XVIII congresso nazionale forense

Porge il suo saluto la parola all'onorevole pausa
Dicono
Signor presidente
Signor presidente
Io colgo l'occasione una volta per tutte magari
Così per come dire rispetto dei sicari sono valsusino Bouncing siccome però o Capotondi sono abituata a sentirmi chiamare paurosi ecco mi preme precisarlo per
Come nella realtà
Io sono molto grato al presidente per avermi concesso la parola
Della fare però non non approfitterà un minimamente anche perché mi rendo conto che siamo in congresso
Un congresso
Di notevole tensione di ricchezza di argomenti
Per cui è opportuno quanto più possibile consentire ai congressisti Yeager legati di esprimersi tralasciando quindi formalismo rispetto a coloro che del congresso non fanno strettamente
D'altronde nella giornata di ieri il ministro apporto il suo saluto ufficiale rappresentando complessivamente il e esigenze e le prospettive delle ministero di grazia e giustizia nel delicato settore dell'avvocatura
Mi premeva però
I primi abbia però
Aggiungerei pochissime parole anche come espressione di solidarietà non tanto come sottosegretario almeno non soltanto come sottosegretario
Ma se mi consentano come collega di professione ormai da moltissimi anni
Io mi mi limiterò ad alcuni Flash brevissimi che mi sembrano però importanti in relazione agli argomenti dei quali ho avuto modo di dar lettura
Con gli atti che sono stati in precedenza distribuiti come il sunto delle relazioni
Io ho avuto la ventura di seguire a Milano nei giorni scorsi il Congress il settimo congresso
Per la prevenzione del crimine e per il trattamento dei delinquenti organizzato dall'ONU
E che si è svolto con un intensità particolare di attenzione e di tensione
Ecco io il dieci di poter comunicare
Che per la prima volta nei documenti che sono stati approvati da parte di quelle consesso internazionale
Ce n'è uno che qua che riguarda direttamente e di in modo esplicito i valori della diffidenza la funzione della difesa e la necessità di indipendenza e di libertà dell'avvocato
Io credo che negli atti di questo congresso di questo opposto al nostro congresso
Credo non sia male che rimangono le poche righe che costituiscono la conclusione della deliberazione assunta dal congresso dell'ONU in questa materia
E la cui approvazione dei voti la cui formulazione da qui approvazione in grande misura è stato merito della delegazione italiana al congresso
Il settimo congresso delle Nazioni Unite
Per la prevenzione del crimine il trattamento del delinquente considerato
Che un sistema giusto ed equo di amministrazione della giustizia e che la protezione efficace dei diritti e delle libertà del cittadino esigono insieme la partecipazione della difesa e del giudice
Considerato egualmente che il ruolo della difesa è quello del giudice si completano e si rafforzano come parti integranti di un medesimo sistema di giustizia
Riconoscendo che la protezione adeguata dei diritti dei cittadini
Esige che ciascuno abbia effettivo accesso
A servizi giudiziari assicurati da avvocati che devono essere posti in condizione di impegnarsi efficacemente nel loro ruolo di difensori di tali diritti
E di consigliare rappresentare i loro clienti conformemente alla legge e alle norme stabilite e alla loro professione dettate dalla loro coscienza
Senza essere sottomessi ad alcune ingerenze da qualunque parte questa provenga
Consapevoli che gli ordini degli avvocati e le altre associazioni professionali
Hanno un ruolo cruciale dal svolgendo ed una responsabilità da assumere in ciò che concerne la protezione e la difesa dei loro appartenenti controlli e restrizioni ed ogni ingerenza oltre che il rispetto della loro morale e professionale convinti che il banco della difesa
Deve essere al servizio di ogni strato della società
E che gli ordini degli avvocati devono contribuire a far sì che ognuno che anche necessità dell'opera dell'avvocato posso disporne primo raccomanda agli Stati membri di assicurare la protezione degli avvocati
Nell'esercizio della loro professione contro ogni restrizione oppressione da chiunque provenga
Invita il Segretario generale a fornire agli stati membri interessati l'assistenza tecnica della quale essi abbiano bisogno
Per conseguire gli obiettivi di cui sopra
Prete egualmente il segretario generale di incoraggiare la cooperazione internazionale in materia di ricerca e per la formazione degli avvocati ricorrendo particolarmente agli istituti regionali per la prevenzione del crimine ed il trattamento delle delinquenti domanda al comitato il più ampio approfondimento del tema tenendo conto dei lavori già effettuati ed elaborare un rapporto sul ruolo della difesa per sottoporre il tutto all'esame dell'ottavo congresso ecco io dico sicuramente
Mi creda però che rimanessero agli atti le parole conclusive del documento approvato dall'ONU sicuramente non è che siano parole nuove mi particolarmente eccezionale quello che eccezionale e
Che questi principi sono stati affermati in un documento universale
Per il quale si può ben dire
Che è stato affermato il principio proprio in un'assise internazionale che laddove non c'è difesa non c'è libertà laddove non c'è libertà di difesa Lang non servì per e questo anche asserito da rappresentanti di Paesi nei bagni non non esistono talvolta nei libertate diffidenza nei diversa
Ma vi sono proprio nella parte della difesa
Vi sono richiamati dei principi che mi sembra abbiano delle relazioni anche con la nostra situazione nazionale
Se non sono estranei all'altro nostra realtà nazionale a me fa piacere ricordare che proprio poche settimane orsono è stato presentato proprio in questa materia
Un disegno di legge di iniziativa parlamentare proprio sulle guarentigie dell'avvocato alle guarentigie della difesa le guarentigie della professione in ogni sua dimensione
Certo che secondo me noi oggi in Italia al abbiamo il problema della difesa che si presenta almeno sotto due profili
Quello relativo ai cosiddetti maxiprocessi
Dove dobbiamo rilevare in processi che presentano costi altissimi non meno per l'avvocato che per gli organi giudiziari
Si presenta frequentemente la questione del rifiuto violento della difesa e si sa che la Corte costituzionale ha messo un punto fermo sulla imprescindibilità della difesa tecnica come momento processuale organico cioè istituzionale
Posso darne notizia
Che il ministero ha già approntato un progetto di legge
Per il quale se il meccanismo della difesa si inceppa il giudice può affidare la difesa d'ufficio al presidente del Consiglio dell'Ordine non solo locale ma nell'ambito di tutto il distretto giudiziario
è un ulteriore significativo carico di responsabilità
Sulla classe forense
Che peraltro non vede ancora risolto l'altro conseguente problema
Cioè quello antico e spinoso della difesa d'ufficio
Si fanno giustamente ormai anche in prospettiva di questo decennali in mente ventenne al mente ormai ha auspicato il nuovo codice di procedura penale
Di un modello che il processo di parti che tende a livellare accusa e difesa con una conseguente rivalutazione della figura del difensore di cui si sanciscono espressamente potere e prerogative sia nell'interesse del club patrocinato che per garantire al massimo l'autonomia della funzione
Però siamo chiari
Parità delle parti
Vuol dire anche parità dei mezzi necessari perché questa sia assicurata altri mentre rimane soltanto un'affermazione retorica
Ed è qui appunto che emerge nuovamente il problema a cui ho accennato sopra
Io mi rendo conto delle difficoltà di ogni genere che si prospettano anziché esistono comunque credo si debba fermare che
Il tema della difesa d'ufficio è tempo che sia rinvenuto il resoconto
Il compenso per la prestazione difensiva a carico dell'erario potrebbe essere una rosso e soprattutto a causa di complicazioni e deontologiche
Ma credo si debba proseguire si possa proseguire nell'esame di un congegno
I proporzionata riduzione dell'imposizione fiscale a favore di chi difende gratuitamente che indubbiamente una delle proposte che meritano il più attento esame
E mi pare che anche di questo
Proprio nel documento mi Milano c'è traccia
Quando si può garantire una difesa per tutti che non sia soltanto una presenza fisica ma che sia una presenza dotata di quei requisiti professionali disponibilità di mezzi di supporto che spesse volte purtroppo nel nostro sistema così com'è congegnata
Possono mancare
Office soltanto c'è un tema sul quale mi preme soffermarmi ancora soltanto per pochi minuti il signor Presidente
è un tema che è sembrato di leggere nel programma del conto in del congresso come posto presso che incidentalmente ma che avrebbe meritato da solo quasi tutto lo spazio di un congresso
E quel quello dell'avvocato di oggi nei rapporti con la magistratura
Nella realtà è un rapporto diciamocelo sinceramente
Connotato oggi da una distanza che sembra incredibile
Un'attenzione che suscita alla minima occasione momenti di vero non essere dei rapporti fra i due ordini io ho detto ieri sera il libro bianco che è stato distribuito con gli atti e ci rendiamo ben conto
Ma è un dissidio che non avrà dobbiamo convincerci che mi non può avere nel vinti né vincitori ma possono segnare sconfitte e momenti bui per la giustizia
Certo la fisionomia dei contenuti del processo è profondamente mutata nel volgere di non molti anni e la metamorfosi con comincia forse nel cuore stesso delle istituzioni
La legislazione anzi l'ordinamento nel suo complesso
Possiamo dire che non ha più un equilibrato assetto ASCII fico intorno
A quel fondamentale baricentro che era una volta il Codice civile il codice penale dalla
Ora per il sistema si è trasformato si è frammentato in testi che tra l'altro non sa in tre diciamocelo altrettanto purché alla mente non sempre sono degli esempi di legislazione giustinianea
Lo Stato spesso inoltre le istituzioni
I grossi potentati produttivi ed economici diventano sempre più frequentemente parti attive nello scontro processuale
E ne sono nate delle difficoltà
Ed anche delle suggestioni
Un certo tipo cioè di presenza del giudice che avverte nella propria una presenza che assume valenza ultra processuale
Con la conseguenze con la conseguente perdita o almeno come dire una certa usura di quello stile di quell'autocontrollo di quel salutare timore di sbagliare in cui si faceva consistere fondamentale costume del magistrato
Di qui al protagonismo tante volte ha ragione o meno una sanzione evocato il passo è inevitabilmente prende
E devo dire che perde se ne sono accorti gli stessi magistrati più consapevoli che ne hanno nel recente qualcuno di voi ricordo era presente nel recente convegno di viareggio ne hanno denunciato i pericoli
Tutte queste cause queste condizioni non non esauriscono certamente le ragioni dei malintesi ed Endemol progrediti tra le due categorie
Ma vanno tenute presenti perché nei vari settori da quello legislativo a quello della più comune esperienza di lavoro si apprestino gli opportuni rimedi
Sul pianoro di me ordinamentale
A parte il compimento di ogni sforzo perché non manchi dalle due parti il recupero della naturale necessaria intesa opportunamente viene segnalata l'esigenza di una disciplina più garantistica nell'adozione delle misure coercitive specie in fase istruttoria
E ciò anche prima dell'avvento del nuovo codice di procedura penale
E c'è poi un altro tema sul quale credo dovrà pur levarsi una voce obiettiva anche da parte di questo congresso
Ed è l'approvazione in tempi brevi
Del progetto di legge sulla responsabilità dei magistrati devo dire da molti di questi sicuramente dai più responsabili auspicata chiaramente
Il Governo ha presentato in uscita il relativo progetto di legge ormai da quasi due anni
E pur sapendo l'impegno con il quale in Parlamento e in particolare da parte della Commissione giustizia del Senato
Il problema viene seguito mi prende in questa sede esprimere l'augurio che rapidamente venga approvato
Non tutti i problemi dovrebbero certo con questo risolti ma credo importante
Anche per fugare equivoci e le prove di valutazione ma pericolosi nei confronti della gente comune che non dimentichiamolo l'utente importante principale della giustizia
Considerare che al di fuori delle Südwest ristrette funzioni giurisdizionali il giudice è anch'egli un cittadino un cittadino come dice la Costituzione soggetto a mutamenti
Potrebbe essere un passo certo non di per sé risolutivo ma un passo importante sul cammino che si voglia o non si voglia non può che vedere insieme giudici e avvocato
Questo mi pareva l'augurio di dover rivolgere a questo congresso al quale auguro insieme buone giornate di lavoro della
Ringraziamo l'onorevole Valducci sottosegretario alla giustizia del suo intervento
Veramente pertinente è nei termini proprio del tema del congresso adesso dovremmo passare alla continuazione delle relazioni ma prima di questo penso ad interpretare il sentimento dell'Assemblea per ringraziare nuovamente presidente De Nicola ellisse con un ringraziamento per l'organizzazione e anche per il lo splendido ben
Che
In modo particolare come appartenente all'ovazione sorridere Servedio temi il sentimenti che hanno sempre negato l'ordine di Salerno con quello di Torino sin dai tempi particolarmente fortunoso adesso dovrebbe incominciare il professore Baldi
Prima di dare la parola professore banche cui poi seguirà
La
Progresso l'avvocato Coletti e l'avvocato David e gli altri
Prima di dare la parola al professor Walter mi sia consentito di prendere un piccolo spunto da quanto lui ha scritto nella sua relazione
Il fondo qui siamo per fare un esame di coscienza
Speriamo che questo esame di coscienza si consenta soltanto di arrossire ma fra le cose che ha detto Balti c'ha detto qualche cosa intorno alla puntualità dei colleghi in Germania
Se tutti fossero qui puntuali
Forse i lavori potrebbero essere più spediti
E finire
Se fosse possibile vorrei può finire tutte le relazioni che stamattina per dare poi la parola agli interventi
E incominciare anche una parte pratica e seria di questi nostri lavori congressuali la parola professor Baldi
Per favorire l'avvocato Sessa
L'avvocato sesso al Parco della ricezione
Per favorire l'avvocato sesso al Parco della ricezione
Care colleghe
Cari colleghi
Dovendo portare a sintesi
Il contenuto dalla mia relazione
Cercherò
Il mettere in evidenza
Coordinatori
Gli elementi essenziali
E introducendo inoltre un po'di casistica
Qualche flash
Che possa consentire un raffronto
Tra quanto avviene
Fuori dei confini che quanto avviene in Italia
E per mettere constatazioni suggerimenti indicazione
Osservo
Come primo rilievo
E la direzione dell'avvocato la professione forense
Verso l'avvocato europeo interessa
Sia pure
In misura e in forma diversa
Tutti i cinquanta mila avvocati italiani
Perché è una conseguenza dell'evoluzione lo lo sviluppo dell'economia
Portata ormai in forma massicce
Verso l'esterno non c'è azienda oggi che non faccia non pensi di fare
Dell'esportazione
Così come verso l'esterno si proietta il movimento delle persone
Così che
I rapporti economici i rapporti personali che si determinano crea
I problemi le questioni giuridico le vertenze che richiedono l'intervento della coca
Il primo effetto
Della proiezione dell'avvocato italiani
In sede ultra nazionale
è in contatto con gli avvocati degli altri Paesi europei
Uso di proposizione la parola contatto
Perché esso può significare l'incontro la collaborazione ma può significare bensì la concorrenza lo scontro
Basta pensare per non fare che un paio di esempi
A una società italiana che abbia una questione a Londra
Esso potrà servirsi dell'avvocato italiano che organizzato svolge la funzione da Londra oppure potrà rivolgere direttamente a un avvocato londinese
La stessa cosa può succedere in senso inverso
Per la società francese o tedesca che abbia questioni giuridiche in Italia
L'imputato italiani
A Parigi alle leggi
Poteva preferire all'avvocato locale l'avvocato italiano debba la sua lingua però
Bisognerà che questo avvocato conosca leggi e procedure locale
Senza parlare poi del fenomeno che si sta delineando soprattutto nelle grandi città della immissione diciamo infiltrazione progressivamente più numerosa i colleghi stranieri per esercitare in Italia la professione
Si determina pertanto
Un automatico inserimento dall'avvocato
Italiana
In una specie di avendo professionale europeo
Nel quale potrà prosperare solo se avrà la qualificazione necessari
Se saprà essere all'altezza della situazione
La libertà
I movimenti sono e dissolvere la professione
Al di là dei confini necessità naturalmente la liberalizzazione della professione forense e
In campo comunitario
Attuabile non solo perché in questa liberalizzazione
E prevista espressamente insieme in in linea generale in linea ISE che specifica
Dal Trattato di Roma ma perché la Comunità europea possiede gli strumenti le istituzioni per attuare questo processo di liberalizzazione
Come no
Nel marzo del mille centottantasette
è stata emessa
Una prima direttiva comunitaria
Lui è stata rapida esecuzione in Italia
Dalla legge del mille novecento e ottantadue
In base a questa direttiva sono regolati
Le cosiddette prestazioni di servizi attività saltuari occasionali per singoli affari
Che l'avvocato diciamo l'avvocato italiano è facoltizzato a compiere
All'estero
In sede stragiudiziale e in sede giudiziale
Sottocosto alle regole professionali del Paese ospitante sia pure con certe sfumature per quanto riguarda l'attività stragiudiziale naturalmente sottoposta anche le regole
Del Paese di provenienza
E che
Per l'attività
Dinanzi alla magistratura beh io avessi della collaborazione dall'avvocato locale
Questo per la verità questa direttiva
Il primo passo
Verso la ripresa dalla liberalizzazione
E d'altra parte non aggiunge molto a quanto già esisteva nella prassi
Perché i giudici genere
Per un dovere di ospitalità e di cortesia consentivano avvocato straniero di essere presente all'udienza di dire due parole in più naturalmente la difesa e l'assistenza fossero assicurate
Dall'avvocato Luca ma è un primo passo
Che tra l'altro sta introducendo il discorso di quelli studi mistiche di quella collaborazione
Tra avvocati di Paesi diversi
Sulla quale poi ora dono a soffermarmi
Ma il problema più importante è quello dello stabilimento cioè della possibilità per l'avvocato di esercitare la professione senza limitazioni e diciamo le due parole con la possibilità di aprire all'estero un proprio studio magari
è prevista questa ipotesi dall'articolo cinquantadue del Trattato di Roma
Nel mille novecentosettantotto
La commissione consultiva degli ordini forensi della Comunità europea
E come è noto
è formata unicamente la delegazione di avvocati
E si occupa dei problemi degli avvocati all'interno della Comunità europea
Per i Balcani dalla Commissione CEE di predisporre un progetto di direttiva suo diritto disabili
Io veramente
Continuarono per anni
Molto sofferti e molto travagliato
Hanno portato all'approvazione
Di un testo che si chiama attendo ottantadue perché propongo steso siglato nell'ottantadue alla riunione ad Atene
Ma poiché contiene tutta una serie di riserve e
In pratica delle divergenze non si può parlarne come di un testo definitivo e quindi
Questo progetto di direttiva e ancora in una situazione distano
Recentemente si è
Parlato di nuove iniziative diretti liberalizzazione
In altre vesti in altra forma e così pure si parla di un progetto di direttiva sulle professioni intellettuali in generale
Ma comunque stiamo adesso al completo
Io vorrei esprimere
I due principi sui quali
I lunghi anni di militanza
La commissione consultiva
Io ho sempre personalmente insistito deve essere basato
Una direttiva sul diritto di stabilimento
Innanzitutto
L'eguaglianza assoluta
Dell'avvocato che si stabilisce esista la con l'avvocato locale
Questo sembra un assioma incontrovertibile lo dice il programma lo dice la logica però Di Serio
Alla stessa commissione consultiva si determinano sono determinate delle reticenze e diciamo pure grande ostilità
Da parte delle azioni
Che rappresentano Stati che forse in omaggio
Ad un brillante passato coloniale nel quale esisteva il regime della capitolazione
Rifuggono invia viola rosso oggetti d'oro cittadini possono essere giudicati possano essere sottoposti a leggi altrui e giudicati dai tribunali
Io però ritengo che questo punto
Non permetta nella maniera più assoluta compromessa
L'altro punto sono le garanzie
E preparazione
Tecnica e professionale da parte dell'avvocato
Il tecnicismo e alla base una professione sensate Quintino se scompare tecnicismo scompare la nostra professione
Ora
Nel problema del genitore stabilimento
Si pone un problema di tecnicismo che poi mi risponde a quanto dice l'articolo cinquantasette del Trattato di Roma che prevede
Direttive volte al riconoscimento reciproco dei titoli di studio dei titoli accademici professionali
Questo
Tecnicismo
Nel nostro campo nella nostra professione
Provoca una serie di problemi infatti
In tutte le altre professioni in tutte le altre scienze
Esistono tecnicismo obiettivo uguale per tutti nel campo della medicina sevizie conoscono l'italiano Guarnotta logo tedesco non siamo francese vuol dire campo dell'ingegneria così nel campo delle attività
In modo che è sufficiente una patente di fiducia
Allora titolo accademico di un altro Stato per arrivare abbastanza rapidamente
Alla liberalizzazione la produzione
Nel nostro campo invece la situazione è molto risalenti ci sono differenze ristruttura professionali petrolizzazione professionali
Differenze di leggi di legislazioni procedure
E allora
Io ritengo
Che sì posso aggiungere al riconoscimento
Reciproco di di titoli accademici sono attraverso esatto
Esami semplificati
Esami ridotti all'essenziale mai San che siano quella garanzia dei vigili nonché necessario
Nel testo della
Del progetto direttivo su cui non mi posso ritenendo soffermare in dettaglio
Si è partiti da questo concetto degli esami ognuno sia scattato perché presentava e difficoltà faceva perdere tempo pare
E si parla di riconoscimento automatico
Dei titoli di studio e professionali prima limitato
Al campo assetto eroe nazionale dall'avvocato e al diritto comunitario quindi l'avvocato italiano poteva e trasferirsi automaticamente a Parisi esercitare indirizzo italiano e in diritto comunitario senonché poi vi sorsero altre difficoltà come stabilire i limiti come controllare l'avvocato in questa attività di vita e allora si vuole andare alla soluzione
Più liberale e cioè quella del riconoscimento oppure se invece dei titoli accademici e professionali
Soluzione nella quale io fermamente non tre
Non credo che sia possibile attivare automaticamente questa liberalizzazione in un Paese come l'Italia dove abbiamo gli esami di procuratore io nella mia relazione poi sottolineato come potrebbe reagire un candidato agli esami di procuratore preparate ma non troppo che è stato bocciato e chiedendo ammesso
Direttamente automaticamente le professioni italiane un avvocato di altro Paese che sicuramente e meno preparati luglio
C'è poi tra l'altro le differenze un abisso notevolissimi tra sistema anglosassone del quale l'avvocato e soprattutto è molto un bisessuale un avvocato d'affari e il sistema continentale
Per cui su questo punto io ritengo di sì ma poi gli Stati italiani avranno facoltà eventualmente di legiferare in un certo senso sul tempo che la direttiva io ritengo che di questa facoltà
Dovranno avvalersi
Ma a questi due principi io aggiungo una considerazione di fondo che per me è la più concreta e più pratica
La chiave di volta della situazione e la collaborazione con l'avvocato Luca
Sarà attraverso questa collaborazione è possibile veramente attuale il diritto che sta lì dentro e d'altronde
Questo dice anche prevede la direttiva pur possibilità come del resto prevede anche perché è stato aggiunto alcune delegazioni la possibilità di ESA
Periodi collaborazione concreta con studi visti quando con altri avvocati oppure
Attività presso altri studi per un determinato periodi
E d'altronde
Io ritengo sommessamente che ed è difficile che si presenti il caso di un avvocato che senza la collaborazione dell'avvocato locale posta aprire un suo studio perché difficilmente potrà avere la preparazione e linguistica e della legge locale per poterlo fare
E d'altronde anche nell'ipotesi in cui questo già oggi è possibile
E il caso dell'avvocato chiede intitolate Benito professionale dell'altro Stati anche in questo caso ricordando un caso recente deciso dalla Corte di giustizia il caso troppo avvocato tedesco che esercita esercito a Düsseldorf ma A. Tizzano energie professionali per esercitare in Francia
è stato ammesso dalla sentenza della Corte di giustizia a esercitare oppure in Francia e quindi con la ammissione del principio dei due studi due Stati diversi anche questo signore questo collega non fosse altro che per il principio
Della impossibilità del dono dell'ubiquità dovrà per forza avvalersi della collaborazione di avvocati il luogo vediamo ora
In questa nuova realtà
Comunitaria
L'avvocato italiano come si presenta dinanzi alla giurisdizione e nei rapporti Poli con lei
Per quanto attiene
Alle giurisdizioni
Io traggo estraggo alcuni punti e il primo punto il formalismo
Che e anche e secondo me significa solennità e significa spesso anche serietà
Parliamo ora tocca
Nei tribunali
Di Bruxelles
I parigini i madrileni egli artista europee si circola accomunata l'approverà rappresenta la funzione dalla dall'avvocato che lo distingue dai non addetti ai lavori
Non parliamo poi dalla palude inglese ci saranno delle federazioni dinanzi al Tribunale Supremo spagnolo l'avvocato deve presentarsi non sono intorno
Ma con l'abito nero camicia bianca cravatta nera e scarpe di saranno direzione però la targa distinguere l'avvocato più ancora lì come i cani si distingue
Il medico perché tutta
Impregnata di storia e di tradizioni
Vediamo altri elementi formali che tali non lo sono
La puntualità
Il giudice puntualissimo
Sono puntuale anche gli avvocati
In un'aura in quel momento si discute una serata
Il giudice Greer ribadito appare una persona per volta
E non ci sono aperture riporta per avvocati e chiedo un rinvio o giudici che dicono al collega che hanno finito per aspettano fuori
Io mi permetto a questo riguardo un piccolo flash
Un avvocato italiano si reca
Dinanzi a un tribunale
Straniero per la verità non è la comunità europea e la Svizzera ma è molto vicina è pur sempre euro
è stato convocato da tribunali il salotto vicino a Berna per vedere i transigere
Una causa tra un soggetto italiano è un soggetto esistono
La la l'udienza dell'altra località galeotto un quarto si vede a Berna
Presso lo studio del collega
Svizzera insieme si recano
A Santoro alle nove e un quarto solari
I cinque minuti e la Svizzera risolto il problema del parcheggio
Dopo quasi cinque minuti si trova dinanzi alla porta per magistrati in quello stesso istante arriva il collega avversario
Dopo due minuti anomalo tre il cancelliere si affaccia e avverte che il giudice e arriva dopo tre minuti alle nove si affaccia ancora il il cancelliere e prega le parti di entrare
L'udienza si svolge in un ambiente pericolosissimo naturalmente ci solo solo tre avvocati che partecipano a questa discussione il giudice conosce perfettamente la causa e nel giro di un'ora si pongono le basi
Per una
Transazione
Che poi viene eseguita nel giro di qualche perfezionata nel giro di qualche settimana
Vediamo ho accennato continua a luglio scorso alla collaborazione fra giudice evocato
Il giudice straniere e questa è la prima cosa che colpisce
L'avvocato italiano conosce perfettamente l'abbia in qualunque Stato in qualunque momento
E ne parla il mio scooter con l'avvocato io ho visto dinanzi alla corte inglese il giudice diroccato basta su questo punto siamo d'accordo sono convinto ma su quest'altro punto caldo delle province e quando l'avvocato comincia a parlare di e invoca per esempio la vicolo tal dei tali il sistema guardi galattico Gaeta non è quello che è il polipo Carlo e così continua il discorso così che il l'avvocato oltre a tutto si sente partecipe
Di quella spiega la formazione di quella sentenza che poi sarà il giudice naturalmente assicurare naturalmente questo presuppone
Una assoluta
Giudice da parte del giudice nei confronti dell'avvocato deve avere un determinato comportamento
Si pensi solo che in Inghilterra
E in Olanda
E Tata
Spesso dal giudice avvocato diciamo avvocati italiana che partecipa a una certa vertenza di dare un parere giurano sul diritto italiano su una certa questione questa è una patente di di fiducia che noi assolutamente ignoriamo è stato
Detto molto delle relazioni dell'avvocato Clarizia dall'avvocato Grasso come denunciato come manchi questo proprio questo incontro e questa collaborazione tra
Giudice e avvocato e a questo proposito consentitemi un paio di Flash però questi nostrani
Un avvocato
Un credito nei confronti di un cliente straniero anche all'estero ci sono i clienti e non pagano
Si fa liquidare la parcella proprio ordine professionale
E
Non potendo dar corso al procedimento ingiuntivo perché la controparte di sì dall'estero delega corso ha un margine ci ripensino
La controparte non si costituisce e viene dichiarata contumace
E per spiegare qual è il sottofondo perché questi fondi è molto importante la sostanza delle attese
Questo signore straniero incarica un suo debitore in Italia di pagare l'avvocato se no che l'avvocato rifiuta perché purtroppo questo e controlli leggi valutarie attualmente vigente
E allora ma caldo continua i contumace ignora l'avvocato dice quattro parole sulla giurisdizione si istruisce la causa il giudice non dice ieri né dalla penna dal dalla prima parlare prima udienza fino all'ultimo non sa nessuna obiezione di nessun genere la calda la sentenza esce una sentenza che dichiara dita di giurisdizione del giudice italiano
Ora è assolutamente inconcepibile dolore noi percepibile fuori dei confini è un giudice che abbia dei dubbi su una certa questione la sottopongo locale e non gli consenta di potersi difendere e di potere sviluppare la sua la sua testa
No soprattutto in un giudizio contumaciale dove spesso vediamo il giudice in Italia che prende le difese del dalla parte contumace mentre in Germania in giudizio contumaciale quando aveva diciotto ore e tutto prova completa non è concepibile che il l'avvocato per una contraddittorio che non posso sapere su quali questioni verte la vertenza e quali sono i pericoli dalla a parte il fatto scusatemi che in questa ipotesi si sancirebbe il principio assolutamente pericoloso per il nostro futuro di una sentenza di una parcella liquidate dal governo italiano e dovrebbe essere esaminata da un giudice che soldi Francoforte
Vediamo ora
A parlare
Del sesto
Quando si parla del sesso
Si tende il sesso
Femminile
Io stavo per dire il sesso debole ma mi pare che la parola pressione più di moda
Secondo quanto mi è stato riferito
A Parigi sono state formate due associazioni
Una per la difesa dei diritti degli uomini divorziati
L'altra per la difesa dei diritti per sesso maschile
Diciamo gentil sesso
Il gentil sesso sta penetrando
Nella professione e l'amministrazione della giustizia
Anche in Italia già da tempo non lo vediamo con estremo piacere soprattutto quello che riguarda la nostra professione
E lo stesso suonavano avviene anche fuori
Dei confini ma in forma e in misura diversa a seconda delle tradizioni delle leggi e diede delle prassi locali
Laddove la
L'introduzione del sesso gentile e più massiccia e in Belgio e soprattutto in Francia dove si arriva al cinquanta per cento
Degli avvocati e al cinquanta per cento dei giudici
Permettetemi di riportarvi una scenetta che trovo abbastanza interessante
Io ho avuto modo di assistere a una sezione
Del tribunale penali Parisi
Il collegio
Era formata da tre donne tra l'altro la presidente particolarmente graziose
Il Pubblico ministero è una donna l'avvocato difensore era una donna l'unico buono era l'imputato
A quel punto mi sono detto una venerazione e adesso con la Roma ma a questa reazione istintiva ha fatto seguito una definizione più meditate
Mi sono detto se questo processo
Si celebrasse in Italia
Quanto tempo occorrerebbe per finirlo Trust dati interessanti
Nascite dei figli
Periodi di aspettative complicazioni l'indicazione di circa magari introduzione avvio al servizio militare riferì
Avvocato RAI nato a questo punto avvocato parti nemmeno conosce
A questo punto permettetemi di esprimere
La mia la nostra solidarietà
E simpatia
Per le nostre povere che questi problemi se le risolvono altro rischio e a loro spese
Al processo
Il processo
Quello che succede all'estero sarà quello che si doveva esporre quello che succede in Italia c'è addirittura avvocato Nastari avvocato Bardi purtroppo non ricordo il tempo sì d'accordo ho visto anche gli altri altri relatori e non so proprio non relatori parlare mi scusi sulla durata del processo c'è un abisso
Il processo in Germania il palo del processo civile durata sei mesi a una così pure in Francia e invece i giudici d'appello sono sui sei mesi al massimo un anno in Inghilterra si parla di tre anni per il giudizio completo dei cardinali giudizio
In Italia la situazione
Molto differente e tutti lo sappiamo
E qui permettetemi di un piccolo flash
Assiste un avvocato italiano una ditta tedesca e scusate in questo caso escono in un minuto ai sottoscrittori
Con la collaborazione dell'avvocato tedesco dopo due anni piangono precisate le conclusioni Elena si stabilì fissato poi distanza di un anno e mezzo due anni
L'udienza di discussione
Scrivono al collega preteso che le variabili a dopo qualche mese va incontro e poi il mese ma scusi cari colleghi in questo frattempo di questa nel mezzo il che cosa assai giudice
Io sono rimasto estremamente imbarazzato
E gli ho detto a dire il vero non lo so
Quello che invece ritengo di saper nipote degli sapere quella che ritengo probabile e che la prossima udienza quel giudice non ci sarà perché aveva ottenuto il trasferimento in quindici giorni prima
Il collega tedesco mi ha guardato fisso e mi ha chiesto ma allora se le cose stessero così sarebbe veramente uno scorcio
Io scusate in quel momento
Sono infantili mente e violentemente arrossito
E avrei voluto che fosse stato presente a quel giudice per vedere se arrossiva anche loro perché al punto in cui siamo è inutile parlare di strutture inutile parlare di personale inutile forse parlare di riforme sono quando i giudici tutti i giudici non soltanto gli ottimi giudici che per fortuna abbiamo ma anche gli altri che non sono una minoranza sentiranno un profondo senso
Di umiliazione
Di mortificazione dipendono dinanzi al rinvio di un anno e mezzo due anni solo in quel momento potremmo dire di risalire dal baratro nella quale è sprofondata la giustizia civile Italia
Parole per quel che riguarda i rapporti tra l'avvocato e colleghi ho detto nella mia relazione che ritengo che l'avvocato italiano per preparazione capacità di togliere il concetto giuridico capacità di esprimere non è né secondo a nessuno finora nel mondo
Però dobbiamo dare atto che la nostra esuberante a nostra innato senso di mancanza di disciplina fa sì che certi adeguamenti si renderà necessario
Dico due parole molto molto fuggevolmente anzitutto la puntualità
La l'ordinamento tedesco articolo ventidue dice che l'avvocato deve essere puntuale alle udienze e gli appuntamenti che significa che il frazione disciplinare se non è il punto
Sky visibili nella corrispondenza rispondiamo alla corrispondenza forse non con carattere organico ma quando il non dico accetti fa comodo ma quando riteniamo di farlo
Due o tre anni fa
La massima organizzazione sindacale gli avvocati tedesche il dodici a Varsavia ha scritto a me uti singuli forse uti singoli
Mi ha scritto per chiedere il perché gli avvocati italiani
Non rispondono alle lettere con loro scrivono gli avvocati tedeschi io ho risposto subito tanto per infrangere la regola e ho fatto presente passando dalla difesa all'attacco che probabilmente gli avvocati che si schierano i tedesco ospiti
Creavano delle difficoltà ma indubbiamente il fondamento è
Abbastanza sicuro
Avvocato italiano deve adeguarsi a questo stile professionale che è quello di riscontrare regolarmente la corrispondenza
Per quel che riguarda la deontologia
Il segreto professionale
Assicurato in tutti gli stati europee
Altre regole come per esempio la riservatezza della corrispondenza tra colleghi
La la regola è rispettata però coi francesi per esempio bisogna dire espressamente che la corrispondenza riservata e con gli inglesi occorre fare i patti prima perché il tribunale inglese potrebbe richiedere a un certo punto tutti tutta la corrispondenza della casa avocata l'avvocato non può esimersi da questo
Per quel che riguarda un ultimo argomento
Dirò di Rivarolo del Re monaci sulla genuinità
Sia io sia l'Assemblea anche per diverse ore avvocato Bardi perché letizia delle cose interessantissime pratiche
Ma in Cimoli troppo ci sono per le necessità cinque minuti o più di cinque minuti proprio cinque minuti dall'analogico è venuto il giorno volti allora quattro e approfitto dell'interruzione mi scusi avvocato Bardi per ricordare i colleghi
Che sarebbe meglio che stessero zitti
Perché effettivamente
Basta cinque minuti al cinema piccoli Laura interrompesse mantengo sarò puntuale
Ogni due parole vorrei dire sulla pubblicità
La pubblicità dei vinta nella massima parte
Degli
Stati europei di militare ed è sempre stato un atteggiamento un po'più liberale ultimamente ha non può perdere
Ma io vorrei parlare di un argomento che mi sta a cuore
E sono le interviste per televisione o alla stampa in italiano il diciamo che la pubblicità è proibita severamente proibita però ammettiamo tutte le forme più discriminate vi di intervista
O televisiva o a mezzo stampa pensate che in Belgio
E necessario ottenere la cantierizzazione derivato niente Presidente per potere rendere una una intervista e questo per il motivo chiarissimo che deve essere deve essere una motivazione
O c'è un congresso o c'è un problema giuridico o c'è una lettera a commentare ma non per motivi che il Surano da questo ambito utilizzare lo stesso fino a ieri l'Inghilterra liberale erano society che dava l'autorizzazione a questa ora io mi riferisco proprio a quelle forme indiscriminate di intervista nella quale magari l'avvocato parlate solo d'acqua una collezione di francobolli oppure dice che fa le la che sorgono la canzone in Australia però in realtà nel testo che nei molti in parecchi casi che vorrei essere benevoli dicendo parificati è stato convocato con i terroristi oppure quando a volte e sono ugualmente benevolo non è dietro preparato avvocati si dirà sicuramente e l'avvocato è un grande avvocato dall'avvocato è un avvocato di grande fama
A tutto questo è forma smaccata di pubblicità che deve essere proibita
Perché questo offende l'avvocato serio l'avvocato preparato all'avvocato che magari ha esteso la moderazione la descrizione che sono sempre qualità da apprezzare veramente soprattutto vorrei far presente che sì impedisca e queste interviste degradate con indosso la cosa proprio quella toga
Che standard in virtù dell'Italia e che invece viene utilizzata per scopi commerciali sono le conclusioni tre sono le conclusioni suggerimenti perché poi le conclusioni le fate voi cari colleghi primo
Improbabili le conclusioni sono ha risposto a un interrogativo Guagliardi quali strumenti dobbiamo dare all'avvocato italiano perché possa inserirsi in questa regola professionale europeo e prosperare e non so ponga tre sono delle reti uno poi l'assenza delle lingue dovrebbe essere anche nella lingua italiana messa in evidenza ma è stata costantemente trascurata la sua diffusione purtroppo molto limitate
