"Io pago le tasse e tu?"

Immagine sui quali
L'opera Liliana
Una comunicazione chiedeva di usare le armi
Berardino milioni due novembre ritorno
Solenne
Caro Romano
Ma
Ma
Fare
Siamo obbligati la vendita fiscale cinque mila lire Gagliardi Coppa
Verrò a Richard
Si capisce molto male questa registrazione perché è stata fatta un po'in maniera fortunosa
Come dire con la Candid Camera cosa dice in sostanza di una idraulico che in pratica
Battute di una conserve conversazioni come dicevo con un cortese idraulico che è stato chiamato d'urgenza al capezzale di una rubinetto solo per stare sulle pagine gialle spende dice Luís tre milioni l'anno
Quanto alla sua posizione fiscale sarebbe interessante sentire l'anagrafe tributaria
Come avete sentito e come avvio continuamente immaginato perché si sentiva male il nostro amico sa benissimo che bisogna dare la ricevuta fiscale ma al momento che gliela chiedono si rifiuta di darla con una risata
Il suo nome non ci interessa sarebbe ingiusto prendersela personalmente con lui non solo perché si è fatto pagare poco ma anche perché non è il solo e nella buona anzi ottima compagnia via
Di illustri idraulici parrucchieri dentisti medici e così via i quali sanno tutti benissimo che non saranno controllati da nessuno ovvero lo saranno
Male che vada nel lungo periodo un rischio effettivo di subire un accertamento una volta ogni cinquanta sessant'anni poi ci sono i ricorsi altri dieci anni nel frattempo arrivano i condoni
Fatti i conti in Italia oggi il rischio di pagare effettivamente lo scotto di una evasione fiscale non è superiore a quello di subire un incidente aereo
Si può avere un po'di paura ma ci si imbarca lo spesso ecco perché
Se di fallimento si deve parlare per la Visentin iter e noi siamo tra quelli che ancora sperano che non sia così
Il nodo è sempre là sta nel cattivo funzionamento dell'amministrazione che condizione in negativo in modo che diventa di anno in anno più pesante tutto il funzionamento del sistema tributario con ciò sia chiaro
Non intendiamo coinvolgere in una valutazione negativa l'insieme della manovra fiscale attuata in quest'ultimo triennio all'attivo di questa gestione ci sono pur sempre significativi provvedimenti fra cui voglio solo ricordare l'accorpamento dell'IVA e la revisione sia pure non del tutto soddisfacente delle aliquote IRPEF c'è l'importante decisione di portare a tassazioni botta che segna la fine di esenzioni assurde ci avvicina al tramonto del vecchio Stato cialtroni che abbuonava le tasse sugli interessi pur di trovare dei finanziatori
A questi passi verso una direzione da noi da lungo tempo auspicata fa però riscontro dobbiamo pur dirlo un immobilismo sostanziale in altre direzioni in particolare verso l'amministrazione eppure non più lontano di tre anni fa era stato proprio il ministro in carica ad assumere un solenne impegno per la riforma dell'amministrazione finanziaria vedete qui un titolo di un giornale il due ottobre ottantatré Visentini promette leggi chiare e un'amministrazione efficiente mille novecentottantatré ancora l'altra via positiva
Leggo il provvedimento sulla ristrutturazione dell'amministrazione già presentato in Parlamento
Nelle precedenti legislature dovrà essere riproposto con l'apporto dell'esperienza della stessa amministrazione delle organizzazioni sindacali e di Esperti e tenendo presente gli aspetti indicati sopra
E quello che vedete è un articolo in cui si fa riferimento alla relazione previsionale e programmatica del settembre ottantatré
Ed era proprio questo documento che conteneva l'impegno formale a ripresentare il famoso progetto di riforma Sant'Arcore Viglione già approvato da un ramo del Parlamento nella legislatura precedente
Purtroppo questo progetto non è stato mai ripresentato e si deve proprio a questo se l'Amministrazione ha continuato hanno dopo hanno a peggiorare
Non voglio dire che quel progetto messo a punto anche col concorso dei sindacati fosse un vangelo a cui si doveva essere obbligati ad uniformarsi
Si poteva benissimo correggerlo cambiarlo presentarne un altro migliore invece ci si è limitati Enza avviarlo
Perché non sembri che noi siamo un po'come le vedove
Di questo progetto io vorrei fermarmi un momentino a fotografare alcuni dei costi che ogni giorno noi paghiamo per questa mancata riforma dell'amministrazione perché ci sono cose che pochi sanno per esempio probabilmente non si sa che il personale delle finanze e tuttora diviso in sessantanove ruoli e in dodici amministrazioni diverse
Con venticinque diverse divisioni del personale
Non si sa che per far passare un impiegato dall'Ufficio del registro poniamo di Como alla dogana sempre di Como che lì a due passi dove per ipotesi c'è un'emergenza ci vuole prima una decisione del consiglio di amministrazione del ministero corredata di Bari conformi pareri e finalmente un decreto del ministro che poi deve essere registrato alla corte dei conti come se a Mirafiori per passare un operaio dalla linea della Panda quella della uno
Ci volesse una decisione degli Agnelli approvata dalla holding di famiglia e magari vistata dalla Confindustria la FIAT sarebbe morta mai così che si vuole che il ministero diventi un'azienda e badate che questo residuato borbonico non è comune agli altri ministeri e peculiare delle finanze
Per esempio per trasferire un professore da una scuola ma sta un decreto del provveditore qui no il ministero delle Finanze è una sommatoria di aziende non comunicanti che non fanno neppure una holding e che oltretutto sono sempre in conflitto tra loro bene
Il progetto di riforma approvato dal senato nell'ottantadue ma poi insabbiato eliminava questa perversa situazione
Il problema delle finanze contrariamente a quanto qualcuno pensa non è solo di dare dei soldi in più
I lavoratori finanziari vogliono essere pagati il meglio certo ma rivendicano anche il diritto di lavorare in modo costruttivo di poter dare un servizio effettivo ai cittadini guardiamo
E ma lei sa che ne indispensabili di chiedere la rendita catastale sito in una città niente accredito comunque sia avvenuta ieri al Circolo Sanavia
Si ritorna da Mestre stamattina alle otto e mezzo ritrovato il doppio di gente di ieri
è sfortunato no ma dice che tutti i giorni così
E emenda guardi non esita a picco
Attiva organizzazioni in tutti i settori
No scalini amo chiama alzate le quattro e mezzo per venirti avevamo che alle sette e mezza ecco siamo qui ancora
Non si sa quando si tornerà a casa lei che deve fare
E ho venduto un appartamento e allora ne occorre ancora dei documenti e appena mio marito ma non è che si può richiedere tramite una delegazione qualche cosa andavano a vivere né personalmente una volta Venini Marida nata tutta la cosa e poi ci hanno detto determini la proprietaria chiedo io
Tanti auguri grazie
Si è divertito a signora fino adesso il film Sinesi a dirti che sa dei giorni che vengo qui mezze scapigliato che deve fare è un fan certificabile e deve fare infine certificati anche
Tenne a casa
Deve venire solo qui per forza un poteva andare in un posto chiave arrivano nave
Cadeo fa e allora Anna toccare lei reagiva iniqui appare finanziati Cuervo dei e dei nobili stacca la Samhain due non mi mi ascolta rischia di accatastamento che il mercato sapendo di una piccola appartamento
Shock chiude vent'anni subendo quattro cinque volte non vicende Michele vede nessuno m'hanno fatto fare un buco che quando ho fatto l'antico insomma
L'ordine di nuove regole finanziario deve tenere vale metà apposta perché poi darò all'inventore precederanno allo rigorose Gianni indirizzi
Approvato dalla stessa amministrazione di assunzione dei mille cinquecento tecnici di circa due mila e cinquecento impiegati e praticamente ancora non se n'è fatto niente promesse di ricostruzione ma
Più che promesse io direi tipografo ostica riproposte che l'amministrazione per la verità ha fatto perché di bisogna dire non a difesa per carità alla i tecnici dell'amministrazione lo so e posso personale qualificato altamente qualificati
Che era in condizioni in cui vengono no no sono sono veramente a disaggregare siamo entrati dentro mi pare che c'è il doppio non non ci fanno entrare ma dico noi siamo in presenza macchina
Mi pare che ci sta altrettanto arriva pure dentro un casino negando il sì ma infatti ci c'è la fila cosiddetti tecnici che devono presentare domanda diciamo qui variazione accatastamento
Della Provincia e del comune di Romano e poi c'è la a altre persone che cercano ricerca no diciamo che va ad emigrare archivi proprio non se ne parla ma se ha parlato sempre perché noi come tecnici abbiamo fatto alle proposte più avanzate del e abbiamo diciamo un gruppo di lavoro che costituito ad hoc
Però senza naturalmente
Con una è riuscita a fare degli avanzamenti di studio favolosi però sarà ancora coetaneo noi Charles J. voi dopo che sei ma cose anomale queste ormai danni diciamo che il personale
Non è ancora non si è rassegnata e disponibile a fare qualsiasi tipo di lotta perché cioè non si può costringere agente con uno stipendio diciamo pure di fame
A lavorare in condizioni disastrose proprio se noi andiamo a vedere l'occupabilità e della l'abitabilità dei degli edifici diciamo questo anche questo nostro diciamo della cantina inagibile c'è una cantina uno scantinato dove vivono con una specie sorta di aria attore che mandati mette nell'aria
Così senza nessuna depurazione dentro dentro la cantina dall'esterno e basta cioè non è vivibile pure c'è stanno otto persone che ci vivono
Lettere argentini sullo spettacolo che abbiamo visto obbligare i cittadini la volontà dei lavoratori a servirsi di ambienti simili è inqualificabile
I parlamentari lo detto quando abbiamo fatto un incontro sui problemi della legge finanziaria
Farebbero bene a spostarsi in via Reggio Calabria non molto lontano da Montecitorio per vedere da vicino come funziona il catasto urbano di Roma
Ma il catasto di Roma non hai il Guinness dei primati ci sono uffici dove circolano topi molti altri sono vecchi se non fatiscenti parecchi sono sotto minaccia di sfratto vediamo qualche via positiva che quando ugualmente ci è pervenuta
Sono uffici di catasto vedete in che condizioni si lavora se andiamo avanti con le sedia positive che ci sono a questo riguardo
Vedete
E a proposito di locali
Permettetemi di ricordare en passant
Che il famoso Progetto Sant'Arcore Viglione approvato dal Senato prevedeva tra l'altro un programma straordinario per l'acquisizione di immobili da adibire ad uffici per l'amministrazione finanziaria
Anche il fatto quindi che ci sia la signora che abbiamo visto poco fa che si è dovuta alzare alle quattro e mezza per fare la fila al catasto e per fortuna che non pioveva è un prezzo pagato alla mancata riforma
Le persone che lavorano alle Finanze hanno bisogno per produrre anche di un minimo di motivazione viceversa come ha affermato testualmente lo stesso direttore generale delle imposte dirette
La vigente normativa anche per disegno e volontà politica cito sempre non fornisce non fornisce ai dirigenti del ministero alcun potere concreto in materia tributaria sicché fatale
Che gli spazi istituzionalmente appartenenti all'amministrazione vengano ad essere occupati da altri
è il modello se mettiamo la via positiva dello Stato in appalto che vediamo simboleggiata in questo grafico e che è venuto ad affermarsi sempre più in questi ultimi anni
Vediamo qui come si fa a rendere il ministero delle Finanze un guscio vuoto a trasformare il suo personale in un corpo di mano Bonanza burocratica
Il compito della riscossione coattiva delle imposte dirette ed ha sempre affidato agli esattori anche privati recentemente confermati
Gli stessi esattori presto assumeranno la riscossione coattiva anche delle imposte indirette
Fasi importanti della lavorazione delle dichiarazioni sono affidate per convenzione al Consorzio esattori
La pace tecnologicamente più delicata lo studio e la realizzazione delle procedure informatiche e affidata per convenzione alla Sogei società privata a prevalente partecipazione statale
La fase tecnicamente altrettanto delicata della elaborazione legislativa specie quella riguardante le Società e di fatto da sempre più o meno delegata all'Assonime l'associazione tra le società per azioni il vero uffici studi ombra del ministero delle finanze
In pratica sarebbe come se venisse chiamato l'ufficio fiscale della UIL a stabilire il modo in cui devono essere tassati i lavoratori
Già semplicemente enunciare questa ipotesi sembra eversivo non è vero bene questo è esattamente ciò che fa l'Assonime da almeno trent'anni senza che nessuno se ne scandalizza i e del resto nel comitato tecnico per l'attuazione della riforma tributaria altro organismo di consulenza del ministero
Non sono forze presenti i rappresentanti di tutte le lobby dall'ANIA l'abbia la Confindustria la Confcommercio mentre sono assenti i rappresentanti dei sindacati dei lavoratori
Bene del tutto casualmente ricordo che il Progetto Sant'ancora prevedeva l'istituzione del segretariato generale del ministero
Come organismo in cui concentrare anche le funzioni di studio e di informatizzazione del ministero delle finanze
Questo progetto non è stato ripresentato e così si è potuto consolidare sempre di più il modello dello Stato in appalto dell'amministrazione dei celebrata abbiamo sessanta mila persone che lavorano imposizioni di sostanziale passività
Dedite in via quasi esclusiva alla ricezione lettura e archiviazione di carte presentate dal contribuente
O trasmesse in misura sempre superiore alle possibilità di smaltimento dalla Guardia di Finanza o dall'anagrafe tributaria
Perché si sia voluto arrivare a ciò in questo momento non mi interessa dico solo che questa purtroppo e la realtà
Non si fanno corsi di formazione se non in misura ridicolmente inadeguata al fabbisogno
La scuola centrale tributaria e sempre più dequalificata come ha denunciato la stessa Corte dei Conti altre scuole a nord di Roma non esistono
Nell'ottantacinque l'anno dell'entrata in vigore del nuovo regime IVA solo in venti uffici IVA sul novantacinque sono stati organizzati corsi di aggiornamento del personale
Tra gli uffici che non hanno fatto corsi ci sono Firenze Napoli Torino non si fanno corsi ma neppure si mettono a disposizione delle persone che lavorano libri o riviste indispensabili per capire una realtà legislativa sempre più complessa
E neppure si è mai curato come è stato denunciato anche nel consiglio di amministrazione delle finanze l'addestramento al rapporto col sistema informativo
Abbiamo funzionari autodidatti cui manca la forma mentis per colloquiare con gli elaboratori
La Mini cito sempre l'amministrazione finanziaria si trova ad operare in un ruolo subordinato nei confronti della Sogei la quale per la realizzazione dei progetti predisposti ha soffocato ogni margine di autonomia
Di autonoma iniziativa degli uffici periferici i quali uffici cito sempre un verbale del consiglio di amministrazione del ministero delle finanze
Si trovano ora invischiati in una ragnatela di priorità paralizzanti sul piano sostanziale Erbisti piccanti su quello delle funzioni
Siamo così in presenza questa è l'amara conclusione in questo verbale di un'amministrazione colpita da provvedimenti normativi emargina antico e da successive invasioni di campo
Cui si accompagna con mi naturale corollario il massiccio esodo dei funzionari più qualificati
Io ho voluto citare queste testimonianze che provengono dal cuore dell'amministrazione
Per mostrare quanto sia giusto giusto è urgente risolvere il problema economico dei funzionari delle finanze
Ma quanto sia riduttivo spingere che il problema sia solo quello economico che basti distribuire un po'di soldi per risolvere il problema dell'amministrazione della fuga dei dirigenti il problema è molto più complesso e più profondo
E parte dalla scelta di fondo il ruolo dell'amministrazione finanziaria si tratta di scegliere se questa Amministrazione debba giocare un ruolo centrale oppure viceversa marginale della politica tributaria
Finora la scelta che è andata avanti è stata quella di marginalizzare in modo crescente l'amministrazione finanziaria
Di Baj passarla quanto più possibile o decentrando neo appaltando nel le funzioni come abbiamo visto ovvero automatizzate Ando mano a mano tutti i contenuti del rapporto tributario
In modo da creare gradatamente tutto una categoria parallela
Di accertatori ed esattori per conto dell'amministrazione
Il datore di lavoro il banchiere il benzinaio lo stesso contribuente
Questa strategia forse produttiva in termini immediati di gettito che diventa in qualche modo una variabile indipendente dall'amministrazione e dalla sua produttività nel lungo periodo si rivela una strategia perdente intanto perché crea gravi discriminazioni di classe in quanto per definizione determina trattamenti differenziati tra categorie di contribuenti il cui reddito è accertato accertabile in base agli automatismi
E categorie il cui reddito è accertabile solo da una efficiente amministrazione finanziaria
Inoltre questa strategia e perdente perché impone una duplicazione di costi enormi perché la struttura di fatto emarginata viene però lasciata la a far finta di funzionare pesando quindi di egualmente sulla collettività
E perdente infine perché la crescita degli automatismi non essendo indefinita ma soggetta a dei limiti e intrinseci
Non riesce a stare dietro alle esigenze di crescita del gettito certo quando l'inflazione galoppa a due cifre può essere anche comodo il ruolo del ministro delle Finanze
Basta rifiutarsi di indicizzare le aliquote
E il gettito degli automatismi sale verticalmente senza che si debba muovere un dito ma quando l'inflazione cala o quando le classi più colpite reclamano troppo ad alta voce una socializzazione del prelievo allora sì che la situazione diventa amara
Perché automatizzare l'accertamento su tutti i tipi di redditi e praticamente impossibile come la stessa Visentini terra sta dimostrare
E rimane l'ipotesi poco esaltante dei concordati di categoria la strada neo catastale come qualcuno adesso propone in alternativa rimarrebbe la strada maestra dell'amministrazione
Della gestione amministrativa delle imposte che però non è più praticabile purtroppo perché nel frattempo l'amministrazione è scomparsa e al suo posto è rimasta solo terra bruciata
Per mostrare i fino a che punto l'amministrazione finanziaria sia diventata terra bruciata mi limiterò a qualche dato
Il primo aspetto
Da sottolineare e l'incertezza il ministero oggi è una fabbrica di ricorsi e di rimborsi
Esso dunque vive nella perpetua incertezza non sa quanto ha realmente incassato non sa quanto realmente incasserà rispetto alle somme accertate
I rimborsi Iva
Abbiamo un'imposta l'IVA congegnata in modo tale che con una mano si prende e con l'altra si vede restituire in pratica e più il tempo che si impiega per rimborsarlo che per incassarla
Il ministero ha addirittura messo ufficialmente di non essere in grado di stabilire quale sia l'ammontare complessivo delle tante richieste di rimborso pendenti
Secondo la Corte dei conti si tratterebbe di una cifra superiore ai quindici mila miliardi se si considerano anche i rimborsi IRPEF e IRPEG
Si valuta che il debito sommerso dello Stato ha questo titolo salga a circa trenta mila miliardi su cui oltretutto lo Stato riconosce un tasso di interesse non certo tenue del dodici per cento
Come ha rilevato il sei città non vi è un efficace controllo delle richieste di rimborso
In pratica quello che si riesce a risparmiare con la macchina dei controlli non vale quello che si perde con gli interessi da pagare sui ritardi accumulati
E questo nonostante i funzionari che si occupi occupano dei rimborsi siano addirittura quasi altrettanto numerosi di quelli che si occupano dei controlli
Intanto come potete vedere da questo grafico bisogna mettere la nuova via positiva
Il tasso degli accertamenti o meglio dei controlli di tipo sostanziale è in regresso Rispetto alle dichiarazioni lo vedete dalla grafico
Nell'atto l'ottantacinque in effetti sono stati svolti quasi cento mila accertamenti in meno rispetto all'ottantaquattro
Nell'ottantatré i novantacinque uffici IVA sono riusciti appare in tutta Italia appena sei mila verifiche Sterne nell'ottantaquattro questa cifra scende a quattro mila verifiche congiunte Iva IRPEF non se ne fanno più il massimo che si è riusciti a ottenere dice il sei città
E lo scambio di verbali tra gli uffici IVA e io aspetto uffici che per lo più come è noto sono non comunicanti tra di loro
Catasto sono cinque
Milioni e mezzo le pratiche giacenti alla fine dell'ottantaquattro
Ad esse bisogna aggiungere sei milioni e trecento mila domande
Di variazioni pendenti senza contare l'incommensurabile Massa si parla di undici milioni degli adempimenti relativi alla sanatoria edilizia questo arretrato rischia di vanificare il provvedimento col quale sono state automatizzate le valutazioni degli immobili da parte del registro
E veniamo ai ricorsi
Di fatto come abbiamo già detto l'amministrazione finanziaria e soprattutto una grande fabbrica di ricorsi nell'ottantacinque il quaranta per cento degli atti
Notificati è stato contestato davanti alle Commissioni tributarie
Ma questa è già una percentuale positiva in certi settori ad esempio per quanto riguarda la tassazione delle società e in certi uffici c'è una percentuale del cento per cento ogni atto una ricorso come vedete da questo grafico i ricorsi
Pervenuti continuano a crescere mentre quelli decisi decisi addirittura diminuiscono vedete
Per i vari tributi la percentuale di ricorsi decisi sia già girata al ventiquattro al settantaquattro per cento di quelli pervenuti
In totale sembra ci sia uno stock di ricorsi fermi valutato a umili hanno un milione settecento mila che ridurrebbe al collasso qualunque amministrazione
E vediamo anche qui questa nuova diapositiva che la fabbrica dei ricorsi
E come se ci fosse un grande nastro convogli attore che pari pari trasporta tutte le pratiche alla commissione tributaria
Qui si aprono tre gradi di ricorso più un quarto più eventualmente un quinto tempo medio dieci anni e generalmente l'amministrazione soccombe
Sia perché le commissioni sono imbottite di commercialisti che giudicano sulla causa del collega magari associato nello stesso studio come qualche volta è successo
Sia perché oggettivamente spesso gli accertamenti sono sommari frettolosi
Per esempio in materia di registro l'amministrazione continua a usare modelli prestampati di accertamento quando la Cassazione li ha dichiarati illegittimi danni risultato ogni ricorso un annullamento
Oppure manca un certificato giustificativo di un onere deducibile
Si mette a ruolo la maggiore imposta più la multa il contribuente ricorre presentando il documento il ricorso è accolto quanto costa tutto ciò allo Stato nessuno se ne cura
Poniamo invece che sia l'amministrazione ad avere vinto il ricorso in quel caso incassare i soldi tanto sudati e quasi impossibile
Basta che il contribuente IVA abbia cambiato l'indirizzo per mettere in crisi definitivamente l'amministrazione se invece si trova per lo più è fallito oppure risulta nullatenente
Ma poniamo che lo si trovi che non sia fallito che abbia dei beni e si sia riusciti a chiamare l'ufficiale giudiziario per fargli il pignoramento
Voi direte finalmente andata
Niente affatto
L'ufficiale giudiziario che non si fida dello Stato e chi potrebbe dargli torto chiede un piccolo anticipo quindici mila lire per atto e a questo punto si scopre che la cassa dell'ufficio Iva come spesso accade non possiede i contanti il pignoramento è rinviato a data da destinarsi
Secondo secondo un'indagine a campione Patta dal sei città solo
L'uno virgola sei per cento delle somme accertate
Quegli accertamenti tanto strombazzate di migliaia di miliardi sono entrate effettivamente dopo due anni nelle casse dello Stato e veniamo alle evasioni
E le evasioni sono ovviamente proporzionali allo sfacelo del fisco secondo valutazioni di Vitaletti le evasioni su tutti i redditi diversi dal lavoro subordinato sono pari al trentacinque per cento
Più del trentuno per cento sono quelle che si chiamano erosioni e cioè i regali che il fisco fa al contribuente detassando tutti o parte dei suoi redditi
