concreti in materia di coordinamento i compiti retribuzione delle procure generali presso le Corti d'appello
Di questo ufficio puntualmente vigilato sul corretto e uniforme esercizio dell'azione penale nonché sul rispetto delle norme relative al giusto processo così come sul condotto individuali che riprese dai mass media potrebbero aver provocato
Danni all'immagine dell'ordine giudiziario
Mi sono stati prontamente analizza di farsi documenti in conto con documentata informativa in organi centrali per le consequenziali valutazioni di competenza
In particolare
Difficile momento che attraversa il Paese e consente di escludere nel prossimo futuro le risorse umane e materiali del settore giustizia vengano incrementati
Manzoni tutte sono in sintesi che ci attendono tempi ancora più difficile
Comma ineluttabile necessità di
Riforme strutturali che nemmeno la domanda di giustizia grandi capacità operativi dell'ordine giudiziario accesso che non
Si è mai proceduto ad un adeguamento delle risorse in senso contrario
Incontrollabile invero il numero delle impugnazioni che vengono proposte dagli imputati attraverso sentenze penali di condanna per reati di prossima prescrizione
Sempre più consistente il numero di sentenze predibattimentalmente dibattimentale
Che è sezione della Corte di Appello pronunciano dichiarando la prescrizione dei reati che hanno impegnato talvolta
Con notevole dispendio di energie personale e patrimoniale gli uffici giudiziari di primo grado
Sempre più numerose le sentenze penali di condanna o di assoluzione che sottoposte avvinto da procura generale
Non vengono impugnate dal sostituto delegato perché risulta imminente decorso del termine di prescrizione del reato
Ancora elevato il numero di processi pendenti in grado di appello per reati che non sono presenti sono perché la sentenza di primo grado
è stata pronunciata prima dalla riforma introdotta con la legge cinque dicembre due mila cinque numero centocinquantuno
Credo che l'Italia si è l'unico Paese europeo dove in corso la presunzione di reati non rimane sospeso a seguito dell'esercizio dell'azione penale
E durante lo svolgimento del processo tenuto conto da un lato del principio di obbligatorietà
E dall'altro del dottorato di giurisdizione
La logica immutabile conseguenze e una spesso inutile corsa corsa contro il tempo tra gli investimenti punizione dei processi
Con grave nocumento non solo per la credibilità delle istituzioni ma anche per gli interessi diffusi tra gli sfizi Temanza a tutelare
Con riflesso anche per l'affidabilità dello Stato nella comunità internazionale e ne potenza diede fuga verso altri Paesi di capitali di investitori che operano
Nel rispetto delle leggi definita dalla legge
Non si sentono adeguatamente
Sul tema della prestazione che da sempre condiziona l'operato della magistratura e fosse opportuna una presa di posizione leso coraggioso da parte del CSM del ministero sono sicuro che qualcosa
Specie dovrebbe sentiti oggi
Da parte dei taluno se ritiene che la revisione del
Circoscrizioni giudiziarie possa costare significativi miglioramenti allo stato della giustizia mi si permetta di
Elevare una volta importi sonante alla contestazione
Mi si permetta di manifestate forti perplessità in merito
In merito apparse fu necessario
E limitati ritocchi con soppressione di uffici ormai palesemente inutili ed agli interessi che la soppressione generalizzata dei piccoli tribunali
Poi sarà indotto gli uffici accorpamenti il personale dell'ufficio accorpata ma anche il suo carico di lavoro che sovente non è più certamente meno nacquero gli uffici di maggiori dimensioni
Ciò vale anche per l'ipotizzata soppressione delle sezioni distaccate del tribunale
Che anche se a correre positiva ricaduta sono laddove si limiti ad accorpamenti con eliminazione di insediamenti scarso carico di lavoro prossime danza di maggiore spessore
Il signor dotati di strutture in grado di accogliere il personale del Sezione accorpate
Mi permetto di segnalare la necessità che ogni riforma finalizzata al la Pianera sezione il miglior funzionamento della complessa macchina della giustizia debba procedere con proposizioni concettuale caratterizzate da ricorrano oggi
Perché logicità mi hanno manifestato in consolato su cui costruire qualsivoglia riforma non può che sostiene effetti meramente demagogico e propagandistico il fallimento
Prima di procedere alla riforma delle circoscrizioni giudiziarie
Mi sembrerebbe opportuno pertanto dimostrare con rigore logico che la stessa nei singoli casi concreti allora effettui migliorare il servizio giustizia del territorio ed in secondo luogo di contenere le spese di gestione
Coniugando però l'incidenza della riforma con il ritorno in termini di sicurezza sociale come si dice nel macro cosmo presa nell'economia di fiducia dei consumatori
Che poi non sono altro che gli amministrati tra cui medesimi che oggi parziale parliamo
E ascoltiamo in questa sala
Ma quale logica che potrebbe essere presente nel sopprimere ci sono delle diverse Girone
Per entrare nel distretto è per me è un esempio
Quando il confine del Palazzo di Giustizia di catene degli organici dei fascicoli per la Procura de la Repubblica di quell'ufficio G.I.P. non sovra spazi di convocazione non dico adeguati ma in assoluto
Da un lato sarà necessario definire nomi di crisi in locazione con oneri economici non indifferenti lasciando però al suo interno utilizzati gli spazi attualmente in uso in quella città e senso consistono in chiave azzerati
Rimanendo comunque in funzione la sezione distaccata una udienza ufficiali giudiziari personale amministrativo incombenze varia
Dall'altro a prescindono maggiore afflusso di persone mezzi di trasporto nel fatica tranne che i centri sensati si depauperati Scarafilo
Perché un tribunale anche una risorsa economica oltre che un presidio per la sicurezza dei cittadini
Che già perché l'altra sofferte depenalizzato per insufficienza degli organici delle Forze dell'ordine preposta all'articolo quattro
La logica non è solo un requisito che deve presiedere una motivazione della sentenza ma a Monza e soprattutto una componente indispensabile
Riforme legislative in materia di giustizia oltre che in ogni articolazione dello Stato
Quanto fin qui esposto mi consente di affermare che pure in mezzo ad una miriade di problemi di non facile invece una soluzione
La magistratura cosa di questo distretto
Unitamente agli appartenenti della polizia giudiziaria in esso operanti ha compiuto fino a fondo e bene il proprio dovere
Consentendo di formulare la previsione di un costante attento ed appassionato spirito di servizio in capo agli operatori del giustiziere operanti nei comprensori catanese e ciò anche per il futuro
Debbo quindi rivolgere al sostegno compreso compiaciuto apprezzamento in un sincero ringraziamento per quanto gli stessi pur non sempre e alle condizioni di lavoro hanno fatto fan faranno
Questo è l'auspicio che ho già favorisce ritengo che
Formulare a questo verificato uditorio nel superiore interesse dello Stato ha deciso di tutti che di esso sono con la viva e vitale
Sulla base di ciò questo del Santo quando mi sarà richiesto chiedo dichiarato entro l'anno giudiziario dodici grazie
Do la parola al signor avvocato Maurizio Magnano viselli o Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati di Catania
Signor ministro
Signor primo Presidente
Signor procuratore generale
Autorità
Religiose
Civili militari
Signore
E signori
L'avvocatura quest'anno ha deciso di leggere attraverso il solo Presidente dell'ordine distrettuale
Un testo comune in tutte le sedi di Corte di appello
Così come anticipato alcuni giorni fa dal signor Presidente del Consiglio nazionale forense professore avvocato Guido Alpa in occasione dell'inaugurazione presso la sede della Suprema Corte di in grado di Cassazione
Ringrazio
Il signor ministro
Per le parole espresse all'esordio del suo intervento sull'Avvocatura
Certamente
Parole foriere
Di disponibilità ed auspicato dialogo
Dopo la lettura e il sottoscritto abbandonerà alla cerimonia
Per dare un segnale e civile composto ma non fra intendi dire di allarme
Per ciò che sta accadendo nel nostro Paese
Ne troppe anomalie
In essere stanno sempre più comprimendo il diritto del cittadino all'accesso alla giurisdizione
Il diritto del cittadino ha diritto ad una difesa autonoma il diritto del cittadino ad un difensore libero indipendente dai poteri economici
Ne troppe anomalie in esse restano altresì mortificando il ruolo sociale dell'avvocato
Da sempre chiamato adesso il custode dei diritti fondamentali dell'uomo e coscienza della società civile
Tutte le componenti dell'avvocatura sono unite nel promuovere l'osservanza dei diritti
E nel recupero del diritto come dimensioni indefettibile anche in circostanze eccezionali come quella che sta per attraversando il Paese a causa della crisi economico in cui siamo immersi
L'abbiamo detto la situazione attuale è connotata da vistose anomalie alle quali si deve porre rimedio con urgenza
La prima vistosa anomalia è il modo di operare dei Governi che si sono succeduti che è stato opaco si parla dei Governi hanno onde al Parlamento che al contrario con seminari audizioni incontri ha operato in modo trasparente dialogico
Prima di predisporre gli interventi ritenuti opportuni non si è fatto ricorso né all'interpello né alla consultazione e tanto meno alla concertazione degli operatori di giustizia
Come se si potesse legiferare nella materia del lavoro autonomo un lavoro intellettuale che incide sui diritti fondamentali dei cittadini come la salute la difesa dei diritti l'abitazione i trasporti il patrimonio e così via
Senza sapere quali sono i problemi incontrati individualmente e collettivamente dagli appartenenti a queste categorie
Non si è neppure avvertita l'esigenza di acquisire pareri e dati
Prima di prendere provvedimenti o di annunciare provvedimenti o di predisporre programmi sempre nel chiuso di uffici e mai pubblicamente o con osservazioni molto contenute spesso allusive ed ambigue
La seconda vistosa anomalia
E che si è voluto operare in via Ugo il autoritativa
Le categorie professionali
Tacciate di corporativismo sono state ingabbiati da provvedimenti di ogni tipo per l'Avvocatura mi riferisco in particolare i provvedimenti concernenti la formazione l'accesso il tirocinio la pubblicità le tariffe
I procedimenti disciplinari le modalità di organizzazione interna
Senza tener conto che molti di quei provvedimenti assunti con atti tra loro distinti
Sovrapposti e di volta in volta correttivi gli uni degli altri avevano già trovato una loro compiute espressioni in progetti di legge pendenti in Parlamento che oggi non si sa quale sorte possono ancora avere