Secondo studi intensificato il fin dall'università di diritto internazionale di diritto comparato e comunitari
Per va
Seminari convegni
Riunioni con colleghi stranieri che che i consiglieri donne devono promuovere sempre più frequentemente perché permette
La conoscenza dei colleghi l'instaurazione di rapporti di collaborazione la conoscenza del diritto comparato su un piano estremamente pratico e quindi l'avvio a crearsi quel bagaglio per il quale l'avvocato italiano che ha così grandi
Qualità e quasi guanti azione ma trovare la nuova dimensione erano la strada per prosperare e bellezza grazie
Ringraziamo l'avvocato guardi e chiamiamo il relatore avvocato Claudio Poletti del Foro di Milano al quale raccomando
Tempestivamente la chiusura nell'ambito noto nei trenta minuti senza segreti eseguire i cattivi esempi per avvocato Bardi
Allora prego la Presidenza cinque minuti prima del fine del mio intervento di avvertirmi in modo che io poi legga le conclusioni perfetto perché altrimenti starei a parlare per ore addormentando tutti poco male tanto
L'avvocato italiano il migliore dei tu di tutti o di Monti abbiamo sentito da Baldi l'abbiamo sentito da tanti altri studi convegni
Cose bellissime però
L'avvocato italiano oggi Casillo nuovi oggi conta meno di benvenuto e questa è la realtà
A Milano noi ci siamo accorti
Che la crisi della giustizia la crisi dello stato di diritto
Non si riverbera come dovrebbe essere sul magistrato sulla magistratura che sono gli operatori immediati
Del settore della giustizia
Ma si riflette sull'Avvocatura
E allora ci siamo domandati come mai
A Milano ci siamo accorti che la crisi economica nota a tutti
Non si riflette prima di tutto sulle classi socialmente meno utili o meno meritorie
Ma sulle classiche lavorano più silenziosamente
Sul lavoro autonomo
Non c'è bisogno che faccia riferimento a Visentini di cui parlerà poi
E ci siamo detti come mai
Ci siamo accordati a Milano che l'azione dello Stato voi sapete che lo Stato contemporaneo ha superato lo Stato moderno nel senso che lo stato contemporaneo si ispira ai principi di democrazia sociale cioè all'intervento nei più vari rapporti sociali
Per consentire lo sviluppo della persona umana e la rimozione degli ostacoli di cui l'articolo tre ebbene non ci siamo accordati a Milano che l'intervento dello Stato in realtà si traduce nell'azione a favore dei gruppi od sociali organizzati corpora attivamente meglio e tra questi gruppi organizzati corporativa mente meglio non escludo affatto la magistratura la quale ha superato ampiamente i limiti di autonomia e di indipendenza garantiti costituzionalmente per sconfinare in situazioni di sovranità
Allora ci siamo domandati
Allora ci siamo domandati che cos'è che questa avvocatura
Un tempo grande nella realtà e non a chiacchiere
Questa avvocatura che un tempo faceva parte della borghesia intellettuale elemento di rilievo della classe dominante
Cosa è questa avvocatura che oggi
Viene emarginata sacrificato
Qual è l'elemento che distingue l'avvocatura di oggi dalla bocciatura del passato
E ci siamo resi conto che quelle formazioni sociali che oggi la costituzione protegge sviluppa
I cosiddetti poteri emergenti
Le istituzioni non tradizionali
Hanno preso posto nella vita dello Stato alterando l'equilibrio costituzionale sostanziale
In altre parole non sappiamo tutti
Che l'ordinamento si attua
In relazione alla situazione sociale sottostante che regge quell'ordinamento
Noi sappiamo tutti che è una norma non è diritto purtroppo noi avvocati siam portati concezioni diverse per l'abitudine del nostro lavoro ma il giurista sa che la norma non è diritto
Per il solo fatto che è consacrata in un testo di legge
Ma è diritto in quanto è ricollegabile alla situazione sociale che sostiene l'ordinamento legale e non ci siamo accorti
Che l'ordinamento legale in Italia è sostenuto da dai cosiddetti elementi della costituzione materiale
Cioè da fattori che incidono sulla Costituzione formale sull'ordinamento alterando la a favore i valori in contrasto con i valori dell'avvocatura
Che sono i valori dello stato di diritto che sono i valori della sottomissione dello stato alla legge che sono i valori della efficacia dei rimedi giurisdizionali alla lesione dei diritti
E allora
Fatta questa analisi ci siamo domandati qua quale quale mezzo può essere poste in essere
Per inserire anche l'avvocatura fra gli elementi della costituzione materiale
E quindi per far sì che l'avvocatura incita concretamente sulla struttura dell'ordinamento diventando protagonista come protagonista sono altre istituzioni tradizionali e non a cominciare dalla magistratura
Alla quale la Costituzione riserva un posto di autonomia e indipendenza ma non di protagonismo per andare ai partiti politici ai quali la Costituzione assicura una direzione della vita politica e non una situazione di potere assoluto
Travalicare ante
I vari momenti della vita sociale
I sindacati Sindacati Indipendenti parlo del sindacato dipendenti non parlo del nostro sindacato parlo dei sindacati seri parlo dei sindacati che fanno gli interessi
Delle categorie rappresentate non di coloro che sono manipolatori culturale all'interno della nostra classe dei valori altrui del del momento partitocratico
Allora ci siamo detti com'è possibile dare all'avvocatura questa struttura di istituzione tale da incidere
Nella struttura sociale
E abbiamo concepito di utilizzare gli ordini gli ordini professionali consigli le strutture esistenti
Per farle diventare soggetto politico
Le istituzioni tradizionali o non si muovono secondo logiche non tutte previste dall'ordinamento
Si muovono secondo logiche di fatto che garantiscono loro la capacità di incidere
Sulla struttura ebbene l'avvocatura vede a sua volta agire secondo logiche naturalmente secondo logiche in assonanza con i propri valori che ripeto sappiamo tutti sono valori di libertà Stato di diritto
E logica in assonanza con i propri interessi
Voi saprete colleghi
Voi saprete colleghi che una legge dell'ottantaquattro ha osato violare addirittura l'autonomia dell'ordine nostro sul piano della misura dei nostri Monari
è stato stabilito nella legge finanziaria dell'ottantaquattro che la determinazione dei nostri onorari stabilito dal cenette come tutti sappiamo ed approvata dal ministro di Grazia e Giustizia
è sottoposto al parlerei del CIPE il Comitato interministeriale per l'ex
Scarpe cervello misurabili con la stessa misura pensate
Il nostro onorario sottoposto al comitato interministeriale dei prezzi a tale punto la nostra classe ed è caduta e va detto che non è questione di forma perché il comitato interministeriale dei prezzi non va questo parere
E quindi i nostri emolumenti tabellare
Sono fermi danni e comunque sono vincolati magari a qualche geometra che fa parte del comitato interministeriale dei prezzi
Voi sapete anche
E e consentitemi di dire che nessuno dei nostri organi rappresentativi a livello nazionale a me spiace dirlo ma nel Consiglio nazionale forense né l'unione delle curie né la festa
Nell'attesa che nessuno dei nostri organi ai insorta contro questa vergogna
Voi sapete che durante il fascismo
La magistratura era subordinata al potere esecutivo
Caduto il fascismo lo sappiamo tutti la magistratura acquistato indipendenza ed autonomia invece
Sono rimaste in essere le stesse norme che sul piano formale e forse non tanto formale tuttora impongono la dipendenza dell'avvocatura dal ministro sotto forma di controllo d'alta vigilanza
E dalla magistratura sotto forma di partecipazione al potere disciplinare
Non è chi non veda che tutte queste norme vanno abolite
Perché non trovano più logica spiegazione in un ordinamento che favorisce le Autonomie
E che addirittura determinato sul piano costituzionale la massima autonomia dell'organo giudicante
In definitiva su questo punto io voglio dire
Che la classe politica da un lato di legislatore dall'altro vuole limitare l'autonomia e l'indipendenza dell'avvocatura e la vuole limitare di fatto anche o all'uso al problema delle parcelle
Ed i nomi e a questo disegno noi non possiamo accedere ma finché rimarremo a discuterne tra di noi finché
Sì abbandoneremo al suo di psichismo congressuale per cui tutti noi siamo convinti di quanto diciamo ma poi nulla si traduce negli atti concreti evidentemente l'avvocatura continuerà ad essere quella che è
E cioè purtroppo una componente che conta meno di un sindacato
Allora noi dobbiamo avere il coraggio ripeto di usare gli stessi strumenti e le stesse armi delle altre istituzioni tradizionali non per recuperare
Nella società quella posizione che avevamo un tema
Ho detto soggettivi Zazie io me politica dell'ordine forense
Non si tratta evidentemente di costituire un partito politico anche perché fra di noi fortunatamente c'è il massimo pluralismo ideologico e non sarebbe possibile riunirci tutti intorno ad un principio aggregativo di quel tipo
Ma è vero è vero però che c'è un principio aggregativo che ci può unire tutti al di là
Della ideologia politica
Ed è appunto l'esigenza di difendere di valori ultimi dell'avvocatura che sono valori dello stato di diritto
Tre interessi della classe su questo punto di riferimento su questo valore aggregativo noi tutti ci dovremmo trovare d'accordo e a questo punto
Se
Mi permetterei di invitare viene valutare quello che fanno i magistrati
Magistrato fascista o comunista nel momento che ragiona come magistrato e parlo non come giudicante nel caso concreto ma come magistrato corporativo come punto di riferimento al di là di quello voluto dall'ordinamento
Ebbene tutti i magistrati ragiono tendenzialmente allo stesso modo
Tutti si fanno portatore di degli stesse concezioni insisto tendenzialmente corporative e se ce ne dovesse essere una prova guardate il problema della responsabilizzazione civile del giudice
Che io pongo tra le mie conclusioni quelle conclusioni che inizierò a leggere quando il Presidente mi dirà che sta per scadere il mio il mio tempo
Guardate sul problema della responsabilizzazione civile del giudice che è un problema prima di tutto di civiltà
Ogni professionista risponde
Del torto per colpa grave fatto subire a seguito della sua attività il magistrato non risponde e perfino la corrente di Magistratura più avanzata che si era dichiarata favorevole
Al principio di responsabilizzazione civile del magistrato oltre evidentemente ad una
Più incisiva responsabilità disciplinare
Ebbene perfino alla corrente più avanzata dei magistrati quando si è trattato quando al Parlamento è stato presentato un disegno di legge alludo al disegno di legge indiani della responsabilità civile dei giudici si sono ritirati
Dunque voi vedete che i magistrati hanno un punto di riferimento che non è solo la responsabilità civile sia ben chiaro intorno al quale qualunque sia la loro opinione politica sono capaci di ruotare
Ebbene noi avvocati dobbiamo fare lo stesso
Dobbiamo cioè ripeto costituirci in questo sport soggetto politico in questo centro in questo punto di riferimento
Capace di portare avanti una visione generale su tutti i problemi io credo che la lezione Visentini debba essere una lezione per tutti
Io sento continuamente qui dire in ottime e pregevolissimo a relazioni
Della crisi dello stato della giustizia e quindi dei problemi con connessi con questo settore no
Tutti i problemi che comunque possono incidere sull'avvocatura devono rientrare nell'oggetto del nostro esame e della nostra azione
La violazione del segreto d'ufficio e la viola il principio di arbitrarietà della prova
Inserite nel nostro ordinamento con quel vergognoso il provvedimento di cui ho parlato rom di cui ho fatto più volte cioè normali di carattere fiscale non si deve ripetere più per quanto riguarda la classe forense
E e perché questo avvenga evidentemente dobbiamo costituirci in forza in forza sociopolitica istituzione istituzione anche di fatto interni all'inflazione capace di mobilitare la classe
Se necessario con coraggio
E a questo punto consentiti in una breve riflessione sullo sciopero
Molti minori arricciano il naso
Pensando allo sciopero
E dimenticano che un diritto costituzionale è un bene supremo protetto dal nostro ordinamento si dice
Che lo sciopero può essere esercitato soltanto dal lavoratore dipendente mentre noi siamo lavoratori autonomi certo
Nel nobile esercizio del nostro mandato mi siamo autonomi ma non nella determinazione delle condizioni economiche del nostro rapporto perché è il ministro che interviene a determinare
I nostri emolumenti da Villari quindi da un punto di vista della realtà l'avvocatura sul piano economico non è indipendente come dovrebbe essere
E ha diritto quindi utilizzare quello stesso strumento che anche agli stessi magistrati ha consentito di realizzare Fini non soltanto ideali ma pratici
Dunque dicevo soggetto politico capacità organizzativa
Strumento di mobilitazione se necessario anche con lo sciopero
Noi abbiamo già delle strutture abbiamo il Consiglio nazionale forense come sappiamo tutti l'unione delle curie eccetera spiace dirlo non hanno dato prova di saper difendere gli interessi della classe spiace dirlo
Allora a Mila no si è pensato di
Costruire un comitato permanente
Con funzioni di collegamento tra i vari ordini e il vertice della magistratura con funzione di trasmissione
Delle valutazione intorno ai vari problemi con funzione di ricevere le valutazioni dei singoli ordini editi determinare azioni comuni a livello nazionale
Si dice che questo congresso deve essere un congresso della svolta
Consentitemi di dire che incomincia ad avere qualche perplessità perché sento già in giro voci
Che vorrebbero limitare la funzione di questo Comitato permanente
Vorrebbero esaltare l'Unione delle comunità organizzazione i cui membri hanno dato prova di grande sensibilità nell'interesse nei confronti degli interessi dell'avvocatura ma di scarsa incisività pratica
La differenza fra l'unione delle curie il Consiglio nazionale forense sotto l'aspetto istituzionale e questo comitato che proponiamo noi
è che questo Comitato s'è soggetto politico cioè capace di farsi portatore di una visione generale dei problemi
E quindi di determinare la sua azione in base alle valutazioni fatte con riferimento a questa visione generale
Io vi prego di riflettere
Sulla assoluta necessità che al nostro senso di grandezza non segua come segue ogni giorno all'avvocato che pratica il tribunale il senso di frustrazione
Ieri il il presidente dell'associazione magistrati
Sia chiesto comprensione ad esempio per quanto riguarda i cosiddetti maxiprocessi
Ma l'Avvocatura non lamenta il maxiprocesso INCE
Lamenta il fatto che al magistrato sia consentito Nesi e qualche volta anni per fare la sentenza mentre al difensore soltanto in venti giorni e a Milano l'abbiamo un caso che è un caso in corso in cui l'ordine sta intervenendo
In cui si essere stato un'abbreviazione dei termini
Per cui l'avvocato difensore dovrebbe esaminare centinaia e centinaia di fascicoli prima della Old nell'imminenza della scadenza del periodo feriale
Noi lamentiamo questo ne lamentiamo l'appiattimento della giudice istruttore sul pubblico ministero presidente del dibattimento sulla
Pubblico ministero in dibattimento
E voi avete visto che ieri lo stesso ministro
A parte alcuni punti del suo discorso e di massimo rilievo in sostanza coincidenti con la posizione che vi sto esponendo io ora ha detto il ministro l'avvocatura deve farsi maggiormente partecipe della vita
Della il ministro limitava al settore della giustizia deve farsi parte attiva quello che il ministro definisce parte attiva io chiamo soggetto politico soggetto politico mentre nel senso che ho chiarito
Ora io dico avete visto però che anche il ministro ci ha invitato in qualche modo ad una forma di collaborazione con i magistrati
Vi dico però che non ha mai sentito Martinazzoli quando parlava al Congresso di magistrati ne ho sentiti i discorsi imitare il magistrato alla collaborazione con l'avvocato Mark
Non ha sentito
Non è proibita
Allora
L'applauso deve essere fatto per chi riuscirà a recuperare i valori materiali e ideali di questa avvocatura
Nessuno dubita che Vassalli ne sia capace mi auguro perciò che Vassalli si batta per quelli dei per cui non ci stiamo battendo è finito il tempo di dire è capaci uno soltanto perché al nome ricordiamocelo
Se qualcuno
Ai vertici
Volesse impedire all'Avvocatura di imboccare quella strada e noi a Milano abbiamo imboccato con coraggio e che incomincia a dare i primi frutti
Noi vi diciamo con chiarezza noi colleghi di Milano
E inizieremo a mobilitare la base ossia il cinquanta mila colleghi
Le strutture di vertice si rendano sensibili agli interessi della classe
Tendono funzionali agli interessi partito pratici
Allora senza farmi sollecitare dal dalla presidenza mi permetto di leggervi le conclusioni di un lavoro abbastanza lunga abbastanza articolato e anche noioso
E ripreso di riflettere su queste conclusioni per passare all'azione all'azione intenderei dire in modo sorridiamo ormai siamo ridotti così
La tendenza approfittare del potere
A scopi particolaristici
Certamente non giustificabile non giustificata dalle esigenze dell'intervento dello Stato ispirato da principi solidaristici di democrazia sociale nei più vari rapporti della comunità
E la propensione dei poteri istituzionali
Ad occupare spazi loro tradizionalmente di non riservati
Ho ad abbandonare quelli loro propri alterano oggi l'equilibrio delle istituzioni generando confusione di ruoli e di funzioni
Tale da ledere i principi dello Stato di diritto come sistema di garanzia nella tutela delle posizioni giuridiche
La classe politica dà prova di non sapersi riconoscere come partecipe di un unico principio aggregativo
Per cui l'azione dello Stato si ispira più che al contemperamento degli interessi particolari nell'interesse generale
A compromessi via via raggiunta sotto la pressione dei gruppi sociali più agguerriti
Si avverte nettamente la sensazione di uno scollamento fra le istituzioni di un'alterazione del quadro costa costituzionale sostanziali
La prassi attraverso cui si attualizza nei processi dell'ordinamento pare oggi fortemente condizionata da fattori istituzionali non tradizionali
E nello stesso l'ordine giudiziario sono ravvisabili forme incontrollabili di straripamento di potere che potrebbero rivelarsi pericolose per la garanzia dei diritti soggettivi anche di quelli fondamentali
Ne segue una situazione di di illegalità diffusa
Che dipende anche dall'emanazione di norme oscure contraddittorie e dà un'interpretazione giurisprudenziale di magistrati più sopra che indipendenti
In questa situazione l'avvocato italiano oggi sembra destinato ad un ruolo di complemento
Ciò non deve accadere e bisogna però vedere nell'interesse stesso dei cittadini a difendere l'elevato il ruolo dell'avvocato nella società
Quindi l'ordine forense deve intervenire ed assumere responsabilità sue proprie
Responsabilità sue proprie anche se qualcuno non vuole sentire responsabilità sua proprietà come soggetto politico nel senso pieno che di cui vi ho già risposto
Soggetto politico cioè parte sociale capace di creare una serie di influenze di condizionamenti
Sull'assetto socio istituzionale e politico anche attraverso i mass media che consenta riforme e modi di procedere da parte della pubblica autorità
Nei confini dello stato di diritto e senza contrasto con i valori e le esigenze dell'avvocatura la pubblica autorità deve procedere senza contrasto con di valori e le esigenze
Le esigenze dell'avvocatura
Perché non si possano abusare del potere
Scriveva al Montesquieu
Bisogna che per la disposizione delle cose il potere freni il potere è giunto il momento per l'ordine forense di darsi una struttura organizzativa centralizzata
In grado di rispondere a sollecitazioni anche di mobilitazione
Senza però Leto dell'intangibile principio di autonomia degli Ordini circondariali ed anzi utilizzando proprio queste strutture che già esistono
La struttura organizzativa di cui sto dicendo si incentra sulla Costituzione
Sulla costituzione per investitura di questo congresso
Di un comitato permanente con funzione di collegamento politico e culturale con le istituzioni e di coordinamento sul piano nazionale delle iniziative definite dagli organi circondariali
Più in particolare nel Comitato permanente deve realizzare le proposte che qui verranno decise studiare iniziative via via di assumere fino al prossimo congresso forense e i mezzi operativi per l'attuazione dello stesso
Mantenere periodici contatti con i centri di potere di cultura e anche con gli avvocati parlamentari di tutti i partiti avvocati che si dimenticano di essere avvocati quando hanno l'onore politico
E riferire sistematicamente agli ordini circondariali
Le iniziative che all'ordine forense dovrà adottare in relazione alle circostanze verranno segnalate dal Comitato permanente giorni circondariali o da qualcuno degli ordini circondariale comitato spesso da questo comunicato agli altri ordini
E verranno attuate da tutti gli ordini circondariali nella propria auto che nella propria autonomia decidono di attuarle gli ordini circondariale poi se non attuasse ero
Queste previsioni che la classe forense avverte profondamente dovranno rispondere alla loro base
Noi a Milano rispondiamo finalmente la nostra base avendo superato certe bardature che impedivano al singolo avvocato di portare le sue istanze all'interno del consiglio dell'ordine
Le funzioni del predetto Comitato potrebbero essere anche svolto dallo stesso Consiglio nazionale forense è stato una concessione che ho dovuto fare la presidenza
Costituito il Comitato permanente teatrale Effetto integrato dai membri eletti da questo congresso
Dico a questo punto colleghi che nessuno dovrebbe rifiutare l'astensione collettiva dalla prestazione legale o sciopero che dir si voglia deciso sul piano nazionale dei vari ordini circondariali se la se stessi cioè sarà necessario per preservare i valori e gli interessi dell'avvocatura
Conosco l'attaccamento di ciascuno di voi c'è ancora qualche frase di rito e poi ritorno a parlare della sostanza causando Poretti siamo vicini al termine si sia spetti spetti devo leggere il Corano una pagina di Tone
Conosco l'attaccamento di ciascuno di voi ai vostri ordini ma so che la nostra mentalità orgogliosamente individualista ci fanno un piacere queste prospettive di latta collettiva comincia cominciamo ci collega che le altre componenti sociali è proprio la stessa magistratura devono non poco dell'influenza che spiegano oggi sull'assetto sociale alla capacità di cui hanno dato prova di saper organizzare i propri membri in un sistema collettivo di difesa
Altre componenti sociali usano la forza sociopolitica da esse conquistato per fini di parte non l'avvocatura
L'asse generosa per tradizione che vede nella lotta di oggi per la propria riaffermazione il mezzo più valido per calare nella se ci nella società i principi irrinunciabili civiltà giuridica
Propongo
Che il congresso affermi come obiettivo da perseguire oggi l'emanazione da parte del Parlamento di una legge che sancisca una nuova responsabilità civile e disciplinare dei magistrati
E io mi sono unito molto
Per dare a ciascuno il suo io mi sono unito compiacere l'applauso Vassalli che oggi occupa quel posto che suo tempo due giudici sotto un'afa aveva Viviana
Ricordo a tutti che il senatore Viviani è stato silurato dal mondo dalla classe politica per pressione dei magistrati perché aveva presentato un disegno di legge sulla responsabilizzazione civile i giudici
Io mi auguro che l'attuale presidente della Commissione giustizia abbia il coraggio a sua volta di presentare un disegno di legge che affermi la responsabilità civile del giudice quando sbaglia come ogni altro professionista
Il comitato permanente
Di cui ho detto più sopra
Darà e assumerà le iniziative necessarie
Propongo propongo di prego colleghi di seguire queste proposte perché ci potrebbe essere qualcuno che ha interesse a che non vengano attuate ma la base vuole questo
Propongo che il congresso perché come obiettivo l'emanazione
L'emanazione
Di un nuovo codice di procedura penale secondo i principi affermati dalla legge delega al governo numero centootto del tre aprile settantaquattro
Ci sarà poi Gabri che parlerà diffusamente dei problemi penali vi segnalo che ci sia ad che dopo questa legge delega ne è stato approvato un'altra band riversa che e che l'avvocatura
Non può approvare ne vogliamo la legge delega della settantaquattro quella che introduceva con coraggio e senza attenuazione il principio accusatorio
Propongo che il Congresso stabilisca il principio per cui il CNF
Nel deliberare i criteri per la determinazione del compenso tabellare ai sensi dell'articolo cinquantasette legge professionale si deve attenere alla regola del più elevato decoro della professione altra cosa importante
Oggi l'avvocato a un maggior onere rispetto al passato il Consiglio nazionale forense abbia il coraggio di stabilire gli ordini del
La misura dei nostri compensi di misura adeguata e chiami la classe a sostenermi se al ministro di Grazia e Giustizia o questo comitato di scarpa al osasse intervenire sulla misura dei del
Degli onorari propongo anche che il governo propongo anche che il governo vi prego di ascoltare propongo anche che il governo assume iniziative incisive ed efficaci
Che verranno attuate dal comitato permanente perché entrino immediatamente in vigore le nuove tariffe professionali
Propongo che il congresso a Totti ogni misura adatto temere l'immediata abrogazione dell'articolo quattordici comma venti della legge numero otto c'è quarantasette ottantaquattro
Con cui è bene ricordarlo il legislatore accusato sottoporre al giudizio del CIPE la valutazione del nostro onorario propongo che il Congresso assuma le migliori iniziative affinché anche si ottenga che il componimento all'ordine forense dell'iniziativa legislativa nella materia professionale fiscale ed in ogni altra materia che regoli il settore della giustizia
Siamo tutti i giuristi sappiamo che la Costituzione ammette iniziativa legislativa a certi ordini tecnici io la rivendico anche per l'avvocatura
L'abrogazione della norma
L'abrogazione della normativa
Professionale che prevede l'ingerenza disciplinare del potere giudiziario e la vicinanza del potere esecutivo sull'ordine forense
Nonché l'abrogazione delle norme di cui gli articoli centoventinove di di appendono della difesa dell'imputato per violazione dei diritti di difesa e centotrentuno secondo terzo e quarto comma applicazione di sanzioni disciplinari da parte della sezione istruttoria pensate che noi nel nostro sistema si ammette ancora che un giudice applichi all'avvocato le sanzioni disciplinari e non si è fatto nulla per modificare queste norme
L'abrogazione delle norme professionali che distingua fra la professione di avvocato e quella di procuratore e l'iscrizione agli albi delle giurisdizioni superiori
L'audizione obbligatoria
Da parte dei due rami del parlamento in sede di indagine conoscitiva
Dei rappresentanti dell'ordine forense per alcune materie e segnatamente per quella professionale fiscale e per quelle che concernono il settore della giustizia
A me risulta che i magistrati vengono costantemente ascoltati e seguiti anche sul piano istituzionale
L'avvocatura è trascurata totalmente la richiesta di parere obbligatorio del ministro di Grazia e Giustizia nelle materie indicate nel precedente numero
L'obbligo per il ministro di Grazia e Giustizia nonché per le segreterie dei due rami del Parlamento di trasmissione all'ordine forense di una copia di tutti i disegni e le proposte di legge
Che poi il Consiglio nazionale forense perché questo è il punto dovrà trasmetteva gli ordini circondariali quello che viene fatto lassù a me interessa poco le predette Commissioni devono periodicamente a rendere conto dell'attività svolta gli orli circondariali e raccogliere l'eventuale parere
La società
Animata da policentrismo di interessi corporativi
Destinati a consolidarsi
Se non contrassero contrappesi di riequilibrio
Vuole oggi che l'avvocatura si realizzi in forza sociopolitica
Perché ad ogni difensore tenta assicurato di svolge nell'alto compito che è è resta quello tradizionale di giusto limite
Nel caso concreto allo strapotere delle istituzioni come libertà indipendenza e imita potere all'avvocatura tempo dazione
Grazie all'avvocato Poletti c'è una comunicazione urgente il collega che ha una vettura cibi Campobasso nove tre nove otto cinque è pregato di Barbiana perché impedisce l'accesso
Allora
Regoli provvede droga saranno un avvocato che il presidente dell'Ordine di Torino
Presidente
Prima di USA area della facoltà che il vita vorrei pregarla di concedermi pochi minuti
Perché occhi nella occasione mi sono necessari e e poi mi darà ragione nella zione che ci vede riuniti a Salerno in questa città alla quale siamo legati
Da tanti vincoli di amicizia e di simpatia
La presenza del professor Giuliano Vassalli
Mi consente di adempiere ad un obbligo
E obbligo di riconoscenza nei suoi confronti e di stili ma
Quando è stato fissato il processo
A carico degli assassini del nostro presidente avvocato Fulvio Croce e
E si pensò di chiedere una giusta convalida all'opinione del consiglio dell'ordine
Se fosse cioè possibile da parte di questo organismo costituirsi parte civile nel procedimento penale a carico dei responsabili abbiamo chiesto
E al processo Vassalli e al professor Lotti di Torino uno specifico parere professor Vassalli malgrado i suoi molteplici impegni ha redatto anche l'amico lo immediatamente con una sensibilità
Della quale mai avviando evitato perché conosciamo delle battezza dalla persona un parere che fu poi pubblicato sulla nostra rivista e che serviranno a voi
Per procedere ritualmente e con animo sgombro sotto il profilo giuridico
Da ogni residuo dubbio
Io penso che oggi ci consente
E la presidente di questa Assemblea me lo deve consentire di adempiere a quell'obbligo che il Consiglio dell'ordine ha nei confronti dei
Professor Vassalli è stata decisa di conferirgli una medaglia che reca lo stemma degli avvocati del Senato di Piemonte
E che costituisce un doveroso ringraziamento e l'espressione della massima stima per quell'amicizia che questo importante maestro del diritto ci ha dimostrato in quell'occasione e che dimostra
Sempre
Nella
Sua attività quotidiana
Io penso che sia non solo l'ordine di Torino di Luís debito ma anche tutti gli ordini italiani
Ed è bello casi
Dove
Questo Congresso Giuridico forense che mi consente di consegnare a giù gli hanno Vassalli nostro maestro di diritto
Questo modesto segno della riconoscenza dell'Ordine di Torino
Posso
Presidente prego prego la parola
Signor Presidente signore colleghe signori colleghi
Nulla o da aggiungere
Alla impostazione espressa nella mia relazione
Che ho l'onore di sottoporre alla vostra attenzione scusandomi cent sin d'ora per vari refusi tipografici che malgrado le correzioni sono stati mantenuti nel testo definitivo
Chi ha manifesta con la propria cortesia leggendo la mia esposizione sappia
E in ossequio alla impostazione data dagli organizzatori di questo diciottesimo congresso ho voluto esaminare pur rifacendomi alla normativa processuale le in tema di intervento del difensore sue garanzie una serie di casi realmente accaduti e che ho avuto occasione di conoscere in virtù della mia attività professionale costretto che va
Respinto con assoluta fermezza l'atteggiamento tanto assoluto quanto poco dignitoso di chi vorrebbe legare la figura dell'avvocato a quello del collaboratore dato che una giustizia sostanziale reclama
L'attività del difensore in funzione esclusiva degli interessi del suo assistito il che pur nel rispetto massimo della legge della deontologia professionale può determinare ipotesi di indici sabine contrasto con i poteri giudiziari e ciò appunto rappresentativo di effettiva garanzia del cittadino l'avvocatura potrà costituire una istituzione ancora saldamente ancorata all'ordinamento politico e sociale dallo Stato solo in quanto l'avvocato sia sempre interessato alla puntuale osservanza delle leggi alla conservazione delle libertà costituzionali dei cittadini alla repressione di ogni abuso che deve essere denunziato su Brando ben comprensibili imbarazzi e timori di altrui reattivo affermò che il diritto non può essere violata impunemente da parte di chicchessia in quanto tale violazione comporta la conseguenza CIC dica di trasgressioni ulteriori mentre non è possibile ipotizzare il ristabilimento dell'ordine violato in qualsivoglia settore quando si violi la legge all'insegna speciose della difesa della società
La storia insegna che ogni abuso di potere crea contraria reazione e giustificata e comprensibile e che la Salus ai pubblici non può essere presa a scusante per l'una distorta applicazione del diritto
Ho scritto non penso di aver affatto esagerato di mortificazioni della difesa io sono perfettamente convinto che il problema sia esistito e tuttora sussiste quale fatto epidemico che non compensato né contrastato dall'intervento di c'è peccato di uffici giudiziari rischia di Aspen assumere aspetto di pestilenze irreversibile a tutto danno della certezza del diritto delle costituzionali libertà colleghi qualificati ed esperti in più di una coesione mia confortato assumendo la bontà di tale diagnosi ma avvocati altre altri testi altrettanto validi espressamente o non comunque in modo inequivoco mi hanno confessato che certe situazioni dovrebbero sia essere affronta e vite ma che essi si sentivano impauriti dal potere giudiziario
Io mi domando pur rispettando ogni opinione anche pensoso delle sensazioni altrui come possa conciliarsi la figura e l'attività dell'avvocato che
La struttura di un soggetto impaurito e incapace di assumere dal momento più pregnante è opportuno quelle decisioni né eludibili né delegabili ad altri la paura e tradimento verso l'assistito
Ma principalmente verso se stesso un Sora territori paragonabile a un esercito di codardi pronti a scegliere la via ignominiosa della fuga e a buttare le armi alle prime avvisaglie di pericolo soggette di questa specie è evidente
Mente non serva a rappresentare la figura del difensore e sarebbe auspicabile che si allontanassero dei rispettivi ordini per dedicarsi ad attività loro più congeniali dalle quali esulta il dovere di assumere atteggiamenti personali ma serve ho trattato alcuni aspetti fondamentali di quello che ritengo doverosa critica al sistema soprattutto nel settore penale che più da vicino ribelle in maggiori difetti di espressività ho parlato di comunicazione giudiziaria quale
Commento di condanna preventiva derivante dalle vergognose e pressoché abituali violazioni del segreto d'ufficio che consente ai mezzi di informazioni di conoscere l'avvenuto invio della comunicazione stessa dandone pubblica notizia distrugge
Do la base la reputazione del soggetto interessato non le ho ancora registrato interventi pregnanti Dicati di procure della repubblica o di tribunali atti a ricondurre l'istituto dell'articolo per centoquattro del rito processuale alle condizioni previste dalla legge fa risalita mentre si finge di non sapere chi possa essere il perfido violatore del segreto allorquando ben sappiamo e il depositario istituzionale dello stesso ovvero l'avvocato difensore possono dall'
Dopo quelle violazioni della segretezza istruttoria e ciò per smania di protagonismo per desiderio di compiacere il cronista giudiziario per manifesta leggerezza nella disponibilità di situazioni estremamente delicata in ogni modo non possibile persistere in pericolosi indulgenze foriere di nuovi vuole violazioni a tutto danno delle istituzioni dello Stato e dei diritti del cittadino ma a proposito di segreto ritengo di poter elevare giusta protesta allorquando l'articolo trecentoquattro quater viene pretestuosamente applicato con l'indicazione dei cosiddetti gravi motivi che consentono assorbe del tutto ingiustificate segreta trilioni per ritardare sine die il deposito di atti quasi sempre indispensabili ai difensori per degnamente assolveranno Rocco riaffermo in proposito che i giudici non possono dimenticare che la difesa non costituisce una funzione tollerata dal sistema giudiziario ma che al contrario ne è parte indispensabili e quando si penalizzano i difensori impedendo loro di conoscere atti processuali sul presupposto per si possono violare il segreto non posso non pensare che i personali difetti vengono ribaltati su altri senza ombra i modi doveroso esame di coscienza esatta
Qualche abbocca violando le norme del codice della deontologia si lascia andare a confidenze non consentite ben venga la denunzia a suo carico
Le sedi denunzia utile a estirpare la mala pianta in un organismo che deve mantenere inalterati i suoi valori morali per fortuna nostra anche in casi di processi resi importanti e gravi dal numero dei degli imputati
E dal tipo di imputazione abbiamo assistito alla violazione del segreto solo da parte di chi era legittimo difensore nelle forme della più vergognosa pubblicità televisiva e radiofonica giornalistica
Con estrema preoccupazione sottolineo due gravi fenomeni recentemente verificatasi nella circoscrizione in cui è ricompreso il mio ordine professionale
E mi riferisco al così detto blitz discale relativo or vedi perquisizioni consentiti presso studi di consulenti legali e tributari e relative pertinenze non ti ha facoltà portate a periti di ufficio di acquisire documentazione la più varia
Relativa a familiari degli inquisiti il primo caso si identifica nella manifesta violazione dell'articolo trecentoquarantuno del Codice di procedura e nella evidente ignora conclusiva del concetto di corpo di reato rispetto a prova del reato il secondo crea una interpretazione analogica o estensiva assolutamente non consentita
Tanto assurda quanto illegittima della cosiddetta legge Rognoni-La Torre
In quanto poi nella figura del familiare che nella legge cinquecentosedici ottantadue quello in materia fiscale scusate o altre normative espressamente consente
Mi ritengo
Giustamente indignato nel rammentare avvenute violazioni
Della del segreto professionale attraverso intercettazioni di conversazioni telefoniche dell'avvocato aventi a oggetto il procedimento nel quale egli ora interessa come professionista ma ancor più mi offende che una procura della Repubblica vado avanti lo stesso grazie abbia ritenuto giuste valide tali intercettazioni evidentemente calpestando i diritti primari della difesa ne posso sottacere sempre in tema ringrazia di intervento professionale sue garanzie la costante parossistica del costume di certi magistrati che interpretano l'articolo duecentocinquantadue del rito processuale ritenendo le miss io ogni di mandati ordine restrittivi della personale libertà quale elemento indispensabile per l'avvio e la prosecuzione dell'istruttoria tardi a tal proposito mi la nostra esperienza ci consente di capire
Come
I famosi grazie indizi di colpevolezza vengono spesso intesi in modo abnorme e con motivazione di provvedimenti restrittivi che appaiono ermetica fumose anche se motivate
E da ragioni di cautela processuale cautele che vengono costantemente o quasi convalidate da quei tribunali che ebbe opportunamente il legislatore non definì regolari della libertà abbiamo accenna nato come allora la difesa diventa incandescente allorquando il cittadino inquisito si contrapponga la parola di qualche ribaldo ieri ho sentito parlare a lungo di pentiti e pentitismo i non ritornerò sopra ma sempre in tema di carcerazione
