"Il ruolo dell'avvocato nel nuovo processo penale"

Questo
Sul ruolo dall'avvocato
Colpisce di più
Questo è il quinto di un convegno di sede
Dopo quello di Milano Bologna vari e Roma
Che la commissione giustizia nazionale del Partito Comunista intento in preparazione di un convegno nazionale sull'avvocatura che si svolgerà nei prossimi mesi probabilmente a Roma è una data ancora da destinarsi visto anche le scadenze
Politiche generali delle elezioni europee poi visto anche scrivono a scadenza che e sul tappeto oggi della crisi di governo
Noi siamo impegnati su questo terreno nel quadro generale della nostra battaglia sulla questione giustizia atteggiava voto due anni fa nel convegno nazionale che prosegue quindi in questo momento che sarà il convegno nazionale l'avvocatura e siamo impegnati su un terreno complessa articolato con un semplice un po'difficile del rapporto dell'avvocatura nei confronti della questione giustizia nel suo complesso e per quanto riguarda specifiche i problemi specifici che si pongono nella situazione di Napoli e su questo quindi i relatori a cominciare dal professor Piero fiori che introdurrà farà la introduzione generale sui temi specifici affidati agli avvocati Pastore Siniscalchi Flores Ciruzzo e quindi la mattinata si svolgerà
Ascoltando questi importanti anche te tematiche specifiche sulla questione
Del le novità introdotte dal codice di procedura penale
Ringraziamo i presenti intanto ringraziamo il sindaco di Napoli che poi ci porterà il suo saluto che intanto ha messo a disposizione questa importante la più importante sala cittadina
Sede del consesso comunale
Ringraziamo per la sua presenza il procuratore generale dottor bestia ringraziamo il Presidente del Tribunale dottor Modestino Caputo il procuratore della Repubblica dottor Sant'Elia il presidente per la corte d'assise d'appello Spello Severino i giudici dottor Ceppino Febbraro Carlo alle mie ringraziamo tutti i partecipanti in primo luogo gli avvocati che sono poi gli attori e saranno i protagonisti di questa stornata che si svilupperà nella mattinata con le relazioni e successivamente in pomeriggio anche col dibattito e la partecipazione di tutti i presidenti dei più importanti organismi a cominciare a consiglio dell'Ordine al sindacato Forenza la Camera penale
Alla sezione nazionale sezione distrettuale dell'Associazione nazionale magistrati al Presidente del Consiglio dell'Ordine dei giornalisti di pubblicisti al presidente al segretari ma struttura e e quindi il dibattito che si svolgerà quindi nel corso di Bristol
Convince io dò la parola quindi al sindaco
Di Napoli onorevole avvocati Pietro Lezzi il quale porterà il suo saluto prestito
Eccellenze
Autorevole rappresentante del Consiglio superiore della magistratura
Rappresentante dell'ordine degli avvocati
Io ho gradito l'invito del collega Catalano
Non non soltanto il perché mi dà un'occasione molto fugace di ristabilire un contatto
Con miei colleghi
Ma anche per
Nel richiamare un tantino alla vostra attenzione alcune iniziative
Che le istituzioni hanno avuto modo di intraprendere recentemente mi riferisco all'incontro da noi richiesto e ottenuto
Con la Commissione bicamerale per l'Antimafia
Per prospettare
In primo luogo condizione economica e sociale della nostra città
Nella quale alligna la criminalità organizzata
Per invocare
Provvedimenti e misure governative non soltanto per ridurre il disagio economico e disagio sociale della nostra città ma anche per rinnovare profondamente la legislazione
Sì che le amministrazioni
Possono
Garantire meglio la corretta gestione della vita pubblica per quanto ci riguarda noi ci siamo già incamminati per questa strada
Sì eliminando
La pratica della proroga degli appalti introducendo le conseguenze concorsi
Attenendoci rigorosamente in materia di assunzioni alle alle leggi sul collocamento
Evitando anche
Lo spiacevole inconveniente lo chiami come niente perché la legislazione lo consente dei cosiddetti gettoni d'oro per i componenti delle commissioni
E anche perché
Sir rasserenarsi se l'ambiente giudiziario napoletana
Questo convegno promosso dalla Partito Comunista certamente un convegno estremamente interessante prezioso sarà il vostro contributo
Eminenti colleghi a risanamento del sistema giudiziario perché esca dalla crisi della quale l'avvocato nel contempo vittima e testimone
Tutte le riforme gli interventi per il superamento della crisi giudiziaria interessano l'avvocatura e ne esigono l'apporto culturale
In sostanza si tratta della difesa dei valori fondamentali affermati dalla Costituzione e dei diritti che ne derivano
Tra i quali il diritto alla difesa che deve essere garantita a tutti i cittadini e specialmente ai cittadini più deboli
Per affermare il diritto alla giustizia occorre non solo potenziare l'amministrazione della giustizia
Ma tendere a ridurre e potenzialmente eliminare ingiustizie e disuguaglianze
Della società
Diritto alla giustizia non è solo diritto ad A vede una decisione equa in tempi ragionevoli
Ma è anche diritto alla sicurezza alla informazione all'ambiente alla salute all'istruzione al lavoro sono i temi di grande attualità di una società che si è
Profondamente rinnovata nel corso di quarant'anni
Che esige soluzioni adeguate e rapide
E rispetto alle quali
Sicuramente la società politica non risponde con la necessaria rapidità
E quindi il per turare
Di fenomeni talvolta gravi
Che soltanto una decisa riforma delle istituzioni può eliminare dalla Società italiana e per quanto ci riguarda dalla società
Napoletana
Vi auguro buon lavoro e e ringrazio per il vostro cortese invito
Ringraziamo voi sindaco
Onorevole avvocato Pietro Rizzi prima di dare la parola al professor Carlo Fiore per la relazione generale introduttiva voglio segnalare anche ringraziare per la sua presenza senatore onorevole avvocato
Mario Gomez membrana Consiglio superiore della magistratura la parola al professor Carlo Fiore
Sia consentito anche a me innanzitutto ringraziare
Per la loro presenza che una testimonianza di attenzione i vertici del
Degli uffici giudiziari napoletani
L'amico Gomez e gli eminenti colleghi che ci hanno onorato dalla loro presenza
Noi ringraziamo entro tanto più doveroso in quando si accompagna
Alla punta di amarezza con la quale io devo constatare che se il livello di interesse
Degli operatori della giustizia
Delle forze politiche
Rispetto alla problematica del nuovo processo penale
E quella indicata
La la modesta presenza numerica di ascoltatori che certamente io so di non dover addebitare all'organizzazione
Sicuramente puntuale ed attenta
Non c'è da stare molto allegri ne vorrei che questo relativa caduto di interesse
Fosse un effetto immediato di eventi politici che hanno forse fatto pensare a qualcuno
E stiamo parlando di un nascituro
Che stenderà ancora di più a nascere
Detto questo
Vorrei entrare subito nel vivo degli argomenti che abbiamo
Il fronte
E vorrei sottolineare certamente chi ha dato uno sguardo al cartoncino di invito avranno dato che la vera Lazio non ha titolo
Non si è trattato in una svista dell'organizzazione di una mancanza di fantasia non ha titolo perché non a tema il tema è quello generale del convegno e la funzione appunto introduttiva della relazione
è quella di fornire una griglia di riferimenti normativi
E perché no anche una griglia di principi
Per lo svolgimento dei temi che saranno trattati dalle vere relazioni cioè quelle di contenuto perché i temi sono quelli
Novità e limiti mi pare si chiami della funzione dall'avvocato in un processo penale alla Lazio dall'amico Pastore
Il problema dell'acquisizione di nuove tecniche di intervento del processo penale con i correlativi problemi di una nuova deontologia questi sono i temi del processo penale non c'era e sono esaustivi
Sono contenuti anche dei titoli delle altre ovazioni l'effettività della difesa cioè la difesa di ufficio
A queste riflessioni io cercherò modestamente di fornire
Dei punti di riferimento normativi non scaturiti dal mio pensiero
Naturalmente sarebbe insufficiente il richiamo o il melo richiamo al modello teorico del nuovo Codice procedura penale un modello ormai ben noto
Risulterebbe addirittura ripetitivo
Soffermarsi
Su un carattere di processo di parti che tuttora luogo stesso operatore beh assumere ribadire slogan efficaci necessari ma tutto sommato non certo
Produttivi
Io lo sviluppo
Anche se fondati
Che alludono alla diversa cultura con la quale
L'avvocato dovrà stare nel nuovo processo ma cultura e si è detto molto bene molto felicemente del dibattere del confliggere il luogo dalla cultura dell'in stare
E naturalmente dire che è insufficiente questo richiamo non vuol dire che sia inutile
Anzi è fondamentale
Ricordare che la garanzia difensiva nel nuovo processo non dovrebbe più corrispondere semplicemente al diritto di assistere
Ad un atto avente funzione probatoria che però e promosso non solo mai gestito
Sostanzialmente in esclusiva un altro soggetto un altro soggetto che in determinati casi addirittura la controparte pensate
O il che è lo stesso di un giudice istruttore dotato di poteri inquisitori e in una posizione in cui
Tutto è o molto è
Tranne che terzo
Si tratta invece di
Guardare ad un nuovo processo in cui la garanzie difensive si esprime nel diritto di presentare vede presentare prove di escutere contro escutere prove senza senza prevenzioni costituite da verbale atti precedenti
Davanti a un giudice che è veramente terzo per un motivo
Che non è astratto
è terzo dovrebbe essere terzo perché nel momento in cui la prove assunta
Nel momento in cui la prova è elaborata nelle sedi che il nuovo processo prevede i livelli di conoscenze dei soggetti sono gli stessi
Il che non avviene
Mai
Nell'attuale processo penale meno che mai
Lei mostra Fare fare nei processi mostruosi
La cui lettura è praticamente impossibile agli avvocati
Modelli dunque da non dimenticare
Perché costituiscono una sorta di ossatura costituzionale del nuovo processo modelli da non dimenticare così come non va non va dimenticato
Ma in sé e per sé può darci poco il titolo settimo del libro primo
Del nuovo Codice procedura penale dedicato appunto ai difensori perché in esso sono iscritte alcune indicazioni fondamentali quanto alla scelta del difensore quanto alla effettività della funzione difensiva
In materia soprattutto di difesa di ufficio e di disciplina dei colloqui che è un punto importante del nuovo codice di procedura penale in materia di garanzie della libertà dell'esercizio difensivo
è un punto poi la cui rilevanza non è veramente il caso di segnalare basterà ricordare che quel gruppo di norme che in parte in buona parte si occupa della disciplina delle intercettazioni telefoniche dei limiti che questa disciplina deve incontrare in rapporto alla tutela della funzione difensiva
Ma fermo restando
Ho finito per ripeterlo anche io ma non è inutile ricordarlo fermo restando il modello fermo restando il quadro di riferimento generale
Novità i limiti
Cito ancora il titolare ovazione Pastore si possono cogliere forse al meglio se noi scegliamo come chiave di lettura le tre
Fondamentale articolazioni della funzione difensiva il riferimento beninteso alla
Formazione all'assunzione della prova perché non credo che possa cambiare molto nel ruolo che il difensore esercita quale portatore di istanze giuridiche che in qualunque momento del processo in grado di sviluppare sottoporre i propri interlocutori
Il rapporto alla problema dell'assunzione la prova che il problema
Reale concreto del processo
Vi sono indubbiamente tre articolazioni fondamentale dalla funzione difensiva
Tre articolazioni fondamentali che si possono collegare alla proposizioni tre domande
La prima domanda equestri in che misura
L'avvocato può influire sulla formazione della prova nel nuovo processo penale
Formazione alla prova significa ricerca delle fonti significa proposizione di mezzi di prova significa sollecitazione al compimento di atti garantiti eccetera
Seconda domanda di qua o di nuove possibilità e di quali nuove responsabilità si arricchisce o si carica o si appesantisce non so bene il suo ruolo di consulente della pace
Essenzialmente dell'imputato
E la correlativa capacità
Di predeterminare certi esiti processuali o almeno certi sviluppi processuali qui come vedremo vi sono alcune novità più significativa
Terza domanda quali differenze
Qui dal punto di vista delle tecniche di lavoro processuale derivano dalle loro modalità di partecipazione dell'avvocato alle attività processuali in cui interviene il giudice badate che ho scelto questa espressione
Perché è significativa dei cambiamenti
Non quali
Tecniche richiede il nuovo modo di partecipare al dibattimento come si potrebbe di primo acchito pensare no alla
Di nuovi modi di partecipare a tutti gli atti dei quali indelebili giudici perché e l'intervento del giudice che dà immediatamente un segno un connotato diverso alla disciplina
è abbastanza evidente è abbastanza evidente che questi tre
Ordini di
Problemi di novità
Che riguardano la funzione dell'avvocato
Indagatore chiamiamolo così dell'avvocato
Consulente dell'avvocato che dibatte
Hanno ciascuna Riessen
Un riferimento prevalente ma come vedremo non esclusivo all'articolazione del processo per fa sì che è una chiave che è stata largamente usata nelle nostre riflessioni sul processo ma che va secondo me intrecciata alla
Determinazione di queste tre articolazioni differenziate da una funzione dall'avvocato come cercherò di chiarire
Provvisoriamente quindi senza escludere
Invasioni di campo in altre fasi occupiamoci per farsi di queste problematiche cioè non delle fasi ma della posizione dell'avvocato nelle varie fasi cominciando ovviamente dalla fase le indagini preliminari
Ora bisogna dire con chiarezza se abbiamo qui il compito di dire il nostro personale pensiero che dalle indagini preliminari del Pubblico ministero intesi in senso stretto poiché gli atti garantiti rappresentano
Un momento
Di introduzione definitiva quasi sempre della prole process dalle indagini preliminari del pubblico ministero il difensore è sostanzialmente tagliato fu
Ho detto sostanzialmente
Dal punto di vista della fedeltà al modello dal punto di vista della purezza del modello teorico la cosa per la verità non destare sorpresa né scandalo
Se è un processo di pace se le indagini penali dal Pubblico ministero al di fuori degli atti garantiti non solo destinate
A spiegare efficace se non all'interno della fase per il suo proposito cioè per i presidi delle stesse indagini il Pubblico ministero questo è il modello teorico
Niente di strano
Che il Pubblico ministero svolga in solitudine e libertà
Le proprie indagini così come l'avvocato può svolgere le sue in teoria sempre in teoria
Nel momento in cui o all'epilogo dalla fase o nel corso di essa
Deve intervenire una decisione interlocutorio in qualche caso finale per quando all'epilogo talvolta del giudice istruttore le i tre soggetti vengono ricollocati su un piede di parità assumono tutti e tre le stesse conoscenze una cosa che ho sottolineato prima
Arrivano in qualche modo insieme
A questo risultato
Quindi modello teorico non è
Un modello che venga tradito da questo essere tagliato fuori
E tuttavia qualche motivo di perplessità
Per qualche aspetto di allarme potrebbe nascere dal alcuni profili di questa normativa naturalmente le movenze della prassi risulteranno al riguardo come sempre decisive ma noi popolata bassi che dobbiamo cercare di precostituire
E un primo motivo di perplessità e dato dal ritardo rispetto all'attuale normativa nell'inoltro della cosiddetta comunicazione di garanzia
Anche qui attenti non c'è lesione del modello teorico non si vede perché un ufficio di pubblico ministero che fa le sue indagini riservate che a questa indagine vuole conservare il massimo di riservatezza
Debba prematuramente
Avvertire taluno che si sta indagando contro di lui è però qui la purezza del modello mi torna bene fino a un certo punto
Ritorna bene fino a un certo punto ricorderò è stato già ricordato in altre occasioni non è una mia tovaglie ma ricorderò che nella bozza Carnelutti del mille novecentosessantadue
Che era detto farle una cosa splendida
Fra l'altro
E era previsto il modello ero lo stesso grosso modo
Meno analitico ma era lo stilista era previsto un avviso scriveva la relazione con funzione informativa virgolette al fine di mettere in condizione la parte
Di ricerca
Raccogliere conservare tempestivamente prove ed elementi di prova che potrebbero andare perduti o più semplicemente dimenticati nel fluire corrente della vita di ogni giorno
Se non ci fosse la sollecitazione per gli interessati a fissarli per una loro possibili utilizzazioni in sede processuale
Ed è facile prevedere che molti fra i colloqui iniziali fra avvocato
Presunto indagato come lo dobbiamo chiamare saranno accompagnati dalla tormentoso dall'angoscioso interrogativo se ci sono non ci sono delle indagini preliminari nei suoi confronti
Perché poi molto dipenderà dal temperamento del pubblico ministero dà la sua disponibilità al colloquio
Ma il problema non è soltanto questo il problema è quello di un eventuale deliberato ritardo non rilevante da un punto di vista
Giuridico processuale
Un deliberato ritardo nella spedizione dalla comunicazione di garanzie perché la comunicazione di garanzia nel nuovo modello processuale viene spedita tutte le volte deve essere compiuto un atto garantito
Gli atti garantiti sono non solo moltissimi e molti processi a Courier si possono mancare
L'ispezione
Sequestro
Passista perizia non è che c'è in tutti i processi
E allora basterà in teoria che il Pubblico ministero collochi l'interrogatorio dell'imputato alla fine della fase le indagini preliminari perché possano svolgere l'intera fase senza
Che sia provocato diciamo un intervento ufficiale del difensore io non voglio dire le cose andranno così immagino che la storica cordialità di rapporti che c'è tra magistratura e avvocatura
Certo non è incrinata
Da qualche deviazione di questo costume che abbiamo dovuto di tanto in tanto constatare negli ultimi anni consentirà unno scambio di informazioni che senza tradire le rispettive funzioni agevolerà
La garanzia difensiva ma il problema esiste il problema esiste passerà e qualche volta pensate sia pure nel concorso di una infinità di circostanze qualche volta pensate questa indagine posso durare anche due anni
Anche due anni
E c'è un altro problema collegato a questo
Cioè quali sono i limiti alle possibilità di intervento del difensore prima della comunicazione di garanzia
Questo è un problema anche del tentativo io non posso adesso annoiare Britton
Analisi
Minuto delle norme ma certo vi sono norme dalle quali si ricava la possibilità del difensore di intervenire anche prima dalla comunicazione di garanzia e ci mancherebbe ma come interviene che cosa lo legittima a sapere ad anticipare che esiste un'indagine lineare che magari non esiste si fanno le volte lunghe indagini penali si raccolgono elementi di prova documenti
Provenienti da pubbliche amministrazioni si lavora qualche volta sul nulla
Era meritoria questo zelo che alla fine però porta qualche volta ho nulla B anche la funzione di fermare di intervenire per fermare questo nulla
Quindi per far risparmiare fatica agli uffici giudiziari e una funzione apprezzabile che l'avvocato potrebbe svolge un po'difficoltà attore la fase l'indagine ha svolto dallo un po'difficoltà nato
Perché in sostanza le possibilità di intervento tutto nella fase delle indagini preliminari adesso prescindendo
Dal primo dal dopo la comunicazione di garanzia sono estremamente limitate e sono essenzialmente l'articolo solo sostanzialmente riflesse nell'articolo trecentosessantasette
Che fa culto all'avvocato a presentare memorie richieste scritte
Per cui un pubblico ministero molto rigoroso potrà anche non accedere a colloqui approfonditi sui temi della indagine preliminare se volesse
Memorie richieste scritte
Dall'articolo sono riprese l'articolo trecentosettantaquattro che prevede la presentazione spontanea dell'indagato
Che è un po'un articolo ambiguo è un articolo ambiguo perché dice che se
Io posso presentarmi spontaneamente se il fatto mi viene contestato la mia presentazione assume il carattere di un interrogatorio col bene col male che questo simile se non mi viene contestato
C'è un po'logore quale venerdì ho dovuto le informazioni al pubblico ministero
Che le Gravila certamente che li utilizzerà in un quadro di conoscenze che in quel momento è fortemente squilibrato è pari allo squilibrio che conosciamo nel processo attuale
E poi non dimentichiamo che c'è una norma sul segreto articolo trecentoventinove dopo Consiglio tutta una serie di limite di ostacoli e poi l'altro mezzo di intervento che c'ha l'avvocato eh l'incidente probatorio
E l'incidente probatorio
è
Un qualche cosa su cui dobbiamo molto riflettere e rispetto alla cui funzione ma prassi dirà veramente
Ciò che risulta essenziale perché
Perché in assenza di garanzia
In ordine alla utilizzazione che il giudice farà delle memorie delle richieste scritte che il giudice il pubblico ministero farà delle memorie richieste scritte e in considerazione dei rischi inerenti alla presentazione spontanea è prevedibile che
Le contrapposte strategie non solo quell'avvocato lei contrapposte strategie dell'accusa della difesa
Avranno nell'incidente probatorio il loro punto di gravitazione
E questo ovviamente comporta dei rischi
Rischi di segno opposto vari rischi alcuni di un tipo altre del tipo opposto
Uno dei rischi
E quella di un pubblico ministero
Che tenda a dilatare il numero
L'oggetto
La sera di applicabilità dell'incede probatoria limiti molto precisi del nuovo Codice procedura penale
Tenda di Natale perché perché in questo modo ricostituisce un tessuto istruttorio
Che ha capacità di entrare
Nel novero delle prove ai fini della decisione finale
Ma ci può essere anche la strategia difensiva inversa
Quella di un difensore o di difensori che tenda a provocare il più possibile incidenti probatori per spezzare la trama inquisitorio per capire che cosa sta succedendo
Per far scoprire le carte al pubblico ministeri che in parte indebito perché pubblico mi se è una parte e se venisse nei nostri studi a chiederci gondole strategie difensive omettere ma la porta con tutto il rispetto per la funzione quasi sempre quanti sembra ferma presso
E questi scenari si possono intrecciare questi possibili scenari c'è un bubbone seri che tira non fare leggete probatori di peggiore che tira fargli o viceversa dire una farne alcuno alte c'è tutta una un meccanismo di incidenti intorno alla richiesta di gente probatorie che può anche appesantire il processo
Io ho disegnato un quadro volutamente un po'pessimistico
Ho sempre detto che sarà la prassi a decidere se volessi approdare per quanto concerne la fase delle indagini preliminari ad una valutazione Serena moderatamente ottimista come poi nel mio carattere prima che i fatti accadano
Poi vado sempre dell'uso delle speranze mi sembra caduto così nella vita
Se devo esprime un opinione Serena equilibrata penso che con riferimento alla fase l'indagine dei binari le cose resteranno più o meno come stanno adesso
Dal punto di vista noi stiamo parlando del ruolo dall'avvocato ci sono altre cose che cambiano molto alcune camere anche meglio secondo me
Le cose resteranno più o meno come stanno adesso perché l'assistenza del difensore la sua presenza è garantita
Anche con una maggiore capacità di incidenza pensate all'esame diretto che al lupo già a livello dell'incidente probatorio
In questa fase in rapporto agli atti che sono più o meno gli stessi che oggi sono assistiti dalle garanzie difensive presenza depositò eccetera
Aggiungiamo e questo è un aspetto molto positivo che fin da questa fase
La decisione camerale è una decisione che vede la presenza del difensore
In camera di consiglio non rammento non ho al momento la decisione ma per una per un confronto molto diretto sui temi in discussione quindi non c'è la memoria su cui il giudice istruttore o peggio il Pubblico ministero decidono in solitudine ma c'è
Quando c'è un procedimento camerale c'è la presenza anche del difensore
Queste novità in positivo e quelle fra virgolette in negativo cioè la indubbia destinazione dono maggiore riservatezza esclusività dell'indagine probatorio no pare da parte del pubblico ministero che è parte
Si compongono un equilibrio che secondo me lascerà le cose più o meno come oggi dal punto di vista dell'intervento del difensore
Nel nella fase delle indagini preliminari con un dato sicuramente migliorativo e cioè l'epilogo di questa fase in cui
Noi potremmo ritenere che il diritto di difesa in qualche misura compresso più o meno o ugualmente
A quando non lo sia oggi non costituisce però un materiale probatorio
Interamente utilizzabile per la decisione finale qualche preoccupazione si sarebbe potuto fare qualche cosa di più in materia di libertà personale
Gli fra l'altro non è chiaro non è chiaro
Il relativo articolo io prevedevo alcune letture ma come vedete le sto superando perché risulterebbe appesantita l'esposizione
Il relativa relativa a norma di legge
Non è chiarissima permetti Ara prevedendo un deposito
Degli atti in cancelleria ma non è del tutto espliciti esplicita circa il fatto che anche nelle controversie nelle deliberazioni
In rapporto alle deliberazioni camerali sulla ma della libertà personale il l'avvocato difensore acquisisca allo stesso livello di conoscenze
Del Pubblico ministero del giudice che oggi non è come sapete perché davanti al cosiddetto Tribunale della libertà
Dico così detto perché ha un nome diverso condivisa tecnico interpretate nel senso negativo davanti al cosiddetto tribolare la libertà propriamente tribunale del riesame
Noi sappiamo che arriva un fascicolo che può contenere anche cose che il difensore non conoscerà mai fino all'esito di quella decisione
Del tribunale del riesame che però molto spesso continueranno a sconto gliele il difensore legge una decisione che gli sembra stupefacente qualche volta può essere ragionevole
Perché il giudice che non può dirlo perché altrimenti si perderebbe il segreto istruttorio a una realtà non se
Così da un rapporto che rivela puntualmente trasmesso
Ora qualche altro atto su cui ha basato realmente la sua vice Paolo può dire è una
Situazione che ha veramente qualcosa di paradossale io credo che nel nuovo processo penale questa situazione sia superata
Si potrebbe dimostrare attraverso un'analisi sistematica delle norme è uno dei punti che fa sorgere in me qualche preoccupazione
Passiamo
Quindi per chiudere su questo punto rimarranno più o meno come oggi
E devo dire che a me fanno abbastanza sorridere queste immagini dall'avvocato che indaga che ricerca le prove che si serve di investigatori lasciamo stare i diffusi
I diffusi livelli di cialtroneria
Presenti in alcune attività che dovrebbero divenire ausiliari avevamo diciamo che manca un'esperienza professionale
Di certe categorie su questo piano chi abituato al massimo a pedinare una presunta moglie adultera non credo sia il soggetto più adatto a infiltrarsi per esempio
In una in una cosca camorristica per sapere chi è il vero autore di un delitto di cui è ingiustamente accusato
Un indiziato l'imputato
Ci credo molto poco
L'avvocato ricercatore di testimoni indagatore sì forse per rintracciare i nominativi di chi ha assistito a un incidente dalla strada questa cade anche oggi è abbastanza sì certo le società di assicurazione
Potranno muoversi in una maniera più appropriata su certi piani
Ma non credo che le cose cambieranno molto rispetto a quelle che già avviene oggi rispetto a quello che già avviene oggi ho molti dubbi su questa figura dell'indagatore
Andiamo quindi alla fase che è molto importante invece della chiusura delle indagini preliminare dell'eventuale udienza preliminare secondo me è questa la fase che contiene i maggiori elementi di novità non solo perché non esisteva nel codice
Non esiste nel codice vigente
Ma perché ha proprio una struttura di novità
Presente le menti l'interesse sui quali dobbiamo fare una approfondita riflessione non dico oggi con me in questa sede non vi tratterrò ancora molto a lungo
è una fase che Contini maggiori elementi di novità e quindi anche per certi aspetti il maggior numero di incognite
Ma ne vedo più in positivo che in negativo è naturale che ci siano questi e perché e così ricca di incognite perché così nuova perché è una fase che contiene una infinità di alternative
E in questa fase ma può avvenire anche prima ho detto nell'esordio di riferimento alle fasi è molto relativo
Può avvenire anche prima che si determinano esiti anomale del processo ammesso che le sto normale o convenendo fra di loro che per essere normale se intenda quello del dibattimento una serie alternative perché di solito alla chiusura la fase ma anche prima come voi sapete il pubblico ministero può richiedere il rinvio a giudizio
Richiedeva l'archiviazione fin qui non ci sarebbero grandi novità con delle alternative per il giudice rispetto alla richiesti attivazioni che sono di vario tipo tutto sommato non si discostano molto mutatis mutandis a quelle attuali
C'è una significativa possibilità di intervento la parte offesa della persona offesa ma anche altre possibilità
Si può aprire invece del dibattimento il giudizio abbreviato
Su richiesta dell'imputato con consenso il Pubblico ministero
Con certi effetti sulla pena
Si può aprire l'applicazione della pena sul richiesta dalla parte articolo quattrocentoquarantaquattro e questo può avvenire anche nel corso delle indagini preliminari e poi fino alla dichiarazioni di apertura del dibattimento di primo grado può avvenire nell'udienza preliminare
Può chiedere il giudizio direttissimo
Poi chiedere il procedimento per decreto
Che non ha più limiti rispetto quei limiti non è che una più libri non ha più i limiti che aveva prima
O non gli stessi può essere molto estesi io credo che si farà grande ricorso al giudizio per decreto e naturalmente se poi ad ogni decreto corrisponderà un'opposizione
Non è che i risultati saranno incoraggianti
E nell'opposizione poi al decreto penale si può chiede di tutto cioè tutte queste forme di cui abbiamo parlato possano entrare poi come epiloghi ravvicinati del processo può chiedere i giudizi può avvenire il giudizio immediato
Facoltà che spetta sempre ricordiamo la entrambe le parti quando a prove evidente
Immagino sia dalla colpevolezza sia dell'innocenza
Vi sono poi interconnessioni tra queste ipotesi comincia per una strada e poi si arriva un'altra
Per esempio all'interno del giudizio direttissimo si può arrivare un giudizio abbreviato questo vorrei anche l'opposizione eccetera
Questa disordinata e non memorizza abbi le esposizioni che io ho fatto non si è molto preoccupata di essere puntuale
Sulla serie di ipotesi riflesse negli articoli del del Codice non dando per economia di tempo che è anche un'ottima ragione ma perché serviva solamente a mettere in luce che in questa fase a questa fase
I neri scolo almeno due serie di innovazione nella funzione difensiva intesa globalmente che sono degne di riflessione
Prima di tutto cioè il fatto oggettivo che al difensore sono offerte
Numerose operazioni
Alcune dipendono esclusivamente da luglio alcune dipendono da Luís e dal consenso del pubblico ministero
Tutte però lasciano dei margini di libertà al giudice operazioni strategie che solo assolutamente sconosciute nel sistema attuale in cui hanno un pallidissimo
Pendant nella nelle norme sul patteggiamento come BenShahar nove persone che abbia ascoltato
E allora al di là di questo dato oggettivo qual è la grossa novità per la funzione difensiva ricordate che siamo partiti da una chiave di lettura
Che grossomodo guardava l'avvocato
Che forma la prova all'avvocato consulente all'avvocato che dibatte che concorre ad assumere la prova e dibatte su di essa
Ora l'avvocato consulente esce terribilmente esaltato e terribilmente
E prevedibilmente terribilmente angosciato
Dal contenuto di questa fase lei Poteri che in questa fase gli vengono la le possibilità che gli vengono aperti
Perché questa base pur avendo grosso modo contenuti assimilabile a quella chiusura dell'istruzione formale si sviluppa con cadenze molto diverse
Il gol quasi ad ogni passo c'è
La possibilità di fare delle scelte
La possibilità di partecipazione il difensore molto più elevata rispetto alla fase di chiusura dell'istruzione formale di oggi non parliamo di quella sommare che non ha una fase di chiusura in senso proprio
E quindi le responsabilità di cui l'avvocato viene caricato sulle norme non bisogna rifiutarla
Bisogna dare per scontato che dovremo fare i conti
Con la cultura del cliente quasi parlata andava avuto l'avvocata la couture del giudice il problema è la cultura dei clienti
I problemi verità sono due
E uno devo dire che è stato continuamente ribadito in questi ultimi mesi dall'attuale ministro della giustizia
Ed è il problema è che si riferisce
Al solenne giuramento di non emanare più amnistie
Perché effettivamente
è giusto dire che di fronte a ipotesi molto consistenti che la pena non sarà mai scontata
E difficile che
L'imputato si induca
Ad accettare forme abbreviate del giudizio che comportano
Quasi sempre
Salvo i casi in cui il giudizio immediato e chiesto perché si rilievi poter provare l'innocenza che comporta quasi sempre l'applicazione di una pena non necessariamente l'esecuzione di una pena ma quasi sempre l'applicazione dell'Api nonostante che i vantaggi elargiti siano notevoli per alcuni casi
Non possono essere trascurati la cultura del cliente questa intreccio fra
I comportamenti e le istituzioni la cultura del cliente
E
La capacità della macchina giudiziaria di far fronte al nuovo Codice procedura penale sono i tre punti ma qui veramente scopro l'America
Forse di nuovo c'ho messo sulla cultura del cliente
