VIII congresso della Federazione Sindacati Avvocati e Procuratori Italiani

Floride settimo congresso nazionale del pesati fedele avvocati il presidente avvocato Pietro Laforgia
Io
Venti i rappresentanti degli avvocati e procuratori italiani
Mentre si accingono ad affrontare in occasione del settimo congresso nazionale della Federazione dei sindacati forensi un tema nevralgico sia dal punto di vista professionale
E a quello e più generalmente riguarda ogni cittadino alle prese con la giustizia
Non v'è dubbio in ragione del delicato insostituibile ufficio affidato di dalla costituzione delle leggi tocchi all'avvocato sperimentare più da vicino quanto alti siano i costi della crisi alla giustizia impone alla collettività e quanto deleteri i rischi
Le delusioni i dati e sempre più spesso il cittadino è costretto a subire nell'esercizio dei suoi diritti fondamentali
Essenziale dunque il concorso dell'intera categoria è in grado di offrire al superamento della crisi in termini di analisi e di proposta non meno vedi quotidiano impegno professionale
Sempre nitidamente ispirato agli alti valori di civiltà e di libertà e in ogni clima e sotto ogni latitudine tanto più in uno stato di diritto connotano il ruolo dall'avvocato Francesco Cossiga
Io credo di interpretare i sentimenti di tutti voi
Inviando al Presidente della Repubblica un deferente e grato pensiero
Le sue parole sono la migliore presentazione del tema di questo congresso
Qualcuno il senso che abbiamo voluto dare al dibattito proposto all'attenzione del Paese sui costi umani della giustizia individuano in maniera autorevole
è meglio di quanto ci posso dire da noi la funzione civile e sociale dell'avvocatura
Così come la fissati la immaginato da sempre
Sicché mi limiterò a poche parole di saluto
Anche perché è prevista una relazione del segretario generale avvocato Giuliano della che farà un consuntivo dell'attività svolta negli anni che ci dividono dal congresso di Napoli Sorrento del mille novecentottantatré e indicherà le linee programmatiche della federazione per gli anni a venire
Ma soprattutto per lasciare spazio ai pur previsti interventi degli autorevoli ospiti ringrazio tutti essere qui tra noi
Un ringraziamento è un saluto particolari all'onorevole Virginio Rognoni da poco più di un mese ministro della giustizia
Rinnovando gli gli auguri di buon lavoro mi piace di dedurre dalla sua presenza anche la promessa dell'impegno ad affrontare i problemi del mondo giudiziario
Tenendo conto com'è giusto che sia e come non sempre è avvenuto in passato delle istanze delle proposte degli avvocati
In una visione globale del servizio giustizia del quale gli avvocati difensori sono parte essenziale
Tramite indispensabile come si dice nella relazione ad uno dei progetti di legge
Il nuovo ordinamento professionale all'esame del Parlamento per la concreta attuazione del diritto alla difesa garantito dall'articolo ventiquattro della Costituzione
Non abbiamo mai perseguito noi dei sindacati forensi finalità corporative
Anche quando sollecitiamo la riforma dopo cinquant'anni della nostra legge professionale
Lo facciamo certamente per migliorare le nostre condizioni di lavoro ma anche nell'intento di gare della Società avvocati capaci di rispondere alle esigenze del tempo attuale per fornire un prodotto negli orari della nostra opera perché si è più concretamente possibile per gli avvocati svolgere appieno il loro ruolo di garanti della libertà e di diritti dei cittadini e di promotori del progresso dell'ordinamento giuridico
Consapevoli di questo ruolo
E perché ci sentiamo impegnati a che si creino le premesse per una giustizia più giusta
No ed i sindacati forensi andiamo indicando da tempo come assolutamente urgenti la riforma del codice di procedura penale
Quello del codice di procedura civile dell'ordinamento giudiziario
La introduzione del patrocinio dei non abbienti almeno in sede penale per evitare previsto nuovo processo si è risolta in un processo per ricchi aggravando la condizione dei non abbienti
La revisione delle circoscrizioni giudiziarie eliminando gli uffici uniti inutili o col modesto carico di affari l'aumento dell'organico dei magistrati anche presso i tribunali amministrativi
La ricostituzione della commissione strutture e in passato ha lavorato bene fornendo utili dati per l'organizzazione degli uffici
La riforma del tribunale della libertà dal giudice gli esami degli ordini e dei mandati di cattura ad organo esclusivamente competente ad emettere i provvedimenti restrittivi della libertà personale
Nel nostro già ricordato congresso di Napoli Sorrento del mille novecentottantatré proponemmo questa stessa agenda delle cose da fare al ministro Martinazzoli del quale abbiamo sempre apprezzato l'impegno e le iniziative ma sono passati tre anni e malgrado l'impegno del ministro Marzi Martinazzoli purtroppo dobbiamo constatare con amarezza e siamo ancora alla situazione di allora
Non si è nemmeno realizzata una riforma che non costa niente come quella eppure abbiamo tempo proposto inattesa della più generale complessa riforma del codice di procedura civile
Nella introduzione del giudice unico in primo grado nelle cause civili alle quali per la verità si guarda con scarsa attenzione
Pur costituendo un clamoroso esempio di denegata giustizia per intollerabili ormai lunghissimi tempi necessari per la conclusione dei giudizi
E siamo preoccupati signor ministro
Siamo preoccupati perché la crisi si è aggravata siamo preoccupati per il crescente degrado dell'attività giudiziaria
Non per spirito o interesse corporativo ma quali rappresentanti degli utenti del servizio e quali cittadini pensano sì del futuro delle nostre istituzioni non è senza motivo e si va diffondendo la sfiducia arrivando a negare la possibilità di ottenere giustizia attraverso l'apparato giudiziario quasi come e non è senza motivo e proposte referendarie presentate come capace di attuare appunto una giustizia più giusta provino così vasti consensi
Bisogna intervenire decisamente e senza ulteriori ritardi
Questo diciamo lei signor ministro ai parlamentari presenti ai quali anche ma il saluto caloroso dei sindacati Frenzy
Perché l'eco di queste nostre ansie e preoccupazioni giunga al governo e al legislatore
Per parte nostra
Siamo pronti a dare il nostro contributo umano e culturale
Difendo quotidianamente la vicenda giudiziaria
E conoscendo i limiti e disfunzioni le carenze le storture del sistema siamo pronti dicevo a dare il nostro contributo allo studio e alla soluzione dei problemi
E a collaborare con lei signor ministro con il governo con il Parlamento con i giudici e gli altri operatori del diritto per la realizzazione di un servizio giustizia
Conforme alle aspettative dei cittadini dalle previsioni della Costituzione
E siamo qui in questo congresso anche per adeguare le strutture dei nostri sindacati e della Federazione ad un compito così impegnativo
In questa prospettiva si colloca anche il saluto al vicepresidente del Consiglio superiore della magistratura professor Cesare Mirabelli
La sua presenza qui e infatti la prova della problematica relativa all'ordinamento giudiziario interessa anche gli avvocati
Che gli avvocati non possono essere estranea dalle soluzioni del Consiglio superiore della magistratura lotta o propone
In tema di organizzazione degli uffici di strutture di circoscrizioni giudiziarie sul territorio nazionale
Continua a credere e poi una tesi che sostengo da tempo degli avvocati debbono essere consultati anche in sede di valutazione dell'attività dei singoli magistrati e soprattutto di nomina dei capi degli uffici
Perché possono dare un concreto contributo alla conoscenza dell'interessato della loro attività del loro comportamento delle loro attitudini
Di qui la necessità sempre prospettato dalla pesati dei consigli giudiziari siano presenti gli avvocati in modo da evitare le purtroppo ricorrenti omertà e compiacenze
E poi finiscono con il danneggiare la stessa immagine dalle istituzione giudiziaria e provocare turbamenti e guasti nel servizio
Parlando del Consiglio superiore della magistratura
Mi viene spontaneo una braccia Fernanda Contri
Beretta farne parte certamente
Eletto a farne parte certamente per i suoi meriti personali e professionali
Ma anche per l'attività svolta nell'attesa per la soluzione dei problemi dell'avvocatura italiana nel quadro di quelli della società nazionale come appunto nella ideologia ai programmi dalla presa
Un saluto particolare
Anche il presidente dell'associazione magistrati dottor Beria d'Argentine perché con la sua partecipazione a questo congresso di avvocati testimonia
La disponibilità dell'associazione ad affrontare insieme le questioni del servizio giustizia nella per consapevolezza che si tratta di perseguire fini comuni
Non ignoro e non potrei di tanti episodi alcuni anche recenti e clamorosi di incomprensione intolleranza che hanno visto contrapposti giudici difensori
Mortificando il ruolo e l'attività di chi ha il dovere di contrastare l'accusa con ogni mezzo lecito a tutela della libertà e dell'onore del cittadino chiesi a lui affidato chiunque esso sia e di qualsiasi delitto sia imputato
Purtroppo la legislazione antiterroristica dell'emergenza
Ha introdotto una prassi giudiziaria che ha travolto la tradizione e le regole del garantismo all'insegna di una diffusa cultura del sospetto e investe anche i difensori
E vi sono anche i giudici che ostentano di considerare superfluo ed inutile se non addirittura contrarie ai fini di giustizia la presenza e l'opera degli avvocati
E la necessità di far prevalere la cultura della difesa si discuterà ampiamente nei prossimi giorni
è indubbio della conflittualità tra avvocati e magistrati trova la sue le sue cause principali nelle condizioni in cui gli uni e gli altri sono costretti ad operare nella inadeguatezza degli uffici e degli organici nelle carenze della normativa vigente
Ma c'è anche da seppellire un'antica mentalità di separatezza e di diffidenza reciproca
E io credo a questo proposito è la strada da percorrere vincendo la suggestione della polemica e dello scontro è quella di una sempre più stretta collaborazione al centro e in periferia
Per l'associazione magistrati le organizzazioni forensi
E confido della dirigenza della pesati che sarà eletta da questo congresso tornerà individuare in questa collaborazione
Oltre le auspicate riforme lo strumento per superare l'attuale tensione tra magistrati e avvocati trovando uguale disponibilità ed impegno
E non sia stato in passato presso i dirigenti nazionali e periferici dell'associazione magistrati
Facendo tutti tesoro dell'insegnamento di Piero Calamandrei allorché diceva e il giudice che manca di rispetto all'avvocato come l'avvocato dell'alta di ossequio verso il giudice
Ignorano e avvocatura e magistratura obbediscono alla legge dei vasi comunicanti
Non si può abbassare il livello del Luna senza e il livello dell'altro Khalid altrettanto perché un giudice e si è insensibile al principio della inviolabilità del diritto della difesa
Un cattivo giudice
Qui tra noi
Avvocati sindacalisti l'avvocato Franzo Grande Stevens Presidente del Consiglio nazionale forense la sua amicizia nei confronti della stessa pieni di vecchia data perché Franzo Grande Stevens ha attivamente partecipato a mostre e convegni della sempre dimostrato grande considerazione nel ruolo dei sindacati forensi
L'auspicio è della sua attuale e prestigioso incarico egli possa positivamente influenzare l'attività del Consiglio nazionale forense il rispetto delle conclusioni dell'Assemblea di Rimini
Allorché vennero definitivamente chiarite le rispettive funzioni degli ordini ai sindacati forensi riconoscendo a questi ultimi in via esclusiva la rappresentanza della tutela degli interessi degli avvocati
Non abbiamo mai sostenuto e tantomeno sollecitato la contrapposizione tra ordini e sindacati
Già che hanno spazi diversi d'intervento e di azione
Ma dopo Rimini l'atteggiamento degli ordini non sempre è stato rispettoso delle conclusioni di quell'assemblea
Cercando una rappresentanza che non può essere loro riconosciuta
E addirittura dopo l'ultimo Congresso Giuridico Frentzen tentando di dar vita ad un organismo federativo super ordini
E non può avere alcuna legittimità perché in contrasto con i principi costituzionali sulla libertà di associazione
Sicché evitare di non tradire i doveri dell'ospitalità
Verso l'avvocato Franzo Grande Stevens ricordando in questa occasione la nostra posizione va decisa rivendicazione da parte dei sindacati della rappresentanza e tutela degli interessi della classe
La nostra ferma opposizione a qualsiasi tentativo di appropriazione da parte degli ordini di tale rappresentanza
La doverosa osservanza da parte degli ordini dello stesso Consiglio nazionale forense delle conclusioni e deliberati dell'assemblea di Rimini
Con gli ordini
E a livello nazionale con il Consiglio nazionale forense siamo disposti alle più larghe intese ma nel rispetto delle reciproche competenze funzioni
Ed è questo il messaggio che affidiamo a Franzo Grande Stevens per i colleghi del Consiglio nazionale forense ed agli ordini
Il saluto a Giorgio che Cerutti
Presidente della Cassa di presidenti di previdenza
E inevitabilmente caricato da sentimenti di grande affetto
Giorgio riccioluti è uno dei nostri
Un avvocato della pesati che ha partecipato in maniera decisiva alla elaborazione della nostra politica previdenziale
Molto ci aspettiamo da luglio
Anche per rendere sempre più aderente agli interessi degli avvocati italiani l'attività della cassa e per eliminare le disfunzioni esistenti nel funzionamento degli uffici ai rapporti con gli scritti
Da più parti lamentate
C'è ancora una larga fascia di colleghi che non accettato e comunque critica pesantemente la riforma del mille novecentottanta
Bisogna certamente a rendere più perfetta la normativa correggendo i difetti che sono emersi nel corso della sua attuazione
Ma è importante rivendicare ancora una volta che si è trattato di una legge voluta dagli avvocati
La quale smentisce interi inequivocabili la ricorrente insinuazione che noi siamo inclini all'evasione fiscale
In quanto per nostra scelta a strettamente collegato il trattamento pensionistico a corretti e sinceri rapporti con il fisco
è sempre il tema
Ne prendano atto le forze politiche la stampa in relazione a scandalistica denunzie che anche recentemente coinvolgono gli avvocati nella loro generalità tra i più grossi evasori fiscali
Noi dei sindacati forensi siamo sostenitore di un progetto di riforma dell'ordinamento professionale
Che prevede tra gli obblighi deontologici sanzionati in via disciplinare anche quello della realtà fiscale
Completo questo intervento salutando l'avvocato Luigi Cavalieri presidente onorario della pesati uno dei suoi
