"Giustizia e ambiente"

Due diamo indirizzi ai lavori ben convegno sul diritto e l'ambiente e sul danno ecologico
Questo tratto
Sono veramente lieto e o vi aveva avuto l'onore di dare l'avvio a questi lavori
Che giungono in un momento in cui tutto il paese tutto l'umanità si impone una serie di inquietanti interrogativi
Noi abbiamo il piccolo merito quando dico noi diciamo il centro elettronico che ho l'onore di dirigere di aver avuto la sensazione della grande e della grandezza di questi problemi ben quindici anni fa
Quando abbiamo dato il via a degli archivi elettronici di informazione giuridiche sulla protezione dell'ambiente
Il problema oggi
Si pone
Non sul piano della sensibilizzazione delle collettività
Alla tutela dell'ambiente
Alla protezione di certi valori
Che ci permettono la vita
Quando alla conoscenza dei contenuti di questo diritti i contenuti dei possibili danni quindi il problema si è spostato è inutile più porsi il problema della sensibilizzazione non c'è ambiente che non si rende conto di come questo bene incommensurabile
Debba essere protetta il problema è di vedere come deve essere protetta e che cosa deve essere protetta
E questo secondo me e il compito che ci aspetta nei prossimi anni e il problema si inquadra forze in più nell'in quello ancora più ampio
Della conoscenza delle regolamentazioni non più legate a rispetti di principi come quello morale come quello della convivenza
Male Gato
Alle modalità in cui la nostra vita sfide svolge
Non sarà una vita una convivenza programmata ma di certo il concetto di libertà di fili ce di felicità sta modificandosi
Tre emendamenti direi
Dove i doveri e diritti sono fatti in funzione di un progresso che ha tanti meriti ma ha pure tante pagine oscure
In questo quadro il convegno di oggi vuole proprio secondo me
Sottolineare i contenuti della tutela
La conoscenza e praticamente che cosa noi vogliamo vedere tutelata
E i limiti che certamente l'Asia detti in tanti convegni la protezione dell'ambiente non può essere a discapito del progresso
Ecco perché ritengo che questo convegno è da sottolineare in modo particolare
Direi da sottolineare per due eventi importanti uno negativo che è quello del guasto alla centrale sovietica ma diciamo pure uno positivo
Se è vero che ieri sera con una votazione plebiscitaria che ha visto la maggioranza è opposizione
Hanno approvato il progetto del ministero dell'Ambiente
Ecco due eventi che compilazione vengano proprio al diciamo a vicini a questa nostra commenta
Debbo dire che la partecipazione ai nostri inviti è stata quanto mai qualificata
Significativa
A parte gli organi e in primo luogo l'Accademia dei Lincei che hanno contributo contribuito e che con nuovi hanno permesso questa organizzazione
Dobbiamo ricordare la partecipazione di tante autorità
Delle massime esponenti della magistratura e delle nostre giurisdizione
Diamo qui eccellenza Barbie io non faccio il nome perché sennò sarebbe impossibile nominarli tutti poi abbiamo avuto dei significativi telegrammi a cominciare da quella della Città del Vaticano che cita non ve lo leggo ma tutta la partecipazione del sommo porti pontefice e la sensibile azione del e la sensibilizzazione del Santo Padre a questi problemi che ritiene essenziali per la vita umana
Poi abbiamo avuto quell'al la la partita la lettera del primo presidente della Corte che delega il presidente aggiunto della Corte a rappresentarlo che Lecce Como dei precedenza barba e poi abbiamo altri partito altre partecipazioni come il direttore generale dei Beni culturali Sisinni è un altro telegramma che arriva da destra
Che ecco il presidente della Legambiente ecco io direi che a questo punto noi possiamo cominciare a dare la parola e il primo il presidente naturalmente dell'Academy vince anche le ancora una volta noi manifestiamo la nostra gratitudine grazie
E una parola di Ferruccio Davide auguro io mia nazionale dei Lincei a questo importante convegno internazionale che e sarà Mendieta e di auspicare qui nella sua sede
Troppo la attualità la è alta
Dei problemi di cui con questo convegno e si occupa è ormai che ormai toccano o l'uomo della strada ognuno di noi è tale che banale quanto insistere su certe coincidenze in parte disgraziate in parte forse anche provvidenziali
E gli interessi del della cadere dall'altra Accademia per i problemi della ecologica c'ha anche manifestato passivamente quando nella giornata nella ambiente venerdì cinque giugno intorno al luogo una sedute a proprio qui Dinoi e quindi i problemi che qui sarebbe aspettati saranno ripresi e svolti anche in altra sede
Desidero solo portare caloroso saluto e l'augurio dei Lincei perché questa importante convegno internazionale si svolga con pieno successo
è con un'efficacia pratica contribuendo a quel moto che gli eventi degli ultimi tempi sembra accelerare di quelli sente soprattutto la necessità di difesa non solo agli diciamo di romantica attaccamento al paesaggio nel passato amanti pesa dei valori
Nella nostra benessere Felipe presso lo stesso che talvolta si contrappone artificiosamente alla ecologia difese insomma poi della nostra vita stessa che tutti sentiamo qualche minaccia
Darei adesso la parola al comitato promotore impellenza consigliere Postiglione
Grazie presidente
Vorrei premettere che questa iniziativa si chiama Forum
Non è un seminario di studio approfondito sul piano tecnico
E neppure un grande convegno perché limitato a soli due giorni è un forum cioè un luogo di incontro un'occasione di incontro questa occasione di incontro avviene in una sede fra le più prestigiose del nostro paese fra le più antiche che l'Accademia nazionale dei Lincei e avviene alla presenza di diciassette Paesi Esperti di vari Paesi
I Paesi interessati sono oltre l'Italia naturalmente la Spagna il Portogallo il Marocco la Germania Federale
La Francia l'Austria il Brasile l'Argentina gli Stati Uniti il Canada il Lussemburgo il Belgio l'Olanda
La Grecia l'anno la Danimarca il Giappone
E a questi Paesi di vari continenti si aggiunge molto gradita la presenza autorevole della comunità economica europea nella persona del dottor Claude prendo
Perché responsabile Dell'Anno europeo dell'ambiente del mille novecento ottantasette
Noi vogliamo ringraziare tutti gli esperti qui presenti uno per uno per aver voluto dare un sostegno a questa importante iniziativa
Io sarò estremamente breve in attesa che venga il signor ministro a parlare della l'istituzione del ministero dell'ambiente che è una novità assoluta per il nostro Paese una novità felice da cui si attendono positivi sviluppi
E proprio ieri pomeriggio il Senato della Repubblica approvato pressoché in via definitiva sostanzialmente la legge che istituisce un nuovo modello
Politico amministrativo unitario a livello nazionale a protezione dell'ambiente
Che cosa devo dire io come contributo da parte del Comitato con promotore spiegare un po'meglio le finalità dell'iniziativa
Questo forum internazionale a un unico tema ben precisa il diritto all'ambiente
Vorrei mostrare una pubblicazione che raccoglie i contributi scientifici di vari autori a livello europeo ed extra europeo
Che si intitola proprio il diritto all'ambiente a disposizione dei convegnisti fuori di questa a una
Questo diritto all'ambiente non è uno slogan
E ad avviso del comitato promotore l'unico strumento l'unico strumento per prevenire e ripristinare il danno ambientale
In sostanza il tema del di questo forum apparentemente è duplice danno ambientale e diritto all'ambiente
In realtà è un unico tema
Se un danno ambientale insiste ed esiste si aggrava a livello nazionale e internazionale
L'unico modo per risolvere questo gravissimo problema
Del danno ambientale e andare verso i cittadini e riconoscere non attribuire ai cittadini un diritto fondamentale a proteggere il loro ambiente e l'ambiente complessivo
Si tratta di una scelta non romantica non soltanto astratta e culturale è una scelta estremamente responsabile carica di contenuti economici e politici
Chi ha seguito ho avuto l'onore di approfondire un po'come me ed altri esperti qui presenti questa problematica è giunto a questa conclusione l'ambiente va difeso anche nei confronti dello Stato
Perché la realtà economica quando non è corretta
E purtroppo arrivata anche al cuore dello Stato al cuore delle istituzioni
Noi dobbiamo attraverso questo diritto all'ambiente liberare in qualcun qualche modo le istituzioni pubbliche
Nella loro funzione istituzionale renderle più indipendenti da quegli interessi che condizionano pesantemente l'ambiente complessivo in cui noi viviamo
Quindi l'appello ai cittadini al diritto all'ambiente come diritto d'informazione
Come diritto di partecipazione come legittimazione di individui via socie di persone gruppi non è una contestazione alle istituzioni
Nel modo più assoluto fa suprema corte di cassazione centro elettrone che è rappresentato dal presidente Novelli che io ringrazio per il sostegno dato a questa iniziativa
Non si sarebbero mossi se non su un piano esclusivamente istituzionale e cultura
Noi cerchiamo di promuovere dei valori guardando lontano guardando al di là del contingente però questa promozione avviene con la consapevolezza che stiamo costruendo le basi fondamentali di una diversa cultura ambientale
L'esempio dice nobiltà l'esempio di questa centrale nucleare che se scarica un danno ambientale addirittura a livello internazionale semplifica rende attuale ancora di più questo questo convegno da questo esempio io per Ray qualche indicazione pratica rinunziando a sviluppare la relazione che darei agli atti per guadagnare tempo
Infatti abbiamo molto poco tempo per far parlare Sperti qualificati dei vari Paesi e per consentire soprattutto un forum cioè un libero spero appassionato dibattito e quindi un contributo di tutti alla buona riuscita di questa iniziativa
A mio avviso dal da questa esperienza prima citata
Derivano alcune considerazioni prima che il danno ambientale esisti
Gli ho detto già che si aggrava sia dal punto di vista quantitativo che soprattutto dal punto di vista quali quantitativo che soprattutto qua qualitativo cioè per le interrelazioni che il danno ambientale produce in relazione a tutte le risorse ogni accumulo di inquinamento ogni degrado si aggiunge a un degrado un accumulo precedente e non determina soltanto delle modifiche ripeto quantitative ma sposta livelli bassi a livelli profondi il danno alle risorse complessive del nostro piani
Quindi questa centrale ci ha dimostrato che il danno ambientale c'è e non aleggia soltanto sulle nuvole c'è con una realtà viva attualissima gravissima
E che si riferisce in questo caso al problema nucleare ma che comprende tutti i danni ambientali notti ben noti a tutti quanti noi
Il danno ambientale e l'esempio ce lo prova una dimensione spaziale a livello ormai continenti intercontinentale internazionale
Il danno ambientale
Si produce in una c'è in un certo punto del pianeta e influenza tutto il resto del pianeta
In questo caso il danno ambientale invisibile
E la percezione collettiva in qualche modo vi è arrivata perché la la campagna di stampa i giornali la televisione hanno rappresentato un pericolo che in qualche modo la gente con una percepito
Non sempre chiaramente e perciò si è ulteriormente preoccupata però gli infiniti altri danni ambientali ordinari cosiddetti di tutti i giorni hanno lo stesso una proiezione spostata a livello internazionale cioè il più piccolo danno ambientale
Ha una potenzialità offensiva generale perché si aggiunge a una situazione purtroppo già degradata complessiva dell'aria delle acque e del suo ancora da questo fatto io vorrei trarre un'altra considerazione che cioè il danno ambientale ormai coinvolge l'economia in tutte le sue componenti
è la riprova sta in ciò che i grossi interessi economici sono stati messi in discussione da questo episodio
Sia nel nostro Paese sia in altri paesi aggiungerei che la coinvolge l'intera popolazione non delle categorie e li coinvolge questa popolazione in che in quello che respirano
In quello che respira in quello che mangia cioè negli alimenti e nei in una risorsa fondamentale che è l'area nell'altra risorsa fondamentale che l'acqua
Di cui ha fatto il settanta per cento del nostro organismo che noi la da lì veniamo dal mare e quindi noi attraverso l'inquinamento arriviamo a toccare le senza fisica
Del del di di ciascuno di noi
C'è ancora qualche altro profilo che mi piacerebbe sottolineare da queste esperienze
E cioè un profilo di carattere culturale e politico molto delicato
Ma va detto chiaramente
Il profilo della informazione
E torniamo al diritto all'ambiente che ha un contenuto di informazione noi abbiamo constatato
Con rammarico che le informazioni su questo fatto sono arrivate con ritardo sono arrivato con difficoltà sono state molto contraddittorie a vari livelli a livello internazionale fra Stati e nell'ambito dei singoli Stati
La gente davanti alla preoccupazione per un danno che tocca direttamente i suoi interessi vitali a domandato le informazioni ha chiesto un bene fondamentali il bene dell'informazione che fosse garantite
L'informazione
Io ho il piacere di annunziare
Che ieri il Senato della Repubblica su questo punto
A riconosciuto il diritto di informazione a livello di tutti i cittadini e non solo delle associazioni e credo che sia una novità assoluta nel nostro ordinamento giuridico positivo
Quindi
L'informazione e la sostanza del problema ambientale insieme alla partecipazione alla possibilità di azione dei cittadini
Infine un altro punto che mi è parso significativo in questo episodio
è che la gente comune ha percepito in qualche modo l'ambiente l'ambiente è stato percepito dalla massaia da chi andava al mercatino rionale per fare la spesa
E si trovava a dover scegliere alcuni prodotti a non poter scegliere i tradizionali prodotti a non poter utilizzare il latte
Ha avuto una prima percezione ambientale la gente comune ed è quello che interessa il comitato promotore di questo convegno e questo è un fatto di di estrema significatività se questa percezione
Del danno ambientale arriva a livelli generali a livello di e comune c'è da sperare e c'è da ritenere io fermamente ritengo che sta maturando il momento in cui avverrà una sfoltita una svolta radicale nel discorso ecologico
Cioè una via apporta riappropriazione
Del problema ambientale da parte dei titolari dei veri soggetti che sono tutti quanti i cittadini e questa sarà una rivoluzione pacifica
Una rivoluzione in collaborazione con le istituzioni ma muterà dal di dentro profondamente il rapporto cittadini e istituzioni al di là delle retoriche delle parole tante volte dette
E con questo con queste o esempio credo concludendo di avere in qualche modo indirettamente scolopax è sviluppato lo stesso la mia relazione
Il danno ambientale richiede oggi nuovi strumenti economici e giuridici noi abbiamo chiamato il professor Prodi dell'IRI una importante personalità perché ci parli del rapporto economia ambiente
E il professor chissà Wrexham perché is che qui presente
Famoso a livello internazionale perché si parli del rapporto
Diritto e ambiente
Siamo convinti che il danno ambientale va aggredito
Non va considerato Esterno hanno voi come un rifiuto non va rifiutato e non volerlo vedere danno ambientale c'è
Ne va preso coscienza l'intero Paese se ne deve fare carico lo si deve riconoscere in essa deve trovare degli strumenti economici delle regole economiche nuove e degli strumenti giuridici perché dire no a queste regole economiche tutta la effettività necessario si potrà pensare a strumenti giuridici nuove a livello internazionale a delle forme di assicurazione
A delle fu a nuove convenzioni internazionali nel settore per il risarcimento dei danni che riguardano i cittadini di altri Paesi quando l'evento si è verificato lontano dai propri confini
A livello interno si può pensare a un fondo nazionale
Per il ripristino del danno ambientale a cui devono affluire i contributi dei cittadini e soprattutto di quegli operatori economici nel anche nel settore agricolo e perfino dei consumatori
Cioè di noi stessi quando ne se e e io ritengo che sia necessario perché il danno ambientale sia effettivamente prevenuto e ripristinare io non so quanto un convegno come questo potrà incidere nel nostro Paese io vi posso testimoniare che un convegno che costa sacrifici
è un convegno che non è stato da tutti ben visto
Un convegno che non è da tutti approvati
è un convegno che crea problemi
Crea problemi grossi dal punto di vista economico mette in discussione degli equilibri significativi dal punto di vista economico
E noi
Riteniamo che proprio per questo abbiamo bisogno di dialogare col mondo economico perché questo mondo economico trovi appunto quelle nuove regole che servano per prevenire il danno ambientale e per ripristinare il danno ambientale
E arrivato in questo momento il signor ministro per l'ambiente l'onorevole Valerio Zanone che salutiamo con un applauso
Se mi consentite è un applauso di buon augurio perché abbiamo già annunziato a questa Assemblea
Che proprio ieri il ministro Zanonato punto dopo lungo faticare
Dopo lungo dibattito la grande soddisfazione di poter brindare alla istituzione di un vero ministero per l'ambiente nell'Italia e nel nostro Paese tanto atteso
Io ringrazio tutti gli intervenuti ringrazio anche il presidente per avere dato al comitato promotore la possibilità di illustrare sia pure brevemente le finalità essenziali di questo convegno grazie
Allora già senza nemmeno farlo riposare e questa è la la realtà e di questo vi scusava colui Bogarde vediamo assorbita dalle varie milizie perché abbiamo veramente Danzica risentire le ultime notizie su questa appassionante tema
Sì
Non nuovi particolari no no
Abbiamo
Abbiamo orientarmi sullo stato della confusione
O no
Particolarmente lieto di poter intervenire il valore di questo importante convegno internazionale
Sui rapporti fra ambiente e giustizia
Dopo la votazione di ieri sera
In cui come il Consigliere Postiglione al teste già ricordato
Dopo per la verità
Un lungo e travagliato dibattito parlamentare
Che ha impegnato la commissione degli Affari costituzionali del Senato e poi l'Assemblea del Senato per otto mesi
è stata finalmente approvata
Un voto unanime raro nel Parlamento italiano perciò tanto più significativo
La legge che istituisce il ministero dell'Ambiente
Detta norme del tutto nuovo nuove in materia di risarcimento del danno ambientale
Pure essendo caduto su questo convegno un poco
Come un missile non avendo quindi ho avuto il modo di orientarmi con molte esattezza circa il grado di svolgimento
Dei lavori
Io riterrei se il presidente novelle mi conforta dalla sua approvazione
Nei dare forse il contributo che meglio può servire ai vostri lavori
Con una informazione riassuntiva circa il contenuto di questa legge che ieri
Il Senato ha approvato
Dicendo anzitutto una parola sul perché
In questo nuovo ministero
Io credo commetteremmo un errore
Molto grave
Per parte mia ho cercato di evitarlo
Se intendessimo questa legge
Soltanto come la dizione di un anello in più
Nella lunga catena dei ministeri che compongono il governo della nostra Repubblica
Un pubblico di giuristi come questo
Sarà troppo bene
Come fra le riforme istituzionali
Che sono il tema saliente della legislatura in corso
Dio
Mi consento di immaginare anche della successiva
Una delle riforme istituzionali
Più importanti concerne proprio il riordinamento
Del governo del suo insieme in modo da dare finalmente attuazione dopo quarant'anni all'articolo novantacinque della Costituzione
Di provvedere quindi ad una
Aggiornata definizione non soltanto dalla competenza della presidenza del Consiglio come si sta facendo ma anche al numero e dalle attribuzioni dei ministeri
No no aumentando nel numero io immagino ma semmai riducendo affrontando quindi il problema di quei ministeri tradizionali
Che sono stati in larga parte svuotati ad esempio dal processo di decentramento verso le Regioni
Provvedendo invece a ricomporre riordinare
