Mezzogiorno 2007-2013. Partecipazione e responsabilità alla prova del cambiamento

Può darci per favore
Ci vogliamo accomodare
Possiamo iniziare per favore
Allora in primo luogo buongiorno saluto a tutti e un ringraziamento per una
Partecipazioni così ricca e io aggiungo anche particolarmente qualificata che è andata al di là
Delle nostre come dire più ottimistiche previsioni esprimo un ringraziamento anche a nome del Dipartimento per le politiche di sviluppo e coesione che ha curato insieme a studiare a Sviluppo l'organizzazione della giornata in tempi devo dire
Quasi da record ricordo che l'incontro di oggi
è stato pensato come momento di dibattito e riflessione in un momento particolarmente importante e cruciale per le politiche del Mezzogiorno in cui ripartano asta cioè interventi
Con nuovi obiettivi risorse molto consistenti grandi aspettative che in qualche modo impongono una riflessione una
Una tensione verso la nuove politiche nozze non ebbe otto obiettivi
Sapere che l'organizzazione dell'incontro di oggi è incentrato due focus con
Relazioni dedicate due distinti dibattiti nei precedenti gli ultimi giorni abbiamo ricevuto un numero
Elevato di richieste di partecipazione di intervento io mi auguro che siete al tempo anche per ascoltare anche altri contributi che dovessero emergere nel corso
Della giornata nella Masa azione della mattinata parleremo si parlerà di impresa nella sessione del pomeriggio di cittadino e società civile ma entrambe le sezioni sono legate da un filo rosso una trama comune
Rappresentata al concetto di vivibilità dall'obiettivo del miglioramento delle condizioni della qualità della vita i territori che costituisce
In qualche modo la sfida più importante del quadro strategico nazionale il come sapete è stato approvato
Nel mese di luglio la Commissione e io aggiungo in qualche modo il fine ultimo di una buona politica di sviluppo
Non sottraggo altro tempo agli interventi a Remo una giornata molto lunga e mi auguro che ci sia spazio per sentire
Gli interventi programmati e quelli che dovessero essere richieste nel corso della giornata mi fermo qui e passo la parola alla presidente Regione Campania per
L'intervento introduttivo
Io vorrei innanzitutto ringraziare davvero molto il Ministero per lo sviluppo economico per aver voluto tenere qui a Napoli di questo seminario
Vorrei subito porre l'accento sul l'interrogativo di fondo
Che ci pone
L'iniziativa di oggi
Vedere come si possono spendere in modo più proficuo le importanti risorse europee destinate al Sud
Superando alcuni evidenti limiti dell'esperienza precedente
Limiti sia delle regioni sia di Ministeri
Limiti sia delle politiche regionali e locali che di quelle nazionali
Una corresponsabilità dunque che non va mai dimenticata
Non c'è alcun dubbio sul fatto che quella delle risorse europee
Sì è una delle più grandi sfide per le classi dirigenti di governo nazionali e ancor di più per quelle regionali e locali per i prossimi sette anni
Una sfida che non riguarda solo le regioni gli enti locali meridionali ma allo stato italiano nel suo insieme la politica è economica nazionale nel suo insieme
Giuste è opportuno in questo quadro è stata la scelta fatta un anno fa dal Governo di prevedere su indicazione delle otto regioni meridionali
Una programmazione di sette anni
Unitaria sia delle risorse europee sia di quelle nazionali che del Fondo per le aree sotto utilizzate
Una sfida queste in particolare per le classi dirigenti a livello territoriale perché sono le Regioni e scegliere come e dove investire una parte consistente dei finanziamenti di Bruxelles
Le Regioni del Mezzogiorno devono dunque saper rispondere al quesito che è al centro di questo convegno
Che tipo di partecipazione bisogna sollecitare a tutti i livelli e quale responsabilità dobbiamo assumerci come classe dirigente
Vorrei partire innanzitutto da una frase proprio di Bersani
Se guardiamo alla capacità di spesa del periodo due mila due mila e sei
è vero che sui fondi strutturali ci sono stati dei grandi miglioramenti
Ad esempio
Ne è passata di acqua sotto i ponti da quando la Campania era la Cenerentola nell'uso dei fondi europei
Ma al tempo stesso non dobbiamo nasconderci cambino ancora da fare
E a me sembra giusto il richiamo di Mariano D'Antonio sul Mattino
Di oggi ha da venire sull'esperienza degli anni scorsi grande realismo di sobrietà
Ad un anno e mezzo dalla conclusione di di tutti i programmi dobbiamo infatti ancora spendere un terzo delle risorse a disposizione dell'Italia e delle Regioni meridionale
Vorrei in questo senso ricordare che fu una scelta nazionale però concentrare la quota più consistente la spesa degli ultimi due anni del programma
Perché pochi mesi fa in un incontro del coordinamento delle Regioni meridionali con il ministro abbiamo posto l'accento sul fatto che
Il rispetto del patto di stabilità può creare
Delle questioni serie nella fase conclusiva del
Programma stesso
E vorrei ritornarci in questa sede
Per fare un esempio concreto
Ci troviamo nella nostra regione così in altre di fronte ad hoc un bivio
Se il rendicontiamo tutte le spese relative ai fondi comunitari
Nei termini e quindi Lupi nei tempi Cassidy prevedono
Con i vincoli di cassa dovuti al rispetto del patto di stabilità secondo il quale non possiamo superare un un determinato tetto di spesa
Ci troveremmo nella situazione paradossale di non poter fare tanta spesa ordinaria indispensabile in altri campi
Se invece paghiamo le spese ordinarie in gran parte indispensabili non possiamo rendicontare e pagare le spese già effettuate sui fondi comunitari
Rischiando così secondo le regole europee di perdere risorse importante
Possiamo stare in questa situazione
Raggiungere l'obiettivo di spesa sui fondi comunitari non avere i soldi per pagare il funzionamento di servizi indispensabili
Ci vuole mi sembra evidente una deroga al patto di stabilità che tenga conto della spesa dei fondi comunitari dei tetti contingentati
Deroga al patto di stabilità sulla quale il Ministero ha già Espresso il consenso proprio e che è bene che sia del Governo nel suo insieme
Sappiamo bene che il Ministero si è già mosso in questa direzione e noi dobbiamo riuscire ad ottenere una risposta del Governo nelle prossime settimana
Deroga vorrei sottolineare che peraltro è stata già concessa nella finanziaria scorsa per grandi opere infrastrutturale in alcune importanti città
Per la Regione e per noi
La fase della negoziazione del programma operativo fairness si è già rapidamente e felicemente conclusa
Con la decisione di approvazione del programma nostro a Bruxelles nei giorni scorsi l'undici settembre
Le decisioni relative al FS
E a al fondo per l'agricoltura seguiranno a breve termine abbiamo dunque tutto il quadro appresso che completato
Abbiamo concordato assieme i grandi obiettivi visibili che la programmazione due mila sette due mila tredici si pone
Gli obiettivi di servizio che si era raggiunti permetteranno ai cittadini di percepire positivi cambiamenti nei servizi resi dalla pubblica amministrazione statale e regionale e locale
Si tratta di obiettivi di servizio in campo sociale ambientale e della scuola
Noi abbiamo accettato di impegnarci anche se il loro raggiungimento non dipende non può dipendere soltanto da noi
Ma questo sforzo deve essere affiancato da quello della amministrazione statale
L'esperienza ci dimostra che a volte nel Mezzogiorno
Le risorse dei fondi strutturali vengono concepite e utilizzate al livello dei ministeri in sostituzione di quelle ordinarie nazionali
Così è a avvenuto negli anni scorsi
è giusto per esempio mi chiedo
Che la progettazione di una grande opera di rilevanza e interesse nazionale ed europeo
Come l'alta capacità Napoli-Bari
Debba essere finanziata sostanzialmente dal Por Campania e della Puglia
O che il finanziamento sia anche
Un finanziamento ordinario dello Stato come avviene
Dico con sobrietà in alcune importanti regioni del nord e cioè con
L'intervento ordinario e non con l'intervento straordinario dei fondi europei
Così per esempio hanno voi è avvenuto con la variante di Aversa dell'alta velocità Roma-Napoli
è grazie all'utilizzazione di risorse europee che siamo riusciti ad inaugurare l'Alta velocità Roma-Napoli con un anno e mezzo di anticipo rispetto I tempi nazionali
Fissati
Sottolineo perché il tema delle
Risorse ordinarie e dunque un tema di a
Grandissima
In
Importanza
Vorrei dire
Che anche in alcuni campi delicati che attengono allo Stato centrale noi ci siamo sforzati in questi ultimi mesi di fare la nostra parte
E accaduto sul terreno della sicurezza e sul terreno della giustizia
Io penso che noi abbiamo fatto bene e che sia dovere delle regioni meridionali investire in sicurezza in un migliore funzionamento della giustizia
E penso
Che sia indispensabile che nella prossima legge finanziaria l'intervento del Governo hanno e a del Parlamento si muova in questa direzione
Ci si può chiedere legittimamente ma è giusto chiedere più risorse ordinarie
Se non c'è una adeguata capacità realizzativa
Questo interrogativo che del dibattito nazionale io lo considero un ente interrogativo legittimo se si vuol dire che è giusto chiedere e ottenere
Più risorse ordinarie se ci sono adeguate capacità realizzative
Ma a volte succede chi ha capacità realizzative dimostrate non corrispondono
Maggiori risorse dello Stato e degli enti pubblici
Un esempio concreto è quello nostro
Nel campo dei trasporti e delle infrastrutture dove ad una capacità di spesa
Quella nostra che ormai si avvicina a un miliardo di euro all'anno non corrisponde adeguato impegno di risorse ordinarie nazionale
Abbiamo chiesto le regioni meridionali
Di riservare alle infrastrutture il trenta per cento di tutte le risorse FAS dei prossimi anni
E nonostante l'impegno del ministero e ci tengo a sottolinearlo del Sottosegretario Bubbico particolarmente non siamo ancora riusciti a ottenere questo risulta
Dato
Lavori umili io e nostro perché in rapporto alla prossima legge finanziaria si riesca ad ottenere questo importante
Risultato
Per fare
In modo che tutte lei ha regioni meridionali riescono a fare davvero la propria parte
A me sembra giusta infine ricordare che negli anni scorsi
Il vero limite che ha avuto
La spesa dei fondi europei
E che essa è stata in parte sostitutiva di un decrescente intervento
Nazionale dello Stato un solo dato
Tra il due mila e uno il due mila e cinque la spesa pubblica nel Mezzogiorno la spesa ordinari la spesa per investimenti è diminuita di quattro virgola cinque punti percentuali
è stato un vero e proprio crollo nella spesa pubblica ordinaria egli e dunque evidente
Che le risorse europee che le regioni meridionali hanno imparato a gestire al meglio di una volta sono stati inevitabilmente almeno in parte
Risorse sostitutive di quelle nazionale che di cresceva no
E non rigorosamente aggiuntiva
Come sempre deve
Sarà
La spesa europea questo è
Il grande punto e a
Il grande tema che davanti
A tutti quanti noi
E da
Lo vorrei sottolineare
Perché qui si è una delle spiegazioni
Sul fatto che il Mezzogiorno a differenza della Germania della Spagna non è riuscita ad ottenere lo stesso ritmo di crescita che c'è stato in altri
Ma Paesi europei rilevanti per la verità
Tra il mille novecentonovantasei e il due mila e uno il Mezzogiorno era riuscita a crescere per più anni consecutivi
Sia pure di poco
E ad un certo punto ha per la prima volta la crescita del prodotto interno lordo del Mezzogiorno era stata sia pure di poco superiore alla crescita media nazionale del paese poi invece abbiamo avuto tre anni di stagnazione e l'anno scorso una prima inversione di tendenza che pone a tutti quanti noi il compito di saper usare bene
Tutte le risorse pubbliche disponibili quelle europee delle Regioni e dei ministeri
La spesa per investimenti e pubblica ordinaria dello Stato il fondo delle aree sottoutilizzate per avere una grande massa critica capace di attrarre Investimenti e privati ed imprenditoriale
E capace di fare in modo che il Mezzogiorno sia fattore centrale della crescita del Paese come ha sottolineato anche il Governatore Mario Draghi a Brescia
Nei giorni scorsi e per muoverci su questa strada noi dobbiamo saper vincere la sfida dei nuovi fondi europei vincerla assieme ad una crescita significativa dell'intervento dello Stato verso il nate verso il Mezzogiorno vorrei
Sottolineare soltanto in questo senso due dati vedendo alcuni ospiti interlocutori che sono qui
Le Ferrovie dello Stato
E lo dico in una regione nella quale investiamo tanto
In trasporto pubblico su ferro
Investono nel sud il quattordici per cento della loro spesa
Il valore
Assolute sette mila trecentoquaranta sette milioni di euro nel centro nord e il mille centonovantasei milioni di euro assoluta
Così è per i gestori dei servizi elettrici appena il sedici virgola due per cento nel Mezzogiorno
Ecco la spinta che noi dobbiamo riuscire ad
Esercitare sul Paese nel suo insieme
Infine
Noi
Abbiamo fatto la scelta nel programma operativo nuovo due mila e sette due mila e tredici
Di puntare in prevalenza su grandi progetti esso grandi opere per cercare di cambiare il volto della Regione
E cioè la scelta di puntare soprattutto su opere superiori e
Hai cinquanta milioni di euro e a queste opere di stimiamo il quaranta per cento di tutto il programma della della della Regione
Lo facciamo per evitare una frantumazione in tanti rivoli e per programmare concentrare ed integrare sul territorio
Ciò varrà anche per i fondi FAS
Su quattordici miliardi a nostra disposizione nei prossimi sette anni più di cinque miliardi di fondi FAS saranno investiti per realizzare grandi opere straordinarie grandi opere utili straordinaria
In grado cioè di cambiare nei prossimi anni la struttura economica sociale ed infrastrutturale
Ecco la scelta di responsabilità che tutti insieme siamo chiamati a fare individuando a pochi obiettivi essenziali attorno e quali mobilitare energie e risorse intelligenza
Bruxelles ICI approvato già quindici grandi progetti nei giorni scorsi altri mi aggiungeremo nei prossimi mesi
Ne abbiamo discusso a lungo tra noi e siamo arrivati alla determinazione che la strada più giusta è quella di privilegiare sempre di più il miglioramento delle condizioni di contesto
Al fine di accrescere sensibilmente la competitività territoriale indispensabile per attrarre nuovi investimenti nazionali e straniere
In concreto ciò vuol dire infrastrutture materiali a cominciare dal completamento della rete di trasporti
E infrastrutture immateriali
Investimenti in ricerca e in innovazione tecnologica nella conoscenza nel sapere
Misure per potenziare l'efficienza dei mercati
Azione diretta a migliorare il capitale sociale e ambientale e a modernizzare a riqualificare i grandi centri urbani
Teniamo conto che in questa regione c'è la peculiarità
Non solo di una grande città come Napoli
Ma di una miriade di discipline decide di città medie
Ognuna delle quali oltre i capoluoghi di provincia a volte ha il doppio degli abitanti della maggioranza dei capoluoghi di provincia italiana
E dunque evidente che il
Risanamento il miglioramento delle condizioni di vita di questo tessuto di città media e decadi luogo è una grande scelta e una grande priorità iniziative infine
Mirate a valorizzare sempre di più il capitale umano attraverso una formazione permanente e lo sviluppo di un'occupazione qualificata
Ecco perché abbiamo deciso in Campania di aumentare la quota destinata ai trasporti alla mobilità già significativa negli anni scorsi da aumentarla dal tre virgola sei per cento al cinque virgola due per cento
Via aumentare quella destinata ai sistemi urbani
E di innalzare la quota che investiamo in ricerca scientifica e i e innovazione tecnologica al tre per cento del prodotto interno regionale
Cioè
Più della media europea e quasi tre volte la media italiana e nazionale solo queste le priorità strategiche che ci siamo dati
L'aumento della quota per i trasporti e le infrastrutture
è giustificato anche dal fatto che oltre le tantissime opere realizzate
Intendiamo rafforzare i collegamenti testo Ovest Tirreno Adriatico a partire dalla rete ferroviaria Napoli-Bari e dal collegamento dei rispettivi porti
Nel precedente piano due mila due mila sei noi avevamo deciso ecco la riflessione anche critica come è giusto fare il quaranta per cento della spesa I Pitta e cioè a progetti integrati territoriale
Un primo consuntivo ci dice che il costo medio degli interventi
Che complessivamente è stato duemila e cinquecento interventi è stato pari a otto centocinquantacinque mila euro per ciascuno di essi
Una scelta che da un lato
è stata importante perché ha attivato forze locali sul territorio
Politiche ed ENI imprenditoriale dall'alto vi è stata una ITC Sheva proliferazione dei beneficiari e dei centri dispensa
è con questa consapevolezza che abbiamo ora deciso di concentrare
La spesa in opere superiore ai cinquanta milioni di euro di attivare venti programmi di recupero e rigenerazione urbana
Nelle città superiori a cinquanta mila abitanti
E dando a ai Comuni superiore a cinquanta mila abitanti
Una specifica e completa bene legga per la loro attività in maniera tale
Che alla Regione spetterà la programmazione e il coordinamento
E come è giusto alla prima forma di Stato sul territorio e cioè alle città in particolare alle città
Con popolazione superiore a cinquanta mila abitanti
La piena delega e la piena gestione delle risorse stesse anche per rendere chiaro le diverse funzioni
Che spettano allo Stato centrale a regioni per programmare e non per gestire e ai Comuni agli enti locali al quale invece spetta e in modo primario la gestione delle risorse Elia di fondi pubblici pochi giorni fa
In questo senso
Abbiamo firmato un primo accordo tra Regione
Comune di Napoli Ministero dei beni culturale e la Curia per il recupero e la valorizzazione del centro storico di Napoli
Nel quale c'è un grande patrimonio pubblico immobiliare e destiniamo duecento milioni
Vi è uno al recupero e al il Bilancio del centro Anticoli del centro storico della città
Così
Facciamo e faremo con tutte le altre città superiori a cinquanta mila abitanti
Infine
Abbiamo istituito un parco progetti
Che ci permetterà di aderire opere immediatamente cantierabili
Così da poter fare estesa nei primi anni
Diversamente da quello che è successo nel programma precedente quando la spesa effettiva si è potuta fare soltanto nel secondo ciclo di programmazione
è dunque un grande parco di io dica progetti per l'accesso ai finanziamenti abbiamo deciso di stimolare i Comuni nel miglioramento di loro servizi in questo senso
Il primo stanziamento dire parco per ridere
Progetti vedrà soggetti e protagonisti i Comuni che avranno superato il trentacinque per cento della raccolta differenziata
Usiamo dunque le risorse europee anche le risorse per la progettazione
Con un sistema di incentivi e di disincentivi così come Bruxelles a farmi nostri confronti io ritengo che nel Mezzogiorno
Questa frusta la chiamo in questo modo
Questa fissazione di un sistema di incentivi e di disincentivi
A tutti i livelli e per ogni soggetto indispensabile sia
Necessari elementi citati avranno risorse per la rigenerazione urbana
Dovranno al terzo anno arrivare al trentacinque per cento della raccolta differenziata solo queste le scelte anche di metodo che
Ci siamo dati infine siamo per firmare con e sviluppo Italia
Per uno strumento nuovo come l'accordo di via reciprocità
Uno dei territori più avanti per l'accesso a questo strumento Amalfi e Sorrento la grande costiera essa potrà usufruire di risorse specifiche per la mobilità sostenibile
E per favorire l'accesso al mare non più un tanto attraverso le macchine ma attraverso funivia ascensori e tutto quello che può gara
L'idea una mobilità sostenibile in accordo con l'UNESCO e grandi organizzazioni ambientale infine e concludo ringraziando tutti voi
Stiamo lavorando e vogliamo mettere l'accento sempre di più anche su progetti interregionali fra le Regioni meridionale
Così è per la Napoli-Bari
Così dobbiamo fare sempre di più per tutti i porti del Mezzogiorno
Essendo chiaro che da soli nei Gioia Tauro né Napoli né Salerno nei porti pugliese nei porti abruzzesi nei porti dell'dal giorno da soli riusciranno a farcela rispetto alla grande opportunità che si è aperto con la nuova centralità del Mediterraneo
E solo unendo fra loro dal punto di vista infrastrutturale e della logistica integrata tutti i porti
Possiamo riuscire a fare del Mezzogiorno una grande piattaforma integrata di Mediterraneo
E così essere al passo con
La ruota della storia e dello sviluppo che finalmente incomincia a cambiare e a guardare anche alle nostre terre
Davvero dunque una straordinaria occasione la giusta utilizzazione dei nuovi fondi europea
La sapiente conclusivo del vecchio circolo e una giusta utilizzazione di tutte le risorse pubbliche europee nazionali e locale per avere massa critica per risorse private e imprenditoriale
E poter così cercare nei prossimi mesi nei prossimi anni
Di fare del Mezzogiorno una risorsa fondamentale dello sviluppo non soltanto delle nostre terre ma dello sviluppo dell'Italia ed il suo rilancio strategico e internazionale grazie di essere qui e buon lavoro
Ringraziamo il presidente Bassolino adesso la relazione introduttiva del ministro dello sviluppo economico Pier Luigi Bersani
Care amiche cari a mezzi
Parte dunque la nuova politica regionale due mila sette due mila tredici
Si apre qui a Napoli un percorso
Perché dico subito viaggerà su tre binari
Quell'opera ti dico quello del monitoraggio della valutazione della verifica
E quello della discussione pubblica e del confronto politico e culturale
E quindi l'incontro di oggi sarà nelle nostre intenzioni il primo di una serie una serie che va a cadenze periodiche
E temi specifici di approfondimento nei diversi luoghi del Mezzogiorno
Senza essere esaustivo onnicomprensivo vi propongo oggi solo qualche concetto essenziale
E qualche basilare punto di riferimento per il lavoro che abbiamo davanti
Il Mezzogiorno nonostante gli sforzi realizzati
Registra una sostanziale Stasi
E qui c'è il rischio più grande
Un problema non ancora risolto per decenni rischia di essere considerato superato o creare disaffezione anche politica
Alimentare un atteggiamento di indifferenza o di scetticismo
E quindi il nostro compito è di costruire ragioni veritiere di una nuova fiducia
Tornare a parlare di Mezzogiorno su basi nuove
E partiamo innanzitutto dunque da un'analisi veritiera
I dati economici e sociali sono molto chiare al riguardo sia nel fissare i punti di crisi sia nell'indicare quali di dinamismo
Sui punti di crisi è un dato evidente a partire dal due mila e due il sud è stato sostanzialmente fermo registrando una crescita del prodotto interno inferiore a quella del resto del Paese
Pure in un quadro di sviluppo minore dell'intera economia nazionale
E in particolare l'industria manifatturiera del Mezzogiorno ha perso colpi il valore aggiunto sia ridotti in media dell'uno e cinque all'anno contro lo zero nove del resto del Paese
Gli arretramenti e la proprietà del lavoro hanno cresce accresciuto il divario con il centro nord
C'è comunque un vitalismo di molte aree del Mezzogiorno
Segnalato dai buoni tassi di crescita del tessuto imprenditoriale
è un da una certa volontà cercare mercati di sbocco più ampi di quelli locali
L'aumento delle esportazioni del sud è stato superiore a quello nazionale ma è ancora insufficiente se oggi le vendite all'estero sono l'undici per cento di quelle nazionali
E le esportazioni pro-capite al sud sono meno di due terzi delle Regioni spagnoli in ritardo di sviluppo e la metà dell'ente la già della Germania orientale
Un po'meno grave del passato il problema occupazionale visto che il tasso di disoccupazione è scesa in media dell'un per cento all'anno a partire dal due mila
Anche se dobbiamo vedere che su questo aspetto influisce anche lo scoraggiamento
Che negli ultimi anni riguarda in particolare la componente femminile e si riflette in una contrazione dei già modesti tassi di attività
Ultimamente ci sono comunque segni di ripresa rispetto a queste dinamiche lo scorso anno il tasso di crescita del prodotto è stato dell'uno e sei ancora inferiore però a quello medio del Paese una e nove
Tanto che le analisi del nostro Dipartimento per le politiche di sviluppo e coesione ci dicono che non c'è tuttora un cammino di sviluppo economico stabile
Io mi fermo qui con i dati perché credo che bastino per dire che la sfida che abbiamo davanti a una sfida del tutto aperti
Veniamo a noi questo incontro si tiene a ridosso dell'approvazione formale da parte della Commissione del quadro strategico nazionale due mila sette due mila tredici
Che contiene alcune innovazioni che abbiamo inteso imprimere al percorso di sviluppo per i prossimi sette anni
La messa a punto del quadro è stata lunga e complessa frutto di una fase di ascolto delle esigenze dei territori degli attori imprenditoriali istituzionali nel mondo del lavoro della ricerca della società civile
Qualche ulteriore lunghezza c'è stata per effetto dei meccanismi di consultazione della Commissione
Io sono grato voglio sottolinearlo al Dipartimento per le scuole di via di sviluppo e coesione del Ministero per il risultato che si è raggiunti
Per definire i cardini della nostra azione siamo partiti da un punto
La causa del deficit di sviluppo al sud e del deficit di competitività un deficit che riguarda l'intero Paese anche se aspetti e dimensioni di emergenza peculiare nel Mezzogiorno
Possiamo scegliere un dato per tutti quello della produttività dato naturalmente che ha una sua complessità ma litiga ma insomma
In Italia l'apposita è arretrata dal due mila dello zero tre in Germania è cresciuto del quattro per cento in Francia il cinque e due degli Stati Uniti dal nove e sei
L'Italia è ancora un Paese chiuso su molti aspetti che riguardano la società e il funzionamento del mercato abbiamo un problema evidente di regolazione
Troppe regole quando non servono troppo poco che ho sentito il tutto in ambiti di rilevanza strategica per la vita del Paese
Nelle statistiche internazionali che valuto nel contesto legale sociale e politico dei Paesi noi mostriamo un andamento negativi
Noi sappiamo che il venti di competitività si affronta a livello Paese si affronta in un quadro di qualità sociale si affronta con una convergenza di tutte le politiche verso la finalità dello sviluppo sostenibile
In una parola si affronta in un quadro di riforme
E qui c'è la prima tesi che voglio proporre
Una politica di riforme di modernizzazione del Paese eh in se stessa una politica meridionalistica per un motivo molto semplice
Perché quella politica per definizione è capace di muovere risorse potenziali che noi abbiamo in particolare al sud
Se il nostro Paese facesse le cose che deve fare per rinnovarsi e darsi un futuro quelle cose sarebbero propulsive per la riduzione del viva
Io potrei semplificare a lungo
Se il welfare si Manzi passi davvero da meccanismi Ford visti
Se il fisco incorpora se l'incapienza con la cosiddetta fiscalità negativa se l'intermediazione amministrativa nei rapporti de con le attività economiche si riducesse
Se lo sviluppo della ricerca venisse laddove si accumulano Giovene forze intellettuali se il Paese si concepì se davvero come un molo della globalizzazione proiettato nel Mediterraneo fra Oriente Occidente se le liberalizzazioni pro seguissero se tutto questo avvenisse tutto questo ridurrebbe il divario questo deriva da analisi anche sperimentali
Ad esempio per le libere elezioni pochi sanno che che so fatta la questione delle parafarmacie se ne sono aperte più a sud che al nord fatta la riforma del commercio è stata più menzione al sud che al nord
Fatta liberazione tre città i vantaggi ancora relativi ma significativi sulle interruzioni di energia elettrica sono più favorevoli al sud e e al nord in proporzione
E quindi
Gli obiettivi di modernizzazione di riforma del Paese sono anche la chiave di reciprocità nord-sud
Noi otto non non è possibile avere linguaggi diversi al nord e al sud siamo italiani e bisogna dire la stessa cosa a Napoli e a Milano
E la stessa cosa e queste non c'è possibilità di crescita significativa per il Paese senza muovere risorse potenziali del sud
E non c'è possibilità di muovere risorse
Del Sorbo per il suo e risorse potenziali senza generali processi di innovazione di riforma
E questi processi non possono attivarsi segni nel nord prevalesse disaffezione sfiducia o addirittura una dissociazione dalle prospettive di avanzamento del Paese
E quindi bisogna lavorare culturalmente e politicamente su queste evidente reciprocità
Non è tanto questione concettualmente di superare il ritardo del sud verso il nord
Che sente anch'esso oggi un disagio profondo bisogna trovarsi assieme in un posto nuovo in un'Italia nuova questo è il concetto
Bisogna far sentire che le cose cambiano sia al sud che al nord non c'è altra strada
E tutto questo vorrei che fosse chiaro non significa il venir meno di politiche differenziate e specializzate per il divario è di questo che parleremo oggi significa che queste politiche dovranno
Caratterizzarsi del nel metodo e nel merito per una visione unitaria
Non separata del contesto meridionale e contenere una qualità di innovazione che sia apprezzabile non solo tanto la scala nazionale ma alla Scala europea
Ecco all'avvio di una nuova grande fase di impegno di un piano settennale
Cerchiamo quindi come diceva il presidente Bassolino di far tesoro anche di quel che abbiamo visto nel passato delle scelte che spesso sono state improduttive cerchiamo di mettere del nuovo in quello che cominciamo a fare
Perché è un piano funzioni ormai sappiamo tutti che cosa ci vuole
Primo ci vuole chiarezza di obiettivi e priorità cioè decidere dei siti dei no dei prima e dei DOC
Secondo ci vuole un'organizzazione unitaria non frantumata sconnesso duplicata delle molta vita di intervento delle risorse
Terzo si vuole certezze e stabilità del quattro del quadro finanziario
Quarto ci vuole una governance coesa collaudate efficiente
Nelle migliori esperienze di altri Paesi queste sono state le chiavi del successo
Noi in questi mesi tutti assieme abbiamo cercato di lavorare su questi aspetti per migliorarli a dispetto la fase precedente
E io voglio richiamare di questo lavoro Alco solo alcuni elementi
Quanto agli obiettivi abbiamo fatto una scelta chiara anche qui innanzitutto di tipo concettuale qui è un po'la seconda tesi che vorrei proporre una tesi che si può definire così la cittadinanza come via dello sviluppo
Dove un cittadino è propriamente tale nei diritti nei doveri dove ha rispettato la sua dignità corde dei servizi essenziale insomma dove un cittadino sta bene anche un'impresa sta bene
Presenza di beni pubblici qualità della vita del lavoro e dei servizi essenziali
Affermazione dei diritti e non dei privilegi sono condizione di base perché anche un'impresa anche un cittadino imprenditore non sia dimezzato
Sono condizioni di base per l'attrattività di un territorio verso gli investimenti produttivi
Dall'esperienza e abbiamo una conferma di quello che sto dicendo a proposito delle politiche compensative e del ruolo degli incentivi
Le sole politiche volte a compensare in termini finanziari le condizioni di svantaggio dei territori si sono dimostrate perdenti quando non sono state accompagnate da azioni per contrastare quali svantaggi
Per questo abbiamo ridotto i trasferimenti agli incentivi finanziari rispetto la ha passata programmazione passando dal cinquanta per cento del passato all'attuale venticinque per cento
A favore del rafforzamento del capitale sociale a favore di rafforzamento di priorità che poi
Tre sommariamente riassumerò
Non solo ma voglio dire qui non stiamo rivedendo profondamente l'organizzazione l'architettura del modello di incentivazione che sarà
A
Basato su tre pilastri fondamentale
E voglio dirlo qui proprio in previsione della Finanziaria che abbiamo che sarà una finanziaria di formidabile impegno per il Mezzogiorno
E non lo smentisco assolutamente non tutti abbassamento trasferimento diverso utilizzo di risorse del Mezzogiorno
Sia chiaro
Noi puntiamo sul sostegno generalizzato degli Investimenti tramite la leva fiscale cioè il credito di imposta e doppi ritardi e difficoltà di rapporti con l'Unione europea noi contiamo che il mese di ottobre venga assentito questa nuova
Nuovo strumenti questo commento dia stabilmente un punto di riferimento per gli investimenti nel
Mezzogiorno e voi sapete che abbiamo finanziato ma a carico dei fondi europei ma a carico della fiscalità
Secondo un finanziamento selettivo di programmi coerenti con la strategia nazionale
Di competitività e sviluppo sulla base indusse due mila e quindi ce qui appunto l'orientamento di risorse aggiuntive verso l'innovazione e secondo dei target che sono targhe di innovazione nazionali europee
Terzo il finanziamento di grandi programmi di investimento con con contatti programma che si concentra l'anno ci auguriamo su significative e grandi operazioni e altri interventi di natura sperimentale
A cominciare dall'adesso anche qui con delle difficoltà di chiusura in via di
Tante
Condivisione con l'Unione europea sulle cosiddette zone urbane franche iniziative anche le quali stiamo pensando per favorire la possibilità di trattenere presso le imprese meridionali manodopera giovane scolarizzato
Tutto questo sarà integrato le nuove sfide missione di Sviluppo Italia nella campo l'attrazione degli investimenti su questo aspetto specifico stiamo rifocalizziamo andò la mission dell'Agenzia
C'è da semplificare come sapete una pletora di partecipazione
Se è da realizzare un profondo processo di riorganizzazione per fare di questa Agenzia uno strumento di sostegno la progettualità lo sviluppo dei territori in coerenza con le scelte formulate dalle regioni è questo l'operazione che è in corso
E naturalmente ci sono
Queste risorse che si riferiscono alla partenza del politiche regionale
Noi abbiamo esposto gli obiettivi di sviluppo definendone quattro articolati su dieci priorità
L'impatto delle risorse sarà importante stiamo parlando lo ripeto di centoventitré miliardi di euro complessivi di cui cento nel Mezzogiorno dal due mila sette al due mila tredici
E qui c'è una prima sfida di di responsabilizzazione che questo lo dice il Presidente Bassolino
Perché uno un monte di risorse di questo genere se bene utilizzato l'ho detto in Parlamento ripeto qui fa bene
Ma può anche far male
Tutti questi soldi possono far male questo dove abbiamo una responsabilità enorme a questo proposito
E io vorrei devo dirlo sinceramente siccome ormai sono allenati batti parlamentari confronto con le forze sociali ultimamente ossido qualcosa sui giornali io non ritengo di fronte a queste cose che ho detto
Che nei prossimi mesi noi dobbiamo
Come dire di nuovo aprire un dibattito su il miliardo in più il miliardi in meno
Non credo che sia sensato che noi
Continuiamo tutti gli anni a discutere sul quanto senza approfondire fino in fondo il come
Non ritengo sensato io vorrei che la discussione i prossimi mesi fosse molto indirizzata su questo e poi vi assicuro che i problemi del quanto lo risolviamo
Per quel che si è da noi c'è l'impegno fortissimo per semplice a Bassolino la cosa cominciata c'è questa questione qua di di un patto di stabilità derogato per quel che riguarda gli interventi questa una cosa sensato e stiamo lavorando col Tesoro per ottenere sta cosa cioè
Periti colta vediamo assieme di superarle però concentriamoci sul come sul come li spendiamo
Questi questi soldi
Ora l'intenzionalità nostra sugli obiettivi non non voglio farla lunga ben spiegata in questo piano intanto
Se questo tema dell'infrastruttura di collegamento delle e di mobilità ci tornerò su poi un attimo sulle questioni cosiddette risorse ordinarie
Perché è qui c'è bisogno di reti e si ha bisogno di servizi non c'è dubbio
Si tratta di un impegno che ha una sua specifica caratterizzazione del programma Reti e mobilità
Che si rivolge a reti terminale trasporti logistica sicuri interconnesso omogenee non tema Cabras
L'insieme dei servizi mobilità sulla quale dobbiamo fare rivestimenti maggiore coordinamento e una parola chiara di coerenza fra risorse ordinarie risorse aggiuntive ripeto dirò qualcosa questo proposito
E centrale poi per noi è la l'attenzione la completa dei sistemi di impresa e loro filiere qui non si farà una politica di valorizzazione della singola impresa
Ma
Dei progetti che servono a collegarle nella nuova logica di politica industriale che abbiamo avviato e che fa perno sulla valorizzazione e la capacità di connessione fra aziende centri di competenza sia al nord che al sud
Sulla creazioni circuiti virtuosi fra ricerche innovazione ricadute per la competitività
E qui a proposito di competitività abbiamo impostato con Programma operativo nazionale che per la prima volta mette assieme sul versante della ricerca
Il versante la ricerca e quello dello sviluppo e la competitività con un'azione congiunta del Ministero Università Ministero per lo sviluppo economico e questo li colpi programmi più consistenti
Cura del dotazione complessiva di quattordici miliardi che non ha paragone nemmeno nella dimensione
Europea l'ispirazione generale di questa politica la si ritrova ripeto il programma industria due mila quindici che credo possa avere per il suo essere per il Sud un riferimento significativa
E poi la crescita il capitale umano
Ecco qui il problema è di connettere in una logica di Progetto dei saperi locali internazionali focalizzando bene il ruolo della ricerca e università
Anche qui abbiamo messo una priorità ventitré miliardi di euro noi la crescita degli su questo piano
Interventi per le risorse umane raddoppiano dal quattro e otto al nove per cento c'è dentro loculo di sull'istruzione promozione ricerca l'innovazione e così via
E quindi
Abbiamo proprio pensando che sono alla base lo sviluppo ci sia l'istruzione la cultura civica abbiamo definito un programma nazionale per la scuola
Che ha rivolto al miglioramento delle competenze la riduzione della dispersione
E infine da sette delle
Delle sulle condizioni di vivibilità complessiva dei territori ambiente sicurezza ma anche energie
è tornato questi temi che costruiamo quel diritto di cittadinanza a cui facevo riferimento e anche qui c'è una crescita significativa degli impegni delle percentuali
Delle delle risorse qui dentro c'è il PON sicurezza
Che punta assicurare un'iniziativa di sistema per aggredire una pervasiva presenza di fenomeni criminale limitano l'opportunità di sviluppo così come voglio ricordare nel piano per la pubblicazione schermi stazione vogliamo occuparsi
Di giustizia di informatizzazione nel Mezzogiorno nel settore del giustizia
Su alcuni di questi temi energie rinnovabili eccellenze culturali naturali noi abbiamo promosso con la volontà delle Regioni assieme alle Regioni
Questa dimensione interregionale sovra regionale dei programmi bisognerebbe fare molta leva su questa
Novità perché infondo questi programmi hanno il compito di suscitare un'idea di Mezzogiorno non affidata solo alle politiche nazionali
Ma affidata a un modo di interpretarsi nel concerto delle
Politiche di ogni singola Regione
Totalmente qui c'è un punto che riguarda la potuto questo avviene se la pubblica amministrazione migliore e anche qui abbiamo fatto un progetto per rafforzare l'efficienza e la pubblica amministrazione e le governance di cui dirò però ecco anche qui parliamoci molto francamente
Alla fine perché si abbia buona amministrazione serve anche il coraggio di rinnovare percorsi di reclutamento di carriera e di operare sulla riorganizzazione delle strutture
Perché se no le opportunità di rafforzamento che sono offerti dagli strumenti di programmazione rischiano di non essere incisive
Traducendosi sostegni temporanei che non sedimentano poiché
Nuove capacità che non trasformano l'organizzazione
La nostra CELTA lo ricordava il presidente Bassolino è quella anche di cercare di dare legittimazione
Alle politiche regionali attraverso una percezione nuova che i cittadini devono averne
Noi non possiamo affidarsi solo a tecnicalità programmatiche e a apparire come quelli che fanno promesse troppo lontane o troppo complica
E qui c'è il tema di quel meccanismo premiale per l'evoluzione dei servizi gli obiettivi di servizio
Legati a parametri di misurazione dei servizi al cittadino di cui appunto ancora parlava Bassolino che a mio avviso dovrebbero essere un clou di questa
Operazione qui il gatto rispetto al Paese è evidente
Il ventuno per cento dei Comuni
Attivato l'ASI di nido conto il quarantasette per cento il centro no la quota dei quindicenni con livelli molto bassi competenze dare matematiche quasi tre volte superiore al resto del Paese
La raccolta differenziata dei rifiuti e l'otto il sette per cento contro il trentuno per cento del centro nord
La rete depurazione delle acque dei servizi del Si quaranta per cento di perché l'acqua immesso nella rete servizi di cura potrei fare altri esempi ecco
