La Costituzione tra revisione e stravolgimento

Intervenuti
Alla Società di studi politici all'Istituto italiano di studi filosofici da parte del professor Gianni Vattimo che è stato trattenuto in Sud America avuto problemi con con la Elio e non
è riuscito ad essere qui con noi
Ora
Carlo Vianello introdurrà questa favola
Rotonda
Presieduta da Francesco Paolo Casavola con professor Rodotà sotterrare professor De Giovanni
Io volevo dire un paio di banalità proprio
Ne parleremo di revisione stravolgimento costituzionale
E da qualche anno che si sta mettendo
Mano sta cercando di mettere mano e si è messo mano alla Carta costituzionale
Volevo sottolineare che la nostra Carta
E sempre più incompresa e sempre più
In attuale
Ma in attuale
Non da un punto di vista
Oggettivo inattuale perché il cittadino italiano
Non è più all'altezza della propria Carta costituzionale
La carta su costituzionale superiore alle stesse
E questo perché noi abbiamo smarrito noi stessi non abbiamo smarrito la nostra grande cultura
La nostra Carta
è il frutto di un processo culturale di maturazione culturale che verrà dalla Magna Grecia
Dal mondo romano
Dall'Umanesimo meridionale
Recepisce tutti i progressi della filosofia europea
Il nostro Risorgimento
E finalmente quel periodo costituente
Particolarissimo
Che aveva alle spalle
Il suicidio dell'Europa in due guerre mondiali
è un
Un desiderio
Di un nuovo Risorgimento nazionale
E c'erano uomini moltissimi all'Assemblea Costituente c'erano i Comuni più colti d'Europa
Ma ora noi non riusciamo a esprimere una classe dirigente
Non dico all'altezza
Di quella cultura
Ma che comprende l'importanza di quella cultura
Per cui questa
Questa possibile dobbiamo sconsigliare in toccare il dettato costituzionale e non siamo all'altezza
Di operare modifiche su questa carta
Dobbiamo invertire la tendenza politica rinvestire sulle scuole sulle università
R. appropriarci
Delle nostre tradizioni culturale avevo
In mente ma per brevità non
Non vi leggerò alcune pagine di bertrallo spaventa
Che parla proprio di questa
Estraneità essere stranieri a se stessi
Nel
Nel periodo
Nel periodo in cui
E vissuto Bertrand e lo diceva dobbiamo riappropriarci di questo grande pensiero
Perché se no siamo stranieri a noi stessi in questo momento il cittadino italiano non si riconosce più nella sua carta ed è straniero a se stesso
Abbiamo
Deciso con il professor Rodotà ma saranno
Coinvolti tutti gli amici qui alla tavola rotonda
Che anche l'anno venturo e finché vive la Società di studi politici Norcia quello Cuper mo'dalla nostra Carta costituzionale faremo un presidio permanente qui in istituto a tutela della Carta costituzionale e la nostra Costituzione
Grazie
Allora la parola Carlo Giannello nella società di studi politici
Grazie al meglio ringrazio forme assegnano Marotta per avermi chiesto di
Fare una breve introduzione
Ma in realtà io sono anche un ma senza imbarazzato
Del ruolo e quindi mi limiterò semplicemente a
Un
Una brevissima anzi un paio di brevissime sintetiche considerazioni
La il titolo
Che è stato scelto mi sembra un titolo effettivamente appropriato la Costituzione tra
Revisione e stravolgimento perché appropriato perché in realtà il confine tra
Revisione della Carta costituzionale stravolgimento del testo costituzionale e molto sottile
Come del resto l'esperienza
Di questi ultimi terribili anni ci ha
Dimostrato perché in realtà
Revisioni costituzionali
Di una portata
Rilevante come ad esempio una revisione costituzionale del Titolo quinto
Si sono tradotte in veri e propri stravolgimenti della
Carta costituzionale per cui diciamo quando
L'intento della revisione costituzionale
Va oltre quello
Dell'aggiornamento di istituti specifici e particolari
Il rischio di stravolgere
I principi di fondo della Carta costituzionale è un rischio veramente auto
La
Seconda
Considerazione che
Volevo fare e che
Il momento in cui si trova al momento particolarmente difficile per la Carta costituzionale perché dico questo dopo un primo momento di confusione
Ad inizio anni novanta
Pare debba
Che ci fosse
Si fosse trovato da parte della classe politica italiana un comune accordo sull'intangibilità della prima parte della Costituzione
Anche se l'esperienza poi ci ha dimostrato
Con le realtà la distinzione tra prima e seconda parte come
Hanno insegnato tutti i relatori qui presenti si rivela
Avrà
Un diciamo molto formalistica perché appunto
Ritorno alla riforma del Titolo quinto la riforma della seconda parte della Costituzione può poi
Comportare
Indirettamente modifiche stravolgimenti anche della prima parte però
Almeno sul piano formale c'era un comune accordo della classe politica
Riguardante l'intangibilità della prima parte come dire adesso nei negli scorsi giorni in queste settimane pare che anche questo limite sia stato
Travalicato
Con il tentativo
Di
Stravolgimento dello stesso articolo quarantuno della Costituzione repubblicana
Questo tentativo di modifiche all'articolo quarantuno probabilmente svela anche
Cosa c'è dietro
Cioè
La
Una parte perlomeno delle proposte di
Revisione della costituzione
E cioè un attacco ai diritti e alle libertà che sono consacrate nella prima parte della costituzione
Io mi scuso per il tempo che ho sottratto il con queste
Sintetiche
Considerazioni lascio la parola I illustrissimi relatori grazie
Allora
Ascoltiamo adesso Stefano Rodotà
Io ringrazio ancora una volta
L'avvocato Marotta senza nessuna ulteriore specificazione ovviamente Massimiliano
Per
Questo invito che non è il primo io ho avuto l'onore di aprire un certo il ciclo e mi fa molto piacere
Sentire che qui si vuole
Costituita una sorta di osservatorio permanente sulla Costituzione
Che io non intende aerei con una specie di
Conventicole acché si vuole raccogliere intorno a una reliquia
Ma come
Appunto la necessità
Di seguire un corpo vivente in un momento in cui la sua vita è molto difficile e molto travagliata
Perché sono difficili tetti che nei tempi difficili adesso io semplifico molto posso inguardabile affondo nelle costituzioni o si cerca delibera
Gli atteggiamenti che possono convinti
Storicamente
Casi di questo genere si sono verificati noi stiamo vivendo in una di queste intemperie con una
Aggressività
Ai miei vita e se posso aggiungere con una diffusa inconsapevolezza culturale
Della gravità della situazione che abbiamo sui conti quando si mette in discussione una Costituzione
Si mette in qualche modo in discussione
Il patto comune la regola comune di riferimento qualcosa del genere e credo che storicamente se noi non vogliamo essere
Trattati per il modo in cui siamo ahimè spesso trattati in questo momento nella
Discussione internazionale
Politica dobbiamo essere consapevoli di ciò che sta avvenendo
Si fanno riferimenti molto approssimativi agli altri Paesi
Ho sentito dire che ci sono
Generazioni di costituzioni per le quali
Noi saremmo ormai fuori gioco perché saremmo alla terza generazione mentre siamo fermi alla prima
Io non so allora quale generazione dobbiamo aiutare la costituzione degli Stati Uniti ma senza andare così lontano
Anche la legge fondamentale di bonus cioè la costituzione
Della Repubblica federale tedesca dove nessuno
Dove fanno sempre una buona manutenzione costituzionale ultima quella che riguarda proprio lo Stato federale
Ma
Non hanno
Le frenesie ed ignora cadute di ignoranza che
Richiederebbero
Aggiustamenti al mercato o adesso semplifico molto vi leggo due attico
Lega la Costituzione tedesca che rispetto a quel povero articolo quarantuno della nostra Costituzione messo sotto accusa
Per essere una specie di risultato di un bieco connubio cattocomunista mentre è stato dimostrato per tabulas qual è l'origine di cui all'articolo A B
Che cosa dovremmo dire di fronte a un articolo come l'articolo quattordici la Costituzione tedesca la proprietà impone obblighi il suo uso delle al tempo stesso servire al bene della collettività
E ancora in una perché se passate
Invece a un articolo successivo
Si dice la proprietà terriere alle ricchezze naturali e i mezzi di produzione possono essere trasferiti ai fini della socializzazione al la collettività o essere sottoposta altre forme di economia collettiva mediante una legge che determini in modo che la misura dell'indennizzo ora per ci sono articoli figli di una cultura molto più aggressiva di quella
Dell'articolo quarantuno perché ne che nessuno ha ritenuto di dover
Mettere in discussione
Sia perché in essi non c'è un ostacolo di principio alla possibilità poi di esercitare
L'attività economica in conformità con il mercato ma come una specie
Di indicazione che ci sono dei limiti insuperabili e che c'è una riserva sul versante pubblico che non può essere dismessa questo è un punto che io ho messo sul tappeto sapendo qual è quante complicato
Semplicemente per dire che queste frenesie
Che riguardano l'invecchiamento della Costituzione sono figlia di incultura
Perché è una serie di norme contenuta nella prima parte
Rimangono non soltanto vitali perdo cui ma costituiscono oggetto del riferimento continuo da parte della discussione costituzionale le costituzioni dalla terza generazione se pendente alla Costituzione spagnola attinto a piene mani
Alla Costituzione italiana dalla norma che riguarda l'eguaglianza quella che riguarda il Consiglio Superiore della Magistratura
Lo dico con
Perché dobbiamo essere consapevoli
Della inadeguatezza non voglio usare altre espressioni di alcuni argomenti la verità poi
è che non sulla così
Riduzione dobbiamo riflettere con spirito critico come credo sia necessario storici usando una serie di problemi ma consapevoli del fatto che la Costituzione è stata una grande risorsa
Per garantire la
Coesione sociale di questo
Perché anche negli anni più difficili quando c'era anche il dubbio
Della doppiezza dell'uso strumentale della Costituzione ma era intorno alla Costituzione che si controverte
E rimaneva il punto di riferimento non solo della
La semplificazione orrenda della cultura comunista io inviterei a leggere cosa che ho di fatto nell'ultimo periodo con le però che si intitola dieci anni dopo che fu pubblicato dall'editore Laterza e in cui ci sono riflessioni
Di un mondo che non era assolutamente quello del Partito comunista
E che andava ad Achille battaglia Piero Calamandrei sul senso la portata i problemi le difficoltà e la vitalità e le risorse che la Costituzione metteva a disposizione di un Paese
Una discarica non è
Un quell'esercizio di nostalgia quella cui visto invitando ma un esercizio di alleanza storica più rigorosa di quel
A cui ci hanno abituato le semplificazioni di questo ultimo periodo qualcuno
Potrà dire ma liberiamo cioè non vale la pena
Di tenerne conto non è così
Per quel tipo di semplificazione inquinante dibattito politico al di là dello stesso mondo da cui provengono ed è difficile riprendere il filo di una discussione costituzionale sensata
Io faccio un passo indietro non identifico il problema
Con il tempo del berlusconismo
Perché questa è una vicenda che comincia molto lontana comincia in un momento in cui la transizione
Del nostro sistema politico dagli equilibri che avevano
Contraddistinta fino alla fine degli anni Settanta comincia a diventare precaria l'approdo di senta difficile e allora cade qualcosa che io definirei
La
Trasformazione della questione politica in questione istituzionale
Nei una polizza perché
Si può tranquillamente convivere in Germania con quegli articoli della Costituzione che sembrerebbero bombe emesse sotto l'assetto di mercato perché c'è stata una politica forte
Quando in Italia la politica cominciate a indebolirsi le colpe di un indebolimento sono state attribuite alla Costituzione
Anche in queste giornate badate non abbiamo avuto due contro provvede alla fine della falsità di alcuni argomenti
Noi
Responsabilità di tutti abbiamo bisogno di procedure diverse da quelle
Dell'articolo centotrentotto le famose bicamerali
Perché altrimenti la Costituzione non è codificata
Le uniche due modifiche costituzionali anzi le tre modifiche costituzionali avvenute in Italia negli ultimi vent'anni
Hanno avuto
Svolgimento nell'alveo costituzionale la modifica l'articolo centoundici sul giusto processo la modifica del
Titolo quinto la Costituzione io l'approvazione di un progetto generale riforma costituzionale che fortunatamente è stato poi bocciato con sedici milioni di voti contrari nel giugno del due mila sette
Allora
Non è
Sei
Fattualmente che questa sia una Costituzione immodificabile perché c'è qualcosa che lo rende impossibile che quindi si deve procedere per spalla primo argomento
La verità intere bicamerali sono stato un fattore di inquinamento del dibattito di trasferimento fuori dal Parlamento e molte delle ragioni di indebolimento del parlare può cominciano ad avere la loro origine nel momento in cui viene ritenuto inadeguato per ragioni tutte interne alla dialettica dei partiti di allora
Lo sto parlando di maggioranza o di opposizione
Tutti incapaci di trovare un vestito politico alla vicenda ecco invertivano la di la questione politica in questione istituzionale cominciava in quel momento un uso congiunturale delle istituzioni
Dico questo per dire che dobbiamo guardare più a fondo nella storia naturalmente oggi siamo di fronte a un'aggressività un'accelerazione a una rottura che non ha precedenti anche se alcune parole intorno
Ferro vecchio cattocomunista ha detto Berlusconi B sennò vecchie minestra riscaldata erano le due espressioni che negli anni craxiani venivano usate per definirà
C'è dunque un ritorno ciclico di alcune
Quindi è in sofferenza
Un Presidente del Consiglio
Altro elemento fattuale
Dice non posso neppure licenziare un ministro che cosa ha fatto tre o quattro giorni
Fattualmente ha smentito alla sua attivarsi di un Presidente del Consiglio privo del potere di stabilire qual è la composizione del Governo
Le difficoltà non nascono dalla Costituzione nascono dalle tensioni interne alla maggioranza cioè più di cento voti di maggioranza alla Camera
Ridimensionano quindi
La spinta
A intervenire sulla Costituzione
Come necessità assoluta per il funzionamento del sistema
Ci sono problemi di buona manutenzione costituzionali lo dirotta un momento usa questa espressione che non è mia
Perché credo sia il modo giusto di affrontare la questione
Quello che è avvenuto però
E quello che ci ricordava
Prima Massimiliano Marotta quando io sono venuto qui ed era
L'inizio dell'inverno
Questo passaggio non era
Ancora
Stato percorso quello cioè di mettere direttamente in discussione la prima parte della Costituzione e allora se non ricordo male
