Il valore della costituzione di parte civile degli Enti pubblici e delle associazioni nei processi contro il crimine organizzato: risultati e prospettive

Alla vi chiediamo un attimo di pazienza se facciamo un attimo di silenzio cominciano i lavori di questa giornata
Innanzitutto prima di cominciare vogliamo ringraziare tutti coloro che hanno contribuito a organizzare questo momento di riflessione
Tutti i relatori e poi chiameremo a parlare
Naturalmente un ringraziamento
Particolare oltre alle autorità che sono presenti a e i padroni di casa agli ospiti a chi ci ospita cioè alla
All'amministrazione giudiziaria di villa Santa Teresa rappresentata dal dottore D'Alia che ha voluto che tenessimo questo momento di riflessione sul tema
Della costituzione di Parte Civile negli enti ed associazioni e i processi contro il crimine organizzato proprio in questa struttura che è un po'come dire il simbolo ecco della presenza dello Stato che l'ha sottratta a chi la gestiva precedentemente in maniera tolto
Come dire arrogante
E contro ogni
Principio della società civile era riconsegnata invece ai cittadini a agli utenti a
Anche agli operatori che hanno fatto quindi un punto di eccellenza e questo è un elemento importante di trasformazione
Del del territorio
Prima di cominciare la cogliere i lavori io volevo visto che dedichiamo
Questo pomeriggio o come dire ai temi infrazione sulla giustizia
Volevo se mi permettete ricordare
Tutti gli operatori della giustizia magistrati togati ed onorari che dal mille novecentosettantuno ad oggi sono caduti in Sicilia perché questa terra fosse come dire più libera e forse migliore di come era in passato
Ed è per questo che voglio ricordare Pietro Scaglione Procuratore della Repubblica ucciso nel mille novecentosettantuno a Palermo uno trio lo vice pretore onorario di Pizzi quindi anche avvocato che fu ucciso a Corleone dalla mafia di Rina del mille novecentosettantotto
Cesare Terranova ucciso a Palermo giudice istruttore nel mille novecentosettantanove
Gaetano Costa al Procuratore della Repubblica ucciso a Palermo nel mille novecentottanta Giangiacomo Ciaccio Montalto ucciso a Trapani
Nel mille novecento ottantatré Rocco Chinnici ucciso nello stesso anno capo dell'ufficio istruzione del tribunale di Palermo Alberto Giacomelli
Presidente della sezione misure di prevenzione ucciso al travaglio del mille novecentottantotto Antonino Saetta ucciso a Canicattì nel mille novecentottantotto era Presidente di Corte d'Assise
Rosario Livatino ucciso a Palma di Montechiaro
Sostituto Procuratore
Giovanni Falcone ucciso Procuratore Aggiunto ci sono Palermo a a capace nel mille novecentonovantadue Francesca Morvillo ucciso
Ah capaci mille novecentonovantadue consigliere di Corte d'appello e Paolo Borsellino Procuratore Aggiunto ucciso a Palermo nel mille novecentonovantadue
La Sicilia non può dimenticare il tributo di sangue
Che la magistratura l'ordine
Degli avvocati dove gli hanno dovuto versare perché la lotta alla mafia facesse i passi in avanti che oggi affatto se noi oggi siamo in questa struttura se come dire
Tanti dati tanti sono stati catturati sempre moltissime risorse sono state confiscate alla mafia
E trasferite e poi alla società civile o alle istituzioni per utilizzarle al meglio il perché ci sono stati questi sacrifici e questi caduti e quindi
Prima di cominciare i vari il lavoro i lavori vi volevo proporre
Minuto per onorarlo è che io ricordo
E il sacrificio
Lati diamo la parola per il saluto padrone di casa al dottore Andrea Caroppo
Buona sera benvenuti a villa Santa Teresa il mio benvenuto poi è particolarmente
Sentito perché la
Presenza qui di tutte queste autorità di cui
Ringrazio l'intervento oggi pomeriggio
Mi permette di ricevere una intangibile riscontro noti quello che
Il
Simbolo che Santa Teresa è stata in questi anni
Quale
Unica evidenza non tutta la nazione di grande struttura
Sanitaria sottoposta a sequestro e su cui tenuto conto della grande valenza del messaggio ed era rilevanza pubblica dell'attività che qui svolgiamo
è stata in questo senso attenzionata da parte dell'amministratore giudiziario e di tutto il management che è stato praticamente nominato dallo stesso questa è una struttura dove voi siete oggi
A seguire il negli atti di questo convegno che cura più di tre mila pazienti oncologici l'anno è un punto di riferimento
L'intera regione e non solo sia per quanto riguarda la tecnologia esistente sia per quanto riguarda anche le risorse nel professionalità che qui lavorano e che è in procinto di fare un salto di qualità di grandissima rilevanza e su cui
Personalmente insieme all'autorità giudiziaria
Si è come dire attenzionato fin dall'inizio la rilevanza e quindi si è
Attivato tutta l'attività correlate infatti
Da ormai meno di un mese si è completata la Casa di cura su cui appunto l'ambiente su cui insistiamo una componente che
La vede diciamo ormai attive pronta ad operare
E per quello che mi riguarda spero che rappresenti anzi farò di tutto acché rappresenti un simbolo di efficienza di efficacia di spesa sanitaria noi sappiamo che
Soprattutto in quest'ultimo periodo in quest'area dove anche per ciò che avvenne e avveniva qui dentro perché voglio ricordare che prima del mio arrivo
Il Budget che veniva riconosciuto alla Regione era di circa sessanta milioni di Euro oggi ridotti sia meno di dieci
Perché le cure venivano pagate per un importo notevolmente superiore a quello che era un punto di equilibrio accettabile e quindi diciamo che
Una parte del percorso con la gestione giudiziaria è saltata è già stato come dire raggiunto un'altra parte con la Casa di cura
Verrà raggiunto potrà essere raggiunto la rilevanza del gruppo
Sicuramente più significativa
Voglio darvi due tre dati tutto il gruppo assorbe più di trecento dipendenti quindi allorquando il sequestro intervenne il primo pensiero
Fu di tutelare questi posti di lavoro che fino a oggi con grande sforzo con grande impegno e con grande soddisfazione sono stati
Integralmente conservati un altro elemento importante che dà una valenza simbolica
Al luogo è quello per cui
Abbia per il quale la società apposto appunto il
Come obiettivo un codice etico un modello comportamentale tale da potere come dire difendere
Se si pensa da qualsiasi
Interazione on qui lamento di tipo mafioso o comunque del malaffare
è stato approvato un modello duecentotrentuno sono stati posti in essere tutta una serie di
Procedure avvalere delle quali ogni meccanismo
Viene valutato è filtrato secondo un rigido protocollo
è pur facendo questo noi continuiamo ad essere attentissimi sia all'attività
Che viene svolta sia nel campo sanitario che nel campo edile sia alla difesa dei principi appunto di legalità efficienza ed efficacia delle cure
Quindi
Non
Posto che completare questo mio breve intervento dicendo che
Una scommessa è stata vinta un'intervista il vento dello Stato
In questo caso si è rivelato vincente decisivo e proficuo e tutto questo
Da oggi in poi riflette un modello di comportamento e di gestione
E va non solo tutelato ma anche Espresso eh implementato anche a tutte le altre realtà che in questo momento hanno come riferimento
L'istituzione e quindi di provvedimenti che vengono assunti alla magistratura come riferimenti principali grazie
Diamo la parola al Sindaco di di Bagheria
Bagheria proprio nel processo che ha visto la condanna di chi gestiva precedentemente questa struttura
è stata
Come dire risarcita
Da dal Collegio con una cifra considerevole al centro in milioni di euro il Collegio ha deciso per il Comune di Bari e un risarcimento dell'attività criminali che aveva svolto che la situazione nel territorio di Bagheria cifre in milioni di euro
E quindi naturalmente altamente Bagheria si era costituita parte civile in questo procedimento del famoso processo talpe
E speriamo che questi soldi vengano accreditati presso
Perché sarebbe importante che i cittadini giovani di Bagheria vedessero come dire
Toccassero comma il risarcimento che lo Stato ha disposto proprio conseguenza come dire della dell'attività di contrasto al crimine organizzato
Io ringrazio
Pippo perché
Era un intervento che volevo far per concludere con questa
Breve riflessioni che ha fatto picco nel senso che il valore
Di costituirsi parte civile nei processi io credo che la giustizia paga quindi difendere il territorio dalla macchina difende il tutore giustizia e credo che a questo punto sia chiaro
Come un Comune come Bagheria che da anni per tanto tempo è stato calpestati
è stato violentato è stato distrutto anche per colpa di
Molto spesso incapacità politiche nel senso di dividere di allontanare dimettere un limite è netto e chiaro a quello che il malaffare e quello che
La farle dato strettamente alla politica sporca credo che adesso Bagheria possa dire a nome del territorio perché oggi ho il piacere di parlare non soltanto come sindaco di Bagheria
Ma come rappresentante di un territorio che grida forte ma mi ha molto chiara
Onorevole Caliendo molto chiara la lotta
No alla mafia sì sicuramente ai percorsi di legalità quello che abbiamo attivato oggi qui è come tu dopo di quello che va attivato con Pippo consociativa anche di quello che abbiamo realizzato in questi anni non è stato semplice un territorio che è stato sicuramente maltrattato
Derubato anche di un futuro
Rappresentiamo come trovo il tredici sindaci onorevole siamo sicuri che questi pregiudizi invece che oggi sono qua tutti presenti possono dire a viva voce quello che diventa per noi una vera prospettiva di crescita quello che può diventare realmente l'esempio oggi lo vediamo qui io credo che poi il
Dottore vincenti come anche e gli altri ospiti parleranno di quel valore aggiunto che può avere la lotta alla mafia nel momento in cui si associa anche la legalità e la crescita di un territorio quindi do il benvenuto all'onorevole Caliendo perché sicuramente dà speranza da coraggioso va anche al ministro
Perché chiaramente impegnati in altri momenti importanti domani sarà le Fosse Ardeatine un saluto le forze dell'ordine così presente schierati con i quali collaboriamo quotidianamente in un territorio difficile e complesso
E molto spesso
Ci si confronta caro
Sottosegretario con l'amarezza dell'impotenza anche degli enti al degli enti locali
Un grazie anche a tutti gli onorevoli presenti un grazie anche adotto lo Speziale al dottor Messineo dottore Galasso per la presenza che comporta sicuramente chi oggi vuole fare
Della lotta alla mafia un modo di riscattare di credere in una crescita nuova struttura siamo in una sede
Onorevole Caliendo in una sede che è diventato un po'un'eccellenza poco fa parlavo con lei dicendo lei da buon meridionale potrà dire cosa vuol dire o cosa voleva dire prendere un treno prende un aereo andare
Oltre a Roma nella speranza di poter trovare una risposta a una drammaticità a un dramma familiare a una mancanza di allora dello stato di costo del presente oggi c'è un'inversione oggi lo portiamo dentro questo territorio che non è Bagheria ma è un territorio ministre è un tesoro che partirà a tutti i Sindaci non soltanto
A Bagheria perché noi siamo sindaci di diverso colore politico ma in questo caso lavora tra l'Amati però non ha mai avuto un colore politico avuto il senso dell'Unione il senso alla condivisione questa è la grande scommessa che ha vinto sicuramente questo territorio
Ha raccolto tredici sindaci che al di là del colore politico al di là delle direzioni partito al di là di quello che dicono i deputati regionali si sono uniti parlottare attestata contro
Non è un caso Toret avendo che ha detto ringrazio per la sua presenza ringrazio dottore dare
Perché ha lottato costantemente contro mille problemi e non sono pochi in una in un meridione d'Italia in uno stato in un momento in cui lo Stato ha grandi difficoltà anche a mettere su dei bilanci
Si figuri gli enti locali sicuro il dramma della del del problema della cosetta parli detta spazzatura del problema dell'acqua del problema delle buche dalle strade
è tutto un problema collegato ad un riscatto che passa attraverso lo Stato se lo Stato c'è vicino sicuramente lo possiamo uscirne vincitori un'ultima cosa onorevole Sottosegretario
A nome mio personale io ho preparato una lettera a nome anche dei sindaci a nome del si modificherà anziché arrivato il vice Sindaco
E hanno neanche dal peso del Consiglio per presenta tutti i Consigli comunali le chiediamo a viva voce di non
Fare scomparire da questo territorio il nostro la nostra apertura che rappresenta per tanti anni a tanti anni un centro efficiente un simbolo lotta alla mafia abbiamo dedicato
Il palazzo dove risiede l'apertura a una vittima della mafia lo dico e c'è anche il figlio a viva voce io spero che questo intervento che può leggere al ministro
Sicuramente possa portare qualcosa di concreto perché è un posto dove Rizzi batte costantemente e quotidianamente quello che la lotta per la giusti si attendono le vuole sottosegretario la prego di portare questo nostro questa nostra voce questo nostro richiamo questa nostra voglia di essere ascoltati
All'eccellente Ministro Alfano che essendo anche un siciliane un meridionale come lei possa capire cosa vuol dire per un territorio non per Bagheria ma per un territorio avere un presidio di legalità di giustizia
Io la ringrazio e concludo così spero che al più presto riceveremo questi non dico tre milioni ma che il primo milione perché vogliamo fare un lavoro già con la Banca etica poter lavorare a dare un aiuto contre no e non vogliamo più che si paghi il pizzo che si ricorra dall'estorsore ma dobbiamo essere noi a fornire qualcosa di concreto lo pensano e fornire dei tasti aggio contati
Perché questo vuol dire rivincita per un territorio quindi benvenuto nella città delle ville barocche benvenuto nella città che non è soltanto di Bagheria male con la succitata inizia comunica
Con la Torre
Di casta darci alla prima realtà vinicola nato in Sicilia vi ricordo ma con tutti gli atti con l'ATO la retta via e con tutti i Sindaci presenti benvenuto nel nostro territorio grazie per la presenza
Salvatore Camilleri e il Presidente di questo consorzio di comuni
Venticinque
Finalmente quanto uno ha iniziato un discorso dovrebbe essere emozionale ma essendo abituato a praticare ogni giorno i miei amici sintesi l'emozione passo perché ogni giorno vediamo tante cose importanti perciò diciamo ogni giorno ci spendiamo per
Mentre questo territorio più vivibile economicamente elevato
In apertura di questo nostro incontro vorrei porgere il ringraziamento e il saluto mio personale e a nome del consorzio di comuni che rappresento assiste all'onorevole sottosegretario della giustizia
Al Sindaco di Bagheria
All'amministratore giudiziario della struttura che ci sia un
A Presidente a con la Commissione regionale antimafia a presidente dell'associazione antiracket del banchiere enti che assieme al nostro consorzio hanno realizzato queste reti
Ai sindaci dell'Assemblea e ai componenti del CDA di metropoli e alle numerose autorità presente agli simile relatore ed a tutti voi ti ritiri partecipanti
