"La riforma dell'Area contrattuale delle Forze di Polizia" - organizzato dalla Consulta Sicurezza - Federazione dei Sindacati Autonomi di Polizia (Sap, Sappe, Sapaf) (presso l'Hotel Massimo D'Azeglio)

Allora iniziamo con le formalità procedurali buonasera a tutti grazie di essere intervenuti a questo convegno
Abbiamo l'onore di avere questa sera a questo dibattito la presenza del ministro Funzione pubblica onorevole Franco Frattini l'onorevole Gian Nicola
Dell'onorevole Gianni Gola Sinisi già sottosegretario agli Esteri
L'onorevole Marcella Lucidi responsabile del settore sicurezza dei Democratici di sinistra immersi uffici
In sostituzione del presidente Violante poi abbiamo l'onore di avere anche con noi il presidente del Cocer Carabinieri generale Scoppa
Il presidente del Cocer da Guardia di Finanza Umberto Fava generale di brigata
Il capo della polizia prefetto Gianni De Gennaro
Accompagnato dal vice capo la polizia
E dal direttore centrale del personale il direttore generale delle del Corpo Forestale lo Stato il capo del corpo punto il dottor Di Croce Giuseppe
Il dottor Giuseppe Rizzo dirigente generale dell'Ufficio generale della formazione della polizia penitenziaria
Sono pure presenti il segretario generale della comparsa alla Marco BG il segretario
Generale dello SNALS sindacato autonomo lavoratori della scuola pastorizzato
La professoressa Massazza dello SNALS il segretario generale
Della Fabbri Federazione autonoma bancari capo Giorgetti con la segreteria generale
è presente ovviamente quale organismo che ha coordinato la realizzazione di questo convegno insieme al sindacato dono di polizia all'amico Donato Capece che il segretario generale del Sappe
L'amico Maurizio latini che il segretario generale del SAP Sindacato autonomo polizia ambientale e forestale
E anche presente il presidente segretario generale aggiunto della società c'è nazionale vigili urbani
Questo
Il presidente la stessa associazione il dottor Del Bene
Scrive nero sono pure presenti per notizia tutti i segretari provinciale regionale non so socio azione da Lecce a Trieste a Bolzano solo parti di questa notte per essere presenti qui oggi
E anche presente dice direttore vice capo della polizia pensante evidenziare il dottore Emilio insomma
Il ministro delle Comunicazioni Maurizio Gasparri ha comunicato che sta per raggiungere questa sede quindi se ci sono dei problemi organizzativi partenza i nostri dirigenti ci scuserà è anche presente l'onorevole Filippo Ascierto che era già entrato e mi chiedo scusa
Che è un carabiniere come molti sapranno deputato
Darei subito la parola in modo tale da cominciare subito questo questo appuntamento alla l'amico Donato Capece segretario generale del Sappe per una breve relazione introduttiva
Porto un affettuoso saluto del corpo della polizia per i detenuti penitenziaria tutti gli intervenuti
Ai rappresentanti del governo ai parlamentari presenti
Alle autorità tutte ai segretari rappresentanti di tutte le obiezioni sindacali presenti delle forze di polizia e ai signori e le signore presenti
Come rappresentante del primo sindacato autonomo della polizia penitenziaria prima di dire alcune cose sul tema del convegno credo sia opportuno ricordare a tutti l'attuale situazione delle forze di polizia
Nonostante la sempre più pressante richiesta di sicurezza da parte della società gli organici delle forze dell'ordine sono ancora sottodimensionati rispetto alle esigenze
E lo saranno ancora di più credo
Dopo quello che è successo a New York un'immane tragedia che obbliga tutti gli Stati e quindi anche l'Italia ad alzare il livello di sicurezza di controllo sulle persone e sulle cose
Alle forze di polizia
Appartengono lavoratore più esposti donne e uomini sempre in prima linea per garantire l'ordine e la certezza di legalità che svolgo un lavoro defaticante pericoloso
Molte perdite umane in servizio sono lì a dimostrarlo chiaramente un lavoro che in molti casi non viene riconosciuto adeguatamente per quanto attiene la parte economica ma anche dal punto di vista della normalizzazione del rapporto tra questi e lo Stato
Ecco dunque
Che è necessario prevedere una riforma dall'area contrattuale delle forze di polizia civili e militari che consenta un giusto e più corretto riconoscimento
Anche economico nel rapporto servizio svolto stipendio e ciò diventa un'esigenza sentita da tutti gli appartenenti al comparto sicurezza
è un imperativo per il sindacato che deve tutelare i diritti di tutti gli appartenenti alle forze dell'ordine
Lo Stato deve riconoscere la particolarità e specificità del nostro lavoro affermando nella profonda diversità rispetto all'impegno richiesto agli altri dipendenti della pubblica amministrazione e prevedendo perciò l'istituzione esecutiva di un comparto sicurezza che sia realmente sganciate da autonomo rispetto al pubblico impiego
Anche e soprattutto diversificando le relative competenze giuridiche ed economiche
Di tale comparto sicurezza dovrebbero far parte indegna integrante le cinque forze di polizia
Arma dei Carabinieri Guardia di Finanza Polizia di Stato polizia penitenziaria polizia forestale l'ambientale e solo queste di conseguenza
Dovrebbero essere disegnata anche tutta la normativa in materia sindacale e nel rapporto tra amministrazione pubblica e dipendenti in particolare per quanto attiene le rappresentanze sindacali
In tema di sicurezza sul territorio come tutte le strutture dello Stato
Dovrebbe essere prevista è attuato una politica nazionale che consenta sempre più un rapporto è una sinergia di intenti tra le varie forze di polizia soprattutto nella gestione rispetto della giustizia attraverso una collaborazione pensate ideata tenendo in primo piano unica finalità
Cioè la sicurezza dei cittadini
Per attuare un piano comune che garantisca la certezza del diritto e la sicurezza da società quindi parere cassare un rapporto più fattiva e collaborativo tra il personale addetto all'ordine e la sicurezza
Acqua sia si arma o corpo appartenga in primis mettendo in atto tutte le possibili forme di prevenzione del crimine ma nel contempo deve essere riconosciuta la professionalità e l'impegno che le stesse forze dell'ordine profondo nel loro lavoro
La proposta del Sindacato autonomo polizia penitenziaria e quindi quella di promuovere una maggiore collaborazione e coordinamento tra le forze di polizia nell'ambito del comparto sicurezza
A ognuno il suo specifico incarico istituzionale con uno scambio di esperienze di conoscenze ed io tizi che sarebbero utili e in qualche caso indispensabili per prevenire e combatte la criminalità
Il Sappe pensa che si debba dare più potere alla polizia alle forze dell'ordine più personale più mezzi e più strutture
Questo personale però tutte le forze di polizia vanno retribuite dignitosamente
Deve essere riconosciuto loro e non solo a parole che lavoro che svolgono è particolarmente usurante delicato pericoloso e per questo va in qualche modo gratificato e premiato le forze di polizia che garantiscono la sicurezza del Paese sul territorio e in tutte le strutture dello Stato
Lavorando per la prevenzione e repressione del crimine per assicurare la giustizia RFI per la custodia sorveglianza dei detenuti per la protezione dell'ambiente e della salute pubblica devono essere trattati meglio
I nostri sono contenta linkati ma sono anche soprattutto pericolosi e ingrati
Vogliamo riconosciuta la specificità del nostro lavoro la nostra professionalità e la nostra dignità di servitori fedeli dello Stato
è troppo alto il prezzo che paghiamo ogni giorno sulla nostra pelle
Sono centinaia le vittime del dovere delle forze di polizia
Vittime che sono lì a dimostrare la pericolosità del servizio l'abbreviazione che tutti noi poniamo nell'assolvere ai compiti istituzionali ma per contro non ci risulta che lo Stato si altrettanto attento e vicino ai suoi più fedeli servitori quale noi siamo il governo o dichiarazione di impegno del sette febbraio scorso
Allegata al rinnovo contrattuale per il biennio economico due mila due mila uno si è impegnato affine al fine superare l'attuale frammentazione normativa è di garantire la specificità del personale appartenente alle forze di polizia ordinamento civile
Con l'adozione di provvedimenti di legge per modificare la normativa sui livelli retributivi è stata così approvata la legge numero ottantasei del ventinove marzo due mila uno che all'articolo sette
Detta testualmente al fine di garantire la specificità del personale appartenente alle forze di polizia ordinamento civile e militare
Nonché delle forze armate il Governo è delegato ad adottare entro diciotto mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge uno o più decreti legislativi per modificare la normativa sui livelli retributivi di tale personale ad esclusione di quello dirigente prevedendo il luogo del vigente inquadramento dei livelli stipendiali stabilito legge undici maggio ottanta numero trecentododici e successive modificazioni l'introduzione attraverso iniziative di razionalizzazione retributiva
Di parametri di stipendio in relazione a Grado e alla qualifica rivestita
Il personale appartenente alle forze dell'ordine pur rientrando nel rapporto di servizio per lo Stato e tuttavia caratterizzato come detto dalla specificità di status di profili organizzativi ben distinti rispetto al restante personale alla pubblica amministrazione
Ma tale differenziazione non è riconosciuta pienamente sul piano retributivo
Non è mai stata realizzata infatti la delega legislativa contenuta l'articolo sedici la legge ventuno
Novantuno che prevede l'adeguamento della corrispondenza dei livelli retributivi con le funzioni attribuite alle qualifiche ai grandi ne consegue che le che alla settima inedita delle mansioni svolte tra pubblici dipendenti non corrisponde sul piano giuridico retributivo
L'unicità della qualifica funzionale sicché occorrerà procedere ad una nuova parametro dazione
Tale nuovo riconoscimento delle qualifiche funzionali però potrà essere esso efficiente l'effettivo solo diversificato il trattamento economico e normativo del personale delle forze di polizia da quello del pubblico impiego trattando ogni relativa questione
Nell'ambito del comparto sicurezza autonomo rispetto al restante pubblica amministrazione
Non voglio in questa sede inoltrarmi troppo sulla specificità delle richieste sindacato in materia ai parlamentari che dovranno provvedere a varare
E garantirà nuova normativa verrà consegnato un rapporto tecnico in cui saranno enunciato tutte le richieste i suggerimenti del sindacato
Concludendo per lasciare spazio agli altri relatori l'auspicio della polizia penitenziaria e di vedere finalmente riconosciuto in pieno il proprio ruolo
Anche dal punto di vista della piena dignità e legittimità di forze di polizia dello Stato
Riconoscendo al corpo l'importante e delicato compito cui è delegato e togliendolo una volta per tutte dalla scomoda posizione di Cenerentola delle forze di polizia
Ringrazio i presenti per l'opportunità che mi è stata data di esporre l'esigenza del corpo di polizia penitenziaria e mi auguro e spero così come i colleghi del SAP
