"Il Diritto Internazionale dei lavoratori: flessibibilità e libero mercato"

Il premio Nobel la potenza interverrà
Altri spunti
Perderà in quanto in questo momento sta
Riposando in albergo perché oggi è stata letteralmente assaltato e presso questa stessa se giornalisti appunto chiedevano alcuni informazioni naturalmente strumenti Leonardo le sue dichiarazione lo hanno intervistato finito il momento in questo momento sta riposando in altre verrà ma è pr
Sì
Allora innanzitutto quello che voglio dire io essere semplicemente inteso che ringrazio per la vostra presenza spero tra poco appunto più sempre più numerosa ringrazio tutti tutte le personalità che sono intervenute interverranno dal signor Battisti allora sindaco di Udine all'assessore Antonio la stessa decidono
L'argomento che noi andremo a trattare un argomento molto difficile difficoltoso del diritto internazionale del lavoratore ma il diritto internazionale lavoratore essenzialmente bisognerebbe essenzialmente nella
Nell'ottica
Dell'equo contemperamento di più interessi sia riguardo il lavoratore sia riguardo diciamo
Il
L'azienda che opera nel nostro territorio
Ma questo argomento sarà approfonditamente trattato appunto durante
Tutto il convegno abbiamo mandato più di settecento inviti ad aziende
Aziende rimane
Io non mi lamento ringrazio quelli che in questo momento sono presenti però giustamente mi attendevo e mi attendo anche da domani una maggiore
Come dire
Adesione e partecipazione al convegno stesso dal momento che essenzialmente noi ci rivolgiamo essenzialmente ripeto alle aziende ma lascia innanzitutto la parola ringraziano l'altra volta al sindaco di Modena professore Ciccotti
Si darà un breve saluto
Mi è gradito a portare il saluto dell'amministrazione comunale lì tutta la città questo importante convegno sul diritto dei lavoratori il diritto internazionale di lavoratori flessibilità e libero mercato
Naturalmente il mio saluto va in particolare all'ospite d'onore che ci raggiungerà più tardi come abbiamo sentito
Il premio Nobel nel mille centottantatré lecco palesa che come tutti sappiamo è stato anche presidente de la Repubblica di Polonia oltre che leader sindacale estremamente importante per lo sviluppo democratico e storico dell'Est europeo
Saluto anche con particolare calore il relatore soprattutto quelli che vengono dall'estero il professor blocca viene dal Michigan State University negli USA il dottor per l'intento esperto di diritto del lavoro austriaco
La professoressa Corbaccio e Vaiano in dell'università lo mostrano Zoff di Mosca
Oltre naturalmente a tutte le autorità a tutti gli altri partecipanti a questo convegno
Io naturalmente comprendo che non ci siano le folle perché si tratta di un convegno estremamente tecnico dal punto di vista dei contenuti
Però credo anche un convegno estremamente importante estremamente opportuno in questo momento
Perché si inserisce seppure sotto lo
Un aspetto particolare che quello tecnico-giuridico ma un dibattito che è molto importante per il futuro di questa Regione
Anche il
Della zona diciamo del contesto territoriale in cui questa regione fino a trovarsi ed è appunto quello del diritti internazionali dei lavoratori visto anche in antitesi o comunque in via dialettica in posizione dialettica con gli interessi dell'impresa
Come è ben noto a tutti la nostra regione ma più in generale il contesto in cui siamo inseriti
Scena di tutta una serie di processi dalla delocalizzazione dell'impresa del verso altri territori in cui il costo del lavoro le condizioni cioè neutrale
Dal punto di vista giuridico che economico sono diverse per dall'altro lato anche l'afflusso di lavoratori
Esterni stranieri nella nostra regione
Ed è un tema importante perché credo che qui si stia mio confrontando magari non termini ancora troppo consapevole due visioni del possibile sviluppo
La nostra provincia della nostra regione
Una visione che sostanzialmente fa leva
Sul la richiesta di ulteriori afflussi di lavoratori per garantire lo sviluppo nel senso che è evidente che il sistema industriale
Ha raggiunto nel sostanziale piena occupazione e quindi un aumento della produzione può avvenire solo attraverso l'immissione di addizionali forza di lavoro almeno nell'elaborazione tradizionale quelle consolidate che hanno anche un
Una valenza tecnologica limitata
L'altra visione che è pure diciamo attuale sul tavolo è quella della delocalizzazione cioè che l'impresa è figli mio altra impresa in in strati magari noi vicini dell'Est Europa
In cui il costo del lavoro in particolare ma anche altre condizioni altri costi esterni come possono essere i costi ambientali poi coste di sicurezza siano inferiori
Io ho la sensazione che a questo problema diciamo a questo dilemma o comunque
Rispetto alla questione di quale sviluppo possibile o quale sviluppo opportuno ci debba essere per il Friuli
Ci sia una risposta o ci sia la tendenza a una risposta
Di corto periodo
Cioè se uno quarte soprattutto ai fenomeni immediati qui e ora o nell'immediato futuro e dimentichi gli scenari sul medio termine
Per esempio mi sembra che sia quasi totalmente ignorato in questo tipo di analisi o di posizione che le varie parti sociali vari attori istituzionali pre intorno
Il fatto che anche il concetto dei cosa può dire lavoratore extracomunitario è un concetto dinamico nome fisso nel senso che noi sappiamo almeno data da quello che sono i dati in nostro possesso che per il due mila e cinque
Almeno un'altra decina di paesi del Centro Est Europa dovrebbe aderire alla comunità ne Peo meglio all'Unione Europea
Quindi un centinaio di milioni di europee che oggi sono giuridica mentre extracomunitari dovrebbero diventare a tutti gli effetti cittadini dell'Unione quindi con quello che comporta per la libera
Di libero movimento dei lavoratori attraverso i confini per questo nel medio termine cambia completamente il quadro perché estraneo
Fare una politica delle quote dell'immigrazione sul breve termine che può e quando certe frontiere dal punto di vista mobilità dei lavoratori cadranno comportano delle conseguenze
Molto molto complicata
E molto difficile gestire l'altra questione appunto quella della delocalizzazione cioè bisogna capire se la delocalizzazione dell'impresa in particolare dell'impresa e con un contenuto tecnologico medio basso è un processo ineluttabile
O è un processo che può essere invertito ho fermato magari attraverso il mio patrigno di processo altre cose perché se fosse vera la prima ipotesi allora nel medio termine anche rispetto alle questioni dei lavoratori
Stranieri le cose cambino in maniera abbastanza importante l'esempio di altri paesi che sono passati attraverso queste fasi in precedenza come può essere la Svizzera
In cui c'è stato un importante delocalizzazione proprio per eseguire il differenziale di costo dei lavori ha provocato una situazione come l'attuale in cui il quaranta per cento dei lavori dei lavoratori stranieri e disoccupata
E quindi pesa sul sistema di sicurezza sociale in particolare ma comunque
L'analisi di breve termine che ha condotto a una certa politica del lavoro si è scontrata poi con la realtà dei tre accessi di medio termine risultando di una contraddizione
Quindi alcuni temi sono da discutere doveva approfondire in maniera migliore di quanto è stato fatto finora nel dibattito almeno per quello che ho assistito e certamente io ritengo che l'enfasi tra il dibattito deve essere sui sul medio termine non sul brevissimo termine perché a brevissimo termine sacche molte cose possono essere vera e a livello congiunturale ma ci possono creare problemi per il futuro naturalmente
Il governo di questi problemi in particolare nella fase posto allargamento dell'Unione Europea all'estero passa attraverso lo stabilimento di regole certe quindi anche di regole certe in materia di diritti internazionali dei lavoratori
Che
Il tema di queste due giornate
Ovviamente per quello che riguarda il Paese che sono inviati ingresso nella comunità seppure scaglionate nel tempo in un periodo piuttosto lungo la questione verrà affrontata non so se bene o male ma comunque verrà affrontata
Attraverso il meccanismo del di negoziato di adesione alla comunità stessa che prevede appunto le norme transitorie sui vari aspetti compreso il diritto dei lavoratori che vanno dagli nuovi stati diciamo tra gli Stati candidati europea ai vecchi
Il in cui in quel negoziato appunto si getteranno le regole fondamentale
Da quello che è dato vedere mi pare che il dibattito all'interno degli stati europei c'era agli attuali appartenenti all'Unione europea è un po'complicato da
Divergenza di interessi nazionali e quant'altro
Il tema però diventerà ancora più importante dei prossimi anni e quindi io ringrazio gli organizzatori di aver portato queste due giornate di riflessione cui nella nostra città
Augurandomi che possano anche aiutarci a fare le scelte per il futuro in maniera più consapevole sbagliando possibilmente di meno grazie
Allora signori buona sera
Gentile eccellenza monsignor Battisti signor sindaco assessore regionale signore e signori io porto il saluto dell'amministrazione provinciale del Cavaliere Melzi
E dirò innanzitutto della soddisfazione che per la quale occorre rendere pubblicamente gratitudine e confronti e promotore di questa iniziativa avvocato Sangricoli dell'amministrazione provinciale per aver avuto modo di ospitare qualche ora fa il Presidente Palese nella sede del Consiglio provinciale è stato per me è un momento per noi tutti direi consigliere provinciale di estrema così gratificazione ma anche di emozione per vedere questo straordinario personaggio saranno dagli anni ottanta novanta si ha effettivamente dato l'immagine di una straordinaria forza
Di volontà di un progetto politico che metteva a fuoco quella che poi sarebbe stata la straordinaria evoluzione della caduta del Muro TEM
Smantellamento del blocco comunista e della promozione in fin dei conti dell'uomo
Questo lavoratore straordinaria è stata per noi veramente un'emozione ecco straordinaria e di questo volevo pubblicamente ringraziare ancora l'avvocato San Gregorio dicendo peraltro che le persone arrivano un po'alla volta però questi temi nella nostra provincia sono all'ordine del giorno sono fortemente dibattuti serve un approfondimento scientifico qualificato quando nell'occasione che lui oggi ci propone però non sarà solo questo il momento per approfondire questo dibattito e quindi come istituzione io mi sento già di impegnare proseguire quindi che saranno eventualmente gli esiti gli indirizzi che questo qualificato incontro fornire dati trasferiti nella competenza locale ovviamente dell'ente locale ma comunque di essere di supporto
Per quella che dimensione del occupazione del mercato del lavoro
E allora siccome il signor Sindaco poco poc'anzi faceva riferimento a strategie
Di medio lungo termine proprio ricordando come in un'epoca in cui è vissuto presidente palesa come era vissuto ha promosso suo straordinario impegno civile e politico Presidente va presa vorrei ricordare come nella seconda metà degli anni ottanta
Gli analisti gli studiosi le ricerche danno un quadro sostanzialmente abbastanza ottimisti coatti quella che era l'impugnazione nel della produzione del mercato del lavoro metà degli anni ottanta
Le prospettive sembrano essere quelle di una ripresa economica destinata a durare trainata dal cavallo anche se ovviamente un po'bizzarro delle borse e della finanza
Il crollo del muro di Berlino
Con una liquidazione come dicevo del sistema comunista veniva poi interpretato come un ulteriore elemento acceleratore di questo processo
Davanti s'immaginava di avere un grande mercato una una nuova forte domanda di democrazia ma anche che avrebbe generato dev'essere e quindi ulteriori richieste e quindi elementi che in barba avrebbero potuto mantenere vivace il ritmo della produzione
Troppo e qualcosa si è inceppato
Si è inceppato e si è cominciato a manifestare a quello strano divorzio tra quella che era l'evoluzione dell'economia e l'occupazione
Non si può dire che la domanda di lavoro si sia dimostrata immobile faccio riferimento anche a quella che era la situazione della nostra regione ma progressivamente il mercato del lavoro ha cominciato a funzionare piuttosto male
La domanda e l'offerta in pratica non venivano più incontrarsi come si dovrebbe la DC disoccupazione non è il suono affetto al quale faccio riferimento ma vi è anche la cattiva occupazione cioè l'occupazione ma retribuita l'occupazione precaria quell'instabile è quella di che priva di garanzie contrattuali dall'altro lato le difficoltà per le imprese si manifestavano sempre più nel riuscire a trovare personale adeguatamente preparato per i compiti che loro richiedeva no
Quindi si è creata questa divaricazione tra la produzione e l'offerta di lavoro la domanda di lavoro sia sotto test l'aspetto quantitativo che sotto l'aspetto qualitativo
In Friuli Calabria la la natalità come sappiamo ma non il tasso percentuale dei disoccupati e mi pare che sia abbastanza costante
Almeno in termini così più o meno di grande di grande scala mentre si registra un significativa presenza di lavoratori provenienti da Paesi extracomunitari qualcosa comuni incremento esserci stato dal novantuno al novantasei di circa quattro volte la presenza dei comuni lavoratori extracomunitarie rappresentando qualcosa come sette otto per cento della totale forza-lavoro
Ci sono evidentemente quando si fanno queste considerazioni queste si leggono questi dati molti elementi da considerare viene per esempio per quanto riguarda la popolazione locale e la scarsa propensione alla mobilità aspirazione al posto fisso alla terziarizzazione del posto di lavoro meglio se nel pubblico ovviamente
In ogni caso le imprese fanno sempre più fatica a recuperare il personale di cui abbisognano anche per la mancanza di un efficace sistema di intermediazione
Criticità che possiamo ricevere Tirelli rilevare nel tessuto locale ovviamente sono le criticità che siedono nell'intera scala nazionale anche su scala europea quindi chiaro che qui bisogna fare sempre di riflessione parametrate a quella che la complessità dimensione del mercato del lavoro e del sistema appunto del lavoro in ciascun Paese ma anche probabilmente comunque io vi dico questo sempre più ci sono dei segmenti di lavoro dove si possono promuovere forme positive di ingresso di integrazione di popolazione straniera di popolo diligente proveniente da altri Paesi
Ecco io credo che questa realtà sia ormai in ineludibile pochi giorni fa leggevamo in un interessante ricerca che era stata promossa da noto sociologo
Che in pratica prevedeva che nel giro di qualche decennio qualcosa come il quindici per cento della popolazione residente nel Nord Est sarà costituita da popolazioni provenienti da paesi extracomunitari da fuori territorio da
Non solo nazionale ma dell'Unione Europea
Ecco quindi io credo che un forte uno sviluppo virtuoso del sistema economico produttivo locale oggi non può prescindere da questi apporti adesso si tratta di canalizzare opportunamente questi apporti
Razionalizzando ovviamente l'intervento pubblico ma soprattutto io credo che non si possa prescindere da una forte contestualizzazione territoriale delle politiche del lavoro
Un forte coinvolgimento degli enti locali e quindi ma nella elaborazione di queste politiche del lavoro ma anche direi di tutti gli attori di tutti i soggetti dagli imprenditori alle forze sociali
Alla società GIP in tutte le sue varie articolazioni che possono promuovere questa realtà del lavoro e della presenza della popolazione delle popolazioni immigrate nel nostro territorio questa credo che sia secondo me caspita tra le più importanti di quelle che avremmo ad affrontare nel prossimo futuro
Quando parlo di contestualizzazione ovviamente del politiche locali del lavoro guardo l'assessore regionale tondo perché credo che la nostra Regione per quella che è la sua andatura la sua specificità debba tener conto del fatto che queste realtà sono estremamente diversificate
Nell'ambito appunto di competenza a Trieste non è utile la nostra montagna friulana presenta delle particolarità del tutto diverse da quelle che possono essere situazioni distretti industriali importanti quando Manta mese o o o il Sant'Agnese o quello stretto del mobile
Di proprietà quindi credo che una valorizzazione dell'apporto degli enti locali penso soprattutto al ruolo della Provincia credo potrebbe servire come elemento qualificante di riferimento per lo sviluppo di politiche efficaci nel settore della
Detto questo io vorrei anche ricordare disponibilità che l'amministrazione regionale ha già riservato a questo invito e dell'impegno che è stato preso di collaborare perché chiaramente questa strada non è che si percorre da un giorno all'altro si decide di imboccare un casello i Tallis si procede che si tratta di assecondare con comportamenti nell'ordine di quelli che sono di interventi normativi ma anche amministrativi affinché pian pianino questa tavolo di collaborazione di di servi sempre più efficacia e promuova azioni che siano conseguenti con il disegno di riorganizzazione poiché l'intera struttura arte architettura chiamiamola così delle degli enti locali della nostra regione
Infine usa dire qui ci troviamo di fronte a un convegno internazionale di particolare rilevanza noi ci siamo tante volte chiamati regione ponte quante volte abbiamo sentito dire il Friuli regione conta ecco
E vogliamo promuovere efficacemente questo suono credo che sia un ruolo che siamo in grado anche di promuovere efficacemente del giorno il ponte tra quella che poteva essere l'area balcanica
E quello che esce il cuore dell'Europa tra il Mediterraneo e continente siamo in grado secondo me che svolge efficacemente questo ruolo siamo in grado secondo me di essere elemento di riferimento per la creazione di un'aria
Centro europea che stia effettivamente di raccordo tra i due mondi la costruzione della casa comune europea e anche Santo Padre ci ricordava uno straordinario discorso perché i cinque di Strasburgo credo che sia evidentemente il disegno verso il quale tutti dobbiamo mirare importante secondo me accelerare questi processi con razionalità
Tenendo presenti di quelli che sono evidentemente le ripercussioni sul tessuto sociale ma anche sugli aspetti culturali della nostra popolazione locale dell'intera nazione giustamente pro credo che questa sia una strada ormai che non abbia alternative cioè non si tratta di a questo punto di dire non si parli al radicamento
Di dire di mettere a fuoco come si fa ecco questa secondo me e la chiave nel quale minuti in un momento in cui noi ci troviamo perciò io dico che anche questo convegno diventa elemento importante per riuscire a metà a fuoco questi percorsi ringrazio nuovamente l'avvocato Sangricoli ringrazio poi tutti dell'attenzione auguro mio successore dopo