E con la vostra presenza testimoniate l'attenzione e la sensibilità che il nostro territorio ha nei confronti dei temi di fondamentale importanza per la collettività quali quelle che oggi andremo a trattare
Questo convegno si inserisce una serie di iniziative intraprese dal Consorzio Metropoli Est
In favore del territorio il linea con le proprie finirà finalità istituzionale ovvero promuovere azioni ed interventi di programmazione concertata
Per lo sviluppo del territorio utilizzando a tale scopo le risorse aggiuntive nazionale e comunitarie ed indirizzando le proprie iniziative alla creazione a sostegno e alla promozione delle condizioni per lo sviluppo socio economico
Occupazionale era al miglioramento della qualità della vita del comprensori intercomunale in cui il consorzio o
Le polveri Gerbi questo breve saluto vorrei cogliere l'occasione per mettere in evidenza due aspetti che caratterizzano l'azione del controllo
Il primo aspetto relativo alla cura riservata alle iniziative concrete in tema di legalità il secondo aspetto relativo allo scorso di coniugare tale importante azione con lo sviluppo socio economico del comprensorio
Che rappresenta l'obiettivo primario di metropoli così come di ogni altra agenzia di sviluppo locale
Per ciò che riguarda il primo aspetto molto sinteticamente vorrei richiamare
Alcune date significative per il Consorzio che hanno caratterizzato dalla sua nascita ad oggi
Alcune tappe che ci condurranno verso l'obiettivo finale
Coniugare sviluppo economico sociale ed occupazionale ad ed esigenze di illegalità come cornice Accio
Il Consorzio è stato istituito ventidue cinque due mila uno
Ed allora affiancato alla sua missione e ovviamente legata allo sviluppo socio economico e di occupazionale del comprensorio aspetti
Certamente connesse con i temi della legalità già rimarcati con il primo convegno di GTT Metropole se nel giugno del due mila cinque
E cinque già in quell'occasione era presente anche il signor ministro Alfano
Sono emesse importanti suggerimenti voi operativamente eseguite
Lei sa il Ministro Alfano già allora ci ha elogiato incoraggiato a proseguire sulla strada dell'aggregazione
Che sia di buon servizio anche la presenza dell'onorevole Sottosegretario o e nel caso dell'applicazione delle cosiddette clausole il sirena già all'inizio dell'attività del patto territoriale a prive venire qua
Si tratta di importanti strumenti sia per le imprese che lavorano con le pubbliche amministrazioni per opporsi al pagamento del pizzo sia per le amministrazione per avere maggiori garanzie di trasparenza e legalità
Lo scopo e di escludere dal rituale agevolazioni quelle imprese di cui sono acclarati i collegamenti con il crimine organizzato ancora con l'avvio del procedimento penale numero
Tre mila settecentosettantanove zero tre a carico di Bernardo Provenzano ed altri
Meglio noto come processo Grande mandamento dicembre due mila e cinque il consorzio si è costituito come parte civile tale è stato riconosciuto al tribunale all'udienza del quattro gennaio due mila sa
Il seguente tale spirito sia istituito un ufficio di legalità
Con la corsa
Contestuale attivazione dello sportello tutela del cittadino
Come centro di ascolto per le vittime del racket e dell'usura e con l'istituzione di un numero verde
Nell'ambito di tale ufficio l'attivazione Progetto aiutarci ad aiutarti gennaio due mila otto allo scopo di dare sostegno alle attività produttive
Ed è agli enti locali appartenenti a contro dando informazioni su usura ed estorsione con l'ausilio di opuscoli documenti e dibattiti
Coinvolgendo il responsabile dei Comuni sulla utilizzazione e gestione dei beni confiscati alla mafia
Rafforzando il senso di fiducia verso le istituzione
Tutto ciò è sbocciato in un primo
Data per noi importantissima novembre due mila otto nella costituzione dell'associazione interrate del comprensorio di pagherete chi accede presso gli uffici del Consiglio
Mi sia consentito e vengo al secondo aspetto mettere in evidenza che ciò che è fatta sul bistrattato all'attività tipiche ed un'agenzia di sviluppo locale
In effetti la pratica della legalità per noi non è un fatto eccezionale ma l'abitudine di ogni giorno l'esercizio quotidiano applicato
Nel realizzare quell'attività progettuale più strettamente connesse allo sviluppo sociale ed economico del nostro territorio
Per cui contro triennale
E ne fare ciò ha ben conto o importo tutti gli attori istituzionali e non del nostro territorio dai Comuni agli enti non territoriali
Dal rappresentante del mondo sindacale dalle associazioni di categoria della scuola I semplicità i professionisti e agli imprenditori
Dai tecnici all'aspetto i semplici cittadini che hanno dato prova di senso di responsabilità e desiderio di migliorare il territorio
Partecipando all'iniziativa del Consorzio trovando un momento di sintesi nella realizzazione del nostro documento unico di programmazione per il nuovo periodo due mila sette due mila tredici che riassume le stanze pervenuti
Tale attori sono spinti a costituisca ricostituirsi in diversi partenariati funzionale alle singole proposte
Di progetto è coerente con un programma di sviluppo specificatamente pensato per questo territorio
Come è uso ripeterà Consorzio Metropole un luogo aperto dove tutti i cittadini e le imprese del del comprensorio sono indebitate atti andare a progettare
Io volevo annunciare oggi che proporrò la posate Mara consiglio d'amministrazione del consorzio che ringrazio per l'appoggio che mira ogni giorno il mio lavoro la costituzione di tre borse di studio
Chi la neolaureati indi materie giuridiche in materie economiche
E in materia diciamo scientifiche perché dobbiamo anche spingere i giovani il territorio etico e il territorio si contraddistingue per
Sono
Qua in sala per dei giovani che progettano Natale molto basse di giovani che lavorano acconto se sono state valorizzate
Con l'impegno di la Commissione di essere istituita con negli possibili ospiti che abbiamo oggi
E pregando già adesso i miei il sottosegretario Caliendo alla consegna di queste forze di sicurezza che per noi un momento importante ridare forza e giovane del territorio
Presidente riguarda lo sviluppo sbigottiti soldi dice dove l'abbiamo trovato c'è perché voi tentato
Al momento dello svolgimento di questo incontro il Consorzio ha già partecipato singolarmente e o in parte gli ATO con altri enti
A numerose proposte progettuali
Infatti in avanzato stato di valutazione
Per prima del ponte e sicurezza che in valutazione presso il Ministero degli Interni è un progetto ma anche perché noi ci occupiamo anche siamo cercando di valorizzare fino alle utenze io che è stato
E saccheggiato nei decenni per riqualificarlo di fratelli ripartiti il rivitalizzarlo per il futuro
In parte già valutate positivamente in attesa di prossima realizzazione e non è certo un caso se i primi due progetti ufficialmente approvati e che costituiscono per il Consorzio l'inizio del nuovo periodo di programmazione
Propongono idee che con lo sviluppo e legalità il primo è un progetto di cui siamo fortemente orgogliosi è un progetto europeo a valere su fondi del programma mentre in partenariato con Confindustria Sicilia con accenti gli Stati Francia Grecia e Portogallo
Del dal titolo etiche che punta a trasferire un nuovo modello di sviluppo economico passato sulla concessione di agevolazioni finanziarie no alle piccole imprese che abbiano la caratteristica di essere sale
Una seconda iniziativa riguarda l'alta formazione e prevede la realizzazione di un master dal pulpito lo sviluppo locale e legalità
Spiaggia che ha lo scopo di formare figure che operano dalle alte professionalità di aziende pubbliche oppure o private compartecipazione
E che sappiano coniugare l'esigenza di sviluppo del tessuto socio economico di un territorio nel rispetto delle norme e delle procedure previste
Soprattutto in ambiti qua la gestione delle risorse idriche quella dei rifiuti e quella dei beni confiscati alla mafia
Che ciò possa essere di buon auspicio per un proficuo periodo di programmazione nell'interesse del nostro territorio tra sviluppo e legalità era
Grazie Presidente alla
Abbia voluto chiama
Ma
Fatto
Abbiamo
Un valore perché incoraggia i cittadini a fare altrettanto a schierarsi in maniera aperta e da fra loro sostegni il Centro Pio la Torre qualche tempo fa I istituito un centro di assistenza legale
Che è convenzionato con alcuni enti alcuni Comuni tra cui il nostro consorzio è a seguito il Comune di Bagheria in molti processi rimane mandamento nel processo talpe
Ed è con noi l'avvocato Ettore Barcellona gli potevamo chiedere come dire alcun alcune cose su
Con la struttura
Credo del centro ha voluto certo che l'attore ha voluto costituire e quale è stata la sua esperienza
Nell'aiutare il Comune a costituirsi parte civile contro la macchina di Provenzano e contro gli estortori ritenute del banchiere sa
Buonasera tutti io sono appunto come diceva Pippo Cipriani il coordinatore del servizio assistenza legale del Centro Pio la Torre
Che un struttura che è stata istituita
Un paio d'anni fa con
Lo scopo con un duplice scopo quello di fornire assist consulenza e assistenza legale a enti pubblici associazioni anche a privati contro il il rischio del pericolo di infiltrazioni mafiose
Nell'appunto della pubblica amministrazione
E con lo ulteriore scopo di fornire un servizio assistenza legale al
Privati enti e associazioni
Contro il nei processi di mafia di estorsione
Più
Ora
L'argomento di di questo incontro anche se a prima vista può sembrare di di semplice trattazione in realtà non lo è perché
Richiama stimo all'approfondimento e tutta una serie di tematiche che stanno a monte del momento proprio della Costituzione diventi associazioni nei processi in questione
Ma che punto risulterebbe troppo dispersivo rispetto al tema richiederebbe tempi troppo lunghi
Ora infine il nostro discorso occorre distinguere innanzi la Costituzione degli enti pubblici territoriali e di associazioni antiracket perché hanno dei presupposti e quindi dei
Valori in parte diverso la costituzione degli enti pubblici è un fenomeno relativamente recente
Da poco si è registrata appunto visto ricordava alcuni episodi come quello della comune di Bagheria del Comune di Castellaccio nel processo grande Manta me mandamento del Comune di Bagheria nel processo delle talpe
Ce ne sono anche altri esempi ma è è da poco che si registra questa presenza degli enti territoriali dei processi di mafia dirà che forse
L'Unità fa eccezione la Provincia
Che a una Costituzione
Più risalente nel tempo e più costante ma questo non è soltanto frutto di una scelta politica ben precisa quanto dell'impegno della collega che fa parte del
Dell'ufficio legale la Provincia
Che appunto con
Caparbietà e testardaggine coste sceglie la Provincia a e costituirsi in tutti i processi di mafie discussione
Devo dire che invece si registrò una qual certa latitanza da parte della Regione e del Comune di Palermo anche se la Regione si è data l'anno scorso si è dato per legge l'obbligo di costituirsi parte civile nei processi
Di massima fino adesso almeno l'unico
Per quello che a mia memoria l'unico in cui si è costituita da il il famoso processo Addiopizzo che è quello che riguarda la costa di San Lorenzo picco
Altre persone
E anche anche il Comune di Palermo si è costituito soltanto in in questo processo ma in realtà oggi pendenti vi sono numerosissimi processi mafia estorsione
Ma l'adozione dell'editoria territoriali ha un valore importante ben preciso perché leader territoriale in quanto rappresentante della collettività e il dovere di costituirsi quando vengono compromessi di valori della pacifica convivenza sociale
E vengono turbati l'ordine sicurezza pubblica
E viene frenato
Anche lo sviluppo socio-economico del territorio territorio questo non tanto non solo per ottenere un risarcimento del danno quanto per ottenere un importante risultato sotto il profilo dell'immagine della comunità offesa
Perché rese le amministrazioni locali devono essere d'esempio di incoraggiamento per i cittadini onesti e per la parte sana della comunità locale
Infatti una seria azione di contrasto ai fenomeni criminali non si fa soltanto a parole offerto otto anni e non si deve esaurire in sedi come
Quella odierna
Non può essere delegata alle sole forze dell'ordine la Magistratura ma deve essere patrimonio dell'intera comunità e quindi in primo luogo di chi la rappresenta
Non si può infatti pretendere che siano gli altri a fare la guerra che sia il singolo a fare l'eroe quando chi ha la responsabilità di governo e la rappresentanza del popolo si mostra nel migliore dei casi distratto disinteressata
Però appunto come dicevo poc'anzi
Il fenomeno della costituzione degli enti territoriali proprio per portare avanti questo tipo di valori a sta prendendo piede
In questa comprensorio abbiamo visto quali sono stati gli esempi anche da diciamo nella parte occidentale della provincia
Abbiamo la costituzione di alcuni Comuni come Carini e Torretta per fatti di mafia istruzione come singolo territorio
Ma siamo ancora lontani da poter da poter definire gli enti territoriali protagonisti nella lotta alla grinta organizzato
Questo perché storicamente ed è e noto che la politica le istituzioni locali hanno preferito sempre demandare alla magistratura per escono dal compito ma
L'azione della magistratura resta pur sempre un'azione di repressione
Cioè una repressione di fatti di reato già verificato
Mentre
Politica e istituzioni si sono
Pressoché astenuti dal porre in essere azioni di prevenzione del fenomeno mafioso
Gli strumenti sarebbero tantissimi
Una la prescrizione strumenti atti a prevenire le infiltrazioni mafiose nella pubblica amministrazione la politica nell'economia
Una seria campagna educazione alla legalità il ripristino dei valori del dell'etica della responsabilità politica
Ma ovviamente questo non è la sede per discutere dei mali del della politica però già
L'affiancarsi decisamente costantemente all'azione repressiva la della magistratura con la costituzione di Parte Civile nei però in questo tipo di processi costituirebbe costituisce un segnale forte di cambiamento
E non è un caso se è il recentissimo e di qualche giorno fa è risultato
Del questionario sulla percezione del fenomeno mafioso da parte degli studenti delle scuole superiori che viene annualmente promosso dal Centro studi Pio la Torre e che ha evidenziato peraltro questione di interazione costante
Che
La stragrande maggioranza degli studenti sul tema della mafia hanno un'assoluta sfiducia nelle istituzioni
Addirittura in percentuale che si ha l'ottantacinque per cento ritengono la politica connivente con la mafia e più della metà ritiene la mafia più forte dello Stato
Ma tale sfiducia nelle istituzioni e nella politica non è soltanto degli studenti
Io stesso tenuto per diversi mesi lezioni normativa anche racchette a diverse categorie di commercianti io e altri colleghi commercianti alla
Alla Confcommercio
Ne abbiamo visto nel confrontarci con
