Potenza - Cerimonia d'inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2012

Nel prendere la parola per questa cerimonia desidero innanzitutto esprimere un rispettoso rispetto serissimo saluto al Capo dello Stato
Che non ha mai mancato di manifestare interesse ed attenzione e non certo in senso meramente formale per i problemi della giustizia
Con interventi peraltro sempre contenuti nei limiti imposti gli dal ruolo di custode della Costituzione
E garante dei valori di autonomia e indipendenza propri dalla giurisdizione nel nostro ordinamento
Un saluto deferente rivolgo altresì dal Ministro della Giustizia Ai componenti del Consiglio Superiore della Magistratura e a tutte le autorità civili militari e religiose precedente
Un cordiale saluto va poi agli esponenti delle altre magistrature che operano nella nostra Regione
Ai rappresentanti dell'Avvocatura dello Stato
Agli appartenenti I fuori del distretto evita i rappresentanti della stampa nonché a tutti coloro che sono qui convenuti solo per l'interesse interesse apprezzabile
Che nutrono per i problemi della giustizia
Saluto infine calorosamente i colleghi funzionali ed il personale tutto degli uffici giudiziari del distretto che cito per ultimi soltanto per ovvie ragioni di ospitalità
E tra i colleghi sento di dover in particolare ricordare coloro che per una libera scelta scelta sicuramente non facile hanno deciso nello scorso anno di lasciare la toga
Mi riferisco ai colleghi Antonio Cirillo Tommaso De Angelis e Giuliano Taglialatela
Rispettivamente già presidente del tribunale di Lagonegro Presidente della Sezione civile della Corte e Presidente del Tribunale locale
Così come sento il dovere di manifestare pubblicamente un sentimento di gratitudine e riconoscenza
Nei confronti di quanti tra i colleghi gli appartenenti al personale amministrativo
Mi hanno affiancato con disponibilità incondizionata ed alta professionalità
Nell'assolvimento delle varie incombenze che ho dovuto fronteggiare da quando poco più di due mesi fa ho iniziato a esercitare le funzioni di Presidente della Corte
Incombenze soggette per lo più a scadenze prossimi non prorogabili tra le quali va collocata anche l'allestimento di questa cerimonia a partire dalla relazione dalla questa relazione
Relazione che vola fuori ispirarsi ad una concezione moderna della cerimonia odierna
La quale anche in base alle indicazioni Dante dal Consiglio Superiore della Magistratura
Non deve risolversi in un fatto meramente celebrativo in una manifestazione di compiacimento per gli aspetti positivi che possono attualmente cogliersi nel servizio giustizia
Ma deve piuttosto essere l'occasione per soffermarsi su quelle che ne rappresentano lei negatività ed offrire spunti di riflessione in pista ed in funzione del relativo superamento
Ciò naturalmente con la debita attenzione alla realtà locali
Relativamente alla quale peraltro va subito precisato che per la Basilicata non è dato cogliere in linea di massima delle peculiarità che la connota io sotto il profilo giudiziario
In genere i si riscontrano il malessere
E le disfunzioni che inficiano la vita giudiziaria del Paese nel suo insieme
E trattare e tale malessere tali disfunzioni trovano attualmente la massima espressione senza tema di smentite nell'eccessiva durata dei processi civili e penali
è un problema questo che si trascina da lustri tanto che già agli inizi degli anni Duemila il Capo dello Stato dell'epoca ebbe ad affermare
Che il problema centrale della nostra giustizia e il rimane quella della quello della durante eccessiva del processo
E che la durata eccessiva del processo è un nemico mortale della giustizia
In buona sostanza come dicono gli inglesi in modo oltre modo efficace la giustizia ritardata è una giustizia nei negata
Il che tradotto in italiano se così possiamo dire significa che la giustizia che arriva tardi non serve a niente anzi spesso penalizza gli innocenti e chi ha ragione i premi colpevoli e chi ha torto
Si spiega quindi perché nel nostro distretto le precedenti Israele relazioni inaugurali da molti anni a questa parte si siano occupate sempre o quasi del fenomeno in questione
Che per la persistenza in dimensioni sempre più imponenti merita sicuramente ulteriori attenzione come testimoniano in numero di iscritti in materia anche in data molto vicino
Per quello che riguarda in generale il nostro Paese il problema è stato fruttato a livello normativo prima dalla di legislazione sovranazionale e più precisamente dalla Convenzione europea dei diritti dell'uomo
Che all'articolo sei fa obbligo agli Stati contraenti di organizzare le proprie giurisdizioni in modo da evitare ritardi che ne compromettano l'efficacia e la credibilità
Tuttavia l'essere stata detta convenzioni e resa esecutiva in Italia sin dal mille novecentocinquantacinque
Ha avuto il solo effetto di farci conquistare rapidamente il privato del numero di condanne subite per la violazione della Convenzione
Tanto da indurre a parlare di endemici tale sistema processuale italiano del problema dell'eccessiva durata dei procedimenti
Ne la situazione mutata quando a distanza di diversi anni il nostro legislatore ha deciso di intervenire
Dapprima nel mille novecentonovantanove con l'inserimento nell'articolo undici della prospiciente undici della Costituzione
Del principio della ragionevole durata del processo e poi nel due mila e uno con la cosiddetta legge Pinto che prende il nome dal proponente prevede un indennizzo per le parti dei processi che hanno una durata eccessiva
Ma le leggi in sei prive di supporti concreti sul piano operativo non
Non bastano per risolvere i problemi e lo dimostrano i numeri
Partendo dei processi civili l'anomalia della relativa eccessiva eccessiva durata è stata evidenziata in epoca molto recente al livello nazionale nella sua ampiezza e gravità
Da un'accurata indagine a cura della banca mondiale dalla quale è emerso che la giustizia civile in meno sollecita e quella dei Paesi con un ordinamento giuridico di più e di tipo francese come l'Italia
E la più rapida e quella dei paesi Conor dall'ordinamento giuridico di origine germanica
Un'opposizione intermedia occupano i Paesi cono ordinamento giuridico di impronta anglosassone
Un esame comparativo che può agevolmente effettuarsi sulla base dei prospetti elaborati
Consente
Di rilevare che in un giudizio civile la sentenza in Italia arrivi in media dopo mille duecentodieci giorni
Contro il trecentonovantaquattro giorni della Germania i trecentottantanove
Della Gran Bretagna i trecentosessanta del Giappone i trecentotrentuno della Francia i trecento degli Stati Uniti
Ci bastano alla grande anche Paesi con tutto il rispetto come Ghana cambia Mongolia e via terra
Per rendere la situazione ancora più chiara e sufficiente dire che in una graduatoria mondiale sulla tempestività della giustizia su centottantatré Stati l'Italia occupa soltanto il posto centocinquantotto
è il discorso non finisce qui
Perché quando si parla di sentenza che arriva dopo mille duecentodieci giorni ci si riferisce alla sentenza di primo grado mentre i tempi si dilatano sensibilmente se tale sentenza viene impugnata
Evenienza tutt'altro che improbabile che trova anzi sicuramente non di rado un incentivo nell'allungamento tutt'altro che trascurabile dei tempi del processo che consegue alla proposizione delle impugnazioni
è da considerare inoltre che in Italia riconoscimenti in sentenza di un determinato diritto non segue
Detta danno la relativa otto attuazioni occorrendo invece in mancanza di adempimento spontaneo dell'obbligato cosa piuttosto rara
L'attivazione di una nuova distinta procedure tecnicamente gli enormi tanta di esecuzione forzata
Con un allungamento ulteriore e in misura non trascurabile gli emittenti
Senza dire che il territorio italiano non ha strumenti efficaci per contrastare iniziative del debitore diretti a sottrarre il proprio matrimonio patrimonio alla sua aggressione
Laddove in Germania il debitore devi dichiarare al giudice tutto il proprio matrimonio al patrimonio e setacci e come ente lo aspetta il carcere
E in Gran Bretagna e negli Stati Uniti una reticenza o un mendacio siffatti sono sanzionati severamente come oltraggio al giudice
Limitando il discorso all'ambito Lupa locale incidere purtroppo riconoscere che il problema di cui si sta discorrendo è tutt'altro che ignoto al distretto lucano
Nel quale come si desume agevolmente dà i dati numerici riportati in dettaglio nella seconda parte del volumetto distribuito oggi la situazione della giustizia interni durante la riflette pienamente la realtà nazionale
Ed ha accusato una variazione in peius sia pure contenuta nell'ultimo anno
Fa eccezione la
Sezione lavoro della Corte da me presieduta
Che è ampiamente rispettati i termini durante la fissati dalla elaborazione perché giurisprudenziale sviluppata sia a margine della già citata legge Pinto
E questa precisazione ritengo di dover fare solo per la completezza dell'esposizione
E per rendere il dovuto merito alle due colleghe alla collega Marotta e alla collega Sassano Penny a fianco eccome collabora oramai da diversi anni
Tuttavia la situazione complessiva della Basilicata non si differenzia sostanzialmente come si diceva quanta durante eccessiva dei procedimenti civili
Da quella del resto del Paese
In proposito e significativo un'analisi dell'Ufficio statistica della Corte di Cassazione
Nel quantificare in giorni tre mila quattrocentoquarantanove Ladu attuale durata media nazionale di un processo civile nei tre grandi
Ha determinato tali durata in giorni tre mila cinquecentonovantotto ossia in una misura superiore per il distretto di Potenza
Che Etra grissini distretti che vantano il triste primato della lentezza in argomento
Essendo preceduto soltanto nell'ordine da Reggio Calabria e Messina Bologna Venezia Catania Roma e Catanzaro
Ossia volendo esprimerci in gergo sportivo noi purtroppo occupiamo la parte decisamente alta della classifica siamo all'ottavo posto su ventisei
Anche per i processi penali le cose non vanno bene
Il nuovo Codice di procedura penale entrato in vigore nel mille miglia nel mille
Novecentottantanove
Al dichiarato scopo di accelerare l'iter processuale limitando il dibattimento ad una percentuale
Minore dei processi ha previsto accanto al rito ordinario e riti alternativi o speciali
Ma secondo i rilevamenti statistici più recenti le richieste dell'imputato di accesso i riti differenziati non hanno raggiunto il livello quantitativo sperato
Essendo rimasti al di sotto del quindici per cento malgrado le modifiche apportate in merito agli verso i provvedimenti legislativi diretto
Sette a incentivare le richieste dei riti alternativi
Tutto ciò alle spiegare agevolmente perché anche per i processi penali
Si riscontri in genere così Comitato per i processi civili l'inconveniente dell'eccessiva durata d'identità tutt'altro che trascurabile si è parlato infatti di una durata media del processo penale
Di circa cinque anni addirittura con un allungamento dei tempi in presenza di più capi di imputazione e di più io e di molti imputati
Tutto ciò ha conseguenze negative di intuitiva evidenza che sono particolarmente gravi mercato risottoposizione dell'imputata misure cautelari restrittive della libertà personale
La quale in ipotesi di successivo procedimento possono tradursi nella sostanza nell'espiazione di una vera e propria pena detentiva ma irrogata
In argomento non si videro alcunché di specifico nel nostro distretto del quale il fenomeno di cui si sta discorrendo si coglie in particolare per quanto riguarda i tribunali
E l'importanza di detto si annoverano non può essere sottovalutato da solo perché in una speciale classifica di qualche anno fa
Fondata sul numero dei delitti denunziato in rapporto al numero degli abitanti
Da Basilicata si collocava in una posizione superiore soltanto a quello di altre due regioni parole dolci del Molise cioè eravamo in una buona condizione eravamo nella parte bassa di questa classifica
Se non altro non può ignorare sì in contrario per il Procuratore della Repubblica di Potenza
Assegna lato che attualmente nel potentino continuano a registrarsi la presenza di organizzazioni criminali di particolare pericolosità
Dei diritti ad attività estorsive e che nella zona di Melfi persistono gli effetti dei contrasti tra due associazioni criminose mentre nella provincia di Matera si sono verificate di recente
Varie situazioni
Riconducibili episodi di gli incendi e danneggiamenti con un elevato allarmi sociali tra imprenditori e agricoltori della zona
Né va dimenticato sempre sotto in riferimento
Alla valutazione del fenomeno della lentezza dei processi
Che la Basilicata è una Regione cosiddetta cuscinetto a confine con Puglia e Calabria educante e Campania
E pertanto esposta al persistente reale rischio di subire gli sconfinamenti della crimini tardi rango esistenti in queste tre regioni
A fronte di tutti questi nomi di questi numeri dico io
Che vi ho riferito in parte non tutti i sono riportati in condizioni anche loro interezza nella
Nel volumetto di cui vi ho già detto e denunciano così chiaramente impietosamente l'inidoneità della giustizia italiano nel suo complesso
A fornire il corrispondente servizio con tempestività essenze inammissibili inaccettabili lungaggini
Non può meravigliare la molteplicità dei tentativi provenienti anche da non addetti ai lavori individuali sia le ragioni di una simile disfunzione sia le misure idonee ad ovviare
In proposito sembra acquisito che non possa essere ancora chiamato in causa la produttività dei giudici perché le statistiche hanno oramai nettamente sfrattati il luogo comune che i giudici italiani non lavorano
In effetti già da una ricerca di qualche anno fa è emerso che i giudici italiano scrivano ogni anno un numero di sentenze mediamente superiore due o tre volte a quello dei lavori colleghi francesi e tedeschi
Il giudice italiano di Giolitti il giudice civile italiano esaurisce annualmente in media quattrocentoundici procedure a fronte dei duecento sedici del giudice francese dovrei duecentoquarantasette del giudice spagnolo e delle settantanove addirittura del giudice il tedesco
Ossia i giudici civili che abbiano posto a confronto con quelli dei Paesi più Ficini sotto il profilo socio-economico geografico risulta di gran lunga il più produttivo
In proposito è significativo pur nella sua parzialità il prospetto riportato nel già richiamato volumetto che raffigura in termini quantitativi da Agis all'attività dei magistrati in servizio presso la Corte di Cassazione
Mettendone in luce il rendimento impresso che continua ascesa
Piuttosto gli è da chiedersi se la produttività in questione non possa essere ulteriormente migliorata con una revisione della tecnica redazionale dei provvedimenti
Si è ipotizzato una motivazione che la dei provvedimenti subordinati alla loro impugnazione nel senso di rendere la necessaria solo in presenza dell'impugnazione del provvedimento
Ma ciò richiederebbe una modifica della Carta costituzionale
E prescrive che tutti i problemi e i provvedimenti giurisdizionali devono essere motivati
E comporterebbe poi a tacere d'altro un ritorno al passato circa le modalità di presentazione dell'impugnazione una dichiarazione scissa dei motivi e quindi con un un inevitabile appesentimento procedurale
In contrasto con gli ho questi obiettivi di celerità perseguiti
Invece ad una valutazione sicuramente positiva si presterebbe l'adozione degli apparati motivazionali più agili di quelli che spesso contraddistinto le nostre sentenze
Il saldo che ha sostenuto che i giuristi italiani dovrebbero essere mandati a scuola di giornalismo
Per acquisire capacità di sintesi ed allontanarsi da una mentalità radicata che correda il pregio di una sentenza alla lunghezza della motivazione
Più semplicemente basterebbe che si chiedesse loro di applicare la legge
E più precisamente la prescrizione dei nostri codici di rito secondo cui l'esposizione dei motivi Abbasi ragione deve essere concisa queste logiche agli aggettivo chiude il nostro legislatore
E che non si è che sia possibile questo cioè concisione di motivazione lo dimostrano i magistrati
Di Paesi hanno i vicini gioca geograficamente in parte per cultura come Francia Germania e Svizzera le cui sentenze sono in genere molto più agili e snelle delle nostre
In ogni caso non può non giovare al lavoro giudiziario in termini di celerità la predisposizione di cosiddetti modelli di motivazione per le questioni ripetitive
è un accorgimento questo che risulta già adottato in qualche tribunali con buoni risultati
Ugualmente il lavoro giudiziario gli caverete sicuramente benefici in termini celerità e probabilmente riportato non trascurabile da una nuova e più adeguata organizzazione degli uffici
Anche in epoca molto vicina gli è stato chi ha voluto fare carico tra gli altri al Consiglio Superiore della Magistratura della inadeguata organizzazione degli uffici giudiziari
Addebitandoli di assegnare gli uffici cosiddetti direttivi secondo logiche correntizie clientelari e non in base al vento
L'accusa evidentemente pone in discussione l'affidabilità e credibilità dell'organo di autogoverno dei magistrati è senza dubbio gravare
E chi l'ha formulata deve naturalmente assumersene la rinchiudere alla responsabilità
Comunque a prescindere da ciò mortali accusa sono innegabili le molteplici perché organizzative che non giovano certo buone sollecito funzionamento della macchina della giustizia
Non è difficile ricordare alcune tra le più vistose di targhette
A cominciare dal fatto che il magistrato è chiamato a svolgere funzioni direttive o anche solo segni di via direttive
Non fruisce di alcun serio e concreto aiuto Pilo supporti nell'esercizio di tali funzioni nemmeno nella fase di approccio
Non essendosi ancora formato una seria cultura dell'organizzazione
Dagli uffici
Tutto è rimesso alle qualità dirigenziali e organizzative dall'inventiva del singolo
Mentre quella del giudice Maggiani manager continua ad essere una figura estranea al nostro se ordinamento sebbene se ne avverta di più e sempre di più la necessità a fronte delle sempre più ampie e complesse esigenze organizzative
Altra pecca è l'attuale distribuzione dei magistrati sul territorio nazionale risalenti alla riforma Giolitti dei primi del Novecento
Che ha dato vita ad una geografia giudiziaria sicuramente non più al passo con i tempi a distanza di circa un secolo
Non va poi dimenticato che i magistrati sono venti secondi sfoltita i compiti di istituto per essere destinati all'espletamento di incombenze che nulla hanno a che vedere con la giurisdizione
è del novembre scorso una lettera circolare indirizzata dal Presidente della Corte di appello di Perugia i colleghi con lo scopo di costituire un coordinamento stabile dei Presidenti delle Corti di appello lettera che premesso undici siamo alle grandi difficoltà in cui si dibattono gli uffici giudiziari di tutti i distretti per carenza di personale magistrati amministrativi lancia un vero e proprio grido di dolore
Rilevando in dieci semplificativo come sia notevolissimo il peso che grava
Su magistrati e funzionali per adempiere a servizi che nulla hanno a che vedere con la funzione giurisdizionale quali le partecipazioni annuali alle commissioni di esami per avvocati e le verifiche delle operazioni elettorali
Ed ancora l'idea del magistrato che sa tutto di tutto e perciò tutto fare appartiene oramai al passato
Essendosi via via fatta strada giustamente l'opinione che anche per il magistrato debba valere come per le altre professioni la regola della specializzazione
Che ha sicuramente benefici effetti non solo sulla qualità del servizio giustizia in generale ma anche sulla durata dei processi
Sulla quale non può non incidere negativamente la mancanza di preparazione di esperienza specifiche del magistrato assegnatario
Però nulla si fa per salvaguardare la specializzazione acquisita destinata andare fatalmente dispersa seguito del e per effetto del vigente divieto nell'altro ultradecennali decennalità per cui un magistrato non può esercitare in una stessa sede le stesse funzioni per un periodo superiore a dieci anni
E questo a sommaria incompleta rassegna delle tette del servizio giustizia
Ostative alla sua tempestività non può ignorare anche la mancanza di personale amministrativo in numero adeguato e di risorse economiche in quantità
Sono dati noto così e appare su quel flusso soffermarci su questi aspetti e sulle quel seno conseguenze negative che trovano queste carenze
Organizza associativo dei dei magistrati italiani l'Associazione nazionale magistrati
Muovendo la constatazione che la crisi nella giustizia in Italia oggi è una vera e propria emergenza nel novembre scorso si è fatta portatrice di una serie di proposte diretta all'eliminazione dell'arretrato e riduzione dei tempi di durata
Di dei pesticidi
Queste
Proposte
Queste proposte sono riportate a noi analiticamente nel volo nel volume di cui di ovvio ha già detto
Anche il Ministro della Giustizia poi in un'intervista rilasciata alla fine dello scorso anno ha dichiarato che il suo intento dare una forte accelerazione una specializzazione al processo civile
Per materie di forte impatto economico forse il Tribunale dell'impresa di cui si parla adesso cioè si parla che
Sta diventando una realtà
A questo pensare il ministro quando ha rilasciato questa dichiarazione
Con adeguate norme retroattive diceva il ministro che facciano defluire l'enorme mole di procedimenti
Ha poi precisato il ministro di nuovi muoversi in un solco già tracciato alcune leggi deriva che aiuteranno a velocizzare il processo civile come quella sulla mediazione civile
Non è mancata neppure di recente
Il mancato neppure di recente che con riferimento al processo penale si è occupato specificamente del problema sopra ricordato nel trasferimento di magistrati specializzati
E nel riconoscere che la permanenza prolungata di un magistrato nello stesso ufficio presente il rischio di cristallizzazione direi consuetudini di rapporti forti rapporti non opportune
Ha ospitato ipotizzato soluzioni che valgono raccordare la necessità del sorte del trasferimento
Con l'esigenza di salvaguardare la specializzazione
Pare che tutte queste iniziative pure apprezzabili sì o no poco accomunati da un difetto di metodo
Ormai sono anni o meglio decenni che si va che si va avanti se nel penale tenniste nel civile con il sistema delle novelle aventi ambiti di operatività operatività
Venti circoscritti ed aiuta adottate al di fuori di
Qualsiasi contesto organico con risultati in genere poco soddisfacenti
E carattere settoriale di siffatto modo di operare che rappresenta un grosso limite
Perché innovazioni legislative così concepite non di rado lungi dal migliorare l'impianto normativo già in essere lo scompaginare no
E spesso danno luogo a a difficoltà di coordinamento con la disciplina preesistente che sfuggiti al legislatore vengono poi scoperte nella fase applicativa dell'interprete
Per il quale talora diventano dei veri e propri rompicapo
Appunto perciò quando il ministro afferma come ha fatto nella citata intervista di non aver voluto mettere il suo nome sotto una riforma del Codice penale o civile
Ma questa mettendo a punto norme dettate da necessità ed urgenza esponi un programma e senza volere minimamente mettere in discussione e l'autorevolezza e il prestigio della fonte
Può riconoscere ritenersi accettabile solo se e i miei limiti in cui è correlato all'urgenza da fronteggiare
E questo ci dice anche considerando che noi abbiamo sistemi processuali come quello penale
Esigono molto di più di qualche modifica non avendo in effetti dato i risultati sperati
Basti pensare cosiddetti riti alternativi che avrebbero dovuto rappresentare come ho già detto un consistenti strumento di smaltimento dei lavoro del lavoro e all'udienza preliminare