No scusi funzionasse
Da il mio saluto sarà molto breve anche perché e molto è già stato detto
Porto Santo dalla Regione ovviamente rappresentata qui oltre che da me anche dal Consigliere regionale collega Fontanelli che a cui il parco saluto del Presidente
Antonione
Ringrazio il cerchio avvocato Sangricoli perché tracciato costo opportunità di avere speriamo che ovviamente poi arriverà nostro premio Nobel un ospite ovviamente illustre che come ricordava Cecotti
Una delle persone che in qualche modo entro l'anno la storia della dell'Europa per quanto ha fatto per quanto ha dato non solo al suo Paese
Ma credo a tutta la comunità internazionale
Quindi l'opportunità
Significativa che va da di cui desidero appunto darà atto agli organizzatori
Il tema ovviamente di grande attualità
Al tema di grande attualità perché sistema lavoro l'ha già ricordato il collega assessore provinciale una delle grandi scommesse del futuro
E attorno alla quale evidentemente si giocheranno interessi economici importanti si giocheranno
Assetti istituzionali si giocano il futuro di molti dei nostri paesi
L'altra settimana partecipavo ad un importante convegno organizzato dalla Fondazione Nord Est
In quel di Venezia
Dove ci dicevamo da uno studio scientifico da uno studio sostenuto ovviamente da una ricerca molto qualificata
Che a fronte del fatto che oggi in questa parte della nostra Italia protesta appunto
Di due virgola tre per cento soltanto della forza lavoro
Rappresentata dagli extracomunitari
Da qui a dieci anni
Il Nord-Est avrà bisogno di cui del quindici per cento della sua forza lavoro di extracomunitari
Questo dato oggettivo
è inutile considerarlo bello brutto cattivo sbagliato è un dato oggettivo le nostre imprese hanno e avranno sempre di più bisogno
Di mano d'opera che oggi non c'è perché siamo un Paese come a basso tasso di natalità purtroppo siamo una regione carica questo Paese ha il tasso di natalità ancora tra i più bassi e quindi questo va affrontato come un problema oggettivo che il nostro sistema politico un sistema istituzionale la nostra economia dovrà in qualche modo affrontare
Abbiamo bisogno di manodopera abbiamo giorni manodopera settori assolutamente importante quello rappresentato dell'impresa in mano d'opera
Di carattere tecnico di qualche altra che qualificato
Ci sono un sacco di mestieri che i nostri giovani non fanno più che nostre famiglie non considerano più
Gradevoli
Ci sono un sacco di professione soprattutto in settori di carattere socio assistenziale o comunque anche settori karate socio assistenziale
Che non sono più per i quali non siamo più attrezzate in certe professioni assistenza agli anziani calata infermieristico
I cittadini di questa parte del nostro Paese non si sentono di affrontare più questa professione e quindi è evidente che il tema va affrontato perché assume dimensioni e carattere
Complessivo che attengono non solamente alle imprese o i servizi ma tutto il nostro il nostro sistema politico
E quindi va affrontato in termini generali
Come dobbiamo affrontarlo certo una partita importante è una scommessa
Sul quale si confronteranno anche come diceva giustamente il sindaco prima diverse impostazioni carattere politico le piazze impostazioni carattere filosofico
Io per esempio non considero che la delocalizzazione sia un fatto negativo
Ad ogni costo perché se le nostre imprese producono determinati prodotti che qui nessuno vuole più fare ebbene che vanno dal lavoro da qualche altra parte
Della Coppa spostino pure le loro fabbriche se questo è un
Il una questione a cui non siamo in grado di dare risposta anche perché spesso della delocalizzazione si è dato una visione completamente negativa sembra quasi che l'imprenditore che vuole del Co delocalizzare
Va da qualche altra parte solamente perché la manodopera di costa meno e quindi può essere competitivo certamente c'è anche questo
Ma è un mercato sempre più globalizzato che per quello che sta alla base del del convegno di oggi perché affronta tra globalizzazione del mercato si propone la globalizzazione dei diritti giustamente
è evidente che noi non possiamo considerare la delocalizzazione di per sé un fatto negativo per certi aspetti apra come tutte le cose non c'è mai bianconero cioè molto grigio
E quindi non credo che sia di per sé un fatto negativo molto spesso sarà un fatto positivo perché consentiranno sempre il Grimani e comunque sul mercato
Ai nostri imprenditori di continuare a produrre i loro prodotti e collocarli sul mercato
Trasportando ricchezza comunque date parti del nostro territorio europeo
Dando quindi lavoro e comunque consentendo a cittadini di altre parti del Paese più deboli di rimanere comunque a vivere a lavorare a produrre all'interno del loro sistema sociale delle proprie famiglie
Certamente però questo non basterà dovremmo comunque attuare se il dato che si dava al nord est ed è un dato oggettivo politiche di accoglienza e dovremo adottare politiche di formazione
Perché se è evidente che determinate professioni i nostri ragazzi non li fanno più qualcun altro dovrà farlo e noi dovremo attrezzarci a formare quel qualcun altro perché le posso fare e qui dovremmo considerare che questa nostra regione ma in generale a questo nostro Paese
Possano affrontare politiche di spesa perché di questo si tratta a sostegno di formazione di cittadini che non saranno né di questo parte del territorio di questo nostro Paese così come il cui lancio anche un appello alla al rappresentante il sistema industriale che non accoglieranno senz'altro dovevo affrontare anche le politiche di accoglienza io mi rendo conto che quando la Regione
Affronta le sue politiche economiche
Il sistema delle imprese sostiene che si spende troppo per gli Enti locali per il per il sociale come rettifica
No no Pittini ce l'ha detto tante volte troppi soldi comuni troppi soldi ai Comuni troppo pochi soldi all'impresa certamente se lo dobbiamo fare in modo che lo Stato ci mancano almeno alcune sul territorio dovevo fare in modo che i cittadini chiedono lavorarci possono vivere in maniera dignitosa
Qui bisogna pro Moratti politica per la casa politica dell'inserimento nelle scuole una politica deve
Certezza dal punto di vista delle diversità culturali che ognuno dei Dinoia embolo che possono essere garantite diritti i diritti di ciascuno
Se pensiamo che la Fincantieri di Monfalcone ha bisogno per domani mattina di duecentocinquanta eletto saldatori che non ci sono
è altrettanto evidente che quando si troveranno non so se troveremo in Croazia
E saluto rappresentante del governo croato ce le troveremo un'altra parte del territorio nazionale ossee troveremo in Africa certamente quelle duecentocinquanta persone che verranno a lavorare a Monfalcone dovranno che dire
Nel comprensorio di Monfalcone qualcuno dovrà in qualche modo occuparsi anche anche di questo
Ecco io credo che
In questo contesto una proposta
Come quella che emerge oggi col suo fascino provano a cura di una Solidarność internazionale è una proposta che va affrontata con coraggio con tutti i rischi che comporta tre quando si affrontano questi temi
Voglio dire nessuno ha la certezza di essere dalla parte del giusto io non lo so io son convinto che è bene cominciare a ragionarci
Ragionarci ovviamente con un approccio molto libero molto aperto rispetto a questi temi senza posizioni precostituite certamente io mi avvio alla conclusione
Io credo che noi avremo sempre più bisogno di cittadini che vengono dall'Est europeo anche perché sono un po'più vicini rispetto ad altre parti del territorio del territorio altri Paesi avremmo bisogno di un di un governo centrale che l'artificiere convenzioni che andremo a fare
Io dicevo prima rappresentante del governo croato mi troverò
Lunedì mattina come rappresentante col ministro con un ministro del governo proprio perché c'è un problema che riguarda le professioni a cui facevo riferimento prima infermieristico socio assistenziali accetta ma una volta che la Regione prudente sulle avrà attuato una convenzione dovrà comunque dato che il Friuli una Regione la Croazia un governo centrale proporre al governo di Roma una a ratificare questa convenzione e sappiamo che questi problemi non sono risolvibile in tempi immediati in un Paese che ha una storia burocratica molto lunga come la nostra dovremo rapportare i rapporti coi Paesi transfrontalieri perché ce l'abbiamo qui sulla porta di casa e quindi tutto questo ricade in un contesto e chiudo in cui questo convegno ci può dare un grossissimo contributo ci può dare un contributo perché innanzitutto ci consente di aprire un dibattito che è complicato e che è difficile perché affrontare questi temi
Comporta sempre il rischio di strumentalizzazione
Comporta sempre richiesto per traslazione
E poi una volta superato l'approccio l'apertura del tema il fatto che il problema sul tappeto comincia ad attuare politiche attuale politica significa appunto pensarla formazione perciò l'accoglienza pensare alle prospettive delle nostre imprese vari verificare quali cose ci convive delocalizzare e quali no ed evidente che in questo contesto tutto quanto può dare un contributo a politiche appunto che siano complessive io credo che siano elementi di grande di grande importanza ecco io chiuderei qui quindi
Con queste ulteriori elementi che sono ovviamente ancora problemi sul tappeto ma rispetto ai quali io credo il convegno di oggi possa aprire una prospettiva di lavoro comune
Se affrontato serenamente da tutte le parti a tutti gli attori in campo io credo che produrrà risultati positivi soprattutto se avremo la forza che specie in politica molto spesso in politica non c'è c'era una porta di evitare strumentalizzazioni di affrontare questi problemi con animo severo e con l'ottica ad ogni Europa che diventerà sempre più come diceva Cecotti
Meno extra extra comunitari è possibile risorge grazie quindici agricole ringrazio il ceffi per questa opportunità che oggi ci viene data
Certo
Ecco anche Orioles tutto
In questo convegno
Alle autorità presente il signor Sindaco assessore regionale provinciale a tutti i convegnisti Pisa Napoli relatori che danno
Puntavano anche
Internazionale
A questo convegno intesto Friuli che è marginale rispetto a Roma ma che è centrale rispetto a loro e giunto anche un breve messaggio la segreteria di Stato questo convegno dove il Papa manda il suo status la televisione tra l'altro un saluto particolare adempiono Enza conterraneo quando era un patto che viene dalla Polonia poi diventato papà di tutto il mondo
Questo convegno affronta
A dire tende ad azionare il problema del lavoro
Io non mi addentro certamente in materia di che non è di competenza tecnica
Però mi pareva di offrire il contributo di una breve riflessione desunto dal pensiero sociale della Chiesa
Che dopo la Rerum Novarum Dust da un secolo a questa parte cercato dis seguire i problemi del mondo del lavoro nella società industriale e post-industriale
Perché nel secolo ventesimo
Il lavoro è stato al centro della questione sociale
E fra capitale e lavoro
Si è scatenata direi una contesa dei due sistemi che si contendevano il possesso del mondo
La contesa economica
Si era poi arricchita di una contesa ideologica
Tra il liberalismo
Filosofia ispiratrice del capitalismo e il marxismo ideologia ispiratrice del comunismo
è questo conflitto
Economico ideologico rischiava di diventare conflitto armati per anni mi siamo stati sotto l'incubo delle rigide atomiche schierate tra Est e Ovest
Nessuno poteva sorridere pensando il capitale
Comico ammassato degli arsenali nucleari
L'equivalente di circa quattro tonnellate e mezzo di titolo per ogni abitante della Terra
è stato accennato il crollo del muro di Berlino per cui corre più sistemi si è crolla
Allora la domanda che sorge è vincente il capitalismo
Pensiero sociale della Chiera risulta che non porta alla liberazione dell'uomo se anche il capitalismo non rispetta tre primati
Il primato dell'uomo sul lavoro
Il primato del lavoro sul capitale e il primato delle destinazioni d'essere dei beni sulla proprietà privata
Il primato del lavoro sull'uomo
Perché il lavoro è per l'uomo
La vita del lavoro dipende dal padre che lo contiene persona
Che la Bibbia
Condivisa che il mondo ebraico
è fatta creata a immagine e somiglianza di Dio
Per cui una persona con destino trascendente vari più di tutto l'universo materiale
Quindi lavoro certo
E importante dell'uomo serve non soltanto per guadagnare ma anche per a realizzare la persona perché l'uomo realizza se stesso lavorando
E non è il lavoro che nobilita l'uomo
E l'uomo che nobilita il suo lavoro per quinte Ermini di umanità anche che svolge lavoro umile povere una ricchezza umana che supera forse altre categorie occulto rammento interdetto il mentitore parate
E se è vero che lavoro serve per realizzare la persona anche l'handicappato che rende meno ha diritto di assise Servando del lavoro
Secondo primato il primato del lavoro sul capitale
Per il capitale emerge che si compra che si paga che si vende il lavoro umano non emersi
Che si compra
Che si paga che si vende
L'uomo ricevono l'orario perché prevista
L'attività intellettuale umana
Che non apprezzi
Se mai quindi un orario per i sopra il suo lavoro che partecipate dignità della persona che può essere anche diverso a seconda della situazione familiare in cui l'uomo non si trova
Un sistema che non salva il primato del del lavoro sul capitale non porterà liberazione dell'uomo
Terzo primato il primato della destinazione universale dei beni sulla proprietà privata
Proprietà privata è un diritto ma non è un dogma intoccabile
Ha una funzione sociale
Concilio a una frase molto bene nella colite spastica Dio destinato alla terra
E tutto ciò che contiene all'uso di tutti gli uomini e di tutti i popoli per quanto pertanto deve servire allora se il gruppo di tutti gli uomini di tutti i popoli essendovi dalla giustizia e sotto il consiglio la spinta della carità
Allora e molto bello che questo convegno a questo congresso affronti il tema del lavoro con questa dimensione internazionale direi a livello mondiale
Perché siamo ospitati tra mondi abitati la globalizzazione della finanza dell'economia pone problemi inediti nuovi che chiede certamente una nuova fantasia nuovo coraggio nell'affrontare il tema del lavoro a livello internazionale perché io noto ringrazio di questo tema fatta con questa dimensione
Mi auguro che questo convegno aiuti a pensare in grande a guardar lontano in modo tale che si possono realizzare quella solidarietà
Livello ampio
Che ti Giovanni Paolo secondo ha definito il nuovo nome della pazzia
Io ringrazio naturalmente logicamente tutte le autorità che ad fino adesso si sono susseguite nel contempo
Hanno centrato esattamente lo spirito di quello che del la ricerca di questo convegno c'è questa internazionalità questa mondiali da diceva appunto nostro arcivescovo e soprattutto
Questo centrare la nostra reale volontà la volontà del Trio voli di essere appunto non più la Regione margine step così possiamo dire Italia ma il centro effettivo dell'euro
E proprio per questo adesso iniziamo la serie delle conferenze quindi entriamo proprio tecnicamente nel nostro discorso invitando qui
Il professor Richard blocca
Del dell'università
Del Michigan gli Stati Uniti della scuola del lavoro da industriali delle relazioni industriali restare prego
Pai Mei a un bubbone allora in Cotruffo anch'en France per a ma essi estuario Saeva perché io era quella quindi US fenolo
Ho esplichi welfare Nissan aquiloni chiude equa oppure Auser Major a qui poi ma per Francia i su cui spesso
Per far va in quel cielo mai aveva una prova merci guai US spioni specchi in una recita il sei bit s'a Mascia uguale uguale quel quinquennio in cui gli ospiti capitolare sancendo Force anch'io quarta a a copione spendere tra agli ospiti in un sms internauti guaste trans può essere F. finirete attente Bovo a
Se le stesse ma a
Buccoliero Group
Se spazza sbocco
Infine
E poi
Ok aiuole USA
E auspicano un residuo straccio Bebe uomini e viene spezza messo e nuora would you queste su Forrest a Oxford
A un tubetto balzo a a
Spesso il cuore è un bigotto Kansas in via Mario States giuste Uruguay sviluppa solamente mai però verrà euro siete scarsi allora EUR col sacco Foundation isole Ridgway promuove era o è una nuova Nobel via per lavoro
E o Proview How It Way forward ammicca erano con la nuova e moderna I want Forbes Berrabah occulta oggi occorre alcuni elementi mi soffermerò su
Ci si chiede in vigore il mio Paese
In primo luogo bisogna comprendere cos'è la legge ci sono due elementi fondamentali che vanno presi in considerazione il primo e l'importanza dei diritti costituzionali negli Stati Uniti
Gli Stati Uniti fosse alcuni io non lo sanno alla costruzione scritta mi soffermerò su questo punto successivamente poi secondo aspetto importante
Il federalismo ed importanza che il federalismo al contesto americano che le leggi vengono varate
E il potere diviso divelto nazionale vedendo statale cioè i vari tali governi gli occhiali quindi ingenti due parole ci sono cinquantuno parti soggetti sovrani ognuno dei quali è in grado di legiferare di passare normative leggi
Ebbene questo è un punto un aspetto molto importante che caratterizza la normativa americana bene cominciamo allora
Con il primo punto
E vorrei soffermarmi sui diritti Costituzione come vengono esercitati
In materia di lavoro il prima cosa che va detta
Ed è
Molto strana ma è così che per lo meno negli Stati Uniti non vi è non viene accettata l'idea che i diritti di un dipendente di un lavoratore come derivanti dai diritti umani diritti dell'uomo in realtà lei non crediamo
Che possono esistere i diritti umani nel campo economico e la cosa importante dal punto di vista dei datori di lavoro non ci sono dei vincoli
Di sulle colto sulle società al contrario degli Stati Uniti i diritti umani vengono esercitati soprattutto nel campo politico ma non in quelle cose che son poi la anomalia americana
Quindi i diritti costituzionali vinco l'anno l'azione di governo ma non pungono vincoli al privato settore privato anche questo pur
E oppure è un diritto che impedisca un licenziamento senza motivo giustificato eccetera eccetera qual è l'idea l'idea che
La Costituzione tutela il diritto che le parti stipularlo dei contratti ma Nonda interferisce nei contenuti degli accordi atti che vengono siglati tra le persone tre soggetti
Quindi come ho già detto la Costituzione tutela i diritti patrimoniali e la libertà di cui fare contratti in seguito a questo i rapporti di lavoro negli Stati Uniti e questo è una cosa che lo fosse non volete sentire
Un un riguarda soprattutto i beni più che le persone quindi non ha non ha un contenuto sociale degli Stati Uniti e negli Stati Uniti non si parla mai di disoccupazione sociale per esempio