Imprenditori commercianti e nello stimolare una riflessione sulla valore della denunzia del
Degli estortori abbiamo visto
Abbiamo registrato una grande fiducia nel
Non sono nel nelle istituzioni ma anche nell'azione della
Della magistratura essa questo aggiungiamo le esperienze negative di moltissime vittime di reati
Di racchette di usura che hanno vissuto dei veri e propri calvari dopo la denuncia scontrandosi con la burocrazia con la lentezza e con le incongruenze nel conseguire gli incentivi previsti a sostegno delle vittime
Ecco io annosi problemi alla giustizia solo per esempio la lunghezza dei processi le scarcerazioni facili la prescrizione
La mancata tutela dei terzi nelle misure diversi può avere le misure prevenzione solo per citarne alcuni dei problemi abbiamo possa avere un'idea di quanto importante sia a livello di immagine
La costante presenza degli enti pubblici e delle istituzioni nei processi di Greta organizzata questo appunto per presentare che la lotta alla mafia e non è lotta di alcuni ma e lotta di tutta la collettività
Discorso parzialmente diverso dal farsi riguardo riguarda le associazioni antimafia antiracket
Sappiamo che
Le situazioni il pizzo è un fenomeno antico quanto quello mafioso sappiamo qual è il suo
Valore per associazione mafiosa eh recente invece il rifiuto di sottrarsi al PIT soprattutto nelle forme associative
E pubblica
Vi sono
Nel tenerne gli anni sempre tra gli operatori economici che si sono rivelate ragazze alla mafia ma spesso hanno pagato con la vita il loro coraggio sono spesso fortunata Bissolati dalla cosiddetta società civile
Sono con l'esperienza associativa si sono sperimentati dei modelli più incisivi all'azione di contrasto
Questo perché attraverso l'associazione si sottrae il singolo imprenditore a quella con condizione di solitudine di debolezza di isolamento che costituisce il punto di maggior forza per la mafia
L'esposizione solitaria comportato sempre altissimo il rischio non a caso la rappresaglia mafiosa colpito ha sempre colpito giudici politici imprenditori giornalisti sindacalisti che hanno combattuto e denuncio in solitudine
Dove invece l'azione del risultato di un'esperienza collettiva si sono conseguiti considerevoli risultati alti livelli di sicurezza si evinca la paura
E questo già a partire dall'esperienza di Tano Grasso e della prima associazione antiracket e quella di Capo d'Orlando
Questo ha evidenziato l'importanza fondamentale dell'associazione antiracket
Che ha portato a numerosissime condanne senza di mafiosi estortori senza registrare
Atti di rappresaglie o di intimidazione nei confronti di chi attraverso o col supporto delle associazioni antiracket che si è esposto nelle aule di giustizia
Ora sulla scia di quella di Capo d'Orlando delle spese che hanno creato sono nate le prime a associazioni antiracket che si sono convocate prevalentemente nell'ATC che ho citato che in tale
E ben poco in corso in tale perché nella nella Sicilia occidentale svolto a Palermo e più radicato e più forte il fenomeno mafioso che e non ha dato spazio e l'associazionismo
Queste rapine associazione si costituivano parte civile nei processi perché
Tra i loro associati comprende erano le vittime dell'estorsione quindi le vittime di quei processi
Questa dimensione del fenomeno è stato sicuramente agevolato dalla forte reazione dello Stato alla mafia reperito posso stragi però già sul finire degli anni Novanta
Si assiste a un ridimensionamento dell'azione di contrasto in un periodo che coincide con la cosiddetta sommersione operativi Bernardo Provenzano non vi sono più diritti eclatanti Cosa Nostra cerca di relazioni rapporti con la politica le istituzioni
Si verifica una sorta anche quel viene definita così da alcuni di normalizzazione dell'attività giudiziaria
E questo ha portato numerose conseguenze e la con la la la conseguenza nell'azione
Anche in RAI che si riflette una sostanziale inoperosità di molte associazioni antiracket e sembrano galleggiare nella gestione di realtà soggettive orfani di un'azione propulsiva di ampio respiro rispetto alle problematiche del settore
E quindi nel consequenziale calo delle denunce
Certi in questa involuzione di gioco a diversi fattori ma che si potrebbero sinteticamente definì debolezza delle istituzioni
Un ruolo importante lo svolge anche l'effetto boomerang da normativa anti racket e cioè le difficoltà di azionare gli strumenti previsti dalla legge hanno fatto sì che
Le denunce che in un primo momento aveva il giorno il trend di crescita positivo si sono notevolmente
Ridotte
Ora
In questo periodo l'evoluzione giurisprudenziale sulla scia della Costituzione delle costituzioni dell'associazione ecologiste nei processi per reati ambientali riconosce la legittimazione alle associazioni a costituirsi
Parte civile in quanto lei so sarebbe non più il il diritto del progresso sciato ma
Sarebbe
Un interesse del sodalizio che dallo stesso sodalizio e preso a cuore è assunto dallo Statuto a ragionarne giuste esistenti insomma
Basterebbe che nel nel proprio Statuto viene indicato come scopo sociale e lotta alla mafia la rete per legittimare l'associazione a richiedere l'accento del danno con la costituzione di parte civile
E questo indipendentemente poi dall'effettivi dell'effettiva azione tipica delle associazioni posta in essere dal dall'Associazione
Questo a
Determinato uno scollegamento tra l'ente e la qualità del professor Frati tra l'ente l'effettiva azione di contrasto di assistenza delle delle vicinanza alle vittime e la
E di conseguenza anche la nascita di associazioni
Finalizzate al solo scopo di costituirsi parte civile nei processi penali o per perseguire il interessi di pochi
Il
Ventinove giugno due mila quattro accade invece un fatto epocale cioè a Palermo durante la notte vengono affissi centinaia di volantini con la scritta un intero popolo che
Paga il pizzo e un popolo senza dignità quindi nasce agli uffici
Nasce Addiopizzo che attraverso importanti iniziative come per esempio quello del consumo critico tante altre costituisce un vero e proprio punto di svolta nella lotta RAI dettata
All'iniziativa di Addio pizzo si affianca con un ruolo altamente significativo la netta presa di posizione di Confindustria che attraverso
La guida del proprio Presidente regionale Lo Bello consolida e incentiva il Risorgimento bella detto Risorgimento lavolta ad altri
Basta pensare a quello che è stato l'atteggiamento di Confindustria nei confronti di Libero Grassi e si capisce qual è la netta qual è il valore della netta svolta che fa Confindustria
Buttando fuori i propri iscritti che non denunciano che si rifiutano di di confermare i risultati del
Delle investigazione
Questa svolta importanti conseguenze
Vi è un rinnovato impegno di associazioni di categoria effettivamente il racchette costituzione di parte civile molte denunzia costituire parte civile delle vittime delle delle associazioni
E anche di alcuni enti locali e il
Un altro dato importante sono a è quello anche delle condanne per favoreggiamento degli imprenditori che si rifiutano di
Denunziare o di confermare il l'evidenza delle indagini
E quindi
Il momento storico e questo momento storico in quindi si inserisce il discorso sul valore della posizione di parte civile il valore della conduzione parte civile delle associazioni
è però strettamente collegato a mio avviso all'efficacia della loro funzione
Ed era una concreta azione e quindi anche alla loro visibilità e presenza sul territorio sarebbe troppo lungo spiegare quali dovrebbe essere le caratteristiche di un'associazione antiracket
Posso solo dire che un discorso a parte si deve fare per le associazioni di categoria Confindustria Confcommercio Confesercenti che in quanto comunque rappresentative dei di interi settori di degli operatori economici esistenti sul territorio proprio associati hanno una sicura legittimazione a costituirsi
Nelle nei processi che è paragonabile per certi versi a quella degli enti pubblici
Hanno anche una legittimazione deriva dalla rivoluzione iniziative che hanno intrapreso negli ultimi tempi ed alla funzione di collegamento tra i propri iscritti alle associazioni antiracket delle troppi
Ma devo dire che appartenesse spiegate gloria le uniche associazioni
Diciamo tra virgolette degni di questo nome almeno fino a quello che è l'esperienza esperienza fino ad ora sono Addio pizzo e libero futuro questo sia per come sono strutturate sia per come si svolgono concretamente la propria attività
Hanno sicuramente intanto hanno illuminata guida Di Tano Grasso e non è poco perché ha messo a disposizione la la sua pluridecennale esperienza
Hanno collegamenti istituzionali hanno continui contatti con la magistratura con lei con le forze dell'ordine i propri membri svolgono
Realmente un'efficacissima azione di ricerca delle vittime di persuasione alla denunzia
Hanno un contatto col territorio grazie anche giovedì Addio pizzo perché sappiamo benissimo perché sono conseguentemente le quali sono quante quali e quante sono le iniziative che vengono poste in essere
è hanno
Quindi è questa la qualità importantissima fondamentale per la situazione in una grandissima visibilità
Ed R del resto non è un caso che
Dietro alle a quasi tutte le ultime operazioni antimafia antiracket
Ci sono libero futuro Addiopizzo e bastare aprire il giornale per rendersene conto quindi questa e l'attività che deve fare un'associazione questa attività legittima l'associazione a costituirsi parte civile
Oltre a questa funzione extraprocessuale associazioni antiracket hanno importante funzione endoprocessuale questo sia nella fase delle indagini che in quella posizione vera e propria
Tramite i propri legali si costituiscono insieme alle vittime o al posto delle vittime quando queste non hanno il coraggio non si sentono di costituirsi personalmente e questo per garantire una tutela più efficace del dei loro interessi svolgono
Una tutela anche
E degli interessi e le vittime che non sono anche nella fase di indagine interessi e le vittime non sono sono simili non sono sovrapponibili a quelli al della magistratura inquirente
Hanno devono svolge un'azione di tutela e di non sovraesposizione delle delle vittime
Una efficace immagine di qual è il ruolo delle associazioni del processo la data in occasione della presentazione dell'associazione antiracket competere Bachelet se il dottor Truglio procuratore dottor Michele Prestipino al quale
Riportava la sua esperienza personale e raccontava come
Com'era diciamo significativa il fatto che qualche anno fa la vittima di estorsione veniva in un processo
A ad accusare i propri estorsori e si trova praticamente isolato aveva come unico punto di riferimento il pubblico ministero è contro l'aveva gli imputati tutti difensore gli imputati e i familiari degli imputati
Oggi non è più così perché oggi la vittima che viene denunzia che viene a ad additare nella pubblica udienza improprie estortore si trova non solo il Pubblico Ministero ma anche tutta una serie di enti di associazioni con i loro
Difensori
Quindi la presenza di più enti e associazioni in questo tipo di processi
Ha un alto valore simbolico e da un preciso segnale a imputati e alla collettività
E cioè che la lotta alla mafia non è più un affare della magistratura o di singoli ma è un preciso dovere dell'intera società civile e questo i mafiosi lo hanno percepito
E lo tema non è questo questo timore del ruolo delle associazioni è già emerso in recenti indagini
Per quanto riguarda e prospettive
Sarà il tempo a dirci
Quale sarà l'evoluzione di questo fenomeno
Io ma volevo rappresentare un
Un pericolo ecco e cioè quello che occorre evitare che la costituzione di parte civile di enti associazioni e i processi di mafia strateghi venti autoreferenziale
Il rischio è quello che si costituiscano delle associazioni che non hanno una vera e propria di intimazione sostanziale questo al solo scopo di percepire prese risarcimenti in denaro per fare conseguì onorare i propri legali di riferimento
Una tale
Degenerazione costituirebbe un gravissimo svilimento del valore simbolico di questo fenomeno e ciò a discapito delle associazioni che verrà quelle serie che veramente svolgono un'efficace
Azione
E che potrebbe portare a conseguenze negative una giusto per
Per fare un esempio è quella della proposta
Del progetto di legge sulla sicurezza pubblica già approvata al Senato che prevede anche
La riforma della legge istitutiva del fondo nazionale nel senso di precludere alle associazioni e gli enti di chiedere il risarcimento del danno al fondo nazionale
Il problema è che senno se queste questo danno non lo liquida il fondo nazionale non hanno nessun altro soggetto a cui andarlo a chiedere
Perché sappiamo benissimo che tutti gli imputati i propri processi poi sono sottoposte le misure da vent'anni patrimoniali e quindi comunque non avrebbero
A chi
Chiedere il danno riconosciuto in in sentenza
Quali potrebbero essere soluzioni non lo so probabilmente una modifica legislativa che consentisse alla
Il la posizioni parte civile alle associazioni che fanno parte di un organismo che possa certificare l'effettiva azione svolta e quindi la legittimità sostanziale a costituirsi retrocessi ma
Dico questo insomma sono
Tutte le prospettive da valutare
Ora
Quali su quali possono essere altre prospettive difficile prevedere si può fare un auspicio che quello che
La costituzione di partecipi e di enti e associazioni nel processo penale
Sia soltanto il punto di arrivo di tutta un'attività di contrasto e di lotta definita organizzata da effettuarsi comunque prima e al di fuori delle aule di giustizia
In modo che un giorno possono anche portare all'estinzione dell'associazione antiracket per cessazione del
Della materia del contendere
Grazie
Posso posso
Intanto ringrazio gli organizzatori partito del Presidente Cipriani per questa occasione di incontro che mi ha anche consentito di
Di visitare la struttura che come quale giudice delegato alla misura di prevenzione avevo sporco avuto modo sedi seguire soltanto attraverso le relazioni dall'amministratore giudiziario quindi
Particolarmente
Con particolare piacere ho accettato questo invito
Consentitemi qualche considerazione breve
Più in generale sul tema
Che oggi dobbiamo affrontare che vuole muovere dalla considerazione della vittima all'interno del processo penale cioè il ruolo della vittima perché alla fine la costituzione di parte civile
Sia pure dalle associazioni o degli enti territoriali rappresenta gli interessi delle vittime del reato quindi partiamo da questa considerazione la vittima deve riacquistare centralità nel processo penale
A fronte di una impostazione che forse
Alla non rispetto ai Paesi anglosassoni è un po'diverso la nostra
Che invece tende o comunque tendeva apporre in secondo piano gli interessi e la vittima
Quasi assumendo in capo al pubblico ministero la egemonia dell'azione penale
E conseguentemente relegando ad un appunto ad un piano sicuramente secondario il ruolo della persona offesa che invece è stato rilevato rappresenta proprio il contraddittore naturale
