"Impresa e legalità" dibattito promosso dal Movimento europeo per la giustizia c/o Aula Magna (Palazzo di Giustizia)

Cari amici gentili signore
Io debbo tutto rilevare che questo convegno importante per il tema
E anche quello alto e che sono qua che stanno anche per raggiungerci Kadett dormendo in cui in Italia e in particolar modo in Sicilia a Palermo
Il problema giustizia
E quello l'ordine pubblico
E particolarmente caldo sentito
E questo fatto
Ha portato le forze politiche di qua e dirà
Attivarsi almeno verbalmente
Cambiando
Ora Lumia preghiamo scusa ma abbiamo iniziato a fondo ville le chiedo scusa poi belle non l'ho aspettata
Dicevo
Queste forze politiche oggi si accorgono di un fatto così drammatico
E appunto hanno assunto degli impegni orali fino ad ora di appunto porre delle iniziative di metterti tradire concreta riguarda io vorrei ricordare che la voglia vocati
Da tempo denunciano il fatto drammatico di questa giustizia soprattutto della giustizia lo dell'ordine pubblico ma il disco snowboard permessi
E lo dico con le documenti alla mano per quanto riguarda il Movimento per la giustizia abbiamo
I giornali quei quale abbiamo all'ospedale a suo tempo dichiarato il fatto presente quella situazione drammatica che si profilava nel tempo si è verificata un segno né ma il discorso non riguarda quest'ultimo Governo riguarda quegli anche passati un segno re che appunto per la giustizia ed estese fatte
Sono sembrati irrisorie
Prima con numeri
Da prefissi telefonici ora corre numeri comunque molto molto bassi non si è capito scusate o corridoio che il tema giustizia e un proprietario
Peritali otto per diverse ragioni
Prima perché è un fatto che attiene all'esistenza alla funzione dello Stato
Lo Stato esiste e ha una sola deve esistere perché rende possibile la convivenza della collettività laddove questa questo vivere assieme
Vieri ha reso difficile dalle disfunzioni dai delitti Contini ma propone delinquenza micro delinquenza quando tutto questo avviene non si pone rimedio tutto questo appunto è un fatto che si voci e ci porta effettivamente alla deriva che cosa è mancato è mancato un impegno serio anche dispensa mi impegno che significa uomini che significa appunto uomo rimpallo della magistratura parlo del forze dell'ordine parlo di locali parlo con tutto quello che riguarda un impegno serio dello Stato per questo fatto che era prioritario
Delle spese generali io ricordo quando sito trattato dell'ingresso dell'Italia in Europa c'è stato effettivamente e devo ringraziare di questo un impegno serio
Per cui appunto l'Italia ha recuperato quello che doveva recuperare per avere le condizione per entrare in Europa per al giustizia però dal pubblico nulla si è fatto a riguardo
E così dico per dire un esempio per quanto riguarda i magistrati in numero molto carenti limitati
E lui
Abbiamo avuto una confluenza io bugiarda addio Bombacci patria su un gruppo quindi sono al di fuori posso parlare liberamente una consulenza di interessi di fatto tra un governo che ha interesse a risparmiare spese per
L'economia che è limitata appunto bilancio invitati e l'ordine dei magistrati che intendono essere un'è lite ristretta sicché appunto non ci consentono un allargamento di questo di questo ordine controvento va be'fino la copertura dei posti appunto che non e completa
Questa tant'è vero che appunto quando si è dovuto allargare e allargare c'è stato è avvenuta su di esso un viso due di serie B o C Pambieri pace appunto del degli omaggi ad aggregati con una funzione che in fondo una organizzazione minore distaccata dall'ordine giudiziario
Tutto questo appunto incontrarsi di quello che era l'esigenza di fondo sentite
E il più volte dette in cui si diceva occorreva fare un regolamento straordinario di magistrati per far fronte a quello che era un impegno che andava assolto nei confronti della collettività
E così anche nel campo per quanto riguarda le forze dell'ordine anche lì una Jeep
L'organizzazione io non so le pie spetti solo due l'ultimo leone non so nemmeno portata partirà nel mio campo ma non c'è dubbio che
La prenderà il territorio delle forze dell'ordine la organizzazione delle forze dell'ordine non in modo separato divise con i loro corpi distinti polizia carabinieri
E appunto Guardia di finanza una o ridotto unitaria compatta
Presente al territorio da in senso dello Stato e inutile dire ai salirà dato coraggio denunziate i fatti delitto quando non si toglie anche in modo visivo la presenza delle forze dell'ordine sul territorio la presenza dell'esercito che appunto benemerito che ha dato appunto sicurezza in un certo periodo però presenta al territorio quando questo non si è accorto e quando non si è tolto che tra il problema economico e come giustizia e c'è una confluenza o un punto di collegamento e parlo della prevenzione nel campo della mafia
Ma l'aveva combattuta e si è fatto con i processi con le condanne con molto fondo anche l'impegno questo Weber un punto vero ma sul piano momento anteriore che così ha fatto
Per togliere i giovani l'abbiamo saputo dei processi non occorre essere appunto ad avvocati per conoscere quello che avviene a dire che cosa che la manovalanza della delinquenza e Assunta da giovani rifare hanno un piccolo stipendificio modesto limitato
E appunto è assodata per commettere azioni delittuose occorrono togliere occorreva togliere questi uomini a potersi giovani e portarli sulla via corretta col dare loro un compenso anche minore di quello che aprissero le tariffe
Professor Carife sindacali ma io morì distogliere appunto questa gente dalla via che appunto una via diversa da quella della legalità e questo appunto voglio dire e appunto un fatto che evidentemente apporto uno commento alla giustizia porto documento alle imprese perché vendere delle imprese non producono nord vengono qua in Sicilia sì ci sono gli incentivi
Ma quando c'era la mano pesante delle Pizzo che deve essere pagato evidentemente tutto questo scoraggia gli imprenditori e li distrae li porta lontano
La repressione soltanto non funziona occorre appunto anche un rimedio sul campo della prevenzione i singoli rimedi che si possono pensare ci sono tanti tanti dei strade
Elaborati da chi ha l'esperienza al riguardo si è pensato anche all'inserimento perché lo consentiva per quello sempre se lo ha consentito l'intervento delle forze di vacche
Elemento dalla polizia
Forze dell'ordine nelle imprese per potere spalleggiare sostenere questi imprenditori nel potere contrastare le eventuali richieste di pizzo queste appunto per dire una ridicola cosucce che si è anche pensato
Si è pensato per quanto riguarda la via pubblica amministrazione quella della Authority che possa essere svincolato cioè dire un'autorità lingua dalle in preda alla amministrazione e che possa garantire quindi la esattezza
Del conduzione degli appalti che un fatto vantaggio dai dannati del pool delicato
Tutto questo sono pensate mi sono messo in atto però è chiaro che appunto occorre uno sforzo della non solo di noi cittadini per avere coraggio occorre uno sforzo allo Stato