Quindi la valenza sociale di questi problemi molto ridotta nel nostro Paese qui non è un concetto con cui siamo familiari
A seguito dell'assenza del concetto dei diritti umani sul posto di lavoro i dipendenti e i diritti dipendenti da donatori
Vengono assolti promanano soltanto dalla legge dalla normativa e a seguito di questo dal momento che scaturiscono soltanto dalla legge sono soggetti al processo politico
Sia quando vengono promulgati sia quando l'Europa applicate cioè l'interpretazione di questi diritti
Perché
Perché come accade in molti Paesi chi fa la legge naturalmente i tribunali le agenzie fanno parte del sistema politico
Anche portate capire che i dipendenti i lavoratori non hanno diritti
In assenza di una normativa vacatio legis quindi se una legge e non credo si occupa di un aspetto automaticamente i diritti dei lavoratori non hanno nessun diritto mi faccio soltanto due esempi non vi è una una tutela
Per i dipendenti statali terrestri per l'espressione dello punti di vista politici
Lo idee politiche
Uno uno uno può dire non non mi piace il tuo punto di vista il il il datore di lavoro può essere licenziato e qui non c'è quindi una tutela per quanto riguarda appunto l'espressione del detto d'opinioni politiche poi non ce non c'è neanche una tutela per quanto riguarda tra sindacati trazione perché dal momento che la denuncia la normativa i dirigenti e i supervisori per così dire non sono tutelati nella nella libertà di sindacalizzati sì
Il secondo punto
E che in un sistema federale
Il potere di legiferare
Viene condiviso tra i governi nazionali e i governi dei cinquanta stati
Ecco perché appunto il Paese Letelier Ingrassetto Stati perché ogni Stato in un certo senso il sovrano
Quindi giù fino a quattrocento anni
Si è combattuta una guerra civile non si è mai capito fino a che punto questa a cosa è servita questa guerra civile ma alla costruzione scritta è stata fatta negli Stati Uniti adesso la netta e non l'assenzio nove si mo'secolo la preoccupazione era quella di avere un governo nazionale che era troppo forte
E quindi si decise di dividere l'autorità tra i vari governi nazionali da una parte e dall'altra quello il Governo centrale dovrebbe statale
L'Autorità relativa diciamo dei governi nazionali
Viene esercitata ancora adesso e tra la descriveva fra qualche minuto
Per quanto riguarda questa conferenza va detto che sia i governi statali che nazionali legiferando in materia in materia di lavoro di occupazione cosa significa significa che vi sono numerose normative in materia di lavoro negli Stati Uniti e credo
Sì
Sì Sangricoli fosse degli Stati Uniti sarebbe molto ricca ma ci sono molte cause e e che gli avvocati guadagnano molto bene proprio in causa in materia di lavoro di di di partenze di dispute di lavoro
Questo crea delle sovrapposizioni
Delle e anche meccanismi di abbia attuativi delle leggi che disciplinano la stessa la stessa area qui sono tre sovrapposizioni nelle normative in vigore nostro paese ma trova su questo punto ma importante dire qual è l'idea che sta alla base di questo che sta dietro questa divisione di competenze d'autorità a livello nazionale dal locale soprattutto nel campo dell'occupazione
E a causa di queste sovrapposizioni questa continua ancora oggi a a varare leggi che duplicano le procedenti presente fare un esempio nel gennaio di quest'anno
La Corte Suprema degli Stati Uniti ha affermato e tra l'altro la coltre di Stati Uniti la Corte suprema ha la competenza di di dichiarata con le leggi non costituzionali
Quindi ha cassato di cassare le leggi quindi questa Corte a deliberato ha disposto che una legge nazionale che permetteva faceva sì che
E i dipendenti di un'agenzia statale potessero citare idolo datore di lavoro perché sulla base cioè il fatto di sentirsi discriminati per motivi di età bene questa legge è stata dichiarata incostituzionale e quindi alcuni dipendenti
Di una università nello Stato di New Florida
Appunto hanno citato i loro in i dipendenti affermando quesito aveva discriminati perché per loro età e e la Corte suprema come ha già detto
Cioè c'è una legge nazionale che proibiva la discriminazione proprio su un bus navetta e poi invece la Corte Suprema ha detto no ha detto
Il governo federale il governo nazionale non poteva legiferare in materia
Non poteva obbligare lo Stato del florida a ad essere citato in giudizio e quindi ha cassato questo era una violazione della Costituzione americana questo si è verificato già di quest'anno quindi vedete
Questa cosa che dicevo prima cioè questa sovrapposizione duplicazioni anche l'autorità dello Stato da una parte e invece l'autorità dei governi nazionali continua continua a creare problemi queste sovrapposizioni di potere e di norma cita
Per quanto riguarda la normativa sul lavoro e sull'occupazione ci sono due principi fondamentali
Il primo e questo secondo la Costituzione americana
La costruzione appunto da ai governi nazionali il diritto di disciplinare
Il commercio fra gli Stati e questo è una cosa che prevede la Costituzione
Il grosso te le normative in materia di lavori con occupazioni si basano sulla filosofia sull'idea che i problemi di lavoro di occupazione
Possono ostacolare la libera circolazione di servizi di Pridi Benin cantare gli stati qual erano cioè la nozione che sei dipendenti non vengo trattati ingiustamente
Oppure se il posto di lavoro non è efficace inficiare efficiente allora i beni e servizi non circolano bene tra gli Stati
Bene questo quindi da questo da al governo federale la competenza l'autorità di disciplinare l'occupazione è importante capire che negli Stati Uniti fino al trentasette
La visione giuridica è che il governo non aveva il diritto di disciplinare il d'occupazione del settore privato Zanzico passione era qualcosa di Esterno le persone
Venivano impiegate in rosso Tato
C'era molto legato al concetto del commercio pagate tra sette in poi la Corte suprema ha ha cambiato la filosofia diciamo ha detto a causa detto dentelli degli scioperi
E per impedire e te per favorire godimento dei beni e di servizi ci sono anche raccordi con l'attività del datore di lavoro e dipendenti
E che sono soggetti alla regola di disciplina nazionale questo ha spalancato la porta diciamo a al fatto che il governo nazionale ha cominciato a disciplinare queste materie cioè lavoro occupazione distacchi anche disciplinano anch'essi singoli stati
Disciplinano quello che il potere di polizia dello Stato qui l'idea è che il gioco il gruppo Potì rizzare illuso della proprietà
Se vie un un beneficio un esempio posso fare al di fuori del lavoro
Persone che non possono costruire per esempio un Palazzo decine di cinquanta piani in una zona residenziale
Perché l'idea che nel palazzo un ufficio di cinquanta piani vicino a una zona residenziale può danneggiare
Giudice opporsi ad un danno può costituire un danno quindi sulla base di questa teoria qualcuno ha detto alcuni Stati hanno cominciato a dire che è importante
Situazioni di pesce contrattazione tra i dipendenti e divide datore di lavoro per risolvere i problemi e quindi esso finalmente distanti singoli stati possano disciplinare i rapporti di lavoro di solito a vantaggio dei lavoratori
Quindi ed è su questa base
Che gli Stati Uniti sono arriva
Atti a disciplinare de questioni attinenti al lavoro Anna occupazione
Bene
Se passiamo adesso invece il dettaglio alcune singole normative in materia
è chiaro che ci siano tre tipi
Di normative negli Stati Uniti un tipo di legge tutela il
Il datore di lavoro nel sincro dottor del dipendente simbolo di più di dipendente nei confronti del suo datore di lavoro e questo importante molto importante negli Stati Uniti perché perché negli Stati Uniti
Soltanto il dieci per cento della forza lavoro e sindacalizzata la stragrande maggioranza dei lavoratori gli Stati Uniti sono tutelati dalle leggi che
Di tutela no come individui
Dei confronti del patronato nei confronti delle pensioni datoriali passano un paio di leggi che tutelano i lavoratori a livello collettivo
Cioè quelli sindacalizzati molte rimostranze soddisfatti dai sindacati che queste leggi in realtà non tutela noi lavoratori
Questo emerge chiaramente dal fatto che il tasso dissidi cavitazione gli Stati Uniti è sceso dal trenta per cento del novantacinque fino al dieci per cento di oggi
Ma ci sono leggi e normative
Che effettivamente tutte l'anno tutela hanno i i lavoratori delle loro accordi collettivi poi terza non figura di legge e quella che disciplina
Il già la forza lavoro nel suo insieme
Quindi
Ci sono cose che le organizzazioni datoriali non possono fare altro che possono fare se mi soffermerò su ognuna di cui uno di questi punti
Quello che vorrei presentare la tabella che ovviamente non riuscirete a leggere però questa tabella
Togliamola perché tanto non si vede forse è meglio togliere del tutto
Dicevo che la tabella riporta le leggi che tutelano rigidi lavoratori come individui
Il prima prima figurati normativa il primo tipo di legge è quello che noi chiamiamo le normative sul salario minimo
Che cosa fanno queste leggi sul salario minimo ebbene prevede Donno
Dando una garanzia appunto di salario minimo
Per tutti i lavoratori attualmente negli Stati Uniti si tratta di un dollaro e cinque senza allora che più o meno corrisponde a dieci mila lire allora quindi vitaliano né
Più o meno in base al tasso di cambio di oggi per coloro di voi che fanno fare un po'di conti matematici si tratta del niente il trentasette creste per cento del
Di voi vale di più questo al maggio del due mila
Dunque
Ogni volta che viene varata una legge di questo tipo si solleva un po'polverone di polemiche se effettivamente questo va a danno dei lavoratori oppure no i datori di lavoro spesso di corno
Che Aol sa il Tasso il mini il salario minimo non fa altro che scoraggiare di i datori di lavoro dall'assumere nuovi lavoratori
Poi coloro che ci sono a favore di quel dirottamento dell'Astra dominio dicono che questo mentre attendeva di vita e quindi il potere d'acquisto gli Stati ci saranno di minimo era circa quattro dollari e rotti negli Stati Uniti
Dal di novanta novanta assente
Poi nell'anno delle elezioni è stato innalzato di cinque dollari che poi dopo due anni dopo venticinque dollari quindi non è collegato niente esca Jeeves stabilito per legge
Perché ogni volta il governo desidera cambiarlo e se vuole farlo
Naturalmente deve seguire tutto l'iter legislativo
A causa della normativa nazionale questo riguarda soltanto il commercio fra gli stati negli Stati possono anche avere le loro normative sul salario minimo ai sensi della legge federale uno stato
Se
Uno la la normativa statale superiore non è applicabile quindi diciamo fare in modo che quello che leggi fra lo Stato non SSIS non sia in contraddizione con quello che viene imballato per legge a livello nazionale
Per quanto riguarda il recepimento di queste normative
Ci sono alcune eccezioni per esempio
Kiril dipendenti che prendono le mance e non sono stati non non sono Teresa da questa legge alcuni dipendenti
Che lavoro nel settore industriale
E questo viene stabilito al Dipartimento del Lavoro le leggi statali tengano disciplinata lo Stato quindi
Sia diciamo lo stesso corpus di leggi che viene però disciplinato e applicato attuato ha dato diversi livelli inoltre negli Stati Uniti
Vi sono anche delle orario di lavoro stabilito che l'otto e non deve superare un certo numero di ore dello straordinario che deve ricevere per
Perdonato più di
Appunto più di poppa di quaranta agli ottanta
E poi vi sono alcune esenzioni per i dirigenti per i salariati
Ancora una volta questo viene amministrato venne attuato sia a livello statale che federale quindi sia ancora una volta una giurisdizione a due livelli probabilmente la normativa che ha attirato maggior attenzione Stati Uniti una serie di leggi che hanno a che fare con la discriminazione
Per gli Stati Uniti vi sono leggi che proibiscono la discriminazione basata su decreto alcune caratteristiche di di in determinati lavoratori
E quindi quali sono questi parametri da la razza il sesso l'origine nazionale la religione
Landi capo letta
Un dipendente non è
Protetto tratto sulla base di questi parametri quindi se un giorno il dottore di lavoro dice
Tu tutti quelli che hanno dei gay idee dei calzini verdi verranno verranno di censi atti credo può fare perché non c'è una legge che dice che un lavoratore non può essere licenziato perché cerca ti diverti
A quindi ancora una volta non vi è una tradizione nei confronti di discriminazioni che non rientrano in quel parametrico appena elencato
C'è una o novità e cioè l'orientamento sessuale oggi come oggi un datore di lavoro non può discriminare Undead lavoratore sulla base del sfruttamento sessuale siamo sessuale Otello sessuale
Non c'è una discriminazione non c'è però una legge
Controllata omosessualità discriminazione base l'omosessualità
Quindi un datore di lavoro può avvantaggiarsi di questo queste normative sono quasi tutti gli stati hanno varato norme antidiscriminatorie leggi anti discriminatorie
Quindi se un datore di lavoro aveva accusato di discriminare una voluti da un lavoratore verrà dottore ore verrà citato in giudizio sia ai sensi di legge federale sia i sette legge statale quindi sanno due cause
E
Quindi dovranno difendersi in due tribunali due cause per la stessa accusa automaticamente sia a livello federale tristi a livello statale
E di solito ci sono alcune agenzie che si occupano di questo il fatto che una persona non può essere non può andare da due agenzie contemporaneamente
Ed ecco questa discriminazione
Suscita un grandissimo interesse e attenzione più di qualsiasi altre normative in materia
Soprattutto il il parametro età ad offrire gli ho parlato prima dalla Corte Suprema no del disposizione fatta dalla Corte suprema che ha detto che non si può discriminare per metà
Poi per quanto riguarda l'amministrazione attraverso gestite dalle specializzate
Ebbene più luogo bisogna fare un'indagine
O bisogna fare ricorso far causa ci sono alcune agenzie che specializzate nel discorso della parità di trattamento sul posto di lavoro poi c'è il discorso di risarcimento dei
Dei lavoratori questa normativa è insolita nel senso che è soltanto a livello statale non viene una normativa nazionale queste normative forniscono risarcimento pecuniario ai lavoratori che si sono feriti o che sono ammalati sul posto dal voto di sole sono due terzi due terzi del in sede di remunerazione e quindi circa
Circa quattrocentosessanta mila lire di risarcimento po'dollari scusate la strofa dollari di risarcimento
E quindi pagano di più se
Quindi sistema progettato in modo tale da ti tutelare la salute
Del lavoratore non attraverso una direttiva diretta una normativa ma attraverso incentivi quindi i datori di lavoro pagano meno se hanno numero inferiore di persone sono ammalate o si sono fatte male sul posto di lavoro quindi principio
Dietro questa normativa di prestarci mento e che ci sono quindici leggi sul risarcimento per molte persone pensavano che effettivamente
Questa poi i costi legati a questi stazione ci sono molto elevati
E quindi bisogna beh apportare dei correttivi ma la gente pensa questo che sono molto elevati questi corsi per risarcimento poi passiamo l'assicurazione
Tredici occupazione come ho detto prima ci sono alcuni vincoli per quanto riguarda attività di trattamento di fine rapporto
Ma questo da dei identità
Se
Vengano licenziati senza giusta causa
Se appunto non non per colpa allora Coppa dei lavoratori questo viene regolamentato a livello di Stato
Identità media settimana settimanale viene stabilito dallo Stato più o meno si tratta di
Viene fatto sei settimane
Se un lavoratore riceve il De Mita questo lavoratore
Fede
Esso soltanto ventisei settimane perché dopo ventisei dopo le sei settimane un lavoratore licenziato proprio trovato un altro lavoro
Quindi diede Edilio regolamentato allo stato attraverso una serie di direttive nazionali ma ogni Stato però prevede indennità diverse
Va be'che duecento cinquanta dollari americani di di appunto di indennità
Di solito sono freddo sono legate alla contingenza e punti di contingenza quindi sono fisse
Poiché Cinzia mento senza giusta causale e cioè nulla di progetto una foto che può essere gli licenziato per giusta causa per il buon sbagliato a causa ma finta finché però questa licenziamento non io li una norma una legge la giustificazione la motivazione è che un lavoratore può essere licenziato perché senza senza preavviso se uno viene lavorato e venerdì lavoratore può dire basta da domani ti licenzio ti darà una con una risarcimento bollettario
Ma ho deciso di licenziati quindi senza preavviso
Non vi era un attività che si occupa di questo uno Stato il Montana perché non tanto non so perché ma lontana
Futuri sono il Montana a una legge ripeto l'unico Stato americano
C'è una legge
Cioè se è stata proposta in quattro Stati ma soltanto il Montana varato una legge su questi licenziamenti non per giusta causa in molti Stati
Vi sono alcune eccezioni
Alcuni giudici hanno detto che ci sono alcune ragioni in base alle quali dato che loro non possono licenziare il dipendente per esempio quando datore di lavoro ha promesso alla al dipendente Dino licenziarlo
Qui c'è un po'quando c'è un contratto scritto quindi si può parlare anche questo oppure un contratto morale Seo dipendente
E se glielo dice io non ti licenzio se tu lavori bene
I giudici hanno detto che ci sono appunto queste eccezioni
Ogni Stato
Ogni Stato prevede delle conto eccezioni in trenta quattro scatti hanno manuale che dice che se il datore di lavoro attento perché non l'avrebbe licenziato se avesse fatto moderato bene si ci si può appeal a considerare questo questa manuale questa guida come un contratto da impugnare eventualmente in in giudizio
Punto tre di lavoro un po'licenziare
Un dipendente se se vi viene imposto di fare qualcosa di illegale
Questo si verifica tipicamente quando un camionista di viene chiesto di lavorare più ore di quante previste il dato che ora non può licenziare un
Una camionista appunto se supera giusto numero di ore di lavoro ci sono quindici Stati
Che proibiscono di licenziare un dipendente
Per pagarli
Che il commissioni ci sta per caso in cui dato il lavoro a licenziato dipendente per evitare quello che dovevano dobbiamo pagare di commissioni al dipendente anche questo è considerata una percezione oltre all'attività collettive
E quindi oltre a quelle individuali sono anche quelle collettive
Per quanto riguarda l'attività collettive queste sono soprattutto al privato del settore privato e sono viene stabilita la legge nazionale c'è una legge che riguarda tutti i dipendenti che si chiama le la legge sulla relazione del lavoro
E che riguarda del tutti tranne il ferro auto tranvieri e chi lavora alle compagnie aeree Aviano agenzia nazionale
