Incontro con i giornalisti a seguito della riunione del Consiglio dei Ministri sul tema della sicurezza del lavoro

Quattro piemontese consapevolmente scusate
Abbiamo preso il potere
Siamo pronti bene
Il Consiglio dei ministri praticamente concentrato solo sul tema della sicurezza del lavoro
Il Sottosegretario letta non è qua perché
Rotatoria aggiunge del tavolo di discussione con gli autotrasportatori dove peraltro c'è stato
Una sigla sindacale a lasciato il tavolo comunque la trattativa continua alla presenza anche del Ministro dei trasporti Bianchi del vice ministro degli interni Minniti
Il
Ministro Damiano
Insieme ai Ministri
Turco adesso ci
Raccontano le decisioni prese sul tema della sicurezza del lavoro durante questa
Discussione di questa mattina grazie
Bene buongiorno a tutti
Certo
Il Consiglio dei Ministri ha fatto una discussione
Molto approfondita sul tema
Questo anche a
Testimonianza del fatto che il Governo
A operato intende operare sull'argomento della salute e sicurezza
Nei luoghi di lavoro che per noi il tema fondamentale accanto al tema della Val valorizzazione della risorsa umana e della centralità del lavoro
Ci troviamo di fronte
A situazione molto
Gravi il caso della ThyssenKrupp sotto i nostri occhi si configura
Come
Un episodio una strage
Che da
Decenni
Non accadeva per quanto riguarda
Il mondo del lavoro ha colpito ovviamente in profondità la coscienza
Del Paese ed è evidente che come Governo abbiamo inteso anche
Con questa discussione
Rinnovare la nostra vicinanza alle famiglie il cordoglio che vogliamo ancora una volta esprimere la vicinanza
Ai lavoratori
Feriti
Ora quando parliamo di incidenti
E di infortuni sul lavoro noi parliamo di una
Argomento che come si sa funesta il mondo del lavoro
Quotidianamente
Ed è anche utile dal punto di vista della ricostruzione degli andamenti di questi incidenti a vere una visione di insieme delle cose io vorrei soltanto riportare
Brevemente alcuni dati di conoscenza
Che Lina ed ha elaborato nel corso del tempo noi
Passiamo dal massimo storico di incidenti mortali degli anni Sessanta nel mille novecentosessantatré quattro mila seicento quarantaquattro morti sul lavoro
A dati
Ancora molto rilevanti e significativi degli anni due mila nel due mila due in Italia ci sono mille quattrocento ottantuno morti sulla foto
Nel due mila sei mille trecentodue morti sul lavoro
Il dato che ci ha preoccupato e che nel due mila sei
Questi morti sul lavoro sono in leggero aumento rispetto all'anno precedente c'è un aumento del due
Percento a testimonianza
Di una situazione grave sotto tutti i punti di vista del resto per noi evidente anche uno solo morto sul lavoro costituisce
Un elemento di dolore di lutto per la comunità per le famiglie e per l'istituzione
Ora
Non è che riteniamo questo che
Si può dire
Siamo su questo tutti d'accordo che in Italia esiste una legislazione sui temi del lavoro e della sicurezza fra le più avanzate d'Europa
Una testimonianza consiste nel fatto che alla metà degli anni Cinquanta all'Italia comincia ad elaborare la sua legislazione sulla sicurezza
Una legge importante la sei due sei ancora in vigore del novantaquattro e
Nell'agosto scorso sulla base di un lavoro comune
Del
Ministero del lavoro del Ministero della salute abbiamo farà atto la legge centoventitré sulla tutela e sulla sicurezza nei luoghi di lavoro
Riteniamo come è stato valutato da tutti che questa legge sia una legge che fa
Fare un passo in avanti molto importante sul tema della sicurezza e del resto ci troviamo di fronte ad episodi così gravi che testimoniano la necessità di passare dalle leggi alla loro puntuale e precisa attuazione
Ora
Questa legge
Che cosa dice vi abbiamo anche fornito un a breve sintesi di contenuto dice in sostanza
Che sulla questione della sicurezza e noi abbiamo una descrizione di iniziative in dodici articoli undici dei quali sono già operativi dal mese di agosto c'è ancora un articolo relativo alla delega
Sul quale stiamo operando per quanto riguarda gli articoli operativi vogliamo anche qui rimarcare che si tratta di
Testi estremamente importanti e avanzati nome residuali rispetto al complesso della legge
Faccio un esempio ad esempio l'obbligo per il lavoratore per il datore di lavoro committente
Di
Elaborare il Documento unico di valutazione dei rischi
Il datore di lavoro inoltre tenuto a consegnare al rappresentante per la sicurezza copia del documento di valutazione dei rischi aziendali
Questo è un punto che non c'era in precedenza molto importante
L'articolo quattro avvia già nella stagione due mila sette due mila otto l'attività scolastica per quanto riguarda la formazione sui temi dell'assoluta sicurezza