E introdurrà i lavori di domani
Le autorità locali
I rappresentanti delle altre associazioni professionali
Quelli dei sindacati dei lavoratori delle organizzazioni datoriali di giornalisti i colleghi che sono qui pur non aderendo ai sindacati i non avvocati presenti
Ma vorrei concludere dicendo che parlando in questo congresso dell'avvocatura
Non ci nascondiamo Tessa ride un momento di crisi
Che è Casey connessa indubbiamente a quella della giustizia ed è la stessa Società italiana
Ma è anche crisi d'identità di valori da perseguire in un'attività deve saper trovare la sua corretta dimensione tra esercizio privatistico e funzione pubblica del ruolo del difensore
Siamo qui per discuterne per trovare rimedi
E abbiamo bisogno di confrontarci anche opinione avvocato con i giudici con i politici quali esponenti della cultura dell'opinione pubblica delle varie categorie sociali con la gente comune
Grazie allora anche per questa ragione per la partecipazione di tanti qualificati esterni ai nostri lavori grazie per i contributi che verranno
Signor ministro signore e signori colleghi congressisti
Sono lieto di porgere a tutti i partecipanti al nostro congresso al settimo congresso nazionale della spesa difendere avvocati il saluto di benvenuto della Federazione triveneta sindacati forensi
Vi ringrazio per la vostra partecipazione così qualificata e numerosa che risponde all'importanza la forza del tema i costi umani della giustizia che questo congresso propone è un tentativo concreto attuale proposto non solo all'esame dalla discussione di delegati ma all'attenzione di tutti i cittadini della stampa della magistratura delle forze politiche sindacali che hanno risposto al nostro invito grazie dunque della vostra presenza l'appuntamento che secondo la cadenza triennale l'avvocatura italiana liberamente associata sedata qui a Riva del Garda
In queste città ricca non solo di grandi bellezze naturali ma di gente viva e operosa che si è sempre distinta per l'impegno civile
Che ha dato un contributo decisivo nel Trentino con il sacrificio di donne e uomini giovanissimi alla liberazione del Paese
Il congresso si apre in un momento difficile della vita politica ed è ancora più difficile per la vastità dei problemi irrisolti che attengono alla questione giustizia
Siamo qui per discutere per confrontarci soprattutto per guardare avanti per interrogarci ma anche per suggerire per criticare ma anche per costruire abbiamo letto la lucidissima ed articolata relazione preliminare che il ministro ha inviato ai sindacati forensi in preparazione della Conferenza nazionale della giustizia che si terrà a Bologna fra poco più di tre mesi
Le analisi svolte sotto i diversi profili di spunti offerti la prospettazione di soluzioni esposte in cento pagine con un argomentare tanto essenziale quanto efficace
Ci convincono che certe polemiche sono ormai fuori tempo e che certe contrapposizioni fuorvianti hanno mostrato tutta la loro debolezze e che la lettura oggi della questione giustizia può essere diversa più mature
E l'ambizione di questo congresso
Io mi associo al ringraziamento al piede presidente della pesati alle personalità agli amici ai ai colleghi che sono intervenuti e che lavorano con noi in questo congresso
Vi è poi doveroso rivolgere un ringraziamento al commissario di governo qui presente al presidente della giunta provinciale di Trento la cui presenza è pronunciata nel corso del pomeriggio
Ringrazio i presidenti degli ordini degli avvocati di Bolzano di Trento e di Rovereto
Ringrazio ancora la provincia autonoma di Trento la Cassa di risparmio di Torino ritorna cui collaborazioni in gran parte dovuta la possibilità di avere realizzato questo congresso
Ringrazio infine ma credo che ormai sia un rito ma mi assai gradito a farlo l'azienda autonoma di soggiorno e turismo di Riva del Garda la cui organizzazione in tempi brevissimi state decisive per la realizzazione del congresso
Però infine la parola all'assessore al turismo della Provincia di Trento terrone breve indirizzo di saluto
Signor ministro signore signori desidero qui esprimere una saluto rispettoso non per questo cordiale a tutti loro a nome del mio Presidente ed il governo dell'autonomia di questa provincia
Mi sia consentito aggiungere a questo saluto l'augurio
Altrettanto convinto e non formale che questi giorni che caratterizzeranno la loro assise possono essere positivi costruttivi per quelli che sono gli obiettivi chiedersi se stessa si propone mi permetto aggiungere e credo di non essere fuori luogo
Sì affermò che la comunità nazionale
Quell'almeno più attenta ed avvertita e credo che sia sempre in più larga misura
Guarda con interesse ai lavori di questo congresso
Guarda con interesse per quelli che sono i temi i problemi che saranno oggetto di questo vostro discutere e certamente per quelle che sono le risposte che anche da questa appuntamento potranno scaturire e che io credo andranno al di là indubbiamente di quello che può essere l'attività professionale oggetto del Congresso stesso
Ma per il ruolo al quale loro corrispondono eritemi che saranno sul tavolo della discussione
Vanno a riassumerò abbracciare sostanzialmente uno dei settori più importanti della vita democratica del nostro Paese un settore che al centro ovviamente il cittadino
A questo augurio
Formulo anche l'auspicio ovviamente
Che Riva del Garda il Trentino e mi auguro anche il tempo che è stato felice in questa vigilia della vostra venuta a Riva del Garda possa essere anche il favorevole per accompagnare di maniera più positiva nel vostro impegno
Grazie ora la parola il sindaco di Riva del Garda per un breve indirizzo di saluto
Molto brevemente ci sembra doveroso aggiungere
Ai saluti al benvenuto da parte del governo provinciale anche quello dell'amministrazione comunale in particolare adesso il ministro Presidente l'organizzazione di questo congresso nonché a tutti i congressisti
Recita naturalmente onerata fra i molti congressi che tutti gli anelli simile svolgono di poter espletare questo congresso della se esatti soprattutto per il tema e Katie batte a rete
Avuto pertanto dei profili che i lavori poter cogliere le aspettative che hanno promosso congresso spesso inoltre nelle parentesi di tempo se i lavori lo permetteranno di poter conoscere anche la nostra città e le bellezze dell'Alto Garda grazie
è ora la parola il presidente dell'Associazione nazionale magistrati dottor Adolfo Beria d'Argentine
Signor presidente signor ministro signor vice Presidente del Consiglio superiore della magistratura
Amici avvocati
Quando si porta il saluto di una categoria al congresso di un'altra categoria operante nello stesso settore
Ho scelto di proposito un modo di esprimersi inconsueto per noi
La tentazione di prima i principali e quella di cercare i meriti vittimismo verso il potere politico la banda di frequenza su cui trovarsi tutti unanimemente d'accordo
Tornare in questa sì come presidente dell'Associazione nazionale magistrati evitarli di cadere in tale tentazione
Non fosse altro perché doveroso riconoscimento di serietà e di volontà di autoanalisi che si deve agli avvocati dell'attesa
Serietà e volontà di cui in questo congresso con la qualità di relatore la scelta del tema impostazione dei lavori è la più recente ed evidente però dicevo scelta felicissima del tema i costi umani della giustizia
Scrive il segretario generale Giugliano per la del cittadino inattesa quasi kafkiana di una pronuncia che una volta ottenuta forse non ho interesse a più oppure vittima di un silenzio impenetrabile che spesso l'apparato frappone fra chi domanda e chi deve risposte
E ciò mentre è pacifico
Che il problema dell'accesso alla giustizia considerato anche nella letteratura mondiale sui diritti dell'uomo un bisogno sociali di base di tipo fondamentale Basic social
Mi
In quanto l'effettiva libertà in una società moderna si commisura alla capacità di rendere accessibile la giustizia a tutti i cittadini
Eliminando gli ostacoli giuridici sociali psicologici che rendono difficile se non addirittura impossibile l'uso del sistema legale
Una società moderna è tale se garantisce non sono l'emergenza di tali bisogni diritti ma il loro riconoscimento da parte della collettività e dello Stato
Attraverso lo strumento dell'amministrazione della giustizia
Mi sembra l'onesto chiedersi se no gli avvocati e magistrati possiamo fare qualcosa per evitare al cittadino la sorte di cui ha scritto per la per lamentarci insieme di ciò che non fanno gli altri in primo luogo il potere politico il cosiddetto Palazzo avremo sempre tempo
Questo congresso può offrire invece l'opportunità per un confronto serio tra avvocati e magistrati non solo di grande utilità ma anche di grande rilievo CP
Confronto che non può non partire dalla considerazione che il rapporto fra magistrati avvocati un rapporto non più foglietto ma purtroppo caldo soprattutto ma non esclusivamente nel processo penale
Precisando subito
Gli avvocati ai magistrati non sono conflittuali perché sono nervosi ma sono nervosi perché si trovano inaspettatamente ad essere conflittuali per circostanze in gran parte all'Orestea dico sono incantate tale cambiamento è dovuto soprattutto al fatto che dagli anni Sessanta ad oggi si sono verificati profondi mutamenti che la nostra società per il progresso tecnologico praticamente cambiamenti demografici per la crisi economica e quindi nel nostro sistema giuridico e politico
In una società sempre più complessa il conflitto sociale e quindi tutto è finito per passare all'interno delle istituzioni intanto il ruolo e la funzione dei magistrati e alimentando nel cittadino sempre più indifeso verso gli apparati la sfiducia nei confronti dell'amministrazione della giustizia
Più specificamente nel processo penale il rapporto tra avvocato e magistrato è stato fisiologico quindi freddo
Fino a quando si riferiva a uno o più fatti che potevano integrare specifiche ipotesi di reato e a singole persone che per questi fatti dovevano essere giudicati difese
Il rapporto è diventato anomala quindi caldo quando si è inserito a fenomeni complessi
A meccanismi ai processi sociali continuati nel tempo le organizzazioni criminali sempre più a carattere imprenditoriale e a dimensione sempre più vasta e ramificata
Di fronte ai grandi fenomeni complessive complesse avvocati e magistrati finiscono per schierarsi su posizioni contrapposte per opzione morale e politica istituzionale di interesse ai limiti
I magistrati si vento dopo ma investiti da una funzione superiori da gestire
Tutto lì dell'istituzione della società gli avvocati sento noi ha ragione di essere diventati l'ultimo baluardo di difesa del cittadino nei confronti della apparati della nostra società tecnologica
Ma gli avvocati e i magistrati che giustamente si preoccupano del conflitto in atto finiscono per concentrare la loro attenzione sugli effetti conflittuali di alcune prassi distorsive
Uso dei pentiti restrizione della libertà personale maxiprocesso esasperante lunghezza dei tempi processuali eccetera
Non rendendosi
Forse conto che molto spesso tali prassi distorsive non sono le cause ma gli effetti di un più profondo cambiamento della nostra società
Ora mi sembra che due temi specifici che figurano ai lavori del Congresso e che riguardano proprio gli effetti distorsivi di cui ho detto richiedono un confronto e una collaborazione saranno temi sui quali le nostre due associazioni possono davvero e fare qualcosa di buono almeno sotto il profilo della chiarezza e cioè indico i temi del maxiprocessi e quello dei tempi processuali
Non devo usare troppe parole per in via richiamare la consapevolezza ormai comune che per il futuro di è una prospettiva di aver sempre più maxiprocessi
Con grande sacrificio dei diritti della difesa come assegna alla nella sua relazione Rodolfo Bettiol se non si ricerche anni rimedi più idonei ad evitarlo
Giocatori in questa direzione
Il carattere sempre più organizzato della nuova criminalità di carattere sempre più collettivo dei comportamenti devianti
Il carattere sempre più complesso delle risposte di difesa sociale tradizionali cioè di quelle repressive il carattere sempre più inquisitorio che va assumendo l'attività inquirenti e di conseguenza la logica del procedimento è quindi facile ritenere che il trend montante della giustizia italiana sia quella dei maxiprocessi
Noi magistrati dobbiamo ammettere di esserci trovati impreparati il fronte a questa tendenza e di aver potuto fare solo un lavoro il faticoso adattamento delle procedure
Ora il problema va affrontato non solo sul piano della pratica processuale ma soprattutto sul piano di riforme se possibile che sappia da conciliare
La risposta dello Stato ad una criminalità organizzata sempre più a scala industriale internazionale con i diritti della persona umana di cui gli avvocati non debbono essere i soli difensori seppure i difensori naturale
D'altra parte e doveroso riconoscere che anche l'avvocatura sembra essersi trovato ugualmente impreparata in qualche modo prigioniera degli opposti disagio e rabbia Pieri limiti ad essa imposti del maxiprocesso
Specie in termini di contrazione dei tempi e di margini ulteriori di problematicità e ritardo della prova processuale
Credo quindi al riguardo
Che sia particolarmente utile confrontarci già sin d'ora in questo congresso su questo tema
E sarà importante confrontarci domani sui risultati di una ricerca condotta da attivisti Cadia Nale
Tempo fa opportunamente promossa dall'ex ministro guardasigilli Martinazzoli
Affidata illustri penalisti processuali visti sulle normative ed esperienze straniere in tema di maxiprocessi e sulla utilizzabilità e di stabilità probatoria dei cosiddetti testimoni della corona e nella relativa a tutela questo tema si collega poi necessariamente ad un secondo problema quello dei tempi processuali
Con chiarezza e relazioni Guarino e Padova usati metodo Pasotti scusate mettono in evidenza che si tratta di uno dei punti dolenti da sempre dei rapporti tra avvocati e magistrati
Ma è anche un problema dobbiamo riconoscerlo destinato a diventare sempre più grave e più dolente
I tempi processuali rebus sic stantibus sono destinati ad allungarsi per il volume crescente delle cause civili e penali
Per la complessità crescente delle stesse
Per la labilità dei punti di riferimento delle norme per la contraddittorietà spesso di precedente giurisprudenziale per la stessa novità di molti fenomeni devianti e di molti problemi economici tecnologici
L'allungamento dei tempi della giustizia e poi destinata accentuare la tendenza pericolosissima la fuga dalla giustizia già evidentissima della giustizia civile ormai Eastwood vento minoritario nella soluzione dei conflitti e degli interessi di maggior valore
