Rond-Point Schuman

Siamo ad aprire un nuovo ciclo di trasmissioni sull'Europa in regia ce Lorenzo Bruschi studio con
Noi il vicedirettore della rappresentanze in Italia della Commissione europea capo dell'area comunicazione Emilio dal Monte Buonasera dottor Dal Monte una sera in collegamento telefonico con noi il corrispondente di Radio Radicale al Parlamento europeo David Carretta buonasera David abbiamo qualche riferimento anche per tre di internauti chi vuole scrive cc poco raggiungere a Europa appunto Radio Radicale chiocciola gmail punto comma
E c'è una pagina Facebook di questa trasmissione radio radicale Europa la trovate facilmente nella ricca di ricerca una cautela Twitter RR Europa allora te la linea
David
Innanzitutto vogliamo spiegare cosa significa il titolo di questo ciclo di trasmissioni Robert Schuman è uno dei padri fondatori dell'Unione europea un po'a Schumann è invece quella piazza
Rossella che è un po'il cuore delle istituzioni europea un po'assuma anzi fronteggiano
Tipicamente ma in qualche modo anche politicamente il consiglio l'organo che riunisce i Governi
Nazionali che ha al contempo funzioni
Utile alla Commissione quello che comunemente viene definito l'Esecutivo dell'Unione anche se non è un vero e proprio esecutivo con tutte le caratteristiche proprie di un Governo e a poca distanza dare un po'assuma ANCI anche
Il Parlamento europeo la terza istituzione che rappresenta direttamente i
Da Dini rompo Ermanno insomma un po'il cuore del centro del quartiere europeo di Bruxelles alla Capitale europee non abbiamo scelto questo nome simbolicamente per cercare di raccontare quanto
Gli accade notizie cronaca attualità Cordì disaccordi
Scontri che metteremo in questa piazza il filone di questo ciclo di quaranta puntate realizzato
In collaborazione proprio con le istituzioni europee è la crisi economica che sta colpendo l'Unione dal due mila otto critiche però non è solo economica e finanziaria sociale e del debito sovrano cioè delle finanze pubbliche gli Stati membri cercheremo di capire le risposte alla crisi che l'Unione europea ha adottato e adotterà
Nei prossimi mesi con un'attenzione particolare al rogo al ruolo dell'Europa lamento lo faremo già oggi per questo momento i
L'atto di governo della zona euro sono riuniti per un vertice
Straordinario che ha come Obiettivo di mettersi definitivamente alle spalle la crisi del debito sovrano naturalmente però non parleremo solo di economia
Ma anche dell'attualità politica dell'Unione in questo momento la Libia prima del vertice della zona euro oggi
L'atto di governo dei venti se e ci sono riuniti per
Della crisi libica ogni
Missione di non porci umana ma poi lo spam l'Inter lo
Con gli ascoltatori consueti fili diretti radio radicale ma ci saranno anche i social network in particolare Facebook come ha ricordato e Twitter all'account R RM Europa
Veniamo vediamo un po'l'attualità di oggi questo momento io mi trovo al Consiglio europeo o poco fa si è terminata
Pensione aventi se
Ricattato alla Libia abbiamo detto chiaramente le autorità libiche che l'uso della forza contro i cittadini deve essere fermato ha spiegato il Presidente del Consiglio europeo Herman Barron poi al termine di questo vertice il problema però è che nessuno con l'eccezione forse del
E Regno Unito vuole assume la responsabilità di passare a un'azione di tipo militare per fermare diretta Gheddafi per un intervento una no fly zone un altro ti intervento serviranno diverse condizioni una ne cito
Strabico una chiara base legale il sostegno regionale dicono le conclusioni del vertice concretamente insomma prima di intervenire l'Europa
Attende una sorta
Poi si tenterà la strada del Consiglio di sicurezza dell'ONU dove Russia
E Cina hanno il diritto di veto nel frattempo l'Unione Europea cercherà di ottenere il consigliere
Della lega araba e dell'Unione africana per il resto l'Unione europea ha chiesto nuovamente
Penso immediata del CONI colonnello ha detto che Gheddafi non è
Un interlocutore per l'Europa ha salutato incoraggiato il Consiglio nazionale di tra il timone badato a Bengasi che considera come interlocutore politico e vuole promuovere la creazione di zone umanitarie per i rifugiati
Il punto e Tunisia prima del vertice
Arco di aveva ribadito la proposta di bombardamenti mirati e limitati per proteggere la popolazione civile contro gli attacchi delle forze le ali
Regime Gheddafi
Con dedicando a Roma abbiamo fatto conoscere la nostra disponibilità ad azioni mirate puramente di vive nel caso in cui Gheddafi faccia uso di armi chimiche o dell'aviazione contro la popolazione ha detto star
Durante una conferenza stampa al termine del vertice gli abbiamo chiesto
C'è il tempo per seguire la strada del Consiglio di sicurezza e poi degli di un consenso a livello regionale
In questo modo un mandato o due preferibile se non c'è vedremo e poi il Presidente francese ha anche ricordato la guerra in Bosnia quando schiera criticata lascio
L'azione dell'Europa ma l'apposito
Sostenuta anche se con meno entusiasmo dal premier britannico David Cameron
Si è scontrata con la prudenza degli altri Paesi a partire dalla Germania la cancelli e
Angela Merkel se detta molto OSCE
Un intervento militare per ora non è necessario prendere una decisione del genere ha detto Merkel i leader hanno anche
Adottato quello che è stato definito il Piano Marshall per
Il Nordafrica la Commissione europea questa settimana vedo davanti a tutti
Proposte per
Accelerare la transizione verso la democrazia
Di Egitto e Tunisia quest'
Proposte su raccolte positivamente dai
Leader dell'Unione europea l'altro tema di discussione oggi rilevato però I capi di Stato e di governo della zona euro e la crisi del debito sovrano non abbiamo molto tempo per approfondire questa
Questione i Capi di Stato e di Governo però