E due corti federali
Bene questo impedisce che i dipendenti siano discriminati se vogliono sindacalizzati e tutela i dipendenti del loro diritto di entrare o no il sindacato gli Stati Uniti abbiamo ultrà in CIPE dalla maggioranza che dice che se un gruppo di lavoratori sul posto di lavoro se la maggioranza di un gruppo di lavoratori sul posto di lavoro vuole sindacalizzati stia bene il sindacato rappresenterà tutti i simile lavoratori
Ma solo quelli ti che si sono uniti in quel gruppo
Questo è il cosiddetto principio della maggioranza se un lavoratore
Il datore di lavoro ha il diritto di contrattare diciamo con il sindacato che è stato formato lo Stato non può disciplinare questa materia la Corte Suprema ha detto che il Congresso ha varato una legge in materia di lavoro che in questo settore particolare dice che lo Stato non deve interferire lì non ci sono leggi statali che riguarda attività sindacale
Dei lavoratori
Vi è la legge separata per i fare auto tranvieri una legge ad hoc ottimisticamente che prima impedisce
Vi è una clausola particolare per quanto era questa categoria di appunto di chi
Per la cronaca fra queste collegato al commercio fra gli stati quindi secco che viene messa a repentaglio il commercio tra gli stati può essere invocata questa questa clausola
Per quanto riguarda questa legge
Ci sono quarantuno Stati che hanno promulgato delle leggi che tutte l'anno
I lavoratori di
Di governi locali e statali nell'organizzarsi sindacalmente dopo la promulgazione del di questa legge
Ci sono dei limiti al al al diritto di sciopero degli Stati Uniti
Don ci sono limiti allo sciopero settore privato ma anzi il settore privato il Governo
Dove deve occuparsi assolutamente non può interferire tra quello che hanno concordato le partenze per il settore privato
O anche interferire nel processo negoziale ma capaci fatalista te l'ho detto che i dipendenti statali non possono scioperare hanno proibito lo sciopero nel settore statale
Ci sono delle forme di arbitrato
Per redimere vertenze che riguardano dipendenti statali in luogo del lo sciopero
Per quanto riguarda la amministrazione di accordi collettivi di aver fatto soprattutto attraverso l'arbitrato i tribunali hanno autorità formale ma questa viene demandata all'arbitrato questo significa certo un caso tra l'altro raccontarvi perché io mi occupo di arbitrato in materia di lavoro
E mi è capitato un caso in cui datore di lavoro era stato citato in una in una scorta federale e statale e anche sottoposto la procedura di arbitrato quindi intervento cedimenti DiVersi
Per lo stesso capo di accusa
Ed è e questo può accadere quindi dipende ti stai sindacalizzati si trattava di un lavoratore
Che aveva citato il suo datore di lavoro a livello nazionale a livello statale e anche si era appellato la violazione del del contratto collettivo quindi come si immaginava dell'altrui cause pendenti contro strutture lavora contemporaneamente
Ebbene passiamo al terzo tipo di normativa
E vediamo
Ecco difesa dello Mathieu precedenti questa è una una regolamentazione che riguarda il posto di lavoro la sicurezza sul posto di lavoro
Appunto quello che dice la commissione salita promulgato direttive che dice
Come
Come vaga regolamentata responsabile disposizione prodotti chimici
Prevede delle regolamentazioni e questo è diverso dall'incentivi che però visto prima per la normativa sul risarcimento questa viene disciplinata che nazionale ma anche a livello molto federale
Quindi ogni Stato alle sue regolamentazioni
Le sue doppi in materia di sicurezza sul posto di lavoro un datore di lavoro
Spesso
Deve attenersi agli standard molto forti molto rigidi che vengono stabiliti
Ecco
Per esempio quale deve essere la distanza lo spazio tra le postazioni di lavoro i corridoi diciamo tra i due postazioni oppure
Anche per esempio quello che deve indossare
Sono molto dettagliate queste regolamentazioni vi è la tendenza ad attenersi ad osservare
Cioè non sempre vengono osservate queste norme perché poi si preferisce utilizzarli incentivi un'ultima normativa è quella che prevede la la preavviso in caso della chiusura di fabbriche e di licenziamenti di massa è stata varata all'inizio degli anni Novanta questa normativa si tratta di una normativa nazionale e richiede che datore di lavoro di hanno sessanta giorni di preavviso se decidono di dice iniziare gran parte della loro forza lavoro i dipendenti possono di di lamentarsi
Possono
Tuttavia il Congresso avallato questa legge
Questa legge viene disciplinata attuata diciamo dalle dai tribunali si serve una legge la legge più recente che sia mai stata senza passata l'ultimo periodo
Vi sono anche altre normative in vigore negli Stati Uniti che hanno a che fare con alcuni settori industriali come il settore estrattivo scegliere il trasporto
Ma non mi soffermerò su questo volevo soltanto darvi quadro generale dire normative e se vogliamo So che assumere siamo dire quanto segue allora non vi è un concetto degli Stati Uniti del fatto che diritti umane dediti agli operatori del campo economico
Quindi ci sono come già detto diritti umani costituzionali però sono limitati al sistema politico
E ricca riguardo quello che fa il governo poi non vi è un codice del lavoro generale ci sono come ho già detto sovrapposizioni duplicazioni tra la legge federale con le statali e poi un altro punto sistema altamente decentralizzata e centrato ripeto con sovrapposizioni di normative di leggi in questo senso
Questo crea confusione passiamo adesso le applicazioni
Per un luogo per coloro che sono al di fuori degli Stati Uniti questo causa confusione perché naturalmente difficile interpretare la legge perché ce ne sono troppe per quanto riguarda i datori di lavoro americani
Anche loro sono soggetti a responsabilità ad essere di Gigi ad essere citati in giudizio
Perché leggi multiple per più leggi come abbiamo visto dalle sette che gli ho dato eppure nonostante ciò sì credo che si possa dire che i datori di lavoro gli Stati Uniti probabilmente hanno più libertà rispetto ai loro modo di degli altri paesi
E hanno maggiore margine di manovra possono spostare io amo i lavoratori più facilmente possono licenziarli più facilmente
Noi negli Stati Uniti
Del bene e del male
Abbiamo scelto la flessibilità e meno sicurezza
Per i lavoratori gli Stati Uniti sono uno dei paesi uno dei mercati del lavoro più flessibili e del PD teniamo crediamo che questo sia dovuto
Che questo diceva
Si è dovuto alle nostre leggi
Quindi noi siamo disposti a sacrificare diciamo alcuni lavoratori a beneficio a vantaggio della flessibilità molti stati credono
Che le normative fanno la differenza anzi si è cercato di cercano spesso di cambiare la legge proprio per introdurre elementi di di di di di di di di locazione presente la verità è che non ci sono due non lo si può dire se questi si vedesse le leggi fa la differenza oppure no
E c'è delle ricerche in corso i risultati di questa ricerca dicono che il
Dei cinquanta stati queste leggi sul lavoro non fa la differenza la cosa importante
E nella
Quindi no abbia fatto questa ricerca dicevo abbiamo cercato di vedere la crescita economica le esportazioni ebbene sulla base questi risultati sembra che la crescita economica
La cosa fondamentale sia l'educazione della del della le qualifiche della della forza lavoro quindi più in gamba e la forza lavoro più qualificata Baggio la crisi economica comunque
Sì poco lo ritiene che questo sia dovuto anche alla normativa per gli Stati Uniti e il Paese che ha meno meno regolamentato meno disciplinato con meno leggi
E fosse questo ci ha reso più flessibili di altri paesi credo di avere terminato il tatami disposizione vi ringrazio per aver invitato
Proseguiamo con il professor Enrico Cragno lì dell'Università di Catanzaro
Il quale per l'aver diritto internazionale diritto comunitario e diritto del lavoro
Ringrazio l'avvocato Sangricoli per il cortese
Invito a questa interessante iniziativa il tema che mi ha affidato
Grande
Complessità
Perché il diritto del lavoro non può per sua natura costitutiva nona vere sott'occhio i problemi internazionali
Le ragioni sono emerse leggi interessanti interventi delle autorità politiche nel quale hanno sottolineato come lo sviluppo economico
L'evoluzione economica di paesi ad alta industrializzazione qual è l'Italia comportino in modo inevitabile delle trasformazioni del tessuto produttivo ed organizzativo delle impresa che hanno ripercussioni sulla disciplina del lavoro a livello internazionale
Probabilmente quando si parla di questioni il diritto internazionale del lavoro
Subito vengono all'occhio le questioni di regolamentazione del rapporto di lavoro di persone extra comunitari
Che prestano la loro attività lavorativa in Italia dico extracomunitario perché poi come Meglio spiegherò percorso per la regolazione in ampia relazione in ambito comunitario oramai esiste una sostanziale linea di tendenza verso l'uniformità della disciplina dal rapporto di lavoro e a maggior ragione verso la garanzia di una parità di trattamento fra tutti i lavoratori
Peraltro per il diritto del lavoro in senso stretto il problema della regolamentazione dell'attività lavorativa dell'extracomunitario nel nostro Paese e un problema in larga parte affrontato e questo dato dalla dottrina e dalla giurisprudenza basta ricordare la recente sentenza dalla Corte costituzionale sul diritto di assunzioni obbligatorie da parte di invalidi extracomunitarie la quale ha riconosciuto con un principio avente valore generale una piena parità di trattamento nell'ambito del rapporto di lavoro
Tra extra comunitari comunitari al punto che godono della tutela dell'assunzione obbligatoria anche invalidi non appartenenti dura venti cittadini avanza in uno Stato la Comunità economica europea e che pure si possono avvantaggiare di questa misura nell'ambito del nostro ordinamento poi si può discutere
Dal punto di vista politico sull'indicazione della Corte costituzionale che peraltro sono mai applicate e non possono più essere in discussione
Il problema del lavoro extracomunitario nel nostro Paese è un problema di carattere politico organizzativo di regolamentazione dei flussi d'accesso di identificazione di situazioni di accoglienza accettabili
Per persone che vengono anche da molto lontano e hanno necessità di avere una sistemazione logistica dignitosa anzi più che dignitose civile
Si tratta di questioni di ovvia rilevanza sociale diceva molto bene prima l'assessore regionale sottolineando come qualunque regione italiana debba essere impegnata in questa direzione si tratta di questioni che in qualche misura solo ai limiti del diritto del lavoro e diritto del lavoro è già giunto a parziale del tenore italiano è già giunto a parziale conclusioni sulla parità di trattamento nel rapporto di lavoro in senso stretto
Tra il cittadino comunitari il cittadino extra
Peraltro il tema internazionale nell'ambito del diritto del lavoro a una seconda dimensione quello su cui mi ha chiesto mi è stato chiesto di soffermarsi
Una dimensione tradizionale molto risalente nel tempo per sua natura anche in società non globalizzate
La diverso livello di espansione dei sistemi economici sempre comportato differenti livelli e differenti modalità di tutela del lavoro subordinato
Quindi molto da molto tempo
I i sistemi di diritto del lavoro dei paesi a maggiore sviluppo capitalistico e pertanto ha più raffinati sistemi di controllo dell'attività produttiva
Hanno avvertito la necessità di un riequilibrio degli strumenti di tutela a livello internazionale ed garantire adeguati standard di protezione anche a soggetti i Paesi Mino industrializzati
Il problema è emerso nelle cronache del nostro Paese anche nelle cronache internazionali di recente però alcune vicende poco simpatiche che hanno coinvolto imprese multinazionali perché si è scoperto che alcune di queste impresa avevano devoluto parte delle loro produzioni a soggetti di paesi in via di sviluppo in condizioni inaccettabili con impiego molto ingente di lavoro minorile
Però contrariamente a quello che si può credere il tema della tutela a livello internazionale del lavoro è molto risalente nel tempo
E trova una sua già compiute sistemazione della verità dopo sperimentazione anche precedenti nel Trattato di Versailles che immediatamente successivo al primo conflitto mondiale
E guardate che tutto il sistema del diritto internazionale del lavoro particolare sistema del Trattato di Versailles che poi ha dato origine all'Organizzazione internazionale del lavoro getta Olindo
Non si basa soltanto su valutazioni
Di ordine solidaristico
O di carattere filantropico
Di prova ben presente ai codificatore del trattato di versare agli studiosi del diritto internazionale del lavoro ira un problema di tutela della concorrenza tutela della competizione oltre che di solidarietà verso i lavoratori dei paesi in via di sviluppo
Non si tratta di un movimento giuridico chiama esclusiva dimensione solidaristiche
Si tratta di un movimento giuridico che considera il profondo radicamento del diritto del lavoro su una questione di tutela della concorrenza e che pertanto mirate elevazione e l'equilibrio delle condizioni di lavoro in tutti gli stati del mondo come strumento di regolazione indiretta della concorrenza e di garanzia di una possibilità di equa competizione e qua perché basata su un sistema di regolazione del lavoro ragionevolmente omogeneo e proprio perché ragionevolmente omogenee tale da comportare costi comparabili della produzione
Questo diceva molto bene prima il professor Block che parlando del rapporto tra la legislazione federale nella legislazione statale nell'ambito gli Stati Uniti d'America e ricordando come il problema della determinazione delle condizioni di lavoro abbia un impatto concorrenziale
Ma questo riguarda anche i rapporti tra gli Stati
E in quanto attiene ai rapporti tra gli Stati
Il problema si riverbera in una regolamentazione di diritto internazionale
Non a caso il preambolo del Trattato di Versailles che ancora oggi parte integrante della costruzione dell'Organizzazione internazionale del lavoro Lovino
Richiama in modo assunta preciso il tema della concorrenza internazionale e parliamo di un testo di oltre ottanta anni fa
Rimarcando che la mancata adozione da parte di uno Stato qualsiasi Stato di un regime sul rapporto di lavoro realmente umano uso la parola i membri del testo francese
Ostacola gli sforzi degli altri Stati desiderosi di migliorare le sorti dei lavoratori nell'ambito del loro bacino nazionale
Qui c'è
Enunciato in modo molto preciso l'idea del dumping per usare un'espressione molto più moderne nella regolamentazione delle condizioni di lavoro
Cioè l'idea che attraverso Diversi standard di protezione del prestatore d'opera e possono essere influenzato in modo diretto la competizione tra sistemi economici
Che si possono realizzare il trasferimento di funzioni produttive i sistemi economici che garantiscano minore protezione al lavoratore e pertanto che provochino minori costi per l'impresa
Poi il ragionamento si può naturalmente
Allargare qui ci occupiamo delle condizioni di lavoro del rapporto di lavoro in senso stretto ma il ragionamento si può allargare perché oramai si parla comunemente di dumping ambientale ricordando per esempio come negli Stati esista
Azione di lavoro
Elemento distorsivo di una corretta competizione a livello internazionale
Soprattutto in quei settori produttivi in cui le produzioni denotino una forte incidenza del fattore lavoro si tratti pertanto di produzione a basso contenuto tecnologico e ad alto contenuto di manodopera ed in cui i trasporti siano relativamente economici relativamente facile io vengo dal Modena ricerca France a Roma sono vicine al limone
Dove dei tre grandi bacini industriale della Provincia il bacino metalmeccanico e quello distretto ceramico non hanno in realtà subito stroppo significative formula forme di
Delocalizzazione delle imprese mentre la decolonizzazione è stata oramai quasi completa nel settore tessile
Per l'ovvia ragione
Che i beni testi sono molto più facilmente trasportabile a costi unitarie molto inferiori di prodotti dell'industria metalmeccanica o dell'industria ceramiche
La reazione del diritto internazionale del lavoro a questi fenomeni è stata certamente tempestiva ricordavo il Trattato di Versailles ma non sempre coronata da successo perlomeno fuori dal contesto comunitario o dal contesto europeo in genere
Infatti se l'Organizzazione internazionale del lavoro a una tradizione imponente fu istituita
Come organizzazione direttamente collegata alla Società delle Nazioni subito dopo la Prima guerra mondiale
Non si può ritenere che le sue
Numerose convenzioni internazionali siano riuscite a realizzare eque ed equilibrata e condizioni di lavoro in tutti gli stati mondiale soprattutto perché il meccanismo di disciplina del lavoro dell'organizzazione internazionale lavoro è stato definito correttamente un meccanismo stato centri con dei del suo centro ancora lo Stato in quanto gli strumenti di regolamentazione convenzionale
Delle condizioni di lavoro presuppongono Poglio recepimento da parte dei singoli stati membri e non tutti gli stati membri
Sono attenti ad un sollecito recepimento delle convenzioni internazionali e guardate bene che l'Italia non è tra i più solleciti
Ma soprattutto non tutti gli stati membri garantiscono adeguata effettività ai principi di diritto internazionale pattizio enunciati dall'Organizzazione internazionale del lavoro e da questo punto di vista sarebbe troppo lungo ma sarebbe interessante ripercorrere gli ultimi
Delle Convenzioni approvate dall'Organizzazione internazionale del lavoro e recepite dall'Italia e verificare come le convenzioni Oglio ha recepito nel nostro Paese abbia dovuto un bassissimo livello di effettività
Se non in settori molto marginali come il lavoro nautico che peraltro non possono essere indicativi di una più complessa
Caratteristiche del nostro ordinamento
E per lo meno per gli studi più recenti
Si è ritenuto che il modello di regolamentazione del diritto internazionale del lavoro basato sull'intervento dell'olio e sulle convenzioni poi rimessi all'approvazione degli Stati degli stati membri
Debba cederà il passo diverso di fronte ad altri sistemi più aggiornati e auspicabilmente più efficace con maggiore passo di effettività
Per un verso si richiama l'attenzione sulle clausole sociali
Contenute nelle principali vi principale trattati non di regolamentazione delle condizioni di lavoro ma di regolamentazione del commercio internazionale
Che peraltro appunto con apposite clausole sociali prevedono conseguenze nell'ambito dello
