"Il cittadino e la giustizia"

Igloo
Giornata
Tutta
Parcheggio molto
Eccola
Il mio compito
E
Moderato
Anzitutto le può dare una spiegazione in questo titolo
Comitato per la difesa
Tra il cittadino e lo Stato
Che
Non è una istituzione partitica
Di questo comitato privo di ogni organizzazione burocratica
Fanno parte cittadini dei volontari diciamo così
Afferenti
Alla vasta area della liberaldemocrazia
Qual è il compito di questo comitato
Difendere il cittadino dello Stato che sono due termini indissolubile
Oggi in Italia abbiamo uno stato che fa non dovrebbe fare non fa quello che dovrebbe fare dicevo dianzi
Alla radio
Cittadino per esempio
Paga due volte
Le prestazioni indispensabili
Paga le tasse
Per la scuola pubblica e paga con le tasse per la scuola privata non funzionando quella pubblica paga suoi tributi per l'amministrazione postale e poi se ne ha necessità deve servire degli istituti privati
Così anche la giustizia
Quella civile naturalmente
Largamente Oblique serata che grande già istituto dall'arbitrato quindi paga due volte
Potremmo potrei continuare
Paga per la difesa privata e molti cittadini si debba difendere stasera attraverso cosiddetti vigilantes
O perché lui hanno una dittatura economica più elevata sicuri
Quindi abbiamo uno stato
Assente vuoto fondo questo fenomeno che oggi è all'ordine del giorno
Della nazione
Della P due
Si è potuto sviluppare nel vuoto dello Stato
è un fenomeno di Stato occulto
Alternativo allo Stato effettivo ufficiale chiamiamo e tutto questo è molto grave
Offende il cittadino che si deve difendere da sé
Oggi è un fenomeno che abbiamo innanzi ai nostri occhi
Beh
Fenomeno della fuga del cittadino dallo Stato dalle pubbliche istituzioni
E una esaltazione
Dell'autogoverno dell'autodisciplina
Ognuno si fa la vendita a se stesso
Il che corrompe la società il che noi ci muoviamo in una società che si dibatte tra l'anarchica il corporativismo galleggia
Sugli egoismi contrapposti e trovò un punto di equilibrio questa è la verità
Lo Stato come garante della coesistenza delle libertà dei cittadini
Lo Stato come prestatore
Dei servizi fondamentali per la collettività e quindi per il cittadino che nella collettività vide questo attorno non esiste più report sommamente ora tutti questi problemi di qualunque io accenno così fugacemente sono presi in esame
Da questo nel Comitato per la difesa del cittadino poi ci poniamo soprattutto dalla parte del cittadino
E qual è il contenuto
Di questi nostri incontri questo è uno dei dei molti che abbiamo fatto
E
Un incontro
Acquisitivo di testimonianza non è una la solita tavola rotonda di carattere più o meno teorico ci hanno scontri di che
Qui noi abbiamo chiamato a raccolta
Persone competenti questo problema dell'amministrazione della giustizia per a vere da queste persone la testimonianza e come in realtà la giustizia funziona in Italia soprattutto nel ramo pena
Quindi il Comitato acquisisce
Attraverso questi dibattiti
Questa massa di testimonianze
E lavati chiese poi elabora
Le iniziative
Opportuni
Che possono essere iniziative legislative
Iniziative parlamentari l'esercizio della funzione il controllo amministrative il richiamo dell'opinione pubblica sulla stampa
Quindi non è più il cittadino assente o peggio ancora disertore ma è cittadino partecipe della collettività
Oggi abbiamo affrontato oggi affrontiamo tutti assieme il tema del cittadino di fronte al giusto
Ok
Bisogna riconoscere del giudice
Soprattutto quello penale ma anche quello civile si trova in una situazione del tutto particolare
La società è diventata complessa
Cioè un aggettivo
Del quale si usa e si abuso che io finisco col detestare pluralistica
Che è una società conflittuale è un bene
Una società ancora scarsamente omogenea
E in mezzo a questa società si trova in giù
Di fronte a a a situazioni di fronte a fattispecie che non esistevano per il passato
Pensate alla materia penale
Pensate a tutta questa sorta di procedimenti giudiziari Complessi
In cui il diritto si mescola con valutazioni politiche sociologiche storiche alle quali le volte il giudice non è preparato non per colpa sua ma per colpa delle istituzioni delle organizzazioni ecco il giudice oggi ha una particolare difficoltà
E anche la legge
è cambiata
Rispetto agli Skinny diciamo così tradizionali quali erano ai tempi miei quando frequentavo l'università o amministravo giustizia l'apertura di Roma via del Governo vecchio numero settantanove
è cambiata anche la legge
Che ha perduto
Quasi sempre i contorni
De precetto rigido
Regolatore
Di conflitti
Indicatore di condotte e lascia larghi spazi di discrezionalità di ma di molte delle nostre leggi
E cominciano con la frase ai fini di realizzare ecco cioè una indicazione di Fini
A quale poi si alla quale indicazione ci accompagna un potere enorme
E quindi ci sono degli spazi di discrezionalità
Per il giudice
Il quale come oggi dicono tutti i magistrati deve rendere giustizia ecco oggi forse come il non per il passato
Qui si pone questo problema è sempre esistito oggi forse con accentuazioni più acute
è giustizia e legge
I due terzi
Il giudice ancora secondo la incisiva espressione di Montesquieu la Bush De la Rua
Cioè la legge che parte dalla legge che che si applica o eh
Secondo la sua coscienza
Un interprete che deve rendere giustizia al limite anche interpretando in modo tale che la norma da consentirle nel caso pratico questa prestazione sociale
Di giustizia e tre problema Travaglia pietra vogliamo anche noi di fronte a a certe
Fattispecie particolare ma oggi è il problema pur anche perché ci si trova di fronte a una Costituzione
Che soprattutto
Il suo articolo l'articolo tre secondo comma segna e non si tocca e non soltanto in mani maniera programmatoria ma anche con precipitazione direttiva mediata segna degli scopi da raggiungere la partecipazione del cittadino
L'eguaglianza
Ecco allora che il giudice chi trova di fronte a questa norma quanto meno norma d'interpretazione alla cui luce deve valutare tante norme particolare e poi abbiamo il fenomeno è qui soprattutto nel campo civile
Della
Decadenza quasi vorrei dire del tramonto
Della legislazione
Attraverso il codice
Per l'assalto azione della legge speciale
Oggi non c'è più la proprietà ci sono le proprietà
Oggi non c'è più in certo senso i cittadini
Vi sono una serie di fissati
Oggi cioè questa frantumazione della legislazione che cerca di adattarsi
Allora struttura variegata e complessa della società e quindi l'opera del giudice ancora più difficile perché deve vedere la norma in funzione del destinatario particolare della medesima
Adesso
Dette queste cose che meriterebbero maggiore sviluppo che mi auguro qualcheduno dei presenti riprenda
Io vorrei dire
Qualche via preoccupazione
Sul modo il cui talvolta funziona la giustizia penale tema riguarda soprattutto il ramo penale
Le può innanzitutto fare un alloggio del magistrato
Pelle loggione in questo
Che il magistrato forse non ho avuto mai
Ma oggi proprio non distingue il potente l'otto luglio al comune cittadino
Vorrei dire anzi che qualche volta c'è una tendenza a colpire con una certa soddisfazione quindi dicono i potenti anziché gli altri comunque il principio
Della giustizia della legge uguale per tutti oggi opere
Però ci sono delle situazioni
In cui il cittadino appare di fronte alla organizzazione della giustizia
Scarsamente pro la Costituzione
Ha elaborato un complesso di dispositivi di garanzia per il cittadino un po'un habeas corpus la Costituzione è datata veniva dopo del fascismo e quindi anche saltato tutto questa parte garantistica
Però quando il cittadino
Viene a volte a contatto con la giustizia
Queste garanzie nel concreto sembrano qualche volta affievolì
La eccessiva durata delle carcerazioni preventive
Ordini di cattura fu di arresto
Ai quali dopo poco tempo seguono scarcerazioni per mancanza di indizi
E allora il cittadino così non è provvisto di col studi giuridici pago ci si credo è pure essere qualche indizio quando hai fatto l'ordine di cattura essi adesso non c'è ma perché l'ordine di cattura in talune fattispecie obbligatorio
Però sembra che ci siano ci intensi
E così ancora la mancanza di una riparazione con uno dei temi i quali questo comitato particolarmente insisterà
Di una effettiva disciplina
E la riparazione degli errori giudiziari
Tutta la vita giudiziaria è costellata di errori dal processo di Cristo ai tempi nostri la CIT Fratelli Gallo per ricordare un esempio famoso in cui
Un cittadino fu condannato credo all'ergastolo per avere ucciso il fratello e poi morto era vivo
Ma cosa su questo pianeta giudice sommo uomini per quanta attenzione
Perché possano mettere frequentemente le loro funzioni non si sottraggono agli orrori ma anche grazie a Dio ci accompagnò tratteremo dei santi Interpump tomistica
E allora ecco la riparazione di errori giudiziari
Il cittadino che subisce una carcerazione
Dimostratasi poi infondata
Cittadino assolto non ha diritto a una riparato sostanziale oggi c'è una legge sulla riparazione degli errori giudiziari ma è di limitatissimo contenuto ora io credo che uno dei doveri dello Stato
I sequestri di apprestare questa questa parte è una riparazione
Per un atto sovrano qual è la sentenza o correlato del giudice
Ma che comunque ha ha ha determinato un danno indiscutibilmente morale e qualche volta anche patrimoniali ecco io credo
E che se noi congegnata Simo
In maniera
Più ricca di contenuto
Ecco secondo molte proposte molti studi che ci sono al riguardo l'istituto della riparazione
Degli errori giudiziari faremo un grande passo avanti
E forse diventerebbe meno appunto
Quel problema
Chiedo alcune parti politiche
Sento sollevare in questi tempi della individuare una sorta di responsabilità del ci fosse forse un istituto della riparazione dell'errore giudiziario per se ci fosse
Una tipizzazione dei più puntuale
Dei casi di
Azione disciplinare oggi proprio venuta fuori la notizia di una sentenza dalla Corte costituzionale decreto sarà molto in questi due elementi la ripassa colazione degli errori giudiziari in maniera seria e la tipizzazione dell'azione disciplinare
Potrebbero fa sfumare il profilo far venire meno l'intensità la carica di questa domanda sulla responsabilità del giudice io
Non sono per la responsabilità leggi per lo meno nei termini in cui oggi viene configurata
Non sono per la sottoposizione
Che sarebbe poi contrari alla costituzione del Pubblico Ministero a una sorta di potere politico oggi commissario del Parlamento tutte figure che sono estranee alla nostra tradizione e anche incontri poca consonanza di scarsa consonanza non addirittura in antinomia
Con la sono tutti problemi questi che esiste
E ce n'è anche un altro
Ce ne sono tanti altri
C'è anche un altro quale
Desidero pare no un fugace riferimento
Insomma
Cioè il giudice precostituito per legge è uno dei principi di civiltà
Però c'è una certa discrezionalità a volte lei l'assegnazione del singolo giudice o del singolo Pubblico ministero
Per quello quell'altra causa ora bisognerebbe studiare un sistema quindi obiettività
Vedete
Questo tema della imparzialità
Della terzietà fondate su tutti i secoli fa altre no nuova
Del giudice
E carico
Anche di una certa retorica diciamo
Il giudice è un uomo che vive nella società
Ne sente le vibrazioni e guai quindi se non fosse così deve prestare una funzione sociale
E in una società politicizzata come la nostra
Guardo il fenomeno non ne faccio un giudizio di valore comunque constato che politicizzate e conflittuale e giudice che non è una prova che non è un santo
Difficilmente si sottrae si può sottrarre
A questi soldi circa
Il tenore cosa realisticamente
Quindi la l'imparzialità non è un dato acquisito ti fa il concorso in magistratura ci si mette una toga altro letto su una rivista giudiziari vogliono pulire pure la toga
Secondo politico e
E diventa imparzialità un vuoto un superuomo così un la mano della divinità in terra e questo non è la imparzialità e un dramma quotidiana dai giovani
Ed è una con queste
Tempa arte dipende dalla sua coscienza in parte dipende dal proprio Ciro Polito della vita nazionale al modo di comportarsi anche delle istituzioni
Quindi qui anche
Quella funzione
Che è stata giustamente chiamata di supplenza del giudice
Nella partita Anzalone la carenza di alcune funzioni il giudice oggi prestatore di una funzione sociale ha cercato di riempire quei vuoti
Io non voglio dire si abbia qualche volta distorto la legge può anche darsi
Ma mi sento di poter dire che guardato questo fenomeno da un punto di vista storico generale è un fenomeno giusto di riequilibrio
Beh leggeri equilibrio dentro delle funzioni e dei poteri questi sono i temi che noi sentiamo Hector sistemi più grossi dalla riforma del codice di procedura penale della riforma della legge sostanziale del codice di procedura civile dell'attrezzatura della giustizia perché
Ci possono essere
Deficienze imputabili a questo o a quel giudice uomo
Ma il grosso
Della carenza della funzione giustizia e nell'apparato
Nella restituzione e lumbard leggi sostanziale procedure istituire per quale il giudice ci serve ora concludendo questa mia
Chiacchierata
Introduttiva
Venti e mi appassiona sempre a questo tema
Perché io appartengo a una famiglia di magistrati sono stato magistrato anch'io poi fatti politico avvenuto per cosa sono insomma probabilmente erano fatto carriera politica perché ho conservato questo spirito il magistrato deve fare una specie di il timbro che ti accompagna per tutta la vita
Ebbene io mi auguro che questo convegno al quale partecipano
Anti non voglio dire operatori del diritto che sento per tutto il resto se l'operato curioso operatore dell'informazione operatori del diciamo tanti magistrati tanti frutti adottante cittadini
Potrà dare
Una messe di elementi sui quali il Comitato
Potrà lavorare per cercare di migliorare la situazione italiana in questo settore grazie
Presidente dell'esercito Beria vieni qua
Quelli del tuo no
Allora io darei la parola al relatore dottor Pezzotti
Eccetto
Il regista
Impressionante
Parla
Innanzitutto vorrei ringraziare
Gli organizzatori di questa riunione
E vedo con piacere che la maggioranza dei presenti
è costituita dai cittadini
Di modo che potremo fare un discorso fosse più semplice e meno tecnico ma indubbiamente
Interessanti
Nella mia relazione ho cercato di dare un quadro generale della problematica
Perché non mi sembra utile e giusto
Parlare solo della crisi della giustizia se non si si affrontano i problemi che stanno un po'a monte della crisi
Possiamo quindi dire che la crisi della giustizia è un aspetto della crisi generale dello Stato
Ed è un aspetto grave perché non trova una immediata soluzioni voi sapete che fondamentalmente il potere giudiziario riuscito rinnovato
Dalla struttura costituzionale
Sapete che noi giudici attendiamo da trent'anni anzi da trentacinque la riforma dell'ordinamento giudiziario
Cioè la riforma del nostro ruolo costituzionale di giudici
Trentacinque anni eppure in questi trentacinque anni ci siamo mossi nella democrazia
Se è vero che
La Corte costituzionale è stata investita da un enorme numero di incidenti di costituzionalità e se è vero che la prima riforma del codice di procedura penale non l'hanno fatta i politici Marano fatti giudice sollevando incidenti di costituzionalità
Trovando le loro decisioni i loro dubbi un accoglimento dalla Corte Costituzionale costringendo lo Stato finalmente intervenuti
Quindi questa premessa
Deve essere fondamentale la crisi della giustizia non attiene alla giustizia ma è un aspetto della crisi istituzionale dello Stato
Ma quale istanza
Lo Stato che noi abbiamo di fronte vedete i termini marxisti
Cioè presenti una contrapposizione con continua che per me falsa ed è la continuazione della contrapposizione tra Stato e società civile ecco lo state l'autorità la società civile il corpo delle libertà
Non è questo lo stato che voleva la costituzione dello Stato della Costituzione non c'è contrapposizione tra Stato autorità è stato società civile
Ma vi è pluralismo cioè vi è una componente di vari enti divari collettività che si integra
Alcune che si trasformano in potere sono titolari del potere sovrano altre le Regioni Province Comuni e così via rappresentano una collettività nel suo insieme rappresentano una società civile
Quale è stato
E questo è un problema che occupano i giudici perché come ho rilevato qui le prospettive attuali dello Stato italiano sono tre
Vi è la prospettiva costituzionale dello Stato solidale pluralista
Rettore alle istituzioni democratiche
Vi è la cosiddetta prospettiva dello Stato socialista in transizione
Vi è la prospettiva di uno Stato totalitario
Alla cui costruzione concorrono si può dire con le quali forze il terrorismo nero e il terrorismo
Ora di fronte a queste tre prospettive di Stato
Lo stile il giudice italiano si trova atta ad affrontare una situazione di conflittualità perché
La prima prospettiva quella costituzionale e quella del rispetto del giuramento alla costituzione che noi giudice abbiamo questa ma che tutti i cittadini devono rispettare
Perché c'è nella Costituzione citava l'onorevole Bossi l'articolo tre c'è anche l'articolo cinquantaquattro dici tutti i cittadini
Devono hanno un dovere di fedeltà alla costa
Ecco allora qual è il rapporto secondo me tra stato di cittadino a livello di istituzioni
Cioè è un rapporto che trova nella Costituzione una mediazione di regole di condotta e di convivenza si civile se si abbandona
Il patto fondamentale per andare a finire nello Stato socialista in transizione se si vuole portare avanti un discorso di rivoluzione sociale per finire voi nella rivoluzione del terrorismo
Ecco che il giudice abbandona la sua posizione che si compromette
In una situazione che può far venir sempre più di meno la sua indipendenza
Fatta questa premessa non vi è dubbio che oggi il rapporto tra il cittadino e le istituzioni della giustizia
Si ha un rapporto di antagonismo
Cioè di fronte a una domanda di giustizia il cittadino non ha come soluzione come aspettativa la certezza del diritto
Ma un'estrema incertezza perché addirittura si e arrivati a ritenere che l'esito di una decisione o civile o penale potesse dipendere dalla colorazione politica del giudice
Siamo arrivati a questo un rapporto di antagonismo
E quindi di dietrologia perché voi pensate un pubblico ministero che spiccano i mandati di cattura abbiamo tutto uno schieramento di stampa dice a quello affatto gli interessi di quel politico
Quindi non ci siamo arrivati a questa parzialità assoluta questa incertezza assoluta
Ma la responsabilità non è certo soltanto che i giudici
Ma è anche di quell'apparato di quelle campagne di stampa
Di quelle corporazioni di quei gruppi di potere di quelle pressioni alle quali la figura del giudice imparziale faceva scopo fa tuttora scomodo
Io ho rilevato che
Sul piano storico scusate se vado un po'per sommi capi ma sul piano storico la funzione della giustizia
In Italia subito almeno quattro significazione quattro definizioni la prima rifinizione quella della giustizia della sentenza della decisione come atto imperativo come come un comando che pone termine ad una controversia ad una questo significato tradizionale e ancora vige abbiamo poi la concezione della giustizia
Come composizione di conflitti sociali e questa
Figura del giudice che in media il conflitto sociale si denuda realizzando si può dire nei nostri giorni quando l'onorevole Bossi parlava della funzione di supplenza della funzione promozionale
Questa funzione si spiega perché il giudice si trova a comporre un conflitto sociale voi pensate nel campo per esempio del lavoro dove attraverso una procedura rapida si pensava di poter comporre una materia conflittuale enorme che cosa è successo
è successo che il processo del lavoro ha una funzione non di composizione del conflitto ha una funzione seconda