E non già per il cittadino economicamente più debole che non ha altri strumenti fisiologici per ottenere che venga riconosciuto un suo diritto
Ed in crescita anche ed è in crescita anche questa fuga dalla giustizia della giustizia penale
Non penso evidentemente all'intenzione di fare di esse ma penso al peso dei comportamenti politici legge di amnistia equivalenti
Dei comportamenti necessitati delle forze di polizia durante la fase acuta del terrorismo il problema degli infiltrati e dei pentimenti penso al peso dei comportamenti amministrativi anomali nel trattamento verso analizzato dei dissociati dei pentiti
Voi avvocati noi magistrati abbiamo quindi anche qui come per i maxi processi molto strati in Comune da pensare e da fare
Abbiamo in fondo non sono lo stesso preciso dovere civile e democratico di assicurare agire al cittadino
Il diritto fondamentale di accesso alla giustizia ma anche uno stesso interesse professionale e non vi sia una giustizia così farraginosa e lenta da creare le condizioni per un secondo binario di giustizia che ci sarà lascerebbe irrimediabilmente fuori con effetti rovinosi non solo oltre a ritenere per i nostri interessi categoriali e corporativi
Per questo avvocati e magistrati
Dobbiamo confrontarci e collabora non solo per riprendere l'identità di parti di portatrici tardi portatrici di interessi diversi ma non istituzionalmente contrapposti
Ed è il pretesto penale per la parità delle armi di accusa e della difesa
Dobbiamo confrontarci avvocati e magistrati anche per ridare il procedure scadenti e cerimoniali al processo
Privilegiando soprattutto la professionalità in effetti forse nei sistemi moderni la professionalità si identifica più nel gestire le procedure che nel gestire il contenuto dei sistemi stessi vi ringrazio
Ora però li presidente dell'Associazione italiana giovani avvocati avvocato coerente
Non ci sono quelli sono Andrea Pisani messa maniche Perina sarà il relatore chiedo sindacalmente designato dall'ultimo disco
A nome dell'Associazione italiana giovani avvocati desidero porgere tutti i partecipanti a questo importante congresso un cordiale saluto ed un sincero augurio di buon lavoro
Desidero inoltre ringraziare sentitamente la federazione dei sindacati degli avvocati e procuratori per aver invitato l'associazione che rappresento ad intervenire in questo momento ed in questa sede
Soprattutto desidero rivolgere un convinto plauso alla stessa aver saputo organizzare questo congresso che tengo a ribadire si presenta davvero importante per numerose ragioni ciò che immediatamente colpisce nella presentazione del congresso che oggi si inaugura e la forza seducente del suo tema che direi io rivela
E scolpisce con lucida sintesi una realtà gravissima che quotidianamente dinanzi agli occhi degli operatori della giustizia avvocati e magistrati
Probabilmente anzi il costo umano che la macchina della giustizia oggi impone per un verso o per l'altro a tutti coloro che si trovano ad essere parte in un giudizio volenti o nolenti
Nel momento più grave o di più sofferta rivelazione di quella crisi della giustizia che ormai nessuno più nega
Ed è ad un tempo la ragione più profonda e più vera perché tutti senza distinzioni diano il meglio di se stessi per mitigare poi finalmente risolvere in molti mali che da decenni avviliscono alla dialettica forense italiana
Direi invero che la fissati
In quest'epoca di modernità ad ogni costo
Di informatica e di telematica di McKay potenti forse positivi certo prepotenti
Va riscoprendo con coraggiosa indagine il dramma profondamente umano che nelle aule di giustizia inevitabilmente si consuma non è un caso dunque che questo congresso segue di poco il convegno nazionale che la stessa fissate organizzato a Napoli nel giugno scorso sul tema vittime del reato dell'abuso di potere
E non è arbitrario scorgere fra i due convegni quello di giugno e quello di oggi una ininterrotta linea logica ed argomentativa l'attenzione invero che giustamente rivolta al soggetto debole
A colui che era esposto a divenire vittima perché sopporta di persona paga cioè in termini prima di tutto umani anche quando come in questi giorni ci verrà illustrato vorrebbe ottenere giustizia
Ciò anche se nonostante che gli avvocati siano ormai costretti ad annoverare come il programma di questo congresso lascia intuire anche se stessi fra i soggetti deboli nell'attuale universo giustizia
Ed è notazione ora nostalgica ora drammatica
Ma questo d'altra parte rende ancora più significativa è sincera la tematica congressuale
D'altronde non sopportano costi umani allevati in assoluta solitudine perché privi di ogni considerazione normativa Edessa e spesso anche del conforto di giuristi e colleghi coloro che negli ordini e nelle associazioni
Svolgono con passione il compito che pure appare importante di interessarsi in vario modo dei problemi dell'avvocatura
Di un indirizzo di saluto nel momento inaugurale di un congresso non ci si può soffermare come pure abito mentale di interesse culturale reclami debbano sui singoli istituti del processo civile e penale della professione forense sui quali si preannunciano di grande significato le relazioni ieri conseguente dibattito
Tuttavia in questo indirizzo di saluto che non vuol perdere l'occasione di offrire un minimo contributo all'economia dei lavori che seguiranno desidero notare che questo congresso appare importante
Anche perché apre una stagione congressuale forense di rinnovato stimolo culturale per l'avvocatura e per la giustizia italiana nel suo complesso
Sì è andata invero maturando negli ultimi anni e nei più recenti incontri congressuali forensi
La convinzione che i problemi dell'Avvocatura si affiancò numerosi altri problemi dell'universo giustizia e che anzi esseri due gruppi di problemi strettamente collegati ed interagenti
I primi quelli cioè proprio della professione forense non possono e non debbono essere risolti affrontati e neppure presentati isolatamente ma piuttosto nel più ampio contesto nel quale di fatto e di diritto sono calati
Perché anche e soprattutto i problemi dell'avvocatura sono e debbono essere i problemi del cittadino che chiede giustizia e che ha diritto ad ottenibile in una società giuridicamente voluta
Un processo le cui regole siano adeguate ed i cui protagonisti siano tutti ugualmente qualificati preparati indipendenti reciprocamente rispettoso
La Breve ma intensa stagione congressuale che si inaugura con questo congresso e che proseguirà con il decimo congresso nazionale dell'associazione che rappresento il sedici ottobre a Taormina
Per culminare a fine di novembre con la prima importantissima Conferenza nazionale della giustizia
Può consacrare la definitiva affermazione di questo modo di guardare ai problemi forense e con essa il conseguimento finalmente di qualche risultato concreto
Questo congresso infatti a ben vedere appare centrato sul binomio giustizia e processo ed in questo binomio tende ad inquadrare trattare i problemi dell'avvocatura
Da questo congresso pertanto riceverà un impulso decisivo la diagnosi di ciò che in sede di riforma del processo civile e penale potrà essere utilmente fatto
Il prossimo congresso nazionale dell'Aia al quale sia detto per inciso ma con piena convinzione sarei ben lieto di incontrare nuovamente tutti voi
Avrei invece per tema generale conoscenza obbligatoria della legge per ruolo dell'avvocato
E sono dunque dovrebbe essere centrato su un binomio teorico istituzionale
Ugualmente di vasto respiro giustizia e legislazione ed in tale binomio ugualmente dovrebbe trattare di inquadrare
Alcuni dei problemi attuali dell'avvocatura particolarmente quelli della specializzazione dell'aggiornamento
Dal congresso dell'AIGA pertanto dovrebbe ricevere un adeguato impulso la diagnosi degli inconvenienti individuati nell'ottica dell'avvocato
Legati al modo attuale di legiferare dei quali vi è un interessante cenno non a caso nella relazione preliminare preparata e diffuso ed inviata anche a noi dal Ministero di Grazia e Giustizia
Tutto ciò avrà dunque uno sbocco prestigioso ed sai tempestivo nella Conferenza nazionale della giustizia che chiuderà per così dire questa stagione congressuale e che soprattutto potrebbe essere in grado di trasformare per la prima volta gli ampi ed originali contributi culturali dei nostri congressi
Impostura atti di più diffuso consenso ciò che bisogna riconoscerlo anche se può dispiacere
Appare l'unica via per realizzare prima o poi quei concreti mutamenti sul piano delle istituzioni delle riforme dei mezzi ma degli stessi rapporti di fatto che danni andiamo vanamente elaborando e chiedendo e dunque molto importante che i lavori di questo congresso specialmente i lavori di questo congresso si concludono con precise mozioni operative frutto certamente della elevata tensione culturale delle relazioni e del dibattito ma
Battito potranno essere protagoniste nell'interesse generale
Io occasione della conferenza della giustizia portando in essa un ineguagliabile bagaglio teorico ed operativo sui binomi culturali di cui ho detto giustizia al processo giustizia legislazione e Grandi davvero centrali come la già citata relazione preliminare attesta in quell'universo giustizia che la conferenza dovrebbe compiutamente esplorato
Credo insomma che dei congressi della fissati e dell'America
E dal comportamento che queste associazioni sapranno tenere nella conferenza della giustizia potrà uscire rafforzato
Quel popolo associativo forense che è indispensabile come indispensabile è stato ed è il Polo associativo della magistratura
Ed anche questo in conclusione credo che risponda ad un interesse generale specie nel momento in cui più di che in passato appaiono una riflessione e magari una ricostruzione unghie organica dell'universo giustizia della giustizia italiana
Bene infatti che sia chiaro a tutti
Come non vi può essere vera giustizia senza la presenza e del giudice e dei difensori così non vi può essere una compiuta e soddisfacente riforma dell'universo giustizia
Senza l'attenta ponderazione delle sofferte le esigenze delle esperienze delle opinioni degli avvocati italiani che appunto le associazioni hanno dimostrato già di poter esprimere rappresentati grazie buon lavoro
Do lettura di un messaggio del presidente delle Commissione giustizia del Senato il professor Giuliano Vassalli
Il quale formulo i migliori auguri per la felice riuscita al nostro congresso e e si scusa di non poter essere presente con noi oggi
In quanto relatore ad Amsterdam ad un convegno sul centenario del Codice Penale olandese ne potrà partecipare nei giorni prossimi perché già domani si riunisce la Commissione giustizia del Senato
Credo che i lavori sull'amnistia e l'indulto giunge anche un telegramma del segretario del partito comunista italiano segretario generale sanzionata il quale invia gli auguri più vivi al importante congresso della spesa e che affronta in modo ampio ed autorevole le più gravi questioni dell'amministrazione della giustizia
Il ruolo del difensore la sua libertà e dignità professionali indispensabili rassicurare tutti i cittadini il diritto alla giustizia
Uno è stato infatti prosegue il messaggio e democratico sono quando l'avvocato può esercitare la propria professione in piena e totale autonomia
Conferma al presidente e segretario al e da tutti i congressisti mi impegno prioritario dei comunisti per garantire in tutto il Paese in tutte le circostanze la libertà e la dignità e l'autonomia dell'esercizio della professione forense
Nonché riforme stanziamenti necessari all'efficienza del servizio giustizia alla nuova legge professionale il patrocinio dei non abbienti a ora la parola il Presidente del consiglio nazionale forense avvocato Franzo Grande Stevens
In questo momento sono qui
Come presidente del Consiglio nazionale forense a a portarvi il saluto beneaugurante ad esprimere il sincero compiacimento per la scelta del tema
Ma non ho aspettato come ha detto il vostro presidente la Forgia di assumere questa veste per essere presente e partecipe ai vostri lavori
E per collaborare con i colleghi della Felisati
Nei momenti come quello della nostra legge previdenziale forense
Nei momenti significativi e importanti per l'avvocatura italiana
E a proposito di questo rassicuro ci presidente la Forgia che il consiglio nazionale forense il custode dei risultati dell'assemblea di Rimini
Che ha
Continuerà a far valere
Uno
Dei momenti importanti e significativi
Che viviamo come avvocati italiani e questo e la scelta del tema i costi umani dalla giustizia del tema del vostro congresso
Lo dimostra
Perché tocca l'essenza di uno dei problemi cruciali della società italiana
Quello dell'amministrazione della giustizia
Giustizia che come detto
Nella relazione base della conferenza di Rimini
Del
Sì è vero
Che come detto nella relazione base della Conferenza nazionale della giustizia
Che si terrà nel alla fine di novembre il profitto dell'occasione per ringraziare pubblicamente il ministro onorevole Rognoni che la che ha confermato la conferenza e la data
Va ripensato il concetto di giustizia non più in termini di concessione da parte dello Stato
Di potere giudiziario di supremazia ma di diritto ad ottenerla da parte dei membri di una comunità evoluta e democratica
è il cittadino e l'utente che ha diritto di ottenere il servizio prodotto sociale della resa di giustizia
Di qualità accettabile e cioè il dato in tempi ragionevoli da un'organizzazione efficiente e professionale nella quale spiccano ovviamente come protagonisti i magistrati avvocati con i loro doveri e responsabilità
Che presuppongono libertà e immunità nel corretto svolgimento dei loro compiti
Il passaggio da questa concezione della giustizia intesa come potere dello Stato il potere giudiziario alla giustizia intesa come diritto della collettività il servizio giudiziario non sarà agevole secondo me
E i maggiori ostacoli vengono e verranno proprio dai chierici
O per mancanza di lettura o per abitudine alla routine per invincibile pigrizia opere insufficiente assimilazione della nostra carta costituzionale
E della Convenzione dei diritti dell'uomo che è ormai dal mille novecentosettantatré
Legge del nostro Stato
Questo è il punto di svolta il fondamento sul quale si deve costruire una diversa organizzazione per rendere il servizio della giustizia
Con riguardo in particolare a una revisione delle sue istituzioni giudiziarie di cui abbiamo sentito che poi sono le unità produttive
Per stabilire l'unità standard migliore che probabilmente non sarà né quella minima attuale priva di sufficiente lavoro
Nel quella Mega unità confusa disordinata e sommersa di pratiche alla cui ingovernabilità assistiamo quotidianamente