Dissi che la Costituzione essere tagliata a fette e che la prima parte la seconda hanno rapporti molto intensi lo ripeto qui sia perché nella storia del costituzionalismo novecentesco queste prime parti
Hanno sempre avuto la funzione distinti di tracciare il quadro dei principi
Al quale doveva poi di adeguarsi la parte strumentale della Costituzione che non può seguire una logica diversa dal sistema dei principi
Indicato nella prima questo comincia con la Costituzione di Weimar ma è tipica di tutte le costituzioni novecentesca
E
La scampanellata la prima parte era già allora
Molto ipocrita perché
L'esempio più banale che si fa se si legge l'articolo tredici dalla Costituzione cito questo perché la libertà personale della libertà fondativa
Del
Della civiltà giuridica si dice tempo la libertà personale può essere in qualche modo ridotta attraversa la legge è l'atto motivato lento stragiudiziale
Nel momento in cui il Parlamento diventa muto è impotente e l'autonomia l'indipendenza della magistratura vengono messi in discussione
La scrittura dell'articolo tredici può non essere multipli modificata neppure in una virgola l'articolo è sostanzialmente svuotata ecco illegale
Ma
La scampanellata la prima parte veniva fatta nell'ultimo periodo l'attacco delibera la prima parte è venuto
E gli effetti si sono
Manifestati aldilà del mondo che si può prendere come
è facile oggetto polemico anche occulto oralmente della maggioranza attuale di Governo sia pure molto divisa
Ed è importante io non sono tra coloro i quali è infatti iniziano le distinzioni le posizioni del Presidente della Camera media basta assai significativo che come in anche sembrava trascorsi un conflitto
Anche sulla Costituzione
La Costituzione quindi è tornata a giocare un ruolo pubblico
Questo è il dato noi non possiamo semplicemente
Oggi ritenere che c'è un attacco alla Costituzione che va respinto ma dobbiamo riflettere su come la Costituzione è tornata al centro grazie sempre polizia c'è in questo una differenza anche rispetto al tempo in cui il monaco Dossetti tornava in campo per resistere a quella che lui riteneva
Essere appunto uno stravolgimento della Costituzione perché allora la Costituzione sembrava messa in una
O oggi invece politicamente Giotto uno nuovo non è un caso adesso non voglio
Indulgere a una facile retorica che la gente torni in piazza con una Costituzione in mano se qualcuno di voi
Ha voglia di anni farsi un giro su internet troverà una indescrivibile folla di siti di Blob degli interventi che parlano solo di costituzione una cosa ancora poco tempo fa
Impensabile
Impensabile e curioso
Perché non abbiamo avuto
In questi anni un ammesse rammento costituzionale a scuola non se ne occupa troppo
La discussione pubblica l'avviso comune progetto Polenghi
Anche da parte
Di chi non ha intenti adesso uso una parola forse eccessiva ed essi e però la Costituzione in qualche modo dovesse essere modificata senza introdurre alcuna cautela era discorso comune quindi c'è un ritorno di cui varrebbe la pena anche di valutare le motivazioni e il significato ma
Un passaggio
è stato fatto eh
L'articolo uno dell'articolo quarantuno della Costituzione sono due riferimenti sui quali dobbiamo riflettere molto io
Faccio una citazione non di un'eversione ma quello che scriveva
Qualche tempo fa un giurista
Dal punto
Che
Adesso in cui il presidente Katsav
Per una ragione specifica ha ben conosciuto cioè Luigi vengo persona
Stato giudice costituzionale un giurista di estremo rigore veniva dall'Università Cattolica
Nessuna delle stigmate
Con cui viene non accompagnate oggi le descrizioni di chi difende la Costituzione possono essere imputata Luigi Mengoni
Che scriveva presto
Il modello antropologico dell'individualismo proprietario è stato corretto dal diritto del lavoro che comincia a svilupparsi verso la metà del diciannovesimo secolo o verso la fine nei Paesi come l'Italia
Al ritardata crescita capitalisti
In quanto presuppone l'uomo che lavora e non semplicemente un proprietario di forza lavoro che non offre sul mercato
Il diritto del lavoro instaura l'antropologia definitiva del diritto moderno
Fissata nell'articolo uno della Costituzione del quarantasette che proclama essendo il nostro ordinamento fondato sul lago
Io non credo che nessuno di quelli tira messo in discussione l'articolo uno avesse questa consapevolezza e sapesse che quell'articolo anzitutto
In quella formulazione non ha
Sia andrà alle mani Catto comunista non lo so però in quel momento c'erano due fatti molto importante
Che erano dietro quest'articolo primo fondate sul lavoro voleva dire
Negare potesse esserci una fondazione sul privilegio quale che fosse l'origine di questo privilegio
E in secondo luogo si stabiliva una trama attraverso il riferimento al lavoro che arrivava dignità fondamentale della persona
Ma se voi leggete l'articolo trentasei
Laddove si fa una relazione dirette tra le retribuzione del lavoratore l'esistenza libera e dignitosa trovate uno degli snodi fondati anche del fascino della prima parte
Della Costituzione dico fascino perché discutendo fuori d'Italia di questi tempi con
Illustri studiosi che non avevano mai letta questi articoli della Costituzione
Erano sorpresi dalla modernità quell'articolo sull'esistenza libera e dignitosa viene scritto prima che è la dichiarazione universale del
Quarantotto delle Nazioni Unite usasse quel tipo di stessi
C'è
In questo un qualcosa che ci dovrebbe far riflettere fissare un antropologica io
In questo momento sono molto coinvolto in questo tipo di argomento per ragioni di studio
E qualcosa di molto significativo perché oggi
Noi vediamo quali sono le conseguenze di questo disprezzo
Per questa parte della Costituzione
Non c'è il mercato non c'è la concorrenza
Ma quando l'articolo quarantuno si apre con le parole l'iniziativa economica privata e libera
è una
La descrizione del mercato dobbiamo costituzionalizzare in Italia la concorrenza dopo che non l'ha fatto il Trattato di Lisbona
Perché non è più
Sarà avrà fatto delle cose orrende Sarkozy
Ma non ha voluto che tra i principi del Trattato del nuovo Trattato europeo ci fosse la concorrenza
Che è confinata in un
In uno dei protocolli dobbiamo essere più realisti del re
O ritenere che tutto sommato quell'equilibrio raggiunto dai costituenti sia adeguata alla situazione attuale c'è più corrispondenza dalla Costituzione italiano è il modo in cui l'Europa soffre qualche cosa mi divide da Gianni Ferrara ma stasera non è il caso di discutere di questo c'è più corrispondenza
Terrà questa fase dell'Europa è la Costituzione italiana
E l'articolo quarantuno badate dove
Limite che indica la programmazione
è un'eventualità
è molto più incisiva dure aggressiva la Costituzione tedesca
Ma il punto chiave è
Laddove si dice che l'iniziativa economica privata non può essere esercitata Ingo un tema sto con la sicurezza la libertà e la dignità umana guardate i costituenti anche in questa elencazione
Hanno avuto una sensibilità particolare hanno messo la sicurezza prima ancora
Della libertà e della verità sicurezza che oggi noi possiamo leggere in tanti modi e la sicurezza sul lavoro e non è
Questione secondaria in questo Paese ma è la sicurezza
Posso fare un'apparente caduta leva le mozzarelle blu sono un attentato alla sicurezza e alla sua
Dei cittadini nel senso della salute la sicurezza
Questo e c'è anche l'iniziativa economica privata non può mettere in discussione la sicurezza di nessuno del lavoratore o del consumatore
Questo è un punto indubitabile e semmai oggi noi avremmo bisogno di sviluppare ulteriormente
Il punto della sicurezza proprio per quello che ci accade intorno e vogliamo
Non credo che sia
Un fuor d'opera dire
Che oggi il grande tema della sicurezza si sta
Spandimento per il mondo con l'asta essa velocità con cui si spande ancora il petrolio nel Golfo del Messico dalla piattaforma dell'ABI i questo è un punto che ci dice io non voglio dare
Una lettura consolatoria della Costituzione ma non voglio nemmeno neppure
Piedi tout Tocco questo noi
Non siamo più consapevoli il punto oggi della tutela della dignità e al centro della discussione
I documenti dell'Ufficio internazionale del lavoro sul bene sempre nuove città e non possiamo tradurre tranquillamente come lavoro dignitoso
Sono al centro dell'attenzione
Faccio questi esempi per dire che l'attacco a questi articoli
Non può essere considerato né casuale nel figlio soltanto dell'incultura ci si vuole liberale ditte ecco ci si vuole liberare della Costituzione
Questa è la verità ed è un
Sogno accarezzato da molti in questi anni e in aree diverso il bene della decisione del bene della decisione chiamai il primo
Piano e in primo luogo sempre la politica
Certo che poi c'è bisogno
Di rileggere la seconda parte della Costituzione ma soprattutto per un motivo perché è saltato il sistema degli equilibri costituzionali
Bene o male
Quella Costituzione era stata scritta a venti nella filigrana
La
Legge elettorale proporzionale non fu costituzionalizzato per ragioni che sappiamo ma gli equilibri erano questi
E la consapevolezza che così fosse
Era positiva già allora che quando si discusse
Polemicamente della legge cosiddetta legge truffa siamo nel mille novecentocinquantatré l'argomento per il futuro preso vuol più seriamente in considerazione
E l'argomento costituzionale cioè mettiamo nelle mani di una maggioranza costruita attraverso un
Un artificio elettorali la possibilità di modificare la Costituzione
Questa era la sensibilità
E oggi noi siamo
Pescia curate disattenzioni
In piena crisi da questo punto di vista il vero problema è che sono saltati gli equilibri costituzionali della seconda parte
Perché oggi
La possibilità di non esitare a maggioranza la Costituzione è stata sciaguratamente adoperata dal centro sinistra modificando il Titolo quinto adoperare Capo
Per fortuna con un referendum campo rimesso le cose a posto dalla maggioranza centro destra oggi questo è il problema tutte le funzioni di garanzia
Le maggioranze parlamentari
La stesse elezione del Presidente della Repubblica sono scardinate
Dal cambiamento della legislazione elettorale la buona manutenzione costituzionale a mio giudizio in questo momento certamente
Lo in vita mia analisi accetto che va messo in discussione credo che
Un po'di giacobinismo che unisce Gianni Ferrara del
Avrebbe figuriamoci una sola carta andava bene lo prova abbiamo persino proposto attraverso al tempo in cui si discute
Io in un momento come questo francamente
Vedo che perfino questo pessimo bicameralismo aiuta ma è un segno per la
Inadeguatezza della struttura delle garanzie costituzionali su questo dobbiamo ragionare per non lo è la logica
Del collegamento stretto tra principi a diritti fondamentali della prima e salvaguardia di questi principi e diritti attraverso una buona manutenzione della seconda parte
Io finisco perché
Ci sono altre due questioni che io volevo
Semplicemente segnalare
Ho già detto e don insisto perché questo meriterebbe un lavoro
Prima ancora che la discussione
Intorno a questo ritorno di una soggettività politica della Costituzione
Divide alla maggioranza darli in un anno
A soggetti esterni al sistema al ceto politico
E quindi è un fattore che dobbiamo prendere in considerazione ci piaccia o non ci piace
Il secondo punto è
Il
Problema è il rapporto
Di due
Riferimenti o princìpi che nel quadro costituzionale e giocano un ruolo fondamentale che sono eguaglianza infinita
Che sono noi abbiamo dato
Io qua devo dare atto a Gianni Ferrario non salti dello scritto
Che quella lettura un po'schizofrenica dell'articolo tre un primo comma che rispecchiava il passato è un secondo comma
Che appariva
Anche drammaticamente verso il futuro registrando le diseguaglianze difatti lo pensa sbaglia
Perché all'inizio dell'articolo tre si parla di dignità sociale e già questa è una rottura con la tradizione delle
Costituzionalismo formalistico e non è in
Inatteso conoscendo quali sono i due atti artefici uno sul versante politico e uno sul versante giuridico del quell'articolo c'è Lelio Basso e Massimo Severo Giannini
E dunque
C'è questo problema però il problema eguaglianza e dignità si portano dietro
Delle
Quello dell'uso dell'eguaglianza distruttivo della libertà nel secolo passato è quello della dignità usato come strumento autorizzare
Questi sono due problemi che oggi
Noi abbiamo di fronte non solo iniziale l'abbiamo fortemente di fronte a noi in Europa mi dispiace che non possiamo riprendere
Una discussione
Qui Gino Di Giovanni disse fosse veramente molto belle
A proposito alla Carta dei diritti ma è significativo che la Carta dei diritti non si apra con lo storico riconosce dei diritti fondamentali dell'Unione europea
Con tradizionale differimento agli uomini che nascono liberi ed eguali ma dignità
Stesso
Che poi e però
Come usciamo da queste difficoltà da queste ombre del secolo passato
Torniamo per un minuto solo alla Costituzione e chiudo
Beh io vi ho ricordato all'articolo trentasei erano ben consapevoli i costituenti
Che
L'esistente la dignità
Avesse il peso
Terranegra trama costituzionale l'articolo
Tre
L'articolo quarantuno l'articolo trentasei
L'articolo trentasei è una chiave di volta perché lì si dice che l'esistenza deve essere libera e dignitosa dunque la misura della dignità e la libertà delle persone
La linea la dignità non è qualcosa che può essere artificiosamente costruita all'esterno imposta in quanto tale
Ma questo lo stesso discorso se voi leggete la trama degli articoli due e tre la l'eguaglianza
Diamo per continuamente con la libertà questo è il punto e cioè era ben presente era ben presente ai costituenti il
Rischio costituito dalle forzature ancora non era stato conosciuto l'egualitarismo di polpo per fare un esempio che poi si cita sempre
Ma bene
Questa consapevolezza che la consapevolezza culturale che eguaglianza e libertà non possono essere scissi
Questo è un altro punto oggi importante per la discussione
Costituzionale se dobbiamo aprire una fase costituente
Come qualcuno ci chiede allora per la seconda parte la buona manutenzione ma buona manutenzione comincia dalla legge elettorale
E poi certo dal bicameralismo dalle procedure
Che non sono però liberazione da ogni controllo e per la prima parte non da una intangibilità astratta vada una riflessione sui principi fondativi io so abbastanza colpiti libro non mi è molto piaciuto è appena uscito in Francia sul libro obiettivamente Balibar è intitolato al principio di è Gualdi Berté
Cioè lui
Fondendo una
Parola questi due termini
La Costituzione italiana ci è arrivato un po'prima di lui