Occorre io credo che siamo di fronte a un fatto così drammatico per cui un piano straordinario
Per il Mezzogiorno che appunto metta assieme problemi economici e problemi appunto della giustizia delle Mondella e dell'ordine pubblico credo che si pone io credo che anche se non è da una voce molto limitata siamo piccolissime quindi abbiamo notevole studiato capacità di incidere a livello a livello cioè a dire nazionale verso i nostri politici ma
E lì cerchiamo libiamo cercati
Abbiamo ogni volta fatto questi convegni come presenza dei politici perché cerchiamo dal non so piccolo di far sentire la voce di questa base dell'azione civile che richiede alloro che hanno il dovere perché sono i nostri rappresentanti di intervenire in modo efficiente
E in modo superando che adesso le diatribe su questo campo la giustizia ordine pubblico credo che non ci possono essere maggioranze e minoranze Fini che avevamo fatto uno sforzo concentrico perciò fare una soluzione a riguardo
Ecco credo che appunto su questa linea un'altra cosa va detta ancora
Credo che di fronte appunto all'azione delle ricatto delle estorsioni che vengono fatte credo che molto possa essere fatto dalle associazioni di categoria
Perché il coraggio
Per denunce
Può essere meglio filtrato attraverso un un azione svolta insieme
Nel contesto di un'associazione di un gruppo
Però questo è un modo per dare coraggio a fare anche delle denunce ma ripeto questo è quello che devono fare le associazioni lo Stato deve fare la sua parte vi fa sentire essere presente per fare in modo di superare questa piaga
Che da molti anni forse un tempo noi valeva solo ce l'hanno
Si sia mai sistemato effettivamente oggi lo sappiamo che esiste ed è pesante Grandis ci sono moltissime cose che non arriva e non filtrano le comunque lento diamo occorre che lo Stato intervenga con forza che conseguita per l'appunto farsi che ci sia certezza in questo campo e per certezza certezza anche quando la dava pena
Anche lì quando c'è la condanna questa condanna va eseguita noi siamo per la garanzia dell'imputato
Va garantito con un diritto di difesa che va assicurato pieno con il film ciò dell'appello
E logistica stazione qualche vuoto di valori abolirlo ma io penso che invece è molto utile semmai quella cacciarlo ma quando arrivò la sentenza andava eseguito
Questo appunto al che l'esecuzione poi consente e si sa no poi con ci sono tanti mezzucci tante normetta che consento qua e là il potere non scontare appunto la pena di potere comincia ad avere tanti altri benefici tutto questo appunto va superato c'è un'istanza alla base noi ci siamo uniti appunto in un gruppo
Di appunto di associazioni perché vogliamo incidere vogliamo fare in modo di sentire la vostra voce e vorrei ricordare questa questo collegamento che ne abbiamo creato
Ormai da circa un anno e mezzo da molte associazioni che operano a Palermo questo collegamento che raccoglie una buona parte della città di Palermo
A questo obiettivo l'obiettivo di appunto essere più incisivi di potere esserci ascoltati da coloro che era ci rappresenta
Io credo quindi per quanto mi riguarda per il mio poco e sono Occhetto queste cose con la bontà di appunto chiedere alle autorità che sono prende qua in campo nazionale che era un intervento fermo per combattere un fenomeno che dura da molti anni e che oggi ha scoperto erosa la vita nelle sue nefanda conseguenza
Nel chiudere questo mio intervento sentivo il bisogno e di ringraziare di cuore per la presenza tanta gente intanto appunto amici
Dei giovani che vedo qui molto alto ed adesso gli omini domani e di questo devo essere particolarmente grato alle prese
Inutile professore Giordano che appunto negli anni qui portati e vorrei ricordare il prete Giordano vera GradoRete andare pubblica per la cultura e per l'arte dico
Lo ricordo per con affetto per la mia vecchia amicizia che ho con lui e anche appunto per il prestigio che glieli copre il modo come lui dirige a Palermo
Detto questo
Vi ringrazio il prefetto della sua presenza Grecia qui appunto dato che il segno dall'attenzione per noi gliene sono particolarmente grato nelle monsignor Giallombardo avviene per nel perdono pure giocato appunto per la sua presenza
E quindi ancora vorrei ricordare il generale Piccirillo approdo comandante generale
Della regione dei carabinieri il il colonnello Toschi che rappresenta il comandante generale della Guardia di Finanza
E poi ancora il dimezzamento alle l'adduttore gioia presidente onorario della Confagricoltura
Non lo dico in ordine mi scuso appunto per l'ordine anche per qualche dimenticanza che faccio altrimenti è serio presidente del Consiglio di giustizia amministrativa
E al cliente Criscuoli presidente aggiunto che qui con noi
E vorrei ancora ricordare anche il dottor Gianni paiono Isco direttore della banca della Banca d'Italia di Palermo
E anche il dottor la Rocca direttore delle ferrovie sicuramente all'omesso qualche altro nome ma chiedo scusa poi della missione poco abitare
Vi ringrazio comunque molto per l'attenzione
Bergamo il dottore Cappellari che appunto assessora come vorremmo che qui appunto per in nome del sindaco che è impegnato a intervenire e che se vuole lo ritiene può appunto fare un intervento però c'è nato
Il dottor cappellani non lo non lo vedo accanto per
Passo
Posso convocarono
Grazie presidente soltanto per
Per ringraziare l'organizzazione di questo convegno di avere posto un tema che certamente ha una valenza molto vasta molto importante nel momento attuale della società italiane siciliana
E per le per scusare sensibile come punter venire perché fuori Palermo forse fu di ristrutturazione per dirvi che l'organizzazione del convegno il nome del relatore l'importanza la rilevanza dell'argomento sicuramente porteranno risultati concreti positivi ed è bene che questi risultati vengano poi approfonditi e possono trovare possibilmente
Nella politica e nell'attività che la politica dovrà svolgere
Concrete soluzione a questi problemi che presidente del convegno sommariamente tracciati e che credo debbano riguardare non soltanto gli aspetti penali del diritto del rapporto dell'impresa
Ma sarebbe opportuno che si tenesse proprio presente anche gli aspetti civilistici e fiscali di problemi che si innestano in questo tema di impresa illegalità
Legalità e tutto in conformità al delitto sotto qualsiasi aspetto
Quindi ribadisco la mia concretizzazione per aver organizzato questo convegno e sono sicuro che la valenza dei relatori assicura il successo della manifestazione grazie
Ringrazio l'assessore cappellano ho dimenticato di ricordare le chiedo scusa fine dottore ed è presente la Confcommercio che ringrazio anche per la sua presenza qui a questa riunione
Do la parola allora la Carrara che appunto il qui anche nell'ordine alfabetico
Intendo innanzitutto ringraziare l'avvocato Pompeo mandiamo perché ha consentito di propiziare un'occasione di incontro con voi tutti ma soprattutto di confrontarci con operatori della giustizia operatori le forze dell'ordine ma anche esponenti delle forze sociali imprenditoriali su quello che è forse la madre di tutte le battaglie almeno del prossimo decennio perché le inviate
