Consiglio Superiore della Magistratura (Plenum straordinario)

Va però lo fanno dieci undici
La seduta è aperta
La parola
Al consigliere Pepino relatore
Presidente io la prendo volentieri ma non c'è il testo ancora quindi per carità mi sembra
Forse è utile avere una non ho io ce l'ho dai decreti agli altri che non
Zero
Non
Lei sa che l'intestino i testimoni sono
Quelli che compaiono dinanzi al giudice cerca
Per
Morali
Iscritto se se ritenete posso iniziare insieme aspettiamo che ci sia il testo disponibile per tutti in modo che possano siano non l'Obiettivo Orval siamo circondati dai giornalisti che come
Qualcuno sa
Rivolgono domande e qualche volta anche insidiose
Qualche volta fa
Beh ma noi possiamo anche cominciare il segno alla alla fine della relazione non avessimo il testo potremmo sospendere fino
Ma quando arriva sui nostri banche grazie
Allora il il
Pare aerei e di cui discutiamo riguarda il disegno di legge quattordici quarantuno bis della Camera
Che ha una rubrica che disposizioni per lo sviluppo economico la semplificazione la competitività la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria
Come all'apparenza il testo non comprenderebbe stando alla rubrica delle norme che hanno a che fare con la giustizia mentre in realtà c'è una parte significativa contenente
Per cortesia se state buoni richieste
Il
Il testo contiene una parte significativa di norme che riguardano la giustizia
Norme che hanno un oggetto o diverso
E cioè e che riguardano tre settori il primo sono le modifiche del processo civile
Il secondo sono la legge delega al Governo in tema di mediazione e conciliazione il terzo riguardano norme di carattere penale sulla specie di giustizia il recupero delle spese di giustizia
Riterrà di questo disegno di legge è stato l'iter che ha visto degli emendamenti estremamente significativi
Intervenuti in epoca prossima alla conclusione del dibattito alla Camera perché gli ultimi emendamenti sono stati depositati il ventiquattro settembre cioè sei giorni fa e la previsione di una conclusione del dibattito in Aula alla Camera questa sera
Tutto ciò ha determinato
Una
Come dire una una certa
Rapidità anche per noi nell'espressione del parere rapidità necessitata per intervenire in una fase utile ma ha determinato anche
E questo ci tengo a dirlo perché in Commissione abbiamo deciso anche
Uno stralcio
Di alcune parti del parere ha comportato che il nostro parere sì concentra esclusivamente sulle modifiche al processo civile
Per cui ci riserviamo evidentemente se sarà utile rispetto all'iter parlamentare un supplemento di parere sugli altri due Aspen io cioè sul tema delle spese di giustizia e sul tema delicatissimo e interessantissimo della mediazione e conciliazione
Quindi l'oggetto del parere e esclusivamente inerente le modifiche al processo civile
Il
Il parere si articola dopo una parte di premessa in cui si fa sì sì sì ripete questo iter e che si ripetono quelli che sono
I limiti dei pareri demandati al Consiglio superiore della magistrati della magistratura a un secondo paragrafo che io mi limito a citare che non sto ci Bertoglio assumere in cui in ventiquattro punti individua quelle che sono le modifiche apportate al processo civile non perché
Fosse necessario in quanto sono ampiamente contenute ma per
Collocare in questo contesto complessivo quelli che sono i rilievi che poi
La Commissione sottopone al plenum su punti specifici posto che
Sia per ragioni di tempo sia perché il nostro parere a per definizione
Dei contenuti che hanno a che fare con le ricadute sull'organizzazione o sull'ordinamento giudiziario e non dei quesiti di carattere puramente tecnico che sono demandati al dibattito
Tra giuristi ma non
All'organo di governo autonomo in quanto tale però abbiamo ritenuto utile premettere questo in modo che fosse chiaro il quadro di riferimento
Detto questo negli ultimi due
Paragrafi si affrontano quelli che sono i profili fondamentali e quindi su questo
Mi soffermo
Il primo passaggio che quando avrete il testo troverete anzi visto che sta arrivando fatto questa prima parte importi
Riempiti Ivo rispetto a quello tanto per preparare quello che poi
E
Il il momento contenutistico se voi vedete
A partire dal paragrafo tre iniziando i profili valutativi paragrafo tre a pagina tre
La prima è il primo spunto di valutazione che il disegno di legge introduce delle misure di razionalizzazione e semplificazione speditezza del processo di indubbio peso
Che meritano di essere positivamente segnalate quindi partiamo con un giudizio positivo su quella parte del disegno di legge che tra l'altro recuperando anche precedenti iniziative parlamentari contiene
Misure secondo noi utili Ai fini di uno una razionalizzazione e un uno snellimento del processo in particolare segnaliamo in questa prospettiva alcuni profili che vi ricordo solo per titoli e cioè l'unificazione della disciplina relativa all'eccezione a rilievo dell'incompetenza alcune previsioni sulla spese processuali sulla responsabilità aggravata
E sulla introduzione di mezzi di coercizione indiretta per contrastare l'uso dilatorio e l'abuso del processo
La riduzione di alcuni termini e l'inserimento di alcune norme a maggior tutela dell'attività difensiva del contraddittorio
La semplificazione della motivazione della sentenza dell'introduzione di un procedimento sommario di cognizione per le cause in cui il tribunale giudica in composizione monocratica
Detto questo e quindi dato un non equivoco giudizio positivo su questi
Su questi profili
Osserviamo peraltro che
Ancora una volta si tratta di misure parziali
Pure in presenza di una necessità più volte segnalata di un intervento riformatore organico che in questo caso manca e come esempio di questa carenza
Di
Un orizzonte sistematico
Mettiamo il fatto che da un lato viene
Abrogato l'articolo tre della legge centodue due mila sei quella relativa all'applicazione del rito del lavoro nelle cause relative
A risarcimento danni per morte lesioni conseguente incidenti stradali introdotta appena due anni fa e che stava andando a regime in alcune sedi anche con effetti positivi mentre resta nonostante le critiche
Numerose che sono stati adesso rivolto
Il
Il resta in vita il rito commerciale e societario anche nelle parti di più conclamata inefficienza
Detto questo in termini generali facciamo quattro rilievi su quattro punti specifici
Che riguardano il primo le testimonianze scritte una ed è il delle vede dei profili di novità e l'introduzione
Della testimonianza scritta che segue l'indicazione già contenuta nel disegno di legge delega per la riforma del Codice di procedura civile approvato dal Consiglio dei ministri nel due mila tre
Il la valutazione della
Testimonianza scritta e una valutazione preoccupata e negativa sotto diversi aspetti
Il primo è che di principio e a si riferisce anche
A punti fondamentali
Del del nostro sistema anche costituzionale
La testimonianza scritta viola quello che il principio secondo cui la prova si forma nel processo davanti al giudice nord Linda forme diverse che poi il giudice deve recepire
Sì conserva ad opporsi ci fanno poi alcuni riferimenti oltre a quello di principio generale anche specifici su alcune carenze della disciplina specifica introdotta sul punto
Secondo rilievo carattere carattere valutativo
Riguarda l'aumento di competenza per valore del giudice di pace aumento di competenza che è più contenuto rispetto alla previsione originaria del disegno di legge che peraltro significativo
Su cui la valutazione ancorché differenziata all'interno della Commissione e alla
Sostanzialmente positiva accompagnata peraltro da un duplice rilievo o meno
Che ancora una volta si fa una
Un intervento riformatore senza
Alcune prove di impatto di capire che cosa
Succede anche al se non altro in termini di valutazione
Prognostica sulla base di una serie di parametri per cui ci si muove un pochino al buio e la seconda che tutto questo avviene in una fase in cui molte sono ormai le proposte in discussione per la modifica della magistratura onoraria sappiamo che anche
Nella legislatura scorsa
Le le proposte sono state numerose
E questo non commettere l'aumento di competenza con una
Disciplina complessiva
Della magistratura onoraria rischi anche tra l'altro di anticipare e degli interventi modificativi che poi dovranno essere nuovamente modificati nel momento in cui la magistratura onoraria tenga ad avere un assetto definitivo
Quindi valutazione
Sostanzialmente
Condivisibile circa l'aumento di competenza insufficienza però della strumentazione complessiva
Il
Terzo profilo di valutazione riguarda
Il fatto che viene reintrodotto il Regolamento di competenza quale mezzo di impugnazione
Questo appare in contrasto con lo scopo di conferire al processo maggiore celerità anche perché lo strumento ha continuato ad essere usato spesso a scopo dilatorio
E considerato che il testo originario del disegno di legge si proponeva di abolire
Questo strumento introducendo il suo luogo un procedimento incidentale interno al fine di risolvere definitivamente le relative questioni senza possibilità che rimanessero una sorta di vita di mina vagante nel tempo
Il quarto profilo di valutazione riguarda
La disciplina della nuova ipotesi di astensione di cui all'articolo cinquantuno comma terzo del Codice processuale così come modificato
Viene prevista una formativi
Astensione
Una nuova ipotesi di astensione e in modo un po'paradossale si dice che l'autorizzazione all'astensione può essere negata se non è possibile designare un giudice diverso
Il rilievo e che le esigenze organizzative pur sacrosante e non possono peraltro eludere i princìpi o c'è una situazione che impone l'astensione e allora bisogna trovare gli gli strumenti organizzativi per assicurarla oppure non è così e allora non ci deve essere mai e non soltanto quando le esigenze organizzative lo consente
Questi sono i quattro punti specifici che abbiamo ritenuto risolto lineare oltre a quella valutazione generale che vi ho detto
Nel paragrafo quattro e ultimo vedrete che c'è
Invece una più ampia illustrazione di quello che
Uno degli aspetti maggiormente innovativi del disegno di legge
E cioè le previsioni che riguardano da un lato la generalizzazione dell'appello per tutti i provvedimenti pronunciati in primo grado aventi natura decisoria
E dall'altro la previsione per il giudizio di Cassazione di un filtro di ammissibilità
Teso a limitare il giudizio della Suprema Corte ai casi in cui a il provvedimento impugnato deciso le questioni di diritto in modo difforme da precedenti decisioni della Corte di
Il ricorso ha per oggetto una questione nuova una questione nella quale la Corte ritiene di pronunciarsi per confermare o mutare il proprio orientamento ovvero quando esistono contrastanti orientamenti la giurisprudenza della Corte ci
Quando nei casi in cui appare fondata la censura relativa violazione dei principi regolatori del giusto processo e di quando ricorrono i presupposti per una pronuncia ai sensi dell'articolo trecento sessantatré
Detto questo passiamo alla parte valutativa in primo luogo sulla generalizzazione del giudizio d'appello e qui il il giudizio il la valutazione si pone
In termini descrittivi di nuovo nell'ambito del dibattito in Commissione sono emerse delle valutazioni diverse sulla opportunità o meno di generalizzare l'appello
Quello su cui c'è stato un accordo generalizzato e che la estensione con la generalizzazione del giudizio di appello
E praticabile solo se si attivano delle misure che abbiamo definito misure di sostegno del giudizio di secondo grado
Nel senso di prevedere anche di delle forme delle modalità dei filtri che lo rendano gestibile perché altrimenti si
Ottiene semplicemente il risultato di
Liberare per un certo verso o di diminuire per un certo verso l'accesso alla Cassazione ma di terminare un aggravio di lavoro proprio nelle Corti d'appello che già rappresentano la strozzatura più rilevante nello sviluppo di processo per il numero dei procedimenti pendenti e per i tempi di definizione allora
Può anche andare bene
In altri termini
Generalizzare l'appello ma bisogna generalizzarlo
Non puramente e semplicemente con un'affermazione di principio ma con una serie di misure ulteriori che rendano la strada praticabile e non in realtà un boomerang sotto il profilo della della della maggior celerità del processo
Inoltre sfizio serva come
Ci sarebbe la necessità di una ulteriore precisazione quando si parla di tutti i provvedimenti aventi natura decisoria ordinanze e sentenze e probabilmente
Anche qui sì aprirebbe il campo
Se questa normativa dovesse diventare legge ha una serie di problemi ulteriori
Il secondo punto riguarda il cosiddetto filtro per il giudizio per Cassazione che ho già prima definito il la valutazione unanime della Commissione è stata nel senso che
La proposta persegue un intento condivisibile e condiviso di porre rimedio alla bolle di ricorsi che incide
Si scrive pesantemente ma potremmo dire usare dei termini anche più letti sulla funzionalità della Corte quindi un giudizio che positivo sull'intento perseguito macchie poi
Assai critico sul modalità scelte per realizzare l'obiettivo
Su questo immagino che ci sarà un
Anche in questa sede di plenum un dibattito che già si è articolata in Commissione e quindi mi limito a indicare alcuni dei profili che in Commissione sono stati ritenuti più rilevanti
E anzitutto il
Come dire il capovolgimento del del De dei concetti di ammissibilità inammissibilità per cui quello che viene previsto non è Umbria
Filtro che determina i ricorsi inammissibili quindi con una
Situazione in cui si
I ricorsi vengono si presume
Proposti nei casi previsti dalla legge dopodiché quando non è così vengono dichiarati inammissibili anche attraverso un filtro qui il ragionamento viene capovolto