Non posso dimenticare che a provvedimenti restrittivi talora Sordi affrettati seguono atteggiamenti spesso tesi ma lo spasmodico a mantenere carcerazioni che non avrebbero ragione di sussistere perché privi di significativo unità di base logica giuridica
Ho affermato in sintesi che diagnosi e prognosi di certe patologie che per la frequente ricorrenza denotano la espressività epidemica sono però oggi infauste ho fermato che da qualche decennio l'avvocatura perduto parte del suo prestigio e del suo potere di introduzione nel processo elementi tutti che rappresentavano l'elemento distintivo dei propri secolari valori attualmente l'ordine forense non costituì c'è più un elemento pregnante di mediazione ecco che il potere politico né con quello giudiziari
Il primo sia talora compiaciuto di ridurre le aree di espressività difensiva e il conseguente garantismo salvo accorgersi troppo tardi che tale situazione sarebbe ribaltata anche a suo danno il secondo nella tormentoso involuzione di cui soffre sia per i contrasti politici sia per carenza e incapacità gestionale di certi capi spesso agisce in maniera del tutto disarmonica incontrollata affiancando ad una storture successivi Ho letto con estremo interesse le osservazioni fatte dai colleghi e mi piace ricordare quella per cui nella coscienza dell'avvocato si riflette l'aspirazione pro onda della società una vita sociale e giusta e la sua repulsione verso le ingiustizie da chiunque commesse anche se a commetterne sono ingiuste ne posso dimenticare altra acuta osservazione l'auspicio
Che il momento in cui il difensore ci sarà di essere un soggetto appena tollerato per acquistare la dignità che gli compete sarà un momento tardivo ma un momento bellissimo della nostra professione ma un ulteriore so mi pare obbligato da più parti si sono espresse acute fondate diagnosi ma affinché si possa studiare approfondire qualche terapia utile a isolare combatterebbe dell'animali è indispensabile che esami e accertamenti investano primariamente il settore dell'avvocatura affermò senza tema di smentite sarebbe lieto e confortato se mi si potesse dimostrare il contrario che se fenomeni della specie indica da molti colleghi e anche da me si sono verificati e tuttora si verificano buona parte della responsabilità deve essere a noi ad evitarlo riusciamo
Nessuno può definirsi immune da colpe degli organismi istituzionali previste dalla legge forense nelle associazioni nei singoli avvocati ma se vogliamo onestamente nell'entrare in fenomeno complotti obiettivo del ricercatore
Francamente diciamo che la responsabilità dei singoli sono di lunga di gran lunga inferiori rispetto a quelli degli organi istituzionali poiché non è possibile addebitare agli iscritti carenze di certo tipo a
Anche di coraggio quando essi non possono attingere soprattutto i più giovani ad esempi di responsabile forza morale non creano certamente sezione quei pochi individui che vengono definiti gli avvocati dell'accusa
E che
E
Sono soggetti sui quali frequentemente cadono le nomine proprio perché costantemente i pronti a figurare alla Parenza difensori ma Intini nella sostanza a convalidare qualsiasi espressività di accusa il contrasto
Il contrasto con il loro primario dovere istituzionale non mi interessano queste rami marcescenti dell'organismo che sono destinati mi auguro a cadere può essere espulsi mi preme in questa Assise che vede riuniti con i delegati eletti dai
Gli ordini forensi la maggior parte dei Presidenti dei Consigli degli ordini tante sottolineare le responsabilità che stanno più in alto rispetto al singolo e che hanno costituito non certo splendido esempio per gli iscritti e soprattutto per coloro che giovanissimi
Si sono affacciati alle soglie di questa difficile ma sempre nobile professione dando sotto varie angolazioni il problema dell'intervento del difensore delle personali garanzie si dibatte senza che emergano risoluzioni concreti o quantomeno appaiano mutamenti di tendenza utili a ristabilire quel ruolo di primariato
Che che completerà l'avvocato in una società che ama definirsi ma lo è veramente democratica e civile
Mi riporto a quanto è stato dibattuto negli ultimi congressi e qui ricordo quelli dell'Aquila di Brescia dimessi
Personalmente non dimentico che il giorno otto febbraio tanto unico Roma fu onorato delle funzioni delle funzioni di relatori ufficiali su problemi costituzionali processuali e deontologici sul diritto alla difesa in quella occasione avevo fatto una premessa e cioè che sarebbe stato indispensabile primariamente fare un esame di coscienza allo scopo di evidenziare se le pecche dell'avvocatura non costituissero una sorta di patologia virale che ne aveva gradatamente abbassato la potenzialità e il livello rammento ancora che il diciotto dicembre in occasione della riunione di tutti mille novecentottantatré mi si consenta l'omicidio in occasione di riunioni di tutti i presidenti di gli ordini forensi avvenuti in Roma e l'occasione era stata determinata dall'arresto e dalla successiva detenzione durata per oltre due anni di quattro colleghi italiani
Successivamente prosciolti come anche formula dalla magistratura di merito io ho espresso la presenza del Guardasigilli dei massimi vertici dalla magistratura e dei colleghi presente l'opinione che infatti evidenziati dai vari presidenti e che si identificavano il un autentico attacco del potere giudiziario gli ordini forensi dovessero provocare una dignitosa e ferma protesta che io ho indicato nell'astensione dalla partecipazione all'inaugurazione dell'anno giudiziario l'gli attesi non ottenne la maggioranza dei consensi e ci si contenta quando della promessa di pubblicazione di un libro bianco che avrebbe dovuto contenere la specifica episodica negativamente vissuta dall'Avvocatura italiana dopo
Boh che ho visto soltanto alla vigilia del congresso la pubblicazione ahimè un po'tardiva del libro bianco questo atteggiamento non mi riferisco al libro bianco ma alle decisioni di quell'assemblea fu a parer mio consentitemi di ma testardo deleteria al massimo grado per abilitare l'avvocatura italiana anche perché all'ottanta osservatore della situazione in atto non è sfuggita la constatazione che gli ordini forensi sono stati in quell'occasione indecisi divisi e quindi facilmente attaccabili i fatti in allora denunciati si sogni verificati nuovamente magari sotto diverse angolazioni consentendo a qualche magistrato di fondatamente pensare che poco o nulla contino le lamentele del gli avvocati giuste o ingiuste che siano e qualcuno ne ha approfittato e qualcuno ne approfitterà in misura superiore per naturale umani impulso
Voglio chiedere ai presenti colleghi se a fronte delle doglianze che loro sono per del utero che pervengono abbiano sempre esplicitato atteggiamenti di fermezza protestatari o se invece sia stata spesso scelta la strada del compromesso io non pretendo risposte in questa sede ma mi auguro che ogni interessate è in corso un po'possa dire di avere fatto Sempre e fino in fondo il suo dovere ricordiamo che noi dobbiamo intervenire anche in mancanza di Cogliate esplicito quando ne veniamo al corrente per conoscere fatti nei quali si possa ravvedere la compromissione dell'attività forense e della sua imprescindibile libertà perché diversamente operando mancheremo ai nostri doveri istituzionali e morali mi sovvengono in proposito le parole di Zanardelli che rammentando i colleghi il dovere di rendere onore emerito la magistratura aggiungeva tuttavia che tale onore a tale onore dovesse corrispondere il riconoscimento della indiscussa dignità e libertà dell'avvocatura italiana parole sempre a tu ali è degna di essere meditate nei giorni scorsi un quotidiano piemontese dando notizia del congresso di Salerno indicava uno dei mali dall'avvocatura nel eccessiva proliferazione degli scritti c'è un quasi cinquant'anni può anche darsi che il lamentato degrado della Curia sia da attribuirsi a questa proliferazione perché lì in folti mento degli albi non costituisce sempre espressione qualitativa anche perché il periodo di praticantato S e spesso ridotto una Fitto finzione teorica che da sola non basta a bilanciare anche in presenza di una preparazione teorica massima
Quelle manchevolezze di chi si affaccerà libera professione che deve anche sotto il profilo deontologico quotidianamente vivere la vita della bocca non posso passare sotto silenzio
Un'altra grave tara che affligge purtroppo molti avvocati e che si identifica nel senso mercantili spicco della professione esercitata anche all'insegna di aggregazioni societarie operanti in sei in senso sento specialisti a abbiamo il dovere di dire a costoro che la professione non è una riserva di caccia né una succursale di mercato l'avvocato ha diritto a giuste retribuzioni ma soprattutto seggi riesca ad assumere ruoli di primariato ciò non di meno la sua capacità da deve essere disponibile al servizio di chicchessia anche dei meno economicamente do dotato e ricordiamo a tal proposito l'esempio di uno dei più grandi maestri del diritto di questo secolo recentemente scomparso nella cittadina deve fresco al professore avvocato Alfredo De Marsico gloriosa bandiera
Che alla scienza profonda indiscussa univa l'onestà e lo scrupolo spenti al massimo grado non a caso questo congresso sia per la città di Salerno che vanta altissime tradizioni di cui pure nobiltà al Foro al suo presidente avvocato Luigi doni con Lellis noi avvocati di Torino siamo particolarmente legata e non possiamo dimenticare gli onori che vengono tributati alla memoria del nostro compianto Presidente
In testa a tutti Luigi De Nicola
Papà della Salerno
Che partano Mohamed di adeguati che si accendano sperava affinché frenato il suo degrado l'avvocatura italiana possa rientrare in quei limiti di all'altezza che in precedenza costituivano suo indiscutibile avanti Mai viste
Senza il ricorso espressioni vuoi con la ferma determinazione di raggiungere l'obiettivo prefisso a qualunque costo
Per fare questa professione significa primariamente affrontare concretamente con quella e senza riguardi per chicchessia i compiti che il cittadino che affida significa ancora operare selettivamente nelle nostre file
Elevare al massimo il livello di professionalità affinché il dialogo avvocato giudice non veda il primo in condizione di inferiorità
Operare ancora finché il rispetto della legge e della deontologia siano costantemente alla base dell'attività professionale
Solo a queste condizioni signori congressisti potremmo incutere ed esigere rispetto riassumendo quelle funzioni di primariato come conduttori nel dialogo giudiziario politico e potremmo a buon diritto
Affermare di essere gli unici indiscussi interpretativa dei garanti della difesa dei diritti del cittadino vi ringrazio
Ringraziamo l'avvocato Cabrera il quale fra l'altro
Ha chiuso con cinque minuti di anticipo e americane pensa di dare la parola per un saluto al professore Vassalli
Presidente della l'ultimo il più
Signor presidente
Caro collega dei miei colleghi esce colleghi carissimi
Invitato a parlare a nome della Commissione giustizia del Senato
Ricordo che essa impegnata in molti settori l'interesse diretto degli avvocati e dei procuratori legali fino a che questa distinzione esisterà
O è destinata ad impegnarsi
Su di essi
Ed è investita anche attualmente di compiti che sono relativi a disegni di legge destinati in misura maggiore o minore a riflettersi sull'attività forense
Forse qualche volta solo in via mediata e sul ruolo dell'avvocato
Basterebbe ricordare il disegno di legge delega per un nuovo codice di procedura penale
E quello sulla responsabilità disciplinare dei magistrati della responsabilità civile alla quale mia convocato tester avvocato Poletti dirò qualche cosa alla fine temi ai quali ho sentito fare ripetuti riferimenti nelle relazioni che ho avuto la possibilità di leggere
O in alcune di esse
E sarà impegnata anche il tema della riforma del codice di procedura civile
Anche se io penso che in questo campo alcune riforme minori urgenti siano da realizzare
Ricordo per connessione
Che la commissione competente della Camera dei deputati e investita della riforma del processo amministrativo al quale pure è fatto adeguato riferimento in alcune relazioni segnatamente in quella del professore Abbamonte
Oltre a questa rappresentanza io vorrei Gardini considerarmi anche nella veste di collega
Ancorché ritirato mille oramai quattro anni
Quando mi decisi a scegliere il pieno tempo universitario era proprio il primo novembre ottantuno che scadeva quel termine
E ancorché nuove iscritto mi quando l'aspettativa per mandato parlamentare mi avrebbe dato teoricamente la possibilità e a volermi considerare tale in considerazione di un attività svolta per trentasette anni con la toga
E ad essere figlio di avvocato nipote di avvocati di avere due figli avvocati
Comunico
Comunque certo che sono sempre con voi con i sentimenti
Consapevole della gravità del momento attraversato oggi della professione forense
Della situazione incomprensioni in cui qualche volta si è trovato questo ordine né all'esterno ma qualche volta anche nel proprio interno
Della emarginazione quando non addirittura della persecuzione che ce n'è pure in qualche caso sia pur raro tentata
E persuaso tuttavia della insostituibilità del suo ruolo e dell'altezza da quale su qualche riportato in quei casi o in quegli aspetti dai quali se ne fosse allontana
E sono con voi ovviamente colleghi carissimi di tutta Italia ma particolarmente con i colleghi di Salerno e del suo Foro
Più duramente provati di ogni altro anche dal delitto atroce
Del quale in relazione all'esercizio della loro missione furono colpiti valorosi colleghi
Dei quali gli atti iniziali di questo diciottesimo Congresso hanno indicato e giustamente i nomi
Accanto a quello della prima vittima del terrorismo Fulvio Croce il cui meraviglioso esempio è stato qui testé rievocato dal suo successore Gian Vittorio Gabri
E alcuni dei quali anch'io e via conoscere personalmente e dei quali Scerbo il commosso rimpianto il ricordo
Anche per questo momento così drammatico e cruciale della professione forense in merito all'adesione piena mi sembra lo rilevo anch'io anche accertato tanto più autorevolmente rilevato
Le scelte compiute dalle istanze competenti di concentrare l'attuale Congresso esclusivamente sull'aspetto forense
Sulla posizione dell'avvocato la Società d'oggi per porre in luce come egregiamente ha scritto nel suo indirizzo di saluto Aldo Casali Nuovo Presidente del Consiglio nazionale forense
La figura dell'avvocato nella odierna concezione nell'impegno etico culturale e professionale verso la società con specifico riferimento all'autonomia all'indipendenza e alla deontologia che devono caratterizzare
Come dicevo ho letto le relazioni e ne è stata fonte di grande ed autentica ammirazione anzitutto la vastità e la complessità dei temi affrontati
Sia in quelle generali sia nello specifico contributo delle commissioni di studio oramai tradizionalmente istituite
Dal consiglio dell'ordine romano dove i problemi dell'avvocato oggi sono stati tutti svolti con una consapevolezza ed anche mi sembra con una modernità che sono già di per se stessi ma delle riprova della dignità altissima degli appartenenti all'ordine
Della loro competenza dalla loro volontà di comprensione della società oggi nel progresso tecnologico nelle fatali trasformazioni organizzative nell'evoluzione del diritto nella molteplicità delle sue funzioni di tanto cresciute nelle implicazioni comunitarie ed internazionale
Di questa dei quartetti già noi non abbiamo mai dubitato
In una visione complessiva dettata da una lunga esperienza e sorretta da una tradizione e da tanto alti esempi che abbiamo avuto la fortuna di vedere da vicino
Anche se siamo anche noi persuasi della necessità di profonde trasformazioni negli esami di ammissione del tirocinio nell'approfondimento specialistico nel perfezionamento in taluni settori tali da rendere più sicura la selezione iniziale
Più ferma l'indicazione di ontologica ripartenza
Più adeguata preparazione a compiti Hardy di per se stessi e resi più ardui dalla cauti cita e contraddittorietà della legislazione dalle pretese eccessive le supplenze a della magistratura trarre altre confusioni di ruoli istituzionali ed altre situazioni ancora
Come ovvio io mi soffermerò
Soprattutto in questi brevi cenni mi auguro Brevind sui temi penalistici cani sono più congeniali ma non posso fare a meno
La razionale preliminarmente ad uno dei punti che formano pure oggetto delle relazioni presentate al congresso ricordo per tutte quella dell'avvocato Di Stefano di Roma
Quello relativo alla posizione dell'avvocato italiano dinanzi alla Corte europea e prima soprattutto alla Commissione europea per i diritti dell'uomo e libertà fondamentali
Sulla base di un patto che vige da trent'anni o meglio il patto dice Dacia trentacinque anni la legge italiana è del mille novecentocinquantacinque del quattro agosto cinquantacinque
E per cui fin dal mille novecentosettantatré cioè fin da dodici anni l'Italia ha aderito dopo tante spinte perché ci furono difficoltà
Alla caldo la del ricorso individuale
Giustamente è stata ricordata in quella relazione forse anche altrove la stranezza dei soli duecento ricorsi italiani e dei soli ventisei dichiarati irricevibili
Forse per non perfetta conoscenza delle leggi e delle procedure tra cui la fondamentale clausola pregiudiziale dell'avvenuto espletamento di tutte le vie di ricorso interno ed opportuna iniziativa del Consiglio dell'Ordine romano terrà una migliore conoscenza della materia
Nonostante che i fondamentali volumi di studiosi italiani dal Chiavario Gregory avrebbero potuto essere indicazione sufficienti
Ma non è sulle carenze di questo tipo che voglio soffermarmi anche perché il minor numero di ricorsi presentati da parte italiana e di ricorsi accolti trova fondamento plausibile
La larghezza dei mezzi di impugnazione esistenti nel sistema italiano e civile penale ed amministrativo
Bensì sull'incredibile atteggiamento adottato al riguardo ad alcune nostre sentenze
Purtroppo la sentenza erette dalla Corte di Cassazione in sede penale sentenze che hanno suscitato autentico scandalo negli ambienti della giustizia internazionale
Si può leggere nella sentenza Fini Agnani nome dell'imputato del ventitré marzo mille novecentottantatré ieri
Che la convenzione per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali efficacia vincolante per le parti contraenti non per i relativi sudditi queste testuale
Benché acquisti sia consentito adire la Commissione europea per i diritti dell'uomo dopo la decisione in terra definitiva ne deriva che non può essere dedotta né i motivi di ricorso la violazione di disposizioni della Convenzione
E nella lunga motivazione
Dimenticando tra l'altro completamente l'esistenza dell'articolo tredici della convenzione divenuta legge dello Stato
Nel mio novecentocinquantacinque si accenna anche che anche ai singoli è eccezionalmente sono diessini diecina di migliaia di ricorsi che ha visto la Corte europea di ricorsi individuali
Eccezionalmente consentito a dire il primo di detti organi anche ad ogni persona fisica ogni organizzazione non governativa o anche gruppi di cittadini
Ma ciò non può avvenire che dopo l'espletamento di ricorsi interni
E poiché la natura puramente amministrativa dei poteri della commissione comunque in quel Civita interna della decisione adottata dal comitato dei ministri dimostrano che questo carattere è un carattere puramente mediato e che non dà luogo ad alcun diritto individuale
Da parte del singolo italiano dotate che tra l'altro questa sentenza tutte queste posizioni assunte dalla Cassazione l'ottantatré
Erano assolutamente inutili e di rilevanti
Perché la violazione che era dedotta era infondata come soltanto qui in due righe al termine
La sentenza nota in quanto si lamentava che non fosse stata trattata in pubblica udienza la deliberazione sulla legittimità di un arresto mentre la convenzione non prescrive ha fatto per l'udienza sia pubblica ma questo la Cassazione dice soltanto
Nell'ultima riga e evidentemente ha voluto cogliere esso l'occasione per fare questa programmazione anticonvenzionale
Ma nonostante doveri serve le critiche che in parte che in sede internazionale ci sono sollevate
Noi ci veniamo a trovare sempre da parte della stessa Corte suprema di fronte ad una sentenza del ventitré marzo mille novecentottantaquattro numero due mila settecentottantanove dove si ripetono tale e quale descrisse argomentazioni
Cioè
Dico sì di colmare del ventitré ventitré marzo mille novecentottantaquattro numero duecentotré del due mila settecentosettanta dove si ripete
Che questa convenzione non è direttamente applicabile rapporti giuridici interni in quanta natura pattizia e quindi efficacia vincolante per le altre parti contraenti e non per i relativi sudditi
Nonostante l'oggetto della convenzione dei corrispondenti obblighi internazionali ora quando voi pensate fare di riflessioni se ne potrebbero fare infinite
Ma quando voi pensate è vero che
La
Clausola di ammissibilità di questi ricorsi è data dall'espletamento integrale per le vie di ricorso interne uno si domanda come posso essere espletata la via di ricorso interno davanti ai giudici italiani se i giudici italiani
Debbono dire no la Claire convenzioni le norme della Convenzione assolutamente non mi interessa delle violazioni delle relative norme io le prendo meno Manente considerazione quindi anche dal punto di vista logico oltre dal punto di vista della completamente erronea sballata motivazione politico giuridica generale anche dal punto di vista logico sono sentenze e non si reggono assolutamente e con grande soddisfacimento devo dirlo ad onore questa volta dalla Corte di Cassazione
In un volume
Che è stato presentato degli addietro e che raccoglie la giurisprudenza della Corte di Cassazione a cura della corte di cassazione medesima un magistrato Vitaliano Esposito critica queste sentenze con delle espressioni di una non dico il riguardo SITA per carità ma di una vigoria
E di una di una vigoria di una pertinenza che gli fanno onore quindi non è per il vizio che ci viene qualche volta attribuito di attaccare la magistratura
Che diciamo queste cose perché anzi sappiamo di quante illuminate decisioni siamo debitori alla corte di cassazione sotto ogni profilo anche in sede penale ed anche di recente
Perché diamo atto di questa libertà di discussione di contributi rappresentata da pubblicazioni come quella che ho ricordi cordata
Ma lo dico per sottolineare quanto è ancora difficile il ruolo dell'avvocato anche di fronte a certa giurisprudenza e io mi riservo di presentare come parlamentare una interrogazione al ministro degli Esteri dal ministro della Giustizia per sapere
Senza entrare per carità nel sindacato dell'attività giurisdizionale che cosa pensano della posizione dell'Italia di fronte alla Commissione europea dei diritti dell'uomo in relazione alla giurisprudenza
Auguriamoci comunque che una giurisprudenza siffatta possa essere presto corretta e che in generale si sani quel divario tra giurisprudenza e dottrina che soprattutto in penale è una delle malinconiche caratteristiche dell'esperienza giuridica del nostro tempo
Nulla sarà in grado di dire di appena degno di nota né sull'avvocato nel processo civile nessun avvocato nel processo amministrativo
Relazioni di Paolo Galizia di Edoardo Grasso mi hanno colpito per la loro capacità di legare alcuni concetti generali e superiori furono il significato dell'avvocato
Segnatamente rispetto alla parte dall'ora presentata l'avversario nella ritenga al giudice con le esigenze più attuali e moderne di riforma del processo civile
Anche in relazione al mutamento di caratteri almeno in parte della domanda di giustizia e alle responsabilità cresciuta dell'avvocato in tal tipo di processo
Credo che vada accolto quell'appello a una riacquisizione crescente dell'oralità del processo civile e con essa l'effettiva partecipazione delle parti e dei difensori alla formazione del convincimento del giudice
Particolarmente interessante tale che dovrà essere tenuto in adeguato conto nel prossimo lavoro legislativo l'appoggio fiducioso che in ultima analisi viene anche da uno studioso quale Edoardo Grasso al disegno di legge delega per un nuovo codice di procedura civile
Presentato dal governo nel mille novecentottantuno ripresentato nel mille novecentottantatré che trae origine dal progetto di una commissione di studio di presieduta da Lieberman ma che come noto trova anche alcune seri opposizioni su alcune delle sue linee fondamentali tra gli stessi studiosi del processo civile
Ho tuttavia l'impressione che il processo civile possa essere oggetto oltre prima di una riforma generale di integrare sempre di lunga durata come dimostrano e ultra ventennale vicenda del codice di procedura penale
Di alcuni interventi urgenti e suscettibili forse di comune contento
Vatti a liberarlo di momenti o di falli inutili
A renderne comunque più spedito il corso
Così forse una serie di misure atte a ridurre inizialmente le controversie di incertezze sulla competenza a cominciare dall'allargamento dei casi di deroga la competenza per territorio per l'accordo delle parti e dalla riduzione dei casi divideva abilità d'ufficio dell'incompetenza
Qua semplificare la disciplina dello scambio di comparse conclusionali memorie della stessa udienza collegiale
Qua stabilire con sanzioni in caso di inosservanza termini massimi per la fissazione delle udienze successive
E per il compimento di atti processuali ad opera delle parti o rinvigorire quel tentativo obbligatorio di conciliazione per quale giustamente Grasso lamenta la caduta in desuetudine
Il Consiglio dell'Ordine romano il circolo giuridico di Roma hanno già preparato una serie di proposte interessanti e sarebbe auspicabile che anche altre voci pervenissero dagli avvocati a parlamentari interessati con lo stesso Governo
Per quanto possa essere difficile nel momento attuale che quest'ultimo come proponente di un disegno di legge di delegazione generale possa farsi promotore di iniziative parziali
Tanto meno userò soffermarmi per un solo istante sulla cospicua relazione dell'amico Abbamonte relativa l'avvocato nel processo amministrativo nel processo tributario
Dove il ruolo dell'avvocato e analizzate posto in luce in ognuno dei suoi molteplici profili e momenti di intervento e dove soltanto voglio cogliere se ho ben compreso un accenno di favori a taluni aspetti almeno della riforma per la giustizia amministrativa presentata dalla presidenza del Consiglio dei ministri il ventinove febbraio ottantaquattro
Per esempio quanto alla più Varga ammissione dei mezzi di prova
E a questo riguardo vorrei permettermi di ricordare come non del tutto estraneo al tema del congresso l'importante lavoro compiuto in questi due anni dalle commissioni di studio istituite presso la Presidenza del Consiglio che hanno portato
Vero ed autentico contributo alla tanto declamata riforma istituzionale e comunque per il rinnovamento della nostra vita amministrativa una serie di disegni di legge di primaria importanza
Quali quelli sulla delegificazione e semplificazione legislativa sull'ufficio di coordinamento delle disposizioni legislative e regolamentari in vigore
Sul nuovo ordinamento dei controlli sulla modernizzazione degli apparati amministrativi questa volta finalmente sulla base del celebrato Rapporto Giannini del settantanove
Sulla riforma dei procedimenti contrattuali delle amministrazioni statali
Quello appunto l'ha ricordato per la riforma del processo amministrativo e quello per la semplificazione dei procedimenti amministrativi in cui saranno previsti
Cosa che a me sembra fondamentale nell'interesse di ogni cittadino
L'obbligo per l'amministrazione di giungere comunque alla conclusione dei procedimenti stessi di dare pubblicità ai propri atti di motivarli e soprattutto di identificare sin dall'inizio di ogni pratica un funzionario responsabile per ciascun procedimento
Penso che anche il compito degli avvocati non potranno entrare solo lieve vantaggio da queste riforme o almeno da talune di esse
In relazione anche all'attenuarsi vita l'uno di quei condizionamenti di fatto all'iniziativa dell'avvocato nei processi amministrativi su cui con tanta pertinenza si sofferma appunto la relazione Abbamonte
Né altro aggiungerò se non una parola di ammirazione per l'accuratezza dell'analisi di Abbamonte stesso qualcuna delle ragioni della crisi della giustizia tributaria e sulle difficoltà del ruolo ed esce finora l'avvocato assume vengo dunque al processo penale
Dove le carenze vaste molteplici in ogni campo sembrano farsi ogni giorno più acute e dove si è spesso verificata in questo biennio quella contrapposizione o almeno l'incomprensione tra magistrati avvocati
Che Gian Vittorio Gabri denunciò con un discorso memorabile nel corso del diciassettesimo congresso di Taormina Messina nel mille novecentottantatré
Episodi gravissimi si sono svolti in questi due anni in Sardegna in Sicilia ed altrove
Che sono nella memoria di noi tutti e che sarebbe qui fuori luogo richiamare specificamente ad alcuni sia posto tardivo riparo nell'ambito della giurisdizione ordinaria
Ad altri limitatamente nell'esercizio della funzione disciplinare assegnata al Consiglio superiore della magistratura
Al di là dei singoli episodi una situazione generalizzata di tensione di rapporti fu oggetto di una riunione a cui occasione di assistere a Roma non più di anno addietro provocata mi sembra da tutti gli ordini forensi alla presenza del ministro della Giustizia ed il vicepresidente del Consiglio superiore della magistratura
L'anomala situazione poco conferente per il ruolo dell'avvocato ma anche per la giustizia in generale
Per la sua sostanza non meno che per la sua immagine continua purtroppo tuttora anche se si comincia a intravedere qualche segno di uscita o di allentamento della tensione
Le percepì quelle dazioni di questo congresso analizzano le molteplici cause i vari aspetti
Della situazione stessa giustamente tendendo soprattutto cercare di comprendere e di fare comprendere il ruolo reale dell'avvocato difensore nel processo penale
Sotto questo profilo
Ritengo che si possa riconoscere un certo fondamento alle Riserve che leggo formulate in qualche relazione
Esempio nella relazione del professor Jhansi circa la definizione che si legge nel disegno di legge duecentotrentuno presentato al Senato da un gruppo di senatori nel quale sembra che si finisca per privilegiare stando soprattutto ad una frase della relazione
La dimensione pubblicistica della funzione della difesa
E l'aspetto collaborativo con i giudici e gli altri organi di giustizia
Le intenzioni dei proponenti sono indubbiamente ottime e forse intendono richiamare anche l'attenzione di alcuni avvocati a Contini non sempre adeguatamente osservati
Però certe definizioni potrebbero rivelarsi pericolose oltreché contrastanti con il ruolo che l'avvocato penalista verrà forzatamente ad assumere in un processo di tipo accusatorio se tale sarà certo si è però che quel disegno di legge completo coerente tecnicamente ben formulato è l'unico finora esistente in Parlamento
E poi che un giorno o l'altro dovrà pure essere esaminato
Sarebbe bene che non tarda aste la presentazione di quei progetti che poi si sono sentiti annunciare non da parte del governo ma ad altri parlamentari
Perché si possa avere una visione più completa ed adeguata di tutti i problemi della pur necessaria ed urgente riforme
I difetti che sono alla radice dell'attuale stato di cose sono molteplici e le violazioni gli interventi di questo congresso ripongono così bene in rilievo
Che ogni parola specialmente dopo quanto è stato detto fino ad oggi fino a questo momento mi sembrerebbe inutilmente ripetitivi
Sono anzitutto difetti legislative sento di mancato adeguamento del processo penale nel suo complesso ad una concezione Luino autoritarie nell'imprenditoria
Gli sforzi compiuti dal mille novecentocinquantacinque in poi da parte del legislatore e dal mille novecentosessantotto in poi sia da parte della Corte costituzionale che dello stesso legislatore
Sono rimasti a mezza strada o sono stati cancellati dalle esigenze dell'emergenza
In secondo luogo secondo storicamente ma preminente sostanzialmente
Perché il processo volto a ridare più ampi spazi alla difesa era sicuramente in corso viene tra le gravi cause proprio l'emergenza terroristica mafiosa
Con tutto il suo seguito di leggi speciali ed eccezionali che hanno trasformato il tono e le movenze del nostro processo penale
Qualche volta al di là del necessario
E che soprattutto hanno permesso ad alcuni magistrati di credere che metodi e sistemi creati eccezionalmente contro il terrorismo contro la mafia potessero trovare indette leggi un avallo totale ed estere generalizzati
Viene poi la tendenza inquisitoria naturale di una parte della nostra magistratura e qui sarebbe veramente un fuor d'opera cercare di distinguere tra pubblici ministeri e giudici istruttori
Soprattutto nella fase dell'istruttoria con spiccata insofferenza per i diritti pur riconosciuti all'avvocato difensore dalle leggi e con tendenza ad una di Luís marginalizzazione
Qualche volta solo anche qui le leggi che hanno favorito questa marginalizzazione
Non solo la legge tipica di emergenza numero centonovantuno del mille novecentosettantotto
Che ha consentito con il nuovo articolo duecentoventicinque bis interrogatorio dell'inquisito da parte della polizia giudiziaria senza la presenza del difensore
Ma perfino la prima legge più liberale di questi ultimi anni quella del dodici agosto ottantadue sul Tribunale della libertà che non ha dato spazio formalmente almeno alla difesa una procedura diversa
Uno degli intendimenti imminenti del governo in materia di giustizia come del resto fu annunciato anche nel dibattito alla fine dello scorso luglio e nelle schede annessi alle dichiarazioni programmatiche del presidente Craxi e proprio la revisione anche di questo punto
A mio avviso si tratta di una buona legge nonostante le tante critica la sua inefficienza basterebbe ricordare ancora quelle svoltesi nel corso del diciassettesimo congresso e si tratta piuttosto di rivederne di correggerla sulla base dell'esperienza
Ma non può essere neppure dimenticato il torto di quei rari avvocati che o per simpatia ideologica all'altro hanno dimostrato di sposare la difesa dei loro assistiti al di là della pur doverosa assistenza tecnica e morale
Creando sospetto nella magistratura impegnata in altri compiti d'indagine ed esposta a rischi personali che tutti conosciamo e nei confronti dei quali ci siamo tante volte sollevati e Como
Sotto questo profilo non si può non apprezzare lo spazio che il Congresso ha voluto dedicare alla deontologia professionale anche attraverso la relazione dell'insigne professore Angelo false
Materia importantissima questa
Basilare per l'intera tematica del congresso
Che false attratta veramente da maestro
Sia quando innesta i doveri dell'avvocato sul diritto di difesa giudiziaria i suoi significati le sue implicazioni sia quando individua la responsabilità del professionista come una responsabilità giuridica fondamento etico e ne traccia un efficace parallelismo con la responsabilità disciplinare dei magistrati
Rilevo di passaggio
Che a questo è un settore sul quale il legislatore chiamato ad intervenire
Non solo con la ricordata riforma generale dell'ordinamento forense ma anche con una riforma del codice di procedura penale nel quadro generale una regina a proposito della riserva i Consigli dell'ordine di potere disciplinare oggi conferiti al magistrato
L'autonomia e indipendenza della funzione difensiva esigono a questa riforma
Ancorché debbano riconoscersi le enormi e preminenti responsabilità dei magistrati nella conduzione delle udienze penali e l'esigenza di speditezza dei giudizi
Troppo hanno già sofferto i difensori nella fase delle rivendicazioni terroristiche all'autodifesa il rifiuto dell'assistenza difensiva
Nell'immenso difficoltà incontrate nell'assolvimento dei difensori di imputati di terrorismo di mafia sotto il sospetto di legami o di adempimenti che andassero al di là della difesa individuare tecnica del proprio assistito
Nelle difficoltà proprio dei maxiprocessi della tempestiva ed adeguata preparazione Viesti di fronte all'imponente materiale istruttorio per dovere anche subire un giudizio sui propri comportamenti non costituenti reato da parte di organi giurisdizionali ordinari
Mi riferisco all'articolo centotrentuno ai poteri della sezione istruttoria che se non erro sono stati richiamati poc'anzi anche dall'avvocato Poretti
A questo riguardo voglio ricordare lapidario articolo otto del disegno di legge numero duecentotrentuno già ricordato
Che dice testualmente il potere disciplinare sugli avvocati spetta esclusivamente agli ordini forensi
Altre cause
Ho parlato anche di una decina che possano modificare appunto prima di aspettare la riforma generale che possa modificare su questo punto l'articolo centotrentuno
E altre cause potrebbero essere indicate colleghi afferenti alle grandi difficoltà di funzionamento della giustizia per ragioni oggettive inerenti al carico degli affari penali alle loro smisurate dimensioni
E per ragioni soggettive inerenti al non sufficiente equilibrio di taluni giudici di taluni pubblici ministeri obiettori
Potrà l'annunciato Codice di procedura penale portare rimedio a tale stato di cose e la potranno le altre leggi in cantiere come quella relativa alla responsabilità disciplinare dei magistrati
Su quest'ultima non voglio pronunciarmi se non per ricordare che in teoria una responsabilità è un procedimento e sanzioni già esistono
E che si tratta solo sotto questo profilo di sostituirli un sistema dotato di maggiori garanzie per l'inquisito e per la società attraverso la famosa tipicizza azione delle infrazioni
Ma non si tratta soltanto di sostituire preciso e fattispecie alla formulazione generale
Dell'articolo diciotto della legge sulle guarentigie
Del mille novecentoquarantasei che colpisce il magistrato che ma anche ai suoi doveri ottenga in ufficio fuori una condotta che lo renda immeritevole della fiducia e della considerazione
Di cui deve godere o compromettere il prestigio dell'ordine giudiziario quanto nelle scorse settimane abbiamo finalmente esaminata affrontato il problema abbiamo visto il tema abbiamo visto quale somma di problemi la legge stessa coinvolge
Circa la titolarità dell'azione disciplinare
Circa il procedimento e sui modi circa gli altri problemi che pure la legge intende disciplinare del trasferimento d'ufficio per incompatibilità ambientale e via dicendo
Mercoledì prossimo mercoledì mattina
Ascolteremo in Commissione la replica alla discussione generale che siamo riusciti a chiudere del senatore avvocato la penta relatore e ci metteremo al lavoro in comitato ristretto
Speriamo di fare bene e presto nonostante i tempi del lavoro parlamentare che sono veramente deplorevoli e che tali rimarranno fino a che non si riuscirà a ripristinare l'abitudine semmai vi è stata così coerentemente osservata di tre giorni pieni integre senza eccezione di lavoro settimanale per ciascun parlamentare nelle Commissioni e i comitati e nella