La terza vistosa anomalia è data dal fatto che le manovre destinate a ridurre il debito pubblico a ridurre gli sprechi
A sostenere lo sviluppo economico hanno incorporato temi è materia
Come quelli sopra accennati che non hanno una diretta attinenza alle misure da assumere
Non si è allora manifestato solo un problema di correttezza costituzionale nell'uso della decretazione d'urgenza
E tutti sanno quanto sia difficile
Una volta che è una norma sia entrato in vigore poi correggerla con il gioco degli emendamenti in Parlamento sempre che non sia protetta con lo scudo della fiducia
Ma si è avvertito intenzionale sviamento delle finalità pubbliche perseguite con i provvedimenti della manovra
Di manovra fiscale monetaria economica non c'è l'ombra nelle disposizioni che riguardano le regole del Codice di procedura civile
Le regole sulla mediazione per regolarci procedimenti disciplinari le regole sulla rappresentanza le regole sulle società tra professionisti
La quarta vistosa anomalia è data dal fatto che tutti questi provvedimenti e la discussione che mi è arrivata sui mass-media mettono in evidenza la necessaria considerazione dei valori economici ed una pericolosa indifferenza per i valori giuridici
All'economia si affidano a società ed un Governo consapevole che gli economisti non hanno saputo né provvedere né prevenire la crisi ed ora sono incerti nel trovarne la via di uscita
Di più ci si affida dove ad un'economia liberale anzi liberista che predica le liberalizzazioni quasi che questa parola magica diventato un feticcio dovesse essere l'unica via d'uscita
L'unico medicamento l'unica panacea per ritrovare sicurezza e serenità
Non è la predicata economia sociale di mercato a governare oggi d'Italia ma un grumo di espedienti linguistici di rarefatte allusioni inflessibili ed asettiche previsioni
La quinta vistosa anomalia è data dall'uso ideologico del diritto comunitario
Si pretende di imporre regole per esempio in materia di professioni come se queste fossero richieste dagli organi comunitari
Il conto presentato dall'Unione europea l'Italia neghittoso inadempiente per poterla beneficiare della inclusione nel contesto europeo
Nel caso delle professioni non è così
Il Parlamento europeo ha dichiarato solennemente il ventitré marzo due mila sei che le professioni intellettuali in particolare l'avvocatura svolgono un ruolo essenziale nel contesto delle istituzioni che fondò lo stato di diritto
Uno Stato democratico partecipato attente valori soprattutto garante della libertà e dei diritti e degli interessi dei cittadini
La Corte di giustizia europea in tante pronunce anche riferite alla professione forense e spesso sollecitate da questioni inerenti l'avvocatura
Ha confermato la rilevanza delle regole concernenti le professioni che svolgono attività strettamente correlata con gli interessi pubblici e ha persino legittimato le tariffe professionali considerandolo un mezzo per garantire
Per vizio rese cittadini dal punto di vista della qualità dell'uguaglianza di trattamento ed è di ieri no del dignitoso corrispettivo del lavoro professionale
La Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea oggi parte integrante del Trattato di Lisbona protegge tutela la libertà professionale insieme con il diritto al lavoro quali espressioni della dignità dell'uomo
La sesta missione vistosa nomadi è data dall'attacco agli ordini professionali da un lato equiparate a qualsiasi associazione i prestatori di servizio come se guidare un'auto vecchia un prodotto implica solo la medesima preparazione
La medesima capacità tecnica la medesima responsabilità di chi si dedica curare ammalati qua difendere diritti
Ignorando che proprio gli ordini bigio sulla formazione sul corretto esercizio della professione sulla corretta quantificazione degli onorari e su molte altre cose ancora
L'ha visto la settima riscossa nomadi è che si è sempre si sottolinea sempre ignorata sia l'attività suppletiva degli ordini
Per gli ordini forensi l'attività di sostegno ai tribunali sia l'attività sostitutiva dell'intervento della pubblica amministrazione
Risparmio di costi di risorse umane finanziarie e di energie intellettuali
Che lo Stato sarebbe stato tenuto a mettere a disposizione e che ha imposto ho richiesto propria quelle categorie professionali che ora si dipingono come egoistiche reperire corporazioni
L'ottava vistose anomalie data dal fatto che nei provvedimenti già adottati in quelli progettati si pensa di agire in materia di professioni con la tecnica della delegificazione
Sottraendo non solo al dibattito parlamentare ma affidando alla normazione di secondo grado per l'appunto regolamentare materie che coinvolgono diritti fondamentali e interessi primari
Ciò quando alcune professioni come quella forense trovano ricominci riconoscimento nella Costituzione e tutte le professioni sono rette da principi espressi in leggi ordinarie
E ancora nel caso dell'avvocatura un ramo del Parlamento ha approvato un ampio sette testo sistematico innovativo completo che la Camera sarebbe in grado di portare a compimento
Non dimentichiamo poi venire appropriative dello Stato sulle casse previdenziali
Enti privati del tutto estranea di impegni di spesa statua sorretti da i sacrifici diuturno i ed è versamenti onerosi che con senso di responsabilità agli iscritti si sono imposti
Gli avvocati promuovono il cambiamento
Anche dal punto di vista della concorrenza
Pretendo una migliore quanti qualificazione con l'introduzione delle specializzazioni
Una migliore formazione con il rafforzamento delle scuole forensi un più rigoroso controllo con l'aggiornamento del Codice deontologico e con tante altre proposte contenute nella legge professionali in itinere
Senza contare che il mercato professionale forense in Italia il più aperto d'Europa gli avvocati italiani sono un quarto di tutti gli avvocati che Sergio nei Paesi dell'Unione europea siamo duecentotrenta mila
Quelli ammessi al patrocinio dinanzi alle giurisdizioni superiori sono un esercito di quarantasei mila unità
Gli studenti delle Facoltà di giurisprudenza i più numerosi d'Europa insomma siamo di fronte ad un mercato saturo e ad una categoria anche di giovani che stenta a decollare
Ma soprattutto gli avvocati italiani sono preoccupati per la difesa dei diritti dei cittadini le anomalie di cui si è parlato costituiscono tutte una grave offesa l'accesso alla giustizia alle garanzie della difesa
L'avvocato per essere tale per svolge la sua missione deve essere libero autonomo indipendente
E ha stretto dei vincoli dall'osservanza della legge dei canoni deontologici nella consapevolezza della grave responsabilità che assume nella difesa dei diritti e degli interessi dei cittadini
L'Avvocatura oggi non può tacere di fronte a ciò che sta accadendo di fronte alla volontà governante di subordinare il diritto all'economia i diritti fondamentali al nucleo gli avvocati al capitale
Nei momenti di gravi anomalie civili l'avvocatura nella storia non ha mai taciuto è sempre stata la voce dei diritti e dei cittadini
La nostra categoria è stata determinante per l'unificazione italiana ha affrontato con coraggio e di dizioni tempi difficili della dittatura
Ha militato nella Resistenza ha consegnato alla nuova Repubblica una Costituzione di tenore così elevato dev'essere considerata una dei migliori modelli al mondo
Per salvaguardare i valori costituzionali non abbiamo taciuto ieri dobbiamo parlarne oggi non saremmo silenti domani
Essendo avvocati abbiamo il dovere di difendere i diritti e i diritti e perciò la nostra dignità
Vi ringrazio ma della pensione e mi scuso se mi allontano così come detto in premessa grazie
Do la parola al dottor Roberto passò a componente del Consiglio giudiziario di Catania
Autorità
Signore e signori
Sono stato incaricato di riferirvi sull'operato e sull'attività del Consiglio giudiziario di Catania e in particolare
Infatti espletato nell'anno giudiziario appena conclusosi
Dico subito
Di sentirmi del tutto inadeguato
A sintetizzare nei pochi minuti che ovviamente mi sono concessi
Il lavoro svolto e richiesto al Consiglio giudiziario di Catania
Però non posso non approfittare
Della presenza del signor ministro che comunque ringrazio
Rendendomi interprete sicuro del sentimento che tutto il Consiglio giudiziario
Per le parole che ha voluto spendere in relazione a tutta la magistratura l'attività della magistratura dell'avvocatura del distretto
Per
Lanciare
Una prima sollecitudine come dire de iure condendo in relazione proprio alla composizione degli organi dell'organismo del consiglio giudiziario
In effetti come è noto il legislatore del due mila cinque del poi del due mila sei del due mila sette
Hanno
Disegnato la composizione dell'organismo in materia proporzionale
Al il numero dei magistrati
Dell'organico del distretto principio certamente logico è giusto
Ma forse applicato in modo non altrettanto razionale
Perché sono state
è stata prevista
La individuazione dei numeri dei componenti in particolare togati dei Consigli giudiziari il suddividendo i distretti in tre grandi macroaree
La più piccola delle quali quella
Fino a un organico di trecentocinquanta magistrati e quella in cui delicate
Questo distretto di Corte d'Appello
La circostanze particolarmente penalizzante per il Consip per il Consiglio giudiziario di Catania in quanto è prevista la elezione soltanto di sei consiglieri togati
Per la partecipazione ai lavori del Consiglio giudiziario
E in considerazione del fatto che nel distretto di Catania vi sono tre centoquarantanove magistrati
E quindi soltanto per due magistrati non si accede all'area superiore che consentirebbe di avere un numero di consiglieri togati più elevato di ben il sessantasei per cento in altri termini il Consiglio giudiziario di Catania soltanto per due magistrati allo stesso organico
Di stessi consiglieri il Consiglio giudiziario che hanno distretti molto più piccoli come Perugia Potenza Taranto Sassari Bolzano Trento che hanno meno
Di
Cento
O poco più di cento magistrati e quindi meno di un terzo di quelli di Catania
Ciò è importante perché come ha ricordato il signor ministro
In facendo riferimento alla recente istituzione al Tribunale delle imprese per fare funzionare bene un organo che al quale si delegano competenze particolarmente complesse bisogna
Parametrare bisogna prevedere un organico parametrata appunto al lavoro richiesto
Come funzione anche possedere il consiglio giudiziario come ha funzionato in concreto quello di Catania
Posso soltanto tratteggiare lo con brevi considerazioni nell'attuale assetto normativo come è noto il Consiglio giudiziario si connota come un organo decentrato dell'autogoverno della magistratura
In quanto a diretto contatto con la realtà territoriale di riferimento fornisce al CSM gli elementi conoscitivi fondamentali per l'esercizio delle sue funzioni istituzionali