Per cui
Culturalmente appare una situazione di generare inammissibilità con l'intervento di un organo che stabilisce quali sono
I ricorsi ammissibili che nell'ambito della prospettiva culturale una prospettiva che non mi è sembrata alla Commissione condivisibile
In secondo luogo il
Tipo di organo che deve fare questo giudizio di ammissibilità e un organo certamente anomalo
E un giudizio e di un collegio composto di tre giudici mentre secondo l'ordinamento giudiziario la Cassazione giudica con collettivi cinque
E quindi con una indubbia modifica di fatto di quello che il sistema di ordinamento giudiziario senza che si preveda ulteriormente
Se si tratta di un unico
Collegio di tre giudici oppure i collegi di tre giudici
Per ciascuna delle sezioni con le ricadute organizzative conseguenti di tutta evidenza ma soprattutto
Ed è il terzo rilievo rilevo
Ipotesi e io le ipotesi in cui questo collegio è chiamato a dichiarare l'ammissibilità sono delle ipotesi che sotto un certo profilo prevedono come è stato detto in Commissione che questi giudici abbiano la sfera di cristallo per capire quali sono i casi in cui la corte
Riterrà di cambiare per esempio giurisprudenza o comunque di intervenire su certi problemi e soprattutto sono formulate in modo
Da rendere estremamente
Disagevole
Quello che è un confronto e anche un cambiamento giurisprudenziale che è la ricchezza del sistema del nostro sistema è che perviene sia dalla Corte di Cassazione che dai giudici di merito mentre in questo sistema secondo il giudizio
Della Commissione che mi riservo ulteriormente di argomentare ma qui mi compete nella parte iniziale semplicemente di riassumere gli argomenti utilizzati
Sembra non essere sufficientemente valorizzati
La conclusione che un filtro per il giudizio di Cassazione è certamente necessario cosa riconosciuta da tutti gli operatori ma il modo in cui
Ciò avviene e soprattutto spostando
L'attenzione dal piano organizzativo al piano processuale non appare convincente
Questa in estrema sintesi la l'esplicitazione di quello che
La proposta di parere che la Commissione all'unanimità sottopone altre
Bene grazie
Il primo iscritto consigliere Armeni dalla
Io
Forse
Tutto quanto dire organo
Non può essere inserito in un parere
Va bene astenuto dall'enunciare atto
Per condurre a chiarezza questo intervento del Consiglio Superiore della Magistratura eh con convinzione
In parte o ho sollecitato
Il complesso delle norme lo dico lo dico sottovoce
Dà sempre fastidio dare dei giudizi Tronci anti
Francamente non merita di essere catalogata come una riforma
In forma indirizzato una modifica radicale o comunque trasformati finisce delle norme in vigore
Le norme del quale discutiamo sono tutt'al più un adattamento una limatura un perfezionamento un altro copertura degli delle istituzioni
Io credo che soltanto ottimista che non abbia frequentato aule di giustizia può ritenere per un problema gravissimo della lunghezza temporale dei processi
Allo stato della legislazione ebbe l'ordinamento secondo me irrisolvibile
Possa essere risolto occorre ridurre di pochi mesi in termini di riassunzione dei processi
Come regolamentare diversamente dura
I problemi processuali della competenza propria assunzione delle cause interrotto la sua sfera sardo o con l'aggiunta dell'aggettivo gran poco
Sui motivi che le decisioni discrezionali dei giudici
Entrambe notevolmente l'intervento del signor ministro alla Camera
Incentrato sulle lungaggini processuali
E sui danni che ciò comporta all'economia alla società talché e cito testualmente
La cosiddetta legge Pinto opposta prestigiosa sacrosanto principio bella ragionevole durata del processo deve essere rispettata sino in fondo
Hai visto diminuire il ministro forse non è informato
Cioè per una circolare del suo ministero
Vengono attaccati danni riconosciuti con sentenza dalla Corte d'appello soltanto quando
Sia il mio è stata iniziata dalla vittima
Che assumo in tribunale il manuale pura azione esecutiva ter come tutti sappiamo inizia col pignoramento
Cioè
Lo Stato pacata
Una sentenza
Del singolo organismi a ciò preposto
Soltanto quando pignola no chiedo scusa invaso gran parte del Ministro è un quadro dal suo studio
Mi pare per questo sia al di fuori io quindi
Stato serio
Che voglia farsi rispettare
Lo Stato e l'intera la sentenza
Non è
Cioè per essere adempienti ad imparare un errore personalmente terzo elemento a retrocedere pignoramento
Ma non è questo il dato formale che preoccupa
Per l'Europa la filosofia che gli spiega l'enorme
Giacché salvo che il ministro che parla
Il disegno di legge
Disincentivando per il ricorso al giudice per ragioni futile di una storia reali
Pone un margine alla strumentalizzazione della funzione giudiziaria
Ma io non ho ancora trovato
Qualcuno che mi abbia spiegato in fin dei
Fino in fondo e cosa sia la futilità
Do il ricorso alla giustizia
Che cosa si riassume utile
Perché vorrei ricordare
Che cosa sia inutile perché alla giustizia si appella
Che cosa sia giusto
Perché lì dalla giustizia dello Stato attenda giustizia
L'argomento disappunto
Ripetitivo
Per tenere anche per il processo penale sia e censurate come mettere l'imputato
A detta
Di alcuni magistrati e di anche
Di alcuni uomini della politica
Sì
Fonderebbe e dare il processo ottenga nel processo
Cioè
Come il quale invece voluta deve essere condannato a priori
Ma scaricare sulle parti questo è il dato
Siano essi litiganti o i difensori nell'istruzione del sistema come inseguire decadenze trappole processuali non merita le ore undici
Altra volta ho affermato ma giova ripeterlo
Quello nuovo
Ce lo dice quella tiene alto che tutti sappiamo a memoria
La società dovrebbe essere ben getta
Che i cittadini si rivolgano alle strutture statali per risolvere le controversie
Dimostrando così di avere più brucia nelle decisioni
Tanto è più lungo che nella sua versione dei delitti con il bricolage o con il fai da te si risolve da un lato
Con il Museo del fucile e dall'altro con la
Con la violenza
Quindi abbiamo un disegno dice incentiviamo io ricorso alla giustizia mai agevoliamolo
Preoccupandosi che noi oggi norme ordinamento siano adeguati per rispondere allora domande
In quest'ottica
è difficile comprendere perlomeno permetti che conosco io i miei limiti
Perché se si è voluto vietare espressamente la possibilità di produrre nel giudizio di appello nuovi documenti
Anche qui
Devo trovare ancora che mi spieghi perché produrre un documento ancora l'atto d'appello
Accenno lei il procedimento dell'appello
E SIPEM nei Consigli a carico del cittadino forse sarà un altro deformazione proporzionale ma io penso sempre fa
Ora questo un'evidente
Che chiede giustizia si pone a carico di questo in Veneto prima sulla disattenzione
O peggio una disattenzione delle del difensore o peggio ancora
Ponendo a suo carico il fatto che non abbia trovato tra vecchie carte una vecchia ricevuta ok ora abbia trovato attuando la decadenza in primo grado era già era già maturata
E così si persegue un'ingiustizia e non è giustificata con l'accelerazione dei tempi
Perché come ho detto la produzione di un documento in appello Collalto d'appello non allunga neanche di un giorno negli procedimento di impugnazione eppure
Affronto il discorso del ministro che vuole accelerare ai questa decadenza sta proclamata con grande enfasi dal
Disegno di legge
La Commissione Commissioni riunite AN
Forse hanno approvato e se sì con più celerità del dovuto
Il massimo della in giustizia dell'assurdo lo si è ottenuto con la riforma del ricorso per Cassazione
In giustizia ed assurdità che inducono a dubitare che la norma se è stata scritta da un esperto di diritto processuale
Io comprendo e condivido appieno non è d'accordo la necessità di un filtro che riduca il carico di allora Cassazione
Carico che imperava che un impegno gravoso per le questioni cioè ai cultori del diritto appaiono gravose e talvolta inoltre
Ma
Non accetto
Il fatto che c'è stata attribuita alla permeabilità tutti i provvedimenti o decisioni perché ciò significa come credo sia chiaro a tutti noi alleggerire solo temporaneamente la Corte di Cassazione
Per uno spazio di ognuno
Due anni
Dai giudizi contro le sentenze pronunziate in via equitativa dei giudici di pace
Pesca il Carrieri sulle corti d'appello che sono già il collo di bottiglia alla strettoia dire tutti mi procedimento e che sono urgente
Già ingolfate in sentenze tentando in tempo a
Emanare nei giusti termini che è la legge vorrebbe il risultato sarà europei tra due anni e la situazione sarà identica a quella di oggi che la Corte sa nuovamente
Caricata da questi ricorsi e che
Chi si sarà
In Parlamento fra due anni si sentiva ripetere le cose che noi oggi diciamo
Manca in questa riforma ogni collegamento crei dettato dell'articolo trecentosessanta del Codice di procedura civile
E in particolare col numero cinque del primo comma le ha messe all'insufficiente e occorra contraddittoria motivazione
Perché un ricorso al parto solo per questi motivi che in fin dei conti è un motivo che dalla maggior garanzia al cittadino non rispondendo ai requisiti di Biella
Nuova normativa sarà dichiarato non ammissibili con l'articolo collegamento con l'articolo seicentosessantasei testo all'esame interdetta in casi bui
Inammissibilità dei ricorsi
è scomparsa come dicevamo una censura per insufficiente
Motivazione così rimanga ogni collegamento con la struttura unificata o in cassazione già oggi valuta l'ammissibilità deve Colussi
Ero allora che cosa si vuole di più per dimostrare che si tratta di una normativa disorganica
Partorita certamente dava un ottimo
Cervello matto non ha tenuto conto del complesso delle norme che già esistono reggia vengono applicate echeggia dovrebbero inseriti Walter per produrre il lavoro e figli
Io credo che sia tanto il premier regola di buona tecnica amministrativa
La Camera dei deputati ha sfornato tutta
Una seria diritti
Studi sulla tecnica legislativa AN
No non molto lettura e per nulla applicati
Ma il che non toglie che ci siano certe controlli buona regola di tecnica legislativa
Far deciderebbe all'ammissibilità di un ricorso attribuendo qualcosa a ciò che inizialmente non l'avrebbe anziché come dovrebbe essere la inammissibilità
Tant'è parrebbe in un argomento che forse a soluzione
Poi quale certamente della interpretazione porrà rimedio notaio spettare dovrebbe a uno sprovveduto lettore tutti nel Colussi
Quando vengono giù depositati siano inammissibili per per per essere ammissibili debbono attenere rendendoli maggiore dette nei giudici
Designati non si sa bene da chi
Forse dal primo Presidente ma del quale manca l'indicazione dei criteri ai quali questi trentini riesce in numero inferiore a quello che costituisce una sanzione debbono avere addirittura
Voti intese
Detiene a Torino
Perché come sappiamo debba neanche decidere
Cercando di sapere che non comprenda come la possono sapere
Qualora siano le intenzioni dell'accordo in ordine alla modifica di una giurisprudenza in atto non leggo la norma perché ce l'avete sotto gli occhi ma
Alloggi aveva e così quindi avremo oltre il giorno dieci Sibilla tentando l'oracolo e dicono quello che la Cassazione vuol fare senza saperlo
E ancora è stata abrogata senza comprensibile
Comprensibile motivo
E senza motivo di dichiarato il che è ancora peggio la norma che imponeva al corrente di formulare un preciso quesito da sottoporre alla Corte merenda
è l'esperienza dimostra sia stata utile per il corrente e utilissimo per la Corte
Noi aspettiamo
Noi scusatemi io auspico
Credo
Prima la Camera
E poi il Parlamento nella sua sovranità corregga disfunzioni esiste
Lo dico con assoluta serenità perché so dei non muovere censure al ministro che non lo merita Maldini chiamare a maggiore attenzione le strutture del Ministero che è una norma hanno scritto
Il sistema giustizia e afflitto da molti mali
Fra tutti è il peggiore
è quello di creare la insindacabilità di una decisione consiliature Brenda il giudice che ha pronunziato la decisione stessa indiano della infallibilità in fatto ed in diritto
Il Parlamento al quale spetta ogni decisione Andalusia il tempo per rimediare
Credo che oggi un rimedio sia stralciare allo dal provvedimento la norma sulla sanzione gli affidare l'ora ad una meditazione più meditata e più attento
Grazie
Il secondo iscritto a parlare il Consigliere fresa ne ha facoltà
Ringrazio Presidente
L'intervento del Consigliere Anedda lo trovo molto interessante
Accerto non condivido alcuni punti specifici del suo intervento ma condivido le coordinate
E quindi voglio fare una battuta i miracoli della giustizia civile che riesce ad accomunare i diversi consiglieri di questo consesso che hanno posizioni diverse sulle in ordine alle prerogative del Consiglio ma che poi per molti aspetti si vedono uniti in relazione allo studio della delle questioni attinenti alla giustizia civile anzitutto condivido un'impostazione del Consigliere Panetta
Cioè e la alla giustizia civile ha bisogno di una riforma organica e condivisa una riforma organiche condivisa voglio sottolineare e quindi sì
Sì
Si tratta di modificare un codice di procedura civile un codice non una legge qualsiasi e non sappiamo quanto tempo e e fatica nei decenni passati occorreva per andare a modificare un codice ma qui siamo nella società del terzo millennio
Tutto è molto più rapido e veloce essi riesce anche con
Qualche volta con tocchi di bacchetta magica a modificare singole norme del codice di rito per poi dire ma abbiamo abbiamo fatto una riforma ampia che soddisferà i cittadini allora
Io dico questo tutti quanti noi condividiamo le finalità
Di una riforma di questo tipo cioè la finalità e quella di garantire al cittadino una riforma un processo civile rapido che giusto di attuare il centoundici della Costituzione ci mancherebbe altro
