Catania - Cerimonia d'inaugurazione dell'anno giudiziario 2011

Ci siamo
Ho posto sul
O di quanti non posso sulle
Chi questo discorso
Benissimo
Possiamo iniziare
Se avete finito
Direi che posso milizia
O di silenzio prego così sentiamo tutti
Anzitutto né d'obbligo porgere ringraziamento le autorità religiose civili e militari ai rappresentanti del Governo nazionale e regionale
Ai parlamentari presenti rappresentanti gli organi di enti I notaio e docente i funzionari agli impiegati amministrativi ed ogni altro interessato i problemi della giustizia
Ringrazio il pubblico presente
Un particolare saluto va rivolto all'Avvocatura distrettuale dello Stato I consigli degli ordini forensi consigli notorio il distretto e le associazioni forensi Camera Penale Camera civile tributaria associazione degli avvocati amministrativisti
Organismo unitario dall'Avvocatura foro democratico Associazione italiana giovani avvocati e ad ogni organismo associativo degli esercenti la professione forense
Ringrazio gli organi di polizia giudiziaria e i corpi tutti che costantemente con impegno e professionalità collaborano con gli uffici giudiziari
E si assicurò l'ausilio necessarie garantiscono lo svolgimento dell'attività giudiziaria l'esecuzione dei provvedimenti giurisdizionali
Carabinieri Polizia di Stato Guardia di Finanza Polizia penitenziaria Direzione marittima vigili urbani Polizia provinciale corpo forestale vigili del fuoco
Un sentito ringraziamento va rivolto al personale amministrativo dalla Corte che ha profuso il massimo impegno lo svolgimento dell'attività preparatorie di questa cerimonia
Va in particolare segnalata l'opera del personale di segreteria della Corte ma anche l'impegno dell'ufficio statistico l'elaborazione degli indispensabili dati analitici
Alla predisposizione della presente relazione mi ha dato preziosa collaborazione Consigliere dottor Ignazio uso Sant'Angelo che ha coordinato le relazione egregiamente redatte dal dottor Filippo Pennisi Presidente di Sezione del tribunale di Siracusa
La dottoressa Maria Rosaria Cagnino Presidente di Sezione del Tribunale di Catania e dalla dottoressa Roberta cuciti consigliere di questa Corte
Ad essi va rivolto il più sentito ringraziamento per l'impegno e la competenza che hanno contrassegnato la loro opera
Del periodo di riferimento sono stati ricordati relazione scritta tutti magistrati giudici di pace gli avvocati i funzionari gli impiegati presso gli uffici giudicanti del distretto cessati dal servizio per collocamento a riposo o dimissioni o per morte
Vanno tuttavia ricordate tra le altre
Alcune cessazione dal servizio avvenuta successivamente al giugno due mila dieci in particolare quel del dottor Guido Marletta già presidente di questa Corte
Dell'otto Santi Pirrone già presidente della seconda sezione civile della Corte del dottor Francesco Vilardi già Presidente la terza sessione d'assise della Corte della dottoressa Giulia Cristina Caruso già presidente della prima sezione d'assise della Corte
Del dottor Giuseppe mattina già Presidente del Tribunale di Sorveglianza di Catania immatura mente scomparso
Del dottor Francesco Fabiano già presidente del tribunale di Siracusa dell'avvocato Gaetano Tafuri insigni avvocato del Foro catanese entrambi recentemente scomparsi
Quest'anno si è ritenuto di inserire nella loro interezza nell'apposito supporto informatico le relazione pervenuti in argomento da ciascun ufficio giudiziario del distretto
E ciò al fine di consentire l'immediata integrale percezione dei risultati conseguiti e delle problematiche organizzative di funzionamento dei singoli uffici
A questo punto ritengo assolutamente preliminare far presente che nella magistratura italiana risultano vacanti ben mille centoquindici posti che dovrebbero essere coperti con concorsi da espletare negli anni due mila dodici e due mila e tredici fonte ministero della giustizia
Non può quindi destare meraviglia che nel distretto l'organico di magistratura degli uffici giudicanti e requirenti sia segnalato dappertutto come inadeguato
Nelle relazioni precedenti veniva evidenziato come la principale più gente riforma della giustizia dovesse identificarsi in quella diretta ad ottenere un'ottimale distribuzione delle risorse giurisdizionali
Sul territorio nazionale infatti di immediata comprensione l'esigenza che tipologie consistenza degli uffici giudiziari
Se vuole essere adeguati alle profondamente mutate condizioni politiche sociali ed economiche delle diverse aree del Paese
Rispetto a un impianto generale delle si posiziona e giudiziari che risale agli albori dell'Unità d'Italia
Il cui riequilibrio avrebbe opportunamente completato la recente riforma dell'ordinamento giudiziario come peraltro previsto dall'articolo otto dell'originario progetto governativo
Ben presto però stralciato per non essere più ripreso
Nel periodo in esame un importante segnale in tal senso è venuto dal Consiglio superata la magistratura
Il quale con risoluzione adottata il tredici gennaio due mila e dieci ed opere ripresi propri numerosi interventi in argomento
Ancora una volta affermato l'esigenza di rivedere la geografia giudiziaria italiana confermando la prospettiva di localizzare un tribunale ordinario in ogni capoluogo di provincia
Fermi restando i necessari correttivi da adottarsi con riguardo alle aree maggiormente interessate dal fenomeno dalla criminalità organizzata ovvero dalla peculiare densità imprenditoriale commerciale
Lo stesso Consiglio al contempo rilevato la necessità di intervenire sulle dimensioni strutturali degli uffici giudiziari all'insegna di opportuni criteri di efficienza e di specializzazione delle funzioni
Venendo così a prospettare piante organiche di magistratura variabili di regola da venti a quaranta unità per ciascun Tribunale ordinario di primo grado
Ma dove si segnavano ben ottantotto Tribunale su un totale di centosessantacinque a che attualmente presentano un organico inferiore alle venti unità
Una eco di tale intervento si è avuta insieme l'avvocatura
Che ha peraltro levato come una nuova geografia giudiziaria
Dovrebbe passare non tanto per la generalizzata soppressione di tribunali non capoluogo di provincia o che non rispettano numero minimo di magistrati ma piuttosto per un'equa distribuzione del territorio tra gli esistenti uffici di primo grado
Anche nello spirito della legge istitutiva dei cosiddetti tribunali metropolitani
Le segnalazioni in parola non hanno però sortito finora specifiche iniziative governative o parlamentari
Una misura minimale potrebbe essere anche solo quella di cura la redistribuzione del complessivo organico di magistratura tra i vari uffici giudiziari
In base concreti carichi di lavoro mutati anche se nel tempo
Ma anche questa non sembra un'impresa la portata dalla reale capacità riformatrice del nostro Paese condizionato come da resistenza campanilistiche ed interessi elettoralistici
Il luogo delle frapposte remore localistiche sarebbe piuttosto più conducente
Che da parte di Regioni di enti locali interessati intervenissero utili proposte per un sub più significativo concorso alle spese di mantenimento dei tribunali più piccoli
Un miglioramento gestionale dei tribunali di maggiore dimensione potrebbe inoltre passare attraverso la loro suddivisione funzionale in un tribunale penale in un tribunale civile e del lavoro
Secondo una formula che appare più adeguata alla soluzione dei differenti problemi organizzativi
E ad una migliore gestione delle scarse risorse disponibili
E che insieme ad altre proposte venne lumeggiate dallo stesso Consiglio Superiore dalla magistratura in una precedente lontana Risoluzione del mille novecentonovantaquattro
Per altro verso il tribunale di Catania uniformandosi alla predetta risoluzione ha continuato a segnalare le difficoltà connesse alla gestione fisiologicamente frazionata per ciò stesso dispersiva delle scarse risorse disponibili
Delle Sezione distaccata istituita dal suo circondario
E da conseguentemente proposto validazione da sette a cinque del loro numero
Altrettante esigenze di razionalizzazione del reticolo giudiziario circondariale resa ancor più acuto dall'attuale per uno e di mezzi emergono anche presso altri tribunali del distretto
Al di là dei profili di inadeguatezza delle singole piante organiche preoccupa sempre più la scopertura complessiva però che la magistratura cronicizzata se ormai su percentuali a due cifre
Io aggravata si dell'ultimo scorcio dell'anno appena decorso per effetto di normative di legge
Che penalizzando trattamenti retributivi e di fine rapporto hanno indotto la presentazione di ben trecentocinquanta domande di pensionamento anticipato
Del perito riesame comunque legislatore con l'articolo tre bis dalla legge numero ventiquattro del due mila e dieci
A
A posto le premesse per scongiurare in qualche modo quella desertificazione degli uffici del pubblico ministero
Che era stata paventata per effetto dell'introdotto divieto ordinamentale destinazione dei nuovi magistrati ordinari al termine del tirocinante realmente al conseguimento della prima valutazione di professionalità ossia prima di quattro anni dalla data del di nomina
Allo svolgimento di funzioni requirenti oltre che di funzioni giudicanti monocratiche penali di funzione di giudice delle indagini preliminari e di giudice dell'udienza preliminare
Ma infatti previsto in deroga espressa al premesso divieto che qualora la data di assegnazione delle sedi di magistrati nominati con decreto ministeriale due ottobre due mila nove sussistesse una scopertura superiore al trenta per cento nelle sedi cosiddette disagiate
Con provvedimento motivato del Consiglio superata la magistratura tali magistrati di nuova nomina potessero essere destinate a svolgersi funzione requirente esercitando l'azione penale
Con riguardo ai reati per cui è prevista l'udienza preliminare solo con l'assenso scritto dal Procuratore Capo ovvero di un procuratore aggiunto o di magistrato appositamente delegato e ciò fino al conseguimento della prima valutazione di professionalità
Nelle relazioni pervenute dai vari uffici del Distretto e altrettanto diffuso il rilievo sulle carenze di degli organici del personale amministrativo sia in termini di previsione di pianta organica che di mancata copertura di posti
La ridefinizione in peius della consistenza numerica complessiva delle piante organiche per effetto del decreto ministeriale cinque novembre due mila nove
Le numerose sopravvenute vacanze in quasi tutti i profili professionali
I previsti ulteriore collocamenti a riposo per raggiunti limiti di età dell'immediato futuro
L'assenza di prospettiva circa l'assunzione di nuovo personale la presentano tutti insieme fonti di viva preoccupazione per il mantenimento dei livelli minimi di funzionalità dei servizi giudiziari
Già al momento assicurati con grande difficoltà grazie al senso del dovere allo spirito di sacrificio di pressoché tutti gli operatori giudiziari
D'altra parte la mancata emissione l'Amministrazione di risorse umane nuove come tali più preparati e motivati nel protocollo le Giare le moderne tecnologie tavolo giri lavoro imperniata sul generalizzato impiego di strumenti tecnologici
Rischia di penalizzare i previsti progetti di informatizzazione dei servizi e della stessa attività giurisdizionale il cosiddetto processo civile telematico il sistema Police Web il portale distrettuale
In ordine alla durata dei procedimenti civili in Corte d'appello non può non confermarsi come le riforme degli anni novantasette novantotto che hanno visto l'istituzione del giudice unico
E delle sezioni stralcio del Tribunale ordinario e la conseguente moltiplicazione degli organi giudicanti di primo grado hanno comportato un progressivo aumento delle sopravvenienze delle pendenze delle controversie
Si tratta peraltro di un profilo critico generalizzato in campo nazionale per tale tipologia di ufficio giudiziario
Ma che presso questa Corte assunto nell'ultimo anno accenti particolarmente pesanti allorché si sono registrate vacanza su ben tredici posti di consigliere in organico di quarantuno
A tale consistente scopertura sia giunta proprio negli ultimi mesi quella del posto di Presidente della Corte di Presidenti di Sezione su nove
Parte di tale complessiva vacanze in via di riassorbimento ha seguito alla recente nomina di otto nuovi consiglieri ma è comunque evidente che prolunga attestarsi nei ruoli dei magistrati trasferiti determineranno ulteriori ritardi nella definizione delle cause già ad essi assegnate
Non si sono avvertiti nel breve periodo gli effetti del pur prudente aumento della competenza per valore del giudice di pace
Previste dalla legge numero ventisette del due mila nove entrata in vigore il quattro luglio due mila nove che dovrebbe comportare il conseguente indiretto ampliamento della competenza del Tribunale quale giudice d'appello e correntemente alleggerimento la situazione in Corte
Ma la stessa legge se per un verso introdotto l'ulteriore rito denominato procedimento sommario di cognizione
Per altro verso non attenuato l'aggravio per la Corte d'Appello dello svolgimento dell'unico grado ha cognizione piena
Con brevi visione di assunzione di nuove prove rilevanti anziché solo indispensabili come coordinare l'appello
Per cui può facilmente prevedersi nel prossimo futuro un rinnovato appesantimento dei ruoli della Corte non solo in termini quantitativi ma anche qualitativi
In sostanza i tempi di difensionale procedimenti civili non possono essere attualmente ricondotte entro limiti ragionevoli comunemente accettati e la situazione senza appropriati interventi sul piano normativo e delle risorse disponibili è destinata a prolungarsi
Altrettanto pesante non solo per quanto appena illustrato in Corte d'appello ma anche nel primo grave la situazione del settore del lavoro
Ove nonostante volte nemici riforme legislative abbiano contribuito ad aumentare i carichi l'organico dei magistrati assegnati benché recentemente revoca dell'aumento risulta ancora insufficiente
La durata dei processi di cognizione ordinaria in primo grado si aggira mediamente intorno ai tre anni
Differenziandosi peraltro relaziona matura della controversia
Accade così che tale durate possa dilatarsi per cause complesse che presentano laboriose istruttorie come nel caso dei processi in materia di successione ereditaria e di divisione di cose di cose comuni
I termini deposito dei provvedimenti vengono in massima parte rispettati
Va comunque sottolineato che il pesante debito processuale civile spinto verso l'alto sia dalla complessità di un rito
Articolato su tre gradi di giudizio e da una legislazione compromissoria e alluvionale sia dall'elevato indice di Lodi Gesù vi dicevo si sta siano locale che nazionale
Per vero da parte ministeriale
Nel periodo in esame si è immaginato di intervenire proprio sull'arretrato civile attraverso l'istituzione della figura del cosiddetto ausiliario
Da individuare tra giudici onorari avvocati notai docenti al quale affidare il compito di elaborare formulare le parti una proposta di decisione da confermare in sede giudiziaria ma l'iniziativa controversa non ha avuto seguito
Forse dovrebbero essere messe in cantiere altre più radicale misure
Nell'ottica ormai diffusa nel comune sentire di privilegiare un'azione di giustizia rapida ed efficace piuttosto che di giustizia perfetta
Potrebbe essere approfondita l'idea di limitare la pressoché indiscriminata ammissibilità dell'appello civile oppure quanto meno
Introdurvi filtri di ammissibilità richiedendo sì per esempio la proposizione di motivi vincolati oltre che specifici
Altra utile più generale misura nella stessa direzione quasi a completamento della recente riforma civile processuale che ha opportunamente sfrondato i contenuti della sentenza prescritti dall'articolo centotrentadue Codice procedura civile
E numerose fattispecie ha sostituito il provvedimento giurisdizionale in forma di sentenza con quelle informativi ordinanza potrebbe consistere
Nella previsione legislativa di una motivazione della sentenza da redigere a richiesta delle parti con il link liberati disincentivi tributari
Nel periodo in esame è stato introdotto all'ordinamento con il decreto legislativo numero ventotto del due mila e dieci il nuovo istituto della mediazione civile commerciale
Si tratta di una radicale novità che a regime è sicuramente destinata a modificare la mappatura del processo civile
Ma rispetto alla quale oggi non sia in grado di quantificare neppure in termini probabilistici gli effetti numerici né sull'arretrato pendente nessuno spiegabile dimensione dei processi sopravvenute
Dal punto di vista dei contenuti vengono previste due tipologie di mediazione finalizzata alla conciliazione la prima diretta la ricerca di un accordo amichevole per la conversione della lite la seconda invece
Volto alla formulazione di una proposta per la risoluzione dalla controversa
Per ciò che concerne invece il metodo e di rapporto con il processo il decreto legislativo distingue tre tipi di mediazione
La mediazione volontari quell'obbligatorio e quella demandato al giudice dal giudice
In generale la parte che intende agire in giudizio deve essere informata dal proprio avvocato
Chiaramente per iscritto della possibilità di avvalersi del procedimento di mediazione il giudice qualora rilevi la mancata allegazione al documento all'atto introduttivo del giudizio informa la parte della facoltà di chiedere la mediazione in particolare
La mediazione obbligatoria in vigore dal prossimo venti marzo riguarda alcune materie non del tutto trascurabile ed è prevista come condizione di procedibilità per l'avvio del processo
Anche se il difetto di tale presupposto processuale debba essere eccepito dal convenuto a pena di decadenza ho rilevato d'ufficio dal giudice non oltre la prima udienza
La normativa in parola non è stata però salutata con favore dall'Avvocatura
La quale ha posto in rilievo come il contenuto del decreto legislativo numero ventotto dove le dieci soprattutto nella parte in cui ha previsto l'obbligatorietà dell'istituto
Per tutta una serie di materia per di più in forma di condizione di procedibilità dell'azione si ponga in contrasto con i principi del giusto processo
E del diritto di accesso del cittadino alla giustizia e l'assistenza tecnica qualificata
Ha chiesto i propri organi istituzionali e politici di adoperarsi per l'abrogazione dell'obbligatorietà del ricorso alla mediazione
Quale condizione di procedibilità dell'azione e nelle more il differimento dell'entrata in vigore del decreto inattesa delle modifiche ritenute necessarie
In sede legale continua poi benemerita l'attività della Camera arbitrale di conciliazione della Camera di Commercio di Catania con lusinghieri risultati statistici
Venendo specificamente a trattare le problematiche del processo penale
Va ancora una volta ribadito che qualsiasi riforma intenda prospettarsi la stessa appare priva di significative conseguenze laddove non si provveda adeguata copertura degli organici insufficienti a fronte di un sistema processuale più complesso
In una situazione socio economica preoccupante
Pure in tale difficile contesto le procure del distretto la posta in essere soluzioni organizzative per ridurre in modo significativo la durata dell'indagine
Ma ciò non è risolto dagli organi giudicanti oberati dall'esigenza di una definizione ormai asfittica
Malgrado l'incompletezza degli organici indagine di spessore sono state eseguite dalle Procure della Repubblica del distretto e tutte sono state riportate nella relazione scritta
Tra le tante a Catania è stato effettuato l'operazione deve attuare Wenger che inflitto un durissimo colpo le organizzazioni mafiose catanesi
Si è proceduto all'arresto di due soggetti criminali che partecipavano su mette mafioso inserite elenco dei cento latitanti più pericolosi d'Italia
Sono stati eseguiti sequestri e confische di società e di patrimoni illecitamente costituita da organizzazioni mafiose si è provveduto con interventi mirati alla repressione dell'abusivismo edilizio sul demanio marittimo in particolare la riserva naturale Oasi del Simeto
A Siracusa in fase di svolgimento l'indagine su finanziamenti pubblici erogati dalla Regione Siciliana per la realizzazione di impianti fotovoltaici
E sotto costante controllo il fenomeno dell'inquinamento atmosferico collegato alla presenza del polo petrolchimico di Priolo Gargallo