Sono ancora riuniti in questo momento la riunione probabilmente durerà fino a tarda sera possiamo dire che dovrebbe essere approvato un patto per la competitivo che è stato ribattezzato Patto per l'Euro e che si fonda su alcuni obiettivi la moderazione salariale l'aumento della produttività la riduzione del costo del lavoro
Sostenibilità dei sistemi previdenziali l'introduzione di vincoli ai dei
Pubblici
In leggi nazionali e una star
Sistemi bancari nazionali dopo diverse polemiche
Patto per la competitività che era stato presentato da Angela Merkel lo scorso mese è stato riscritto da Herman Van Rompuy e Josè Manuel Barroso restano però due problemi il primo è che comunque il Patto per l'euro sarà molto intergovernativo cioè saranno lista
Che se qua UD usati in qualche modo dalla Commissione europea
E questo
Qua siamo al secondo problema fa perdere un po'di sostanza al patto
Per l'euro ieri abbiamo parlato con un diplomatico europeo che ci ha detto se il Patto per l'euro contiene ricette utili come
Ce ne sono in decine di documenti europei la vaghezza del monitoraggio
Impegni di natura meramente politica rendono l'esercizio abbastanza
I membri della zona euro però se adotteranno questo patto rimangono divisi su altre questioni ben più
Le spalle la crisi Vito sovrano in particolare le competenze del
Meccanismo di
Stabilità finanziaria e del fondo salva euro il primo verrà entrerà in vigore nel due mila tredici quando il
Fondo europeo di far
Finanziaria che è un meccanismo temporaneo andrà a scadere poi sono di sul rafforzamento
Diciamo del rafforzamento del Patto di stabilità ma i dettagli contano molto in questo caso infine
Ci sono divergenze anche sulla
Su come creare una sistema di sorveglianza macroeconomica come valutare gli squilibri tra le diverse economie della zona euro che
Secondo diversi
Paesi sono all'origine della crisi
Attuale insomma non è detto che entro il Consiglio europeo di fine mese si arrivi a un secondo ampio ma soprattutto chiaro pacchetto per metterci alle spalle la crisi del debito sovrano nel frattempo Irlanda e Grecia continuo
Ad avere serie difficoltà sulla mercato dei
Di stato sui mercati secondari di chi di Stato il Portogallo rischia
Di dover ricorrere come Atene Dublino a un Bay lauta anche la Spagna e l'Italia sono in difficoltà perché pagano molto di più
I soldi che prendono a prestito mercati
Chiari
Perché era dovrebbe esserci anche una dichiarazione e in qualche modo di impegno di sostegno per i
In difficoltà staremo a vedere avremo anche il più di riparlarne di qui al prossimo
Figlio europeo
Fine ma
Non ci sono domande io critico della linea
Bene allora grazie David che al con noi lo ricordiamo Emilio dal Monte vice direttore della rappresentanza in Italia della Commissione europea abbiamo parlato delle
Degli argomenti di stringente attualità il consiglio europeo in corso in queste ore parliamo però anche delle
Dei valori che sono alla base della
Dell'Europa unitarie dell'Europa se ci consente in qualche modo di fondata no dalla
Dalla trattato di Lisbona vediamo quali sono appunto quindi valori che in questa questa nuova costituente ha ammesso alla base
Dell'Unione europea vediamo anche quali sono però i punti critici uno dei di quelli principali la patria europea o l'Europa delle patrie
Bene beh insomma è un argomento molto molto lungo questo qui che mi è stato richiesto di affrontare questa sera e io mi è stato chiesto anche di fare un qualche cosa di didattico diciamo così nel senso che il Trattato di Lisbona è un mattone
Diciamocelo chiaramente io capisco benissimo quelli che mi dicono non sono riuscito a leggerlo perché quattrocento pagine non ce la faccio
Però
Uno dei motivi per i quali sono questa sera è proprio questo e cioè consiste nel dire guardate se uno vuole capire cos'è l'Unione europea
Oggi
Dopo in altre parole il Trattato di Lisbona che entrato in vigore il primo dicembre del due mila nove quali sono i suoi valori quali sono le istituzioni della Unione europea e come funzionano per fare questo basta leggere una decina di pagine
Basta leggersi in altre parole i primi diciannove articoli del Trattato di Lisbona che poi in realtà lo chiamiamo così ma si tratta di due trattati che sono stati fusi quello sull'Unione europea e quello sul funzionamento
Allora se siete d'accordo io direi di fare proprio questo perché parlando di questi articoli secondo me si affronta un pochino tutti questi argomenti
Allora se cominciamo dall'articolo uno vediamo subito che vi sono alcune parole chiave è lecito rapidamente Unione europea
Attribuzione
Trasparente cittadini queste quattro parole racchiudono già quattro concetti molto molto importante il primo è che non si parla più di Comunità europea di Comunità europea è al plurale ovviamente non si parla più di mercato
Unico come si parlava un certo periodo da questo momento si parla solo ed esclusivamente di unione europea l'Unione sostituisce che succede
A tutto quello che era la Comunità europea questo è il primo punto importante
La parola tributi Tione è molto interessante perché rimanda uno dei principi fondamentali diciamo su cui si fonda l'azione della dell'Unione europea e di cui parleremo più tardi perché ce ne sono tre
Trasparenza egualmente una parola molto importante che compare né in questo preambolo diciamo i questo primo articolo del trattato
Laddove prima si parlava di apertura eccetera ora si parla proprio di trasparenza e si vedrà col passare degli articoli quale e quanta sia l'importanza che si dà questo concetto trasparenza ovviamente nei confronti
Della cittadina
è infatti i cittadini è la quarta parola-chiave diciamo che compare già in questo primo articolo e al secondo come si diceva appunto qualche minuto fa e si comincia a parlare dei valori allora soli i valori che sono se vogliamo
Dedotti dalle esperienze diciamo costituzionali e giuridiche migliori dei Paesi europei
E questi valori in parte c'erano già nei trattati precedenti si parlava già di libertà di democrazia di Stato di diritto di diritti umani