Impresa è legalità o se volete sviluppo economico
E giustizia il punto di snodo di questa nostra Seconda Repubblica e raccoglie sicuramente un'esigenza che è fondamentale che è dettato dal subito sino al nord
Da un forte panico sociale è una fortissima domanda sociale
Di sicurezza
Sicurezza per i cittadini ma sicurezza soprattutto per le imprese preclusi ASI forme sviluppo economico è strettamente collegata a una situazione generale di sicurezza e devo dire subito che il primo dei quesiti può avere soltanto risposto da parte del Parlamento
Ogni volta che succede una cosa del genere in Italia sia a livello di micro dimagrita ci sono una serie di Soloni che prendono subito la parola e si improvvisano creativi
Sicuramente Demi urbi in materia di sicurezza di giustizia di sviluppo e con io credo che la domanda di fondo a cui questo Paese che è profondamente malato il malato nelle istituzioni e la seguente
Chi è che svolge deve svolge la politica criminale in Italia perché questo non si è capito non si è capito fino a ieri quando abbiamo un Presidente del Consiglio dei ministri che anziché
Svolto naturalmente un invito al ministro degli Interni
Radu tutti i rappresentanti delle forze dell'ordine e fa consumi in materia di emergenza criminalità
E non ci si rende conto che la politica in Italia la deve fare il Parlamento secondo direttive impegnata trasversalmente intorno a tutti gli schieramenti
Direttive che poi saranno abbracciate dall'esecutivo che svolgerà compiti esecutive gestionali dispetti e indirizzi politico amministrativi che deve scegliere sicuramente il parlamento su una questione che non può essere né di destra né tanto meno di sinistra ma che è una questione trasversale perché riguarda la sicurezza di tutti i cittadini indipendentemente alla casacca politica
Che indosso
Che cosa succede invece continua a succedere fino a oggi che così come
Nel mondo della macrocriminalità laddove a episodi veramente estremamente influenti lo Stato ha sempre reagito in termini di soluzioni tampone emergenziali
Ancora oggi suggerisce del altri soluzioni tampone
Io non mi vorrei assolutamente occupare della demagogia dicono loro che ancora oggi
Sostengono che la chiave di volta potrebbe essere quella di una polizia unica qualcuno parla di gendarmeria unica o di guardia nazionale seppure limitata gli appalti io dico
Le forze dell'ordine così come sono stanno bene
Che la diversità è una ricchezza manca soltanto la capacità di sintesi perché anche nel settore della sicurezza sia orientata la micro e la macro criminalità la parola magica si chiama coordinamento
Eh può coordinare chi conosce chi non conosce non può coordinare questo discorso vale per le forze dell'ordine dove ci sono problemi notevoli di interazione fra di loro ma vale ancora di più
Per quanto riguarda la magistratura che a norma l'articolo centosette del della Costituzione per sapere
Che ha il coordinamento
La legge costituzionale parla di dipendenza della polizia giudiziaria
E allora anche questo pacchetto sicurezza
Di cui ci stiamo occupando in questi giorni
è una cosa da giocare
Perché la soluzione non è una soluzione che può essere orientata per queste soluzioni ripeto che non troveranno
La panacea di tutti i mali della nostra società ma saranno
Delle piccole soluzioni tampone che andranno a tappare la bocca ai vari soloni o comunque cittadini questo aumento hanno fortissimamente doglianza nei confronti dello Stato che sicuramente non li tutela né come cittadini privati né tanto meno come cittadini
Di che cosa stiamo parlando
Le soluzioni proposte dal governo si orientano principalmente su tre filoni
Una è quella della così detta autonomia della polizia giudiziari spetta al pubblico ministero la seconda che avvenga un fronte piuttosto sotto il profilo repressivo tende aumentar le pene edittali per delitti
Seminali alludo soprattutto ai furti di piccola entità agli scippi alla violazione di domicilio con un target
Soprattutto con soggetti passivi di una certa età per le condizioni di non rata difesa che letta appunto impone e poi c'è un problema di certezza dell'altra
Sotto il primo profilo cioè questa richiesta di distanziare il termine per la trasmissione della notizia reato al proprio dalla Repubblica di tre mesi
è è una spinta che sicuramente come momento genetico condivisi
Perché questa spinta
Eh direi doverosa nel momento in cui la polizia giudiziaria perché questo è soprattutto il punto soffre una condizione di appiattimento rispetto a una elefantiasi di deleghe da parte dei pubblici ministeri
è questo pone un altro problema
Che è la condizione di patologia della funzione del pubblico ministero oggi culturalmente proiettata verso la figura del super poliziotto piuttosto che dello stratega dell'indagine e del costruttore non di prove
Perché pubblico e saranno su questo non costruisce prove
Ma raccoglie fonti di prova che è una cosa ben diversa
è la condizione professionale della polizia giudiziaria che spesso in omaggio a questa dipendenza di tipo costituzionale manca anche una caratura riconosciuto al Codice di rito rispetto al pubblico ministero
Questo è un fatto sicuramente dove per quanto mi riguarda ritengo però che questa autonomia vada sicuramente ampliata
Ma non ancorata temporalmente al termine di tre mesi per la stessa ragione dico prima riferito perché altrimenti il Pubblico ministero durezza quel famoso coordinatore
Non messo in condizione di essere prontamente informato non potrebbe assolutamente orientare coordinare
E rispettare anche le forme di legge che si impongono al momento dell'investigazione
Il secondo momento è quello che dicevo io di tipo e vitale rispetto a delitti soprattutto quello del furto la reazione di domicilio e naturalmente tende
Aumentare soprattutto i minimi delle peritale stante anche la diffusa prassi oggi di concedere la sospensione condizionale della pena a scippatori soprattutto a soggetti attivi reato
Di che commettono fatti quando il patrimonio la terza è quella della certezza della pena
Da taluno si è detto di anticipare
L'esecuzione della pena su una doppia conforme alla dei sentenza di condanna quindi colui in parole povere che verrebbe condannato sia in primo che in secondo grado potrebbe anticipatamente a scontare la pena
Così posta la questione non ha assolutamente un momento di accoglimento è sotto il profilo della legge ordinaria e sotto il profilo soprattutto della legge costituzionale con riferimento all'inciso dell'articolo vendetta la costruzione quindi della presunzione di innocenza e d'altronde è una contrizione decreto parlare di esecuzione di una condanna che ancora non è passata in cosa giudicata
Mi rendo conto che il riferimento a un determinato tipo di auto
è un determinato quindi il riferimento allo spessore criminale del soggetto attivo dal reato è il riferimento a parametri di progetti Ivo quindi per esempio reati contro che imita organizzata eccetera nell'ipotesi una doppia conforme si potrebbe parlare