In fase di svolgimento una complessa attività investigativa che ha portato alla scoperta e la repressione di associazione a delinquere finalizzati al favoreggiamento dell'illecita introduzione permanenza nel territorio dello Stato di cittadini extracomunitari
A Ragusa si indaga sull'estorsione sulle truffe operate dalla consorte rima fosse ai danni di imprenditori e commercianti locale a Modica sono in corso indagini
In merito all'illecito stoccaggio suolo di rifiuti anche pericolosi per la salute pubblica con il preciso fine di evitare l'espandersi nel territorio di discariche abusive
Le indagini esperite degli uffici requirenti principale reati sottoposti al giudizio degli uffici giudicanti e dimostrano
Che il territorio del distretto interessato volevate crescente tasso di disoccupazione specie giovanile
Causato dalla crisi economica nazionale ed internazionale dal conseguente calo dell'offerta di lavoro
è stato riscontrato infatti un aumento dei procedimenti iscritti per il diritto di furto contro noti ed una generale diminuzione di quelli iscritti a carico di ignoti la testimonianza del rinnovato impegno
Delle forze dell'ordine pressione di tale tipo di reati che destano allarme sociale
Il raggiungersi un decremento dei procedimenti per rapina mentre sono aumentati quelli scritti a carico di imputati noti per il delitto di estorsione
Ulteriore positiva conferma della validità dell'attività investigativa accompagnato da una costante opera di finanza e protezione nei confronti delle vittime da parte delle forze dell'ordine che collaborano con le associazioni imprenditoriali di categoria
E con le numerose associazioni antiracket sia locali che nazionale presente in particolar modo sul territorio catanese
Sensibilizzando l'opinione pubblica sulla necessità di collaborare con l'istituzione denunciando gli estortori
In riferimento a siffatta tipologia di reato va osservato che in Catani e Provincia cominceranno il distretto
L'offerta di denaro ha subito una chiara contrazione per lo più per ragioni esogene comunque connesse all'attuale congiuntura della finanza internazionale
In particolare banche società finanziarie hanno reso più rigorosi i parametri di vantarsi o delle capacità di ammortamento di quante richiedono linee di finanziamento
Ed inoltre gli attuale processi di aggregazione mediante acquisizioni o fusioni di importanti istituti di credito Società finanziare hanno generato
Un perverso fenomeno di ulteriore contrazione dell'offerta di denaro mediante l'eliminazione di fidi già concessi o di una o più linee di affidamento
Aumento ha quindi ricorso all'usura
Delitto destabilizzante per le gravi conseguenze che causa l'economia e alla società ed anche più pericoloso per la vita stessa delle singole persone
Fonte di un'elevata redditività e divenuto uno degli strumenti preferiti dalla Trinità anche organizzata perché ideale
Per riciclare i proventi ottenuti illecitamente dall'estorsione dal traffico dalla droga in quanto sfugge controlli applicate sui normali Catani creditizi Aiguale si sostituisce
Quanto agli uffici giudicanti penale del distretto si segnano le relazioni pervenute dei tribunali integralmente riportate nel CDA allegato
Le sezioni penali della Corte
Gravate da un elevato afflusso di contenzioso evidenziano carenze nell'organico dei magistrati anche in conseguenza dalla riforma dell'ordinamento giudiziario che ha introdotto il principio della temporaneità degli incarichi direttivi
Vi è tra l'altro difficoltà al comma rivolti di organi stante i tempi tecnici delle procedure di trasferimento e la non particolare appetibilità dei posti delle Sezioni penali
Come anche di quelli civili danni caratterizzate da una mole di lavoro insostenibile e poco gratificante
Malgrado ciò numerose decisione di rilievo sono state emesse dalle Sezioni penali di assise delle porte alcune riportate ed annotate anche su riviste giuridiche
Tutti gli uffici giudicanti lamento le carenze d'organico del personale di cancelleria
Che malgrado l'impegno la disponibilità di parte del personale ha reso di fatto impossibile per difetto dall'assistenza alla celebrazione di un maggior numero di udienze dibattimentali è camerale
No anche assai difficoltosa la gestione dei provvedimenti interlocutore e di quelli del giudice dell'esecuzione
Al fine di supplire all'ormai cronica carenza di personale gioverebbe completava l'informatizzazione in rete dei servizi di cancelleria
Realizzazione di quella concernente l'intero processo penale non risultando più sufficiente alla sua complessa gestione la mera registrazione e trascrizione soltanto delle emergenze istruttorie
Il tribunale di Catania di sezione della Corte Tribunale per i minori il giudice di pace di Catania lamento assoluta insufficienza
L'hai adeguatezza delle misure di sicurezza della totale saturazione dei locali adibiti alla tenuta dei fascicoli pendenti all'archiviazione dei procedimenti definiti
Anche la sistemazione degli uffici del Giudice di Pace di Catania in un edificio condominiale con unico ascensore causa di estremo disagio per magistrati personale avvocati ed utenti
Particolare complessi problema organizzative presente la celebrazione dei processi a distanza con il sistema della videoconferenza
Con imputati detenuti sottoposti a regime dell'articolo quarantuno bis ordinamento penitenziario né quale tra l'altro deve spesso essere assunto l'esame dei collaboratori di giustizia
E conseguentemente indifferibile dotare tutte o la gran parte di aule dipartimentale degli uffici giudiziari penali di impianti di videoconferenza per la celebrazione di detti processi a distanza
Tribunale di sorveglianza che lamenta la recentissima prematura scomparsa del suo Presidente si trova in palese sofferenza sia per la procure carenza di personale di mezzi sia perché legato al problema che affligge da tempo il circuito penitenziario
Costituito da solo affollamento degli istituti del distretto con punte in alcune case superiori al cinquanta per cento rispetto alla capienza prevista
Anche la situazione sanitaria degli istituti appare avuta molto grave anche perché si registra un deciso o mentre che amento degli standards di tutela
Il tribunale dei minorenni per i minorenni ha riferito che il numero dei reati commessi da soggetti minorenni e di poco aumentato rispetto a quello del periodo precedente anche se la tendenza minorile soprattutto ingannare Provincia rimane elevatissima una delle più preoccupante del territorio nazionale
Giudice onorario del Tribunale restavano si l'essenziale per il buon funzionamento degli uffici giudiziari e soprattutto le sezioni distaccate del tribunale
Quanto agli uffici del giudice di pace pur riconoscendo l'importante ruolo di estremo presidio di giustizia che per uffici svolgono anche per essi si impone una razionalizzazione del loro presenza sul territorio
Con l'accorpamento di diversi uffici di minore produttiva ad altri di maggiori dimensioni al fine di una più razionale utilizzazione del personale amministrativo in genere indicato come insufficiente del miglior rendimento complessivo
Rimane sostanzialmente immutata l'insufficienza delle strutture risorse giudiziari personale meno fare sviluppata nelle precedenti relazioni sull'amministrazione della giustizia nel distretto
Devo dire che anche nel decorso anno qualche risultato è stato acquisito grazie agli effetti della legge regionale numero sei del due mila e cinque che ha fatto affluire agli uffici giudiziari siciliani
Non solo strumenti informatici attrezzature materiale ma anche qualche unità di personale in posizione di comando
Ancora molto non posso Torino non può non sottolinearsi come la perseveranza politica dei tagli lineari del bilancio statale senza la minima considerazione della peculiarità dei singoli settori colpiti non può essere condivisa
Quanto viene risparmiato con una politica di tagli eccessivi I fondi da destinare all'amministrazione della giustizia rischia di essere speso dalla stessa per indennizzi liquidati a titolo di riparazione del danno da irragionevole durata dei processi
Come conseguenza delle sempre più numerose richieste d'applicazione della legge numero ottantanove del due mila una cosiddetta legge Pinto che risultano addirittura triplicate rispetto al periodo precedente
Una tale distorsione metodologica
Ha portato ad una nuova recente condanna dello Stato italiano innanzi alla Corte europea dei diritti dell'uomo per i ritardi di oltre il sei mesi con cui vengono pagati gli indennizzi giudizialmente riconosciuta i cittadini per la non ragionevole durata dei loro processi
Permangono gravi problemi logistici per gli uffici giudiziari catanesi nel periodo in esame non ha portato alcun risultato di rilievo in merito all'indispensabile ristrutturazione dello stabile di viale Africa
Da alcuni anni a questa dal Comune con l'intervento del ministero dalla giustizia
Nonostante la questione sia stata oggetto di specifica attenzione da parte della Presidenza di corte le più svariate proposte formulate per sbloccarli in passato non ha sortito è sortito l'hanno sortito effetti concreti
Persistono infatti le difficoltà di attivare i necessari finanziamenti pubblici per vero ingenti al di là delle previsioni
Comunque limitati nel tempo ormai anche a causa dell'estremo degrado della struttura
In certe restano ancora le prospettive per Daidone sistemazione agli uffici del settore del lavoro può riguarda i quali per vero all'inizio dell'anno scorso il Comune di Catania stipulato un contratto di locazione di ambienti per complessivi metri quadrati due mila
Ubicati in via guardia della Karbala in consegna dal successivo mese di giugno
Difficoltà burocratiche da ultimo insorte hanno richiesto verifiche giudiziale che si auspica possono essere portate a compimento al più presto
Nota e del resto l'insostenibilità delle condizioni della sede in cui opera la sezione lavoro di primo grado come ancora segnalato dalla Presidenza del Tribunale di Catania nella casa relazione come più volte denunciato dal responsabile della sicurezza
Problemi logistici più generale sono poi segnala da parte del Tribunale per i non è né dall'Ufficio del Giudice di Pace di Catania nel cui rispettive sede trovarsi dislocate in edifici distinti e distante dal palazzo di giustizia
E fin troppo evidente che la notoria difficile situazione finanziaria del Comune di Catania
Non facilita certo la soluzione fondamentali problemi logistici dei vari uffici giudiziari
Ma altrettanto chiaro che la funzionalità dei servizi collegato all'esercizio delle Sensale funzione giurisdizionale non può essere disgiunta dal soddisfacimento di quei bisogni materiali che il legislatore pone a carico dell'ente locale
Nel distretto della Corte di Appello di Catania grazie all'impegno che l'ufficio del magistrato referente per l'informatica all'interesse mostrarlo emerge strati personale giudiziario tecnici del Cisi sia e con la fattiva collaborazione della classe forense
è stato fatto un importante salto di qualità anche culturale in termini di organizzazione giudiziaria
Introducendo diffondendo nonostante l'autore carenza di mezzi in cui versano gli uffici l'uso del computer
Sia per quanto riguarda i servizi di cancelleria che nella stesura dei provvedimenti da parte dei magistrati
Per la gestione informatica dei registri civili attualmente operativo in tutto il distretto il sistema informativo esecuzione civile concorsuali mentre al solo tribunale di Catania comprese le sue sezione distaccata installato il sistema informativo cognizione civile distrettuale in vista
Della programmata unificazione a livello distrettuale degli applicativi attraverso la creazione del Sistema informativo civile
Inoltre
Grazie al sistema Police Web nazionale è consentita la consultazione da parte degli avvocati di tutti i registri civili informatizzati
E pienamente operativo presso il tribunale di Catania ancorché limitatamente ai procedimenti monitori
Il processo civile telematico ha valore legale mentre a partire dal primo settembre due mila e dieci è stato attivato il deposito telematico ha valore legale degli atti del processo esecutivo immobiliare
Non può in file non essere menzionata la recentissima sottoscrizione di un protocollo di intesa
Tra il Tribunale di Catania la Camera di Commercio di Catania il Consiglio degli ordini dell'ordine degli avvocati di Catania il Consiglio dell'ordine dei dottori commercialisti e degli esperti contabili
Al fine di estendere l'utilizzo del processo civile telematico a tutto il contenzioso civile del tribunale di Catania
Concludendo questa mia relazione nel rinviando a quella scritta per quanto non detto
Posso serenamente affermare che queste cerimonie di inaugurazione dell'anno giudiziario pur talora contestate e spesso snobbati non sono inutili
A coloro che vi si riferiscono come ad un antiquato e monotono rituale va replicato con forza che essa rappresenta un'occasione importante se non unica
Per rendere conto dell'attività giurisdizionale con i suoi problemi ma anche con i suoi risultati al popolo sovrano nel cui nome esercitate ed altre istituzioni che pure lo rappresentano nonché per dibatterne pubblicamente
Se poi l'elencazione delle criticità permane nel tempo non è colpa delle parole che continuano a ricordarle agli uomini
Ma è piuttosto segno che gli uomini non sono stati in grado di affrontarle risolvere nel tempo trascorso
Non la revisione delle circoscrizioni giudiziarie non l'abbiano copertura decrescente vuoti d'organico non riforme processuale risolutive non la predisposizione di adeguate risorse materiale finanziaria
Dato l'ultimo proposito va ricordato che nel settore dell'amministrazione della giustizia
Pur in presenza di congiunture particolari come quella attuale non può operare assi alcun serio rapporto tra costi e benefici
Secondo una visione strettamente aziendalistica che non tenga conto del rilievo per cui la giurisdizione rappresenta un bisogno primario dalla collettività al pari di sanità e scuola
Chiede garanzie nell'invidiabile per tutti consociati indipendentemente da quanti ad essa si rivolgono ed allo specifico rapporto tra i costi del servizio ed i vantaggi economici che lo Stato i singoli utenti ne consegue
In questo complessivo Bilancio fino alla faticosamente garantito puro con le tante rilevate carenze si misura l'efficacia e la credibilità del sistema giudiziario locale e nazionale
Ma abbiamo anche il dovere istituzionale la fiducia nel futuro in quest'ottica ma espressa piena convinzione che anche l'anno giudiziario che vale iniziali magistrale il personale di cancelleria di segreteria di questo distretto
Concorrente importante impegno dalla classe forense e la piena disponibilità di tutti coloro che istituzionalmente collaborano proficue esercizio dalla funzione giurisdizionale
Proseguiranno il loro impegno teso ad assicurare pur nella contingenti difficoltà il miglior funzionamento possibile dell'amministrazione della giustizia
Con tale ostici mi accingo a dichiarare aperto a conclusione del dibattito l'anno giudiziario due mila e undici
Do la parola al rappresentante e componente del Consiglio Superiore della Magistratura consigliere professore avvocato Romano Bartolomeo
Prego
Grazie Presidente
Signor Presidente della Corte d'appello signor procuratore generale
Signor rappresentante del Ministero della giustizia signori rappresentanti e le istituzioni civili e religiose
Signor presidente l'ordine degli avvocati signori magistrati signori avvocati
Dirigenti e dipendenti tutto il distretto della Corte d'Appello di Catania signore e signori
E per me è un vero privilegio prendere la parola nella qualità di componente del Consiglio Superiore della Magistratura
Lo dico da palermitano che ha chiesto di potere rappresentare il Consiglio Superiore della Magistratura nella propria terra in Sicilia
Convinto come sono che ciascuno di noi debba fornire il massimo contributo possibile alla risoluzione dei gravi problemi che ci affliggono con la consapevolezza delle elevatissime professionalità presenti sul territorio
In tale quantità che spesso addirittura lei esportiamo su tutto il territorio nazionale
Ho ascoltato con particolare attenzione la relazione del Presidente Scuto
E proverò incrociarlo ha con le competenze e le attività del Consiglio Superiore della Magistratura
Almeno per quel
Per me è più rilevanti o a me più note
Al riguardo anche nella mia specifica funzione di Direttore dell'Ufficio studi e documentazione del CSM
Voglio ricordare che come ogni anno l'ufficio ha predisposto la relazione sull'attività svolta dal consiglio superiore dal primo gennaio al trenta novembre due mila dieci
Per l'inaugurazione dell'anno giudiziario due mila e undici un tomo di Bennet cinquecentocinquantuno pagine denso di dati e
Di notizie
Rinviando per un quadro generale completo ha menzionato volume voglio affrontare i punti critici sottolineati alla Presidente Scuto naturalmente con gli occhi dei poteri del consiglio superiore nella mia personale sensibilità
Ed allora per quanto riguarda innanzitutto la vexata quaestio della ottimale distribuzione delle risorse giudiziari sul territorio nazionale mi basterebbe richiamare la delibera del CSM del tredici gennaio due mila dieci
Con la quale è stata approvata la risoluzione concernente la revisione delle circoscrizioni giudiziarie
Tuttavia non posso tacere che questo problema deve essere affrontato in sede politica con pieno coinvolgimento di tutti i protagonisti che operano nelle diverse sedi compresa naturalmente l'avvocatura
E delle realtà territoriali che formano il tessuto sociale
E mi sembra doveroso rappresentare che il semplice criterio quantitativo non può condurre a ritenere del tutto equivalenti sedi giudiziarie che insistono in diverse realtà locali
Specie quando come nel nostro meridione dia una fortissima presenza della criminalità organizzata alla quale deve fare almeno da Four The bilanciamento alla presenza dello Stato persino nei suoi simboli fisici come la esistenza di palazzi di giustizia vivi e funzionanti
Per quanto attiene invece alla scopertura degli organici limitatamente alle sfere intervento del CSM ho il piacere di informare che appena due giorni fa nella seduta antimeridiana del plenum di mercoledì ventisei è stata approvata la pubblicazione di cinque posti di consigliere di Corte d'appello di Catania due nel settore civile due nel settore penale uno in quello promiscuo
Inoltre a tutti noto che la quinta Commissione della quale faccio parte si sta occupando o si occuperà a breve della copertura di posti di assoluto rilievo
Come quello di Presidente della Corte d'Appello di Catania di Presidente del Tribunale di Catania del quale sono relatore e di Procuratore della Repubblica presso il tribunale di Catania
Questo è un punto di decisiva importanza
Superato o secondo alcune letture perso il criterio forse criticabile ma oggettivo dell'anzianità
Il Consiglio deve essere particolarmente attento ad effettuare le proprie valutazioni affinché l'aumento ATA discrezionalità non si tramuti neppure una volta in arbitrio
A riguardo non posso tacere che molte delibere del Consiglio sono state in passato impugnata davanti alla magistratura amministrativa
Ciò pone certo dei problemi riguardanti la difesa dei compiti e delle funzioni
Che la Costituzione affida al CSM messi sostanzialmente in discussione da decisioni che sembrano contrapporre opposte decisioni di merito
Del pari però dobbiamo avere sempre ben presenti la lettera e lo spirito e l'articolo novantasette della Costituzione con il richiamo al buon andamento Allam imparzialità dell'amministrazione pubblica
E che la stessa Costituzione a garantire che contro tutti gli atti e la pubblica amministrazione è sempre concessa la tutela giurisdizionale dei diritti
E degli interessi legittimi
Pertanto
Noi dobbiamo fare in modo che tutti i concorsi siano limpidi e sotto e soprattutto che la base il territorio riconosca che si è premiato il migliore
O almeno uno tra i magistrati più bravi e meritevoli
In tal modo anche il contenzioso amministrativo rientrerà i limiti fisiologicamente accettabili
In tale difficile in difficile compito è necessaria la collaborazione dei consigli giudiziari e dei dirigenti e gli uffici
Dai quali noi del CSM ci aspettiamo
Rapporti e pareri che riportino elementi oggettivi a sostegno della valutazione formulata con elementi critici in senso positivo
Ho anche negativo nei confronti del singolo magistrato evitando superficialità Zavattini superficiali e generalizzati elogi