Senta
Allora con questo applauso ringraziamo Stefano Rodotà
Quindi concediamo anche
Quando sarà il momento inizia faccio maleducazione annuncia
è annunciato e quindi
Lonardo non avevano
Perdonare ma manco il condannato secondo l'alto con torna alla quota dunque allora adesso Gianni Ferrari
Visto che abitando dopo che il tempo
Grande ci pare
Quello che andrò dicendo
Rileggendo
Il tema è assegnato
La Costituzione
Tra
Revisione
Per stravolgimento
Cioè visione stravolgerlo no
Beh e
Per fortuna
Non è stato usato la parola riforma
Dico per fortuna perché in effetti
Comincio ma
Evitare
La discussione sulla
Revisione costituzionale
Per dare dignità culturale
Ad un progetto
Che poi continue
La frattura
Tra i partiti fattori della Costituzione per dare dignità culturale a un progetto volto soltanto a far sì che
Si potesse ottenere
Il maggiore potere possibile
Mediante un barche in un genio come l'elezione diretta
Del Capo dello Stato
In mia presenza
Di un regime parlamentare
Un illustre costituzionalista molto acuto per dare dignità culturale questo progetto
Titolo
Un libro che
Richiamavo riproduceva una televisione articoli
Vediamo questo
Questi sono gli articoli
Titolato questo limbo la riforma
La riforma della Repubblica una Repubblica da riformare
Questo illustre costituzionalista
è Giuliano Amato
Il quale Giuliano Amato per dare dignità culturale
A Progetto craxiano
Dei sconvolgimento
Della Costituzione attraverso l'elezione diretta a cavallo tra cioè
Di Craxi stesso
Per il professor Amato
Ripeto è una prima parte del libro
Si lamentano del fatto che molte che
Sostenevano la sua tesi devono colpiti positivamente la sua tesi
Non l'avevano capito di che si trattava laddove invece l'aveva capito che aveva criticato duramente quella sì e a pagina diciannove lo Cordovado stamattina mediatico una pagina e mezza
Dicendo che l'avevo capito bene
E avendolo capito bene
Ecco non potevo non contestano il tutto
Perché era un pasticcio era volto con l'obiettivo
A far sì che
Si utilizzassero i voti di un partito
Per delegittimarlo
è
Si creasse una condizione di
Competitività con un altro partendo che avrebbe dovuto fare da controcanto a questo
Del partito
Del quale si volevano i voti
Era il Partito Comunista
Che avrebbe dovuto e realtà mobilitare il suo elettori
A favore del candidato all'elezione del Capo dello Stato di Bettino Craxi
E la democrazia invecchiato e accettare questa modifica
Della Costituzione
Per farsi voi
Per far sì che noi cacciare
Da porre io gli dissi che questa cosa lo stare in piedi aldilà di ogni considerazione
Sul
Tipo di regime glielo dico a quale mio modello
Si sperava questo progetto al modello presidenziale si dice almeno
Dicevano
Ha preferito limbo corretto imponderabili al il PAM al parlamentarismo corretti parlamentari vorrebbe è stata corretta in Costituzione a quale altro
Come già così la parola riforma
Che per un partito socialista
Do Resemi legare riforma sociale economico sociale
Ebbene invece riforma istituzionale
Comincio allora la crisi della continuazione perché a un partito
Uno dei partiti Carpi
Il sistema politico
è di quella
Maggioranza stragrande che votò la continuazione
Contesto la Costituzione repubblicana
Contesto ma tutto il commercio allora
La contestazione della
Costituzione repubblicana per una ragione francamente poco a poco comprensibile
E poco nobili come quella
Del pasto eccetto dell'imbroglio
Istituzionale una sorta di
Una sorta di
Trovo una sorta di
Riforma truppa
Revisione Truffaut della Costituzione
Da allora sono passati trent'anni
Sono state andando e dopo trenta della Costituzione della Repubblica italiana resta sostanzialmente meno la modifica del Titolo quinto resta sostanzialmente identica non so
Ma questa contribuzione attaccata frontalmente
Da un progetto di revisione costituzionale
Con una legge approvata
Dalla maggioranza
Parlamentare
Nel due mila
E cinque
Questa Costituzione
Modificata
Da quella maggioranza e nel modo in cui fu modificata
Questa Costituzione annetto questo attacco respingendo
Duramente
Clamorosamente
Quel tentativo
Quel tentativo del rovesciamento de stravolgimento dalla quotidiano Repubblica
E in un Paese civile
E non volete civile con un ceto politico serio
è rispettoso della volontà popolare
Beh insomma il tema della
Revisione totale della Costituzione dovrebbe essere accantonato
C'è altro si vuole più dal corpo elettorale
Che è chiamato a decidere
Solo una
Su una radicale revisione costituzionale
Si è pronti
è confermata
Dopo cinquant'anni e più
Quella scelta che fu fatta nel del due giugno del quarantasei mai successo nella storia delle costituzioni
Che il corpo elettorale abbia con atto
Con atto
Solenne come quella dei un voto popolare
Per il referendum
Abbia confermato la Costituzione va giù mai tutto è tornato alle costituzioni in Italia e Turchia
è lì a mio giudizio
Una prova di disprezzo della volontà popolare
Riproporre il problema di una revisione totale della Costituzione come quella
Di cui si parla
Puntualmente che avviene in discussione
In discussione il giorno dopo giorno
Perché
Bene in discussione il giorno dopo giorno
Io credo che vi sia una ragione di fondo
Pareggio di bond è data dal fatto che il ceto politico
Che da trent'anni
Più o meno bene più o meno si modifica ma resta
Inadeguata ma i problemi reali del Paese questo ceto politico
Nasconde
La proprio incapacità di governare
L'assoluta mancanza di strategia politica l'assoluta mancanza di un'idea
Di un'idea che l'Italia
Del due mila ed oltre
L'assoluta mancanza di
Uno spirito costruttivo
Di un domani
Questo Paese
Nasconde questa sua incapacità dando
Alle istituzioni alla Costituzione la responsabilità
Del disastro economico sociale e politico che attraverso questo Paese dico disastro
Dico risalto quando penso
Al numero di disoccupati
Che viene denunciato giorno per giorno
Quando pensa
Alla regressione
Morale
Di questo Paese quando penso
Alla depressione economica
Che viene ad essere indicata come
Il futuro probabile da organismi
No organismo internazionale
E di fronte a questi problemi del Paese
Che si ripropone la questione della modifica della Costituzione per un altro tipo di legge ora
Non c'è il Presidente del Consiglio al mondo che abbia i poteri
Che oggi detiene
L'onorevole Berlusconi non c'è altro Presidente inclusi in tal modo che dice di non avere poi
Nel momento in cui
Non soltanto al potere politico perché
Perché a un Governo
Sostanzialmente fatto da
Da persone dall'uscente ha una maggioranza parlamentare
Formata da parlamentari da
Voi stessi scelti
Che rispondono
Ed una corretta orale
Quando usa
La fiducia
Per mettere a tacere qualunque
Contestazioni in Parlamento
Costringe
I suoi a votare
Secondo i suoi dettagli
Quando
Non fa altro che mette in discussione gli altri poteri purché
Poteri di controllo
Non c'è altro Presidente del Consiglio al mondo che abbia questo potere eppure
Lui vuole poter ulteriori
Riolo periodo ulteriore perché cosa perché cosa mai
Per quale Progetto
Per quali ad esempio
Per quale domani
Perché enti finanche Galli Della Loggia
Che è un
Uno scrittore un opinionista
Un fattore di opinioni
Certamente dotato culturalmente
Culturalmente molto dotato scrive sul Corriere la sede
Su Corriere della Sera non sul manifesto dove lo dico io ma su cui le donazioni
Perché
Su cui è nata e dice che questo Governo non fa politica una politica non c'è politica
E lo geopolitica da diciotto anni
E non essendo geopolitica evidentemente si vuole realtà qualche cosa a cui
Cui attribuire la responsabilità
Del malessere dell'azione
Nella crisi endemica
C'è una crisi
Che ormai
Tana gli hanno spedito nazionale
La stessa
E senza
Della vita sociale come sappiamo come vediamo
Come sappiamo e come vogliamo
Come sapete come vogliamo col calo
Colturali incessante rapidissimo di moralità pubblica dicendo e toglie ogni giorno
Vanno al di là di quelle della degli abitanti e dopo ripete l'agenda naturalmente non se ne accorge perché ormai quasi abito quasi avvezza
Questo Paese non conta nulla
Non dico nel mondo non conta nulla in Europa
E in euro
Non ha neanche la possibilità di candidare come sarebbe opportuno
Adeguatamente
Un solo economista di vaglia Empoli il Governatore della Banca d'Italia alla Presidenza
Prossima
Della banca centrale europea
Per non dire di altre
Di altre
Ridicole
E di tutte le schede
E criticate
Questione che emergono dalla stampa europea
Riformare la Costituzione quale la prima parte la seconda parte tutta
A me pare che
Ci dovrebbe fare qualche
Qualche riflessione
Sappiamo tutti ma deve potere continuamente
Emerge
In certi momenti storici
Per ragioni che non solo prevedibili
Non solo previste
E sono ragioni che attengono magari
Alla rottura
Del rapporto
Tra detentore reale del potere politico e l'istituzione
Politica adeguata
O perché
Si è sviluppato un tipo di
Un tipo di economia
Che oggi lo aveva già raggiunto certi libri certi livelli di maturità e per cui è necessario adeguando istituzione o ad un altro giorno ancora
E poteri contribuente realtà riesce voi
A
Riformare costituzione
Ma a una condizione
Alle condizioni che vi sia
Un'egemonia politica
Diffuso nel Paese tale per cui l'undici terroso esistano
Costituzioni di maggioranza
Ne dobbiamo far riferimento sempre faccio riferimento sembra quelle della storia
Alla storia delle costituzioni
E nel mille seicentottantotto
Che per la prima volta
Si mise mano
All'ordinamento pubblico
Del
Vuole alchimia di via etere
E accade in quel momento
Accade in quel momento con la gloriosa rivoluzione
Cosimo chiamata
Che si modificò l'assetto del potere
Massimo Demengo perché insieme
Perché insieme
E i due partiti gli unici due parti
I tori
Lui è questo decisero
Di non
Proseguire più come prima
Nella vita
Politico di quel Paese
Ce lo dice
Ce lo dicono due grandi storici
Del parlamentarismo inglese
Penalisti e fiscali
Ci dicono appunto che
Prego golosa devoluzione
Procedette
Non da un programma
Ma dal riconoscimento reciproco delle condizioni
Comune nelle quali
Avrebbero voluto vivere per l'avvenire c'è questa
Comunanza
Di opinioni in Italia
Tra i due schieramenti
E visto che in realtà se ne parla
Io non voglio nascondermi
E mi domando ma
Quando si parla di
Riforme condivise
Si fa riferimento al
A riforme condivisibili
E condivise da chi
E in che modo
E possibile condividere
Una riforma
E ci Luciano alle come quelle che può bocciare
Nel due mila sei
è possibile condividere
Una riforma costituzionale che per esempio
Ha fatto strame
Della rappresentanza politica perché probabile poi chi è che
Li formale
Oggi ne abbiamo la ragazza politica abbiamo un Parlamento
Il quale parla
è formato da
Alcuni sì io
Che sono troppi scelti da cinque Semioli cinque
Scelti dal cinque genitori
Più alle cinque sì
Hanno collocato
Nelle nelle posizioni giuste i loro amici più intimi
E in base a questa scelta
è stata contenuta la maggioranza politica nel Parlamento
La maggioranza
E
L'opposizione
Di questo Parlamento
Sono legittimati questi signori a modificare niente di meno che la Carta fondamentale o
E godibile alla così torno a Repubblica
è possibile pensare
Che possono esercitare questo potere in base al quale mandato a monte
In base al quale mandato
Queste non le scelte ma nominate dal cinque persone cinque Veltroni che decidano
Chi deve a voi modificare
La
Legge fondamentale la Repubblica
A e possibile
E crederebbe
E credibile è poco
Dove la comunanza
Gli obiettivi politici
Dov'è la
Comunque cultura istituzionale dove la cultura istituzionale di una parte politica
Quando accade con Presidente della Camera
Rivendica a sé il diritto di difendere la legalità
Nei confronti della maggioranza di questo business e quello che dice l'onorevole Fini
Che non è stato mai
Finora indicato come un pericoloso
Come un pericoloso
Sovversivo di sinistra tutt'altro pone il problema
Pone il problema del principio di legalità
C'è poi il problema sia fondamentale la cornetta Jimmy
Che da
Appartenere
Alla parte politica
Che alla maggioranza che la sua
Devo da questo dato
Che impressionanti
Si può pensare
Apra un processo
Dell'eversione costituzionale
Mi pare proprio di no a me pare che parlarne
è già un oltraggio
Alla realtà dei fatti oltre che avere idea di questo Paese
E poi
E poi
è possibile parlare di
Previsione costituzionale
Quando una revisione costituzionale è stata fatta dieci anni fa
Oggi pone questa revisione costituzionale quel del titolo quinto oggi pone problemi è enorme di tenuta dell'unità nazionale
C'erano mandare
Cioè la domanda
C'è da domandare
Di fronte a quel che accadde
Per
Lo dissi allora
Lo scrissi allora
Non posso rivedere per insipienza politica giuridica
Si pose allora mano
Alla forma di Stato
Dell'Italia
Da Stato unitario
Altra dove
Il Mend andò
Inventando
Un federalismo
Per la verità
Poco consenta neocon i modelli di filiera
Visto che il federalismo
Civili di attenzione all'unità e quel federalismo e del significava
Sì solo rispondere positivamente
Ad una domanda
Non di unità ma a una domanda quasi unica eccezione
Comunque del lotto uno
Di rottura tale per cui per esempio
Il principio di uguaglianza affermato nel
L'articolo tre viene ad essere attenuato
Quando la garanzia viene prevista
Nel Titolo quinto riformato quando la garanzia dell'uguaglianza viene prevista se ma soltanto per i livelli
Essenziali e se solo i livelli essenziali che devono stromale simili dallo più significative oltre questi livelli o c'è una sua alleanza
Celli fino agli anni
Ebbene ad esserci contraddizione contraddizioni e profondo da sanare
La Corte costituzionale ma l'ho detto
Il venticinque marzo qui in questa sala la col Consiglio l'ha fatto
Un'opera ed è
Già immensa
E chi non è stato mai
Una saltatore della Corte ve lo sto dicendo e lo ripeto
Affatto una opera eccelsa
Di ricostruzione concettuale è volta a far sì che è una
Un'interpretazione
Che garantisse il principio unitari
Per garantirsi quel ciclo vitale potesse essere
Tradotta
In una giurisprudenza costituzionale che mi pare che sia quanto mai
Da salutare
Come provvidenziale rispetto al disastro
Di quel Titolo quinto è che oggi si vede
Scusate il federalismo fiscale e già quello demaniale
Può significare che in realtà diventa
Può diventare oggetto di compravendita o qualche lago
Qualche allora
Ma cosa diventi
è possibile che tra le Regioni
In base a quello
Titolo quindi tre regioni
Posso la concordare
Non soltanto
Politico comune ma anche da organi comune
Tra le Regioni
Per l'esercizio delle funzioni attribuite
Altre Regioni organi comune
Essendo comuni questi organismi queste regioni o vendendo questi
Comune
Possono anche
Andare oltre