Altra funzione che la giustizia sta assolvendo in questi giorni e quella della difesa dell'ordine pubblico democratico
Io bello
Di quell'ordine pubblico costituzionale che è alla base del sistema della nostra democrazie
Dove si vede svolgere questa funzione dei magistrati nella nota al terrorismo
Nella lotta al terrorismo la magistratura ha una funzione di difesa dell'ordine pubblico costituzione
è una funzione che il giudice non si aspettava di avere
è una funzione che sta emergendo in questi drammatici anni
Quindi vi è una evoluzione e chiaro che è cambiato qualcosa ma è cambiato in una maniera che non va verso la democrazia
E allora
E allora
Se la giustizia si trova in crisi
Io vorrei dire ai cittadini presenti non è per una crisi di identità dei giudici
Cioè sappiate bene che il giudice
Non ha le idee confuse non crede di aver perso la sua identità crede nella sua imparzialità crede ancora nella sua indipendenza nella sua autonomia ma crede ancora
In un valore che qui forse è stato toccato per dire il giudice contaminato no crede ancora nel valore della sua apoliticità
Il giudice per essere imparziale deve essere apolitico
Non deve porsi problemi di militanza politica o di militanza in movimenti democratici extraparlamentari o di collateralismo e basta deve fare il suo mestiere
Il giudice deve essere apolitico
E questo perché perché si capisce che la legge nel suo nascere è un atto politico perché è una valutazione di interessi è una composizione interessa ma nel momento applicativo la legge e interpretazione non è atto politico
Atto politico significa strumentalizzare le aleggia le direttive di un gruppo di interesse
Sia non rappresentati da un partito ovvero da un sindacato e così via di seguito noi non possiamo piegare la legge alle esigenze di una parte sociale anche se la più debole
Possiamo cercare di adattare la legge alla costituzione ai principi costituzionali
In questo senso noi
Rivendichiamo questo valore costituzionale di apoliticità
Che non significa che il giudice si mette una benda sugli occhi e non capisce che cos'è la politica intorno a sé ma significa il giudice nell'interpretare alla legge
Applicare la legge secondo lo spirito della Costituzione e non secondo lo spirito di parte
Detto questo
Un altro dato
Del significato della funzione della giustizia non è stato sufficientemente meditato ed è il valore della giustizia come atto di partecipazione come processo quando nella causa civile nella lite le parti vengono dinanzi al giudice
Si dice incivile che le parti hanno la disponibilità delle prove
Cioè devono sorreggere le loro ragioni le loro pretese con delle prove il giudice valuta le prove emette La sette
Questa disponibilità delle prove che cosa provoca in via di fatto che una parte che per assurdo ha ragione ma non prova la sua ragione perde la causa e questa e la giustizia formale
Che cosa significa ancora che la parte chiamo miglior difensore
A migliore probabilità di vittoria
Questo concetto di giustizia formale indubbiamente e un concetto sgradito al cittadino ma neanche sgradito al giudice il quale però seguite era dare torto a chi non prova la sua regione
Nel settore penale questo aspetto di partecipazione è ancora più grave
Perché
Perché per esempio noi per Sperandio per trentacinque anni
Di seguito abbiamo sempre parlato dei diritti della difesa di chi degli imputati
E dei diritti di difesa della parte offesa
Della vittima del reato
Chi ne trae
La Corte costituzionale ha detto no il diritto di difesa per la parte civile si è previsto però e non un diritto accessorio quindi non non dà luogo a particolari nullità la Cassazione da tempo sosteneva questa noi abbiamo quindi una struttura di processo penale
Dove guarda il caso laccate che ha subito il delitto non è difesa
E poi parliamo anche di errori giudiziari ma l'errore giudiziario non è solo in danno dell'imputato e l'errore giudiziario a maggior danno per le vittime allora cominciamo a considerare la struttura del processo in genere civile penale e amministrativo come una struttura di partecipazione dove la parte più debole non deve affidarsi all'avvocato più povero più sprovveduto
Ma dove le possibilità di difesa siano dati a tutti i cittadini quindi è un problema di difensore civico per l'aspetto amministrativo è un problema di vittima del reato per il settore
Detto questo
L'ultima parte del mio intervento
Si riferisce al progetto di riforme della giustizia
Abbiamo detto che la giustizia da trentacinque anni attende questo ordinamento giudiziario che renda una struttura democratica all'organizzazione dei giudici
Ma significa anche un ordinamento giudiziario che obblighi il giudice ad essere apolitico
E cioè prevede anche delle sanzioni per la violazione al suo dovere di apoliticità
Del resto c'è anche un articolo che la Costituzione che vieta ai giudici di essere iscritti prevede una legge ma comunque il principio cioè
Le riforme
Oggi finalmente abbiamo dei governi che ogni volta che si presentano alle Camere
Esordiscono con un piano di giustizia
Dico finalmente perché credo che siano tre governi che abbiano esordito in questa maniera gli ultimi tre nuove gli altri proprio non se ne occupava
Adesso sappiamo che esiste un piano di giustizia
Ebbene ebbene che voi sappiate che i giudici verso questo piano di giustizia si presentano divisi tra di loro
E questo che e certamente un lato negativo perché perché la divisione ci rende più debole non so ma anche perché l'interlocutore politico approfitta proprio di questa divisione per far quello che vuole
Esempi tipici che io ho citato nella mia relazione
Sono tre
Giudice di pace consigli giudiziari e consigli regionali di giustizia
Il giudice di pace che cose
E l'equivalente dell'infermiere
Cioè quando si fa la riforma sanitaria si va tutti dal medico o no se c'è
Adesso invece quando si la per per la giustizia minore le domande di giustizia minore diciamo non si vada giudice si deve andare da un infermiere
Cioè da un soggetto che non è qualificato tecnicamente a comprendere la legge
Perché perché non si chiede
Altro che in un diploma di licenza media superiore
Quindi immaginate che cosa succede si dice va be in primo grado il giudice di pace giudica parte secondo equità ma chissà che cos'è questa è vita
Evidentemente un'equità che deve riferirsi a dei principi ma principi del vivere civile o principi della Costituzione miste
Comunque si dice per addolcire la pillola ma in definitiva questo giudici di pace non costa nulla perché in primo grado
La giustizia ingrato e credo bene perché dopo una decisione che farà acqua da tutte le parti perché il diritto non è capisce quasi inutile
Occorrerà fare ricorso per violazione di diritto in Cassazione immaginate gli avvocati
Quali probabilmente ricaveranno da questa famosa giustizia del giudice
Altra questione il giudice di pace
Dunque tenete presente questo che la giudica giustizia italiana mettiamo quella ordinaria è costituito attualmente da sei mila e cinquecento sei mila seicento giudici che devono decidere tre in milioni e mezzo di cause penali l'hanno e due milioni e mezzo di cause civili hanno sei mila settecentocinque
Ma io credo che
Nemmeno cento mila giudici riuscire fare una cosa benissimo cielo l'opposizione politica compatta
E evitare l'allargamento dell'organico dei giudici
Pensate c'è stata un'idea un'idea favolosa così che ogni tanto viene dice facciamo la riforma tributaria va benissimo le manette agli evasori fiscali
Quanti si Ugc quanti giudici occorrono per mettere le manette per celebrare il processo mille giudici da dove li prendiamo siamo sempre sei mila cinquecento cioè cioè uno su una ostilità assoluta un'incomprensione assoluta nell'andare a dare l'organico dei giudici di cento unità bambini benissimo vogliamo introdurre con un sol colpo di bacchetta magica venti mila giudici onorari
I quali avranno poi finiranno con l'avere le stesse garanzie costituzionali dei giudici e perché non domani anche l'accesso al Consiglio superiore della magistratura
Siccome la scelta dei giudici di pace è una scelta politica di lottizzazione e finita la magistratura basta questa semplice riforme abbiamo chiuso con la giustizia in Italia
Ammettiamo che questa riforma non passi perché perché c'è ci sono forze politiche intelligenti che si opporrà
Ce n'è subito un'altra per e diceva ci va male il Consiglio il giudice di proviamo col Consiglio giudiziario che cosa dovrebbe fare il Consiglio giudiziario
Il Consiglio di giudiziario attualmente quello che e composto esclusivamente da giudici valuta il giudice
Nel corso degli avanzamenti della sua carriera da una deliberazione di merito di valutazione ce
Questo Consiglio giudiziario rinnovato nuovo deve essere integrato da elementi laici
Elementi laici non sono i giudici in che misura ma adesso si dice facciamo un terzo domani si diramano meglio la metà perché per la partecipazione del popolo l'amministrazione della giustizia queste e il valore di fondo che dobbiamo porre e allora con lo strumento della partecipazione si introducono persone politicamente qualificate che incominciano a sindacare la gestione della giustizia
Ma è ancora troppo poco i consigli giudiziari dovranno poi essere in correlati col Consiglio regionale di giustizia
Consiglio regionale che come organo superiore addirittura eserciterà delle funzioni che oggi esercita il Consiglio superiore
Tra le quali per esempio
Fare relazioni
Apro approntare per i giudici corsi di indottrinamento dei cosiddetti allora queste prospettive che cosa
A che cosa ineriscono ineriscono ad un disegno organico di revisione strisciante della Costituzione
Revisione strisciante perché perché queste riforme passano con legge ordinaria
Non sono leggi di revisione costituzionale sono leggi ordinarie che alterano la modifica che alterano la struttura del
Ecco perché su questo punto i giudici sono divisi non già perché vena non nella partecipazione del popolo alla giustizia l'introduzione di un elemento politico
Il problema della partecipazione può essere risulta risorto non al momento della decisione o al momento istituzionale ma in altri momenti
Nel momento della prevenzione nel movente nel momento della partecipazione agli tossico dipendenza nel momento della rieducazione
Dell'imputato o del condannato quindi vi sono altri settori di intervento partecipativi nel carcere ma non quando il giudice giudica o per sapere come ha giudicato il giudice
Questo tipo di riforme
Evidentemente sono strumentali
Ad un disegno di assoggettamento del potere giudiziario al potere politico
Noi abbiamo un dovere di testimonianza e di rifiuto noi rifiutiamo queste riforme non perché ci vogliamo sostituire al legislatore che farà il suo corso a dobbiamo dire ai nostri amici e l'opinione pubblica che è incorso in Italia un tentativo di riforma strisciante della Costituzione
Altri esempi
Il Pubblico ministero
E si dice il Pubblico ministero qui non c'è un uomo pubblico che non si è raggiunto da una comunicazione giudiziaria
Qualcuno si è per fortuna per fortuna
Ma allora qual è la reazione
La reazione proprio questa dice contro questo abuso di potere poniamo il Pubblico ministero alle dipendenze dell'esecutivo
E quindi il gioco è fatto
Perché attraverso l'uso strumentale dell'azione penale si potrà distruggere l'avversario politico pensata e le vendette organizzate questa volta adesso capita così che siano organizzate egualmente però domani saranno scientificamente organizzate da un potere che retto dal consenso nazionale pensate
E allora se non si riesce ad avere il Pubblico ministero alle dipendenze dell'esecutivo subito si deve proporre un'altra riforma perché tutto un gioco di scalette un gioco di carte non è va bene una se ne dispone
Sul piatto una qual è l'altra e allora il giudice deve essere responsabile
Il problema della responsabilità del giudice il problema di chi custodisce i custodi
Se il Parlamento fa una legge per esempio in materia fiscale che distrugge l'economia italiana
La responsabilità si dice del Parlamento è una responsabilità politica poco importa che l'economia
Una sentenza che le la libertà del cittadino
La responsabilità del giudice certamente c'era perché la legge ma c'è il rimedio cioè la la decisione potrà essere impugnata si potrà tanta andare in Cassazione
Volevo dire mentre in un primo caso in un evento sicuro
Trova il cittadino
Completamente inerte di fronte al danno
Di fronte a quest'anno giudiziario esistono delle possibilità di riparazioni procedurali
Rimarrà il discorso dell'errore giudiziario e qui sarebbe il caso di dire una cosa ma la certezza del diritto si fonda sull'errore giudiziario perché altrimenti non ci sarebbero tra i gradi di giurisdizione ce ne sarebbero due o ce ne sarebbe uno solo
E allora come avviene per esempio il tribunale per la difesa dello Stato in Francia contro l'attentato allo Stato per i delitti di terrorismo
Si giudica in unico grado ma la democrazia vuole vari gradi di giurisdizione per una decisione che sempre più precisa
Perché arriva ad una certezza che quella del giudicato
In conclusione il rapporto tra il diritto tra il cittadino e il giudice deve essere un rapporto mediato dalla Costituzione
Perché dobbiamo ricordarci che la Costituzione non è soltanto un assetto istituzionale dello Stato ma è una carta di principi costituzionali
Ma in questo quadro il cittadino deve capire che per essere giudicato da un giudice libero ed imparziale deve volere che il giudice sia costituzionalmente libero ed imparziale e devi opporsi a qualsiasi riforma
Della giustizia che sia invece dire ad inserire un controllo politico sul potere giudiziario il controllo politico sul potere giudiziario sia in tutti i regimi dei Paesi a socialismo reale e voi sapete quali sono le garanzie che hanno i cittadini in quei Paesi
Se vogliamo introdurre queste riforme in Italia noi non andremo più in un assetto liberaldemocratico andremo in un assetto totalitario quale che sia il colore che per il momento appare
Grazie
Signor presidente signori
Innanzitutto
Dare atto riformatori di quest'incontro
Dell'importanza dell'incontro spesso primo momento dedicato così delicato per le istituzioni nel nostro Paese in particolare della giustizia
E voglio anche
Daremo indicazioni intorno alle dell'associazione magistrati
Due persone che siedono al tavolo della Presidenza
In modo particolare all'onorevole Bossi
Perché la recente polemica sollevata da un partito politico
Sulla in dipendenza del pubblico ministero dall'esecutivo o dal Parlamento ha fatto sì che molti magistrati abbiamo avuto abbiamo riletto con molta attenzione i lavori preparatori
Del costituzione
E debbo dire così che ho letto con molta emozione e interesse
Quelli che sono stati limpidissima i discorsi sull'argomento dell'onorevole Aldo Bozzi che è stato protagonista della Commissione dei settantacinque con degli interventi che circola Marche con Calamandrei sono stati risolutivi del problema
Oggi con molta modestia si è limitato a dire che fosse si tratterebbe di una riforma alla Costituzione no forse che si tratta di una riforma costituzionale
Ma i suoi discorsi sono stati densi di dottrine di significato soprattutto dopo l'approvazione della norma sull'obbligatorietà dell'azione penale debbo dare atto all'onorevole Biondi che nel pieno del dibattito su questo problema
Dei suoi interventi sono stati altrettanto chiare e altrettanto efficace
Detto proprio con piena pulizia onestà di intenti
Vorrei prima che intervenire sul
Il pezzo di
Di argomenti che politico fare oggetto del mio intervento soffermarmi su quanto ha detto il collega prego
Perché debbo in qualche misura direi che l'informazione che sono state fornite su alcune cose non rispondo ma alla verità credo che gli faccia piacere dato l'che conosciamo l'onestà mentale di tetti
Non è affatto vero che la magistratura italiana sia divisa sui temi da luglio affronta
Prendiamo subito la questione dei consigli giudiziario o dei Consigli regionali giustizia intanto abbiamo un parlamentare e e lì per lì numerosi parlamentari e i Consigli regionali giustizia
Non sono così come li ha descritti petti perché i Consigli regionali giustizia nella previsione del progetto comunista non prevedono interventi sullo status dei magistrati
Però il problema non è questo perché l'associazione e noi abbiamo mandato accetta ciascun membro della Commissione giustizia della Camera e Senato i capigruppo una presa posizione associazione che dice che siamo contrari agli istituti regionali giusti ai Consigli regionali giustizia questa è una posizione ferma avrà motivazioni diverso una motivazione perché noi riteniamo che tra l'altro sarebbero più oggetto di confusione
Che di utilità sulla base di esperienze e chi ha vissuto come magistrato ad esperienza del decentramento dell'assistenza di cui alla legge trecentottantadue decreto seicentosedici
Si rende ben conto quanto può essere pericoloso il pensare di risolvere i problemi di strutture di funzionamento delle strutture locale servendosi di un sistema di questo genere
Prendono parte di questi consigli regionali giustizia certamente de politici falliti in sede locale di quelli che non sono stati eletti e a cui si darebbe un contentino con la partecipazione che non avrebbero nessun rapporto organico coi sindaci con i Presidenti prodigio presidente Reggio
E quindi non Luca aggiungerebbero lo scopo il lo schema dei Consigli regionali giustizia e calchi e e copiato integralmente dal sistema anche in altre presso le che è in vigore
Presso la Repubblica federale tedesca la quale però conta del sistema Diversi la divisione England
E ci sono i corsi di Reggio degli landa di giustizia che si occupano delle strutture e non dello Stato se ci sono i Consigli giudiziari che si occupato dello Stato
Comunque qui tutta la magistratura ci sarò un dieci cinque per cento che potrà essere favorevole così regionale giustizia siccome tra Magistratura indipendente
La le altre componenti copriamo direi un grosso spazio il novanta novantacinque per cento su questo punto è pacifico
Noi non siamo favorevoli noi tutti quel progetto abbiamo due argomenti due questioni
Che che vogliamo porre all'ordine del giorno una è la questione della temporaneità delle cariche elettive
E assolutamente inconcepibile che incarichi e direttive diventano come delle sorte di patriarca antiche dura una vita con delle conseguenze Display lottizzazione nel migliore dei modi che tutti e di cui tutti abbiamo notizia quindi una votazione
Con una possibilità di revisione di di riconferma per un breve periodo ma mi ci deve essere una votazione
Il problema della votazione degli uffici direttivi presente anche l'esigenza che anche altri posti
Non siano soprattutto alla periferia non siano affidati in permanenza ci siano dei pretori che passano tutta la vita il pretore soprattutto con l'apertura di carriera vede il pretore di Karnak capi per tutta la vita eccetera eccetera anche questo presenta difficoltà
Soprattutto se si considera dell'inconveniente soprattutto se si considera quello che vuol dire
Far perdurare nel tempo certe situazioni che si interroghi escono soprattutto dove qui sono si stabiliscono a certi rapporti tra registrati certe forze magari politiche o non politiche che evidentemente non danno un'immagine la giustizia come noi che si terrà sulla problema invece della dentro dei giudici onorari è un problema estremamente più delicato quello dei giudici onorari voi tutti lo sapete
Noi abbiamo raggiunto la piccola cifra di nove milioni e settecento mila procedimenti pendenti
Condominio nove milioni e settecento mila procedimenti pendenti abbiamo anche un dato
Che all'inizio del secolo il novanta per cento delle cause civili erano assorbite dai giudici conciliatori oggi le l'assorbimento è solo del cinque per cento
E allora dobbiamo affrontare questa situazione