Che avrebbe dovuto fungere da filtro così da far proseguire soli processi richiedenti il vaglio del dibattimento entrambe le aspettative sono sostanzialmente rimaste in appagante
D'altronde proprio muovendosi nell'ottica quindi sostenute senza incertezze da condividere iniziativa ministeriale di revisione delle circoscrizioni giudiziarie già iniziata per gli uffici dei giudici di pace
è importante però che ad essa si procede in modo organico per tutto il territorio nazionale
Non lasciando spazio ad ostacoli e tutt'altro che improbabili sacche di resistenza o spinte campanilistiche
Mantenendo peraltro nel debito conto le
Frittata chiarissima e delle
Singole relativi a regioni come la configurazione
Geografica immensi di collocamenti
In chiusura ricordata per la pertinenza tema al tema una disposizione di cui per la verità si parla poco
E l'articolo ventisei della legge centottantatré del due mila e undici
Che per i procedimenti pendenti in Cassazione in appello aventi una certa anzianità
Prevede dispone prevede la estinzione se nessuno dichiara la persistenza dell'interesse alla trattazione introiti un determinato termine termine di sei mesi
Dando per scontata la conversione in legge del decreto legge che ha integrato e modificato dal decreto citato che ho ricordato si tratta di attendere il compimento di detto sterminio semestrale e già in corso
Però ragioni di intuitiva evidenza non inducono
All'ottimismo
Intimamente collegati alla questione giustizia anche se a stretto rigore non rientranti nella sua orbita sono le problematiche che attanagliano le nostre carceri e che ormai da tempo
Hanno superato il livello di guardia tanto che il Presidente vicario della Repubblica
Ne ha fatto oggetto del tradizionali discorso di fine anno definendo l'emergenza della condizione disumana delle carceri e dei carcerati uno dei limiti del nostro vivere civile
Innanzitutto il problema del carico carcerario per il quale bastano guardare i numeri di dati più aggiornati
E si è si tratti di aggiornamento alla fine dell'anno appena concluso parlano di oltre sessantotto mila detenuti stipati in strutture che potrebbero ospitarne non più di quarantacinque mila e cinquecento
Non bisogna essere bravi in matematica per capire che ci si trova di fronte a una situazione di enorme sovraffollamento
Che giustifica ampiamente le dure augurante paroliere Capo dello Stato e che si risolve di fatti in un illegittimo inasprimento della pena
Il sovraffollamento raddoppia ingiustamente la pena così ci ha espresso testualmente il cappellano di una delle carceri più importanti d'Italia Regina Coeli di Roma
Ma vi è di più qualcosa di ancora più grave che non è esagerato definire drammatico sul piano umano
Nel mille duemila indici sono deceduti centottantatré detenuti e di questi oltre un terzo per la precisione sessantasei ci sono tolti la Giunta
Il che non può considerarsi una mera triste casuale causalità se solo casualità se solo non si dimentica si sa che si sono avuti in carcere cinquantacinque suicidi nel due mila dieci
E mille ventitré supino sui vicini gli ultimi undici anni dei quali dato ancora più inquietante il sessanta per cento di detenuti in attesa di giudizio
E e a chi avesse ancora dei dubbi sull'incidenza della condizione carceraria
In ordine a questi fatti sui citati basterebbe per eliminare ogni incertezza guardare
Il prospetto riportato nel nostro volumetto che pone a confronto a partire dal mille novecentonovantadue con una efficace sovrapposizione grafica
Il numero dei suicidi in carcere ogni dieci mila detenuti e quello dei suicidi fuori dal carcere ogni dieci mila persone in libertà il divario e netto e imprimendo con il primo numero quello dei suicidi in carcere risulta sempre paurosamente più alto
Di qui l'esigenza non più dilazionabile in alcun modo il però alcuna ragione di intervenire come del resto nessuno contesta
Qualche giorno fa mi è capitato di leggere e per non incorrere negli strali vista al pubblico in molti istituti penitenziari italiani a causa del sovraffollamento vengono lasciate lasciate aperte le porte delle celle
Per includere i corridoi dispacci comuni della superficie pro-capite
Che e altrimenti sarebbe sotto gli standards minimi con conseguenti erogazioni di sanzioni
Quale decida di media dimensione di quel testo che il nulla più di un espediente è chiaro che quando si intende fare un discorso serio sulle misure dirette a combattere l'emergenza carceri ci deve pensare a ben altro
Ed in questa direzione si muove il decreto legge numero duecentoundici del
Due mila undici
Ricco rivela recante interventi urgenti per il contrasto della tensione sentiva determinata dal sovraffollamento delle carceri e avente come
Hunter a obiettivo l'ampliamento dei casi in cui condannato con sfonda andare poi a scontare la pena detentiva inflittagli presso il proprio domicilio anziché in carcere
E oltre introdurre il divieto di condurre in carcere direi però le persone
Arrestato in flagranza di reato in attesa dell'udienza di convalida
Ma è un provvedimento tampone come Trastevere traspare dal riferimento all'urgenza nel relativo spinto
Che occorrono provvedimenti ben più articolati organici a cominciare le opportune iniziative di intere in tema di edilizia penitenziaria
E di rivisitazione del sistema per il sanzionatorio penale nessuno può seriamente dubitare
Così come non può seriamente dubitarsi
E di fronte a una situazione come quella rappresentata non sono più ammissibili ritardi pro tempore già mente ditte riguardo molto da vicino
Il nostro distretto se è vero come è vero che per due delle tre case circondariali nesso esistenti potenza materie metri si riscontra una situazione di sovraffollamento
Si tratta di Potenza
Ove al ventidue settembre due mila e undici detenuti erano centottantadue affronti una capienza di centosessantanove detenuti e soprattutto di Melfi ove al ventotto dicembre due mila undici
I detenuti erano duecentotrentanove mentre la capienza regolamentare centoventotto detenuti
A completamento del quadro così tracciato sulla situazione delle carceri e sulla stessa lentezza della giustizia va aggiunto che
Quanto si è venuto via via dicendo
Ha trovato ampio trova ampio autorevole riscontro alle considerazioni svolte dal Primo Presidente della Corte di Cassazione dal vice Presidente del Consiglio Superiore della Magistratura
Ed amministrati dalla giustizia in occasione della cerimonia inaugurale dell'anno giudiziario tenutosi in Cassazione giovedì scorso
Hanno parlato tutti di lentezza del rischio della giustizia e di emergenza delle tracce
L'analisi sinora condotta strappo per concludere arriva alla fine dedicata a quelli che sono allo stato sono sicuramente le carenze più rilevanti e gravi
Del sistema giustizia non può concludersi volendo tener conto dell'attualità senza qualche cenno alle
A domani di comportamento dei magistrati
Dei quali sono anch'essi ovviamente produttive di conseguenze dannose probabilmente le più appariscenti sul piano dell'immagine e rappresentano se non fatti frequenti né puri eventi proprio orari
Come dimostrano i numerosi ripetuti interventi in materia del Capo dello Stato
Quest'ultimo infatti per limitarsi al duttilità di interventi
Nel luglio scorso trema spunto da un incontro con magistrati in tirocinio per ricordare di avere fin dal due mila sette invitati i magistrati
A ispirare nel proprio occhio condotta criteri di misura e di riservatezza a non cedere a fuorvianti esposizioni mediatiche a non indulgere in atteggiamenti protagonisti c'è personalistici e così via
E nel successivo mese di novembre il Presidente della Repubblica nell'intervenire alla cerimonia di insediamento del Comitato Direttivo della Scuola Superiore della Magistratura
Non ha mancato di sottolineare da cruciale importanza lombarde codice deontologico
Idonea ad affermare il necessario rigore nel costume e nei comportamenti del magistrato
è chiaro nel pensiero riportato sullo gruppo sulla copertina del volumetto che vi è stato consegnato oggi che il pensiero di un grande giurista racchiude una idealizzazione della figura del magistrato
Esprimendo l'auspicio che egli abbia assentire fino all'età della pensione la giurisdizione il fatto di amministrare giustizia in modo da vicinato al sacerdote nell'esercizio del suo ministero
Così come è certo che l'esigenza di osservanza da parte dei magistrati di determinate regole di comportamento non è un portato dei tempi moderni giacché se ne occupava già Cicerone scrivendo
Che
Compito particolare del giudice di ben comprendere che egli rappresenta lo Stato e deve sostenerne perciò la dignità e il decoro deve far rispettare le leggi e amministrare la giustizia ricordando sempre che tutto ciò è affidato alla sua lealtà
Tutto ciò però non vale a sminuire il problema del resto ben presente al nostro legislatore il quale dagli inizi dell'anno degli anni Novanta affatto boh obbligo a ciascuna magistratura questa l'espressione testuale
Di munirsi di un codice etico per il tramite la propria associazione di categoria obitori bar obbligo ribadito nel due mila e uno
E sebbene sia pacifico l'orientamento di dottrina e giurisprudenza
Che intendono in senso riduttivo il valore il prezzo delle prescrizioni dei codici etici
Negando che esse siano vere proprio
Norme giuridiche e qualificando le invece semplici normative di riferimento non assistiti da sanzione
E tuttavia radicato e diffuso nella pubblica opinione
Il convincimento che il magistrato non possa derogare nella propria attività professionale nella vita privata a determinati principi a determinate regole
Principi e regoli per lo più
Se non tutti enunciati o presupposti dalle disposizioni del codice etico di riferimento
Generalmente non si ammette che il magistrato possa svolgere attività avere frequentazioni accettare coinvolgimenti incarichi o fusti in o anche solo l'immagine di autonomia e imparzialità o indipendenza della magistratura
Per lo più non è valutato positivamente il ma il comportamento che indichi quei magistrati che dopo avere acquisito notorietà in campo professionale
Magari con esposizioni mediatiche non proprio misurate lasciano temporaneamente la toga per tirarsi con questo o quel partito politico
La maggioranza non vede di buon occhio la partecipazione dei magistrati a mani fasti e manifestazioni di matrice lo stampo politico
In definitiva il cittadino l'utente della giustizia guarda con sfavore non di rado sfiducia quando lo
Al magistrato il quale assume iniziative ottenga comportamenti che si traducono in forme più o meno manifesto e di parte già mento
Gli stessi spiega facilmente in quanto parzialità e giurisdizione intesa come il fatto di amministrare giustizia sono concetti tra loro assolutamente inconciliabili
Per dirla con altre parole quello che vuole la gente
E che il magistrato operi ed appaia operare secondo criteri di serenità riservatezza ed equilibrio nonché anche questo la sua impresa importanza con professionalità
A quest'ultimo proposito va segnalato quel codice etico approvato dall'Associazione nazionale magistrati nel novembre del due mila dieci con disposizioni innovativa previsto l'obbligo per il magistrato
Di conservare ed accrescere il proprio patrimonio professionale
Impegnandosi nella giorni mentre ed approfondimento delle sue conoscenze nei settori in cui svolge la propria attività e partecipando alle iniziative di formazione anche comuni agli altri operatori del diritto
è una segnalazione questi h e i suoi naturali anche se non è che se non esclusivi destinatari nei colleghi più giovani ai quali in particolare mi preme comunque di ricordare in chiusura
L'impreparazione che conclude la preghiera del magistrato
Scritta da Niccolò Tommaseo e che recita così
Fate oddio della mia vita si serbi irreprensibile non somigli apparente imbiancata e farà diceva dentro ho concluso
Prima di passare agli interventi
Devo darvi lettura
Di un messaggio di saluto
Del collega Vincenzo a tutt'oggi Vincenzo Tufano già Procuratore Generale della Repubblica qui a Potenza e ora in pensione
Il quale mi ha pregato di porgere il suo altissimo e suo cordialissimo augurio di buon anno giudiziario ai colleghi magistrati anche onorari a tutte le autorità in particolare i vertici delle forze dell'ordine
Ai Presidenti degli ordini degli avvocati
Al componente del Consiglio nazionale forense agli avvocati tutti ai dirigenti ai funzionari e a tutto il personale amministrativo
Possiamo quindi passare agli interventi
Il rappresentante del Consiglio superiore della magistratura può accomodarsi
La preghiera di tutti contenere gli interventi nei limiti previsti dal cerimoniale
Quarto d'ora
Signor Presidente della Corte d'appello signor Procuratore Generale autorità
Avvocati
Colleghe e colleghi signori magistrati onorari il signore e signori presenti sono nato di prendere la parola in questo autorevole consesso in questa bella sede e porgo a tutti i saluti del Consiglio Superiore della Magistratura i miei personali
Desidero in primo luogo associarmi al deferente saluto al Capo dello Stato per l'attenzione con cui diurna mente segue il problema era giustizia nel nostro Paese
Ho ascoltato con grande interesse la relazione del Presidente della Corte dalla quale emerge con chiarezza il quale l'ASP della lo Stato adotti giustizia in Italia e nel distretto dei problemi delle questioni che attengono a soluzione ma anche dei traguardi raggiunti
L'inaugurazione dell'anno giudiziario un momento importante l'Amministrazione la giustizia
è un momento di riflessione e di confronto ma anche di proposte di progetti nel momento in cui i soggetti alla giurisdizione se in confronto la loro e con la cittadinanza
In questo contesto
La presenza di un rappresentante del Consiglio superiore della magistratura il significato doveroso di far conoscere magistrati togati onoraria agli avvocati e i cittadini l'operato dell'organo di autogoverno
E dovendo parlare del Consiglio Superiore della Magistratura credo che sia naturale iniziare ricordando che il costituente ha previsto per la magistratura un sostiene di autogoverno incentrato sul CSM
Proprio al fine di garantire e tutelare e promuovere l'autonomia l'indipendenza della magistratura
E quindi l'indipendente e imparziale esercizio delle funzioni e i giudizi giudiziarie da parte di singoli magistrati
Quale garanzia fondamentale delle dei diritti e delle libertà dei cittadini e in particolare quale garanzia del diritto allo Stato di diritto
Che si traduce
Nel principio d'uguaglianza di tutti davanti alla legge e dell'uguaglianza e da legge per tutti picchio poveri debole o potenti maggioranza o minoranza
E in questo senso che il CSM ha più volte affermato rimanenza è un diritto dei cittadini
E non un privilegio dei magistrati ed è a garanzia di questo diritto dei cittadini che la Costituzione apposto il Consiglio Superiore della Magistratura
Il due mila undici è stato un anno decisamente intenso e tormentato per il dibattito che ruota intorno alla giustizia al suo funzionamento alla sua riforma
Il Consiglio superiore alla magistratura protagonista non secondario di questo dibattito anche quest'anno si intensamente impegnato a svolge il proprio ruolo
Piccolo o grande che sia con impegno e l'equilibrio nel tentativo di offrire
Un contributo il più possibile consapevoli utile sia rispetto al miglioramento delle condizioni di lavoro il funzionamento concreti gli uffici giudiziari sia rispetto alla delega delicata problematica delle riforme ma anche di giustizia
Sia infine rispetto alle valutazioni professionale e deontologica il più possibile attenta ed effettive è il più possibile scendere da approcci corporativi
Il Consiglio superiore alla magistratura in esercizio e le funzioni espressamente riconosciuta l'articolo dieci comma se come la legge centonovantacinque del minore centocinquantotto
Sono tutte nel corso degli ultimi anni ha più volte segnalato al Ministro la giustizia quali a proprio avviso fossero le misure necessarie per realizzare un efficace sistema giudiziario
In occasione inaugurazioni l'anno giudiziario dell'anno in corso due mila e dodici il CSM intende ribadire ancora una volta quei temi che richiedono l'intervento è chiaro e deciso affinché possa essere aumenta assicurato un sistema giudiziario efficace
L'inserimento e la revisione delle circoscrizioni giudiziarie una manovra economica questa di scossa così esce un dato in sé apprezzabile perché corrisponde a una richiesta tante volte ritirato al CSM dalla stessa ANM
Nel corso di questi ultimi decenni e infatti il CSM con la risoluzione del tredici gennaio due mila e dieci ancora una volta segnato amministra giustizia necessità non più procrastinabile di procedere alle divisioni delle circoscrizioni giudiziarie
La realizzazione efficace si inefficiente sistema giudiziario impone infatti soprattutto in un'epoca di crisi globale
Come la presente la riflessione sull'attuale distribuzione del territorio nazionale e gli uffici giudiziari e sull'adeguatezza e loro struttura dimensionale Presidente alla Corte ha ricordato che risale alla circa un secolo fa più di un secolo fa
Una tale riforma tuttavia per risponde pienamente alle predette finalità deve si è proceduto all'acquisizione di dati attendibili concernenti fra l'altro l'estensione e le specificità anche infrastrutturali i vari territori il numero di abitanti gli effettivi carichi di lavoro di sopravvivenza
Da una sede istituzionale no una seria analisi preventiva sull'impatto che la revisione delle circoscrizioni potrà avere sull'efficacia del sistema se giudiziaria prendendo anche spunto degli effetti
Conseguire in termini risposta giudiziari dall'istituzione del giudice unico
Da una seria riflessione dimensione strutturale degli uffici giudiziari affini rimodulare gli stessi secondo criteri di efficienza e di un possibile equilibrio dei carichi di lavoro dei singoli uffici
Il Consiglio Superiore pertanto non può non manifestare l'apprezzamento per la volontà riformatrice del Ministro della Giustizia e si è dichiarato disponibile a un'interlocuzione stabile e continuativa per l'elaborazione dei decreti delegati
Cionondimeno
Devesi rilevare che forse alcuni contenuti e la norma delle Camere il tono colto ulteriori approfondimenti
Ad esempio la previsione l'accorpamento in un fondo unico ufficio di Procura della competenza lo svolgimento di funzioni requirenti in più in tribunali
Pur non rappresentando esso non unità nel no ma so Panorama ordinamentale bassi penserà di di altri due versanti rischierebbe di introdurre una sorta di centralizzazione l'esercizio l'azione penale eccessivamente forte
La cronica scoperto la pianta organica generale della magistratura le pesanti peraltro disomogenei scoperto degli organici dei singoli uffici aggravati alla sempre crescente numero di pensionamenti
E qui porgo il saluto
Al mio Presidente di Natalia deroghe
Le ripetute mancate copertura di numerosi uffici alcuni dei quali in passato asse richiesti
Ad un'ottima occasione deficienti bandi trasferimento alla pubblicazione dei cosiddetti sedi disagiate che ha invece a visto un notevole incremento le domande infine recentissima vicenda legata alla scelta delle sedi attribuiremo impongono urgentemente al CSM
Ancor più che in passato
La ricerca di un'efficace strategia complessiva sono mobilità ingrato intersecare di contemperare interesse prima dell'Amministrazione di garantire un servizio efficiente per quanto possibile omogeneo
E i diritti
I magistrati sceglie nell'ambito riuscita primarie e secondarie l'asse di svolgimento delle proprie funzioni
A ciò va aggiunto il decesso negativa sono mobilità prodotto al divieto i magistrati assegnati alla prima sedi si svolge funzioni requirenti
Anche se si è e ci si augura che la possibile la positiva vicente di mozioni tale divieto ad effetti positivi quanto meno
Dintorni maggiore minore penalizzazione delle sedi di Procura in tale contesto non ha per lo più rinviabile elaborazione in accordo con il Ministro della inizia
Di un piano pluriennale di copertura delle vacanze di pianta organica attraverso il quale programma e lo svolgimento periodico di concorsi per l'accesso in magistratura
La realizzazione di bandi tramutamento compatibili col detto programma
L'impegno al Consiglio in particolare quelli appunto ad un sistema di mobilità ragionate calibrato prudente nei tempi un piccolo segno in tale senso si desume dell'ultima pubblicazione per i tramutamenti ordinari
Nella riserva in una percentuale di posti lasciati scoperti al fine di distribuire in qualche modo la sgravi scoperture la pianta organica
Per assodata l'impegno la politica mobilità non dovrà essere più modulata sulla base dei meri è scoperto che la pianta organica
Bensì anche sulla scorta dei carichi lavoro effettivi delle sopravvenienze
Se non anche di tutti gli altri elementi indicati alla lettera b dell'articolo uno bis della legge delega soci sulla revisione delle circoscrizioni giudiziarie
Si tratta quindi di utilizzo di organizzare una se gli strumenti anche informatici per raccogliere tali elementi e pari dati per le opportune scelte in mobilità
In tal senso particolarmente preziosa si potrà di averti rilevare debellare la realizzazione del nuovo sistema informatico il CSM
Grazie al protocollo intesa per il Ministero della pubblica amministrazione il Consiglio Superiore volta sviluppare azioni volte a crescere la cultura della valutazione la performance di miglioramento qualitativo del servizio giustizia italiana
Protocollo sottoscritto a Roma in data diciotto gennaio due mila undici
Quindi ha fatto seguito un bando di gara per realizzazione ostili analisi e progettazione approvato con delibera il ventisette luglio due mila undici
Del pari ma nel meritano menzione particolarmente tempestivi interventi programmati al Consiglio in materia di voli informatica giudiziaria
In particolare in questi ultimi mesi il Consiglio si è intervenuti ma di informatica giudiziaria con un'importante delibera il cuore del tredici luglio due mila undici relativa al piano straordinario di digitalizzazione la giustizia approntato al Ministro della Giustizia
Ecco del tre novembre due mila undici sui applicati i privati civile fallimentare in in uso presso i tribunali
Con le quali si è evidenziato che l'organo di autogoverno autonomo
All'istituzione mente competenza Fini verifica la funzionalità degli uffici giudiziari e garantire la piena completa collaborazione dello diligenti predisponendo ogni misura necessaria per anni è riuscita terribili interventi di organizzazioni servizi supporti l'attività giurisdizionale
Si è anche sottolineato che il coordinamento è compresa fra CSM e il Ministro della giustizia come sancite rispettivamente articolo centocinque centodieci della Costituzione necessità inevitabilmente idonea reale preventiva collaborazione istituzionale
Per definire un bilanciamento di valori Costituzione contenute nel citato enorme
La problematica relativa ai rapporti tra Consiglio giudice amministrativo che ha recentemente trovata diritto allargare con la stampa quotidiana
Purtroppo non ha avuto ancora una sul soddisfacimento e composizione in questo quadro va inserita la questione della legittimazione ex articolo centonovantaquattro ordinamento giudiziario
Con la sentenza la quarta sezione del Consiglio di Stato numero cinquantaquattro novantatré del sette ottobre due mila undici il giudice amministrativo pronunciandosi immediato in merito alla legittimità della delibera consiliare trenta giugno due mila dieci di conferimento
Dell'Ufficio diritti e di Procuratore della Repubblica di latina a sindacato la correttezza l'interpretazione dell'articolo centonovantaquattro adottata dal Consiglio Superiore della Magistratura
In ordine alla legittimazione triennale del posto ricoperto per gli aspiranti al conferimento di uffici diversi