Pensiamo
Alla
Regione Veneto alla Regione Lombardia alla Regione Piemonte
Pensiamo
Alla possibilità che utilizzino
Questo disposto costituzionale per cui possono avere organi comuni
Organo comune a queste Regioni e quindi
Diverse e distinte
Grazie distinti dagli organi dello Stato grande pubblico
Se non è
Secessione un passo significativo sulla gestione conduttore conseguenze
Con le conseguenti categoria per esempio al modello
Prescritto
Per
Per
La finanza per la
Per la per la per la per le finanze
Delle singole regioni modello prescritto che somiglia stranamente a quella della Lombardia
Che ha un reddito
Individuale
Regionale di gran lunga
Di gran lunga di comparabile con quello della Calabria o anche dalla Campania
Con quali conseguenze quanto a prestazioni
Della posizione pubblico pubblica
Per garantire i diritti sociali
Posso continuare
In fondo perché i problemi
Invece di affrontare
Di affrontare attraverso una legislazione che possa reggere
Questo molto profondo
E noi pensiamo a modificare e che cosa che cosa ma che tu
La forma di governo
Pare di no pare non più
Si dice una forma di governo sia aumentandolo godere del Capo del Governo ancora che è alto c'è altro lì si può attribuire
Parlamento bicamerale io sono un unico a me realista
Da quando comincia ad occuparmene di diritto costituzionale
E sono sempre del parere che in realtà anche con GM monocamerale il possibile
Che le Regioni facciano sentire
Quando si tratta di un bilancio legge finanziaria di bilancio
O di legislazione
Concorrente si facciano sentire possano far valere le proprie azioni quella del regionalismo
Non c'è problema
Per fare in modo che questo le Regioni possono avere accesso
Alla proposta
Di emendamenti in materia
In materia
De finanza ed in materia di
Interesse regionale si compresi dovrebbe prevedere che le Regioni abbiano questo potere di
Di proposta
E potere di ma al di là di queste
Di queste
Ipotesi o monocamerale avviati queste mie poche monocamerale è il problema di
Un Senato
Che sarebbe secondo una certa proposta eletto
Proporzionalmente
Dal corpo elettorale
Delle due
Ma una Camera
Letta invece
Con sistema maggioritario
Per la realizzazione generale
Con
Con il potere
Demme istitutiva del Governo solo riservato alla Camera avremmo realtà
Un Camera
Con maggiore
Con maggiore rappresentatività democratica
Perché eletto produzione
Prima però
Del potere
De investire il Governo si cioè prima
Dei poteri di indirizzo politico come diciamo le costituzionalisti
Mentre l'altra Camera con minore l'appetibilità democratica avrebbe aperto a tutti
è una sarebbe una contraddizione assolutamente inconcepibile
Incredibile
Forse uguale soltanto a quella legge elettorale
La legge regionale che
Chi va benissimo
Che l'onorevole Berlusconi non vuole modificare
Che la maggiore dato al non vuole modificare
Ed è una legge che si caratterizza per questi aspetti
Chiunque
Abbiamo frequenta del primo anno di università
In una facoltà del giudice potenza sa
Benissimo
Che
Gli atti pubblici gli atti di diritto pubblico cioè i provvedimenti amministrativi
Devono corrispondere
A un requisito fondamentale
La loro legittimità
Sanno pure
Che ne sono tre vizi di legittimità
Quello
Dall'incompetenza
Quello dell'eccesso di potere
Quella della violazione di legge solo nozione
Elemento
Si sa
Creda cento o cinquanta anni a questa parte
In Italia
Come in Francia
è stato individuato l'eccesso di potere
Con la tre figure
La figura
Della illogicità
Manifesta
La figura
Del travisamento dei fatti la figura
Della diversità di trattamento
La legge elettorale vigente in Italia
Prende
L'illecito
Degli atti pubblici illecito anzi illegittimo
Perché è una c'è un giallo articolo decisivo
Di questa legge
L'articolo il
Esattamente Hill ottantatré di questo articolo stabilisce che a un certo momento l'ufficio centrale circoscritti in ufficio centrale nazionale
Fa certi punti
Quando accerta
Che è una certa lista un tal certa qua non certo in su uno scelto
Gruppo di liste
Ha ottenuto trecentoquaranta seggi
Quando ha ottenuto questo sistema e diceva bene attribuiamo ti trecentoquaranta seggi proporzionalmente
Alla composizione ma se
Non ha ottenuto trecentoquaranta seggi automatica automaticamente senza interventi
Se non li ha ottenuto
Fare in modo che
Questi trecentoquaranta
Vengono comunque attribuiti
E quei
Palla seguendo operazione attribuisce
Questi tre a queste che non ha ottenuto duecentoquaranta ma trecentotrentacinque trecentotrenta
Altri seggi fino a quale raggiunge ottocentoquaranta
Quindi tratta
Diversamente
Posizioni uguale fonti trattamento differenziato
Per posizioni
E in più
E in più
Oltre che a violare il principio dell'eguaglianza tra è uguale
Fai in modo che
Le logicità
Di un'operazione venga legittima
Quindi uffici io centrale nazionale
Compie insieme
Viaggia generalizza insieme le tre figure di accesso di godere Dionne
Provvedimento amministrativo
Siamo a questo punto e questa la ragione di Bobbio fondo per cui
Abbiamo un Parlamento in Corte per il quale
Non è la Camera
O il Senato che danno la fiducia al Governo ma è il Governo
Antipolitica del Consiglio
Che a
Ai su disposizione
Fiduciari propri
Per l'esercizio della funzione legislativa conduttore conseguenze i membri del Parlamento
Solo fiduciari
Di che dovrebbe in realtà avere alla fiducia
De
Questi
Eletti alla Camera e Senato possono questi eletti
Arrogarsi il potere
Di revisione costituzionale
E qua
E quale e perché cosa
E dopo quattro anni della conferma
Della Costituzione repubblicana che il corpo elettorale sancì nel due mila
E sei
Sono domande alle quali bisogna pur rispondere
Bisogna pubblico va benissimo ogni discorso di manutenzione come lo chiama venuto
Manutenzione certi subito avremo certi
Manutenzione per quando riguarda
E il mantenimento della unità nazionale
Viva Dio
Che è in discussione
Che può essere messo in crisi
Sapete perfettamente che in realtà
C'è un ricorso avverso l'elezione
Nella regione Piemonte insieme
I magistrati che se ne occupano CO membri cioè
Del Tribunale amministrativo regionale che se ne occupano sono stati minacciati
Meno agiati con
Varie lettere
In questi giorni appena si è avuto notizia che questi possono
Eventualmente
Decidere in senso favorevole al ricorso avverso questo ha detto no
E quel meccanismo che dicevo prima che
Potrebbe essere messo in discussione quindi a quel principio il principio si conferma il mio sospetto su quel principio e su quella possibilità di fronte a questo fatto
Giuro da questo quattro vogliamo le baloccarsi
Con improbabili impossibile comunque distruttive
Distruttive riforme
Dell'assetto costituzionale e della convivenza democratica in questo Paese
Io penso di no
Io penso che in realtà
Questo stravolgimento dovrebbe essere respinto ancora una volta ma già nella discussione
Ma già in tema
In tema dei dibattiti
Dovrebbe realtà
Tornare
In questo Paese
Uno spirito unitario profondamente democratico
Il quale spedito
Polo discutendo di un problema istituzionale tenga fermo
Il principio supremo di questo
De pubblica
Teatro sopra da popolare i diritti l'eguaglianza controlli tentativo tondi tentazione di compressione dei diritti
Di libertà
E dei diritti sociali soprattutto
Hanno durata di questo applauso lo applauso lo rende equivalente a una stanno impoverisce
Adesso ascoltiamo Biagio De Giovanni
Beh
Stretto fra giuristi e costituzionalisti così autorevoli
Io posso limitarmi a qualche concisa osservazione prevalentemente di storia politica
Perché naturalmente
Non sarei in grado di entrare nel merito anche tecnico come adesso un momento fa faceva
Carissimo amico Gianni Ferrara sui temi
Diciamo della revisione costituzionale
Sarò molto più conciso dei di chi mi ha preceduto anche perché vorrei io dirò delle cose un po'diverse voglio dirlo subito
Dirò delle cose un po'diverse
E vorrei dirle con molta concisione molta nettezza anche a costo di
Qualche possibile fraintendimento
Diamo per acquisito un elemento
Ecco questi ci vede tutti d'accordo da questo lato del tavolo
Che è stato ribadito con argomenti molto sottili e importanti sia da Stefano Rodotà sì ha ragione Ferrara
Del grande valore della Costituzione repubblicana
Che viene in qualche modo
Come dire
Compreso motivato
Argomentato ricordando una cosa importantissima
Enti non può essere dimenticata evidentemente
E cioè che la Costituzione repubblicana nasce da un grande processo politico e da una grande crisi politica è la prima grande Costituzione democratica dell'Italia moderna
Ed è nelle grandi crisi che si formano le classi dirigenti
E il testo della Costituzione repubblicana risponde a questo elemento vorrei aggiungere
Un'altra cosa e naturalmente quindi si potrebbe dire la la democrazia italiana per sessant'anni
Ha vissuto in quella cornice
Questa democrazia dei partiti e del Parlamento
E vorrei aggiungere un'ultima cosa ancora
A celebrazioni della Costituzione repubblicana
Quello che notava Tullio De Mauro in un
Abbastanza celebre introduzione che ha fatto ad un testo della Costituzione cioè il linguaggio nella Costituzione
E questo lo dico e più giovani che magari
Non lo conoscono cosa normalissima naturalmente in uno straordinario saggio perché sta a dimostrare
Come il linguaggio della Costituzione repubblicana italiana è un linguaggio come dire
Che esce fuori dai confini non solo del gergo politico non solo del Chiapas mentre parliamo soprattutto dei grandi principi ma che riesce
Questa un'analisi lessicale molto specifiche addirittura calcolando dei rapporti tra il linguaggio comune linguaggio politico a diventare un linguaggio estremamente comunicativo
Il che naturalmente e enormemente importante
E le cose che ricordava sia Gianni sia Stefano Rodotà nel suo primo intervento quando
Analizzava l'articolo tre i o analizzava e problemi del rapporto tra dignità libertà uguaglianza
Sono conferma di tutto questo
Tutto ciò io non lo dico affatto in maniera canonica cioè non lo dico come premessa scontata lo dico come una premessa di cui sono molto convinto il di cui
Intorno a questo tavolo mi pare di capire siamo tutti molto convinti
Ma io voglio inserire come dire nel quadro di una riflessione che con molta forza ha difeso la sostanziale intangibilità della Costituzione alcune riflessioni
La prima è questa
Li abbiamo asset dicevo che concisione qualche volta posti orarie diciamo difficoltà di lettura o l'interpretazione di un tema ed
Ed e voglio aggiungere una cosa
Che alcune delle cose che dirò io le poche le Havre poste
In forma di domanda se fosse intervenuto per primo non le dico in forma apodittica
Tanto più quanto non sono uno specialista di diritto costituzionale
Noi abbiamo assistito alla fine della Prima Repubblica
Abbiamo assistito
Ad una fine catastrofica della Prima Repubblica
Posso aggiungere
Senza
Precedenti
In altri sistemi politici dell'Occidente
Nel senso che
La crisi attraverso la quale
La Prima Repubblica e morta che sono morte
Con essa
Indi subiamo ancora le conseguenze
Tutte le culture politiche
Che avevano dato vita alla Prima Repubblica e che ne avevano formato diciamo così la rappresentatività storico-politica perché il fatto che è avvenuto
Non ha precedenti e fu un combinato disposto di cose varie perché fu il combinato disposto
Del mille novecentottantanove più Tangentopoli ognuno di voi non c'è bisogno adesso che allunghi la mia riflessione su questo punto sa come queste cose sono combinate in modo diverso per mettere in ginocchio un'intera classe politica
Io mi domando se quella crisi al di là della sua fenomenologia più apparente
Non fosse anche legata
Come dire
Alla crisi profonda di equilibri politici
E alla natura di processi decisionali
Incardinati nella storia dei cinquanta
Se cioè quell'esito critico della Prima Repubblica sia semplicemente il frutto
Come dire di un grande evento internazionale come la caduta dell'Unione Sovietica che naturalmente pesa eccome per un partito come il Partito comunista o
Della corruzione politica
Delle altre forme di organizzazione
Ed è l'altra
E degli altri soggetti politici riformisti cioè quelli che poi bene o male
Avevano guidato il governo dell'Italia se
Attraverso questa doppia fenomenologia noi possiamo spiegare l'intero fenomeno
O se non abbiamo bisogno di fare un passo un poco poco più coraggioso un poco poco più avanti
E cioè dire
Che nella drammaticità di quel finale badate un finale senza precedenti nella storia
Dei sistemi politici democratici in nessuna parte dell'Occidente mettiamo l'Occidente almeno per un momento
Come come diciamo
Il sistema della democrazia prevalente
Mondo mi domando se
Questo passo appena un po'più avanti che dobbiamo fare non ci possa portare a riflettere senza schiacciare per carità
Il quadro costituzionale istituzionale sul quadro politico
Mantenendo rigorosamente concettualmente distinte le due cose non mi prendete per uno che vuole fare di tutto politica
Naturalmente perché ho la la formazione elementare
Che mi permette di evitare questo errore questo errore ma se invece non dobbiamo ma se non possiamo invece mettere in relazione diciamo così
La violenza di quella crisi la radicalità di quella crisi
Con qualche cosa che stava minando dall'interno gli equilibri politici
E che minava gli equilibri politici perché
Di rendere ma sempre più come dire legati a processi decisionali
Che non riuscivano ad essere processi decisionali
E avevano creato come dire una sorta di immobilismo
Politico istituzionale
Dentro il quale maturata una crisi
Allora prima conclusione io non voglio in nessuna maniera
Schiacciare la crisi di un sistema politico sulla natura di una Costituzione
E non voglio nessuna maniera confondere le due cose
Ma mi domando
Vi domando domando I miei interlocutori dalla tavola rotonda dispiace solo che Stefano sia andato via
Se non è possibile fare una riflessione che ci faccia
Che come dire che
Non tema
Ecco mettiamola così non tema di mettere in discussione niente
Nessun presupposto
Nel momento in cui
Abbiamo la necessità c'è stata la necessità di analizzare una crisi profonda
Che ha messo in ginocchio il sistema politico con tutte le conseguenze che peraltro
Ancora di diamo
E su questo non aggiungo altro perché non voglio fare
Polemiche politiche non voglio fare polemiche politiche non voglio discutere dell'attualità immediata
Mi si una prima riflessione
Naturalmente
Naturalmente
Andrebbe quasi da si
Ma
Ma questo va aggiunto
è insomma in questa crisi così radicale degli esiti
Finali della storia della Prima Repubblica
Inglese scusate adesso una parente sia all'interno del ragionamento che voglio fare
Io non considero dei non demonizza un'idea