Perché non siamo in grado di risolvere il problema della funzionalità dei tempi brevi della giustizia che l'onorevole Bozzi
Mi pare abbia messo in evidenza come il più problema più efficiente e più importante che il problema dei tempi brevi e dei costi della giustizia una giustizia che dura a dura lunghissimo non è più giustizia e viene passa sempre di più
Allora il problema è o noi chiamiamo a gestire questi nove milioni settecento mila processi
Migliaia di giudici oppure dividiamo le cause debba capillari da legato il più importante c'è una strategia che in senso di riservare ai giudici togati
Le cause più importanti quelle in cui si possono impegnare abbiano problemi gravissimi al no del giorno e guai non ha vere per un impegno sufficiente di efficienza
Questo problema non è un problema di oggi chiunque abbia un minimo di interesse di Storia del diritto italiano della magistratura italiana deve sapere che si le situazione si ripeto
Ebbene io una famosa riunione dell'Unione degli avvocati all'inizio dei secoli
Uno un intervento di questo genere è stato fatto proprio da Vittorio Emanuele Orlando il quale ha sostenuto che bisogna arriva a teorizzare i giudici onorari perché bisogna riservare a i giudici quei giudici che può dare una certo tipo di società un certo tipo di organizzazione università per le cause più importante e oggi le cause più esposte ma non solo in Italia
Io ricordo una famosa frase degli un illustre magistrato francese il presidente da lode la coda in Cassazione che disse
Quando urbi et orbi sul palco indecisi il via quando si vogliono giudice ovunque giudice non ci sono più giudici io non so se era presente a quella riunione presidente da un cliente voglio salutare è stata detta proprio in occasione del conferimento della spadino dell'Accademia di Francia un illustre magistrato mancano sei anni è sede della Corte di Cassazione francese ma che mi di e sei o sette anni fa ma che mi ha veramente colpito allora il problema è di distribuire le nostre fatta secondo esigenze
Invece d'accordissimo con petti non devono avvenire estrazione di carattere politico devono essere letti dai giudici dal Consiglio superiore
L'alternativa è se leggerli consigli giudiziari senza laici ossee leggerli del Consiglio Tiberio personalmente sono tra doveva alle elezioni del Consiglio superiore
E evidente che con questo perché poi il problema della la del diploma è sicuramente siccome previsto nel progetto relazione coste Senatore Coppi
Una che i giudei giudice la rabbia abbia non solo la licenza media superiore
Evidentemente per le preoccupazione di cui si faceva carico detti perché se avessero tutte le il la laurea in legge sarebbe abbastanza facile scusate scusi onorevole bio di trovare una cinquantina di deputati e presentano una leggina per far entrare questi venti metri allora i due argomenti sono che ci siano almeno solo dieci che non abbiano la laurea in legge
E che ci siano
E che ci sia la nomina tempo e in non comico posso che sono sufficienti per escludere il termine della Costituzione la possibilità di entrare nella
Ho preoccupazione valide di cui dobbiamo dar carico eccetera
L'importante è però che noi
Per questioni di prestigio peraltro non non teniamo conto che oggi non è solo il problema che hanno petti dei cioè oggi abbiamo introdotto
Che va ogni Consiglio superiore anche fatto parte si è sempre illuso di lasciare un vuoto di organico inferiore di quello che aveva trovato
Camarda chi è sempre stato indetto una grande delusione abbiamo sempre tutti lasciato un un vuoto d'organico maggio
Perché perché ci sono delle vischiosità tali per cui oggi un anche con tutte le i gli emendamenti tutti gli studi che abbiamo fatta per accelerare l'andamento dei concorsi di questo tipo evidentemente durano a lungo quasi tutti i candidati devono fare due concorsi successivi e noi abbiamo la grossa sorpresa di trovare che magari vincitore del primo Concorso nella misura che va dal venti al sessanta per cento sono bocciati del concorso successivo
Il che evidente dimostra che questo sistema non risponde a dei requisiti ed è dico fosse l'unico Paese che ancora questo sistema noi dal mille novecentocinquantotto sessantotto abbiamo disegni di legge che portano il nome di tutti i ministri che si sono succeduti che riformano in senso francese diciamo il sistema di reclutamento ma nessuno di questi sistemi entrato Indigo
Il problema quindi è oggi di affrontare il problema del funzionamento giustizia con la convinzione che questo problema è un problema fondamentale del Paese
Laddove sono invece totalmente d'accordo con l'amico petit e sulla questione del Pubblico ministero
L'opinione pubblica dice che la magistratura politicizzata sottoponete attraverso una una una Istituto di indagine che non sia fatturato ad usum del fine quando dico ad usum del fine voi capite che cosa voglio dire che mi dice che il settantotto per cento della popolazione controllava la giustizia
Chiedete a quella magari con la Doxa de ma scoprirà che sono più sicuri offro come un istituto di statistica
Per la quale la misura della popolazione che accetterebbe invece che quella politicizzazione diventai una politici azione completa
Dando il controllo dell'esecutivo o del Parlamento che poi potrebbe dire dei dei segretari dei partiti della maggioranza ma di Statuto io credo che a una domanda di questo DNA che l'ottanta per il novanta per cento per cento opinione pubblica sarebbe contrario
Quindi non cadiamo in equivoci di questo genere il problema Pubblico ministero e non richiamiamo
Come è stato fatto da alcuni onorevoli del partito che ha presentato queste proposte ed esperienza stranieri e debbo dire soltanto una notizia recentissima che si sono riuniti dieci giorni fa
Un gruppo di giudici supremi inglesi
E americani e hanno votato una risoluzione che chiede l'indipendenza del pubblico ministero quindi anche nel mondo anglosassone dove non c'è l'obbligatorietà dell'azione penale c'è un orientamento di questo genere uno dei più illustri vari stati francese
Il
Shams al-Dīn Mauriac in un libro pubblicato dal grasse che una dei maggiori editori francesi dedica un capitolo
La questione del Pubblico ministero che corrisponde identico naturalmente dello spirito a una magnifica pagina della relazione inaugura
Dell'anno giudiziario quella scritta del procuratore generale della Cassazione Angelo serrati
Del gennaio di quest'anno
E su questo credo che possiamo del resto su questo sappiano parlamentare che la magistratura è assolutamente unica
Sella ma la in in in un malato indipendenza se l'indipendenza della magistratura malata diciamo occupiamo quali diverso soluzione ma non seppe gli amori indipendente che con questo si appellerà Imola
Detto questo sapendo che i colleghi prenderanno delle posizioni direi in difesa della posizione di magistrati io a titolo personale e non come Presidente Associazione
Con quello che videro di porterò avanti delle gravi preoccupazioni che quello che sta avvenendo nel nostro Paese ha detto fronte giustizia sono stato oggetto di mie meditazioni eccetera
Da qualche tempo l'impressione che non si possa più parlare di un rapporto astratto generale tra cittadina del legge
Perché si debba distinguere almeno due grandi rapporti da una parte quello che lega la vita quotidiana e la legge
Con una folta tendenza di coloro che vivono nella quotidianità a prescindere dalla legge o perché tendono a sfruttare spazi o di piccolo di legalismo o perché non amano accedere all'amministrazione della giustizia per risolvere qualche problema
E dall'altra parte quello che lega la legge ai grandi fenomeni di delinquenza organizzata politica e affaristica
Dove la giustizia tende ad esercitare un ruolo normativo e di sostanza anche al di là dei comportamenti dei siti
Mi spiego meglio negli ultimi anni abbiamo avuto due grandi fenomeni sociali a forza a forte rilevanza politica e giuridica
Il terrorismo come forma estrema di violenza politica
E la paura e la propagazioni di una più o meno occulta talvolta tutta segreta talvolta amplificata al massimo dagli scandali affondo politico criminalità degli affari l'unica e l'altra forma di idee l'una e l'altra forma di delinquenza organizzata hanno così occupato l'attenzione dell'opinione pubblica dell'ultimo dell'ingegno
Da provocare un vero nuovo modo di pensare alla legge alla giustizia
Visto che non bastavano le leggi ordinarie ne sono state fatte di nuovo
Basta pensare da un lato le leggi sull'ordine pubblico
E dall'altra le legge sull'esportazione di valuta
Visto che non bastava l'ordinario modo di affrontare i problemi per il terrorismo il tradizionale contenimento della violenza la criminalità dell'anzianità tradizionale depressione degli imbrogli
Si sono creati nuovi modi nuovi nuclei di personali nuove specializzazione
Visto che la legge gli uomini della giustizia erano penalizzati dal carattere misteriose inconoscibile
Dei Circuiti terroristici d'affari che dovevano combattere si sono inventati istituti giuridici che favorivano tramiti pentimenti condoni illuminazione dei meccanismi reali vitalizi alcuni visto che la delinquenza organizzata lavorava molto sull'esterno Colle connessione con altre isole di terrorismo internazionale o con l'utilizzo di società Ombretta segreti bancari e di altre nazioni dalla giustizia usato tutti i mezzi disponibili e segreti e no
Per stabilire un reticolo altrettanto internazionale di comprensione repressione del crimine organizzato
In ultima analisi
Se la parola non scandalizza la giustizia limitatamente ai problemi del terrorismo e della criminalità degli affari e diventata inquisiti intendiamoci
La tensione a distruggere a tutti i costi sono ogni mezzo i due fenomeni che possono minare il complesso e delicato assetto democratico della nostra società
è una tensione legittima radicato nella società piena di impegno politico
è una tensione legittima perché il corpo sociale ha diritto di difendersi contro Circuiti criminali che sanno e vogliono aggirare le regole del gioco che democraticamente ci siamo dati
è una pensione radicata nella società perché la quasi totalità del popolo italiano conferisce quasi totale delega lo Stato udienza dal quartetto dai grandi circuiti criminali
Pensiamo all'esito di alcuni recenti referendum e all'ambiguo movimento d'opinione in favore del ripristino della fiaba
Ed è una pensione piena d'impegno politico de che su di essa si riversa quell'ansia di lottare
Per le istituzioni democratiche di lottare per una sostanziale e giustizia sociale di lottare contro gli occulti i meccanismi del potere che è tipica di questo periodo e che ha pervaso disse la parte più attiva dell'amministrazione giustizia ma pongo una domanda
Il fatto che una pensione sia legittimo
Sia radicato nella società sia piena di impegno politico è bastevole
Perché essa dia luogo a una giustizia inquisiti mia giustizia che rompe il tradizionale rapporto fra cittadino e la legge
Risposta una tale domanda richiede molto serietà impudenza Nava altrettanto seriamente ricercata anche andando controcorrente
Devo dire che mi spaventa un po'questo tipo di giustizia fatta non solo sugli indizi le prove di reato ma anche talvolta e specialmente sulla provocazione di confessioni e pentimenti
Troppi mandati di cattura sembrano fatti apposta per incentivare confessione contro gli accusati contro i soli sospettati
Ho letto un mandato di cattura in cui si dice cara insistenza con cui l'imputato nega la connessione la il concorso con altri buttate prova sufficiente di colpevolezza
Totti è un viottolo
Ecco troppe nonché troppe lunghe detenzioni in attesa di tutto giudizio sembrano fatte apposta per provocare pentimenti più o meno a catena
Troppe fughe di notizia ed i segreti istruttori sembrano fatte apposta creare disorientamento e panico fra possibili indiziati
Troppe comunicazione giudiziarie fungono di fatto da innesco di campagne giornalistiche
Ma le cui condanne non si torna più indietro almeno nell'immagine di una giustizia sostanziale che stritola invece i suoi ed è otto
So bene che questo modo di fare giustizia e concepire la legge trova il consenso dell'opinione pubblica e soprattutto dei mezzi di comunicazione di massa
E l'opinione pubblica perché convinta che è più importante la forza che la legge per combattere il terrorismo e criminalità dorato
E la comunicazione di massa perché essa diventa parte integrante russe irresponsabile dell'amministrazione della giustizia
Ma sono proprio queste due constatazioni e mi fanno pensare ed avere sempre più ampie perplessità
Il fatto in primo luogo che l'opinione pubblica sia convinta che occorre la forza più che la legge inquisizione più che le garanzie tradizionale mi fa paura perché l'espressione di un troppi attendendo stabilizzano rapimento giuridica da un lato si dedica allo Stato ai suoi organi l'impegno a debellare la grande criminalità implicitamente ma di fatto cercando di sfuggire allo Stato per quanto riguarda le piccole illegalità quotidiane
Il cittadino medio si ritaglia spazi di piccoli legalismo chiedendo lo stato di essere protetto dal grande integralismo anche con un po'di legalismo strumentale
Dall'altro lato si esalta più o meno implicitamente la falsa anche come strumento di giustizia
Non tenendo conto che la forza inquisiti IVA e giustamente compito degli organi di sicurezza e di ordine pubblico non dell'amministrazione della giustizia non della legge
Il rapporto fra cittadino legge in questo modo si stravolge si consuma nel profondo
E non mi sembra affatto consolante direi nisseni econdo luogo che la comunicazione di massa è favorevole all'uso della forza dell'Inquisizione della durezza dei confronti del grande legalismo terroristico e o finanziarie
Non c'è chi non vede infatti che in tale favorevole propensione agisce l'ambizione soddisfazione di essere a parti integranti della macchina del giustizia
Ma questo da un lato significa spesso la subordinazione della giustizia l'interesse della comunicazione di massa un po'accesso senza stelle che si può titolo titola questa settimana un articolo dell'Espresso
E io ritengo che con l'aria che tira vince sempre la caccia alle streghe non una normale giustiziato professionale e dall'altro lato significa
Che la giustizia assume immediatamente collocazioni politiche so bene che non ci sono due ottime subordinazione di appartenenza politica nel lavoro per lo più dei magistrati italiani
Ma so altrettanto bene che in queste settimane Italia e piene di voci in tale senso quando la giustizia nei suoi contenuti terrorismo e grande finanza e i suoi strumenti inquisizione forza
Sponde di opinioni assume colorazioni politiche
Non ci si può sorprendere che poi qualcuno dica che una giustizia politica addirittura distinti di istigazione partiti
Sono è stato il primo il più violento a reagire all'onorevole seccarsi perché ha indicato l'esigenza di un controllo politico della magistratura e la tua giornata certe posizione del passato ma devo dire che se le cose continueranno ad andare come vanno rischiano che molti daranno ragione a sue motivazioni convenzione
La verità è che non si può vivere con un rapporto ambiguo fra cittadino e la legge da una parte il piccolo di legalismo richiesto consentito e quasi protetto nella vita quotidiana
Dall'altra la detraggono stato a perseguire con la forza impositiva il Grand integralismo con l'effetto di avere uno Stato etico sovrapposto a una sorta di moralismo di Max
E con un versetto a conseguenti di dover aspettare che lo Stato etico sia quasi sta vigna mente forte per impedire un'etica con lettere imporre un'etica collettiva o che al contrario il piccolo il moralismo di bassa sia così forte pervicace da spappolate continuamente le istituzioni
Non mi piace onestamente queste alternative dovrei ritornare ad una maggiore equilibrio del rapporto tra cittadino e legge un rapporto in cui tutti i cittadini italiani abbiano il senso della legge per sé non solo per gli altri
E in cui la legge chi l'amministra considerano uguali e tutti i cittadini e le loro illegalità senza troppo uso della forza e dell'etica statuali
Un pensiero un desiderio inguaribile riformista e garantista
Forse non abbiamo ancora completato quel ciclo e quell'impegno di Porrini Isma'il garantismo su cui ci ha coniato più di trent'anni fa la nostra Costituzione perché
Ma ho letto con molta attenzione la relazione del collega Pepe
Che non sto a dire che condivido pienamente
Così come ho trovato ho molti spunti interessantissimi che taluni anzi spunti condivido pienamente nella delle osservazioni lette dal collega venia
Presidente dall'associazione magistrati alla quale tutti ci onoriamo di appartenere
E avrei volentieri preso spunto
Da questi da alcuni suoi interventi da alcune sue osservazioni per farne a mia volta delle mie ma andremmo troppo lontano
E allora siccome ci son tanti che devo intervenire mi limito soltanto a leggerli alcune osservazioni che in questi giorni h stando frammenti di tempo libero sono riuscito a mettere assieme dopo aver letto la relazione del collega petti
Almeno per sottolineare un punto che per me è molto importante cioè dire cercare di vedere perché si è giunti a questa situazione
Di e cattivo funzionamento di tutta la struttura di uno stato ivi compresa la strutturare l'amministrazione dalla giustizia che come diceva pecche soltanto una piccola parte
Della dell'intero apparato dello Stato che mi sembra non si Pecchi di pessimismo forse sarà io pessimista per natura dicendo che in disfacimento
E ecco allora in bene le mie osservazioni le strutture fondamentali del nostro Stato si sono formate dall'ideologia propria della Rivoluzione francese
E lo schema definitivo in cui esse sono maturate va collocato nel decennio mille ottocentosessanta settanta
L'ideologia liberale volevo uno Stato forte il che vuol dire un esecutivo libero da intralci e che questa fosse la struttura dello Stato liberale
Che poi con i correttivi ai tentativi di socializzazione operati dalla Carta costituzionale ha continuato ad essere almeno formalmente la struttura dello Stato repubblicano attuale è facilmente dimostrabile so che si consideri la struttura dell'esecutivo
Essendo superfluo esaminare tutte le branche dell'amministrazione e sufficiente prestare attenzione all'amministrazione
Perno dell'esecutivo il ministero dell'Interno
Proprio questo è l'archetipo e che perché questo è l'archetipo di tutte le altre
Sintetizzando al massimo la conclusione che si ricava dall'analisi della sua orditura possiamo dire che il ministro comandava da Roma i prefetti e questi comandavano resto d'Italia
Come si strutturava uno questi collegamenti
I prefetti avevano il controllo tutto ovvio di legittimità nelle materie più importanti anche nel merito su tutti gli atti degli enti locali
I prefetti avevano quali rappresentanti del governo vasti poteri nell'ambito della propria giurisdizione territoriale
Dall'espropriazione per pubblica utilità ai provvedimenti contingibili ed urgenti
Dalla sanità ai lavori pubblici oggi arriviamo al punto
Che il Ministero di Grazia e Giustizia non è più in grado di costruire un palazzo di giustizia
Perché per la scelta del suolo su cui si deve edificare non interviene più la legge che pure esiste della espropriazione per pubblica utilità ma in omaggio all'i principi ai sani principi democratici di scelte
Demandate agli enti locali non si scende mai e quindi non ci si mette mai d'accordo su quale suono edificare un palazzo di giustizia e i soldi stanziati dallo Stato
Finiscono per non servire più niente