Ed è sabato che gli argomenti e problemi trattato in questo convegno non restino lettera morta ma trovino la soluzione che tutti auspichiamo grazie e buon proseguimento era
Schiacciato da
Ora grazie a all'amico Donato Capece ha svolto una relazione a nome della Consulta Sicurezza che lo ricordo e l'associazione che raggruppa i tre sindacati autonomi della polizia
Con una rappresentanza del quarantatré per cento delle polizie civili adesso darei subito la parola per poi dare l'opportunità al ministro i ministri gli altri parlamentari che sono intervenuti l'opportunità al generale di brigata Maurizio Scoppa presidente del Cocer Arma dei Carabinieri di illustrare le diciamo così la posizione dell'arma dei carabinieri
Non ecco adesso
Grazie segretario generale signor ministro signor Capo della Polizia
Desidero innanzitutto ringraziare
L'amico Saltamartini per aver citato l'opportunità questa sera
Di portare qui
Il nostro contributo di pensiero e soprattutto testimoniare
In questo particolare momento la nostra vicinanza la vicinanza del rappresentanza dei carabinieri
In un momento nel quale le forze di polizia
Stanno per uscire fortunatamente da un periodo
Chi le ha viste oggetto di un'eccessiva attenzione dell'opinione pubblica
Per usare degli offrirmi sogni
Di attacchi non sempre giustificati al loro operato
E questo non va nascosto in questo momento noi rappresentanza della dell'arma dei carabinieri
Desideriamo testimoniare quello che fin dalle prime ore dei fatti che hanno generato qui stiamo fenomeno che ha turbato certamente gli animi di tutti gli operatori di polizia
Che si era ancora molto testimoniare la vicinanza e la solidarietà tra tutte le forze dell'ordine
Un passato recente ci ha visto in posizioni conflittuali
Questo fatto molto grave della
Per la cronaca della nostra Repubblica però assegnato un passaggio decisivo ha però dimostrato
Che in questi momenti le forze di polizia sanno ritrovare e hanno effettivamente
Momenti di vicinanza e di solidità che superano le dimissioni i sensi di appartenenza gli spiriti lo spirito di corpo
Così come i nostri operatori sulla strada
Sono quelli che forse vivono meno i problemi del coordinamento perché devo dire dalla mia esperienza professionale
Chi opera realmente nella nella realtà operativa
E difficile che poi si facciano questioni di principio
Si superano sempre col buonsenso e soprattutto con una lo spirito che animato tutti noi nel fare questa scelta
Nei vari campi professionali alla fine pragmaticamente la soluzione sul campo la troviamo sempre
Quando poi siamo seduti nei tavoli delle decisioni allora ognuno deve mantenere
Fare il il suo lavoro di rappresentante del del settore del corpo della dell'arma
E allora forse si accentuano le differenze ma credo che sul campo noi le dimissioni poi di fatto non non posso non ci limitano così come si vuol far talvolta apparire
Ma vengo vengo al tema del del convegno
Che è un un momento anche questo particolare e che ci vede
Fortunatamente uniti anche negli intenti e negli obiettivi che vogliamo raggiungere
Io non sono venuto qui con una relazione ma esprimo con poche semplici parole
Non il mio personale pensiero ma quello che abbiamo più volte dibattuto in Assemblea
Uno degli obiettivi fondamentali del Cocer carabinieri era il perseguimento fin dal dalla precedente contrattazione
Ed è stato uno dei motivi per il quale il Cocer carabinieri nona inteso firmare il precedente contratto era il raggiungimento della riconoscimento della specificità
Devo poi dire testimoniare in questo momento e mi corre l'obbligo di di dare atto di ringraziare il precedente ministro difesa l'onorevole
Mattarella che poi nonostante questo l'impegno che aveva assunto con noi l'ha mantenuto
Facendo con un suo emendamento la legge sulla mobilità
Approvare l'articolo sette il riconoscimento giuridico della specificità quindi noi di fatto questo obiettivo l'abbiamo già raggiunto abbia avuto il riconoscimento adesso si tratta di di dare corpo di dare esecutività questa previsione di legge
Dandovi concretezza ma soprattutto dandovi le risorse necessarie
Per
Attuale di fatto questa previsione normativa era un obiettivo e lo è tuttora un obiettivo fondamentale
Per il Cocer carabinieri e credo per la maggior parte opero mi auguro della totalità delle forze di polizia lo sganciamento dal pubblico impiego era un passaggio fondamentale per ottenere il riconoscimento di tutti quei provvedimenti normativi ma anche retributivi che auspichiamo arrivino sollecitamente che ci possono portare almeno gradualmente a dei livelli di retributivi di livello europeo pari a quello delle forze di polizia delle altre nazioni europee
Questo è un obiettivo che noi consideriamo fondamentale consequenziale a quello che abbiamo già conseguito
Poi
Dopo la presentazione che credo potrà avvenire nei prossimi giorni della legge finanziaria
Cominceremo a esaminare nel dettaglio
In quale modo ottenere la riparametrazione anche questa già prevista dalle dalle norme recentemente attuate
Ma l'obiettivo fondamentale che credo ci veda ancora una volta fianco a fianco con anche con i rappresentanti del SAP
Che è quello di ottenere uno sganciamento del Pubblico impiego ma soprattutto nell'ambito della
Specificità ed è un obiettivo che noi lo dico qui perché l'abbiamo già detto in altre sedi
Riteniamo fondamentale che il comparto sicurezza abbia una sua autonomia nell'ambito del comparto difesa sicurezza
Perché certamente la professionalità la specificità delle forze di polizia
Diversa da quella delle forze armate fermo restando che anche le forze armate avranno il loro il loro momento di concertazione di contrattazione per lui il riconoscimento delle loro necessità ma che sono diverse sono professionalità diverse da quelle delle forze di polizia
Quindi questo è un passaggio successivo che consideriamo anche questo un passaggio determinante per l'attuazione dei nostri obiettivi
Io non non vorrei sottrarre altro tempo alla ai lavori della convegno
Sono sicuro che con questi intendimenti che ritengo siano comuni potremo procedere sollecitamente nei tempi più brevi alla all'avvio del
Del nuovo contratto di lavoro
Che potrà oltre che in queste
Questi obiettivi appena segnalati anche nei monti
Essere diverso da quello che abbiamo visto finora
Oltre che nella riconoscimento
Della specificità
Sarà necessario anche
Individuare il il modo di attribuire il le risorse finanziarie e questo ultimo punto poi veramente concludo
Per il quale lo e più volte abbiamo insistito che la maggior parte delle risorse dovessero essere destinate al allo stipendio fisso
Destinando soltanto una parte marginale
Agli incentivi almeno fintanto che lo stipendio fisso lo stipendio basse non avrà raggiunto
Quindi rally
Che anche il segretario della Sutter poco fa indicava quei livelli minimo minimi per raggiungere un trattamento decoroso e che consenta alle famiglie del nostro personale di condurre una
Una esistenza dignitosa che non sempre con gli attuali trattamenti economici
Questo è possibile
Grazie
Dottor Saltamartini ci auguriamo di incontrarci ancora
Nel prossimo futuro per valutare anche noi insieme concretezza questi intendimenti grazie
Voglio
Lo voglio sottolineare quello che il generale Scoppa ha detto è la verità tra noi dopo anni in cui ci sono stati dei conflitti delle tensioni cioè tra la polizia e l'arma dei carabinieri
Tra la Consulta Sicurezza il coach allarme Grecia grande solidarietà una grande amicizia vera sincera reale
La parola ora all'altro o grande corpo di Polizia Guardia di Finanza al generale divisione Umberto Fava presidente
Buonasera a tutti
Rivolgo innanzitutto
Nome di tutti i delegati del Corcella la Guardia di Finanza e mio personale
Il nostro saluto
E di più fervidi auguri per la loro per il loro quotidiano impegno al ministro Frattini
Agli onorevoli Sinisi luci Ascierto nonché al senatore della chiesa accapo Napoli si ha tutta l'autorità e a tutti noi
I più Caruso ringraziamento a Filippo Saltamartini per l'infinito
La nostra presenza non ha bisogno di commenti se siamo qui per dire che siamo unici
La partecipazione
La partecipazione al convegno di autorevoli rappresentanti del Governo e del Parlamento costituisce concreta manifestazione
Dell'attenzione che le forze politiche riservano al comparto sicurezza
Il tema del convegno peraltro racchiude diverse problematiche di fondo di interesse generale non ancora risolte ma riconducibili alla più significativa
Ah rivisitazione delle procedure di negoziazione e di concertazione per le forze di polizia ad ordinamento militare ed in particolare a quelle inerente il rapporto d'impiego
La recente riforma operata con il decreto legislativo centoventinove del due mila pur avendo introdotte disposizioni integrative e correttive ancora non risponde all'esigenza del personale
Necessita infatti ampliare ulteriormente il diritto di partecipazione e di informazione superando il ruolo e le competenze attuali della rappresentanza militare attraverso il pieno esercizio dei diritti sindacali
Le modifiche apportate dal decreto centoventinove tre mila infatti devono considerarsi un provvedimento ponte
L'esigenza di uno strumento legislativo che valorizzi l'attività degli organismi di rappresentanza in sede di confronto sulle questioni che concernono il rapporto di impiego ancora permangono
Occorre ripensare per realizzare una nuova ristrutturazione ed articolazione del comparto sicurezza che riconosco la sua specificità cosa che è già avvenuta e definisca trattamenti giuridici ed economici
Nonché progressioni di carriera diversificate dal pubblico impiego
Attraverso la previsione autonoma delle risorse finanziare necessarie e quindi della possibilità di incidere sulle dita degli stanziamenti già inseriti consultazione ai fini della predisposizione annuale dei documenti di bilancio
L'occasione offerto dalla delega ex articolo tre sette non può andare perduto
Il personale aspetta fiducioso segnali concreti e rassicuranti che di fatto valorizzi la specificità delle forze di polizia
Che per quanto concerne il corpo afferisce all'aria economico-finanziaria
E necessari infatti fissare il quadro funzionale per ciascun grado al quale deve corrispondere complessivo riassetto del trattamento retributivo di tutto il personale
Mediante la rideterminazione delle posizioni stipendiali l'eliminazione dei principali fattori di criticità
Operare l'accorpamento di taluni indennità allo stipendio base
Dare indipendenza economica assicurando per un fesso i profili di dignità finanziare che tra l'altra anemizza Antochi tentativi di devianza
Evitare di penalizzare personale costantemente sottoposto a stress la lavori usuranti prevedendo la possibilità per coloro che hanno raggiunto il venticinquesimo anno di servizio effettivo di essere collocati in quiescenza senta alcolica dicendo riferimento a metà alla
Tener conto di quelle figure professionali soggetti a maggiore sofferenza perché non investite dai recenti provvedimenti
