L'era dei bilanci ambientali

Pone
Questa certamente è verissimo
Ho detto
Nella mia relazione che questa è una delle ragioni per le quali la Commissione ha avanzato una proposta in Consiglio dei ministri l'importanza e l'utilità
Del ovvero tutto nell'impatto ambientale e quella di fare una politiche ambientali preventiva in altre parole la regione più importanti per la quale questa proposta è stata fatta è stato carta
è stata quella della protezione dell'ambiente quindi diretti
Era solo per il funzionamento del mercato solo per il funzionamento del mercato vuol dire distorcere le ragioni per le quali questo direttive estatica portata avanti penso che sia importante specificare questo affinché voi compendiati chiaramente che le due cose vanno insieme la comunità
è stata inserite in questa questione della la decisione non ambientale fin dal mille novecentosettanta che ormai fa parte delle preoccupazioni politiche della comunità europea sono quattro regioni collegati all'ambiente sette
Sono
E non soltanto non quattro mi sono regioni ripeto collega e all'ambiente non solo al funzionamento del mercato comune x
E
Sì sempre che io abbia compreso bene perché non ho ascoltato la traduzione ho ascoltato il suo bellissimo italiano quindi spero di aver compreso tutto quello che ha detto
Procurarsi però che abbia capito male qualcosa ma se ho compreso bene il professor Greco informato ha ha detto che la direttiva chiede l'informazione del pubblico no però ha proseguito a dire quello che ho detto io cioè tipo nel quale il pubblico non è soltanto in forma tutto ma riceve anche delle opportunità di partecipare esprimendo i punti di distacco
Influenzando in tal modo le decisioni finali
Quindi la direttiva prevede un processo nel quale l'informazione dal consultazioni
Hanno luogo grazie
I fatti grazie Mario
Sì potrei ora
Riprendere due delle questioni che sono state sollevate alcune quello di Franco Alberti
Del WWF
Che vorrebbe chiedere al dottor che al dottor Martin quale scusate
Negli Stati Uniti nel Canada e cose estratta fa torna tra i due governi su questa specifica questione ambientale performer franca queste in particolare fare senta trasfondere l'inquinamento transfrontaliero
Dice
E allora prendiamo prima gli Stati Uniti
Perché si è trattato di una questione di inquinamento transfrontaliero tra Stati Uniti e Canada
Questo per profittare dell'oca sì non è che abbiamo di consultarci reciprocamente
Nessuno affrontare questa questione in due modi riguardo all'inquinamento
Idrico Sassetti attivo tra Stati Uniti e Canada soprattutto per quanto riguarda i grandi laghi dove ci sono altri sforzi comuni per controllare l'inquinamento niente ricco
Soprattutto appunto a livello transfrontaliero è un problema molto difficile che viene affrontato
E il problema delle piogge acide
Se io penso che sarebbe ingiusto dire sedici euro che anche se esiste
Generale se in generale si ammette che esista un problema transfrontaliero di un certa portata no no cessa
è stato però ancora un accordo su un programma di controllo adeguato il problema estremamente difficile politicamente no
Forse Ponte Maggiore atti discutibili conflitti d'irritazione tra gli Stati Uniti Canada
Per quanto riguarda le relazioni internazionali tra questi due Paesi penso che sia anche giusto dire che stiamo collaborando insieme ma perché non abbiamo ancora raggiunto un accordo su come risolvere meglio questo problema
Pensavo
Caro
Grazie caro
Penso che le
Abbia spiegato chiaramente a che punto è la situazione
Io non sono un esperto in questo campo nel campo di relazioni tra Stati Uniti Canada ma vorrei dire questo
Che per quanto riguarda il Canada quello che si richiede hotel sono stati fatti che secondo la nostra opinione sono abbastanza chiare come risultati
E quello che vorremmo fare ora
E sviluppare
No nei programmi di azione comune detto questo io debbo aggiungere anche che
Noi abbiamo rivedere anche le nostre leggi in Canada
Per quanto riguarda l'inquinamento atmosferico che viene dagli Stati Uniti ebbene noi ci agitiamo però bisogna dire
Che anche in Canada
La proporzione esatta non apriamo mettersi una mano sulla coscienza e ripulire anche le nostre poche leggi
Il
Tra firmata Amanda è stata scritta dal professor Novelli del dipartimento
Scientifico per università Villari se ho ben capito è una questione molto generale il fondo
Il
L'inquinamento che Carlos danni alle comunista processare una mancanza
Alla carenza legislativa per l'equilibrio ambientale vorrei chiedere al professor Novelli
Venire chiarire meglio la questione se e si tratta di una domanda di principio
O o di un domanda specifica per questo esempio
Perché ritengo che tra i tanti tra le tante questioni ambientali
Che abbiamo in Italia
Questa sia
Esemplificativa per dimostrare
Come
Tra
Gli operatori economici
Gli ambientalisti
Vero
Non vi sia
Una comprensione
Sufficiente
Qual è il risultato
Che mancano leggi
Quattro
Un'azione dei parchi mi riferisco tutto i parchi regionali non si riesce
E mandare una normativa
Che sia capace
Di assicurare quello che tutti qui vogliamo
Un bilancio
Ambientale giusto e corretto
Tra
Economia tra attività dell'uomo
E tutela
Dell'ambiente
Alcune regioni a Roma il suo vecchio sul muro
Però non il quadro non si riesce a attaccare il quadro generale nazionale che quello che è importante
Perché ci sono tante altre regioni che non hanno normativa in campo ambientale arriva campo ambientale molti guasti non c'è ancora l'Italia una specie capace di contemplare il nostro sfruttamento delle risorse con la tutela l'ambiente grazie
Passeggeri
Grazie penso che tutto sommato però questo cioè questa richiesta passa a mettere lo i visitatori stranieri io edificazione in una situazione un po'Spinosa un po'difficile cioè commentare sull'aspetto legislativo pensa naturalmente che sia possibile forse male alzai vuol dire qualche cosa su questo particolare argomento
Signor Presidente si tratta di un ottimo esempio di un caso che verrà poi coperte contemplata dalla direttiva dalla lega
Attuare la divertita
Sono contemplate dall'allegato alle due richiedono una valutazione quando le loro caratteristiche lo richiedono città della direttiva
Ed è lasciata discrezione gli stati membri definire quelle particolari circostanze quindi nell'attuare la direttiva
Le autorità italiane
Dovrebbero introdurre un provvedimento del genere che è stata già chiesta c'è qualche cosa di generale che passa col entrare l'intero Paese e rispetta in merito a un problema di questo genere mi sono altri membri che forse Vaganova commentare
Su quest'argomento naturalmente ci sono ulteriori domande che sono state date stamattina ha bisogno delle domande concernente le relazioni di stamattina se voi avete domanda
Ciò che voi di vogliate deporre perché vorrei rendere questo incontra un pochino più vivace piuttosto che avere invece una semplice e formale presentazione di relazione
Sia per il signor riesce che per il signor Marcello
Perché ha a che vedere con la struttura federale dei rispettivi loro Paesi penso che sia importante perché anche l'Italia è diventato da Stato unitario con le realtà regionali e diventato uno stato quasi federale
Quindi mi vorrei volevo domandare fra governo federale dei governi statali degli Stati Uniti provinciali del Canada
Per quanto riguarda la applicazione delle rispettive leggi sulla valutazione di impatto ambientale
Karol forse vuol dire qualche cosa sì va bene
Pene anzitutto permettetemi di dire
Che ritengo
Che per poter funzionare i processi in questione non essere estremamente flessibili effettivamente
Questo è il nostro scopo in Canada
Quindi effettivamente abbiamo molte possibilità di adattare questa procedura
Professor cosa scusa
Alle varie province vi sono numerosi esempi
Che mostrano come noi abbiamo portata avanti degli studi pubblici unicamente con le autorità provinciali e vi sarà anche casi in cui noi abbiamo ad esempio dominata o dei membri del governo federale
Per la Commissione delle
Della valutazione di impatto ambientale e poi appunto ripeto dei rappresentanti le Province che hanno partecipato ma vi sono anche altri casi in cui noi abbiamo degli studi congiunti in altre parole abbiamo messo appunto una process di queste commissioni sono state presentate
Sia alle autorità politiche provinciali e retorica politiche federali e le decisioni che sono state raggiunte
Sono state raggiunte sono sono state prese congiuntamente prendendo questo in considerazione pagano
Bene gli Stati Uniti per quanto riguarda la valutazione d'impatto ambientale
Questa legge ambientale si applicasse la lente ad azioni del Governo nazionale federale queste attività queste azioni possono essere
Programmi o progetti che sono sponsorizzati direttamente o promossi direttamente dal Dipartimento federale oppure si può trattare di qualsiasi azione che venga regolata dal dibattito una valutazione di impatto ambientale
Per quanto riguarda alcuni istanti la metà degli Stati circa hanno adottato una loro particolare legislazione per la valutazione di battaglie ambientale per quanto riguarda il controllo di attività sponsorizzate dal governo statale questa è una Giunta e così che funziona quindi questa era a bordo in molte delle nostre leggi ambientali come ad esempio la nostra legge sull'inquinamento atmosferico quella sull'inquinamento idrico vi è una legge centrale molto forte appunto che vale per tutti gli Stati che dalle direttive che il caccia grandi linee la struttura principale delle dell'atteggiamento nei confronti dell'ambiente fa gli stati poi naturalmente possono più o meno accentuare una particolare parte però devono essere coerenti e cercare assolutamente di tante domande che
Toglierà essere poste a questa fase vi sono altri commenti forze dei punti che devono essere sollevati
Naturismo al Politecnico di Milano
Mi riallaccio alla relazione la relazione alle relazioni di missione Mumbai Giugni partono appunto il tutto del dottor Risolo
Per riaffermi la una cosa che io non l'avevo mai visto fare in Italia
Circa le valutazioni impattante da di sulla sicurezza unitaria nella valutazione di tutti gli effetti che lo studio di impatto ambientale delle ecco questo mi sembra che valesse la pena di sottolineare perché ripeto inghippo atti tentativi di studio di impatto ambientale
Fatti in Italia sia privilegiato senza badare la priorità l'aspetto pur importa per naturalistico culturale
E sporco trascurando quelli che sono secondo me senza offesa per nessuno gli aspetti più importanti cioè quelle della salute e della sicurezza
Questo volevo riaffermare sono lieto che sia saltato fuori io le due relazioni di oggi quanto ho capito un uno stadio ha poi fatto godimento
Prima sicuramente venire a rispondere a questa domanda che è stata espresse molto chiaramente difetti e lei si è fatto un amico per la vita con questo commento
Sì io vorrei dire che l'organizzazione mondiale per la sanità responsabile per la salute la sicurezza degli esseri umani
Quindi SNAI e dobbiamo compiere nostro ombelico in questo senso ed essere coerenti
Grazie tenuti nel conto di queste al componente importante della sicurezza e salute umana che deve essere introdotte nella ricerca e produzione di impatto ambientale
Per cui noi non pensiamo certamente che l'azione del no Nordafrica e considerato il problema numero uno del problema ambientale principale per quella Reina
Quindi è del tutto legittimo che la valutazione di impatto ambientale includere anche l'impatto su valori ecologici e culturali ma io penso che per essere completa questa ricerca dovrebbe tener conto della sicurezza e nella valutazione impatto ambientale
Tutti gli studi essi dovrebbe cercare di accentuare sempre più questo fattore ma penso che signor mandai un po'confermare il fatto che negli studi tigris io
Grazie tiene conto del fatto certo che in studi di impatto ambientale dipendono da una lettera da un altro organismo comunque pensiamo che l'elemento rischio umana deve essere integrato nello studio di impatto ambientale una considerazione molto maggiore dovrebbe essere data la salute umana maggiore di quanto invece non se ne attribuisca la seduta delle piante e degli animali
Servirà a qualche altro commenta non una seconda relazione magari
Lo volevo soltanto sottolineare che gli studi sul rischio in Francia sanno la stessa dal primo ottobre di quest'anno cioè del mese scorso sono diventa sì impegnativi nel senso che la maggior parte degli istituti
Guardi se non di meno la maggior parte dei grandi progetti che avrebbero bisogno di uno studio di impatto ambientale e dissi quindi sicurezza avuti rischio di grado di rischio
Dovrebbero essere completati comunque questi istituti da uno studio di impatto ambientale vi sono degli sviluppi e dovrebbero essere corredati prima di tutto da uno studio di impatto ambientale poi da uno studio sulla sicurezza
Ed in sulla sicurezza dai rischi e successivamente dovrebbe esserci un'audizione pubblica
Comunque attualmente ancora non siamo arrivati a questo
A leggere questioni
Altre domande siano documento sarà presentato dal dottor Michel Poletti
Sì è un economista e sì parlerà
In
Parecchi anni all'Università di turno
Prima
Di lavorare per l'OCSE dal mille novecentosettantuno è stato responsabile
Le i rapporti nell'ambito della o se dei rapporti tra l'economia l'ambiente de responsabile anche razze le valutazione d'impatto ambientale in particolare la questione degli aiuti allo sviluppo acquistato grande importanza ora
Ice comunque sì terzo mondo anche molto interessato al problema delle risorse cioè parlerà problema dell'OCSE in relazione alla politica di protezione dell'ambiente mediante stimolo di programmi diretti e incoraggiamento ai governi di assumere posizioni più rigorosi in questo caso
Grazie praticanti
Signor presidente signore e signori nei pochi minuti che mi sono stati assegnati e cercherò di riassumere per voi il lavoro dell'OCSE che come voi sapete
Per i nomi
L'azione dei Paesi industrializzati quel del mercato comune quello
Nel campo della valutazione degli affetti di progetti e programmi
Sull'ambiente questo programma
Antonello affrontata tre e due anni fa alcuni governi dei Paesi occidentali rappresentate nell'ambito dell'OCSE decisero di concentrare i loro sforzi per sulla valutazione degli effetti sull'ambiente dei progetti che le loro agenzie di aiuti finanziano nei Paesi del Terzo mondo è stato formato un gruppo di lavoro composto dai rappresentanti dei ministeri dell'Ambiente delli organismi di aiuto allo sviluppo questo gruppo adottata fin dalla sua prima riunione un programma di lavoro i cui obiettivi erano grosso modo i seguenti il primo identifica ambientale si rivelava più necessaria in secondo luogo esaminare gli ospita cori con i quali sono confrontati i paesi in via di sviluppo per valutare l'impatto sull'ambiente dei progetti di sviluppo e i modi per superare questi ostacoli in terzo luogo esaminare l'esperienza acquisita a tutt'oggi da parte di questi organismi che procedono effettivamente alla valutazione degli effetti ambientali dei loro progetti e programmi tv tutto lo sviluppo ecco dunque i risultati sei quali questo gruppo arrivato
Sorvolo rapidamente sui risultati che corrispondono a secondo degli obiettivi di questo programma di lavoro quelli riguardanti gli ostacoli che i Paesi in via di sviluppo penso di strutture istituzionali di personale qualificato
E
La mancanza anche di un presa di coscienza a livello politico insieme ai soprattutto soffermarmi sì i risultati quali siamo arrivati nell'ambito degli altri due obiettivi di questo programma e cioè primo
Quali sono i tipi di progetti di aiuti allo sviluppo per i quali la valutazione dell'incidente sull'ambiente e più necessaria