Avevano vaste vasti poteri in materia di ordine pubblico di materia per così dire giustiziale poiché il cittadino che si riteneva offeso da un provvedimento ingiusto doveva prima esperire i così detti ricorsi gerarchici per la maggior parte definiti dagli stessi prefetti prima di poter adire il giudice amministrativo avevano poteri in campo giurisdizionale in quanto determinavano la composizione e il funzionamento delle giunte amministrative provinciali le quali decidevano come organo giurisdizionale sulle controversie più importanti nell'ambito degli enti locali
Inutile dire che i prefetti erano nominati dall'esecutivo quindi Roma comandava i prefetti e questo tutto il resto da tuttavia proprio nell'intento di ulteriormente tutelare l'amministrazione da leggere degenerazioni
I singoli funzionari infedeli spesso operanti nell'ombra veniva creato un organo estraneo alla gerarchia dell'amministrazione ma ben collegato con l'esecutivo cioè il Consiglio di Stato la cui azione poteva esser sollecitata dalle persone colpite da un provvedimento ingiusto e come tali quindi contrastante con un'amministrazione forte sì ma bisognosa di esserlo
Per ma bisognosa per esserlo di rimanere nei limiti della legalità in altri termini nei limiti fissati dal governo
Ora gradualmente tutta questa struttura è stata smembrata Elise inoperante e si è verificato il fenomeno del crollo dell'esecutivo
Del quale ecco le principali tappe sempre limitando l'esempio al solo settore dell'amministrazione degli Interni e tralasciando le analoghe considerazioni che è possibile fare per tutti gli altri settori della pubblica amministrazione
Con l'istituzione dei Comitati regionali di controllo organi politicizzare i locali e svanito ogni potere cosiddetto tutorio sugli enti locali
Con l'istituzione delle Regioni alle quali sono stati attribuiti vastissimi poteri amministrativi si pensi solo al riflesso sull'ordine pubblico del passaggio dal prefetto alla Regione dei rilasci dei controlli sulle licenze di commercio ed i pubblici locali
Si sono qualificati quasi del tutto gli interventi diretti dal prefetto dei vari settori della vita amministrativa
Con la sentenza sette marzo sessantasette cent'numero centoquaranta dalla Corte costituzionale che ha dichiarato la illegittimità delle giunte provinciali amministrative nella loro vecchia struttura controllata dal prefetto son venuti meno i compiti giurisdizionali delle prefetture
La cui attribuzioni minori in tal campo le cui produzioni erano già state erose da altre sentenze dalla Corte costituzionale
Con l'emanazione della legge sei dicembre settantuno mila trentaquattro è venuto meno il principio fondamentale della definitività dell'atto amministrativo e di conseguenza la necessità di esperire i ricorsi amministrativi gerarchici prima di ricorrere in sede giurisdizionale
Il flusso dei primi e quasi del tutto estinto
Se come si è detto analoga è la situazione negli altri settori della pubblica amministrazione allora facile la risposta al grado di disorganizzazione dell'apparato statale nei vari settori in cui per contro pronta e decisa dovrebbe essere la sua risposta
Pensare soltanto al terremoto nel sotto
Alla lotta al terrorismo alla lotta all'inflazione per un'economia sana e decisa
Alla crisi della giustizia cioè dire tutte queste crisi che si verificano ci si meraviglia poi perché non si rimedia ma la risposta è facile chi deve rimediare se la struttura dello stato di pronto intervento non esiste più
Approfondendo ciascuno di questi problemi analizzando il tipo di risposta che ne viene dalle istituzioni attento al grado di disfacimento di distruzione delle istituzioni statali l'apparato dello Stato emergerà anche la dedizione di taluni funzionari di singoli settori dell'apparato dello Stato
Che pure ancora funzionano e riescono ad assicurare un minimo di globale apparenza di funzionalità ma altrettanto chiaramente emergerà l'esistenza in Italia in questo particolare momento storico di una doppia costituzione
Quella scritta è solo molto parzialmente attuato e quella di fatto vigente che ha consentito e consente la esistenza di tutta una serie di centri di potere effettivo
Ma assolutamente privi di responsabilità in lotta in concorrenza tra loro e di fatto in lotta anche con le legittime istituzioni dello Stato e che di questo contrasto non gli ultimi conati di efficienza e di legittimo e orgoglioso funzionamento
Una costituzione di fatto che consente ad esempio attraverso la programmata il più turpe da violazione dell'articolo ottantuno ultimo comma della Costituzione Costituzione quella scritta sia pendente in chiaro
Secondo cui ogni altra legge che importi nuove e maggiori spese deve indicare i mezzi per farvi fronte
Violazione attuata per mezzo di continuo volontario incremento legale del fenomeno inflattivo la creazione di un nuovo principio secondo cui la Repubblica scoraggi e castiga il risparmio in qualsiasi sua forma
Norma di fatto contrapposta all'articolo quarantasette il primo comma della Costituzione scritta
La magistratura pur avendo di fatto ampliato i propri poteri per effetto della crisi dell'esecutivo e della distruzione del potere legislativo in sostanza subito al suo interno trasformazioni analoghe a quelle dell'esecutivo
Anche essa precipitando in una profonda crisi di struttura e di identità alla quale è opportuno fare brevemente cenno
Ricordo di aver letto quand'ero ragazzo un libro di Fantascienza del quale adesso non ricordo più l'Autore intitolato universi paralleli
E viva De vivo nella mia memoria il ricordo di quella lettura per la similitudine che entro dimesso usciva il contenuto del volume la cui narrazione false no
Su una serie infinita di mondi paralleli che esistono realmente nello stesso tempo non lo stesso luogo ma mai si toccano e in cui gli stessi protagonisti di panno vicende sempre diverse
L'idea è affascinante ma assurda allo stesso tempo così come sempre più assoluto mi pare sia diventato il mito della indipendenza della magistratura per il quale tuttora si logorano gli uomini migliori di essa nello sforzo di riaffermarlo perché effettivamente lo sentono ma e questa direi la mia fine
Nella consapevolezza che c'è sempre di più ci si allontana
Vale a dire una magistratura totalmente indipendente dalle altre strutture dello Stato implica un'Italia con insistente nel tempo e nel luogo ma esistenti in un mondo parallelo che non si tocca con gli altri
L'impossibilità di quest'idea è testimoniata dalle vicende storiche riguardanti l'organizzazione dell'ordine giudiziario vicende che come si è già detto hanno seguito quelle delle Generali struttura dello Stato liberale
Dei vecchi ordinamenti giudiziari la magistratura ordinaria era organizzata a piramide gerarchica
Il capo degli uffici giudiziari e i capi erano nominati dal ministro i giudici facevano carriera secondi rapporti delicati così come ancora avviene nella magistratura amministrativa
L'esecutivo era tendenzialmente indifferente alla risoluzione delle controversie sui rapporti intersoggettiva
Dei cittadini avendo devoluto al giudice amministrativo asse legato tutte le materie più direttamente lo interessa
Tuttavia con una struttura quale quella delineata l'esecutivo conservava un potere ingerenza eventuali questioni che in qualche modo lo potessero interessare anche questa struttura è stata scardinata da un lato infatti l'istituzione del Consiglio superiore della magistratura ha fatto saltare i poteri dell'esecutivo in materia di nomine dedicati di uffici il cosiddetto concerto del ministro per il mancato uso del limitato potere rimasto al lo stesso e quasi una burla
Dall'altro il metodo elettivo della componente togata dell'organo di autogoverno dei giudici ha finito per vanificare i poteri dei capi degli uffici sempre più limitati e regolamentati dalle decisioni del Consiglio superiore della magistratura
I capi della magistratura sono ora di fatto i capi dei gruppi organizzati che eleggono i loro rappresentanti nel Consiglio superiore della magistratura
I recenti episodi giudiziari che hanno interessato il Consiglio superiore della magistratura si potrebbe intravedere una sorta di reazione
Dei giudici allo stesso strapotere del Consiglio superiore e in ogni caso un ulteriore segno della totale disorganizzazione esistente anche all'interno dell'ordine giudiziario
Ora si consideri che il crollo dell'esecutivo ha lasciata libera una vastissima zona di compiti espletati normalmente dall'amministrazione
Anche per effetto del mancato e lentissimo adeguamento legislativo in importantissimi materiche come quelle attinente ai così detti interessi protetti
Alcune adempimento si è dedicata la magistratura in modo abnorme peraltro poiché non avendo essa compiti di amministrazione attiva ha riportato ogni disfunzione sotto lo schema del processo penale onde indurre i funzionari ad agire nel senso desiderato
Desiderato dal magistrato però non è
Non è un mistero che certi pretori ad esempio appena emanata una sentenza in materia di edilizia mandano copia di questa sentenza agli amministratori locali perché Simoni formino alla stessa con quanta legittimità questo vi lascio immaginare
Non è assurdo prevedere ulteriori applicazioni di una tale tendenza persino nel settore più strettamente economico che oltre i casi eclatanti già verificatesi Possa ad esempio indurre taluni settori della magistratura ad interventi penalizzanti
In ordine alla crisi dell'economia
Agli effetti dell'inflazione all'omissione di misure efficaci per combatterla con conseguenti veri e propri ipotesi di governo dei giudici cui già qualche politico sia pure molto timidamente ha anche fatto cenno
Io non so non vorrei stuzzicare la fantasia di qualche magistrato ma se qualcuno ci si mettesse forse potrebbe sanzionare potrebbe fare entrare sotto certi profili penalistici
E talune i provvedimenti
Ad esempio di istituti bancari o anche le le direi legislativi che incoraggiano i fenomeni inflattivi Adernò ad esempio per esempio sottoforma diffuso anche del furto nei confronti del cittadino
Su questo punto è avvenuta di nuovo la sutura tra il potere politico e la magistratura nel senso che è il primo fa di questa la sua longa manus per il raggiungimento dei propri figli
Naturalmente per potere politico si deve intendere non solo mai quel che resta dell'esecutivo
Bensì anche tutti gli altri centri di poteri operante nella realtà politica italiana Bardini correnti sindacati gruppi economici personaggi uno di questi ultimi giorni che raggruppa mentiva
Ognuno si crea il suo centro di potere ci metta perfino detto perfino un certo numero di magistrati perché ci stanno bene
Proprio dalla constatazione di questi legami gli uomini migliori della magistratura vedendone soltanto i lati negativi hanno combattuto e combatto una generosa battaglia contro l'ingerenza del potere politico
Ma io penso ed è anche qui il riferimento ai mondi paralleli che loro generoso sforzo sia rivolto in realtà in direzione opposta a quella desiderata
Ed ecco perché
L'indipendenza della magistratura intesa come libertà da ogni ingerenza e quindi principalmente da ogni attentato essenzialmente consistente in critiche violente preconcette alla funzione giurisdizionale fa sì che inevitabilmente il potere del giudice
Possa trasformarsi in arbitrio e quella che doveva essere una garanzia per il cittadino finisce per diventare per lui fonte di soggezione
Facciamo per assurdo l'esempio di un giudice che dichiari che l'assassinio non è reato è un assurdo
Spingendo a fondo i principi dell'indipendenza del giudice nell'esercizio della sua funzione ne deriva che il cittadino leso non altro mezzo che rivolgersi al giudice d'appello
Ma cosa succederà se anche il secondo sarà del parere del primo si è volutamente fatto un esempio Asaps urdu
Ma non lo è tanto se si pensi a talune distorsioni abilmente ammantate con motivazioni giuridiche nel sacro momento della sentenza
L'esempio però vuol soltanto spingere e spiegare come l'idea di una magistratura strutturalmente indipendente sia pericolosa e allo stesso tempo utopistica
Infatti se esasperata difesa dell'indipendenza della magistratura fa sì che si giunga al sempre più vasto fenomeno della politicizzazione della stessa
Data l'interdipendenza tra essa e gli altri poteri dello Stato in definitiva una battaglia combattuta contro se stessi
Quanto tutto questo sia vero e dimostrato di avvenimenti di tutti i giorni ai quali constatiamo quante volte taluni avvenimenti giudiziari siano o anche solo appaiano strumentali alla lotta politica di tutti i partiti o fazioni
E quanto sempre più diffuso sia l'utilizzo dei magistrati o anche solo l'allettamento degli stessi in settori della pubblica amministrazione ovvero lo strano esodo successivo a taluni eclatanti avvenimenti giù
O di esseri umani si vanno ad altre attività io ho quasi finito soltanto leggervi
Per dimostrarlo anche concretamente un'analisi di alcune disfunzioni che si stanno di fatto verificando negli uffici giudiziari
Una piccola analisi che condivido non condivido naturalmente altre cose che la precedono sul manifesto del dell'altra mattina del quattro giugno
In questo punto credo che faccia bene il quadro che dice questo dopo aver detto che e finito il potere della Cassazione dopo aver detto che c'è stata questa frammento frammentaria situazione fa riferimento ai grandi processi politici che sono stati incardinati in certi grossi uffici giudiziari
E poi dice come si sono di fatto ristrutturati questi uffici giudiziari dico di fatto i capi degli uffici e i magistrati titolari delle inchieste possono incidere con le loro iniziative direttamente nello scontro politico
Tanto che si è venuto sviluppando un aspetto del tutto particolare della lotta politica quell'attuata attraverso l'accorta gestione manipolazione delle vicende giudiziarie
La preminenza di questi uffici trova indicativo riscontro in un altro fenomeno quello dello spostamento apre norme dell'asse del processo penale dalla fase dibattimentale della decisione a quella dell'istruzione
Conta sempre meno quale sarà la sanzione definitiva dei giudici
E sempre di più quanto avviene nella fase istruttoria o negli uffici dell'accusa sono in grado di disporre della libertà personale del cittadino per i loro diritti patrimoniali eccetera
Lo spropositato allungarsi delle istruttorie consentito dal prolungamento dei termini di carcerazione preventiva e dettato non tanto da un cattivo lento funzionamento degli apparati ma dallo spostamento di potere reale all'interno de la magistratura
Si verifica un duplice processo di concentrazione gli uffici siti nei grandi centri metropolitani vedono accrescersi progressivamente la loro importanza
Si pensa alle procure di Roma Milano Torino ove sono pendenti inchieste che riguardano in vario modo agli interessi vitali della classe al potere nell'ambito di questi uffici si assiste ad una concentrazione dei processi più delicati ed importanti nelle mani di pochi magistrati in grado di poter godere della fiducia dei capi
O dei padroni politici e quando i capi non va bene si trova il modo per toglierli di mezzo
Il terrorismo incide ulteriormente su tali fenomeni potenziando
I processi di concentrazioni sono accentuati al dall'esigenza di coordinare tra loro indagini di inchieste su fatti estesi e ramificati su tutto il territorio nazionale ma collegati da strutture organizzative ed operativi unitarie in molte sedi la complessità e la mole delle istruttorie portano alla formazione di gruppi di lavoro collegiali composti da più magistrati per l'impegno che tale attività richiede gli appartenenti a questo pool specializzati sono spesso sollevati da tutti gli altri incarichi abbiamo già casi in uffici situazioni in cui le libertà provvisorie
Dei detenuti si decidono collegialmente da un collegio di giudici istruttori
Il lavoro in pool consente indubbiamente maggiore efficienza e funzionalità
Nel settore specifico quella funzionalità cui alle alludeva credo ovvero nel suo intervento momento infatti consente anche un controllo più efficace se non una vera e propria direzione della polizia giudiziaria
Condizioni inoltre il potere decisionale del capo dell'ufficio introducendo momenti di discussione decisioni collettivi idonee a limitare il potere gerarchico del capo rimasto altrimenti inalterato
Il pool viene cioè acquistando nell'ambito dell'ufficio un ruolo di gruppo di potere di pressione in grado di gestire scelte anche particolarmente delicati
I fenomeni di concentrazione specializzazione hanno determinato una divisione del lavoro e del potere all'interno dell'ordine giudiziario del tutto nuova creando delle stratificazioni orizzontali all'interno de la magistratura e dei singoli uffici
Anomale rispetto alla tradizionale struttura verticistico principale
Oggi da un lato vi sono centinaia di giudici dalla cosiddetta giustizia bagatellare
Che si occupa di piccola criminalità quotidiane di pratiche di nessuna rilevanza politica e sociale formula una specie di serie B della magistratura destinata alla routine della macchina per la giustizia
Dall'altro lato ci sono i capi degli uffici che contano e i gruppi di magistrati che all'interno di questi uffici godono della fiducia dei capi e gestiscono le inchieste più delicate questi costituiscono l'attuale delitto del potere giudiziario dicevo questa analisi non è mia ma in gran parte di attualità
Da qui i sempre più frequenti richiami alla necessità di sottoporre a controlli politici la magistratura o anche le proposte di istituzione di una forma di penetrante responsabilità del magistrato responsabilità anche per colpa di una proposte tutte che lungi dall'eliminare le cause che hanno determinato l'attuale situazione dell'ordine giudiziario sia la politicizzazione cercano tutte di trarre profitto di questa situazione
Ah servendo istituzionalmente la magistratura
Ora io ritengo che se contemporaneamente verranno gettate le basi per la riorganizzazione dei gangli vitali dello Stato
Non può pretendere sia ancora lungo una funzione vicaria della magistratura ed è assurdo parlare di riorganizzazione della giustizia se non si comincia a riorganizzare gli altri gangli vitali dello Stato
E particolarmente dell'esecutivo e del legislativo allora e solo allora saranno maturi anche i tempi per combattere le vere cause che hanno determinato la politicizzazione della magistratura
Questa battaglia pertanto dove a combattersi per il futuro non più sull'utopistico quanto sterile anche se convinto rigetto della politicizzazione
Bensì su una graduale ma costante opera di recupero di autonomia della magistratura che potrà aversi solo recuperando all'ordine
Giudiziario
Una indipendenza economica che è un aspetto vitale dell'indipendenza e dell'autonomia della magistratura un'autonomia di gestione una serietà professionale
Una responsabilità disciplinare effettiva e non burletta come quella attuale che comprenda una vastissima gamma di momenti comportamentali del magistrato
Con uno sforzo di fantasia e lì che il legislatore deve buttarsi a fondo per venir fuori dal fondo in cui ci siamo cacciati
E che comprenda
Anche una più approfondita censura sulle violazioni anche professionali dei doveri del magistrato
Quando oggi con degli sforzi giurisprudenziali di una sezione disciplinare si è arrivati a punire e ritengo giustamente
Il magistrato che ha emesso un ordine di carcerazione sbagliando sia per negligenza omettendo di controllare se fosse stata notificata l'estratto contumaciale della sentenza e quindi emesso l'ordine di carcerazione mandando sia pur per pochi giorni in carcere il cittadino e proprio lì che dobbiamo noi pone l'accento del disciplinare in tutti i casi in cui ci sia una violazione da parte del magistrato di suoi doveri doveri di attenzione doveri professionali doveri di diligenza
Doveri di approfondita valutazione delle prove avendo anche coraggio al limite h a sfiorare il momento giurisdizionale pur di evitarci altrimenti una responsabilità anche soltanto colposa che diventerebbe molto ma molto più pesante perché ci verrebbe posta dalle stelle