L'articolo cinque estende a tutti i settori non soltanto all'edilizia
Le misure che abbiamo inserito nel pacchetto sicurezza
Nell'agosto del due mila sei relativa alla sospensione dell'attività di fronte alla presenza di lavoro nero
Oltre a questo anche nel caso di reiterate violazioni sulla disciplina del tempi di lavoro dell'orario
Ma anche la possibilità di adottare il provvedimento di sospensione nel caso in cui vengano riscontrate gravi e reiterate con l'azione della disciplina in materia di tutela e di sicurezza sulla salute
Nel lavoro ho voluto citare alcune di queste norme
Per in qualche modo sottolineare come
Queste norme già in vigore siano importanti Ai fini della prevenzione voglio anche aggiungere che ad esempio
Un'altra norma e quella relativa al fatto che il costo relativo alla sicurezza non può essere soggetto a ribasso d'asta anche questa è una norma operativo
Per quanto riguarda
Le norme in tele che era riguarderanno l'estensione del campo di applicazione della normativa sulla salute e sicurezza
E questo vuol dire che passiamo dal vecchio concetto di tutela del lavoro subordinato anche alla tutela del lavoro parasubordinato ed autonomo un secondo punto sarà quello della semplificazione degli atti inadempimenti
Un terzo punto la razionalizzazione dell'apparato sanzionatorio che avverrà reso ancora più forte
Un quarto punto quello del coordinamento degli interventi ispettivi voi sapete che questa materia e distribuita su molti enti intanto a
Chiarimento ulteriore della situazione Livia Turco abbiamo delle competenze e non è un caso che avendo delle competenze sulla stessa materia abbiamo una forte cooperazione fra Ministeri così come abbiamo vantare nella
Definizione della legge centoventitré in precedenza c'era diciamo più la tendenza a viaggiare separati nel senso che il Ministero del lavoro
Come sapete è una competenza esclusiva sui cantieri dell'edilizia punto per quanto riguarda la materia della sicurezza mentre le ASL
E quindi le Regioni e quindi il Ministero della salute hanno una competenza sulla sicurezza per l'insieme delle altre Attività Produttive naturalmente il Ministero del lavoro come nel caso della Thyssen ha una competenza ad esempio
Sul tema del rispetto degli orari per questo noi
Ovviamente vogliamo non solo agire assieme ma avere quegli elementi di coordinamento della nostra attività che rendono rendano efficace ovviamente l'interrogazione
Sempre nella delega ci sono elementi che riguardano la formazione la cultura della salute e sicurezza nell'ambito dell'attività scolastiche ed universitarie infine
Il fatto di valutare l'idoneità delle aziende in relazione all'osservanza delle norme in materia di sicurezza sul lavoro
Tutto questo fa parte della delega mentre gli altri undici articoli sono già come ho detto operativi
Che cosa abbiamo previsto nel Consiglio dei ministri intanto un punto molto importante non solo di consolidare questa cooperazione che per noi e un dato positivo e di fatto ma di
Accelerare
Di accelerare
L'entrata in vigore della legge delega
Voi sapete che la legge era in precedenza prevista in dodici mesi l'abbiamo portata a nove mesi scade nel mese di maggio
Ma noi vogliamo rapidamente essere in grado di siamo a buon punto di portare a compimento anche i contenuti della delega pensiamo che il mese di gennaio sia il mese utile
Attraverso una accelerazione che
Sostanza assuma
Questo elemento di forze pressione necessario sui temi
Della sicurezza
E quindi in funzione di questo noi pensiamo che al prossimo Consiglio dei Ministri come abbiamo deciso che si terrà prima di Natale
Di
Primo portare il risultato dell'incontro con le parti sociali che abbiamo già convocato io in Libia
Il prossimo lunedì diciassette dicembre per attuare una parte della delega vi comunico lo sapete che abbiamo già distribuito ieri alle parti sociali un primo testo di valutazione
Quindi questo testimonia che siamo assolutamente
In anticipo rispetto alla prevista scadenza di maggio quindi il Governo anche in questo caso si è mosso quindi porteremo quel primo risultato
Faremo una valutazione con i nostri uffici per valutare esattamente il tempo di conclusione di tutte le parti della delega in funzione di questa accelerazione e vogliamo portare al Consiglio dei Ministri due DPCM
Uno relativo alla ratifica del patto
Con le regioni che è stato stipulato per
La diciamo aumento significativo dell'ispezione attraverso le ASL
Livia ci ricorda sempre che lo Standard eh settantotto mila