In base a nuove criteri di individuazione delle competenze organizzazione dei ministeri in modo da meglio rispondere al sistema dei bisogni sociali così come è venuto emergendo in questi anni
D'altra parte una riforma
Istituzionale anche senza
Senza proclamarlo è già avvenuta perché negli ultimi dieci anni proprio come
Risposta ha domande sociali
Magari non vuole ma che si manifestavano in termini nuovi di vivacità e di intensità sono nati nuovi ministeri è nato all'inizio degli anni settanta il ministero dei Beni
Culturali ed ambientale di cui il ministero dell'ambiente una sorta di
Di fare di congiunto col quale spero varranno quindi quella buone norme di armonia che sono difficili fra i parenti ma cercare di procurare
Può è nato sia pure senza una sua struttura di dicastero autonomo ma con funzioni molto significative con compiti devo dire che nessun altro ministero possiede intermedi capacità di decisioni rapide
E di grande
Come dire il grande efficacia immediata il Ministero della protezione civile o il Dipartimento della Protezione civile presso la Presidenza del Consiglio
Ed ora questo ministero dell'ambiente in cui anche nel dibattito di ieri arrivate conclusivo del Senato
Emerso l'orientamento che consente di vedere questo nuovo ministero così come la legge lo configura come un primo passo verso una più completa attuazione dell'indicazione contenuta nei lavori
Della commissione nominata dal presidente del Consiglio proprio in questa materia che ha individuato da tempo una nuova grande funzione di governo che dovrebbe riguardare tanto il governo dell'ambiente quanto quello del territorio
Quello che andiamo facendo con questa legge non è il ministero del territorio
Però è un ministero dell'ambiente che cerca di introdurrà in alcune materie particolarmente significative penso al Servizio geologico precluso alla disciplina del attività in materia di casa
Penso a determinati strumenti giuridici di cui dirò la parola fra poco anche competenze che conciliano come d'altra parte mi sembra assolutamente inevitabile la tutela dell'ambiente con la tutela del territorio allora perché questo nuovo ministero
Perché anzitutto noi dobbiamo essere credo chiari nell'idea
Di ciò che intendiamo come governo dell'ambiente dobbiamo escludere per questa nuova funzione di governo una interpretazione settoriale
Il governo dall'ambiente non è un nuovo settore che cerca di aprirsi un varco e di forzare un cuneo fra gli altri settori tradizionale funzione di governo
è un vincolo complessivo
E questo nuovo ministero deve badare questo vincolo complessivo esercitante o in parte competenze proprie
Ed in parte stabilendo invece forme di coordinamento con i ministeri tradizionale che conservano la pienezza delle loro attribuzione della loro responsabilità
Da questo punto di vista la legge istitutiva
Va anzitutto guardata a mio avviso
In relazione all'ordinamento italiano in materia ambientale
Mi piace segnalare in proposito il parere che mi è sembrato particolarmente importante anche nella a Espresso
Con uno studio
In cui ha trovato molti elementi pregevoli molte indicazioni utili proprie circa il modo in cui è stratificato l'ordinamento sull'ambiente vitale
Una specie di sistema tre estratti in cui tutto sommato il fondamento più ampio e più consistente sono le vecchie leggi che non hanno destinazione ambientale ma sono specificamente indirizzati a risolvere altri bisogni leggi sanitarie leggi urbanistiche le leggi paesaggistiche le leggi in materia di opere pubbliche e così via
Che di fronte all'emergenza del problema ambientale ora noi rileggiamo in chiave ambientale e le rileggiamo al prezzo che la concertazione con i ministeri tradizionale perché porrà un coordinamento
Soltanto un un ingenuo potrebbe presumere facile ma che indispensabile Stefano politica mentale sette da parte delle varie funzioni di governo questa disponibilità a collaborare
Il secondo strato sono le leggi ecologiche
Degli anni sessanta e seguenti la legge sull'inquinamento atmosferico ormai palesemente
Invecchiata dopo vent'anni dalla sua approvazione e dopo importanti apporti che ha portato soprattutto per l'attività della comunità europea nel campo della protezione della qualità della nostra era
La legge sulle acque
è stato oggetto di infinite proroghe Talma
Sono riuscito precedenti soltanto di pochi minuti
è stata una gara
Vinta quasi sarà caso da parte dei
Questa legge sulle acque che ha compiuto dieci anni non si riesce ad applicare ieri è caduto alla Camera dopo invece l'approvazione del Senato un decreto ponte che ne arrestava provvisoriamente
Alcuni effetti io vorrei anticipare qui che non sono
Assolutamente intenzionato a presentare nuovi decreti di proroga ho già presentato questo decreto ponte molto di malavoglia e non ho voglia di farne un altro o invece provveduto quello che mi pareva indispensabile cioè a presentare un disegno di legge
Che ha da settimane all'esame del Consiglio dei ministri
E che doveva ancora ha ritenuto di volerla provare per un problema di copertura finanziaria da parte del Tesoro
Ma penso che il modo giusto di rispondere questo problema della piena applicazione della legge per la tutela delle acque sia ormai appunto quello di affrontare con un disegno di legge e non con un altro provvedimento proroga torio
I nodi che dieci anni di esperienza in materia hanno lasciato insoluti
E poi c'è il decreto sullo smaltimento dei rifiuti con tutte le questioni amministrative e gli aspetti di emergenza che ne derivano che assumono in alcuni casi caratteristiche tanto calamitoso da chiamare in causa il Ministero della protezione civile e a me questo preoccupa un poco perché
Io non vorrei che l'emergenza diventasse un sistema che quindi a forza di misure di emergenza noi Finizio ritenere che il sistema a provvedere in termini di emergenza
Proprio quando tutta la cultura ambientale si orienta così dichiaratamente invece in favore della politica delle azioni preventive ed infine terzo strato c'è appunto la politica delle azioni preventive che a mio avviso
Il lato più
Interessante nuovo della legislazione ambientale dell'ordinamento in materia ambientale
E che troverà la sua maggiore sperimentazione nel disegno di recepimento nell'ordinamento italiano della direttiva europea sulla valutazione dell'impatto ambientale
Circa la quale la legge istitutiva approvata ieri dal Senato stabilisce una disciplina transitoria Dumas Congo l'impegno al governo di presentare la legge di recepimento entro sei mesi termine
Che io credo possa essere soddisfatto anche con molto anticipo perché un poco diciamo il quadro dell'ordinamento in cui si inserisce il ministero
Dell'ambiente
Questa legge viene quindi a corrispondere a tre esigenze che mi sembrano essenziale primo riordinare le funzioni statale nella materia che oggi sono incredibilmente frammentate e dispersa
Secondo consentire con la funzione di indirizzo e di coordinamento che anche in un sistema in cui la responsabilità legislative in parte amministrative quasi totalmente sono così ampiamente centrato sul sistema delle regioni degli enti locali lo Stato
La sua espressione unitaria deve comunque mantenere ed esercitare Terzo e ciò differenzia forse questo vi mistero da da altri
Stabilire anche continua alcuni raccordi di carattere istituzionale
Una collaborazione diurna positiva
E e particolarmente connessa al proprio al carattere diffuso dell'interesse ambientale la la funzione pubblica da un lato tanto centrale quanto decentrata le espressioni del volontariato le associazioni i gruppi la comunità scientifica il mondo e la formazione
Il sistema dei grandi enti economici e delle imprese pubbliche e private credo che se non c'è questo coordinamento con la Funzione pubblica volontariato comunità scientifica al mondo la formazione sistema della produzione
Una azione coordinata per la tutela dell'ambiente sarebbe impossibile
Di qui le caratteristiche che assume la legge istitutiva del ministero
Circa le quale io voglio indicare per non sottrarre troppo tempo i lavori del convegno soltanto quelle che hanno un carattere specificamente innovativo tralasciamo tutte le competenze l'attribuzione degli uffici
E le altre questioni che la legge comprende che sono state oggetto di un esame accuratissimo e minuzioso da parte del Senato ma evitiamo soltanto ciò che con questa legge viene di nuovo
Le cose che prima non c'erano allora per quanto riguarda anzitutto la funzione di governo mi pare che questa legge introduca principalmente cinque innovazioni importanti la prima la relazione periodica sullo stato dell'ambiente in Italia che oggi
Tutti hanno quantità di dati in materia dell'ambiente molti di coloro che li posseggono ne sono anche particolarmente gelosi
Ma una rapporto ufficiale che dia le indicazioni ciò che si sa e magari anche a Cipro che non si sa che fissa in forma dubbiosa sullo stato dell'ambiente in Italia non non c'è
è un compito di governo fornire questo essenziale documento di informazione alla cittadinanza al Parlamento ai soggetti politici e sociale questo ci farà
Naturalmente ricorrendo poi nel tempo ad un adeguato servizio di informazione ad una banca di dati a tutto quello strumentario nel quale avrà anche grande importanza all'utilizzazione ad esempio della naturalmente ammirevole
Centro di documentazione che la Corte di Cassazione I istituito
A Roma sotto la direzione del presidente Novelli
Seconda innovazione mi che mi sembra importante la possibilità di fare una mappa
Delle aree di maggiore rischio ambientale di individuare con delibere consimili stile are di elevato rischio ambientale per varare in queste aree
Prodotto progetti e procedure amministrative di urgenza
Terza innovazione
L'intervento cautelare in caso di inadempienza degli organi locali
Che in fondo lo strumento cui questo ministero farà ricorso per compensare la propria voluttà
Mancanza di organi periferici si è compiuta una scelta che non mancherà di porre problemi operativi
Abbastanza complessi ma di fronte alla ipotesi di diramare sul territorio questo ministero attraverso una serie di uffici per i feriti sia voluto un poco per ragioni di economia di bilancio un poco per evitare ogni sospetto d'imputazione di ipertrofia burocratica rinunciare
A dare al ministero all'Ambiente un'organizzazione locale
Chi si avvarrà di quello che c'è Corpo forestale
Le capitanerie per quanto riguarda la difesa del mare le soprintendenze sotto altri profili l'organizzazione periferica allo Stato e poi naturalmente il sistema delle regioni dell'autonomia che come dicevo ha una competenza saliente
E allora il lo strumento che il Parlamento ha
Affidato al Ministero per essere certo di poter procedere secondo questo metodo è questa possibilità di intervento che non chiamerò sostitutivo ma cautelare
Ho sollecitatorio qualora gli organi locali tanto dello Stato quanto delle Autonomie
Si rendessero inadempienti rispetto agli obblighi previsti dalle leggi in materia ambientale
Gli altri due strumenti che volevo aggiungere innovativi anche essi sono i due organi che
Non so se a dire circo circondano accompagnano assistono sostengono questo ministero che sono da un lato il comitato scientifico e dall'altro il Consiglio nazionale dell'ambiente
Il comitato Scientifico Auna crea ha una chiara fisionomia nel senso che raccoglie la le massime espressioni
Del amministrazioni statali competenti in materia ambientale quindi la rappresentanza di ben dieci ministeri e di
Altrettanti consigli superiori in cui si esercitano funzioni di sono importanti esperienze e professionalità
Di carattere ambientale
Da valorizzare e dall'altra il mondo della università della ricerca ed egli Esperti il ecologia in cui ci è sembrato di fare buona cosa
Quando oltre ai rappresentanti della università dell'istituzione ufficiale la ricerca prevedendo anche la presenza di esperte di ecologia dizione che potrebbe dare l'impressione di qualche genericità abbiamo provveduto a cautelarsi contro ogni rischio di
Spartizione politica di queste tipi di esperienza prevedendo che la loro nomina venga sentita l'Accademia dei Lincei che mi sembra anche un dovuto atto di ossequio nei confronti della nostra più alta istituzione culturale
Dunque il comitato scientifico un lato il Consiglio nazionale dell'ambiente dall'altro che ha invece una natura più chiaramente rappresentativa allora lì era raccoglie le istituzioni o l'organizzazione che operare allora responsabilità istituzionale appunto come le regioni negli enti locali
Hanno più diretta vigilanza sull'assetto del territorio operare loro finalità statutaria perseguono dichiaratamente fini esclusivi di protezione ambientale come le associazioni e socio la discussione politica è stata vivacissima perché sia dovuto affrontare e risolvere il problema della connessione fra queste istituzioni che perseguono finalità di protezione ambientale e il sistema economico e produttivo
E a me è sembrato opportuno il criterio che alla fine poi è prevalso vale a dire che sulle materie che saranno trattate dal consiglio nazionale
Di volta in volta si sentano i rappresentanti delle forze produttive dell'impresa del lavoro degli ordini professionali molto importanti in questo campo
Re lasciando però la composizione del Consiglio Nazionale configurata appunto fra quelle organizzazione anche del volontariato che perseguono una esplicita ed esclusiva finalità di protezione ambientale
Non mi trattengo perché mi accorgo che come ogni qual volta non si ha riflettuto a sufficienza su ciò che si intende dire sto prendendomi troppo tempo e vengo allora alla secondo aspetto del in questa legge che per conto mio non è meno importante del primo questa legge è importante non soltanto per questo ministero che si configura come sommariamente ha cercato di descrivere
Ma anche per gli strumenti per l'esercizio del diritto ambientale che la legge contiene e che sono sostanzialmente riconducibili a tre
Categorie primo
Prima categoria di strumenti per l'esercizio del diritto ambientale prevista in questa legge il riconoscimento del fenomeno associativo
Che ha avuto in materia ecologica naturalistica e protezionistica grandi benemerenze nel nostro Paese e le conserva ci prevede perciò il riconoscimento della C giudice protezioni ambientali
Che il Senato emendando il testo un poco
Un poco troppo sintetico che era stato approvato alla Camera ha voluto meglio precisare stabilendo i criteri con i quali si individueranno le associazioni che devono far parte consiglio nazionale vale a dire il carattere chiaramente ambientale della loro finalità statutaria la offre quella continuità dell'azione svolta e la sua rilevanza Esterna
Il secondo la seconda categoria di strumenti per l'esercizio del diritto all'ambiente riguarda l'accesso all'informazione in materia ambientale
Credo che casi anche recenti è particolarmente drammatici si dimostrano come dove non vi sia libertà d'informazione diritto d'informazione non c'è nemmeno diritto all'ambiente noi vogliamo nel nostro ordinamento provvedere invece a estendere l'esercizio concreto di questo diritto all'ambiente
E qui i lavori del Senato hanno ulteriormente ampliato questo diritto nel senso che attraverso una serie di emendamenti approvati dall'Assemblea
Prima la commissione ha ad esempio stabilito un regolamento che che conferisce garantisce una larga pubblicità agli atti alle deliberazioni di questo Consiglio nazionale in cui ci saranno i rappresentanti delle associazioni e poi ancora in aula è stato approvato un emendamento che con norma
Che credo avrà effettive all'ambiente fare festa speriamo non troppo dirompente ma certamente di Bolt pervicacia
Stabilisce il diritto per ciascun cittadino
Di accedere ai dati ambientale disponibili presso le amministrazioni pubbliche in conformità alle leggi vigenti modo tutelare magari qualche segreto militare industriale
Che sia debba essere oggetto di qualche salvaguardia ma istituendo tuttavia un principio che poi sarà ora oggetto di un regolamento da parte del ministro
O il primo problema e ultima questione che ha anche rappresentato per la verità il punto più aspro della discussione politica è più difficile nel coordinamento legislativo del testo questa nuova figura del danno ambientale vedo che questo è un tema proprio specialistico del convegno
E non commetto perciò l'errore che sarebbe disastroso da parte mia di avventurarmi sul conformazioni tecniche di questo di questa complessa questione devo però dire che il testo che era stato approvato dalla Camera
Totalmente ribaltato nella commissione degli Affari costituzionali del Senato pervenuto ieri in Assemblea ad una formula
Definitiva che a me sembra molto equilibrata ed importante in cui innanzitutto si definisce il danno ambientale e si stabilisce con chiarezza il soggetto che deve essere risarcito nel senso che qualunque fatto doloso o colposo leggo la ultima definizione cui siamo pervenuti in violazione di disposizioni di legge o di provvedimenti adottati in base alla legge
Che comprometta l'ambiente adesso recando danno alterando la deteriorando lo danno o distruggendolo in tutto in parte obbliga l'autore del fatto al risarcimento nei confronti dello Stato con questo primo comma sia quindi è finito che cos'è
Il danno ambientale e qual è il soggetto che deve esserne risarcito
Il secondo comma affronta la materia della giurisdizione stabilendo che la giurisdizione in materia di danno ambientale appartiene al giudice ordinario
Ferma la giurisdizione della Corte dei Conti di cui all'articolo ventidue del decreto cinquantasette numero tre vale a dire la responsabilità degli impiegati e dei pubblici amministratori sia concio trovata una una soluzione di ravvicinamento fra il testo della Camera che affidava una giurisdizione esclusiva alla corte dei conti il testo alla commissione che affidava giurisdizione esclusiva al giudice ordinario stabilendo che
La competenza del giudice ordinario va la Corte dei Conti continuerà a svolgere la funzione per la verità meritoria che ha finora avviato e continua a esercitare in materia di comportamenti omissivi o commissivi d'elefante degli amministratori ed è di per e dei dipendenti pubblici
Il terzo comma
Stabilisce il soggetto che promuove l'azione
E afferma che l'azione di risarcimento del danno ambientale anche se esercitata in sede penale è promossa dallo Stato nonché dagli enti territoriali sui quali incidano i beni oggetto del fatto lesivo il quarto comma aggiunge a questa azione dello Stato o della pubblica amministrazione in generale la possibilità di intervento delle associazioni che possono intervenire dei giudizi
E elemento che è stato aggiunto proprio alla fine dopo una animato dibattito politico
Ricorrere in sede di giurisdizione amministrativa per l'annullamento di atti illegittimi con ciò anche l'importante opera che le associazioni ambientali hanno svolto negli anni nei confronti dei della degli atti amministrativi per ottenere sospensione annullamenti di atti pregiudizievoli viene riconosciuta e stabilità nella legge
Ho voluto signori darvi lettura
Di del testo proprio perché si tratta di una
Di un inedito assoluto nel senso che siamo arrivati un po'prima della tipografia del Senato
Completo perciò l'informazione con l'ultimo comma che riguarda la quantificazione del danno ove si dice che se se non è possibile precisarla il giudice la determina in via equitativa tenendo comunque conto della gravità della colpa individuale
Del costo del ripristino del profitto conseguito dal trasgressore e stabilendo in tutti i casi ove ciò sia possibile il ripristino dello stato dei luoghi Aspesi e del responsabile io credo che con questo davvero
Si compie nell'ordinamento italiano una riforma innovativa qualificante ebbe desidero esprimere in questa sede tanto autorevole il mio apprezzamento per questo sia per coloro che hanno approvato quest'
Nuove norme i senatori il presidente dalla primo Commissione del Senato Bonifacio relatore sul provvedimento senatore Ruffilli