Che
Lungo questo quindicennio è stata pronunciata
Da varie parti badate bene non solamente da una parte
Che il rispetto alla crisi a una crisi fossi radicale ripeto senza precedenti di un sistema politico
E in seguito allo sfilacciamento della vita sociale della vita politica della vita comune
Sia necessario proporre un nuovo patto fra gli italiani questo non significa abolire il patto precedente
Ma significa avvertire un elemento di discontinuità profonda
Oscura questa
Cortesemente cortesemente non vorrei essere interrotto come non sono stati
Lei può lesse non se non mi vuole ascoltare è padrone di fare quello che vuole però io ho il diritto di finire di parlare va bene
Ecco sul è stato applicato così da sessant'anni è certamente mantengono interruzioni di questo tipo lei dopo avrà tutta la possibilità di obiettare io dirò cose ancora più
Più precise fra un momento
Ecco
Allora
Devo aggiungere
Che
Nell'analisi di questa crisi così
Distruttiva di sistema che alcuni elementi sono venuti in discussione
Io ne cito alcuni
Il primo se volete la crisi delle culture politiche fondative della Repubblica ma date le costituzioni si reggono sullo sviluppo delle culture politiche che li hanno fatti vivere la Costituzione non è un pezzo di carta che sta lì
La forza della Costituzione quella di avere la capacità di adeguarsi continuamente al movimento dalla storia e della politica questo non significa de negli anni i principi
Significa che il suo linguaggio la sua capacità di aderire alla realtà implica
La necessità di questa sua mobilità
Di questa impossibilità di incardinarla in un sistema
Statico
E questo secondo me è fondamentale quindi quando parlo di crisi delle culture politiche naturalmente non intendo in nessuna maniera dire e lo dico in maniera chiara netta precisa
Che quella crisi di culture politiche fondative della Repubblica significa anche abolizione del risultato di quelle culture politiche ci mancherebbe
E sarebbe schematico e scolastico pensare una cosa di questo tipo
Ma che alla crisi di quelle culture politiche fondative della Repubblica debba corrispondere una capacità di analisi che non può essere semplicemente quella del preservare o conservare
Ma quello di mettere in moto il rapporto tra costituzione politica mettere in moto il rapporto tra Costituzione politici
E capisco perfettamente che ci possono essere dei momenti difensivi nei quali
Per congiunture particolari dirò poi qualcosa su questo e quindi forse sarà un poco poco più lungo di come avevo promesso di essere
Si può come dire
Lo diceva Gianni in maniera molto ferma
Si può avere la perché le società e la diffidenza mettere in discussione qualsiasi cosa perché si dice dove sono i soggetti che possono riformare questo è un altro problema ancora è un altro livello della discussione
Ma ci sono altri due aspetti
E voglio aggiungere che sono legati
Alla dimensione di quella crisi distruttiva cui mi sono rifatta
La crisi dei partiti come strutture portanti
Come strutture portanti sistema costituzionale dei partiti
Della unità dello Stato
E della capacità dei partiti di essere progettato Uri del futuro e del molti e delle vittime della riforma e delle e dei cambiamenti della società e qualche cosa questo
Forse non è stato messo finora fuoco e qui naturalmente azzardo un tema
Chiodi sul quale
Per la verità tutti abbiamo un po'riflettuto io magari più come filosofo del diritto che come costituzionalista
Che non sono
Come
La trasformazione del concetto stesso di rappresentanza politica
Come
La difficoltà
A mantenere nelle stesse forme che nel passato il una certa forma di centralità del Parlamento rispetto ai processi decisionali bisogna chiudere gli occhi di fronte a questo
O bisogna guardare in faccia queste cose
Io vedo che tutta la scienza
Del costituzionalismo europeo guarda in faccia la crisi della rappresentanza politica
Cioè non si limita a direttiva il Parlamento e naturalmente sempre affermazione da condividere ovviamente
Ovviamente
Perché non abbiamo ancora un inventato un sistema di rappresentanza politica compiuta e unitaria che sostituisca il Parlamento e quindi possa ma esseri perché richiesti della legge elettorale dei nominati di chi sta in Parlamento di come ci sta tutto quello che volete voi senza problemi naturalmente
E condividendo perfettamente
Ma
E possibile non è possibile
Discutere riflettere
Su come si incardina oggi il problema del rapporto fra
Funzione del Parlamento e funzione di altri momenti decisionali perché io dico questo perché veramente questo è un rischio democratico
Cioè se noi non so se mi se riesco ad ad andare a dire brevemente questo passaggio se noi manteniamo
In una forti in una sua forma come dire astratta che diventa sempre più utopica
Quello di considerare il processo decisionale come incardinato in un'unica istituzione
E non ci rendiamo conto di come i mutamenti della rappresentanza politica e ciò che si mette in moto intorno acquisto l'emergere cioè di soggetti meno leggi ancora meno legittimati dei nominati se volete
Che però diventano cardini della decisione politica
Questo è o non è
Un problema
Sì perché io non so proporre
Modifico revisioni invita a riflettere sul rapporto tra
Nel caso specifico
Gli equilibri politici
E pro e la e la forma dei processi decisionali come supporto così come sono incardinati
Concettualmente nel testo della Costituzione
E i problemi che sono emersi rispetto alla crisi di quei processi politici e di di quei processi decisionali e di quegli equilibri politici quando Rodotà ha detto e possibile che alla rottura degli equilibri politici nasca
Il ha parlato ha messo al centro della sua attenzione la rottura degli equilibri politici io mi domando se
Questa rottura degli equilibri politici di cui prendiamo coscienza
E di cui abbiamo avuto addirittura
Quello che prima richiamavo un fenomeno
Epocale dal punto di vista politico nazionale non sia un elemento che vada messo in riflessione rispetto alle modalità con le quali vi diamo i processi costituzionali
Io sono perfettamente d'accordo per fare un un unico esempio più interno al testo
Su quello che Gianni mi pare abbia detto con molta nettezza forse ancora più Di Stefano Rodotà cioè sulla
Sulla sulla
Sulla critica sulla critica al Titolo quinto Consulta esaltata punto su questo orrendo articolo centoquattordici
La Repubblica si riparte
In Regioni Province e Comuni ma vuol dire indette conto
La Repubblica si riparte parti parte l'italiano ma insomma
Ma questo fa parte come dire ormai
è un optional in tanti casi si diparte intere regioni province
Dove
Onestà il tema
No ma dove io voglio porre una questione
Dove il tema dei
La ricostituzione di un
Su questo questo cosa voleva essere questo voleva essere
Una forma di lo svuotamento della problematica federalista
Naturalmente non c'è neanche riuscito
Perché poi in realtà
La lega
Ha portato avanti e
In maniera vincente dal punto di vista elettorale questa traiettoria questo questo problema che è aperto nel Paese va bene
Quindi anche questo tentativo di svuotare l'avversario politico non è
Effettivamente non è riuscito ma non solo ma questa formulazione
Pone una seria ipoteca sulle ipotesi di riforma federalista
Sulle quali badate non è che si possa semplicemente o percepire
O dire che siamo in disaccordo e credo che questo ormai
Faccia parte come dire di una comuni supini o se vogliamo dire così è chi non è più in una
Possiamo essere identica ma
E così lo voglio dire
Questo articolo che cosa non tutela l'unità dello Stato l'Autorità ASS perché la la
La democrazia non ha bisogno solo di potestas ha bisogno di autorità s'
Perché se no si sfilaccia tutto i sistemi di decisione e così via ecco
Questi sono i problemi che sono aperti
Di fronte a questo
Adesso io voglio porre un problema scusami lo pongo con
Con molta timidezza perché
Perché appunto
Siete voi che ne capitano sperimenti quindi
Il destino delle future costituzioni sarà veramente fino in fondo il carattere delle future costituzioni sarà veramente fino in fondo un carattere prevalentemente normativo o
Tutti sappiamo perché queste noti e nozione che si apprende alla ai primi anni di giurisprudenza che Hans Kelsen era contrario alla costituzione di tipo normativo
Ora
Dice ma competenze
Io che sta ero stato sempre un tifoso di questa muso saggio di Capograssi impressioni superasse introdotto un po'cambiato opinione nel senso che
Ho l'impressione che
Scusate questa brevissima parentesi appena appena un poco più specifica
Che poi in definitiva quindi dell'idea di norma fondamentale interesse ne sia un grande compromesso democratico per la società e non è non è semplicemente una gerarchizzazione del processo del processo decisionale normativa è qualche cosa di più quindi voglio dire
Le inedite essendo hanno prese sul serio non ma hanno semplicemente come dire considerare voglio un liberale oppure uno che
Accetta il fatto compiuto un po'Capograssi questo limite
Questa questa di limitazione pollami se la mise in atto invece io credo che il suo discorso è più complesso e lui dice una cosa che io non alla marionette aderisco
Voglio il la pongo come problemi che sono in discussione nella scienza
Politiche nella filosofia politica nel diritto costituzionale europea
Cioè in una Costituzione
Il carattere normativo di principi e di valori e quello dominante
O comunque
I processi decisionali gli equilibri politici che sono poi quelli che
Possono realizzare quei valori perché se i processi decisionali e gli equilibri che si creano all'interno di una Costituzione
Mostrano di essere scarsamente ricettivi rispetto a quei valori non ci lamentiamo tanto del declino della società italiana delle ineguaglianza dei corporativismi dei grumi di potere non parliamo d'altro
E giustamente c'era l'articolo di Galli Della Loggia l'altro giorno che faceva di questo quadro drammatico dell'Italia di oggi
E qui nessuno neanche da lontano può essere sfiorato dall'idea di incolpare di questo qualcuno o qualche pezzo di carta o qualche trattato qualche costituzione o che altro
Ma bisogna provare a creare un equilibrio ovvero
Fra principi valori prescrizioni norme
E tutto ciò che rende questo concreta decisione politica concreta capacità di far vivere l'eguaglianza concreta capacità di far vivere la libertà
E non di spinta verso la spietata concorrenza azione della società come avvenuto in Italia anche sotto l'egida della Costituzione
Io credo che questi si dei problemi che sono davanti a noi o almeno questi sono alcuni dei problemi che io avverto come presenti come presenti nel
Per cui
Se c'è qualcosa di vero in questo
Se l'esigenza
Che io sento profonda
Ha un minimo di fondamento allora il problema non è solo di
Non voglio dirla non è solo quella di assumere di fronte al testo costituzionale un atteggiamento
So che inviterà un vigneto politico ecco mettiamola così
Il mito politico una cosa seria
Sto affatto dicendo che il mito politico sia una
Tavolata la politica vive largamente limiti idee dire vive di forza irritante così miti compresi
Però
E allora mi domando se
Il problema
Non sia quello di in presenza di processi di
Per radicare le novità
Atti e mi riferisco quando dico processi radicale nota
Quale nel rapporto tra Costituzione è stato
Tra Costituzione sovrani
C'è qualcuno che mi sappia
Dire in tre parole se possono essere mantenuti tutti vecchi legami che legavano queste parole
O se invece non c'è problema
Cita che si estende dentro queste cornici e dentro questi e dentro queste parole che consideravamo praticamente
Praticamente pacifiche
Che cos'è la Costituzione oltre lo Stato
Cioè quella Costituzione
Noi potremmo dire
Tra mille virgolette europea qui probabilmente io e Gianni siamo
Più vicini di quando non siamo su altri problemi ed è una una cosa pensa
Di questo sorta di cosmopolitismo giudici giuridico giudiziario e dovrebbe essere il nuovo principio di Governo del mondo con una dismissione della politica
Ma dobbiamo riportare fortemente il rapporto tra politica e Costituzione fortemente il rapporto tra politica e Costituzione
E per portare fortemente a
Avanti il rapporto tra politica e Costituzione dobbiamo far sì che la Costituzione sia in grado di rappresentare non solamente una tavola di grandi principi
Ma che sia in grado in grado di mettere i processi decisionali e
Est facilitare la possibilità di equilibri politici
Questo è il comma questo questa è la e
Starei per dire questa è la novità perché probabilmente alcuni principi chiave alcuni Pristina alcune inc una certa normatività di base
E e intoccabile per molti aspetti
Ma
Sei
Acquista formidabile presenza di normazione di prescrizioni di principi
Non e quindi anche un po'il rapporto tra prima seconda terza parte della Costituzione ma non entro in questo
Laboratorio così complicato ma se non si se queste cose non si innervano né nell'altro il rischio è che la tavola dei valori resta lì come una tavola astratta
Come dei principi che non hanno nessuna nessuna capacità di entrare nel sistema della vita comune umana di cui è fatta la corsa
Questo secondo me il problema della Costituzione contemporanee della Costituzione moderne e non entro nei tanti temi che
Si potrebbero aprire a partire da qui
Perché ho parlato fin troppo molto di più di quello che volete
Sentite Almirante etichette professionali ognuno di noi quattro esposto un itinerario di riflessioni che
Durata molto tempo
E dovremmo cercare
Come dire di comunicare la lunga durata nel tempo di queste riflessioni attorno alla Costituzione perché ci sono delle tappe pubbliche
Ne abbiamo avuto
Quattro Commissioni bicamerali nella nona nella un decima nella tredicesima legislatura
Prima di arrivare poi
Al riforma del Titolo quinto fatto nella sedicesima
Prima di arrivare addirittura a
Un referendum popolare che ha avuto esito appunto di
Respingimento di una riformati non era neppure più limitata ad una
Piccola parte dalla Costituzione investiva tutta intera la Costituzione
Se sì
Ad hoc tasse
Come criterio di serietà di metodo la lettura degli atti di tutte queste Commissioni bicamerali
Beh
Avremmo tante ragioni critiche per dubitare che questo lungo percorso di
Il riformismo costituzionale
Abbia avuto delle ragioni legate profondamente la vita del Paese e non invece alla lotta di potere tra
Vari gruppi chiamiamo
Chiamati partitico chiamati gruppi di pressione o in altro mondo
Innanzitutto
Quale parte della Costituzione viene investita
Da queste
Commissione bicamerale la prima Commissione una quella presieduta dall'onorevole Aldo Bozzi non aveva un mandato a deliberare ma piuttosto mandato la commissione di studio