Il parere del Consiglio giudiziario che si innesta in un procedimento complesso però finisce inevitabilmente per influire sulle determinazioni dell'organismo centrale
Pertanto anche se sul piano formale nella grande maggioranza dei pareri del Consiglio giudiziario rientrano nello schema dei pareri obbligatori e non vincolanti
Sul piano sostanziale questi pareri finiscono per assumere una rilevanza molto più significativa di quell'emergente dalle norme
Perché contengono una sintesi del materiale da valutare perché provengono da una fonte privilegiata perché più vicina all'oggetto dell'esame e perché speravano il CSM di un onere
E se dovesse sopportare in maniera generalizzata eviti indifferenziata non sarebbe certamente in grado di affrontare
Come lavora il Consiglio giudiziario
Che cos'è
Come funzione e in particolare come funziona quello di Catania rituale Consiglio giudiziario risulta attualmente ha disegnato la profonda modifica voluta dal legislatore in materia di ordinamento giudiziario negli anni dal due mila cinque al due mila e sette
E implementato dalle continue cogenti complesse delibere emesse in sede di normazione secondaria dal CEIS
Si caratterizza per la presenza di membri elettivi di membri di diritto ed i membri laici
Elettivi come rappresentanti dei giudici di pace o designati da determinati organismi come gli avvocati nominati dal Consiglio nazionale forense
Su indicazione del consigliere Lodi agli avvocati al distretto e come professori universitari in materie giuridiche nominate dal Consiglio Universitario Nazionale su indicazione dei pesi della Facoltà di giurisprudenza dell'Università del distretto
E questa forse la novità di parti di maggiore rilievo che introdotta nell'ordinamento cioè l'apertura del Consiglio giudiziario anche ad altre categorie professionali
Che vengono chiamate a vario titolo a svolgerà un ruolo nella corretta organizzazione dell'attività di
Giudiziaria
E che sono ovviamente portatrici di una visione diversa non foss'altro che per il diverso ruolo svolto rispetto alla magistratura togata
E comunque giudizio unanime dei componenti togati del Consiglio giudiziarie di Catania
Che l'apporto fornito in concreto
Dai componenti lati laici che lo hanno composte lo compongono sia stato continuo pregevole dal punto di vista tecnico prezioso per l'attività dell'organo decentrato di autogoverno
Di talché il giudizio nei confronti della riforma voluta dal legislatore sul punto è certamente positivo
Anche se non posso escludere ovviamente che ciò sia dipeso per il Consiglio giudiziario di Catania
Dalle peculiari ed elevate qualità personali e giuridiche dei componenti laici prescelte in concreto
Il Consiglio giudiziario
Si prevede una partecipazione integrata appunto dai rappresentanti dell'avvocatura e dal professore universitario nominato
Dalle Consiglio nazionale forense che esprime i propri pareri
Come dicevo prima obbligatori ma non vincolanti al Consiglio superiore in materia in particolare
Di tabelle e di composizione degli organi
E di delineazione dello spostamento dei giudici che compongono
La struttura della magistratura in particolare
Essi svolgono un svolgono partecipano anche all'espressione di parere del Consiglio giudiziario su materie attinenti
Alle competenze ad esse attribuite ed in particolare svolgono concorrono all'espressione dei pareri in materia di vigilanza degli uffici
La componente togata invece e quella che svolge maggior
Numero
Era maggiore complessità di pareri richiesti dal Consiglio giudiziario in particolare
Esso è chiamato ad rendere dei pareri sulla valutazione di professionalità dei magistrati ogni quattro anno per i primi ogni quattro anni per i primi ventott'anni di carriera
Questo è un lavoro particolarmente oneroso anche perché è prevista una complessa
Valutazione da parte dei Consigli giudiziari
Praticamente nel corso della consiliatura che è di quattro anni nei confronti di tutti
I magistrati del distretto e che poi chiama quanto meno per i magistrati che hanno meno di ventotto anni appunto di carriera ma poi anche di per lui e gli altri che concorrono ovviamente
Ai tre posti direttivi e semidirettivi
Il la complessità del lavoro svolto temi e delineata anche per la particolare predisposizione di moduli sinottici
Da parte del CSM che richiedono anche una valutazione a campione prendete con criteri predeterminati e oggettivi dei provvedimenti in concreto redatti dai magistrati nel corso degli anni in valutazione
Una in particolare lavoro richiesto nell'urna e l'anno appena trascorso al Consiglio giudiziario e legato ad una
Emergenza particolare il consiglio superiore infatti ha inteso prendere spunto da una indicazione del decreto legislativo del due mila e sei che prevede
Che in particolare il parametro della laboriosità venga effettuato connette differimento a
Dei
Dei sta degli standards medi definizione dei procedimenti che renderà nel l'immediato futuro ancor più complesso il lavoro del Consiglio giudiziario perché
Quasi al termine il lavoro di un gruppo di studio che è stato nominato dal Consiglio superiore
E che ha
Elaborato tu da parte di un gruppo tecnico appunto di lavoro una specifica attività di analisi valutazione ponderazione dei dati in estrema sintesi
Mentre finora la laboriosità si parametrata all'interno dello stesso ufficio oggi sulla base di complessi
Parametri
Ecco l'utilizzazione di una terminologia tecnica particolarmente
Ostica
Rispetto alla formazione professionale dei magistrati si parla di cluster grandi linee mediane di raggruppamenti
Di prossimità
A di percentili tutti termini lontani
Dalla formazione appunto del è magistrato si parametrata e si valuterà la laboriosità del magistrato non più nell'ufficio di riferimento ma rispetto ai magistrati che svolgono lo stesso lavoro in tutta Italia
Poi il Consiglio giudiziario è chiamato anche
A svolgerà una serie di pareri particolarmente pregnanti
Quelli per il conferimento delle funzioni giurisdizionali e magistrati ordinari in tirocinio quelli per il conferimento di incarichi semidirettivi e direttivi
Quelli per il passaggio da funzioni giudicanti e requirenti e viceversa i pareri parziali che deve rendere in relazione ai magistrati che anche solo per un breve periodo hanno svolto l'attività nel distretto
I pareri sulle applicazioni in fra ex distrettuali pareri sulle supplenze sull'assegnazione temporanea nuovo istituto
Introdotto dall'ACI dalle ultime circolare i pareri per il conferimento degli incarichi extragiudiziari i pareri sulle incompatibilità
Esso operati in particolare
Anche in collaborazione di una serie di articolazioni così vengono istituite presso il Consiglio giudiziario
Mi riferisco in particolare alla Commissione decentrata per le pari opportunità presieduto da un componente del Consiglio giudiziario a composizione mista con rappresentanti dell'avvocatura dei sindacati e personale amministrativo e degli esperti
Una Commissione particolarmente importante
Quella a cui ha fatto riferimento anche consigliere del CSM il collega Sciacca la Commissione permanente per l'analisi dei flussi delle pendenze che presieduta da un componente togato del Consiglio giudiziario è composta da un altro e che
Strumentale
Al lavoro dello stesso Consiglio giudiziarie dirigenti proprio perché è fondamentale
Per la formazione per l'aggiornamento delle tabelle organizzative dell'ufficio previa appunto la raccolta ed analisi ragionata dei dati statistici e dei flussi di procedimenti
Vi è poi
La complessa attività di vigilanza sugli uffici non sui magistrati del distretto quest'ultima espunta dalla legge del dal decreto legislativo del due mila e sei
Con una norma del due mila sette e che è stata rimessa esclusivamente per quanto riguarda la vigilanza sugli uffici
Ha il Presidente ricorda presenta la Corte d'appello per la magistratura giudicante al signor Procuratore Generale per la magistratura inquirente
In tema di vigilanza sugli uffici non posso non so non segnalare l'attività particolarmente attenta svolto dal Consiglio giudiziario in materia
Se è vero come è vero che in un caso dopo un'approfondita attività istruttoria ha inviato gli atti al CSM al Procuratore generale presso la Corte di Cassazione al ministro per le valutazioni di competenza
Sono poi richiesti dei pareri sulla conferma i posti semidirettivi e direttivi che avviene dopo quattro anni di svolgimento delle attività e funzioni da parte
Dei giudici che le appunto dei Presidenti di Sezione del Presidente del Tribunale di Corte d'appello
E
Per una sola volta proprio perché la legge come è noto prevede oggi che i magistrati che svolgono tale funzione decadano dopo otto anni anche se ne hanno svolte egregiamente
Vi sono a voi
Pareri sulla richiesta del magistrato di elevare a da settanta a settantacinque anni limite massimo della loro età lavorativa
Parere oggi particolarmente pregnante e difficile perché richiede al Consiglio giudiziario di valutare l'interesse concreto e l'Amministrazione a farlo
Anche qui devo segnalare una particolare attenzione del Consiglio giudiziario di Catania se è vero come è vero che in un caso dopo un'approfondita attività istruttoria ha dato all'unanimità parere contrario richiesta di un magistrato anche se il CSM poi andato di diverso avviso
Vi sono poi pareri sul grado di informatizzazione del distretto di concerto a livello distrettuale con i magistrati referenti per l'informatica e con i magistrati di riferimento per l'informatica ruoli completamente Risi degnamente ridisegnati di recente
Dai
Dal CSM
Presso vi è poi una sezione autonoma del Consiglio giudiziario che è prevista per una
Forse la più
Grande del
Componenti della magistratura ordinaria cioè i giudici di pace
Questa sezione composta da due magistrati per quanto riguarda i Consigli giudiziari Catania due magistrati togati
Eletti oltre ai membri di diritto
A competenze sui documenti organizzativi proposti dei giudici di pace sulla missione al tirocinio sul coordinamento dello stesso sull'attività di aggiornamento dei giudici di pace
Di concerto con una Commissione nominata dallo stesso Consiglio giudiziario subito a metà per le eventuali concerne svolge poi un'attenta complessa attività in materia di disciplinare in relazione ai giudici di pace
Formula altresì il Consiglio giudiziario pareri su materie attinenti alle loro competenze come accaduto per esempio nel recente passato in occasione della predisposizione della relazione da inviare al Parlamento sui problemi per l'amministrazione della giustizia nella regione del sud
Svolge poi un'attività particolarmente complessa in relazione a materia di formazione di concerto con i magistrati affidatarie quelle di riferimento in materia di
