Dove va l'Europa?

Sì io siccome non sono intervenuto essendo un po'in dovere d'intervenire anche per questa anche se mi sarebbe piaciuto
Che intervenissero un po'intervenisse un po'di più la parte di pubblico femminile che anche l'ospite di questo di questo convegno e devo dire che finora di tutti gli interventi fatti compreso quello del mio direttore quello che mi è piaciuto di più è stato quello fatto dalla professoressa femminile che ha spiegato come ricorda la professoressa all'inizio la la scusi
Perché che all'inizio ci ha spiegato come la creazione di un di un'identità europea ha risposto alla fine su questo su questo punto
Non non può
L'un per
Fazi in in dieci in venti trent'anni si fa nei secoli e probabilmente sia fa nei secoli forse nel momento attuale bisogna proprio riprendere questo questo senso di di sentirsi europei
Nei termini sferiche stinchi ci sono stati spiegati detto cioè ovviamente mi mi sembra mi corre l'obbligo di
Rispondere all'ultimo intervento e rispondere nel senso che se è vero che la creazione dell'identità europea per noi
Uno degli immigranti obiettivi per cui lavoriamo tutti i giorni come come ha detto il direttore non questo non significa che l'Unione europea debba diventare una fortezza non nostra in nessuna politica in nessuna politica posta nella costituzione europea in asta credo nel nel senso della
Della costruzione europea stessa che è una che una costruzione inclusiva aperta
Aperta sulla base di alcuni valori che sono i valori
Della democrazia dello stato di diritto dei dei diritti umani e poi ai valori economici dell'economia di mercato che non possono ovviamente
Essere espressi nei termini che sono stati espressi dall'ultimo intervento
L'Unione europea anche un altro ruolo che è molto debole finora e che deve essere sviluppato il suo nel mondo la politica estera europea non esiste la commi la la Costituzione propone la creazione del del Ministro degli affari esteri
Una un aspetto molto controverso questo della della Costituzione
La realtà dei fatti di adesso è che l'Unione europea nei confronti del del del resto del mondo un ruolo molto importante per quel che riguarda la politica commerciale
E la politica commerciale vero che una Spoon altro aspetto dell'Europa economica
C'è un aspetto dove secondo me l'unione l'Unione europea mostra di andare al di là del del suo semplice ruolo economico e di esigere i ogni volta che negozia un accordo con con i suoi partner commerciali il rispetto di di di quei valori politici sociali di anche ambientali che l'affondo che sulle quali è fondata
Sono io la mia visione dell'Europa è un po'
La stessa di di Galli della Loggia rovesciata
Perché io oltre o può non è non è posto perché perché perché
Quello di che quella di Galli Della Loggia è stato un punto di vista
Che
Basato anche su www delle considerazioni storiche che però non so non è completo e e il mio e e la la completezza del solo del del al suo punto di vista viene data forse da un da un altro da un altro punto io il punto di vista che quello
Che è quello di chicche chi vede nel Progetto dell'Unione europea un
Un un valore aggiunto per per i popoli che la compongono lui ha detto per esempio faccio un esempio lui ha detto che l'Unione europea nel nel nell'idea dei padri fondatori era nata come avversione al Mart al marxismo e al e alla minaccia dell'Unione Sovietica abilmente anche il caso di dire che invece l'Unione europea e rapinata per riunire i paesi
Che la componevano che erano stati nemici fino a chi anni prima
E che avevano deciso di creare questo processo d'integrazione Sud dei delli delle delle forme di cooperazione concrete la prima forma di Comunità europea quella della della comunità del carbone e dell'acciaio che dimostrano che questi gli Stati tra di loro volevano mettere insieme e i fattori che poteva provocare un nuovo ordinamento
Unendo le guerre
Tra di loro quindi estasiato un processo che è nato più per creare una comunità dall'interno che rispetto a una minaccia esterna e lo stesso poi se avete letto forse in parlarle parallelo anche rispetto alla alla questione del delle relazioni con gli Stati Uniti nella stessa maniera le ragioni che Galli della Loggia provenienti sull'allargamento possono essere ribaltate nel senso che è vero che per questi Paesi
La minaccia della Russia perché l'Unione Sovietica non c'è più esisteva la minaccia di ritornare nella loro nella sotto la sfera di influenza russa esisteva
Ma è anche vero che questi Paesi hanno visto nei valori dell'Unione Europea i valori di democrazia nei valori di economia di mercato e dei soldi dell'Unione Europea una buona ragione per aderirvi quel beh ma questo mi sembra mi sembra evidente quindi e per quello che io dico che ogni argomento di Galli della Loggia
è buono si è visto da una parte ma dall'altra parte ci sono c'è anche un'altra maniera di vedere le cose che permettano di perché permettono di riconoscerne la costruzione europea un valore
Che non è solo nel passato di noi costruiamo un solo il passato
Ma che può rispondere ad alcune sfide come quelle dell'ambiente dell'energia dell'immigrazione della pressione demografica in una maniera più opportuna di quella a cui sarebbero capaci di rispondere gli stati se fossero divisi e presi singolarmente
Non non entro nella nella questione istituzionale perché l'hanno già trattata allo
Se non si sa
Alla fine dell'Ottocento era ma non non erano che mi risulti no che mi risulti l'unione europea non l'ha mai
Non ha mai diciamo così sponsorizzato l'esperanto non ha mai avuto niente a che fare
No cos'è
Loro forse qualcosa ancora
Bellissima ciao forse qualcuno possono trovare a cominciare
Nella ma io i colleghi c'era era però insomma vuole anche una
Una la contrario
No al problema effettivo lo stiamo trattando anche a livello universitario in maniera costante sono soprattutto i compare artistiche si occupano di questi problemi della della lingua e della uniformazione del linguaggio europee perché persa persa questa unità di terminologie in molti casi anche le traduzioni e lo sappiamo bene da una lingua all'altra sul termini particolari
Proprio quello delle delle difficoltà anche delle deformazioni anche delle difformità di applicazione della normativa all'interno dei singoli Stati e credo che Vismara rossa
E su questo ci sono tanti ci sono stati tanti sono già tanti studi e una fortissima richiesta da parte delle istituzioni pure comunitarie alle nostre università e proprio alle alle facoltà giuridiche perché si riesca in certi casi a rispondere anche a domande dall'oggi al domani sulla traduzione dei singoli termini nelle varie lingue
Sente è stata anche di questo la l'Accademia della Crusca però partecipato proprio a luglio ad un convegno su questo abbiamo una docente che professoressa Pozzo che studia diritto privato comparato che ma a molti collegamenti a livello europeo e e che è intervenuta anche a questi incontri con l'Accademia della Crusca proprio perché anche a questo livello è anche alle guerre a livello invernali in quei tagli Anna l'integrazione dei Paesi europei e delle lingue crea grossi problemi certo saranno risolti alcuni sì altri no si vedrà
Equitativamente un problema all'ordine del giorno
Scusi lei prima guardato
Laddove arrabbiata per l'Euro faccio proprio dell'Eurostoxx grave adesso
Soprattutto sono secondo la faccia l'euro è un problema utile spiega le spiegazioni sull'Euro le ha fatte in maniera brillante
Un altro editorialista del Corriere della Sera Mario Monti in assenza delle liberalizzazioni l'europa funziona male oggettivamente perché multe del per esempio il famoso il famoso cappuccino perché costa di più il cappuccino perché alla fine c'è un ovviamente è una provocazione misurante sempre le parole rispetto ad esempio Amico del progetto che faccio in questo campo tormenti io perché mio cappuccino voler apprendere se sto a Roma da una non deve chiese dovendo sempre la se ci fosse stata ma questo per altri argomenti stiamo parlando
Della di un di un certo tipo di concorrenza che ci fosse una reale concorrenza anche in questo in questo campo i prezzi sarebbero molto più bassi oggettivamente in mancanza di di un processo un di un processo vero
Di liberalizzazione e quindi di appiattimento di molte delle corporazioni che oggi ancora esistono non solamente in Italia cioè le cose funzionerebbero meglio c'è una responsabilità legata anche all'economia reale locale colonia monetaria però potrei
Depositare altri lidi esempi naturalmente sulla base di di di di domande di domande puntuali proprio nel perché ormai il microfono però visto che Min vorrei anch'io esprimere un'amarezza
E lo dico appunto di fronte anche al professor Galli della Loggia come diciamo editorialista del colle della sera quindi lo identifico anche con la grande stampa stravagante stampa fa il suo mestiere suo mestiere indicano di criticità è quello che deve fare
Io devo fare anche di più possibilmente rispetto all'Europa o il oggettivamente lo fa e non arruolabile o nulla rimproverarlo
Però
Allora stampa potrebbe anche se volesse occuparsi di noi i supplenti
Su questioni minute su questioni oggettivamente di aver di avanzamenti divertivo ce ne sono che naturalmente vengono cancellati e naturalmente creano frustrazione nei suoi nei dirigenti
Dei dirigenti europei ora non è che voglio appunto trasmette un'amarezza e non è la provincia italiana
In ogni provincia lombarda in una provincia importante Bergamo è avvenuto qualcosa di importante
E qui astratta completamente ignorato forse il TG regionale lombardo ne ha parlato ne ha parlato l'Eco di Bergamo senz'altro alcuni giornali c'è stato un Forum della società civile europea
Io comprese anche l'organizzazione quando non governative che certo non è che hanno un atteggiamento proprio favorevole all'Unione europea anzi è stato pure un forum difficile
Da gestire perché naturalmente abbiamo scalo scontato ovviamente Lele abbiamo la Barabba ascoltato tutto sono necessario ascoltare sul processo di integrazione europea certo voglio dire il fatto era importante in sé poi come fanno molti politici se non c'è la notizia il fatto non è avvenuto
Proprio per dire il fatto che ci sono pervenuti quattrocento persone di tutta Europa parlare e a farsi ascoltare
E a esprimere delle abbia turche alla Commissione europea magari pure una notizia
Ne avesse parlato nessuno di un giornale immediatamente eletto al di sopra delle duecento dice Landi duecentocinquanta mila copie
Mi permetta di essere un po'di essere amareggiato deve essere non sono emettere l'amico Vetrella mi permetta di essere amareggiato rispetto al fatto
Che comunque la comunicazione è un fatto importante e chi magari il servizio pubblico cioè la televisione possa tenere un po'maggiormente conto di queste cose era semplicemente lo sto dicendo a tutti se sto esprimendo una certa amarezza in queste cose perché l'Europa fortunatamente non è quello che ha espresso in maniera gentile da persona che aveva il cliente in mezzo alla strada
E anche qualche cosa di piccole realizzazioni concrete che oggettivamente fanno parte fortunatamente in positivo della nostra vita