E sono veramente i tre punti su cui si gioca il futuro di questo Codice anche due avvocati dovremo saper utilizzare questi strumenti
Passarci hanno una Madama procede sulla coscienza
Esaminare il passato dovremo fare delle statistiche
Quante assoluzioni
Abbiamo conseguito
Nel nostro passato io pochissime Siniscalchi molto di più dico per dire ma non è questo il problema
Ognuno di noi deve fare la sua statistica
Che non è la statistica badate ho vinto o perso la causa perché sappiamo benissimo che una causa dal punto di vista dell'avvocato e dei clienti si vince anche se semplicemente l'imputato
Non sconta la pena si si riconduce
Sotto una rubrica più favorevole assorbite rame visti io la condoni una imputazione originariamente più grave si si stappano le generiche conducono prima o poi ad una prescrizione
Non vorrei
Così abbondare in esemplificazioni che sono note a chi mi ascolta e allora se l'asta di tre sì ma in questo modo anche la riflessione sulle scelte da suggerire possono diventare diverse perché io credo che ci sia i vizi sarà soprattutto inizialmente una grossa disponibilità di apertura alla mediazione
All'accoglimento di questi strumenti conciliativi da parte
Il primo round procurando i pugili si studiano
E mentre si studiano la pendenza
Cose che poi bloccano un'evoluzione culturale e si finisce per tornare sul già fatta il sarebbe un peccato e sarebbe un peccato perché in questa fase questo strumento processuale costruito con intelligenza forse con troppa ricchezza
Io ho detto che non sono stato puntuale per economia di tempo lo devo salutare perché non ricordo neanche bene io devo ogni volta andare a leggermi cento volte queste norme per
Ad iniziare gli intrecci fra le varie possibilità quindi forse troppo ricca qualcosa può sfuggire ma articolate con intelligenza e articolate con intelligenza
La media che qui ci sono gli stessi rischi
Di scenari completamente diversi io non li so prevenire il Pubblico Ministero e tenderà a dilatare al massimo il giudizio per decreto
E gli avvocati e per converso faranno puntualmente opposizione o si regoleranno diversamente
Il giudice dell'indagine preliminare tendenzialmente aderirà alle richieste delle parti o sarà geloso di quei margini di giudizio che la legge gli consente recalcitrante a diventare il notaio
Dell'accordo delle parti
Fino a che punto l'ho già detto i difensori sfrutterà hanno le opportunità che sono ad essi offerto io non lo so
Certe norme sono di più agevole utilizzazione
Ecco saltiamo ancora ad una fase molto successiva c'è una norma interessante il cosiddetto concordato sui motivi d'appello
C'è la possibilità di intendersi tra Pubblico ministero e difensore sulla sopravvivenza solo di alcune richieste lasciando cadere le alte che consente ancora una volta un rapidissimo a conclusione del processo in grado di appello e veniamo
Alla fase del dibattimento di primo grado a fase su cui più si è sbizzarrita Tall immaginario collettivo
Naturalmente il mangiare collettivo per come impersonato nei mass media attraverso comparazioni
Con i procedimenti di tipo anglosassone
Tutto è sembrato
Risolversi nella crosta esami crescere come se fosse
La più grande novità la panacea di tutti male naturalmente innovazioni non sono soltanto queste le innovazioni nelle forme ci sono solo molte sono rilevanti
Ma il loro valore sostanziale cioè il loro valore come espressione del principio di oralità risiede interamente sta è cade con il fatto che le prove si formano per la prima volta nel dibattimento
Ed ecco che torniamo
Agli scenari possibili della fase preliminare
Avremmo indagini preliminari che dureranno una vita costellate di decine di incidenti probatori o avremo
Come regola l'indagine preliminare
Del Pubblico ministero così come la conduce un ufficio amministrativo mi si perdoni non è un'ingiuria
Il passo decisivo non è stato fatto in questa riforma
Vendere il Pubblico ministero un magistrato appartenente a un ordine diverso
Forse di godere vestendo dal punto di vista costituzionale non lo so
Quello che voglio dire pratico l'avete compreso
Alludo perché non dirlo
Ho
Fatto una professione di sincerità all'inizio del discorso una promessa di sincerità ma perché non dirlo mi preoccupa la colleganza permanente
Risalente dal passato
Tra pubblico ministero e giudice
La prossimità che c'è fra questi soggetti che continuerà ad esserci in funzione dell'unicità dell'ingresso nel ruolo sì ci sono alcuni aggiustamenti
Che tendono a distaccare queste funzione ma il problema resta il problema resta
Va visitina che oggi
Da collega a collega
Si fa
Al tribunale del riesame per dirgli state entrò sta attento guarda che si formalmente bensì l'avvocato ha ragione sul piano eccede ma questo è un personaggio così così così così citazione da Eduardo Filumena Marturano dice così così così quando avevo quel terribile
Disonorevole suggerimento era non so più quale suo familiare o quale congiunta
E io questo lo temo perché non dirlo e novazione sostanziali ci saranno se ci sarà questa terzietà se a quel dibattimento quando ci andremo ci andremo per escutere i testimoni
Per valutare le prove al di fuori della precostituzione DS in una condizione di conoscenza verginale
Del giudice
Che c'era la bozza Carnelutti il giudice aveva una conoscenza verginale il senatore DC ricorderà che in alcune seduta di lavoro presso la Commissione giustizia del Senato che aveva avuto l'amabilità di invitare alcuni di noi
A dire il loro sparire su alcuni punti io addirittura di opporsi a la norma che rendeva conoscibile dal difensore
Il fascicolo del pm perché rischi questa valvola attraverso la quale l'indagine preliminare per l'idea del dibattimento è un'indagine il pm si attenga cd testimoni per il dibattimento come io Cirini ieri come l'avvocato cita i suoi scusate se qualche volta parla in prima persona ma non ho fatto mai magistrato fatto sempre poco modestamente con scarsi risultati l'avvocato
Se ritenga e presenti reso prova al dibattimento perché nel momento stesso in cui all'avvocato sfida in lettura il fascicolo del pm questo cioè questo materiale circola comincia a circolare
Ma come
L'avvocato lo conosce se lo può studiare e il giudice non lo conosce non dovrebbe conoscerlo
Ho i miei dubbi
Ad ogni modo
Quasi tutte queste novità che riescano col buco senza il buco
Implicano un diverso modo di stare in dibattimento da parte dei difensori qui
Ci dirà certamente la sua
Nel modo magistrale che gli è consueto l'amico e collega Siniscalco un modo diverso di stare in dibattimento ecco il problema di nuove tecniche e vediamo intanto quali novità ci sono
Che implicano un modo diverso di lavorare
Cominciamo col dire che c'è una sorta di requisitorie arringa preventiva questa mi è piaciuta molto anche se così e copiata dalle immagini cinematografiche
Ho sembra per carità copiato questo codice su questa cosa ci si è studiato molto io devo dire perché non vorrei essere frainteso e lo dico con grande serietà c'è dietro il lavoro di una équipe ammirevole ammirevole del resto chiunque di voi conosce
Bene o abbastanza bene Giandomenico Pisapia chiunque ha avuto contatti con gli operatori di tutte le sedi
Che a questo codici sono interessati c'è fra l'altro un lavoro eccezionale di una Commissione per la criminalità organizzata che non Interfund oggi
Nel nostro tema eccezionale dell'impegno per riflessione per analisi di dati è un lavoro eccezionale che c'è dietro questo codice ed è un codice se non loro afferenti trova affrontiamo allora Berno ciò di cui ci serviamo oggi
A quello strumento infernale che ci costringe a prelevare sembra un'altra tasca un foglietto un'appendice un appunto per sapere che cosa c'è scritto meramente oggi eccoci presa penale questo codice a una sistematicità notevole notevole da questo punto di vista potrebbe aspirare
Ai rigogliosi e Gagliardi sessant'anni che ahimè il codice penale sostanziale vanta ancora
Fatto questa parenti per non essere frainteso
Nel momento in cui alludevo a quello che mi sembrava un dato tratto da un'immagine Uto somale superficiale ma è interessante questa requisitoria questa arringa preventiva sul sono indispensabili perché bisogna dire
Quali sono le prove che si offrono iniziale che c'è una ragione tecnica ma sono propri interessante
Creano qualche problema agli avvocati perché la caso bisogna prepararle fino alla prima udienza ecco
Il modo diverso di lavorare la cultura riversa e quanti di voi sono abituati a dare una lettura superficiale al processo conoscerlo
Partecipare al dibattimento che ci consente di leggere gli atti perché Mendes il testimone confermo o gli viene data lettura lo intanto Lori direttamente o attraverso il sostituto il collaboratore
Più o meno qualificato che prende appunti
Arricchiamo le nostre conoscenze voi ci prepariamo la discussione
L'importante avevo le ventiquattro ore quando il processo è importante col quarto d'ora quando si tratta di pochi fogli per preparare la discussione a cose fatte noi siamo abituati a intervenire sui pronto può sesso nel dibattimento a cose fatte io non nascondo che ho molti dubbi Lolo preferiscono
Prima di tutto chi vi parla
Io sono felice quando vengo interessato a una discussione davanti alla Corte di Cassazione
Quando i motivi già scritti da un altro difensore non per risparmiare fatica perché
No che
Nei venti minuti che gli inesorabili presidenti
Mila Ranno
Per discutere potrà forse avere un pregio la capacità di organizzare il proprio pensiero che è l'abitudine alla scrittura la lettura l'insegnamento mi rendono accessibile quando l'incarico mi arriva in quella fase terribile dell'istruttoria in cui bisogna consigliare devi presentarti non devi presentarti che cosa potrà cadere
Ma è possibile che sia stato emesso il mandato di cattura di consigliare qualche misura nei limiti della legge del lecito che cosa dirà l'interrogatorio di respingere i tentativi di contattare
Testimoni di protettori super parti io ho il terrore di questa pareri circolare negli uffici di polizia
Che io non conosco le consorelle ubicazione
Il mio nome sconosciuto ai commissario di pubblica sicurezza valorose operatori della giustizia perché io rifuggo da questo tipo di incarico ma non devo parlare di medico quanti di voi hanno quest'atteggiamento e questa stagione delle cambia completamente
Non per diventare indagatori ma per essere capaci presentarsi al dibattimento e dire la mia tesi è questa voglio dimostrare questo in questo modo eccetera
C'è più spazio all'autodifesa
Anche in negativo pensate che l'interrogatorio dell'imputato nel dibattimento è facoltativo l'esame dell'imputato
Un'altra scelta da fare
E poi c'è l'esame diretto il controesame non mi soffermerò minimamente su questo perché se ne è parlato anche troppo certo richiede tecniche di acquisizioni tecniche nuove
Ce ne parla la si riscalda
Certo c'è una norma due ce ne sono cinquecento quattrocentonovantotto quattrocentonovantanove
Che danno dei riferimenti hanno delle indicazioni è stato opportuno darle se ne potevano dare di più
Forse era la legge relega c'era qualche cosa di più
è una griglia
Rispetto alla d'utilizzazione conterà molto qui una volta dando il costume del giudice di questo soggetto che finora
è apparso un po'fuori dal nostro discorso ma che così come nel dibattimento svolge invece poi una funzione essenziale
In tutte le fasi in cui il suo intervento e richieste
E che sono tante questo non dimentichiamo e la grossa novità del process sono tanti a cominciare dalla delibazione non soltanto dal Riesame dei provvedimenti in materia cautelare
Qui la prassi comunque sarà veramente sovrana deciderà molto di più di quanto è scritto
Nell'articolo quattrocentonovantotto nell'articolo quattrocentonovantanove
E siccome in tutte le parti di questa mia esposizione
Ho accoppiato elementi descrittivi ad elementi o di ottimismo
E ad elementi di pessimismo legati a questa descrizione
Consentitemi di esprimere
Anche su questo punto
Indicargli anche su questo punto qual è secondo me il
Dato che può generare forme di pessimismo
Il dato quello costituito
Da un certo gruppo gli articoli
Che in forma assai ambigua introduce
E questa sarebbe la più grave delle cose
Il contenuto delle indagini preliminari del Pubblico ministero non mi riferisco ovviamente agli atti garantiti all'incidente probatorio mi riferisco alla possibilità di utilizzare per le contestazioni soltanto per quel
Le attività computer palizzate evidentemente riassunte perché alcune cose le sa anche soltanto riassunte dal Pubblico ministero
E perché non è chiara la normativa a questo riguardo
Perché già non è chiaro fino a che punto
Abbiamo un senso scrivere fermi i divieti di letture di allegazione capisco l'allegazione
Le parti per contestare in tutto o in parte il contenuto della deposizione possono servirsi delle dichiarazioni precedentemente rese dal testimone contenuto nel fascicolo il pubblico ministero è chiaro che significhi divieti allegazioni ma come si contesta qualche cosa senza leggerlo farvi riferimento anche perché si potrebbe dire che testimoni Aletto delle cose che in realtà sono diverse da quelle che stanno scritti in quegli atti e non è previsto in questo codice vigente di Fausto non o o meno mi è sfuggito
E io ricordo il caso si narra si racconta nostre a un caso sicuramente mitili io non ci ho mai creduto
Vi un avvocato che leggeva da una rivista giuridica sentenze che avevano goduto diverso da quello che gli comunicava ai giudici
Potrebbe accadere una cosa del genere allora bisognerebbe controllarla decollare bisognerebbe allegarle questa è un'arma pericolosa questa norma pericolosa
E
E il fatto che la dichiarazione utilizzata per la contestazione anche se letta dalla parte allora è stata letta dice il comma tre validerei sia utilizzato per la contestazione anche se letta dalla parte e tra loro non c'è un divieto di letture di allegazione
Letture se e di via Teuliè tu intenso ufficiale
Non può costituire prova dei fatti in essa affermato può essere valutata dal giudice per stabilire la credibilità della persona esaminata e e viene valutata senza poter essere riprodotte che è giusto ma doveva essere valutata mi pare una porta sull'arbitrio che è abbastanza preoccupante e sì si va a guardare gli articoli cinquecentosei cinquecentosette cinquecentododici cinquecentotredici che vi risparmio ci si rende conto che vi sono delle insidie cioè qui veramente mi sento di essere fermissimo
Se queste norme dovessero consentire
Rientra alle indagini preliminari del Pubblico ministero
Non corrispondente adatti garantito e incendi probatori di entrare nel dibattimento io non dico che sarà così o che debba essere così dico che deve sei contratti
Se la prassi consentirà attraverso queste Valpreda allora veramente dove avremo distrutto l'essenza del nostro processo avremo distrutto
Il significato di quel modello teorico che io ho richiamato al principio
Proclamando di non volerli
Legare esclusivamente agli svolgono esaurire la mia introduzione agli slogan ma che dobbiamo sembra richiamare tenere presente perché
Il legislatore tutto dovrebbe cercare di fare tranne che opera contraddittoria perché la legge non è contraddizione ma è sperabilmente ordine vi ringrazio
Ringraziamo il professor Fiore verrà la ricca analitica complessiva in produzione
Anche se il tempo è tiranno noi però raccomandiamo
Se infatti raccomandiamo se possibile maggiore concisione successivi relatori
E francamente possiamo anche decidere che per rendere giacché la materia che è stata posta è molto ricca vive per rendere più vivace dibattito magari intervallare relazioni anche a successivi interventi giacché vedo presenti già il Presidente della giunta distrettuale associazione magistrati presenta Camera penale presidente azionariato Forenza del Presidente dell'Ordine al limite se possibile dopo le lo introduce dopo la relazione di pastore
Il Siniscalchi
Possiamo l'avvocato Pastore addirittura proponeva se c'è un dibattito che si può sviluppare immediatamente se c'è qualcuno di
Oppure forse meglio
Allora abbiamo Pastore poi Siniscalchi e poi magari Interval diamo va bene
Ma il
Professori Fiore
Ha detto così bene
E così compiutamente tante cose che francamente un intervento
Tecnico
Sulle novità e sui limiti
Del nuovo processo penale
E diventa un discorso ripetitivo
Mi limiterò quindi alla fine di una di qualche accenno su degli aspetti che mi sembrano
Essenziale
Alla e direi quasi una premessa a quella che è la problematica tecnica mi limiterò dico dopo di questa premessa
A fare qualche accenno e anche qualche sottolineatura le cose dette così bene da Fiore
Io ripeto parlo di premessa perché e nella relazione introduttiva giustamente
Che l'attenzione è stata
Firma fermata puntata soprattutto sulla questione dell'avvocato inteso come difensore
Ed è come vedremo questo l'aspetto essenziale della riforma
Ma io vorrei prima e distinguere un attimo
Quella che anche è una questione importante cioè l'avvocato inteso come professione
Cosa succederà
Come influirà il nuovo Codice nuova procedura penale sull'avvocato inteso come professionista
Io debbo ricordare che
In un recente
In un recente deliberato una con un'apposita commissione
Di unità a Strasburgo
A
Proceduto a redigere
Un Codice di deontologia degli avvocati della Comunità europea siamo vicini alle prossime elezioni
Credo che si debba cominciare anche nel nostro Paese a tener conto
E che già la nostra vita nazionale dovrà fare i conti e con realtà che ci circonda dobbiamo prepararci a diventare una parte in un tutto
Giustamente ricordava professore figure che noi abbiamo stiamo per abbracciare un modello che si avvicina ad altri modelli presenti in questa vasta che gloriosa comunità
Nella in questo codice deontologico
I al primo articolo
Nel preambolo viene definita la missione dell'avvocato
Io vi chiedo scusa se lo leggo ma leggevo secondo me già e una prima emozione dice questo articolo
In una società fondata sul rispetto della giustizia
L'avvocato occupa un posto imminente
La sua missione non si limita all'esecuzione fedele di un mandato nel quadro della legge
In uno Stato di diritto l'avvocato è indispensabile alla giustizia e ai giudicabili
Perché ha l'incarico di difendere i diritti e libertà
Egli e nello stesso tempo il consigliere come il difensore del suo cliente
è sono parole altissime
Ne vedremo in questo mio breve
Accenno al problema della professione del difensore
Come questo preambolo contenga in nuce tutte le questioni che gravitano intorno al nostro futuro professionale
Ma naturalmente
E oggetto di preoccupazione di malinconia considerare l'abisso
L'abisso che passa
Tra questa alta proclamazione
Deontologica e quella che la nostra miserevole vita quotidiana io
Parlo un abbraccio e brevemente quindi vi prego di scusare
Se non uso eufemismi
Ho parole trasverso la nostra vita professionale
Vive in uno stato di miseria
A partire dei presupposti di quello che o dovrebbe essere un avvocato pensante a cosa sono diventati con buona pace dei tanti eccellenti che danno la loro attività nelle nostre scuole nostro diversità pensate a cosa sono diventate i nostri studi
A partire rivederlo scuole mentale fino arrivare l'Ascoli diritto e pensate che dietro che su questa scuola su questa miseria
Su queste difficoltà si fondano
Le cognizioni presupposti la capacità professionale
Il senso di responsabilità di questa importante categoria che voi avete sentito come viene proclamata da un consesso europeo pensate alla formazione ai nostri giovani nei nostri studi
Pensate al rimorso che ci deve prendere quando noi vecchi quelli che fanno i sono vecchi pensano al pochissimo che riescono a dare ai giovani
In tema di esempio di insegnamento
Anche se devo dire un rimorso tristemente attenuato dalla consapevolezza che questa confusione in cui viviamo molto di più non si può fare ma rimane fermo con lo stesso il problema di una formazione insufficiente pensate alla pochezza del nostro esame di accesso alla professione
Una pochezza che
E diciamo
Purtroppo comincia a essere imitata dalla pochezza di altri gli altri accessi ad altre fondamentali funzioni lo Stato penso al concorso in magistratura che certamente diventato un un lo strumento inadeguato di scelta
E dei di coloro che dovranno esercitare questo altissimo compito ma per gli avvocati è lo stesso di aggravato ed aggravato
L'esercizio le difficoltà dell'esercizio nei rapporti con la clientela siamo a Napoli pensate a che cosa è la vita di un penalista
Che deve fare i conti con una clientela che in grado di controllare e di inseguire spesso in modo determinante su forze politiche pensate cos'è
La sorte di un difensore un singolo esposto
Ha un contatto di questo genere che richiede subordinazione identificazione
E che spesso
Attenta alla vita di coloro
Che si ribella
Penso ai colleghi che sono caduti sotto il piombo
Dei camorristi accanto Hamas fratelli magistrato
Penso a Cassani deleteri Salerno per fare un nome non nostro caduto perché da uomo forte si rifiutò di eseguire un ordine camorristi
Pensate alla nostra
Attività di fronte alla clientela poco
In una città come Napoli che erano in grado
I sopportare le spese di un processo attuale
Processo che come giustamente argomentava il professore Fiore
è un processo
Che consente cialtrone di
Anche se sono ciottoli e spesso scusabile fondate sulla frettolosa lettura di atti già raccolti da altri
Figuriamoci con nuove
Pensate ai contatti con la borghese con la
Clientela più borghese più provveduta cinica che non crede o crede poco
Al giudice come strumento di giustizia
Che sempre di più pensa al giudice come persona vicina
Come persona presso la quale si debba cercare una mediazione
E non un contatto tecnico
Che disprezza in fondo
L'avvocato che pretende di fare il suo lavoro sul piano della serietà professionale e cerca l'avvocato autorevole capace di influire sul magistrato come arbitro
Le destini del processo
Pensate ai contatti con la magistratura
Almeno con una certa parte della magistratura
Una magistratura spesso sprezzante terrore l'avvocato
Che considera poco più che un chiacchierone fastidioso
Spesso intollerante perché lo considera un ostacolo alla sua capacità di arrivare a una soluzione corretta
Una magistratura talvolta prevaricatrice
Perché USA dei campi Poteri che la legge riconosce giudice al magistrato
E va al di là
Della tutela degli scopi che la legge ore perseguì
Pensate ai conti che un avvocato deve fare all'interno della categoria la concorrenza spietata aspra che incattivisce gli anni che rende i colleghi i nemici di altri colleghi
Pensate alla politicizzazione
Per cui le forze politiche che parcellizza hanno tutto
Pretendono di parcellizzare anche il libero foro e in gran parte ci riescono basti pensare alle nostre elezioni e professionale cosa succede pensata corporativismo la tendenza a chiudersi in se stessi a fare gli avvocati non una categoria aperta come vuole la deontologica strumento di giustizia difesa sociale a una categoria che vale i propri interessi spiccioli
E al proprio particulare
Pensate alle violazioni di Orio antologia se ne occuperà il collega Siniscalchi
Pensate ai nostri ordini indeboliti insufficienti e per lo più strumentalizzati
Ora questo è questo il quadro desolante dicevo miserevole in partenza della nostra vita contro cui lottiamo giorno per giorno
Pensate cosa avverrà col nuovo processo
E i professori Fiore professori Fiori via indicato con estrema precisione consueta chiarezza
Tutto una gamma tutta una gamma di interventi
Che il nuovo difensore potrà svolgere anche a livello decisivo in un processo
E voi riflettete
Senza
Nel caso che non intervenga una riforma profonda anche del costume ma non solo il costume complessivo giudiziario che deve coinvolgere tutti vedremo che coinvolge moltissimi elementi ma deve coinvolgere anche per primi i giudici
E la loro mentalità lavoro formazione perché poi in definitiva è il cattivo giudice che fa il cattivo avvocato e non viceversa essendo quello l'avvocato Messia necessariamente mirante alla fine a un procedimento di formativo di opinione che alle giudice suo destinatario per cui è un giudice Jean imbelle negligente corrivo settario incapace
Di fare della ricerca della verità il suo unico scopo
Che privilegi eventualmente suo amor proprio sulla giustezza decisione è un giudice che si che aperto
Alle influenze del cattivo avvocato che fa il cattivo avvocato il quale a un certo punto deve tener conto di quella che è la realtà
E deve quindi Alaba adeguarsi e non può pretendere che altri si adeguino a lui a quello che la regola il processo che la regola decisione che quindi la regola del giudice
E pensati infine che se non sarà assicurata da parte della del pubblico da parte del potere pubblico allo Stato
Ma se ne occuperà ricollegati Lozzi a difesa dei non abbienti
Pensate cosa diventerà nuovo processo
Nelle mani di avvocati che non si possono agevolmente impegnare
In un quadro decuplicato di responsabilità e di lavoro e di fatica senza evidentemente i loro giusto indispensabile
Apporto professionale
Se io dovessi sintetizzare
Sotto questo imitato profilo
Che poi non è tanto limitato il bell'intervento del professor Fiore va be'relazione professioni Fiore io dovrei ricordare
Che la funzione e il difensore e mi risulta da questo nuovo processo ampliata sia sul piano quantitativo sia sul piano qualitativo
E dovrei ricordare su quest'ultimo piano
Che accanto alla funzione argomentativa
E di puro controllo formale di taluni atti da parte del difensore oggi il difensore si trova di fronte quindi l'avvocato di fronte a problemi di controllo sostanziale
Cioè partecipazione all'istruttoria la formazione la prova di proposizione e via vi è stato ricordato l'incidente probatorio ma io aggiungo anche e forse questo è una cosa che proprio aggiungo a con le cose che diceva Fiore
Che l'avvocato noi possiamo immaginarlo speriamo che così sarà
Nel momento in cui avvicinato al cliente che ha una sua preoccupazione perché forse la medicina a quel ritardo giustamente denunciato
Nella comunicazione garanzia rispetto all'inizio della delle indagini preliminari questa medicina si può ricercare dico
Nella
Nella possibilità che a un soggetto consapevole responsabile siamo tecnici vicini al due mila
E nel momento stesso in cui si rende conto di aver nella spicco sulla sua vita di trovarsi una posizione che potrebbe essere interpretata come preoccupante di ricorrere a un avvocato in fase preventiva
Cosa che oggi è quasi sconosciuta essendo l'avvocato è il tradizionalmente colui che interviene a cose fatte quando spesso è troppo tardi
Io
Pubblico amministratore ho fatto un atto che potrebbe essere ma letto vado da un legale o per evitare di Conte o perché una volta compiuto per potere preparare subito un eventuali prese in vista di dubbi su questo certe una un aspetto
Limitato delle possibilità di pericolo che indicava i professori Fiore mai già qualche cosa e quindi arriviamo
Ha sul sull'avvocato consigliere non consigliori naturalmente che è un avvocato di previsione che dovrebbe diventare secondo me come il medico di casa la realtà della vita civile cioè un milione cui ci si rivolge prima di fare le cose
Per non parlare poi delle scelte dei procedimenti che basterebbero da soli come diceva giustamente fior a far tremare le vene ai polsi pensando all'abitudine che noi oggi abbiamo di aspettare che i processi finiscano per fame e sete
Sperando per pensando che io a pagare oggi una multa di un milione quando le speriamo che fra trent'anni o fra dieci o fa sette si prescrive reato ben un'amnistia
E ci espone al pericolo e di un cliente che ci maledice per avidi consigliato una via di punizioni sia pure limitato
Ma per fare questo per svolgere queste funzioni che cosa occorre occorre innanzitutto ed è bene dirlo parlando dell'avvocato
è una radio una radicale modifica anche della vita giudiziaria occorre una giurisprudenza ed una prassi giudiziaria
Tecnica ed omogenea e perciò prevedibile e conosci senza diciamo non è nemmeno pensabile non è meno pensa
E che un avvocato un avvocato ossa svolge il suo ruolo
E l'avvocato deve essere colui che anticipa e ciò che in un processo devi avere e per far questo ci vuole un referente questo referente questa linea questa condotta giurisprudenziale
Occorrono perciò avvocati
Preparati e disponibili
Questo naturalmente come dicevo come Calavita ribadisco pone il problema
Fondamentale
Della
Formazione ed esercizi una professione che non può essere come oggi abbandonata alla pure iniziativa privata
E alla capacità di singole persone di provvedere a quello che sarà il peso di una difesa di una difesa tecnica
Direi che sul piano politico quella professione nell'aspetto professionale
E
Una stella spetto più grave più sentito
Ed è un aspetto che
E collegato
Soprattutto alla modifica come dicevamo come ha detto Fiore
Della funzione dell'avvocato e nel congresso nel nostro congresso di Bari dimentichiamo che questo è un rapporto che il Partito Comunista cercando
Di dare alla formazione di una coscienza di una consapevolezza dei problemi la giustizia
Di fronte al nuovo processo
Nel congresso di Barone il il il relatore La Forgia
Ricordo come
Io credo che questo sia la novità fondamentale che le ingloba tutte
E che ci dà la chiave di lettura di tutti il resto dei problemi
Tecnico normativi del processo
Collega la Forgia
Parlava della
Criticità di una funzione
Quella del difensore
Che è in bilico fra il dovere di lealtà verso il cliente e quello di realtà
Verso l'ordinamento
Perché cito queste parole che
Tutto sommato noi ci ripetiamo come di una cosa banale perché questa banalità cela il uno dei propri massimi problemi dell'avvocatura
è lo stesso tanto poco banale che sempre in quel codice deontologico all'articolo quattro punto tre
Il regolatore europeo il congresso di Strasburgo
Asta di
Pur
Mantenendo dando prova di rispetto e di legalità e di lealtà chiedo scusa sto traducendo in un
Come meglio posso verso l'ufficio del giudice
L'avvocato difenderà il suo cliente con coscienza
E in me nella maniera che li considera la più appropriata nella difesa degli interessi dei suoi interessi nel quadro della legge
In questa proposizione quello che colpisce è il punto
Ed è io credo il punto sul quale vorrei trattenere per pochi istanti la vostra attenzione il pure una persona questo pure ci ricorda questo bilico fra lealtà verso il cliente e quello verso l'ordinamento come se fossero
Due posizioni due corni di un dilemma di fronte a cui si trova il difensore
Due corni che possono essere contemperati ma non possono essere negati come fatti antitetici
Questi due questi due corna corni del problema sembrano esprimere un contrasto
Un contrasto che alla base dell'attuale concezione del difensore dell'avvocato
Come
Ti prego
Di perdonarmi la brevità del passaggio come di un ostacolo e la volgarità del passaggio all'accertamento della verità che alla punizione del colpevole
Oggi un e questo è alla base di quel disprezzo ho già accennato di quello scetticismo di quel guardare l'avvocato come tutto sommato
Sì personaggio di cui non si può fare anche evidentemente l'avvocato un aiuto i momenti di pericolo quindi c'è questa dimensione umanitaria che lo giustifica
Ma di un soggetto e questo è proprio nel comune che si frappone fra la giustizia e una persona che deve essere punita
Questa concezione che in altri tempi ma nemmeno tanto lontani perché fino ai primi dell'ottocento
E l'avvocato ed escluso a processo penale grave pubblicamente che era un posto notevolmente civile nel Codice lombardo Giuseppino nel Codice
Nel nella per non parlare attualmente della Francia di Luigi quattordici e l'avvocato penale non entravano i processi e aumentare ha ragione
Perché era un personaggio pericoloso per il processo cioè per l'accertamento della verità e io credo che versamento conosciuto
Magistrati anche e di
Che intenzioni eccellenti cioè moralmente integri e di animo giustizialiste per dire così che vedevano proprio l'avvocato come un fastidioso accidente tale possibilmente che sarebbe di cui si dovrebbe possibilmente fare a meno
Ora questa esclusione
Che il nuovo Codice
Diminuisce drasticamente vanno annulla del tutto
Da cosa nasce come è possibile che un personaggio che gode non abbiamo sentito prima di questa reputazione di per protagonista della vita civile di strumento di città strumento per la realizzazione di diritto
Venga come viene considerato al di là delle ipocrisie come un ostacolo all'applicazione la legge e raggiungimento e la giustizia
La fonte di questo errore esattamente processo inquisitorio
Processo inquisita che è concepito
C'era giustamente professore Fiore questo codice che ci affligge a tanti decenni perché unico indegna c'è un codice tecnicamente fermato fatto bene presenti amica un codice a buttar via se quello Vassalli certamente
Un un esempio di chiarezza di metodologia di sistematicità quello
Roccolo non era da meno ma eppure era
Uno strumento di iniquità perché perché lo strumento inquisitorio che ignora cosa cos'è uno strumento cos'è un processo inquisitorio piacevole è un marchio una è un'etichetta un procedimento inquisitorio è un procedimento unilaterale
Di tipo amministrativo o addirittura burocratico che lo stato conduce come una qualunque altra pratica tocchiamo i togati bavaglino possiamo medici quello che voglia
Ma è una procedura amministrativa come le altre che lo Stato traversie funzionari dal poliziotto all'uscire al giudice al presidente Carnevale
Contumace conducendo
Per
Tre raggiunge la verità attraverso un'interiorizzazione sovrumana ecco l'altezza la missione il giudice per carità non è che sto scherzando leso ironizzando ma diventa un fatto mitico fatto Misiani
Questa interiorizzazione sovrumana dice un qualche cosa
Che
La possibilità di giudizio una possibilità di giudizio un metodo di giudizio che oggi nel nuovo Codice sarà affidato invece