Che finiscono per di scriminata è proprio i più bravi e meritevoli
Per i a firma per riaffermare che il consiglio superiore e anche esso come la magistratura autonomo e indipendente
E per significare la formazione di un corpus unitario e paritario nello spirito e l'articolo centoquattro della Costituzione
Abbiamo voluto rendere palese che tutti i consiglieri hanno pari compiti e funzioni
E sono eletti dagli stessi magistrati o dal Parlamento in seduta comune come chi vi parla
Per dare vita all'organo
Dal momento delle elezioni in poi però quello formato si è l'unico gruppo
Che possa dar vita all'organo
E che possa legittimamente decidere
Almeno nel nostro di palazzo
Pertanto abbiamo concordemente deciso
Di non prendere più posto nel plenum secondo la consueta dislocazione per gruppi di appartenenza
Che dava per la verità l'impressione di essere di fronte a una sorta di parlamentino
Ma in base ad un criterio oggettivo e tra l'Alfa Bécaud è l'anagrafico abbiamo scelto appunto tale seconda classificazione
La quale mi consente di avere nel plenum accanto a me una parte di Catania e cioè Mariano Sciacca
In altri termini stiamo tentando di rifiutare anche nei fatti sebbene non sia facile nel sempre probabilmente ci riusciremo il criterio dell'appartenenza a gruppi precostituiti
Siano essi di magistrati
Sia tanto più essendo gli stessi frutto di una lezione che necessariamente va oltre l'aria di appartenenza sedi laici
Tutti i magistrati italiani e di riflesso l'opinione pubblica devono sapere che ogni decisione del Consiglio Superiore della Magistratura e adottata senza che conti almeno in modo decisivo prevalente
L'appartenenza ad uno piuttosto che all'altro gruppo associativo oppure che rilevino in alcun modo le personali però fare preferenze politiche del candidato
Solo così ogni magistrato sarà effettivamente libero autonomo e indipendente nel rispetto pieno dell'articolo centouno della Costituzione e dell'articolo centosette ultimo comma della stessa Carta fondamentale
E il Consiglio Superiore avrà correttamente assolto al proprio compito
Ciò vale innanzitutto per i concorsi agli uffici direttivi e semidirettivi
Ma non localmente deve avvenire per tutte le altre importante decisioni del Consiglio
Basti rammentare che ai sensi dell'articolo centocinque
Spetta al Consiglio Superiore della Magistratura secondo le norme dell'ordinamento giudiziario assunzioni assegnazioni trasferimenti promozioni e provvedimenti disciplinari riguardanti i magistrati
L'inizio dell'attuale consiliatura l'unica della quale mi sento di riferire consapevolmente e in tal senso confortante
Ma ovviamente e ancora tempo di auspici augurali più che di bilanci consuntivi critici
Per attuare
Tali buoni propositi con delibera del quindici dicembre del due mila dieci il Consiglio superiore ha inteso dare attuazione a principi di trasparenza e massima diffusione della propria attività
Attraverso una dettagliata previsione dei meccanismi di comunicazione di informazione di tutte le delibere adottate
Sempre per garantire l'indipendenza e autonomia della magistratura mi corre l'obbligo di ricordare la delibera votata all'unanimità all'Assemblea plenaria il ventotto aprile del due mila dieci nella precedente
Consiliatura consigliere Mannino con la quale il Consiglio superiore approvato la risoluzione in tema di partecipazione dei magistrati al governo degli enti locali comuni province regioni
Auspicando un intervento del legislatore che attraverso la normativa primaria renda la normativa in tema di eleggibilità e di rientro in ruolo dei magistrati chiamati a ricoprire cariche pubbliche nelle amministrazioni degli enti locali
Del tutto omogenea a quella oggi vigente per le elezioni al Parlamento pur riconoscendo l'importanza dell'apporto soggettivo di qualche magistrato
Del pari abbiamo iniziato una profonda riflessione sui cosiddetti fuori ruolo nel rispetto delle scelte che riguardano discrezionali opzione del legislatore per affermare che occorre prioritari attenzione alla forte domanda di giustizia che proviene da cittadini
Desidero fare anche un cenno al contrasto alla criminalità organizzata e dalla magistratura più esposta
Voglio innanzitutto ricordare l'attenzione prestata alla critica situazione di Reggio Calabria che ha condotto alla settima Commissione della quale sono vice Presidente a condurre una seria indagine sfociata nella delibera dello scorso ventisei gennaio
Ma credo
Che assoluto rilievo debba avere anche l'approvazione avvenuta del diciassette novembre del due mila dieci della circolare sulle direzioni distrettuali antimafia della quale sono stato relatore in seno alla settima Commissione
Resa necessaria soprattutto a seguito delle modifiche normative di cui al decreto legislativo numero centosei del due mila e sei
La quale ha recepito molte delle preoccupazioni provenienti dai procuratori distrettuali e dallo stesso Procuratore nazionale antimafia
Per quanto attiene i tempi della giustizia o in particolare ha preso che rinvii in sede civile all'udienza di precisazione delle conclusioni a Catania si aggirano intorno ai cinque anni
E che molto si confida nell'apporto dell'informatica moderno iniziatrice su questo Catania so che a molto ha già fatto
A riguardo voglio ricordare che è stato presentato il diciotto gennaio a Palazzo dei Marescialli il protocollo di intesa tra il Ministro della pubblica amministrazione e l'innovazione e il Consiglio Superiore della Magistratura
Tale accordo punta a favorire sviluppare azioni volte ad accrescere la cultura della valutazione dei risultati ed il miglioramento qualitativo dei servizi della giustizia italiana
Inoltre
è in fase di definizione un protocollo di intesa fra
Il CSM e il Ministero della giustizia
Che consenta un rapido e sicuro scambio di dati e Fini rispettive ed autonome valutazioni nel rispetto delle peculiari competenze
In proposito l'occasione e propizia parlamentare che
Ferme ai sensi dell'articolo centodieci le competenze del Consiglio Superiore della Magistratura spettano però al Ministro della Giustizia organizzazione e funzionamento dei servizi relativi alla giustizia
Giungendo rapidamente alle conclusioni mi piace anche sottolineare anche quale componente l'ottava Commissione il ruolo fondamentale ed è ormai irrinunciabile della magistratura ordinaria onoraria
In tutte le sue articolazioni anche nel distretto della Corte di Appello di Catania secondo il quadro tracciato anche dal presidente Scuto
Ho voluto citare
Quasi
Pedantemente la Costituzione perché essa deve rappresentare in primo luogo per tutti noi che facciamo parte di un organo di rilevanza costituzionale
Qual è il CSM la guida costante ed al contempo la cornice ed il confine della nostra concreta azione quotidiana
In tal senso la speranza è che l'attuale consiliatura riesca a stabilire rapporti istituzionalmente corretti con tutti gli archivi altri organi costituzionali o di rilevanza costituzionale
Nell'ambito di un reciproco rispetto autorevolmente saggiamente auspicato dal Capo dello Stato Presidente del Consiglio Superiore della Magistratura
Più volte e specificamente in una lettera di risposta da alcuni componenti del CSM tra i quali chi vi parla poi pubblicamente diffusa in plenum
Sono convinto che c'è stata se ciascuno di noi farà
Fino in fondo la propria parte avendo chiari gli obiettivi comuni e i compiti e ruoli di ciascuno contribuiremo al miglioramento del nostro Paese e negli anni avvenire
Potremo ascoltare considerazioni meno critiche ed a mare sullo stato della nostra giustizia vi ringrazio
Do la parola al rappresentante del Ministro della Giustizia dottor Pietro Martello
Vice capo del dipartimento per gli affari di giustizia
Prego
Grazie signor Presidente
Signor Presidente della Corte d'appello signor Procuratore Generale signor rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura
Signor Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati autorità tutte signori e signori
Intervengo in questa solenne cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario in rappresentanza dell'onorevole ministro
Porgendo prima di ogni cosa un deferente ossequio e un sentito ringraziamento al signor Presidente della Repubblica garante dell'unità d'Italia
Voluta dai padri del Risorgimento e consacrata anche nell'unità del sistema giudiziario del Paese della quale quest'anno ricorre il centocinquantesimo anniversario
Ho ascoltato con particolare interesse nella relazione del Presidente che con precisione e autorevolezza mette in risalto luci e ombre
Del funzionamento della macchina giudiziaria di questo distretto
Lo scorso anno anche in questa sede si indugiato sulla lentezza del sistema processuale italiano
Che impedisce al cittadino di fruire della giustizia
Quale servizio di un moderno Stato democratico
Come è stato sottolineato anche ieri nella cerimonia tenutasi presso la Corte di Cassazione nei mesi scorsi il Governo ha conseguito sul fronte dell'efficienza numerosi risultati
Ma un dato su tutti e motivo di orgoglio e di incoraggiamento nel proseguire la strada già tracciata
Dopo lustri di inesorabile aumento del numero dei processi civili gli uffici della statistica del Ministero hanno registrato quest'anno appena trascorso un risultato clamoroso è straordinario
Le pendenze che nel due mila raggiungevano il numero di quattro milioni ottocentonovantasei mila duecentottantuno procedimenti
E che al trentuno dicembre due mila nove si avvicinavano pericolosamente alla soglia dei sei milioni
Segnando il record assoluto di cinque milioni ottocentoventisei mila quattrocentoquaranta
Ebbene
Nel giugno del due mila dieci i procedimenti sono scesi a cinque milioni seicentodue mila duecento seicentosedici con un decremento del quattro per cento rispetto all'anno precedente
Vorrei sottolineare come ha già fatto il signor ministro in otto in occasione della cerimonia di inaugurazione presso la Cassazione
L'importanza non solo e non tanto del dato assoluto in sé ma del fatto che
C'è un'inversione di tendenza cioè il segno
Più che
Ha connotato gli anni precedenti quindi con una crescita
Quest'anno e
Cambiato in un segno meno quindi con una
E inversione del della tendenza che speriamo si possa consolidare e accentuare negli anni successivi
L'evento straordinario trova la sua spiegazione nella convergenza di almeno tre fattori positivi introdotti dal Governo primo le riforme in materia di processo civile
Secondo la sempre più completa informatizzazione degli uffici giudiziali terzo le modifiche normative delle spese di giustizia e in particolar modo della disciplina del contributo unificato
Che abbattuto sensibilmente il numero delle opposizioni a sanzioni amministrative
A questi virtuosi interventi si è ancora una volta aggiunta la straordinaria capacità di
Silente e proficuo lavoro dei magistrati italiani addetti al civile
Che hanno smaltito in un anno quattro milioni settecentosettantacinque mila sessantasette procedimenti civili
Collocandosi tra i più diligenti d'Europa come testimonia l'ultimo report per seppellisce
Nel settore penale i dati segnalano una stabilità della pendenza
Con un modesto decremento si passa infatti da tre milioni trecentotrentacinque mila trentanove procedimenti al trentuno dodici due mila nove
A tre milioni duecentonovanta mila novecentocinquanta al trentasei duemila e dieci
E tuttavia
Il dato che segna un aumento di dieci virgola cinque per cento dei procedimenti penali iscritti presso le procure della Repubblica
Contro indagati noti per reati di competenza delle DDA sancisce l'impegno encomiabile dei magistrati addetti al settore penale
E delle forze dell'ordine nell'azione di contrasto alla criminalità organizzata
Una parte di questo merito va attribuito anche agli innovativi ed efficaci strumenti i garantiti con numerosi interventi legislativi e amministrativi da questo Governo
Questa squadra Stato ha messo in campo il più robusto sistema di norme di contrasto
Alla criminalità organizzata
Il più alto numero di detenuti sottoposti al regime di cui all'articolo quarantuno bis ordinamento penitenziario
Dalla sua introduzione nel nostro ordinamento giuridico il più alto numero di provvedimenti ministeriali dirvi applicazione del citato regime
Dopo l'annullamento disposto in sede giudiziaria dai tribunali di sorveglianza
Il più basso numero di provvedimenti ministeriali di revoca del quarantuno bis da parte del Ministro della Giustizia il più alto numero di posti di magistrati messi a concorso i
Ecco in soli due anni
Ben settecentotredici posti cui si aggiungono i duecentocinquanta tre magistrati già assunti nel due mila dieci per complessive novecentosessantasei unità
Il più alto numero di posti di agenti di Polizia penitenziaria venne mille ottocento banditi in un solo concorso
Il più alto numero di nuovi posti nelle strutture carcerarie
Duemila in due anni equivalente al numero di nuovi posti che erano stati istituiti
Nei dieci anni precedenti
Quanto all'Inter
Ti di Mattei in materia di informatizzazione e di di GTT stabilizzazione del sistema giudiziario
Va ricordato che
Nel corso del due mila e dieci e proseguita l'attività di informatizzazione e razionalizzazione dell'amministrazione giudiziaria
Nonostante i tagli determinati a livello globale dalla contingente crisi economica sui bilanci di ciascuna amministrazione della giustizia
Da ciascuna amministrazione pubblica
In due anni gli investimenti che nel due mila otto ammontavano assoli seicento mila euro si sono più capito complicati con un investimento oggi quantificabili inoltre quindici milioni di euro
Al riguardo il Ministero della giustizia ha immediatamente recuperato le risorse finanziarie
La cui mancanza aveva determinato uno stop provvisorio ai servizi di assistenza informatica garantendo così
Lontano da catastrofismi eccessive l'immediata ripresa del servizio per il primo semestre di quest'anno reperendo altresì i finanziamenti per l'intero due mila undici non sottraendoli ad altri servizi
Il processo civile telematico e attivo nel bar con valore legale per i decreti ingiuntivi in venticinque tribunali in dodici per le esecuzioni in otto e di settore fallimentare
In cinque anche per i pagamenti elettronici
I sistemi web di gestione di registi informatici per la cognizione ordinaria
Vera e propria precondizione per un effettivo processo di informatizzazione efficiente sono stati attivati in diciotto distretti di Corte d'appello su ventisei
Egli centoventisette tribunali su centosessantacinque
Mentre a metà due mila otto si era fermo fermi ha un solo distretto e soltanto dieci tribunali
I sistemi web di gestione dei dirigisti informatici per le esecuzioni
Sono stati attivati su tutto il territorio nazionale mentre nel due mila e otto risulta un attivi soltanto dodici distretti e cinquantotto tribunali
Questo serrato programma di razionalizzazione dei sistemi e degli investimenti ha consentito di attivare punti di accesso per consultazione via internet
Didattica e o documenti processuali in centocinquantasette tribunali su centosessantacinque
Mentre in centocinquantuno uffici sono possibili le consultazioni terremoto dei registri della cognizione che in ottantuno anche quelli della procedura esecutiva
Inoltre
In dieci corte di appello e in ottantanove tribunali per il processo di cognizione
Non che i in settantotto tribunali per il processo di esecuzione è stato messo a disposizione un servizio di consultazione evoluta
Che consente agli utenti avvocati di consultate sempre tramite interne il fascicolo digitale
Non meno rilevanti i progressi in materia di comunicazioni telematiche
Introdotte all'esordio di questo Governo con l'articolo cinquantuno del decreto legge centododici del due mila otto
Cresciute nel due mila dieci del trecentocinquanta per cento e passate dalle oltre cento mila del due mila nove già si trattava di un risultato più che positivo
A quasi cinquecento mila comunicazioni inviante nello scorso anno
Se si considera che oggi gli avvocati telematici sono oltre ventitré mila
Rispetto ai meno di dieci mila del due mila e nove
Si coglie appieno lo spazio di crescita che è lecito attendersi per il due mila e undici
Con riferimento al numero complessivo degli iscritti all'albo anche solo mantenendo l'attuale trenta di crescita
Più comunicazioni telematiche significa più risparmio di risorse economiche e umane più velocità meno cause di nullità eccetera
Non meno rilevanti lei ne vado innovazione nel settore penale
Dove il due mila dieci si è caratterizzato per lo sviluppo e di fusione di tre importanti strumenti
Il calendario
Calendario delle procure che consente di gestire il calendario dei turni di servizio dei magistrati di Procura il sì di
Sistema informativo dibattimentale penale
Che prevede la gestione unificata ed omogenea di tutte le conoscenze prodotta nella fase di indagine preliminare G.I.P. di udienza preliminare del CUP e dibattimentale
Il PAC procura
Finalizzato a garantire un significativo snellimento delle attività istituzionali svolte nelle procure delle Repubblica
Nel due mila dieci è stato inoltre
Potenziato il servizio di documentazione degli atti processuali penali mediante un apposito portale web
Che rende possibile scaricare le trascrizioni delle udienze penali
Analogamente potenziato il servizio di multivideoconferenza
E l'intero sistema è stato profondamente innovato con il progressivo passaggio dal sistema analogico alla tecnologia digitale sul rete IP
Il complesso di questi sforzi non esaurisce di certo il compito di razionalizzare e ammodernare il servizio giustizia anche sotto il profilo tecnologico e digitale
Ma il cambio di passo e di strategia
Ha già dato frutti concreti che rappresentano per l'Italia una positiva e assoluta novità
Gli interventi in materia di organici della magistratura e delle cosiddette sedi disagiate
Alla data del ventuno dicembre due mila e dieci sono presenti nove mila trentasei magistrati togati
Con una scopertura di mille cento quindici posti
Per rimediare a questa situazione l'impegno del Ministero è stato particolarmente rilevante tanto che
Nell'agosto del due mila e dieci sono stati nominati duecentocinquantatré magistrati ordinarie
Vincitore di un concorso a cinquecento posti bandito nel due mila otto
E in corso di correzione la correzione
Delle prove scritte di un ulteriore concorso a trecentocinquanta posti bandito nel due mila e nove
Altri trecentosettantatré posti sono stati banditi nel due mila dieci e le prove scritte sono previste a partire da quindici giugno prossimo
Sono già previsti nuovi concorsi da espletare prevedibilmente nell'aprile due mila dodici e nel febbraio del due mila e tredici
Questo impegno si aggiunge agli interventi in materia di aumenti delle piante organiche di uffici giudiziari di particolare rilievo
Da Reggio Calabria a Roma da Perugia L'Aquila da Bari a Santa Maria Capua Vetere eccetera
E di proroga di Maggi dei magistrati ordinari inattesa che sia varata la riforma organica del settore
E poi fin troppo noto l'impegno del Governo in materia di funzionalità del sistema giudiziario con la previsione di norme straordinarie per la copertura dei posti
Vacanti negli uffici giudiziari meno richiesti dei magistrati soprattutto al sud
Che consentono al CSM fino al trentuno dicembre due mila e quattordici di trasferire d'ufficio magistrati da altri uffici vicini
Norma non ancora adeguatamente utilizzata da Consiglio Superiore
Inoltre
Con la legge numero ventiquattro del due mila dieci
Proprio per evitare la minacciata desertificazione delle procure è stata introdotta una deroga al divieto di destinare agli uffici giudiziari qui venti
Magistrati che non abbiano ancora conseguito la prima valutazione di professionalità
Sulla gestione del personale amministrativo
In data ventinove luglio due mila dieci è stato sottoscritto dopo quasi dieci anni di attesa il contratto collettivo nazionale integrativo del Ministero della giustizia
Che contempla un nuovo ordinamento professionale del personale non dirigenziale del Ministero della giustizia
In osservanza dei criteri stabiliti da contratto collettivo nazionale di lavoro de quattordici settembre due mila e sette
Si tratta di una importante innovazione che
Pur nell'attuale situazione di insufficienza degli organici
Offre uno strumento più moderno flessibile ed innovativo per le attività di supporto alla giurisdizione quotidianamente svolto dal personale amministrativo