Gli stavo dando quindi dall'interno stesso dell'ordine giudiziario un valido un momento di responsabilità professionale
Valido ad evitare o a temperare almeno certi exploit eclatanti di taluni magistrati si distoglie l'hanno da un lato i magistrati da ricercare i collegamenti e sudditanza
Parallelismi o strumentalizzazioni con i raggruppamenti politici
E dall'altra si convinceranno questi raggruppamenti che non conviene più tentare la conquista di una fetta di magistratura dall'interno
Solo se la magistratura il potere politico ciascuno per proprio conto ma parallelamente comprenderà né attueranno tutto questo potrà speranza in un futuro migliore circa i rapporti tra il cittadino e la giustizia
Sì e non si opererà in questo senso penso che anche la magistratura dopo aver imboccato la strada della lottizzazione politica scenderà anche per la china della corruzione come è avvenuto per altre amministrazioni dello Stato
Io ringrazio
Abnorme personali
Del consiglio dell'ordine degli avvocati di Roma
Gli organizzatori di questa manifestazione
Per l'invito partecipare a questo convegno a così alto livello
E debbo dichiarare subito
Che la relazione del consiglio Repetti che ho esaminato purtroppo all'ultimo momento
Con molto interesse
Aperto l'orizzonte
Ad una massa di problemi tutti drammatici
Che affliggono
L'amministrazione giudiziaria
Che ci fanno soffrire
Che da anni
Sono denunciati drammaticamente ma inutilmente anche dall'ordine forense ci si è diamo atto di questo in un convegno in cui si parla del rapporto fra il cittadino e la giustizia
Non gli avvocati ci sentiamo mediatori
Dei diritti degli interessi dei cittadini
Di fronte all'amministrazione della giustizia
E i limiti del mio intervento perché sarebbe veramente assurdo abusare della pazienza
Dell'uditorio
Il limite del mio intervento saranno ispirati alla scelta di un paio dei tanti argomenti trattati dalla relazione petti
Tutti invitati direi tutti provocatori
Santa mente provocatori relatore
Tutti invitanti ed è difficile la scelta
Per cui non farò una graduatoria
Parlerò semplicemente intorno ai problemi del costo della giustizia
Interessa non è come il ruolo del difensore
E in merito a questo giudice di pace
Un marchingegno mi si consenta questa valutazione
Che periodicamente con una cadenza periodica emerge dopo essere sommerso
è una constatazione più farci dopo essere stato sommerso dopo due o tre anni il giudice di pace riemerge sotto diverse spoglie ma si tratta sempre della stessa sostanza
Però prima di accennare solo di accennare a questi due argomenti che meriterebbero un'ampia discussione
Io non posso
Lasciar passare sotto silenzio
Un'affermazione che io condivido e apprezzo del consigliere petti
Un suo credo che egli ha ribadito in questa occasione quando ha detto
Che il giudice crede nella sua apoliticità
Io vorrei credere in questo credo da parte di tutti i magistrati
La realtà però mi smentisce e non mi faccio prendere in questo credo da parte di tutti i magistrati sarà questa la verità per la stragrande maggioranza dei magistrati ma non è così
Perché io chiedo la testimonianza dei pochi colleghi che vedo
In questa sala
Per
Attestarne se è vero o non è vero
Che il cittadino
Quando si rivolge hanno dopo averci raccontato più o meno drammaticamente la sua vicenda se è vero o non è vero
Che ci rivolge una prima sicura domande
Quale tessera politica il magistrato che tratta la sua vicenda giudiziaria e questo credete
Credette di magistrati
Lo dico come avvocato e come cittadino
E mortificante per noi avvocati
E sconfortante per quel cittadino che costretto a porsi questa domanda ed e destabilizzante
Per l'amministrazione della giustizia è per lo Stato per questo stato di diritto di cui si va tanto declamando incinta
Stato di diritto che è giunto
A quelle osservazioni così acutamente poc'anzi fatte
Sia pure per interposta persona dal consigliere Mazza che allorché al letto uno stralcio che io in gran parte inutili condivido
Che ha acutamente sottolineato il presidente Beria
Di questo cittadino
Che di fronte a una semplice comunicazione giudiziaria
Che per le vie del Signore esce dal segreto dell'ufficio giudiziario
Per raggiungere in busta chiusa il destinatario passa prima attraverso le redazioni dei giornali
Celebrando sulla stampa innanzi tempo un processo
Ed emettendo una condanna
Questa è una realtà che noi viviamo sulla nostra carne di difensori ogni giorno e che denunciamo costantemente Sempre non si è mai trovato riparo a questa sorta di vicenza
Vanno sotto processo
Anche i giornalisti per violazione del segreto istruttorio sono andati sotto processo degli avvocati per concorso in rivelazione di segreti d'ufficio addirittura federalista e anche dei magistrati ma non si è mai dati il caso
Di una indagine che abbia approdato
Alle modalità con cui determinate notizie
Emergono e chissà per quali fini ancor prima che siano realizzate quelle finalità per cui la comunicazione giudiziaria e fra è stata istituita quindi io
Credo e vorrei credere in quel credo ribadito solennemente dal consiglio Repetti
Io colgo un altro sfumatura
Del suo discorso
Sulla quale non concordo
Allorché egli ha voluto mettere in evidenza come fino a questo momento
Quello che viene chiamato in forma quasi dispregiativa il garantismo
E in Italia si vince sempre la guerra delle parole garantismo è diventato sinonimo quasi di sovversivi Isma'
E io mi ribello come avvocato e come cittadino
Mi ribello come avvocato e come cittadino perché credo scusatemi questa crescita di crediti nell'articolo ventiquattro della Costituzione allorché allorché proclama inviolabile inviolabile il diritto della difesa un atto di butoh
Che non è sanzionato nella Carta costituzionale per alcun altro diritto
A sottolineato in un certo tono e con un certo taglio il consigliere petti
E questa diritto della difesa si è tradotto
Nella giurisprudenza costituzionale e dei giudici ordinari in una sorta di tutela
Dell'imputato quasi che l'imputato fosse un sinonimo di condanna
Obliterare andavo i diritti della parte offesa
Io credo che la Costituzione abbia messo sullo stesso piano i diritti della parte offesa
Ma abbia ritenuto inviolabile il diritto della difesa in coerenza con l'altro principio costituzionale della presunzione di non colpevolezza del cittadino qui attenzione il terrorismo e la criminalità organizzata tutto quello che si vuole non si comporta però il codice di procedura
E non si usi il Codice di procedura che il codice delle garanzie per tutti i cittadini anche quelli
Anche quelli imputati e che spesso è che spesso sono assolti in sede dibattimentale non si confonde non si usi questo strumento come uno strumento
Per combattere il terrorismo e la criminalità organizzata
Questo l'abbiamo affermato in tutte le sedi tendiamo ad affermarlo anche in questa sede proprio perché qui ci si ispira quel rapporto scusate nella ripetizione fra il cittadino e l'amministrazione della giustizia
Due parole su quelli che erano i punti dalla reazione petti veramente due perché non voglio abusare della vostra pazienza
Costo della giustizia gratuito patrocinio
Un vecchio problema
Una struttura arcaica su questo punto la legge sul gratuito patrocinio fa sorridere forse far ridere
E ci mortifica
E anche la Costituzione assicura al cittadino non abbienti i mezzi per accedere alla giustizia garantire giustizia
Una norma costituzionale che non è stata rispettata
E io credo che sia il caso di dire anche in questa sede
Che l'ordine forense non è stato assente in questa battaglia
Io vorrei ricordare
Che
Sin dal mille per parlare da epoche recenti
Mille novecentosettantuno il nostro congresso nazionale forense di Cagliari ha dedicato un tema a questo argomento
Attenzione
All'argomento non difesa statale dei non abbienti
La distinzione e sottile ma è fondamentale
Ma la difesa dei non abbienti a spese dello Stato
Perché sappiamo perfettamente di proposte e i disegni di legge che vogliono tramutare l'avvocato in avvocato della mutua
Vogliono tramutare la difesa nelle cosiddette difese statali organizzate là dove li l'avvocato perderà la sua indipendenza perdeva la sua autonomia
Ma verterà soprattutto la sua libertà e il suo diritto di difesa del cittadino che dovrà essere affidata alla difesa di quell'avvocato funzionario
Noi ci siamo ribellati e ci liberiamo questa forma
Difesa dei non abbienti ecco perché anche la epigrafe della legge alla sua fondamentale importanza
Ne abbiamo parlato al congresso di Cagliari
Abbiamo presentato al legislatore
Un po'disattento
I nostri lavori quella volta fumo più fortunati perché qualcuno ha raccolse
E io ricordo che due proposte di legge quattrocentocinquantadue settantatré furono approvati dal Senato nella seduta del ventiquattro maggio mille novecentosettantatré con una legge che aveva un solo torto
Quello di stanziare
Ci solo appena cinquecento milioni
La natura
Esattamente presidente veri aveva solo questo torto ma e la un articolato normativo che rispondeva alle esigenze sottolineata in modo particolare dell'ordine forense
E malgrado questa povertà
Di Fondi messi a previsti a disposizione solo cinquecento milioni allorché questa legge approvata dal Senato e passata alla Camera dei deputati è stata affossata per difficoltà di bilancio
Non voglio farlo
Non voglio far nomi purtroppo questa è una realtà
Argomento che noi abbiamo ripreso al nostro congresso nazionale di Catania allorché abbiamo parlato del nuovo processo penale sostenendo
Sostenendo sostenendo che il nuovo processo penale senza la struttura dalla difesa di un abbienti sarebbe stato un processo per ricchi
Non siamo stati ascoltati
Abbiamo ripetuto ancora i nostri sforzi
I nostri elaborati i nostri contributi nell'ultimo congresso nazionale forense di Lecce di Lecce anche in queste occasioni
Senza essere ascoltati ribadendo che la difesa dei non abbienti e una struttura necessaria e indispensabile per il varo del nuovo processo penale che altrimenti sarebbe stato
Destinato sicuramente al naufragio
Giudice di pace
Il relatore perfetti ha dedicato a questo
Giudice di nuovo taglio come con linguaggio quasi da macelleria fu giudicato e fu valutato qualche anno fa una critica serrata che io condivido aggiungendo alcuni altri brevissimi rapidi rilievo Signori
Perché si deve chiamare il giudice di pace
Io non sono riuscito a capire
Dalle relazioni
Io attentamente e letto e studiato perché deve chiamarsi giudici di pace non sono riuscito a capire ho capito e il consigliere petti nella sua relazione traguardando questo giudice di pace attraverso le proposte di legge
Sui nuovi Consigli giudiziari e meglio ancora sulla formazione dei nuovi consigli giudice nuovi Consigli regionali di giustizia ho capito fin troppo bene questo punto dove si vuole arrivare o dove si vorrebbe giungere questo nuovo giudice di pace e e e la mina vagante in questo momento se approvata ma credo che sia stata affossate perché la proposta di legge discussa al Senato discussa al Senato è stata accantonata in relazione alla proposta sulla riforma del processo civile
Molto opportunamente ecco si è ritenuto di mettere da parte o per lo meno di far sostare queste iniziative che io non esito a qualificare destabilizzante quanto mai una mina vagante cittadini impieghi ascoltate
Badate che a questo giudice cosiddette di pace si dovrebbe dare anche la competenza penale
Questo giudice di pace dovrebbe essere affiancato da un ufficio del pubblico ministero coglie un aggravi ulteriore di strutture un ufficio che verrebbe ad essere creato per svolge la relazione per l'inizio della per sviluppare l'azione penale per tutto quello che il pubblico ministero fa degli uffici giudiziari
Badate
Uffici del Pubblico ministero
Che potrebbero essere delegati secondo il progetto di legge da un pretore a un ufficiale di polizia giudiziaria
Con quante violazione della Costituzione io non sto qui a raccontate perché non vi debbo rinunciare i numeretti ma solo esporvi pericoli e i motivi per cui non solo l'ordine giudiziario nel suo novantacinque per cento
Come ha sottolineato il presidente Berry ma l'ordine forense nella sua totalità nessuno novantanove per cento è decisamente contrario
No per ragioni corporative
Prego Pubblico prima domanda soluzioni
Ci arrivo ci arrivo Presidente c'ero io Presidente certi quello a questo tipo bene avevo avevo annotato questa sotto questa parte molto sottile del suo intervento questo
E mi riservavo proprio di parlarne anzi lo faccio anzi lo faccio immediatamente perché
Il giudice onorario
E è un giudice indispensabile Allo stato dell'amministrazione della giustizia ma allora mi domando perché non si potenzia adeguatamente l'istituto del giudice conciliatore e che ha avuto in pratica
Grossi risultati
Perché lei ha assunto presidente Beria che solo un cinque per cento è destinata ai giudici onorari conciliatori
Non è così per i vice pretore onorario almeno per quanto riguarda Roma il vice pretore onorario assolvono egregiamente a funzioni vicarie addirittura superando forse in talune sezioni quello che è l'impegno di lavoro dei magistrati ordinari ma per quanto riguarda i giudici conciliatori essa afferma la loro attività al cinque per cento perché la competenza per valore è rimasta ferma a cinquanta mila lire è rimasta ferma a cinquanta mila lire e allora aumentando la competenza dei conciliatori dando mezzi agli uffici di conciliazione
E potenziando queste strutture umane che altrimenti questo giudice di pace che sappiamo onorario ricordati
Sarà compensato a venticinque mila lire ad udienza mi corregga il presidente Beria sequestro non è nel project e terrà un'udienza terrà udienza anche nelle ore serali o nei giorni festivi a seconda che egli sarà destinato dal tale partito ex funzionario decaduto dovrà ricevere una qualche documentazione per poter passare un po'meglio il suo per poter sbarcare un po'meglio il suo binario
Signori ci sono quindi delle ragioni fondamentali
Che non in difesa della nostra categoria ha detto il consigliere pezzi che il giudice di pace farebbe arricchire gli avvocati per i giudizi di cassazione non credo perché il progetto prevede
Una estromissione dell'ordine forense almeno per le cause di fare fino a cinquecento mila lire là dove il cittadino potrà essere invece rappresentato da un familiare da un procuratore speciali o via discorrendo dal sindacalista non so da chi
Certe da qualcuno che non sia l'avvocato
Un giudice atecnico nel momento in cui si recita la professionalità a tutti i livelli qui noi rientriamo nella tecnicismo
E via insomma sono ragioni che ripeto largamente pienamente condivido aggiungendo anche qui i motivi tu enuncia
Ma quello che vorrei dire affondo di tutto questo signori
Noi parliamo di giudici di pace
Di se accennato nella sua relazione consigliere petti alla modifica delle circoscrizioni giudiziarie un altro gravissimi
Problema che comporterebbe una disamina approfondita e che credo interessi più la classe politica che non operatori del diritto mi scusi l'onorevole Bozzi se molto modestamente avvocati e magistrati
Qualche volta citiamo sempre operato in bilico ci siamo abituati linguaggio corrente entrato nel circolo anche dei nostri discorsi
Tutti questi problemi
Non possono essere affrontati
In modo frammentato in modo disorganico perché questo noi dobbiamo denunciare qui manca un disegno organico non si può affrontare un problema di riforme a tappe senza seguire un piano armonico un piano organico
Il presidente Berio mi darà atto
E forse perché un po'scossi nuovi avvocati
Dal Guardasigilli del mille novecentosettantasette il Guardasigilli Bonifacio al nostro congresso dell'Aquila
Ci accusano di separatezza con le forze politiche con le forze sociali
Sì trattò come una casta arroccata in difesa di chissà quali privilegi
E noi
Se sfida fu quella accettammo la sfida
Presidente veri è buon testimone
Che ci siamo fatti portatori non solo presso il Guardasigilli Bonifacio ma presso i seguenti i suoi due successori Borsellino e sarti
Della necessità di quella famosa Conferenza nazionale della giustizia è vero presidente bene nella quale noi operatori del diritto magistrati avvocati Cancellieri chiediamo il confronto con le forze politiche con le forze sociali perché Emmer larga attraverso un leale dibattito
Il le strutture emergano le strutture di un disegno organico senza del quale è impossibile parlare di riforma altrimenti vi sarà una novellistica frammentaria che quanto di più deteriore addirittura novellistica tanto tante volte voi magistrati lo rileverebbe nelle vostre sentenze ogni giorno deteriore perché anche contraddittorio
Anche contraddittorio oltreché caotica con buona grazia
Della certezza del diritto però i dati sono di tutto questo consentitemi di fare Miglio
Il l'appello
Che il Presidente del Tribunale di Roma recentemente nominato ha rivolto a tutti all'atto del suo insediamento qualche settimana fa
Ha richiamato Max Weber
E l'etica della responsabilità e ha detto con molta pregnanza
Che anche in questa situazione
Talune volte assurda
In cui sembra che ogni speranza debba cadere
In cui sembra che lo scetticismo debba prevalere su tutto scetticismo quanto mai deteriore
E non bisogna perdere
La carica
Del nostro impegno e della nostra passione con l'etica della responsabilità io penso che
Anche in queste rovine
Noi non dobbiamo perdere dignità quello che sentiamo quello che ci ha portato sostanzialmente principalmente a scegliere di stare sulla vostra o sulla nostra barricate indifese di quei principi dello Stato di diritto in cui crediamo e per cui dobbiamo combattere anche in questa ora
Buia
Perché loro Puglia e questa è una delle più buchi ore e noi attraversiamo non sia veramente l'ora della resa
Grinta
Avvocato
Da prima che se ne vada all'avvocato Battista desidero
Ricordo che proprio un vivissimo compiacimento per le allarmate ma serissime considerazioni che ha fatto
E prima che se ne vada desidero così regionalizzazione ravvivare internet ravvivare il dibattito perché altrimenti diventa scusate troppo noioso anche per gli spettatori che un po'all'inglese dal data l'ora tarda cominciano a dileguarsi la resistenza e ci siamo ci siamo quelli che resisteremo fino all'ultimo
Avvocato Battisti
Non è per gusto della polemica ma chi da sempre sostiene in tutte le sedi questo benedetto progetto sul giudice di pace
Non me ne voglia l'amico Beria il proprio amico
Che lo cominciò a sostenere nel mille novecentosessantatré a Cagliari Alghero
Di un famoso convegno di magistrati che lo sostenne col ministro
Bonifacio è la stessa cosa riveduta e corretta mai un Progetto avuto tanta totalitari dissenso nel nostro Paese è bene intanto immediatamente rimesso nel cassetto ma non appena il collega bene riassume la Presidenza salterà magistrati immediatamente
Il disegno di legge molli che aveva aumentarla la competenza bene conciliatore lo sanno tutti
Già approvato da un ramo del Parlamento immediatamente accantonato mi lasci dire il collega Beria queste cose non vuole servirsene lire perché gli scottano viene immediatamente accantonate lire rinomato
Quell'incredibile progetto destabilizzante che si chiama giudice di pace venti mila giudice onorario senza laurea in legge
E ha anche consentito che l'abbia qualcuno colleghi bisogna essere assolutamente precisi ecco che gentile concessione
Una struttura tutta da costruire
Con nuove sedi
Nuovi funzionari
Nuovi nuove lottizzazione
Voi sapete già che in Italia si lottizzante il posto di vitello di qualsiasi piccola scuola o asilo figurati di venti mila posti per la divisione come un manuale Cencelli a questo o a quel partito figuratevi che manda con tutto il i funzionari che dovranno attorno a questi l'organismo o funzionari ebbene c'è invece la struttura dei giudici conciliatori