La presente il pedagogo conclusivo raggiunto è la sentenza citata e nel senso che l'obbligo del magistrato di permanenza triennale la sede in cui assegnato prima di poter chiedere un trasferimento ad altra sede
Non è applicabile quando il magistrato ricopre un incarico semidirettivo il tramutamento comporta l'attribuzione a funzioni direttive
L'orientamento del giudice amministrativo confermato la più recente sentenza
TAR Lazio novanta sessantuno ventuno novembre due mila e undici ha indotto il Consiglio a interrogarsi sulle possibili caduto il principio a fare ATO sul termine del di legittimazione richiesto per la partecipazione alla diverse procedure di incarichi direttivi e semidirettivi
è stato perciò richiesto un parere all'Ufficio studi reso correlazioni collegiale numero ottocentoquarantadue del ventisei ottobre due mila undici è il tema sarà sicuramente oggetto interventi consiglia nell'anno due mila dodici
Il principio di diritto in ordinando l'ambito di applicazione articolo centonovantaquattro l'ordinamento giudiziario fermato la pronuncia del Consiglio di Stato appare scarsamente compatibili con l'attuale assetto e la della regolamentazione la prassi amministrativa utilizzata al CSM
Nella gestione della mobilità dei magistrati
Inoltre la sua estensiva fattispecie diverse dalla specifica procedura concorsuale grazie alla quale è stata emessa dove crede notevoli difficoltà operative e prima ancora interpretative
Del resto il dictum del giudice amministrativo non contiene un'organica e coerente determinazione di criteri utili a individuare di Macherio obiettiva il suo ambito di applicazione
Il tiro e le affermazioni in cui si articola decisione tale da far ritenere che ove si ritenga di dar corso ad applicazioni di essa anche a fattispecie ulteriori
Non sarà possibile contenerne
L'espansione soli casi identici a quelli esaminata la sentenza in questione cioè trasferimenti da funzioni direttive e semidirettive a funzioni direttive
Infatti sarebbe arduo intaccare l'Inter porre ostacoli logici o giuridici alla ricomprensione della riscritta ben precisa
Scala progressiva di valore di tutte le funzioni della magistratura e qui si deve discutere di cui si legittimazione dei giudici di primo grado che intendono passare a funzioni di secondo grado
Per quelli di primo secondo grado che richiedono funzioni legittimità e il principio che deve valere per tutti i magistrati privi responsabile l'organizzazione che chiedessi essere AGEA assegnato un posto semidirettivo o direttivo
E così come si dovrebbero risolvere alcuni dilemmi in ordine alla prevalenza in tale scala di valore ad esempio tra funzioni organizzativamente elevate quale possa essere pure direttivi di primo o secondo grado
E funzioni giurisdizionalmente superiori quali possono essere quel giudice legittimità senza organico organi in carica e di organizzazione
Ancor prima di quanto Finzi qui affermato si osservare che l'ultima decisione del Tribunale amministrativo del Lazio
L'applicabilità del di limite di permanenza triennale è stata firmata anche con rispetto a un magistrato che aspira svolge un incarico Simitis direttivo di primo grado provenendo da un ufficio di secondo grado
In questo modo utenti introdurre un principio non facilmente sovrapponibili con la citata sentenza del Consiglio di Stato si amplia le a maggio la la platea dei magistrati sottratti alla regola della legittimazione triennale
Con evidenti conseguenze negative sulla funzionalità degli uffici alcuni principi è stata posta la regola di quell'articolo centonovantaquattro
L'ordinamento giudiziario in diretta discendenza un articolo cento novantasette costituzione e centosette terzo comma della della Costituzione stessa
Di qui si auspica un intervento legislatore o anche dell'adunanza plenaria
Del Consiglio di Stato
Nell'ordinamento italiano la formazione professionale dei magistrati
Veste una
Particolare importanza alla luce del complessivo assetto costituzionale dell'ordine giudiziario
I principi di autonomia e indipendenza e di esclusiva soggezione a legge funzionale a garantire nell'ambito di un policentrismo istituzionale e di un bilanciamento dei poteri in un articolato sistema di pesi e contrappesi
L'uguaglianza dei cittadini davanti alla legge comportano che la principale fonte di legittimazione sia
I magistrati sia la loro professionalità
Esiste quindi una firma stretta connessione fra la libertà di giudizio il magistrato da ogni influenza esternavo esterna
E la potestà di organizzarsi al di fuori condizionamenti e inadeguatezza ai processi del magistrato senza la quale indipendenza del medesimo diverrebbe privilegio
La competenza del c'è
Se me ma che di formazione pur non esplicitamente prevista articolo centocinque della Costituzione se un funzionamento fermata da trent'anni
Nell'ordinamento vivente quale strumento essenziale di tutela commettevano indipendenza assicurati all'organo di governo autonomo ed essa compiti in materia di assunzioni e valutazione dei magistrati
L'insediamento del Comitato Direttivo della Scuola della Magistratura andata di ventiquattro novembre due mila undici impone un pone un mutamento di prospettiva modificativo elimini mentalità oggi la scuola esiste
E i componenti di quel comitato stanno già operando per dare piena attuazione al dato normativo
Il CSM
Io se quei princìpi bis di leale sincera collaborazione si attiverà per portare in linea ad attuazione tale compito
Aiutando tale struttura a
Avrà a raggiungere i progressi e i risultati che la Nona Commissione del CSM anche questi anni raggiunto
Il Consiglio Superiore della Magistratura intende inoltre considerare un intervento sulla nella materia il collocamento fuori ruolo organico dei magistrati il collocamento fuori ruolo impone invero la composizione in molti invece interessa
L'interesse e l'Amministrazione a ricorrere a Gessate lo svolgimento di funzioni relazionale quali appare utile la loro professionalità interessa individuare il magistrato ha ricche il proprio bagaglio di esperienza professionale
L'interesse l'Amministrazione non giustizia sotto il profilo assicurazione
Gli adeguati livelli di efficienza del servizio
La composizione detti interessi deve tener conto nell'attuale che io sto che la situazione di carenza degli organici magistrato di cui ho fatto fino a cento
In tale e quale il Consiglio si propone di dar luogo a un percorso con un percorso già iniziato l'intervento equilibrato che contempli tutti interessi sopra menzionati
Valorizzando l'apporto dei magistrati collocati fuori ruolo con particolare riguardo alle funzioni che appare maggior rilievo se sotto il profilo dell'apparato della porta l'esigenza e l'Amministrazione lo Stato
Che sotto l'aspetto l'arricchimento della professionalità del magistrato del riversare rientro Ro-Ro nell'esercizio di funzioni giurisdizionali
Però
Una particolare attenzione sarà riservata al periodo trascorso senza svolge funzioni giudiziarie che non poco e ne deve superare precisi e contenuti limiti temporali
D'accordo poi da ultimo la questione carcerarie cui ha fatto cenno il Presidente per la Corte d'appello
Il Presidente La Repubblica fermato e che in anche in Italia la questione carceraria si connota per la sua prepotenti urgenza sul piano costituzionale e sul piano civile
Egli ha denunciato una realtà che ci umilia in Europa e ci allarma per la sofferenza quotidiana fino all'impulso di togliersi la vita di migliaia essi domani chiusi in carcere che definii sovrappeso sovraffollate e quasi unica finiscono
Per non parlare investiremo orrore divisi gli ospedali scrissi psichiatrici giudiziari inconcepibile in qualsiasi Paese appena appena civile
Diceva Voltaire perché la civiltà di un Paese si misura dal rispettarci sul tema esserlo sovraffollamento carcerario anche il CSM ha posto la massima attenzione
Sono tutta la Commissione mista per lo studio dei problemi e la magistratura di sorveglianza i cui lavori sono incorsi elaborazione
E si orienterà direzioni l'una villaggi che nella direzione da ricerche di promosse normativi soluzione organizzativi utili a garantire l'effettività del rispetto dei diritti del detenuto
Il Consiglio si è recentemente lentano un progetto formativo Rent volto a garantire qualche incontro pelliccia presentante diverse funzioni giurisdizionali penali
Alla presenza attiva di operatori l'Amministrazione evidenzia gli altri figure istituzione preposta al trattamento del condannato
La soluzione del sovraffollamento appare comunque strettamente connessa alla costituzioni percorsi corvi comportamenti virtuosi
E poi gli enti del territorio e l'amministrazione penitenziaria ciascuno secondo le proprie competenze operi in sinergia al fine di consentire effetti deflattivi attraverso il potenziamento potenziamento degli atti la concessione di misure alternative
E lo studio e la verifica di strumenti alternativi alla detenzione che sono senz'altro lo strumento più idoneo
Alla realizzazione di l'obiettivo del reinserimento
Concludo
Ho provato quindi a descrivere una piccola parte dell'attività anche molto delicate e complesse che il Consiglio superiore ha svolto il corso d'anno due mila undici
Non essendo possibile offrire tempo messa a disposizione e senza approfittare della troppo dalla vostra pazienza ed attenzione un più qua un quadro più completo il lavoro svolto
Anche da questo piccolo spaccato però si può osservare come il CSM
Pur con i propri limiti le proprie difficoltà l'umana Fabio fallibilità se impegnato massimamente che prego il ruolo con spirito costruttivo e animato il desiderio conti contribuire a rendere questo torno tormentato segmentata vite senza il nostro Paese
Un po'più l'altezza nostra tradizione giuridica e civile ed aspettative dei cittadini tutti vi ringrazio per la vostra cortese attenzione
Del ministro rinnovando la preghiera contenere gli interventi limite dieci minuti
Grazie
Signor Presidente della Corte signor Procuratore Generale signor rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura
Autorità tutte signore e signori
Intervengo in questa solenne cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario
In rappresentanza del Ministro della Giustizia
Porgendo
Prima di tutto il mio deferente saluto al signor Presidente della Repubblica primo magistrato d'Italia cui vanno i ringraziamenti dell'intera istituzione giudiziaria per la vicinanza e l'attenzione
Chiedi ha sempre voluto riservare alla giustizia
Mi sia consentito inoltre rivolgere a nome del Ministero
E mio personale un ringraziamento speciale i nostri dirigenti
Nella specie che conosco e apprezzo personalmente
E da tutto il personale amministrativo che in questo distretto tra non poche difficoltà dà prova quotidiana di grande professionalità e di encomiabile spirito di servizio
Ho ascoltato con grande interesse la relazione del Presidente alla Corte che con autorevolezza ha evidenziato gli aspetti essenziali dell'andamento della giustizia in questo distretto nel decorso anno giudiziario
Il Guardasigilli ha riferito sia in Parlamento che nel corso della cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario tenutosi presso la Corte di Cassazione
Sull'impegno e sui progetti del Governo in materia di giustizia e sulle criticità di maggiore rilievo
Ovviamente
L'analisi di quanto è stato evidenziato nell'odierna relazione del presta al Presidente della Corte di appello
Sarà fonte di preziose indicazioni per un confronto tra l'andamento della giustizia in questa sede e i dati nazionali
Che sono stati già ampiamente diffusi
Come già sapete il quadro complessivo evidenzia con nettezza alcune emergenze sulle quali il Governo indente concentrare i suoi sforzi
La prima e più grave questione riguarda lo stato delle nostre carceri e degli ospedali psichiatrici giudiziari
Si tratta di luoghi nei quali malgrado gli sforzi degli operatori di settore ogni giorno vengono messi seriamente in discussione le prioritarie esigenze di cura
E di rispetto della dignità umana argomento mi permetto di dire eccellenza sul quale il signor Presidente la Corte d'appello e si è già soffermato
In questi luoghi sono oltre ventotto mila i detenuti in attesa di giudizio il quarantadue per cento del totale dei distretti e tra di essi sono in netta prevalenza
Quelli inattesa di primo giudizio
Le statistiche ci informano che i detenuti rimessi in libertà senza che sia stata pronunciata almeno una sentenza di primo grado nel due mila dieci sono oltre diciotto mila
Nel due mila e undici superano le quindici mila unità
Numeri preoccupanti al pari di quelle che riguardano i procedimenti per ingiusta detenzione ed errore giudiziario che nel solo il due mila undici hanno comportato esborsi per oltre quarantasei milioni di euro per i relativi indennizzi
Per questa ragione
Anche in questo distretto il Ministero auspica
Che venga accolto l'appello del Primo Presidente della Corte di Cassazione a valutare sempre con particolare equilibrio da te zione l'adozione della più grave delle misure previste dal nostro ordinamento affinché sia sempre rispettato in concreto
E non solo formalmente
Il principio secondo cui la custodia cautelare in carcere può essere disposta soltanto quando ogni altra misura risulti inadeguata
Ovviamente
Questi aspetti riguardano direttamente il processo penale mentre le scelte di fondo in materia coinvolgono direttamente la responsabilità del Governo e del Parlamento
La soluzione del problema
Presuppone infatti un equilibrio insieme di misure che garantisca al contempo l'effettività della penna De la pena è la rieducazione del condannato il rispetto della dignità umana del detenuto e le esigenze di sicurezza sociale
Il Governo ha già adottato provvedimenti urgenti finalizzati a mitigare il sovraffollamento delle carceri attraverso la modifica dalla procedura di convalida l'arresto
E l'innalzamento da dodici a diciotto mesi della soglia della pena detentiva residua per l'accesso alla detenzione domiciliare
Si tratta di provvedimenti che nelle prime fasi di applicazione potrebbero dar luogo ad alcuna difficoltà operative ma siamo certi di trovare
Nelle forze dell'ordine di questo distretto una piena collaborazione per incrementare il numero dei condannati che scontano a casa la parte finale dalla loro pena ma
Soprattutto
Per evitare il fenomeno delle cosiddette porte girevoli
Con il transito in carcere degli arrestati
Con il carcere e con i con il transito in carcere gli arrestati per periodi talvolta brevissima basti pensare che nel due mila dieci oltre ventuno mila persone sono state custodite per un massimo di tre giorni
Ulteriori benefici ci attendiamo dalle modifiche apportate dal cosiddetto Piano carceri
Cui si aggiunge anche l'introduzione della carta di diritti e dei doveri dei detenuti e degli internati UE anche i familiari
Di chi viene condotto in carcere troveranno ogni utile indicazione sulle modalità del trattamento carcerario
In coerenza con questi obiettivi si muove anche il disegno di legge governativo che prevede il conferimento al governo delle deleghe legislative
In materia di depenalizzazione di introduzione del Codice di procedura penale degli istituti della sospensione del procedimento con messa alla prova
Ed è la sospensione del processo per assenza dell'imputato nonché l'introduzione nel codice penale nella normativa complementare delle pene detentive nonché accelerare
Si tratta di misure
Destinate a determinare nel medio periodo un'ulteriore deflazione delle presenze in carcere soprattutto i vari soggetti dalle modeste potenzialità criminali
Un secondo aspetto sul quale il Governo ritiene di dover concentrare gli sforzi riguarda il recupero di efficienza e degli IFO e di efficacia degli uffici giudiziari
Al riguardo si intende dare ulteriore impulso I progetti ministeriali già in corso nonché rapida attuazione alla delega appellare in Odolo azione della geografia giudiziaria dalla quale ci attendiamo non soltanto un consistente risparmio di spesa ed un più razionale utilizzo
Delle risorse umane disponibili ma anche un netto recupero della specializzazione delle funzioni giudiziarie
Una specializzazione che consentirà di elevare la qualità e il tasso di prevedibilità delle decisioni giudiziarie
Siamo consapevoli che la chiusura di qualsiasi ufficio giudiziario
Crea numerose difficoltà e non poche preoccupazioni alla classe forense ai magistrati al personale amministrativo e dalla comunità locale direttamente interessate
Ma la necessità di ridurre le spese di gestione di razionalizzare l'utilizzo delle risorse umane esistente in progressivo decremento a causa del blocco delle assunzioni
Ed è il numero dei pensionamenti che anche in questo distretto fa sentire i prefetti sono fattori che dimostrano che il Paese non può permettersi oltre duemila uffici giudiziari allocati in tre mila edifici
Del resto ferme rimanendo le specificità territoriali
Di cui si terrà conto nella nuova distribuzione degli uffici di primo grado le innovazioni normative e tecnologiche dalla digitalizzazione
Alla notifica on line dalla consultazione della degli atti via web ma anche
Ai pagamenti telematici del contributo unificato sono destinate a cambiare profondamente le modalità di accesso ai servizi giudiziari e ciò vale
Anche sotto tali profili arrendere anacronistico e non più giustificabile l'assetto attuale
Ma il recupero di efficienza passa anche attraverso una ricca radicale riorganizzazione delle risorse umane e immateriale disponibili che dovrà accompagnare
La previsione delle circoscrizioni giudiziarie
L'esigenza di guardare alla giustizia come servizio ha determinato la diffusione di una nuova cultura dell'organizzazione
Che ormai da qualche ora da qualche anno accomuna gli uffici giudiziari il Consiglio superiore della magistratura il Ministero della giustizia come è stato efficacemente sottolineato dal Primo Presidente della Corte di Cassazione nella sua relazione
Figlia di questa nuova cultura e anche la Scuola superiore della magistratura
Che è ultimata la fase di avvio dovrà occuparsi della formazione dei magistrati ma anche degli aspiranti dirigenti
Degli uffici giudiziari cui spetta l'onore usi incarico di organizzare
Le strutture e gli uffici che dà loro dipendono in maniera efficace proficua questa rinnovata con cultura ha dato luogo ad una variegata serie Viesti
Evidenzia e di riorganizzazione degli uffici e dei servizi giudiziari e di annuo a progettualità che nei vari territori hanno generato un miglioramento del servizio
A risorse umane e materiali invariate
Il compito del Ministero e del Consiglio superiore della magistratura
Ciascuno nei propri ambiti è quello di raccogliere di governare questa destra pratica tenendo conto delle indicazione delle positive esperienze che pervengono dai migliori uffici giudiziari
Senza perdere di vista governance la governance complessiva di questi progetti che si riferiscono a un servizio erogato dallo Stato che anche per ragioni di equità sociale
Deve tendenzialmente svolgersi in modo
Armonico ed uniforme sull'intero territorio nazionale
Il Governo peraltro ha piena consapevolezza che un reale recupero dell'efficienza impone di supportare adeguatamente i percorsi di orga di riorganizzazione
Con i necessari investimenti che riguardano l'informatizzazione e la digitalizzazione del sistema giudiziario
Nella relazione al Parlamento
Il Guardasigilli si è diffusamente soffermato sul tema dell'innovazione tecnologica facendo cenno alle numerose esperienze positive
Dalla diffusione della console del magistrato al servizio telematico di deposito degli atti dalle comunicazione on line e di cancelleria alla gestione telematica dei pagamenti
Non occorrono altre indicazioni per affermare che qui il futuro della giustizia che questo futuro e già iniziato e che in alcune sedi giudiziarie e in pieno svolgimento
Ma questo percorso non è ancora compiuto e il Governo intende imprimere a un'ulteriore accelerazione
Con l'obiettivo di garantire l'uniformità sull'intero territorio nazionale ed una progressiva e capillare diffusione in tutti gli uffici giudiziari
Una sfida verso la modernità che siamo certi verrà raccolta anche in questo distretto dei magistrati dai nostri dirigenti dal personale amministrativo e anche dall'Avvocatura
Va tuttavia ricordato che nessuna innovazione potrà ottenere utili risultati se non si di individuano gli strumenti attraverso i quali soprattutto i nel settore civile
Sì a procedersi ipossia possibile procedere alla rapida eliminazione dell'arretrato accumulatosi negli ultimi trent'anni
L'analisi delle cause che hanno determinato ad oggi quasi nove milioni di procedimenti pendenti cinque virgola cinque milioni per il civile e tre virgola quattro milioni per il penale e complessa
Ma è sicuro che è una forte incidenza hanno esercitato latte l'alto tasso di litigiosità registrato nel nostro s e la conseguente entità della domanda di giustizia che ero ogni anno si scarica sul sistema giudiziario italiano
Questi dati trovano conferma nel rapporto Geppi Igea e il due mila dieci che indica l'Italia al quarto posto in Europa in Europa per tasso di litigiosità
Dietro russa Belgio e Lituania
Su trentotto Paesi censiti con quattro mila settecentosessantotto contenziosi civili ogni cento mila a dei tanti è secondo soltanto alla Russia con oltre due virgola otto milioni di nuove cause in ingresso in primo grado ogni anno
Inevitabile
In questa situazione anche la dilatazione dei tempi medi di Spartivento delle cause civili che nel civile sono pari
A sette anni e tre mesi due mila seicento quarantacinque giorni e nel penale a quattro anni e nove mesi mille settecentocinquanta tre giorni
Tutto questo malgrado i magistrati italiani mantengano una capacità di smaltimento tra le più elevate d'Europa
E malgrado alcuni interventi mirati abbiano garantito dopo decenni di nesso rapida accumulo una prima impressione di tendenza con un calo
De al trenta giugno due mila undici di oltre centosettanta mila processi dispetto al trentasei due mila dieci
Un meno tre per cento che fa seguito alla diminuzione già registrata rispetto al due mila e nove
Mi avvio alla conclusione Presidente
Credo di essere ancora i tempi di fronte a questa situazione bisogna prendere consapevolezza come è stato
Efficacemente osservato che la giurisdizione è una risorsa limitata delicata costosa e preziosa e vari Cervato a garanzia di beni fondamentali affidando e gli altri beni a valide e diverse forme alternative di tutela
Un costo pagato dalle parti in causa costretta ad attendere troppo tempo la sentenza di la sentenza del giudice ma anche un costo pagato dalla collettività e stimato in autorevoli studi della Banca d'Italia
Come pari all'un per cento del prodotto interno lordo
Tutto questo ha testualmente ha testualmente affermato il ministro della giustizia si somma alle gravi disse torsioni create dalle numerose forme di illecita sottrazione di denaro al circuito della legalità
Dall'evasione fiscale alla corruzione al riciclaggio al reimpiego nel libero mercato dei proventi della criminalità organizzata
Fattori tutti che destabilizzare o valori come quelli della leale concorrenza e tra impresa e
E depauperano le risorse economiche sane del nostro Paese
Occorre dunque con urgenza rimuovere questi ostacoli che questi ostacoli dall'ordinato fruire della giustizia attraverso una strategia che nel settore penale deve tendere a un diritto penale minimo
Che consenta sempre di più di concentrare gli sforzi nell'azione di contrasto a questi fenomeni crede criminali che finiscono con il condizionare la vita di tutti noi
Nel settore civile occorre proseguire con decisione lungo la strada che conduce ad una sensibile riduzione dei flussi della domanda di giustizia
Incoraggiando il ricorso a forme di conciliazione nonché alla rapida riduzione dell'arretrato che anche in questo distretto siamo sicuri