Che costantemente dà prova di uno straordinario impegno talvolta in condizioni operative di considerevole difficoltà
E in tal senso sono da considerarsi solo un primo passo verso la completa valorizzazione della loro professionalità le procedure concorsuali che in applicazione del nuovo contratto
Attribuirà hanno le fasce economiche superiori
Nell'ambito di procedure che si sono concluse con tempi record grazie ancora una volta alla già citata informatizzazione della procedura
Di presentazione e valutazione delle domande relative a circa
Quaranta mila dipendenti interessanti
Oltre a questo l'amministrazione impegnata nel
Realizzazione di un sistema di
Valutazione delle performances attraverso i nuovi organismi indipendenti di valutazione
Che consentiranno di individuare e superare le criticità della struttura ministeriale
Gli interventi legislativi sulla giustizia civile
Con il decreto legislativo numero ventotto del quattro marzo due mila e dieci il Governo ha dato attuazione alla delega relativa all'introduzione in via generalizzata
Della mediazione come strumento di risoluzione alternativa delle controversie civili e commerciali
Si tratta di un'importante riforma
Che ha introdotto per la prima volta un effettivo strumento generale alternativo alla via giudiziale
Per risolvere le controversie dei cittadini
La riforma legislativa
Completata con l'emanazione della normativa di dettaglio contenuta nel decreto ministeriale numero centottanta del diciotto ottobre due mila e dieci
Diventerà pienamente operativa entro il venti marzo due mila undici con l'entrata in vigore delle norme sull'obbligatorietà della mediazione nelle materie tassativamente indicate dalla legge
Sempre nel due mila dieci è stato introdotto l'atto pubbliche informatico che consenta i notai di irrogare atti mediante l'esclusivo utilizzo delle tecnologie informatiche
Infine
E imminente la presentazione al Consiglio dei Ministri dello schema di decreto legislativo sulla semplificazione dei riti civili
Che darà compiuta attuazione anche all'ultima delle deleghe
Conferite dal Parlamento al Governo con l'articolo cinquantaquattro della legge diciotto giugno due mila nove numero sessantanove
Grazie
All'esercizio della delega sarà possibile di condurre
Le diverse decine di fattispecie previste dalla legislazione speciale ai tre liti contemplati dalla legge delega e disciplinati dal Codice di procedura civile
Lo scopo ovviamente quello di consentire
All'interprete di individuare facilmente del regole applicabili
Senza perdersi nei meandri della legislazione speciale e restituendo centralità al Codice di procedura civile
Interventi legislativi
Sulla giustizia penale
Nel due mila dieci e proseguito l'impegno straordinario del Ministero della giustizia in perfetta sinergia con quello dell'interno
Sul fronte della legislazione antimafia
Il decreto legge dodici febbraio due mila dieci numero dieci convertito nella legge sei aprile due mila dieci numero cinquantadue
Ha introdotto disposizioni urgenti alla competenza per procedimenti penali a carico di autori di reati di grave allarme sociale
Che ha scongiurato l'annullamento di numerosissimi processi
E la conseguente decorrenza dei termini di custodia cautelare per tutti gli imputati
La norma ha chiarito che la competenza per la trattazione dei processi relativi ai reati di associazioni di tipo mafioso articolo quattrocentosedici bis Codice Penale comunque aggravanti
Appartiene al tribunale e non alla Corte d'Assise consentendo pertanto da Serena trattazione dei processi in questione anche ove già incardinati innanzi alla predetta autorità giudiziaria
La questione i patrimoni mafiosi
Ha consentito ha continuato a costituire per il Governo lo strumento più efficace di lotta alle mafie in questo quadro si inserisce
L'istituzione dell'Agenzia nazionale per l'amministrazione e la destinazione dei beni sequestrati e confiscati al
Criminalità organizzata
L'Agenzia sta già operando per garantire una migliore amministrazione ed è sempre più numerosi beni sottoposti a sequestro e consentirà
Una più rapida ed efficace allocazione
E destinazione dei beni confiscati devoluti al patrimonio dello Stato
Con la legge
Tredici agosto due mila e dieci che è stato varato il piano straordinario contro le mafie contenente la delega al Governo per l'adozione del Codice
Delle leggi antimafia delle misure di prevenzione e della certificazione antimafia
La legge delega impegna il Governo
Ad adottare il primo Codice della legislazione antimafia delle misure di prevenzione per portare a soluzione numerose questioni
Quali la pubblicità dell'udienza nel procedimento di prevenzione antimafia
La revocazione delle misure di prevenzione
I rapporti tra sequestro penale conservativo e sequestro di prevenzione la tutela dei terzi i rapporti tra la procedura di prevenzione e le procedure concorsuali
Il regime fiscale dei beni sequestrati
Il piano carceri e le misure di miglioramento del sistema penitenziario
L'anno appena concluso assegnato un decisivo avanzamento delle tre linee di intervento su cui si articola relazione del Governo nella delicata materia della gestione delle carceri
A
La deflazione dei consumi flussi di ingresso nel sistema carcerario e le misure alternative alla detenzione di il piano di interventi di edilizia penitenziaria ci
La rideterminazione della pianta organica della Polizia penitenziaria
I trenta giugno due mila dieci è stato approvato il piano degli interventi che prevede la realizzazione di undici nuovi istituti carcerari
E di venti nuovi padiglioni in ampliamento delle strutture carcerarie esistenti
Si è dato così avvio a un intervento strutturale
Senza precedenti nella storia della Repubblica sia per l'entità degli investimenti seicentosettantacinque milioni di euro e la tempistica della loro esecuzione nell'arco di un triennio
Sia per portata strategica volta soddisfare un fabbisogno carcerario pari a circa nove mila centocinquanta posti
In esecuzione della sola prima parte del piano
L'accelerazione delle procedure amministrative ha consentito altresì di raggiungere i primi obiettivi già nel due mila e dieci e altri verranno raggiunti quest'anno
Sono stati portati a completamento i lavori di ristrutturazione e di costruzione di nuovi padiglioni di Cuneo Velletri e Avellino si tratta di un incremento di circa mille e cento posti carcerari
Un ulteriore intervento di due mila novecento posti conseguita all'ultimazione dei lavori in corso negli istituti di Carinola
Ariano Irpino Modena Cremona Terni Frosinone Pavia Santa Maria Capua Vetere Nuoro Agrigento Voghera Biella Saluzzo e Gela
Sul piano del
Riprogettazione della pianta organica della Polizia penitenziaria il DAP ha portato a termine i concorsi pendenti
E ha dato corso all'immissione dei vincitori in graduatoria nell'amministrazione penitenziaria
Con l'articolo quattro della legge numero ventisei novembre due mila dieci
Numero centonovantanove è stata autorizzata l'assunzione di numero mille ottocento unità di Polizia penitenziaria a copertura dell'aumento ATO fabbisogno
Connesso alle fisiologico avvicendamento e all'apertura delle nuove strutture carcerarie
Di rilievo nei settori anche due interventi legislativi
La legge centonovantanove due mila dieci che introduce nuove disposizioni relativa all'esecuzione presso il domicilio delle pene detentive
Non superiori a un anno prevedendo la possibilità perché deve scontare le pene detentive non superiori a un anno anche se il residuo di maggior pena
Di poterlo fare agli arresti domiciliari
Il decreto legislativo sette settembre due mila dieci che attua la decisione quadro due mila otto del novantanove Ghali in materia di trasferimento delle persone condannate
L'Italia
E il primo Stato ad avere dato attuazione a questo importante strumento di cooperazione giudiziaria che consentirà
Di trasferire le persone condannate
Del dall'Italia verso lo Stato membro di cittadinanza e viceversa per l'esecuzione delle pene detentive
Grazie al principio del mutuo riconoscimento delle decisioni delle autorità giudiziarie degli Stati dell'Unione europea per la prima volta il trasferimento
Potrà avvenire
Senza un previo accordo con lo Stato estero di cittadinanza del condannato e senza il consenso della persona
Infine
Restando in tema di edilizia giudiziaria
Vorrei riprendere
L'accento ma ho fatto dal primo da signor Presidente alla
Questione locale del palazzo di viale Africa
E alle
Doglianze che lui ha espresso voglio soltanto fare un accenno
Per dovere di precisione
L'ASP qui sto l'acquisto del palazzo di viale Africa è stato effettuato a esclusivo carico del Ministero
Con una spesa
Ingente di circa cinquanta miliardi nel due mila uno non vi è stato intervento di alcun altro soggetto né ente locale
Questa acquisto avvenne a fronte di un impegno del Comune
Di ASP accollarsi le spese di ristrutturazione
Che non pare siano state ancora effettuate tarpare anzi come già accennato dal presidente che l'immobile acquistata all'epoca con uno sforzo imponente del ministero sia in uno stato di degrado
E credo che quel valore iniziale temo si sia risolto quindi con un danno anche di tipo erariale
Si spera che
Essendo trascorsi oltre dieci anni
Si possa per venire a qualche intervento
Ah come auspicato eccome e come fatto oggetto di delibera all'epoca del comune di Catania
Signor Presidente mi avvio
Alla conclusione
Le considerazioni che vi ho esposto offrono sinteticamente il quadro complessivo dell'azione del Ministero della giustizia
Riferito sia alle iniziative normative sia all'impegno organizzativo ed esecutivo
Il complesso di questi interventi ha già determinato non senza fatica e difficoltà positivi risultanti
Che devono essere ulteriormente rafforzati e consolidati
Con la prosecuzione delle iniziative finalizzate al
Razionalizzazione e al innovazione per garantire quel cambio di passo che il Paese ormai attende da troppo tempo ed è con questi intendimenti
Che il Ministro della Giustizia e chi vi parla formula i migliori auspici per un nuovo anno giudiziario che
Anche in questo distretto sia portatore di efficienza al servizio nel superiore interesse dei
Cittadini
Grazie per l'attenzione
Do la parola al signor Procuratore Generale della Repubblica sua Eccellenza dottor Giovanni Tinebra
Grazie Presidente
Signor Presidente autorità colleghi signore e signori
Intervengo in questa Assemblea generale per svolgere alcune considerazioni in ordine all'andamento dell'amministrazione della giustizia del dissesto della Corte d'Appello di Catania
Ringrazio per la loro presenza e l'autorità religiose e civili e militari
Che i rappresentanti della magistratura amministrativa
Quelli dell'Avvocatura dello Stato
I rappresentanti delle forze dell'ordine nella situazione di Potenza
Un deferente saluto sento il dovere di indirizzata al Capo dello Stato
E al Consiglio Superiore la magistratura
Quest'ultimo ha rappresentato dal professor Bartolomeo Romano a cui porgo il mio ringraziamento
Attrezzato faceva per nei confronti del rappresentante del ministro che il dottor Piero Martello
Prima di addentrarmi nella disamina delle problematiche anche costituiscono
Oggetto di questa relazione
Mi preme invece essere un saluto affettuoso ai numerosi magistrati e a tutti i funzionari di Cancelleria
Che si sono dimessi o che sono stati collocati in quiescenza
Tra questi mi corre l'obbligo di rivolgere un doveroso ringraziamento al dottor mi sono arresa al dottor Antonio Garzanti
Le straordinarie doti di cultura giuridica e di umanità riguardi
Hanno lasciato un segno indelebile negli uffici giudiziari sono prezzi in questi anni
Un ringraziamento sentito meritano inoltre la dottoressa giudice Caruso il dottor Santi Pietro
I quali dopo un quarantenne non li fulgida carriera sono andati in pensione sul finire dello scorso anno
Non senza lasciare un luminoso ricordo di professionalità pazienza e umanizza
Ritengo ancora doveroso rivolgere un particolare ringraziamento al dottor Francesco Vilardi
Della cui amicizia mi onoro da oltre un trentennio
Ricordando a me stesso
Che con la sua sapiente conduzione del Dipartimento di primo grado del processo Orsa Maggiore
Ad Atene c'è una storica stagionali
Successi contro la criminalità organizzata per la prima volta in questo testo
Sento di dover rivolgere a questa straordinaria figura di magistrato è figlio di questa terra Illy assieme dire la mia persona tra magistratura il segnale di tutta la gestione
Voglio infine rivolgere nei rivestimenti un saluto affettuoso addosso licenza da Gaza
Che si appresta ad andare in pensione l'avete detto con mano sicura e grande maestria la Procura della Repubblica di Catania in un momento particolarmente delicato per tutti gli uffici requirenti italiani
Come ha già evidenziato in occasione delle precedenti lavorazioni dell'anno giudiziario in questo distretto di Corte d'appello
Non posso che confermare la proficua attività svolta dalle sei Procure della Repubblica di questo distretto che hanno operato con indispensabile valido ausilio tra la polizia giudiziaria
Con noi in un clima di collaborazione proficua costante leale
Gli eccellenti risultati di questa collaborazione sono incontrovertibili
In questa sede però sento di dover rivolgere ringraziamento particolare i giovani sostituti procuratori soli che hanno fornito e continua a fornire
Un contributo indispensabile per il conseguimento di tali risultati
E che con il loro entusiasmo forniscono un fulgido esempio di passione civile e professionale per tutta la magistratura
In generale
Ritengo opportuno evidenziare
Che malgrado le note carenze di organico e di mezzi degli uffici requirenti di questo distretto sulle quali mi soffermerò più avanti
Particolarmente efficace risultata l'azione di contrasto della magistratura requirente sia nei confronti della criminalità organizzata che nei confronti di quella comune
In talune realtà territoriali crearsi asse che vige personale
Degli operatori di giustizia e all'adozione di opportuni iniziative di carattere organizzativo
Oltre al conseguimento di importanti risultati processuale si addirittura riusciti a diminuire le pendenze di ruolo
Riducendo la durata delle indagini preliminari
Nonostante già in come ha ben sforzi
Della detto dalla Direzione distrettuale antimafia i procedimenti iscritti per le attendersi associativi
Nei confronti dei nostri
Sono mangiati misura per la quaranta per cento del carico complessivo
A dimostrazione
Da un canto delle difficoltà alle quali presso questo ufficio e dall'altro degli scorsi mesi estivi delle forze dell'ordine che determina una situazione di un numero sempre Crescenzi di
Ancora una volta se così è se sottolineare come significativi vuoti di organico degli uffici requirenti del distretto
Che si sono ulteriormente aggravati rispetto all'anno precedente rendono estremamente difficoltosa l'erogazione
Di servizi giudiziari efficienza
In questo contesto di emergenza organizzativa
Comunque ritengo di segnalare notevole contributo fornito dei magistrati onorari al funzionamento di da combattimenti celebrati davanti al giudice monocratico
E si
Con il loro impegno troppo spesso sottovalutato dagli operatori del giudizio sanno consentendo di fronteggiare questo momento di contingenti e difficoltà
Naturalmente è necessario prendere atto che il problema degli organici degli uffici requirenti deve essere affrontato strutturalmente
In ragione del fatto che scoperture così significativi
Hanno creato arretrati spesso consistenti che conducono con sempre maggiore frequenza è inimitabili declaratorie di prescrizione
Deve peraltro sottolinearsi come tutti tutto questo sia anche
La conseguenza inevitabile della caratterizzazione in senso ipertrofico del sistema penale italiano giovamento sempre crescente di fattispecie penali
Comunque
Che comunque rappresenta una caratteristica di tutti gli ordinamenti occidentale possa industriali questo anche se in controtendenza si afferma sempre più
Un
La tendenza
Piuttosto consistente al ritorno alle forme tradizionali di fattispecie criminose truffe furti e così via di seguito
In questa sede in ogni caso ritengo opportuno evidenziare che taluni uffici requirenti e si fa soprattutto riferimento e quindi dalla procura di Repubblica di Catania già presentavano un organico non in linea con quello di altri uffici requirenti di analogo rilievo distrettuali
Risultando assolutamente inadeguato a fronteggiare la compressa situazione della criminalità organizzata è presente in questo distretto e se si sviluppa lungo la relatrice geografica coperta da tre Province ben sei uffici giudiziari
Per queste ragioni
Ancor più meritevole di plauso appare l'azione di contrasto alla criminalità organizzata condotta dell'ultimo anno dalla Procura della Repubblica di Catania
La cui attività di coordinamento processuale ha portato al conseguimento di risultati investigativi che hanno permesso da disarticolazione di grosse organizzazioni mafiose per troppo tempo incontrastata del settore
In questo contesto inoltre ritengo di segnalare alla meritoria attività di riorganizzazione della direzione distrettuale antimafia recentemente condotta dal procuratore della Repubblica di Catania
Questi ha provveduto a ridistribuire le competenze riguardanti il coordinamento di vari gruppi territoriale e i procuratori aggiunti consentendo un più incisivo controllo delle attività investigative condotta da conservabile locali
Tale scelta organizzativa appare meritevole di approvazione
Non soltanto per gli effetti concreti che la stessa fin da subito ha prodotto sul coordinamento delle indagini in corso di svolgimento
Ma anche perché dimostra come gli innegabili problemi di organico degli uffici frequenti
Possono essere almeno in parte adeguatamente affrontati
Anche ricorrendo a moduli organizzativi idonei a stabilirlo un apporto dinamico e funzionale con le risorse investigative presenti nel territorio
Non si può comunque negare che in questi tutti gli uffici requirenti uno deve avere il numero di indagini non è stato concluso nei termini di legge istituto di colore con grande frequenza la richiesta di proroga delle indagini preliminari
O addirittura lasciare che i termini scadesse
Al riguardo tuttavia
Non si registrano situazioni processuali che posso definirsi cronicamente patologiche rispetto a quello generale che contraddistingue l'andamento della giustizia penale
In Italia
Le iscrizioni di notizie di reato appaiono tempestivi sembra in via di soluzione del problema la descrizione del mondo quarantacinque
Molto alta è risultata la percentuale degli accoglimenti da parte degli uffici il G.I.P. delle richieste di adozione di misure cautelari che in percentuale errati
Hanno oltretutto trovato conferma
Nella decisione del tribunale della libertà il riesame
In questo ambito l'ipotesi di annullamento sono contenute oltre i limiti vigenti entro i limiti ideologici e tendenzialmente inferiori alle percentuali di annullamento riscontrate in altri uffici requirenti di analoga importanza
I significativa diminuzione e lo Stato il numero delle intercettazioni telefoniche ambientali sia sul versante quantitativo che sul versante temporale
Gli esiti delle indagini che mentre
Organizzata condotti questo distretto in ogni caso
Hanno confermato l'importanza di questo strumento investigativo che se correttamente utilizzato consentì perseguimento di risultati investigativi eccezionale
Ritengo di potere comunque affermare che è ben presente
Degli operatori e gli uffici requirenti del distretto la consapevolezza della necessità di limitare i casi di effettiva e assoluta necessità
Uno strumento di indagine
Consiglio invasivo della spesa della riservatezza
Le spese per il per le intercettazioni scusate civili hanno visto una notevole contrazione rispetto al passato
I procuratori della Repubblica del distretto hanno svolto in modo puntuale i loro compiti di direzione controllo e organizzazione dei vari uffici
Costituendo gruppi di lavoro per materie omogenee e favorendo l'adozione di protocolli operativi con le forze di polizia né con altre amministrazioni
Lo strumento Anderlini su
Prevenzione impersonale particolari e patrimoniali e indispensabile nell'azione di contrasto alle organizzazioni mafiose
Che sempre più tendono infiltrarsi nel tessuto sociale condizionando nelle attività economiche e imprenditoriale
In tale ambito ritengo di poter segnalare che lodevole impegno della Procura della Repubblica di Catania ha permesso l'esecuzione dei sequestri di beni per centinaia di milioni di euro consentendo il conseguimento di eccezionali risultati personali