Ma proprio per questo andrebbero meditate e proposte come ampie riforme organiche di un Codice
E quindi vorrei fare prima di entrare nel merito in relazione ad alcuni ad alcune questioni una considerazione di metodo
La considerazione di metodo che è già stata fatta propria dalla Commissione giustizia nel parere che ha reso la Commissione giustizia
E cioè sulla inopportunità di andare a modificare il Codice di rito con
Una legge finanziaria e poi sappiamo è stato stralciato non ripercorro la storia perché è sotto gli occhi di tutti
Dice la in Commissione giustizia
è necessario che in futuro i provvedimenti che incidono sulla giustizia civile siano esaminati dalla Commissione giustizia in sede referente e con lo svolgimento di un adeguato ciclo di audizioni degli operatori del settore
Questo credo che tutti noi vogliamo tutti gli operatori della giustizia vogliono magistrati avvocati dirigenti amministrativi e quant'altri
Una riforma condivisa
Questo sul Piano specifico ma sul piano generale il discorso va ampliato
E questa voglio chiarire non è una critica che io rivolgo a questo legislatore
Perché è un andazzo che viene da da molti anni cioè si fanno riforme settoriali si cambiano una decina di articoli forse più forse meno del Codice di procedura civile civile
Senza appunto questa visione complessiva
E poi gli effetti si vedono quali sono gli effetti che noi ogni due anni ogni due-tre fosse uno siamo alle prese con delle modifiche del Codice di diritto
E quello che si fa si disfa al punto che
Qualcuno ha
Paragonato il processo civile la tela di Penelope che viene costruita di giorno
E rovinata la sera e che mai trova la fine e la fine e la
Satie situazioni in via generale e complessiva dei cittadini della Repubblica italiana che vogliono tutelare un proprio diritto soggettivo
E allora in questo in questa visione sorte settoriale molto spesso si sbaglia ci si ritorna sopra cambiano i Governi si si vanno a ritoccare materne
Le modifiche magari attuate in precedenza
E allora che cosa succede che si perde di vista appunto
Il l'obiettivo ora siamo tutti d'accordo si vive di giustizia civile non può non esserlo che l'esigenza primaria in tema processuale e l'unificazione del rito
Io a tre anni fa avevo fatto un calcolo
Avevo calcolato che e oggi la giustizia civile composta di ventidue riti diversi sono passati anni quindi non so se è in difetto probabilmente in difetto perché si sono aggiunte si sono aggiunti notoriamente
Nuovi riti anche se poi gli altri vengono cancellati dopo un po'di tempo un esempio un esempio l'abbiamo con questo disegno di legge che cancella con un tratto di penna
Quello rito speciale del lavoro
E che cui dove debbono essere o che in questi anni sono state improntate le controversie sui sinistri stradali il nome quando hanno cagionato morte o lesioni
Perché l'articolo Trevi quella legge del due mila sei richiama al titolo quarto del Capo secondo del codice del rito civile
Ora
Questa a riforma a me consta aveva dato buona prova
E comunque dopo le incertezze iniziali la giurisprudenza che si sono riverberata e soprattutto in tema di competenza del giudice di pace
Perché il giudice di pace
Anche se ha esorbita torna in normali limiti di competenza su sul punto ma stava dando buona prova
Tutti ci diciamo da anni che il rito del lavoro e il marito o con opportuni adattamenti ovviamente ma e il rito principe e quello che più di ogni altro garantisce località l'immediatezza il contraddittorio tra le parti
E questo rito principe poi certo possiamo prevedere accanto ad un
Rito ha cognizione ordinaria anche un rito cognizione sommaria
Ma più di due riti
Questo no altrimenti gli operatori del diritto impazziscono con regolamenti di competenza giurisdizione e quant'altro si perde tempo appare
Appare dei processi sul possesso su se sine un determinato giudice deve fare
Un determinato processo non è così
Che si arriva a un processo rapide giusto e vengo più specificamente ad alcune osservazioni non tutte ovviamente ma
Alcune
Competenza del giudice di pace che è strettamente collegata poi abbiamo visto a quell'abrogazione della articolo tre della legge
Del due mila e sei bene vengono ampliate e delle competenze del giudice di pace possiamo essere d'accordo non d'accordo poi probabilmente è bene che
Che il giudice di pace abbia delle competenze e più sensibili e però
Però noi in maggio in tema di Magistratura onoraria danni stiamo pensando noi tutti operatori del diritto i politici anche il Parlamento anche perché in ogni legislatura pendono dei disegni di legge ad una riforma organica della magistratura ordinaria
Io auspico che questa riforma organica sia
In dirittura d'arrivo ma se come credo è in dirittura d'arrivo vale la pena incidere su competenze del giudice di pace quando non sappiamo in futuro se il giudice di pace
Continuerà ad esercitare le sue prerogative o verrà assorbito in una figura più ampia di magistrato onorario che che sia noi tra un anno o due potremmo essere qui ancora a discutere sulle competenze del giudice di pace se i giudici di pace
Permarrà
Secondo o elemento che mi sta a cuore ma nel parere e ampiamente dibattuto quindi sarò sintetico testimonianza scritta
è un istituto che abbiamo che che il che il legislatore importa indubbiamente dalle esperienze anglosassoni comunque esperienze e di tipo del tutto diverso rispetto a quella nostra italiana
Non rilevo segreti
Vareremo e il consigliere cui mi riferisco penso che la prenderà come bar una battuta ma non non dice beh ma nella mia zona certa affidarsi a una testimonianza scritta triplicato non è un problema di zona io credo che in qualsiasi problema dell'Italia
Sia un problema affidarsi una testimonianza scritta ma allora vogliamo abolire l'obbligo del giuramento per il testimone vogliamo abolire l'obbligo di dire la verità
Sempre aboliamo questo e allora il testimone avrà il peso che può avere una parte
Ma certo non affidiamoci a testimonianze scritte che vengono raccolte e poi non da un pubblico ufficiale perché l'UPI il pubblico ufficiale autentica solo la firma
Del testimone e il giudice se la testimonianza scritta viene contestata dalle parti dove a sentirlo il testimone
E allora vengono al punto ma siamo davvero sicuri che tutto ciò
E attui centoundici oppure quello che entra dalla porta rientra dalla finestra
E questa è una riflessione comune anche
In per altre questioni ne faccio una sola perché non vorrei sforare i tempi problema della Cassazione
Sempre
Ricordando quello che è avvenuto in passato noi due anni fa ci siamo trovati dinanzi ad una riformato in tema di titoli la cassazione di ammissibilità del ricorso di Cassazione la questione di diritto è una questione che è un po'Oscar Dinato
Le abitudini il originarie verde di tanti operatori e del diritto che quando scrivono ricorsi anche di cinquanta pagine poi alla fine devono sintetizzare in quattro cinque
Righe il senso del dottor Dell'Oro ricorso
Questa è una riforma all'origine io ricordo contrastata non tutti erano d'accordo sulla convenienza o meno di questa riforma
Però abbiamo impegnato
L'organizzazione della Corte di Cassazione perché sicuramente è una riforma che ha provocato un impatto forte in tema di organizzazione della Corte di Cassazione
Le sezioni semplice unite della Cassazione che si sono pronunciate sul punto delle query vede quesiti del diritto si è in due anni si è formata una giurisprudenza abbiamo e quindi spesso tempo e denaro per attuare una riforma che oggi oggi pare funzionare
Pare funzionare
Ma comunque
Abbiamo
Due anni fa si è deciso in questo senso ora che cosa si decide dopo due anni
Si decide di cambiare questo criterio non va bene facciamo un altro né adottiamo un alto alto oggi volta giostra e allora giungiamo a ideare un nuovo tipo di filtro un nuovo tipo di filtro
Che prevede appunto
Un collegio di tre giudici che valuti sull'ammissibilità o inammissibilità dei ricorsi io non sto qui molto a
Sophie sicari su se si tratta di un problema di ammissibilità o si tratta di un problema di merito io mi pongo nell'ottica del legislatore
è idoneo questo filtro ad attuare il centoundici e idoneo a selezionare i ricorsi della Cassazione provocando ovviamente una ricaduta positiva nell'ottica della nome nomofilachia della Cassazione
Ho seri dubbi
Perché comunque il Collegio se
Che dovrà valutare venti mila ricorsi l'anno e forse di più forse sono rimasto indietro nel tempo adesso
Adesso siamo
Molti di più quindi do non saranno sufficienti ovviamente tra i giudici si alterneranno quindi con
Con problemi da un punto di vista organizzativo che incideranno poi sul funzionamento delle delle singole sezioni allora questi giudici che fanno
Se dichiaro inammissibile il ricorso il timbretto di ammissibilità un'ordinanza e via
Se lo ritengono che il ricorso sia inammissibile si nomina un relatore il relatore fa la sua bella relazione la deposita si apre un contraddittorio tra le parti
Che sfocia poi in una camera di consiglio finale le parti contestano
E quanto sa più abile sarà l'avvocato e
E più probabilità avrà di vedere la di provocare un ripensamento in quel collegio dei giudici che cosa facciamo lasciamo un processo al processo
Processiamo e magari passa anche
Più di qualche settimana volte forse qualche mese
Processiamo
Il se si deve fare il processo ed quando poi si giunge alla conclusione che magari il Collegio cambio opinione alla fine
Dopo la camera di consiglio ritiene ammissibile il ricorso che cosa primo provocato avremo indotto anche un'altra incompatibilità l'incompatibilità di quei tre giudici del collegio che non potranno più
Comporre il collegio classico dei cinque giudici
è questo risponde ad ottiche di razionalità o no sono d'accordo col consigliere Anedda va stralciata questa norma perché va meditata
Possa pure cambiare opinione se ci rivedremo da qui a due mesi mi si spiegherà che questa norma serve per la razionalità dei Prosperi delle dei ricorsi per Cassazione
Però è auspicabile che vada pensata che venga investita la Cassazione
Come Assemblea la legge che lo prevede che la che la carta e che i Consiglieri la Cassazione possono essere investiti con l'Assemblea di questioni attinenti alla giurisdizione di legittimità
Viviamo in un mondo in cui vengono sentiti tutti
Abbiamo sentito i piloti abbiamo sentito le hostess dell'Alitalia
Ecco
Bene
Ecco no no non è un non è un altro non è un
Non è una polemica col Primo Presidente è una regola è semplicemente un auspicio un auspicio che venga stralciata questa norma e consenta quindi
In tempi ragionevoli in tempi ragionevoli un'assemblea della Corte di Cassazione
Ecco questo volevo dire Bisso su tutto il resto perché questi mi sembra che siano paletti essenziali e in assenza in presenza dei quali noi credo
Rischiamo di non raggiungere quell'obiettivo sbandierato dalla legislatore così non si a quel cento undici così non si raggiunge un processo rapido è anche giusto
Grazie avendo chiesto
Di accendere l'aria condizionata Consigliere Tinelli
Io posso pongo il suo intervento a quello del Presidente Carbone che alle sedici detenuta
Prego
Tra l'altro impegno già preso non sapevamo del rinvio dell'udienza io vorrei
In un
Problema così delicato come quello attuale darvi solamente dei dati che secondo me è utile conoscere piuttosto che solamente rappresenta la voce si piuttosto che solamente diciamo parlare in astratto sui singoli problemi quindi il mio ex
Da un lato all'apprezzamento del CSM dire il suo parere nell'ambito collaborazione istituzionale che non deve mai venir meno questo mi sembra importante sottolineare ed è bene che CSM si abitui a darlo e attiene migliore dei modi e valutare questo contributo di dati
In con nell'ottica del processo civile ammiccare anche per tanti anni di lavoro che ci ha fatto
Condividendo una distinzione di fondo tra esigenze di fondo e contingenti modalità dire questa lati mia impostazione esigenze di fondo contingente di realizzazione
Ieri diceva il Presidente Napolitano la riunione che abbiamo fatto corretti ragazzini prima alloggi scuola sentivo vanto remi Gino quando siamo stati in questa riunione che ha fatto molto simpatico non possiamo continuare a difendere l'esistente
Sono parole di Napolitano che io condivido
E quindi ribadisco la necessità
Che anche il processo di civile tutte le questioni che sulle discussioni ivi compresi filtro dieci chi Mita vanno esaminate con questa
Peculiari attenzione
L'esistente se non va bene non si può difendere alto il problema di come risolti risolto altri problema di quale la modalità attuativa per risolverlo
Io vorrei dire questa è una cosa a me caro qualche volta detta da qualcuno dei colleghi qui presenti quando la casa brucia io non intendo partecipa discussione sul tipo di estintore se ho fatto parte all'Assemblea potrà marca del tale se brucio cerchiamo di evitare che non bruci più da interessi istituzionali tutti
Quali sono i dati inoppugnabili che voglio dare
Il problema tipico diciamo di questo eccesso di sistema nostro
Nel settanta per sé mi fu messo il filtro per il killer la medicina non come si Fitto per la giurisprudenza se ricordiamo tutti quando questo oggi e cosa abbiamo la situazione con cinque mila notai circa dieci mila magistrati
Venticinque mila avvocati cui cinquanta mila cassa azionisti per età e non per concorso
Sono centocinquanta mila dico
Sì avvocati adunanza passa scusate Dacia giovane avvocato cassazionista
Ma voglio dire scusa
Va be
Sì
Età non per concorso a Palermo Davide dati
Calamandrei Milano centoventitré sta portando le carte così settecento avvocati Cassazione si troppi avvocati
Il porto l'Annuario francese che ha ricevuto l'annuale francese sono novanta come tempi diciamo stabiliti quanto il fatto il Codice reciproci e mi ottocentosei sono sempre davanti sono solo cinque pagine di elenchi queste sistema francese
