1ª Edizione del Festival del Diritto - L'illusione della sicurezza (Luigi Ferrajoli)

Buongiorno
Mi pare la sicurezza di cui parliamo oggi di cui parlerà Luigi ferraioli
Un tema classico per il diritto e lo è
Fortemente nella dibattito pubblico attuale né sentita parlare continuamente
Oggi abbiamo la persona giusta appunto per cercare di capire
Meglio
I problemi le questioni
Le ambivalenze i rischi anche insiti in questo gran parlare
Di sicurezza e anche qui tutti gli interventi legislativi normativi che sono in atto nel nostro Paese e anche nel mondo pensiamo agli Stati Uniti cioè di fronte al terrorismo alla
All'immigrazione sembra che questo sia diventato l'unico vero grande problema
Sì
Dicevo che Luigi ferraioli è la persona giusta per cercare di approfondire di capire in più perché
Perché
Credo si possa dire senza tema di smentite
Un teorico del diritto un filosofo del diritto uno dei più autorevoli
E notti
Come ha riconosciuto sul piano internazionale
Che ha messo al centro della propria analisi della propria riflessione
Il tema del garantismo penale il tema delle garanzie delle libertà e dei diritti fondamentali
Elaborando una teoria del diritto e dei diritti
Molto sofisticata
Molto analitica
E che però
Parla del mondo in cui viviamo
Cerca di dire qualcosa di darci un orientamento rispetto al mondo
Alla democrazia costituzionale in cui viviamo
Le due opere fondamentali Luigi ferraioli sono diritto in ragione
In cui ci ricorda come il fatto che
Le pene
I processi si svolgano non come vendette
E come punizioni definitive
Ma siano
Un modo per cercare con i mezzi umani fragili di accertare
La verità possibile e di
Tenendo sempre presente anche la prospettiva dell'accusato non è un risultato così ovvio non è una conquista così
Antica è frutto soprattutto di una lotta
E implica degli strumenti concettuali importanti
E poi c'è un'opera
A cui ha lavorato per più di vent'anni
Che si chiama principi a iuris cioè che cerca il titolo lo dice di definire il quadro dei principi ma di farlo in modo teorico appunto
Analitico concettuale
Che ispirano il diritto moderno sia come Stato di diritto sia come democrazia costituzionale sia all'interno degli Stati sia nella prospettiva ancora più difficile globale un'opera importante
Qualcuno ha detto io sono d'accordo che ci sono testi negli ultimi venti trent'anni sono uscite due grandi opere
Di teoria del diritto e di filosofia politica anche diciamo per tanti aspetti
E sono una quella di Faber massa fatte norme l'altra quella di Luigi ferraioli principi aiu RIS
Io non voglio prender tempo mi limito a dire un'altra breve cosa e cioè che questo partito era iniziato da poco con Gian degli interventi molto importanti autorevoli presso le sentiremo uno
Sul tema della sicurezza ci sarà e direi della Società della sorveglianza del controllo sulle vite in un mondo che dovrebbe essere sempre più libero ma insomma poi controllo menta
E ci sono anche dei rischi ci sarà anche Davide Lajolo domenica
Alle undici
Appunto sul tema della Società la sorveglianza a mezzogiorno oggi c'è un forum dedicato al ruolo dei Giudici i Giudici Pato giudice vita giudici padrone della vita
E tante altre iniziative che vedete nel programma non voglio rubare altro tempo perché credo che la cosa migliore sia ascoltare Luigi ferraioli
Grazie ringrazio innanzitutto
Nello protetto prete Rossi per queste
Parole lusinghiere di presentazioni e naturalmente anche la capite riceve verso il Comune di Piacenza che hanno organizzato questo importante festival
Per l'invito che mi hanno fatto a parlare di un tema
Che ha a che fare anch'esso con le questioni di vita
La sicurezza
Politica la sicurezza incidono infatti
In maniera pesante
Non solo sulle libertà fondamentali ma anche
Sulla dignità sulla vita sulla sopravvivenza delle persone
Egli incidono
Spesso in maniera
Arbitraria spesso in contrasto con i principi di uguaglianza e di dignità della persona
Spesso in contrasto con i diritti vitali per l'appunto alla sopravvivenza
Di soggetti deboli
Soprattutto immigrati tossicodipendenti soggetti poveri ed emarginati
Ebbene proprio in tema di sicurezza assistiamo in Italia ma non solo in Italia sicuramente negli Stati Uniti ma dire in gran parte dei Paesi occidentali a politiche penali
Autoritarie tanto indifferenti alle cause strutturali del criminalità tanto inefficace i fini della loro prevenzione quanto promotrici di un diritto penale
Massimo disuguale
E lesivo dei diritti fondamentali politiche interessate soprattutto tramite misure massimamente repressive
A riflettere e ad assecondare questa mi pare la loro principale finalità addirittura di alimentare le paure gli umori depressivi presenti nella società che si stanno rivelando si sono rivelate
Le massime risorse i massimi fattori del consenso politico
Il terreno privilegiato di queste politiche per l'appunto la sicurezza le statistiche storiche sulla criminalità dico cose che tutti sappiamo o dovremmo sapere ci dicono che il numero dei delitti
In progressiva
Diminuzione in particolari diritti contro le persone gli omicidi chiarisse meglio mentre revisioni
Rispetto a qualche decennio fa per non dire a qualche secolo fa contrariamente alla leggenda secondo cui una volta si usciva di casa senza pericoli e le città erano sicure gli omicidi in Italia alla fine
Dell'Ottocento erano cinque sei mila l'anno negli anni Cinquanta erano mille cinque due mila oggi sono seicento all'anno
Una diminuzione ancor più radicale avvenuta per lesioni volontarie sono diminuite di due terzi lo stesso è avvenuto per le violenze sessuali benché sia
Sicuramente è diminuita la cifra nera
Delle violenze non denunciate e per fini furti le rapine sono di merito
Eppure in Italia
Come del resto appunto in gran parte degli occidentali è cresciuta la percezione dell'insicurezza
E si è sviluppata una domanda per l'appunto di sicurezza infatti Zatta è sollecitata dei media e in particolare di quella vera batterica della paura che la televisione
Si tratta di una paura dunque
Ovviamente fondata su dati oggettivi ma in gran parte diciamo costruita
In gran parte drogata
Basti pensare che negli ultimi quattro anni lo spazio dedicato dalle televisioni alla criminalità ai fatti criminali e più che raddoppiato e quasi triplicato è passato del dieci per cento al venticinque per cento dello spazio dei telegiornali
E gran parte dei telegiornali in misura crescente
Si aprano con le notizie di cronaca nera
Notizie sulle quali si sviluppano intensi dibattiti televisivi con le fette evidentemente di produrre una percezione dell'insicurezza in contrasto
Con
La realtà certamente se tutti i seicento omicidi vengono raccontati in televisione avremo la sensazione di vivere
Nella giungla e questo tipo di crescita è avvenuto soprattutto nel due mila sei due mila sette e
Ancor più durante la campagna elettorale