Una revisione dei corrispondenti ordini professionali che quando assumono dimensioni enormi non consentono il rapido penetrante ed efficace controllo gli acquisiti morali tecnici degli iscritti
Con gli effetti degenerativi e degradanti che sono sotto gli occhi di tutti
Un diverso reclutamento e tirocinio di magistrati ed avvocati che assicuri sia le qualità professionali che quelle attitudinali
E poi un aggiornamento continuo tanto più con il ritmo di produzione di leggi nuove perché la professionalità deve essere permanente
Un diverso reclutamento dei magistrati dirigenti ed i dirigenti di cancelleria che devono avere anche qualità manageriali ed un facile approccio con l'informatica che sta cambiando la qualità del lavoro e della vita
Un sistema che in attuazione del precetto costituzionale assicuri finalmente l'assistenza legale ma anche soprattutto giù stragiudiziale ai non abbienti o ai meno abbienti sistema è una delle misure della civiltà di un Paese
La riforma del processo civile e di quello penale Perri corrispondere effettivamente alle esigenze di giustizia del cittadino sia pure gradualmente nel quadro suddetto e dopo sperimentazioni
Ma se per la giustizia civile vi sono strade di fuga per gli abbienti come ha ricordato il presidente federale Santini
Quali ad esempio la transazione in perdita o la giustizia arbitrale privata per quella penale dove allarmante una relazione ministeriale che accerta un'alta percentuale di esiti giudiziali con assoluzioni piene
Qualche riforma è indilazionabile
Come quella dei poteri del pubblico ministero
Se davvero e ineluttabile che i posti di sostituti procuratori della Repubblica siano in gran parte debbano essere in gran parte appannaggio di giovani magistrati alle prime esperienze
Per mancanza di numero sufficiente si affidi ad altri il tremendo potere di decidere con misure coercitive di qualsiasi tipo
I vincitori della libertà ed onorabilità di un cittadino dal momento che poi l'errore è di fatto irreparabile
Non voglio aggiungere altro il ma avendo il campo riservato ai relatori desideravo solo sottolineare quanto sia stato opportuna la scelta del tema di questo congresso
E quanto alti siano i costi umani della giustizia ed insopportabili da parte di una comunità evoluta e consapevole grazie
Ora però le il presidente del Cassa nazionale di assistenza e previdenza avvocati e procuratori avvocato Giorgio spicce lutti
è per me
Un grande piacere
Portare il saluto del Cassa di previdenza e gli auguri di buon lavoro a questo settimo congresso nazionale della Federazione dei sindacati forensi
Che ha avuto una parte significativa dapprima nell'introdurre la rappresentanza diretta e proporzionale della categoria
Nell'ente di previdenza degli avvocati
E poi nella stessa riforma del nostro sistema pensionistico
Il discorso
Può bene prendere le mosse
Da una succinta presentazione della situazione attuale della nostra cassa di previdenza
I dati finanziari della gestione desunti dal conto consuntivo mille novecentottantacinque evidenziano un avanzo economico di centoquattordici miliardi cinquecentottantuno milioni
Su un totale di entrate contributive accertate di centotrentotto miliardi e quattrocentosessantaquattro milioni sedici miliardi ottocentonovantasei milioni si riferiscono a marche Cicerone
Undici miliardi e settecentosessantuno milioni a marche comuni
Quarantanove miliardi novecentoventisei milioni a contributi iscritti a ruolo e cinquantadue miliardi a contributi versati dagli iscritti in autotassazione il valore degli immobili dell'ente esposto al prezzo di acquisto
è di settantadue miliardi duecentosei diciassette milioni
I valori mobiliari posseduti ammontano a duecentottantacinque miliardi duecentoquindici milioni
Dello stesso bilancio mille novecentottantacinque si desume che sono state erogate per pensioni settantatré miliardi settecentosettantatré milioni
Per assistenza mezzo degli ordini forensi un miliardo e ottocentocinquanta milioni per assistenza diretta mezzo di provvedimenti adottati dallo stesso ente quarantasei milioni e quattrocento mila lire
Si desume inoltre che le uscite per il personale in attività di servizio per retribuzioni lavoro straordinario oneri previdenziali e assistenziali ammontano a due miliardi novecentottanta milioni alla data del trentuno dicembre mille novecentottantacinque gli iscritti alla cassa
Risultano trentasette mila quattrocentonovantacinque i titolari di pensioni undici mila ottocento ottantaquattro
Il personale dipendente in servizio ammonta centodiciotto unità rispetto alle centoquarantotto previste in organico
Questa breve sintesi delinea una situazione ben diversa da quella dei primi anni settanta nei quali la previdenza forense era gravemente compromessa dal disavanzo di gestione
Tanto da indurre gli amministratori dell'epoca a sospendere il pagamento della tredicesima mensilità ai pensionati e da mettere in serio dubbio la possibilità di continuare a corrisposte delle pensioni
La sferzata assestata al sistema dalla legge cinquecentosettantasei del mille novecentottanta e le onerose operazioni di cui l'ente è stato gravato si pensi alle iscrizioni retroattivi all'elettrodo stazioni al ricalcolo delle vecchie pensioni
Hanno messo a dura prova un'amministrazione carente dei necessari mezzi sia umani che tecnici la successiva legge numero centosettantacinque del due maggio mille novecentottantatré ha richiesto ulteriori complessi adempimenti
Il processo di meccanizzazione ha notevolmente agevolato l'attuazione delle delle novità portate dalla nuova normativa pur tra le intuibili difficoltà in si e nell'impianto e nel varo di un sistema di elaborazione dati dei relativi programmi ed è loro necessario aggiornamento alle modifiche l'Agip legislative
Per poter raggiungere un adeguato funzionamento del servizio previdenza nel suo complesso molto resta da fare innanzitutto la ristrutturazione dei servizi
Come il consiglio d'amministrazione sta dedicando l'impegno prioritario e che dovrà essere contrattata con le organizzazioni sindacali del personale
Inoltre il nostro periodico previdenza forense insostituibile strumento di conoscenza e di divulgazione non solo dei temi previdenziali
Ma di tutte le attuali problematiche dell'avvocatura italiana vedrà la luce nel suo terzo numero del mille novecentottantasei in una nuova e più degna veste tipografica
I suoi contenuti saranno potenziati in qualità e quantità in modo da rispondere più degnamente ha esigenze e aspettative dell'intera categoria
Gli sforzi congiunti degli organi collegiali rappresentativi e dei nostri uffici hanno notevolmente ridotto i tempi tecnici occorrenti per istruire le pratiche di pensione e sottoporre all'esame della giunta esecutiva
Bastino questi accenni agli aspetti amministrativi ma il discorso rimarrebbe di necessità incompleto se non fossero toccati argomenti che riguardano direttamente gli avvocati in quanto destinatari delle nostre prestazioni previdenziali
Credo di dover intrattenere brevemente sugli effetti della riforma in questi primi anni di applicazione con riferimento alle pensioni di vecchiaia
Il problema del sotto minimo connesso all'applicazione del quarto comma dell'articolo due della legge cinquecentosettantasei del mille novecentottanta
Potrebbe essere risolto attribuendo in via transitoria per gli anni dal mille novecentottantadue al mille novecentottantotto trattamenti corrispondenti a quelli fissati dalla normativa anteriore alla riforma
E cioè al trentuno dicembre mille novecentottantuno in questo senso e la proposta di modifica normativa approvata dal comitato dei delegati
è opportuno ricordare che le pensioni riconosciute con importi inferiori al minimo ammontano complessivamente a sessantatré di cui trentatré con decorrenza mille novecentottantadue
Quattordici con decorrenza mille novecentottantatré undici con decorrenza mille novecentottantaquattro quattro con decorrenza mille novecentottantacinque e una con decorrenza mille novecentottantasei per quanto riguarda le prestazioni non inferiori al minimo è da ritenere interessante un confronto numerico dei trattamenti di vecchiaia
Corrisposti secondo la nuova normativa con gli analoghi trattamenti allora definiti di anzianità riconosciuti in precedenza ai sensi della legge ventidue luglio mille novecentosettantacinque numero trecentodiciannove
Con decorrenza dal primo semestre mille novecentottantadue sono state riconosciute ottantasei pensioni
Tutto l'importo superiore a tre milioni centosettantacinque mila settecentosettanta né spettanti a coloro che avevano conseguito le prestazioni secondo la legge trecentodiciannove con decorrenza dal secondo semestre dello stesso anno ottantadue
Sessantuno pensioni sono risultati inferiori a tre milioni ottocentottantaquattro mila cinquecentoquarantasette spettanti secondo la legge trecentodiciannove trentatré superiori
Con decorrenza mille novecentottantatré centotrentadue pensioni sono risultate inferiori a quattro milioni cinquecentosedici mila diciotto spettanti secondo la legge trecentodiciannove
Settantacinque superiori con decorrenza mille novecentottantaquattro centodiciassette pensioni sono risultati inferiori a cinque milioni duecentocinquantadue mila centodiciotto spettanti secondo la legge trecentodiciannove cento superiori
Con decorrenza mille novecentottantacinque centosei pensioni sono risultati inferiori a sei milioni trentanove mila novecentotrenta spettanti secondo la legge trecentodiciannove centotrenta superiori con decorrenza mille novecentottantasei sono state finora erogato e ventitré pensioni
Inferiori a sei milioni seicentottanta mila centocinquantaquattro spettanti secondo la legge trecentodiciannove e quaranta superiori
Questi dati che riguardano i colleghi nati fra il mille novecentodiciassette mille novecentoventuno indicano un progressivo aumento totale dei nuovi trattamenti rispetto ai precedenti in funzione dell'aumento degli importi dei redditi professionali dichiarati
La prevalenza degli importi delle nuove pensioni per il primo semestre mille novecentottantadue si spiega con la superiorità dei trattamenti minimi previsti dalla legge cinquecentosettantasei in tre milioni seicento mila lire rispetto alle vecchie pensioni rivalutate con decorrenza primo luglio ottantadue
Tutti gli importi sono al netto delle vite al lordo delle ritenute
Offro questi dati alla vostra riflessione anche in vista di probabili e auspicabili interventi legislativi nel prossimo futuro riguardo ai quali considero ancora il sindacato forense innaturale e diretto mediatore tra gli interessi collettivi della categoria e il legislatore non possiamo distrarci neppure un attimo dal controllare il cammino della nostra riforma professionale
Che regolando finalmente in maniera adeguata l'attuale realtà forense esoneri avrebbe tra l'altro la cassa di previdenza dal ruolo di cani da guardia della verità e della legittimità dell'esercizio professionale affidato rinvia di supplenza
E ora credo che deludere è una vostra tesa se non parlassi del servizio di patronato
Ho già avuto occasione di dire che la trattazione delle pratiche di pensione in modo sistematico e programmato da parte di un organismo tecnicamente qualificato non potrebbe che giovare alleggerendo anche il lavoro degli uffici
è da ritenere che l'assunzione diretta del servizio da parte del sindacato
Non troverebbe resistenze apprezzabili come invece si è verificato per la proposta di soluzione mediata
Attraverso uno degli enti di patronato riconosciuti verso i quali la nostra casa come tutti gli altri enti previdenziali libero professionali ha in corso un contenzioso di antica data
A mio parere il sindacato alla scelta tra assumere direttamente il patron degli iscritti che in questo caso dovrebbero sopportarne il costo o promuove il riconoscimento di un apposito ente eventualmente da estendere alle altre categorie professionali anche provocando l'intervento legislativo ad hoc
Ho parlato soltanto di alcune delle cose che riguardano per dirla con Besana un momento essenziale della vita lavorativa di tutti noi
Ma mi è sembrato preferibile restringere in un indirizzo di saluto pochi argomenti concreti piuttosto che rivolgervi uno stereotipato messaggio convenzionate
Ha la parola il presidente del consiglio chiusure il vicepresidente del Consiglio Superiore della Magistratura professor Cesare Mirabelli
Consentitemi
Rimanere colloquialmente seduto e li sentirmi
Di casa nell'ambiente degli avvocati
E in una delle articolazione
Nelle quali il mondo degli avvocati si presenta e di manifestare
In maniera estremamente rapida una impressione ed alcune osservazioni
L'impressione nasce dalla lettura che avevo fatto del tema del convegno di costi umani della giustizia e stando solamente al tema si poteva avvertire il rischio di un doppio itinerario non apprezzabile
Un itinerario retorico
Del quale spesso si fa carico alla avvocatura e un itinerario lamentato Rio che e sport diffusissimo
Devo dire subito che la lettura della struttura del convegno ha fugato questa impressione
Del resto non poteva alle spazio una impressione di questo tipo
Per il poco che si conosce il lavoro concreto serio attento ai fatti che la pesati ha sempre svolto le cose che ho sentito sinora
Chiudono completamente la partita perché i problemi che sono stati posti sul tappeto dalla Presidente della fissati e gli interventi che sono seguiti già segnano una traccia di enorme concretezza
E allora quella indicazione sui costi umani della giustizia probabilmente vuole esser proprio la sottolineatura che è stata anche rappresentata poco fa
Di una visione della giustizia non come fatto autoritativo che non si esaurisce nel fatto autoritativo ma come servizio attenta perciò all'utenza e attenta a dover fare i conti con costi valutabili economicamente
O non valutabili economicamente
E questo mi sembra un itinerario apprezzabile perché e il solo che può portare a una valutazione attenta dei problemi e ad una soluzione che si fondi anche su una serie di dati empirici
Le riflessioni estremamente brevi
Che una sulla momento formativo
Ho ascoltato qui alcune indicazioni
Direi che nell'ambito dei servizi resi alla persona
Forse quello della giustizia
E l'unico che trova due realtà professionali coniugate i dialetti che non sono son servizi mai imputabili ad una sola realtà professionali
E però
Si avverte una qualche separatezza fin dal momento genetico
Dell'ingresso in queste realtà professionali nel momento formativo appena dopo il momento di formazione universitaria
Adesso non voglio sollecitare il ministro a percorrere eventualmente itinerari
Di tipo tedesco che ripeto non referendari atto comune per le professioni forensi e addirittura per l'amministrazione
In una visione di unità delle attività e delle professioni giudiziarie o giuridiche ma indubbiamente