Però già
In quel Commissione si prefiguravano dei modelli di riforma della Costituzione
E anche per quanto riguarda il lavoro delle Commissioni successive badate che sono tutte
Come dire alternata rispetto alla legislatura non ce n'è una che
Continui un'altra della precedente legislatura la nona Laudense una precedente che già
è indicativo del
Come dire
Scarsa capacità di convinzione il lavoro di queste Commissioni induceva allora nel centro di politico nel ceto politico
Ma percorre come un filo continuo l'orario di lavoro di queste Commissioni l'idea che
Il mutamento della società italiana le dinamiche che attraversano
Le generazioni nuove la loro mentalità ai loro costumi loro comportamenti sociali
Rende obsoleta la Costituzione è un'idea molto originale devo dire perché allora che cosa diremmo degli americani che hanno una Costituzione di oltre due secoli
Che hanno conservato il testo assai scarno della loro costituzione con il loro pochi emendamenti
L'idea cioè che la Costituzione debba essere una
Carta all'ammontare
Sempre
Legata alla tra le trasformazioni della cultura e della società è un'idea
A dir poco molto italiana per non dire molto provinciale
Le costituzioni sono fatte per diventare antiche questa era un'idea dei
Dei giuristi del
Tardo diciottesimo inizio diciannovesimo secolo
Invece da noi bisognava cambiare la Costituzione
Cambiarlo allora
Nella seconda parte cioè l'ordinamento della Repubblica non nei principi perché ancora non si usava dire che pure i principi
Erano legati a delle ideologiche superate particolare storicamente battute soprattutto a partire dal
Caduto del muro di Berlino
L'ordinamento fermiamoci su questo perché se
Dovessimo allargare il nostro discorso al tema dei principi
Forse non non basterebbe la serata non
L'ordinamento della Repubblica macchine che si oppone ai
Ancorché si di trasformazione
Nessuna persona perbene
Si oppone a questo nessuno considera
Dal punto di vista dell'ordinamento la Costituzione come intoccabile
Innanzitutto però riflettiamo su che
Forma di governo fu scelta nel mille
E novecentoquarantasei quarantasette dall'Assemblea costituente il modello italiano non è riconducibile a modelli stranieri anche qui in una superficialità e dei leader rende il loro seguiti dal ceto politico e devo dire anche
Superficialità nelle corporazioni accademiche che si occupano ivi costituzionalisti e politologi
Nel creare queste parentele
Il modello parlamentare italiano è un modello che si fonda sul pluralismo di partiti
E non
Cede
A quella modulazione presidenzialista dica che
E tipica
Del
Democrazia francese non è riconducibile allora modello presidenziale federale americano non è riconducibile al modello federale tedesco
Innanzitutto dottore non fare un
Una considerazione previa
Quindi
Cultura storica
Le nazioni sono profondamente diverse
Sono profondamente diverse dei processi formativi sono profondamente diverse negli esiti
Formali di questi processi formativi la nazione in Francia non ha niente a che vedere con una nazione in Germania o con la nazione in Inghilterra popolazione italiana
Non ha niente a che vedere sia per i processi reali storici sia per la definizione finali formale
E di conseguenza queste tutte queste
Come dire
Somiglia se
Sono impropria
Cominciamo col vedere il Presidente della Repubblica figura
Fortemente contestata in quest'ultima stagione dei riformatori
Il Presidente della Repubblica corrisponde esattamente
Nelle sue prerogative nei limiti dei suoi poteri alla funzione
Di una la forma di governo
Spara hanno una rappresentanza parlamentare in regime di pluralismo dei partiti perché presidente la Repubblica
E oltre i partiti anche se viene eletto all'interno di uno schieramento dominato dai partiti si pone al-Din fuori dei partiti credo si chiama custode dell'unità nazionale ma quando lo si chiamava custode unità nazionale del mille novecentoquarantotto
Non c'erano IRI i i tre figli le minacce di secessione che ci sono oggi non c'era questa frantumazione
Regionale
Che c'è oggi
Costo modelle Brunetta
Di fronte ad una figura quali del Presidente del Consiglio che va individuata al di là della descrizione costituzionale nel contesto reale politico
Nel mille novecentoquarantotto vale a dire in una repubblica dei partiti
Dunque il Presidente del Consigliere un delegato dei partiti e i suoi Ministri sono delegazioni dei partiti dunque
La metafora tedesco correva
In Assemblea costituente subito dopo che il Presidente Consiglio fosse un direttore d'orchestra e nulla più e una metà fra calzante perché corrispondeva esattamente al rispecchiamento formale della carta con il contesto reale
Die politico di allora
è chiaro che
Come è stato ricordato nel Giovanni
Quando la Prima Repubblica non dal punto di vista che del numerazione di Costituzione ovviamente mali
Il sistema politico quando naufragò ovviamente questa
Figura
Non poteva continuare ad essere considerata come quella di un direttore d'orchestra
Dunque ecco che
Il primo luogo dell'ordinamento della Repubblica che ha bisogno di essere
Riformato e questo del Governo
Perché e
La indicazione del Presidente del Consiglio non può nascere da un accordo tra quegli organi di fatto extra costituzionale che sono le segreterie dei partiti o i Comitati centrali dei partiti
Ma deve nasce dalla volontà elettorale quindi che ci sia per lo meno la indicazione degli
Elettori in secondo luogo che i ministri siano suoi fiduciari non è concepibile che
Il direttore d'orchestra abbia
Dei professori che suonano allenati da partiti diversi non si tratta più di
Avere dei ministri delegati dai singoli partiti alleati nella coalizione di Governo
Deve o
Esserci un rapporto fiduciario quindi il Presidente del Consiglio deve poter nominare i ministeri e di mettere i ministri quando il rapporto di fiducia sia accaduto
Il
Parlamento
Io non sto a indicare tutte dei
Come dire di esiti negativi però anche di queste riforme se non vanno calibrate adeguatamente ci sono
Rischiosissimi esiti negativi come nel nel bugiardino deve delle medicine insomma dissapore controindicazione
Emekwue un parco un Primo ministro che venga indicato al corpo elettorale che Cosa postula che
Ci sia un partito che vince le elezioni ma che sia un partito personale di cui al primo ministro quindi
Battuto ricalibrato il rapporto tra la rappresentanza
Parlamentare
In regime di pluralismo partitico con
Un quel regime che abbiamo chiamato bipolare ma che non riesce neppure a diventare bipartitico come accade in altri modelli
Cioè cioè cioè cioè certo come no
Il Parlamento
Otto il Parlamento altro criterio di metodo serio sarebbe quello di leggere gli atti dell'Assemblea costituente
E anche di studi preparatori dei lavori dell'Assemblea costituente che si
Raccolsero intorno non Ministero apposito che provvedeva come dire immettere in questa Assemblea
E i dati della
Cultura politico costituzionale d'Europa
Nell'Assemblea
Non si voleva un parlamento bicamerale badate bene in parlamento bicamerale era nient'altro che
Un trasferimento quasi direi a titolo di successione tra il regime della monarchia e il regime della Repubblica
Dopo in mille ottocentoquarantotto dopo lo Statuto di Carlo Alberto
Sì accentuo la
Opportunità di avere due Camere perché una era la Camera del popolo cioè quella è la
Elettiva con altre da camera del Re cioè quella formata dai dignitari
Dello Stato il
Che sovrano intendeva onorare della
Dignità senatoriale
E molto significativo se si segue la storia del Paese anche attraverso le biografie dei grandi uomini politici che ne cito uno a caso Bettino Ricasoli letto
Bene a volte in più di un collegio come deputato rifiuto
Di essere insignito della di vieta sanatoria perché
Giustamente gli uomini più avanzati
Nella
Vita politica di quel tempo pensavano che un
Fosse più importante essere eletti dal corpo dei cittadini che non invece scelti dallo spread altra parte
I criteri stabiliti nel saldo di Carlo Alberto per
Entrare in Senato
Premiamo Rollo appunto delle dignità
Premiava no
I grandi pagine strati legge le alte gerarchie militari perfino i vescovi e arcivescovi dello Stato ma il popolo non riconosceva Casazza da ascoltare uno i cognomi di questi senatori
Chi fossero erano degli sconosciuti no
Di conseguenza soprattutto poi dopo la crisi del sistema parlamentare intervenuto con la dittatura fascista
Era giusta l'opinione di quelle parti ter Assemblea costituente che volevano soltanto una cane elettiva
Che cosa si
Come dire si esprimeva attraverso la tradizione costituzionalistica generalizza
A tal impropriamente in tutto Edmondo europeo che la Camera
L'Interreg fosse chiamata alta camerale
E che l'altra elettiva fosse la Camera bassa quasi che nella Camera alta si raccogliesse l'aristocrazia politica del Paese
Costantino Mortati che era
Un democratico cristiano
Pensò bene di
Come dire in qualche modo avere una
Possibilità
Di far passare
Ritiene un parlamento bicamerale
Trasformando la Camera età in una Camera delle aristocrazie tecniche
Sperando delle categorie di candidabili
Che rappresentavano davvero le aristocrazie tecniche i grandi imprenditori migranti scienziati
I rappresentanti dei movimenti sindacali e data Tatò il tempo la prima categoria e capi partigiani
Ovviamente
Il modello di Mortati non
Raccolse volte consensi
Anche se
Sia arrivo
A
Canonizzato allora
Nel testo di Progetto della Costituzione
Poi in Assemblea
Quel testo di Progetto non fu approvato e si fece nient'altro che una copia speculare della
Camera dei deputati in un Senato alcune varianti erano
Quelle della età
Dei di elettori e degli e l'ingenti
Egli si immagino che potesse nascere
Tra la Camera e l'altra una diversità di iter nella l'iniziativa delle leggi
Ma nella sostanza
La parte più
Moderata
Ma diciamo pure
In una alla quale consistente conservatrice dell'Assemblea Costituente pensava
A questo meccanismo
Le bicameralismo perfetto per potere
Controllare eventuali iniziative di grandi riforme legislative modernizza attrici troppo
Modernizzata Ricci
Il che è puntualmente accaduto perché tutti i grandi ritardi nella legislazione del Paese e finanche la resistenza a creare un
Nuova figura gerarchica di
Legiferazione quello della legge organica nasce dal
Uso del
Bicameralismo per impedire ritardare contrastare
Ho affrontare iniziative partiti da una Camera tesi gradite
Non soltanto alla maggioranza politica rappresentata ma la maggioranza degli interessi reali esistenti nel Paese
Altro punto
E Stato quello della
Titolo quinto
è stato già accennato
Quando così
Approvo
Nel dicembre del quarantasette
La
Carta da la Repubblica si disse ecco nasce la Repubblica delle autonomie
Grande modello innovativo rispetto alla tradizione fortemente un
Unitaria
Età centrata dello Stato risorgimentale e ancor più poiché lo Stato della dittatura
Ma le autonomie
Erano fondate su una
Logica
Di
Ripartizione dei compiti tra lo Stato e le Regioni
Che indicava tassativamente le materie
Disponibile attraverso la legge la legiferazione delle Regioni
Lasciando tutto quello che è fuori le lenti ecco al legiferazione dello Stato
Oggi e abbiamo rovesciato totalmente questa logica allo Stato resta
Lambito
Delle
E la moneta della spada della toga
E invece tutto senza un delimitazione di elenco alle Regioni allora di fronte
A me Consigli regionali chiesti hanno
Materie da su cui legiferare più di un Parlamento nazionale
Come si fa ad immaginare
Che si possa ancora mi è stato detto osato detto anche da Gianni Ferrara credo
Sperling proiettare a livello nazionale una Camera delle Regioni
Perché si ci deve essere una camera in grado di legiferare sopravvento i Parlamenti regionali legiferante pienamente liberi di legiferare anche senza concorrenza di materia
Tra Stato e Regioni ebbe
Questa dovrebbe essere una Camera che
Faccia valere gli interessi nazionali su quelli locali
Questo è possibile se resta una sola Camera nazionale cioè quella elettive
Quindi
Mi pare che
Il buonsenso dovrebbe condurre per questa parte a
Ritornare al Parlamento monocamerale
Quanto ai territori
Ci sono delle ripartizioni dei territori chi del tutto insignificanti ormai per le competenze residuali e del tutto da come dire
Reprimere per quello che sono le fonti di spesa per esempio le Province
E se ne parla da sempre se ne comincia a parlare addirittura dall'entrata in vigore della costituzionalmente ma non se ne è fatto
Ma niente di conclusivo invece occorrerebbe
Provvedere alle città metropolitane piuttosto
E tendere a prima nel fatto e poi infine
Giungere ad una formalizzazione alle macro regioni
Perché ci sono materia e che sono pietre la realtà naturale legati a
Infrastrutture che non si possono frantumare tra cui confini dalle Regioni ma voi pensate che cos'è
Il tutto il bacino del Po come possibile
Dividere le responsabilità agli impegni distesa alla disciplina proprio no normativo e regolamentare tra quattro cinque Regioni quando occorrerebbe occorrerebbe davvero creare una macroregione che mi pare che poi alla fine non dispiacerebbe neppure alla lega Nord
Ma pensate per esempio al Mezzogiorno vitali
Quale guadagno verrebbe dal
Creazione non dico che immediatamente si debbano form far
Come dire formalizzare costituzionalizzare ma nella sostanza dal punto di vista del coordinamento
Nei beni nelle amministrazioni regionali nella sostanza rifare a questi scenari di macroregioni su cui ci esistono tra l'altro per gli studi fatti da grandi fondazioni culturali italiane sì sono
Sparite nei cassetti
E conosciute solo da competenti ma non portate mai dinanzi all'opinione pubblica ma coordinato per ragioni di tempo toccare alcuni dei temi indicati da Biagio De Giovanni
Non pensiamo hanno un discorso riformatore del
Costituzione io per personalmente penso
Cercando di aiutare a trovare delle linee davvero condivisibili ragionevoli di buonsenso in questa operazione
Ma dimentichiamo tutti
Che ci muoviamo dentro non straordinario contesto che quello innanzitutto della dei processi di globalizzazione che sono processi geopolitici sono processi economico-finanziari sono processi ormai
Di cultura civile del mondo
Tanto è vero che esistono in queste questi flussi dei processi di globalizzazione delle costituzioni che non lo studioso tedesco chiamato costituzioni civili per contrapporre le costituzioni politiche
E sono le costituzioni
Dei
Grandi settori della comunicazione della produzione delle delle gli ecosistemi
In cui insisto esistono dei protagonisti fortissimi le multinazionali no questi questi
Come dire
Concentramenti di potere economico Governo attraverso le costituzioni civili il mondo