Ecco io credo che questa politica può essere etichettata come populismo penale cosa intendiamo per populismo penale intendiamo qualunque tipo di strategia in tema di sicurezza
Che è diretta ad ottenere
Demagogicamente consenso politico rispondendo alla paura
Generata dalla criminalità che è una paura oggettiva
Attraverso le infatti d'azione della paura e un uso congiunturale del diritto penale tanto duramente repressivo quanto sostanzialmente inefficace rispetto alle finalità di prevenzione
è la strategia sperimentata con successo
In Italia
Non soltanto dall'attuale maggioranza di Governo ma certamente
Soprattutto dall'attuale maggioranza di Governo
E che si è espresso in questi mesi in interventi demagogico interventi che tutti conosciamo la tendenziale criminalizzazione degli immigrati regolari le norme che ne favoriscono l'espulsione l'impiego dell'esercito
In funzioni di polizia
L'idea di penalizzare la prostituzione di strada in quanto tale
Ebbene i messaggi espressi da questo populismo penale sono molteplici il primo è chiaramente un messaggio classista
La vera
Criminalità
Quella che attenta anzi la sola che attenta alla sicurezza
All'ordine pubblico
è soltanto quella di strada non certamente
Le infrazioni dei potenti le corruzioni falsi in bilancio i fondi neri ed occulti le frodi fiscali riciclaggi e neppure le devastazioni dell'ambiente
Gli attentati alla salute ma solo i furti d'appartamento le rapine il piccolo spaccio di droga commessi evidentemente
Da immigrati disoccupati soggetti emarginati identificati ancora oggi come le vere e sole classi
Pericolose
Ed è un messaggio classista che vada ad assecondare l'equiparazione
Fra immigrato povero nero di colore e delinquente perché la giustizia penale eccessi di disturbare le persone perbene si occupi soltanto
Della loro sicurezza di strada
Il secondo messaggio
Più regressivo
Punta alla modificazione nel senso comune della nozione stessa di sicurezza
Che non vuol più dire
Sicurezza sociale sicurezza positiva
E cioè garanzia dei diritti sociali sicurezza del lavoro della salute della Provvidenza della previdenza
Né tanto meno
Vuol dire la sicurezza di cui parlava per esempio Montesquieu
Delle libertà individuali contro gli arbitri poliziesche giudiziari
Significa soltanto pubblica sicurezza declinata nelle forme dell'ordine pubblico essendo stata la sicurezza sociale in qualche modo aggredita
Pensiamo appunto alle varie Formenti dissoluzione oggi del diritto del lavoro
Dispetto all'e minacce che ciascuno avverte soprattutto i giovani
Per il proprio futuro per la precarietà o l'assenza di lavoro
Le campane securitaria valgono a soddisfare questo sentimento diffuso di insicurezza
Mobilitando lo contro il deviante il diverso appunto soprattutto l'extracomunitario di persone di colore e il vecchio meccanismo del capro espiatorio
Pensiamo
Alle campagne appunto
I Sindaci contro i lavavetri contro
Mendicanti e le paure le frustrazioni che questo tipo di Campania producono con un duplice effetto da un lato
E questo è comune a tutte le campane sì che l'identificazione
E mi illusorio nel senso comune tra sicurezza e diritto penale e come se il diritto penale fosse una sorta di bacchetta magica basta proibire aumentare le pene perché il fenomeno appunto proibito punito in qualche modo scompaia
E dall'altro
L'altro affetto la rimozione dall'orizzonte della politica
Delle politiche sociali e di inclusione e certamente più costoso impegnative ma anche le sono in grado
Di
Ridurre
Appunto le cause della criminalità
Infine un terzo messaggio quello
Politicamente io credo più velenoso e distruttivo delle basi stesse della democrazia e l'enfatizzazione drammatizzazione della paura
Della sicurezza
La fabbrica in breve della paura la paura è sempre stata la principale risorsa
E la principale fonte del potere
E ci sono due modi con i quali
Il potere viene alimentato
E rafforzato dalla paura
Il potere innanzitutto può fare il suo stesso paura il modello appunto del rapporto tra potere paura proprio dei regimi autoritario quando il parere potere fa paura perché il suo esercizio
è imprevisto e imprevedibile non è soggetta alla legge arbitrario
Il volto demoniaco del potere per l'appunto tanto più terrificante quanto più i mali minacciati sono
Non previsti dalla legge sono sconosciuti imprevedibili imprevisti
Ma il secondo modello quello su cui
Cresce appunto la demagogia populistica in materia penale e quello che fa leva sulla paura la pura del crimine la drammatizzare alimenta quale fonte di legittimazione del potere a repressivo
Da cui
Paura da cui il potere
Trae consenso trae legittimazione
Trae legittimazione attraverso
Da un lato
Rottura della legalità comunque misure emergenziali persino la guerra no pensiamo
A quell'impero della paura e così è stato definito da Benjamin Barber
Sono gli Stati Uniti interroga la paura
In cui
Sulla base della paura paura del terrorismo paura della criminalità è stata da un lato
Appunto
ANCI a tale la guerra contro il terrorismo che è stata per l'appunto benzina sul fuoco che hanno avuto nessun effetto deterrente proprio perché il terrorismo e organizzazione criminale che può essere colpita soltanto
Isola quando la come criminale e non certamente con i lombarda menti sulle città
E negli Stati Uniti in cui è nata la parola d'ordine alla tolleranza zero una tolleranza zero
In cui zero
è stato unicamente alla riduzione dei crimini che sono state semplicemente spostati in periferia senza
Nessuna significativa riduzione
Ma è proprio su questa tolleranza zero io credo che dobbiamo
Riflettere
Perché questa espressione
Dobbiamo incominciare renderci conto che è un'espressione priva dissenso
Un'espressione assurda che esprime un'utopia
Reazionaria dato che l'eliminazione dei delitti
La loro riduzione a zero
O poco più che zero è impossibile senza
Un'involuzione autoritaria diretto tra l'Italia dei sistemi politici
Giacché la tolleranza zero cioè l'impossibilità del crimine
Potrebbe forse essere raggiunte in una società paga ottica che mettesse un poliziotto alle spalle di ciascun cittadino i carri armati nelle strade
Il costo della vagheggiata illusoria tolleranza zero sarebbe in altre parole la trasformazione delle nostre società in società
Disciplinari
Sottoposti a vigilanze capillari e pervasività laddove per quanto possa apparire paradossale
Il diritto penale
Nelle società liberali consiste precisamente nella
Tolleranza garanzie delle libertà di tutti ed è la possibilità materiale
Del
Devianza e nella sua prevenzione sulla base soltanto dalla minaccia delle prime nella difesa in altre parole della libertà fisica materiale
Della trasgressione in quanto vietata giuridicamente non impossibilitata materialmente
Sono banalità di cui furono consapevoli
I padri costituenti dello stato di diritto alla tradizione illuministica
Gli esponenti maggiori per la nostra scuola classica
La pazza idea scriveva Francesco Carrara la pazza idea che il Jury punitivo debba estirpare i delitti dalla terra conducente nella scienza penale alla idolatria del terrore