Apportare correttivi ai decreti legislativi emanati in attuazione degli articoli quattro e nove della legge settantotto giorni
Le risorse umane non bisogna mai dimenticarlo sono l'asse portante l'elemento qualificante di un'organizzazione complessa quali sono quelle tra le forze di polizia
La capacità operativa di un'organizzazione complessa la sua coesione
Il senso di solito da fra i suoi appartenenti la sua affidabilità si nutrono sì di valori ideali ma richiedono anche una Deco ma un adeguato trattamento economico che ne valorizzi la professionalità ne esalti le motivazioni ad operare in un comparto di fondamentale importanza nei limiti standard a quelli dei Paesi europei più avanzati
Se è vero che tale obiettivo richiede anche da parte nostra signori una maggiore assunzione dei valori sottesa alla scelta di conto che abbiamo operato all'inizio la nostra carriera allorché ci siamo
Arruolati che è altrettanto vero
Che occorre fare ogni sforzo per coagulare intorno alle forze di polizia anche un maggior consenso da parte delle pozioni pubblica nazionale
Compito al quale non è estranea classe politica grazie
Grazie propriamente al generale Umberto Fava hanno imparato molto presto anche i colleghi dei crociere
A fare i segretari dei sindacati un complimento sincero perché ritengo che sia questo dimostri una grande maturazione le forze dell'ordine
Onorevole Sinisi lei è stato nostro sottosegretario
Indipendentemente dalle posizioni politiche a lei la parola per sottolineare ovviamente la grande stima e l'affetto che la polizia nei suoi riguardi e che ha nei riguardi tutti i sottosegretari
Mi debbo dire che questa di stasera e per me
Un reingresso ufficiale nell'occuparmi della questione della pubblica sicurezza
Per un anno e mezzo me ne sono astenuto vicende politiche più o meno note che mi hanno impegnato altrove
Ma vi debbo dire che sono particolarmente lieto di farlo questa sera in questo contesto perché se mi permettete tutti assalgono permette dottor Saltamartini ma anche Colasante gran che non vedo in questo momento
Mio battesimo politico io l'ho fatto qualche anno fa durante una convegno del Satta
Allora cominciare diciamo un'avventura che durata alcuni anni
E che senza che in nessun modo né io né altri lo avessero potuto immaginare e avrebbe portato a occuparmi delle vicende alla pubblica sicurezza nel nostro paese e quindi è un un ritorno ma anche permettetemi l'espressione una ripartenza
Quindi ripartire da qui è un incontro con i sindacati di polizia
Per discutere di quelle che sono le vicende del personale ma quando si parla di personale si parla anche della vita delle istituzioni e del destino del nostro Paese alla pubblica sicurezza
Ed è per questo che vi debbo dire sembrando con queste mie parole di voler rovesciare l'argomento
Di volere di incoraggiare nel lavoro che voi state facendo
La nascita nel mille novecentottantuno con la legge centoventuno dei sindacati di polizia è stato una grande spinta in avanti
Il processo di maturazione del rapporto fra cittadini e istituzioni di polizia
I sindacati hanno rappresentato e rappresentano quel legame forte che c'è tra le istituzioni di polizia
E la società
Io vi invito a proseguire lungo questa strada così come incoraggiò anche crociere a seguire questo percorso
Perché tanto più uno e manterremo saldo il rapporto che esiste tra le forze di polizia e i cittadini tanto più forte sarà la nostra democrazia tanto più forte sarà il nostro Paese
E credo che su questi intendimenti non ci sia possibilità di vederci divisi
Sulle questioni
Nella sala
Ingresso del ministro Gasparri ha comportato uno svenimento avanzare sembra un eccesso
Eccesso di disponibilità più attenzione
Neanche ai concerti rock
Stiamo un attimo di pausa per
Poter soccorrere questo vostro collega
Questo mostra come
Se qui vi posso riprendere il discorso così accantonando la parentesi personale l'incoraggiamento ai sindacati di polizia io vi debbo dire che oggi parlando
E questa maggiore definizione del comparto sicurezza che è un comparto che nasce da molti anni ma che oggi trova una sua maggiore definizione attraverso le norme che sono state approvate nella scorsa legislatura
Ecco ci vede impegnati nel dare un contenuto a questa a questa legge
E immagino che la ragione per cui voi ci abbiate invitati oltre la simpatia personale alla esigenza di costruire un dialogo fra politica
E sindacati sta nel fatto che una delle condizioni perché quel per cui quella delega si attui e che vi sia la provvista finanziaria nella Finanziaria appunto del due mila due
Perché altrimenti stiamo parlando di un ideale ma di un ideale senza concretezza io vi debbo dire che a riguardo mi sono lungamente battuto perché la specificità delle forze dell'ordine
Soprattutto per quanto riguarda la struttura salariale venisse riconosciuto
E l'ho fatto non per compiacere le forze dell'ordine perché non sono affatto avvezzo a compiacere nessuno per un cattivo carattere che mi porto appresso
Ma perché ritenevo e ritengo che dalla specificità delle forze dell'ordine si possa trovare
Nel riconoscimento appunto di quello che un diverso trattamento salariale e contrattuale
La possibilità di vedere le forze di polizia lavorare meglio la sicurezza del nostro Paese migliore
Però dico appunto perché non ho voglia assolutamente ingenerare equivoci né sulla mia presenza né in quello che dico
Io credo che la struttura salariale debba cambiare
Ma lo scorso contratto abbiamo abolito alcune microscopiche fastidiose indennità per cercare già di ricongiungere nella base salariale ma e credo che bisogna ulteriormente proseguire perché tutte le indennità vengano ricomprese del salario
Ma credo anche che uno sforzo debba essere fatto per cogliere quella che davvero la specificità delle forze dell'ordine stavolta è stato usato un'espressione da parte di un ufficiale dei carabinieri che ricordo e che mi piace ricordare anche a voi
Anche noi abbiamo delle famiglie ma siamo solo noi a portarle stellette qualche volta costringiamo portarle anche le nostre mogli ai nostri figli
Io credo che comprendere che dietro una rivista c'è una famiglia comprendere che alcuni disagi che altri non avvertono possono essere avvertiti per effetto di una mobilità non sufficientemente retribuite
O della presenza in una zona disagiata che non a supporti né per le scuole ne perché le Positano sono avere contatti sociali siano cosa che vadano riconosciuto permettetemi di dire non il rischio perché il rischio nella funzione e credo che nessuno nessuno di voi abbia bisogno di un salario in più per avere quel coraggio che voi avete
E lo dico con con grande sincerità e con grande franchezza
Il vostro disagio il disagio delle vostre famiglie che va ricompensato giustamente ricompensato giustamente
Non il coraggio Tria quello cioè
Ha detto questo
Permettetemi di dire che in definitiva credo per quello che mi viene richiesto sostegno affinché si vada in questa direzione cioè c'è stato e ci sarà io sono certo che il dibattito che è stato offerto in questa occasione molto opportunamente anche con la presenza del Cocer
E di importanti rappresentanti del governo posta trovarci diciamo sufficientemente uniti intorno agli obiettivi
Le forze di polizia sono un patrimonio fondamentale del nostro Paese
Rappresenta un in molte occasioni la nazione all'estero
Soprattutto in situazioni molto difficili
Noi crediamo a questo ruolo e questa funzione
E vogliamo che rimane a te che siate così come sette un patrimonio importante del nostro Paese
Noi li aiuteremo essere cercheremo di essere dei vicini di stargli accanto
Perché i tempi che ci aspettano probabilmente saranno ancora più difficili di quelli che abbiamo affrontato fino adesso
Ma sono certo che attraverso il dialogo un dialogo istituzionale aperto e franco così come siamo capaci di avere anche in queste occasioni
Il nostro futuro il futuro della proposta di polizia sarà certamente un futuro migliore
Noi abbiamo lavorato qualche anno in questa direzione la responsabilità del governo in questo momento non tocca a noi ma vigileremo controlleremo solleciteremo e collaboreremo e non mi vergogno a dirlo perché quando si parla di istituzione non è consociativismo consociativismo ma è collaborazione istituzionale
Siamo pronti a fare la nostra parte affinché vi sia serenità e soprattutto più sicurezza e più libertà nel nostro Paese
Grazie all'onore già Nicola Sinisi desidero informarvi che sono giunti e li ringraziamo però loro presenza senatore Nando Dalla Chiesa dell'onorevole Giorgio Bornacin
è intervenuto ora un esponente della minoranza la parola ora a un esponente del gabinetto Berlusconi il ministro Maurizio Gasparri
Io ringrazio gli organizzatori tenersi sindacati delle forze di polizia per l'invito che mi hanno rivolto e saluto tutti quanti gli operatori di tutte le forze che sono impegnate per la nostra sicurezza e accettato l'invito benché attualmente essendo ministro delle Comunicazioni
Debba anche evitare di invadere campi di competenza di altri ministri che devono in prima istanza dal Viminale dal ministero dalla difesa
O dal ministero della Funzione pubblica che si occupa per l'appunto del pubblico impiego e comunque anche dei servizi veniva aspetti di sicurezza come collega Frattini e credo voi
Concluderà e quindi anche a nome del Governo in senso più generale
Puntualizza talune questioni però certo gradito sia perché nel ministero delle Comunicazioni c'è un pezzo di sicurezza perché c'è la polizia postale e delle comunicazioni quindi in qualche modo diciamo rientriamo nella famiglia della sicurezza peraltro con l'attività particolarmente importanti e protese al futuro ella contrasto di forme di criminalità che si avvalgono di tecnologie avanzate
E comunque perché sono questioni troppo importante troppo generali alle quali abbiamo dedicato dedichiamo troppa attenzione per trascurare una volta che uno abbia assunto come primaria responsabilità questioni di altra natura
E le dicevo io sostanzialmente so che per dire non molte cose perché tra i documenti che ho ricevuto
In particolare dal dal Sappe uno dei motori del convegno allegata alla relazione ci sono degli ordini del giorno del Parlamento che regalò caro Franco nostre firme che sono stati approvati
Non abbiamo visto approvate molte proposte di legge nella scorsa legislatura ma diciamo normale questo
Non lo dicevo per suscitare consensi lo dicevo perché in democrazia od oggi ne siamo la maggioranza e speriamo di mantenere l'applauso per legge che approveremo nel corso di questa legislatura perché il problema
Però la natura bene speriamo bene diciamo corso degli anni vi ringrazio vi metto da parte Venezia applausi sperando di guadagnarne ancora
Perché ovviamente non era un motivo e mette le mani avanti abbiamo ereditato situazioni complicate
Sul piano dalla finanza pubblica sul piano anche delle complesse vicende non mi addentro qui
E gli ordini veramente siamo Esperti Picone prezzo e Gennaro col fattuale cercavo la polizia malinconico come ufficio legislativo dal governo d'opposizione sono oramai una decina d'anni che si discute