E avvertibile un distacco che nasce come tale e che talvolta si sviluppa anche successivamente
Ma
Direi anche di più un invito lo devo fare sia alla magistratura sia al mondo forense a stare attenti anche al momento formativo universitario cioè la realtà formativa accademica non è estranea al mondo delle professione
Solo come segnalazione o se volete
Piccola provocazione e in atto lo studio per una riforma delle tabelle didattiche nell'insegnamento delle facoltà di giurisprudenza
è una riforma forze non di poco conto per gli effetti che polvere anche sulla durata temporale degli studi
Se
è vero come è vero che l'ipotesi sulla quale si lavora e di un arco quinquennale di studi universitario ora ineliminabile tutta centrata il coniugare questo anche con modifiche che possano esserci per quello che è il reclutamento dei magistrati quello che l'ingresso nelle professioni
E non prefigurabile un mettersi in linea di produzione per i giuristi né l'una o nell'altra delle due attività in un'età assai prossima ai trent'anni
Mentre e forte l'esigenza di coniugare la formazione universitaria con esperienze e tirocini
E credo che su questo una più accentuata collaborazione
Tra mondo della istruzione o competenze amministrative in quel settore e mondo giudiziario
Sarebbe auspicabile non per arrivare come dicevo a sistemi alla tedesca
Nei quali l'esame di Stato per la valutazione e la idoneità del giurista non è rimesso né alle università nell'istruzione mai rimesso alla competenza della giustizia che così tre ore prima e incide anche su settori non propri
L'altra
La riflessione in quest'ambito che ci sia una qualche osmosi di preparazione anche nel tempo tra magistrati e avvocati
E in questo senso ne è testimone Fernanda Contri una qualche idea di sviluppo
Di una indicazione che muovano in questa linea viene anche all'interno di preliminari riflessioni nel consiglio superiore della magistratura
Altro punto brevissimo anche su questo organizzazione e apparati un dato iniziale che ho avvertito che avverto eccome
Talvolta ma si potrebbe dire anche spesso
L'avvocato essendo mediatore della domanda di giustizia nei confronti dell'apparato giudiziario
Si presenta anche a dover essere una sorta di ammortizzatore della inefficienza o della non piena efficienza dell'apparato giudiziario
Ed è un ruolo improprio di supplenza anche i ruoli interstiziali riferite ad attività neanche propria del giudice ma degli apparati
Ora su questo una qualche superamento anche per effetti negativi e perversi che ne possono derivare va certamente cercato
è stata data un'indicazione una sollecitazione per quella che può esser la revisione delle circoscrizioni giudiziarie o la soppressione di rami secchi nell'ambito dell'amministrazione della giustizia e mi pare che qui con coraggio qualcosa vada fatta ma vada fatta sollecitando anche una responsabilità degli avvocati
Che non si determinino quelle reazioni sul piano locale
Che spesso costituiscono incrostazioni campanilistiche e rendono difficoltoso di intervento anche l'intervento del potere politico in questa opera di razionalizzazione solamente come dato di conoscenza delle circa novecento preture esistenti in Italia
Meno di un terzo ma non molto meno di un terzo sulle duecentotrenta duecentotrentuno sono scoperte da oltre dieci anni dire che il diritto al servizio espresso da un Rettore titolare e e prescritta in qualche misura però sia la possibilità e il coraggio di dare un colpo di spugna su questa realtà
Utilizzando diversamente risorse che in chiave economica possono essere e valutate per una spesa tipo per uffici di questo tipo intorno ai venti trenta miliardi ma questo è indubbiamente non basta sarebbe solamente un intervento simbolo se la razionalizzazione non percorresse itinerari diversi è stato detto che la informatizzazione o le nuove tecnologie irrompono sullo scenario complessivo e anche in quello giudiziario
E un fatto di lungo di breve periodo ma del quale occorre tener conto tener conto nella organizzazione di uffici tener conto nella dislocazione degli uffici ma direi tener conto anche nella prefigurazione delle procedure
Probabilmente se si individuasse una scansione di atti e di adempimenti che ogni tipo di rapporto processuale implica inevitabilmente se si individuasse questa scansione modellando la anche sulla prefigurazione di alcuni atti o procedure automatizzate
Le quali indubbiamente non toccano ha fatto il momento del giudizio ma toccano il momento degli apparati se si procedesse in questo senso si capovolge una logica di adeguamento
Delle strutture o delle procedure di adeguamento dell'informatizzazione strutture e procedure facendo un salto di modernità saltando un passaggio nella razionalizzazione sono indubbiamente cose piuttosto complicate ma anche su questa linea forze un impegno può essere utile spendere e un'ultima considerazione ma qui non vorrei cadere io nella tentazione retorica che avevo segnalato all'inizio
Immagino che in ogni attività professionale
Il livello di impegno personale nella professionalità nell'accrescimento della professionalità
E nella adeguatezza rispetto alle richieste di servizio che ricompatta dei cittadini il fatto individuale e di enorme rilievo e allora una sollecitazione una sollecitazione a tutti da ciascuno di vedere come e soprattutto nei confronti di una utenza che e direttamente personificata crea il valore di persona ciascuno forze debba fare qualche cosa di più
Anche con le strutture esistenti grazie
Dà la parola al ministro di Grazia e Giustizia e che crede partecipi alle prime assise nazionali di avvocati dopo il conferimento dell'incarico grazie
Grazie scusami rosa pubblico
Fa no
Io dedicherò
Innanzitutto
Ringraziare
Da presidente della segreteria della creazione per avermi invitato a presenziare a questo congresso cosa che faccio molto volentieri anche se posso dedicare soltanto al Congresso i vostri lavori
La giornata di oggi
Lo faccio molto volentieri per diversi titoli
Innanzitutto perché vengo tempo dal
Grande famiglia degli avvocati
E poi perché sento pare di voi
La contezza dei problemi che l'universo come è stato detto e come si è soliti dire di questi tempi tra giustizia oggi porta con sé
Io credo tuttavia che nessuno di voi qui in essa possa aspettarsi da me
Un intervento programmati
Un intervento generale sui problemi della giustizia oggi nel nostro Paese
Mi basta questo osservazione
Per esimermi e per congedarmi da questa attesa che
Non credo possa essere comunque eccesso nessuno di voi
Io non mi sono ancora presentato in Parlamento governo se per sbaglio Parlamento avuto la fettuccia ma personalmente come ministero della giustizia soltanto doma l'altro alla Commissione giustizia del Senato di presenterà al Parlamento
Questo mi pare sia un argomento sufficiente per quanto mi riguarda per
Contenere queste mie osservazioni a cose molto generali
Innanzitutto il saluto ha detto qual è non vuole essere assolutamente e a formare ma è un saluto
Carico di richiesta così a voi avvocati con me domani doma l'altro quando mi capiterà l'occasione farò ai magistrati
E poi via via tutte le forze politiche al Parlamento
Perché senza soluzione di continuità col passato
C'è una continuità dell'esecutivo che deve essere rispettata
Aggiungete che c'è una
Particolare da parte mia apprezzamento per quello che il mio predecessore ha fatto in questi tre
Senza soluzione di continuità
Quindi il lavoro del governo il lago Moro
Dell'amministrazione la giustizia
Deve continuare per continuare a peraltro bisogno di grande collaborazione
Collaborazioni tutte le forze parlamentari
Si parla tante volte vedo qui i colleghi parlamentari ambito dalla maggioranza dibattito parlamentare
Temi istituzionali
Ma qual è il tema maggiormente con caratteristiche istituzionale
Del tema dei temi per la giustizia
Bene proprio per questo la collaborazione con come responsabile di questo settore dall'amministrazione faccia tutte le forze politiche credo che sia doveroso e credo che sia legittimo da parte
E però segnare o se
Importante a questo riguardo
E credo anche che su questi temi gli schieramenti pregiudiziali non è che esistano gratuiti
Ho con motivazioni perché antiche abbastanza
Oggi inconsistenti o fragili basta pensare agli schieramenti referendari ma non vado più latitante
Quindi un saluto tutt'altro che formale
Un saluto carico di richiesta
E mi piace che la prima volta che io mi presento ma
Al di fuori
Delle stanze di via Arenula
Accada in una sempre
Che più
Di altre assemblee gli operatori giustizia può chiamare il cittadino può chiamare
Il diritto del cittadino ad avere giustizia d'esser difeso anche se queste immagini sono abbastanza retoriche che
è chiaro che c'è anche i cittadini cioè la presenza dei cittadini quando si rende giustizia da parte dei magistrati ma mi piace essere
Per la prima volta qui in un'Assemblea di avvocati
I temi della giustizia oggi nel nostro Paese
Sono atti enorme portati
E mi riferisco i temi che possono trovare collocazione
Da qui alla fine
Della legislatura che mi auguro alla fine natura recita
Vi dico subito che nessuno può pensare
Che provvedimenti non parlo dall'amnistia su quale siamo tutti d'accordo che non può risolvere
Se non marginalmente molto marginalmente alcuni contingenti problemi seri risorse
Ma neppure le domande referendarie esauriscono i grossi temi della giustizia nel nostro Paese
Neppure le domande referendaria
Nel programma di governo
E sul punto della giustizia il paragrafo del programma di governo è sufficientemente chiaro
Si dice che
Raccogliendo nere sollecitazioni riformatrice che ogni domanda referendaria porta con sé
Il governo deve deve potere legiferare
Sulle questioni post dai referenti
L'obiettivo di evitare il referendum è quindi un obiettivo secondario collaterali
Un effetto secondario processo
Non un effetto principale
Effetto principale e di legiferare bene
E quindi si capisce come
Nessun prezzo può essere appagato perché si eviti neoreferendari referendum se questo prezzo non deve essere
Ma per questo per raggiungere questo obiettivo è importante quella collaborazione alla quale io facevo riferimento poc'anzi
Bisogna stare molto attenti
Il tempo che abbiamo davanti
Che il governo davanti che Parlamento dalla
Ed è assai raro
E molte altre cose
Devono essere fatte in parallelo con la legislazione che nel programma di governo è collocata in chiave prioritario rispetto ad altre e che s'è portata a termine positivamente
Potrà eliminare la vicenda referendaria ma torno a ripetere questo non è non è non è l'obiettivo principale ha detto
Ci sono le questioni che sono state poste dalla domanda referendaria possono esserci valutazioni diverse ci sono valutazioni diverse
Il Parlamento affronterà
Questi problemi
Ma sarebbe sin d'ora pericoloso pensare che i problemi per la giustizia possono trovare collocazione
In questa scelta telematica
Referente
E quindi dare che perché tutti nove nel se siamo convinti mi pare opportuno richiamare in concerto dalla messa la giustizia come come registrazione di un servizio
è importante questa sottolineature che vedo anche nella relazione che ascolteremo fra poco
è importante perché il concetto di servizio più che non il concetto dalla giustizia come potere chiama proprio la collaborazione di tutte le forze
Direi che
La contrapposizione che pure può esserci vuole contrapposizione che pure possono esserci
Sono sufficientemente essi quanto meno sul piano culturale
Essere superate se tutti siamo convinti del dovere di rendere giustizia come dovere di assolvere ad un servizio seppur dunque le distinzioni
Cui si richiamava da ultimo anche il presidente Mirabelli
Colfelice richiamo ad una unità di impostazione universitaria
Che anche il nostro Paese potrebbe avere assai più di quanto oggi non ha
Qui si è parlato anche dei brevi interventi che ho ascoltato sia pure formale
Della
Conferenza nazionale
Sulla giustizia
Che
Il Guardasigilli Martinazzoli
Non gratuitamente ma accogliendo una domanda che viene da lontano
Ha ritenuto di proporre ricevendo
Consensi basti
E tassi raccogliendo tassi di affezione all'asta conferenza stessa più o meno elevate fra le varie componenti
Ora io credo che proprio per me che non sono affatto stato protagonista di questa vicenda mi convenga anche per questa ragione portare rispetto per quanto è possibile anche alla scadenza fissata per la
Per quanto è possibile alla scadenza fissata per la Conferenza nazionale sulla giustizia
Il documento presentato e inviato alle varie componenti è un documento che le varie componenti sono invitati quest'estate l'impostazione del mio predecessore
A giudicare esaminare anche al di là
Nei contenuti ma con riferimento alle procedure adottate quindi un'ampia possibilità di di osservazioni critiche possono essere
Fatte al documento stesso timida che l'amministrazione il ministero
Sia messo nella condizione detti impostare
La Conferenza nazionale anche con riferimento ad una relazione o ad alcune relazioni di base
Importante
Non credo che possiamo
Congedare agire diversamente da questo problema
Cioè non credo che ci sia possibilità di un congedo da questo
Nostra scadenza
E mi ha fatto piacere che qui
Per quello che ho sentito molti si sono mostrati dello stesso dello stesso avviso credo
Che
Cercando di rimuovere le incomprensioni cercando di rimuovere impostazioni che possono essere state enfatizzate da una parte e dall'altra tutte le componenti tutti gli operatori
Che si muovono all'interno dall'amministrazione giudiziaria
Che si muovono all'interno dell'esperienza giudiziaria
Possano essere d'accordo sulla conferenza nazionale
Soprattutto se la Conferenza nazionale
Dovesse celebrarsi con un pregiudiziale atto di umiltà
Non tanto i discorsi molto più facili
Che non altre cose non tanto discorsi forti
Sui massimi sistemi quanto un'offerta eccezionale straordinaria al Paese i dati
Di di elementi
Così da consentire un dibattito sui medesimi e poi alla fine consentire all'amministrazione al governo
Con l'aiuto con la collaborazione delle varie forze di predisporre confermare
Allontanarsi da posizioni che via via possono essere considerate superate
Comunque consenta questa conferenza al governo di procedere con
Il consenso dei vari operatori e nella giusta nella giusta direzione
Anch'io mi compiaccio
Del tema dunque di questo convegno e sarà mia cura leggere
Le conoscere
Via via le relazione in genere il dibattito
Mi compiaccio del tema la crisi della giustizia
Mi piace anche della
Sobrietà con la quale richiamandoci a questo tema coloro che mi hanno preceduto
Vi hanno fatto riferimento
Non si tratta di un
Cioè diffuso del bene e del male un sentimento dalla giustizia
Ma non è di questo che qui si parla