Verrà programmata in coerenza con il Piano straordinario per la giustizia civile approvato dal Parlamento al meglio delle vostre possibilità
In conclusione
In tempi così difficili tutti noi ciascuno secondo il proprio ruolo siamo chiamati a fare la nostra parte nell'ambito del complessivo disegno di crescita del Paese
Distretto per distretto Tribunale per il Tribunale siamo tutti coinvolti in un progetto di innovazione che ha come obiettivo immediato il miglioramento del servizio giustizia offerto ai cittadini
Ma come scopo ultimo la riconquista di un ruolo trainante dell'Italia nell'euro nelle Unione europea degno delle migliori democrazie occidentali vi ringrazio
La parola al Procuratore generale prego
Grazie
Signor presidente
Per la seconda volta sono onorato di prendere la parola in questa solenne cerimonia
Nella veste di Procuratore generale
Un onore
Poi visto ad un forte
Sentimento di gratitudine verso letta credo operosa gente di Basilicata
Le cui criteri virtù presenti anche in questo palazzo di giustizia mi hanno consentito di esercitare
Queste delicate funzioni
Con grande serenità d'animo e di giudizio
Rendendone lievi le comprensibili difficoltà
Gli è che una terra di civiltà
Quella Luca
Nelle cui contrade balli
Sventola da sempre la bandiera della libertà che gli amici degli enti
Mette a suo agio da subito il fortunato forestiero
E con suo audito ne orienta
E reso spinge ad ogni ora una volontà verso buoni giuste traguardo
Questo sincero sentimento di gratitudine intendevo subito esternare
Come per primo è l'operato del pensiero deferente anche io il saluto Capo dello Stato che sommo custode dei valori costituzionali garantisce
L'autonomia e l'indipendenza dalla magistratura alla quale non manca di far fronte di far sentire il suo sostegno e talora il suo avvertito monito
Per il breve tempo a disposizione rinvio all'opuscolo distribuito per i saluti specifici alle autorità e alle forze dello
Un saluto cordiale dunque a tutte le autorità che ci onorano con la loro presenza in questa
Solenne adunanza
Un saluto ai rappresentanti degli ordini delle associazioni professionali e sindacali e culturali e in particolare un pubblico apprezzamento per l'impegno sociale di illegalità
Rivolgo ai rappresentanti dell'associazionismo antimafia antiracket e antiusura
Un cordialissimo indirizzo di saluto e di stima intendo rivolgere Presidente Consiglio dell'ordine ai rappresentanti tutti del libero foro
A tutti gli avvocati in Basilicata
Alla cui antica e gloriosa tramandata toga orto grandissimo rispetto
La dignità di cui è rivestita
Ed il vento di libertà e di democrazia che l'assemblea animata sono testimonianza
In questa terra dà i soldi mi ed eroici tributi di sangue
Che la storia d'Italia ai sette preziosa mente incastonato ed il cui ricordo le nostre vie piazze rendono nell'animo indelebile
Saluto i rappresentanti dei mezzi di comunicazione
Hai quale il rinnovo sensi di ambire ammirazione
Per il piglio con cui la libera stampa lucana riporta e sottolinea quotidianamente i fatti giudiziari di interesse generale
E ciò nell'assoluta intima convinzione che l'informazione correttamente orientata al principio di verità
Alla settico spirito critico alla sana passione civica non solo svolga il più utile pubblico servizio di conoscenza e trasparenza degli eventi
Ma anche valga da stimolo permanente
Per il funzionamento democratico delle istituzioni
Sono infatti convinto che ancor più nell'opaco momento storico che il Paese sta attraversando si avverta pressante
La necessità di una piega libertà di stampa affinché possa svegliarsi appieno il presente e consapevolmente di disastri il nostro meglio al futuro
Nelle orecchie di chi ha ragione
Vagheggiava una più moderna e matura democrazia costituzionale non può non deve suonare il monito lanciato
Nel lontano mille ottocentoventi
Dal pur discusso taglierà
Senza libertà di stampa
Non c'è il regime rappresentativo
Oggi non è facile ingannare troppo a lungo
C'è qualcuno più intelligente di Volterra ho sentito pronunciare poco prima
Più intelligente di Napoleone di ciascuno dei direttori e dei ministri presenti e futuri è
L'opinione pubblica
Per questo grato il mio saluto alla stampa per suo tramite pervenga il mio saluto quest'anno con più consapevole sodale vicinanza a tutta la gente di Basilicata
Mi preme
All'incipit rendere pubblica la riconoscenza verso i magistrati è perso il personale degli uffici requirenti
Per l'abbreviazione con cui sono riusciti nell'anno appena trascorso trascorso ad imprimere una decisa inversione di tendenza al pluriennale trend negativo della pendenza in questo distretto
Ringrazio tutti i partecipanti a questa Assemblea per la presenza e per l'attenzione che si compia ce l'hanno prestare a breve intervento a me è concesso
Oggi si è chiamati a esprimere in un pubblico ditta dibattito il proprio punto di vista suo attuale funzionamento d'apparato giudiziario sulle cause delle più rilevanti disfunzioni e sui rimedi pratica
Il nostro Paese ha festeggiato il centocinquantesimo anno anniversario dell'Unità d'Italia stretto nella morsa di una gravissima contingenza socio economica
E di un
Ma e di una lunga ed infine Nante concitazione politico istituzionale
è stato un annus horribilis
Durante il quale
Banchi lo salta ossatura dello Stato è stata posta più dura pro
Lo Stato infatti già da molti anni avviluppato nei meandri in tessuti da una indomita criminalità organizzata tutta proiettata a controllo dei territori e di ambiti economico finanziari sempre più vasti
E nel contempo sovente paralizzato od ostacolato nel perseguimento del pubblico interesse
Dal silente operare di soggetti attivi di corruttela obbedienti a consorterie ed ai centri ormai meno occulti di potere sottoposto dunque
Ad una prova di resistenza senza pari mentre per converso e impellente più che mai si richiede al nostro Paese una rinascita morale sociale ed economico finanzia
Questo quadro a tinte fosche mette ancor più in evidenza lo stato di crisi profonda che tra
Che travalica il sistema giustizia
Quest'ultimo permane sotto la lente di ingrandimento dalla pubblica opinione
Vengono infatti sottolineato sempre più di frequente a più voci le ricadute negative che in questo periodo dei crisi economico-finanziaria su scala internazionale ha per il nostro Paese
Sul piano economico e dell'investimento in specie stranieri l'irragionevole dilatarsi dei tempi processuali
Ancora una volta mi tocca recitare la Marrali Tania
Ha una sete di illegalità Bach contraddittoriamente a coniugarsi una sostanziale incertezza della pena
Essa si risolve frequentemente soprattutto a causa delle ricorrenti prescrizioni ed una vera è proprio l'impunità di fatto lo scritto
Del Natale
Due mila undici quindi queste cose dove si diceva già a Natale l'audience e a quello mi
A questo mi riporto quindi la sintesi e sulla base dello scritto che vada al Natale H potranno
Del
Due mila dodici
In una vera e propria impunità di fatto dice il tutto accresce il senso di disorientamento della collettività in punto di regole e di sanzione
Per migliorare siffatta condizione dalla giustizia italiana da anni si sono levate pubbliche richieste di radicali interventi strutturali di riforma
E di cospicuo incremento di risorse umane e materiali se già l'anno passato è stato semplice per me predire testualmente che la perdurante crisi economica non consente di sperare
E una implementazione di risorse umane e materiali a maggior ragione quest'anno
Parate Rizzato da progressivo aggravarsi della crisi economico-finanziaria realismo ed onestà intellettuale mi impongono di dire a tutti gli operatori di giustizia
Che non è ragionevole attendersi alcunché di risolutivo sul piano delle risorse
Occorre dunque rimboccarsi più che mai le maniche organizzarsi al meglio all'insegna del principio minimo mezzo massimo risultato possibile
La gravissima situazione in cui versa l'Italia invero proietta sullo schermo come Foscolo Iane illusioni
Le soluzioni che Steel Pino totalmente dalla radice molti problemi dal comparto giustizia eppure proprio per questo sprona tutti noi a far del nostro meglio nell'esclusivo interesse dei cittadini
Sì dare il meglio di noi stessi per i cittadini perché bisogna tendere al rapporto di piena fiducia con gli stessi
Un rapporto che è sempre più si consolida quanto più efficiente diviene nostro servizio e quando più imparziale e trasparente lo svolgimento della nostra funzione
La nostra immedesimazione organica a nostra stessa immedesimazione organica con lo Stato trovai in esso in questo rapporto visibile fondamento
E mal funzionamento della giustizia determinato da tante concause e talora
Anche da maldestri od indenni interni comportamenti
Ha incrinato tale rapporto ed offuscato l'immagine la magistratura
Dare nuova linfa questo pactum fiducie
Appare la prima ineludibile esigenza a maggior ragione in concomitanza oggi dell'orgoglioso slancio che autorevolmente
Si intende imprimere alla crescita etica produttiva ed occupazionale del Paese
Sì acquistare a
Si acquisterà maggior credito presso la cittadinanza solo quando la giustizia vedrà accorciati è normalizzata
I tempi lunghi a botte biblici dei procedimenti
Le concause della gran numero dei procedimenti penali costituenti l'arretrato del crescente numero di sopravvenienze sono ormai oggettivamente catalogato
Ma eccessiva litigiosità dei consociati la ipertrofia del diritto penale
Le macchinose procedure irta di inutili formalismi la in completa informatizzazione dell'attività tecnologicamente fatta bene una ancor vetusto organizzazione
Oltre alla nota penuria di risorse e talora la stessa abnorme utilizzazione
Tutta italiana dello strumento processo per finalità ad esse adesso testuale
Intuibile oltre che paradossale è che il pesante arretrato e la numero delle sopravvenienze condizionino diverse la durata dei processi
è che l'aiuto RAI intollerabile lentezza degli stessi produca un ulteriore appunto delle pendenze
Il problema più grave a cui ho scritto alla giustizia penale nel nostro Paese rappresentato lunga questa e ragionevole durata del processo nonostante che il principio costituzionale della ragionevole durata
Imponga a tutti un vero e proprio obbligo di risultato e dunque anche quest'anno la principale di San
Si incentra sui rimedi e sulle strategie da intraprendere per perseguire tale risultato
Ma se oggi appare illusorio un rapido e risolutivo stratagemma Chelini ritocco ivi doppi di questo grave problema pure esistono strade percorribili in vista della metà
Di certo nessun contributo all'efficienza porterebbero ulteriori volti menti normativi suo statuto del magistrato meno che non si tratti di interventi mirati
A tale finalità non a caso è stata accolta con sollievo e lo accennavo già l'anno scorso
Perché lo avevo sentito dal precedente ministro dalla giustizia a Roma
Alla
Tombe al convegno congresso nazionale magistrati la rimozione del divieto di ricoprire uffici requirenti imposti a suo tempo i giovani magistrati
Al termine del tirocinio la legge
Centottanta sette due mila undici anzi con auspicato ripensamento non solo posto rimedio a una progressiva e paralizzante cosiddetta desertificazione delle procure
Ma anche previsto la possibilità per i magistrati di prima nomina di svolge funzioni giudicanti monocratiche sia pure limitatamente I reati a citazione diretta
E del pari nessun contributo per la risoluzione nostro grave problema può venire da così tetto processo breve
Ho già esposto l'anno scorso della giovane le mie perplessità lei ribadisco dunque solo in estrema non ma non mirabile sindaci
La formula appare per gli effetti equivalente a quella di estinzione del reato per prescrizione
Dichiarato e palesi obiettivo è quello di deflazionare l'attuale pesante carico dei precedenti penali presso sfoltimento dei processi cosiddetti lumaca
Sicché il processo breve sembrerebbe prima facie
Il diretto precipitato del principio della ragionevole durata dei processi in verità invece una seria attuazione di tale principio costituzionale
Non passa a parlare per la resezione ex lege di decine di migliaia di processi
Ma solo per la loro effettiva celebrazione in tempi certi e progettato processo breve appare riferito passato una ingegnosa chiave di chiusura procedimentali calata dall'alto
Volta a garantire una mera affermazione della Regione durata dei processi
Essi in realtà non seguirebbero il loro naturale corso ma sarebbero soltanto di colpo resettato
Nella prospettiva di un processo da celebrarsi in tempi ragionevoli appare poi per davvero un fuor d'opera per quest'altro per quella contraddizione interno consente come dice il poeta
Il progetto sul cosiddetto processo lungo che ad avviso dei proponenti dovrebbe realizzare appieno il giusto processo per via dell'assoluta parità delle parti
In realtà e il relativo disegno di legge avrà solo l'aspetto di paralizzare il dibattimento per il concreto rischio di interminabili prove testimoniato
Ancor più inspiegabilmente essendo vietata
La utilizzazione delle sentenze già passate già
Quindi giudicato elementi di verità già definitivamente accertati dovrebbero esservi passati al setaccio dibattimentale inutili in una inutile riassunzione di prove con ulteriore lungaggini processuale
Le tribolazioni nove turistiche non sono mancate anche quest'anno senza esito
Sul terreno
Negato delle intercettazioni
La cui riforma non ha nulla a che fare con il tema della ragionevole durata del procedimento certo
Processi con ricorso alle intercettazioni
Ed è conseguente aumento delle relative spese di giustizia senza controllo riporto nuovamente al monito del Capo dello Stato a fare uso delle intercettazioni solo nei casi di assoluta indispensabilità
Vale allora in proposito
Ricordare che all'articolo duecentosessantasette del Codice procedura Penale legittima l'utilizzo solo quando l'intercettazione e assolutamente indispensabile ai fini dalla prosecuzione delle indagini e soprattutto che tale allocuzione
è figlia e riecheggia la vecchia formulazione della norma contenuta nell'articolo duecentoventisei eterno dal vecchio codice di rito
Molti lo dimenticano questo laddove si richiedeva come presupposto la effettiva necessità ai fini dell'acquisizione di prove non altrimenti conseguibili
è proprio pensando a questi limiti esprimo nuovamente a tal riguardo il parere che è in attesa di una rivisitazione equilibrata della disciplina
Nelle more in ogni caso come già avviene per le richieste di misure cautelari
Si possano prevedere con norma il controllo e l'assenso scritto del procuratore della Repubblica anche per le richieste inoltrate da PM oggetto di autorizzazione alle intercettazioni
La grande montagna dell'arretrato il trascende afflusso degli affari richiedono invece una strategia normativa e organizzativa d'attacco su altri fronti
Devono intervenire rimedi che incisivamente facciano diminuire in entrata ed aumentare in uscita il numero dei procedimenti
Per primo
Una vasta depenalizzazione
Terrestri indica
Ad un ultimo comma è in modo considerevole l'aria degli illeciti penali
Solo una inversione di rotta da un aperti nasce politica di Pampena lirismo ad una decisa politica di diritto penale ragionevolmente minimo come è stato detto poco fa
Può far diminuire l'afflusso ed agevolare un notevole deflusso
Dei procedimenti
Occorre por mano ad una depenalizzazione che elimini buona parte della miriade di illeciti penali
E ciò non certo perché il grande storico romano Tacito a tal proposito ammoniva Turi me leggessi res pubblica corrotta altissima
Ma perché empiricamente adeguati sanzioni amministrative a carattere pecuniario hanno parimenti un'efficace potere deterrente
Ed è in linea con tale nuova demarcazione degli illeciti penali
Ove non si ritenga dei tempi ancora maturi per una riforma del sistema penale
Tengo a bando il principio di offensività condizioni la punibilità di una condotta illecita ad una effettiva lesione o pericolo per l'interesse protetto
Bensì può nell'immediato lasciare alla discrezionalità del giudice la valutazione dell'utilità del processo per fatti reato di scarso o minimo significato offensivo
Un simile rimedio non a caso il posto primo posto nella relazione di una recente proposta di legge sull'accelerazione dei tempi del processo penale la proposta
Orlando ed altre proposta in
Cui primo articolo infatti prevede la non punibilità dell'imputato nei casi di particolare tenta del fatto
Dal parole del pari stimo utile Ai fini del fattivi la previsione normativa della sospensione del processo commessa la prova dell'imputato nelle ipotesi di reati di reati non particolarmente gravi
Problema c'ho all'esito delle cui prestazioni di pubblica utilità seppur risorse positivo il reato sì estingue
La ricerca di rimedi strutturali per un miglior funzionamento dell'apparato giudiziario passa poi per la razionalizzazione della geografia giudiziaria intrapresa con la legge delega
Numero centoquarantotto duri undici
Una riorganizzazione territoriale degli uffici giudiziari che preveda non solo come è stato detto la soppressione o l'accorpamento delle sedi più piccole
Ma anche una diversa dislocazione od assorbimento degli stessi uffici requirenti
Non solo realizzerà risparmi di pesa di spesa per la giustizia ma reperiva concentramento uomini e mezzi negli uffici più oberati rendendo più efficiente l'intero sistema ed appare altresì ineludibile che
In concomitanza con la revisione della distribuzione degli uffici giudicanti e requirenti Si ride terminino
Sul territorio nazionale anche per gli uffici non interessati da tale riorganizzazione le piante organiche
Dei magistrati e del personale di cancelleria e segreterie previa individuazione
Della dimensione ottimale degli uffici divisi per classi riferite ad omogenee situazioni locale
Quanto infine alla Magistratura onoraria una sua più duttile ed ampliata utilizzazione potrebbe risultare determinante nel recupero di efficienza dal settore penale
La velocità che si può imprimere all'attività giudiziaria dipende ancora molto da grave o di semplificazione
Qui si intenderanno far pervenire farraginose procedure ed a livello di informatizzazione che si vorrà assicurare all'intero sistema
Dicevo dianzi chiaramente che con l'assoluta penuria di risorse e personale materiali che la grave congiuntura economica ama pulito non rimaneva che senza sterili lagnanze fare dal nostro meglio
Ebbene il meglio nelle strutture assicurato solo da una condivisione cultura e pratica della migliore organizzazione possibile
L'instaurazione di proficue prassi
E con il loro perfezionamento il controllo dei relativi risultati con continui monitoraggi dei dati comparati di rendimento rispetto I fissati Standard medi varranno imprimere un ritmo più veloce accettabili Lecce stabile
All'attività dei nostri uffici
E non è solo il dovere di vigilanza che l'ordinamento assegna alla mia funzione dà fiato al mio pensiero
Ma soprattutto come sa veneti
Ben li conosce
L'ansia di coinvolgere tutti gli operatori che mi ascolto ma in una giusta causa
C'è l'eredità è infatti la prima cosa che ci chiedono i cittadini un funzionamento più spedito del pianeta giustizia potrebbe inoltre irradiare benefici riverberi anche sulle sofferenze del pianeta carcere
E a tal proposito aggiungo soltanto che la cosiddetta doppia pena
Che l'intollerabile sovraffollamento giustamente infligge ai detenuti mettendone a repentaglio la salute psicofisica rende inevitabile superata ormai l'ammissione Pancaro celare la sanzione penale
L'introduzione di pene alternative extramoenia da erogarsi dal giudice di cognizione per una fascia di reati non allarmante
Passo alle mie riflessioni sullo stato dell'amministrazione dà giustizia nel distretto
La criminalità in Basilicata pur non suscitando allarme assoluto continua tuttavia a destare viva preoccupazione
Né può indurre a un minor grado di apprensione l'essere stato additato il territorio lucano come uno dei meno permeati in Italia dagli asfissianti tentacoli dalla criminalità organizzata
Vero è che
Dal primo luglio due mila dieci al trenta giugno due mila undici solo due omicidi volontari hanno funestato contrade di questa Regione
E che i delitti di associazione per delinquere di stampo mafioso hanno subito una flessione del tredici virgola trentatré per cento
Ma è anche vero che
Nel predetto periodo organizzazioni criminali hanno fatto a vestire la loro particolare pericolosità mediante azioni intimidatorie Ai fini a se stessi
Nei sia nell'azione di potenza in quel di Matera ove ricorrenti episodi di incendi e danneggiamenti con intende estorsive hanno provocato un allarme sociale tra gli imprenditori gli agricoltori operanti sul territorio
è tutto ciò mentre Mel spesi hanno continuato a fronteggiarsi due storici agguerriti raggruppamenti criminosi come riferiva il presidente da una forte poc'anzi
Alta è costante è stata l'opera di contrasto tra le forze dell'ordine pur nel loro ancora ridotto numero
Hanno posti oppongo alla malavita anche sul fronte del traffico e spaccio di stupefacenti
Non con particolari operazioni di polizia giudiziaria dirette dalla DDA di Potenza segnatamente nel Matera
E soprattutto meritoria degna di pubblico apprezzamento e la grande attenzione dedicata dalle forze dell'ordine
Dalla Procura distrettuale di Potenza i più gravi fenomeni criminali in un uomo intelligente penetrazione investigativa alla ferma opera di contrasto con cui sono stati acquisiti sicuri dati probatori
Se sono stati assicurati alla giustizia pericolosi criminali
Alcuni dei quali sono così decisi a collaborare e a rendere utili dichiarazione che
Debitamente riscontrate hanno consentito di far luce su diversi efferati omicidi e gravi episodi delittuosi
Consumati negli anni precedenti in quel di Melfi nonché dei territori di Potenza e Di Matteo
Attenta e preoccupata riflessione merita il dato statistico dei delitti contro il patrimonio per la rapina e si è registrato e infatti un incremento del ben ventiquattro per cento
Parimenti aumentato il numero dei forti tra i quali quelle in abitazione hanno un subito una impennata del settantuno per cento
Né può consolare la flessione dei dato ufficiale delle iscrizioni per estorsione
Dal trentuno per cento circondario di Potenza cui senza cartesiana linearità ma con empirico fondamento va sovrapposta come per gli odiosi
Fatti di usura la cifra oscura degli episodi non denunciati
Sul fronte dell'usura parte considerevole imponendo delle iscrizioni che fanno ragione stimare la Basilicata tra le Regioni più ad alto rischio
è significativamente emerso
In alcuni procedimenti
Che alcuni indagati erano collegati ad associazioni criminali
Sicché il tutto è interessato per competenza alla DDA di potenza così come la Procura di Lagonegro accertato
Percorso di indagine a carico di oltre trenta indagati l'esistenza di un sodalizio criminale con collegamenti Campania in Calabria
Tra imprenditori commerciali e professionisti
Anche per i delitti contro la pubblica amministrazione vero è
Che il complessivo numero delle relative iscrizioni è sceso del quaranta per cento ma è pur vero che a Matera
Sono quintuplicate le iscrizioni per il grave il reato di concussione le quali
In uno ai gravi fatti di corruzione che hanno visto indagate pubblici amministratori e dirigenti del Comune di Policoro
Fanno risaltare anche da queste parti il grave sfruttamento dell'attività amministrativa per privatistica interessenza fenomeno meritevole di particolare attenzione e di deciso contrasti scrivevo questo dicevo
Tra il Natale è capo
Proposito di Matteo
Parimenti se i reati in materia edilizia ed urbanistica hanno subito un decremento quasi del diciotto per cento e preoccupanti reati in materia ambientale hanno registrato invece un aumento delle iscrizioni del quarantuno per cento
Sicché alto il livello di attenzione e di impegno della PG e delle Procure su questo Bersani