Di questi gli ordini che poi non riordinò mai bene le cose lasciarlo secco
Io dico
Sono in Parlamento da dieci anni circa sono stato anche al Viminale per una breve stagione oggi sono addirittura ministro mi sono occupato di queste cose è un mistero questa vicenda io faccio ente un appello perché non per giustificare la classe politica spesso questi provvedimenti nascono e nelle stanze agli uffici legislativi le direzioni generali che devono fare i conti con le risorse date e quindi sono da la risorsa così ritagliare intorno a quella risorsa
Una configurazione il contenzioso resta aperto quindi perciò rinnovo l'alta considerazione autocritica preventiva speriamo di mantenere gli applausi nel corso degli anni risolvendo alcune questioni molto complicata che si trascinano da tanto tempo io penso che lo dobbiamo intanto mantenere
La coerenza di alcuni impegni assunti e quindi certamente alleanza nazionale interno del Governo ma l'intero governo ma ripeto non voglio togliere oneri responsabilità nessuno ma il Consiglio dei ministri organo comunque collegiale non riteniamo che la decisione di sganciamento dal pubblico impiego debba essere attuata con immediati nel frattempo
Hanno interesso riconoscimento non interessano i soldi poi non è così perché era teste affermazione
Come dire magari fosse così avremmo risolto l'unanimità in Parlamento tutti i problemi da sempre dando diplomi targhe benemerenze riconoscimenti a tutti c'è sempre
Una giusta aspirazione di miglioramento spesso i gradi hanno sostituito aumenti economici quindi con la conseguenza di creare vari problemi io penso che lo vediamo intanto mantenere l'impegno su questo sganciamento ed in questa finanziaria
Che non sarà facile per due ordini di ragioni prima i risanamenti
Le situazioni pregresse non ha propri la discussione è stata fatta altrove la situazione che si era in più c'è una motivazione oggettiva tutto quello che si verifica e che quindi avrà riflessi presumibili noi speriamo di no sulla finanza pubblica sui costi che ci saranno che peraltro potrebbero essere anche i costi e la sicurezza nella difesa e quindi che in qualche modo insomma dovranno portare a politiche che proventi in questi settori richiederanno investimenti
Si è detto tante volte più professionalità per incapacità peraltro di fronte a fenomeni che noi speriamo non si abbatterà ridare difficilissimi da fronteggiare
E perché un fondamentalista kamikaze che porta un aereo di linea alla distruzione all'autodistruzione non è una cosa preparò la platea di gente che veniva vestito facilissima da bloccare quindi sarà una sfida veramente molto impegnativa costosa
In termini di formazione in termini di tecnologie io ne propongo cinque ministro delle Comunicazioni ho chiesto che nei prossimi Consigli dei ministri europei delle comunicazioni si parli
Delle tecnologie al servizio non solo della difesa e della sicurezza
Già ci sono ma da migliorare queste qualità e anche era estenderle pensate che ero porti attività di carattere tra virgolette civili come debbano dotarsi di propri tecnologia lavori a distanza videoconferenze che in molti casi possono come dire decongestionare
Eventi appuntamenti trasferimenti insomma se n'è parlato molto quindi io penso che anche il mondo delle comunicazioni potrà contribuire ad affrontare questa emergenza ricambierà
Molti modi di essere e di vivere dopodiché ed anche le forze dell'ordine hanno bisogno di professionalità diverse di una formazione diversa
Di fronte a fenomeni difficilmente arginabile che comunque la comunità internazionale deve per forza di cose tentare di arginare anche prevedendo le cose più prevedibili
Nessuno immaginava possibili perché se un caccia di un Paese ostile fosse andato verso il Pentagono un Awacs da qualche parte la rete ha gettato sereno che porta passeggeri civili da una città all'altra con un fondamentalista con un gruppo di prontamente pronti al suicidio
Si abbatte in quel modo
Non è facilissimo è un mestiere che non invita quindi concludendo se no poi tradiscono impegnano e crediamo che questa finanziaria a questo sganciamento ci debba essere e anche un primo appostamento economico per attuare alcune scelte
Compatibilmente con il quadro complessivo i buchi non buchi l'amore per questa via terra su alcuni settori da ridisegnare la famiglia
Le pensioni cominciato ad affrontare almeno una fascia di quelle pensioni che sono al di sotto di un livello di docenza e poi le forze dell'ordine non sarà tutto quello che serve
Non sarà tutto quello che viene richiesto ma io credo che nella selezione di varie professionalità e di impegni nel pubblico impiego tutte rispettabili perché anche gli sgargianti non è che sono persone che dobbiamo diciamo disprezzare ma dovendo dare delle scelte di priorità rileva questo governo allora una scelta di priorità destinando alcuni mezzi alcune risorse per il resto non aggiungo altro che stamattina onorevole Ascierto a nome del partito ha tenuto con il capogruppo russa una conferenza stampa in cui ha ribadito obiettivi in cui Alleanza nazionale quindi questo caso parla il parlamentare di Alleanza nazionale ribadisce
E i limiti di riduzione degli organici che non possono essere soprattutto in questo contesto sono esseri di un ad altri settori del pubblico impiego
Abbiamo i problemi degli ausiliari all'Arma dei carabinieri col problema e poi dalla leva che sia abolendo sono questioni che noi abbiamo il dovere di affrontare peraltro purtroppo su Torino purtroppo l'emergenza internazionale rende tutti più consapevoli di questa esigenza Remo voluto che non per queste ragioni se dovesse assumere credo nell'agenda del Parlamento l'atteggiamento più avverto sarebbe stato meglio farlo in contesti normali
Di riconoscimento di un rischio comunque maggiore di una professionalità particolari quindi ho mi auguro che gli ordini del giorno che vede giustamente allegato come nostra memoria
Possono essere esibiti dicendo che sono stati rispettati perché stiamo professore dolore persone serie l'applauso credo che derivi da una stima conquistata sul campo concludo sperando che quello che faremo da forza di governo mantenga alto
Questo entusiasmo questo consenso anche perché nel corso dell'estate dell'ultima se c'è una cosa che voglio dire
E mi sono attirato molte critiche perché non c'è dove c'è l'intervista in cui dissi io sono Coppa dalla parte delle forze dell'ordine a scatola chiusa lo ribadisco in questa sede anche se qualcuno si è arrabbiato ha definito da fascista
L'affermazione
Ha avuto avuto
Al caldo la chiusa che Amiata suscitato da persone avendo ricoperto alte cariche istituzionali pagano polemizzare con lo stile diverso dopodiché io dico quello che penso in ogni occasione come è noto se queste compatibile con le funzioni svolte bene se non sarà compatibile qualcuno
Mi tirerà la giacca dopodiché io mi auguro anche che ha dato luogo a quelle devastazioni
Di fronte a questo devastante terrorismo esprimere le modalità più oppositori è possibile più di diniego delle delle fa otto dei G otto dei G nove il suo dissenso
Ma io spero che queste tragedie orribili ridimensionano un po'tutti noi in tutti gli aspetti anche chi dissente
Lo faccia con contro convegni lo faccia con i cortei pacifici
Lo faccia meditando anche lui su questo orrore che c'è stato e che a volte la devastazione delle città e quasi l'anticamera dell'orrore bisogna fermarsi dieci metri prima e io spero che questa sia una delle poche ricadute
Non è voglio dire meno positive una ricaduta
Di questi eventi tragici che ci sono state quindi anche il vostro lavoro tornerà a essere un lavoro ordinario e non un lavoro di contrasto non all'opposizione che ha tutti i diritti del mondo ma chi ha scambiato le nostre città per qualche giorno
Nella sede di una guerra che pretendiamo non debba essere combattuta
Grazie al ministro Gasparri
Negli atti che vi sono stati consegnati ci sono le fonti di questa riforma della parametrazione degli stipendi è forse l'ordine
Un ordine del giorno è stato presentato approvato alla Camera il diciannove
Dicembre mille novecentonovantanove dall'attuale ministro della Funzione pubblica Frattini misto all'interno Rosa Russo Jervolino altro ordine del giorno è stato presentato l'onorevole Maurizio Gasparri
E dall'onorevole Filippo Ascierto altro ordine del giorno è stato anche presentato e approvato dal Parlamento proposto l'onorevole Marcella Lucidi adesso la parola Maurizio latini del Corpo forestale dello Stato segretario del SAP
Premetto che
Dato data la band definizione dell'argomento qualche intervento dal punto di vista tecnico possa sembrare ripetitivo
Ma è il nostro comune sentire che ci porta naturalmente a sviluppare delle idee e a ribadirle in questo convegno onorevoli ministri onorevoli parlamentari autorità colleghi la riforma dell'area contrattuale delle forze di polizia rappresenta il punto sostanziale di tutti i provvedimenti inerenti il complesso sistema di status degli operatori della sicurezza nel nostro Paese
è un provvedimento sul cui ter pesano ancora le attuali e disomogenee normative è un provvedimento atteso e proprio per questi motivi è un provvedimento che dovrà fare chiarezza e dare certezza
La legge centoventuno dell'ottantuno riforma l'amministrazione della pubblica sicurezza nel nostro Paese e contiene le basi dell'omogeneizzazione normativa per le altre forze di polizia
Si definisce però la sola sindacalizzazione della Polizia di Stato dobbiamo aspettare altri dieci lunghi anni per ottenere analogo provvedimento per la polizia penitenziaria
Il corpo forestale dello Stato unica forza di polizia a stato giuridico civile dal mille novecentoquarantotto
Deve paradossalmente aspettare il decreto legislativo centonovantacinque del mille novecentonovantacinque per vedere riconosciuti i propri diritti sindacali
E per sedere al tavolo
Del contratto di lavoro
Abbiamo assistito a provvedimenti pensati per il pubblico impiego che sono stati estesi alle forze di polizia e alle forze armate senza prima aver realizzato nessuna tappa di avvicinamento normativo
Pensiamo alla legge trecentododici del mille novecentottanta che riformando integralmente l'ordinamento del personale delle pubbliche amministrazioni
Abolendo un sistema sviluppato sulle carriere e sostituendolo con uno nuovo basato sulle qualifiche funzionali e sui profili professionali
Viene esteso nella parte inerente livelli retributivi a personale che manterrà invece un ordinamento basato proprio sulle carriere
I risultati sono ancora purtroppo attuali il recente riordino delle carriere ma anche quello del mille novecentonovantacinque sono infarciti di scatti e contro scatti per cercare in qualche modo di differenziare le qualifiche nell'ambito dello stesso livello
Abbiamo dovuto con sofferenza aspettare l'articolo sette della legge ottantasei di quest'anno per vedere per ora soltanto enunciata la soluzione di tale problema
Non ci soffermiamo strumentalmente sul passato ma vogliamo evidenziare i Errori e discrasie che non si debbano ripetere