è solo il terrorismo penale dichiara Terrare
Che Po alimentare
Non il progetto ma l'illusione
Dell'eliminazione dei delitti e prima di noi Gaetano Filangieri aveva scritto che sono un legislatore tirannico può illudersi e illudere
Che le pene potranno interamente bandire dalla Società i delitti anziché semplicemente diminuirne il numero
E Mario Pagano
A sua volta
Aveva messo in guardia contro lo zelo inquisitorio scrive
Denunciando l'arbitraria o e in moderato potere che fa dopo lasciare nelle mani del giudice dalla pubblica accusa
Ove si voglia che il più leggero fallo non resti impunito
Non che il prezzo di necessarie violenze di attentati
Sulla libertà dell'innocente che occorrerebbe pagare per la ricerca di ogni occulto delitto
L'idea che il diritto penale
Possa accomuna bacchetta magica porre fine alla criminalità
è solo un'utopia reazionaria che può produrre nella sostanza soltanto
Un imbarbarimento e una regressione autoritaria della convivenza civile
E tuttavia è proprio sulla base
Di questa parola d'ordine tolleranza zero
Che si è prodotta
In questi anni in tutto l'Occidente una crescita esponenziale
Del
Carcerazione dell'uso del carcere
In Italia
Abbiamo avuto un raddoppio della popolazione carceraria rispetto agli anni settanta
E negli Stati Uniti abbiamo avuto addirittura una di complicazione della popolazione carceraria
Negli Stati Uniti il numero dei detenuti è arrivato ormai a due milioni e mezzo
Due milioni e mezzo di detenuti più quattro milioni di persone
Che sono sottoposti a misure penali di tipo alternativo
Due milioni e mezzo di detenuti che significa uno ogni cento abitanti dieci volte di più che in Europa
Otto volte più che
In Italia
E dieci volte più che negli stessi Stati Uniti dove la popolazione carceraria negli anni settanta non arrivava a trecento mila e quindi è moltiplicata per dieci senza che frattanto
La criminalità sia diminuita
Non c'è stata nessuna significativa diminuzione del numero di firme cd che anzi aumentato nessuna significativa diminuzione dei reati contro la persona
Si è trattata e viceversa e di una carcerazione come è stato detto come è stato scritto una carcerazione di massa della povertà degenerata da una degenerazione classista
Del giustizia penale
Sorretta unicamente da questa ideologia
Dell'esclusione
Che criminalizza appunto
Poveri attraverso meccanismi giudiziari che non arrivano al dibattimento che si fermano con il privato carente
Nella fase diciamo del patteggiamento che è un patteggiamento ovviamente impari in quanto da un lato c'è la minaccia di pene più gravi
Che possono essere scongiurata soltanto ammettendo
La colpevolezza e accontentandosi di pene più lì in ogni caso l'effetto che va corretto tolleranza zero è stata interni di sicurezza
Uguale a zero ma soprattutto il diritto penale
Che il luogo per definizione è per sua natura che dovrebbe essere il luogo dell'uguaglianza
Almeno dell'uguaglianza davanti alla legge è divenuto in questi anni il luogo della massima disuguaglianze
Il luogo che non vale soltanto a riprodurre le disuguaglianze presenti nella società
Ma che sta codificando discriminazione privilegi giuridici con politiche tanto severe con la delinquenza di strada quanto indulgenti con quella del potere
Pensiamo in Italia in Italia
è stato costruito un intero corpus iuris ad personam per mettere al riparo il nostro Presidente del Consiglio dei processi intentati contro di lui
Una legge Cirielli nella stessa legge si sono ridotti i termini di prescrizione
Per reati che richiedono evidentemente da Jane complesse che hanno a che fare con le bancarotte come corruzione
E nello stesso tempo si sono aumentati le pene per la recidiva gli aumenti di pena per la recidiva
Nella stessa nota la trinità organizzata
Io credo che un elemento di consapevolezze che dovrebbe essere presente nei pubblici ministeri nei giudici e che la criminalità organizzata a sua volta sfrutta la povertà
Sfrutta una manovalanza
Diciamo
Povere
E che vede al riparo sostanzialmente dalle indagini qui i vertici ed espone
Alla repressione penale soltanto questa manovalanza pensiamo al terrorismo spesso il terrorismo usa come manovalanza
Persone canalizzata fanatico Zatta ignoranti pensiamo al traffico di droga in cui ci sono dei poveretti appunto che ovviamente maniere illecite quindi che richiede punizione
Portano sono i vettori del appunto le pillole che vengono inghiottite che sono poi gli unici che vengono esposti alla repressione
E mentre invece inerti ci sono spesso coltivi è comunque molto più difficile una giustizia loro confronti
Del resto
In Italia
Noi abbiamo un esempio clamoroso di un diritto
Penale minimo il mite per i ricchi e di un diritto Massimo inflessibile per i poveri mentre nei confronti delle imprese dei colletti bianchi la giustizia
E spesso impotente ho già accennato al
Riduzione dei termini di prescrizione perseguite nei processi
Da chi può giovarsi di agguerriti difensori nei confronti inventa di Stato alla giustizia penale è diventata severissima
Ho già detto delle aumento delle recidive ma pensiamo
Al
Le misure introdotte dall'ultimo decreto legge sulla sicurezza l'obbligo di espunzione lo straniero condannato alla pena superiore a due anni ma soprattutto la previsione della reclusione
Da una quattro anni
E addirittura all'obbligo dell'arresto
Anche fuori dei casi di flagranza per lo straniero che contravviene all'ordine di espulsione se sta dalla stamattina con bordi insomma
Un tipo di norma che aggrava la legge Bossi-Fini
Che già ha prodotto una carcerazione di persone che non hanno commesso nessun reato se non
Quella di
Appunto
Condizione di straniero irregolare in Italia
Ma pensiamo anche a alla reclusione per la semplice io questo lo trovo particolarmente
Scandalosa da uno a cinque anni per la semplice attestazione a un pubblico ufficiale di false generalità
Se si danno false generalità la pene da uno a cinque anni
Attribuzione i sindaci di poteri normativi di funzioni di polizia e poi l'impiego dei vigili urbani in funzione di polizia
L'esercito nelle strade che hanno soprattutto una funzione per l'appunto propagandistica servano a sottolineare ed evidenziare di sicurezza pubblica
Ma si pensi soprattutto l'introduzione per qualunque reato questo è l'elemento diciamo
A mio parere più sintomatico di questa deriva razzista della legislazione in materia di immigrazione dell'aggravante dalla condizione di clandestino introdotta per l'appunto da questo decreto legge e del conseguente o meno dalla pena fino a un terzo
E poi all'introduzione questo per via amministrativa
Della schedatura dei rom attraverso la rilevazione delle impronte
E ancora una norma particolarmente odiosa
L'articolo cinque di questo decreto
Che
Prevede una pena
Mi pare
Da sei mesi a tre anni e la confisca dell'immobile di chiunque di alloggio a un immigrato
Il regolare
E che naturalmente