Poi infatti rispondere a questo interrogativo e il gruppo incaricato di questi esami ha proceduto innanzitutto una valutazione per eliminare revisione preliminare di pieces progetti nazionali per i quali è stato valutato che una valutazione delle incidenze sull'ambiente per i loro progetti sui loro propri territori che la maggior parte dei Paesi dell'OCSE hanno acquisito le maggiori esperienze inoltre anche se a volte si diversificano rispetto alle dimensioni
E hanno condizioni ecologiche e socio economiche diverse la maggior parte dei progetti di sviluppo presentano similitudini con i progetti nazionali il gruppo ha inseguito procede presso i rappresentanti degli organismi che aiuti a un inventario delle procedure utilizzate dagli organismi venti per valutare gli effetti sull'ambiente dei progetti dei progetti discussi
Questa ricerca dimostra che i programmi per i quali una valutazione impatto ambientale sempre più necessarie possono essere qualificati secchione delle risorse rinnovabili
Ad esempio nella trasformazione di terreni in terreni agricoli Pascoli produzione di legname come sede oltre a seconda categoria modifiche importanti e delle pratiche nell'ambito dell'agricoltura e della pesca ad esempio nuove culture meccanizzazione su larga scala uso di prodotti chimici in agricoltura come fertilizzanti e pesticidi terza categoria gestione delle risorse idriche sbarramenti drenaggi e gestione delle acque assetto dei bacini idrici approvvigionamento d'acqua giovedì
Quarta categoria opere infrastruttura strade ponti a Trigoria attività industriale fabbriche metallurgiche trattamento de legno chimica centrale elettrica cementi
Interrogazioni petrolchimiche industria agroalimentare sesta categoria
Industrie estrattive ad esempio in miniere cave
Torba petrolio gas
Ultima categoria Problemi
Del gestione dei rifiuti ad esempio corretti di risanamento depurazione scariche controllati e rifiuti pericolosi ecco dunque le sette categorie identificate per province sì dei quali si pensa necessarie si ritiene necessario una valutazione di impianto di in pratica dovrebbe essere fatte indipendentemente dal tipo di progetto essenzialmente si tratta delle zone umide
De zone coralli Ferré delle foreste tropicali ente le zone semiaride
Questa è un lavoro dato luogo all'adozione da parte del Consiglio Geox nel giugno scorso da una raccomandazione da parte di tutti i governi membri
Si raccomanda questi governi di farsi che gli organismi di aiuti quando dedichino una particolare attenzione non soltanto ai programmi appartenenti alle categorie che ho citato
Ma anche alle caratteristiche delle zone dei siti prescelti per i progetti e quindi
Tra un paio d'anni l'OCSE dovrà fare da questioni che vorrei affrontare
Quando lezione trarre dall'esperienza degli organismi che il c.t. in questo canotto in nove Paesi membri Australia Canada Danimarca Francia Paesi Bassi non regge il Giappone nel Regno Unito e Stati Uniti hanno fornito alla segreteria sedici studi puntuali relativi alla valutazione sull'ambiente di progetti finanziati dai rispettivi organismi che tutti in Paesi dell'Asia Africa e America Latina inoltre si è tenuto conto delle presenze riferite in un'altra sede di studi puntuali presentate al seminario internazionale sulla valutazione degli impatti ambientali sviluppo organizzata dalla Germania federale nell'aprile ottanta qua veri corali questa valutazione viene considerata più necessarie questi studi puntuali quindi devono essere considerati come rappresentativi della maggior parte
Tante le strategie attualmente adottata da organismi di aiuti dei Paesi dell'OCSE da conclusioni principale che emerge dall'analisi di questi studenti possibile che il processo di valutazione degli affetti di un programma
Deve essere assolutamente integrate affini dei per Linda le prime fasi della realizzazione sono conclusioni sulle quali già stamani si insistito un secondo dopo questa valutazione deve essere coordinata con l'azione dei pubblici poteri del Paese ospite
E noi diciamo da
A posteriori cioè per essere più precisi vorrei semplicemente elencare con voi le cinque grandi lezioni che si possono trarre io credo che sta male se queste cinque grandi lezioni sono
Primo la necessità di scegliere bene il momento per procedere alla valutazione degli effetti ambientali di un progetto programma secondo offre necessitate dispone di personale qualificato
Per procedere alla valutazione terzo la necessità di procedere presto a questo processo progetto cesso di valutazione per fare uno scoppi sistema di follow-up cioè
Un sistema di valutazione a posteriori
E quindi vorrei riprendere molto brevemente questi punti innanzitutto la scelta del momento da tutti gli studi effettuati risulta che indispensabile integrare la valutazione degli effetti ambientali
In una fase precoce nella pianificazione no se si considera la procedura di valutazione degli effetti sull'ambiente
Come una valutazione che si
Sovrapponendo studio ed engineering di fattibilità tecnica economica
Questa procedura può eventualmente suggerire delle misure di attenuazione degli effetti sull'ambiente ma non può in nessun caso il fatto
Fin dall'inizio del processo di pianificazione
Rocco tradursi in modifiche del progetto stesso che mirano a minimizzare in modo consistente l'impatto ambientale
Secondo punto la necessità di disporre di personale qualificato il successo della valutazione di non
Della valutazione di impatto ambientale dipenderà largamente certo della persona il gruppo di persone incaricato di questa valutazione
Data l'estrema varietà dei progetti e programmi
E quali queste valutazioni si applicano che ovviamente difficile determinare un profilo ideale della persone auto in gruppo quindi
A interessarsi le radiazioni freschi in taluni casi l'aria in cooperazione con i rappresentanti del governo ospite
Nel corso di un periodo anche molto breve in altri casi la natura del Progetto esigerà
La formazione di un gruppo interdisciplinare che procederà ricerche raccolte di dati sul posto
Nei due casi
Gli organismi di aiuto possono far ricorso a loro proprio personale ma generalmente utilizzano i servizi di consulenti esterni già
Che ieri Jutta no in questo caso bisogna vigilare affinché in termini di riferimento siano ben preparati in maniera da assicurarsi qualche consulente una società di consulenza fornisca
La l'esperienza pertinenti al progetto in questione
L'avessimo una visione panoramica globale si tratta di una tappa determinante
Nel processo di valutazione di impatto ambientale come ha ricordato il stamattina questa tappa mira e identificare precocemente gli impatti ambientali più importanti che comporta questo progetto e mira anche a identificare le scelte ragionevoli che potrebbero essere disponibili per svolge realizzare il progetto nel modo più compatibili con l'ambiente quindi in questa fase di scoprirne diciamo così di valutazione globale deve essere intrapresa con la partecipazione dei rappresentanti nell'organismo degli otto del governo ospite e di altri gruppi tra vitale più rapida e meno costosa e anche più efficaci
Qua la tensione alta necessità di disporre di informazioni adeguate
Questa necessità
E un tema comune a tutti gli studi puntuali stando ai dati di base mancano diventa particolarmente importante lavorare in stretta collaborazione con i rappresentanti del governo
Le università locali istituti di ricerca con le organizzazioni non governative del Paese ospite per farsi un'idea delle condizioni abbiente locali sistemi della formazione questi uso
Informazioni preziose dovrebbero già essere raccolte nella fase di sconfitte zona fonte importante commessa sconosciute
Ma sono proprio gli abitanti del villaggio di pescatori membri delle tribù che possono andare alle informazione più sicure anche più sicure di quelle che possono dare gli arti inviati dal paese Tornatore purtroppo questi gruppi sono raramente consultare atti f fatto di non tener conto del loro Paese spesso porta un fallimento del progetto
Infine la questione delle elezioni più importanti la necessità di impostare un sistema
Successivo è fuori luogo cioè forniti verifica posteriori cioè una verifica degli effetti sull'ambiente una volta che il Progetto effettivamente completato questa e per valutazione posteriori non soltanto permette di valutare ti ambientale di cui progetti programmi futuri ecco dunque signor Presidente un brevissimo riassunto delle principali conclusione alle quali il gruppo di lavoro dell'OCSE è arrivato e che si imperniato sull'esperienza pratica delle esperienze si aiuta e devo dire che ho di nuovo progetto di raccomandazioni è stato preparato probabilmente questo progetto dovrebbe essere adottato agli inizi del prossimo anno grazie alla
Anche questo no
Grazie messe non solo dell'atto presentazione ma anche Spinone avere superato il terzo e grazie all'interprete per avere sostenuto la velocità non indifferente dell'oratore buon'ultima
Relazione Furchì sia il presidente si scusa di non sapere a pronunciare questo nome
Che attualmente rappresenta la farò Roma
Ha lavorato
Alla segreteria delle Nazioni Unite Mayor che era e
Riveste
Presso i vari campi esperienza c'è quella delle implicazioni illegale delle risorse di acqua potabile
Cioè oggi pomeriggio si occuperà vi alcuni degli sconti culturali relativi alla valutazione di impatto ambientale in relazione allo sviluppo agricolo quindi ti passo la parola scritta
No
Grazie signor Clark
In effetti sentendo la presentazione
Ben più avanti rispetto alla FAO nella elaborazione concettuale nella importanza della valutazione di impatto ambientale nell'ambito dei progetti specialmente dei progetti di assistenza tecnica ai paesi in via di sviluppo
In effetti la FAO svolge tutta una serie di attività che sono direttamente e immediatamente correlati all'ambiente
Sia attività di assistenza tecnica e quindi progetti sul terreno sì anche attività di elaborazione concettuale che poi sfociano in studi pubblicazioni riunioni
Corsi di formazione professionale
Tutti più o meno praticamente se uno per esempio possiamo considerare nel campo degli studi delle pubblicazioni possiamo pensare per esempio alla carta mondiale del suolo Garozzo al CIACE
Che fu adottata nell'ottantatré
E che in un certo senso testimonia chiaramente dell'importanza e della coscienza perché la FAO a della ambiente naturale nel quale le proprie attività e tutto un complesso di attività proprie dei governi vengono a adoperare vengono a trovarsi sembra collocarsi
La farò ancora in collaborazione con l'UNEP l'Agenzia delle Nazioni Unite per la che si occupa del specificatamente dell'ambiente
Ha preparato una serie di guidelines diciamo cd
Per la produzione di colture industriali alla irrigazione in regioni aride e semiaride alloro all'amministrazione la gestione di bacini idrografici
Alla meccanizzazione su larga scala dell'agricoltura fino alla forestazione questi ultimi ancora in preparazione
Ancora la FAO insieme al Davide ciò se non mi sbaglio l'organizzazione mondiale della sanità
A elaborato delle guidelines ancora e quindi direttive per la preparazione della legislazione sulla registrazione dei pesticidi
Quindi sul controllo del diciamo di uno degli imputati sul mercato e quindi utilizzato ed abbia quindi un impatto ambientale
Per quanto riguarda riunioni e corsi di formazione professionale di me
Il chiamiamoli così più o meno tradotto in maniera molto approssimativa
Lo scopo principale della quale era il risultato principale per la quale riunione
Che era indirizzata principalmente ai Paesi della zona dell'Asia e del Pacifico
Era quella di incoraggiare di arrivare a un rigori andamento delle politiche dei paesi partecipanti in questo particolare settore Kleist delle risorse diciamo di di di specie animali e vegetali naturali
In maniera da poter venire incontro alle esigenze della popolazione locale
In modo cioè che queste risorse non venissero completamente
Diciamo isolate dal processo di sviluppo locale ma piuttosto venissero invece considerate nel contesto dello sviluppo locale delle esigenze della popolazione che vive in queste zone
Ancora nel campo della formazione professionale per esempio la fa avesse da sempre molto attiva nella formazione professionale degli agricoltori all'uso dei all'uso appropriato dei fertilizzanti
O ancora per esempio
Lo sfruttamento industriale del delle risorse boschive quindi in particolare l'industria della carta che altamente inquinante corsi di formazione sono stati organizzati e sono tuttora organizzati per la sensibilizzazione degli operatori industriali ed economici di questo settore
Nei Paesi in via di sviluppo affinché tengano conto delle implicazioni ambientali delle attività che poi vengono il che vengono messe in cantiere in esecuzione
I capi militari progetti di assistenza tecnica residui in via di sviluppo dicevo praticamente la stragrande maggioranza sono
Di diretta e immediata rilevanza ambientale
Basti pensare ai programmi diciamo di di assistenza tecnica nel campo dalla conservazione del suolo sarà un punto di vista ambientale alcune zone tropicali
E alcuni di questi progetti di assistenza tecnica ai paesi in via di sviluppo nascono proprio dalla perfetta consapevolezza che c'è un ambiente da salvaguardare un ambiente da salvare un ambiente da proteggere
Ora io trovo che tutte queste varie attività della FAO di rilevanza ambientale dimostrano chiaramente stanno a testimoniare una coscienza una presa di coscienza della diciamo della
Del milione ambientale chiamiamo così nel quale tutte queste attività o con il quale tutte queste attività sono più o meno direttamente collegate
Però da qui a dire che effettivamente ai fatti non è così
è una Ermes come si dice coscienza della fatto di operare e di
Come dire di avere un impatto sull'ambiente o di poter avere un impatto sull'ambiente non ha portato finora alla
Passo successivo cioè quello di istituzionalizzare delle procedure o dei procedimenti che consentano di valutare in anticipo le conseguenze sull'ambiente e se necessario sia opportuno di
Diciamo di
Non eseguire un certo progetto oppure addirittura di eseguire un progetto in alternativa ecco questa caratteristica della valutazione di impatto ambientale che quella fondamentale in fondo cioè di considerare alternative non c'è tanto
Ora però cioè ed è tuttora in corso un processo di
Diciamo un processo di pensiero e di elaborazione concettuale presso la casa presso la FAO
In questo senso
La diciamo una una forma embrionale di valutazione di impatto ambientale ora come ora
Viene fatta e viene lasciata alla competenza tecnica degli del personale della FAO di Esperti nel film sul terreno e al quartier generale
Nell'ambito della identificazione e della della elaborazione dei progetti di assistenza tecnica
E un procedimento che viene lasciato per il momento alla e spalla individuarsi al generale
Sicuramente una volta che il progetto è stato identificato disegnato nelle sue grandi linee ci sono oltretutto delle possibilità di revisione all'interno della casa all'interno dalla FAO nel rapporto tra le divisioni tecniche che devono poi rivedere e dare il loro input prima dell'approvazione finale del Progetto
Però il punto fondamentale e che questo procedimento non è istituzionalizzato
Cioè non c'è nessun requisito formale che richiedeva che un procedimento del genere un procedimento che porta in sostanza che corrisponda alla valutazione di impatto ambientale venga eseguito e soprattutto alla fine
La mancanza di una appropriata valutazione d'impatto ambientale mi sembra che sia