Realizzare il comparto sicurezza è ormai una necessità improcrastinabile visto che fino ad ora esistito più nel nostro immaginario nell'immaginario collettivo che nei fatti
Non si comprende come mai si trovi questa enorme difficoltà nel definire i contorni e la sostanza del pubblico dipendente operatore di polizia
Ne valgono ancora i problemi legati alla differenza tra polizia e militari e civili vale invece la differenza con le forze armate che debbono secondo noi trovare il giusto spazio in una propria analoga area contrattuale il comparto difesa
Nel corso di questi anni le trattative per i contratti di lavoro hanno evidenziato la difficoltà nella distribuzione delle risorse stante la differenza rispetta i diversi compiti istituzionali
Nell'ambito del panorama più generale del pubblico impiego abbiamo assistito in questi anni approfondì processi innovativi
La privatizzazione del rapporto di lavoro con il decreto legislativo ventinove del novantatré e seguenti ora decreto legislativo centosessantacinque due mila e uno
Insieme alla riforma della pubblica amministrazione con la legge cinquantanove del mille novecentonovantasette e seguenti
Abbiamo ridisegnato hanno ridisegnato l'intero ordinamento del pubblico impiego lasciando a status e a contratto di diritto pubblico soltanto alcune categorie di dipendenti
La stragrande maggioranza di essi è composta dal personale delle forze di polizia con oltre trecento mila detti
Sono state costituite dal nulla gelosie Dino glaciazione l'Aran sono stati ridisegnati più di una volta i comparti di contrattazione sia votato per le RSU rappresentanze sindacali unitarie sono state riviste le norme di disciplina
Sono stati introdotti nuovi criteri per la rappresentatività sindacale sono state soppresse amministrazioni create delle altre e trasferire altre ancora
Vogliamo anche noi che sia riconosciuta definita e valorizzare in modo serio la nostra specificità il nostro essere poliziotti e si chiediamo giustamente di non essere omologati ad altri non vogliamo nemmeno finire
Nel cosiddetto dimenticato io di questo o di quel governo ci siamo stai troppo tempo
Particolare attenzione
Merita il discorso era per le azienda di vita sindacale
Pur tenendo in considerazione il quadro generale di riferimento necessità intervenire con una norma specifica che riguarda il comparto prevedendo una rivisitazione della soglia di rappresentatività o meglio ancora una rappresentatività di comparto e non di amministrazione come avviene attualmente
Siamo ormai intorno alle quaranta sigle sindacali presenti nel comparto di cui venti rappresentative sul piano nazionale a fronte di centocinquanta mila addetti non tutti sicuramente sindacalizzati
Non è possibile continuare su un doppio binario da una parte la Polizia di Stato e dall'altra la polizia penitenziaria e Corpo forestale dello Stato
Se pensiamo che sono ancora differenti persino le modalità per la pelle la revoca della delega per le trattenute sindacali
Ma è diversa anche la tutela sindacale come se non si trattasse di operatori di polizia come se non si trattasse di sindacalisti che svolgono le stesse attività e le relazioni sindacali previste dal presente dal contratto
Non si tratta di ininfluenti sfumato
Ore come ad una prima era ingombra la riflessione potrebbero apparire ma di differenze che si sostanziano negativamente nella quotidianità certo molti passi avanti sono stati fatti ma il percorso non è ancora completo non vorremmo in questa lunga attesa perde l'entusiasmo che c'è a caratterizzare i fin dall'inizio di questa nostra avventura comune
La definisco avventura comune memore di come è iniziata nei primi anni novanta quando all'indomani della riforma della polizia penitenziaria abbiamo creduto e sperato che finalmente toccasse a noi
Abbiamo riallacciato i rapporti con il SAP dopo gli incontri degli anni ottanta e abbiamo conosciuto il neonato ma subito determinato sa eravamo ancora un'associazione vara sindacale potevamo scegliere con chi stare nella già variegata galassia di organizzazioni sindacali della Polizia di Stato e della polizia penitenziaria
Ma abbiamo scelto e ci hanno accettato i colleghi del SAP e del Sappe non in nome di una strategia di potere ma per il comune sentire per lo scoprire con immenso piacere di avere le stesse idee rispetta un Progetto sindacale autonomo il pene ridotte le
E dei loro appartenenti la Consulta Sicurezza e oggi il soggetto sindacale più rappresentativo dell'intero comparto
E con forte determinazione anche questo convegno lo dimostra che chiediamo una riforma organica dell'area contrattuale delle forze di polizia
Mi sia consentito soltanto un richiamo a una citazione di cui tutti siamo a conoscenza e che conoscono perfettamente e autorevoli rappresentanti del governo e dell'opposizione
Non privare il comparto di una forza di polizia non private il paese di una forza di polizia non regionalizzate Corpo forestale dello Stato
Un problema davvero serio quello dei colleghi del Corpo Forestale dello Stato credo che sia uno dei nodi importanti e significativi che dovranno essere sciolti
Per quanto riguarda noi del Sappe ma i colleghi della polizia di Stato esprime ai colleghi della polizia Pepe de colleghi del Corpo Forestale lo Stato
Sincera stima
E vogliamo sottolineare le operazioni di polizia che abbiamo svolto assieme
Per tutta quella casistica tutta quella parte la criminalità
Per contrastare i delitti contro l'ambiente e quindi sottolineammo anche l'alta specificità e professionalità dei nostri colleghi del Corpo forestale dello Stato
Diciamo che abbiamo cercato di accelerare questo questo convegno devo dar conto anche però per opportuna notizia tutti i guanti della presenza dell'amico onorevole Carlo Silio uno dei fondatori del comitato che ha costituito poi il Sindacato autonomo di polizia
Ed è la presenza del segretario generale della Federazione nazionale degli assicurativi Teodoro silos evidentemente queste categorie sono qui anche per rappresentare per sottolineare la solidarietà nei riguardi delle forze dell'ordine
Allora la parola ora all'onorevole Marcella Lucidi responsabile del settore sicurezza del partito dei Democratici della sinistra l'ulivo
Buonasera a tutti io
Porto prima del mio il saluto di Luciano Violante lo porto e sindacati ospiti a tutte le autorità presenti a tutti gli operatori presenti posso dire ecco Filippo Saltamartini che ringrazio particolarmente mi permetterà che appunto Luciano Violante aveva chiesto personalmente di partecipare alla iniziativa di stasera questo per una ragione proprio di attenzione di di interesse a stare dentro le tematiche che stasera stiamo trattando Porto quindi anche le sue scuse domani dovrà presentare la relazione di minoranza per la commissione d'indagine presso la Camera quindi questo è il motivo per cui impedito del della sua presenza
Tuttavia io ne sono contenta ne sono personalmente contenta e di svolgere questo ruolo di sostituta
Perché per me
è l'occasione con l'iniziativa di stasera di riprendere il filo di un lavoro avviato con voi
Lo dico
Ecco siti io prima questo anche nelle parole
Di
Di Sinisi
Cioè oggi è cambiata chiaramente la la funzione il compito del lavoro la postazione da cui si fa si porta un contributo parlamentare ecco non è più non personalmente ma anche per per il mio incarico non ricopre più ruolo di maggioranza Morrone o di opposizione tuttavia sento di dirvi ecco con l'occasione con questo primo incontro di stasera
Che
Sì
Si tratta davvero di riprendere un filo cioè di non di potere a vere e mantenere anche in questa funzione un'attenzione a un senso di responsabilità e di confronto cucù con voi
Che dia seguito alle cose alle iniziative
Ai cambiamenti che insieme abbiamo cominciato a mettere in atto
E per quanto mi riguarda non sento e non lo sentirete oggi e mi auguro che non lo sentirete mai da parte mia il compito dell'opposizione come un compito
Dove si riempia un contenitore vuoto di demagogia ecco mi interessa raccogliere le vostre proposte perché comunque anche dall'opposizione si deve mantenere un atteggiamento responsabile di governo e questo anche al ministro Frattini al ministero Gasparri
Per me significa già e significato in alcune occasioni parlamentari dire sulle questioni che affronteremo avrete da parte mia da parte nostra un atteggiamento di responsabilità
Di opposizione lì dove servirà ma sarà sempre un atteggiamento finalizzato a costruire a dire e abitare alle forze di polizia un significato chiaro dell'azione politica
Nei loro confronti
Ecco uno dei temi credo il prevalente che questa sera emerso
Entra dentro un sol Co
Di un'attenzione normativa che ha sempre più riconosciuto la specificità la peculiarità del lavoro che svolgono le forze di polizia ha ragione
Il generale Fava quando dice diamo ai provvedimenti adottati finora la funzione di provvedimenti ponte sono d'accordo che siano cioè dei provvedimenti che
Mettano entrino all'interno di un cambiamento e vi dirò poi
Come lo intravedo che
Che sia chiaro per le forze di polizia quindi provvedimenti ponte come lo è stato ricordava il generale Fava il decreto legislativo centoventinove del due mila
Quel decreto che ha introdotto l'obbligo della presidenza del Consiglio di interloquire di consultare con i sindacati di polizia gli organi di rappresentanza militare
In sede di predisposizione del Documento di programmazione economica
Provvedimento ponte come
Ponte è stato l'impegno assunto dal governo anche questo mi mi ha fatto piacere sentirlo riconosciuto di operare in funzione della distinzione
Del comparto sicurezza dal pubblico impiego allora si tratta di partire da qui
Di riprendere il filo e io
Ho voluto riprenderlo anche permessi stasera quando ho saputo di dover intervenire
E quindi vi dico da che cosa mi interessa ripartire con degli atti lo dicevo prima al dottor Saltamartini
Che sono scritti che sono laiche quindi mi interessa riproporvi come punti di lavoro con l'attuale governo uno dei di quegli atti è un mio ordine del giorno
Presentato
In sede di approvazione della legge ottantasei del due mila uno che vi dico per punti perché secondo me ci sono dentro le cose che ho sentito dire da voi stasera
Ecco era un atto un ordine del giorno rivolto al ministro Mattarella che il ministro approvato
Nel quale dando
In tre e mezza la l'apprezzamento verso l'atteggiamento positivo del Governo
Alla ridefinizione del comparto sicurezza
Sentivo anche di indicare alcune cose di offrire così si scriveva in quell'ordine del giorno alcuni argomenti ad una riflessione critica costruttiva che oggi ripropongo anche qui al ministro presente intanto dicevo appunto quello di non disconoscere la sostanziale diversità di compiti e di modalità di impiego delle forze di polizia rispetto alle forze armate
C'ho cercato di fare anche un passo avanti a un tema che è emerso stasera quello che riguarda il rapporto all'interno dello stesso comparto tra le forze di polizia
E le forze armate stabilendo delle soluzioni diversificate