Quanto al codice di procedura penale dopo avervi lavorato anch'io per quasi vent'anni ho espresso recentemente il mio punto di vista non può essere un toccasana per tutti i mali della giustizia penale
E non può da solo risolvere tutti i problemi
Dobbiamo farlo
è è assurdo che non si faccia sono passati cinquantacinque anni più di quanti ne passarono tra quello del sessantacinque Finocchiaro Aprile
La lettura non è non è ormai neanche più facile neanche il più possibile non si tratta più della polemica con l'autoritarismo meno del codice Rocco si tratta di quel coacervo di riforme di contro riforme di cui ha intessuto tutto il codice
Sia attraverso interventi legislativi che attraverso gli interventi della Corte
Per ragioni di chiarezza di coerenza formale ne impongono la sostituzione
E poi non è neanche esso in linea con la convenzione europea sui diritti dell'uomo e prevede una serie sistematica distruttorio assolutamente inutili o quasi inutili
E allontana senza ragione il momento del confronto dell'accusato del sospetto con il giudizio e con la pubblicità di questo prevede troppo pochi diritti differenziati non è all'altezza dei tempi attuali e delle esigenze strutturali e funzionali della giustizia penale
Deve essere fatto e tutto fa pensare che sarà fatto ma da qui a credere che tutti i mali della nostra giustizia penale saranno risolti ci corre parecchio
Per quasi vent'anni è stato un rito quasi una moda dar la colpa di tutto alla permanenza in vigore del codice Rocco
E all'incapacità dei governi democratici a dar vita a un nuovo codice di procedura penale come se questo fosse un oggettino magico contenente i suoi la risoluzione di tutti i problemi
Quando poi alla fine degli anni sessanta e l'inizio degli anni settanta sì comincio ad anticipare con alcune leggi particolari qualche istituto della riforma basterebbe pensare alla diminuzione dei poteri della polizia giudiziaria
A maggior rispetto delle libertà personale dell'imputato ampiamente dei diritti della difesa si dovette fare precipitosa marcia indietro sotto l'esperienza dell'emergenza terroristica mafiosa
E si crearono anzi strumenti di rigore che nel codice Rocco neppure esisteva
Successivamente la camera dei deputati al governo come proponente hanno trovato non senza fatica un assetto in gran parte nuovo rispetto alla legge delega votata nel settantaquattro che era in linea con la legislazione liberale dei primi anni settanta
In cui si cerca di salvare alcuni dei preti della riforma originaria di far tesoro di quell'esperienza d'emergenza che non possono ritenersi superate e soprattutto di scritti nel processo di momenti di riti inutili dandogli una maggiore scioltezza
Al Senato toccherà ora approfondire questo lavoro
Nel frattempo peraltro non tutto è rimasto come prima
Vi sono state la legge sui tribolare la libertà la legge sulla vetta in flagranza quella sulla durata dalla custodia cautelare e sulla libertà provvisoria nonché sugli arresti domiciliari e alcune leggi sulla competenza che hanno anticipato alcuni degli istituti della nuova riforma
Tuttavia appena c'è qualcosa che non va e le cose che non vanno sono molte si comincia a dire che la colpa di tutta la la mancanza del nuovo codice di procedura penale
Mi sono domandato che cosa ci sia di vero
C'è parecchio di vero per i processi relativi a fatti di media minore entità poco di vero per quanto riguarda i grandi processi cari amici
E infatti per i primi la nuova legge delega prevederà sostanzialmente l'eliminazione dell'istruttoria del tipo attuare sostituendola con una quantità di procedimenti diversificati che opereranno notevoli economie nell'una e nell'altra fase del processo tipo
Giudizio immediato patteggiamento procedimento per decreto procedimento abbreviato
Da crisi della giustizia i suoi enormi ristagni dovrebbero risultarne alleggeriti il giudicabile dovrebbe venirci a trovare di fronte la decisione finale con maggiore immediatezza
La stessa dignità del processo penale dovrebbe risultarne è cresciuta
Ma nei grandi processi
A parte tanti altri problemi di difficile soluzione dominano gli inconvenienti della durata della custodia cautelare
E soprattutto quelli della valutazione delle prove per la custodia cautelare non mi soffermo vedete a che punto siamo siamo alla vigilia di un altro conflitto circa la possibilità di ulteriori di ulteriori termini di proroga
Da novembre in poi parlo di un conflitto anche in conflitto all'interno del governo anche di un conflitto all'interno del Parlamento
Questi termini sono noi li abbiamo fatti come li abbiamo fatti e non sembra che sembra che siano sempre troppo brevi
Per quello che riguarda la prova
E al posto dell'attuale istruttore ci saranno le indagini preliminari del Pubblico ministero su un asserito piano di parità con la difesa a cui c'è da credere con molta moderazione e queste possono durare nei casi complicati fino fino a due anni
In più ci saranno gli incidenti istruttori per le perizie per gli atti non rinviabile al dibattimento il problema più grave dell'intero nuovo processo sarà per me quello relativo ai limiti di utilizzabilità delle prove acquisite dal pubblico ministero in quelle indagini preliminari per cui il progetto prevede un sistema abbastanza complesso con distinzioni e sotto distinzioni
A parte tutto questo che cosa porterà il nuovo Codice sulla valutazione degli elementi di prova e degli indizi che rappresenta il tormento del giudicare nulla almeno finora che riferiscano il sistema vigente a parte un attimo e la norma sulla cosiddetta testimonianza indiretta o per sentito dire che figura nel Progetto Pisapia
Ed è normale ecco che sia così perché nei sistemi processuali moderni per lavorazione dei criteri per la valutazione delle prove e di competenza dei giudici ovviamente nel rispetto della Costituzione
Che da noi come in altri Paesi civili stabilisce la presunzione di non colpevolezza e vuole che questa sia vinta da un convincimento che vada aldilà di ogni ragionevole dubbio
Per fare un esempio
E forse possiamo mettere in legge nella legge i requisiti della credibilità della chiamata in correità che secondo quanto c'era stato insegnato per essere credibile dovrà essere costante disinteressata rivestita o cioè riscontrata con altri elementi
Se queste e altre cose sono state dimenticate ciò non mi sembra che sia frutto della carenza di norme specifiche quanto della lady di scienza di una mentalità dominata dalla presunta e feroce anche ad delinquenza sempre più accorta ed alla necessità di lotta contro di essa ed anche da un certo scadimento della cultura giudiziaria a cui oppure fatto un accenno
Nessun uomo appalti
Un nuovo codice porterà di per sé rimedio sul piano della mentalità e del costume
Tuttavia penso che qualche cosa dovrà tentate anche in questo campo ed essere fatto
Dando bando al pessimismo e questo dico soltanto per dar ragione del fatto che il Senato della Repubblica in piena forma forse ancora qualche tempo nella disamina sia pure la più accurata possibile
E la più rapida possibile del disegno di legge delega della codice di procedura penale che proviene dalla Camera dei deputati
Non deve essere preso tutto questo pensiero per pessimismo per rinuncia a quegli aspetti della riforma che possono portare ad una rivalutazione del ruolo del difensore
E ad una eliminazione di quella separatezza tra avvocato e magistrato nella ricerca nella valutazione della prova
Che giustamente lamentano Pasquale Franco Renato rifece nelle loro relazioni veramente smaglianti concernenti la mortificazione della funzione difensiva rispettivamente nella fase istruttoria e in quella dibattimentale
La prova deve potersi effettuare effettivamente nel dibattimento in contraddittorio tra le parti
Per questo io sarei rigorosissimo nel restringere ulteriormente nel Progetto che viene alterato dalla Camera i casi di utilizzazione del materiale proveniente dalle indagini preliminari compiuto dal pubblico ministero
E in ogni caso
In ogni caso per mantenere con fermezza la parità di intervento di poteri del pubblico ministero ed il difensore nella fase eccezionale dell'incidente istruttorie
E lo sarei anche pur sapendo che incontrerai probabilmente difficoltà insormontabili
Per eliminare dalla direttiva numero sessantacinque che quella che concerne l'obbligo giudiziale di assunzione delle prove richieste dalle parti quell'inciso che oggi vi figura salvo che risultino superflue
Che lo imita troppo grandemente il diritto alla prova cardine del diritto di difesa e ci pone a mio avviso in contrasto con una specifica clausola della Convenzione europea dei diritti dell'uomo
Credo anche che bisognerà inserire tra le direttive qualcuna delle regole intendo dire le direttive della legge delega
Qualcuna delle regole che più volte gli avvocati hanno suggerito in passato relativamente a cose ovvie come il colloquio tra magistrato e avvocato la priorità dell'avvocato sia pure in orari delimitati che non turbi né eccessivamente lavoro giudiziario
Così come alcune forme di partecipazione degli ordini forensi alla formazione del calendario giudiziario dei ruoli delle udienze della stessa dislocazione degli uffici e dei servizi
E comunque a forme sia pure genericamente indicate che rinsalda i non la collaborazione tra magistratura e avvocatura
E al tempo stesso responsabilizzino ulteriormente l'avvocato dinanzi al magistrato e viceversa del pari dovranno essere stabilite garanzie per le perquisizioni ispezioni negli uffici legali quali la presenza di componenti del consiglio dell'ordine e non posso soffermarmi anche perché le ho potute ascoltare frettolosamente su tutte le altre riforme segnalate estende all'avvocato Poletti ma che intendo ovviamente doverosamente raccogliere in tutte le loro specificazioni per vedere che conto se ne potrà tenere nel lavoro parlamentare che ci attende ho detto che avrei fatto un accenno alla responsabilità civile del magistrato non c'è questa responsabilità civile
Se non nell'articolo ventotto dello costituzione certamente vale anche per i magistrati ancorché nella Commissione delle riforme istituzionali un insigne collega abbia proposto di indicarmi specificamente accanto ai funzionari
E negli articoli cinquantacinque e seguenti del codice di procedura civile
Il Progetto Viviani era indubbiamente un progetto ardito ma completo e di altissimo valore ed io gli ho reso più volte pubblica testimonianza di favori debbo però dire
Che ho l'impressione che su questa riforma della responsabilità civile si sia stretto una specie di patto tacito per non dire segreto fra governo e magistratura
Inerente alla gravità del momento attraversato del momento attraversato dalla magistratura gli enormi rischi nella difficoltà estrema dei propri compiti e che quindi sia un tema al quale non si deve alla cui riforma non si deve guardare con un ottimismo eccessivo e soprattutto con grandi fette c'è però il tema della conformità di alcuni di quegli articoli che ho citato
Che prevedono addirittura o autorizzazioni contenti i particolari
Contenute nel Codice di procedura civile che probabilmente dovrà essere portato al confronto in modo più decisivo di quanto non sia finora avvenuto
Con la legittimità costituzionale dinanzi alla Corte costituzionale stessa
Naturalmente
Penso anche per finire
Che tra le direttive da introdurre nel codice di procedura penale debbano essere mantenute le notifiche al difensore di provvedimenti del giudice dell'esecuzione il contraddittorio nel procedimento di riabilitazione
E come ho già detto la partecipazione della difesa la procedura della domanda di riesame dei procedimenti dei provvedimenti concernenti la libertà personale
Naturalmente
Tutto questo comporta un aumento della responsabilità del difensore ma questo appunto delle tende la sua formazione il suo tirocinio la rigorosa osservanza di deontologia professionale seguita da rigorose sanzioni in caso di inosservanza
E solo da un costume diverso tutti lo sappiamo del magistrato ma talvolta anche dall'avvocato
Più che da solo le riforme legislative che può nascere come vede nascere
Quella rivalutazione dell'autonomia perché precipizio della sicurezza del ruolo dell'avvocato e della spessa sulla libertà di difendere che è il tema del dibattito di oggi
Siamo tutti debitori a professor Vassalli di quello che c'è adesso l'ordine dei lavori un pochino sconvolto prevede l'intervento dell'avvocato Abbamonte poi un'interruzione break dalle tredici alle quattordici e trenta e poi si pensa che dovrebbe parlare maggiore efficienza Grasso false e a Franco
L'avvocato professore a favore
Avevamo
Dunque
Allora non so quando potrò cominciare a parlare perché vedo che c'è utilmente nella sale
Prego prego prego i colleghi
E
Allora
Le linee
Monica
Allora interrompiamo adesso mi dispiace per il Professore avevamo il pericolo porteremo però sia chiaro che non fanno
Allora la parola al professor
Devolve sentite io sarò brevissimo perché vedo che non sono neppure gradito quindi
Il processo amministrativo non interessa molto perché si crede che sia materia specialistica vorrei chiarire quest'se mi è consentito questo punto fondamentale
Perché noi abbiamo detto stamattina che volevamo rivendicare un ruolo all'avvocato incisivo nella sua città
Sia chiaro che la dottrina amministrativistica sta battendo molto terra studiare
Il modo di di attivare la emergenza dell'interesse generale
In quanto a queste emergenze dell'interesse generale è in fortissima crisi
Se mi date un momento di attenzione vorrei richiamare l'attenzione su questo punto perché è interesse fondamentale della nostra classe rivendicare questo ruolo che non è politico ma essenziale
Di collaborare all'emergenza dell'interesse generale prego di seguire questo punto in quanto la crisi
Per le istituzioni
Passate la crisi dell'emergenza dell'interesse generale
E si stanno avendo la voce anche teorici per studiare i modi di emergenza dell'interesse generale io dedicato molta attenzione a questo tema perché facendo parte di quelle tale Commissione che la presidenza del Consiglio per la rinnovazione delle leggi di giustizia amministrativa mi sono preoccupato di vedere cosa si potesse fare di miglioria al processo amministrativo per migliorare questa emergenza
Di che si tratta
Noi abbiamo dell'interesse generale emerge attraverso la politica è questa e l'aria naturale però adesso abbiamo una certa commistione tra politica e rappresentanze di categoria
Il ed abbiano
L'inconveniente delle cosiddette leggi corporative che poi accentuano post contro in sede giudiziaria
Ora il processo amministrativo essendo un processo che ha per oggetto la funzione pubblica lasciamo stare il problema dell'atto amministrativo dell'interesse legittimo e tutto quello che volete Mattera oggetto la funzione pubblica
è un luogo particolarmente qualificato per l'emergenza dell'interesse generale
Perché abbiamo la contrapposizione fra le parti interessate
è un organo che almeno istituzionalmente
E imparziale
Dove favorire la decantazione di tutti quegli elementi accessori che occultano l'interesse generale attraverso interessi corporativi e personale è pervenire a una sentenza che S un contributo all'emergenza dell'interesse generale
Si sarebbe questa possibilità di rivalutare lo strumento processuale su un piano generale
E questo sarebbe un nudo di apprestare un palliativo euro
A queste deviazioni dai processi di emergenza dell'interesse generale
L'arresto si potrebbe trasportare questi metodi via via che saranno elaborati perché allo stato e vi è soltanto qualche lavoro di carattere teorico sui modi dell'emergenza dell'interesse generale anche negli altri campi
Quando noi diciamo quando io dico avvocato intermediazione feci a lei e partecipazione
Clarence sia col quale siamo avesse appena corda accentua l'aspetto dalla partecipazione io realtà però proprio per far bene questa partecipazione proprio per poter operare come intermediazione dobbiamo andare alla ricerca di contenuti
Nel processo amministrativo dopo questo è fortunatamente possibile
Perché il processo amministrativo essendo un processo di impugnazioni me
Quindi un processo articolo che si inizia con un atto articolato per motivi ecco questa importante
C'è un processo dove l'attività dell'avvocato ha modo di svolgersi ha modo di svolgersi in maniera molto più incisiva che altro dunque e i motivi vincolano l'attività del giudice
E se i motivi sono formulati bene
Sei motivi specie per quel che riguarda l'eccesso di potere trascurano l'epidermide dei documenti e cercano di andare ai fatti
La funzione dall'avvocato e si rivaluta fortemente questo è il problema aggiunge l'alabarda si rivaluta fortemente perché perché forse in quella sede si possono denunziare delle disfunzioni che in modo più approfondito che altrove
Anche perché il processo amministrativo
A un tipo di istruttoria che appare quando fortemente svalutato da tutti nei modi in cui attualmente regolato però in realtà consente al giudice di acquisire tutti gli elementi che crede nei limiti dei motivi deduttivo
Tutti non esiste un limite al processo al giudice amministrativo nell'acquisizione degli elementi perché quando l'articolo quarantaquattro della legge sul Consiglio di Stato ha parla di ispezioni verifiche e poi un uso una parola sulla quale vorrei richiamare all'attenzione dell'Assemblea schiavi intenti
Si possono chiedere schiavi enti allora voi capite che un'ordinanza istruttoria ben fatta in realtà riesce ad affondare il coltello nella piaga
E quindi il fischio giudiziario può essere qualche cosa in molto ma molto importante
è vero che noi abbiamo bisogno di essere più incisivi come classe forense è vero esistono i problemi dei rapporti col potere giudiziario ecco il potere esecutivo e potere legislativo però io penso che se dimostriamo di poter rendere un servizio di rilevazione dell'interesse generale in termini dialettici e di poterla me e di poterne mettere i risultati a servizio della collettività
Non tanto per un'ansia generica di verità che poi in definitiva non è
Il nostro compito sissignore l'avvocato collabora tutto quello che volete ma noi dobbiamo difendere un uomo comunista con le sue un po'con i suoi interessi un uomo così come si presenta la società questo non c'è dubbio è l'uomo l'avvocato difende l'uomo
Non è che difendiamo nei delitti né soltanto gli interessi ma di interesse così come sono personalizzati dagli uomini non è che possiamo cambiare il tema della nostra attività però nell'esercizio di questa attività noi consigliamo AG a volare quel processo di affioramento degli interessi individuali e collettivi e prima o di in cui essi continuano lui affidate però vedo il elementi di prima mano elementi non deviati dallo spirito corporativo perché perché hanno l'obiettiva citando l'interessa la fa il contraddittorio che la cristallizzazione dei risultati del contraddittoria la fa la sentenza
Perché io nella mia relazione ho insistito molto sull'attività di iniziativa dell'avvocato
E la sua particolare incidenza nel processo amministrativo e appunto perché il processo amministrativo
Determina i suoi contenuti unitamente in funzione dell'atto di iniziative dall'avvocato perché nel processo amministrativo non esiste né la possibilità del giudice rilevi di ufficio le questioni neppure le norme di diritto perché l'articolo sei il regolamento di procedura del Consiglio di Stato dice che bisogna indicare le norme di diritto in base ai quali alle quali il rimborso su cui si fonda è quest'articolo è richiamato nella legge sui DAR quindi non esiste neanche il principio unite nove di Urano Fitto Puglia con la conseguenza che si accresce la responsabilità dell'avvocato nel processo amministrativo ma se ne accresce anche potente non dimentichiamo che un vecchio avvocato molto ma molto bravo che parecchi di noi ricorda l'anno Giuseppe fragola cerca i motivi sono il dominio dell'avvocato io mi permetterei di aggiungere che un avvocato ben preparato ben disponibile ad approfondire i fatti era vero
Finisce per incidere fortemente sulla funzione amministrativa perché perché molti ben formulati non tanto non c'è allora in diritto in diritto possano contribuire a correggere deviazione della funzione amministrativa ed errori interpretazione molte volte in buona fede dei funzionari
Ma specie sotto il profilo dell'eccesso di potere e nei confronti delle Amministrazioni locale che da noi poi non sono proprio un capolavoro
Possono contribuire a correggere quella deviazioni è intanto danneggia il cittadino
A quattro volte di vorrei richiamare un altro dato sociologico
Quando si parla di emersione dell'interesse generale attraverso la giustizia consiglio guarda all'interesse nazionale in genere considerate e quindi i miei studi su un approfondito in questi ultimi tempi i poteri che so lo Stato i dati e senza alcuna prudenza ai comuni
Senza alcuna prudenza oggi il Comune può fare tutto può disporre dalla proprietà può disporre dell'impresa può disporre dell'ambiente
Ora interessi locali hanno dimensioni normalmente piccole pensate che tanto lui sette ottavi nei comuni sette mila su otto mila comuni hanno meno di cinque mila abitanti
Lei sessione dell'interesse generale come interesse locale che può avvenire attraverso un ricorso a ben fatto ben scritto a livello locale importantissimo
Città sia per le piccole dimensioni che sono quelle che più frequentemente danneggiò degli individui e sono quelle che più frequentemente determinino sprechi quando per esempio
Un ricorso Benfatto denunzia tanto per scendere nelle cose che si fa un campo sportivo per cinque mila persone a distanza di tre chilometri da un altro campo sportivo magari per dieci mila quanto nella zona vi sono comuni ognuno con tre quattro mila abitanti due capi dette qui si tratta di fare emergere cui intanto di interesse generale a livello locale che evidentemente all'interno dei due consigli comunali non si è fa atto emergere perché perché Vieri il campanilismo riavere ciascuno il suo banco sport dei
Con la conseguenza e un ricorso alle questi è un buon correttivo
Verso la produttiva speso del danaro pubblico e quindi ecco come oggi noi possiamo evidenziare le funzioni di cui siamo capaci io sto adattando il mio ben venga quello che è stato detto finora perché secondo me per essere utile un intervento deve essere un fatto di colloquio vorrei ricordare che anche il ministro ha parlato di una ossidazione istituzionale è di un però Sivo venir meno dell'imparzialità nei rapporti tra Stato e cittadino eh scusate quale miglior correttivo che l'iniziativa dell'avvocato amministrativo e e lei realizzare gli articoli novantasette novant'otto dalla Costituzione che dicono che la pubblica amministrazione deve andare bene essere imparziale i pubblici dipendente di essere al servizio della nazione ecco i ruoli che si possono di rivendicare non generica mentre ma manifestando quella che o deve essere la nostra attività quotidiana perché non dimentichiamo ancora un'altra cosa la società attuale non è fatta dei grandi idee e è fatta di forti interessi che continuamente collidono tra di loro bisogna in queste collisioni di interesse
Trovare dei motivi degli strumenti equilibrato Turi di varia dimensione dunque ma soprattutto e consenta no
Una presenza continua della funzione cui liberatrice
Questo è il problema se tutto questo non si fa che cosa vogliamo rivendica perché
Ogni passa deve dire quello che può contare al bene comune quando noi possiamo apportare questa funzione di equilibrio
Al di là del formalismo giuridico
E nell'ambito delle garanzie procedimentali perché sono due cose importanti quando si invita l'insano queste garanzie procedimentali attraverso un accurato esame inizia i fatti e te lo stato del diritto per dare al giudice richieste adeguatamente formulate in modo Tanda preciso dall'imitare lo stesso potere del giudice
Perché quanto più precisa e documentata e larici e la richiesta tantomeno di elasticità rimane al potere di chi deve decidere ecco il punto della operazione che dobbiamo cogliere e dobbiamo smentì le cose quante volte si legge nelle sentenze quella fallimentare affermazione secondo la quale i veri motivi della lite sono rimasti estranei al Croce
Esso e i valori in conci piccato quel giudicate percosse quel giudicate un prodotto di formalismo giuridico Quercia dotato non ha diritto alla presunzione di verità
Perché la presunzione di verità reggerà in un'epoca di ferite ma non lunga epoca dissacrante come la nostra dobbiamo avere delle mura l'azione ideali quando ancora oggi qualche magistrati si scrive ma i veri motivi sono rimasti fuori della lite quel giudicate carta straccia né niente
E incredibile
è sfalda tutti noi questa è la cosa importante sbanda la credibilità di una classe e direi che sbanca la credibilità di un ceto poter intese discussioni che si fanno tra avvocati e magistrati se ne dovrebbe fare ammenda periti perché si visto il ceto fornici indiziario agli occhi dell'opinione pubblica esiste il risultato della funzione giudiziaria quando risultante dalla funzioni giudiziarie scarso possiamo litigare quando guidano ma valutiamo tutti io ricordo sembra l'avvertimento che faceva De Nicola state attenti sia di nuovo ordine parallele che viabilità dovete raggiungere la stessa mai
E nella mia relazione mi sono permesso di ricordare una vecchia avvertenza addirittura del vecchio amico e se non fu ricordata da Gabriella Nicolai cioè di fare un'accademia di preparazione o comunque di avvocati e magistrati per agevolare il colloquio proprio se non si comincia dal principio che lo vuole far dopo il colloquio quando c'è la la diffidenza del
Residente per favore mi avverte appena debba ora se queste sono notazioni mi sembrano abbastanza pratiche il processo amministrativo deve essere visto anche come ulteriore motivo di equilibrio
Esiste un costume di criminalizzazione delle funzioni pubbliche
Ora questo porto uno dei criminali giacciono le funzioni pubbliche è nato nelle piccole amministrazioni è nata dai cortei con lui che si fanno nelle amministrazioni comunale dove i consiglieri si danno un semplice
Va be non ci possiamo fare niente è nato lì Pasini anzi è un prodotto negativo di una eccessiva frammentazione degli apparati non dimentichiamo che l'assenza dell'amministrazioni insegna che un'amministrazione comunale dovrebbe a mio di strada da due a quattro cento mila persone come minimo danno e abbiamo anche amministrazione comunale che amministri dicendo per su e allora quando si si va queste dimensioni minime è chiaro che viene alla deviazione della funzione e tutto il resto
Il processo amministrativo serve in sostanza apprende sarà collocato e non con la persona questo è tutto
E prendendo sola coatto qual è il risultato
Vediamo seppie produttivo prendessero malato con la prossima perché questo oggi ci dobbiamo mettere in termine di produttività sessione prendersela con la persona significa ottenere alla la paralisi dell'azione da parte di Eataly è di coloro che non ricavano un piglio dalla funzione
Invece
Non fermare l'azione del disonesto e mette il rischio nel suo punto come diceva Marra anemici Befana fa un bilancio di rischi quello che gli piace posso andare in galera ma guadagna un miliardo e allora faccio quindi non conviene criminalizzare la funzione non conviene nemici ma qui cibo quando cioè il fatto reato abbia siamo d'accordo si verifica un fatto reale ma prima di altri al fatto reato un ricorso indirizzata bene con una domanda di sospensione che ferma la deviazione è qualcosa di molto più utile di una denuncia penale
La denunzia penale ferma tutto la denunzia penale prevede una paralisi nell'istituzione quando cominciano a essere denunziati gli amministratori andati in quel comune non fate niente più non si scrive più neanche una lettera
Oggi per esempio c'è il commis postume di sequestrare tutti gli atti dell'ufficio edilizio è scusata per cosa serve
Voi sequestrato tutti gli atti dell'ufficio ed edilizia si ferma la gestione del territorio e e ricordiamo che se è riprovevole l'attività di costruzione incontrollata
L'edilizia il volano di tutte le altre attività
Per lo meno quelle poche si possono svolge vitale nelle condizioni attuali e quindi le milizie Vader regolamentate ma non paralizzata alati che la legge ponte del sessantasette e l'inizio della nostra crisi quando invece di stabilire le procedure sostitutive per la pianificazione nel nella gestione del territorio si fermò
L'edilizia potessi disse non si fa niente più ci dovete fare subito i piani entro un anno altrimenti non si fa niente più non i precedenti ha più e allori andai a leggere Filangieri quando scrive che ne ha legge sbagliata è peggiore che una guerra perduta
E insomma dal set chi conosce le vicende dalla nostra vita economica dal sessantasette autista come sembra
E allora ecco l'importanza di questa funzione giurisdizionale amministrativa come correttivo della funzione amministrativa aldilà dei rimedi repressivi della giustizia penale che devono essere soltanto l'estrema ratio
Perché un provvedimento sbagliato un dato direi fisiologico dell'amministrazione ogni che se provvedimenti se ne
Era una certa percentuale i che simili di soli dieci mettiamo sbagliata anche avendo riguardo alle difficoltà della nostra legislazione
L'avvocato come si deve preparare per questa azione più incisiva perché questo è il problema che bisogna svolgere è vero per rivendicare quella dottrina leggeva fece fallire l'energia quando si
Laurea o nella sua tesi di laurea e giudicate non deriva dall'autorità del giudice ma deriva dall'iniziativa delle parti alle richieste delle parti dalle prospettazione delle parti quelle la sostanza del giudicato
Bene per fare questo a mio modesto avviso nel
Processo amministrativo occorre necessariamente una divisione del lavoro per settori perché non è più possibile avvocati amministrativo
è un mantello che ricopre una realtà multiforme a oggi mettiamo nel settore della sanità is disordine legislative semplicemente pauroso
Non è vero neanche che si è arrivati a fare quella unione di direzione dell'attività sanitaria sotto il ministero dalla sani dato che gli altri ministeri hanno conservato intatte le loro competenze molte volte un provvedimento va visto Gabardi state da cinque sei sette ministeri
E quella Teoria dei settori organici che era prevista nella legge trecentottantadue del settantacinque è rimasta lettera morta e allora in questo groviglio di legislazione diciamoci francamente che ho occorre una una serie di capacità che il funzionario non sempre può totalizzare anche avendo riguardo al fatto che noi non abbiamo funzionari che per tendenza si specializzano trasferimenti ragioni politiche fanno cambiare spesso mestiere a funzionari e d'altronde poltiglia queste capacità di sintesi difficilmente fai funzionale e allora bisogna egli ha poi guardi
A queste ma questa è la realtà dell'amministrazione allora bisogna che gli avvocati si specializzi no per settori
La specializzazione per settori è il vero segreto
Per migliorare le condizioni dell'incidenza politica della nostra professione perché la specializzazione per settori non va fatto soltanto con riguardo alla legislazione ma va fatta con riguardo all'acquisizione dei fatti di quel settore perché chi non conosce ben infatti non è capace di fare esattamente nulla non è capace di indirizzare un ricorso nel modo in cui deve essere indirizzato e quindi una specializzazione per settori sia per le acquisì sì una della legislazione sia per le tecniche processuale ma sia soprattutto per la conoscenza degli interessi che in quel settore si dibattono perché diversamente non è possibile
Operare con produttività
Inoltre fatte esaurito questa affermata questa esigenza della specializzazione per settori
Bisogna abituarsi alla costruzione del processo e alla richiesta delle prove
Finché i primi atti perché nel processo amministrativo è l'atto introduttivo in sostanza che regola poi tutto l'andamento successivo è nel è molto utile nel processo amministrativo come del resti in ogni altro tipo di processo articolare le richieste di prova nello stesso ricorso l'esperienza professionale mi ha detto che una un'articolazione di prova nel ricorso molte volte ha fatto dei chip per il ricorso l'amministrazione visto che si conoscevano e certi fatti visto che si intendeva indagare in certe pieghe è venuta a più miti consigli e quindi questo richiede
Un un affinamento particolare
E forse una preparazione anche alla lettura storica dei documenti
Così come si sono susseguiti fino a che non è venuto il provvedimento lesivo questa dovrebbe essere molto ma molto importante queste questo quest'affinamento di preparazione
Altra cosa importante non considerare il processo amministrativo soltanto come un processo amministrativo che arrivavano al momento della attenzione del processo amministrativo si conosce se si guarda il processo
Che si conclude con la sentenza di accoglimento e di ricette ma soprattutto se si guarda anche il la fase del cosiddetta esecuzione del giudicato
Sia chiaro che la funzione sostitutiva del giudice amministrativo sta soltanto nella fase di esecuzione del giudicato
Quella fase chiamata impropriamente di esecuzione del giudicato è in realtà una fase giudiziaria successiva dove il giudice che in un primo momento date il titolo amministrazione con l'annullamento e l'ha invitata apre dare ulteriori provvedimenti si sostituisce all'amministrazione che quei provvedimenti non prende quindi il processo amministrativo e richiede una presenza dell'avvocato ed ero anche in quella che si chiama la fase di esecuzione che in realtà è la fase più delicata perché io ricordo un passo di Win sbirri mille ottocentoquindici il quale ci dice attenzione essendo la fase
Dell'esecuzione non è sotto il controllo del giudice di legittimità voi svuotate quella che è chiamata fase di cognizione perché tutte le illegittimità si ammireranno nella fase di esecuzione
Quindi
Quando si tratta di studiare alla giustizia amministrativa bisogna farsi una mentalità e che ci porta dall'interesse del cliente alla correzione della funzione ecco questo è quello che con una continuità di Verdi visiva lune ed è vero e direi una implacabili tali interventi perché si tratta di limitare il potere perché vi è una forte sperequazione
Tra la posizione del ricorrente è la posizione dell'amministrazione che resiste perché di fronte all'amministrazione che resiste voi vi trovate di fronte a un potere di si può continuamente rinnovare nelle sue manifestazioni
Ed ecco che diciamo occorre una presenza continua questo significa ancora un'altra cosa che l'avvocato amministrativo per valutare effettivamente la sua funzione non deve disdegnare il rapporto con l'amministrazione varate che è un errore però anche qui bisogna essere molto accorti si gioca ma non si gioca a carte scoperte e perché e pesche scoprire tutte le carte prima dà modo all'amministrazione di fare delle motivazioni di cosiddetto merito e paralizzare definitivamente all'azione dell'avvocato
Ecco vedete come il colloquio con il potere perché di questo si tratta il colloquio col potere è un'attività estremamente delicata è un'attività estremamente delicata ma altrettanta indispensabili le e direi fortemente qualificanti con un ulteriore annotazione do finito
Oggi tutta l'economia
Ruota intorno alla pubblica amministrazione
E allora ecco la necessità che nelle grandi e nelle piccole dimensioni
Sia presente la tutela di quello che si chiama l'interesse legittimo ma che in realtà è una forma di utilizzazione delle norme scritte e dei principi in tutte le direzioni possibile cioè quelle norme sullo finalmente delle competenze quelle norme sull'ordinamento delle procedure quelle norme sulla determinazione degli obiettivi
Vero che sembrerebbero scritte unicamente per far camminare alla macchina della Mini l'azione in realtà lei non essere studiato con molto approfondimento per vedere quanta parte di tutela dell'interesse generale abbiano e volume il politico abbia sintetizzato l'interesse individuale con l'interesse generale senza farlo scomparire l'interesse individuale all'avvocato amministrativo il compito delicatissimo di evidenziare a tra esso le deviazioni dell'amministrazione quanta parte di tutela dell'interesse generale c'è nella legge sul funzionamento dell'attività pubblica
Una volta che saranno ripresi alle ore quindici con l'intervento false
Io chiedo scusa del fatto che prendo la parola in un momento di evidente stanchezza di credito
Ma d'altra parte
Il l'ordine dei lavori questo è le mie esigenze personali impongono Fini affrettare i tempi
In grandissima parte io mi riporto alla relazione scritta se avessi la certezza che la relazione Scary da sia stata diventa
Prenderei inizierei da dove ho finito perché il tema che mi è stato affidato e di tale ampiezza
Da travalicare scelto i confini di quella disposizione che io ho affidato allunga all'oscuro di tutto
Il mio vorrebbe essere uno contributo alla presa di coscienza da parte della classe forense della sua posizione della sua collocazione nella nostra società giuridicamente organizzata quindi con riferimento all'ordinamento giuridico ordinario è all'ordinamento giuridico costituzionale
E in questo compito ritengo di seguire una linea che già e si profila in questo congresso e che la linea della identificazione del ruolo ed è il compito che oggi spetta al alla classe Forlenza
Il profilo di particolare che io ho considerato guardando al deontologia dell'avvocato non è tanto quella dei contenuti
Delle regole di comportamento che nel loro insieme costituiscono il codice deontologico della classe porre
Quanto piuttosto
Il significato che questo Codice deontologico a per la identificazione dello ruolo che hanno avvocato nell'ordinamento giuridico attuale
Noi abbiamo nel nostro ordinamento giuridico due serie di norme
Una riguarda come dire il rapporto di lavoro autonomo intellettuale
Norme di carattere civile norme di carattere penale
Poi abbiamo delle altre norme che non troviamo né nel Codice civile né del Codice penale ma troviamo in due testi romantico e uno più recente
Quello antico e la nostra legge professionale quello più recente
Il testo della prostituzione
Quanto sia importante questa distinzione la diamo subito
Perché c'è una tendenza a considerare la posizione dell'avvocato con riferimento al primo gruppo di norme cioè alle norme sul lavoro autonomo intellettuale
Una tendenza che ha punti di evidenza particolari in due episodi che ridendo segnalare il primo mi spiace che non c'è il Presidente per piccone quindi riguarda la un una sorta di programma che è maturato al Ministero di Grazia e Giustizia
Per la
Formulazione di una legge quadro che dovrebbe riguardare tutte le attività professionali
E chi verrebbe la collocazione della classe forense insieme a quella dei medici dei farmacisti dei notai e degli ingegneri dei geometri persino delle ostetriche
In questa legge quadro che il presidente porti Artico hanno portato avanti con molta Energia
E celerità
La posizione del dell'avvocato
Non si differenzia da quella degli gli altri professionisti
Intellettuali più o più o meno intellettuale
Collegata a questa iniziativa ce n'è una seconda
Che emersa alla Corte costituzionale
E chi riguarda la funzione del Consiglio nazionale forense in particolare alla funzione giurisdizionale del Consiglio nazionale forense
Si è fatta strada sia discusso non si è ancora deciso alla Corte costituzionale lasso oppressione della funzione giurisdizionale del Consiglio nazionale forense considerato come un giudice speciale