Quello che è interessante e che se ne sono aggiunti di nuovi che magari erano impliciti nelle politiche nelle nelle nelle frasi scelte eccetera ma che non erano stati forse esplicitati
Parlo ad esempio di uguaglianza
Chiedo scusa parlo di dignità umana
Parlo di riferimento chiaro le minoranze che devono essere tutelate parlo in altre parole di una caratterizzazione della società
Dato che questa società e fondata su dei valori non discriminazione tolleranza giustizia solidarietà
Eguaglianza uomo-donna eccetera
E questi valori appunto adesso sono esplicitati chiaramente ma ci torneremo anche su questi
All'articolo trenta l'articolo tre secondo me molto interessante in questo trattato perché
Da soprattutto al suo terzo paragrafo da quella che è la visione pronto la visione di come l'Unione europea dovrebbe essere
Perché dico questo perché ci sono anche qui delle parole chiave si identifica anzitutto lo sviluppo uno sviluppo sostenibile
Si parla di crescita equilibrata si parla però lo stesso tempo di occupazione il progresso sociale
Sì introduce il concetto del miglioramento della qualità dell'ambiente del progresso scientifico eccetera quindi si dà l'idea di come una diciamo così una Unione europea ideale dovrebbe essere
E soprattutto si introduce un concetto molto importante che è quello della economia sociale di mercato
Allora è la prima volta che nei trattati europei viene introdotta questa definizione
Economia sociale di mercato è se vogliamo il risultato degli esiti del dell'elaborazione insomma della scuola di Friburgo eccetera eh quella che in termini di economia potremmo chiamare la terza via cioè
Lo smussare
Gli diciamo così nel
Smussare quello che l'ebbe il liberalismo spinto con una forte componente antagonistiche eventualmente sociale
E infatti sempre in questo l'articolo tre vengono ricordati e ribaditi alcuni elementi importanti per i quali l'Unione europeo vuole combattere e sono guarda caso
L'esclusione sociale le discriminazioni ancora una volta si parla di parità uomo-donna solidarietà generazionale eccetera eccetera quindi c'è questo siamo così questo riequilibrio del del liberalismo con una forte componente sociale sempre in questo articolo tre compare anche qui per la prima volta lei euro ecco che l'euro viene ricordato come
La moneta diciamo così con la elle maiuscola della Unione
Allora
L'articolo quattro lo salto perché ripeto alcune cose che già dette
Mentre l'articolo cinque arriviamo i famosi tre principi
Altri tre principi su cui si fonda quella che la perché sono le competenze dell'Unione europea allora anzitutto c'è come dicevo già dell'articolo uno
Il principio di attribuzione
E questo è importante anche per come devo dire per far fronte
Un po'alle leggende metropolitane che ci che circolano della serie a Bruxelles ha preso l'iniziativa su una cosa che e non doveva discutere a Bruxelles gli europei che hanno deciso queste quest'altro di loro iniziativa
No
L'Unione agisce esclusivamente nel limite delle competenze che le sono attribuite
Ecco la parola ripulite dagli Stati membri anzi forse troppo pochi sono su e forse troppo poche sul fondo assoluta fino e essendo teniamo dirmi se è un punto
E diciamo che tante volte dove sarebbe utile effettivamente un intervento a livello europeo semplicemente quella competenza non è stata data
Dagli Stati membri che se la tengono spesso dritta stretta religiosamente e parliamo di armonizzazione delle ARPA non vogliamo meglio ci aggiorneremo VCM
Allora il secondo principio è quello della sussidiarietà fra sussidiarietà io quando ve lo chiedono la spiego sempre con il
Così vecchio motto latino però invertito qui non è più ubi maior qui è Ubi minore Major cessa cosa vuol dire
Vuol dire che l'Unione interviene solamente quando gli obiettivi che anche sono i trattati eccetera non possono essere conseguiti negli Stati membri a livello nazionale regionale locale o quello che a quel punto interviene
La competenza dell'Unione quindi sussidiarietà
E testo principe la proporzionalità che vuol dire insomma in parole semplici e non facciamo troppe cioè l'azione dell'Unione europea si limita a quello che è necessario con criterio proporzionale per raggiungere gli obiettivi del Trattato
Articolo sei a questo punto arriva un altro un altro diciamo una new entry e cioè la famosa Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea
Allora la Carta dei diritti fondamentali contiene tre tipi di diritto cioè legati ai tre categorie la dignità la cittadinanza e la giustizia
è una carta compilativa a nel senso che sono elencati una cinquantina di articoli se non sbaglio e sono
Diritti
E principi ci sono anche alcuni principi fondamentali e la cosa importante di questa carta è che a lei viene riconosciuto lo stesso valore giuridico dei trattati e questo è molto importante della prima volta che
Questo elemento viene inserito da ricordare anche che ci sono i due Paesi che per motivi interni hanno usato la clausola di ottimi a otto e sono il Regno Unito e la Polonia regole dicono che insomma pur riconoscendo e applicando questi diritti non vogliono che
Il fatto che abbiano valore di trattato posso portarli o possa obbligarle meglio cambiare la legislazione nazionale
E questa la questione dei diritti l'unione fra l'altro ha aderito anche alla Convenzione del mille novecentocinquanta Convenzione europea terra la salvaguardia diciamo dei diritti dell'uomo
E arriviamo a all'articolo sette l'articolo sette semplicemente è una continuazione se vogliamo di questo discorso dei dei valori
Perché perché si riafferma il principio secondo il quale il Consiglio prima e il Consiglio europeo poi possono in caso di violazione grave di qualcuno dei valori fondamentali dell'Unione europea possono prima mandare le raccomandazioni e poi
Arrivare a penalizzare un ed è uno Stato membro
E la penalizzazione può consistere ad esempio nella nell'impedire
O cioè nel sospendere meglio il diritto di voto di quello Stato in Consiglio