E che il bambino non sappiamo era semplicemente una lettura piccola amarezza che volevo trasferirli grazie ancora per la vostra cortese attenzione
Siccome spaccone intoccabile introdurre questa discussione e dico subito che la mia relazione si introdurrebbe migliori non tema differente non convegno dal titolo differente da dove viene l'Europa
Domanda sulla quale io ritengo occorre riflettere bene d'Europa è stata citata tante volte nei secoli il termine Europa sicuramente avrà un gruppo si tratta piuttosto che cercare di stabilire se a questo termine a questa nozione abbia corrisposto un'entità sostanzialmente omogenea
E se e quando parliamo di civiltà europea facciamo riferimento a tutti ad un'entità che pur nelle innegabili differenze tra le sue componenti abbia portato avanti e consolidato una propria identità
Titolo del mio intervento evidentemente provocatorio chimera storica vedremo tra poco chi mi ha suggerito la l'espressione e quale tipo di fenomeno per corrispondere una tale definizione
Il problema fondamentale di questa nostra epoca dico subito che non sono euroscettico e non posso esserlo per la così le mie esperienze le mie conoscenze della Storia del diritto
Quella vera stelle problema fondamentale della nostra epoca mi sembra essere quella di ogni fase di crescita e di rinnovamento della società e delle sue istituzioni giuridiche
Io parlo essenzialmente da storico del diritto e quindi le osservazioni che Friedrich Ebert è proprio questo problema della disciplina sentivo parlare
Nei precedenti interventi intervento del problema delle regole ecco dobbiamo vedere se ci sono delle regole scritte sono quelle che possono portare alla costituzione di un'identità se ci possono essere anche delle regole non scritte
Che cementare delle realtà esistenti
E quindi i problemi di questa di questo momento storico se fosse quello di fare emergere persone idonee a guidare i processi di evolutivi anche persone idonee della o a creare come è successo spesso nella storia degli strumenti giuridici più adeguati e più incisivi per la realizzazione delle finita che ci si propone
Ed è innegabile anche lo dico con le premesse a che nei secoli l'euro per pur avendo assimilato sono coinvolte i motivi di tante civiltà differenti abbia costituito un'unità sia dal punto di vista culturale nel senso più ampio che si può dare a questo termine sia in quello scientifico
Se in quelle della concezione e della struttura degli strumenti giuridici necessari per regolare i rapporti all'interno degli ordinamenti
E degli ordinamenti tra di loro
Nonché possiamo dire un'unità anche dal punto di vista linguistico e questo è stato molto importante nella lingua del diritto fino alla fine del mille settecento e stante il latino quindi una lingua uguale per tutti
E una lingua che quell'unità della lingua significato anche unità di concetti di istituti giuridici come dirò tra poco
Come l'Italia e l'Europa è stata riconosciuta dalle controparti quant'è la scena dei rapporti internazionali si è estesa oltre che al Medio all'Estremo Oriente anche allarmistiche
Ed è ancora un dubbio che l'unità sostanziale di tutti questi elementi ai quali ho appena fatto cenno resistette anche nel periodo nei periodi più travagliati della storia europea
Il millennio il discorso si fermerà Nardis al diciannovesimo secolo non entro nei problemi delle secolo passato almeno questa unità ha resistito che nel periodo delle guerre
Per il predominio delle guerre di religione che hanno dilaniato il territorio europeo tradisse sedicesimo e diciassettesimo secolo
Ecco un momento di incrinare mento di questa unità si è avuta essenzialmente
Nel corso dell'Ottocento
E quando
A livello di diritto interno del diritto interno ai singoli ordinamenti si è affermata una concezione monopolistica dello stato dirò tra poco che cosa faccio riferimento
E quando nei rapporti tra le nazioni si affermate invece quella statua ellenistica dei soggetti di diritto internazionale
Iniziare per svolgere queste poche riflessioni che volevo portarvi con un'immagine direi ottimistica dell'Europa forse
Bisogna risalire molto da lontano
Se non dai tempi dell'Impero romano quando effettivamente si è verificata un'unità militare organizzativa amministrativa giudiziaria delle terre europea anche dell'altra parte del Medioriente dell'Africa
Sicuramente al tempo di Carlo Magno anche al tempo di Carlo Magno spesso facciamo risalire il questo questa nozione d'Europa proprio all'anno ottocento alla ricostituzione dell'Impero romano d'Occidente
Ma al tempo di Carlo Magno si verifica un fenomeno abbastanza paradossale nel senso che questa unità dell'impero che io guardi ricostituire pensava addirittura di unificare di riunificare l'impero romano d'occidente con quello d'Oriente ecco questa unità che gli tenta di ricostituire
Una ricaduta dal punto di vista organizzativo nel tentativo di uniformare dal punto di vista istituzionale tutta l'organizzazione di questo grande impero di questo grande territorio euro Pino
Paradossalmente parte da questo tentativo di uniformazione dell'organizzazione
Sì riccamente si ci si avvia ad una dispersione completa
Dei poteri pubblici stessi che provoca attraverso i secoli con la ricadute fino a tempi molto recenti sicuramente fino alla fine del Settecento o un particolarismo giuridico molto forte
Quindi dall'epoca di Carlo Magno vediamo che nell'Europa si assiste ad una frammentazione dell'esercizio dei poteri pubblici
Ma questa frammentazione non corrisponde invece ad una perdita di unità dei tipi di organizzazione quindi una miriade di ordinamenti giuridici di svariata natura ma in tutte che in tutta Europa presento una delle tipologie uniformi di organizzazione
Ora questa uniformità tra le differenze tassi che e si prepara i presupposti per
Quella
Rinnovamento per quella rivoluzione della concezione del diritto e delle istituzioni giuridiche che sia che si manifestata undicesimo e dodicesimo secolo
Nel bene e nel male nella storia assistiamo
Alla manifestazione di fenomeni dirompenti rivoluzionari
Dopo che per mille rivoli di natura differente talora sotterranei si sono lentamente poste o costruite le condizioni affinché basti una sola magari casuali scintilla
Per far esplodere interi contesti magari molto complesse ingarbugliata
E questo è quello che è avvenuto proprio all'inizio del dodicesimo secolo nel mille centoundici
Una donna
Tematiche
La contessa di carne sacchetto vittime Imperia assoluta l'intero e la Chiesa si pone come mediatrice ma soprattutto e questo è un momento fondamentale per la formazione della concezione direi europea
Della dell'indirizzo e dei rapporti tra l'individuo e lo Stato soprattutto chiede ad un giudice che si chiama vigliaccheria non sappiamo ancora se era italiano e tedesco
Dice rende operante pratico e latina di realtà innovare libero se lei come di rinnovare i libri delle leggi
Questo riguarda questi ritmi delle leggi a cui si riferiva a una vera e propria rarità compilazione di Giustiniano fatta nel sesto secolo
Ma diciamo che questa è stata proprio la scintilla potremmo dire contermini cari i nostri ministri dell'innovazione tecnologica
L'innovazione tecnologica nel campo del diritto è stato un episodio capitato nel momento giusto
Comunque in Europa era fortemente sentita l'esigenza di un nuovo diritto per tutelare nei modi valori nuovi valori spirituali e culturali
E per sistemare tutte queste consuetudine tutte queste pazze che si era moltiplicate attraverso i secoli arrivare ad una razionalizzazione
Per atti giuridici tra le persone e alle persone quello che non solo noi adesso chiamiamo tra virgolette lo Stato
Quindi
Con in questo momento è attraverso questa operazione molto semplice che ci è stata tramandata dalle cronache molto semplice ma molto concreto compressa
Assistiamo recita di una dottrina giuridica nuove dottrina giuridica
Che diventa attraverso i secoli proprio lo strumento di evoluzione del diritto
E crea senta né se Collina una fettina vera e propria fonte di diritto cioè non la legge ma l'elaborazione dei dei dei dotti
Che si occupano di problemi teorici ma anche dell'applicazione di tutti i principi della teoria alla prassi alle prassi che via via andavano rinnovandosi
Quindi alla formazione di una dottrina giuridica sovranazionale
Non scritta delle leggi ma scritta nelle nei nettare ieri nei commenti nella interpretazioni dei giuristi
Che porta alla formazione di un diritto europeo integrato un diritto comune a tutti
Attraverso gli strumenti elaborati da questa dottrina si riescono a risolvere tutti i problemi giuridici e questa dottrina elaborato il modo di interpretare il diritto che noi stessi attualmente cortilizia
Quindi il abbiamo proprio questa immagine enti una officina enti giuristi che attraverso i secoli
Già via via e Lab con diritto nuovo un diritto che innevate arte diritto legislativo ma che serve regolare sia gli ordinamenti di tipo territoriale pensiamo alle grandi monarchie anche del tempo alla Francia
Alla Spagna Regno delle due Sicilie per rimanere in Italia lo Stato della Chiesa l'Inghilterra le grandi repubbliche di Venezia differenze dj novanta il numero così tanti Stati in cui era divisa leggermente nell'Europa centrale
Sia gli ordinamenti di natura che non di natura personale abbiano tuttora serie di ordinamenti giuridici che percorre nel Medioevo all'età moderna
Che dovrebbe corrispondere che sono al di sopra delle barriere nazionali territoriali quelli dei commercianti quelli dei banchieri
Quelli che si occupano del commercio marittimo per esempio per fare gli esempi più normali
Organizzazioni che per terra sono portatrice di proprio interesse che solo una interessi sovranazionali
Che utilizzerà questi strumenti del diritto per regolare vivere rapporti giuridici che ora a fare le loro
I loro problemi e nello stesso tempo creano un diritto che continua ad evolversi e ad aggiustarsi secondo le esigenze dei tempi che molti e che si che mutano
Quindi ordinamenti Titti Proust attuative coordinamenti comune negli ordinamenti che corrispondono appunto alle esigenze del commercio
Della produzione specchi
Che cosa vediamo in questi vediamo che ogni persona non è soltanto il cittadino forti uno stato una per le persone appartiene tanti status giuridici differenti perché appartiene in base alla sua origine in base alla sua attività e così via attentati livelli di ordinamento differente
Non quella cittadinanza di uno stato ma e quantunque si identificare la persona si identifichi prima di tutto con la con l'appartenenza
Alla al luogo del domicilio o della cittadinanza tuttavia la persona
Contiene in sé porta con sé anche tanti altri statisti feriti
Questa è la situazione né altri amplifica la circolazione unificate dal fatto che questa dottrina sovrannazionale viene utilizzata dei tanti tribunali europei dell'età moderna
E i tribunali deciderà le loro sentenze non quel riferimento soltanto al diritto nazionale ma anche con riferimento alle soluzioni adottate negli altri tribunali di tanti altri Stati differenti
Quindi sicuramente abbiano nelle ore a questa questo fenomeno che si chiama del diritto comune che è servito a realizzare una concezione del diritto e delle istituzioni uniforme