Nel nell'anno dall'anno scorso dell'anno precedente a testimonianza di diciamo di un processo sempre di elaborazione concettuale di e di coscienza e quindi dal fatto di operare talvolta significativamente sull'ambiente locale sull'ambiente dei vari Paesi in via di sviluppo
Alla FAO decise infatti di andare più a fondo su questo argomento cioè sulla opportunità o meno di introdurre un processo istituzionalizzata di valutazione di impatto ambientale per quanto riguarda i progetti in via di sviluppo e i progetti di assistenza tecnica ai paesi in via di sviluppo un po'quello in fondo al quale l'OCSE stessa
Chi è arrivata e che l'OCSE stessa affatto nel carnet il contesto dell'assistenza bilaterale
Ora fu fatta d'impatto ambientale
Abbastanza sorprendentemente anch'io in fondo sono sorpreso di essere di aver letto il risultato risultato che in effetti una proporzione abbastanza trascurabile e certamente minore di quella che uno possa pensare di di primo acchito
Di progetti di assistenza tecnica paesi in via di sviluppo sembrerebbe giustificare una valutazione di impatto ambientale con tutti i sacramenti per così dire
Quindi la questa diciamo questo come risultato di questa se di questa di questa valutazione diciamo dell'opportunità o meno e si concluse che non era opportuno di istituzionalizzare ad elaborare delle forme insomma per le forme più sviluppata che venissero elaborati in alternativa a un processo formale di valutazione di impatto ambientale che venissero invece elaborate ancora una volta delle guidelines cioè delle direttive di orientamento che dovessero servire al film al al personale sul terreno e al personale del quartier generale
Per sensibilizzarle
Alla possibilità che determinati progetti avessero del dell'impatto un impatto sull'ambiente
Ora giudicare o meno se guidelines cioè se direttive di orientamento chiamiamole così siano superiori o meno a un processo formale di valutazione d'impatto ambientale non sta a me determinare ed è certamente a in particolare queste dire queste è guidelines queste direttive di orientamento che sono già state messe in cantiere la cui elaborazione è prevista per il il prossimo biennio nella programma regolare la FAO
Riguardano una serie di settori in particolare che sono più diciamo ambientalmente sensibili
E che sono
Ecco e che riguardano in particolare la elaborazione di progetti di assistenza tecnica
Nei campi dello sviluppo dell'allevamento del bestiame della protezione della copertura vegetale chiude la conservazione del suolo e delle acque solo nel nelle aree nelle zone tropicali provvide con riguardo particolare alla agricoltura falegname alla coltivazione della te la terra su piccola scala
Sistemi integrati di coltivazione della terra
Le PIL la la bile piantagioni sto traducendo direttamente dall'inglese le piantagioni
E il raccolto e la raccolta dei prodotti forestali con particolare enfasi sulla sulle zone di mangrovie sulle colture sul sulla sulle mangrovie
Ora vorrei concludere ancora aggiungendo che nel contesto di queste guidelines quello che si pensa di fare adesso la fa è in un certo senso di andare piuttosto è sempre sempre nell'ambito dei progetti di assistenza tecnica ai paesi in via di sviluppo quindi in un settore molto specifico di attività
Promuovendo piuttosto il concetto diciamo di interpreti planning che poi non è esclusi gli uni l'uno non è esclusivo dell'altro in effetti l'uno integra l'altro
Per il quale in sostanza impegni interpreti planning intendendo che si prende un'area molto specifica locale d'un pezzo di terra molto determinato sul quale la farò andrà a intervenire con un progetto in via di sviluppo
E in cui Esperti dovranno identificare non dovranno guardare non soltanto ad un particolare settore di sviluppo tipo o la pesca o le foreste
O l'agricoltura che sono i tre principali campi di attività lavorare i progetti da una prospettiva interdisciplinare qui qualcuno infatti stamattina uno dei relatori metteva l'accento su questo aspetto e la interdisciplinarietà
Per cui in sostanza non si guarderà più non si dovrebbe più guardare solo e soltanto allo sviluppo per esempio quantitativo dalla produzione di pesca d'acqua dolce ma questo va andrà visto nel contesto se vogliamo ambientale più generale
Che comprende gli aspetti non sono biologici ma anche sociali economici e culturali circa
Quindi per concludere diciamo
Che questo questa questa diciamo questo processo continua di affinamento se vogliamo e di sviluppo
Concettuale Sully meno che siano al concetto tradizionale di valutazione di impatto ambientale tuttavia stanno a mio avviso testimoniare chiaramente della continua attenzione e della continua importanza che la fa ovviamente attribuisce alla alla all'ambiente naturale sociale culturale nel quale i suoi principalmente sui progetti di assistenza tecnica vanno a collocarsi
Grazie
Anche per Craxi Tractor Gorki grazie momenti
Penso che a questo punto da fare allora a questi Amar mai arrivati
è una gara avanti ma vorrei fare un paio di commenti prima di passante per le risposte che hanno dato alle domande
Penso che sarebbe errato cercare di trarre conclusioni questa frase ma penso che in quanto è stato detto e ci sono parecchie idee rileva ti
Per questo tentativo di scambiare esperienze n relazione allo sviluppo della valutazione di impatto ambientale buonanotte apparato ricca
Volevo dire che diversi oratori hanno messo nella stanza accanto del materiale che esposto veramente questo materiale e scomparso era materiale che era lì in visione
Vorrei chi ha preso queste relazioni pregato di rimetterla a posto perché tutti appreso mette in questo materiale di rimetterlo a posto vorrei vorrei concludere ferendo soltanto che
Ma occorrono al prossimo coordinatore un po'più di fortuna di quanta ne ha avuta io nello far osservare
E tempi agli oratori vi ringrazio molto
Attenzione avrà il dottor Bianchi ha deliberato recentemente operatoria grazie
Ringrazio caldamente professor Brian Clark per condotto magistralmente la sua sessione
Adesso posso confessare che brancola che era degli oratori mi pare che l'impatto sia stato un voto positivo grazie
Passo adesso la parola all'architetto Fulco Pratesi che coordinatore della seconda sessione la seconda sessione si divide in due parti la prima parte avrà luogo aveva subito la seconda parte avrà luogo domani mattina la prima parte riguarda gli ambientalisti domani mattina invece si sarà la sezione degli operatori economici buon lavoro
Grazie dottor Tamburrino per questa mi è concesso di coordinare questa sessione che considero importante in quanto la dell'esigenza quella di arrivare finalmente al più presto
Ad una legge che possa coordinare e stabilire l'esigenza del Valutazione di impatto ambientale per le opere pubbliche e anche per loro e non poco
E son presenti oggi le maggiori associazioni Verdi italiane
Italia Nostra comincerà con l'archetto con l'avvocato che taglia Mellone poi interverrò io a nome e per conto del vuole fare
Costruiti e l'asino Torres Alberti parleranno per la lega dell'ambiente la terza grande organizzazione
Di conservazione ambientale e infine dottor Monaldi
Prende la parola Anna tutti come ha fatto rilevare l'attore il coordinatore preceduto
Di mantenere loro esposto in termini accettabili
E di parlare in maniera molto lenta perché possano i tre autori eseguire bene il loro compito
E darei la parola immediatamente
Ha chiesto io nell'occhio di ci parlerà della conservazione e valorizzazione dei beni culturali
L'unicità nel caso italiano Pianello e da poco segretario rigenerare Italia Nostra
Sicuramente allora una relazione di grande interesse per tutti grazie
Non ha una relazione farà un breve nostra che si è tenuto a Torino
Inizio subito
Dicendo che il tema del mio intervento impuro
Sentiti sintetizzare rapidamente
Nella considerazione
Che l'unicità del caso italiano
E quella che
Inizia il più grande
Più inestimabile patrimonio storico artistico e culturale del mondo
Uno tosto ed è un
Un bilancio del
Triste constatazione
Che idea che Italia Nostra fa da sempre e che testimonia la responsabilità della nostra classe dirigente nei partiti politici
Che hanno nato il nostro Paese
E perché non no se appunto tendenze ed è a quello che è uno dei principi fondamenta nella costituzione mi riferisco all'articolo nove e prendo
L'avvio del mio breve discorso da quest'articolo nove anche perché voglio ricorda che l'articolo nove che fu quella una passaporto dell'Accademia dei Lincei
Questa proposta ma nacque quindi in questa sede
E i miei
Mia oltre altamente gratuito ricordarla in questa sede che ci ospita
La motivazione come sapete di Concetto Marchesi era che la preoccupazione che la regionalista avrebbe investito
E questo dedicato al settore della legge italiana
Prevede la necessaria stabilire il principio fondamentale che la tutela dovesse essere affidata allo Stato
Devo devo anche sottolineare che il teste
Dell'articolo mentre i nove che poi diventerà in quello coordinatore questo concetto di monumenti naturali che poi si sarebbe nella successiva formulazione
E conviene scisso in due parti monumenti sto pesci artistici
E poi la seconda parte il secondo periodo del dell'articolo diventa il paesaggio ma che una forma riduttiva rispetto alla concessione
Il piano della protezione della natura
Da questa da da dall'approvazione di quest'articolo che risale come sapete al mille novecentoquarantasette passare pochissime sì misure denuncia dell'allora direttore generale dell'antichità tollerare
Urgenti misure che riteneva indispensabile per evitare pareti Sasso nella tutela dobbiamo dire che la previsione lunedì Marinelli sia completamente purtroppo avverata Bandirali sosteneva che se nonostante non avesse assicurato ai soprintendenti un trattamento economico pari a quello dei professori universitari avevo visto nel corso di pochi annui la dequalificazione delle Soprintendenze
E si faceva presente al ministro che
Approvare messa approvare questo aumenta gli stipendi a quelli pronti a quel bellissimo volume che l'Italia storica artistica allo sbaraglio
Chi era una pura illusione pensare che si potesse approvare questa proposta
Perché la consistenza numerica risolutamente sarà tale non era una massa e comuni non c'era nessuna possibilità di convincere le forze politiche ad approvare questa su questa in questo provvedimento delle municipalità a livelli aveva anche proposto la riorganizzazione del ministero
Il sette aprile mille novecentoquarantasette di fronte alla l'incomprensione e al dire insensibilità irresponsabilità del del ministro dell'epoca
Mi angolo luci taglienti iniziato il Consiglio superiore antichi vede allerti
Riteneva che il ministro facesse cattivo uso di questo che era il l'organo tecnico consultivo del ministero in più importante
Ed allora abbiamo avuto Grandi sull'unica ricerche sulla tutela dei beni culturali come sapete ci sono state due commissioni la parallela Franceschini
E di di modifiche della legislazione in materia di beni culturali qui intendo parlare della legislazione e non mi riferisco soltanto alle norme che disciplinano la tutela ma mi riferisco soprattutto alla riorganizzazione del ministero dei Collalto invece per i beni culturali
Non si è avuto con quell'assolutamente Adamo si sono e un decreto di ulteriore completamente
Inerenti alle regioni delle materie
Previste dall'articolo centodiciassette della Costituzione
Che sono state essi che sono stati sempre provvedimenti che hanno ha portato ulteriori danni alla tutela e mai benefici in particolare mi riferisco all'articolo ottantadue del decreto seicentosedici
Che delegò alle regioni la materia paesistica materie della protezione delle bellezze naturali
Tutti sanno che dal mille novecentosettantasette dato di approvazioni questo decreto anziché in migliorare la tutela del paesaggio è andata via via peggiorando
E i incredibilmente le regioni che avevano sostenuto indispensabile necessari e quindi esser messi in grado
Avrà luogo o da subito la seconda parte avrà luogo domani mattina prima parte riguarda gli ambientalisti domani mattina invece si sarà la sezione degli operatori economici buon lavoro
Grazie dottor Tamburrino per questa
Mi è concesso di coordinare questa sessione che considero importante in quanto scusate l'esigenza quella di arrivare finalmente al più presto
Ad una legge che possa coordinare e stabilire l'esigenza del Valutazione di impatto ambientale per le opere pubbliche e anche per le opere non fu
Son presenti oggi le maggiori associazioni Verdi italiane
Italia Nostra comincerà con l'archetto con l'avvocato che taglia Mellone poi interverrò io a nome e per conto del futuro fare
Costruiti e Lassini dottoressa Alberti parleranno per la lega dell'ambiente la terza grande organizzazione
Di conservazione ambientale e infine dottor Bonardi
Prende la parola Anna tutti come ha fatto il rilevatore il coordinatore preceduto
Di mantenere loro esposto in termini accettabili
E di parlare in maniera molto lenta perché possano interruttori eseguire bene il loro compito
E darei la parola immediatamente
Ha chiesto io nell'occhio di ci parlerà della conservazione e valorizzazione dei beni culturali
Pubblicità del caso italiano Pianello e da poco segretario rigenerare Italia Nostra
Sicuramente allora una relazione di grande interesse per tutti grazie
Non ha una relazione farà un breve nostra che si è tenuto a Torino
Inizio subito
Dicendo che il tema del mio intervento sintomo
Sentiti sintetizzare rapidamente
Nella
Considerazione
Che l'unicità del caso italiano
E quella dei compattezza
Il più grande
Più inestimabile patrimonio storico artistico e culturale del mondo
Uno post ed è un
Quindi annuncio del
Triste constatazione
Che idea che Italia Nostra fa da sempre e che testimone veniva
La responsabilità della nostra classe dirigente
Nei partiti politici
Che hanno nato il nostro Paese
E perché non però se appunto tenerezza ed è a quello che è uno dei principi fondamentale della Costituzione mi riferisco all'articolo nove e prendo
L'avvio del mio breve discorso da quest'articolo nove anche perché voglio ricordare che l'articolo nove
Che fu
Nacque da una passaporto dell'Accademia dei Lincei
Questa proposta ma ma qui quindi in questa sede
Egli mi
Mi è alta altamente gratuito ricordarla in questa sede che ci ospita la motivazione come sapete di Concetto Marchesi era
Che la preoccupazione che la regionalista avrebbe investito
Questo ha portato al settore della legge italiana prevede la necessaria stabilire il principio fondamentale che la tutela dovesse essere affidata allo Stato
Devo devo anche sottolineare
Che il testo dell'articolo menti nove che poi diventerà in quello coordinatore questo concetto di monumenti naturali che poi si perde nella successiva formulazione
E viene scisso in due parti monumenti sto pesci artistici
E poi la seconda parte il secondo periodo del dell'articolo diventa il paesaggio ma che una forma riduttiva rispetto alla concessione
Più più della protezione della natura
Da questa da da dall'approvazione di quest'articolo che risale come sapete al mille novecentoquarantasette
Passare la mano pochissime sì misure denuncia dell'allora direttore generale
Dell'antichità delle arti
Urgenti misure che il livello di spesa abile per evitare pareti Sasso nella tutela dobbiamo dire che la previsione lunedì Bandinelli sia e completamente purtroppo avverata Bandirali sosteneva presente
Nonostante non avesse assicurato
Ai soprintendenti un trattamento economico pari a quello dei professori universitari avremmo visto nel corso di pochi annui la dequalificazione delle Soprintendenze
E si è inutile faceva presente al ministro che
Approvare messa approvare questo aumenta gli stipendi a quei pochi a quel bellissimo volume che l'Italia storica artistica allo sbaraglio