Costringerà agli immigrati irregolari andare a dormire sotto i ponti o comunque
In una condizione di clandestinità materiale quindi
Consegnerà
Alle organizzazioni criminali o renderà molto più
Diciamo favorirà
La convocazione la tendenza altrimenti queste persone anche perché nell'incertezza questo tipo di norma non colpisce soltanto di immigrati regolari ma anche gli immigrati regolari perché come è stato osservato
Il tempo del periodo di soggiorno è inferiore ai tempi del contratto di locazione e quindi difficilmente
è una persona darà in locazione un immigrato per la paura di subire una pena eterna pena elevata oltre la confisca dell'immobile
E infine si pensi alla proposta di introdurre il reato di immigrazione clandestina
E questa è una norma razzista
Perché che cosa significa un reato di questo genere significa trasformare in
Devianza in figura di reato una condizione personale una condizione di status
Perché badate non è soltanto l'ingresso ma nel disegno si prevede anche che si intrattiene a parte il fatto che si tratta di settecento mila persone
E quindi di colpo diventerebbero dei delinquenti e dovrebbero quindi essere
Arrestati messe in prigione quindi a parte l'inapplicabilità
L'elemento diciamo inquietante e preoccupante del genere di questa norma
E nel fatto che è una norma costitutiva della devianza senza la mediazione di un fatto come richiesto dal principio di stretta legalità penale
E cioè la condizione di clandestino è essa stessa
Devianza e lo status di immigrato clandestino che diventa criminale
E con violazione non solo del principio di offensività del principio di uguaglianza ma della sostanza stesse del principio di legalità penale e cioè
La previsione di un fatto offensivo
Che non
Può identificarsi con il trattenersi
Dopo essere entrato illegalmente il trattenersi in Italia
Ecco io credo che l'aspetto più grave di queste norme al di là della loro inefficace e precisamente il veleno razzista
Da essi iniettato nel senso comune
Queste leggi infatti non si limitano a riflettere ad assecondare razzismo di fumo la società ma sono esse stesse leggi razziste le odierne leggi razziste di cui occorrerebbe
Occorre beh vergognarsi ben più delle leggi di cui non siamo stati autori acque per l'appunto non possono essere imputate certamente
Ha il istituito gli attuale attuale effetto politico
Ecco vorrei insistere su questo punto perché per la prima volta nella storia della Repubblica la stigma questione penale come soggetti pericolosi come soggetti devianti più pericolosi di altri pensiamo all'aggravante appunto
Di immigrato irregolare come portatori di un'aggravante allegata alla loro identità non colpisce singoli individui sulla base dei reati Dessì commessi ma colpisce categorie
Intere classi di persone sulla base del lavoro identità etnica
Che il meccanismo tipico tra l'altro per la demagogia populista si costruisce un potenziale nemico l'immigrato
Di fronte lo si avvita come possibile delinquente come soggetto pericoloso in forza della sua identità e lo si addita alla diffidenza al sospetto
Alla repressione
E anche come abbiamo visto in Italia in questi giorni alla violenza omicida pensiamo all'assassinio di Abdul Libreria a Milano alla strage adesso i poveri lavoratori di colore a Castel Volturno prima ancora gli assalti e vincenti dei campi rom
Abbiamo dunque in tutti questi casi una soggettività azione del diritto penale
Come diritto d'autore ben più che del fatto recidivi immigrati clandestini tossicodipendenti peraltro verso corruttori Bancorp fieri
Freatiche via tre perché c'è corrispondono chiaramente a tipi da Uto ore va
Connotati chiaramente classisti
E ne risulta violato il principio fondamentale del diritto penale principio garantista fondamentale in forza del quale si può essere puniti solo per quel che si è fatto e non per quel che si le identità sono coperte tutelate tutte le identità e tutte da differente dal principio di uguaglianza che altro non è che la norma che impone l'uguale valore che deve essere associata qualunque differenze
Dice l'articolo tre
A qualunque identitario razza di lingua di religione di opinioni politiche
Penalizzare le identità significa
Appunto a produrre leggi
Possiamo chiamarle razziste non dobbiamo aver paura delle parole dobbiamo riconoscere quello che sto succede e significa ledere il principio fondamentale dell'uguaglianza
Attraverso una differenziazione penale di status tra superuomo immuni è sotto Comini disumani Zaki ed esposti per l'appunto
Al
Repressione penale
Ma questo punto io credo che dobbiamo domandarci
Quali sono gli effetti sulla criminalità di leggi di questo titolo
Queste politiche queste leggi quelle introdotte
In questi mesi e quelle progettate hanno almeno un qualche effetto deterrente sulla Trinità di strada
Ebbene la tesi che proponga la discussione e che l'effetto deterrente è pressoché
Nullo
Non solo queste leggi hanno l'effetto a mio parere di
Logorare gravemente il tessuto sociale sul quale si fonda lo Stato di diritto e la democrazia e in ultima analisi di ridurre i principali anticorpi allo stesso sviluppo del criminalità
Innanzitutto come ho già accennato
Molte di queste norme sono inapplicabili
Settecento mila persone
Immigrate clandestine possono essere associate le carceri italiane che stanno già esplodendo con i loro cinquanta sessanta mila detenuti
E cosa succederà con
L'eventuale
Introduzione del reato di prostituzione altre decine centinaia di migliaia di persone associata le carceri italiane processi appunto con tre gradi d'appello per dare magari
Dieci o quindici o giorni di reclusione
In secondo luogo
Questo tipo di norme
Sono
Norme
Inefficaci nei confronti proprio di quel tipo di criminalità che attenta alla sicurezza di strada
Io credo che
Ci sia in materia penale
Un principio che riguarda la capacità preventiva intime dove l'ordine del del del del diritto penale che viene di solito ignorate trascurato nei manuali penalistici che parlano in generale
Della capacità di prevenzione del diritto penale
Senza distinguere fra i vari reati non credo invece che occorre distinguere penso infatti che si possa affermare un principio
Teorico credo elementare suffragato comunque dall'esperienza in tema di capacità di prevenzione
L'effetto deterrente delle pene dei loro inasprimenti è direttamente proporzionale al grado di esigibilità dell'osservanza delle norme violate
Massimo per reati come l'omicidio la violenza alle persone ma anche la corruzione in generale i diritti del potere
è
Nullo o quasi nullo nei confronti di gran parte dei reati il conto del patrimonio inasprimenti di pene spesso non vengono nemmeno a conoscenza
Dei potenziali delinquenti
E dunque
C'è una
Inefficacia diciamo di questo tipo di provvedimenti il cui affetto come ho già detto serve consiste semplicemente nel
Confortare e nell'alimentare e la paura ovviamente la risposta penale è necessaria
Ma è illusoria