In relazione alle rispettive caratteristiche funzionali naturalmente diverse insieme al tempo stesso soluzioni unificanti quando risultino occasionalmente ogni poche di ricondurre a razionalità e anche questo letto nella nota che cortesemente fatto arrivare il dottor Saltamartini
E ho sentito negli interventi precedenti ricondurre a razionalità la proliferazione dei ruoli e delle qualifiche o gradi nei due comparti
Che non trovano compiuta e convincente giustificazione nella reale diversità di funzioni o di percorsi selettivi e formativi
Diversificare
Nell'attuazione della delega che spetterà a questo governo operare le soluzioni da adottarsi per le forze di polizia ad ordinamento civile e militare rispetto a quelle da adottarsi per le forze armate
Fermo restando il riequilibrio delle retribuzioni nei casi in cui siano analoghi compiti e le modalità di impiego
Esaminare proporre al Parlamento soluzioni in grado di razionalizzare l'ordinamento dei ruoli e quello delle qualifiche gradi in ciascun ruolo in modo da ridurne sostanzialmente il numero in relazione alle effettive necessità diversificando anche se necessario fra le esigenze delle forze armate e quelle delle forze di polizia
Esaminare infine proporrà al Parlamento soluzioni idonee a conseguire una disciplina dei livelli di contrattazione la concertazione dei due comparti comprendente anche
La
Dirigenza civile militare ecco mi son sentita di leggervela in queste cose perché in qualche modo mi sono arrivate da voi
Negli interventi di stasera e quindi delle restituisco qualche modo come un punto di chiusura della scorsa attività parlamentare
Che diventerà per mettere il mio partito anche motivo di lavoro in questa legislatura voi sapete
Come
Senti di dire a un certo punto del percorso legislativo di riforma che c'era un debito normativo verso le forze di polizia bene non non ha perso di vista quel quell'annotazione che feci che è stata notata ecco perché effettivamente devo dire anche un sentimento che trovo ma mi sento anche di dire che ora ed è importante
Che sia data attuazione con serietà e con velocità anche dando indicazioni al parlamento su come verrà fatto
All'articolo sette della legge ottantasei due mila uno io sono intervenuta
In Parlamento durante la discussione sul documento di programmazione economica e finanziaria per lamentare che all'interno di quel documento nulla è detto su questa delega che è molto importante l'avete detto voi e che va sostanziata
Con risorse
In un momento in cui ci stiamo avvicinando ad un ulteriore scadenza contrattuale
Che vi interessa e allora credo etico voglio davvero ripeterlo qui con forza che sia su queste cose poi che andremo a misurare effettivamente dico misuriamo le insieme
L'attenzione che diamo alle forze di polizia quella delega importante a Renzi ha introdotto una novità significativa voluttà
è importante altrettanto che venga accompagnata da stanziamenti nel Documento di programmazione questi stanziamenti anime non c'erano
E un'ultima cosa che voglio dire è più di carattere generale ecco io prendo questa occasione di confronto con
Tanti rappresentanti sindacali e con diverse famiglie sindacali come l'occasione per dire che il nostro lavoro parlamentare ha bisogno di un confronto continuo con voi questo è stato lo stile che sento di poter dire ho avuto nel passato dello stile che qui come semplicità la ripresa di un lavoro vorrei riproporvi io
Son convinta di una cosa che le forze di polizia non appartengono a questa o a quella forza politica sono al servizio dello Stato
Così come le istituzioni e anche il lavoro parlamentare politico che ne facciamo al servizio dello Stato ha letto nella nota di Saltamartini questo richiamo
Alla vostra funzioni di salvaguardia dei più alti valori democratici ecco vi dico questo io credo che sia sbagliato è foriero di sfiducia
Verso voi verso la politica appunto pensare che le forze di polizia siano appannaggio di questo o di quello della destra o della sinistra questo per me significa avere con le forze di polizia un atteggiamento di ascolto di dialogo di attenzione
Significa chiedere
A voi di mantenere alto il senso delle istituzioni ma nel nel nel vostro codice genetico
Significa per me dire che non ci sono generalizzazioni ammissibili vedete anche a noi spesso politici capita che se un politico e corrotto si dica i politici sono corrotti e vi assicuro che fa male sentirlo ecco io non non ci sono avvezza giustifico assolutamente generalizzazioni di questo tipo
E quindi fa male e non ammetto che l'errore il limite lo sbaglio
Che ci può essere sia immediatamente ricondotto ad un'affermazione generalizzata vi assicuro che ho buone ragioni anche personali
Per sentire rifugi rifiutare di vedere scritto polizia assassina o anche motivazioni personali per respingere con forza che vi siano generalizzazioni di questo tipo alla io credo che questo sia un fatto di responsabilità comune che noi dobbiamo assumere sia un fatto di voler assumerà anche la difesa la garanzia dei diritti contro degenere alla degenerazioni violente contro un uso della forza che non sia legittimo
E credo che in questo senso anche la relazione che domani presenteremo al Parlamento sui fatti del G8 sarà anche una relazione che terrà conto non solo di un profilo di analisi ma anche di un profilo propositivo da parte nostra perché abbiamo comunque il compito di guardare avanti di ed è stato detto bene prima di me proposte concrete che si hanno terreno di lavoro che
Immaginino
Una sinergia effettiva tra le forze di polizia nel lavoro di coordinamento che viene chiesto e immaginino anche che le responsabilità che vengono attribuite siano responsabilità per le quali ci siano effettive condizioni date affinché possano essere operate
Anche nell'azione di coordinamento
Tra le forze di polizia come altro terreno di lavoro sul quale vi chiedo confronto
è quello che riguarda il più ampio tema della redistribuzione delle forze di polizia anche questo ministro Frattini è un tema su cui dovremo confrontarci sulla redistribuzione delle forze di polizia si son sentite dire tante cose
Anche nella discussione sulla riforma costituzionale
Si son sentiti opinioni diverse all'interno dell'attuale maggioranza c'è scritto sul documento di programmazione economica che intendete procedere a questa redistribuzione
Ecco confrontiamoci realmente perché sappiamo che poi ne cinque forze di polizia che stasera ci appaiono qui davanti unite
Che come qualcuno ha detto quando operano sul territorio sentono una comune
Sintonia nel lavoro che svolgono sappiamo altrettanto che sono meritevoli di una considerazione chiara da parte nostra che dica loro con quali compiti
E funzioni in uno Stato moderno intendiamo
E attribuirli e con le quali chiediamo a loro di operare grazie
Grazie all'onorevole Marcella Lucidi allora siamo giunti pressoché alla conclusione ci sarà ora l'intervento del ministro Franco Frattini e poi nostro conclusivo o
Buonasera e grazie per questo invito
Ho accettato con convinzione come sempre l'invito del dottor Saltamartini
Per essere qui tra voi alla presenza dei rappresentanti sindacali e dei Cocer delle forze di polizia
Civili e militari
L'ho fatto non soltanto perché come ha detto l'amico e collega Maurizio Gasparri ci troviamo oggi dinanzi alla necessità di dimostrare coi fatti cioè con le azioni di governo che gli impegni che avevamo assunto dai banchi dell'opposizione non le avevamo assunti invano noi faremo la nostra parte quindi a partire
Da questo momento è l'occasione voglio dire per fare anche un po'il punto della situazione
Su molte questioni che riguardano le vostre carriere il vostro stato giuridico la vostra condizione economica
Questo perché come voi sapete io però
L'onore e il piacere di sedermi tra breve ad un tavolo di contrattazione ad un tavolo di concertazione
Per il contratto del comparto della difesa della sicurezza che condurrò a Palazzo Vidoni e quindi ebbene dire ora
Io non ho segreti quali siano le iniziative a parte i servizi quali attacca
Quello è un segreto quelle un segreto funzionale
Dire ora quali sono i punti su cui il governo io personalmente stanno accentuando la loro attenzione
Credo che ci sia la necessità di realizzare
In questa partita contrattuale un contratto fortemente innovativo
Io credo che la natura innovativa di un contratto abbia alcune caratteristiche
Non soltanto l'aspetto economico su cui pure ovviamente mi soffermerò
Ci sono degli aspetti che toccano il vostro stato giuridico
Ci sono degli aspetti che riguardano ad esempio la formazione quella fondamentale formazione professionale quella qualificazione
Che molti di voi chiedono insistentemente che finora hanno scarsamente ricevuto almeno in alcuni settori io credo che sia
Portare
Vedete
In una situazione in cui noi chiediamo fuori il Governo e il Paese tutti i cittadini
La politica né la maggioranza né l'opposizione chiedono a voi professionalità specifica perché tante sono le minacce diversificate noi non possiamo
Far venir meno il dovere di assicurare una formazione mirata per quelle missioni per quei compiti per quelle specificità che caratterizzano delle forze di polizia in un sistema moderno e poi parliamo di diritti sindacali io vorrò parlare con voi con i vostri rappresentanti dei diritti sindacali e della qualità dei diritti sindacali e delle rappresentanze è un tema che credo sia importante non tralasciare credo ancora che ci sia un tema relativo alla tutela contro i rischi professionali
Che molti di voi moltissimi di voi corrono per servizio una tutela più forte una tutela più completa anche sotto il profilo assicurativo è un aspetto su cui
Non si vede nascere
Vedete
C'è un'ultima questione per la parte diciamo normativa per la parte giuridica di questo contratto che dovremo costruire insieme insieme a voi
Che è un aspetto apparentemente marginale ma non lo è io credo che questo contratto per la parte normativa dovrà essere scritto in italiano chiaro e comprensibile a tutti perché quando nelle
Perché vedete
Non è
Non è un mio pallino come si dice
Ma io me lo sono letto quel contratto che nono siglato io ci sono degli articoli che io ho stentato a comprendere che probabilmente non fanno capire a voi quando nelle questure viene trasmessa la copia del contratto
Di che cosa sia veramente diritto perché sono formulate in modo così Complesso che ci vuole un traduttore o magari una circolare interpretativa del contratto
Questo non va bene
Non costa niente
Voglio dire non costa niente non costa niente e questo è un impegno del governo a realizzare la trasparenza anche nella stesura della parte normativa del testo contrattuale
La parte economica è una parte importante è una parte che vi sta a cuore
In questa finanziaria ci sarà un appostamento autonomo per il comparto delle forze di polizia di sicurezza ci sarà
Sarà
Vedete
Sarà un appostamento autonomo che realizzerà non soltanto l'impegno politico e l'impegno programmatico di uno sganciamento che diventi poi una effettiva valutazione della vostra specificità
Sarà un appostamento autonomo che potrà permettere al governo e ai rappresentanti delle vostre categorie di negoziare di negoziare davvero