Sono risultati polista azionare la violazione della normativa antinfortunistica sul lavoro e in diminuzione i conseguenti infortuni due soltanto morta
Ciò che ho detto alla Commissione parlamentare d'inchiesta il dodici settembre due mila undici loc sintetizzato nell'opuscolo siamo
Che che è stato consegnato
A fronte
E quindi faccio rinvio
A fronte di questo non comportante quadro dei dati ufficiali della criminalità
Si deve anche quest'anno registrare per contro oltre alla inglese inadeguatezza dell'organico la scopertura di diverse unità nei vari reparti di polizia giudiziaria
Per quanto attiene invece gli uffici requirenti del distretto dissi lo scorso anno che già all'indomani del mio insediamento venticinque marzo due mila dieci ero rimasto particolarmente colpito tale elemento dall'elevato numero di procedimenti pendenti
Dalle rilevanti vacanze nei posti magistrato tra le varie procure
Attualmente la situazione degli organici
è migliorata la Procura di Potenza
Annovera anche quest'anno la vacanza di due posti di sorda sostituto presso la procura di Matera risultò il servizio cinque sostituti su sei in organico
La procura di Mestre al pari della Procura di Lagonegro dalla Procura per i minorenni sono invece
Con pianta organica al compenso
Mi ha preoccupato soprattutto la gravissima intollerabile situazione delle pendenze nelle procure il Kenya angosce era fino alla sua normalizzazione
E tuttavia già quest'anno devo con soddisfazione riconoscere che le cose sono notevolmente migliorate
Grazie al grande impegno profuso dai miei colleghi dalle segreterie e dalle Sezioni epigei il grave progressivo accumulo delle pendenze a far dato dal da far data dal primo luglio due mila cinque
Mi induceva come ho riferito all'anno passato a sottoporre urgentemente all'attenzione di tutti i magistrati dare quella mediante nota scritta tale allarmante è stato di fatto
Alla stessa ho fatto seguire semestrali riunioni dei procuratori della
Repubblica presso il mio ufficio per una giornata analisi dei flussi e dalle pendenze
E per il proficuo scambio delle best practices corrente nelle rispettive procure
Queste iniziative hanno trovato la grande sensibilità ed applicazione di tutti era coinvolgente passione dei procuratori del distretto
Esse hanno perciò quest'anno sortito positivi e più considerevole esperti se già lo scorso anno le pendenze non
Timidamente diminuite
Del due trentasette per cento quest'anno sono passate al più deciso era guarderò le decremento del sette ottantotto per cento al trenta giugno due mila undici
La mia segreteria in contatto con le se mi dice che ancora c'è un'ulteriore diminuzione di oltre il due per cento sicché siamo quasi al dieci per cento di decremento sicché in Basilicata credetemi
Un
Ottimo risultato e quindi va dato atto ai miei colleghi te
Funzionari dei alle sezioni di P.G. dalle delle procure del distretto si auto ha dunque ampia conferma grattando la spiccata inversione di tendenza deporre pregresso pluriennale trend negativo
Il positivo e incoraggiante cammino intrapreso deve essere continuato a ritmo sostenuto
Da questo fine non mi stancherò di convocare riunioni di incitare ad ogni piè sospinto tutti e ciascuno della requirente permanente permanente Petrarolo nella convenzione
Che la diminuzione delle pendenze sia il presupposto ineludibile
Per un aumento della qualità nelle risposte di giustizia
I doveri di sorveglianza
E di vigilanza connessi al mio ruolo bimbo un collo di seguire i comportamenti dei colleghi delle attività degli uffici ma questo è un posterius
Il primus
è la capacità di coinvolgimento e di sensibilizzazione per un ritorno in termini di consapevolezza e di condivisione intorno ad un percorso di giustizia
E in questa ottica mi sono mosso e i risultati ottenuti
Mi hanno dimostrato che la fiducia nei miei colleghi è stata ben riposta
La passione di tutti
è un migliore lucido assetto organizzativo nei nostri uffici
Costituiscono la chiave di volta per la velocizzazione del treno lungo dei processi per lo smaltimento del pesante arretrato cioè per il cambio di passo che ci si attende dalla magistratura italiana
E in questo clima fare vedo è limpido
Il magistrato deve fare dare il meglio di sette senza indugi e timidezze nell'esclusivo interesse dei cittadini senza lamentele inutili o fuori tempo
Il Paese attraversa un difficilissimo momento storico e non è tempo di lagnanze o recriminazioni
Tutti devono rimboccarsi le maniche
Ed è in questo momento nel quale l'Italia avete tensioni socio economiche fra ministeri da qui te dal degrado etico in cui la nostra democrazia si ritrova
è in questo momento che più mi sovviene parlando a uomini di Giustizia tutti
L'appello e il monitor di cittadinanza attiva che il giovane Presidente degli Stati Uniti John Fitzgerald Kennedy il venti gennaio mille novecentosei
Statuto nel suo discorso di insediamento rivolgeva ai suoi connazionali sognando una nuova frontiera
A scopo più continue creduto for you ASCO più Cantù fuori l'ottanta per
Non chiedete
Per cosa può fare il vostro Paese per voi
Chiedete di per cosa potete fare voi per il vostro Paese ringrazio nuovamente tutti per l'attenzione
Avvocato prevalente Presidente del Consiglio dell'ordine
Potenza
Gli avvocati
A beneficio del Presidente del presenti premetto che mi atterrò scrupolosamente al tempo concesso
Un cordiale saluto a sua Eccellenza il Primo Presidente dalla Corte di appello sua eccellenza il Procuratore generale a tutti i signori magistrati
E dalle autorità civili militari e religiose nonché a tutti gli intervenuti
Il mio saluto non può estendersi ai colleghi avvocati poiché
Per quanto intra andrò a discutere non sono volutamente presenti ed è circoscritto ai pochi che hanno inteso partecipare
Come è noto la cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario è sempre stata occasione ufficiale per fare sostanzialmente il punto della situazione giustizia a livello locale almeno anche dal punto di vista degli avvocati
Ed anche in quella odierna sarebbe stato auspicabile non uscire da questo solco per evidenziare da una parte
Quelle che nel nostro microcosmo stanno diventando carenze stabilmente radicate da far crete nere di reversibilità del trend e dall'altra
Anche per attribuire il giusto merito a chi nonostante le profonde deficienze riscontrabili con il proprio personale encomiabile impegno
Tenta di alleviare le inevitabili ricadute negative sui cittadini sugli avvocati e in ultima analisi sull'intero sistema giustizia
Mi riferisco semplificativamente in primis ai magistrati del Tribunale penale monocratico
Ma anche ai magistrati del settore inquirente ai magistrati della Sezione lavoro del Tribunale e dalla Corte di appello ai magistrati superstiti superstiti del Tribunale civile
Non vi è dipendenti superstiti del settore amministrativo mi scuso se ho dimenticato qualcuno
Tale intendo tuttavia oggi non è perseguibile
L'avvocatura attraverso tutti i propri organi rappresentativi anche non istituzionali questa ne ha deciso di leggere attraverso il solo Presidente dell'ordine distrettuale
Un testo comune in tutte le sedi di Corte d'appello così come anticipato due giorni fa dal Presidente del Consiglio nazionale forense in occasione dell'angolazione persona se della Suprema Corte di Cassazione
Dopo la lettura il sottoscritto abbandonerà la cerimonia per dare un segnale civile composto ma non fra intendi pile di allarme per ciò che sta accadendo a nel nostro Paese
Ed infatti le troppe anomalie in esse restano sempre più comprimendo il diritto del cittadino all'accesso alla giurisdizione il diritto del cittadino al diritto
Ad una difesa autonoma il diritto del cittadino che un difensore libero indipendente dai poteri economici
Le troppe anomalie in esse restano altresì mortificando il ruolo sociale dall'avvocato da sempre chiamato ad essere il custode dei diritti fondamentali dell'uomo e coscienza dalla società civile
Tutte le componenti dell'avvocatura sono unite nel promuovere l'osservanza dei diritti e nel recupero del diritto come dimensione indefettibile anche in circostanze eccezionali come quelle che sta attraversando il Paese a causa della crisi economica in cui siamo immersi
Abbiamo detto la situazione attuale conto e connotata da vistose anomalie alle quali si deve porre rimedio con urgenza
Prima vistosa anomalia il modo di operare dei Governi che si sono succeduti che è stato quantomeno opaco
Si parla dei governi e non dei Parlamenti del Parlamento che al contrario con seminari audizioni incontri ha operato in modo trasparente dialogico
Prima di predisporre gli interventi ritenuti opportuni non solo si è fatto ricorso non c'è non si è fatto ricorso né all'interpello né alla consultazione tanto meno la concertazione degli operatori di giustizia
Come se si potesse legiferare nella materia del lavoro autonomia un lavoro intellettuale che incide sui diritti fondamentali dei cittadini come la salute e l'acqua difesa dei diritti
L'abitazione i trasporti il patrimonio e così via senza sapere quali sono i problemi incontrati individualmente e collettivamente dagli appartenenti a queste categorie
Non c'è neppure avvertita l'esigenza di acquisire pareri e dati prima di prendere provvedimenti o di annunciare provvedimenti o di predisporre programmi
Sempre nel chiuso degli uffici e mai pubblicamente o con esternazioni molto contenute spesso a un simile ed ambigue
La seconda vistose anomalie che si è voluto operare in via autoritativa
Le categorie professionali tacciate di corporativismo sono stati ingabbiati da provvedimenti di ogni tipo
Per l'Avvocatura mi riferisco in particolare i provvedimenti concernenti la formazione e l'accesso il tirocinio la pubblicità le tariffe i procedimenti disciplinari le modalità di organizzazione interna
Senza tener conto che molti di quei provvedimenti assunti con atti tra loro distinti sovrapposti e di volta in volta correttivi gli uni degli altri avevano già trovato una loro compiuta espressione in progetti di legge
Pendenti in Parlamento che oggi non si sa quale sorta possa avere possono avere
Possono ancora
La terza vistose anomalie data dal fatto che le manovre destinata a ridurre il debito pubblico a ridurre gli sprechi a sostenere lo sviluppo economico hanno incorporato temi in materie come quelli sopra accennati che non hanno una diretta attinenza al né alle misure da assumere
Non si allora manifestato su un problema di correttezza costituzionale nell'uso della decretazione d'urgenza e tutti sanno quanto sia difficile una volta che la norma sia entrata in vigore
Poi correggeva con il gioco degli emendamenti in Parlamento sembra che non si sia pro non si non sia protetta con lo scudo dava fiducia ma si è avvertito un intenzionale sviamento delle finalità pubbliche perseguite con i provvedimenti dalla manovra
In manovra fiscale e monetaria economica non c'è l'ombra nelle disposizioni che riguardano le regole del Codice di procedura civile
Le regole sulla mediazione le regole sui procedimenti disciplinari le regole sua rappresentanza alle regole sua società tra professionisti
La quarta vistose anomalie data dal fatto che tutti questi provvedimenti e la discussione che ne è derivata sui mass media mettono in evidenza la necessaria considerazione dei valori economici e una pericolosità pericolose indifferenza per i valori giuridici
All'economia si affidi una società ed un Governo consapevole che gli economisti non hanno saputo né prevedibile né prevenire o la crisi ed ora sono incerti nel trovare una via d'uscita
Di più ci si affida ad un'economia liberale anzi liberista che predica le liberalizzazioni quasi che questa parola magica diventato un feticcio
Dovesse essere un'unica via d'uscita alcuni commenti che ha mentito l'unica panacea per ritrovarsi purezza e serenità
Non ero a predicata economia sociale di mercato a governare oggi l'Italia ma un grumo di esperienze linguistici tirare fatte allusioni di inflessibili ed asettiche previsioni
La quinta vistosa anomalia è data dall'uso ideologico del diritto comunitario
Si pretende di imporre regole presenti in materia di professioni come se queste fossero richieste dagli organi comunitari
Il conto presentato dall'Unione europea ad un'Italia neghittoso è inadempiente per poterla beneficiare della inclusione nel contesto europeo
Nel caso delle professioni non è così
Il Parlamento europeo ha dichiarato solennemente il ventitré marzo due mila sei che le professioni intellettuali in particolare all'Avvocatura svolgono un ruolo essenziale nel contesto delle istituzioni che fondono lo stato di diritto
Uno Stato democratico partecipato attento ai valori soprattutto garante delle libertà dei diritti e degli interessi dei cittadini
O la Corte di giustizia europea in tante pronunce anche riferita alla professione forense spesso sollecitate
Da questioni inerenti l'avvocatura ha confermato la rilevanza delle regole concernente le professioni
Che svolgono un'attività strettamente correlata con gli interessi pubblici ed ha persino legittimato le tariffe professionali
Considerandole un mezzo per garantire il servizio reso i cittadini dal punto di vista della qualità dell'eguaglianza di trattamento e del dignitoso corrispettivo del lavoro professionale
La Carta dei diritti fondamentali l'Unione europea oggi parte integrante del Trattato di Lisbona protegge tutela a libertà professionale insieme col diritto al lavoro quali espressione tavoli della dignità dell'uomo articolo quindici
La sesta vistosa anomalia è data dall'attacco agli ordini professionali
Da un lato equiparati a qualsiasi associazione di prestatori di servizi come seguitare un'auto vendere un prodotto implica sono la medesima preparazione la medesima capacità tecnica la medesima responsabilità
Di chi si dedica a curare ma ammalati a difendere i diritti eccetera eccetera ignorando che proprio gli ordini rigido sua formazione sul corretto esercizio dalla professione sulla corretta quantificazione degli onorari e su molte altre cose ancora
La settima vistose anomalie e che si è sempre si sottolinea sempre ignorato sia l'attività suppletiva degli ordini
Per gli ordini forensi l'attività di sostegno in tribunale ricordiamoci sia l'attività sostitutiva dell'intervento della pubblica amministrazione
Risparmio di costi di risorse umane finanziarie e di energie intellettuali che lo Stato sarebbe stato tenuto a mettere a disposizione e che ha imposto richiesto proprio a quelle categorie professionali
Che ora si dipingono come egoistiche e reperite corporazione
Ottava vistosa anomalia è data dal fatto che nei provvedimenti già adottati ed in quelli progettati si pensa di agire in ma magari professioni con la tecnica della delegificazione sottraendo non sottraendo non solo al dibattito parlamentare ma affidando alla
I alla normazione di secondo grado per l'appunto regolamentare Mattei che coinvolgono i diritti fondamentali di interessi primari
Ciò quando alcune professioni come quella forense trovano riconoscimento nella Costituzione
E tutte le professioni sono rette da principi espressi in leggi ordinarie e ancora nel caso dall'Avvocatura un ramo del Parlamento ha approvato un ampio testo sistematico innovativo completo che la Camera sarebbe in grado di portare a compimento
Non dimentichiamo poi lenire appropriative dello Stato sulle casse previdenziali enti privati
Del tutto estranea l'impegno di spesa statuali cui sorretti da siti da sacrifici più turni e dei versamenti onerosi che con senso di responsabilità agli iscritti si sono imposti
Gli avvocati promuovano il cambiamento anche dal punto di vista dalla concorrenza pretendono una migliore qualificazione con l'interruzione delle specializzazioni una migliore formazione con il rafforzamento delle scuole forensi
Un più rigoroso controllo con l'aggiornamento del Codice deontologico
E con tante altre proposte contenuto nella legge professionale in itinere
Senza contare che il mercato professionale forense in Italia e il più aperto d'Europa
Gli avvocati italiani sono un quarto degli avvocati che esercitano nei Paesi dell'Unione europea duecentotrenta mila
Quelli ammessi al patrocinio dinanzi alle giurisdizioni superiori sono un esercito di quarantasei mila unità
Gli studenti della Facoltà di giurisprudenza i più numerosi d'Europa insomma siamo di fronte ad un mercato ossatura ed ha ad una categoria anche di giovani che stenta a decollare
Ma soprattutto gli avvocati italiani sono preoccupati per la difesa dei diritti dei cittadini
Le anomalie in cui si è parlato costituiscono tutte una grave offesa l'accesso alla giustizia e dalle garanzie della difesa o avvocato per essere tale per svolgere una sua la sua missione deve essere libero autonomo
Indipendente e ha stretto dei vincoli dell'osservanza della legge e dei canoni deontologici nella consapevolezza della grave responsabilità che assume nella difesa dei diritti e degli interessi dei cittadini
L'avvocatura di oggi non può tacere di fronte a ciò che sta accadendo
Di fronte alla volontà governante di subordinare il diritto all'economia i diritti fondamentali a lucro gli avvocati al capitale
Nei momenti di grave
Anomalie civili l'avvocatura nella storia non ha mai taciuto è sempre stata la voce dei diritti dei cittadini
La nostra categoria è stata determinante per l'unificazione italiana
Ha affrontato con coraggio ed edizioni tempi difficili della dittatura ha militato nella Resistenza ha consegnato alla nuova Repubblica una Costituzione di tenore così elevato da essere considerato uno dei migliori modelli del mondo
Per salvaguardare i valori costituzionali e non abbiamo taciuto ieri
Dobbiamo parlare oggi non saremo silenti domani essendo avvocati abbiamo il dovere di difendere i diritti ed il diritto e perciò la nostra dignità grazie per l'attenzione
La parola all'avvocato ma gogna per l'Avvocatura distrettuale dello Stato
Signor Presidente la Corte d'appello signor Procuratore Generale
Rappresentante dell'arcivescovo di Potenza signor prefetto della provincia di Potenza autorità
Signori avvocati
Tutti
Signore e signori prendo la parola per riferire in maniera molto sintetica alcuni dati statistici
Relativi all'attività svolta dall'avvocato dello Stato di Potenza nell'anno appena trascorso
Preliminarmente ritengo sia interessante conoscere il dato relativo ai nuovi affari trattati a livello nazionale dall'Avvocatura dello Stato
E si ammontano ad oltre cento cinquantuno mila
Che si aggiungono le molte centinaia di migliaia di affari negli anni scorsi ancora pendenti a fronte di un organico di soli trecentosettanta avvocati
Per quanto riguarda l'avvocatura lo stato di potenza gli affari nuove trattate nell'anno due mila undici sono mille cinquecentottantasette che si aggiungano le molte migliaia di affari degli anni scorsi ancora pendenti
Si tratta di una mole di lavoro imponente che grava su un organico di sole quattro unità
Le materie trattate sono le più varie vanno dal campo civile a quell'amministrativo al penale al tributario fino i giudizi dinanzi alla Corte dei conti
Al contenzioso e si aggiunge l'attività consultiva che spesso risulta più variegata e impegnativa
Mentre a livello centrale l'avvocato lo state impegnata anche dinanzi ai giudici comunitari dinanzi alla Corte costituzionale io le giurisdizioni superiori
Nel nostro distretto di Potenza l'attività del ruolo dello Stato e si svolge dinanzi al giudice dalla Corte di appello dinanzi al Tribunale amministrativo regionale dinanzi ai giudici del Tribunale di Potenza Matera Melfi Lagonegro
Oltre che dinanzi alle Commissioni tributarie e alla Corte dei conti
Il panorama delle cause trattate molto vasto e vario e non è il caso di farne cenno
Va segnalato invece il ponderoso contenzioso nuovo derivante dalle numerosissime controversie promosso dal personale scolastico precario
Per conseguire oltre al risarcimento del danno la stabilizzazione del rapporto di lavoro e l'integrazione delle retribuzioni percepite durante l'operatività dei contratti a tempo determinato susseguitisi nel tempo
Dinanzi al giudice amministrativo l'hanno segnalato per il numero e soprattutto per l'importanza
I ricorsi in tema di appalti di opere pubbliche
Infine non può mettersi ed è stato fatto un accenno al basso spropositato contenzioso relativo all'in ragionevole durata del processo
In relazione al quale sta sorgendo un nuovo filone cosiddetto Pinto su Pinto
In cui si lamenta l'eccessiva durata delle stesse controverse proposte ai sensi della legge ottantanove due mila uno
Dimostrando che il rimedio l'eccessiva durata del processo al prodotto un'ulteriore ingolfamento della giustizia
Per questo dolente argomento si spera che il nuovo Governo riesca a trovare un diverso ed efficace rimedio
Evitando di segnalare le singole case di particolare interesse che certamente meriterebbero di essere menzionate per la loro importanza concludo come accenno statistica alle cause vinte Vivian fra Tribunale civile si aggirano all'incirca intorno al sessanta per cento
E dinanzi al giudice amministrativo intorno al settanta per cento
Un ultimo dato ricavato dalla relazione l'avvocato generale all'inaugurazione la notizia in Cassazione e che ogni caso difesa dall'avvocato lo Stato costa in media allo Stato hanno i cittadini
Molto meno di mille euro
Concludo augurando a tutti per il nuovo anno Cinzia dei no proficuo lavoro
Per l'Associazione nazionale magistrati il dottore Curreri nulla
Grazie Presidente
Presente passato un altro anno e ci resta soltanto un'amara consolazione quella di aver profetizzato una situazione che Ezeddine rivelata scontata
Di questi tempi lanciavamo un grido di allarme avvertendo come peculiari situazioni di carattere personale impegni processuali eclatanti di attenzionati dai mass media a ebbene vita abilmente distolto le energie dei nostri governanti all'attenzione dell'opinione pubblica dai reali problemi di giustizia quelli concreti quelli che sono sotto gli occhi di tutti noi
Che ci vedono interlocutori ecco protagonisti costretti a operare nel disagio nell'avvilimento
Così è stato
è solo la mutata prospettiva politica della quale per la verità avremmo voluto fare a meno visto le ragioni che l'hanno determinata ci convince oggi a riaffermare quelle primarie esigenze che risultano ancor più urgente necessari rispetto ad un anno fa
In considerazione della complessità emergenza sotto ogni profilo che la macchina giustizia vive
Ma passando a noi
Nonostante l'impegno quotidiano della magistratura del distretto la situazione complessiva pare grave ed è destinata inevitabilmente a peggiorare
Visto lo stato degli organici calibrati su esigenze di giustizia pressoché risorgimentali
E segnati da vacanze assenze che difficilmente potranno essere colmate
Tanto che ormai definirle croniche e prendere atto di un dato di fatto che trova oggi riscontro perfino in alcune delibere dell'organo di autogoverno e mi riferisco alla politica dei tramutamenti dell'organo
La congiuntura economica peraltro è stato già detto difficilmente consentirà l'investimento invocato ormai da tempi remoti dei quali si è persa memoria
A sostegno dell'apparato giustizia e tuttavia un intervento riorganizzativo ormai appare improcrastinabile e pertanto deve necessariamente passare da una riforma che tenga conto e finalmente gestisca razionalmente quelle che sono le poche risorse già disponibili
In tal senso la riforma della geografia giudiziaria la rivisitazione di quella delle sedi del giudice di pace consentirebbero certamente un miglior utilizzo
Delle risorse è un recupero di efficienza del sistema non soltanto a livello distrettuale ma anche nazionale non disgiunta ovviamente da un intervento legislativo che consenta di abbattere la ipertrofica domanda di giustizia
Danni si interviene sull'offerta di giustizia forse il caso che si intervenga anche sulla domanda