Allora
Accanto a questi processi ce ne sono altre di carattere politico per esempio Marco la sovra nazione europea
Ci sono dei vincoli sempre più esigenti
Dell'Organizzazione delle Nazioni Unite ma noi mandiamo un contingente militare in tutte le parti del mondo sotto
Leggi da delle Nazioni Unite e allora il rapporto BCE Biagio De Giovanni poteva tra costituzione ed è stato il rapporto tra solo veneta
E due diramazioni cittadinanza ma vi pare possibile che si sia cittadini di uno Stato che è dentro un organismo sovranazionale
Che non hanno una
Ottanta dito Vivienne di
Diritti
All'interno della sopraelevazione
Di che cosa ce ne facciamo di della
Libertà
Di circolazione ristabilimento delle nostre impresa anche dei nostri studi professionali dentro
Tutti i territori della sovranazionale europeo se poi
Questa cittadinanza deve essere controllata e tutelata
Dare un'infinità di provvedimenti diversi diritti processuali viversi dunque la il secondo corno di questa diramazione lo stato di diritto
In una condizione di sovranità che dovrebbe essere in gran parte
Della sopraffazione non più dello Stato nazionale
Una ipotesi da me lanciata tantissimi anni fa perché su cui
è calata prudentemente la notte non ne ha parlato mai nessuno
E che per esempio tutti i corpi giudiziaria abbiano investitura sovranazionale questo spegnere
I conflitti
Tra il potere soprattutto tra esecutivo da una parte e legislativo e dall'altro i poteri giudiziari
Che non sono soltanto i militari e noi adesso non lasciamoci abbacinare dalle polemiche dell'attuale Presidente del Consiglio contro i magistrati italiani perché
Le cose non stanno troppo diversamente anche altrove
E
Attraverso una investitura io non dico che
Immediatamente se ci sia un solo Codice di procedura penale per tutti i cittadini europei
Ma dico se l'investitura è quella e garantita autonomia e indipendenza reale ai corpi giudiziario nazionale
E si comincerà a preparare quelle regole di giudizio comuni per cui se uno va dinanzi a un tribunale
Tedesco non si trova di fronte a dei giudici che ragionino addirittura con delle regole di giudizio diversi da quelli dei giudici italiani o francesi
E soprattutto
Sì risolverebbero
Delle polarità di principi
Che oggi sono antagonisti per esempio la libertà individuale non
Ne abbiamo esempi in questi giorni insomma questa discussione parlamentare sul disegno di legge sulle intercettazioni da un altro libertà individuale e dall'altro la sicurezza collettiva se
Sì trovasse
Una soluzione a livello sovranazionale adora questo bilanciamento di diversi e opposti diritti non
Cadrebbe sotto il sospetto di un'operazione di puro potere
E anche per quanto riguarda la individuazione di queste sere sicurezza collettiva libertà individuale
Si potrebbero mettere a frutto esperienze di tutti interi rara sovranazionale di tutti i Paesi europei
Che hanno poi come dire succhiato
Quanto di meglio c'è nella cultura giuridica dell'Occidente non soltanto perciò del continente europeo ma anche
Della nazione nordamericana stessi Gianni Ferrara me lo consente
Io citerò una formula
Che non è recente
Ed alla fine dell'ottocento
Di due giuristi torta americani
Che inventano
Il corrette
Tubi che
Allora
Cioè il diritto di essere lasciato solo
E poi
Non c'è formulazione migliore della privatezza della privatezza Della Casa una specie di circuito dello spazio in cui
Io debbo essere protetto non ci devono essere infra me stencil no o in diritto di essere lasciato solo
E per insomma voglio dire se vogliamo riformare
Marino riforniamo
In sincronia con i tempi e non invece fare una
Riforma apparentemente modernizzando è una realtà arcaica
Come Oppi comunque
Sì
Allora
Ci sono anche delle richieste ricordiamo prima pazienti sì sì
Diciamo
Volevo Zurigo
Venga venga
Significa
Vi chiedo scusa ma arriva da lontano e un quarto credo che forse sarebbe meglio rinunciarci vi siete talmente stanchi Cosa nostra in qualche io
Aver sentito per due ore a parlare di Costituzione però
Avendo citato il professor Casavola Costantino Mortati
Che Stato un mio concittadino il mio carissimo amico che siamo tutti e due di Corigliano Calabro e io lo incontravo spessissimo o a Corigliano
Ma
E parlavamo della Costituzione
Io gli facevo presente una serie di anomalie
Al disegno non era un termine che piaceva molto a Costantino Mortati e li abbiamo eletti e sono quelle cui ha fatto cenno il professore Giovanni
Quando ha citato l'articolo
Quattordici
Cioè la Repubblica che si riparte in
Regioni Province ecco
Le conversazioni che ho avuto col professore Mortati mi sono servite
Per pubblicare nel due mila e cinque un libro che si chiama l'assalto alla diligenza
Sui costi sui privilegi della politica italiana alla luce di quello che è avvenuto successivamente il titolo avrebbero dovuto essere di saccheggio
Perché stiamo assistendo veramente un vero e proprio saccheggio non dipendente dalla Costituzione però indirettamente essi
Perché
Le Regioni
Distretto alle sedici Regioni limitati dal fascismo la Costituzione ne ha fatte venti fra le quali
La Val d'Aosta
Che fa
Cento diecimila abitanti quanti ne aggiungano
O Torre del Greco
Ma vi rendete conto
Con il Molise
Che va duecentomila abitanti cioè un quinto di Napoli a fronte dei nove milioni della Lombardia
Questa è una cosa è un'anomalia
Che va rimossa
E nel mio libro
Mi fa piacere che il professor Casavola abbia accennato io ho proposto che la soluzione data dalle tre macroregioni
Mario Regione circa venti milioni e ognuno pensate io non sono un fanatico delle mani ampio delle megalopoli
Però finanziate che da popolazioni italiane dei sessanta milioni di abitanti
Potrebbe essere contenute in due Messico siti o in cinque non vai
O in dieci Parigi
E invece abbiamo otto mila centodue comuni otto mila centodue comuni tra i quali Monterone
Chieppa trentatré abitanti
è sambuco
Di cui ritengo che questo ritaglio de il Corriere della sera
Del ventinove maggio due mila sette assalto
Come
Settantaquattro abitanti sono andati a votare nelle ultime elezioni
Cinque lettori
Quattro preferenze sono andate per Massimo Calleri della lista civica alternativa e dei cittadini
Con conseguente percentuale bulgara dell'ottanta per cento o un voto per Sabrina Giovine del partito dei poveri pensionati
Viene da ridere ma non è così
Questa facciata si ripete
Ogni cinque anni
Mi sono procurato i numeri di telefono di sambuco anche zero centosettantuno novantasei seicentotrentatré
Sono riuscito finalmente a parlare col Sindaco
Alcoa io ho chiesto
Quanto costa ogni cinque anni una
Farsa del genere
E quanto costa all'Amministrazione di sambuco mi ha detto ed avendo dopo a fare questa domanda vedo iscritto e motivando la richiesta dell'acqua pongo al di là di questo l'unica nota positiva fino a un certo punto è che il ministro Padoa Schioppa
Nei sette i dati del due mila sette ha scritto un libro verde
In cui ha messo in risalto
Che a che questi micro Comuni possano eccessivamente possono procurare
Uno sciopero fiscale
Ma io non voglio
Trattenervi su questi argomenti che pure mi stimolano voglia invece
Parlare di un altro articolo della Costituzione che viene rispettato come ci dice un punto molto congruo ed è l'articolo centoventidue comma due
Lo leggo
Per quei pochissimi che non lo ricordano
Dice nessuno può appartenere contemporaneamente a un Consiglio regionale
E a una delle due Camere del Parlamento o ad altro Consiglio regionale
Facevo presente all'amico Mortati
Che queste
I bomba di queste l'unica incompatibilità prevista dalla Costituzione
Non ce ne sono altre tuttavia questa incompatibilità non è che dica il sistema della rete di stretta è critico perché
Innanzitutto un'interpretazione corretta
Comporterebbe
Che
I parlamentari e i ministri Jessica Andrea un Consiglio regionale si dovrebbero dimettere prima
Per mettere sullo stesso piano degli atti
Candida invece questo non avviene Cile per cui abbiamo assistito a Italo Bocchino
Che ha rinunciato a fare il capo dell'opposizione in Consiglio regionale della Campania per tornare a fare
Il
I il deputato
Neanche la signora Anna Finocchiaro ha rinunciato a fare il capo dell'opposizione in Sicilia
Perché ha preferito tornare a fare il capo d'opposizione al capo gruppo parlamentare nel Senato della Repubblica
Però di contro abbiamo visto che il Ministro Zaia
è stato eletto Presidente del
Del Veneto e si è dimesso da parlamentari così ha fatto conta
Nelle piemontese
Ma le altre incompatibilità che invece vanno messe nella Costituzione non so se si chiama manutenzione oppure adeguamenti ecco
è quello di impedire ai parlamentari
Dipanare anche i sindaci
Cosa che non c'è nessuna legge che lo impedisce per cui abbiamo
Che pur non avendo il dono dell'ubiquità che il Padreterno a
Ha dato a pochi privilegiati c'è il Ministero
Matteo uniche vanno distinte noi Orbetello
E il ministro Renato Brunetta avrebbe fatto anche il Sindaco di Venezia
Se fosse stato eletto
E poi abbiamo il deputato Vincenzo Di Luca che oltre a essere
Consigliere regionale e anche il Sindaco di Salerno e anche deputato
Ma su questi così
C'è quest'ultima notizia
Sembrerebbe in riferimento al comma due articolo centoventidue sul romane sei luglio dopo quattro mesi dalle elezioni del ventotto febbraio
Il Sindaco di
Salerno De Luca
Si riserva di presentare al apprende del Consiglio la domanda di missioni da Consigliere ma ancora non è avvenuto odore io mi chiedo ma è mai possibile che per rispettare l'articolo centouno della Costituzione
Lo debba discutere un Consiglio regionale o addirittura
Una
Ulteriori il Tribunale di Napoli
Un cittadino si è rivolta al tribunale di Napoli
Per far rispettare l'articolo centoventidue del della della Costituzione
Altra incompatibilità che va
Sanciti dalla Costituzione
è quella di impedire ai parlamentari di fare gli avvocati gli architetti i medici i notai
Ettari attività professionale perché questo contrasta con l'articolo tre dalla Costituzione quel sulla parità dei cittadini
Dico come architetto ci sono alcuni colleghi inetti
Chiese eccetera l'attività professionale certamente
In condizione di privilegio rispetto a un comune cittadino come me
Allora o solo quando
La Costituzione
Introdurrà le macroregioni
Sopprimeva alle Province riordini ed altri tema degli otto mila centodue comuni probabilmente li venderemo un Paese serio grazie
Allora ringraziamo Gerardo Mazziotti per
Questo conto all'intervento io ora visto letta
Un attimo solo lacunoso vorrei
Ascoltare la replica del professor Ferrara che mi sembra che volesse
Parlare
Sarò molto breve purtroppo
Purtroppo ho solo voluto volevo
Perché l'intervento del professor De Giovanni non dovrebbe essere diversamente
Meriterebbe un approfondimento molto l'integrazione
Rapporto provvedere a
Tutti
Perciò su questo e vorrei sapere
Un qualche
Minuto spero che non siano però a parte questo punto che non mi lasci perdere
Io non ho dubbi sul fatto che le culture
Verrà
Dei costituenti
Siano state
Va beh allora
Supera
Sconfitti
Morte no
Morte
Perché penso che alcune colture anziché le culture non muoiono mai
Se si pensa culture
Perché si riferisce per esempio ha una cultura
Che da almeno
Tremila anni
Viene via via
Ripresa
E contribuisce uno dei punti fondamentali di una certa
Teorica
Della convivenza penso al ritorno
Al di sopra del mio
E penso a
Tutto quello che
è stato lasci
Del pensiero politico perché le
Domando
Le conquiste di civiltà
Li chiamo così realizzata dal costituzionalismo
Enduro il secolo e mezzo
Di lotta
Per il diritto queste colture valutate voi recepite sono iscritte in Costituzione queste compresi
Ma non abbandonata
Certamente hanno
Potrebbe Giovanni è stato nettissimo
Mi domando allora
Se non si tratta di quel che si tratta delle culture politiche di altro tipo
Quelle abbandonate allora quelle superate allora
Respinte allora magari
Rinnegati avevamo
Da quali altre culture solo otto alle prostitute novanta
Nel novantotto ottantanove un mondo du novantatré
Impariamo sul mondo
Per il liberismo
Della scuola vicina
Bene la nota di redazione contando visto quella catastrofica
Sconfitta cade l'ottantanove novanta ma sta vedendo un'altra
Catastrofica sconfitta
Quella deliberi
Quella sconfitta
Quella sconfitta
Che produsse
Per esempio produsse
La tavola
Dei principi della Costituzione cosiddetti europea dei trattati
è insomma
I trattati
Che reggono l'Europa solo oggi
Stati già smentiti violata dall'Europa stessa
Perché l'Europa stessa
Contrariamente a quanto ho capito nel Trattato di Maastricht fino
Fino a Lisbona hanno fatto divieto assoluto alle strade di intervenire
A salvare l'impresa
Specie alle imprese finanziarie
La quale vede finanziaria secondo i principi della
Della teoria liberista di Chicago
Le quali dalle voluto alle presidenziali e dovevano essere realtà quanto mai salvaguardata qualunque intervento
Dello stato di abbandono
Oggi
Vediamo
Libri
Gli studiosi insigne Guido Rossi
Che teorizzato
Come ugualmente
L'economia di mercato
Libera concorrenza realizzato qualche parte si fonda
Nondimeno che sul punto
Leggete
Costa pochissimo o Libretta così non rubare
Pubblicato dal Mulino c'è un saggio dei
Proseguendo mai quanto mai quanto mai importante
Che mette in crisi il nomignolo sul mette in crisi
Nella realtà nella concretezza
Della vita economica mette in crisi e la Teoria su cui addirittura hanno
Hanno voluto basare l'Unione europea
E hanno un altro studioso
Matteo
Ha parlato della
Teoria del saccheggio
Come quella
Che caratterizzano
L'economia di tutti i Paesi del mondo
Cercherò giù da parte
Della potenza egemone
Il discorso dei professori
Degiovanni non fa una piega e quanto mai
Attuale quantomai reale quanto mai significativo
Quando mai problematica
Mi domando
Gino
Mi domando che cosa noi possiamo
Raccontare
Nel momento in cui una crisi così radicale
Viene ripetuta
Dopo venti anni con
Catastrofi
Conseguenze
Guardate che
Guardati che l'intervento di Obama
è un intervento Contini
Che mette in crisi sta mettendo in crisi mette in crisi per salvare l'America i principi su cui l'America
Pensava biturbo verrebbe oggi
è una crisi profondissima o non ci sono teorie
Dottrina
Colture oggi alle quali abbiamo macchine
Chi sa che
E finisco
Bisogna che rivisti riveste
Per i considera
Rende Petrarca riformulate
Non ci debbano
Non si debbano recuperare
Quei valori quei principi che le dottrine ci sconfitte nell'ottantanove novanta
Bene o male
Avevano portato e avevano cercato di immettere nella
Nelle regole fondamentale per la convivenza delle donne dell'opera in un Paese come l'Italia
Ecco il punto a mio giudizio e intanto
è intanto se vede bene