Esteriori insacca
A tutti i livelli del raccoglimento della prove della sua opportunità fino a leggere finale
Nella attività delle parti unite a quelle del giudice
Perciò l'avvocato che oggi di quando è stimato nel migliore dei casi e solo un consigliere del giudice è un controllore formale dei suoi atti
Diventerà
Diventerà
Invece qualcosa di profondamente diverso
Questa Triglia dei processuale la difesa l'accusa e il giudizio
Che sono poi la tisi antitesi la sintesi dialettica che oggi sono nel cuore del giudice e si suppone che Illy da solo divinamente
Riesca a districarsi in queste pulsioni dialettiche
Nel suo sono animo troveranno forma esterna troveranno realtà
Nell'attività processuale regolata dalla legge
Quello che è un'aspirazione spesso frustrata spesso impotente del giudice che nel la camera di consiglio
Cerca di rappresentarsi parlo dei giudici tu dici
Le ragioni dell'accusa difesa e se le fa risuonare
E alle volte si rende conto che non riesce o non riesce nemmeno a Bin marginale se le conosce tutte queste ragioni saranno saranno esplicitate
In un giudizio saranno spesa di un giudizio a cui di cui farà parte sarà parte fondamentale il difensore
L'avvocato
Avvocato e accusa in questo senso e con ciò è risolto quel dilemma che poneva quel contrasto che poneva la Forgia
Quel dilemma che ci porta al concetto di pur
Pur rispettando il giudice la legge quel Pullo cancelleremo per rispettare non Puma per rispettare il giudice la sua funzione da lei che l'avvocato dovrà scelte decidere argomentare intuire insieme l'accusa egli è componente del giudice del giudizio e i di il giudice
Se non afferriamo
Questa che è la vera novità globale di tutto il nuovo processo del processo accusatorio
Noi
Non avremo assolutamente possesso del mezzo necessario
E mezzo necessario
Per
Partecipare per interpretare tutti i problemi
Molti dei quali sono stati in elencate dal professore Fiore e che io adesso come ho cercato di fare
Farò brevissimamente una sottolineatura
Il nuovo Codice prevede
Un qualcosa
Di particolare che io segno
Fra gli atti fra le novità positive
Di questa del nuovo processo
E con apparente paradosso
Con la prende paradosso
Nel nuovo codice diminuiscono gli atti garantiti
Quelli garantiti diciamo Yuri sette de iure
Così l'accertamento tecnico ripetibile
E così l'individuazione di persone di cosa che oggi devono avvenire a Penn unità in pensi al difensore con l'avviso al difensore con la prestazione difensore e che domani non saranno più
Non richiederanno più il difensore
Il difensore invece
Potrà partecipare questa è la novità non di poco rilievo per chi è pratico dei procedimenti potrà partecipare ai confronti fra l'imputato e il testimone
Per la retata
Può utilizzare il confronto
E per far dire in assenza del suo difensore l'imputato cose compromettenti attraverso lo strumento del confronto
Perché però io ricordo fra le novità positive la diminuzione gli atti garantiti e qui mi rifaccio a questo alla una cosa vendetta tra le tante da più
Qual è un pericolo il nuovo codice ecco oggi noi non abbiamo
Prove che di cui si possa dire che sono prove legali prove forma di prove indiscutibili
Attraverso i miglioramenti Dotti alcolici oggi noi abbiamo o domani una prova garantita date le date diciamo lega appunto le garanzie che la circondano diventeranno uno strumento pericoloso
Uno strumento pericoloso a cui il difensore
E partecipa garantendo ma di cui non ha il pieno possesso perché a differenza del pubblico ministero
Non avrà conoscenza degli atti che le indagini del pubblico ministero gli avranno consentito di compiere che gli consentono di leggere l'atto garantito in un modo piuttosto che in un altro
Per cui l'imputato il suo difensore partecipa a questi atti piuttosto alla cieca ecco che più diminuiscono secondo me gli atti garantiti più aumenta la garanzia da che da qui il paradosso
Idem l'incidente probatorio stessa questione
Certo nel nuovo Codice il difensore e può chiedere mezzi di prova e te gran cosa
Stiamoci però attenti
Allora alla possibilità
Che egli possa chiedere atti senza avere piena consapevolezza
E dei fatti
Anche qui e scusate se ritorno sui miei passi fondamentale l'intervento rassicurazioni efficaci difese
Perché solo un imputato avvertito e un difensore qualificato può compiere chiedere atti istruzione preventiva quindi ricorre all'incidente probatorio
E se senza il rischio di fare
Guardini danneggiare la posizione dell'imputato
C'è come novità che è cara certamente hanno i difensori
L'estensione anche all'imputato
Della del suo diritto di chiedere un rinvio del dibattimento e quando è impedito legittimamente a comparire tra l'altro si tronche Ranno penose vertenze che anche qui a Napoli hanno turbato
Qualche svolgimento processuale per un rifiuto fosse giunto forse no di che qualche giudice ha concesso un rinvio per il fatto del difensore oggi questo non si potrà più vere verificare
Novità positiva è il fatto che l'arresto e il fermo non potranno essere convalidati se non
Da parte
Di un giudice su richiesta
Del Pubblico Ministero in presenza del difensore in seguito dibattito Concia invertendo un concetto terribile cosa inerzia processuale che lo stesso principio che fa sì che nel segreto l'istruttoria un rapporto dei carabinieri
Rimanga prova certa fino in Corte di Cassazione ma che in materia di fermo di Ernesto porta i giudici inevitabilmente e come per gli oltraggi ai vigili urbani mi si perdoni dalla banalità del paragone
E come si fa a non convalidare un arresto un film lo si se proprio si trovò un animo tollerante vi si dirà diceva beh io te lo confermo pazio libertà provvisoria ma pensare di trovare un giudice K neo
Che distaccandosi dagli altri poteri dello Stato
E da sul sul muso a un pubblico ufficiale a un agente che arbitrariamente arresti una persona sì qualche volta avviene se avviene avviene per motivazioni che spesso non sono le più chiare ma e certamente cosa rarissima mentre dovrebbe essere una garanzia di sempre e questo sarà io spero credo ritengo assicurata dal fatto che ci sarà un giudice dovrà valutare Unipro dibattimento tra difese accusa la legalità e la opportunità di uno stato di arresto o di fermo
Ma io pago nell'indicare di quella che mi è sembrata
Quella che mi è sembrata una novità decisiva
E
Per la verità la vera incarnazione
Della dialettica processuale
è un e che è presente e principio presente in tutto process
Che chi chiede una prova è soggetto alla valutazione dell'opportunità o della sovrabbondanza di questa prova da parte da parte del giudice da parte di chi deve ammettere mi pare anche giusto perché il giudice regola il dibattito non può consentire che vengono introdotti mezzi prova non pertinenti al fine al tema decide
Ma questo principio sacrosanto trova un arresto trova un limite gli articoli quattrocentonovantacinque secondo comma
L'articolo quattrocentosessantotto quarto comma
Articolo quattrocentonovantotto secondo comma del nuovo codici
Dicono impongono rendono obbligatoria l'ammissione della prova contraria
A quella formulata dall'altra parte la dialettica fatta per
Io difensore non posso non non ho nessuna certezza che un mio mezzi prova si era accorto ma se il Pubblico ministero e viceversa sia chiaro agli etica funziona doppio binario a doppio senso
Ma se il pubblico ministero ha chiesto la prova si ed un fatto su una circostanza sì un dettaglio io ho il diritto il giudice non mi può risultare ti ammette la prova contraria così vale per le domande da fare e così vale
Per i testi e qualunque altro mezzo di prova queste tre norme introducono questo principio che secondo me è rissa d'importanza
Ed infine
Ed infine naturalmente infine per non ripetere troppo le cose che me molto meglio di me ha detto
I professori Fiore ed infine ricordiamo un altro un altro particolare che certamente
Soddisfa la coscienza ma crea anche forti responsabilità nell'ordine a cui ho l'onore di appartenere
L'articolo centocinque al primo e al terzo comma
Costruisco una riserva di giustizia domestica assolute scusi ma per le infrazioni disciplinari per le possibilità azione disciplinare degli avvocati
E questo il primo punto
Naturalmente comprendiamo tutti che questo da un lato ci mette al riparo
Mettere i pareri libero foro
Con qualunque reggimento politico qualunque tipo di decisionismo punitivo qualunque tipo
Di possibile persecuzione o punizione da parte di un potere che vede in un avvocato un ostacolo
L'impedimento alla ricezione di un suo fine pone libero foro al riparo
Da minacce Esterne ma creano attualmente la forte responsabilità né gli avvocati di eleggere i consigli dell'Ordine degli di tal nome così come attualmente hanno sempre fatto ma di scegliere uomini adeguati per forza morale per forza morale per capacità intellettuale per preparazione per coraggio
Per capacità di scelta decisione di difendere il giusto e vene dei propri scritti e di punire il male e il cattivo dei propri appartenenti e il secondo punto
è
Il diritto degli avvocati di invocare discriminanti l'abbandono della lite
Per affermata violazione dei diritti difesa
Qui non posso esimermi di un essi porte non ricordare un recente episodio
Un recente episodio nel quale l'organo attualmente competente ha fatto già piena giustizia quindi ne posso parlare senza riserve senza timore di influire su niente
Ma ripeto ritengo che sia
Elementare diritto il difensore anche quando sbaglia nel valutano sanzione processuale se sente compresso il proprio diritto a difendere liberamente
Il proprio assistito di abbandonare come si dice retoricamente lato e di passare e di passare la difesa ad altro soggetto
Mi sono il nuovo Codice solamente anche alcuni limiti
Uno ha ricordato
Io ricordo solo i più rilevanti sottolineo quelli già alcuni di quelli già riferiti dal professore i fiori uno certamente irritato la garanzia ho già detto nella comunicazioni garanzie rispetto indagini preliminari
Poco o nulla debbo dire se non ricorda re
Che la scusa
Parte lei lei la parte rimanente nelle
Pungenti notazioni di Fiore
è la scusa che si può trovare la scusante che si può trovare a questa a questa diciamo a questo io che quasi peggioramento la situazione attuale mente parliamo nel loro collegio PM potrà indagare si legge nell'ombra raccogliere un suo fascicolo
E poi buttando sul tavolo
Sorprendendo spiazzando qualsiasi qualsiasi difesa
E ma si risponde ma quell'ultimo come forma non se non su utilizzabili come prova ecco io voglio ricordare voglio ricordare che vi è un meccanismo l'articolo cinquecento l'articolo cinquecentotrenta che prevede voglio sottolineare più voglio solo sottolineare perché mi sembra che vanno sotto Enea che consente di
E utilizzare in eccezione in contestazione
Al al teste che abbia già deposto sul punto ma è una fragile è un ben fragile riparo quello che ha già dichiarato se ne mettiamo insieme dopodiché insieme ore questa contestazione gli atti del procedimento il fascicolo del Pubblico ministero vengono acquisiti a quell'ufficio
Dopodiché non sono le colleghe le cose dette al Pubblico ministero ma la polizia giudiziaria che nell'imminenza indagini le primo omento ha la possibilità di raccogliere informative che attraverso questa via rientro dalla finestra dichiarazioni dall'imputato
Se poniamo questi
Altre centosettanta Duilio
Cioè alla delitto di falsa testimonianza e quindi al ragionevole pericolo
Che un qualsiasi testi può rappresentarsi
Di essere esposto a un'incriminazione per falsa testimonianza se osa
Anche in seguito a nuove contestazioni più minuziosi riscontri più attente penetranti domande se osa cambiare quello che ha dichiarato si può trovare esposto un guaio che naturalmente
Non potendo essere tutti
I i i testimoni degli eroi civili e porterà porterà introdurrà nuovamente nel processo il concetto di inerzia processuale cioè la permanenza di una prova raccolta nell'ombra e al di fuori del controllo dialettico del contributo del difensore che quella domanda penetrante poteva far fare avrebbe potuto fare fin da principio
Si unisca questo naturalmente
Al dato direi antropologico con saprei come qualificarlo ha ricordato l'azione dell'appartenenza o lo stesso ordine di pubblico ministero e giudice
Un qualche cosa che secondo me questa è una mia antichissimo opinione dico antica veramente quando diciamo questa era anche mossa da ispirazioni diverse da quelle che oggi da molto ormai da vent'anni mi anima e dico il Pubblico ministero è un avvocato
Una è un è un è un è una persona che ha la nobiltà della parte della tesi da proporre per chiedere e sacrificarsi
Nella nel nella nella dimensione del giudice che lo costringe a uno sforzo innaturale
è il giusto che siano due ordini distinti attualmente assicurando al Pubblico ministero a tutte le garanzie di questo mondo ma facendo qualcosa di diverso di diverso dal giudice che giudica che la sintesi non la tesi
Sì rubiamo libero convincimento del giudice che
Non mi pare che sia stato rimosso non conosciamo
E prove rituali chi determina automaticamente convincimento del giudice se Lori lo uniamo alla
In esistenza di un istituto che secondo me andrebbe introdotto ieri rapidamente quello della cancellazione della prova
I legalmente raccolta
Edulis sappiamo quello che è successo con gli anonimi
E gli anonimi anche oggi per espressa disposizione di legge dovrebbero essere spunti a processo è anni è capitato e non mi scuso la prima persona di chiedere espressamente l'esclusione di un anonimo che era la base principali accusati di sentirmi a rifiutare di sentire la Corte suprema dirmi che si tratti norma ordinato
Non vorrei
Che avvenisse la stessa cosa per idea per le prove illegalmente raccolte
Ricordo
Da una cosa che va evidentemente cambiato la questione l'appello il contumace che è una questione sottoposta al vaglio della Corte costituzionale
Ma della vita dovevamo arrivare alla Corte Costituzionale per comprendere e che questa impossibilità del difensore di ufficio
Di appellare impugnare una sentenza contumaciale nasce da un qualcosa di molto brutto
E che ancora una volta si ricongiunge a quella questione sociologico di cui parlava principio perché il legislatore non attribuito al difensore d'ufficio la possibile ad impugnare tecnica sfiducia
E quindi è una cattiva coscienza perché forse abbiamo il desiderio di posti e di di
Peppe tuonare
Il concetto che il difensore d'ufficio un povero diavolo che finge di fare il difensore ma in realtà lascia sprovvisti difesa l'imputato
Difensore d'ufficio dovrà diventare
Data la complessità delle cose che deve Conte che professori Fiori via esplicitato dovrà diventare un vero difensore con la maggior garanzia perché se in privato può sbagliare di scegliere un avvocato piuttosto che un altro
Che un asilo sono che il tempo è passato ma lo sto chiudendo
Sto chiudendo o il controllo anche se non metrologia avanti o il contratto
Palco spicca
Anche ripeto non possiamo pensare che il difensore d'ufficio sia qualcosa di meno del difensore di fiducia reduce scelto un poveraccio che può anche non sapere che un famoso avvocato in realtà è un impostore
O che un giovane di primo pelo è in realtà un serio professionista
E lo Stato deve saper e dei pesci finito eventi Buitoni mi si consente e conveniente
Per omaggio per omaggio alla mia disciplina perché questa è pur sempre ecco sempre
Una riunione
Con un'ispirazione fondo politica
Anche se può stare in un film di Corviale oggi ci dà una una dimensione meno che meno traumatizzante
Io
Salto alcuni passaggi ma
Debbo accusare l'occasione
Per ricordare quella che a me sembra la questione dovrà
Riceve presso le fiori e diceva bene deplorevole
Che una riunione su argomento così grandi parte la modestia di uno dei suoi Latorre attualmente una violazione così grave come la riforma della procedura penale e riscuota così poco così poco scontro anche se tra l'età mi sembra che tutto sommato assale è andata in pensione
Ma è la questione più gravi tutte quale noi di chi stiamo parlando
Io sono fra quelli
Ben consapevole
Che se non interverrà qualcosa di nuovo gli ultimi fatti politici non lascia ben sperare
Non ci sarà nessun nuovo Codice
Non ci sono assolutamente nessun nuovo Codice
Per l'applicazione del nuovo Codice manca tutto mancano gli edifici manco le strutture
Manca la formazione professionale il giudice manca la formazione personale l'avvocato mancano i collaboratori e voglio fare una parentesi solo per l'interrogatorio diretto oggi che il presidente spesso eccellente
è arbitro
Della verbalizzazione senso che può intervenire dai diciamo è mettere ordine nella pretesa o negli errori di una parte dell'altra nell'ascolto di quello che testimoniò l'imputato ha detto
Anche oggi succedono ebbe e aumento rete documentare in spiacevoli incidenti fastidio litigi processuali figuriamoci cosa succederà
Quando il difensore e Pubblico ministero avranno il diritto di far verbalizzare quello che loro hanno chiesto e quello che l'imputato rispondi nettamente senza gli stenografi questa cosa non potrà funzionare
Ebbene oggi uno stenografo guadagna quattro volte quello che quali un cancelliere basterebbe questo fatto per paralizzare vendere impossibile applicazione del Codice
Cosa farà il governo
Cosa facciamo nomi
Per chiarire in nelle competenti sedi e attenzione l'opinione pubblica
Questa vera propria tragedia che si sta avvicinando
Manca la polizia giudiziaria che la Costituzione mette è alle dipendenze la magistratura e che ancora oggi non c'è per cui la polizia giudiziaria di giudiziaria soltanto il nome è il più delle volte obbedisce a canali che non solo contro nati dei giudici dalla giustizia dalla legge è o è di oggi di questi giorni un procedimento il procedimento cosiddetto Cirillo che ha visto i massimi apparati repressivi e lo Stato al servizio di privati interessi
Ci chiederanno
Ancora una volta di arrangiarci
Che cosa vorranno fare il Governo penserà veramente di potere perpetuare la nostra sovrana tema di mettere crolla e toppe come abbiamo fatto giudici avvocati uscieri Cancellieri per portare avanti questo processo che nasce nuove
Questo non è possibile non c'è spazio per far
Occorre un'azione
Forte che impedisca quello che secondo me ma parlo veramente Ivo personale e il vero progetto di una parte l'apparato politico insofferente di un settore con la giustizia che non è ed è grande onore solo dei magistrati ma anche degli avvocati che sia così
Che non è asservita ai disegni da parte politica e come secondo me questo è il progetto più o meno contro di una parte politica
Non è possibile che persone del rango diamo taluni nostri governanti attuali non si rendano conto delle cose che io con volgare semplicità visto esponente e allora il progetto desse soltanto quelle dimostrare l'impossibilità di gestire sul piano del processo accusatorio il processo e quindi di mettere la mordacchia la magistratura dipende la burocrate
E conseguentemente di ancora più abbrutire la funzione e l'avvocato che trova di fronte a sé un burocrate col cappello e non un libero giudice
Se è così il compito di tutti gli operatori la giustizia
Di qualunque parte politica siano qualunque sia l'ispirazione da cui si può e ti fa fronte comune per impedire questo progetto per realizzare il nuovo codici di richiedere di richiedere con forza
L'applicazione la realizzazione di quelle misure indispensabili per la sua applicazione a partire mi si consente chiedo scusa scusate che so che questo come diritto ma voi sapete io sono come come giurista una scardina
Ma ho qualche aspirazione giustizia in chiesa se è così allora sacrosanto è questa questa azione di sciopero che i magistrati gli avvocati dodici tredici giugno e a maggio se ho ben don giugno se ricordo male hanno proclamato e a cui tutti quanti ai massimi vertici fino all'ultimo uscire dobbiamo aderire grazie
Grazie avvocato pastore io ciò ancora un elenco molto folto di partecipanti che voglio ringraziare dal procuratore della Repubblica per il tribunale minorenni al dottor Pennasilico potrà fare vi pare edili
Su Carelli dottor Mino Vacca Marasco Ca'Maddalena salvati Tullio Grimaldi
Per possiamo anche metterci d'accordo che questo sia l'ultimo intervento la mattinata oppure se la se ebrea resta per risulta un po'come dire pesante dando la parola poi magari ci regoliamo dopo l'avvocato Siniscalchi dando la parola è
Sì per la relazione all'avvocato Siniscalchi
Ma
Sì io cercherò di
Ridurre al minimo il tempo di questo intervento perché il tempo è stato fino a questo momento impiegato bene
E quindi io non voglio farlo impiegare male attraverso l'ascolto di quello che devo dire che devo osservare
Volevo anzitutto
Compiacermi per che
Attraverso questo convegno
L'avvocato assume una sua centralità che mi pare un fatto altamente positivo
Del quale debbo compiacermi con gli organizzatori
E nel momento in cui assume una sua centralità in rapporto al nuovo processo penale si propone questa centralità in un dibattito che non investe soltanto gli addetti ai lavori
Ma fa quello che dovrebbero fare tutti nei confronti di un nuovo codice di una nuova legge dello Stato di un nuovo corpo normativo porta il dibattito
Tra la gente propone
La conoscenza della legge come si diceva un tempo
Attraverso una sua circolarità
Attraverso una trasparenza di questa conoscenza
Che è il primo atto vero di interpretazione della legge che bisognerebbe sempre compie
E questa volta viene compiuto nei confronti di una importantissima si dice la il primo codice della Italia repubblicana dalla Italia repubblicana ormai vecchia della Italia democratico ormai abbastanza
Anziana
Il primo codice che però rischia di presentarsi come una sorta di oggetto misterioso
Sì che queste nostre riunioni
Sembrano più il tentativo di svelare dei misteri che ancora non conosciamo
Che non quello di sperimentare delle cose chiare
C'è stato questo sforzo
Come sempre puntuale e completo del professore Fiore
Professore Fiore ci ha richiamato tutti al tema il tema lo anche trattato
Io penso che
Attenendomi allo specifico motivo per il quale ho avuto l'onore di essere invitato a questo convegno
Potrò dare un tipo di testimonianza che non sia la rivelazione di nessun mistero
Io ripeto nei confronti del nuovo Codice che mi fa sentire bambino che mi fa sentire
Discente finalmente
Posto che qualche volta ci si posso sentire docenti
Che mi fa sentire pieno di ansia di apprendimento nei confronti di quello che sarà più che di quello che è scritto
Che significa
Non tutto quello che può succedere
Proponevo
Anche di articolare questi dibattiti lo proponemmo in particolare alla televisione
Impropriamente detta di Stato matte per comodità di discussione possiamo definire di Stato
Di ricostruire con le norme del nuovo codice grandi processi del passato per potere attraverso
Uno spettacolo per non sia lo spettacolo esorcisti code le macchine della verità
Far comprendere se veramente il nuovo Codice nei confronti di alcuni ad esempio clamorosi errori giudiziari tali definiti nella coscienza di tutti anche di quelli che all'epoca sostenevano il contrario
Possano Traverso la unica macchina della verità che dobbiamo conoscere il codice di procedura penale possa essere ricostruito per verificare se il nuovo Codice riparare agli errori se il nuovo Codice produce veramente
Una possibilità di credibilità della giustizia il senso vero di una nuova legge è quello di un progresso è quello di un avanzamento è la constatazione della impossibilità di far valere attraverso
La precedente legge le ragioni del diritto le ragioni della società e con questo tipo di approccio
Io mi pongo il problema di cominciare a dare a me stesso prove di capovolgimento
Noi siamo portati all'uso e all'abuso della parola proprio per la tradizione parzialmente orale del vecchio processo e io vado esordendo in questi convegni invece con una disciplina che mi impongo che è quella del contenimento nello scritto dice il professore Conso che questo processo tutto sommato tende a recuperare anche i contenuti del processo civile contenuti di maggiore rigore nella prova
Affidarsi allo scritto
Cominciare con l'inventare queste nuove tecniche che certamente sì incentrano tutte nella riduzione dell'abuso della parola nel capovolgimento dei significati dell'eloquenza
In una cultura della comunicazione all'interno del processo che non è più la cultura della comunicazione più o meno prepotente della avvenga ma è la cultura della circolazione interna al processo delle idee tecnica
Con le quali si forma la prova con le quali si discute la causa in questo senso
Dobbiamo dire che abbiamo innanzi un grande lavoro
Che può partire soltanto dalla identificazione di qualche premessa che è già stata trattata come sempre con completezza dal professor fiori
Io mi fermo soprattutto su questo tentativo di stabilire la diversità del sistema di comunicazione interno al processo delle tesi di processuali dei fatti processuali
Che certamente è contenuto in questo nuovo processo
Che ribalta un fattore di grande rilevanza del vecchio processo
Paradossalmente ma giustamente scade il tasso di pubblicità
Il vecchio processo
è un processo che è finito sempre nella pubblicità della udienza
Questo processo non dimentichiamolo e serve
Ai fini della identificazione delle tecniche nuove dell'avvocato e della sua nuova deontologia è un processo nel quale il pubblico il momento pubblico il momento del dibattimento sarà un momento raro è previsto un venti per cento della litigiosità
Portate la litigiosità del processo e dei delitti portati in pubblico perché si spera da parte del legislatore è da parte degli interpreti che il successo venga assegnato proprio dai riti patteggiati diciamo anche se impropriamente da i riti alternativi dai riti diretti da quei procedimenti cioè
Dei quali l'avvocato non è con il suo pubblico o con il pubblico in genere dietro le spalle
E quindi dovrà impiegare una tecnica completamente diverso l'avvocato sarà di fronte al giudice con le parti all'interno di quella che possiamo chiamare una sorta di camera di consiglio a cui questo processo che pur vuole essere un forte processo di garanzia
E vuole essere soprattutto un processo di garanzia della certezza e della trasparenza del diritto perché questa è affida però l'altro suo principio fondamentale quello della celerità quello della rapidità e dalla certezza dalla definizione dei giudizi
Un approccio sereno e ispirato a volontà di approfondimento reale del ruolo dell'avvocato in questo nuovo tipo di processo
A mio avviso rivela due momenti di assoluta novità che sono destinati a formare oggetto di un lungo processo di formazione di valori culturali e sociali
Per la classe forense non solo ma anche per tutti i protagonisti del processo
I due aspetti di novità assoluta e diciamo subito di difficile sperimentazione
Se non si procede ad una profonda revisione culturale
Sono tra loro interdipendenti nel senso che la necessità dell'adozione di nuove tecniche professionali tipiche del processo a tendenza accusatoria come il processo nuovo si collega
A un essenziale mutamento del quadro di deontologia comportamentale che caratterizza il processo penale attuale spiccatamente inquisitorio
Il pensiero corre subito alla rapporto tra l'avvocato ed il controllo della prova
E il punto nel quale più si verificheranno queste nuove tecniche più si verificheranno queste nuove deontologia nasce una deontologia del rapporto dell'avvocato con la prova una deontologia assolutamente no
Nel processo inquisitorio la segretezza nell'acquisizione della prova imponeva e impone ancora oggi all'avvocato una condizione di assoluto distacco
Da ogni contatto con la prova che non sia quello della ricostruzione del quadro probatorio nel dibattimento a giochi fatti
Nel processo a pendenza accusatoria invece cancellata la funzione del giudice istruttore
Codificato il principio della parità di ruoli tra accusa e difesa all'avvocato incombe l'obbligo di spiegare in tutta la sua estensione alla sua capacità tecnica di apporto di contributo di trasformazione del suo ruolo fino alla gestione stessa della prova
Il cambiamento è evidente e può riassumersi sempre riferendosi a necessari schematismi espressivi
Nella trasformazione da un ruolo di semplice critica si diceva prima di distanza
Della prova altre acquisita una critica essenzialmente di carattere dialettico
Ancorata spesso alla tecnica di uso delle norme processuali in chiave di eccezioni difensive volti a contenere in qualche modo gli effetti devastanti dell'inquisitorio
In un autentico ruolo di formazione della prova
Per fornire l'idea della radicalità di questa trasformazione sul piano tecnico e deontologico penso ad esempio ad uno dei principi ispiratori fondamentali della nostra professione quelli che abbiamo appreso nelle botteghe d'arte io
Ricordo uno dei primi insegnamenti del mio
Impareggiabile maestro che era mio padre non si parla con il testimone non si riceve il testimone
Non si può assolutamente preparare meno che mai il testimone che credo che è un principio che abbiamo succhiato tutti con le prime attività come quel principio debbo
Dire
Di cui implicitamente parlava pastore del non accesso all'Ufficio di pubblica sicurezza o alla stazione dei carabinieri perché le attività sono separati
Perché la nostra attività avviene dopo perché il nostro ruolo si svolge successivamente adesso no
Ebbene il codice nuovo di procedura penale inevitabilmente scuote pur nel rispetto dei limiti legali questi pur corretti principi
Andando a delineare qualche vistoso momento innovativo sul piano di queste tecniche professionali possiamo indicare una sorta di parallelo tra il vecchio è il nuovo nel modo seguente
Nel processo penale attuale l'impegno della difesa tecnica si muove in tre direttrici fondamentali
L'assistenza il più possibile incalzante allo sviluppo della istruttoria prima nei limiti ammessi alla partecipazione del difensore
La contestazione critica dei dati della istruttoria con gli accorgimenti di carattere processuale eccezioni impugnazioni istanze proposte di novità eccetera
Mediante i quali si possa in qualche modo neutralizzare l'apprezzo formazione delle prove come avvenuta nella istruttoria segrete infine il dibattimento
E spesso è la cosa più inutile di tutto il processo attuale
Che è invece fase di massimo impegno nel tentativo di recuperare al controllo del difensore tutto ciò che è stato al controllo sottratto nella fase istruttoria
Al culmine del dibattimento l'arringa come momento di massima espressione dell'oralità momento al quale spesso specie in Corte d'Assise e affidato il più completo articolato e documentato intervento difensivo anche se inevitabilmente monitor dato a volte addirittura pleonastico rispetto alla lunga vicenda processuale sviluppatasi al di fuori di ogni reale dialettica delle va
Proprio questo tipo di tecnica
Deriva dal sostanziale e straniamento dall'avvocato dalla intera dinamica processuale
Come delineata dal Codice di procedura vigente
Ancorché riformato negli anni Sessanta per un adeguamento elementare ai principi costituzionali sul diritto di difesa poi però contro riformato con la legislazione dell'emergenza infine
Con la legge trecentotrenta dell'agosto mille novecentottantotto in parte o raccordato ai principi ispiratori della riforma processuale generale almeno nel contenimento del potere di cattura e di custodia cautelare del cittadino
Una tecnica di intervento professionale imposta dal tipo di Codice come quello attuale inevitabilmente si è finita per alimentare più di sperimentazioni dialettiche che di strumenti reali di intervento nel processo
Mi spiego meglio
Una situazione come quella connessa al processo inquisitorio e dalla finale fase orale il dibattimento
Contemplando l'intervento del difensore solo come momento dialettico di contrasto di stimolo e non di gestione dei fatti processuali
Conduce inevitabilmente alla formazione di una cultura tecnica ispirata ad esempio al potenziamento dei riferimenti giurisprudenziali la citazione giurisprudenziale
Questa sentenza ha definito il caso processuale in questo modo al tentativo cioè di accreditare con il sostegno di altre decisioni su casi analoghi una interpretazione favorevole alla tesi che si sostiene
è stato fatto addirittura il caso della volontaria omissioni di parti della decisioni nel tentativo di accreditare
La
Tesi che si sostiene mediante la citazione giurisprudenziale il processo diveniva così nell'attività dell'avvocato
Una proposta di tesi una proposta di questioni una proposta di interpretazioni e la difesa stessa esprime ancora oggi la sua potenzialità intera nella proposta di valorizzare solo alcuni dati processuali rispetto ad altri
Mamma RAI si esprime come invece potrebbe accadere con il nuovo pro cesso con le cautele della previsione nella costruzione stessa dei dati nella gestione diretta dei fatti del processo
Di pari passo con queste impostazione di tecnica professionale si muove la deontologia
Che esprime moduli comportamentali propri da un lato nel compimento leale del dovere difensionale
E dall'altro nel rifiuto di ogni mistificazione dei dati processuali
Sia ben chiaro
Voglio certamente io non voglio affermare che in questo semplice riferimento si esaurisca
La pur lunga il forte tensione di ricerca degli spazi di interventi nel processo attuale che l'avvocatura italiana in generale è particolarmente quella napoletana
Ha saputo pur sviluppare i momenti e situazioni di estrema difficoltà
Ad esempio il recupero degli spazi di agibilità necessari
Per una seria ed effettiva realizzazione del diritto di difesa rimarrà
Nel patrimonio
Di storia giudiziaria e forense di questo decennio il più importante salto di qualità
Che ha portato alla introduzione di tecniche professionali non subordinate e marginali alla iniziativa del giudice ma capace di contribuire alla realizzazione e al progresso del diritto