Questi e cosa comportava l'allegro dico solo io da sulla Repubblica l'avete visto pochi giorni fa che gli avvocati in Europa sono in Italia tre mila seicentoventisei dieci mila abitanti contro i settecento francesi quel mille cinquecentotredici
Ma sono dati che stia opportuno tener presente
Perché
Nel sistema generale questo può
Comportare uno sbilanciamento di interessi che ci possono essere pensate pure che per anni si sono messi un po'
Per conto proprio sono meno di un quinto rispetto agli avvocati in generale ma veniamo i problemi che vi di cui posso dare dati molto più interessanti
La Cassazione quando comincio quando ho cominciato a interessarmi anziano come dati aveva nell'anno mille novecento
Intorno agli anni Cinquanta le sentenze civili erano fino a tre mila settecento sentenze l'anno conobbi un Presidente che si chiama Torrente che
Si preoccupa delle vacanziera ai capi a fare la due mila seicentonovantasette stima sentenza duemila seicento alla stessa sentenza
Oggi le sentenze sono e qua c'è tutto che posso anche lasciare queste se volete possono esservi utile insomma la disposizione di tutti questi dati sono passati questi dati mano mano nell'ordine del del tempo a
Ed è importante lo dico con
Come contro sofferenza fino a sette mila negli anni ottanta dall'avanzo si passa di tredici mila diciotto mila
Diciannove mila ventinove mila adesso e forse trentamila quest'anno
Trentamila rispetto alle tre mila con cui viziato capite perfettamente non è cambiato molto il numero dei magistrati e di Vasto di poco ampliato
E lo sforzo enorme tutto questo sforzo va a danno anche della bontà del prodotto perché chiare quando questi lavora così non si riesce neanche a parlare a metabolizzare tra gli altri capite da tre mila sentenze a Trenitalia sentenze
Mantenendo ma molto meno modificato il sistema le sentenze civili le sezioni civili
Sono rimaste
Tre come quelle originarie più sia giunta nel settanta lavoro e scippi dalla seconda perché prima e una parte della Seconda Sezione Civile essendo tutta la sezione tributaria che faceva parte prima dalla prima
E devo dire questo credo presente nel due mila sette
I costi arrivarci tanto per essere precisi sono trentadue mila duecentosettantotto ricorsi e non l'arretrato e oltre centomila ricorsi pendenti
Per cortesia eliminare solo l'arretrato dei processi civili occorrerebbero tre anni di lavoro intenso senza che ci siano muoviti corsi
Il granchio dire però che tutto questo presenta dei problemi non indifferenti
Si è tentato
Con la vecchia finanziaria diventerà autonoma sezione tributaria ma questa autonomia sia tributari non era tanto l'autonomia
Di
Togliere lavoro otto ma di separare dalla Corte di Cassazione aziende brutta aria in modo a fare una sezione tono quasi un modesto finanza offre spendo Boldi Scary soffro quella possibilità che ci andasse dei dottori commercialisti o tra gli avvocati
C'era quindi una tendenza dottori commercialisti di creare una sezione tributaria
Autonoma non legata solo agli avvocati
Quindi come vedete questo va pensato e va meditato perché queste cose uno dei vice proprio perché le vive tutti i giorni e vuole dare un contributo qual è le lascio anche queste carte se vi interessa ognuno può fare pensare come vuole
Io volevo dire sempre sotto questo punto da questo punto di fronte al ingolfamento e al sistema sempre più forte che cosa si sta verificando
Da un lato
Statistiche realismo votino apertamente c'è stato un convegno a cui non parteciperò Congo hanno cambiato il nome e si voleva fare a Trieste verso un federalismo giudiziario
Proposta specifiche scritta
C'è anche unità ma operativo che parte dalla Sicilia queste reti della Sicilia
Nella mia lasciano quarantotto era previsto che la Cassazione il Consiglio di Stato la Corte dei conti avesse una sezione autonoma in Sicilia c'è il Consiglio di Stato infatti c'è la Corte dei conti debba difficoltà con la Corte dei conti italiana abbia
Non c'è dalla Cassazione ed esiste ma la legge lo diceva e non abbiamo ancora attuato ridati intervenivo giudiziale non sarebbe difficile pensare anche a cosa del genere
Allora andiamo avanti questo tutto sosto questo problema passati commenti se voi andate in Sicilia oppure a fare la Cassazione padano altrove non preoccupati libri fare come ritenete rimessa andati in pensione lascerò l'altra parte ha guardato quello che mi interessa per dirvi
E questa in enorme difficoltà di gestire questi divi processi sta dando luogo ad una novità che non conoscevamo l'abuso del processo civile non c'è né pensato all'abuso del processo
Sì però l'abuso del diritto che ci si ricordi perché ha tracciato un affresco recepire adesso parliamo anche di abuso del processo
Mi sono state due sentenza la Cassazione una molto nota ventitré settecentoventisei contro la rateizzazione di un credito per evitare l'abuso lastra proprio stimata di lavoro venti siano quattro e due mila otto
Applicazione normativa
Arrivata anche una legge l'articolo venti comma sette della legge
Centotrentadue ex decreto legge c'è un diciotto che ha detto non potete chiedere articolo venti comma settimo alla tentazione su questo c'è un articolo di Rescigno perché una legge qua ci sono le sentenze e chi vuole vedere che qua c'è anche un articolo dico mogli o sull'abuso del processo cioè
In questi problemi siamo anche in un contesto più ampio questo il contributo che volevo fare tenuto conto anche dalla mia dichiaro la mia esperienza di come certi problemi vanno capiti anche in un contesto che non è solamente quello dell'altro lettera solamente la legge
Sul processo civile poiché quel vengo al problema
Che ci interessa
Le proposte sostanzialmente omologhe procura in generale al decreto al DDL mila cinquecentoventiquattro questo è fatto il Governo Prodi e tutto sommato la prima parte non è stato fatto testé ripreso l'intero progetto del DDL mila cinquecentoventiquattro
E stavano essa al Senato e il due mila sette
Diverso il problema per il filtro
Perché questa richiesta di un filtro io non le chiedo un tipo di Cristo ticket un filtro discorso è diverso cioè non è
O ipotizzato o suggerisco o insisto per
Una particolare e questo spetta al legislatore non spetta a noi ne possiamo solamente dire la situazione come ho
Non è possibile portarlo avanti del filtro in Italia si occupa dell'anzitutto la Banca d'Italia questa è la pagina se volete centoundici dell'annuario del due mila otto della Banca d'Italia che dice l'unico Paese europeo concertisti all'Italia
Situazione ancora più recente io porto dati veramente al con questo senso di collaborazione molto forte il dei linguisti S due mila otto l'Italia cento cinquantacinquesimo posto e il uno dei Paesi
E Giori del sistema Po
Mondiale
Ciò ci faccio mi sono posto in classifica mondiale mentre l'Europa per la giustizia civile essere venti trenta tranne la Spagna cinquantacinque noi siamo al cento cinquantacinquesimo posto anche questo lascio
A voi se volete averne visione eccetera
Su questo problema che
è importante vedere perché non ci sia civile così
Negativa così incerta corsi
Lunga lunghissima anni son processi che ne abbiamo dopo quarant'anni dopo trent'anni
Che affidamento fanno nessuno viene più investire in Italia è chiaro che protestano soprattutto gli aspetti economici perché la giustizia civile che non dà adeguata e sollecita risposta
Ai sensi del centoundici primo e secondo comma può creare dei problemi non è una questione da poco
D'altra parte
Io sono coerente con quello che ho detto nella
Anno giudiziario ma volevo anche dire una cosa di recente è stato c'è stata anche di recente una riunione tra con la Cassazione portoghese confortata anche i giornali portoghesi calcolo ricoverano così invece la necessità di colloquiare tra
Potere politico e potere giudiziario porterà avanti una riforma nell'interesse del servizio giustizia del cittadino
Volevo anche dire che sia nell'equazione giudiziario si in un apposito convegno che ha fatto la Cassazione la presenza del Capo dello Stato ne abbiamo detto la situazione e tragica piuttosto che chiudere o piuttosto è così ne stiamo lavorando
Veramente lo dico di colleghi ironia forte
Abbiamo chiesto l'impossibile coliti ma l'abbiamo chiesto in una previsione che ci possa essere poi un sistema ulteriore perché certo così non si può resistere il numero delle sentenze il numero delle udienze sta diventando veramente molto forte
E lo spigolo per lo sfizio civile ha bisogno di un intervento sia il migliore che io mi auguro in migliore e mi avrebbe siamo in grado di dare un aiuto a quello che desta di filtro ma necessita di filtro non può essere più rinviate
Il ho portato anche un lavoro gli ha fatto il massimario massimale che ha dimostrato quelle che sono
Le necessità questo il convegno che abbiamo fatto le Corti supreme in Europa le regole per l'accesso quindi voglio dire c'è stato tutto questo studio questa alla base della situazione e su cui
Va
Fatto presente queste necessità pagamento dirvi che ci sono varie esperienze
L'abbiamo fatta una volta un convegno a Perugia proprio sulle Corti supreme tali esperienze di civil law e quelle di common law io non vado ricordarvi quello di common law
Sarebbe facile dire che
In
Inghilterra si fanno settanta sentenze l'anno molto forbita e con l'opinione di maggioranza e minoranza
Le dico solamente un passo che dire come e tutto un altro modo di pensare
In una di queste intenzioni letto quando le campano le fioriscono è spenta
Mi sono chiesta che data poi di primavera potevano fioriere stendere campanone
Talmente sistema era di settanta sentenze l'anno che si poteva anche indicare un'espressione forbita per dimostrare invece una data del calendario e quindi non possiamo che metterà la ragazza Max condannati Ibarra perché non possiamo perdere tempo su questo
Abbiamo puntato tenuto presente nel tempo e diciamo di applicazione esperienza francese come indicata canile e anche qui una volta abbiamo parlato la riforma tedesca del paragrafo cinquecentoquaranta e grazie processo Holbrooke voluta dagli sciiti baritono apposto Doors
Abbiamo anche una relazione dicendo
E in vigore positivamente al due mila e due quindi dico vediamo anche quello che succede in Europa
Vi porto anche questa documentazione se la volete vedere e dire come quest'idea è affiorata in altri Paesi e come sta svolgendo almeno di cultura europea non è solamente di una posizione solamente italiana
Vi è anche io che dopo questa
Questi rapporti abbiamo anche positivi dal Consiglio nazionale forense quanti il Presidente apre si manda a dire che si è riunito disuniti processuali stressi CNF e danno posizione di minoranza la maggioranza prevede con
Suggerimenti modifiche la bontà la nascita del filtro mi devo anche dire
Qual è la situazione attuale della Corte
Perché è bene che questi fatti è stato citato la legge quaranta del due mila SI ma ognuno di come è nata questa legge quaranta ciadiano ricordare cari amici per dire come ci sono difficoltà obiettive la legge quaranta
è un piccolo ulteriore addentellato della riforma del processo amministrativo nato con la duecentoquarantuno del novanta prevista con la legge quindici del due mila cinque ci vollero quindici anni per fare la legge nel fare questa legge
Alla fine si dimenticano qualche cosa ci fu un decreto legge trentacinque del due mila cinque in questo decreto-legge tra giugno due mila cinque si insedino riforma del processo riformerà quali forme no più si aggiunse pure qualcosa per la Cassazione e per la vita
I cultori
Con questa legge delega ottanta del due mila cinque uscita punitivi Lgs quarantadue mila e sei ecco perché ci sono difficoltà veramente obiettive e ne dobbiamo tener conto anche di queste per poter dire
Vediamo come possiamo raggiungere il migliore dei modi un risultato che sia utile al servizio giustizia non a quello che uno pensa come Moby modo di pensare personali come possa essere anche di proprio credo politico il giudice deve essere terzo e deve pensare solo attente agli articoli centoundici primo e secondo comma dopo la riforma del novantanove quando dice dobbiamo fare un servizio giusto in tempi ragionevoli
Vi devo anche dire che alcune di queste esperienze che ho sentito citare passiva mila ma è un po'diversa per esempio
C'è un articolo trecentosessantatré questo però parere ma anche poi per quello che dice il diritto vivente facesse il fatto che il ricorso interesserà lì c'era mai stato fatto
Quanto peserà modificarsi da dalla Cassazione la possibilità di farlo Cassazione ha fatto delle sentenze l'interesse la legge chi sosteneva attivamente apprezzate
Ancora vi devo dire sempre di questo per trecentottanta bis
In cui prevedeva e prevede un relatore che faccio la relazione che poi diciamo
In camera di consiglio ha avuto un successo notevole mi spiace di di diciamo non essere d'accordo con il CONI che forse ha lasciato da tempo la Corte e non ricorda quello che si è svolto sia
Mentre non ci sono stati due anni molto positivi perché
Più del ottanta per cento
Non Bellanca mai considerati non vengono perché è una relazione puntuale precisa perquisendo conto che quella situazione ti saluto non vengano e ne chiudiamo diventa addirittura una soluzione positiva e lo stiamo portando avanti allargando perché lo pignoramento
E devo dire che sul profilo la Costituzione anche interessante che quello non è un giudice che ha preso parte al Collegio di Savona tale relazione che anticamente si chiama ovviamente c'è anche nella se volete ricchi vuole vedere danno pari Toscana prevedeva questo che non è una sentenza mi fa la puntualizzazione di problemi
Fu una convenzione di problemi gli avvocati sono invitati a chiamare
Badate questo è un fatto scegliere diventa agli avvocati guidato nota accordi Consiglio nazionale forense ci ha dato una grossa mano in questo momento e coordinazione Faenza in rapporto positiva queste che la posizione questa lasciando la Corte