Per quanto riguarda il lavoro subordinato queste percentuali scendono al nove per cento evasioni e ancora al nove per cento erosioni
è ovvio che ciò accada se è vero come è vero che ai controlli viva sono destinati meno del venti per cento degli addetti
L'amministrazione non riesce a trovare gli evasori anche perché come è noto il personale carente e mal distribuito
E mal distribuito sia tra i vari uffici e sia sul territorio e guardate nuova via positiva con quanta lentezza si procede alla copertura dei posti vacanti vedete lì
Dirigenti i posti vacanti sono il trentotto per cento per i direttivi il trentasei per cento per il concetto il venticinque per cento in totale i posti vacanti sono il trentatré per cento
E questi sono invece i posti che non sono stati ancora messi a concorso lo vedete lì per i direttivi mille centottantasette posti per il concetto ottocentosessantanove per gli esecutivi due mila e ventotto
Per gli ausiliari trecentocinquantanove per gli operai centottantatré per i direttivi e gli esecutivi sono i posti
Di più sono i posti da mettere a concorso che quelli che sono stati messi a concorso
Votiamo vedere da quest'altro prospetto ancora la nuova via positiva le grandi diversità dei carichi di lavoro in parte giustificate dalla meridionali Zazie ione del personale finanziario anche lì
Vedete che il rapporto tra detti e dichiarazione e molto più alto a Bergamo e a Bologna e scende via via giù ed è notevolmente diverso quando arriviamo a Napoli o scendiamo a Bagheria od amanti
A me mi piacerebbe anche sapere
Perché a Milano il reparto che dovrebbe controllare tutte le società finanziarie banche assicurazioni
Dispone di soli dico tre tre funzionari e tre impiegati io credo che fosse un qualche genio del male avesse detto voglio distribuire il personale finanziario nel modo peggiore possibile forse non sarebbe riuscito a tanto
Ma a proposito di scelte sbagliate qualche parola di più meritano due settori rilevanti dell'amministrazione il sei città e l'anagrafe tributaria il sei città è stata all'inizio una scelta discussa è forse discutibile
Nonostante la bontà delle intenzioni ha nuociuto a questo organismo il suo rapporto negativo col resto dell'amministrazione estraneo era estraneo è rimasto tuttavia liquidare questa esperienza in termini negativi sarebbe un errore
Il sei Egitto pur con i limiti indubbi della sua azione limite in parte connaturati all'ambiguità della sua fisionomia istituzionale ha svolto un grosso ruolo per la revisione critica dell'amministrazione
Le finanze in carica a
Principio al quale si ispira in tutta la sua azione che quella dei piccoli passi ora me questo principio pare saggio perché appunto le grandi riforme almeno in Italia sono abbastanza lunga da realizzare io credo invece che di piccoli passi
Anche alla luce delle leggi in vigore
Possono farsene abbassando si è la condizione però e quella di abbassarsi umilmente
A verificare le situazioni concrete in cui lavora la burocrazia le procedure esistenti i criteri ai quali si ispirano perché ci sono spesso degli degli errori o delle cose sbagliate in queste procedure
Ma ci sono diciamo così principalmente il retaggio del passato che aveva una che si ispirava un altro sistema perché parlando degli inviti delle imposte di tributi principali da imposte dirette dell'IVA
E dal mille novecentottanta è stato introdotto un criterio selettivo nella scelta dei contribuenti
Da controllare gli uffici quindi non debbono più operare a trecentosessanta gradi ma secondo direttive che vengono loro date ora una maggiore perfezionamento delle procedure di programma
Potrebbe realizzare dei risultati c'è un blackout nelle dichiarazioni cioè passano un paio d'anni prima che vengano lavorati le dichiarazioni dei redditi ma possibile che non si possa fare niente ecco questo è un altro aspetto che per esempio andrebbe corretto proprio
Al momento potrebbe essere in parte corretto con una con un sistema di selezione come ha proposto il sei città di cui faccio parte con un sistema di selezione che cominci a monte
Se lei e la l'ala cosiddetta lavorazione di questa dichiarazione
Richiede due o tre anni con con notevole aggravio di lavoro anche per gli uffici comuni come e e se questa cosa almeno per un po'di tempo sarà inevitabile non credo che adesso lo sia perse in eterno quanto meno si potrebbe stabilire come ha suggerito il sedici un criterio di selezione all'origine perché è vero che le dichiarazioni si aggirano sui ventiquattro milioni ma teniamo presente che i contribuenti Iva che sono i più interessanti non supero più o meno di quattro milioni e mezzo quindi ad esempio nelle imposte dirette perché è qui che si pone principalmente il problema
Selezionare fin dall'origine magari dichiarazioni scritte su una carta di di di colore diverso ad esempio formare dei pacchi appositi di questo tipo di dichiarazioni consente dovrebbe consentire una maggiore celerità coi nel loro con Trollo voi avete fatto questa proposta come se si è una proposta che abbiamo fatto diversi e alcuni anni fanno se non ricordo male tre o quattro anni fa e come mai secondo lei non è stata realizzata adesso su questo non sono in grado di poterle dare una risposta esauriente
Proprio perché la
Poi ma
Scoprire sapere quali va be'quale
No
Il MOSE
Forse rubato
Britanniche ma io decise Toselli allora ma allora doveva allora la dare risposte ai proprio dicendo
Domande ho risposto sottolinea l'esponente
Fare anche voi allora normalmente a poi
Vincoli magari la reale mentre
Avevo domandare trentotto
Una nuova
Progettazione la valutazione
Allora
Coerente no Antonio risposto e nessun Leo Suazo dell'ambulanza però vi da pubblico
Contenuto allora a mettere alcune
Lo stesso
La
Cosa
Domani
Diamo uno sguardo questo grafico da qui si vede chiaramente la forte crescita dei costi dell'anagrafe tributaria la vedete come si arrampica veloce
La linea la spesa complessiva finora e di settecentosessantadue miliardi ma il grosso investimento comincia nell'ottantaquattro hanno in cui si è passati dai cinquantasette ai centoventi miliardi e adesso viaggiamo sui centoquaranta miliardi all'anno
E dubbio che investimenti così ingenti gestiti dalla Sogei praticamente in regime di monopolio abbiano fatto fare un passo avanti alla lotta all'evasione
Perché il problema non è quello di sapere se le procedure dell'anagrafe tributaria siano così avanzate deficienti da fare invidia alla NASA
Come ha affermato di recente un professore le procedure dell'anagrafe non devono essere efficienti devono essere efficaci
Il che non è la stessa cosa
E non saranno mai efficaci finché non saranno integrate con quelle dell'amministrazione finché l'anagrafe tributaria rimarrà una cosa diversa estranee all'amministrazione che non colloqui ha con essa non eccepisce i propri
E così
L'ovvero dose di informazioni nessuna delle quali determinanti per una individuazione degli elementi di carattere sostanziale
Schiaccia la già ridotta capacità operativa degli uffici confinando la sempre più in un ambito puramente esecutivo e del tutto subalterno
Erano pericoli classici di ogni processo di informatizzazione
Denunciati da tempo anche in occasioni da noi stesse da noi stesse promosse
Anche qui sembra che qualcuno si sia messo di impegno per dire proviamo a fare tutto il contrario
La grande maxi anagrafe come quella comunale e piena di curiosità inutili che però non è ancora capace di fare degli incroci essenziali
Come quelli tra modelli settecentosettanta e centouno o di dare le certificazioni sulle dichiarazioni dei contribuenti se non con ritardo di anni
La separatezza istituzionalizzata della struttura il contributo nullo ai veri obiettivi dell'anagrafe e cioè la riduzione delle evasioni fiscale
La Sogei società appaltante venuta per stare cinque anni e poi cedere il tutto al Ministero dopo dieci anni non ha alcuna intenzione di togliere il disturbo Manzi continua ad allargare i suoi compiti a macchia d'olio
E poi che di fatto l'anagrafe tributaria con i suoi vincoli tecnici condiziona la stessa politica fiscale il gestore dell'anagrafe ha finito col trasformarsi da consulente in coordinatore e gestore dell'attività ministeriale
Un documento ufficiale di un mese fa dà un giudizio assai pesante di questa esperienza se si volesse cercare un caso di studio di come non deve essere realizzato un sistema informativo di un organismo complesso
Lo si potrebbe trovare nell'anagrafe tributaria questo il concetto di fondo del documento
Non ci sono le priorità
Tutte le informazioni sono su un unico masticato livello il processo di automatizzazione svincolato del tutto dal processo di riorganizzazione degli uffici
I quali uffici hanno avuto non un tornaconto ma un aggravio dall'anagrafe tributaria in tutto duecento cartelle che suonano ahimè
Come un malinconico de profundis dell'anagrafe tributaria proveniente dall'interno stesso del ministero delle finanze
Tra le macerie dell'amministrazione finanziaria l'evasione si aggira indisturbato abbiamo già visto dalle stime che il fisco riesce a passare solo il trentacinque per cento dei redditi diversi da quelli da lavoro
Il resto o e evasione o sono regali come quelli enormi patti alle società di capitali con gli scorpori aziendali o le rivalutazioni monetarie
Quanto ai lavoratori invece la percentuale del reddito veduto dal fisco sale fino all'ottantadue per cento
Sono valutazioni presuntive
Queste
Anche se condotte su base scientifica d'altra parte come sappiamo la ufficialità non ci offre molto
Se vogliamo uscire dall'opinabile i soli dati ufficiali a cui possiamo ricorrere sono quelli abbastanza vecchi relativi alle dichiarazioni IRPEF dell'anno d'imposta ottantatré
Sono dati che riflettono medie nazionali per categoria quindi abbastanza rozzi nella loro genericità comunque questo è quello che passa il convento
Anche se sono dati già noti vale la pena di dargli egualmente un'occhiata
Anno mille novecentottantatré le denunce dei redditi i lavoratori sono segnati in verde e osservando questo grafico vediamo che i lavoratori dipendenti
Giudici dirigenti professori universitari impiegati operai sono in testa alla graduatoria della ricchezza come sempre
è vero che trattandosi di medie i dati comprendono anche commercianti o professionisti stagionali ma stagionali e marginali ci sono anche tra i lavoratori
E lo stesso tipo di dati che due anni fa fu commentato con asprezza dal ministro delle Finanze quelli si riferivano all'ottantuno
Questi dell'ottantatré fanno se possibile ancora più schifo
Infatti abbiamo chiesto a Salvatore Tutino di confrontarli dei frazionando
A chi ne è stato di duecentosettanta del primo parcheggio di oltre quattrocento nel secondo il che significa che ognuno degli addetti si porta a casa di circa centocinquanta duecento mila lire al giorno più o meno cinque sei milioni al mese per mezza giornata di lavoro
Quanto ai proprietari dei grandi bare abbiamo pensato che sarebbe curioso sapere cos'è successo a distanza di due anni nelle loro dichiarazioni vi ricordate le denunce che avevamo fatto per nome e per cognome ebbene poveri erano poveri sono rimasti qualcuno anzi diventato ancora più povero
C'è un calorosissimo bar del centro di Roma che dell'ottantuno aveva fornito un utile di sedici milioni e mezzo nell'ottantatré l'utile è salito a diciassette milioni e mezzo
Il che tenuto conto dell'inflazione che nella somma dei due anni ha superato il trentatré per cento significa che il reddito del suo sfortunato proprietario si è ridotto di tre milioni in termini reali dall'ottantuno all'ottantatré
Anche con altri esercenti le cose non sono migliori un grande negozio di gastronomia che nel nostro convegno dell'ottantaquattro avevamo citato per il suo rendimento preoccupante appena tredici milioni non avrà
Meno di una pelliccia al mese
I bar tredici milioni poco più di un milione al mese di incassi
Quanto ai gioiellieri la media degli insetti tassi dichiarati ai fini IVA si colloca attorno alla incredibile somma di ottocentocinquanta mila lire annue non mensili
Il ricarico che questa categoria tende a dichiarare sia gira attorno all'uno per cento
In sostanza costoro pretendono di far credere al fisco anzi di fatto glielo fanno credere poiché tranquillamente la cosa va avanti da anni di comprare i loro e gioielli accento e di rivenderli a centouno
Cari amici io credo che qualunque persona di buona fede qualunque persona che conservi ancora il senso del giusto e dell'ingiusto non può accettare questa situazione
Non può non essere d'accordo con noi il fisco deve cambiare e deve cambiare in modo profondo deve cambiare rapidamente a grandi passi
Da un'imposta quale attualmente l'IVA il senso e l'autorità dello Stato sono sbeffeggiati i rapporti tra i soggetti dell'economia distorti e falsificati l'apporto che questa imposta dovrebbe dare al bilancio dello Stato minimizzato
Ed ecco quindi un primo punto su cui vogliamo spendere qualche parola la struttura delle imposte
Non è nostra intenzione entrare in particolari tecnici ma certa ad esempio per quanto riguarda l'Iva sono troppe le cose che non funzionano probabilmente l'accorpamento delle aliquote non è stata ancora sufficiente
Lo si vede guardando il gettito dell'aliquota del trentotto per cento che un gettito praticamente negativo le possibilità di rimborsi sono ancora troppo frequenti ed elevate
Un'imposta che ci vuole più tempo soldi e fatica a restituirla che a incassarla scusate ma è una cosa francamente inconcepibile
Evidentemente c'è qualcosa che non funziona proprio nella struttura di questa imposta probabilmente ci sono ancora troppe differenze tra le aliquote a monte e quelli a valle
Probabilmente far scalare tutta l'Iva degli investimenti nell'anno di competenza è una cosa esagerata
Perché non si potrebbe almeno dire che il credito vale fino alla concorrenza del debito e poi si riporta agli anni successivi eliminando così una mole enorme di rimborsi il peso dell'IVA deve aumentare mentre contestualmente deve diminuire quello dell'IRPEF
Le due manovre vanno collegate
Essendo i maggiori e più puntuali almeno questo ci sia consentito di dirlo pagatori dell'IRPEF noi siamo pienamente d'accordo con quanti in Italia e all'estero sostengono che questa imposta ha un peso ancora troppo elevato e quindi crea troppe distorsioni
Guardate nuova diapositiva com'è cresciuta in modo abnorme l'IRPEF sui redditi da lavoro in questo grafico elaborato da Salvatore Tutino
Vedete la differenza
Sul salario medio dell'IRPEF dal settantaquattro all'ottantacinque
Ecco la linea rossa più o meno orizzontale individua la struttura del prelievo qual era stata fissata dalla riforma tributaria
Le linee verticali individuano il prelievo reale effettuato in modo surrettizio grazie al fatto di essersi rifiutati di indicizzare le aliquote e guardate come è cambiata anche negli anni la struttura del prelievo
Il rosso la curva delle imposte dirette che salgono mentre la curva tratteggiata indica le imposte indirette che scendono c'è una simmetria come potete vedere dal grafico tra i due e trenta
Vedete alla fine come si è invertito il rapporto tra le imposte dirette a quelle indirette
Ed è proprio questo rapporto che adesso dovremmo cercare di riequilibrare
Quindi per quanto riguarda l'IRPEF il suo peso vate innovato
Non è giusto che il peso di un'imposta pagata da pochi sia così elevata
Le aliquote vanno finalmente indicizzate il prelievo fiscale sotterraneo oltre che ingiusto è incostituzionale il peso delle imposte deve dipendere dalla legge e non dalla casualità del tasso di inflazione
La progressività infine
Deve essere ancora attenuata
Abbiamo provato a calcolare quanti giorni dell'anno
Ciascuno di noi deve lavorare per lo Stato
E cioè il solo per poter pagare col suo salario l'importo delle trattenute sulla busta paga IRPEF e contributi obbligatori
Abbiamo preso cinque casi reali un giornalista un impiegato di banca un professore una segretaria un operaio non qualificato con salari che vanno
Dai quattro
Quasi quindici milioni l'operaio ai quarantadue milioni del giornalista vediamo questa diapositiva che abbiamo chiamato il giorno della libertà fiscale
Ecco evidenziato in questo grafico per ciascuno di questi lavoratori
Quello che abbiamo chiamato il giorno della libertà fiscale il giorno cioè in cui finito di pagare lo Stato si comincia a guadagnare perse come potete vedere questo giorno è molto diverso tra le vere varie categorie
Il giornalista ad esempio festeggia il Giorno della Libertà fiscale il sedici giugno il che francamente ci sembra un po'esagerato
Io credo che almeno introdurre un diverso calcolo delle spese di produzione del reddito in termini porta percentuali come ce l'hanno gli autonomi con dei minimi e dei massimi potrebbe già contribuire a graduare meglio queste situazioni
Tutto questo ci porta a dire all'atto pratico
Che a noi è parsa interessante la filosofia della riforma
Reagan
E del resto nella nostra proposta di due anni fa noi avevamo chiesto una progressività minore di quella poi realizzata dalla nuova scala delle aliquote
Il gettito delle aliquote più elevate del resto è irrisorio guardati ancora questo grafico le aliquote mettiamo la nuova
Le aliquote superiori al trentaquattro per cento
Danno un gettito irrisorio attorno ai tre quattro mila miliardi in compenso sono un colosso alibi per gli evasori e ridurle riducendo l'incentivo dell'evasione
Forse non porterebbe affatto una diminuzione del gettito
Naturalmente la progressività nostra avviso per quanto attenuata non deve essere eliminata su questo ci troviamo pienamente d'accordo con i sindacati americani
Non nella relazione che distribuiremo è riportata una telefonata con la quale abbiamo chiesto al rappresentante della F il sia io di dare un giudizio sulla riforma regali chi parla Rudi Osvaldo intervistato con la collaborazione del nostro ufficio internazionale siamo già molto avanti non la leggo cito solamente alcune cose lecito io direttamente
Che dice Rudi Oswald dove dice che gli elementi di maggior rilievo della nuova legge sulla tassazione
Sono quelli che trasferiscono parte dell'aggravio fiscale dai singoli individui alle società cosicché dopo i prossimi cinque anni le società pagheranno centoventi miliardi di dollari in più e le persone fisiche centoventi miliardi di dollari in meno
Dice ancora da questa intervista che poi leggerete nella relazione che verrà distribuita
La iper sia io crede che il nuovo sistema rappresenti un miglioramento in quanto assicura che le scappatoie che permettono a molti ricchi di evadere il fisco
Sono state rimosse e nello stesso tempo elimina il pagamento delle tasse per alcuni dei contribuenti meno
Abbia
E a proposito di imprese due parole sui guadagni di capitale secondo noi questi guadagni non possono rimanere esenti da ogni imposta si finge di tassare i dividenti che sono irrisori e si vuole lasciare esenti le plusvalenze che sono il vero guadagno dell'azionista
Per fare un esempio il pacco di azioni delle Generali dal primo gennaio di quest'anno ad oggi si è rivalutato di oltre il centoquaranta per cento
Una plusvalenza enorme che secondo alcuni se realizzata non dovrebbe pagare una lira di tasse ma perché noi non crediamo che tassare i guadagni di capitale significherebbe distruggere la borsa così come non ha distrutto il mercato dei Botto la tassazione moderata che è stata introdotta secondo noi i guadagni di capitale devono essere tassati
Con un'aliquota molto modesta proporzionale e con una franchigia per i piccoli risparmiatori e devono essere tassati tutti senza andare a cercare la prova diabolica dell'intento speculativo stessa cosa per la patrimoniale
Questa è un'altra imposta necessaria
Non per punire chi possiede patrimoni ma per razionalizzare il sistema
Si potrebbe abolire l'ILOR l'INVIM registro sugli immobili
Imposte assurde arretrate che colpiscono la circolazione dei beni che in una società moderna è alla base dello sviluppo economico e che oltretutto sono solo grandi fabbriche di ricorsi invece loro si potrebbe introdurre una patrimoniale proporzionale a bassissime aliquote come c'è perfino chi Svizzera come si vede
Non chiediamo cose rivoluzionarie chiediamo semplice giustamente i che diano un'articolazione più equilibrata del sistema tributario
Si può prendere poco dalle tasche di tutti invece di mettersi dietro l'angolo e aggredire a randellate il primo che passa che poi guarda caso è sempre il solito malcapitato
E tutto questo anche nell'ottica di semplificare il lavoro dell'amministrazione
Abbiamo un INVIM decennale che impegna il lavoro di un'infinità di gente dentro e fuori l'amministrazione e rende trentadue miliardi all'anno ma ditemi voi che significato può avere questi imposta anche la richiesta che noi facciamo di tassare in modo più uniforme le varie rendite finanziarie
Risponde a questa logica di equilibrare meglio il sistema pagare su tutto per pagare meno e di semplificare e nello stesso tempo i compiti dell'amministrazione finanziaria
Quando vediamo ad esempio che gli interstizi da obbligazioni sono soggetti a tre diverse aliquote
A seconda che la missione l'emissione sia avvenuta tra il trentuno dodici e il trenta ottanta e il trentanove ottantadue
Tra quest'ultima data il primo gennaio ottantaquattro infine dopo questa data che i certificati di deposito emessi fino al settembre ottantadue sono esenti quelli emessi successivamente pagano il dieci virgola otto ma solo fino al dicembre ottantatré perché le emissioni successive
Scompare il dodici virgola cinque per cento
E che in totale sui redditi da capitale si contano fino a diciotto diverse aliquote bene ma come si fa
A non avere l'impressione di un disordine
Di una sciatteria di una specie di borgata abusiva del fisco in cui si è andati avanti come capita capita
E come si fa a respingere le richieste di mettere un po'di ordine di semplificare questa tassazione
E con ciò siamo arrivati a quello che il tema più importante che abbiamo davanti semplificare e riformare l'amministrazione pare che già Einaudi mai così citato come in questi giorni avesse avvertito che cialtroneria voler riformare il fisco senza riformare prima l'amministrazione
Purtroppo non si è voluto dargli ascolto
La proposta di legge che io chiamo Sant'Arcore ligneo era stata approvata dal Senato l'undici novembre ottantuno tra sei giorni farebbero cinque anni sono cinque anni perduti per la riforma dell'amministrazione
Ma oggi anche se dura l'idea ricominciare da capo noi siamo convinti che questo grande obiettivo possa e debba essere rilanciato
Salvo gli opportuni aggiornamenti e necessario quindi riproporre il progetto nel suo insieme
A cui deve tendere la revisione dell'amministrazione finanziaria e intanto è possibile opportuno presentare con procedura di urgenza un disegno di legge stralcio che isoli due o tre problemi
Su cui sarebbe di vitale importanza intervenire in tempi brevi
Il primo di questi problemi riguarda il trattamento del personale finanziario io so che da qualche parte il sindacato è stato chiamato in causa come se dipendesse da noi se questo problema non è stato affrontato io posso solo dire
Che della questione del personale finanziario la UIL finanziari e la UIL con particolare testardaggine non solo non si sono dimenticati
Ma addirittura ne hanno fatto un loro cavallo di battaglia ma è pur vero che questa questione è stata vista anche da noi della UIL cercando di contemperare la con le esigenze di collegamento col resto del pubblico impiego
Proviamo a ricordarci di quando non molti anni fa il Paese scoprì con raccapriccio la cosiddetta giungla retributiva e ci fu quel famoso scambio di lettere tra Sandro Pertini e Ugo la Malfa
Fu in quella occasione e anche sotto la spinta dello spirito dei tempi che il sindacato fu portato a dire no alla giungla e a dire sì all'egualitarismo
Inteso sia in senso ori verticale che orizzontale adesso è facile criticare
Ma bisognerebbe anche saper storicizzare un momentino le cose
Per quanto riguarda la UIL bisognerebbe anche ricordarsi che la reazione agli eccessi dell'egualitarismo la lotta agli appiattimenti sia retributivi come anche fiscali la riscoperta dei valori della professionalità