Oltre a quelli che l'hanno provata anche quelli che l'hanno studiata evoluta come i valorosi
Magistrati che mi hanno assistito nella discussione di questa legge con il capo di gabinetto conciliare le fantasma
Il nostro bravissimo consigliere Postiglione consigliere alla Corte dei Conti Maddalena che sono certamente fra i più esperti giuristi che si hanno introdotto in questa nuova e significativa
Dottrina di carattere ambientale dico nuova e significativa perché
Mi è accaduto una
L'esperienza imprevista
Prego presidente
Vale a dire mi è caduto da liberale come io sono nella discussione lunga di questi mesi
Di trovarmi a
Sostenere la difesa degli interessi
Generale collettivi o diffusi come si vuole chiamarle
Nei confronti di posizioni più conservatrici da parte di soggetti politici che ritenevo dovessero avere una grande attenzione
Ho trovato invece una concessione come dire privatistica nella difesa degli degli interessi intanto Moulin mentre pareva a me e fare che proprio questa legge si qualifichi anche per il difficile tentativo che essa compie cioè di avvicinare i principi costituzionali della libertà della solidarietà di armonizzare quindi meglio il diritto individuale con l'interesse diffuso ecco è ciò che mi sembra queste norme sono riuscite conseguire come risultato
Ed è quindi uno primo passo importante verso l'attuazione dei profili contenuti
Nella relazione della commissione bicamerale per la riforma istituzionale io sono particolarmente lieto di poter quindi ora constatare che proprio in materia di tutela dell'ambiente questo grande tema il coordinamento fra i diritti dell'individuo
L'interesse diffuso della collettività trova ora una sua espressione legislativa di così grande significato vi ringrazio
Vede che in pochi convegni e si è avuta la possibilità di a vere un'esposizione di questi imprecisa di una legge
Approvata diciamo al novanta per cento perché deve fare ancora un passo e di ritorno ma diciamo che opinione generale è un passo di di diciamo quasi formale
E averla almeno di ventiquattro ore dalla avvenimento quindi coincide noi che ci occupiamo di questa materia e nel nel mille più diverse maniere dobbiamo essere veramente contenti ringraziare in modo particolare l'onorevole ministro ecco detto questo adesso diamo la parola al alla al dottor Prai imboccherà un alto funzionario della ce è direttore dell'anno europea ambientale per il mille novecentottantasette
E il che non guasta cura in particolare i rapporti c'è eccetera elettroniche della Cassazione per la Costituzione di questa grande banca dati
In informatica su tutte le normative legislative giurisprudenziale di dottrine che riguardano i dodici Paesi diciamo dodici adesso della comunità europea
Halloween sempre il nostro ringraziamento la parola per
Ma va bene così
Signor ministro autorità signore e signori
Porto a questo convegno il saluto della Commissione delle Comunità
E in particolare quello del commissario Pinton Davies che ne è il massimo responsabile in sede comunitaria
Mi compiaccio inoltre personalmente di questo incontro che interviene in un momento particolare dell'esistenza della commissione
E infatti in via di elaborazione il quarto programma di politica ambientale comunitaria
Che e la preparazione dell'anno mille novecentottantasette hanno europeo dell'ambiente
Mi compiaccio anche signor ministro di questo di questa votazioni di ieri
La creazione di un ministero e l'ambiente in Italia e uno sviluppo importantissimo per la Commissione e più generalmente per la comunità
Questo questo ministro ministero lei signor ministro la già sottolineato nella sua introduzione
Molto importante l'applicazione e delle direttive comunitaria in Italia
Sono convinto che questo convegno porterà a spunti interessanti e profili cui ad ambedue queste due attività
Vorrei dare in un fibre una breve relazione i nuovi orientamenti
Della politica ambientali dalla comunità
Con il Terzo Programma d'azione in mare Teri ambientale che è stato adottato nel mille novecentottantatré la comunità si è impegnata a tre seguire una politica preventiva
Impostata sull'integrazione delle esigenze ecologiche nella la mitigazione è nell'esecuzione delle attività economiche
In alcuni settori tuttavia ben poco è stato fatto
Per tradurre in pratica questo impegno
Impegno che è stato confermato in termini risoluti
Dal consiglio europeo nella sua riunione dal marzo ottantacinque
In quell'occasione i ministri dell'azione hanno riconosciuto che una politica di protezione dell'ambiente può favorire la crescita economica
Che contribuire alla creazione di nuovi posti di lavoro ed hanno dichiarato la loro ferma intenzione di conferire a tale politica
La dimensione di un componente essenziale delle politiche economiche industriali agrari e sociale attuate dalla comunità e dei singoli paesi membri
Nell'ultima riunione del dicembre ottantacinque
Lo stesso Consiglio europeo
Ha inteso rafforzare la politica comunitaria dell'ambiente approvando l'inserimento nel Trattato di Roma
Di un apposito capitolo dedicato alla tematica ambientale
I problemi ecologici e le loro in qui entrante implicazioni sono oggetto di crescente attenzione anche a livello internazionale
Il vertice economico dei Paesi occidentali tenuto a Bonn nel maggio Tantazzi ottantacinque
Ha sottolineato la necessità di nuove impostazioni
Di una rinsaldata cooperazione internazionale ai fini della soluzione dei problemi ambientali più cogenti
Non che di una applicazione più generalizzata del principio chi inquina paga
Nuovi orientamenti sull'evoluzione della politica ambientale nel corso del prossimo di questo decennio
Sono recentemente emersi date riunioni internazionali dell'OCSE a livello ministeriale
Nelle quali è stato riconosciuto che il riassetto sistematico dell'ambiente e una crescita economica sostegni sostenuta
Rappresentano obiettivi politici essenziali complementari
Internet dipendenti
Il filo logico che riunisce tutte queste iniziative basate su una nuova prece persecuzione della problematica ambientale
Consiste nel riconoscimento dell'interprete in pendenza fa una economia sana e un impegno è un'effettiva protezione dell'ambiente
Dal momento che le risorse naturali rappresentano allo stesso tempo il presupposto e il limite dello sviluppo
Non vi può essere crescita economica senza un'adeguata protezione dell'ambiente
Quest'ultima non può essere quindi considerata come una scelta facoltativa
La sua integrazione in ogni fase della pianificazione economica rappresenta un vero e proprio imperativo dettato da considerazione economiche
In ultima analisi una rigorosa protezione dell'ambiente si configura come una componente imprescindibile di ogni politica economica a lungo termine che si voglia fondata su basi sane
La protezione dell'ambiente e lo sviluppo economico sono spesso considerati apporto come obiettivi antagonisti ci
Questa convinzione derivava generalmente della difficoltà di quantificare l'utile economica della politica ambientale
Il cui costo e invece è più facile da valutare
Per questo motivo la commissione insisterà indicare invariabilmente affinché ogni proposta in materia ambientale sia corredata per quanto possibile evidentemente
Di un'adeguata analisi dei costi e dei utili
Le conseguenze economiche della politica ambientale si pestano a molteplici interpretazione per esempio la necessità di temi rimediare ai danni ecologici provocati dalle strategie industriali attuate in passato può favorire lo sviluppo di nuove tecnologie
O stimolare la domanda de negli esami di industrie esistenti un secondo esempio
La richiesta sempre più pressante da parte dei consumatori di un sostanziale miglioramento della qualità dell'ambiente si traduce nell'apertura di nuovi mercati per determinati beni servizi
Negli anni novanta la competitività dell'industria europea sui mercati mondiali dipenderà in parte dalla sua capacità di raggiungere con i suoi prodotti
Un livello di protezioni o ambientali almeno pari a quello ottenuto dai principali concorrenti
In caso contrario i fabbricanti europei vedranno ridursi la loro quota di mercato non soltanto sul piano internazionale neanche sul mancato interno oltre a ciò va considerato che l'inquinamento rappresenta uno spreco di risorse ed è spesso associato ad in piatto ad impianti obsoleti o a tecnologie antiquate
Le tecnologie moderne al contrario tendono ad essere allo stesso tempio più efficiente e concorrenziali ed anche più pulite
Da questi due considerazioni
Si deduce che l'imposizione dell'ente de di norme ambiziose per la protezione dell'ambiente nello scorcio del corrente decennio
Avrà il duplice effetto di stimolare l'innovazione tecnologica
A breve e a medio termine
E di salvaguardare i mercati lo copie lei e l'occupazione a lungo termine
A breve termine
I vantaggi economici
Derivanti dall'applicazione di norme ambientali rigorose
Alfano come necessario contrappeso il costo delle misure necessarie per conformarsi easy e potranno quindi comportare problemi di natura congiunturale in materia di finanziamento e di concorrenza
In alcuni casi il tasso di redditività negli investimenti consentirà un utile immediato
Tuttavia anche nei casi in cui il vantaggio economico e avvertibile soltanto a più lunga scadenza
L'investimento potrà essere comunque giustificato da motivazione ecologiche e economiche di altro genere
Tra le conclusioni le cui conclusioni della conferenza e dell'OCSE sull'ambiente e l'economia
Del giugno ottantaquattro si afferma che gli effetti positivi delle misure ambientali compresi i danni evitati di solito superando i il il retroattivo onere
La Commissione e consiglio e consapevole della difficoltà di stendere un bilancio degli effetti positivi e negativi della politiche delle politiche ambientali e sull'occupazione
è evidente che la protezione dell'ambiente pregiudizi e di per sé stessa l'onere sociale derivante dall'osso per sperpero
Delle risorse naturali
Di conseguenza
Favorisce a lungo termine la crescita economica e l'occupazione
Coutts contribuendo attendere l'industria più competitiva
A breve termine tuttavia l'introduzione di nuove norme per la protezione dell'ambiente può compromettere la competitività di singole imprese tenute a conformare visi
Da qui la necessità di studiare attentamente e non solo il tipo di norme e il livello di protezione che si intende attuare
Ma anche il relativo scadenzario di esecuzione
Con la sua politica ambientale
La Commissione si prefigge di ottenere effetti quanto più possibile incisivi sulla crescita e sulla procreazione associando il settore industriale
Al proseguimento degli obiettivi e alle utilizzazioni degli Cousteau per gli strumenti di tale politica
E consentendo alle imprese un congruo termine di tempo per esempio per adeguarsi allegro alle nuove condizioni
Una politica ambientale più efficace Formentera la creazione di nuovi posti di lavoro
Grazie agli investimenti e alle infrastrutture che dovranno essere realizzati e grazie alla messa a punto di nuovi prodotti resi necessari dall'esigenza sia di migliorare la qualità dell'ambiente
Si possono prevedere anche altri effetti potenziali
Quantunque in meno scontati per esempio
End interventi come quelli diretti al risanamento urbano al ricupero di aeree in abbandono o al riassetto paesistico delle zone di interesse naturale
Comunque quando effettivamente l'occupazione sia pure inizia temporanea
E possono stimolare quanto meno nei centri urbani Investimenti in nuove attività
A industriali mediante la creazione di un ambiente propizio allo svolgimento di tale attività
La commissione si appresta a proporre un nutrito poco programma quinquennali di progetti dimostrativi inteso a sondare tutte le possibili strategie ambientali
Atte a favorire l'occupazione
Essa si prefigge altresì di costituire un organismo in cui confluiscano informazioni ed esperienze
Alle quali possano poi attingere gli ambienti industriali e i pubblici poteri di tutti i Stati membri
Il terzo programma d'azione della comunità in mente in materia ambientale sostiene che più economico i danni di prevenire i danni ecologici che rimediare alle loro conseguenze
Pertanto le considerazioni d'ordine ambientale devono essere integrate nella Planica azione e nell'esecuzione della politica economica a tutti i livelli
Questi elemento si entrare della strategia comunitaria e stato risse nettamente suffragato dal Consiglio europeo con il suo fermo proposito
Di fare della protezione dell'ambiente uno degli assi portanti della politica economica indossa industriale agraria e sociale
Resta ora da conferire un aspetto concreto a queste asserzioni
Tra l'altro tendendo quanto prima operante
La procedura di valutazione del impatto ambientale già approvato dal Consiglio e a questo proposito signor ministro sono stato felice di sentire che l'Italia avrà poco una legge che applicherà questa nuova direttiva comunitaria
La commissione d'altra parte si sta muovendo in questo senso
E si accinge a prendere le opportune disposizioni per quanto riguarda le Politiche comunitaria
E i fondi da essa gestiti il principio chi inquina paga
Secondo cui i responsabili dell'inquinamento devono assumersi l'onere delle misure preventivo o o riparate Ricci che ha quindi lo scopo di dissuadere le industrie dall'uso di tecnici di tecniche inquinante
E di fondamentale importanza
Ai fini della trasparenza del mercato sotto il profilo ambientale
E dovrebbe essere ulteriormente sviluppato e applicato su più vasta scala
Palla al mente dovrebbe essere incoraggiato un ricorso più sistematico a strumenti economici basati su criteri di mercato
In linea generale
Si dovrebbe tendere ad una combinazioni di strumenti legislativi e economici che opportunamente dosati
Favoriscano il libero gioco delle forze di mercato Conti compatibilmente con da con la realizzazione dei necessari obiettivi ecologici
A tal fine la Commissione intende formulare proposte sull'uso di opportuni strumenti economici che possono rivelarsi particolarmente utili
Per affrontare il problema delle fonti di inquinamento diffusi
Se il principio che inquini paga
Deve rimanere la regola generale
Si deve tuttavia ammettere che in determinati casi
Una sua applicazione troppo tassativa può ostacolare o persino impedire i necessari miglioramenti
In potendo alle imprese un onere eccessivo
Va inoltre tenuto presente che in alcuni regioni della comunità
I pubblici poteri incontrano problemi finanziari nell'applicazione delle misure come in Italia
In particolare per l'apprestamento delle infrastrutture ambientali di base
Nell'intento di ovviare a tali difficoltà la commissione si accinge a proporre nel quadro del fondo regionale
Un programma con monetario avente come lo scopo di aiutare le regioni svantaggiate della comunità ad attuare le direttive comunitaria in materia ambientale
Con il risultato di promuovere sia lo sviluppo socio economico di quelle regioni sia la realizzazione della politica comunitaria dell'ambiente
Per consigliare il libero gioco delle forze di mercato con gli imperativi ecologici
La comunità altresì il compito di sensibilizzare il pubblico e tutte le parti interessate circa l'opportunità di adottare non vi è norme ambientali severe
Essa dovrà e esercitare la propria influenza per fare opera di persuasione al riguardo
A questo proposito e per ordinato l'anno europeo dell'ambiente indetto dal consiglio per il mille per cento ottantasette
Durante quest'anno la commissione gli stati membri organizza hanno ed incoraggiare ed incoraggerà l'anno
Un po'un programma di iniziative e di attività intesa appunto ad acquisire la sensibilizzazione del pubblico per la protezione il mi diminuiamo aumento dell'ambiente
Un'inchiesta dell'opinione pubblica svolta nel ottantadue che è stata rinnovata adesso ha messo in luce che le preoccupazione
Degli europei periodo deterioramento dell'ambiente erano profonde ed ampiamente condivise
Se questi problemi sono percepiti percepiti su vasta scala a livello locale
Le Idi lei dei sui problemi nazionali o planetari sono ad illustrare sono addirittura globali
Non di meno pochi sono coloro che continui condividono il Palais il parere del Consiglio europeo secondo cui
Una solida politica ambientale può positivamente contribuire alla crescita economica e dalla creazione di nuovi posti di lavoro
Compito fondamentale dell'anno europeo dell'ambiente e di divulgare ulteriormente questi dati di fatto facendo risaltare la dimensione europea della politica e dell'ambiente
Mettendo in luce i progressi già compiuti e i risultati finora ottenuti dalla politica comunitaria
E sottolineando la necessità di migliorare l'effettiva applicazione dei programmi d'azione e della gestazione in materia
Seconda tale campagna di informazione e di sensibilizzazione
La Commissione o spicca una modifica dei comportamenti di ogni elemento della nostra società
Spera che venga compresa la necessità di proteggere l'ambiente
E che la preoccupazione per l'ambiente sia inserita tra i fattori che determinano tutte le attività economiche
A tal fine
Si prevedono quattro tipi di progetti
Per oggetti pilota specifici per la protezione dell'ambiente di idoneità ad ottenere l'aiuto dei fondi strutturali comunitari
Cioè ampi Progetti
Oggetti di interessi nazionali finanziati dagli Stati membri con fondi pubblici è o privati terzo tempo oggetti di minore importata da presentare ad un mecenate
Azioni generali dissidi sensibilizzazione di informazioni finanziati congiuntamente dalla comunità dagli stenti membri e di mecenati privati
Tutti i progetti si rivolgono a vari interlocutori
In prese comuni ambienti universale universitarie scolastici
Pubblico in generale i giovani donne industria automobilistica mezzi di comunicazioni di massa eccetera
Si tratterà in pratica di un compito di informazione i di sensibilizzazione si tratterà di modificare le condotte personali
Convincere ogni elemento della nostra società del fatto che la protezione dell'ambiente deve diventare un elemento fondamentale della loro vita e di tutte le le attività umane
Solo quando sarà realizzato questo conto in cemento convincimento l'ambiente sarà inserito in tutte le azioni che ci sia in un invito esplicito a Pablo
La Commissione è pronta a raccogliere la sfida che gli è stata lanciata
E ha incoraggiare su scala proporzionale alla sfida stessa un programma di avvenimenti lungo l'arco dell'anno
Evidentemente si dovrà attentamente i vegliare
A che tutto non si risolva in sé le braccia eoni proclami e dichiarazioni di principio
Sotto soprattutto si dovrà fare in modo che tutto non si esaurisca al fine del mille novecentonovantasette
Ma che quest'anno sia piuttosto l'iniezione di un nuovo modo di vedere e di concepire
Alla ricerca di quel miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro proclamato dal nuovo Trattato di Roma grazie
Ringraziamo risalto fermo per questa relazione così completa
E soprattutto perché c'è ancora una volta ci ha dato alla sicurezza di questa che sensibilizzazione generale dei Paesi della Comunità perché questi problemi l'abbiamo visto proprio adesso
In occasione dell'incidente russo non sono più né locale né nazionale ma sono oramai almeno a livello continentale
Ora prima di fare l'interruzione ha invece diamo la parola al professor Prodi certo non ha bisogno di essere presentata il professor Prodi quindi diamo dove se vuole
Come non funziona rigorosissimo
Io
Ridate molto del marito ha festa se a questo convegno perché
Mi ha dato modo di pensare in questi giorni in cui il problema estremamente
Estremamente traumatico direi alla agli aspetti
A tutti gli aspetti del protezione dell'ambiente dell'agosto del nostro patrimonio naturale
Debbo dire però che
L'attenzione a questi temi non nasce certo dalla gravità dei danni di questi giorni
Verrebbe quasi da pensare come che poi è stato organizzato dopo quegli eventi ma voi sapete bene come queste cose devono essere programmate in anticipo e direi che gli organizzatori hanno dimostrato di aver preveggenza di di capire come
