Presentazione del libro "L'ora della Costituzione"

Allora ti ringraziamo intanto per essere qui
La nostra questa nostra conferenza stampa era è stata convocata dal gruppo dell'Ulivo alla Camera
Per presentare una materiale un prodotto che noi abbiamo realizzato nelle settimane scorse è questo volumetto L'ora della costituzione
Ci è sembrato un modo sanno utile per dare a tutti i nostri colleghi deputati e deputate il i materiali essenziali per una campagna referendaria che abbiamo creduto crediamo debba essere svolta con l'arma del ragionamento del dell'argomentazione diciamo così è un tema molto complesse il referendum costituzionale del venticinque e del ventisei di giugno tratta materie che non sono dire oggetto della vita quotidiana apparentemente dei cittadini eppure tocca invece molto fu in maniera molto profonda la natura la la qualità delle nostre istituzioni noi stiamo facendo in Italia una campagna per il no appunto usando argomenti cercando di spiegare ai cittadini e le cittadine di che cosa si tratta il nostro no come è noto origina da non da una impianto conservatore ma dalla consapevolezza che questa riforma
Costituzionale è uno stravolgimento della carta costituzionale tocca oltre quaranta oltre cinquanta articoli crea un grande pasticcio e apre la strada fortissimi conflitti tra diversi livelli istituzionali rischia di produrre una disparità sostanziale
Né i cittadini né la fruizione di diritti fondamentali come la salute come la scuola e produce un aumento dei costi della politica perché la conflittualità e la farraginosità
Che questo impianto costituzionale per questa riforma costituzionale costituzionale produrrebbe se approvata inevitabilmente comporterà un aumento dei costi della politica il tema dei costi della politica sappiamo essere molto caro ai cittadini agli elettori e caro anche annui
C'è un un evidente diciamo propaganda
Del sì su questo tema ecco noi vogliamo invece segnalare che questa riforma si trovasse attuazione produrrebbe un aumento dei posti della vita istituzionale e della vita politica io non ho diciamo altro da dire perché ci sono con me il presidente Luciano Violante presidente della Commissione affari costituzionali e collega Zaccaria che è capogruppo dell'Ulivo nella stessa Commissione affari costituzionali quindi cedo a loro la parola dico soltanto per concludere che noi oggi abbiamo letto tutti con qualche preoccupazione le parole dell'onorevole
Il senatore Bossi
Noi avevamo poche settimane fa apprezzato
Un ragionamento diverso venuto dal leader della Lega di apertura di disponibilità al dialogo e avevamo anche dichiarato una disponibilità dopo il referendum
A mantenere aperto un terreno di confronto e di dialogo per le riforme oggi Bossi tornato usare un altro tono a lui caro
Forse in virtù della come dire finalizzato a mettere in movimento le la parte militante del suo partito tuttavia USA dei toni e delle argomentazioni appunto
Preoccupanti che ci confermo hanno sull'idea che il no sia la condizione vera l'unica condizione vera per aprire poi successivamente in Parlamento e nel Paese la strada delle riforme serie
Delle istituzioni repubblicani io do subito la parola a Luciano Violante
Va be'presentiamo
La stazione
Dicevamo Tennant quest'ultima praticamente quasi ogni quotidiano ha presentato il suo quella caratteristica di questo documento che per la prima volta sono messe in parallelo non solo il testo della Costituzione originaria il testo delle modifiche ma che questa nostra proposta
In modo che chiunque abbia voglia corpo insomma sarete voglio esaminare queste così e documento questo testo è andato in giro per Capitalia ha chiaro l'idea delle proposte che ho fatto non e di come queste proposte sono certamente più idonee a realizzare la modernizzazione del sistema politico politico italiano rispetto a quelle del centrodestra quindi c'è una novità da questo punto di vista e questa novità è anche un impegno poche qualche volta al centrodestra si dice ma si vince no non si farà nulla non è così
Primo perché gli uniche riforme del sistema costituzionale italiano solo se sa per certo sinistro
Le uniche non sono non verifico sottogruppi intorno anche quelle precedenti che hanno consentito coi Preziosi presidente così
Quindi questo è un dato importante che serve a chiarire quale sarà il mio avvocato lungo la quale ci muoveremo si prepara il no come noi auspichiamo qual è il limite maggiore questa riforma è chiuso qui vi sono state distribuite tra l'altro delle schede che avete visto che sono schede perché ma per servizio studi molto seri
Sono queste
Questa è una sono tre e sapete perché perché adesso c'è un solo procedimento per approvare le leggi
Domani cessano tre diversi
Con due varianti diventano cinque
Siccome abbiamo o non abbiamo mezza giornata di risparmio spiegazione dei cinque basta guardarsi questa roba dicevo come dire cortesemente la vostra collega dici ma che cos'è questo