Solo dei temi che non da ieri hanno caratterizzato la nostra azione e la nostra stessa identità
Abbiamo quindi tutte le carte in regola per dire che per noi la ricerca di condizioni retributive più adeguate all'importanza del ruolo che finanziari devono svolgere
Non è una folgorazione dell'ultima ora né il prodotto di sollecitazioni che debbano venirci da altre fonti c'è da dire del resto
Che la tanto auspicata eguaglianza di retribuzioni nel pubblico impiego rimane un principio scritto mai concretizzato
Fughe ne sono avvenute in tutti i settori dalla giustizia agli interni agli esteri
Salvo alcune eccezioni tra le quali quella dei finanziari cioè il settore nel quale più di altri si richiede una particolare professionalità e ci si concorda confrontati con la concorrenza della libera professione
Non mi riferisco qui alla possibilità di incentivazione o di altre forme di retribuzione di tipo straordinario casuale ma una retribuzione tabellare che garantisca tutti gli impiegati secondo livelli profili professionali responsabilità e condizioni di disagio funzionale una retribuzione decorosa all'altezza dei compiti che bevono svolgeva e dei requisiti di professionalità che ad essi si richiedono dei risultati che si devono pretendere dal loro lavoro
Per realizzare questo obiettivo e necessario che il ministero delle Finanze su proposta della commissione di cui all'articolo quarto secondo comma della Visentin iter
Sentito il parere del consiglio di amministrazioni
Istituisca profili professionali amministrativi e tecnici ad integrazione e modifica di quelli insoddisfacenti
Contenuti nel decreto ministeriale mille duecentodiciannove dell'ottantaquattro in modo da tener conto della specificità delle funzioni esplicate dal ministero delle Finanze
La identificazione dei profili professionali deve essere effettuata anche per realizzare l'unificazione del personale
Appartenente agli attuali distinti i ruoli e di assicurare la necessaria mobilità tra i diversi settori di attività
Sia nell'ambito degli uffici periferici che dalla periferia al centro via dunque all'amministrazione spezzettata
Per il personale finanziario dovrà essere previsto un particolare trattamento retributivo comprensivo di progressione economica nonché l'attribuzione di specifiche indennità commisurati alla produttività tale questione va affrontata
Con la necessaria determinazione rifuggendo da mezze misure e dalle solite elargizioni a pioggia non ancorate a nessun vero progetto riformatore che ponga al proprio centro la lotta all'evasione fiscale
Il provvedimento di legge da approvare in via di un bene di urgenza
Dovrà contenere oltre alla previsione dei profili professionali specifici anche la soluzione di alcuni casi eclatanti derivanti dalla mancata applicazione della legge trecentododici dell'ottanta
Ma il problema del trattamento del personale lo ribadisco non esaurisce le esigenze di intervento nella struttura dell'amministrazione
Se per esempio i moduli necessari per certe procedure il Provveditorato dello Stato ci mette dei media mandarlo anche il personale più efficiente si trova in difficoltà
Ecco perché nella legge da approvare
In via di urgenza occorre prevedere un economato interno delle finanze che posso agire così Bellezza e rapidità come supporto logico del ministero
Potrebbe egualmente formare oggetto di questa legge la istituzione di una apparato organico permanente di nuclei misti di controllo IVA imposte dirette quale
Premessa alla unificazione di questi uffici come forse saprete alla Comunità economica europea ci ridono dietro quando scoprono che noi abbiamo uffici IVA IRPEF separati
E facciamo accertamenti separati per queste due imposte
Addirittura può capitare e credetemi non è una barzelletta
Che ciascuno di questi uffici indipendentemente dall'altro sottoponga ad accertamento lo stesso contribuente naturalmente con risultati diversi
Questi punti rappresentano probabilmente il massimo che si potrebbe introdurre in un provvedimento di urgenza
Ma io credo che se veramente si potesse strappare Harley avremmo fatto già un enorme passo avanti sulla strada della riforma anche perché altre iniziative si possono tranquillamente prendere per via amministrativa
Come quella importantissima di cominciare a lavorare per preparare il famoso subentro dell'amministrazione finanziaria al posto della Sogei subentro che doveva avvenire ben cinque anni fa
Questa esigenza di chiarezza ormai cari amici non deve essere più possibile eludere la non ci sono non ci si può più venire a dire che bisogna star fermi in quanto l'amministrazione è una cosa troppo delicata per poterla toccare
Sembra quasi che si stia parlando di un orologio svizzero invece che dell'amministrazione più sfasciata della nostra storia
Se devono par di un rimborso relativo all'ottantadue ve lo mandano all'indirizzo dell'ottantadue anche se voi nell'ottantatré avete cambiato indirizzo e glielo avete regolarmente comunicato sulla nuova dichiarazione
Così naturalmente l'assegno torna al mittente senza che voi nulla sappiamo
Neppure io penso si dovrebbe venirci più a dire che per riformare l'amministrazione bisogna aspettare che si approvi questa legge o quest'altra ad esempio che si decide a regime definitivo forfettario e così via questa sembra la storia dice rasato
Di questo passo veramente diciamo che la riforma non la faremo mai perché sempre ci sarà in ballo qualche provvedimento importante che modificherà l'impostazione imposizione impostazione sostanziale
A differenza purtroppo di quella dice rasato le ripetute dilazioni della riforma del ministero non producono dei capolavori ma dei mostri est pari essendo sul piano sociale e morale le discriminazioni tributaria nei confronti dei più onesti e dei più deboli le tolleranze verso chi in modo a arrogante occulta solo agli occhi del fisco
L'evidenza della sua condizione di privilegiato
Io credo e mi avvio rapidamente alla conclusione che si dovrebbe finirla con quella che ormai è diventata la mistificazione del cosiddetto fisco di massa
Sono dieci anni che ci sentiamo ripetere gli inviti alla comprensione alla pazienza perché ci si dice il fisco deve controllare ventidue ventiquattro milioni di dichiarazioni è un fisco Divas
Io vorrei che la smettesse IMO con questo che ormai è diventato solo un alibi perché non c'è più niente di sbagliato che parlare di una massa di contribuenti come se costoro formassero un insieme differenziato
Non c'è niente di più falso perché i contribuenti si dividono semmai in due masse estremamente diverse tra loro
Quella dei contribuenti tassati in modo automatico
E quella dei contribuenti tassabili in base al Bilancio a seguito di una complessa valutazione
Oltre pure il che è lo stesso la massa dei contribuenti tassati direttamente da un terzo esattore e quella dei contribuenti che si tassano da soli oppure Meglio ancora la massa dei contribuenti tassati secondo il loro reddito e quella dei contribuenti tassati secondo la loro coscienza
Ebbene fingere che queste due masse siano eguali prevedere uno stesso apparato fiscale che debba occuparsi in modo massiccio i Catto indifferenziato
Di queste due diverse categorie di contribuenti bene io credo che questa sia una mistificazione una delle più grosse mistificazioni intellettuali della nostra storia
La scelta dell'anagrafe tributaria come istituzione di massa in cui ci sono tutti come nell'anagrafe del Comune ma lì si che siamo tutti uguali e il corollario tecnologico di questa mistificazione
Sarebbe come se la polizia per dare la caccia ai criminali o ai terroristi dovesse mettere nei propri schedari o nei propri computer sessanta milioni di italiani
Registrando che il signor Rossi ha lasciato la moglie o che il bambino dei bianchi ha rifiutato l'ora di religione
Impiegando uomini e risorse preziose per immagazzinare confrontare gestire miliardi di queste informazioni
E soccombe indo come Nixon alla fine sotto l'over dose di nastri io credo che se la polizia avesse voluto affrontare il terrorismo con gli stessi sistemi del ministero delle finanze forse Curcio sarebbe oggi presidente del Consiglio
Smettiamola dunque con queste velleità da Grande Fratello di voler tutto conoscere di tutti e in questo modo perdendo per strada lo ha cognizione di quei pochi che veramente interessano facciamo una moratoria lasciamo stare il diciotto milioni detassati secondo il loro reddito occupiamoci per almeno tre anni come soluzione transitoria
Solo di quelli che si tassano secondo coscienza quei quattro milioni di persone
Lo stiamo chiedendo una riduzione di tasse sia chiaro
Per i tassati secondo il loro reddito proponiamo solo di non inviare quindi di non mettere in archivio la dichiarazione
Si potrebbero trovare facilmente soluzioni automatizzate anche per i loro redditi diversi da quelli di lavoro tanto ormai sono tutti schedati
Quella che proponiamo non è una moratoria fiscale ma semplicemente una moratoria nelle informazioni un blackout nelle procedure e nelle over dosi di adempimenti della macchina fiscale aumentare solo dal venti al trenta per cento gli addetti ai controlli e concentrarli sul reperimento della materia imponibile IVA attuando nel contempo le semplificazioni di procedura nel senso che abbiamo in parte accennato significherebbe di fatto moltiplicare per cento i controlli sui contribuenti che si tassano secondo coscienza
E niente vieterebbe poi finita l'emergenza di terminare il blackout dei settecentoquaranta dei pensionati o dei lavoratori e riprendere i controlli arretrati anche su costoro
Cari amici o veramente abusato della vostra pazienza perché sono convinto che l'emergenza fiscale è un problema che ci coinvolge tutti profondamente non siamo convinti di possedere la verità rivelata però di una cosa siamo ben convinti solo quando anche nella gestione del fisco criteri di efficienza e produttività insieme a motivazioni personali e ricostruzioni di immagine si saranno fatti strada
Allora sarà possibile iniziare ad avere un'amministrazione finanziaria all'altezza dei suoi compiti questo è quello che noi vogliamo
Questo è quello per cui intendiamo continuare abbatterci un fisco meno reazionario più moderno anche se vogliamo meno formalista
Sta meno inutilmente severo non ci sembra giusto che un datore di lavoro che ha tardato tre giorni per versare trenta mila lire di trattenute IRPEF sia condannato a sei mesi per evasione fiscale
Mentre un evasore vero che fa una dichiarazione falsa nella sostanza ma in regola sul piano della forma alla sicurezza dell'impunità vorremmo infine un fisco più trasparente
Più aperto a dare le informazioni a cui abbiamo diritto sia in base alla legge sia come contribuenti cittadini a pieno titolo e non sudditi di uno stato che sotto l'aspetto dell'informazione fiscale
Sembra quasi scusatemi una specie di Unione Sovietica prego roba Cioffi
Cari amici a chiusura della mia relazione nell'altro convegno avevo detto che due anni dovevano essere sufficienti per riequilibrare la situazione fiscale
Dovremmo trovare il modo avevamo detto di far pagare il gioielliere almeno quando Rocco quanto l'operaio altrimenti l'operaio chiederà di pagare quanto il gioielliere e noi dovremmo dargli ragione
Questi due anni sembra di dover dire sono purtroppo passati inutilmente
E la tentazione forte cari amici mai come adesso la tentazione è stata forte di dire ma in fondo a noi che cosa importa perché proprio e solo noi dobbiamo essere i nemici degli evasori
Perché non dovremmo dire ai pensionati agli operai ai militanti benissimo
Prendiamo atto che a questo Stato degli evasori non gliene importa niente prendiamo atto che l'evasione fiscale è una cosa accettata
Dobbiamo essere solo noi a fare questa guerra ma perché chi ce lo fa fare perché non la smettiamo e non ci facciamo furbi perché non cerchiamo qualche sotterfugio italico perché non chiediamo qualche forte anche per noi
Cari amici questa tentazione forte eccome e respingerla non è stato facile d'altra parte il giustizialismo è una cosa che può durare una stagione o poco più
Poi basta bisogna fare altre cose non a caso avrete visto in questa relazione non abbiamo presentato nessun nome
Questa volta gli evasori ci interessavano poco quello che ci interessava era la macchina che li aiuta ad evadere e questa macchina diventa ora il nostro obiettivo primario
Dopotutto l'evasore e solo uno che sta dentro una certa situazione non uno che la crea
Quella nostra di questa volta
Dunque non è una denuncia è un appello un richiamo che noi facciamo a tutte le forze politiche
Ma anche a tutte le categorie produttive e a tutte le organizzazioni da quelle delle professioni a quelle del commercio dell'artigianato delle imprese
Questo Paese non ha più bisogno di evasione fiscale cerchiamo di essere più trasparenti
Se proprio si vuole dare ossigeno alle impresa Eva certi attività glielo si può dare in tanti modi perché proprio con la tolleranza delle evasioni
Ci sono temi più attuali su cui questo Paese deve misurarsi perché dobbiamo stare ancora scontrarci per stabilire se il gioielliere devono pagare le imposte quando c'è ad esempio il grande tema del rilancio dell'occupazione una congiuntura favorevole
Cioè il tema altrettanto grande della spesa pubblica
E della sua produttività
Il tema di chi paga le imposte o no le grandi democrazie occidentali se lo sono lasciato indietro da almeno cento anni perché solo da noi deve continuare a paralizzarci
Nonostante tutto voglio dunque essere ancora ottimista
Secondo noi la possibilità di riequilibrare la situazione a breve esiste ancora
Basta rivedere la filosofia della gestione
In fondo chiediamo solo dei passi un poco più grandi di quelli che si dichiara di voler compiere e occasionalmente anche qualche piccolo salto alla luce di questo ottimismo io posso dire dunque che questo convegno sarà l'ultimo del suo ciclo invece di io pago le tasse e tu atto terzo ci sarà tra due anni un altro convegno dal titolo noi paghiamo le tasse perché questo almeno è l'augurio che io faccio a noi e a voi e certamente se permettete anche al ministro delle Finanze grazie
Grazie a George
Io vorrei
In sala abbiamo il professor Sylos Labini
Abbiamo senatori Sergio con la Perelli presi della presidenza del gruppo del Partito comunista del Senato e membro della Commissione delle finanze abbiamo
Finanziaria
Il ministro delle finanze onorevole Bruno niente impegnato la mattina alla Commissione finanze del Senato sarà qua probabilmente
Verso la fine della mattina abbiamo intanto iscritti a parlare
Il dottor Victor un fantino che direttore principale del Monte dei Paschi di Siena particolare direttore delle dell'ispettorato esattorie tesorerie ricevitoria gestite dal Monte dei Paschi abbiamo inoltre iscritto a parlare il senatore Pollastri Lelli del
Gruppo del Partito comunista al Senato
Abbiamo poi la relazione del nostro compagno Simeone Ragno segretario generale della UIL finanze io darei la parola in ordine che poi è l'ordine di iscrizione a le persone
Che di anzi ho indicato e quindi darei la parola al dottor buon fantino
Il tema del convegno costituisce indubbiamente uno stimolo
Perché come può considerarsi per così dire un addetto ai lavori nonché io si è un evasore
Io mi trovo in quel
Libertà fiscale intorno a giugno
Ma in quanto io rappresento un istituto il Monte dei Paschi di Siena che esplica una importante attività nel settore proprio della riscossione dei tributi del settore che la graffiante analisi del dottor benvenuto ha citato allorché
Ha parlato di amministrazioni in appalto rompe quel braccio destro che si che fa crollare la pubblica amministrazione
Quindi vuole portare pertanto contributo è squisitamente tecnico
Aderente però il tema ponendo in evidenza un tipo particolare a mio avviso poco esplorato ma non per questo meno pericoloso di evasione fiscale
Vorrei parlare non già dell'evasore che occulta in modo vario
La materia imponibile usufruendo maliziosamente delle carenze legislative purtroppo esiste bensì dell'evasore che differisce il più possibile nel tempo il pagamento delle imposte già iscritti a ruolo imposte che spesso e di misura anche cospicua diventano poi inesigibili per la completa sparizione
Del patrimonio su cui si può in qualche modo oggi queste evasione che viene definita con un'espressione un po'strana apparentemente contraddittoria
L'evasione da riscossione
è bene dire subito che questo tipo di evasione origine e trae alimento da alcune disfunzioni della pubblica amministrazione
Sarebbe infatti errato
Come qualche volta invece è stato fatto con eccessiva disinvoltura ricollegare l'evasione da riscossione che possiamo chiamare anche semplicemente morosità inesigibile
Ai soggetti preposti all'esazione dei tributi vale a dire agli esattori per le cose che dirò in seguito la causa del formarsi di questa morosità di cui vorrei parlare sono quindi essenzialmente due
Le iscrizioni a ruolo effettuate tardivamente da parte dell'amministrazione finanziaria
E le informazioni che pervengono alla gente dalla riscossione Success PPI perseguibili fornite sempre dalla migrazione finanziaria con notevoli ritardi e quindi quando sono ormai prive di ogni attualità
Si tratta quindi di cause che risiedono a monte del sistema di riscossione a mezzo esattori ma che producono i loro effetti nel sistema effetti devastanti per lo spessore che hanno raggiunto qualche dato sotto quest'ultimo aspetto può forse tornare utile
A Roma la città dove si svolge questo convegno ma potremmo parlare di Milano di Genova di qualsiasi grande altro centro senza si scostamenti significativi
Le imposte inevase nel mille novecentottantasei nemmeno centosettantasei ammontavano a trecento miliardi
Come si evince da questo lucido
Nel mille novecentottantasei dopo dieci anni abbiamo superato i mille ottocento miliardi vale a dire sei volte tanto
Ma quello che è più significativo e che i volumi così granché Bruni così grandi riguardano quasi dovunque pochissime posizione
Perché l'evasione da riscossione essenzialmente prerogativa dei grandi evasori come risulta da quest'altro lucido
Che mette in evidenza di voto molto significativo che dei mille ottocento e passa miliardi il cinquantadue per cento virgola nove quindi quasi il cinquantatré per cento
Il secondo l'uscita quello del Tundo
Quindi il cinquantatré per cento di quei mille ottocento miliardi riguarda soltanto cento novantuno posizioni dico centonovantuno posizioni considerate che a Roma le posizioni sono intorno al milione
Le altre stanti posizioni riguardo le il quarantasette per cento quindi il dato del dottor benvenuto
Esatto l'evasione riguarda essenzialmente questi grandi quando si dice che il trentaquattro per cento il trentacinque per cento dei redditi diversi da quelli di lavoro e soltanto quello quello che colpito si dice proprio esattamente questo
Non c'è un grande fenomeno dal punto di vista quantitativo delle posizioni il fenomeno è enorme dal punto di vista del gettito ed è questo forse ancora più dura
In dieci anni e quindi la morosità e aumentata di ben sei volte
L'iscrizione a ruolo tardive sono l'altra causa
Dovuta queste ad alta a causa di questa evasione da riscossione e sono dovuti al prolungarsi dell'azione di accertamento da parte della pubblica amministrazione circostanza che comporta conseguentemente un notevolissimo intervallo di tempo
Tra il momento della produzione del reddito e quello delle iscrizioni a ruolo
Nel lucido che adesso voi vedrete
E chiaramente indicato come
Circa il ventisei per cento dei casi l'iscrizione a ruolo riguarda anni in cui il reddito si è prodotto ma questi anni solo di sette anni antecedenti e questo è il ventisei per cento
Devo un quattordici per cento l'iscrizione a ruolo che riguardano is che vanno in giro di sei anni ma vi è un dodici per cento
Che riguarda otto anni quattro dodici per cento nove anni fino arrivare a un due per cento che risale a tredici anni anche oltre abbiamo anche un caso in cui c'è un'iscrizione a ruolo che riguarda venti anni antecedenti e quelli delle iscrizioni
Quindi come ho detto bene dottor benvenuto il fisco italiano non lavora sull'attualità bensì sui tempi storici
Questo è uno dei motivi fondamentali dell'evasione perché quando si va a colpire quel contribuente ormai i buoi sono fuggiti dall'asta
L'anno l'attualità della riscossi delle informazioni questo è un altro dato estremamente significativo e che mette in evidenza come questa disfunzione della pubblicazione sia veramente inutile sotto questo aspetto
Queste i dati vengono trasmessi agli agenti della riscossione
Riguardano chiaramente era una inosservanza di un termine ben preciso previsto all'articolo diciannove del testo unico del bello seicentodue seicentotré
Tra cui entro cui gli enti impositori dovrebbero apporre sui verbali di pignoramento insufficiente o infruttuoso Plaza l'esattore le segnalazioni utile per l'esperimento di ulteriori procedure esecutive
Che determinano la inutilità quindi delle segnalazioni stesse perché riflettono pertanto situazioni economico-patrimoniali del tutto pregresse e quindi di mero interesse storico
Fattori questi che portano a distese perdite di cespiti costituenti l'oggetto della Cassazione rappresentanti la garanzia primario credo d'imposta e che rendono più agevole per i debitori la dolorosa predisposizione di espedienti atti a vanificare
Le finalità dell'azione esecutiva
Le due cause sono tra loro interdipendenti
Perché le notizie fornite dalla dotazione finanziaria sono tardive e quindi inattuali in quanto risalgono quasi sempre all'anno di produzione del reddito che anteriori sette otto nove dieci anni da quello dell'iscrizione a ruolo
Ho portato qualche esempio
Una iscrizione a ruolo del mille novecento ottanta quindi di cinque anni fa anni di riferimento settantaquattro settantacinque quindi sei anni precedenti
Riguarda è una iscrizione per quattro miliardi e settecento milioni riguarda una società con un capitale di novecento mila lire
Le notizie fornite alla sezione finanziarie mettono in evidenza che questa società tenete presente questa notizia e del mille novecento ottanta
Anzi più precisamente e anche di un'epoca successiva dice che l'ultimo bilancio di questa società e del mille novecentosettantotto
In questo bilancio questa società portava un fondo imposte per trentasei milioni e iscritta per quattro miliardi e settecentotrentotto milioni dossier discorso ovviamente una linea un altro caso
Noto non non non una un punto descrizione di un miliardo e cinquantatré milioni iscrizione del mille novecentottantaquattro riguarda un contribuente deceduto il ventisette giugno ottantuno
Quindi per l'iscrizione di tre anni successivi alla morte di questo contribuente gli anni di riferimento sono settantasei settantasette settantotto gli eredi emigrati in Svizzera
Un'altra Società per scritta per quarantadue miliardi iscritta nel mila centottantaquattro la società di costruzioni anni di riferimento settantasette settantotto
Le notizie fornite rotazione financial azionaria forniti in questi giorni la società è fallita del mille novecentottantadue l'iscrizione e del mille novecentottantaquattro quindi successiva al fallimento
Un'iscrizione di minore importanza di un noto avvocato
Iscritto per centocinquantatré milioni tributi anno di riferimento mille novecentocinquantanove iscrizioni del mille novecentottanta
Contribuente emigrato a New York nel mille il il ventiquattro aprile del mille novecentosettantuno
Un nome pressoché sconosciuto un arabo iscritto a ruolo a febbraio di quest'anno del migliore pronta sei per ventiquattro miliardi duecentocinquantanove milioni
L'unica notizia che l'esattoria che si tratta di un esportatore di macchine edili all'anagrafe non risulta non figura al tribunale non figura possedere immobili
Da indagini fatte nel modo più semplice che trova Serri rinvenuto in un'abitazione dove c'era semplicemente un letto
E basta
Sono stati no a una piazza sola rimasto solo anche sotto quella scrive
Richiesta è un illustre sconosciuto lo si tratta di un palazzinaro di un faccendiere Young non meno un illustre sconosciuto che il punto in bianco è assurto al mio odori fiscali
Anni di riferimento abbastanza recenti ottanta ottantuno però l'iscrizione dell'ottantasei
Tra pochi giorni e andrà in riscossione una partita forse la più grossa partita