Non già di una esecuzione anticipata
Della pena mai di una protrazione della custodia cautelare non però su base legislativa e quindi automaticamente tout-court indistintamente per tutti i tipi il reato
Provvedere a una esecuzione anticipata in sostanza della condanna ma ricorrendo le condizioni di cui all'articolo duecentosettantaquattro codice procedura penale e quindi le tre condizioni che voi conosciuta
Io ritengo che queste siano le cose minimali che il partito può fare
Ma il problema della sicurezza non è un problema dello Stato giurisdizione è un problema dello Stato amministrazione e quindi va avvolto sia il riferimento al momento che costruisce all'Anteo di Russo rispetto al Dolittle sia al momento e colpisce il posto e il sud è quello dell'esecuzione alla condanna e quindi io non investirei tanto ancora una volta la magistratura e quindi
Proprio le missive del dello Stato giurisdizione perché non cade in questo momento quanto al momento della prevenzione al momento delle sette
E allora io avevo detto prima per combattere un fenomeno bisogna conoscerlo
Si parla tanto di controllo del territorio abbiamo fatto due mila convegni e ci siamo
Sicuramente in Moratti sia in ambito di operatori delle forze dell'ordine sia anche con le imprese quello che problema controlla il territorio perché un problema serissimo perché sappiamo soprattutto al Sud su tutta la città di Palermo che nonostante i successi avuti dalla magistratura la forza dell'ordine oggi si paga il pizzo
Più di quanto si pagava ieri oggi quindi si riconosce lo Stato mafioso
Così come il cittadino riconosce lo Stato ordinario quando va a pagare all'età
Certamente sotto questo profilo passi avanti non abbiamo fatto
Il controllo del territorio non è un problema che si può affrontare così come è stato affrontato fino a oggi
Devolvendo lo soltanto le forze
Perché le forze dell'ordine non conoscono
Tutte le dinamiche ci sono traditore perché le dinamiche non sono soltanto quelle di micro e di macrocriminalità ma le dinamiche sono anche quelle sociali sono anche quella economica sono quelle imprenditoriali che sono in continuo movimento anziano nuvolosità sicuramente
Pari se non superiore rispetto a quelle che sono le dinamiche criminali
E allora bisogna coinvolgere innanzitutto un momento che sia di studio proprio antropologico e sociale conosce perfetto
E poi bisogna coinvolgere
Nei Comitati provinciali
L'ordine pubblico e la sicurezza
Tutti gli esponenti di coloro che il territorio lo vivono lo vivono perché ci lavorano vivono perché in qualche modo non momento governano morivano perché hanno l'orecchio è anche il polso ben presente rispetto a quello che sul territorio si muove
Quello che sto dicendo non esce fuori sicuramente se non
Con una cognizione di studi
Su territori di altri paesi all'UDC valuto soprattutto a Paesi dell'Unione europea
La Gran Bretagna
Ma anche la Francia laddove è prevista non soltanto una compartecipazione P. estese più diffusa questi comitati evidentemente non hanno questa denominazione
Ma prendono il riferimento una zona geografica che è omogenea no rispetto a quello che la Provincia membri diciamo importante rispetto a certe
Situazioni che sul territorio Simone che possono essere magari border line rispetto ad altre province insediamenti per esempio di tipo industriale che sono a cavalli di comuni si trovano sul Province Conte io credo che questo sia un momento interessante per monitorare ma soprattutto per conosciute
Ci vuole poi una maggiore professionalità per le forze dell'ordine quando si dice il poliziotto di quartiere si vada bene potrebbe partire
Ma il carabinieri campagna è stato dimenticato
Ma non per l'Arma dei carabinieri voi sapete diffusa piuttosto sul territorio ma perché in molti altri Paesi si spende moltissimo su quella che è la periferia perché organi similari a quelle allarme i carabinieri ci sono in altri Paesi hanno una competenza diffusa e articolata sul territorio quando voi sapete benissimo che spesso i carabinieri non sono in condizioni di operare nelle stazioni
Tra virgolette di campagna perché ci sono problemi di organico ci sono problemi soprattutto di impinguamento di fondi perché anche in qua
Non si possono fare leggi di riforma a costo zero
Se il Governo vuole effettivamente affrontare il problema si impegni nei confronti del dicastero della giustizia al dicastero delle Finanze il dicastero degli Interni e non consideri ancora questi dicasteri come le cenerentole del bilancio dello Stato italiano
Un altro elemento che è completamente ignorato
Attiene alla problematica dei sequestri alla confisca
Dove c'è una situazione
Unitamente a quella delle misure di prevenzione
Che a dir poco eh schizofrenica
è schizofrenica per le varie competenze che sono parcellizzate per diversi organismi
Ed è schizofrenica anche nel momento della proposizione davanti ai tribunali voi pensate che potrebbe accadere un paradosso
Che è pure una misura di prevenzione ci potrebbero essere ben tre procuratori della Repubblica che in momenti diversi si occupa lo stesso soggetto un procuratore distrettuale che fa il procedimento per ma un procuratore
Chiamiamolo circondariale che ha pure un'azione propositiva vivaddio lo può avere anche dopo tre anni
Perché è proprio da distrettuale li trasmette gli atti dopo che si è conclusa l'indagine preliminare e addirittura un procuratore la Repubblica che ha sede nel capoluogo di provincia che poi sostiene l'accusa davanti al tribunale di sottrazione
Io credo che questo sia completamente allucinante così come allucinante in dispregio al principio del rito accusatorio che nel procedimento di prevenzione sopravvive ancora
Un ricordo Del Vecchio procedimento perché in dispregio al principio né proceda chiude ex ex Officio molti non sanno che una volta incardinata viso abbronzato Bressa non può fare niente
Mentre facendo i meglio può fare attività integrativa di indagine atrocemente riserve in sé non può fare niente spetta soltanto al collegio che il giudice di promuovere un'ulteriore attività integrative
Io credo che questo stato se vuole veramente fare uno sforzo che sia uno sforzo forte che siano sorto di chi sente allo spasimo i problemi della giustizia e quella della sicurezza dei cittadini deve affrontare
Questi momenti ma deve affrontare non me l'ha oggi dalla soluzioni tampone non logica di un'ottica complessiva che guarda tutte queste problematiche che attengono alla sicurezza al singolo cittadino al sicuro la sicurezza soprattutto nell'impresa
Per quanto riguarda il problema dell'impresa
Lo sviluppo
Non deve essere collegato soltanto alla fissaggio di alcuni indicatori di crescita economica
Noi oggi assistiamo a un problema di mancanza di coscienza civica dell'impresa di ferimento alla sicurezza ma anche in mancanza di coscienza civica dell'imprenditore collegata ad alcuni fattori che oggi esistono ma vengono visti in una prospettazione completamente differente rispetto a una prospettazione positiva alludo soprattutto ottobre ma dall'economia sommersa l'economia sommersa
Non è un disvalore