Questi aspetti abbiano delle possibilità di eventi drammatici gli abbiano preceduti nella loro organizzazione del convegno nasce secondo me da un profondo moto mutamento culturale
E e questo primo il primo aspetto che noi dobbiamo esaminare e vedete una anzi contrariamente a quanto si pensa la devastazione dell'ambiente in dell'ambiente in paesi di antichissima
Di antichissimi seriamente come l'Italia non è assolutamente una prerogativa di questa generazione
Se noi prendiamo il nostro Paese
Il disboscamento della più o meno che uno dei che i proventi drammatici che dobbiamo affrontare in termini economici è un fatto della grande fame dell'Ottocento ex il frutto credo che le popolazioni non trovavano cibo e quindi il di spostavano i monti senza ovviamente curarsi delle conseguenze che ne derivano né da altre parti si poteva pretendere che chi aveva fame stesse percolare se l'abbattimento di una pianta costituisse un aspetto rustico il paesaggio il primo paesaggio era la sopravvivenza e quindi la il fatto importante è che ora siamo in una situazione economica finanziaria e di maturità culturale tale da poter esaminare questi problemi e da poter affrontare questo ripeto è importantissimo perché altrimenti noi faremmo una battaglia una battaglia assolutamente assolutamente vana è assolutamente inutili
Dovevamo prima rendersi conto che l'ambiente non è una risorsa illimitata dovevamo renderci conto di fare la possibilità di affrontare questi problemi dovevamo renderci conto che proseguendo nello sfruttamento
E nella devastazione delle ambiente avremmo poi ha avuto dei problemi economici ed i problemi sociali dei problemi anche vitali assolutamente in affronta questo è avvenuto è mutata l'ambiente culturale
E d'altra parte le parole del ministro da noi prima c'erano chiara dimostrazione di una profondo mutamento della sensibilità anche riguardo le strutture istituzionali riguardo a questo problema
E adesso quindi dove abbiamo la necessità di agire con vigore di fronte a questo fatto cioè queste mie parole ho voluto dire che il titolo in relazione problemi economici dall'azione dell'ambiente ma bisogna confessare con estrema onestà
Questi problemi economici che arrivano
Profondamente da una mutamento di sensibilità politica e sociale
Cioè io credo che riguarda l'ambiente noi ci troviamo in una situazione identica a quello che è stato sono stati gli ultimi decenni dell'Ottocento riguardo alla politica sociale
C'è una rivoluzione industriale si comincia con la la ricchezza comincerà a crescere i prodotti nazionali la gente si rende conto che occorrono condizioni di vita e di lavoro migliori
Cominciano le battaglie sociali
Se noi trasferiamo quest'oggi il paragone è identico quindi prima di una convinzione di carattere politica e poi una convinzione di carattere economico
La battaglia dell'ambiente nasce da ideali politici prima che da ideali ideali economici e mi sembra strano che un economista dica questo ma mi sembra assolutamente indubitabile che questo fatto a una importanza determinante eccetto che il discorso
Si fa anche delicato lo vedremo poi perché se è vero questo aspetto significa una battaglia sociale che attraversa tutta la nostra società
Che crea gruppi e di volontà dei gruppi di pressione che crea interessi che crea raggruppamenti politici che crea tutto un movimento nell'ambito non società e il paragone quando viene fatto non viene fatto in termini puramente astratti scolastici
Almeno io lo faccio in termini molto molto realistici no ritengo che veramente vi siano delle Analogie estremamente Sismi
E che quindi la legislazione dell'ambiente finirà con l'avere una struttura un'importanza simile a quella che è stata la storia dell'ultimo secolo la legislazione la legislazione sociale
Ecco questo è un primo problema da tenere da tenere profondamente in mente
Ed è un aspetto credo di vivi di enorme importanza al riguardo alla interpretazione di quelli che saranno di quelle che saranno mi eventi gli eventi futuri
Che quindi
E anche un metro per renderci meno timorosi mini inquieti meno paurosi di fronte al tipo degli avvenimenti che ci stanno circondando
Proprio perché abbiamo già vissuto un passo in avanti della nostra storia no
Prime bisogni individuali poi la premeditazione sociale e poi
Un fatto molto più corale molto più collettivo molto più importante che il nostro posizionamento con l'ambiente con la natura con i luoghi in cui siamo con la nostra stessa storia
Quindi è un gradino di quei progresso dell'umanità
Che appartiene ai nostri compiti cioè partivano i nostri doveri certamente ha una valenza economica importantissima
Anche se oggi proprio come dalla prima le dilazioni sociale degli ultimi addolciti difficilissimo fare i conti sulla e valenze economiche di questi aspetti
Proprio perché prenderà della vie e prenderà delle articolazioni che noi ancora oggi non sappiamo prevedere in modo
Precisissimo la se ci ha indicato nel suoi ultimi rapporti una cifra che come tutte le cifre
Rotonde sono cifre magiche no ha indicato l'un per cento della spesa del prodotto nazionale lordo per la produzione di grandi quando si parte verso una nuova sperimentazione anche le cifre magiche ci serve sono quindi prendiamo questo un per cento come come base come base
Anche se poi l'un per cento dell'OCSE riferito più al passato che al presente o futuro e nelle proiezioni future
Gli osservatori del degli ultimi mesi
Fanno una raddoppio di pile cioè dicono si va si deve andare dall'uno al due per cento
Non avete l'OCSE
Quando studiano l'Italia
Ritengono che nel passato vi sia stato una spesa poco inferiore all'un per cento quindi non molto fuori linea con la la media dei paesi più più sviluppati però delle analisi credo più rigorosa e più approfonditi più interni diciamo così cioè quelle fatte dal professor Tirelli
Parla determinano la le cifre spesi dal nostro Paese nel decennio settantacinque ottantacinque a un livello molto inferiore a questo se Gerelli parla di zero virgola zero tredici e non
Di zero uno rispetto alla
Non dell'un per cento ma di poco più di un decimo dell'un per cento rispetto alla alla alla prodotto nazionale lordo e quindi la necessità fortissima
Di una
A accumulo di risorse verso questo tipo di iniziative emerge in modo in assolutamente inequivocabile
Inequivocabile
Ma se noi volessimo porre un obiettivo in termini quantitativi e io è chiaro che vedendo le cifre il prodotto nazionale lordo vedendo le risorse del Paese ridendo
La grande responsabilità che abbiamo dato il fortissimo fortissima intensità abitativa che ben ritagliati patrimonio anche nostro naturale sia naturale che artistico che in fondo fa parte delle risorse naturali in modo globale si potrebbe dire che l'Italia deve avvicinarsi al più presto a una cifra di spesa e di dieci mila miliardi anni che rispetto alle risorse del Paese non ecco un livello distesa eccessivo è un livello di spesa estremamente realistico e che serve lo ripeto
Per
Un regime minimo
Non per un regime di rapido recupero rispetto alla degradazione avvenuti nel passato ma rispetto ma un regime minimo cioè per evitare la aggravamento della situazione e per recuperare alcuni punti assolutamente recuperare
E quindi ci dobbiamo collocare fra l'uno il due per cento della prodotto nazionale lordo nel Breve nel breve nel più breve tempo possibile
Vi dicevo l'un per cento per l'Italia non può assolutamente bastare perché il paese a delle strutture
Diverso dagli altri come intestati corporazioni e come il patrimonio da culturale dello studio
Più elevato concentrazioni patrimonio culturale dello dell'Occidente da salvaguardare può essere retorica questo ma tutte le ricerche dell'OCSE danno una tale concentrazione di patrimonio artistico nell'Italia da sbalordire gli osservatori italiani stessi cioè siamo anche le quote su tutto il patrimonio artistico mondiale estremamente elevate non certo proporzionali a quella che è la nostra dimensione fisica la nostra dimensione fisica territoriale
E quindi in prospettiva sia chiaro che la la sua che abbiamo definito prima deve essere assai più elevato altrimenti via un deterioramento reale di questo nostro patrimonio estremamente preoccupante
è chiaro che una
Una cifra di questo genere è già una cifra significativa
è chiaro come dicevo prima facendo il paragone con la politica sociale che non possiamo determinare a che livelli potrà poi arrivare in futuro ma come cifra di partenza andiamo se in se stesso una una sua significatività
Con gli aspetti positivi e negativi di questi interventi nuovi della spesa
Aspetti negativi sono chiare occorre per reperire risorse in una situazione di tensione della spesa pubblica in una situazione di tensione inflazionistica e e chiaro anche che diventerò come è stato detto adesso
Da prendevo e diventerò diventa molto difficile misurare in termini di mercato
Il pagamento di queste specie aggiuntive bisogna farlo il più possibile i casi ma abbia studio ha previsto che non sempre è utile e non sempre possibile questa corrispondenza dirette
Quindi una grossa parte di questi di queste risorse deve essere prese dalle risorse pubbliche dalle risorse pubbliche generale se mi è permesso di nuovo fare un confronto come nella politica sociale
Sì è partita contributi dei singoli interessati e dà un contributo pubblico generale identico è il discorso di questi temi che sono beni singoli ma che sono beni e nello stesso tempo collettive
E quindi è chiaro che questo è l'aspetto più preoccupante
Più preoccupante della
Del della nuova strategia che bisogna fare in materia a cui bisogna aggiungere un altro abbastanza interessante io credo che non è stato molto approfonditi in questa analisi cioè
La tutela dell'ambiente a differenza della politica sociale non trova
Socialmente la appoggio più generalizzato nelle nelle classi più povere no ma o
E inizia così il di Trento o addirittura trova una maggior sensibilità a un più elevato livello di scolarizzazione che spesso corrisponde a un più elevato livello di ricchezze
Quindi certamente una politica importante risorge tra ma che corre il rischio di avere una conseguente di redistribuzione inique nel reddito
Cioè di premio per la categorie sociali più elevate che non per le categorie sociali più basse per tutta una serie di motivi e più facili che queste ne fui Scano quindi queste l'unica anomalia di sotto l'aspetto economico che val la pena di essere profondamente meditata
Per evitare che una forte politica di intervento economico sull'ambiente finisca con la pregherei una redistribuzione dei redditi con influire in modo inverso alla redistribuzione dei redditi
Perché è chiaro che questo un aspetto estremamente possibili di fatto il problema statisticamente sentito più dalle classi più elevate ma questo appartiene alla naturalità delle cose proprio perché il rapporto con la cultura con la sensibilizzazione con la capacità di afferrare in modo prioritario questi problemi
Naturalmente la l'aspetto economico corvi anche un aspetto economico positivo diremmo così di moltiplicazione di tipo keynesiana per lo sviluppo e per l'occupazione
E per l'Italia per le caratteristiche dicevamo prima vi è anche un fortissimo aspetto di possibilità di introduzione di Novi notavo e e di nuovi modelli intellettuali di nuovi modelli organizzativi
Che possono essere anche anzi che sono e che possono essere oggetto di di attività di esportazione
E certamente
Vi è una aspetti economico molto più immediato è molto più volgare
Che viene messo in rilievo dalla da quanto è successo recentemente il nostro Paese a Casale Monferrato che evidentemente una politica di pulizie successivo una politica intervento successivo è estremamente più costosa che non una politica presenti
Quindi il grande vantaggio economico difficilmente misurabile che in questo caso dalla politica e per l'ambiente e di evitare una situazione di degrado
Che rincorrere poi diventato assolutamente impossibile
La vicenda di Casale Monferrato a a un portato uno
Dei quasi provvidenzialmente una situazione di di di di di preoccupazione di paura
è la prima volta è la prima volta che una comunità gli di ampio livello si trova di fronte a una non a una violenza della natura non non fatto improvviso come il cedimento di una diga come fa di questo genere ma a una violenza più raffinata una violenza
Più insidiosa potremmo dire che l'inquinamento delle falde sotterranee date proprio da un intervento specifico del nuovo
Di fronte al quale dei criteri estremamente
Estremamente interessante di fronte alla quale il problema non è tanto quello delle risorse finanziarie immediate che è chiaro che è un ampio il paese come l'Italia nel senso di emergenza la città Roma Casale Monferrato erano facilmente reperibile
Ma delle risorse tecniche e amministrative che non si sappia usciva dove e in qual modo immediatamente mettere in in in azione
E questo
è un problema che su cui rifletteremo fra un attimo anche
Per il discorso di Chernobyl
E la l'aspetto economico va in secondo piano
Rispetto alla aspetti intellettuale l'esperto di di di capacità di prevedere il fenomeno di gestirlo di manovrare glielo che diventano d'diventano dominanti nell'ambito della nostro del nostro paese
E quindi allora ritorniamo a fare un passo indietro
Le risorse finanziarie sono condizione necessaria però il vero problema sono o le risorse temporali e umani per fare le analisi acquisire costruire in auto formare il personale progetto agli interventi realizzare nuovi sistemi e nuove strutture e modificare la cultura degli operatori pubblici e privati
E qui il
L'aspetto aspetto è importantissimo questo culturale proprio perché solo attraverso questo si può saranno più facilmente evitare le manomissioni a monte
Che portano poi la necessità di interventi costosissimi e affannosi avallare evidentemente il caso di Casale Monferrato dimostra che mancava proprio la cultura del problema l'analisi di capire che poteva succedere
E quindi pur in presenza di buona fede fu ripresa di strutture normali il fenomeno è accaduto accaduto ugualmente
Certamente noi dobbiamo acquisire questa cultura questi poteri organizzativi ma nello stesso tempo noi dobbiamo vivere insomma per per fare un discorso paradossale è chiaro che se anche noi dove avessimo come compito con il depurare tutto l'aria del nostro pianeta intanto però dobbiamo respirare
E quindi è un processo dichiarativo che esige una grande capacità organizzativa che intellettuale che noi dobbiamo mobilità
Ecco il quale in cui ci riferiamo che evidentemente io sono stato chiamato qui a riflette sui problemi economici ma non posso dimenticare quindi attuale ruolo di presidente dell'IRI e la il fatto che noi
Proprio proprio in conseguenza della vicenda di Casale Monferrato abbiamo affrettato una programma organizzativo di amplissimi dimensioni che già avevamo in corso di organizzazioni ma che proprio ieri ha dato luogo a un grossa società
Che raggruppa tutte le competenze professionali tecniche progettuale gestionali Tel gruppo IVRI che a questa compito
Queste norme e vastità di interessi no chiama come ho detto altre volte ha un'enorme responsabilità
Anche nei confronti del territorio responsabilità perché avendo la responsabilità dei siti molto stradale il sistema telefonico di tutta una serie di sistemi degli industriali con industrie pesanti come la si dirige i cantieri evidentemente che
Noi
Siamo siamo responsabili per il bene per il Natale
Nel rossa parte dei di questi problemi di gestione del del del territorio e proprio perché nessun gruppo italiano c'è tanta commozione di esperienza abbiamo dato vita a una società e comprende tutte le nostre finanziare imprese interessate in materia nota
Neanche nel cast altre imprese di costruzione l'Italimpianti per le presentazioni Ansaldo
Spezzi imprese elettroniche per tutte la costruzione di sistemi di difensori e di rilevamenti proprio per questo costituire un'interfaccia tecnicamente tecnicamente elevato
Che possano servire al ministero costituendo che posso servire ai comuni a alle regioni che in questo breve tempo si trovano veramente di fronte a un nuovo fenomeno che non riescono a padroneggiare
E quindi il
è chiaro che anche noi dobbiamo accumulare nelle nostre stesse attività una grossissima esperienza
E lo facciamo con fatica con errori con ma ho visitato col presentare al pubblico la scorsa settimana la corsa del Friuli
E Anna impostazione del problema ecologico non ha nulla a che fare con le autostrade e abbiam fatto trent'anni fa
Ma non perché siamo più brave verso di allora perché finalmente una sensibilità è venuta e dovrà venire ancora i più insomma andato stadio Friuli vi sono tutte le gallerie coperte cioè strade sarebbe stati superfici ma che quando attraverso le foreste Dino artificialmente coperta
Per non interrompere le grandi foreste demaniali per tutte queste queste e certamente sono costate portate in una in un'autostrada che avrà una una struttura di traffico abbastanza limitate quindi avrà una profittabilità
Solo fra quindici o vent'anni quindi però è un grandissimo sacrificio
Questo del territorio ma sapevamo che sappiamo
Che sono provenienti che debbono essere sperimentati perché debbano essere estesi estesi a tutto il territorio ecco perché e faccio il paragone con l'Ottocento no perché stiamo acquisendo conoscenze e dobbiamo assolutamente portare avanti certamente però il più deve essere ancora fatto e è chiaro che il discorso del del ministro che non è stato di estremo interesse perché
Quello può essere un perno veramente di coordinamento anzi deve se un perno di coordinamento perché che che da alla nuova politica del territorio
Una un aspetto assolutamente assolutamente innovativo però io credo profondamente che le responsabilità non possono essere solo affidate allo Stato in una situazione provvisti di patrimonio ambientale
E culturale appartiene all'intera umanità e poi soprattutto
Questo ce lo insegna a Chernobyl il ruolo della pubblica opinione il ruolo degli interessi contrapposti ancora più importanti o per lo meno ugualmente importante alle capacità organizzative che lo Stato credo che qui faceva fare dei paragoni con la teoria economica con le teorie replica al prezzo di interessi contrapposti quindi progresso viene fatto soltanto quando vi sono dei reali interessi contrapposti che portano avanti il problema
E
Come nel caso delle leggi sociali abbiamo divergenze d'interessi
Fra l'energia a basso costo e la sicurezza dei cittadini e queste diversi interessi devono essere composte possono essere composte solo con un dibattito aperto pubblico ampio e generali
E io direi che ancora una volta realizzando quanto è avvenuto in questi giorni potrà sembra un paradosso ma emerge giorno adagio adagio che io pur in Russia non mancavano certo le tecnologie
Non mancavano certo il completa parità economiche organizzative per lo meno per da quel poco che si possono che si può leggere ma mancavano le espressione degli interessi contrapposti
Cioè si può dire con paradosso che cioè nubili dimostra che in Russia mancavano i Verdi cioè mancavano coloro che come nella di sociali
Quelli che possono essere
Che siano parte possono se parte dell'establishment parte anche non delle stabilisce prima cioè il grande movimento di una società che non pro che non troverete non costruisce il proprio progresso
Per un disegno illuminate o no queste queste cose accadono soltanto nelle favole lo costruisce con un duro avanzamento giorno per giorno e ancora una volta il richiamo all'Ottocento e alle lotte sociali mi sembra una richiamo assolutamente per mine
Pertinenti
E quindi
Da un lato abbiamo bisogno di un grosso nell'open tutte le strutture statuali
Da un lato abbiamo bisogno di un approfondimento della coscienza civile e anche delle delle sue espressioni di di presenza in un ambito ovviamente di lotta democratica e come ho detto prima di interessi contrapposti
Interessi contrapposti
Significa la civiltà della lotta democratiche significa l'espressione chiara degli obiettivi significhi dibattito pubblico significa la convinzione significa