Si tratta di registrare il fatto
Ad esempio che si è introdotta una tecnica di intervento nella forma dell'esercizio del diritto di difesa non più legata al funambolismo della interpretazione arguta di tipo personale
Sanamente meridionale ma che produce poi quel tipo di riflesso negativo nella cultura generale nella interpretazione del ruolo dall'avvocato
Ma auto legamento della funzione dell'avvocato con il suo fondamento costituzionale sociale più utenti
In altri termini il recupero del diritto di difesa non solo mediante la sperimentazione del singolo avvocato
Ma con una impostazione collettiva trasformatasi in movimento di opinione
Ha portato alla vera e propria introduzione di tecniche moderne di estrinsecazione del proprio ruolo professionale e non più un impegno di ricerca o esercizio di bravura individuale
Ma la presa di coscienza del proprio ruolo questa sì che anche con il vecchio codice è una coincidenza sul campo di tecnica e deontologia professionale
Ed ecco la spinta decisiva che ha portato al nuovo processo dopo decenni di inerzia
Alle tecniche che il nuovo processo impone di praticare sono certamente totalmente innovatrici in maniera e in una direzione ancor più marcata
Nasce e si è detto l'avversa di sistema il processo di parti il che implica anzitutto la conseguenza delle pari opportunità dove può significare qualcosa finalmente il principio del contraddittorio che non voglia rimanere allo stato di enunciazione di principio i difensori non può più praticare solo ma tecnica della garanzia
Quasi una sorta di copertura dell'illecito spesso ma ottiene il diritto di vedere escussa la prova che è presente
Davanti ad un giudice terzo e di partecipare in senso proprio nel medesimo contesto alla discussione stessa diritto dunque di contro escutere la prova dell'altra parte
E quello che i presentare ed escutere la propria sono due aspetti coi essenziali della loro funzione difensiva
è implicitamente dalla nuova tecniche della nuova deontologia assolutamente nuovo
La prova resa finalmente disponibile va ricercata individuato proposta per la sua delibazione in una condizione ovviamente diversa da quella del pubblico ministero e della polizia giudiziaria è certo tuttavia che la difesa con le gravi incombenze sul piano ridato responsabilità che questo tecnica comporta che la difesa può proporre suoi indagine e non limitarsi a criticare nel controesame le prove del pubblico ministero
Che pure dal canto suo continua ad avere il potere dovere di svolgere accertamenti anche come dice il nuovo codice sugli elementi favorevoli all'imputato
E qui si impianta un forte discorso di contenuto tecnico dal quale come dicevo sopra
Parte una ricerca culturale assolutamente nuova quali saranno i limiti e le possibilità effettive di questa indagine di parte
Lo accennava anche il professor Fiore sarà il difensore ritenuto ancora una volta garante minimo per un momento nella fase anteriore al giudizio per un momento di precostituzione delle prove
O non piuttosto si prenderà atto della cessazione di questa fusione minimale di assistenza che specie nell'attuale istruzione sommaria è servita per proporre più forme di inutile coinvolgimento dell'avvocato in atti del giudice che non effettiva produzione di trasparenza nell'acquisizione delle prove sì comprenderanno realmente che al difensore il nuovo Codice anche negli atti preliminari conferisce un potere di intervento limitato ma incisivo sul piano del controllo diretto che culmina comunque nell'ottenimento sempre di una delibazione sulle prove assunte e non di una soluzione individuale incontrollato
Nuovo Codice esige come evidente proprio per realizzare il passaggio
Dalla garanzia formale alla garanzia tecnica anche nei confronti degli atti di polizia giudiziaria del Pubblico ministero un controllo diretto che esso soltanto si rivela destinato anche per gli atti non ripetibili che è un po'il punto un bonus di tutta la questione a consentire l'ingresso dell'atto nella realtà processuale
Nella nuova tecnica processuale l'incidente probatorio definisce la novità di un'attività difensiva che si manifesta in una fase anteriore al giudizio
Ecco la diminuzione del tasso di pubblicità
Ecco ma in unità la inutilità del dibattimento ad ogni costo quel dibattimento ad ogni costo per rappresentato la posseduti mento del rito inquisitorio e la l'appesantimento ed uno dei motivi di crisi del processo a tale del ritardo per il ritardo nella decisione
Non si tratta più ormai di praticare una mera assistenza taluni atti istruttori formativi di prova
Perché da un lato la difesa ha la facoltà di provocare l'incidente
Quando abbia interesse a fare subito acquisito una prova non differibile al dibattimento e dall'altro l'escussione avviene con una reale partecipazione del difensore in contraddittorio con l'accusa e cioè con un esame diretto novità di tecniche professionali allora connesse ad una serie di novità deontologiche tutte da definire
E se si riscontrano in un momento di scelte particolarmente coinvolgenti per il difensore e che riguardano l'epilogo della fase degli atti anteriori al giudizio
Si tratterà infatti per il difensore insieme con l'assistito ma soprattutto dalla parte del
Consigliere
Di scegliere tra tre iniziative
La rinuncia alla udienza preliminare
La richiesta di giudizio abbreviato
La partecipazione eventuale all'udienza preliminare anche se per il solo giudizio abbreviata
Eh sono scelte non di poco conto che potenziano il ruolo nominalmente pubblicistico dell'avvocato che ormai entra nella ma ne nei confronti delle quali si apre un grande capitolo di responsabilità della funzione dell'avvocato
è vero che queste sono scelte dell'imputato ma è anche vero che qui difensore viene caricato implicitamente di tutta la responsabilità tecnica e deontologica dalla scena
Sempre la fase anteriore al giudizio pone infine due incombenze precise anche se di ordine tradizionale il controllo sui tempi della indagine del pubblico ministero
Il controllo sulle misure coercitive controllo che oggi e indirettamente azionato dal potere d'impulso e di sorveglianza e di censura dall'avvocato
Le maggiori novità tecniche deontologica appaiono tuttavia come sappiamo nella fase del giudizio qui ma escussione diretta delle prove presentate dalle parti fa trasformare la tecnica difensiva in una abile attività di confronto sulle prove
Il cosiddetto
RAI o confronta esce
Della costituzione americana e infine il diritto contemplato dall'articolo sei comma tre lettera d della convenzione europea dei diritti dell'uomo che finalmente
Trova ingresso nel Codice dello Stato Repubblica
Proprio meglio
Storia del fatto la premessa della domanda
Domande suggestive vengono invece ammesse nel contro interrogatorio la vera e propria cross examination così come ammessa la e intimi dai primi che esso proprio per assicurare all'accusato il diritto di svelare eventuali prevenzioni dei testi o condizionamenti dei testi oppure formazione della prova testimoniale
Il nostro nuovo codice di procedura penale in parte recepisce questi principi e pone il problema quindi della tecnica formale psicologica delle domande
Ricordavamo ancora una volta con l'amico ci russi il grande contributo che in questa materia dove avvocati sta dando uno studioso il professor Gullotta che si occupa in particolare di questa attrezzatura per tutti noi avvocati e se mi è consentito giudici di questa preparazione alla prossima examination sia pure minimale come quella prevista dal nostro legislatori
Fissando regole abbastanza ampi idonee soprattutto ad assicurare la trasparenza del mezzo di prova sono le stesse regole che valgono per i periti per i consulenti per le parti private che non possono più essere seguiti rispolverando nelle nostre biblioteche soltanto trattate di balistica di medicina legale di Psichiatria o di grafologia
Quando si tratti di perizie grazie ma occorreva inseguire e tallona risorse fatto sonda risposte date improvvisamente nella immediatezza Della Tosa esamina esce come agevolmente potuto è costata abbiamo un complesso di novità di tecniche che corrisponde implicitamente per il stessi per lo stesso fatto di essere novità tecniche di intervento sulla prove di intervento nel processo a delle profonde
Innovazioni di carattere deontologiche noi da tutte queste cose eravamo distaccati siamo distaccato
Noi da tutte queste cose sì nei confronti di tutte queste cose siamo testimoni siamo in tempo siamo contestatori siamo analisti siamo critici
Se la novità delle tecniche verrà sperimentata nel quotidiano nelle l'assimilazione di culture scientifiche sempre più necessarie per un corretto approccio alla cogestione dei mezzi di prova nel processo penale
Più arduo si profila invece il disegno di un rinnovamento dalla deontologia
Bisogna riconoscere che in questa direzione
Un grande motivo di perplessità almeno per me
è rappresentato anche dal mancato decollo del nuovo ordinamento professionale che uno strumento importantissimo sicché al nuovo sistema processuale si va con la vecchia e decrepita legge professionale del mille e novecento trentatré che non può dire assolutamente niente come niente o poco diceva nei confronti del vecchio codice
Non va sottaciuto che il nuovo Codice offre una serie di indicazioni di partenza che dovranno fare pesare nella fissazione delle nuove deontologici l'innegabile potenziamento dalla figura dell'avvocato nel processo
Difensore può divenire realmente soggetto del procedimento
Della sua più alta funzione in un codice che non lo dimentichiamo Ciro sponsorizza enormemente perché continua la esclusione del diritto di autodifesa è questo ma sottolineato è dedicato espressamente e e ed è e va sottolineato e si collega al problema della difesa d'ufficio e si collega al problema della difesa dei non abbienti e dedicato espressamente il titolo settimo
Nel libro primo come mi è stato detto queste disposizioni in estrema sintesi ribadisco il principio della libera scelta del difensore
Del rapporto fiduciario che la regola della possibilità di designare un sostituto che assume tutti i diritti e i doveri del difensore
Siniscalchi devi imparare che l'esigenza del sostituzioni processuali
Ora si annuncia non più come una esigenza però prevede il rinvio ma come una esigenza di ripartizione del lavoro che diventa un lavoro collettivo perché il sostituto processuale del nostro codice a titolo di rappresentanza piena
Il rispetto della impossibilità di comparire per legittimo impedimento
La previsione di una effettività della difesa d'ufficio la concreta codificazione di regole che assicurino la effettività della difesa la corretta ridefinizione dell'illecito disciplinare derivante da abbandono della difesa in genere e di rifiuto dalla difesa di ufficio
Che come è stato benedetto e sottolineato sonora lo dimessi alla sola determinazione del Consiglio dell'ordine di appartenenza
Con una esclusione con una e discriminante di non sanzionabilità dice espressamente la legge quando l'abbandono e motivato con la mancata possibilità di esercizio del diritto di difesa particolare importanza riveste il gruppo di norme tecniche posto a tutela della libertà della funzione difensiva
Una sorta di garanzia deontologica non più dell'avvocato ma dell'intero sistema perché la deontologia
Non credo che possa conoscere parti destinatarie privilegiate il discorso deontologico è sempre un discorso circolari
Esistono anche dei sistemi non deontologicamente corretto a questa legge si preoccupato di ribadire la tutela della libertà della funzione
Difensiva le cosiddette libertà fondamentali personale domiciliare e di corrispondenza assumono speciale rilievo proprio allorché siano funzionali alla attività nel soggetto processuale del difensore
Naturale corollario di questo complesso di regole e la previsione per l'autorità giudiziaria di un dovere di rapporto al consiglio dell'Ordine che viene esteso ai casi di violazione da parte del difensore dei doveri di lealtà e di probità nel procedimento analogamente a quanto oggi è stabilito dall'articolo ottantotto comma secondo del codice di procedura
Civile
E allora anche per la parte che è riassunto nel titolo di questo mio intervento testimonianza l'intervento di attese l'intervento
Da discente nei confronti dell'apprendimento che la vita di questo codice C mi auguro per la parte che mi riguarda per molti anni ci consentirà di fare è tuttavia possibile e in certa misura necessaria a voi siete molto più giovane orca devo fare l'augurio devo fare l'amore or rapportato a me se soprattutto soprattutto con il mancato adeguamento delle pensioni per le quali noi ancora continuiamo a sperare nei nostri rappresentanti prospettare l'idea che se la entrata in funzione del nuovo codice di procedura penale auspicabile nei tempi previsti
E tuttavia doveroso impegnarsi con sempre maggiore intensità
Nell'opportuno spirito di servizio cui mi pare che questo convegno adempia molto bene
Per offrire agli operatori di giustizia gli strumenti essenziali alla realizzazione del sistema normativo se gli avvocati assumeranno la nuova e forte soggettività che questo Codice prevede nella sua giusta dimensione ciò deriverà non tanto dalla più o meno riconoscibile compiutezza delle norme scritte manda all'immediato è chiaro formarsi di una coscienza culturale
Finalmente precisa della loro funzione una funzione che respinge la sempre più le spinte verso soluzioni di tipo individuale
Per privilegiare invece la costruzione di linee di intervento solo ed apistiche omologhi definite intellettualmente solo a questa condizione nel singolo processo il difensore non sarà solo
In compagnia soltanto dalla sua solitudine o del suo splendido isolamento
Intellettuale tecnicistico astrattamente tecnicistico ma potrà sentirsi partecipe di un'attività che la società civile riconosce come insostituibile in quanto garanzia di progresso e di libertà
L'attività dell'avvocato elemento tecnico insostituibile per la realizzazione del diritto garante sociale di questa realizzazione
Grazie avvocato Siniscalchi
Inattesa delle ore tredici e trenta che è previsto un buffet c'è spazio per alcuni interventi quindi un post pacare per evitare un appesantimento pone l'avallo se siamo d'accordo è possibile anticipare per esempio la comunicazione al dottor Nino Vacca presidente
Della giunta distrettuale dell'Associazione nazionale magistrati colgo l'occasione anche per ringraziare la partecipazione dell'avvocato di rientro del dall'avvocato Di Rienzo presente alla Camera civile e del professor Raffaele Sansone lascio ordinario di diritto civile i professore Pecorara Albani che pur ha aderito a questo convegno ci scusa ma è oggi era impegnato fuori ma
Innanzitutto un grazie agli organizzatori di questo convegno che ci hanno permesso di partecipare e di ascoltare
Delle relazioni interessantissime
Su un argomento non solo attuale ma sull'argomento che sta a cuore ai magistrati così come sta a cuore agli avvocati
La completezza e l'elevato livello scientifico delle relazioni che abbiamo testé ascoltato
Mi vieta in maniera assoluta
Di trattare nel ruolo dell'avvocato
Né i suoi problemi tecnico-giuridici
D'altra parte io oggi prendo la parola qui non come un operatore del diritto ma come presidente dell'associazione nazionale magistrati in sede locale
E vengo per dare una testimonianza
Precisa di quello che è stata un'esperienza da me vissuta in questi anni in questi ultimi anni
Io per i frequenti incontri che ho avuto con le associazioni forensi
Ho avuto modo di vivere insieme agli avvocati
Le ansie i disagi
Le mortificazioni chi gli avvocati giornalmente hanno dovuto subire per il modo in cui hanno Display tanto la loro funzione difensiva
Mi riferisco in particolare al fatto che ai limiti in ordine già esistenti alla funzione difensiva della bocca che proprie naturale in un processo di natura inquisitoria
Si sono aggiunti ulteriori notevolissimi compressioni dovuto alla situazione
Particolare in cui hanno dovuto operare sia i magistrati che gli avvocati
Situazione particolare dico e non mi riferisco soltanto a quelle che sono le carenze strutturali che pure hanno avuto un grosso peso
Non mi riferisco solo all'enorme carico di lavoro che hanno i magistrati al grosso arretrato che pure ha il suo peso ma mi riferisco in particolare al fatto
Che l'avvocato ha operato in tutti questi anni nel mentre veniva emanata una legislazione che è stata sempre carente spesso schizofrenica
Noi abbiamo assistito all'emanazione di norme ai limiti della legittimità costituzionale che era legislazione di emergenza la cosiddetta io sono divergenza con un contestuale
I ma con la contestuale ma Lazio di provvedimenti di generale clemenza
Spesso tra l'altro già prima preannunciati
Io non posso dimenticare ho partecipato insieme all'avvocato Iossa una volta una trasmissione televisiva
Con la bolla vocato per Pino allora sottosegretario alla Giustizia
Ed era proprio in occasione della ultima me ne stia di cui tutti i giornali parlavano mancavano un paio di mesi l'allora ministro della Giustizia avvocato Martinazzoli disse
Che lui era contrario alla modestia
L'avvocato per Pino in televisione anche lui disse che era contrario all'amnistia ed io soggiunse
Il ministro il sottosegretario pubblicamente dicono che sono contrari ma la modestia ci sarà
E infatti puntualmente ci fu questa me ne stile
E gli avvocati hanno dovuto lavorare in mezzo a questo tipo di norme che ha cagionato dei magistrati un senso di sfiducia
Nella utilità che il del lavoro che loro andavano a svolgere
E lei gli avvocati stessi ha creato a mio giudizio una cultura che noi dovremmo definire la cultura del non processo
Gli avvocati hanno compreso che per fare l'interesse del proprio cliente non occorreva che si facesse il processo il processo era comunque un rischio e pertanto non andava affrontato
Diceva poco prima il professor Fiore il processo si vince in tanti volti il processo si vince aspettando una me ne stia il processo si evince ottenendo le generiche per la prescrizione
Per una derubricazione e io aggiungerei il processo si vince con un condono per i reati più gravi con due condoni successivi
E anche tre condoni
Ed ecco che l'avvocato
Acquisito questo tipo di cultura io vi dirò che questi comportamenti questo comportamento che per me da un punto di vista deontologico non è assolutamente censurabile il fatto che l'avvocato abbia utilizzato certi spazi procedura abbia proposto eccezioni
Sostenendo la violazione di pretesa ove reale di un diritto della difesa ma non allo scopo di riavere la rinnovazione dell'atto del quale la mani dava la violazione del diritto alla difesa ma unicamente perché era uno strumento che in quel momento lei mi potevo utilizzare per ritardare il processo
E così ha proposto le impugnazioni al mero scopo di ritardare il passato già in giudicato della sentenza
Con tutto ciò egli ha fatto sempre l'interesse del proprio assistito
Ha dato al proprio assistito a quanto meglio poteva e dicevo la sua condotta da un punto di vista deontologico non solo credo non sia censurabile
Ma io penso che fosse una condotta obbligata doverosa per l'avvocato conoscendo la esistenza di quegli spazi adoperarli
Ma ciò e unitamente ad un altro grave
Disagio che era provocato dalla mancanza assoluta del difensore per tantissimi processi mi riferisco in particolare al difensore di ufficio dicevo l'avvocato Pastore poc'anzi
Difensore di ufficio che è un fatto soltanto formale io direi che assicura la presenza fisica nell'altra il più delle volte
E il legislatore rimasto inerte di fronte a questa situazione anzi vi dirò che in Parlamento nel mentre si discuteva sull'effettività della difesa sulla necessità che la difesa positiva
Mentre si approvava questa legge la legge delega per questo codice contestualmente si andava dove entrato aumentare la competenza del Pretore
E si istituiva il nuovo giudizio direttissimo
Di un pretore del quale si diceva che era una figura ibrida e che il luogo dice andava riformare con la presenza del pubblico ministero procedure di direttissima che tutti gli avvocati qui presenti
Posso testimoniare nel novanta per cento dei casi si svolge con un difensore di ufficio e cioè senza l'assistenza di alcune
E questi due fatti
E cioè questi comportamenti il giudice che svolge il processo con un difensore di ufficio nella maggior parte dei casi
Il difensore di fiducia che tende a non fare il processo hanno creato dei giudici una mentalità che l'avvocato quando c'è il più dei volti delle volte arreca fastidio messo d'accordo con l'avvocato Pastore quando dice
C'è un giudice che considera l'avvocato come colui il quale di crea un impaccio nel processo nell'andare avanti col processo
Ebbene tante volte il giudice lo fa ingiustamente cioè in quel caso in cui veramente
L'avvocato esperti del suo mandato il al fine di giungere a una verità processuale
Ma purtroppo ecco anche i giudici io dico sono uomini come tutti quanti gli altri
Il giudice viene contestato condiziona Dante da questi due fattori importantissimo
L'assenza del difensore e quando c'è un difensore che sta lì principalmente per non fare il processo
Presto fatto se da un canto ha fatto sì che l'avvocato potesse dare al proprio cliente il massimo possibile io dico che ha portato a una crisi della identificazione della figura dell'avvocato
Cioè l'avvocato a un certo punto si è chiesto ma qual è il ruolo effettivo che io ho svolto ma parliamoci con chiarezza perché io poi sono abituato a dire le cose veramente comune penso
Ma per un rinvio del processo per farlo chiamare più tardi e basta forse la conoscenza di un cancelliere un segretario forse addirittura del commesso
E l'avvocato ha perso veramente tanti nell'adattarsi per il bene per l'interesse del proprio cliente a queste prassi
Questo io penso che sia è che l'avvocato ne ha sofferto e ne soffre ancora oggi tantissimo di questo modo in cui è costretto svolge la propria professione
E questo io penso sia il motivo per cui specialmente poi panna Napoli gli avvocati sono tutti tesi a volere che un nuovo Codice questo luogo di centri in vigore
Perché come potremmo spiegarci altrimenti questo nuovo Codice come abbiamo ascoltato prima dai pregevoli simile latori
è un codici sì che da tante garanzie in più alla libertà del diritto di difesa del difensore
Ma è un codice che data tantissime responsabilità in più al difensore
Il difensore sarà sovraccarico effettivamente di responsabilità pensate al dover scegliere il rito pensate a un patteggiamento che completamente diverso da quello attuale nel quale il pubblico ministero indica già propone Lugli
Che io opportuno o si può concedere all'imputato di aderire al patteggiamento andando già fissare quella che è l'entità della pena il Pubblico ministero propone la pena
E a questo punto spetta al difensore consigliare il proprio cliente del dire
No
Non lo facciamo oppure facciamolo
E questo ovviamente il parla degli addetti ai lavori non basta chiedere al proprio cliente sei innocente o sei colpevole perché se sei innocente non accettiamo perché certamente il processo
Tende a una veloce a una verità processuale che è ben diverso da quello che potrà dire il proprio assistito
Quindi tante responsabilità in più derivanti pensata all'interrogatorio al alla possibilità del colloquio con il proprio assistito prima
Dell'Inter l'odore del giudice
Nel momento in cui si trova una persona arrestata o a decidere in sede di impugnazione in sede di appello se continuare a coltivare l'appello pur non in presenza dell'appello incidentale del Pubblico ministero
Che ci sarà nel novanta per cento dei casi quanto meno
Perché dovrà servire giustamente a paralizzare l'azione del
Del del difensore e ognuno svolgerà i sui ruoli quello il problema avremo difensore contante
Possibilità in più contante responsabilità in più ma avremo anche un pubblico ministero badate bene che ha tante possibilità più che a un enorme potere di incidere sul processo penale tutti sbaglia chi per il passato in particolar modo ha visto in questo tuo processo pubblico ministero ridimensionato tutt'altro Pubblico ministero e molto più caratterizzate da tantissimi poteri in più l'unico che ne esce ridimensionato
è solo il procuratore generale
Come procura generale il nostro procuratore generale
Dunque e soli proprio generale che perde alcune funzioni ma il Pubblico ministero ne esce rafforzata
Quindi tante responsabilità in più tanti impegni in più
Si accennava prima è la diversità del rapporto col proprio cliente far capire al proprio cliente che gli conviene accettare dopo decenni DM allestire far capire al proprio cliente ma li ha mai visti e non ci saranno più ti conviene accettare una pena bassa piuttosto che continuare a dire che sei innocente
Difficoltà notevolissime attrezzare in maniera diverso lo studio e per completezza vi dico che tutti gli avvocati sono consci che da un punto di vista economico
Già che la stragrande maggioranza dei processi sì un fino all'ottanta per cento non vedranno l'udienza dibattimentale
Anche con un sacrificio economico dello studio eppure la stragrande maggioranza degli avvocati
Vogliono questo processo perché sono stanchi di essere stati mortificate nel loro ruolo da un punto di vista professionale queste la verità bene
Ma io dico
Ci sarà questo ruolo diverso
Pastore l'ha accennato prima queste il problema ci sarà un nuovo avvocato
Perché ci sarà un nuovo processo che funzionerà
Io temo fortemente che le aspettative di noi tutti
Potranno essere deluse siamo a cinque mesi dall'entrata in vigore del Codice e non si vede quasi niente
Quasi niente
Così tanto ecco in poche battute e chiudo faccio presente che si era parlato di quella che era la riverifica delle circoscrizioni giudiziarie
è rimasta solo l'idea
Si è parlato del giudice di pace e c'è un nulla di fatto si è detto che non poteva decollare un processo per male se non si facevano le riforme urgente del processo civile e non si è fatto nulla
Si è parlato di assunzione di personale e per ora si è solo indicato che forse questo ci sarà ma ciò che più conta
Si è parlato di un difensore di ufficio che nel prossimo processo dovrebbe effettivamente svolge la propria attività
Badate questo è un problema di una rilevanza enorme qui si corre anche il rischio di a vere oltre al medico della mutua anche l'avvocato della mutua dico io
Non è una legge una norma che potrà essere emanata da un momento all'altro e per ora nulla è stato fatto
E io non ecco non posso immaginare un nuovo processo
Nel quale ci sia secondo le regole di questo nuovo rito un difensore che posso un un imputato che possa essere assistito da un difensore di ufficio tipo quello attuale
E proprio per chiudere voglio dire il mio pessimismo coi deriva da cose
Non solo da ciò che non si fa
Ma anche da quel poco che è stato fatto è stata emanata una legge che regolava istituiva la pretura circondariale era una legge comunque pasticciata e si è provveduto nel giro di giorni
A fare una decreto legge
Che poneva questa legge del nulla
Un decreto legge interpretativo
La cui chiarezza in verità e tale per cui si attende a giorni una circolare ministeriale per poterlo comprendere
Potranno anche fare un altro decreto reginette d'azione
E queste lassù
Cioè sia il timore di scontentare chiunque si vuol fare il tutto senza far dispiacere nessuno so che ci sono delle agitazioni nel Sannio perché qualche piccola pettorine
Già i sindaci
Il barista che sta di fronte alla pretura si vuole
Che dalla soppressione eventuale di questa pretura monocratica egli possa venire un entrati inferiore
E non è così che si fanno dei grandi riforme
Io dico solo queste veramente chiudo
Io voglio dire che noi da Napoli magistrati avvocati certamente non cederemo mai che il codice penale
Nella sua entrati in vigore slitti
Ma credo che ci dovremo battere permanente perché tutte le riforme necessarie del privato in vigore vengono realizzate ed è per questo che sono state previste da provate dall'associazione in campo nazionale due giornate di sciopero vi ringrazio
Grazie dottor Vacca la parola al l'avvocato Cerabona presidente della camera penale di Napoli
Per l'ultimo intervento
Mi sta bene
Attento un saluto
E come da programma una comunicazione
Io mi sento di poter confermare quello che diceva poco fa il dottor va
La maggior parte
Dell'avvocatura
Aspetta con ansia e si avvicinerà con entusiasmo al nuovo codice di procedura penale
Quello oggi in vigore
Anche per le modifiche continue apportate dall'uomo legislazione dell'emergenza
Non offre più sufficienti garanzie vorrei dire a posture che noi preferiamo un codice nuovo senso strutture ha un codice vecchio che non offre garanzie
Io da tempo
Ho maturato il convincimento
Che il codice vigente
Proponga un processo penale
Che non appartiene all'avvocato
Cui riserva spazi limitati di intervento
Ed è sostanzialmente un codice che consente all'avvocato di intervenire su realtà già da altri
Costruito
In buona sostanza
L'avvocato che dovrebbe essere la espressione della garanzia difensiva
Si trova resterei un simbolo
Una elaborazione di un concetto astratto
Perché il codice vigente di fatto non consente in concreto un esercizio del diritto di difesa
Sì certo
Il nuovo codice di procedura penale è stato da tutti giustamente rilevato
E presenta il grosso pericolo
Della
Utilizzabilità del fascicolo di parte del fascicolo del pubblico ministero ma pensate che il Codice vincente
Si celebra sul fascicolo
Del Pubblico ministero sul fascicolo di Bari
Fascicolo di cui
Il difensore prende atto
In realtà ormai granitica mente accertata ma che senso ha
Quella dibattimento che si riduce in una nera con ferma
Delle affermazioni già fatte
Sì scomodiamo iperboli i verbalizzanti scomodiamo i testimoni
I quali
Pedissequamente ci verranno a confermare e come potrebbero fare diversamente
Quanto hanno riferito
Nel corso della istruttori
Signori
Gli avvocati lo sostengono da tempo
E lei ha preso coscienza finalmente l'opinione pubblica
Nel nostro Paese
La libertà personale non è sufficientemente tutelato
Il legislatore ha dovuto anticipare i tempi
Il legislatore ha dovuto introdurre la novella trecentotrenta anticipandola al nuovo codice di procedura penale
E però
La nostra amarezza ma più la nostra preoccupazione
Perché questa innovazione legislativa non ha raggiunto lo scopo cui era destinata
Dobbiamo prendere atto per la verità il legislature sempre tanto bistrattato che il legislatore è intervenuto più volte sul tema
E basterebbe ricordare
La introduzione del tribunale del riesame
Si diceva bene prima più noto come Tribunale della libertà
E da ultimo
Alla novella trecentotrenta
Ma quel che desta preoccupazione e che questi tentativi questi sforzi
Non hanno modificato la situazione
Di qui l'allarme e la preoccupazione dell'avvocatura il successo
Del nuovo codice di procedura penale
Non dipende soltanto
Vai necessari ampliamenti e rafforzamenti
Degli organici e delle strutture
Ma soprattutto
Da una evoluzione culturale da una nuova cultura da un radicale cambiamento di mentalità
E le vede
I loro dall'Avvocatura è anche questo
E anche quello di promuovere e di favorire
Questo rinnovamento culturale
Oggi
L'avvocato si presenta come un reale valido interlocutore sociale
Il quale
Si porge come tutore
Di certi principi e di certi ideali sfida e non più soltanto nelle aule di giustizia varate se noi mostriamo
Entusiasmo ed ottimismo
Alle soglie della entrata in vigore del nuovo codice di procedura penale che come detto amplia gli interventi difensivi e quindi le garanzie nel processo
Ci propone un giudice terzo tra le parti non possiamo non
Ricordare
La pericolosità del momento che noi stiamo attraversando noi dobbiamo trarre esperienza
Ma quello che è accaduto negli ultimi anni
Una crisi della giustizia che ha travolto
Il nostro Paese
Il giudice
Spinto
Da una opinione pubblica esasperata è sconvolta
Dalla dilagante delinquenza
Ha svolto quella cosiddetta
Opera di supplenza
Finendo così col confondere pericolosamente
I concetti di tutela dell'ordine pubblico e di amministrazione della giustizia con tutti i guasti
Che questo ha comportato
Ebbene
Signori oggi
La stessa figura dell'alto commissario
è una figura non ben delineata
Non ben delimitata
è una figura che provoca turbamento
Rispetto ai concetti di autonomia e di indipendenza della magistratura
Lei positive valutazioni che da qualche parte pur continuano
Ah proveniva
Sul fenomeno del pentitismo
Fenomeno
Che tante devastazioni a produttore
Alcune
Recenti dichiarazioni
Su concessioni di arresti domiciliari nello costruiti in altri ministri
Alcune interrogazioni parlamentari
Sulle sentenze della prima sezione dalla Corte di Cassazione signori sono segnali pericolosi
Sono
Segnali che possono
Frenare o quantomeno rallentare quella già lento processo
Di rinnovamento culturale che mi auguro tutti non
Auspichiamo
Noi dobbiamo restituire il giudice al suo ruolo
E all'esercizio della sua funzione istituzionale
Il nuovo codice di procedura penale o abbiamo già detto
Reintegra il difensore nel proprio ruolo gli consente gli consentirà l'esercizio in concreto
Del diritto difensive
Solo
Un giudice dura avvocato
Che svolgano compiutamente correttamente il proprio ruolo ci consentiranno di migliorare
Questa situazione di uscire da quella tragico momento di crisi della giustizia
Di
Ricordare quel momento come un triste momento degli anni passati anche se dobbiamo dire
E proprio in questi anni di crisi e forse proprio per la crisi
E noi assistiamo alla nascita alla crescita
Di una nuova figura dell'avvocatura
Di un nuovo avvocato
Il quale
Svolge non soltanto e non più soltanto avvolto e Tamil talvolta chiuso nella propria toga
L'esercizio di una professione
Ma sì stiamo ad un avvocato che si erge contro vedo l'avvocato Pastore dissenziente non hai diritto di replica ha detto l'avvocato il quale si propone