L'idea
Che essi si possa affidare alla risposta penale
Anziché a politiche sociali dirette a ridurre le cause della devianza che possa essere affidata questi strumenti la prevenzione dei minati degli dei reati che minacciano la sicurezza individuale
E si rivela così sul terreno spesso della sicurezza
La complementarietà la convergenza
Tra garantismo liberale e garantismo sociale tra garanzie penali e processuali
E garanzie dei diritti sociali
Tra la sicurezza negativa che la sicurezza consistente negli immunità da offese da delitti
E la sicurezza positiva la sicurezza sociale positive
Che consiste appunto nella soddisfazione di minimi vitali e l'assenza delle garanzie sociali dell'occupazione dicono le cose banali e tuttavia
Dimenticate di solito e l'assenza di garanzie sociali dell'istruzione dell'occupazione
La principale
Causa di questi delinquenti di questa delinquenza dei siti
Immaginate in particolare degli immigrati i quali
Proprio per la loro condizione di clandestinità per la mancanza di accoglienza per la mancanza di diritti
Finiscono per essere appunto ostaggio spesso
Dei loro diciamo
Connazionali che vivono a loro volta nell'illegalità è che si sono organizzati nell'illegalità del resto un fenomeno che ben conosciamo pensiamo al gangster risma italiano al tipo di immigrazione che c'è stato negli Stati Uniti
Per questo la vera
Prevenzione del crimine
Ben più che attraverso politiche penali deve
E può avvenire attraverso politiche sociali anziché attraverso politiche di esclusione attraverso
Politiche di inclusioni dove non c'è garanzia dei minimi vitali
Non c'è integrazione ma appunto emarginazione in ogni forma di esclusione questo è l'altro aspetto che vorrei sottolineare
Preclude
Lo sviluppo la formazione di quel senso civico di appartenenza di quel riconoscimento diciamo
Negli altri come uguale
Degli altri come uguali e di quell'affidamento alla e
Che rappresenta la premessa dello sviluppo spesso e anzi della comprensione stesse del principio di legalità del valore dell'invalidità
E preclude conseguentemente allo sviluppo di quelli che sono i primi indispensabili fattori di prevenzione
Della delinquenza io credo che queste
Sicuramente banale indicazione
Può oggi trarsi dall'analisi delle forme odierne
Della devianza ed all'attuale stato della giustizia penale e soprattutto delle politiche penali
Che vengono condotte ormai da molti anni
I Governi che si sono succeduti in forme diverse certamente maniere per centrata dall'attuale Governo rispetto al passato
Una politica razionale non demagogica che abbia a cuore la prevenzione dei delitti insieme la garanzia ed enti fondamentali
Del
Deve considerare come dicevano i classici del diritto penale
La giustizia penale come
Un'extrema ratio perché la vera prevenzione dall'imponenza una prevenzione pre penale
Avviene appunto con lo sviluppo dell'istruzione di base con la soddisfazione dei minimi vitali
Con la
Costruzione in breve dell'intero sistema di garanzie dal quale dipende l'effettività del maggior democrazia ed anche con misure dipende anche da misure
Che sembrerebbe sembra utopico prendere la messa al bando radicale delle aree
Non si spiegherebbe
Se non con la facilità di uso delle armi
L'enorme quantità di diritti che ci sono gli Stati Uniti gli omicidi sono gli Stati Uniti e in tutta l'America anche nell'America latina se le armi sono alla portata di tutti è chiaro che
Le possibilità dell'omicidio dell'uso delle armi crescono enormemente le armi esporrebbero essere considerate
Io credo che anche le categorie teorica dovrebbero adattate essere da dovrebbe essere usati beni illeciti
Perché loro unico uso e la guerra con la criminalità e dovrebbe essere prevista la produzione la detenzione
E ovviamente il commercio e dovrebbe fermarsi il monopolio giuridico della detenzione di armi in mano riccamente alle forze di polizia
Chiusa questa parentesi
Ritornando appunto allo sviluppo del senso civico e della sua vita sociale come i veri anticorpi contro la devianza
Dobbiamo
Registrare
In conclusione
Che le politiche populiste a sostegno della paura non sono soltanto inutili non solo non hanno una serie efficacia deterrente e non è solo la restrizione delle nostre libertà anche se fanno pagare a tutti
Queste politiche indeboliscono io credo la lotta alla criminalità
Giacché il loro effetto principale
Il logoramento del tessuto civile che forma il primo presupposto della democrazia ma anche della sicurezza
La paura infatti rompe legami sociali alimenta tensioni lacerazioni fomenta fanatismi xenofobia
Genera diffidenze avvelena in breve la Società facendola regredire
A uno Stato diciamo selvaggio comunque incivile aumenta la dose di inciviltà che sempre presente in qualunque società e Petta regressione come ovvio forma il principale terreno di cultura
Della violenza e della devianza ed è in questo modo
Concludo
Che il populismo penale
Si coniuga il populismo politico
Inseguendo alimentando la paura il sospetto e la percezione del diverso dell'immigrato del islamico come nemico la paura
Il populismo del formano il sostrato simbolico per la democrazia
Che è basato sul senso dell'uguaglianza
E della solidarietà
E sostituisce questo sostrato simbolico
Su cui si fonda il senso civico
Con il suo stato simbolico dei regimi autoritari e populisti fondato al contrario sul punto del Capo sul rapporto asimmetrico gerarchico tra governanti e governati sulla Spoletini citazione la società civile
E la sua chiusura nei suoi egoismi interessi privati per questo inversamente contrastare questi processi sviluppare forme di solidarietà di accoglienza ed integrazione
E difendere quindi contro il populismo penale contro la demagogia le garanzie penale processuale
Non vuol dire soltanto
Difendere
La democrazia ma equivale altresì
Alla migliore politica di prevenzione o quanto meno di riduzione del crimine e di rafforzamento della sicurezza pubblica
Grazie Luigi ferraioli per questa
Relazione
Critica
Spunti di
Critici di riflessioni
Che credo abbia sollecitato
Anche interrogativi
Magari qualcuno sarà d'accordo
Quindi
Oppure vuole
Auspicano i chiarimenti ulteriori
Quindi vi invito a
Proporre delle domande
Tanto nell'accogliamo tre diciamo
E poi dopo
C'è
Lei dice al microfono
Sono giovani Bongiorni
Complimenti per la relazione che a molti spunti
Interessantissimi io sono d'accordo su un su molte cose che sono state dette
Per esempio sulle politiche sociali
Ora sulle armi
Invece non mi trovo d'accordo sulla discorso dell'allarmismo
Perché mi sembra
Così poco generalizzato
Avendo letto
Roberto Saviano Gomorra
E
Punto
Trovandomi a vivere una situazione
Come quelli italiani dove
La criminalità organizzata a uno dei livelli più alti dal mondo
Io penso che
E l'allarme sociale punto su questo tema sia
Benefico quindi penso come Saviano
Che appunto chiede
Che non si abbassi la guardia che si parli
Dei casalesi
Che prima di cui
Non si sapeva cosa fossero