Allunghi lungo sforzo di miglioramento e il difficile cammino che hanno le democrazie in questi casi ecco perché e siamo di fronte a un periodo in cui il problema ambientale
Diventa un problema di importanza fondamentale
Perché non possiamo dimenticare che si gioca
Su questo e con questo il modello di sviluppo dell'umanità e non dobbiamo dimenticare che abbiamo come dicevo prima l'interesse di
Produrne resi a basso costo e d'interesse reale per l'umanità così come l'interesse e la produzione del bar degli
Del porto sardo la protezione dell'ambiente e non possiamo far finta che uno dei due corni del problema non esista
Perché allora è non affrontare il proprio ecco tra importanza di questi convegni l'importanza di queste riunioni in cui in cui sia questo grande sforzo di alfabetizzazione all'alba del problema all'alba del problema
E
Cioè voglio finire proprio per non sfuggire anche gli americani
Quello che è capitato no per non sembrare di parlare di cose strane quando abbiamo a un'angoscia presente no
Ovviamente quello capitato in questione
Si dà degli altri insegnamenti con il convegno di oggi così internazionale da anche su una risposta concreta
Cioè in
La viscoso esentare nucleari come il discorso delle piogge acide no di tutto questo
Ci ha fatto capire che
La singoli singolo Paesi sicura Stato la sovranità nazionale sono per una grossa parte questi problemi concetti di tutti superati
Ci sono
Gli aspetti che abbiamo visto prima nove fra nell'assetto idrogeologico tutti questi aspetti la protezione del del del monumento del luogo del dell'ambiente animali naturale che sono fatti
In buona parte dei singoli Paesi e poi ci sono questi grandi fatti che sono problemi internazionali
Le piogge acide cedono agli ammonito da decenni su questo fatto
La disgrazie di Cernobyl regia di Chernobyl ci ammonisce sui problemi del che ricorda in modo drammatico come l'atto mo'non possa esser formato fermato le frontiere ai doganieri
Come quindi una ipotesi di una politica limitata al nostro Paese subito con il pesce piccolo come l'Italia sia una ipotesi di una politica intellettualmente limitata
E quindi
Noi non possiamo avere una risposta
Della esigenza e questa deve far parte del del progresso
Di cui parlavamo prima dei progressi dei poteri contrapposti ai progressi guiderà l'azione di lobby di di gruppi interessi noi abbiamo assolutamente bisogno di organi di controllo sovranazionali
Se no la nostra fatica sarà sempre sovrastata da questa grande paura di qualcosa che ci può venire dall'esterno della nuvola nera che viene dall'esterno e che noi non sappiamo controllare e quindi credo che da questo convegno della nasce la proposta di un'agenzia sovranazionale con poteri effettivi di ispezione di statuizione di norme di sicurezza e di autorizzazione
Se non abbiamo ispezione se non abbiamo
E anche di risarcimento dei danni hai ragione anche di risarcimento dei danni però è ancora più importante il ispezione
Perché risarcimento dei danni
Alla fine
Ma l'insalata è un prodotto nazionale lordo grande Napoli c'è quella larga Foglia quella stretta fogli ad altre tutta una serie di problemi interni la definizione non avevo mai avuto tanta cultura su un'insalata con nella mia vita e e
Però è vero anche il risarcimento dei danni ma su questo ci si può arrivare solo dopo paura cioè io credo che instaura un instaurata dalla coda non lo so se dia efficace ma
Personalmente perché ha ragione Memmi espressione personale che non non mi inquieta dover pagare un po'di più di insalata il mio problema e che non ne vengano più
è molto diverso insomma no per cui l'ispezione nell'ambito di queste autorizzazioni nella lettura dei giornali
Vengono fatti angoscianti che ognuno ha proceduto alle sue norme che non che sono diversissime che non hanno rapporti l'uno con l'altro che non hanno comunicazioni no quando ovvi leggete che la Spezia paese
Affinato ad altro fra i più sensibili ai problemi di cui parliamo do oggi aveva una nelle prime ore in cui aumentano le attività faceva nervosamente ispeziona le proprie centrali perché non pensava neanche lontanamente che il regalo venisse venisse da altrove non ci andare od altrove diciamo no che regalo venisse da altrove DDT a quel punto di
In culture di impreparazione siamo ancora riguarda questi problemi edilizi che veramente è se non abbiamo questo ispezioni norme sicurezze autorizzazioni monitoraggi
Noi non riusciamo a essere Rieti su nella nostra casa aggiustare la nostra casa aggiustare il nostro patrimonio culturale di fronte all'ipotesi che la nuvola Barbara
Ce lo può portare Riano non facciamo neanche la polizia in casa nostra sì abbiam paura perché che la casa possono essere distrutta da da da da un trattore che vien da lontano insomma ecco
Questo è il problema che noi che noi abbiamo quindi in questo senso dico convegni come quello di oggi devono essere molto fermi nel nel nell'affrontare quest'ambito di carattere internazionale
Per sicurezza italiana
Voglio dire anche l'ipotesi di bloccare o ritardare di fronte al fatto che abbiamo
Pochissime centrali
Quali tutte recenti e di grandi dimensioni quando siamo circondati graziosamente da decine e decine di centrale nucleare no
Abbiamo il sito e francesi tedesche jugoslave quelle svizzere Adami Supertennis che fuori porta no di fronte all'istante ho fatto la nuvola eccome se l'avessimo in casa insomma
Allora ecco il problema di una dimensione europea prima di tutto perché queste cose si fanno all'inizio con i paesi che ci stanno no con i paesi più pronti ma anche di una dimensione di di carattere di carattere mondiale cioè siamo in un sistema unico
Collaboriamo con subito iniziamo subito con i paesi che hanno un concetto moderno e realistico di sovranità nazionale ma estendiamo questo problema a a tutto il morto
Ecco questo sono le riflessioni del quadro in cui non operiamo vuole concludere dicendo riprendendo concedeva detto all'inizio questo convegno è possibile solo perché è mutata la cultura
Il mutamento culturale è la condizione necessaria anche se non sufficiente per una azione
Azione
Nuova i governi sono gli artefici formale di questo cambiamento ma non arrivano ad essi se non vi è sotto una società articolata immatura per promuovere questo cambiamento
Ecco con questo convegno giuridico io ero chiamata una relazione di tipo economico quello che ha cercato di fare
Voglio fare un'ultima riflessione sugli aspetti giuridici
Che come abbiamo visto recentemente sono di vitale importanza ma ci dicono anche da queste esperienze che e gli interessi e la salute la vita dei cittadini non è tutelata
Tale la appellarsi soltanto le norme giuridiche ma e tutelata dal costruire un sistema che tenga conto di questi problemi grazie
Ringraziamo il professor Prodi per questa relazione così interessante così avverta Problemi
Grandi mondiale ma di cui i lidi Gallino e aspettiamo tante cose sappiamo di questo grande progetto perigliosi smaltimento dei rifiuti
Sarà e lire molto impegnata e questo è sempre un non è un contributo eccezionale questo tipi di iniziative che sedevano prego
Certe il problema dell'Agenzia internazionale oggi se ne parla tanto ma fra quanti anni riusciremo ad ottenere questo di fronda interessi politici militari così emergenti così noti ecco certamente la comunità europea poi Dante presentarsi di fronte unico in un discorso di questo genere e già questo sarebbe un grandissimo risultato
Signori dieci minuti per un caffè grazie
Va ore del seconda parte della mattinata questi lavori saranno svolti chiudendo la porta
E naturalmente collaborando con un silenzio assoluto
Invito alla presidenza il professor tis
Alexander Kiss
Che
Presidente del consiglio europeo del diritto dell'ambiente il quale parlerà del tema
Diritto e ambiente ma prima di e dare la parola vorrei aspettare ancora un minuto
Ricevuto reca Clary infine che la documentazione che hi-tech bis di Buemi
Ne Paolo Finsiel
ICE e partecipe a in seminario modi chiude a li Moshe
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E in sette numero di relazione
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Allorché l'energia uguale
Resistono al Pitti Lisi
Se tra forma Sisal formasse un chi sono questi
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O tu mandi partissi pesci
Partissi poi a o occorse Giglio decisione combattiamo
E chi e conterà no metto o un corso vero o sinonimo
E l'età Doha organismi la parti si passione casacca con video e l'esito è a oli Deloitte non esita o la
Ossido di uguale corrispondo Donga risente la falso dosi adeguate stecca compri
Lecito e ha voluto guardò voi lo so fa dei corpi la tesi dopo che letta a vedova corrispondono del decidesse corre
L'esito agli altri Odoardo afferma sarta non due su Osimo termo detto eletto ben Ilia uscì Deloitte dualità dopo ghanesi sette
Partissi passione di sintonia alla fine più plichi ricchissimo sì la partissi passiamo Têtes de Bois di sede di sito Aglietti cliente USA letta l'organizzazione d'la partito due la partecipazione
E ce l'ho fatta là ove si va ancora oltre sua che vi han detto di tutta
Lei si toglie
Sotto già stati passi
I l'affetto e forme accusato esso dovrà a non sinonimo in realtà artisti pegni lo desume in esso un privilegia ministro sei chi sono fanfare in per chi suona simile a risorgere
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Sulla clonazione adatte sia proprio e internazionale
Esatto
Sottotitolo stati passivi
Senta activité crescite aperture
E io qua esso ossia do lati Active va se tu sia solo ossia al dove dorme fissi del non ritorno
Condotto condotto dorme Ilia in Satin Tecnocasa si chi
Nomina esso
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Messa poeta riferivano giù
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Il diritto all'ambiente
Per quanto riguarda l'Italia ho dato già notizia di un attuazione legislativa in itinere del diritto all'accesso alle informazioni per tutti i cittadini
C'è anche un'altra novità
Che le associazioni ecologiche possono esercitare il diritto all'ambiente davanti ai tribunali amministrativi
Nel campo della giustizia amministrativa non è tutto ma e già un diritto o all'ambiente di tipo procedurale procedimentale
Io vorrei chiedere al pubblico qui presente sì a piacere di avanzare qualche domanda
Perché abbiamo ancora qualche minuto prima di interrompere questa prima parte dei lavori riprendere nel pomeriggio
Quindi inviterei ecco chi desiderata fare un intervento di farsi coraggio
Parlare anche in italiano abbiamo la possibilità della traduzione
Io credo doveva professor Tissi sarà ben lieto di dare qualche chiarimento su questo difficile tema
Prego si accomodi
Io volevo fare una domanda di estrema semplicità
Ma credo e spero anche di carattere estremamente pratico
Si è parlato giustamente di stato di enti locali chi associazioni
Il singolo cittadino che
Avesse l'opportunità la fortuna o la sfortuna di scoprire una un abuso ambientale forse ecco qui bisogna fare riferimento più che ha diritto internazionale al diritto esistente in Italia
Come può opporsi qualora volesse reagire
A a questo a questo abuso come singolo cittadino si può rivolgere alla magistratura ordinaria come deve comportarsi singolarmente grazie
Il professor Kiss dice che la domanda posta riguarda il diritto interno italiano
In verità ci ci sono dei precedenti di azione cosiddetta popolare attribuita quisque de populo cioè ciascun cittadino
Questo precedente riguarda la materia urbanistica che pubblica per sua natura le licenze edilizie i piani regolatori
C'è una legge del sessantasette che prevede un articolo dieci specificamente prevede la possibilità per chiunque cioè qualunque persona qualunque cittadino di agire
Davanti ai giudici amministrativi
Adesso con la nuova legge sull'ambiente
Le associazioni quindi il cittadino associato allo stesso potere di agire davanti ai giudici amministrativi per fare annullare gli atti amministrativi o per far sospendere l'efficacia degli atti amministrative
Non esiste invece un diritto all'ambiente civile davanti in Italia almeno davanti alla al giudice civile
Non si può andare davanti al giudice civile per un danno se non privato solo il danno particolare
Legittima giustifica l'azione davanti al giudice civile in Italia
Anche le associazioni non hanno purtroppo questo diritto
La magistratura riconosce invece che le associazioni possano costituirsi parte civile nei processi penali per reati urbanistici o ambientali
Ecco ma questo problema
è della giurisprudenza non c'è ancora nella struttura normativa
Solo per gli enti pubblici Stato ministeri
N comuni province e regioni enti nazionali parchi
Sindacato c'è lampo l'ammissibilità
Chiara indiscussa della giurisprudenza per la costituzione di parte civile nel processo penale quindi mi pare di avere risposte in parte ma il problema poi verrà ripreso in altri momenti se ci sono
Con cui dista circa dice Bianchi che monsieur petecchie tariffe
No
No invece petecchia giudice alla cura locande dopato Dompé Commodo volare
Invece per ripianare
Impegni
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Io volevo aggiungere una precisazione forse d'interesse storico forse estensiva anche sulla qualità alla
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Petrolifere e minerarie sulle quali la generazione attuale non può vantare diritto di uso illimitato in quanto compromette la disponibilità per il futuro non solo eliminando il quantitativo disponibile
Ma anche facendo ricorso a tecnologie di sfruttamento più economiche e scaricando soli sui futuri il peso di dell'uso di metto di distrazione coltivazione estremamente più onerose
Quindi questo forse una precisazione cronologica che riguarda anche questo vorrei sottolineare un'estensione dell'ambiente a cui come geologo tengo particolarmente perché si è parlato prima di ambiente compie sfera e di ambiente riguarda tutto il mondo sul quale inviamo
Osa girante creazione non si tratta di una domanda ma di un'integrazione al discorso mi pare estremamente chiare ci sono altri interventi prego
Il professor me Choir
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Se non ci sono altri interventi io vorrei leggere un telegramma
Che il presidente Novelli a diciamo già richiamato senza leggerlo proprio per la sua importanza
Si tratta di un telegramma che viene da un mondo religioso a noi vicina
Ecco noi lavoriamo a poca distanza qui da San Pietro ci viene questo telegramma che mi pare significativo perché non è generico
Celebrando sì presso accademia dei Lincei forum internazionale su giustizia età ambiente
Sommo Pontefice
Desidera far giungere organizzatori e tre partecipanti suo beneaugurante saluto
Tre nell'esprimere apprezzamento per iniziativa
Volta atto promuovere crescente consapevolezza gravi conseguenze
Uso irresponsabile naturali ricchezze predisposto dal creatore atti servizio umanità invoca sul lavoro i congressisti copiose benedizioni dell'Onnipotente cardinale Casaroli
Io dichiaro chiusi i lavori questa mattina e ci rivediamo alle ore quindici e trenta precise a questo stesso grazie
Vorrei indicare al
Tra il professor Tamburrino
Il professor pulire
Ma il professor Pivetti il professor ANAS il professor Machado la professoressa grande bomba
E il professor Robert San
Dicevo prima uguali
Vedere seduti qui alla presidenza il professor Michele a
Magistrato presiede nemmeno citata
Pressing Rosario ambigua
Proprio a seconda del Canada
E il preside canguri tattica
Della presidenza fai attenzione
Allora allora la presidenza di questa sessione che terminerà alle diciotto e trenta
E che quindi durerà meno di di due ore e mezza circa
Affidata al professor prime
Della Francia
Il professor Tamburrino
Del Chelsea anche organismo che insieme con l'Istituto doc per di Mila no coordinato e diretto dall'avvocato Cutrera a promosso insieme alla Corte Suprema di Cassazione questa iniziativa introduce brevemente ecco questa questo pomeriggio di lavoro intensa e quindi i tempi già sono conosciuti mi pare che siano non più di dieci minuti per per persona
Ecco la parola allora al professore Tamburrino lascio la presidenza al professor Michel prive
Buon pomeriggio a tutti
Purtroppo abbiamo constatato tutti quanti con dolorosa evidenza un fatto che si impone ormai all'attenzione l'uomo ha raggiunto una capacità di sviluppo tecnologico una capacità di incidere sul suo ambiente che enormemente superiore invece all'evoluzione culturale
Per cui si è oggi avuta una grossa frattura
Fra quello che l'uomo fa qui dato da meccanismi per buona parte inconsci e quello che l'uomo come evoluzione culturale è in grado di controllare è questo spiega
Alla radice e tutte le incongruenze ed anche tutti i disastri che noi oggi stiamo vivendo quindi i problemi si possono risolvere solo se noi ritorniamo alla base c'è ritorniamo alla radice di questa divaricazione fra la capacità tecnologica
E l'evoluzione culturale dell'uomo
Questo essenzialmente il il contributo che noi abbiamo voluto dare a questo forum ed è per questo motivo noi abbiamo chiesto la collaborazione di tutti questi nostri amici stranieri perché il processo di evoluzione si fa con l'apporto del maggior numero possibile di forze non è un'evoluzione che può essere fatto solo in un ambito chiuso neppure in un ambito nazionale sono ormai solo problemi a livello internazionale quindi solo a questo livello noi dobbiamo affrontarlo
Ritengo fra l'altro che questa divaricazione fra capacità dell'uomo e capacità di elaborazione culturale
E in Italia sia ancora maggiore se possibile rispetto ad altri paesi a ancora da noi tarda a farsi strada il concetto che il rapporto fra l'uomo e l'ambiente non ha più bisogno di essere discusso è un rapporto ormai inscindibile abbiamo già capito ormai da da un decennio
Attraverso l'interpretazione dei processi di trasmissione genetica che l'uomo non è altro che parte del grande processo della vita e il processo della vita a sua volta non è che una parte dell'evoluzione
Della terra quindi non c'è nessun motivo per cui l'uomo deve debba essere diviso
Dall'evoluzione del suo ambiente ecco questa questo è un concetto che sembra astratto invece concretissimo da noi tarda a a farsi ancora strada
E e lo possiamo constatare in in molti modi noi possiamo far riferimento a una legislazione americana sull'ambiente che data
Al mille novecentosettanta e da quella data la legislazione americana prevede un un rapporto imprescindibile fra l'uomo e il la flora e la fauna e prevede l'obiettivo di un'evoluzione congiunta
Di tutti questi elementi ecco noi in Italia non siamo arrivati ancora a questa concezione al nel nostro intervento sull'ambiente e ancora estremamente settoriale ed estremamente sporadico
Questa mattina avete sentito molti riferimenti alla situazione di di Casale Monferrato per esempio ma quella non è una situazione che si è verificata Percussion
è una situazione che è statisticamente doveva verificarsi e purtroppo ce ne sono tantissime altre ancora in atto che non son hanno voi notte e pian piano verranno fuori
Ecco cito solo alcuni dati che ho riportato anche nella mia relazione hanno in Italia
Abbiamo annualmente una disponibilità di risorse idriche di centosessanta miliardi di metri cubi
L'utilizzazione che ne facciamo oggi ammonta a cinquantacinque miliardi e questo non vuol dire che noi abbiamo già un terzo delle nostre risorse idriche utilizzate
E in qualche modo contaminate dall'uso che ne fa l'uomo non solo ma se andiamo a esaminare il rapporto delle delle acque di falda delle acque sotterranee noi crediamo che su una disponibilità totale di circa cinquanta miglia miliardi di metri cubi noi già oggi ne utilizziamo dodici miliardi cioè circa il venticinque per cento di queste falde noi abbiamo attinto a piene mani nella nostra riserva di acque sotterranee
E questa utilizzazione così alta rende l'approvvigionamento idrico in particolare quello potabile in Italia estremamente forte e fragile