Sicuramente europea sono
Sono altre rivoluzione che sono avvenute nei secoli quelle dell'umanesimo quello del giusnaturalismo l'Illuminismo
Sono tutti prodotti dell'Europa nel suo complesso e della circolazione di uomini di pensieri di amicizie tre grandi pensatori tra i grandi personaggi
Aperta
Anche all'affermazione dei diritti dell'uomo un patrimonio europeo che si vorrebbe patrimonio dell'intero pianeta
Tra diciassettesimo e diciannovesimo secolo assistiamo all'affermazione sempre più forte degli Stati nazionali e che cosa assistiamo assistiamo ad un fenomeno che certamente
A constatare la necessità degli Stati al loro interno anti bene teorizzare l'esercizio della funzione legislativa e questo tentativo di affermare sempre di più l'esclusiva validità della legge statuale per regolare i rapporti giuridici parte evidentemente gli Stati a chiudersi in se stessi
Così come nel campo internazionale qui assistiamo a questo fenomeno dell'affermazione sempre più forte dell'indipendenza e della sovranità degli Stati
L'atto della pace di Westfalia si parla molto a proposito delle dei problemi dell'Europa
E la parte di vespaio e nello stesso tempo entrambe ben dal punto di vista della realizzazione dell'affermazione dei principi della sovranità degli Stati
Anche da un punto di partenza il punto ed è un momento in cui come molti dei nostri giuristi europei e come molti osservatori per esempio gli americani che scrivono nel corso del diciannovesimo secolo
Sì osserva nel momento in cui si consolida l'esistenza di un la e si verifica
Il coordinamento e l'inizio di una serie di regole europea del diritto per la gestione dei rapporti internazionali
Questo diritto convenzionale del internazionale europeo viene enfatizzato in molti scritti delle diciassettesimo e il diciottesimo secolo
Esistono dei numeri europea per regolare i rapporti tra gli Stati
Pensiamo penso ad esempio ad un turista olandese che si occupa del problema della dichiarazione di guerra ecco questo dicono è un istituto che usano gli europei
E così non è che non si usa e che non è regolata nelle stesse forme quelle stesse cautele in in tutti gli altri Paesi del mondo
L'anno scorso portato in Europa dalla rivoluzione francese porta ovviamente ad una rimeditazione sui problemi non solo della pace universale
Ma anche della necessità di introdurre regole scritte
Il tono delle regole scritte osserva il meno tessere la disciplina dei rapporti internazionali siamo nel mille settecentonovantasei è una chimera storica
Il diritto la della formazione nella la la la possibilità di
Fa convergere tante personalità e tanti stati sull'approvazione di un testo scritto praticamente impossibile a suo giudizio
La costate constaterà anche queste difficoltà anche molti giuristi italiani garantendone Mancini del diciannovesimo secolo che tentano proprio di portare ad una redazione scritta di tante regole del diritto internazionale privato tuttavia l'Europa anche in quell'epoca continua a costituire un blocco di regole comuni al cospetto delle altre nazioni del mondo
Tre miliardi questo proposito poi concludo
Osservazione di un grande giurista americano di cui c'è anche negli anni quaranta dell'ottocento
Se poi il problema anti dell'individuazione della descrizione
Del le regole del diritto internazionale di tutte di tutte quelle tutta quella disciplinare i rapporti tra gli Stati che dovrebbe dare maggior certezza e maggior sicurezza all'Europa e al mondo intero
Il marito antistress lavoro consolidate nei secoli attraverso queste forme non scritte per lo più non scritte e attraverso i metodi maturati nei rapporti internazionali tra le nazioni
Regole proprio che gli altri stati del mondo osservano e dice in questo momento si era nel mille ottocentoquarantacinque
Si è potuto constatare che anche tanti Paesi tanti popoli dell'Asia dell'Africa
Hanno riconosciuto l'esistenza di un sistema giuridico europeo sia nel diritto interno che nel diritto internazionale
Che però essere adottato come modello per loro stessi al loro interno e nei rapporti complessi
Ecco chiudo quindi con queste parole quella domanda forse con la constatazione forse effettivamente esiste volare ad un'identità europea grazie
Questo
Chiedo se il Pubblico l'organismo alla fine attraverso latini sì
Grazie
Bene il mio compito non è naturalmente quello né potrebbe esserlo nella frazione di tempo che giustamente mi è data di illustrare il sistema delle il funzionamento delle istituzioni comunitarie e dell'Unione Europea alla abbastanza complessa architettura istituzionale complessa e fortemente originale
Dal fronte con molta opportunità gli organi lei gentile organizzatrice del nostro incontro hanno predisposto una utile cartella ove sì Consigliere la brochure predisposta dai servizi di informazione dell'Unione Europea sul funzionamento dell'Unione europea che è fatta molto bene con esemplare chiarezza è sarà quindi questo lo strumento utile Livio contento e più problematico come d'altronde il l'intitolazione dell'intervento fa intendere
Problematico nel senso di chiederci a fronte dell'assetto attuale quale sei possono ipotizzare sugli sviluppi futuri l'evoluzione il foto l'avanzamento assecondiamo in l'attitudine ma anche in profondità dell'integrazione europea
Per aprire discorso quello che sia opportuno fare proporre rapidamente un verrete calendario di ciò che e di fronte a noi nei prossimi giorni nei prossimi mesi il primo gennaio del due mila sette chiaro mai e alle soglie segnerà
L'ingresso nell'Unione europea dei due ulteriori Stati membri Stati le Europa centrorientale la Romania e la Bulgaria portando in tal modo la composizione ed Unione Europea ventisette
E un numero elevato
Se ne deducono immediatamente tutta una serie di problemi ma e anche un numero che ha un significato preciso ai fini delle modifiche istituzionali che sarà necessario adottare per l'unione tra comunità mi riprometto di spiegare perché il ventisette un numero magico quindi l'unione dal primo gennaio e a ventisette Stati membri il primo gennaio inizia anche il cosiddetto semestre tedesco io noto credo che la presidenza delle istituzioni comunitarie del Consiglio europeo
Beh spetta a rotazione
Ai singoli stati membri secondo ordine alfabetico e il turno del Germania keniota di una grande potenza di un grande Stato che fortemente motivato dal convinzione della validità dell'integrazione europea
Che si attende da questo semestre qualche risultato significativo
E ci torneremo
I ancora al marzo il venticinque marzo soli avrà il cinquantenario del sottoscrizione
Dai trattati istitutivi della Comunità economica europea dell'Euratom trattato di uova de cinquantasette sono cinquant'anni il venticinque marzo cinquant'anni quindi di comunità europea
Un'epoca non brevi
In quella data in Roma di nuovo sì che riuniranno i capi di Stato e di Governo in un vertice del Consiglio europeo
Allora celebrare certo la ricorrenza ma sicuramente anche per fare il punto della situazione politica
Poi dopo ci si attendono i venti politici di un certo rilievo i nell'aprile si svolgeranno le elezioni presidenziali francesi il loro esito
Non sarà senza conseguenze sulle politiche europee gli sviluppi ulteriori e infine giugno del due mila sette si conclude il semestre tedesco si conclude il a Berlino a Berlino
Anche questo non è privo di significato
Con un vertice dei capi di Stato e di governo che già destinato programmaticamente a affrontare i problemi dello sviluppo istituzionale e ha riprendere il discorso interrotto da note vicende riprendere il discorso del trattato costituzionale
Che cosa comporterebbe una grande riforma delle strutture europee
Sono cinquant'anni quindi di integrazione europea istituzionale molto più lunga qui non è da fare la storia dei movimenti per l'unificazione dell'euro che Pantani comunque sono già una considerevole durata anche una manifestazione di grande vitalità di resistenza
Delle istituzioni comunitarie
Se si pensa che altre epoche & la nostra più immediata la storia contemporanea sono durati che sembrano tanto ampio significativa gravi sono durate assai poco
Che sono dodici anni il regime nazista vent'anni quello fascista abbiamo sessanta anni di Repubblica solo nuovo
Sessantotto anni leader regime comunista in Unione Sovietica quindi una dimensione di cinquant'anni
E ormai un fatto storico di consistente rilevanza
Ora sono cinquant'anni e tuttavia unicamente l'Europa che sì riunirà a Berlino cinquant'anni dopo quella che ha sottoscritto i Trattati di Roma e e e estremamente completamente totalmente diverso
Già è significativo che questo rischia il vertice di Berlino del giugno del prossimo anno sia il una capitare che torna a essere una capitale europea di un grande Stato europeo la Germania riunificata
Laddove nel cinquantasette sappiamo tutti qual è né era la condizione di città in regime di occupazione divisa in zone cioè più ampiamente ancora l'Europa del cinquantasette l'Europa di oggi uno Europa che si sta unificando che significa
Comportando la ricomprensione nel suo apparato istituzionale la sua integrazione di tutta all'Europa centrorientale dai paesi baltici alla Bulgaria
E al contempo anche la in solidarietà occidentale la alleanza atlantica si estende oggi fino a ricomprendere la Polonia i confini di due quello che era l'Unione Sovietica
Quelli come Europa radicalmente se totalmente rinnovata e mutata e peraltro non può non Fassina considerazione anche cosa azione che può anche per certi versi stupire che nella sostanza la struttura istituzionale comunitaria infrastruttura delle istituzioni della governo diciamo del integrazione comunitaria
è rimasta nuttata dall'epoca della piccola Europa dei sei originari paesi membri che sottoscrivevano a Roma il trattato istitutivo dalla Comunità europea
E rimasta sostanzialmente immutata dal cinquantasette ad oggi perché tuttora incentrata sul famoso triangolo istituzionale
Il triangolo istituzionale rappresentato dal concordare delle tre istituzioni principali la commissione il Consiglio il Parlamento istituzione che sono portatrici di interessi diversi da qui equilibrata composizione torture produce il governo europeo
Te portatrice di interessi diversi da comunque la Commissione organo indipendente composto da persone rappresenta e agisce nell'interesse della comunità nel suo complesso
Il Consiglio organo composto dai rappresentanti dei ministri anzi componenti i governi dei Paesi membri e la sede della giustapposizione degli interessi nazionali
Il Parlamento organo come è noto a elezione immediate e dirette generale rappresenta i popoli sei Paesi e le loro istanze un equilibrio tra questi tre il siamo portatori di interesse
Costituisce la architettura istituzionale comunitaria e però un equilibrio si guardi il il evoluzione continua evoluzione che ha subito varie modifiche adattamenti
In parte formali con modifiche ai trattati in parte derivanti dalla prassi sarebbe una storia molto lunga questa anche se è interessante
Con estremo schematismo si possono riassumere tre fasi