Incarico a un esattore novantaquattro miliardi e centonovantadue milioni
Riguarda un contribuente deceduto nel mille novecentottanta
L'accertamento riguarda gli anni mille novecentosettantacinque mille novecentosettantasei
Accertamenti induttivi affissi all'albo comunale stante la irreperibilità del contribuente e degli eredi
Oggetto della tassazione compravendite
Di azioni per ventisette miliardi avvenuti nel mille novecentosettantacinque settantasei
Altro aspetto caratteristico come questo ritardo di iscrizioni a ruolo comporta soprattasse pene pecuniarie per cui un imposta di ventisette miliardi divento l'imposta egualmente inesigibile di novantaquattro miliardi
Ho fatto semplicemente qualche dato
Per evidenziare qual è la situazione di questa evasione da riscossione perché non si riscuotono queste imposte
La situazione evidenziata produce una serie di altri effetti negativi esattore costretta ad effettuare onerose procedure prescritte dalla legge anche nei confronti dei contribuenti manifestamente insolvibili
La particolare forma di evasione di cui ho parlato presenta quindi aspetti e dimensioni preoccupanti
Dovuti essenzialmente alle modalità e alla intempestività con cui si attua l'azione accendeva dello Stato nonché all'inerzia della mia azione finanziaria in alcuni compiti d'istituto
Tali carenze contengono in sé stessi presupposti del progressivo espandersi della morosità ENI inesigibile che provoca per gli esattori notevoli impegni finanziari ma per lo Stato gravosi oneri ricollegabili ad incendi ad ingenti rimborsi
Al mio le menzionati anche
Il dottor benvenuto anche se questi rimborsi avvengono con enorme ritardo di dai dieci ai quindici anni
Tanto che sarebbe più opportuno parlare di un onere improprio a carico delle gestioni settoriale ovvero di un prestito forzoso a tasso zero
Però quello che voglio dire che la grande passione colpisce
Anche l'esattore non soltanto lo Stato infatti l'esecuzione forzata si attiva rispetto al periodo di produzione del reddito quando ormai si sono volatilizzate le garanzie del credito rappresentate dal patrimonio del debitore
Quali sono i rimedi e ho quasi finito io ho finito sembrerebbe ovvio affermare che i innanzitutto necessario dotare gli uffici di strutture organizzative più rispondenti
Comunque il potenziamento dovrebbe essere finalizzato al perseguimento essenzialmente di due obiettivi primo il rispetto del termine semestrale
Previsto dall'ultimo comma dell'articolo diciannove per la fornitura di queste di queste notizie al soggetto che deve riscuotere non può all'amministrazione finanziaria dare questa notizia dopo cinque sei anni quando lo hanno più nessuno significato
Secondo la realizzazione dell'attualità dell'informazione rilevando le notizie da documenti di recente formazione
Non ha senso chiedersi vivere una notizia che dice del mille novecentosessanta questa società acquistato una FIAT seicento
Questa notizia viene anche data perché è una notizia storica che la pubblicazione a e la dama non ha nessun significato
E per questa attualità dell'informazione forse non c'è che una strada quella del degli organi di polizia tributaria
Probabilmente la procedura esecutiva esecutiva che viene a Turati vanno di dottori attualmente utilizzata appunto per l'esclusione delle imposte dirette
Potrebbe essere emendata e potrebbe essere lo strumento più adatto per il recupero senza ricorrere alle forme di ingiunzioni al rito ordinario
Ma l'efficacia di questo strumento procedurale non può esaurire esaurire in sé la necessità del potenziamento del processo di riscossione occorrerebbe forse prevedere anche l'adozione di un corpo di norme di natura sostanziale questa volta il rapporto di sinergismo con quest'ultimo possano costituire un ulteriore utile supporti ci dovrebbe per Before mente ad istituti che sono da tempo in vigore in numerosi Paesi di modernità avanzata organizzazione in sostanza le tematiche dei rapporti fra i diritti ed i doveri del cittadino dovrebbero essere visti in funzione di una interdipendenza che impedisce Irvine del di esercitare alcuni diritti se lo sia preliminarmente adempiuto all'assorbimento di fondamentali doveri tributari
Si potrebbe pensare a Lima l'azione di alcuni provvedimenti che prevedano la condizione del preventivo adempimento degli obblighi tributari nel caso dell'esercizio di alcune prerogative connessi al soddisfacimento di esigenze del cittadino quale ad esempio l'istituzione di un attestato circa l'inesistenza di pendenze tributarie correlato al trasferimento di beni immobili
Ovvero al rilascio di particolari certificazioni e documenti da parte della pubblica amministrazione
Per concludere questo mio intervento probabilmente eccessivamente tecnico ma forse volutamente tecnico
Vorrei ribadire innanzitutto che per campate l'evasione di cui ho parlato questa evasione da riscossione occorre ridurre sensibilmente i tempi intercorre
E finanzia amministrazione che come ha detto recentemente un autorevolissimo il rappresentante della stessa amministrazione appare ormai e celebrata vedere se una riforma che va nel segno di un generale potenziamento delle strutture stesse e che ponga quindi in grado tutti coloro che vi presto la propria attività di ben operare con risultati adeguati alla professionalità che esprimono e con la certezza del giusto riconoscimento anche economico del proprio lavoro
Appuntamento di qui a due anni
Bene non c'è dubbio che domani nella relazione da quello che abbiamo sentito anche da questo intervento
Si stanno creando in questo Paese le condizioni morali sociali persino politiche
Per un obiezione fiscale di massa del lavoro dipendente
Che di cui noi non vogliamo essere nei suggerire né tanto meno il proprio per potrà cronisti e gli organizzatori
Va però non possiamo non rilevare che il dato di disgregazione
La scarsa
Nei processi
Relativi al fischio all'amministrazione finanziaria
Se non dal compiono un balzo di qualità in avanti
Anche come organizzazioni sindacali noi ci troviamo in presenza di grosse responsabilità grossi problema
La parola ora e al senatore Sergio Pollack prevedibili
Della presidenza del gruppo del Partito comunista al Senato ed è vedono grazie
Compagno benvenuto nella introduzione
Ha toccato indubbiamente
Due temi di grande attualità
Il primo
Quello di un'analisi di un bilancio per la cosiddetta leggi Visentini
Io voglio qui dire che anche noi
Che pur siamo dei parlamentari
A distanza di un anno quasi due anni
Da quando questa legge praticamente avuto efficacia non ne sappiamo ancora nulla se non nelle linee generali da parte del ministro un gettito x sicuramente da questa legge ci sarà
Nessuna quantificazione precisa e nessuna analisi indecisa
Nemmeno a campione secondo il sistema Doxa come suindicati l'unico dato sui quali stiamo ragionando
Come gruppi parlamentari e per quanto mi riguarda come gruppo parlamentare comunista e una prima indagine che la CN affatto tra le proprie associazioni per un'indagine a campione di quello che è accaduto mi certe realtà
Per decreto Visentini e da quei dati risulta per esempio che effettivamente un gettito dal decreto Visentini
Ci sarà in più ma ci sarà io dico solo quasi certo dai forfettari
Che sono stati poi quelli più penalizzati e io dico con molta chiarezza più penalizzati perché benvenuto perché i coefficienti non l'ha fatto nell'anagrafe tributaria
E nella suggerì i coefficienti la costruiti l'Assonime e quindi l'Assonime che associa le società di capitali e che paga l'IRPEF e che pagano l'IRPEG padano un'aliquota proporzionale non progressiva e non l'IRPEF è come se avesse fatto avessimo messo a diciamo a a confronto o il diavolo e l'acqua santa le società di capitali e le piccole e piccolissime imprese ma cos'è accaduto per esempio tra quelli che hanno scelto dal nudo la fortuna di farlo
La contabilità ordinaria non ne sappiamo ancora nulla io credo con molta schiettezza che coloro che hanno avuto la fortuna di poter fare la scelta dalla contabilità ordinaria molto probabilmente saranno atteggiata in nella stessa maniera per i loro volti come facevano prima dalla Visentini perché l'accertamento induttivo che lo spauracchio di questa legge per costoro non opera e allora quando ci siamo incontrati
Il Parlamento come gruppo parlamentare comunista per esempio con voi anche nella vostra sede se voi ricordate e con le tre confederazioni sindacali noi abbiamo fatto una proposta
E abbiamo detto che se questa legge
Doveva avere un'efficacia reale bisognava prenda il toro per le corna
Introdurre una contabilità intermedia avevamo detto per permettere anche a coloro che non potevano pagare
Sei milioni all'anno il commercialista per fare l'ordinaria e quindi fare una contabilità analitica
Ma il toro per le corna doveva essere preso estendendo l'accertamento induttivo a tutti
Anche alle società di capitali
Perché i dati di questa pervertita del fisco lo dimostrano l'evasione allo stato soltanto
A livello di IRPEF perché è l'unica imposta progressiva l'evasione di questo Paese e noi in questo siamo convinti sta anch'tra coloro che pagano l'IRPEG le società di capitali perché altrimenti
Come si dimostra che il cinquantasei per cento delle società di capitali malgrado tutti i dati hanno detto fino ad oggi che ci sono stati negli ultimi anni grandi profitti nelle grandi aziende e nelle banche
E questo cinquantasei per cento delle società di capitali
Ho dichiarato redditi Lulli lo dichiara redditi in perdita per sedici mila miliardi all'anno
Allora se uno spauracchio doveva esistere per poter affrontare alla radice il problema dell'evasione noi sostenevamo che bisognava estendere l'accertamento induttivo a tutti perché solo così
Bisogna si poteva affrontare ampi nella realtà certe situazioni che oggi in amministrazione finanziaria non è in grado di affrontare perché lo sfascio dell'amministrazione finanziaria
Non è solo quello
Che si riferisce al fatto che non si perseguono i redditi che si producono solo tra le piccole imprese cultura vola tra i lavoratori autonomi
Questo spazio è ancora più eclatante quando si devono perseguire i redditi che si producono nelle grandi società lo diceva il compagno bevono dalla relazione a Milano
Ci sono soltanto tra gli addetti e tre impiegati che seguono i bilanci delle grandi aziende di questo nostro Paese che poi sono quelle che dichiarano probabilmente redditi in perdita
Pure nulli redditi in perdita badi bene che non è che finiscono solo quell'anno Mazzini Bordonaro
Negli esercizi successivi
A scalpo Todi eventuali profitti se ci saranno quindi
Il male è secondo me doppio per quanto riguarda il fisco e quindi il problema è sicuramente quello di affrontare la questione della di questo riordino della miss
Ebbene io anche qui
Non riesco a comprendere la filosofia di questo ministro
E di questo governo
Perché la riforma dell'amministrazione finanziaria fu affrontata nella passata legislatura dal Senato
Ci fu un confronto serio ed approfondito tra le forze politiche di maggioranza e di opposizione
Ed uscì nel mille novecentottantuno dal Senato
Un testo unificato che non non unificava al testo del governo unificava i testi di iniziativa parlamentare
Perché il Governo ancora una fino ad oggi presentato un suo testo di riforma dell'amministrazione finanziaria
Questo testo è stato trasmesso alla Camera è stato a Cossato nella passata legislatura ed è stato lì giacente per due anni fino a che la legislatura non si è conclusa è iniziata la nuova legislatura nel mille novecento ottantatré
Ebbene è stato subito presentato da parte nostra ma non solo da parte nostra anche da parte dei compagni socialisti per esempio un progetto di legge di riordino
Dell'amministrazione finanziaria
Abbiamo chiesto ed ottenuto dall'Assemblea dell'aula del Senato l'urgenza della discussione su questi progetti di legge da due anni
All'unanimità l'aula del Senato ha votato l'urgenza ebbene questo Progetto ancora sta chiuso a chiave nelle cassetto del presidente della commissione Finanze senatore repubblicano
E non viene spiegato
A questo punto abbiamo detto basta abbiamo detto che ci avvarremo l'abbiamo già fatto delle norme del Regolamento dall'articolo quarantasette del Regolamento del Senato che prevede se sono trascorsi sei mesi da quando è stato assegnato alla Commissione ed è stata quindi richiesto ed ottenuto all'urgenza che questo disegno di legge arrivi in aula dove si inizia la LIPU abbiamo quindi siamo stati costretti a fare anche questa potrà durare furto durante era nel nostro diritto farla per portare in Aula la riforma della amministrazione finanziaria e io mi auguro che nel confronto che si aprirà
Inaugura Senato intorno agli progetti di legge già presenti
Si possa costruire quella volontà politica che si era già dimostrata nel lontano mille novecentottantuno rimuovendo tutti gli ostacoli che purtroppo questo governo e questo ministro post in questa direzione ma contemporaneamente però noi ci facciamo un'altra domanda
Certo
Un utile necessario ormai inderogabile affrontare il problema di questa riforma
Ma sappiamo tutti che i tempi per approvarla sarà parlamento noi ci auguriamo che siano il più brevi possibile
Però i tempi tecnici e parlamentari voi li conoscete meglio di
E poi in questa in forma che doveva essere approvata nell'ottantuno se fosse stata approvata allora oggi probabilmente sarebbe sicuramente già efficace ossia ci sono anche i tempi tecnici di organizzazione
Per poter realizzare a riforme riordino di questa Amministrazione finanziaria non basta fare la legge bisogna poi metterla in pratica
Allora la domanda che noi ci poniamo
E in questo frattempo che cosa facciamo
Amministrazione finanziaria rimane quella che sì dei se questi tempi fossero due anni tre anni in questo frattempo per poter correggere alla radice le distorsioni profonde che esistono nel sistema fiscale nel nostro Paese dove grida vendetta il fatto che l'IRPEF veramente diciamo
Voglio usare un termine non tanto provocatorio ma
Non voglio dire che intollerabile la sua progressività ma comunque arrivata al punto che l'IRPEF anche con tutte le correzioni apportate con le recenti modifiche
Da quell'analisi che abbiamo visto
E il giudice lavoratori dipendenti che si va ad espropriare
Quasi il quaranta per cento del proprio reddito per cui lavora fino a giugno per l'erario e voi immaginate l'imprenditore
Che guadagna gli stessi quaranta milioni e il giudice
Ieri età volgono dalla busta paga e non è che le paga volentieri e il piccolo imprenditore o il il professionista che c'ha la facoltà di auto denunciare il proprio reddito prima di farsi espropriare metà Randy non ci pensa due volte
Quindi il problema a nostro avviso è quello di correggere la eccessiva progressività ancora dell'imposta
Che e l'IRPEF non è attraverso una rimodulazione del prelievo fiscale nel nostro Paese
Che renda quindi giustizia soprattutto ai lavoratori dipendenti e pensionati che sono poi quelli più tartassati perché sposi sono obbligati a farlo perché non è che possono sfuggire
E quindi attraverso una diverte la rimodulazione del prelievo e importante a questi tempi morti di questi due o tre anni che l'amministrazione finanziaria non sarà in grado di poter funzionare secondo i principi di una eventuale riforma a nostro avviso ad avviso dei comunisti la strada cioè
Bisogna spostare
E di questo bisogna essere convinti tutti e quindi in primo luogo a nostro avviso debbono essere i sindacati dei lavoratori
Se si deve correggere la progressività dell'IRPEF per dare ragione a chi già paga troppo bisogna far pagare tutti
Allora parte pagare tutti e significa andare a toccare quella parte di evasione e di elusione che grida più baionetta a nostro parere ossia è quella parte che l'amministrazione finanziaria a oggi non è in grado di perseguire quando i profitti e le rendite si formano tenta inseguirli quando si allargano oggi patrimoniale insano
E quindi chiamiamola in modo pragmatico
Ma se no secondo noi è l'unica strada percorribile inattesa che la riforma finanziaria sia effettuata
In attesa che l'una e dice efficiente amministrazione sia in grado di lottare davvero contro l'evasione fiscale bisogna tassare dei più è meglio le rendite da capitale
L'ultimo decreto che era stato uno dei botti sicuramente un atto positivo ma è ancora insufficiente ai fini di una disboscamento della giungla fiscale che cioè nelle rendite finanziarie ma non basta
Unificare nazionalizzare la tassazione sulle rendite da capitale bisogna anche arrivare come diceva nella Lazio relazione il compagno benvenuto anche ad una imposta patrimoniale ordinaria ad aliquota modesta
Che colpisca quando i profitti
Che non solo per Zahavi quando ci informa vengano tassati quando si patrimonializzazione
Un'imposta patrimoniale che colpisca quindi il patrimonio mobiliare è immobiliare di questo nostro Paese disboscamento della giungla fiscale le rendite finanziarie misura propenda è unica per arrivare anche alla imposta patrimoniale certe un riprendendo
Tutto quella impalcatura
Del sistema tributario del nostro paese che è per esempio
Il re la tassazione del settore immobiliare e quindi una riforma dell'ILOR la soppressione dell'i loro in questo settore lo diciamo la soppressione dell'Irvine è una riduzione sostanziale
Delle imposte ai cosiddetti di trasferimento l'imposta di registro l'imposta di successione l'imposta di donazione le imposte catastali e ipotecarie
Quindi per concludere se l'obiettivo che noi condividiamo come voi ponete è quello della riforma dell'amministrazione finanziaria bene si apra a questo confronto il Parlamento e si vada in questa direzione poi vedremo lì nel confronto che ci starà e chi non ci starà
Per quanto riguarda però il problema più ravvicinato di come correggere le distorsioni che sono oggi esistenti bisogna imboccare la strada di modificare la modulazione dell'attuale prelievo tutta impostata sull'IRPEF
Per poter allargare la base imponibile su quei redditi che oggi espongono maggiormente al fisco che sono i redditi delle grandi società di capitali e quindi sull'IRPEG anche verifica esatta e è efficace Serra era dei bilanci delle grandi società e delle banche perché altrimenti non ci corregge questo fatto dei sedici mila miliardi in perdita indiretti di luglio del cinquantasei per cento di queste società
E dall'altra parte riportare a tassazione quella grande aria imponibile che oggi paga o niente o poco e sono le rendite da capitale e i patrimoni di questo nostro Paese
Ringrazio il compagno senatore Pollastri rally
Non credo di dovere dare notizia
Qui tra noi
Bruno Visentini ministro delle Finanze va invece lo dobbiamo vivamente ringraziare per la sua partecipazione
Ha la parola il professor Sylos Labini e dopo prenderà la parola il ministro delle Finanze
Poi il nostro compagno Simeone Ragno
Una premessa e due punti
La premessa è che a queste iniziative del Willem questa è la seconda nel campo specifico ma ce ne sono altri in altri campi sono un segno di una maturazione civile che non può che recare grande
Soddisfazione a proprio questo è il terreno in cui lo sviluppo civile viene accelerata
Non con gli slogan non colleghi declamazioni biologiche non con me indigestione di parole magari truci bombe e violente a buone per strappare l'applauso nei comizi
Ai punti tecnici sono due primo tassazione dei guadagni in conto capitale e io sono d'accordo per sempre anche nell'Alto boom nell'altro boom di Borsa
La distribuzione di profitti avvenivano molto limitatamente attraverso i dividendi ma prevalentemente attraverso o azioni gratuite o azioni cedute a prezzo più basso e attraverso l'aumento delle azioni questo credo anche per motivi fiscali in altri Paesi non c'è questa sproporzione così
E violenta ma io suggerirei di rendere più forte la tesi ripetendo quello che credo che è pervenuto
Ha in mente che bisogna tassare i guadagni in conto capitale ma bisogna anche poi detrarre le stelle per mi sembra un fatto elementare ma è bene dirlo se no c'è l'impressione di di una di uno squilibrio ingiustificato secondo il rapporto fra imposte dirette imposte e indirette che ormai c'è lo il sorpasso c'è stato
Mai tenete conto che in Argentina e uno è uno dei motivi della problemi terribili dell'Argentina imposte dirette sanno danno soltanto il cinque per cento delle entrate totale è un dato incredibile ma si può controllare
Anche attraverso gli annuari
Delle della banca della Banca mondiale
Per molto tempo gli economisti hanno insistito sull'utilità di aumentare le imposte dirette perché poi si può fare
Si può attuare la produttività quelle indirette sono più giuste colpiscono i poveri e c'era questo questo discorso intanto e in una notevole misura sul passato
Benvenuto lo mette in evidenza ma e e a non tiene conto di un altro aspetto si dà troppa importanza all'equità meno in troppo pochi importanza un altro aspetto
Le imposte indirette hanno infetti molto più rapidi quando vengono modificate sui prezzi se sono in aumento si tratta di una spinta all'inflazione e sotto questo aspetto le tariffe stanno nella stessa barchetta
Mentre le imposte dirette
Si discute fra gli studiosi ma l'effetto o è molto diluito nel tempo ore molto indiretto comunque non è paragonabile ai fini inflazionistici dell'altro questo significa allora che bisogna pensare a un occhio lungo sotto questo aspetto piuttosto che su sotto quello o soltanto sotto quello dell'unità
Della e dell'equità del di un ottimo ma tra le imposte dirette e imposte indirette e non soltanto un occhio uno fotografico ma anche cinematografico cioè facendo ipotesi sui possibili andamenti del reddito
E dei prezzi e vedendo che cosa succede resta stimando l'elasticità
Rispetto al reddito delle diverse categorie di imposte per regolarsi meno si torcono quelle indirette in aumento e ai fine dell'inflazione meglio meglio è l'elasticità naturalmente diventa abnorme quando scende il drenaggio fiscale anche nel caso delle imposte dirette ma questo su questa questione
No non intendo non intendo entrare questo significa allora che bisogna approfondire gli studi e bisogna approfondire non soltanto i privati studiosi ma anche della dell'amministrazione
Fiscale ecco e questo è il punto più importante con il quale concludo con due riflessioni una io sono stato più volte all'estero e certe volte più a lungo
Negli Stati Uniti
A Boston
E a a Sydney causali si deve tra l'altro è bellissima le voci che si deve non valga nulla che sia ore di un grigiore estremo solo Marco Turchi completamente sballati
In tutti e due i casi avevo dei compenso avuto dei compensi dall'Università io avevo chiesto regolarmente il permesso all'Università di Roma mero fatto sostituire secondo le regole da dal si può cercare di rompere le scatole e gli altri se uno poi non cerca di stare a posto
L'unico metterlo è un fatto di legittima difesa quindi mi andai a preoccupare
Della questione della doppia tassazione devo pagare solo li dovevo pagare solo in Italia e tutte e due le volte bilanciare con gli uffici sia a Boston sia siede e beh
E debbo dire che mi è venuto un po'da piangere facendo il confronto con gli uffici fiscali italiani insomma
Come a una figlia minima una cortesia una presunzione che tu non sei problemi come e non è che io non mi tratta un in maniera speciale perché ero professore vi sia questa l'hanno saputo l'hanno saputo dopo pensando a a quello che succede da Rory con quelle file che devono fare tutti d'altra parte se io cercassi di non fare quella fila quando non sono certe sono implicato in qualche acquisto rinvia di appartamenti
Mi sentirei uno sciagurato che cerca di approfittare ecco mi sentirei a disagio e quindi da avrei fatto la fila non se piove ma e qualche volta va fatta non non in periodi così atroci
In periodi migliori ecco ma io mi domando ma siamo un Paese di selvaggi insomma perché lì assi veri c'è pure se lo dice detti Vergassola si può dire senza offesa perché adesso adesso e anche un pizzico di obesità dire che c'è il bisnonno ergastolani e c'è un monumento in legno duro ti tipo legno Tech
A Sydney all'ergastolano che lavora la terra perché per utilizzarli decente Lelli a marcire nei costi ripete Orticola Capena e poi dopo un anno o due di buona condotta gli davano sempre per la libertà