Rispetto al l'imputato laddove invece il Pubblico Ministero il contraddittore giuridico
Perché la persona offesa esprime appunto è il portatore all'interesse che è stato leso dal reato
Quindi in questo spirito di nuova centralità che di cui peraltro si intravedono Commenda
Molte significative
Iniziative giudiziarie legislative
Intendo riferirmi per esempio alla normativa in materia di che vorrebbe introdurre il la irrilevanza penale del fatto ancorata pure a alla
Però al consenso dalla persona offesa o all'atteggiamento che ha assunto la persona offesa rispetto all'autore del reato oppure già il i criteri di priorità nella gestione dei processi con legati appunto all'interesse dalla persona offesa alla
Alla Monte no alla promuovimento dall'azione penale e anche alla prosecuzione dell'azione
Mi pare paradossale che oggi tra i criteri che il giudice i assume
Nella trattazione del processo in realtà rimane abbastanza secondario quello di considerare se cioè Scotti tutto e di parte civile o meno nel processo il processo viene gestito
In funzione del termine di prescrizione oppure se si tratta di processo a carico di detenuto in funzione del termine di durata massima la custodia cautelare
Il fatto che ci sia una parte civile che chiede un risarcimento del danno e che poi e la vera persona offesa di questo reato poco importa
E allora
Il come pure la introduzione di trattamenti sanzionatori collegati alla condotta posto da liti Tondo in funzione appunto riparatoria o risarcitoria a tutti
Ripugnanti diciamo tutti noi siamo consapevoli del fatto che la efficacia del processo è collegata anche alla rimozione all'eliminazione delle conseguenze dannose del reato perché non ha senso che si patteggiò la pena
Per esempio per un crack finanziario mi riferisco al PAC casi recenti
Laddove i le persone offese non sono state risarcite eppure il l'imputato riesce a patteggiare
Tra l'altro dove dal condono in questi casi quali faccio il cui ho fatto non voglio fare riferimento e si prescinda del tutto dagli interessi patrimoniali dalla persona offesa
Quindi intanto riacquisti affacciamo riacquistare centralità al ruolo dalla della vittima peraltro la alla l'apparato normativo si è voluto in questo senso cioè nel senso di riconoscere al sempre maggiori
Maggiori diritti alla persona offesa perché se nel vecchio Codice sapete tutti che il del ruolo era molto marginale
Cordero diceva è un po'sull'anta senza diritti cioè un soggetto che chiede al Pubblico Ministero di fare qualche cosa tutt'al più ha una funzione di stimolo ma non dal vecchio Codice non aveva dei diritti ed alle facoltà ben
Strutturata nuovo Codice fa un passo avanti ma ancora di più fa parlo operano dei operare del se dei significativi passi avanti la giurisprudenza perché consente
La di passare dalla tutela dell'interesse individuale alla tutela dell'interesse metà individuale cioè quello che si dice l'interesse diffuso interessi collettivi eccetera attraverso una progressiva
Un processo in progressivo riconoscimento delle costituzioni parte civili degli enti rappresentativi di questi interessi collettivi o diffusi quindi non solo gli enti territoriali a cominciare dallo Stato
Che comunque all'inizio si costituiva parte civile solo in quanto avesse d'un tratto un ricavato un danno diretto dal reato mi
Il riferimento è per esempio i reati tributari e allora e lo Stato amministrazione Graziosi la parte civile non tanto lo Stato in quanto rappresentante degli interessi tutta la collettività
Quindi da questa impostazione direi molto riduttiva lo Stato si costituisce in sé ha subìto un danno diretto quindi stato amministrazione si è passati via via ad un'integrazione più estesa che consente oggi di dire che
Come d'altra parte diceva la l'avvocato Barcellona
Non ci sono oggi delle limitazioni di tipo giurisprudenziale alla costituzione di Parte Civile degli enti territoriali quindi dobbiamo domandarci perché sia poco
Praticata questa Costituzione non è un problema quindi di Legend sensibilizzare la giurisprudenza o di invocare modifica normativa è un problema di fare sviluppare sul territorio una cultura e la legalità che devo dire negli anni abbiamo visto tutti crescere
E quindi possiamo guardare con fiducia in una irrobustimento di questa azione condotta dagli enti territoriali e direi in primo luogo dal Comune che rappresenta più
In maniera più vicina l'interesse del CED e i cittadini allo sviluppo del territorio però volevo richiamare perché facendo un excursus giurisprudenza un po'su questi atti su questa tematica
Ho individuato addirittura sette tra il novantadue che consentiva la costituzione di parte civile nei processi di mafia alla alla comune
In quanto il si ben dimostrasse comunque più credo che fosse anche facile la dimostrazione che di quell'associazione mafiosa aveva determinato un danno sia allo sviluppo economico di quel territorio sia al turismo
E c'è quindi ha detto la sentenza novantadue poi ci sono sentenze successive quindi neppure dobbiamo enfatizzare il discorso della evoluzione della giurisprudenza in realtà ecco diciamolo il il problema ecco è squisitamente politico e di sensibilità
Quindi bisogna che la struttura
La cultura della legalità si diffonda e peraltro
Per quanto riguarda le associazioni
è vero che progressi che il è necessario le associazioni voi sapete che poi possono esercitare i diritti e la facoltà della persona offesa ai sensi dell'articolo novantuno del Codice di procedura civile
Che è una qualcosa di diverso però rispetto alla costituzione di parte civile perché fa grave esercitare diritti e facoltà della persona offesa
Significa agire diciamo in via surrogatoria e la bimba assumere una posizione che dipendente era quella la persona offesa tant'è vero che è necessario il consenso alla persona offesa e altre condizione
Se invece si sostiene la possibilità di costituirsi parte civile si esercita un diritto proprio che prescinda quindi all'atteggiamento alla persona offesa e però è necessario che l'associazione abbia al nel proprio Statuto
Il la previsione della tutela dell'interesse che viene leso dal reato
E e quindi bisogna che questa associazione abbia denunci un danno in nella misura in cui il manca do raggiungimento di quell'interessa di quegli obiettivi Achab può creare anche disaffezione appannamento dell'immagine
Ed altro
E allora più specificatamente più specificatamente con riferimento
Certo è parte civile nel nell'ambito dei processi di criminalità organizzata
Non possiamo non da sottolineare intanto una funzione risarcitoria strettamente risarcitoria che la Costituzione persegue
E che sì affianca alle misure di prevenzione patrimoniali che oggi evidentemente sono ritenute un efficace strumento di contrasto perché nella organizzata perché se
Il l'associazione o il suo ad effetto
Viene colpito alle misure di prevenzione patrimoniali viene anche colpito alla condanna risarcire il danno laddove evidentemente una condanna risarcimento del danno comporta voi la possibilità
Di esecuzione forzata sui beni anche di Provenza legittima dal soggetto si è detto prima il mafioso subisce le misure patrimoniali quindi voi non troviamo niente noi associazione situazione per specie realtà non è così perché con la il titolo esecutivo così dico la sentenza di condanna al risarcimento si possono aggredire bene di Provenza lei citava ereditari ed altro
Quindi dico direi intanto rafforziamo il sequestro conservativo all'inizio dal processo finalizzato alla tutela delle parti civili cosa che credo sia praticata molto poco
Dire mai
Mi conferma gli avvocati e poi vediamo effettività l'azione di contrasto anche adottando di un di fondi o comunque di a questo proposito
Vorrei richiamare la loro riforma del la istituzione del fondo unico giustizia che nella ripartizione poi bella dal fondo e di questo fondo unico ordine per definizione diventa una sorta di
Di bandi
Calderone nel quale convergono tutta la disparità finanziaria sequestrata sia in sede penale in sede di prevenzione e senza le riserve
A favore del dagli enti delle associazioni antiracket e antiusura eccetera che invece prima erano prevista
Quindi
Il io direi ci sono tutte le condizioni per un rilancio per un anzi meglio per un consolidamento di queste pratiche
Che si stanno diffondendo di costituzione esista la positiva per i prefetti di esercitare un controllo ed essere anche di stimolo ho visto che ci sono stati degli interventi in qualche caso di prefetti che simulavano la Costituzione decine di alcuni Comuni
Mi pare importante anche che sia mantenuto il commissario straordinario antiracket di cui autorità di cui credo tutti abbiamo apprezzato la utilità anche la l'anti corruzione perché per motivi di bilancio si dice che
Forse si vorrebbero abolire queste autorità io credo che abbia una grossissima funzione d'impulso di stimolo e di rafforzamento della legalità del Paese grazie
Buona sera una volta
Il processo era uno scontro diciamo tra un solitario Pubblico Ministero che occupa una parte dell'Aula
è un drappello più o meno folto di avvocati che dipendevano gli imputati
Ci fu un momento però storico in cui questo giochetto
Questo schema si interruppe ed è giusto ricordarlo con le fu questo momento storico
Perché la prima volta che con forza irrompono le parti civili e l'ambito è un processo penale per mafia creando contraddizioni enormi e con il maxi processo
Dove un gruppo di avvocati creando ripeta contraddizioni enormi non soltanto nella dizione del processo ma anche all'interno la stessa categoria degli avvocati decise di patrocinare contro quegli imputati alcune partecipi
Questo qui
Per dare diciamo ragionare la storia fu inizio di un'esperienza a presenza delle parti civile processi mafia che ha avuto uno sviluppo inaspettato
Talmente inaspettato che oggi pone dei problemi che devono essere affrontati e risolti se vogliamo che l'esperienza vada avanti
Da parte civile nel processo di mafia non è
Esattamente come la prevista nel Codice di procedura penale cioè non nasce per soccorrere in qualche modo aderire alla accusa che prospetta appunto il pubblico ministero
Ma a nel corso di questi anni assunto un altro ruolo che quello di aiutare è sopperire non il pubblico ministero che tra l'altro ne ha bisogno
Ma la vittima nei processi manca la persona offesa assunto c'è un ruolo che non è tanto legato
Al
Fase delle indagini ma legato alla presenza nel processo di questo soggetto che nell'ambito del processo vuole fare in qualche modo sentire la sua presenza processuale
Abbiamo un esempio a Palermo lo da me ha vissuto fisicamente
Per capire come la presenza di queste parti civili possa determinare poi concretamente lo svolgimento del processo per tutti non rimando alla memoria di processo e l'antica focacce rientri mo'grado
Dopo la parte offesa acquisto una particolare presenza processuale grazie a quel clima che si restaurato all'interno di quella
Le parti civili nascono il nostro Codice ce lo insegna qui c'è professore non perché sono in qualche modo legate alle persone offese
Ma nascono per tutelare tecnicamente un loro diritto come dicevo è presente vincente nascono
Tradotto in termini molto volgari richiedere i soldi agli imputati per il danno che le condotte gli imputati hanno causato non alle persone o scienza
Ma al loro stesse parti civili quindi al Comune alle associazioni di categoria ad altro tutte le ordinanze che ammettono le persone offese
Perché che riconoscono le parti civili acque di soggetti gli riconoscono titolari di un diritto soggettivo diretto al risarcimento del danno e
Può anche essere
Può anche verificarsi che non si costituisca nessuna persona offesa ma si costituiscono Parte Civile dieci quindici venti associazioni di categoria oppure enti locali questo poi ripeto offre lo vedremo fra un attimo crea qualche problema che bisogna esaminare
Nasce quindi per un motivo prettamente economico ma in realtà non è così
In realtà il Comune che si costituisce l'associazione che si costituisce non lo fai immediatamente per i soldi ma lo fa per essere accanto
Al soggetto che ha subito direttamente quello che è persona offesa per non lasciarlo solo è la costituzione di Parte Civile a fa parte di un programma di protezione di questo oggetto che non viene abbandonato dalla società
Ma viene seguito in ogni momento anche all'interno del processo
Non mi scandalizzo quindi se il Governo
Pone mano anche a una riforma o decide di intervenire su questo punto perché l'esperienza ci dimostra che forse il caso di ripensare positivamente modificare qualcosa in questa presenza processuale
Tutto questo qui ha avuto nella storia un'informazione giudiziaria un'importanza fondamentale perché ha modificato il dibattimenti ha modificato il modo di gestire i processi riconoscendo appunto l'esistenza di questi soggetti
Ora strada se n'è fatta morta grazie a due elementi uno che lo devo dire con molta chiarezza la è
La posizione assunta su queste questioni dalla Procura Repubblica di Palermo che ha una posizione molto innovativa molto aperti tale e qualche volta insieme
La procura di Palermo e noi siamo stati addirittura sconfitti abbiamo subito una sconfitta per esempio quando
La magistratura giudicante
Nonostante diciamo la nostra nonostante una appassionato intervento anche da rappresentante la pubblica accusa per esempio non ha riconosciuto la possibilità a costituirsi parte civile nei processi per mafia al sindacato
Alla CGIL
Perché perché nello Statuto della CGIL come spiega la paziente vincenti
Non è previsto nessun appiglio che possa far considerare fissi metodo direttamente danneggiato
Dal estorsioni e dal dal PIP derrate nonostante appunto avessimo elabora attenzione pubblico comincia una prospettiva
Questo qui non ci non ci diciamo non ci scoraggia assoluta tant'è che credo che la CGIL provvederà quanto prima a modificare il proprio Statuto in modo che sia consentita anche la presenza di sindacati all'interno dei processi per fatti di mafia e per estorsione
Io voglio soltanto brevemente a questo punto però tenuto conto di tutto il positivo che si è fatto sottolineare soltanto due aspetti
Uno
La questione ente scusate se parlo diciamo raggiunge scorsi molto pratici addirittura nella appesantimento di alcuni processi
Qui alcuni appesantimenti va appesantimento processuale abbiamo processi in cui affronta per esempio i tre imputati abbiamo venticinque partecipi
Questo è sicuramente un fatto importantissimo compatto che va salutato con grande diciamo e però
Se stai se a noi sta a cuore anche la velocità dei processi dobbiamo trovare una soluzione che mi rivolgo anche al Sottosegretario che consenta di
Non appesantire troppo il processo per esempio mi riferisco a tutte le potenze le notifiche
Vogliamo una soluzione
Possiamo stabilire per esempio che le modifiche alle parti civili vanno fatte tutte o al Consiglio dall'ordine o presenta la Prefettura poi ci penserò attuatori dal Ministero di fico altro cioè non appesantiamo il processo se noi eliminiamo il fattore notifiche
Una o venticinque uguale andiamo avanti con i processi in avanti con il tempo senza togliere niente a nessuno