In una prima fase quell'originaria di netta predominanza
Della commissione sul modello dell'Alta autorità della prima delle comunità ormai più non esiste la comunità europea del carbone e dell'acciaio una predominanza della commissione che era in grado di condizionare la stessa attività del consiglio poiché le proposte di iniziativa esclusiva della commissione avrebbero potuto essere modificate dal consiglio solo con un voto di una e in questa vicenda il Parlamento non ancora eletto a suffragio universale diretto ma composto da delegazioni parlamentare un ruolo consultivo limitante
Una seconda fase che nasce dal reazione gollista ma non esclusivamente da questa e si concreta nel cosiddetto compromesso del Lussemburgo del sessantanove
Implica invece un riequilibrio del sistema a tutto vantaggio del consiglio
Quindi rafforzando idea Poteri sostanziali del consiglio sia rispetto alla commissione sia rispetto al Parlamento
E i adottando sì sia pure come regola politica senza una trasformazione formare una boutique far formare dei trattati adottando grossi la regola della unanimità ove fossero in gioco interessi essenziali dei uno stato membro almeno una terza fase che possiamo individuare a partire dal settantacinque cioè dal elezione a suffragio Soraggio universale diretto del Parlamento ne porta progressivamente al rafforzamento fino a aggiungere alla situazione attuale che per molte materie non tutte ma molte prevede e il potere legislativo concorrenze di Consiglio e Parlamento quindi Parlamento da un'originaria funzione meramente consultiva oggi acquisito diritto urla funzione normativa cioè funzione di fare le leggi comunitarie chiamiamole così per semplicità che c'è hanno tecnicamente un altro noto e questo tipo di architettura nel novantuno viene inserito in un quadro che istituzionale più complesso che quello della operazione
Politica intergovernativa i denominato quadro dell'unione europea
L'Unione europea ricomprende in sei la comunità
E e della sete della cooperazione politica nel campo della sicurezza della politica estera della giustizia degli affari interni ma in questi campi diversamente dal architettura istituzionale comunitaria la politica sì fatte scontrare in cura della unanimità intergovernativa in questo momento abbiamo quindi questo sistema concentrico dell'Unione europea cooperazione politica intergovernativa basata normalmente sul principio dell'unanimità e comprende entro sette
La comunità europea sede dell'integrazione che svolge le proprie funzioni in base in normalmente al principio della maggioranza conta architettura interistituzionale cui ok va fatto rapidamente cenno
E del tutto evidente che la necessità e di una razionalizzazione del sistema ad una la necessità cioè di riorganizzare il tutto secondo un disegno unitario
E di questo c'era piena consapevolezza alla all'atto dell'ultima modifica dei trattati che avviene a Nizza nel due mila e l'ultima della serie i stati
Nicoli degli Stati membri che sottoscrivono il trattato nell'atto finale conclusivo della conferenza di Nizza assumono la necessità di affrontare il problema istituzionale risolvere alcuni grossi problemi una miglior delimitazione delle competenze tra Unione Europea e Stati membri una condizione urla eccezione della Carta dei diritti fondamentali nell'ordinamento comunitario la Carta dei diritti fondamentali costituisce un documento politico ma non ancora
Giuridicamente vincolante con cui le istituzioni comunitarie riconoscono una serie di diritti da attribuire ai alle persone un ai cittadini della comunità una semplificazione lei trattati un rafforzamento del ruolo dei Parlamenti nazionali questo era il mandato
A questo mandato cerca di corrispondere come si sa il trattato che un po'originalmente un curiosamente s'intitola Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa
Che viene sottoscritto come credo si ricorderà dopo faticoso negoziato viene sottoscritto a Roma di nuovo nel due mila quattro
E noto anche che per quanto venti diciotto Stati lo abbiano ratificato
La il processo per l'adozione di questo trattato per le sue entrate in vigore e paparazzi tra momentaneamente paralizzato da l'esito negativo di due referendum
In Francia e nei paesi Bazzi
Colpisce la circostanza politica attuale che come si diceva in Francia si sta per eleggere
Il nuovo Capo dello Stato che è anche capo dell'esecutivo
Sì infatti in quell'ordinamento e che ieri si sono svolte le elezioni nei politiche nei Paesi Bassi che hanno alquanto modificato gli equilibri politici anche se non si sa ancora bene ovviamente
Essendo troppo greve che queste idee
Il tempo dal risultato delle elezioni non si sa ancora quali potranno essere nelle conseguenze no due i due Paesi cui il cui elettorato se espresso negativamente su questo progetto hanno o stanno per a subire modifiche politiche significative quindi potrebbero avere dei i riflessi un esempio serve molto complesse probabilmente altri interverranno presumo lo stesso professor De Carlo
Hikari da rocce sul ragioni che hanno indotto le difficoltà che hanno frenato il cammino del nuovo trattato
IRI più forse che una piena coscienza o conoscenza della su uno dei suoi contenuti giocato una non conoscenza e una ecco le mie perplessità rivolta più a una incerta vicenda dell'integrazione europea alle stesse incertezze del suo allargamento che non alle formule
Spesso estremamente compie chimicamente complesse del trattato
E comunque hanno trattato bisognò arrivare dicevo prima del numero magico del ventisette perché perché il Trattato di Nizza assume che e fintanto che il Unione Europea raggiungerà
A ventisette Stati membri e vi sarà una certa eliminazione della composizione dei suoi organi Commissione Parlamento e consiglio
E una certa o ponderazione tele diritto di voto concerta composizione numerica dei rappresentanti dei popoli così via
E dopo il ventisette bisogna riformare tutto ricominciare quindi a considerare la struttura istituzionale quanto meno sotto il profilo della composizione e dei processi decisionali degli organi
Queste quindi quanto ci attende non è detto che necessariamente il trattato con Catozzo costruzione per l'Europa debba essere ripreso nella sua totalità però sicuramente ne vanno ripresi gli alcuni elementi essenziali necessari anzitutto la semplificazione del quadro istituzionale
Non più un'unione è una comunità ma ovviamente unione o con un unico ordinamento
Rafforzamento del potere normativo e politico del Parlamento europeo per colmare il più volte deprecato cosiddetto deficit di rappresentatività di democrazia
Un più stretto ancora mento tra Parlamento europeo e Parlamenti nazionali nel processo decisionale una piena affermazione dei diritti fondamentali divengano il colonna portante dei valori
Qualificanti e fondanti dell'integrazione consentano
Più ampiamente l'opinione pubblica una identificazione sul terreno dei principi e dei valori che forse finora non è completamente avvenuta una identificazione con la unità europeo ecco che qui mi fermo per adesso vi ringrazio
Studente indica l'avversario leale storia questo Regent già sereno
A esigenze
Basta allora
Io vorrei cercare molto sinteticamente di rispondere a tre domande la prima domanda è
Per chi valgono le regole dell'Europa
La seconda domanda e che impatto hanno queste regole per noi
E la terza domanda è chi applica
Queste regole
La prima domanda
Perché valgono le regole
In questo dobbiamo dire subito che una delle peculiarità più significative del diritto comunitario
Consiste proprio nel fatto che sono dei destinatari DiVersi
Ha come destinatari gli stati membri
Ha come destinatari le istituzioni comunitarie
Ma cosa ancor più singolare nel fenomeno dell'organizzazione internazionale perché tali sono le Comunità europea
Ha come destinatari anche i privati ciascuno di noi
Le norme comunitarie valgono anche nei confronti dei privati
Questa è una delle caratteristiche più significative
Ecco perché si parla di natura sui generis del diritto comunitario
E con questo abbiamo inquadrato il primo rilevante profilo di peculiarità del diritto comunitario e questo ci porta subito
Al secondo punto
Che impatto hanno per non lui l'enorme comunitaria
Anche sotto questo profilo troviamo delle
Delle caratteristiche delle norme comunitarie che sono veramente significative
La prima caratteristica sta nel fatto che le norme comunitarie godono di una forza cosiddetto primato del diritto comunitario
Che le rende irresistibili rispetto alle norme in terra
Non si tratta di una strana alchimia si tratta di un principio che da decenni è stato riconosciuto dalla corte di giustizia delle comunità europee
E che da un paio di decenni ormai anche la nostra Corte costituzionale riconosce pienamente
Regole dunque che godono di un primato che cosa significa significa che le norme comunitarie
Prevalgono sulle norme interne laddove la norma comunitaria trova applicazione le norme interne non vengono abrogate ma si discostano se vogliamo usare questa espressione
E quando un giudice nazionale si trova di fronte anima una norma comunitaria ed una norma interna
Che hanno dei Conf contenuti in conflitto deve applicare la norma comunitaria ITIS applicare la norma interno
E questo principio vale ad ogni livello
La norma comunitaria è in grado di produrre questo effetto di disapplicazione anche a dispetto alle nostre norme primarie salvi i principi fondamentali dell'ordinamento
Ecco dunque una caratteristica molto significativa dalle norme comunitarie ma non basta norme comunitarie hanno un'altra peculiarità stiamo sempre rispondendo al secondo quesito che impatto hanno bene la seconda peculiarità sta nel fatto che le norme comunitarie
Almeno una parte significativa delle norme che facciamo rientrare nell'ordinamento comunitario sono direttamente applicabili
Non avviene così per i normali trattati internazionali non dimentichiamo che ordinamento comunitario è fondato su trattati internazionali
Perché un trattato internazionale posso produrre le norme contenute in un trattato possono operare in un ordinamento occorre un atto di recepimento
Occorre un atto di recepimento
Questo ragionamento cioè è stato fatto a monte come viene fatto osservare ma nel momento in cui il legislatore comunitario produce delle norme come sono quelle contenute nei regolamenti
Atto normativo per eccellenza queste norme cadono nel nostro ordinamento senza necessità di qualunque interferenza da parte del legislatore
Anzi il legislatore non può recepire queste norme se lo facesse verrebbe meno agli impegni assunti
Nei confronti degli altri stati membri
Quindi abbiamo norme in alcuni casi a determinate condizioni in grado di essere immediatamente applicate negli ordinamenti degli Stati membri
E cioè immediatamente invoca mobili dai privati davanti alle autorità nazionali
Questa è un'altra caratteristica
Innovativa dell'ordinamento comunitario
Caratteristica che riguarda sia le norme primarie i trattati che costituiscono un po'la Costituzione