Se
Accompagnata positivamente verso traguardi se invece viene completamente abbandonata allora diventa sicuramente terreno di coltura dalla mafia locale
Che cosa
Noi abbiamo nel Mezzogiorno
Abbiamo sicuramente del diseconomia
Che sono legate alla presenza delle mafie non soltanto quindi di Cosa Nostra pensiamo a quello che succede in Calabria lo succede in Campania soprattutto il riferimento al mondo del lavoro
Ma abbiamo anche delle situazioni che sono piuttosto deterrenti rispetto all'Investimenti
Ed è una pubblica amministrazione non certamente sensibile ai problemi
Degli imprenditori
E abbiamo in Sicilia soprattutto
Visto che questo convegno si tiene appunto a Palermo
Una totale assenza di politica di sviluppo economico
La politica di sviluppo economico in Sicilia
Purtroppo è rimasta congelata ancorata a trent'anni fa
Dopo perché trent'anni fa quando si pensò a est piazzarsi a tutti quelli che vengono comunemente denominati come Shakin'orti
Su cui la Regione finalmente ha messo un punto nel senso che ha pronunciato la declaratoria di fallimento della Sicilia imprenditrice ma non ha disegnato
Una strategia di sviluppo economico di supporto all'impresa anzi
Ha fatto tutt'altro
In violazione anche di quelli che erano ipotetiche e venivano conferiti al presidente della Regione perché al presidente della Regione posso tutto alla Regione siciliana prevede anche la possibilità
Di dire rispetto al Governo nazionale quale del resto è la politica del credito noi abbiamo agevolato assolutamente
Una spossessamento dell'unico polo bancario siciliano
Favorendo quello che io definisco l'ho detto più volte il più grande gesto criminale degli ultimi cinquant'anni e cioè lo spossessamento dalla Cassa di Risparmio
Da parte del governo nazionale con l'operazione che è stato fatto mediocre
Io non voglio immorale in questo momento sulla vicenda si cercasse spero che qualcuno
Se ne occupi e se ne occupi fino in fondo
Io in questo momento voglio dire soltanto una cosa
Si è tolta ai siciliani la possibilità di interloquire ai siciliani che alludono attualmente alle piccole e medie imprese gli artigiani perché
Sono loro che hanno bisogno di una banca vicina
L'artigiano il piccolo e medio imprenditore siciliano di visto che non abbiamo Li Vecchi non abbiamo FIAT è tranciante Imerese non abbiamo soprattutto le grandi industrie
Hanno bisogno di essere sostenuto vanno bisogna essere sostenuti da un banche che radica sul territorio in cui l'approccio abbastanza oggetto
Oggi invece c'è uno spossessamento
Non sia assolutamente ingresso alle banche
Per piccoli MD imprenditori mentre gente discussa continua ad avere accesso mentre gente che vuole lavorare che purtroppo una garanzia reale sito assolutamente impediti nel sostengono di tipo finanzia
Lo sviluppo economico in Sicilia oggi non esiste
Esigente bene che se lo ricordino
Se lo ricordino anche perché il Governo nazionale una strategia c'era
Ed è la strategia che da un lato manda avanti attraverso quel punto iniziale criminale del Banco Sicilia Cassa di Risparmio alla quale si affacceranno poi per anni provincia delle agenzie di sviluppo
E dall'altro con la forma di Progetto Italia investire Italia produrrà ancora una volta una gestione piuttosto centralizzata delle risorse
I siciliani che fa
I politici siciliani la deputazione regionale cui spetta di disegnare lo sviluppo e case che fanno impazzire noti qua ogni ognuno si sveglia ogni mattina vuole fare un'agenzia di sviluppo locale
Si dimentica con quali soldi addirittura la Provincia vogliono fare l'agenzia Sviluppo locale con le rimesse gli fanno i Comuni di comuni che prende i soldi da parte dalla Provincia piuttosto delle regioni cioè siamo veramente è una forma di isterismo collettivo in materia di sviluppo economico
Lo stesso progetto di in Italia lo stesso progetto di investire Italia prevede una gestione centralizzata ma prevede anche una regionalizzazione degli interventi da parte di questo due soci
Qual è la ricetta dei politici siciliani
Abbiamo avuto noi
Un successo meraviglioso
Nelle forme di contrattazione negoziata
Dico successo rispetto al nulla certo poteva andare molto meglio poteva andare molto meglio se ognuno pensava con la logica io che cosa ci metto nei patti territoriali piuttosto che contratti dall'elenco di programmi anziché io che cosa ci prendo
Però questa meravigliosa concertazione
E contrattazione negoziata che muove quindi dal basso su quelle che sono le risorse endemiche del territorio a una gestione centralizzata dall'alto
Cioè chi apre materialmente rubinetti del credito perito cento miliardi
Del Belice piuttosto che cento miliardi delle Madonie non è il governo della Sicilia non nella provincia di Palermo non sono i Comuni mai naturalmente il ministero del Tesoro
Allora questo non può andare
Perché vedete in tutte queste forme
Quello che non ha funzionato
La possibilità di interlocuzione apartitica senza colore rispetto a bacini geografici
E anche industriale se volete stretto industriali in cui i colori politici sono i più diversificati ma oggi è impossibile andare a dialogare se si è da una parte politica rispetto a coloro che
Siedono al ministero del Tesoro piuttosto che al ministero via oggi scelte su zone del sud su zone della Sicilia spettano semplicemente al governo nazionale ed è una cosa che non può funzionare è una cosa che non funzionale e per cui noi chiediamo fortemente non solo ai politici siciliani che ci sia una filosofia di sviluppo economico che non sia più quella di trent'anni fa
Ma chiediamo anche un particolare peso politico nella concertazione che si deve necessariamente ha svolto l'altra regione siciliana e Governo nazionale cosa che non c'è stata fino a oggi è cosa che un diritto
Che i siciliani hanno in forza di quello Statuto che a forza cogente perché avvii Goria errando di norma costituzionale
Sensibilità poi da parte degli enti locali
Che sono completamente assenti
Non soltanto in ordine all'interlocuzione con la Regione voi pensate che gli enti locali non hanno possibilità di accesso alcuno al momento in cui si fa il bilancio la finanziaria della Regione Sicilia per cui ogni comune non sa quello che potrà spenderanno successivo però il bilancio delle faranno sul suo conto suo temporale così come non c'è nessuna possibilità di a audience
Nei confronti dell'Europa che oggi veramente potrebbe essere la grande mammella che potrebbe sostituire quella di mamma Regione quello del Governo nazionale per cercare di orientare una certa crescita di sviluppo economico
Che cosa voi non ha funzionato nella politica di partenariato euro mediterraneo
Noi ci credevamo che
Le imprese siciliane soprattutto le imprese del Sud potessero avere
Un certo decollo con gli strumenti finanziari che puntavano molto sul Napoli in via di sviluppo euromediterranea purtroppo sono contento e qua c'è il Dottore Salerno un investimento alle esso ha fatto l'ha fatto bene e l'ha fatto proprio con uno di quei Paesi cioè la Tunisia
Che è stato l'unico paese insieme all'Italia che ha ratificato gli accordi bilaterali mentre tutti gli altri