Si parla della organizzazione giudiziaria delle sue disfunzioni dei suoi appesantimenti delle sue pause le sue difficoltà che recano che recano quello senso di frustrazione e quella tizio di cui è vittima del cittadino
Quindi mi pare che se i lavori di questo congresso dovessero essere importate nei giorni domani doma l'altro e poi ancora
Nel modo in cui
Lo sono stati
Preannunciati credo che il risultato non potrà che essere importante
Sono anch'io d'accordo che non vi è come lecco nella relazione
Vera libertà vera democrazia senza un servizio dalla giustizia
Esemplare ci sarà sempre ci sarà sempre probabilmente un
Fazio residuale
Da colmare perché la domanda di giustizia abbia la conveniente sue esemplare rapida risposta quello che è importante non non assumere atteggiamenti di rassegnazione o atteggiamenti di
Facili che possano portare delusioni ogni giorno un passo avanti dalla giusta direzione e in questo senso più auguro a questo congresso portando di nuovo il mio saluto caloroso ogni successo e quando
Grazie
Allora il segretario generale del fissati filiere avvocati avvocato Giuliano pelati
Posso restare seduto
Io credo di fare cosa gradita
Augurandomi che la relazione sia poi letta per intero dei progressisti di limitare la mia presentazione ad alcuni dei punti essenziali
Della parte ricognitiva riservando un'esposizione imperiale
Alle indicazioni per il domani
La relazione prende l'avvio dalla mozione conclusiva del sesto congresso nazionale della Federazione tenutosi a Sorrento nel novembre del mille novecentottantatré
Doverosa premessa per meglio comprendere le istanze ivi contenute e valutare il cammino di tre anni riferito alle aspettative iniziali è il documento contenente gli indirizzi programmatici del governo
Costituitosi dopo le elezioni del giugno ottantatré relativamente al settore giustizia
Due erano gli obiettivi prioritari che venivano individuati ridare più funzionalità ed efficacia la macchina della giustizia per superare la che alla lentezza dei processi sia penali che civili
Offrire più garanzie ai cittadini rispetto ai possibili agli arbitri del potere giudiziario
Come pensava la compagine governativa di conseguire questi obiettivi al di là della loro facile enunciazione il documento in questione nucleare una serie di mezzi al fine per usare un'espressione cara al nostro linguaggio e nessuno di questi sembrava criticabile né tanto meno rinunciabile riferiti come erano gli obiettivi primari e ad un disegno di riforma organica della giustizia italiana
Per comprendere dove saremmo dovuti arrivare secondo quei proponimenti Rispetto dove in realtà oggi ci troviamo è utile ricordare alcuni degli strumenti operativi indicati in quel documento
La riforma del processo penale la riforma della comunicazione giudiziaria lo sviluppo del processo di depenalizzazione le modifiche alla disciplina dei Tribunali della libertà
La riforma del codice di procedura civile la nuova competenza del Pretore in previsione del giudice unico di primo grado la revisione dell'istituto dalla carcerazione preventiva
L'attuazione di un siffatto Politeama poteva considerarsi la risposta a quel no allo sfascio della giustizia
Che la segreteria generale della pesati proclamava il sedici gennaio mille novecentottantatré con un manifesto fatto affiggere nelle sedi giudiziarie di tutta Italia
E nel quale si indicavano alcune delle riforme da attuare subito e senza costo per l'erario se si voleva uscire dallo stato di crisi endemica in cura giustizia pensava ormai da anni
A quel no il governo allora in carica non avrebbe potuto dare verità risposta alcuna stante la precarietà di una situazione politica che di lì a qualche mese sarebbe sfociata nell'ennesimo scioglimento anticipato delle Camere la risposta toccava al nuovo governo e questa è la Giunta così allora sembrava sollecita e puntuale
La mozione conclusiva di Sorrento che non è importante a te
Non poteva quindi ignorare quel documento programmatico e le proposte in esso contenute considerate premessa e anticipazione di un disegno organico peraltro più volte richiesto dalla presa a questo punto incidentalmente una prima immediato osservazione
Nel documento governativo dove pure era prevista la riforma dell'ordinamento giudiziario partendo dalla fase del reclutamento e dalla formazione di magistrati nessun accenno dopo quarant'anni di inutili attese
Alla necessità di riformare anche l'ordinamento della professione forense
Una riprova questa di una mentalità incapace di considerare anche l'avvocato come elemento portante della costruzione di una nuova giustizia per coinvolge quindi magistratura dell'avvocatura in un contestuale Progetto riformato
Degli strumenti di attuazione leggerete nel testo è praticamente un'elencazione e una precisazione di quello che ho già detto
Fate questi strumenti
Secondo la politica dei piccoli passi
Doveva acquistare particolare rilevanza
La miniriforma della competenza
Su questa miniriforma molto è stato suo tempo osservato dagli organi della Federazione portato quindi a conoscenza del legislatore degli altri operatori del diritto
Alcune delle considerazioni allora vedo tuttavia di essere ripresa
La Federazione sostenne la necessità che ogni riforma fosse accompagnata dal supporto strutturale occorrente
Che nulla fosse cioè lasciato al caso ma tutto invece previsto per mezzo di un'indagine approfondita e affidabile sulle risorse e sui criteri della loro utilizzazione
Scivolato ma per non parlare delle concilia due inattive da tempo e dei Comuni resti ad adottare i provvedimenti idonei alla loro richiede ride BTP rivitalizzazione
Non conosciamo le previsioni circa i benefici che il cittadino avrebbe dovuto tenere dalla presunta maggiore sollecitudine nella trattazione dei processi davanti ai tribunali
Ma le notizie che circolano sui tempi produttivi odierni non solo non inducono all'ottimismo ma per alcuni aspetti spingono allo sconforto più grave due altre denunce inoltre portano alla condanna non dell'avvenire dei forma in sé quanto di ciò che è mancato perché essa non più su producesse solo illimitati affetti di un intervento di pura emergenza
La prima riguarda l'assenza di un coordinamento con un disegno organico di riforma
Si pensi alla nuova competenza del giudice conciliatore rispetto all'istituzione di un giudice di pace
All'ampliamento della competenza del Pretore in sede penale senza che peraltro si è stato sciolto il nodo della unicità della funzione inquirente e giudicante
Alla più avvertita esigenza di ricorre al giudice non togato per insufficienza di organico rispetto alle ridimensionamento delle funzioni del vice pretore onorario
Si pensi Nolte ancor più evidenti inaccettabilità dell'attuale difese di ufficio
Accantona rinnovate impellenza del patrocinio dei non abbienti e infine la necessità di rivedere le circoscrizioni giudiziarie di fronte alla più marcata l'esistenza di comuni che sono sedi di pretura
La seconda denuncia che per taluni aspetti può ricollegarsi alla prima concerne la mancata utilizzazione mi pare vada anche il presidente la Forgia dell'aumento dalla competenza del Pretore per varare contestualmente un provvedimento di semplicità solare
Vale di affidare al giudice istruttore del tribunale civile quale giudice unico le cause già incardinate che fossero i compresa la nuova competenza retorico
La felice esperienza maturata all'epoca dell'introduzione del nuovo rito del lavoro doveva essergli favorevole o spicciola siffatto provvedimento e ciò non solo al fine dello smaltimento più rapido delle controverse sottratta alla gestione collegiale
Quanto per l'utilità sperimentale in vista di una possibile prima delegazione la pronuncia di un unico giudice di primo grado delle cause di infortunistica stradale senza vittime
Ancora oggi ci chiediamo quale ragione abbia impedito che quel provvedimento venisse adottato e perché la nostra insistenza su tale punto non abbia trovato il dovuto ascolto in un recente incontro il problema è stato riproposto quasi si trattasse di una novità quando già due anni orsono cercavamo inutilmente sforzati di avviarlo soluzione
Non si sa che valore potrebbe avere oggi un intervento del genere ma è lecito dubitare della sua convenienza si tratta di una delle tante occasioni perdute
Di poco sforzo a nessun costo forse un giorno ci convinceremo che la sperimentazione può trovare proficua applicazione anche nel settore giustizia
Sul finire del mille novecento ottantaquattro un anno abbondante dalla pubblicazione del cosiddetto pacchetto Martinazzoli la delegazione operava un primo consuntivo di quanto era avvenuto nel settore giustizia
Risultati apparivano modesti e per taluni aspetti sconfortanti mentre la politica di riforma della giustizia segnava il passo e tra l'altro appariva sempre più evidente la volontà di rinviare l'esame del disegno di legge Richie Marinucci sull'ordinamento professionale
La riforma fiscale più nota come Visentini bis
Si presentava nel suo testo originario quale strumento di ingiustificato oppressione della nostra attività
Il problema fu allora affrontato con la dovuta tempestività pur nella difficoltà di dialogo con il ministro delle finanze e con la commissione senatoriale e infatti alcune delle modifiche introdotte hanno poi reso la riforma più accettabile
E ciò anche in previsione del nuovo assetto fiscale che dovrebbe essere varato allo scadere del triennio dalla
La Federazione tuttavia pur contestando taluni principi informatori e alcuni degli strumenti che si voleva adottare rifiutò di farsi coinvolgere in manifestazioni di protesta prettamente cooperativistica
Si dissociò quindi dal Consiglio nazionale forense che facendo sì solo interprete di una rivendicazione settoriale ancorché legittima proclama uno sciopero nazionale intesa sottolinea ricevuto da Visentini messa da parte l'avvocatura con una mobilitazione della classe forense
Che per la sperata lassità avrebbe di certo meritato tematiche ben più pressanti
L'esito dello sciopero all'altro intempestivo come avemmo modo di segnalare all'opinione pubblica attraverso la stampa risultò del tutto trascurabile mente per fortuna due settimane prima il sindacalismo Faenza aveva mostrato peraltro molto che l'avvocatura italiana
Ma la manifestazione del primo dicembre a Roma nella quale confluivano rappresentanze sindacali forensi da ogni parte d'Italia
Per protestare contro lo sfascio della giustizia e l'inerzia di chi non poteva essere poneva seriamente mano a riforme progettate ha costituito un momento di con la tensione culturale e morale della nostra categoria avuto modo di esprimersi con una immediatezza e un una universalità senza precedenti
Tutti ricordano il risalto che fu dato a quella giornata e la sua ecco non è ancora spento
Aver condotto centinaia di avvocati appartenenti ai Fori più disparati ma piazza di Roma
A denunciare pubblicamente cittadini quasi alla giustizia intesa come bene comune dichiarando la propria volontà di opporsi al suo legato finale resta uno degli episodi più significativi e di più intensa valenza politica e la nostra lotta sindacale
Per quanto riguarda la riforma della legge professionale affido al testo la ricostruzione storica
Sottolineo solo che la riforma dell'ordinamento professionale forense divenuta ormai una battaglia irrinunciabile e indifferibile
Solo una legge moderna è capace di interpretare utilmente anche sotto il profilo sociale le esigenze e le finalità della professione potrà assicurare all'intera collettività e non solo agli avvocati uno degli strumenti essenziali al processo di rinnovamento della giustizia
Non dimentichiamo che alle porte una riforma della facoltà di giurisprudenza con un ordine di studi finalizzato rispecializzazione
Mi richiamo qui fuori dal testo a quello che diceva il dottore Mirabelli e segnalo da questo pulpito se mi è consentito
Una un ennesimo dispiacere
Io credo che dovendosi vedere la nostra università qualche cosa gli avvocati avrebbero potuto dire il quale è assente automatici ancora una volta di fronte a una riforma in cui oggi siamo
Si ripropone nel frattempo la necessità di risolvere legislativamente il problema delle società professionali
Di cui centro studio la federazione si è particolarmente interessato in questi ultimi tempi anche la ricerca di denominatori comuni tra le libere professioni per la promulgazione di una legge quando è indice di un rinnovato interesse per l'intera problematica
Ci si interroga inoltre l'opportunità di un tirocinio comune inserito nella procedura di avviamento all'attività di avvocato di magistrato
Tutti questi progetti come si inseriscono nel disegno di riforma
Il timore di sempre che ancora una volta non si proceda coordinata mente sì che la nuova legge sull'ordinamento professionale rischia di essere subito conflittuale con altri provvedimenti o quanto meno insufficiente rispetto alle esigenze sin dal suo nascere
Naturale che a questo punto si affacci la preoccupazione per i giovani e Locatelli
Ad essi deve essere offerta un'indicazione precisa e univoca nel ruolo che sarà loro affidato ed ai quali mezzi e di quali strutture potranno avvalersi per esercitare al meglio l'attività professionale
Per le circoscrizioni giudiziarie sono stati compiuti tentativi di soluzione per la cui analisi invito alla lettura dello scritto limitandomi qui alla parte propositiva
La questione è alta sul tappeto con tutti i suoi interventi
Oggi ancora più pressanti
Infatti la riforma dalla competenza pretorile con le questioni consequenziali ancora da risolvere imporrà probabilmente una rimeditazione dei concetti stessi direzione
Forse l'accorpamento se effettuato secondo i criteri prospettati dal CSM potrebbe fornire più di un'indicazione sperimentare ma occorrerebbe che la sera accorpate fosse già dotate tutte le strutture necessarie ad affrontare la nuova situazione
Altrimenti rischiamo nuovi servizi altre denunce di denegata giustizia
Inserire questo problema nel più ampio disegno di riforma globale da giustizia indispensabile qualunque sia la soluzione cui si perverrà
Ma la questione è considerata da sempre spina USA e quindi affrontata di malavoglia è ormai banco di prova per le forze politiche
Sì occorre un atto di coraggio per superare la preoccupazione di qualche protesta di consigli comunali ma la popolazione luogo siccome dimostrare dove l'effettivo interesse del cittadino che la scelta tra giustizia intesa è una sede senza giustizia anche in termini suffragio elettorale
Quest'atto di coraggio si compie in nome di quella migliore giustizia da tutti auspicata nonostante i ritardi la Conferenza nazionale di fine novembre in tempo per raccogliere quindi il pronunciamento delle forze politiche
Il Congresso Giuridico
Di Salerno la federazione degli ordini forensi
