Comitato promotore dei tre referendum per la giustizia

Cominceremmo
Bene
Allora un ringraziamento a quanti sono presenti
Volevo subito precisare che questa non è una conferenza stampa come qualcuno erroneamente ha detto del partito radicale ma è una conferenza stampa Dei promotori del comitato promotore del referendum
Comitato che devo dire gode di ottima salute
Non so perché si è letto in questi giorni che forse non era così ma invece al di là di una sinusite di Claudio per cui mi ha comunicato che arriverà un po'in ritardo
Lo stato di salute del comitato promotore dei referendum e ottimo e spero anche quello dei referendum
Medesimi di questa iniziativa
Lunga lunga nel tempo avviata con questi manifesti che sono qui davanti ricordano l'epoca della raccolta delle firme quando già allora si davano per compromessi o comunque per marginali le iniziative referendarie
Comunque sempre in bilico fra la vita e la morte che invece mi pare siano si siano sviluppate con molta efficace
Un altro chiarimento
E quello che noi non siamo cui per rispondere a questo o quell'associazione di categoria o della magistratura o di altro non siamo qui per rispondere alle correnti o a gruppi che fanno sentire la loro voce
Voglio umilmente ricordare ai giornalisti presenti e in particolare al servizio pubblico radiotelevisivo
Che è un po'impropriamente o anzi molto impropriamente si sono eletti
A interlocutori unici o del governo o del legislatore
Queste categorie queste associazioni ben diversa ovviamente
La situazione per quel che riguarda il Consiglio superiore della magistratura è stato correttamente investito e sollecitato a formulare un parere su alcuni disegni di legge che sarebbero stati messi a punto
Che sono stati messi a punto dal Governo
Noi
Siamo qui come Comitato promotore ricordo che i comitati promotori dei referendum secondo una sentenza della Corte costituzionale
Sono riconosciuti come Poteri dello stato cioè dotati di una determinata e precisa capacità giuridica capacità di agire quindi sono qui presenti cioè il professor Pio Marconi alla mia destra che è stato fra i promotori del referendum fin dalla corte di cassazione quando furono depositati Mauro Mellini estensore delle memorie giuridiche che saranno illustrate
Mario De Stefano Peppino Calderisi adesso Paolo Battistuti sevizio segretario del Partito liberale poiché e ancora non è ancora presente a Roma il segretario del Pli Renato Altissimo e poi Claudio Martelli
Siamo qui come la conferenza stampa per
Unicamente per affrontare un argomento sappiamo bene che l'attualità vede
Un dibattito che cede esiste sul cosiddetto pacchetto Rognoni
Però il primo ostacolo che anni referendum e di questo noi vogliamo trattare oggi queste unicamente questo
E quello della ammissibilità costituzionale cioè del giudizio di ammissibilità che la Corte costituzionale sarà chiamata a dare ed è stata per questo convocata il quattordici di gennaio prossimo ai sensi di legge i promotori dei referendum possono presentare la memoria e dunque ecco le memorie abbiamo depositato questa mattina presso la Corte costituzionale presso la Consulta queste memorie giudizi perché l'abbiamo fatto molto rapidamente B perché a nostro avviso vi sono state in passato delle sentenze della Corte prettamente politiche
Nel settantotto la corte bocciò quattro referendum suo otto il concordato il Codice Rocco i codici militari tribunali militari e ne ammise altri quattro
Nell'ottantuno la corte di senno al nucleare alla caccia al Codice Rocco di nuovo
Alla richiesta referendari in materia di droga
E alla guardia di finanza la smilitarizzazione della Guardia ancora negli anni successivi la corte di SEL si a uno dei due referendum di Democrazia proletaria sulle liquidazioni
E disse no a un referendum sullo Statuto dei lavoratori
Disse sì a un referendum del movimento per la vita sull'aborto e no ad un altro
Infine disse sì a un referendum sul quale vi erano molti dubbi di ammissibilità costituzionale quello del partito comunista sulla scala mobile e molto spesso a nostro avviso a mio avviso hanno prevalso delle ragioni di opportunità politiche rispetto alle ragioni del diritto e al dettato della costituzione
E vediamo quelli che sono alcuni punti importanti che volevamo rendere pubblici non so illustrazione memoria ma prima di tutto io passati su questo la parola a Mario De Stefano diverse prese di posizione di giuristi che sono stati consultati sull'ammissibilità dei referendum
In questi giorni voi sapete vi è stata una offensiva in particolare di un maestro venerabile del diritto diciamo così di area comunista tanto per non far nomi si chiama
Paolo Barile che ha chiesto direttamente esplicitamente alla corte di dichiarare come inammissibile il referendum sulla responsabilità civile del giudice e da molti mesi
Alcune altre sollecitazioni vanno in direzione della dell'annullamento del referendum sul sistema elettorale del Consiglio superiore della magistratura beh non abbiamo provveduto a consultare un'ampia parte fra i pittori con i giuristi attraverso Radio Radicale
E oggi rendiamo pubbliche quelle che sono delle dichiarazioni che ci sono pervenute per entrare nel merito delle meno
Darei la parola Mario De Stefano su questo punto specifico
Sì ma la notizia del deposero delle memorie presso la corte costituzionale quest'altra notizia di questo schieramento costituito da molti significativi studiosi di diritto costituzionale tra i più autorevoli in Italia siano tizia altrettanto importante perché viene dopo una serie di
Di iniziative prese da o una parte della magistratura organizzata e da alcuni detrattori l'iniziativa referendaria che a nostro pare erano molto speciosa ed erano soltanto tese a sostenere più ancora che la inopportunità