Però non c'è ancora a livello nazionale la percezione di questa fragilità lo stato italiano attraverso il servizio idrografico tiene in osservazione queste risorse idriche
E semplicemente misurando il livello dell'acqua in alcuni pozzi per l'esattezza accenna in osservazione quattrocentocinquanta per buona parte della superficie italiana quindi è una situazione estremamente irrisoria
Per cui è chiaro che Casale Monferrato non è un fatto isolato di Casale Monferrato in atto Cina sono chissà quanti ecco noi non abbiamo in conclusione a livello nazionale ancora la concezione che la risorsa idrica è un bene che interessa tutti va gestito insieme a tutte le altre
Risorse dell'uomo
Il problema non è che non facciamo investimenti adesso è difficile quantificare se serviranno dieci mila o quindici mila miliardi però e il il dato preoccupante è che non sappiamo neppure quanto abbiamo già speso in questo settore prendiamo per esempio il caso che si è verificato nei territori della Cassa per il Mezzogiorno
E fra breve avremo una ricerca dettagliata su questa situazione attualmente noi non sappiamo ancora
Quanto è stato speso per questi impianti ma certamente sono stati spesi migliaia di miliardi una stima approssimativa che mi raccontava poco fa l'amico dottor Sacco parlava dai quattro agli otto mila miliardi
Per impianti di depurazione ecco siccome questi impianti riguardano perlomeno al novanta per cento
Dei comuni al di sotto di dieci mila abitanti e quindi si può presumere che con tutte le carenze tecniche amministrative
Questi impianti hanno una gestione estremamente carente o pressoché nulla allora noi veniamo alla conclusione che migliaia di miliardi sono spesi sono stati spesi praticamente inutilmente
Ecco questo risale ancora questa nostra incapacità intellettuale di affrontare questo problema dell'ambiente alla sua radice io penso che qui dobbiamo concentrare i nostri sforzi
Ed ecco perché noi riteniamo che l'apporto che ci danno tutti questi nostri amici veri dottori stranieri potrà essere per per noi di di grande ausilio per aiutare a maturare questa coscienza e arrivare poi ha una visione e di controllo e di progettazione dell'ambiente noi dobbiamo renderci conto che il problema è non è quello di non fare certe cose povero non è quello di non fare Cernobyl il problema non è quello di non inquinare l'aria in qualche modo l'uomo essendo parte integrante dell'ambiente fin dal suo primo apparire ne ha sempre condiviso leggo l'evoluzione e così lo sarà anche in futuro il problema è vedere invece quale tipo di evoluzione siccome noi oggi siamo dotati di coscienza noi abbiamo il dovere di essere cosciente dell'evoluzione alla quale vogliamo mirare come uomo e come ambiente allo stesso tempo ecco e il contributo dev'essere essenzialmente in questo senso che era
Non Murillo
Mozione passione per
Quanta attivo e al danno ecologico perché e per i appunto l'oggetto della nostra
è un bene e
Stati all'ambiente hanno avuto tendenza
Edizione dicendo che era più un parterre occuparsi di prevenzione anziché i evitare l'azione e che la riparazione era un po'troppo classica e tradizionale e che l'importanza era per l'appunto rinvenire anziché curare
L'attualità e l'esperienza hanno dimostrato che da parte dei giuristi si trattava di una visione abbastanza idealista delle cose perché in realtà constatiamo tutti che malgrado ogni tipo di prevenzione vi sono ciononostante degli incidenti incidenti ecologici catastrofi ecologiche e che dunque è necessario anche
A riflettere e vedere come si possono addita gravi danni perché i danni esistano basti pensare a Bhopal in India e lui alla recente catastrofe nucleare
E ce ne sono tante altre ancora quindi problemi giuridici della riparazione del danno ecologico diventano nuovamente purtroppo attuali di scottante attualità e meritano una riflessione sul nodo in cui si può riparare il danno ecologico sia sul piano giuridico che sul piano economico non che il modo
Si potrà scatenare il processo di riparazione
Cioè chi può a reclamare la riparazione
Del danno ecologico sono le associazioni era stata sì non farà saranno i cittadini isolatamente che possono parlare al nuovamente la collettività
Al concetto stesso di danno ecologico
Prima di ascoltare
Sono già
Che spesso
Vi sono varie comprensioni dal termine danno ecologico varie
Elezioni del tandem ecologico
Non so quale debba essere crescente comunque vorrei darne qua tra per dimostrare che ci sono vari modo di
Concepire la nozione di danno ecologico quattro che derivano dalle riflessioni della dottrina
In un certo qual numero di paesi
Secondo primo orientamento il danno ecologico sarebbe quello che ha la caratteristica di riguardare dei pregiudizi indiretti
Che risultano da tentativi di colpire l'ambiente se c'è un inquinamento Dell'Acqua che colpisce l'ambiente tutto
Si dirà che c'è danno ecologico in quanto l'inquinamento idrico anni nel contempo degli affetti
Incide su delle componenti dell'ecosistema acquatico
Ha degli effetti sui pesci ha degli effetti sul suolo ha degli effetti sulla flora sottomarina e così via
E che dunque il danno ecologico qua a causa dell'interconnessione dell'interdipendenza dei fenomeni ecologici è quello che colpisce che Prix giudica il sistema ecologico tutto e che ha dunque un carattere indiretto e un carattere diffuso il che lo rende sul piano Gv giuridico difficilmente evitare abile secondo una seconda concezione
La definizione del limitando ecologico e si è detto che era il danno causato alle persone ovvero alle cose
Dall'ambiente nel quale le persone o cose vivono se trovano quale ambiente la fronte del danno in un certo senso e non già la vittima del danno
Questa concezione connessa alle dottrine alla Teoria pelle dei problemi di vicinanza
Che dimostra che si tratta di un danno causato dall'uomo all'ambiente
Tramite attraversa elementi molto precisi che sono le persone e le cose
Secondo una terza concezione più la concezione più radicale il danno ecologico invece un danno causato di cambiamenti direttamente l'ambiente e l'ambiente la vittima del danno
Danni no che non viene causato né alle persone né i beni perché si individualmente bensì viene causato per la punta dei beni che non sono appropriati bensì i beni comuni collettivi quali l'atmosfera
Lei acque non territoriali la fauna selvaggia e quindi il tutto sassi che il danno ecologico toccherà a questi beni sino ad ora considerati come non potenti essere oggetto di una coltivazione individuale poi c'erano una quarta concezione una concezione ministra
Che in realtà distingue i danni che per le macellerie di inquinamento
Subiti da altri Monini
Perfettamente identificabili beni persone pregiudizi corporali pregiudizi ai beni i danni dell'inquinamento classico & danni ecologici propriamente detti indefiniti come quindi subiti dal ambiente naturale e che per l'appunto incidono non c'è su patrimoni isolati bensì su gli equilibrio ecologico e ci si può chiedere a quel punto che il Garante chi è il protettore di questo equilibrio ecologico che non è connessa ad alcun patrimonio
Individuale questa parità concezione ministra
Ritengo sia tutto sommato alla migliore perché ogni tipo di incidente d'inquinamento ogni tipo di incidente ecologico
Comporterà alta i due-tre anni cioè a dire e danni alle persone e a Demi identificabili e necessariamente
Dei danni all'equilibrio ecologico al patrimonio collettiva stratega dunque di vedere come il diritto come le legislazioni permettono di operare o non già alla prima categoria perché Chiara e la responsabilità civile amministrativa che evitare danni appartati alle persone e beni ma come il diritto permette di letterarie
I danni collettivi danni all'equilibrio ecologico eccome l'economia sarà un ostacolo non semplicemente il diritto ostacolo alla vita d'azione integrale della distruzione di un ambiente naturale ecco dunque gli elementi che volevo
Fornire come introduzione per lumeggiare ebbene difficoltà di che cosa copre il concetto di danno economico e ci sono veri approcci varie interpretazione possibili si tratta ora di vedere come i diritti nazionali assumeranno questo problema e sui sarà in grado chi avrà la capacità di presentarsi come il protettore dell'ambiente per ottenere una riparazione
Per cominciare darò la parola al professor Pizzetti
Rappresentante dell'Argentina
Grazie
La responsabilità per danno ambientale nel repubblica argentina
Il nocciolo di tutto non aveva sviluppato fuori dell'arbitrato specificamente penale
La nozione adeguata del diritto alla vita
La non si io né di non uccidete ed è scritta sufficientemente nel Codice penali
Ma l'idea di permettere la vita
Non un correlativo simile
Soltanto mediante l'applicazione
Di principi generali del diritto o attraverso l'estensione delle norme procedenti al diritto civile
Si potrebbe considerate possibile
La delimitazioni più o meno sicura di un ambito che protezione giuridica degli esseri e nella sua integrità
Considerata quest'ultima come la preservazione delle sue condizioni fisiche e conseguente inalterabile dita dei sensi
Vista udito gusto parole tatto
La legislazione vigente in Argentina
Le forme con le quali si può perturbato e la vita nell'attualità
Non potete devo essere considerate nei codici del passato
In ragione che appena adesso si prende conseguenza e te possibile misurabili
Le alterazioni di ogni tipo che possono originario si in condizione proprio carattere del moderno azionare un bagno
L'apprezzamento di tali fattori come quello dell'inchino Almiento a causa di scarichi proveniente da macchine industriali
Ed è stato considerato come un territorio relativo al diritto amministrativo
Ed entro di questo costituito se un capitolo speciale del prodotte del potere della polizia e statali
Che in apparenza non avrebbe possibilità di essere esserci il patto tra privati
Soltanto per cioè a me di vicinanza
Il coniglio il codice civile nel suo nuovo testo primitivo e nella legge delle riforme stabilisse il principio della normale tolleranza
Prendendo il punto come una questione di con modalità ma non come un tema concernente la salubrità individuali
Così allora
Le mollette causate dal forno Calloni colori luminosità dei bracci grammi
O danni simili simili potranno dar motivo a interconnessi dei Gianni o la sensazione di tali molestie
Quindi
Pone inoltre secondo i principi generali della responsabilità sarebbe possibile ottenere internisti per gli anni con probabili
I quali all'originario si infatti legittime come lavorare una esercitate un'attività illecita
Collocheranno aggiudicato alle in difficile situazione per risolvere lo dice è il comico civile che determina tipo richiedere indennizzo se si tratta di consente per estensione un altro articolo del Codice civile estende la responsabilità ai danni dei due pendenti occorse delle quali si servono
La responsabilità seguirà temendo la colpa magia
Sia se letta non responsabilità speciali per settore speciali
Dalla modificazione del codice civile con la legge a dir la forma funzionano informa simultanee in Argentina duro principe generici di irresponsabilità
Per colpa è però il rischio la dottrina nazionale ha criticato quest'ultimo principio
Intendendo
Che non è possibile accettabili che ogni volta che è una cosa sia stata causa materiale del danno il guardiano di detta corsa risponda per quell'anno
Indipendentemente da ogni colpa
Oltre la determinazione dell'ambito della responsabilità che porterà fondo stare coperto con le norme attuali
Deve restare chiaro che la responsabilità per danno ambientale a no nonostante una via di alta non sicurezza giudicare per quanto non è chiaro che per esempio diritto le porte si inchina molto sulla uniti serietà non vale la pena estendersi quindi possano essere ciuffi sia interamente considerate e complessa secondo la legislazione civile vigente
Nuove forme
Per quanto abbiamo esposto possiamo adesso insinuare che crediamo che i principi e civile non servono per la natura
Si tratterebbe intentate di locali serali principi generali nuovi che signora Pupino della natura
La trasmissione Elia e stampi civile non bastano
Gli sforzi dei sumeri tratta attivisti sono stati meravigliosi ma lo stampo sta per spero alzarsi a forza di applicarlo come sta
Altrettanto può diverse di diritto administrative l'argentino che quarantun che sembri più utile tra poco troverà al limite alle sulla possibilità di adeguamento alla realtà per normali
Due bombe elettori nuove forme nuove il criterio criteri di giustizia
Nuovi leggi dovrebbero strutturarsi per poter risolvere le questioni che affrontiamo
La divisione del diritto pubblico e privato iniziata dai romani
E lui per tutta la la rivoluzione francese
Quale garanzia di distinzioni
Tra quello pubblico e quello privato eh nei tempi napoleonici quale concetto teorico della libertà non sembra essere un utile nel diritto ambientali
Tutto il contrario
Sei in qualche luogo hanno ragione il critiche di quella divisione è in materia ecologica
Quindi il diritto se presenta come un tutto che verrebbe regolate una realtà
D'altra parte le collusioni evasione parziali
Della questione portano grave circostanze pratiche alla visita
E alla sua regolazione il di Riccione il diritto un fallo con fermato dalla corte da appello criminale correzionale federale decise non danno luogo a procedere provvisoriamente ai responsabili della commercializzazione degrado umido
Come si sa l'uso di gran nome milioni produce aflatossina
Sostanza che origina il cancro al fegato
Ad un gelide animali con alimentazione a base di tale ingredienti
Il giudice considerate le prove in atti e che mancano norme che impediscano un la vendita di quarta questi elementi per oggi un civili dissi io voli alla salute pubblica
E sospendete il cassone
La circostanze politiche hanno dato un principio dice allusione alle assiduamente il tema del diritto alla vita
L'Argentina ha promulgato
La conversione americana sui diritti umani chiamato patto di San con sede Costa Rica questa convenzione
A quale oggettivo fondamentali a nostro giudizio lo sviluppo di una forma di norma attivismo sopranazionale
Che garantisti effettivamente il Geppetto dell'uomo a partire dal suo profilo politico
Conforme alla conversione
Esauriti i ricorsi di giudici Xion interne
E possibile presentati alla commissione Inter americani
Che viene creata dal Trattato denunce per la violazione della Convenzione
Osservato il procedimento indicato e non risolto il problema potrà presentarsi alla considerazione della corte interamericana
Dell'articolo decente ogni persona ha il diritto che gli venga rispettata la sua vita
Questo diritto sarà protetto dalla legge
E in generale a decorrere del momento della concessione
Nessuno può essere privato della vita arbitrariamente
La definizione che abbiamo risposta
E sufficientemente ricca in quanto all'ampiezza che se le possa con serie dei in primo luogo con il suo l'ha fatto che la seduta la assetto azioni dal postulato dalla legge potrebbe intendere il sito è finito il diritto in questione con grande ampiezza superato della limitazione del sistema tipologico penali
Qualsiasi e tribunali
Sembrerebbe autorizzato a difendere la vita umana
Disponendo la cessazione di qualsiasi aggressione che venisse formulata acconcia diversa
Un ampio campo a favore della sospensione di un aggressione ecologica contro alla vita umana porcherie sostenersi con successo presso i tribunali grazie
Music
Tre professore prima adesso altre due relatori prima di iniziare una prima Olanda dei discussioni signor Alfonso a Ostia
Potremmo anche ai popoli si
Particolarmente poi si tempo
A Industrial può essere riferiste distinte in due fasi prima dal mille novecentoquarantacinque all'inizio degli anni sessanta
Caratterizzata da lei Problemi del cavallo da guerra dal dopo divorzio dopo la guerra e la preoccupazione per l'ambiente seppure scrivere limitata piccole invece ignoranza una seconda fase all'inizio degli anni sessanta è che si pratica ancora adesso abbia avuto delle catastrofi degli scandali l'inquietante per l'ambiente era conoscenza scientifica dei problemi ambientali in generale
E aumentare bisogna definire
Le politiche ambientali sono state portate avanti con grande slancio negli anni settanta la politica delle riforme come l'abbiamo chiamata in Asti in Austria
Ricorda che doveva essere attuate a livello delle stelle spente l'assessore ambientale lei ha ossessiva ancora degradando a e queste politiche quindi semmai occorre insufficienti non sono di respiro abbastanza ampio da migliorare la la situazione e vediamo ora opposizione sempre crescente del nostro Paese
Di fronte a questo degrado dell'ambiente scadeva soprattutto in diritto amministrativo che dovrebbe intervenire a livello della gente che sfida i mezzi tradizionali i partecipazione l'accesso al le procedure d'iniziative estate pubblico interessato è relativamente modesta
La differenziazione e giuridica che abbiamo fra le popolazioni locali coinvolte e il pubblico penso che escluso è ormai anacronistica
Come differenziazione come istituzione data dall'occupazione sia per la crescente che c'è per quanto riguarda i problemi ambientali generale e quindi è uno dei compiti i più importanti per la registrazione del futuro riuscì a dare una apertura anche su quelle che sono i processi amministrativi questi sforzi possono essere considerati oggi come una espressione del principio della prevenzione
La politica ambientale oggi dovrebbe dare una maggiore importanza e non più alle misure di reazione di intervento dopo il fatto da misure strategie preventive giocando d'anticipo
L'attuazione di questa idea comunque richiede delle modifiche a carattere strutturale nell'ambito del sistema politico e amministrativo tradizionale
Il diritto a ambientale in asse si basa soprattutto su o norme amministrative fra cui le leggi che riguardano l'autorizzazione di un progetto che sale per la costruzione di un impianti dello stabilimento industriale in nel nostro Paese sono necessari affermazioni ripetute per che vengono rilasciate da fonti giuridiche diverse l'approvazione del progetto la finalità preponderante del procedure amministrative
Lo strumento per citare tradizionale la somma di diritti procedurali date alle persone coinvolte dal dalla attuazione del oggetto sul soltanto i proprietari delle zone produttive possono dettare da misure in cui afferma Anna che si reca una violazione dello diritti personali e pubblici
E da questo punto si gode lo status di parte in nella procedura di parte in causa
Nell'isola in cui si rispetta dalle richieste di queste persone in tre piscine interessate dalle più possibilità e di sì bloccare un progetto che sembra negativo vantaggioso dal punto di vista dell'impatto ecologico
Il diritto d'iniziativa ostile e la sua attuazione sono stati sviluppati sono lungo arco di tempo prima cosiddetto Codice industriale risale al mille ottocentocinquantanove invece la preoccupazione per l'ambiente è un problema che chiaramente Nuova Holding
Giovane
è quindi piuttosto difficile integrare le idee di una partecipazione su larga scala in un sistema a carattere autorità visti collettivamente poco inflessibile sul piano dell'esecuzione nonostante tanti principi dichiarati di ogni sessione pubblica
La realtà dei fatti dimostra che si tratta ancora di un'amministrazione segreta poca Berta chiusa la critica ha portato a una discussione molto vaste estesa sulla partecipazione i riscontri più promettenti ci sembra da questi
Ha certamente sull'impatto ambientale il cosiddetto difensore pubblico dell'ambiente e poi la procedura di partecipazione dei cittadini vorrei parlare delle ultime due figure che ci sembrano le più promettenti almeno a Finarte in questo momento recentemente ci sono state state molte proteste per quanto riguarda danni prodotti all'ambiente inizialmente l'idea di creare un Baraldini arancioni senza acredine dell'ambiente si ricollegava al tentativo di far fronte a queste proteste a queste ventenne anzi ci si rivolgeva a questa a un po'strana questo difensore dell'ambiente