Come
Un interlocutore sociale come vi dicevo poc'anzi ma che fa sentire la propria voce sulla degenerazione del sistema
E che si porge
Come
Il tutore di quei
Valori ideali e di quei principi di libertà che devono accompagnarsi e caratterizzare la nostra civiltà giuridica grazie
Non lo è
Bene concludiamo così i lavori della mattinata riprendiamo subito dopo un buffet che e pronto nell'altra ala della sala
Tu vai via
La allora
Rimane
Per il siluro diciamo dando la parola D'Alfonso Fraia studente di giurisprudenza della lega studenti universitari federata alla Federazione giovanile comunista
Mario
Siamo comunque lieti di intervenire diciamo a questo convegno così importante
Ha discusso almeno stamattina in modo per nulla celebrativo bisogna dire molto problematico indice concreto di un tema così attuali stringente
Chiaramente questo intervento non sarà un intervento tecnico non avremmo potuto concorrere questa presunzione dissonante diciamo
La nutrita presenza così qualificata di eminenti giuristi sarà un intervento che si propone invece di dare spunto a qualche riflessione anche se molto generale
Ci proponiamo con questo intervento di fare anche di avanzare anche qualche domanda qualche richiesta
Di carattere più specifico alla nostra condizione di studenti universitari
Bisogna dire che al di là delle apprezzabile comunque efficaci iniziative seminariali questi sono dovute alla facoltà di giurisprudenza sul nuovo codice di procedura penale
Ci chiediamo quando però il nuovo codice verrà studiato nella nostra facoltà e quando ci saranno dei manuali aggiornati a disposizione degli studenti
Probabilmente mi rendo conto che un problema forse no allo stato attuale le cose prematuro dal da porre ancora oggi ancora adesso
Però è anche vero che è un problema che comunque riguarda una bassa platea di studenti universitari e anche soprattutto coloro che ha no già conseguito la laurea o che comunque sono prossimi a conseguire a questo proposito a questo proposito ci chiediamo anche se i sarà possibile in tempi brevi
Creare dei beni dei corsi di aggiornamento Possa laureandi
A carico della Facoltà stessa non pensiamo solo chiaramente alla facoltà di Napoli dove ripetiamo momenti di approfondimento si sono tenuti anche per studenti già laureati
Grazie alla collaborazione della stessa facoltà
Con l'ordine forense napoletano e con l'Associazione nazionale magistrati è un problema che però crediamo si debba estendere un pochettino tutte le facoltà d'Italia di giurisprudenza anche perché chiaramente rinnovamento dei programmi e in alto più in generale non solo del nuovo codice di procedura penale non può essere rimesso unitamente alla sensibilità un presente di paresi di e docenti ma e un rinnovamento di cui si deve far carico in primo luogo l'Istituzione universitaria in quanto tale
In un quadro più generale noi crediamo che oggi vi sia una vera e propria discrasia tra quelli che sono gli studi giuridici e quelli che sono poi i reali problemi della giustizia nel nostro Paese è probabile che un con questo nuovo codice si potrebbe arrivare il cui sono codice potrebbe dare una spinta diciamo accusare possa essere una sanatoria di questi squilibri sempre che chiaramente le distanze garantiste su cui il nuovo codice si fonda fossero poi effettivamente attuate in una tutela concreta reale non solo dei diritti ma anche delle differenze dei soggetti che agiscono che sono presenti nell'ambito processuale se invece e non a caso anche stamattina alcuni interventi questa questione è stata sollevata non si appare lontano le necessarie riforme strutturali riforme strutturali necessarie anche uno snellimento reale digital burocratici il garantismo rischia di essere di divenire l'ennesimo paravento per poteri occulti e meno occulti
Che comunque hanno diciamo già minato hanno già messo in crisi l'attuale sistema giudiziario italiano non pensiamo solo ai poteri criminali tradizionalmente intesi
Pensiamo anche a gruppi di pressioni all'obbligo litiga e vado in atti politici che comunque incidono nella nostra realtà sociale comunque perseguono i propri interessi a discapito della società civile
E certo a questo punto e anche questo è un passaggio che sa mattinata è stato fatto non è possibile
Non chiarificare quello versato l'operato del governo ormai dimissionario un operato del governo che si scrive
In modo perfetto in quella che è stata l'offensiva generale in tutto il mondo occidentale da parte di tutte le forze conservatrici occidentali in questi anni ottanta di attacco dell'esecutivo del potere esecutivo nei confronti della funzione legislativa della funzione giurisdizionale
Un attacco deciso spregiudicato
A quella divisione dei poteri che poi è la base di una democrazia reale che sani quelle che sono le diseguaglianze sostanziali del sistema
La risposta quest'attacco non possono essere Péronne parziali né appiattite su logiche corporative come pure purtroppo ci è sembrato essere a
Quella data da una alcuni settori della stessa magistratura
Gli operatori del diritto devono a nostro modesto avviso porsi come protagonisti di un rinnovamento democratico della propria funzione Nino amento necessario rinnovamento stesso della società
Per quanto concerne poi diciamo quel ruolo di cui oggi si discute in modo specifico di quell'operatore del diritto che l'avvocato sicuramente diverso nostro avviso sarà il ruolo dell'avvocato del nuovo codice e proprio per questo c'è la necessità di attrezzarsi per tempo
Questo è un ruolo che è stato anche mortificato dal sistema attuale
Dei meccanismi attuali depresso come tutti gli altri ruoli della giustizia
è stato ingabbiato in procedimenti elefanti dieci che ci auguriamo e
In linea di principio dovrebbe essere così con nuovo codice non dovrebbero esserci più penso chiaramente pensiamo chiaramente ai maxiprocessi in primo luogo
Ma è stato anche un ruolo tua possibili troppo spesso svolto forse per forza di cose sulla base di espedienti più che su di una qualificata preparazione professionale con il ricorso ai cosiddetti trucchi del mestiere piuttosto che i principi dell'etica professionale ed è proprio invece secondo noi attirò i Radici di queste etica che va fatto un richiamo perché l'avvocato non svolgo un mestiere nel quale ogni mezzo sia lecito per raggiungere lo scopo prefissato
Ma svolgo una professione alta innevata che risponda precise responsabilità e di fronte ai soggetti che vanno tutelati e di fronte alle controparti processuali
Concludiamo accogliendo con favore diciamo quelle che sono le maggiori possibilità di intervento nel processo penale
Previste dal nuovo codice per le associazioni anche se non vi è una previsione chiaramente di costituzione di parte civile di queste associazioni
E previsto un intervento in sede processuale crediamo che questo possa essere un primo passo per dar voce a quelle che sono le istanze concrete e alle esigenze della società moderna e che pensiamo e sia un passo concreto per tornare divario finalmente un primo passo per colmare il divario tra giustizia formare e giustizia sostanziale nella piena attuazione del quadro costituzionale grazie
Proseguiamo con le relazioni dando la parola a bivio Flores procuratore legale sull'effettività della difesa delle parti process la difesa di ufficio altri cigno dei non abbienti sì allora
Io credo che il primo elemento che
Sia utile e interessante sottolineare proprio quello di aver scelto questo tema
Tra quelli che abbiamo messo più in evidenza nel corso di del convegno e cioè il tema della difesa d'ufficio del patrocinio dei non abbienti
Come tema di effettività del diritto della difesa
è un tema che a quanto anche è emerso da quanto emerso anche negli interventi che fino ad ora si sono sviluppate nel corso di questo convegno
Si dimostrò un tema assolutamente non secondario come pure in qualche modo è stato considerato finora
Da certo certa cultura giuridica ma anche da una impostazione politica generale
Del Parlamento e delle forze di governo in particolare
Io credo che su questa questione questo sarà un po'lo sforzo di questa
Breve trattazione
Credo che questo tema invece sia un tema centrale nella riflessione che dobbiamo compiere per
Sul questa riforma del Codice di procedura penale credo che sia una questione
Prioritaria sulla quale si giocherà una parte non secondaria della partita per l'applicazione reale di questo codice
Voglio prima di tutto fare una una premessa al discorso che riguarda
Quella che abbiamo definito nel titolo la difesa delle parti effettività delle ferite da difesa delle parti
Perché coerentemente con quello che prescrive la Costituzione
Noi riteniamo che nel diritto di difesa sia ricompreso certo e soprattutto il diritto dell'imputato a difendersi da un'accusa
Ma anche il diritto della parte lesa e delle parti lese a ricevere giustizia il diritto dei ogni cittadino
Ad avere giustizia guardi diritto di ogni cittadino di veder ristabilita la legalità comunque questa sia stata messa in discussione
Dicevo nel rispetto della della volontà della carta costituzionale che appunto prevede all'articolo ventiquattro
Un diritto di difesa dell'imputato concepito come diritto a un processo giusto
E garantito ma anche il diritto per tutti i cittadini di ricorrere alla funzione giurisdizionale famoso delitto di agire a difesa e a tutela dei propri diritti e interessi legittimi
E dico questo perché ritengo che questa complessità della funzione della difesa sia una complessità che non va dimenticata che non va sottaciuta che Banzi valorizzata
Se vogliamo effettivamente dare un senso complessivo a questa parola diritto della difesa
E diritto alla giustizia
Certo si pone un problema di effettività è la stessa
Carta costituzionale che ce lo ricorda
E vi chiedo scusa del faccio riferimento alla Carta fondamentale che tutti certamente conoscete ma credo sia opportuno risalire un attimo a questi principi fondanti
Perché la carta costituzionale accertamenti una carta che ha superato una concezione formale astratto del diritto che poneva dei principi ignorava completamente la loro attuazione concreta nella realtà
Ma è una carta che sia fondata invece su un'altra concezione dinamica e propulsiva del diritto che collegava all'affermazione di di diritti precisi anche un obbligo per lo Stato di rendere realmente fruibili questi diritti
Tant'è che all'articolo tre la Costituzione parla dell'anno ormai stranota noto norma che riguarda l'obbligo della Repubblica di rimuovere gli ostacoli che concretamente rendono inagibili i diritti dei cittadini ai diritti di libertà
E poiché l'articolo ventiquattro la carta costituzionale dopo aver detto il diritto della difesa è fondamentale inalienabile dopo averlo ricompreso tra i diritti essenziali dei cittadini dice
Vanno assicurati i mezzi per agire deve difendersi davanti ad ogni giurisdizione ai cittadini non abbienti
Questo proprio in quell'ottica di di processo di compimento della democrazia che era il disegno è che ancora il disegno fondamentale della nostra carta costituzionale che dovrà appunto attuarsi attraverso queste forme
Di tutela che lo Stato doveva andare a garantire per che si realizzassero effettivamente i diritti del cittadino
Di questa norma di questo benedetto articolo ventiquattro e in particolare di questa di questo comma dell'articolo ventiquattro il terzo comma
Probabilmente poco è rimasto nella nostra legislazione vigente
Ne è rimasto poco del perché la legislazione attuativa è stata largamente insufficiente da questo punto di vista ma anche e soprattutto perché come dicevo all'inizio una certa cultura giuridica una certa prassi giudiziaria
E direi appunto anche una precisa volontà politica da parte delle forze di governo hanno svilito il valore e il significato di queste norme
La difesa d'ufficio lo diceva nello ricordavano un po'tutti quanti coloro che sono intervenuti prima di me
è ridotta ed è sempre stata una mera formalità una presenza di fatto diceva la presenza fisica diceva
Il dottor Vacca senza nessun contenuto reale il patrocinio dei non abbienti è invece sempre stato un istituto marginalissimo nella Teoria e assolutamente
In incidente nella pratica
Io credo che questo problema che già oggi è un problema già col nostro codici vigente era ed è un problema importante e fondamentale tira e di democrazia
Questo problema si ripropone e probabilmente in termini del tutto nuovi di fronte al nuovo codice di procedura penale
Che è poi il problema dell'accesso e della presenza dell'imputato e delle altre parti
In un processo che appunto si dice di parti in un processo in cui sono ampliati notevolmente pur con le cautele che tutti abbiamo evidenziato e che io sottoscrivo pienamente
Mi riferisco in particolare alle cose dette dal professor Fiore da Siniscalchi
E da da pastore
Ma comunque nonostante queste cautele amplia certamente il ruolo della difesa dà maggiori garanzie al cittadino
Ma e ne richiede una partecipazione attiva al procedimento è richiesta oggi non più la soggezione a un potere di imperio
Da parte dello Stato ma è richiesta una partecipazione attiva che al contempo quindi allarga gli spazi da difese né aumentar anche i costi questo bell'altro aspetto
Decisiva a questo punto io dico allora e la questione della difesa d'ufficio decisiva è la questione di predisporre degli strumenti per per assicurare una difesa efficace delle parti ripeto non solo dell'imputato ma delle parti
Quindi superando il riformando complessivamente l'istituto e la difesa d'ufficio così come oggi si parlava di insufficienza di occasionalità dei formalità episodicità e per assicurare d'altra parte una possibilità effettiva per tutti in ogni giudizio
Di difendersi in un processo che certamente più costoso e sarà più costoso di quanto non sia oggi ben meccanismi viaggia detti prima anche l'avvocato Siniscalchi e non li ripeterò
Allora il problema politico che noi ci poniamo oltre che problema giuridico è questo se non si daranno soluzione a questi problemi quindi non solo ai problemi
Delle assunzioni del della dello stenografo delle Aule c'è c'è ma se non si darà assoluzione a questi problemi fondamentali
La garanzia dell'effettività della difesa per tutti e la garanzia per tutti di poter agire indipendentemente starei per dire per dalle condizioni economiche di ciascuno
Diventare un terreno fondamentale di verifica dei questa studi questa riforma del codice di procedura penale
Senza i quali senza affrontare dare soluzione a questi problemi rischiamo effettivamente da una parte di aggravare di non migliorare ma di aggravare
I problemi della giustizia così come li conosciamo finora da tutti i punti di vista dall'altro rischiamo addirittura di avere quello che è il credo la cosa peggiore che possa garantire uno Stato democratico e c'è una giustizia a due livelli
Una giustizia garantita Jenna efficace
Per chi ha i mezzi per ottenere una difesa adeguata è una giustizia invece per gli altri una giustizia per chi non ha tutela per chi non ha garanzia
Sia come imputato e come parte lesa
Credo che se noi accettassimo questo tipo di
Declino
Accetteremo nell'arte e nella pratica
Un decadimento complessivo dei principi dello Stato di diritto
E alla lunga ne verrebbe minato lo stesso ordinamento democratico del Paese allora io credo che questo è il livello il rilievo quale dobbiamo affrontare queste questioni che ripeto come ho detto all'inizio non marginali
Non possono essere secondarie nella nostra riflessione diventano punto di verifica immediata per verificare le possibilità di attuazione effettiva del nuovo Codice
Voglio fare adesso questa dopo questa premessa di carattere generale
Sull'istituto ombra il piccolo passo indietro per verificare insieme anche se brevissimamente le norme che regolano gli istituti e per verificare insieme i profili di una possibile riforma degli stessi
Come voi sapete per quanto riguarda il GRAL patrocinio dei non abbienti è oggi in vigore un decreto regio decreto del ventitré del mille novecentoventitré la famosa tre mila duecentottanta del famoso regio decreto e mila duecentottantadue
Che poi non è altro che una ripetizione con qualche variazione tecnica di precedenti ancora regi decreti che risalgono addirittura al mille ottocentosessantacinque è già se uno pone un attimo attenzione a queste date già può comprendere il livello di inefficacia inadeguatezze arretratezza di questo tipo di normativa io voglio riassumere brevemente questa norma questa legge
Perché basta ricordare l'articolo uno e l'articolo quindici che sono poi le norme fondamentali per dare l'idea di qual è il livello attuale di questa normativa l'articolo uno dice semplicemente
E chiaramente anche il patrocinio gratuito è un ufficio onorifico
Obbligatorio
E la classe forense e qui finisce senza un ufficio onorifico obbligatorio della classe forense quindi un istituto ad oggi meramente assistenziale quasi caritatevole
Che è appunto addossato alla all'avvocatura tout-court senza alcun compenso
Se poi andiamo a vedere l'articolo quindici andiamo a vedere i requisiti per cui che sono richiesti per avere per essere ammessi oggi al gratuito patrocinio
Ci rendiamo conto del perché come poi dirò dopo questo istituto sia stato praticamente assolutamente inattuato fino ad oggi
Nel nostro sistema giuridico l'articolo quindici dice che requisiti per essere ammessi a questa a questo beneficio sono da una parte lo stato di povertà non meglio definito non meglio caratterizzato
Dall'altra addirittura la probabilità di un esito favorevole della causa
Cioè in sostanza l'articolo quindici dice che nel momento in cui si presenta l'istanza di ammissione
Occorre elencare esporre in maniera chiara e precisa dice la norma dei mezzi legittimi di prova sui quali l'istante intendi tende fondare la sua domanda e la sua difesa quindi in sostanza
Nel nostro ordinamento esiste una norma io dico in chiaro contrasto con l'articolo tre della Costituzione la quale stabilisce che per i CDP né abbienti esiste un diritto di agire
Senza alcuna limitazione un diritto legittimo di agire pieno per i non abbienti invece esiste un diritto di agire che è subordinata ad un giudizio preliminare sul merito che tra l'altro secondo la normativa vigente non è neanche compiuto da un giudice
Come tale quindi da un organo giurisdizionale ma da un organo amministrativo qual è la commissione per il gratuito patrocinio
Queste diciamo è la situazione attuale ebbe credo che tutti quanti possiamo comprendere come mai questi istituto sia praticamente assolutamente inapplicato si parla di uno zero sedici per cento di percentuale di ammissioni di domande rispetto al contenzioso civile
E addirittura di un livello zero virgola zero per il contenzioso penale e questa differenza tra l'altro ce la possiamo anche spiegare facilmente siccome io
Intendo parlerò anche della difesa d'ufficio devo dire anche che
è evidente che la norma sul gratuito patrocinio in penale non viene applicata perché nel penale la norma del gratuito patrocinio avviene eclissata dall'istituto della difesa d'ufficio il cittadino che non ha i mezzi per difendersi di fronte alla ministra dalla la amministrazione giudiziaria penale al cittadino che non è mezzi per difendersi viene nominato un difensore d'ufficio senza ricorrere a tutte queste pratiche
Di cui dicevo prima beh questa è la normativa e c'è da dire che questa normativa è stata criticata da più parti
E volevo ricordare alcune sentenze della Corte costituzionale la quale per la verità sempre assunto un ruolo più piuttosto ambiguo perché mentre da una parte
Ha riconosciuto più volte dal sessantaquattro all ottantatré che questa normativa era insufficiente inefficace che non garantiva alcunché eccetera
E pur riconoscendo l'esigenza di una diverso e migliore disciplina della materia poi ritenuto di mantenere in piedi questo carrozzone non so come meglio definirlo
Con la strana motivazione che le la necessità di una nuova normativa non esclude che intanto si faccia quello che si mantenga in vita quello che intanto c'è
Più netta di questa strana posizione della corte costituzionale è stata invece la la corte europea dei diritti dell'uomo
Ne faceva in qualche modo riferimento l'avvocato Siniscalchi priva la quale invece individuato nella normativa italiana una chiara violazione proprio di quell'articolo sei a cui faceva riferimento lei
Della convenzione europea per la salvaguardia di diritti dell'uomo laddove si addirittura è condanna stata condannata all'Italia
Per la mancanza di un efficace sistema di assistenza tanto più che il Consiglio d'Europa siamo in materia quasi di elezioni
Prossime
Consiglio d'Europa con molte risoluzioni dal settantasei all'ottantuno ha fissato alcuni principi direttivi che sono di patrocinio totale parziale a totale e parziale carico dello Stato per i non abbienti che sono di istituzione di una consulenza legale gratuita stragiudiziale di pubblicizzazione del servizio e compagnia cantante
Bene di questa normativa particolare che poi diciamo è stata anche particolareggiata Darko dal consiglio dei ministri delle europei
Tant'è che per esempio si è sanzionato un limite c'è stata naturalmente non si parla proprio di questa probabilità di
Di esito positivo della causa come requisito per essere ammessi al beneficio e si vincola della normativa europea questa ammissione al solo dato del reddito per la verità un po'irrisorio perché la legge la la la direttiva della
Del Consiglio d'Europa fa riferimento a un reddito annuo di due milioni che è per la verità piuttosto risibile ma che è lo stesso che però viene citato e la legge sul processo del lavoro italiana del settantatré
Poi si prevede la possibilità di una missione parziale al beneficio quando l'interessato può sostenere una parte soltanto delle spese questa norma a mio parere estremamente importante ma ci tornerò dopo proprio in previsione del nuovo processo penale
E si è stabilita la necessità di una remunerazione per quanto riguarda l'attività professionale dell'avvocato di una remunerazione integrale sia per quello che riguarda l'attività giudiziale sia per quanto riguarda l'attività Stratton stragiudiziale
Queste queste nelle direttive sulle quali ho sorvolo perché per questioni di tempo e anche per non rendere troppo pesante questa esposizione normativa
è stata praticamente applicate recepita in legge in tutti i maggiori Stati europei tranne l'Italia ovviamente che è tuttora inadempiente
C'è forse un unico caso nella nostra legislazione di maggiore attenzione al problema del gratuito patrocinio del quella che riguarda la legge dell'ottantatré in materia di adozione e affidamento dei minori ma tranne questo tipo di episodio in realtà di questa materia ancora noi non abbiamo alcuna regolamentazione nuovo eppure ci sono nel nostro Parlamento una serie di proposta di legge per limitarmi soltanto alla nona legislatura ce ne sono quattro cinque dei quali pur con diverse soluzioni specifiche si sono poste alcuni problemi di fondo e dando delle risposte abbastanza comuni
Il primo problema è quello di di superare completamente l'attuale normativa in materia quindi di cancellare questo baraccone questo
Questo sconcio che questo regio decreto del ventitré la seconda la possibilità secondo il principio del secondo proponimento è quello di ammettere alla possibilità di ammissione a questo istituto per tutte le giurisdizioni
Terzo una definizione più precisa della significato di parola non abbiente anche qui legato al reddito poi le varie proposte variano
Perché ci sono proposta che si lesi che ancorano il dato del reddito al minimo pensionistico altre proposte che Miso quantificano cioè proverbio
La proposta fu Fracchia del partito comunista che lo vincola ha un reddito annuo di sette milioni ottocento mila fino a una proposta che parla di dodici milioni questo è più o meno l'ambito di orientamento
L'abolizione terzo punto prevede previsto nelle varie proposte della commissione per il gratuito patrocinio qui come dicevo prima e questo organo amministrativo che doveva giudicare sulla bontà o meno delle domande
La garanzia della scelta da parte del cittadino di un avvocato di fiducia
Che è poi un altro quest'altra questione fondamentale che fino ad oggi non è stata affrontata e risolta
Io però vorrei sottolineare che rispetta queste
A questa unanimità o comunque grosso omogeneità che si è realizzato tra le varie proposte di legge presentate
Ci sono alcune alcune proposte alcune indicazioni che voglio richiamare che sono fatte che io ho trovato soltanto della proposta di legge del Partito comunista da parte dell'onorevole Fracchia ed altri
E sono in particolare uno la possibilità di una missione parziale al beneficio del patrocinio gratuito e dico questo perché qualunque indipendentemente dalla quantificazione del reddito minimo necessario per essere considerato non abbiente
Esiste poi soprattutto se andiamo incontro a un processo penale molto più costoso di quello che sarà oggi esiste una fascia di reddito di persone di cittadini i quali possono non poteva sostenere per intero le somme e le spese di giudizio e quindi possono e debbono essere diciamo assistiti dallo Stato a questo tipo di problema la proposta Fracchia da una risposta
Prevedendo che possono essere ammessi al patrocinio
Parzialmente gratuito con loro i quali non superino come reddito hanno i venti milioni
Un'altra cosa che mi pare interessante del dei questa proposta
è quella che viene previsto
La costituzione di uffici di consulenza legale sul territorio uffici pubblici di consulenza legale
Che riguarda in particolare che riguarderebbero in particolare l'attività di assistenza legale stragiudiziale pregiudiziale stragiudiziale
è questa tra l'altro una soluzione che è stata già adottata anche in Europa particolare in Inghilterra
Ma che in Italia della quale in Italia non si è mai parlato e quando se ne è parlato probabilmente noi stessi abbiamo reagito in maniera piuttosto negativa forse anche perché preoccupati come categoria sociale di avere un danno da questo tipo di di strutture pure una struttura efficace
Diffusa nel terrore sul territorio che sia in grado di rispondere anche a quelli che poi sono i temi più moderni perché quando ne parliamo di qualità della vita quando parliamo di qualità dei servizi
Nella vita di tutti i giorni quando parliamo di ecologia di ambiente
Sono tutte questioni delle quali la gente oggi comincia a rendersi conto ma alle quali spesso non si riesce a dare un inquadramento una risoluzione una risposta anche sul piano normativo sul piano giudiziario
Questo tipo di struttura potrebbe essere un tipo di risposta a questo tipo di problema ripete in Europa
Per la verità è questa proposta propongono l'U due livelli entrambi i livelli cioè la risposta Traverso la libera professione la risposta attraverso questa strutturazione di carattere pubblico
Che tra l'altro la dove è stata esprit attuata e chiudo su questo ha dimostrato di non essere neanche questa sotto la di non produrre nemmeno questa sottrazione di lavoro alla pubblica alla privata
Alla professione libera per intenderci perché anzi ha dimostrato che questi centri sono stati realtà produttori di contenzioso
E di questo di questa produzione ne ne ha beneficiato per ricaduta l'intera
L'intera categoria forense ma questo diciamo è uno degli elementi che io vorrei che si sotto si sono sì
Sui quali vorrei che ci fosse maggiore attenzione maggiore riflessione anche da parte della nostra categoria perché è un terreno sul quale potremmo e dovremo misurarci
Ultima riflessione sempre sulla proposta fra chi è che prevede un'unica anche qui nel panorama delle proposte di legge un meccanismo che a me pare interessante che ne potremmo dovremmo sottolineare
Perché riguarda la possibilità per le Regioni
Di stabilire dei redditi dei livelli di reddito
Diversi rispetto a quelli previsti dalla norma generale a secondo delle diverse condizioni di vita che esistono sul territorio nazionale pensiamo appunto la differenza tra l'esercizio dell'attività al nord e al sud
Credo che questo sia una norma interessante che
Noi dovremmo sottolineare che anche su questo credo che dovremo verificare poi nel proseguo dei lavori
La possibilità di inserirla nel nostro ordinamento
Questo diciamo solo le proposte di legge molto sommariamente che sono in campo in questo momento in materia di gratuito patrocinio
E c'è tra l'altro recentissima proprio in questo mese è stata approvata da parte della Commissione giustizia della Camera una un disegno di legge il numero tre mila quarantotto
Il quale pur riferendosi alla sola materia penale e pur dicendo praticamente che rimarrà in vigore solo fino all'entrata in vigore della nuova normativa generale sul gratuito patrocinio fissa
Alcuni principi per la verità anche condivisibili
Nelle linee generali ma poi il tutto si riduce alla norma finale laddove si prevede il finanziamento di questa di questa al di questa di questo istituto del gratuito patrocinio
E io sono rimasto veramente allibito perché ho letto che per quest'anno si prevedono venti milioni per tutto il territorio nazionale
Miliardi allora ero rimasto particolarmente
Venti mila
Comunque mi pare se mi pare francamente lo stesso un fatto estremamente risibile e allora per l'anno prossimo quindi qua trenta mila
Io credo che questa ha fatto questo breve quattro in sostanza della
Come meno di uno stato è infatti
Credo che fatto questo quadro generale delle norme che ci sono che sono in vigore è delle dei progetti che sono in campo credo che sia necessario riflettere
E credo che sia necessario per la categoria forense ma per tutti gli operatori del diritto
Ma dico di più per tutti i cittadini
Che ci sia una maggiore un maggiore controllo e una maggiore partecipazione su questo tipo di processo
E necessario in sostanza portare questi temi e questo specifico dei Problemi all'attenzione dell'opinione pubblica e all'attenzione del legislatore
Perché ripeto questo tipo di questioni diventano problema di interesse generale rispetto al quale si misurerà la possibilità effettiva di realizzare il nuovo codice di procedura penale
E quindi il diritto reale della difesa
Nel nuovo processo
Voglio dire anche qualcosa diciamo rispetto a questo problema
Della difesa d'ufficio
Per il quale valgono considerazioni largamente analoghe a quelle che ho fatto finora sulla questione del patrocinio
Perché come ho già detto mi hanno detto già gli altri relatori e coloro che sono intervenuti questa questione della difesa d'ufficio rischia di essere una questione essenziale visto che nel procedimento penale è un istituto questo che ha grandissima utilizzazione e addirittura nei procedimenti per direttissima ci ricordava il dottor Vacca il novanta per cento dei casi viene risolto col difensore d'ufficio
Su questo tema quindi si è per la verità a differenza del padre mio patrocinio gratuito discusso di più
Nel corso della preparazione del nuovo codice di procedura penale tant'è che c'è una direttiva precisa nella legge delega la quale impegna ad adeguare questi istituto ai criteri dell'effettività
Ed è mi pare del tutto evidente visto che il nuovo codice di procedura ma qui vado molto veloce perché non voglio ripetere quello che hanno già detto gli altri
Tutto poggia era sulla iniziativa della difesa sulla possibilità di costruire una strategia difensiva di lungo termine e sulla continuità di questa strategia
Ecco che il nuovo Codice quindi per approntare dei dei rimedi e dice che la difesa d'ufficio non deve essere più fatta atto discrezionale del giudice
Garantisce stabilisce un meccanismo di individuazione quasi necessaria quasi obiettiva sarei per dire difensore naturale così come c'è il giudice naturale
Che viene fatta sulla base di elenchi di difensori e di turni di reperibilità responsabilizzando il conto i Consigli dell'ordine dei quali dovrebbero fare questi criteri dovrebbero stabile questi criteri d'intesa con il presidente del tribunale
E questo mi pare già un passo in avanti notevole perché appunto
Garantisce un controllo da parte dei Consigli dell'ordine su questa materia ed elimina probabilmente molti degli abusi e delle incongruenze che l'istituto e la difesa d'ufficio aveva fino ad oggi evidenziato
E poi c'è questo principio del difensore d'ufficio del Pibe predeterminato e della continuità della difesa
Che viene rafforzato anche dalle altre norme del nuovo Codice che prevedono che l'incarico resta affidato a uno stesso difensore cioè il primo nominato anche se sia se questo non si è presentato o non è reperibile
E la norma sul famoso sostituto cioè in sostanza la possibilità di reperire un altro difensore
Reperibile che però rimane agisce semplicemente come sostituto
Se a ciò si aggiunge l'oblati globale l'obbligatorietà della prestazione per il difensore
E la immutabilità di questo difensore d'ufficio che può essere sostituito soltanto per giustificato motivo dice la norma credo che obiettivamente nella quadro della riforma del nuovo di codici di procedura
Questi problemi siano effettivamente abbiano trovato effettivamente una soluzione
Congrua
C'è poi da particolare ma non è tanto un particolare se facciamo riferimento a quanto è stato detto anche in precedenza che la relazione che accompagna il codice di procedura civile il colle del codice di procedura penale
Dice che per assicurare l'effettività della difesa deve essere stabilito che in ogni caso l'attività del difensore d'ufficio sia Rete retribuito
E che questo sarà oggetto di una norma da un da d'attuazione io mi su questa questione la retribuzione vorrei spendere due parole non perché sia una questione che ci può interessare come categoria puramente in senso corporativo
Ma perché ritengo che proprio in quanto tutto quello che è stato detto è giusto cioè proprio perché il difensore d'ufficio del nuovo processo penale dovrà spendere molto di sé