Chi era una pura illusione pensare che si potesse approvare questa proposta
Perché la consistenza numerica risolutamente sarà tale non era una massa e quindi non c'era nessuna possibilità di convincere le forze politiche ad approvare questa questa questo provvedimento
Delle municipalità a livelli aveva anche proposto la riorganizzazione del ministero
Il sette aprile mille novecentoquarantasette di fronte alla l'incomprensione e al dire insensibilità irresponsabilità del del ministro dell'epoca
Piangono luci per milanesi iniziato il Consiglio superiore antichità e belle arti perché riteneva che il ministro facesse cattivo uso di questo che era il l'organo tecnico consultivo del ministero in più importante
Ed allora abbiamo avuto Grandi sue logiche ricerche sulla tutela dei beni culturali come sapete ci sono state due commissioni la parallela Franceschini
E di di modifiche della legislazione in materia di beni culturali qui intendo parlare della legislazione e non mi riferisco soltanto alle norme che disciplinano la tutela ma mi riferisco soprattutto alla riorganizzazione del ministero dei Collalto invece per i beni culturali non si è avuto con quell'assolutamente Adamo si sono e un decreto di ulteriore completamente
Inerenti alle regioni delle materie
Previste dall'articolo centodiciassette della Costituzione
Che sono state s'che sono stati sempre provvedimenti che hanno ha portato ulteriori danni alla tutela e mai benefici in particolare mi riferisco all'articolo ottantadue del decreto seicentosedici
Che delegò alle regioni la materia paesistica materie della protezione delle bellezze naturali
Tutti sanno che dal mille novecentosettantasette dato di approvazioni questo decreto anziché migliorare la tutela del paesaggio è andata via via peggiorando
E i incredibilmente le regioni che avevano sostenuto indispensabile necessari e quindi esser messi in grado di attuare la pianificazione urbanistica signori dico la pianificazione urbanistica e pene dopo pochissimo tempo dall'aver ottenuto questo che ritenevano indispensabili per poter attuare la rivoluzione urbanistica le regioni hanno subdelegata ai comuni quindi dimostrando che quella motivazione era pretestuosa è falsa
Per fortuna
C'è stata dopo le proteste dopo reazioni che tutte le associazioni di italiano se il WWF
E anche la lega ambiente
Hanno
Quotidianamente
Svolto c'è stato che porta il suo nome e che è stato poi
E qui dobbiamo dire per la prima volta c'è una una presa di coscienza del parlamento che ha nel trasformare in legge quel decreto
Probabilmente è una presa di coscienza che derivava dalla coscienza sporca del dall'aver approvato di recente
Allora c'è un controllo sulla vicenda credo che il Parlamento
Non solo riconfermato il ragazzo nelle sue linee generali
La materia categorie di beni da sottoporre a tutela ma anche rivisto e modificato il decreto seicentosedici
Cioè l'ASPI tra Stato e Regione per quanto riguarda le bellezze naturali riconoscendo al ministero dei beni culturali un diritto assoluto diretto sulla attività stessa delle regioni per cui da quando la legge entrata in vigore ogni provvedimento regionale
Di approvazione
I progetti che interessano le bellezze naturali
Deve essere sottoposto al ministero che lo pur annulla
E questo è un
è un come dire un capovolgimento della logica della del della delega così come era stata concepita nel decreto seicentosedici
E devo dire che è importante anche la motivazione paesistica
Devo dire che poi nella testo governativo
Accanto alla pianificazione paesistica salì in rotta anche la pianificazione urbanistica e questo è uno degli aspetti che più mi preoccupa perché c'è una
C'è una possibilità
Dei
Quindi italiano la tutela attraverso gli strumenti urbanistici
Quindi la l'importanza della legge è che finalmente dico finalmente perché ci sono dei termini perentori che come sapete la legge prevede che entro il mille trentuno dicembre mille novecentosettantasei quelle aree che sono stato a parte sottoposte a vincolo di inedificabilità assoluta
Devono tutti le applicazioni violente incontro
S
Intesa che si sono avute in Mario e parti del del Paese eccitano soprattutto quello di letizia dopo la
In occasione del decreto di inedificabilità
Per questo dal ministero sull'intera la Procura si sono scatenate
Sconsiderate e irresponsabili proteste del consiglio comunale di Venezia
E
Che hanno chiesto e perfino l'incontro col presidente del Consiglio come se il Presidente del Consiglio dovesse potesse disattendere quella che ormai una legge dello Stato
Quindi queste queste relazioni dapprima la testimonianza della viene detta Galasso in riferimento al decreto da cui nasce della validità
Ebbene Esposito però anche vigilare perché questa legge naturalmente nuit tutte le associazioni protezionistiche sono già fino al Arme
Evitare
La legge si tramuti in una in una beffa e cioè che le Regioni facciano dei piani paesistici finti dei piani paesistici truffa e il il pericolo sta in quella modifica apportata
Cioè nelle peggio rispetto al decreto Galasso che parlava solo di pianificazione paesistica
Che cosa sono i procuratori che cosa sono state dette e che cosa punto
Nel futuro noi non possiamo fare più nessun affidamento sui piani regolatori
Direi pure direi per la la la la
Per la
Per la procedura con cui essi vengono studiati formulati elaborati approvati e soprattutto perché
Perché pianificazione a livello regionale che le Regioni non hanno esercitato dal mille novecentosettantadue da quando cioè i poteri sono state ad essere trasferiti quindi io mi auguro che il ministero dei beni culturali e manicure una circolare in piazza invece
A lei
Scrissi alcuni io penso perfino alla emanazione di standard paesistici così come in urbanistica c'è uno standard urbanistico
Perché sì penso
Ottimistiche sarebbe dico
Nulla
In incontaminate delle montagne garantite sta ed antipatie almeno
La situazione faremo le infrastrutture preziosi io normativa per quanto riguarda appunto gli standard
Per ora Bernardo rifinitura patrimonio naturale
Cosa Antonio di restare
Abili non ho partecipato ai lavori del convegno proprio non ho avuto il tempo di meno di di leggere la la le dico i documenti che ha vinto distribuito
La posizione duramente legata
Alla
Legge
Istitutiva del ministero per l'Ambiente che come sapete è stata approvata parzialmente dal dai mongoli ramo del parlamento la Camera e adesso e all'esame del Senato
Noi abbiamo la preoccupazione
Che
Non sia
Efficace
La valutazione d'impatto ambientale dal momento che l'articolo della legge approvato dalla Camera
Non lo stabilisce che per quanto riguarda l'impatto ambientale il ministero per l'ecologia o quello dei beni attuale o quella dei beni per ruolo quello del per l'ambiente domani
Abbia un diritto di veto Permaculture la la Valutazione impatto ambientale dica no ad un determinato progetto nella l'articolo del approvato dalla Camera e che riguarda l'impatto ambientale invece si dice che il ministro proponente
La valutazione il ministro proponente il progetto di fronte ad un
Biglietto unico del ministro per l'ecologia ricorrere in Consiglio gli inglesi e ripresentare il progetto si rimette tutto in discussione poiché sapete
Il rapporto di forze all'interno di un ministero dove ci sono al ministero dell'industria mise le partecipazioni statali eccetera cioè i ministeri che sono interessati approvazioni determinati progetti che vano ambientali diventa con una posizione debolissima perdente immodificabile ossia che fosse portando affilato al
Ministero per l'ambiente il diritto diretto queste e la nostra preoccupazione perché sappiamo benissimo anche che la valutazione d'impatto ambientale
Abbastanza
Complicata complessa e sofisticata e sappiamo anche che la tecnica non è neutra avere sappiamo anche che è facilissimo passare dall'OLAF
Valutazione positiva una valutazione negativa mediante presso sollecitazioni in definita e che proprio no l'approvazione i determinati progetti grazie
Porta un altro aspetto al dibattito sulla legge per la valutazione delle delle parte ambientale e adesso prendo io ho posto al tavolo degli oratori per la mia relazione
Quando
Prodotti parlava della situazione
Dal Terzo Mondo
Ho fatto dei ragionamenti abbastanza sconfortanti per quanto riguarda il nostro terzo
Le impressionanti coincidenze che c'erano tra la sua discussione era un'altra situazione
Meritano un piccolo ragionamento
Diceva tredici i dati sulla situazione del territorio
Il nostro Paese
Il settimo paese industrializzato del mondo manca per esempio una carta forestale una carta che dica dunque nessuno nessuno e che valore abbiano le varie foreste che per sei milioni di ettari coprono il territorio ventidue per cento
Manca una carta del solo una carta che dica
Qual è il valore agricolo tesori
Qual è loro pendio
E quali sono qual è la situazione dell'uso dei suoi stessi esistano ottime cartografie regionali
Alcune regioni non hanno nessun tipo di cartografia al crederanno molto aggiornati ma manca un quadro di Mione
è un quadro nazionale
Che partire su quale territorio su quali valori su quali preesistenze si vada ad incidere con l'opera pubblica progettando
Diceva anche il dottor poteva che è molto sarebbe utile ma pochi lo fanno degli e Sperti inviati dei vari Paesi
Sarebbe utile interpellare la gente del posto pescatori
Pastori
Cacciatori capitribù creato oggi gli unici capi tribù pastori e pescatori che possono dare e che danno effettivamente anche senza richiesta
Le loro idee erogati al Governo e ministeri solo le associazioni naturalistiche
Quali così fungono un poco da referenti locali l'ha presa nostro territorio prova legge per le grandi opere pubbliche prevede sessanta mila miliardi di lire sono tante
Per adeguare la rete autostradale che fino a qualche anno fa nella seconda d'Europa oggi la terza perché la Francia per fortuna ha fatto dei passi avanti per adeguarsi
Di fronte alla situazione oggi secondo molti assolutamente già adeguata
E e queste autostrade andranno sicuramente ad incidere sul territorio
Provocheranno dei guasti senz'altro guasti pesanti o meno pesanti su un territorio che come diceva il cannello è una galanti chinasi pur così un mosaico una il sistema un insieme di beni naturali artistici storici
Che è difficilissimo trovare in ogni altra parte del mondo non c'è il piccolo paese non c'è il tratto di strada
Che non comprenda qualcosa di interessante e di valido
Per cui andare adesso incidere con altri centinaia di chilometri glielo strada senza una valutazione
Quanto mi consta nessuna valutazione è stata dimora fatta è veramente un fatto gravissimo
C'è anche un altro pericolo
Nei confronti dell'impatto ambientale qua è stato previsto
Che si trasformi in un alibi
Impazza mentale significa avere un altro certificato nella leggo su tutti che per ogni progetto rappresenta
Il conteso avranno in queste valutazioni le forze di capitribù di cui si diceva prima che sarebbe appunto Ianniello io e gli altri che si occupano oggi della conservazione dell'ambiente
Una
Diciamo una piccolo anticipo sulla legge
Per la valutazione dell'impatto ambientale e contenuta nella legge per i parchi nazionali la legge quadro per i parchi nazionali che è in discussione da anni oramai al Parlamento prevede che si debba fare all'interno dei parchi nazionali una valutazione d'impatto
Per le opere che si volessero fare nei parchi noi siamo dell'avviso noi del WWF ma credo anche dalle nostre tacco che lo si debba fare nessuna valutazione impatto ambientale nei parchi nazionali in quanto i parchi nazionali nessuno opera pubblica dovrebbe essere fatta se non cambia le domande del movimento naturalistico oggi
Per avere una primissima
Su base conoscitiva per
Creare una una una struttura di valutazione di impatto che abbiamo un qualche valore direbbe cominciare con questa grande operazione di censimento dei beni territoriali
Se esistono già censimenti abbastanza curati ma non completi delle opere d'arte delle opere artistiche storiche ma ancora oggi come dicevo
Dati e situazioni sospette quanto riguarda la flora
Non abbiamo come dicevo una carta forestale
Non abbiamo una una carta delle aree ad altissimo valore esistono e carte varie elenchi il
L'interesse generale nazionale valido ad ogni effetto
Manca la situazione della fauna più importante oggi
Se ci dovessero chiedere quanti sono Orsini sulle Alpi ONU
In Abruzzo potremo dare una cifra approssimata ma certamente non otto rarissimo di fauna mediterranea estinta in Francia e negli altri Paesi presente ancora in Grecia Nordafrica Italia
E copre alcune specie come l'aquila del Bonelli un Aquilante questa rara manca completamente anche un ordine di grandezza sono dieci o cento le coppie nidificanti e non sappiamo quanto le le pre le infrastrutture e canne fra strutture possono nuocere nei confronti di queste di queste specie faccio un piccolo esempio quando negli anni fine anni cinquanta fu realizzata l'Autostrada del Sole autostrada che porto da Roma a Napoli e poi più venne tagliata
Per molti anni
Una linea di mediazione dei lupi gruppi che dalle montagne appenniniche passavano inverno verso i massicci più prossimi al mare come Monti Lepini gruppi furono considerati estinti per i Monti Lepini ora per fortuna son tornate approvato finalmente il sottopassaggio esatto è ora ritornano non sappiamo ancora per quanto
Così è successo per la strada
Un'altra un'altra esempio importante una pista da sci fatta in Sardegna sul Monte Gennargentu ha investito distruggendola completamente l'unica colonia al mondo
Di una pianta un tizio microcelle farò una pianta unica al mondo un endemismo della Sardegna che fu spazzato via dalla creazione di questa pista da sci in una zona oltretutto scarsissimo valore sciistico quanto la neve presenti per pochi giorni alla
Così prima una strada che sulla costa sarda che da Borgo San Bortolo Niang avvoltoio Grifone
Criticano nella zona
In compenso in compenso abbiamo abbiamo avuto un piccolo esempio di di valutazione da una parte e poi di successivo controllo una strada che dovrà tagliare in due l'unica foresta di quercia Vallone e a in Puglia in provincia di Lecce
Fu spostata con costumi pare a venti anni fa i sessanta milioni per salvare questo piccolo nucleo di querce di questo è molto importante oggi vi sono molti di voi sapranno anche gli ospiti stranieri sapranno l'Italia sta preparandosi
A lanciare un grande piano di infrastrutture di spese pubbliche di opere pubbliche per risanare si dice la la situazione economica nella azione poco a nord di Roma Maria di cui nessuno vede la necessità contestata anche fortemente Federico Turi che già hanno altre fonti di approvvigionamento dell'acqua vena incidere nella seconda zona pesano due in Italia
In cui vive la lontra un mammifero estremamente raro estremamente bello che vive in due nuclei consistenti solamente in questo fiume a nord di Roma il fiume Fiora
In un altro fiume nel Meridione vicino Salerno a sud di Napoli
Anche la purtroppo la previsione di grandi impianti industriali per dar da lavoro alla gente successivamente al terremoto ha investito una parte delicatissima di questo nucleo secondo di lontre
E sicuramente il più importante interrotti per sempre per salvare di comunque di un pesce è un piccolo pesce endemico
Di cui non si conosceva neanche l'esistenza una volta scoperto questo la diga fu interrotta e l'impianto non fu più fare
Problemi non sono interessate apportano alle preesistenze faunistiche e floristiche
Un problema di cui parrocchiale non sono al corrente il problema il problema dell'impatto ambientale dato dai grandi elettrodotti abbatte il discorso paesistico di queste linee avere che interrompono il paesaggio e luoghi più belli