De di ogni singolo referendum addirittura la inopportunità del lusso dello strumento referendario a queste voci che però rispetto alla all'importanza la dimensione di queste dichiarazioni sono voci isolate ormai io credo questo sia un fatto molto rilevante è rilevante anche perché rappresentativo un po'di tutto il mondo accademico italiano perché queste dichiarazioni sono di ordinari rito costituzionale delle più varie universi Alitalia da Milano Roma Pisa Trieste e altre ancora
Mi faccio semplicemente l'Elenco B dal quale credo voi sta potrete valutare l'importanza e la rappresentatività di queste personalità
Innanzitutto Giuseppe Branca ex presidente della Corte Costituzionale poi il professor Onida ordinario di diritto costituzionale a Milano
Il professor Capotosti anche l'ordinario di diritto costituzionale il professor Tosi
Che e insieme ordinario di diritto costituzionale comparato ma anche componente in carica del CSM il professor Ferrari docente diritto pubblico l'Università di Roma il professor Coppi avvocato tra i più illustri e docente di procedura penale all'università di Milano il professor Martinez anche lui ordinarie rito costituzionale a Roma il professor mezzanotte
Ordinario diritto costituzionale a Pisa il professor Campi Chiappetti di Roma è il professor Bartoletti ordinario di diritto costituzionale all'università di Trieste
Leggo brevi stralci delle dichiarazioni che sono state raccolte dalla relazione di radio radicale e che oggi vengono pubblicate all'agenzia notizie radicati Giuseppe Branca dice pur non essere mi sembra questa sì è una dichiarazione di particolare significato pur non essendo d'accordo sull'ipotesi di rendere il magistrato responsabile in sede civile
Ritengo senz'altro ammissibile il referendum sulla responsabilità del magistrato proposte radicali perché di questo si tratta cioè solo della ammissibilità in senso in in astratto della domanda referendaria
Il professor Onida dice
Nel caso la responsabilità civile del giudice non mi pare si possa sostenere che le disposizioni del Codice di procedura civile su cui verte referendum
Costituiscono una disciplina costituzionalmente vincolata cioè rappresentano l'unico modo possibile per dare attuazione alla Costituzione nel campo la responsabilità del giudice
Non serve discutere su cosa deriverebbe dall'abrogazione referendaria spetterà legislatore sostituire la legge abrogata con un'altra conforme alla Costituzione anche in risposta alle polemiche osservazioni fatte da barile al riguardo
E ancora sul CSM la Corte costituzionale ha chiarito molto bene che non tutte le leggi costituzionalmente obbligatorie
Che debbono esistere per dare attuazione alla Costituzione sono sottratte al referendum ma solo quelle il cui contenuto sia costituzionalmente vincolate questa non è una di quelle professor Capotosti
Nel sessantotto la Corte Costituzionale affermò che l'articolo ventotto che stabilisce la responsabilità dei pubblici funzionari è applicabile anche ai magistrati
Nel caso vi fossero i problemi una volta venuti referendum e la conseguente abrogazione le norme per quanto concerne il successivo regime della responsabilità dei magistrati
Bene questo non deve riguardare quindi non può precludere lo svolgimento del referendum abrogativo ancora il professor Capotosti si dichiara per l'ammissibilità del referendum sul CSM
Sulla quale poi su certamente Mauro Mellini farà delle osservazioni interessanti per quanto riguarda il professor Tosi vi sono gli dice vi sono due motivi di grosso rilievo che a mio parere dovrebbero consentire il disco verde alle iniziative referendarie senza quella che Tosi definisce la brutale iniziativa referendaria non avremmo mai ottenuto un briciolo di incivili mento giuridico ad opera del potere legislativo
E detto questo ritengo vi siano argomentazioni tecnico-giuridiche molto convincenti o per lo meno tali da fare accantonare la perlomeno troppo speciosa argomentazione di quanti osservano che dichiarare ammissibili questi referendum
Potrebbe far venir meno norme complesse istituzioni indefettibile hard all'ordinamento costituzionale
Aggiudicatosi lei che l'argomento prova troppo e quindi eccessivo e perciò infondato e ancora Tosi che componente in carica del CSM fatta una premessa per cui te in questa sede separa la sua qualità di componente del CSM da quella di studioso ma da studioso dice trovo che l'argomento per cui il venir meno di un organo costituzionalmente previsto per la caducazione sistema elettorale in vigore sia avuto riguardo al Parlamento sia avuto riguardo ai poteri normativi del Governo non dovrebbe a mio parere essere considerato un argomento esaustivo capaci precludere qualsiasi possibilità
Passo ora al alla dichiarazione del professor Martines quale dice nel merito della responsabilità del magistrato spetterebbe al legislatore ordinario colmare il vuoto legislativo che si creerebbe e dunque legislatore ordinario potrebbe conciliare la posizione indipendenza in cui i magistrati sono posti alla costituzione con forme di responsabilità che non è detto debbano essere stesse di altri funzionari dipendenti dello Stato quando anche questo grasse problemi di costituzionalità
Il professor mezzanotte
Ordinario presso l'Università di Pisa dal punto di vista dell'ammissibilità io riterrei che non dovrebbero esserci problemi perché il referendum come è stato più volte detto non agisce in un voto sarà poi compito legislatore una volta intervenuta l'abrogazione porre in essere quei rimedi che riterrà opportuni
Ecco da questo da questo che ho veramente sintetizzato esce fuori un quadro complessivo che mi sembra la migliore la più adeguata risposta alle polemiche di questi ultimi giorni circa l'ammissibilità
E delle ferendo un sulla responsabilità civile e del referendum sul CSM
Mi sembra che questo riconduca a una lettura corretta quell'articolo settantacinque dalla Costituzione che prevede i casi in cui il referendum non sia ammissibile le materie su cui non possono non può essere indetto referendum credo che poi un passo ora la parola a Mauro Mellini per l'illustrazione delle memorie
Nella