Con i magistrati coordinatori ha istituito una Commissione presso il Consiglio giudiziario proprio per la formazione dei magistrati in tirocinio
Segnalo che il Consiglio giudiziario Catania svolto ma
Particolare attività in materia di trasparenza della propria attività si è dato un Regolamento ha previsto la redazione di un di un ordine del giorno che viene inviato a tutti
E i magistrati on line oltre che al Consiglio dell'ordine al quale si chiede di dare un contributo
Anche per le materie non direttamente connesse alla composizione integrata presso cui operano di avvocati nominati
Ritengo poi di segnalare nell'ultimo anno in particolare lungo lavoro che si è concluso per arrivare alla graduatoria per la selezione e la successiva nomina dei vice procuratori onorari e dei giudici onorari del Tribunale nel distretto
Vi sono state mille centosettantaquattro domande per ricoprire le funzioni di cotto e novecentotrentadue domande per ricoprire quella dei vice procuratori onorari
Ed è stato necessario per ognuno dei sei componenti togati eletti vagliarne attentamente oltre trecentocinquanta ciascuno
Sia in termini di ammissibilità sia in termini di formazione della graduatoria attività testata ovviamente
Discussa e approvata in sede
Plenaria in relazione alla comparazione dei relativi titoli
Se il Consiglio giudiziario di Catania ecco mandate prossimo scadere ha ben operato non spetta ovviamente a me dirlo
Per quanto mi riguarda
Approssimandosi la conclusione del mandato e riconoscendo il prezioso lavoro svolto dalla Segreteria del Consiglio giudiziario di Catania
Eccellente per competenza ed efficienza nonostante il numero esiguo dei suoi componenti io posso solo dire di sentirmi onorato di averne fatto parte
Vi ringrazio
Da questo momento votarsi vizio agli altri preannunciato interventi degli organi delle categorie che mi hanno fatto richiesta
Prego di volere cortesemente contenere tali interventi nel limite di cinque minuti
Fissato dal Consiglio Superiore della Magistratura affinché l'Assemblea possa concludersi nei tempi previsti
Con la presenza di tutti gli intervenuti riconoscimento dalla solidità della cerimonia
Ha facoltà di intervenire il segretario della sezione rispetto all'Associazione nazionale magistrati dottor Pasquale pacifico
Pongo i saluti di ringraziamenti dell'Associazione nazionale magistrati di Catania al signor ministro di Giustizia per la scelta che noi riteniamo fortemente simbolica
Di partecipare all'inaugurazione dell'anno giudiziario presto il nostro distretto di Corte d'appello
Una scelta che testimonia prima crescente attenzione verso uffici giudiziari che si trovano ad operare
In un delicato con il testo ambientale
Poco altresì i saluti a sua eccellenza il Presidente della Corte d'appello
Al signor Procuratore Generale a tutte le autorità ai colleghi e dei cittadini presenti in aula
Le relazioni che hanno
Preceduto questo mio breve intervento a manca una volta evidenziato
Come l'attività giudiziaria nel nostro Paese debba affrontare un serissimo problema di efficienza soprattutto in termini di durata ossia del cause civili che dei processi penali
Ciò non perché come pure semplicisticamente in passato si è sostenuto i magistrati italiani siano dei fannulloni
Anzi
Su questo punto devo dire che i dati forniti da altri Paesi indicano la magistratura italiana come una delle più produttive devo OPA sia in termini quantitativi che in termini qualitativi
L'Associazione nazionale magistrati ha più volte denunciato le cause di queste l'efficienza
Gli uffici meridionali ed in particolare le procure della Repubblica
Lavorano da anni in un contesto di fecondità scopertura d'organico
Che non consente di fornire adeguate risposte alle richieste di giustizia di Tim dei cittadini e soprattutto in tempi ragionevoli
Al CSM si è parlato prima questione meridionale della giurisdizione
L'edilizia giudiziaria Catania ne è un esempio evidente non consente inizierei nonché direi dignitoso esercizio delle proprie funzioni
Per non parlare poi della struttura amministrativa
Si affianca i magistrati e senza la quale il loro lavoro non ha nessuna rilevanza esterna che ha visto gli organici falcidiati da un ormai ultradecennale blocco delle assunzioni
Eppure dinnanzi a questa sfida dell'efficienza
La magistratura associata non può e non vuole in alcun modo sottrarsi al confronto
Ma anzi deve essere sta spesso propositiva e volano per il cambiamento
E quindi non si può che
Salutare positivamente l'attuale congiuntura politica
Nella quale finalmente si è deciso di dato vita
Ad un anno importantissima riforma quella della revisione della razionalizzazione
Della mappa degli uffici giudiziari
Si tratta di un provvedimento che la magistratura associata ad anni vocato
Per un uso più razionale delle risorse umane e finanziarie disponibili e di fronte alla quale
Non ci si può locale su posizioni di retroguardia
Devo anche dire che proprio dalla magistratura associata del distretto di Catania
Già qualche anno fa con un documento firmato da molti colleghi dei tribunali dimodoché Ragusa fu fornito un contributo in tal senso con una proposta di accorpamento l'unificazione dei due menzionato uffici giudiziari
Nel corso di questi anni
Magistrati italiani nonostante la violenta campagna politico mediatica di delegittimazione cui sono stati sottoposti
Nonostante una serie di interventi normativi che ne hanno minato lo Statuto sia sotto il profilo dell'autonomia che dell'indipendenza anche interna
Nonostante la penalizzazione in misura economica in misura sicuramente eccedente rispetto ad altre categorie professionali
Non si sono mai tirati indietro nel fornire piena disponibilità
Energia ed entusiasmo per migliorare l'esercizio
E l'efficienza del servizio giudiziario
I magistrati italiani hanno dimostrato spirito di servizio e l'attaccamento al lavoro anche di fronte a cambiamenti ordinamentali che mi hanno inciso profondamente lo status
La decennalità
La temporaneità delle cariche direttive
E quella che ormai una separazione di fatto delle carriere la
Giudicanti e requirenti che si è realizzata prevedendo dei meccanismi estremamente penalizzanti per il passaggio dall'una all'altra funzione
I magistrati italiani
Non hanno battuto ciglio di fronte tagli stipendiali subiti
Per i quali non un giorno di sciopero è stato proclamato dall'Associazione nazionale magistrati
A tale risorse umane statene certi fido plastico tra ancora attingere
Sulla tutela dell'indipendenza dell'autonomia
E della dignità ma
Professionale e personale del magistrato tuttavia
Non potranno essere
Tollerate deroghe
Su questi valori l'Associazione nazionale magistrati
Continuerà a vigilare lo segue principi cardine della Corte costituzionale prendendo posizione a dispetto
Ad ogni intervento normativo che possa minare l'attuale assetto costituzionale l'amico della magistratura
Assetto costituzionale che
Una garanzia innanzitutto per i cittadini e perché coloro che con l'attività giurisdizionale abbiamo a che fare
Una magistratura che vogliamo sparsi credibile però non può permettersi arretramenti rispetto ai suoi doveri etici e deontologici
Questi dovevi che prima ancora che sanciti dallo SDI dallo statuto dell'Associazione nazionale magistrati costituiscono il patrimonio ideale e culturale direi il DNA spesso dei magistrati italiani
Concludo il fine
Rivolgendo un augurio e magistrati ordinari in tirocinio presso il distretto di Catania che tra qualche mese assumeranno le funzioni
Che l'entusiasmo che li accompagna in questi primi passi della loro carriera possa non abbandona l'IVA
Nell'espletamento di questa funzione impegnative di alta responsabilità
Ma nel contempo stimolante come poche altre grazie
Ha facoltà di intervenire l'avvocato distrettuale dello Stato avvocato Maria Nicotra
Sono
Molto grata per la possibilità concessa mi di far sentire in questa adunanza tanto solenne la voce dell'Avvocatura dello Stato
Se è una voce un po'affannata per le tante troppe cose da dirsi
E se d'altra parte occorrerebbe che fosse tanto alta da poterle dire con la forza appropriata alle circostanze che ci stringono non approfitterò certo per queste della pazienza di chi ascolta
E mi limiterò brevissimi accenni sul ruolo dell'Avvocatura dello Stato e sulla loro recentemente svolto
Ma se però soltanto allora che l'istituto vecchia di quasi cento cinquant'anni
E stretto tra Fanny molto simili a quelli che affliggono la magistratura alla quale peraltro per affinità di Statuto è affratellato tanto da essere considerato parte
Della cosiddetta magistratura allargata
Da un lato infatti come quella non ha il potere di scegliere o di rifiutare essendo tenuta trattare tutto quanto sopra avvenga qualunque sia il numero e la tipologia e la consistenza delle questioni affidate
Dall'altro la scarsità di personale di mezzi non è il dato su cui possano incidere le scelte dell'istituto
Eppure per chi opera in questo costituisce limitazione che renda improba la fatica per adeguare lo standard operativo ai livelli richiesti dalle esigenze di giustizia ed alla dignità del ruolo
Come libero foro tuttavia anche l'Avvocatura dello Stato è soggetta al rigore dei termini che scandiscono corretti né per le nostre poche forze spesso insostenibili intero spettro delle procedure attivabili
è inoltre allo stesso modo dei liberi professionisti gli avvocati dello Stato avvertono con piena ed intensa partecipazione l'intrigante sapore del cimento
Ignoto per definizione al lavoro dei magistrati nessuno dei quali in nessun caso può considerarsi perdente o vittorioso
All'Avvocatura dello Stato come è noto spetta il compito di rappresentare e difendere India organica ed esclusiva l'intero complesso delle articolazioni statali dinanzi a tutti gli organi giudiziari
Sovranazionali e nazionali
Eguale obbligo di patrocinio compete all'Avvocatura dello Stato siciliane nei confronti delle amministrazioni regionali
Mentre diverse altre pubbliche amministrazioni si avvalgono sulla base di apposite norme della consulenza e della difesa in giudizio apprestate dall'istituto
In relazione a tutte peraltro all'obbligo del patrocinato nesso quello non meno impegnativo della consulenza
L'imponente mole di lavoro che deriva dalla massa di competenze gravante sull'Avvocatura dello Stato risulta tuttavia distribuita su un drappello drammaticamente esiguo di personale togato
Disfunzione che contraddistingue in particolare l'ufficio catanese in cui appare di plateale evidenza il rapporto estremamente sfavorevole tra forze disponibili e a fare in trattazione
Se una simile non può mezzora abilità tra compiti istituzionale risorse personali hanno reso inevitabili sette spendono sei spesso amare
Non ha tuttavia impedito che venisse curato con il massimo impegno richiedibile nelle attuali contingenze