C'è un problema serio costituito da la bar eletto locuzione cioè dalla dall'altro sminamento elettrico di grossi rapaci e di altri grandi animali come le cicogne che sto con i figli eressero fulminati una una linea elettrica all'interno del Parco spagnolo dico Tognana
Come ogni anno la morte di decine di grossi rapaci tra cui anche a rarissima aquila imperiale nel Parco d'Abruzzo nel Parco del Gran Paradiso queste linee elettriche
Provano anche questo ogni anno morte di grandi rapaci gravi come il gufo reale L'Aquila ed altri
Un ultimo
Non ti va idea su quello che possono essere impatto delle opere pubbliche sul sul sul paesaggio sull'ambiente ecologico è dato dal dagli aeroporti
è stato fatto qualche anno fa e WWF si oppose un piccolo porto in un'isola
Rapporto né fatto in inverno
Quando arrivarono sul posto trovano di aeroplani che volano e la colonia fu praticamente distrutta poi per fortuna questa speculazione edilizia non ebbe più seguito il rapporto è stato di nuovo occupato da questi gabbiani
E questo per da un'idea di quello che può essere l'importanza del patrimonio floristiche faunistico nella valutazione perché molte volte come si parla di educazione ambientale che si immagina un termine privo di senso così quando si parla di impatto ambientale bisogna riconoscerlo bisogna capire
E mettersi bene in testa
Che l'ambiente di cui è oggetto la valutazione è composto in primo luogo e per la parte più delicata e sensibile
La flora e la fauna certamente sono importanti i beni archeologici naturali temi che stimo per favorire una pista da sci la distruzione di una colonia di nidificazione
Gli animali rari per una linea elettrica sono dei prezzi troppo alti da pagare grazie
Riprendo la mia funzione di coordinatore dopo il breve sporca e darei la parola se presidente proposero Bettini
Sono dottoressa Martino Alberti per il teneva
La partecipazione del pubblico e l'individuazione di alternative
Dottoressa Maria Alberti rappresenta la lega per l'ambiente la grande pensa che all'organizzazione ambientali fiaccola preghiamo anche di Montaperti lavagna luminosa
Dottoressa Alberti vuol fare anche una proiezione
Partito
Ci sembra di poter interpretare nel senso più esteso l'oggetto di questo forum sottolineando la centralità che assumono l'uso corretto delle risorse ed il controllo delle tecnologie come punto di sintesi avanzato delle riflessioni sulle questioni ambientali Ethel messa aggio scientifico che da tale riflessione emerge e questo punto di sintesi rappresenta per gli ambientalisti acché correzione degli effetti ampia pure degli interventi e delle attività male attrazione capace di intervenire sulle cause cioè sui processi produttivi sulle strutture degli insediamenti
Quindi di individuare alternative progettuali
Ed è in questa prospettiva che intendiamo proporre sottolineare il carattere non innovativo del bilancio d'impatto ambientale come strumento di valutazione preventiva delle modificazioni qualitative e quantitative introdotte dall'azione di Progetto Paola di pianura
Sul sistema ambientale l'applicazione delle procedure di bilancio l'impatto ambientale attraverso questa valutazione preventiva delle interazioni Guixé a nostro avviso una concreta possibilità di integrazione dei parametri ambientali nei processi di formazione
Delle decisioni
Riguardanti più e progetti
D'altra parte il bilancio di impatto ambientale nasce e si sviluppa proprio all'interno della crisi di quelli che sono gli strumenti di pianificazione e di programmazione e di attuazione e nell'ambito della necessità di una revisione generale
A partire dalle più note emergenze ambientali
Gli stessi tentativi di assumere alcuni parametri ambientali all'interno delle tradizionali tecniche di valutazione economica ricordo l'analisi tecnica costi-benefici
Hanno ampiamente dimostrato e questo a detta degli stessi economisti cito ad esempio la Mercedes Bresso
Questo atto l'insufficienza di un approccio e di tecniche di valutazione essenzialmente economiche che utilizzano il sono il metro monetario
Abbiamo quindi sostenuto in questi anni attraverso la verifica e sperimentazione di alcune metodologie su casi significativi ad esempio le centrali termoelettrica carbone o le centrali nucleari nei siti individuati dal piano energetico nazionale
La pratica di bilancio l'impatto ambientale potrebbe innescare effettive controtendenze
Nei attuabile sistemi di pianificazione
Se se
Marchese
Stanno
Dicevo appunto dicevo che abbiamo sostenuto che la pratica del bioetica azione di maggiore trasparenza di maggiore operatività dei processi decisionali e soprattutto nell'individuazione di alternative progettuali
Tuttavia l'assunzione del di tale principio nel sistema amministrativo italiano e ancora di più nell'approccio di pianificazione non ha ancora trovato adeguate significative condizione attuative e noi pensiamo che mentre a livello internazionale si registrano notevoli avanzamenti sul piano procedurale moti e metodologico non si può dire altrettanto per le esperienze di applicazione che conosciamo in Italia e al contrario abbiamo potuto rincorre riscontrare notevole resistenza non soltanto tra gli operatori privati ma anche tra i operaio di impatto ambientale e di verifica della delle potenzialità di questo strumento vorrei sottolineare in particolare al di caratteristiche che contraddistinguono diciamo questo approccio ECA e vedere come a partire da queste da queste caratterizzazioni
Nascono delle critiche di fondo all'approccio utilizzato in Italia nelle esperienze che di cui citavo prima
Essenzialmente le in Parlamento l'Impact Assessment così come dire definita negli Stati Uniti e Inghilterra si caratterizza per proporre un approccio analitico
E di valutazione capace di prevedere le modificazioni indotte dalle scelte di piano e di Progetto
Sulla struttura fisica sulla struttura sono sconfitti che emergono a livello sociali
Se riconduce Abba le diverse formulazioni elaborati a livello internazionale ad un insieme di principi comuni che caratterizzano le in veramente l'Impact Assessment
Possiamo sintetizzare il processo di assessment nelle seguenti azioni specifiche un assessment preliminare
Che costituisce la fase di assessment globale dell'ambiente e individuazione dei fattori limitanti e delle aree critiche sensibili
A prescindere dalla realizzazione di o no di un Progetto
Sempre della stessa anche preliminare è fondamentale l'analisi del progetto l'individuazione di tutte le potenziali alternative strutturali e non strutturali mi riferisco quindi artefatti dell'attività per adesso persa funzione dell'assessment preliminare l individuazione dei potenziali impatti fisici sociali ed economici che dovranno essere introdotti nel Bilancio di impatto ambientale
Questa prima fase preliminare serve a definire i criteri con cui si andrà a fare lo studio di impatto ambientale infatti lo studio di impatto ambientale
In un passaggio successivo ed è si sintetizzato secondo questi funzioni identificazione quantificazione degli effetti di impatto ambientale significativi
Valutazione delle variazioni di qualità ambientale che vengono indotte da ciascuna alternativa e infine a una comparazione valutazione delle alternative
In propria cioè la fase di verifica e dell'e valutazione da parte degli enti competenti delle informazioni e delle metodologie utilizzate per ridare il via la fase di consultazione informazione pubblica in questa fase vengono definiti anche i programmi di monitoraggio per l'attuazione dell'opera nel caso di una valutazione positiva
L'assessment quindi è il processo che sta a monte della redazione del bilancio di impatto ambientale ed implica il coinvolgimento di tutti gli attori sociali interessati a partire dalla fase iniziale ciò a partire dalla fase di assessment preliminari
Funzione determinante del bilancio di impatto ambientale come appare aprire i meccanismi di decisione opera a partire da questi tre principi fondamentali che caratterizzano il via cioè assessment globale dell'ambiente valutazione delle alternative e processo di partecipazione
La comunità scientifica non può a nostro avviso che contestare prima ancora che i risultati a cui perviene Leland credo sia d'impatto presentati per impianti a carbone
Nucleari nei siti individuati dal piano energetico nazionale
Prima ancora appunto dei risultati il criteri metodologici utilizzati
Da un dettagliato esame degli studi di impatto per le centrali ribassi da Pancaro Anna di Oristano di Gioia Tauro di San Benedetto Po e delle alternative Pune può due emerge innanzitutto la deliberata di liquidazione
Il che non trova a nostro avviso alcun riscontro nell'applicazione di una metodologia corretta di valutazione e assessment globale degli impatti di un impianto Glock puntuale
Una seconda questione rilevante riguarda l'assoluta mancanza del capitolo di valutazione delle alternative localizzative o strutturali
Infine la scelta della metodologia da utilizzare che dovrebbe avvenire nella fase di assessment preliminare attualmente in assenza di una specifica non normativa non al luogo
Questa contestazione
Che abbiamo voluto farlo abbiamo avuto ha avuto modo di esprimere di documentare in più occasioni
In parte la ritroviamo tra le righe di numerosi documenti e la come dopo la chiara dichiarazione di insufficienza inadeguatezza informativa e metodologica dei dossier gli enti preposti ad esprimere un parere non traggono da quelle considerazioni le relative conseguenze
Questo criterio ci appare se non altro fuorviante oltre che un indicatore preoccupante dei possibili usi strumentali e mistificatoria che del via si intende fare in Italia
Dalle verifiche dei limiti e delle potenzialità delle procedure di bilancio l'impatto ambientale
Svolte negli Stati Uniti in Canada e anche alcuni Paesi europei emerge come dato significativo l'assoluta inefficacia di tale azione cioè dell'applicazione del bilancio d'impatto ambientale al di fuori di un processo di ASCO ittita
Si riscontra infatti la tendenza da parte dei proponenti come abbiamo visto in questo caso da parte dell'ENEL a costruire modelli di analisi e valutazioni auto giustificative definiti su singoli progetti
La scientificità dei risultati e attribuita è sostenuta in base a una presunta obiettività del bilancio d'impatto ambientali quale strumento predittivo ed in base alla presunta obiettività del giudizio degli e Sperti
Noi riteniamo che la funzione del Bihar
In questo caso si riduce alla costruzione di un sistema di formazione garanzia del consenso indirizzato a sbloccare l'inoperatività dei piani dei procede getti senza però alcuna possibilità
Da parte dei gruppi coinvolti sia da ricercare in un'interpretazione del sistema di valutazione di impatto ambientale come procedura e investe sistemi di pianificazione nel loro complesso e quindi innesca meccanismi di verifica e di partecipazione
Fin dalle prime fasi di elaborazione degli obiettivi di piano e non solo nella fase di designazione definizione dei progetti
Dall'esperienza di applicazione del bilancio d'impatto ambientale è mia emerge quindi la necessità di definire di arrivare a formulare impone alcuni requisiti nell'applicazione del bilancio di impatto ambientali innanzitutto la determinazione
Di un ampio range di impatti e la definizione delle metodologie
Da utilizzare per l'assessment secondo come dicevo prima la considerazione di un'ampia gamma di alternative Canada e in altre esperienze
Terzo la valutazione delle tecnologie e delle possibili misure di mitigazione degli effetti negativi
Qua atto la scelta dei metodi di analisi e di fare victim adeguati al sito e quindi alla sensibilità del sito e al contenuto di rischio del Progetto
Infine la disponibilità di dati aggiornati riguardanti la lo stato di conservazione delle risorse dell'aria e livelli di impatto esistenti
Come emerge da questo schema
Le principali relazione di impatto da considerate nel bilancio di impatto ambientale non possono essere selezionati a priori in esame lo stato dell'ambiente influenzato sia a livello locale che regionale e progetto di impianto proposto le acque dei potenziali impatti Sandro in cui valutate in base alla loro significatività
Ad esempio la grandezza intesa come dimensione ma anche come intensità dell'impatto la mitica diritta a dell'impatto il rischio la reversibilità acqua irreversibilità degli impatti la possibilità appunto di ridurre attraverso soluzioni e tecnologie altri alternative io effetti negativi
Come risulta da questi criteri generali l'applicazione delle procedure di scoping l'applicazione procedura disco ha quindi è un passaggio di rinuncia ormai perfettamente codificata al e definita libero di vera e propria metodologia la recante qui in Italia ma anche altri compiti convegni ha sottolineato il ruolo fondamentale dell'assessment preliminare
E la costruzione del quadro conoscitivo dei vincoli e delle potenzialità dell'ambiente
Sia in termini di creare indica passiti dell'area per assicura aree una corretta applicazione della procedura di Biglia
Su questo piano è possibile registrare non solo negli Stati Uniti in Canada ma anche in Francia e altre esperienze europee
Avanzamenti sul piano procedurale e metodologico cito ad esempio la metodologia elaborata da Max talché in Francia nell'ambito delle potenzialità dell'ambiente e la costruzione delle mappe sintetiche
Per una verifica
Dei piani un ulteriore avanzamento dei metodi delle tecnologie ambientali si avrebbe inoltre in Italia con l'acquisizione da parte delle scuole scientifiche italiane dei modelli dell'abitato evaluation sistema proposti negli Stati Uniti nel mille novecentottanta per la pianificazione delle risorse idriche
Questo sistema di valutazione permette di stimare sulla base degli indici di qualità dell'abitato definiti attraverso specifiche curve funzionali le variazioni di qualità diventa alle indotte da diverse ipotesi alternative di Progetto compresa l'ipotesi di un Hastings
Come abbiamo sottolineato finora le relazioni d'impatto sia socio economico che ambientale che urbanistico rilevanti per la stesura del bilancio d'impatto
La scelta delle metodologie da per valutare questo impatto è un aspetto tutt'altro che irrilevante ai fini di una corretta applicazione della procedura
La definizione dei modelli di assessment si fonda essenzialmente sulla teoria dell'impact analysis
L'assunto di base è che la modificazione
Che le modificazioni introdotte da una determinata azione sul sistema ambientale siano elementi originatore di una catena di impatti che a loro volta influenza hanno le stesse attività da cui sono prodotti assumendo il sistema ambientale come sistema dinamico regolato dal complesso di nel fattore come questi effetti si ripercuotono sull'intero sistema che a loro volta e che a loro volta interagiscono
Con le attività umane esistenti
Vogliamo sotto in sottolineare a questo proposito che notevoli distorsioni dal punto di vista metodologico possono essere possono verificarsi non tenendo conto di questa premessa
Una prima considerazione
Riguardante le distorsioni prodotte da una scelta metodologica in inadeguata riguarda la struttura stessa della metodologia infatti una matrice semplice causa effetto e matrici di intatto le relazioni indotte e gli impatti secondari
Impatti che possono talvolta assumere una rilevanza non indifferente
Questa considerazione come le altre che andremo a fare
Non implica l'inutilità delle matrici o di altri strumenti quanto piuttosto indica l'importanza di sottolineare nel bilancio di impatto ambientale i limiti degli strumenti che si vanno tutti rizzare
Il che consentirebbe a chi valutare i risultati di assumerli come da atti relativi e non assorbito assoluti