Con il trecentottantaquattro terzo comma la porta del Codice ma se volete poi letto perché son sempre così come abito ATO quando
Spero AIDP dinamiche preferisco leggere e lo dico a memoria e cosa dice questo per il giudice civile e non lo stiamo facendo ma un grosso risultato
Quando ci sono delle sonde questioni di nullità l'indice allevate avete sbagliato c'è la possibilità e fa una sentenza ma se ritiene di porre a fondamento la sue ci sono questioni lavato d'ufficio
Assegnata alle parti un termine
Non superiore rinviabili sulla sessanta giorni per le osservazioni e tanto dove queste questioni si è avuto la transazione le parziali toga Razzi e l'hanno fatto la sentenza cioè la sentenza a sorpresa è stata evitata questo colloquio trecentottanta bis trecentottantaquattro
Se andiamo avanti positivamente o gli avvocati perché è un sistema di dialogare in cui si gioca a carte scoperte questo di problemi simile qualcosa a livello dito però andiamo avanti nell'interesse di tutti
E questo chiudendo perché vorrei dirlo importante anche il diritto vivente lo ricordo a voi
Badate l'insediamento di Andrioli che diceva quello che non fa il legislatore lo fa il giudice dicono se capace punto il diritto vivente sta portando avanti molte di queste posizioni non ce lo dimentichiamo
Non la necessità di un filtro e necessità non voglio questo quel filtro dico solamente dalla Cassazione così come non può andare avanti senza che si venga incontro a quello che possa essere un'efficacia deflattiva di una domanda di giustizia
A volte anche diciamo
Tre euro e mezzo zero settantasette perché problemi autostradale Sandra blinderà mento dico bagatellari ma
Mandare avanti altre cose molto più importanti su cui veramente sprecato l'intervento di sette magistrati oppure di undici quando si fa la questione giurisdizione
Buon lavoro cari colleghi grazie all'azione
I nervi
Poi quote rosa grazie Presidente
Allora innanzitutto
Io vorrei fare un applauso all'interramento Gianfranco Anedda perché e che i cuori concordò proprio
Per quanto mi riguarda il cento per cento
Fatta questa premessa per non ripetere
Vorrei fare
E so che il
Consigliere Siniscalchi parlerà della parte per quanto riguarda il Consiglio nazionale forense allora io vorrei fare un'apertura sull'organismo unitario dell'avvocatura
Che ha già preso una delibera su questo disegno di legge che fortemente stronca ante
E addirittura
Più severo come quella di posizione della nostra in questa bozza di è di partire
In particolare fa rilevare quello che ci siamo detti anche in Commissione
E cioè che è l'ennesima interventi emergenziali
Che non darà nessun beneficio e perché non darà beneficio per il semplice motivo che non porta nessun approvato e non da prove che effettivamente questo provvedimento passa ridurre i tempi della definizione
Da quando è iniziato a fare l'avvocato
Già allora c'era questo problema perché in Italia è inutile che ce lo neghiamo abbiamo un problema di ritardi sulla definizione dei procedimenti processi civili che è veramente economica
E
Ovvio che è difficile a risolvere questo problema perché è cronica quindi è ovvio che adesso
Chi li troviamo anche quando ne in con un numero enorme di ricorsi anche in Cassazione ma scusate cinquant'anni che accumuliamo arretrati e per quanto riguarda la giustizia civile purtroppo l'amnistia non c'è
Ed è quello che diamo inizio avevano i miei Donini quando facevo pratica cioè purtroppo leggi e non l'amnistia non esiste per cui è manca allora a questo poi detto questo quindi che non è
E non mi voglio agitare adesso il presidente Carbone non c'è quindi
Non credo che il numero degli avvocati incida su questo c'è ormai era cronicizzazione di un sistema che non funziona allora
Mi spiace dalla colpa il sistema perché è come dare la colpa a nessuno però francamente andare a cercare adesso dei colpevoli mi sembra un po'
Poco ecco per trovare poi modo di risolvere questa cronicizzazione allora perché si dice che anche questo provvedimento non serve perché è come al solito interviene in in poche cose e quindi non è un intervento di sistema e non potrà risolvere il problema in questo modo in ogni caso io ci tenevo a riferire
Che Organismo Unitario Avvocatura ha adottato una delibera
Piena si trova perché è pubblica sul sito internet dell'Organismo unitario dell'avvocatura
E assoluta di ridurre come dichiarare una forte preoccupazione visto che non è non interviene in modo organico coordinato non unifica e litiga è quello insomma che abbiamo detto anche nel nostro parlerei quindi lascia intatto questo
E non c'è la riforma del Magistratura onoraria non interviene la geografia giudiziaria e non parla di processo civile telematico
E poi naturalmente una serie di contrarietà dettagliate che è inutile che io faccia perdere tempo a questa Assemblea andare a richiamare perché sono pubbliche e quindi sono
Legge mila parti chiunque io voglio solo aggiungere questa riflessione
Il mio rammarico è che rispetto al disegno di legge Mastella
Non ci sia un qualcosa di moderno quindi c'è insomma gli interventi che sembrano apparentemente
Do avere come intento quello di accorciare i tempi ma che nessuno sa se è vero
E quindi a questo punto
Quasi verrebbe voglia di contattare tutti i capi degli uffici per chiedere a loro visto che noi abbiamo delle responsabilità
Sull'organizzazione come Consiglio super magistratura comunque come controllo sull'organizzazione del lavoro
Dei magistrati impostati ai capi degli uffici
Servono pare che questo
Ed è del disegno di legge possa accorciare i tempi di definizione
Voglio dire non possiamo anche accertarlo rapidamente perché noi abbiamo i capi degli uffici che sulla base delle normative devono redigere i piani di organi organizzativi
Non il miti mi pare che il Governo non purché a chi ha preparato comunque il questo schema non abbia dato prove
E quindi i famosi studi di impatto o comunque
Le parole che una simulazione che ci permetta e ci mette nelle condizioni di di verificare un minimo a tutti quanti
Tutti gli operatori sappiamo sono oltre i cittadini che subiscono è questa normativa sono anche gli avvocati così come i magistrati
Anche di avere un riscontro effettivo perché il problema da riduzione dei tempi è un problema gravissimo che non lo si può affrontare più in termini emergenziali c'era affrontare seriamente quindi con la certezza che quel disegno arriverà
A questa conclusione
Questo non è per tutti i motivi che si sono detti in ogni caso quello che
Che in ogni di buono c'era né del disegno Mastella sicuramente era
E moderno la abbia il dovere da parte del giudice
Che istruisce l'Accademia istruttoria la il procedimento di darsi un termine di definizione di quel procedimento già anche con una scaletta di udienze almeno questo è un minimo per riuscire a concepire un minimo di programmazione del lavoro da farsi
Sul passato però io temo che l'unico modo sia trovare un'altra modalità che che
Si potrà avvicinare
A a una nuova introduzione di sezioni stralcio non lo so ma temo che per gli arretrati una volta che abbiamo deciso cosa fare del futuro e come impostare la procedura
Si dovrà per forza trovare un intervento
Che definisca l'arretrato perché non credo che la magistratura sia in grado di definire tutto l'arretrato qualsiasi provvedimento si prenda di questo l'avvocatura anche quella
Dell'Organismo unitario della della avvocatura eh consapevole
Io non ho altro da aggiungere la ratio
Roglia
Ho sarà molto breve mi spiace che si è allontanato il presidente Carbone
Perché perché il suo intervento è un intervento di ampio respiro che è proprio la riprova che il problema della giustizia civile oserei dire il problema di tutta la giustizia deve essere affrontate in maniera organica
Con interventi di sistema e non sul sistema come questo disegno di legge attualmente in discussione al Parlamento sta tentando di fare puro ovviamente animato da buoni auspici
Concordo anche con quanto dice il presidente Carbone sulla necessità di un colloquio col sistema politico colloquio che credo questo Consiglio superiore non abbia mai rifiutato
C'è sempre stato un'interlocuzione sia in forma
Come dire amministrativa attraverso i pareri che sono stati dati sia attraverso una predisposizione naturale di ciascun consigliere al dialogo e colloquio che oggi trova conferma in questa risoluzione più che parere perché il parere
è un qualcosa di più tecnico che stiamo per approvare
Prendo atto peraltro questo lo lo trovo dall'intervento che il Ministro della Giustizia ha fatto alla Camera dei deputati che questo disegno di legge è stato approvato l'otto giugno del due mila otto dal Consiglio dei Ministri
Ha poi avuto l'iter parlamentare che tutti noi conosciamo e che però ha richiesto da parte del ministro il parere al Consiglio Superiore solamente in data ventinove settembre di quest'anno
è vero che il Consiglio superiore si sarebbe si è mosso comunque autonomamente come altre volte ha fatto in altre situazioni in questo caso per la sensibilità
Del consigliere Anedda che ringrazio ancora probabilmente anche spinto dalla sua
Dalla sua professionalità e professione di avvocato
E però è anche vero che un corretta una corretta interlocuzione istituzionale io credo
Che avrebbe dovuto preoccupare in un intervento che viene definito di ampia portata e di chiedere proprio al Consiglio Superiore che
Si sarebbe potuto attrezzare in questo senso magari dei dati di studio di impatto sul sistema che questi interventi in qualche modo comporta
Perché adesso non è un problema di critica a queste legislatura o alla precedente legislatura
è come dire un rilievo di natura globale ad un modo di legiferare che non tiene conto di studi reali di impatto sul sistema che quel tipo di norme che vengono per essere approvate determinano o determinerà
E proprio come dire una carenza metodologica che si riscontra
Da un lato nell'attività parlamentare ma anche e soprattutto
Nel momento in cui il l'ufficio amministrativo preposto all'attuazione del dato normativo non raccoglie dei dati ed essere utilizzi
Questo si dice sostanzialmente in questa risoluzione è già stato detto da altri Consiglieri questioni intervento diciamo non organico quindi non di sistema
E quindi probabilmente non risolverà anch'io posso dire certamente non risolverà il problema il grande problema dell'effettività del processo civile
Che viene ritenuto giustamente dal ministro io condivido questa preoccupazione come tutti noi condividiamo come un elemento di straordinaria importanza per lo sviluppo e la competitività del nostro Paese
Affermazione considerazione questa che avrebbe credo meritato un intervento maggiormente organico ci sono degli spunti positivi che vengono sottolineati dalla Commissione spunti anche di innovazione
Cito soltanto per la riprendere il parere la semplificazione nel percorso motivazionale del giudice
La possibilità di incidere sulla lite temeraria attraverso una sanzione che viene predeterminata anche per ancorare la discrezionalità del giudice
La mancata conciliazione pretestuosa che può essere sanzionata dal giudice in corso di decisioni attraverso la quantificazione delle spese a carico dell'appalto
Non ci sono studi di impatto sul sistema ci sono però valutazioni di natura in piedi
E il presidente Carbone faceva riferimento giustamente alla necessità di introdurre filtri per l'accesso in Cassazione
Ma una riforma di sistema deve anche valutare il fatto che nel momento in cui non vi è più la possibilità per esempio di ricorrere in Cassazione per determinati affari di natura civile penso per esempio alle sentenze dei giudici di pace e si trasferisce
La e si converte la possibilità di ricorrere in Cassazione con la possibilità di appellare queste sentenze dico uno studio di impatto dovrebbe tenere conto
Il l'impatto appunto che questa conversione dello strumento di gravame determina sulle corti d'appello
Che sono notoriamente questo è un dato anche empirico che il Consiglio Superiore può certamente fornire gli uffici giudiziari che per pendenza di procedimenti
E per trattazione degli stessi soprattutto in sede civile sono quelli più gravati in tutto il sistema giudiziario italiano
è facile pensare qui sempre empiricamente cito un esempio che riguarda gli uffici giudiziari di Milano
I quali per esempio attualmente per quanto riguarda gli uffici del giudice di pace sono attualmente gravati oberati fino alla inclusione degli stessi uffici da ricorsi proposti da utenti della strada contro le tasse inserite dalla comune di Milano i cosiddetti Ecopass
Allora è evidente che se un ricorrente di fronte al giudice di pace non troverà soddisfazione
Nella sentenza del Giudice di Pace probabilmente ben difficilmente ricorrerebbe in Cassazione avverso questo provvedimento io non so se invece la vicinanza e la possibilità di ricorrere contro quel provvedimento in Corte d'appello
Abbia lo stesso disincentivo sia sotto il profilo economico sia sotto il profilo della convenienza
E quindi possibile per non dire probabile che le Corti d'appello si trovino ulteriormente gravate
Da a contenziosi del giudice di pace che attualmente venivano in qualche modo disincentivati dalla lontananza dall'impegno comunque economico che comportava un ricorso di Cassazione questo per dire
Che come dire un operatore giudiziario serie meditato deve avere presente un intervento di sistema che guardi tutti i gradi di giurisdizione e tutti gli uffici giudiziari
E non pretenda di intervenire settorialmente soltanto in un micro sistema giudiziario non tenendo conto delle ricadute che su gli altri sistemi si determina a seguito della contrazione di quelle case