Senza la preoccupazione che in passato c'è stata che la negoziazione parallela sul più contratti faccia sì che l'ultimo che arriva trova la torta quasi completamente mangiata l'autonomia del comparto
Serve anche vedete serve anche a questo io so bene e ha fatto benissimo il collega Maurizio Gasparri a dire che noi ci troviamo
In un momento in cui la finanziaria sarà straordinaria sarà una finanziaria come ha detto il Presidente Berlusconi
Che risentirà anche delle vicende tragiche di questi ultimi giorni oltre che di vogliamo dire un pregresso su cui non voglio riaprire parentesi in questo momento
Ma il presidente Berlusconi lo avete sentito a Londra ha parlato di investimento del Paese nella sicurezza era l'impegno che noi avevamo preso quando eravamo all'opposizione
è l'impegno che il presidente Berlusconi ha confermato in una sede importante perché lo ha fatto nel corso di un incontro con il primo ministro inglese
Investire in sicurezza vuol dire riconoscere quello che occorre per far funzionare anche in termini di soldi risorse di mezzi più funzionali
E evidentemente di un trattamento dignitoso del personale delle forze di polizia riconoscere quel che occorre ad una missione che è quella della sicurezza
Che il governo richiede non soltanto perché siamo in Italia in una situazione di particolare esposizioni a rischio ma perché il contesto internazionale
Di una lotta ormai mondiale contro la minaccia del terrorismo vincola anche noi a non rimanere indietro ci sono delle ragioni di politica economica nazionale e degli impegni internazionali
Che il nostro presidente del Consiglio a sottoscritto con la sua immagine con la sua presenza questo voglio dire CIDA
La garanzia che quell'impegno pure in una finanziaria straordinaria avrà un segnale di riconoscimento nella legge finanziaria per il due mila due ora io voglio
Ci sono vedete
Ci sono poi delle altre questioni che credo siano collegate ma siano rilevanti ne ho sentite e ne ho preso nota
Certamente la sicurezza e la difesa sono due aree in un medesimo comparto che nella sua specificità va riconosciuta che dovremo pensare a tener distinte
Per una ragione perché sono diverse le missioni
Molto opportunamente il generale Scoppa ha detto noi
La polizia la Guardia di Finanza siamo uniti insieme
Per strada difendere la sicurezza dei cittadini perché comune è l'ammissione di sicurezza nell'ambito di un ordinamento che prevede forze civili e forze militari
Diversa
è la missione di difesa negli impegni
Internazionali e nazionali per garantire la pace
Ma certamente una riflessione che porti in tempi brevi
Senza traumi senza drammi voglio dire ad una distinzione funzionale nell'autonomia del comparto tra difesa e sicurezza è un altro degli obiettivi a cui bisognerà porre mano nelle prossime settimane
Perché evidentemente inizieremo tra breve a discutere a confrontarci con voi
Ma non voglio sfuggire ad altri temi
Sono temi che pure ritengo importanti temi delicati
Temi lasciati in sospeso alcuni di questi temi sono stati affrontati sono stati toccati voglio dire con Simpatia profonda stima al generale Fava che li ha chiamati in qualche modo problemi
Nati da provvedimenti ponte io mi permetterò con un eufemismo un po'minore di dire forse da provvedimenti sbagliati che bisogna corregge che bisogna rimettere in riga per far funzionare meglio qualcuna
Di quelle questioni che negli ultimi mesi magari della scorsa legislatura sono state poste in essere realizzate dal Parlamento e da allora quali interventi
Ne ricordo qualcuno
Io non condivisi allora e non condivido oggi il disallineamento tra la progressione della carriera prefettizia la carriera dei funzionari di polizia non la condivisi allora
Non comprendo
E non ebbi allora una adeguata e ampia motivazione di quel provvedimento
Che io non condivisi e contro il quale votai oggi è materia su cui una riflessione probabilmente va fatta
Perché come questo
Non è certo un provvedimento ponte ma probabilmente un provvedimento frettoloso
Il decreto che a qualche giorno dalle elezioni politiche ed a Camere sciolte il precedente governo adottò sul corpo forestale non è un provvedimento fonte è un provvedimento
Che dopo le ampie discussioni e le forti divisioni trasversali nella allora maggioranza e nella opposizione di allora e nella maggioranza di oggi bisogna dirlo ebbene forse un provvedimento di quel tipo non doveva e non poteva essere consegnato alla Gazzetta Ufficiale qualche giorno prima delle elezioni politiche
Ed allora quel tema il governo non lo vuole lasciar cadere
Molti di voi lo sapranno ho costituito un gruppo di lavoro interministeriale la funzione pubblica ovviamente con il ministro dell'Interno ovviamente con il Polo il ministro delle politiche agricole e con il ministro dell'Ambiente i nostri tecnici stanno studiando
Il governo rispetterà l'esito di quella riflessione e di quell'approfondimento io spero che ne venga fuori un buon lavoro
Io come sapete sono un convinto federalista ma sono anche convinto che le funzioni di polizia che alcune funzioni di polizia siano funzioni in cui l'unitarietà dello Stato ha un valore premi
C'è un altro tema che ritengo importante
Il tema anche qui apparentemente marginale cene occupammo in Parlamento con anche delle iniziative
Toccanti mi permetto di dire dei sit-in davanti alla Camera c'è un problema di alcune categorie che nell'ambito delle carriere in particolare
Della polizia di Stato ne ricordo alcuna legata ad alcuni soprintendenti
Che lamentavano un mancato allineamento che lamentavano il fatto che alcuni corsi erano stati trattati in un determinato modo altri corsi erano stati trattati in un altro modo
Di questo aspetto non possiamo dimenticarci non possiamo far finta che non sia successo niente
Sei
Sì voglio dire
Donò male la jeune dico io ho citato quest'esempio che dette luogo ad una iniziativa simbolica importante per dire
Che quei provvedimenti chiamiamoli ponte o come vogliamo hanno lasciato delle domande che ancora non hanno trovato risposta dovremmo dare una risposta a queste domande lo dovremo fare in questa legislatura
Come
Dovremo dare una risposta alla domanda di una presenza costante delle forze di polizia sul territorio certo c'è un'esigenza di redistribuzione sicuramente
C'è un esigenza però di fare fronte a compiti sempre più gravosi che vengono richiesti sul territorio e quindi certamente apprezzabili e da condividere
Le iniziative che sempre avevamo richiesto dall'opposizione che oggi il governo con il ministro dell'Interno sta realizzando per liberare risorse umane ed energie e restituirle alle attività istituzionali
Ha compiti impropri ma c'è un problema connesso il problema delle assunzioni nelle forze di polizia voi tutti
Sapete che ci sono concorsi già espletati che attendono per la chiamata molto molto tempo
Il governo proporrà e
Io spero che il Parlamento approverà uno score
Jean mento delle procedure di assunzione dai limiti di contingentamento previsti per il restante pubblico impiego
Io credo che sia
Cesaria una norma non per abusare non per eccedere nelle assunzioni
Ma per non mettere nel caso della specie il ministro per la Funzione pubblica nella spiacevole situazione di non poter autorizzare perché il piano programmatico delle assunzioni non permette le assunzioni che magari in un determinato periodo già a concorso espletato sarebbero necessari quella procedura di programmazione ancora una volta far resa specifica per il com'Artaud delle forze di polizia te la sicurezza e della difesa qualche ultima considerazione ancora sui problemi aperti ci sono problemi di rappresentanza e di rappresenta Civita sono problemi normativi seri un problema di rappresentanza militare un problema che i Kosher attendono che sia risolto ormai da molto tempo credo che in questa legislatura dovremo occuparcene dovremo occuparcene per avvicinare
Un sistema che strutturalmente e funzionalmente diverso dal sistema sindacale
Ma che certamente quando noi contrattiamo e ConcertiAmo sugli stessi temi per lo stesso contratto in due sale diverse di Palazzo Vidoni questo francamente non lo vorrei più vedere in questo contratto
L'ultima riflessione su questi temi riguarda la rappresentanza è stato detto per inciso da qualcuno che ha posto il problema io credo che sia un'altra delle questioni su cui in passato si è operato Sbai ghiandole io sono Franco di nome e di fatto non possiamo pensare a trenta o quaranta sindacati delle forze di polizia
Questa è una materia questa è una materia su cui riflettere fortemente per migliorare per restituire la reale rappresentatività a chi ce l'ha credo che questo in democrazia
Ultimo aspetto ultimo aspetto dei concludo il mio intervento su questo
Io credo che voi e mi riferisco a chi rappresenta con efficacia
Le vostre categorie ai rappresentanti della Consulta Sicurezza avrete davanti un interlocutore e cioè un governo attento
Che non vi considererà controparti nella trattativa contrattuale
Che si sforza era di chiedere anche a voi però uno sforzo grande uno sforzo per dare contenuti di modernità questo contratto e a mio avviso uno degli aspetti di maggior ore modernizzazione sarà quello di accentuare nei limiti che decideremo insieme un principio virtuoso
Una differenziazione seria tra coloro che stanno per strada e rischiano e coloro che per strada non ci vanno mai
Io credo che
Io credo che questo
Io credo che questo significhi da un lato garantire una base stipendiale seria a tutti quanti una base stipendiale che non debba crea ma imbarazzo a chi la percepisce ma nello stesso tempo un riconoscimento di un incentivo a chi si sottopone volontariamente magari ad un rischio anche forte tutto questo il governo lo farà anche gli impegni finanziari che noi prenderemo per una ragione di fondo una ragione complessiva su cui spero che e mi incoraggiano le parole della collega onorevole Lucidi tutta la classe politica di maggioranza e di opposizione concorderà
Sottoscrivo le parole
Che hanno qui evocato un concetto di forze di polizia che sono del paese che sono un bene per tutto il Paese non per il Governo che attuale mente in carica soltanto ma allora noi faremo la nostra parte anche in Parlamento questa volta come maggioranza politica
Per farsi per chi è edere magari per pretendere speriamo per ottenere che nessuno dica più nel parlamento democratico che qui ci sono polizia e da Stato cileno
Io questo lo dico
Queste
Questi pensieri io li avrei avuti comunque di ora da un banco del governo gli avevo o prima come ho sentito con piacere una collega dall'opposizione se è un qualcosa che ci unisce evidentemente
Noi siamo dalla parte della legalità e ci mancherebbe altro che non lo fossimo io sono persuaso che in questa legislatura noi potremo riuscire a fare una chiarezza assoluta su alcuni principi guida qui c'è un Parlamento del pratico legittimamente eletto ci sono delle forze di polizia democratiche che rispondono al Paese che rispondono a tutto il Paese l'unica cosa che io non vorrei mai e che si facesse credere