L'altra questione vado molto brevemente quella degli avvocati io ho visto la legge regionale antimafia le proposte nazionali pongono un tema molto serio e quello del compenso degli avvocati che difendono le parti civili
Io intanto ho detto che va riconosciuta l'importanza di questi colleghi qualche professore Galasso ter artefice di quelle scelte a cui va riconosciuto nella storia dell'Avvocatura di siciliani anche italiana un ruolo particolare
Perché appunto ha spezzato anche un modo di concepire di intendere la professione di avvocato
Va sicuramente
Riconosciuto un diritto a un compenso perché queste esperienze di parti civili hanno fatto crescere dall'alto un gruppo di giovani professionisti e di avvocati molto bravi molto preparati
Molto anche serie dirigenti che mai hanno pensato di arricchirsi con il fare le parti civili
Questo deve essere chiaro cioè no qui io non conosco avvocati che in questo momento a Palermo o nel distretto stanno speculando ad un arricchimento privato personale per la costituzione di parte civile
Non c'è dubbio però che si pone un problema perché anche a livello di immagine non possiamo fare in modo che questa azione poi si risolva soltanto nel pagamento alle parcelle le soluzioni possono essere tante intanto io so per esempio degli enti pubblici possano agire Cornolò i loro uffici legali insomma senza nessun aggravio di spese il problema si pone casomai per le associazioni e per altro qui
Qui bisogna trovare una giusta via
Una giusta via si può per esempio stabilire chieda decisione presa impedisce di fare in modo che gli avvocati si attengono strettamente minimi
Addirittura anche al di sotto dei minimi come fanno alcuni enti pubblici ora che ci chiedono non soltanto i minimi ma di Tura battute di un terzo
Come fanno le USL opera tempo ed altre cose cioè non soltanto si può addirittura e questo che avrebbe anche un ruolo invece di propositivo legare il superamento di questi minimi all'effettivo
Diciamo all'affettiva aggressione dei beni dei condannati se l'azione civile spinge fino a tanto al malumore di prove se non lo consente consente addirittura il patto di quota lite figuriamoci
Non possiamo consentire questo ma la parcelle lavorato aumenta nella misura in cui riceve aggredire effettivamente i beni soggetti ha condannato
Quindi troviamo la soluzione che però che non sia punitiva nei confronti di questi colleghi tra ma che hanno questo impegno è che svolgono anche un ruolo diciamo di lievito nell'ambito dell'avvocatura e in questo momento storico credo che ce ne sia particolarmente bisogno
Se noi superiamo questi due elementi e si è poi la terza proposta che ho poi posso fare cioè noi per esempio riconosciamo agli enti pubblici e qui possiamo distinguere agli enti privati dell'associazione la possibilità di stare in giudizio
Sganciando questa è la loro presenza alla pretesa direttamente patrimoniale
Questo forse può fare assumere agli enti pubblici che stanno in giudizio un ruolo addirittura più importante tutto in giudizio perché sono danneggiato o in giudizio non perché voglio i soldi volgarmente matto in giudizio perché I risarcimento del mio danno
è il fatto che la comunità sa giudizio accanto al soggetto dei personalmente offeso dal reato che il Comune di Bagheria stia i giudici accanto a chi ha subisce il reato un fatto di per sé importante
E al Comune di Bagheria lo faccia per poi prendere è pure importante ma se dobbiamo fare da scelte possiamo farle possiamo distinguere dando così un maggiore spazio maggiore capacità anche alle associazioni trasparenti chiudo subito
Io non condivido però con l'avvocato proposte la vado a Barcellona di individuare criteri diciamo così elenchi di associazioni che possono o che non possono stare
Su questo punto non lo abbiamo fidarci e possiamo fidarci delle decisioni dei magistrati
Che che hanno tutte le possibilità anche in base al codice di verificare
Appunto il la vita antecedente di quelle associazioni
Verificare se sono vere se sono false cosa hanno fatto perché sono necessari per tre invece alcuni riconoscimenti alcuni elementi di fatto
Non soltanto meramente legali ma di fatto che i magistrati hanno sempre applicata con grande correttezza è con grande diciamo tranquillità
Però è giusto che siamo noi a porci questi obiettivi
Appunto snellimento dei processi pagamento degli avvocati in modo di stare nel processo in modo che
Prima o dopo anche la questione è la parte civile ha previsto penare un assume un significato pensiamo lungi dal voler in qualche modo noi causare grazie
Francia
Grazie sì grazie gli organizzatori di questo incontro
è difficile prendere la parola dopo tante
Tante voci così autorevole che hanno toccato temi davvero interessanti diceva Cipriani
Il mio appello che ho lanciato altra volta
Sì mi sono preso pure un rimbrotto da parte della
Dello ANCE il presidente dell'ANCE mi ha insegnato che loro fanno parte della Confindustria ma io e quindi io siccome avevo lanciato un punto un appello all'ANCE
Oltretutto io con in giovane età collaborai a una rivista giuridica dell'ANCI e quindi la mia provocazione affondano le radici alla prima metà degli anni Settanta quando ero lo studio amministrativista a Roma
Però non è così cioè la Confindustria è vero che lance fa parte di Confindustria però ritengo che per un costruttore o per un'impresa o per una cooperativa edile era il caso degli ultimi arresti
Avete a accanto a sé il suo diciamo rappresentante di categoria
Sarebbe ben più significativo che avere insomma un avvocato che ha uno un rappresentante della Confindustria in senso generale perché io ritengo che fra le strade sia diverso che costruire supposte o
Componentistica per autovetture quindi ma comunque sicuri ma non voglio fare polemica con nessuno però è il senso morale
E se vogliamo etico della presenza delle associazioni di categoria specifiche che dà un senso particolare appunto
A queste presenze nel processo penale
Mio intervento sarà breve perché già
Appunto molti temi sono stati trattati quindi la parte civile nel processo
Diceva Caleca c'è stata una rivoluzione degli ultimi anni io nei miei appunti appunto avevo scritto da una silente presenza del passato a una parte attiva
Nel processo penale che mi rifiuto di chiamare nuovo perché in vigore dal mille novecento ottantanove che però come sapete è un processo di parti quindi
C'è noi abbiamo noi pubblici ministeri perché io sono un pubblico ministero e lo sarò un sino alla pensione perché non ho intenzione di cambiare funzione
Dico quindi la parte civile a oggi un ruolo attivo diceva Caleca anche Barcellona di
Stimolo al Pubblico Ministero oramai sin dalle prime fasi delle indagini
E a questo punto proprio per l'esperienza da me vissuta
In una Procura cosiddetto ordinaria sempre siciliana che è quella di Agrigento e poi ora prima e dopo nella direzione distrettuale antimafia di Palermo e però io tendo a fare sempre una differenza
Sul ruolo della parte civile nei processi ordinari ed i processi di mafia
Nei primi cioè dei processi ordinari la parte civile non aiuta sempre
Ma a volte uso qui un raffinato termine giuridico si ruba
Nel senso che non aiuta il pubblico ministero perché la strategia del pubblico ministero non è sempre quella della parte civile
Lo scopo della parte civile e comprensibilmente quello di trovare un colpevole al più presto possibilmente quello del PM e prima ancora
Quello di cercare e trovare la verità
In secondo luogo e solo in secondo luogo il pm ovviamente cerca di non perdere un processo
La differenza non è poca
Ed è l'assenza differenza che c'è tra il pubblico ministero di oggi organo dello Stato e pubblico ministero vagheggiato di domani
Il cosiddetto abboccato dell'accusa mi viene la pelle d'oca dire questo termine l'avvocato dell'accusa
Al quale spero proprio che non si arrivi mai proprio perché la
Filosofia e la mentalità di questi due organi sarà completamente diverso
I rapporti tra pubblico ministero e parte civile quindi in questo tipo di processi non di mafia sono delicatissimi e soggetti a frizioni anche forti
Esperienza personale agrigentina terra infelice anche dal punto di vista penale
I processi per usura
E prima ancora alle denunce per presunte usure nei confronti di banche eh istituzione finanziari in genere
In questo caso la strategia e tra parte civile Pubblico Ministero quasi sempre Colli dente
La parte civile mira subito risarcimento al blocco delle azioni civili
In suo danno mira anche a una certa risonanza mediatica ti chiede la certificazione
Ex trecentotrentacinque per potere avere titolo per dire il Presidente della
Banca Pinco Pallo iscritto nel registro degli indagati
Il Pubblico Ministero invece fa un altro tipo di lavoro
Il Pubblico Ministero beve pazientemente costruire un'ipotesi accusatoria
Con consulenti tecnici attività tecniche di non breve durata
In mancanza delle quali il processo si perde
Però per farvi capire questo
Alla
Al danneggiato che magari arriva in ufficio con un pacco di cambiali o comma uno
Ovviamente con un dramma che io capisco e rispetto però non abbiamo il dovere di essere freddi di essere gelidi di essere se vogliamo tecnicamente cinici perché sono non faremmo bene il nostro mestiere
Quindi in questo caso è importante il ruolo dell'avvocatura
Quale mediatore tra parte lesa e pubblico ministero
La sapienza tecnica dell'avvocato farà capire al privato parte lesa quali sono le strategie più opportune e soprattutto cosa si può e cosa non si può fare in una indagine
Più di una volta le parti lese
Beh venivano a me e mi chiedevano più o meno quand'è che arresta il Presidente
Della banca quand'è che arrestate il consiglio d'amministrazione cioè
Non si ha idea di quello che sono oggi le custodi CAT cautelari e soprattutto
Ci e capisco il dramma finisce in un giro di usura
E non ha idea della difficoltà parlo da pubblico ministero che abbiamo noi a fare condannare gli imputati di usura
Perché basta fare male una perizia basta
Leggerei male alcune carte per cui il processo si perde
Il danneggiato diventa più disperato di prima e noi pubblici ministeri abbiamo perso un'occasione per fare bene il nostro mestiere altro discorso invece è quello dei processi più marcatamente di mafia
In questi di norma
Di norma l'avversario e comune al Pubblico Ministero e alle parti civili
E quindi
Importante a mio avviso e non ripeto quello che ambiti hanno detto coloro che hanno parlato prima di me e la costituzione di Parte Civile delle associazioni
A mio avviso scusate mi scusino i sindaci e più importante di quella degli enti pubblici più importante per il clima siciliano nel quale viviamo
E quindi in particolare del delle associazioni professionali come la più volte citata Confindustria e quelle che io ho scritto mi appunti
Con una punta di così di affetto tipo Addio pizzo non so come qualificarle in termini giuridici e più importanti è più importante
A mio avviso sempre parlo sempre da pubblico ministero la costituzione di questi due tipi di associazioni perché sono quelle che ci aiutano nella distinzione dei ruoli
Tra loro e tra loro e noi ci aiutano a cambiare il clima di questa nostra Sicilia
Iniziando a cambiare il clima nelle aule di giustizia e questo è importante è importante quello che fanno i ragazzi di Dio di Addio pizzo quando accompagnano fisicamente e gli imprenditori a fare le denunce
è importante il ruolo di Confindustria e del suo Presidente Lo Bello che mi piace ricordare qui
Perché io ho un ricordo i processi
Per
Gli omicidi di alcuni imprenditori che sono stati lasciati i soldi di potrei fare i nomi non lo faccio per rispetto del delle vedove
Dei figli consentitemi che non so mai se hanno piacere che i loro cari vengano nominati
Ma la zona industriale di Palermo a metà degli anni ottanta
Ha visto alcuni importanti omicidi avviso alcuni imprenditoria assassinati a pistolettate
E in quella occasione le loro organizzazioni professionali non hanno detto una parola tranne forse l'immancabile necrologio sul Sicilia che fine
A arricchire
L'editore del predetto giornale quindi questo è importante ed è un segnale
Di cambiamento per questa nostra Sicilia lo so perfettamente che poi noi siciliani siamo il re dello scetticismo siamo so perfettamente che tutti voi avete ma non basta lo so però bisogna cominciare
E quindi
Che
Il gli enti pubblici io non vi offendete non è che io dico che la costituzione dei sindaci non serve la Costituzione dei Comuni delle Province delle Regioni serve ed è importante
Per tanti motivi però non deve
Essere un alibi per non fare altro sul tema della legalità
Quindi nessun comune e quindi nessun sindaco si illuda che avendo l'avvocato
Sempre disponibile pagato non pagato a peso politico la cosa diceva Caleca sono come sempre intelligenti e pungenti
Quindi non si illuda che sia una sorta di lasciapassare per poi fare quello che crede più opportuno nell'amministrazione del suo comune
E infatti torno con un mio
Vecchio pallino se il Comune
XE si costituisce parte civile in tutti i processi contro Cosa nostra ma poi ha un ufficio tecnico che funziona male
E qua mi fermo per carità di patria cosa ne dobbiamo dedurre che è un Comune che fa antimafia militante o è un Comune che nel suo ufficio tecnico alleva i mafiosi di odio i mafiosi di domani
Anche qua ovviamente voi non vi potete offendere che sono cose che ho imparato Nemi nove anni di calvario agrigentino
E quindi
Non è e per favore non mi dite alla riforma Bassanini i tecnici io la riforma Bassanini la cancellerei tutta da conservatore quale sono e sarò
Però secondo me voi sindaci
Avete il preciso dovere se non giuridico morale
Etico chiamato come volete di controllare le vostre Amministrazioni perché
E mi avvio alla conclusione Cosa nostra un nemico un avversario difficile però non sono invincibili
Non sono particolarmente intelligenti sono bravi a fare il loro mestiere perché si annidano nelle
Negli enti locali si annidano alla base della nostra democrazia il Comune e
Luogo nove per tanti anni sono stati convinti che potevano fare quello che volevo
Quindi io dico sempre fare antimafia per noi pubblici ministeri o per gli avvocati è relativamente facile tutto sommato
Lì vive in un Comune piccolo divide in campagna quando ai mafioso compagno di scuola il mafioso vicino di casa fare antimafia e molto più difficile quindi io mi rendo perfettamente conto delle vostre difficoltà del vostro impegno
Proprio per questo sono contento che la presenza di tanti Sindaci qui oggi
E vi invito a chiusura di questo comunque interessante incontro a perseverare nel vostro impegno antimafia che sia un impegno anche con le costituzioni di parti civili con lo stendardo volle
Manifestazioni che facciamo che dobbiamo fare per ricordare i nostri morti ma sia
Soprattutto un impegno nella quotidianità voi avete l'obbligo il dovere il compito difficile e di fare antimafia quotidiana amministrando
In maniera
Corretta il vostro territorio grazie
Grazie per la parola grazie per l'invito che mi è stato