Io credo che di fronte a un programma così ingente una mole di risorse consente non possiamo non occuparsi del cuore dei problemi di questi fondamentali
Problemi e quindi mi piace molto che le Regioni
Abbiamo dato intenzione disponibilità interesse a fare tutti assieme un operazione il CIPE l'ha approvata avremo quindi una forte meccanismo premiale tre miliardi di euro
Per
A chi raggiungerà degli standards condivisi concertati sull'istruzione sui servizi di cura le persone sui veri Tiozzo e la gestione del servizio idrico
E anche sui servizi Dicorato esenti da ho cominciato ragionare appunto attorno a uno organizzazione a scala meridionale di eccellenze sanitarie per ridurre
La migrazione per
Cura
Infine la logica della programmazione unitaria e qui
Dicevo de dobbiamo non avere diversi canali di programmazione ma unificato
E qui serate innovazione ampiamente richiesto dalle Regioni
Era quali siamo riusciti a rispondere e cioè questa convergenza dei fondi comunitari le politiche regionali
E nazionali con un cambio profondo della logica di programmazione dello stesso FAS non più basato sul finanziamento di singoli strumenti ma sull'impostazione di programmi di intervento
A a breve arriveremo al CIPE con la delibera attuativa che metterà a regime queste innovazione che toglieranno INPS ampio alibi che sono avuti fin qui ecco
Sia dal punto di vista della qualità degli interventi sia per la tempistica della spesa
Perché si sono realizzate iniziative non raccordate episodiche
Non soggette agli stessi vincoli di monitoraggio di valutazione
C'è stato un doppio binario dal punto di vista la tempistica della Spesal perché le regole naturalmente i disimpegno sono relative a una parte solo di questi canali e così via
Ecco e qui alla fine di questi in Samp T è dobbiamo guardare anche qui ne parlava Bassolino la capacità di spesa e la programmazione dei fondi due mila due mila sei e bisogna che ci facciamo un esame di coscienza
Perché è vero che sui fondi strutturali sono stati grandi miglioramenti
Ma non dobbiamo nasconderci cammino ancora da fare a distanza di un anno e mezzo dalla conclusione del programma
Noi siamo i due terzi mediamente del valore complessivo di intera programmazione con ancora un residuo da utilizzare di quindici miliardi voi capite
Che razza di sforzo eccezionale da fatti quest'anno e mezzo dove c'è da chiudere questa parte e far partire la la parte nuova qui bisogna che leghiamo assieme come concentrarsi in questo sforzo perché è uno sforzo non da poco non da poco
E qui se poi parliamo del FAS attualmente i dati sono ancora più preoccupanti e qui bisogna che noi cambiamo passo e quindi dobbiamo misurarci sulle concrete realizzazioni non basta una buona programmazione che ha una precondizione ma poi si vuole capacità di progettare
Di realizzare e quindi sappiamo che su questo dobbiamo rafforzare il monitoraggio e la corresponsabilità e l'impegno reciproco
Un punto che tocca il Presidente Bassolino la spesa pubblica complessiva pro capite il Mezzogiorno ha un valore molto basso
Parecchio basso rispetto
A quelle del Centro-Nord quattordici mila e duecento euro Centro-Nord dieci mila quarantaquattro nel Mezzogiorno e soprattutto in particolare qui dentro
Se il tema degli investimenti pubblici che è stato insufficiente gli ultimi anni rispetto al recupero necessario dei divari di servizi
Tutto questo certamente dovuto per una parte significativa a
Debbo le dinamiche di investimento di importanti attori pubblici nazionali
E alla fatto che non si è raggiunto l'impegno di assicurare il Mezzogiorno la quota pari almeno al trenta per cento di risorse ordinarie in conto capitale
Faceva cenno Bassolino a un tema che sta dentro subiamo qui
Moretti potrà discutere in particolare il tema che riguarda
Le ferrovie anche la Commissione europea si chiedi investire massicciamente sui presupporre ferroviarie al sud noi facciamo un Programma operativo nazionale reti e servizi che insiste molto su questo tema
Facendo leva su risorse consistenti ma su questo io credo che sia bene all'inizio di questo programma uscire dall'equivoco andare alla radice della difficoltà
A raggiungere queste quote di investimento si tratta di un problema legato in buona parte del cosiddetto ritorno dell'investimento
E al fatto cioè che la fornitura di un servizio universale nelle aree svantaggiate non può essere valutato sulla base gli stessi parametri di fornitura di un servizio reso in una logica di mercato
Altrimenti il rischio che non si faccia una reale progettazione ma che gli interventi avvenuto sostanziale carattere di manutenzione dell'esistente
E io ritengo ancora una volta a proposito di modernizzazione
Che l'avvio di una fase ben regolata di liberalizzazione nel campo ferroviario
Costringerà a fare emergere a razionalizzare il tema del servizio universale e quindi la programmazione pubblica a prendersi i suoi impegno che non possono essere i quattordici per cento della della cosa ecco
Io credo che
Questa sia la strada per fissare nei prossimi mesi dei nuovi obiettivi più raggiungibili rispetto a quelli che ci siamo detti fin qui
L'ultima parola sulla governance
Questo è il punto più delicato secondo me il punto anche più critico l'impostazione dei programmi è morta articolata e complessa sessanta programmi operative riferita all'intero territorio nazionale
L'esistenza accanto i programmi regionali di programma nazionali ha un valore aggiunto ma naturalmente c'è il rischio che frammentazioni duplicazioni protagonismi nazionali e locali
Prendono il sopravvento su scelte razionali complessive per lo sviluppo
Noi veniamo da un'esperienza critica perché non dirlo
Quella della definizione della carte aiuti di Stato per gli articolo ottantasette tre I ottantasette tre B del Trattato dell'Unione
Se è stato detto un ritardo nel giungere a un'intesa di convergenza a dimensione regionale regionale e nazionale siamo riusciti a concludere il percorso
Questa approvazione la carte consentirà di approvare importante misure primo fatto che il credito d'imposta ma sono ritardi che non devono non devono esserci e quindi
Io credo che qui
Ci sia una cosa da dirsi noi abbiamo scommesso sulla capacità e la responsabilità delle Regioni come soggetti attuazione nel Mezzogiorno
Cresce notevolmente con la nuova programmazione il peso dei programmi regionali dal quarantaquattro per cento al sessantadue per cento
Queste scelte frutto del nostro assetto istituzionale ma è frutto della volontà politica
Di valorizzare il ruolo e capacità delle Regioni consapevoli delle potenzialità ma anche delle difficoltà che possono associarsi a questi decisione
E qui dobbiamo o tutti trovare dei meccanismi perché sia garantito il raggiungimento dei risultati quello che poi riguarda regioni anche per quel che riguarda
I programmi operativi dei ministeri coi sei programmi nazionali
Perché anche qui ad esempio per quel che riguarda l'esperienza del passato il campo delle infrastrutture abbiamo delle cose da correggere e da migliorare
Voglio ricordare che dall'atto di questi risultati di governance dipenderà anche la la posizione che l'Italia assumerà nei prossimi anni sulla revisione delle prospettive finanziarie delle nuove della Unione europea
Vorrei fosse chiaro noi tutti che lo spazio finanziario che le politiche di coesione avranno dopo il due mila tredici
Dipenderà anche per noi che siamo un contribuente netto del bilancio comunitario
Da ritorno che riusciranno a dare lo sviluppo del Paese al senso di partecipazione di responsabilità di cui avremo dato prova cioè noi contributori netti
E noi interessati a politiche regionali più di qualsiasi altro contribuente netto avremo voce in capitolo necessariamente oggettivamente obiettivamente su sul
Proseguo di questa politica e più di altri
Toccherà a noi decidere se e in quale forma converrà continua
Anche questo lo voglio dire concludendo ci porto una forte assunzione di responsabilità
E chiudo da dove ho cominciato il percorso su tre binari nuovi obiettivi nuovi strumenti di motivo raggio valutazione e verifica nuove sedi di confronto politico etico e culturale e di pubblica assunzione di responsabilità e quindi
Oltre agli strumenti di coordinamento codecisione verifiche non elenco che sono previsti contenuti nel piano diamo sì degli appuntamenti
Periodicamente nei diversi luoghi del sud approfondiremo dei temi specifici io propongo che la prima tappa sia un confronto sui temi dell'istruzione della scuola e istruzione di base che propongo
Su accordo anche col Presidente Regione Calabria avvenga in Calabria
Vedremo poi seguito appuntamenti successivi di temi e di luoghi cercando di mobilitare l'attenzione di decisori anche dell'intellettualità
E propongo anche proprio perché il tema della governance è particolarmente complesso
Di allestire una conferenza semestrale per fare il punto generale del processo alla quale pubblicamente partecipino presidenti e regioni
Governo massimi responsabili delle forze sociali
In modo di dare sintesi strategica e ad una governance molto molto complessa e che deve essere quindi compensata da uno sforzo soggettivo
Grazie facciamo sì gli auguri di buon lavoro
La parola adesso al viceministro Sergio D'Antoni per la l'apertura della sessione dedicata al tema delle imprese
Stante
L'orario il fatto che abbiamo iniziato con qualche minuto di ritardo e avendo molti
Che debbono parlare
E che quindi debbono
Portare il loro contributo io chiederei a tutti
Una fase di attenzione massima
Ci regoliamo così diamo la parola al professor Viesti che farà una
Introduzione a questo nostro tema vivere dall'impresa
Poi parleranno attorno al dieci dodici persone quindi o siamo europei questa mattina o no
O non ce la faremo trappole trarremo brevissime conclusioni
Quindi io do la parola al professore Viesti per questa
Introduzione al nostro dibattito
Grazie Vice Ministro grazie
Per l'invito era mio compito è quello di
Presentare alcuni fatti di come stanno le impresa in Italia nel Mezzogiorno di che cosa è successo
Negli ultimi anni di che cosa può succedere nei prossimi cercherò di farlo brevemente raccontando alcuni fatti
Avvalendomi però se si vedesse anche la presentazione sarebbe meglio
E avvalendomi di alcune slide grazie di alcune slide per favore chiedo a tutti per cortesia intendiamo completa della relazione sarà comunque disponibile sul sito del dibattimento questo mi consente di andare più velocemente
Non posso non partire dal quadro passare all'impresa e capire che cosa c'è rimasto come risorse
Allora negli anni due mila le regioni italiane del nord e del sud sono fra quelle che crescano meno nel mondo non soltanto rispetto ai Paesi emergenti ma anche nell'Europa a ventisette
Qui c'è da guardare i colori dove più scura del verde meglio patti ovvi noti diciamo c'è un grande buco chiaro
Soprattutto in Italia se facciamo lo zoom sulla Europa vediamo che lo scudo e ha i lati il chiaro è al centro ma la Germania sia già riprendendo e noi restiamo un passo indietro questi sono i numeri
Noi siamo in fondo solo alcune parti di Germania fanno peggio
E vanno su tanto vale molto avanzate da Stoccolma che cresce al quattro dalla Catalogna che cresce alto e sette alla barriera che cresce a un pure accettabile due e mezzo quanto regioni in recupero
La Svimez ci mostra correlando livelli e tassi di crescita che insieme al Portogallo siamo sul fondo
Questa mancata crescita dipende tanto dalla stagnazione della produttività che dipende a sua volta anche dall'insufficiente sforzo di ricerca quanto dall'arrestarsi della crescita dell'occupazione
Anche qui si guardino i colori quella di sinistra e quella di prima e cioè il tasso di crescita quelle
Centrali e dall'altra parte mostrano la scomposizione del tasso di crescita con l'occupazione la produttività
I Paesi dell'Est compensa hanno una forte crisi occupazionale con una fortissima crescita di produttività la Spagna che ha una produttività non eccezionale ma molta crescita dell'occupazione noi non riusciamo bene
E quindi siamo insieme alla Spagna gli ultimi negli ultimi dieci anni di produttività queste d'Italia non è il Mezzogiorno
E perché i dati di ricerca di citava anche il ministro Bersani prima sono questi il Presidente Bassolino diceva che la Campania vuole puntare al tre per cento cioè oltre la media europea
La regione più avanzata in Italia uno e nove il Lazio e
Molto sotto le altrove
La Lombardia e a livello della Regione di Varsavia la Campania che ha l'uno per cento è la migliore del Mezzogiorno
Diciamo è un punto e mezzo punto sotto Madrid è un
D'uno zero tre sotto la Catalogna la Spagna ormai e hanno storica
E questa è la Hill arrestarsi dell'occupazione che tutti conosciamo in tutte e due le aree del Paese dal due mila altre minacce
E perché è successo questo perché per la prima volta hanno un effetto negativo sulla produzione
Tanto la domanda interna quanto quella estera non perché il mondo non cresca perché il mondo è cresciuto in questi anni come mai era successo prima
Ma perché noi le cose che noi vendiamo noi proponiamo al mondo non sono esattamente quelle che il mondo vuole
Questo è il grafico chiave come vedete degli anni difficilissimi novantuno novantacinque c'era lo sfogo dell'estero novantasei duemila ottima domanda interna due mila e due mila cinque tutte e due negativi
Non perdiamo quote sui mercati internazionali vi ripeto vado un po'veloce sulle figure anche perché sono consigliano
In questo quadro dopo il buon recupero novantasei due mila due in mezzo giorno lo ricordava anche prima il ministro Bersani cosa nota a tutti i presenti va peggio della media nazionale e soprattutto va molto male sul fronte dell'occupazione
Questa con la vecchia contabilità nazionale era il famoso grafico che Cino aboliva
Colpi col rosso primo scarto positivo nella storia
Del PIL tra Mezzogiorno e centonovanta
Negli anni del boom Mezzogiorno faceva meno del centro nord queste la nuova serie
Il grafico della Banca d'Italia da cui si vede che
Due mila tre due mila quattro e due mila cinque andiamo peggio Mezzogiorno ma peggio il Centro-Nord due mila sei la difesa e più debole
E questo e il dato che citava Bersani in purtroppo anche qualitativamente peggiore perché l'industria in senso stretto cade di un punto e mezzo conto lo zero
Questi questa è la e la forbice più brutta che la forbice dell'occupazione vedetela parte se Banca d'Italia la parte alta e il paragone tra il no dove sta il Mezzogiorno al Patto per la mente negativo
E che da fine due mila uno a fine due mila cinque l'occupazione nel Mezzogiorno è stata ferma mentre nel resto del Paese
E cresciuta notevolmente
I risultati del Mezzogiorno sono spiegati dalle stesse cause delle difficoltà nazionali una debolezza della domanda interna ma con una più forte caduta della fiducia è un modesto andamento dell'export questi
La buona notizia di questo grafico l'andamento degli investimenti la notizia importante la forte caduta della domanda interna due mila uno due mila cinque che vedete
E a e quasi Terna più debole che nel centro nord e questo è l'indicatore di fiducia dell'ISAE
Che mostra nel Mezzogiorno una caduta più forte rispetto al centro nord e una ripresa più debole insomma
Credo che il Presidente Bassolino concordi mezzogiorno e molto sfiduciato è un po'perplesso in questo momento ha bisogno di una grossa dose di fiducia le esportazioni come tutti sappiamo
Dopo una grande crescita grandissime eccezionale crescita negli anni Novanta si sono fermati
Le politiche pubbliche
Anche questo è stato ricordato non sostengono una crescita
Ebbene di passare i dati del Ministero dello sviluppo economico in particolare del Dipartimento le spese per investimento pubblico pro capite al sud sono sostanzialmente ferme pure a fronte di una crescita nell'intero Paese
è stato più detto ho detto più volte in questa sala peccato perché in tutto il resto del paese si dica esattamente il contrario
E dunque la media si è abbassata rispetto al Centro-Nord c'è stata la forbice che il Dipartimento ci fa vedere molto bene e qui spicca
è stato già citato dei due interventi precedenti c'era già anche in questo il dato sulle ferrovie che davvero impressionante nella sua dimensione di
Totale mancato investimento nel Mezzogiorno
Questa è la spesa corrente anche qui è stato già detto che è più bassa rispetto al Centro-Nord peccato che nel resto d del Paese tutti penso che al contrario ma così
Che è successo alle imprese
Allora le imprese si trovano date da fare hanno cercato di modificate le loro strategie molto al nord un po'meno nel Mezzogiorno e prima pista interessante hanno ottenuto risultati diversificati
Le medie nascondono risultati diversi la varianza è cresciuta questa è la Banca d'Italia che ci fa vedere che negli ultimi sei anni più della metà delle imprese ha cambiato strategia
E questa Eva anche intesa che ci fa vedere che la dispersione è cresciuta e cioè
Mentre in passato gli anni in cui tutti andavano un po'male gli anni buoni tutti andavano un po'bene quello che successe ritardi nel Mezzogiorno negli ultimi anni che alcuni sono alti bene alcuni isolati vale più di prima
Nel sud le cose sono andate un pochettino peggio rispetto al centonovanta che stessero variazioni anno solare
Perché è successo questo perché al Sud questi cambiamenti sono stati meno capaci di rispingere la crescita del due mila e se invece un prima il tetto un pure tetto settoriale
Il mondo ci chiede beni di investimento la Cina ci comparabili cani che al sud dicere poca
Il mondo ci chiede meno i beni di consumo che noi produciamo che un po'di più facciamo nel Mezzogiorno il nel Mezzogiorno dove si fa dove si fa a beni di investimento non si va male peccato che siano pochi
E come vedete le quote dell'Italia tengono meglio nei beni di investimento rispetto ai beni di consumo ma lista ci fa vedere una cosa che tutti sappiamo che le in beni di investimento tranne qualcosa a Bari a Napoli c'è ben poco nel Mezzogiorno
Laddove c'è
Non vanno male se guardate le chimiche le plastiche
Se guardate lei meccaniche laddove ci sono addensamenti di impresa del Mezzogiorno questi mediamente non vanno malissimo non è che essere meridionali fa andare male se uno fa buoni prodotti va comunque bene questi dati incidentalmente
Sono tratti da questo volume
Curato con Sviluppo Italia che si chiama appunto le sfide del cambiamento che esce oggi e che raccoglie un po'di analisi
Sui su quello che è successo
Mezzi di trasporto diciamo il Mezzogiorno sta nel mondo
Però non è solo un disco meno discorso settoriale perché anche all'interno dei settori in imprese vanno diversamente fra loro vanno bene
Quelle che acquisiscono incorporano innovazione qualsiasi cosa esse facciano dalle scarpe ai sistemi per le navicelle spaziali
Quelle che fronteggiato il mondo e si riorganizzano su scala internazionale
Quelle che riescono a differenziare i prodotti e quindi a stare un passo più avanti rispetto
A questi concorrenti che molto bravi sanno copiare bene quello che noi facciamo
Naturalmente incorporare innovazione dipende dall'ambiente che c'è intorno questo è l'indice di Lisbona se uno sta nella parte cento meridionale della Svezia o intorno all'onda molta più facilità incorporare innovazione
Che non se sta in Calabria in Basilicata e anche in Puglia e anche in Campania
E si va a produrre all'estero
E laddove si riesce a differenziare i prodotti per esempio nel sistema alimentare il Mezzogiorno non va male perché riesce a incontrare la domanda mondiale
Quindi chi va bene chi vince vince chi va fuori vince chi esporta e chi esporta soprattutto negli emergenti e questo è un grosso problema meridionale
E questo mi fa venire in mente l'enfasi del Presidente Bassolino sul collegamento tra i porti e le ferrovie vince chi va in Oriente
E vince chi esporta innanzitutto questo dato l'ha già ricordato il ministro Bersani il
L'export pro-capite nostro proprio basso basso basso
E più basso delle Regioni che sono indietro in Spagna solo Estremadura e a livello della Calabria il resto sono più su quindi l'internazionalizzazione
E un
Assoluta necessità questa cosa e non si legge ma sono le variazioni in tutte le aree deboli l'export specie un po'di meno ma in Italia cresce meno
Che in Spagna e in Germania
è il Mezzogiorno va pochissimo
Nei nuovi grandi mercati un Popper che non ha i beni di investimento ma questo non spiega tutto un po'perché non ci va perché è difficile andarci perché le imprese non possono andarci da solo come dirò fra un attimo perché le imprese sono piccole sono numeri risibili
Il peso del Mezzogiorno sull'export italiano in Asia centrale
E e in Asia orientale l'otto per cento
Che poco perché le quote italiane in quei mercati sono basse
Andate a oriente e assolutamente indispensabile
E poi conta la dimensione conta assolutamente la dimensione perché quello che abbiamo imparato negli ultimi anni e che a parità di prodotto chi è un po'più grande va meglio di chi ha un po'più piccolo piacciono questo ci dicono i numeri naturalmente
La dimensione è un concetto relativo alla delle la più grande azienda di computer del mondo con quattrocento dipendenti soltanto perché non fa niente vende sogni solo ma il
Tutti tutte le analisi mostrano che negli ultimi anni in particolare chi
è un po'più grande va meglio di chi è un po'più piccoli
E perché può acquisire più innovazione perché può andare sui mercati del mondo e perché può di organizzarsi a scala internazionale lo si vede sui dati delle esportazioni lo si vede sulla natalità e noi siamo piccoli questo
Il DPS arriva fino al due mila e quattro ancora il sessanta per cento degli addetti all'impresa del Mezzogiorno sono imprese da una dieci addetti che comunque sono piccole al Centro-Nord e quaranta
Crescere crescere crescere non c'è
Private equity e venture capital nel Mezzogiorno cioè quello che farà crescendo attivamente però chi cresce va bene
Che si chiami egli ama Maio che si chiami Syxty
Diciamo inglese di settori maturi del Mezzogiorno moderne innovative hanno grandi successi la varianza dei risultati è molto forte
L'Abruzzo centrale va fortissimo nel sistema moda perché è un sistema moda fatto di impresa e medio grandi di grandissima qualità e con grandi reti di distribuzione ma lo stesso succede a Napoli
E non succede in altra
Infine
Abbiamo
Un dato interessante e preoccupante e cioè si è ferma e e di saldo momento di flessibile si è fermata la natalità dell'industria e si è fermato il processo di diffusione geografica questa tabella
è un po'impressionante perché il famoso dato sulla natalità anche questo fa una forbice nel senso che nell'ultimo anno una natalità è più forte a centonovanta
è
Si è fermata questi sono tanti numeri la diffusione geografica e cioè l'industria rimane
Lido veda al al Censimento al due mila uno rimane un po'in Campania rimane nell'asse interno rimane in Puglia molto poco in Calabria e nelle isole
Infine
Le imprese straniere le preferenze non arrivano
Non arrivano perché vanno nei paesi e nelle regioni a basso costo non vi è dubbio
Ma non arrivano perché vanno non arrivano in Italia
Non arrivano in Italia ancor meno nel Mezzogiorno ma non arrivano in Italia in Italia di ma non solo investimenti che acquisiscono banche reti commerciali che stanno dove stanno investimenti non arrivano in Italia
Ma al divano in Francia ma arrivano in Gran Bretagna cioè prevedere l'Irlanda arrivano in Francia rimane a metà ne arrivano in Germania
Cioè inadeguata i costi sono altissimi mai benefici localizzativi DSR in regioni in cui ci sono strutture di ricerca impresa e servizi funzionanti fanno premio
Noi siamo in mezzo
Siamo in mezzo tra l'Ungheria e la Francia meridionale se uno punta più sull'innovazione va nella plancia meridionale se punta più sui costi va in Ungheria dove trova tasse più basse lavoratori qualificati e molto più vicino alla Germania
Dobbiamo andare da uno dei dati non possiamo che andare verso la Francia meridionale fare non li potremo mai inseguire sui costi non possiamo che fare ogni sforzo
Per rendere Napoli competitiva che può benissimo esserlo con Montpellier nell'agroalimentare e l'Italia che è molto bassa
è perde le
Sue presenza estera qualche dato positivo viene sul turismo viene dal turismo dove c'è un
Diciamo un rallentamento della crescita ma risultati ancora discreti
E nel turismo succede una cosa strana qui c'è una tabella illeggibile ma il cui succo è
Che
Al contrario di quello che è successo nell'industria il turismo si diffonde
Molto bene la Calabria finalmente molto bene la tutta la dorsale adriatica
C'è un processo che interessa più territori meridionali
Infine i servizi su cui è molto difficile dire
Vanno male i container e questa è un'altra brutta notizia perché anche il grafico suggerì a tavola la più che ci accompagnava negli anni Novanta e si è fermata Taranto meglio
Molto meglio il trasporto passeggeri Napoli-Bari lettura celere i collegamenti internazionali bene molto bene Ivo lì internazionali
Qualsiasi cosa l'opposta l'opposto qualsiasi cosa il Governo decida
Sul sul trasporto aereo in Italia tenga conto che questo e l'unico canale attraverso cui i nostri imprenditori possano andare in Asia costi competitivi e i turisti possano arrivare nel Mezzogiorno
Concludendo
Così sono nei tempi
Le risorse da dove ripartire
Diciamo
Un commento soltanto sono numeri due di di un periodo terribile il peggiore del dopoguerra
Non c'è dubbio
Ma sono numeriche non lascia non solo macerie
In questi anni il Mezzogiorno a lottato disperatamente
Per andare avanti n viene fuori poco molto fiaccato nel morale ammonta bisogno di fiducia
Ma
Pronto a ripartire non è una frase retorica è pronto a ripartire un tessuto in cui chi non è morto e decisamente più forte noi abbiamo un tessuto di media impresa non irrilevante
Soprattutto in Campania in Puglia
Abbiamo cinque mila gruppi di impresa con espansione e più è molto più basso del centro da o non c'è dubbio ma cinque mila non sono pochi abbiamo impresse più giovani in cui c'è stato un forte ricambio generazionale
Le imprese meridionali hanno sofferto molto hanno reagito molto hanno cambiato molto non sono le stesse di cinque anni fa
La seconda risorse del tutto via un territorio che sforna cento mila laureati all'anno è un territorio che è pronto a volare
Sono ancora relativamente contenuti lo sappiamo i laureati in materie scientifiche ma non sono pochi
Ma abbiamo diciamo un potenziale di capitale umano molto forte e questo potenziale capitale di capitale umano viene da
Un sistema dell'istruzione universitaria e della ricerca in generale
Piccolo ma molto differenziato come qualità
A daccapo
Molti italiani pensano che il sistema universitario della ricerca meridionale sia scadente non è affatto così è un sistema ad alta varianza è un sistema nel quale la Campania già più di cercatori della Toscana del Veneto
E fa massa critica e in cui anche i numeri della Sicilia della Puglia non sono così piccoli ma soprattutto è un sistema che
Vediamo un po'alla volta cerca di venir fuori
Ed è un sistema pieno di eccellenza il CIPE da chi vi dice
Che al in questi casi in genere su un gruppo di
Tra venti e trenta appunti atenei che sono stati posti all'esame questi atenei del Mezzogiorno sono i migliori d'Italia
E come vedete non sono poche le aree scientifiche in cui questo accade queste sono eccellenti poi ci sono i secondi posti e i terzi posti che sul venti non sono male ma queste sono le eccellenze assolute
Non so quanti italiani sanno sanno che nelle scienze fisiche dove non ci sono grandi strutture ci sono solo le medie
L'università della mia città e la migliore d'Italia
Non so quanti italiani sanno che nelle scienze agrarie veterinari dove ci sono le grandi strutture l'Università di Napoli e la migliore d'Italia ma non perché lo diciamo noi ma perché lo dice un processo di valutazione
Che viene portato tanto ad esempio per per per molti motivi ma non viene mai utilizzato per o raramente utilizzato per far vedere queste cose
Mezzogiorno è pieno di competenze Mezzogiorno è pieno di competenza dell'alimentazione
Il Mezzogiorno ha delle are di competenza a Rio nautiche di grandissima qualità soprattutto in Campania ma anche in Puglia
Il Mezzogiorno è pieno di competenze nelle scienze della vita nelle nanotecnologie
Nella società dell'informazione nei trasporti e soprattutto mi ha fatto molto piacere che lo ricordasse il ministro Bersani il Mezzogiorno ha
Diciamo un movimento interessante
Dal punto di vista dell'installazione di fonti rinnovabili energetiche ma soprattutto ha un patrimonio di competenze di impresa è e di ricerca nelle energie rinnovabili che lo candidano seriamente così come è stata in Spagna
La Spagna seriamente investito sulle rinnovabili ma non solo nella produzione di energia ma nella produzione degli apparecchi Teqja dovute per fare delle rinnovabili
Dieci anni fa oggi e dietro la Germania la Danimarca nell'eolico il Mezzogiorno è seriamente candidato
Su questo terreno e poi ovviamente le risorse naturali
La Svimez ci fa vedere che il Mezzogiorno può triplicate le sue presenze turistiche per arrivare a livello della Spagna questo processo si può diffondere ancor più nel Mezzogiorno
Infine
Lo
Mi fa piacere te lo dico da sé così fortemente il Presidente Bassolino le città
Le città del sud hanno problemi ma le città del sud
Come in tutto il mondo come in tutto il mondo
Sono le grandi candidate alla crescita perché la crescita mondiale è in grandissima misura ormai una crescita urbana
Perché nelle città si mischiano le idee perché nella città nascono le impresa e perché nella città le undici universitarie gli imprenditori possono stare a braccetto
Infine le risorse fiduciarie io penso che si debba mettere con grande tranquillità che una parte non piccola dell'Italia del tutto stanca del sud e continua a dipingere la come l'interno
Ma una parte importante non maggioritaria dell'Italia continua a guardare con fiducia una parte del sud molto grande sfiduciata ma una parte importante sopravvissuta quegli anni difficile ha voglia di lottare dunque esiste un capitale di fiducia
Da valorizzare questo è il valore europeo delle città meridionali attribuito da datata e francesi Napoli vale a Rotterdam va badi pare generava Palermo pare Losanna
Ha dato all'attuale e potenziale
Ha detto bene il Governatore
Che
Dal decollo del sud può derivare una crescita sostenuta duratura alla nostra economia
Compito posto e percepire questo nesso e porlo al centro dell'analisi della politica economica
Compito mio e del padre edere che abbiamo passato anni durissimi da questi anni usciamo feriti ma per niente uccisi e che c'è un bel pezzo del Mezzogiorno che se viene preso sul serio è pronta a ripartire davvero grazie
Grazie al professore Viesti che credo ci abbia dato una
Un quadro realistico punto d luci e ombre però importante significativo e anche le spinte quindi aprirei il dibattito prego tutti per ragioni legate al tempo per dare a tutti la possibilità di
Parlare di
Limitarsi non farmi fare una parte che a me non è congeniale
I sindacalisti quelli che hanno fatto sindacato per tanti anni come me non possono mai togliere la parola per definizione quindi io non potrei farlo in particolare con ospiti illustri come quelli che
Parleranno da ora in poi quindi vi prego proprio di autolimitarvi nell'ambito del fatto che in ben dodici
Più un minimo di concussione dobbiamo fare prima della pausa pranzo la parola Ettore Artioli vicepresidente di Comindustria con delega per il Mezzogiorno
Grazie
Proverò a spostare questo per avere
Grazie dell'invito grazie dell'opportunità
Credo che per sfruttare al meglio i tempi che ci vengono
Assegnati
Sia utile qualche mani approfittare della
Qualità del
E dell'Arma competenza del della platea della degli spunti che ci sono stati diatribe
Parto subito dal dire che un grazie va certamente al ministro Bersani certamente il viceministro D'Antoni ma per le opportunità di sintesi con cui
Come dire alcuni flash sono stati posti anche al professor Viesti che ha subito posto alcuni temi utili a fare giustizia di quello che succede al Mezzogiorno
Dati che inequivoco al inequivoca inequivocabilmente
Significano quanto tutto quello che si fa per il Mezzogiorno non è un di più non è un maggior sforzo non è
Una grave io per il Paese o per il resto del Paese anzi spesso i dati ci dicono
Che si fa di meno lo diceva il presidente Bassolino la sua introduzione alcuni investimenti
In infrastrutture sono o meno nel sud che non le altre parti del Paese si parlava delle fesso ferrovia è stato ripreso non vorrei come dire
Fare un torto alla
A gestione dati che
Di recente le Ferrovie dello Stato hanno hanno comunicato hanno pubblicizzato alla
Utile inaugurazione la settimana scorsa la nuova stazione verso Mergellina e tanti sforzi che stanno facendo ma i dati i numeri sono inequivocabili minori sforzi investimenti al Sud vengo dalla Sicilia dove il fenomeno è ancora più macro il
L'impegno di una società di una società per azioni deve essere revocato certamente a rispettare i principi di
Come dire Salvazzano ritorno dell'investimento ma le risorse dello Stato che vengono veicolate una società pubblica
Per infrastrutturare il Paese non posso non rispondere soltanto a questi principi lo stesso vale per l'ANAS e lo stesso vale
Per altri asset pubblici credo che però l'invito che ci viene fatto oggi
La società di citazione del ministro
Bersani ci fa oggi e sostanzialmente a discutere di due grosse opportunità la nuova programmazione due mila sette due mila tredici fondi comunitari che insieme fondi dello Stato delle regioni verranno veicolate per colmare questo gap che ancora caratterizza che fortemente caratterizza le regioni meridionali italiane
Le regioni meridionali italiani non soltanto dal resto dell'Italia ma dei principali competitors Viesti ce lo faceva vedere con i quali ogni giorno dobbiamo consenta confrontarci e ancora
Obiettivi
Dice il ministro nuovi obiettivi nuovi strumenti beh credo che lo sforzo che stiamo facendo come Confindustria questi ultimi anni ma proprio in questa dimensione
Noi crediamo che oggi stiamo parlando di politica economica la sollecitazione che oggi ci viene fatto e di tornare a parlare seriamente di politica economica la politica economica
Svolge nei Paesi industriali più avanzati un ruolo centrale garantendo equilibri di bilancio ma puntando al rafforzamento alla capacità K competitiva e alla correzione i principali squilibri nel quale ci si muove e questo avviene utilizzando principalmente uno strumento lo strumento finanziario se si vuole scommettere su alcune
Linee se si vuole sollecitare Investimenti in alcune
Scelte strategiche per un Paese la politica economica si fa a puntare ho risorse mettendo delle finisce affinché gli investitori imprenditore siano sollecitati ad apprezzare quelle linee ad essere conseguenti noi crediamo che negli ultimi decenni l'Italia è stata troppo debole nel disegnare un quadro di politica economica nel perseguirlo
Troppi strumenti
Quindi nessuna azione concreta
Se pensiamo agli strumenti utili a fare politica ed economia Italia trecentocinquanta misure più di trecento miserie cinquanta strumenti fra
Nazionali e regionali per incentivare impresa investimenti significa che ci si incentiva tutto e quindi non si sceglie non si determina verso che cosa andare
Noi crediamo che bisogna tornare a scegliere la politica al dovere ma anche il diritto di scegliere dobbiamo aiutarla in tal senso ecco perché
Le strategie che Confindustria
Chiede al Governo al Governo del Paese sono fortemente vocata a sollecitare investimenti a scegliere strategie che sollecitano
Innovazione internazionalizzazione aiuti alla ricerca e che spingano le imprese e gli investitori che vogliono innovando internazionalizzate dosi e muovendosi soprattutto nell'ottica di una forte
Vocazione alla ricerca allocarsi in quelle aree del Paese che più mi hanno bisogno e quindi certamente ma anche più spazio anche più opportunità
Certamente il Mezzogiorno al Mezzogiorno l'abbiamo definita la si definisce spesso negli slogan la nuova frontiera per lo sviluppo del Paese beh dimostriamo aiutateci a dimostrarlo dimostrato rilevo che le scelte che il Governo e le Regioni dovranno fare nei prossimi periodi intendi hanno le risorse
Le risorse comunitarie cento miliardi di euro una cifra
Ramo più abituato dirle lire ma cento miliardi di euro sono veramente una cifra rilevante
Beh di questo dobbiamo creduto identificare quanti sono quelli differenziali rispetto al Paese non sostitutivi
Perché troppo spesso il ricorso a risorse comunitarie cela soltanto un disimpegno di risorse dello Stato di risorse delle Regioni su normali investimenti che un Paese deve fare per sostenere la propria economia spread provvide Ridoli consentire normale sviluppo del contesto sociale sviluppo il contesto sociale che al Sud ha bisogno di un aiuto in più
Quello sulla sicurezza e la legalità e anche su questo piano credo che lo sforzo che negli ultimi mesi sta facendo Confindustria non ci permette più di nasconderci dietro un dito siamo venuti fuori con coraggio mettendo chiaramente alla luce quello che è un percorso che facevamo da mesi da anni
Non soltanto nel nostro sistema ma anche all'esterno abbiamo bisogno di un forte aiuto
Allo sviluppo in un territorio dove la sicurezza la legalità non siano un problema degli investitori degli imprenditori ma sia un prerequisito che riguardi come dire la a garanzia che lo Stato deve dare a qualsiasi cittadino qualsiasi investitore a qualsiasi impresa in ogni area del del Paese e allora se la politica economica che sollecita Confindustrie fortemente
Indirizzata a fare delle scelte
Bersani ci dice bisogna scegliere obiettivi innovazione internazionalizzazione ricerca aree che hanno maggiore bisogno quindi il Mezzogiorno sugli strumenti siamo assolutamente in linea su quello che so ci sollecitate
Pochi pochi pochi strumenti pochi strumenti chiari pochi strumenti automatici propri pochi strumenti immediati da utilizzare non intermedia Abbili con proprio poche complessità nel loro utilizzo ecco perché
Negli ultimi anni abbiamo voluto con qualche sforzo che ha comportato anche un salto culturale non facile al nostro interno spiegare ai nostri
Imprenditore di un certo tipo di strumenti che sono stati utili e positivi per il rilancio dell'economia del Mezzogiorno e concludo negli ultimi negli ultimi decenni vanno non abbandonati ma vanno fortemente rivisti alla luce delle nuove esigenze non è stato facile
Ma passare da strumenti
E sollecitare l'attenzione verso strumenti automatici Rent non intermedi Abbili e abbandonare strumenti invece che hanno complessità gestionali decisamente
Decisamente non più attuali è uno sforzo culturale che abbiamo fatto che oggi offriamo alta ESE ecco perché una forte sollecitazione verso per impostare il sistema della ricerca come il sistema degli incentivi al sud affinché sia immediata la possibilità di utilizzo da parte degli imprenditori trasparente il meccanismo che da adottare
Decisamente diretto a coloro che facendo investimenti hanno può imposte da pagare
Imposte piuttosto che contributi previdenziali e oneri
Sul personale impegnato da pagare la modalità con la quale appunto si può utilizzare le risorse che lo Stato mette a disposizione credo che tutto questo è una linea sulla quale continueremo a impegnarci e continueremo affiancare l'azione
Del Governo credo che però proprio la necessità di avere chiarezza sulle risorse ci imponga di dire che la chiarezza sulle risorse va fatta sia sette anni ma fatta anche nell'immediato siamo alla vigilia di una dibattito che già
Chiaramente
Sta impegnando le forze politiche sulla Finanziaria siamo a vigere un dibattito nel quale non viene chiesto di più ma non possiamo accettare che sotto forme differenti
Ieri la necessità di impegnare e utilizzare meglio risorse sino a oggi non impegnati gli incentivi bloccati soprattutto dalla non a non utilizzabilità per via del blocco alla Carta degli aiuti ancora ultima fra i Paesi europei non sbloccata a Bruxelles
Oggi sotto forma sotto mentite spoglie la forma della della l'utilizzo delle del residui delle risorse non utilizzate temiamo che si scippi non risorse in precedenza assegnata al Sud e che si dette sì indirizzano altro
Siamo assolutamente come Confindustria favorevoli e anche gli imprenditori del Sud sono favorevoli in Confindustria a un taglio delle imposte sarebbe francamente poco accettabile pensare che il taglio delle imposte per i nostri call lei di che paga le imposte che pagano imposta perché la loro economia va bene allora che non imprese vanno bene in altre aree del Paese venga finanziato con le risorse non utilizzate non certamente per carenza degli imprenditori al Sud negli ultimi anni
E a questo su questo facciamo particolare affidamento
Su chi ha mostrato in questi anni quest'anno particolare attaccamento non solo a Roma affidato agli ma anche alla capacità come dire
Per le esperienze pregresse di difendere gli interessi al sud affinché nella querelle e per la finanziaria non si utilizzino come residui risorse che invece sono quasi pronte per essere impegnate non appena la Carta degli aiuti sarà sbloccata e verrà gli imprenditori che da tempo Aspet l'anno per