Come tale non ammesso dalla nostra Carta costituzionale se non in via come sapete transitoria la la transitorietà in un primo tempo la Corte costituzionale l'aveva rimessa alla valutazione politica del Parlamento
Adesso ritiene che probabilmente sia uno tra sia trascorso troppo tempo dall'entrata in vigore della Costituzione perché il Parlamento si decidesse non essendosi deciso sì vorrebbe appunto orribile una prendere di petto queste giurisdizioni speciali
Sopprimerle e tra queste giurisdizioni speciali anche quella del consiglio nazionale due episodi che dimostrano la come e dista incerto ambiente l'apposizione della classe forense
Vista cioè come una attività professionale come tutte le altre
E non quindi
Suscettibile di avere un trattamento giuridico diverso dal peso che hanno le altre professioni
E pertanto livellata al ruolo delle altre attività processi
Il mio sforzo e quello di dimostrare che la nell'attività forense rapidità dell'avvocato non ha niente a che vedere con le altre attività professionali
Perché sì lega ad un valore fondamentale
Che il valore della giustizia intendiamoci non della giurisdizione ma della giustizia e questa distinzione la dovremmo riprendere poco avanti poco più avanti
Una funzione dicevo della la realizzazione di di questo valore che io considero il valore supremo del nostro ordinamento giuridico al di sopra di tutti gli altri valori
Persino al di sopra dello stesso valore della libertà che intanto ha un suo significato in quanto e garantito da un sano esercizio della funzione giurisdizionale
Dunque il relazione questa collocazione tra i valori i fondamentali del nostro ordinamento giuridico costituzionalmente oggi protetti
Il valore della giustizia assume una posizione tre
Ho questo valore che la giustizia e affidato in parte alla giurisdizione
E nella misura in cui la giurisdizione attuale la legge è quel poco o quel grumo meno poco di giustizia che noi troviamo nella legge
Però accanto acquista da questo organo a questa classe
A cui è affidata l'attuazione della legge in concreto
Che la classe
Dei giudici
Si colloca la classe forense per la tutela di uno a uno urlando a ulteriore diritto diritto della personalità che il diritto di difesa
Il livido di difesa senza del quale la funzione giurisdizionale non si attua
Su questo punto io vorrei che
Sì sì meritasse con un approfondimento adeguato
Cioè le il diritto di difesa sia un diritto costituzionalmente protetto lo dice la la stessa costituzione però non troviamo
Nella costituzione scritta ne troviamo diciamo nello opinione comune
La considerazione adeguata del ruolo che questo diritto di difesa esercita per la realizzazione della funzione giurisdizionale
Secondo il la la ratio del delle norme costituzionali
Non vi può essere
Esercizio dell'attività giurisdizionale che non sia accompagnato dall'esercizio del diritto di difesa
Sì che la attività giurisdizionale sì
Didattica in due direttrici che sono da un verso la applicazione della legge dall'altro verso la difesa delle
Cittadino davanti agli organi giurisdizione
Per i comuni no no si esercita bene la funzione giurisdizionale non si esercita correttamente non si esercita secondo il i dettami della Costituzione se nell'esercizio dell'attività giurisdizionale non si investa il diritto di difesa
Che diventa uno un momento essenziale di quel processo di attuazione della legge che affidato per la parte decisoria al giudice e per la parte di tutela degli cittadino
All'avvocato che a qui e demandato il compito del
Sicché
E il ruolo che viene ad assumere la classe forense
Nella attuazione della
Giurisdizione e nella realizzazione del principio di giustizia di quel principio ripeto di giustizia che si collega a quel tanto della giustizia e affidato alle leggi
Questo ruolo dicevo ruolo non meno essenziale
Di quella di quel ruolo che spetta ai giudici nella appunto nell'esercizio della funzione giurisdizionale
Ora di questa di questo che potrebbe sembrare una una presa di posizione astratta una presa di posizione teorica bisogna prendere invece tutta la dovuta coscienza
Perché il
Il compito dell'avvocato
Non è meno essenziali e sotto il profilo dell'attuazione della giurisdizione del compito del giudice s'il giudice e quello che decide ma l'avvocato e quello che difende il cittadino davanti alti
Io adesso vorrei fare un'osservazione che travalica i profili della giurisdizione per arrivare a i profili della giustizia
La legge così come e post
Si rivolge ai cittadini e noi consideriamo come destinatari naturali delle leggi i cittadini
Che sono quelli che debbono uniformare il proprio comportamento alle regole che i testi legislativi vanno indicando
E tuttavia
E la nostra esperienza l'esperienza non soltanto di noi professionisti ma anche di noi cittadini
Ci porta a constatare come il rapporto tra la legge e il cittadino non è un rapporto diretto
No no no
Condivido l'orientamento di quanti ritengono che destinatari delle regole giuridiche sono i giudici che devono applicare
Perché questo certamente non è vero
Con ritengo che il lei destinatari sì un appunto dissi i cittadini i soggetti giuridici di un ordinamento giuridico però tra la legge e il cittadino
C'è e una mediazione necessaria
Costituita da chi è in grado di intendere il significato della legge
E in grado di suggerire al cittadino il modo con cui la legge va applicata la classe forense a questo punto e in un passaggio essenziali sino questo
Della del discorso che privato facendo idee la classe forense rappresenta allora non soltanto un organo essenziale della funzione giurisdizionale dell'esercizio della funzione giurisdizionale
Ma anche un organo necessario dell'esercizio della funzione legislativa perché solo il chi è esperto di legge chi a conoscenza delle sistema legislativo nel suo insieme sì tra le varie alternative che una legge occorre sai indicare quella alternativa che in un momento storico dato e fatta propria dalla giurisdizione e che quindi rappresenta una integrazione necessaria del testo legislativo solo questo esperto
Di diritto
Un solo della tecnica processuale ma io parlo del diritto sostanziale solo questa esperto e in grado di indicare al cittadino quello che tende e quello che può e i comuni nella funzione della classe forense vedete
Assume un ruolo inconfondibile con la funzione di tutte le altre professioni
Perché nessuna di queste professioni a questo collegamento necessario con la funzione giurisdizionale da un verso e con la funzione legislativa la nessuna dicevo di teste Grassi si porta si colloca questo livello fondamentale che è rappresentato dalla realizzazione del valore supremo che appunto il valore supremo del giusto
Io non mi soffermo ulteriormente su questi profili che solo discorso potuto trattare nella relazione e mi sarebbe piaciuto poterli svolgeva eccome eccome meritano e con l'approfondimento che richiede ma vorrei passavi adesso a quello che il tema più specifico del della mia relazione quello della deontologia
Che il significato a la deontologia in questa collocazione che ha la classe forense nella nell'ambito della nostra società giuridicamente organizzate
Noi sappiamo che il deontologia si avvale di concetti
Di carattere indeterminato qua deve poi essere la correttezza la lealtà il decoro l'onore e altri concetti i così e generici così di indeterminati
Età avere la visita di una integrazione che si coglie con riferimento a quello che è il senso comune di una determinata società in un determinato momento storico
E quindi chi si riempie di contenuti in funzione di una posizione storica che il queste queste norme queste regole di condotta hanno in in una determinata società
E di questo voi sapete si lamentano i giudici che hanno norme dello stesso tipo per quanto riguarda il modo di esercizio dell'attività giurisdizionale
Si lamentano per proprio per la indeterminatezza di questi concetti che secondo i giudici non sono garanzia sufficiente della loro della loro condotta nell'esercizio dell'attività giurisdizionale
Noi non ce ne siamo mai lamentato e non ci siamo lamentati per una ragione molto semplice perché il il mio elemento di determinazione di questi concetti indeterminati e costituito da quello che comunemente si chiama il senso della giustizia e nel senso della giustizia che ogni tanto imponderabile di carattere emozionale di carattere culturale né di carattere undici vive
E chi noi cogliamo in noi stessi nella nostra coscienza prima di trovare espresso in regole oggettive della società
Chi facciamo guineano lamentarci emettere che e le non abbiamo paura
E non dobbiamo avere paura di questa indeterminatezza proprio perché la garanzia maggiore della determinazione di questi concetti è costituita dalla coscienza etica dei cittadini
Di quei cittadini di cui noi facciamo parte e di cui condividiamo le le opinioni le emozioni e i sentimenti in particolare il sentimento del giusto
Ora i riflettiamo su un punto
E letture attività
Di realizzazione della giurisdizione l'attività strettamente giudicante
E l'attività strettamente professionale le sono entrante
E sostenute da uno codice deontologico c'è un codice deontologico dei giudici c'è un codice deontologico degli avvocati
Questo codice deontologico e e
E molto simile
Se voi dea dette la pazienza di dare uno sguardo alla normativa che riguarda l'attività dei giudici è i profili disciplinari di questa attività e quindi che riguardano l'attività
Degli avvocati trovate delle similitudini notevolissime non solo sul piano della della normativa cioè delle regole deontologiche ma anche sul piano Bellanti delle sanzioni
L'attività sanzionatoria che colpisce chi io la questo codice deontologico e molto simile per i magistrati e molto sensibile per gli avvocati
Questa similitudine deve colpire perché è una prova a posteriori di quello che vi dicevo poco fa della
Del collegamento necessario che c'è tra l'attività giudicante e l'attività
Del della difesa all'attività del professionista
Letture pere queste due attività sorreggono il valore fondamentale della giustizia
Per il valore fondamentale che richiede ed ecco il punto centrale di tutta il discorso richiede che nell'ambito dell'ambiente sociale
La classe che i giudici come la classe forense Godano di quel prestigio che è indispensabile per realizzare pienamente la funzione giurisdizionale senza il prestigio di giudice
Ma senza il prestigio dell'avvocato e allo stesso modo
E il la mancanza del prestigio dell'uno con la violazione del prestigio dell'altro quello che si viola non è tanto il le valore della classe forense ma il valore della giurisdizione il valore della giustizia
Sì così spero di essere stato sufficientemente chiaro
Noi affondiamo il coltello sul punto centrale della questione e cioè sullo modo di gestire il codice del deontologico chi deve gestire questo qua cioè chi è chiamato a valutare la conformità o la deformità bene la condotta del magistrato o dell'avvocato
Rispetto al codice deontologico che presiede alla regolarità dell'urna ed è
Non vi possono essere dubbi
Che visti rischi sia indispensabile uno meccanismo di autogestione
Cioè sono gli stessi magistrati ITIS auto debbono autogestirsi il codice deontologico che riguarda l'attività di come sono gli avvocati che debbono gestirsi il loro codice deontologico che riguarda la attività professionale
E questo per una ragione essenziali sia perché i giudici non possono demandare ad altri
La valutazione della correttezza del loro comportamento e te la conformità di questo comportamento Hans-Peter vestizione della classe a cui è affidata in per la metà diciamo la realizzazione della funzione giurisdizionale
Ma gli avvocati che si trovano nell'attività giurisdizionale in una posizione non dico conflittuale perché non è così
Ma neppure collaborativa su questo punto dovrò tornarci perché e un equivoco che noi stiamo coltivando degli avvocati collaboratori del giudice
Gli avvocati sono collaboratori della giustizia non so
E
In questa diciamo opposizione dialettica in cui e entrambi concorrono per la realizzazione della giustizia guai ad affidare ad una delle due parti il compito di valutare la correttezza di comportamento dell'altra parte
Cioè di guai ad affidare ai giudici il oltre il controllo di legittimità che riguarda ogni procedimento disciplinare anche il controllo di merito sulla conformità della condotta del professionista al codice deontologico che lo va
In quella in quel progetto di legge che il di cui
Progetto anzi per il in quel documento della commissione del ministero di Grazia e Giustizia
Si prevede che si debba svolgere l'attività si deve svolgere in primo grado da parte degli ordini forensi
E il il il giudizio disciplinare il procedimento anzi disciplinare nei confronti degli iscritti
Ma poi si dice che contro questo provvedimento
E previsto il ricorso al giudice ordinario
E allora mi dite che il giudice ordinario in questa fase di un controllo delle del giudizio disciplinare svolto dagli ordini forensi si appropriano della valutazione
Del comportamento dei degli avvocati sotto il profilo deontologia
Ed è questo riguardanti il rischio più grande che noi corriamo ed ecco perché io e il Consiglio nazionale forense ci siamo battuti e ci stiamo battendo perché non sia sottratto al consiglio nazionale di Sorrento forense la funzione non sia sottratta alla funzione giurisdizionale che esercita in secondo grado nei convegni sui provvedimenti disciplinari emessi dagli ordini professionali e questo lo facciamo
Per qui la garanzia di autonomia e della classe forense rispedite rispetto al
Classici giudiziaria
Noi non pretendiamo di giudicare i i giovani si ma i giudici non possono pretendere di giudicare gli avvocati sotto il profilo etico professionale
A questo punto cioè Monno una considerazione da fare come la mettiamo allora col fatto che il la nostro questa edizione non ammette i giudici speciali e che noi e che il Consiglio nazionale forense è stato ed è considerato come un giudice speciale la mettiamo allo stesso modo con cui la mettiamo per quanto riguarda il Consiglio superiore della magistratura in funzione in sede disciplina
Il Consiglio superiore della Macedonia in sede disciplinare è un organo
Un giudice speciale così e della maggior parte considera
Ma che tipo di specialità e questo e qui la specialità che ha voluto combattere la Costituzione allorché a e imposto la eliminazione di giudici speciali
Certamente no ecco la prima a prima vista e chiunque abbia un poco di buonsenso capisce che non è quel giudice speciale che c'era il né né i regimi trascorso nell'origine trascorso e che si voleva cancellare dal nostro ordinamento giuridico la specialità di questo del Consiglio superiore della magistratura in sede disciplinare
Come la specialità degli degli ordini e degli organi professionali se disciplinare e soprattutto del Consiglio nazionale forense che svolge una funzione giurisdizionale
E chi tutt'altro ordine perché la normativa su questo punto io vorrei soffrire persone richiamare la vostra attenzione la normativa che si tratta di applicare questa e la ragione della specie della specialità non è la normativa ordinaria non è cioè la legge ordinaria ma in una normativa di tutt'altro tipo cioè una normativa essenzialmente e una normativa cioè che noi troviamo non scritta
In nessun codice se non appunto compì concetti in determinati di cui parlavo poco fa ma che troviamo nutrita nella coscienza culturale della società
Questa è la ragione della specialità la specialità chi è certo un giudice speciale ma nella misura in cui applica un Codice che non è il codice legale stretto ma il codice etico c'è un evidentemente un rinvio da parte del l'ordinamento giuridico a questo codice etico perché la nostra legge professionale fa riferimento appunto a questi concetti che sono concetti di carattere etico però umilmente rende gli altri rinvii alle norme etiche come possono essere quelli sulla buona fede sulla correttezza nell'esecuzione dei contratti nell'interpretazione dei contratti
Sono dei rinvii come dire recettizio in cui c'è l'ordinamento giuridico recepisce e fa propri le regole le norme della delle norme etiche del costume in questo caso io ho azzardato questa ipotesi ma mi pare un po'più plausibile queste una autentico rinvio semplice vale a dire il per quanto riguarda la correttezza e l'esercizio della correttezza
L'esercizio dell'attività professionale del giudice come quella dell'avvocato
Il l'ordinamento giuridico si rimette alla coscienza etica della società a quello cioè che il senso del giustizia da parte della società
Ed è per questo che io chiudendo questo brevissimo intervento reclamo per il conto per la classe forense una posizione differenziata rispetto a tutte le altre professioni
Nessuna professione badate neppure quella del medico che pure a un aggancio costituzionale col diritto alla salute neppure quella del medico a un ruolo come quello insostituibile e diciamo imparagonabile che che quello dell'avvocato perché nessuno di questi di queste professionalmente
Mette in gioco quel valore supremo di cui vi parlavo che il valore supremo della giustizia proprio questo aggancio della funzione
Della dell'avvocato del compito dell'avvocato della professione forense comunali il valore fondamentale della giustizia
Che il valore ripeto primario del nostro ordinamento giuridico questa aggancio e la collocazione dell'avvocato come protagonista fondamentale bello di quell'itinerario che porta alla realizzazione della giustizia
Esclude che si possa livellato non dico l'avvocato all'ostetrica ma neppure l'avvocato agli altri agli altri professioni i intellettuale grazie
Provocatore dice
Vorrei
Per
Carissimi colleghi
Intendo
Soprattutto rispettare
Grazie intendo soprattutto rispettare l'ulteriore riposo dei colleghi assenti
Ma anche per la verità
Per esprimere gratitudine e chiedere scusa ai colleghi presenti
Per quel momento di sopportazione di tedio che il mio intervento potrà suscita
Io cercherò
Di dare un corrispettivo alla vostra atteso
E ripeto la vostra pazienza
Col contenitive del mio intervento
In termini di assoluta brevità peraltro vi propongo
Di non
Toccare minimamente
Gli argomenti trattati nella relazione scritta
Che d'altra parte si son limitati alla evidenziazione
Difatti se non nemici della nostra vita giudiziaria
Che hanno creato il riscontro
Della emarginazione
Dell'avvocato
Nella fase dibattimentale del processo penale
Io riconosco che la mia relazione contiene una dose notevole di pessimismo
E vorrei qui soffermarmi solo la individuazione dei Venenzia azione delle cause di questo e soprattutto così completando la mia relazione
Nel suggerimento di quelle iniziative che dovrebbero rappresentare sul piano causativo logico
Lo sviluppo di quella
Perdonatemi vagheggiata svolta
Che intendete ricavare dal vostro lavoro congressuale
Io devo confessarvi che
I due eventi che si sono fin qui maturati nel nostro congresso sintomatici ed importanti
Non ha come premessa l'altra come sviluppo
Non hanno dolorosamente corretto
La mia sensazione pessimistica
Intendo riferirmi
Al programma
Assai vagheggiato
E da me condiviso sul piano delle speranze che da questa congresso venga fuori
Una svolta
Più una posizione estremamente grave e drammatica dalla nostra vita professionale e della nostra funzione dei difensori
Vi dirò che Senna i propositi io condivido e sottoscrivo l'iniziativa
Perdonatemi la nostra presunzione
Debbo dirle che per quello che riguarda le conclusioni assolutamente non penso che esse possano determinarsi in modo risolutivo
Sbaglia ognuno se affidassimo a questa illusione
Una casa bellezza che rendesse possibile poi stabilire se il congresso è stato determinante o meno utile o meno
Evviva la seconda
Rappresentata
Da un intervento suggestivo del nostro collega ministro
Verso il quale va sempre la mia ammirazione
Una trattoria anche debbo dire per un modo logico un'impostazione logica
Che finisce sembra col travolge il Cile certo è che posta in relazione l'uno e l'altro elemento
Noi non dobbiamo dimenticare
Che negli ultimi tempi
Lo sviluppo dei nostri congressi allude a sentire una conclusione che sembrava negli ordini del giorno
Nelle prospettazioni programmatiche dovesse rappresentare
Nella presenza di organi soggettivi di rappresentanza sul piano nazionale estremamente idonei dovesse rappresentare davvero un freno
A questa tenuta involuzione della nostra posizione professionale la nostra condizione nostra funzione difensori
E così l'unitarietà di Rimini
Le prospettive annunciate nel congresso di Taormina
Hanno trovato un seguito hanno trovato una realizzazione hanno trovato uno sviluppo
Io purtroppo debbo dirvi che la constatazione e certamente negativa ma quali sono
Le cause di questo mio pessimismo che d'altra parte parte possono anche giustificare
Quello che porrà essere rappresentato da una scarsa fiducia
Nelle nella raccordo avvilita
Io una di un proposito con la realizzazione di lusso
Quali sono queste cause beh non possiamo dimenticarlo in esso possiamo superare a mio avviso due sono le cause primarie
Della situazione di emergenza
Nella quale si trova anche la nostra professione
Della condizione di decadenza
Nella quale riconosciamo
Traiamo
Motivi di sofferenza
Dei disagi
Sono due
La prima
è certamente rappresentata
Da un momento storico
Etti volontà politica di questo momento
Una volontà politica
Ci oppone oggi e debbo dirlo
Dolorosamente
In forma irreversibile insuperabile
La ragion di Stato
Una volontà politica e in bocca primariamente la difesa dei pubblici interessi
Se è vero
Ricorrere al processo di malizia riconosciamo siamo onesti siamo sinceri
Per cui
Si può anche
Rimanere suggestionati
Dalla parola del collega ministro
E dargli atto dei sincerità encomiabile
E anche di assoluta buona fede
Ma si finisce anche col comprendere che fin quando
La battaglia contro la criminalità organizzata
Che ormai ancora
Affligge la nostra vita collettiva non sarà vinta
Rassegniamoci
La emarginazione del difensore sarà una poi un fatto conseguenze dell'automa
Ripeto
E in buona fede il ministro quando
Vorrei sollecitare il noi delle speranze
E ci dice che noi rivedremo la luce
è la rivedremo col nuovo processo penale
Però di fare immediato riscontro
Nella realtà della vita quotidiana un'intervista che rende il capo della polizia
Il quale afferma
Datemi i venti mila uomini
E invita il veleno il delitto ma questo ci fa anche capire e forse ci rende giustificabile anche la nostra posizione di tormento ci fa anche capire che come dire
Allo stato di oggi
E adesso attui organizzi la prevenzione è quella che e alla radice di questi fenomeni è che non è stata mai organizzato accanto ad una forza da dare sul piano di un'attività che precede al delitto è che non è stato mai fatto
Eh quindi questo significa anche che solo la fine dell'emergenza porterà a registrare anche quella della repressione giudiziaria
La seconda causa che non dobbiamo nasconderci
Perché salvaguardato il difetto di un versante occorre guardare anche quello che riguarda il nostro
Era rappresentato corti otto
Dalla crisi di crescita dalla nostra classe
Noi forse abbiamo dimenticato
E i nostri alberi sono stati rinforzati intimo anche e notevolmente dalla disoccupazione giovanile
E da tante da pochini giovani
Professionisti
Che in piena crisi economica
Hanno avuto la necessità
Di privilegiare la soddisfazione delle esigenze materiali su quelle della preparazione dalla competenza della correttezza
Per cui facile
è stata talvolta la suggestione su di loro della lusinga di una delinquenza che in alcuni casi
Le ha prima tra l'altro mentalizzare poi travolto
Queste sono le
E non ero non le possiamo dimenticare quando arriviamo
Per il nostro non si può da noi prescindere dalla valutazione di queste condizioni
Per quello che riguarda i dati fenomeni chic
Io mi riporto alla relazione è inutile che lo ripeto
Re che Ray offesa
A coloro che mi ascolterà
Voglio solo dire che voi dovete perdonare
Il mio pessimismo
Ma impostazione che do al problema
Ma io guardo questa tragedie perché è una tragedia
Dalla mia posizione nel suo
Nel Triangolo di fuoco
Campania Calabria Sicilia e quindi posso anche attendermi
Una certa incomprensione
Dai calorosissimi
Carissimi colleghi del Nord
Forse appena sfiorati ma certamente non ancora investiti dalla piena
E da penalista
E quindi posso anche immaginare pertanto i civilisti mi perdoneranno
E spiegarmi
Una tendenziale diffidenza dei colleghi civilisti
Su quanto da me denunciato questo pessimismo
E questa esperienza
Mi affanno mi hanno spinto a denunciare nelle quattro prove premesse che non vi ripeto contenuta nella relazione la condizione attuale di oggi
Degli avvocati che militano in questa sventurata storica parte d'Italia
Sa che chiediamo a questo punto
Come il potere abbia potuto consentire questa progressione involutiva della nostra funzione
Ne deriva facile anche
Debbo dirlo onestamente
Una smentita
Alla promessa ottimistica del nostro collega ministro
Circa
La ormai prossima
Sanatoria
Di questa condizione di disagio
Attraverso il varo e la vitalità del nuovo processo penale noi siamo grati
Al nostro meraviglioso
Collega
Professor Vassalli
Che da lustro e autorità
A questi nostri lavori
Che ci dà conforto
Di serie tagliano i propositi anche quando il
Un po'
Come il medico pietoso
Vuole temperare le nostre aspettative
Sono a rissa l'utilità
Dell'ingresso
Nel nuovo sistema procedurale
E giustamente ci dice
Non aspettate mi che questo rappresenti il miracolo
O la riconquista completa di posizioni perduti
Allora siamo grati veramente
E
L'unico interrogativo che ci vien fatto di porgere
Non per dare incredulità a una proposizione o una prospettiva
Giunta
La fonte autorevolissima come un ministro
Lei ci chiediamo come è possibile che uno Stato che si trovi in queste condizioni
Un legislatore che non possa ignorare questa e non debba ignorare questa situazione come è possibile
E al cospetto di fatti evolutisi
Che hanno caratterizzato a apparente conquista di garanzia è innegabile
Voi sapete perfettamente
Che a fronte di un processo autoritario quale quello che così vere veniva definito del Ventennio
Fu subito avvertita la necessità di un allargamento del sistema alle norme costituzionali
Di qui l'avvento devono ve l'avevo ma chi e anziano come me
E che ha vissuto a quarant'anni nelle Aule giudiziarie
Ricorda anche come immediatamente
Sakura no introdotte
Delle
Per i corretti
Da raramente
Quella nella quale avevamo creduto attraverso le quali vedevamo ingigantita la idoneità della nostra funzione la per perdemmo immediatamente di tono
E di condizioni
Immediata
Voi ricordate
La sollecitazione al rispetta la libertà individuale a fronte delle lungaggini di un processo che sacrifica se talvolta appalto di fronte a ricchi innocenza successivamente riconosciute
L'individuo ricordate legge Valpreda
Poco tempo
Poco tempo è il potere politico
Avvertì l'esigenza trasferendo sul legislatore
è il legislatore sulla magistratura che se ne fa interprete
L'annullamento anche di una conquista
Che nella limitata o comunque contenuta discrezionalità del giudice vedeva la funzionalità dell'intervento del difensore di una forma di temperamento che garantisse la giustezza delle soluzioni
Bisogna andare
Alla reintroduzione del fermo di polizia
Cui facesse seguito quasi per uno scrupolo di di coscienza
Il salvagente dell'articolo duecentoventicinque bis che fosse un temperamento degli affetti
Colpendo di nullità
I fatti automi di polizia le creazioni autonome di polizia
E la inquina Vilita dalla prova
Sembra
Un modo come farci accettare
Questa ulteriore limitazione alla libertà individuale
Che cosa è seguito
Seguito alla giurisprudenza dalla Corte di Cassazione
Che ancora una volta sollecita alla interferenza politica
Affinità col dire
Che anche le dichiarazioni spontanee asse Hermada tema non documentalmente testimonia
Contenute in un rapporto con la dichiarazione autonoma
Dovessero considerarsi mezzi toni di prova
In pieno contrasto con la disposizione dalla norma
In piena adulterazione della certezza di una prova processuale allora noi domandiamo ma
Com'è possibile poter dire verrà il nuovo processo penale che d'altra parte badate non è altro che la conferma di queste anticipazioni legislative
Perché leggine che sono state prodotte informa in senza garantistico che cosa hanno rappresentato l'anticipazione
Di una riforma procedurale che d'altra parte era stata sollecitata da una serie di decisioni dalla Corte costituzionale
E allora ci chiediamo se questa è la politica dal Gambero come è possibile che noi si possa sperare in qualcosa che forse non verrà mai fin quando il momento politico non lo consentirà
E allora
E allora si
E necessitò e debbo dire un'altra cosa che
Questa situazione i disagi
Questo momento drammatico
è stato interpretato dalla magistratura e questa è la verità e qui poi la condizione
Il nostro
La nostra condizione doverosa è stata interpretata in una forma anche oggi esasperata di quanto non volesse
Il potere politico di quanto non volesse l'esecutivo di quando addirittura non volesse legislatore
Ecco io ovviamente di fronte a leggersi dalla nostra attività difensiva doverosa ed a sua volta ecco l'antagonismo
Accordi aumenta il contrasto
Ecco una condizione che ci fa pensare
Che nonostante tutte le promesse
Fin quando non si renderà operante
Una vera svolta
Da un'assise come questa o anche al di fuori di questa non sarà
Certamente
Possibile
Pensare
Che il la nostra funzione
Possano ritrovare una dimensione una utilità
E allora l'ascolto coreografico certamente
Ma non può essere una svolta risolutiva
Non può esserlo
Perché che volete
è cominciata all'epoca
E i maxiprocesso che non sono che lo sviluppo delle emergenze
Ormai i fatti di criminalità organizzata
Sono pane quotidiano per gli operatori di giustizia
Il ricorso al maxiprocesso e l'annullamento dodici voglio intrattenervi su questo non voglio sottrarre altro tempo
Ma certo
Debbo anche pensare
Che
Come operare la svolta
Se avessimo ancora
Un potere contrattuale
Noi potremmo anche a sollecitare un confronto
Potremmo anche averlo e condurlo a conclusioni positive ma riconosciamo lo abbiamo perduto potere contrattuale
Né d'altra parte possiamo attendere una riforma che come avete visto non verrà mai
Perché vi sarà sempre la quasi con la coesistenza con una debolezza dello Stato di fronte all'emergere di una delinquenza insopprimibile inarrestabile
Non possiamo più attendere per dare dignità è contenuto ai nostri ordini una legge professionale che si affossa
Momento per momento
Che trova nella diversificazione delle interpretazioni politiche è la ragione per ciascun elemento
E ci fa quasi pensare che questa possa essere il preludio
Per chi sa quali innovazioni istruttrici di un'attività professionale così esaltante così Bali così essenziale
La svolta assoluta
Non illudiamoci dalle prostitute
Occorre percorrere la scorciatoia nella necessità
Rimini si concluse con una manifestazione unitaria
Affidava agli organi di rappresentanza
Compiti che
Si dimostrò impossibile successivamente sauri
Paolo mena fu il segno
Dalla nostra decadenza
Si pensò
Che da quella conclusione
Da quel deliberato
Potesse esserci la sollecitazione
Per il raggiungimento di Orizzonti perduti
Noi dobbiamo seguire la scorciatoia
è la scorciatoia è qualcosa che impegna le nostre rappresentanze nazionale
A queste noi chiediamo vi superare anche azionismo
è condurre una lotta unitaria
Primo elemento
Per rappresentare risposta idonea
Ad occasioni perdute
Noi sollecitiamo le rappresentanze nazionali o quelle che potranno essere
La risultanza sua emergenza di questo congresso chiamatelo come volete comitato quello che volete
Chiamatela come volete non è su questo punto io rispetto la rappresentanze nazionali nell'impatto
La cooperazione
Ne imbarcò
La efficienza nei paltò le interessa fino allo spasimo
Credo che se si si rendano consapevoli
Del nostro tra
Credo ciecamente perché il giorno in cui mettessimo anche indubbio la struttura l'autorevolezza l'importanza sarebbe un altro passo verso una fine che non so quale possa essere
Dobbiamo chiedere
A coloro che saranno l'espressione dalla nostra volontà
Che essi e invitino il collega ministro al mantenimento di un impegno e all'impegno quello egli ci ha esortato
A far cessare la conflittualità
Mi sono chiesto io
Nel momento in cui lo ha detto
Ritiro alcol
Quale le radici di questa conflittualità
Confliggono due parti in Iraq antica condizione di efficienza ma parte che assoggetta l'altra che contenga l'altra
E l'azienda conta
Non crea non vede conflittualità
Mentre prevaricazione
E allora
Collega ministro ha detto
Basta con la confisca sono siamo anche noi d'accordo basta
Ha aggiunto nella sua lungimiranza
Egli avrebbe voluto ripristinare un utile convivenza
Fra la magistratura il fondo questa essenziale
La fine nostro e la fine di tutto
E sollecitare il ministro
A rendere offendiamo ulteriore impegno
A rendere cioè attuabili
Vitali organismi
Quali potrebbero diventare i Consigli giudiziari
Sei quali entrassero a far parte integrante di una confluenza e positiva disponibilità
I rappresentanti degli organi
Lui stava tetto non facciamoci sfuggire l'occasione mantenga l'impegno
E chiedere
In un momento in cui il Consiglio superiore la magistratura si rinnova
Consiglio che esce corre stia ad ogni discorso
Si limitarono ad inviarci
Il vicepresidente
Loro vicepresidente nostro collega
Ad assistere a nostra Assemblea
Ma non fece seguito al alcun'altra contatti
Alcun'altra sollecitazione niente che potesse garantirci la possibilità di un discorso allora si innesta il nuovo Consiglio superare la magistratura siete ancora sul tappeto i problemi reciproci se Pardini
Ai nostri interlocutori non chiamiamoli più antagonisti
Che la nostra da qualificazione corrisponde alla loro che contenga
Ma non basta sollecita Ruffini
Ma non basta e ho capito di avere abuso
Forse riproposti però diverse
Ma non basta sollecitare gli organi di rappresentanza nazionale
Occorre sollecitare anche gli ordini
Perché tutti riconquista in una posizione divinità Dida ma soprattutto siano sollecitati
Nel ricordo
Di quei giovani
Che io ho identificato a volte
Come gli involontari cooperatori
Di una fase via Bassani
Il livello e tristi
Si ricordino i consiglieri
E questi sono giovani che sono a contatto essi più che non gli altri colleghi
Con le varie difficoltà della vita Siccardi nei consigli
Però non basta una politica effimera
E di estetica
Occorre una politica di intervento occorre una politica di avvicinamento di tutela
Non è necessario esasperare il concetto disciplinare
è necessario invece dare il supporto ai meno fortunati e sono certamente quelli che si affacciano alla propria azione che avendo scelta la strada eh sì non rimarranno soli non hanno bisogno di abbracciare la criminalità questo è quello che il capitale netto sollecita
Colleghi ho finito e vi chiedo scusa perdonatemi
Perdonatemi di aver abusato dalla pazienza di quelli che hanno avuto la sopportazione di ascoltarmi d'intervenire di essere presenti ma ricordate
Che noi abbiamo bisogno
Di difendere e mantenere viva
La nostra auto
Grasso
Scusate può di silenzio per favore
Capoclasse poterono iniziare
Caro Presidente colleghe colleghi io prenderei spunto
Dicevo prenderei spunto
Dall'intervento del Colle cuore efficiente
Per ricordare che in più di un organo di stampa
Sì è scritto
Chiesa ma io
Dicevo si è scritto io ma io ad Helsinki Celebre il Congresso dallo svolta
Accetterei la indicazione
Ma mi chiederei svolta in che senso
Io non sono così ingenuo da ritenere che dalle nostre proposizioni
Dalle mozioni che andiamo a votare
Posso sprigionarsi non
Immediato radicale mutamento
Dell'attuale situazione dell'avvocatura italiani
Ne sul piano normativo né
Per quanto riguarda il rapporti con i nostri interlocutori diretti e in particolare ovviamente dopo i giudici
Nonostante le dichiarazioni di disponibilità che sono state fatte
Se non erro ieri
Dal rappresentante
Della magistratura associata
Credo invece permanente
Che la svolta possa essere intesa come un e qui ovviamente mi ricollego a quanto ha già detto Refice
A una seria non enfatica presa di coscienza dalla nostra posizione se volete
Usare la parola del nostro ruolo
Nella società italiana d'oggi e
Delle nostre possibilità
Ma qui vorrei fugare ogni equivoco che mi pare esser Page impone il congresso
Una certa insofferenza direi
Per la definizione puntuale
Di questo rumore
Come se questo ruolo fosse già definito da tempo
Non fosse mutevole
Fosse cristallizzato
E si tratta soltanto di rimuovere gli ostacoli
Che ne impediscono normale esercizio
Io credo che l'equivoco sia in buona parte determinato dal fatto che
L'avvocatura
è una categoria che ha delle costanti dire
Fondamentalmente una costante
Appartiene ancora e ancora una delle arti liberali forse l'ultima
Delle Alpi liberali che sono sopravvissute al passato
E che stenta a sopravvivere intendiamoci in un momento in cui
Il contesto socio economico certe in qualche modo di soffocare
Se questo è vero
è vero altresì che la sua identità
Non può essere misurata su questa costante ma sulle sue variabili
Cioè sui vari contenuti che la funzione assunto dal di tempo in tempo e dopo Corvo
Mutamenti
Che sono talvolta sterile
Ecco perché io ritengo che occorre prendere coscienza
Dei contenuti di questo ruolo ma immediate specifica mediterranee litica e no global mente con definizioni sintetiche quali per esempio abbiamo letto
In tutti i preamboli
Dei progetti di riforma dell'ordinamento forense che si sono alternati nel tempo un ultimo il progetto Ricci
Che come voi sapete al primo articolo nella quale nel quale si tenta di dare una definizione del ruolo che la funzione dell'avvocato
Ma è ancora in maniera vaga e imprecisa tanto che il Consiglio nazionale lo ha addirittura tagliato ridotto a me
Ecco senza una indicazione puntuale si rischia di dare un'immagine falsa
Soprattutto segno rischia di dare un'immagine teorica e qui si è detto da Monte ed ingiusto che questo congresso è un congresso nel quale deve predominare il realismo
E senza ciò non credo sia neanche possibile individuare gli ostacoli
Cioè quella che io chiamerei la patologia
Dell'attuale momento dall'attuale situazione dell'avvocatura italiana
Ora come si fa a definire questo ruolo
Come si fa a definire quello che Martinazzoli e richiamo allo spazio decifrabile
Cioè che si può decifrare chi deve essere decifrare
Ovviamente non in astratto non a priori in concreto nella realtà nella quale l'avvocatura immerse viene
In passato si è seguita una strada diversa
L'ho detto maniere più puntuale nella mia relazione
Si è preferito il modello prefabbricato
Modello in fatico direi di quello che l'avvocato dovrebbe essere non di quello che l'avvocato in rete
Ho spiegato il perché di questa reazione e di questa modellazione dall'avvocatura
Come una reazione a quella
Stampa letteratura se volete che da noi è una grande tradizione dicevo da Dante bassa dell'Ariosto arriva Manzoni fino a prolifica moralità che no notevolmente ma
Ora notoriamente ostile all'avvocatura e che ha molto inciso sull'opinione pubblica nei nostri confronti e di questo per la verità in questo amore sono occorre sentivo parlare perché è molto importante tener conto del come
Dice il comune cittadino consigliere tiene conto terza
La posizione e la funzione della
Dunque dicevo stare coi piedi per guardare alla realtà e questa realtà se vogliamo tirar fuori il modello la figura e l'immagine dell'avvocato non può essere altro che il processo o fondamentalmente il processo