E
Posso qualche con un prodotto alimentare
E quindi
Mi chiedo chiedo a lei
Che cosa pensi effettivamente la situazione criminalità organizzata in vita
Grazie
Ma forse subito va bene allora potete ma io sono assolutamente d'accordo con questo intervento
L'allarme tuttavia
Nelle almeno in televisione viene non viene mai lanciato contro Gomorra o comunque certamente Gomorra è stato uno dei libri più importanti
Sagliano una specie di
Di odierno Gobetti per il coraggio civile di aver denunciato questo tipo di criminalità ma l'allarme viene creato sui fatti di cronaca appunto l'omicidio di Cogne l'omicidio di Perugia
Sul
Gli omicidi su su fatti di appunto che purtroppo fanno parte della
Con molte virgolette del
Del dell'inevitabili quel che accade in qualunque società complessa ci sono hanno sempre
Gli omicidi le parole di Carrara di pagare il Filangieri non si riferivano certamente al crimine organizzato si riferivano
Precisamente a quel tipo di delitti su cui
La criminalità di strada per l'appunto su cui viceversa viene sollevato l'allarme
E viceversa proprio nei confronti dei poteri criminali l'allarme molto scarsa mafia camorra non sono certamente all'ordine del giorno è tra il priorità della politica sulla sicurezza
E naturalmente
Questo tipo di
Organizzazioni criminali cresce spesso per l'inattività
Lilli si impegna
E spesso la collusione del dei ceti politici
Ed è certamente un tipo di criminalità che a sua volta riproduce ne ho parlato nella relazione quelle
Forme diciamo di utilizzazione dei soggetti emarginati rispetto ai quali di nuovo le uniche politiche di prevenzione diventano politiche di di bonifica sociale non vorrei proprio essere equivocato su questo punto forse
Non ne ho parlato a sufficienza ma
Quando
Parlo
Della crimini intanto il potere e mi riferisco
Da un lato i poteri criminali
Che sono le organizzazioni terroristiche obiezioni mafioso erogazione camorristiche e dall'altro per i delitti del potere sia economico che politica
Questo è il tipo di criminalità che maggiormente attenta alla sicurezza e anche alla democrazia
Per il suo carattere occulto per il suo carattere potente perché in questo caso la simmetria viceversa è rovesciata rispetto alle stesse forze
Dello Stato ma è anche la criminalità rispetto all'attuale si sta sviluppando quel diritto penale disuguale di cui ho ampiamente parlato
E cioè
Diritto penale Massimo nei confronti appunto dei soggetti emarginati tra i quali non includere certamente le mafie e diritto mite minimo nei confronti della criminalità del potere
Il signor
Buongiorno dobbiamo arrogante
Scurti grosso che avrei una domanda perché al di là dello del diritto che secondo me rimane nell'accezione l'attivista quell'arte della bontà dell'equità
A mio avviso secondo me e c'è un problema siccome di struttura sociale
Allora io mi chiedo quanto la struttura piramidale dove chi è qui in alto può e chi invece e in basso deve soltanto rispetto invece anche citando Montesquieu una struttura invece orizzontale
Se il problema e delle pari opportunità piuttosto quindi della giustizia in quanto parte il problema se è un problema soltanto di pari opportunità piuttosto che invece di diritto in quanto tale e quindi anche di del diritto penale poco fattispecie
Nel nostro ordinamento
E quattro domande questo qui quanto
Il Bobbio Norberto Bobbio nelle sue esposizioni in diverse libro cui politiche o cultura diceva che la cultura del ponderatezza circospezione valutare bene gli argomenti prima di esaminarli quanto i nostri legislatori tenuto conto delle norme
La visione incostituzionalità molte di queste norme
Effettivamente seguono questo principio conoscono questo principio
è un altro domanda importante quanto l'azione penale
Influisce sulla discrezionalità difatti che comunque al di là delle fattispecie si individuano piuttosto collettive
Il Pubblico Ministero o piuttosto non deve esercitare che non mi sembra sia una facoltà l'azione penale proprio rispetto a dei fatti che socialmente possono essere imputati più o meno di allarme sociale grazie
E sono tante domande tutte molto complesse ma
La prima questione a che fare con la disuguaglianza profonde crescente non solo in Italia soprattutto se pensiamo alla globalizzazione a livello globale
E qui possiamo soltanto dire che
La
Diritto
Questa è la verità lo grossi ma
La democrazia costituzionale
è una difficile e complessa costruzione mai
Definitiva evidentemente sempre in perfetta dirette a ridurre le disuguaglianze era l'idea diretta ridurre soprattutto la violenza
La forza e il potere informale è un
Costruzione diciamo
Che si basa per l'appunto su una serie di norme come sono i diritti fondamentali
Che sono tutti leggi del più debole
I diritti di libertà i diritti sociali i diritti civili sono tutti leggi del più debole in alternativa la legge del più forte che ci sarebbe l'ora assenze naturalmente la costruzione
Di un sistema
Appunto democratico garante dell'uguaglianza richiede dalla politica una potente legislazione di attuazione tutti i diritti fondamentali richiedano leggi di attuazione senza il quale rimangono sulla carta
E la politica avrebbe il compito di implementare le garanzie di questi diritti cosa che peraltro
Non fa per lo meno non ha fatto in misura adeguata la seconda questione riguarda Bocchino appunto
Il mio professore che la prudenza del costume che naturalmente è un costume di onestà intellettuale che evidentemente però non appartiene a questo tipo di politiche
Che è dietro appunto larga demagogico sul
Sicuri sull'insicurezza e
L'illusione della sicurezza attraverso misure così inefficace
Perseguono in realtà una banale obiettivo di accrescerli cresce di accreditare citato il consenso politico
Infine la terza questione l'azione penale e discrezionale nato non è discrezionale obbligatorio salvato dalla nostra
Costituzione tuttavia
Insiste un enorme delitto penale burocratico
Che sta praticamente minando questo principio e che avvia la
Prescrizione spesso reati per i quali le indagini richieste sono molto più complesso e laboriose
E l'unica risposta ma non mi pare
Possa essere ottimisti in questa direzione dovrebbe essere
è una cosa che io propongo dal
Da da decenni una rifondazione della legalità penale fondato su un rafforzamento del principio legalità
E cioè la riserva non di legge ma di Codice in materia penale tutto il diritto penale dovrebbe essere
In un unico testo il più possibile semplice informata l'extrema ratio e cioè la tutela dei beni fondamentali dei diritti fondamentali lasciando fuori
Tutto ciò che
Non ci possiamo permettere
Di punire appunto per non disturbare i cittadini ma neanche la macchina giudiziarie riserva di codice
Informata nei classici della vecchia ricetta illuministica se vogliamo bene proprio l'inflazione penale il
Pesantezza ormai del carico di lavoro giudiziario rende
Condizione indispensabile per la credibilità stessa per la giustizia penale