Non sarà più la cosa alla presenza formale presidenti rimetto eccetera ma sarà un'attività concreta che comporterà tempo che comporterà riflessioni che poi comporterà impegno professionale
Credo che l'unico modo serio per impostare un discorso effettivo di garanzia sia quello della retribuzione del difensore quindi anche questo è un elemento di e cartina di tornasole sulla possibilità reale e completa di funzionamento dell'istituto
Bene anche qua devo dire però che dalle parole non si è passati ai fatti e cioè in sostanza dopo che la relazione introduttiva ha detto questo ha enunciato questo principio in realtà non c'è nessuna norma di attuazione che poi nella pratica realizzi questo tipo di buon Bono buon proposito
Quindi credo che ancora oggi a cinque mesi ricordavano ricordava prima qualcuno dalla tua dalla entrate in vigore formale dico io
Del nuovo codice di procedura penale i problemi da qualunque parte lì si veda e anche da questo punto di vista e cioè dal punto di vista della garanzia effettiva di una difesa all'interno del processo
Siano ancora molti forse troppi
E se vorrete uno dei motivi per cui a Napoli noi abbiamo ritenuto di fare questo convegno è proprio questo quello di sensibilizzare quello di richiedere all'intera all'intero mondo giudiziaria a tutti i cittadini
Uno scatto se volete un un momento di particolare inflessione perché qui si rischiare i fatti
Di lasciapassare nell'assoluta indifferenza nella incuria e nella colpevole mancanza di iniziative di decisioni da parte del governo si rischia di far passare la pratica cancellazione della riforma
Del codice di procedura penale che poi non è altro che l'inizio o il primo pezzo della riforma più complessiva del nostro sistema giudiziario che tante critiche ha suscitato che tanti problemi
A e ha dimostrato ma che poi viene sempre dimenticata quando si tratta di andare a fare delle di ad operare concretamente
Io mi limito qui ripeto a dire che per quello che mi riguarda cioè per quello che riguarda l'ambito della mia relazione che almeno per quello che riguarda gli istituti della difesa d'ufficio
Egli è l'istituto del gratuito patrocinio siamo ancora abbastanza in alto mare e questo non è un fatto ripeto secondario che ne possiamo trascurare che ne possiamo rimandare a dopo ma è un fatto sul quale si verifica la possibilità stessa di realizzare la pro la difesa
Il nuovo codice di procedura penale altrimenti questo nuovo processo rischia di snaturarsi rischia di nascere male rischia di nascere diverso da quello per il quale tutti quanti noi abbiamo in qualche modo combattuto in questi anni
E rischia di essere un processo di parti senza una parte grazie
A Roma la parola all'avvocato Domenico Cerutti sì dopo al presidente orefice quello Die presse lo pensiamo un po'va be'sì consigli
No che lo vi do subito una buona notizia ho deciso di sintetizzare al massimo la mia relazione
Il problema del processo di integrazione tra i mezzi di informazione il processo penale è un problema che per la verità tra noi operatori della giustizia ed è stato un problema sicuramente molto sottovalutato un problema
Sottovalutato
Non ha ragione francamente che spesso è stato anche esorcizzato anche di fronte a casi clamorosi di ingerenza tra i mezzi di informazione il processo penale di fronte a casi clamorosi è stato spesso esorcizzato
Attribuendo la il guasto al singolo narcisismo
Del magistrato di turno oppure al cattivo cronista giudiziario oppure al protagonismo del difensore
Questo è un modo di affrontare il problema sicuramente errato giacché non può essere risolto un problema così vistoso e Cavour e che aumenta sempre di più
Non può essere risolto attraverso dei giudizi che sono soltanto moralistici il problema va affrontato in maniera più seria e devo dire che sull'argomento non vi sono dei contributi
Molto approfonditi sicuramente anche alla fine di questa relazione non vi sarà un contributo approfondito devo però dire che noi abbiamo il dovere proprio di fronte al nuovo codice di procedura penale di affrontare il problema del processo di interazione con i prossimi con i mezzi di informazione di massa
Dobbiamo affrontare innanzitutto
Dobbiamo ricordare la lezione di Marshall McLuhan il quale diceva che il medium è il messaggio e chi ormai la comunicazione e simultanea ormai vi è un livello di comunicazione e soprattutto i nuovi media hanno addirittura trasformato
I rapporti interpersonali tra gli uomini si è modificato lo psichismo degli uomini si è modificato in modo in cui viene percepito il reale
Di fronte ad una sicuramente una rivoluzione di questo secolo non può il processo penale a mio parere restare come poi in effetti abbiamo visto non è rimasto al di fuori di questa influenza
Il mezzo di informazioni soprattutto gli ultimi mezzi di informazioni nuovi media e mi riferisco a quello che oggi vale per tutti alla al medium televisivo ovviamente
A delle regole precise e innanzitutto viene inserito nel circuito della trasmissione dell'informazione
Soprattutto in un'epoca in cui la magistratura e del processo penale
Ha svolto un ruolo centralissimo nel nostro Paese tant'è che possiamo affermare che gran parte della cronaca politica del nostro Paese è divenuta cronaca giudiziaria
Di fronte dunque ad una trasformazione totale e quindi ha un ruolo centralissimo della magistratura
Vi è un impatto da parte dell'investì stemma dell'informazione che offre come abbiamo detto un informazione scheggiata al fruitore della notizia una informazione che i cui ritmi solo scanditi come sappiamo dal telecomando e che seguono i ritmi della pubblicità televisiva pensate che per saltare il problema dello zapping cioè il salto della pubblicità nella ricezione delle trasmissioni televisive
Ovviamente i pubblicitari accorciano sempre più i tempi del messaggio pubblicitario per cui da sessanta secondi si è giunti a trenta e probabilmente in un prossimo immediato futuro si arriverà a quattro cinque secondi di pubblicità per cui saranno delle schegge impazzite alle quali dalle quali non potremo sottrarci
L'informazione giudiziaria ovviamente dovrà adeguarsi a questi ritmi a queste schegge d'informazione per cui l'informazione
Diventerà non più non ci sarà una spiegazione non saranno non saranno comunicati i processi causa attivi della notizia cioè il contesto in cui matura quella notizia pensate un po'al linguaggio che viene usato spesso nelle cronache giudiziarie a proposito della cronaca del palazzo di giustizia
Necci tra giudici scontro a palazzo di giustizia che mutuando un linguaggio veloce da spot pubblicitari un linguaggio sportivo in realtà non non rappresenta i processi causa attivi di quel problema ma si limitano a dare soltanto una scheggia di informazione e quindi un'informazione parziale
Fatta questa premessa dicevo era inevitabile che non ci fosse un effetto deflagrante sul processo penale
Vi è stata vi è stato un potere di supplenza come sappiamo esercitato dalla magistratura a causa di un vuoto del potere politico
Nello stesso tempo vi è stata una richiesta sempre più veloce d'informazione da parte
Del appunto dei mezzi d'informazione dell'opinione pubblica per cui d'informazione che viaggia su tempi reali
Che viaggia quindi su su su fatti immediati su comunicazioni immediate ovviamente tenuto in contrasto con quelli che sono i giusti tempi che
O quelli che dovrebbero essere i giusti tempi di sintesi dei fatti della magistratura dell'operato della magistratura
Questo scontro ha portato da parte anche degli inquirenti di chi gestisce la politica criminale alla all'immissione
Di una e alla super valutazione di quelli che sono dei rimedi sanzionatoria anticipati e cioè quell'uso distorto quell'uso eccessivo con l'uso frequente di ordini di cattura di comunicazioni giudiziarie che anticipavano il giudizio che anticipavano gli effetti della sentenza
Sono stati usati dalla magistratura al fine di poter fornire delle risposte immediate ai bisogni e alle esigenze dei più gli utenti del prodotto giustizia bisognava comunque fornire una risposta è una risposta la più veloce possibile e per questo che questi rimedi sanzionatori solo Stati crea
Sotto la spinta degli stessi mezzi di informazione
Si attuava così attraverso questo meccanismo
Si fornivano queste risposte
Nello stesso tempo
Vi era un assenso a critico ritorniamo al discorso di prima il fruitore del prodotto giustizia avvertiva come schegge d'informazioni sapeva che solo con le notizie che apparivano in televisione erano la realtà per cui vi era da parte del dell'utente un assenso acritico rispetto all'operato del dell'inquirente gli inquirenti ovviamente diveniva
Protagonista perché i mezzi di informazione non funzionano da semplice filo di trasmissione ma funziona lo come sappiamo da vera e propria cassa di risonanza
E allora l'inquirente si trovava ad essere protagonista autore regista di una pièce televisiva che egli stesso aveva posto in essere
è evidente che vi è
E ma è un meccanismo è un problema qui non si vuole demonizzare l'inquirente o demonizzare il cronista io sto sto cercando soltanto di analizzare un tentativo di analisi
Di quelli che sono i meccanismi interattivi tra processo penale mezzo d'informazione l'inquirente dunque si trova a essere protagonista di questa pièce televisiva
E chiaramente vi era una perdita di neutralità nel momento in cui doveva continuare l'indagine nel momento in cui doveva esaminare la notitia criminis
Se poi pensiamo a dei casi particolari di processi particolari che si sono tra l'altro verificati proprio nella nostra città
Voi capirete che dinanzi a un dissenso di ritorno e si è prodotto per esempio nel caso Tortora
Questo tipo di neutralità che doveva appartenere all'inquirente si è distorto giacché l'inquirente nel momento in cui si è si è visto investito da tutto questo dissenso di ritorno
Ha cominciato a cercare soprattutto quegli elementi che potevano giustificare quegli elementi accusatori che potevano giustificare la sua tesi la sua tesi accusatoria originaria che ora veniva posta in discussione
E così che può attuarsi o che si è potuto attuare fino ad oggi addirittura quasi uno spostamento del giusto interesse all'indagine
Perché il giusto interesse l'indagine e l'analisi
Della notitia criminis della sussistenza o insussistenza di una notitia criminis e nel momento in cui invece
Si creano questi meccanismi interattivi può esservi un uno spostamento il giusto interesse l'indagine in uno spostamento in un interesse personale all'indagine
A nulla vale poi se queste inchieste
Resta una vera proprio bolla di sapone perché dopo anni l'effetto immediato vent'che sia sulla collettività e quello iniziale
Ovviamente questo tipo di influenza in senso accusatorio vale anche nel senso opposto cioè io credo che tutti noi conosciamo il problema del mostro prima del processo
Perché ormai è un problema che tutti conosciamo
Più sottile a meno barriere
E l'ipotesi in cui vi è una soluzione senza processo una soluzione prima del processo e mi riferisco faccio un caso io sono convinto che Martelli sia completamente innocente in quell'episodio di Malindi però mi riferisco al caso Martelli
Ma il caso iniziato
Sicuramente perché il protagonista era Martelli altrimenti otterrebbero deliziato però
Martelli è stato processato e assolto nella famiglia dei media il processo nei confronti di Martelli non è proprio iniziato
Questo è un caso a mio parere di assoluzione senza processo posso riferirmi un attimo soltanto al processo Cirillo
Il falso documento dell'unità che pubblicizzava l'ingresso di notabili democristiani nel carcere di Ascoli Piceno
Beh all'indomani di quella pubblicazione
I notato leader mo'cristiani all'occhio della gente attraverso i mezzi di informazione è passata come vittima
Cioè diventata vittima agli occhi dell'opinione pubblica attraverso questo passaggio nel medium televisivo
A quel punto diventa difficile
Ci
Qua allorché indignazione sale nel Paese
I notabili scendono dalla forca perché passano per vittime poi diventa difficile istruire un processo contro queste che sono state
Definite vittime da parte dell'opinione pubblica attraverso il mezzo televisivo le difficoltà per chi deve indagare si moltiplicano sicuramente questo dice con l'ultimo è un esempio di quello che può essere il l'influenza al contrario sul libero convincimento del giudice nella ricerca poi della prova
Voglio ricordare
Fatta questa premessa su quello che è lo stato attuale della dei rapporti tra mezzo di formazione il processo penale voglio ricordare che con il nuovo codice di procedura penale come diceva il professore Fiore
Il problema serio era quello di eliminare il segreto istruttorio tutta la fase
Inquisitoria perché noi sappiamo che questo meccanismo
Si è generato anche perché esisteva un segreto istruttorio che veniva usato come un ponte levatoio un ponte levatoio che veniva alzato e abbassato a seconda del tipo di controllo sociale che si voleva bene cioè è indubbio che questo è stato l'uso l'uso del segreto istruttorio come un ponte levatoio
Ora la fase
Inquisitoria con il nuovo Codice procedura penale dovrebbe scomparire vi sono quei sei Nisi prorogabili fino a due anche oltre che per la verità come diceva il professor Fiore testano delle preoccupazioni perché allorché
Dovesse
Nella prassi il prossimo la fase le indagini preliminari dovessero durare due anni e più
Pensate due anni e più senza che il difensore può intervenire e se si creerà la stessa prassi che attualmente vige e cioè che la notizia accusatoria perché non dimentichiamo che nella fase istruttoria nella fa se segreta l'unica notizia che può essere data dalla stampa è quella vista di marca accusatoria
Bene che cosa succederà questo è un interrogativo io sono un fautore del nuovo codice sono convinto perché peggio di così sicuramente
Era difficile poter quindi dobbiamo essere speranzosi sicuramente del nuovo Codice però questo problema della fase segreta perché non dobbiamo ricordare che il nuovo Codice
Il due la cosa più importante non è tanto la grossezza mini show cioè certamente anche quella ma è l'eliminazione della fase segreta del del del periodo in cui si Dorio se questo periodo inquisitorio Siri creerà sicuramente questo sistema dei mezzi di informazione questa influenza dei mezzi informazioni si ripeterà tale quale forse in maniera ancora più grave con il nuovo codice di procedura penale
Devo dire però e di questo ne discutevo anche con l'avvocato Ferrari a proposito di quello che è un segno preciso a mio parere dell'evoluzione dell'evoluzione che il nuovo codice di procedura penale
Ha recepito rispetto ai alle influenze dei mezzi informazioni e alla semiologia come scienza perché per uscire dall'asfissia del processo penale occorre mutuare dalle moderne scienze sociali del degli spunti che possano permetterci di andare oltre soprattutto sul piano della ricerca della prova in tema di ricognizione probatori è stata recepita da parte del legislatore tutta quella che è che è stata l'influenza e la modifica che i mezzi informazione hanno avuto sullo psichismo ma
In effetti
L'attuale il veggente trecentosessanta il codice di procedura penale prevede la possibilità sulle modalità della ricognizione di persona
Prevede la possibilità che siano affiancate due persone
Che abbiano qualche somiglianza
Con il nuovo codice di procedura penale
Si prevede non soltanto
Molta somiglianza grande somiglianza ma grande somiglianza anche nell'abbigliamento
E questo è fondamentale per il discorso che si stava facendo
Perché vuol dire che è passato il discorso sulla semiologia sulle influenze
E come diceva Pasolini in scritti corsari ormai che una massificazione dell'abbigliamento della gestualità per cui una ricognizione spesso poteva dare poteva provocare degli errori perciò il legislatore ha recepito questi contributi delle moderne scienze sociali e ha inserito ad esempio nella ricognizione un atto molto importante spesso definitivo nel processo penale
Ha inserito questa modifica
Io ho promesso di sintetizzare la mia relazione e quindi manterrò la promessa
Salto tutto quello che a mio parere dovrebbe essere perché io ritengo che lo potrà esserci riforma del nuovo processo penale se non mi sarà anche riforma dell'informazione giudiziaria
Se non vi sarà anche la riforma l'informazione giudiziaria il nuovo processo penale rischia di saltare
E allora come ricorda ecco
Bisognerebbe ritornare alla storiografia dell'istante il giornalista dovrebbe la cronaca giudiziaria dovrebbe sforzarsi
Di contestualizzare la notizia dispiegare i processi causativa di e di non offrire schegge parziali di informazioni bisognerebbe ritornare come diceva Marco Ramat allo still nuovo del giornalista del giornalismo rifondare lo rispetto a questo che un impegno culturale del cronista giudiziario
Necessario per il processo penale
Chiudo dicendo
Che nell'uovo processo penale io personalmente non credo che troveremo molto di più di quello che riusciremo a portare in questi sensi concludo e ringrazio dell'attenzione
La parola all'avvocato Renato Repici Presidente del Consiglio per gli orrori gli avvocati il procuratore
Di Napoli
Lo Stryper esistente signori io cercherò di contenere il mio intervento
Nell'ambito di quella definizione che ne dà la programmazione una semplice comunicazione
Però che si articola su due aspetti
E il primo è quello di esprimere un senso di gratitudine
Al Partito Comunista Italiano
Per la organizzazione di questi convegni
Che certamente creano un momento di maggiore affinità
Fra i destini destinatari delle nuove norme
E coloro che debbono applica
Vuole essere anche un'espressione di gratitudine da parte degli avvocati io sono un avvocato che ho dedicato tutta la mia esistenza
All'avvocatura cava e alla professione
E come tutti i miei colleghi penso
Non sia la mia una voce difforme discorde o distaccata nell'affermare che e questo è un momento di grossa soddisfazione
Per aver conseguito con le nuove norme
Una nuova funzionalità e una nuova effettività difensiva sul piano del processo
Sì è vero forse qualche polemica c'è
Una posizione dialettica si può anche assumere perché sembra ma è solo apparenza
Che il nuovo processo posso aver debilitato delle funzioni per esaltarne una sola
Non è esatto che il nuovo processo
E salta solo la funzione dall'avvocato
Noi siamo nel tema dobbiamo parlare dall'avvocato per la verità
Però io senza invadere il campo delle relazioni che non intendo certamente nel ripetere né toccare
Voglio dire che non c'è da dolersi né da parte per esempio da un pubblico ministero
Per vedersi quasi esautorato in questa nuova conformazione del rito
Né da parte del giudice che a mio avviso per lo meno nell'ambito dell'udienza preliminare rimane il gestore un po'di tutto perché quando si fanno strada
Le soluzioni che poi sono Lemerre direi ragioni per le quali si è accelerata la introduzione del nuovo codice ma quando in quella sede attraverso i riti acceleranti o di composizione
Odia le mine eliminazione delle controversie per alcuni aspetti estremamente marginali
Sì dal giudice la possibilità col contributo del difensore del Pubblico ministero
Di portare a conclusione in termini ridottissimi questo non obbedisce solo una funzionalità della giustizia nel suo complesso ma salvaguarda la posizione di tutte le parti
Per quello che riguarda il difensore sono poche osservazioni che mi permetto fare poi sottrarrò diciamo l'attenzione di chi ascolta al tedio di una lunga conversazione
Per quello che riguarda la posizione del difensore quindi specificamente sul tema
Io debbo dire questo debbo dire che io sono un po'preoccupato
Per i nuovi oneri per le nuove responsabilità
Ma soprattutto a mio avviso per la parte deontologica questo lo dico ancor di più
Per aver rappresentato
La classe professionale
Negli ordini costituiti e quindi nel rendermi conto di quanto diventi importante anche il controllo da parte di questi ordini circa condotte circa attività che possono correre il rischio di diventare censurabili proprio sul piano deontologico
Certamente una grossa conquista
Sul piano della difesa di tutte le libertà è stata quella di aver ipotizzato il legislatore
Nella nuova norma procedurale il colloquio immediato sulla falsariga di altri ordinamenti processuali di altri Paesi europei ed extra-europei
Del colloquio immediato del difensore confermato con l'arrestato
Con sottoposto a custodia cautelare
è certamente un fatto molto positivo ma è un fatto
Che a mio avviso richiede una estrema preparazione giuridiche sostanziale dall'avvocato un senso di di di responsabilità esasperato e a mio avviso
O meno svolto in una forma estremamente contenuta e prudente questo corre il difensore ha conseguenze successive circa l'evoluzione involuzione
Delle fasi processuali successive sulla scorta o dei suggerimenti o dei dei divisa mentì offerti
All'imputato certamente è un passo avanti
è stato è stata una conquista dell'autonomia dell'ordine in rapporto alle posizioni disciplinari degli assistiti dallo svolgimento dalla loro attività professionale
Sottraendola viceversa al magistrato ordinario che chiaramente
Era in sostanza un estraneo a mio avviso alla materia
E sempre che la mancanza disciplinare
Sia riferita allo svolgimento delle attività fin difensiva averne reso autonoma autonomo giudice il Consiglio d'ordine è certamente un passo positivo
La questione dei dei riti diciamo abbreviati parlo del giudizio abbreviato parlò della pattuizione su sulla pena un po'dall'allargamento di quel concerto delle delle sanzioni sostitutive
Su quello si deve si dovrà rive rivelare la particolare qualità e preparazione dall'avvocato
Che dovrà opportunamente essere criterio è ragione di scelta no One
In relazione al conseguire più rapidamente un risultato ma quello che il risultato sia conforme a un'esigenza di giustizia e nello stesso tempo a una esigenza che sia positiva per colui che gli assist
Purtroppo io ho l'impressione che noi abbiamo costruito un palazzo troppo in fretta
Abbiamo dimenticato le scale perché
Dolorosamente non mi riferisco alle strutture
Anche quella è una facile critica perché ovviamente discende proprio dalla moltiplicazione
Delle singole attività giudiziaria con la creazione delle udienze preliminari e dei giudici delle udienze preliminari o delle indagini preliminari
Non mi riferisco alle strutture ma mi riferisco al non aver con coevamente mandato avanti la riforma dell'ordinamento professionale che rendesse concreta e altrimenti a che cosa serve responsabilizzare il difensore
Ovviamente devolverli tutti questi ulteriori compiti che sono una conquista non c'è dubbio ma a che cosa serve sei nel contempo non si dà agli ordini attraverso una normativa e agli stessi avvocati attraverso la normativa deontologica
Il binario sul quale marciare e sul quale operare il contenimento della propria introduzione
Si veda per esempio quando si abilità il difensore
Alla creazione della prova a favore dell'imputato voi sapete che è vero che nella norma si prevede che il Pubblico ministero va alla ricerca nelle prime indagini della prova a carico ma si dice giustamente si dice giustamente anche la prova a discarico ma chi ci crede io onestamente nella mia esperienza di quarantatré anni e non ci credo affatto e allora sotto questo profilo vedo responsabilizzato il difensore nella ricerca dava proprio a favore in una forma
Che noi non lo ponga in conto imposizione non lo ponga in una condizione equivoca e che poco si raccordi comma conducono obbligatorietà di un indirizzo deontologico che sia il più concreto
Io la ringrazio le chiedo scusa mi perdoni dell'intervento
Cacciavano RFF c'è
La parola al dottor Pennasilico segretario di Magistratura democratica successivamente l'avvocato Iossa
Allora io qui vi prometto poche parole e spero lievi
Perché c'è un certa stanchezza questo del pomeriggio
Professionalità innanzitutto si è detto e si dice costantemente a proposito di giudice ed avvocati sulla sul nuovo codice di procedura penale
Io personalmente ritengo che se per i giudici l'entrata in vigore del nuovo Codice costituì era una notevole complicazione sul piano della professionalità
Credo che i problemi degli avvocati siano certamente superiori
D'accordo sul punto che entrambe le categorie hanno necessità di un mutamento di mentalità d'accordo sul punto che occorre un affinamento tecnico di entrambe le card le categorie d'accordo sul punto che occorrono un affinamento addirittura psicologico diceva qualcuno perché bisognerà affinare doti di prontezza e di immediatezza nel decidere che sono tutte nell'ottica di un processo orale rispetto a quello scritto
Ma secondo me per gli avvocati c'è anche c'è anche dell'altro
Si coglie nel nuovo processo penale una tale estensione direi verticale della presenza difensiva su tutto il il tavolo investigativo processuale
E segnatamente nella fase delle indagini preliminari
Da richiedere da parte la categoria degli Abbio che ha degli avvocati una risposta in termini di adeguamento professionale che quali non era mai accaduto finora
Dico questo perché un una su una sorta di autentico Trauma processuale quale quello di un passaggio da quelle funzioni che attualmente sono espositive argomentativa e sostanzialmente poi di controllo del difensore
Ah beh le funzioni invece molto più complesse exempla fase indagini preliminari di ricerca coordinamento dei dati raccolti e proposto ai giudici
Devo dire che il giudice o a subire non subiranno un trauma di questo genere ma gli avvocati si con tutto quanto poi ne scaturisce
Si richiede innanzitutto elasticità ossia la capacità di coniugare quella parte del ruolo tradizionale il difensore di tuttora resta segnatamente in certe parti del dibattimento penale
Con un polo totalmente nuovo e totalmente diverso che è quello richiesto nella momento indagini preliminari
E si richiede questa forma diciamo di ampliamento di di conoscenze e di capacità proprio nel momento in cui viceversa
Viene semplificato il compito dell'avversario tradizionale del Pubblico ministero del giudice istruttore attuali che vengono invece ormai inseriti definitivamente in un ruolo di terzietà o viceversa in un ruolo di parte
Voglio dire che dove per i giudici si coglie una semplificazione viceversa per il Pd avvocati nasce una notevole complicazione cioè per l'avvocato in buona sostanza sembra ridursi la Ras della specializzazione al confronto di quanto avviene con per i magistrati
Altro problema che naturalmente ne scaturisce e che si amplia e quello della gestione della clientela
Dal momento che sempre più l'esito processuale dipenderà dal modo più o meno stringente in cui si è svolta quella che possiamo definire indagine difensiva l'indagine preliminare difensiva
E quindi gli interrogativi vengono qui a questo punto spontanei
Mi chiedo come reagirà la clientela accerti indagini difensive che assumerà magari carenti
E come reagirà il professionista alla reazione della della clientela
Nella clientela le cui pressioni non potrà poi più scaricare più come attualmente succede oggi nella stanza del giudice investigatore
Ed ancora il problema dalla concorrenza professionale che specialmente credo una città come Napoli non sarà un problema di secondaria importanza
Cioè attualmente alla las come sappiamo la concorrenza professionale scatta anche nel ritardo minimo di un giorno due giorni
Sulla deposit per esempio di istanze difensive che riguardano attualmente soltanto problemi o per lo più problemi di libertà personale di più di quanto si amplia questa possibilità d'intervento dell'avvocato e naturalmente la concorrenza che ne nasce di fronte ad esempio ad una possibilità sia pura astratta un ventaglio ipotesi di indagine
Che anche in questo caso potrà as sembrare utile alla clientela magari anche se processualmente assolutamente ininfluente
Ed ancora qualcuno ha sottolineato stamattina quanto peserà il momento della consulenza del difensore
E sappiamo già oggi quante complesse immagino per un difensore dare consigli al latitante sull'opportunità di una costituzione o meno
E immagino che a questo punto cominceranno a tremare i polsi a certi professionisti di fronte a certi momenti decisivi processuali
La richiesta di giudizio abbreviato all'articolo quattrocentotrentotto applicazione sempre anticipato della pena oppure la rinunzia alla alla all'udienza di all'udienza preliminare
E però
Basso non tralascia un attimo questo aspetto per ragioni di brevità
E dico i destini del nuovo Codice procedura penale sono sicuramente affidati a questa capacità di mutare la professionalità di questa mutazione norme da professionista dell'avvocato
E ma anche sono sono decisamente collegati ad una ripresa e lo direi lo dico senza nessuna provocazione perché voglio dire da molti interventi che mi hanno preceduto questo tema cioè da una ripresi da una messa al centro dell'attenzione gli avvocati e il tema della deontologia della deontologia professionale
Faccio un attimo un passo indietro se mi permettete io credo che neppure l'entrata in vigore del nuovo Codice darà pace definitiva a quanti da tanti anni tanti decenni si arrovellano
Sulla valenza prevalentemente pubblica o privata del ruolo del difensore
Sembra che l'accentuazione della contrapposizione del difensore oggigiorno con un processo all'organo di accusa che viene anche esso restituita ad un ruolo pieno o segni Dino di parte e spogliato anche di quell'apparente avversità che veste oggi
Sembra dar ragione a quanti finalmente dama riconosciuta faziosità traggono spunto per una definitiva prevalenza della tesi cosiddetta privatistica della funzione
E qui una preoccupazione
Quale che sia l'esito della querelle a se il Transit sia ruolo prevalentemente prevalentemente pubblico privato non m'interessa mai preme sottolineare in questa sede che questa definitiva privatizzazione del ruolo del difensore non deve essere intese non può essere confuso con quello che definisco in modo approssimativo ma mi riservo poi di pièce perno meglio con una totale direi amoralità processuale
E mi auguro che offende l'intelligenza la suscettibilità degli avvocati presenti e mi spiego non cercando di essere insospettabile nel senso che guardo prima nella storia di casa mia
Gianni cosiddetti Buy dell'emergenza ma quale molti sono rivolti riferiti prima del di questo intervento
Con le relative torsioni delle norme delle prassi dei costumi giudiziario di questi ultimi anni tutto fatto in vista di un fine supposto superiore
Sono stati caratterizzati proprio da una scarsa cultura del processo
Sculture del processo che comincerà in sostanza l'inquirente di tutto potere in vista di una condanna giusta
E a questo punto il tuo interrogativo e la preoccupazione mi chiedo che pervade la provocazione che comunque vale solo in chiave costruttiva se tutto sembrava li cito anche un'artificiosa espansione di poteri che allora erano già abbastanza svilupparle parte dei pubblici ministeri in vista di condanne che si ritenevano giuste
E cosa non potrà sembrare lecito se si perde un'appropriata equilibrio insomma culturale deontologico del professionista in vista di una soluzione di un supposto innocente
Ed ancora per andare oltre si è parlato di protagonismo e quindi riguardare il fenomeno sotto un ulteriore aspetto diciamo degenerativo dico se dietro certi apparenti empi di di tutela del diritto della collettività
Dei divi di certi pubblici ministeri troppo spesso poi si celava
Comodamente un bisogno di affermazioni insomma il protagonismo in buona sostanza che poi tutto sommato era relativamente gratificante
Cosa è possibile che accada dico per dice la poi tutta quando dietro una battaglia ad oltranza in nome del sacro diritto di libertà si può osservare
Un'affermazione professionale anche di grande gratificazione di immagine e perché no anche economica
E io penso quindi al riguardo che tutto ciò che giustamente il nuovo Codice riconosce all'avvocato in quanto difensore
Per tutto ciò vi è una ricaduta come si dice sull'avvocato in quanto categorie in termini di responsabilità
Ci sono delle norme sacrosante qualcuno alla quale a qualcuno di essi accennato l'avvocato Rifici poc'anzi
Come quella per esempio dei colloqui con i detenuti prima dell'interrogatorio
E io non cerco anche altri come quello della possibilità anzi quella dell'esigenza del contatto con delle con le fonti di prova prima dell'assunzione della prova
Come quella possibilità di domande sei volte i testi al fine di credo di saggiarne di valutarne la credibilità l'attendibilità nella fase della Costituzione Mission
E penso anche perché no delle per le restrizioni investigative a tutela la funzione difensiva in materia per esempio di ispezioni perquisizioni sequestri presso gli studi professionali
E principalmente pensa l'affidamento ai Consigli forensi poiché la materia disciplinare
Era presente una mi avviso un un banco di prova di tenuta non della categoria ma a questo punto di tutto il processo penale
E qui chiudo ed io che sfociano in sostanza in un altro tema che in qualche modo vedo comune a tutta una problematica che a vinceva la categoria dei giudici ossia quello dell'autogoverno
Io vi sono delle categorie oggigiorno ancora ancora alle a quale ancore riconosciuto non so per quanto l'opportunità di sottrarsi ad un centralismo sempre più marcato del dell'esecutivo magistrati avvocati sono tra questi io posso pensare alla stampa per esempio ad altre ma dico che ciò potrà avvenire sempre a titolo sempre meno gratuito rispetto al passato
La scommessa dell'autonomia per di queste categorie passa proprio da ciò ossia dalla capacità la parte individuale del professionista di assoggettarsi a rigorosi canoni di ontologico
E a dalla capacità della categoria invece di auto correggersi nel suo complesso e di autodisciplinarsi
Ebbene è chiarissima