Innovazione di particolare rilievo altresì e sempre più incisivo ricorso agli strumenti informatici sono stati adottato sono incostituzionale da parte degli uffici requirenti del distretto
Specie nel campo della risoluzione della posta elettronica certificate della digitalizzazione dei fascicoli
Permane grave la situazione dell'edilizia giudiziaria
Specie per quel che attiene i locali dove sono ubicate gli uffici della Procura della Repubblica di Catania che sono dislocati in anni diversi razzista con evidenti disagi l'aggravamento per le spese di gestione e la sicurezza
Purtroppo la situazione non pare possa risolversi né a breve nel medio termine
Assai rilevante inoltre sul sono i voti degli organici del personale amministrativo
Atteso che il personale collocato a riposo nel senso
Sostituito per ragioni grosso comune a tutta la pubblica amministrazione italiana
Che decente decreto legislativo ventisette ottobre del due mila nove numero centocinquanta ha cercato di fronteggiare con strumenti innovativi
Vuote significativi sono creati anche negli organici della Procura Generale di Catania
Buontempo largamente coperti da magistrati che proveniente dal settore giudicante intendevano affrontano nove esperienze nel settore requirenti ma in secondo grado
L'attuale normativa che impedisce il passaggio da funzioni giudicanti e requirenti io non ho esiguo numero di magistrati requirenti in servizio presso gli uffici distrettuali
Ha comportato che i voti degli organici conseguente al collocamento in pensione o trasferimento di magistrati dell'ufficio non siano stati concreti
Tali contingenza organizzativi hanno comportato la difficoltà di assicurare la presenza di magistrati e la porta alla procura generale di Catania tutte le udienze dibattimentale che non siano quelle strettamente prevista in calendario
Imponendo al contempo vi risieda gli uffici giudicanti di appello di astenersi da fissare udienze straordinarie in un clima di massima collaborazione del quale la ringrazio pubblicamente la corsa
Nel decorso anno l'organico dei magistrati in servizio presso il mio ufficio è stato scoperto
Come media pari al venti per cento
Alla quale si debbono giungeva Zenti le assenze per
Aspettativa per congedo dei magistrati di ruolo
Tuttavia
Grazie all'abnegazione lo spirito di servizio di magistrati nel mio ufficio del personale amministrativo attività condotta posato accorgimento di selezionare risultati processuale che peraltro hanno sempre caratterizzato la seguita dalla Procura Regionale di Catania sul territorio in questo distretto
Da diversi anni non riconosce l'applicazione di magistrati da altri uffici per
Colmare ed è presente alle udienze dibattimentale di corse
La procura generale di Catania ma puntualmente vigilato sul corretto il Confort è uniforme esercizio dell'azione penale e sul rispetto delle norme relative al giusto processo
Inoltre
In più occasioni
Ha promosso riunioni di coordinamento con gli uffici requirenti di primo grado
Allo scopo di evitare l'insorgere di contrasti e raggiungere il massimo di collaborazione tra gli uffici del distretto
A questo proposito ritengo di dover segnalare
Che è stato redatto un protocollo d'intesa con la Corte d'Appello di Catania e con gli organismi rappresentativi dell'Avvocatura in materia di gestione delle udienze dibattimentali secondo grado
Garantendo al contempo la personalizzazione in capo allo stesso pubblico ministero di tutta l'udienza di trattazione del medesimo processo almeno dei processi più rilevanti
Per quello che riguarda la materia delle impugnazioni vi è stato un decremento rispetto al decorso un anno farebbe ad aggiungersi un picco significativo del ventinove per cento ma sempre in aumento rispetto alla media del triennio precedente sarebbe persino
Perché attiene ricorsi per Cassazione il decremento è stato del venticinque per cento
Rispetto al decorso anno ma in aumento rispetto alla media delle consegno precedente del centoquattro per cento
La percentuale di accoglimento delle impugnazioni estremamente alza degli ultimi console statistici risulta pari al novanta per cento
La valutazione che se la potessi dare i dati sopra richiamati
E quella di una maggiore uniformità di indirizzo dei provvedimenti adottati dalla magistratura giudicante e di un recepimento generalizzato
Degli indizi forniti dalla Suprema Corte di Cassazione in una delle più recenti innovazioni legislative
Per quello che riguarda la richiesta di avocazione esse si sono rimaste in linea con quelle presentate in periodi precedenti la pre-CIPE l'accoglimento è stata del trenta per cento
Atteso che per le altre nelle more della procedura le indagini venivano conclusa gli uffici requirenti interessate o con richiesta di avocazione con l'avviso ex articolo quattrocentoquindici in conclusione
Di archiviazione valutazione in conclusione pertanto posso ancora una volta e con grande intima soddisfazione affermare che anche nel corso
L'ultimo anno giudiziario l'Amministrazione la giustizia il distretto di Corte d'Appello di Catania
Con particolare riferimento all'attività requirente
Si è mantenuta un livello di assoluta accettabilità frumento
In maniera rilevante da un lato della giurisdizione al dovere della professionalità dei magistrati e personale tutto e dall'altro
I preziosi sinergie signor relativi che finalmente sia pur timidamente inizio dal manifestarsi con effetti grandemente posizioni
A tutti versato per il mio plauso il mio ringraziamento che rivolgo anche a tutte le forze dell'ordine parimenti encomiabili peccando se potevo fare per quanto certamente includono continuano a fare ricordando a me
Che per
Un corretto svolgimento del servizio da dimostrare di un Paese
Democratico come il nostro basta inosservanza generalizzata alla sicurezza secondo la quale ognuno deve fare il suo dovere grazie Presidente
Do la parola al signor vocato Maurizio Magnano di Sullivan Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati di Catania
Grazie signor Presidente
Eccellenze autorità
Signore e signori
Nell'occasione dell'anno giudiziario l'intervento del Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati di Catania
Non può ignorare l'aspro dibattito in corso sulla situazione della giustizia italiana con riferimento alle tensioni in atto che prospettano conflitti istituzionali
Prima di entrare in considerazioni di ordine tecnico però un pensiero ed un ricordo doveroso permettetemi nei confronti di chi esponente del Foro catanese ha lasciato la vita terrena nel corso dell'anno appena trascorso
Declinare i nominativi non ritengo sia più opportuno
Ogni di ognuno di loro conserviamo il ricordo della quotidianità e sincero e il mio ringraziamento per il segno che hanno lasciato nell'avvocatura
Ricordo solo quali già componenti del Consiglio dell'ordine degli avvocati di Catania
Le figure dell'avvocato Gaetano Tafuri
Ed è l'avvocato Nino Papalia e ancora vivo M
La partecipazione commossa alle sei qui di entrambi segno evidente di grosse personalità che al di là del loro passaggio su questo mondo hanno lasciato in chi li ha conosciuti evidenti momenti di ricchezza morale
è un anno quello che ci attende che dovrebbe portare l'inizio di un percorso secondo il disegno dell'Esecutivo
Utile per uscire dall'emergenza del sistema giustizia attraverso l'attuazione di un disegno riformatore moderno che dovrebbe dare all'utente cittadino risposte rapide in ordine di tempo ed efficace nel merito
A ciò siamo pronti come avvocatura catanese
Partecipando attivamente all'ulteriore sviluppo del processo civile telematico da ultimo con la sottoscrizione di un protocollo con il Tribunale
Con il Consiglio dell'ordine dei dottori commercialisti e degli esperti contabili e con la Camera di Commercio
L'impegno profuso dal gruppo di lavoro esistente presso il nostro Consiglio dell'ordine ha fatto sì che sempre più numerosi i colleghi civilisti si attivassero ben consci da depositi positive prospettive future
L'anno che si è chiuso ha visto prevalere le ragioni dello scontro su quella del dialogo con la conseguenza che la produzione legislativa
è risultata caratterizzata da iniziative
Sulle quali negli iter approvativi hanno subite violente polemiche pratiche ostruzionistiche
Che hanno comportato ritardi
Nel varo delle riforme che l'avvocatura si attende proponendosi sempre con fare costruttivo e propositivo secondo l'indirizzo proposto dal Presidente del Consiglio nazionale forense
Professor avvocato Guido Alpa
Il Consiglio nazionale forense che rappresenta le istituzioni forensi chiamati a custodire i valori millenari della nostra professione
E a garantire il diritto alla difesa di tutti primariamente dei più deboli ascoltato con viva soddisfazione le parole che il signor Presidente della Repubblica pronunciato in occasione dell'incontro dell'undici gennaio corrente mese
Con le quali ha voluto sottolineare il ruolo essenziale svolto dall'avvocatura nella difesa dei diritti e nell'amministrazione della giustizia
Ministero già gravoso di perse ed ora reso ancor più periglioso dalla crisi che ha investito l'economia mondiale e quindi anche il sistema italiano
E con orgoglio che il Consiglio nazionale forense guarda gli sforzi generosi e coraggiosi con cui gli ordini tra mille difficoltà cercano di garantire i cittadini un accesso alla giustizia decoroso e dignitoso
Ma la situazione attuale lascia trasparire anche un altro aspetto della nostra professione posto in luce dalla ricerche effettuate di recente dalla Banca d'Italia dal Cresme
La nostra come le altre attività intellettuali partecipò alla produzione del quindici per cento del PIL
Ma non riceve l'attenzione che le istituzioni riservano alle imprese si chiedeva affrontare da sé e difficoltà senza poter contare su incentivi sgravi altre forme di sostegno
A tutto ciò si accompagnano per l'Avvocatura i deleteri effetti del ritardo con cui procede l'iter della riforma Procter forense
Approvata con molte difficoltà al Senato ed ora approdato alla Camera il ritardo nell'approvazione della riforma implica molte conseguenze di non poco momento che Siri mettono tra l'altro sul debordante numero di giovani che si mettono nella professione senza avere garanzie del loro futuro ma anche sulla qualificazione dell'avvocatura che invece quelle norme vorrebbe assicurata
La situazione dell'amministrazione della giustizia oggetto di costante attenzione ma anche di preoccupazione delle istituzioni forense
Del loro nella loro diuturno affaticati avvocati si trovano in una situazione di disagio condivisa con i magistrati e con gli stessi cittadini che a loro si affidano per avere accesso alla giustizia
Abbiamo discusso su molte misure per uscire dalla situazione di emergenza già evidente prima della crisi ed oggi divenuta particolarmente acuta
Al di là delle necessarie risorse finanziarie anche per la realizzazione del progetto di informatizzazione dell'attività giudiziaria ed completamento della pianta organica abbiamo valutato sia la posizione della giustizia onoraria sia i progetti per il momento solo annunciati
Di smaltimento dell'arretrato sia il sistema di mediazione che dovrebbe divenire operativo nei prossimi mesi
A questo proposito essendo l'ordine forense in prima linea nella sperimentazione di questa riforma di questa forma di soluzione alternativa delle controversie
Non possiamo non rilevare come nell'interesse del cittadino e per l'adempimento ottimale di questa nuova funzione l'attuale non attiva non preveda tra l'altro l'assistenza legale obbligatoria pur consentendo al conciliatori di effettuare proposte che
Ove accettate incidono notevolmente i diritti oggetto di contesa
Non preveda forme di sostegno per la conciliazione gratuita non si preoccupi degli aggravi finanziari cui saranno gravati dagli ordini molti dei quali ancora oggi non hanno ricevuto in dote al io li locali che per legge dovrebbero essere loro assegnati per svolgere questa funzione non esiga requisiti rigorosi per l'acquisizione del titolo di conciliatore
Gli avvocati nonostante i loro auto numero ci avviamo ormai alla soglia dei duecentoquaranta mila numero che rappresenta un quarto di tutti gli avvocati europei e a Catania siamo cinque mila
Ancora oggi come per il passato costituiscono uno dei pilastri della difesa e quindi dello Stato di diritto
La storia che abbiamo alle spalle ci rende orgogliosi della nostra tradizione ed è stata la prima delle professioni a rischio a ricevere una disciplina nazionale e ciò verrà ricordato con la proclamazione del due mila undici
Come l'anno dell'avvocatura che avverrà ad opera del Consiglio nazionale forense
In occasione dell'inaugurazione del suo anno giudiziario e con le manifestazioni a cui l'Avvocatura darà vita anche per celebrare i centocinquanta anni dell'Unità
Di impegno dell'avvocatura resta più che mai quello di garantire rispetto dei valori costituzionali
Di assicurare il pieno soddisfacimento dei principi fondanti della nostra democrazia e di sollecitare le istituzioni perché siano migliorate le condizioni di vita morale materiale ed intellettuale dei cittadini
Anche attraverso la risoluzione dei problemi della giustizia
Un impegno al quale ciascuno di noi rappresentanti dell'avvocatura non intende sottrarsi
Ed è per questo che il Consiglio dell'ordine degli avvocati di Catania si batterà senza risparmiare energie insieme al Consiglio nazionale forense e agli ordini tutt'Italia per un'avvocatura custode di diritti
Che si mantenga forte ed indipendente per poter assolve il suo ruolo di fondamento della democrazia
In questo mio intervento di brevissima disamina dei singoli settori prenderò le mosse dal civile interessato come detta Preve da riforme strutturali la crisi del processo civile evidente
Il numero dei processi civile in costante aumento
L'auspicata riduzione del ritiro anzi è realizzata l'organico dei magistrati non è aumentato con l'unico esito della paralisi dei procedimenti che vengono smaltiti in tempi non lunghi dico una risposta adeguata all'utenza
La conseguenza e la sfiducia unità o dando e con un economico ricevuto dalle parti interessate alle singole fattispecie che si ripete in cascata sul tessuto economico e sociale quindi sull'economia locale con un impoverimento generale delle risorse disponibili
La gravissima crisi se possibile si aggrava nelle sezioni distaccate del nostro tribunale sommerse da nuovi procedimenti nipoti magistrati disponibili non riescono a fare fronte nonostante l'indubbi beh l'indubbio impegno
A tali criticità croniche legislatore ha cercato di far fronte con misure che appaiono sostanzialmente inadeguate così re modifiche al Codice di procedura civile
Modifiche che studiate per snellire da abbreviare il processo civile non hanno sortito gli effetti voluti
Soprattutto di grande attesi dal decreto legislativo numero ventotto del due mila dieci che ha introdotto l'istituto della media conciliazione
Detto in parte in produttività che l'avvocatura criticato la norma in questione e non certamente per interessi corporativi
Il disagio provato dall'ordine degli avvocati di Catania e Comune a quello provato da diversi per non dire tutti i consigli del nostro Paese
Le perplessità sulla media conciliazione si devono al fatto che se uno strumento attraverso il quale
Il cittadino può disporre dei propri diritti in maniera del tutto inconsapevole
Io rimedia tali preoccupanti e gravissimi inefficienze non può non transitare da provvedimenti di largo respiro
Quale un consistente aumento dell'organico dei magistrati del personale di cancelleria ed un adeguato aumento delle risorse da destinare al funzionamento del processo
Il via inguaribile ottimismo a volte esagera scusate
Di impegno e l'elevata produttività media del giudice del Tribunale del lavoro non sono stati sufficienti neanche nel due mila dieci a mitigare il disagio dei cittadini per l'eccessiva durata dei processi
Anche in questa sede giudiziaria
L'Avvocatura si trova a dover affrontare apertamente le proteste del cittadino cliente da un lato
E diciamolo chiaramente di insofferenza del magistrato per l'indubbio eccessivo carico conseguenza di un organico incompleto
L'intervento legislativo ancora una volta pare disarmonico ed insufficiente le novità legislative introdotte nel due mila dieci porteranno un inevitabile aumento del contenzioso
L'abolizione il ventiquattro novembre due mila e dieci dell'obbligatorietà del tentativo di conciliazione in materia di lavoro con Chiara contraddittorietà con la nouvelle anzi sottolineata nel processo civile
Aveva manifestato la chiave inutilità e porterà comunque un aumento delle istanze di giustizia depositate nel due mila undici valutabili tra i cinquecento e settecento
Non può essere tralasciato un riferimento al fattore logistico del SerT del fardello al settore lavoro
L'avvocatura auspica l'unificazione in un'unica sede delle Sezioni lavoro sia del Tribunale che per la corte di appello
Il primo passo si spera di una riunificazione in un unico contesto di tutti gli uffici giudiziari
L'attività degli avvocati sia essa di udienza che di cancelleria non può non può più essere segmentata in una irrazionale dispersioni di uffici con conseguenze Aliperti idee di risorse e di energie
Senza presunzione di voler ritenere
Assolutamente esaustiva l'analisi effettuata e con la riserva di completarle in ulteriore analoghe serie ad esempio per il settore amministrativo non può certamente essere tralasciato il settore penale
Vale la pena richiamare il contenuto dell'ultimo in ordine di tempo
Segnale dell'Unione Camere penali italiane per verificare che in alcuni passaggi rispecchia la situazione del nostro circondario del Tribunale e ritengo di poter dire del nostro distretto della Corte di appello
L'intervento ancora una volta disarmonico dettato da una cultura dell'emergenza ha portato alla nascita di momenti legislativi di natura sostanziale e processuale inefficace
Incoerenti e caotici per usare i termini riportati nel recente deliberato dell'Unione
Da più fonti il settore penale viene additato come campanello d'allarme della crisi della giustizia italiana e ciò certamente per come incide sul primario bene della libertà personale
Il costante e a volte commento dibattito sull'equilibrio dei ruoli nell'ambito del processo penale è significativo
E preoccupa non poco e se poi si aggiungono i tempi anche in questa sede giudiziaria non brevi la preoccupazione diventa sfiducia
Forse non viene data risposta alla richiesta di giustizia del cittadino sacrificando l'interesse del singolo all'altare della rilevante allarme sociale di alcune tipologie di reato
Non possono e non devono essere trascurate quest'ultime
Ma non dopo lo non devono e non possono essere abbandonati i cittadini
Che richiedono l'intervento delle competenti autorità anche per altri momenti forse meno incisivi rispetto alla collettività ma certamente forse di più immediato ritorno sui singoli
L'avvocatura catanese consapevole dell'importante ruolo che essa svolge e che intende svolgerà anche nel settore penale e certamente cosciente del determinante apporto di una macchina organizzata ha partecipato attiva mente sia come componente istituzionale che come componente associativo ad un tavolo per realizzare un protocollo per le udienze dinanzi al Tribunale e unitamente alle analoghe componenti del distretto per le udienze della corte di appello
Va detto
Che la partenza trovate trova notevoli difficoltà soprattutto nell'essere accettati come passaggio orari ma sono certo che
I prossimi incontri già previsti con i vertici dei diversi uffici
Porterà i possibili risultati sul su tutti le udienze filtro nelle fasce orarie
Sarei gravemente omissivo se richiamando gli incontri avuti per la realizzazione di questi momenti importanti momenti non richiamarsi la fuga la figura del dottor Antonio cartacea già Presidente del Tribunale che recentemente ha lasciato l'incarico
Magistrato di grande valore umano e di grande preparazione e del quale sempre conserverò il ricordo del rispetto per la figura del Difensore nell'ambito del processo penale
L'altra figura determinante per la volontà attuativa dei protocolli e sua Eccellenza dottor Vito Marletta già primo presidente della corte di appello che per analoghe ragioni ha lasciato l'ufficio
Il mio primo anno da presidente dell'ordine degli avvocati di Catania di ha permesso
Tra gli altri tantissimi