Buongiorno sono legittime
Al Senato rivolgermi a lei
Le volevo chiedere
Non penso non ci sia niente da
Da dire sull'esaustività del percorso che ha tracciato sulla problema sul tema della sicurezza
Sembra
Presente sembra non l'ho ripetuto le stesse più alte addirittura banale delle questioni come quella conto della dissoluzione della sicurezza sociale
Della questione del
Dei fondamenti mente rende vendite dei fondamenti dei problemi sociali del crimine nei problemi sociali
Eppure mi chiedevo mi chiedo se non sia nel caso di
Approcciare questo tema quello della sicurezza che
Appunto da più di vent'anni era mai domina la scena politica e non solo giuridica e ristruttura
Il sistema giuridico penale è e non solo in termini strettamente pennelli permesse perde il diritto penale ma anche appunto peso del diritto amministrativo
Ristrutturare
Possiamo dire in termini ampi de forme di controllo sociale
Cioè almeno è uno dei sembra essere uno dei grimaldelli fondamentale punto per la ristrutturazione
Delle forme dissi mi chiedo se a un certo punto lo sforzo di analisi
Lo sforzo di analisi che ha come chiave di lettura che arrivi il deferimento a i principi fondamentali liberale del diritto penale
Detto per anziani come
Ratio fondamentale del del sistema giuridico dei sistemi giuridici liberaldemocratici non sia
Alta ad un certo punto insufficiente era procede il tema
Il tema appunto chiede che riguarda le pratiche poliziesche riguarda
Il diritto amministrativo riguarda le politiche delle dell'immigrazione che Street hanno sempre di più appunto ne
Nel piano amministrativo oltre che
Ad avere insomma
Grossi aggravi da un punto di vista penale e che quindi da un punto di vista squisitamente teorico permetterti di chiedere a lei
Insomma un
Un grande teorico del diritto
Cioè
Il
Anche il teorico del diritto il filosofo del diritto non non potenza che abbia bisogno di
Attingere
A ad altre discipline penso per esempio anzitutto alla sociologia del diritto che
In tema di sicurezza a io credo fatto
Grossi passi avanti penso
A al
Vacca sullo Stato sul passaggio dallo Stato
Liberale allo Stato penale o penso a magistrati anche come in Francia assennati che
Hanno hanno proposto sulla sul problema della sicurezza
Una visione diciamo meno
Ancorata ai problemi oppure ad De Giorgi sul problema lei le parlava mi ha molto colpito la franchezza con cui ha fatto riferimento alle nuove norme di diritto penale che cominciano
Apprendere incarico non più i singoli ma categorie di persone rami è venuto in mente
De Giorgi sul problema delle politiche attuariali delle del diritto per insomma
Ci del ci deve essere secondo lei un passo importante per
Teorico del diritto che vada
Oltre deferimento a
Alle strutture classiche del pensiero del teorico del diritto grazie
Sì ovviamente
Una degli aspetti
Che io credo più
Criticabile della nostra tradizione
Giuridica della nostra cultura giuridica è una eccessiva autonomia
Diciamo
Della scienza giuridica dalle altre scienza il metodo tecnico-giuridico che appunto
I nostri
Vecchi maestri appunto nelle loro produzioni avevano promosso la scienza giuridica di occuparsi soltanto del diritto rifuggire da qualunque contaminazione sociologica filosofica pensiamo appunto arrocco Orlando
Il metodo tecnico-giuridico come
Diciamo
Immunizzazione la scienza giuridica da qualunque rapporto con le altre scienze sociali
Ma è chiaro che
Questo tipo di immunizzazione non è più sostenibile forse non è mai stato realizzato e che una politica del diritto razionale richiede una conoscenza dalla realtà
E quindi del grado di effettività delle norme e delle tecniche di garanzia più adeguate per soddisfare i diritti del rapporto mezzi Fini che può essere
Evidentemente indagato solo sulla base
Di un'indagine di fatto sociologica sulla realtà e non semplicemente attraverso
La interpretazione delle norme
Abbiamo tempo per altri
Due domande
Io diciamo tre se vi è però appaltabili e la cortesia di farle posto previ
Parte non a mettere dobbiamo chiedere che a mezzogiorno c'è un'altra ossia un forum quindi comunque prego brevemente
Consigliere accogliamo
Certo grazie si insieme
Ecco di come l'impero dalla paura sì ma infatti che se c'è un
Decreto c'è l'ANAS interessato a vedere quel signore ma Magna
Allora io volevo chiedere una cosa quest'uso demagogico del diritto penale mi chiedo se non vada ricondotto a una crisi identitaria dell'Occidente vero e proprio
In cui l'Occidente tassatività a rivedersi in quei valori quale la la
La certezza del diritto il principio di legalità
Le garanzie di liberali e quindi cerca queste scorciatoia questo ossia nel piano del diritto interno che in quello del diritto internazionale pensiamo all'elaborazione di una categoria come quella del diritto penale del nemico che è veramente una una bestemmia dal punto di vista della delle garanzie delle garanzie liberali
E ha quindi nell'Occidente secondo me cerca di costruire la sua identità attraverso questa scissione tra dentro e fuori in cui fuori non è solo chi
Commette i reali i reati ma proprio chi
Chi non è dentro cioè
Chi non si rivede è perfettamente in quella costruzione fittizia della sua identità che ha costruito l'Occidente quindici dagli extracomunitari Airoma l'outsider in senso lato
Cioè se non c'è proprio una crisi dell'Occidente di costruire il suo tessuto
Della società civile e quindi cerca di costruire il
Adattato idonei in questo modo grazie
Ovviamente sono d'accordo assieme
Vedo queste però il pericolo più grosso
è la sostituzione alla logica del diritto che significa la logica
Dell'uguaglianza della soggezione alla legge della convivenza pacifica la logica della guerra
E la guerra appunto la risposta che è stata data un fenomeno criminale come il terrorismo che ha significato l'isolamento dell'Occidente benzina sul fuoco dei fondamentalismi
Così come è la guerra
La categoria che anima quella contraddizione in termini che il diritto penale del nemico espressione su cui secondo me
è stato anche un errore
Aver dedicato tutti questi convegni e tutto questo e letteratura perché quando
Turista autorevole tira fuori una
Sciocchezze assurdità di questo genere subito si sviluppa una letteratura riviste convegni eccetera che hanno le perfetto di far prendere sul serio
Una cosa che evidentemente priva di senso
Diritto penale non conosce nemici conosce soltanto persone
Cittadini e non identità nemica la negazione della guerra
Così come la guerra la negazione del diritto
Do anche a lei vi prego
Interventi richiamo azione disciplinare nella sua lucidissima analisi mi ha colpito l'affermazione che il terzo messaggio politicamente più velenoso
è quello appunto della infatti Zazie della paura
Allora una volta che il populismo penale nel nostro Paese ha ormai preso il sopravvento e a liberato le sue Bertossi
Mi chiedo
Perché nella sua analisi io ho sentito sono lì io sono rimasto appassionato ma ho sentito un qualche cosa