Che si lascia languire danni perché appunto con un semplice tratto di penna si potrebbe risolvere il problema non si fa questo non si vuole fare c'è un preciso disegno politico per non fare
E il disegno politico e quello al contempo anche oltraggio di pace con contemplano anche i Consigli regionali giustizia contempla anche il consiglio giudiziario allargato ai laici
Mi fa e gran piacere
Che il collega De con un suo senso di responsabilità il presidente non sazio di magistrati e quindi ha il dovere di rappresentare quello che è il punto di vista tutta la magistratura italiana e lo fa egregiamente in questo momento abbia dichiarato in soldi senza come presenta la situazione da questo da questo progetto
E però proprio dalla sua parte politica no sua parte politica dico la sua parte politica nel senso che ormai le la magistratura e purtroppo divisa come lei anche qui con molta con molto senso responsabilità andava hanno tanto all'arma da quella parte viene da sempre anche la proposta dei Consigli di Giustizia regionale perché approvino proprio il gruppo di impegno costituzionale doppia o Rizzo la pubblicizzò anche se sotto il momento elettorale
O si fa marcia indietro si addormenta al dialogo ci si confonde per evitare che si sappia da parte di tutti l'obbligo pignolo la verità delle posizioni dei nostri avversari io stasera mi aspettavo che la presenza è annunziato nel dépliant illustrativo del collega Rama
Tanto nomini
Ecco il teorizzatore della giustizia e della dispensa alternativa
Si è parlato dal collega petti mi lasci dire il collega belga si era la corte sia il collega petti
Ci ha giustamente richiamati alla alla certezza del diritto questa funzione insostituibile e cittadino voi sapete
Il suo comportamento se passibile di censura penale o civile deve saperlo altrimenti
Sarà più la certezza nuova incertezza diritto con tutte le conseguenze destabilizzanti che anche lei avvocato Battista andava nota
Ebbene un gruppo di magistrati il collega Rama in testa ha teorizzato per anni su tutte le Gazzetta e le riviste le riunioni la alternatività della giurisprudenza vale a dire a incitato i colleghi a non seguire più i dettando i le le massime gli arresti della corte suprema in Cassazione ma di fare giurisprudenza allegra diversa da quella del del resto dei tribunali e delle corse d'Italia
Voi capite per il cittadino povero cittadino che confusione che che smaltimento che incertezza altro che certo queste sono alcune
Delle tante altre cause della crescente sfiducia del cittadino verso la giustizia a chi si deve rivolgere io dico che prima di tutto la magistratura deve sapere trovare nel suo interno
Un modo di mette ordine delle sue cose il collega Mazza chi dal Consiglio superiore
Se ne è andato
Dicendo che la sezione disciplinare non funziona
Granché bene
E proprio da lì che bisogna partire bisogna fare funzionare la sezione disciplinare bisogna che il giudice che sbaglia in maniera clamorosa in maniera inaccettabile il giudice che si vale di una norma sull'aggiotaggio perse questa legge gradatamente a Roma il giudice che segreta irresponsabilmente
In tutta Italia uno stock di merce rovinando un'azienda che non paga questo giudice deve essere assolutamente sottoposto all'azione disciplinare ferma immediata dello stesso organo autogoverno dipartimenti cittadino perderà definitivamente
Questo ancora residuo
Diciamo rispetto per la funzione giurisdizionale che resta non può non essere così la funzione fondamentale di uno Stato moderno dello stato civile
L'ultimo l'ultima votazione sulla responsabilità del giudice e sulla proposta davvero inaccettabile di un segretario del partito partito
Socialista di sottoporre addirittura il Pubblico ministero
Al controllo del potere esecutivo o dice di un potere ancora non meglio identificate che potrebbe essere parlamentare non sappiamo esattamente in cosa consiste questa proposta e certo
Il problema c'è
I segretari politici
E la pubblica opinione devono porselo ma la soluzione non è quella che indica l'onorevole Craxi il rimedio sarebbe peggiore del male perché la polverizzazione sarebbe va addirittura istituzionalizzata
Perché ovviamente con un ministro giustizia con una maggioranza al governo o al Parlamento ci sarebbe immediatamente alla dipendenza anche del pubblico ministero con tutte le conseguenze
Destabilizzante di questa tribù però ancora qui devo ricordare al collega bene per il teorizzatore
Della dipendenza del Pubblico ministero Parisi Cosimo proprio un presidente
Precedente l'associazione magistrati nel suo gruppo Pasquale Emilio principe in un bell'articolo che ricordo ancora a memoria visivamente sulla magistratura organo però se osservati sta però Rizzardi il principio della dipendenza del Pubblico ministero dal potere esecutivo ecco mi fa piacere che la evoluzione i tempi il progresso abbiano fatto cambiare
Posizione punto di vista però devono essere cambiamenti definiti cambiamenti che non devo la vera soltanto sotto le elezioni a proposito delle quali lezioni un ringraziamento particolare agli organizzatori all'onorevole Bogi del come si sente sempre inguaribili mente la nostalgia per questa per questa magistratura per questa funzione che negli Anni Verdi esercito all'avvocato Biondi nostro amico di sempre in tutti i convegni a Paola Bampo soprattutto all'amica Pampaloni un augurio particolare permesso impegno elettorale grazie
Su
Io devo soltanto poche cose
Ma non il sapore tecnico oltre che ormai tutto quello che il tecnico c'è da dire è stato detto
Soltanto qualcosa
Qualche considerazione abbastanza
Frettolosa
E già tardi la gente diceva il
Collega Conte all'inglese sta andando via che ne siamo rimasti in pochi
Io vorrei leggere
Un brano di una cronaca
Nettissima trono che credo di Cola di Rienzo
Diceva
Vi spergiuro e i frodatori frequento nel comizio
I venditori di millantatori si raccolgono intorno al sacello di Venere con la Cina
Le cortigiane sono malfamate
I sicari sono pronti ad ogni delitto dice Galloni diffondono notizie false e diffamatorie
Gli usurai sono rannicchiati né loro Stam pugili
I sospetti degli screditati parlottavano dietro il tempio di Castore
Di Liberti si sono arricchiti e si accodano al primo pescatore
Le zitelle meno ansia disonore la moglie tolta al marito nel proprio letto i lavoratori derubati li Pellegrini scannati anche libri Yeti stanno permane fare
Ed è questa una cronaca densissima ma civetteria della storia di grossa attualità
Oggi e di grossa attualità
Il cittadino vive in questo momento
E certamente come concludeva
Cola di Rienzo la citate ha bisogno di giustizia
Il cittadino oggi ha bisogno di giustizia senti
Prepotente questo bisogno
Ma la giustizia in crisi
Il rapporto tra il cittadino e la giustizia e certamente
Il cittadino perdi ogni giorno fiducia nella giustizia
E se rende giustizia e il momento e dico dello Stato
Perde fiducia dell'eticità dell'oste
Quindi il distacco fra coscienza popolare e potere e sempre più di me
Ma quale giustizia
Questa è la prima domanda alla quale bisogna rispondere che una domanda
Che stimola e pone delle risposte non certamente frettolose ma preoccupante e serie
Sotto accusa e con procedimento sommario e sente il magistrato
Perché diventa come argomento molto più catturando e molto timidi
Io non sono qui per difendere i magistrati
Dico che a volte le accuse non sono fondati
Per esempio il momento di rifiutare certi scamiciati di cultura nostrana che Deserto rosso sentenzia ignobili
Sentenze grottesche condanni infami prima di conoscerne la motivazione
Dimostrando un'ignoranza totale della grammatica giuridica o peggio
Ma detto questo
Bisogna anche dire che qual è il magistrato che cittadino oggi vuole
Io porto qui quello quello che è stato per le strade
Il cittadino che oggi è partecipe
E si sente molto più maturo di prima
Rifiuta anzitutto un certo linguaggio accademico fonte non capisce
Una certa composita del rito e del potere
Il Cervino oggi chi è protagonista a volte tragico del processo le ultime primo protagonista del processo
Vuole capire e non accetta l'ossequio alla sentenza sol perché proviene dall'autorità vuole voglia dire perché quel dato fatto perché per la data conclusiva
Il cittadino oggi non accetta il magistrato impegnato politicamente non accetta si può discutere si può filosofare fra gli dèi ma non lo accetta e questo lungo dissapori del cittadino
Si discute di tutti i posti sui tranne o per strada
Nessuno mette in dubbio che il magistrato impegnato politicamente possa rendere sentenze proprio onesto
Ma non basta perché non basta che il magistrato sia corretto e proprio dentro e anche importante che tale appaia fuori e rapporto di credibilità
Chi non ci crede
Ci crede è oggi purtroppo inutile nascondere certe realtà
Si avvertono
Alle porte dei tribunali ma per magistrato come la pensa e tutto questo e certamente un fatto mortificato
Non vorrei magistrato divo non si sa perché molti magistrati incontrano sempre un fotografo per la strada
Buon lavoro
Non la vuole
Non vuole il magistrato che dal pettegolezzo che confonde il pettegolezzo un giornalista come rapporto giudiziario
Non lo vuole
Non vuole
Nemmeno il magistrato che venga indicato con nome e cognome
E il Pretore di Roma è il Pubblico ministero di Milano
La condanna non è il nome del dottor X
Il nome dalla legge parola costituzione
Sono sicuro che Sir questi elementi non vengono riferite dalla stampa nessuna compromissione del diritto d'informazione eccetera
Al cittadino Tizio magistrato con tre figli o un amante non importa niente ai fini di sapere di essere informati importante che quel tribunale occupi la Procura abbia iniziato determinati
Anche questo è importante
Sì forse sì seguito da una pagina di rotocalco però si fa un maggior servizio a quella che la legge tante altre
Questo vuole illecito di oggi siano queste le domande le domande che si pone alle quale vorrebbe una risposta
E poi che all'impegno civile del magistrato corrispondesse un'attività giurisdizionale l'interesse della totalità imparziale ecco
Questo qua
E chiaramente per che la funzione giurisdizionale sia svolto in maniera imparziale corretto è necessario che si definisca il concetto di giustizia quale concetto di giustizia applicare la norma correttamente in pace
Questo il dovere del magistrato
Ce ne sono altri
Non puoi magistrato inquisire se la norma ingiusta materialmente è qualcosa che va al di là
Il concetto di giusto materialmente un concetto che poi
Troppo difficile da il nucleare scoprire determina può essere giusto per uno non giusto per la certo non deve essere un robot il magistrato il magistrato di una persona che vive del suo tempo e deve avvertire determinate
Esigenze essere l'intera per dire terminate situazioni sociali
Scrivere un pubblicista enti il giudice nel rigore del procedimento giudiziario deve illuminare il suo sapere la sua intelligenza dal senso dello responsabile e consapevole partecipazione al proprio nella sua azione debbono trovarsi rispecchiate in non solo l'ossequio la norma ma nel contempo la tendenza a fare della propria decisione un atto espressivo e non in positivo
Espressivo dei sentimenti delle ansie delle realtà conflittuali che spingono sulla via del progresso ogni comunità e proprio in tale tendenza
Che deve ritrovarsi il primo consapevole raccordo fondi permanenti valori della tradizione giuridica e concludeva che il pubblicista alle nuove leggi converge i giudici sono da preferire le vecchie leggi con giudici nuovi questi
Quindi magistrato sganciato completamente da qualunque tentazione di bilancio
E oserei dire
Che proprio questo tipo di magistrato che il magistrato d'assalto
E proprio questo magistrato che sganciato completamente da qualunque ideologia perché può colpire a destra a sinistra e in mezzo bianco rosso nero e arcobaleno
E questo il magistrato d'assalto
Il cittadino
Quale giudice vuole
Perché aumenti
Il sentimento della credibilità
Un giudice
Per l'esercizio del potere giurisdizionale non abbia e una linea da seguire che quella indicata dalla Costituzione
Essendo quest'ultimo il testo che consacra in termini generali super partitici valori sociali nei quali la nostra comunità statuale crede ed alla cui realizzazione sospira
Il giudice non dovrebbe dimenticare la virtù dell'equilibrio
Quando si ammala oculatamente tentato di riempire gli spazi che vengono a luglio offerti ispirandosi al suo patrimonio biologico
Non dovrebbe in sostanza dimenticare il cittadino ha il diritto di attendersi dal suo giudice Lucio de la massima prudenza prudenza prima di emettere qualsivoglia provvedimento
Il cittadino
Non tollerabile non tollera più pubblici sequestri spettacolari quanto inutile
E ha il diritto di non tollerare catture perquisizione spettacolare quanto inopportune
Ha il diritto di non tollerare inchieste fondate sul poco o sul niente
Ha il diritto di vedere il suo giudice come diceva un compianto penalista
Con la testa stretta fra le mani
Nel momento del decidere e del giudicato
La società moderna ha riscoperto che l'autorità non è fine a se stessa ma ha senso soltanto se viene intesa
Come servizio
E cioè il potere viene conferito e deve essere accettati in funzione delle prestazioni che la comunità richiede oggi il cittadino non contesta
Il giudice che vivaddio si è accorto che i ladri non si trovano solo lei pollaio dei parcheggi ma frequentano anche le sale delle borse di Salone dell'economia
Non contesta il giudice che non accetta più di essere registratore passivo di scelta operata il Parlamento dice non accetta invece quell'altro tipo di giudice frettoloso imprudente o peggio
I cittadini in sostanza
Vuole che i suoi giudice rimangono fedeli al loro dovere di ufficio che anzitutto il dovere di coscienza e che non si vede né a destra né a sinistra né al governo né all'opposizione
Vuole i suoi giudici libri giusti gelosi custodi della propria indipendenza contro ogni tentazione ideologiche contro ogni sollecitazione di fare
Questo il giudice
Il cittadino vuole
E che fare
Certo
Non è soltanto questo il problema
Il problema va anche all'enunciazione politica rimaste senza seguito
Vale per i tubi nutritiva i tribunali inutili
Va un codice vecchio di quarant'anni vale procedure asmatiche
Va al cavillo che fa aggio sul diritto Van mille generale con fucili alcolica Cariplo novantuno queste sono dei problemi
E qui che bisogna cambiare bisogna anche non fare leggi che sono soltanto il raggiungimento di un accordo ignorando completamente il contenuto la colpì concetto ormai di legge che viene fatto dal nostro Parlamento che serve solo per vestire a festa un morto non conta più
La legge ormai il risultato di un accordo per contenuto si disinteressa o comunque mancano poi le strutture
Tali per l'applicazione corretta della legge quindi è meglio non legiferare a questo punto
Ma ancora tutte queste cose quindi è ora di cambiare
è ora di cambiare non c'è più tempo da perdere la salvezza secondo me può venire solo da noi stessi e questo alcun problema di responsabilità con noi stessi perché spesso si dice ma niente funziona niente va bene quasi sì ladro tanto almeno me ne frego
La trovo rabbia per no anche il cittadino
Deve sentire certe esigenze certe necessità
Vi sono necessità di socialità e di crescita
Quindi la salvezza può venire da noi stessi da magistrati da tutti i cittadini
Prima come singoli e poi come collettività dalla nostra capacità di vigilare dal nostro pretendere che i problemi vengono affrontati con serietà dal nostro saper distinguere tra onesti e furfanti tra profezia e falsi profeti
E forse sarebbe ora dei parà sociologi
I parà politici vara politologi si mettesse un attimo da parte ed evitassero inutili tavole rotonde sottili distinguo perché credo
Che non si può più continuare a parlare figlie
Possibile autonoma dall'avvocato
Io vorrei sottolineare alcuni punti della relazione del magistrato consigliere chiami hanno in particolar modo colpito inizia dalle dichiarazioni conclusive quelle che ineriscono al giudice quale garante delle libertà custode della Costituzione
Non vi è dubbio che nell'attuale contesto di crisi politica di governabilità
Di destabilizzazione delle istituzioni l'opinione pubblica il cittadino si pone una domanda
Chi costruiti con studi custodisce la Costituzione chi garantisce il fatto fondamentale che regola la pace sociale nella solidarietà del progresso e della Costituzione
Una delle risposte è quella del giudice oggi abbiamo finalmente ascoltato la voce dei giudici liberi
I quali non soffrono crisi di identità perché rispettano il giuramento e prestato di fedeltà alla Costituzione e alle sue leggi abbiamo un indispensabile bisogno di giudici liberi
Imparziali senza bisogno del primo canestro concetto di libertà del giudizio che non è mai arbitrio si riconduce il fatto ovvero l'uomo che sempre dietro il fatto appare nella certezza della legge conforme ai principi della Costituzione
Come secondo punto vorrei dire questo il giudice costituzionalmente libero trae la sua legittimazione la sua sovranità direttamente dalla struttura costituzionale dello Stato
Secondo il sistema del bilanciamento e della divisione dei poteri o delle funzioni sovrane
La critica alla divisione e all'equilibrio dei poteri essenzialmente di marca totalitaria a parte la colorazione politica e le dure lezioni della storia per l'Italia e per il resto del mondo
Il segno della dittatura e né la perdita o nella privazione della indipendenza del potere giudiziario consigliere Scopelliti
Potranno anche esistere Carte costituzionali che assicura nel godimento reale di libertà sostanziali come assicurano le nuove carte delle democrazie popolari o dei Paesi del socialismo reale
Ma se il manca la Rete delle garanzie giudizio giurisdizionali la Rete della tutela giudiziaria il cittadino resta stupito verso un potere che può stritolare alla quale nemico della democrazia popolare
Come terzo punto vorrei dire il giudice imparziale è per definizione apolitico
Non già per la ragione che gl'all'atto dell'assunzione della carica subisca la perdita delle sue capacità o diritti politici
Ma per la ragione decisiva che egli applica e non crea la norma e che l'attività di interpretazione nel sistema giuridico italiano non è alternativa alla legge non è creatrice di nuove norme
Chi confonde l'interpretazione con l'attività politica in realtà sostiene l'assoluta preminenza del politico sull'attività giudiziaria
Esprime cioè un'ideologia totalitaria che in altri momenti storici asservito ai giudici alta al fascismo al nazismo allo stalinismo
Come ultimo punto il disegno organico delle riforme che si prospetta no come riduttiva dell'indipendenza e dell'autonomia dei giudici risponde ad un programma di revisione striscia
E della Costituzione senza che l'opinione pubblica ne sia informata il segno di fronte a questa prospettiva quanti hanno responsabilità politiche hanno un dovere di vigilanza e di rifiuto
Se è vero che la crisi della giustizia non attiene all'identità costituzionale dei giudici occorre che le riforme prima tra tutte quella dell'ordinamento giudiziario
Ritenute indifferibili dai padri e la cui costituenti siano funzionali ai connotati dell'identità e cioè all'indipendenza all'imparzialità all'apoliticità dei giudici
La libertà dei giudici è funzionale alla libertà dei cittadini questa è l'esperienza delle grandi liberale democrazie della civiltà europea dello stato di diritto aperto al progresso e alla partecipazione
Concludo rilevando che se è vero che esistono giudici liberi
è anche vero che il dovere del Firenze le e le casse di risonanza dei mass media li hanno in un certo senso emarginati dalla dialettica civile
Occorre dunque superare questa separatezza di disinformazione sui reali problemi sui reali costi della giustizia in questo spirito di comprensione e ritrovata solidarietà i giudici
Contribuiranno in modo determinante alla risoluzione della crisi della giustizia e la difesa dell'ordine Democratic