La redazione delle memorie in difesa dei tre referendum sulla giustizia
Abbiamo ritenuto di doverci attenere rigorosamente alla giurisprudenza della Corte costituzionale
Anche a quella giurisprudenza
Rispetto alla quale io personalmente e credo molti come i compagni e radicale ma in generale credo molti cittadini
Molti studiosi hanno avuto del grosse riserve
La categoria leggi a contenuto costituzionalmente vincolato e l'uso che il riferì del riferimento a questa categoria è stato fatto per escludere in passato
Alcuni referendum non mi ha trovato un accordo non mi trova d'accordo Man nel redigere queste memorie ci siamo attenuti strettamente alla giurisprudenza la Corte costituzionale dimostrando che in base alla giurisprudenza dalla Corte costituzionale non possono esservi dubbi sulla ammissibilità di questi referendum
Abbiamo voluto di fronte a una pubblicistica in cui si sono sbizzarriti avversari nel merito
Sulle questioni referendarie
Ad avanzare
In modo molto un generico spesso allusivo
Dubbi sull'ammissibilità di questi referendum come contorno le loro tesi sulla in opportunità infondatezza delle questioni sollevate delle finalità avversità alle finalità dei promotori del referendum
Di fronte a questi atteggiamenti abbiamo ritenuto di dover affrontare tutte le questioni possibili
Ma come abbiamo scritto anche memorie anche le questioni impossibili visto che molto spesso di questo impossibili non era assolutamente il caso di parlarne
Non direi che esistano
Del
Dei referendum di questi tre referendum referendum più forti referendum più deboli il fatto di
Prospettive di inammissibilità di ammissibilità
Devo dirlo
In relazione appunto alle versioni possibili anche a quelle impossibili
Alle questioni che sono state sollevate
E poco fa Mario Di Stefano o anzi no appunto
Accennava a una
Per le tesi espresse dal
Barile a proposito del referendum sulla responsabilità civile
Ma è dobbiamo anche prendere atto
Che accanto a delle tesi più o meno generiche
Più o meno o spesso per sentito dire
Che sono state avanzate circa la una pretesa inammissibilità di questi referendum debbono Boy delle divine azioni
Su un referendum sulla
Sistema elettorale del Consiglio superiore della magistratura nessuno
A avanzato una qualche tesi un qualche argomento circa l'inammissibilità
Ma stranamente
Uomini politici
Responsabili
Hanno
Preconizzato Roma declaratoria di inammissibilità di questo referendum e anche l'abbiamo scritto nella memoria se colle di di nazioni non si discute
Io direi che si fanno al più degli scongiuri ma qui fatto di scongiurare una
Mappa maggio dei nostri avversari sono quelli specializzati nello scongiurare il referendum
A questo proposito devo semplicemente compiacermi la presa di posizione
Del presidente della Corte costituzionale che recentemente punto fa presente non so
Ma credo
Riferendosi anche a queste voci vivente
Con le riaffermare una assoluta
Estraneità della corte a
Pressioni manovre e forse anche all'eliminazione perché
La questione l'ammissibilità dei referendum si discute in camera di consiglio ma non si discute e non si deve discutere in camera caritatis
Sul
La questione del e devo aggiungere che sulla questione dell'ammissibilità dei referendum
La Corte costituzionale oramai
Credo che abbia scandagliato ogni possibile questione circa l'ammissibilità
Oramai non c'è più una giurisprudenza da creare la giurisprudenza
La possiamo condividere o non condividere ma è stata
Creata è stata
Si è consolidata si è precisata su ogni questione possibile e direi anche su quelle impossibili la Corte costituzionale si è pronunziata e quindi possibile a quanti devono affrontare questo problema rifarsi a argomenti precisi
Della corte costituzionale e le nostre memorie insomma fatte con le parole della corte costituzionale relative a i casi precedentemente decise
Esaminiamo rapidissimamente perché credo che c'è da dire molto d'altro
Sulla responsabilità
Civile dei magistrati
Qui sono state avanzate delle questioni Barile riesce poiché magistrati sono indipendenti
Devono essere indipendenti e autonome la responsabilità civile dei magistrati comporta una menomazione dalla loro i dipendenti
Quindi inammissibilità la Corte costituzionale ha parlato di leggi a contenuto
Costituzionalmente vincolato ma ha specificato che la legge ha contenuto costituzionalmente vincolato sono quelle che attuano un Pristina un cipiglio specifico una precisa
Disposizioni della Costituzione un preciso istituto previsto dalla Costituzione e non genericamente dei principi generali
Che non si ricavano a nessuna norma costituzionale norme costituzionali non c'è nessun accenno alla questione del responsabilità dei magistrati se non quello positivo per nuovi affermare e i giudici sono soggetti alla legge
La Corte costituzionale nel mille novecentosessantotto estensore Branca e mi fa piacere che Branca abbia voluto qui riaffermare
Con l'autorevolezza che gli deriva sarà il presidente della Corte Costituzionale ed estensore la sentenza del quattordici marzo del mille novecentosessantotto il principio che anche i magistrati
Con parole molto ferme e molto gravi per la corte costituzionale e ha detto che la magistratura non è al di fuori dello Stato
I magistrati sono dipendenti dello Stato e come tale nei loro confronti si applica l'articolo ventotto della Costituzione che stabilisce il principio della responsabilità diretta
Diretta
Questo è credo vada sottolineato in un primo momento in cui libertà concetto l'articolo ventotto pare che qualcuno se ne dimentichi io potrei la diretta
Per i danni arrecati a terzi
Indipendentemente dalla e parallelamente a una analoga responsabilità dello Stato parallelamente ove tuttavia quello sta
Una sentenza che fu criticata allora da parte della dottrina perché aveva
Detto che eventualmente avrebbero potuto
Essere facoltà del legislatore regolare diversamente per alcune categorie come per esempio quella dei magistrati facoltà del legislatore