A quindi in fondo e gli australiani sono figli Riva siccome la volta più molto più civile Loviso Baldi
Andai immediata dopo cinque minuti venne sia tra l'altro avevano trattenuto una una quota eccessiva rispetto a quello che dovevano e mi chiese scusa il giorno dopo Mario l'assedio giorno dopo cinque anni dopo quindi tutto un senso che mi o per mi faceva piacere sul col ma mio Primeval facendo il confronto non non c'è amore più chiusi
Barbarie e perché non lo facciamo perché c'è un'amministrazione campana qui sin dal principio
Il ministro Bruno Visentini
Che io profondamente stimo e apprezzo come persona civile prima ancora che corregge a martellato su questo
Pasto però poi dopo
Non non ha fatto quello che io debbo dire lo lo dico con amarezza mi aspettavo che facesse cioè di concentrare di usare la grinta che sa che tutti gli riconosciamo la grinta civilissima ma grinta per spingere avanti questa situazione spaventosa degli uffici della in cattiva distribuzione geografica della cattiva distribuzione secondo le imposte imposte di piccolissimo conto hanno molti per funzionare in posti di grande colto
Questo qui è il punto debole con persone capaci anche di fare quegli studi classici data la domanda disaggregati in modo da poter consigliare senza aspettare
Che il privato studioso o qualche parlamentare che si fa consigliare che lo che lo sappia fare in maniera in maniera meccanica con gli effetti sull'inflazione con gli affetti redistributivi e così via che si possono fare anche all'interno non in maniera frammentaria occasionale ecco che penso che questo sia è il messaggio di benvenuto
La la il il chiodo su cui ha martellato emesse io mi auguro che prima di conclude perché io penso che veramente voglia andarsene a a Barzio come ha dichiarato mentre non tutti quelli che dichiarò di andarsene uno può avere dei dubbi ma lì in quel caso dubito acceso ben prima di andar via dovrebbe gettare una colata di cemento su sulla
Di forma delle degli impegni uffici
Finanziare quelle la premessa di tutto della detassazione dei capi dei dei guadagni in conto capitale dell'ottimo ma che deve essere uno un dinamico fra
Imposte dirette imposte indirette semplificazione delle aliquote con la riduzione di della progressività che diventa che si morde la coda ecco di tutto quello che abbiamo parlato la premessa e si potrebbe pensare anche a un razzo a due Stati
Ecco cioè quei piccoli passi fare qualche cosa di molto importante e concreto subito ma creando le premesse di qualche cosa di molto più sistematico grazie
Io
In pochi
L'accordo
Tutti che sono qui
Ho già inteso argomenti
Collega ora prende
Confido sulla Bini
Teniamo tutto fare delle annotazioni
E che mi darebbe un
Occasione di lungo intervento
Purtroppo il tempo a mia disposizione limitatissimo che c'è un impegno tra l'altro c'è una votazione
Che sta per cominciare e quindi devo
Limitarmi a portare un saluto con qualche ha volta un lamento diciamo
Io ringrazio
Della
Ripetuta insistenza con la quale sono stato invitato a venire qui aveva
Gentile ma in un certo senso superflua perché io stesso tenevo di veniva dare questo saluto
E sono c'è otto
Che a questa cortesia a questa insistenza
Per la presenza
Ha corrisposto poi anche un modo
Equilibrato civile non voglio dire gentile che nessuno chiede così gentilezze se non in quelli che sono i rapporti personali
In ordine a quanto qui è stato detto costava ha detto sui problemi della finanza in questo momento del fisco e del Ministero del
Anche perché sarebbe un po'singolare che si insistesse intanto perché una persona venisse poi coprire una in anticipo o in momento successivo di insolenze
Devo dire che l'insolenza e non mi toccano molto quando sono poi delle banalità costantemente ripetute in questi giorni in questi mesi c'è la banalità della lotta anti fisco
è di moda e del resto si avvicinano le elezioni partiti che fanno parte della maggioranza stanno facendo la campagna anti fisco
Quest'estate un corso settimanale è uscito con un titolo chi scolato
Che dimostra il livello di bassezza in cui certa stampa e perché poteva attaccare il ministro
Che è attaccabile non sotto quel profilo
Ma poteva dire che è incapace che ha sbagliato a fare i provvedimenti che non si occupa di questo o di quello ma l'attacco al fisco come tale cioè come istituto e diffuso nel nostro Paese spero che non sia avvenuto e che non avvenga qui dentro anche se poi qualche dubbio ce l'ho
è un un fatto così attaccare gli istituti siano essi Asquini onomastico e poi nell'applicare le imposte più o meno efficienti e semplicemente così una volgarità
Ripeto se quel giornale ed altri attaccassero vi dicessero delle cose sul ministro sono valutazioni etiche vanno fatte che sento bevuto di seguire ma l'attacco istituzionale beh così che poi il Paese non sente oltretutto perché voglio vedere alla fine questi anche dalla maggioranza che fanno la campagna anti fisco tra l'altro alcuni di questi non sono mai presenti poi nelle commissioni in cui si discutono questi problemi Parlamento sono totalmente assenti poi nei giornali così chiacchierano e dicono e Blas erano dicono banalità sono certo che tutto questo è lontano dalla mentalità di questo convegno tanto più che l'organizzazione che qui beh e notevolmente corresponsabile in senso positivo in senso negativo che sia dei fatti fui buttarli e dei fatti amministrativi del ministero
Si è parlato qui di alcuni problemi che sono così non perché siano i soliti sono problemi che non esistono
Bisogna sempre cercare di tenere presente certe cifre per lo meno di legge o le e di ricordarsi alle almeno otto giorni insomma quindici giorni
La solita coda dell'imposizione indiretta e dell'imposizione indiretta che con molto garbo e del resto è la persona che equilibrio riprendeva Sylos Labini
Coi io non vado a rivangare cose più vecchie
Benvenuto credo sia da qualche centinaia d'anni è segretario della vostra organizzazione
E certamente Benvenuto e di quelli che hanno tuonato sempre in modo molto sicuro naturalmente contro l'eccesso dell'imposizione indiretta in rapporto all'imposizione di omertà
Perché me lo ricordo io nel settantacinque quando tuonava in questo senso
Senza doppi perché a questo modo mio non avevo dubbi su quello che si dice allora si fa bella figura io son pieno di dubbi sempre
E quindi così vado molto più cauto
Ecco adesso che finalmente secondo le invocazioni del sospetto benvenuto abbiamo che l'imposizione Violetta ostruiva Fdp meglio ha acquisito una certa importanza si tuona perché è di moda ha tuonato in senso opposto per ore
Mi sia consentito dire che non può e non molto sul serio che poi sono le cifre che conta
Ma io per io per rende sesso
Santa sette sessantotto mila miliardi su cento e novanta mila miliardi di gettito
Quindi sta cosiddetta prevalenza dove e poi nell'io per le ritenute sul lavoro dipendente che è quello di cui può discutere o si discute avendolo trentacinque mila miliardi dell'anno scorso trentacinque mila cinquecento quest'anno prenderanno trentacinque mila miliardi cioè meno in cifra assoluta fosse la cifra si sostiene stava un pochino di più
Perché c'è il mese di dicembre che sono le ritenute effettuate in dicembre
Versate in gennaio dico c'è il mese di gennaio che opera ancora robustamente perché le ritenute di dicembre fatte con le vecchie aliquote con le vecchie detrazioni son versati in gennaio
Quindi quelle o no ancora pesanti da quando si sono applicate le nuove aliquote le nuove detrazioni le ritenute io penso stanno scendendo in cifre assolute
Al di sotto dall'anno scorso al di sotto dell'anno scorso siccome il monte salari è aumentate in Italia dell'otto per cento circa in confronto ai corrispondenti metri all'anno scorso
Questo significa che le riduzioni che si son batte con quella legge
E sono molto notevole in termini reali perché di fronte a un monte salario aumentato dell'otto per cento c'è in tutti i mesi di applicazione delle nuove aliquote
Una perversa del gettito subordina o un minor gettito meglio sull'ordine del tre per cento circa
Tutto questo è pubblicato è noto ci sono tabelle tutto questo è costantemente dimenticato
Non solo da quelli che non leggono niente che sono molti ma poi da quelli che leggono così identificandosi il giorno dopo o due minuti dopo quello che hanno letto questa è la situazione del video
Io pubblicato anche i dati di quante il lavoro dipendente incide come prelievo fiscale sul complesso dell'imposizione sul reddito circa il quarantatré per cento del Complesso dell'imposizione sul reddito imposizione solo lei ha detto che a sua volta incide così in misura oggi prevalente ed è giusto che sia così avvio proprio perché nell'imposizione sul reddito entrano le persone giuridiche
Le persone giuridiche hanno avuto in questi ultimi anni dell'incrementi sull'ordine del trenta trentacinque per cento di gettito
Per misure prese aliquote uliviste la in posizione di conguaglio alcuni strumenti il cui quali prima le rettifiche di certe deduzioni
Ultimissima quell'assunto riporto delle perdite in caso di fusione cioè un complesso di correttivi
Che sono avvenuti e che hanno portato al gettito anche quest'anno noi abbiamo certamente le aziende vanno anche bene ma anche alcuni fatti fiscali che danno questo risultato per cui avremo ancora un incremento e quest'anno c'è un incremento molto notevole delle versamento dei non lavoro dipendente cioè delle altre categorie
Naturalmente ci vorrà del tempo per acquisire uno perché il provvedimento come ho ripetuto infinite volte che ho quello fra l'ottantaquattro e l'ottantacinque è un provvedimento di rottura soprattutto cioè dittonghi Avella intoccabilità di certe categorie che politicamente erano talmente potente da essere considerati intoccabili
E poi avviare e che ci saranno Fava una disciplina permanente che via via acquisisca questi settori all'imposizione
Io mi soffermo perché su questo è stato parlato i cosiddetti redditi da capitale
Che non sono così netti esistono e che corre
Ecco la imposizione
Sui titoli di Stato
Che ha formato alcune opposizioni
Beh
Porta tassazione nel sistema con cui erano portate prima atrio mediti di capitale
Tipo le obbligazioni in questo settore che è un settore di tale estensione sono settanta mila miliardi è stata una marcia progressiva e lenta
Da un turismo provvedimento che avevo questo ancora nel settantacinque sulla indeducibilità di una parte degli interessi delle banche
Ad alcune rettifiche allargamenti di questo provvedimento al provvedimento del novembre dell'ottantaquattro
Che escludeva la indeducibilità per i titoli nuovo acquisto traversie camminato
Così valutando anche i tempi oggi eravamo attuabili varia questo ecco poi sempre piacevole dire che tutto è facile e che tutto era stato pensato perché poi nell'azione politica
è quello che conta è quello che si riesce a fare perché perdiamo le tutti dicono tutto poi nel nostro Paese che per fortuna è uno dei più liberi del mondo tutti dicono tutto tutto quello che le viene in mente poi chiuso ma vi sono più le dicono naturalmente questa è e più meno legati alle valutazioni di quello che si è concretamente possibile fare e quel provvedimento e certamente non sarà un provvedimento storico come ha detto il mio amico Visco
Ma è un provvedimento importante che in risposta che porta tassazione in pieno follia Pecchia
In modo positivi io ritenuta secca come del resto i titoli obbligazionari ad altre categorie poi depositi bancari come aliquota diverso un settore che rappresenta una cosa di una certa importanza
Io non credo anzi provvedimenti di tassazione mi pare
Così
Con questo la legislatura si chiude ci sarà forse un provvedimento se è possibile fare io ulteriore revisione della progressività e del dio per per ridurla se ci saranno i mezzi cioè le coperture che consentano perché dobbiamo tenere presente che poi siamo un allegro Paese che spende e spande e che nessuno è disposto a rinunciare a qualche cosa cioè i servizi pubblici funzionano meno bene di alcuni Paesi o più bene
Questo non lo so chi ha avuto occasione sa che c'è qualche Paese in cui funzionano meglio qualche paesi in cui funzionano peggio potrebbero funziona molto meglio ma tutti gli vogliono e nessuno è disposto a rinunciare e in Parlamento c'è questa continua a gara dello spendere di più
Dell'incassare meno e si dice che si può diminuire il disavanzo dopodiché questo fa parte come tante altre cose del del folklore
Ora un problema l'imposta ordinaria è un problema grosso che non ne attuale l'ho ripetuto altre volte
Dubito molto che le cifre di gettito di cui si è parlato siano anche vere
Dato la richiesta e la massa di esenzioni che verrebbe offerto evidente cioè e problema posto più grosso di del settore Eva il il problema della scopertura chiamiamola dei titoli di Stato
Si è coperto quel settore
Quello che veniva poi di Capri che viene predicato cioè allargare la base imponibile in quel modo perché è stato raggiunto Sylos Labini diceva molto cortesemente così così una certa mia intenzione di chiudere volontà è chiaro che è quella ecco e ho ripetuto alcune volte così io andando via ma non spetta a me valutarlo e di avere poi si mi interessa per l'impegno che ci ho messo perché ci metto il giorno dopo che ho finito non mi interessano gli apprezzamenti
Né della storia né della corona comparto quello che ho ritenuto di fare ecco vedo positivamente cento che io non lascia un condono alle mie spalle
Io lascio qualche cosa di positivo non un condono tributario caro amico benvenuto
Io lascio
Lasciò la riforma delle esattorie io lascio la tassazione dei titoli di Stato io lascio l'imposta di conguaglio io lascio la revisione delle delle
Le delle così delle riporto delle perdite non sto a dire quante cose insufficienti perché alcune di queste cose si potevano fare in tempi brevissimi è molto più Buemi e questo è il punto viva ma vinco
Cioè stesse cose si potevano fare in metà tempo
E quindi poi lasciava assestare la situazione perché avete cosa poteva così essere UV meditato un punto che mi pare estremamente dubbio da poteva fare dubbio lo valutava adesso sono i testi unici
Sui quali avevo posto invece un carattere di centralità tra i problemi da risolvere ma dopo un anno e tre mesi o coiffeuse medie ho avuto solo l'altro giorno una parte del Pavese re sul testo unico dell'io perché solo lì o per non tutta l'imposizione sui redditi
E siccome la delega scade il trentuno dicembre devo dire che andrà valutato se ci siano nomi tempi perché siccome io il parere che ho avuto appena mi pare cento e sessanta o cento quaranta indicazioni
E ognuna di queste bisogna metterci qualche ora però valutavo molte di queste perché sono osservazioni Serbia importanti
Che possono comportare modificazioni che le comportano e quindi devo dire senza adesso esprime pareva e né in un senso né in un altro
Che i tempi sono estremamente stretti anche perché poi una parte del parere tutta la seconda terza e quarta parte nome ancora
Io fra le cose che ero annotato lascio da parte il solito problema del drenaggio fiscale discute che non esiste oggi è perché si son fissate le aliquote da gennaio da da gennaio con un provvedimento del marzo e con delle rinunce che non hanno l'apporto di gettito a quello che ha dato la Francia o che è in corso in esame al Parlamento francese
Che ha ridotto in media del tre per cento l'imposta personale sul reddito avendo aliquote piuttosto ragguardevoli anche lì in Germania dove si pensa di fare qualche cosa con l'ottantotto
La stessa riforma vegan per chi l'abbia letta
Accomodando cioè vedendo quale le cifre che riprende e quale è lì cifre che riduce beh la riduzione media dove da una riduzione a partire DT minori che anche da noi quelli sotto i dieci milioni hanno avuto molto di più
Beh è più o meno sul dieci per cento dove c'è riduzioni e più o meno è quello che ha dato la riforma o poco quel primo provvedimento per nomine una riforma sugli oltre io credo che appena possibile da Roberto l'ho dichiarato in Parlamento più volte
Le aliquote io per debbano essere ulteriormente riviste devo dire soprattutto per attenuare una progressività che negli scaglioni medi e avanti
Perché lì indubbiamente e non si è potuto fare per ragioni anche di gettito l'anno scorso è anche perché il Parlamento difficilmente vorrebbe lo avrebbe accertato
Io con questo così
Ho detto le cose che sua accenni che sono state fatte mi sono state presentate in uno spirito evidentemente di estrema amicizia venendo ma il problema che da ultimo indicava anche Sylos Labini e che indubbiamente un problema centrale
Che è un problema di una difficoltà estrema cavo silos non parta né un provvedimento ne cose molto più complessa di un solo provvedimento negli spostamenti così di persone che sono abbastanza presenti
Io nel mille novecentotrentatré da settantacinque stretti un Libro bianco sullo stato dell'amministrazione
Dimostrando indicando è una una semplice rilevazione quali erano i punti deboli della distribuzione le barriere i vari settori il non avvenuto
Poma tributaria sette adeguare l'amministrazione ha compiti che avevano
Completamente diverso
Basti pensare all'autotassazione in confronto ai concordarsi sistema che c'era precedentemente che cambiava
E oggi io inutile che faccio un nuovo libro bianco
E mi si è detto e io accetto rispondo
Con le
Con valutazione critica anche verso me stesso B perché tutto questo non ha avuto e non può euro e si è ritenuto che non abbia seguito
Perché oggi la situazione estremamente più grave di quello che ho nel settantacinque e io devo dire nell'amministrazione o e talmente fragile
Che c'è il timore qualunque cosa si tocca
E quindi bisogna andarci estremamente attenti in un corpo così fragile a vedere cosa si fa e bisogna crearne i presupposti legislativi
Cioè un'amministrazione non è il blatte amava è una riforma globale di tipo giuridico formale che piace tanto del resto agli italiani a molti
Se le direzioni devono essere dodici undici tredici o otto nove o se ci debba essere o no il segretario generale queste cose qui
Il problema è un problema di procedure e di personale come distribuito in relazione a quelle che sono le leggi da applicare
E quindi se noi andiamo come ho portato a valutazioni
Diciamo così automatiche fra noi che siamo del settore sappiamo cosa vuol dire in materia di trasferimenti imposta di registro l'imposta di successione
Per questo libera alcune centinaia di persone da quel settore e quindi ci consente per esempio di portarli all'IVA ma finché non si libera con una norma legislativa
Un complesso di persone vincolate come Roberto Lanni della della della dell'Australia
A a alla determinazione dei valori degli immobili in caso di trasferimento un sistema poi concordatario in parte rimasto in piedi
E noi non liberiamo persone e quindi bisogna sapere quali sono le imposte che si applicano in quali modi e poi via via si può farlo e la distribuzione del per
Di quello
Non abdica
Ma questo lo so benissimo che mancano ma qua
Ma quando noi facciamo un concorso
Secondo l'ordinamento attuale e si presentano per mille persone fra i cento e settanta mila concorrenti
E beh i problemi secondo l'ordinamento attuale diventa molto difficile assumere e io non darei mai a nessun ministro delle finanze di assumersi le direttamente con chiamata diretta
E gli uffici di via via che alcune persone resteranno a disposizione ed altre queste vanno nell'amministrazione
Potranno via via con molta fatica con molta fatica perché lei non ha lo strumento per dire sì Coco bisogna avere delle persone a disposizione
E le persone a disposizione noi tra l'altro ne abbiamo sempre meno
Perché noi assistiamo nel nostro Paese e questo è un aspetto positivo
Alla crescita del fatto tributario
Il fatto tributario come era quarant'anni fa
Praticamente non esisteva non occorre che ricordi ancora l'Italia agricola povera accertamenti catastali poche industria imposte molto semplici
Non esisteva o o esisteva non parliamo prima della guerra e non parliamo fino al quarantacinque il fenomeno tributaria rifiuto con la crescita del Paese è diventato più complesso come in ogni Paese più avanzato
In cui tributi hanno una loro complessità in tutti i Paesi
E questo ha determinato ha creato una domanda di esperti tributario di esperienza tributaria estremamente più accentuata di quello che era trent'anni fa
Allora a questa domanda
Impellente e diffusissima
Chi risponde
E siccome ancora non ci sono stati i tempi per reale nuove persone che vengono su dalle scuole che vadano le professioni che vengono assunte dalle associazioni di categoria questi vengono portati via all'amministrazione finanziaria
La quale quindi è strutturalmente e per questo motivo in una fase di continua i continui furti chiamiamole tra virgolette cioè di continue sottrazioni che avvengono dagli altri settori perché li pagano
Il doppio o il triplo il quadruplo di quello che sono pagati questo d'amministrazione finanziaria e io da sempre
Afferma che prima di tutto questo è un fenomeno di crescita del Paese e del fatto tributario che deve essere digerito diciamo e che richiede un certo numero di anni
Ma che per evitare che questo si ripeta eternamente e cioè che il mille Meccano avvocati assunti dal ministero delle Finanze dieci anni fa non ce ne sia più neanche uno perché con trecento mila lire al mese se li portano via le aziende o le associazioni e lascio i meccanografici ma io essendo il ministero delle Finanze un ministero di qualificazione tecnica elevatissima e per fortuna ci sono ne ho visto ancora ieri sera alcuni che non conoscevo con grande piacere
Dei funzionari di domande valore tecnico che restano agganciati ancora nell'amministrazione direi proprio per l'amore per il lavoro che fanno e quindi tanto più meritevoli b però ce ne sono tanti altri soprattutto i giovani tra i trenta e i quarant'anni che quando hanno beni Pionati il mestiere al ministero delle Finanze se ne vanno a far le professioni o se ne vanno presso le associazioni e quindi bisogna cosa che i sindacati hanno sempre respinto per il passato nelle leggi quadro nell'ufficio vomita delle dei trattamenti e tutto il resto che si parta come si va a furia di ripetono facendo strada in una qualificazione specialistica
Che corrisponda demente a ai emolumenti specialisti ciccione emolumenti molto più elevati molto dicono le cento le duecento mila lire o il milione e mezzo all'anno che anch'io sono riuscito a dare con la legge che ha dato quell'incentivo
O o con le emissioni che creano degli avvoltoi lamenti che nei livelli modesti minimi in cui è il compenso il funzionario del ministero delle Finanze hanno pure un qualche significato
Ma non in confronto a quello che è il compenso delle libere professioni o delle associazioni
E senza arrivare a quei livelli bisogna che tutta la struttura tecnica professionale
Anche attraverso valutazioni di poco fa in maniera viti e abbiamo mi conosci vento economico altrimenti questo fenomeno non sarà solo transitorio per la crescita della fenomeno tributario nel nostro Paese è un aspetto positivo che si riappropria lama diventava endemico cioè diventava eterno che l'Amministrazione stava sempre in situazione di inferiorità di fronte alle professioni di fronte alle associazioni che si portano via le persone che l'amministrazione ha preparato
E che poi siccome non sa e non vuole pagarle perché l'uniformità la legge quadro tutto quello che ha contribuito a tanto a distruggere l'amministrazione delle Finanze
E altri settori dell'amministrazione impedisce quello che invece è il punto centrale cioè la qualificazione professionale la specializzazione professionale e la particolarità nei tipi di compensi che deve corrispondere a queste carte vedi qualificazione
Professionale e di perfezionamento continuo in relazione a una dinamica che è fortissima perché la legislazione in questi settori come quello tributario Campa cambia si perfeziona
Abbiamo dei settori collaterali ma stretti come quello del contenzioso che vanno rivisti a fondo probabilmente creando una magistratura particolare del settore tributario tipo Italo nel settore amministrativo ma se noi pensiamo oggi cos'è la giustizia civile in cui per avere una sentenza di tribunale e ci vuole cinque anni aveva una sentenza i traguardi ce ne vogliono dodici o tredici