Onori le gioie di poter conoscere collaborare con un signore sempre pronto alle istanze dell'avvocatura e con il quale mi sono subito trovati in sintonia e di ciò lo ringrazio avendomi arricchito umanamente
L'anno che ci attende e che attende l'avvocatura tutta sarà difficile ma siamo pronti come sempre ad affrontare le difficoltà e di nuovi e delicati compiti che le riforme in itinere porteranno
Siamo pronti anche come Consiglio dell'ordine che non mi stanco di ripetere mi onoro di presiedere consiglio che
Forse dopo un periodo di transizione appresso nuovo e pieno vigore ben conscio dei doveri da affrontare grazie
La parola alla dottoressa Concetta Grillo componente del Consiglio giudiziario di Catania
Signor presidente signor procuratore autorità intervenuti tutti
è la seconda volta nella mia carriera che ho l'onore e l'onere
Forse più l'onere
E a presentare il Consiglio giudiziario all'inaugurazione dell'anno giudiziario la prima volta è stata nel faldoni e trentenni e cinque durante il biennio di quel Consiglio da allora tante cose sono cambiate nella composizione del funzionamento e nei compiti nel Consiglio giudiziario
Perfetta della decreto legislativo del due mila sei che ha
Notificato in larga parte è innovato radicalmente nella struttura e nell'aver dato anzi la stessa
Penso innanzitutto al sistema elettivo Enza ormai cerca di dare maggiore rappresentatività all'organo in questione alla durata che è quadriennale incolonnato conseguente maggiore continuità nella nell'approccio che componenti stessi devono avere le problematiche che sarà affrontata dal Consiglio
E penso in particolare riagganciandomi ne ha talmente alla l'intervento che mi ha preceduta la partecipazione degli avvocati al Consiglio giudiziario che tanto osteggiata discussa
Prima che la stessa venisse attuata si è rivelata mi avvisano pensa anche ad avviso degli altri componenti del Consiglio
Assolutamente proficua nell'a Forlì dare la possibilità di affrontare le tematiche inerenti l'organizzazione il buon funzionamento degli uffici giudiziari
Quanto meno per il nostro Consiglio giudiziario per la nostra esperienza
Il disegno o che la impronta che noto sistema voluto
E dai Consigli giudiziari
è un'impronta che sottolinea rafforza il collegamento funzionale tra i Consigli giudiziari al Consiglio Superiore della Magistratura
In un'ottica che è come è stato chiarito ripetutamente dal Consiglio superiore non è un'ottica di insubordinazione Adidas lega ma di collaborazione
E di pari
Diciamo pari funzionalità
Questo perché e ritengo che sia intuitiva palese per tutti che è intanto il Consiglio Superiore può esprimere verso due funzioni deliberative valutative in quanto possa contare su una rete di Consigli giudiziari
E che ho appena ne
La concreta fattiva perché sono quelli che hanno la contezza della realtà giurisdizionale locale e possano conseguentemente fornire le indicazioni più appropriate
Mi ricollego anche all'intervento della del rappresentante del CSM che ho molto apprezzato e accolgo veramente con piacere l'invito che è stato fatto acché i Consigli giudiziari e prima ancora dei Consigli giudiziari i capi degli uffici
Forniscano degli elementi concreti di giudizio al Consiglio Superiore nelle funzioni delle bare deliberative che sono propri del Consiglio
Mi riferisco in particolare non tanto all'organizzazione degli uffici giudiziari ma soprattutto che funziona esattamente valutative con riferimento alle professioni di al
Di cui alle valutazioni di professionalità dei singoli magistrati e soprattutto al conferimento delle funzioni direttive da parte del Consiglio Superiore che presuppongono l'esistenza di motivati pareri da parte del Consiglio giudiziario
Questa credo che sia e non penso sia una mia opinione personale la sfida su cui dobbiamo misurarci giornalmente soprattutto in un momento
Particolarmente delicato come quello che caratterizza ha il nostro Paese in questo momento
E la la sfida riusciremmo a ad affrontarla e vincerla nell'interezza del funzionamento del buon funzionamento della giurisdizione solo riuscendo a superare le logiche di appartenenza a cui faceva riferimento il Consigliere
Ma anche una sorta di appiattimento nella valutazione dei singoli che purtroppo ha caratterizzato insomma nel passato
Molte delle nostre anche delle nostre professioni del Consiglio giudiziario di Catania nell'ambito di questo già triennio c'è Provincia prestiamo
A iniziare tra poco l'ultimo l'ultimo anno di mandato ha cercato comuni insomma con molta difficoltà di mettere in atto queste indicazioni
Del Consiglio superiore e che sentiamo a reputiamo nostre
Non ho qui i numeri non mi sono stati forniti ma credetemi sono consistenti del numero di pareri che sono stati emessi soprattutto
Con riguardo al nuovo sistema delle valutazioni di professionalità che come sapete impongono a una rivisitazione quadriennale della posizione del singolo
Il magistrato con riferimento alle indicazione alla necessità di prelevare i provvedimenti a campione di ogni singolo magistrato che importa quindi anche e l'onere di prenderne lettura e proprio al fine di garantire una giudica il giudizio sia il più possibile concreto sul singolo
Mi riferisco anche alla temporaneità degli incarichi direttivi che conseguentemente ha messo in moto un meccanismo costante
Assolutamente legittima di aspettativa nei colleghi ad essere valutata per le possibilità di conferimento di questi incarichi
Abbiamo tentato nel nostro insomma nel nostro Consiglio di porre in essere questa attività nel modo più completo possibile consapevoli però della difficoltà della se il collegamento diretto che questa attività ha con i capi degli uffici a cui quindi anch'io come ha fatto il consigliere
Precedentemente di me rivolgo invito a abbia coadiuvare anche anche loro in questa
Cambino verso una progressione in carriera un conferimento di uffici che sia il più possibile rispondente
Alle caratteristiche reali del singolo magistrato
Due parole vorrei spendere anche soldi
A meno perché ne sono Presidente quindi insomma rivestono in questo caso anche morto sul Comitato delle Pari opportunità che è una delle novità di questa consiliatura della relativi di quest'ultimo quadriennio
Non non so se tutti sanno che presso il Consiglio Superiore della Magistratura già da molti anni esiste un comitato per le pari opportunità nel due mila otto il Consiglio superiore a
è esteso a
Dato la possibilità data prossima imposto la creazione dei Comitati per le pari opportunità all'interno dei singoli Consigli giudiziari
Questo perché nella convincimento fatto proprio dal Consiglio Superiore chiaramente
Insomma diffuso anche a livello locale
Querelle a garanzia di buon funzionamento dei servizi dell'amministrazione giudiziaria non può prescindere dalla possibilità di garantire ad ogni singolo magistrato sia verso l'uomo che donna perché il Comitato per le pari opportunità ovviamente
Presta le sue funzioni nell'interesse di tutti i magistrati
Possa svolgersi nel modo più sereno possibile in considerazione soprattutto della necessità della conciliazione tra
L'impegno professionale e l'impegno familiare anche il senso ma questo
Soprattutto nel nostro territorio gravato un
Quasi spesso quasi sempre sulle donne
Il Comitato delle Pari opportunità si è costituito nel corso dell'UPI del da due mila nove del purtroppo è diventato operativo nel due mila dieci
All'interno del Consiglio giudiziario di Catania la prima cosa che abbiamo tentato di fare quello che è stata quella di farci conoscere fare comprendere soprattutto alle giovani colleghe che sono quelle che probabilmente avranno più beneficio dalla dal Comitato stesso comunque da questa esigenza della conciliazione tra lavoro e famiglia di fare conosce la nostra esistenza
è cercare appunto di pubblicizzare il più possibile l'organismo abbiamo poi partecipata degli incontri presso il CSM a Roma abbiamo infine nell'ottobre del due mila dieci curato una raccolta di circolari
Di pareri del Consiglio Superiore della Magistratura in tema di pari opportunità
L'esperimento è stato molto interessante perché abbiamo compreso con abbiamo riscontrato con molto piacere qui insomma
Mi rivolgo anche al collega Mannino come esponente nei contenuti un precedente Consiglio Superiore
Che il nostro a differenza di altre amministrazioni statali nello sosta nel nostro ambito siamo veramente all'avanguardia con riferimento alla realizzazione di una parità effettiva
Che in diciamo non non può prescindere dall'esigenza di garantire questo contemporaneo svolgimento di più funzioni sia quella professionale che quella
Strettamente familiare il Consiglio Superiore sin dagli anni Novanta a introdotto una serie di normazione CEN c'è una serie di norme la normazione secondaria contenuta in svariate circolari
Che è come servono a garantire il a contemporaneo svolgimento dell'attività professionale dell'attività personale e dell'attività familiare in parti votare con riferimento attorno mai turni in Procura l'esenzione delle udienze una congerie di norme che molte di molte o in molti di noi non conoscono
è evidente che nella nel nostro sistema attuale nella nostra carenze
Ataviche dei nostri uffici giudiziari
Ed è difficile che giovani e c'è il responsabili colleghe
Facciamo valere magari insomma queste prerogative che sono riconosciuta dal Consiglio Superiore questo non può che rendere onore a a tutte noi
Complessa però è importante sapere che in questo momento
Il nostro Consiglio ha perseguito questo cammino che è un cammino veramente avanzato verso una sostanziale reale parità
E che vi ripeto non esiste un'altra amministrazione statale che si sta portando a compimento con di istituzione degli Comitati per le pari opportunità presso i Consigli giudiziari con funzione
Soprattutto consultive relativamente all'organizzazione degli uffici e agli altri una la il meccanismo delle supplenze delle applicazioni e quant'altro
Non voglio dilungarmi su questo aspetto e sono sicura che è simile giovani colleghe che sono
Che ascolteranno insomma possono contare sulla sul nostro
Appoggio e il nostro
Consiglio se dovessero avere in futuro bisogno della derby della funzione del Comitato delle Pari opportunità
Vuole concludere con un'annotazione assolutamente personale che spero comunque condividiate ed una soprattutto una considerazione che ci sono colleghi è che sono entrato in magistratura quando
Le donne erano
Talmente poche che si contavano
Sulla sulle dita di una mano in un momento
Così particolare quale quello attuale in cui sembra che queste conquiste
Femminili e che la stessa figura della donna sia
Rimpiazzata da modelli che
Permettetemi di dire appaiono veramente lesivi della dignità femminile
La circostanza che il nostro organo di autogoverno sia veramente all'avanguardia
Nella realizzazione di una parità non solo formale ma sostanziale
Mi sembra molto rassicurante per noi magistrati e penso che
Sia assolutamente incoraggiante e che anche noi continuiamo comunque è sempre verso questa direzione vi ringrazio
Da questo momento godersi inizio degli altri per non sia di interventi degli organi e delle categorie che ne hanno fatto richiesta
Prego di volere cortesemente contenere tali interventi nei limiti di cinque minuti
Fissato dal Consiglio Superiore della Magistratura affinché l'Assemblea possa concludersi nei tempi previsti con la costante presenza di tutti gli intervenuti riconoscimento della sonorità nella cerimonia
Ha facoltà di intervenire il componente della Sezione distrettuale l'Associazione nazionale magistrati dottor Marco bisogni
Come rappresentante era tutta distrettuale darò lettura
Di due documenti uno proveniente dalla giunta nazionale della MM e uno redatto dalla Giunta distrettuale dell'Anm comincerà con il documento che ci sono inviato dalla giunta nazionale dell'ANM
Sono contro la giustizia gli insulti delle offese le campagne denigrazione i singoli giudici
Le minacce di punizione gli annunci di riforme dichiaratamente concepite come strumenti di ritorsione verso una magistratura ritenuta colpevole
Solo perché si ostina ad adempiere al proprio dovere di accertare la commissione dei reati e di applicare la legge in parzialmente in maniera uguale nei confronti di tutti i cittadini
Sono contro la giustizia le strumentalizzazioni delle inchieste e delle decisioni giudiziarie l'assurda interpretazione come complotto politico della semplice applicazione delle regole
Dell'attuazione del principio di obbligata per l'azione penale e delle fisiologico funzionamento degli studi di garanzia proprio dei moderni Stati costituzionali di diritto
Sono contro la giustizia gli attacchi alla costituzione principi di autonomia e indipendenza della magistratura
Sono contro la giustizia le iniziative legislative dirette esclusivamente a risolvere singole vicende giudiziarie e che hanno snaturato il processo penale
Sono contro la giustizia i continui tagli alle risorse la riduzione degli organici del personale amministrativo la mancanza di investimenti e di progetti per la modernizzazione del sistema giudiziario la mortificazione della dignità professionale dei magistrati
Sono contro la giustizia l'inerzia e l'assenza di iniziative dei responsabili politici di fronte alle proposte concrete costruttive avanzate dagli operatori del diritto per fra fronte la drammatica crisi di funzionamento della giustizia
L'inaugurazione dell'anno giudiziario e la sede più appropriata per ribadire con forza che i magistrati continueranno a svolgere il compito loro affidato senza lasciarsi intimidire e avendo come unico riferimento i principi di legalità eguaglianza sancire la Costituzione italiana
Do adesso lettura invece del documento redatto in sede locale
Della Giunta rispetto all'Arena M. di Catania
La magistratura italiana vive in questi anni sono menti forse più difficili basti parlare con i colleghi più anziani nessuno ricorda nato qui periodi nei quali la delegittimazione anche proveniente da altri poteri dello Stato e stava per esplicita
Pochi ricordano critiche Livo rosse rancorosi quanto quelle attuali che si riverberano in una crisi di credibilità della stessa istituzione magistratura e che si vive quotidianamente nelle aule di giustizia
E questo nonostante la maggiore italiana secondo i dati forniti nel da anche nel due mila dieci dal se pay sia fra le più produttive d'Europa
Questa indotta crisi di credibilità rende ancor più compresso il compito che quotidianamente si svolge nelle procure nei tribunali
Più difficile rapporto con i cittadini ancor più delicato il fragile equilibrio tra chi giudica e chi dire accettare di essere giudicato
L'ostilità nei confronti dell'amministrazione della giustizia si percepisce inoltre nella quotidiana mortificazione che viene frittata condizioni materiali di lavoro non degno di un Paese moderno
Le procure meridionali lavoro ormai da anni in un contesto di cronaca scopertura d'organico che non consente di rispondere adeguatamente alle richieste giustizia dei cittadini
Edilizia giudiziaria Catania né un esempio evidente non consente un sereno dignitoso esercizio delle proprie funzioni
La geografia giudiziaria mai seriamente modificata l'Unità d'Italia ad oggi nonostante le reiterate sollecitazioni proposte l'ANM disperdere risorse già scarse di cui dispone sistema giudiziario
La struttura amministrativa che che anche i magistrati e senza la quale il lavoro degli stessi un alcuna rilevanza esterna
E condannata ad una lenta agonia dovuta la progressiva scomparsa degli organici alla mancanza di corsi di aggiornamento e qualificazione professionale al taglio dell'assistenza informatica che invece dovrebbe essere rafforzata per tentare di adeguare la macchina amministrativa e nove necessari Standa tecnologici
Ebbene
Nonostante tutto questo un'aggiunta rispetto a dell'MPA e stanno vuole rivolgersi ai colleghi più giovani
A quelli che nei prossimi anni prenderanno le funzioni e a coloro che magari immaginano di percorrere la carriera di magistrato
Per ricordare
A loro con una formula ormai di moda quella degli elenchi quali sono le ragioni profonde per cui nonostante tutto vale ancora la pena fare il magistrato
Vale la pena fare magistrato ancora perché non esiste nessun'altra professione che abbia come fine ultimo l'esclusivo il tentativo di attuare nella realtà quotidiana valori come uguaglianza e giustizia
Perché nell'arco di tutta la vostra vita professionale era del privilegio raro di essere subordinati soltanto la legge e alla vostra coscienza
Perché qui in Sicilia può capitare davvero di lavorare con un omini che hanno percorso un pezzo di strada con Falcone Borsellino e ne conservano le ricordo che ho sentito
Perché ogni tanto nel corso della nostra vita professionale vi sembra di aver reso veramente giustizia e in quel momento i sacrifici fatti per arrivare dove siete non vi sembra hanno affrontato inutilmente
Perché vi consentirà di incontrare persone storie fatti unisce talvolta star chiaramente i ricchi di conoscenza umanità
Perché nessun insulto tacque sterno potrà mai togliere il piacere e l'onore di pronunciare sentenze in nome del popolo italiano grazie
Ha facoltà di intervenire il rappresentante della Giunta centrale dell'Organismo unitario dell'avvocatura italiana avvocato Rosario pizzino
A nome dell'Organismo unitario dell'avvocatura italiana porgo un deferente saluto al signor Presidente al signor Procuratore Generale signori magistrati e l'utilità tutte
Ai rappresentanti delle istituzioni delle associazioni e dei colleghi presenti
L'Organismo unitario dell'avvocatura desidero ricordarlo e diretta emanazione delle Congresso nazionale forense
In esso confluiscono tutte le istituzioni ed associazioni forensi e costituisce il soggetto politico di rappresentanza dell'avvocatura nella sua interezza ponendosi come autorevole interlocutore delle istituzioni politica del Paese
Ancora oggi constatiamo che nonostante innumerevoli tentativi di riforma permane immutato il profondo dissesto della giustizia italiana
Una situazione che confina con la palese negazione dello stato di diritto causa di gravi conseguenze sul piano economico sul piano sociale e sulla complessiva tenuta del sistema Italia
Noi siamo convinti che la giustizia debba cessare di essere un terreno di conflitto tra magistratura e politica
E siamo convinti che avvocati e magistrati debbano procedere uniti per salvare dal collasso il settore nevralgico del nostro Paese
Ed è anche in tale prospettiva che l'avvocatura rivendica un ruolo di protagonista nella riforma della macchina giudiziaria
Di forma però che deve necessariamente essere sostenuta da stanziamenti adeguati da risorse umane e strutturali e finanziario
La crisi della giustizia non si può risolvere con l'introduzione forzata di sistemi obbligatori come la media conciliazione lo ha già ricordato l'avvocato Maurizio Magnano disse all'io
Ed io non mi soffermo su quelle che sono le nostre note critiche
A questo istituto la conciliazione piuttosto lo strumento della media conciliazione dovrebbe essere non l'alternativa ad una giustizia inefficiente ma piuttosto un sistema facoltativo di risoluzione delle procedure
Nell'ambito di una giustizia che funzione
Il Congresso nazionale forense con oltre mille delegati
A
Emanato una mozione contro l'obbligatorietà della media conciliazione
E su questo chiediamo che il signor ministro della giustizia ci ascolti che riapra un confronto con l'Avvocatura per apportare le opportune modifiche
La BO l'Organismo unitario dell'avvocatura ha sottoscritto insieme all'Associazione nazionale dei magistrati alle altre componenti del mondo giudiziario
Il cosiddetto Patto per la giustizia per i cittadini
Che prevede tra le linee essenziali rafforzamento le risorse umane ed economiche la riforma dell'ordinamento forense dotazioni di personale adeguato al funzionamento degli uffici
Reale informatizzazione finalizzata allo snellimento delle procedure avvio e maggior potuta del processo telematico
La rivisitazione la geografia giudiziaria abbiamo volutamente inserito all'interno di questo patto per la giustizia la riforma dell'ordinamento forense per rendere ancora più computer rigorosa la nostra attività
Abbiamo chiesto a viva voce che venissero superate le contrapposizioni e che venisse rapidamente varato una riforma bipartisan dell'ordinamento forense
Ma
Per una riforma credibile e seria e nel richiamo di quei valori che il presidente del mio ordine professionale ha già individuato l'avvocatura deve anche guardare al proprio interno