Stati europei non hanno assolutamente ratificato gli accordi che
Erano stati stipulati cosiddetti Pitti M cioè quei Paesi terzi mediterranei che sono attenzionati dall'Europa per una politica
Di partenariato non soltanto di cofinanziare ma anche socio umanitaria finché il Mediterraneo diventi e Contini a essere un mare di pace non un mare di guerra in attesa di questa fatidica data del due mila e dieci fissato alla Conferenza di Barcellona
Per cui tutto la zona miliardaria dovrebbe diventare una zona di libero scambio
Gli stati quindi stipendio
Tutti gli accordi bilaterali ma soprattutto l'Europa
Svolga una politica che sia più euro-mediterranea che non mitteleuropea purtroppo ancora oggi fino a ieri leggendo la stampa
Ci accorgiamo sempre di più che l'Europa ormai ha scelto
Ha scelto di allargarsi a destra e quindi tutte le politiche di finanziamento saranno rivolta verso i Paesi dell'ente piuttosto che alla bacino del Mediterraneo poi pensato diceva bene all'amico Busetta
Quando si riferisce al progetto Meda che dovrà essere il programma che raccoglieva tutti i precedenti strumenti di finanziamento per la politica euromediterranea ma che cosa sono venti mila miliardi per quattrocento mila di persona
Quando Agenda due mila ne prevede centoventi mila per venti milioni di persone
C'è una presa in giro non è presa in giro per i siciliani è una presa in giro per tutti coloro che nel Mezzogiorno guardano attentamente e ai Paesi terzi al Mediterraneo come zona veramente dove implementare le propria impresa e i propri commerci
Cosa a mio avviso dovrebbe funzionare dovrebbe funzionare quindi una politica che guardi all'Italia come una zona estremamente interessante non soltanto sotto il profilo geografico ma anche sotto il profilo geopolitico per quello che l'Italia incarna rispetto ai Paesi rivieraschi del nord del Mediterraneo che guardi soprattutto alla Sicilia non come spesso si dice come la fuori dall'Europa ma come la California d'Europa cioè come uno Stato
Dove insieme a sacche di emarginazione ci sia la Silicon Valley che oggi potrebbe immaginare la piana di Catania con gli investimenti che sono stati fatti da est pm microelettronics SGS Thompson ed altri che guardi soprattutto alla Sicilia come terra di accoglienza
Nei confronti di coloro che saranno le nuove masse
Migrano per le nuove terre promesse dovevano e per le promesse sono soprattutto quelle del lavoro incredibile ha udito ma è ancora così soprattutto per i marocchini per i tunisini
è speriamo che non lo scopino subito queste bombe demografiche si addensano in questi paesi per cui la Sicilia diventerebbe veramente un nuovo cordone sanitario così come lo sono per ora alter Regioni che soffrono emigrazioni allestì che oggi sono superiori rispetto a quelle che arrivano dal Sud
Io credo scusate se vi ho preso troppo tempo ma c'era veramente troppa carne al fuoco troppe cose dovevano essere dette io credo che questi siano i binari che noi dobbiamo impegnare queste sono le principali
Traiettorie che noi dobbiamo percorrere per uscire dalla situazione di impasse che avvilisce non soltanto l'imprenditore mi avvilisce soprattutto il cittadino e che ci possano finalmente fare vivere così come noi pensiamo di velocemente di stima e di vivere
Così come altri pensano e soprattutto di non sviluppare alle imprese in un mondo che a livello nazionale soprattutto a livello regionale imprenditoriale politico naviga sempre più a vista
Io ringrazio onorevole Carmelo Carrara Carrara essere dalla commissione Giustizia
Nella Camera dei deputati perché ci ha fatto già entrare sul piano tecnico e ci ha portato all'esperienza la ricchezza di con J. concetti riflessioni che vengono dalla sua esperienza di deputato ed anche di magistrato
Guardo con attenzione alla all'inflazione tanto sentite sospensione conserva la pena
Che un argomento su cui varrebbe ha fatto una riflessione ulteriore ho visto che su questo punto anche su qualche altro punto ma io non è compito mio minacciano c'è una risposta a quelle che sono le istanze che vivono
Ho molto consigliato bene
Gli spazi e quindi qualcheduna Lupieri Ember e me ne dispiace ma ripeto non abbiamo calcolato un po'previsto bene le presenze di tanti amici che sono qua che io ringrazio nuovamente
Do la parola all'avvocato Piero Lies direttore del Servizio contenzioso del Banco di Sicilia che evidentemente c'era un altro aspetto ciclabile
Ripeto il problema a cui già peraltro un po'c'è nato Lolli Carrara
Scritta abbassa benissimo
Buongiorno Ringrazio preliminarmente lui gli organizzatori del convegno per l'invito rivoltomi e attesa Lavinia estrazione di dirigente bancario cercherò con il mio intervento di scorgere una sintetica riflessione sul ruolo che le banche sono state chiamate e di fatto stanno svolgendo
Nell'azione di contrasto al fenomeno della criminalità organizzata cercherò quindi esaminare quale sia il contributo dato all'impresa Banca al fine di garantire la legalità del sistema economico
Occorre premettere che nell'attuale periodo storico la criminalità organizzata e per quanto mal maggiormente interessa purtroppo la realtà la siciliana la criminalità mafiosa si caratterizza sempre di più per la massima sia ingerenza nell'economia del Paese
Le grandi organizzazioni criminali infatti non erano più solo ed esclusivamente al controllo del territorio ma manifestano sempre una maggiore vocazione imprenditoriale
Le aggressioni portate dalla criminalità organizzata al sistema economico legale trovano l'importante motivazione
Nella necessità di decidere attraverso operazione di riciclaggio e di polizia il legame che unisce i profitti illeciti alle attività da cui derivano le organizzazioni criminali tuttavia si infiltrano nell'economia lecita anche per la finalità di investimento in particolari attività di impresa o per la possibilità di garantire occupazione agli affiliati
Motivazione quest'ultima particolarmente rilevante in zone del Paese meno sviluppate
Il momento saliente dell'evoluzione della criminalità e peculiarmente di quella mafiosa è stato quindi individuato nella tendenza già stile contestualmente attività illecita in senso stretto ed attività che si appalesano come formalmente leciti
Il denaro sporco proveniente dai crimini viene sistematicamente investito nel mercato legale al fine di disporre di coperture e di facilitare la progressiva commistione con la società e con l'economia sana
Le organizzazioni criminali accettano apparentemente le regole del mercato e vivono in perfetta integrazione sembri oggi con il mondo circostante
E se tuttavia non abbandonano mai le attività criminali che assicurano loro un flusso costante di ingenti proventi e quando occorre conducono i loro affari con l'intimidazione e la violenza
La crescente penetrazione della criminalità nell'economia può allora avere effetti destabilizzanti
E sa infatti inquina il sistema economico legale ne distorce i meccanismi di funzionamento