E che bene gli avvocati si chiariscano perché alcuni magistrati nel bar magistrati siamo arrivati un po'tardi forse a questo chiarimento che vuoti di potere in questa materia non sono consentiti senza che un potere auto
Vado ad occuparli e senza che inesorabilmente l'auto-governo attraverso una una modifica di legge elettorale o altro si trasformi però immettevo come ringrazio
L'avvocato Iossa
Presidente del sindacato afferenza successivamente Savoldi poi Marcucci dottor Marco
Dite che io sia seduto no
No e me lo ha suggerito Tullio Grimaldi perché ha detto altrimenti che io spezzo la membrana del microfono con la mia voce allora è preferibile che io stia seduto parli così io ringrazio il il giudice il presidente Grimaldi di questo suggerimento il sindacato forense a accettato con vivo piacere di partecipare a questo convegno indetto dal partito comunista che io ho definito un convegno in senso laico cioè il Partito comunista e secondo me i il primo partito nel nostro paese
Che fa questo vuole occuparsi finalmente dell'avvocatura
E se ne vuole occupare anche in senso complessivo
Noi a Napoli stiamo trattando la problematica del ruolo del difensore nel processo penale in altre città
Si sono o occupati i colleghi di Milano di Roma di Bari e di Bologna delle altre problematiche connesse a quelle del processo penale del processo penale
E diciamo una indagine è una sollecitazione che è una forza politica fa quante volte abbiamo detto che era necessario il rapporto con le forze politiche solo in una situazione molto né in particolare che questa Kategoria di liberi professionisti che oggi si innestano in un contesto sociale molto
Molto effervescente molto serio molto complesso molto complesso
Si dice infatti e anche con particolare insistenza che l'avvocatura che è sempre pronta la critica anche deontologica nei confronti degli altri operatori e in particolar modo della magistratura non sia capace di fare altrettanto quanto a se stessa
Sarebbe fin troppo facile e forse anche comodo ritorcere questa voce tra virgolette ricordando il ponderoso carico disciplinare che grava tuttora sul Consiglio superiore della magistratura e che non può certamente essersi liquefatto a fronte di qualche caso eclatante che è stato già affrontato e risolto
Ne sarebbe produttivo cercare un alibi rifacendoci alla crisi storico istituzionale e di rappresentatività dei Consigli dell'ordine
Specie nel settore disciplinare
Ove si risentono più che mai
Gli effetti di un sistema elettorale che privilegiando il personalismo acconsentito alla crescita di una preoccupante degenerazione clientelare
Che ha coinvolto anche le migliori espressioni forensi
Ma soprattutto ha impedito l'esercizio pragmatico delle due uniche funzioni riconosciute dall'attuale statuto la disciplina e la tenuta degli albi
Perché non si fa purtroppo nell'una e nell'altra del resto
La medesima crisi affligge il Consiglio superiore la cui riforma e auspicata non solo in virtù della salvaguardia dell'autonomia del governo della magistratura
Bensì il relazione alla sua funzionalità e capacità di intervento in tema di disciplina e di guarentigie
Considerate assai deboli senza una struttura decentrata che posso intervenire anche più utilmente più direttamente primo urgentemente almeno a livello regionale
Un'auto riflessione interna oggi per l'avvocatura è indispensabile
No tanto per analizzare gli anni dello sviluppo della società e della sua trasformazione dal dopoguerra sigla opposto moderno con questa famosa parola che non si capisce bene che cosa voglio significare durante i quali l'avvocatura è rimasta estranea ai meccanismi decisionali nel campo giudiziario
Ferma al palo di una mancata riforma ordini ma ordinamentale ed impossibilitato a pertanto a passare lo stretto tra la Scilla
Della concezione della sua funzione come mediatrice del consenso
E la Cariddi del collaborazionismo con il potere giuridico giura e prudente
Due concezioni sulla quale ci siamo attestati in senso contrario
Checché ne dica il buon Sergio Pastore il quale stamattina ha detto che bisognerebbe
Scrivere che noi concorriamo per la Magistro noi non concorriamo per la maggiore concorriamo all'attuazione del diritto secondo la Carta costituzionale nell'interesse dei cittadini
Ma è altrettanto indispensabile eliminare tutte le scorie della indagine analitica che impediscono alla individuazione dei nuovi compiti e delle nuove responsabilità
Non solo e non tanto in riferimento all'attuazione del nuovo codice di procedura penale
Ma rispetto alla complessiva domanda di giustizia dei cittadini
Io ritengo che stia finalmente ottenendo un generale consenso l'idea pilota che il Progetto riformistico della giustizia italiana dal nuovo codice di procedura penale
Alla riforma del Codice di procedura civile dalle preture circondariali al giudice di pace
Posso essere ritenuto organico ed armonico solo sei e riesce a perseguire ed attuare la tutela dei diritti dei cittadini uti singoli e come partecipante Yahoo lo sviluppo socio economico del Paese
Se oggi si intende richiamare l'attenzione generale su questa tutela
Ciò si deve alla constatazione del grave soffocamento che questi diritti soffrono nel rapporto con i poteri dello Stato
Con il reticolo burocratico di origine istituzionale e di origine politica ha determinato dalla degenerazione del partiti istmo
Dalla impressionante estensione delle organizzazioni criminali che si snodano sul territorio sotto l'ala protettrice del terzo livello al quale noi non riusciamo aggiungere
Ed era quindi che bisogna partire per il nostro discorso interno una riflessione interna innanzitutto non può essere limitata geograficamente
Non si può dire che certi fenomeni a certi comportamenti siano esclusivi di talune zone dell'Italia meridionale
Possiamo dire che sono peculiari che assumono delle determinate caratteristiche in queste zone
Che ha ove assumono connotazioni morfologica e particolari mentre in altre zone d'Italia dal cento al nord questa morfologia è diverso
Forse di più alte è grave dimensione droga traffico d'armi traffici bancari traffici valutari riciclaggio del danaro sporco alto livello delitti contro la pubblica amministrazione è grosso e truffe internazionale
Purtuttavia
è necessaria un'indagine specifica territoriale perché ormai il tempo di uscire fuori dalle generalizzazioni
Per individuare le fonti di inquinamento e soprattutto il nuovo modo di essere rispetto all'attuazione del nuovo codice di procedura penale
E questo dobbiamo fare
Non solo per l'immagine in senso generale ma anche a tutela delle giovani generazioni di cui parliamo sempre
Delle quali ci interessiamo molto poco e di coloro a cui provata pro professionalità oggi è compressa emarginata se non è escluso
Opere che non intendono dedicarsi ad un'attività manageriale di puro stampo commerciale
Opere che non usufruiscono di certe committenze di marca strana
Opere che respingono qualsiasi tipo di suggestione ecco Stra ultra professionale che possono derivare da un certo tipo di rapporto con la delinquenza associazionista
Quest'ultimo nel campo penalistico il fenomeno più allarmante
Giacché se si riesce a respingere quel tipo di suggestione le reazioni non si limitano a quel campo ma si estendono a tutto il contenzioso
Che a volte viene influenzato dalle associazioni criminali e su questo noi dobbiamo fare chiarezza
Sin dal primo apparire sulla scena dei processi cumulativi si ebbe chiara la visione che le cose non sarebbero state più come prima nel nostro forum
Non mutava solo volgarizzazione stessa del processo penale ma cambiavano i termini della dialettica processuale
è certo che
Senza volere entrare nel merito dei problemi
Di questo mutamento pose l'avvocatura penalistica si ritrovò unità a difesa delle garanzie
Forse è ancora presto per fare un punto storiografico della situazione ed un'analisi storico-politica che i nuclei le cause di determinati avvenimenti che interessarono tutta la nazione
Ma è certo pure che fu un grave errore criminalizzare l'avvocatura con la compiacenza dei messe media attraverso i quali si tentò di accreditabili accreditare presso l'opinione pubblica la tesi
Che l'unico obiettivo perseguito era quello di far guadagnare con la scadenza dei termini di custodia cautelare la libertà pericolosi delinquenti
Si determinò allora una unità contingente che vende per lo più l'Inter Petrarca come sostanziale ed organica e che aveva bisogno
Affinché si provò Cassero i necessari chiarimenti interni
Di ben altri contributi che non il rozzo invito ai giudici a collaborare con le avvocati per liberarli dai condizionamenti della committenza criminale
Si dà il caso a tal proposito e il presidente della Commissione parlamentare antimafia come abbiamo recentemente chiarito in un incontro a Roma vuole sapere attraverso l'inchiesta come mai oggi
Si giunge a tante scadenza di terribili a tante
Invero
Il metodo di uscita dalle generalizzazione puri invocato ad ogni piè sospinto non trova ancora consensi nella pratica
è il medesimo procedimento mentale che da più parti si sta assumendo rispetto al grande progetto riformistico sulla giustizia tutti re dichiarano assolutamente urgenti e indispensabili
Ma quando poi si passa allo specifico
Si vorrebbe con una grottesca contraddizione che rimanessero certe cristallizzazione che magari rimanessero ferme certe posizioni di privilegio senza dover pagare nulla al nuovo che pure a parole si richiedere cessare
Certo la questione morale un po'in disarmo in questi ultimi tempi sul campo politico nel nostro campo deve avere un suo giusto sviluppo semmai noi lo abbiamo a scuola abbiamo affronta nessuno può contestare che la committenza e oggi cercano un primo l'avvocato tecnicamente provvisto e sappia correttamente convincere il giudice nel rispetto delle regole del gioco ma si chiede innanzitutto quella bloccato da parte di questa committenza così malamente influenzata
Un avvocato che comunque ottenga il risultato favorevole da un giudice sbilanciato sulla sua tesi
D'altra parte la stessa committenza criminale partendo da questo quadro si muove in termini di persuasione e di lusinga
Tentando di ottenere dal difensore una disponibilità ad adeguarsi alle nuove regole di un gioco a Bari
Ed è inutile stare a ripetere qui la solita solfa che le soglie della legalità e delle tipicità sono ritenute elastiche dei modelli di comportamento sono disorganici e talvolta contraddittoria
Contraddittorie la legislazione caotica
A un certo punto queste proposizioni possono anche costituire un alibi e sono anche argomenti schermo a volte noi non possiamo rivolgerci all'opera di questi argomenti astratti che ormai non dicono più nulla
è certo che il nuovo codice di procedura penale far nascere per la prima volta nella storia della nostra legislazione un potere per il difensore affievolito ma un potere vere difensore e sinora era sconosciuto
Il potere di acquisire la prova di parte per presentarlo al giudice del dibattimento ancor prima nella stessa fase delle indagini preliminari nei casi specifici dell'incidente probatorio
Certo qualcuno può storcere il muso se io per esempio affermo che si tratti di un potente ma ritengo che è sancito il diritto alla prova della parte privata e quindi non solo dell'imputato
Per l'esercizio di questo diritto il difensore può assumere iniziative idonee durante tutta la fase delle indagini preliminari e predibattimentale
D'altra parte il nuovo legislatore sottraendo l'avvocato a qualsiasi controllo deontologico da parte della magistratura vedi abolizione
Della rimessione degli atti alla sezione istruttoria riconosce l'autonomia e l'indipendenza della sua funzione assoggettandola all'autocontrollo degli organi preposti dall'ordinamento professionale
Ma a fronte di queste nuove scelte c'è chi si chiede
Come è possibile riuscire a disciplinare il ventaglio delle condotte deontologico
In una situazione di incontestabile abbassamento del tono della giurisdizione e di arretramento complessivo dei principi di legalità di tassatività della responsabilità in una parola della certezza del diritto
La volta che stiamo affrontando per l'attuazione del nuovo codice di procedura penale che dovrà essere
Lo possiamo dire tra breve attuato
Non è settoriale ma è volta e svoltando nel grande albero di una nuova idea giustizia
Di un nuovo sistema giudiziario più moderno meglio attrezzato più aderente alle esigenze ed ai diritti del cittadino
Ma se l'avvocatura vuole recitare un ruolo di protagonista come deve essere in questo processo di ammodernamento
Essa deve abbandonare molte scorie del passato
Ed innanzitutto un esasperato individualismo che le impedisce di guardare studiare i fenomeni di legarsi ad essi parlo dei fenomeni sociali oltre che giuridici
Ai loro mutamenti di corrisponderà quando effettivamente previsto dall'articolo uno del progetto di riforma dell'ordinamento professionale forense sul quale se analizziamo chiamate a discutere che è stato approvato recentemente in sede governativa al primo comma si legge che gli avvocati sono liberi professionisti che esercitano in piena autonomia la tutela dei diritti e degli interessi dei cittadini questa norma è incompatibile
Con il manager realismo professionale di imposto di riportarsi onesta era che vorrebbe assimilare l'attività professionale forense a quella di un'impresa commerciale
Lo studio associato è uno studio che si si deve organizzare in chiave moderna per realizzare quelle finalità di cui all'articolo uno ma non può essere un'impresa commerciale
Penso alle aree ove per ora non può scomparire
Come come possiamo definirlo l'avvocato artigianale
Legato a certe esigenze territoriali penso ai giovani
Noi non possiamo esercitare nei loro confronti
Una selezione che passi attraverso un associazionismo forense inquinato da un lato ho un associazionismo forense tutto computerizzato all'amianto dall'altro
Io penso che il ruolo poco dopo e domestico io penso che il ruolo che il nuovo codice di procedura penale affida all'avvocato
Non è solamente più incidente
Perché si abbia un processo più giusto
Ma serve anche a fare emergere le vere capacità professionale
E nel contempo ad individuare le provato ma in sede di condizionamento illecito
L'accaparramento indiscriminato della committenza il millantato credito
La maggiore trasparenza del nuovo codice di procedura penale
O costituire anche maggior trasparenza delle condotto
Pur tuttavia non potrà mai esserci una sicura azione preventiva o sanzionatoria
Senza un autocontrollo del singolo
Una partecipazione collettiva dall'intera classe forense
Ed anche una corrispondenza del nostro interlocutore quotidiano del magistrato
La pianta della millanteria si estingue o si circoscrive o si riduce se non c'è un terreno confuso contraddittorio ombroso
Noi non possiamo spiegare tutto e sempre con la maldicenza
Anche questa mala pianta dolore a estinguersi se allontanate le nubi uscirà fuori la trasparenza e non c'è più spazio per le coperture
Ecco il compito dei nostri maestri
Con il loro codice noi andiamo tutti alla lavagna anche nei giudizi intermedi come quello di cui ha parlato il presidente orefice
Quale quello del patteggiamento mi pare che tu abbia parlato dei giudizi Brad
Siamo tutti presi certo da certe Porcu azioni sul consiglio che bisogna dare al cliente per esempio in caso di patteggiamento
E sulle conseguenti responsabilità cosa appare cosa diremo al nostro cliente ma le responsabilità
Possono sorgere anche da un uso distorto di questo istituto che può portare ad un traffico speculativo poco ortodossi
E non vorremmo che si innesta asse
Immeritata dei patteggiamenti
Una situazione e quindi è voglio pure io abbreviare
Altrimenti Tullio Grimaldi mi dice che
Ho straripato
Una situazione molto complessa
Una situazione sulla quale
Noi dovremmo cercare di riflettere anch'ancora di più
Molto interessante l'impatto con le forze politiche
So che il Partito comunista vuole andare ad una conferenza nazionale sull'Avvocatura
Questo sarà credo per noi e per tutti quelli che vogliono effettivamente interessarsi della problematica un grande appuntamento da ogni parte sì mettono in evidenza i rischi
Che ci stanno
Mo'da una parte
Molto all'altro
Eccetto ci stanno dei rischi e ogni cosa nuova comporta dei rischi
Si tenta in ogni modo di creare un clima culturale del nostro Paese perché questo codice o non venga attuata e quindi si attui la pratica dello slittamento
Ok Dentamaro gradito dall'opinione pubblica la quale si presenterebbe in rapporto a questo nuovo strumento
Con diffidenza con perplessità
E l'ha opinione pubblica stessa non riesce a rendersi conto se effettiva bianche cattedratici insegnano all'università cose e poi in definitiva non corrispondono allo spirito della riforma
Dove dobbiamo cercare noi avvocati che siamo per il nuovo accordo
Con tutte le riserve che ci sta e sulle quali dobbiamo discutere
Come per esempio quella famosa articolo duecentoventicinque bis che è uscito fuori mi mi raccomando Raimondo Ricci insegna Dolo questo fatto che diventa diventati Dio pallida di ricordi Cesare Salvi quante volte ne abbiamo discusso insieme è uscito dalla porta rientra dalla finestra perché le spontanee dichiarazioni che non erano neanche state inserite nella norma antica il duecentoventicinque bis
E l'onorevole Luciano Violante voleva abrogare addirittura avendo presentato
Una proposta di legge in questo senso rientrano dalla finestra perché possono far parte del fascicolo di ufficio del pubblico ministero ed essere sottoposto attraversa le famose opportune contestazione alla valutazione del magistrato
E
Sì lo so però dico ecco io su questo vorrei vedere se c'è una propensione attraverso anche quella famosa Commissione e deve stare lì in vigile di a vigilare come dire attuato questo codice
Se perché voi ricorderete
E da quel momento in poi
Non solamente a dibattimento avemmo non o c'è uno di ritrattazione
Ma la singola ma in gioco parlare delle torture
Delle estorsioni delle degli interrogatori e delle confessioni perché alcuni presso le sedi della polizia quelle dichiarazioni non erano tanto spontaneo del mancato controllo da parte del pubblico ministero su tutto questo questo sì è qualcosa che può allarmare l'opinione pubblica
Ma l'opinione pubblica
Zione questo suo perplessità
Se saprà che anche l'avvocato acquistato un nuovo ruolo
E se saprà a che anche l'avvocato oggi offre
Alla committenza
Non ho la speranza millantato INCE di ottenere un risultato nell'ambulacro dei corridori ma con la sua preparazione con la sua cultura con il suo tecnicismo con il modo nuovo comici Luzi ha dimostrato che si può fare
Di affrontare le problematiche che ci sono davanti
L'unica amarezza che abbiamo in questo momento
E l'interrogativo che noi dobbiamo porre
Con questa crisi del governo
Di questo codice di procedura penale
Che accadrà
Allora la parola alla professore avvocato Cesare Salvi responsabile nazionale la Commissione giustizia ricchi
Dopo il dottor Marcucci
A io prenderò
Pochissimo tempo perché molti e seri argomenti e problemi che sono stati posti nelle relazioni degli interventi di oggi tutti pieni di interesse credo che darà una risposta e compagno senatore Ricci nel suo intervento di sintesi
è stato ricordato all'inizio e anche più volte nel corso degli interventi come questa nostra iniziativa napoletana si collochi nel solco di una iniziativa che il Partito Comunista assunto di riflessione di coinvolgimento sui temi dell'avvocatura credo che anche compagno Ricci
Ricorderai il collegamento e del resto mi pare evidente che noi poniamo fra il ruolo dell'avvocato
Il diritto alla difesa come tramite indispensabile di garanzia del diritto del cittadino ad ottenere giustizia che quello poi come forza politica
E come forza politica democratica e popolare ci sta a cuore diritto l'abbiamo ripetuto tante volte sancito solennemente nella Costituzione ma poi sostanzialmente inattuato
E in questo processo di impegno per l'attuazione del diritto alla giustizia nel nuovo processo penale noi vediamo un passaggio fondamentale intanto per i suoi contenuti innovatori rispetto a un tessuto dei rapporti fra cittadino e Stato
Chi era ormai profondamente alterato da un Codice vecchio nonostante il lavoro di intarsio di aggiornamento della Corte costituzionale e in misura minore legislatori quindi come un terreno di avanzamento
Sul piano delle garanzie sul piano delle libertà
Ma anche come banco di prova e di verifica dell'effettiva capacità del nostro sistema istituzionale di rinnovarsi sul terreno dalla giustizia e purtroppo su questo dobbiamo avere serie perplessità forti dubbi grandi preoccupazioni
E noi vediamo inoltre in questa occasione del nuovo processo penale anche un'occasione per un incontro
E una dialettica di tipo nuovo fecondo del rinnovato fra e le due categorie professionali intorno alle quali si gioca evidentemente il destino della giustizia italiana l'avvocatura e la magistratura
E non è evidentemente privo di significato il fatto che proprio a Napoli abbiamo voluto tenere un'iniziativa in questo campo
Una città dove le tensioni e le polemiche fra queste due categorie professionali hanno avuto maggiore spazio maggiore acutezza anche maggiore rilevanza sul fronte dell'opinione pubblica
E credo che questa nostra giornata ridiscussione abbia confermato come e poi quando il discorso viene spostato sul terreno della riforma è sul terreno del rinnovamento del sistema giuridico dell'attuazione del diritto la giustizia
Diciamo Utility i terreni comuni prevalgono largamente sui terreni di Paul di polemica e questo non ci può meravigliare
Se è vera l'analisi e il giudizio che noi diamo che cioè gran parte delle tensioni che ci vi sono state e sono collegate a una e l'ha alla mancato adeguamento al mancato rinnovamento del sistema legislativo delle stesse strutture giudiziarie del nostro Paese rispetto alle esigenze di attuazione dei diritti dei cittadini
E dobbiamo però lo è stato detto lo dobbiamo ripetere che se le categorie professionali stanno facendo la loro parte ponendo al centro lo abbiamo sentito anche oggi la questione del loro aggiornamento culturale del rinnovamento delle loro categorie prove diedi lavoro deontologiche operative
Il la questione della loro professionalità è anche vero che vi è chi non fa la sua parte in questa direzione
è stato detto giustamente che vi sono alcuni passaggi rispetto ai quali i una risposta positiva deve essere data a livello istituzionale perché il nuovo processo penale possa effettivamente svolgere la funzione che le ha assegnato l'ordinamento delle professioni
Modifiche
Riforme tante volte conosciute tante volte ricordate il giudice di pace e le circoscrizioni giudiziarie lo stesso rinnovamento della giustizia civile per liberare forze che possano dedicarsi ai nuovi compiti del processo penale
E la questione alla quale noi evidentemente come partito vicino che vogliamo essere vicini ai ceti popolari
La questione della difesa dei meno abbienti che una delle più gravi e vergognose inadempienze della Repubblica italiana verso i suoi cittadini più deboli
Su questo credo che bisogna anche essere chiari non ci sono responsabilità di un generico sistema politico vi sono responsabilità precise io credo lo si possa dire delle forze di governo
E del resto basta verificare quali sono stati i tempi e i contenuti delle iniziative legislative del governo
Per verificare questo dato di fatto in ognuno di questi campi che ho ricordato il governo intervenuto tardi male o addirittura non è ancora intervenuto come per la presentazione della legge
Sull'ordinamento della professione di avvocato di come è stato più volte ricordata è un tassello e non certo secondario di questo processo di riforma di questo processo rinnovatore
Certo c'è oggi lo ricordava da ultimo Gigi Iossa è un problema ulteriore una crisi di governo che si è aperta che minaccia da certi discorsi che si ascoltano di diventare crisi istituzionale e questo evidentemente aumentar le preoccupazioni naturalmente a questo corrispondere non certo fornendo pretesti per chi in realtà lavoro ed auspica un rinvio ma al contrario riproponendo con forza le iniziative che devono essere prese assunte da chi ne ha il dovere istituzionale perché questa grande occasione di rinnovamento della giustizia italiana non venne a mancare
Vi è stato qualche accenno all'idea sedi sia intorno al mancato intervento riformatore nel campo della giustizia un disegno di chi teme una giustizia forte efficiente e funzionale capace di ripristinare le regole della legalità
Non è il caso di fare il processo alle intenzioni ma evidentemente c'è un clima istituzionale che diviene sempre più preoccupante
Anche alcuni temi di riforme istituzionali che vengono posti al tappeto sul tappeto anche in questi giorni
Sono preoccupanti nella misura in cui si accompagnano a una offensiva nei confronti di quelli che dovrebbero essere i contrappesi contributi contropoteri gli strumenti di garanzia dei diritti dei cittadini
Dentro il quale c'è indipendenza così come c'è la responsabilità del giudice
Così come c'è l'autonomia e il ruolo di una libera professione forense e anche in questo credo che magistratura e avvocatura abbiano un terreno comune per la difesa di valori che sono poi i valori di democrazia e valori di diritti dei cittadini la legalità
La libertà l'attuazione dei diritti il rispetto delle regole prefissate dalla legge
Rispetto a questo evidentemente la questione giustizia a un ruolo centrale anch'esso da svolgere
Ho letto qualche giorno fa un articolo del direttore del Mattino Pasquale Nonno che si intitolava significativamente il caso all'ENI non è chiuso
Vorrei dire al dottor nonno che stia tranquillo il caso all'IMI non è chiuso come non è chiuso il caso Cirillo come non è chiuso il caso grava
Occorre in questa su questa vicenda vi è stata
Crollo di contropotere di contrappeso all'arroganza del potere politico di cui dispone la democrazia italiana
Il controllo giudiziario procede faticosamente con un processo che sembra orientato a chiudere più che ad aprire gli spazi di accertamento della verità vi è una decisione molto grave della quello che appare un orientamento del Consiglio Superiore della Magistratura che pare addirittura voglia far slittare di un anno il giudizio disciplinare sul caso lei mi vi è un arrogante rifiuto di rendere conto in Parlamento di quella gravissima vicenda
Ho riferito queste questi ho fatto questi accenni non solo perché ritenevo ritenevo giusto e non certo per proporre alcun elemento di strumentalizzazione politica ma per ricordare che quando si ragiona come noi di Roma aggiorniamo di libertà di autonomia di diritto la giustizia lo proponiamo nel quadro complessivo di una preoccupazione forte
Per la degenerazione istituzionale esistente oggi e che rischia di svilupparsi oggi nel nostro Paese
E in questo senso l'impegno per una giustizia forte autonomas finalizzata a tutelare i diritti dei cittadini non è evidentemente un impegno settoriale ma un aspetto di un'impostazione più forte
E che noi comunisti diamo alle questione delle istituzioni del nostro Paese
Grazie
Per Marcucci presidente dell'ordine giornalisti dopo ancora Pisani e poi diamo la parola
Al senatore Ricci per la conclusione
Benissimo perché sì ospite quindi in via Gregorio Rolo che è stato riservato giustamente mi è stato riservato voglio portare qui il saluto giornalisti
Dei quali forse ho sentito anche un poco parlare non molto bene
Comunque vorrei anzitutto tranquillizzare
Gli operatori della giustizia che anche con l'avvento del nuovo processo penale i giornalisti sarà si adegueranno al a questo passo in avanti che io mi auguro sia un passo in avanti verso la trasparenza e verso la chiarezza perché non si dispiaccia nessun troppi processi sono terminati si sono conclusi direi in maniera equivoca in maniera oscura io mi limito a ricordare i processi sono alla portata nostra di due giornalisti dei quali purtroppo
Siamo stati protagonisti Paladini processo Tobagi processo Grimaldi il processo sia
Io spero che con l'avvento del nuovo processo che con questa responsabilizzazione se così si può dire
Degli avvocati i quali a mio modesto avviso
Diventano
Protagonisti di questa nuova di questo nuovo meccanismo io spero che in avvenire ci sia ripeto maggiore chiarezza e maggiore trasparenza non ho assolutamente la pretesa di entrare nel merito certi interventi perché sono stato interventi Dotti mirati a ad esprimere ben fondate perplessità così come ben fondati ottimismo
Vorrei concludere che se voi avete i vostri problemi anche noi ne abbiamo tanti tantissimi come l'accesso alla professione come mi limito ricordare quelli più impellenti come il segreto professionale che è qualcosa di simile vostri segreto istruttorio sì e che comporta
Naturalmente
Ha comportato diventa naturalmente molte delusioni e molte amarezze nella nostra categoria comunque io lo spero in un avvenire migliore del presente
Allora mi limito proprio per questo mi limito
Ad una realtà mi limito ad una realtà
Ho l'impressione che suo fino venti di guerra
Vi spiego meglio ancora ho l'impressione che e non è un'impressione campate in aria ho l'impressione che il per il nuovo processo penale slittino di tempi dell'attuazione
è un è una considerazione che o i villini fondati motivi e che credo possa contribuire in questa sede ad una maggiore chiarezza e ad una maggiore trasparenza ed è quello che io mi auguro il processo penale ed EIRE ancora undici via auspico che queste mie preoccupazioni queste mie perplessità non trovino riscontro nella realtà
Però sapete tutti che in l'erba Della riformismo nell'erba del novità Albegna sempre la Gramigna dello conservatorismo
E del pressappochismo
è triste ma è così grazie
Dottor Pisani e poi diamo la parola al senatore Ricci
Sono qui per alcune considerazioni su quelle sono le problematiche del processo civile certamente potrebbe apparire singolare un approccio a queste problematiche in un convegno di affrontare un tema dei avverte la riforma del processo penale certo così non è sebbene ragioniamo SS presente che questa del processo penale costituisce un'opportunità
Per far rilevare come in un momento di trasformazione del processo
Che esprimono certamente esigenze e socialmente diffuse
Non corrisponde un'adeguata risposta nel settore del processo civile o perlomeno l'evoluzione processuale molto più statica rispetto alle dinamiche che la sottende
D'altra parte tutte queste necessità di mutamenti processuali impongono una indispensabile l'edificazione del del ruolo dell'avvocato come tramite principale per l'esercizio del diritto di difesa
E di attivazione del processo di tutti gli altri diritti attualmente l'avvocato italiano in particolar modo quello napoletano vive una crisi di immagine determinata da molteplici fattori
A ai quali egli non è sempre estraneo
Se consideriamo che la luce l'articolo ventiquattro della Costituzione nel diritto alla difesa sono da ricomprendere tutte le manifestazioni di conoscitive attuative dei diritti
Innanzi a a tutte le situazioni critiche che si realizza in un ambito pre giudiziario extra giudiziario possiamo notare come il diritto alla difesa viene atipici zar sì come un diritto
Permettetemi il termine servente di quei valori che garantiti costituzionalmente
La cui effettività e realizzata solo nell'esercizio dei diritti che essi derivano come il diritto alla difesa
Del proprio diritto alla salute del proprio diritto alla giusta retribuzione del proprio diritto alle manifestazioni di pensiero e così via
Vedono una concretizzazione che deve portare a una concreta realizzazione del diritto che esso stesso sottende ma tutto ciò trova ostacoli ostacoli che vanificano quanto meno limitano fortemente un'effettiva soddisfazione delle pretese di parte
La parte e quella che si ride rivolge alla macchina giudiziaria macchina proprio in senso da Frediano più che come amministrazione della giustizia e qual è il primo impatto che ha il futuro assistito con questa macchina giudiziaria l'impatto con l'avvocato
Ora inizia da qui un in un itinerario di lungaggini di intoppi di scoramento i che fanno vivere questa avventura giudiziaria come un'ennesima lesione di ciò che è già stato leso
Ora non è assolutamente azzardato ed è quasi di patrimonio comune affermare che i principi che ho venti anni questi cui era ispirato il nostro codice di procedura civile solo più che mai definibili come un'araba fenice che però non riesce mai a risorgere
L'avvocato si presenta spesso come una spessa per l'assistito a cui corrisponde
Assolutamente un prodotto lo sperato perlomeno non corrisponde un prodotto questa immagine determinata da una serie di fattori è storia di tutti i giorni che questo scontro con l'elefantiasi colle deficienze che obbligano e che affliggono agli uffici giudiziari
Non minore responsabilità certamente va addebitata al codice di procedura civile che si presenta come uno strumento obsoleto inefficace
La riprova e quello di corso dilatato oltre immagini di un di i margini di utilizzabilità agli strumenti di attuazione provvisoria l'articolo settecento del codice di procedura civile i sequestri le sospensioni né inibitoria anzi
Il ritenere il ricorso a questi mezzi quasi un succedaneo di maggior portata ed efficacia dello strumento sostituito ed evita abilmente portato a una certa frequenza dei di di provvedimenti che sono inconcepibili l'attività professionale risulta quindi spesso più simile a una tecnica di riempimento di schermi processuali precostituiti
Non ha un'attività interpretative denti resa ostativa di quelle che sono le richieste della parte un'attribuzione di responsabilità non può non essere trovata nell'attuale codice di procedura civile insisto su questo i tempi lunghissimi di soluzione processuale incidono immediatamente nel diritto alla soddisfazione principalmente nel diritto di a difendere i propri interessi