Ti lamenti nazionali per la regolamentazione delle condizioni di lavoro e evidente in questo contesto il collegamento strettissimo tra la disciplina internazionale del lavoro e la disciplina nazionale la disciplina internazionale del commercio chiedo scusa e la disciplina nazionale del lavoro che strumenti o di garanzia del raggiungimento di obiettivi di politica economica e commerciale di carattere internazionale
Soprattutto con riferimento ai cosiddetti accordi del gatto ma anche con riferimento ad accordi bilaterali multilaterale e bilaterale
Oramai il sistema delle clausole sociali è diventato uno dei meccanismi più diffusi nell'ambito del diritto internazionale pattizio
Per la il miglioramento delle condizioni dei lavoratori negli Stati membri e contestualmente
Per l'assicurazione mediante il miglioramento di tali condizioni di lavoro
L'assicurazione della impossibilità di forme di dumping a livello internazionale
E si possono ricordare in questo contesto
Per esempio raccordo nordamericano di libero scambio
Vari trattati bilaterali che hanno visto come parte anche l'Italia
Varia anche
Interventi dell'organizzazione internazionale del lavoro di promozione delle clausole sociali ed invito la stipulazione delle clausole sociali negli accordi di commercio internazionale
Né si può dimenticare la prassi
Buona parte anche frutto dell'intervento dell'opinione pubblica internazionale di alcune imprese
Cosiddette multinazionali
Le quali hanno elaborato codici di condotta codici di comportamento come si voglia come si voglia dire
Di autoregolamentazione dei loro comportamenti a livello internazionale e di auto assunzione di obblighi
Di carattere sociale nei confronti di tutti i prestatori d'opera e che sia inseriti nel loro sistema produttivo anche mediante intervento di società controllate o collegate per garantire e quel condizioni di lavoro
Per tutti i prestatori d'opera e che collaborino alla costruzione dei loro prodotti
Per un verso si può ricordare la nota dichiarazione tripartita dell'odio verso le imprese multinazionali e sulla politica sociale dichiarazione tripartita che invita in modo espresso le imprese multinazionali nei loro programmi di sviluppo a livello mondiale a considerare in tali pro Cambio di sviluppo la sorte dei lavoratori in tutti gli Stati coinvolti per garantire in tutti gli Stati coinvolti equilibrate e condizioni di lavoro di equilibrate tutti lavoro poi è andato a vedere
Quale impresa multinazionale abbia adottato costi codici di comportamento potreste non essendo forse in Comit
Regioni tutte del signor battezza potreste non essere sorpresi nel constatare come si tratti proprio delle imprese coinvolte in violente polemiche di stampa per la presenza in alcuni Stati membri in Doro stabilimenti ogni impresa
Voi stabilimenti di società controllate questo poi tutto sommato poca importanza di condizioni di sfruttamento del lavoro minorile
Proprio le violente polemiche di stampa sono avuto negli anni scorsi su alcuni casi hanno determinato questa significativi evoluzione sebbene si tratti di strumenti di regolamentazione
Di carattere negoziale non certo di carattere legale seppure con l'avallo e in qualche modo con l'incoraggiamento dell'Organizzazione internazionale del lavoro e del suo meccanismo
Della dichiarazione tripartita di sostegno a queste prassi
E superfluo dire che
Nel nostro continente
La situazione
Profondamente diverso non solo nell'ambito della comunità europea
Dove ovviamente il problema della tutela di condizioni minime di lavoro non si pone neppure in termini proporzionali a quelli che possono porsi nei paesi in via di sviluppo e dove se mai c'è un problema di omogeneità sempre più marcata di condizioni di lavoro proprio come garanzia del livello di vita di prestatore d'opera e come garanzia di una libera competizione nell'ambito del mercato unico
Però senza toccare il problema del diritto comunitario su cui torneremo nell'ultima parte della relazione io vorrei richiamare l'attenzione sull'esistenza di un sistema molto meno noto di tutela del lavoro a livello europeo non comunitario Mauro più ma non meno importante soprattutto in prospettiva soprattutto in un contesto come quello di Udine inevitabilmente aperto ai rapporti con Stati confinanti che non sono ancora parte
Della Unione Europea ma che sono invece parte hanno invece stipulato la Carta sociale europea che nella prima edizione
Fu stipulata a Torino e che poi dopo è stata più volte rivista fino all'ultima versione la cosiddetta carta sociale propria rivista che per singolare in ragione i traduttori chiamano Carta sociale europea revisionata qualcuno
Orrendo neologismo
Questa carta sociale europea è stata ratificata dall'Italia con la legge numero ventinove del mille novecentonovantasette
Ed è un testo che sostituirà tradizionale Carta sociale europea con il progredire delle ratifiche da parte di tutti gli stati membri
Questo si tratta di uno strumento di regolamentazione delle condizioni di lavoro e più in generale dei diritti sociali dei cittadini europei
Che prescindendo dal sistema della comunità europea e che semmai è collegato non ce l'ha e che è collegato al più generale sistema di diritto internazionale del Consiglio d'Europa
E pertanto a un numero di aderenti molto superiori a quello dell'Unione europea abbraccia paesi che non sono membri dell'Unione europea ma che invece devono sottostare agli obblighi della carta sociale in particolare
Hanno già aderito o stanno per aderire molti Paesi della Europa orientale
Naturalmente e i principi della Carta sociale sono in larga parte mutuati dalla legislazione degli Stati più industrializzati più evoluti nella tutela del lavoro
Sì basta scorrere le rubriche degli articoli della Carta sociale per rendersene conto si parla di diritto al lavoro
Del diritto a ecco e condizioni di lavoro del diritto alla sicurezza del lavoro del diritto la giusta retribuzione del diritto alla costituzione di associazione sindacale del diritto al negoziato collettivo del diritto alla tutela dell'infanzia della maternità e così via
Ora è superfluo dire che si tratta di un sistema di diritti ampiamente conosciuti nel nostro ordinamento e nel nostro ordinamento ampiamente radicati non crediate peraltro che il nostro ordinamento sia in piena sintonia con il sistema di protezione della Carta sociale europea
Perché così non è
La Carta sociale europea prevede verifiche periodiche non mi dilungherò sulle modalità a diciamo che alcuni hanno carattere lato sesso amministrative altra di queste verifiche hanno piuttosto meccanismi paragiurisdizionali prevede verifiche periodiche sulla adeguatezza della legislazione nazionale rispetto ai principi della Carta sociale europea in particolare con un ruolo di controllo o per certi versi arbitrale
Affidato ad una commissione di giuristi che è insediata in Vienna
Ora in questi controlli che si stanno progressivamente approfondendo ed ampliando il nostro Paese e sempre purtroppo quello meno in regola tra i Paesi industrializzati d'Europa occidentale e spicca per l'elevato numero di violazioni ai principi della Carta sociale
Alcune di la verità non particolarmente significativa alcune violazioni in tema di lavoro Náutico tenterà personale viaggiante sulle navi commerciali che riguarda un numero ridotto di lavoratori altre volte più significative per esempio per la tutela incompleta della maternità
Per la tutela incompleta del lavoro minorile per la tutela incompleta dei crediti del lavoratore ad esempio ritiene di compensazione
Pertanto
L'esistenza di questo significativo sistema
Di identificazione di diritti sociali e anche di controllo sul rispetto di questi diritti sociali da parte della legislazione nazionale
Ha provocato qualche sorpresa legislatore italiano dice trovato esposto a critiche talvolta molto drastiche del comitato dei giuristi indipendenti che è stato costretto per esempio a rimettere mano la disciplina sul lavoro minorile anche
Per evitare il consolidarsi di giudizi negativi per la violazione delle disposizioni della Carta sociale europea a maggior ragione seppure sempre
Mediante un meccanismo potremmo dire è stato centri con la Carta sociale europea esplica un ruolo promozionale
Nei confronti di Stati con legislazioni ancora meno evolute ancora meno perfezionati quell'italiana
Che sono costretti a cercare di adeguarsi in modo progressivo a questi principi di tutela del lavoro che impongono forti rettifiche nelle varie legislazioni nazionali
è vero che il meccanismo della Carta sociale europea rinvia comunque ad un intervento dello Stato il quale deve trovare le formule migliori per recepire nel suo ordinamento i principi della Carta sociale europea
Peraltro una recente modificazione
Degli anni ottanta ai principi della Carta sociale europea ha introdotto un meccanismo dicevamo paragiurisdizionale
Perché le associazioni sindacali europei e alcune associazioni nazionali in particolari condizioni di rappresentatività possono rivolgere direttamente
Una sorta di azione al comitato dei giuristi indipendenti imponendo al comitato di scrivere e di occuparsi della coerenza con la Carta sociale europea di taluni principi dalla legislazione nazionale
E pertanto la carta non demanda più soltanto allo stato di stabilire se e come adeguare il diritto interno i principi della Carta ma apre un contraddittorio tra le organizzazioni sindacali in senso ampio sia dei lavoratori e dei datori di lavoro
E lo stato di fronte ad una commissione internazionale
Con il preciso scopo di verificare sera disciplina nazionale sia coerente con questi principi nazionali
Allo stato attuale stanno presso depositati alcuni sono già stati depositati altri stanno presso depositate i primi ricorsi
Di organizzazioni sindacali europei ti nazionali che contestano in sede internazionale la coerenza di principi di azione
Con i diritti riconosciuti dalla Carta
Peraltro nonostante queste io credo significative previsioni della Carta sociale europea il cuore
Del diritto del lavoro europeo ed alto dalla imponente discipline
Dell'unione europea talmente imponente che in questa sede non si può fare altro se non richiamarla per sommi capi
Sarebbe presuntuoso
Completamente fuori luogo addentrarci in una disamina del diritto comunitario del lavoro oramai con una serie di fondamentali direttive e con una ricca e significativa giurisprudenza dalla corte di giustizia tocca tutti i settori tradizionali del diritto del lavoro
Posto che oramai non vi è argomento non vi è quasi argomenti a licenziamenti individuali messo non vi è quasi argomento del diritto del lavoro nazionale in cui non si debba fare i conti con un muro più sentenze della corte di giustizia
Con uno o più direttive coloro più proposte di direttive in argomenti in cui il diritto comunitario non è ancora giunto a maturazione
E ricollegandomi in queste considerazioni conclusive al tema del convegno devo dire che nell'ambito dei sistemi diritto
Internazionale in senso lato
Il diritto comunitario raggiunge la massima complessità e la massima sofisticazione nel cercare di coniugare la tutela del prestatore d'opere e la tutela della flessibilità del lavoro e della concorrenza
Introducendo questo convegno arcivescovo di Udine aveva ricordato il principio generale per cui il lavoro non è una merce ricollegando lo molto correttamente
Al magistero della Chiesa cattolica beh il principio per cui lavoro non è una merce è una esplicita previsione
Del Trattato di Versailles e pertanto dalla carta costitutiva dell'organizzazione interna fra del lavoro si tratta pertanto di un principio giuridico tra l'altro oggetto anche di recenti articoli molto importanti nel nostro ordinamento
Un principio giuridico di diritto internazionale
Codificato dal Trattato di Versailles
Ma a livello interagire lo sovranazionale la sua più imponente elaborazione può proprio essere fatta risalire agli interventi della corte di giustizia del Comitato appelli della Unione europea i quali hanno cercato di trovare un accettabile soluzione tra due esigenze
Per un verso complementare per altro verso opposte e c'era una regolazione della concorrenza a livello sovranazionale che consentisse parità di opportunità e di prospettive fra tutte le imprese in questo caso dell'Unione Europea
E per converso una disciplina attenta al
Allo stato sa le condizioni di vita e di lavoro del singolo prestatore top io credo che
Molte imprese italiane si siano resi conto di quanto
Incisiva sia la disciplina del lavoro sulle condizioni della competizione
Quando hanno dovuto fronteggiare i rilevantissimi costi aziendali dovuti all'adeguamento al decreto seicentoventisei del novantaquattro che altro non è se non il frutto di una serie di direttive comunitarie
E analogamente si può dire per la disciplina sui licenziamenti collettivi che ha reso certamente molto più articolata la procedura di licenziamento i licenziamenti collettivi al nostro Paese analogamente si può dire per la disciplina del trasferimento d'azienda fortemente tributaria alle indicazioni comunitarie analogamente si può dire
Per
La tutela della parità di trattamento tra uomo e donna che nel nostro ordinamento è stata abbastanza condizionata dalla giurisprudenza della corte di giustizia
Si può essere di conforto per l'impresa e credo che le stesse difficoltà
Le imprese italiane hanno avuto l'adeguamento alla disciplina comunitaria in tema di sicurezza del lavoro abbiano avuto imprenditori di altri paesi per altre parti della disciplina comunitaria
Ad esempio per
La disciplina sulla parità di trattamento tra uomo e donna nel posto di lavoro per la disciplina sui diritti di informazione o sezioni sindacali e così via
è ovvio che vari livelli di protezione a cui ero raggiunte le varie discipline nazionali hanno comportato di volta in volta sacrifici degli imprenditori dell'uno o dell'altro Stato per raggiungere lo standard uniforme previsto l'Unione europea
E di volta in volta vi è stato un vantaggio per l'uno per l'altro Stato
Se mai sarà approvata la proposta di direttiva sulla riforma dei licenziamenti individuali che non è stata ancora presentate in modo ufficiale ma di cui si parla ampiamente
A livello comunitario è chiaro che per una volta le imprese italiane avranno un grosso vantaggio competitivo rispetto ai loro concorrenti di altri stati membri dell'Unione europea
Perché come è noto la disciplina dei licenziamenti individuali nel nostro ordinamento si situa ai più alti livelli di tutela del lavoratore
E un intervento comunitaria semmai comporterebbe un innalzamento della tutela negli altri stati membri ma certo non innalzamento alla tutela nel
Peraltro sarebbe fuori ruolo concludere
Queste considerazioni
Episodi che non non certo sistematiche sulla disciplina comunitaria del lavoro senza ricordare come proprio negli ultimi anni il diritto comunitario si sia fatto carico della disciplina di importanti strumenti di flessibilità del lavoro
Non abbia per ciò solo teso ad un miglioramento delle condizioni di lavoro o ad una regolamentazione del fattore lavoro nell'ambito dei dei fenomeni di concorrenza tra l'impresa
Ma abbia cercato di fornire alle imprese strumenti di flessibilità dandone una regolazione equilibrato a livello comunitario
In questo senso si bisogna ricordare le recenti direttive in tema di orario di lavoro in tema di rapporto di lavoro a tempo determinato in tema di rapporto di lavoro a tempo parziale
Si tratta di direttive soprattutto quella sul lavoro terminato sull'euro tempo parziale molto importanti anche per lo specifico meccanismo adottato sono direttive che recepiscono accordi conclusi tra le più rappresentative associazioni sindacali europea e pertanto si tratta di direttive che recepiscono
Hanno anche allegato il testo di questi corti di carattere europeo e li rendono efficaci nell'ordinamento
Comunitario mediante il loro recepimento imponendo con ciò alle associazioni riprendo con ciò gli stati membri un corrispondente adeguamento cito per tutte senza potere fare ragionamenti più articolati cito per tutte
La direttiva sul rapporto di lavoro a tempo parziale cioè la direttiva novantasette barra ottantuno numero ottantuno del consiglio della comunità europea del quindici dicembre novantasette che è stata di recente recepita
Bene o male in modo legittimo legittimo lo decideremo citerà la Corte cost alla corte di giustizia a tempo debito dallo Stato italiano con il
Recentissimo decreto legislativo sul rapporto di Lord tempo parziale
A dir la verità sono già state sollevate più di una questione di compatibilità tra il testo di questo decreto legislativo del diritto comunitario comunque questo poco importa in questa sede
Il decreto legislativo si adegua alle indicazioni cogenti delle direttive e soprattutto ne recepisce l'obiettivo fondamentale di ottenere una discipline non discriminatoria del lavoratore a tempo parziale nel contempo prevedendo in modo positivo il rapporto di lavoro a tempo parziale
Quale strumento di aumento dell'intensità occupazionale nelle imprese europee mediante un'organizzazione del lavoro più flessibile
Che risponda tanto agli uffici dei lavoratori quanto l'esigenza della concorrenza
Ecco qui il contemperamento tra flessibilità del lavoro e tutela del lavoratore che uno dei fili conduttori di questo convegno
Questo è il considerando il numero quattro alla direttiva che peraltro
Cita tra virgolette una delle conclusioni del Consiglio europeo di essendo che questa palla bassa dell'accordo
Della
C'è questa dalla base dall'accordo del
Accordo di associazioni sindacali
Europee sulla rapporto allora tempo parziale e pertanto alla base della direttiva e di conseguenza del decreto legislativo che ha recepito la direttiva nel nostro ordinamento
Manca invece a livello comunitario e che fosse il tema di maggio uno dei temi di maggiore
Attualità nel dibattito sul diritto comunitario di questi mesi
Manca di nel diritto comunitario una sorta di costituzione una indicazione
Di carattere costituzionale sui principi generali cui si deve ispirare l'ordinamento comunitario in particolare nell'ambito della materia sociale in particolare per quanto attiene ai diritti sociali
Non è una Costituzione sociale
Della Comunità europea la carta comunitaria dei diritti sociali fondamentali dei lavoratori
Carta comunitaria certamente parziale e oltretutto conclusa in un momento per qualche verso superato fu stipulata il nove dicembre del mille novecentottantanove
E non fu stipulata dal Regno Unito di Gran Bretagna
Per l'allora situazione di tensione sulla politica sociale propria tra gli altri Stati membri la Gran Bretagna oltretutto la carta
Non è stata
Ratificata da buona parte degli stati membri e non ha efficacia diretta degli ordinamenti nazionali
La carta non è pertanto un testo costituzionale testi indicativo dei diritti sociali in ambito in ambito europeo
E aperto il dibattito sull'opportunità dell'inserimento del trattato in altra forma di una sorta di costituzione sociale dell'Unione Europea