L'interesse delle amministrazioni patrocinante e che sovente si riuscisse comunque ad ottenere i risultati perseguiti
In questa sede non posso che limitarmi a menzionare a mero titolo esemplificativo la partecipazione dell'Avvocatura dello Stato a rilevante procedimenti penali
Spesso quale difensore della parte civile
Sempre più frequentemente del responsabile si dice talvolta dello stesso imputato
Amplissimo ed estremamente variegato e comunque lo spettro dei procedimenti ai quali Avvocatura dello Stato partecipa tanto ampio e variegato da rendere proibitiva in alcune occasioni la spendita di quel massimo che appare dovuto
Dell'approfondimento e della cura e si è appena detto peraltro
Di quanto possano essere urticanti ed amare alcune scelte imposte dalle già segnalate al momento è insuperabile circostanze che segnano profondamente la quotidiana fatica dell'avvocato dello Stato
Pronti cospicua appare poi il contenzioso risarcitorio che anche nell'anno trascorso si è articolato in in una numerosa ramificazioni
Un tra cui meritano menzione a quelle concernente danni alla salute da epatite post trasfusionale o le conseguenze dannose da occupazioni usurpa etilica incidenti stradali che ritorna in sé molti forme dinamiche eccetera
A quelle
Per determine Perra eccessiva durata del processo o le cause per la detenzione ingiustamente subite
Sulle prime sarà il caso di osservare come lo strumento scelto dal legislatore italiano e l'uso di tale strumento non hanno mancato di provocare un ulteriore aggravamento dei già esorbitante sovraccarico di processi
Oltre che conseguenze disastrose per le finanze statali
Ad aggravare notevolmente il quadro delineato ha contribuito alla recente decisione delle Sezioni Unite della Corte di Cassazione secondo cui la regola del Foro erariale non è applicabile ai giudizi di appello
E in materia di sanzioni amministrative
Si tratta di una statuizione che pur promananti dalla massima cattedra non appare del tutto convincente come fondata su un corto circuito della traiettoria argomentativa in particolare
Laddove avendo scartato la tesi della ultrattività del territorio ed ha optato invece per la utilizzabilità in appello del rito ordinario sembra contraddirsi nell'escludere che in questo valga la regola ordinarie appunto
Del foro erariale
L'applicazione del principio di diritto così formulato con la devoluzione ha ragione azzurra genera presso i tribunali dell'ampio distretto delle numerosissime fasi di appello in materia di sanzioni amministrative
Costituisce come appare evidente l'ulteriore pressoché insormontabile ostacolo alla difesa delle amministrazioni patrocinata dall'Avvocatura dello Stato
Che non può in tale fase delegare la difesa ai funzionari dei vari uffici ma che è impossibilitata per evidenti motivi appurarla direttamente
Sul ruolo e sul lavoro dall'Avvocatura dello Stato molto altro vi sarebbe da dire e penso che una riflessione comune
Su tanti aspetti di questi compiti e di questo lavoro
Potrebbe costituire un buon contributo ad una più completa comprensione dei fenomeni che incidono sul quadro complessivo della giustizia e sulle specifiche contingente occorrenti sede il distretto catanese
Perché tuttavia non intendo mancare all'impegno di brevità
Mi limiterò a offrire ove mai occorresse conserva per conto dell'istituto a cui mi onoro di appartenere del massimo di Costanza nell'impegno spendibile per contribuire alla funzione della decisione più giusta
Impegno che per l'Avvocatura dello Stato significa io che difesa ad ogni costo di interessi di parte cooperazione leale e sangue con il giudice nella ricerca del più alto appunto di possibile equilibrio
Tra le ragioni contrapposte
Ed anche servizio reso come allo Stato nel cui interesse operiamo così al giudice
Cui ci avvicina oltre alla comunanza di cospicui istituti normativi anche per l'essere stati chiamati ad agire nel nome per conto di quello stesso Stato
Un peculiare assetto culturale e mentale e soprattutto il cittadino
Il quale il destinatario vera ed autentica della corretta regola distributiva che assegna ciascuno quanto a ciascuna spetta
Perché e solo se ad ogni soggetto venga attribuita per diritto e non per grazia dei beni della lite la porzione che effettivamente gli compete
Che potrà dirsi realizzato lo scopo primario ed essenziale per cui noi tutti lavoriamo che la consapevolezza
Di aver cooperato al processo di conformazione di una parte anche piccolissima della realtà
Al modello attraente quanto irraggiungibile di quella grande bellissima utopie che la giustizia perfette
Ha facoltà di intervenire il Presidente dell'Unione nazionale giudici di pace avvocato Mario dolci
Assente
Secondo
Storico
Non è assente l'avvocato Mario dolce
Prego
Saluto la signora
Ministro della giustizia
Alla quale ho dato un testo del mio intervento
Che non ho potuto dare alle autorità che ci hanno già lasciato
Signor Presidente della Corte d'appello signor Procuratore Generale signor procuratore pubbliche
Signori giudici e autorità residue
Signore signori
Penso che questo sia l'ultimo mio intervento in questa sede
Mi sono convinto che a nulla serva a prendersi a cuore le problematiche della categoria dei giudici di pace
Per prospettarle ad interlocutori sordi indifferenti che danno la sensazione
Di parlare
A muri di gomma
Da militare io mi mettevo sull'attenti quando sentivo questi suoni
Ora
Molti valori sono disconosciuti e non ci si attiene più
Le autorità istituzionale preposte continuano dare la sensazione di una pervicace completa assenza e disinteresse al problema dell'assoluta inadeguatezza
Della sede degli uffici di Catania
Per lo svolgimento delle pratiche connesse
Alla rilevante attività giudiziarie in corso
Qui non rimane che ribadire
E prospettare con forza le gravi responsabilità a tutti i livelli
Nel costringere giudici e personale ha detto ad operare in ambienti ristretti
Sovraffollati indecorosi sia per chi vi opera
Che per il cittadino che deve servizi segreti ai giudici sono segnate due ore per tenere udienza e poi devono andarsene perché non hanno a disposizione non è un'Aula né una sedia
Per rimanere in ufficio sono stati tolti recentemente anche i tavolini
Che erano predisposti per gli avvocati per cui
Ora gli avvocati stanno tutti sopra la scrivania del giudice
E non si respira
Manca peraltro un'Aula avvocati
Cui
Duole constatare che nella indifferenza generale gli uffici del Giudice di Pace di Catania rimangono i più inadeguati indecorosi e meno attrezzati fra tutti gli uffici d'Italia che io conosca
Lascia peraltro
Stupefatti la programmata soppressione degli uffici del Giudice di Pace del circondario
Con la loro aggregazione all'ufficio di Catania assolutamente inadeguato incapace a sopportare ulteriori gravami
Sarebbe bene che le autorità facessero una Spoon ispezione
A questi uffici per rendersi conto di come stiamo
E di come sono perché proclamare un'aggregazione
Sulle nuvole non mi pare che sia
Corretto
Da anni noi giudici di pace ci battiamo per riconoscimento di quei fondamentali diritti che la Costituzione garantisce a tutte le categorie di lavoratori
La continuità del rapporto la tutela previdenziale
L'onorevole Angelino Alfano
Si rese firmatario dalla proposta di legge numero ventisette ottantotto del due mila sette che riconosceva i giudici di pace tali diritti
Non era ancora Ministro della Giustizia il rapporto di servizio dei giudici di pace con lo Stato scriveva non può essere limitato nel tempo ma deve protrarsi secondo criteri di ragionevolezza e in ossequio ai principi della buona amministrazione
Queste le sue parole estratte dalla relazione del disegno di legge ventisette ottantotto due mila sette
Utilizzate dall'onorevole Alfano per presentare giustificare la sua proposta
Noi abbiamo confidato in quelle parole abbiamo creduto nella solidarietà esternata ci all'epoca in piazza Montecitorio
Da lui
E da vari parlamentari
Ma allora come adesso tutti promettono si dichiarano disponibili a parole
Ma di fatto regna l'assoluta indifferenza
L'assoluta indifferenza
Nel due mila nove alla magistratura di pace sono state assegnate nuove e più ampie competenze civili penali ed amministrative richiedendo un impegno a tempo pieno dei giudici di pace in amministrazione giustizia
E noi in ossequio giuramento di fedeltà alla Repubblica abbiamo continuato a lavorare con dedizione ed impegno sopra caricando cd ulteriore responsabilità pur operando in condizioni lavorative economiche previdenziali ogni poco incerte
Attualmente definiamo oltre il cinquanta per cento del contenzioso civile di primo grado
E il venti per cento di quello penale osservando scrupolosamente i termini della ragionevole durata del processo
Che dinanzi al giudice di pace si potrà è mediamente in meno di un anno
Gli ultimi dati dicono dieci mesi
Nella nostra produttività subito un freno in conseguenza dell'aumento dei carichi di lavoro a riprovo della totale dedizione all'alta funzione istituzionale svolta
Ciò malgrado abbiamo preso che i contenuti del disegno di legge di riforma giustizia di pace di prossima presentazione al Consiglio dei Ministri non tengono fede agli impegni a suo tempo assunti
Nessuno salvaguardia dà continuità del rapporto nessuna forma di tutela previdenziale
D'altra parte viene minata gravemente l'autonomia degli uffici e l'indipendenza ed imparzialità i giudici di pace
Ci chiediamo quale uso farà un siffatto giudice del potere giurisdizionale temporaneamente conferitogli quali motivazioni potrà mai avvenire nel definire questioni più delicate e complesse
Restano in tal modo disattese quelle stesse garanzie di imparzialità e indipendenza che la costituzione del figlio indistintamente
Per tutti i magistrati ordinari ed onorari investiti dalla funzione giurisdizionale
Lasciamo perdere la proposta
Leghista
Di eleggere una lezione di retta i giudici di pace
Con presentazione da parte dei servitori per le elezioni
Meglio lasciare
Si continuerebbe ad affidare il potere giurisdizionale nuove generazioni di giudici precari
Che il nome del popolo italiano dovrebbero riconoscere i cittadini quegli stessi diritti che sono loro che negati
Riteniamo contraddittorio che questo Governo decida di punto in bianco di privarsi per l'apporto di un giudice efficiente laborioso sul quale aveva sin qui riposto piena fiducia
Investendo di competenze sempre più impegnative di enorme valenza sociale immigrazione clandestina sicurezza stradale previsti prevenzione sulla tossicodipendenza
Da diversi anni abbiamo propugnato una ridefinizione del ruolo dello Statuto i giudici di pace richiesto il riconoscimento dei diritti fondamentali del lavoratore
E sia un adeguamento del trattamento trattamento economico peraltro fermo da nove anni e qui siamo a chiedere al limite un'equiparazione al trattamento più decoroso riservato i lavoratori socialmente utili