Beh vediamo che la cui un po'più diffusa ed è la crisi della crescita del Paese e a mio parere della necessità di una valutazione specifica e particolare per ogni settore
Di qui causa silos la il timore assoluto proprio di un congegno di un corpo così fragile in cui un passo alla volta lento e modesto creando certi presupposti legislativi accennavo prima quello di liberare gli Uffici del Registro delle valutazioni
O dalle riscossioni coattive che con la riforma delle esattorie andranno gli stessi esattori e queste persone specializzando le portando poi ad altri settori
E sapendo le leggi che si devono applicare e quindi una sul risanamento legislativo che deve necessariamente precedere o accompagnarsi ad un risanamento amministrativo in questo io con un ammanco vedo
Che
La parte alla quale davo importanza notevolissima cioè quello dei testi unici
Il Parlamento avendo ricevuto il testo unico dell'imposizione sul reddito nel luglio del mille novecentottantacinque
Solo nei giorni scorsi mi ha espresso il parere sui primi settantanove articoli e ne rimangono ancora settanta da fare per cui io ho interpretato questo come la volontà del Parlamento di non fare i testi unici
E quello invece lo considerava voi lo considero a tutti fine un punto centrale
Io chiedo scusa a voi se ho parlato un po'più lungo e a me stesso anche di quanto inizialmente può con mi proponevo che soprattutto chiedo scusa
A luogo dove o destinatario perché fosse ormai la votazione è superata e io spero che la maggioranza non sia andato sotto non temi consueti franchi tiratori
Che fanno sì che questa maggioranza sia molto labile ma anche per la mancanza di chi doveva portare a favore del Governo almeno finché del Governo continua rimane membro grazie
La ringrazio
Problema sono l'una meno un quarto voglia dobbiamo chiudere questa
Mattina
E abbiamo iscritti a parlare compagno Simeone ragno segretario generale della UIL finanze
E parlando col ministro
Gravoso compito io vorrei pregare
Di prendere la parola ma anche vorrei pregare tutti di cercare di contenere agli argomenti essenziali duri interventi così da poter dar modo anche agli altri di parlare perché abbiamo poi scrittore
L'onorevole Piro se
Tornerà ha detto che vuole tornare
Il dottor Flavio Togni
Del Cile Andrea
Poi abbiamo il nostro compagno Salvatore Bosco segretario generale della UIL statale
E poi
C'è nostro amico Fornari che anche lui vuole parlare
Che in qualche modo l'anima di questo convegno e poi dal
Contabile allora
Tenendo conto
Ringrazio osservatorio che oltretutto dico molte cose sono state dette fra
Dopo l'intervento di sentire ancora più difficile per parlare a fra i grandi problemi che non hanno trovato soluzione che tanto pregiudizio recano i cittadini e allo Stato nel suo insieme spicca quello della pubblica amministrazione
Nulla o quasi si può dire che sia stato fatto per condurre gli apparati pubblici al tracciato che ne dà la Carta costituzionale
è mancata anche nel parlamento pur nelle sue diverse composizioni dalla fondazione dello Stato repubblicano la consapevolezza d'
L'estrema rilevanza della fu della funzione amministrativa quasi bastasse la sola enunciazione di principi per rendere attuati gli indirizzi politici
Da questo atteggiamento è scaturito un insieme di interventi sporadici fuori da una strategia a lungo termine
è un grave errore pensare ad una riforma della pubblica amministrazione dando una sistemazione puramente cartolare delle strutture stata
Senza procedere ad una vera e propria rifondazione delle stesse intervenendo sulle procedure impiegando mezzi rispondenti alle esigenze di una società moderna
Ma soprattutto sottraendo il personale a dalla situazione di quasi emarginazione nella quale è stato confinato dalle incuranza manifestata dalle forze politiche
Tutte queste osservazioni possono essere fatte anche con riferimento all'amministrazione finanziaria
Per la quale anzi assumono più grande spessore
In considerazione del particolare rilievo che la stessa nel contesto di tutta l'amministrazione dello Stato
Poiché e ad essa che spetta dare attuazione concreta e non formale ai principi dell'equità nell'uguaglianza dei cittadini
E comunque per il fatto incontestabile che spetta all'amministrazione finanziaria reperire le risorse necessari Grande pertanto e il rilievo politico dall'amministrazione finanziaria
Destinataria anche di norme costituzionali specifiche in forza delle quali viene tracciata la singolarità della sua funzione
è opportuno rilevare il suo carattere di strumentalità di necessarietà rispetto alle funzioni e ai servizi pubblici
Il denaro dei cittadini infatti non viene prelevato per essere custodito nelle casse statali
Ma per essere speso al fine di soddisfare le esigenze sociali per avere ad esempio una giustizia più efficace una sanità a dimensione di una società civile eccetera
I principi sopra indicati
Pur rivestendo un carattere fondamentale di rispondenza peraltro la Carta costituzionale
Vengono sistematicamente disattese al punto che l'amministrazione finanziaria è ridotta in condizioni tali da non poter consentire l'uguaglianza dei cittadini è una più giusta progressività della in posizione
Questo ci spiega perché taluni pagano le tasse ed altri sfuggono ai propri obblighi tributari
La necessità poi di sopperire al fabbisogno finanziario dello Stato spinge ineluttabilmente ad un aumento della pressione tributaria
Con richiesta di nuovi tributi con l'istituzione di ticket vari o con l'aumento del prezzo dei servizi pubblici vanificando con queste che sono costate ai lavoratori anni di due lotti
Ma questa è una strada che certamente non risolverà i gravi problemi del Bilancio Pupi e proprio di questi giorni la richiesta di restituzione dell'autonomia impositiva degli enti autonomi locali
Anche tale proposta nasce dalla necessità di far fronte a fabbisogni finanziari ed ha pure un suo fondamento nell'articolo centodiciannove della Costituzione
Che quando parla di autonomia finanziaria fa riferimento non solo alle spese da effettuare ma contempla anche il versante delle entrate
Ma perché le nuove imposte siano accettabili dovrebbero essere sostitutive e non aggiuntive di quelle esistenti
E cioè stabilite in corrispondenza della eliminazione di altrettanti tributi statali
è opportuno ricordare che in molti Paesi si sono avuti addirittura movimenti politici diretti a contrastare l'eccessiva tassazione
Alcuni anni fa in Inghilterra ad esempio la campagna elettorale ha visto mobilitati i tagliatori di tasse ed ha portato al governo la signora Thatcher
Determinando una svolta conservatrice in quel Paese in Francia i nuovi economisti che si richiamano ai principi del libero mercato
E dell'iniziativa privata hanno pubblicato un manifesto per una carta fiscale prendendo spunto dalla massima che dice tassare di più di quanto è assolutamente necessario rappresenta un'autentica rapina
Anche in Italia non mancano critiche e moniti autorevoli contro l'eccessivo fiscalismo
Recuperare quindi alla tassazione all'economia sommersa ridurre l'area delle evasioni e quella degli esoneri facili deve essere la strada maestra ma per fare questo occorre eliminare le attuali gravissime imperfezioni della macchina fiscale
Procedendo ad una radicale riforma che funziona Lizzie gli apparati alla gestione dei tributi
Una riforma cioè vera e non semplicemente ricorso a provvedimenti tampone o peggio ad una parola che nasconda il solito sostanziale immobilismo se non regresso rispetto al pur critico presente
Riforma significa rivedere alla radice i meccanismi operativi del fisco ed introduzione di strumenti giuridici e strumentali che consentano allo stesso di far fronte ai suoi compiti istituzionale
La riforma del settantuno non è sbagliata in sé
Insieme all'eliminazione del vecchio fra metà ritmo in positivo beh chiaramente indicato l'obiettivo di fare nel sistema tributario un importante strumento di programmazione economica da qui nacque anche l'attribuzione e l'unificazione del potere impositivo nelle mani dello Stato
Ma la riforma non ha raggiunto gli obiettivi sperati
Perché non si provvide adottare l'amministrazione di mezzi e voi e di uomini sufficienti a far fronte ai nuovi compiti
Il nuovo sistema ha comportato per questo un arretramento rispetto a quello precedente
E l'affermarsi di una sostanziale ingiustizia poiché i lavoratori dipendenti gravati di ritenuta alla fonte rispondono in maniera immediata del proprio obbligo tributario
Mentre altre categorie per gli accertamenti estremamente elevati e sfasati nel tempo quando per nulla effettuati
Sfuggono ai Lori ai loro doveri nei confronti del fisco
Essa inoltre nacque nel mito dell'anagrafe tributaria
Quasi che questa fosse da sola sufficiente a sistemare le cose e non occorresse invece partire dal personale
Nella considerazione elementare
Che i veri controlli si basano si baseranno sempre solo sulle visioni seguite da funzionari tecnicamente e moralmente a posto
Poiché nessun caso anche un ottimo anagrafe tributaria potrà come è stato autorevolmente osservato sostituire l'opera di ricerca della verità fiscale
Soprattutto di quello che nel maschio che non è segnato sui libri e sui documenti
E quindi non andrà mai in nessun archivio opera questa che sarà sempre legata alla capacità e alla onestà dei funzionari all'uopo preposto
Non si può dire che i governi avvicendati sia alla guida del Paese abbiano sempre dimostrato la cui dovuta consapevolezza della gravità della situazione
Vi sono stati certamente dei provvedimenti significativi
Quali quelli che alle indicato il misti al ministro Visentini la legge cinquecentosettantasei del settantacinque che introdusse il principio dell'autotassazione responsabilizzando in tal modo il contribuente
Come provvedimento così pure esso del misto risentire del mille novecentottantaquattro con il quale sono state accorpate e razionalizzate le aliquote IVA e stabilite
Per norme per combattere l'evasione
Ma l'auto in pegno del contribuente
è solo uno strumento che ha poi in maniera più immediata la soddisfazione dell'interesse tributa ma non può mai significare rinuncia dell'amministrazione ad effettuare dei controlli cassoni sono in grado di mettere a riparo gli interessi delle intendiamo dire che seppure apprezziamo gli sforzi per fronteggiare situazioni di emergenza
Tutti i discorsi per essere validi devono essere ricondotti all'amministrazione finanziaria
Che deve essere posta in condizione di gestirli
Da ciò l'esigenza inderogabile di guardare ormai in concreto al ministero delle finanze
Per il quale nulla o quasi è stato finora fa
Vi fu il progetto di legge ed è stato più volte citato Reviglio Atto Senato mille centoquattordici che poi decadde per fine legislatura
Esso conteneva alcuni punti qualificanti quali l'eliminazione delle attuali frammentazioni strutturali l'unificazione dei ruoli eccetera
Certamente ci sono alcuni punti che possono essere considerati superati e allora il ministro Visentini
Che pure libero dalla riforma ne aveva fatto un problema nazionale civica che cosa andava uno andava di esso se poi era tutto da buttare ce ne presenti un nuovo
Se questo non viene ritenuto possibile ci presenti infine un programma di interventi strutturali anche se graduati nel tempo
Vi sono ancora situazioni che non possono più essere illuse o differito quali quella dell'otto
Per cui non possiamo lamentare la mancata attuazione della legge di riforma che pure è stato approvato oltretutto consente il prosperare nel grave fenomeno delle scommesse clandestine
è un fenomeno che investe miliardi
Per quanto riguarda le dogane
Vi è stata la commissione negli una commissione composta da rappresentanti dell'amministrazione del sindacato
Che dopo un lungo lavoro ha licenziato un progetto di riforma tendente ad adeguare in tale settore alle esigenze della CEE
Non vorremmo che la Commissione avesse costituito un espediente come di solito avviene per mantenere momentaneamente calmi il personale ed il sindacato
Perché se così fosse si farà ricorso ad ogni mezzo Pilo
Passando a tema della riforma generale noi riteniamo che il ministero delle Finanze debba diventare la più moderna delle aziende
Esso cioè deve essere un organismo autosufficiente né i mezzi liberato dei vincoli attuali che molto spesso ne inceppano l'azione esso cioè deve essere messo in grado di muovere in maniera immediata alle sue risorse umane per l'effettuazione delle attività di controllo e di accertamento
Deve essere dotato inoltre delle più moderne tecnologie operative
E deve essere messo in condizione di padroneggiare da ciò nasce l'esigenza di integrare nell'amministrazione l'anagrafe tributaria e non di lasciarla così come come un corpo separato
Quale indispensabile strumento non solo degli accertamenti ma di programmazione dei medesimi
Insomma l'amministrazione finanziaria deve essere una struttura agile condotta con criteri manageriali
Per gestire in maniera rapida all'accertamento all'esazione dei tributi
Bisogna razionalizzare e coordinare la normativa provvedendo alla eliminazione delle tante incoerenze e l'oscurità che spesso consentono ai più smaliziati di sfuggire ai propri obblighi fiscali
Noi operatori nel ministero del Finanze io parlo a nome di essi non intendiamo prolungati anche perché il tempo che circonda se è stato accordato e e pochissimo quindi io taglio qui e dico a nome di tutti i lavoratori delle finanze noi non chiediamo interventi strani o interventi sporadici lo chiediamo i politici e alle forze sociali di convogliare i loro sforzi al fine di rendere realmente efficiente la macchina fiscale
Rispondendo così alla in appagata ansia di giustizia e di equità e di progresso che sale dall'intero paese grazie
Orario
La parola Bosco segretario degli statali
La sintesi è sempre raccomandato a tutti
In questi ultimi anni lavori stradali ha ribadito in ogni occasione di dibattito sul problema del fisco
E la riforma dell'amministrazione finanziaria e tra quelle prioritarie nella pubblica amministrazione
Abbiamo però dovuto constatare fin dall'inizio di questa legislatura
Che non è mai esistita una ferma volontà politica per procedere a questa grande riforma
La conferma di ciò no tremo anche dagli interventi di esponenti del mondo politico di quell'accademico che registrammo in un convegno indetto dalla UIL statali sulla riforma delle istituzioni e della pubblica amministrazione
Non per questo come sindacato abbiamo rinunciato a ricercare ogni possibile via per contribuire al miglioramento dell'attività dell'amministrazioni statali ed in particolare di quella delle finanze
Naturalmente gli aspetti di riforma sui quali possiamo incidere maggiormente come sindacato di categoria sono quelli più strettamente collegati con l'organizzazione del lavoro per tutte quelle materie che possiamo inserire nel rinnovo contrattuale
Per fare un contratto però occorrono due parti e due parti che abbiano la volontà di concluderlo
Noi abbiamo predisposto le nostre richieste i lavoratori le hanno dibattuto ed approvate abbiamo aperto la vertenza ed abbiamo anche cominciato a discuterle con la delegazione di governo ma abbiamo la netta sensazione io non avere un'unica controparte
Mentre infatti qualche ministro ci tiene impegnati lungo e dei praticanti discussioni
Sulla prima parte del contratto il ministro del Tesoro aveva dichiarato alla stampa che in base ai tassi programmati di infrazione
Quaranta mila lire al mese di beneficio contrattuale scaglionate nel triennio ottantasei ottantotto rappresentavano tutte le risorse economiche che intendevano rendere disponibili per il rinnovo contrattuale
è vero che questa proposta sembra sia stata superata nell'incontro di ieri tra Governo e organizzazioni sindacali
Ma per noi si è trattato di una chiara e netta provocazione
Non perché riteniamo che gli statali e quindi finanziari debbano essere privilegiati rispetto agli altri lavoratori ma perché ancora una volta siamo convinti di trovarci di fronte ad impostazioni più la giornalistiche che mena geniale
Per noi il contratto non è solo lo strumento per garantire la difesa del potere d'acquisto delle retribuzioni ma anche e soprattutto per risolvere vecchi problemi come ad esempio quello del riconoscimento della professionalità ed il ministro Goria e pertanto il Governo non può pretendere di valorizzare le professionalità di vertice con incrementi stipendiali del quarantadue per cento
Mentre quelle che rappresentano l'ossatura dell'amministrazione dovrebbero accontentarsi di benefici contrattuali che vanno dal due al tre per cento
Sappiamo che fare politica al livello del ministero del Tesoro dover dare risposte anche all'associazione imprenditoriale
Che non sembra entusiasta di rinnovare i contratti di lavoro nel settore privato ma questo non deve voler dire che il ministro può ignorare i problemi della pubblica amministrazione e meno che mai quelli dell'amministrazione finanziaria
Chiediamo al ministro Goria come mai il ventitré per cento dei vincitori dei concorsi degli ultimi sei anni al ministero delle finanze ha rinunciato all'inchiesta è vero che le procedure concorsuali sono molto lunghe e chi rinuncia lo fa perché ha trovato un altro impiego
Ma se lavorare presso il ministero delle Finanze fosse più remunerativo certamente il numero di chi rinuncia all'impiego dopo aver vinto un concorso sarebbe molto più ridotto
Il ministro del Tesoro forse non sa che nella sua amministrazione il problema della direzione degli uffici è drammatico ma non come quello del Ministero delle Finanze nel mille novecentottantacinque Liguria
Nelle province di Genova la Spezia di Imperia tutti gli uffici distrettuali sono stati retti da reggente
Nella provincia di Trento cinque uffici sul set
A Belluno tre su quattro a Campobasso quattro su cinque il trenta per cento in Campania il trentadue per cento in Puglia il quarantacinque per cento in Basilicata il cinquantotto per cento in Sardegna e trentacinque per cento nella provincia di Milano
Anche per questi motivi nel mille novecentottantacinque ed Emilia l'aria del controllo sulla dichiarazione dei redditi mentre aumentato il numero delle stesse
Ma la causa principale di ciò anche secondo il parere della Corte dei Conti e nel progressivo imporre impoverimento delle strutture finanziarie dovuto all'esito di personale e di acquisita specializzazione tributaria e alla impossibilità
Di una sua adeguata sostituzione
Secondo il direttore generale delle imposte dirette come già ricordato benvenuto
L'adeguata remunerazione la inadeguata vent'remunerazione
Che lo Stato offre i suoi funzionari determina una lesivo dei migliori e ancora secondo lo stesso direttore generale l'amministrazione finanziaria si trova per questi per quanto attiene agli organi direttivi ormai completamente decerebrati
Se questa è la situazione ci chiediamo come possano ancora l'onorevole Goria continuare nelle sue provocazioni per impedire poi fatto la chiusura dei contratti ed è il riconoscimento delle professionalità
Non si tratta solo di risorse insufficienti
Ma anche e soprattutto di quegli strumenti di riforma che è possibile introdurre con i contratti per migliorare il funzionamento dall'amministrazione finanziaria
Così vitale per il perimetro delle risorse da ridistribuire l'un solare regioni agli enti alle famiglie al servizio sanitario ma anche all'intero sistema dell'industria privata
I cui esponenti hanno sempre criticato l'amministrazione pubblica da loro considerata ponte di inefficienze e disprezzo
Certo
Noi non contestiamo che vi siano aree di inefficienza di scarsa produttività al contrario di sindacare intenda affrontare questi problemi in sede di rinnovo contrattuale
Abbiamo giudicato insufficiente
I quattro profili professionali specifici definiti per il ministero delle Finanze
E vorrei ricordare che questi profili professionali in sede di commissione paritetica furono portati dal direttore generale del personale del ministero delle finanze dicendo che questi profili erano sufficienti a riconoscere tutte le professionalità del ministero delle finanze
Invece a nostro giudizio non riconoscono adeguatamente tutte queste professionalità che i lavoratori delle finanze svolgono all'interno del ministero
Riteniamo pertanto inderogabile ed urgente l'avvio di un confronto con l'amministrazione finanziaria per concordare in base ai criteri stabiliti dalla legge quadro sul pubblico impiego un nuovo assetto delle professionalità che consenta di migliorare l'organizzazione del lavoro e di servizi da rendere alla collettività
Ma ciò non è sufficiente occorre intervenire anche sulle carenze di organico e sull'attuale distribuzione del personale tra i servizi e sul territorio e per questo ancora una volta e necessario dare una spinta al rinnovo del contratto
Infatti nella piattaforma rivendicativa abbiamo previsto gli strumenti necessari alla risoluzione anche di quei problemi di certa gravità che incidono negativamente sulla efficienza dell'amministrazione finanziaria
Ricordiamo ad esempio che nell'ambito della direzione generale delle tasse al settore IVA con il settantacinque per cento delle entrate di competenza di quella direzione e assegnato solo il trenta per cento del personale della direzione stessa
Certamente non rivendichiamo l'applicazione di criteri già ragionieristici Maria porto costi-benefici deve rappresentare almeno un punto di riferimento anche nell'organizzazione della struttura finanziaria
Per realizzare la mobilità necessaria per attuale tali criteri occorre creare le condizioni economico sociali minime che rendono del ministero delle Finanze concretamente realizzabile questa m'mobilità
A me la che ancora una volta si preferisca ignorare il vantaggio dall'intera collettività deriverebbe dall'applicazione di strumenti capaci istituire efficienza all'amministrazione
E per non spendere qualche lira in più si preferisca rinunciare alla realizzazione di economie del valore di dieci o cento volte maggiore delle somme necessarie poi per concedere questi benefici finanziari
In verità non appare facilmente comprensibile neanche come si possa conciliare la carenza degli organici lamentate in particolare dall'amministrazione finanziaria con la drammatica situazione dell'occupazione oggi esistente ritardi
Riteniamo che sia urgente definire gli organici territoriali
E proseguendo i sullo Star sulla strada dello snellimento delle procedure concorsuali
Dotare in tutti quei settori oggi carenti dal personale necessario altrimenti anche gli attuali programmi di sviluppo dei centri di servizio del ministero delle finanze rischiano di essere solo parzialmente attuali
Ma c'è anche un altro punto importante del rinnovo contrattuale che a nostro parere inciderà per migliorare sia il rapporto con la collettività sia l'efficienza interna degli uffici
Finanziaria si tratta del diritto all'informazione l'attuazione della contrattazione decentrata
Per far funzionare un ufficio periferico occorre che oltre al definizione degli organici di sede si proceda a una distribuzione dei carichi di lavoro fra il personale più equa e più funzionale
Che abolisca quelle sacche dobbiamo ancora dirlo di clientelismo ancora oggi esistenti anche dal ministero delle Finanze
Oggi è possibile solo se tale distribuzione risponda a criteri oggettivi definitive la contrattazione decentrata tra organizzazione sindacale dirigenti capi degli uffici periferici
A questo proposito dobbiamo ricordare che restiamo sempre inattesa di una riforma della dirigenza che negli individui ruolo autonomia decisionale responsabilità dei dirigenti ad ogni livello ma soprattutto per quelli preposti alle strutture territoriali
Se questa ancora non viene e per precise responsabilità delle forze politiche conservatrici ed una parte dell'alta burocrazia che vuole mantenere posizioni di privilegio e di gestione personale della pubblica amministrazione
Non diamo particolare importante noi diamo particolare importanza alla contrattazione decentrata ante per migliorare i rapporti tra amministrazione finanziaria ed utenza
Riteniamo indispensabile migliorare l'informazione ed estendere l'accesso agli uffici anche nelle fasce orario pomeridiano