All'articolo otto parliamo di buon vicinato e questo qui anche un concetto che si è ampliato evidentemente una volta si parlava di buon vicinato nel quadro di euro mezzo nei Paesi del Mediterraneo oggi si parla di
Anello di Paesi amici si parla quindi di tutti i paesi limitrofi quindi non so anche l'Ucraina per capirci quindi
Tutti i paesi che in cui quali intratteniamo e vogliamo intrattenere buoni rapporti pacifici
è vero e che sono limitrofi e qualunque sia l'anno la frontiera nostra che consideriamo
Altra novità la possibilità di recesso gli Stati membri adesso possono se vogliono lasciare l'Unione europea e questa anche qua ancora una volta è una novità direi assoluta e importa
Poi passiamo a all'articolo nove dove si insiste molto sul concetto diciamo del sui principi chiamiamoli democratici
Il primo è quello dell'uguaglianza e si sottolinea molto il fatto come la democrazia sul che che che guida il funzionamento dell'Unione sia di due tipi sia rappresentativa e partecipativa
Allora rappresentativa fin qua mi direte non c'è niente di nuovo il Parlamento europeo esisteva anche prima sì però adesso il Parlamento europeo Raucci rappresenta in quanto cittadini e non più in quanto popoli è un cambiamento forse
Sì di lingua ma è un cambiamento che era comunque diciamo nasconde anzi esplicita una una visione diversa diciamo così del rapporto istituzione cittadina ecco
Per quanto riguarda la democrazia partecipativa ecco secondo me qui arriviamo veramente al nocciolo delle novità che sono state inserite nel trattato perché le parole che si ritrovano a partire dall'articolo undici sono veramente chiare
Si parla di dialogo si parla di dialogo aperto trasparente e regolare ma con chi con le associazioni che rappresentano i cittadini e con la società civile società civile non era mai comparsa nei trattati anche questa una novità
Si introduce il concetto ovviamente delle consultazioni PIL che significa che ogni ogni proposta viene messa opera o meno le proposte principali che fanno l'oggetto magari di un libro verde
Di preparazione cetra vengono messi in consultazione e viene da viene dato un periodo di parecchi mesi affinché le opinioni pubbliche possano effettivamente esprimersi
Poi c'è il concetto anche questo nuovissimo della
Delle firme del con le quali un milione di cittadini possono i cittadini europei possono chiedere alla Commissione europea di prendere l'iniziativa su un determinato argomento sempre che sia del sud di sua competenza
Pochi giorni fa è stato
Promulgato un Regolamento che disciplina questa questa questione
Della raccolta del milione di firme e se non vado errato viene calcolata una soglia Dean con un numero minimo di firme che deve essere raccolto nei sette in sette Paesi affinché siano valide
E e questo numero minima è dato dal numero dei parlamentari europei moltiplicato per settecentocinquanta punto con criterio puramente matematico entro tre mesi la Commissione europea deve reagire
Allora questo quindi è il discorso delle del milione di firme altro punto focale direi e i per quanto riguarda la all'aspetto partecipativo
è
Il diverso rapporto il diverso diciamo grato di importanza che viene dato ai Parlamenti nazionali i Parlamenti nazionali assumono un ruolo che era completamente sconosciuto prima
E perché anzitutto ricevono i progetti di atti legislativi esprimono un parere
Vigilano sul principio di sussidiarietà di cui parlavo prima e lo fanno mettendo possono mettere infine un certo senso in Morra fra virgolette la Commissione nel senso che possono
Darle il cartellino giallo o il cartellino arancione sono queste i termini pseudo calcistici che sono stati scelti per per dire quando un determinato numero di Parlamenti europei dichiara o pensa
Che il principio di sussidiarietà non sia rispettato dall'atto legislativo proposto dalla Commissione quindi fa vedere il cartellino
Poi il Parlamenti europei vengono associati al controlli di Europol di Eurojust che la
Cooperazione diciamo fra fra tra giudici
Possono occuparsi della revisione dei trattati possono le comparse di domande di adesione della all'Unione di e c'è anche la cooperazione interparlamentare che viene create rafforzata fra Parlamenti nazionali che
Parlamento europeo
Ho arriviamo alle istituzioni di cui parlavo prima anzitutto le competenze dell'Unione di cui dicevo prima sono state molto molto chiari perché si adesso si dice chiaramente c'è una tabella che dice queste sono competenze esclusiva dell'Unione
E vengono ricordate ad esempio la concorrenza la politica commerciale
Poiché il grosso dell'attività rientra nelle competenze condivise laddove l'Unione
Diciamo dove gli Stati membri agiscono nella misura in cui l'Unione non l'ha fatto e queste sono
Il grosso veramente del lavoro poi ci sono le diciamo competenze complementari nelle quali invece l'Unione interviene solamente a sostegno dell'azione dello Stato membro
Ad esempio tutto quello che è cultura turismo istruzione gioventù Protezione civile che è una novità anche questa ecco in quel caso lì
Non abbiamo noi Unione una competenza delle proprie ma appoggiamo anche finanziariamente l'azione degli Stati membri allora arrivo resta dice con le istituzioni e seduzioni erano cinque sono sette
Sono sette perché è stato Giunta la Banca centrale europea ed è stato giunto il Consiglio europeo da cui abbiamo sentito di cui abbiamo sentito le ultime notizie
Allora molto rapidamente il Consiglio europeo
è il grande vincitore di rete la battaglia sale posi la possiamo chiamare di Lisbona perché
Perché asse visto aumentare molto le sue competenze e adesso svolge assieme al Consiglio dei Ministri sia la funzione legislativa che la funzione di bilancio
Allora in parole poverissima oggi il bilancio non passa se il Parlamento non è d'accordo punto e quest'anno infatti ci siamo andati molto molto vicino
Cioè quest'anno due mila dieci
Per quanto riguarda questo aspetto non dimentichiamo che cioè i la parola chiave se eh codecisione la codecisione vuol dire che praticamente il Consiglio e Parlamento sono su piano di parità di eguaglianza