è ovvio che quanto ha detto il presidente Carbone citando il numero degli avvocati citando i dati dei magistrati citando tutta una serie di disfunzioni meritano appunto una riflessione di più ampia portata pertanto credo
Giustamente nella risoluzione si dice attenzione che questi interventi che pure sono interventi positivi ma sono micro interventi non potranno risolvere l'enorme problema della giustizia civile
Ci sono poi alcuni istituti che personalmente per quanto mi riguarda la mia cultura di giurista sono totalmente irricevibili
Faccio faccio riferimento alla testimonianza scritta la testimonianza scritta è un istituto che è mutuato con un'essenza un po'esterofilia senza però
Valutando l'importazione dell'istituto e di inserendola nel nostro contesto sociale
Che è assolutamente inaffidabile sia perché la determinazione di come deve essere assunta la testimonianza si dice che la testimonianza può essere assunto in qualsiasi sede nel senso che il testimone dotato di un modulo ministeriale
Compilato dal giudice per quanto riguarda i temi di prova può compilare questo questionario anche a casa sua farlo autenticare quanto le dichiarazioni da un pubblico ufficiale e quindi poi spedirlo per raccomandata
Allora questo sistema
è un sistema non in portabile nella nostra cultura giudiziaria e dico purtroppo perché noi abbiamo un grosso problema
Di pertinenza e di genuinità del testimone questo è un dato che non ci onora mandato del quale tutti noi dobbiamo tenerne conto
E ancora uno strumento che allontana il processo dal giudice
Il processo civile dovrebbe avere e dovrebbe essere ispirato da un principio di oralità e di vicinanza del giudice che in qualche modo può deve controllare le parti e questo si riverbera non solo sulla garanzia del processo ma anche sulla rapidità e sull'efficienza del processo
Noi qui invece adottiamo un sistema che in qualche modo mutuato forse dal rito societario che un rito societario che nei via giudizi di di merito non sta dando buona prova perché è un giudizio sostanzialmente scritto
Svolto prima dell'intervento del giudice e che richiede l'intervento eventuale del giudice soltanto in una fase troppo avanzati
Mentre noi abbiamo invece bisogno di un giudice che garantisca la giurisdizione garantisca anche il principio di uguaglianza delle parti
Di fronte al giudice spesso quindi tutelando la parte più debole e in qualche modo o assicurando un equilibro laddove ci sia anche una parte economicamente
La testimonianza scritta altera fortemente il principio della genuinità della prova ed è quindi giustamente la risoluzione si sofferma in forma Critique
Chiudo dicendo
Che questa risoluzione e a mio modo di vedere condivisibile per quanto riguarda sia la portata sia lo spirito che uno spirito assolutamente costruttivo che il Consiglio Superiore offrirà a questo punto al dibattito parlamentare
Chiedendo quindi un intervento di sistema di riforma sistematica della giustizia civile e pur apprezzando questi che sono spunti però io li definisco minimali che in qualche modo possono accelerare
Lo sviluppo dei lavori davanti alla giurisdizione civile
Bene
Va io debbo raccomandare i tempi anche per evitare che la Camera che sta votando riceva attraverso il ministro qualche nostra riflessione con ritardo interferenza
Ci sono
C'è una bomba interrogazione
Però altro fino adesso non credo che ci sono motivi di dissenso rispetto relazione la professoressa Vacca prego
Grazie Presidente cercherò di essere molto breve anche perché
Tutto è stato detto
Sui punti più rilevanti più dolenti di questa
Disegno di legge però
Volevo fare una riflessione con particolare riguardo il dire subito anche perché
Sulla modifica anzi sulla introduzione l'articolo cinquantatré bis perché su tutti gli altri aspetti un ci sono state già osservazioni molto puntuali ed esaustive
Io avevo premettere che quando il Ministro Alfano è venuto
Al Consiglio preannunciando una riforma delle procedure e civile mi ero illuso
Mi ero illusa che finalmente Filipponi affermano
Ha una semplificazione dei riti processuali che ormai da tutti riconosciuto uno macchinoso vecchio
Quasi impossibile da gestire se non in tempi lunghissimi
E che ci fosse effettivamente una semplificazione e una unificazione invece il verbo
Con un certo rammarico prendere atto del fatto che lungi dalla risolvere il problema è il rischio è che l'insieme di questa normativa crede gli effetti disastrosi
Allungando anche rendendo quasi impossibile l'applicazione della procedura in molti casi
E rendendo ed ecco qui il punto su cui volevo soffermarmi
Molto più incerta all'amministrazione della giustizia cella certezza del diritto che credo che sia una delle richieste fondamentali che provengono del cittadino naturalmente connessa
Anna esigenza di avere
La il riconoscimento del diritto
Ora la certezza del limite quindi sembra messa in grave crisi dall'insieme di queste disposizioni che danno la conferma di una
L'elemento che io da sempre vado ripetendo la cultura del fare non è sempre positiva se non è cultura del saper fare
Perché care molto bello molto utile molto giusto
Però per fare bisogna sapere quello che si fa e avere con la consapevolezza
Degli effetti che si vanno a produrre già stato detto che sarebbe stato utile e opportuno uno studio
Attraverso anche la consultazione di tutte le componenti degli operatori giuridici dagli avvocati ai magistrati
E a tutti gli organismi che sono interessati al funzionamento della giustizia ma ciò evidentemente è stato ritenuto sul tema
Per tornare alla problema del filtro
è evidente che quanto ci ricorda il presidente Carbone
E la
Descrizione di una situazione di emergenza che richiede un rimedio però la mia impressione è che lungi dall'essere un rimedio il filtro così come è stato ipotizzato
Credo che sia un abominio giuridico
Perché è uno non so come definirlo sul piano o tecnica però
Impossibile applicazione mi spiego meglio
Io
Vediamo Cavasin cunicoli console ammissibile quindi è un filtro al contrario
Non si decide di più può e questo è già stato detto quali ricorsi sono inammissibili ma si decide quali sono ammissibili
Indicare il capovolgimento e dell'articolo trecentosessanta che invece prevede
In casi
Come c'è il ricorso in Cassazione come rimedio generale che può essere negato solo laddove ricordano presupposti molto precisi cioè i presupposti per dichiarare inammissibile il ricorso devono essere certi
Perché se no veramente diventa assolutamente l'imprevedibile quale sarà la sorte del ricorso stesso
Allora al punto otto di questa elencazione ci si dice che il ricorso è inammissibile
Quando il provvedimento impugnato la decisione questioni di diritto in modo di ferme da precedenti decisioni della Corte
Vuol dire cioè vuol dire
Le Corti d'Appello di grado inferiore sono vincolate dalle decisioni della Cassazione evidentemente vorrebbe dire questo
Però più già scritto io ora per l'applicazione vincolante del precedente può essere avevo salvo introdotta modificando la legge generale che non prevede fra le fonti venditore a sentenza
Risulta questo chiaramente almeno le mie conoscenze del primo anno di giurisprudenza mi elencavano le fonti élite fra queste non c'erano le sentenze e quindi
Inopinatamente il nostro legislatore ha deciso di introdurre la regola del precedente vincolante per le Corti in grado superiore
Cioè quella di avere dei Presidenti delle Corti superiori per le Corti di grado inferiore divorando però
Che l'applicazione del precedente richiede una tecnica molto sofisticata
Dalle carte
Perché il precedente vincolante al solo quando la Corte
Dieci semiautomatici
Quindi di decidere che quel caso è stato risolta in maniera difforme
Dai precedenti dalla Corte di Cassazione si unifica andare analizzare in maniera
Scientifica i fatti qualificanti del procedure di mento appellato
Rispetto ai fatti qualificanti
Delle sentenze della Corte di Cassazione nei precedenti provvedimenti
Solo così può essere applicato correttamente
Il precedente asset vincolante
Ma vi è di più nel sistema anglosassone che prevede
Il precedente vincolante la stessa House of Lords non è vincolata dai suoi precedenti
E questo perché il giudice inglesi che sanno bene come si regolano lei i rapporti fra sentenze emanate da corti di dire grado diverso di stesso grado
Per lui non perentoria sistema invece il nostro invito varia improvvisamente deciso divi i civili che tutta la giurisprudenza di merito sulle decisioni della Corte di Cassazione creando un blocco
Chi è Rocco inammissibile nel nostro sistema perché questo reprimere dalla Corte di Cassazione proprio di quella funzione nomofilattica
Che la ragione stessa del suo essere
Se io eliminino
La possibilità per la corte di merito di valutare un fatto senza
Essere vincolata dal precedente della Corte di Cassazione e quindi introducendo la valutazione quel fatto secondo
Un principio eventualmente innovativo perché così ho richiesto dall'evoluzione
Dal contesto sociale ed economico
In quel riscontro alla corte di innovare il Pili tedesco anche alla Corte di Cassazione di ritenere
Legittimo quel provvedimento ma più in più bene è stato già rilevato
Perché quello è tutto che richiede la capacità divinatorie come ha detto il Consigliere Anedda perché deve avere per oggetto è una questione nuova e già il definire una questione nuova tutte le questioni sono potenzialmente nuove
Perché i fatti sanno sempre nuovi rispetto a quello già decise
Una questione sulla quale la Corte ritiene di pronunciarsi per confermare aumentare il suo il proprio orientamento
Cioè i tre non componenti che devono valutare l'ammissibilità dei quel ricorso
Terranova aver ha avuto una premonizione su quello che sarà il successivo lentamente o dalla Corte stessa
Non voglio dilungarmi oltre a quello che singolare dottor sottoposto a procedimento prevede ben lungi dall'alleggerire il compito della Cassazione
Praticamente un aprite la fase di valutazione
Perché devo fare tuttavia quanto alla valutazione del fatto del ricorso della applicazione del diritto nella parte del merito per verificare se coincidere con l'applicazione del diritto in altri fatti
Da parte della Cassazione con una
Chiamiamo la valutazione per di più non più appellabile
Perché una volta che viene emesso il provvedimento dell'organo dei per i giudici non risulta che ci sia uno strumento di gravame su quella decisione creando io credo
Veramente un ingorgo all'interno della Corte di Cassazione
Che renderebbe praticamente in operabile
Il ricorso o comunque paralizza avrebbe la Corte stessa
E il risultato io credo di una ansia probabilmente lodevole
Di intervenire con su settori che però non ricorre a me richiederebbero una più attenta meditazione
Come peraltro è stato detto va sottolineato dallo stesso relatore in Commissione giustizia
Che per esempio sul ma proprio sul punto
Della introduzione in questo cinquantatré bis invitava il legislatore ha una
Migliorare attenta valutazione della situazione nonostante questo
Il parere sia stata approvata a maggioranza e usura lo stesso operatore appartenesse alla maggioranza che legifera va quindi
Nel tuttavia io non posso che apprezzare quindi voterò favorevolmente il documento che è stato elaborato dalla Commissione che mi sembra
Il prodotto oggi un saggio equilibrio istituzionale e di una
Necessaria cautela nel valutare
Una delle attività senior
Che può essere valutata solo per quello che riguarda
La gli immediato impatto sulla funzionalità della giustizia
Io prima di dare via Colombo
Consigliere insieme ad altri vorrei invitarvi
Solo nulla
La prima questione
La seconda questione perché noi ci stiamo ai limiti della crocifissione del nostro Paese ai limiti istituzionali io non è che possiamo rinviare
Se il bisogno di a valle ma bisogna pure farle fare qui perché ognuno che interviene fa un bel discorso però si sottrae probabilmente perché sono incentivati dalle come la stampa
Che fa il suo cui Siniscalchi
Presenti credo più opportuno più aderisca un suo invito sono pronto a finanziarlo intervengano facciamo le dichiarazioni anche di voto se ci sono passa a se ci sono novità intorno al documento io posso capire
La ringrazio però posso contare mentre in maniera dichiarazioni di voto si può fare in dieci minuti talvolta o perché entrambi anticipi Secci minute troppo è allora la dichiarazione di voto ed il pieno consenso a una parete
E in particolare di elogio a un gran lavoro fatto paura il relatore in compagnia dei
E magistrati dell'ufficio studi abbiamo già partecipato nella sesta
Le commissioni come estranei alla Commissione ma inc entrando nel merito di tutti i diversi problemi e abbiamo già espresso qua positività del giudizio nei confronti di questo lavoro
Tre proposizioni di vediamo nel quale io sto riversando come è stato ricordato una mia esperienza particolare in materia di legislazione le aggiungo in questa sintesi finali
E sarà probabilmente il metodo di avere scelto anche io anche in Parlamento è sorto un problema intorno a questa
Mi riforma del processo civile che attuare una riforma sostanziale perché la Commissione giustizia sostanzialmente è stata espropriata del suo intervento in quanto legislatori che chiamata solamente per rendere il parere
Ma non per votare sulle singole questioni cioè non ha nemmeno un diritto
Emendativo e noi ci auguriamo certamente che ora che il parere viene trasmesso al Ministro
Che il proponente di questo disegno di legge il ministro sappia tener conto di questo lavoro che non è altro che un lavoro di collaborazione e di anche diretto ad evitare sostanzialmente
Dei gravi errori di carattere tecnico
Tecnico il primo errore e di carattere metodologico
Cioè ancora una volta lo sa io sto constatando probabilmente la questione e riguarda anche la sollevazione nel periodo precedente della precedente maggioranza in materia di giustizia non SIS produce con chiarezza