Far decollare i loro investimenti pronti a sostenere la scommessa cui il Governo lo Stato ma non soltanto il Governo stato anche il contesto sociale in cui ciascuno di noi opera ci sollecitano ci impegniamo grazie
Grazie vicepresidente Artioli la parola
Paolo Nerozzi segretario confederale della CGIL
Vedi Cappioli spedire tutto qua morire
Io ringrazio
Il Ministero
Delle attività produttive
Ringrazio
Il Presidente Bassolino
Credo che
La considerazione da cui tutti sono partiti che la crescita del Mezzogiorno è strettamente legata alla crescita del Paese e lo sviluppo di questo Paese dell'Italia è legato allo sviluppo del Mezzogiorno
Sia un fatto reale vi è il professor Viesti lo dimostrava
Però la consapevolezza di questa crescita non è
Nel Paese
Così come non c'è la consapevolezza
Che su alcuni settori molte delle risorse che il nostro Paese investe non sono investite nel Mezzogiorno soprattutto nei settori strategici
E anche che per una nuova politica europea per una politica che guarda al Mediterraneo guarda alle aree di sviluppo
Il Mezzogiorno è determinante per il quel porti per la Foti vita ma anche per gli elementi culturale che in quest'area ci sono
Ora voi siamo d'accordo sulla proposta che la fa propria relazione
E che si è avviata in questo anno a differenza del passato interrompendo anche
Cinque anni
Non felici da questo punto di vista di elementi di organizzazione unitaria e di coordinamento fra Stato centrale e Regioni e autonomie locali
E credo che accanto a questi elementi di organizzazione unitaria
Di monitoraggio sia importante anche il ruolo delle parti sociali che proprio turbe Colorno avviluppato in questi anni un'iniziativa unitaria
Per far CGIL CISL UIL la Confindustria ed altre associazioni imprenditoriali
Ora
Noi ci troviamo di fronte a una nuova fase di programmazione ci poniamo di fronte a nuovi strumenti
E ci troviamo di fronte a due
Dati che sono in contraddizione l'uno con l'altro
Il primo abbiamo nel Mezzogiorno una grande percentuale di ragazze e ragazzi laureati e laureati come diceva purtroppo soldi esterni in università buone alcune anche ottime facoltà
Abbiamo laureati chiedervi meridionali laureati facoltà per i canali che dirigono alcune più grandi banche
Di Londra
Ragazza di trentanove anni e che in Italia non di riceverebbero neanche un ufficio per la pubblica amministrazione a quell'età e si è però vengono da queste università e nello stesso tempo la disoccupazione femminile
E giovanile è la più alta del Paese
Questi due dati c'è la speranza e c'è un elemento di realtà estremamente preoccupante e allora io credo che
C'era nella relazione di Bersani c'era anche
Nell'intervento di saluto
Del presidente Bassolino bisogna scegliere negli investimenti e scegliere bene
Se diremo infrastrutture materiali
A cominciare dalle ferrovie
è vero che in questo anno qualcosa si è fatto mal divario divertimenti enorme
E ed è un problema sia per il sistema produttivo sia per i cittadini andare oltre a Falermo è un problema andare in ferrovia da tutti i punti di vista
Coordinare il lavoro sui porti ragionare a partire
Dalle
Punti di eccellenza sulle energie alternative anche sul fatto che anche
Nell'ENEL e degli altri aspetti dell'Energia nel Mezzogiorno ci sono meno Investimenti meno consumi che d'altra parte del Paese e per il sistema industriale e questo è un problema
E poi
Vi è la questione delle infrastrutture immateriali dell'innovazione della ricerca dell'università
Ora la Finanziaria dell'anno scorso è stato una pessima finanziaria da questo punto di vista
Volpe anche da qualche altro ma la questo in modo particolare noi pensiamo che questo punto dell'innovazione della ricerca
E degli investimenti innovazione ricerca pubblica e privata debba essere un punto per la nuova finanziaria in particolare legata al Mezzogiorno
Ma infrastrutture immateriali vogliono venire anche riformare la pubblica amministrazione
E cambiamento del sistema
Delle grandi amministrazioni statali nel Mezzogiorno a cominciare dalla giustizia come diceva il ministro Bersani
Ora
Sulla pubblica amministrazione bisogna andare avanti rapidamente
Bisogna andare avanti su un percorso che è stato interrotto
Alla metà degli anni Novanta penso al percorso avviato dal Presidente Ciampi da bar poi dal primo Governo Prodi con Bassanini D'Antona che aveva fatto cose importanti sul cambiamento alla pubblica amministrazione
Che ci copiano anche in altri Paesi che è stato interrotto e che non sta ripartendo
Questo vuol dire investire in termini di qualità ed essere anche rigorosi
E anche essere rigoroso idea
Nelle regole
Io penso che sia uno scampolo voglio dire qua che pubblici dipendenti che hanno patteggiato siano ancora in servizio nello Stato
Dovevano essere licenziati e non capisco perché non sono stati licenziati
Parlo della Calabria Pavoni alcune regioni del melò parlo del settore della sanità in particolare
Poiché vicenza unità nera perché dice che l'ospedale spende troppo in in farmaci ma non si senza nove
E il rinnovamento non è inventandosi cose ma applicando una serio processo di riforma di riforme
C'erano state fatte dei protocolli
Io credo che su questo ci siano dei ritardi dei gravi ritardi anche dai ministeri competenti
E credo che questo sia un punto importante perché è proprio sulla questione dei servizi si gioca a campo del Mezzogiorno perché è vero che nella sanità c'è eccellenza ma c'è anche tanti sprechi
Non può essere che in tanti altri queste di queste regioni ci sia una differenza fra gli acquisti Lunardi una siringa che varia fino a un euro bisogna centralizzare
E dare più potere agli elementi di controllo bisogna anche vedere come la spesa sanitaria che è stata fatta
E come investire del sociale dagli lidi ad altre forme di sarà di coesione sociale in questo la proposta delle zone franche urbane noi la vediamo come una risposta anche a un problema di coesione sociale
E anche un problema che darle dare una risposta soprattutto i giovani soprattutto ai laureati collegando questo elemento come fatto infatti in Francia con quelle eccellenze di laureate laureati che può compromettere implicato
Per queste ragioni il sistema degli incentivi sono d'accordo col dottor Chiodi deve essere semplificato e selezionato
E finalizzato finalizzato alla nuova occupazione in particolare femminile e giovanile finalizzato agli investimenti che vuol dire ricerca vuol dire innovazione non vuol dire immobili
Non vuol dire immobili quindi vuol dire essere una serie di interventi di incentivazione chiari precisi automatici ma finalizzati per fare questo
Però è necessario anche i nostri comportamenti dico di tutti ci avevano modificato
Io sono mai abbiamo molto apprezzato la posizione che la Confindustria ha avuto in Sicilia in Calabria ma quella posizione quel coraggio se non è accompagnato dall'insieme ovviamente le forze sociali ma anche dall'insieme
Della società politica e civile è un coraggio che ha destinato a non dare risultati
I comportamenti oggi sono molto importanti
Per queste ragioni le due verifiche la verifica che proponeva il Ministro Bersani da un lato e un e un lungo viaggio tematico nelle regioni tematico che accompagni verifica i problemi posti io credo che sia per noi importante
Voglio dire
Come CGIL ma lo diranno i miei amici e compagni della CISL della UIL
Così come ha detto Artioli il presidente vicepresidente Artioli che Confindustria CGIL CISL UIL
E da sei anni che su questo terreno lavorano insieme e credo che
Continueremo a lavorare insieme per e questa è un'emergenza nazionale
Grazie a Nerozzi la parola al Presidente Vendola no no un attimo tre
C'è un problema
Al presidente dalla Confcommercio e del dottor Sangalli subito dopo il Presidente alla Regione Abruzzo Del Turco
Grazie al ai ministri Bersani D'Antoni al
L'invito vivere da impresa nel Mezzogiorno alcune considerazioni e alcune proposte
Seguono innanzitutto necessario
Non
Contrapporre la la questione
Meridionale con quella che è stata chiamata forse provocatoriamente questione
Settentrionale
Termine
A cui si è fatto ricorso a valle dei risultati delle elezioni politiche dello scorso anno
E
Devo dire che il fumo proprio noi come Conf commercio è il vice
Presidente Maddaloni delegato al Mezzogiorno se lo ricorda benissimo fummo proprio noi in quell'occasione
Ad evidenziare il nostro ragionare del perché e del nord fosse finalizzato a capire le esigenze dell'Italia di domani di tutta l'Italia di una
Italia unità
Unità nel senso lo ricordava all'inizio il Governatore Bassolino lo voglio ricordare anche io unità nel senso dato
Dallo stesso Governatore della Banca d'Italia Draghi parlando a Genova ricordando l'economista Riccardo Saini
Con uno sviluppo del nord ampiamente dipendente da quello del sud unità
Dall'essere completamente calata nel processo di costruzione europea ed in quello di globalizzazione ma anche l'Italia connotata da problemi e situazioni specifiche perché
Non è possibile disconoscere il permanere di una tematica mezzogiorno nella quale i problemi comuni si manifestano in scala spesso drammaticamente diverso
Al contempo rifiutiamo l'idea
Di un mezzogiorno immutabile siamo perfettamente d'accordo con il Ministro Bersani e lo sviluppo di molte aree meridionali e in chiaro è la chiara dimostrazione che il mezzogiorno può cambiare
Inoltre è necessario una volta per tutte superare le polemiche sull'intervento nel Mezzogiorno in questa o quella epoca
Ogni fase ha presentato momenti positive difficoltà dalla Cassa per il Mezzogiorno alla quattrocentottantotto del novantadue forse figlia
Di un trapasso troppo accelerato sino hai più recenti cicli di programmazione e vorrei sottolineare anche che la disponibilità di risorse finanziarie deve essere considerata per quello che è
Una condizione necessaria ma non sufficiente
Il percorso di programmazione del quadro strategico nazionale dei programmi
Operativi due mila sette due mila e tredici è stato complesse o ed ha richiesto uno sforzo di cui è necessario da è atto alle amministrazioni centrali a quelle regionali alle autonomie e da anche alle parti economiche e sociali
Ma
La fase di attuazione sarà il vero banco di prova anche per le stesse parti economiche e sociali
Le quali dovranno farsi carico non solo di una azione consultiva e di sorveglianza ma anche di rimboccarsi le maniche nel corso della sua attuazione
E dal riguardo faro alcune proposte vengo I temi specifici del vivere da impresa dall'angolazione
Di una specifica categoria di impresa e quella del commercio del turismo e dei servizi problemi
Li conosciamo tutti è quasi superfluo rammentarle mi limiterò solo ad alcuni di essi sulla questione sicurezza su quelli ritornerò un po'più avanti è importante la soluzione di isolare chi è vittima del racket come importante quella di investire INU Ammini e mezzi che possono effettuare una efficace azione di contrasto e su questo tema
Siamo i primi a chiedere maggiori investimenti vanno rafforzate le istituzioni che contrastano la criminalità economica con particolare
Riferimento alla corruzione all'usura alla contraffazione all'abusivismo al lavoro nero alla sicurezza dei lavoratori dell'ambiente
Controllo e repressione sono indispensabili come lo è una maggiore diffusione della cultura della legalità che deve procedere di pari passo con la lotta
Alle situazioni di degrado
E vorrei ricordare che in molti casi le zone del disagio sociale sono anche quelle nelle quali si assiste al depauperamento nella presenza dei servizi spesso a causa della criminalità
E come confederazione del commercio noi crediamo
Nell'assistenza diretta alle imprese soggette a racket all'usura e dalle altre forme di criminalità
Abbiamo perciò aperto con la Camera di Commercio di Palermo il primo sportello della legalità presso il quale gli imprenditori
Possono rivolgersi per ricevere assistenza legale ed operativa
Vorremmo ampliare la rete degli sportelli di questo senso abbiamo presentato una proposta nell'ambito del programma operativo nazionale sicurezza
Una iniziativa concreta che credo debba essere apprezzata anche perché ci colloca in prima fila
Nella lotta alla criminalità insomma le sfide della criminalità alle piaghe dell'estorsione e dell'usura bisogna proporre un fu per mono costruire cultura della legalità e allora un dovere a cui nessuno può sottrarsi nessuno
Io penso tuttavia che anche in questo caso prevenire sia ancora più importante ed urgente che sanziona are penso cioè che occorra
Far sì e che sempre di più gli imprenditori del mezzogiorno scelgano di non pagare gli estorsori di non cedere al loro ricatto
Per queste essenziale che insieme Forze dell'ordine e magistratura confederazioni associazioni antiracket istituzioni e politica
Lavorino per non lasciare soli gli imprenditori di fronte alle minacce della criminalità
Facendo concretamente capire insomma che dire no
è non solo necessario ma è anche possibile è possibile qui ed oggi
Sempre in termini di proposta vorremmo contribuire maggiormente al Progetto di riqualificazione delle aree di maggior degrado
Socio economico attraverso l'istituzione delle zone franche urbane
Un altro nodo da sciogliere è quello come ci ricordava pocanzi professore dei trasporti e delle infrastrutture il problema dell'accesso da e per il Mezzogiorno la realizzazione di grandi direttrici a partire dalla soluzione del problema
Della Salerno Reggio Calabria si coniuga con la questione del traffico merci al riguardo non posso
Che riaffermare il legame inscindibile tra efficienza del sistema dei trasporti e sviluppo delle attività economiche non solo industriali ma anche e soprattutto per quelle turistiche e terziarie
Il costo dei trasporti comporta inoltre anche problemi sul prezzo finale di molte produzioni una tesi una tassa pagata dalle intese dai consumatori ed all'ambiente
Il programma delle autostrade del mare
Deve pertanto essere al più presto realizzato in primis bloccando l'attivazione del così detto ecobonus quel contributo concesso agli autotrasportatori che utilizzano la via Marina
Rispetto al tema dell'azione della pubblica amministrazione vorrei evitare concludo la retorica
Dell'inefficienza e riaffermare che se non si affronta il tema del rapporto tra obiettivi e risorse finanziarie tecniche a disposizione delle amministrazioni
è difficile aspettarsi risultati eclatanti
E cito in proposito il caso della gestione dei fondi strutturali e del Fondo per le aree sottoutilizzate
Le difficoltà amministrative delle Regioni limitano tanto la capacità
Di presentazione dei progetti che le potenzialità distesa delle risorse disponibili
è dunque opportuno che l'Amministrazione centrale supporti le amministrazioni regionali nel processo
Di rafforzamento delle capacità gestionali promuovendo con rinnovato slancio ad esempio gemellaggi tra amministrazioni regionali senza limiti diaria perché anche questo è un segnale forte
Di unità del Paese
Concludo sul
Punto della ricerca di sviluppo ed
Innovazione i nuovi orientamenti della Commissione europea che aprono
Al commercio al turismo
E dai servizi di mercato in genere consentono finalmente di superare una storica preclusiva pone fornendo una opportunità in più per le imprese ed il sistema universitario meridionale
Insomma quello che si può e si deve fare per il Mezzogiorno e migliorare
Dove occorra ed innovare dov'è possibile senza pregiudizi settoriali e visioni ideologiche corresponsabilità e partecipazione ma anche con forte pragmatismo grazie
Grazie al Presidente Sangalli la parola al Presidente della Regione Abruzzo Ottaviano Del Turco
Si prepari l'Assessore Cascetta poi amministratore Moretti
Volevo ricordare a Bersani
Che
Due anni fa forse un po'meno
Prodi chiamò i presidenti delle regioni meridionali qui a Napoli
Quella volta la via della facemmo mi pare a Bagnoli
Per sviluppare un ragionamento
Che rimane largamente attuale
Ed è stato il
Probabilmente il filo rosso che ha guidato una prima serie di iniziative del Governo che hanno che sono andate nella direzione giusta
Ora dopo due anni circa
Occorre
Capire se il tempo che resta può essere usato per saldare alcuni dei debiti più grossi di quella riunione o di quegli impegni presi con gli italiani
Io non so come cominciare perché potrei fare quello che si pagina venti in questi convegni riprende ritardi le tabelle della di Regione confrontarli con quelli che ci sono state fornite ma ho l'impressione che
Forniamo solo un contributo per gli studenti che faranno qualche tesi di laurea tra qualche tempo
Posso parlare di un fatto personale che mi è capitato questa mattina che la dice più lunga di tante cose
Io sono venuto in treno
Questa mattina a Napoli
Perché
L'unica l'unica
L'unico privilegio della casta non è venirci in auto blu a Napoli quella tragedia
Varese cinta meno
Con un treno che parte
Socie monetizzare gli non posso omettere nessun errore parte alle sette e venticinque dal binario otto o nove della stazione Termini
E arriva a Napoli esattamente dopo un'ora e un quarto adesso perché nella zona di Casoria ci sono degli degli inconvenienti che rallentano l'ultima parte della corsa ma nella parte in cui la corsa si sviluppa bene ho sentito
Vado un po'allarmato un microfono che diceva stiamo viaggiando a trecento chilometri orari sabbia un po'impressionato devo dire Mori no lo dico
Un'ora e un quarto per arrivare da Roma a Napoli
è una bella impresa
Accanto al binario da dove partivo per Napoli Moretti può confermare ancora
Duemila binari più in là partire un treno per Pescara
Lo dico perché
Ogni volta che va dalla stazione d'arresto per partire se c'è un premio che ritorna verso le parti io sarei tentato sempre di
Devi scappare verso quel prego ora porta di nostalgie mi induce sempre appare questa
Scelta qui
Io questa mattina non lo potrà fare per due ragioni primo perché dovrei dire qui che non potevo mancare la seconda è che se fossi andato a pescare avrei impiegato quattro ore e trenta minuti se ma andava bene
Ora una differenza di questa dimensione
Fa la differenza delle opportunità che una Regione a
O che una Regione Nola
Non c'è niente da fare
Possiamo raccontare tutto quello che vogliamo avente all'industria e sulla sulla vocazione al lavoro dei nostri lavoratori sul tasso di assenteismo che tra i più bassi d'Italia che la natura è quella più generosa che ci sia mai perché l'uso che abbiamo fatto della natura
è stato il più saggio di tutte le altre Regioni italiane
Ma nessuna cosa mi convince meglio di un calcolo sul tempo che si impiega usando uno dei fattori dell'intermodalità dei trasporti che è quello fondamentale ancora per molti sia incluso quello su ferrovia
Agnelli diceva che ogni cosa che sta un'ora di macchina da dove abitiamo
è la cosa giusta e la cosa che funziona lui aveva qualche ragione per
Inventare uno slogan efficace come questo
Però devo confessare che questa mattina arrivare a Napoli dopo un'ora e un quarto con un'ora e mezza di anticipo sull'ora del convegno
Per me è stato strabiliante qualcosa che ancora non potrà succedere e Moretti sa che ne siamo impegnati per l'Abruzzo pur di avere venti trenta minuti di vantaggio rispetto alle quattro ore venti persino a impegnarci in una cosa che un Presidente di Regione e non fa mai e cioè
Un piano di investimenti per la tratta ferroviaria che non sta della nostra Regione noi siamo dei grandi tifosi del tratto lunghezza Guidonia Moretti perché se il padre quel tratto lì noi possiamo arrivare venti o venticinque minuti prima a Roma
Mi sembra una banalità ma questa è la condizione in cui siamo noi oggi
Due anni fa
Bassolino alle dedicato un'ora e quaranta quasi due ore oggi che impiega
Una
Con qualche minuto in più
Dopo il viaggio in Cina
Prodi è tornato in Italia con una fissazione giusta molto bella là dentro anticipata qualche anno fa in una memorabile seduta al Senato
Il Segretario di Stato americano l'ex segretario Calabi Kissinger mi disse guarda definita la l'epopea tra l'antica io sono figlio di quelle problema sono qui a dirvi che se non vi sbrigate sta nascendo un altra
Via delle merci delle comunicazioni marittime che sta distruggendo tutto il sistema che ha conosciuto l'Europa dal mille quattrocentonovantadue ad oggi
Prodi era andato in Cina e il presidente cinese salutando lo nell'ultimo incontro prima della partenza della Edo disse il saluto il Presidente del Consiglio di un Paese che aspira ad essere il portone
Delle merci cinesi che entrano in Europa
Prodi capire il valore di quel messaggi cinesi parlano per metafore
E quando vengono a volte la prosa disse ragazzi sbrigatevi c'è una competizione
Se l'Abruzzo vuole mettersi in competizione con altre Regioni italiani mediterranee a una splendida occasione
Perché l'Abruzzo
Può permettere alle merci che arrivano dall'India e dalla Cina di arrivare in una qualunque città europea con sei giorni cinque giorni e mezzo sei giorni di anticipo rispetto alla vecchia tratta che di quelle portava rotta barra B
Noi avevamo quattro porti
Naturalmente la vecchia logica che ha dominato la mia regione per cinquanta ha detto l'abbiamo Quattroporte già pare quattro porti dei Rupar nei quattro spiegare che era impossibile farne quattro è stata dura ma alla fine ci siamo riusciti
Il porto di Ortona diventa il porto di riferimento di questa impresa nuova
Della capacità di comunicazione mondiale della mia terra
Noi abbiamo messo tutti i soldi che abbiamo avuto tutti qualunque soldo siamo decide apprendere dal CIPE per qualunque l'abbiamo tutti buttato
Sull'ipotesi di arrivare ad un pescaggio di tredici quindici mezzi per poter far attraccare navi da trenta mila quaranta mila tonnellate che è il minimo che ti consente di essere considerato un porto utile
Poi facciamo la cosa singolare insieme
Abbiamo a discutere con una grande banca dodici banche
E con il capo del settore investimenti loro stanno investendo hanno già comprato mezzo Porto di Barcellona metà metà delle banchieri Barcelloni sono di proprietà della dolce ma anche oggi e stanno costruendo il porta a Tunisi
Perché è l'altra alternativa nel Mediterraneo per il primo scalo dopo che una nave esce da Canale di Suez
Puntano ad avere un punto d'appoggio in Italia
C'è una scena dentro una sala riunioni dalla banca Radovici banche che mi ha impressionato è arrivato un signore un indiano che il capo di questo Stato datoci banche che si occupa
Di trasporti vedi amare
Apre sulla carta geografica
Entrando un po'più grande di questo computer
Quaranta del sessanta
C'era l'Europa
Ha messo ha messo il suo pollice
Sul porto di Ortona la patto votare come si fa quando bisogna fare una circonferenza perfetta
E assegnato
Un pericolo che comprendeva i Balcani
Comprendeva tutto il Mezzogiorno e tutta una parte dell'Astrea e della bandiera di Monaco
Con
Prendeva un pezzo della Svizzera rivolta i suoi ho capito allora che c'era stato un alcun dibattito
Nello staff della Dolce banca a proposito delle scelte da parte del Mediterraneo quali erano
Le
Occasioni utili per poter
Completare il ciclo di investimenti dalla dodici banche
In questa questa parte dalla sua storia
Guardate se osservate la quantità di territorio che può essere investito dalla scelta di questa natura capirete che questa è la scelta che può funzionare oltretutto lo dico per fare un dispetto a Bassolino
A chi diceva però c'è già da Colli sì ma vi fece vedere che da assumerci per andare a Napoli bisogna fare molta es mentre per andare a Ortona si intende mila diritti poi comincio a occuparsi di un'altra cosa e lì casca l'asino
Ma se noi riusciamo a far diventare Ortona un porto fondamentali questo sistema di distribuzione che cosa succede
Per l'autostrada
Perché le merci possono andare via dal porto solo viaggiando positive o sui treni o con gli aerei
Ora
L'autostrada Abruzzese lo dico a Bersani perché non si appresta discuta nel Consiglio dei ministri una cosa importante la destinazione dell'Alitalia e delle rotte dell'Alitalia
Il la report Abruzzese è il
Un piccolo aeroporto per turismo minore al momento che aspira a diventare un aeroporto capaci di essere una struttura
Che dialoga con il porto
Ma al momento l'interlocutore che avete un signore che capisce moltissimo che sa molto che a parte un abruzzese si chiama tolto
A cui il Governo italiano ha regalato cinque anni fa le autostrade e con la più generosa delle concessioni che sia mai stata fatta della storia d'Italia
Un'autostrada che è più piccola di sei metri di qualunque autostrade italiana più piccola nessuno se ne accorge tutti quelli che vengono in Abruzzo penso che quello sia un autostrada come la Napoli-Bari come no
La Napoli la NATO parlava alla abitarlo Bologna la Bologna-Firenze la Firenze e Roma no quell'asta
E disegnati più piccola
Dunque con dei costi di manutenzione è morto più piccoli di qualunque altra autostrada ma nonostante questo sta arrivando agli stessi livelli di politica tariffaria di tutte le altre una macchina che produce soldi
Uno dice ma se produce i soldi li investe
In Alitalia fa un'opera socialmente utile no
Perché per avere l'Alitalia pone altri soldi vuole una concessione che produca altri temi secondo me questo ciclo
Andrebbe arrestati in qualche modo potrebbe essere l'occasione per far ragionare in termini diverso e sulle grandi opportunità che possono essere offerte da un territorio
Se poi ci mettiamo
Il fatto che
L'aeroporto è quello che
Poteva diventare una grande cosa la capacità anche la risposta persino immaginare una che porta a mare
Che diventava per metà grande aeroporto di trasporto per turisti per merci e per l'altra metà singolare il progetto che aveva diventa una straordinaria banchina capace di ospitare un milione e mezzo di contare finisca
Allora
Due anni fa dice ma Prodi che questi erano queste erano le cose che potevano fare la differenza per questa Regione
E io
Ho colto nel discorso di Bersani questa mattina dell'impegno che ha preso con i calabresi per quella conferenza che può diventare importante anche per il comunicazione del Governo a questa parte della dell'Italia
Comunicazione che è un problema per tutti quanti noi non solo per
Governo è cara
Noi ci candidiamo ad essere una Regione che
Vorrebbe fare un ragionamento dentro questa cosa su questi temi qua
Solo su queste
Io non voglio riproporre questa sera ed abbiamo già parlavo un bersaglio abbiamo due grandi aziende in Abruzzo uno sta sulla costa all'asta delle zone interne una si chiama serve l'ed è la più grande aziende in Europa che costruisce
Macchine commerciali
L'altra è la macro ma è la più grande azienda che nel campo dei semiconduttori che c'è in Europa e vuole raddoppiare il proprio impianto sono due cose che possono fare la differenza rispetta le cifre che ci sono state dette da Viesti poco fa che sono
Per alcuni aspetti incoraggianti sì nonostante zero zero sette che non permette più gli esiti di Brioni quell'aria della moda abruzzese continua a essere la il la parte più importante di questo tessuto industriale per quella zona dipende dalla Val pescato
Insomma questo è il problema
Adesso non so quanto tempo ma anche alla fine della legislatura e non mi va di fare proiettato che secondo me ne manca tantissimo e siccome penso che ne manca tantissimo penso che sia forse è giusto usarlo
Per le gare diciamo il discorso di principio di due anni fa con Prodi quello che facemmo a Bagnoli Antonio
Con questo passaggio di oggi che è una messa a punto molto significativa e con qualche risultato del tuo fare la differenza rispetto al giudizio di generosità di questo Governo
Grazie
La parola l'assessore
Della Regione Campania e i trasporti dottor Ennio Cascetta
Sì io cercherò di essere brevissimo anche perché come dire i temi delle infrastrutture e dei trasporti sono stati ampiamente toccati
Da molti degli interventi per ultimo quello di Ottaviano Del Turco e mi riaggancio proprio alla sua esperienza di viaggio Ottaviano
Ci si immaginerebbe che a fronte di un servizio ferroviario Napoli
O viceversa
Il resistente diciamo con quattro ore e mezzo di di i tempi di viaggio ci fosse almeno un collegamento aereo diretto
Ciò non è
Così come non avviene fra Napoli a Reggio Calabria così non avviene fra Reggio Calabria e Lecce così uno come non avviene fra Napoli e legge cioè il problema vero
Del Mezzogiorno e che al di là delle deficit infrastrutturali che ci sono li conosciamo tutti stiamo al settanta per cento mediamente in meno dell'Italia
Cioè stiamo al settanta per cento di unitaria cento di tali accento è al settanta per cento dell'Europa a quindici quindi siamo alla metà dell'Europa come infrastrutture
Ma dove siamo ancora più indietro e in termini di servizi di collegamenti quelli che poi servono alla gente e alle impresa e tutti i giorni
Ci sono meno collegamenti ferroviari
Se noi prendiamo i capoluoghi delle regioni del Mezzogiorno solo il venti per cento di questi capoluoghi sono collegati fra di loro ha con sé vizi di Eurostar di di intercity contro il cento per cento ovviamente dei capoluoghi delle regioni della Pianura Padana
Se prendiamo i capoluoghi delle regioni del Mezzogiorno solamente
Due sono i treni medi giornalieri fra questi contro i quindici treni al giorno fra i capoluoghi del Nord
La velocità di questi treni e di settantatré chilometri all'ora stiamo parlando dei treni di punta delle ferrovie contro i novantacinque chilometri all'ora dei treni sulle relazioni fra i capoluoghi delle regioni del nord e questo non perché Mauro Moretti ci vuol far mettere più tempo e perché le linee su uno linee più vecchie meno attrezzate
Non adeguate a un Paese moderno
Potremmo fare lo stesso ragionamento per i collegamenti aerei se prendiamo le città capoluogo del di Regione del Mezzogiorno
Con l'esclusione dei collegamenti con la Sicilia non c'è nessun collegamento aereo che ne mette in rapporto fra di loro
Mentre sono ben duecento i volli ogni giorno fra le città capoluogo delle regioni della Pianura Padana
Quindi duecento contro ottanta e questi ottanta sono tutti e soli per e dalla Sicilia
Questi ragionamenti sono stati quelli che hanno
Portato otto regioni del Mezzogiorno Confindustria conferences confederazioni sindacali CGIL CISL e UIL a firmare un documento dalla grande rilevanza politica
Che è rimasto come dire un po'perso nelle pieghe di questa nostra stagione italiana un documento in cui otto regioni
Rappresentanti degli imprenditori rappresentanti dei lavoratori convenivano su alcune poche grandi priorità per il Mezzogiorno
Fra queste c'era lo sviluppo di un sistema di infrastrutture e aggiungo di servizi di trasporto di logistica
Che desse a questa parte del Paese la possibilità di crescere
Perché è chiaro a tutti e mi riferisco al all'amico e collega Viesti chiunque si occupa di economia dello sviluppo sa che quella dell'accessibilità e una dei fattori di precondizione di contesto fosse il primo
Forse il primo ebbene quel documento faceva delle scelte importanti fra l'altro si poneva il tema non solamente di più soldi uso questo termine diciamo in modo diretto
Non c'è solo bisogno di più soldi soldi ci sono ormai grazie alla Finanziaria dell'anno scorso grazie ai fondi europei
I soldi ci sono ci sono cento trend venti milioni di Emily arte di Euro cento per il Mezzogiorno dentro questi la finanziaria rischiando ero il trenta per cento per infrastrutture e servizi di trasporto e il risultato di quel tavolo di quel lavoro di quel
Di quel messaggio politico forte
Il tema è come spendiamo presto e bene questi fondi qua anche il Presidente Bassolino ha fatto una Spoon accenno al tema della qualità della spesa
Nel Mezzogiorno le infrastrutture sì realizza un tasso che il doppio più lento della media del Paese che è uno dei Paesi più lenti d'Europa questo è un dato
Basti citare la Salerno-Reggio Calabria piuttosto che la Palermo-Messina i progetti di infrastrutture da noi al sud sono mediamente più lenti perché sono anche peggiori come qualità
E quindi la la sfida di quel documento era solamente quella di aderire i soldi ma era quella di mettere insieme un meccanismo una cabina di regia in cui intorno allo stesso tavolo sedessero i Ministeri competenti le Regioni le ferrovie l'ANAS
Le autorità portuali cioè i soggetti dispensa per fare insieme uno sforzo straordinario
Vedete le risorse che ci sono per infrastrutture del programma due mila sette due mila e tredici sono significative e stiamo parlando di venti miliardi aggiuntivi ai venti miliardi
Ordinari e qui ha ragione Bassolino i venti miliardi devono essere veramente aggiuntivi
Bene quaranta miliardi di infrastrutture
Al ritmo ordinario del passato di realizzazione delle infrastrutture nel Mezzogiorno ci impiegherebbero venti anni
Per essere realizzati un tempo inaccettabile cioè la sfida vera la sfida
Delle infrastrutture e dei servizi e di dare risposte in tempi visibilio doppiare si diceva in questo documento la velocità e la capacità di spesa cioè passare da due
A quattro miliardi di euro all'anno sarebbe una vera rivoluzione
E sarebbe anche anche una rivoluzione perché con quei fondi di quella cabina di regia di quel capitolo della finanziaria si finanziato le infrastrutture e servizi cioè
Significa che se bisogna fare un treno Napoli-Bari che oggi non esiste udite udite
Se bisogna fare un collegamento Napoli Pescara che oggi non esiste questo treno e questo collegamento potevano essere confinante sì ATI avvalere da quei fondi e c'erano già cento milioni di euro per quest'anno due mila e otto in quella finanziaria
Ecco qui è la vera sfida di accelerazione che secondo me secondo molti di noi dobbiamo mettere in campo cioè
Far partire alcuni progetti dimostrato Uri alcuni progetti bandiera per esempio un servizio di collegamenti aerei e ferroviari fra le città capoluogo di regione del sud
Che i cittadini e le imprese e vediamo come l'inizio di una nuova di una nuova stagione che punti a fare delle infrastrutture dei trasporti e della logistica uno degli assi prioritari sviluppo un'ultima parola sarò brevissimo
La logistica oggi è stata usata più volte questa parola con significati diversi
La logistica in Germania e il terzo settore produttivo del Paese dopo l'industria dell'automotive dell'industria delle tecnologie diciamo della comunicazione viene subito logistica
Impiega duecentosessanta mila persone la logistica in Germania
Quindi se noi cominciamo a vedere la logistica non più e non solo come un servizio alle altre imprese ma come un settore economico per sei
Questo può essere uno di quelli che contribuisce a creare innovazione si diceva nel Mezzogiorno
I contenitori non devono solo arrivare dalla Cina per noi devono possibilmente essere aperti almeno una parte di loro deve essere aperta e deve essere completato cui parte del processo
Di produzione ormai le catene di produzione sono catene lunga e lo stesso prodotto inizia a essere costruito in India in Cina e finisce si finisce di costruire in Italia nel Mezzogiorno a Milano a Torino
A Monaco e in questa catena lunga della del valore che va inserito un anello meridionale
E qua è un altro degli sforzi che dobbiamo compiere
Devo dire che ci sono fra i settori importanti in crescita della nostra economia non l'ho colto in quelle diapositive poi si andava velocissimo e probabilmente mi sarà sfuggito
Ma io so penso molto all'economia del mare
Il Presidente Napolitano è stato qui in questa sala venerdì
Gli abbiamo fatto vedere le cose che stavano facendo nel porto di Napoli progetti in corso i risultati che stavano conseguendo ed emergeva con chiarezza da quella data da quelle esposizioni
Che praticamente il settore del collegato all'economia marittima un settore che ha una grande potenzialità
Di sviluppo cela per tutte le regioni del Mezzogiorno è chiaro che il compasso Ottaviano può essere messo in vari porti e fare il G e lì e troveremmo prego praticamente quasi lo stesso pezzo d'Europa e del Mediterraneo incluso dentro il cerchio c'è da fare una programmazione seria è questo il punto vero
è inutile che continuiamo a dire che ogni porto del sud può essere la porta dell'Europa dalla Cina specializzi AMACI
Secondo le vocazioni secondo gli investitori secondo la capacità di di fare impresa nei singoli porti
Importante che si crei appunto un momento comune di lavoro quel dopo momento si individuava nella finanziaria nella cabina di regia
Io mi auguro fortemente che questa cabina di regia come dire decolli definitivamente consentendoci non solamente di Adele appostati i soldi
Ma di avere la possibilità di spenderli bene mettendo insieme le risorse pubbliche dello Stato e le risorse pubbliche che le Regioni con i fondi europei sono disponibili ammetterlo abbiamo dimostrato
Del Turco citava disponibilità finanziarie pezzi di strada noi come Regione Campania e Puglia lo dice il Presidente Bassolino abbiamo anticipato i fondi nazionali per il Progetto la Napoli-Bari
Come fondi regionali la nostra Regione sostituisce l'ANAS in tante importanti infrastrutture viarie di valore nazionale perché l'ANAS duale risorse
Per andare avanti c'è da parte nostra la volontà di usare tutte le risorse per realizzare questo grande progetto di sviluppo grazie
Grazie
All'assessore Cascetta
Al dottor Moretti che mi pare tanto invocato forse il più invocato il tutto in questa sala vediamo un privilegio eccezionale
Grazie dell'invito e grazie dell'opportunità di parlare
Schematico e veloce per il rispetto dei tempi
Le ferrovie in questi ultimi tempi non sono andate bene
Io lo scorso il fondo andato ribalta nazionale perché ho detto al Senato che erano sull'orlo del fallimento
è una semplice realtà
Adesso vanno un po'meglio ma sicuramente non è che siamo ancora fuori dall'emergenza
Dico questo perché molto spesso alle Ferrovie si chiede di tutto di più
Le dico è stranissimo cioè di fare tutto quello che dovrebbe fare
Non un'impresa ma di fare uno Stato
Il problema è che le fu che non sono stati sono imprese devono fare l'impresa ne potrebbero mai farsi mai sostituirsi a qualsiasi pezzo di Stato che sia quello centrato quello regionale o quello comunale
Per ciò che posso programmare comuni pregressa guardando ritorno dell'investimento e vedendo dove si può investire laddove ritorni pezzetto non c'è non possono investire
Ma non posso nemmeno gestire lo dico al mio amico crescente
Perché altrimenti porterebbero i libri in tribunale morirebbero e quindi a quel punto non ci sarebbe più niente da fare avremo una nuova storia tipo quella dell'Italia
Perché dico questo perché
Dobbiamo riuscire nel nostro Paese a ristabilire
I rapporti giusti
Tra
Chi deve fare che cosa e poi ognuno deve assumersi un po'di responsabilità
Le ferrovie in questi ultimi tempi sono riusciti a fare una cosa che ritengo essere miracolosa
Son diventate una
In termini burocratici si direbbe stazione al palo appaltante
Una impresa che può fare investimenti spendendo ogni anno pagando ogni anno non
Facendo APPA con pagamenti annui di oltre sei miliardi di euro
Cose che si trasformano in pezzi concreti e fisici
Queste infrastrutture poi se mettiamo anche la parte treni possiamo aggiunge un altro miliardo e mezzo
Le ferrovie hanno speso negli ultimi anni sei miliardi più l'uno e mezzo
Io vi dico sì
Io mi facevo pioppo qua un anno fa non è stato negato rete per italiana
Quando dall'in giro per Germania e Francia nessuno credeva che in Italia si spendesse ogni anno sei miliardi di euro
La grande Germania si disperdono qua quattro all'anno in ferrovia e in Francia due otto
Quindi senza un primo elemento da considerare come positivo per un'impresa sa fare una cosa sa investire investire velocemente
E direi anche bene velocemente
Pochi
Anzi volti fanno meraviglie del va del tunnel del Gottardo in Svizzera un'opera la cinquantasette chilometri bellissima
Costa circa quindici miliardi di euro come costeranno alla stessa maniera il Frejus o il Brennero e così via
Bene per fare quell'opera
Solo in termini di costruzione
Gli svizzeri smetteranno venti anni
Venti
Per prepararle farle progettazioni saranno messe otto il ciclo dell'opera e ventotto anni e stiamo parlando della Svizzera
Dico questo perché
Come dire non ci si possono fare illusioni
Sul dovere trasformare tutto e subito semmai
Dovremmo giustamente ricostruire gli obiettivi e programmi come diceva stamattina il ministro Bersani permette le file maniera coerente
Nel metterli in fila in maniera coerente lo dico qui soprattutto al ministro Bersani esponente del Governo se si farà chiaro questi metri di misura si fa anche una provocazione finanziare molto più coerente e molto più sostenibile
Cioè
Se ci si continua a dire che per fare i presunti bastano otto anni che si fa un piano finanziario per otto e un'altra cosa rispetto a fare un piano finanziario per venti
Nel primo caso impossibile nel secondo e i fatti
La stessa cosa vale per il Meridione
Quali sono le opere che io penso debbano essere fatte
Io in questo caso il netto come cittadino italiano perché si mettesse la logica delle Ferrovie dello Stato noi non dovremmo costruire sul ripudio
Mi sto Bersani prima dice un'altra cosa che io condivido molto l'ho messo le basi della mia
Del mio lavoro colonizzatore capito dello Stato