Di nuovo di conoscenza allora si doveva contrapporsi a tutto questo chi doveva contrapporsi in tempo
Lei ha parlato degli ultimi quattro anni come
Quattro anni in cui si è riversato maggiormente in televisione ma
Questa cosa arriva da molto lontano la
Le le le
Le liste della P due risalgono a un quarto di secolo fa ecco chi doveva
Contrapporsi allettati trazione della paura non aveva davanti secondo me
Un misterioso e il nuovo avversario è un avversario
Vecchi
Conosciuto
Come si spiega
Che ancora oggi ci sia
Domandi come fare a contrapporsi
Sì sì
Se prendiamo atto
Benissimo
Le ho fatto qualche domanda che prima fuori prima dell'inizio sono un giornalista fa infatti faccio domande secche
Sono tre punti su cui se lei può rispondervi che sembrò in apparente contraddizione con la sua esposizione uno
In Campania a Napoli i rifiuti sarebbero ancora in una situazione disastrosa se non avessero usato l'esercito
Ancora adesso presidi alcune discariche e la costruzione del termovalorizzatore che stanno punto finendo lei prima ha citato l'esercito nelle strade come una cosa insomma in quel quadro che le descriveva secondo
I detenuti hanno diritto a a determinate prerogative hanno i loro diritti eccetera il quarantuno bis tuttavia
Un articolo è una norma che io penso sia molto servita nella contrasto alla critica criminalità organizzata in
Non si può dire che sia applicata i manovali
è applicata invece a dei a delle persone di grande livello terzo
Lei ha parlato di diritto Massimo e diritto minimo eccetera bene
Un delitto teoricamente massimo secondo suo punto di vista ma che pare diventi vi dico che per esempio quello applicato
Alla tifoseria che qualche domenica fa ha sfasciato tutto e sono tutti a casa eccetera eccetera ecco queste tre cose mi sembrano
Forse da incastrare per me avviene in maniera un po'più
Evidente nel suo nella sua analisi grazie
Fondazione ma sulla prima questione in effetti si uno degli aspetti più inquietanti di questa
Deriva
è il fatto che su questi temi e l'intero ceto politico ha finito per
Seguire una spessa ideologia
Per una sostanziale subalternità anche dalla sinistra insomma una
Perché queste campagne son campane che pagano sul piano del consenso e secondo me c'è stata una mancanza di coraggio da parte della stampa da parte
Del ceto politico mancanza di coraggio nel compiere un'informazione
Completa e cioè di accompagnare evidentemente le notizie
Sui crimini con i dati sulla criminalità una mancanza di coraggio nell'analizzare appunto la valenza populista e demagogica
Di questi interventi il che sono state viceversa
Legittimati diciamo del ceto politico tutti ricordiamo quando non so versi faceva garantire
Noi abbiamo
Espulso più immigrati da sinistra che vada insomma queste e purtroppo la situazione che vede una responsabilità dell'intero ceto politico una responsabilità dalla stampa una responsabilità della grande stampa
Ne della cultura e poi le domande
L'esercito per la strada
Non è un esercito che è stato messo per la strada
In tutte le città italiane non certamente soltanto a Napoli e francamente non se ne vede l'utilità
Ha soltanto questo difetto
Diciamo di di di di manifestazione di forza
Però credo che gli stessi comandi militari siano perfettamente consapevoli della sua inutilità
Poi il problema dei rifiuti è un problema complesso più conosco anche poco e in cui probabilmente viceversa l'esercito ha avuto un ruolo che però e quel ruolo
Di impiego per funzioni ci dell'Esercito che non non ha a che vedere adesso col problema sicurezza e che viceversa è stato un impiego sicuramente utile e positiva
Il quarantuno bis
Certamente è stata una misura che è servita a ridurre e diciamo i collegamenti in qualche modo il tipo di infatti
Voglio invitare comunque l'impressione di aver fatto
E mi sono occupato del problema sicurezza ma è chiaro che ci sono state anche delle misure
Delle misure
Discutibili ma in parte necessarie nei confronti delle organizzazioni mafiose però spesso discutibili perché
Uno dei pericoli quarantuno bis non visse la sua generalizzazione l'abuso di questo di questo strumento ed abusi ci sono stati anche in questa materia infine
La
La questione della tifoseria
Questi i tifosi sanno che si sono macchiati di accertamenti di reati che devono essere accertati
Però una delle cose e su questo concludo su cui a un'enorme responsabilità la stanza e quando lancia l'allarme tutti a casa e cioè sono stati messi in libertà
Adesso noi disponiamo ancora di un processo penale
Che richiederà una serie di procedure di garanzie per arrivare alla condanna definitiva
E fa parte dalla fisiologia del processo che una persona dopo il primo interrogatorio venga messo in libertà e viceversa si considera scandaloso che una persona anche macchiata sì di gravi reati
Per i quali tuttavia non esistono i presupposti per
La carcerazione preventiva
Magari un incidente stradale sia pure gravissima venga messo in libertà qui c'è un'opera di diseducazione del senso comune il senso comune dovrebbe diciamo formarsi intorno allo Stato di diritto e in particolare sul principio
Della presunzione di innocenza che la carcerazione preventiva è un'eccezione alla regola che la pena presuppone un accertamento laborioso che avviene attraverso la giurisdizione
Un procedimento compresso e non possiamo scandalizzarci io trovo che
è scandaloso il fatto che i giornali si scandalizzano del fatto che una persona sia pure incriminata di un reato
Grave venga messo in libertà
Prima della condanna
Noi abbiamo ancora un ordinamento in cui la pena segua la condanna
E in cui non si può essere non si può stare in via
Diciamo normale in carcere senza processo
E allora
Siccome poi questa cosa si lega anche al polemica contro i giudici eccetera
Evidentemente dobbiamo trovare
Delle forme
Delle tecniche procedurali che rendano più rapidi processi in parte ci sono
Rito direttissimo alcuni riti particolarmente rapidi
Ma dobbiamo fare operaio credo di
Alfabetizzazione giuridica nel
Sostenere il fatto
Che una persona fino alla condanna definitiva si presume innocente e che fa parte della normalità della fisiologia che venga mandato a casa dopo il primo interrogatorio
Non credo che questa disputa sia soddisfacente per molti tuttavia
Dovremmo veramente
Deformare deturpare più ancora di quanto non sia successo e nostro processo penale
Per
Consentire
La condanna senza processo
E quindi la carcerazione
Che è già una pena anticipata dall'azione preventiva che però
A seguito di grandi battaglie è stata ridotta
Si è previsto il bando la carcerazione per non più di quattro anni si eliminato il mandato di cattura obbligatorio queste furono conquiste degli anni
Ottanta
E potremmo regredire
Verso appunto Lusardi azione preventiva come pena anticipata solo se
Facessimo del processo un rito per così dire
Necessarie tuttavia abbastanza irrilevante rispetto alle prime indagini di polizia
Credo di
Sia pur
Grazie
Questo