Per quanto concerne
L'assistenza la previdenza la malattia la maternità che nell'attuale status di una non meglio definita onorarietà non vengono in alcun modo riconosciute
Per buona pace di coloro che sproloqui nozionismo adorati guadagni dei giudici di pace ritengo opportuno riportare alcuni degli emolumenti lordi attualmente previsti
Indennità fissa giornaliera
Soggetta a tassazione IRPEF euro otto virgola sessantuno di terzi otto virgola sessantuno e solo se disponibili no in caso di malattia maternità periodo feriale
La categoria dei giudici di pace
Che ha dato prova di grande capacità e spirito di servizio verso la collettività propugna la difesa della dignità del ruolo
Confermando da un lato la disponibilità al dialogo con le istituzioni per la ricerca
Di soluzioni condivise dall'alto
La determinazione non a non abbandonare la lotta per conseguire nel contesto generale dell'annunciata riforma giustizia una propria rappresentanza del Consiglio Superiore della Magistratura la continuità del rapporto l'assistenza sanitaria e la previdenza
Il progetto di legge sulla riforma magistrato con i Vaiano fa intravedere nulla di buono per quanto ci riguarda
Il ragionevole accentuazione delle incompatibilità per diversi aspetti più gravi di quelle previste per i togati cancellazione dell'autonomia degli uffici
Immediata riduzione i trattamenti economici disconoscimento della professionalità dignità dei giudici in servizio giudici usa e getta per due mandati quadriennali non prorogabili e in assenza di ogni garanzia di assistenza e previdenza obbligatoria
Considerata la sordità generale degli organi istituzionali degli addetti ai lavori a fronte delle negative innovazioni prospettate nel disegno di legge in via di discussione
L'Unione nazionale giudici di pace proclamato ed effettuato dal ventuno novembre al due dicembre un'astensione dalle udienze per tutti i giudici di pace
L'astensione è stata sospesa il ventisei novembre a seguito dell'intervento personale del Ministro della Giustizia
Che oggi ci ha lascia
Che garantiva
Il suo interessamento ai problemi dei giudici di pace
Ma non si registrano risultati positivi allo stato attuale questo avrei voluto dire al signor ministro
La categoria anche per voce delle proprie rappresentanze non pretende di imporre linee di politica giudiziaria ma chiede sic et simpliciter che si dia attuazione ai precetti costituzionali
Inviolabili ponendo i giudici di pace nella condizione di operare con serenità e professionalità
Nell'interesse comune di una giustizia che sia degno di tale nome
Il principio cardine della necessaria continuità delle funzioni istituzionali e l'esigenza di preservare professionalità ormai acquisite nell'imminenza della scadenza definitiva il mandato di quasi la metà dei giudici di pace in servizio
Impone da subito un intervento urgente in materia di rinnovabilità degli incarichi il perdurare di tale irrisolta condizione di precariato affligge e mortifica non solo la categoria ma anche e istituzioni tutte del Paese
Grazie
Ha facoltà di intervenire il delegato della Federazione magistrati onorari
Di tribunale dottor Antonino Barbagallo prego contenere
L'intervento nei cinque minuti previsti
Eccellentissimo signor Presidente illustrissimo signor procuratore generale eccellenza della Corte tutti autorità rimaste
Signori e signori affermava il più noto esponente dell'idealismo tedesco ciò che è razionale è reale
E ciò che è reale è razionale
Forse partendo da questo assunto è che le si stupirebbe che in Italia a fronte di un debito sovrano di mille novecento miliardi di euro Arial centoventidue per cento del PIL conseguito nel due mila dieci
Ci si consenta anche il lusso di un debito giudiziario di nove milioni di cause arretrate di cui cinque punto sei milioni nel solo settore civile
L'accumulo del debito giudiziario però non è sosta soltanto un fattore strutturale che soffoca e mi
I mercati grava sui bilanci degli operatori economici
E anche la causa che impedisce all'erario di riscuotere la tassa di registro sulle cause pendenti
Se quei cinque punto sei milioni di cause civili andassero a sentenza infatti si determinerebbero nuove entrate per almeno centosessantotto euro l'una
Tale essendo l'importo minimo della tassa di registro sugli atti giudiziari soggetti a prelievo fiscale
Moltiplicando tale valore per il numero delle cause civili arretrate si ricava che con la definizione dell'arretrato civile l'agenzia delle entrate in camera avrebbe almeno un miliardo di euro
Somma pressoché equivalente alla spesa annua per la retribuzione dell'intera magistratura di ruolo
La Feder motto che rappresenta gran parte dei tre mila e cinquecento magistrati onorari in servizio nei tribunali ordinari nella Procura della Repubblica
è intervenuto lo scorso diciassette gennaio a un convegno e l'Anm dal titolo giustizia legalità per la crescita del Paese
Evidenziando per prima l'esistenza di questo tesoretto
Certo è facilmente liquidabile ma non ancora esigibili e riportando notevoli consensi intorno alla proposta di usare il gettito erariale ottenibile da quei cinque punto sei milioni di causa arretrata per finanziare la loro definizione
è strano pensare all'arretrato comma nove potenziale risorsa finanziaria ma è così esso non è diverso da un giacimento di petrolio dotato di un proprio valore economico e fiscale non ancora fruibile se non si procede alla sua estrazione
Affinché i fascicoli accatastate nelle cancellerie possano essere estratti e definite occorre però improntare la produttività giudiziaria motivando colori quali sono chiamati a esserne protagonisti
Non ci riferiamo ai magistrati di ruolo i quali pur ricevendo rispetto ai propri colleghi delle giurisdizioni amministrative e contabili un trattamento economico
Nettamente inferiore già esprimono il massimo sforzo produttivo possibile come attestano i numeri messi a disposizione dal Primo Presidente della Cassazione
La nostra proposta invece di accantonare una quota parte delle tasse di registro introiettate dall'erario sulle sentenze depositati dai giudici onorari
Al fine di alimentare un fondo retributivo accessorio dal quale attingere monumenti che premino il lavoro dei magistrati onorari di tribunale
Già oggi inquadrati secondo uno schema che prevede la retribuzione del loro lavoro in base all'effettivo apporto lavorativo ma diversamente dai giudici di pace sulla sola base le udienze svolte non anche in proporzione al numero dei procedimenti definiti
I tecnici di via Arenula avevano ipotizzato qualcosa del genere quando avevano pensato di reclutare seicento giudice ausiliari che redige esserlo cento sentenze all'anno ciascuno al posto di duecento euro
A sentenza per un massimo di venti mila euro annui lordi
è stato tuttavia calcolato che i seicento giudice avrebbero smaltito i processi pendenti processi civili pendenti non meno di novantatré anni quattro mesi venti giorni
L'idea di apportare la redazione delle sentenze delle sole sentenze magistrati speciali collocati all'esterno delle sezioni ordinarie dei tribunali ci trova ci si consenta responsabilmente contrari
La soluzione governativa sarebbe una riedizione di quelle sezioni stralcio nelle quali i giudici onorari aggregati operavano al di fuori della necessaria osmosi giurisprudenziale con la magistratura ordinaria
Bosforo almeno definivano i processi giudice ausiliari invece scriverebbero solo le sentenze mentre l'istruttoria dei processi la cui ragionevole durata costituisce il vero collo di bottiglia continue a pesare sulle spalle dei magistrati dei di ruolo
L'idea della FEDERMOT reale è tutt'altra e si pone fuori dalla logica della mera flotta nazione essa si ispira il medesimo allora or modelli organizzativi
Parzialmente già attuato in alcune sedi giudiziarie virtuose
Dai quali prendono spunto le circolare tabellare dello scorso luglio con le quali c'è sembra prefigurato una costante osmosi tra magistrato di vuole Magis l'onorario fortemente orientata a una proposta ciò nomofilattica l'attuazione di indirizzi interpretativi autorevoli e univoci
Pensiamo al magistrato onorario adeguatamente formato che possa non solo redigere provvedimenti decisore in materia in materie tassativamente definiti ma anche produrre una giurisprudenza coerente con gli insegnamenti delle Corti superiori con gli orientamenti interni da alle sezioni ordinarie
La magistratura onoraria di
Tribunale diventa muta infatti una sorta di Guardia nazionale che concorre a fianco dei magistrati di ruolo per soddisfare la retta sete di giustizia fornendo il proprio apporto ha un costo fin troppo contenuto
Appena trentotto milioni di euro l'anno il quattro per cento di quel PIL tesoretto nascosto non sottosuolo l'arretrato civile
Ed è ora di riorganizzare sfruttare tale risorse in tutte
Le sue potenzialità
A fronte di questi numeri stupisce apprendere che anziché sfruttare più efficacemente le risorse umane già formate la scelta del Governo potrebbe cadere sull'ipotesi di apportare al personale di cancelleria
Già insufficiente per le sue attuali funzioni amministrative una vacatio onorario di cinquanta euro destinando l'acquisizione delle prove testimoniali
è del tutto evidente che le soluzioni utili alla giustizia non possono consistere nella burocratizzazione dell'accertamento istruttorio o nel reclutamento di giudici ausiliari che decidono le cause istruite da i cancellieri
Occorre invece porre i magistrati di ruolo in condizione di fare bene tutte queste cose
Non espropriando lì dalla loro funzione ma devolvendo invece il contenzioso minore
Seriale specialistico o relativo a specifiche fasi processuali qualora non sia richiesta la diretta presenza del magistrato togato
Dei professionisti che siano adeguatamente di trovare seppure onorari e che garantiscano sufficienti dirette livelli di affidabilità e indipendenza
Evitiamo in un periodo di crisi non solo finanziario di gravare il cittadino con ulteriori spese ed oneri o di spingere la tutela dei diritti su un piano inclinato verso la privatizzazione della giustizia
E forse verso una successiva marginalizzazione
Non solo della magistratura onoraria ma della gente stessa magistratura di ruolo questi dovendo entrambe nei rispettivi ambiti di competenza definitiva dalla Costituzione la dovuta dignità e la necessaria considerazione grazie
Ha facoltà di intervenire il segretario dell'associazione radicale signora Giammarco Ciccarelli
Sempre contenendo nei cinque minuti per cortesia
Presidente
è andato
Nessuno
è assente
Passiamo avanti
Ha facoltà di intervenire il Presidente dell'Associazione nazionale dice dirigenti statali avvocato Filippo Pasqualetto
Eccellentissimo e autorità presenti