La liberalizzazione è una grande opportunità per il mercato per il consumatore chiuso i treni io dico una grande opportunità anche per l'azienda fu dello Stato perché finalmente misurandosi in maniera concreta con della gente che fa quel mestiere facevo io sono ben sbarchi che potendo spronare di soli lavoratore fare meglio riusciranno trovare le forme migliore per soddisfare l'azione
Ma soprattutto lo dico perché
Pone il problema veniva Benedetto del fatto che non tutto può essere coperto attraverso i ricavi da mercato
E se non ci sono ricavi da mercato che coprono i servizi e se non tutti gli investimenti da parte di investimenti ben capite che è ben difficile per un ripresa operare
Occorre allora stabilire bene quali sono queste le metto per potere anche orientare meglio le politiche di sostegno del Governo
Se volete io in due minuti lo dico dove c'è il mercato in Italia ferroviaria mentre parlando
Intanto sappiate che nessuna parte la rete italiana di notte se il mercato sembra banalità
Poi per il resto il mercato si sviluppa da Torino Venezia
Sull'asse centrale fino Salerno con un po'di antenne sull'adriatica non credo che ritenevo Pescara vediamo ad Ancona siano
Un'antenna darla da Bari verso Napoli qualcosa verso Genova niente di più
Questo è il mercato in Italia
Se così è
A partire dai servizi
Nemico degno diceva non ci sono tre interne tra Napoli e pescare non ci saranno mai
è meglio togliere l'illusione avanzare è teso
Dovremmo capire dove di sole concentrazioni sufficienti per potere fare delle opere
Che poi producono i servizi atleti schiarita delle opere che non producono servizi ovvero rischia di fare i servizi che sono senza opere in grado di poterlo fare
Ebbene dicevo se io come cittadino doversi mettermi
Nella logica di dovere fare delle cose anzi come studio dei trasporti meglio ancora
Nel Mezzogiorno avrei subito dei quattro cose che devono essere fatte
Per l'anticipo
Si nutrono tutte di una idea che quella di una ferrovia moderna non della ferrovia della fine dell'Ottocento che doveva fare i servizi per ogni paese
Essendo quello l'unico mezzo di trasporto
Oggi viene di trasporto c'è un'infinità sicuramente la gomma è molto più flessibile e penetrante di quanto può essere la ferrovia la ferrovia assenso per servire le grandi concentrazioni
Solo le grandi concentrazioni
Quindi le grandi città e i grandi corridoi europei
E se volete qualche punto importante ma che corrisponde sempre che la visita che abbia valenza logistica
Questo è il punto
Una politica del Mezzogiorno che abbia un senso vero non può continuare a porre le questioni di tutte le antenne ferroviarie secondario o terziario e mai affrontare quello degli assi fondamentali
In particolare con i miei ministri di dalla Campania e della della della Puglia per Presidente l'assessore gli altri abbiamo da tempo sviluppate il problema della Napoli-Bari
Affrontato il problema del valico appendino dell'Appennino con un obiettivo andare da Bari a Napoli un'ora e quaranta e rimbalzare di alta velocità a Roma in tre ore
Intanto a porre l'obiettivo di questo genere vuol dire ricostruire da un punto di vista della vita di queste città la pennetta nenna penetrati vita l'accessibilità il valore relativo tutto quello che deve essere fatto a partire dalla valorizzazione immobiliare in queste città ricorda bene
Dobbiamo far va condannato go in altri due posti sostanzialmente il primo è
Mettere a posto un po'non nella logica che si dice da qualche anno fa dell'alta velocità da venticinque miliardi di euro tra Battipaglia-Reggio Calabria perché non ci saranno mai venticinque miliardi
Ma spendere quattro miliardi per mettere a posto la Battipaglia Sapri quello sì
Per poter far sì che un altro obiettivo di far sì che da Reggio Calabria seria da Roma in quattro ore e mezzo e si arrivi a Napoli interiore poco più possa essere raggiunto
Ed infine il problema più grande si chiama Sicilia
Sicilia e dal punto vista ferroviario all'ottocento
E colgo avrebbe dello Stato non lo so noi ho già detto non c'è un mercato che consenta di potere ripagare i servizi il fare massicci investimenti
Anche lì cercando di selezionare al massimo le opere e l'opera fondamentale che io ritengo ormai da qualche anno sta venendo fuori ma ancora spenta ad avere forme soprattutto sostegno finanziario si chiama Palermo Catania
Un'ora e un quarto più quaranta minuti per arrivare ad essi
Immaginate come può cambiare una regione come la Sicilia di cinque milioni e mezzo di persone sei tre milioni che lavorano tutti i giorni si mettono in contatto ad uno
E la parabola vivi tuttavia
Ora perché non facciamo queste cose
Iniziamo diverso perché io
L'ho vissuta in questi anni non è che
Ne abbiamo tre miliardi di opere
Da cantierizzare
Non è vero che
Non esiste il problema da risorse finanziarie esistono delle risorse finanziarie perché se ci fossero non sa cosa partiti nel nodo di Palermo siamo da parte di tra fiume Torto gli astri lo siamo partiti da Rosara e bovino e così via
Quindi vuol dire ancora e quindi
Prima di dire che
C'è un problema di risorse finanziarie
Se lei avesse avuto disponibile un anno fa i cantieri senior partiti un anno fa se non verranno rese disponibili alla prossima Finanziaria non partiranno reati stavo
Siamo tutti in un mondo in cui non può essere chiesta ferrovie di far poiché si usano per altra cosa come poi si usano per altre opere nonno in programmi inorridito Fasolis solo all'impresa dico semplicemente che l'impresa non in grado di fare per investimento però se vi pare
Però sono opere fondamentali perché appartengono ai grandi corridoi nelle grandi città il discrimine che ho fatto bene se sono risorse date seri che noi partiamo disto che
L'e capacità di fare queste cose le facciamo e saremo in grado di studi costruirle in sei anni
Quindi anche in un tempo tale da potere garantire qualità ritorno dell'investimento
Nel contratto di programma videofilmato previsto Di Pietro abbiamo posto come necessità di cassa cioè pagamenti da effettuare nei prossimi cinque anni per il Sud cinque miliardi
Ecco questi se fossero dati sarebbero assolutamente indispensabile per poter andare avanti aggiungo
Se avente soldi in più la parte straordinaria B noi siamo qui abbiamo aiutato tante volte le Regioni per poter dimostrare che si poteva spendere i soldi siamo l'unica impresa italiana che non ha mai avuto un ritardo nei fondi nell'utilizzo dei fondi straordinari europee
L'unica
Allora
Io non farei molta distinzione in questo momento trattato che si ordinari e straordinari l'importante è che siano tempestivi rispetto al momento in cui da partire i cantieri
Altrimenti rischiamo di aver da un lato quindici miliardi che non si spendono e dall'altro non partiamo perché non ci sono altri
Queste opere che ho detto che è legato valgono quindici miliardi di euro
Le ripeto la Bari-Napoli
La Battipaglia sapori
La parte
I completamenti che bisogna stare da Palermo Catania verso Messina
Queste cose credo darebbero delle delle delle capacità di potere dare al Mezzogiorno
Dei punti di riferimento di locazione industriale dei punti di riferimento anche quando Ottaviano i suoi amici suoi dei colleghi vanno in giro per il mondo a capire come valutario territorio chiaro per l'Italia
Perché il problema che ha posto laddove sbarco Deutsche Bahn è semplice quelle un punto cosa sentono punto non c'è niente
Ma se ognuno di voi ai in mente è chiaro un programma che il Governo giura di dovere realizzare in un tempo determinato allora capite che il moltiplicatore economico di questa operazione enorme perché manca bile qualsiasi tipo di iniziativa di parte l'effetto
Io mi fermo qui perché ho già fatto troppo lunga
Vorrei semplicemente dire che dobbiamo riordinati le idee nei nuovi obiettivi che vengono dati selezioniamo quelle quattro cose che sono fondamentali le altre sono accessorie le vedremo dopo
Cerchiamo di evitare il problema straordinario ordinario questo Paese non ha risorse per fare tutto
Però se riusciamo a concentrare le quattro cose che serve stabilire Remo dei dei tempi
Certi in cui queste cose vengono essere Rizzato e per produrre servizio affinché possano attrarre l'attenzione internazionale degli Investimenti cambia tutto qua vorrei finire anch'io sul problema della logistica
E ti però mi rimetto nei panni dell'impresa
Veniva detto da Vietti ed altri che uno dei problemi più grandi e che noi diamo lo spezzettamento imprenditoriale che fa paura
Uso delle parole diverso
Se volete in senso opposto a quello già da luglio ma dico quello che
Fa paura
E il dramma è che tutto questo spezzettamento i pretoriani nasce anche su quelli che sono larghe parti di imprenditoria sui generis
Perché sono pezzi di intermediazione
In queste il campo da logistica ne è un campione
E dico la logistica non parlo anche dei trasporti cioè dei centodieci mila padroncini che ci sono che un'altra cosa ancora
Non dobbiamo che qui trovare il modo di fare concentrare un po'le cose e far sì che
Le poche imprese che possono diventare concorrenti a livello internazionale vengano sostenute
Do esposte dodici banche poi il caso che di Seregno casse è certa hanno fatto questa operazione in sei anni non in sessanta in sei anni hanno comprato undici miliardi di impresa di logistica
E però non è che sale ha fatto da solo cioè una politica attiva che ho riguardava solamente il fare investimenti infrastrutturali ma si faceva anche quella che rappresenta un tessuto imprenditoriale su una parte delle cose che
Perdonate se dico questa cosa
Saranno le uniche che ricondotta no in termini nazionali un Paese
Perché le automobili cosa volete la Cinquecento si fa in Polonia mica la fautori
Ma gli elementi che con noteranno in qualche modo un tessuto economico e produttivo di un Paese cosa diventeranno alla fine
Se non le imprese dei servizi e le imprese e servizi fondamentali che riescono a
Moltiplicare il valore dei territori e a suscitare interesse così come
Veniva prima ben fatto vedere dalle due macchie che stanno in Francia o nella Renania e così via
E qui io credo che anche qui si vorrà politica attiva noi ci stiamo proponendo come operatore nazionale di logistica gli ha fatto una gara adesso per entrare a Voltri il porto di Genova probabilmente questione di giorni la vinceremo vorremmo fare la stessa cosa Napoli a Gioia Tauro
Facciamo fatica a entrare la discussione molto spesso
Ebbene
Credo che l'impresa grande serva per potere catalizzare sviluppo anche di tante grazie
Grazie
La parola alla dottoressa Pina Amarelli che
Nimby inventrice quindi sul campo può portare la propria esperienza
Almeno a ringraziarvi all'arredamento indicata in questa prestigiosa alquanto estate
E spero di fornire un contributo seppur molto modesto al dibattito odierno e ci tengo subito a sottolineare che il mio in per vento non è il solito scontato cahier de doléances come si fa per da parte di chi fa impresa al sud
In effetti come mi è stato richiesto porterò oggi la testimonianza di una donna che fa impresa al sud e che invertendo una tendenza
Ha tentato di tramutare in ordine di elementi negativi in fattori di successo se non fossi donna e non facessi impresa in Calabria sicuramente oggi non sarei qui
Quindi essere donna che fa impresa assolute rappresenta nell'immaginario collettivo una condizione massima di debolezza termini invece è stata una irripetibile opportunità
Forse perché ho ho nel DNA essere imprenditore perché
Saper fiutare il vento a stare con la vecchia terra cogliere in momenti opportuni
Ho fatto studi napoletani nell'eccellenza dell'Università Federico secondo ho respirato alla storia con un maestro insigne come quale Francesco De Martino
E dopo il sogno dei primi passi da docente universitaria nel mitico sessantotto
C'è stato l'incontro con l'impresa di famiglia in Calabria quindi passione e della ricerca alimentata dalla saga di un'azienda nata nel secolo dei lumi e prima ancora della rivoluzione industriale ma anche razionalità di una scelta parco vedo in sala il presidente della regione Calabria
L'azione aiutati nella scelta fatta proprio nell'anno in cui
Attuando il dettato autonomistico costituzionale nel mille novecentosettanta andava a concretizzarsi la realtà della regione Calabria che certamente poggiava mai come allora suffragi le basi di un'economia agricola arretrata e dove il ruolo della donna era tradizionalmente relegato nello stretto privato
Dunque la sfida di certa ambiziosa di realizzare non solo a me stessa ma anche addirittura di cercare di contribuire
A per un progetto di sviluppo sostenibile che coinvolgesse
Da protagonista un territorio ricco di passato ma con grandi difficoltà a prenotarsi verso il futuro quindi radici ben salde reali e metaforiche in un passato lontani una storia
Un po'particolare da proseguire la nostra famiglia arrivata al nord in Calabria intorno all'anno mille
E al seguito probabilmente di Ruggero il Normanno e pronunciato il fatidico il tema nel primo e sopprime in allora l'emigrazione andava al contrario si scendeva al sud perché in un'economia povera con RIS forse
Limitate più o meno quasi sempre agricole dove l'Energia era anche
Mo'del dovuta fonti primarie sicuramente il sud era molto più attraente del nord per andare a investire
Quindi ci di emaniamo lì cominciamo
Ad svolte per la nostra attività agricola scoprendo che in Calabria esiste una piccola pianta sotterranea che impedisce di coltivare la terra
Questa pianta e la Criscito Ytzhak l'abbraccio della liquirizia
E nel mille cinquecento cominciamo a commercializzare queste radici con un commercio che diviene florido e consente di procedere anche ad altre culture
Si trattava di un prodotto fresco molto richiesto perché di ottima qualità tanto che l'enciclopedia Britannica definisce
La liquirizia di Calabria la migliore del mondo ma con tutti i limiti di conservazione e di trasporto derivante dalla natura agricola del prodotto
E allora mentre in famiglia si sviluppava sempre la culla cultura tanto che annoveriamo il fondatore dell'Università di Messina nel mille seicento a fare nostra Penati qualcuno si applica anche a sviluppare nuove metodiche per valorizzare al meglio quello che poi diventerà come detto loro nero di Calabria
E nel mille settecentotrentuno nasce questa organizzazione proprio industriale
Per trasformare un prodotto agricolo povere deperibile in un articolo di raffinata con confit seri dalla conservazione pressoché illimitata e pronta a viaggiare verso i mercati più lontani
Idea abbastanza semplice e ma queste intuizioni del fondatore si rivela vincente impresa si sviluppa prospera
Tanto da creare un niente una serie di altre la nascita di altre aziende nelle zone limitrofe
E pura del marketing e sede di rappresentanza a Napoli che allora era la capitale del Regno delle due Sicilie con l'Unità d'Italia alla quale la famiglia contribuisce con Vincenza Marelli maestre Settembrini morte siano in America
Inizia e un po'il declino del Mezzogiorno ma devo dire non ci facciamo mai trascinare in questa crisi del sistema anzi apriamo immediatamente un ufficio a Torino per essere più vicini e centri decisionali
Nel mille novecento a sette forte innovazione attraversa introduzioni di caldaie vapore descritte e la rivista Agraria dell'Università di Napoli innovazione di cui quest'anno abbiamo celebrato il centenario
E si va avanti così
Cercando proprio attraverso questa innovazione di compiti acquisire nuove quote di mercato che ci aiuteranno a fronteggiare eventi bellici e politici dirompenti dei decenni seguenti
E
Dopo il riassetto profondo del Paese è seguita la seconda guerra mondiale
Arriva il boom economico e arrivano anche in Calabria Vibo gli echi di ripresa attraverso l'intervento pubblico Opera Sila era lente PRIN tale e nei progetti di razionalizzazione terra noi con il sogno di quel periodo cerca di acquisire aziende tipiche fare cui anche la nostra
La famiglia a il coraggio e forse in quel momento anche l'intelligenza di resistere a queste allettanti offerte economiche e preferisce affrontando
Grossi sacrifici con risorse proprie sia di capitale romano
Per
Preferisce compiere il passaggio da sola il passaggio definitivo alle rende spirale moderna arrivano i nuovi macchinari primi computer si moltiplica l'attenzione alla qualità
E la ricerca continua per innestare al meglio la tecnologia del futuro nell'artigianalità del passato
In quel momento si definisce anche il mio ruolo in azienda io avevo cominciato ricercando nell'archivio di casa lei delle immagini per le nostre confezioni quella si rivela la principale in chiave di successo
Per entrare nei mercati che non saranno più soltanto quelli dolciaria erboristici ma quello dei prodotti tipici del made in Italy e per dirla con un'espressione attuale nel segmento del del lusso perché il made in Italy
Ad una sua collocazione
Nel proprio nell'uso nella qualità
Quindi selezione maniacale della materia prima ottimizzazione della produzione eleganza dei parcheggi e confezioni di metallo altamente riciclabili perché all'ambiente abbiamo cominciato a pensare
Quasi quarant'anni fa
Tanto da diventare leader mondiali nella produzione sicché un prodotto minimo piccolissimo quale la liquirizia ma che ci porta a essere conosciuti in tutto il mondo e infine la comunicazione dove penso di avere avuto un ruolo import tante ma non certo dovuto alle mie qualità personali ma anche qui dovuto e tutta una serie di
Felici circostanze
Essere donna al sud mi ha portato spesso essere accentrati interessi di dei mass media e quindi ho potuto
In questo modo diffondere il messaggio che al sud si può fare impresa con ottime performances
E che l'immissione di aiuto
Ci sono ben vengano li abbiamo utilizzati a lungo le prime quattro prima banchi della legge quattrocentottantotto sono stati utilissimi per tutti però devono essere certe ecco e devono essere
Ben determinate per quanto riguarda il come come diceva il ministro Bersani per evitare quello
Che mai come ora in Confindustria è stato stigmatizzato
Cioè per evitare forme deviante imprenditoria parallela e ne purtroppo in una regione come la Calabria conosciamo molto bene e queste forme di aiuto non devono essere strettamente economiche ma anche sociali
Se si vuole veramente favorire l'occupazione femminile
Infatti è così cantonate giustamente delle amministrarci citava la flessione dell'occupazione femminile ebbene quando le donne
Vengono ricacciato attenta alla cura dei figli o degli anziani all'interno della propria famiglia
Non c'è possibilità non c'è scelta per le donne e invece una politica seria
Di aiuti nello and far familiare può favorite lo sviluppo di una risorsa indispensabile per il Paese
E poi non vi
Credo che non dobbiamo ragionare in termini di nord e sud
Eccetto sì abbiamo la difficoltà dei trasporti della lontananza dei mercati
Però ecco esiste ora come insiste la depressione del sud esiste la questione
Settentrionale deve forse c'è un intasamento eccessivo
Ma credo che dobbiamo imparare a guardare un po'più lontano perché la partita oggi da un punto di vista economico sicuramente si gioca a un livello globale con scenari molto complessi difficilmente
Valuta Abbili manovrabili e che quindi è indispensabile
Per tutti collocarsi in una dimensione molto pian piano ma ho una l'abbiamo certamente a portata di mano vede quella europea grazie
Grazie
Grazie allo stress Amarelli diamo la parola al presidente della Svimez dottor Frollo storni no Novacco
Grazie Ministro
Vorrei
Brevemente per quanto consentito complessità dei problemi riflettere un istante insieme a voi solo alcune dalle i temi non necessariamente quelli della
I titoli dalla manifestazione
Ma di quelli che noi consideriamo il momento centrale
In Italia nei programmi dei partiti e nell'impostazione delle politiche
Che pur si richiamano al sviluppo e coesione
Circola il giudizio che i problemi aperti sia non sostanzialmente uguali al nord al centro al sud
Solo
Che nel Mezzogiorno sono un po'più gravi si dice e questo sta scritto nel programma
Dell'Unione sta scritto nei documenti della di piatti mento per la promozione
Questo giudizio Nidia gli squilibri teoriche dieci libri territoriali
Sono quelli che fanno dell'Italia un Paese dualistico in cui cioè convivono di fatto due economie fondi vari profondi e sistematici
Conseguenza del giudizio richiamato e che la politica economica nazionale anche quando dichiara
Io volere un'accelerazione dei saggi di crescita del sud al fine di rendere possibile la polizia nazionale
In effetti ed operativamente se ne dimentica
è stato qui richiamato varie volte da dal di ministro nel da molti il professor Viesti la spesa in conto capitale registra in complesso livelli comunque inferiori agli obiettivi
Il trenta per cento per la spesa capitali di base e il quarantacinque per cento per quella complessiva senza peraltro mai specificare
La misura per la spesa addizionale rispetto a quella di nasce
E
Che il Governo stesso aveva fissato che avrebbe dovuto servire a compensare gli squilibri di un'area
E come media tra popolazione territorio pesa per il trentotto per cento dell'intera ambizione ma che registra ancora oggi un differenziale nord-sud delle dotazioni di capitale fisso sociale dell'ordine al cinquanta per cento
In queste condizioni in quanti anni si prevede di accorciare
Il divario nord-sud
A questa domanda la politica economica il Governo il Parlamento la politica tout-court non hanno mai dato risposte
In Italia e assai diffuso l'altro giudizio per il Mezzogiorno
Pesce destinato che il Paese ha destinato grandi risorse al Mezzogiorno
Ronde risorse monetarie che sarebbero citate verrebbero di fatto anche oggi legge largamente sprecate sia per errori
Sia per la presenza di situazioni ex legge mafia camorra ndrangheta corruzione politico amministrativa che forse per il fatto di essere state poco efficacemente contrastate
Dai poteri pubblici dagli interessi associati organizzati e dalla società civile
Ne preleverà ebbero una quota consistente
Gli esaltati cento miliardi di euro stanziati per il due mila sette due mila tredici iscritti dalla finanziaria del dicembre due mila e sei
Sono stati richiamati quest'anno dal Governo alla Fiera del levante di Bari osservando pubblicamente che sull'utilizzo di detti importi
Il Governo centrale non avrebbe più poteri di indirizzo e controllo
E che ogni responsabilità sull'esito degli interventi e di politica che dovessero risultare inefficaci sarebbe dunque ormai dei poteri regionali e locale
Queste
Sono le parole con cui il Governo ha commentato questa procedura
Se così fosse io credo che il Governo dovrebbe forse riaprire
Il dossier di un sicuramente affrettato para federalismo così come quello dei rapporti con la burocrazia di Bruxelles
Che è troppo ci ha condizionato con troppo numerosi programmi e obiettivi generali di specificità e operativi con assi sotto assi e misure
L'idea è che l'Italia non possa decidere a realizzare investimenti strategici
Perché di fatto vaste aree del Paese sarebbero in mano a poteri amministrativi scorretti o ha poteri criminali rispetta a cui il Governo sembra chiamarsi fuori dicendo non dipende da me
E non ho più i poteri
Evidentemente una
Situazione assai grave
Come il governatore Draghi ha trovato modo gli efficacemente rilevare trovandoci come Svimez assai vicini
è poco diffuso nel nostro Paese il convincimento che i problemi vanno affrontati con politiche
Che siano sempre adeguate I complessi e intersettoriali bisogni del territorio
Specie quando il ritardo di una parte grande ma debole dell'Italia provoca rischi di declino anche per la nostra macro regionale sale
Che la macro regione avanzata non può certo crescere
Da sola informale out archivia che non può neanche illudersi di seriamente contrapporre
Ad una questione strutturale come quella del sud i suoi pur seri problemi figli di un eccesso di sviluppo e di traffici
E di immigrazione
Il Mezzogiorno
Grande sostanzialmente unitaria macro regioni d'Italia ed Europa ha bisogno di crescere nel suo insieme
E i suoi territori e i loro amministratori non devono prestarsi al gioco dalla divisione dalla concorrenza e quindi di non fare o comunque del rinviare soprattutto in materia di dotazioni infrastrutturali
Ne quanto a ferrovie né quanto ad Autostrade sia terrestri e del mare ad esempio ma anche come è stata esemplificato assai correttamente anche in materia marittime aerei
Il tempo per il Mezzogiorno è un fattore importante condizionato dai progetti dalle risorse e la capacità di decidere
I riferimenti che sono state qui fatti alle tematiche dei trasporti le polemiche intorno in particolare alla questione delle ferrovie credo che aprono un problema perché il problema c'è
Resta aperto quando entrerà in funzione la direttrice ferroviaria ad alta velocità da Berlino a Palermo che prevede il ponte sullo Stretto e che invece anche solo a livello di programmazione
Si arresta Battipaglia
C'è stato risposto che questo non avverrà mai perché il meglio per un'impresa
E le ferrovie una volta erano ad ho citato la domanda è se abbiamo porre se non abbiamo lavorato in una prospettiva che contiene qualche elemento da rimettere in discussione
Sia
Una prospettiva nella quale c'è un soggetto che faccia soltanto riferimento al privato ma questo vale poi al fatto che quando saranno unificate le reti agostana
Campania il Molise la Basilicata tra la Calabria la Puglia attraverso la Basilicata ancora per fare soltanto degli esempi come quando porre rimedio alla prevista lunga paralisi dei traffici che si prospetta
Tra da e verso la Sicilia per necessari lavori dalla cosiddetta autostrada Salerno Reggio Calabria
Non è solo a Palermo Reggio Calabria ovviamente non è solo
Quella dall'Abruzzo che sono finte autostrada
Quando sarà operante il corridoio europeo numero otto sulla direttrice da e verso i Balcani sistemi infrastrutturali che deve collegare non solo i territori Marti ma economie che siano solide ed efficienti
Quando saranno realizzate le piattaforme logistiche dello snodo di Gioia Tauro in quello delle Puglie o dall'Abruzzo in connessione al proprio dagli otto è quando essa riusciranno
A essere connesse operativamente con la struttura dei patti si veloci verso nord verso sud
Entro quando ci si occuperà seriamente dei porti meridionali molti dei quali richiedono che le città relativa vengono liberate dai paralizzanti traffici urbani delle merci
Ma non si può vivere qui perenne rinvii neppure in materia di sistemi produttivi industriali e turistici o di servizi alla produzione per la cui dinamica territoriale fiera
Troppo poco si fa troppo poco per poter fare quello che servirebbe a nuovi imprenditori potenziali anche locali
Ma specie esterni ed esperti risultando
Che le stesse istituzioni pubbliche esistenti sembrano avervi smesso di occuparsene vi riferisco per un verso all'ippica
L'Istituto per la promozione industriale che pure gestiva un sistema informativo potenzialmente valido
E peraltro verso lo sviluppo Italia che non so quale attrazione di investimenti possa esercitare senza conoscere
Nelle aree attrezzate presente nel sud né disponendo di una qualificata mappa delle imprese medio-grandi già insediate
Con cui altre nuove possano fare Rete esistente
In questa situazione e certo opportuno innovare leggi e di incentivi se pur scontando i tempi che la burocrazia ha sempre saputo imporrà dal d'innovazione
Ma resta in che guarda il futuro del Mezzogiorno d'Italia magari evocando l'Europa i Balcani il Mediterraneo la sensazione
Che senza un disegno macroeconomico che metta a confronto grandezze risorse pubbliche e dinamiche risorse private in una prospettiva concorrenziale saranno pochi tra quanto e sono qui presenti
Che avranno l'opportunità di poter dire di aver conosciuto un'Italia più equilibrata ed economicamente più unificata
Io prescindo da me stesso perché ottant'anni di cui sessanta al servizio dei progressi del sud e quindi mi considero ormai fuori da ogni è ragionevole residua speranza
Io in effetti mi auguro di sbagliare e spero che il miglior sorte tocchi a tutti voi esperisce i più giovani
Occorrerebbe per questo che fosse condiviso nel Paese il convincimento
Che è la vera priorità per l'Italia e soprattutto una efficace organica quantificata politica per la coesione
Che riesca entro i tempi delle più prossime generazioni cioè entro tempi che siano legati almeno alla vita degli uomini a vincere il dualismo
Se questo convincimento non fosse condiviso come qualche volta o il profondo sospetto sarebbe vero credo dicesse chiaramente per rendere chiari i termini
Con cui affrontare ancora in Italia i problemi di questa grande area geografica e presenta come ha detto il Governatore
Draghi cultura latte senza il cui sviluppo non crescerà neanche quelle a parte forte avanzata del PAI
Grazie
Grazie al Presidente Novacco la parola al dottor Domenico Arcuri amministratore delegato di Sviluppo Italia
Grazie buongiorno
Quel Ministro nella relazione introduttiva definito in come dei lavori in corso quello che l'agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa
Come oggi si chiama Sviluppo Italia sta realizzando io cercherò di essere più breve possibile
Vi dico rapidamente che cosa abbiamo trovato cosa stiamo facendo e come possiamo converge visti dando un contributo rispetto al quadro della giornata
Dunque Sviluppo Italia come
Penso molti sappiate si è progressivamente negli anni scorsi allontanata dalla missione per la quale era stata creata noi abbiamo trovato
Centonovanta tra società controllate Società partecipate quattrocentonovanta tra consiglieri sindaci e membri degli organismi di controllo
Queste centonovanta Società facevano di tutto alcune poche strumentali al conseguimento della missione altre
Divaricate rispetto al perseguimento di obiettivi diciamo anche solo di civismo
Sviluppo Italia era diventata come leggo sapete quei giochi dei bambini in cui si aggiungono mattoncini e anche i bambini più ingenui sanno che
Quando si aggiungono troppi mattoncini il Latorre crolla
Abbiamo fatto a seguito della legge di riordino un piano prevediamo di ridurre a tre
Le società controllate e a poche
Al massimo dodici le società partecipate
Ne abbiamo già liquidate incorporate fuse qualche in qualche caso cedute cinquantatré
In questi sei mesi con spetta auspichiamo nei prossimi sei di concludere questo imponente
Processo di ridimensionamento di allineamento alla missione
Che il Governo ha inteso dare a questa faccenda qual è la missione la missione non è nient'altro che la stessa missione che esiste in tutti i Paesi del mondo civile
In tutti i Paesi del mondo civile esiste un'agenzia pubblica che fa due mestieri e mezzo sostiene i processi di attrazione degli investimenti diretti esteri
Concorre allo sviluppo dei territori delle aree arretrate e supporta i processi di creazione di impresa facendo convergere su di essi quote di fondi pubblici
In Italia questo negli anni scorsi non è insuccesso
Vorrei fare una chiosa sullo sviluppo dei territori
E invece parlarvi di come secondo noi è possibile attrarre investimenti diretti esteri e perché
Negli anni scorsi questo non è accaduto sullo sviluppo di territori visto che siamo qua volevo dire che è ovviamente fondamentale il rapporto con le pubbliche amministrazioni locali
Sviluppo la nuova stagione dell'Agenzia si pone in modo dialogante convergente rispetto ad essi lancio un moto di speranza speriamo che le pubbliche amministrazioni locali non abbiano da considerare Sviluppo Italia un tram
Dal quale si sale si scende in funzione delle esigenze auspico auspicherei almeno quello considerassero un duetto
Dove due persone o due aziende o due istituzioni convergono verso obiettivi di sviluppo condivisi
Per quanto riguarda l'attrazione di investimenti che il tema saliente della
Della questione voi sapete che l'Italia è buona ultima in quanto a capacità di attrarre investimenti diretti e
Lo scorso anno di il due virgola uno per cento del PIL
Cinque volte meno che in paesi vicini al nostro venti volte meno rispetto al prodotto interno lordo che in Inghilterra
Quello che è interessante che questo due uno virgola uno per cento per due terzi si è sostanziato in investimenti esteri Lombardia
Per un terzo nelle altre regioni del Centro-Nord è solo per lo zero virgola sei per cento nel sud
Quindi nel sud non si è riusciti ad attrarre
Investimenti diretti esteri nemmeno in misura marginale perché ovviamente ci sono due questioni di contesto sui quali
è inutile che io mi ripeta la sicurezza la legalità le l'ambiente generale
Esiste un'altra questione di contesto della quale si è detto finora molto meglio di quanto possa dire io che sono le infrastrutture sulle quali io ho un'opinione che vi dico
Che è un'opinione da cittadino io ai tempi del miracolo economico non ero nato però ho letto abbastanza e per esempio scoperta o il miracolo economico è venuto in assenza di infrastrutture oppure le infrastrutture hanno accompagnato il miracolo economico
L'esplosione del sistema produttivo del nostro Paese io
Su questo sono abbastanza convinto che
Non basta fare le reti ferroviarie per creare investimenti produttivi sostenibili e misurabili soprattutto se esteri forse
Bisogna smettere di nascondersi rispetto a questa questione però le le le le vere ragioni secondo noi per cui
Non è avvenuto nel sud un processo sistematico sono almeno altre tre
Io credo che a un investitore estero che debba decidere se investire a Riga a Dundee o a Salerno bisogna dare almeno due cose la prima la certezza sui tempi dell'investimento
La seconda bisognerebbe provare a semplificare ad accelerare a ridurre il suo rapporto con la burocrazia
Io faccio questo lavoro a sei mesi e fino a sei mesi fa pensavo che via fosse un sistema diverso di definire una strada
Ho scoperto da sei mesi che via è un'altra cosa che spesso
Rallenta le opportunità di investimento e da cittadino come sempre credo che questo meriti una riflessione quindi certezza dei tempi semplificazione delle procedure poi
Territori preparati
Ad accogliere questi investimenti rispetto a questo mi sembra che il
Tema della giornata vada in questo senso
Usciamo dalla mistificazione e spero di aver parlato il meno possibile
Che il problema dell'investitore estero che deve insediarsi in un posto nell'altro del mondo sia la quantità di equity ovvero di danaro che un Governo offre rispetto ad un altro
La quantità di equity ovvero di danaro che un Governo offre per
Valorizzare accelerare l'opportunità di investimento è una questione importante ma
S'non è nella prima nella seconda nella terza mai potremmo offrire tutti gli incentivi e tutte le agevolazioni agli investitori stranieri ma costoro investiranno sempre a Dundee
O a Riga e non a Salerno fin quando noi garantiremo tutte le altre questioni che ho per brevità e per vista l'ora soltanto rapidamente citato noi lavoriamo per questo stiamo smontando il leggo e stiamo cercando di costruire un'altra cosa
Con l'auspicio di riuscirci grazie
Grazie al dottor Arcuri
Professor Federico Rossi e del vice presidente del CNR così
Abbiamo un'idea
Dalla questione alla ricerca
Può essere parlano poco avremmo due interventi e chiudiamo se invece
Chiudiamo prima
Dipende da quelli che parlano
Grazie
Come mi capita
Da più tempo
Mi trovo spesso a dibattere avendo più di un cappello io sono stato invitato qui come vicepresidente del CNR con funzioni di Presidente
Però ci tengo a dire che dirigo il nucleo di valutazione degli investimenti pubblici della Regione Campania e sono il Presidente della Rete dei Nuclei di valutazione
Della rete il presente della rete dei Nuclei di valutazione nazionali
E quindi cercherò di svolgere diciamo un piccolo intervento che Concilio un po'diciamo le mie due posizioni
Stamattina si parlava di ricerca a vivere da impresa mi sembra che qualche considerazione vada fatta su questa mancanza di capacità di innovazione che contraddistingue il nostro Paese
Ho molto spesso quando si parla di questo e si parla di divari tra l'Italia e l'Europa è tra
Il l'Italia e il sud dell'Italia si ricorre a indicatori abbastanza classici il rapporto ricerca che sviluppa il PIL
La spesa privata anche come sapete nel nostro Paese
è percentualmente molto bassa zero cinque contro pone quattro della Francia
L'uno e sette della Germania
La mancanza di numeri di brevetti è cosa di questo tipo qui
C'è spendono Mario il problema però non è solo della ricerca perché se noi
Parliamo a un sistema di impresa
Che ha delle cariche caratteristiche dimensionali di cui ci ha parlato Gianfranco e che è posizionato essenzialmente su settori merceologici ad ora
Che non sono ad alto contenuto di conoscenza
Noi non possiamo vedere invece con più preoccupazione un altro indice che quello
Che che ci dice che c'è un ritardo strutturale
Anche nell'uso delle tecnologie dell'informazione della comunicazione il che vuol dire che c'è uno scarso uso di quei fattori che abilitano le altre forme di innovazione
Le innovazioni gestionali e organizzative di al project mercato che pure fanno innovazione perse
E che costituiscono comunque una precondizione per poter
Atti realizzare attività di ricerca e di innovazione tecnologica
Ho
I due motivi che caratterizzano la struttura delle imprese in Italia sono assunte spesso come
I motivi della scarsa capacità di innovazione del sistema
Ho in realtà questo è senz'altro ovvero rom ma in realtà ci sono tanti altri fattori sono stati accennati stamane qui nemici soft mici sismici glieli elencherò soltanto
Abbiamo detto alla gara c'è una carenza qualitativa e quantitativa dell'istruzione
E se
Manca un adeguato un adeguato capitale umano che limita la capacità degli ATO dei lavoratori di percepire gli elementi innovativi nei processi produttivi
Che limita anche la capacità degli imprenditori di concettualizzare le proprie intuizioni produttiva
Abbiamo detto che c'è una carenza di un sistema di reti strutturante
Non soltanto tra impresse ed enti di ricerca ma anche tra l'impresa che non consentono di fare quello nel discorso delle filiere a cui accennava il Ministero Bersani
Abbiamo detto che l'internalizzare generazione tutto il processo di internazionalizzazione poco strutturato Arc c'è un mercato dei capitali inefficienti e poi ci sono queste difficoltà di contesto
Difficoltà di contesto
Difficoltà di contesto che evidentemente attengono alla inadeguatezza dei servizi e i servizi energetici i servizi e della logistica
Cioè i servizi di infrastrutturazione urbana i servizi amministrativi generali alle imprese i cittadini i servizi della pubblica amministrazione abbiamo parlato di efficienza e la pubblica amministrazione
è bella necessità di snellire le problematiche le procedure burocratiche amministrative bene sono tutte fattori di contesto
Che impongono o impongono sicuramente una politica ai vari livelli decisionali di un certo tipo
C'è una politica che sia capace di portare a sintesi in un territorio e sono Rizzo onde temporale fissato una pluralità di strategie proprie di settori e di livelli decisionali diverso
Saper integrare politiche per la sicurezza le politiche per l'ambiente politica per i trasporti
Politiche per la formazione la ricerca è infatti una condizione imprescindibile per costruire una vera e propria politica di sviluppo regionale
Questo vale sembra ma vale soprattutto per il Sud
Perché è l'unico modo capace di aggredire insieme i fattori
Negativi di contesto fattori che ancora sono oggi da tali da rendere per molti versi insoddisfacente la qualità della vita è del tutto insufficienti le economie esterne di cui possono giovarsi le imprese
Mi riferisco non solo alla scarsa dotazione di beni e servizi collettivi ma anche
Alla mancanza di flessibilità organizzativa all'assenza di una classe dirigente adeguata
Alla mancanza di managerialità alla scarsa propensione al rischio all'inefficienza dei mercati e purtroppo anche alla presenza di larghi strati di criminalità organizzato
è necessaria quindi una forma a una politica che riesca a integrare i settori
Una politica diciamo
Che si muova
Facendo in modo che le convergenze solidali e responsabile ed ai responsabili riescono a prevalere sugli interessi particolari ce lo dobbiamo dire di quell'sto o quell'assessorato di questo o quel ministero
Ovviamente non si tratta soltanto di un problema di integrazione orizzontale il ministro Bersani stamattina accennava
Alla problematica vera della governance multilivello io gli sono veramente grato che abbia
Che abbiamo
Che dia molto importanza a come si risolve questo problema
No ed ebbe a dobbiamo
Designare un sistema di relazione tra le istituzioni esistenti concependo nipotini in modo sempre più coordinato e sussidiaria
E se parliamo di governance e non di governo a mente
Evidentemente e si dice implicitamente
Che la decisione pubblica non può essere Presa derivare da una impostazione verticistica
Di di fronte alla quale altri soggetti potrebbero assumere atteggiamenti e non collaborativi è rendere inefficaci le decisioni
C'è un tema che era anche uno degli obiettivi del convegno che forse non è
è emerso nella sua interezza ma il discorso della partecipazione del coinvolgimento
Di tutti gli attori dello sviluppo i vari livelli è un fatto sicuramente fondamentale