Quindi non solo non si tratta di leggi a contenuto vincolato
Ma io aggiungerei che si tratta ad abrogazione vincolata sono queste leggi questi tre articoli del codice largamente incostituzionale tutta una serie di profili
Basterebbe usare l'autorizzazione del del ministro
Verrà discrezionale un potere di concedere al cittadino il diritto che gli ha assicurato la Costituzione
Vi è stato già qui ricordato alla dichiarazione di alcuni illustri studiosi che il fatto che
Sorgano dei problemi di di ordine costituzionale
Dopo l'abrogazione operata con referendum secondo la giurisprudenza alla Corte costituzionale
Non è questo che possano far sì che la legge sottoposta a referendum possa considerarsi a contenuto costituzionalmente vincolato
Per quello che riguarda il sistema di elezione del Consiglio superiore la magistratura
Dobbiamo dire che anche qui si tratta di una parte della legge la legge sul Consiglio superiore della magistratura è una legge a costi a contenuto costituzionalmente vincolato la parte che riguarda le modalità di elezione
Come ha insegnato alla corte costituzionale sono
Una serie sono disposizioni
Con i quali il legislatore ordinario può risolvere in un modo o nell'altro
Quello che uno problema che sorge dalla realizzazione di un istituto o previsto dalla Costituzione
Tanto poi in un modo o nell'altro che quelle norme sono state variate varie volte dal legislatore legislatore ordinario che ha stabilito diversi sistemi di elezione
Il fatto che la abrogazione di questi articoli creerebbe un vuoto
E peraltro un vuoto che non inciderebbe nell'immediato sul funzionamento del Consiglio superiore perché sarebbe destinato questo voto a verifiche di ricatto ma a a operare
Un voto di norme destinate a operare al momento della scadenza del Consiglio superiore
Che abbiamo ampio tempo perché è stato eletto da poco il Consiglio superiore ma dico di più
Anche la Corte costituzionale non si è preoccupata di questo vuoto per esempio per i tribunali militari dopo averlo respinto una volta la seconda volta l'ho ammesso mentre si trattava di un referendum che se fosse passato non avrebbe creato il vuoto di norme destinate a operare nel futuro ma di norme che avrebbero immediatamente
Paralizzato i tribunali militari che pure la Corte costituzionale adesso essere organi previsti espressamente dalla Costituzione
E quindi si tratta di di
Disposizioni che per le quali se c'è un vuoto
Quel voto legislativo è un vuoto di argomentazioni
Tanto più grave quanto
è un modo gli argomenti da parte di coloro che però un stranamente
Fanno sapere al Volga all'intimità che questo referendum sarà dichiarato inammissibile
Sulla questione dell'inquirente noi abbiamo già il giudicato dalla Corte costituzionale pettine stessa quelle quelle norme
Furono
Approvate
Dal Parlamento per sostituire altre norme
Che erano state o meglio per non sostituirla perché poi ci si è accorti che non ha voluto scrivere un bel niente perché Alberta
Il meccanismo era rimasto in realtà quello precedente
E la Corte costituzionale hard dichiarato che quelle norme anche quelle
Inseriti in una norma una legge nel suo complesso a contenuto costituzionalmente vincolato erano una parte di quelle norme sul funzionamento di quel Commissione e e della composizione la composizione stabilita dal dal da una legge costituzionale ma per il funzionamento e per le competenze nono sono a contenuto costituzionalmente vincola
Dell'iraniano di tutto persino l'ipotesi
Che
Si possa parlare di una inammissibilità di referendum per la legge elettorale
Perché alla costituente del circolo certa dicendo ad un certo emendamento che riguardava la legge elettorale dimostrando che questa sicuramente si riferiva
E ci si riferisce
Ogni richiamo dalla Costituzione la legge elettorale riguardare leggi elettorali politiche tant'è vero che una Costituzione si parla di leggi elettorali e che non possono essere approvati in commissione
E leggi elettorali politiche ma le leggi elettorali
Le consiglio su cui la magistratura tra cui quelle sottoposte a referendum guarda caso lottare approvato in commissione ecco quindi ammesso che si possa creare questa fare riferimento a questo problema che ha dell'impossibile in realtà sul piano giuridico sul piano logico
Le altre categorie di leggi che non sono sottoponibili a referendum sono quelle concordate nel a
Copertura così detta copertura costituzionale
E anche la memoria abbiamo scritto che poiché non risulta che oltre che io undicesimo con Mussolini
Paolo Giovanni Paolo secondo con Craxi
La magistratura abbia fatto il concordato con lo Stato perché come insegnano la Corte costituzionale dello Stato fa parte e non è all'esterno
E quindi una tesi concordataria non credo che potrà essere invocata per escludere questa ammissibilità del referendum
Vorrei che altro il resto è cronaca sapere chi sono i i relatori del tre referendum di tutti i referendum in realtà abbiamo depositato un'ora fa queste memoria i relatori sia potuto comunque lo sapete con cui lo ricordiamo sono Conso per
La responsabilità civile
Casavola per il consiglio superiore la magistratura e Gallo per l'inquirente
Va bene allora idee diamo la parola adesso a Paolo Battistutti pregresso lo di distribuire fece o queste prese di posizione importanti dei dieci giuristi e le sintesi delle memorie
Ai giornalisti
Ringrazio Giovanni per avermi dato la parola perché come ti accennavo un impegno improrogabile a mezzogiorno è a confezionare un po'svitato nel tempo che io ho
Non accettato molto volentieri l'invito di partecipare a questa conferenza stampa
Non per portare la decisione liberale che noi non dobbiamo aderire ad un'iniziativa che è anche nostra ma appena mettere un ulteriore punto di passaggio nell'iter che si è andato sviluppando in questi mesi
Di una sentita e profonda partecipazione nostri alle iniziative che qualche mese addietro sono state intraprese