Che quella crisi
Ho messo in discussione
Ah mette in discussione
La
La gestione
Della Costituzione Cabras discussione anche
I processi
Politici decisionali
Sicuramente
Già messi in discussione ma
Gli abeti rivoluzione proponendo che cosa
Qual è la proposta alternativa
Avrà rappresentante avrete tutti e due anni
Allora prende alza bulimica abbiamo qualcosa da tutti devo dire qualcosa
Io sono molto diffidente
Nei confronti del nuovo del continuo perché il nuovo si quattro e qui sfuma tutto e benevolo qualsivoglia cosa
Bene oppure qualsivoglia cosa avviene vuole per esempio la stessa
Idea che bisogna affidare
A chi è eletto
Una volta
Per tutte
La gestione della politica anzi
Il potere politico quando maggiore è possibile che poi se la vede magari
Nel dei rapporti con gli altri Paesi del mondo il mondo siamo di fronte a problemi
Per i quali problemi non abbiamo un'attrezzatura adeguata e intanto che ne facciamo ce ne facciamo uno dei compiti di civiltà
Tesori scritte in Costituzione le mettiamo in crisi
Ecco il
Quel
E così con questo romanzo e con un interrogativo
Molto umilmente
Io vedo
Qui mi taccio
I dati ponendo vuol dovuto questo problema io non trovo
Alternative
A certe altre non trova alternativa questa Costituzione francamente
è l'alternativa del Titolo quinto
Vattene a dirlo che mette al riparo da brividi inizino minor
Ma io
Ringrazio la Società di studi politici per organizzato questo dibattito che è stato davvero molto interessanti ho apprezzato moltissimo
Tutti gli interventi lunedì la chiave di lettura che poi
Hanno dato
Rodotà ma soprattutto anche soprattutto Gianni Ferrara della
Processo di continui pressione venduta più di un ventennio di revisione della Costituzione che si può sintetizzare come dire nella
Necessita anche la classe politica impotenti a di mistificare
La debolezza della politica
Con
La questione costituzionale e quindi diventa una falsa una falsa questione
Del resto nessuna persona di buonsenso come ho detto anche gli interventi che
Ci sono stati può ritenere
Come dire assolutamente intangibile comunali lì quella Costituzione che ci sia bisogno di
Una manutenzione
Su alcuni specifici istituti senza vite senza attribuiti a questi istituti virtù palingenetiche ma attribuendo a queste
Diciamo queste riforme virtù palingenetiche ma attribuendo a questa riforma in senso chiamo di adeguare specifici istituti alla realtà che progressivamente si modifica
Come dire nessuno nessuno nessuno dubita che sono necessarie molte volte però molte volte anche
I costituzionalisti commette un errore
E cioè di sopravvalutare il livello costituzionale molte riforme molte riforme che hanno riflessi costituzionali
Possono passare per legge ordinaria
La possibilità per il primo
Per il
Presidente del Consiglio di revocare la fiducia ad un Ministro
Può essere
Professor Ferrara devo correggere una disposizione di legge
Non c'è bisogno di invocare
Per ottenere questo risultato una modifica della una modifica della Costituzione ma
Io ho chiesto di intervenire perché poi sono stato sollecitato da dall'intervento del dal professor De Giovanni
Che non otto occhio condiviso ma
Diciamo in parte perché diciamo il
L'elemento di giudizio che dal professor Giovanni che condivido pienamente e
Che serve discontinuità che serve un
Un elemento di discontinuità
Rispetto come dire al recente passato soltanto che
A parte
Perché poi nella
Argomentazione che svolge il professor De Giovanni la Prima Repubblica è morta la crisi della Prima Repubblica è una crisi dei processi decisionali
E
La radicalità della crisi della Prima Repubblica e
La crisi è determinata dalla crisi depressiva sì questo voglia
Come dire lo schermo l'ossatura del del del Raggio se non lo so dov'è il ragionamento che il professor Giovannini poco
Mi può correggere e quindi la
L'accentuazione della crisi determinata dall'immobilismo del sistema politico istituzionale italiano a questo punto come dire io
Ho la necessità di
Fare qualche provocazione cioè nel cestino io ritengo che
Addirittura possiamo ribaltare l'osservazione del professor De Giovanni e c'è stata l'audacia
Con cui sono stati utilizzati i processi decisionali che hanno avviato anche una crisi che era già presente
Tutta la politica legislativa istituzionale degli ultimi vent'anni
è una politica che tenta di liberare il decisore politico dai lacci e non ultimo l'articolo quarantuno che ci propone Berlusconi la modifica l'articolo quarantuno va in questo senso
Cioè nel senso della negazione dell'idea di costituzione della negazione dell'idea di
Costituzionalismo acqua gli esempi potrebbero essere innumerevoli
Ma vorrei fare come dire un flash efficace
Se si prende un manuale degli ultimi anni diritto costituzionale sia nell'indice analitico si trova un istituto
Che un istituto decostituzionalizzazione e adesso immagino temi stupore Martines che risorge
è pende il suo manuale
Baedeker nell'indice analitico c'è decostituzionalizzazione
Non sa che cos'è
Che misto che Martines la decostituzionalizzazione la decostituzionalizzazione è un istituto nostro
Che è stato determinato dalle politiche istituzionali degli ultimi vent'anni
La la legge Bassanini del mille novecentonovantasette è citato come esempio di
Decostituzionalizzazione cioè la legge ordinaria
Fa quello che
Spetterebbe alla Costituzione la legge ordinaria che ci aspetta tutto alle regioni quando c'è un articolo centodiciassette quando c'è
Sull'articolo centodiciassette che dice l'aspetta tutto allo Stato
Salvo poche cose
è di esempi di decostituzionalizzazione azione potrebbero e potrebbero essere citare a mio la la legge duecentosettanta del due mila cinque è un esempio di decostituzionalizzazione
Perché il legislatore già non si può permettere di fare quell'obbrobrio contro l'articolo quarantotto
Della Costituzione ma la stessa legge che ha preceduto la legge uno del novantanove
è un esempio di decostituzionalizzazione c'è una legge che dice il Presidente a leggere le metto recita Dini ma come siamo in presenza di un articolo della Costituzione centoventicinque che ci dà un'altra forma di governo della Regione e il Parlamento si permette di modificare con legge ordinaria dello spazio
Ma la legge ottantatré del mille novecentonovantatré è un esempio di decostituzionalizzazione cioè la legge che
Prevede una forma di governo regionale che è stato copiato
Per i sindaci che poi è stata copiata
Dal
Legge uno del novantanove che una forma di governo che è un unicum è un unicum nel quadro nel quadro
Politico italiana è chiaro
è chiaro come dire che
La realtà BA in un senso diverso da quello
Indicato dalla Costituzione e qua
è come dire è
E questo è
L'elemento profondo che io Rados trovo nel nel nel
Discorso nell'intervento il ragionamento del professor De Giovanni
Il problema al problema che professore Giovanni correttamente buone secondo me l'ha dato una risposta diversa
Cioè non deve essere
La
L'ordine giuridico che si adegua la realtà fattuale
Altrimenti arriviamo alla
Formulazione di una costituzione di una mozione come dire perversa di costituzione materiale
Mi ricordo mi ricordo un intervento un'intervista televisiva Gianfranco Miglio ma hanno forse prima di morire
Che diceva il potere pubblico e potere carismatico istituzionalizzato
Nel sud il potere carismatico e delle organizzazioni criminali bisogna attribuire alle organizzazioni criminali il potere pubblico non so è un'intervista sa su internet nel repertorio nel repertorio bella
Della della della RAI e allora
Qual è il problema secondo me su cui non ci dobbiamo interrogare al quale dobbiamo dare una risposta dopodiché asseconda la risposta che diamo
Decidiamo qual è la via da intraprendere
Anch'ora ha senso l'idea di costituzione
Che nasce
Dal movimento politico che si chiama costituzionalismo cioè quell'idea di costituzione
Leone a disposizione descrittiva
Nelle di costituzione
Che vuole limitare la decisione politica cioè vuole togliere al decisore politico negli argomenti l'articolo trentadue ci dice che la salute è un diritto fondamentale dell'individuo questo significa che la Costituzione italiana
Assolto tratto
Al decisore politico ogni decisione in materia di grado
Di riconoscimento del diritto alla salute
E così via per tutti le libertà come diceva
Gianni il professor Ferrara
L'articolo tredici
è i
I legami fra l'articolo tredici è la garanzia della riserva di giurisdizione non che non sono riserve di legge con
La parte organizzativa
La seconda parte della Costituzione la domanda a cui dobbiamo dare risposte a questa
La Costituzione ancora il senso
Che le è stato attribuito dal movimento politico deposizione il maxi essi
è la Costituzione che deve guidare il processo di trasformazione la realtà hanno farsi diventare vittima
Una degenerazione un attore
H
Anzi una sola
Allora
Viene valutata in particolare al giudice Casavola
Va bene a
A che anno era mi rivolgo soprattutto al professor Casavola perché mi interessava queste appunto nell'anno alla Camera il listino anzitutto chiedo scusa ma il mio linguaggio sicuramente approssimativo
La questione del monocanna idealismo
Mi è sembrato di comprendere forse ne ho frainteso
Che lei scriveva il monocratico cannibalismo nel sistema che si è venuta a creare adesso farà riformare l'attuale
Del Titolo quinto con essa attualmente novellato nel formato
Ora
Mi chiedo
Sei quando lei sarebbe stato possibile scrivemmo alla Camera Lisma anche nel sistema precedente
Quindi sarebbe possibile ritornare al sistema precedente magari con in mano Camera Lisma oppure bastavano cammina Lisma sarebbe giustificato esclusivamente dalla dal Titolo quinto novellato
No no no non c'è nessuna legame assolutamente no
La tranquillizzo subito costituzionale
Cioè
Sia professor Ferrara che senza
Professore io ascoltata molte volte la mia una domanda politica non è una domanda prego la mia è una domanda politica lei ha fatto due accenni nel suo ultimo intervento
Che che avevo lasciato un po'sconcertato cioè lei ha fatto richiamo ma
Ritorno delle opinioni dovrà oggi e sconfitte l'ottantanove
Lei si è richiamato a un
Ritorno delle ideologie sconfitte dell'ottantanove novanta o almeno io credevo di
Dopo
Io
Greco
Vengono
Le conquiste di civiltà
Discreta in Costituzione
Grazie
Alle culture sconfitte alle culture politiche sconfitte queste conquiste
Le manteniamo
Che ne faccia
Posto che con questi
Che riguardano per esempio l'articolo tre trentasei
Queste cose qua che ne faccia
Quando
Quando vengono dell'IGP delegittimata
Per l'intervento
Della crisi è fondamentale crisi drammatica tragica
Delle culture
Che produssero queste con questo
Ecco
Però mi sembra ho capito non se non mi interessa non vedere tra non mi interessa in questa sede sì no però dobbiamo solo difendere
Questo è un pensionato un esposto trecento ed allora compito
Perché dalla scuola però poi queste con queste con comunque realizzata che ne faccia
Ho capito però nei suoi
Scusi professore o che ho capito questa parte va detto che non vanno abbandonati
Sì tutta
Ma dico adesso che le tracce
Volevo chiederle lei anche fattori ferimento alla
L'Europa
Che poi è stato l'unico di riferimento esplicito all'Europa
Tranne qualcosa che ha detto il professor Casavola eccetera
Che forse
Ecco mi sarei aspettato
Anche se qui Biagio De Giovanni eccetera se ne parlasse un tantino di più
No perché abbiamo parlato di di di di migrazioni però insomma tranne quel riferimento del professor casa però addirittura parlato di Europa basata sul liberismo
Insieme poi ha ricevuto un grandissimo applauso sicuramente allora mi chiedo io ma
Dico anche
Penso molti di noi in o si sentono di far parte in qualche modo di
Mio schieramento di sinistra e centro sinistra eccetera
Ma
Diciamo fare appello furti cioè parliamo di Europa all'Unione della critichiamo perché diciamo che il trionfo del liberismo quando forse il
A mio modo di vedere le critiche all'Europa
E che si fa non solo alcune cose come la politica la concorrenza per esempio per quanto riguarda le importazioni e Grigoletto
Noi siamo un
Sistema di Stati quanto meno liberista possibile perché noi non c'è questa possibilità in politica agricola anzi Sindaco
Cioè dico che è giusto o o noi
Alla fine questi anche questi valori della Costituzione e poi
Li difendiamo in modo un po'retrò forse noi dovremmo riflettere all'attacco o forse noi li dovremmo
E l'ottantanove novanta è che sommerso crea l'ATI dei regimi lo dico anche ai giovani
Dei dei dei dei regimi che erano i regimi dei gulag contro cui Corbaccio fa aveva lanciato la la perestrojka il quale qualcuno dallo stesso problema insomma c'è un fatto storico che secondo me deve essere tenuto presente
A cui credo facesse anche riferimento oggi noi Giovanni
E quindi siamo ci attenti che la nostra riserva la nostra difesa diciamo de della Costituzione dei principi è accolta non risulti di stampo conservatore ebbene passatista noi dobbiamo fare i conti o questo passato
Solo così potremo fare i conti volevo uniti multinazionale ecco motivo della mia perplessità forse del mio
Misunderstanding mio malinteso ecco
Scusi rispondo con la sola cosa io ritengo
Che la costruzione europea
Si fonde
Sotto IGP errata
Penso che levare
Principio fondativo dell'Europa
Le economie di mercato avverte libera concorrenza
Sia stato alcun euro
Tant'è vero che questo errore
Viene con Poggi negato
Negando in tutte le disposizioni del travet trattate
Che
Impedirglielo
All'istante di intervenire comunque
Nell'economia
Ecco
Non solo io
L'ho scritto l'ho scritto
Negli anni novanta quando quando si faceva quella Costituzione lo spettacolo
Termale
Perché mai
Un ordinamento di tipo statuale leva un solo principio come modo di
Mai
L'ha fatto quel
Cobas secondo voi
Qual è stata la risposta
Oggi come oggi
Oggi come oggi Bondo almeno desidero da questi principi
Sono proposte davvero come della
Della Commissione
Che dovrebbe garantire
E
Questo è
Cioè avevo tolta allora può darsi ma oggi mi pare di avere ragione
E addirittura si crea un fondo
Si crea un mondo per intervenire
Qualora l'istanza Grecia
Prima di Portogallo Spagna forse un giorno speriamo di no l'Italia
Italia dovrebbero guarda opposto di quello che ho scritto ridotta
Se per cento
Ci guarda milioni dire euro
Destinato come
Non subisce soprattutto d'uso decente l'oggetto del
Qual è la mia opinione io penso che sia
Questi dati mi darebbero ragione ho concluso il mio intervento facendo Dumas
Allora credo che non ci siano altre domande allora io ringrazio tutti dell'attenzione della pazienza ringrazio la Società di studi politici di avete organizzato questa serata grazie
Hai fatto già