Abbiamo sentito qualcosa anche dall'intervento del Presidente Carbone però l'abbiamo sentite in negativo non in positivo
Cioè
La a proposito del filtro si fa sempre la questione della gravità della pendenza però non si riesce bene a comprendere ripeto lato all'autorevolezza
Dell'intervento del Presidente Carbone ha il dovere di dire che questa risposta non c'è venuta quella che io chiamo la simulazione di risultato ma insomma che comunque la prospettiva per il rimedio cioè la prospettiva qui abbiamo una serie di
Censure di supporto
Che non vengano la positività di alcuni aspetti di questa proposta di legge ecco pensa in un collegato alla Finanziaria
Ma che però censurano il fatto
Che si possa queste proposte a queste modifiche attribuire il valore
Risolutivo nei confronti dei problemi che hanno mosso alla elaborazione di questa proposta di legge mi associo naturalmente alle perplessità
Che sono state espresse dal Consigliere Amenta nei confronti dei
Predatori tecnici di questo di questa di questa legge di questa proposta di legge ma due ponti poi si avrò concluso
E meritano di essere sottolineati
Con una
Speranza al più si producevano uno stralcio in sede di discussione il punto uno Pinco Pallo introduzione
Di questo principio dalla testimonianza scritta mezzucci topo preoccupazione questo continuo richiamo all'articolo centoundici della Costituzione che diventa una specie
Di passaporto per delle soluzioni che a mio avviso invece contrastano proprio con l'articolo centoundici della Costituzione comincio anche un po'a rivedere la mia appassionata battaglia parlamentare verso è costata anche determinate critiche quando riuscimmo
Nella
Nelle legislature del mille novecento novantanove a vuol ballare in una specie di consenso pressoché generale comune questa norma che mi accorgo qualche volta viene malamente
E quasi come alibi imboccata e qua ad esempio viene invocata a proposito delle testimonianze scritte che ci sarebbero una soluzione di accelerazione nei confronti del principio fondamentale del processo civile
Che il principio delle prove nega legali che è il principio dall'Aula e del principio fondamentale dell'articolo centoundici
Per il principio dello svolgimento orale in contraddittorio del processo
Che poi nell'articolo centoundici Silvia la prevalenza in una sorta che il legislatore costituzionale il legislatore non ha voluto
Di un indetto il tetto quello per l'accelerazione del processo rispetto all'altro è cosa che che speriamo venga dovrebbero possa portare ad uno stralcio di questo primo anno
Che dire poi del finito e qui io
Francamente avrei voluto ascoltare lo farò in altra sede e unto aggiornamento un po'più diciamo convincente articolato per il
Cioè corsa solleva il filtro da parte del Presidente Carbone
E che con la sua autorità e certamente anche con la sua lealtà di giurista e di dirigente di il più grande ufficio
Giudiziario di vertice e ci ha detto delle cose che però i
Non
Corpus sostanzialmente non risolvono il problema del
Filtro del per come è stato proposto intanto il intanto ho la sensazione che vi siano intorno a questa parola filtro più delle suggestioni delle suggestioni di decimazione statistica che non delle vere e proprie esigenze compatibili con sistema giuridico
Quindi io non sono più che altro convinto di quello che ampiamente ha detto il Consiglio nazionale forense e saper molto molto meno diplomatico di Novi noi abbiamo ridotto anche un po'la citazione del Consiglio nazionale forense
Per denunciare quel solo su una questione di un filtro per un conflitto e che privilegia il percorso
Privilegia in materia di ammissibilità e non in materia prioritaria di inammissibilità che come tutti sappiamo è la constatazione e duopolio il topolino della manifesta infondatezza
Della questione che è stata prospettata ma e attraverso una valutazione di ammissibilità e nella valutazione di ammissibilità e concludo che cosa emerge da questa prospettazione
Emerge la volontà di affidare un enorme potere discrezionale in una materia che non deve registrare il potere discrezionale perché il potere discrezionale della valutazione del magistrato secondo queste regole
Invade addirittura il problema dalla motivazione
Invade addirittura il problema delle prove sicché qui si sfiora veramente l'inverso della applicabilità dell'articolo
Centoquindici ecco perché io solo favorevole a votare per questo occorre
Ebbene Saponara grazie presidente una breve dichiarazione di voto esprimo apprezzamento per l'amico Gianfranco Anedda che ha rivendicato il diritto dovere del Consiglio Superiore della Magistratura
Esprimere pareri in ordine a proposte di legge
Che abbiano ricadute sull'ordinamento giudiziario esprimo
Apprezzamento anche per lei sentito il Presidente Mancino perché ha avuto la sensibilità di accogliere il desiderio di di anni ed è quindi di di riunire oggi tutti noi qui per esprimere questo parere
Un apprezzamento sarà ecumenico ma sto per finire un apprezzamento anche per il lavoro della Commissione il quale
Tappa alle Commissioni ha visto
La positività nella
In tutt'altra la riforma cosiddetta riforma attorno ammessi Nando le critiche doverose
E consentita ed esprime apprezzamento per il ministro criminis deve essere imputato il Governo deve essere imputato dobbiamo riconoscere al ministro la
La buona volontà l'intenzione di porre
Rimedio a quello che i vigili in quel malanno più grave della giustizia e chiede la
La norma non rispetto della ragionevole durata del processo
Ricorderete che quando si è parlato di grandi riforme al Consiglio Superiore separazione Carriero per azione penale si diceva
Da parte della magistratura ma tutte queste riforme norme nonna al accorgeranno di un giorno
I la lunghezza dei processi e il ventisette io parlerò caro Manno attorno anche la riforma del giudice del giudice civile
E del processo civile e che sta facendo e certo sarebbe stata preferibile una riforma organica e non a riforma
Entrata invidia surrettizia in via surrettizia una legge finanziaria però
Siamo qui per discuterla ecco io mi auguro che e io mi auguro che e le critiche positive e costruttive espresse nel parere che io ovviamente per il quale darò voto a favore possono essere ritenute
Valide seguita Parlamento e comunque essere di stimolo per i lavori parlamentari grazie Presidente grazie
Procuratore generale Delli Priscoli grazie condivido in linea di massima il contenuto della relazione che apprezzo anche tenuto conto del breve tempo
Che
C'è stato disposizione
I apprezzo e condivido linea di massima anche tutti gli interventi in particolare del
Dunque tenore una netta del collega prese in particolare ed anche degli altri dell'avvocato Siniscalchi giusto a nominare tutti e per brevità
Mi soffermerò con due parole solo sul filtro per la Cassazione che serva un filtro
Siamo tutti d'accordo ma serve un filtro non solo efficiente ma che impedisca scadimento i ingiustizie ed è significativo mi pare che nessuno neppure il presidente Carbone che pura spunta sponsorizzato la norma
In esame
Abbia speso una sola parola sua difesa pur di fronte a critiche pesanti abbastanza
Per brevità tralascerò notazioni sul comma primo da cui si deduce fra l'altro l'abrogazione della previsione del numero cinque dell'articolo trecentosessanta Codice
Di procedura civile ora per quanto riguarda il comma terzo l'ordinanza di l'ammissibilità soprattutto nei casi di cui alle lettere a e c è di fatto le pronunce di accoglimento del ricorso
Si aggrava perciò il lavoro in quanto su un ricorso fondato e anche su qualcuno infondato avremo due pronunce un'ordinanza che che chi è la coerenza checché se ne dica dovrà contenere una qualche motivazione e
Emessa da un collegio di soli tre
Magistrati con qualche dubbio di costituzionalità e colpi una sentenza un collegio emessa da un collegio di cinque componenti
Poiché rilevo che non viene richiamato il
Per esempio fra le altre cose perché c'è un difetto anche di coordinamento ci sono delle norme implicitamente abrogate non viene richiamato per il comma quinto dell'articolo duecentottanta più istituti
Se si ritiene che non ricorrono le ipotesi previste dal piano duecentosettantacinque la Corte rinvia la clausola pubbliche udienze cioè che cosa succede se la Corte si rende conto che il ricorso è inammissibile ma
Non lo può dichiarare
A quale ricorsi un altro problema gravissimo al quale occorse si dovrebbe applicare la nuova normativa
Perché a quelli passati e quelli nuovi lo stesso problema che si è posto per il principio di diritto
Quindi il mio giudizio finale e quello di decisa contrarietà
Sì a questa al pc anche per effetto della soppressione dell'articolo trecentosessanta sei bis
Il lavoro della Corte a meno di non voler tirar via il che non è augurabile ma sarà inevitabile se si vorrà raggiungere la finalità di accelerazione
Come filtro viaggia ora la struttura per l'esame preliminare di ricorsi civili che già determina in Corte di giustizia io l'ho potuto constatare di persona perché ho voluto partecipare a molte udienze
E anche perché purtroppo lo Stato italiano non assicura con gli altri Stati e quindi sviluppare due il lezioni che ho fatto il Presidente Carbone pretermessa la Francia novanta avvocati
Un'adeguata professionalità di tutti gli avvocati dato il loro numero esorbitanti grazie
Grazie Berruti
Ragioni che lei ha detto
Io credo che
Curiosamente in un dibattito così anch'io
Nessuno si è
Ricordato
Questo
Non è una critica ma al contrario
Di una norma che centoundici tiene ancora
Perché centoundici non
Promette soltanto assicura il giusto processo
Ma dice anche quella norma maledetta
Uso un termine che una volta il grande Pino vorrei usare
Contro le sentenze Contri provvedimenti sulla libertà
Spesso no chiedo scusa
Si
Personale pronunciati agli organi giurisdizionali ordinari e speciali e sempre ammesso ricorso in Cassazione per
Violazione i legge
Insomma questo è un diritto ridotta non è un favore che fa il legislatore a qualcuno e nessuno può farlo diventare una eventualità
Quando si
Allega una violazione di legge per cinquecento euro si allega la violazione io diritto
Allora che questo oggi
Faccia appunti con una conduzione economica
Di una Corte suprema
è sicuro
Però il diritto processuale è una scienza seria
Come il diritto comparato
Ha diritto comparato innocenza seria voglio dire che quando si comparano gli ordinamenti stranieri bisogna avere sempre avere l'accortezza di rammentare che negli ordinamenti stranieri questa norma non c'è al contrario
Il diritto comunitario invece
Possiede come tutti sappiamo in quella delicatissima materia della concorrenza una norma riprodotto non a caso nella nostra duecentoquarantuno
Che nega
L'illecito concorrenziale quando si tratta di fatto di poca rilevanza
Povera ma questo è
Tipicamente USA centro europeo è tipicamente europea anglosassone non è
Italiano e non vi annoierò con la storia di questa norma che oggi una norma difficile da gestire per dire
Perché tutte le volte in cui
Abbiamo provato a mettere dei filtri abbiamo dovuto dare luogo
Ha delle acrobazie tecniche difficilissime che sempre si sono scontrate contro come dire non la ribellione a caso degli avvocati
Ma contro la ribellione dei diritti portati invano davanti alla Corte di Cassazione euro
è evidente che quando si arriva a questo punto bisognerebbe di ribadisce la cambia la Costituzione non è questo
Io però rammento a me stesso
Che tutte le tecniche di filtro della inammissibilità
Che per me resta cosa diversa dalla ammissibilità l'ammissibilità se si dice viene a chiedermi se è ammissibile una porta alla quale ho bussare
Perché tutto in teoria può essere dichiarati inammissibili no quando si dice filtro di inammissibilità ci si rifà a dei parametri che hanno una qualche scusate
L'esagerazione ma una qualche oggettività giuridica una qualche oggettività giuridica
Se l'individuazione della inammissibilità ovvero dell'ammissibilità
Richiede una qualche premio si siamo fuori bene giudizio di inammissibilità entriamo in quella fase di giudizio che tocca il merito della legittimità cioè a dire il fondamento della critica di violazione di legge
E questa deve essere giustiziata secondo le regole ordinarie rammento solo a me stesso
Il Procuratore generale lo sa benissimo
Che l'Italia in questo momento davanti alla Corte di Strasburgo per il rito camerale
Perché il rito camerale come sappiamo e ha cognizione seguito lena ed appunto diritto di difesa come dire
La priorità non la voglio dire una parola però mi piace qualcuno lo dice ma diciamo ridotto alla fase scritta iniziale e comunque a certi aspetti
Allora questo va bene quando per l'appunto si ragiona in termini di quella pale oggettività che dicevo prima
C'è o non c'è la questione c'è o non c'è la motivazione
Ma quando si fuoriesce da questo ambito peraltro esso stesso delicatissimo da individuare
E si dice questione nuova bere io sono stato trent'anni in Cassazione sono probabilmente particolarmente stupido ma io non lo so dire qual è la questione nuova dall'inizio e senza il contraddittorio perché l'avvocato non è uno nazionale
L'avvocato in un ordinamento democratico e cosa importante dove c'è un'ingiustizia c'è un avvocato ci hanno insegnato allora è chiaro che il problema esiste perché i colleghi della Corte di Cassazione stanno signori crepando per il lavoro che fa
Però non si può come dire eccitare questa paura e poi cavalcarla con una norma che dice una cosa estremamente semplice non c'è il tempo quindi non lana Lizio
Che dice che la risposta e la deflazione degli avvocati questo mi pare francamente fuori di ogni possibilità di intervento di qualunque Corte suprema del mondo e soprattutto delle due Cassazioni due Cassazione avremmo due tassazioni alla fine di questo percorso