Attraverso lo strumento metodologico che ad esempio mette in rilievo alcuni impatti piuttosto che altri è possibile infatti dissimulare alcune categorie di impatto
Non piegando esclusivamente alcuni livelli di analisi è possibile dissimulare alcuni impatti o io e Sacchetti sulle diverse categorie e diversi gruppi sociali coinvolti
Infine utilizzando alcuni dati in forma aggregata è possibile arrivare a valutazioni assolutamente errate
Sulla base di queste considerazioni metodologiche riteniamo importante indicare il sistema delle matrici
Citazione cioè scarsa condizione S
Che si basa su questa relazione
Su questa
E indica diciamo diciamo indica è questo sistema che ora spiegano come sistema capace di individuare gli impatti diretti o in maniera sinergica producono a loro volta impatti sull'attività umane esistenti
La struttura delle matrici Cordisco assiali come si legge nello schema
E se questa è la struttura che dovrebbe indica alle relazioni principali che vengono identificate in quattro tipi di matrici dicendo questa struttura permette d'identificare mettere in relazione i fattori causali generate da dalle previsioni di un piano o di Progetto i sistemi ambientali influenzati indicati nel con i pallini rossi
Il potenziale alterazioni ambientali
E le attività romane potenzialmente influenzate
Attraverso questo sistema e possibile individuare dei pronto allo producono effetti sull'attività umane non voglio sotto solo soffermarmi su questi aspetti metodologici perché mi preme sottolineare in conclusione alcune questioni di carattere generale
Rispetto ai modelli di valutazione e di partecipazione
Se come abbiamo sostenuto finora e anche da questi aspetti e di critica al una ammettono circa riteniamo il via non è uno strumento neutro ne sostituisce le interazioni dei conflitti che emergono a livello sociale ed economico
Riteniamo tuttavia di poter ribadire l'importanza della sua funzione restituendo io lo specifico di strumento informativo
E di apertura dei processi decisionali alla partecipazione pubblica costante verifica e il controllo da parte delle organizzazioni dei cittadini coinvolti
Ma vogliamo sottolineare che per a partecipazione pubblica non intendiamo soltanto la consultazione nella fase finale di valutazione di impatto ambientale
Ma e intendiamo
Sottolineare tre aspetti rilevanti riguardanti la partecipazione innanzitutto la definizione da parte delle autorità pubbliche competenti di un sistema informativo costante a partire dall'attivazione della procedura
Di tutti gli enti locali interessati e delle organizzazioni
Secondo in secondo luogo l'utilizzo nell'ambito della valutazione di impatto ambientale di inchieste pubbliche sulla percezione degli impatti da parte dei diversi gruppi sociali coinvolti pone infine l'apertura quella che comunemente viene considerata la procedure di partecipazione e l'apertura di delle procedure decisionali attraverso consultazioni nella fase finale della valutazione d'impatto ambientale
Un'ultima questione che vorrei trattare in questa mia relazione riguarda la valutazione economica nella discussione relativa alla procedura di valutazione d'impatto ambientale
Sono sinora emerse indicazioni che hanno decisamente privilegiato almeno in Italia alcune parti del dibattito mi riferisco in particolare alla valutazione dei parametri economici
è alla collocazione di privilegio non irrilevante di questi parametri
Cito ad esempio appunto presso Gerelli e altri nascondere la significatività del parametro economico né tanto meno sottovalutare la necessità di confrontarsi con queste tesi per superare i metodi di valutazione economica tradizionale nella direzione di raggiungere una sorta di quei palazzi oneri tra valori economici e valori ambientali nei processi decisionali
Infatti l'applicazione del via non può essere considerata una parte o un settore delle valutazioni relative a un progetto ma come dicevo prima un processo quindi con delle conseguenze sui criteri
E utilizzati poi nella valutazione finale nel momento decisionale
I criteri dell'impact analysis impongono quindi la ridefinizione del sistema di valutazione dei progetti nel suo complesso
E non solo sul piano benefici
In particolare tra le ragioni menzionate dallo stesso nei campi Camp del Dipartimento di economia dell'Università di Amsterdam
Dei limiti dell'analisi costi-benefici possiamo sottolineare l'impossibilità di includere nelle metodologie analisi di analisi costi benefici io effetti intangibili incommensurabili
La natura conflittuale dei processi di pianificazione dove al posto di un singolo decisionale decisore troviamo oggi diversi anche attori sociali formali e informali
Che determinano la scelta finale
La necessità di comparare diverse ipotesi alternative e soluzioni mitigative la necessità di esplicitare e introdurre meccanismi di verifica i processi decisionali in questo spaccio rispetto a le criteri tradizionali di valutazione economica poiché permette di raggiungere una valutazione viaggio di arrivare a una mutazione non aggregata
Dei dati riguardanti le diverse ipotesi alternative fornendo al decisore politico e al pubblico
I risultati della valutazione in base vive ai diversi criteri adottati cioè i criteri economici i criteri ecologici i criteri energetici eccetera
è evidente che il tentativo di aggregare i dati in una fase finale di valutazione attraverso l'attribuzione di pesi per ciascuno criterio ci porta a riportare ebbe di nuovo i limiti della costui benefici
Giunga a conclusione dicendo che se queste sono le questioni rilevanti poste dall'introduzione rilasci impatto ambientali in Italia nel sistema amministrativo costituisce un fatto rivoluzionario
Forse non ci troviamo d'accordo sulla necessità di questa rivoluzione
Che a nostro avviso è fondamentale per passare da quella che lo stesso Greco ha definito una cultura del procedimento amministrativo capaci unicamente di produrre atti formali ad una cultura che si pone il problema di gestire il territorio e quindi anche i processi conflittuali che su di essi emergono grazie
Grazie alla chiede annessi saldati
Sottil sei centri dagli atti
Il suo il suo scritto
Pregando se possibile di contenere la sua relazione dato che alle sei improrogabilmente
Le nostre traduttrici dovranno interrompere il loro lavoro siccome sono bravissime la fatica formale
Orribile questi ultimi tempi è bene che domani nella della della dell'ora stabile sonore e cinque venticinque semi avverte dieci minuti e così mi avvio alla conclusione se eccetera anche per eventuali magnifico ti ringrazio e ti do la parola
Qui io non c'entrano questo mio intervento
Su un aspetto specifico legato alla valutazione di impatto ambientale e che è stato sottolineato come fondamentale sia nella relazione di questa mattina sulle esperienze già fatte
Che ha ritenuto fondata presentati in Italia e cioè il problema dell'accesso alle informazioni da parte del pubblico e delle forme di partecipazione dei cittadini alla valutazione Tim impatto ambientale
Innanzitutto ritengo che sia utile ricordare che a livello europeo dopo l'emissione del parere da parte del Parlamento europeo
La proposta di direttiva sulla valutazione d'impatto ambientale è rimasta bloccata per più di tre anni
Nel Consiglio dei ministri dell'Ambiente c'è
Ebbene nonostante questa lunga gestazione di oltre tre anni
E nonostante siano passati più di quattro mesi dall'approvazione definitiva della direttiva il Governo italiano non ha ancora presentato un proprio progetto di legge dire partenza ecco questo mi sembra il primo problemi istituzionale con cui dobbiamo fare i conti e cioè il cronico ritardo con cui il nostro Paese recepisce le normative comunitarie
Basta fare il caso per rimanere nell'attualità della direttiva Seveso sui grandi rischi industriali la direttiva sulla conservazione degli uccelli selvatici o la direttiva sulle acque di balneazione
Al contrario il Governo invece alcune forze politiche hanno già presentato i loro progetti e tutti e tre i progetti siano rappresentati sono stati presentati prima dell'approvazione definitiva della direttiva
I progetti sono uno del missino Pino Rauti presentato nel luglio del mille novecentottantatré
Servissero a fine del PC Epiro socialista nell'ottobre del mille novecentottantaquattro e l'ultima proposta di legge e del Partito Comunista presentata alla Camera nell'aprile di questa no
Ecco in questa in questo mio intervento io seguirò il filo delle proposte contenute in questi tre progetti di legge tenendo presente però anche quella norma contenuta nel disegno di legge per l'istituzione del ministero dell'ambiente a cui faceva già
Riferimento Ianniello
Ed è già un fatto sintomatico che si stia discutendo un disegno di legge sul ministero dell'ambiente in cui è contenuta una norma transitoria sulla valutazione dell'impatto ambientale inattesa
Del recepimento definitivo della direttiva CEE forma transitoria
Ecco questa norma transitoria
Prevede che il ministero dell'ambiente in concorso con le regioni compia una valutazione di impatto ambientale per le opere di competenza delle amministrazioni statali in armonia con i criteri
Contenuti nella direttiva CEE
E prevede la possibilità che nel caso il parere positivo o negativo del ministro dell'ambiente non sia condiviso dal ministro che dovrebbe realizzare l'opera
Tutta la procedura possa essere avvocata dal Consiglio dei ministri nella sua collettivi nella come organo collettivo e venga
Compiuta da capo ecco Ianniello prima criticava questa possiamo perplessità sulla politica di difesa dell'ambiente fatta a colpi di Fitto
Io credo che la politica dell'ambiente ponga dei problemi da risolvere e che i tetti non serva servono affermare
Un danno ma non servono a risolvere i problemi
E semmai o minore fiducia sul fatto che un ministro dell'ambiente o dell'ecologia sia di per sé stesso un difensore dell'ambiente preferisco che un
No ritengo che la Costituzione
Del ministero dall'ambiente possa essere un fatto di razionalizzazione dopodiché anche se il ministro dell'ambiente desse un parere positivo di valutazione ambientale sulla realizzazione dell'opera io mi sento più tranquillo se c'è un Consiglio dei ministri che curano i detersivi
Il mostro che come non basta l'abito per fare in modo con un vasto ministero per fare
Un difensore dell'ambiente
Ritorno immediatamente sulla questione della partecipazione dei cittadini e del diritto d'informazione la direttiva della CEE all'articolo sei
Incarica gli stati di garantire questa informazione e ristabilire le modalità oltre che di informazione di consultazione dei cittadini
Prevedendo tra l'altro e che il gli Stati debbano individuare il pubblico interessato
Precisare i luoghi in cui le informazioni possono essere consultate
Specificare la maniera in cui il pubblico può essere informato e determinare in che modo debba dal disegno di legge per l'istituzione del ministero dell'Ambiente ignora totalmente questa parte essenziale della direttiva non prevedendo alcuna forma né di informazione né di consultazione dei cittadini
Le tre proposte di legge di iniziativa parlamentare invece contengono tutte un'attenzione particolare a questo aspetto
E diciamo la proposta più debole è quella del missino Rauti che si limita ad affermare che la Regione deve stabilire trovare i mezzi di informazione dei cittadini e predisporre un'adeguata consultazione di tutti coloro che fondatamente questa l'espressione di Rocchi di tutti coloro che fondatamente possono fornire elementi di interesse ambientale e di salute pubblica alla realizzazione tornati in questa mattina
E cioè che le valutazioni di impatto ambientale devono essere fatte da scienziati da tecnici non per scienziati e per tecnici
Se ricchi cittadini in quanto tali e quindi cercare i cittadini che fondatamente possono aver qualcosa da dire significa già limitare fortemente la previsione per la consultazione del pubblico su questo problema
Ecco nella proposta di Rauti a questo ruolo fa quel debole dei dei cittadini corrisponde invece un ruolo ben definito e forte dell'associazione ambientalista Croazia proletaria e del Partito comunista
Riconoscono a chiunque singoli cittadini enti associazioni il diritto di acquisire completamente la documentazione fornita dal committente per la richiesta di valutazione
Di infatti impatto ambientale
Dopodiché garantite questo diritto si differenziano nel senso che la proposta comunista si rifà al modello statunitense delle public hearing prevedendo che lo l'autorità competente debba in ogni caso fare un'udienza conoscitiva
In cui vengono esaminate obbligatoriamente tutte le istanze e le osservazioni i pareri formulati anche da singoli cittadini delegando altri soggetti
Invece il modello a cui si rifà la proposta di democrazia proletaria e quello diciamo delle assemblee unite al referendum popolare
Nella proposta di democrazia proletaria non si prevede un'udienza pubblica automaticamente si prevede invece che questa debba essere richiesta Uta un certo numero di consiglieri comunali solo da un certo numero di cittadini
E questa assemblea non corrisponda alla I living dell'altra proposta di legge nel senso che si prevede che in questa Assemblea possono essere votati documenti ordini del giorno proprio come si fa nelle assemblee di movimento che essi si sono conosciute in questi anni ecco secondo me questo pone il per ogni singolo cittadino piuttosto che mozioni votate da un'Assemblea in cui ha votato chi passava di lì
Non costituisce un organismo di nessun tipo ecco oltre a alla a questa Assemblea la proposta emersa proletaria unisce anche un'innovazione istituzionale per l'Italia e cioè il referendum popolare comunale o intercomunale abrogativo
Cioè viene previsto che nel caso la il parere di valutazione ambientale sia positivo solo in questo caso allora un certo numero di consiglieri comunali un certo numero di cittadini possono fare richiesta di referendum popolare abrogativo nel caso la maggioranza dei cittadini di Kanno
La il parere di Valutazione impatto ambientale positivo viene abrogato perché nello spirito della direttiva comunitaria si tende ad acquisire non solo i pareri oggettivi scientifici ma stipata anche alla reazione soggettiva dalle popolazioni veniva detto già questa mattina e importante come una popolazione reagisce alla proposta di realizzazione di un'opera
Ecco forse nel Caratti nel carattere di consultazione dalla popolazione si potrebbe discutere semmai di un referendum consultivo un referendum abrogativo
In ogni caso secondo me è giusto che gli ambientalisti facciano la lotta per acquisire nuovi diritti ma che questi diritti debbano valere per tutti e allora io vorrei garantire il diritto di chiedere il referendum anche al proponente dell'opera Dini che gli gli sottoscrivono la richiesta di chiedere un referendum e consultare la popolazione dopodiché la popolazione
Si esprime ecco
Fatte queste queste osservazioni una cosa da sottolineare che tutte e due le proposte di legge sia di democrazia proletaria di del partito comunista appunto riconoscono a tutti i cittadini il diritto di accesso alle informazioni e a tutte le informazioni disponibili
Nella procedura ti valuta azione di impatto ambientale
Questa non è la prima volta che in progetti di legge viene affermato questo principio
Nella realtà però la tendenza legislativa va nel senso opposto e cioè si presentano progetti di legge per l'accesso libero alle informazioni di tutti al momento di votare questo getto di legge sull'istituzione del ministero dell'Ambiente
In cui l'accesso alle informazioni della pubblica amministrazione in materia ambientale viene riconosciuto solo alle associazioni nazionali o acqua ambientaliste nazionali o regionali