C'è anche qui una ricostruzione storica che chi avrà la bontà di leggerla potrà offrire qualche spunto
A talune considerazioni
Una cosa devo dire
Ritengo che il tentativo di creare l'unità della categoria attraverso una federazione degli ordini appartenga ormai al passato ancorché recenti
E seria necessario trattare lo storicamente merita solo di ricordare al di là dello scritto
Che la mozione del Congresso Giuridico forense di Salerno oppure nella diversità ideologica di molti tra i sottoscrittori
Nonché l'iniziale plauso da cui era stata accolta anche da parte di colleghi non dice detto inclini al rafforzamento dei poteri degli ordini forensi al di là dei compiti d'istituto
Trova giustificazione
Nello stato di estremo disagio di crescente insofferenza
Il senso di abbandono dal quale un settore dell'avvocatura italiana riteneva di essere incapaci di uscire senza il ricorso ad una qualche forma di vita totale anche se fittizia perché dovuta e non voluto
A questo punto alcune considerazioni appaiono doverosa
Si aggrava un servizio giustizia che risponda alle esigenze del cittadino restituisca dignità ed effettività al lavoro dell'avvocato
Si insiste per una revisione delle tariffe dei criteri compensativi delle prestazioni in base ai quali contribuire poi alla pari degli altri
Si pretende il diritto all'assistenza senza discriminazioni incostituzionali
è una pensione adeguata per invalidi per gli anziani e per i superstiti si auspicano leggi che consenta un'adeguata professionalità e indichino i giovani una scelta affidabile
Ogni giorno di più gli avvocati si rendono conto che badare al proprio campicello senza mai portare lo sguardo oltre lo steccato non paga
Prima o poi badare solo ai fatti propri chiudersi in un esasperato individualismo non conviene più
Una maggiore unità della classe forense attraverso un movimento fondato sulla libera scelta si impone ormai di fronte ad acuirsi di questi problemi
Ignorare quindi le manifestazioni di insofferenza il senso di frustrazione che sono culminate nella mozione di Salerno deducente ottusità o per lo meno pigrizia politica
Un ammonimento c'è quindi stato per tutti per la federazione perché andar più continua incisiva la propria azione ed anche Escalade la platea presenta attività
Per le forze politiche perché comprendano che mantenere un rapporto costante di consultazione di verifica con l'avvocatura
Enuncia con la sua espressione istituzionale ma con quella che cura e difende gli interessi di chi quotidianamente lavora giustizia per la giustizia è di vitale importanza per la crescita democratica del Paese
Infine per gli avvocati i quali anch'essi finalmente e definitivamente convinti
Che gli ordini cui sono iscritti non possono rappresentare lì nelle molteplici e mutevoli esigenze
Connesse con l'esercizio dalla professione devono comprendere che il cammino per essere considerati interlocutori indispensabili in tema di servizio giustizia è stato iniziato da anni
Infatti cosa perseveranza dal sindacalismo forense e non si esaurisce nella pur legittima protesta di un solo giorno ma comporta partecipazione anche nelle forme più modesta
Dagli avvocati sta in realtà vie più maturando il convincimento che il movimento sindacale costituisce effettivamente lo strumento capace di rappresentare di ogni livello
Perché è una categoria intensamente impegnata nella soluzione di problemi della giustizia acquista maggiore forza e vede accrescere l'indice di ascolto quando deve può aspettare le proprie istanze
Questo congresso saluterà la costituzione gli altri sindacati
Ma non è al fine di potere Granaiola e rappresentatività che ormai non c'è più contestata che vogliamo essere presenti sindacalmente in ogni singolo poco
è che crediamo fermamente nella utilità ovunque nel messaggio del lavoro sindacale per il miglioramento delle condizioni il rafforzamento nel nostro paese cittadino la crescita dall'altra funzione sociale ed uno
Nel denunciare le condizioni che ha scelto difficoltà in cui è costretto a lavorare l'avvocato
Non si può dimenticare che un fattore non trascurabile rappresentato dalle preoccupazioni di natura contributiva
Proprio sul finire del mille novecentottantacinque si profila un ennesimo balzello a carico dei liberi professionisti con introduzione l'articolo trentuno della legge finanziaria
In una parte della mozione approvata dal nostro ultimo congresso riconsiderato opportuna
La ricerca di un coordinamento con le altre categorie professionali in sede nazionale
Orbene già all'epoca della vigente di PS fu operato un tentativo di raccordo tra le categorie professionali con l'allargamento della piattaforma partecipativa a commercianti piccoli e medi industriali
Sospetti più o meno giustificati di strumentalizzazioni pesanti divergenze circa i contenuti e i metodi di lotta da sostenere non consentirono la prosecuzione del dialogo
L'occasione si è successivamente ripresentata Elide professionisti prima nei confronti dei contributi indossa per l'assistenza sanitaria e ancor più recentemente per la Finanziaria ottantasei
Al fine di discutere unitariamente con i gruppi politici rappresentati in Parlamento
La FISAC il sindacato nazionale dei commercialisti è quello dei ragionieri hanno trovato un punto di incontro e predisposta una piattaforma comune di osservazioni di richieste di emendamenti all'articolo trentuno della legge finanziaria con qualche risultato apprezzabile
Anche in questa circostanza ci sono stati movimenti di protesta frutto di iniziative d'occasione e quindi privi dei necessari collegamenti illusioni di estemporanee leghe associazioni unioni che raccolgono attenzioni di un breve momento e adesioni finalizzati ad un solo obiettivo
è mancata invece sembra tuttora mancare un'effettiva volontà di costituire un organismo di raccordo tra le forze sindacali rappresentative di carriere professionali con elementi di omogeneità
Comunque l'esperimento ammucchiati l'unico carrozzone di tutti gli esercenti una libera professione senza aver prima ricercato e rinvenuto denominatori comuni è una linea politica di base non può essere ancora una volta ha tentato
Allo Stato e finché non si apriranno nuovi orizzonti
Le forze intenzionate a iniziare un dialogo su questi problemi con chi rappresenta difende gli interessi degli avvocati sanno chi è il loro naturale interlocutore la federazione dei sindacati degli avvocati ai procuratori rabbia
Il discorso sull'articolo trentuno a finanziarie
Che per la sua formulazione ha peraltro costretto gli avvocati ovviamente anche altri liberi professionisti a ripercorrere di recente la via dell'impugnativa per incostituzionalità della norma dopo facilitare altri aspetti preoccupanti che investe il nostro lavoro sottoposto il profilo economico
A parte le note dolenti circa le apporto per coste prodotto di cui certamente sentiremo parlare in questo congresso con progressivo indebolimento del risultato economico nella popolazione prestazione compenso
Il problema delle tariffe ancora affrontato nell'ottica degli aggiustamenti periodici
A proposito di tariffe ceniamo appena la disinvoltura con la quale taluni magistrati operano pesanti tagli a discrezione sulle note look notule degli avvocati
Cioè non Turi incidenza pesante costituita dal prelievo a favore della cassa di previdenza in presenza peraltro di numerosi interrogativi sulle prospettive del trattamento di quiescenza in termini quantitativi
A tutto questo si aggiunge la prospettazione recente ormai consueta di dati sul gettito fiscale delle categorie della categoria che ripropongono l'avvocato come valore fiscale seppure con accenti più sfumati rispetto al passato
Ritengo che la Federazione doveva impegnarsi per avere pareri chiarezza sui criteri formativi quei dati
Che ancora una volta potrebbero risentire di reati impostazioni
Non è questa la sede per renderci una sia pur Belisario la questione ma essa dovrebbe essere discussa in un sereno confronto con le forze sociali alla lega partecipazione di opinione pubblica
Il quale avendo la professione forense nelle sue attuali dimensioni fattori positivi e negativi e cari costi e rischi
Gratuiti servizi alla collettività mai menzionato
Chiesa quindi
Lorenzo chiarezza quindi non solo su vuole sull'esercizio ma anche sul compenso di regime fiscale l'assistenza e la previdenza
Da questo esame retrospettivo non ricaviamo purtroppo motivi di particolare conforto
La riforma del processo penale ancora di là da venire e così dicasi per quella del processo civile a parte le modifiche del regime la competenza di cui si è abbondantemente detto
Sono ancora attesi interventi in materia di comunicazione giudiziaria lo sviluppo del processo di depenalizzazione le modifiche alla disciplina dei tribunali la libertà
Eppure per questi ultimi indicazioni puntuali e tempestiva erano state offerte numerosi penalistici subito dopo le prime sperimentazione della legge costitutiva
Siamo ancora sul piano progettuale del difensore di ufficio per la responsabilità del magistrato per talune riforme dell'ordinamento giudiziario segna il passo il patrocinio dell'abbienti e sembra accantonata istituzione del giudice di pace
La legge professionali gli altri interventi aggiuntivi connessi con il riordino professione abbiamo parlato a sufficienza
Si può addebitare ritardi la produzione legislativa nel settore che ci interessa la lentezza con cui procedono i lavori delle commissioni
Ci troveremmo di fronte a tempi inaccettabili a causa delle interruzioni che si frappongono alla continuità dell'attività congressi dei partiti elezioni amministrative crisi politiche in questo senso si è espresso anche recentemente
Il presidente la Commissione giustizia del Senato
Il ritmo è certamente Blanc dove le ragioni possono anche essere individuate nelle situazioni prospettate dall'onorevole Vassallo
è tuttavia lecito ritenere che molte delle lungaggini siano frutto di scelta politica e si facciano quindi più marcate a seconda della volontà e non delle circostanze
Cosa sia dato ancora di concludere in questo scorcio di legislatura non è facilmente prevedibile ma in ogni caso si dovrebbe intervenire su alcuni punti a condizione tuttavia di aver fatto prima chiarezza sulle intenzioni politiche dei falò
E vediamo in ogni caso indispensabili a tal fine nuovi modelli di collaborazione è una cresciuti impegno nella federazione
La via del dialogo e lo sforzo comune non è mai stata facile ma non ci si può sottrarre dal palco
Per questo accennai a taluni prospettazioni di incontro e pertinente
Con il Consiglio nazionale forense i rapporti sono stati spesso contrassegnati da scarsa attenzione reciproca
Sappiamo quanto sia controproducente la presentazione di opinioni diverse se non talora contrastanti da parte di due organismi che rappresentano istituzionalmente e sindacalmente l'avvocatura
Con una conoscenza più approfondita delle posizioni che via via vengono assunte rispettivamente certamente possibile trovare punti d'incontro e fare emergere comunanze gli orientamenti frutto di qualche elaborazione comune
Avviare un'intesa in questa direzione non sarà facile anche sul piano metodologico ma un conforto in prospettiva ci viene dal fatto che il CNF sia oggi presieduto da un avvocato come Franzo Grande Stevens
Del quale conosciamo l'appassionato creare nell'interesse della classe forense
Anche con il Consiglio superiore della magistratura si è instaurato un rapporto diverso immediatamente più incisivo e concreto c'è una parte storica che fosse dice leggermente il contrario appartiene al passato
Ciò ha coinciso con alla nomina della nostra Fernanda Contri ha componente laico del Consiglio nomina resta una delle grandi soddisfazioni alla Federazione
Da qualche tempo infatti ove ciò è istituzionalmente possibile si appalesa utile al lavoro del CSM
Il paese dei sindacati forensi è richiesto è considerato primo rilevante passo sulla strada che dovrà aprire sempre di più al dialogo e alla collaborazione
Con il ministro di Grazia e Giustizia per la presenza di un Guardasigilli accreditato di particolare attenzione ai nostri problemi
Sembrò agli inizi che si potesse avviare un rapporto senza precedenti
Ma già a metà del mille duecentottantaquattro scrivevo assumo la responsabilità sulla nostra rassegna che l'onorevole Martinazzoli pareva aver perso in entusiasmo ciò che aveva guadagnato in rassegnazione
E la sua affermazione di trovarsi in una posizione di un notaio semplice certificatore quindi e non promotore non poteva davvero considerarsi stimolante di nuove iniziative ed i coraggiosi interventi
In alcune situazioni avremmo potuto utilmente collaborare siamo stati invece tenuti in disparte
Non stupisce pertanto che per la preparazione alla Conferenza nazionale la giustizia non siano stati convocati i rappresentanti dei sindacati Florenzi
è pur vero
Che il testo della volevo lavora lavori preparatori c'è stato recentemente fatto conoscere in anticipo quindi sull'inizio dalla conferenza ma se avessimo avuto la possibilità di discutere alle origini della sua funzione vale a dire della sua filosofia
Ben alto contributo avremmo offerto ed è facile immaginare quale elaborazione di idee sarebbe stata possibile se la esperienze la cultura della pesanti avessero avuto modo di confrontarsi con le intenzioni dell'esecutivo
Particolarmente utile visto il tempo trascorso dalla prospettazione la realizzazione sarebbe stato il proponimento di conferenze regionali sullo stato la giustizia nei vari distretti di corte d'appello
Avremmo avuto uno spettro molto ampio e molteplici spaccati da cui sarebbero emerse indicazioni diverse ma tutte utili ad una progettazione globale un esempio ce l'ha offerto la conferenza sulla giustizia nel Lazio
Del giugno di quest'anno alla cui organizzazione ha avuto parte rilevante il sindacato romano
Ovviamente se fosse partito a livello istituzionale un invito alle Regioni per analoga iniziativa le risposte non sarebbero mancati
Le conferenze regionali oltre che numerose avrebbero potuto svolgersi con largo anticipo su quella nazionale consentendo così raffronti tra situazioni e proposte di una rilevanza senza precedenti parteciperemo comunque la Conferenza sorretti dei risultati congressuali augurandoci che l'assise di Bologna costituisca anch'essa un momento di ricerca e di impegno per una migliore giustizia
Per il futuro ci auguriamo un rapporto più ravvicinato con il mistero al Ministero di Grazia e Giustizia ad esempio con l'ufficio legislativo che pure qualche sporadico contatto aveva iniziato con il nostro centro studi
Il discorso vale anche per le Commissioni istituenda cui sono assegnati compiti di elaborazioni in tema di giustizia ed eventuali parlerei che servono anche se non sono istituzionalizzati