Ho detto un casino scusate perché emo e la e la procedura legislativa dispone fra costi industrializzata la grande confusione Mubarak era cosa di fondo di questa riforma e che non c'è certezza
E quando non c'è certezza non c'è modernità perché non Centocittà
Sostituire un procedimento tre procedimenti vuol dire non dare nessuna eccentricità sistema di decisione politica
Faccio un esempio la legge Biagi e di oggi non ci serve non si sapeva come prova perché sufficiente in un testo di legge contenga norme di competenza dalla Camera non è di competenza del Senato e nove le competenze entrambi i rami del Parlamento perché non può essere approvata bisogna spacchettata come si dice farne tre e ciascuna fare andare una certa direzione naturalmente poi mi sono maggioranze diverse tra Senato e Camera ci sarebbero e chiaro come sapete che cosa succederà a fine invece abbiamo abbiamo fatto dei passi indietro verso un sistema premoderno antiquato
Ultima cosa sulla quale voglio richiamare la vostra attenzione
Anzi penultima la penultima e questa il costo di circa quaranta miliardi di euro di questa partita
Il conto non l'abbiamo fatto uno ed ha fatto il professor Vitaletti come sapete dottore con Tremonti di duelli molto importanti uno su terrorismo fiscale proprio l'uso il conto che fatti i trasferimenti Ettore stop tappa da troverà ancora trentacinque quaranta miliardi annui annui
Hanno con una tendenza crescente per farci i conti quaranta miliardi sono ottanta mila miliardi di vecchie lire ci sono più o meno durano le finanziarie
Cioè otterranno le finanze ordinare italiani sta avendo sulle spalle altri due manovre finanziarie all'anno
Questo per dire quanti naturalmente questa questa macchina peserà prepotentemente sul nord al Paese che la parte più ricca
Quindi lungi dall'avvantaggiare la parte più ricca del Paese questo tipo di riforma penalizza pesantemente
Ma penalizza anche la parte più povera perché non essendoci i presupposti ancora oggi per il federalismo fiscale
Ancora oggi non ci sono tu mentre entra in vigore direttamente e subito
Da ripartizione di competenze tra Stato e regioni perché l'aumento dei deputati il la riduzione dei potesse allora la mia nipote pretermine sedici quindi non lo vedremo noi il proveremo nel senso lo strano che Nostro Signore spero che io ci metterò al suo capo messo e così mentre altre norme entra in vigore nel due mila undici queste qui su devolution ripartizione competenza il tre virgola immediatamente ma non ci sono i soldi
Da trasferire premettere competenze e quindi il meccanismo dei vecchi sistemi scolastici di venti sistemi sanitari legati abbellito
Delle singole regioni scatta immediatamente
Già oggi la Regione Sicilia ha rinunciato a esercitare le proprie competenze in materia scolastica perché non ci sono che fa
Domani ne avrà ancora meno
Sì a quello per le altre e quindi abbiamo una penalizzazione religioni ricche che dovranno pagarsi questi quaranta miliardi di euro e una penalizzazione Jolie poveretti enunciando risorse per affrontare questo sistema
Il
Quindi le nostre quelli per le nostre obiezioni non sono assolutamente di carattere ideologico sono di carattere funzionale una riforma costituzionale deve modernizzare l'Italia
E renderla competitiva con gli altri Paesi con i quali ci trovano competere innanzitutto dunque troppi questo sistema ci porta indietro perché rende il la politica più costosa più costosa e più lenta
E più conflittuale la democrazia si basa sull'equilibrio tra poteri dello Stato
Il sistema inviato non certo per essa si basa su un ricatto
Nei confronti dei poteri dello Stato spiego rapidamente
Si dice che il presidente della del consiglio oltre
Può imporre alla Camera come sapete l'approvazione di leggi leggi non secondario famiglia
Detto in famiglia aborto divorzio diritto civile diritto penale tutte queste materie posso essere imposte dal premier alla Camera pena lo scioglimento
Sapete che la Camera può presentare una mozione di sfiducia nei confronti del premier ma basta un pacchetto di deputati di fiducia del premier che si opponga
E lui resta in sella fino alla fine perché come sapete i voti dell'opposizione non possono occorre
Non si capisce bene come si determini voti di maggioranza e opposizione perché non c'è il voto di fiducia all'inizio
E quindi come si fa capire sempre maggioranza e opposizione e se il gruppo di deputati eletti mia coalizione di opposizione all'apertura nettamente transitano i gruppi della maggioranza che succede
Il sifone Carella no episodi si pone dai documenti no io posso votare lei non viceversa
Allora il presidente del consiglio e nelle mani di un pacchetto
Di deputati e quali naturalmente che però contropartite
Federalismo fiscale cosa scusate clausola dell'interesse nazionale