Io volevo un attimo ritornare soltanto un minuto
Al discorso della
Del sapere
Sono anni che noi ci diciamo che tutti i mutamenti profondi
è velocissimi che stiamo vedendo in questa nuova società
Desti delineare una sola società avevo conoscenza un'economia della conoscenza
Bene io spero veramente che la politica riesca a superare
Le difficoltà ne dobbiamo fare tutto il possibile perché la politica riesca a superare le difficoltà di investire nel futuro
Spesso in tutti i programmi in tutti i patti sociali io ricordo quello del novantotto al quale ho dato un minimo contributo le politica della formazione della ricerca sono al primo punto
Salvo poi ad andare negli ultimi punti quando si discute di cose concrete e si assegnano i finanziamenti come avviene nel caso delle finanziarie
Noi dobbiamo fare in modo che questa politica sia una politica invece che sappia investire sul futuro
E deve essere anche una politica che deve dare stabilità
Noi stiamo vivendo per esempio nel campo degli enti di ricerca un'ennesima riforma
Quello è che non è possibile non è accettabile
è che ad ogni cambio di Governo si rifornivano i sistemi e i quadri soprattutto istituzionali soprattutto in certi campi come questi
Il sistema della ricerca della scuola delle università non ce la fa più
Di vedere cambiamenti improvvisi
In dei cambiamenti sistematici ad ogni passaggio di governo
Quindi una politica di sistema una politica che sappia investire sul futuro una politica e riesca a fissare un quadro un minimo di regole stabili una politica che decida
Dando certezza su tempi e stabilità agli strumenti
è una politica ovviamente lo dico con chiarezza che non può prescindere dalla valutazione
Una che tutti devono intendere come un processo di aprirli di apprendimento per migliorare
Superando gradualmente a quella concessione abbastanza diffusa che vede la valutazione come qualcosa di esterno al processo di costruzione e attuazione degli atti i degli interventi
Io come al solito sono un ottimista e penso che tutti insieme se riusciremo a lavorare insieme veramente credo che faremo molte molte cose importanti per il sud e per questa Regione grazie
Grazie al professor Rossi Selci da una
Piccola sintesi lo dall'Assessore Saponaro alla Regione Puglia lo pregheremmo molto di essere se c'è una fase no poi rinviamo nel pomeriggio
Ecco allora possiamo
Diciamo trarre una conclusione da tutto quello che fin qui abbiamo
Ascoltato a partire dalla dalla relazione del ministro Bersani a seguire da tutti gli interventi io credo che
Sostanzialmente salvo sfumature che sono assolutamente comprensibile nel dibattito di questa natura
Noi abbiamo ormai tra tutti i protagonisti istituzionali sociali
Le idee chiare ce l'abbiamo obiettivi chiari strumenti e risorse e anche
La possibilità di raggiungere questi obiettivi il problema è che tra questo
Il tempo il realizzare il fare spesso cioè una grande differenza un grande agli atti
E questo è la questione la sfida che abbiamo che hanno le classi dirigenti a qualunque livello considerate e a qualunque livello di responsabilità perché nel frattempo
Il mondo va avanti non si ferma anziché una velocità impressionante
E le persone non si fermano
E noi siamo in una situazione del Mezzogiorno tema di cui questa mattina per varie ragioni non si è accennato
Che ha pochi precedenti sul versante la questione sociale dalla questione giovanile alla questione cioè della perdita di un'intera generazione che sta barando Nando il Mezzogiorno
L'ultimo dato il dato dell'anno scorso un dato impressionante noi abbiamo avuto centoventi mila trasferimenti
Definitivi dal sud al nord e abbiamo centosettanta mila persone che fanno i pendolari ogni settimana dal sud al nord
Cioè duecentonovanta mila persone in un anno na l'anno dell'emigrazione più clamorosa dell'Italia
Fu il sessantuno
In quell'anno si trasferirono duecentonovantacinque mila persone che fu l'anno più
Come dire più forte più ampio dell'emigrazione degli anni Cinquanta e Sessanta noi siamo a quel livello
Cioè se è questa generazione se ne vada
è una generazione per la gran parte di diplomati e di laureati è una generazione che non torna se se ne vada
è una generazione che non è quella di allora che aveva un grande
Elemento di disagio sociale ma pagava
In termini di ritorno economico una una una bella
Consistenza e risorsa perché Koller rimessa che tornavano al territorio di provenienza
C'era un ritorno uno scambio oggi no oggi se il giovane va via la guadagnare mille euro al mese ne paga settecento di casa
E la famiglia meridionale che li mandava differenza per propri delle specie che deve sostenere e dovendo lavorare lì quindi oggi noi siamo in una situazione di Robin Hood al contrario
Cioè è il Sud che ha staff finanziando le zone forti del paese questa è la condizione o non è la crediamo
O non è la crediamo in maniera seria con questa strategia con queste risorse con questi protagonisti o questa classe dirigente non a titolo di estrae chiamata tale
Questa è la sfida noi l'abbiamo lanciata agli obiettivi
Ci sono le risorse ci sono bisogna spostarle come leggiamo retti
E lo deve dire anche al suo ministro differente noi dovremmo dirlo anche allori
Perché quelle di questo si tratta perché poi
Se si sceglie di fare la BreBeMi piuttosto che un'altra opera si sceglie sulla base delle priorità che si indicano quindi io penso che questa sfida che abbiamo è di grande livello però questa classe dirigente
è chiamata
A darla fino in fondo e penso che
L'impostazione del nostro Ministero quello che stiamo facendo e una proposta proprio per rispondere alla questione
Giovanile in RAI in rispetto a questo tipo di indicazione non era lanceremo anche nella finanziaria costa poco e abbiamo le risorse per farlo
Siccome si laureano da ottanta a cento mila persone ogni anno nel Mezzogiorno né vogliamo trattenere almeno quaranta mila con una proposta di specie
Da premiare Colombo mosso da dare alle imprese se poi trasformava specie il lavoro a tempo indeterminato
Le esperienze precedenti dicono che il sessantacinque per cento delle imprese meridionali trasformano lo specie in
Tempo indeterminato con un bonus consistente noi finanziaria glielo daremo non perché questo risolve il problema però un segnale
Perché i giovani diplomati e laureati debbono restare al sud se vogliamo che il sud diventi quello che dice Draghi il volano dello sviluppo vitali grazie
Vi ricordiamo
Ci
Alle due e mezza tremano venti massimo
Se i tre avevano venti massimo avete poco tempo efficienza lombarda quasi da battere da Napoli la Lombardia
Per favore se vi accomodate
Alla primavera relazione del ministro Amato faremo una prima una piccola coda del dibattito e la mattina interverrà per labili Mario Capaldo
Allora grazie per questa opportunità che ci viene data
è un ringraziamento sentito o al ministero e al Dipartimento con cui
Oramai iniziata una stagione di questa programmazione da diversi mesi
Il notevole sforzo organizzativo del dipartimento nel mettere in piedi il questa n e collaborare per la realizzazione di tutti i programmi è stata veramente significativa
Veniamo occorrono delle banche
Nel senso della
Contesto in cui egli il sistema imprenditoriale si viene oggi a trovare e una situazione di contesto che vede caratterizzato il nostro tessuto improduttivo da piccole impresa e parliamo di quattro milioni di imprese
Con
Sostanzialmente meno di dieci dipendenti per oltre il novanta per cento che investono in settori tradizionali
Delle settimo del manifatturiero una forte struttura proprietaria familiare e un altro ricorso indebitamento a breve termine questa la situazione di contesto in cui ci troviamo
Dal punto di vista produttivo
Precedente periodo di programmazione ma visto il ruolo delle banche svolgerà un ruolo significativo
Due strumenti che hanno visto un nonché no coinvolgimento appunto del sistema per quanto riguarda gli investimenti in ricerca innovazione sul fondo ricerca applicato e sul fondo innovazione tecnologica
Questi due strumenti hanno fatto sicché da una parte sono stati moltiplicati gli investimenti che erano stati presentati dalle imprese non prima del pieno coinvolgimento delle banche dal punto di vista istituzionale
E dall'altra parte ha fatto sì che questi di strumenti potessero effettivamente trovare un pieno utilizzo delle risorse comunitarie
Quindi
Memori dell'esperienza della precedente periodo di programmazione
Un'attenzione secondo me va data da parte dell'amministrazione centrali
E regionali in un corretto utilizzo del sistema bancario
Chi ha molteplici possibilità di sviluppo diciamo molteplici diciamolo aspetti positivi da una parte
Una sorta di co investimento del pubbliche e private quindi non solo con le risorse comunitarie nazionali ma importante chianche il sistema partecipi attivamente attraverso uno coinvolgimento con i propri finanziamenti
Non solo questo ma la cosa più importante la valutazione economico finanziaria del progetto perché se è vero come è vero che la politica deve di Vignate il di infrastruttura
Diciamo normative di contesto è anche vero che il mercato che deve validare il Progetto
Se il mercato che deve validare il Progetto la banca può dare un ruolo significativo perché l'iniziativa non solo regga non solo venga
Sostanzialmente a costituirsi ma possa concretamente poi operare il su mercati oramai globalizzati come si diceva questa mattina
Infine una responsabilizzazione della parte dell'impresa infine una presenza capillare sul territorio
Questi cinque elementi hanno fatto sì che in un Marconi strumenti pelle per i quali le banche hanno avuto ruoli importanti hanno dato un contributo significativo
Cioè gli obiettivi se richiamato moltissimo questa mattina e ricerca innovazione in rapporto al PIL dobbiamo arrivare secondo gli accordi di Lisbona almeno al tre per cento
Aggiungo che non solo dal punto di vista delle risorse pubblica ma un'inversione di tendenza c'è stato chiesto anche per la partecipazione dei capitali privati
Per un'inversione perché in effetti il tre per cento costituisca una leva importante anche e soprattutto
Per il ruolo dei capitali privati rispetto al alle prole diciamo dell'ente risorse pubbliche
Infine
Da punto di vista degli enti locali è molto importante questo è un consesso molto importante perché si dica questo
Che ci sia un coordinamento centrale perché le Regioni nell'ambito delle loro autonomia e costituzionali
Possono interagire su questo il ministro Bersani ha costituito un ottavo di legge molto importante però importante che non si creino sovrapposizione di strumenti per evitare confusione da punto di vista dell'impresa e quindi anche in questo contesto inviterei le Regioni a valutare appunto l'operatività del sistema nella doppia valutazione di cui ho parlato grazie
Grazie per questo contributo il sistema bancario e creditizio come evidente ha un ruolo importante da giocare insieme alle forze economiche e sociali e alle istituzioni del Mezzogiorno
Ora avvicinandoci alla seconda sessione
Diamo la parola alla Presidente Amato Ministro dell'interno nella consapevolezza che i temi della legalità
I temi della libertà dei cittadini e dell'impresa costituiscono sicuramente non solo
Problemi per gli operatori economici
Ma rappresenta hanno
Una leva importante per
Liberare il Mezzogiorno per metterlo nella condizione di esprimere
Le straordinarie potenzialità che è possibile leggere pur in un quadro di evidenti difficoltà
Presidente Amato
Presto sino così
Io ringrazio il collega Bersani per avermi invitato
Anche perché mi dà l'occasione di non parlare solo di sicurezza tema anche considerò assolutamente prioritario e comunque oggetto delle mie attuali responsabilità
Di cui però in tante occasioni mi sforzo di far cogliere ad altri il nesso con altre questioni
E quindi l'importanza che
Non tutto venga visto in chiave di sicurezza Forze dell'ordine che ciò che più direttamente mi investe
Parlando l'altro giorno ho chiuso a Firenze a chiusura di una Conferenza sull'immigrazione
Ecco dicevo che le forze dell'ordine alla fin fine sono come i vigili del fuoco
In genere arrivano quando l'incendio c'è già stato ma è molto importante prevenirlo l'incidente
Noi stiamo cercando di
Di prevenirlo il reato in molti modi
A anche
Nel Mezzogiorno ai fini del Mezzogiorno
Non è pensabile
Che riusciamo a sradicare il tipo di criminalità da cui il Mezzogiorno è prevalentemente o g afflitto se non cambieranno i ritmi e i contenuti i protagonisti dello sviluppo economico
Questo
è il punto chiave con che
E lode e lo dovrò dire non è che io vengo a dirvi che lo sviluppo cancella la criminalità perché non è così
Perché come ci testimonia il mondo intero alla criminalità continuo a a manifestare anzi
Anche laddove lo sviluppo assunto le caratteristiche più moderne più sofisticate ma è un'altra criminalità pone altri problemi
E
In ogni caso non ha quelle caratteristiche
Che io proprio vedo qua di comprensione dello sviluppo che ha da noi
In realtà quella è una criminalità che diventa compartecipe a suo modo dello sviluppo
E quindi diventa più un problema che nel mio gergo tecnico definisco da Guardia di Finanza che non da carabinieri e polizia in effetti chi cominciamo ad avere anche noi ma la nostra fregatura e che abbiamo tutto
è che abbiamo tutto formale
Ho letto quello almeno la sintesi di quello che Pierluigi Bersani ha detto stamattina
E condivido a prescindere dal mio ruolo di Ministro dell'interno il suo punto di partenza è anche il suo punto d'arrivo ma in questo momento mi interessa il suo punto di partenza insomma
E anche qui stiamo attenti perché io vivo un'esperienza che ai limiti dell'allucinante siamo tornati in Italia al peggio della
Pare UDA della logica aristotelica chiunque dica a ha sempre
Il resto rispetto al suo a è un non ha antitetico per cui
Basta questo bipolarismo insomma che se lo dobbiamo interpretare ora mi faranno dire che sono contrario al bipolarismo e sono per la grande no
Volevo dire non portiamo il bipolarismo alla logica nel senso che
Qualunque cosa implica
Un punto contrario
Non vi voglio dire che l'investimento industriale inutile per lo sviluppo ecco comincio così
Vi voglio dire che
Solo con l'investimento industriale lo sviluppo non lo si fa
Con l'investimento illimitato alla costruzione di un capannone
Alla dotazione di quel capannone con i macchinari necessari e al pagamento di manodopera utili a far funzionare in quei macchinari non si fa sviluppo
E l'esperienza del nostro tempo tanto più lo conferma questo non significa che non serva a quell'investimento ecco per questo dicevo cerchiamo di non essere aristotelici più di tanto
Significa che in ogni caso non basta
E che hanno cominciato a capirlo i nostri stessi imprenditori che alcuni anni fa
Hanno preso la strada della delocalizzazione i luoghi molto più poveri di infrastrutture di capitale sociale di quelli che stavano lasciando
Allo scopo di ridurre i loro costi di produzione in presenza di una concorrenza che proprio sui costi li stava battendo
Sono andati a Timisoara
Per dirne una si sono ammassati lì
Hanno cominciato a produrre scarpe che indiscutibilmente meno costosi e di quelle che potevano produrre in Italia in ragione del
Minor costo della manodopera dell'assenza di regolamentazioni ambientali e quant'altro già oggi
Quelle di Timisoara
Si stanno riorganizzando a distretto industriale con fior di servizi perché è ovvio
Perché si sono accorti che da una parte continuavano ad esserci produttori dei medesimi prodotti che erano in grado di farli a costi più bassi di loro
E dall'altra c'era no e ci sono altri produttori che sono in grado di offrire un prodotto migliore con servizi
Sì al mercato migliore e che
Per questa stessa ragione
Stanno sul mercato meglio di loro
E quindi
E quindi
Non basta
E il Mezzogiorno questa esperienza l'ha fatta
Noi abbiamo vissuto decenni di incentivi all'industria
Che hanno creato non soltanto le cattedrali nel deserto ma anche le piccole chiese nel deserto e alla fine anche una piccola chiesa nel deserto deperisce
Si aggiunga a quello che l'esperienza del nostro tempo ha reso ormai un dato comune per tutti quanti e cioè che
Ormai
Sul terreno delle cosiddette risorse immateriali che tu migliori il da un lato la tua produzione dall'altro la tua attrattività
Ai fini di chi intende produrre
Questo è il mondo dell'innovazione e il mondo della creatività e il mondo della conoscenza ce lo siamo detto mille volte quindi non è il caso che ve lo stia
A ridire per l'ennesima volta ma ecco
Tutto questo significa che queste cose noi le dobbiamo mettere e contestualmente Luna insieme all'altra
E noi poverini abbiamo fatto in più casi proprio nel Mezzogiorno l'errore di continuare a metter ce n'è una
Perché è stato molto generoso piazzare una università dove non c'era nessun contesto che le potesse ospitare Paolo Sylos Nino Andreatta
Furono dei generosi antesignani nel battersi per quei quella Università calabrese nascesse
Ma aveva bisogno peraltro intorno a sé perché anche undici punti Centro di ricerca
Finisce per perdere la sua capacità se voi pensate che i ricercatori siano attratti esclusiva al mentre dal fatto di vivere in un luogo dove hanno altri ricercatori è importante questo per loro
Perché c'è un'interazione sinergica tra i ricercatori ma vogliono sapere che scuole possono frequentare i loro figli vogliono sapere quali mezzi di trasporto possono utilizzare
Vogliono sapere qual è il livello dell'assistenza sanitaria nel caso che avessero bisogno di sicuro ne avranno di ricorrervi
Se
Se nasce un bambino lì
Vogliono sapere che scuole troveranno come vi dicevo allora ecco e allora qui vi accorgete di tutte le cose delle quali credo che pur Pier Luigi Bersani abbia già parlato stamattina
Che noi nel Mezzogiorno abbiamo preso atto del passaggio dall'economia industriale all'economia dei servizi se volete
Però non siamo stati ancora in grado di creare quel tessuto di capitale sociale di capitale umano specificamente nel capitale sociale
Che fa lievitare la torta che abbiamo messo insieme
E se non li evita rimane lì
Vedete noi ci lamentiamo
Anch'io l'altro giorno ho fatto la mia filippica su questo che lauree chiamo tanti ragazzi e tante era se nel Mezzogiorno e poi
Qui riprendiamo in questo modo un servizio formativo
Ad altri Paesi perché se sono bravi o brave se ne vanno vanno a Londra vanno alla Sorbona vanno preferibilmente negli Stati Uniti se gli ostacoli per entrare negli Stati Uniti
Non diventeranno proibitivi cosa che in questa fase della storia si rischia beh ma
è naturale che sia così
è naturale che sia così perché noi abbiamo messo su nel Mezzogiorno delle buone università
Che danno una buona preparazione dei nostri laureati abbiamo cominciato ad avere anche un buon posto gratuito e nell'una o nell'altra di queste università ma intorno che cosa c'è
Se dai solo la la formazione universitaria
è uno degli ingredienti essenziali che mancano ad un sistema che voglia crescere costruendo soltanto capannoni industriali quindi noi abbiamo superato quella fase non costruiamo più
Solo capannoni indotta Acciano delle buone università mezzo
Però non c'è il resto
E però non c'è il resto e allora che ci fanno
Anzi chi rischia no se lo fanno di fare in patria la fine che fanno i senegalesi in Italia
Perché molti dei senegalesi in particolare ma non sono loro hanno un titolo di studio di gran lunga superiore alle mansioni lavorative che riescono a svolgere da noi
Allora se non vogliono fuori questo vanno negli Stati Uniti
E allora è chiaro che
Le questioni di cui non
Non parliamo le dobbiamo considerare questioni da risolvere insomma
Abbiamo una buona università ma evidentemente non abbiamo nel sud
Un livello di insegnamento medio nell'insieme adeguato se è vero come risulta statisticamente è vera la cosa del quindicenne della matematica
Se è così ne dobbiamo prendere atto e dobbiamo rimediare alla perché questo
Riguarda non
Il successo scolastico di questo o quel ragazzo di questo quella ragazza questo riguarda
Un Pietro Luzzati essenziale per determinare la slavina dello sviluppo del nostro tempo perché in assenza di quella Pietro Luzzati noi non riusciremo ad averla
Dobbiamo avere un sistema sanitario che funziona bene nel sud come meglio ossa funzionare nel nord non c'è ragione
Che il sistema sanitario sia così differenziato per Regione
Io considero sia chiaro la regionalità del sistema sanitario un elemento importantissimo e non ci rinuncerei mai
Non solo per le caratteristiche diverse delle Regioni ma perché un sistema guida NATO centralmente è un sistema che non è in grado di far prevalere le pratiche migliori
Finisce per standardizzati su una media mentre le male pratiche migliori allora devono diffondersi e noi dobbiamo trovare il modo di diffonderle in quelle parti del Mezzogiorno in cui non sono arrivati
Abbiamo meno asili nido che nel nord
E questo è un altro elemento che è un incerto allo sviluppo perché se vengono qua
Famiglie di ricercatori o di ingegneria eccetera lavora lei come lavoratori
E quindi devono averli servizi per l'infanzia se no non ci vengono vanno in un posto dove i servizi per l'infanzia e ci sono
E quindi rispetto all'impresa di oggi i servizi dell'infanzia sono importanti in quanto era il contributo in conto capitale una volta per incentivare a costruire qualche a pallone
E poi magari a scappare dopo averlo costruito ma questo non sempre accade
Insomma si deve anche chi resta ogni ogni sistema adesso ha i suoi difetti
Bisogna fare la raccolta differenziata
Io pronto mi trovo in imbarazzo perché francamente
A volte si parla con quello che è successo qui viene ritenuto incomprensibile
Da molti viene ritenuto addirittura incomprensibile ma com'è possibile
Certo tutti la sanno fare
Che cos'è successo alla patria di Croce di dico che non sa fare la raccolta differenziata evidentemente non è un problema che riguarda la capacità di farla ma ci sono degli impedimenti
Che fanno rimossi
Perché appartengono alla civiltà rischi addirittura
E quindi bisogna rimuovere questi ostacoli cioè oggi il punto cruciale dello sviluppo e per dirla con quelle parole inglesi che gli economisti non resiste io io non sono economista quindi resisto però unica un economista qui direbbe che ci sono dei cluster x
Di che
Funzioni attività che vanno insieme che vanno incastrate l'una nell'altra allo sviluppo oggi dipende
Dal fare massa critica con questi incastri di funzioni attività i servizi diversi
E caratteristica del nostro tempo a differenza di quello del padrone delle Ferriere è che l'asse portante di questi cluster se
La preparazione e la qualità del fattore umano in effetti la qualità del fattore umana
E ciò che ha messo in crisi
La classe operaia ad un tempo non è tanto e soltanto il fatto che gli operai sono fortemente diminuiti
Quantitativamente
Ma il fatto che le loro stesse funzioni in moltissimi casi non sono più quelle di un tempo sono funzioni non manuali ma di controllo di macchina anche da parte loro
E quindi sono partecipi in realtà di queste stesse esigenza
E mi direte
I c'è già
Ma tutto questo si può fare se non c'è la criminalità ma qui noi abbiamo la criminalità che impedisce di fare tutto questo
Ecco attenzione
Attenzione qui
Dobbiamo in sede di analisi misurare esattamente
Di che cosa la criminalità e un impedimento i attraverso che cosa questo impedimento può essere
Rimosso
Perché
è vero
La criminalità è un'enorme impedimento del resto basta parlare in giro per l'Europa no io nel Mezzogiorno vostro non ci vengo perché lì c'è la criminalità c'è la mafia c'è la camorra eccetera eccetera quindi lo sappiamo benissimo pur che questo è un quale cosa con la quale dobbiamo fare i conti Tebe Lando lo il più possibile
Però ad altro e che lo si debba fare nel deserto altro è che la lotta alla criminalità sia contestuale
All'insieme delle azioni restanti e crei un clima che funge da antidoto permanente ai moduli attraverso i quali la vecchia criminalità è abituata ad opera
Noi ora viviamo questa esperienza che ha già degli antecedenti lei PON e sicurezza già sperimentati
Che abbiamo chiamato tutore d'impresa e io non amo la parola tutore perché non credo che l'impresa abbia bisogno di tutore
E quindi state era l'ortopedico e il protettivo in fondo alla parola tutore
è uno che in realtà fa da garante della sicurezza attorno all'impresa e dei rapporti che deve intrattenere
La sperimentazione per in mente Remo in alcune aree si baserà su una correlazione stretta tra a socia zione industriale se si tratta di industriali o di categoria se si tratta di qualcun altro
Associazione antiracket
Che a
Ahimè
Ma
Per fortuna a questo punto un suo know how dei rapporti in particolare con racchette di come
Distanziando e le nostre prefetture
E quindi questo triangolo genere era questo congegno protettivo ma
Questo
Capite che altro e organizzare la il tutore dell'impresa
Appunto nel deserto altro è organizzarlo in un sistema che sta cambiando io al tutore l'impresa l'ho visto a beneficio dell'ENI che nel deserto algerino
In realtà e l'esercito permanentemente schierato attorno a quel campo
In modo che a non si possa liberamente entrare ed uscire che non ci possano essere attentati con esplosivo che non ci possano essere rapimenti di singole persone
Io non posso garantire lo sviluppo del Mezzogiorno se
La mia tutela di impresa si limita a questo io la posso anche fare questo ma alla sola visione di una cosa simile diventa scoraggiante per lo sviluppo
Io devo anche
Sviluppare per appunto il mio capitale sociale tipologie di attività ecco non ho mica prevalentemente sui servizi e a quel punto come vi dicevo non apro eliminato
Il male della criminalità
Ma avrò comunque eroso le fondamenta di quella criminalità che è basata interamente sul pizzo
E qui il pezzo presuppone
In realtà un livello piuttosto basso dell'insieme delle attività
Che esprimeva di manovalanza la criminalità organizzata
O la riduce fortemente
Che
Eliminare gli ostacoli alla raccolta differenziata
E quindi toglie alla camorra quella che è ora una tentazione ora un'occasione ora entrambe le cose
Che crea dei quartieri nei quali non scorrazzano le baby gang
Come accade
In parte qua in parte in paesi siciliani i cui sindaci si dimettono perché non trovano altro modo di manifestare
La INPS intollerabilità per la popolazione di queste vicende che crea dei quartieri invisibili
Nei quali la compresenza dice Tinaia i di migliaia di persone fa di per sé da tampone nei confronti di quella criminalità
Insomma io qui a Napoli l'ho detto diverse volte
Quand'ero giovane studente alla Colombia mi dicevano non passare oltre l'accento diciassettesima strada perché Harlem mettertela pericoloso ora
Si cammina tranquillamente oltre l'accento diciassettesima strada e questo non è garantito da cordoni di poliziotti
Che qualcuno chieda siano sostituiti da militari per fare i cordoni più fitti ma è garantito dalla vita civile e sociale che si è venuta sviluppando in quel quartiere
Il che vale anche per altri quartieri vale per altre città
Ecco proprio qui a Napoli settimane fa sentimmo l'esperienza di di Bogotà
Dove pure capitale di un Paese che la criminalità continua conoscerla ma dove il tipo di sviluppo che è stato dato alla città ha comunque cambiato le cose ecco
Questo è il punto chi è importante ecco noi possiamo non solo garantire più sicurezza ma creare
Sicurezza
Ed è questa la finalità che ci dobbiamo proporre tra di noi non limitarci a garantire
Ma creare le condizioni di migliori sicurezza creare condizioni
Che riducono leve le il punto la manodopera le occasioni e le modalità operative della nostra criminalità
Attuale
Avremo mille problemi lo stesso continueremo ad averli
Dubito che la nuova società ci aiuti di per sé a ridurre un consumo di droga che io continuo a trovare
Molla
Per noi non controllabile dava di uno poi di un'offerta di droga che è in condizioni di aumentarle
La famiglia media
Nomi l'Abn atto no mille escluso che oggi la consumatrice dell'altro
E allora qui si va a risorse che vanno oltre quelle della del del Mimino Ministero oltre quelle degli altri
E che investono permettetemi di dirlo l'etica ed i principi del vivere comuni
Servono qui più i papà che i Capi di Stato a mio avviso
E sarebbe bene che venissero presi sul serio anche loro quando parlano parlano di queste cose e tuttavia insomma
C'è c'è un
Un futuro di cambiamento noi dobbiamo uscire dall'arretratezza
Che a questo riguardo a proposito della criminalità
C'è un ultimo aspetto e con questo chiudo che tutto questo esige una grande capacità di coordinamento tra istituzioni di Governo
Ci sono dei problemi che sono risolvibili e che non siamo in grado di risolvere perché la nostra capacità di governance è inferiore a quella richiesta da qui il problema
Ho passato queste due settimane sul cambio del clima Energia e di conseguenza di tutto questo è la conclusione a cui non io solo
Siamo arrivati che ormai e tecnologicamente è un problema risolvibile
Quello di fronteggiare il cambiamento climatico con
Un uso diverso dell'Energia esistenti nuove energie e quant'altro
Ma siccome è un problema globale
La capacità di governance che abbiamo nell'insieme ricco rispetto al problema rende più pessimistiche ottimisti sulle conseguenze che esso finirà per l'avvenire
Se non sulla mia generazione che ormai al tramonto sui i fili e i nipoti della mia generazione qui
Noi siamo in condizioni migliori devo dire la verità Regione Beppe verità quando dice ragazzi avete creato cinquanta mila enti di governo cercate di coordinarle un posto del no a questa e va bene
Mannori abbiamo qui manifestato una capacità di collaborazione istituzionale
Che fa da questo punto di vista bene sperare ecco tutti quei cluster sei dei quali parlavo
Sono cluster su che poi in termini istituzionali implicano la messa in gioco di competenze comunali di competenze
Di agenzie specializzate competenze provinciali regionali dello Stato centrale è un sistema complicato
Dovremo sfrondare urlo non poco tutti ci dicono che abbiamo forse più comunità montane che montagne
E non è detto che abbiano tutti i torti
Ma al di là di questo rimarrà sempre un pluralismo di enti di governo e si potrà avvalere di una capacità di coordinamento che noi abbiamo realizzato guardate che
E così facile sfottere la concertazione nei rapporti con il sindacato e nei rapporti tra istituzioni e dire ma insomma queste sono tutte cose complicate ma si trovi uno che decide
Rate non lo trovate il credito che decide
Se volete vivere in un sistema che
Sia al vostro livello di civiltà
Dovete prendere atto che al vostro sia il livello di civiltà i sistemi di governo sono sistemi complessi ecco già per l'Italia degli anni trenta era troppo poco uno solo che decideva
Figuratevi che settanta anni dopo con i livelli di istruzione che abbiamo raggiunto di voglia di esserci che ciascuno di noi già
Di bisogno di partecipare di non essere soltanto sudditi e quant'altro che allora
Per il nostro livello di civiltà
La complessità istituzionale è entro certi limiti ineliminabile noi abbiamo in qualche modo imparato a governare
Abbiamo imparato a lavorare tra sindacato istituzioni è il Paese in genere ne ha tratto benefici
Abbiamo imparato a lavorare tra istituzioni
Abbiamo trasformato una istituzione come quella prefettizia ecco lì il prefetto di Napoli che un giorno
Era stata proprio l'espressione della semplificazione istituzionale sovrapposta gerarchicamente agli altri e quindi contava perché dava
Ordini tutti quei poteri gerarchici sono spariti oggi il prefetto è una figura ancora più essenziale di prima Peretti coloro concorrere promuove e lo fa con efficacia se è bravo
Questo tipo di di di coordinamento e mettiamo insieme le nostre come Napoli già si sta avvalendo di questo noi qui siamo già passati alla fase due del nostro
Parto per Napoli sicura perché da una prima fase fatta esclusivamente di intervento di pubblica sicurezza
Di lucchetti rotti per aprire le cancellate dietro le quali c'erano i territori
Di camorra sovrana
Di azioni volte a identificarne ad arrestarne i capi e gli altri ecco siamo passati
All'insieme delle altre azioni
Alla modifica della vita dei quartieri alle scuole che si aprono il pomeriggio e tutto questo alla raccolta della monnezza perché anch'essa come si diceva fa parte
Della civiltà e tutto questo lo facciamo mettendo insieme i livelli i livelli di governo quindi
Su questo sono assai meno pessimista che sul cambio climatico
Certo esige uno sforzo da parte di tutti
Ecco esige che non abbiamo rimpianti nel passato esige che facciamo un uso assennato aggiornato e appropriato delle nostre risorse
I soldi pubblici ci sono ha fatto bene Bersani a ricordarlo ci sono per il Mezzogiorno
Spendiamoli penne
Che dotiamo voci oltre che di infrastrutture di capitale sociale se poi nel frattempo riusciamo anche a finire la Napoli
Salerno Reggio Calabria non guasterebbe ma questo attendo ancora che accada
Grazie al Ministro Amato per l'importante contributo che ha voluto offrirci che ci consentirà di affrontare la seconda sessione
Che vuole guardare ai problemi del Mezzogiorno dal punto di vista dei del cittadino con ciò significando non solo i diritti ma anche i doveri perché
Lo sforzo dello Stato possa essere complementare atto
Dal protagonismo dall'impegno dalla responsabilità Alice ASCO uno anche al fine di animare una situazione che restituisca fiducia che incrementi il a livello di fiducia
Circa le prospettive di superamento delle difficoltà che ancora permangono nel nostro Paese
Questa sessione verrà animata a partire dalla relazione della professoressa Paola De vivo
Docente di sociologia economica all'Università Federico II di Napoli alla quale cedo immediatamente la parola
Bene innanzitutto desidero ringraziare del Dipartimento per di politiche e di coesione e le altre autorità qui presenti per l'occasione che mi hanno dato e di discutere
Nuovamente di mezzogiorno come dire mille io voglio cominciare appunto lasciatemi cominciare con con questa frase
Perché
Ciò che spero e che l'iniziativa di oggi il lancio proprio delle azioni di sostegno al Mezzogiorno da
Acqua
Si sente bene
Spero che appunto il lancio delle azioni del qui SN dello quadro strategico nazionale possa contribuire alla riapertura di una discussione
Sul Mezzogiorno che abbia una cadenza regolare non condizionata cioè dall'esigenza di provare ad individuare i rimedi
Ed emergenze
Contingenti
Che di volta in volta all'emergenza contingente di volta in volta affiorano nella contesto meridionale
La proposta finale che il ministro Bersani ha fatto dopo la sua relazione quella di individuare dei temi di approfondimento su cui come dire di volta in volta
Organizzare dei seminari di approfondimento mi sembra che vada in questa direzione ma è opportuno poi tenere sempre di più desta l'attenzione
Su un'unitarietà del discorso che si fanno dei discorsi che si attivano sul Mezzogiorno
Detto più in generale voglio dire che il mio interessa è in questa relazione è concentrato sul rapporto
Perché c'è
Tra alla strategia perseguita darla Quadro strategico nazionale e superamento dei grandi nodi strutturali
Che il Mezzogiorno si trova ancora a dover affrontare
Potremmo dire quasi sulle priorità appunto prendendo spunto dal lessi con utilizzato darla dall'unione nella predisposizione degli orientamenti e dall'impulso e a dare allo sviluppo
Allo sviluppo regionale
E voglio dire concentrarmi su questi grandi nodi
Strutturali in realtà non esclude ovviamente una mia particolare visione una prospettiva quasi culturale
Che penso dobbiamo continuare ad a vere nel momento in cui analizziamo in che modo questa strategia nuova il prossimo ciclo di programmazione
Possa essere effettivamente realizzato la prospettiva culturale di cui parlo
In realtà si fonda diciamo sull'idea
Che non possiamo trascurare di considerare nell'analisi nell'interpretazione dei problemi dello sviluppo meridionale il decennio che è trascorso
E che ormai
Secondo molti dei quasi alle nostre spalle alle nostre spalle finite possa in un dimenticatoio la società attuale è una società che corre veloce anche nella sedimentazione come dire di processi
Le politiche territoriali le politiche negoziali
Tutto il dibattito che in realtà c'è stato devono servire secondo me in qualche modo ad aiutare ad orientare ad indirizzare la nuova programmazione
Il rischio di creare delle fratture delle censure forti rispetto al passato può in qualche modo comportare
Che di volta in volta nella tentativo di superare
I problemi del Mezzogiorno ci si rivendica che un pezzo di strati realtà nel bene o nel male è stato fatto e ci si dimentica anche che talvolta alcuni insegnamenti oltre a quelli negativi sono anche positivi
Quindi in questo senso diciamo io appunto sono convinta che noi dobbiamo superare questo lo schema di memoria Brehme che abbiamo sulla storia recente del Mezzogiorno lo dobbiamo recuperare quasi incorporare nella nuova strategia che andremo ad adottare
Ovviamente
Mi accorgo e sono convinto anzi del del fatto che il discorso
Che soffra cento possa apparire
In qualche modo una riproposizione
Di temi da considerare ormai superati come lo stesso tema del mezzogiorno in questo periodo in cui lo diceva anche il ministro ha detto altre persone stamattina il tema del Mezzogiorno ha veramente
Una sorta di
Vivere anche una sorta di di stanchezza di disaffezione è un qualche cosa o che come dire sembra è un tema quasi autoreferenziale che riprendiamo tra di noi meridionali ma come diceva avesse stamattina
Posso una parte del Paese che ascolta poco e forse anche una componente diciamo del paese che governa il Paese
Come dire dovrebbe prestare più attenzione al fatto che la questione ad avere questione della del mezzo del
Del Paese continua ad essere quello meridionale quindi anche l'essere importante forse la questione settentrionale di per sé
Come dire poco
E identificato con un termine troppo forte
Comunque sia la diagnosi insomma nessuno secondo me lo può negare sia dei mali che affliggono il Meridione sia delle risorse potenziali che esso ha
E insomma barbariche ben nota e mi rendo conto che si rischia di apparire e di essere effettivamente ripetitivi
Nel volerla ad ogni costo di prendere ma io lo farò
è perché secondo me questa della ripetitività è un rischio che vale bene la pena di correre
Perché
Interrogarsi oggi sulle norme contraddizioni che interessa nel percorso di gruppo del Mezzogiorno non è mai abbastanza sufficiente come dicevo
In uno scenario politico e culturale tendenzialmente refrattaria ad occuparsi del suo rilancio economico e sociale
Quindi l'avvio di una nuova stagione politica da realizzare attraverso il quadro strategico nazionale è in questo senso un'occasione poste da cogliere
Dopo circa quindici anni dalla fine dell'intervento straordinario ovviamente le coordinate in cui eravamo abituati ad inquadrare
La questione meridionale sono cambiate si sono trasformati gli scenari politici ed economici è cambiata la stessa società meridionale
Oggi possiamo dire che la riflessione sui problemi dell'arretratezza meridionale si inserisce a pieno nel solco di quell'ampio dibattito ormai da tempo in corso nel nostro Paese
Che si interroga sui modi per fronteggiare i deludenti risultati economici che l'Unione europea e ancor di più l'Italia
Hanno conseguito negli ultimi anni il famoso deficit di competitività di cui abbiamo
Tanto discusse a cui stiamo cercando appunto di trovare dimentica
Il loro al rallentamento quindi sia dell'Unione e dell'Italia è conseguenza dei processi di globalizzazione che interessano l'economia mondiale
è in realtà questo rallentamento mette hanno avuto la necessità di ripensare concretamente alla natura del modello di sviluppo verso cui
L'Italia e il Mezzogiorno e proiettato si tratta in qualche modo di come dire verificare se vogliamo imboccare la strada
La via ARPA dello sviluppo quella che mi sembra che viene ben delineato negli indirizzi del quattro strategico nazionale cioè quella che si basa sull'innovazione sulla conoscenza
Sulla ricerca nelle attività di produzione o se viceversa vogliamo in qualche modo imboccare la via Bassa
Quella che si riferisce in qualche modo all'utilità l'abbassamento dei costi di produzione che fa leva in maniera particolare
Nel Mezzogiorno ma anche in Italia di più nel Mezzogiorno su un sommerso per esempio
In pratica insomma dobbiamo cercare di
Verificare
Verso
Quale modello di sviluppo siamo proiettate di conseguenza poi cercare di individuare le truffe strategie per risolvere
Come dire quale viene vessato imbocchiamo
Tuttavia diciamo rispetta compito che mi è stato dato devo anche dire che
Se il rilancio della crescita economica nel nostro Paese e pressante non lo è meno l'ha detto ho poc'anzi il Ministro Amato
Quello della tenuta della coesione sociale
E quindi in un'Europa che viaggia a due distinte velocità come testimoniano la persistenza dei divari regionale al suo interno
Ecco allora che si ripropone il tema del dualismo dell'incompiuto sviluppo capitalistico italiano
Della mancata convergenza tra le due aree del Paese
Ovviamente senza vuole qui creare dei falsi allarmismi