Occorre inoltre che in tema di ricerca al centro studiate le azioni si è tenuto nella debita considerazione perché il suo apporto è in grado di arricchire il patrimonio di più ampia conoscenza indispensabile qualsivoglia disegno programmatico
All'inizio della relazione
Abbiamo fatto menzione dei rapporti con l'Associazione nazionale magistrati dopo pause silenzi
Segnali più recenti ci inducono a credere che si possa compiere un passo decisivo verso forme di collaborazione noi episodi che ma finalizzata
Questo congresso dovrebbe offrire anzi costituire un trampolino di lancio in questa direzione io ho ascoltato
Le parole di Beria d'Argentine lo ringrazio sentitamente perché interpreta un nostro decide
Quello che ci è mancato è stato quello di riuscire a Teodoro in maniera continua e costante di qualche cosa di concreto il giorno che avremo raggiunto qualcosa ci convinceremo della ineluttabilità di questa collaborazione su questo tema
Forse le maggiori difficoltà si conteranno nel trasferire a livello locale gli eventuali accordi raggiunti in sede nazionale non ce l'ha tuttavia scoraggiare il perdurare di situazioni di incomprensione o addirittura di conflittualità in singoli favori
Calare del in periferia il discorso maturato al centro è un compito non rappresenta un ostacolo procede se esiste volontà in tale senso
Se si aggiunge l'accordo sulla necessità di intervenire congiuntamente per eliminare o quanto meno attenuare definizioni dove esistono allora anche la ricerca di una metodologia univoca si appalesa opportuno
E questo discorso non può mancare un riferimento l'Associazione italiana i giovani avvocati
Esistono ovviamente diversità di Indirizzo e anche di metodo
Ma occorre evitare che queste si trasformino in divergenze o costituiscano motivo di reciproca ignoranza è indispensabile quindi conoscerci meglio e sarà così facilitata la ricerca di obiettivi comuni sui quali concentrare le rispettive risorse
Il sindacato e il compito di Riva del Garda sulla legge professionale lo ha confermato non han mai ignorato il problema dell'inserimento dei giovani e l'attività forense
E le difficoltà che si devono superare gli anni che vanno dalla laurea al consolidamento dell'attività professionale
La Federazione insiste da tempo perché la riforma dell'ordinamento sia affrontata secondo una visione prospettica e pertanto con un occhio al futuro che più che mai ai giovani riservato secondo tale impostazione appare irrinunciabile la ricerca di ogni possibile contributo in questo spirito e a testimonianza dell'apprezzamento per l'azione che larga svolge per i giovani avvocati italiani abbiamo affidato ad un esponente dell'associazione
La relazione sull'avviamento alla professione
Per quanto riguarda da ultimo le forze politiche
Accendere appalti che sono stati intrattenuti nel corso di questi tre anni sono stati fatti in alcuni punti della relazione si hanno interessato sia problemi della giustizia in generale che dell'avvocatura in particolare a livello di gruppo di singoli esponenti
Occorre dire che le forze politiche nel loro insieme hanno peraltro continuato a manifestare maggiore attenzione alla magistratura di Luna deprecabile separatezza tra questa e l'avvocatura
E con ciò affrontando i problemi della giustizia secondo un'ottica insufficiente e incompleto
Come era doveroso abbiamo sollecitato da tutti a tutti offerto la nostra disponibilità di dialoghi scambio anche se non sempre è stato dimostrato pari interesse da parte delle diverse componenti
Tuttavia
Come abbiamo sempre auspicato e non solo a Sorrento
Sembrano profilarsi raccordi più approfonditi e continui nel comune convincimento che nessun settore della vita del Paese vi è speranza di crescita e di crescita in sintonia con l'evoluzione sociale senza confronto delle idee
Questo nostro congresso vuole costituita dall'alto un ulteriore momento di incontro dopo il consuntivo sarà difficile ignorare ancora la situazione e non assume l'impegno per il futuro con o senza di noi
La pesare i tre avvocati anche attraverso i lavori di questo suo settimo congresso deve imporsi come un punto di riferimento nel settore giustizia e non solo per i sindacati Lorenzi
A questo momento di confronto e di proposizione non si è tuttavia giunti casualmente esso è stato preceduto da una serie di interventi della federazione che si sono susseguiti nei tempi più recenti
E che sono il frutto di una ritrovata capacità di iniziativa e di un recupero di coscienza della indispensabilità della nostra funzione
Impadronirsi di quei chiari direttore nella mozione Congresso Giuridico forensi Salerno cui prima si è fatto cenno
A nulla sarebbe servito se non si fosse al contempo ravvisata la necessità di ossigenare i nostri polmoni prima che divenissero asfittici occorreva quindi nuovamente affrontare i problemi e la giustizia della avvocatura con una più marcata carica perché si evita e dalla vita ad una battaglia all'avvio ad una battaglia di coinvolgimento globale sullo stato del servizio e sulle cose da fare effettivamente per salvarlo allo sfascio noi e gli altri operatori del diritto le istituzioni le forze politiche e sociali la pubblica opinione
Di fatti di Napoli sul sedere di novecentottantacinque con la prolungata astensione da udienze civili e penali da parte degli avvocati quel foro sono stati di una gravità eccezionale la federazione che ha vissuto i momenti più drammatici e allora sofferta conclusione
Il convegno che a Napoli è stato organizzato a ridosso di quella vicenda per usare Obiettivo delle disfunzioni del processo penale ha avuto anche il significato al di là elevato contenuto culturale di un recupero delle forze dell'avvocatura partenopea alla riflessione e alla proposta
Ignorare la situazione e con esse il tentativo di chi vuole uscirne a difesa anche l'interesse collettivo sarebbe un atteggiamento suicida sotto il profilo istituzionale e politico
Un'idea peraltro si faceva strada cannoni
Denunciare non più episodicamente ma con una cadenza e per schemi preordinati guasti la giustizia le sofferenze i danni che questi agricolo al singolo cittadino la crescita della società civile
E con questa denuncia articolate continua costringe chiunque dichiara di avere a a cuore la soluzione del problema ad uscire finalmente allo scoperto eccetera e quindi se concertare lo sforzo comune che scruta primogeniture partigianerie tatticismi e contrapposizioni pretestuosa e in questa ottica la federazione ha sostenuto l'organizzazione da
Anche il sindacato il Napoli di recente convegno sulle vittime del reato è l'abuso di potere con quell'obiettivo ha scelto come tema centrale del suo congresso nazionale i costi umani per la giustizia
Siamo ormai giunti ad un livello tale di intollerabilità del degrado del servizio giustizia che solo un forte movimento di partecipazione globale può file di me
Ci sono richieste ci sono studi progetti e disegni di legge
Allora la volontà politica che manca o ciascuno con l'attività e si intitola proprio primogenitura
Di ogni soluzione e non offre il proprio contributo
Per questo abbiamo voluto verificare l'effettiva possibilità di un insieme a servizio del Paese e la platea congressuale serve a questo scopo
Ci attendiamo quindi dal congresso un contributo rilevante per la individuazione dei costi umani che odierna giustizia impone a noi tutti sia pure in forme per motivi diversi e siamo certi che non mancano proposte di particolare valenza sotto il profilo tecnico e politico
Alla fine sei messaggi dicono il vero se siamo giunti al punto del non ritorno in abbiamo tutti maturati convincimento alluvione degli intendimenti e le forze dell'Ulivo la volontà tornerà felicemente la fatica dalla preparazione e della realizzazione di questa Assise
Ad un recentissimo convegno Enrico Ferri segretario dell'Anm nel suo intervento ricorreva ad un'immagine plastica per risolvere la crisi la giustizia tutti insieme in cordata siamo pronti ad affiancarci
Perde la testa quando corre del cammino verso la vetta ideale chiamata giustizia purché ognuno coltiva il suo peso con lo stesso spirito di servizio che da sempre anima l'azione del sindacato forense
Il tempo a nostra disposizione si è fatto notevolmente più breve
E forse la maggiore difficoltà sarà rappresentata da necessità di accordarci immediatamente su scelte prioritarie respingendo la tentazione di voler porre mano a ogni cosa dissipando energie e allontanando consenso
In siffatta situazione e comunque con le accennate prospettive sarebbe tuttavia mio ignorare la vicenda referendaria
Il referendum soprattutto quello sulla responsabilità del magistrato può distrarre l'impegno a quanto meno rallentare il processo di avvicinamento delle componenti che oggi dichiara la propria disponibilità esso infatti si è affrontato seguendo sollecitazioni le inclinazioni allo scontro rischia di produrre nuove lacerazioni in un tessuto che necessita invece di un paziente lavoro di rifacimento
La questione come si ricorderà aveva formato oggetto di impegno legislativo nel pacchetto di proposte del primo governo Craxi è infatti prevista la ripresentazione del disegno di legge sulla responsabilità disciplinare del magistrato preceduta da una tipizzazione degli illeciti
Nell'altra mozione conclusiva del Congresso disorienta era stata auspicata la riconsiderazione del problema per l'appunto attraverso il che è vero che la tipizzazione non dimentichiamo che lo Stato però esistono orientamenti
I quali prescindendo dei prescindendo dall'intervento dice lei chiedo di ristoro del danno che il cittadino può avere patito a causa del negligenza o di guitti tutine addebitabili al singolo giudice
Perché
In tre anni non si sia pagato un provvedimento da tutti magistrati compresi ritenute indifferibile
E ancora oggi non sono state definite le scelte circa c'è talento limite conseguenze della responsabilità in questione fa parte degli interrogativi in attesa di risposta
E richiamo alla mente precedenti considerazioni resta il fatto che non può essere ritenuta soluzione accettabile una legge qualunque che serva solo ad evitare il referendum
Già e ci sono sempre troppe leggi frutto di compromessi gli aggiustamenti maldestri per augurarti l'ennesimo pagato dell'ultimo soprattutto in una materia di tanta delicatezza
Non è compito
Non è compito la segreteria uscente suggerire quando e come la vicenda debba essere affrontata federativa bene c'è un congresso
Statutariamente investito delle scelte politiche di fondo e delegati da tutta Italia in rappresentanza dei rispettivi sindacati cui spetterà di pronunciarsi
La crisi di governo
Ha fatto temere un ricorso anticipato alle urne addirittura subito dopo il periodo feriale con il rischio che i lavori soluzioni congressuali venissero condizionati da problemi elettorali tuttavia ancora oggi non si sa
Quale assegnamento si possa fare su questo scorcio di legislatura quanto a programmazione o per lo meno quanto interventi nel settore giustizia
Lo stesso mutamento alla guida del Ministero di Grazia e Giustizia creato qualche perplessità nel mondo forense anche in vista della più volte ricordata conferenza nazionale la giustizia nella quale sono riposte non poche speranze per il
Peraltro il ministro Rognoni nel suo intervento ci ha rassicurato a questo proposito la conferenza si farà e certamente il nostro contributo sarà quello che tutti si attendono
Il nuovo Guardasigilli di cui conosciamo la dedizione allo Stato e lo spirito di servizio è chiamato al difficile compito di intervenire in minor tempo in un settore caldo in cui numerose sono le domande in attesa di risposta
Ci rendiamo quindi conto della particolare situazione del momento in cui questa deve essere affrontata entrambi reclamano un contributo una concentrazione sull'immediato possibile ancora maggiore
La federazione sarà come per il passato lealmente disponibile
Con una punta di ottimismo dovremmo sperare che vengano colmati alcuni dei vuoti del programma iniziale dell'attuale legislatura
Non vorremmo invece dovrei ripetere la dura considerazione che l'allora segretario generale la pesati Mario Besana faceva nella primavera del mille novecentottantatré
In previsione dello scioglimento anticipato delle candele leggo testualmente i disegni di legge muoiono ad uno ad uno
Dal codice di procedura penale alla legge professionale dal giudice di pace la riforma dell'ordinamento giudiziario sicché l'elenco dei caduti è sempre insomma
Eppure malgrado tutto i guai vilmente non c'è siamo di avere fiducia ci guardiamo alle spalle
E non possiamo negare la lunga strada percorsa i risultati raggiunti pur nelle loro incompletezza siamo sempre più convinti di combattere la buona battaglia quella che ci conferma nella nostra dignità gli avvocati e di uomini
Accennavo prima alle necessità di compiere alcune magari poche scelte prioritarie
Oggi maggiormente avvertita per i tempi ristretti di realizzazione tuttavia occorre comunque lavorare
Ad un disegno globale che impegni anche il futuro più lontano la politica dei piccoli passi se significa procede a tentoni arte dandosi alla buona sorte al tempo galantuomo è solo dannosa e non ripaghi in alcuna misura le fatiche che anch'essa comporta
Le vittime del reato dell'abuso di potere escono di nube i costi umani della giustizia diventano vieppiù insostenibili il tempo perduto deve essere quindi recuperato ma intelligentemente
La Federazione pienamente consapevole della gravità del momento delle maggiori responsabilità che l'attendono per questo il secondo tema congressuale quello cioè che appartiene per definizione al foro interno del sindacato forense così intimamente connesso con il primo
Il sindacato è vuole essere strumento indispensabile per il rinnovamento del servizio giustizia ma oggi più che mai di riuscire nell'intento di esserlo totalmente
Forse l'immediatezza operativa sinonimo di incisività dell'azione
Imporrà qualche rinuncia ai consueti schemi talune pause taluni rallentamenti devono essere analizzati eliminati per l'avvenire di certo i delegati al congresso sapranno suggerire agli accorgimenti organizzativi e strutturali un titolo Sco
E con esso chiamato domani tutti gli uomini di buona volontà a lavorare per una nuova giustizia e lancia una sfida a nome della collettività contro l'indifferenza l'accidia l'inettitudine richiamando ciascuno per il ruolo che gli compete alle proprie responsabilità
La Federazione ne sono fermamente convinto sarà ancora una volta in prima linea sorretta dalla forza dell'intelligenza dall'umiltà la perseveranza dal coraggio la pazienza
Ringrazio tutti gli intervenuti i lavori riprenderanno domattina alle ore nove tutti i presenti sono pregati di portare se l'ingresso del tale congressi dove se non ospiti del provincia di Trento per il buffet grazie
No
Allora sì