La prosa interesse nazionale funziona se a maggioranza assoluta
Il Parlamento in seduta comune
Approvo la proposta del governo c'è boccia la legge regionale ma è sufficiente che un gruppo di parlamentari
Della regione diciamo sotto accusa non partecipa al voto
Non poté non partecipa al voto perché non scatta la maggioranza assoluta
Io potrei moltiplicare le cose ma e chiaro che al meccanismo fondato sull'equilibrio tra i poteri dello Stato e sotto il meccanismo del ricatto nei confronti dei poteri dello Stato che meccanismo che la Casa delle Libertà avuto costantemente tutta la legislatura
Questa è la ragione per la quale siamo decisamente contrari a questa riforma
Nei comuni
Confidiamo che pervade essi i provider no subito dopo ci metteremo attorno al tavolo solamente per vedere in che termini cominciare ad affrontare questa materia una delle possibilità di judo e quella che si piega si segue la procedura il Documento di programmazione economica e finanziaria
Cioè un documento più sulle riforme
Discusso altre parti politiche messo in votazione insieme senape andrà perché se il documento che indichi le priorità e il mondo per realizzare le sedute di forti lo che questo sia il modo migliore per arrivare rapidamente ad un sistema più moderno e più competitivo
Grazie ignorante
No io naturalmente devo aggiungere pochissime cose una mi piace sottolinearla l'avevo inserita una dichiarazione di qualche giorno fa poi dopo visto che è stata ripresa cioè è presente a tutti che il venticinque giugno la data scelta
Per il voto referendario coincide con la prima seduta dell'Assemblea costituente
Non credo che abbiano fatto apposta
Però la coincidenza io l'altro giorno a
Sì però interessante andare vedere appunto si arriva anche attraverso Google visitando questa data
E e ci sono le immagini dei giornali di allora il clima di allora
Se confrontata con questa realtà fa venire un po'i brividi fa venire i brividi
Perché oggettivamente il clima il disegno complessivo
E a è assai difficile metterli di fronte insomma questo e questo tipo di emozione non è un'emozione che
Tocca a noi che siamo in qualche modo per motivi vari
Più legati Maniero anagrafica quelli dati ma ho visto che tocca le persone più giovani cioè l'altro giorno a Firenze
In una manifestazione la prima delle manifestazioni nazionali che ha fatto il comitato per il no
Erano presenti oltre quaranta mila persone
Certo noi abbiamo questo straordinario spirito di dedizione per cui facciamo le manifestazioni dopo i telegiornali e quindi come dire rete quasi nessuno salvo voglio dire gli addetti ai lavori lo conosco però cioè non è trascurabile il fatto che in una città in un giorno distretto quaranta cinque mila persone si riuniscono in piazza per ascoltare Giovanni e anziani che parlano della Costituzione del perché mantenerlo
Seconda cosa che volevo dire
E che va be'l'ha detto Marina Sereni altro c'è una Violante ci sono molte cose
Ecco il difetto di questo diciamo di questo insieme di provvedimenti e già per il fatto che ci sono molte troppe cose la parola
Caos declinata variamente sfascio
Deriva proprio dalla dall'insieme di questi istituti spesso declinati male
Luciano Violante ha detto come se uno volesse soltanto leggersi il vecchio e nuovo articolo settantanove colore che fosse il due righe ma la complessità dei procedimenti se voi pensate che quando c'è c'è stata volontà politica anche perversa mi riferisco alla legge elettorale
La legge elettorale passata sedici con questo sistema in in tre mesi in meno di tre mesi
Allora voglio dire quel procedimento quei procedimenti così macchinose così complessi
Denotano appunto in questo troppo che si mette in campo
Una macchina che non funzionerà cioè quello che noi sardi diciamo ne possiamo farla retorica della Costituzione come bella casa una bella casa che c'è stata consegnata dai costituente
La casa che viene delineata qui è una casa
Che fa buchi a tutte le parti di che non riesce a che non riuscirà a funzionare che non riuscirebbe userei l'espressione più prudente a funzionare
Direi questo non solo perché si opinione di persone che che guardano questi istituti è lei li esaminano come è stato fatto e rapidamente richiamato
Ma proprio in questi giorni c'è un ennesimo documento dei costituzionalisti italiani guardate
Verrà
Fatto presentato una conferenza stampa domani quindi io non non lo posso anticipare troppo
Però io vi invito non è facilissimo perché i professori possono essere benissimo Ricci Ciabatti Marino animo di uno professore si mettono tutti insieme ma i costituzionalisti in Italia sono un numero molto limitato
E io non faccio fatica a dirvi che la stragrande maggioranza cioè vuol dire praticamente su centocinquanta centoquaranta costituzionalisti