E la codecisione diventa
La procedura legislativa ordinaria cioè il novanta per cento dell'attività
Viene approvato solamente se il Parlamento europeo è d'accordo quindi ci rendiamo conto bene della grosso cambiamento che c'è stato nel senso che la legittimità popolare viene sicuramente messa molto molto in avanti
Allora
Questo era il Parlamento il Parlamento banche in crisi il trattato ha fissato anche il numero dei parlamentari a settecentocinquanta ha dato un minimo o massimo ma la cosa importante è che il Parlamento
Prossimo e leggerà anche il Presidente della Commissione
Allora e qui voi fama riflessione nel due mila quattordici ci sono le elezioni per il Parlamento europeo
Abbiamo visto come sono state le ultime elezioni ecco soprattutto come è stata la campagna elettorale
In tutta Europa d'accordo ma in Italia in particolare a me dispiace dirlo perché ero a Bruxelles all'epoca ma
La campagna elettorale italiana è stata inesistente per quanto riguarda il Parlamento europeo ci sia la prima volta no ecco però si è parlato di tutto fuorché di quello che significava il voto per il Parlamento europeo allora io lo dico adesso lo ripeterò da qui a tre anni
Attenzione votiamo con coscienza sapendo per chi e per cosa votiamo quando c'è il Parlamento europeo perché ovviamente un Presidente della Commissione verrà eletto dalla da quella gruppo che avrà la maggioranza al Parlamento europeo parliamoci chiaro e questo
Può avere un impatto molto ma molto importante sulla nostra vita di tutti quindi ruolo dicevo del Parlamento ed i suoi cinque anni di mandato
La grande new entry è questo famoso Consiglio europeo allora cos'è il Consiglio europeo il Consiglio europeo e esisteva prima anche prima intendiamoci nella riunione dei Capi di Stato il Governo ma adesso oltre al Presidente poi della Commissione c'è questa nuova figura del Presidente
Del Consiglio europeo di cui si abbiamo sentito prima dichiarazione va rompergli ex Primo Ministro belga fra l'altro eh il Consiglio europeo e quello che detta la linea una volta si sarebbe detto la linea del partito aveva già il Consiglio europeo dalla linea e oltre al presumo Presidente c'è anche il lauto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza e lei di Astorre
Anche questa una new entry è una nuova figura che prima non
Non esisteva ecco in questo Consiglio europeo si riunisce quattro volte all'anno due volte semestre salvo riunioni straordinarie
E
Ed è la grande incognita parliamoci chiaro del dell'est di tutte le istituzioni europee sicuramente la grande incognita perché
Io adesso li leggo semplicemente le parole cioè i Verdi che vengono usati nel Trattato di Lisbona
Per definire cosa deve fare il Presidente della del Consiglio europeo ve le leggo Presidente del Consiglio presiede e anima
I lavori assicura si adopera presenta una relazione ancora assicura la rappresentanza cioè tutti i Verdi che esprimo delle azioni molto vaghe
Ecco
E questo ha sicuramente dato adito Giare darà adito a a lunghissime discussioni su quello che è veramente uno il ruolo
Del Presidente del Consiglio europeo e due qual è soprattutto la ripartizione dei ruoli fra lui e l'Alto rappresentante per la politica estera e la sicurezza perché perché se leggiamo il testo di questo articolo
Quindici
Si vede chiaramente che è frutto di un compromesso e si vede che il Presidente del Consiglio assicura la rappresentanza esterna per le materie relative al politica e stress sicurezza
Sarà fatte salve le attribuzioni dell'Alto rappresentante
Perché cosa per gli affari esteri e la politica di sicurezza pure e quindi già vedete come
Le due cose si accavallino ed è chiaro che e quando si passa ovviamente dalla teoria alla pratica i problemi poi ci sono e lì sintetizziamo
Brutalmente con nelle nel corso della c'è la crisi che che stiamo vivendo nel
Nordafrica di Stati Uniti hanno
Una voce si può essere ovviamente d'accordo ad uno e invece l'Europa
Non non è sempre oltre diciamo quasi mai è
Decisa nelle nelle sue
Dichiarazione
Dovrei non essere d'accordo ma non solo ecco
Nel senso che no nel senso che è chiaro che c'è una diciamo che e c'è una pratica che si sta
Concretizzando e quindi entrano in gioco le personalità entrano in gioco le i rapporti di forza che si instaurano e che si creano e non dimentichiamoci se c'è anche una tutto una scuola di pensiero la realtà che vorrebbe vedere
Il Presidente della Commissione anche a capo della Consiglio europeo
Perché il Trattato non glielo vieta quindi c'è addirittura un forte movimento che vuole andare in questa direzione perché questo
Ci permetterebbe di creare la famosa figura del Presidente europeo e chiaro sa questo sarebbe il Presidente dell'Europa per l'Italia è un po'Traversa però e Segni però quando sono state le trattative se n'è parlato e di questa così voi ritardi quest'ipotesi
Però è chiaro che a quel punto avremmo il Presidente cioè se la sposa la stessa persona è chiaro che sarebbe lui a gestire i lavori dei Capi di Stato e di Governo e allo stesso tempo cambiando sedi Capello gestirebbe la macchina che la Commissione europea e quindi ovviamente avrebbe la forza
Una forza molto superiore a quella che che si che può avere attualmente
Dopo il Consiglio europeo e siamo quasi arrivati in fondo c'è il Consiglio che il Consiglio dei ministri quello che ecco diciamo così è sempre esistito e che svolge la funzione legislativa e la funzione di bilancio
Assieme al Parlamento europeo come abbiamo visto qui ci sono i nostri ministri
Ce ne sono se non sbaglio nove di formazioni diverse e la cosa importante qui da sottolineare e la famosa maggioranza qualificata
Allora così e la maggioranza qualificata vuol dire che se prima il Consiglio dei Ministri non riusciva a decidere doveva sempre trovare il compromesso al ribasso
Perché c'era uno Stato membro qualunque che diceva no io non mi faccia trovare voi ma negli anni prima di Lisbona via Lisbona c'era all'unanimità assolutamente su tantissime questioni