Che gli aveva contattato i gruppi responsabili aziende il governo etc per fare rispettare le richieste dei suoi clienti all'inizio degli anni Ottanta il ruolo di questi cartoline dischi questi difensori civici
Si è modificata in molte regioni a stile in Austria
I cosiddetti lender cioè una autorità separata e distinta come giorni come difensore ecologico locale
Nel mille trecento ottantacinque e questo è stato difeso difensore su scala regionale può partecipare a qualunque procedimento amministrativo che rientri torna responsabilità regionale
E avrà
Diritto a partecipare a queste procedure nella misura in cui
Vi sia un danno notevole e duraturo ma l'ambiente è una soluzione analoga è stata trovata nel mille duecentottantadue incastrata e abbiamo proceduto anche altrove
In questo modo è questa pensiamo a sarà la dal l'orientamento nostra per il futuro
Dobbiamo sottolineare che le nostre regioni in Austria hanno competenze solo parziali per quanto riguarda i problemi dell'ambiente Gesù giurisdizioni delle regioni riguarda per esempio da genici che azioni fisica degli impianti in costruzione a protezione della natura
Altri capi importanti come i problemi industriali la gestione delle acque rientrano sotto la giurisdizione federale
Non esiste a tutt'oggi in Austria un attornia alcune difensore pubblico un paladino dell'ambiente a livello federale comunque questo difensore
Tella
Dell'ambiente del dovrebbe essere esaminato novella rimanda
Non da in base a una decisione presa a livello politico come si è fatto finora
Doveva piuttosto avviene USA intervento referente da parte di associazioni ambientali varie come la oggi Pnv
Queste strategie alternative a cui puntiamo
è chiamato a deporre Beccari gongola sì e partecipazione dei cittadini è conseguenze dirette vedi ed enti che ci sono stati anche in volo
Il caso di fare un po'noto a livello internazionale in generale rivela alcuni particolari interessanti borgo situato a circa cinquanta chilometri a est di Vienna
Esistenziale di costruire una una impianto alimentato alla centrale nucleare e scusate una centrale elettrica alimentata dalle acque di un fiume da Regione protetta secondo da legge della protezione delle naturale regionale e regolamentate dalla convenzione di Ramsar
Erano necessarie numerose autorizzazioni prima che iniziasse la costruzione ci fu una posizione molto forte contro questo progetto già mesi prima che si avviasse il lavoro di costruzione
E si reagito con occupazione illegale del territorio si è arrivati addirittura a posporre rimandare l'inizio dei lavori al Progetto in base alla disobbedienza civile
La partecipazione dei cittadini
Voleva che Progetti deve anche importante dal punto di vista del danno ambientale fossero sottoposti a un esame pubblico
E ci fu una ulteriore procedure per la cosiddetta procedure percentuale definì quest'anno si prevede che ci sia l'attuazione di questo addebito del carico
La partecipazione dei cittadini a
Alla fine di quest'anno
Questo potrà vedere infanzia particolare sulla attuazione di di del diritto ambientale in generale
Nel senso che iniziative dei cittadini e redazioni ambientati riusciranno a a esprimere il loro punto di vista fino alla fine del procedimento amministrativa
La contribuzione che dal diritto civile per il momento ha la soluzione in su per la giuridica ha dei problemi e ambientali non è ancora soddisfacente e si in però all'unisono a gran voce un emendamento della normativa civile esistente
è estremamente difficile chi è responsabile per esempio di un danno d'inquinamento particolare dato che questo inquinamento è una sia pace dei casi è determinata da una partita di fonti inquinanti inoltre il diritto civile
E gli chiede e che il danno e si è dovuto alla negligenza del persona responsabile dell'inquinamento
E firme ora vi sono dei grossi rischi dato che chi perde queste cause civili deve e coprire le spese non soltanto provocati dal serissima tutte le richieste del parte vincente
Questo non richiede sostanza necessariamente un emendamento dal codice civile assira come semplicemente richiede una modifica alla legge civile così come viene applicata in tribunale è evidente perché alcuni casi spettacolare sensazionali possano dare un impulso decisivo alla legislazione l'abbiamo visto per esempio per inquinamento in Giappone a me pare che sia una omissione veramente deplorevole che di azioni ambientali grave no iniziato prima queste cause almeno a scopo dimostrativo
E ci sono dei pagamenti dei risarcimenti e vengono concordati su base amichevole e non in seguito a giudizio in tribunale
Ettari di foreste che sono danneggiati da l'inquinamento ricevono un indennizzo qualora si evidente dalle sanzioni caldi uno o più agenti inquinanti industrie nazionalizzate nel giorno di Lins ha dovuto indennizzare i proprietari dei terreni danneggiati nelle prossimità
Del decenza industriali un altro esempio è un impianto che abbiamo intitolato fino sentito gli accordi evitano le specie per la vertenza in tribunale e quindi e sono stati richiesti in massima parte per riorganizzare gli investimenti industriali
Vorrei dire partecipare
Reti indicare un niente presepe delegata del diritto civile che sarebbe la concessione del così detto offre Banzi Praga il diritto di azione congiunta e che spetta a certe associazioni associazioni proprio in quell'ala genero
Contratti che riguardano un elemento dannosa all'ambiente certe clausole in questi contratti potrebbero essere sottoposti a giudizio civica e questo per quanto riguarda rifletteva i presidenti per la legge che prevede protette dei consumatori nato grazie
Per rilancia sensibile nel triennio
Nasce
No no
Una responsabilità che invece
La responsabilità oggettiva per i danni ecologici è stata si twitta dalla legge brasiliana sei nove tre otto del mille novecentottantuno il legislatore ha fatto un passo coraggioso tuttavia il Brasile non ha adottato i principi della ringhiera che nella sua integralità che le persone che utilizza le risorse nazionali fino pagherà tasse la responsabilità obiettività comincia a essere invocata nelle azioni di fronte al potere giudiziario
Nell'azione civile
Pubblica nella il richiedente dovrà dimostrare
Chi ha radicata la dopo la missione passiva delle rientra per esempio ristretto industriale o nell'insieme delle industrie ed è forse difficile indica
Responsabile nell'estate specie di un inquinante solvibile non solvibile resta intatta che pubblico fissa dei parametri delle norme inadeguate perché ci sono dei pregiudizi e l'ambiente a quel punto potrà assicurare altri mestieri
Come accusato accanto a chi ha fatto l'inquinamento con marmi la sopravvenienza quel pregiudizio potrà arrivare come già fatto segnalato
Il danno Abeni privati e pubblici congiuntamente il pregiudizio all'ambiente come prevede espressamente l'articolo quattordici paragrafo primo
Della legge che ho testé citato supera il diritto di vicinanza il diritto limitrofo
Considerato negli articoli del codice civile Compart pregiudizi privati ma va al di là quando si tratta di una categoria di pregiudizio pubblico e importante sani le varie che danni
Per l'emissione di inquinanti non sono riparati dammelo accordato tra chi lo emette e chi la vicenda quando l'emissione supera i limiti della proprietà
Del ricevente nel caso contrario potrebbe addirittura addirittura succede che la stipula di una servitù che obbliga i fondi soggetti a servitù a ricevere l'inquinamento da parte del fondo dominante commerci i nessi di causa di causalità tra azione e omissione inquinante e pregiudizi sopravvenuti danni sopravvenuti
Seconda parte della mia relazione verterà sull'azione civile pubblica è stata istituita con legge sette tratterrà a Trieste del ventiquattro luglio mille novecento ottantacinque in cui si concretizza una vecchia aspirazione delle colonie brasiliani le associazioni che hanno come scopo la protezione della fattura alla lotta contro l'inquinamento la difesa del consumatore e la protezione del patrimonio culturale possano venerdì possano incaricare il pubblico potere
La giustizia amministrativa appartiene al pubblico potere in Brasile è la prima volta che registriamo Cristo fenomeno in Brasile e quali sono le innovazioni di detta legge dobbiamo estrarre alcuni pronti
Il primo l'azione ha come oggetto l'indennizzo del danno ecologico o il rispetto dell'obbligo
Di fare o di non fare in questo modo non soltanto si cerca il la riparazione del danno mentre si la prevenzione del da lo stesso indentazione è possibile chiedere per esempio la ripresa di misure destinate all'installazione di stazioni di approvazione
L'installazione Bolelli il ritiro di pesticidi vietati secondo questa legge ha creato un fondo di ripristino dell'ambiente è costituito e abbagli indennizzi e multe
Pagarci attraversa il fatto che il giudiziario è costituito dai rappresentanti di cinque ministeri da tre rappresentanti di associazione
E il rappresentante del ministero pubblico il decreto di applicazione adatto come direttiva il fatto che il denaro deve essere destinato in modo prioritario all'ecosistema danneggiato
Terzo punto apposta però S.r.l. attore il Ministero pubblico le associazioni che hanno esistenza allegato al sei sarebbe il sogno di riconoscimento all'unione federale gli stati membri di comuni le imprese pubbliche le fondazioni le società di economia mista
E infine gli Enti pubblici partito non è necessario anticipare le spese processuali e di associazioni e non pagano
Il giovane averli degli avvocati dell'azione lieve spinta ma bisogna pagare gli onorari legali qualora l'azione manifestamente abusiva ai membri del consiglio di amministrazione dell'associazione possono avvenire condannati a pagare in solido con l'associazione stessa dieci volte le spese processuali
Sì hanno agito in malafede il quinto punto il campo di attività del pubblico del ministero pubblico e state notevolmente allargato al padre uno
Utilizzare il una situazione che è stata Pineto nata dalla legge qualora il privato e il pubblico funzionario non forniscono al ministero pubblico dati tecnici indispensabili alla proprio Posta dell'azione entro dieci giorni giorni un delitto di non obbedienza con prima di tutto nei dieci anni di prigione
Il ministero di prima istanza deve passare attraverso il Consiglio superiore a questo Consiglio potrà decidere che l'azione civile vera iniziata in questo caso verrà designato un altro membro del Foro
Per dare avvio alla procedura le associazioni possono unirsi al ministero pubblico come richiedente Pubblico ministero pubblico anche venda veri di sorvegliare la procedura e di sostituirsi all'associazione
Se non si fa tante attrici oggi vengono moltiplicati i seminari di diritto dell'ambiente per i membri del ministero pubblico in tutto il Paese alcuni Stati membri hanno creato in seno al ministero pubblico un'istituzione specializzata nell'applicazione della legislazione dell'ambiente
Che chiamiamo cura Drivasto ambienti anch'in portoghese
L'ambiente in Brasile è oggetto adesso da parte del ministero pubblica degli Stati membri di una assurda gli ex Berganza intelligente e vigilante
Il Ministero pubblico federale si impegna anche verso la protezione dell'ambiente ma per compiere bene al suo compito deve liberarsi dalla rappresentanza giudiziaria del governo federale sesto punto
La legge sette tre otto a sette dell'ottantacinque a seguita la falsariga dell'azione popolare se il giudice respinge l'azione civile per mancanza di prove la sua decisione non ha vada vedi giudicato allarga homeless si può iniziare una nuova azione basata su altre prove settimo il Giudice Patria
Concede un rinvio dell'esecuzione se c'è minaccia di danno all'ambiente la legislazione brasiliana a un certo ritardo in molti campi ma possa per attualizzare
L'applicazione delle norme giuridiche che ho testé esposto grazie
O noi farmacisti mio pubblico agguato in discussione noi procede che se c'è un sito
Corredati da percorrere domande cespo eternamente sui rapporti presentate finora vediamo già alcuni problemi che emergono a vedere se la responsabilità civile in sé inteso in senso classico tradizionale sì con forma si presta a un giudizio di danno ecologico oppure se abbiano bisogno di un regime particolare per quanto riguarda il problema della responsabilità oggettiva e poi ancora il problema della partecipazione
L'avvocato dell'ambiente e difesa dell'ambiente interessante esempio che sia stata presentata dall'Austria il problema delle vittime con questa procedura brasiliana veramente all'avanguardia penso di poter dire senza recitazione per quanto riguarda queste azioni civili pubblica
Potremmo ora iniziare la discussione
Compare in ogni popoli apripista
Qui siamo nel modernissimo
Machado dispiegarsi si né i ragguagli e questo fondo veri il ripristino
Tutte le zone danneggiate e quali sono i fondi di dotazioni delle origini dell'appoggio finanziario che permettono a questo fondo di operare
Questo fondo ha costituito sicuramente gli indennizzi i risarcimenti da sostenere
Attraverso procedure giudiziarie
Difesa un mondo infatti
Multe e che essi vengono raccolte sul piano amministrativo è interessante perché ci dà la possibilità
Di rientrare
In questa in modo d'azione a livello federale a livello dei singoli Stati c'è stato un del credito nel gennaio di quest'anno che ha costituito il Consiglio federale di cui ho parlato è chiaro che questo Fondo deve essere diventato dato che adesso comincia a intervenire
Ma non è uno sfondo puramente vinse fino in fondo giudiziario
No completasse la Palma no
Al cantante alla rappresentante del Canavese mentre signora Acampora
Ah non salta una netta
Soprattutto del diritto del Quebec
Dopodiché confesserà Personal parlerà del prospettive federale dell'inquadramento giuridico a livello federale
I diritti federalismo proclama il diritto alla protezione dell'ambiente non si ritrova a questo principio nella Costituzione canadese né nelle leggi federali e provinciali sui diritti fondamentali
Ciò nonostante dall'inizio degli anni settanta la protezione dell'ambiente
A un riconoscimento di carattere deciso attivo e delle norme ne consacrano il carattere di ordine pubblico di interesse generale della legge del Quebec sulla qualità dell'ambiente
Per esempio riconosce il diritto alla qualità dell'ambiente nella misura prevista dal diritto in vigore
E concede ai cittadini lesi un diritto di azione
E questo dal mille novecento settantotto nel settantadue nel momento dell'entrata in vigore di questa legge
Tutte le cause dovevano essere autorizzate dal procuratore generale oggi le associazioni di difesa dell'ambiente possano intentare tutti i ricorsi civili
Previsti dalla legge sulla qualità dell'ambiente
I raggruppamenti di persone possono adire la giustizia e la nozione di interesse ad agire
Si è notevolmente allargata nel settantotto ciononostante lei fatti le associazioni non dispongono dei mezzi necessari per difendere l'ambiente collettivo
Questa associazioni possono talora otto niente l'aiuto giuridico in alcuni casi che permetterà
Il pagamento delle spese giudiziaria qualora l'azione venga respinta tornato aiuto giuridico viene concessa alle associazioni in modo del tutto eccezionale ora
Sono per l'appunto le vittime dell'inquinamento esercitano questa ricorso collettivo dovere i danni emergenti
E vediamo all'azione delle armi compagnia Bindi era andata di era né che la prima fonte
Che pericolo delle piogge acide senza questo discorso collettiva ricorso non sarebbe stato intentato è comunque sottoposta a condizioni di ricevibilità che ne limitano notevolmente la portata
Aiutiamo a questo è il fatto che delle leggi del che dai capi di limitare i ricorsi civili contro alcune industrie il la le
Legge delle miniere
Fino al sessantacinque vietava il ricorso contro le Fonderie di rame oggi la legge sulla protezione del territorio arboricolo sottrae alcuni proprietari di aziende tutt'tipo gli allevamenti di suini quando
I proprietari di queste aziende
Hanno dei certificati di autorizzazione
E quando le condizioni di emissione di certificati vengono rispettati
In realtà il danno ecologico e trattato dalla normativa come ogni danno di diritto privato questo pone al diritto dell'ambiente dei problemi molto ardui
Segnatamente per quanto attiene alle esigenze del giudiziarie di trova queste difficoltà possano andare fino alla compromissione dell'esercizio di taluni ricorsi nei casi per esempio di danni sopravvenire sopravvenuti lontano dalle fonti di inquinamento quali danni causati dalle piogge acide
E nel campo in cui l'unanimità degli scienziati in modo di conoscere il nesso di causalità tra i danni e le fonti di inquinamento che equivale non soltanto a far sopportare i rischi da parte della popolazione maschile si a legare l'esistenza dei danni ecologici
In cui gruppi di pressione sarebbero molto più efficaci se l'informazione relativa alla natura al volume e ai trasporti dei prodotti pericolosi divenisse completamente accessibile
Non è il caso nel dignità del Québec la legge sulla qualità dell'ambiente riconosce ad ogni persona il diritto ad ottenere da parte del ministero dell'ambiente una copia delle informazioni disponibili
Che riguardano la quantità la qualità o la concentrazione dei contaminanti
Peraltro non si tratta di un riconoscimento legislativo del diritto all'informazione bensì della meta possibilità di ottenere delle informazioni quando queste informazioni sono disponibili però ogni altra informazione nella legge sull'accesso al documento degli enti pubblici e sulla protezione degli informazioni personali prevede un gran numero di eccezioni nel maggio ottantacinque
La Commissione di accesso all'informazione anche spinto una domanda su un rapporto di perizia sulla legge di distribuzione di vapori del Lince nell'atto che esercita di Monreale
La legge sulla qualità dell'ambiente permette al ministero dissero tra di sottoporre a una consultazione pubblica informazioni Oddati che riguardano procedimenti industriali
D'altronde brevità del che che mette in opera una partecipazione istituzionale dei cittadini alla gestione dell'ambiente e questo con audizioni pubbliche e procedimenti consultivi destinati a prevenire il degrado ambientale
Secondo la legge sulla qualità dell'ambiente una persona o un gruppo può a rivolgersi al ministro per chiedere una pubblica udienza sul impatto ecologico di un progetto
Dopo aver preso a conoscenza dello studio di impatto preparato dal promotore di questa gente se il ministro non giudica la richiesta frivola
Si va hard all'ufficio di pubblica dizione sull'ambiente si chiede di tenere una pubblica udienza e di fare il rapporto delle constatazioni di analisi le conclusioni dell'ufficio oggi udienza pubblica sull'ambiente non vincolano il ministro
Sino ad ora queste udienze pubbliche hanno contribuito a far avanzare la ricerca segnatamente in materia di pesticidi
Utilizzati
Nella foresteria
In linea di massima secondo il diritto in vigore la vigilanza dei cittadini potrebbe prevenire alcuni danni ecologici ma se i mezzi istituzionali esistono sono purtroppo spesso degli atti da loro Obiettivo last senza d'informazione completa
La diluizione della partecipazione l'ineguaglianza delle possibilità dei partecipanti
Concorrono frequentemente a spiare la popolazione dai veri e propri e rischi impedendo ai cittadini di mobilitarsi ed una miglior protezione dell'ambiente
Queste difficoltà divengono quasi insuperabili quando ci si trova di fronte a inquinamenti trans avanti era quali i danni causati da piogge acide
Dato il trasporta Longa portata degli inquinanti e questi danni sfuggono a ogni legislazione nazionale
Con lo sviluppo del diritto dell'ambiente il diritto a canadese del Quebec riconosce il danno ecologico come un vero e proprio danno collettivo e non più come una mera conseguenza dell'ambiente economico
Taccuini una responsabilizzazione progressiva dell'inglese inquinanti e dei dirigenti di queste cose vocazioni le pressioni dell'opinione pubblica rapportato allo stato agricola mentale che alcuni quindi al menti