Rivolto a partecipare a questa iniziativa mi sia consentito di porgere oltre che il saluto mio personale della intera facoltà giuridica che da un po'di tempo
Segue con interesse il dibattito che si svolge
A margine de di un fenomeno che riguarda un settore importante la società siciliana che quindi riguarda la Facoltà come soggetto universitario che interagisce su questo territorio
E
Non sfuggo però la tentazione e al mestiere di professione diritto costituzionale che ha poca consapevolezza degli snodi processuali rischiose ho ascoltato con interesse per come sono stati rappresentati in quest'Aula
Per alcune brevissime considerazioni una appunto come professione Diritto Costituzionale all'altra
Come testimone se mi consentite di questo fenomeno legato ai giovani di Addiopizzo che io ho seguito insieme ad Enrico Colajanni e Pina mai sano grazie perché per un certo periodo
Insieme appunto raccoglievamo le dichiarazioni desideri di alcuni imprenditori di poter essere annoverati in quella lista
Di soggetti proposta poi ad alcuni cittadini che si imponiamo attraverso la metodologia del consumo critico a sostenere alcune iniziative
Allora la prima considerazione spesso noi guardiamo questo nostro testo costituzionale dimenticando alcuni aspetti operativi che nascono dalle primissime disposizioni costituzionali
Non vorrei richiamare qui i principi di uguaglianza o i diritti inviolabili ma soprattutto un'espressione che è quella della Repubblica
La Repubblica riconosce la tutta la Repubblica tutela la Repubblica si impegna
Questa Repubblica oggi dopo una modifica introdotta nel due mila e uno si costituisce con lo Stato il Comune la Provincia la Città metropolitana
Da ciò secondo me deriva una doverosità costituzionale per tutti questi soggetti per rappresentare nelle loro sedi istituzionali nei loro ambiti operativi
Questo messaggio che oggi viene rappresentato qui di rivolta attenzione a un fenomeno delinquenziale che così fortemente incide sulla nostra pelle ed i siciliani di cittadini
Pertanto io ritengo che questi soggetti nel rispetto delle competenze evidente questo lo Stato perseguo questo obiettivi con le sue leggi attraverso il servizio
Dei suoi magistrati ma ciascun soggetto è chiamato a questa battaglia attenzione questi soggetti vivono in un sistema
Di profonda autonomia che quasi sconfina in un sistema priva di regole
Veniva poc'anzi citata la la riforma Bassanini
Ricordo che la centoventisette del novantasette ha praticamente eliminato qualsiasi forma di controllo sugli atti degli enti locali l'abbiamo vissuto come un momento di amplificazione del potere dei Sindaci
Però l'elenco dei comuni in dissesto finanziario mi pone a riflettere se magari uno sguardo a quei bilanci che hanno al che arrivavano perciò organi di controllo o quella dinamica tra maggioranza e opposizione che richiamava l'attenzione di qualcuno sulla legittimità di qualche atto
Forse non vada ripensata forse non vada ripensata
A fronte di questo questi soggetti quindi oggi hanno l'impegno a rappresentare
Presso i cittadini i loro rappresentanti questo valore
Ma questo valore e soprattutto oggi rappresentato nella società siciliana e forse anche lui nell'intero Paese da iniziative che provengono dalla società civile e molte di queste iniziative sono iniziative che sono state promosse da giovani dell'Università degli Studi di Palermo alcuni giovani professori associati
Ricercatori giovani che ancora studiano hanno dato vita a questa iniziativa di Addiopizzo che secondo me rappresenta una delle cose più intelligenti che mi è capitato di incontrare in questi ultimi anni
Consumo critico significa che
Per esempio uno come me che
Non svolge diciamo attività che riescono ad incidere sul piano processuale è richiamato intanto ad una forma di responsabilità personale signori miei a Palermo a Montello prenderci un caffè
Ho significare o poteva significare sovvenzionare un certo tipo di malavita
Allora il consumo critico significa indirizzare il potere dei consumatori che spendono comprano il pane
La frutta ma la macchina o qualche altra cosa indirizzarlo verso alcuni soggetti che dichiarano
Di sottrarsi a questo tipo di meccanismo allora io ritengo che libero future Addiopizzo rappresentino due
Importantissime iniziative che vanno sostenute per esempio quest'anno di un pizzo risulta essere un'associazione che ha ricevuto un premio regionale temi Archimede che è un riconoscimento secondo me importante e spero che queste attività possono cresce
Dentro Addiopizzo nella qualità di coloro che dovevano raccogliere queste iniziative posso dirvi che
Talvolta queste dichiarazioni erano un po'
Il post contate no che colui che avesse ottenuto un bene confiscato alla mafia venisse a dichiarare che
Non pagava il pizzo o considerarsi diciamo un percorso diciamo
Completo ma contato ma altre volte assisterà dichiarazioni di persone che dicevano raccontavano
Di iniziative economiche nate a Palermo e poi
Portate a Bardonecchia era un'iniziativa di un albergatore
Al quale qualcuno diceva poi giornalmente Armao visto che tua figlia frequenta questa palestra dunque la bambina tipi di Fadda ANSA
Ah ecco la moglie si è trasferito da questa scuola quell'altra scuola c'è questo senso di
E mancanza di libertà questa aggressione profonda alle nostre libertà portata avanti
Da alcuni balordi che poi hanno per la testa idee diciamo medievali di sviluppo della società deve cessare e allora ritenga che questo tipo di iniziative possano radicarsi sempre di più e logicamente l'impegno e anche che l'università possa Brera per un protocollo d'intesa che sia orientato a questi a questi principi ma ritengo che sia importante l'impegno di ciascuno a sostegno di questa filosofia
Concludo questo mio intervento quindi augurando che questo tipo di iniziativa che passa dalla responsabilità personale dalla responsabilità di ciascuno di noi possa sedimentate svilupparsi nella nostra società grazie
Tirava
Vediamo
Sì
E io desidero esprimere innanzitutto al mio compiacimento per la ragione della principale è la mia presenza qui per
Questa Amministrazione giudiziaria di Santa Teresa
Da professore di diritto civile vorrei ricordare che la Costituzione
In un processo di mafia
Come in qualunque altro processo è semplicemente l'espressione la difesa in sede penale di un diritto fondamentale
Quale diritto fondamentale più rilevante il diritto alla salute alla cura
E quale scempio quale indecenza collettiva oltre che giuridica si determina nel momento in cui il diritto alla salute alla cura diventa merce di scambio di approfittamento di corruzione
Che avere posto termine radicalmente a d'una situazione di questo genere e avere continuato a svolgere un'attività importante
Nella tutela di un diritto fondamentale come il diritto alla salute e credo che meriti un grande rispetto una grande considerazione e che sia anche un momento importante di incoraggiamento
E di compiacimento per chi come me
Il dieci febbraio del mille novecentottantasei lo ha ricordato Nino tale ca opportunamente un momento fa
A capo di un
Collegio
Di parte civile dalla quale era presente fin da allora vorrei ricordare una memoria poi si perde nonostante non sia passato tanto tempo c'era anche il Comune di Palermo costituito parte civile
è la prima volta che accadeva
E il giorno prima un gruppo di avvocati me compreso aveva accompagnato un corteo di studenti
Al Palazzo di Giustizia per esprimere la solidarietà di questo gruppo di ragazzi e di ragazze I magistrati che entra prendevano sotto i riflettori di tutto il mondo per la prima volta un processo in cui lo Stato
Si presentava
Come accusatore pubblico di quattrocentosettantaquattro imputati di mafia per reati gravissimi dalle stragi all'estorsione alla rapina e via dicendo
La mattina del dieci febbraio mille novecentottantasei il primo atto che si compie un po'il processo
La dichiarazione
Di Luciano Liggio
Il quale
Dice al Presidente di rinunciare
Al proprio difensore di fiducia
Perché in quest'aula sono presenti Giureconsulti e avvocati da corteo
Il segnale era chiarissimo e ciò che accadde dopo il che non voglio raccontarvi e l'esposizione degli avvocati di Parte Civile di per l'epoca colloca dato no non voglio
Raccontarlo ma soltanto sto ricordando questo episodio per dire come e in che termini
Viene a pervenne avvertite viene tuttora avvertita la presenza delle parti civili in un processo di mafia basterebbe questo per determinarne l'importanza
E che cosa significa quando accade che comuni
Nei quali si esercitava e si è citato appello un tiranno in alcuni purtroppo continua ad esercitare
La presenza Lazio l'interesse
Di possa non solo di altre organizzazioni criminali similari per esempio la Stidda si costituisce parte civile io sono stato
Avvocato di Parte Civile per esempio per tutti i Comuni del trapanese
Nel cosiddetto processo Omega
Che riguardava ancori centinaia di imputati ad un certo punto in prossimità non voglio fare nomi perché o non ha voglia in prossimità di una competizione elettorale
Uno dei Comuni revoca la costituzione di parte civile
Adducendo che costava troppo
Vigeva una legge regionale poi modificato ora per fortuna nuovamente modificata nel senso che limitava il rischio rimborso
Delle spese di parte civile delle spese legali di parte civile a quanto il giudice sempre piuttosto avaro debbo dire in questa direzione condanna nel momento in cui emette la sua assente
Per dire che insomma quando poi c'è una costituzione di Parte Civile di comuni e si diffonde dopo lontano mille novecentottantasei io credo che non ci posso ancora una volta per compiacersi pur se io concordo pienamente con l'osservazione che ha fatto un momento fa Ignazio De Francisci non basta assolutamente questo
Il
Nostro preside sa probabilmente che io come
Delegato alla legalità dell'Università di Palermo ho promosso
Una delibera del consiglio d'amministrazione dell'università nella quale
Tutti i fornitori d'ora in avanti
Vecchi pre e nuovi debbono sottoscrivere una dichiarazione di impegno a non pagare il pizzo
E a denunciare il pizzo nel momento in cui ne sono richiesti aderendo ad una iniziativa lodevolissima una delle tante iniziativa lodevole di Addiopizzo hanno i trasferita dal
Sovrintendente scolastico regionale
Iniziative di cui non l'all'università di Palermo avrebbe dovuto all'epoca costituirsi quando ammazzarono il povero professore giaccone e non lo fece
Mi auguro che non accada
Di dovere incontrare
Le vicende di questo genere ma costo ricordando che accanto alla costituzione di parte civile
Ci sono delle altre iniziative altrettanto importanti sopraffatto da parte degli enti comuni ma qual è il senso dalla prostituzione degli enti territoriali
Io difeso la Provincia ma molti anni fa molti anni fa
O quando si trattava di
Condannare i responsabili del divari delitti di mafia tra cui
L'atroce assassinio del piccolo Di Matteo
E la Provincia si costituì perché erano diversi Comuni dalla provincia di Palermo dove questo bambino era stato torturato per due anni e di fila è la provincia di Palermo ottenne un risarcimento cospicuo già allora
Ricordavo poco fa mi cinquecento milioni di dieci anni fa circa insomma non erano una cifra da poco in un bilancio di questo genere ma la ragione
Importante che ha fin dal primo giorno intuito seguito
L'autorità giudiziaria è la porte di Cassazione ed è di sottrarre
A queste organizzazioni criminali il dominio territoriale perché questo significa
In sostanza il senso diciamo sociale politico e istituzionale questo
Impedire che ci sia un'associazione criminale alla quale eserciti un dominio territoriale in un ambito che esclusivamente riservato dominio territoriale
Di un ente pubblico e non è un caso che ripeto ancora
Ricordo esperienze pregresse che c'è stata riconosciuta nonostante le durissime opposizioni fatte dagli avvocati degli imputati la costituzione di parte civile sempre nel processo Omega per del Comune di Rimini ed al Comune di Torino
Proprio perché come dire il rischio la la preoccupazione che la conta Corte di Cassazione condivisa era che gli omicidi di mafia in quella direzione potessero determinare un turbamento dell'ordine pubblico è un
Infiltrazione in un territorio che nera tradizionalmente sprovvisto ultime due cose e concludo
Io vorrei
Dire che
Son d'accordo con Caleca nel senso che
Non mi pare si possa per legge son contare in generale in particolare in questo caso per legge abbi dire quali sono le associazioni che hanno
Titola costituisce o meno io mi fido del
Giudizio del dell'Autorità giudicante salta in grado di rendersene conto di volta in volta quello che avverto viceversa in generale ancora una volta eh
Che insomma un rischio di autoreferenzialità
Io idea che senso collettivo
Di un'iniziativa antimafia
Fino al mille novecento novanta consultati da me i vocabolari la l'est nel
Termine antimafia non esisteva dal mille novecentonovanta in avanti il termine antimafia si trovano vocabolario devo politico
Naturalmente
Estinto Vendola pone sostantivo e come aggettivo al tempo stesso non non a caso è avvenuto tutto questo
Recentemente ed è merito di molte associazioni fuori discussione all'importanza l'ho citata adesso di Addio pizzo e di Libero futuro però
Io credo che il problema è quello di avere un un
Un'attività coordina
Insieme
Io
Ho devo dire alla fortuna professionale
Di potere svolgerà la mia attività di patrocinio di parte civile presso il Tribunale di Gela nei confronti dei capi della sfida e di Cosa Nostra del luogo
è la parte civile costituite insieme sono le associazioni
Che ho menzionato un momento fa il Comune di Gela
La
Confindustria
In un un processo nel quale gli imprenditori costituiti parte civile sono i principali accusatorie testimoni
Di una vicenda sportiva di questo genere in un ambiente in un'aula piccoli prima
Nella quale gli imprenditori elefanti ed è famiglia dagli imprenditori fanno sentire la loro presenza minacciosa nei confronti di questi che debbono dare nomi e cognomi procedesse a Gela quindi a me non riflettori di quanto non ne abbia quello
Di Palermo non è per questo meno importante vi rendete conto che la presenza delle associazioni del Comune della Confindustria ha un significato di di di grande importanza rinvigorito esce un'accusa già di per sé difficile
Da formulare in un contesto di questo genere
Infine dato banale ma insomma forse se secondario polso neanche tanto debbo compiacermi
In particolare con Lello Speziale che nell'autore ma comunque insomma con coloro che nell'assemblea regionale hanno promosso e varato questa ottima legge regionale
Ripristinando
Un punto di dignità anche per gli avvocati se mi consentite sarà accusati di prenderci un sacco di soldi come avvocato di parte civile
Dà fastidio gettò PRAC tutto a questi giovani Valenti che ha ricordato un momento fa Nino cale che allora fino per un certo periodo di tempo
In realtà e lo devo dire senza esagerazione i famosi fondi regionali destinati al risarcimento delle delle spese legali sono state saccheggiati dalla presenza e dalla presentazione di parcella spavento