E sul tanti diciamo su tante materie l'unanimità non c'è più ed è stato introdotto il principio punto e la maggioranza qualificata con una serie di distinguo e sia chiaro perché
Ad esempio si dice che devono essere per maggioranze qualificate il cinquantacinque per cento dei membri del Consiglio attualmente sono quindici Paesi attualmente quindici Paesi su ventisette possono decidere per la maggior parte dei casi
Però ci sono delle condizioni devono rappresentare il sessantacinque per cento della popolazione dell'Unione
E se
Invece alcuni paesi vogliono fare una minoranza di blocco devono essere almeno in quattro per evitare che tre grandi paesi blocchino tutto lo stesso ecco su ma ci sono delle garanzie però
Diciamo che il Consiglio le può decidere molto di più e molto meglio un'altra cosa simpatica che ove sempre notato in questo trattata il fatto che adesso il Consiglio si riunisca in seduta pubblica
Allorquando delibera e allorquando vuota anche su progetti di atto legislativo perché dico che è simpatica questa cosa e che va anche a favore e poi del discorso partecipativo di prima perché posso dirlo per esperienza idee non si contano i casi e le volte in cui un ministro a approvato
Tranquillamente a una norma una dal direttivo con quello che doveva quello che c'era
Per poi uscire
Dalla sala andare in sala stampa e dire mi sono battuto come un leone contro questa ma ce l'hanno fatta ingoiare non potevamo assolutamente opporci ce l'hanno facciano obbligato ad accettare siamo stati costretti ecco che non era assolutamente vero e ovviamente questo tipo di giochi detto insomma
Sì
Con questo con questo con questa Seduta pubblica dovrebbe scomparire
L'unanimità ho dimenticato di dirlo rimane per alcune questioni comunque fondamentali la politica estera sicurezza l'armonizzazione fiscale di cui parlavamo eventuali adesione all'Unione eccetera
Per il resto la Commissione ecco quindi che non è cambiato niente Commissione continua è stata guardiano dei trattati continua avere il diritto di iniziativa
Continua a essere dell'Esecutivo fra virgolette come diceva giustamente
David Carretta da Bruxelles
Esecutivo viene chiamato del
Dell'Unione europea
Continuerà ad essere composta da ventisette membri si era detto il Trattato aveva previsto che scendessero a due terzi
Però quando l'Irlanda bloccava bocciato il
La Costituzione progetto di Costituzione
Uno dei punti sui quali
Si è tornati indietro è stato proprio quello della composizione della Commissione appunto se secondo me rimarrà da quello che so io a ai agli attuali ventisette cioè uno per
Paese
Con questo arriviamo direi veramente alla fine nel senso che abbiamo ancora le altre istituzioni ovviamente la Corte di giustizia
Che continua a fare consumare il suo sforzo che ha sempre fatto condannare l'Italia e a condannare l'Italia quando deve essere condannata ovviamente scrissi diremmo su
Messo
Esso con una certa frequenza ma insomma
Quando ci vuole ci vuole non ci sono
E voi dicevo l'altra l'altra e mai molti casi il giudice a Berlino non si dice bene o no non è proprio così insomma giudici di Berlino hanno la loro ovviamente hanno preso delle posizioni interessanti però insomma
Resta resta la Corte di giustizia perché sovrana
E dicevo non ultima nuove a istituzione e la Banca centrale europea ecco questa è stata cresciuta di rango se vogliamo miei visto che Sistema europeo delle banche centrali bancari centrale banche centrali nazionali conducono alla politica monetaria
Del dell'Unione e adesso hanno una
Personalità giuridica e soprattutto è un'istituzione che viene considerata ed è effettivamente indipendente insiste molto sulla sua indipendenza come del resto fanno
Le banche centrali
La Corte dei Conti continua a fare il suo lavoro che è quello di controllare giustamente le entrate ed uscite dell'Unione a immettere il suo parere una volta all'anno o sulla affidabilità sulla regolarità dei della legittimità diciamo dei
Dei conti
E con questo a me sembra di avere coperto diciamo io direi che comunque è stato diciamo come
Lezione introduttiva la ringraziamo per la per appunto averci imprecato la memoria su tutti questi questi questi punti abbiamo un paio di minuti per
Vedere anche
Magari un auspicio insomma su questo ciclo di quaranta puntate che cosa d'Europa
Vuole comunicare
Ma io sono stato molto colpito da questa iniziativa di Radio Radicale devo dire e l'ufficio di rappresentanza della Commissione europea
In Italia a aderito direi con entusiasmo all'iniziativa aderito con entusiasmo perché secondo me è una delle poche occasioni in cui si parla di Europa sapendo quello che si dice
E soprattutto cercando di spiegare come le cose sono veramente io dico la verità non è per essere iper critico però
Sento parlare di Europa tante volte a sproposito
Sento parlare di sento più prendere delle posizioni abbastanza strumentali su quello che l'Europa dovrebbe
Potrebbe o non dovrebbe non potrebbe fare
E quindi trovo che con una trasmissioni di questo genere sia estremamente importante proprio per cercare di puntualizzare ecco oggi abbiamo cominciato con una con una lezione come dice
Didattica insomma su su su come funziona il trattato
E su come funzionano le istituzioni ci sarà modo e maniera di passare ovviamente alla descrizione di politiche soprattutto e cercare di spiegare qual è veramente la posizione che l'Unione che ne è una e soprattutto qual è il limite delle sue competenze che a volte vengono come dicevo
Ecco travisate abbondantemente
Va bene allora grazie ad Emilio dal Monte invece direttore della rappresentanza in Italia della Commissione europea torneremo ovviamente a a sentirci approfondire ascoltare anche
E le domande di dei nostri dei nostri ascoltatori ricordiamo anche i contatti Europa Punto Radio Radicale chiocciola gmail punto com per inviare una mail alla pagina Facebook Radio Radicale
Europa la trovate facilmente nella riga di ricerca e l'account Twitter Rey R.