Ispezione che vorremmo portare a duecento cinquantamila questo comparto sottoscritto dalle Regioni che hanno una competenza specifica e concorrente su questa materia
Un secondo DPCM relativo al coordinamento delle attività che in questo caso come sapete sono sempre in capo alle regioni infatti il coordinamento regionale riceve gli indirizzi generali dei due Ministeri
Attua
L'attività con una sezione operativa naturalmente nel caso in cui ci fossero inerzia o in attività i ministri competenti possono attuare procedure sostitutive di
Coordinamento
Quindi questo sarà un punto di discussione specifica del prossimo Consiglio dei Ministri altre questioni
Sono queste
Si è fatta no discussione su un'eventuale affinamento dei testi della delega ma che riteniamo
Che ad esempio laddove la delega estende le tutele per quanto riguarda la salute e sicurezza anche al lavoro tornai parasubordinato al lavoro flessibile al lavoro discontinuo
Quel lavoro che statisticamente insieme al lavoro degli extracomunitari e più sottoposto
A rischio dell'infortunio si possa procedere ad una specificazione nella costruzione della delega che alle mansioni pericolose dalle mansioni pericolose debbano essere dispensati per un periodo
Coloro che hanno contratti a termine o di tipo parasubordinato o di
Apprendistato per nome incorrere ovviamente in una condizione di rischio così come
Vogliamo nell'ambito della delega che prevede le sanzioni prevederei una maggiorazione di queste sanzioni collegabili I rischi statisticamente maggiori
Tale cadute dall'alto al contatto con il fuoco al contatto con la corrente elettrica che sono statisticamente diciamo gli incidenti più ricorrenti e rischiosi
Sulla base di una valutazione inseriti storica e infine
Abbiamo anche deciso come Consiglio dei Ministri di chiedere un incontro ai capigruppo al fine di valutare dopo la stesura del maxiemendamento la possibilità
Di recepire
Un emendamento che raccolga alcuni elementi che non erano stati ancora presi in considerazione nel corso della discussione a cura dei due Ministeri ad esempio
Il tema dell'aumento degli ispettori del lavoro dei carabinieri e delle ASL
Ad esempio il tema dell'emersione del lavoro nero ad esempio in tema degli appalti nell'ambito del settore della cooperazione
Tutto questo fa parte di una materia che chiaramente interviene sui fattori
Della sicurezza quindi queste sono
Diciamo le discussione che abbiamo fatto che hanno trovato no diciamo un punto di vista comune naturalmente anche impegno del Governo a partire dal prossimo anno quello di aprire un tavolo di discussione con le parti sociali che possa affrontare altre tematiche ovviamente di concertazione che vanno
Dagli orari di lavoro e la loro distribuzione i temi della esternalizzazione
Del
Produzione quindi ci pare che tutto questo sia oggetto come si dice
Di una discussione molto importante chiudo dicendo questo naturalmente l'azione del Governo non solo si è
Evidenziata come alle duecentoventitré dell'agosto vorrei ricordare come sempre il pacchetto sicurezza dell'agosto del due mila sei nell'anno precedente che ha portato risultati importanti edilizia
Ribadisco due mila ottocento aziende edili chiuse a seguito dell'ispezione perché
Lavoro al nero superava il venti per cento
E linea che ci ha parlato di centonovanta mila lavoratori prima sconosciuti che diventano conosciuti all'istituto con un saldo occupazionale io oltre centotrenta mila lavoratori dell'edilizia anche a seguito
Di queste regolarizzazione si pare
Che da questo punto di vista si siano prodotti
Per effetto dell'azione complessiva del governo dei risultati che sono sicuramente di carattere importante e straordinaria
Grazie darei prima la parola al ministro credo che deve raggiungere su la riunione della Commissione povertà
Della quale tra l'altro qui parliamo successivamente insieme al Presidente però
Sono
Solo una cosa
Rapida io credo che
Diciamo così sia da sottolineare il fatto che
La decisione del Consiglio dei ministri di oggi di discutere
Di questo tema e
Le decisioni assunte che sono in parte di accelerazione di misure già assunte la legge delega al DPCM e sono in parte di
Di di approfondimento di alcune misure mi sembra sia nel
Da sottolineare perché di fronte alla situazione che chi che registriamo c'è necessità di un salto di qualità
Ci sono anche altre variabili altre misure tecniche che però sono troppo
Diciamo tecniche ve ne segnalo una sola perché ha un
Una comprensibilità immediata si anche deciso di porre l'incompatibilità tra i medici che fanno la vigilanza e quelli che fanno la consulenza per l'impresa