Ha
Io avrei creduto di dovere venire qui per fare una specie di
Elenco rassegna
Dell'attività della Commissione giustizia della Camera ma credo che non sia affatto il caso
Non già perché non vi siano cose interessanti da dire qualcuno magari l'appello la toccherò
Ma perché nell'economia del convegno
Io sono stato colto da alcune osservazioni
Anche perché sono arrivato tardi chiedo scusa sono affaticato perché ho fatto un viaggio molto pesante
Da alcune osservazioni del giudizio della corte
Di cassazione il dottor Scopelliti
Nove io dico con tutta franchezza
Che l'impaccio col quale era avvenuto era quello di non riuscire a liberare nei e a liberarci reciprocamente di quella che è la nostra collocazione di parte e politica e di caratterizzazione professionale
Quindi i giudici che ragionano in un certo modo
Gli avvocati che ragionano in un altro modo i legislatori che magari sono anche avvocati come il collega che ha davanti e come sono io che sono sì avvocati che legislatori almeno nell'occasione che ragionano in un altro ancora è vero che anche da tutto questo si può tirar fuori una sintesi
E tuttavia il rischio
Di vedere delle posizioni quasi corporative che si affrontano come i polli di Renzo in una vicenda che d'altra parte si vede tutti quanti in barca perché se l'amministrazione della giustizia della giustizia ma come fanno un credo che ci sia gloria per nessuno ecco però l'osservazione è questa
Io non ho mai sentito con tanta passione
Con tanto senso di partecipazione Cicero
Anche con tanta durezza una critica nei confronti della figura del magistrato o meglio di certi tipi di magistrato come quella che è stata fatta qui
E io non lo dico a conforto di una posizione che voglia essere altrettanto critica ma lo dico a conforto di una forma mici scusi l'espressione di confessione
Che aprendoci ad un colloquio molto aperto contribuisse a che tutti quanti insieme poi che tutti ci siamo dentro si possa ragionare in termini che ci consentono di risolvere questa situazione nella quale
Il fondo mi sembrerebbe di capire che il dato
Tant'è che c'è stato questo passaggio
La riforma non è soltanto una questione di riorganizzazione non è soltanto una questione di lecci nemmeno soltanto una questione anche se ci vogliono la riforma mi è sembrato di capire soprattutto la riforma del Duomo
Cioè la riforma è nell'uomo nel magistrato e nelle la misura di tutte le cose continua ad essere sia in quell'esempio che si richiama so al mille quattrocento al mille cinquecento si oggi è sempre di nuovo l'uomo
La capacità dello stesso di riuscire ad essere il metro delle cose nelle quali vive e dentro le quali si muore
Io ho però un dovere
Detto questo anche perché rappresenta una parte politica
Ho letto con una breve sintesi l'intervento
Del presidente Daria che mi ha gentilmente offerto e ho visto che c'è stato un aggancio visto che qualche altro aggancio c'è stato ad alcune posizioni che oggi sono tipicamente portate avanti dal mio partito mi pare giusto che io ne parli
Anche perché con queste si sente ad un qualche cosa che Scopelliti di nuovo l'ha detto il problema esiste così come l'ha detto un altro magistrato e cioè
Una Serge di licenza di una serie di episodi
Che sono clamorosi per la loro enunciazione intendiamoci io non generalizzato ha fatto io dico che quando si colgono certi aspetti e lì si denunciano come quelli che avete denunciato poi io non ho bisogno di ripeterli certi tipi di perquisizioni certi esibizionismi da passerella di magistrati certe esasperazioni
Quasi che si cercasse la prima pagina non solo perché qualche volta i giornalisti sono libri di numerosi e se la patina annuncia la notizia non c'è se la costruiscono ma anche perché molto spesso viene in questo senso offerta ed è deleteria
Perché sprigiona tensioni emozioni e spinte passionali che poi sono negative per tutti quanti
Ecco però dico
In tutto questo se questa posizione di proposte nostre rispetto ad una serie di episodi che esistono noi non siamo portatori del toccasana siamo piuttosto gli evidenziatore di problemi che esistono e chiediamo che vengano risolti
Se fatto accenno poi ci giriamo tutti quanti da tornò per esempio quello della responsabilità se fatto cenno
Ma il magistrato che sequestra tutti i prodotti Findus e prescindiamo da ogni ipotesi di malizia sottostante non le parlo neanche questo è chiaro perché se no saremmo in un altro campo ovviamente no
Ma l'altro magistrato
Tenete in galera Sarcinelli per poi vederlo liberato dopo tre mesi sentirà e tale ed altri ed altri seicento ed altri e dai semplifico e semplifico vado lontano perché andando troppo vicino cadrà in una materia scottante
Prego con tutto quel che ne consegue per sentirsi dire cui successivamente assoluta insufficienza assoluta inesistenza di indizi ergo eccetera ma intanto un uomo intanto un istituto
Ma si tenti quanti sono i piccoli Sarcinelli di cui non si fa il nome per uno grosso di cui si parla questo è il punto di fondo secondo me che muove a prendere alcuni provvedimenti sbagliamo può darsi il problema esiste risolviamolo insieme
Ma ci giriamo attorno tutti quanti vero questa storia per esempio del pubblico ministero che certamente è una cosa diversa dal giudice no
Promozione predatoria dell'azione penale ecco non siamo lo so che non siamo d'accordo sì sì
Perfetto marito
Il pongo dei problemi in questo momento allora
E allora ve la dovete prendere
Ecco e allora ve la dovete prendere
Ma lo dico anche queste in termini collaborativi a questo punto non tanto con Craxi col mio partito ma ve la dovete prendere con l'ultimo governo Cossiga e con l'attuale primo governo
Come si chiama
Forlani primo governo attuale primo governo Forlani trecentotrenta non Anacapri dall'organico trovare i quali nelle loro dichiarazioni programmatiche hanno poi do per esempio a proposito proprio di questo distinguo come una delle posizioni che doveva essere portata avanti congruamente con provvedimenti legislativi
In attesa che le funzioni del Pubblico ministero siano definite attraverso l'approvazione del nuovo codice di procedura penale che cosa
La distinzione dei ruoli la divisione dei ruoli e lo so che tutti i pubblici ministeri rispondono dicendo no e immagino
Eh eh
No dico lo so parla va be
Però Ravenna da della
Sto dicendo semplicemente che il problema esiste e che io non so quali altre proposte di siano mi pongo alcune domande ci giriamo attorno to anti perché quando alcuni magistrati come hanno fatto poi ad un certo momento dicono
Tutti gli episodi lamentati vanno ricondotti in un momento di verifica
E forse forse di sanzione che si chiama
La responsabilità disciplinare ma voi di questa disciplinare se potessimo leggere come voi leggete certamente gli annuali la giurisprudenza ecco c'è ecco ecco allora qualche cosa bisognerà pur farlo
Qualche altro propone dice
Ma perché tutti rispondono delle loro azioni e il magistrato no
Ho alla gente questo bisogna farlo capire io mi appello qui il discorso fra le altre cose che la gente comune della strada ci che le chiede perché a me sembra che questo sia poi la sostanza delle cose
Quando parliamo del cittadino e la giustizia non parliamo della con del concetto dell'alta giustizia ma del come la giustizia si incontra giorno per giorno lungo la strada
In piazza davanti alla gente come l'agente Scully ma questo tipo di giustizia e allora son queste le cose secondo me di cui dobbiamo parlare quindi
Perché il magistrato nacque una forma di sua responsabilità è un interrogativo cui pongo so bene qual è la risposta rischia prima di rischiare e altrove domani è figlia no negli anni un altro paio di maniche no
Tutti però sa ecco adesso c'è un tema e su questo io vorrei che ci fosse un momento d'attenzione sicuramente il collega
Un Buozzi IDV o biondi sicuramente ne parleranno presumo che ne parleranno o sarà
Parlando a vanvera
Perché è una variante di questo tipo di
Soluzione che si cerca tutti quanti è per esempio contenuta nelle proposte attualmente in discussione alla Camera e queste sono tortino immediato se non ci fosse stata la crisi probabilmente le avremmo già ho risolto il tribunale della libertà
Siete abbastanza raccordarsi ecco allora per informativa anche perché si vede sì lo so fatale anche perché poi le cose si vedono per informativa
Scusate se dico così io presumo che lo sappiate meglio di me ma è l'organicità ecco e l'organicità del mio discorso l'quel tentativo di organicità che sto tentando che mi porta a dire
La completezza dell'informativa ecco sta in questo noi ne abbiamo tre di proposte
Un episodio di governo il quale prevede che nei confronti del provvedimento restrittivo della libertà personale assunto dal Pubblico ministero dal giudice istruttore vi sia un rimedio
Chiamiamo l'impugnativa chiamiamolo reclamo questo un altro paio di maniche
Un rimedio immediato che in definitiva consente in qualche misura di apprezzare il merito ma questo apre dei grossi problemi sulla necessità della verifica dei contenuti e sulla possibilità di terrificanti ma che comunque apre in qualche misura la possibilità di critica di merito
Perché l'attuale rimedi offerto dal ricorso per Cassazione che legato come voi mi insegnate soltanto a certe assunzioni di di di di di formalismi e di illegalità di un certo tipo non non non consente non consente rimedio
C'è chi propone
Che addirittura ed è un'altra proposta di legge
Che
Vi sia un tribunale della libertà nel senso che solo un tribunale comporta in un certo modo quindi collegialmente
Sia affidata alla competenza esclusiva di miss
Provvedimenti di restrittivi della libertà dopodiché il giudice istruttore al Pubblico ministero verrebbe spogliato di quello che di uno gli strumenti fondamentali credo che siamo tutti quanti in disaccordo il pro è e il il
Progetto di legge governo quindi
E l'altra proposta cocco mi fa perché al Senato
Non contento non nessuno delle due contento non soltanto i provvedimenti restrittivi della libertà personale ma non anche altri provvedimenti tipo quello cautelari sequestri spero perquisizioni e quant'altro che viceversa si vorrebbe toccare ecco
Io annoto questi pochi elementi soltanto perché se da un convegno importante
Responsabile e competente come questo uscissero anche dei suggerimenti che in qualche misura ci siano d'aiuto per per cercare di aderire alla realtà questo il punto
è stata criticata e a questo punto io la pongo
La il modo con il quale il legislatore
Guardate che sì ai magistrati piangono i legislatori non ritorno nel modo più assoluto ecco perché prima diceva la riforma è nell'uomo e che siamo tutti nella stessa barca
Io mi sono fatto questa esperienza a me piace sempre andata sulle pirico sul pratico sul pragmatico sul sul sul modesto perché poi mi sono accorto ma mi sbaglio che i grandi disegni in definitiva finiscono per essere nei grandi comuni che ci allontanano dalla soluzione dei problemi reali mi sono accorto di questo che molto spesso mentre un convegno di questo tipo consente il massimo di apertura il massimo di discussione il massimo di di di di eccellenza anche nella esposizione dei temi poi ognuno se ne va
Con la propria idea e magari essendo riuscito ad impressionare IVA per sapere qualche altro ma non più più di tanto
Quando noi viceversa ci sediamo per fare una legge Pedio male qualche molte risultate dato dall'occasionale rapporto delle presenze
Lo sbocco cui dobbiamo giungere e quello di riuscire a formare una maggioranza
In una situazione di rappresentatività complessa come quella che nel nostro Paese esiste e che nel Parlamento si ripropone proporzionalmente inevitabilmente saltano fuori delle soluzioni che sono la specchio della realtà esterna
Ma mentre nel convegno e nella realtà esterna il tempo consente la possibilità che le idee giuste maturino perché non c'è l'immediatezza di una decisione da prendere noi rispetto a tante cose siamo accolti dalla necessità di provvedere nell'immediato perché da parecchio tempo e io non credo che sia un duo ridurre il prestigioso e c'è del legislatore ma è un modo affermando questa cosa per calarsi nella realtà non siamo dietro alle cose
Non legiferiamo la legge Valpreda perché esistono determinati fatti
Molla correggiamo successivamente perché sono saltati fuori certi abusi nell'esercizio di quella attività di quella di quella disposizione legislativa che sembrava
L'uovo di Colombo la scoperta dell'America non è vero che la libertà provvisoria non possa essere concessa a fronte di un mandato di cattura obbligatorio nella sua immissione noi legiferiamo sempre di rimessa e l'iniziativa purtroppo è esterna l'iniziativa molto spesso e della stessa delinquenziali di tutta la mecca dei provvedimenti che giù qui giustamente ha ragione l'avvocato
Lista Battista quando ad un certo momento concepire il Codice di procedura penale come strumento di garanzie di difesa soprattutto per l'imputato e noi da qualche tempo scopriamo delle normative processuali che hanno una funzione un pochino a cavallo del sospetto perlomeno rispetto a questa difesa di valori ebbene noi legiferiamo di rimessa legiferiamo di risposta perché la situazione nella quale viviamo è quella che vi ho detto
E credo che c'è stato un appello finale di qualcuno
La situazione che viviamo in questi giorni è di nuovo una di queste drammatiche è gravissima drammatica gravissime
Forse discuteremo nei prossimi giorni
Sì ai fini di uno scioglimento di una certa organizzazione collegato ecco
O o ci siano degli strumenti legislativi o non ci siano degli strumenti legislativi
Penso che da questo convegno possono venire anche a quest'effetto degli utili delle utili indicazioni ed è con questo spirito che per la parte che rappresento appunto a questo convegno con questo modesto segno di presenza ed incontri più che di contributo
Il ringraziamento per l'invito e soprattutto l'apprezzamento per la iniziativa perché parlare
Di cittadino e giustizia
Il che implica una fiducia nella giustizia profonda in un momento come questo Elsa un momento di grossa educazione per
Giornalistica
Vediamo conclude l'onorevole io
Va bene prenda
Il tempo ormai è limitato e quindi la l'argomento il tema è vastissimo quella dei rapporti tra il cittadino e giustizia e quindi mi dimetterò abbrivio osservazione
Io preferirei
Preferirei e insomma gradirei anziché in questo film in questo incontro si fissasse un nuovo Compendio sulle prospettive metodologiche del processo
E sui rapporti vorrei vietava dall'avvocato mamma insomma prospettive metodologiche del processo e rapporti tra processo penale tutela dei diritti del cittadino
Mi sembra mi sembra un tema molto
Vasto però puntualizza erede alcuni aspetti che qui possono essere soltanto soltanto toccati e mi rifaccio alla fine altro quindi sopra in maniera generale perché non posso in cella particolare no alcuni aspetti della della del tema odierno cioè a dire del rapporto tra il cittadino e la giustizia in un rapporto molto vasto cominciamo anzitutto con le basi del processo cominciamo con la figura del pubblico ministero
Secondo il gli studi che noi abbiamo fatto in sede di di commissione
Di commissione per il nuovo codice di procedura penale che faccio parte della Commissione per la fazione
Noi abbiamo rilevato alcune deficienze
Il consigliere il presidente Beria numerato alcune deficienze strutturali
E gli uffici inizia
E abbiamo rilevato anche delle deficienze per quanto riguarda il numero di magistrati da adibire a un processo fondato sul nuove prospettive
Un processo in sostanza di tipo accusatorio e non di tipo misto come quello nostro un processo che si fondi su cui si fonda essenzialmente sulla pubblicità e sul contraddittorio
Un processo di tipo moderno in cui c'è la Rossi examination come tutti noi sappiamo almeno per alcuni reati di una certa entità
E quindi faccio problema del giudice onorario che effettivamente per colui che non è informato dei lavori delle varie Commissione potrebbe apparire una superfetazione qualche cosa insomma di poco accogliente nelle nell'ambito del nuovo processo penale invece debbo dire che il giudice di pace potrebbe avete una certa funzione ma si tratterebbe esclusivamente via gli attuali dei dei metodi per quanto riguarda di una chiusura il puntamento di questi giudici di pace
Dei metodi che dovrebbero essere diversi da quelli che sono prospettati si sono prospettati in questa sede
Io credo che il giudice di pace può sapere una certa funzione nel processo in relazione a quella che il problema di cui si è trattato funditus su nei nostri lavori il problema della depenalizzazione il problema della
E la dei dei le fattispecie di minore entità
Insomma il giudice di pace sarebbe un giudice cosiddetto di equità ecco parliamoci chiaro non vogliamo fare un giudice che in sostanza sia un doppione del giudice conciliatore odierno del processo civile ma un vero vere e proprie giudice ed equità che per certe fattispecie che non che hanno una rilevanza sociale limitate
Tutto ciò è avvenuto e avviene si muove perché in sostanza le strutture sono inadeguate e per il numero di magistrati in relazione a queste strutture adeguate dovrebbe essere
In definitiva un numero rilevante di magistrati che non è il caso di reclutare
Quindi
Quindi si è stabilito che in in funzione della processo moderne quindi di quella di distruzione preliminare
E le ulteriori fasi del processo e abolendosi quella fasi istruttorie che noi abbiamo per crearne una nuova vittoria in cui sarebbe affidata al più alto il giudice istruttore la seconda parte
Del processo cioè dopo quella delibazione in sede di discussione preliminare
Noi avremmo in sostanza una istruzione per processi veramente di una certa rilevanza ladri la il e rimane pure il pretore però il pretore per certi reati sopravvive
Anzi si era detto che lei si era parlato di Abu Al hindi abolizione dal pretore
Poi successivamente noi abbiamo in sostanza ha rilevato che a pulire il pretore però alcune Geati sarebbe un errore
E quindi per certe fattispecie rimarrebbe vivo il pretore introducendo se la figura del giudice onorario per quanto riguarda alcune fattispecie di minima entità
Quindi svalutare completamente questa iniziativa in sede legislativa mi pare eccessivo perché in sostanza in Italia si svalutano le cose e perché perché nel momento attuativo
Non si fa altro che poi deviare da quelli che sono i canoni dell'attuazione di certi istituti ma su questo punto noi siccome abbiamo qui presente il presidente della commissione non so se sia andato via presidente la commissione giustizia e qui presenta come c'è giustizia si potrebbe fare eventualmente predisporre un disegno di legge di adeguamento a quella che è la finalità dell'istituto delle giudice onorario
E comune pure un appuntamento diverso di quello che si vorrebbe operare
Dicevo quindi il Pubblico ministero deve inquadrarsi nell'amministrazione della giustizia come organo giudiziario
Ormai e una vecchia teorica superata
Quella del Pubblico ministero come organo del potere esecutivo
Questa dichiarazione metodologica della funzione del pubblico ministero è dipesa senza aumenta l'ha fatto che come
Carriera
Evidentemente dipendeva dalle ministri dal ministro di Grazia e giustizia in relazione all'ordinamento giudiziario coordinamento giudiziario adesso si deve riformare anzi una delle cose essenziali da farsi subito perché se ne parla da anni
Il giusto Presidente belli e se ne parla da anni non si è fatta mai la riforma dell'ordinamento giudiziario che sarebbe basilare e fondamentale fondamentale per potere percorrere è va d'accordo con quelle che sono le prospettive dal nuovo processo
Tutto questo non si è fatto Pubblico ministero e l'organo dell'azione organo azione che significa potere di domanda quindi quando noi individuiamo nell'azione penale