E porsi il problema ad esempio del sovraffollamento degli altri
Noi non riteniamo che un numero di duecentoquaranta mila avvocati continui a corrispondere ad un principio etico
Perché favorisce la disoccupazione intellettuale e non possiamo ulteriormente tollerare che all'interno dei nostri albi si annidi circa il quaranta per cento di disoccupati intellettuali del nostro palese
Ed un precariato che è favorito l'ingresso ancora indiscriminato e che alimenta aspettative sistematicamente deluse
Ed è per questo che oltre all'inserimento del numero chiuso nelle Facoltà di giurisprudenza
Abbiamo richiesto l'inserimento anche di un numero programmato dei laureati per il transito dall'università alla professione
Come accade ad esempio nel modello francese ove dopo la laurea e previsto un corso annuale integrativo che indirizza verso la professò di avvocato e prepara quindi neolaureati ad entrare con un rigoroso esame di accesso nella scuola di formazione
Noi siamo convinti che la vera innovazione di una spiccata riforma e quella anche di creare professionisti preparati e selezionati
Garantendone così la competitività con le giuste regole nel mercato del lavoro
Abbiamo emanato un decalogo definito il decalogo OUA per affermare che non tanto occorrono nuove leggi quanto una più efficace gestione delle risorse e una migliore organizzazione degli uffici
Le principali direttive da seguire per riformare la macchina giudiziaria l'utilizzo della tecnologia come leva per il cambiamento di supporto dell'organizzazione
Ciò consentirà di recuperare risorse umane riconvertire spazi ridurre tempi processuali a realizzare economie
Concludo facendo un brevissimo accenno alla questione la geografia giudiziaria un tema come ha ricordato anche il signor rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura al quale
Da affrontare in un tavolo congiunto al quale devono partecipare i sottoscrittori del patto per la giustizia per i cittadini
Che vada formato affrontati in maniera comprensiva con riferimento a tutti gli uffici presenti sul territorio siano essi sezioni distaccate dei Tribunali e tribunali
Ed abbandonando il convincimento per il quale tribunali minori non funzionerebbero e costerebbero troppo considerato che
Aspetti legati al territorio non possono essere sacrificati tout-court ad un'efficienza tutta da accertare
Nel ringraziarla della vostra pazienza intendo concludere il mio intervento invitando tutti avvocati magistrati di istituzioni ad una fattiva collaborazione per assicurare al cittadino una giustizia giusta
Questo è l'obiettivo che oggi l'Organismo unitario dell'avvocatura afferma in questa cerimonia come in tutte le altre cerimonia che si tengono nel nostro Paese e dal quale tendiamo con spirito di servizio
Generoso impegno e pragmatismo abbandonando questo il nostro auspicio sterili contrapposizioni conflitti deleteri che posta con la ricostruzione del patto di fiducia con i cittadini la ringrazio signor Presidente
Ha facoltà di intervenire il Presidente dell'Unione Nazionale dei giudici di pace avvocato Mario volti
Signor Presidente della Corte d'appello signor Procuratore Generale
Signori Giudici e autorità
Residue
Penso ben poche ormai
Signore signori
Le autorità istituzionali preposte continuano dare la sensazione di un per vip di una pervicace completa assenza e disinteresse al problema dell'assoluta inadeguatezza della sede degli uffici Catania
Per lo svolgimento delle pratiche connesse alla rilevante attività giudiziarie in corso
Ai giudici sono segnate due ore per tenere udienza e poi devono andarsene perché non hanno a disposizione non è una una giudici né una sedia
Per rimanere in ufficio manca un'aura avvocati
Non esiste un solo computer a disposizione dei giudici costretti a scrivere sentenze gli atti giudiziari presso la propria abitazione
E ad acquistare quanto necessario a proprie spese
Non è assegnato un solo parcheggio disposizione di quaranta giudici e del personale amministrativo in servizio presso l'ufficio
Non è stato nemmeno riservato un solo posto auto per il cittadino invalido
Che deve rivolgersi all'ufficio del giudice di pace
In compenso vi sono quattro posti per le forze di polizia
Per la sicurezza dell'ufficio è stato tolto anche quel solo vigile urbano precedentemente incaricato e non sostituito pare per mancanza di personale
Duole constatare che nella indifferenza generale
Gli uffici del Giudice di Pace di Catania rimangono i più inadeguati indecorosi e meno attrezzati fra tutti gli uffici italiani
Ho preso atto con soddisfazione
Eccellenza della sua relazione
E che conosce le problematiche dell'ufficio dei giudici di pace
Esse sono ben conosciute
Ci auspichiamo però
Che dalla conoscenza si possa passare alla soluzione le varie problematiche perché tutti gli anni diciamo le stesse cose ma nulla avviene
Danni noi giudici di pace ci battiamo per il riconoscimento di quei fondamentali diritti che la Costituzione garantisce a tutte le categorie dei lavoratori la continuità del rapporto e la tutela previdenziale
Nel corso della scorsa legislatura attuale Ministro della Giustizia Angelino fa Alfano
Si rese firmatario dal proposta di legge due
Ventisette ottantotto del due mila sette che riconosceva i giudici di pace tali diritti
Il rapporto di servizio i giudici di pace con lo Stato non può essere limitato nel tempo
Egli diceva ma deve
Protrarsi secondo criteri di ragionevolezza e in ossequio i principi della buona amministrazione
Queste le parole estratte dalla relazione del disegno di legge ventisette ottantotto del due mila sette utilizzate dall'onorevole Alfano per presentare giustificare la proposta
Noi abbiamo confidato in quelle parole
Abbiamo creduto nella solidarietà esternata ci all'epoca in Piazza di Montecitorio dall'onorevole Paolo Bonaiuti anche a nome e per suo conto
Nel discorso di apertura dell'anno giudiziario in tutte le apparizioni pubbliche il Ministro Alfano ha ribadito che l'obiettivo primario perseguito dal Governo
Era ed era attuazione del giusto processo invitando tutti gli operatori di giustizia a collaborare nell'interesse del Paese
Attualmente i giudici di pace definiscono oltre il cinquanta per cento del contenzioso civile di primo grado
Ed il venti per cento di quello penale
Osservando scrupolosamente i termini di ragionevole durata del processo
Che dinanzi al giudice di pace si protrae mediamente per meno di un anno
Anche qui ho gradito le osservazioni del rappresentante del Ministero della giustizia
Sull'apprezzamento dei giudici di pace però questi giudici di pace sono tali
Che se hanno quarant'anni ha fatto dieci anni dal giudice di pace emanando sentenze nome al popolo italiano vanno via
E non possono neanche dire che tipo di lavoro un fatto perché non c'è assistenza non c'è previdenza non ci sono segni familiari non c'è malattia non c'è nulla
Ora
C'è in atto una presenta una disegno di legge
All'esame del Consiglio dei Ministri
Io penso
Che continuare ad affidare i poteri giurisdizionali e nuove generazioni di pubblici precari
Che in nome del popolo italiano dovrebbero riconoscere ai cittadini quegli stessi diritti che loro sono delegati non sia la premessa di una buona amministrazione
Come ebbe modo di affermare argutamente Ministro Alfano nel settembre del due mila otto durante il primo incontro avuto con le rappresentanze di categoria l'altro ruolo est l'alto ruolo istituzionale il giudice di pace non è compatibile con un rapporto di lavoro precario
Non si capisce perché poi queste idee vengono esternate e poi nei fatti non vengono mantenute queste premesse
Riteniamo contraddittorio che questo Governo decido di punto in bianco di privarsi dell'apporto di un giudice efficiente laborioso sul quale aveva sin qui riposto piena fiducia
Investendo lo di competenze sempre più impegnative e di enorme valenza sociale
Immigrazione clandestina sicurezza statale prevenzione delle tossicodipendenze eccetera
Da diversi anni abbiamo propugnato una ridefinizione del ruolo dello status dei giudici di pace richiesto il riconoscimento dei diritti fondamentali del lavoratore e un adeguamento del trattamento economico peraltro fermo da otto anni
E qui siamo a chiedere al limite
Una equiparazione al trattamento più decoroso
Riservato i lavoratori socialmente utili
O ai collaboratori domestici
Perché mai non sappiamo in che posizione sia
Per quanto concerne l'assistenza la previdenza la malattia la maternità che nell'attuale status di una non meglio definita onorarietà
Non vengono in alcun modo riconosciute io preso piede qual è la definizione di io onorarietà
Per buona pace di coloro che sproloqui o no sugli moderati guadagni dei giudici di pace
Ritengo opportuno riportare che gli emolumenti attualmente previsti sono i seguenti
Indennità fissa giornaliera euro otto virgola sessantuno dicasi otto sessantuno centesimi e ciò solo se disponibili
Non vengono riconosciuti questi otto euro e sessantuno in caso di malattia di maternità di periodo feriale
Indennità per i soli giorni di udienza euro trentasei virgola quindici
Indennità per ogni procedimento assegnato e definito
Completo di sentenza Euro cinquantasei e ottantuno
Indennità per ogni decreto ingiuntivo euro dieci e trentatré
Tutte queste indennità
Sono lorde
E soggette a tassazione IRPEF decreto ingiuntivo da dieci e trentatré dietro nel mio caso cinque euro e qualcosa
Gli otto euro giornalieri diventano cinque
Io parlo più per i giovani
Perché mi sembra indecente trattamento loro riservato per quanto mi riguarda ciò qualcuno che mi garantisce
Assistenza e previdenza grazie al mio passato
La categoria dei giudici di pace che ha dato prova di grande capacità e spirito di servizio verso la collettività propugna la difesa della dignità del ruolo confermando da un lato la disponibilità al dialogo con l'istituzione per la ricerca di solito i condivise
E dall'altro la determinazione a non abbandonare la lotta per conseguire nel contesto generale dell'annunciata riforma da giustizia una propria rappresentanza nel Consiglio Superiore della Magistratura
La continuità del rapporto l'assistenza sanitaria la previdenza
Il progetto di legge sulla riforma Magistratura onoraria non fa intravedere nulla di buono
Per quanto ci riguarda
Il ragionevole cento l'azione delle quote incompatibilità per diversi aspetti più gravi di quelle previste per i togati
Siamo onorari però quando si tratta di di stabilire le incompatibilità
Improvvisamente diventiamo molto importanti cancellazione dell'autonomia degli uffici
Con l'abolizione del giudice coordinatore
Immediata riduzione dei trattamenti economici
Disconoscimento dalla professionalità dignità dei giudici in servizio assunzione di baby giudici venticinque anni
Rileggendo la laurea
Con centodieci e centodieci centodieci a fronte dell'abilitazione da avvocato
Giudici usa e getta per due mandati quadriennali non prorogabili
E sempre in assenza di ogni garanzia di assistenza e previdenza obbligatoria
Considerata la sordità generale degli organi istituzionali e degli addetti ai lavori e a fronte delle negative innovazioni prospettate nel disegno di legge in via di discussione
L'Unione nazionale giudici di pace proclamato ed effettuato dal diciassette al ventotto gennaio un'astensione dalle udienze per i giudici di pace
Considerate consideriamo
Tale astensione dalle udienze che molti chiamano impropriamente sciopero magari potessimo farlo sciopero significherebbe che ci hanno garantito
Lo status di lavoratore a questo quello qui cerchiamo di arrivare
Consideriamo ciò per un rimedio estremo ma necessario convinti che un piccolo disagio oggi possa garantire al Paese un domani prossimo uffici giudiziari
Più efficienti imparziali eccetera
Nel contempo non sottovalutiamo il periodo il pericolo di fraintendimento delle nostre azioni di protesta che nel delicato contesto in cui versa la giustizia italiana potrebbero innescare strumentalizzazione assolutamente non volute dalla magistratura di pace
La categoria anche per voce delle proprie rappresentanze non pretende di imporre linee di politica giudiziaria
Ma chiede sic et simpliciter che si dia attuazione precetti costituzionali inviolabili
Ponendo i giudici di pace nella condizione di operare con serenità e professionalità nell'interesse comune ad una giustizia che sia degno di tale nome
Il principio cardine della necessari continuità delle funzioni istituzionale l'esigenza di preservare professionalità ormai acquisite
Nell'imminenza della scadenza definitiva del mandato di oltre un terzo dei giudici di pace in servizio impone da subito un intervento urgente in materia di rinnovabilità degli incarichi
Il perdurare di tale irrisolta condizione di precariato affligge mortifica non solo la categoria ma anche le istituzioni del Paese
Noi rimaniamo comunque a disposizione di sua Eccellenza per ogni chiarimento e discussione sia per gli uffici che peraltro
Così come rimaniamo a disposizione di tutti coloro che vorranno interpellarci grazie
Ha facoltà di intervenire il delegato della Federazione magistrati onorari di tribunale dottor Tommaso Lauretta
Eccellentissimo signor Presidente illustrissimo Signor Procuratore Generale eccellenze della Corte
Oggi potremmo rileggere il discorso preparato per l'inaugurazione dello scorso anno giudiziario senza cambiare una virgola
Allora il Governo aveva annunciato la presentazione di un disegno di legge di riforma della magistratura onoraria attesa dal due mila e tre
Non è una riforma avevamo denunziato bensì una replica della legge Carotti
Continuava a prevedere un mandato a termine rinnegando il principio di don dispersione della professionalità acquisita
Immutato il trattamento economico
Ricordiamo in particolare il lavoro dei Got che motivano le sentenze gratuitamente
Negati il diritto alla pensione a percepire alla retribuzione in caso di malattia a un dente ad un'indennità in caso di maternità e dalle ferie retribuite
Per converso si introduceva l'incompatibilità assoluta con qualsiasi attività lavorativa dipendente pubblica e privata e con l'esercizio della professione di avvocato a livello distrettuale
Le nostre osservazioni erano state accolte dal Ministro Alfano che aveva definito il testo diffuso solo una bozza e aveva dimostrato aperture verso le nostre stanze
Aveva anche dichiarato che non si sarebbe presentato in Parlamento per chiedere l'ennesima proroga dei magistrati onorari bensì una vera riforma
Peraltro indicata sia dal Capo del Governo che dal Ministro Alfano tra gli obiettivi rinunziabile i dell'attuale maggioranza
Ma qual è questa riforma
Nell'illustrarne le linee guida il sottosegretario Caliendo ha richiamato una bozza dai contenuti identici a quelli diffusi l'anno scorso e dalla quale il Guardasigilli aveva preso le distanze
Noi diciamo che la riforma non è l'obiettivo la riforma e un mezzo
I magistrati onorari non sono collaboratori occasionali ma lavorano in modo organico e a tempo pieno presso gli uffici giudiziari
Senza di loro la giustizia italiana potrebbe dichiarare fallimento sono lavoratori e come tali devono essere riconosciuti con tutte le conseguenze in diritto che ne discendono
Non basta chiamarci onorari per negarci più elementari diritti
Noi lo chiediamo a chiare lettere non chiediamo di diventare i magistrati di carriera ma chiediamo di continuare a svolgere la nostra funzione per concorrere a progresso materiale e spirituale della società con tutte le tutele che la Repubblica riconosce a chi è parte integrante dell'ordine giudiziario
Domandiamo
Perché è dal novantotto tutti i Governi hanno provocato i magistrati onorari
La risposta è ovvia
Perché conviene avvalersi di professionisti già formati ed esperti perché il nostro lavoro è difficile le udienze richiedono professionisti non apprendisti
Con l'attuale arretrato c'è poco tempo da perdere le udienze e l'esame delle controverse richiedono speditezza l'impropria esenzione non è ammessa
Per i giudici onorari minorili e per i giudici tributari il tabù della Rete rapidità dell'incarico è stato superato
La chiediamo anche noi senza sottrarci a una verifica della professionalità
Anzi la sollecitiamo
Contrariamente a quanto annunciato dal ministro è arrivata all'ennesima proroga ma con una novità
Questa volta non per l'intero anno ma solo fino al trentuno marzo salvo la possibilità di provvedere ad ulteriori proroghe con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
Con un'ardita elusione della Riserva di legge disposta dall'articolo centotto della Costituzione in materia di ordinamento giudiziario e di disciplina di ogni magistratura
Nell'anno trascorso si è assistito inoltre ad una incauta ed a nostro avviso illegittima iniziativa
In molte sedi il Ministero chiede di indietro compensi già liquidati e corrisposti in base a circolari ministeriali lì chiare conformi a legge ma successivamente smentite da successive circolari applicate retroattivamente
I magistrati onorari hanno peraltro già versato l'IRPEF ed altre imposte su tali compensi ma il Ministero ne pretende la restituzione
Includendo nella ripetizione anche tali tributi già versati così i magistrati onorari si trovano ad aver pagato le predette imposte per compensi in realtà non percepiti
Non possiamo credere
Che l'obiettivo sia quello di fare cassa
I sei mila ai cento magistrati onorari e giudici di pace costano complessivamente all'erario centotrentasette milioni di euro
Meno di un decimo dei mille quattrocentottanta milioni di euro spesi per gli stipendi agli oneri sociali degli otto mila novecentocinquanta due magistrati di ruolo che sono a loro volta gli stipendi più bassi se posti a confronto con quelli percepiti dai magistrati amministrativi e contabili
Si parla quindi di somme di gran lunga inferiori a quelle introitate dall'erario quando le parti processuali assolvono la tassa di registro sulle sentenze redatte da magistrati onorari
Le risorse però non mancano quando si pensa di retribuire i ricercatori universitari e i pensionati che il Governo vorrebbe reclutare perso martire i processi civili arretrati al costo di duecento euro a sentenza
Mentre i giudici onorari di tribunale che non hanno cattedre né pensioni dovrebbero continuare a svolgere lo stesso lavoro gratuitamente senza nessun incentivo economico
Alla produttività giudiziaria che pur mantengono alto
Non ci stancheremo di denunziare in ogni sede che è un Governo i danni ambientali le proprie obbligazioni nei confronti di magistrati che servono lo Stato rappresenta uno stato inadempiente verso se stesso
Auspichiamo l'avvento di più convincenti e coraggiose iniziative della magistratura associata
Dell'avvocatura e delle forze politiche di maggioranza e opposizione affinché le parole legalità equità dignità possono avere anche per noi magistrati onorari un valore concreto ed attuale grazie
Ha facoltà di intervenire il segretario dell'Associazione nazionale forense sede distrettuale di Catania avvocato Pasquale Pappalardo
Oggi non c'è
Non ci
Nessuno né per
Sì si applica subito
E allora in sua assenza facoltà di intervenire
Sta arrivando
Sta arrivando
Va bene
Domanda
Il tempo
Illustrissimo signor Presidente della Corte d'appello autorità giudiziarie autorità tutte presenti
Mi sia consentito
Esprimere
A tutti i presenti il saluto dell'associazione nazionale forense
Purtroppo devo far notare
Che le fugaci presenze in occasione
Di questa come di tante altre inaugurazione dell'anno giudiziario
Se da un lato
Imporrebbero la rivisitazione
Delle modalità di svolgimento di questo evento
Dall'altro denunciano
Il sintomo
Di un grado di tensione che circonda il tema della giustizia
Assolutamente contratto
E denuncia quasi la rassegnazione degli addetti ai lavori
E dei cittadini e tutti
Eppure
Signor Presidente
L'associazionismo forense
Al pari
Dei Consigli dell'ordine degli avvocati
E al pari degli avvocati presenti nei Consigli giudiziari intende concorrere e collaborare alla organizzazione e alla valutazione del corretto funzionamento degli uffici giudiziari
Ed è
Oggi
Io corretto funzionamento degli uffici giudiziari
Che non può prescindere
Dalla esistenza di un luogo consono all'alta funzione che ivi si deve svolgere
Che nei tempi antichi
Era contraddistinta soprattutto dal carattere della sacralità e che oggi si richiede debba essere
Contraddistinta quantomeno dal carattere del decoro
Ed è quindi sugli edifici in cui oggi viene
Amministrata giustizia nel circondario del tribunale di Catania