Che hanno ovviamente poi ridotto a annulla pressoché i fondi disponibili adesso per fortuna
è stata ripristinata una vecchia norma in base alla quale le spese legali vengono rimborsate secondo il dispositivo stabilito dal giudice al momento del la condanna che sono
Cifre accettabilissime in genere ripeto sono molto avari
Bene hanno fatto
I letti da bene ha fatto il legislatore regionale ad introdurre questa norma insieme ad altre norme che ci sono infine al fondo di solidarietà ho davvero finito
Dunque voi sapete che questo fondo di solidarietà che è stato istituito nel due mila è in larga parte
Alimentato dalle risorse che provengono dalla confisca dei patrimoni ed è un modo importante un fondo di rotazione di fare ritornare alle parti civili e comunque alla collettività in generale questi fondi
Per un certo periodo di tempo qualche Comune ebbe esitazione a chiedere il rimborso ricordo il Comune di Torino
Ritenendo che insomma queste somme siccome non sono illimitate potessero essere in realtà poi
Ridotte a vantaggio dei Comuni ma poi alla fine in danno delle parti civili private cioè delle vittime delle persone fisiche vittime familiari del reato di mafia allora forse
Una riforma potrebbe è vere diciamo in relazione a ciò visto il
La lì la
Diciamo al carattere limitato del del fondo nel senso di stabilire che
Il rimborso delle spese ai Comuni mi auguravo comune di Bagheria al più presto possibile e e agli altri enti pubblici che si costituiscono
Possa avvenire diciamo secondo una graduatoria che veda prima il risarcimento del danno il rimborso delle spese alle persone fisiche diciamo e poi successivamente nell'ambito della capienza del fondo che varia di anno in anno anche agli enti pubblici l'esclusione
Mi sembrerebbe come dire privare gli enti pubblici di una possibilità anche di natura economica e di dare comunque un segno di conferma a ciò che di importante in questi anni è stato fatto credetemi
In questa sede davvero il mio compiacimento non è puramente retorico perché ripeto ricordando che cosa significò non cent'anni fa ma vent'anni fa intraprendere un percorso così difficile e complicato
Quando come dire parlare di mafia ricordo il libro che scrissi la mafia non esiste era come dire quasi una specie di oltraggio
Credo che si pronunzia una specie di eresia circoscrive ritrovarsi adesso in un momento che seppure con qualche
Puntare retorica e qualche rischio insomma comunque nel senso collettivo ce l'abbiamo fatta a fare intendere che quello che
Pio la Torre folle che si scrivesse nel Codice penale cioè il reato di associazione di tipo mafioso forse l'espressione di un profondo e diffuso disvalore nei confronti dei criminali mafiosi venga
Grazie altre
Ci avviamo verso le conclusioni sono gli ultimi due interventi presente Speziale il Sottosegretario Caliendo però abbia luogo come dire la fortuna di avere con noi il Procuratore Messineo se il Procuratore vuole
Dare un contributo diciamo la discussione
E gliene siamo grati
Grazie grazie Procuratore
Io
Entro subito nel merito le questioni che
Sotto il profilo tecnico giuridico mi trova in una
Non attrezzato
Ma
Sul profilo sul piano politico vorrei fare alcune alcune considerazioni la prima è stata già detta
Abbiamo corretto una stortura introdotta la legge venti al legislatore regionale in contrasto con un motivo nazionale lui fisica siamo perfettamente generosi
Che stabiliva che dovrà degli avvocati che si costituivano il processo di pace pericolo liquidati da parte dei degli stessi avvocati cioè l'ordine gli avvocati sulla base delle parcelle
L'elemento diciamo che ho assaporato lo scandalo obiettivamente lo dico questo
Abbiamo corretto normali come oggi per ricordarlo poc'anzi la fusione tra l'altro abbiamo riportato
Al fatto che da altre parti civile gli avvocati dello liquidarlo ma secondo stabile in sentenza così come avviene in tutto il territorio nazionale perché non è che c'è una cosa cambierà così interpreto nazionale
Questa la prima questione la seconda questione
Ma voglio dire qui al
Al Sottosegretario noi abbiamo introdotto una norma che io ritengo fortemente innovativa che lo profondamente pensiero giuridico liberaldemocratico
E cioè di fronte a una considerazione che vede la presenza criminale mafiosa controllare i territori
E utilizzare impiccio come spesso dicono i magistrati non perché dal pizzo ricavano
Non perché la Pizzo ricavano un business considerevole perché la Piccioli hanno bisogno di un controllo capillare del territorio perché la struttura mafiosa ha bisogno di questo controllo capillare
Noi abbiamo dotato la Regione di una legge che stabilisce
Che
L'imprenditore che denuncia che quindi promuove la denuncia metterci in sintonia io
Non
Come
Sulla colloco De Francisci cinicamente ovvio se lo vuole fare guardate che non vi contentezza passi avanti delle denunce che sono stati fatti
Non è tutto quello che appare perché la Confindustria mi pare ci sia chissà quando non denunzio arrivando a Confindustria ciò per l'appello l'appello in sé non è sufficiente
Le pendenze sono interessanti ma non sufficiente per
Incidere nell'orientamento
L'abbia fatto la norma che ho
Voglio che non è ancora nota
E non è nota diciamo nel senso che
è stato soltanto
E nel mondo soltanto un sentimento particolare lo conosciuta
Che io bensì
Vorrei diventasse invece una coscienza di massa che vorrei interloquire sulla legge a livello nazionale
La legge stabilisce che chi denunzia
Dopo la fase di richiesta di rinvio a giudizio
E quindi
Diciamo pone dopo bravi profilo di dubbia costituzionalità perché mi rendo conto che quando avevo scritto la norma ma superato dalla dal commissario lo Stato
Ha diritto adesso è l'esercito per cinque anni mutuando una normativa che similare a quella per le zone franche urbane
A
Non pagare dice a non pagare dittature non pagare l'IRAP ad avere pagato a comprare e i contributi previdenziale assicurativi per cinque anni
Tutto questo non lo posso fare fila de minimis oltre il de minimis e noi non possiamo farlo in realtà dopo un confronto qui ho avuto ieri l'altro in Commissione europea con la DG concorrenza loro ne ho stabilito che per altri contributi
No non è sottoponibile all'osservazione comunitarie quindi possiamo applicarlo anche offre i debiti se io ritengo questo
Sia un fatto importante perché il punto principio quale
Che la lotta di contrasto alla mafia che vede il denunziante non può riguardare quel singolo soggetto ma deve farsene carico l'intera comunità e quindi le tasse caro fiscalità generale
Questa
Considerazione che può sembrare ovvio invece parte dal fatto da un presupposto che io che quello che tutte le denunce fatte
Io
Ne ricordo una
Cioè Galasso qui che riguarda la mia città tanti anni fa nelle città tanti anni fa un ripetitore denunzio
Fece arrestare
Fece condannare ma chiuso l'attività economica
Alla comunità il messaggio che è arrivato è che
L'attività economica era stata chiusa la mafia aveva vinto perché la mafia mettere poi sul proprio conto la possibilità di
Di potere farsi qualche anno di galera ora il problema vero che alla comunità e il nostro d'opera non attraverso intervento ex post perché oggi tutti gli interventi sulle dovendo ex-post risarcitorio ma in corso di denunzia accompagnando la denunzia
Si possono dare quel contributo ecco vantaggi contributive e fiscali che permettono inventori che denunzia di potere espandere la propria attività
E il messaggio che arriva alla comunità e che
L'intervento dello Stato aiuta
E quindi non preclude la possibilità di espandere attività non si chiude l'attività il messaggio che arriva alla comunità e fortissimo
Questo richiede ovviamente risorse e trenta di certe perché mi rendo conto che
Una
Questo di questo tipo richiede
Richiede altresì non l'abbiamo previsto che si faccia per interventi selettivi attraverso aree
Che non abbiamo definito la circa arie le zone franche per ma legalità
Ripeto la norma ha superato le osservazioni del commissario allo Stato e ha superato anche l'osservazione della comunità europea quindi io ritengo
Che
La normativa e in sé una normativa avanzatissima
Seconda questione
Riguarda i beni confiscati
Noi in Sicilia abbiamo beni confiscati beni patrimoniali confisca no grazie al lavoro fatto e magistrati insomma non straordinario non abbiamo beni confiscati complessivamente per beni immobili può per quattro mila cinquecento
Sono state assegnate ai Comuni così sulla base di quando mi sono già venuto mille duecento
Tutti gli ambulatori questi sono i nemici azione giudiziaria
Con la difficoltà che un patrimonio così ingente e in ambito giudiziario non sempre le misure giudiziarie sono in condizione di potere diciamo attiva la gestione di questi di questi di questi beni si pone una questione centrale
Così come si pone a questo centrale per quanto riguarda la gestione delle aziende che sono confiscate alla mafia in Sicilia siamo al primo posto posto vorrei ricordare
A Bossi che Lombardia sono secondo posto per propositiva c'è la Lombardia come per quanto riguarda i beni
Ora tutto questo però
Determina il fatto che
Necessità un archivio operazione nazionale da normativa perché non abbiamo competenza limitata in Sicilia
Ho la vaga impressione per questo volevo interloquire diciamo in questa fase che la normativa introdotta con il fondo unico per la giustizia
Sia penalizzante
Fortemente penalizzante per la Sicilia
Mi spiego
Non è certo voglio Latorre prevede una natura risarcitoria
Il fatto che adesso il fondo unico per la giustizia stabilisca
Che
Le somme confiscate sequestrati
Solo
Confluiscono nel fondo unico per la giustizia
Un terzo per le politiche della giustizia un terzo per l'interno e un terzo per le politiche
Del Bilancio
E non vengono restituite
Alle comunità dalla quale sono state sottratte attraverso la fosse la posizione della mafia
Ecco aggiungere va beh fondante
Quindi io
Lo dico vorrei siti in qualche modo vedere come
Intendo fondo difficoltà al Bilancio però stiamo attenti a non cambiare i capisaldi su cui al retto la capacità di contrastare la mafia che in Sicilia in modo particolare solo quello di aggredire i patrimoni mafia
Io mi permetterò di
Interloquire ho chiesto già la alla buongiorno di fare un incontro sulla base del lavoro
Anzi sono qui per ringraziarlo che fatta dagli uffici delle soggezione di Palermo che estensione
Sono anche
Abbastanza preparati per fornire dotare la Bongiorno di una valutazione anche normativa che io stasera stesso le fornirò Sottosegretario Perdibon tale che poi voi possiate fare per vostra autonome valutazioni attorno
Perché se si dovesse aumentare
Sul tema della restituzione del bene io ero partito soluzione che
Qualcuno ha ritenuto diciamo eccessiva e cioè quella di
Dire liberi vengono con legge restituita al patrimonio della Regione
E quindi o peggio leggiamo i beni confiscati visto che sono stati confiscato alla Sicilia e recepiamo alla Sicilia al circuito legata alla Sicilia quello che la malavita organizzata la mafia aveva tolto attraverso la forza la percezione e della intimidazione
Non si vuole arrivare a tanto
Mi sembra esagerato quello che prevede fondo riconosciuti dobbiamo trovare un punto di equilibrio che ci permetta di affondare un tema così delicato
Nella direzione di stabilire che la natura risarcitoria dei provvedimenti non può venire meno
Perché se viene meno
Il principio risarcitorio dei provvedimenti
Noi abbiamo finito con indebolire oggettivamente le norme di contrasto alla Coulthard meritate alla mafia e abbiamo creato una menzione del rapporto tra noi e la popolazione amministrata perché
Non si capirebbe qualcosa dal rapporto ti fiducia
Adesso è un tema centrale che io penso
Debba essere diciamo valutato
Rendo conto che questa
Nella sede propria tuttavia è una una una argomentazione che io pongo la sostituzione di cui le fornirò diciamo anche l'osservazione dalla relazione fatta dalle misure giudiziarie anche
Le
Le proposte normative di nuovo di modifica
Che tengono conto anche dallo spirito con la quale si è proceduto alla modifica normativa nazionale sul fondo unico per per la giustizia
Infine la questione che riguarda la costruzione di parte civile
Perché l'abbiamo fatto per legge
E la stessa ragione per cui ho fatto per legge lo dico qui in modo
Questa ragione ho firmato per legge riduzione del conto unico
Dottore Francisci gli amministratori locali anche quell'antimafia quando fanno i bandi di gara tutti sanno che il bando di gara su norme speciali
Non già di una legge per sempre introdurre nel bando di gara l'obbligo di a vere la possibilità di Ventre tracciabile la spesa pubblica
Non c'è non è necessaria una legge perché potrò farlo deterrente probante
Non lo hanno fatto non lo fanno con il bando perché c'è una decisa in più parti in commedia
Che noi dobbiamo ed è compito del senatore il in qualche modo diciamo
Individuare se c'è
Per cui non abbiamo inserito per legge l'obbligo
Di all'articolo due non sorregge di del fondo unico per quanto riguarda gli appalti va corretto volessimo l'appalto l'unico l'unico si può fare un unico fondo ma il problema è che in questo modo
E possiamo avere tracciabile la Spezia
E qualsiasi spesa pubblica deve essere tracciabile ripeto
Lo ha fatto per legge perché e pubblica amministrazione e la Regione siano esse Province che comuni nessuno aveva proceduto autonomamente ha inserito nel bando di gara che sono appunto forme speciale questa clausola
Ma non solo in parte civile ma voi potete immaginare che se non l'avesse fatto per legge l'obbligo per la Regione di costituirsi parte civile sulla base da produzione ovvia che la che la che la mafia crea un vulnus all'immagine della della Regione
E questo vulnus e questo Beppe anche per che a mio avviso abbiamo bisogno
Deve cooperare una credibilità un prestigio come classe dirigente rispetto al resto del Paese sulla se ho fatto per legge
Era possibile che altro momento alla Regione allo stato dell'arte
Avrebbe deciso di costituirsi parte civile in un qualsiasi processo di pace
Ora è fatto per legge e il dottore
Non ricordo che
L'unico processo siccome c'è l'obbligo fino a questo momento l'unico processo Clodio Pizzo vaticina dello costituirsi in tutti i processi di Bari ha per legge grazie a questa legge deve così si parte civile in tutti i processi
I processi di mafia porre sulla mozione di parte civile se perché Sperti vive
Se questo aiuta
Vittima insomma questo è un dibattito da cui il cui profilo tecnico-giuridico mi appassiono insomma su quale un foglio entrare cosa voglio dire
Voglio dire che in Sicilia oggi e possibile
Sulla base delle ridotte competenze che non è bianco abbia utilizzato le competenze nostre per poter mettere in campo una normativa antimafia e come è stato dichiarato e fortemente innovativa
Questa normativa che richiede risorse consistente queste risorse potrebbe prenda sulle se il nove rito chiamo il fondo unico per la giustizia
Sento chiamo quel fondo unico per la giustizia il fondo unico per la giustizia una parte del di quelle risorse può essere finalizzato anche concordato con fuori a finanziare la legge regionale e a permettere che incida finalmente