E fin troppo noto come la digitalizzazione dei procedimenti e una seria e profonda depenalizzazione determinerebbero già nel breve periodo a costo zero un risparmio di risorse da investire
Rimane solo la speranza che venga finalmente colto ed in tal senso allo spiccio che oggi vi sia da parte di tutti gli interlocutori istituzionali una sensibilità recettiva e più attenta rispetto al passato
La congiuntura indissolubile che lega un in giù una giustizia efficiente e dunque sta citata in condizioni di lavoro dignitose con carico di smaltimento esigibili
Alla situazione economica complessiva del Paese che non tollera ritardi nella risoluzione delle controversie nella risposta alla illegalità
Presidente tuttavia nel concludere questo breve intervento ci sarà consentito un fugace doveroso accenno alle vicende che purtroppo nel nostro distretto negli ultimi tempi hanno occupato ampi spazi sui quotidiani
E che hanno fatto sì che magistrati impegnati seriamente nel lavoro venissero raggiunti loro malgrado d'appellativi non certo lusinghieri
A prescindere dal merito delle relative a vicende processuali in relazione alle quali l'Associazione nazionale magistrati può solo confidare nella celere definizione delle stesse e volontà del locale organo di autogoverno affermare pubblicamente in questa occasione e predetti colleghi tutta la stima
Della magistratura del distretto che non ha mai perso serenità e soprattutto ha intrapreso un percorso proficua collaborativo con l'Avvocatura pur nella diversità dei ruoli in una trasparente comunanza di interessi
A quei colleghi pertanto va tutta la solidarietà della locale Sezione dell'Anm per l'impegno quotidiano finalizzato l'affermazione della legalità e della giustizia
Da ultimo come chiosa finale Presidente
Devo registrare la profonda amarezza di tutti i colleghi ancora oggi proprio oggi leggiamo sui quotidiani violenti attacchi all'organo sindacale e in meritate e infondate critica all'organo di autogoverno
Tuttavia
Non ci faremo trascinare in basso in questa che è un gioco al massacro che nuoce alle istituzioni e non rende onore all'alta funzione che siamo chiamati a svolgerlo
Utilizzeremo tutti gli strumenti democratici istituzionali per fermare le nostre ragioni questo il nostro stile Presidente questo il nostro dovere grazie
Dottore Colangelo Procuratore della Repubblica di Potenza ha chiesto di intervenire
Buongiorno signor Presidente il mio intervento sarà brevissimo ma ho ritenuto di doverlo fare in questo che è un momento particolare per il mio ufficio dal momento che si compie
Sta per compiersi il primo quadriennio di permanenza la legge le disposizioni attualmente vigenti impongono una duplice valutazione una che riguarda il bilancio del periodo decorso dell'altro che la programmazione per il futuro
E l'occasione quindi per me di dover fermarmi qualche momento la mia attenzione richiamando la vostra cortese pazienza su questi pochissimi dati che devo dare soprattutto perché
Valgano a testimoniare la gratitudine del sottoscritto nei confronti del proprio ufficio
Signor Presidente sono molte le difficoltà in cui si è dibattuto alla Procura della Repubblica di Potenza che non ha mai avuto un organico pieno che soffre di una carenza di personale di collaboratori di cancelleria
Molto grave e che si avvale di una polizia giudiziaria tanto volenterosa quanto insufficiente per numeri risorse mezzi e uomini
Ebbene in questa situazione signor Presidente senza dover ripetere tutti i dati che sono contenute nelle relazioni io devo registrare che nel quadriennio precedente cioè fino al due mila sette
Si era il cervice avuto un'ampia massa di affari penali
Che e inferiore del cinquantasette per cento rispetto a quello che abbiamo dovuto registrare nell'ultimo quadriennio in sostanza abbiamo avuto un incremento del cinquanta per cento nel numero delle iscrizioni
Nel rapporto tra i due quadriennio ebbene nonostante le suddette difficoltà io devo nello stesso tempo verificare constatare
Che le definizioni dei procedimenti così come autorevolmente richiamato dal Procuratore generale sono aumentate in misura considerevole tanto da registrare per i soli a fatte iscritti al a modello ventuno cioè affare penale contro noti
In un raffronto tra il due mila sette il decorso anno un incremento di ben superiore al cento cinquantatré per cento
E questo nonostante come ho detto per un lungo periodo ho avuto la possibilità di avvalermi della collaborazione di magistrati numero considerevolmente inferiore all'organico previsto
Di tutto questo signor Presidente io sento il dovere di dovere rendere grazie
Alla disponibilità di tutti quanti che con me alle tutto loro che come hanno voluto condividere
Il Progetto di rendere più efficiente la Procura di Potenza di vorrei rendere cioè uno il al cittadino e alla gente di Basilicata un servizio migliore possibile per quantità qualità e tempestività
Devo dire che da parte dei miei colleghi con i quali ho avuto il privilegio di lavorare negli ultimi anni ho avuto una risposta unanime entusiastica tanto discreta quanto efficiente
Abbiamo potuto così registrare miglioramenti nella qualità del servizio
Nella loro disponibilità sia pure con sacrificio personale di ciò io non posso che essere profondamente grato i colleghi
Allo stesso modo devo ringraziare la magistratura onoraria che si è prodigata in tutte le udienze e tutto il personale amministrativo senza eccezioni di sorta dai dirigente di dei servizi amministrativi che si è sobbarcato il doppio incarico
Presso la procura generale presso la Procura della Repubblica tutti i dirigenti di settore fino
Ai commessi che hanno collaborato anche in attività non proprio del servizio per superare le difficoltà e momento di impasse
Un ringraziamento non inferiore va alla polizia giudiziaria che pur nella difficoltà prima accennate ha dimostrato un in come abile quanto singolare spirito di servizio
Anche sobbarcando si ad integrazione tra varie forze di polizia devo registrare signor Presidente
Ed è un vero piacere sottolinearlo
Che nel distretto di Potenza si a in particolare del circondario sia una particolare forma e disponibilità di collaborazione tra le varie forze di polizia
Polizia di Stato Carabinieri Guardia di Finanza dal Corpo forestale dello Stato nessuno
Si è mai sottratto
Al dovere di collaborare con gli altri corpi di polizia e così anche con
Lavori Corpo Municipale della città di Potenza e tutti tutti quanti gli altri corpi di polizia
Questo per quanto riguarda il passato signor Presidente ma i colleghi che hanno voluto come dicevo condividere con me con lealtà trasparenza e devo sottolineare con discrezione superando così i momenti difficili
Va il mio più sentito ringraziamento per la supporto che mi hanno dato e per la partecipazione condivisa che hanno dato alla gestione del mio ufficio
Per quanto riguarda il futuro signor Presidente pochissime parole devo spendere
Noi continueremo ad operare nella ricerca di quegli obiettivi fissati selezionati e sottolineati dal Consiglio Superiore della Magistratura l'uniforme corretto e coerente esercizio dell'azione penale l'applicazione delle norme del giusto processo
è nostro programma nel prossimo futuro provvedere appena possibile alla redazione del nuovo progetto organizzativo
Alla nuova stipulazione di intese con gli organi dell'avvocatura
Per dare concreta attuazione a quel giusto protesto che fa registrare quei
Ritardi che sono stati più volte segnalati nella definizione dei processi
Perché se è vero che l'esercizio dell'azione penale la fase delle indagini e di fatto demandato al Pubblico Ministero è altrettanto vero che per quanto riguarda invece la gestione del processo
Dove dobbiamo lavorare in collaborazione e incoerente
Cooperazione con gli organismi giudicanti a questo fine
Cercheremo anche di portare a termine quelle iniziative che abbiamo già intrapreso con l'Avvocatura
Gli obiettivi che sono stati selezionati negli incontri con i colleghi recenti più recenti sono stati quelli di incrementare e di soffermare l'attenzione
Della Procura rispetto a problematiche criminale e più rilevanti per il nostro ufficio e per la la terra di Bari di potenza di Basilicata il contrasto alla criminalità organizzata il contrasto all'attività dell'usura
E il contrasto in particolare rispetto ai reati ambientali che stiamo cercando di fronteggiare adeguatamente
E senza dispendio di mezzi di comunicazione ma rispondendo con i fatti alle situazioni concrete
Questi sono i nostri obiettivi signor Presidente e mi rendo conto che non sarà facile realizzati
Ci stiamo impegnando anche su un fronte assolutamente non facile dal quale dal dal tempo abbiamo dedicato la nostra attenzione anche quello del contrasto patrimoniale alle forme di criminalità
Devo dire sul punto signor Presidente che
Sì stiamo cercando di affrontare questo tema in linea con l'evoluzione normativa degli ultimi anni che ha visto passare l'attenzione del contrasto dalla pericolosità soggettiva e personale alla pericolosità patrimoniale
Ed in questi sensi che il nostro ufficio sì impegnerà ancora di più rispetto a quanto già fatto nel passato
Certi di poter contare sotto questo profilo sulla collaborazione delle forze di polizia
Il momento storico non è facile è stato sottolineato da tutti è la situazione economica è quella che
Le deficienze le carenze nell'organico del personale della magistratura sono gravi e non sono meno gravi e le carenze nella nel personale dico dei collaboratori di cancelleria
Questo potrebbe indurre in un primo momento ad avere un momento di
Sconforto di scoraggiamento rispetto a quelle che sono le sfide del prossimo futuro
Ma in realtà così non è signor Presidente perché noi continueremo a fare la nostra parte come l'abbiamo sempre fatta
Certo che certi che il magistrato il quale ha come primo responsabilità quella di rispondere alla sua coscienza con la consapevolezza che la sua coscienza e il suo giudice più severo
Continuerà a fare il suo dovere
Quanto meno
Con la certezza dia vedovelle rispondere con serenità alla propria coscienza e di aver fatto il possibile per rendere migliore il servizio giustizia in sostanza signor Presidente noi continueremo e ci impegniamo in questi sensi
A rispondere alle aspettative di col della collettività per rendere il servizio migliore il servizio più efficiente e più pronto e per garantire per acquisire quella autorevolezza e quella legittimazione sociale a cui aspiriamo grazie
La dottoressa lattina divenga per rappresentanza della Federazione molto
Magistrati onorari di tribunale dico bene
Grazie
Signor Presidente un saluto a tutte le eccellenze della Corte tutte le autorità
Da parte appunto della Federazione dei magistrati onorari di tribunale che
Oltre quindi a inviarvi per mezzo della mia persona il saluto affidato anche a me il compito di sottoporre a questa onorevole platea
Qualche riflessione e quindi anche un messaggio da consegnare alle all'onorevole rappresentante oggi che è qui presente del Governo
Affermava il più noto esponente dell'idealismo tedesco Engel ciò che è razionale è reale ciò che è reale e razionale
Non so oggi questo assunto sei che il
Lo
Scriverebbe ancora
è che le si stupirebbe di scoprire che in Italia a fronte di un debito sovrano di mille e novecento miliardi di euro pari al cento ventidue per cento del PIL conseguito nel due mila e dieci
Ci si consente anche il lusso di un debito giudiziario di nove milioni di cause arretrate di cui cinque virgola sei milioni nel solo settore civile come più volte già qualcuno ha ribadito
L'accumulo di questo debito giudiziario non è soltanto un fattore strutturale che soffoca i mercati e grava sui bilanci degli operatori economici
E anche la causa che impedisce all'erario di riscuotere la tassa di registro sulle cause pendenti
Ebbene se qui cinque virgola sei milioni di cause civili andassero a sentenza
Si determinerebbero nuove entrate per almeno centosessantotto euro l'una tale essendo l'importo minimo della tassa di registro sugli atti giudiziari se oggetto appelli lo fiscale
Moltiplicando questo valore per il numero delle cause civili arretrate si ricava che con la definizione dell'arretrato civile l'Agenzia delle entrate in chiamerebbe almeno un miliardo di euro
Somma pressoché equivalente alla spesa annua per la retribuzione dell'intera magistratura di ruolo
La Feder Motta che rappresenta
Più di tremila e cinquecento magistrati onorari in servizio nei tribunali ordinari
E nelle Procure della Repubblica e intervenuta lo scorso diciassette gennaio a un convegno dell'Associazione nazionale magistrati dal titolo giustizia legalità per la crescita del Paese
Evidenziando che il primario esistenza di questo
Tesoretto certo facilmente liquidabile ma non ancora esigibile riportando notevoli ampi consensi intorno alla proposta di usare il gettito erariale ottenibile da quel cinque virgola sei milioni di cause arretrate
Per finanziare la loro definizione
è strano pensare all'arretrato come anche a un potenziale
A una potenziale risorsa finanziaria ma è proprio così esso non è diverso da un giacimento di petrolio dotato di un proprio valore economico e fiscale non ancora fruibile se non si procederà sua estrazione
Affinché i fascicoli accatastati nelle cancellerie
Possano essere stati definiti occorre però incrementare la produttività giudiziaria motivando coloro i quali sono chiamati a esserne protagonisti
Non ci riferiamo ai magistrati di ruolo i quali pur ricevendo rispetto ai propri colleghi delle giurisdizioni amministrative e contabili un trattamento economico nettamente inferiore
Già esprimono il massimo sforzo produttivo possibile come attestano i numeri che sono stati richiamati più volte e sono stati messi a disposizione dal Primo Presidente della Cassazione
La nostra proposta
E invece di accantonare una quota parte delle tasse di registro introitate dall'erario delle sentenze depositati dei giudici onorari
Al fine di alimentare un fondo retributivo accessorio dal quale attingere monumenti che premi nel lavoro dei magistrati onorari di tribunale
Già oggi inquadrati secondo uno schema che prevede la retribuzione del loro lavoro in base all'effettivo apporto lavorativo ma diversamente dai giudici di pace sulla sola base delle udienze svolte e non anche in proporzione al numero dei procedimenti definiti
I tecnici di gara e nulla Roma avevano ipotizzato qualcosa del genere quando avevano pensato di reclutare
Seicento giudici ausiliari che dirige estero cento sentenze all'anno ciascuno al costo di duecento euro a sentenza per un massimo di venti mila euro annui
Tuttavia è stato calcolato che i seicento giudici ausiliari avrebbero smaltito i cinque virgola sei milioni di sentenze in non meno di novantatré anni quattro mesi e venti giorni
L'idea di appaltare la redazione delle sole sentenze poi I magistrati speciali collocate all'esterno delle sezioni ordinarie dei tribunali ci trova sostanzialmente contrari
La soluzione governativa sarebbe una riedizione di quelle sezioni stralcio nelle quali i giudici onorari aggregati operavano al di fuori della necessaria osmosi giurisprudenziale con la magistratura ordinaria
Costoro almeno di finivano i processi
Giudice ausiliari invece scriverebbero solo le sentenze mentre l'istruttoria dei processi da cui irragionevole durata costituisce il vero collo di bottiglia continuerebbe a pesare sulle spalle dei magistrati di ruolo
L'idea della fede molte tutt'altra ci si pone fuori dalla logica della mira rottamazione
Pensiamo a un magistrato onorario adeguatamente vigilato orientato e guidato che possa non solo a redigere i provvedimenti decisori materie tassativamente definite
Ma anche produrre una giurisprudenza coerente con gli insegnamenti delle Corti superiori
Con gli orientamenti interni alle sezioni ordinarie
La magistratura onoraria del tribunale divenuta infatti una sorta di Guardia nazionale che concorde cita cioè pensare ASS bianco dei magistrati di ruolo per soddisfare la sete di giustizia fornendo il proprio apporto ha un costo fin troppo contenuto
Parliamo di appena trentotto milioni di euro all'anno circa il quattro per cento di quel tesoretto nascosto nel sottosuolo dell'arretrato civile
A fronte di questi numeri che adesso vorrei lasciar stare suppl stupisce invece apprendere che anziché sfruttare più efficacemente le risorse umane già formate
La scelta del Governo potrebbe cadere sull'ipotesi di accordare al personale di cancelleria
Già insufficiente a me insufficiente per le attuali funzioni amministrative una vacazioni oraria di cinquanta euro destinandola l'acquisizione di prove testimoniali
E quindi concludo e del tutto evidente che le soluzioni utili alla giustizia non possono consistere nella burocratizzazione dell'accertamento istruttorio
Nel reclutamento di giudici ausiliari che decido nelle cause istruiti dai cancellieri
Evitiamo in un periodo di crisi non solo finanziaria dichiarare il cittadino con ulteriori stese oneri
E soprattutto di spingere la tutela dei diritti su un piano inclinato verso la privatizzazione della giustizia e forse verso una successiva marginalizzazione
Questo lo dico non solo per la magistratura onoraria amante per quella di ruolo e per questo che
Io rivolgo un invito soprattutto ripeto alla l'esponente del Governo
Occorre restituire ad entrambe credo la dovuta dignità grazie
La dottoressa Guarini è pregata di
Accomodarsi in rappresentanza dell'Associazione nazionale dirigenti parla vero
Buongiorno a tutti i sarò brevissima grazie Presidente devo rivolgere il saluto mio personale e quello dell'Associazione nazionale dirigenti che rappresento a tutti gli ospiti a tutte le autorità presenti
Ma consentitemi di rivolgere infrangendo un po'il protocollo un saluto affettuoso al rappresentante del ministro
E il dottor Pierluigi Di Mauro al quale mi lega una lunga ed affettuosa amicizia oltre che l'appartenenza allo stesso ceto professionale
Sarò brevissima perché leggerò una sintesi del comunicato una stagione di riforme per l'organizzazione giudiziaria e ora possibile ma ad alcune condizioni
Da dirigenti apprezziamo l'intervento di apertura all'inaugurazione dell'anno giudiziario fatta dal Presidente del Gruppo in merito al risveglio dell'attenzione politica italiana I fatti della giustizia
Ma dobbiamo evitare l'errore di ritenere ormai definitivamente acquisito il processo riformatore vischioso dal nuovo clima
Noi pensiamo che il recupero di attenzione verso l'idea di giustizia come grande infrastruttura del Paese sia stato suggerito un meglio imposto prevalentemente dalla natura della crisi economica e finanziaria in atto
Decenni di dilatazione del debito pubblico autentica irresponsabile distribuzione di ricchezza non prodotta
Lunghe stagioni di politici fiscali e previdenziali orientate al piccolo cabotaggio dell'ottenimento immediato del consenso
Hanno lasciato dietro di sé le rovine con cui ora dobbiamo misurarci
All'interno di questa realtà cui il nostro Paese negli ultimi tempi è stato esposto si pone la questione del funzionamento della giustizia sotto due diversi e decisi di profili
Come è possibile fattore di agevolazione dello sviluppo e quale centro rilevante di spesa il nostro e il quarto Ministero dopo l'istruzione la difesa e l'interno
Il consenso dei dirigenti alla revisione di dirigenti amministrativi della giustizia la revisione della geografia giudiziaria e pertanto pieno e convinto
Riteniamo anzi doveroso ricordare che siamo stati i primi a segnalare la necessità di riformare il sistema muovendo dalla soppressione dei piccoli uffici del giudice di pace
Esponendo dettagliatamente i risparmi finanziari e gestionali che ne sarebbero conseguiti
Analogamente riteniamo corrisponde ad un reale bisogno di razionalizzazione organizzativa oltre che di contenimento della spesa la soppressione di larga parte delle attuali sezioni distaccate di tribunale
Ma ciò che ci sentiamo di sostenere con forza e soprattutto che se il dato da cui partiamo e che il buon funzionamento del sistema giudiziario varie ad alimentare concretamente la crescita della competitività del sistema
I risparmi determinati dalle razionalizzazioni gestionali devono essere investiti
Nel reclutamento di nuove e Giovanni professionalità
E nel perseguimento di una innovazione tecnologica meno declamatoria e più coerente promuovendo ambiziosi piani di digitalizzazione
Se non previste pianificati in tempo determinate politiche sia di ringiovanire ringiovanimento della popolazione che di individuazione di soluzioni automatiche
Per l'esecuzione delle attività il luogo di quelle manuali un male il rischio reale e nella potenziale perdita secca del venticinque per cento di capacità produttiva nei prossimi cinque otto anni
In ambito locale la realizzazione di un piano di interventi che individua azioni propedeutiche all'implementazione del processo civile telematico con il supporto degli ordini professionali
Potrà concretizzare favorire l'introduzione di un sistema di lavoro efficace e dinamico capace di supportare la celere definizione del processo
Riteniamo insomma che la nuova fase che si è aperta perché sia fruttuosa occorre che si alimenti di un nuovo pensiero di una nuova pratica a semplice impatto realizzativo
Dalla nuova amministra in particolare
Nelle cui scelte abbiamo colto concretezza larga capacità di assunzione decisionale ci aspettiamo scelte coraggiose
Da ultimo vorrei ricordare che c'è una legge dello Stato il decreto legislativo numero duecentoquaranta del due mila sei che recepisce un nuovo e più moderno assetto di governo degli uffici giudiziari
Eppure registra ancora un'applicazione stentata
Consentirne e valorizzarne la piena vigenza delle potenzialità di modernizzazione riteniamo agevolerebbe grandemente anche il progetto di riforma avviato con la revisione delle circoscrizioni giudiziarie vi ringrazio per l'attenzione
Avvocato Nicola Cataldo prego
Quale Presidente dell'Associazione autonomia forense
Rincari è illustrissimo signor Presidente data verrà accolto la nostra richiesta riparlare quindi
Parlerò brevemente perdute flash considerando l'ora tarda e non ha mai la partecipazione di seguito e di parecchio
Condivido la relazione pretende anche l'intervento del Procuratore generale solo su un punto di cento
Cioè il fatto della eliminazione sostanzialmente per noi attraversa questa revisione delle circoscrizioni giudiziarie dei Tribunali minori di Lagonegro magari anche Melfi
E di Pisticci per le motivazioni che noi abbiamo già dato anche due anni fa
Il comma la Giunta una condire ragione fondamentale di carattere economico che con questo si viene a creare norme uno sviluppo economico
Si viene a determinare controllo una mancando di sviluppo ma che ha un'ulteriore riflessione
Perché questi tribunali sono in genere dei sostanzialmente di piccoli comuni che perderebbero anche dal punto di vista economico il che vale soprattutto per i politici
E per il Sottosegretario di Andrea Chierchia io vedo qui e saluto anche molto cordialmente
Detto questo deciderò di Riva maniera molto chiara che noi siamo precedente rimarremo fino alla fine come autonomia forense
Per scelte dalla nostra associazione perché riteniamo che proprio in questi momenti in cui vi sono certamente elementi di critica e anche dei autocritica che vogliamo mettere in evidenza l'avvocatura ed essere presente per riconoscere che il ruolo la funzione che svolge della magistratura
è il più difficile
Se a tutte quante le professioni a parte che io parlo di funzione e non di professioni per cui noi guardiamo con rispetto a questa funzione guardiamo con rispetto anche alle persone che interpreto questa funzione
Ada bendata il ministro
Della giustizia io voglio dire richiamando ecco uno dei flash l'intervento del Primo Presidente della Corte di Cassazione il quale ha parlato della custodia cautelare deve essere l'extrema ratio