Un potere di domanda snellito il TG unto da un suo contenuto che si deve poi realizzare attraverso una istruzione preliminare noi
Già identifichiamo l'attore dal processo in un in un mai in un giorno magistrato non giudice in un magistrato svincolato dal potere esecutivo e agganciato all'organo giudiziario affetto della Teoria organistica
Si è parlato già da tempo e si è studiata da da vecchia Carta degli organi cisti che si è detto che organo giudiziario non organo del potere esecutivo
Andiamo all'altro problema che è quello delle istruzioni la segretezza
Qui qui punctum dolens perché mentre da un canto noi auspichiamo un processo in cui la pubblicità
E preminente dall'altra parte questo questo concetto di pubblicità
Si è snaturato sino al punto da creare un'invadenza della stampa su quello che è l'andamento vitale del processo e della distruzione i limiti di sui limiti della stampa ci sono del potere la stampa si sono tenuti molti processi molti congressi
E si era detto già da tempo che in sostanza il il cronista ha un diritto che è quello di riferire su fatti ma non non fare valutazioni sui fatti dal momento che si è creato un istituto dalla comunicazione giudiziaria sia ritenuto che la stampa possa anche fare valutazioni su questa comunicazione giudiziaria
Sicché mentre la comunicazione giudiziaria non ha Bad alcun significato se non di una notizia che si dà a colui il quale in definitiva sino alla sentenza definitiva
E assistito dalla presunzione di non colpevolezza in definitiva voi
La stampa ne fa un imputato vere e proprie quasi un colpevole dicevo dicevamo in queste relazioni di stasera quasi un colpevole e questo è il potere e la stampa che deve essere ristretto e deve cercarsi di fare tutto il possibile che la stampa modifichi questi atteggiamenti troppo troppo
Senza limiti
Quindi processo pubblicità del processo
Limitata a quella che è la informazioni e noi a quella che è la valutazione dei fatti
Un altro problema è quello dell'apoliticità del giudice si è parlato di in inesistente perché il giudice non deve avere i biologi e politiche
Stiamo attenti quando parliamo di ideologiche politiche la ideologia politica in ogni uomo il giudice è un uomo ma il giudice non deve attuare le proprie ideologie politiche non le deve mettere al servizio di una giustizia questo il punto
Il progetto Mosaico in sequestro
A trovare degli ideologi ha bonificato vorrei mettere acqua alta in funzione delle del l'inizio la ideologia anche ciascuno a perché aveva evidentemente come c'è una politica legislativa c'è un'ideologia politica da parte del magistrato
Imparzialità del giudice l'imparzialità del giudice in funzione di quella che la struttura del giudizio
In fondo il giudizio siccome il giudice e super partes e deve essere super partes deve essere imparziale quando viene meno alla imparzialità evidentemente il giudice
E sottoposto dovrebbe essere sottoposto al mondo soltanto a procedimento disciplinare ma procedimento penale questa e bene si ridà perché si incorre in quel dettato della Costituzione perché risponde a titolo di dolo o di colpa grave
Perché colui il quale
E imparziale evidentemente
Vedete siamo pazzi
Evidentemente non può no no incorre e certamente in qualche reale
Depenalizzazione la depenalizzazione è uno degli aspetti essenziali di questa nuova nuova riforma noi vogliamo in sostanza che alcune fattispecie vengono verbalizzate perché non hanno nella nel contesto sociale odierna non avrebbero una funzione più letterine
La
L'economia del processo nell'economia del processo di un altro principio dal perché il suo governo e per l'economia perché se necessario e necessario
Che in definitiva si stabiliscano
Quali siano le strutture essenziali le strutture giudiziale come veri giudiziarie come abbiamo detto un momento fa e quali sono il quale il numero dei giudici necessari
E abbiamo fatto degli studi al riguardo per sapere quanti giudice occorrono quante aule giudiziarie occorrerà ma tutto questo non deve rimanere sulla carta perché a questo deve servire deboli segni anche gli stanziamenti
E quindi se il ministero della giustizia non attende sufficiente noi studieremo mille anni non attueremo mai né nel queste strutture nel tipo di processo che noi auspichiamo
Per quanto riguarda poi la violazione dei doveri del magistrato questo è un problema che io non voglio toccare perché non spetta a me tocca il magistrato e come e un pubblico funzionario e come pubblico funzionario anche abito
Non ci sono dei doveri disgiunti perché e lì l'ordine giudiziario indipendente e quindi sarebbe di Giunti taglia più funzionali
Il primo ed è stato pure pure pure se facendo parte di un'orgia di un ordine indipendente evidentemente sempre nell'esercizio delle sue funzioni un po'Ariel come in tutti i funzionari risponde stizzito
Quindi il dire
Il dolo o colpa grave che quell'articolo non credo che si sia mai applicato e mai si applicherà anch'io credo che praticamente sono casi letali poi in cui il giudice i rientri insomma attraverso la sua attività incorrendo un'altra pagare mi pare che siano casi sporadici
E e quindi adesso così diventa problema scolastico
Perché effettivamente proprio in quanto c'è un problema di di viceresponsabile ITA disciplinari evidentemente non sfuggirebbe non dovrebbe sfuggire allo alla responsabilità disciplinari alla responsabilità penale
Io direi che in sostanza la funzione veramente del giudice del magistrato e sia nel motivare perché la motivazione al centro del giudizio e il fulcro del giudizio
E la motivazione ha una funzione non solo endoprocessuale ma una funzione come ho rilevato in un mio libro sulla motivazione ha una funzione etero processuale cioè a dire
Non ne pelli quanto riguarda in sostanza il controllo soltanto del giudice superiori
Ma si proietta all'esterno perché il cittadino ha il diritto ha il diritto del cittadino di sapere perché cosa è stato condannato ed è necessario che la logica del giudice sia stringata e adeguate ai fatti
Che siano fatti concludenti in maniera che in sostanza e non si non sia inficiata da un vizio logico
Che fascino a vere perché abbiamo avuto l'esempio delle sentenze Suicide di cui ha parlato il Scopeto che si motivava in un determinato modo per far sì che la crisi che la sentenza cadesse nelle giudizio di secondo grado
Vorrei anch'esso in trattenerne su quello che sono gli aspetti civilistici e anche gli aspetti dei rapporti già magistratura amministrative magistratura penale ma
Non sono prossimo e al prossimo convegno RAI sei prese il l'avvocato devo dire una cosa che ho ammirato molto caschi o anche l'avvocato Fanfani acribia definitiva organizzati intanto tanto Zeman tanta sia convegno
Ho in cui si parlava appunto di questa di questo codici Bibiena ontologia
E anni parecchie proprio sia necessario del Codice di deontologia voglia per quanto riguarda i vari aspetti del nostro dibattito sessuale
Ammirato molto anche la relazione del presidente Filia su certi aspetti che sono che detengono anche per la sua dalla sua grande esperienza
E e delle consigliere Scopelliti il quale da delineato certi aspetti della funzione giudiziaria io auguro mi auguro che gli organizzatori
Per finalità
Attraverso l'informazione attraverso Ubu prospettando una nuova tematica
E ho rinunciato all'inizio del luglio intervento e chiedo scusa non è un potere svolgere ulteriormente alle altre argomentazioni dato allora
Non è ora di interventi
E io non vi avrei disturbato se la cortesia del Presidente Bossi non vi avesse perentoriamente chiamato alle tribù
Io vi devo dire francamente da ormai anziano avvocato che vivendo sia pure ormai non come protagonista nella vita delle aule giudiziarie o come frequentatore abituale
Avverto sempre un senso di nostalgico attaccamento alla testa mia funzione
Che è rimasta la mia il mio intimo modo diverse
E lì è di chi li devo dire anche che è per questo
Che vivo dell'interno del Parlamento
E qualche volta nelle anche aule giudiziarie con profonda tristezza
Molte prego le vicende che sono lecca le caratteristiche vicende odierne della giustizia italiana
Di quella che la nostra giustizia che è la ragione della nostra vita
E vi devo anche dire che nonostante tutto partecipando a convegni come questo e vivendo le questioni della giustizia alla fine poi a questo senso di triste rassegnazione perché è di questo che dobbiamo parlare
Si sostituisse
Una rinnovata fiducia
Un senso di più
Di più meditato ottimismo
Ma se vogliamo che questo stato d'animo
Che rivive in occasione di ogni convegno di ogni incontro fra occulta e vi dico subito che a mio avviso questa strada non lei la strada della enunciazione velleitaria di riforme impossibili
Ma è la strada depredato consapevolmente che se noi vogliamo riformare aggiornare rimediare ai mali che sono moltissimi della giustizia
Dobbiamo essere in grado di mettere
Di prepararsi al momento della riforma che non può che essere un momento successivo al momento attuale che nessuno di noi credo che l'entrata in vigore del nuovo Codice penale costituisca il rimedio dei mali che vive la giustizia oggi
Che nessuno di noi creda che l'ardente nel depenalizzazione sia il rimedio dei mali della giustizia
Che nessuno dei noi creda che il giudice di pace ci consenta di rimediare di affrontare oggi i mali della giustizia
I mali della giustizia oggi si rimediano utilizzando i magistrati che ci sono e sono nella stragrande maggioranza responsabili e valorosi i mali della giustizia
Si rimediano utilizzando l'apporto che all'amministrazione della giustizia da una classe di avvocati
Che per la maggior parte è una classe benemerita e responsabile di operatori del diritto
I quali vivono probabilmente con maggiori ristrettezze di ogni altra categoria professionale il momento duro che dice che la nazione stabilendo si tratta di utilizzare questi operatori che hanno un passato nobile che collettivamente costituiscono degli aggregati
Che hanno un contenuto di estrema novità e di estrema capacità professionale per riuscire a superare il momento attuale delle difficoltà della giustizia italiana
Nella giustizia si risolve né i problemi della giustizia si risolvono
Chiedendosi quanti sono i detenuti e quanto come perché deve essere fatta più o meno rapidamente l'ennesima amnistia che è l'ennesima dimostrazione Botella nostra rinuncia è della impotenza delle strutture giudiziarie a garantire e le la giustizia e a fare giustizia ci sono mille modi per decongestionare come si usa dire con una parola che non mi piace per decongestionare le carceri
Ci sono mille modi c'è tutta una gamma di detenuti permea reati minori per reati diciamolo pure per recidive in termini di reati contro il patrimonio che oggi
Quando i pericoli alla società sono ben altri e ben diversi che i pericoli che può che possono essere costituiti dal
Dall'imputato di furto dal condannato rigidi Montero furto dal piccolo uno del relitto un fattore decisivo che pure che pure ci sono e sono ristretti in numero rilevante in carcere
Non è no nei conti delle amnistie indiscriminate Cuccuini di indulti indiscriminati che si possono risolvere questi problemi ma si risolvono invece individuando le strutture dei caratteristi che specifiche della popolazione carceraria
Per individuare quali sono coloro che possono impunemente essere restituiti a libertà senza pregiudizio per la collettività e quali invece sono quelli che devono essere ristretti perché la loro presenza fra la società non tutto non indiscriminata può costituire un pericolo è lo stesso per quanto riguarda lo stesso per quanto riguarda le misure
Economiche finanziari
Lasciatemelo dire
Non sempre i mezzi che sono stati messi a disposizione della giustizia e non sono mai abbastanza sono stati sapientemente avveduta mente razionalmente impiegati hanno che in queste ultime in questi ultimi periodi vogliono parlare delle voglio chiamare le cose con l'nome non si risolve il problema della tutela della incolumità e quella doverosa sacrosanta tranquillità del magistrato disperdendo a vanvera come è avvenuto automobili blindate
Le quali presuppongono che tutti i magistrati corrano lo stesso pericolo e che tutti se ne possano proteggere rimanendo rinchiusi ventiquattro ore su ventiquattro ore nell'automobile blindata
Quando si prendono misure di questo genere ciò sta a significare che gli organismi preposti
E qui c'è una precisa responsabilità di carattere politico preposti alla utilizzazione all'impiego di questi mezzi non conoscono esatto la mente il terreno le dimensioni le caratteristiche specifiche dai problemi che devono affrontare e risolvere
è un po'il mio amore il mio amore per il mio mondo che mi fa abusare del vostro tempo e finisco
Ma devo dire che è uno dei problemi Prince il problema principale che noi oggi abbiamo lasciamo stare il problema Pubblico ministero magistrato se io magistrato uno problema non è questo
Il problema è quello di sapere
Se come interfono il magistrato che ha incarichi requirenti si debba distinguere dal magistrato che ha incarichi giudicanti
Poi il problema nessuno intende di contestare ai magistrati del pubblico ministero la caratteristica di membri dell'ordine giudiziario
Ma è chiaro che il magistrato requirente ha natura funzioni impegno caratteristi caratteristiche diverse dal magistrato giudicante se non altro perché è parte nel processo
Ed essendo parte nel processo deve adempiere alla sua funzione di parte e di promotore di una determinata giustizia che deve essere il più imparziale possibile che deve essere la più meditata possibile ma che resta per forza di cose impulso di parte
Perché se non attesta caratteristica il processo non riesco a capire che cosa finisca col diventare se il processo non è il rapporto dialettico
Fra una parte che si chiama difesa lasciamo stare da parte è una parte che si chiama pubblico accusatore io mi domando che cosa può essere il processo
Il rapporto invece le le le cose che noi possiamo governare oggi sono per esempio è stato detto prima e ho finito la stampa
Ma io non mi rifiuto di concepire che ci possa essere un problema di rapporto fra ordine giudiziario e stampa
Rifiuto il puro e semplice problema la sua proposizione dico invece che deve essere istituito nell'ambito degli organismi giudiziari
L'ufficio virtuale ha il compito di somministrare consapevolmente di somministrare alla stampa le notti si è cioè giusto che è opportuno che è consentito che è necessario che vengano rese pubbliche che vengano somministrate
Ma occorre che il processo e le cronache giudiziarie non siano l'intervento scomposto disordinato di giudici che poi finiscono con
Con quello di dischi ha detto che poi finisce col verificarsi che finiscono col polemizzare fra di loro sulla stampa che lei perché finiscono a fare comunicati gli uni contro gli altri non è possibile questo questo è un dato uno per la giustizia è un danno per l'ordine giudiziario è un danno per la serenità e la pertinenza dei giudizi e dei processi
Occorre che ci sia un organo è del resto ci sono cioè cioè nel peggio cioè è evidente cioè in altri Paesi si fa in Francia occorre che i rapporti con la stampa vengano tenuti da un ufficio virtuale è la sintesi e il somministrato ore di ciò che l'ordinamento giudiziario che l'ordine giudiziario ritiene che debba essere comunicato alla informazioni credo che questa sia la prima misura di razionalizzazione che per esempio sarebbe facilmente attuabile e che sarebbe in grado di ovviare a buona parte degli inconvenienti che noi andiamo lamentando e che danno della magistratura una immagine tanto inesatta quanto sconcertante
Di chi pensi che la magistratura sia ormai in preda a un processo di politicizzazione
Il che non è vero inarrestabile e forniti di ingiustizie di strumentalizzazioni di interventi delicati che stanno nella fantasia delle cronache in genere di stampa molto Mammola toma molto di più di quanto invece fortunatamente non costituisca la caratteristica della amministrazione della giustizia nel nostro Paese che aldilà di aspetti che qualche volta sono assolutamente ma marginali e possono essere stati i conti sconcertanti è ancora un'amministrazione ancora un aspetto dell'attività dello stato che può dare al cittadino quella garanzia che cittadino Akram voce richiede in questi tempi che sono veramente non molto allegri per usare un Rutelli
No onorevole
Dunque non sono qui per trarre delle conclusioni non ne ho titolo semmai solo per concludere ringraziando
Come è giusto di qua e di là il tavolo il lavoro che abbiamo che avete fatto con voi il comitato per la difesa del cittadino e dello sta lavoro corale ci siamo sentiti e abbiamo visto che questi nostri problemi sono come quella canzone senza figlio
Senza fine perché quando finiscono dibattiti c'è chi fa proposte di cominciarne altri perché i rapporti tra il cittadino e lo Stato farcita di nella giustizia la più alta espressioni in cui lo Stato
Esprime la sua presenza ed esprime lo stimolo poi legittimo della forza della quale si attuano le rinunce che singoli fallo alla loro capacità di intervenire di dirimere questioni di imporre quando è necessario di fronte all'aggressione altrui alla violazione del diritto questa giustizia di tutti questo giustizia dello Stato per tutti un problema che rimane sempre aperto più di prima
Perché oggi la domanda di giustizia sale e sale insieme alla conflittualità di questa nostra società che cresce che si sviluppa che domanda luoghi modi per realizzare convivenze giuste valide che non siano ancora a te alle realtà del passato che termini proposta vadano oltre e che in questa transizione chiedono a tutti l'umiltà del sacrificio dell'ottimismo del volontà ci siamo quindi riuniti
Per questo per discutere come cittadino si debba rapportare risulterà gestite avevo sentito magistrati abbiamo sentito avvocati avevo sentito politici che farlo l'avvocato di odio quel termine politico come deriva aggettivo già di per sé dispregiativo avviene delle funzioni che siano di carattere rappresentativo nel senso che si aggiunga alla propria attività professionale per chi ce la quella quota di devoluzione pubblica di incarichi di mandato che è un altro carico fiduciari di difesa dell'intera collettività che taluno assume nel tempo libero come dire qui nostalgicamente il percorso come diceva pregiati è una cosa che indubbiamente lega a qualche notazione Autobiography all'acqua non c'è vero voglio soltanto dire che ho ascoltato la relazione non ho potuto ascoltare il presidente perché io venivo in macchina a marce forzate e gli scioperi che regola lo il traffico aereo in maniera estremamente efficace devo dire azzerandola e in questa realtà ho avuto qualche difficoltà arriva a Genova acqua ho ascoltato alla creazione di petti e poi tutte le altre e credo che e le diversità che sono emerse e dato proprio questo problema vivace questo problema di regolare colleghi Los e capacità col ruolo che ognuno ha nella società con gli impegni che ha di carattere professionale e civile politico si eccetera questo dato questa proporzione è questa ora Domine me proporzioni questo rapporto e l'uomo al luogo
Che come si diceva l'attivazione salvato salva la società se corrotto la corrotti credo di una revisione di tradurre mai l'attivo spesso sono state dette le peggiori bugie e lo volevo con questo termine finire il nostro dibattito salvo
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Per a un dalle
Come
No
In particolare
Su
Il terreno dal
Dibattere
Il prossimo
Intanto
Verbale
Guarda
O all'altra
Dallo
Ecco con la
Proprio
Della
Grazie
Non è per
Caso ma il rapporto interna
Ora
Beh
Tre quattro no
No io quindi io della
Gli anni
Per
No
Non potrebbe poi debole quota
Ma
Questa
Gruppo
Tutto voglio
Va qua
Autovettura
Ma
Potrebbe
Spot
La mia io
Tanto qual è
Tuttavia quando regole
Io comprendo
Questa cosa l'articolo
Questo qua
Dal
Col
Delle
Caro
Io
Al
E ancora
Guarda
Delle
Ma
Poi