Non si dica più che l'impresa che l'imprenditore perché la cosa strana questa teoria secondo la quale
L'impresa siciliana e impresa mafiosa l'impresa siciliana e Conti serrata dalla presenza criminale mafiosa poi ci sono quelli che per diverse ragione ma ovviamente la stragrande maggioranza l'impresa in Sicilia subiscono processo di condizionamento cioè di limitazione della libertà e quando non c'è la libertà di intraprendere
Non c'è la libertà e noi legislatori abbiamo l'obbligo di creare quelle condizioni perché si possa spezzare questo legame di condizionamento tra sedimenti consistenti
Della Cometa organizzata e settori del mondo produttivo la norma secondo me può andare e va in questa direzione ripeto necessita di risorse da trovare
Un modo come le risorse non siano soltanto quelle che noi abbiamo in Sicilia rispetto alla nostre prerogative al fatto che abbiamo sottopongo dobbiamo trovare il modo attraverso una modifica al sud secondo me sul fondo unico per tua diciamo se che posso finanziare questa legge grazie
E allora diceva
Ci ricordava il professore Galasso che
Per fortuna l'autorità giudiziaria ha proceduto all'arresto di alcuni mafiosi ed estortori di Gela che fra altre cose progettavano multe l'uccisione di alcuni imprenditori e dello stesso Sindaco vigeva
A cui va la nostra solitudine e la nostra gratitudine come dire e il nostro sostegno
E andiamo la parola allora senatore Caliendo sottosegretario alla giustizia perché raccolga
Le sollecitazioni e le riflessioni che voi avete
Fatto diciamo durante l'arma la riunione grazie grazie
Io innanzitutto
Devo dire due grazie
Un grazie ad Angelino Alfano che per impegni istituzionali sopraggiunte non c'è
E quindi mi trovo qui a sostituirlo
è un grazie
A voi
Perché credo di essere dell'UDC di almeno cento volte
E oggi per la prima volta riparto con una
Sensazione diverso
All'inizio sono stati ricordati e magistrati uccisi
Di cui ero o
Amico
Personalmente amico di molti
E molte volte mi sono chiesto
Se non avevo una responsabilità indiretta
Perché non sono stato uno degli artefici dalla nomina di Rocco Chinnici e di aver convinto a Giovanni Falcone a lasciare i civili e per il penale
Non so se mi chiedevo sempre se avevo fatto bene
Credo che l'atto mostrerà di oggi invece
Ripaghi tutti
Di una diverso modo di concepire il rapporto cittadini di giustizia il rapporto legalità realtà sociale
Un diverso modo che si percepisce in Sicilia
Perché le cose l'ho sentito oggi
Non li ascoltavo eppure in convegni avevano le stesse tematiche
Conoscendo Galasso
Venticinque ventisei anni fa anche le riunione a Palazzo di Giustizia di Palermo
Sentivamo cose
Diverso
Perché
L'occasione devo dire mi consente di ribadire quello che è stato l'impegno del Governo attuale fin dalla sua insediamento
Che era quello di
Spendere le migliori energie di questo Paese
Per impedire che i mafiosi
Possono continuare a condizionare negativamente
Il circuito economico produttivi di tutti i Paesi
E della Sicilia in particolare
Perché poi quando dice il presidente Speziale seppure
Il ragionamento che anche
Alcuni uomini politici della lega fanno di mantenere il prodotto del reato all'interno della Regione
Ed è io devo dire che tutti i due reati incidono sul sistema produttivo economico nazionale
E anche poi ovviamente hanno una incidenza diretto sulla Regione
Credo che in una logica di nuovo cioè sistema federale di questo Paese probabilmente
Dovremmo arrivare a a quella individuazione nel fondo unico giustizia di una ripartizione territoriale poi
Collegata a quella che sono state le esigenze di risarcimento che la società
Deve ricevere
Io mi trovo davanti a una
Una prateria esperti per cui non devo spendere parole
Devo dire che nell'ambito di una
Riforma globale
Della giustizia vi è una particolare attenzione proprio alle norme antimafia e agli strumenti che colpiscono i patrimoni le attività di agente dei mafiosi
E vi è una concezione che è noto a tutti
La galera non fa paura mafioso fa paura la perdita della ricchezza accumulati illegalmente
E che mette in pericolo la ragione stessa dell'associazione momenti in cui perde la potenza economica la potenza di condizionamento nei confronto di altro
Danaro come normalmente si dice al cuore di coliche le gambe di lepre perché riesce ad occultare sì facilmente
Ed è per questo che Parlamento
A introdotto una serie di modifiche dal decreto sicurezza disegno di legge C. correggermi della settimana prossima sarà approvata anche il disegno di legge sicurezza
Che
Ha inteso fornire agli enti investigatori I magistrati soluzioni innovative quale l'applicazione separata delle misure di prevenzione patrimoniali rispetto a quelle personali
La possibilità di colpire i patrimoni trasmesse agli eredi del mafioso deceduto prima della conclusione del procedimento a suo carico
La possibilità di disporre la confisca per equivalente nel caso di occultamento di beni acquisitivo illegittimamente
La previsione della revoca dell'assegnazione del bene confiscato quanto risulta che essa anche per interposta persona è rientrato sul controllo dell'organizzazione mafiosa
La logica di questi interventi è evidente colpire la ricchezza accumulati illegalmente dei mafiosi ovunque sia fuggita dovunque sia nascosto da chiunque sia
Custodite
In questa logica ottenuti recupero delle risorse dell'azienda e mafiose la missione istituzionale più importante quella di consentirne impositivo riutilizzo
Nel circuito vizioso nel circuito virtuoso del mercato delle regole
Della trasparenza della correttezza e della legalità in altre parole la vera scommessa e quelli di trasformare la ricchezza dei mafiosi il risorsa disponibile per i cittadini onesti
Impositivo opportunità per tutta la collettività e soprattutto
Per le comunità locali quale forma di specifico risarcimento del danno
Subito per la sopraffazione e dominio delle imprese criminali
Un impegno compresso che non è fatto soltanto di difficili indagini anche di tipo finanziario ma pone con forza la questione della sopravvivenza nel libero mercato delle risorse recuperate
Sappiamo bene come gli incolpevoli lavoratori cittadini esigono che l'attività economiche sottratta la criminalità organizzata non vengono perduto ma restituita alla collettività in favore della quanto me chiamato ad esprimere
Tra di loro pregiudizialità e la loro capacità di produrre legittimamente propri
Sappiamo anche che ciò non è cosa facile come dimostrano i molti esempi di imprese sequestrate e confiscate
Che hanno subito in vere e proprie tracolli gestionali
Provocando danni economici rilevanti
Ma soprattutto un effetto devastante in termini di immagine dell'istituzione dimostrarsi incapaci di ben gestire i beni sottratta i circuiti criminali
Sono dunque particolarmente soddisfatto
Di parlare in questo luogo che molti hanno elevato a simbolo negativo delle commistioni tra mafia politica ed affari
Prove interprete in questo importante polo della sanità regionale
Prima ancora della fine dei procedimenti penali il CUN con rispetto aspettiamo l'esito si è saputo amministrare bene
Il nome per conto dell'istituzione ma anche di tantissimi siciliani onesti e laboriosi
Si tratta di una risorsa che serve alla tutela della salute pubblica
Ma che al contempo conferma la possibilità per tutti i siciliani di sottrarre le ricchezze i mafiosi restituendo lei efficienti ed utili all'intera collettività
Senza questi risultati lo sforzo operate dal Governo per fornire al magistrato forse loro degli strumenti innovativi e più efficaci quell'appello fatto scende verrebbe del tutto vanificato
La riflessione che mi pare debba assumere un rilievo centrali questo con teste
E che questa necessità di recuperare la ricchezza di riparare il danno subìto dalla collettività
è un compito mi domando riservato ai magistrati agli investigatori
è una questione insomma da riservare gli addetti ai lavori
La risposta è negativa
Senza alcuna esitazione perché la collettività deve fare la sua parte
Devi fare cittadinanza attraverso la politiche sociali in modo che venga con chiarezza e da tutti percepito
Il rifiuto del circuito criminale l'espulsione del mafioso e delle sue imprese da consenso sociale economico e produttivo
In quest'ambito la costituzione di parte civile in cui si è discusso
Ma anche di tutti gli enti non solo dello Stato ma di tutti gli enti pubblici territoriali nei processi contro la criminalità organizzata e dovrebbe considerati fisiologica
Perché in questo caso l'ente esponenziale lamento un anno diretto sia patrimoniale che non patrimoniale
Analogamente importante non soltanto per ragioni simboliche
E che anche le altre pubbliche amministrazioni esercito non sempre questa loro facoltà
Laddove la criminalità organizzate risulti essere subentrato confusione condizionante allo specifico ambito operativo
Il valore quest'atto processuale che la costituzione di parte civile anzitutto un valore fortemente simbolico
Si trattò di un segno inequivocabili del rifiuti di tutta la collettività
Esercitata attraverso la rappresentanza politica verso la sopraffazione mafioso
Un atto non a caso inconcepibile sino a qualche anno fa
Di cui è fortemente auspicabile la più ampia discussione ho sentito anche delle iniziative legislative a livello regionale
La costituzione di parte civile è una precisa scelta di campo
Un modo per partecipare per prender parte all'affermazione della legalità con lo strumento del diritto del giusto processo
Ho dei mafiosi ma contro la vecchia indifferenza
Il salto culturale enorme
Per anni dobbiamo renderci conto e dobbiamo convenire che non registravamo solo tre atteggiamenti
Gli uomini delle istituzioni che partecipavano alla battaglia soltanto per spirito di servizio pagando poi spesso il prezzo più alto per tener fede a questo impegno
L'area grigia
Della contiguità con l'associazione criminale
Egli differenti coloro che consideravano la questione del tutto estranea alla sfera dei loro interessi
Una partita in cui assistere da meri spettatori inattesi del risultato finale
Oggi non è più così
Siciliano turistici che si è capito che rimanere indifferenti significa contribuire alla continuità del potere mafioso e molti di loro e molti di noi
Hanno deciso di prender parte in prima persona questa battaglia a viso aperto anche attraverso le numerose associazioni di enti le attività sociali le politiche affidati ad finalizzata a questo scopo
E sempre più numerose costituzione di parte civile nei processi ne offrono la più evidente testimonianze quali positivo frutto di questa rinnovata consapevolezza
Che va
Oltre le forti emozioni seguita all'epoca delle terribili stragi di mafia
Si tratti proprio di un atto di rilevante valenza tecnica
La presenza del difensore di parte civile dell'intera collettività del del processo penale
Consente di offrire un rilevante contributo non è detto infatti delicata fase di acquisizione della prova
Mettendo a disposizione dei giudici e non soltanto gli argomenti dell'accusa e della difesa ma anche la prospettiva dell'ente esponenziale coinvolto
Tanto più importante nei processi ove anche la pubblica amministrazione risulta infiltrate condizionata dalla criminalità organizzata
Una visione inutile anche plasticamente
A rappresentare la diversa prospettiva la differente posizione in cui oggi si pretendono i cittadini siciliani loro sostituzione rispetta mafioso chiamata pezzetti di danno dell'immagine
Alle attività imprenditoriali
Alle attività turistico della città in cui ha operato
Non meno rilevante però devo dire mi pare l'intervento nei processi e delle associazioni senza fini di lucro
Sia come parte civile ove ne ricorrono i presupposti di legge sì ma anche nella più limitata forma dell'intervento cosiddetta tipico
Prevista dall'articolo novantuno che consente agli enti alle associazioni riconosciuti per legge con un portatore di finalità di tutela degli interessi degli dal reato di esercitarle processate facoltà attribuita alle persone offese dal reato
Mi pare utile ricordare che la legge opportunamente accordo tale facoltà anche alle associazioni alle fondazioni antiusura
Finalizzata a contrastare un fenomeno criminale che condiziona e fortemente i circuito dell'economia legale
E che non a caso è ormai gestiti in massima parte della criminalità organizzata di stampo mafioso e questa consapevolezza portato settimana scorsa il Senato
Nella sua totalità con un solo voto contrario ad approvare una nuova disciplina una nuova normativa quindi un anno all'unità dell'aula parlamentare
In materia di usura di nuova disciplina per quanto riguarda
Né insolvenza de la tutela dell'insolvenza di tieni stato di crisi
Qui delle spese un nuova disciplina sì di carattere penalistico che civilistico si tratta anche in tal caso
Di una modalità di partecipazione processi che merita a mio giudizio di essere ulteriormente incoraggiato
Del resto il contributo offerto dalla giurisprudenza mi pare Moro proprio in questa prospettiva proprio con particolare riferimento
Alla numerosa casistica di ritenuta ammissibilità della costituzione di Parte Civile di numerose associazione
Così come di partiti politici di sindacati nei casi di aggressione mafiosa che coinvolgono anche i rispettivi simboli hard aderenti
E a riguardo proprio devo dire che il ministro e Ministero ha intenzione di procedere anche con l'aiuto e l'ausilio dell'Ufficio legislativo ad un ulteriore zero approfondimento
Proprio delle varie possibilità di intervento nel processo penale delle associazioni da cui trarre nel prossimo futuro ulteriori spunti di riflessione
Perché si possa
Avere uno contributo effettivo
Anche quella che la biodinamica generale di con bandi l'otto di combattere la mafia che tutti utilizziamo come espressione generica mentre l'azione delle singole associazioni
Anche non catalogate contribuisce a far crescere quel senso di cultura che probabilmente genera poi comportamenti anche delle singole istituzione locale
La costituzione di Parte Civile la diretta partecipazione il processo di impegno degli enti territoriali e di altre pubbliche amministrazioni l'impegno sociale dell'associazionismo
Vanno considerato strumenti essenziali per la crescita civile del nostro territorio
Che si aggiungono impositiva sinergia l'impegno dell'istituzione in una logica di gioco di squadra che tutti ci impegna a ciascuno il proprio ruolo e con le proprie responsabilità
Mi rendo conto che la partita è difficile ma insieme possiamo e dobbiamo vincere
Mai come oggi il risultato è sembra a portata di mano e mai come oggi le parole di Giovanni Falcone
Che considerava cosa nostrum fenomeno umano
Che ha avuto un inizio una sua avulsione ed avrà anche un fine sembrano profetica
Mai come oggi siciliani
Se mi consentite il Pertini sente oggi scrive a essere un quasi cinque anni
Hanno l'imperdibile opportunità di infliggere la STU cade vincente la spallata decisiva
Per consegnare definitivamente la mafia i mafiosi ai libri di storia offende i figli le giuste opportunità di futuro che per troppo tempo sono state negate grazie
Però