La storica peculiarità del caso italiano tutto nella persistenza di una forbice di una fattura tra il nord e il sud dell'Italia dovuta all'inarrestabile crescita di forme di diseguaglianza
Ah sì semantica autorizzi di processi di espulsione e di marginalità sociale
In questa parte del Paese infatti
Oltre alle potenziali opportunità di sviluppo che non dobbiamo mai dimenticare che abbiamo diceva anche via stessa mattina
Permangono purtroppo fenomeni diffusi e capillari di esclusione e di marginalità sociale di disoccupazione di sommerso di scadente qualità della vita e di bassa vivibilità dei territori
Con la criminalità che continua ad agire indisturbata in tutte le regioni meridionali dalla Sicilia la Campania dalla Calabria la Puglia alla Puglia e Danzi a deciderne in alcuni casi le loro sorti in termini di sviluppo
Attraverso la gestione di attività economiche illecite
Da cui vengono recuperate norme risorse finanziarie
Che naturalmente in Messico
In realtà che presentano tratti tipici dell'arretratezza e che quindi come dire sono realtà in cui vivono dei soggetti che sono in una condizione di necessità
Finisco addirittura per divenire una modalità di regolazione
Della vita economica e sociale e di distorsione sotto il profilo culturale e valoriale delle aspettative di intere generazioni Di Giovanni
E quindi come dire
Su questi aspetti
Negli ultimi anni il Mezzogiorno è peggiorato l'analisi di natura economica che ha fatto sulle imprese Viesti stamattina
Diceva proprio che oltre all'economia anche la fiducia una parte della fiducia
è fissata in USA da queste cattive condizioni ambientali e sociali da questo clima per così dire che si registra
Nelle aree meridionale insomma il Mezzogiorno
Sembra in questi anni
Progressivamente destinata a soccombere a veder persa in altre parola parole scusate la battaglia compiuta sulla strada del progresso e della modernizzazione della sua vita politica economica e sociale
Esso arretra nuovamente e sembra aver perso quelle Energia anche morale e direi soprattutto morale che lo aveva caratterizzato a principio degli anni Novanta
La storia più recente del meridione e forse riassumibile in un'idea di fallimento dell'azione pubblica
Che si è ormai sedimentato nell'opinione pubblica e nella stessa talvolta classe politica di livello nazionale e locale
La rappresentazione che oggi prevale e qualche qual sia si siano le modalità adottate per intervenire né assurdo nulla cambia né dall'alto né dal basso
Abbiamo avuto un intervento straordinario abbiamo avuto politiche per lo sviluppo locale ma ne danno atto né dal basso si è capaci di smuovere in definitiva
Di rivitalizzare possa addirittura appunto in cui siamo di rifondare una società che sembra inamovibile nei suoi caratteri di arretratezza
Ma è veramente così
Non c'è davvero più niente da fare la domanda che molti si pongono e che cosa sia necessario fare come occorra intuire affinché il sub possa di prendere la sua corsa verso lo sviluppo
Perché il tema di questo convegno e la responsabilità e la partecipazione e ma evidente a tutti che almeno in parte e fallito anche il tentativo in questi anni di puntare sulla responsabilizzazione sulle forme di autonomia
Degli attori e delle istituzioni locali
Di cambiare cioè
Il Mezzogiorno dalla sua stessa interno forzando tramite le politiche territoriali quelle condizioni vincolanti che hanno
Ostacolato ed ostacolano e suo sviluppo economico e sociale
è veramente così mi sono chiesta questa domanda in verità ne richiama altri
Oggi
Quale può essere nell'attuale situazione di in passato che continua a vivere il Mezzogiorno
Il reale contributo che il quadro nazionale disse di sostegno o portare acqua portare alla risoluzione delle problematiche e dei modi allo sviluppo delle popolazioni meridionali è questo che ci stiamo chiedendo
La nuova strategia di programmazione per il due mila sette due mila tredici più si dirà o meno ad evitare gli errori e al contempo a valorizzare gli aspetti positivi della passata programmazione
Quale sarà in definitivo l'impatto dei fondi comunitari
Sulle condizioni di vita delle popolazioni meridionali ecco a queste domande io credo che si possa iniziare a rispondere cercando di
Rileggere il quale SN alla luce del modello di sviluppo che intende oca almeno io credo si possa individuare
Né dalla lettura dei suoi contenuti nel quadro strategico nazionale mi credo si possa individuare un modello di sviluppo per il Sud che
All'incrocio
Tra un approccio micro ed un approccio macro allo sviluppo esso di propone nella sua articolazione la dimensione territoriale come fattore di competitività
Per lo sviluppo e le Regioni meridionale ma al contempo individua dei macro Obiettivo gli obiettivi con le relative priorità a voler sottolineare la volontà di riprendere un discorso unitario
Sui problemi dell'arretratezza del subito
Una sorta di non so se il termine ha fatto insomma di terza via
Che permette di coniugare peraltro le posizioni dell'altro dibattito che nel corso di un decennio hanno suscitato le politiche territoriali
Non è questa la sede né probabilmente il tempo per riprendere diciamo questo dibattito sicuramente
Un nome per tutti che
Come dire ha richiamato l'attenzione
Sulle modalità di utilizzo dei fondi
Per il Mezzogiorno è quello di appunto Nicola Rossi e della sua forte critica
Al modo in cui
Queste risorse sono state utilizzate ed hanno avuto quindi
Un impatto sulle condizioni di vita delle popolazioni meridionali
Comunque sia
Le scelte strategiche si fondano essenzialmente su due direttrici la prima naturalmente in linea di continuità con alcuni degli interventi della precedente programmazione due mila due mila e sei
La seconda direttrice se ne discosta perché è imprime un significativo cambiamento nelle modalità di regolazione pubblica del modello di sviluppo regionale
Dei definendo
Tramite una serie di innovazioni che sono state richiamate stamattina al ministro Bersani in particolare contenuti in norme e procedure di attuazione quindi la gestione e controllo una valutazione
Dell'impianto programmatico concepito per l'allocazione delle risorse comunitarie
I contenuti del queste n e le risorse finanziarie che esso rende disponibili chiedono di puntualizzare maggiormente
L'impostazione e di sostenere più incisivamente l'implementazione di un piano di sviluppo per il Mezzogiorno
Esso strutturazione di interventi lungo un arco temporale che occuperanno meno di un decennio
Con l'intento di contrastare tutti quei fenomeni di cui abbiamo parlato sinora
E quindi quei comportamenti e quelle del dente negative che si stanno progressivamente affermando nella società e nell'economia meridionale
L'azione di contrasto alla criminalità alla disoccupazione alla cattiva qualità dell'ambiente
Ed è questo secondo me importante si accompagna ad un parallelo sostegni rilancio
Delle attività economiche produttive non c'è quindi una scissione non c'è quindi una visione sussidiaria della politica di coesione rispetta quella per la competitività ma è come dire un punto di raccordo
Che viene ad essere disertato nelle strategie ad attuare la consapevolezza quindi a cui si è giunti anche alla luce degli insegnamenti
Emersi Daccico programmatorio precedente e che il prerequisito principale intorno a cui impostare una politica pubblica capace di innescare nuovamente una crescita nell'economia
Italiane il regionale
Per tornare quindi a crescere a convergere si identifica soprattutto
Nel ripristino delle condizioni di legalità e di fiducia
Che si fanno progressivamente erodendo
Avviandosi una spirale perversa che finisce per condizionare profondamente lo svolgimento della vita economica nonché di quella sociale finisce per creare delle incertezze finisce per aumentare
I costi associata le transazioni economiche finisce in qualche modo per a gravare ulteriormente
Quelli che sono i costi che già le imprese e cittadini normalmente sostengono
La struttura concettuale su cui poggia il queste n mi sembra si possa dividere si fonda sulla convinzione e per realizzare Progetto politico
Di costruire una società che abbia tra i suoi principali valori l'equità la solidarietà la dignità sociale piuttosto che agire sul versante della De distribuzione assistenziale delle risorse pubbliche
Come è stato sino ad un certo periodo
Occorre operare intensiva mente per stimolare quei fattori capitale lavoro produzione che permettono soprattutto di allargare la base di me di mercato
Di aumentare lo stock di risorse disponibili affinché più soggetti sociali possano partecipare
Ebbene fissare degli esiti prodotti dalla crescita economica
Il nucleo di riferimento della strategia gravità pertanto pariteticamente sui fattori materiali dello sviluppo e su quelli immateriali
Dispiegando la sua azione e i suoi interventi su un'induzione di forme di conoscenza di base ed avanzata
Attribuendo anche a quest'ultimo il ruolo fondamentale
Di motore propulsivo della crescita economica e del progresso sociale
In effetti l'obiettivo e di rafforzare l'inclusione sociale creando un sistema di opportunità
Nel campo dell'istruzione in particolare della formazione che faciliti
L'avanzamento la mobilità sociale soprattutto dei soggetti più svantaggiati
Inoltre
Ampliando e potenziando la struttura di mercato si limita il ricorso a meccanismi di
Redistribuzione sociali
Divenuto naturalmente sempre più onerosi da sostenere per la finanza regionale e nazionale
Se questo mi sembra si possa dire
Possa essere una lettura dei contenuti
Che emergono da un'analisi del modello di sviluppo che il queste non vuole in qualche modo veicolare nelle regioni meridionali
Come dire cioè anche da da dire che mentre il traguardo diciamo dell'approvazione del quadro strategico è stato con successo in qualche modo
Raggiunto dall'Italia non va nascosta la difficoltà di attuare una simile strategia
Delle regioni meridionali basta osservare la micidiale combinazioni di problematiche
Sociali e
Le peculiari modalità di funzionamento della pubblica amministrazione per rendersi conto delle insidie che si incontreranno lungo il percorso insomma un conto è passare dal modello un conto voi
Alla strategia un conto ancora all'applicazione dell'assenza
Questo perché questa micidiale combinazione
Tra problematiche sociali e modalità di funzionamento della pubblica amministrazione perché in realtà l'abbiamo detto in più
Di una persone insomma perché le condizioni in cui versano alcune fasce di popolazioni del Mezzogiorno
Sono veramente drammatiche non ce lo possiamo nascondere e le loro problematiche sono appunto acuite dai rendimenti delle pubblica amministrazione nell'erogazione dei servizi
Mi sono alcuni aspetti attinenti alla vita sociale del Mezzogiorno che appaiono quindi profondamente segnati proprio dalle modalità alle cattive modalità di funzionamento delle istituzioni pubbliche
Per quando quindi accomunate da analoghi problemi di arretratezza gestionale talvolta politica la pubblica amministrazione in Italia sembra oggi avere una doppia faccia
I tempi di risoluzione delle controversie giuridiche e giudiziarie o le modalità con cui si organizzerà un servizio ospedaliere
Lato dazione la qualità dei servizi socio con astio su come quelli dei trasporti fanno emergere le profonde differenze nel sud e nell'orto
Per di portare un dato
Li fatta nel rapporto due mila sei due mila e sei sulla situazione del Paese attesta per esempio
Che il sette per cento dei ricoveri ospedalieri vede una mobilità dalle regioni del sud verso il nord ed essere curati per affermare un diritto di base
I motivi secondo l'istituto questa migrazione deriva essenzialmente dalla mancanza di sente adeguati nella propria Regione per farsi curare
Quindi abbiamo una cittadinanza che come dire si scinde in una cittadinanza potremmo quasi dire di seria e in una purtroppo di serie B
è
Insomma non voglio indugiare naturalmente su questi aspetti però voglio dire che il dualismo tra nord e sud del Paese si misura ancora attualmente in questa assenza
Questa carenza di regolazione da parte dello Stato dei beni collettivi
La perversa spirale che questa mancata capacità di regolazione da parte dell'azione pubblica della vita associata produsse è alla fine individuabile nella nell'azione
Di alcuni diritti fondamentali una negazione che colpisce in particolar modo
I soggetti più vulnerabili soggetti che hanno scarsi livelli di istruzione sono senza lavoro
Vanno un'occupazione per lo più precaria
Soggetti che cittadini potremmo dire che
Per riaffermare le proprie domande sociali finiscono per alimentare
Una distorsione nell'uso delle risorse pubbliche anche attraverso l'attivazione di canali clientelari che utilizzano per sopperire
A le loro necessità
Un comportamento quest'ultimo che naturalmente determina uno svuotamento del concetto di cittadinanza e dei presupposti su cui
è fondato l'equità la neutralità la trasparenza nell'azione pubblica
Perché una delle diseguaglianze territoriale più profonde ed incisiva consiste quindi proprio nella mancata capacità di offerta di servizi ancora essenziali quasi elementari potremmo dire per i cittadini
Che vivono nel sud
Una carenze nei servizi collettivi finisce per produrre all'interno della stessa popolazione meridionale dove pregare tutti di di di di eliminare questo rumore di fondo per gentilezza perché la professoressa si sta avvicinando alle conclusioni
Grazie
Diciamo di sì una carenza dei servizi collettivi che finisce per produrre all'interno della popolazione meridionale ulteriori forme di desumo agli anziani tra chi dispone di risorse economiche e sociali culturali
Per sfuggire ad una simile situazione è chine invece privo
E in breve
Alla luce di quello che ho detto sinora e cercando anche un po'di tagliare perché mi sono reso conto possedeva ripreso più tempo del necessario
Siamo di fronte ad un modello di società in cui la partecipazione al godimento di alcuni diritti e negata da una parte dei cittadini dalla loro stessi in dava sui dati accedervi o è
Di di conoscerli
Ad essi si uniscono ma fa parte di soggetti si pensa agli immigrati vendessimo appurerò ma privi del tutto dei requisiti formali per ottenerli
Questi diritti e che ciononostante vivono in una condizione di estrema marginalità nella vita sociale nei territori meridionali
La riproduzione sistematica di questi caratteri disagio sociale finisce per generare un modello di società che tende ad acquisire una forma estremamente simpatica nei suoi meccanismi di mobilità interna
Sì no anzi a determinare delle dinamiche di cristallizzazione dell'escussione a cui dobbiamo stare molto attenti che investendo specifici sedimenti solo se i dati societari
Causano problemi di convivenza collettiva abbassando irrimediabilmente la soglia minima della sicurezza sociale chi è escluso naturalmente ritiene di in qualche modo dovevo recuperare su altri fronti
In queste circostanze
Sì nate appunto mi chiedevo poc'anzi la strategia di sviluppo generale perseguite Tramper queste n può contribuire al contenimento delle problematiche sociali appena evidenziato
Dice donna scelta di rafforzare gli interventi per l'inclusione sociale per la sicurezza e la qualità della vita per l'ambiente vanno tutti nella direzione di costruire quello che il ministro sa Attinà ha definito un più forte diritto di sudditi di cittadinanza assunto
Ma rimane un problema rimane il problema della traduzione dei dubbi queste opzioni strategiche in interventi attuativi e in realizzazioni concrete
Bisogna cioè vigilare per evitare che nella futura strategia nell'utilizzo dei fondi comunitari per il Mezzogiorno tutto ciò configuri come un'operazione di alta ingegneria istituzionale che mette dettagliatamente appunto il che cosa fare mentre tralascia
Ho trascura il TG e il come farlo perché non basta come dire evocare una programmazione unitaria anche cessata per quanto riguarda la programmazione delle risorse finanziarie ma come
è stato detto
Ove anche trovare un po'accordo nelle nuove forme di governance in terra istituzionali che permettono poi
Di dare a questa cornice della programmazione unitaria anche degli strumenti adeguati sul piano della implementazione
O quasi finito
Voglio soltanto appunto chiudere dicendo che per questo sin d'ora occorrerà vigilare e di introdurre preventivamente
Dei meccanismi di verifica delle procedure di attuazione del prossimo
Programma operative
Operativo
Dei prossimi fondi strutturali con il fine soprattutto di arginare
Un fenomeno molto radicato nel bene o l'amministrazione del Mezzogiorno
Quello dell'area di gettare un facile consenso politico
Attraverso o meglio impostato su una gestione della spesa pubblica
Esercitata talvolta senza alcuna forma di controllo e di selettività insomma dobbiamo scongiurare il pericolo
Che si produca
L'esatto contrario di quanto stabilito nel documento
Di programmazione e questo si rinvia vegeto veramente
Ad un ostacolo che abbiamo ancora da affrontare le problematiche dello sviluppo meglio
La debole formazione di una classe dirigente politica
Ed amministrativa adeguata ai compiti da sposa
Quasi
Per ribadire
E soprattutto nell'amministrazione ordinaria
Dobbiamo in qualche modo fare
Di più
In realtà uno dei problemi che abbiamo
Ancora di fronte annui e come farla crescere questa classe politica
Ed amministrativa
In questo senso io spero che
Il Kuwait inferno possa dare come la passata programmazione
In termini di apprendimento istituzionale un suo contributo vi ringrazio mi scuso per la lunghezza avevo capito che avere più tempo
Grazie grazie alla professoressa De Vivo effettivamente stiamo un po'in ritardo rispetto alla tabella di marcia quindi vorrei pregare tutti di contenere al massimo gli interventi perché vorremmo offrire
Non solo a ai partecipanti per i quali è già stato previsto l'intervento ma anche a chi lo ha richiesto nel corso
Della mattinata la possibilità di intervenire ma ciò dipenderà evidentemente dalla velocità con la quale gli interventi si succederanno
Do la parola Presidente Loiero e subito dopo all'Assessore Saponaro per recuperare l'intervento della Sas della sessione antimeridiana prego Presidente
Grazie ma io sarò molto breve
Nordico e lo mantengo
Per portare qui l'esperienza intanto
Ringraziando
Il ministro Bersani
D'Antoni pubblico per questa occasione che ci vanno
Di discutere un tema così importante per il futuro del Mezzogiorno
Naturalmente
Noi sappiamo perfettamente che questo momento delicatissimo della vita del Paese ma anche del Mezzogiorno se si pensa per un attimo che noi stiamo
Molto avanti nel tentativo di approvare
Un federalismo fiscale
Che
Quanto di buono ci vuole in un Paese come il nostro ma che non mancherà
Di rendere di
Far vedere quanto quanto siano abissali le differenze tra regioni e regioni tra regioni del nord e regioni del sud quindi
Uno sforzo sinergico
In direzione di uno sviluppo che non sia uno sviluppo lasciato ad ogni Regione ma in cui la mano anche del Governo centrale dello Stato
Possa qui dare alcuni geste importantissimo pensate per un attimo questo succede in una regione come la nostra che dovendo
Programmare di fondi il povero noi ci troviamo nella necessità di stabilire
Delle priorità
E stabilire delle priorità in un territorio che ha molti problemi significa non solo fare un'operazione complicata e difficile ma talvolta anche dolorosa
Io porto qui l'esperienza lo faccia e non vado voglia andare fuori tema
Devo dire che
Noi siamo convinti che nella
Valutazione
Dei fondi due mila due mila e sei del Fondo e del Por Calabria porto questa esperienza nostra
è stata sì confermata la validità e l'efficacia della strategia e la coerenza delle misure ciò che non ha funzionato perché da noi è stato drammatico
è stata la capacità dell'Amministrazione regionale nel dare attuazione alla strategia
E su
Battuto nel mobilitare le istituzioni locali
Io credo che debba cambiare in maniera
Davvero decisiva la capacità di programmare il due mila e sette due mila tredici per fare tutto e questo lo voglio dire proprio per
Titoli
Noi abbiamo individuato cinque obiettivi strategici e vengo al tema
Che ci siamo dati da oggi
Il primo obiettivo è quello di investire sui giovani sui giovani non come fatto retorico che sentiamo ogni giorno
Ma come risorsa vera per il futuro
Il primo proprio il primo di questi obiettivi strategici
Riguarda proprio questi nuovi soggetti sociali che devono essere protagonisti del cambiamento dunque i giovani non come come risorse non come gruppo sociale problematico
Perché abbandona la scuola non va all'università io sono contento e ringrazio il ministro di aver voluto ubicare in Calabria questo tema della scuola che faremo credo verso la fine di novembre
Proprio quei giovani che non trovano occupazione che non hanno titolo di studio che spesso sono
Costretti a partire come ha detto Bassolino da Antonio e lo stesso Bersani stamattina
Il secondo obiettivo e ampliare la base dei soggetti
Che devono essere protagonisti del processo di crescita
Il terzo assegnare le risorse in maniera trasparente in base al merito e alla potenzialità dei soggetti quello che abbiamo visto noi sui bandi
Per il periodo due mila due mila sei e qualcosa di
Di orribile in un territorio come il nostro lo dico senza fare polemiche con nessuno
Il quarto obiettivo è operati indette
è questo l'obiettivo strategico perché
Riguarda la necessità per i soggetti economici Lupo pubblici e privati
Di costruire partecipare ad enti locali
Nazionali europee
Il quinto e concentrare le risorse su progetti strategici e vengo velocemente al tema di oggi uno di questi progetti strategici per noi è costituito dal patto su legalità e sicurezza in Calabria
Ecco io qui voglio parlare con grande franchezza mi dispiace che
Amato sia andato via però in un incontro recente Palazzo Chigi sui problemi derivanti anche dalla criminalità calabrese
Noi abbiamo posto con forza
Questo dramma questa tragedia della criminalità
Noi non siamo riusciti a far diventare mai la criminalità calabrese un fatto politico che fosse un problema di tutti i Paesi
Questo fatto lo dico con franchezza è avvenuto in Sicilia
Dopo la strage dopo quello che è successo nel novantadue
Dopo la tragedia Falcone e Borsellino
Tutti i riflettori hanno illuminato la Sicilia e questo ha permesso ad una
Criminalità calabrese che sembrava ancillare rispetto a quelle assedianti di crescere a dismisura nel silenzio avvantaggiata anche dal fatto che il pentitismo Lai scoraggiato perché
Si spostano tra loro quindi si stabiliscono rapporti parentali
Ebbene queste cresciuto a dismisura
E ed esso è esplosa dopo i fatti Duisburg perché diciamo la verità questo lo voglio dire con con forza
Finché si uccidevano tra loro in Calabria diventava passo un fatto autarchico alla criminalità succedessero pure
Era un po'di Gramigna che spariva non so se adesso ragione però il fatto è che poi questa criminalità si estende
E si estende a dismisura e l'ha lasciato solo i simboli non gli investimenti gli investimenti al
Avvengono nel nord Italia in Germania in Olanda in Francia dappertutto
E del latte bisognerebbe inseguire i capitali da noi c'è un gioco più simbolico che altro
E
Anche questo vedete io ho ascoltato
Tutti gli interventi di stamattina
E sulla criminalità né accordo mi accorgo che nel sud c'è un grosso deficit di Stato c'è una rilassatezza dei vincoli c'è una sanzione non certa su cui tutti Governo nazionale e regionale dovremmo porre la nostra attenzione va a voi
Quando sento qua lo voglio dire
E mi riferisco ai tre
Veri drammi che un pochino bloccano lo sviluppo del Sud
Penso al credito che danno ai esoso io ho sentito Cataldo pocanzi e devo dire che non incontro ha fatto il Governo nazionale
Il ministro Amato si è fatto intermediario personali fatta a me succede un fatto strano che
Da noi un imprenditore un imprenditore che ha duecento addetti che da noi è una fiera
Beh si è accorto che alcune banche facevano un tasso di usura
E ha fatto una denuncia presso la Procura della Repubblica
La Procura della Repubblica
Ha chiesto il rinvio a giudizio di alcune prime
E il CIPE gliela concesso
Allora
L'ho sentito adesso stiamo cercando di porre rimedio ma
Certo certo un fatto che sul piano della statualità
è imponente cioè
Una
Richiesta di rinvio a giudizio su un tema così scabroso
è una richiesta di il rinvio a giudizio accettata questo lo dico allora questo diventa un problema
Che non può essere solo un problema del proprio imprenditore calabrese che deve chiudere la sua azienda
Poi ho sentito Mauro Moretti stamattina che ci ha detto che i tempi devono essere lunghi
Lo capisco che ormai siamo all'impresa
Però io non sono convinto del tutto del discorso che ha fatto non sono perché ci ha detto che deve migliorare nei prossimi credo quaranta cinquant'anni la Palermo-Catania e che la grande la
Grande velocità
Può arrivare massimo da Battipaglia assaltati ora io dico che la parte più complicata e difficile proprio quello che viene dopo Sacchi
Proprio perché la
C'è un disegno orografico anche questo molto impervio
C.c. allora
Le risposte reti i temi come diventi una criminalità
Trasporti credito
Zidane disposti a tutto questo vedo posso dirvi anche un'altra cosa rispetto alla criminalità noi abbiamo addirittura
Dei giorni povera
Dato
Di recente al Ministero dell'interno allo Stato proprio perché
Appariva spesso in queste zone di criminalità molto alta uno stato fatiscente in cui l'antistato imperversava si parla di trentacinque miliardi
Di Bilancio ogni anno che produce
La criminalità
Noi regione poverissima abbiamo sottratto da quei problemi da quelle priorità di Bilancio che abbiamo
Noi in Calabria abbiamo sottratto cinque milioni abbiamo detto allo Stato
Facci un progetto di sicurezza su tre aree molto esposte che sono quelli Gioia della Locride di Lamezia
Noi sappiamo perfettamente che lo Stato tassa ora non ce la fa con la criminalità e sappiamo anche perfettamente che come diceva perdere laddove il monopolio della forza non ne in mano allo Stato
E salta tutto salta il mercato
Saltano le intermediazioni se c'è un antistato che distribuisce giustizia lavoro ma queste non può essere un problema solo della Calabria
Ultime due cose e chiudo perché non la voglio fare molto lunga
Ma io sono convinto che
Anche da noi abbiamo
Il problemino abbiamo saputo di recente
Uscito sul giornale del tre giorni che la criminalità organizzata calabrese pensa ad un disegno stragista cioè di far fuori
Uno del pool antimafia che si è formata a Reggio Calabria Rio
L'ho chiamato
Vi ho detto la vicinanza della Regione metto mano e abbiamo anche una situazione difficile non abbiamo a sufficienza mezzi benzina
L'età se davanti c'è un antistato fortissimo che poi alla possibilità di semplificare perché un antistato che non rispetta la legge semplifica uccidendo e quindi veri Mendo uno uno scontro
E poi trovi uno stato fatiscente tenuti dalla benzina
Ma dico vogliamo in questo legione e Stato come accennato già nato noi siamo pronti a fare
Tutto questo però deve prendere l'iniziativa
Ultima cosa e chiudo quater poi
C'è una situazione dolente dei territori
Pensate in Calabria
Naturalmente la criminalità calabrese
E per quanto è estesa estesa in alcuni
Territori circoscritti
Beh
Certo è una grandissima minoranza la grandissima maggioranza dei calabresi gente onesta
Che ha un doppio fardello
Non solo quello di vivere
Accanto alla criminalità e questo significa sempre pagando un prezzo insorse
Non è solo quello economico perché spesso deve pagare il pizzo ma c'è neanche uno di tipo psicologico
E quello cioè di essere assimilato nella
Diciamo nella informazione frettolosa acquisita
A propria quella parte che delinque e di cui paga lo scotto prete quante ingiusta perché spesso
In media sono feroci in Calabria ci sono alcune condizioni positive
Di tante aziende stamattina abbiamo sentito quale Amarelli ma
Ci sono anche nella bistrattata sanità
Alcune strutture di avanguardia assoluto ma di cui nessuno parla c'è un centro vivaistico a Lamezia Terme e lo dico adesso ma sto facendo la propaganda la mia regione che ha tanti problemi c'è un centro vitalistico a Lamezia Terme che esporti propri Fiorito in Olanda
Naturalmente queste cose vengono appoggiate compressi perché i media come tutti sapete preferiscono il negativo che quello fa notizia certo è una situazione
Molto molto brutta molto complicata in cui ci troviamo in questo scampolo di modernità che vi diamo tutto
Chiudo dicendo a molto Consolo consolatorio
Che io ho letto che in questi giorni
Che la Clinton
Vuole
Immaginare un modello di sanità
Come c'è in Europa
E con me c'è in particolare in Italia ora io sto benissimo che ci sono strutture anche la fatiscenti
Però il fatto che l'ITEA che la sanità
Che il diritto ad essere curato sancito dall'articolo trentadue della Costituzione per il quale
Per il quale articolo quelli quei grandissimi straordinaria estensori raffinatissimi sul piano
Filo logico della nostra
Costituzione hanno dichiarato fondamentale quel diritto e vedete che è fondamentale è un aggettivo che non ricorre mai in un'altra occasione nella nostra Costituzione solo in quell'articolo trentadue B
Tale anno almeno da questo un elemento di forte consolazione grazie
Grazie al Presidente noi eravamo auguri firmò un lavoro perché
Dal suo intervento si capisce che c'è un impegno che va sostenuto con grande forza
Saponaro assessore alla programmazione della Regione Puglia che ha programmato puntualmente il suo intervento tanto da
Darci la tranquillità che sarà contenuto nei cinque minuti grazie
Ma io
Vorrei
Limitare il mio intervento da alcune considerazioni
Sui problemi
Della attuazione
Di questa importante
Politica pubblica chiamata pianificazione strategica
Considerando anche alla luce dei livelli delle riflessioni su ciò che non ha funzionato
Nel precedente ciclo di programmazione il problema della messa in opera dell'attuazione come il il problema è più politico per le ragioni che velocemente cercherò
Dei
Dire
Innanzitutto
C'è una grande condivisione
Sul fatto che i dati due mila sei dell'economia meridionale sono moderatamente positivi ma troppo deboli congiunturali
Oltre che accompagnati dati indicatori ancora troppo in sofferenza che riguardano il futuro di indicatore
Delle esportazioni l'indicatore dell'occupazione qualificata sono come ho indicatori di futuro che sono insofferenza malgrado
Il PIL abbia
Pian piano ripreso a crescere ma io voglio argomentare che
Mi è sempre parso troppo sbrigativo anche se si continua ancora nel dibattito almeno così anche culturale oltre che politico interpretare questa condizione solo alla luce degli insuccessi
Ho dei successi molto parziali nell'utilizzo dei fondi straordinari per esempio nel periodo due mila due mila sei
Per varie ragioni sono tantissime nelle quindi mi limito ha enunciato bene tre o quattro innanzitutto la frazione la quantità di risorse ingente ma comunque
è una frazione
Relativamente ridotta per esempio rispetto alla consistenza del prodotto interno lordo anche di regioni non enormemente sviluppate in Puglia
Il soprattutto se si guardano i dati della Spesal attenzione
In Puglia il prodotto interno lordo ruota intorno a sessantaquattro miliardi quello censito ufficialmente la spesa media del due mila due mila cinque è stata di trecento milioni trecentoquaranta milioni di euro l'anno quindi
Est modus in rebus anche nelle valutazioni i numeri permettono anche forse di misurare
Mi misurare poi le associazioni
Il primo aspetto poi
Perché comunque questi fondi non lo diciamo più in che modo lamentoso ma comunque questi fondi che arrivano in un contesto con una spesa ordinaria prima di tutto
Pro-capite
Che proprio a livello io cito soprattutto il Mezzogiorno continentale perché ovviamente per le ragioni che
Voi sapete le regioni a statuto speciale hanno altre dinamiche la Puglia e la Campania hanno una spessa regionale pro capite proprio al più la Puglia è penultima
Pur avendo peraltro attenzione delle entrate fiscali che collocano queste due grandi regioni al quartultimo quint'ultimo posto
Risorse ordinarie fatto che viene spesso trascurati Simone il dibattito sui fondi strutturali proprio scusate secolo tradotto
Allora
E contemporaneamente una quota
Lo lo ricordava Bassolino Viesti e molti altri interventi dispersa in conto capitale
Calante
Allora questo è un aspetto fondamentale perché
Questa nostra discussione e assolutamente collegata se noi vogliamo evitare l'effetto sostituzione di spesso ordinaria
Se vogliamo in modo radicale ridurre questa tentazione che degli enti locali che noi non possiamo soltanto verbalmente esorcizzare per esempio dobbiamo dare attuazione al disegno di federalismo fiscale
Perché almeno sui livelli essenziali di assistenza sulle le grandi tematiche sanità assistenza sociale trasporto vi sia uno standard che poi meno penalizzi gli inefficienti anche al sud ma uno standard e poi in tutta in tutta Italia
Infine
Fin troppo scontato per chi ha i capelli bianchi e ora non parliamo dei dibattiti degli economisti che non è sufficiente la spesa pubblica seppure così circoscritta per indurre nel Mezzogiorno quel salto di competitività territoriale è produttiva che non riusciremo ad attivare
O ad attrarre
Se
Non riusciamo con la nuova programmazione sul serio e non solo declama angolo a stimolare l'attivazione dei soggetti imprenditoriali delle migliori risorse del lavoro dell'impresa dell'impresa dal mondo della conoscenza
Velocemente perché ho fatto la premessa che i problemi di messa in opera mi sembrano quelli più
Come dire politici rispetto al successo della nostra impresa noi ora siamo al termine di una fase di ideazione strutturazione di una politica pubblica e dobbiamo da oggi da ieri
Da domani mattina correre ad attuare bene questa politica pubblica che si è sostanzialmente stabilizzato ormai con il quadro comunitario di sostegno e con
IP ovini documenti strategici regionali
In questa ottica qualità della spesa non è
Un termine
Della filosofia idealistica qualità della spesa significa innanzitutto è stato già accennato corro velocità
Innovando i meccanismi a differenza del ciclo due mila due mila sei per esempio di decisione interistituzionale
Soprattutto sulle grandi opere e cercando in partenza di minimizzare quelli che sono stati poi i problemi che hanno ritardato l'attuazione cioè il caso Bari-Napoli diventa
Io mi rendo conto ora ho sentito Moretti il Frejus ma diventa un punto di eccellenza anche come velocità
No di
Messa in opera per le Ferrovie Nord e per tutti i soggetti che concorrono a velocizzare questo
Riusciamo ad evitare io dico per esempio nella mia regione ecco che significa coordinamento anche con la pianificazione territoriale che vi sia un documento di piano del due mila tre chiamato riso in piano delle risorse idriche che prevede
Ben quattro dissalatori e scoprire nel due mila sette che i Comuni ancora non vogliono dare le autorizzazioni urbanistiche perché a quell'epoca la pianificazione non è stata anche
Concertata uso questo termine generico a livello della pianificazione di coordinamento territoriale
Ed è un punto decisivo l'altro è quella
Della selettività riferita al pronostico di efficacia economica e di moltiplicazione del valore aggiunto e giustamente è stato qui richiamato e dei servizi di utilizzo
La Puglia e piena di infrastrutture non utilizzate
Ed è piena di infrastrutture utilizzate al trenta quaranta per cento e devo dire anche che questo riguarda anche il mondo i sistemi produttivi in generale se è vero che il tasso medio di utilizzo delle camere d'albergo ecco faccio questo esempio non superati in una regione turistica che ai risultati positivi negli ultimi anni non supera il trentacinque per cento in media no
Allora
La risposta è sui grandi temi il bando che per primi abbiamo concordato con la DG Mercato faccio l'esempio degli aeroporti dove abbiamo un Sampras di infrastrutture e pochi servizi
Per dare degli aiuti selettivi ad attentare in questo modo di attivare non lo so ora vedremo sperimentalmente ma questo credo che debba essere
Il
Il cimento
In ultimo la finalizzazione diretta al miglioramento dell'intervento sui fattori che Viesti ricordava
Beni strumentali innovazione internazionalizzazione sono metafore pratiche di un discorso di chiarissime finalizzazione che ora noi stiamo cercando di fare
Con qualche risultato positivo preliminare con l'approccio dei distretti tecnologici ma che presuppone un lavoro quotidiano tremendo
Ora io termino dicendo che questo approccio
Presuppone
Una svolta culturale
Profonda
Nell'approccio tra
Il sistema del sistema politico al sistema amministrativo se la pianificazione deve essere inevitabilmente strategica deve avere l'approccio che insieme gli abbiamo dato
Quindi il sistema politico non potrà mai cavarsela anche alla luce delle esperienze del due mila due mila sei Napoleoni che a mente dicendo questo il piano poi c'è l'Amministrazione che lo deve attuare l'intendenza seguirà la metafora dell'intendenza qua non serve a niente
Perché parliamo di imprenditori di network di distretti tecnologici di un lavoro quotidiano di
Verifica e di stimolo di cui abbia per cui abbiamo bisogno di tanti come dire imprenditori politici
Non
Non esperti di linee GE generali ma
Di tanti attori anche politico amministrativi che si rimboccano le ma ricche è
Quotidianamente verificano almeno e stimolano questo lavoro per questo concludo dicendo che sono d'accordissimo con la proposta
Del ministro Bersani
Di questa
Verifica semestrale a cui darei appunto il taglio non del classico è scontato da non delegare solo ai tecnici
Monitoraggio e valutazione ma dei dare il proprio il significato del rafforzamento di un si ma nervoso condiviso che è in grado di stimolare di spingere e anche di valutare le rettifiche non quando è troppo tardi
Grazie all'assessore Francesco Saponaro
La parola all'Assessore Vitagliano per tre minuti
Voglio dire a Filippo che forse avremmo fatto bene a ricordare prima che Churchill dichiaro
Discesa in guerra del suo Paese in un minuto e mezzo
So che il Molise siete capaci anche meglio meritoria dire cose importanti per questo mi sono allora intanto vi devo dire questo voglio lasciare anche agli atti del convegno un minimo di delusione
Non credo che almeno per quanto mi riguarda di poterne fare colpa sia per Luigi Bersani Antonio Biassono io che sono stati bravissimi ad aprirci la strada forse l'abbiamo sprecata noi
Nel dibattito avremmo dovuto essere più stringenti più pragmatici in maniera tale da avere poi tutti insieme
Il binario sul quale muoverci
Ho avuto parecchie volte l'impressione che stessi ma addirittura nella fase iniziale della programmazione non all'inizio dell'attuazione
Eppure noi veniamo da una fase corale di grande concertazione noi abbiamo avuto grande partecipazione abbiamo impegnato a tanta responsabilità
Con il Dipartimento che ci aiuta a tassare nell'elaborazione del quadro strategico nazionale
Nelle
Le elaborare le linee guida al Mezzogiorno nell'elaborare tutti i documenti strategici regionale guardate nella mia regione per la prima volta nella storia si parla di percorsi
Integrati e unitari di programmazione di tutti gli strumenti non solo quelli comunitaria
E allora qualche riflessione di metodo rapidissima sperando di avere dal ministro
E anche da
Sergio D'Antoni io conto che verrà
Al seminario che faremo a Termoli
Su alcune vicende spicciole specifiche che credo ci devono vedere impegnato la mia regione il Molise una Regione
In phasing out due mila due mila e sei
Che oggi è però
Cioè
E l'obiettivo competitività per l'Europa mentre ancora Mezzogiorno per l'Italia
Noi abbiamo nella
Elaborazione del programma aiutati veramente bene dal Dipartimento utilizzati gli indicatori di Lisbona per fotografare la nostra situazione strutturale
è però già nella trattativa con l'Europa mi trovo in grande difficoltà perché mi sento strabico loro mi guardano con un occhio solo
E stiamo nella condizione veramente difficile sia per l'impostazione del programma che per l'attuazione perché noi dobbiamo
Compensare
La valorizzazione delle peculiarità e della competitività
Ecco le richieste che vengono al territorio che sono quelle delle zone ancora in ritardo quindi con gli interventi tipici della convergenza
è chiaro che in questo strabismo nella mia regione io sono molto impaurito
è facile che vennero fuori le furbizie
Venga fuori il populismo la logica dell'un po'per tutti facciamo Farina
E soprattutto la cosa più grave c'è nuova linfa per quella tendenza mai sopita all'assistenzialismo
Che toglie la fantasia l'estro il coraggio alle imprese al sistema e soprattutto secondo me toglie pure dignità alla politica
E allora poche riflessioni per la trattativa con l'Europa che è ancora in corso
Molte regioni non hanno ancora il programma cassa
E che ci sia un ruolo forte attraverso il Dipartimento
E soprattutto che sia presente la dignità dello Stato
A difesa delle scelte e delle strategie nostro molte volte stiamo in balia di tecnici europei magari che sono italiani che sono andati là esterno in grande difficoltà quindi che ci sia questo sostegno
La seconda cosa