Dell'ordinamento comunitario sia le norme derivate prodotte da alcuni atti menzionato i regolamenti ci sono altri atti che hanno questo valore giuridico che producono obblighi a carico dei destinatari e che producono mobili che anche a carico dei privati quindi abbiamo detto la prima caratteristica la prima peculiarità è la diretta applicabilità la seconda applicabilità è il primato delle norme comunitarie questo è l'impatto significativo che queste norme presente
E questo ci porta al terzo punto chi applica le norme comunitarie chiamati dica le regole della comunità chi le interpreta qui abbiamo un'azione che si è sviluppato un duplice livello
Innanzitutto abbiamo i giudici nazionali
E le autorità nazionali le autorità nazionali debbono applicare le norme comunitarie abbiamo detto prima debbono e anzi disapplicare le norme interne in contrasto con le norme comunitarie
Le autorità nazionali devono interpretare le norme comunitarie
Quindi risolvere dubbi interpretativi sulla portata sull'ambito di applicazione delle norme comunitarie
Per applicarle
Se le autorità nazionali se le giurisdizioni nazionali in particolare hanno dei dubbi sulla portato sul contenuto delle norme comunitarie
Si possono in certi casi devono rivolgere alla corte di giustizia ecco che la corte di giustizia
Opera
In questo in questo senso
Attraverso una competenza di grande importanza
La corte di giustizia interviene a risolvere i tempi delle giurisdizioni nazionali circa l'applicazione delle norme comunitarie
E l'ha fatta
Esercitando una competenza che e necessariamente esclusiva
Perché sottolineo necessariamente perché è necessario che il diritto comunitario sia interpretato e quindi applicato allo stesso modo in tutti i venticinque Stati membri non è pensabile che il giudice di uno stato membro applichi le norme comunitarie in modo diverso dal giudice di un altro stato membro non è pensabile che l'autorità amministrativa di uno stato membro applichi le norme comunitarie in modo diverso da altre autorità amministrative gli altri stati membri
Occorre la uniformità nella interpretazione e applicazione di norme comunitarie ecco qui il ruolo importantissimo della corte di giustizia la corte di giustizia non solo interpreta ma addirittura un ruolo a oggi come ha sempre avuto un ruolo crea attivo del diritto è impensabile conoscere le regole
Del diritto comunitario senza conoscere l'apporto della corte di giustizia perché la corte di giustizia interpreta ma crea
Crea principi
Principi che sono stati elaborati dalla sua giurisprudenza
Sono stati recepiti poi i in certi casi inesatti delle istituzioni comunitarie ma che valgono nell'ordinamento comunitario
Come altre norme di carattere primario devono essere rispettate e applicate negli ordinamenti degli Stati membri
Se la corte di giustizia interviene anche in sede di cooperazione con la giurisdizione nazionale che abbia sollevato una questione interpretativa e abbia chiesto alla Corte d'interpretare una certa norma se la corte di giustizia interviene e accerta con una sentenza la portata di una norma comunitaria
Quella sentenza multicolore che non è paragonabile al valore della sentenza di un giudice nazionale quanto meno nella nostra prospettiva
La sentenza comunemente del giudice nazionale ha valore di precedente
E risolve il caso specifico sentenza dalla Corte di Giustizia invece in molti casi hanno un valore erga omnes
Hanno un valore rompesse pensate esempi più recenti o meno recenti di interventi della Corte di giustizia pesata recente intervento dalla corte di giustizia a cui i giornali hanno dato grande spazi o in materia di Iva non entro nei dettagli
Depositata la sentenza dalla Corte di giustizia dopo due giorni di governo ha dovuto fare il decreto per prevedere i rimborsi due giorni
L'impatto di una sentenza dalla Corte di Giustizia rese in un caso specifico
Ha prodotto un effetto enorme anche sul bilancio dello Stato
Quindi la corte di giustizia che se vogliamo anche se l'espressione un po'forte un con legislatura crea principi aggiusta e soprattutto la corte di giustizia che garantisce il sistema la coesione sistematica dell'ordinamento comunitario che un ordinamento che ha una costruzione gerarchica ed è uno di lamento in continua crescita
è un ordinamento che nel corso dei decenni qui sito competenze sempre più ampie e basta un esempio per tutti
Le Comunità europee nascono come comunità economiche una comunità economica generale la Comunità economica europea nasce nel mille novecentocinquantasette
E comunità due comunità settoriali nel campo dell'energia atomica del carbone e dell'acciaio diventa poi col Trattato di Maastricht una comunità europea perché perché ha acquisito tutta una serie di competenze che non hanno nulla a che vedere con l'economia pensiamo ai diritti dell'uomo
Il trattato istitutivo dell'Unione europea ci ricorda il rispetto dei diritti umani cioè i diritti che prescindono dalla dalla dinamica economica della dinamica produttiva com'era l'impostazione originaria del del trattato istitutivo dalla Comunità europea come economica europea libera circolazione di merci persone servizi e capitali non è più così abbiamo una cittadinanza europea abbia una libera circolazione dei cittadini europei che prescinde
Per lo svolgimento di attività produttive abbiamo diritti umani che tornavano
Sanzione nell'ordinamento comunitario sia nei trattati a livello fondamentale sia nella giurisprudenza e la corte sia in atti non vincolanti ma che comunque hanno un impatto di grande importanza come la Carta di Nizza quindi l'impatto il e la delle delle norme comunitarie negli ordinamenti degli Stati è un impatto notevolissimo
E un impatto che imprescindibile perché comporta necessariamente la necessità del legislatore di
Adattare e modificare spostare le norme e le regole
Al allo scopo di rendere il proprio di lamento compatibile con quello comunitario comporta naturalmente delle responsabilità per lo Stato sia a livello comunitario si arriva all'interno qualora queste norme non vengano recepite comporta un in un obbligo generalizzato per le istituzioni Stato
è stato i istituzioni secondarie composto un obbligo generalizzato di attuazione delle norme comunitarie quindi l'Europa delle regole è un Europa con regole che hanno un valore particolarmente pregnante imprescindibile
E che tutte le istituzioni sono ottenute a
Garantire che su questo chiuderei
Posso ancora
Può
Noi non ci siamo ancora abituati
Prego
Sì non ci siamo più abituati
Non ci siamo ancora abituati
Acché sì parti fondamentali della Costituzione la Repubblica italiana siano virtualmente cancellati dalla presidenza di autorità legislative non elettive
Che non rispondono politicamente del proprio operato annesso un corpo elettorale
Bisogna ammettere che come così principio democratico
A me l'hai fatta desiderare essere governato dei giudici
Cioè via dei funzionari di nomina governativa
Non mi sembra un esempio magistrali di democrazia se fosse applicato in qualunque Paese
No non considereremmo quell'un Paese democratico
Penso che lo stesso diverrebbe essere applicata all'Unione Europea la cui costruzione e massicciamente non democratica
E proprio per questo forse è entrata in crisi così come visibilmente entrati in crisi
Con un procedimento di il gatto di rifiuto
Da parte delle opinioni pubbliche il porto è stato scelto il voto sul progetto di Trattato costituzionale il voto che ha visto appunto gli elettorati di Francia e Olanda rispingere
Il progetto però tutti sono stati d'accordo nel capire che quel voto era un voto di sfiducia
Nei confronti dell'Unione Europea
Di un organismo che non potrà che crescere finora almeno è stato così ma per cinque a sé per cinquant'anni una cosa va in una direzione difficile che poi cambi direzione che non può che cresce di in modo non democratico
Non democratico
Proprio per questo tra l'altro come sosterrò non può non ha potuto finora né credo potrà in futuro diventare un soggetto politico l'Unione europea non diventerà in tempi prevedibili cioè diciamo dieci quindici vent'anni o soggetto politico rimarrà io credo un una strana creatura
A metà
Una politica dall'alto una politica fatta da giudici da funzionari nominati dei governi appunto da commissioni come sapete
E composta da egregi personaggi indicati dai governi sì certo che a loro volta sono eletti democraticamente si per insomma
Dato il potere che hanno forse insomma si potrebbe avere delle obiezioni su questo
Io credo che appunto questo elemento ormai si imponga nell'immagine e nella realtà dell'Unione Europea questa sua anzi
Verso il diventare un soggetto politico e questo sua natura non democratica le due cose si tengono insieme in maniera credo molto forte
Perché è accaduto questo tutto questo perché
Per due ragioni primo perché
Undici sette originario io credo nella costruzione europea
L'aspetto originario per dirla in parole povere e nel fatto che dall'economia non nasce la politica dall'economia nasce solo l'economia l'idea che l'unione economica produca per magiche virtù genetiche produca un soggetto politico
Non è un non è vero rete economia produce economia l'integrazione economica e ormai diciamo sì al novanta per cento integrazione politica Varenne anche al dieci per cento
Quindi punto l'idea del
Così molto marxista singolarmente perché poi tutta l'impostazione economica dell'dell'unione di tipo liberisti con però diciamo così
Il liberismo di fondo dell'ideologia europeista poi condivide con il marxismo l'idea che l'economia il motore di tutto appunto se ci mettiamo d'accordo economicamente poi presto ne consegue
Questo si sta rivelando un'autentica sciocchezza ci possiamo mettere d'accordo economicamente facciamo le società per azioni però non è che ci sposiamo non è che poi prendi fondiamo un partito politico che alle stesse ed è naturalmente ognuno rimane con le sue idee
La difficoltà dell'Unione è stato innanzitutto il decreto di questa cosa falsa
Nessuno stanco mondi nel mondo non c'è un solo soggetto Paul politico che nato dall'economia chissà perché dovrebbe essere l'Europa questo primo inaudito caso non esistevano nessuno Stato europeo è nato da ragioni economiche ovviamente
Europeo né non europeo
Se mai per ragioni economiche si possono avere per i soggetti politici
Ma non certo nasce nel Fernet mentre si può manifestata diciamo così la in ribattezza di questo principio fondativo venivano meno i motivi fondativi positivi che avevano dato luogo all'Unione
E che hanno aiutato per decenni la sua vita che l'hanno fatta crescere
Quali erano questi due grandi motivi politici naturalmente non economici
Hanno aiutato hanno prima motivato la nascita dell'Unione e poi appunto
La sua vita primo il pericolo del mio essere il fatto che in Europa c'era l'Unione Sovietica c'era un grande una grande minaccia politica a cui si poteva far fronte soltanto unendo sì soltanto un così
Quanto sia stato forte il cioè così nella storia della costruzione europea il ruolo svolto dal pericolo sovietico si è mostrato fino all'altro ieri i dieci ultimi Paesi che sono entrati nell'Unione sono per lo più difese l'orientale sono entrati nell'Unione perché nonostante che l'Unione Sovietica fosse finita
Avevano in un certo senso diciamo così la Russia potesse avere di nuovo un qualche sussulto