Il giudizi e l'oggetto del nostro incontro di oggi riguarda solo la costituzionalità e io sarei tentato se diciamo avesse parlato Mellini a fermarmi solo a questo punto e mi pare che gli argomenti che si possono i ragionamenti che si possono addurre siano di due tipi
L'uno alla Catalano l'altolà Mellini quello alla Catalano consiste nel dire che dei gruppi politici e parlamentari che hanno messo in moto una iniziativa di questo tipo non potevano che eviterebbe la costituzionale e il ragionamento alla Mellini a quello che ha sviluppato Mellini che hanno sviluppato i costituzionalisti di cui Notizie Radicali codice ha dato notizia
Essendo semplicemente e un laureato in legge che non un costituzionalista o d'un giurista io mi limito a sottolineare come dalla lettura
Delle memorie stese da Melilli che ha avuto l'occasione di legge che ieri e da quanto ho avuto modo di occasione odor di Renzo e oggi non possiamo che esprimere come liberali nostra totale adesione alle motivazioni giuridiche che sono state espresse potrei fermarmi qui perché o molto educatamente
Giovanni Negri nella sua introduzione diceva che di questo bisogna parlare e non di altro ma sento di dover fare due telegrafiche aggiunte è inutile nascondersi che un pacchetto è stato pagato
Ecco su questo pacchetto senza voler entrare nel merito io vorrei fare due semplici considerazioni la prima è che un gruppo parlamentare come il nostro che ha aderito ad messo in moto una iniziativa referendaria sul tre referendum non ha nessun'interesse e nessuna dignità
A vederla svilita in itinere con provvedimenti che non rispondono appieno eventualmente a quelle che erano i motivi iniziali che hanno dato luogo al trattamento e la seconda osservazione non vuole essere polemica verso nessuna forza politica ma vuole essere anche mi si consenta di tutela del Parlamento riguarda alcune enunciazioni che sono state fatte in questi giorni hic manebimus optime le tavole di la legge quello che è scritto quello che ho deciso dal Consiglio dei ministri non si discute e non può essere modificato di una virgola
Io sono convinto che uno dei motivi di fondo della crisi dei rapporti tra l'esecutivo e il legislativo sia proprio questo modo di intendere un ruolo subordinato il passivo del potere legislativo di fronte all'esecutivo
La storia dei decreti legge in questi ultimi tre anni del paio di centinaia di decreti legge non è che una esemplificazione
Che sono convinto in base all'esperienza anche su temi che non avevano la nostra adesione pensiamo all'ultimo alla vicenda della mistica
Che il dibattito parlamentare possa essere sempre una sede di chiarificazione e di miglioramento di ogni iniziativa legislativa da parte del governo credo che con questo spirito che è di disponibilità che dovrebbe essere da parte di tutte le parti politiche di apertura
Il provvedimenti di tali naturalità e delicatezza come quelli che riguardano la vita e il modo di funzionare ahimè
Non si potrebbe mai definire perfetto della magistratura in Italia richiedono grande senso di responsabilità da parte delle forze politiche
E soprattutto necessiti non lo spogliarsi dell'orgoglio di alcune posizioni raggiunte che invece vanno talvolta riviste e modificate per essere migliorate
Aveva attivare con io ringrazio Paolo Battistuti per essere uscito evidentemente fuori tema era un fatto di educazione con le diranno che qui trattiamo esclusivamente di costituzionalità perché sarei un po'ipocrita
Non sapessi che i partiti copromotore referendum sono partiti di maggioranza che fanno parte di una coalizione di governo e che dunque hanno del necessitavo esigenze diverse da quelle periferica evidente che l'invito a fare osservazioni sul pacchetto Rognoni sarebbe per noi un invito a nozze non non sto qui a riformulare quelle che sono critiche posizioni già peraltro espresse con molteplici dichiarazioni
Nei giorni scorsi ma credo sia importante va sottolineata questa ferma le affermazioni poco fa di Paolo Battistutti perché hanno un loro peso anche al di là della dell'oggetto la conferenza stampa che è quello della piena ammissibilità del dei referti e do la parola adesso a al professore oltre compagno più Marco
Era una brutta aria nella cultura dei giuristi un'aria abbastanza inquinata in questi giorni come sempre in occasione decisione aria per così Piredda costituzione materiale quando i giuristi non sanno trovare la norma utile ad avvalorare la propria tesi inventano questa parola costituzione materiale tutti quelli che hanno studiato diritto hanno faticato a capire cosa fosse adesso un po'sappiamo cos'è la costituzione materiale e in genere quello che fa comodo
Alla sinistra indipendente si fa per dire e in genere quello che fa comodo al mio collega Stefano Rodotà ha in genere quello che fa comodo a coloro che non apprezza norme rigorose regole dello Stato di diritto il ricorso alla costituzione materiale c'è un'interpretazione della legge che non disturbi manovratori che non disturbi legislatori che non disturbi partiti
Viene fatto fuori ben utilizzata questa brutta atmosfera per spingere l'amministrazione della giustizia costituzionale in una direzione che rappresenterebbe una patente violazione
Dei doveri della corte io a differenza di altri Ovo nono invece molte preoccupazioni per la decisioni per le decisioni della Corte solo incerto sulla base della lettura della giurisprudenza precedente sulla base della lettura de delle delle delle norme che regolano il lavoro della corte che la villa dichiarazione sarà positiva sarà di ammissibilità anche perché leggo con molto stupore la profonda contraddittorietà delle tesi di quei giuristi che sostengono in questo momento a spada tratta la necessità e dichiarare il referendum inammissibili i cattivi venti di di costituzione materiali venti inquinati sono anche esilaranti a volte mi colpiva l'argomento sull'inammissibilità del referendum relativa alla responsabilità civile del magistrato sarebbe inammissibile in quanto violerebbe il principio costituzionale secondo il quale il giudice è soggetto soltanto alla legge