Ciò sarà possibile se in una corretta politica degli organici e dei carichi di lavoro si procederà ad una contrattazione articolata dell'orario di lavoro che attraverso turnazioni e flessibilità consenta l'apertura degli uffici anche nelle ore pomeridiane
Certo non abbiamo l'illusione di aver fatto proposte che risolvono tutti i problemi dell'amministrazione finanziaria
Siamo convinti che una politica fiscale sia corretta ed equa solo se rispetta il precetto costituzionale in base al quale tutti sono tenuti a concorrere alla spesa pubblica in ragione della loro capacità retributiva
Per realizzare ciò e necessario giungere ad una riforma dell'amministrazione finanziaria che preveda maggiore autonomia amministrativa
Strutture più agili e procedure più snelle riforma per la quale ormai ci guardiamo noi da anni e la cui mancata attuazione lasciamo interamente alla responsabilità delle forze politiche che fino a oggi non l'hanno consentita e l'hanno bloccata
Ma noi non intendiamo abdicare al ruolo che come sindacato di categoria abbiamo conquistato e vogliamo svolgerlo nell'ambito delle leggi e per quello che rappresentiamo
Con la politica dei piccoli passi cerchiamo di introdurre all'interno dell'amministrazione dello stato delle finanze in particolare
Quei principi di riforma di organizzazione del lavoro che consentono di ottenere maggiore efficienza e di realizzare maggiore funzionalità nei servizi
E questo lo possiamo fare solo se in tempi brevi riusciremo a a rinnovare il contratto è a rendere credibile la contrattazione
L'importo da dare risposte ai cittadini con il migliore funzionamento dei servizi con un miglioramento della produttività ma anche ai lavoratori con un adeguato riconoscimento economico delle loro professionalità
Ringrazio Salvatore Bosco e ha ora la parola
Flavio Favelli del CMA
Ringrazio per abbia avuto la possibilità di intervenire a questo convegno dico subito che l'appello di benvenuto alle organizzazioni professionali sapete la sede appunto nella Confederazione nazionale dell'artigianato non trovi insensibile all'accende noi non siamo lo dico subito chiaramente per una divaricazione tra cittadini tra i vari contribuenti tra i contribuenti il fisco tra i cittadini e lo Stato
Le imposte noi da sempre diciamo che vanno pagate da tutti e lo diciamo anche perché
Nel nostro interno del comparto che rappresentiamo è necessario pagare le imposte perché la concorrenza sleale va abbattuta
Ma anche perché
è necessario ridurre l'eccessivo carico
Sui lavoratori dipendenti che significa Podini infatti un maggior onere per la produzione del suo complesso e quindi anche per l'impresa che rappresentiamo
Occorre infatti a nostro avviso andare a interventi che possono ridurre concretamente quello che all'imposizione fiscale sul reddito da produzioni in misura particolare
A cominciare dalla questione che è lì da anni portiamo avanti che credo sia dunque giusto e corretto porre l'attenzione anche di questo convegno quello che della iniqua imposizioni fiscali DeLillo sugli redditi da lavoro anche artigianale
Che anche la della sentenza sentenza dalla Corte costituzionale del ventisei di giugno di quest'anno anteriormente ha ribadito la necessità di un intervento legislativo che dal mille novecentottanta stiamo attendendo e che legislature di fatto non interviene
Anche perché il tipo di sentenza dalla Corte costituzionale sull'io lo si impone e questo Alarico riferimento dallo Stato dall'amministrazione di dover produrre un milione e cinquecento mila ricorsi tanti sono di artigiani interessati a pagamento dell'ILOR e che quindi ciò la Panda la sentenza hanno il diritto di vedere chiarito dalla singola Commissione tributaria se devono devono pagare di loro in quanto tale si tratta in altre parole anche rispetto alla proposta che pervenuto faceva di cominciare a discutere di uno spostamento
Contemporaneo dell'imposizione IRPEF su quella in gola ragionando attentamente su quello che può essere il le modificazioni di carattere economico e di rapporti sociali che questo può provocare ma credo che la discussione aperta che va affrontata con estrema chiarezza
Ma occorre anche capire che il carico fiscale di cui tanto si va parlando si può ottenere
Anche con una serie di semplificazioni perché a cominciare da anche da alcune proposte che mi è venuto faceva della riduzione del numero dei settecentoquaranta da presentare che stanno letteralmente affossando alla mediazione finanziaria quando invece si potrebbero invece con alcuni interventi di carattere l'arrivo ridurre notevolmente
Andare nella semplificazione del controllo andare a una semplificazione anche per quanto riguarda per esempio una sostituzione con una patrimoniale
Di bassa percentuale
Sostitutiva dell'ILOR dell'impegno dell'imposta di registro che da velluto spazio stamattina ricordava e che come ce ne ha da molto tempo stiamo portando avanti e che chiediamo anche perché per il settore dell'edilizia è necessario nel settore delle andare una semplificazione anche perché tre passaggi di proprietà è bene ricordarlo significa l'azzeramento dell'investimento che anche un qualsiasi contribuente può aver fatto nel giro di pochi anni
Occorre andare già alcuni provvedimenti fatti presi sulla più precisa
In Polillo delle rendite finanziarie
Ma credo che mi sia permesso ancora alcuni pochi minuti per dire alcune questioni su un problema che ci tocca più da vicino la che interessa poi nel suo complesso il panorama dei contribuenti donata dall'amministrazione
Ma profondo a riguardo delle pecche della Vesentini ter di cui anche la stessa relazione poneva dei delle domande dei quesiti delle pertiche questo tipo di imposizione fiscale o meglio di provvedimenti che il Prodi il Parlamento ha preso ormai da due anni
Quali possono esentati gli affetti ma noi possiamo soltanto arguire sulla base dei dati resi noti dal ministro delle Finanze quali possibilità degli affetti
Una cosa però possiamo confermare
Almeno per quanto riguarda il settore artigianale
E cioè che come già avevamo detto prima
Dalla sua introduzione il problema era e continua a rimanere
Che la provvedessero di costi introduce modificazioni organizzative produttive nel settore artigianale
Provocando situazioni di questo genere che c'è chi paga di più e chi paga di meno rispetto alla situazione contabile
Che continua a permanere presso le imprese artigiane perché nelle che ricordiamo che il forfait
Non ha mica ridotto gli oneri contabili sia una cosa ha fatto gli aumentati
E quindi possiamo verificare caso per caso se di fronte a riduzione contabile
Che per i fini dell'IVA continuo a essere ordinaria e non semplificata ma che non è mai stata
Se paga di più o di meno a questo o a quello che avviene prodigando
Modificazioni che non sono corrette sul piano economico perché come tale vogliamo discuterle
Ed è per questo
Che come ce ne ha salvate a fare una proposta
Che è quella di non avere una proroga della Visentini terrà la sua naturale scadenza del trentuno dicembre ottantasette
E la proposta non è però quella di fare un maxi concordato o la capelli della fusione dire di fedeli per gli artigiani
Noi partiamo da alcune considerazioni
Un giudizio negativo sotto il profilo dell'equità e della lotta effettiva l'evasione dalla rete diciassette della Vesentini te anche perché e vedere non bene ricordarlo che la provvedendo di costi ha fatto saltare quel meccanismo molto importante
Del contrasto di interessi
Che invece è importante per una rapporto ecco tra contribuente anche nel nostro settore lo vogliamo dire molto chiaramente
Perché le piccole imprese inoltre questa l'altra considerazione non possono essere soffocate sotto oneri contabile eccessivi
Che non servono a loro e non siamo neppure al fisco
Ed inoltre dalla porta dello Stato dall'amministrazione finanziaria ed è quello che detenuto da stamattina non ricordavo ampiamente la sua introduzione
Noi abbiamo due strade
Da seguire
E che quello perché quelli sono quelle di avere maggiore consenso
Nel rapporto Fitto contribuente
E non avere inizio la rivendicazione come sta avvenendo anno per anno sempre più e d'altra parte un metodo diverso questa una proposta sul piano tecnico ma ampiamente discutibile ovviamente proprio perché come tutte le porte aperte metro diverso di accertamento per quanto riguarda i dati delle minori impresa e certamente non di versamento dell'imposta sia chiaro di apertamente
Dottor Carello dall'intervista prenota stamattina qui al dibattito
Del sentite ha parlato di una pre selezione delle dichiarazioni
Ma autoporto ne proponiamo che si possa identificare preventivamente per tipologie apre con la canzone territoriale con altri parametri
Va bene di parlare di riferimento per l'accertamento delle minori impresa
Parametri di accertamento conosciuti anticipatamente perché piccoli impresa non possono sopportare i disagi ed un contenzioso molto prolungato
Perché i fatti ricordati prima non fanno riferimento le dico libertà africani che spesso pari contenziosa capita anche che falliscono perché comunque una quota parte dell'imposta delle sopra il devono pagare le cui alla fine possono avere ragione
E questo non è un fatto positivo rivelati da nessuno ride ricordarlo sono di natura personale
E loro bardature di ordine giuridico come le signore il deposito aberrazioni quindi fanno sempre pronte personalmente gli artigiani al proprio debito fiscale
è bene ricordare una questione per e per chiudere che se si vuole incrementare l'occupazione
Dipendente ed indipendente
Chiediamo che ci siano maturi certezze sul piano del debito fiscale che l'impresa è minore debbono sopportare
E che
I carichi contabili nozione che significa
Un'ipotesi che ne facciamo di discussioni Greta mi riduzione perché crediamo comunque
Che nel rapporto col sindacato possiamo trovare alleati per discutere più ampiamente quel tipo di proposta anche perché ripeto vogliamo e credo che sindacato sia più vite d'accordo su questo anche perché la relazione lo diceva ecco che non ci possa essere ulteriore divaricazione tra fisco e contribuente e tra i vari contribuenti grafica del despota
Stiamo ormai arrivando rapidamente alle conclusioni c'è ancora l'intervento di formali dell'onorevole Piro brevemente le conclusioni la parola formali
Ma credo tre minuti per tre brevi osservazioni è una battute
Situazioni riguardano alcuni luoghi comuni il primo che si sente spesso dire si sentì dire da parte dei ministri ma anche da parte di sindacalisti l'ho sentito poco fa anche da amico e compagno
Io ma io credo che dobbiamo dire che quelle che restano non sono peggiori di quelli che se ne vada ma anzi forse sono migliori perché hanno il coraggio di restare a lavorare in un'amministrazione così Sastre
E che non è capace di pagare era gente che lavora come dovrebbe che non è capace di dare agli neanche il materiale per lavori
Pare che li fa lavorare abbiamo visto a contatto con la gente in quelle condizioni vergognose che ha fatto benissimo della Bindi a dire che neanche
E i banditi dell'Australia sono capace di gestire farebbero gestire gli uffici pubblici quella maniera la e che aspettano che si faccia danni una riforma dell'amministrazione che chiaramente non si ha nessuna voglia di fare
E probabilmente non si ha voglia di farla per i motivi indicati nelle relazioni benvenuto perché allora bisogna dire via l'Assonime
L'Assonime via l'ufficio studi ombre del ministero delle finanze via la Sogei come gestore reale della politica finanziaria
Le nostre tributa del nostro Paese il primo luogo comune quindi io pregherei le persone che ascoltano che stanno almeno dalla parte del sindacato di smettere di dire che i i migliori se ne va
Il secondo punto riguarda la contribuzione che danno i lavoratori alla formazione del gettito IVA perché secondo quanto leggiamo continuamente negli interventi su Repubblica
E sentiamo dire anche nei convegni del ministro ricarica è una partecipazione limitata perché il grado di partecipazione alle imprese non è lo stesse inferiore a quello che sarebbe i le la quota di partecipazione dei lavoratori al reddito nazionale
E non è così non è così per una serie di motivi che si pose dimostrare in modo scientifico ma non è nessuna alcuna minareti mia intenzione di esporre qua ma non è così per un altro motivo molto rozzo se volete molto banale
Ma quelle qui i dati sulle dichiarazioni IRPEF perché il ministero diffuso e che due anni fa in un momento di franchista Peter esclamare al ministro delle Finanze che la situazione era uno schifo i dati che dicono che il guadagno medio delle pellicciaio e disegni di comuni del gioielliere dici ma sono vini o sono false sì il ministro delle Finanze dice che sono dati falsi allora ha ragione di dire l'utilizzo delle finanze che i lavoratori pur contribuiscono più una quota inferiore all'orecchio ma se sono vivi
E si filo allora
Che il reddito visto dal fisco per questo tipo di contribuenti e infine e ettari probabilmente alla ventesima parte del reddito reale questi tumori valutazione allora bisogna capovolgere il discorso secondo luogo comune che quindi sarebbe bene evitare per lo meno per non essere in contraddizione con se stessi
Terzo luogo comune che si sente ripetere anche in questo convegno si è sentito
Che il sindacato una volta chiedeva di aumentare le imposte dirette e adesso come che ha cambiato idea il sindacato e incoerente benvenuto
Chiedeva nel settantasei di aumentare il potere adesso chiede il contrario ma da inventare una persona incoerente
Io credo che sì posta accettare benissimo l'incoerenza perché probabilmente meglio essere coerenti che essere critico noi alcuni anni fa puntavamo politicamente sul riequilibrio dell'imposizione
E spingendo la leva dell'imposta diretta perché credevamo nella nostra ingenuità che aumentare le imposte dirette significanza introdurre una maggiore equità nel sistema tributario significasse creare dei dei dei rapporti di progressività tra i contribuenti
Applicare la Costituzione quando dice che si pagherà porta la capacità contributiva e non in base a a quelle che ingenti profitti lo Stiffi in regime degli scambi che può anche essere casuale
Che siamo a Cortina nostre spesi che questo invito è stato accolto ma è stato accolto proprio nel senso opposto a quello che chiediamo noi a Roma di Libero ci hanno levato la Sea che col prosciutto
Hanno aumentato le imposte le hanno montate nei confronti di chi dei lavoratori di quelli che chiedeva venisse pure in quanto mito preposte diate benissimo aumentiamo l'Irpef aumentiamo la sempre più come si vede da qui grafici perché più va avanti e più va avanti la tassa sui lavoratori perché sui giudici passati in un certo modo a un certo momento si come si può essere tutto tranne che auto suicidi
Il sindacato sia accorta e questo sarebbe un momentino noi si hanno chiesto però le cose non sono proprio esattamente come le volevamo proviamo un po'a risposta alla situazione allora adesso chiediamo noi visto che le cose sono in questi termini chiediamo di riequilibrare all'incontrario quindi ci si si vorrà perdonare l'incoerenza
Che è un prezzo che noi paghiamo al nuovo a non volere essere tacciati di stupidità
L'osservazione invece è la seguente
Si può fare o non si può fare il condono ci sono dei ministri che fanno il condono e noi non abbiamo mai detto che questi ministri erano dei buoni ministri perché avevano fatto il condono io credo che il condono sia un fatto comunque
Negativo però ci sono ministri che fanno il condono e altri che gestiscono il ministero delle Finanze in modo di obbligare poi ha altri che verranno il loro posto a fare il condono
Grazie a Fornari grazie non solo per il suo intervento
La parola all'onorevole io che ritornando facoltà dalla votazione accade vada bene per la maggiore
Per il tuo voto naturalmente di una duramente ognuno di noi è decisivo lei così decisivo che io voglio come si fa in America di chiamare subito l'appartenenza a una lobby perché io spero di poter far parte della lobby del sindacato che rappresenta
Rappresenta un certo numero di persone in Italia che quando pagano la loro appartenenza al sindacato non possono dedurre dall'iniquo libri della quota a teste era mentre invece come sapete qualsiasi impresa che aderisce a delle organizzazioni può dedurre la loro alla sua ed è molto importante perché vuol dire che ci sono delle associazioni in Italia che possono godere
Della deduzione degli imponibili perché rappresentano poche persone quelle che ne rappresentano molte invece sono cittadini di serie B e siccome la UIL e il sindacato dei cittadini io penso soprattutto di quelli non privilegia atti cioè di quelli che non possono scappare alla legge la UIL con questo convegno ha chiesto che la legge funzioni quale legge anzi tutto il dettato costituzionale cioè l'articolo cinquantatré della Costituzione che dice che chiunque guadagna in qualsiasi modo guadagna
La Borsa chiusa quindi posso posso parlare perché ormai fixing c'è stato
In qualsiasi modo guadagna deve pagare le tasse su quello che effettivamente guadagna quindi chiedere che la Costituzione in Italia non sia più tradita ma sia attuata non significa provocare scompiglio in Borsa
Scompiglio Bosaro può provocare
Il Parlamento quando convoca per esempio le audizioni dei ministri finanziari la mattina ma chi vi parla è stato autore di una proposta ben accettata dal ministro Goria che per è stato il primo ministro che ha accettato la proposta del la commissione Finanze Tesoro di spostare al pomeriggio le audizioni e la commissione Finanze Tesoro che legge i giornali tutte le mattine che quindi non contestando nessuno di scrivere un articolo su un giornale perché alle nove e mezza del mattino tutti possono o debbono aver letto i giornali specie gli operatori di Borsa
Certo però che quando si parla magari di martedì mattina e allora bisogna stare molto attenti perché poi degli effetti sulla Borsa mentre ci sono le contrattazioni aperte
E ci sono davvero io non so se posso parlare ma io la dico le cose che penso perché non è possibile che a Craxi che appare risposto alla domanda di un giornalista del Manifesto che si chiama Mauro Paissan il manifesto di un giornale molto bello il quale di venerdì
Sera per una registrazione televisiva gli ha chiesto se i guadagni in Borsa andavano tassati e la parola borsa era nella domanda non è stata nemmeno nella risposta del Presidente del Consiglio il quale ha detto una con eversiva e cioè che chiunque guadagna secondo lui deve pagare le tasse e lo hanno accusato di aver provocato a Borsa chiusa e parlando di domenica dagli schermi televisivi cadute dei titoli aumento dei titoli no è il Parlamento che deve funzionare meglio e quindi anzitutto devo dire
Che devo ringraziare
La UIL
Io spero ripeto di poter appartenere a questa lobby che la Lodi che vuole togliere i privilegi delle l'abisso
Mi dicono spesso che io sono un tecnico ma riconosco che questa mattina ho avuto l'ennesima conferma che sono un ignorante
E che ho bisogno del sindacato ho bisogno della UIL io ho bisogno del fatto che Visentini resti ministro delle finanze con la sua competenza con la determinazione che ha avuto in questi tre anni di governo
Sono stati tre anni di provvedimenti che il ministro ha voluto richiamare nel suo intervento
Tre anni che con qualche limite con qualche errore ma sbagliare umano perseverare che diabolico mai sbagliare è umano
E si può sbagliare anche Patroni pontificali quindi figuriamoci se non si può sbagliare in parlamento nel governo
Questi tre anni hanno segnato un recupero nei confronti della piccola evasione o io mi sono scritto quello che dico perché voglio voglio voglio
Per esempio avverta alzato i titoli di Stato
Prima quelli in mano a persone giuridiche io lo avevo chiesto
E poi sostenuto dalla lobby sindacale che lo chiedeva prima ancora che entrassi nel Parlamento
Forse lo chiedeva addirittura prima ancora che io fossi nato perché io sono nato il ventitré luglio del quarantotto quando la prima legislatura repubblicana era già cominciata e però sono uno storico dell'economia e ho visto che addirittura ne
Il quarantacinque nel quarantasei il sindacato prima ancora della sua divisione lo chiedeva cioè chiedeva chi chiunque guadagna paga le tasse ed era convinto di aver vinto perché c'era scritto così poi nella Carta costituzionale
Cosa facevano questi signori pre costituivano redditi esenti
E riducevano gli imponibili
Perché deduceva non gli interessi passivi fatti in acquisto di titoli esenti
E quell'ordine del giorno che presentammo io ed Enzo Visco passò per l'appoggio determinante del gruppo socialista e del gruppo comunista della commissione Finanze Tesoro della Camera apriti cielo
Ne dissero di tutti i colori la solidità della maggioranza per un ordine del giorno
Fu così solida la maggioranza che esattamente quindici giorni dopo io racconto tutte queste date in un libro che finalmente ho finito di scrivere in cui racconto i tre anni come li ho vissuti io da peone parlamentare
Che al diritto alla segretaria perché io essendo handicappato ho avuto assieme alla compagna Wanda diniani che handicappata anche lei comunista non vedente il privilegio di solito riservato solo ai sottosegretari
Qui gli omoni Sottosegretario o è handicappato altrimenti non può avere altri
Al termine della votazione di stamattina ho detto che li azzoppato tutti così Miriam Mafai si rende conto che un atti di solidarietà verso un deputato in fondo serve a farlo funzionare meglio esse considerate che lui fa le leggi in condizioni di ignoranza
Può capitarmi quello che capito ai miei colleghi democristiani della commissione Finanze Tesoro che quella mattina era l'undici ottobre mille novecentottantaquattro la data la ricordo bene levarono alti lai
Dicendo che io ce l'avevo coi piccoli risparmiatori molto gli addirittura avevo proposto che i piccoli risparmiatori potevano addirittura conservare l'esenzione
Purché dichiarassero la nominatività dei titoli
Già che avevo visto invece che chi guadagnava non erano i piccoli risparmiatori ma erano gli speculatori e quelli che mettevano in titoli di Stato cifre così elevate di cui era dubbia la provenienza
E che tramite i titoli di Stato lo venivano vice Acquati non in Arno
Ma secondo meccanismi di lavanderie che l'anonimato fiscale contente
Ma io sono uno che un po'eccessivo e quindi voglio dire subito che non propongo la nominatività dei titoli azionari questa la proponeva il Partito d'Azione
Che era il partito nel quale militava il ministro delle finanze la proponeva allora
La proponeva il partito di Riccardo Lombardi di Ugo la Malfa e di Bruno Visentini
Quel partito che nella storia della UIL ha pesato tanto nel corso di questa dignità gloriosa di un movimento sindacale che ha messo al primo punto le questioni della libertà
E quando hai un fisco che comincia a toglierti la libertà il tuo problema e di farlo funzionare per evitare la rivolta per evitare la rivolta
Perché io racconto nel mio libro che le rivolte fiscali quasi sempre sono avvenute perché il fisco non funzionava non perché il Fisco funzionava
I coppia io pieghe le rivolte fiscali del mille trecento nella Francia medievale avvennero così ma diritto oggi di una molto bella più consono allo stile italico almeno per l'ufficio Iva di Avellino che ha venti funzionari
Direttivi mentre quello di Bologna ne ha dodici e come sapete ad Avellino c'è più ricchezza che a Bologna
Credo che
Credo che molti ricordano il mille seicentoquarantasette quando Tommaso D'Aniello detto Masaniello dissi al viceré questo pesce spetta a me e invece il vigile dicevano tu mi pare l'imposta sul pesce che vendi
E vi e Masaniello disse se tu non la smetti di far pagare a me un'imposta pesante mentre io sono un piccolo venditore di pesce
E non fai pagare una lira quelli che ci hanno in mano il traffico che importano il pesce dalla sera alla mattina mi faccio la convenzione che tu non vuoi un fisco giusto voli un fisco severo con me in modo che possa continuare a essere ingiusto e ci vuole
Capace di tollerare che i grandi importatori di pesce della Napoli di Lodovico Bianchini storia delle finanze del Regno di Napoli non facesse pagare le tasse a chi era ricco e le faceva pagare troppe a chi era povero