Gentili operatori di giustizia colleghi che operare della giurisdizione la legge delega centoquarantotto del quattordici nove due mila undici per la riorganizzazione della distribuzione sul territorio degli uffici giudiziari
Nell'ottica di un contenimento della spesa pubblica nazionale ha stabilito i principi e criteri direttivi per la riduzione degli uffici giudiziari di primo grado
Immediatamente sia sostenuta la necessità
Che per la proficua applicazione dei principi voluti dalla legge sarebbe stata utile all'interlocuzione degli uffici ministeriali
Con gli addetti ai lavori i magistrati gli ordini professionali le organizzazioni sindacali e rappresentanti delle istituzioni locali
Al fine di meglio coniugare le esigenze di razionalizzazione dei circondari
Degli uffici giudiziari con gli effettivi risparmi di spesa coniugando l'inoltre con i principi di sussidiarietà
E prossimità che il servizio giustizia deve rendere ai cittadini
Purtroppo si è seguita la strada dell'applicazione asettica di statistiche di studi comparativi conservati nei cassetti del CSM del ministero già dal novantaquattro
Senza tener conto della oggettiva realtà della giustizia italiana giustizia italiana fatta di carenze carenze di locale
Carenza di magistrati carenze di personale amministrativo e dovrà anche in carenza di motivazioni
I risultati di questa impostazione fatta solo di numeri si sono già palesati nello schema di decreto di revisione delle circoscrizioni giudiziarie degli uffici dei giudici di pace
Gli accorpamenti indiscriminati bastati solo sulla elaborazione fatta dallo speciale gruppo di studio ministeriale crea delle situazioni che non hanno nulla di risparmio ma tanto di disagio
E come cattivo Sarto di Panama che convezione vestiti su sagome improbabile inesistenti così il Ministero taglia dodici uffici giudiziari del Giudice di Pace del circondario di Catania per accorparli all'ufficio di pace
Della sede centrale che dal punto di vista strutturale
è un'ottima location ma per il film di Dario Argento
Il Presidente del Tribunale di Catania sa benissimo che l'Ufficio del Giudice di Pace di Catania dal punto di vista strutturale di benessere ambientale
Può costituire un elemento scenografico di una rappresentazione di piatto dell'assurdo dove anche i venti dipendenti che verrebbero Tele trasportati anziché una risorsa costituiscono un problema logistico
Al momento l'utenza di riferimento e l'Ufficio catanese di trecentosessanta mila residenti con l'accorpamento diventerà di novecento diciotto mila
Un incremento di carico di lavoro di nove mila processi l'impellente necessità di acquisire locali adeguati ad un prezzo certamente superiore a qualunque ipotetico risparmio complessivo
Tanti di questi uffici accorpati sono attualmente ubicati in strutture di proprietà dello Stato dove non si paga nessuno ha scritto
La chiusura dei dodici uffici del giudice di pace comporta anche il contestuale e sottolineo Tele trasporto dei cinquantuno dipendenti agli uffici catanesi
Per cui saranno costretti questi collega cambiare la loro vita i settanta chilometri da Randazzo o cinquantotto chilometri da Bronte con i nostri mezzi di trasporto e le nostre strade diventano un incubo quotidiano
Che saranno mo'anche disposti ad accettare qualora risparmio di spesa fosse reale o reticenza nel fornire il servizio giustizia o fosse concreto ma così non è e non sarà
La razionalizzazione dei presidi giudiziari deve tener conto principalmente delle strutture esistenti che consentono veramente un reale risparmio di spesa
E se da un lato nessuno verso una lacrima per la chiusura del giudice di pace di Mineo che da anni è retto da un solo operatore giudiziario
Se nessuno versa una lacrima per la chiusura degli uffici giudiziari di Ispica i cicli che verranno accorpati in una struttura giudiziaria che dista solo tredici chilometri e che è ben attrezzata per accogliere sia il personale che le procedure
Questo fortuna
Non avviene nelle altre circoscrizioni non avviene appunto a Catania dove opportuno rettificare calibrare meglio gli interventi
I criteri numerici oggettivi utilizzati per gli accorpamenti
Purtroppo non possono essere applicati in situazioni diversificate altrimenti si rischia di sopprimere uffici che invece sono risorse per l'intero distretto di Catania
Come il bravo Sarto di Parma che Cuccia il vestito addosso al cliente tagli alle stoffe tenendo conto della corporature delle fattezze per meglio armonizzare nella figura
Noi riteniamo errato il sistema di utilizzare i tratti di penna per tagliare il personale dalla pianta organica come è stato fatto nel due mila otto e ora lo stesso sistema tagli alle strutture giudiziarie territorio della nazione
Senza una ponderata valutazione delle conseguenze logistiche sociali che queste operazioni comportano
Noi chiediamo con forza che per le determinazioni riguardanti i tagli e gli accorpamenti degli uffici giudiziari
Vengono fatti di concerto con i capi degli uffici interessati che conoscono bene la situazione conoscono bene la logistica conoscono bene il territorio
Si chiude un ufficio giudiziario solo se chi la colpa a una struttura compatibile e idonea ad accorpare
Il richiamo poi alla dimensione provinciale
Come criterio di permanenza dei presidi giudiziari appare limitante riferimento alcuni contesti territoriali
Non solo perché in via di definizione la norma che elimina le Province ma anche perché il mantenimento in vita di alcuni degli attuali organismi giudiziari consentirebbe un ottimale amministrazione delle istanze di giustizia
La soppressione tout cour di tutti i tribunali minori ancorata ad un mero dato numerico non sembra essere la soluzione idonea
Per raggiungere l'obiettivo di efficienza ed efficacia del servizio giustizia
Sopprimere per esempio il tribunale di Modica come già si paventa con la sua nuova ed efficiente struttura di proprietà dello Stato la sua antica storia
La sua utilità nei servizi che quotidianamente offre cittadini il suo porsi all'avanguardia in tutte le iniziative che servono ad avvicinare l'amministrazione e cittadini e pura follia
Il suo accorpamento comporterebbe rilevantissimo spreco di risorse pubbliche
E quindi risultati opposti a quelli perseguiti dalla legge delega oltre alle inevitabili a paralisi dell'amministrazione giudiziaria dell'ufficio accorpandole che attualmente non è idoneo come strutture come organizzazione
Pertanto in un contesto di revisione dei circondari del distretto
Si potrebbe allargare il circondario del territorio accorpando delle sezioni limitrofe per un riequilibrio degli assetti territoriali degli uffici giudiziari secondo criteri oggettivi ed omogenei
Con un rilevantissimo ulteriori risparmio perché si evita l'ampliamento di strutture che allo stato non sono in condizione di accogliere alcunché grazie alla vostra attenzione
Ha facoltà di intervenire il rappresentante del rappresentante sindacale dottor Giovanni Conticello
Ecco io volevo segnalare che già in tempi migliori il Ministero giustizia era destinatari di una quota quasi insignificante del bilancio pubblico e l'attuale crisi non alle la mia del ministero che una proporzionale quota di tagli economici che incide in misura davvero notevole e minano proprio la funzionalità nelle varie strutture
Concentrando Nicolodi motivi sui riflessi sul personale giudiziario la prima considerazione da fare che personale per effetto dei pensionamenti del mancato turnover da tanti anni
E ormai così ridotto che non sempre si riescono a garantire tutti i servizi e spesso essi sono garantiti soltanto a fronte di grandi sacrifici personali assolutamente ignorati dall'utenza
L'immagine ormai stereotipata l'impiegato pubblico fannullone si scontri invece con i quali danni esempi di chi magari una minoranza ma una rilevanza significativa spesso si ferma a lavorare otto orario d'obbligo è senza alcuna remunerazione aggiuntiva
E qualche volta si credono e presente in ufficio anche se formalmente impervie
Ora sarebbe riduttivo anche parlare di percentuali di scopertura perché per effetto delle normative degli ultimi anni gli organici sono stati ridotti Mammano in misura almeno pari alla scopertura di volta in volta vigenti
Pertanto anche laddove le piante organiche gli uffici presentano bassi al mondo scoperture di fatto i carichi di lavoro sono assolutamente rilevante
Non ci si può confrontare certo con un operaio che lavora in un'acciaieria però a parità di lavoro di concetto le condizioni di lavorative del personale giudiziario sono le peggiori tra quelli più comuni impiegato pubblico privato
Locali angusti pieni di carte e perciò sporche polverosi necessità di affrontare un pubblico numeroso senza alcun tipo di barriera per almeno cinque ore al giorno per sei giorni settimanali sabato compreso
Inadeguatezza di armati strutture logistiche in genere insufficienza di semplice strumentazione di lavoro
La grave situazione nazionale risulta qua aggravata dalla pessima situazione finanziaria che attanaglia il Comune di Catania da qualche lustro e si traduce nella non fornitura di quei servizi e strutture che per legge i Comuni dovrebbero fornire gli uffici giudiziari
Salvo il diritto al rimborso di una quota da parte dello Stato
Occorre però anche segnalare altre disfunzioni presente la mancanza un'irrequietezza di direttive informazione
Perché il personale deve corrispondere dialogare principalmente con magistrati ed avvocati categorie d'utenza altamente specializzate preparate
Invece
Giusto per fare un esempio le nuove regole riforme che era interessato il settore civile gli ultimi due anni l'ultima delle quali entrata in vigore proprio lo scorso primo gennaio
Sono state accompagnate per il personale da sparute limitati interventi formativi nessuna informazione capillare
E finanche laddove si sono verificate gravi discrasie interpretative tra uffici giudiziari
Presente in materia di contributo unificato
Il Ministero in generale gli organi superiori hanno evitato di prendere posizione ed hanno lascia gli impiegati in balia del proprio destino un destino che magari sarà assegnato dopo molti anni quando l'ispettore di turno rileverà questo quella mancanza
Rispetto alle quali le condizioni lavorative non costruiscono maglie sementi
Ecco altri ministeri con una struttura più gerarchizzata tante strutture periferiche orientamenti certi e quasi sempre preventivi e questo si traduce in uniformità di comportamenti sul territorio nazionale questi invece del Ministro giustizia non accade ed invece sarebbe auspicabile
Ora per sopperiva rilevati problemi spesso si richiama quella parola chiamati formalizzazione mediante la quale ha soltanto si vorrebbe rendere più efficiente e sostenibile sistema giudizio stizzita