L'attenzione degli esperti si e quindi rivolta all'economia criminali ancor di più all'economia mafiosa intendendo con tale ESP il sodalizio basato su una logica di profitto ed avente un elevato livello organizzativo di tipo aziendale
Che si distingue dalla comune criminalità economica per la forza di intimidazione per la condizione di assoggettamento e di omertà che ne deriva
Momento essenziale della lotta alla criminalità economica e mafiose divenuta quindi l'aggressione all'impero economico da esso che è alto e la legislazione che nel tempo si è succeduta si è occupata quindi dei fenomeni di riciclaggio e delle Asura
Senza per questo voler trascurare la vasta normativa antimafia impone tra l'altro le banche una ponderata selezione della Clio
Le menzionate di normativa di contrasto al riciclaggio all'usura hanno interessato direttamente l'impresa bancaria coinvolgendo la attivamente nella nota alla criminalità economica
Per comodità espositiva mi occuperò distintamente della legislazione antiriciclaggio da antiusura al fine di esporre se pulsanti che sinteticamente il ruolo che la banca è chiamata a svolgere nei due settori
Come purtroppo a tutti noto in questo ultimo decennio il riciclaggio e l'investimento di proventi di attività illecite
Si è enormemente sviluppato ed ha assunto il dimensioni internazionali
Favorito anche dall'evolversi del processo di integrazione dei mercati finanziari dalla liberalizzazione dei movimenti di capitali e dall'affinamento delle conoscenze informatiche
Che consentono ai professionisti di dell'alta finanza di far viaggiare i capitali illeciti via cavo attraverso le istituzioni finanziarie di diversi Paesi
Con particolare preferenza per i cosiddetti paradisi fiscali offshore per quegli Stati in cui viene assicurato un trattamento privilegiato sia nel settore fiscale che in quello bancario
Nel novantasei il Fondo monetario internazionale ha stimato che ammonterebbe a cinquecento miliardi di dollari
Al Ciak cioè circa del due per cento del prodotto interno lordo mondiale
Il l'ammontare dei capitali sporchi riciclati nel mondo il fenomeno del riciclaggio va considerato quindi oltre che per la intrinseca pericolosità sociale
Anche per le conseguenze destabilizzanti che sta avendo e potrà vedere sul piano economico
Innanzitutto a causa dello sviluppo di tale fenomeno criminoso viene a essere fortemente leso il principio della libera concorrenza
In quanto gli operatori economici legati alla criminalità organizzata sono in grado di finanziare alle proprie intesa senza dover ricorrere ai normali canali di finanziamento
E dunque in primo luogo al credito bancario
Da ciò deriva delle loro attività economiche risultano sensibilmente privilegiate sul piano della concorrenzialità va ancora sottolineato che spesso il metodo con cui operano organizzazione criminale per il perseguimento delle sue finalità essenzialmente è basato sulla forza dell'intimidazione la quale a sua volta determinando ulteriori alterazione del principio della libera concorrenza
In quanto provoca l'allontanamento di imprese interessate allo stesso settore di attività
D'altra parte il deposito di ingenti capitali liquidi di provenienza illecita presso un unico istituto di credito specie se di modesta entità ed un successivo lungo ritiro improvviso
Determina uno squilibrio nella condizione o nella sopravvivenza dell'attività dell'Istituto stesso e quindi Polo potrebbero provocare l'assoggettamento dello stesso ad eventuali azioni ricattatorie
Un altro effetto negativo del riciclaggio e quello della possibilità che le aziende finanziate consimili capitali si presentino con solide posizioni di solvibilità tanto da poter beneficiare di provvidenze quali ad esempio mutui agevolati prestiti a fondo perduto rimborsi o agevolazioni statali o comunitari
Alla progressiva presa di coscienza di questo problema e conseguita una serie di iniziative in campo internazionale d'interno tutte comunque basate sulla convinzione che la solidità e l'efficienza delle aziende
E tra questa in particolare di quelle bancarie rappresentino già di per sé solidi presidi per la salvaguardia dell'autonomia di un impresa contro ogni possibile condizionamento derivante dal mondo criminale
Sul piano internazionale una prima risposta è venuto dal Comitato per le regolamentazioni Braga bancarie le pratiche di vigilanza cosiddetto comitato di Basilea
Che alla fine dell'ottantotto emanò una dichiarazione di principi diretta a prevenire l'utilizzo del sistema bancario internazionale affini criminosi
Imponendo alle banche procedure di identificazione della clientela
E di conservazione della documentazione relativa ad operazioni svolte al fine di facilitare in caso di necessità le indagini dell'autorità giudiziaria su transazioni e movimentazione di fondi di origine sospetta in questa ottica si sono mossi i Paesi aderenti al Gafi
Il primo stabile organismo che sul piano internazionale si occupa del fenomeno con carattere di sistematicità raccomandando ai Paesi membri procedure sempre più efficaci di contrasto al riciclaggio e vigilando sulla loro applicazione
All'iniziativa del Gafi sono seguite sempre sul piano internazionali le iniziative della comunità europea sfociare nella di lettura trecentootto del consiglio del di e ci giugno novantuno contenente i principi di armonizzazione delle legislazioni nazionali in materia di prevenzione dell'uso del sistema finanziario affine di riciclaggio
L'Italia si è dimostrata particolarmente sensibile ai segnali provenienti dall'esterno introducendo una corposa normativa in materia di lotta al fenomeno del riciclaggio sia di carattere sostanziale
Si considerò in particolare la legge novantuno del settantotto la cinquantacinque la trecentoventotto sia di carattere processuale
Per collaborare alla lotta al riciclaggio il legislatore ha infatti insistito disposto un sistema di misura di prevenzione che trova il proprio punto di forza nella trasparenza degli assetti proprietari e delle operazioni finanziarie
La normativa antiriciclaggio si rivolge in primo luogo proprio i soggetti che svolgono attività bancaria o finanziario
Cioè cioè d'altro canto una conferma del Comune andamento della lotta al sistema la dalla criminalità l'azione di contrasto alle organizzazioni criminali ha infatti sempre interest Sabato il sistema creditizio e finanziario anche se soltanto negli ultimi anni si è ritenuto di coinvolgere direttamente i soggetti che istituzionalmente operano in tale settore
Innanzitutto la normativa ostacolo tende assicurare la capacità economica degli enti e la professionalità degli operatori
Essa determina le caratteristiche dei soggetti abilitati a svolge l'attività bancaria o finanziaria introduce controlli sugli operatori prevede meccanismi per l'individuazione della titolarità effettiva dell'impresa e della società e delle partecipazioni azionarie
L'intervento più incisivo è però rappresentato dal decreto legge centoquarantatré del novantuno convertito con la legge centonovantasette che arreca provvedimenti urgenti per limitare l'uso del contante