Nel senso che oggi noi siamo in una situazione un po'assurda in cui questi incompatibilità può fissata per legge viene interpretata come il fatto che non si può fare nella stessa ASL
Questo doppia funzione per cui c'è chi fa la
La consulenza per un'azienda di una sul e fa la sorveglianza su un'altra azienda nella
Vicina voi capite che non è un buon sistema
Per evitare che ci siano dei veri e propri conflitti di interessi quindi questa decisione ne ricostruisce invece una separatezza che credo
Sia alla base di DD di un elemento di un elemento di fondo
Aggiungo anche non non lo potrebbe fare ministro Turco per non
Diciamo determinare destro bello dico io
Io credo che su questa materia in cui i compiti delle Regioni sono molto grandi e le competenze delle Regioni sono molto grandi sia necessario chiedere alle regioni un salto di qualità
Noi abbiamo regioni non farò nomi così non faccio polemiche su questo versante ma
Regioni industriale che fanno ventidue mila controlli l'anno Regioni industriali di pari livello pari popolazione che fanno duemila controlli
Questa roba non è sostenibile
Perché vuol dire perché non tutto è in capo al Governo centrale su questo c'è una quota rilevante che in capo alle Regioni il problema del fare il DPCM con la Regione un punto decisivo perché il sistema funzioni
E per evitare che le leggi una volta fatte poi non risultino
Diciamo così poco efficaci mettiamola così
Aggiungo anche l'ultimo elemento che come ha sottolineato il ministro Damiano faremo una discussione con i capigruppo per la
Per le la possibilità di inserire nel maxiemendamento sulla Finanziaria queste materie
Cioè l'idea è stata troviamo il canale più rapido possibile per intervenire
Dove si può sull'anticipo delle deleghe si fa il prima possibile sicuramente entro gennaio dove si può su misure concrete e specifiche la nostra intenzione sarebbe di metterle direttamente in finanziare in modo che per la fine dell'anno
Sono sono approvate quindi diciamo lo sottolineo perché se
Questo elemento della
Del del dare corso il più rapidamente possibile è un punto è un punto che a me pare
Importante
E Fini dico l'ultima cosa
Dando conto di una posizione che è stata espressa in Consiglio dei Ministri
E cioè
Sottoscritto il Ministro Mussi
Abbiamo chiesto che
Oltre a queste misure che condividiamo integralmente quindi diciamo su sulla valutazione assolutamente positiva delle misure si riapre una discussione di fondo
Sulla questione del lavoro salari atto degli stipendi degli orari della precarietà
Perché questo nodo della sicurezza e un pezzo di una condizione lavorativa che nel caso della Thyssen si è verificato in modo clamoroso straordinari alla alla quarta ora stipendi bassi
In altri casi simili verifica benissimo l'intreccio con la precarietà quindi abbiamo chiesto su questo
Di fare una discussione sarà diciamo tema di discussione delle prossime settimane per intanto si è chiuso su questa parte del pacchetto comma diciamo
Unanime consenso in Consiglio dei Ministri e mi sembra un passo positivo
Una falla luce sotto con ANAS l'acqua quindi facciamo
Io
Il Patto per la salute nei luoghi di lavoro sottoscritto con le regioni
è stato sottoscritto formalmente il primo posto
Giustamente
Il Ministro Ferrero sottolinea quanto poi debba diventare operativo e quindi noi rivolgiamo un appello alle Regioni perché attuino il patto liberamente sottoscritto
La scelta di fare di questo un atto del Presidente del Consiglio e quindi un atto del Consiglio dei ministri lo rende più cogente
Sottolineo che in questo patto si prevede il potenziamento dei servizi di dipartimento dei ed il potenziamento dei dipartimenti di prevenzione purtroppo anche a questo proposito Alitalia molto diseguale e ci sono dei territori in cui non mancano i dipartimenti di prevenzione
E un costruzione di un sistema
Informativo nazionale integrato per la prevenzione nei luoghi di lavoro che poi il l'aspetto rilevantissimo del potenziamento dei controlli da parte appunto delle altre nei luoghi di lavoro questo decisivo per la prevenzione
E es e scritto in questo accordo quindi non ce la stiamo inventando il passaggio dagli attuali settanta mila duecentocinquanta mila
Controlli delle ASL nei luoghi di lavoro il rapporto proporzionato ovviamente la presenza delle proprie ASL della presenza di luoghi di lavoro
Insieme a questo stiamo definendo con le regioni l'aggiornamento dei livelli essenziali di assistenza all'interno dei quali è previsto
Una forte potenziamento della prevenzione collettiva e quindi anche a questo proposito di prevenzione collettiva e prevenzione dei luoghi di lavoro
Grazie
Questo