Pur tenendo conto che l'attività dell'avvocato in questo momento si svolge notevolmente e anche con ottimi risultati anche fuori del processo
Ma dicevo fondamentalmente del processo eppure quando si che dice processo si dice giurisdizione e quindi il modo in cui si esercita la giurisdizione
Si guarda al cittadino che impatta con la giustizia e i tramite
Con cui avviene questo impatto le condizioni storiche nel quale l'impatto si realizza
Le garanzie del suo diritto e anche anche di questo non mi pare sia stata detta alcuni che fino ad ora i limiti della pretesa del cittadino quanto
Che sono date dal fatto che questa pretesa può confliggere con gli interessi generali quell'interesse collettivo
Dunque un avvocato immerso nel sociale
Più forse di qualunque altro soggetto che svolga attività
E qui vorrei avere una una parentesi e molto importante certo quell'indicazione che è venuta questa mattina da Poletti
Cerca la posizione dall'avvocatura come corpo
Che si muove nel sociale e perciò solo e legittimato ad agire come tale cioè come un soggetto
Non meno di quegli altri gruppi opportuni come volete che sono determinanti per la vita socio economica e politica del nostro Paese
E quindi quella che il ministero con espressione felice anche se debba ulteriormente analizzata e direi perpetrata ha detto partecipazione alle strutture organizzativo
Chiuderei questa parentesi per tornare al mio argomento la realtà nella quale dalla quale può estraniarsi la il ruolo la funzione dell'avvocatura
Dicevo il processo ma il processo storicamente datato
Non il processo romano del processo del diritto intermedio il processo dei codici napoleonici o o dei codici e del sessanta cinque
Il processo vigenti
Io mi occupo del processo civile e quindi
Del ruolo e l'avvocato
Svolge nel processo di civile vigili
Ciò significa che il ruolo dell'avvocato e queste e qualcosa che intendo sottolineare perché molto importante
Può essere diverso
Nei vari processi
Il processo condiziona il ruolo dell'avvocato e che quindi diventa una variabile dipendente
E illusorio
Questo è bene che lo teniamo presente pensare a un modello che sia identico che sia comune
A tutti i processi
è vero anche però debbo dire
Che allo stato quindi vario perché per esempio tra il processo civile il processo penale tende ad attenuarsi nella misura in cui
Il processo civile tende a perdere e lo sta perdendo sempre più di giorno in giorno il carattere dispositivo
è il processo penale tende no nell'attuale realtà è tutt'altra cosa
A perdere
Il carattere di processo inquisitorio in senso opposto
Ma quando parliamo di processo dobbiamo anche farsi un'altra domanda di quale processo parliamo
Parliamo del processo scritto del processo codificato o parliamo
Di quello che vive nella realtà dei nostri tribù
Può essere che c'è un Oscar
Lo scarto è inevitabile direi che è fisiologico entro certi limiti ma in Italia si è verificato un fenomeno straordinario
Il migliore dei codici di procedura civile il Codice del mille novecentoquaranta
Un monumento di civiltà giuridica niente affatto pacifista se non nella visione del Guardasigilli grandi che aveva interesse a proporlo come tante
Ha visto nella realtà il peggiore dei processi perché quello che si celebra il processo civile Goggi si celebra i nostri tribunali e peggiore dei processi
Che provano a vita
Nei tribunali dei paesi di grande cultura giuridica o direi dei paesi semplicemente civili
E questa è la patologia alla quale accennavo ed alla quale io per il momento dopo io vorrei occuparmi di quello che il carattere fisiologico di questa normativa
E qui la vorrei individuare nelle sue linee di tendenza perché oggi parliamo dall'avvocato
Nel momento in cui parliamo
Ma dobbiamo guardare a quelle che sono le linee di tendenza e ci figura no dire in maniera assolutamente precisa perché questa tendenza a me pare assolutamente irreversibile la figura dell'avvocato di domani del civilista più
Queste linee di tendenza che sono già in parte nello stesso codici di procedura civile del mille novecentoquaranta si sono fatte sempre più evidenti nel processo del lavoro
E hanno trovato collocazione e direi espressione notevole
In quella legge delega
Di questa mattina parlano che ricordava Giuliano Vassalli
Quel progetti di legge delega di riforma del Codice di procedura civile che già in Parlamento dei circa quattro anni
E che a sua volta
Praier spunto da un preliminare Progetto che porta il nome di Enrico Tunioli forme
Dire questo è un futuro incerto cioè questa tendenza che come ha ha indicato Sabino lo stesso Vassalli vuole realizzare di principi gli orrendi anni dell'oralità nell'immediatezza e della concentrazione
E quella cui noi dobbiamo necessariamente fare riferimento perché vogliamo o non vogliamo
Si è detto anche che vi sono colori quale
Non lo ha colgono a cuor leggero
Sarà certamente il processo civile domani
Ora i punti di riferimento per individuare il ruolo del giudice in queste linee di tendenza solo due
Ognuno è il rapporto della parte con il suo difensore
L'altro e dato dei poteri che sono conferite
Per quanto riguarda la posizione della parte in questo orientamento normativo che potrà espunto ovviamente da un sentimento giuridico che si va sempre più maturando la caratteristica fondamentale e la rieducazione della parte come soggetto a sé stante nel processo con accanto il suo difensore
Voi sapete che il Codice di procedura civile del mille novecentoquaranta annullati la posizione della parte alla quale scompare interamente dal profilo
E se assorbita in tutto e per tutto dalla figura del difensore che continua a rappresentarla diciamo così tra virgolette
Anche dopo la sua morte
Solo in casi eccezionali alla parte e che la parte il chiamante a presentarsi davanti al giudice di persone
Le giustificazioni che sono date di questo annullamento della posizione della parte e del subentro
Al suo luogo del difensore
Non mi hanno mai convinto
Si è sempre detto che la parte non è in grado di difendersi da sé perché non ha le cognizioni tecniche necessarie che la parte si lascia facilmente assorbire dalle guidare dalle emozioni
La realtà è che forse ben altra retta sul piano culturale
Va ricercata in quelli che erano gli intenti di quelle
Processo liberista che certamente rimane più o meno tale e quale anche nel Codice del mille novecentoquaranta
Il il fine di questo processo signori e la ricerca di una soluzione della lite una composizione della vite il raggiungimento da la pace sociale
Con una scarsa attenzione all'accertamento della verità
In una pochino un codice che a questo fine la posizione del difensore dominante nel senso che
E
Fa tutto quello che deve fare perché la parte superiore la sua niente perché riesca vittoriosa
Il giudice se ne può stare per conto suo inattese che questi duellanti finiscano il duello per vedere i diritti che sta per e che riesce invece vincitore e poi verso il giudizio
Giudizio di arbitro insomma
è chiaro che le linee di orientamento del nuovo processo a parte al processo a loro sono assolutamente diverso
La tendenza è quella di Percy che questo processo ha veramente riesca a rendere giustizia e che il giudicato non prove ribatte a Benetton Roma sia veramente espressione dell'accertamento di una realtà
A questo punto dicevo
Uno degli elementi fondamentali alcuni elementi più importanti
Che si metta in relazione a questo fine non lo scopo del processo e certamente la nuova posizione che la parte la parte personalmente assume nel processo
E qui voglio accennarlo subito ai sospetti che sono venuti fuori soprattutto dalla classe forense cerca questa per l'emersione della parte quale depressione della figura del difensore
Sospetti e dico cari colleghi assolutamente infondate
I cui Parolo subito dopo se ne avrò il tempo
Ma ora vorrei dire anzitutto come si profila in questa nuova prospettiva normativa la posizione del difensore
La difesa è necessaria si dice non c'è processo in quella parte non deve essere assistito da un difensore
Però si prevedono delle ipotesi in cui che sia possibilità per la parte di difendersi sì
Autodifesa in certe cause da individuarsi dal legislatore probabilmente in ragione del valore o della materia trattata
Ma è qui la novità del sistema
In questi casi previsti dalla legge non appena il giudice si accorga
Che
La parte non è in grado di difendersi dove si vede dargli undici
Perché questo sistemi assolutamente nuovo perché allo stato non abbiamo le discriminazioni assoluta tra le ipotesi in cui la parte può sempre difendersi da sé e le ipotesi in cui invece la parte deve essere assistita
Espressione di questa discriminazione assoluta anche l'ultima legge
Che ha
Elevato i valori della causa e che ha dato al Conciliatore quella competenza che sappiamo
Causa davanti al conciliatore che possono essere difese in senza assistenza di un difensore
Questa è una singolarità
Io vorrei sottolineare
Pensate che queste cause sono decise secondo equità
Ma
Osservando i principi che regolano la materia
Principi giuridici ovviamente principi di diritto
Ora voi capite quale Fini giurista dessero colui il quale riesca ad osservare contemporaneamente i principi di equità nei principi di diritto e a contemperare le maniere Chillida i primi Nonno stregone o imprese
Che questo si possa esser fatto senza l'assistenza di un difensore
Cioè senza l'assistenza di un tempio quando si pensò il prodotto che il conciliatore e per definizione non giuristi
Vedete quindi pongo questi vini di
Innovazione queste linee di riforma
Tolgono via questa stranezza
E Diano invece la necessità impongono essa del difensore in tutti i casi direi
Secondo punto interrogatorio obbligatorio della parte
E qui intorno a quello che ho detto prima
Non si deve pensare che questo smentisca o che sia una diminutio capitis eh della posizione del difensore
Voi pensate la parte
Chissà quanti di voi hanno assistito
Celebrando il processo del lavoro
Ha un fenomeno un dramma di questo tipo
Pensate la parte la quale ha il suo sentimento giuridico perché non cessa il cittadino che non ha che non porti consenta la nascita un sentimento giuridico
La quale abbia questa possibilità di esprimersi nel processo no no nello studio del legale
Davanti al giudice
Pensate all'avvocato che sta vicino alla parte
Chi ha rappresenta questo sentimento giuridico al giudice che lo affine che lo semplifica come dicevamo Montesano e pene
Pensate al giudice il quale
E costretto è costretto ad esprimere il suo punto di vista perché lo fa che sappiamo che lo fa quando entra in colloquio con la parte quel giudice in queste condizioni hai speso Condoleezza prima ancora di decidere
Fa presente più o meno qual è il suo orientamento
Pensate al dialogo che ormai si intreccia a questo punto soltanto tra i giudici e il difensore con qualche intervento la parte alla quale serve a correggere qualche errore di fatto nel quale lo stesso difensore può incorrere
Pensando a quando vende in gioco la professionalità la capacità dall'avvocato in una posizione di questo tipo
Come si possa veramente dire che gli prepari
La decisione realmente che sia veramente il dominus unitisi in questo momento in cui da lui dipende la preparazione della materia del processo la male la la preparazione di quella che sarà poi la materia della discesa
Si è parlato di collaborazione cioè questa è una forma di collaborazione intendiamoci perché qui anche qui sono sorte degli equivoci che mi pare si siano rivelati proprio in quel anche in questo congresso
Collaborazione a non volere attività servile che il giudice nei confronti del del dell'avvocato nei confronti del giudice o dalla giustizia in genere
L'autonomia e l'indipendenza l'avvocato invece qui assicurati in senso assoluto perché la sua posizione confronti al giudice una posizione dialettica anzi direi è una posizione antitetica altro che servizio
Servizio in senso buono nel senso che egli collabora opera perché cosa in fondo se non per l'avverarsi dell'ordinamento giuridico
Ogni sensato al controllo che in questo momento l'avvocato esercita sul giudice
Com'è che possano notificare
Gli errori in cui già in coro il giudice in un suo giudizio che può essere anche pregiudicato da qualche fatto o da qualche considerazione anche in diritto che intanto è venuta maturando in questo viaggio
Come in questo modo possa essere finalmente fondate idea o meglio quella conseguenza disastrose
Che noi sperimentiamo se non politicamente molto spesso
Del giudice il quale vengo fuori con la terza soluzione
Questa del giudice il quale a un certo punto dice avete sbagliato tutte e due badate che la causa va intesa che va impostato in questo modo che la norma da applicare questo non quelle sulle quali voi avete dibattuto
Questo secondo me già vizi e di zia la sentenza di nullità perché Champions un'assoluta violazione del principio del contraddittorio perché i giudici già a priori avrebbe dovuto far presente alla parte che c'era quest'altra possibilità di soluzione
E poi invece questo non lo sanno ma mi
Questo sarebbe lo strumento per ovviare altrimenti noi non abbiamo altre possibilità che l'impugnazione cioè abbiamo un grado di giurisdizione su quel punto
E se siamo in Cassazione non abbiamo più niente da fare perché anche la Cassazione fa questi giochetti
Questo è un punto che mi preme molto mettere in evidenza perché dovrebbe fugare questo sospetto il processo morale immediato concentrato con la parte presente faccia perdere autorità al difensore ma è tutto il contrario
Suzanne che vi leggo due passi di una relazioni contenuto non è quella che ho presentato ma che e di un altro convegno
Va rimosso l'equivoco assai diffuso e sarebbe opportuno che il congresso nazionale non trascurasse di farlo
C'è questa nuova dimensione della difesa mortifichi la figura dell'avvocato sottraendogli il monopolio bella presenza attiva nel processo
In realtà nel momento in cui il giudice partecipando attivamente alle istruzioni civile diventa interlocutore diretto dalla parte con un suo punto di vista che intende verificare è già in corso di causa non solo si rende indispensabile ma si eleva sul piano tecnico e dei contenuti cui assume autonomo dignità oltre essere grande evento fruttuosa per il buon esito della lite l'attività di chi come il difensore e il solo in grado di confutare o di ridimensionare il rapporto dialettico quel punto di vista
Con le armi della logica e della scienza del PPI
A parte il compito che deve essergli riconosciuto di esercitare un costante controllo circa la legittimità e l'opportunità dell'attività istruttoria il giudice può svolgere di sua esclusiva iniziativa
Perché qui mi ricollego al secondo punto
Che certamente emerge nelle linee di tendenza cui avevo parlato cioè dell'aumento dei poteri istruttori del giudice
Questa tendenza ad estendere i poteri del giudice civile in materia istruttorio assolutamente evidente e non credo dicevo poco prima che sia reversibile
Ma appunto in questo caso il dialogo diventa molto più importante e direi comode già detto prima il controllo dall'avvocato può sperimentarsi con grandi risultati
Se questo è vero signore poiché dobbiamo parlare di cose concrete perché dobbiamo scendere alla realtà in un processo che certamente non desta quelle emozioni chiedeste il processo penale
Ma che aleggia la vita di tutti i giorni e che regge la vita normale mentre il processo penale purtroppo Reggio soprattutto alla patologia
In questo processo civile attraverso il quale abbiamo di vedere passa tutta la civiltà giuridica del nostro tempo
La funzione sociale dell'avvocato dello in qualche modo delineata sì oppure può veramente una funzione di colui che realizza l'ordinamento e e perché fa quella mediazione di cui parlato tanto l'amico
Professore scusate ti ho parlato stamattina
Abbamonte
La mediazione signori intesa in senso mercanti liste cosa volete
Perché oggi si usano l'espressione di domande di giustizia e di offerte di giustizia senza pensare che sono espressione mercantile
E anzi direi accendiamo le parliamo di quantità e qualità della domanda parliamo di domanda elastica e chi comanda rigida
E allora diciamo che la domanda di giustizia oggi è enorme la pressione formidabile
La l'offerta offerte e quella dei giudici ovviamente e l'offerta e e rigida e anni elastica sereni perché hanno elastica
A tutto perché sistematica e lo schematismo incide né dalla legge
La legge la legge codificata l'ha detto ieri Santarelli mediano molto chiare
E rigida esplorati
La forma mentis del giudice lo è altrettanto perché infondo è si è formato e su quella legge e secondo una certa tradizione culturale e giuridica
L'adeguamento di questa rigidità alla domanda che vuol dire la realtà vivente
Chi esprime ciò che sono le esigenze della società non è facile
Qui è l'opera di mediazione
Nell'opera di colui il quale riesce a fa con a colmare questo enorme abisso che spesso esiste tra quella che è la pretesa intesa come esigenza come interesse reale la posizioni rigide
Della legge espresse dal giudice
Signori in quel a questo punto vorrei dire sovvenzioni
Ci può essere conflitto
Tra la tutela dalla parte del posizione della parte e questa realizzazione dell'ordinamento da parte dall'avvocato ci può esser conflitto teoricamente no
Se la parte ha ragione la legge ma perché la legge va applicata a favore dalla parte questo conflitto non dovrebbe esserci
Poi l'avvocato sacrificare
L'interesse da parte all'osservanza della legge
Lo sente posso mai questo problema certamente tante volte qual è la risposta
Molti dicono sì
Anzi in passato si diceva è senz'altro sì
L'avvocato difende la parte quale che sia l'esito della lite non gli importa se la legge sia ben applicato male applicate essenziali che fece vincere la libertà
Non sanno in questo ordine di idee
Ma soprattutto su un punto credo che sia importante riflettere
Quella famosa lealtà e probità dall'avvocato globale l'articolo ottantotto del codice di procedura civile che vuol dire che vuol dire
Si può spingere fino al punto che il l'avvocato debba sempre dire la verità e non possa mai tacere non dico dirà la menzogna Mata e
Non credo che si possa risolvere facilmente
Certo io propenderei per dire che la parte Arca personalmente può anche mentire e l'avvocato non dovrebbe clienti
Ora due parole per quanto riguarda gli ostacoli che sicuramente sorge nella vostra mente alla realizzazione di questa che può sembrare un progetto fantastico
Quanto
Sì
Ma soldi e pensato subito alle struttura la carenza delle strutture alla difficoltà dei mezzi per realizzare un processo di questo tipo che sia orale invidiato concentrato
Vede io ho sempre ritenuto che il discorso delle strutture sia un alibi io credo che certamente alle difficoltà in cui tutti ci muoviamo nelle aule giudiziarie
Ma non credo all'importanza preponderante di questa causa dalla disfunzione dall'ingiustizia
Tanto è vero che laddove si sono costruiti degli ottimi edifici nuovi risuonavano le e normalmente grande laddove ci sono dei funzionari di cancelleria il numero stragrande grande sai che cosa facciano
La giustizia va male ugualmente
Sarebbe stato il fondamentale sono questi a mio modo di vedere il primo l'indisponibilità del giudice
All'esercizio dei suoi poteri e soprattutto al colloquio con i difensori
Per questa indisponibilità lo abbiamo sperimentata
Qui si son dette cose molto grosse per quanto riguarda il processo penale ma perché non parliamo in maniera ugualmente forte di per il processo civile
Sia nel codice del mille centoquaranta dava il giudice tipo poteri enormi di contatto con la fa l'articolo centodiciassette circa la comparizione personale a parte quasi mai utilizzato il Cantico di conciliazione che è doveroso che è un obbligo e che non è stato mai osservata e che non viene mai osserva
Quell'articolato che dice che accanto alla prima udienza il giudice rileva che l'accusa vuole indicare alle parti rileva le questioni etniche può egli stesso rilevare un ufficio quando mai giudice fatto queste cose
Nel processo allora le cose sono certamente mutante Mongelli indubbiamente il giudice non si serve tutti i poteri di cui potrebbe servire se per la giusta conduzione della causa e per l'accertamento della verità
E allora diceva poc'ieri del rappresentante della magistratura associata sì vedete la crisi dell'avvocatura e corrisponde alla crisi del del giudice
Guardate che dobbiamo recuperare queste sono le parole che ho sentito a recuperare i valori nel dall'una o dall'altra parte i valori dall'interno ma direi la precedenza chi spetta sì credo che spetti ai giudici e poi magari e probabilmente anche a noi
Un secondo punto importante perché questo processo di cui vi ho parlato possa realizzarsi e la preparazione e la capacità dall'avvocato e qui vengono fuori i problemi di dall'accesso
All'attività professionale del tirocinio dall'aggiornamento problemi che le sono stati toccati mi pare molto bene anche dal rappresentante dell'Aic
C'è un terzo punto io vorrei sottoporre alla vostra attenzione ho chiuso
Io credo che possano in tutti i tribunali
Organizzarsi
La prassi giudiziaria la quale quella che quel regge sostanzialmente all'andamento delle giustizia dei tribunali
L'organizzazione della prassi giudiziarie presso ogni tribunale in ragione delle particolari esigenze locali ad opera dell'ufficio di concerto con il Consiglio dall'ordine forense
La formazione di uno stiloso urine e fenomeno ineliminabile ma proprio per questo è opportuno che sia razionalizzate ha controllato
Al fine di evitare come avviene di frequente
Pensate al processo fallimentare per esempio
Chiesto straniti oltre i limiti della legalità
Con lei ho disegnato la figura
Di un civilista
Che lo svolge il servizio più eminente la realizzazione dell'ordinamento giuridico
Nell'appagamento dei reali interessi della società di oggi
E questo nel processo civile che oggi c'è un una certa sociologia dice che moribondo
Perché i grossi conflitti si risolverebbero fuori del processo in seno ai gruppi e alle organizzazioni e poco resterebbe alla giustizia civile
A parte il fatto che anche in quella sede l'avvocato può svolgere benissimo la sua funzione e che anche in quelle sedi e la sua funzione indispensabile io non credo perché sarebbe veramente assurdo
Credere al declino del processo civile
Proprio oggi in cui cresce l'esigenza di una tutela civile
Di nuovi interessi che si sono che vengono a profilarsi soprattutto di quegli interessi collettivi di cui non si sa ancora come possano organizzarsi la tutela della giustiziabilità
E certo dunque dicevo poco prima che la soluzione delle grandi questioni giuridiche e quindi alla stessa civiltà giuridica o passa per il processo civile con un passo
Vorrei che i colleghi tutti e i giovani in particolare sentissero la dignità di essere artefici di questa civiltà cui accennava stamattina l'amico Gabriel
Queste civiltà del diritto
E si battessero per rivendicare la stessa dignità grazie
Scusate una breve comunicazione di servizio
Presso la Segreteria sono disposizione le comunicazioni delle commissioni di studio istituite dal Consiglio per nove gli avvocati di Roma aventi ad oggetto tutti i temi congressuali
Nonché due schemi di ricorso alla Corte europea dei diritti dell'uomo
Visto lo sporco predisposti dallo stesso Consiglio dell'Ordine di Roma conto la lunghezza del ragionevole il processo in Italia
Ha chiesto a questo punto la parola l'onorevole la Russa che membro della Commissione giustizia della Camera e dirigente nazionale
Per le libere professioni la Democrazia Cristiana poco l'intervento di la Russa prima Lapo ha presentato un progetto di legge sulla riforma dell'ordinamento professionale Inpdap diciotto luglio
C'è un ultimo intervento che quando l'avvocato Franco ultimo relatore
Ora iniziamo gli interventi cosiddetti liberi per cui c'è una limitazione Perrone di dieci minuti
L'ufficio di presidenza che purtroppo non è completo si riserva di riunirsi domani mattina in relazione al numero per interventi di e limitare o se è possibile difficilmente si potrà esteri per diventare ancora più rigorosamente questo tempo di dieci minuti prego onorevole la Russa grazie
Iniziando la mia attività parlamentare non molti anni fa anzi pochi anni fa mi sono chiesto e credo che se lo sia anche chiesto il presidente senatore Vassalli
Iniziando la sua attività parlamentare come mai la riforma dell'ordinamento professionale ritarda da quaranta ho quarantacinque anni
Quando altre categorie faccio solo negli esempi consulenti del lavoro
Gli odontoiatri o altre categorie certamente meno presenti anche come numero nel nostro Paese nella società italiana hanno avuto un riconoscimento ufficiale delle loro esigenze da parte del Parlamento
Ed è una domanda credo che non solo devono pagarsi i parlamentari che sono incerto tra gli imputati
Di questo mancato ritardo riapprovazione dalla riforma ma devono farsi tutti da una parte i membri del governo
Gli stessi avvocati che in questi quarant'anni hanno governato gli ordinamenti e professionale quale può essere la ragione se pensiamo sorridendo che la maggiore categoria rappresentata in Parlamento nel Parlamento italiano tradizionalmente quella degli avvocati
Che il Presidente dalla Repubblica spesso sono stati avvocati e così presidente del consiglio
Quale può essere la risposta ma virtuosa
è duplice
Ok questo ordinamento bensì vuole riformare e veramente a rivoluzionaria tale da sconvolgere alcuni principi del diritto alcuni principi dalla Costituzione allora è difficile
Fare una riforma del genere oppure invece l'ordinamento attuale non ha bisogno
Di una riforma in val bene quello che lei o forse la risposta non è neanche queste se è vero che da quarant'anni le Commissioni giustizia di Camera e Senato iniziano la discussione di questa riforma e non riescono mai a completarla il Senato dalla Repubblica la scorsa legislatura completato in legge
L'esame di un disegno di legge sulla riforma dell'ordinamento forense ma la chiusura anticipata lo scioglimento anticipato del Parlamento fatto sì che il tutto fosse vanificata
Si riprende in questa legislatura ci sono già Tei progetti di legge al Senato
Ce n'è anche alla Camera mancava alla Camera e al Senato un provvedimento della maggioranza
Parlamentare che affrontasse questo tema ecco perché siamo Luti presentarsi acque sta assiste con uno provvedimento
Quello per la Camera a mia firma quello del Senato i temi etico a firma del senatore Mancino
Che affronta con una volta questa tematica io credo che anche gli avvocati possono dare un minimo di collaborazione che si arrivi al varo di questa legge l'hanno già dato a Rimini una decisione finalmente unanime che ha certamente aiutato il legislatore i senatori che lavoravano nella scorsa legislatura su questo tema
Possono aiutarlo ancora oggi perché le osservazioni che Holley
Sui progetti di legge come quello del senatore british
Onorevole Maceratini presentati a me sembra siano delle osservazioni superabili detiene questo è il paradosso di questo problema che non esistono divergenze ideologiche fondamentale nel dare
All'ordinamento agli avvocati una nuovamente
Pari ai progressi e che ha fatto la società e il delitto nel nostro Paese e tuttavia non si riesce ad andare avanti nonostante progetti di legge dell'onorevole Maceratini Erwitt si siano progetti di legge
I parlamentari io che non sono della mia parte politica io credo però che le osservazioni che sono state presentate sono abbastanza superabili in realtà il mio progetto di legge dico mio ma anche presentato da quasi tutti i parlamentari della Camera dalla Democrazia cristiana ripercorrendo il lavoro fatto da tutte le forze politiche al Senato nella scorsa legislatura e questo per non ricominciare ogni volta daccapo perché è stato anche questi
Uno dei motivi della lentezza e della impossibilità di arrivare a una conclusione saranno ora i dirigenti del Consiglio nazionale forense ad avvicinare mia ufficiale tutte le porte politica e parlamentare ribadendo che non esistono all'interno dell'avvocatura italiana divergente
A che si giunga alla riforma
E imitando i parlamentari a cominciare da me spesso dalla mia parte politica di nonno
Creare inutili emendamenti che fanno perdere soltanto del tempo e che ritardano inesorabilmente questo lavoro purtroppo ne cambierà nel Senato
Hanno ancora iniziato
La discussione di questi progetti secondo me dovrebbe essere il Senato perché a chi ha fatto questo lavoro nella scorsa legislatura
Ma potrebbe anche essere alla Camera la proposta che io ho presentato Trai certo origine dalla profonda crisi
Imperante nell'ambito dell'amministrazione dalla giustizia è questo
Non voglio negarlo credo non lo abbia negato neanche l'onorevole ministro crisi che immette inesorabilmente anche l'avvocato
Il cui ruolo la cui identità sono ormai tanti rispetto all'epoca in cui veniva emanata l'attuale legislazione in materia
Oggi il contesto economiche sociali in cui opera l'avvocato è cambiato
La proposta nostra di riforma anzitutto il pregio di tentare una diversa e più moderna qualificazione della figura professionale dell'avvocato
Definendo questi l'indispensabile tramite per la concreta attuazione del diritto alla difesa sancito dalla Costituzione
Si è voluto evidenziare la natura pubblicistica
Del ruolo svolto dall'avvocato appunto accogliendo quelle che sono le istanze del mondo forense dall'assemblea di Rimini era scaturita infatti la necessità di definire il ruolo dell'avvocato
In modo tale da mettere in rilievo le prerogative di libertà indipendenza e autonomia dallo stesso in modo tale da attribuirli lo status di protagonista dell'amministrazione della giustizia
E necessario poi sottolineare l'esclusività dell'esercizio dell'attività forense extragiudiziale e giudiziale
La norma era doverosa considerato il dilagare dell'esercizio abusivo della professione oggi nella sostanza esercitano in tanti
La professione forense persino i geometri in realtà soltanto l'avvocato in considerazione della sua preparazione può assicurare una efficace difesa
Rappresentanza tecnica funzione a cui del resto l'avvocato è sempre stato preposti
Tra le innovazioni di maggior rilievo merita alcune osservazioni anche l'abolizione di su cui ormai tutti da lunghi anni son d'accordo della figura del procuratore legale
Con il conseguente cumulo delle funzioni di rappresentanza e di difesa nella bocca
Il sistema dalla distinzione delle due professione il procuratore istruiva la causa rappresentava le parti l'avvocato impostava la trattazione delle questioni di diritto
Un po'come avviene ma in maniera diversa in Inghilterra con la figura del sull'ICI Tor o del partner e in maniera ancora diversa in Francia con la pure e la bocca
Trae origine dalla legislazione delle Province italiane prima dell'unificazione del Regno ed influendo in tal modo la prima legge organica dell'ordine forense è quella dell'otto giugno mille ottocentosettantaquattro tutte queste condizioni
Oggi non esistono più in realtà oggi rappresentante di giudizio è dipesa dalla causa
Sono indubbiamente un fatto connesso nelle singole parte che non possono essere più di di senza pregiudicare la preparazione professionale conseguentemente la funzione stessa della in sei
Problema connesso alla figura del e l'abolizione del procuratore legale e però quello relativo all'accesso alla professione porre se aboliamo la figura del procuratore legale e anche giusto che il giovane che diventa qualche anno dopo la laurea già avvocato sia un giovane avvocato preparato che abbia fatto un tirocinio severo
Il problema a questo punto dell'inflazione degli arbitri è anche un problema reale ritengo tuttavia che la questione possa essere risolta
Rendendo più serio l'accesso appunto alla professione punti dal Ciniero ed esami più appropriati idonei e pretendendo rispetto per il campo di attività dalla bocca voi sapete tutti che il tirocinio oggi ma questo non riguarda solo la professione dell'avvocato in Italia è piuttosto formale
Qualsiasi avvocato oggi fa tranquillamente una dichiarazione di avvenuto tirocinio senza che magari questo tirocinio
Sia stato fatto il progetto di legge prevede qualcosa di più certe un tentativo che sia addirittura verbalizzante o nelle udienze civili e penali la presenza del giovane praticante in definitiva procedendo quindi a una ridefinizione del contenuto della professione forense
Alla luce dei valori della libertà e della preparazione professionale
Anche l'attuale impostazione delle trame di procuratore decisamente anacronistica
In realtà la prova scritta consistente nello svolgimento di un saggio su di un problema troppe volte eminentemente teorico non può certo provare la preparazione professionale di base di un candidato ne tale prova permette di verificare se il futuro avvocato si è in grado di redigere
Semplici atti o quadri inquadrare giuridicamente una fattispecie per rispondere acquisiti elementare
Si è pensato allora di ampliare il periodo di praticantato in corrispondenza abbonda la nuova circostanza che il giovane diventa subito avvocato in modo da permettere ai giovani di poter accogliere biglietti gadget serio bagaglio culturale professionale mi accingo a finire alla prova d'esame di stato impresso un carattere eminentemente pratico
I toni non assaggiare le effettive capacità e idoneità professionale
Per quanto attiene all'esenzione disciplinare ho ritenuto di ripristinare il richiamo al fine di consentire una più ampia graduazione e poter colpire equamente una serie di infrazioni diede e spesso il volontà
Per il resto gli ordini forense hanno ben amministrato nel passato questa materia
E ciò induce a riservare esclusivamente ad essi tali punizioni ponendo in risalto le prerogative di autonomia e di indipendenza che i componenti gli ordini hanno sempre reclama
I progetti di legge quando vengono criticate è giusto che lo siano
Però credo che tutti specialmente noi avvocati sappiamo che sono l'inizio di una discussione parlamentare dove è possibile in qualunque momento presentare emendamenti le osservazioni che sono state presentate ai progetti ricorso sono ripeto accoglibili come quello che richiede nei Consigli dell'ordine la presenza della minoranza per far sì che la minoranza istituzionalmente borsette presente in un Consiglio evidentemente bisogna riformare
Il modo di elezione del Consiglio col sistema dei due terzi e un terzo che peraltro ora un inconveniente di politicizzare così come avviene nell'elezione del Consiglio superiore alla magistratura o come vuole che sia perché avvenga di politicizzare anche le elezioni corrente zero quindi trovare un sistema mediano che contenta
Da un lato la rappresentanza delle minoranze nei Consigli forensi e Consigli dell'ordine all'altro lato una minore politicizzazione questo io credo senza gridare allo scandalo perché gli amici magistrati
Sono in gran parte contrari può avvenire anche per gli avvocati col sistema Campana Jean
Per cui l'avvocato può votare anche
Rappresentanti il diverso è
Quindi marescialli da un lato e il votare per alcuni membri e non per tutti può far rappresentare la minoranza in seno al Consiglio dell'ordine non sono questi gli ostacoli al varo della legge così come non è d'ostacolo in un fiorire
Una norma che può apparire persino inutile
La il dare il diritto di cittadinanza ai sindacati degli avvocati dico inutile perché c'è la Costituzione dalla Repubblica ma se si vuole introdurre una norma che sancisca che la tutela dei diritti patrimoniali e morali degli avvocati sia affidato al sindacato
Che il sindacato
è l'organo che deve eventualmente proclamare eventuali scioperi degli avvocati anche questo io credo senz'altro sarà possibile
Quindi e concludo con un auspicio a che si arrivi in questa legislatura
Alla al varo della riforma e che Sorrento e Majorino Mengardo citati come tutti i congressi del passato in cui definitiva ai ministri di Grazia e Giustizia
Sono venuti qui per fare delle promesse che poi non sono state mantenute almeno come fanno come vara la riforma ma siano rimangono nella storia come l'inizio
Della rinascita degli avvocati italiani grazie
A ha la parola l'avvocato Franco alla fine della niente l'intervento dell'avvocato Franco
Si riunirà melassa
Accanto alla non sono ecco vicino alla sala stampa l'ufficio di presidenza
Oggi dobbiamo purtroppo ritenere conclusi i nostri lavori perché c'è un problema proprio di di ora e pertanto con la fine dell'intervento d'avvocato Franco si concludono violazione interventi ufficiali da domani mattina
Partono gli interventi di coloro che hanno richiesto
Prego avvocato Franco
Grazie presidente
Cari colleghi
Se dovessi obbedire alle sollecitazioni
Numerosissime
Che mi provengono
Dai qualificati interventi che sono stati svolti fino ad ora
Io non sarei in grado
Di mantenere l'impegno con voi con me stesso di una brevità e di una concentrazione necessari ed assoluti
Questo congresso
è oscillato
Fra il pessimismo
Di Renato orefice
E
L'ottimismo a volte
Addirittura utopico
Per esempio del collega false Ea
Il quale ed io condivido
Ha dato ha sostenuto e si è impegnato a dimostrare una concezione elitaria
Della nostra professione
Una concezione della professione dell'avvocato che distingue
Questa professione dalle altre
Dobbiamo
Operare in questo arco divisioni che sono state proposte di riflessioni che sono state fatte
Dobbiamo operare una sintesi
Dobbiamo consegnare così come siamo stati anche invitati appare
Delle conclusioni
Possibilmente
Unitarie
Ma uno dei primi problemi
Anzi io direi un presupposto perché questa sintesi si possano operare perché questa sintesi possano andare avanti un presupposto che noi definiamo qual è l'organismo
Al quale consegniamo
Le nostre conclusioni
E la capacità rileviamo la capacità di portarle avanti e ti farle realizzare perché sarà inutile il nostro lavoro se non Cicero tratteremo
Se non ritenga dedicheremo l'organo della nostra rappresentanza Lai esecutività delle nostre riflessioni
Corriamo il rischio di avere fatto pelle
Dei discorsi a vuoto
Quindi
Dobbiamo cercare l'organo della rappresentanza perché vi sono momenti
Carissimi colleghi e voi li conoscete come me
Dei quali tutta l'avvocatura
è in gioco
è nella tempesta
Io ho qui
In prima fila riconosco il presidente dell'ordine di parte ebbene
Noi abbiamo avuto a Palmi
Una tragedia dell'avvocatura
Noi abbiamo avuto l'aggressione dell'avvocatura
Noi non abbiamo avuto in sede nazionale la difesa dell'avvocatura perché è apparso sulla sulla stampa per la televisione all'opinione pubblica e in generale è apparso riduttivamente il dramma degli avvocati di Palmi è sembrata quasi che ci siamo trovati sguarniti spiazzati forse limiti addirittura da momenti di scoraggiamento e di abbandono e non vi è stato chi è salito su una prima o una che ha assunto la rappresentanza di questi colleghi nella tempesta che rappresentava una tempesta di tutti gli avvocati italiani il quale abbia potuto chiarire è in quel momento non erano gli avvocati a disertare
Ma era lo Stato perché la difesa di ufficio che è uno dei temi centrali e sarà uno dei temi centrali della nostra discussione la difesa di ufficio non s'improvvisa dalla sera alla mattina
Non si inventa no gli avvocati di ufficio
A difesa di ufficio gli avvocati di ufficio debbono far parte di qualcosa che deve ancora venire di cui lo Stato deve farsi carico il fallimento dello Stato nel processo penale è mancato
Chi lo abbia fatto rilevare in un momento di grande dramma e non perché mancassero gli argomenti
E non perché i colleghi di Palmi non abbiano in prima persona offerto le loro spiegazioni erano ragioni ma perché è mancato a questo organismo di sintesi questo organismo di rappresentanza questo organismo