Che l'Associazione nazionale forense intende dare il suo contributo riservandosi di fare pervenire alla Presidenza uno documento sulla inadeguatezza
Degli edifici carcerari e dei problemi ad essi connessi
Per tornare alla edilizia
Giudiziaria
Sì far rilevare che in altri circondario della Corte d'appello
Come Siracusa e Ragusa sono ormai decenni
Sono stati realizzati edifici giudiziari moderni
E al passo coi tempi
E con le esigenze non solo del processo civile e penale ma anche con l'accresciuta domanda di giustizia che
è stata ma mano aumentata
Anche in talune sezioni distaccate del tribunale di Catania sono stati realizzati nuovi edifici coerenti con le esigenze del territorio
Oggi avremmo gradito che il rappresentante del Ministero della giustizia più che
Di portarci degli elementi
Generali di valutazione
Doveva portare quanto meno
Elementi specifici per il distretto della Corte d'Appello di Catania
E elementi che potessero far rilevare l'impegno del ministero nella edilizia in questo distretto a Catania noi notiamo
Che siamo ancora agli anni della prima metà del secolo scorso per quanto riguarda
Il sistema edifici giudiziari
Il nostro palazzo di giustizia risale infatti alla prima metà del secolo scorso
A caccia a Catania ci troviamo ancora con una edilizia giudiziaria assolutamente inadeguata ai bisogni nuovi che nell'Italia repubblicana sono ma mano cresciuti
Siamo d'accordo con il rappresentante dei giudici di pace e siamo d'accordo con quanto il signor Presidente dalla Corte d'Appello ha denunciato sulla inadeguatezza di quegli uffici
E però nel contempo
Vogliamo denunciare che
è assolutamente scandaloso assistere giorno per giorno allo spettacolo triste
Di una giustizia amministrata in locali indecorosi e inadeguati
Ed è uno scandalo assistere ad enormi schiere di cittadini strette nei corridoi impervie del primo del terzo del secondo piano con giudici presi d'assalto dagli avvocati
Che non sanno come essere presenti o come stringersi
Per consentire agli altri e di essere presenti
Diciamo che è uno scandalo assistere ai discorsi che fanno i cittadini presenti negli uffici sulla inadeguatezza dei locali
E sui fiumi di denaro sciupare atti in altre più amene e nonno pressanti direzioni
è uno scandalo signor Presidente e
Mi auguravo ci fosse anche il rappresentante della massima istituzione locale avrei voluto dire signor Sindaco di Catania che
A
Quasi dieci anni dall'acquisto del complesso di viale Africa quegli edifici
Pensati come sede del Tribunale civile comprese le Sezioni lavoro siano rimasti fino ad oggi abbandonati allo scempio e all'incuria è uno scandalo che a fronte di una spessa
Che noi oggi possiamo definire inutile
Nessuna magistratura contabile abbia chiesto
In quelle di quel mancato utilizzo e
A fronte delle enormi spese di vocazione che ogni anno vengono effettuate per ospitare giusti uffici giudiziari oppure uffici a tale scopo funzionali
Ancora confermiamo che è uno scandalo che nessuna spesa di riadattamento sia stata in quasi dieci anni programmata per adeguare il complesso edilizio di viale Africa purtroppo dobbiamo appare che oggi la politica a Catania ma forse non solo oggi ma da tanto tempo affatto una scelta diversa da quella e l'investimento ha fatto la scelta della spesa corrente ha fatto la scelta di delegare agli amici degli amici io ieri reperimento
Di locali che poi debbono essere affittati locati all'ente pubblico per potere in pochi anni il realizzare il costo dell'investimento e poi realizzare anche un surplus
E in uno scandalo e purtroppo c'è
Chi ci ha abituato agli scandali tanto nano da non farci più caso che una delle parti fine di viale Africa che era stata pensata per ospitare la sezione lavoro non sia stata intanto adeguata e non siano stati investiti
Da chi avrebbe dovuto scegliere quella destinazione per l'investimento in tale complessa o i fondi che invece sono stati elargiti ad una ditta privata per avere in uno l'azione dei locali quelli di via guardia della Campania che in queste ultime settimane hanno fatto cronaca un locale primo dirci acquisiti urbanistici minimi
Per potere essere adibito ad ufficio pubblico un locale immerso nel traffico urbano è situato in un seminterrato e non piano rialzato con uffici e di magistrati dei magistrati
Ha detto contatto con le case dei privati senza alcuna tutela e difesa se non no una porta di ingresso che pare debba essere affidata solo alla custodia degli stessi magistrati e di un G topo uno attesa la penuria di personale a ciò destinato
O locale che non ha neanche i requisiti previsti dal Regolamento edilizio comunale
Per gli uffici pubblici un locale che difficilmente può ottenere il nulla osta da parte dei vigili del fuoco per le rizzare negli archivi laddove dovevano essere i box auto un locale dove non sono stati previsti parcheggi
Come se oggi apposizione invertite
Facciamo diamo la possibilità di parcheggiare qua davanti I locali di questo palazzo di giustizia su o lo agli avvocati lasciando a disposizione dei magistrati dieci o quindici posti o come se
Dovessimo andare ad aprile un no o maxi supermercato
E volessimo allocare il posteggio ad un chilometro di distanza non so come i cittadini che andrebbero a fare la spesa potrei però
Corno le borse trasportare i beni acquistati ed è la stessa cosa per gli avvocati perché purtroppo le loro borse contengono anche un peso considerevole di fascicoli che non possono essere facile ente trasbordati da un luogo all'altro della città dove è possibile trovare o reperire chissà qualche posto auto su questi locali associarsi nazionale forense ha promosso una discussione e tutti gli avvocati presenti hanno ritenuto
Che ad una situazione precaria
Frutto di un'errata valutazione nel passato per via Verona non si possa ovviare con un altrettanto situazione precaria frutto di un'altrettanta scelta sbagliata negli anni due mila
Il Comune di Catania ovvero oggi il Ministero della giustizia
Doveva e deve apprestare per le Sezioni lavoro della Corte d'appello e del tribunale in maniera non precaria dei locali decorosi
E di donne all'amministrazione della giustizia
E non si può ancora indulgere di fare fare ai privati con i funamboli ismi di cui è ricca la vicenda di via della Campania ciò che deve fare la politica ed un accorto e proficuo
Intervento della Commissione manutenzione per gli uffici giudiziari grazie signor Presidente
Ha facoltà di intervenire il Presidente del Consiglio Direttivo della camera arbitrale di conciliazione della Camera di Commercio di Catania sua Eccellenza dottor Gabriele Alicata
Io leggerò velocemente così friulano perdere meno tempo anche perché
Sono stato da quella parte per tante volte anch'io di critico ma comunque
Eccellenze autorità religiose civili e militari partecipanti tutti a questa Assemblea annuale generale solenne per l'inaugurazione dell'anno giudiziario due mila undici
Ringrazio anzitutto sua eccellenza il Presidente della Corte che mi dà la possibilità di questo intervento e porlo all'Assemblea
Il saluto dell'Associazione vittime civili di guerra sezione provinciale di Catania
Alla quale mi onoro di appartenere in rappresentanza del suo Presidente
Avvocato Giuseppe Castronovo che in atto neanche Presidente nazionale facente funzioni impossibilitato a partecipare alla cerimonia
Nella mia qualità di Presidente del Consiglio Direttivo della camera arbitrale di conciliazione
Della Camera di Commercio di Catania prendo la parola per informare l'Assemblea dello sviluppo che ha assunto la riforma di cui attualmente tanto si parla in tutte le sedi giudiziarie e non da me segnalata nell'intervento di due anni fa quando avevo appena iniziato il suo iter parlamentare parlamentare la legge delega
La riforma come a tutti noto introduce nell'ordinamento l'istituto della mediazione
Questa Demoore denominazione le conferisce cittadinanza europea
Finalizzata alla conciliazione
Che investe l'attività della Camera arbitrale sia come organismo di conciliazione iscritto a suo tempo nel registro ministeriale
Che più pertinentemente come organismo di mediazione iscritto di diritto nell'apposito registro a norma dell'articolo venti comma primo
Del provvedimento del Direttore Generale numero centottanta
Due mila dieci pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del quattro novembre due mila dieci
La Camera arbitrale già accreditata è stata anche scritta di diritto nell'elenco degli enti di formazione per la mediazione
Tenuto dal Ministero della giustizia e quindi autorizzata a svolgere attività di formazione per la mediazione
Articolo venti comma tre dello stesso provvedimento del Direttore generale
Dopo l'approvazione della legge delega era emissione del decreto legislativo numero ventotto del marzo due mila dieci
Che mi dava attuazione i arrivato questo provvedimento del quattro undici due mila dieci numero centottanta che contiene la disciplina regolamentare della mediazione finalizzata alla conciliazione e consente
Di completare l'organizzazione della struttura
Con personale e risorse necessarie e sufficienti per lo svolgimento dell'attività e relativo
E avvenuto così che la nostra Camera arbitrale di conciliazione
Che come ho avuto modo di riferire nelle relazioni annuali richieste in vita sua eccellenza il Presidente della Corte d'appello
In occasione dell'inaugurazione dell'anno giudiziario andava preparandosi per farsi trovare pronta al momento dell'impatto che può definirsi un Tsunami
Si trova oggi primo organismo di mediazione iscritto di diritto non registro ministeriale previsto
Secondo articolazione di formazione per la mediazione iscritte nell'apposito elenco tenuto dal Ministero della giustizia
Terzo autorizzata
Ex articolo venti commi primo il secondo del provvedimento del Direttore generale
Adoperare tentativi di mediazione avvalendosi dei cento settantadue conciliatori di cui all'elenco depositato presso il Ministero della giustizia
Allegato alla documentazione utilizzata per l'iscrizione come organismo di conciliazione
Il quale possono esercitare l'attività di mediazione fino alla scadenza del termine di sei mesi dalla data di entrata in vigore del provvedimento del Direttore generale e cioè dal cinque
Novembre
Due mila dieci entro il quale devono acquisire gli eventuali requisiti mancanze tra quelli richiesti per la qualifica di mediatore
Gli autorizzati anche a norma dell'articolo venti commi tre e quattro dello stesso provvedimento
A svolgerle corsi di formazione per mediatori
Avvalendosi dell'undici formatori abilitati apprezzare la loro attività per la Camera arbitrale accreditata come ente di formazione per la conciliazione il quale
Possono continuo
Continuare ad esercitare la per la mediazione fino al compimento del termine dei sei mesi anche a loro concesso con le medesime modalità indicate per i conciliatori
Ma la Camera arbitrale ed è questa la cosa più importante di considerazione dalla Camera di Commercio di Catania che ormai da tre quattro anni a questa parte riscuote l'onore della citazione e di una positiva valutazione
E le relazioni di sua eccellenza il Presidente dalla Corte d'appello all'Assemblea per l'inaugurazione dell'anno giudiziario
Ha nei propri e lenti da aggiornare molti altri i conciliatori in tutto qualcosa come quattrocentosessantatré iscritti
Di cui tredici professori universitari quattro magistrati in quiescenza duecento quarantacinque avvocati sessantadue dottori commercialisti quaranta laureato in giurisprudenza un notaio trentotto ragionieri
Di essi centosessantotto sono cosiddetti corsisti
Cioè hanno fatto un corso base di formazione per conciliatore e duecentonovantacinque cosiddetti di diritto scelti cioè a prescindere dalla partecipazione
Ha corso di formazione ma solamente in base ai requisiti indicati dal decreto duecentotrentadue del due mila quattro per i conciliatori societari
Tra questi vanno annoverati centosettantadue dell'elenco depositate al Ministero oltre a questi ci sono in un elenco a parte altri quaranta iscritti proveniente da un corso di formazione per addetti all'ufficio di conciliazione
Della Camera di Commercio di Catania
Per essi tutti sorge ora il problema del requisito della formazione specifica richiesto dall'articolo quattro comma tre lettera d del provvedimento del direttore generale centottanta sul quale
Si è spostata all'attenzione del legislatore che ha previsto due soli percorsi formativi
Uno di base di cinquanta ore e uno di aggiornamento di diciotto ore biennale
Si parla di diverse soluzioni per la sua posizione
Per i conciliatori che hanno frequentato e superato il corso di quaranta ore per conciliatore societario
Da più parti si sta procedendo ad organizzare corsi cosiddetti integrativi di dieci ore per raggiungere complessivamente le cinquanta ore del corso base per il Veneto
Ma cosa fare per i conciliatori societari cosiddetti di diritto iscritti nell'elenco depositato al Ministero
Si sostiene da alcuni che debbano sobbarcarsi a sostenere un corso base di cinquanta ore se vogliono diventare mediatori
Ma così si dimentica che sono stati scelti in base a criteri fortemente selettivi sono professori universitari
Magistrato in quiescenza fior di professionisti avvocati i dottori commercialisti e notai ragionieri con almeno quindici anni di iscrizione all'albo
Sono i pionieri ai quali il legislatore ha pensato di affidarsi per reggere il primo impatto della mediazione riconoscendoli pienamente capaci di fronteggiarlo
Sono peraltro infine persone che da noi nel lungo tempo e con le tante richieste avute hanno certamente condotto tentativi di conciliazione
Per essi ricordo che Unioncamere considerava che semmai sarebbe stato opportuno organizzare dei corsi integrativi di sei otto ore sulle tecniche di conciliazione
Ora si potrebbe provare a dedicarvi un primo spezzone di sei otto ore dell'aggiornamento biennale sull'educazione tecniche di mediazione tutto ciò va attentamente considerato perché sarebbe un vero peccato perderli
E ciò si può dire anche per il restante di diritto
Si potrebbe forse più praticamente arrestare nel percorso previsto per l'aggiornamento iscrivendo le tutti
E dettando un programma per il primo spezzone di esso anche di dieci ore obbligatorio che risponda cioè all'esigenza di aggiornare la legislazione e informare sulle tecniche di mediazione
Quanto i quaranta del corso per addetti i problemi riguardano gli altri requisiti giacché il sei di essi che avevano quelle per essere inseriti nel societario vi furono passati assicuro non è l'elenco dei centosettantadue
Dove figurano benne novantacinque avvocati
A questo punto vi ringrazio per avermi ascoltato e finisco chiedendo al rappresentante del Ministero
Di volersi fare portavoce del nostro problema presso il responsabile del registro degli organismi di mediazione al fine di aiutarci risolverlo grazie
Ha facoltà di intervenire il dirigente amministrativo della Corte di Appello dottor di Catania al dottor Francesco Musumeci
Signor Presidente Autorità gentili signori e signore sono lieto di prende la parola in questa manifestazione a nome del personale e dell'Associazione dirigenti giustizia
Nel mondo e la giustizia non si è mai parlato così tanto di organizzazione eppure registriamo pesanti incoerenze rispetto alla né necessità di costituire una una moderna organizzazione giudiziaria
Lo scorso diciotto gennaio il ministro della pubblica amministrazione Brunetta presentando assieme al Ministro Alfano il protocollo di intesa tutto scritto con il CSM ha dichiarato
Di essere convinto che
L'ottanta per cento dei problemi della giustizia italiana sia di natura organizzativa
A questo recupero di centralità della questione organizzativa
Da parte del decisore politico si accompagna una complessiva crescita
Ditale consapevolezza da parte di tutti gli attori istituzionali e professionali del mondo della giustizia
L'Organismo unitario dell'avvocatura orientato larga parte del proprio decalogo di proposte ad aspetti organizzativi e gestionali
L'Associazione nazionale magistrati ha dedicato un'intera sessione del proprio trentesimo congresso nazionale all'organizzazione
Dal canto suo il Consiglio Superiore della Magistratura già nella precedente consiliatura
è impresso un forte impulso all'attività della propria settima Commissione dedicata appunto all'organizzazione degli uffici giudiziari
Eppure
Questa condivisione così diffusa
Non è impedito di registrare incoerenze e debolezza n concrete scelte operate
Come dirigente dell'organizzazione giudiziaria ritengo doveroso segnalarne alcune
Intanto sono passati tre anni dallo svolgimento delle prove scritte del concorso a quaranta posti dirigente senza che neanche si sia conclusa alla correzione degli elaborati
A questo punto mi chiedo
Un'Amministrazione che bene vede coperto soltanto duecentonove delle quattrocento otto posizioni dirigenziali
Può credibilmente puntare vede a realizzare processi brevi sempre anni non riesce neanche a svolge nella prima metà di un procedimento amministrativo
E ancora
Mi chiedo si può perseguire seriamente una riorganizzazione senza assicurando apporla presenza l'apporto delle figure professionali deputate a dirigere gli aspetti organizzativi e gestionali
Ma oltre ciò quello che denuncio e l'assoluta dismissione di ogni politica di reclutamento di nuove leve di personale amministrativo con conseguenze particolarmente gravi per tutto il distretto della Corte d'Appello di Catania
Non c'è operazione di risanamento finanziario
E la cui necessità peraltro ci riconosciamo pienamente
Che possa dettare la completa negazioni di ogni nuovo ingresso
In questo modo organizzazione della si condanna
E per di più si compiono
Anche degli sprechi
Chi è frutto daranno i milioni di euro del Fondo Sociale Europeo impiegati a sostenere attraverso i progetti diffusione delle best tradisse tali ordinanze la riorganizzazione di oltre ottanta uffici italiani
Se l'innovazione perseguita non troverà alle spalle su cui far leva
Se non troveranno le professionalità giovi intelligenze che la sostengano
Alta a tal proposito anche nel nostro distretto questi progetti con generoso sforzo e gli uffici che hanno avanzato loro candidature sono già in fase avanzata per quanto riguarda la Corte d'appello e il tribunale di Catania
Mentre risulta già avviato quello che riguarda la Procura di Catania
Altra considerazione che si correzione che si rileva e poi la perdurante incertezza all'affermazione nel nuovo modello di governo degli uffici giudiziari previsto dal decreto legislativo duecentoquaranta due mila sei
Inoltre non si può archiviare senza qualche preoccupazione la vicenda della scongiurata cessazione dell'assistenza informatica applicativa per l'anno due mila undici
Si comprende agevolmente come resta difficile costruire un durevole sviluppo organizzativo associazione così sofferta e incerta
Da dirigente dello Stato ci siamo sempre distinti spesso in solitaria controtendenza
Nel nord rivendicare nuove e maggiori risorse finanziarie
Crediamo sussistono margini di recupero di risorse a partire da una serie
Anch'ancorché prudente rivisitazione della geografia giudiziaria in grado di assicurare al servizio giustizia
Stanziamenti certi coerenti quei progetti di sviluppo perseguiti
Da tempo proponiamo la soppressione io di trecento degli attuali ottocentoquarantotto uffici del giudice di pace
Sul punto delle risorse
Mi permetto prossimamente di aggiungere ancora due notazioni
Non ritengo condivisibile la riluttanza ridurre almeno gli uffici del giudice di pace
In assenza di una piena condivisione parlamentare delle Amministrazioni locali interessate
Infine credo che la convenzione da consolidare sia cominciare ad intendere il servizio giustizia
Con una grande entrasse infrastrutture necessarie allo sviluppo
La piena assunzione l'idea che il buon funzionamento e alla giustizia concorre alla crescita
Forse potrebbe aiutarci a ad adottare un'idea innovativa anche riguardo all'impiego delle risorse le siamo ovviamente disponibili e interessati a contribuire all'elaborazione e lavori necessari per assicurare questa prospettiva grazie
Non essendo previsti né preannunciati altri interventi dichiaro chiuso il dibattito
Do la parola sue eccellenze procura generale per le sue richieste
Signor Presidente signori Consiglieri chiedo recentissima corse dichiara aperta
Vanno giudice nel due mila undici
Il nome del popolo italiano dichiaro aperto l'anno giudiziario due mila undici nel distretto della Corte di appello di Catania l'Assemblea è tolta
Posso dire
Possiamo andare