Bene quest'argomento avvenuti Rizzato contro il referendum sulla responsabilità civile ma non per sostenere il referendum sulle sistema elettorale per il Consiglio superiore della magistratura che invece stabilisce per legge dello Stato che il giudice
Nella sua carriera nei suoi destini professionali sia condizionato dal lavoro di un consiglio superiore della magistratura nella quale sono presenti non la neutrale rappresentanza dei magistrati
Dei professori universitari eleggiamo un Consiglio Superiore della Pubblica istruzione
Non
Per patenti di partito guai cioè inibito questo voltiamo dei colleghi ma nel Consiglio superiore non si è eletti come i colleghi si eletti sulla base di schieramenti
Di frazioni di correnti dei partiti ecco qui l'aspetto esilarante di questi venti cattivi che girano nella cultura giuridica la profonda contraddittorietà l'uso di argomenti che una volta valgono una volta non Bargone si sente tutto il pericolo qui
Dei ricorsi all'opportunità e dei ricorsi
Alla costituzione alla costituzione alla costituzione materiale
O scarsi o scarse preoccupazioni quindi in merito alla all'atteggiamento all'atteggiamento della corte ritengo tuttavia che questi momenti di sostegno dell'ottimo
Del verde de de degli ottimi testi stesi dall'avvocato Mellini siano importanti però tuttavia per una riflessione ulteriore
Ebbene nel continuare a riflettere su queste cose è bene continuare a sostenere a sostenere certe pigrizie forse anch'io come Batistuta si voglio anche un po'spostarmi
Dal tema del quale noi dal tema del quale noi stiamo discutendo noi non discutiamo qui soltanto delle decisioni che la Corte costituzionale chiamato ad assumere ma anche del clima che si è creato del dibattito che si è creato delle posizioni che si sono sviluppate in questi giorni certo sempre più mi sento convinto di quella parte del testo di Mellini
Nella quale descriveva con grande candore con grande precisione una sigla una situazione assolutamente singolare sempre più nel dibattito di questi giorni si sta configurando una realtà in cui
Alcuni soggetti interessati o contro interessati
All'iniziativa referendaria e cominciano a porsi nei confronti dei poteri dello Stato non beh ricordate Maranini aveva aperto un dibattito alla magistratura e potere Odeon ordina il costituente aveva già degradato la figura dei magistrati da potere ad ordine parla di ordine giudiziario i costituzionalisti parlavano di questa cosa
Mellini aggiunge qualcosa di più
C'abbiamo la tendenza da parte di alcuni esponenti della magistratura organizzata di presentare la magistratura non soltanto elevando la da ordina potere ma anche levando la da potere nello Stato ha potere esternava Stato c'è una parte ottima del testo di Mellini che appunto descrivo un po'la tendenza a presentare
Una tendenza che è reale per cui non si può
Svolge un si può prende iniziative in materia di ordinamento giudiziario senza imbarcarsi in una trattativa pari forse alle trattative di tipo concordatario
La vicenda dello scorso Consiglio Superiore della Magistratura anche qui gli argomenti contraddittori il precedente Consiglio Superiore della Magistratura fu prorogato
Proprio per permettere al Parlamento di iniziare le procedure concordataria che poi più fallirono perché la procedura concordataria e non non funzionario non c'è questa tendenza di questi operatori dello Stato a opporsi all'e sterno a richiedere richiedere e a richiedere un vaglio preventivo di ogni iniziativa legislativa sono stati usati argomenti a volte buoni avvolti cattivi contro queste circola
Negli ambienti politici la tesi
Che intenda criticare gli gli aspetti più estremisti sci della magistratura organizzata dicendo che si vedono togati valutati i giudici comportarsi come metalmeccanici e ci si riferisce ad atteggiamenti corporativi che erano ammessi in altra occasione delle della vicenda del conflitto di lavoro mi oppongo vostro onore
Ritengo che i metalmeccanici abbiano sempre un senso del pubblico
I lavoratori metalmeccanici sindacalisti dei metalmeccanici hanno sempre un senso del collettivo
Che a volte leggendo delle dichiarazioni sul quotidiano la Repubblica da parte di esponenti della magistratura organizzata non si sente la stessa tensione non si sente lo stesso bisogno
Di avere il consenso e di saper tutelare gli interessi della collettività in fondo al problema della responsabilità civile e tutela
Del cittadino che può venire leso da un comportamento reato o da un comportamento colposo ed anche tutto questo sparare a zero control pacchetto ognuno mio voglio fare una parentesi sul pacchetto Rognoni ritengo soggettivamente che Rognoni non soltanto si sia mosso con grande responsabilità
Nel fare nel fare queste sei nel fare questo testo ma si sia mosso anche con coraggio e quasi con eroismo
Con eroismo fosse maggiore di quegli anni nei quali doveva lottare come ministro degli interni contro il terrorismo
Perché il clima che Assisi dalla conferenza nazionale della giustizia a Bologna e si è accorto di quale l'ambiente che circonda il ministro qual è la cultura di quel gruppo di giudici di che circonda al ministro capisce come l'onorevole Rognoni ha potuto fare un grande sforzo progettuale vincendo anche resistenze di persona che gli sedevano accanto al tavolo o di persone che erano i suoi diretti collaboratori ora leggendo
Il bordeggia poco le bordate di alcuni esponenti della magistratura organizzata contro il pacchetto delle misure sulla giustizia così esaminato esaminato dal Governo
Comincia a riflettere innanzitutto noto in queste bordate un atteggiamento unto e corporativo non da metalmeccanico ma da Organizzazione sindacale autonoma dei geometri del Comune di Palermo scusa De Stefano
Un atteggiamento di difesa e di ultrà corporativismo e di Messina dinanzi al piano ragazza Calabria punto mi sono sbagliato e un atteggiamento un tag corporativo per esempio sparare contro una norma buona