Non è più solo il Molise ci sono tre o quattro regioni mi dispiace deludere professor Novacco ma l'Italia non sono dunque sono tre
Qui c'è il nord c'è il sud e poi c'è quest'area di confine grigia mezzo nord mezzo sud nella quale oggi ci sono Molise Sardegna Basilicata e Abruzzo
Non possiamo più continuare con la freddezza e la neutralità
Degli indici comunità
E ora di rivedere questo schema è ora di rivedere il sistema di valutazione perché non fotografa la nostra effettiva realtà
E questo ci crea problemi già nella fase di trattativa
Perché ci si chiede questa scelta che fate e C.R.O. e allora uno deve fare il falso o devi dire una bugia e far capire che Croma devono tollerare perché forse è ancora completo
E quindi che ci sia
Da adesso un sostegno a questo ragionamento perché secondo me serve ora nella trattativa serve nell'attuazione
E serve anche nel due mila e tredici perché io ogni tanto sento qualche Cassandre qualche
Pressachiodi sciagura non vorrei che qualcuna di queste regioni piogge in prova domani si ritrova con quegli indici un'altra volta dell'Obiettivo uno e bandiamo tra l'uno e la
Concludo utili
Allora
La terza cosa che vorrei dire
Non è una piaggeria per il dipartimento ma io sono convinto della bontà di quel ruolo perché non ci aiuta a tassare anche a crescere
Allora sono perché si valorizzi questo ruolo anche nella fase di attuazione che diventi strumento di riferimento
Un altro suggerimento su quell'aspetto una risposta è stato messo in piedi in quest'anno un patrimonio straordinario di professionalità e i nuclei di valutazione degli investimenti pubblici
Che in molte regioni
Hanno corretto il tiro hanno eliminato brutte abitudini della politica hanno migliorato anche la capacità di scelta del sistema che ne sarà di questa professionalità che succederà perché non metterla a disposizione dell'attuazione del programma
L'ultima
Io mi auguro che nei confronti
Nei dibattiti che faremo che spero più
Pratici di più fattuali
Si favorisca
La responsabilità politica delle scelte perché quelle e il problema più grave che abbiamo e soprattutto lo diceva anche a grazie della gestione del programma
Perché noi siamo convinti in molti che c'è necessità di coerenza tra le programmazioni tra i programmi di integrazioni di concentrazione ma molte volte e difficile farlo entrare nella testa di un consigliere regionale
è difficile far lavorare in questa direzione un Consiglio regionale
E allora che tutti insieme in questo confronto si sia capaci di maturare anche un nuovo coraggio
Soprattutto nelle scelte adesso che si andranno a fare gli strumenti di attuazione che si andava a individuare le misure
Aiutiamoci ammettere come colonna di valutazione delle scelte non il consenso elettorale ma il valore effettivo di ritorno di quelle scelte quella sarà la scommessa che dobbiamo dirci grazie
Grazie
Per fare l'italiano
Anche per importanti contributi di merito che ha voluto offrirci e sui quali sicuramente ci ritroveremo a lavorare a continuare a riflettere
Ora
La parola si sia impresa però due minuti più in più di quanti te ne fossero stati assegnati ora la parola Santini segretario della CISL
Ovviamente rivolgo ritualmente l'invito alla affidandomi
Innanzitutto un ringraziamento per per l'invito e per un apprezzamento per l'iniziativa
A questo punto del dibattito io credo che molte cose sono state dette
Io vorrei fare solo con la con voi con non il Governo un
Un ragionamento e anche avanzare in qualche modo una forte preoccupazione
Che il sindacato che la CISL vuole portare a questa discussione
Noi abbiamo
Diversi parametri di valutazione ormai
Che ci dicono che i problemi sono effettivamente molto grossi
Che è un percorso che si era iniziato qualche anno fa purtroppo si è interrotto
Possiamo parlare della quantità della qualità della spesa ordinaria come sapete siamo Ciotoli Standard
Possiamo parlare della quantità la qualità della spesa dei fondi comunitari e abbiamo
Le difficoltà e ritardi che sono stati citati possiamo assumere
L'indicatore di competitività che la Svimez ci ricorda puntualmente ogni anno dei quali vorrei sottolineare tra i tanti uno particolarmente preoccupante il fatto cioè
Che il Mezzogiorno cresce molto molto poco in ogni caso
C'è uno svantaggio competitivo fortissimo rispetto non tanto al resto del Paese all'Europa in generale ma rispetto alle altre regioni mediterranee
E gli altri Stati mediterranei cioè Grecia in Spagna e questo naturalmente si deve dare tanta tanta preoccupazione
Allora dicevo qualsiasi di questi parametri noi assumiamo
E lasciamo stare per un momento il parametro simbolico di questa estate terribile no la somma micidiali degli incendi più Duisburg
Che riporta il Mezzogiorno forse a qualche decennio fa prendiamo i parametri oggettivi
Il punto che io voglio sottolineare questo
Abbiamo a disposizione
Un nuovo ciclo di programmazione due mila sette due mila tredici
C'è stato nella scorsa finanziaria una scelta positiva del Governo di unificare
I fondi delle aree sottoutilizzate i fondi FAS con i fondi comunitari e con il cofinanziamento quindi è stato costruito diciamo così
Un elemento di programmazione molto robusto molto forte potenzialmente di grande capacità e di grande potenzialità e noi l'abbiamo sottolineato positivamente perché rappresentava e rappresenta un'opportunità
Ecco il punto io qui vorrei collocare
Una domanda che è anche una valutazione
Io credo che se noi vogliamo dare piena attuazione a queste potenzialità
Dobbiamo avere la forza e la capacità
Politica del governo delle istituzioni delle rappresentanze sociali da pertanto economiche
Di misurare un elemento di discontinuità rispetto al percorso che abbiamo fatto finora
Io credo che non ci possiamo rassegnare alla invece un'abilità di questi parametri
E questi parametri sono maturati in questi anni
Purtroppo in costanza di una certa capacità di intervento di una certa capacità di utilizzo delle risorse al di sotto delle possibilità ecco allora la domanda e si riesce
Con un ragionamento con un forte ruolo anche di indicazione da parte
Dei soggetti istituzionali e ripeto anche dei soggetti
Di rappresentato l'azione economica individuare una modalità con la quale questo circuito di una continuità possiamo definirla insoddisfacente mediocre che non porta risultati
Si può in qualche modo invertire è chiaro che qui non c'è un giudizio sulle su nessuno se non quello di una realtà che inesorabilmente però esplicita
E quindi da questo punto di vista assumiamo questo convegno parla di partecipazione e responsabilità sono due termini
Assolutamente impegnativi assumiamo questi due termini partecipazione e responsabilità per verificare in quale misura si possono mettere in atto politiche di discontinuità io suggerisco un criterio
Prezzario che sia molto rigoroso e molto tarato sulle sui risultati nel due mila e quattordici
Che non è lontano e tra pochi anni
Noi possiamo pensare distale della competizione internazionale mediterranea con questa struttura produttiva con questa struttura dei servizi
Possiamo pensare di stare del Mediterraneo in quella competizione quando già oggi abbiamo segnali evidenti che i nuovi
Dell'opportunità infrastrutturali nuovi traffici come ci ali stanno prendendo altre direzioni altri li porti del Mediterraneo
A svantaggio dei porti del nostro Mediterraneo possiamo marcare ancora il fatto che tra inoccupati tra emigranti e tra sottoutilizzati i nostri giovani non hanno delle alternative reali
Evidentemente a queste domande la risposta è no non possiamo permetterci questo
Ma allora rovesciamo questo ragionamento e chiediamoci quale struttura produttiva e occupazionale quale struttura dei servizi quale livello infrastrutturale quale livello di istruzione e formazione
Possiamo pensare realisticamente di costruire partendo da oggi per il due mila quattordici
E su qual è il risultato che sarà necessario ovviamente sia in crescita sia in aumento proviamo a costruire allora all'interno della programmazione
Quegli obiettivi selezionati e concentrati che si prevedeva di arrivare a questo vedete
Se noi leggiamo le dieci priorità
Del QSN se leggiamo i quattro macrobiettivi siamo tutti d'accordo
Sono ben fatti sono ben strutturati il problema non è quello
Il problema è come si riesce
A invertire una tendenza che porta progressivamente a una realtà che ripeto senza giudizio per nessuno mai largamente insoddisfacente allora io credo
Che spetta al governo spetta alle Regioni noi come forze sociali come Regioni abbiamo sottoposto da un paio d'anni al Governo una piattaforma che è una per la forma di ragionamento di ipotesi
Di capacità di individuare questa strada di selettività di concentrazione di interventi che si misuri naturalmente con le priorità e le scelte poi
Di ogni realtà regionale che si misuri con una concertazione sociale a livello nazionale e a livello regionale che sia effettiva che sia però capace di scegliere capace poi di sostenere
Nell'amministrazione della gestione la scelta che si fanno e che si sia opposto si sottoponga certamente
A tutte le verifiche che sono necessarie semestrali e annuali e positiva la proposta che veniva fatta al ministro per delle verifiche stringenti ma rispetto a dei parametri e dai e e a degli obiettivi che siano effettivamente
Di versi da una genericità ripeto molto inquietante allora io sottopongo questa di spodestare questione
Manifesto la totale disponibilità anzi l'urgenza del sindacato di affrontare in questo modo la stagione che abbiamo davanti e chiedo che ci sia un'occasione
La legge finanziaria è alle porte credo che può essere l'elemento non tanto per risorse aggiuntive
Quanto per la capacità di presidiare quelle ordinarie
In un trend di ricostruzione dei degli standards e questo sì in termini di recupero sul passato
E poi di ipotizzare l'utilizzo delle risorse dei fondi comunitari del FAS che cominci con qualche segnale forte andare in questa direzione
Il sostegno all'occupazione coi mezzi l'imposta di sostegno al passaggio dalla dalla scuola al lavoro attraverso forme di stage di tirocinio
Le infrastruttura con un salto di qualità con le più urgenti e stringenti la capacità con le zone franche di aggredire il sommerso
Ed è alti maggior degrado Eco quattro temi che già della Finanziaria
Potrebbero trovare un primo elemento è poi dar vita a quella nuova coalizione per determinare una capacità di discontinuità positiva e igiene l'attiva per il nostro Mezzogiorno vi ringrazio
Grazie Assan Fini la parola ora Salvatore Perugini sindaco di Cosenza che interviene anche in rappresentanza dell'ANCI anche a lui la preghiera della massima stringate
Sì grazie
Filippo qualche secondo per
Un ringraziamento al Governo quindi alla Bersani ad Antonio pubblico allarmato per
Averci dato la possibilità di un intervento diretto in questa giornata di riflessione
Una informazione più che altro l'impegno dell'ANCI di stare insieme per
Progettare insieme
Soprattutto nel Mezzogiorno d'Italia
La nostra Commissione presieduta dal Sindaco di Bari abbiamo anche voluto istituzionalizzare un coordinamento delle ANCI meridionali il coordinamento è stato affidato a me cogliamo l'occasione per chiedere a Bassolino che coordina le regioni meridionali
Di poter avviare una stagione di incontro e di confronti proprio perché il tema della condivisione della partecipazione appartiene a tutti quanti noi
Mi era stato chiesto un intervento sintetico faccio la sintesi della sintesi poi magari l'intervento lo lascio agli atti della riunione
Io credo che ci sia un punto di partenza favorevole che bisogna sottolineare
Per una scelta che non era neanche obbligatoria né prevista dai regolamenti comunitari la è stata già richiamata da chi ha parlato prima di me la riconduzione ad unità quindi la possibilità di avere
Complessivamente per il settennio un quadro di insieme
In ogni momento un controllo unitario della programmazione di ciò che riusciremo a fare
Io credo che ci siano tre punti di criticità almeno per quanto riguarda la vita delle autonomie locali sono più che delle criticità potremmo definirle come dei nodi irrisolti rispetto all'esperienza del passato
Il primo punto è proprio la costruzione di un moderno nuovo modello di
Di governare
E però siamo in una fase in cui la prospettiva è felice
Siamo in una fase in cui la prospettiva è felice ancorché laboriosa e ci deve vedere tutti impegnati
Perché è all'esame del Parlamento ci sono una serie di misure che sono state già richiamate e che quindi io ripeto solo per flash che possono darci
Una nuova e più integrata visione del sistema dei governi territoriali mi riferisco al Codice delle autonomie e mi riferisco alla federalismo
Fiscale mi riferisco ad una cosa di cui si parla poco ed io credo che ne dovremmo parlare di più alla riforma del sistema delle conferenze
L'esperienza del passato
Da questo punto di vista ovviamente dei servizi pubblici locali questo è quello di cui si discute a livello governativo a livello parlamentare
Una forte accelerazione su questi temi ed una
Soluzione quanto più condivisa una soluzione legislativa a nostro avviso dal punto di vista dei comuni aiuta
E favorisce anche il percorso di una corretta utilizzazione programmazione ed utilizzazione
Dei fondi europei abbiamo due esperienze negative e quindi correggiamo gli errori del passato e il processo di trasferimento delle deleghe delle funzioni secondo lo schema delle leggi Bassanini che ancora oggi non funziona
Abbiamo l'esempio negativo dell'attuazione del programma due mila due mila sei ecco rispetto a questa esperienza negativa facciamo tesoro
E tentiamo di risolvere al meglio questo che secondo noi è uno dei punti di criticità di criticità del sistema
Il secondo punto riguarda il patto di stabilità è stato già richiamato
Dobbiamo chiedere che il Governo del Parlamento a livello hanno determinate posizioni perché da un lato
I Comuni hanno contribuito attraverso queste nuove regole a migliorare
I conti dello Stato dall'altro però hanno concretamente diminuito di molto la capacità di investimento e non c'è dubbio che
La prossimità del governo degli enti locali è quella che intercetta di più quotidianamente le domande dei cittadini è quella che ci espone maggiormente a quella richiesta di
Consenso
Non
Su ciò che pensiamo di fare ma su ciò che concretamente realizziamo per la collettività terzo ed ultimo punto di criticità nostro avviso il blocco del turnover all'interno della organizzazione comunale
L'esperienza Urban ha lasciato segni molto positivi all'interno delle macchine comunali
Però siamo fermi a quell'esperienza non c'è la possibilità di rinvigorire sulla perché non ci sono gli strumenti ordinamentali
Però
In Campania a me risulta che già si è trovata una
Possibilità di dialogo più diretto e più delegato tra la Regione e quanto meno le grandi città i capoluoghi e le aree urbane
è una cosa che è una procedura che riteniamo giusta e che noi proporremo nel
Regioni del Mezzogiorno d'Italia queste sono sono tre nodi che dobbiamo risolvere
Sull'esperienza del passato
Come farlo una proposta la facciamo
Io credo che uno dei noi crediamo che uno dei danni
Del funzionamento corretto della pubblica amministrazione sia la continuità delle azioni amministrative
Maggioranza i Governi che cambiano maggioranze che cambiano e come se tutto ciò che è stato fatto prima non servisse
Al di là della politica che comunque guida i processi c'è un'idea che l'idea della continuità dell'azione amministrativa allora
Anche per quanto riguarda questo aspetto della nostra vita che è fondamentale e determinante per il Mezzogiorno d'Italia
La nostra proposta è
Istituzionalizziamo lontana volo il Governo le Regioni gli enti locali così come è stato istituzionalizzato facciamolo un patto così come è stato già fatto con le forze economiche e produttive
E andiamo alla verifica concreta costante periodica
Dello stato della Procura dell'idea della programmazione dello stato della programmazione di ciò che concretamente riusciamo tutti accadute a realizzare io credo che nei limiti della missione che
Sarà demandata alle autonomie locali e con l'impegno dei sindaci e dei Consigli comunali noi continueremo la nostra azione e spero che questa sfida la potremo vincere tutti quanti insieme grazie
Grazie sindaco Salvatore Perugini la parola salva Trabuglio avvalori
Con preghiera di essere breve vi chiedo scusa ma i tempi stringono tutti ci rendiamo conto che ci stiamo avvicinando limite massimo di sostenibilità
Non solo ambientale
Inutile sottolineare i dati che molti hanno ricordato sia dal rapporto Svimez aggiungerei
Ovviamente dal punto di vista sindacale il dato relativo all'occupazione del recentissima indagine dell'Istat
Che conferma la preoccupazione che la Svimez ha così ben fotografato nelle scorse settimane è quindi evidente che
Questa svolta è sempre più necessaria e credo
Mai come questa volta bisogna essere franchi ancorché sereni nel cercare di individuare quei nodi che non hanno consentito quello sviluppo che anche le ingenti risorse finanziarie di questi anni hanno in qualche modo messo in campo che sono state messe in campo
Vi riferisco vado ovviamente per flash a una questione
Che è stata accennata relativa alla necessità di
Terminare quella fase di
Rivendicazionismo che le classi dirigenti soprattutto meridionali classe dirigente in senso lato hanno come dire
Messo in campo e probabilmente forzare rafforzare quella necessità anche di riforma della pubblica amministrazione a livello locale che è condizione essenziale affinché
Non solo arrivino risorse ma che esse siano spese in maniera efficace ed efficiente e naturalmente trasparente
Molti interventi hanno sottolineato questo aspetto così come
Crediamo vada rafforzato quel segnale di discontinuità che la scorsa finanziaria in qualche modo aveva segnato sempre per flash
Ricordo la ricerca attraverso la differenziazione del taglio del cuneo fiscale di un sostegno particolare alle imprese del Mezzogiorno la reintroduzione del credito di imposta e la sperimentazione delle zone franche
Ad oggi ad una prima sommaria analisi di queste di queste ipotesi
Messe in campo con la scorsa finanziaria dobbiamo dire con franchezza che non vediamo risultati conseguenti alle aspettative aggiungo che sul taglio del cuneo fiscale
Incombe
L'aumento in molte regioni del Mezzogiorno delle aliquote IRAP e che rischia di elidere
Questo vantaggio ricordo sempre ovviamente dal punto di vista sindacale
Che vi è un problema anche di reddito dei lavoratori occupati attraverso un uso un utilizzo legato alle addizionali Reg. l'analisi che comprime anche il potere d'acquisto perché ci sembra giusto in qualche modo ricordare che il tenore di vita di una comunità è fatta anche
Di coloro che vivono di salario e stipendio non ci sembra che il DPEF ci siano segnali che vertano questa tendenza e questa preoccupazione che segnaliamo
Non ripartiamo dall'accordo tavolo del Mezzogiorno è stato ricordato con le regioni con le forze imprenditoriale ovviamente con le organizzazioni sindacali che il Governo in qualche modo recepito e vediamo
Nel quadro strategico nazionale un'occasione naturalmente straordinaria per dare un indirizzo anche qua però poche parole ma speriamo spero in qualche modo chiare
Non è
Non c'è un problema solo di quantità di risorse ma c'è soprattutto l'hanno detto in molti lo sottolineo
Un problema di qualità
E quindi
è necessario che l'intreccio tra i contenuti dei piani operativi nazionali dei piani operativi regionali sia razionale equilibrato e non disperda risorse come a me ahimè è successo nel passato
La seconda questione
è stata sottolineata sarò tranchant è la questione delle priorità
è stato detto dalla mi pare l'Assessore del della Puglia e ci rendiamo conto quanto sia difficile per chi amministra a livello locale fare delle scelte
Ma questo non è un problema solo due Regioni è un problema del sistema Paese
E quindi evidente che soprattutto sulle opere infrastrutturali o la scelta è
Uso un termine
Sintetico inevitabilmente strategico oppure rischiamo
Un proliferare di iniziative
Di natura appunto infrastrutturale che però non colgono le emergenze del Mezzogiorno in termini di mobilità
Infrastrutture idriche
Di trasmissione di Energia e quindi chiediamo facciamo un appello affinché tutto il Governo ponga non i singoli Ministeri
Ponga con nettezza quali sono le scelte strategiche per il Mezzogiorno in modo che il Piano operativo nazionale
Reti e mobilità definisca appunto queste priorità con nettezza comprendiamo il ruolo delle Regioni dei loro presidenti
E capiamo anche la legge sita di attingere di utilizzare queste risorse per dare risposta alle comunità locali
Ma un Piano operativo nazionale un quadro strategico come dice appunto la parola deve essere strategica deve essere un piano operativo nel tale altrimenti tanto vale delle gare anche queste risorse alle Regioni che se ne assumerebbero per intero la responsabilità
Naturalmente c'è
In piedi sarò brevissima anche su questo il tema delle amministrazioni locali credo che il Mezzogiorno debba qualche modo guidare una difficile battaglia politica
Affinché anche sui servizi pubblici locali lo accennava
Anche Amato ci possa essere in qualche modo all'avanguardia credo crediamo che liberalizzare bene
Sia un'occasione straordinaria per rispondere a quel bisogno di velocità di flessibilità che il sistema amministrativo e produttivo locale
Possa in qualche modo mettere in campo ricordo che ad oggi ahimè
Non sempre le tariffe sono conseguenti alla qualità del servizio ricordo che Caserta per esempio si paga la tariffa TARSU più alta d'Italia che indice che evidentemente non c'è corrispondenza appunto tra
Qualità del servizio e costo per i cittadini
C'è
Sullo sfondo anche qua velocissimo perché capiamo qual è il nodo uno un problema diciamo di natura politica politico-culturale del relativo al rapporto tra il sud e il nord di quanto una parte del Paese soffra
A volte in maniera rozza egoistica naturalmente l'idea che i trasferimenti al Sud siano
In qualche modo sprechi
Ovviamente non commento perché siamo sono convinti sapendo della complessità del tema però domani non dopodomani domani abbiamo all'orizzonte una probabile lo diceva il Presidente Loiero riforma del sistema del trasferimento di risorse il federalismo fiscale
E in più vediamo che vi sono molte regioni di concerto con il Governo nazionale che stanno ipotizzando
L'applicazione dell'articolo centosedici della Costituzione cioè il federalismo differenziato questo scenario non può restare indici l'ente a chi opera
Per uno sviluppo del Paese in generale e naturalmente del Mezzogiorno in particolare
Due ultime questioni a titolo perché si lega al buon utilizzo razionale dei fondi derivanti appunto dal quadro strategico e dei piani operativi nazionali il primo è quello della
Partenariato allora sia chiaro non è un appello del sindacato essere convocata un tavolo ogni tre mesi per sapere cosa fa o la Regione con lo Stato
Non ce ne può fregar di meno
Il problema è però siamo convinti che una società così frammentata composita piena di diffidenze verso la politica
Ha bisogno di forme di partecipazione innovativi
E una quota delle risorse da destinare legata appunto alla valorizzazione della partecipazione di tutte le forze che si organizza una società perché i bei progetti senza le gambe di chi poiché
Utente protagonista di queste programmi rischia di rimanere come dire una scatola vuota e creare ulteriori illusioni con una conseguente
Disillusioni la seconda è il piano operativo per la sicurezza crediamo che la questione della cultura e legalità non spendo parole perché
Diciamo sono scontate sia non solo un'occasione straordinaria ma un momento necessarie non mi riferisco solo alla sicurezza materiale
Ci mi riferisco alla sicurezza la cultura della sicurezza e della legalità ed è un processo molto più complesso che deve investire giovani generazioni bambini gli studenti
Coloro che sono come dire i cittadini del domani crediamo e anche dal punto di vista sindacale investe la questione della sicurezza e legalità nel lavoro che sia un'occasione importante per creare veri e propri
Promotore la legalità in una società profondamente disarticolata in cui
L'idea di non rispettare le norme sta diventando la prima regola l'ultimissima chiudo e la questione dei giovani
La questione dei giovani non può che essere legata allo sviluppo al buon sviluppo legato alla scolarità che le giovani generazioni del Mezzogiorno hanno e che non è affatto di secondo piano rispetto a quello delle altre regioni del Centro-Nord
Ci sono tante ipotesi di lavoro che vengono ipotizzate anche di interventi per così dire
Straordinari per il reddito di questi giovani
All'auspicio che noi facciamo è che non si perda la bussola il buon lavoro e legato al buon sviluppo tutte le cose che aiutano a percorrere questa strada sono ovviamente sostenute anche dal sindacato
Scorciatoia temiamo che rischino di creare aspettative illusioni che non colgono qual è il vero problema dello sviluppo del Mezzogiorno e lavoro per i giovani che è la stabilità e la certezza che si possa operare in questa area del Paese
Grazie
Diamo ora la parola alla professoressa Pirollo preside dell'Istituto tecnico commerciale Romanazzi di Bari
Prego
Ringrazio tutti per questo spazio per la scuola
Io parlerò di una scadenza concreta
Qui Silvio è parlato tanto di come fare come spendere io vi dirò come l'istituto tecnico Romanazzi di Bari
Ha utilizzato i fondi nel passato sessennio anche prima
Intanto devo dire che è un'esperienza innovativa atipica
Poi vedremo se possiamo parlare di modelli trasferibili o traducibili
E la mia scuola una colluttazione tecnologico informatica è stata una delle prime quattro scuole italiane ad avere il corso per ragionieri programmatori negli anni Sessanta
è questa vocazione lei rimasta nel tempo tanto che all'affollamento alla tesi e amiamo pregherei di di di di osservare poli silenzio per non disturbare
La relatrice prego grazie
E dicevo tanto che con l'avvento dell'autonomia
Il primo progetto che la scuola ha presentato per incrementare proprio le prime risorse e le proprie risorse strutturali tecnologiche è stato
Un progetto e questa è stata rinviata vincente che si chiamava Centro Servizi multimediale
Era un discorso di prima integrazione di tecnologia con una metodologia di intervento la svolta successive è stata nel novantanove con un progetto pilota biennale sperimentale Leonardo
Che ha permesso la creazione di un gruppo permanente di lavoro qual era il senso la scuola come ponte
Tra
Il mondo è le proprie competenze interne la propria struttura fisico funzionale che è andata via Mammano arricchendosi grazie ai fondi strutturali
Ha trovato inno un gruppo di docenti antesignani una propria volontà di utilizzare queste strutture
Per l'integrazione con le istituzioni col mondo del lavoro e con i propri parte persi a livello nazionale che internazionale
La scuola danni partenariati con scuole
Tedeschi olandesi svedesi greche adesso ungheresi da qualche anno con l'Australia abbiamo
Quattro ragazzi che l'anno scorso mi scrivevano dopo uno stage di un mese e mezzo in Australia firmavano le loro in meglio al presi becco tra i quattro ragazzi dall'Australia non vogliamo tornare più sono tornati per fortuna perché sono risorse per il nostro Sud
E dicevo tutto tutto questo
Ha permesso di integrare nella scuola un nuovo sistema di lavoro un modello operativo integrato
Devo dire non senza resistenze perché la pubblica amministrazione credo che viaggi tutt'al più o meno nello stesso modo
Questo è un mucchio di lavoro ha continuato a lavorare in maniera apparentemente autonome defilata rispetto al contesto in realtà era molto integrato inserito meno di progettuali dell'istituto
E le resistenze si sa diceva Machiavelli che debba si considerare come non è più cosa diffidente cosa più difficile a trattare né più dubbia ad uscire non è più pericolosa maneggiare
Che farsi capo a introdurre nuovi ordini chiunque tenti di introdurre qualcosa di nuovo
Sabbia vere dei porti nemici in quelli che vivono comodi nello Statuto Como and day tiepidi sostenitori in quelli che invece se ne potrebbero ne potrebbero trarre un vantaggio
Ed è questo questo fatto che non si trova questa Borsani sostenitori dipende dal fatto che queste persone
Se non hanno
Una prova concreta che quell'esperienza è positiva temo non molto i loro oppositori nemici
E questo è accaduto anche nel mio collegio
E come si è riusciti a portare avanti il progetto i primi tre anni dal due mila due mila e tre sono stati di tensione ci hanno aiutato due cose
Devo dire immeritatamente o protesta mente la mia afferma fiducia la il mio sostegno a questo gruppo di docenti
D'altra parte con il due mila due due mila e tre l'incominciare a vedere riconosciuto il nostro lavoro all'esterno in maniera concreta inseguimento nella banca buoni i dati del Formez
In servizio e che in caso di studio del progetto Sfera per la Lombardia
Riconoscimento e di inserimento nella scuola ENI nella Rete inneschi una rete di trecento scuole a livello europeo che ne compra ente però che abbiano certe caratteristiche a livello tecnologico solo circa trentacinque in Italia altri riconoscimenti di questo genere hanno
Creato un forte rinforzato il senso di identità della scuola
Creato un senso di appartenenza indotto i detrattori a fare qualche passo indietro è i tiepidi sostenitori ad entrare nel gruppo di persone che lavoravano
E a produrre anch'essi oggi il gruppo di coloro che lavorano si può considerare
Formato da circa dieci veramente esperte è un'altra quindicina di forte sostegno che lavorano a gruppi che si distanti come si articola a seconda delle competenze
La cosiddetta do CREL sia la chiamava romeni cioè i gruppi ad hoc che presiedono settori
Tutto questo ha avuto anche una traduzione
Sul nostro piano dell'IVA dell'offerta formativa cioè non è che la il fatto di aver lavorato in questo modo con il territorio con le istituzioni come servizio a livello culturale con questa progettualità non abbia avuto un riscontro nella scuola
Sui ragazzi in maniera diretta perché grazie alle varie misure pongo abbiamo ho detto già degli scambi e non è solo quello
Nelle attività di formazione abbia un po'tutto certa certificare i nostri ragazzi oggi si parla tanto di certificazione
Bene per le lingue
I nostri normalmente prendono il bello e il livello B uno e anche big due
Non solo ma grazie al PON uno uno ci sono stati a Londra
In uno stage di lavoro e Grazia contatti che questi docenti nominati hanno saputo prendere con la Camera di Commercio di l'hanno avuto anche la certificazione della Camera di Commercio di Londra questo bel le annualità di seguito quindi
Mi sembra che siano risultati tangibili
Nel campo delle tecnologie informatiche e i nostri non prendono semplicemente le CGIL che ormai è la patente informatica per me considerata di base minima
Abbiamo anche i livelli superiori e abbiamo le certificazioni delitti accademiche grazie ai fondi europei non Stival sono costosissime il DM CP della Microsoft sono
Prestigiose come
Come certificazione ma grazie alla a questi fondi all'utilizzo nella formazione loro riescono a certificarsi non vi voglio dire ad ogni costo né dovrebbero partecipare eventi essa descrivono i quaranta ovviamente c'è una corsa alle famiglie hanno capito
Tutti sanno quanto vale se appendine
Non solo progetti della misura uno tre e di formazione per docenti e stilisti anche al territorio ovviamente
Quindi progetti in orizzontale in verticale con la scuola dell'obbligo
è progetti per adulti il rientro formativo il fatto di accrescere secondo i parametri di Lisbona anche la media degli adulti diplomati
Grazie al rientro nella scuola anche questo fatto come momento come ponte con un progetto Porpetto risentirli nella
L'attività del corso serale che attivo presso la scuola
La struttura fisica del certo servizi cioè le apparecchiature per intenderci
Le abbiamo potute prima installare costruire integrare tramite un layout a mosaico nella scuola cioè e cresciuta gradualmente ma il momento forte è stato un altro con il due due città
Grazie a questo a questo pone sia nella misura strutturale sia nella connessa azione locale che non abbiamo progettato per utilizzare queste strutture
E utilizzarle per dare agli altri per dare occasioni di formazione
Abbiamo organizzato percorsi di formazione per docenti della scuola dell'obbligo che notoriamente non hanno molta simpatia per il computer ne abbiamo fatti circa trentotto di corsi di formazione solo
Nelle nello scorso anno
E poi siamo stati e siamo polo regionale per Progetto storie interrotte per la piattaforma di gestione ponte
Spendiamo aiuto o sussidio ecco la scuola è cambiata in questo senso
Altre scuole altri colleghi che si rivolgono
Per darvi
Aiuto e qualche indicazione di carattere operativo progettuale anche il nostro bilancio è cambiato il nostro
Piano dell'offerta formativa
è stato tradotto non in un bilancio di progetti come avviene quasi sempre nelle scuole P uno P due fino a non so quali numero
Ma in un disegno organico e strutturato in cui si presidiano l'arma dell'organizzazione generale l'area dell'organizzazione didattica la via dell'innovazione didattico metodologica
E poi tre aree che in realtà potrebbero essere considerate un'unica macroarea
Che sono quella delle dello sviluppo delle tecnologie dei rapporti interistituzionali e internazionali e poi dal rapporto della scuola con l'impresa e il mondo del lavoro
Non ci siamo fermati qui sono in cantiere nuovi agenti di rinnovamento come il centro
Polifunzionali di servizio il nostro di lo sente abbiamo già da qualche anno un Progetto comunicazione che un progetto di continuità con le scuole
Dell'obbligo quelle che ci precedono
Dalla
Scorsa primavera è nato un centro culturale nel la nella nostra scuola spettava mo'tante iniziative di carattere culturale però che vivevano una loro vita individuale portate da singoli soggetti
Adesso lo abbiamo unificato in un centro culturale che abbiamo chiamato il girasole come dice Montali portami girasole impazzito di luce
Ecco è così e noi vogliamo riunire ancora nella scuola famiglie alunni altri speck Corder della comunità che ci circonda per tenere insieme questi momenti di
Trasmissione di conoscenze e competenze aspirazioni disegni per il futuro progettualità e infine l'Area Studenti quella più delicata io lo avvocata me perché qui la cura del successo scolastico importantissima
E a questo riguardo volevo dire che la scuola sta partecipando da tre o quattro anni ad attività di Assessment perché il gruppo di docenti del dito assente
Fu chiamato proprio per le buone pratiche dimostrate far parte di un laboratorio del Formez
E quindi sul caffè sonda
Sulla qualità sulla customer satisfaction
Noi ci siamo insistiamo come dire volontariamente avviate a questo tipo di attività che riteniamo utilissima per gli vedere quali sono le aree di crisi della scuola quali sono i possibili miglioramenti
Ovviamente parteciperemo alla alle azioni che saranno promosse per il prossimo sessennio
E che dirvi di più io nostro Progetto immette Besta nel due mila e quattro
Progetto arcipelago sulla cultura filmica di carattere interculturale ha vinto il primo premio nazionale permette ad essa ed è stato presentato alla Commissione europea all'Isla ammonta ad Amsterdam nel nel nello nel due mila e cinque
Io vi ringrazio voglio solo concludere così
Cosa riteniamo necessario perché non sappiamo ripeto questo modello non dovrebbe essere trasferito però potrebbe essere tradotto son due cose diverse perché lavora nel campo della
Della valutazione dell'Assessment
Noi passiamo dire che abbiamo fatto questo abbiamo seguito questo iter una prima fase di riarticolazione delle attività di istituto con una progettazione strutturata
Voi una progressiva acquisizione di tecnologie in grado di sostenere attività interne ed esterne
Uno sviluppo di competenze tecnologiche per cento progettuali qui il capitale umano ha un'importanza fondamentale
Noi speriamo di crearne altro e questa al
Diciamo la nostra finalità
Il potenziamento degli scambi europee delle partnership con aziende istituzioni ad da tutti i discorsi emerso quanto sia importante questo confronto e quante idee nuove avvengano in questo confronto quanti del nove nella logica dello sviluppo della crescita
La fornitura di servizi formativi e per la formazione anche ad altri entità esterni all'istituto
E poi la traduzione di queste modalità nell'ambito scolastico con il coinvolgimento progressivo di un numero sempre crescente di docenti
Ora cosa vediamo adesso in prospettiva abbiamo finito
Questa è una struttura snella mal si combina con la rigidità del sistema scuola noi vogliamo un'autonomia vera
Che non è che non largamente completa nelle scuole non ancora completamente normata e permette le delibere
Occorre intervenire sullo Stato giuridico dei docenti in maniera significativa sul riordino degli organi collegiali in maniera significativa ci sono determinate cose
Che se non partono inutile dire del reclutamento è già stato detto della formazione son tutti assi bare portanti basilari
Se non partono queste cosa è questa volontà di cambiamento e questa capacità di cambiare non decollerà e i nostri giovani saranno costretti ad avere per modelli i sauditi modelli di lasse fare penso che questo non faccia bene a nessuno grazie
Grazie alla professoressa tiro
Riconferma la utilità di organizzare un incontro una sessione tematica sulla scuola così come
Il ministro Bersani ha annunciato già questa mattina ora la parola al Sindaco Stefano sindaco di Taranto città complessa
Caricare di problemi ovviamente facciamo gli auguri al Sindaco il buon lavoro perché siamo sicuri ne ha tanto bisogno e ovviamente lo preghiamo di essere brevissimo
Sono io che ringrazio per aver organizzato questo incontro e ringrazio per l'invito
Di rottura parole soltanto su Taranto
Per dire che la legge sul dissesto è una legge che va rivista perché fa penalizza i cittadini innocente ed è una legge anche in completa la fotografia di Taranto novecento cinquantotto milioni di debito
Duecentoventicinque persone inquisite su diciotto PM della città di Taranto la Procura dodici sono impegnati
In queste indagini e ce ne sono in corso altre trentatré ma questo non ci scoraggia in questi tre mesi abbiamo ridotto gli sprechi
Abbiamo ridotto assolutamente ogni forma di
Clientelismo abbiamo puntato già al risanamento abbiamo già dato delle risposte importanti abbiamo dalla nostra parte l'affetto di città d'vieni e la certezza che usciremo con orgoglio basandosi su quell'aiuto delle istituzioni ma soprattutto basandoci sul fatto di dover lavorare in maniera seria e costante
E siamo sicuri che riusciremo
Devo devo rientrare però nella relazione
Devo dire entrato subito in argomento perché lì l'argomento di far vivere da cittadino bit allora
Io ho bisogno posto questa domanda cittadino come cittadino con diritti o cittadino senza diritti
Cittadino con diritti c'è chi può anche ricorda veri
Sì sì cioè di doveri però o iniziamo col garantire il più debiti di detti i doveri scaturiscono e sono o dati come risposta all'istituzione Sulta quando c'è il rispetto e c'è certezza di quello che sono
Il futuro se non c'è certezza c'è odio verso le istituzioni e non c'è collaborazione della Coppa l'operazione c'è tanto bisogno
Allora diritti colti i diritti chi conosce i propri diritti ci sono e quindi abbiamo già un gruppo di persone c'abbiamo poi anche quelli che pretendono i diritti
E che passano avanti con la forza e forse ne sanno molto gli assistenti sociali del Comune
E passo davanti a quell'invece che
Hanno dei diritti ma siccome sono in silenzio in fila vengono i loro diritti calpestati voglio fare un esempio
Dalla nascita c'è il bambino che nasce
Con un parto indolore
Con un parto in piscina c'è il bambino che nasce per strada quindi ci sono persone che hanno diritti dal momento della nascita cioè persone che non hanno diritti
Ci sono dei parti che vanno male per queste condizioni e abbiamo dei quartieri
A rischio in cui ci sono dei bambini con handicap con un'incidenza doppio degli altri quartieri perché dalla nascita
Hanno avuto questa mancanza di accortezza da parte delle istituzioni o loro non hanno saputo usufruire di questa attenzione
Poi abbiamo il problema così vado molto velocemente naturalmente per essere obbediente
Un cittadino con pari opportunità c'è il cittadino oltre all'università dove il ragazzo lo pensionati vicino casa almeno disagi c'è quello che deve fare l'emigrante
Dall'età di diciotto anni per andare a studiare
I genitori devono rendersi se hanno la possibilità di avere una casa per far studiare il figlio e poi una volta che questo figlio si sarà laureato
Rimanda arriverà rimarrà al nord e i genitori soli nel sud nella mia città ce ne sono tanti
Ai soli sei figli saranno riconoscenti pagheranno al massimo la badante per poter lira per poterli assistere
E poi abbiamo i cittadini che hanno certezze che sanno quello che dovranno fare che quindi rispetto non le regole perché hanno delle certezze sono quelli invece che non hanno nessuna certezza e quindi poi possono a deviare