Parlo del processo penale ovviamente
è giusto il rilievo che ha fatti miei giusto il richiamo che pure ha fatto a quarantasei milioni di euro che sono stati spesi e per le ingiusta detenzione o per gli errori giudiziari
Ma vale richiamare il principio della eccezionalità della custodia cautelare o dobbiamo invitare i magistrati
Parlando un po'anche delle cose nostre dare magistrati a valutare con maggiore severità compito a oculatezza i gravi indizi di colpo corrette per giunti all'emissione dell'ordinanza di custodia cautelare perché queste tu
Al di là delle modifiche cioè bisogna di un verrebbe era ammenda nella Jospin dando ore più accentuato di quanto non cominci a fare la Corte di Cassazione a cominciare da quelle
A sezioni unite anche
Alle Corti semplici perché guardate fatemelo dire c'è un dato
Barricati reporter l'espediente io potrei parlare anche di processi potenza di materie
Abbiamo avuto tre mesi fa procedere Melta organizzata associa grave lo spaccio di droga
Tutti assolti dopo quindici anni venti anni con mesi ed anni di carcerazione preventiva quindi era l'imposta Dione
Che era date quindi è stata una mancata volontà di una parte del Tribunale del Riesame del Tribunale della libertà di quello che erano gli inviti che attuale al da processi di criminalità organizzata e RAI Vivaldi
Dentro bene in questo a parte che tratta tutti assolti alla stragrande innestando mafioso compreso lo scaccia che oramai tutti
Conosco ma gente che è stata condannata è stata in carcere tre anni tre anni e mezzo per avere il riconoscimento ad una distanza di quel troverei dal Tribunale di Matera deve essere completamente innocenti
Ed ora mi permettete con molta cordialità di dire alla Corte d'Appello di Potenza che non ne
Con l'orientamento giurisprudenziale che voi proseguite certamente valutando bene gli elementi di diritto e di fatto diviso nel processo additate di andare alla ricerca perni di elementi per negare
Il risarcimento l'indennità per l'ingiusta detenzione cosa che effettivamente ma bisogna andare a monte
Perché è facile magari cercare ma qualche volta poi venite ad essere smentiti dalla Cassazione
Quindi andare alla base e vedere valutare questi elementi
Per fare i processi per rinviare approcci indicate nel libertà quando gli indirizzi non sono tanto bravi a tal punto da assicurare che vi sarà poi la condanna da parte del giudice per il secondo elemento scusi
Premiare io
Per flash Ute conto è questo
Del prima prebende e questo primo elemento era stato richiamato anche dalla relazione orale è scritta del nostro Presidente dottor Perrone Mauro elemento
Ed è il secondo ed è l'ultimo il primo per andare a caccia di oneri chiama che noi avvocati siamo troppi deducendo quarant'
Ha ragione no Ikea
Dice però giacché risulta del tutto insufficiente l'attività di filtro della classe forense
Ma trattabilità definito la classe forense lo può esercitare lo esercita quando viene a ascoltata ma il più delle volte siamo snobbati dai Gipe sia molto snobbato ad eccezione
Di qualcuno la chiamo addobbate dal tribunale del riesame soprattutto molto dipende da noi Quetta l'autocritica perché non siamo preparati
Abbastanza preparati perché non abbiamo nozioni giuridiche sufficienti per poter contrastare la preparazione dei magistrati però qualche volta ci hanno anche inascoltati
Perché quando noi facciamo riferimento
A questione di diritto internazionale a questioni di diritto comunitario
A decisione della Corte europea dei diritti dell'uomo vediamo sulle labbra del magistrato un sorriso piuttosto ironico mente ora dobbiamo imparare tutti familiare noi avvocati
Che la decisione la Corte europea dei diritti dell'uomo costituiscono diritto vivente
Dopo le sentenze della Corte costituzionale trecentoquarantotto e trecentoquarantanove del due mila sette
Dopo che è intervenuta ancora la stessa Corte alla Corte di Cassazione a sezioni unite ed anche le eccezioni semplice che riconoscono anche voi a tutti i livelli bisogna riconoscere la funzione dall'avvocato
Per cui il principio costituzionale del collega condivido questa parte che ha parlato principio costituzionale per cui la difesa e un diritto inviolabile è un'affermazione di principio vendette inviolabilità dono della libertà personale
Come reale del domicilio e la segretezza
Della corrispondenza però se voi andate all'articolo sei dalla Carta europea dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali trovate quali sono i diritti dall'avvocato per far valere i quali noi ed ho concluso vi ricordo che nel mese di novembre ci siamo astenuti e dalle udienze come penalisti per una settimana
Perché lamentavamo i lamentiamo ancora oggi perché capita pure qui a potente adatte Matera la tardività delle iscrizioni nel registro degli indagati
Noi avvocati che veniamo sottoposti sorta di ammenda di intercettazione sia può rendersi indirettamente e dando quando si rileva che quelle intercettazioni parlavano soltanto i processi
E ne è un caso di specie si parlava di un
Discorso tra una collega il CNEL per un ricorso al Presidente della Repubblica per una questione di edilizia arrivo ora dibattimento e si acquisiscono a dibattimento aperte intercettazioni
Quando si permette in violazione dell'articolo sei comma VII dalla Convenzione europea dei diritti dell'uomo
A un pubblico ministero scenda controllo da parte del giudice dell'udienza preliminare poi lo vedremo anche del tribunale che il Pubblico Ministero solo perché della DDA conduce indagini ombra
Essa decreta non con un provetto dirette ma perché porta non un fascicolo suo a parte le dichiarazioni che vengono rese dai vari collaboratori di giustizia
Quando vi sono scendendo e anche del due mila e nove della Corte europea dei diritti dell'uomo
Che affermano che i difensori una delle parti ha diritto di conoscere tutte le carte che conosce anche la parte avversa
Siamo qui per poter esprimere questa nostra convinzione che vogliamo dare il nostro contributo deciso ad una migliore amministrazione della giustizia in Basilicata e la vogliamo fare nella sperando e dalla Urio per voi
Per tutti gli avvocati che finalmente come diceva del procuratore Colella vengono ad essere superati i processi
Ritiene addurre tolga bis le toghe lucane
Che ci già aggiunga e in questa comunità
Quel clima di serenità che permetterà una migliore amministrazione della giustizia nell'interesse dei cittadini che sono gli unici fruitori della giustizia e non diamo né voglio giudici tanto meno
Noi avvocate e a questo bene comune che dobbiamo guardare tutti nella nostra attività grati
L'avvocato Pinto
Segretario sindacato avvocati
Prego può intervenire
Avvocato Leonardo Pinto
Signor Presidente
Signor Procuratore Generale autorità
Come il collega Castaldo in devo necessariamente anch'io fare una precisazione
Noi siamo qui non a titolo personale io sono qui come segretario del sindacato avvocati di Matera
Che rappresento quindi porto il saluto dei colleghi
E siamo qui per partecipare
Convintamente questa iniziativa solenne di inaugurazione dell'anno giudiziario
L'avvocatura non è vero che unitariamente
Ha deciso di non partecipare a questa iniziativa né io né tantissimi altri colleghi abbiamo delegato è dato mandato di leggere il comunicato che è stato letto siamo quindi
Seppure in maniera dialettica su posizioni completamente diverse
A tal proposito Presidente io introduco dicendo che
Il nostro è un Paese extra
Non può essere ostaggio
Della corporazione dei tassisti o dei farmacisti o dei notai o degli avvocati o non so di quale altra categoria o dei magistrati
L'Italia un Paese moderno e io credo che sia moderno
Non si può stare
Guarda non si può stare in Italia con i piedi fermi in Europa i piedi fermi in Africa guardando in Europa
è arrivato il momento delle scelte delle scelte fondamentali cosa significa scelte fondamentali
Io non sapevo che
Così volontariamente o ho scritto una missiva che ho indirizzato una lettera aperta al Capo dello Stato
Indirizzata anche al Presidente del Consiglio al Ministro della giustizia che ha riscosso tanta attenzione mi preoccuperò di farla arrivare anche a dei magistrati
Del distretto della nostra Regione qui si è focalizzato la mala giustizia su due punti sui quali noi non siamo assolutamente d'accordo come cittadini europei prego
Tasso di litigiosità che significa
E a me spiace che questo argomento sia stato anche ripreso dal Primo Presidente Lupo al quale riconosco una professionalità insuperabile ho avuto il piacere fosse perché no anche l'onore
Di partecipare al suo insediamento
Il tredici quattordici luglio del due mila dieci quando errori in Cassazione davanti alla stessa o la sesta sezione penale a discutere un ricorso ed è stato l'insediamento del presidente Lupo e ne fece una grande impressione
Per il suo intervento parco per il suo intervento consistente per il suo intervento realistico anche con riferimento alla giustizia perché attribuire alla litigiosità
La mala giustizia come voler dire non funzionano gli ospedali c'è la mala sanità perché tanti sono i malati peggio
Non funziona all'Arlas dalla sanità perché molti sono i medici
Non funziona la giustizia secondo quello che abbiamo anche ascoltato può detto anche il collega che mi ha preceduto non
L'amico onorevole Cataldo e mi riferisco al rappresentante dell'ordine perché sono molti gli avvocati sono tanti gli studenti di giurisprudenza ma che discorso è questo
Vogliamo onori chiudere
Da togliere la possibilità ai giovani di formarsi in un certo modo credo che il problema sia un altro e sia facilmente risolvibile Procuratore Generale bene ha fatto
A ricordare e lo ringrazio
Una citazione di taglierà
Secondo la quale gli intelligenti non solo qui sono fuori e l'opinione pubblica e allora l'opinione pubblica che fuori signor procuratore generale concordo con lei
Cosa dice per esempio quando legge dalle statistiche del CSM signor rappresentante del CER se
Mille centoventinove posti vacanti pari all'undici virgola settantacinque per cento dei magistrati c'è bisogno di una riforma
Che cosa occorre per coprire i posti dei magistrati
Distratto di Potenza cosa diceva opinione pubblica quando legge per esempio dati ufficiali
Che l'organico del nostro distretto dicendo undici magistrati quattordici posti vacanti pari al dodici virgola sessantuno per ciò
Cosa dice la opinione pubblica signori che mi ascoltate quando per esempio
Accade che
Si va presso gli uffici giudiziari e si trovano le cancellerie chiuse lo Stato non va in ferie
Evidentemente bisogna garantire i servizi e bisogna fare in modo che ci sia personale adeguato che significa bloccare le assunzioni quando si sa molto bene
Che ci sono alcuni uffici che hanno bisogno di personale per poter funzionare
Allora credo che anziché pensare alle grandi riforme possiamo pensare alle cose quotidiane
La prima tra tutte
Ci sono degli uffici giudiziari in Italia che vengono presi come punto di riferimento per la funzionalità per la produttività certa io su questo concetto qualche perché è sita perché parlare di produttività
Nei servizi essenziali sanità e giustizia mi pare che forse sia un po'esagerate questa concezione aziendalistica che si vuole imporre a tutti i costi mi fa mi crea delle perplessità però
E certo proprio che sei il Tribunale di Torino o altro ufficio giudiziario ma ce ne sono tanti riescono anche ad essere più celeri ci sarà una ragione
Ed è stato anche fatto riferimento probabilmente dipende anche dalla capacità contrattuale del corpo sociale di quella regione rispetto alla nostra mi fa piacere che questa oggi è presente il Sottosegretario alla Presidenza del Consiglio
Purtroppo e la legge dei numeri è chiaro che la Basilicata ha un potere contrattuale rispetto al centro inferiore rispetto a quello che può avere la Lombardia o il Piemonte però è questo il punto
Credo che su alcune questioni giustizia salita e istruzione non deve esserci un problema di capacità e di potere contrattuale deve esserci rispetto soprattutto di un principio
E quale il rispetto della persona è stato detto le carceri sono piene quella opinione pubblica secondo carriera signor Procuratore della Repubblica
Si interroga si chiede perché fare questi discorsi sapendo che a San Mauro Forte a Pisticci arrotonda
Ci sono delle carceri vuote si dice
Ma occorre un apparato burocratico per la gestione di queste strutture certo domanda signora rappresentante del Governo signor rappresentante del ministro CSA
Ma e più facile costruire un nuovo carcere
è spendere tanti soldi o è più facile e utilizzare le strutture esistenti assumendo Cendon agenti penitenziari in più
Io credo che sia più facile la seconda soluzione
Allora su queste cose pratiche noi dobbiamo confrontarci
E allora tornando al riferimento alla litigiosità e al numero degli avvocati non mi sta bene non lo accetto non lo accetto in sordo Inzago perché venendo è un problema anche di disciplina delle udienze
è un problema di disciplina anche dei comportamenti degli avvocati e dei magistrati
E allora concludo
Noi italiani abbiamo un vecchio pezzo
Che è quello di individuare le responsabilità in altri noi non abbiamo mai una responsabilità diretta allora io vi dico che
Gli avvocati i magistrati e ciascuno di noi ha una responsabilità diretta assumiamoci questa responsabilità e andiamo avanti perché ritengo che ce la possiamo fare a me piace restare in Europa
Se altri vogliono andare da qualche altra parte lo facciano pure grazie
Il dottore Epifani dirigenti della Procura generale
Signor presidente grazie per la parola
Uno segue un saluto a tutti
E sarò molto breve
Non è mia consuetudine prendere la parola in questa importante circostanza
Per carattere e perché più che parlare mi interessa ascoltare ed operare in umiltà
Oggi lo faccio per rendere il giusto riconoscimento professionale oltre che umano al direttore generale dottor Luigi Di Mauro
Uno dei pochi direttori generali del Ministero per la giustizia che proviene dalla categoria professionale cui appartengo
Grazie il dottor Di Mauro per il proficuo lavoro che da cinque anni sta svolgendo con competenza e solerzia
E colgo l'occasione per augurare un altrettanto proficuo lavoro alla collega Daniela in travalica
Che di recente è stata chiamata al difficile compito di direttore generale dei servizi formativi e automatizzati del Ministero
Ogni pubblica amministrazione e oggi chiamato ad operare nell'ottica di giustificare la propria esistenza in quanto capaci di soddisfare i bisogni del cittadino
E in conseguenza di ciò renderli un servizio sempre migliore
La sfida attuale e quella di un cambiamento culturale che porti ad un instaurare con la società un rapporto di dialogo imperfetta trasparenza di comportamenti
Al fine di rendere possibile ciò occorre confrontarsi con la capacità di poter misurare gli standards di qualità dei servizi offerti
Momento valutativo che non deve necessariamente essere visto nell'ottica della punizione per la violazione o per l'omissione
Bensì come momento di crescita in cui si fa il punto dei risultati raggiunti
Si analizzano le chimici le criticità per stabilire nuovi e sempre più sfidanti obiettivi
Ponendo sempre l'attenzione sulla coerenza della programmazione gestionale propria del dirigente amministrativo con quella dell'attività giudiziaria di competenza del magistrato Capo dell'ufficio
E in più occorre porre l'attenzione sulla ottimizzazione
Delle impiego delle scarse risorse realmente disponibili
Ciò in funzione dei bisogni e degli obiettivi che si possono concretamente raggiungere
Le note difficoltà determinate dalle insistenti carenze di personale e di mezzi
Che interessano invero
La totalità degli uffici giudiziari
Sono state affrontate nei nostri uffici
E spesso ma purtroppo non sempre superate
Mediante il coinvolgimento di tutti e la introduzione di metodi nuovi
Poi che al momento non si prevedono incrementi nella disponibilità di risorse umane finanziarie di mezzi
Perfetto del necessario risanamento della finanza pubblica che è in atto da alcuni anni
Dovrà
Farsi ricorso alla sperimentazione di sistemi organizzativi innovativi che consentano di superare anche per il futuro le sempre più crescenti difficoltà
E noi
Dirigenti amministrativi insieme con i capi degli uffici i magistrati ed il personale tutto non ci tiriamo indietro
Nella consapevolezza di dover rendere un servizio quantomeno accettabile
I punti dolenti sono i soliti
Scarsità di risorse umane
Eccessive scoperture
Il turnover
Nella Procura generale ed alla Procura della Repubblica che sono i due uffici che io dirigo
Abbiamo
L'ossatura che fatta dai funzionari
I quali
Sono tutti destinati ad essere collocati a riposo nonostante le ricerche silenti riforme che aumentano gli nera nel giro di pochi anni
Questi non saranno più sostituibili
Perché oggi già siamo in ritardo per avere nuove risorse giovani per fare il tirocinio necessario per poteri sostituire un domani in maniera proficua e siamo già in ritardo
In più
Non so se il Procuratore mi ero assentato ha fatto cenno a questo nella l'anno scorso la Procura della Repubblica di Potenza
E successivamente altri uffici giudiziari della della Regione Basilicata la Corte d'appello di Potenza con la volevo Carini hanno stipulato una convenzione con l'Amministrazione provinciale
Grazie a questa convenzione
Sono arrivati i per un percorso di tirocinio formativo della durata di un anno dieci unità in Procura Della Repubblica
Fermo restando il pieno soddisfacimento per l'iniziativa intrapresa
E per il ritorno che questo tipo il tirocinio formativo sta portando alla struttura
Mi viene da chiedere
E
Corretto c'è un procuratore della Repubblica
Di un ufficio distrettuale capoluogo di regione
Sia costretto per la sopravvivenza dell'ufficio stipulare una convenzione
Con il Presidente della Provincia
Doppio incarico
Caro direttore generale
So
Che validamente I diretto un complesso ufficio come dirigente quale quello che la Corte d'appello di Napoli
Tutti i problemi della realtà di Napoli
Che sono di sicuro enormemente più grandi dei problemi che abbiamo noi però una cosa è certa il dirigente amministrativo degli uffici piccoli
Fermo restando l'importanza degli uffici perché parliamo comunque di Procura generale
Di Corte d'appello di Procura della Repubblica distrettuale antimafia e di tribunale capoluogo di regione
Di sicuro i problemi sono
Inferiori a quelli
Che avete saputo affrontare e risolvere egregiamente a Napoli che pochi hanno permesso anche
Di arrivare all'apice cosa di cui sono veramente fiero soddisfatto
Però
è giusto che il dottore Epifani la dottoressa Guarini
Da circa quattro anni e molto probabilmente lo saremo chi sa sino a quando
Debbano svolgere l'incarico di reggenza di un altro ufficio
Non abbiamo la possibilità di avere il tempo a disposizione per valutare attentamente approfondire le decisioni che dobbiamo adottare questo aumento è il rischio di commettere errori cosa che non mi spaventa solo chi non lavora non sbaglia
Però
C'è anche un paradosso
E al dottor Di Mauro glielo devo dire perché sono sicuro che ero comprenderà perché è stato funzionario delegato per le spese di giustizia dalla Corte d'appello
Io sono funzionario delegato per le spese di giustizia e la Procura generale
La dottoressa Guarini è il funzionario delegato delle spese di giustizia la Corte d'appello contestualmente abbiamo la reggenza nella Procura della Repubblica io del tribunale lei praticamente siamo controllori e controllati
Altro che il conflitto di interessi con le commesse responsabilità di natura patrimoniale che tutti conosciamo
Altro punto critico l'assistenza sistemistica il ci sia
Non è pensabile io sono
Un burocrate
Ma ho sempre odiato questa definizione da quando ero studente universitario eccetera e la mia voce motivi quotidianità di non esserlo
è mai possibile ed è mai pensabile che la burocrazia negli uffici giudiziari stiamo sostituendo la tecnocrazia io non ci sto e mi spiego perché
Il Cisa indipendentemente dal proficuo dalla proficua attività che svolgono alla gestione dei sistemi formativi e quelli che ci fanno l'assistenza sistemistica però noi dirigenti amministrativi non abbiamo la possibilità
Di fare una telefonata e chiamare l'esperto informatico perché i posti sono vacanti non abbiamo la possibilità di chiamare
L'amministratore di sistema perché dobbiamo fare la chiamata al call center
E quando ci sono le emergenze in Procura il sostituto le lo aspetta la giustizia deve aspettare perché allora mi va bene che c'è la carenza di risorse mi va bene che il personale sia sia scarso
Mica tanto ma diciamo pure che mi va bene ma non mi va bene che io dirigente amministrativo il Procuratore generale il Procuratore della Repubblica il Presidente del Tribunale i capi degli uffici non possono permettersi
Di disturbare il tecnico allora io la burocrazia lo sempre vitale nella mia attività quotidiana la tecnocrazia non la sopporto proprio
La riforma Brunetta
Al di là delle considerazioni politiche
La riforma Brunetta è una riforma che come
Dirigenti amministrativi come dipendenti della pubblica amministrazione come facenti parte della famiglia Pubblica amministrazione siamo tenuti ad osservare e novità osserveremmo
Però se l'obiettivo della riforma Brunetta dovrà essere quello di
Responsabilizzare il personale
Quello di rendere un servizio migliore al cittadino e tutte le altre cose che nel testo sono scritte
Dieci infetti
Sono stati devastanti non mi soffermo sul procedimento disciplinare inventato obbligatorio e secondo me il legislatore ha confuso una potestà dal potere però non mi permetto di arrivare a certi livelli lo lascio magari
A qualcuno dei magistrati se un domani vorrà affrontare il problema
La riforma Brunetta
Prima si doveva preoccupare
Di capire cos'era la struttura cos'è la pubblica amministrazione cercare di capire quali erano le criticità dare una nuova organizzazione alla pubblica amministrazione e poi mettere nuovi strumenti tipo la valutazione
La valutazione l'ho detto prima
La riforma non dice che deve essere uno strumento punitivo anzi deve essere uno strumento che è finalizzato come ho detto prima migliorare i risultati degli obiettivi da raggiungere
Però il risultato un altro e ancora siamo all'inizio perché la piano con adeguato e più che adeguato
La valutazione del personale purtroppo di fatto in queste situazioni di precarietà in queste situazioni di emergenza boliviana a demotivato il personale
Non solo quello che era già dei demotivato perché fannulloni è un termine quantomeno inopportuno e questo lo permetto però comunque
Le pecore nere c'erano tutte le famiglie
Ma la cosa è certa anche quelli che erano motivati con la riforma Brunetta si sono molto demotivati
Ho finito concludo con una manifestazione di intenti espressa di recente dal procuratore della Repubblica dottor Giovanni Colangelo in una sua relazione
Sarà profuso ogni sforzo perché mediante un continuo di attento monitoraggio dell'andamento dell'ufficio
Vengano adottate tutte le iniziative necessarie per garantire
La migliore efficienza dell'attività giudiziaria e le migliori condizioni di lavoro di coloro che in essa sono impegnati
Tra pochi giorni all'età di cinquantatré anni mature o ventotto anni di servizio nella pubblica amministrazione servizio ciò sempre inteso svolgere umilmente
Per soddisfare
Gli interessi dell'Amministrazione e soprattutto
I bisogni dei cittadini e delle diverse categorie professionali con le quali quotidianamente mi relaziono avvocati e magistrati in particolare
Sono ancora nonostante tutto fortemente motivato non lo svolgimento del mio lavoro
Anche perché
Se mi dovessi un giorno accorgere di non essere più motivato l'assegnerei immediatamente le mie dimissioni
Ma sento ogni giorno di più la necessità di ricevere concrete risposte dall'Amministrazione centrale
Resto in fiduciosa attesa grazie
Dottore Domenico San Martino