I più autorevoli c'è hanno lanciate grida di allarme cioè cito Zagrebelski Onida ma voglio dire gli ultimi due presidenti della Corte costituzionale ma lo stesso Baldassarre voglio dire che è stato presidente che di un'altra area a lanciato delle preoccupazioni ma e poi voglio dire
Qui ci sono una serie di motivi per cui ci si dice che questa riforma non funzionerà ecco non può funzionare non è in grado assolutamente in questo qua cervo di istituti di reggere l'edificio della Repubblica questo
Al di là delle fondamentali considerazioni che faceva Violante voi sui costi perché l'argomento dei costi
Sentito anche ieri Bossi che insomma parlava dei costi parlava in un modo che come dice se toglie uno gestori di funzioni statali sono meno costi ma sulla da quando è stato fatto il dibattito sulle regioni in Italia io ricordo
I liberali degli anni settanta e dicevano se togli uno a livello nazionale poi devi moltiplicare per venti a livello locale quindi questa sola considerato elementare
Ma non è che siamo contrari a un regionalismo siamo contrari a questa forma che come dire nega l'autonomia e nega il regionalismo
Perché
Come dire l'introdurre le doppie competenze esclusive e significa la paralisi permanente al di là di quelle contestazioni che ci sono sul procedimento legislativo se una legge dell'una dell'altra Camera
Ma quando tu hai attribuito questo avviene per la prima volta doppie competenze esclusive nessuno Stato federale
Poi dare la doppia con sulla stessa materia
La doppia competenza esclusiva questo è il sì una salute addirittura fa questo Bingo straordinario per cui la la salute è in competenza esclusiva statale in competenza concorrente incompetenza della regionale
Quindi voglio dire lì veramente io credo che nessuno potrà levarci le gambe
Sul discorso l'ultimo l'ultima corsa se ne vuole fare
Sul discorso del doppio binario che noi leggiamo nelle parole della lega che certamente e quella che
Ha voluto di più questa riforma e che poi ha potuto ottenere il consenso degli altri attraverso una serie di aggiustamenti dei rattoppi singolari
E il doppio binario eh doppiamente pericoloso perché era pericoloso secondo me è quella la di lo slogan prima diciamo sì e poi riformiamo voglio dire
Dal dal punto di vista formale non è possibile questo procedimento cioè mentre il no come dire lascia la partita per tale e certamente per gli impegni che noi abbiamo il documento di cui parla Violante o è un è un una cartina di tornasole si capirà noi siamo disposti ad andarci a misurare e su alcuni di questi istituti
Compreso il numero de la riduzione del numero dei parlamentari che però deve essere fatta per ragioni funzionali funzionali non è che si riduce dice riduciamo cioè mi sembra un po'la cosa un po'ridicola insomma
Come patto di sangue e Luciano del due per cento riduciamo del dieci per cento riduciamo i relazionale funzioni diverse che dobbiamo dare a un a un Senato ha una Camera delle Regioni
Ma questa non è la Camera delle Regioni che c'è ma che assomiglia vagamente al Bundesrat tedesco questa è sostanzialmente una pura finzione ecco
Allora io chiudo dicendo che noi siamo contrari ovviamente Ali a un'ipotesi che possa fare apparire lontanamente anche che c'è già un accordo su cosa si farà dopo oggi è chiaramente all'ostensione dire no e accettare l'impostazione
Di cui parlava Violante
Di aprire dopo un dialogo con il sì non si apre questo dialogo e sostanzialmente renderci conto che la minaccia a strumenti anti democratici anche se fatta no da da da da un Bossi che non si capisce bene in quale giorno possa parlare di maniera fondata certamente anche a prenderla leggermente e preoccupante perché naturalmente se quando si va a un referendum
Le armi risultano sono queste altro che razionalità altro che nostro proposta ecco quindi io credo però noi dobbiamo tenere i nervi i nervi saldi fino al venticinque e portare a votare molta gente nonostante non stante molti non lo sappiamo ancora
Bene ci sono domande
Di esattamente traccia una
Perché io qui c'è un elenco di trentasette modifiche della Costituzione che sono state fatte in questi anni con il procedimento avevo centottantotto quindi vuol dire non è che con il procedimento ordinario la costruzione è rimasta immobile
Trentasette articoli sono stati modificati con un meccanismo progressivo e non con con uno sfascio
Di un colpo solo
Nella realtà
Sorgato praticamente i ricatti vanno respinti democraticamente e con il voto io credo che prevarrà il no a questa riforma
Che ogni forma costosissima
Da trentacinque quaranta miliardi di euro ogni anno in più sulle spalle dei cittadini
Qualcosa come ottanta mila miliardi di vecchie lire in più ogni anno ripeto queste cose questa riforma in più un caos legislativo totale un Paese più lento e meno moderno quindi prevalgano
Un i colleghi perché sostengono i siti sostengono con argomenti democratici non con ricatti cittadini decidano