E ascoltare il canto delle sirene che riporta persona cattiva strada
Quindi come abbiamo detto questa mattina ci sono le zone dove ci sono più disagi e meno servizi
Qual è la via d'uscita l'abbiamo detto tutti siamo convinti la legalità e la trasparenza ma io dico anche aggiungere
La Banca della solidarietà cioè noi non possiamo dare tutti a tutti tutto a tutti ma possiamo però chiedere prima di dare acqua un aiuto anche da queste persone che aiutiamo un aiuto per altre persone più debole
Quindi credo che se mai sarà per poco studieremo una scelta che sia solidale
Noi
Al noi faremo partecipare i cittadini di avvicineremo all'istituzione
E solo avvicinando i cittadini alle istituzioni potremo realizzare quelle belle cose che avete fatto per l'intera nazione nelle quali io ci credo ma dobbiamo lavorare perché ci credo tutti i nostri cittadini grazie
Grazie grazie al Sindaco Stefano e auguri di buon lavoro
Adesso la parola Maria Rosaria pugliese che interviene al posto di Polverini segretario generale UGL
Anche a lei vorrei era come
Raccomandare la brevità
Sì pagherà
Rassicurare la platea che cercherà di essere europea sintetica nei tempi ma spero efficace dei contenuti
Mi corre l'obbligo di portare i saluti del Segretario Renata Polverini un imprevisto incontrano le ha impedito di essere qui oggi chi vi parla e dirigente confederale segue partecipa
I fondi strutturali quindi ha partecipato all'iter del quadro strategico nazionale
Voglio partire da questo cioè dalla negoziata del quadro strategico e dal punto di debolezza che la Commissione europea ritrovata nell'ambito del quadro strategico vale a dire la chiarezza distesa per obiettivi e competitività
Noi puntiamo a questo all'occupazione al lavoro questo deve essere un obiettivo di partenza ma anche di arrivo partenza in termini di criteri di valutazione di monitoraggio
E consentitemi oggi io ma io qui in questo Papa tempo fare una considerazione sul ruolo del partenariato
Il quadro strategico è molto chiaro da questo punto di vista ma
Ho l'impressione che regna resti ancora qualcosa sulla carta non abbiamo notizie tracce che tutte le Regioni abbiano attivati tavoli
Che vedano coinvolti partenariato nei criteri nelle selezioni nel monitoraggio
Consentitemi non ho sentito la parola partenariato nelle relazioni di stamani
E il partenariato è invece
Io immagino abbia un ruolo fondamentale non solo perché è un fattore comune evidentemente a cui dobbiamo perché che noi rappresentiamo ma che può rappresentare quell'aspetto come dire propositivo propulsivo di cui ad Alitalia ha necessità
Che cosa ditemi voi ci auguriamo intanto il rispetto degli obiettivi ci auguriamo che la spesa e sia concreta sia reale ci auguriamo che le risorse vengono concentrate in pochi progetti chiari e condivisi
Intanto vorrei dire al viceministro D'Antoni e se è vero che c'è bisogno di una classe dirigente consapevole è altrettanto vero che l'Italia ha bisogno di politiche di sviluppo chiare e condivise e noi ci auguriamo una politica per la sicurezza una politica per
Le politiche per i servizi sociali una politica per le infrastrutture il che non significa tornare al centralismo significa evidentemente valorizzare quelle
Come dire spazi comuni e il partenariato può essere questa può essere questo anche per generare quella famosa massa critica e quindi stremato faceva riferimento
E vai a fare come sente il partenariato della Germania
Il partenariato in Germania e le parti sociali in particolare anche con accordi innovativi con le intese hanno messo sul piatto della bilancia il loro la loro forza contrattuale avendo in cambio assicurato crescita e difesa
Diciamo sociale
Noi ci auguriamo questo vediamo questo convegno come un momento
Diciamo di un impegno sostanziale sia in termini di appostamento di risorse per il sud per la prossima finanziaria
Sia in termini di attivazione di tavoli per l'individuazione di criteri che io per individuare evidentemente dei progetti che possano come dire assicurare l'efficace ricaduta sul territorio il partenariato e chiamati in causa in questo io ritengo ci siano dei ritardi non lasciamo che questa era una programmazione che rappresenta una speranza per il Sud
Venga meno in questo noi come parti sociali facciamo il nostro ruolo lo facciamo per gli occupati per i lavoratori che sono pendolari vivono delle difficoltà
Lo vogliamo fare per tutti quei giovani e mi permetto queste le donne
In questi interventi a tre donne Anna partecipate il resto sono uomini quindi io
Credo che comunque bisogna fare ancora tanta
Affinché noi possiamo essere il sindacato di tutti coloro che aspirano ad essere ad essere lavoratori e quindi quello che voglio dire in conclusione e che il sud ha necessità
Di recuperare in credibilità credibilità e amministrazione ed è credibilità distesa credibilità di progetti che possano avere ricaduta sul territorio e questa che si aspetta il sud e questa che sta spetta all'Italia grazie
Si è sicuramente un impegno condiviso per il quale varrà la pena impegnarsi la parola ora alla dottor Malavasi Presidente nazionale della CMA
Grazie dell'invito grazie al ministro i vice ministri per aver organizzato questo convegno olivicolo ascoltò son qua da questa mattina ho sentito tante riflessioni sicuramente tutte utile
Ma
Permettetemi la franchezza un imprenditore molto difensiva molto giustificarsi del perché nella storia
Questo pezzo d'Italia così belle così importante fatiche più di altri voglio dire non è che dobbiamo ristudiare severo raccontarcelo assente quindi i punti di vista le analisi sono sempre utili però qualche volta proviamo anche a pensare ma domani cosa faccia
Ci proviamo io non lo so se sono in grado di farlo però
Qualche elemento di discontinuità vera rispetto al passato dobbiamo inserirlo qualcosa elemento di selettività vero dobbiamo inserirlo qualche elemento di etica
Di etica di comportamento vediamo il servizio
Io
Voglio davvero essere breve e quindi rischio so diverso che non compreso probabilmente alla fine ma il ministro Bersani
Chi mi conosce forse meglio di tanti di voi capirà anche cosa voglio dire perché viene da un'esperienza quando facevo il Governatore attorno si chiamavano così
Nella Regione dove abito io
Uso un termine inferiore molto diffuso cioè cosa serve un territorio perché i cittadini le impresa e poi si possono usare molti non lo avete la coesione sociale si possono ma cosa serve perché un territorio ossia più competitivo sia più coeso
Abbiamo
Più solidarietà come diceva l'ultimo scendevo che migliaia preceduto
Serve un tessuto sociale favorevole sviluppo servono politiche
Mirate a far crescere un territorio mirate rispetto ai temi dei servizi cittadini uomini e donne giovani anziani
Servono infrastrutture in grado di mettere in connessione
Quel mercato che oggi è diventato molto più mondiale di quando c'è un partito io fare l'artigiano
Che ormai
Sono passati quarant'anni
E
Viva Dio se hanno delle cose non complicatissime
Però non servono chiacchiere serve farle
Piccole ma farle
Ora io credo che un asse dentro al quale noi
Possiamo collocare la nostra discussione il ministro di questo Governo
Ma il ministro in modo particolare l'ha posto la porto questa mattina ma faccia parte del lavoratore ha finanziato l'anno scorso che Agenda due mila Agenda due mila e quindici
Io credo che lì si siano le traiettorie si possono condividere o non condividere però nel merito mi ci sono elementi che ci aiutano a
Elementi bis discontinuità di selettività che hanno bisogno di un altro criterio che qua questa mattina il ministro proponeva verificare
Ciò che si ottiene coerenza tra ciò che se gli diamo e ciò che facciamo tra le risorse che mettiamo in campo
Che pure si potrebbero anche essere insufficienti ma viva Dio sono tante
Ma siamo tante davvero
Quelle che sono anche quelle che sono arrivati in passato hanno prodotto quello che è un prodotto avranno non prodotto il massimo però hanno prodotto anche loro bene questi cento miliardi di euro due mila sette mila giudici proviamo a farli
A farli
Come dire produrre un po'di più senza dare la bandiera qualcheduno che difende il meglio qualche pezzo della società qualcheduno
Meno meno meno con meno attenzione badate difficile scegliere
Una società coesa un ambiente favorevole sviluppo se si discute in un'altra parte
Cosa si può fare chi sono i soggetti e secondo me sono tutti perché non c'è qualcheduno con
Potenti diverse delegato il tema della legalità
Perché senza di quello badate complicato davvero e non c'è qualcheduno che fa un'azione di comunicazione del tetto e ottiene un risultato
C'è qualcheduno che era scritto e ha fatto bene a tutta la mia comprensione la solidarietà personale associativa che i propri associati vanno espulsi c'è qualcheduno come l'azienda che rappresento io l'ha scritto nel suo statuto vent'anni fa e noi non abbiamo scritto di e speriamo davvero quindi forse non abbiamo la capacità di impatto che a qualchedun altro ma la serietà e la coerenza per poterlo fare l'abbiamo l'abbiamo anche noi concertare concertare con tutti regole chiare
Il più possibile condivise poi dopo ognuno si assuma le proprie responsabilità l'unanimismo tutti i costi spesso il freno ed è un male di questo sul come un male dell'Italia
Cercare a tutti i costi la condivisione generare significa non decidere forse l'altro disperso che ci manca alla nostra discontinuità uno stato consentito parlare di un termine
Più apprezza molto concertazione e coordinare le forse due funzioni strategiche ma se i coordinamenti devono coordinare
Enti e strutture che poco hanno a che vedere con lo sviluppo forse mentre concertiamo mentre coordiniamo riflettiamo anche su una semplificazione dello stato capace di più e meglio di decidere in tempi brevi grazie
Grazie alle cercava grazie ora la parola
Per l'ultimo intervento scarrella della Confapi e subito dopo Buonomo del centro studi della partecipazione democratica
Prego scale la
Breve per gentilezza rapidissimo anche perché
Il pregio di parlare dopo Malavasi aver riportato un attimo visto che oggi
Tento di dire i diritti del cittadino poi può rimetterci imprenditore e parlare dopo Malavasi significa ritornare un attimo su con la possibilità di fare
Pochi rapidi esempi molto concreti
Il primo è relativo a tema che abbiamo messo in evidenza il ventuno giugno
Raccontando come ci sembrava incredibile
Che quaranta parlamentari del Veneto firmassero con il ministro allora anzi col onorevole Fini con Giovanardi e Dusso una richiesta
Di realizzare nel Veneto il delivery Center del Superjet cento il succo voi allora all'epoca ci sta sembra una boutade ognuno per avere voti fatta qualsiasi cosa e riesce a parlare col Governo in questa maniera
Per la verità scrivemmo una lettera molto a Naro allarmati e poiché riscriviamo spesso devo dire al ministro Bersani una lettera importante dirà scrivevo per la carta e gli aiuti ci rispose immediatamente
Quella volta però forse sotto valutammo la cosa perché il due agosto
La stessa mozione di questi quaranta parlamentari è riuscito a far decidere alla Camera dei deputati
Che un'azienda a maggioranza privata con una piccola parte pubblica fosse spinta come è scritto a localizzare questo De diverse interne il Veneto e non è un posto così un un'idea generale a Tessera
Nell'entroterra di Venezia
E questo per me è una di quelle cose guardate normalmente sono conosciuto un po'come
Un rompiscatole della piccola e media impresa non parla sempre di piccola e media impresa non lo dico io questo fatto
Dopo che il ventuno giugno abbiamo scritto la lettera allarmata al mattino di ieri non è di un rappresentante la piccola e media impresa è di Antonio Ferrara io non so se c'è ma se no se non c'è lo ringrazio
Perché vi ha ricordato dal responsabile del marketing della legna che se questo succede dovremmo delocalizzare qualcosa che non è che chiediamo di avere sul nostro territorio
Ma chiediamo che rimanga cioè mi ha ricordato quando durante l'Unità d'Italia si smontavano le fabbriche al sud di testi di allora molto meno innovative si portavano al nord
Ora noi stiamo rischiando dopo aver meritato mi scusi governatore ma l'abbiamo meritato di dare alla Puglia l'occasione di entrare nel bene perché avevamo delle situazioni in cui non poteva viaggiare il Progetto ma poi siamo stati aiutati alla Regione
Attraverso anche i contratti di programma metterci assieme come imprese e apportare i contratti di programma in Regione per far vedere che le commesse sappiamo prendercele e non c'è solo quella di su coi la prossima c'era dice sempre l'Alenia è quella di aver bassa
E se il buongiorno si vede dal mattino probabilmente perderemo anche la possibilità di lavorare sulla trecentocinquanta x darle Ubu di il cui tre per cento la produzione dovrebbe venire in Campania all'anno stiamo parlando di cose
Così etere permettere attenere i giovani oggi D'Antoni ricordavo una cosa sacra per me
Centoventi mila persone che si spostano dal sud verso il nord non ha ricordato perché se non ci avrebbe depresso che ben settantacinque mila restano come saldo netto quindi noi ogni giorno ogni anno
Versiamo nostri nostro contributo di mancato sviluppo di persone spillate che vanno a lavorare fuori
E questo facemmo una ricerca sei anni fa ricordando che venti mila miliardi di vecchie lire e ne dovevamo spendere la programmazione due mila due mila sei diciotto mila se fossimo stati bravi ogni anno di risorse stilata andavano hanno
Allora se ci date la possibilità visto che tre erano i pori aria un ATC in Italia Lazio barese Campania
I migliori ricercatori della NASA sono tornati in Italia
Lo stanno più in là perché qualcuno ha raccontato ed è vero che abbiamo le commesse fino al due mila diciotto l'Erario nautica benissimo abbiamo bisogno che i programmi si concretizzano se no i giovani continueranno andare verso su chiudo dicendo
Quando abbiamo scritto della Carta degli aiuti ipotizzavamo allora a giugno che non fosse colpa del Governo ma la modifica del Titolo quinto e il mancato invio differito ovvero
La possibilità di inviare prima la campagna che veda chiuso nei tempi
La propria programmazione di mandare la carta aiuti ci potesse dare la possibilità di partire benissimo
Ministro forse li stiamo prendendo per stanchezza perché abbiamo risposto la settimana scorsa a Bruxelles e quindi sulla carta degli aiuti forse la Regione Campania dovrà fare veramente un miracolo perché avrà un anno in meno
Se c'è l'approvano entro dicembre secondo me è già un'ottima previsione significa che dovremmo essere più bravi a spendere
Più coesi e applicare tutte le cose che ho sentito stamattina e allora voglio chiudere dicendo solo questo
Se sappiamo che l'emigrazione e il vero problema è la nostra Regione lo dico fra le righe cerco tre tornitori e due prestatori da sei mesi non li trovo ok
Nel Paese e nella regione si occupazione
Ma se l'emigrazione è questa allora non è nel facciamole solo un museo facciamo anche un osservatorio sull'emigrazione che ci dia la possibilità con il Governo centrale
Di perequare quelle risorse quegli asset intangibili che continua andare via da questa Regione verso e poi da questo centro sud del Paese verso il nord grazie
Grazie forse sarebbe anche utile coordinarsi meglio nei propri territori perché
Per le scuole ci dicono che talvolta le aziende non si propongono per costruire per forza percorsi formativi utili per risolvere
I problemi per Forza del Sud a anche il problema di attrarre giovani perché
I nostri possano andare all'estero decidendo di tornare qui quando lo ritengono opportuno
Ma noi abbiamo il dovere di costruire le condizioni perché altri vengano da noi
Io voglio scusarmi con spiazza con il professor Pirro con Colombo Rino perché
Non riusciremmo a dar loro la parola perché abbiamo superato tutti i tempi prego Buonomo di essere veramente breve
Il Presidente della Repubblica nel suo discorso di fine anno disse fra l'altro italiani non via puntano anche dalla politica partecipate
Allora se
Il Presidente della Repubblica intendeva partecipazione dei cittadini come quella prevista dalla Convenzione di Aarhus
Dalla delibera numero trentacinque del due mila e dalla direttiva numero trentacinque del due mila e tre della Comunità europea
E dalla seconda parte del decreto legislativo centocinquantadue del tre aprile due mila e sei
Bisogna dire che
La classe politica non ha tenuto conto di questa esortazione perché continua a negare ai cittadini di partecipare ai processi decisionali che riguardano i progetti di sviluppo del territorio
Quando ho letto
Del programma di questo convegno di oggi
Mi è venuta la voglia di partecipare
Ma soprattutto quando ho letto
L'argomento della seconda sessione vivere da cittadino però sono rimasto deluso soprattutto dalla relazione
Della professoressa Paola De vivo che ha soltanto sfiorato questo argomento
Allora perché
Meno male che il Ministro Amato ha trovato occasione di invece di fare un
Leggera riferimento quando ha parlato di desiderio di partecipare e di non essere soltanto sudditi
Perché il punto è proprio questo dei cittadini che acquistino che siano coscienti del proprio diritto di partecipare agli lo sviluppo del territorio sul quale vivono su quali vanno chiuderanno le generazioni future
Diventano cittadini
Da sudditi ora Napoli purtroppo il numero di siti ancora troppo alto per cui
A Napoli abbiamo soprattutto un problema gravissimo quello dei diritti della difesa del diritto al mare cioè il libero accesso al mare senza pagare i pedaggi
è un mito
Non so quanti di voi che venite da fuori Napoli conoscono
La spiaggia di Bagnoli è l'unica vera spiaggia di Napoli
Il centro studi che faccio parte assieme a tante associazioni ambientaliste si batte da anni perché non si realizzi a Bagnoli un porto turistico
La questione dei porti turistici interessa tutta la Campania
Qui c'è il Presidente Bassolino quale Sacchi la Regione approvato un piano integrato dei porti turistici
Purtroppo non c'è
Non ci sono i piani spiaggia dei vari Comuni ed era
Una obbligo per i Comuni
Varare i piani spiagge cioè dire ai cittadini campani avvenga adesso abbiamo deciso dove chi è proprietario di una barca pubblico vari ormeggio e tutto il testo adesso i cittadini che invece vogliono soltanto godersi il mare esercitare il loro diritto al mare possono andare in a fare in banca in queste spiagge
La questione faccio riferimento all'ora proprio al quadro strategico nazionale pagina duecento sessantasette
Allora punto in cui si parla di le questioni ambientali nella valutazione
Allora
Una
Critica si fa riferimento qui a proposito della valutazione ambientale strategica al quelli a quanto è previsto dalla direttiva due mila e uno sbarra quarantadue sbarra comunica europea
Allora io mi domando è possibile che
Gli estensori di questo quadro strategico nazionale non conoscono la direttiva
Trentacinque del tre aprile duemila ettari
Della Comunità europea
Questa direttiva e invito tutti i presenti a scaricarsi dal computer che assomigliasse va bene
Questa direttiva
Fa esplicito riferimento alla convenzione di Russo che è una cittadina della Danimarca convenzione sottoscritta da tutti i Governi europei nel mille novecentonovantotto
Che scende nei dettagli della partecipazione dei cittadini che dice che i progetti devono essere discussi in o udienze pubbliche
Tra parentesi poi c'è un articolo con le definizioni sia il pubblico perché qui il pubblico spesso si parte di società civile ora io vorrei ricordare ai presenti che di recente Giuseppe De Rita sul Corriere della Sera ha detto che la società civile è finito allora non siamo più questa espressione
Spesso qualcuno parla di rappresentanti dei cittadini no la Convenzione di Aarhus la direttiva europea parla dicono nelle definizioni che il pubblico la prima componente della parola pubblico è il cittadino singolo poco associato
Allora molte obiezioni vengono fatte di ma i cittadini che ne capiscono i problemi tecnici bene
Allora io rispondo che proprio in quell'obiettivo di far diventare cittadini sudditi anche chi non ha una conoscenza tecnica in una udienza pubblica sia coi c'è un ambientalista fa una domanda scomode al presentatore del Progetto o al politico che sostiene quel progetto e si accorge se la risposta non c'è
Ho
Viene
Manipolata
Orsi vecchie ha ricevuto questa domanda scomoda svicola e questo è molto importante per diventare cittadini
Allora
Il decreto legislativo centocinquantadue del tre aprile due mila tre recepisce la delibera
La direttiva della unione europea se non che
La seconda parte proprio quella che riguarda la valutazione d'impatto ambientale
La bassa produzione militare strategiche soprattutto la partecipazione dei cittadini non è mai entrata in vigore fino al primo agosto di quest'anno
Questa notizia dell'entrata in vigore dalla seconda parte con tutte le procedure che
Prevedono la partecipazione dei cittadini è una notizia che è stato per quanto mi risulta pubblicato soltanto da su ventiquattro
Di recente abbiamo trovato
Un accenno anche a documenti ufficiali sul Sole ventiquattro Ore
Delle ventuno settembre c'è un avviso della Sindial perché è una società dell'ENI dove dice richiesta di valutazione di impatto ambientale Ai sensi del decreto legislativo centocinquantadue zero sei parte seconda Titolo terzo ecco e molte positivo questo perché
L'opinione pubblica comincia a trovare questo esplicito riferimento ad un dovere che fino ad oggi è stato eluso
Dalla classe politica
Ora
Di recente vorrei richiamare la vostra attenzione su una tendenza perché molto importanti accorgersi delle tendenze in atto c'è una tendenza in atto che oltre alla realizzazione dei porti turistici che tra parentesi vengono realizzati nelle zone più belle
Della cosca e del territorio la tendenza in atto è quella di realizzare oltre agli ormeggi e ai relativi al bere
Ristoranti Yacht Club e parcheggi anche case vacanze
La notizia è apparsa su Sole ventiquattro Ore del diciannove settembre porto turistico nel Catanzarese qui addirittura si parla di un porto turistico alla foce del fiume si Mejri
Allora è mai possibile questo attacco al demanio marittimo al demanio pubblico
Addirittura le foci dei fiumi tramutare una foce di un fiume in un porto turistico e c'è anche il precedente che sicuramente conoscete perché è stato pubblicizzato lungamente dalla stampa nazionale
Del porto turistico alla foce del fiume anche ricca in Basilicata
Allora
Approfitto qui della presenza del rappresentante nella regione Calabria
Perché degli se questa realizzazione anche delle case vacanze
Nei porti turistici case vacanze che verrebbero
Venduti che
Per un periodo di cinquant'anni o di novantanove anni per quanto dura la concessione del porto turistico e una cosa accettabile
Nei confronti dei cittadini della stragrande maggioranza dei cittadini che non ha i soldi per comperarsi né una barca mi una casa ma campus
Per quanto riguarda
Le spiagge l'uso delle spiagge il turismo lo sviluppo del turismo qui si parla di sviluppo del Mezzogiorno d'acqua
Io per la Regione il turismo allora mi domando conosce i teli presenti conoscono la situazione nei Paesi civili per quanto riguarda l'accesso libero al mare e ad un mare pulito ed una spiaggia pulita
Io cari amici che sono andati in Spagna in Gran Bretagna in Francia
E ho dei ricordi anche di quando andava in Spagna ora
Molti giovani Italia vanno alle Baleari e in Spagna dove ci sono chilometri e chilometri di spiaggia
Bignami non si pagano pedaggi per accedere al mare e ci sono anche i servizi
A Cannes
Il principale albergo e il candidato
Affianco alla spiaggia privata del card sono c'è una spiaggia libera dove ci sono spogliatoi gabinetti Tocci
è mai possibile che l'Italia sia così lontana da questi Paesi civili
Ed allora
Un'ultima considerazione anzi veramente straordinaria dal Presidente come
D'accordo un'ultima considerazione che riguarda la Campania in Campania c'è anche un altro pericolo cioè che noi in Italia
La Campania dovrebbe dare l'esempio su una nuova strategia
Allora considerando che
I chilometri di costa e di spiaggia accessibili al pubblico sono qui c'è poco da fare su otto mila chilometri cose non so quanti siano precisione
E quindi facilmente saranno satura abili e neppure in molti anni dalle richieste di posti barca e questo è un argomento anche decisivo
Per decidere la strategia futura perché spesso i politici
Dicono ma
C'è questa richiesta una fortissima richiesta di posti barca che noi dobbiamo rispondere a questa richiesta con una offerta
Bene secondo studi statistici non ci sarà mai è facile capirlo non ci sarà mai un punto di arrivo in cui
L'offerta
Parigi era la domanda perché aumentano nel mondo i miliardari ogni anno aumentano la percentuale del
Quattro per cento se ricordo bene e tra poco siamo aggiungeranno ai miliardari dell'Occidente i miliardari della Russia e della Cina e dell'India
Ed allora
La richiesta di un portfolio posti barca non cambierà mai le spiagge sono sempre quelle cose sulla Pepe qui allora iniziativa brillante
Di alcuni
Politici del salernitano
E sta e apparso già sui giornali un bando per un importo isola nella zona di Areggi non lontano dallo stadio
Di calcio nel salernitano quindi la Campania come il Dubai dove sapete voi sono stati creati dal mare sono stati creati tante isole e quindi il territorio e si è aumentato
Se la quando ero al mare allora di fronte a questa realtà
Io vorrei ricordare che i ai politici che sarebbe saggezza politica rendersi conto della situazione rendersi conto che si sta facendo strada tra i cittadini fortunatamente la coscienza dei propri diritti
Ed allora
Attenuare a poco a poco la distanza
Tra la classe politica ed i cittadini e nello stesso tempo tener conto
Di questa
Richiesta di partecipazione ai processi decisionali un ultimo invito che rivolgo al ministro Bersani il quale tra poco presenterà la finanziaria
A me risulta che c'è decreto cioè noto a tutti
Non ha molti cioè questo d'Italia
Il decreto presidenza repubblicana seicentotrentatré del settantadue
Prevede
Che vengano esentati dal pagamento del venti per cento dell'IVA
Sui carburanti quando vanno a fare il pieno coloro che si sono su una barca che oggi le barche vanno dai dieci metri ai settanta agli ottanta i centocinquanta quando vanno a fare il pieno di carburante
Mi sembra veramente una cosa assurda perché il povero Cristo il cittadino paga
Il venti per cento sulla bolletta del gas della luce
E invece il miliardario che è in grado di noleggiare
Era riferito soltanto a quelli che non leggerò una barca che noleggia una barca e che spendono quindi Cinti naja di milioni
Vengono esentati dal pagamento dell'IVA questo fosse perché sia alla Camera sia al Senato ci sono dei le associazioni amici ed amiche del mare
Un'ultima cosa un'ultima cosa vorrei citare vorrei citare
Vorrei citare
Vorrei citare una frase di Gandhi
Quando faceva le battaglie civili
Riferendosi ai cittadini alla partecipazione dei cittadini e
Agli amministratori che negavano la partecipazione bianche disse chi lavora per noi senza di noi lavora contro di noi
Bene grazie adesso la parola al ministro Bersani per le conclusioni di questa importante giornata
Bene stato aggiornato Totti così intenso io sarò molto molto breve
Ma
La discussione che abbiamo avuto oggi dice a mio avviso che
Ora di riprenderla questa discussione
E darle
Focalizzazione dalle
Dalle struttura
Dico esserne può essere l'occasione non perché
Attualmente come veniva ricordato oggi
Quel se ne sia
Diciamo la chiave delle politiche
Per il Mezzogiorno che essi hanno in mano di una serie di componenti economiche finanziarie e morali
E così via ma perché certamente QSN la più grande palestra per le politiche pubbliche
E può essere un indicatore contrari insomma di un asse logico di una messaggio anche
Alla alla società
E quindi può essere l'occasione questa seguendo passo passo l'evoluzione di cose che decideremo per aprire anche tornare da aprire
Una discussione un confronto sui temi del Mezzogiorno che
Effettivamente sono stati un po'rimosso il contesto del nostro Paese
Io direi che siccome della giornata di oggi necessariamente molti temi si sono affastellate
Si può ricavare l'esigenza che la mia proposta che la mia relazione di riprendere un po'a uno a uno questi temi
E di svilupparle in modo un po'itinerante Mezzogiorno in modo da raccogliere anche appunto protagonisti intellettualità interlocutori
E in modo anche di discutere mentre si lavora perché io credo che sia opportuno discutere prima lavorare poi
Ma bisogna dare alla riflessione all'operatività una qualche una qualche connessione anche perché poi quando si sta in pubblico emergono i problemi emergono le critiche l'osservazione
E si riesce anche a dare al percorso maggiore trasparenza
Dei problemi che sono emersi sono emersi tante ma io sottolineo questi primo questo pure della governance
Cioè come organizzarsi al meglio
Come organizzare un gioco di squadra
E questo è sempre il tema più difficile
In tutti i luoghi d'Italia intendiamoci
Noi ci siamo quali del particolarismo
Le soluzioni anche efficienti
Non sono mai centralizzato centralistiche
Io non conosco sistema nazionale nord-sud eccetera decisioni efficienti ed efficaci
Che non abbia
Che non siano passate comunque poco tanto per un coinvolgimento coerente di più attori quindi
Diciamo pure che una governance efficace da noi non tollera il centralismo diciamo anche che però dal punto di vista degli assetti
Della governance che costruiamo stiamo costruendo attorno al quadro strategico nazionale non siamo secondo me nel migliore dei mondi possibili
Questo riguarda proprio la mia riflessione quando capital Bondi prenderà mano questa vicenda che naturalmente ha una sua continuità dentro logiche istituzionali programmi precedenti rapporti con europea e così via
Io credo che non
Non sia questo assetto di migliore degli assetti possibili
E questo lo dico perché se così dobbiamo compensare questo viziosa stamattina con uno sforzo soggettivo
Perché per amor di Dio nessuno e cercheremo di mettere
Delle correzioni le abbiamo messe già abbia cominciato a mettere nel percorso gestionale
E quindi ci sarà anche ma le regioni un rafforzamento delle verifiche dei monitoraggi eccetera quindi insieme alla Regione abbiamo visto dei meccanismi premiali
E quindi assieme Regione abbiamo elaborato dei quadri di programmi interregionali e dei programmi nazionali insomma in qualche forma meglio coordinati anche fra alcuni dei ministeri per esempio
Abbiamo unificato i fondi quindi abbiamo dato la programmazione una
Diciamo strumentazione nuova SerT che Remo di accompagnare tutto questo con scelte nella finanziaria degli atti conseguenti che abbia una logica coerente
Oggi coerente come è stato invocato da molti
Però tutto questo ho detto non si percepisce diciamo non è in me non è neanche in voi una tranquillità su questo punto non si percepisce la tranquillità su questo punto quindi dobbiamo lavora dobbiamo lavorare
E quindi nella parte operativa veniva detto
Bisogna che la politica operi
Che la
Politiche si metta anche la faccia
In modo trasparente evidente
E questa
Diciamo possibilità che il coordinamento meridionale Regioni cita
Di potere assieme al Governo così come ci è stato proposto abbiamo accolto e mi anzi ulteriormente eleganza
Di vedere assieme alle regioni meridionali appunto questa presenza diciamo itinerante questo punto della situazione pubblico
Semestrale sull'andamento del delle cose anche perché
Tutti quanti ci riteniamo impegnati e questo di comica sole Regioni agli enti locali e dico anche i Ministeri mio la mia faccia in primo luogo ma poi quella dei colleghi del Governo
E così via dicendo e poi ciascuno per suo pezzo
Se altro punto che vorrei sottolineare che
è emerso emerso o meno
Emerso meno
Questo discorso di rimetterli fare esprimere il sud persone che si improvvisa in un convegno Stoccolma almeno come problema da considerare fare esprimere il sud
Diciamo più coralmente nella dimensione nazionale
Io dicevo della reciprocità nord-sud sul terreno delle riforme perché
O è vero non è vero insomma se è vero che una riforma fiscale una riforma di liberalizzazione una riforma di welfare dall'altro la cittadinanza una semplificazione riforme la pubblica amministrazione e così via dicendo se è vero che tutto questo
Ha dentro una potenziale riduzione del differenziale cioè fa scattare qualcosa in più nel Mezzogiorno questo sono convinto non vedo perché il nord non dovrebbe percepire vissute come propulsore come elemento propulsivo di questo tipo
Comunale del Paese che mette in testa questo tema
E che non venga sempre letto il sud del sud che arriva un messaggio subliminale quasi otto coltivato ADarte anche poiché non vi sia sempre quella di risorse
è un problema di risorse di riforme sul terreno delle riforme si può trovare una reciprocità fra nord
E su
Vediamo anche qui di lavorarci che ci vuole bisogna risvegliare forse una partecipazione che dell'intellettualità della politica
E così via e bisogna ripeto io cerco di farlo spero proprio cercando di farlo tutte dire le stessissime cose a Napoli eletta a Milano perché si comincia ad ambiguità su questi punti qua poi non si sa dove si va a finire
Perché se non è più possibile a dire la stessa cosa dopo diversità devolvere siamo avanti coi lavori
Vuol dire che abbiamo un problema veramente molto serio e siccome
Mi sembra che questo problema ci sia bisognerà cercare di reagire
L'altro punto che è emerso appunto quello delle risorse voglio dire ancora una volta abbiamo subito preoccupazione guardate che noi non siamo noi siamo per quel che riguarda finanziario ad una messa coerenza del sistema secondo le linee che ci siamo detti qui
E quindi anche ad una conversione dei meccanismi verso meccanismi più automatici diciamo più essenziali più stabili augurarvi mente più in grado di dar riferimento alle imprese che vogliono investire
Siamo
In condizione di avviarle ste cose io credo che forse spero con dovremo aspettare dicembre
Per avere la
La l'approvazione a carte nell'ultima parte Unione europea
Anche questa vicenda lo ripeto deriva poi delle difficoltà anche ad altri meccanismi diciamo di relazione coordinamento decisione la scala nazionale e regionale
E vogliamo metter dentro qualcosa di nuovo qualche sperimentazione nuovo di cui abbiamo parlato siamo molto attenti a tenere in coerenza tutto io non credo che andremo francamente adesso io non so il parlamentare del Veneto ma credo che non andremo
Ad inventarsi dei distretti aeronautici dove non ci sono
Sappiamo dove sono quindi dovete anche avere diciamo un po'più di fiducia nel fatto che
Cioè come distretti nessuno ha mai capito come si inventa no vorrei che pensassimo dice trovato loro la
La chiave quindi
Io credo che lei verso invece un settore nel quale ecco per esempio determinare un punto di coordinamento meridionale assieme effettivamente appunti che anche nel nord si occupò ricorsi a Torino che sia Varese eccetera ma Barizza entrando questa discussione
Fra le due principali Regioni che il Mezzogiorno sono impegnate su questi su questi temi sacri interessantissimo di interesse per il Governo
E potrebbe essere per esempio ma ci sono anche altri esempi un classico caso nel quale invece andare a vedere quali sono leggi incentiva formati progetti vedi prima quali sono le esigenze dei distretti e poi certi di fare le cose che servono con
Meccanismi flessibili
Incentivazione perché lì ce n'è per tutti in questo settore come
Si sta vedendo si stava per tutti con tutte le Regioni le due Regioni meridionali ma
Ecco poi dicevo anche può quindi bisogna essere tranquilli che noi
Lavoriamo o piena fedeltà le cose che stiamo dicendo sia dal lato dei dei di questi programmi sia dal lato da finanziare
Ecco io dico ancora
Un'attenzione quindi a a questo tema degli come spendiamo i soldi e non del quanto
Perché ripeto sul quanto non vedo
Pericoli in giro ENEL mi parrebbe un punto che bisogna assolutamente prendere ma che deve essere percepito in giro per il Paese con un punto di grande attenzione che qua c'è poco da fare
E perché lo so perché all'estero ripari fatti patologici perché il miele attira le mosche come ben noto ma anche per fatti più normali cioè
Per il fatto che attualmente uno una
Quando ci sono molte risorse possono essere sollecitati protagonismi propri localismi impropri meccanismi magari tipo esistenziale che voi durano fino al mattino dopo se non di nuovo le implementi
Cedimenti magari qualche logica parassitaria eccetera e quindi questo può far derivare tutto questo anche al netto delle patologie un elemento di indebolimento strategico del sistema
E e quindi quando diciamo attrezziamo sul capitale sociale in particolare su quelle cose che segue le cose che
Che che io l'humus tesi con il capitale sociale quindi non sbagli se queste cose stiamo dicendo appunto di una finalizzazione di queste risorse più coerenti ma parliamo anche
Di pezzatura che non è solo questione di pezzature questione proprio di legittimazione
Dette ha davanti agli occhi non credo solo dei critici l'osservatore dell'Economist dello swing non ricordo male diciamo di del senso comune cittadino la legittimazione di questi grandissimi programmi se abbiamo sentito oggi alcune cose no
Certo l'assestare poi vediamo è giusto sono per prendermi tutti gli impegni per fondi ordinari fondi cose ci siamo già detti sta cosa ma al dunque
Sommando i sei anni dovremmo essere in condizione di avere quindici miliardi per fare queste ferro queste benedette quattro priorità ferroviario insomma dovrebbero vedersi alla fine
Così come adesso se
Fra qualche mese non siamo avere alla fine dicendo una nuova norma sulle bonifiche sulla reindustrializzazione di antiche are
Perbacco ce l'abbiamo risorse per fare un programma che si veda poiché siamo ricordo che siamo a Brindisi poiché siamo in quattro cinque posti del Mezzogiorno dove non si fa nella bonifica nell'industrializzazione ormai da
Da da da quindici anni
Se parte ma anche la Telecom i soldi suoi problemi l'Autorità fissi criteri gli attori si mettono d'accordo e se ne viene fuori un piano per lanciare una nuova generazione dirette telecomunicazione reti di nuova generazione
Saremo in condizioni di eravate vediamo scoppiano vediamo Cristaldi vai l'asse del Mezzogiorno vediamo quali sono i tempi quali sono i costi per l'utente
Se diciamo che tutta questa operazione deve servire a tirarsi su alcuni tre o quattro servizi fondamentali come abbiamo detto cui che sia rifiuti che si ha qualche sia cose
Io credo io vi dico guardate l'impressione che la governance così come è strutturata non ci garantisce di per sé questo tipo di Jesi
Dobbiamo metterci del nostro cioè dobbiamo metterci delle delle volontà dei coordinamenti e la determinazione attorno alcuni obiettivi
E credo che questo invece sia nelle nostre sia nelle nostre mani
Poi
Alla fine l'ultima cosa che voglio dire o sotto traccia ma insomma
Se ha girato un problema che l'intervento di Amato e anche in altri interventi se ha girato un problema non del tutto Espresso cioè qui il discorso appunto del prima del dopo dei pesi e le misure
Diciamo del bandolo della matassa di fronte al problema e norme che abbiamo davanti se quello della fiducia e quello dei diritti di cittadinanza guardo lo sviluppo degli Investimenti quello della legalità
E tutti sappiamo che in nel cottage che dobbiamo fare ci vogliono tutti questi ingredienti ma che cosa vada messo primo di più questo può essere un terreno anche un tema di discussione
Io si discuteva del sud poco fa con con con con Bassolino ci sono ovviamente dove abbiamo visto di tutto cioè noi abbiamo visto casi di investimenti che non ha creato fiducia
Casi di fiducia che non hanno create investimenti
Sappiamo che i concetti senza fatti concetti nuovi senza fatti nuovi sono delle favole aria fritta
Ma sappiamo anche che il fatti nuovi come di su grande meridionale Pirandello dice son dei sacchi vuoti non stanno in piedi da soli solida in senso
Quindi
Cosa volete e
Tutte queste cose devono stare assieme quando dicevo stamattina dobbiamo trovare ragioni veritiere di nuove fiducia
Concetti nuovi e fatti nuovi ora questo no questa cosa non è un gesto
è un lavoro
Non è un attimo è una durata
Mio nonno
Con capisco
Altro che questo
Allora la domanda è se noi siamo in condizioni abbiamo la forza con lavoro che comizio di darci un ritmo dal suo modo di lavorare i darci una durata e di metter dentro quel tanto di discontinuità
Che è giusto mettere un'operazione del genere che veniva da più parti invoca ecco io credo che questo sia il punto cominciamo darsi qualche appuntamento abbiamo la finanziaria
Forse abbiamo che qualcosa auguriamo se lo da da vedere in sede CIPE in questo periodo
Lì su questi punti si vediamo con le forze sociali ci vediamo con gli attori istituzionali attualmente partire
Dalle Regioni e poi ci diamo un primo appuntamento direi verso la fine di novembre punto in Calabria per discutere un test ridurne ha sentito qualcosa oggi c'è il tema della formazione temo sostanzialmente del della scuola grazie
Per la giornata
Grazie a tutti e arrivederci