Parità Torrione non lo consente e che quindi l'Unione europea insieme alla NATO peraltro dove c'erano anche gli americani li metteva al riparo appunto dal lupo cattivo e quindi appunto
Dove si è diciamo così alimentata
La l'accusa che da più identità a qualunque soggetto e quello di avere un nemico comune il fatto che c'era il nemico comune sovietico enormemente rafforzato e soprattutto
Ha dato all'Europa costantemente sia pure tra alti e bassi così oscillazioni in qualche mugugno
La protezione e l'amicizia degli Stati Uniti il Comune li avevano un interesse fondamentali che l'Europa fosse unità anche perché l'euro porti unità
Teneva dentro di sé come dire sotto controllo la Germania
Un Paese che aveva procurato notevoli problemi nella storia dell'Europa e anche di Stati Uniti e che appunto messa dentro l'Europa era come dire insomma ingabbiata e stava lì insomma buona e ieri
Boh
E poteva essere utilizzata in maniera appunto contro secondo grande elemento il pericolo delle guerre appunto l'Europa veniva da una
Cinquantadue anni di lotte feroci tra i suoi stati così nel momento in cui bisognava la queste lotte feroci si erano conclusi in una catastrofe generale sostanzialmente il unione era diciamo così una dia obbliga attenzione mettere
Una fine definitiva questo stato di guerre permanenti riunificare ritrovandosi insomma in una istituzione comune veniva appunto
A essere un un dato oggettivo dato oggettivo
Però appunto queste due condizioni su un terreno come è noto l'Unione Sovietica non c'è più
L'ultimo favore che ci ha fatto è stata quella di regalarci dieci nuovi membri che diciamo così i quali
Atterrato a proposito del delle delle chi comunità come dicono se Perego né di questi Paesi che entrato tre anni fa ha dovuto
Ospitare nella parcheggi nelle proprie legislazioni ottanta mila pagine dice sì ottanta mila pagine di a chi comuni cioè regolamenti leggi disposizione un incubo
Non hanno potuto fare unicamente perché l'incubo dell'Unione Sovietica la più grande nell'incubo della Commissione europea sapevano
Sarà la specie ora della padella scappatelle della banca
Questi Paesi però naturalmente l'accesso di questi Paesi celebrato come una vittoria
Da quella che è la principale nemica dell'Europa la retorica dell'europeismo che vede in me
Prima almeno finché c'erano ce lo si un la sinistra del partito comunista Partito comunista non era molto d'
Come dire
Molto sensibile alla retorica otto europeista ormai stessero in sala Chaplin neanche il partito comunista e quindi sono diventati tutti europeisti onesto e dal Presidente della Repubblica che si segnala qualunque appare di qualunque a partenze sia per questa appunto
Favolette europeiste ripetute se impresari l'unica retorica pubblica ormai che esiste la retorica dell'Europa siamo buoni siamo democratici e siamo europeisti io credo che questo faccia un male terribile tutte le retoriche
Sono qualcosa che corrode e Lockheed piantine per comunicarlo
Corretti l'immagine delle istituzioni che vengono fatti oggetto territori la retorica di sotto il fascismo ha distrutto l'antifascismo distrutta la resistenza la retorica una magico solforico ma naturalmente
Politici di scarsa levatura non hanno che l'arma della retorica in genere per esprimersi pubblicamente e sempre la dimostrazione della pochezza di una classe politica il suo ricorrere
Alla al all'elettore cioè sono essere incapace di dire alcunché se non delle delle favolette insomma fritte udite ripetute
Dicevo
Che questi Paesi
Hanno potere presentato un sconvolgimento sul piano sul piano delle dell'economia
Hanno aggiunto un venti per cento in più di popolazione all'Europa dieci Paesi che si sono aggiunti quindici c'hanno portato il venticinque adesso agli ventisette sarà ancora
Ancora peggio diciamo così
Venti per cento in più
Hanno apportato al patrimonio comunitario ma soltanto il cinque per cento in più di reddito perché erano paresi prove di e i loro PIL complessivo
Rappresentano soltanto il cinque per cento approvazione il venti per cento il cinque per cento in e Lionetti toccano carpite medio dei loro cittadini nera un terzo cioè il trenta per cento appena
E quello che invece era il reddito medio dei cittadini dell'Unione a quindici
Qui diciamo così che cosa la prima cosa che hanno fatto chiedere soldi naturalmente infatti che a chiedere che giganteschi ammontari finanziari di aiuti dell'Unione
Venissero al loro piuttosto che ai contadini la Lombardia o Della Valle del Reno ricchissimi pingui eccetera andasse a deporre i conti della Polonia della Slovacchia che invece appunto insomma
Si trovano in condizioni ben difficili con grossi problemi anche di gli equilibri
Divi equilibri economici
Questa
Questo
Difficoltà rimando io credo al punto a un punto l'itinerario del che sta alla base del della costruzione europea l'idea
Che proprio appunto di Spinelli silos in tutti quei dati dell'Europa oggetto della triste retorica che abitualmente li travolge
Avevano avuto l'idea sbagliate che si è rivelata sbaglia bisogna dirlo che la seconda guerra mondiale aveva decretato la fine dello Stato nazionale
Che ormai appunto per gli Stati nazionali non c'è futuro
Che è l'unico futuro possibile era appunto creare delle grandi unità
Super nazionali come appunto l'Unione soffre
Spesso
Non è vero primo
Appena può chiunque si fa uno Stato nazionale si è visto con la fine dell'Unione Sovietica
Tutti sono corsi affermarsi l'osservazione poi entrare nell'Europa ma con l'idea che se siete d'altro non è che si rinuncia osservazionale siamo semplicemente usando azionare un po'più ricco un po'più garantito da dei vicini cattivi eccetera eccetera
Perché perché lo Stato nazionale appunto
C'è una buona ragione per cui lo Stato nazionale
Ancora forte capitale e questo bisogna dirlo agli amici giuristi
E oppure alle loro appunto entusiasmi giuridici
Oppure diciamo sì il primato della politica che primato della democrazia
Accuse anche scelta democrazia non ci importa nulla che ci piace essere governato da dei giudice i filosofi di Strasburgo che sono Lussemburgo la cui soluzione e che che hanno ci va bene così benissimo sullo decidiamo possiamo farlo
Che che pensiamo che bisogna votare bene si può portare soltanto negli Stati nazionali nell'ambito dello Stato nazionale si può portare perché per una Regione elementari il Siena
Che solo all'interno di uno Stato nazionale cioè all'interno di un posto dove tutti parlano la stessa lingua e dove ci si capisce e quindi si possono
Si pone a bere la democrazia la democrazia è fondata sulla comunicazioni chi si presenta all'elettorato deve essere in grado di Dini delle comunque lo capisce l'elettore deve
Comunicare alle alle leggendo la candidato le sue opinioni
Laddove come appunto fuori dall'ambito lo Stato nazionale non ci si può capire perché si parla lingue diverse la democrazia impossibile e infatti e i fatti
Il Parlamento europeo si chiama Parlamento europeo ma non è un Parlamento europeo è una delle tante sigle bugiarde che naturalmente a forza di essere ripetute e diciamo sì la gente ci crede ma
Il Parlamento europeo nell'Assemblea di più venticinque delegazioni parlamentari eletti dai rappresenta dai cittadini dei singoli Stati
è una riunione di deputati nazionali
è una ricandidatura di nazionali sono tutti eletti in collegi nazionali
Eppure si riuniscono a Strasburgo ma non siamo in Parlamento perché non c'è un elettorato europeo europeo ci sarebbe nel momento in cui un deputato di
Cardiff ok per il porto franco cittadino di Varese
Cioè in cui c'è una proposta politica europea un programma politico infatti non ci sono programmi politici europei
Nessuna forza sì che nella finzione che ci sono dei gruppi politici europee il Partito socialista europeo partito socialista partito cattolico popolare con scatto occhio popolare europeo
Ma diciamo così
E così sorti miste se mi è permesso alla espressa designato che vengono tutte le parti del mondo
Nella stessa associazione naturalmente sono tutti nel salotto insulti del Partito Popolare Europeo
Appunto America torna a casa sua risponde assorti inizio di Varese e va be insomma però
Invece di spendere l'ammontare spaventoso di soldi che è stato speso per alimentare presento lipolitica comunicate comunitarie agricole c'è una cosa anche questo dal giudice
Ma istituzionali e politiche politiche economiche stare un'istituzione che ama hanno cambiato la maggior parte dei propri fondi nel mantenere attività economiche che riguardano dal cinque al dieci per cento della popolazione
Più i cinque che il dieci e a porte meno del cinque per cento della popolazione perché questa era la la la politica agricola che in questo modo danneggia permanentemente
I rapporti dell'Europa con il resto del mondo non sviluppato perché questa è una forma spaventosa di protezionismo che impedisce alle agricolture dei Paesi del Terzo Mondo di esportare derrate agricole
A basso prezzo ai nostri i nostri mercati
Se invece di spendere questo ammontare gigantesco di soldi appunto nel finanziarie illa delle mucche le arance l'olio d'oliva eccetera eccetera si fosse insegnato la lingua tutti una lingua comune a tutti costerebbe molto di più
Contribuito all'Unione Europea ma qui vengo l'ultimo punto poi chiude
E quale lingua qual è la lingua dell'Europa
Noi possiamo legittimamente immaginare non sortì
Dovrebbe esserci inglese bizzarria perché l'inchiesta del Paese menu man un comunitario di tutti quello che praticamente la palla al piede dell'Europa però diciamo sì le sole dovrebbe essere la lingua
Non sa siamo uomini di mondo uomini e donne di mondo Pardo ma ce li vedete i francesi che incominciano a parlare l'inglese
O i tedeschi che accetta di parlare il francese l'inglese
Perché perché gli Stati nazionali a dispetto di quello che pensavano Spinelli e Rossi così sono un termine di riferimento unico termine riferimento reale della nostra identità è questo il punto Mazzucco meno pretenzioso uno dei Mamelucchi spaventosi che fanno le guerre sottolineano con le politiche economiche monopolistiche i cittadini saranno stati anche questo
E in un'epoca storica ben delimitate ma assumono il condensato al tempo stesso gli autori della nostra identità civica aggravarsi dimenticata anche umana noi siamo italiani poi anche Barbisotti quello che vuole grazie parliamo una lingua che nella lingua
Dello Stato nazionale italiano Elsa non possiamo diventare europei che cosa vuol dire diritto se dobbiamo votare un deputato non possiamo che votare uno che parli la nostra stessa lingua cioè un italiano ma se italiani potrà italiani tedeschi tedeschi isole Isozaki
Mi sapete dire come si arriva a costruire un soggetto politico unitario soggetto politico unitario significa è l'ultima cosa davvero finisco
In cui dal punto può capitare benissimo ciò che italiani e tedeschi
E non è anche un ministro su trecentoventi milioni di abitanti Q così come ci possono essere i governi italiani in cui non c'è anche neanche on ministro di Como sì cinque
Cioè un governo che appunto
Non c'è neanche un ministro tedesco e che però diciamo così prendi una decisione per cui non so tutti i tedeschi devono