Individuate con decreto dal ministro
E dell'ambiente o dalle regioni
Ecco questa io
Questa è una cosa che appunto si accoppia sempre cioè dove c'è una limitazione del diritto di informazione dei cittadini automaticamente c'è un rafforzamento dei diritti o dei privilegi delle associazioni ambientaliste e questo è un aspetto su cui a mio parere bisogna stare molto attenti perché le associazioni non non possono ne rappresentare loro diritti per limitare l'accesso del pubblico a quest'alle procedure di valutazione di impatto ambientale e io sono cosciente che su questo punto se ci sarà un grosso scontro nel momento in cui si andrà a discutere i progetti di legge perché per esempio tra gli Apps tratta degli interventi e ci sono state distribuite c'è quello del dottor Catto della FIAT in Cina Ring che già adesso si preoccupa di chiederà legislatore tinte limitare l'di delimitare va con l'esatta di di delimitare il ruolo dell'opinione pubblica nel processo decisionale
Ecco quindi da io sarò molto interessato domani a sentire per esteso l'intervento del dottor Gatto però ecco da parte della grande industria si individua già quale il punto del contendere cioè la partecipazione dell'opinione pubblica e ecco su questa questa cosa delle associazioni l'ultima notazione
Come appunto viene negato il diritto di informazione ai cittadini viene riconosciuto solo ad alcune associazioni cosa succede contemporaneamente che né niente un disegno di legge del ministero dell'Ambiente le associazioni vengono vengono inserite in un organo costitutivo del ministero nel così detto Consiglio nazionale per l'ambiente io so che tra gli ambientalisti non siamo tutti d'accordo su questa valutazione io ritengo un fatto negativo
Che le associazioni ambientaliste che organismi privati vengono inseriti in organi ministeriali e concorrono a processi decisionali a quelli tecno
Ma allo stesso modo e la cosa è sintomatica anche Pino Rauti imputazione di impatto ambientale
In cui ci sono sette esperti nominati dai partiti cioè lottizzate dei partiti in modo che rappresentino tutti sette docenti e sette rappresentanti delle associazioni
Ambientaliste e le associazioni ambientaliste che dovrebbero poter entrare in questa Commissione regionale devono avere almeno uno di questi tre requisiti ottenere dallo Stato dalle Regioni finanziamento pubblico che non è un gran bel requisito tanto per secondo essere state riconosciute come parte civile in un qualche process questo già un altro criterio oppure far già parte di qualche Commissione o statale o regionale quindi è chiaro il meccanismo appena sì
Gli ambientalisti entreranno in una Commissione della pubblica amministrazione si è aperta la strada perché entrino perché siano abilitati chi fa questa proposta ad esempio Pino Rauti dice chiaramente dove vuol andassi e cioè dice che lui
Chiede una istituzionalizzazione delle associazioni ambientaliste io credo che questa sia la peggior cosa che le associazioni potrebbero fare
Gli amici della terra hanno sempre si sono sempre caratterizzati per una grossa attenzione ai fatti istituzionali quando hanno ritenuto che ci fosse necessità di un intervento politico diretto nelle istituzioni
Hanno promosso le liste Verdi
Ma ecco ci sembra molto sbagliati invece assecondare questi tentativi di usare le associazioni ambientaliste sperando di avere degli interlocutori magari fatti da esperti o comunque degli interlocutori meno scomodi di quanto possono essere ICI
Ringrazio Dottor Bonardi
E vi comunico che ora ci sarebbe una quindicina di minuti per ogni coffee break
Prendere il caffè tra quindici minuti riprenderemo con interventi e le varie varie e dibattito e quindici minuti oggi vogliamo un attimo prendiamo un caffè ci chiediamo le idee e poi si pone l'agone
Del dibattito grazie parte riprendiamo assentono pomeridiana
Con interventi dibattiti avvertendo perché alle sei e mezza le gentili signorine che traducono dovranno andare via comunque non poteva continuare lo stesso limitando certamente interventi e la lingua italiana allora
Perché tu io nella chiesto di parlare
Semplicemente precisare
E chiarire
Che quando nel mio intervento ho fatto riferimento alla necessità di un diritto di veto intendevo dire
Che il ministero del ecologi per l'ecologia
E non può
Essere scavalcato
Da
Altri ministeri o da addirittura dal Consiglio dei ministri
Io parlava naturalmente del diritto di veto e cioè di dire no ad un progetto
Dell'ambiente
Ed è e mi pare che questo diritto sia come dire al organo ministeriale che debba
Impedire
Disastri ambientali
Diverso il caso
Della
Del parere positivo
Dello stesso ministero dell'ambiente e per l'ambiente è in quel caso dico maggio esterna lesa le associazioni culturali
Dico le associazioni come Italia Nostra WWF Legambiente di Carnevale che si che saranno zitte saranno come dire assenti nel caso in cui si sia
Nel nel caso clamoroso di un sì del ministero dei del per l'ecologia di fronte a progetti che sono assolutamente insostenibili quindi il principio del delitto possibilità di impedire
Nella valutazione collegiale di un Consiglio dei ministri si cambiano i rapporti di forza
Come dicevo prima perché ci sono gli interessi
Coalizzati di ministeri e io prima o credo di recitare il ministero delle Partecipazioni statali ministro dell'industria ma c'è il ministero della Marina mercantile ci sono tanti altri ministeri che si fanno portatori di interessi
Chi non
Che non saranno Fitto o che noi proponiamo
Per ultimo ultima considerazione a proposito di quanto ha detto Bonardi sulla sulla presso i giuristi che lui ha dato la bretella per quanto riguarda la partecipazione e dicono le associazioni protesi musiche vero si sono associazioni private però la loro presenza in organismi e certamente
Può essere valutata positivamente o negativamente una cosa però io non consento che si possa fare è quella di mettere in dubbio la
Sulla
Come dire la la forza morale dall'impegno civile delle associazioni io ho ritenuto di fare questa precisazione perché qui rappresento Italia Nostra credo che
Sarebbe stato anche il a trent'anni di esperienza e credo che e davanti agli occhi di tutti la capacità di Italia Nostra di portare avanti le battaglie civili in difesa dell'ambiente con grande coerenza integrità e capacità anche politica grazie
Grazie tornei anello ed era parlato in virtù dell'arciprete
Per la società nel
Prego
Grazie presidente
Il Dottor Bonardi ci ha messo al corrente che a quattro mesi dall'approvazione della direttiva via in italiano non è stato ancora fatto niente dal punto di vista legislativo di rendere opera che io via in Italia è già una realtà cioè ci sono dei rapporti e che si stanno facendo questo avrà destato alla meraviglia degli astanti che prima di Onna legislazione che entra in applicazione è già il via è operante in Italia
E pezzi birrerie e allo stato attuale ha già predisposto worker una decina di rapporti d'impatto ambientale per i suoi impianti e devono essere operanti con l'attuazione del e in particolare mi riferisco l'ultimo in l'ultimo rapporto d'impatto ambientale costa e sessantasei comuni qualche magari cieca qualche cosa assorbe evidentemente è un parte quindici mia banche suo il più di una è un'attrice impatto ambientale
Ecco e io lavorerò Aol dovranno dare in particolare la redazione tant'è che si hanno notizie di altri produttivo industrie italiane
Però lavora intensamente la procedura Elia in Italia grazie
Grazie ingegnere dell'arciprete se c'è la dottoressa Alberti Capota risponderle
Ed era parola professore Angelini nostro ospite l'Accademia dei Lincei e presidente onorario dell'ENEL prego professore
Nel tema lo spero anche da quanto intenso questa mattina perché vero in più di un'occasione si è portata all'attenzione sul collo sul messo offra ambiente d'informazione
Quindi penso che non torni sgradita qualche considerazione sul tema davvero particolare obiettività e di inquinamento del informazioni poco meno di tre anni orsono nel corso di un seminario sul tema dell'ecologia territorio che ha avuto luogo nella prestigiosa sala disse Igea
Dell'enciclopedia Italiana
Ad iniziativa del di Italia Nostra
Doppio fu doppio v f del club d'attenzione ad una proposta di legge sulla tutela del suono della protezione della natura
Le leggo due passi in quanto essi possono costituire il punto di partenza di alcune delle considerazioni che mi accingo a svolgere
Cito testualmente la Repubblica italiana riconosce a tutti i cittadini il diritto all'ambiente e promuove le condizioni che rendano effettivo questo diritto
Sia in ordine all'informazione
Sia alla partecipazione sia alla azioni e più avanti cito ancora testualmente tutti i cittadini hanno diritto ad essere informati territorio
Con riguardo al primo passò mi pare fuori dubbio che è condizione essenziale preliminare per la partecipazione per l'azione di tutti i cittadini
Sì all'informazione che a giusto titolo menzionata per primo
Infatti secondo passo viene sottolineato nel diritto a tutti i cittadini di essere informati
Non è pensabile che possano essere negata la necessità che l'informazione rispecchi fedelmente la realtà siano obiettiva ed esente da ogni forma di inquinamento in via di principio appare persino superfluo la menzione di questa esigenza di cui raramente si apprezza la gravità
Valgano questi brevi richiami a mostrare perché ben più di quanto a prima vista si può immaginare
I problemi dell'ambiente sono connessi con quelli dell'informazione
Per cui confidò siano non siano fuori luogo alcune considerazioni che svolsi su questo tema al Congresso la Biennale che la società italiana per il progresso delle scienze
Tende ad Ancona due anni or sono ed anche in altre occasioni
Quali sono le fonti primarie dell'informazione ed i canali attraverso le quali attraverso il quale nel saper viene ai cittadini
Per rispondere a questa domanda vero originate da fatti concreti e da progetti nonché dalle interazioni ed interdipendenza e ad alcuni sono collegati ovvero dall'apprezzamento delle loro conseguenze
Va da sé che a questa seconda categoria di fonti
Incide in misura non lieve alla formazione della prima cioè della cultura
Ne segue che il primo canale d'informazione quello che in tal guisa concorse dalla formazione di quel patrimonio culturale da cui prendono origine degli insegnamenti che ci vengono dalla scuola
Articolata nei vari settori del sapere nei vari livelli
Questo canale assume particolare ansia di una qualità dell'informazione con riguardo anzitutto alle fonti che alimentano il patrimonio culturale da cui muovono gli insegnamenti scolastici
Gli altri canali
Che attraverso l'informazione incidono sulla formazione dell'opinione pubblica sono rappresentati
Dalla stampa quotidiana dai periodici in particolare quelli di carattere volgarizzato Ivo almeno per quanto concerne la scienza e la tecnica
Dalla radio e dalla televisione tra le più svariate manifestazioni culturali
Hanno quindi hanno qui minore rilievo le iniziative di organizzazioni specializzate dell'area della letteratura relativa letteratura relativa polizza dopo queste considerazioni di carattere generale
Rivolgiamo l'attenzione ad alcuni settori per i quali si pone un problema di qualità della informazione il col deterioramento comporta conseguenze talvolta molto gravi
Infatti anche all'informazione caratterizzata da una qualità alla quale alla quale alcuni requisiti conferiscono un significato concreto fra questo fra questi assume rilievo basilare
Quale requisito positivo anzitutto la rispondenza dell'informazione alla realtà da cui prende origine adesso si contrappone il requisito negativo rappresentato dall'alterazione
Siamo comma no denominata qualche volta chiedono chiarezza perché favoriscono l'accesso all'aiuto all'informazione da parte di una certa per quanto è possibile
L'estesa di persone l'esigenza di obiettività soddisfatta quando si descrivono cose fatti
Così come si presentano ad un osservatore imparziale e senza discriminazione senza discriminazioni se possono alterare il peso degli elementi di giudizio che ne potranno derivare
Alla descrizione delle cose dei fatti fa seguito spesso la loro interpretazioni che per sua stessa natura carattere prevalentemente soggettivo
Orbene perché l'informazione sia corretta è necessaria una netta e chiara distinzione fra la prima e la seconda fase limitata le condizionata da terzi assunte a priori
Muovendo da queste premesse passiamo a considerare le conseguenze del interazione fra l'uomo e l'ambiente naturale
Per soddisfare le proprie esigenze dell'uomo da sempre modifica gradualmente bassetto naturale dell'ambiente in cui vive
E poiché lo sviluppo economico e sociale e l'incremento della popolazione progrediscono ancor ritmo accelerato anche all'incidenza sull'ambiente naturale dell'opera dell'uomo aumentar in conseguenza
è questo un tema oggetto di attenzione sempre maggiore specie da quando superata perché
Ma di una legislazione che entra in applicazione è già via e operante in Italia
In effetti l'ENEL e allo stato attuale ha già predisposto oltre una decina di rapporti d'impatto ambientale per i suoi impianti che devono essere operanti con l'attuazione del perché non è e in particolare mi riferisco l'ultimo in l'ultimo rapporto di impatto ambientale colossale
Sì sessantasei comuni a qualche matrice età qualche cosa non so bene
Ma evidentemente un gruppo dei quindici mila banche sul più di una matrice di impatto ambientale
Ecco io volevo domandare in particolare l'araldo sessanta che si hanno notizie di altri enti o industrie italiane
Però la correntemente la procedura Elia in Italia grazie
Grazie ingegnere dell'arciprete se c'è la dottoressa Alberti Capota risponderle
Ed era parola professore Angelini nostro ospite de l'Accademia dei Lincei e presidente onorario dell'ENEL prego professore
Verte ma
Lo spero anche da quanto intenso questa mattina perché verrà in più di un'occasione si è portata all'attenzione sul collo sul nesso fra ambiente d'informazione
Quindi penso che non torni sgradita qualche considerazione sul tema vero particolare obiettività ed inquinamento del informazione
Poco meno di tre anni orsono nel corso di un seminario sul termali ecologia e territorio
Che ha avuto luogo nella prestigiosa sala is Igea
Dell'enciclopedia Italiana
Ad iniziativa del di Italia Nostra
Doppio fu doppio v f del club attenzione ad una proposta di legge sulla tutela del suono della protezione della natura
Le leggo due passi in quanto essi possono costituire il punto di partenza di alcune delle considerazioni che mi accingo a svolgere
Cito testualmente la Repubblica italiana riconosce a tutti i cittadini il diritto all'ambiente e promuove le condizioni che rendano effettivo questo diritto
Sia in ordine all'informazione sia alla partecipazione sia alla azioni e più avanti cito ancora testualmente tutti i cittadini hanno diritto ad essere informati territorio
Con riguardo al primo passò le pare fuori dubbio che condizione essenziale preliminare per la partecipazione per l'azione di tutti i cittadini
Sì all'informazione che a giusto titolo menzionata per primo
Infatti secondo passo viene sottolineato nel diritto a tutti i cittadini di essere informati
Non è pensabile che possano essere negata la necessità che l'informazione rispecchi fedelmente la realtà siano obiettiva ed esente da ogni forma di inquinamento in via di principio appare persino superfluo alla menzione di questa esigenza di cui raramente si apprezza la gravità
Valgano a questi bravi e richiami a mostrare che ben più di quanto a prima vista si può immaginare
I problemi dell'ambiente sono connessi con quelli dell'informazione