Occorre allora ricordare un vecchio aforisma relativo al mondo del computer che recita ravvicinata pesce auto cemento cioè dire se metti spazzatura esce spazzatura
Perché con i computer devono darci le persone le persone devono sapere cosa è mettere come e quando e il personale che l'utilizzo deve essere preparato perché compiuto l'altro non sono che amplifica Tordelli cioè dell'intelligenza umana e quindi qua torniamo sempre al tema della formazione o della mancato insufficiente formazione
Negli ultimi anni federato che sono state fatte grandissimi progressi però sia per voi per informatizzare registra giustizia e sia il personale amministrativo la giustizia
E questo giovato tantissimo in termini di precisione di dati di velocità e di minor penosità del lavoro però la candela direi positivi non si possono ricordare tutti quelli negativi che ancora permangono giusto per far esempi ancora permangono programmi come quello per la gestione di registri penali reca che funzione ancora in ambiente messa addosso
E quindi con tutte le limitazioni di vario tipo ma anche nel pure avanzatissimi sistemi civile come il SICID poco rilevare che già da più di un mese siamo senza contratto di assistenza e quindi ogni problema che sorge rimane irrisolto
Devo dire che altre purtroppo altrettanto le intorno era stato
Il cammino degli avvocati verso l'informatizzazione però che è stato accelerato prepotentemente grazie agli interventi legislativi in vigore dello scorso luglio due mila undici
Per il resto De Stradis riorganizzazione e miglioramento delle performances ecco per adesso hanno stavo il suolo di parole vuote create con tecniche di marketing e Bianchi ha necessità di vendere prodotti propri prodotti o servizi e la pubblica ministro azione e hanno anche il peso di impegni economici che se fossero state rivolte direttamente al personale avrebbero potuto avere ben altre risultate perché di fatto oggi facciamo in quattro il lavoro che l'altro è dire faceva Minotto e ieri in sei
E sono uffici interni non ha il personale sufficiente a garantire nemmeno l'apertura quell'ufficio si chiude sia corpo un altro così informalmente garantendo il servizio ecco queste sono le soluzioni reali che attualmente il personale viene applicato e quello invece
Che vorremmo ben consapevole che comportamenti devono inventarsi verso una sana sobrietà
E e che vorremmo la speranza che ognuno di noi si è messo semplicemente nelle condizioni di fare bene la propria parte e nient'altro
E le riforme devono venire dall'alto ma le idee devono circolare liberamente e quindi la speranza e anche quella che il personale sempre escluso da ogni processo decisionale venga quanto meno ascoltato grazie
Ha facoltà di intervenire il responsabile sindacale della CISL di Catania signora Milena Morando
Questi problemi
Signor presidente signor Procuratore Generale autorità signori presenti tutti
Con viva soddisfazione le accise il SPD Catania accolto l'invito a partecipare all'inaugurazione dell'anno giudiziario in un momento segnato dalla più grave crisi economica
Che si ricordi dal ventinove ad oggi che superfluo dire investe la pubblica amministrazione di sistema giudiziario
In tale contesto questa organizzazione ha seguito e sostenuto da sempre le istanze rappresentate dal personale e volti a significare lo stato di disagio
Se non addirittura di paralisi operativa che in alcuni casi ha caratterizzato il Ministero della giustizia
Del resto tale il ruolo del sindacato e per questo è doveroso soffermarsi brevemente su alcuni aspetti critici suggerì i proprio dagli operatori che sul territorio e ti meno ne subiscono gli effetti ed in taluni casi anche gravi per come vi dirò
In primo luogo il sottodimensionamento della pianta organica che sposta l'India carichi di lavoro fuori dalla logica dell'efficienza dell'efficacia
E se questo è un problema sentito nel sistema della pubblica amministrazione ancor più si evidenzia e si aggravano in seno all'amministrazione giudiziaria
Causa ed effetto si manifestano quotidianamente
Ritardi nell'attuazione del processo telematico dovuti anche alla più generale mancanza di risorse materiali
Reperibili anche con elementari regole di economia domestica e che potrebbero incidere melius sulla funzionalità e produttività dell'intera struttura operativa
Quale quindi la cura immediata
Auspicabile attendersi lo sblocco delle assunzioni per i vincitori doni ed alcuni concorsi la stabilizzazione dei distaccati il rafforzamento degli uffici per le esecuzioni piena gli esterne che in conseguenza dell'ultima riforma
Riforma hanno visto ridurre le risorse del quaranta per cento
Ed ancora vorrei portare la vostra attenzione in merito alla riforma che interessa l'accorpamento degli uffici dei giudici di pace
Con la soppressione di ben dodici sedici bis diciassette che gira stante così le cose risultano insufficienti a garantire l'ordinaria amministrazione
E diedi più la sede di Catania manco a dirsi che vede costretti lavoratori ad operare in condizioni oltre il limite della tollerabilità
Per spazi e per condizioni anche igienico sanitarie con gli obiettivi con gli obiettivi che ricadono nei servizi offerti al cittadino
Inoltre con la delega conferita al Governo dalla legge centoquarantotto due mila undici si prevede di procedere alla riduzione dei presidi giudiziari di primo grado e alla relativa razionalizzazione degli assetti territoriali
Se per un verso potrebbe essere comprensibile la lettura del programma che impone la riduzione dei costi nel rispetto degli equilibri di bilancio imposti dal Ministero dell'economia
Dall'altro si tende a sovraccaricare un sistema operativo quale quello giudiziario già in ciò insofferenza
Quindi occorre trovare insieme alle parti sociali soluzioni ispirati ai principi di buon andamento della pubblica amministrazione del benessere organizzativo quindi anche piena applicazione della normativa sulla sicurezza del lavoro
Della produttività dell'efficienza dell'efficacia che sicuramente creano delle refluenze medio se sul personale
Pertanto in considerazione del fatto che la CISL e un sindacato partecipativo
Invito che rivolgo i miei interlocutori e quello che all'interno degli uffici della giustizia locale permea si dia spazio a più forme concertative
Per la risoluzione delle problematiche lavorative e per migliorare l'organizzazione del lavoro prerogativa sindacale ancora e per una gestione dei servizi all'utenza più efficienti
La speranza è quella di attivare altresì forme partecipative dei lavoratori e i processi di cambiamento grazie
Ha facoltà di intervenire il dirigente amministrativo della Corte d'Appello di Catania dottor Francesco Musumeci
Eccellenze gentili signori e signore sonniferi parlare anche a nome del personale amministrativo e dell'Associazione dirigenti giustizia
All'inaugurazione dell'anno giudiziario presso la Cassazione il Primo Presidente ha rilevato positivamente il risveglio della politica italiana per la giustizia come servizio
Non penso che va assolta sia dovuta solo al mutamento del Governo
Ritengo
Che dire addio ingiustizia come grande struttura al servizio del Paese sia stata suggerita o meglio imposta in prevalenza dalla natura della crisi economica e finanziaria in atto
Decenni di ampliamento del debito pubblico ed lunghe stagioni di politiche fiscali tese a ottenere immediato consenso hanno lasciato dietro di sé le rovina con cui ora dobbiamo misurarci
All'interno di questa realtà il nostro Paese afferma a fare
Affrontare la questione del finanziamento della giustizia sotto due diversi e decisivi profili cioè
Sia come possibile fattori di agevolazione dello sviluppo
Sia quale dilavante Centro di spesa che richiede pertanto di essere riformato per poter costare di meno ed accrescere i livelli di servizio
Sotto questo profilo la pesante crisi in atto sebbene incida negativamente sul reperimento delle risorse occorrenti a migliorare il servizio
Costituisce al tempo stesso una straordinaria occasione per ripensare e ridisegnare la nostra organizzazione
Il consenso dei dirigenti della giustizia la revisione della geografia giudiziaria e pertanto pieno
E convinto
Ritengo corrisponda una reale bisogno di razionalità organizzativa
Oltre che di contenimento della spesa
La soppressione dell'alga parte delle attuali sezioni distaccate di tribunale e dei piccoli uffici giudici
Di pace
Maggiore prudenza mi sento di suggerire invece sulla soppressione dei piccoli tribunali
La perplessità muove dalla considerazione che le disfunzioni e i costi degli accorpamenti
Troverebbero scarsa compensazione in qualche debole e non scontato
Economia di scala che ne sarebbe originata
Necessario inoltre per il personale gli uffici soppressi venga distribuito anche presso le Corti di appello che sono coinvolte in modo particolare negli aspetti organizzativi
Ma ciò che è necessario sostenere con forza e soprattutto
Chieri risparmi determinati da i miglioramenti gestionali
Devono essere investiti anche
Nel reclutamento di nove e giovani professionalità
è nel perseguimento io un'innovazione tecnologica meno enfatica e più coerente
ISPA Nieri sui dossier personale non deve significare rinuncia totale ogni politica di reclutamento
Non può significare chiudere per anni la porta in faccia nuove generazioni hanno intelligenze e competenze
Perché così facendo
Le organizzazioni non risparmiano bensì producono sprechi
Come quelli generati dalla sua e magistrati e poi lasciarle privi dei collaboratori
O quelli determinati dal promuovere ambiziosi piani di informatizzazione che poi si infrangono sulle difficoltà di innesto ogni organizzazione vecchia e inadeguata
C'è una legge dello Stato il decreto legislativo numero duecentoquarantadue mila e sei chiarisce vision nove più moderno assetto di governo e gli uffici giudiziari
Eppure si registra ancora un'applicazione stentata
Che non ha liberato appieno le proprie prudenzialità di modernizzazione
Consentirne
E valorizzare nella piena vigenza
Favorirebbe anche il progetto di riforma avviato con la revisione delle circoscrizioni giudiziarie
Infine permettetemi
Che in un momento in cui si parla tanto di persone che abbandonò la nave che affonda malgrado i loro doveri di servizio
Posso assicurare
Che nonostante la carenza di risorse umane e materiali non faremo mancare il nostro contributo grazie
Non risultano preannunciata riforma mentre altri interventi non so se ci qualche richiesta in tal senso
Non c'è
E allora possiamo dichiarare chiuso il dibattito do la parola sua eccellenza il Procuratore generale per le sue richieste
Chiedo desiderasse presso l'anno giudiziario due mila dodici
Il nome del popolo italiano dichiaro aperta o vanno giudiziario due mila dodici e del distretto dalla Corte di Appello di Catania
L'udienza è tolta
Vediamo se riesco scende