Questo non vuol dire che il diritto comunitario sia sprovvisto di principi generali uno ne abbiamo già visto quello sul contemperamento tra le esigenze del mercato tutela dei lavoratori
Se mai i principi generali devono essere ricavati da una interpretazione del Trattato da una valutazione delle pronunce della corte di giustizia da una attenta
Osservazione delle direttive
E tra le pronunce dalla corte di giustizia ne vorrei ricordare una molto importante del mille novecentonovantanove che secondo me apre uno dei temi di maggiore interesse nella disciplina del diritto comunitario del lavoro dei prossimi dieci anni
Perché la corte di giustizia poco importa il caso e poco importa la soluzione si è posta in modo molto consapevole la questione del rapporto tra il contratto collettivo e perciò il principale strumento di disciplina delle condizioni di lavoro e la disciplina comunitaria della concorrenza
Badate bene che il tema non è nuovo se voi prendete le opere proveniente del primo giuslavorista italiano Messina inizio secolo mille cento sei scritto un articolo fondamentale sul problema del rapporto tra diritto del lavoro diritto dalla concorrenza
Ora il nostro ordinamento viene richiamato di fronte allo stesso tema da questa fondamentale sentenza la Corte di giustizia la quale ricorda uno delle questioni che profondamente in nero con il diritto del lavoro
E c'è la constatazione del fatto che disciplinando le condizioni di lavoro disciplinando le modalità di tutela del prestatore di lavoro il grido di loro disciplina anche i costi dell'impresa
E qualunque disciplina del lavoro e anche una disciplina della concorrenza
Se il lavoro non è una merce comunque l'attività lavorativa è prestata all'interno di un'impresa per il raggiungimento di obiettivi economici in una situazione concorrenziale obiettivi che sono profondamente direttamente influenzati dalle condizioni di lavoro
C'è uno storico articolo lo studioso belga del mille novecentoventuno che commentando la convenzione trattato diversa diceva esattamente la stessa cosa e avete visto come il problema esista anche a livello americano nell'ambito di ordinamento statunitense
Lo stesso problema si pone nel diritto internazionale
Nel diritto comunitario si pone nel diritto interno solo gli Stati Uniti ma anche in America
E pertanto il rapporto tra condizioni di flessibilità delle imprese i tutela del lavoratore e uno di quei temi chiede rito del lavoro non può eludere
Ho soltanto cercano di affrontare nel modo migliore sulla base di una ponderazione originale ed accurata degli interessi dell'impresa e degli interessi del lavoratore in ogni momento storico grazie
Ringraziamo il professore che nelle ore adesso una breve pausa
Votiamo fra poco
Dottor andrà al giudice esperto di diritto del lavoro diritto sociale presso il Tribunale dei Clarion forte in Austria c'entra a terra su il diritto del lavoro in Austria l'integrazione degli stranieri
Signor Gatti Suriano
Ho una grandissima fortuna
Della presenza delle Flower insomma che aumentato in maniera notevole il numero dei presenti
E corposi Godot indirettamente di questo favore
Avevo due difficoltà da affrontare al momento in cui ho accettato di tenere questa relazione prima di tutta la questione della lingua come comprendete
Perché l'Italia non lo conosco da turista sicuramente nel non dare l'attore
Ce l'avrei quasi fatta in inglese
Però l'espressione tecnico giuridiche sono un po'più difficili per cui ho deciso e mi è stata data questa possibilità per il tedesco
La seconda difficoltà c'era quella di ridurre la tematica
Fare una riduzione consapevole perché parlare del diritto di lavoro in Austria potrebbe portare via un'intera giornata
E io vorrei in realtà saltellare da codesto limitandomi quindi a fare una piccola introduzione sintetica sul diritto del lavoro in Austria
Di come può essere diciamo l'austriaco visto dall'italiano
Io sono un uomo pratico
Ho
Udienze da due a tre volte al giorno è sempre mi occupo di questioni del lavoro quindi conosco molto molto la pratica i rapporti tra i datori di lavoro i prestatori d'opera
E mi rendo conto che anche chi qui ascolta
Gente della pratica quindi non andrò molto nei dettagli ma farò piuttosto un rappresentazione sintetica del sistema austriaco in materia di diritto del lavoro mi terrò ovviamente alla relazione che ho preparato anche per agevolare la traduzione per spero che non diventi troppo monotono
La mia relazione in essenza si compone di due parti
Da una parte il diritto del lavoro stria coi la sua strutturazione organizzativa d'altra parte vi darò delle informazioni sulla questione dell'integrazione degli stranieri extracomunitari
Sarà comunque come ho detto soltanto una panoramica sintetica
Diritto del lavoro
In Austria
Come in quasi tutti gli euro paesi europei c'è una congerie qua così imperscrutabile di norme che trattano il diritto del lavoro come diritto speciale liberalismo economico in Austria
Proviene ancora dal dominio Anarchia danubiana ed ha fatto sì che lo Stato intervenisse a tutela di De certi gruppi di da di prestatori d'opera
Così per esempio il decreto della cancelleria imperiale
Ancora del mille ottocentoquarantadue gettava il lavoro in fabbrica per minori sotto i nove anni S. sopra i nove anni stabiliva delle limitazioni di tempo e vietava al lavoro notturno
Il Codice delle attività produttive del cinquantanove
Stabiliva molte disposizioni per Glaser dettagli esercenti attività economiche però aveva già dei contenuti di diritto del lavoro
Poi nel corso degli anni vi furono notevoli deforme particolarmente la legge sui lavoratori del commercio del Novecento e dieci
Le cui disposizioni furono in parte poi recepite in anni successivi dalla legge sugli impiegati rappresentarono un passo in questo senso
La terzo emendamento del mille novecentosedici quindi durante la prima guerra mondiale emendamento del Codice civile rappresenta un grande passo avanti
Per del settore del diritto della forma dopo il mille novecentodiciotto ci fu tutta una moltitudine di ribadire dei regolamentazioni per vari gruppi di lavoro
Che continuo poi anche dopo la seconda guerra mondiale coglie l'unica entrata dell'Austria nell'Unione Europea c'è stato un ulteriore ed ultimo sviluppo di questo diritto del lavoro
Quindi ho fatto una breve panoramica storica che ci dimostra uno come ci sono un enorme numero di disposizioni valide nel settore del metti del diritto del lavoro
D'altra parte che c'è anche un grande problema nel senso che il diritto del lavoro che e difficile difficile da comprendere perché complicato in quanto manca un Codice unitario della forma
Per tutelare la vita la salute e la dignità dei lavoratori esistono moltissime norme che rappresentano punti di Tito cogente e che limitano l'autonomia privata nella stipula di contratti
Si tratta spesso di diritto cosiddetto dispositivo il che significa in sostanza che da queste norme si può derogare soltanto a favore e non contro il prestatore d'opera lo Stato insomma interviene direttamente nella libertà contrattuale
A seconda dei punti di vista esistono varie possibilità di classificare il diritto del lavoro in maniera sistematica una possibilità e data
Da una anche a sua classificazione in diritto contrattuale diritto del l'alla tutela dei lavoratori e il diritto del lavoro collettivo il primo diritto contrattuale regola punto i contratti tra datore di lavoro e il prestatore d'opera il secondo diritto a della tutela del lavoro rappresenta quelle disposizioni
Che vengono date generalmente ai datori di lavoro e che Ovidio obbligano a garantire sicurezza e per i lavoratori il diritto del lavoro collettivo regola i rapporti tra tutto il personale di un'azienda e il singolo datore di lavoro o prestatore d'opera
Va distinto dal diritto del lavoro il diritto sociale che si occupa degli aspetti previdenziali del lavoratore come per esempio l'assicurazione sociale
Però questi due diritti hanno una base socio politica comune per cui i due diritti si compenetrano indenne impossibile distinguerli e molte volte si si sovrappongono così per esempio
La legge
Sui tribunali del lavoro e sociali entrato in vigore il primo gennaio del novantasette stabilisce una competenza giurista Tizio navale unica per queste due materie e di questo parlerò più tardi con riferimento al diritto di lavoro
L'ordinamento giuridico giurie giuridico l'austriaco e ovviamente grande ordinato diversi livelli e c'è una ordine di priorità come succede in ogni Stato di diritto prima di tutto proviamo la Costituzione austriaca
Che ora deve essere in sintonia con il diritto comunitario dell'Unione Europea
A queste norme generali e legata tutta l'amministrazione statale e possono quindi Venier cari messi in regola mentis soltanto se corrispondenti alle norme costituzionali
L'autonomia privata dei contraenti che limitata da queste leggi cogenti
E violare queste disposizioni ne comporta la nullità le limitazioni del diritto del lavoro sono molto superiori a quelle esistenti in altri settori
Come ho detto il diritto costituzionale che il diritto primo
Ma esso contiene soltanto limitate di disposizioni in materia di diritto del lavoro diritto sociale
Poiché queste vengono concretizzate invece in leggi
E le leggi
Poi vengono poi formulate riformulate sulla base di regolamenti il prossimo livello quello sotto il livello costituzionale che è stato da è dato dal contratto collettivo che dai cosiddetti statuti ancora più basso tra livello ancora più basso troviamo gli accordi intra aziendali ancora più in basso troviamo l'accordo individuale cioè il contratto di lavoro singolo tra il datore di lavoro e il prestatore d'opera che anch'esso deve corrispondere essere in sintonia con le norme superiori elemento essenziale in Austria che il contratto collettivo
Accordo scritto tra organi rappresentanti dei datori di lavoro dei prestatori d'ordinanza
Esiste un numero quasi incredibile di accordi collettivi in Austria ce ne sono centinaia e centinaia e ovviamente
Io
Mi occupo continuamente di questo
Molte volte ci sono delle critiche a ai vari ai alla trovi numero eccessivo dei contrattati dei contratti di lavoro collettivo
Il contratto collettivo rappresenta uno strumento essenziale della politica economica austriaca e particolarmente della politica salariale di solito stabilisce delle misure minime
E crea cerca di creare un equilibrio tra il datore di lavoro il prestatore d'opera
La capacità la possibilità dei TAR di stipulare contratti collettivi e stabilità dalle leggi oppure da riconoscimenti da parte dell'attività
Quindi ci sono rappresentanze dell'uno e dell'altra parte che hanno la possibilità prevista dileggio per riconoscimento di stipula dei contratti collettivi
Per esempio esistono le cosiddette camere dei degli operai e degli impiegati a livello regionale poi una camera a livello federale
E poi una camera dei lavoratori del settore rurale e Celly culturale
Mentre da parte dei datori di lavoro abbiamo la Camera federale per l'economia
E le varie Camera regionali per l'economia e poi una serie di camere noi le chiameremmo ordini
Per libere professioni come nota agli avvocati medici e così via una osservazioni a questo proposito le camere
Sì sono tutte create dopo la prima guerra mondiale
Quindi al tempo della legislazione sociale come lo chiamiamo noi
E in Austria
Si era fermata infatti allora l'Austria e un mio allo stato delle Camere
La capacità di stipulare contratti collettivi tuttavia riconosciuta anche tutta una serie di associazioni cosiddette volontaria sia dei datori di lavoro che dei lavoratori da parte dei lavoratori la più importante
La confederazione dei sindacati cui fanno capo quattordici sindacati sul piano giuridico si tratta di una associazione ideale ai sensi della legge e quindi e una persona giuridica
Mentre la più importante associazione volontaria dei datori di lavoro e l'associazione degli industriali austriaci
Queste associazioni come ho detto volontarie
Hanno una specialità giuridica che in altri Paesi praticamente non esiste o il meno non in questa forma
Come dice già il nome
Sono volontarie e questo vuol dire che uno è libero di aderire o meno a questa associazione ma se queste associazioni stipulano un contratto di lavoro collettivo per un determinato settore
Ecco che questo contratto a effetto non soltanto nei confronti degli iscritti mai confronti di tutti coloro che operano nel settore
Così per esempio se il quella con freddo Orazio operazione sindacale austriaca stabilisce e fa un contratto collettivo per il settore alberghiero e questo succede
Questo contratto vale anche per il cameriere non iscritto a quell'associazione a quel Federal quella federazione isospin sostanza il nostro contratto collettivo a in questo caso effetto nei confronti di terzi
L'ex il il il concetto di relazioni di Clos ustascia otto come la si usa in Gran Bretagna praticamente non esiste da noi
Ora l'attribuzione ad un contratto collettivo della natura diktat tutto
Vuol dire che
Adesso si riconosce
Un campo di applicazione più ampio quindi il il l'effetto nei confronti di terzi
Lo scopo è quello di tutelare i lavoratori che non rientrano in un contratto collettivo con i vantaggi offerti normalmente da un tale contratto
Esiste poi un cosiddetto Ufficio di conciliazione a livello federale che Pupo emanare regolamenti che stabiliscono i salari minimi o le retribuzioni degli apprendisti sente un contratto collettivo non vale per specifici gruppi di persone si tratta di regolamenti vincolanti
E cogenti
E poi sono di natura dispositiva nel senso che si possono modificare ma soltanto a favore del datore di lavoro
Un altro elemento importante nel diritto del lavoro austriaco redatto dal cosiddetto accordo in fra aziendale
Si tratta di accordi scritti tra il titolare dell'azienda e la rappresentanza eletta dei lavoratori
Se in essa è autorizzato ovviamente a stipulare contratti collettivi si tratta fondamentalmente di uno strumento di codeterminazione all'interno del
Come ci ha detto i partner di un contratto di lavoro sono il datore di lavoro e il prestatore d'opera
Elemento essenziale del rapporto di lavoro e dato dal rapporto di di tendenza del datore del prestatore d'opera nei confronti del suo datore di lavoro rientrano in questa questi parametri l'insetto
Ora fa parte del rapporto di dipendenza
Esiste poi anche un rapporto di dipendenza economica
Tra cui rientra il suo obbligo personale al lavoro il che vuol dire in sostanza che fatto salvo per poche eccezioni
Il prestatore d'opera non può demandare ad ha il tris il lavoro che è stato affidato a luglio
Il datore di lavoro è fondamentalmente il titolare dell'azienda cioè l'imprenditore e si può trattare in base alle legge di una persona sia fisica che giuridica
Dipendente e chi in seguito ad un contratto di lavoro e tenuto a svolge troppo i lavori in rapporto di dipendenza diretta rispetto al suo datore di lavoro
A questo livello distinguiamo storicamente tra operai et impiegati questa distinzione ovviamente non una oramai più valore
Molte disposizioni di legge la considerano come una distinzione storica subordinata
Nel gruppo degli operai troviamo generalmente persone che ospiteranno in un settore rientrante nel campo di applicazione del Codice dell'attività produttiva
In parte ci sono anche regolamentazioni per particolari settori che operano con particolare condizioni di lavoro per esempio settore edile panificatori settore agricolo forestale minerario
Gli impiegati
I cosiddetti blocca Olarescu guai Callas in contrapposizione Cranbrook Polaris
Sì sono quelli che dice norma da noi svolgono attorno operazioni di tipo commerciale opera oppure attività di di natura non commerciale ma superiore oppure attività di tipo amministrativo esiste per loro la legge sugli impiegati ma anche in certi casi operai possono di entrare in questa categoria ex contractor
Particolarmente per il gruppo degli operai c'è uno in grande numero di contratti collettivi nei quali si stabiliscono le condizioni di lavoro e le caratteristiche del contratto di lavoro
Per esempio in relazione ai termini di licenziamento per il settore degli impiegati
Proprio per l'esistenza della legge sugli impiegati la regolamentazione molto più standardizzata e provvede anche dei montaggi proprio sul nel settore del licenziamento
Come ho detto
La giustificazione però giuridica della differenziazione tra operai e impiegati oramai non c'è quasi più e anche a livello politico si discute sulla sua giustificazione
Ora come è organizzato il personale di un'azienda
Salvo per disposizioni specifiche per settori particolari
Si applicano le disposizioni della cosiddetta legge costituzionale del coloro che nonostante il suo nome non ha nulla a che fare con la costituzione cioè non dignità costituzionale
Il ogni azienda nella quale lavorano sempre permanentemente almeno cinque persone
Sono previsti organi di rappresentanza degli dottor dei prestatori d'opera non esiste un obbligo in questi sensi ma se non lo si fa
Si perdono determinati privilegi
L'organo centrale dei dipendenti e di consiglio d'azienda
Che si può considerare ufficialmente il rappresentante del personale di un'azienda il numero dei membri di questo Consiglio dipende dal numero delle persone impiegate
Nell'azienda il membri del consiglio d'azienda vengono eletti dai lavoratori per quattro anni
La legge costituzionale sul lavoro del lavoro stabilisce che tutte le competenze che spettano ai prestatori d'opera avvengano esercitata dai consigli d'azienda salvo diversamente disposto dal cioè se un'azienda
Riunisce in un'unità amministrativa diverse aziende autonome allora Dese con crearsi anche un consiglio centrale d'azienda qui non entrano nei dettagli
Sui compiti di questo Consiglio ad azienda sovraordinato ne parlerò anche degli altri organi esistenti a livello di rappresentanza
Dirò soltanto che nelle aziende che hanno più di centocinquanta dipendenti su richiesta del Consiglio d'azienda
Un
Membro un suo membro può essere esonerato dal svolge il suo lavoro continuando a recepire lo stipendio se
E lì ci sono più di settecento entro dipendenti due membri del consiglio d'azienda possono essere esentati se sono tre mila tre e poi il numero aumenta progressivamente via via con la crescita delle aziende
Affinché il Consiglio d'azienda posso lavorare indipendentemente non sia soggetto alla pressione del datore di lavoro esistono diritto particolare per quanto ti riguarda il suo diritto di licenziamento o di dimissioni spontanee
In altre parole i membri del Consiglio d'azienda non possono venir licenziato fisse nomi sua autorizzazione del tribunale Pennac inefficace giuridica del provvedimento