Per cui confidò siano non siano fuori luogo alcune considerazioni che svolsi su questo tema al congresso biennale che la società italiana per il progresso delle scienze
Tende ad Ancona due anni or sono
Ed anche in altre occasioni
Quali sono le fonti prime dell'informazione ed i canali attraverso le quali attraverso i quali nel saper viene ai cittadini
Per rispondere a questa domanda vero originate da fatti concreti e da progetti nonché dalle interazioni ed interdipendenza ed alcuni sono collegati ovvero dall'apprezzamento delle loro conseguenze
Va da sé che a questa seconda categoria di fonti
Incide in misura non lieve alla formazione della prima cioè della cultura
Ne segue che il primo canale d'informazione quello che in tal guisa concorse dalla formazione di quel patrimonio culturale da cui prendono origine degli insegnamenti che ci vengono dalla scuola
Articolata nei vari settori del sapere e nei vari livelli
Questo canale assume particolare sa di una qualità dell'informazione con riguardo anzitutto alle fonti che alimentano il patrimonio culturale da cui muovono gli insegnamenti scolastici
Gli altri canali
Che attraverso l'informazione incidono sulla formazione dell'opinione pubblica sono rappresentati
Dalla stampa quotidiana dai periodici in particolare quelli di carattere organizzativo almeno per quanto concerne la scienza e la tecnica
Dalla radio e dalla televisione tra le più svariate manifestazioni culturali
Hanno quindi hanno qui in minore rilievo le iniziative di organizzazioni specializzate l'area della letteratura relativa letteratura relativa al poi
Dopo queste considerazioni di carattere generale rivolgiamo l'attenzione ad alcuni settori per i quali si pone un problema di qualità della informazione il cui il deterioramento comporta conseguenze talvolta molto gravi
Infatti anche all'informazione caratterizzata da una qualità alla quale alla quale alcuni requisiti conferiscono un significato concreto fra questo fra questi assume rilievo basilare
Quale requisito positivo anzitutto la rispondenza dell'informazione alla realtà da cui prende origine adesso si contrappone il requisito negativo rappresentata dall'alterazione
No comma no denominata qualche volta chiedono chiarezza perché favoriscono l'accesso all'aiuto all'informazione da parte di una certa per quanto è possibile
Estesa di persone l'esigenza di obiettività soddisfatta quando si descrivono cose nei fatti
Così come si presentano ad un osservatore imparziale e senza discriminazione senza discriminazioni che possono alterare il peso degli elementi di giudizio che ne potranno derivare
Alla descrizione delle cose dei fatti fa seguito spesso la loro interpretazione che per sua stessa natura carattere prevalentemente soggettivo
Orbene perché l'informazione sia corretta è necessaria una netta e chiara distinzione fra la prima e la seconda fase limitata le condizionata da terzi assunte a priori
Muovendo da queste premesse passiamo a considerare le conseguenze del interazione fra l'uomo e l'ambiente naturale
Per soddisfare le proprie esigenze dell'uomo da sempre modifica gradualmente bassetto naturale dell'ambiente in cui vive
E poiché lo sviluppo economico e sociale l'incremento della popolazione progrediscono ancor ritmo accelerato anche all'incidenza sull'ambiente naturale dell'opera dell'uomo aumenta in conseguenza
E questo è un tema oggetto di attenzione sempre maggiore
Specie da quando superata la crisi determinata dalla Seconda guerra mortale da richiedere misure sempre più efficaci per la per la sua salvaguardia allo stesso tempo l'interazione uomo ambiente
Ha dato luogo ad una quantità di problemi nel campo dell'informazione dei cittadini di chi chiamato a pronunciarsi sulle soluzioni più valide ragionevoli di tanti problemi
In via generale occorre anzitutto eliminare l'equivoco di fondo largamente diffuso
Secondo cui si è istituito una sorta di processo alla scienza e dalla tecnologia che troppo spesso vengono additati all'opinione pubblica quali responsabili
Del più deteriori mutamenti della Sector essere adibiti addebitate sic et simpliciter alla scienza e dalla tecnica bensì all'applicazione che talvolta se ne fa
Ma è ancora più importante sottolineare il fatto che scienza e tecnica rappresentano la via più appropriata per risolvere i problemi dell'ambiente in una società in via di sviluppo
Se occorresse dimostrare questa affermazione basterebbe ricordare esce per l'apprezzamento delle conseguenze dello sviluppo
Che ci si possono attendere per il futuro qualche organismo internazionale tra cui il Club di Roma come è stato fatto riferimento più volte in questa giornata
Si è avvalso di qualcuno dei metodi più avanzati della scienza applicata di cui trattiamo che caratterizzano per la loro stessa natura spiccatamente interdisciplinare
Se ne ha trattato in varie occasioni ed in particolare nell'ambito dell'Accademia dei Lincei
Ci auguriamo comunque che quanto al precede vale di una a sottolineare la necessità di presentare all'opinione pubblica in termini più realistici e corretti un problema di fondo che è tuttora oggetto di disinformazione
Nel corso di questo affare non si farà forse l'occasione per rivolgere attenzione a problemi più specifici già e di grande momento ringrazio
Grazie professor Angeli e infine FS Angelini altri
Volevo soltanto rispondere fissazione che ne è stata fatta dicendo che non mi sembra che il numero dei volumi Titus nei dossier di impatto ambientale possa costituire un indicatore sufficiente per valutare la qualità di appunto dei tassi d'impatto ambientale anzi direi al contrario tanto è vero che esiste una direttiva americana
Che è stata elaborata nel settantanove dal consiglio per la qualità dell'ambiente che indica e delimita appunto
Indica come criterio quello di fare diversi d'impatto ambientale che massimo di centocinquanta pagine bond alcuni casi di trecento pagine
Quindi credo che la nostra critica ai da solo ma non e non non si basava su questo fatto non si è fatta una persona sola critica metodologica tre la contestazione di risponde e di non non rispondendo invece poi a quelli che erano i problemi specifici che venivano posti dalle popolazioni locali dalle organizzazioni ambientaliste come ad esempio il problema della disoccupazione
Non non intendo fare polemica volevo sottolineare semplicemente appunto
Che e la critica pasta ammonendo da parte nostra in questo soprattutto in questo contesto non è una critica sui risultati a cui vorrebbe andavano detto anche nella mia relazione ma è una critica sulle metodologie utilizzate grazie
Grazie dottoressa Alberti ha chiesto la parola il dottor Bonardi penso anche l'ultimo intervento sull'intervento dell'intervento
Però potrò fare dialoghi perché sarebbe mano a due passi due se è stato
Ayan nello non so se ce l'ha perché facevo che si possano avere valutazioni diverse ma era su un modello istituzionale non sulla moralità di nessuna associazione invece su quello che diceva il dottor Dell'Arciprete del Veneto
Ecco Lerner ha fatto questi questi studi questa valutazione di impatto ambientale ecco una cosa che non è secondaria nella direttiva europea
E che di questi studi va fatto un sunto il linguaggio non tecnico comprensibile per i cittadini per le popolazioni questa è una cosa molto importante quindi la voluminosità degli studi non s'e non sempre va a braccetto con la comprensibilità per la gente in secondo luogo la valutazione d'impatto ambientale prevede che il committente fa che nel caso delle dei programmi energetici per le centrali dell'ENEL
Sì a carbone che nucleari che il problema è proprio quello del ruolo delle regioni e degli enti locali che hanno solo un ruolo consultivo possono essere scavalcati in qualsiasi momento se questo rimanesse il quadro normativo
Le valutazioni di impatto ambientale sulle centrali diventerebbero un elemento aggiuntivo che si aggiungerebbe alle varie documentazioni che fanno già fornite per la richiesta di autorizzazione di costruzione delle centrali
Mentre lo spirito della valutazione d'impatto ambientale è proprio quello di non aggiungere
Un'altra un altro documento autorizzativo ma di fare qualcosa di diverso ma poi tanto Carbone prevista da Ravenna a Ravenna che prevedeva la compatibilità della centrale con il territorio con la situazione ambientale di Ravenna
La la centrale non si fa più è stata cancellata per ora dai programmi per la forte opposizione del comune di Ravenna
Ma questo non est non c'è stato nessun potere decisionale né del Comune né per la regione Emilia Romagna di fronte a quell'opposizione è stata cancellata
La la centrale programmata quindi la valutazione di impatto ambientale richiede sia lo studio sia dei poteri reali da parte degli enti locali delle regioni per poter decidere e questo attualmente non c'è
Grazie Dottor Bonardi un signore
Prego architetto che Stiles last Agis Lazio e fomenta eccetera se lei
Harvey no e chiede nero incerto sei sei farei se fossi di destra Knight
Temi Andersen lei alpine se fra essi ai quali dei talebani fino
E soggettiva valutazione l'impatto ambientale non rientra la strumentazione urbanistica generale
Cioè in effetti valutare l'impatto ambientale di una singola opera qualcosa di molto importante
Ma più importante ancora e valutare il complesso della proposta di intervento in cui l'opera si colloca quindi ne nei tra i progetti obbligatori Rizzo comprende tutte le altre offre il è un elemento di sorpresa da parte del
De un urbanista rispetto a questa proposta
Grazie grazie a Cretone Santi sicuro forse rispondo il Dio
Io penso che la valutazione di impatto ambientale debba servire appunto come strumento per chi pianifica ossia la medicazione è è assorbente di tutto sia non è possibile anche anche con una una magnifico con un magnifico studio
Re un'opera dunque la pianificazione urbanistica nazionale regionale o comunale non la prevede ossia e quasi e quasi un primo nazismo pensare che debba essere la una piano regolatore debba essere approvato con la valutazione di far costruire industrie depuratori e i quartieri quartieri i dia di abitazione
Sì
Tutti si
Riterrei interessante a questo proposito sentire il parere B-Max Maks Mirny
Quelli inutili Violette anche Mash medie sproposito il Forrest cioè e il sette dati e vai mentre Impact Assessment corpi Applied nato legge fa Jacks pazzo seduto Giannuzzo
Ma io
Quindi personalmente nei prossimi giorni
Brescia
Solo e impresso poco anche né qui queste question faccio da Prism distacco del project su Dacia avevamo concrete anticipa scambi Assassins Molise le pace cioè ciò io taccio qui a movente ciò ex Santa in Beyond prova Gex anche in sede qui a volgari
Fernando sta strade ha ha già varato il programma o eccesso Finance variopinti Meletti foto guasti Annalisa scacciando
Beh se school day ente crescente fra la ma Program foto può essere Naruse almeno Arca merchant te invece Conservancy canso scacciando
Più giù ANAS suspense of dall'Aic il seguito che imperfetti ho dato tanto a Gex annui balipedio spasmo già giusto andate strali quello show delle campeggiano in dal museo tecnico
Il vecchio Marx vorrei solo ricordare che la normativa europea fissa la soglia minima dei progetti da sottoporre a valutazione ovviamente lascia libera la soglia massima tant'è vero che la Regione Emilia-Romagna fra le altre
A preparato una proposta molto dettagliata di recepimento della Valutazione impatto ambientale in tale proposta sono inclusi anche i piani urbanistici
Ringrazio il migliore Gillet trampolino per questa precisazione e dà la parola a un signore che era chiesta vecchio pregandolo di dire nome e la qualifica modo che si possa fare progettista
Io volevo cogliere l'occasione di questa parte dedicata agli ambientalisti
Di sentirli pronunciare
Su una questione che adesso diciamo ripropongo e che comunque è stata dibattuta per tutto il pomeriggio
Che con l'intervento di Bonardi mi mi ha mi sia un pochino smontata diciamo
Minata qualche perplessità ovvero e Coria lasciamoci per esempio all'intervento della Alberti la guardi parlava e che Lehner nel nei suoi via faceva un'attribuzione discrezionale del valore di rilevanza ripara da attribuire ai parametri significativi l'ambiente e questo è un dell'ambiente il l'attribuzione di numeri di percentuali i valori e le singole caratteristiche dell'ambiente
Fondamentale
Allora
Si parla del coinvolgimento in questo della sensibilità delle associazioni protezionistiche
Per avere di contributi diciamo importanti scusi sulla determinazione di questi di i valori o assoluti o relativi ad attribuire l'ambiente
Però secondo me si presentano delle difficoltà
E su questo
Che vivo come si collocano e come in particolare ritengono di poter rispondere anche l'esigenze che non sono centralizzate perché questo è un problema
Da valutare cioè non tutte
Le esigenze sono centralizzati o centralizzato
Ovvero non tutti intuitiva devono essere fatti su opere di rilevanza nazionale con rilevanza
Regionale ma anche
Di rilevanza locale
Quindi anche rispetto a questi questi problemi quindi a questi numerosi capillari necessità come siti come si collocano la situazione pensionistica considerando la oggettiva difficoltà di coagulare una necessarie multidisciplinare professionalità diciamo competenza anche in i propri scritti a livello locale vivendo periferico
E quella sempre a salutare Italia Nostra da vent'anni e WWF e Legambiente da tredici anni omicida terrà anche pressappoco
Di fornire comunque sia una una un aiuto la collaborazione purtroppo in pirica non ci mancano possibilità molte volte tranne che in alcuni casi un appunto a Savona per noi urbanistica tra le nostre per potere valutare certe certe situazioni comunque
Tutti dell'istitutrice in si min. tutte le analisi dei territorio appunto rivista dei beni interesse ambientale o culturale la nostra mano al presente per cui è un lavoro oltretutto capitalizzato in tutte le sedi italiane non c'è forse paese in Italia di una di una sezione del WWF e Legambiente un velenoso di associazioni
Capaci di stimolare gli enti pubblici alla corretta utilizzazione del territorio Prete del territorio su cui sembrano ad agire
C'è ancora prego
Raccomando il nome e e lente
Eventualmente rappresentato dell'arciprete nel
Volevo dare semplicemente una precisazione è molto difficile in quattro parole riuscire a dare l'entità di uno studio e allora si danno appeso ecco non è per dire che il gran numero di pagine costituiva
Un un pregio ma semplicemente per dare un'idea di quello che è lo sforzo che aveva fatto lei deve sempre in questa particolare situazione insomma basti pensare che solo l'indice sono ottanta pagine per cui è molto difficile poi arrivare a delle cosa è morto o qualche cenno problema adesso fonazione Ravenna eccetera io non posso replicare perché era al di fuori mi porterebbe al di fuori del l'argomento del convegno evidentemente questo sarà fatto nelle dei pugni dovute sedi è un'ultima cosa il fatto che non ho avuto risposta al circa altri enti o società che abbiamo fatto nella potevano dazione ambientale o dire che i rapporti ENEL costituiscono un unico essi
E con dei centrali e come Rossi infrastrutture e con il trasporto del
Tarantola esso Luttwak
Se la pesantezza del volume molte volte non depone a favore della sua serietà ma comunque certamente sarà serissimo sarà molto per far sto con in un credo ci sia ci siano altri enti che abbiamo fatto cose del genere così ce ne fossero potranno venire qui a dire qual è il volume delle loro ricerca grazie
Al
Il venti per la serata come sembra le signorine sono ancora non ci sono più
A questo punto a questo punto possiamo possiamo
Ecco possiamo
E ci vediamo a alle ore otto e trenta nove alle
Alle nove
Ore
D'accordo con poche perché le