Non totalmente soddisfacente ma buona qual è il patrocinio per i non abbienti va data nel pacchetto dicendo che sarà macchinosa qui alzato del vizio bordi diano che viene sempre in Italia in tutti gli ambienti
Perfino per i magistrati niente va bene qual è ci vuole sempre qualcosa di più per fare la stessa le cose
Ovvero sparare a zero sulla distinzione tra giudice giudicante
E magistrato che sostiene l'accusa significa voler mantenere
Un clima di totale difesa piena totale diffusa a volte può sconfinare in comportamenti patologici scusa De Stefano che era sentano l'omertà insomma ovvero a sparare a zero contro la figura del pretore che non può continuare ad essere soprattutto dopo
Che ha nome intagliato le competenze pretori insieme accusatore istruttore giudicante
E giudicante
Denota la volontà di conservare una situazione quale questa attuale ma che non è una situazione di vita pacchetto e poi finisco scusate pacchetto e
Termine pacchetto nel di fronte alle leggi mi sono abituata
Ad avere un atteggiamento a cercare di Fontana oggetti soprattutto la direzione nella quale si muovono certe norme e a proposito del pacchetto dico due cose innanzitutto c'è un elemento di successo
Soprattutto perché le leggi non toccano soltanto i tre temi del referendum con l'iniziativa del referendum ma vuol dire che c'è stato una capacità di incidere nel lavoro dello Stato nella progettazione statuale il pacchetto tocca temi più larghi forse in modo più non perfetto ma in direzioni senz'altro condivisibili separazione
Del Pubblico ministero dalla funzione giudicante separazione organizzativa forse non basta quanto è scritto nella legge tuttavia la direzione buona
Introduzione di elementi di ulteriore garantismo nel processo pretorile alla direzione buona
Responsabilità civile macchinosa formula per far valere la responsabilità civile certo il meccanismo più limpide sarebbe stato quello di far valere per il giudice le le gli stessi sistemi di responsabilità civile che valgono per un qualsiasi alto magistrato anche qui questa storia che tirano fuori sulla responsabilità civile del giudice che limiterebbe l'autonomia del giudice profondamente mortificante non dico per la normale burocrazia ma per l'alta burocrazia
A nessuno avrebbe la capacità nessun giudice avrebbe la capacità di colpire i grandi interessi ma al direttore generale delle fonti d'energia
Che lavora con l'onorevole Zanone colpisce scelto nella sua normale attività di firma di atti ministeriali interessi scelto maggiori di quelli che un giudice può colpire un direttore generale del ministero dei lavori pubblici gestisce interessi e scende pur essendo sottoposto alla responsabilità civile in caso di colpa l'argomento all'argomento non vale
O pacchetto quindi io vedrei più che la singola norma la direzione la direzione può anche se
La mia opinione è che si ostacoli verranno all'approvazione del pacchetto non verranno dai in fondo condivide questa filosofia ma di in realtà non vuole modificare niente dell'esistente vuol mantenere soltanto equilibri l'osservazione sto
Grazie a Pio Marconi io volevo dare anche lettura
Lettura di una dichiarazione di Alfredo Biondi che
Dice Biondi non mi sarà possibile essere presente alla conferenza stampa perché è stato confermato l'impegno professionale a un dovuto un processo fuori Roma tengo però che giunga a te agli amici al comitato promotore referendum l'espressione la mia piena solidarietà
E dell'immutato impegno personale e politico
Ho già provveduto a sottoscrivere le memorie indirizzate alla Corte costituzionale che evidenziano la piena legittimità costituzionale delle tre iniziative referendarie assunte radicale dai socialisti e dai liberale non ho dubbio che la Corte costituzionale sulla base della sua consolidata giurisprudenza non potrà che disattendere quelle tendenze quelle opinioni contraria all'ammissibilità dei referendum opinioni espresse in termini pregiudiziali e strumentali volti a vanificare l'istituto di democrazia diretta di cui il referendum e la più qualificata espressione le memorie sottolineano con puntualità ed ampiezza sulla base di precedenti autorevolmente stabiliti dalla Corte costituzionale
La piena fondatezza di costituzionalità delle iniziative che abbiamo come Comitato promotore dei referendum responsabilmente assunto ecco queste la dichiarazione di Biondi ora do la parola a Peppino Calderisi che oltre a essere fra il firmatarie probatori referendum e anche la persone più attenta mente ha seguito per il partito radicale tutte le vicende referendarie in questi anni
Al caso di crollo il cancelliere alla Corte costituzionale ricevono avvenuto Calderisi quello che fa tutto sui referendum
E accurato materialmente gli iter referendario di qualcosa come dieci o quindici richiesta di referendum
Ma intervenendo sulla ammissibilità di questi referendum dopo quello che è stato detto c'è veramente poco da aggiungere se non alcune cose appunto da sottolineare e rimarcare perché su un dal punto di vista del diritto dei principi costituzionali non esistono ragione alcuna di inammissibilità di nessuno dei tre
Referendum non solo appunto le memorie abbiamo presentato ma i pareri dei giuristi che sono Pisa distribuiti credo confermino ampiamente questo fatto il fatto che questi giuristi appartengano
Anche ad aree politiche le più diverse c'è per esempio mezzanotte che diaria comunista credo che sia un fatto quanto mai importante e significativo
Ad avvalorare questa nostra ferma convinzione
è chiaro però che non possiamo dimenticarci io mi auguro proprio che quanto e qui ha detto più Marconi possa esser vero che non dubita che la corte voglia dichiarare ammissibili quindi referendum
Io spero mi auguro che sia vero ma non possiamo dimenticarci quello che è stato il comportamento della Corte costituzionale in passato e di come in passato la corte abbia voluto Park prevalere ragioni di opportunità politica ragioni politiche su quelle costituzionali