Delle tasse mostruose come ce li vedete troverete una situazione del genere
In cui un governo in cui non c'è neanche un tedesco piglio decisionale che i tedeschi però non sono andati in guerra
Propaganda Tarsem beffata quelle decisioni che Pirelli governi sciagura teme che sono obbligati ad ogni tanto a prendere i governi per prendere le quali governi esistono insomma ecco
E Parise menti così
Allora io trovo
Come dire
Intellettualmente deplorevole ecco dici mi limito a dire che di queste cose non si parli ma in questi termini che dell'Europa
Come dei morti nihil Nisi bonum e non si dice nulla che non sia buono appunto ma questo per l'appunto la qualifica come una cosa morta soltanto dei morti non si dice che va bene grazie
La
Sì voglio togliere lo spazio dovuto nel mio nuovo amico Matteo Ferrara una composizione chimica sono arrivato lo porto da Trieste a Malpensa Malpensa
Varese un tiro di schioppo e naturalmente prima di dire qualcosa anche a me su questo tema e lo faremo prendendo spunto purtroppo dalle ultimissime parole che ha che ha pronunciato il professor Galli della Loggia
E in particolare in qualche modo per e perché oggi l'Europa esattamente come lui come lui ha detto sono un soggetto che rischia di essere si rischia di essere percepito come morto non è morto ma insomma una serie di di problemi da da affrontare
La scuole comunali riguardano proprio la comunicazione suo il modo come le istituzioni comunitarie vogliono cercano di informare i cittadini fra partì nel mille novecentonovanta queste circa allora il momento in cui si si provoca una frattura profonda in tre all'opinione pubblica europea e le istituzioni di Brussel fino a quel momento oggettivamente si parlava di un'Europa invisibile di valore tarda élites nazionali da burocrate burocrazie di Brussel
Da una parte delle dei parte del sociale che cosa hanno fatto hanno realizzato il mercato interno hanno regolamentato i mercati hanno eliminato barriere e ostacoli agli scambi insomma per funzionare quello che in quel periodo fino agli anni Ottanta
Uno schema che io riassumo in Smith all'estero Écrins simpatica cioè il libero commercio tra gli stati libera circolazione
E poi libera circolazione solo in alcuni settori perché naturalmente abbiamo lavorato sui servizi guardate quello che è successo con la direttiva Bolkestein
E quindi Écrins in patria perché le politiche di welfare era realizzati a livello di Stati nazionali
Parzialmente venivano utilizzate anche per correggere quei tre nomi di politica economica che derivanti dalla dalla prima caduta di protezioni
Nazionali e questo schema fondamentalmente ha funzionato fino alla fine degli anni fino a metà degli anni Ottanta dopodiché è successo
Qualche cosa molte delle cose naturalmente voi conoscete la scrive la crisi dello Stato fiscale dall'incapacità dei degli stati di alimentare adeguatamente le politiche di welfare e tutto questo corrispettivo i i cittadini e i governi e soprattutto l'istituzione comunitaria protetti dal fatto che erano i governi nazionali
Dovevo guadagnare consenso politico rispetto alle loro opinioni non c'era niente scambio non c'era la necessità di un forte sostegno politico da parte dell'opinione pubblica rispetto all'istituzione di Bruxelles la metropolitana e tutta un'altra musica e il sono gli anni di Maastricht soglia dell'aumento delle competenze comunitarie in quel momento che si crea con un voto oggettivamente un voto pari non lo chiamiamo il motorino più positivo possibile sparizione pubblico al quel momento nel vuoto era un vuoto politico in cui oggettivamente la gente non ci ha capito più nulla
Perché perché è avvenuta una cosa fondamentale è avvenuta è avvenuto l'effetto sostituzione efesto costituzione collegata al fatto che in qualsiasi caso in qualsiasi
Per qualsiasi per l'ordine del giorno di politica economica gli stati nazionali i governi dovevo realizzare alcune cose dovevano finalmente cominciare a mettere ordine ai loro conti pubblici perché era impossibile alimentare ho un una politica di welfare con i debiti dovevamo mettere sotto controllo l'inflazione dovevano cominciare a lavorare per mettere ordine alla cosiddetta economia strutturare quindi in modo tale che anche le imprese assumessero le proprie responsabilità
In termini di cambiamento di processi produttive di prodotto tuttora bisogna fare un certo tipo di cose chi nell'immaginario collettivo rispetto a decisioni impopolari dei governi nazionali
Ha fatto tutto questo bella farlo fatto i palazzi di Brussel l'hanno fatto quelle persone che naturalmente in televisione
Si vedono dare la mano ai rispettivi presidenti di consigli e rispettivi ai rispettivi ministri infilarsi in quei palazzi guarda quindi Coppi debbono sette da questo momento in poi l'opinione pubblica lo conosceva nulla non sapeva più nulla
Ma le decisioni
Prese a Brussel governi dove uno soltanto volevo soltanto notificarle metterle in pratica e naturalmente
è inutile e storia conosciute i parametri di Maastricht e così via quindi questo voto in questo vuoto di comunicazione naturalmente sono e hanno hanno avuto buono o cattivo gioco in particolare cattivo gioco tutte quelle forze che alimentano avevano vecchi dubbi e quelli che nutrivano invece nuove diffidenze naturalmente abbiamo una
Grandissima quantità di esempi ma
Vitto di farlo e naturalmente invece in quella fondamentale di questo disegno che sfugge del progetto politico europeo che è una
Operazione sartoriale istituzione di Brussel esistenti esista titoli nazionali i governi e in tutto questo
Oggi il per esempio quelle continuiamo a conoscere come strategia di Lisbona i telegiornali abbiano neppure parzialmente
Di media sui sui giornali naturalmente eh esista solo nove vista come una
Strategia centralizzata dall'alto mentre è un'operazione che deve esser realizzate a livello parzialmente anzi per il cinquanta per cento anzi qualcosa di più
Dagli Stati nazionali ma ci sono i colpevoli ci sono coloro che non riescono a far marciare l'economia sostanzialmente
Nell'immaginario collettivo il Palazzi i palazzi di Brussel questo in qualche modo quello che oggi è accaduto
E che naturalmente
Genere
Viene viene fortemente messo in discussione da coloro che in qualche modo freddo non fa ritorno uno dei segnali positivi da parte del dell'Unione europea perché allora per esempio doc nove continuare a credere e in qualche nel progetto costituente cioè in questa Costituzione che neon è stata adottate è stata firma dai dai governi o comunque al più di due anni fa a Roma il ventinove ottobre del due mila e quattro perché in ogni caso introdotte a anche con i suoi limiti con nessuno manchevolezze come la Costituzione rendeva più chiaro e visibile malgrado i quattrocento articoli i suoi quattrocento articoli la sua pesantezza avrebbe reso più facilmente
Visibile il
Il le le ciò che fa l'Unione europea ciò che devono fare gli Stati nazionali e in qualche modo reso più evidente il rapporto tra società civile europea e società legale
Europea quindi secondo me vale appena lavora battersi non per la Costituzione europea mentre come sappiamo ci sono dei segnali
Del molto molto negativi da parte di alcuni Stati membri che hanno si sono già affrettati a sancirne il De profundis altri che invece fortunatamente
Cito le parole di un noto magistrato milanese resistere resistere resistere altri che ognuno dei mini trattati altri che vogliono un conferiti torna
Tutta una forte dialettica da tutt'al più dal dagli aspetti più negativi quindi più non facciamo nulla di questa invece a quella più quelli più positivi io credo che la sostanza della costituzione europea quindi la risposta doveva all'Europa un euro oggettivamente in ancora largamente indefinita
E largamente percepita come tale da parte dell'opinione pubblica
In qualche modo scritto in cui le quattrocento pagine sessantotto non si ritorna alle trecento
Pagine dei tre vecchi trattati cioè della della del trattati di Roma detta e tutte dei tutte le varie modifiche adesso il Trattato di Maastricht il Trattato di Amsterdam il Trattato di Nizza ma si ritrova Massimo in quel centinaio di articoli che compongono la prima e la seconda parte la prima partorite principi diciamo natura del funzionamento delle istituzioni dell'Unione e la seconda quella Carta dei diritti fondamentali
In ogni caso anche chiusa su quelle sue manchevolezze Ripa ripercorre con cinquantaquattro articoli che sanciscono libertà che si in circolo diritti che sanciscono
L'opportunità per l'opinione pubblica europea e su quello e su quello con cui e bisogna bisogna ripartire
Cercare terzi un darci una risposta domanda punto dove doveva doveva all'Europa e da questo punto di vista il semestre di presidenza tedesco è centrale
Non solamente perché naturalmente siamo di fronte a una a una presidenza
Pesante come quella del governo tedesco ma credo anche perché il calendario
Allora creato le condizioni per una fra queste le elezioni olandesi che hanno avuto insomma soprattutto aspettando le le elezioni le elezioni francesi corregge nel semestre tedesco ci aspettiamo che questa è una mia personale opinione non rappresenta cura della commissione naturalmente questa dichiarazione
Di Berlino in cui verrà data una lettura provinciale ai cinquant'anni della storia della costruzione comunitaria in termini di risultati
E di risultati l'Unione europea ne ha fatti anche se sono omaggio alla sua ancora invisibili
A più pensiamo ora legislazione in materia di comodi politica dei consumatori di produzione di consumatori
La politica ambientale con una serie di legislazione che oggettivamente si rendono o
Un continente quello europeo fortemente rispetto all'uso di questi di questi diritti
E in un certo senso quella dichiarazione sarà molto simile a quella che fu adottata nel mille novecentottantatré dall'allora ministro dei io esteri italiano Vittorio
Emilio Colombo scusate ed al suo omologo tedesco
Cercherebbero passata sotto il nome di dichiarazione di Stoccarda che certamente una dichiarazione
Previa la dichiarazione che ho ricordato prima l'importanza di andare avanti nel processo di costruzione comunitaria ben altro ciò spetta per andare avanti
Quelle soluzioni politiche e istituzionali e sono da questo punto di vista di vario genere
E posso solo contribuire al rilancio della costituzione europea che beh questa è una posizione della Commissione europea norme considerata ancora morta come in da questo punto di vista il ruolo della della Commissione europea certo
Dobbiamo riconoscere una timidezza diciamo politica istituzionale di questa di questa istituzione rispetto per esempio a quella presieduta da Romano Prodi che fatto della della progettualità costituzionale uno degli elementi forti della sua azione pensiamo per esempio a quel progetto Penelope che andava molto diventa di quello che è stato il Progetto costituzionale elaborato dalla Convenzione presieduta tenta Giscard estende età
E dal nostro ministro degli interni Amato