Come le piogge a ci deve
Quello che è importante è rendere la partecipazione dei cittadini più efficace il che non se si può fare senza liberalizzare l'accesso all'informazione
S'annunciano lavori
Prodi serve il Canada è ufficialmente un Paese bilingue serial Campese multilingue
La mia collega che appena parlato in francese
E The Taste of Peter la linea italiana che ha imparato a Toronto problema propongo di parlare inglese forse una soluzione accettabile il Canada erano state ideale da ai sensi della Costituzione cambi immagino largo
Responsabilità particolari e che compete a una all'apertamente federale anche se non di competenza delle Province avete appena sentito logico
Che
Le Province hanno responsabilità primarie per molti problemi di carattere locale mente eternamente o federale interviene sulle questioni di interesse
Generale per con la conduzione delle questioni le vicende internazionali questo tipo di cose di più vasto respiro questa logica
La particolarità e che il governo federale responsabile del metanizzazione dei territori settentrionali quella parte del Canada che al di sopra del sessantesimo grado di latitudine nord questo vuol dire che ci sono dei grossi problemi ambientali
Ucraina Zhanna più piccola verde dei territori settentrionali
Quattrocentotrenta mila chilometri quadrati con una popolazione di meno di venticinque
Mila persone
La parzialità del più grande di tre milioni trecentosessantacinque mila seicentotrentatré chilometri quadrati con una popolazione inferiore alle cinquanta mila persone
Del governo federale si deve occupare di queste immeritato reading inquinamenti e altri debiti possibili incidenti
Per la mente federale ha giurisdizione per i reati
Laddove devo intervenire nei cortili di federali per quanto riguarda il codice criminale Codice Penale scusate è chiaro che si ha la possibilità di introdurre norme particolari
E per reati contro l'ambiente
è questo il problema è adesso sottoposto un esame molto approfondito in Canada la commissione per veder riforma giuridica prodotto dall'ottobre del mille duecentottantacinque unna progetta di lavoro contro delitti contro i reati contro l'ambiente
E per contribuire alla discussione o qui alcune coppie trattate volte dovesse risulta l'interesse per i presenti doveva federale in Canada
Nel mille nove centosettantuno su richiesta pubblica
è andato l'unico l'organismo che è stato creato per pressione e pubblica l'opinione pubblica ha dovuto organizzare un ministero
Legambiente prima di presentare la la mia relazione ha studiato anche la solo il situazione che esiste Ina cane ed evitare che i problemi che vi trovate di fronte con la voglia di giorno è molto simile a esperienze che mi ha avuto nel passato il nostro ministero dell'Ambiente
è stata quella formata da componenti del Dipartimento Foreste
E
E ti ritardi pesci cultura
Dipartimento idrico per quanto riguarda lei Minieri Serse selettive elettorale anche
E e dove intervenire il dettate dal ministero per di affari indiani nelle zone del Nord del Canada è stata creata comunque come ha detto all'epoca con l'obiettivo prioritario
Di controllare o amministrare
Le attività umana
Con
Conservare tratteggio e valorizzare le risorse e disponibili considerare la corte al PD la compatibilità delle attività umane con l'ambiente e la protezione se possibile dei beni culturali e naturali
Il divertimento era
In
E il nastri praticamente
Deve considerare la varie leggi le leggi che abbiamo per l'esportazione della
Anime e cioè e uccelli migratori per quanto riguarda la fa una legge razze in via di estinzione modificazioni che abbiamo per quanto riguarda del regime delle acque ancore
Le iniziative per il controllo delle emissioni inquinanti inquinati e in particolare anche le emissioni inquinanti provenienti da rete mobile senatore potesse era militare e il ministero
Avrà politiche di consultazione
Un anno di consultazione a livello politico
I funzionari devono consultarsi col pubblico continuamente su base ternaria pienamente pubblico quindi
Il pubblico quindi dicevo la possibilità di commentare l'efficienza dell'operato del dipartimento del nostro ministero per l'Ambiente
Diceva da pubblico attuale
Commentare le proposte di normative e anche a disposizione dei fondi limitati per i membri che vengono da diverse parti del Paese perché incontrarsi con i funzionari due leggere quello che riguarda il dumping lo scarico del Goceano
E la scarica di agenti inquinanti andando normativa per cui previa applicazione
Sarà possibile
Formare un comitato per considerare elettività Kebir una questa legislazione
Di conseguenza il Consiglio consulente che abbiamo in Canada è fermato da professori universitari e presentati dell'industria presentanti del governo ed è un ente indipendente con ha un ruolo consultiva
Una cosa molto importante è che in questo modo abbiamo la possibilità di consultazione di partecipazione da parte del pubblico al processo decisionale il processo in cui sono arrivato io stesso cioè l'amministrazione del
Process i controllori valutazione un processo che inietta carico al governo federale ai ministeri a lei che Insiel federali di procedere a una valutazione globale dell'impatto ambientale
Per le attività proposte per vedere se questa grande fetta significativa sul vivendo ambientale
E nel caso saremo incaricati noi di organizzare di indire una udienza pubblica un'inchiesta pubblica sull'attività che è stata proposta dicono passano anche vale anche per situazioni in cui il settore privato
Degli appellanti dei richiedenti privati e chiedono un finanziamento federale oppure l'accesso a terreni federali
E a causa di una recente ma incrementa anche se al ministero pensiamo che non ci saranno grandi effetti sull'ambiente se il pubblico è interessato a sufficienza
Da intervenire ed è a a dire il nostro ufficio chiedendo una inchieste pubblicate perché vedevano mi pare che finora si è stata citata in questa sede un problema che assunto grande importanza in Canada e che è stato appena sfiorata
O poco fa cioè il problema definanziamento il pubblico uguale primavere d'accesso a informazioni e a questo proposito abbiamo la lady
Dispositivo legislativo federale una volta che si sa quali sono le informazioni il pubblico i profani ci dicono è troppo tecnica non lo capiamo abbiamo assumere una sberla detto lavori che ti posso spiegare qui che si tratta quindi che l'affondo di finanziamenti al governo federale
è il momento questo
Un problema che viene studiato e di nuovo avuto soltanto un paio di casi così ancora su base sperimentale
Vi sono numerose no ad M
Secondo le quali reati legati all'inquinamento possono essere utilizzati
Ma non è una normativa che riguardi l'ambiente in prima persona ne facciamo solo un uso indiretta penso che adesso è stato superato i limiti di tempo quelle di conclusione visto che sulla pesante presuntuoso da cercare di dargli dei consigli voglio dire questo serio autorità italiane con sì tengono in considerazione da una parte formulazione legislativa vorrei e parlare soprattutto del passato presente e futuro l'esperienza che abbiamo avuto con la valutazione del danno ambientale questa valutazione considera sempre a evolversi
Ci saranno altre crisi altri disastri che citando altre conoscenze avremo sempre
Bisogno di adattarci a sfidarlo Blahnik prima imprevisti incredibili per quanto riguardi nostra process di controllo di accertamento continuano ad andare ad ambientare questo non agisce soltanto a livello legislativo
Ester in atto già da dodici anni per quanto riguarda i siti di territori del Nord del Canada pensiamo adesso di dover avere una normativa più precisa ufficiale e credo che questo avverrà nel prossimo futuro inizialmente non c'è stato l'inquadramento legislativa perché non avevamo nessun precedente a cui rifarsi a un campo assolutamente invece in cui entravamo
In particolare per queste inchieste e pubbliche
E si avessimo cercato di elaborarla sul piano legislativo aveva avuto bisogno di un un emendamento in base a un atto del Parlamento procedura molto laboriosa quindi questo ci sembrava una
Un comportamento in troppo impegnativa troppo lungo e laborioso
Di conseguenza
Sottolineava come il colore che quale che sia il tipo di normativa di legislazione prevista dalla corre al governo italiano vi invitiamo associati al massimo trovare un equilibrio adeguato fra un obbligo
Adeguato alla si alle disposizioni e allo stesso tempo un grado sufficiente di flessibilità per far fronte a situazioni dinamiche che si evolvono
Credo che non sarà certo facile arrivare a questo equilibrio fra questi repertori distinti ma sono convinto che sarà possibile grazie
La discussione giù le azioni
Discussione a cinque rapporti deve delegazione canadese chi va bene però
Signor perché stiamo allora scusa eventuale contromossa
Così Blackie del
Ritengo che se ci
Vorrei per cominciare scooter armi con italiane che sono ben senti per lui era un re che sicuramente farò di lingua vorrei parlare del delitto statunitense in materia di ambiente per quanto riguarda materie di base al convegno giustizia e ambiente la storia dal debito americano dimostra la sua importanza prima italiani e settanta il dritto americano
La lasciava alle cinquanta stati e all'ente di governo locale la responsabilità primaria per i problemi nell'ambiente
Durante le anni sessanta si è riconosciuto che questi stati questi enti di governo locale non erano in grado di affrontare il problema dall'ambiente
E infatti le associazione ecologisti che hanno cominciato svolgeremo
Una campagna di processi e in questi processi si sono serviti di diverse dottrine
Di responsabilità civile
E di certe vecchia legge
Che
Erano concepite nei tempi in cui propone dall'ambiente non erano al corrente queste vecchie leggi erano per diversi tipi di autorizzazione di permessi
E usando queste vecchie regge e queste dottrine responsabilità civile questi gruppi queste associazioni ecologiche
Hanno fatto molto di portare alla conoscenza da un pubblico il problema dell'ambiente e hanno vinto dalle cause però in queste singole pur essendo dei processi non erano sufficiente fare veramente gestire proclamerà l'ambiente e allora all'inizio Damiani essere settanta hanno cominciato ad essere approvati dalle leggi Ferrari
Queste leggi Ferraro e adesso recavano in Moro abbastanza globale i prova a metano ambiente per indicare soltanto uno scopo c'è una legge sull'inquinamento dall'aria c'era una legge sull'inquinamento delle acque c'è una legge sulle sostanze tossiche intese come prodotti c'è un'altra legge su i rifiuti tossici tossici una legge sui depositi venti di rifiuti tossici
Legge sulle insetticidi era era oppure proprio prodotti e insomma ci sono dalle legge
Ma abbastanza comprensibili
Queste legge
Sono legge federale però lasciano è un grande ruolo avesse nuovi Stati era anche Now contestando di queste legge
I processi giuridici promosso dai singoli o dal riassetto associazione hanno grande dei grande importanza perché queste legge spesso danno il delitto
Alle associazione o ai singoli di agire per io di compenso dei danni che hanno sofferto oppure a volte non hanno bisogno neanche di provare i danni possono agire soltanto perché c'è stata una violazione dalla legge da qualcun altro
Un altro tipo di processo che possono fare spesso secondo queste la legge e di obbligare la pubblica amministrazione di applicare la legge
Può essere o e non ottengo caso cioè la pubblica amministrazione non ha chiesto qualcuno di chiedere un'autorizzazione oppure può essere in un caso generale la pubblica amministrazione secondo la legge all'obbligo di
Fare un Regolamento che non l'ha fatto oppure di cominciare a regolare una certa materia allora secondo la legge il l'associazione o il singolo cittadino hai diritto di fare un processo
E poi il giudice obbligherà la fotocamera distrazione di prove vere nella materia
Tutto questo è un po'di storia un po'
Di spiegazione di quali sono i testi di legge vorrei prendere vorrei fare due o tre punti che sono cose che stanno succedendo adesso non dritto americano dell'ambiente queste due punti sono quello
Che succede fra potere per lo dava in e potere statale
E la il confronto che ci che ci sta fra i due portiere e moto produttivo in senso positivo noto rito americano e l'altra l'altro punto che vorrei fare adesso oggi
I programmi di ambienti dall'ambiente sono entrati né al centro dal discorso politico americano ad ogni livello e questo e uno sviluppo molto positivo e molto utile
Allora per fare questi due punti vorrei prendere un esempio specifico e cioè vorrei prendere ad esempio dei dei rifiuti tossici dei vecchi di depositi di rifiuti tossici
E vorrei parlare dalla California che è uno Stato dove Stati Uniti e il potere per le lauree
Comincerò con la legge fare orale
Questa legge è del mille novecentottanta si sia riconosciuto che c'erano questi i depositi di Liphistius di rifiuti tossici molti che esistevano danni che avevano bisogno di essere sistemato ripulito perché erano pericolose allora questa legge si è votato dal Congresso ha creato in fondo che è finanziato in parte dalla
Dalle tasse generale e in parte da imposto da un tasse speciale studente offre chimiche Petroni edita trovino
E dunque questo fondo
Si usa Pappo per ripulire queste vecchi depositi di rifiuti tossici secondo la legge il potere federale a cresce a Orte
Può indirettamente fare i lavori di polizia e poi dopo che il re di compenso dal fondo
Se non nuove
Può fare un processo contro quelle che sono responsabile che sono tutti che avevano qualcosa da fare con il deposito e dunque quale che hanno buttato rifiuti quale che a cui appartenevano a terra tutti
Anche quelle che hanno trasportato i rifiuti
O depose ITO
E poi il giudice ordine va a quale responsabile di fare il lavoro oppure può usare in procedure amministrative a fare in ordine in quella loro e poi dopo se non lo fanno che vive al giudice di obbligarli di farlo questo è un esempio
Del dal principio chi inquina paga perché sono quelli che hanno in un certo senso crebbe quelli che hanno creato e depose so sono responsabili di dal lavoro di pulizia e poi anche all'industria le industrie chimiche di petrolio che sono in un certo senso coi responsabili di queste sostanze pagava tasse che finanzia il fondo
Era anche vale la pena dire che c'è la responsabilità oggettiva per quello di che hanno contribuito al depositò cioè non c'è bisogno di provare colpevolezza colpa o dolo
Per quanto riguarda il fatto che il deposito stia pericoloso cioè il fatto che qualcuno ha contribuito questa sostanza è sufficiente
Però vi Carlo di per le spese di pulizia questa legge all'inizio ha funzionato molto male infatti ci sono stati grossi scavando vent'i responsabili hanno dovuto dimettersi c'erano le accuse che i criteri per scegliere il riposo Izzy non erano molto oggettivi
Che qual richiedeva nuovi amici né al governo non erano brigate di fare certe cose e così via
Dopo queste gli avvenimenti
Il programma ha ricominciato a funzionare con nuovi gestita ore nove nuovi capi
E adesso le cose vanno molto meglio
Naturalmente c'è un progetto di legge di fare io fondo molto più grande perché il problema mentre si si faceva le ricerche ambienti identificare le priorità
E è stato diventato chiaro che riprova a me era molto più grande che il previsto questo è un altro che avete risiko dell'élite americana dall'ambiente si è fatta dalla legge federale e poi dopo qualche anno di esperienza
Gli scopi di questi legge essi sono arrivati troppo ambiziosi oppure il problema sì
Dimostrato più grande di cui di quello che si è anche si pensava e allora si tornato alla legislatura per adeguare la legge alla realtà
Nonostante il fatto che ci sono queste la Gefran orale vistati Contini uno a legiferare in materia
E normalmente la legge federale fisso no del dalle norme minime e poi gli Stati possono fare di più se vogliono
E infatti la trentasei Stati hanno creato i loro propri fondi per il problema dei rifiuti tossici
E California anche l'ha fatto
E io fondo dalla California la California fa il suo proprio Elenco dei depositi pericolosi e l'Elenco dalla California e non corrisponde esattamente con quello federale allora
Chiaramente perché la California ha la sua autonomia può questo assicura che più depositi sono ripuliti
Era e quello di calare che lo Stato dalla California possiamo dire di occuparsi di depositi dico che non interessa ai poteri fare vale anche la legge federale obbliga lo Stato di cava fuori di pagare il dieci per cento di tutte le spese Ferraro e no Cossato e allora questo è un altro modo di coinvolgere le autorità locale né al procedimento federale
E questo è un vantaggio molto utile
La California finanza il suo fondo dalle tasse che fa lo Stato stesso e l'autonomia finanziaria dagli stati americane in generale è molto importante
Per permettere per consentirle di fare questi tipi di di lavori
Anche ci sono quando serve
Allora fine promotore avidamente
C'è la concorrenza fra potere federale statale
Per il dirli po'quello che la portata
De al delle dei problemi d'ambiente no discorso politico di ogni giorno posso dire che cielo dove l'attore
Dalla California che erano pubblicano
Il sindaco di Los Angeles cita principale dello Stato e democratico
Adesso c'è la campagna elettorale per lasciare dire nuovo governatore il sindaco di Costanzo si è presentato il governatore è stato accusato di non avere gestito bene di programma statale di pulizie degli dei rifiuti ripose di tossici
Il governatore ha risposto che il sindaco di Los Angeles è responsabile di non avere gestito bene
Le fondi di Los Angeles perché so cosa Angelis deve investire due miliardi di dollari per i fan rifare i suoi impianti per adempia arse agli obblighi di legge spero orale
Dunque e ci sono queste due personalità politici di alto livello
E ogni uno Ascierto di
Devi usare i problemi dell'ambiente come una parte centrale dalla sul campanile
Dunque questo
è un rapido riassunto di quello che sta succedendo non delitto americano non non posso suggerire che altri posti altri altri sistemi nazionale possano copiare qualche Moro Costruzioni che succede però questi dui idee di rivalità fra livello di governo e dato importanza della reazione giuridici e giuridiche
Per preme rapper fare crescere e l'importanza dei provvedeva mediante né al discorso politico sono due punti che possono essere base di rifrazione
No ma non c'è né da Naba
Essa e presentato il rapporto francese aria calda concerne il danno è stato al centro era Frantisek caratterizzata dalla mancanza totale di un regime specifico Kerrigan per il danno e fare logico con una lieve differenza peraltro fra le due giurisdizioni che potrebbero essere competenti in materia e cioè il giudice amministrativo crescente costruttive alla riparazione al risarcimento del danno erano nemmeno ha condannato a pagare gli andando intesa in senso classico si considera per esempio che in seguito all'incremento di un corso d'acqua la perdita del patrimonio biologico del corso d'acqua non diretti Falcone risarcimento
Il
Dissi trascolorare la
Il danno al sistema acquatico Annunziata diritto con risarcimento a il giudice giudiziaria la vera più o meno lo stesso atteggiamento fino a tempi molto recenti il mio discorso si impegnerà soprattutto Sunna giurisprudenza di origine molto recente
Purtroppo mi scuso di questo detto Fazio gli amici italiani riguarda il contenzioso affrancarci alla Francia e l'Italia
E l'inquinamento alla frontiera soprattutto tramite le acque del Mediterraneo la vexata quaestio della Montedison ma con i pescatori di Best sia in carcere
In sede tra
Al lo smaltimento e dei famosi fa anche io Rossi fanghi tossici nel ottantadue ottantatré
Il giudice di prima istanza del Trentino il tribunale di bestia Luca sarà suo verdetto è stato luglio mille novecentottantacinque per la prima volta in tale sede è stata effettivamente