Presidente dell'ordine dei giornalisti di Basilicata
Una preghiera di concisione perché il tempo stringe l'assessore Burgin ionico ricordato i colleghi quando decisione
Ma ci provo grazie signor Presidente signor Procuratore Generale signori giudici autorità signore e signori
In un momento che è particolarmente grave per cui per il nostro Paese avevo immaginato di portare qui questa mattina un doveroso saluto è un auspicio
L'auspicio che le classi dirigenti sappiano mostrarsi adeguate alla delicatezza del momento
Come si mostrino capaci di assumere le proprie responsabilità si mostrino all'altezza del compito e capaci di svolgerà insomma di fare la propria parte ciascuno
Con mantenendo come dire fermi i principi del rigore dell'equilibrio e della sobrietà
Affermando con forza nello svolgere il proprio compito un nuovo spirito etico pubblico che non può prescindere dal principio di pluralità e di rispetto
Rispetto innanzitutto delle autonomia dei doveri e dei poteri senza invadenze e sconfinamenti valori dai quali se si vuole essere classe dirigente a mio modo di vedere non si può prescindere
D'altronde
Si poteva e doveva sottolineare la buona notizia dell'accantonamento si spera in modo definitivo di quella che la stampa aveva
Definito con come dire le semplificazioni inevitabili giornalisti che la legge bavaglio che rischiava di limitare l'esercizio del diritto-dovere di cronaca oltre che l'agibilità nello svolgimento delle indagini giudiziarie
Da segnalare tra l'altro positivamente anche un sussulto della stessa Europa che per una volta non si è occupato non si è occupata solo di questioni monetarie ed economiche
Europa che è intervenuta dinanzi al preoccupante scivolamento avvenuto in Ungheria dove per fortuna c'è una popolazione che sta reagendo
E dove appunto
C'è il tentativo di sottoporre l'informazione la giustizia al controllo del potere esecutivo presto pensavo di dire fino allo scorso lunedì
Magari auspicando in un rapporto improntato a un crescente spirito di collaborazione anche condizioni di migliore agibilità per i cronisti di giudiziaria
Che operano dentro questo palazzo di giustizia ricordo che
Alcuni anni fa c'era uno spazio che veniva loro dedicato e auspicando che la giustizia possa essere messa con le dovute risorse
Chi è nelle condizioni
Di accelerare i tempi del proprio procedere anche per vicende che conta vedono coinvolti i giornalisti ricordo voglio ricordare qui il caso di Nello Rega
Che ha denunciato di essere stato vittima di atti di intimidazione attentati da parte di gruppi legati al fondamentalismo islamico e al quale è stata prima assegnata una scorta poi
La scorta gli è stata tolta per il sospetto che quelle denunce non rispondessero a verità ecco l'auspicio dell'ordine dei giornalisti anche per i suoi compiti di tutela e di vigilanza sugli aspetti deontologici
E quella di che si giunga a una rapida urgente chiarificazione per appurare la verità dei fatti
Dicevo questo fino a lunedì scorso
Quanto accaduto lunedì scorso a Potenza mi costringe invece esprimere qui a nome della categoria dei giornalisti un profondo disagio sconcerto incredulità che così come già è avvenuto l'otto gennaio di un anno fa
è stato ribadito dall'ordine
L'ordine nazionale regionale dei giornalisti e dei suoi organismi sindacali la Federazione nazionale della stampa e l'associazione della stampa di Basilicata
Di nuovo come ricordato in un documento che è stato diffuso il ventitré gennaio scorso su disposizione di altra procura sono state sottoposte a perquisizione
L'abitazione poi la postazione di lavoro del cronista Fabio Amendolara nella redazione potentino della Gazzetta del Mezzogiorno prima che lo stesso giornalista fosse ascoltato in questura come persona informata dei fatti
Il riferimento e a pubblicazioni giornalistiche relative a particolari risvolti che riguardano l'omicidio di Elisa Claps potenza dodici settembre mille novecentonovantatré e cioè oltre diciotto anni fa
E al delitto dei coniugi Gian freddi potenza ventinove aprile mille novecentonovantasette cioè quasi quindici anni fa vicende sollevate peraltro già in alcuni articoli pubblicati fin dal mille novecento novantasette
Quale scenario viene fuori da questi risvolti e che cosa sembra confermare l'azione attuata nei confronti dell'autore delle pubblicazioni francamente non lo capiamo
Non capiamo soprattutto il reiterarsi delle modalità con le quali si è ritenuto di agire l'otto gennaio due mila undici come il ventitré gennaio due mila e dodici
Non lo capiamo nuovi ma abbiamo la sensazione che non lo capisca l'opinione pubblica a distanza di tanto tempo ci saremmo aspettati delle risposte ci pare invece lo dico con rispetto e anche con amarezza
Che ci sia una sorta di ammissione di mancanze
A diciotto a quindici anni di distanza dal verificarsi di delitti che hanno molto turbato la collettività e non solo in sede locale un turbamento dovuto certamente al verificarsi dei fatti sanguinosi turbamento però che è stato accentuato
Da una verità che ha stentato a farsi luce che ha subìto gravi ritardi e che tutt'oggi lascia troppe zone d'ombra su responsabilità dirette e indirette
Si chiedono dunque l'ordine del sindacato dei giornalisti in un documento e forse da imputare giornalisti a chi dà conto dei fatti a chi prova a scavare per far luce sulle vicende il mancato raggiungimento di una piena verità
Siamo costretti a prendere atto che lo sforzo di svolgere con il rigore con rigore il proprio mestiere viene valutato come una colpa e non come un merito
I giornalisti italiani attraverso i loro organismi unitari di rappresentanza respingono pertanto con fermezza il tentativo di trasformarli in capri espiatori di altri conflitti fra i quali sono e si sentono del tutto estranei
Non si vuole qui affermare
Solo il diritto dovere di cronaca e di critica i cui limiti vanno individuate nella verità dei fatti nell'interesse pubblico della notizia nella continenza del linguaggio usato
Non è solo
Rivendicazione di una piena agibilità e una richiesta di rispetto per lo svolgimento di un lavoro che si è compiuto con senso di responsabilità non è per nulla facile i giornalisti non chiedono sconti
Cosa che
Ritengo non debba essere fatto a nessuno ciò che va salvaguardato a nostro parere e soprattutto il diritto dei cittadini a essere informati dei fatti
Anche quando questi risulto dirò scomodi anche quando possono non far piacere a questo principio ha il dovere di attenersi ogni giornalista che vuole svolgere in modo corretto il proprio mestiere
Continuiamo cocciutamente a ritenere l'esistenza di un'informazione autonoma libera indipendente
Come uno dei misuratori fondamentali della tenuta democratica di un Paese e voglio ringraziare per le parole i convincimenti espressi sul tema della libertà di stampa il Procuratore Generale dottor Massimo Lucianetti
Concludo con un dato che non credo richieda ulteriori commenti
Secondo una classifica sulla libertà di stampa stilata da reporter senza frontiere
Su cento settantanove Paesi di tutto il mondo l'Italia nel due mila e undici scivolata al sessantunesimo posto dietro a Beuys Jana IT Lettonia
Taiwan Sud Corea Ghana Papua sia Lituania Niger Mali Namibia Cipro Capo Verde e altri Paesi
Ha perso dodici posizioni rispetto all'anno precedente nel due mila e sette era considerata trentacinquesimo
Poiché è una situazione simile non può essere ritenuto un problema che riguarda i giornalisti ma l'intera collettività sarebbe il caso di interrogarsi ciascuno per la propria parte si può fare qualcosa per invertire la rotta grazie per l'attenzione
L'ultimo intervento del signor Maurizio Bolognetti per le associazioni politica liberale
Scritto liberale e chiedo scusa fu
Non è
Sì l'associazione
Radicali lucani
Liberale liberista che non è una parolaccia libertaria
C'era ma non c'era la ricade direttamente
Bene a modi a mo'di premessa
Debito sono venute fuori delle
Parole
Debito pubblico debito ecologico debito giudiziario
Mi veniva in mente che probabilmente questi debiti sono figli di uno stesso contesto
Che noi definiamo quello della peste italiana ed il topolino che qualcuno ha voluto vedere e continua a non veri
L'altra cosa ma
Mi si perdoni quando ho sentito l'intervento del rappresentante della Feder molte più appreso adesso cosa e questo acronimo
Beh dico siamo attenti però visto che c'è si è tirato in ballo loro nero stiamo che siamo in Basilicata dico stiamo attenti però
Ah dove per fuori amo perché quello poi è un elemento che dobbiamo tenere in seria considerazione
Il Procuratore Generale Lucianetti ha citato
La nuova frontiera citato Kennedy una citazione che a me è piaciuta molto
La nuova frontiera magari fatta
Distretto dello stato di diritto che in questo Paese non c'è
Il dirigente i diritti e di legalità negate
E di una democrazia che
Forse ho l'impressione che stia sempre più diventando democrazia reale in un Paese dove si assiste
Signor Presidente alla Corte d'appello signor procuratore generale
Al reiterato attentato ai diritti civili e politici dei cittadini italiani che per quanto ne so è una fattispecie di reato penalmente rilevante seppur
Perché sempre io ricordo raramente o quasi mai contestata
E in un Paese e in una regione diciamocelo dove può anche accadere che presentarsi alle elezioni diventi una sorta di privilegio questo a testimonianza Delors stato delle cose dello stato dell'arte
E per finire questa breve premessa
Corre obbligo ribadire anche in questa sede visto che intervengo subito dopo l'intervento di Mimosa Martini
La solidarietà al cronista della Gazzetta del Mezzogiorno Fabio Amendolara
Con l'onorevole Maurizio Turco ci siamo detti che siamo davvero curiosi e ansiosi di apprendere qual è è
Il segreto di Stato che sarebbe stato violato o forse verrebbe da dire
Segreto viola ciò detto vi ringrazio davvero di questo opportunità che mi è stata concessa
E allora signor Presidente alla Corte d'appello ho ascoltato le vostre importanti e interessanti relazioni con degli aspetti che sicuramente condivido signor Presidente la Corte d'appello signor Procuratore Generale
In questo Paese
Ne vogliamo parlare qui della questione giustizia con il suo punto di dopo percolato rappresentato da carceri che sono assurti a luoghi di tortura
Non solo per i detenuti ma anche per gli agenti di Polizia penitenziaria e per l'intera comunità penitenziario
Ho chiesto di poter prendere la parola per ribadire anche in questa sede
Che necessario
E non più rinviabile un provvedimento di amnistia e di indulto di cui forse bisognava discutere non oggi mai
Signor presidente signor Procuratore Generale se emergenza
In una delle accezioni proposte da un vocabolario Treccani della lingua italiana e una circostanza imprevista e in
Accidentale
Va da sé che di imprevisto in un sistema la cui cifra è rappresentata da oltre dieci milioni i procedimenti pendenti ci mettiamo anche quelli contro ignoti che a quella cifra arriviamo tra civile e penale non c'è nulla anzi
Come radicali
Avevamo lanciato l'allarme e messo sull'avviso quando questi arretrati gli arretrati sul fronte del penale erano decisamente meno consistenti
Nessuna emergenze io direi si assistiamo ad un'irragionevole durata dei processi con corollario
Di un'amnistia di fatto clandestina e quasi sempre di casse che ogni anno produce decine di migliaia di prescrizioni
Ma quali sono verrebbe da chiedersi reati prescritti
Beh magari quelli contro la pubblica amministrazione
Che dal mio punto di vista
Sono reati che destano allarme sociale in un Paese l'Italia
Dove continuiamo a registrare ogni anno una tassa occulta che la Corte dei Conti stima in sessanta miliardi di euro e la tassa occulta chiamata corruzione
Ma quali sono i reati prescritti beh magari
I reati ambientali
In un Paese che sul fronte della tutela dell'ambiente e quindi della salute umana così come sul fronte della giustizia e delle carceri è uno Stato mi si perdoni il termine canaglia
L'unico onda nato dall'Europa
E dice i reati ambientali e ti viene in mente che a volte le leggi sembrano pensati a misura di inquinato pure
Qui nel paese del caso Seveso qui nel paese dove un ministro
Pensò negli anni ottanta di risolvere il problema dell'atrazina nelle acque in house Zamboni i limiti
E se dico prescrizione signor Presidente della Corte d'appello signor Procuratore Generale mi viene in mente il processo sulla cosiddetta emergenza monnezza in quel di Napoli
Il Bassolino Impregilo e aggiungo qui in questa sede dove si è parlato di informazione di conoscenza
Il diritto all'informazione il processo negato negato ai microfoni di Radio Radicale che per la prima volta non ha potuto registrare avendone fatto richiesta le udienze
Di quel processo che probabilmente finirà con una
Prescrizione
E su questo divieto mi fa piacere ricordare quanto il divieto la registrazione quanto affermato dal dottor Aldo De Chiara capo del pool di ambiente e della Procura partenopea
Due punti apro virgolette il provvedimento non va nella direzione di una valorizzazione di un biglietto costituzionalmente garantito qual è il diritto all'informazione che è il sale della democrazia come dargli torto
Ma forse tutto questo è tristemente normale signor Presidente la Corte d'appello in un Paese dove viene quotidianamente negato il diritto a poter conoscere per deliberare dove si attenta lo dicevo prima i diritti civili e politici dei cittadini italiani
C'è un problema in questo Paese lo ribadiamo
Che è quello della durata dei processi e gioverà ricordarle le parole del presidente Lupo dell'anno scorso non di quest'anno
Che ha detto i tempi eccessivi costituiscono un grave pericolo per il rispetto dello stato di diritto conducendo alla negazione i diritti consacrati della Convenzione europea dei diritti dell'uomo è infatti
L'articolo cinque comma tre della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali recita
Ogni persona arrestata o detenuta ha diritto di essere giudicata entro un termine ragionevole di esse o di essere messa in libertà durante la procedura
E allora dati gli avete detto citati voi ottimamente in queste interessantissime relazioni cifre numeri
Che ci aiutano a capire le dimensioni di un problema che sì il carcere di San Mauro Forte avvocato Pinto ma che va affrontato oggi ora subito
Il trenta per cento di detenuti credo si riferisca al primo grado in attesa di giudizio la metà sarà ritenuta non colpevole innocente
I procedimenti penali pendenti le centottanta mila prescrizioni circa dal due mila undici
I procedimenti civili pendenti
Con quello che significa tutto questo in termini di investimenti che non ci sono in questo Paese e che se continuiamo così non ci saranno e con l'incidenza sul prodotto interno lordo del nostro Paese
Un terzo un terzo stimiamo dei cittadini di questa Repubblica se repubblicane
Coinvolto in tutto questo marasma ed ha ragione io direi la deputata radicale
Rita Bernardini quando afferma che questa situazione la cifra non solo di una grave emergenza istituzionale ma di una vera e propria questione sociale
I tempi dei processi si dilatano lo avete detto voi della giustizia rischia di morire
Definitivamente sepolte da una coltre di fascicoli mentre i danni da pagare si moltiplicano con il paradosso che veniamo condannati in sede europea
Anche per il ritardato pagamento degli indennizzi
Anche
Perché come è noto lo avete detto e vado un po'più veloce l'avete detto voi veniamo condannati tra il quarantanove il due mila dieci la CEDU
Ci ha condannato duemila e dodici volte la stragrande maggioranza dei delle condanne come sapete per l'eccessiva durata eccetera eccetera
E sempre per citare
Non ho remore Rita Bernardini in questa sede con i dati che sono emersi
Con il dibattito negato su questi dati su queste robe qui che non c'è a proposito di informazione perché non c'è stato un solo dibattito su la proposta di una gli amnistia e indulto
Si chiede l'onorevole Bernardini se esistesse una borsa della giustizia a che punto sarebbe lo spread
Tra l'Italia e gli altri Paesi io direi che probabilmente schizzi darebbe alle stelle
Ma tornando per un attimo le carceri al percolato
Che giustamente Marco Pannella ha definito un consistenti allarmante il nucleo di nuova Shoah
Gioverà ricordare i mille novantatré suicidi di detenuti negli ultimi vent'anni credo quindici mila novecentosettantaquattro tentativi di suicidio con molti detenuti che
Vengono salvati dagli intervento agli agenti di Polizia penitenziaria
E con cento agenti di Polizia penitenziaria un centinaio che si sono suicidati negli ultimi anni
La comunità penitenziaria il carcere nuovo di tortura l'articolo tre della Convenzione europea dei diritti dell'uomo nessuno può essere sottoposto a tortura o a trattamenti inumani o degradanti
Per
I porci stabiliamo i metri quadrati e vai nel carcere di Castrovillari e trovi tre detenuti in letti a castello in una cella due metri per tre con il detenuto che ti dice
Dai
A fare il passeggio non ci vado perché probabilmente la zona passeggio è stata partorita
Da una mente io direi perversa e con la disperazione degli agenti di Polizia penitenziaria di fronte a tutto questi alle condizioni di lavoro
L'articolo ventisette alla Costituzione dove sta
Ma oggi siamo a quelli che si riempiono la bocca con la più bella Costituzione nel mondo
è certamente Paganini potremmo pure sedute però voi siete diventi Canove la più bella Costituzione del mondo quando c'è da ripristinare la legalità costituzionale
L'articolo ventuno il quarantanove il ventisette il settantacinque setta non diamo i numeri per carità non è l'estrazione del Lotto Aime
Il diritto di diritti ma se ne dimentica
Tutto questo è la prepotente urgenza sul piano costituzionale civile imboccata e immediatamente dimenticata
Perché non è mai il momento signor Presidente la Corte d'appello signor Procuratore Generale perché non si è mai pronti in questo Paese si aspettassimo il momento in cui si è pronti hai voglia su cui su tutta una serie di cose
E allora appunto quanti conoscono
La splendida splendida straordinaria lettera sull'emergenza penitenziaria diffusa dei direttori del sì dite
Io voglio leggere bene un pezzettino
Non ci pongono dicesse briglia agli altri in condizione di svolgere il nostro lavoro con dignità
Nell'effettivo rispetto delle leggi solennemente enunciate e quotidianamente violentati
Siamo stati in verità e il cacciati negli angoli più bui di uno Stato che non sembra in grado di mantenere fede agli impegni alle promesse celebrate nelle sue leggi
E allora perdonatemi se dico che in questa frase ci leggo l'eco della peste delle di del topolino di camion
Che consuma questo Paese dove alla Costituzione scritta è stata sostituita la Costituzione scritta è stata sostituita dalla Costituzione materiale
E ci leggo anche l'eco di un'altra frase di Marco Pannella che
Afferma la strage di legalità ha sempre nella storia per corollario magari vale anche per i reati ambientali
La strage di popoli ed è così temo appunto sulle vicende dei veleni industriali dei veleni politici che abbiamo raccontato il segretario dell'Anm
Il dottor Cascini ha affermato un provvedimento di amnistia non servirebbe le carceri tornerebbero immediatamente a riempirsi essi accentuerei
Quel sentimento di effettività del sistema penale viceversa signor Presidente alla Corte d'appello
Signor Procuratore Generale il venticinque gennaio adesso
Al TGR Campania il Presidente della Corte d'Appello di Napoli Antonio Bonaiuto ha dichiarato
Il rimedio principe sarebbe un'amnistia
Per eliminare il grosso carico di arretrati è un fardello un debito pubblico un debito giudiziario che ci portiamo dietro
Naturalmente questa Messia lascerebbe fuori reati maggiori quelli più gravi ma bisogna avere il coraggio ha detto il Presidente alla Corte d'Appello di Napoli
Di dire queste cose chapeau mi permetto di dire al Presidente la Corte d'Appello di Napoli
Poi ci sono quelli che affermano che uno Stato serio fa pagare chi sbaglia
A però
A tal proposito verrebbe da ricordare che in questa
Che chi fa questi affermati fa queste affermazioni
Che su tre milioni di delitti denunciati tra furti omicidi rapine estorsioni sequestro di persona a scopo di estorsione la percentuale media degli autori che rimane impunità supera l'ottanta per cento
E per quello che riguarda i furti che sono quasi due terzi del totale la misura dell'impunità sfiora il picco del novantasette virgola quattro per cento
Uno Stato serio peccato che il nostro non sia uno Stato serio ma piuttosto uno Stato fuorilegge
Un delinquente professionale dedito alla reiterazione dei suoi delitti uno Stato che trasforma la detenzione in tortura
Ma in un contesto come quello della democrazia reale italiana in cui si dedicano informazione signor Presidente
In cui si dedica si dedicano migliaia di ore al delitto di Avetrana è di zero ore
Alle vostre ragioni magari anche un pochino le nostre zero ore ad un dibattito sullo stato della giustizia e facile che qualcuno possa fare queste affermazioni
Verrebbe da aggiungere che alcuni di coloro che così si esprimono preferiscono lo status quo evidentemente
Quello dell'amnistia clandestine di classe perché sanno come magari aggiustare convenientemente le cose
Di fronte a questa situazione ne proponiamo un'amnistia un'amnistia per la Repubblica
Un'amnistia quale proposta di riforma strutturale dell'amministrazione del sistema giudiziario italiano sovraffollato per dire nulla
Con il vietato Marco Pannella oltre che nelle immonde carceri anche e soprattutto da dieci milioni i procedimenti civili e penali pendenti
Noi chiediamo a costo di rischiare l'impopolarità per non essere antipopolari verrebbe da dire la più grande amnistia degli ultimi sessant'anni
Quella che elimina buona parte dei processi da smaltire in modo che il giorno dopo
Si possa ricominciare ad assicurare i tre gradi di giudizio perché noi se siamo per la certezza della pena quella che non c'è
Quindi amnistia non solo come atto di clemenza ma come strumento tecnico indispensabile a far rientrare il nostro Paese nella legalità l'amnistia incisa
Nei
L'articolo settantanove della Costituzione repubblicana amnistia per la salvezza democratica e legalitario di questo Paese anni sia per la Repubblica per i magistrati
Mai né su questo il dibattito abbiamo detto non c'è e negato
Nel paese dove le telecamere scrutano con occhi morbosi a proposito di informazione che a volte non è che funzioni granché bene ogni particolare di casi di cronaca nera e dove
E allucinante dirlo ma succede
I luoghi di efferati crimini diventano aumenta di pellegrinaggio con i torpedoni che partono anche dalla Basilicata ahimè
Giovanni Palombarini di Magistratura Democratica ha scritto
Per varie ragioni a molti non piace l'idea assiduamente proposta da Marco Pannella di un provvedimento di amnistia e indulto
E ha aggiunto
Magistratura democratica io penso dovrebbe fare propria la proposta di amnistia e indulto
Affiancandosi pubblicamente anche con una sua iniziativa coloro
Che nella società insistono per la mi stia
Vorrei e ho finito anch'
Vorrei poter parlare di quello che voi avete citato del Pampena lirismo della necessità di depenalizzare magari
Mi viene in mente di legiferi Minoli Genet penzola Fini-Giovanardi
No su quella forse pure bisognerebbe ragionare
Sul proibizionismo e sui costi del proibizionismo ma non c'è tempo evidentemente per affrontare questo ennesimo tema negato evidentemente anche questo qui
E allora per chiudere chiuderei così
Noi esigiamo che il nostro Stato squassato da sessant'anni di regime partitocratico questo Stato dove
Succedono le cose che abbiamo raccontato interrompa la flagranza di reato contro i diritti umani e contro la Costituzione repubblicana grazie davvero
Sì è così conclusa la serie degli interventi e pertanto a questo punto la cerimonia termine con la
Dichiarazione riapertura dell'anno giudiziario
Dicendo