Il propulsione
Verso la pubblica opinione ripeto su uno dei fatti più drammatici che ci ha colpito e che d'altro canto ci trova tragicamente scoperti perché qualcosa del genere era capitato attori e quindi avremmo dovuto essere preparati
A situazioni di questo tipo dunque operiamo cari congressisti
Una sintesi delle nostre riflessioni non abbandoniamo cinque al pessimismo perché vi sono motivi non dico per essere ottimisti
Ma per andare serenamente avanti
Mi riferisco alle parole di Mino Martinazzoli
Al quale il Congresso ha voluto inviare
Un telegramma significativo su proposta di una illustre collega di Polonia
E ha fatto bene a mio giudizio perché le parole di Martinazzoli sono delle parole sagge
E delle parole di incoraggiamento
Per le parole di un uomo il quale ci ha detto che non è possibile cambiare dalla sera alla mattina
Che noi dobbiamo fare la politica dei piccoli passi ma dobbiamo andare in una direzione univoca ed egli ha dimostrato di voler la seguire questa direzione
Perché nel momento in cui è stato il promotore di quel pacchetto
Di leggi dell'agosto mille e novecentottantaquattro se non mi sbaglio e gli ha dato la dimostrazione di muoversi in un senso che è quello giusto
Che è quello della civiltà giuridica adattata al nostro tempo ai nostri problemi
è vero che riemergono problemi di lungaggini e problemi i termini della carcerazione preventiva ma tuttavia quella è la strada
A mio giudizio che bisogna seguire quando l'onorevole Martinazzoli viene nell'al nostro congresso e ci viene a dire non mi lasciate solo perché io mi sento a volte solo non mi lasciate solo perché noi per esempio dobbiamo effettuare la modifica delle circoscrizioni giudiziarie io chiedo al congresso
Di essere vicino a questi problemi che solo problemi di riorganizzazione settoriale e territoriale dell'organismo della giustizia vi sono ancora anche nel nostro territorio
Pretura limitrofe
Pretura che possono considerarsi inutili preture che avevano un una giustificazione in un momento diverso in una storia diversa della nostra della nostra società è che oggi sono francamente inutili si mantengono solamente per una ragione di campanilismo io so e il ministro Martinazzoli sta lottando per operare
Questa difficile selezione questo difficile taglio degli uffici giudiziari inutili ma gli avvocati debbono accompagnare
L'opera
Del ministro così come debbono essere vicini alle grandi direttrici che ci ha
Indicato Giuliano Vassalli
E direi
Che al di là di questi nomi venerabile
Noi abbiamo
Da ben sperare se guardiamo l'impegno dei relatori
Se guardiamo soprattutto il numero dei Consigli dell'ordine e dei congressisti
Che si sono mossi da ogni parte d'Italia per venire qui a dibattere la condizione dell'avvocato italiano che non è vero che il Congresso seduce comunque
Per la località turistica
O anche per
Le cose di contorno perché io ho visto ed osservato numerosi congressisti di tutte le età molti giovani moltissimi giovani persone anche anziane avvocati i quali sono stati inchiodati per ore qui a seguire il dibattito insipienza Enzo dell'anima del congresso della verità del congresso ed allora se questo congresso raccoglie le indicazioni
Da una sintesi fa come ha detto bene Martinazzoli non la ressa sui problemi ma la sintesi delle conclusioni questo congresso può
Spera affidando le conclusioni ad un organismo di rappresentanza può sperare che siano superate alcune
Delle ragioni della nostra crisi
A quale
Venire
Al tema
Che è più vicino
Al problema
Che vi è stato chiesto di dibattere in questo congresso
Una
Questione
Perché riguarda il processo penale specificamente nella fase istruttoria
E su questo punto io credo che
Si sia quasi tutti quanti d'accordo
Almeno non ho sentito voci discordi su questo punto
Che l'istruttoria penale
è una creatura
Malata
è una creatura addirittura moribondo
E se dobbiamo credere dobbiamo credere
A Giuliano Vassalli e almeno Martinazzoli
Si dovrebbe anche firmare
L'atto di decesso finale di questa di questo istituto
T cinquantacinque anni e di età per andare verso il nuovo processo messe il congresso è d'accordo io proporrei addirittura un processo di accelerazione attraverso un procedimento di eutanasia
E sarei del parere di affidare questa fatale siringa al professore Jhansi il quale ieri
Ha parlato veramente in maniera così incisiva dei mali dei mali profondi
Bella istruttoria penale per cui veramente il processo di eutanasia andrebbe accolto
Carissimi colleghi perché questa istruttoria
Contraria
Innanzitutto direi allo spirito della società
Una società
Temo pratica avanzata pluralistica non può avere
Naturalmente
Una istruttoria di questo tipo postura una istruttoria diverso
La istruttoria penale
è
Contraria alla sua stessa natura
Ai suoi stessi Popular
Perché attraverso la istruttoria si dovrebbero raccogliere le prove per il dibattimento oltre a verificare
La condizione innocenza dell'imputato
Ma sostanzialmente non sappiamo ed è stato anche detto che la istruttoria penale per i suoi tempi lunghi per
La lunghezza dei tempi
Con cui precede il dibattimento finisce con lo angolare proprio il dibattimento finisce col creare il professore Jhansi parlava di incrostazioni finisce col creare delle incrostazioni sicché il dibattimento che è la vita vera
Nel processo piacere finisce con l'essere svuotato ampiamente io del suo significato
Quindi una istruttoria ammalata verso il quale verso la quale possiamo procedere con un procedimento come dicevo di eutanasia
Ma quando quindi mi sono trovato a dover scegliere
Nell'ambito della istruttoria penale i momenti di sofferenza dell'avvocatura
Quella che ho chiamato nella mia relazione le are di sofferenza dell'avvocatura io non l'ho avuto
Modo
Di trovare e difficoltà in quanto si trattava semmai di operare una selezione
Ma pregiudizialmente all'esame della istruttoria penale
Pregiudizialmente all'esame a mio giudizio di qualunque problema di rilevanza penalistica pregiudiziale è il rapporto fra gli avvocati ed i magistrati
Io
Ritengo
Che è un profondo fossato divide oggi gli avvocati dei magistrati
In passato le due categorie sono rimaste nei rispettivi ambiti creando le regole per un'equilibrata convivenza e senza escludere qualche critica a bassa voce si sono rispettate a vicenda
Ora caduto ogni steccato in presenza di nuove e più perentorie esigenze di giustizia avvocati e magistrati devono colmare quel fossato
Anche perché sono chiamati dalla pubblica opinione a rispondere congiuntamente della grave crisi del settore
Non credo che si possa contestare questa verità
Noi dobbiamo
L'undici dall'essere in un una polemica aspra o insuperabile con i magistrati
Dobbiamo a mio giudizio trovare un punto di sereno incontro noi dobbiamo stabilire una cultura comune con il magistrato io sono stato particolarmente lieto di sentire in una relazione di questa mattina che già da tempo si parla della possibilità di una pratica comune all'inizio d'altro canto d'altro canto in Germania questo avviene e mi dicono con effetti positivi la costruzione quindi di una cultura comune che non deve essere
Un vuoto
Effimero contenitore
Di concetti astratti ma calarsi nella realtà
La cultura comune fa l'avvocato ed il magistrato è innanzitutto e soprattutto vorrei dire il riconoscimento di un obiettivo comune che hanno gli avvocati e di magistrati
E l'obiettivo comune degli avvocati e dei magistrati è quello di essere entrambi un mini nella legalità
Uomini della legge uomini nella giustizia questo non è astratto questo è concreto
Questo a mio giudizio è importante perché in qualche modo cerca anche di definire il ruolo la posizione dell'avvocato
Sia un rappresentante un muro un sussulto o il titolare di un ufficio pubblico l'avvocato ha una posizione irreversibile nella triade processuale
Giudice accusa difesa anche a voler scindere il momento processuale dagli altri pur presenti nella sua attività al difensore rimane affidato un compito che possiamo definire
Di alta sorveglianza sul rispetto della legge
E che egli svolge sul versante del cittadino come il Pubblico ministero lo svolge sul versante dello Stato
E qui si colloca il punto di forza e nello stesso tempo il limite della sua funzione la zona di frontiera sulla quale si consuma fino in fondo il dramma della sua coscienza infelice
Dedicato agli interessi della parte vicino alla colpa come all'innocenza costretto a solidarizzare a volte con i peggiori criminali l'avvocato si riscatta e si completa con il rigore con cui si parte per l'applicazione della legge
Qui ci sembra di cogliere l'essenza dell'avvocatura una grande sofferenza morale sublimata attraverso un processo di autocoscienza che rappresenta il più alto riconoscimento disse cui lo spirito perviene assimilando teoretica avente il proprio oggetto
Riflesso responsi risponde Sivo della suprema coscienza di esistere cari colleghi il tram
Dell'avvocato e quello di dover di fare
Ove il programma del giudice è quello di dover giudicare quando l'avvocato recupera questa sua posizione e morale e giuridica insieme di guardiano della legge di sorvegliante della legge
Di colui che vuole attuare la legge la giustizia come misura di equilibrio nel caso concreto
Compie una funzione sociale morale etica di altissimo impegno e riempia di contenuti e si accredita di fronte alla pubblica opinione è da una misura dei riferimenti che ogni momento egli deve avere nella sua difficile attività professionale quando il cliente gli chiede qualcosa
Quando il familiari di chiede qualcosa quando la società gli chiede qualcosa quando la parte gli chiede qualcosa e dire di avere questi due obiettivi l'obiettivo immediato è quello di raggiungere
L'interesse del cliente
Ha posto un'azione del cliente ma l'interesse immediato e l'affermazione della legge
E l'affermazione di quella misura di saggezza e di equilibrio è l'affermazione appunto della legge attraverso l'opera dell'avvocato che l'undici
Ad essere gratificato al risultato contingente deve avere sempre presente questo obiettivo
E la affermazione
Della applicazione
Della legge se
Questo governo difendere se questo dover giudicare se questi doveri si intendono in maniera unitaria
Questa diventa la base reale e la cultura comune di quello che io intendo per cultura comune che bisogna ricercare fra avvocati e magistrati onde perché come vi ho detto anche nella mia relazione io ho voluto che ad ogni punto trattato seguisse una conclusione
Una indicazione concreta
E ovviamente il congresso vorrà dibattere e approfondire quando e come lo ritiene ebbene la proposta e gli avvocati
E mi pare di aver trovato su questo l'avallo
Dell'autorità
Del professore Vassalli
Gli avvocati debbono accreditarsi dicevo come umili di legge ed entrare
Nei consigli giudiziari avere la possibilità anche se mi è sembrato di capire nella parole del Professore Vassalli una riduzione di questi compiti una parte soltanto egli vi pare che parlasse della formazione dei ruoli e di altre attività
Ai alla alle quali potevano partecipare gli avvocati io ritengo che laddove si elabora la politica del distretto giudiziario gli avvocati debbano essere prese
E questa insieme a quella di sperimentare le strade per una pratica comune
La proposta che noi avanziamo
Per un rapporto nuovo una cultura comune con con i magistrati
Con la magistratura
E non poteva mancare cari colleghi dell'esame
Della posizione istruttoria l'argomento
Dei mandati di cattura
Ma prima di trattare questo aspetto consentitemi di riprendere un punto che sono stato anche qui lusingato di ritrovare degli accenni di Giuliano Vassalli
Quello del colloquio col giudice
Io propongo
Una norma regolamentare
Che regolamenti appunto attraverso un sistema magari di fasce orarie
Il colloquio con il giudice d'altro canto del
E di esso in interviste comparse con grossi titoli sulla stampa nazionale venne data una spiegazione in chiave ironica
Resta il fatto che per quel sostituto procuratore il colloquio con l'avvocato e un donativo grazioso che in ogni momento è possibile revocare
E non un preciso diritto della difesa
L'esigenza di far chiarezza sul punto rimane o come noi riteniamo il colloquio del difensore con il giudice ha radicato in una solita prassi giudiziaria ha radici costituzionalità allora ebbene scrollarsi da dosso
Quel vago complesso di colpa che accompagna l'adempimento di un dovere professionale o al contrario esso è frutto di una degenerazione del sistema
E allora si pone un problema deontologico per l'avvocato e per l'intera classe che invece di rivendicare tempestivi e rigorosi provvedimenti iscritti si attarda in parassitari colloqui orali non previsti dalla legge
Certo che in questo modo aumenterebbe a dismisura quella solitudine della quale il giudice si lamenta e non si riesce proprio a comprendere un sistema processuale nel quale il cittadino inquisito potrebbe restare per anni privo di qualsiasi notizia sul proprio processo lasciato completamente all'oscuro dei ritmi e dell'evoluzione della procedura che lo riguarda
Il difensore
Naturale tradizionale organo di mediazione della parte verso il giudice
Al quale ha sempre proposto le più varie ed urgenti necessità difensive per la via Breme dell'oralità resterebbe svuotato di ogni contenuto emarginato dal processo ridotto al rango di un fantoccio
Alla fine di questo breve excursus riteniamo che si debba proporre la previsione specifica magari con norma regolamentare
Di una fascia oraria prestabilita durante la quale i difensori possono prospettare al giudice istruttore le più urgenti questioni difensive informa orale io credo che il fatto che lo stesso colloquio con il giudice
L'impatto col giudice sia sottoposto ad una verifica ad un dubbio la dica lunga sulla necessità di far chiarezza sulla nostra posizione dei difensori
A quale diventa addirittura drammatica quando cari colleghi affrontiamo il problema dai grave della libertà
Dei cittadini dell'uso e dell'abuso del mandato di cattura
Voci allarmate si levano da ogni parte per denunziare l'uso distorto sempre più strumentale dei mandati e degli ordini di cattura
Nonostante il chiaro indirizzo stabilito dalla legge trecentonovantotto dell'ottantaquattro
Che attraverso la riduzione e la riconsiderazione dei termini di carcerazione cautelare
L'allargamento dell'area della libertà provvisoria e soprattutto degli arresti domiciliari
Ritenuti compatibili in caso di assoluta indigenza con l'esercizio di un'attività lavorativa ha effettuato una svolta normativa di notevole interesse e di grande civiltà giuridica
Si continua nell'emissione di provvedimenti restrittivi della libertà in casi in cui se ne potrebbe fare tranquillamente a meno
In tutti questi casi l'ordine o il mandato di cattura e chiaramente diretto ad ottenere la confessione dell'imputato
Come diviene manifesto nel corso dell'istruttoria quando eventuali benefici vengono subordinati alla cosiddetta collaborazione processuale
Trattasi di provvedimenti illegali nella sostanza che scoprono una metodologia istruttoria profondamente errata
Mandati d'ordine di cattura firmati all'inizio di un'inchiesta quando tutte le prove devono essere ancora raccolte
Oppure eseguiti nel corso di un'istruttoria che non sta dando i risultati previsti sono il frutto di una riprovevole impazienza processuale e sostitutivi di un lavoro di approfondimento e di ricerca che invece potrebbe dare favorevoli risultati
In termini di prova e di certezza
Quando assistiamo ai di sforzi della dottrina e della migliore giurisprudenza per identificare il fondamento di un istituto qual è appunto e la carcerazione cautelare che rappresenta un eccezionale restrizione di fondamentali diritti umani
E che viene considerata unanimemente una dolorosa necessità se non proprio un'immoralità come disse il Carrara
Pur ritenendo valide le ragioni di cautela processuale i difesa sociale che normalmente vengono avanzate per giustificare la limitazione della libertà personale del cittadino non possiamo non ricordare decine e decine di casi che la cronaca continuamente ci offre e che la nostra personale esperienza quotidianamente registra
Certo non è difficile motivare sulla gravità dei fatti
Sul pericolo di fuga sulla pericolosità dell'imputato con frasi di stile anche elaborate o concluse avuto concetti contrabbandati per pongo e motivazioni
Ma solo chi resta insensibile di fronte alla tragedia che si scatena in una famiglia in seguito ad un arresto solo pignorare tracce indaga e indelebili che esso lascia nella vita dell'individuo può tacere di fronte alla situazione corrente
L'avvocato che sul versante del cittadino è chiamato a l'alta sorveglianza della legge
Deve sentire a questo problema come predominante
E dichiarare soprattutto da questa tribù una che esiste una questione sulla libertà dei cittadini che va risolta con un intransigente la vigilanza sui provvedimenti di cattura
E ciò tanto più in quanto la situazione è aggravata dall'assoluta e generalizzata inefficienza dei Tribunali della libertà
Raggiunti improvvisamente da innumerevoli e molte volte ponderosi sì dei fascicoli
Altre volte solo da stralci parziali ed arbitrarie di essi gravati da un lavoro tanto improbo quanto disorganizzato questi collegi che avevano acceso tante speranze forse anche per la magica denominazione dei pratici hanno rapidamente dato la misura della loro assoluta inefficienza
Divenendo ben presto i tribunali del rigetto
Noi proponiamo come conclude questa parte della relazione
Perché agli avvocati sia data la possibilità di intervenire
Nel procedimento di camera di consiglio per il riesame dei mandati degli ordini di cattura
E dei provvedimenti di sequestro ed anche su questo punto io sono stato particolarmente lieto di registrare un'adesione questa mattina del professore Vassalli questo è un punto che io credo il Congresso debba fare come una bandiera perché ripeto la questione della libertà dei cittadini è una questione che ci riguarda soprattutto se accettiamo questa nostra funzione
I guardiani di garanti della legge è della libertà del cittadino
E
Mi avvio alla fine cari colleghi è stato sollevato
Ci siamo stati sollecitati più volte al problema
è stato sollevato il problema dei maxiprocessi ed è il problema dei pentiti
Ebbene
Professore Jhansi
Vittorio Gabri
Renato orefice soprattutto nella relazione scritta
Hanno denunziato in termini chiarissimi
Il dramma dell'avvocatura in questi processi la difficoltà enorme
Che incontra l'avvocato in questi processi ma io credo che il presidente Criscuolo
Abbia dato una risposta o abbia posto degli interrogativi che non possono restare
Appesi
O non risolti nel nostro dibattito
I pentiti esistono
I pentiti accusano centinaia di persone fanno delle storie
I pentiti non si possono sopprimere né possiamo esprimere un gradimento
Verso la loro comparsa
Sono dunque una realtà con la quale ci dobbiamo misura
E allora è opportuno raccogliere l'invito di non fare ressa sui problemi e di indicare le soluzioni io credo che si potrebbe trovare un accordo innanzitutto nel rigettare e so che questo è anche il pensiero di Giuliano Vassalli perché a Nocera Inferiore in una delle sue magistrali produzioni egli si espresse in questi termini
Egli è contrario
Ed io che ho assorbito in pieno il suo pensiero sono contrario ad una legislazione premiale
Verso i pentiti
Io è già nella legge ordinaria la possibilità vi sono gli strumenti per venire incontro per incoraggiare atteggiamenti processuali produttivi e di collaborazione
Quello che è il dramma dei pentiti è la loro credibilità la possibilità in un terreno così variegato che proviene molte volte ad altri processi dei riscontri dei controlli delle verifiche Attraverso
I quali nel contraddittorio delle parti diceva giustamente il professore Jhansi si può realizzare la certezza della prova in allora se il problema dovesse essere irrisolvibile
Se il problema che maturerà nei prossimi tempi aspettiamo a sentenza di Napoli altre sentenze sono prossime
Vi è ancora tutta la indagine sulle dichiarazioni di Buscetta dobbiamo vedere che cosa succede ma se dovessero crearsi dei problemi ed io credo che si creeranno anche la proposta
Previa definizione questo è il difficile della figura del pentito
E la categoria del pentitismo
Previa definizione potrebbe applicarsi lo schema dell'articolo duecentoventicinque bis in base al quale si può tenere conto delle indicazioni dei pentiti ma non se ne può fare un uso processuale noi abbiamo avuto qui in Campania uno dei più grossi processi
Con uno dei primi pentiti della storia del pentitismo camorristico
Il quale attraverso una indicazione dicendo voi troverete il danaro di certi riscatti in un certo giardino in una certa posizione diede una indicazione la sua parola può non essere presa in considerazione ma il fatto concreto del rinvenimento il fatto concreto del riscontro è una prova oggettiva che si forma
Può essere tenuta in considerazione da allora questo potrebbe essere il minore dei mali
Se dovessimo arrivare attraverso il fenomeno del pentitismo
Alla strage
Degli Innocenti e non alla condanna
Dei colpevoli ma il tema ovviamente e lungi tale essere affrontato risolto e quindi io credo che il convegno debba misurarsi su queste richieste che vengono dal mondo del diritto dal mondo della magistratura
Ai cittadini per sapere che cosa debbono da pensare di questi pentiti che cosa sono questi processi
Il rapporto fra il pentitismo
Della camorra ai ricorrenti disaccordo scusi politico finito ecco essere coerente ridotti scusami ancora dieci minuti dopo solo che vuol dieci minuti quindi dieci secondi male però bisogna ho finito anche presidente dalla partenza che vengono coinvolti prevedo ho finito Presidente
Dicevo prego e che su questo punto e sull'ultimo punto che io avevo trattato nella relazione del favoreggiamento del difensore
La possibilità per il difensore
Di attivarsi subito per raccogliere le prove che egli sente nell'interrogatorio eventualmente addirittura tenuto segreto dal magistrato è un altro problema che merita approfondimento io concludo
I
L'intervento cari congressisti invitandoli a fare del congresso di Salerno il congresso della svolta
Io credo che dobbiamo
No rispolverare
Are lo spirito riprendere lo spirito dell'avvocatura perché chiunque Ash
Lei ha detto la professione dell'avvocato all'inizio e probabilmente non l'ha mai perduta è stato animato da uno spirito di generosità e di altruismo altrimenti questa professione non si sceglie questo spirito
Sarebbe rinvigorito ripreso rimesso Alari
Alta di oggi in questo modo io credo che l'avvocato potrà essere l'uomo di legge l'uomo di giustizia il garante della libertà
E questo congresso il congresso della svolta dovrebbe affermare e dovrebbe rilanciare grazie
Un attimo collega ci sono due comunicazioni di servizio la prima per chi è interessato cioè la presentazione di un libro la supplenza di Domenico Marafioti
Si articola in una serie di interventi prenotati
Per i quali è stato compilato dalla presidenza un elenco che è a disposizione di tutti presso la segreteria del congresso
Il prenotati
Nella giornata di oggi sono quarantuno e abbiamo anche
La il preannuncio dell'intervento dell'onorevole Salvo andò
Dell'onorevole Pannella del del senatore D'Onofrio e del presidente fermi complessivamente a a quest'ora sono pervenute al congresso più di settanta prenotazioni
Mi corre quindi l'obbligo di invitare i colleghi
Che parleranno
A contenere nel limite di sette minuti
I propri interventi fermo restando che agli atti del congresso potranno essere depositati documenti interventi scritti quindi che arricchiranno
Il complessivo lavoro congressuale
Per esigenze di
Di tempo e anche per consentire
La partecipazione alle diciotto e trenta orario inderogabile
A Ravello abbiamo previsto una seduta ininterrotta fino alle sedici
Senza intervallo per consentire di poter esaurire gli interventi che sono stati programmati abbiamo anche previsto
Nella decisione di non dividere almeno in questa fase il congresso in due sezioni
Di portare a domani interventi che sono stati prenotati con l'indicazione dei relatori o comunque degli argomenti gli interventi sul sulla realtà comunitaria sul processo amministrative tributario
A domani quindi coloro che sono prenotati
E hanno indicato questa questo argomento sono stati fissati
Per domani mattina e c'è l'elenco presso la segreteria comunque c'è qualcuno che non ha indicato l'argomento da trattare c'è qualcuno che potrebbe posticipare anche a domani il proprio intervento
E allora io direi subito di iniziare leggo i nominativi dei primi dieci prenotati
Umberto Randi Diego cacciatore
Vincenzo Cavallari
Roberto cartelli Gabriella Niccolai
Gerardo Vitiello
Eriberto Ricciardi Vincenzo Pan Nuccio sì Vincenzo Siniscalchi
Mariani Marini Alari quindi cominciamo con Umberto Randi raccomandando di contenere in sette minuti il proprio intervento
Se
L'undicenne ottavi alcuni Francesco gerarchici Andrea Torricelli Antonia Sartoris Ubaldo botta Giuseppe Taranto Giovanni Medley Eric Bassanesi Sandro Arena
Antonio correndo Francesco Agati quindi cominciamo con Umberto era
Domani
Ci siamo
Diego cacciatore
Lei sa avremo questo primo elenco dei venti poi chiamiamo una volta poi l'intervento salta automaticamente
Vincenzo Cavallari
Sì sì
Allori chiamo Umberto Randi
Diego cacciatore
Sì ce ne sono
Vincenzo Cavallari
Roberto cartelli
Gli enti numero
Presidente dell'Ordine di Livorno e dell'Unione forense degli ordini toscani
Realistico protesta
Poi
Ti prego di cominciare perché già e parti del cronometro dei sette minuti
Tanto
Confesso che nonostante siano ormai numerosi congressi forensi cui ho partecipato non aveva mai trovato
Non avevo mai provato lo stimolo sufficiente per chiedere la parola
Per un sofferto scetticismo circa l'utilità dei nostri interventi congressuali e più in generale circa l'efficacia dei nostri lavori congressuali
Per la difficoltà constatata in più anni che la produzione culturale forense trovata con seguire risultati insperati
Da un lato c'è la consapevolezza che proprio dai congressi forensi
Che hanno ricevuto il contributo di giuristi sogni e tra i più autorevoli in assoluto da Calamandrei arredamenti dai al molo all'indimenticato Alfredo De Marsico sono uscite le analisi proposte e progetti si può dire su tutto quanto può servire
Per avere una giustizia
Adeguata alle esigenze della società civile in cui viviamo dall'altro sta la constatazione che l'ordine forense non è riuscito a tradurre tali proposte progetti in altrettanti contributi concreti in da idonei ad incidere sulle scelte di coloro che di quei contributi dovrebbero essere e naturali destinatari opinione pubblica Parlamento potere esecutivo ordine giudiziario
Ad organizzare ci dobbiamo porre il
Quesito del perché possano venire
Del perché si possa verificare questa non adeguata incidenza della cultura forense sulla cultura dominante nonostante che la cultura forense sia ricca e possa dare qualcosa a una cultura dominante che non riceve
Ad organizzare il congresso per fermarci all'aspetto del della produzione culturale congressuale
Chiedo a fornire il loro contributo sul piano organizzativo non meno che su quello culturale sono chiamati tutti centocinquantanove ordini forensi italiani
Dall'essere l'espressione unitaria i tutti centocinquantanove ordini forensi italiani ingresso trae quel prestigio che ha ma una volta conclusi i lavori congressuali cessa di esistere un'adeguata organizzazione di mezzi e di persone cui affidare il compito di portare questa produzione culturale forense fuori dalle sale del congresso stampare gli atti evidentemente non va sfumando
Il congresso difficilmente potrà conseguire sul piano della concretezza i risultati cui tende fino a quando non vi sia chi si prende cura di volta in volta di operare con la tenacia necessaria
Per far giungere la voce dell'avvocatura al legislatore notoriamente e tradizionalmente non sollecito dei problemi della giustizia un potere esecutivo assorbito in le altre pure un ordine giudiziario sempre meno disposto al confronto culturale con l'avvocatura all'opinione pubblica non sempre correttamente informato
La logica induce a ritenere che di tutto questo non possono farsi carico se non gli stessi centocinquantanove ordini forensi che assumendo le stabilità conseguente alle loro funzioni specifiche protragga hanno il loro impegno ben oltre il l'avrebbe stagione congressuale
Ma i centocinquantanove ordini forensi com'è noto sono tuttora privi di una struttura organizzativa comune che possa assolvere senza soluzione di continuità questi ed altri analoghi compiti che fino ad oggi proprio per mancanza di una struttura siffatta non hanno ricevuto quella protezione e quella sul pavimento che ci si aspettava
Tale compiti appena il caso di rilevarlo non possono essere assolti almeno allo stato né dal Consiglio nazionale forense né dall'Unione nazionale delle curie organi di cui non si discutono certa impegna meriti per le attività svolte nell'ambito delle rispettive sfere d'azione e cui va ovviamente la nostra gratitudine
Il Consiglio nazionale forense si trova costretto ad operare nello spazio circoscritto e definito dalla competenza attribuitagli dalla legge
Sostanzialmente limitata alla custodia dell'albo speciale alla funzione di giudice disciplinare d'appello alla formulazione di pareri sulle leggi a poche altre funzioni analoghi di minore rilevanza mentre l'Unione delle curie
Non rappresenta per sua stessa scelta i centocinquantanove ordini forensi essendo costituita com'è noto da un'associazione di cui fa
A parte i presidenti dei soli ventisei ordini di città di sei sette di corte d'appello o di sezione di corte d'appello
In pochi casi due presidenti di ordini circondariali per ciascun distretto dunque ora oltre cento ordini circondariali
Quand'anche non volesse non sarebbero ammessi a far parte dell'Unione e di fatto non lo sono anche se nessuno vieta di modificare gli statuti
E dunque innegabile che allo stato manca un argano il quale coordini riunisca rappresenta tutti centocinquantanove ordini forensi al tempo stesso ne assommi in sé il peso dell'autorità nel contesto sociale nei rapporti con le istituzioni ovviamente l'assenza di siffatto Organismo unitario si rifà e negativamente non soltanto sull'efficacia dei nostri congressi ma sull'Artissima parte dei compiti che l'ordinamento affida la cura degli ordini forensi
Un inventario delle iniziative che non si sono potute assumere da parte degli ordini per questo motivo sarebbe forse interminabili ma per esemplificare nell'ambito dei sette minuti concessi potrei accennare all'ordinamento forense da quarant'anni l'avvocato la sta elaborando un proprio progetto di ordinamento forense è riuscita a darsi quello definitivo assetto che si auspica venga realizzato dal legislatore con quella che è stata
Non certa enfasi definita la carta di vimini proprio per sottolinearne la definitività e il prestigio per aver raggiunto l'unanimità dell'avvocatura
Ebbene
Quali sono stati i risultati l'Avvocatura non è riuscito che le linee essenziali di questa sulla progettata riforma possano essere state convertite in un disegno di
Legge da da un ministro guardasigilli com'era auspicabile nel da gruppi parlamentari nemmeno da approvi singoli parlamentare di buona volontà ma chi ha ottenuto
E passò sempre per motivi di tempo a un'altra esemplificazione
Il Consiglio nazionale
Cosa
Sei arrivato ti prego impossibile considerazioni riguardano l'immagine dell'avvocato quell'immagine che vorremmo fosse accreditata
Presso l'opinione pubblica e che l'avvocatura non si è mai impegnata in una strategia adatta a tutelare seriamente
Anch'fatti anche recenti hanno dimostrato che questa esigenza merita più attenzione di quanta non ne sia stata no delle era stata attribuita fino ad ora all'epoca dalla tensione determinata dai fatti di Palmi c'erano i giornali che parlavano di targhe
Spaventate e senza mezzi termini hanno accusato l'avvocatura di fuga
Dalle proprie responsabilità di fronte all'intimidazione mafiosa non andò però ha parlato di targhe insanguinate quello di Marcello Torre ottica Sannio di barbari
Tutto questo mentre si susseguivano di giorno in giorno comunicati con cui veniva esaltata l'abnegazione indiscussa dei magistrati del Tribunale di Palmi
E non poche altre occasioni gli ordini locali avvertono la necessità di disporre di una loro organizzazione unitaria rappresentativa quando l'ordine locale avrebbe avuto necessità di denunciare dica cemento all'opinione pubblica nazionale abusi commessi contro proprio iscritti o addirittura tentati all'indipendenza del consiglio dell'ordine si pensi al cosiddetto caso Manuela o quando l'ordine locale si trovino a dover tutelare dignità e libertà
Dei loro vedi i difensori nel processo penale dalle vessazioni di certi magistrati e non si può non ricordare in proposito il caso emblematico di Trento nel quale un giudice per liberarsi della presenza dei due difensori nel processo non trovò di meglio che imprigionare le o ancora quando i singoli ordini soprattutto quelli che non dispongono di mezzi sufficienti per dotarsi di strumenti adeguati ai tempi e alle esigenze attuali avvertono la necessità di disporre di un efficiente servizio centrale
Comune idoneo a fornire loro una tempestiva informazione su tutti i principali eventi che interessano l'attività forense
Dall'iter di approvazione di una legge fino ai provvedimenti amministrativi come quelli per esempio che riguardano i contratti di formazione e per l'assunzione di personale negli studi legali dovendo molti ordini hanno adempiuto i compiti che il loro demandarla leggi
Del resto gli ordini forensi dimostrano con i fatti di avvertire in misura crescente l'esigenza di una comune azione sinergica lo attestano le sempre più frequenti assemblee generali
Se ne sono tenute per discutere dei rapporti con la magistratura se ne sono tenute per discutere della grave crisi della giustizia civile
Del decreto Visentini ma che vale tenere un'assemblea séparé non sussistano organismo che con la dovuta tenacia e costanza e senza soluzione di continuità porti ad esecuzione delle sue deliberazioni
Per costituire un organismo che passa svolgerle dette funzioni di collegamento e di coordinamento era aspre per rappresentanza degli ordini non sembra occorra altro che la semplice volontà
è sufficiente che gli ordini si uniscano in associazione di diritto privato costituendo cioè a livello nazionale una federazione che stabilisce che rapporti non dissimili da quelli che oggi uniscono gli ordini che partecipano alle unioni regionali laddove sono state costituite
Cartesio e poi coi concretizzare in una proposta in una mozione questo tuo intervento disanima Segre certamente infatti mi affretto a concludere
Questo organismo costituito dai centocinquantanove ordini
Potrà avere come organi in Assemblea un comitato esecutivo un consiglio come si vorrà chiamare
Ma quello che conta è che possieda un'efficiente organizzazione che assicura in ogni occasione la presenza attiva dell'ordine forense senza soluzione di continuità
Da una breve indagine compare artistica avente ad oggetto l'ordinamento forense di altri paesi
Si è potuto constatare che pressoché dappertutto questo organismo ormai esiste esiste in Spagna età istituzionalizzato esistenti Svizzera dove un ordine forense nazionale raccoglie ventiquattro ordini cantonali esiste inverno giù esiste nella Germania federale tedesca
E cucine infine l'esempio francese in Francia dove l'ordinamento professionale al pari del nostro non prevede un organismo rappresentativo
Di tutti gli ordini locali i centottanta ordini provinciali forensi hanno costituito un'associazione di diritto privato la conferenza debba tondi e potrebbe che tutti riunisce ed è in sostanza ciò che si potrebbe realizzare danno
Tuttavia chi fosse turbato dall'idea di dover importare un modello straniero
Si può anche rassicurare perché un primo esperimento di confederazione di federazione degli ordini forensi italiani risale addirittura all'anno mille e novecento undici fu infatti costituita in quell'anno per iniziativa
Dei la degli avvocati toscani la prima federazione nazionale degli avvocati e procuratori d'Italia si legge negli annali forensi per l'elevazione morale materiale della professione con sanzioni di integrazione dell'opera dei Consigli forensi necessariamente frazionata e di efficacia meramente locale
Il diciottesimo Congresso giudicherà se l'esperimento meriti di essere ripetuto se sia appunto opportuno a ricostituire una federazione nazionale degli ordini e quindi un qualcosa di nuovo anzi d'antico
La collega Gabriella Niccolai dell'ordine di Roma
Si prepari poi Gerardo Vitiello dell'Ordine di Napoli
Intervengo sul tema
Stella bloccato italiano oggi nel processo penale
Non dico riassumere perché i sette minuti concessi non me lo consentono ma per comunque dare notizia di quanto è stato elaborato dalla commissione istituita dal Consiglio dell'Ordine di Roma composta da vari colleghi su questo tema
Per quanto riguarda elaborato un certo lavoro mio intervento però oltre a ricordare questo lavoro
Vuole essere anche una puntualizzazione
Il quanto è stato ha detto finora in questo congresso
E
Oltre che a una puntualizzazione direi
Alla volontà di fare qualche proposta
è stato detto finora molto in relazione al disagio che ha il difensore oggi nel processo penale
A la moltiplicazione alla quale è sottoposto per pari svariati motivi
E quindi sarebbe un fuor d'opera ripetere quanto è stato così egregiamente detta dai relatori e non sarebbe nemmeno consentito nel breve termine di sette minuti
E allora andiamo a alle proposte concrete
è ovvio che per riacquistare quella incisività
Che riteniamo di avere perduto nel processo penale anche per l'atteggiamento di qualche magistrato
Di cui verrà parlato tra poco dal presidente della camera penale che mi dovrà dare una notizia estremamente importante e scioccante direi
Comunque certamente i motivi sono atteggiamento del magistrato il tipo di processo che oggi noi perdiamo celebrarsi nei processi
è chiaro che per riacquistare quella incisività
Che compete ha un difensore che voglia effettivamente raggiungere lo scopo di un efficace efficace difesa
è necessario cambiare il sistema processuale
Solo in un processo accusatorio potremmo ritrovare quella necessaria dialettica attraverso la quale si fa giustizia sul serio ma il processo accusatorio
è di là da venire
Abbiamo avuto assicurazioni in questo congresso sia dal ministro guardasigilli che dal professor Giuliano Vassalli presidente della Commissione giustizia del Senato sembra che il disegno di legge delega non si allontanano da una sua approvazione conclusioni
Però ci rendiamo conto penso tutti che i tempi tecnici sia per la conclusione dei lavori parlamentari sia poi per la realizzazione pratica del nuovo sistema non sono certamente buoni
Nel frattempo penso si possono proporre delle modifiche urgenti al nostro sistema che consentano quantomeno
Di superare l'attuale senso di mortificazione
E di mancanza di quella dialettica che come dicevo poco fa e come hanno detto che si perde i relatori prima di me
è sola
Fonte di un giudizio sereno e rispondente alla richiesta di giustizia dei cittadini tutti
E allora
Chiediamo quali potrebbero essere le proposte da fare
Che immediata
E far non dico pacifico ma immediata attuazione pagine sicuramente no anche perché troveremo certamente molte resistenze a queste nostre proposte
Abbiamo registrato è stato registrato come dicevo assai egregiamente dai relatori