E sul fatto appunto che su questo fronte i principi costituzionali siamo stati usati come la gomma da masticare per piegarsi alle ragioni politiche
Ricordare a come già ha fatto Giovanni interventi la corte in passato che intervenuta brutalmente con veri e propri colpi di ma hanno in realtà spesso sembrando muoversi soltanto sulla il criterio di del del l'unico criterio che veniva individuato sarcasticamente è stato detto quello del cinquanta per cento perché in ogni tornata referendaria venivano sistematicamente partivo esattamente la metà dei referendum e sembrava questo è se l'Ulivo vide non solo nei confronti dei faranno radicali quelli del settantotto quell'ottanta ma anche nei confronti di referendum fatti dal Movimento per la vita o da democrazia paritaria ad eccezione di quello comunista sul quale invece la corte si pronunciò favorevolmente Unter venti che hanno sottratto intere materie la possibilità di intervento del corpo elettorale materia è quanto mai rilevanti presente voglio ricordare che la corte
A impedito al popolo italiani pronunciarsi su leggi storicamente fasciste che più volte gli ho notato i riproposti per esempio
Ne abbiamo ancora come conseguenza di questo la permanenza in vigore delle norme del Codice Rocco reati d'opinione due volte richiesti referendum due volte dichiarati inammissibili anche sul Concordato sui codici militari e consumi
Ripeto su ogni legge storicamente fascista è stato impedito alla copertura di pronunciarsi e questo evidentemente perché la Corte ha ritenuto per motivi di ragioni di opportunità politica che non c'erano nostro avviso ragioni e giuridiche e di diritto su questo fronte per non consentire l'espressione e popolare ma evidentemente non riteneva che Hu a questa pronuncia
Con le con tradizioni che aveva aperto poteva essere sottoposto al giudizio popolare altrettanto in materia di ambiente la corte ha impedito sistematicamente in passato qualunque
Pronuncia popolare in tema di ambiente tutti i referendum che riguardavano problemi di tutela l'ambiente sono stati sistematicamente cassati con colpi di mano anche questo come tema credo che sia stato quanto mai negativo per rispetto a quello che il degrado ambientale
Quello che poteva essere e il valore e significato di una pronuncia popolare su temi come a caccia e nucleare già sottoposti a fermo nel nell'ottanta intervento della corte è stato ispirato a ragioni di politiche non di diritto e e e quindi su questo fronte quanto mai necessario riaffermare quindi la costituzionalità appena ammissibilità dei referendum non vorremmo proprio che ragioni di opportunità colpi di mano che vengono invocati vengono invocati non casualmente in particolare da giuristi da uomini del parlamentari del Partito Comunista abbiamo visto interventi di Barile sulle pubblica ripetuti contro l'ammissibilità del referendum sulla responsabilità civile del magistrato di Violante che non perde occasione di intervenire
Sul CSM per dichiarare questo referendum tanto sarà inammissibile non deve essere oggetto di alcuna anche proposta
Di riforma e non a caso non c'è nessuna se non quella presentata predisposta da da dal da partito radicale allo stato nessuna proposta di modifica della legge sul CSM questo penso che debba fare in qualche modo riflettere e quindi diciamo colpi di mano e il clima che si respira come ricordava prima con i e quello che non possiamo dimenticarcene dimenticarcene non vorremmo evidentemente
E auspichiamo che il tema della giustizia non sia sottratto a Positano i pronuncia del corpo rettorale ad una seria e giusta azione di riforma incisiva è quanto mai necessario opportuna su questo su questo tema ecco
Con quest'auspicio ma con la diva preoccupazione che rimane a noi che c'è stata data dalle precedenti sentenze della corte io concludo questa breve ulteriore intervento sull'ammissibilità dei tre io ricordando ancora che lo dico perché forse alcuni giornalisti non erano presenti all'inizio la conferenza stampa
Ricordando che i comitati promotori referendum sono tre diversi referendum sono stati riconosciuti come potere dello Stato dalla stessa corte costituzionale e senza voler colpire il diritto all'opinione di nessuno perché è evidente che anche le associazioni di categoria come l'Associazione nazionale magistrati o le correnti dei magistrati o i magistrati hanno perfettamente pieno diritto di dare i loro giudizi su quanto ritengono più opportuno voglio però sottolineare questa sproporzione che in tutte queste settimane vi è stata fra gli interlocutori unici scelti spesso dal servizio pubblico radiotelevisivo ma anche da parte della stampa che sono stati appunto i gruppi e le correnti i magistrati con interferenze e continue in quello che è l'iter ore per andare io o legislativo che in corso e che è espressione pur sempre di una attinente alla sfera della volontà popolare
E come in quanto tali comitati promotori e referendum non siano stati né oggetto nel soggetto di notizie di dibattito di titolarità di opinione soprattutto in questi mesi da parte del servizio pubblico radiotelevisivo e fin dall'inizio della raccolta delle firme
Da quando gioco cioè quel dieci aprile del mille novecentottantasei con già i titoli dei giornali che dicevano che i referendum sulla giustizia erano morti perché già allora vi fu una verifica di governo che era tesa ad annullare i referendum viceversa e pare abbiano fatto la loro strada
Ora io passerei alle domande se ve ne sono perché non sono certo che non è avendo gli parlato con Claudio Martelli sia ieri che l'altro ieri posso assicurare che non è una sinusite diplomatica ma è una sinusite reale mi dichiaro materialmente sta facendo l'aerosol e non può intervenire
Quindi passerei alle domande se ve ne sono o altrimenti possiamo concludere la conferenza stampa
Non so se qualcuno vuole
Porre delle domande
No siamo stati esaustivi allora va bene vi ringraziamo