Europa e grazie allora davvero Emilio dal Monte
E adesso nel bel proseguiamo con una documento registrato il nove marzo scorso nella Commissione affari costituzionali del Parlamento come è stato illustrato dal rapporto Brocca
Quartieri sulla modifica del Trattato di Lisbona in merito all'istituzione di un meccanismo di stabilità per gli Stati membri dell'euro zona ascoltiamo allora
Questi due esponenti del parlamento europeo
Precedenti Presidente
Signor Commissario onorevoli colleghi
L'euro un successo
L'euro è una delle valutazioni stabili del mondo
Una delle monete più stabili del mondo nel frattempo
Si è dimostrato superiore al dollaro i dati economici degli Stati Uniti sono peggiori rispetto a quelli europei
E tuttavia poiché
Non abbiamo una struttura interna
Omogenea abbiamo difficoltà in alcuni Stati membri
Il fallimento del euro in un ordine internazionale economico come quello attuale sarebbe insostenibile il mio Paese
Che si presenta come vittima sacrificale in realtà è anche uno dei principali
I beneficiari della moneta euro quindi dobbiamo conciliare gli interessi di tutti i grandi piccoli più benestanti e i meno abbienti dobbiamo anche chiarire che
Per difendere la nostra credibilità
Non possiamo accettare che nottetempo muterà sarebbe classe dei tre posizioni
Il debito sovrano di uno Stato membro anche su questo noi dobbiamo avere delle reazioni più forti insieme ecco perché sono convinto che
Finalmente
Siamo riusciti al terzo tentativo a dare credibilità al patto di stabilità e di crescita che dà delle possibilità di rafforzare l'uno della Commissione le misure di intervento con l'introduzione del semestre europeo e della disciplina di bilancio negli Stati membri
Tutto questo insieme di meccanismi rafforza la nostra situazione nella congiuntura attuale e nelle future congiuntura per difendere e rafforzare la nostra credibilità
Tuttavia questa crisi non si può risolvere soltanto con la disciplina di bilancio
Accanto alla disciplina dici di bilancio bisogna promuovere la crescita la competitività
Quindi sono davvero lieto che le proposte che sono state formulate a tale riguardo
Sono state modificate per non essere solo e puramente intergovernative ma per essere recepite nell'ambito
Degli strumenti e dei metodi comunitari
E spero che questo progresso processo graduale possa andare avanti
Il terzo elemento
Il ventiquattro marzo il Consiglio europeo sarà chiamato adottare una decisione
Riguarda le modifiche del Trattato articolo centotrentasei del trattato il
Collega Gualtieri Dio siamo correlatori e condividiamo un'opinione
La modifica all'articolo centotrentasei paragrafo uno deve essere riformulata nel rispetto delle rispettive competenze delle istituzioni
E c'è una recente fatto una necessità che è una necessità politica
Che rende forse questo approccio più complesso
Però quantomeno nonostante queste complessità noi chiediamo al Consiglio che si assuma un impegno dal quale sì
Possa
Estrapolare che il meccanismo non diventerà
Monopolio di un metodo intergovernativo sei minuti Presidente quattro come relatore più due per il gruppo
Va beh logistici entrambi gli ex Yoshimoto sui servizi sociali
Allora allora apprendo adesso i miei due minuti di replica e non intervengo più
Queste condizioni devono essere utilizzate
Per porre le fondamenta affinché ci sia un corridoio di riconduzione nel metodo comunitario
E questo può
Sicuramente rappresentare un miglioramento questo significa
Che noi riconosciamo le debolezze dell'approccio intergovernativo che significa che non c'è legittimità parlamentare non c'è controllo democratico
Anche rispetto all'unanimità quindi il metodo monete è l'unico che garantisce la possibilità della legittimità e dell'efficacia non possiamo dimenticarlo
In questa discussione noi come Parlamento chiediamo che si pongano le condizioni perché progressivamente questo approccio comunitario si realizzi nel contesto dell'architettura
Istituzionale la questione non riguarda però soltanto il Parlamento riguarda anche la Commissione
E il suo ruolo che deve essere un ruolo di propositivo e di controllo nonché di esecuzione
La Commissione dovrebbe presentare un Regolamento che abbia valenza comunitarie spero che il Consiglio europeo do il benvenuto al
Mi cercò per come rappresentante del consiglio europeo spero dicevo che ci sia la disponibilità del Consiglio europeo di porre in essere le condizioni entro il ventiquattro marzo affinché
Si passa a riformulare questo approccio
Grazie
Grazie onorevole Balocchi
La parola l'onorevole Volpi ieri
Grazie Presidente e non è retorico dire che siamo in un momento storico nel processo di costruzione dell'Europa
La crisi economica ha reso evidente e la moneta unica ha bisogno di un vero governo economico
Europeo e per la prima volta si stanno compiendo passi importanti e innovativi in questo senso in questa direzione ma allo stesso tempo evidente una tendenza pericolosa
Ad attribuire a questa nuova governance un carattere intergovernativo con il rischio non solo dimettere
A rischio l'assetto istituzionale dell'Unione europea ma anche di rendere i nuovi meccanismi inefficaci e in questo senso la vicenda del meccanismo l'instabilità permanente emblematica e centrale
Da un lato infatti l'istituzione di un meccanismo permanente di stabilità costituisce un passo avanti decisivo importante il Parlamento sostiene questa scelta anche se naturalmente è importante sottolinearlo
Ciò non fa venire meno la possibilità non deve far venir meno la possibilità di utilizzare i meccanismi straordinari di solidarietà quelli basati sull'articolo centoventidue che attualmente
Sono in funzione
Ma dall'altro lato se quindi è positiva l'istituzione di un meccanismo permanente il Consiglio europeo ha scelto di costruire un meccanismo puramente intergovernativo
Privando in modo devo dire singolari le istituzioni europee di ogni ruolo anche nella procedura che porta la sua istituzione