No particolare situazione del difensore nella fase istruttoria
Nella fase istruttoria del processo penale
Nell'attuale diciamocelo con tutta chiarezza e il difensore rimane fuori dalla porta
Ma non solo fuori dalla porta
A bussare timidamente per essere ricevuto dal giudice istruttore
è per tentare un dialogo orale con lo stesso ma fuori dalla porta anche perché diciamocelo con tutta chiarezza il difensore nella fase istruttoria
Ha ben poco da fare nonostante le modifiche limite portate al Codice Rocco sia dalle novelle dal cinquantacinque in poi sia delle sentenze della Corte costituzionale
Interveniamo a qualche attrito ma solo la guardia
E allora chiediamo
Una riforma novellistica purtroppo ci dobbiamo affidare ancora una volta alla novellistica e certamente non è il sistema migliore di legiferare ma comunque per ottenere rapidamente quelle modifiche che ci possono consentire una maggiore incisività del nostro intervento nel processo penale la fase istruttoria
è necessario ricorrere a questo sistema
Chiediamo di poter intervenire atto gli atti istruttori interrogatori dei testimoni
Confronti
E quant'altro
Nel processo
In fase istruttoria si terrà verificare operare
E non basta abbia diritto andrebbe introdotta anche un'altra
è suonata la campana
Beh suonata la campana parola rapidissimamente alcune considerazioni conclusive consentitemi altri pochissimi minuti
A mio avviso va anche introdotto un altro sistema quello cioè per la obbligatorietà da parte del magistrato di rispondere con provvedimento motivato alle istanze della difesa
Solo così il difensore potrà incidere nella fase istruttoria solo quando potrà alla sua istanza cioè avere una risposta motivata negativa o positiva
Risposta motivata che dovrà essere data dal giudice istruttore ora entro un termine prefissato
Un termine che non dovrà essere superiore ai dieci giorni è così soltanto si potrà dare un impulso all'istruttoria anche in termini del tempo
Perché voi mi insegnate sapete molto bene che al di fuori delle istruttorie che riguardano sì imputati detenuti per quanto riguarda le istruttorie che riguardano imputati a piede libero le lungaggini sono infinite il Processo dorme nei cassetti dei giudici istruttori senza che il difensore abbia la possibilità di estrarlo da quei cassetti solo attraverso questo sistema bella risposta motivata all'istanza del difensore forse queste alte al City riusciremo ad aprire ecco quindi le proposte concrete e operative che volevo fare in relazione al alla fase istruttoria del processo se la presidenza li consente altri
Pochi secondi volevo proporre anche qualche cosa per quanto riguarda il dibattimento
Perché non introdurre subito il l'interrogatorio incrociato magari con una attenuazione diciamo in questa fase in cui non siamo ancora in un processo accusatorio e cioè il presidente abbia la facoltà di porre lui per primo le domande agli imputati e testimoni baci gestiva mentre sia possibile alle a interrogare direttamente imputati e testimoni in modo e il proprio il difensore più Passat incisivamente
Ma questo è un applauso chiacchiere finire o perché vi piace ve lo avevo detto al publico poi concludere dunque ma per il primo
Avverrà argomento grazie
E allora poi per quanto riguarda i termini a difesa anche qui bisogna fare immediatamente un qualche cosa e una proposta perché quanto è avvenuto recentemente in un grave processo non ci vede più verificare perché i termini a difesa debbono essere obbligatoriamente concessi anche il dello spazio noi stessi sufficiente a preparare una difesa siccome la campana ha suonato una seconda volta io Viterbo fatta congedare da voi sperando che queste mie modeste parole queste mie proposte possono essere raccolte in una mozione finale
L'avvocato Gerardo Vitiello dell'Ordine di Napoli
Che non risponde il professore per Nuccio dell'ordine di Reggio Calabria
Che era in sala pochi minuti fa
Io poi chiamerò una seconda volta i colleghi poi dei pennarelli dall'elenco
L'avvocato Mariani Marini
Dell'ordine di Perugia
Cioè
Ma
I gemiti questo congresso si riallacciano a quelli che discutemmo a Perugia
Nel mille novecentosettantatré
In un congresso che fu ricco di tensioni e di indicazioni di prospettiva per l'avvocatura
Quel congresso si concluse con una mozione individuava la condizione per rafforzare e difendere il ruolo dell'avvocatura
In un più largo impegno culturale e civile dell'avvocato ispirato ai valori e i principi della Costituzione
Sia nella vita civile che nel processo
Non si può dire che quella indicazione sia stata raccolta e sviluppata negli anni successivi attraverso i congressi che si sono susseguiti
E soprattutto in quelle sedi nelle quali
L'avvocatura con i suoi comportamenti si qualifica di fronte all'iniziativa alla all'opinione pubblica
Oggi a oltre dieci anni di distanza discutiamo di temi che implicano un bilancio
Sulla strada di un rinnovamento dell'avvocatura ma io non credo e su questa valutazione vedo che ci sono ampi consensi che vi siano elementi nuovi o positivi in questo Bilancio che siamo chiamati a fare
è infatti da notare anche che nella stessa trattazione dei temi ad auto netta prevalenza i profili
Attinenti al ruolo dell'avvocato nel processo mentre restano nettamente sfocati salvo qualche accenno profili attinenti al ruolo dell'avvocato nella società
E così
Derivano una serie di proposte che implicano rivendicazioni dell'avvocato
E dell'Avvocatura nei confronti della società civile a volte sorrette da toni demagogici
Anche fuori misura che purtroppo abbiamo visto anche in una delle relazioni
E si ignorano salvo qualche eccezione e mi riferisco a dei passaggi delle relazioni di Clarizia Grasso le attese della società nei confronti dell'avvocatura
Già all'inizio degli anni settanta erano scontate
Le realtà del declino della nostra professione inutile discuterne ancore ricordarlo oggi sono aggravate da l'evolversi di questo distacco tra la nostra funzione la società civile
E in sintesi la realtà di un'emarginazione della funzione forense nella vita dalla collettività e di riflesso nel processo
Allora si guardava con preoccupazione al Ridotto ruolo del difensore nel processo civile
Tesi che di fare apertamente messa indubbio una relazione Grasso ma poi è venuta la legislazione dell'emergenza processo penale il fenomeno si è nettamente accentua comunque da questa crisi emerso un segno inequivocabile la firma l'avvocato è stata scalzato Atari crescente attivissimo ruolo che il giudice nel quale la collettività ha sempre di più identificato l'unico effettivo garante dei suoi diritti e delle sue libertà
Che dicevamo allora di fare recuperare sia nella vita civile che nel processo all'avvocato un ruolo di avanguardia nella difesa degli interessi della collettività
Si trattava di rifiutare gli alibi della chioschi cinismo tecnico e della difesa formale
Che operano come copertura anche dell'esercizio in chiave autoritaria del potere giudiziario
O hanno osservato la Rizzi è già anzi nel loro illazioni
Ristabilire un collegamento diretto con l'opinione pubblica dei cittadini per interpretarne come operatori giuridici gli interessi più attuali diffuse in una parola di interesse generale della collettività
Visti in un quadro in una prospettiva di evoluzione costituzionale
Solo vivendo questa esperienza di rinnovamento e ristabilendo una sintonia tra la funzione dell'avvocato
Te le aspirazioni della società di oggi pensavamo di riacquistare una credibilità sociale un ruolo di interlocutori della classe politica della magistratura non solo sui problemi giudiziari ma sui problemi generali del Paese
E contrastare questo nostro processo di emarginazione
Non si sono compiuti progressi
Perché questo forse io penso che sia un tema della nostra indagine
è più facile certo ricerca la responsabilità di terzi ma qui se vogliamo veramente operare una svolta e dobbiamo anche fare un esame di coscienza
E poi che il tema di fondo del congresso è quello dell'impegno etico civile culturale dell'avvocato io voglio accennare a uno dei tanti profili
Che niente interessa alla all'attenzione di dei colleghi come mi sono delegati alla cassa di previdenza si tratta della lealtà contributiva degli avvocati verso l'organismo previdenziale della Cariplo
Di questo bisogna parlare con grande franchezza
Tutti sapete che la cassa è alimentata dai contributi
Obbligatori sul reddito IRPEF e sul volume verrà
è un obbligo imposto dalla legge gli avvocati come i cittadini
Nel quadro di sicurezza sociale delineato dalla Costituzione è un dovere deontologico è un dovere morale e civico perché si collega l'assolvimento del dovere fiscale nei confronti della collettività
Ebbene
Poche cifre su quarantasei mila iscritti agli albi nell'ottantaquattro solo trentasette mila hanno restituito la dichiarazione alla cassa
Nell'ottantatré hanno adempiuto in trentasei mila nell'ottantadue in trentaquattro mila
Quindi mediamente circa dieci mila avvocati iscritti agli albi impatti iscritti alla cassa
Io l'anno quest'obbligo nella indiscutibile consapevolezza di viola
Gli ordini dovrebbero intervenire per legge
Salvo eccezioni non lo fanno soprattutto dove questa evasione e più grave e diffusa
Non basta
Coloro che versano i contributi sul reddito hanno dichiarato redditi IRPEF antica rivalutati al mille novecentottantatré
Danno una media annua
Di circa diciannove milioni con un lieve aumento rispetto all'ottantadue
Il cinquantacinque per cento delle dichiarazioni riguarda redditi inferiori ai dodici milioni il settantacinque per cento redditi inferiori a ventitré milioni ecco queste cifre
Non richiedono commenti ci pongono in una netta condizione di inferiorità proprio sull'invio sul terreno di quell'impegno etico civile e culturale nei confronti della società e su di un problema che è centrale nella vita della sensibilità
Della collettività in cui noi operiamo
Senza parlare riflessi che nella Vito dalla previdenza forense questa situazione spiega in questo contesto noi abbiamo combattuto anche recentemente un'altra battaglia di retroguardia contro il decreto Visentini fortunatamente ce n'è venuto solo un'innocua rubrica dei clienti che nonno un'altra i loro come avvenne in un altra memorabile battaglia di retroguardia per combattemmo nel settantadue contro la riforma fiscale
Io non voglio fare diagnosi semplicistiche sui rapporti tra avvocatura e finisco un problema complesso travagliato
Che ha visto a volte l'amministrazione finanziaria irrigidita su diagnosi incomplete e soluzioni eccessive ingiuste
Allora che cosa abbiamo opposto a questa iniziativa
Anche oggi che attraverso la Cassa di previdenza noi disponiamo di dati aggiornati
Molto più aggiornati di quelli del fisco che potremo elaborare e in base alle quali non potremmo fornire un quadro della realtà di questo fenomeno
Abbastanza veritiero che forse costituirebbe anche un'occasione per smentire taluni luoghi comuni di nostri detrattori ma questo non non facciamo
Ci attestiamo supposizioni di negativa del fenomeno dell'evasione che purtroppo con grande rammarico ho visto raccolte anche nel parere il comma consiglio nazionale forense ha reso l'ottantaquattro sul decreto di sentire in queste condizioni
Parlare del nostro impegno civile
Morale in questa società in realtà ci vede in partenza su una posizione di estrema debolezza
Noi abbiamo questa incapacità di capire i problemi della società che ci circonda anche quando il nostro interesse coincide con l'interesse generale
E parliamo amiamo parlare di questa immagine astratta accademica dell'avvocatura contemplata come un modello fuori della storia è fuori della realtà
Si voglia o no nella società contemporanea le battaglie si combattono anche sventolando la dichiarazione dei redditi
Questo va ricordato anche al relatore Folena
Quale immagina già di essere sulle barricate
Che cosa si può fare e concludo
Cerchiamo di fare delle cose che veramente sul terreno dei comportamenti concreti implichino una svolta
Pubblichiamo in primo luogo come è stato proposto
Tutti questi dati fiscali sugli avvocati italiani dei quali noi disponiamo in un libro bianco
Per dimostrare la nostra volontà di fare chiarezza sui nostri problemi che sono anche problemi generali e impegnarci con l'opinione pubblica in un confronto su questo tema
In secondo luogo e lavoriamo questi dati possiamo farlo con grande anticipo rispetto al fisco
Per capire le cause l'entità di questo fenomeno di evasione
Infine
Sul terreno della trasparenza dei dati obiettivi impegniamo Governo e Parlamento su questo tema se il contributo è serio e documentato
In luogo delle solite proteste a volte ipocrite non si potrà decidere senza di noi
Questo si capisce un primo piccolo passo ma è sintomatico della volontari stabilire un nuovo rapporto con la società
Certo i nostri problemi non si risolvono tutti di un colpo
Questa però potrebbe essere la verifica di una effettiva volontà di cambiare e al tempo stesso un'iniziativa ricca di effetti pratici
La giustificata richiesta di un metodo civile di confronto con le istituzioni ci consentirà di non subire più passivamente le loro iniziative inoltre nella misura in cui ciò ridurrà la revisione fiscale
Darà nuove entrate alla cassa di previdenza e garantirà in misura maggiore il trattamento previdenziale ai colleghi che oggi pagano i contributi
Ma soprattutto ci restituirà un ruolo dignitoso di partecipazione civile alla vita della collettività
Per quanto già amara possa essere questa prova per le incrostazioni di formalismi che ostacolano la nostra capacità di reagire ai nuovi problemi che dal momento che ci siamo qui riuniti a parlare di nobili impegni questa è una delle strade
Se non abbiamo il coraggio di imboccare la come arriva a casa con la convinzione che non abbiamo più nulla da dire a questa società e hanno gli stessi e che i nostri congressi sono sempre di più dei raduni turistici sotto il segno di anacronistiche e patetiche autocelebrazione
Mi ha colpito molto
Giunti a questo punto del dibattito congressuale
Il dato generalizzato diffuso capillarmente sul territorio
Di sofferenza e di insofferenze
Dividendi ormai commi entrava abitanti di non ulteriore sopportabilità
Un dato generalizzato
Di prevaricazione di violazioni di legge
Di abusi veri e propri di intolleranze
Di confusioni mi pare questo l'aspetto più grave
Tra l'oggetto dell'assistenza e il ruolo e la funzione processuale del difensore
Credo
Che dobbiamo chiederci
Al di là
Delle situazioni locali
Al di là dei condizionamenti personali Inter in divi duali
Le cause più ampie più generali
Di questo dato io ripeto generale
A me sembra
Che il delicato equilibrio
Della nostra ingegneria costituzionale
Assicurato dalla divisione dei poteri e delle funzioni
Rischia di saltare
Se qualcuno non rispetta più le regole del gioco
Se cioè pretendendo più cortili
Sì di ieri il criterio di un limite cioè dare meno potere a tutti per aumentare la libertà di tutti e di ciascun cittadino in particolare
Non è in discussione
Almeno a mio parere
Il potere dovere del giudice
Di indagare anche sempre più in alto
Sul nostro congresso leggendo la stampa
Aleggia un'accusa di nero autoritarismo indefiniti
Ora diciamo chiaro che non è in discussione questo potere
Di indagare anche nei palazzi Nissan tua
Si discute invece vogliamo discutere invece della necessità di fare giustizia nei limiti della legalità
Senza la ricerca di posizioni di supplenza senza l'alibi dell'emergenza
Dello stato di necessità della ragionieristica
Il nostro d'altronde è un Paese di una continua situazione di emergenza
E nessuno si nasconde non lo vogliamo fare noi la gravità della situazione economica e morale del Paese
Ma bisogna pur dice che il rinnovamento e il risanamento necessari del paese
Non possono sempre realizzarsi con il ricorso all'emergenza giudiziaria e legislative
Non possono realizzarsi soprattutto con la rimozione del difensore d'altro accesso
Difensore ormai sempre più diffusamente inteso come ostacolo e intralcio all'azione della magistratura
Cioè
Rassicurante dell'impegno assunto bisogna dirlo però non nel nostro congresso
Dal ministro Martinazzoli
Ma è ancora presto
Il ricordo della pretesa avanzata da larghi settori della magistratura
Che il Parlamento tenga in vita con opportune però che la barbarie della carcerazione che io continuo a definire preventiva praticamente il limita
E aveva detto che il compito della magistratura
Non è quello di lottare contro chicchessia
Ma è quello di giudicare con maggiore modesto rialzo meno protagonismo
In vera autonomia e indipendente essa e mi pare compito molto più semplice più ragionevole più realizzabile in ogni e ciascuna singola vertenza
Chi ha torto e chi ha ragione
La lotta alla grande criminalità non può e non deve essere soltanto una questione di ordine pubblico né tanto meno una questione giudiziale
Perché se ciò dovesse essere si tratta di dai della perdita della funzione
E dell'autonomia giudiziaria
Del definitivo fallimento di altre funzioni dello Stato
Di una definitiva statuizione ti una supplenza
Che le attrici in se stessa di un contro potere statuale rappresentato da una ristretta élite autoproclamata sì l'unica detentrice di valori e di concezioni che per essere vincenti invece debbano godere di consensi più ampi da creare attraverso la costruzione di valori è comportamenti
Io non voglio
Sfuggite
All'invito autorevole che è stato fatto in questi giorni
Il dibattito congressuale
Al recupero sul terreno dell'unità
Ne voglio sfuggire all'invito ancora più autorevole
Della diminuzione della conflittualità
Ma va detto che L'Unità pare ritrovata
Nella prassi
Bar ritrovata in quello che ci aspetta al nostro ritorno al lavoro dopo questo congresso
Va ritrovata nel superamento che il manicheismo
Di chi vuol mettere tutti i buoni da una parte e tutti ci attivi Bala
Ed è difficile consentite che io dico
Se non impossibile
L'unità
La diminuzione della conflittualità
Se si continua ad affermare in pubblici dibattiti
Così come in questi giorni
Ha fatto un magistrato sempre più protagonista è sempre più meno sereno
Che si
Come no
Comunque le opportune nelle indagini e nei processi di mafia o in un clima
Esigenze di garantismo
Difficile Enza processuale
Altro non è seguendo questo magistrato che è un mafioso travestito Daniello da Rentis
L'intervento del presidente Criscuolo ci pone problemi di meditazioni di risposte chiare
Certo è importante il riconoscimento autocritico
Dell'ufficio e dell'abuso del pentitismo
Della struttura dei Brics dei maxiprocessi
Delle aule bunker alienanti e allucinante
Ma va anche detto in quella chiarezza che è premessa necessaria per un'unità non pasticciata
Che la magistratura non è affatto estranea o incolpevole all'accenno esiti alla nascita di tutto questo
L'unità
Così come
C'è stata sollecitata
Va verificata
Non con le parole ma nella prassi
E mi pare che non ci sia
Casuale
Ma che sia prassi generalizzata
Dove leggere puntualmente
Nei verbali di interrogatori
Degli imputati i cosiddetti pentiti questa frase
Siccome mi sono pentito Greco con la nomina ai miei difensori di fiducia
Cosa c'è
Dietro queste
Se non la necessità di eliminare un testimone scomodo dei patteggiamenti delle statuizioni
Dei premi delle promesse strumenti questi indispensabili per ottenere atteggiamenti processuali sottratti ad ogni controllo ogni verifica e a ogni Carinzia
E come sarà possibile
Richiedere atteggiamenti di unità
Se continueranno ad uso distorto delle carcerazioni e delle scarcerazioni
Utilizzate non più per esigenze processuali per acquisire prove per controllare prove ma tutte rivolte usate per ottenere confessioni chiamata in correità delazioni e pronunciamenti accusato
Vi sono dunque banchi di però sui quali saggiare le buone intenzioni le dichiarazioni di buona volontà
Mi pare però che bisogna dire chiaro
Che cosa vogliamo noi
Su alcune di queste questioni
Per quanto mi riguarda
Io sono contro ogni legislazione premiale è un interrogativo al quale il Congresso deve dare risposte
Che è richiesta invece a gran voce da magistrati e pentiti
Io sono per estendere il principio della dissociazione non sottoposta patteggiamento non sottoposta dell'azione
Testimonianza questa di uno Stato efficiente capace di vincere senza spendersi essenza patteggiamenti che ripugna no beh coscienze libere e morale verifichiamo controlliamo
Confrontiamo su questo andremo a verificare se possiamo trovare terreni e momenti di chiarezza e ionizzato fu innovare la proroga
All'entrata in vigore della nuova legge sui termini di carcerazione preventiva
Così come viene chiesto da larghi settori della magistratura agitando irritato non vengano e non reale
Della prossima messa in libertà di imputati reclusi da gran tempo
Non dimentichiamo che molti di questi imputati sono stati nel frattempo colpiti da altri Contini e mandati naturale postini le cosiddette contestazioni a grappoli
Dobbiamo sentire che rinnovare questa proroga non è un rimedio risolutivo quando tutti sanno
Che i mali della giustizia vanno affrontate sul piano dell'intervento riformatore positivo
Usciranno da questo congresso
Senza mediazioni e senza infingimenti
Dichiariamo con chiarezza che allo stato delle cose L'Unità non è possibile
Saremo CRI
Più forti per andare avanti
Nelle battaglie che ci attendono
Dopo la chiusura del nostro congresso
Ritroveremo ritornando al nostro lavoro la realtà delle cose che abbiamo detto e denunzia
Io credo che potremmo sperando di rinnovarlo questa realtà
E di trompe di cambiarla sì avremo nomi unità di intenti chiarezza di proposte vastità di consensi della
Il professor Vincenzo Cavallari
Che la seconda chiamata del professor Cavallari
L'avvocato Gerardo Vitiello dell'ordine Napoli
Colleghi questo diciottesimo nostro congresso
Anche se è nato e si sta sviluppando tra interessi anche per la verità sottovalutazioni cito per tutti anche l'atteggiamento complessivo dei mass media e dell'opinione pubblica
Che molto spesso e lo dico anche giustamente puntato i riflettori sulle contraddizioni della giustizia nella nel momento in cui l'avvocatura italiana al massimo della sua rappresentanza istituzionale si riunisce per sciogliere contraddizioni antiche non pare che abbia credo dedicato nell'autentica interpretazione delle nostre tematiche lo spazio che riteniamo necessario
Io dico che tuttavia sono stando questi atteggiamenti che anche nelle forze politiche delle grandi organizzazioni culturali ha trovato un momento come dire di sottovalutazione o atteggiamenti snob bisticci rischia davvero colleghi di essere un congresso storico
Perché ormai le contraddizioni antiche e profonde spiando caratterizzate tutte le nostre iniziative non solo di questo congresso ma dei congressi delle associazioni forensi e sindacali sono arrivata a un punto in cui è aperta e chiara l'identificazione tra le preoccupazioni dell'avvocatura italiana
E le preoccupazioni in generale delle istituzioni degli utenti dei cittadini che sono i destinatari della nostra presenza nel tessuto civile del Paese
Perché io dico colleghi che il nocciolo ormai della riflessione è questa e anche qui in questo congresso ex ha costituito il tessuto
Connettivo e unitario di tutte le relazioni di tutti gli interventi
Il nocciolo della questione il rapporto nostro
Con tutte le altre istituzioni coi poteri costituiti o non costituite dello stato e la nostra capacità di essere al tempo stesso al servizio del Paese ma anche saperci auto tutelare organizzare difenderci
Perché i colleghi un'anomalia sicura di questa nostra società a pelle di leopardo dove convivono elementi di cultura è stato detto e si dice tutti i giorni con una moda forse anche criticabile postindustriale offre industriale o industriale
Convivono elementi culturali di arretratezza sicché incerto un modello unitario e monopolistico di avvocatura impossibile improponibile
Essendo molte le avvocature italiane tante quante la tradizione e la cultura e la capacità di essere presente nelle varie realtà dei Paese hanno manifestato in questi anni ma la vera anomalia con lei ed è un primo punto di osservazione scusate di osservazione rapida è questo
Che in una società nella quale gruppi ceti singoli cittadini riescono a organizzarsi
In potentati lotti è spesso ahimè anche il logge
La più antica categoria i lavoratori a uno autonomi
Che non è una consorteria è un ordine
Si tenta a ritrovare un punto di vendita che possa essere effettivamente corrispondente a una società quale oggi la richiamo con le sue contraddizioni e le sue incertezze ecco che allora si spiega anche l'atteggiamento di chi mostra preoccupazioni rispetto a questa questione come può l'avvocatura da presentare l'
Vero un momento di difesa del cittadino e di se stesso
E non spaventa no non mi spaventano
I toni qualche volta la Giovanna d'Arco che sono stati assunti e riportate in questa Assemblea da qualche nostro collega
Che pure avanzato delle proposte che devono essere da noi discusse e valutate Margherita colleghe che noi dobbiamo uscire dal guado in cui ci troviamo e cercare di risolvere queste antiche contraddizioni io dico che sarebbe un falso problema
Quello di vedere la risoluzione delle nostre antiche questioni che poi sono le questioni della diffusione di una cultura della difesa nel nostro territorio potessero essere riferite soltanto a questa contrapposizione anomala
Col corpo della magistratura italiana che pure tra l'UDC e ombre
Io dico molte luci negli ultimi vent'anni molte ombre negli ultimi anni per quando riguarda forse responsabilità e contraddizioni
Che sono riportate a questo terreno di supplenza che la carenza della responsabilità politica e della direzione del nostro Paese ha scaricato sulla magistratura italiana
E allora e vengo al punto di una prima riflessione se siamo a un giro di boa colleghi dobbiamo avere la capacità di uscirne
Attraverso perché no anche la escogita Tione
Di iniziative che possono andare contro a una vecchia tradizione di acquiescenza dell'avvocatura italiana però ecco la mia prima effettiva perplessità
è sufficiente una declamazione nostra sulla inesistenza in Italia di una cultura democratica della difesa
Sul fatto che l'immagine della giustizia italiana rifletta anche forse per nostre carenze l'immagine che ne dà solo la magistratura italiana
Il fatto che la cultura della giustizia sia spesso la cultura della repressione del nostro Paese e non anche l'aspetto di quell'altro
Paolo del problema di quell'altra faccia del cielo si direbbe che è la cultura della difesa la correzione l'immagine
Di colui il quale difende l'uomo come diceva Abbamonte dice io
Serve interessi che non solo di parte per non si pone al servizio di potentati e certamente colui il quale è stato sacrificato dall'opinione pubblica nel nostro Paese
Voglio dire cioè che il rischio è quello di rimanere sul terreno dell'astrattezza per dobbiamo scendere sul terreno del realismo e delle possibilità di risolvere le contraddizioni io vorrei chiedere al onorevole palustri
O pause non ricordo bene ma lo chiedo comunque al ministro Martinazzoli
Di fronte alla riconosciuta gravità della situazione del nostro Paese lo hanno degrado hanno denunciato più volte i colleghi penalisti mano i civilisti non possiamo ritenerci
Certamente tranquilli se è vero come è vero e lo dicevo Clarizia Grasso rende loro relazioni
Che nel momento in cui sopra giungerà questa indispensabile e urgente e necessaria di forma del codice di procedura civile
Lo spazio del difensore
Possa ridursi e RNC un offuscamento in un settore in cui ritenevamo che per i vecchi principi l'avvocato fosse il dominatore in sede civile della del processo io voglio chiedere al ministro Martinazzoli cene
Di tutta di tutto l'insieme dei progetti di riforma
Delle leggi che tuttavia anche col nostro concorso i progetti di legge abbiamo lavorato in questi anni ce n'è più del Progetto di legge Ricci Marinucci pediatri si sono anche aggiunti altri progetti recentemente colleghi se noi non immaginiamo e guai se lo facesse facessimo questo che un nostro potere come che sia non può essere costituito nel svolto nelle nubi delle astrattezza e della demagogia ma deve essere invece e radicarsi deve realizzarsi radicarsi il Nord bene che raccolgano questa nostra riflessione questa nostra denunzia
Io credo colleghi che sicuramente saremo destinati al fallimento quindi nuove forme e nuovi mezzi nuovi strumenti di lotta il punto è questo e concludo
S è sufficiente fare in modo che le istituzioni gli ordini
Che non sono solo varate posti al servizio dell'avvocato ma sono soprattutto previsti in quanto tali al servizio dei cittadini si sindacali sino prendendo spazi e poteri
Che è facoltà e battaglie lotte che ben possono essere portate avanti dalle organizzazioni associative io mi chiedo
In certamente problematica mente se si risolve il problema sono sotto questo punto di vista cosa invece appunto non è necessario perché no raccogliere le sfide che vengono dalla società anche sotto il profilo della professionalità oltre che i delle riforme legislative io recito e concludo un esempio per tutti a proposito di professionalità
Il professor Abbamonte
è stato uno dei relatori ieri il quale col disincanto e la grande semplicità che lo contraddistingue ha dato una lezione sull'acqua sull'approccio tra professionalità modifica dei poteri e iniziative di lotta
Forse questo non è sufficiente ma è certamente necessario per acquisire al nostro bagaglio culturale quanto meno elementi di professionalità nuova
Che devono portarci anche a cambiare tutto un vecchio bagaglio nostro di professionalità parlo della vecchia logica aristotelica nostra della logica formale e riuscire anche ad acquisire recuperare
Forme di multidisciplinarietà che nella Sociologia nella filosofia nella critica VGA
Hanno introdotto elementi di accertamento e posto le basi per la tecnica della difesa la scienza che l'accertamento che certamente noi dobbiamo acquisire a livello di formazione
Della nuova professionista una sfida quindi che da questo congresso raccolta anche attraverso l'apprestamento di strumenti organizzativi nuovi che posto rapportarsi alle esigenze l'avvocatura italiana e della nostra società
La parola alla collega fitta Mazzucca presidente della camera penale di Roma che dovrà dare lettura di un documento
Successivamente darò la parola al consigliere Ferri segretario generale dell'Associazione nazionale magistrati all'onorevole Salvo andò della direzione del Partito Socialista
Ma prego
Voglio dare ai colleghi
Una notizia
Che costituisce
Un'ennesima conferma
Di quanto sino adesso
è stato ripetuto in questo congresso
La notizia si ricava
Dall'ordine del giorno che il consiglio direttivo della Camera Penale di Roma riunitosi il né mai gli ordini
In convocazione straordinaria
Ha emesso in data odierna vi leggo l'ordine del giorno
Il Consiglio direttivo della Camera Penale di Roma ritiene doveroso portare a conoscenza dei partecipanti al diciottesimo Congresso Giuridico forense un passo
Dell'intervista rilasciata dal presidente della prima Corte d'Assise di Roma dottor Severino Santiapichi
Pubblicata sul quotidiano il Messaggero di Roma in data dieci settembre mille novecentottantacinque
Il magistrato
Nel parlare dell'esperienza che ha fatto in Giappone
Dove come riferisce il giornale era stato invitato quale opinion leader italiano riferisce fra l'altro poi c'è il lato per consentire agli stenti compie peraltro sottintende
Il diverso spartizione socialmente riconosciuto nel processo giapponese solo i giudici vestono la droga
Avvocati e pubblico ministero non si considerano non venivano considerati al loro livello
Alla domanda del giornalista se ciò faciliti il compito del giudice il dottor Santiapichi risponde indubbiamente e soprattutto esclude la possibilità possibile testuale la possibilità possibile in Italia degli avvocati Robin Lino i processi
Non mi faccia dire altro il Consiglio direttivo della Camera Penale di Roma
Denuncia il fatto
Come ingiusto e gravemente lesivo della funzione difensiva nonché oltraggioso nei confronti di tutti gli avvocati rileva che l'episodio costituisce
Una ulteriore dimostrazione cioè ve ne fosse bisogno
Della pendenza di una parte della magistratura ad attribuire gratuitamente agli avvocati le disfunzioni e i vizi del processo
Invita il predetto magistrato ad indicare non specificate responsabilità della classe forense alle alle quali egli allude con la frase e non mi faccia dire altro
Chiede che la presente protesta venga acquisita agli atti del congresso
E che la presidenza trasmette al documento al Consiglio superiore della magistratura al ministro di Grazia e Giustizia e al procuratore generale della Cassazione veri provvedimenti di loro competenza
Comunque voglio aggiungere qualche parola penso che la presidenza non avrà problemi di prodigi può essere presentato o anche una mozione una raccomandazione al Congresso e e le votazioni ci saranno lunedì quindi
Giacché mi trovo se è possibile se è possibile farlo dopo perché giacché mi trova al microfono vorrei aggiungere qualche
Qualche parola in convento
Io per avermi già
Io per avervi già rubato qualche minuto ma penso che mi sarà integrato vorrei rinunziare ovviamente alla illustrazione della comunicazione che ho scritto e che e comparsa nel volume del consiglio dell'ordine di Roma intitolata l'avvocato nel processo penale il tipo il recupero della funzione difensiva attraverso la rivalutazione dei principi di speditezza dei procedimenti e dei principi di concentrazione moralità le Polo immediatezza infelice ma ammette DVD e faccio discussione rinunziò anch'esso tra l'altro questa mozione questa comunicazione era stata nelle linee principali deliberata dal consiglio direttivo della Camera Penale di Roma
Detto per letta questa comunicazione perché vorrei dire qualche cosa su quello che lei sino ad essa accaduto a questo congresso
Non c'è dubbio che è a questo punto del dibattito
Dobbiamo rimanere sul piano propositivo dopo aver notato una certa sproporzione fra le diagnosi acutissime dei relatori delle proposte concrete
Le proposte che sino adesso sono state fatte
Ricordo quelle dei TG anzi in particolar modo e ti Pasquale Franco relative alle innovazioni legislative più urgenti vanno senz'altro
Accettate io ritengo che un gruppo Peter legati il debba approfondire insieme fuori relatori
Ma accettata anche a mio modesto parere Lacoste kibbutz la costituzione di quell'organo di rappresentanza
Di cui alla proposta Poletti sia pure con le dovute revisioni sempre in sede di comitati ristretti che bisognerebbe costituire il collega presentante dei comitati dei delegati
Ma proposito di questa proposta delle dell'organo di rappresentanza su a livello nazionale io ricordo voglio ricordare l'Assemblea l'invito di Martinazzoli
Perché gli avvocati siano interlocutori con voce sufficientemente univoca detto testualmente a Martinazzoli delle istituzioni politiche del parlamento e del governo
E allora non mi sembra che vi sia proposta più appropriata di costituire un organo o rivalutare il se c'è questo organo cioè il Consiglio nazionale forense a livello nazionale questa proposta perché un'altra un'altra realtà dobbiamo riconoscere che se noi siamo stati ecco l'altro interlocutore oltre le istituzioni che se noi siamo stati assenti
Siamo stati assenti dinanzi alla pubblica opinione e dinanzi anche a qualche partito politico particolarmente sensibile allo stato di diritto
Dobbiamo riconoscere che la pubblicistica e i canali con ingrandimenti di informazioni sono stati in mano ai magistrati non vi sono stati avvocati che siano stati presenti in questa sede sente tutti fondamentale della pubblica opinione e questa è un'occasione da non perdere perché grandi giornali in occasione di questo congresso hanno dato risalto ai problemi del congresso
Allora la mia proposta
Vi sono vi è la necessità
A mio sommesso avviso
Nella mozione finale finale di questo congresso
Lì si vanno io ho enumerato sei punti
Divulgare spiegare alla pubblica opinione
Quindi in sede di divulgazione vera e propria i principali Nest meccanismi di compressione dei diritti della difesa ed ai diritti anche di libertà del cittadino
Primo punto
Le carenze alla lotta
Per la prima legge contro la criminalità organizzata siamo noi a dover dire quali sono queste carenze siamo noi a doverci fare carico citycar le come va condotta alla lotta alla criminalità organizzata
Dobbiamo
Il doppiamente rilevare l'inesistenza di una adeguata prevenzione e l'inesistenza d'una investigazione
Seria
Sul piano della criminalità organizzata e del resto è stato detto in altezza e nel mare mai è straordinario che non sia finora è stato detto in sede nazionale appunto
Dagli avvocati egli non sia stato divulgato sul piano dell'opinione pubblica cioè vi è un sistema per lottare la delinquenza senza bisogno di ricorrere come unico strumento di lotta al processo penale
Secondo punto che dovrebbe essere
Valutato
La mancanza di queste investigazioni fasi
Che si è dia corpo come in passato I confidenti così oggi al pentitismo è alle maxi leader inchieste vero quello che dite Criscuolo
Si è il pentitismo non è stato inventato da alcuni magistrati quando abbiamo dire che questa tipiche e gioiosamente cavalcata iniziale detti non solo polizia giudiziaria ma di istruttoria penale
Secondo punto
E secondo punto e che
Il processo penale
Non può diventare
Lo strumento unico di lotta alla delinquenza
Come è sette d'una grande crociata di giudice e pubblico ministero
Affascinati dello stesso è unico ordine
Per cui è facile pompaggio fra Dounia ed altri
E che hanno come ecco la mozione come primo effetto psicologico l'amaranto porta azione ineluttabile della funzione difensiva sei si tratta di dar corpo qualcosa teso a questa grande poggia
Terzo terzo punto
Il maxiprocesso
Noi dobbiamo spiegare alla pubblica già opinione attraverso i mezzi d'informazione tutte le occasioni
Come vi sia un'impossibilità vera e propria di giudizio nel maxiprocesso
Anzitutto
Perché egli è dati numerose Dante gli imputati e l'impossibilità di ricerca dei riscontri obiettivi alle accuse dei pentiti per cui si tende a Ponte di partitella ruralità dell'accusa o della
Competenza di accuse con altre accuse io prevedo è un segnale di infine ecco io prevedo io prevedo toghe vi sarà un ancora una involuzione
Terra sugli prudenza della Cassazione che prima voleva alle accuse disinteressati adesso dirà
E il Consiglio obiettivi fino adesso parentesi si potranno ricavare vedete Sarkozy dalla competenza delle accuse sui dei preti
Terminò terminò facendo una serio a dare agli altri due punti
Quello terrà cattura facoltativa dell'imputato e non deve essere che non deve soddisfare i fini di ricerca della prova ile coincidenza con il principio di non colpevolezza Garibaldi erede
Una una abolizione è il mandato di cattura facoltativo come auspicato dall'Unione delle Camere penali a Napoli mi sembra due anni fa e infine o meglio il dibattimento
La valutazione del contraddittorio
Ecco un altro punto da spiegare alla pubblica opinione si trasferisce nell'umida e cammelli consiglio dove avvengono le belle vetture del processo senza controllo delle parti
Età guardiania il vero contraddittorio
Quindi questi meccanismi questi meccanismi abbastanza sofisticati vanno divulgati espletata la pubblica opinione va detto infine e accettata la proposta di Jhansi terranno intensità di conoscenza
Come hanno gli avvocati francesi bel dossier per poter esplicare iniziative solo paga il nonnismo di difesa di quella difesa per la costituzione vorrebbe garantita in ogni stato e grado del giudizio grazie