Oggi la Commissione europea su e poi ha il diritto di farlo assume una funzione solo soprattutto di mediazione pensiamo per esempio alla vicenda che l'ha vista protagonista sulla sulla Turchia suo Turchia la commissione ha deciso di avere un ruolo di mediazione di non rispondere alle critiche degli stati membri ma di avere le mani libere per giocare un ruolo di mediazione dei negoziati di adesione con la Turchia
E credo che il ruolo della della commissione sarà quello di raccogliere le fin troppe e posizione sulle soluzioni costituzionali in atto
Che ci sono ripeto ce ne sono tantissime difficilissimo fare una sintesi ma questo naturalmente nasconde frammentazione nasconde
Ancora una un disordine nel Progetto un ennesimo foto su cui su cui lavorare ma la Commissione europea pronte allo scritto anche un'intervista precedente sulla Corriere della Sera il presidente della Commissione europea Barroso in cui la Commissione è pronta a mettere sul tavolo una posizione di compromesso che faccia il la sintesi di ciò che in questo momento sul tavolo naturalmente ci sono alcune iniziative parallele forse la non so se ne avete parlato oggi ma ce n'è uno importante
Dei splash stimolata dall'Italia stimolata da un ministro degli interni italiano cioè Giuliano Amato che ha messo in piedi un gruppo finanziato da una fondazione tedesca che presenterà
Nel continuità del progetto costituzionale elaborato dalla Convenzione europea di Giscard esteri un progetto che sarà abbastanza simile alla Costituzione attuale che prenderà le cose migliori e che mi correggerà laddove sono necessarie a correggere
Su due punti in particolare sulla politica estera e sulla cosiddetta governance europea cioè sua necessità
Si metta illeggibile incapacità dell'Europa di rispondere ai problemi economici su per quanto riguarda l'introduzione di sì di un sistema
Che abbia la capacità di governare l'economia europea io mi fermo qui con estrema sintesi credo di gli avete dato il mio piccolo contributo alla serata di questa sera grazie
Domani
Io credo intanto credo che l'alcol perché raccoglie europea credeva non debba avere paura del dissenso nel in questo
Dicevo per un atto di cortesia sia e si è soliti invitare appunto qualche rappresentante della unione europea in questo tipo di discussioni pubbliche
Penso che sia ora di finirla in Non invitarmi più
Credo di conoscerlo sorriso perché innanzitutto perché appunto
Lei sfavorito dal fatto di essere arrivati in ritardo di non aver ascoltato nulla questo naturalmente lei non accorta
Però è venuto qui appunto affari mi lasci dire qualche cosa che contro gli interessi dell'unione cioè
Che interesse
Cioè artistici tutto va bene madama la marchesa non vi preoccupate è tutto sotto controllo faremo questo faremo questo abbiamo in animo di fare questa e altre cose non si contribuisce in questo modo a in pratica temi cittadini un atteggiamento di di simpatia
Troppe volte abbiamo ascoltato questi discorsi tutto va bene madama la marchesa sono sicuro che il giorno prima del cioè pura francese olandese del partito dell'Unione la sarebbe venuto qui impicci che tutto andava bene Eleonora che poi cambiate atteggiamento
E minacci continuamente
E ora che mi ha reso il Simeone sovietica
Che nella Souls
Ma perché stavo dicendo una cosa molto sovietica
Dell'Unione Europea spende una e veci dei forti che i cittadini dell'Europa attraverso i governi le consegnano per istituire nelle università europee leccarti riusciamo ogni chiamando l'obiettivo di
Praticamente esaltando il ruolo statico del dell'Europa pone promossa dall'Unione Sovietica cioè la storiografia istituzionale l'Unione europea
Come se appunto ci fosse la cattedra dell'Ulivo la cattedra
Inconcepibile credo pensate aprendo uffici di propaganda che
Mi arrivano centinaia di fogli
Va bene nell'Unione europea si sa che produce carta essendo poi con il problema di fare la traduzione in venticinque lingue dovette cambiare registro non è un problema di comunicazione
Lei si illude pensando che un problema di comunicazione è un problema di sostanza
Se voi che avete il compito di come dire costruire l'immagine pubblica dell'Unione pensate di farlo soltanto appunto suonando la grancassa dell'ottimismo e del e non dire per esempio che
L'unione l'unione economica
Ha significato un laccio al collo dell'economia europea che se l'economia europea si trovano nell'impossibilità di svilupparsi e ancora con tassi di disoccupazione così alti anche per Maastricht e anche perché c'è appunto unendo straordinariamente forte questi sono i problemi reali
Va evitato né novanta di considerare i cittadini dell'Unione come dei minorenni dai imbrunire con delle chiacchiere lombarde vive anche ai suoi superiori a quelli che fanno le politiche di comunicazione dell'Unione in questo modo voi avete danneggiato negli ultimi anni l'Unione europea in una maniera a mio giudizio decisiva grazie
Innanzitutto mi scuso e peloso due che allora ho capito che non era non era critica mette davvero che in un certo senso avevo o chi mi conosce in Lombardia e nel nord Italia sacche cerco il più possibile per girare il Nord-Italia perché la nostra circoscrizione e il maestro
Qualche volta circoscrizione niente
Appunto il professore che spesse volte specula lotta con i giapponesi anch'io dissi due volte Unione Sovietica e questi saltano dalla sedia mentre stavo dicendo in Europa
Quindi in un certo senso ma io che Matteo Fornara che ha partecipato a tutto il dibattito avrebbe avuto lo io ma lo faremo se vuole naturalmente quindi in un certo senso mi assumo la responsabilità di una vera ascoltato sobriamente
Detto ma diciamo che c'è stata molta criticità e fatti opere ha cominciato a replicare gli ho detto leone europea non deve avere paura del dissenso cioè uno
Sì utile
Benissimo benissimo
Allora
Che
Ma nuova sforbiciata dopo il professore
No
Rinnova voglio dire guardi che quello di lo dice Roberto Santaniello lo dico non lo dicono spesso i miei superiori gerarchici
Quindi non era era una lettura personale perché effettivamente l'Unione europea volte tanta pazienza mi permetta di essere di essere istituzionale ritengo dalla coalizione che lei voleva moltissimo che quella federalista quindi potrebbe anche peggiorare
Sul prezzo delle cose patrie perdute preferiscono farlo quindi è chiaro che per quanto mi riguarda è difficile modulare un linguaggio
A me non è parso francamente a meno che si voglia tagliare una certa lettura di aver detto oggi tutto va bene madama la marchesa MM apprezzo proprio francamente semplicemente cercato di far capire è evidente se vogliamo cominciare a discutere dei tra dei dei parametri di Maastricht da chi sono stati imposti e se vogliamo ricominciare a parlare ti come il marco tedesco è stato reintrodotto dall'altra parte da un giorno al domani senza necessità di dover fare quelle cose che invece abbiamo fatto con europea certo voglio dire
E ci sono cose che non funzionano certo lo citiamo non ci troviamo di fronte a un sistema efficiente certo non ci troviamo di fronte a un sistema democratico
Ma certamente lo ci troviamo nemmeno in un in un processo in un processo tutto da buttare via ottanta considerare molto
Le nei topi belle mia e pone sotto sotto pur lavorando ripeto nel rispetto delle mie della mia istituzione
Si potevano leggere e adesso sarò più esplicito delle delle forme di criticità offerte rispetto a questo a questo processo
E stavo appunto dicendo che essi infatti io è la parte che mi è mancata proprio la mente si può se ne può discutere
E possiamo ricoverati discuterne in questo questo punto in cui la gente lo ha capito Marcucci in questo voto raggiante non ha capito perché istituzioni comunitarie non sono state in grado di farsi capire
Ed ora hanno investito in comunicazione ma la comunicazione non non nascondendo copre la mancanza di progettualità su questo siamo d'accordo professore nulla può cambiare e non nascondere delle delle difficoltà in questo senso però noi abbiamo stiamo cercando di realizzare adesso
Con pochi mezzi magari in maniera professionale con pochi strumenti quello che avremmo dovuto fare
Dieci anni fa forse di non ancora una cosa banale stimolare un vero dibattito pubblico oggi è siamo in una fase di questo genere cioè lo chiamiamo piano di forse lo ha sentito parlare professore no
Capiamo quanto club perché naturalmente i giornali non ne possono parlare perché i giovani parlano di altre cose molto più importanti ma nemmeno nel nostro piccolo con piccole iniziative sul territorio io otto un dei funzionari come Matteo che mi vanno in giro in Europa manca in Europa scrivendo arbitrariamente dove la mente per trasmettere alla gente un un un senso di tutto va bene madama la marchesa cerchiamo di Spinelli dall'Europa e Pinto è oggettivamente che almeno per quanto riguarda noi non posso rispondere
Per tutti i dirigenti europei ma certamente posso rispondere per Margot che a Marco stormo la svedese che come tutti gli svedesi
E il una niente la trasparenza mania già vedere un rapporto diretto con l'opinione pubblica naturalmente con la sua di più eccetera
E quindi non ce ne andiamo Prometeo mica Chicca Macchi in tutte le varie località dell'Italia a spiegare anche a cinquanta persone oggi ore a Trieste e Gorizia ho spiegato
Al massimo cinquanta cento persone professor Coretti sa perfettamente come cerchiamo di lavorare
Certo anche questa Europa invisibile
Ma anche in questo cerchiamo di infondere almeno di dare una visione audizione dei nostri dei nostri obiettivi e poi cerchiamo di fare qualcos'altro che potremmo potrà sembrare banale che cioè poteva sembrare
Non decisivo ma ascoltiamo
Ascoltiamo
Ascoltiamo ascolta quello che ha da dire la gente certo la gente USA deve utilizzare la parola romana avviata sulle uno e alle stesse tipi dello stesso tipo di reazioni che a lei e che naturalmente dagli ascoltiamo cerchiamo in qualche metodi non non non non siamo diventati dei moderni sacerdoti per Lagos ricchi ma cerchiamo di dare le nostre ragioni ripetuti qualche cosa che boicotta sole istituzioni di Bruxelles
Ma riguarda tutti noi questo credo che sia un po'il senso della della della del delle cose vero c'è una mancanza di progettualità ma come vi dicevo io non credo che stavo dicendo che tutto va bene madama la marchesa per il fatto che c'è questa progettualità così frammentata
Non riuscendo non si riesce a fare una sintesi e che la Commissione ha preferito fare una sintesi piuttosto che essere all'avanguardia
Rispetto a quello che per esempio ha fatto romano Romano Prodi quindi questa era semplicemente scritto una lettura onesta ma solamente questo che nessuno il l'obbligo di credere a ciò che viene in qualche modo spiegato eccetera questo era semplicemente il senso
Del mio del mio intervento ma ma la prego di di chiedere professor Galli della Loggia che ormai è finito il tempo per quanto di ci riguarda
Che una comunicazione illuso questo brutto termine di una spiegazione che tende ad essere propaganda
Non è più possibile quando dico che è finita l'Europa invisibile vuol dire che non lo possiamo fare più nulla
Senza informare l'opinione pubblica i nostri mezzi sono quelli se naturalmente ci rivolgiamo ai media ai agli strumenti nazionali naturalmente c'è una riproduzione delle cose
Che che nella libertà democratica non possiamo impedire
Grazie