Il che tra l'altro potrebbe far sorgere contestazioni
Nel corso del processo di ratifica sull'appropriatezza di una procedura semplificata visto che difficilmente contestabile
è una riduzione di competenze dell'Unione europea richiederebbe una procedura ordinaria di revisione e che poiché il Trattato dice due cose molto chiare
Che la politica economica degli Stati delle monetaria degli Stati membri a cui moneta l'euro è una competenza esclusiva dell'Unione e che gli Stati membri devono coordinare la loro politica economica nel quadro dell'Unione
Poiché il Trattato dice questo un meccanismo che operasse del tutto al di fuori dell'assetto istituzionale dell'Unione europea sarebbe difficilmente compatibile con questi principi e configurerebbe quindi una riduzione
Delle competenze dell'Unione europea
Che non sarebbe compatibile con una procedura semplificata di revisione e questo problema potrebbe essere posto da qualche Parlamento nazionale nel corso della procedura di ratifica che sarà sua sappiamo una
Un percorso non semplice rischioso anche per questo il Parlamento europeo avrebbe preferito una diversa procedura più appropriate istituzionalmente meno rischiosa politicamente l'articolo trecentocinquantadue
Da solo in combinazione con centotrentasei questo è detto a chiare lettere nel rapporto ma ne abbiamo preferito concentrarsi sulla sostanza
Piuttosto che sulle procedure avere quindi un approccio
Realistico ma determinato
E la sostanza e che il fondo di stabilità permanente sarà costituito dagli Stati membri perché essi così hanno deciso
Ma che esso potrà essere
La prima pietra di nuovo edificio al di fuori delle istituzioni dell'Unione europea oppure potrebbe essere un vagone in per governativo collocato però all'interno di un convoglio dell'Unione europea che viaggia sui binari del diritto europeo
Ecco il Parlamento europeo vuole dare il suo contributo perché
Sì a questa seconda la strada e noi stiamo percorrendo e per questo nel nostro rapporto abbiamo chiesto di rispettare due condizioni quella di una riformulazione della proposta di emendamento
Che qualche modo collochi list la Statuto stabilimento del l'istituzione del meccanismo all'interno di una procedura dell'Unione oppure
Un coinvolgimento sostanziale delle istituzioni comunitarie
Nella concreta attuazione del meccanismo e anche soprattutto nella definizione
Delle condizionalità onorevole Quartiani cifre Dario leggo lingue minoritarie gli aiuti come il chi e come saranno stabiliti serve per questo un Regolamento con procedura legislativa ordinaria e su questi punti
Aspettiamo di confrontarci con il Consiglio europea e con gli Stati membri grazie
Puro diamo la parola
Per
La Commissione europea al Vicepresidente essere Fluvi
E che aveva cioè step grazie presidente onorevoli parlamentari
Nessun paese in un mondo globalizzato può rimanere indifferente a quello che succede altrove ce lo insegna non gli avvenimenti nord-Africa e la discussione che si è appena conclusa è quello che vale in politica
Vale ancora di più in materia di economia la crisi ha dimostrato quanto sia forte rischio di contagio soprattutto per i Paesi nell'area dell'Euro quando uno Stato membro si trova in gravi difficoltà economiche e quanto rapidamente questo contagio si può diffondere agli altri Paesi l'anno scorso noi abbiamo dato prova di determinazione
Per difendere a spada tratta la moneta unica con strumenti temporanei come la
Un meccanismo di stabilità che hanno dato prova del loro valore operare in altro momento di
Mettere in campo uno strumento permanente
A completamento del nostro sistema abbiamo lanciato la
Quest'anno l'idea dell'Economic cosa innanzi con il primo studio sulla crescita male tutti strumenti che ci devono consentire di confrontare eventuali futuri future crisi noi siamo favorevoli alla modifica dell'articolo centotrentasei paragrafo uno so che qualcuno di voi è deluso
Da questo approccio e devo dire che la Commissione condivide questa vostra delusione noi come i due correlatori
Che ringrazio
Onorevoli brocche onorevole Gualtieri e sono certo che la gran parte del Parlamento europeo avrebbe preferito che l'Unione europea
Venisse inglobata accolta a pieno titolo in questo meccanismo ma capisco perché in membri dell'area euro abbiano optato per un siffatto meccanismo state però tranquilli che la Commissione sarà pienamente coinvolta nei lavori per la istituzione di questo meccanismo con i Ministri economici dell'area dell'euro ma metteremo a disposizione del no a nostro nome a uno così come abbiamo fatto per la Grecia e per l'Irlanda
Allo stesso tempo la Commissione ha rimarrà vigile per garantire che le competenze comunitarie non saranno in alcun modo inficiate in modo particolare
Gli Stati i Capi di Stato e di Governo
Hanno deciso
Che
Il meccanismo non dovrà più essere utilizzato per la stabilità nell'area dell'Euro a tutto campo rispetto labico centoventidue del Trattato come sapete il Presidente Barroso non accettato questa dichiarazione la Commissione ritiene
Che si tratti di una dichiarazione puramente politica che non inficiare competenze comunitarie la Commissione inoltre intraprenderà tutte le misure legislative di altra natura che si renderanno necessarie per garantire anche il meccanismo permanente
Sia rispettoso di tutte le competenze in materia di vigilanza e sorveglianza in tutti gli Stati membri grazie
Ecco erano gli interventi di Ermanno dal brocche e Roberto Gualtieri
Alla Parlamento europeo la Commissione affari costituzionali a votato un ristoratore otto
Sulle modifiche al Trattato di Lisbona rispetto all'istituzione del meccanismo di stabilità per gli Stati come membri
E noi ci fermiamo qui allora con questa prima puntata dedicata all'Europa grazie a Lorenzo Bruschi dall'altra parte del vetro da David Carretta era Sandro Caforio un buon ascolto con i successivi programmi di Radio Radicale