A me tocca continuamente giudicare questi questo genere il genere in cui si tratta di licenziamenti di membri del Consiglio d'azienda che come ho già detto hanno del del particolare lavoro di tutela
è generalmente le sentenze sono sempre a loro favore
Ora le competenze del Consiglio d'azienda possono essere sinteticamente rappresentate come segue
Che si collaborano all'interno dell'ordinamento aziendale
Collaborano nell'ambito delle attività aziendali di formazioni collegate con il benessere e la salute
Collaborano all'avviamento alla gestione alla conclusione di da otto rapporti di lavoro e collaborò Haitink questioni economiche
Per esempio collaborando col consiglio di vigilanza di società di capitale in Austria
A rappresentare gli interessi dei datori di lavoro dei prestatori d'opera esistono come ho già detto prima associazioni volontaristiche cioè da altre previste per legge
Nel primo caso abbiamo detto c'è la Confederazione sindacale e d'altra parte l'associazione degli industriali i nostri che e qui rimando ma quanto segue l'ho detto prima per quanto riguarda invece le associazioni di rileggere che come ho già detto sono le camere dei lavoratori e la camera e degli impiegati della Camera federale
Queste hanno un compito essenziale ed è quello del patrocinio legale gratuito dei loro iscritti
Anche le camere dell'economia che esso uno invece del gli organi di rappresentanza di legge dei datori di lavoro esiste l'obbligo di patrocinio gratuito degli iscritti
Molto spesso infatti io non ho a che fare con avvocati
Ma con dipendenti delle camere dei lavoro della Camera per l'economia che tutelano gli interessi dei loro iscritti
Va ancora detto che per quanto riguarda quest'ultima se diretti associazioni cioè quelle obbligatorie esse sono appunto obbligatori e quindi a differenza del caso precedente
S che sono obbligatori insomma uno dei dei scrive accessi non con me nelle altre associazioni
E ora passiamo al mio campo di lavoro alla giurisdizione in Austria in relazione a questioni collegate ecco il diritto del lavoro alla giurisdizione in materia di lavoro
E regolata dal primo gennaio dell'ottantasette e dalla legge sui tribunali sociali e del lavoro
Competenti ne sono i tribunali a livello regionale esiste a Vienna una corte di ma corte del lavoro appunto il tribunale del lavoro sociale del lavoro di Vienna
E poi ce ne sono altri quindici nelle varie regioni
Che sono dotati di specifiche sezioni per esempio parla Carinzia competente e il tribunale di Klagenfurt che ha sette sezioni competenti per questioni in materia di lavoro
Ci sono per quanto riguarda le cause del lavoro tre istanze
Quindi la prima istanza è questa la seconda è data dagli o Garland e spie richieste tribunali sopra regionali per esempio uno di questi è quello di grazie e la terza istanza e la corte di cassazione tribunale supremo
La giurisdizione viene esercitata da cosiddetti Senati le Corti si chiamano sedati costituite da giudici togati giudice a latere non togati il presieduti da un giudice togato
A livello di prima istanza questi Senati sono costituiti da un giudice normale e due non togati
Come rappresentanti del datore di lavoro del prestatore d'opera
Al ove Harlan scavista cioè il tribunale di seconda istanza ce ne sono tre reti togati e due non togati
Alla corte superiore a secondo della materia ci sono tre i giudici normali e due non togati o in casi specifici sette giudici togati e quattro non toccati le organizzazioni di categoria dei lavoratori e dei datori di lavoro
E leggono i giudici non togati per cinque anni questi vengono quindi convocati di volta in volta dal giudice presidente
Tra le particolarità della procedura
In materia di diritto del lavoro rientra la possibilità della causa collettiva che in altre parole gli organi dei datori di lavoro ma anche quelli dei prestatori DOP Russel persone hobby ovviamente possono crea possono a dire a cause collettive sull'esistenza o non esistenza di diritti se sono interessati almeno tre persone a livello sovraziendale esiste anche la possibilità di queste cause collettive che vengono presentate direttamente alla corte supera la Corte Suprema altre come la corte di cassazione anche in questo caso se ad essere coinvolti nella causa sono almeno tre persone tre datori di lavoro oltre prestatori dotati
Nel procedimento di prima istanza no esiste l'obbligo di rappresentanza da parte di un avvocato
Insulti in sostanza il party hanno la possibilità di difendersi da soli o di farsi difendere da persone qualificate o non qualificate
Il che significa in sostanza che sul piano teorico una persona totalmente all'oscuro di cose legali può difendere una causa patrocinare una causa del valore di dieci milioni di scellini o che so io
Vi dirò che a livello pratico sì crea mai un caso del genere a seconda nella seconda istanza
La rappresentanza il patrocinio previsto da parte di persone qualificate Jim che di norma si tratta appunto di dipendenti delle associazioni di categorie per esempio
Della confederato della Confederazione sindacale o della Camera o della Camera
Dell'economia
Invece ha perso e per il terzo livello previsto la presenza dell'avvocato ora
Passo la terza parte
Che è un po'teorica più teorica della prima parte
Cioè l'occupazione la situazione dell'occupazione di stranieri non comunitari va detto prima di tutto che per motivi storici l'Austria una lunga tradizione di convivenza di diversi popoli etnie lingue culture il che naturalmente questo è dovuto all'esistenza di una mo'di una secolare monarca
Sia la difficile situazione economica all'inizio della Prima Repubblica quindi subito dopo la Prima guerra mondiale
Porto ad una prima regolamentazione dell'occupazione perde gli stranieri nell'ambito della cosiddetta legge sulla tutela degli Austria dei lavoratori ostriche ac ma il venticinque poi la situazione economica peggiorò e questo FAS FUS fu fece sì che la disoccupazione divenisse così grande che la manodopera straniera a quel punto in Austria era quasi inesistente
All'inizio degli anni Sessanta però la situazione si è rivolto e chief fumo una prima mancanza di manodopera e questo naturalmente comporta una forte immigrazione
Di stranieri particolarmente dall'Europa meridionale il sud orientale
In questo periodo si cercò di regolamentare per la prima volta
La la la situazione dei lavoratori stranieri
Poi nel mille novecentosettanta comincio un periodi di congiunturale sta accompagnata da una riduzione della popolazione Dini in età lavorativa della fascia in età lavorativa il che voleva dire praticamente che il potenziale di manodopera non bastava coprire la domanda
L'offerta di lavoro
Di conseguenza
Sì liberalizzato particolarmente a partire dal mille novecentosettanta in maniera notevole le l'immigrazione di stranieri così che il numero degli stranieri vivendi in Austria
Crebbe rapidamente fino al mille novecentosettantatré
Avvicinandosi ad una cifra di duecentocinquanta mila unità
E per cui a partire dal mille novecentosettantatré si cominciò a ravvisare il decessi tra di limitare questo tipo di lavoro sta da parte degli stranieri particolarmente limitandolo in base alle esigenze dei singoli settori
Furono nel mille novecentosettantaquattro emanate delle direttive di stabilizzazione e poi nel mille novecentosettantasei entra in vigore la legge sull'occupazione degli stranieri
Quindi seguito parlerò a livello sintetico delle leggi sull'occupazione degli stranieri però per motivi di opportunità per non tediarvi non parlerò in maniera dettagliata ma soltanto a grandi linee di questo i principi della legge esso ma la tutela del lavoratore austriaco sul mercato del lavoro e quindi la sua tutela dall'emarginazione
Ma anche con contemporaneamente un'adeguata tutela del lavoratore straniero sul piano del suo lavoro all'interno e la tutela delle aziende dalla concorrenza in terra internazionale
La legge che regola l'occupazione degli stranieri regole appunto
Con alcune eccezioni tutti gli stranieri
Le eccezioni sono i profughi riconosciuti come tali i diplomatici i sacerdoti i membri di equipaggi di navi c'è il navigazione interna sul Danubio
Poi gli impiegati gli gli insegnanti incaricati i professori onorari
Oppure stranieri che hanno sposa tutto un cittadino austriaco e i loro figli
Ovviamente i cittadini dello Spazio economico europeo
In determinate condizioni
On datore di lavoro salvo diversamente disposto dalla legge
Suo occupare uno straniero extracomunitario soltanto se esiste per lui una autorizzazione all'occupazione una o un'autorizzazione al distacco
Oppure una con ferma di denuncia oppure una autorizzazione comunitaria
In sostanza egli deve essere poi anche in in possesso di un permesso del lavoro o di un attestato di esenzione per gli opporrà toni del volontariato fino a tre mesi operi pronti canta ritratti Khan ti estivi non esiste invece questo obbligo l'autorizzazione
Era soltanto un'esposizione molto sintetica
Ma in sostanza ci dicono che esistono determinati settori nei quali non occorre questa autorizzazione
Ovviamente il tutto dipende dalla
Tipo di attività che viene esercitata
Per esempio attività di polizia attività militare rigidità altre con delle forze dell'ordine
Ora quali tipi di autorizzazione anche qui molto sinteticamente ne parlerò perché non vorrei tediarvi avvolto tipi di autorizzazioni Pirani tutto ma come ho detto prima l'autorizzazione all'occupazione che va rilasciata se la situazione lo sviluppo del mercato del lavoro lo consentono e se non vi si oppongono interessi pubblici o economico generali
Un se questa l'autorizzazione viene data di essa vale per un lavoro concreto come lavoro effettivo e in un determinato tutto territorio
Questa autorizzazione alla validità di un anno e dopo un anno fa nuovamente
Di chiesta ripetuta
Esiste tutta un'altra serie di altre attestazioni che permessi a tempo
E che vengono rimane rilasciate a determinate condizioni
Tra queste vanno ricordate per esempio l'attestato di esente Sirone
Che viene rilasciato a coloro che negli ultimi otto anni hanno lavorato per almeno cinque anni in Austria questo attestato viene rilasciato per una validità di cinque anni
Arrivo all'ultima parte della mia relazione
Di cui già il Sindaco Cecotti stamattina ha parlato quello del contingentamento del occupazione degli stranieri
Come la tematica che tra poco non costituiranno più argomento discussione ma attualmente c'è in Austria c'è un contingentamento se però sentirete i numeri
Penso vi prego sempre di ricordarsi di non dimenticare che l'Austria attualmente a otto virgola uno milioni di abitanti e di conseguenza i numeri che ma voi possono sembrare piccolini
Per noi invece diventano rilevanti non si può fare un confronto tra le dimensioni dell'Austria quelli d'Italia
Esiste un massimale a livello regionale
Per ogni Lando per ogni Bundesrat il ministero federale del lavoro degli affari sociali stabilisce un massimale regionale che per esempio tra il due mila per la Carinzia e fissato a sette mila persone
Sette mila stranieri extracomunitari
Esiste poi un massimale federale
Il che vuol dire che il numero degli occupati e dei disoccupati stranieri non deve essere superiore all'otto per cento del potenziale di manodopera austriaca
In determinate condizioni
Si può a o portare questa percentuale al nove per cento
Esistono a questo livello in Austria
Esiste un decreto che ha un nome estremamente complesso questi nomi serpenti sono frequenti in Austria e il Bundesrat Salkow Brazzi un sfera Fornovo decreto sul superamento dei massimali federali
Che è stato istituito proprio per i profughi bosniaci però i profughi diventano sempre questi rifugiati diventano sempre di meno non o perché integrati nel lavoro perché rimpatriati e poi esistono anche della regolamentazione speciali per particolari tipi di professioni molto richieste
Per determinati settori economici per esempio
Sono ammessi anche i cosiddetti contingenti stagionali per settori come quello dell'agricoltura delle foreste o del turismo
In base all'accordo di associazione tra la ex Comunità economica europea ora Unione europea e la Turchia da quando l'Austria fa parte dell'Unione Europea
Anche per l'Austria si applica no alle disposizioni particolari vigenti per i cittadini turchi
Esita tutta una serie anche di disposizioni di sanzionatoria
Che riguardano comunque sempre e soltanto il datore di lavoro
E che possono in certi casi di violazioni prevedere delle sanzioni veramente altissime
E concludo come alcuni numeri
Per allontanarmi un po'da questo tema così così i poco interessante nel mille centonovantanove in Austria complessivamente operavano duecentotrenta novemila stranieri
Sui quali si applica appunto Hillary legge relativa
E quindi non relative ai lavoratori dell'Unione Europea in Carinzia erano nove mila cinquecento ventinove quindi e un'aliquota pari al sette virgola sette a livello nazionale e al cinque virgola zero per cento a livello regionale di Carinzia
I contingenti per il Duemila
Sono stati fissati a livello federale a duecentosessantasei mila unità
Quindi per concludere faccio una breve sintesi di quanto detto ricordo che non esista un Codice del lavoro unitario
Ricordo che il diritto cogente limita l'autonomia privata e contrattuale
Accanto alle associazioni di categoria volontarie ne esistono di obbligatorie il contratto collettivo a effetto sul sì
L'accordo intrallazzi andava da un elemento fondamentale di diritto del lavoro
Esistono ancora operai e impiegati con una differenziazione sempre più del il debole esistono ai consigli d'azienda all'interno delle aziende
A livello giurisdizionale ci sono giudice giudici non toccati non togati eletti
C'è la possibilità di un con di un accusata di di di cause di tipo collettivo e non esiste obbligo di rappresentanza in queste case l'occupazione del degli non degli i lavoratori non comunitari
Che sotto non soggetta ad autorizzazioni c'è poi il esiste un contingentamento mi dispiace di non aver avuto più tempo per parlarmene ma vi ringrazio per la pazienza di voi ascoltatori
E la ringrazio il giudice dottor Händel adesso mi permetto propormi come relazione e poi per far finire dulcis in fundo al presidente Lech Walesa
Allora io tratterò
Del diritto internazionale dei lavoratori
Ipotesi propulsiva del diritto globale del lavoratore extracomunitario spero
Grazie
Spero di essere breve e nel contempo di non tediarvi ulteriormente tarda la fatti Positano della giornata iniziata alle quattordici furono più
Bene
Allora
Il senso e la portata dell'espressione il diritto internazionale dei lavoratori potrebbe indicare al neofita il tutto oppure il niente
Soprattutto se la riferite espressione o terminologia diritto si rivolga apposizione di tutela del lavoratore in generale questo inteso come soggetto di un autonomo rapporto la lavorativo in un ambito globalizzata
Senza dubbio per inquadrare correttamente una ragionamento attraverso una trattazione che di per sé stessa abbia come fin un risultato si deve esaminare del concetto del lavoratore in funzione della propria posizione nell'ambito di uno stato di di riferimento
Senza estrapolare il soggetto dal circoscritto sito in cui esso opera per cui abbiamo stato di appartenenza e di conseguenza nazionalità
Stato di riferimento rispetto all'effettuazione della prestazione lavorativa
Composizione dello Stato in generale ipotesi di applicazione di un diritto globale uguale per tutti e superamento del scritte della territorialità
Abbiamo stabilito i punti cardini della trattazione e quindi possiamo tracciare un'ipotesi di percorso che sia propulsiva e di sostegno alle politiche del lavoro
Rispetto il nuovo rapporto di diritto internazionale del lavoratore
Prima
Iniziamo dallo Stato democratico democratico o Stato di Guelfa stelle
Lo Stato democratico si fonda essenzialmente sulle perseguimento del benessere e dell'uguaglianza sostanziale costituzionalmente garantita per tutti i cittadini
Questo diritto individua di ogni cittadino difende l'uomo dal potere
Il Welfare State costituisce
Il riconoscimento della soddisfazione di base del bisogno particolare da parte dell'ordinamento giuridico che tende con interventi positivi a soddisfare il bisogno stesso
Sembrerebbe che laddove vi sia democrazia vi sia un ordinamento capace di dirimere ogni controversia a favore della ricerca della risoluzione dello status di sofferenza
Mediante interventi diretti e non suppletorio
Sembrerebbe che laddove vi sia democrazia cioè il Welfare State in effetti
Non rappresenti un momento subordinato dell'intervento statale
Ma sarebbe la leva principale mediante la quale l'insieme della democrazia agirebbe per il raggiungimento del fine ultimo di quello sancito dalla nostra costituzione nell'articolo tre dove tutti i cittadini hanno pari dignità sociale e sono uguali ed è compito della Repubblica rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale
Evidente pertanto
Che uno stato davvero democratico non può solo porsi come fine ultimo l'organizzazione della pacifica convivenza sociale attraverso il completamento di un ordinamento giuridico ingenerare ma deve soprattutto affermare che i diritti dell'uomo
E le libertà fondamentali sono diritti innanzi e riconoscibili riconosciuti di ogni essere umano
Diritti quindi sono inalienabili e garantiti dalla legge
E come meglio detto dalla Carta di Parigi per una nuova Europa del ventuno novembre del novanta
Responsabilità primaria del Governo e tutelare promuovere i diritti innati di ogni essere umano il loro rispetto costituisce una salvaguardia indispensabile contro gli eccessi di un potere di uno Stato
La loro osservanza e il loro pieno esercizio sono il fondamento della libertà della giustizia e della pace
Il Guelfa State vede liberare dal bisogno il Welfare State deve creare le condizioni essenziali costituenti nuove posizioni di godimento della vita
Lo Stato democratico e Uefa Stet soprattutto quando realizza quello che è sancito dall'articolo dodici della Carta sociale europea di cui alla legge nazionale nostra numero trenta del mille novecentonovantanove dove in particolare gli stati firmatari si sono impegnati a garantire l'erogazione il mantenimento ed il ripristino dei diritti alla sicurezza sociale
Con mezzi quali la totalizzazione dei periodi di contribuzione o di lavoro compiuti secondo la legislazione di ciascuna delle parti quindi dell'unione europea
Il Welfare State si realizza soprattutto nell'impegno al raggiungimento di un'equa posizione di le di livello egualitario tra i cittadini prestatori di lavoro nell'ambito dello Stato democratico
Il lavoratore in ogni angolo del mondo laddove presta la propria opera esige condizioni di lavoro giuste orari uguali salari consistenti
E rapportati effettivamente alle condizioni di vita sociale i pini e gli scopi le ambizioni del lavoratore in generale devono essere garantiti in ogni nazione a prescindere dalle tre miglia dalla nazionalità dall'appartenenza del singolo a questo o quello Stato specifico di riferimento