E allora potete immaginare che la preoccupazione della rivolta fiscale nasce da qui
Nasce dal fatto che l'esenzione dei titoli di Stato andava tolta quando era in mano alle persone giuridiche e andava colta anche quand'era in mano a persone fisiche che però per la prima volta grazie allo sforzo del sindacato
Che ha saputo combattere l'inflazione come diceva Giorgio Amendola che diceva giustamente che l'inflazione anemica principale dei lavoratori e come ha detto Calvairate il quale disse che l'inflazione dall'imposta più ingiusta perché colpiva di più chi ha di me meno e gli effetti dell'inflazione sull'imposta nel corso di questi anni non l'hanno pagati quelli che hanno in grado di indicizzare davvero l'hanno pagato quelli che pensionati in primo luogo che non avevano quello che in America c'è e cioè l'indicizzazione dell'imposta che è stata fatta nell'ottantuno in America e quando i sindacati la mia lobi
Hanno proposto che ci fosse l'adeguamento automatico hanno chiesto niente di più sull'IRPEF di quello che era previsto dall'articolo diciotto della legge unica
Del testo unico di riforma tributaria mille novecentosettantuno articolo diciotto e io ho chiesto anche il sei Testo Unico che l'Italia sia felice come gli Stati Uniti come il Canada e come tanti altri Paesi industriali dell'Occidente che determinano le aliquote o anno per anno e legge finanziaria
Oppure le determinò mediante meccanismi automatici
Perché altrimenti quando la Banca d'Italia dice autorevolmente
Che ci sono due rischi uno e l'inflazione da eccessi di profitto e l'altro soprattutto il fatto che si ricrea il drenaggio fiscale
Allora c'è il dovere da parte del governo di intervenire immediatamente e di non cadere nell'errore che fu fatto fra il settantasei e il settantanove anni importanti
Anni di solidarietà nazionale gli unici anni nei quali non fu fatto nessun intervento di riduzione del drenaggio fiscale
Visentini questo se lo ricorda molto bene giacché egli giustamente ci rimprovera scarse coerenza e rispetto agli anni passati ma devo dire che le scarse coerente sono abbastanza generali al punto che per la prima volta
Un possessore di titoli di Stato privato piccolo risparmiatore che vogliamo avere dalla parte del fisco giusto oggi guadagna in termini reali non come era nel mille novecentottanta quando gli davano magari u un alto tasso di interesse nominale ma era l'unico in Italia a pagare l'imposta patrimoniale perché non imposta patrimoniale occulta in quanto riceveva di interessi in meno di quello che veniva svalutato il suo capitale
Io sono un tecnico
E voglio capire perché l'imposta patrimoniale ci deve essere stata sul povero Cristo possessore di dieci milioni di titoli di Stato
Mentre invece si fa finta che non ci debba essere unico paese al mondo nell'Italia del due mila imposta patrimoniale c'è in Italia
E si chiama imposta di successione stiamo ancora aspettando la riforma dell'imposta di successione abbiamo coperto
Abbiamo coperto
L'imposta di successione
Uno che c'era un padre che ha lavorato una vita intera egli lascia un appartamento di ottanta milioni viene tartassato dal fisco ma se invece viene lasciato in eredità un'impresa una persona giuridica che può fare il giochetto dei titoli di Stato non pago una lira di tasse allora c'è l'imposta patrimoniale sui poveri mentre invece il patrimonio dei ricchi viene lasciato intonso
E allora siccome Visentini e contro questa ingiustizia perché il ministro che ha denunciato lo schifo ed è il ministro che giustamente ha fatto le cose giuste che servono all'Italia
E allora diciamo la verità diciamo che quando Visentini affatto la tassazione degli atipici ha fatto bene
Probabilmente l'aliquota iniziale era troppo alto
Perché al trenta per cento era
Cinque punti in più
Cinque punti più degli interessi sui depositi bancari che un'altra patrimoniale che grava sulla povera gente
Per non dire che cosa succede a quelli che hanno i soldi nei buoni postali
L'Iva agricola per fare pagare l'Iva agricola compagno Pollastri
Lo dico fra mente Madonna quanti telegrammi dalle cooperative rosse dell'Emilia Romagna
Contro la tassazione dell'Iva agricola cioè di gente che pigliava il rimborso dell'Iva su un IVA che non aveva mai pagato
E siccome però era bestiame rosso cioè il sociale comunista come me io dovevo difendere il fatto che lo dovrà avere il rimborso dell'Iva senza averla mai pagata
E Visentini risulta dal libro che ho scritto mi viene un consiglio tecnico perché noi come Governo non poteva presentare l'emendamento
E mi fece aiutare Daloui ma non fu lui a scriverlo sia ben chiaro perché se no avrebbe un ruolo improprio come gli succede come fa il giornalista ma insomma e e lui mi scrisse l'emendamento
Col suo aiuto tecnico presentammo l'emendamenti in Aula ci fu un pasticcio a un certo punto che risulta agli atti parlamentari tutte lo ricordi perché li conosci bene con lastre
Dissi allora il Governo esprime parere favorevole sulla proposta di emendamento dell'onorevole Piro io ero ingenuo perché era da sei mesi che il Parlamento dici ma io so così d'accordo col governo che l'hanno scritto loro l'emendamento quindi o figure avviso Daccò
E mi presi una sbucciato data in aula e dissi che risentire aveva ragione cioè che l'emendamento l'avevo scritto io ma come quello che contava com'
E i risultati delle partite di calcio dei tempi d'oro era fare il gol e quell'emendamento presentato da me e da altri colleghi fu votato
E passo
Poi ci fu un'altra volta che non passò
Quando io cercai di dire che siccome il catasto non funzionava non era possibile Kenny coloni emiliani che hanno delle ville continuassero a pagare per case coloniche quelle che case coloniche non so e mi hanno detto che non funziona il catasto
E non ho capito perché non funziona perché in certi casi funzione
Ma per esempio sulle campagne dove la Coldiretti contano conta cioè con il giusto che compie che associa diverse persone sia ben chiaro la Coldiretti dice ma insomma prima di vasta riforma del catasto guardiamoci bene perché qua c'è il rischio beh non vece conviene farla è una di quelle riforme dell'amministrazione finanziaria che fa risparmiare i soldi
Non è vero che la riforma dell'amministrazione costa
è vero che la riforma dell'amministrazione far risparmiare soldi allo Stato
Crea un clima migliore per i lavoratori dell'amministrazione finanziaria e crea un clima migliore per i cittadini che potranno evitare di sporcarsi tutte le volte che entrano in un ufficio sport cui antidiluviano
Come c'è qua a Roma e come benvenuto giustamente ha detto anziché andare a fare tanti viaggi all'estero andate a vedervi qui gli uffici delle imposte
Perché ci sono lavoratori in quegli uffici che lavorano come dei pazzi dalla sera alla mattina e che hanno di fronte a loro fior fior di consulenti privati è giusto che sia così che guadagnano venti volte più di loro eppure dipendono interesse dello Stato
E quando io vedo dei rapporti meravigliosi che ha fatto la guardia di finanza che ha mandato e sono porti belli
Pari per significato a quelli del SECIT che sono rapporti altrettanto belli cioè nell'amministrazione finanziaria c'è un potenziale di intelligenza che se per esempio venisse smilitarizzato il corpo della Guardia di Finanza io la penso così ma non pretendo che avete sorvegliata
Consentirebbe a fior fiore di persone che io quando vedo una fiamma gialla dico stanno difendendo lo Stato
Altri colpi ogni tanto mi fanno un po'paura di qualità ma quando vedo le finali alla finanza sono felice di cui stanno facendo il loro dovere stanno creando un paese giusto nel quale ci sono leggi giuste che noi deputati abbiamo fatto per esempio quella sul metanolo
Così giusta
Che abbiamo previsto
Che gli utilizzatori finali dello zucchero dovevano essere
Non obbligati a tenere un libro giornale in cui giorno per giorno tengono quanto zucchero hanno consuma
La legge è nata per una ragione che è quella di evitare che
Ci dava molto zucchero nel vino perché fa male negli obesi mammone che voi faccia più male del dovuti francesi lo fanno ma da noi comunque non si deve fare e allora il Nucleo antisofisticazioni ha richiesto che venisse fatta questa norma
Senonché guarda caso del cosa fa succedere utilitarista
Che tutte che è un utilizzatore finale di tu tutte le mattine lui mette per il caffè metto una ciotola dove tu metti lo zucchero se non usi i dolcificanti no chiusi notificante un altro discorso alla fine della giornata il barista Deve
Essendo utilizzatore finale dello zucchero fare il libro giornale
Non è successo una una trattoria di Roma di quelle che una volta non facevo le ricevute fiscali pensava con la ricevuta fiscale di star tranquilla prima erano contro adesso ormai un fatto assolato succede in tutti i Paesi
Ma non si aspettava di vedere quella mattina uno degli dicevano come
Tu oltre che le fettuccine fai anche le torte dici sì faccio le cose
E allora tua utilizzatore finale dello zucchero io utilizzatore finale
E che vuol dire e diceva tu non lo scrivi tutti i giorni col io non lo scrivono io ho sempre fatto le porte nessuno ha mai detto che tutti i giorni come dire quanto giunte l'avevo consumato delle due l'una unita ad una torta oppure la legge vigente in ginocchio ma conteneva una torta si ci perché te lo scrivo io il libro giornale
Ma io non posso pagare una torta al giorno per pagare uno che mi fa il libro giornale io ho deciso di far le fettuccine hanno il commercialista ma io non ho nemmeno bisogno di pagare uno per fare la io non io non c'entro io non lo so ma insomma chi è che ha inventato questa cosa i deputati Ustica
Quelli sono una serie di mangia pane a tradimento che fanno delle leggi e non si rendano conto dei disastri che combinano tranne quando fanno la tassa sulla salute e protestano per la costituzionalità dopo che l'hanno votata in aula
Meno male che anche i deputati sono costretti a pagare la tassa della salute molto importante questo perché sei deputati come me sapessero quanti disastri io spesso combinato nel corso di questi anni nella Commissione finanze
Forse deciderebbe lo di collaborare un po'di più con l'amministrazione finanziaria vedete il ministro Visentini è l'unico ministro che ci manda i dati
Del gettito ed è l'unico che mese per mese con grande rispetto verso il Parlamento ci manda i numeri del gettito
E io invece avrei bisogno di qualcosa di più c'avrei bisogno che le denunce che ha fatto negli ultimi anni la UIL anche questo intervento di benvenuto questa mattina venisse fatto così agli atti ufficiali
E cioè che ci fosse la possibilità di usare l'intelligenza che c'è nella
Ha proposto come proposta di legge io in Parlamento
Nel mese di febbraio ma poi non si è fatto quello che dava all'amministrazione finanziaria gli stessi poteri che ha in Germania c'è poteri discrezionali c'è quello di fare l'accertamento induttivo anche sulle società quotate in borsa
C'è chi volete che debba subire accertamenti riduttivo il commerciante che tutte le mattine alza la saracinesca l'artigiano che deve dare fuori di lavoro perché altrimenti è molto importante ciò che è avvenuto oggi qui
Perché ed ho concluso
Riformare l'amministrazione significa far risparmiare soldi riformare il fisco far pagare di meno perché tutti pagano su tutto significa far risparmiare soldi all'assistenza pubblica
Perché siccome le erogazioni per il reddito sono concepite in base al reddito dichiarato ancora oggi è così l'evasore fiscale attività oppure all'atterrati sì per il bambino
In America noto Paese socialista non è così perché L'Aia presso l'Internal revenue Service
A un codice fiscale unico con quello dell'INPS non so come si chiama l'INPS la cioè c'è e ci sono i controlli incrociati che soldati dal fatto che il numero di codice uguale
Per la pensione come per il fisco allora sapete che succede
Che se uno compra dei titoli in Borsa immediatamente la grande secca quella che è nata cinquant'anni prima della contro trasmetti mediatamente all'Aja arrese che Franco Piro ha comprato dieci milioni di titoli in Borsa
Se Pirlo ha dichiarato per quell'anno cento milioni di reddito si capisce
Se non l'ha dichiarato
Insomma hanno riduttivo ti chiamano
E addirittura mobilitano quaranta mila persone gratis
Pensionati dell'amministrazione finanziaria nel tempo della dichiarazione dei redditi per aiutare i contribuenti a parla di violazione dei redditi perché il dirigente dell'amministrazione finanziaria e contemporaneamente
A tutela del fisco ed è avvocato del contribuente si rompe e cioè il triangolo del sospetto fra fisco Parlamento e contribuente
Ma una società giusta nasce da idee liberali come queste che poi questi dei liberali vengano difesi in Italia dalla sinistra e dai sindacati mi conferma che la scelta della mia l'obbligo la scelta giusta
E che ciò che voglio chiedere alla mia lobi questa mattina è esattamente questo
E se bisogna fare come io credo che bisogna fare
Una iniziativa politica anche di lotta del movimento sindacale
Allora per carità di Dio cerchiamo di farla per la riforma del fisco e delle pensioni in modo che io che in questo momento non sono iscritto a nessun sindacato se non al sindacato dei questori che tu per i deputati
Posso rivolgermi a Giorgio Benvenuto e alla UIL e dire fate bene a fare il sindacato dei cittadini perché consentiti anche a noi parlamentari di capire ciò che non c'è concesso di capire
Pagni ovvero
Segretario confederale per lecco
Le conclusioni si fa per dire perché se riuscisse a concludere stamane su questa materia credo che sarei eccessivamente presuntuoso quindi mi limiterò in pochi minuti anche perché ormai l'ora e avanzata a sintetizzare brevemente i lavori di questa giornata ecco la prima cosa che vorrei ricordare in chiusura
E che con questa iniziativa non abbiamo voluto fare una denuncia individuale così come l'avevamo fatta nella prima occasione io pago le tasse e tu
E vorrei anche aggiungere che non avevamo e non abbiamo nessuna intenzione di fare una una campagna anti fisco ci mancherebbe ci mancherebbe altro
E tanto meno un attacco alle istituzioni anzi con la nostra iniziativa per la verità vorremmo che le istituzioni funzionassero meglio questo è l'indicazione che diamo non certamente un'indicazione un'indicazione opposta
è però diciamo nel proprio con questi obiettivi
Che i risultati sono scarsi i risultati per un fisco giusto ed equo non li vediamo e se è anche vero
Come vero
Che nessuno e nessuno lo nega che ci sia un minore il prelievo IRPEF cioè è confermiamo che a fronte di un minore prelievo IRPEF ci sono l'ottantadue per cento dei redditi da lavoro dipendente che sono passati e mentre per gli altri redditi c'è soltanto un una cintura pari al trentaquattro per cento è l'altro aspetto è che i servizi sociali come le case popolari come gli assegni scolastici gli assegni familiari i ticket
Non li godono i lavoratori dipendenti ma dico odono gli altri redditi ecco questa è la realtà della situazione per come diciamo che sono scarsi risultati per un fisco giusto ed equo e confermiamo con questa nostra iniziativa che non c'è giustizia sociale se non c'è giustizia fiscale mi sembra evidente dall'andamento non soltanto della realtà sociale ma anche delle indicazioni che sono venute questa mattina dai diversi interventi e ha che hanno messo in evidenza una cosa sostanzialmente
E tutte le iniziative legislative
Comunque non hanno consentito di merito comunque non hanno consentito di risolvere il problema del di un giusto fisco e allora come vogliamo concludere stamani in modo molto semplice
Certo abbiamo dubbi anche noi non è che viviamo le incertezze anzi ci interroghiamo sempre cerchiamo sempre la verità non la troviamo spesso troviamo altre altre conclusioni ma una cosa ci pare ormai sicura che ho
Creiamo le condizioni perché ci sia una efficiente amministrazione
Finanziaria oppure è impossibile avere un corretto sistema fiscale queste ci pare la conclusione dei lavori di questa mattinata molto semplicemente molto modestamente che credo possono convincere convincere tutti e aggiungiamo
Che a nostro avviso c'erano le condizioni per impostare la riforma dell'amministrazione finanziano diciamo per risolve ma meno per impostare
Io mi rendo conto che in questo settore ci rendiamo conto che in questo settore bisogna camminare con estrema cautela con senso di responsabilità con attenzione e non fare i passi più lunghi della gamba
E però io mi domando
Quindici anni
Sono sufficienti per iniziare una riforma dell'amministrazione finanziaria oppure dobbiamo aspettando altri quindici
Allora in questo caso credo che ci si chieda un passo troppo lento cioè ci si chieda di non risolve il problema dell'amministrazione cosa che noi evidentemente a questo siamo profondamente contrari c'è una delega al governo
La legge ottocentoventicinque del nove ottobre del settantuno da una delega al governo per ristrutturare l'amministrazione finanziaria
Per adeguare l'amministrazione finanziaria alle esigenze di riforma in realtà che cosa c'è stato il risultato qual è stato interventi episodici
E nessun raccordo con il sistema impositivo quindi l'amministrazione un'amministrazione finanziaria un campo che cammina lontano dal suo corpo cioè sono dissociati sono due situazioni totalmente di sociale che creano una serie di servizi una serie di trattamenti
I giustificati che creano anche difficoltà di rapporti all'interno di questa amministrazione uno dei motivi per i quali anche stamani gli interventi di bosco e gli interventi di ragno dell'amministrazione e finanziaria e degli statali hanno cercato di mettere in evidenza è che questo andamento ha creato una difficoltà di rapporto anche con il personale
Un personale che è costretto a puri e semplici controlli cartacei
Un personale che ha organici vecchi squilibrati sia al centro sia sul territorio basta vedere Avellino Bologna che citava l'onorevole l'onorevole Piro
Un personale che non ha né formazione aggiornamento
Una volta che si produce un avete il Parlamento produce una legge nessuno pensa per esempio di creare una condizione di aggiornamento del personale perché quella legge sia applicata nel modo migliore
Quindi manca la qualificazione non si vuole la qualificazione del personale direi meglio non c'è responsabilizzazione non c'è autonomia operativa e la retribuzione appalti e appiattita e in questo caso
Abbiamo disaffezione e demotivazione
Io non so se sono il meglio che se ne vanno o soli peggio
Fatto sta che demotivazione disaffezione crea un una fuoriuscita dall'amministrazione finanziaria lo strato dello Stato per andare verso verso il privato e quest'anno era una situazione realistica
Del nella quale ci troviamo a dover a doverci confrontare e creare anche condizioni che risolvano questo problema ecco
Io domando al Governo ancora una volta non personalizza mai né il ministro nell'altro ministro ma al Governo io domando ancora una volta
Se è vero che vanno via perché sono pagati male
Mi domando
Ma non c'erano i tempi ad esempio per attuare i profili professionali e l'inquadramento sulla base dei profili professionali che già dal mille novecento
Mi pare ottanta sono operanti e che ancora non c'è stata la volontà di attuare forse non era questo anche questo un sistema che avrebbe garantito l'la permanenza di molti di coloro che se ne vanno all'interno dall'amministrazione finanziaria allora se si danno risposte concrete a questi atleti probabilmente si trovano anche si trovano anche le soluzioni noi queste soluzioni le abbiamo indicate noi indichiamo non
Ripeto anche una
Attacco rivoluzionario l'amministrazione ma chiediamo soltanto che si era attuate concretamente le leggi che sono già partorite e già ripetutamente non soltanto le leggi ma anche contratti che sono stati ripetutamente non applicati all'interno dall'amministrazione dello Stato e chiediamo ridefinire l'ordinamento degli uffici centrali e periferici
Lo stato giuridico del personale gli strumenti materiale procedurali non mi pare che siano richieste
Che al di fuori di normale ed ordinaria amministrazione mi pare che siano richieste che non comportano un rinvio del tema o per la preoccupazione di scardinare un qualcosa che non esca abbinabile sono i gli interventi minimi che possono consentire un minimo di funzionamento
All'interno dell'amministrazione finanziaria e allora il problema
In questo caso non è più uscire dal comparto pubblico
In questo caso il problema
Non è
Questo anche
Tra l'altro alcuni esempi di uscita dal comparto pubblico non danno poi delle soluzioni molto edificanti per la verità il problema era è rendere il pubblico concorrenziale rispetto al privato per renderlo concorrenziale
Renderlo concorrenziale dobbiamo dire con franchezza che questa cosa non si dà non si realizza
Facendo le nozze con i fichi secchi perché se da una parte si chiede maggiore efficienza si chiede maggiore produttività si chiede maggiore efficace negli interventi bisogna sapere allora che le disponibilità della legge finanziaria sui contratti pubblici possono coprire soltanto il salario reale bisogna individuare spazi per ammirare efficienza produttività e professionalità
Altrimenti si rischia di girare intorno alla coda del famoso cane che se la morte senza dare soluzione ai agli aspetti fondamentale agli aspetti concreti quindi bisogna spezzare la spirale
Che inefficienza sia collegata alle basse retribuzioni bisogna dare un efficace servizio pubblico e quindi bisogna avere degli operatori qualificati ad alta produttività e quindi anche ai quali deve essere riconosciuta la dovuta il dovuto compenso retributivo
E le ultime cose
Per concludere sempre per sintetizzare e per andare rapidamente
Riguardano la operatività anche del rapporto fra sindacato e con troppa
Ci sono degli strumenti che prevedono la presenza del sindacato e dell'amministrazione finanziaria per dare ipotizzare soluzioni funzionale all'interno della militanza militare e sono lasciati a dormire
La Commissione per la riorganizzazione del ministero delle finanze è una commissione che operativa ma che si riunisce poco e male che non affronta i problemi non li discute quel che è peggio
Non li risolve e con quest'andazzo ne passeranno ancora quindici di quegli anni famosi che ci hanno diritto ammonta nato dalla soluzione dei problemi come previsto dalla legge del settantuno
Un'amministrazione finanziaria più efficiente e quindi un'amministrazione finanziaria dove i lavoratori abbiano il riconoscimento dalla loro professionalità un'amministrazione finanziaria che a me che sia trasparente rispetto alla
Pubblica opinione
Non soltanto risplenda azienda al sindacato ma rispetto al cittadino è un'amministrazione finanziaria che rappresenta un passo fondamentale per rendere una società non più giusta ma siamo con franchezza la società più pulita perché un'amministrazione Chiara al suo interno crea anche obbligo di chiarezza altro esterno e della sua città io voglio dire
Concludendo
Che non sono molto d'accordo che questi due qua anni siano passati inutilmente
Cioè possiamo avere
In questa in questo momento motivi di recriminazione possiamo avere anche motivi fra virgolette di dispiacere ma gli anni non sono passati inutilmente se
Da oggi prevarrà lo spirito di collaborazione fra forze sociali governo e partiti
Se prevarrà lo spirito di collaborazione fra sindacato e amministrazione finanziaria fra lavoratori cittadini e amministrazione finanziaria
Se prevarrà la collaborazione anche con il ministro delle finanze al quale posso dire anch'io auspicare la sua permanenza ancora per molto tempo ma una cosa vorrei auspicare che almeno in questi ultimi mesi
Si desse non soluzione al problema dell'amministrazione ma almeno inizio alla riforma dell'amministrazione per consentire dei prossimi anni che non si debba per ritornare ad un compendio io pago le parti le tasse tu
Terzo tempo grazie
Lavoro
Grazie Fontanelli una importante comunicazione di servizio i membri della direzione della UIL che sono presenti in sala sono pregati di rimanere
Per un valutazione dei risultati che la delegazione della segreteria confederale ha avuto con il Governo sarà giornata di ieri voglio ringraziare tutti i partecipanti chiudendo questo convegno che speriamo dico arrivederci fra due