Da parte di qualcuno non c'è Artaud dei colleghi più avveduti dell'opposizione lo voglio sottolineare non certo dai colleghi più avveduti opposizione che si facesse credere e quando c'è una guerriglia
Noi dobbiamo mettere l'indice su coloro che difendono la legalità e non verso quelli che l'avvio
Su
Tocca a noi rassegnare le delle brevissime conclusioni di questo convegno io ringrazio sinceramente tutti i colleghi che sono venuti partendo come dicevamo questa mattina da Lecce da Trieste da ospita a Trapani
E se hanno affrontato un viaggio così lungo con il loro tempo libero
Evidentemente c'era un motivo
Non potevamo prevedere un'affluenza così numerosa chiedo scusa ai numerosissimi colleghi che sono rimasti in piedi
Ma il ringraziamento sincero va a voi perché rappresentato una fetta significativa delle forze dell'ordine nel nostro Paese
Ma banche ai colleghi dei carabinieri l'ho già detto colleghi la Guardia di Finanza i colleghi della polizia penitenziaria del Corpo forestale dello Stato
Con loro noi abbiamo avviato da un po'di tempo una forma di coordinamento culturale e sociale
E l'abbiamo fatto intorno alle istituzioni dello Stato
Lo abbiamo fatto intorno ai valori fondamentali della Repubblica
E chi ha messo in discussione la tenuta democratica delle forze dell'ordine o i valori di fedeltà alla costituzione è fazioso o in cattiva fede
Noi abbiamo fatto un giuramento indelebile di fedeltà alla costituzione di questo Paese saremo leali così come lo siamo stati ai gol
Di questa Repubblica che sono organi costituzionali indipendentemente dalle maggioranze politiche che li sostengono ora o che li sosterranno domani
Invito tutti i colleghi e amici a vedere fra qualche giorno sulla RAI in programmazione un firme che riguarda un questore della Repubblica che è stato martirizzato durante la seconda guerra mondiale per aver salvato un alto numero di ebrei un esempio della polizia italiana di scinderli visti questi sono i valori
Noi naturalmente rispettiamo la rappresentanza politica quale elemento fondamentale di pluralismo e di democrazia ripartiti sono il presupposto fonda
In tale di un Paese libero e democratico e Noè rispettiamo pienamente tutte le espressioni politiche che nel nostro Paese si manifestano
Ma non posso sottacere di ringraziare lei onorevole Franco Frattini ministro della funzione pubblica
Non possono ringraziare gli altri intervenuti il nostro sottosegretario che per noi lo rimane sempre Gianrico alla Sinisi non possono ringraziare l'onorevole Marcella Lucidi responsabile
Non posso nonna ringraziare il ministro
Maurizio Gasparri
Lo voglio sottolineare la vostra presenza qui rappresenta e testimonia la rottura di un isolamento storico in cui sono stati abbandonati per anni gli appartenenti alle forze dell'
Quando la sera del diciassette dicembre mille novecentonovantanove un giovane deputato dell'opposizione Franco Frattini ministro dell'interno Rosa Russo Jervolino decidevano di votare un ordine del giorno con cui si impegnavano veniamo il Parlamento a realizzare questa riforma comparto sicurezza non compiono sono un atto politico ma esercitavano una responsabilità e una funzione della rappresentanza politica nei riguardi delle forze dell'ordine vedete un gran sia sincero de essere il nostro considerato perché voi tutti che siete qui rappresentate noi riteniamo la vera sensibilità e la vera responsabilità politiche e fate Gius inizia di tutta quella parte della classe politica che si avvicina ai fenomeni ai problemi della sicurezza prima d'ora prima della campagna elettorale o durante i funerali di Stato voi l'avete
è tuttavia non possono scusarmi con voi se alcuni passi del mio intervento appariva demagogico ma la mia responsabilità di rappresentante del quarantatré per cento degli appartenenti alle polizie civili non
Mia simile a questa responsabilità io devo rappresentare le sensibilità e le pulsazioni di questa gran numero di appartenenti alle forze dell'ordine così come devo rappresentare il principio ed sottolineare che in democrazia i numeri si contano e il quarantatré per cento degli appartenenti alle forze dell'ordine hanno un peso rispetta una moltitudine di sindacati che tutti assieme non raggiungono neppure il dieci per cento
La relazione tecnica che abbiamo inserito nella vostra cartella rappresenta in modo indelebile modo indefettibile uno del un eloquente dimostrazione di quella disattenzione che il mondo politico avuto verso il mondo delle uniformi
Parliamo di una legge delega mai emanata presentata e approvata in Parlamento nel mille novecentonovantuno presentata onorevole Frattini da un suo predecessore l'onorevole Remo Gasparri
Quella legge non è stata mai attuata
Ci sono voluti undici anni reiterare questa delega e a distanza di quattordici anni dal mille novecentottantaquattro ma quando sta sono stati riconsiderati trattamenti stipendiali delle forze dell'ordine noi ancora oggi aspettiamo questo evento quella legge
Riteniamo che debba essere immediatamente emanata
Se questa cambiale in scadenza da troppi anni non verrà onorata sicuramente noi saremo qui a portarla all'incasso
Perché questo sindacato si è assunto la responsabilità nonostante la sua rappresentatività di non firmare tre contratti collettivi di lavoro perché questa cambiale doveva essere pagata
Da alcune stime fatte dagli uffici tecnici possiamo stimare che il danno di un agente di polizia che oggi a una remunerazione vicino alla soglia della povertà
Di due milioni al mese di diversi milioni noi non pretendiamo la restitutio in integrum non chiederemo i danni ma pretendiamo che questa legge venga immediatamente applicata
Ma consentitemi un breve passaggio sui fatti epocali da nostra epoca non possiamo dimenticare quello che è successo la settimana scorsa
Gli Stati Uniti d'America e la vulnerabilità sui sistemi di sicurezza dei Paesi occidentali
Noi l'abbiamo già detto ma è necessario sottolinearlo un paese come l'Italia con tre milioni di reati un fenomeno mafia piuttosto forte non ancora completamente debellato il riaffiorare di fenomeni di Emmer di di terrorismo anche religioso rafforzano l'esigenza di un intervento immediato sul comparto sulla formazione sulle procedure di reclutamento partendo dal punto per cui il lavoro delle forze dell'ordine deve essere considerato un lavoro dei professionisti della sicurezza di analisti di fenomeni sociali di esperti di storia dei partiti politici e delle religiosi e delle religioni di una capacità di interpretazione e di padronanza di lingue estere Co prese la lingua araba l'assunzione deve avvenire sul mercato del lavoro intellettuale e tutte le qualifiche parte dagli agenti devono avere una formazione e un trattamento retributivo da professionisti del diritto e non da manovali
Oggi
Le forze dell'ordine sono davvero sulla soglia della povertà la recente in
Produzione della circolare che impedisce numerosi noi di raggiunge le proprie sedi di servizio fa sì che questo peso debba essere Munerato non riteniamo che le forze dell'ordine per il loro status debbano essere fuori dalle proprie sedi servizio senza che lo Stato si assuma la disponibilità di un finanziamento sull'acquisto delle abitazioni altrimenti questo peso e oggi
Ma ciò nonostante noi siamo qui lo ripeto onorevole Frattini le che rappresenta il governo lei onorevole Lucidi che rappresenta la minoranza non siamo qui per riaffermare l'impegno di contrastare con tutte le nostre risorse
E tutte le nostre intelligenze il fenomeno del terrorismo dell'eversione e della criminalità comune lo abbiamo sempre fatto e lo vorrei sottolineare che se non ci fosse è stata la chiara determinazione militare operativa delle forze dell'ordine contro il terrorismo contro la mafia questo non sarebbe il Paese che noi conosciamo
Noi riteniamo che siano indispensabili tre passaggi
Il primo noi riteniamo che sia necessario che questi temi vengano affrontati dal Parlamento e dal governo in un modo diverso rispetto al passato lo abbiamo già detto lo vogliamo sottolineare nuovamente noi chiediamo che venga e spunta dalla commissione prima Affari costituzionali la Commissione interni i problemi della sicurezza il problema forze dell'ordine i problemi delle forze di polizia non possano costituire un meccanismo che viene sovrastato agli altri impegni la Commissione affari costituzionali e questo è un segnale di attenzione nei riguardi delle forze dell'ordine
Chiediamo il riconoscimento delle nostre rappresentanze sindacali nel CNEL questi giorni è successo un fatto davvero increscioso lo voglio dire non per spirito polemico il che nel consiglio nazionale economia e lavoro organo costituzionale non
Suo paese presieduta dal dottor Larizza già segretario generale a quel ha sostenuto in un documento inviato agli organi di governo che le forze dello che hanno dei privilegi sul sistema pensionistico noi vogliamo ricordare al dottor Larizza che se ci sono dei privilegi probabilmente sono i suoi non delle forcelle
Vogliamo anche sottolineare l'esigenza di introdurre nel nostro ordinamento delle garanzie funzionali non si può concepire un sistema processuale in cui un agente di polizia che fa uso delle armi nelle sale ci sono le funzioni istituzionali per potersi avvalere della difesa della esimente relativa all'uso delle armi debba essere assoggettato a un processo penale per dimostrare di avere esercitato le sue funzioni di agente di polizia
Noi chiediamo quindi un intervento immediato nel codice di procedura penale allargando le ipotesi di archiviazione in col pubblico ministero autorizzato nei casi in cui vi sia difesa legittimo uso legittimo delle armi a chiedere al giudice istruttore quindi all'organo giù tale l'archiviazione questa norma non la richiede la chiediamo perché su questa norma si è già pronunciata la costituzione del nostro Paese la Corte costituzionale che ne ha dichiarato la conformità alla alla nostra carta costituzionale ma su quel do punto c'è una determinazione politica nel mille novecentosettantotto in questo Paese gli italiani chiamati al referendum per esprimersi sull'abrogazione legge Reale supplizi che venivano definiti dei primi leggi si espresse in modo chiaro che la legge Reale dovesse vivere noi chiediamo che siriani mila legge Reale perché questa è la volontà del nostro Paese la volontà espressa degli elettori dei cittadini di questo Paese
Un'ultima considerazione però davvero finito
Gli appartenenti alle forze dell'ordine sono sempre le stesse persone probabilmente sono gli stessi figli dei contadini i cui aveva narrato la sua esposizione nostro poeta Pasolini ma sono i figli dei contadini che c'cercano di fare questo mestiere si onorano di servire le istituzioni e leggi a parità di condizioni noi non siamo cittadini di serie B noi non siamo i cittadini che con un atteggiamento storico devono essere ammazzati o feriti su camionette con il lancio di Bravi gli estintori noi siamo i cittadini che alla stessa stregua di tutti gli altri cittadini chiedono di poter esercitare loro fu Simoni per un futuro migliore e per avviare il nostro Paese versi sono i più alti e davvero immancabili destini grazie
Allora
E
Ma non è vero