E proprio perché tutti i lavori lavoratori abbiano abbiano pari dignità in ogni angolo più remoto della terra
Che centosettantaquattro Stati hanno costituito l'Oil Organizzazione internazionale del lavoro
Organizzazione di cui l'Italia
è stata membro dal diciannove al trentanove ritornando ad esserlo dal quarantacinque subito dopo la guerra
I principi essenziali dell'olio sono come diceva
Il professore Ragnoli anche l'arcivescovo il lavoro non è una merci
La libertà di espressione e di associazione condizione indispensabile di un prendere di un progresso incessante
Tutti gli esseri umani qualunque sia la loro razza la loro credenze loro sesso
Hanno il diritto di perseguire il proprio progresso materiale proprio sviluppo spirituale nella libertà e nella dignità e nella sicurezza economica e con uguale possibilità la pienezza dell'occupazione l'elevazione del livello del tenore di vita ma raggiungiamo quello che per noi più importante quindi più pregnante per questo convegno per raggiungere
A questo scopo
La messa in opera mediante adeguate garanzie per tutti gli interessati di possibilità di formazione e di mezzi idonea
A facilitare i trasferimenti di lavoro ivi compresa l'immigrazione di manodopera
Ed è qui consolidata il principio essenziale che sancisce il criterio del superamento dello stato di appartenenza inteso questo come limite al criterio della territorialità
Esiste un solo Stato che poi lo Stato globale
Siamo tutti cittadini del mondo e nell'epoca della globalizzazione dell'internet del collegamento a distanza oggi per il lavoratore ancora oggi esiste il criterio della territorialità della legge previdenziale quale strumento di tutela delle posizioni sociali del lavoratore
Ma esistono le eccezioni è strano a dirsi è proprio l'Italia che offre l'eccezione è quindi il superamento di questo criterio della territorialità nel marasma più generale di convenzioni leggi e regolamenti l'Italia con legge tre ottobre mille novecentottantasette numero tre nove otto
Legge di conversione come modificazione del decreto legge trentuno luglio mille novecentottantasette numero trecentodiciassette recante norme in materia di tutela dei lavoratori italiani operanti nei paesi extra comunitari e di rivalutazione delle pensioni erogate dei fondi speciali gestiti dall'INPS allora l'Italia dico e affermo ha superato il criterio di territorialità delle leggi previdenziali centrando
L'obiettivo di democrazia di civiltà anelata dalle forze politiche e sindacali oggi peraltro assenti oppure ovvero il perseguimento dell'impegno prioritari
Vi è quello di consentire il pieno sviluppo della persona e l'effettiva partecipazione di tutti i lavoratori indipendentemente dalla loro appartenenza Stati diversi
L'articolo uno della citata legge tre nove otto del mille novecentottantasette ha sancito l'obbligatorietà
Dell'iscrizione diverse forme di previdenza e assistenza sociale di tutti i lavoratori italiani operanti all'estero in paesi extracomunitari
Con i quali non sono in vigore accordi di sicurezza sociale
Superato in questo modo il criterio della territorialità della previdenza
Superato il criterio di appartenenza ad uno Stato nazionale nell'epoca della globalizzazione della internazionalizzazione delle imprese
Visto quanto sopra enunciato dalla legge tre nove otto ci si pone una domanda
Perché
Il cittadino italiano
Ha diritto alla tutela concessagli dal proprio istituto previdenziale maturando le prestazioni secondo le percentuali stabilite nel proprio paese di origine ovvero l'Italia mentre per il cittadino extracomunitario
Che presta la propria opera in Italia e nell'Unione Europea a quest'ultimo non viene concesso nel riconosciuto un simile trattamento a condizione di reciprocità queste l'avvocato
E ci avventuriamo nel campo del diritto globale perché da quanto innanzi detto emerge chiaramente come di sia la necessità del superamento proprio la necessità del superamento del criterio della territorialità riguardo le prestazioni previdenziali
Il principio della territorialità delle norme di previdenza sociale pur essendo superato nel senso che le norme di previdenza sociale espandono la loro efficacia
Alle situazioni giuridiche afferente al lavoro dei cittadini fuori dei confini dello stato tuttavia ai sensi dell'articolo centottantanove secondo comma del Trattato di Roma obbligano i membri della comunità ad una regolamentazione comune in materia di sicurezza sociale
Ed infatti nell'esigenza espressamente rilevata l'articolo cinquantuno dello stesso Trattato che fossero adottato immediatamente misure di carattere previdenziale
Indispensabili per rendere effettiva la libera circolazione dei lavoratori si è realizzato un sistema che consente di garantire a tutti i lavoratori migranti
La totalizzazione dei periodi di assicurazione e di residenza ai principali Fini dell'acquisizione e del mantenimento del diritto rispetto alle diverse prestazioni economiche e nonché il pagamento delle stesse indipendentemente dal territorio in cui interessati risiede
Uno slogan possiamo lanciare libero lavoratore migrante il libero territorio globale
Il diritto globale che nasce dalle ceneri del diritto statale o prettamente federalista conserva in sei principi di universalità di uguaglianza di giustizia che permettono all'individuo di muoversi liberamente nell'ambito del villaggio globale
Ricercare una propria posizione economica secondo le caratteristiche le esigenze funzionali in base alla libera circolazione della propria forza lavoro
Il diritto globale permette condizioni generali e specifiche per il superamento del criterio o principio della territorialità della previdenza
Ma il diritto globale lungi ancora oggi dessero una realtà sostanziale
Rappresenta semmai una virtualità giuridica che serve al momento a ricercare attraverso analisi Gene la generale comparate delle soluzioni a problematiche odierne
E ci avventuriamo nell'attuale realtà italiana il governatore della Banca d'Italia nelle considerazioni finali della centocinquesimo assemblea generale della fondazione dell'Istituto di emissione
Ha affermato che la solidità dello sviluppo degli Stati Uniti e la debolezza dell'economia europea e giapponese
La diversa capacità di creare reddito e occupazione sono riflesse nella natura e nella dinamica degli investimenti
In particolare in Italia come in Germania in Francia
Sul costo del lavoro incide oltre alla più elevata remunerazione netta
Un cuneo fiscale pari circa al cinquanta per cento costituite
Seguito dalle imposte sulla retribuzione e dai contributi sociali a carico delle imprese del lavoratore in Spagna
Il Kuni è inferiore al quaranta per cento di questi giorni grande successo conseguito dal governo spagnolo impegnato verso il fine del ristabilimento dei conti pubblici
In Inghilterra negli Stati Uniti è più basso questo cuneo fiscale
Mentre nei Paesi nordici è pari a quello dei tre grandi Paesi continentali regni di un elevato livello di protezione sociale
Emerge chiaramente un sistema di sofferenze nel delle aziende che potrebbero meglio indirizzare le proprie risorse finanziarie verso i corridori i corridoi di investimento più consoni allo sviluppo delle aziende stesse
In occasione del centoseiesimo esercizio per l'anno mille novecentonovantanove
Sempre nelle considerazioni finali proposta dal governatore della Banca d'Italia in data trentuno cinque due mila viene illustrato il seguente prospetta a proposito di lavoro a proposito di prestatori di lavoro
Tendono a ridursi nel settore privato le possibilità di occupazione
A condizioni più favorevoli in termine di stabilità del rapporto di lavoro
Per far fronte alla concorrenza da parte di sistemi economici nei quali il costo del lavoro è molto basso e il livello di protezione sociale arretrato l'attività tende a spostarsi verso prodotti e servizi con più alto valore aggiunto
Tecnologicamente avanzato di elevato livello qualitativa
Ed ancora continua la relazione le considerazioni finali assunto di menzionarlo norme beh norme il numero di lavoratori irregolari
Il loro livello è nettamente al di sotto della media la copertura sociale dai rischi di infortuni e pressoché inesistente
Questo dice il governatore la Banca d'Italia nomine
Emerge chiaramente dal quadro sull'esposto che in Italia è sempre più difficile essere titolare innanzitutto di un lavoro stabile
Che nella nostra economia l'attività delle aziende gradualmente si qualifica per l'alto contenuto tecnologico e di specializzazione
Il punto più importante da sottolineare l'aumento sfrenato dei lavoratori irregolari di cui la gran parte costituita da cittadini extracomunitari
I quali percepiscono un salario insoddisfacente privo di copertura sociale previdenza
Il rimedio a questa situazione
Viene individuato sempre nella relazione del governatore Fazio
La flessibilità introdotta nel mercato del lavoro
Dovrebbe indurre un ulteriore considerevole aumento dell'occupazione nel settore privato riguarderebbe soprattutto alle forme a tempo parziale e ha durata determina
Ed ancora una volta nell'ambito dell'attuazione della direttiva novantasette barra ottantuno c'è relativa all'accordo quadro sul lavoro a tempo parziale resa esecutiva dal decreto legislativo venticinque febbraio due mila numero sessantuno pubblicato nella Gazzetta Ufficiale numero sessantasei del ventitré due mila
La legge italiana ridefinisce i concetti di rapporto di lavoro subordinato di tempo parziale tempo parziale di tipo orizzontale e verticale ed è questa la chiave di volta
Per proporre concretamente facendo leva sui concetti innanzi esposti una risoluzione che sia propulsiva e di grande contenimento dei rapporti lavoratori azienda Stato produttività lavoro
Ai sensi e per gli effetti di quello che dicevamo prima c'è l'articolo uno del decreto legislativo venticinque due due mila sessantuno nel rapporto di lavoro subordinato l'assunzione può avvenire a tempo pieno a tempo parziale
Per tempo pieno si rimanda al concetto di orario normale stabilito di cui all'articolo tredici del comma uno della legge ventiquattro sei novantasette numero centonovantasei
Per tempo parziale si intende l'orario di lavoro fissato dal contratto individuale cui sui cui sia tenuto il lavoratore che risulti comunque inferiore a quello indicato precedentemente
Per rapporto di lavoro a tempo parziale
Ma del mese o del
Posto che l'articolo nove su indicatori decreto legislativo detta la disciplina previdenziale per il lavoratore a tempo parziale e che vige il principio della non discriminazione tra lavorato con contratto a tempo viene lavoratore a tempo parziale di quale beneficio degli stessi medesimi diritti
Soprattutto per quanto riguarda l'importo delle retribuzione oraria la durata del periodo il proprio per le ferie annuali dobbiamo riconoscere che applicando questo contratto in particolari situazioni che andremo esaminare brevemente potremmo tenere dei risultati a dir poco benefici per l'intera economia sempre nella salvaguardia dei diritti del lavoratore
Senza dubbio nell'economia italiana assistiamo ad un fenomeno allarmante che quello costituito da una sempre maggiore internazionalizzazione dell'Inter e s acquisì enti società esteri soprattutto per cercare di produrre a costi inferiori aumentando ovviamente i margini di profitto questa diminuzione di i costi di produzione all'estero e basate essenzialmente sul minor costo orario lordo retributivo per lavoratore è indubbio che è un'azienda italiana
Trovi innumerevoli difficoltà
Derivanti dalla diversa concezione del lavoro all'estero difficoltà di carattere strategico amministrativo inoltre l'azienda italiana esporta tecnologia all'estero che spesso la sono delle realtà non al passo del contingente momento storico del paese straniero tutto questo sforzo per alleggerire quel cuneo previdenziale che soffoca sempre di più le casse aziendali obbligando le società ad oneri e costi più elevati per conto per contro soprattutto negli ultimi tempi assistiamo ad una vera e propria invasione di cittadini extracomunitari siano essi regolari o irregolari che spingono no sempre di più presso le nostre frontiere alla ricerca di una sistemazione lavorativa anche di breve durante la legge quaranta del novantotto limita fortemente l'ingresso dei cittadini extracomunitari in Italia da Poe o con l'attuale governo ha promesso che entro il tre luglio del Duemila verrà risolto il caso di cinque mila immigrati in attesa di regolarizzazione solo nella città di Milano
Ma vi è di più sono in attesa di regolarizzazione quaranta mila cittadini extracomunitari che aggiunti ti alla quota dei sessantatré mila nuovi ingressi sì previsti per il Duemila quest'ultimi per motivi di lavoro autonomo e straordinarie tracciano un quadro allarmante e preoccupante nello stesso tempo in Friuli strano ma vero vi è un è su spero di richiesta di manodopera per attività industriali artigianali che non potrà essere colmata da nessun decreto legislativo da nessuna legge che tra l'altro limita il tetto consentito per gli immigrati sono realtà agli app pelli degli industriali di tutto il Nord Est illa Boro laborioso Nord Est poco presente convegni d'altronde in palese difficoltà offerenti lavoro per manovali carpentieri e muratori saldatori generici eccetera
Era ho finito non vi preoccupate ed allora combinando combinando le realtà che si no adesso abbiamo esaminato con le risultanze legislative agli atti si può proporre da questo convegno l'ipotesi risolutiva all'la problematica dei lavoratori extracomunitari nell'epoca del diritto globale ogni lavoratore può prestare la proprio la propria opera laddove vi sia la necessità di quella prestazione lavorativa
Nel superamento del criterio o principio della territorialità della legge previdenziale nel diritto riconosciuto dal lavoratore affinché egli stesso sia tutelato in ogni caso socialmente nel proprio Paese di origine
Nella ricerca di una risoluzione dei problemi contingente gravi degli industriali delle grande media e piccola impresa degli artigiani delle imprese agricole nostri italiane in relazione alla mancanza di manodopera su battuto per determinati settori di lavoro che in effetti non sono più coperti dalla manodopera italiana considerata anche la normativa in materia di partita in mente verticale il problema potrebbe essere così risolto e questa è e mi ha proposto
Alla di chiedere a manodopera specializzata o non mai paesi extracomunitari offrire dei contratti di part-time verticale cittadini extracomunitari
Versare la relativa contribuzione previdenziale nel Paese di origine del lavoratore
Proporre dei contratti per un minimo di assunzioni di cinque unità lavorative extracomunitarie cioè ogni azienda Italia minimo dovrebbe assumere cinque unità lavorativa attivare una formazione a distanza attingendo ai fondi dell'Unione europea in modo tale che il lavoratore extracomunitario giunga presso la sede dove dovrebbe prestare la propria o però già istruito e sufficientemente preparato per iniziare immediatamente svolge le proprie funzioni
Creare una sì è un rocker che controlli monitorizza i flussi dei lavoratori la corretta applicazione dei contratti nel rispetto della dignità dell'uomo l'ultima pagina giuro
I benefici per le aziende italiane
Minor carico di oneri previdenziali assunzione di cittadini extracomunitari in regola con le normative comunitarie e nazionale
Non più carico per le aziende di acquisire società straniere che molto spesso in definitiva rappresenti no inutili carrozzoni e bacini senza fondo ingoia miliardi di lire per i lavoratori riconoscimento della loro rilevanza internazionale nella libertà del movimento della propria forza lavoro tutela del diritto alla rimozione di ogni di ogni ostacolo che si frappone al all'effettiva realizzazione della propria persona nell'esercizio di una professione di un mestiere
Riconoscimento di una giusta retribuzione soprattutto una rete mozione qua sufficienti per consentire un decoroso tenore di vita riconoscimento della previdenza nel proprio paese di origine laddove cittadino extracomunitario un giorno sicuramente si riunirà insieme la propria famiglia secondo i propri usi e costumi era per concludere nelle individuare le fonti legislative permettetemi di ricordare un'espressione abbiamo do di vedere felicissima forse una delle poche riportate da un ex minuti ministro della Repubblica italiana gli stranieri sono una ricchezza per l'Italia vorrei completare questa definizione
Se è vero come è vero che gli stranieri rappresentano una ricchezza per l'Italia si faccia in modo che adesso
Frutti non nella legalità per il bene loro innanzitutto ma anche sopra tutto per tutta l'economia italiana che nel rispetto della dignità umana tracce definisca un nuovo migliore prosperoso percorso di vita per le generazioni future grazie
Allora passiamo dulcis in fondo giustamente ad ascoltare il presidente Lech Wałęsa Calia sulle parole d'acqua avendo se se non può anche andare di cabina non c'è problema ma gli accusano va bene va bene d'acqua
Si panni e panna viverci allora mi fai schifo
Un attimo qua e facciamo film
Ho Praz parlato il pranzo
Passiamo al Polo e lascerò ruminanti Pradè slitta dilatoria vogliamo migliorare le condizioni di con un rospo from provarci cioè riordinare tutto a dirla breve nota curiosa c'è una mozione più probabile per questa io voglio iniziare dalla mia persona questo riordino lui c'ha sotto Domino Harvey spaziosa coincide con la il mio tempo è scaduto il sette visto che era previsto per il mio la loro e io praticamente Antei Conconi concluso il mio lavoro
Espresso non ce ne sono su canali siete stanchi di ascoltato agosto Bim poi Obama Giovanni fare in modo un'azione ordinata Toshio a fare mister fare Eurolink dell'esperienza dei Paesi occidentali da Chateaubriand scia ce Pays fama di un musulmano cioè internazionali sanno di vario tipo parlando a vendere alle serie di lavoro chiusa per specialità anche tutte le cautele viene da cotto Sosa UPA Giammario tutela ma scelgono tutto quello che notiamo Holzer inoltre la occhio strutture ricettive certi patrimoni rispecchia l'epoca in cui siamo vissuti e poca cultura lento l'altra vettura sono si tratterrà stirato sarda
Leggi era calendarizzata dalle ci si sente invaso traditori
Ovvio comunque se ci costa un dubbio e couscous circa un uomo cantare ad a a costo dell'altro stufo quattro una lunga epoca in stoffa uno stata o a scapito a costo di un altro Stato vicino scusi tenuta fascisti rubrum Leporano Bari proprio Eduardo Tucci
Cioè dei fischi compagni quindi tutti questi diritti riguardavano
Scatti Pistons minima
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Diritti nazional
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