Per far funzionare perché non è vero che non può funzionare che si può far funzionare
Ma per funzionare occorre concentrare in poche mani intelligenti avvedute abili sagge
Dotate della capacità di individuare il nuovo per l'appunto una attitudine della Corte suprema che tipica e specifica non può essere non funzionerebbe se posseduti e duecentodiciotto
Allora questo è un disegno che può funzionare se anzitutto si divide la magistratura è alta e bassa magistratura
Perché il giudice del merito che si trovasse a dire qualcosa
Che realizzasse il suo collegamento esclusivo e senza mediazioni nemmeno dalla Cassazione lo rammento a me stesso con la legge senza la pezza d'appoggio di una sentenza della Corte di Cassazione
Rischierebbe la negligenza inescusabile lo sappiamo bene
Rischierebbe la negligenza inescusabile attenzione qui stiamo stringendo senza accorgersene la giurisdizione in un letto di proposte terribile per arrivare dei numeri mi pone questa funzione nostra
Questa è una grande preoccupazione ma non tocca alla Corte di Cassazione nebbie deflazionare gli avvocati dei diritti
I diritti di sceglie il legislatore noi gli riconosciamo nella concretezza con l'ausilio fondamentale dell'avvocato
Se tutto questo e retorico e superato io non lo so dico però una cosa estremamente semplice non si salva la Cassazione togliendo i numeri così
Io credo che il discorso del titolo di un discorso cedibile estremamente serio
Che il discorso del titolo si possa fare con la necessaria cautela e prudenza riflettendo per la
Punto
Sulle modalità formali di ingresso corte cosicché in presenza di quella tali oggettività di mancanza di elementi formali si possa anche in una fase sommaria
Lo dico con una certa sofferenza
Dire no questo
Ricorso non può essere esaminato rammento a me stesso che la Corte francese questo non è stato detto a un altro istituto
Il diritto di non decidere
La Corte non dice è inammissibile dici può attendere questa questione di sette euro
Perché bagatellari e non hai cento e undici che abbiamo noi
Nessuna Corte suprema possiede un meccanismo nel quale in sede di delibazione di ammissibilità si fa una prognosi in qualche modo misura anche minima del fondamento di legittimità della pretesa lo
Concludo io voterò per questo documento che trovo un'eccellente sforzo una non una mediazione eccellente sforzo soprattutto lo trovo come dire nelle corde del Consiglio Superiore dalla magistratura consiglio superiore non dà pareri come fosse un comitato scientifico
Ne come fosse un comitato politico
Il Consiglio superiore non è l'Avvocatura che dà un parere legittimamente dal punto di vista del lavoro dei difensori quindi della loro sensibilità nei confronti delle parti noi diamo un parere
Confrontando la vicenda legislativa con la nostra missione che è quella di un accordo di una
Di guardare alla indipendenza e quindi alla funzionalità del giudice un giudice che non funziona non è un giudice indipendente qui
Va benissimo le esigenze di un fitto purché abbia le caratteristiche che deve avere per non confondersi con altri strumenti e non tocca sovranità alla
Totalità dei giudici alla totalità dei giudici giudici di merito i giudici di Cassazione sono lieto di aver appreso oggi dal primo Presidente che vi sarà un'assemblea in Cassazione
Mi sono lieto perché quella è la sede nella quale è chiarire anche
Ai colleghi che sono preoccupati carovane
Sono spaventati che sono delusi e che prenderebbero tutto pur di non scrivere duecentotrentadue scenda quaranta sentenze l'anno io quando ero giudice Manetti facendo
Passanante
Ecco io capisco che nel momento in cui una persona che mediamente a dei sessanta anni in avanti
E quindi a come dire un certo tipo di bagaglio di forze di atteggiamento verso lavori gli si dice devi scrivere più di prima e definire l'udienza le otto di sera questo determina quello che abbiamo visto con l'ultimo concorso per la Cassazione revoca dell'istanza
Quindi il problema c'è ed è un problema urgente
E io solleciterò
Quanto prima
Il Consiglio ad una riflessione sui carichi di lavoro della Corte di Cassazione e ad una
Richiesta di ausilio da questo sotto questo profilo specifico del consiglio direttivo della Corte di Cassazione che non a caso è stato
Creato appunto per
Rendere meno monarchica la conduzione della Corte
Per il resto io non posso che ringraziare i colleghi che hanno sacrificato tanto del loro tempo qualche notte per un documento che trovo no apprezzabile BA ottimo lo voterò grazie a Bergamo
Solo alcune considerazioni per
Affermare il convento voto positivo questo documento
Desidera esprimere apprezzamento per l'equilibrio per il senso della misura per la serietà il senso di impresa conferita
Il rispetto dei limiti di competenze proprio in questo Consiglio che è maturato in Commissione in un clima estremamente costruttivo
Era facile cedere alla tentazione
Di
Avviare una riflessione più ampia sull'intera politica giudiziaria del Governo in particolare per quanto riguarda la difficile e critica situazione in cui versa la situazione della giustizia civile
Abbiamo evitato
Tutti facevo un passo forse indietro di cadere in questa tentazione di evitare di essere accusati di essere una terza Camera
Cosa che ci viene
E ci veniva in passato spesso rimproverato
E abbiamo concentrato l'attenzione su queste proposte di modifica
Siamo consapevoli di questo non è la riforma pesa del Codice di procedura civile questa al massimo è una parziale di ogni male anticipazione della riforma di cui
Il processo civile ha bisogno
E abbiamo ritenuto doveroso limitarci a verificare se queste norme che vengono oggi considerato necessario urgenti da parte del Governo in anticipo sulla scelta strategica
Di riforma strutturale che riteniamo essere lo ribadiamo il documento indilazionabile
E quindi urgente abbiamo ritenuto di verificare unicamente se queste norme che vengono
Proposta l'attenzione del Parlamento
E quindi del Paese
Siano tali da a essere condivisibili sotto l'unico profilo delle ricadute sull'ordinamento giudiziario
Surrogazione della giustizia e sulla disciplina dei diritti fondamentale della Costituzione previsti appunto dalla nostra Costituzione
Alla luce di queste considerazioni di questi limiti abbiamo formulato un parere che sa riconoscere positività laddove vi sono e sono molte
Tesa a evidenziare le criticità che sono e richiedono una maggiore attenzione da parte del Parlamento e del Governo anche in questo limite di tempo che vie di fronte alla prassi per la prelazione definitiva
Mi sembra che avere ribadito che su quattro punti vi sono perplessità che attengono non scelte
Discrezionali che possono essere rimesse al Parlamento ma scelte che coinvolgono anche i diritti rilevante come per quanto riguarda le testimonianze scritte o per quanto riguarda la possibilità
Della astensione dell'accoglimento della della richiesta di estensione del giudice che non può essere in qualche modo compromessa dalla difficoltà di reperire giudice un giudice diverso
Soprattutto per quanto riguarda poi il giudizio ampio articolato che ritiene che affronta la questione del filtro
Mi sembra che abbiamo risposto puntualmente nei limiti delle nostre competenze quindi nessuno potrà rimproverarci assolutamente di avere esorbita Prodi aver in qualche modo voluto travalicare i nostri compiti quello che c'era oggi richiesto
è evidente che potremmo discutere dunque ampiamente sulla riforma strutturale della giustizia civile che ritengo ripeto che sia assolutamente indilazionabile
Anche sul territorio posso non condividere il grido di dolore che proviene da Presidente della Cassazione
Che ci dice una cosa sostanzialmente attenti
Si può parlare anche di accantonamento ma questo è pericoloso molto spesso
Il meglio è nemico del bene
E quindi di fronte alla gravità dell'infrazione
Importante anche
Uno rimedio controverso ad un'assenza totale di intervento che provocherebbe l'ulteriore collasso di quello che il massimo organo della giurisprudenza e della dottrina in Italia
Credo che questo credo non possa e non debba essere tralasciato anche se le nostre considerazioni forse consentono nelle ultime ore del dibattito parlamentare di ottenere alcune modifiche che li Mineo che limitino
E
Le criticità che abbiamo evidenziato nel nostro documento
Con quello spirito quindi io dopo un vuoto favorevole al documento esprime apprezzamento perché una volta di più
Abbiamo rispettato anche l'appello e per le opere pubbliche a restare nell'ambito e note competenze e questo dimostra la serietà con cui conduciamo i nostri lavori
Fra il dibattito è stato serio
Articolato
E molto impegnativo io ringrazio innanzitutto il Presidente della Commissione
Chi ha avuto la pazienza di dare avvio a una riflessione su un testo
Che
Come
Invisibile
Era è all'interno di
Un provvedimento che riguarda l'economia alle infrastrutture
Però c'è anche una buona
Corrente di opinione secondo cui
Il rito civile
Influisce notevolmente sull'accelerazione della produttività nel settore anche nel settore economico
E così abbiamo
Avuto
Diciamo la paziente a tesa
Di conoscere quali erano i punti di criticità
E oggi e tutta intera la Commissione ma oltre
I componenti che ne fanno parte anche altre
Hanno preso parte alla
Alla discussione oltre che al
Elaborazione di un documento che il registro con piacere
Essere stato molto a tutti accolto con apporti dialettici di intensa
Intenso valore
Io allora dico
Che noi siamo arrivati
Mentre alla Camera si stanno votando emendamenti ma ci siamo arrivati per ragioni per ragioni varie Matteucci ci arriviamo anche puntualmente
Anche perché il ministro
è ha voluto
Inviati e una richiesta di guarire
Pur sapendo che il dibattito era in pieno Parlamento e volge IVA al termine della discussione di carattere di carattere generale
Io per la verità ne avevo parlato anche col Presidente della Camera
E aveva detto che noi non potevamo non dare
Un parere su un punto nevralgico della
Della questione giudiziaria presente all'interno del nostro Paese si trattava di una mini riforma ma per quanto miniriforma che una riforma
Diciamo dice parti notevoli
Del Codice di procedura civile e vorrei anche richiamare l'attenzione e qui si è dato più spazio come era inevitabile I punti critici che il documento ha evidenziato
Però non si è dato grande importanza perché all'esterno sembrerebbe che il barile poi è complessivamente non favorevole
Il parere favorevole sia pure sulla un'ipotesi non sempre da tutti accettata di novelle
Sul Codice di procedura di procedura civile sulla primo grado sul secondo grado oltre che sulla Cassazione per quanto riguarda
Per quanto riguarda il filtro
E ci sono punti in positivo rispetto a proposte che sono state avanzate va al Governo ci sono punti critici essenzialmente quello della testimonianza scritta e del filtro dinanzi alla Suprema Corte di Cassazione
è che il dibattito è stato molto approfondito
è quello del filtro riguarda diritti fondamentali che bisogna difendere perché la violazione di legge è la violazione di un diritto del cittadino
Che ha le buone buone ragioni per
Alle aderire da parte della Suprema Corte di Cassazione voi
Gli avere uno una congrua decisione motivata decisione
Poiché c'è anche l'altro aspetto che quello della
Diciamo di un'ora
E di una prassi che è presente presso la Corte di Cassazione
Cioè mi è operativo un metro un particolare meccanismo
Che potrebbe sul quale si potrebbe lavorare ai fini di una
Identificazione di un filtro io e non è prodigo ma anche in meno preoccupante di quello che è stato offerto
Al Parlamento ma è stato offerto anche alla nostra alla nostra valutazione
Io subito dopo la replica del relatore e la votazione finale manderò al ministro per competenza il nostro barile perché noi abbiamo
Diciamo il diritto di utilizzare l'istituzione del Consiglio Superiore della Magistratura come organo di collaborazione del Ministro della Giustizia
Poi il Ministro della Giustizia ne farà l'uso che vuole io registro un ritorno I tempi antichi non tanto antichi perché sono passati appena due anni e questo consenso unanime che si registra
è foriero anche di una
Più
Articolata riflessione da parte del Consiglio Superiore della Magistratura
Che tutti sanno essere sottoposto a una
Violenta polemica sembra che tutti i giorni i problemi della giustizia siano
Diciamo i problemi della CSM
Del doppio CSM e di altro saranno anche questi i problemi ma ne discuteremo quando sarà il caso a me fa piacere
L'annuncio del Presidente della
Suprema Corte di Cassazione di indire un'Assemblea di
Giudici della Cassazione sarà molto interessante anche conoscere perché certamente
E diciamo la maggiore attenzione si avrà su una questione che essenziale Ai fini dello snellimento delle procedure per accedere
Alla
Alla legittimità la parola e a Peppino poi metto in votazione se ci sono dichiarazioni di voto metto in votazione il documento grazie per il documento
Non solo
Mezzora di finali
Rinuncio credo doverosamente anche perché credo che il dibattito sia stato molto aperto e non credo
Che ci siano termini replica un uso solo venti secondi per ringraziare Paola Filippi era Berta Zizanovich dell'ufficio studi che hanno fatto un ottimo lavoro senza il quale non saremmo arrivati a fare
Molto bene grazie a ci sono dichiarazioni di voto metto in votazione il documento chi l'approva alzi la mano
Ecco contiamoci
Chi è contrario chi è astenuto unanimità
Io vi do
Devo parlare con il Comitato insomma vi dico che solo all'inizio della prossima settimana possiamo rendere il parere su un problema che riguarda il decreto legge
Che è stato rimesso dal Governo su sollecitazione del Consiglio Superiore della Magistratura
Vediamo di renderlo in modo da non essere censurabili come interferenti rispetto all'autonomia delle Camere che non è mai stata messa in discussione l'audio la seduta è tolta grazie