Abbiamo quindi un convincimento largamente diffuso
Quello che la nostra categoria professionale non fornisca un prodotto un servizio tangibile o quanto meno in linea con le aspettative il diritto alla difesa viene quasi a sostanziarsi paradossalmente in una mera giustificazione del mandato professionale
è un'affermazione provocatoria forse ma
è un'affermazione che viene superata tranquillamente alla lo stato di fatto viene superato tranquillamente da altra committenza che non sia la committenza cui di cui parlava l'avvocato Flores la committenza che fa sempre un ricorso maggiore all'arbitrato o addirittura organizzazioni criminali
Per esempio per il recupero dei propri crediti e questa è storia dei nostri giorni
Ma quali sono le aspettative della nostra committenza diciamo del dei produttori in genere del servizio giustizia prima di tutto una soddisfazione quanto più rapida possibile delle proprie pretese in secondo luogo una soddisfazione che non sia più inutiliter data ed infine e questi due aspetti sono collegati ma è forse la principale che il giudizio attribuisca tutto quello è proprio quello che viene vantato che viene richiesto dalla parte ora questi dovrebbero essere i sacrosanti principi cui ispirato il nostro modello processuale
Principi che risalendo Halcyon venda
Dal dal basso della mia esperienza sono frustrati nel momento in cui il processo si snoda in un'interminabile sequenza di udienze spesso udienze di mero rinvio oppure dove si chiede termine per controdedurre
Insomma quando l'attività professionale si sostanzia in quella sede di tattiche dilatorie defatiganti che portano un processo a durare
Certo si tratta di punte massime quindici anni il testo originario del codice di procedura civile prevedeva preclusioni e decadenze che imponevano all'avvocato quasi di correre come un treno
Ero barile preclusive eliminato con la Ford con la famosa novella aborrita tutto questo sembra avviene sembra avviato con lo diciamo solo solo vietata solo pietà per tutti noi che siamo operatori del diritto ma non è pacifico o quanto meno non è tenuto nella debita commi considerazione quella che la responsabilità che all'avvocatura in tutto questo
Se non tutta l'avvocatura almeno la prima parte di essa nell'essersi adeguata a questo a questo stato di cose che certo fa comodo certamente più comodo e facile gestire dieci processi al giorno mediante un deposito di memorie mediante conseguenti termine per controdedurre mediante la richiesta di di Lindy giustificati nelle maniere più assurde
Che giusto dire altre diciamo altrettanti processi o un numero minore ma in cui si debba dire tutto e subito in cui si debba oppure immediatamente in cui si debba controbattere in cui si tenti di concludere in cui si tenti ed è una cosa ben difficile di far decidere nel merito
L'esigenza di superare questa crisi è stata sentita la legislatura del settantuno quando ha introdotto rito speciale del lavoro e questa è stata una indiscussa via rispetto al rito ordinario per per giungere a un processo più agile spedito a tale proposito quando si avanzano richieste del genere per il rito ordinario si sente parlare di rischio di semi lavori Zazie ore
Del del processo civile che riformando processo civile
Perché quella che una cultura di un processo veloce non trova fertile terreno nella disponibilità professionale di tanti colleghi
Ora se il certamente de può essere giustificata una fisiologica lentezza
Per quello che è un eccessivo garantismo attribuito al gioco delle parti
A fronte di processi più o meno inquisitori quale l'amministrativo quale il tributario c'è da dire che questo intento è frustrato nel momento in cui e in corrispondenza di un garantismo che è soltanto formale formale processuale
E quindi non serve dare vere garanzie sostanziali del dovuto
Anche quando ci si trova di fronte a sentenze conformi alle aspettative delle parti Paolo per i tempi lunghissimi
Le aspettative vengono spesse vanificate nella sede finale
Sede che dovrebbe essere attuativa di quanto statuito ma si scontra con quella che è la farraginosità del processo esecutivo basti pensare come dice il Mortara
Che sembra esserci una strana ripugnanza lasciare semplice libero corso alla realizzazione del diritto e citando il debitore all'immoralità delle infondate opposizioni
Ed è naturale che se la legge abita la via delle tergiversa azioni egli senta quasi il diritto di percorrerla tutta sino al punto estremo
Ora questa lentezza questa macchinosità questa possibile elasticità temporale del processo civile si ritiene spesso funzionalmente garantista perché lascia la piena disponibilità della parte la scelta dei tempi e delle prove
Ma non è assolutamente implicito in un processo in cui si è detto in cui non è detto si debba giungere ad attribuire al giudice potestà istruttore d'ufficio
Dicevamo in cui siano fissati i termini di preclusione di decadenza più efficaci di quelli attuali che non possa comunque in un processo così impostato vivere l'onere dell'impulso processuale l'onere della prova e lampante con loro processo pretendono avvocato
Rispetto al processo penale l'elaborazione del nuovo e arretrata addirittura nulla vi sono dei ritardi nella progettualità che non possono più essere tollerati
Fino ad ora la soluzione a parte
Quella che salata per il rito del lavoro è stata cercata nelle modifiche delle competenze la legge ottantaquattro
Nella recente istituti nel tentativo di istituire il giudice di pace o ancora le tecniche lo novellate ICI sempre proposte come soluzioni provvisorie ora di fronte a tematiche così a lungo risolte alla incombente paralisi della giustizia
Che aleggiava in in questo convegno che vuol dire vanificazione di tante aspettative a vedere riconosciuti i propri diritti il Partito comunista deve farsi promotore di una riforma dei processi civile amministrativo e tributario
E di una conseguente riforme effettiva della professione forense per garantire l'attuazione del processo di quei diritti verso i quali con queste con gli altri convegni e in tutte le altre sedi nelle quali il partito si sta muovendo esprime la massima sensibilità e attenzione grazie
è presente anche i nostri lavori
L'avvocato Massimo Di Lauro consigliere nazionale forense il quale è intervenuto soltanto da poco perché impegnata stamane in un analogo convegno ad Ariano Irpino
Ringraziamo della sua presenza la sua partecipazione diamo la parola quindi per le conclusioni al senatore avvocato
Compaq
Cari amici e colleghi io rifiuto subito
Il termine conclusive
Perché non vedo davvero come si possano trarre delle conclusioni da un dibattito e da un incontro così ricco di voci
E di contributi
Direi che le conclusioni stanno in ciò che ciascuno di noi
Porterà come riassunto risultato memoria
Di un dibattito di questo genere
Quindi soltanto qualche riflessione qualche riflessione dopo un incontro in cui lasciatelo dire a me da nordico e da ligure
In questa mia amatissima Napoli
Una volta di più sia dimostrato
Come qui
Si sia capaci di dare sempre un grande contributo di ingegno e di cultura
Anche ad un problema così scottante come quello che ci ha occupato oggi
Perché questa non è stata una la differenza per quello che è avvenuto in altri convegni
Riflessione esclusivamente tecnica o tecnicistica
I dati tecnici
Sono stati ovviamente
E da par mostro tenuti presenti da tutti dalla relazione introduttiva di Carlo Fiore
Agli interventi
Dei colleghi e dei magistrati che si sono succeduti
Però si è cercato di andare al di là della corte si è cercato di ragionare sulle prospettive del nuovo Codice sui rischi sui pericoli
Sulle condizioni
Che le consentiranno non è consentiranno in modo pieno l'attuazione
Di riflettere cioè su questo grande incognita
Che in un convegno recente qualcuno di voi lo ha sentito che si è tenuto nella mia Liguria poco tempo fa si è detto una grande scommessa
E noi non vogliamo che sia una scommessa vogliamo che sia un modo ragionato riflettuto di avvicinarsi ad una scadenza che è fondamentale per la democrazia del nostro Paese
Ed è proprio di qui che io vorrei partire
Voi mi consentirete quella che può apparire
Una digressione
Ma che sarà una brevissima digressione
Per sottolineare l'importanza di un tema come quello che ci ha occupato
Da un punto di vista generale l'importanza generale di un tema di questo genere
Io credo
Che oggi la questione della affermazione
La questione della tutela dei diritti dei cittadini
Individuali o collettivi che essi siano nel nostro Paese
è un problema fondamentale per la difesa da un lato e le prospettive di compimento di progresso dall'altro lato del nostro sistema democratico
In una fase che qualcuno ha voluto ricordare qui in termini più o meno espliciti ma ritengo che in questo senso vi sia un comune sentire fra tutti noi
Indubbiamente il nostro sistema democratico sta attraversando tempi difficile
E va incontro a rischi gravi di crisi
In cui il sistema politico italiano non ha una sua tenuta in cui sono visibili a tutti noi gravi
Elementi e fattori di degradazione
Del sistema democratico
In una fase quindi per molti versi allarmante come quel che noi stiamo attraversando
Io credo possiamo dire ed è importante che lo dicano i giuristi innanzitutto nel nostro Paese
Che il problema della tutela e dell'affermazione dei diritti dei cittadini è una linea di salvaguardia e di difesa del sistema democratico
Tutti i diritti
Quelli primari che sono inscritti nella prima parte della costituzione della rete
Quelli antichi
Tradizionali che affondano le loro radici nel giusnaturalismo
Quelli nuovi che la coscienza civile di una società in evoluzione che l'evolversi spesso della società in cui viviamo rende a volte contestati a volte difficili gracili ad affermarsi normativamente non ancora definitivo ma tuttavia essenziali per le prospettive stesse della nostra società
E in un momento nel quale
Il potere reale a parte gli elementi di degrado del sistema di cui vi dice tende sempre più a dislocare sì
I luoghi che sono estranei ai luoghi istituzionali tipici tracciati dalla Costituzione
E addirittura tende questo potere reale a volte ad imbarcarsi in luoghi persino extra legali e non solo extra istituzionali
Io credo che affermare la tutela
Battersi per l'affermazione dei diritti individuali e collettivi sia un grande impegno di carattere democratico
Il diritto alla giustizia di cui abbiamo tanto parlato in questo nostro incontro è uno di questi diritti fondamentali intanto perché lo dice la Costituzione e poi perché lo sentiamo tutti profondamente
La Costituzione lo dice quando nell'articolo ventiquattro iscrive fra questi diritti fondamentali il diritto all'azione il diritto alla differenza
Ma poi perché il diritto alla giustizia forse è il fondamento primo
Dello stato di diritto
Senza il quale non ci è democrazia
Una democrazia incompiuta Enzo è impotente
Io so bene e credo sappiamo bene tutti
Che la lotta per l'affermazione dei diritti
Non si gioca innanzitutto sul terreno giudiziario
Essa si gioca innanzitutto
Sul terreno politico sul terreno del conflitto sociale sul terreno della lotta e dei conflitti politici e sociali però sappiamo anche che in uno Stato di diritto
Deve potersi giocare anche sul terreno giudiziario in questo senso il diritto alla giustizia come dire
Una sua onnicomprensività maggiore di qualunque altro diritto perché esso rappresenta lo strumento il modo il tramite attraverso cui gli altri diritti possono essere fatti valere davanti al giudice e quindi può essere affermato quello stato di legalità che fonda lo Stato democratico
Scusate questa mia introduzione ma voi comprendete bene non è estranea al tema che abbiamo affrontato oggi anzi essa tende proprio ad inserire ad inquadrare questo tema in un contesto generale a fargli assumere l'importanza grande che esso ha e quindi compito importante alcuni tutti i giuristi tutti quanti gli operatori della giustizia magistrati avvocati docenti operatori in generale sono chiamati nel nostro Paese
Con questo compito che si hanno
Di comunicazione nei confronti della gente della sensibilità pubblica che certamente uno dei compiti essenziali così difficile
Quello di una informazione com'
E la conoscenza
E io credo che in questo campo del diritto alla giustizia di un nuovo diritto alla giustizia la questione del nuovo processo penale che stava per entrare in vigore
Anche se aperta la domanda che Luigi Iossa poneva
Che sarà con questa crisi di governo
Beh io credo che si debba insistere che sia l'entrata in vigore
Che se mai responsabilità
Della crisi di governo ci siano nel senso di ritardare quella che io non esito a definire la riforma istituzionale più importante della storia della Repubblica il nuovo processo penale non credo che ve ne siano state altre
Di così importante
Rappresenta un passaggio essenziale
Un passaggio essenziale al quale però dobbiamo avvicinarci con grande senso di realismo
Soprattutto sotto un profilo
Che mi pare indispensabile richiama e che è stato richiamato da tanti dei vostri interventi
Quella cioè di una riforma che sia effettiva
E che rappresenti un nuovo modo effettivo
Di costruire di condurre di concepire quel momento essenziale del rapporto fra lo Stato il cittadino che è quello della repressione penale delle garanzie anche al cittadino devono essere appresta
Io son d'accordo con Carlo Fiore fra l'altro il li ricordava ne abbiamo anche parlato al tempo dell'elaborazione della delega più di una volta sono d'accordo con voi son d'accordo
Consigli Scalchi son d'accordo con Pastore
Che condividono sostanzialmente hanno condiviso questa idea son d'accordo con le ossa che l'ha richiamato espressamente questo Codice
A parte critiche puntuali precise settoriali che adesso possano essere fatte
Vuoi alla luce della delega ma voi soprattutto alla luce della traduzione della delega in specifico articolato
Rappresenta un grande salto in avanti grande conquista civile
Io credo che esso rappresenti la concentrazione del meglio
Di una cultura
Liberaldemocratica aggiornata ai tempi di oggi che la cultura giuridica della della scienza dell'elaborazione
Che poteva farsi e che del resto si è fatta in oltre vent'anni attraverso anche approssimazioni successive come voi sapete quando per esempio dalla delega del mille novecentosettantaquattro sia passate a quella ultima con giri di boa
E aggiornamenti mutamenti profondi rispetto alla prima formulazione della delega
Però noi ci troviamo di fronte ad una realtà che non si misura tanto nella
Astratta configurazione di un Corbi c'è
Condivisibile e per il quale anzi sul quale anzi esprimere un giudizio fortemente positivo dal punto di vista dell'avanzamento civile
Il problema che noi ci troviamo di fronte è quello della praticabilità effettiva nella realtà italiana sotto molteplici profili che cercherò di richiamare brevemente di questo accordo
Ma prima di arrivare a questo punto su cui con crederò le mie brevi conclusioni
Del resto quello che io sto dicendo riprende cose che degli interventi sono state presenti
Io credo che si debba riflettere un attimo su questa questione dell'avvocato e dell'avvocatura e del ruolo che adesso viene ad assumere nell'uomo con
Beh lo avete già detto voi ed io non posso che condividere
L'avvocato passa
Attraverso il nuovo processo penale
Da una condizione che non esito a definire marginale e subalterna
Qual è propria del rito inquisitorio
Ad una condizione
Di protagonista del processo o dico protagonista del processo
Quindi passa da una condizione ad altra
Diametralmente opposti
Io non credo di poter dire che la sua condizione di marginalità e di subalternità l'avvocato italiano l'abbia vissuta
Nei decenni Allo stesso
Credo che l'abbia avvertita e sofferta in modo più profondo soprattutto negli ultimi tempi
Perché
Adesso siamo nel campo penale
è cambiata la criminalità è cambiata la natura dei processi è cambiato il rapporto fra avvocati e giudici è cambiato il ruolo e la funzione della magistratura è cambiata la mentalità dell'avvocato son cambiate molte cose
E perché è andata avanti anche una certa la cultura
Le garanzie dei diritti di difesa
Sono state via via vissute anche sul versante dell'imputato e della sua difesa in modo diverso in modo
Se mi consentite
Più moderno più civile e più maturo
Quindi ci sono fatti oggettivi e ci sono fatti di maturazione soggetti
Ma anche avendo presente questa evoluzione nel tempo della condizione dell'avvocato
Io credo che si possa dire che l'avvocato ha avuto come ovvio abbia in un processo di tipo inquisitorio una condizione marginale che subalterno
Del resto nell'analisi che faceva Siniscalchi è stato messo in evidenza molto bene
E molti altri riferimenti a questa realtà
A questa realtà dalla quale si parte che ha fatto dire ad alcuni di voi
Per quanto il nuovo processo possa avere dei difetti io sì cavalli in mezzo ai difetti
Prevedibili della sua attuazione il vecchio sistema non è più tollerabile io sono della medesima idea
Della medesima
Perché in fondo
Questa marginalità e subalternità dell'avvocato
è troppo confliggente troppo radicalmente confliggente con la concezione democratica della giustizia
Laddove in fondo chi si fa carico di tutto e il giudice
Il giudice interventista
Il giudice
Che relega la funzione dell'avvocato in quella situazione emblematica
Che ricordava l'avvocato il giovane avvocato Flores nel suo bell'intervento con riferimento alla difesa di ufficio
L'avvocato anche giurisprudenzialmente
Ritenuto un incomodo la difesa di ufficio sempre revocabile
La difesa di ufficio che se anche non esercitata di fatto non
Crea nessuna questione di nullità in quanto l'importante è aver nominato un difensore e non il modo come difensore adempie la difesa di ufficio a cui non è garantita la continuità nel processo
La difesa di ufficio come atto puramente formale questo non riguarda solo la difesa di ufficio riguarda la concezione stessa del ruolo dell'avvocato nel processo
Che il nuovo processo innova profondamente in modo civili
Io credo quindi che questo grande salto di qualità vi sia o vi siano le condizioni perché esso si verifichi
Però di queste condizioni bisogna essere
Da incoscienti
Sotto questo profilo il richiamo che ci faceva l'avvocato orefice nel suo intervento mi pare emblematico da raccogliere tutt'
C'è un problema di deontologia e un problema di cultura io che non sono più certamente giovane ricordo
Che quando era uno dei miei maestri il presidente dell'ordine degli avvocati di Genova Andrea D'Andrea che tra l'altro era un campano
Grande avvocato genovese
Fra le altre cose che a me giovane penalista diceva vi era questa affermazione io mi vanto
Ed era uno di quegli avvocati che avevano custodito con un rigore la deontologia e la tradizione della migliore avvocatura italiana io mi vanto che l'uscio del mio ufficio non sia mai stato varcato da un testimone
Nella nuova realtà sarà un dovere dell'avvocato quello di far varcare l'uscio del proprio ufficio dai testimoni
Se egli dovrà nell'ambito tuttavia di una nuova deontologia e mi ha fatto piacere il richiamo che parecchi di voi hanno fatto che ha fatto l'avvocato Refice chessò fa
Continuamente
Il presidente dell'Unione delle Camere Penali altro bloccato di Napoli a questa necessità di ridefinire la nuova deontologia dell'avvocato che è strettamente connessa al nuovo ruolo dell'avvocato
E diceva ancora il collega Flores e dicevate voi molti di voi dicevano molti di voi
E il nuovo ruolo dell'avvocato è quello di essere
Motore dinamico del processo insieme al pubblico ministero
Il nuovo processo sarà possibile andrà avanti solo in quanto lo facciano andare avanti le parti
E se manca una parte
E quella più debole indubbiamente l'imputato e la sua difesa in molti casi
Il processo risulterà una cosa diversa da ciò che è stato pensate da ciò che è stato voluto
Non si realizzerà cioè quel processo dialettico di cui il giudice terzo era presente al momento della Sint
E l'attività dell'avvocato e nuova e caricata di molti compiti nuovi ha bisogno di una continuità che non tollera più
La difesa di ufficio così come oggi viene attuata momento per momento episodio per episodio
Ma occorreva che sia un'assistenza continuativa perché dovrà avere una strategia
Non soltanto la strategia delle scelte
In relazione ai riti abbreviati
Non soltanto la strategia
Delle deduzioni degli incidenti probatori non soltanto la strategia dell'interrogatorio e del controesame del teste o dell'imputato
Ma la strategia generale
Di una difesa che deve essere pensata dall'inizio alla fine del processo
Senza la quale la difesa non esaurirà il suo ruolo sua funzione
Ecco quindi
Che ci si trova davanti veramente a qualcosa di straordinariamente nuovo e dice va bene il giudice Pennasilico
Mutano
I ruoli dei soggetti in questo processo mi sono persino nuovi soggetti
La polizia giudiziaria è compreso fra i soggetti del processo
Mentre fino a ieri non era
Ma nel primo libro
Del nuovo codice di procedura la polizia giudiziaria diventa un soggetto del processo
Vi sono quindi nuovi progetti sono soggetti e mutano i ruoli di questi soggetti muta profondamente quello del pubblico ministero muta quello del giudice
Ma credo che più di tutti
Giustamente è stato ha detto
Brutta quello dell'avvocato
E perché questo nuovo ruolo che ha bisogno di approfondimenti che ha bisogno di cultura
Chi ha bisogno di strutture che ha bisogno di realtà corrisponda effettivamente alla realtà egli occorrono ho volontà ma non basta la volontà occorrono supporti per esempio il supporto della riforma della legge professionale
Come giustamente è stato richiamato
La riforma della legge professionale la riforma dell'accesso
Occorre
Una legge sulle società professionali
Che incentivi la creazione di quegli studi collettivi & Associati che oggi stanno diventando un'assoluta necessità
Se si vuole veramente rispondere ai nuovi compiti della difesa
Per tutto questo non basta la volontà occorrono degli interventi che io non ci sono o sono in ritardo Cesare Salvi lo ricordava un attimo fa una delle inadempienze
Da parte del Governo e non aveva ancora presentato forse la presente in questi giorni ma l'iter sarà lungo la legge di riforma della professione sulla base della lavorazione compiuta tenuto conto anche della proposta di legge di cui due le l'attore fa ho avuto l'onore di essere io il primo firmatario presentato dal Partito comunista noi la nostra parte l'abbiamo fatta e l'abbiamo fatta da tempo ormai lo sapete bene molti di voi lo sanno molto di voi hanno letto questa legge
Potranno esserci punti di consenso di dal senso ma non si può negare
Che una proposta di questo tipo deve modificare il ruolo la deontologia il procedimento disciplinare la
Professionalità dell'avvocato
Noi abbiamo bisogno di avvocati autorevoli di avvocati che esercitano effettivamente la professione di avvocati che siano capaci di alzare era il loro prestigio con la professionalità ecco la capacità perché altrimenti
Il ceto forense non sarà in grado di corrispondere alle attese
Del nuovo processo penale
Ma accanto a questo occorre
Quell'altra riforma fondamentale che il governo ha proposto in modo estremamente riduttivo inaccettabile
Che è quella che veniva ricordata dal
Intervento appunto del collega Flores quella cioè del patrocinio dei meno abbienti io non credo che la effettività del diritto di difesa nel processo penale nuovo
Sia garantita soltanto dalla legge sul patrocinio e non abbienti è un modo come dire
Riduttivo di vedere le cose questo
Perché per rendere effettivo il diritto di difesa in un processo nuovo e più complesso come quello che ci attende occorrono altre cose oltre il patrocinio per i meno abbienti e per i non abbienti
Occorre la semplificazione dei procedimenti
Occorre una ristrutturazione di ordinamento giudiziario
Occorrono diversi interventi su due o tre dei quali però soffermarmi brevemente concludendo
Ma certamente il patrocinio per i meno abbienti una tappa fondamentale
è stato giustamente ricordato
Che il nuovo Codice di Procedura struttura diversamente la difesa di ufficio
Nel senso che il difensore di ufficio non viene più limpidi nominato praticamente allibito del giudice ma viene scelto secondo criteri oggettivi
Concordati fra il consiglio dell'ordine degli avvocati e il Presidente del Tribunale per cui quando occorre nominare un difensore di ufficio sia
Una sorta di predeterminazione oggettiva di questo difensore
E si aggiunge una norma che io ritengo molto importante
Che nel caso in cui del difensore di ufficio non così nominato ma così individuato
Non vi è la reperibilità immediata
Per cui è necessario in relazione all'urgenza di un atto di chiamare un altro avvocato a svolgere le funzioni di ufficio egli non esercita
Io le proprio male esercita come sostituto del
Difensore di ufficio individuato secondo i criteri oggettivi cui ho fatto riferimento
è un passo avanti importante
Ma che non basta
è un passo avanti che deve essere accompagnato dalla questione retributiva la difesa di ufficio deve essere retribuito
E qui io vorrei ricordare che nel Codice nella relazione al va be c'è pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale si dice che questo principio sarà fermato nelle norme di attuazione
Che nelle norme di attuazione si prevederà che la difesa di ufficio quando venga prestata a favore di chi è nelle condizioni di ottenere
L'assistenza ai non abbienti verrà pagata dallo Stato
Negli altri casi vi sarà l'azione del difensore nei confronti dell'imputato per ottenere le proprie prestazioni nel caso che questa azione non abbia buon esito
Vi sarà la possibilità di dedurre
Per
Fiscalmente l'ammontare delle competenze legali dalla proprio retti
Un sistema promesso dalla relazione e non attuato nelle norme di attuazione che si limita ad affermare che la difesa di ufficio né retribuita e poi dice che il tutto sarà regalato in base alle norme sul patrocinio lei non abbienti io sul gratuito patrocinio gratuito patrocinio quelle esistenti il testo unico del ventitré quelle sui non abbienti quelle in itinere di cui si sta attualmente occupando il Parlamento è una volta di più un modo per eludere il problema
Quindi io non credo
Che si possa essere soddisfatti di questa sottovalutazione di un problema così importante per rendere effettivo il diritto di difesa badate noi non possiamo rischiare
Nell'Italia
Della Costituzione
Di avere creato un bel edificio alla luce dei principi che dire della rivoluzione francese
Se della liberaldemocrazia ed a non avere poi preso a questa costruzione effettiva alla luce di tutta quella diciamo spinta e di quelle lotte di quel processo per rendere effettive quei diritti che hanno fatto parte dell'intero Travaglio sociale di questo secolo
Ed è se ed è la fine del secolo precedente
Noi non possiamo ignorare l'articolo tre della Costituzione che obbliga la Repubblica a rimuovere tutti io è lì che si frappongono al fatto di rendere effettiva la fruizione dei diritti formalmente affermati per tutti quanti cittadino
E allora io credo che veramente non ci si può trincerare neppure dietro la scarsezza dei mezzi economici c'è un problema di destinazione dei mezzi economici alla tutt'e la dei non abbienti così come enormi mezzi economici si destinano alla tutela della salute pubblica il diritto alla giustizia sarà diritto meno importante mai diritto di pari dignità rispetto a quello
Alla salute
Io vorrei dire ancora due o tre cose cercando di cogliere il senso di questa riflessione che si è fatta oggi perché esca rafforzata quella vuol tutta comune che mi è sembrato di vedere non solo qui a Napoli anche altrove vado scorgendo nel mio peregrinare così dovuto esclusivamente
A una perdurante passione per le cose della giustizia un esper durante entusiasmo forse troppo spesso deluso perché le
Cose vanno davanti in modo positivo questo perdurante impegno che a dare un contributo minimo che sia
Per il progresso del nostro sistema democratico e cioè
Perché vada avanti questo io credo che debba esserci un forte ottimismo della volontà e un forte impegno per affrontare i problemi che non sono affrontato patrocina dei non abbienti riforma della professione ma anche ristrutturazione giudiziaria
E soprattutto su due temi noi stiamo assistendo perché sta venendo ormai da anni sotto i nostri occhi ad una profonda ristrutturazione giudiziaria della funzione giudiziaria nel nostro Paese
Che si realizza nella sostanziale concentrazione di sempre maggiori funzioni giudiziarie sia in penale
Che incivile ma nel penale il passo è addirittura estremamente significativo sul pretore cioè sul giudice monocratico
Le competenze del pretore lo sappiamo bene sono state aumentate nel penale adesso intendo dire
Di recente nel mille novecentottantaquattro Cornello
Va Codice si arriva ad un punto in cui rispetto ai procedimenti l'ottantacinque per cento dei procedimenti penali graveranno sul trattore
Dagli omicidi colposi a tutti gli altri io adesso non voglio fare l'analisi tecnica di questo gravare della giustizia penale sul pretore cioè sul giudice monocratico
Il tribunale diventerà
Ancor più di oggi
Non il giudice generale della giustizia penale ma un giudice specializzato
Il giudice specializzato per i grandi processi di criminalità organizzata
Per i processi di droga per i processi di bancarotta per i i più gravi e non tutti i processi di reati relativi a reati contro la
Pubblica amministrazione
Questa saranno le competenze del tribunale e tutto il resto al pretore l'ottantacinque per cento dei processi
Beh e
Incivile
Si è già manifestata una tendenza in questa direzione che si accentuerà con l'istituzione che prima o poi avverrà del giudice di pace
Che trascinerà con sé è un ulteriore aumento delle competenze del pretore
Beh ma è concepibile che oggi
Questo povero giudice nato più di un secolo fa continui a rimanere
Solitario a coltivare una onniscienza impossibile nelle preture monocratiche o nelle preture sottoutilizzati evidentemente no e in questo senso
So
La legge trenta conteneva sotto il profilo di una ipotizzata concentrazione un principio positivo però questo principio è stato attuato in un modo estremamente pasticciato
E stata attuato senza criteri per stabilire le preture che devono vivere quelle che devono morire senza stabilire se le preture monocratiche devono continuare ad esistere oppure no con pure i riferimenti agli indici di
Lavoro che molto spesso sono falsi senza nessun riferimento ad diciamo elementi oggettivi per stabilire appunto quale sia la diffusione delle sezioni distaccate sul territorio del
Paese
E infine con una grande confusione su dove i procedimenti sia penale che civile debbano o non debbano essere trattati confusione ulteriormente aumentata dal decreto legge testé varato che se mai aumenta non diminuisce risolve il pasticcio a cui ho fatto riferimento
Ma certamente lungo una linea di questo tipo che noi possiamo pensare
Che si realizzino le condizioni migliori perché il codice di procedura penale dispieghi tutti i positivi effetti che adesso sono connessi
E infine il problema di una effettività del processo dell'affettività della difesa il processo io credo che passi anche attraverso la istituzione del giudice di pace
Perché là dove è giusto che vi sia nell'ambito della ristrutturazione giudiziaria di cui parlavo una concentrazione nel giudice vanno monocratico di gran parte delle competenze penali e di quello civile vi deve essere
Una diffusione sul territorio attraverso l'articolazione di un giudice onorare io
Di cui si sente la mancanza del nostro Paese altri Paesi l'hanno istituito da tempo e ne hanno benefici effetti
Attraverso l'istituzione del giudice onorario quella decompressione della giustizia che oggi concentrata soltanto nelle mani della giustizia della magistratura professionale soffre la enorme crisi che sta soffre
Il disegno quindi è compresso
Vi sono processi di ristrutturazione estremamente importanti urgenze del Musée Piattelli daremo alle porte perché il diritto alla giustizia divenga effettivo via questa grande urgenza questo grande salto di Tim il TAR possibile non scontato del nuovo codice di procedura penale io credo che spetti in modo
Tutto ai magistrati agli avvocati agli operatori giudiziari dei docenti universitari riuscire a realizzare
Quell'impegno unitario che stimoli che prema sul potere a cui spettano le decisioni ma intanto a faccia maturare quella positivi
Lo sviluppo attraverso la giustizia dell'intero sistema democratico al quale noi tendiamo io vorrei concludere qui a Napoli cari amici e colleghi con una immagine ed una speranza
Io parlo in una città nella quale noi sappiamo quante quali siano Lella c'era
Joni che si sono verificate nell'ambito di quello che possiamo chiamare
Contermine generale il mondo giudiziario
La CIR azioni alle quali accennava Luigi Iossa ma che sono state presenti anche in altri interventi ciascuna delle quali ha avuto le sue motivazioni reali profonde lacerazioni che sono diventate anche le diversità culturali e e lacerazioni di modo di rapportarsi alle problematiche della giustizia tutto questo non giova certamente non ha giovato al sistema anche se è stato perfettamente legittimo noi credo
Che dobbiamo operare e non per concludere in modo ottimistico ma per concludere in modo realistico perché l'occasione di
Questo nuovo codice di procedura penale sia quella di una ricomposizione culturale del mondo giudiziario di cui il nostro Paese ha profondamente bisogno
Anche se faticosamente siamo arrivati al termine di una giornata di lavoro ringraziamo tutti quelli che hanno partecipate sanno onorato in ultimo anche l'avvocato Rosario bruciano che c'ha fatto il piacere di
Anche se così all'ultimo momento di partecipare nostri lavori ringrazia ma anche il senatore avvocato compagno Raimondo Ricci buon lavoro a tutti