Con cui sulla scorta della citata direttiva trecentootto sono strati introdotti nell'ordinamento interno gli strumenti diretti a contrastare l'utilizzazione del sistema finanziario affine di riciclaggio
In particolare accanto alle previsioni contenute nell'articolo di apertura della suddetta legge
Concernente le limitazioni dell'uso del contante dei titoli al portatore e la limitazione della circolazione anonima degli altri mezzi di pagamento
Si segnalano per l'impegno fattivo richiesto alle banche le disposizioni degli articoli due e tre relative alla cosiddetta alla collaborazione cosiddetta passiva o attiva agli intermediari economici e finanziari
La collaborazione passiva si concreta
Nell'utilizzo degli intermediari quali strumento di monitoraggio del sistema finanziario attraverso la istituzione dell'archivio unico informatico la identificazione dei soggetti che compiono movimenti ok ok instaurino rapporti
Ma la vera innovazione introdotta dalla normativa antiriciclaggio e la collaborazione attiva degli intermediari che trova la sua espressione nella segnalazione alle competenti autorità delle delle operazioni in sospetto di riciclaggio
La norma del proviene a sancire nuovo ruolo degli intermediari finanziari nella lotta al fenomeno criminale in esame
Mentre infatti in passato gli intermediari erano impegnati come continua ad essere impegnati essenzialmente ad agevolare l'accesso alle informazioni da parte dell'autorità investigative ora invece vengono chiamati a partecipare in prima linea alla lotta segnalando quello quello per le azioni che ancorché non eccedenti la soglia limite imposto dalla legge
Si possa ritenere che abbiano ad oggetto denaro beni o altre utilità
Provenienti dai delitti di cui al seicentoquarantotto bis otterrà
Tale disposizione segna pertanto il passaggio da una fase di mera collaborazione passiva degli intermediari fans finanziari
Ad una loro partecipazione anche attiva propulsiva e di iniziativa collaborativa all'azione di contrasto al fenomeno del riciclaggio
Questo nuovo ruolo trova il suo fondamento nell'ampia e consolidato grado di conoscenza della clientela non teme la riconosciuta professionalità del mondo dell'intermediazione
A semplificare colpito degli intermediari nella valutazione del carattere sospetto delle operazioni economiche finanziarie è intervenuto anche l'organo di vigilanza l'oggettiva
Constatazione dell'eccessiva generosità genericità della normativa antiriciclaggio e probabilmente le critiche di scarsa collaborazione che nel passato hanno toccato il coinvolto le banche
Nel suo complesso hanno indotto la Banca d'Italia oggi a quanto fatto in altri Paesi a fornire dei criteri tecnici propri dell'attività di delle delle indicazioni operative che si muovano nel piano dell'attività di intermediazione riassunta nel cosiddetto del galoppo alla cui redazione attivamente partecipato la labile
L'esordio di tale documento è altamente significativo porte viene posto come obiettivo prioritario la difesa del sistema degli intermediari bancari e finanziari da ogni forma di coinvolgimento in operazioni che originano da attività criminose
Obiettivo che deve essere perseguito sia per motivi di interesse pubblico sia per la stabilità del sistema della intermediazione rappresentando un aspetto della tutela dell'autonomia degli intermediari che ha costantemente ispirato l'ordinamento e l'attività di supervisione creditizia e finanziaria
Proprio in relazione a ciò val la pena di sottolineare come ormai il mondo bancario abbia acquisito sempre maggiore consapevolezza in ordine alla circostanza
Che la normativa di contrasto al riciclaggio non debba esser vista con una serie di regole esterne all'istituto di credito vissute in termini imperativi
E se infatti non solo si conciliano con le finalità etiche e deontologiche dell'attività finanziaria ma anche i gollisti esigenze di stabilità del sistema economico e di presidio dell'immagine della reputazione della singola impresa
Via dunque difesa convinzione della coerenza dalla normativa antiriciclaggio con le finalità e con il modo di fare banca nel nostro Paese
Laddove si sottolinea l'eccessività degli oneri che ne derivano ciò va visto in un'ottica di valutazione dell'efficienza delle regole e degli adempimenti che sono richiesti agli intermediari al fine di perseguire le finalità previste
In altri termini la collaborazione da prestare a produrre la giudiziaria
Nell'azione contro il riciclaggio di viene il momento centrale di un comportamento eticamente corretto e appare qualificabile alla stregua di guardi criterio deontologico
E quindi riconducibile a una scelta culturale e volontaristica di chi agisce
Ringrazio l'avvocato Hans
Per il suo intervento
Tecnico
Puntuale preciso
Dal punto di vista bancario nella lotta contro le forme di riciclaggio
Si è fatto vedere un altro aspetto del problema di cui qui parliamo
Deve dare la parola via volevo ringraziare la dottoressa campagne Sorrentino presenta come dopo essere qui con noi
In cui appunto ci fa piacere
In questo convegno vorrei ancora aggiungere che alla fine d'estate
Vorrebbe abbatterlo vuole intervenire e se può comunicare eventuale intervento Obama avvocato Marchese e appunto raccogliemmo dove possiamo poi programmare questa ulteriore fase vedere la parola all'onorevole Giuseppe Lumia componente della commissione di una
Ed è suo del vento che sarà un altro aspetto numero
Io ringrazio avvocato Mangano perché il tema che ha scelto è un tema attuale vivo
Dovremo affrontare che stiamo affrontando con molta attenzione perché se quasi sbaglia siamo nei guai
è un tema vitale soprattutto per le nostre terre della nostra zona
è un tema vitale per l'economia mondiale
Quindi è un tema vitale per Palermo per la sua provincia per la Sicilia ma anche per qualunque parte geografica di questo nostro pianeta
E insomma il tema dei prossimi decenni su cui dovremo con cui dovremo confrontarci
Su cui saremo forse molto errori ma su cui dobbiamo fare molte cose positive cose buone e giuste
Io penso che dobbiamo partire dalla sistema di impresa
Perché se no appunto se partiamo dalla questione giustizia su questo tema rischiamo di andare fuori partiamo da sistema di impresa
Qui da noi a Palermo in Sicilia lo dico soprattutto i ragazzi sappiate che chi cerca lavoro
Dovrà imparare a fare l'imprenditore possibilmente piccolo e me l'imprenditore non ci sono altre soluzioni
Chi pensa di che lavoro posso arrivare da Roma
Con uno il tradizionale mezzo
Che la via assistenziale
Pensando di poter entrare facilmente nello Stato per avere classico posto si sbaglia di grosso
Perde tempo rischia di non trovarlo facilmente si fa ingannare dal politico di turno sul piano clientelare non si porta nessun beneficio al nostro Paese soprattutto soprattutto le nostre terre il lavoro nei prossimi decenni arriverà con altri metodi per trovarlo ci vorranno altre soluzioni
E il percorso principale lo dico in modo molto semplicistico per abbreviare e quell'appunto di imparare e chiederò lo stato di essere aiutati per diventare piccoli e medi imprenditori
Molti lo stanno già capendo tant'è vero che la discussione non è più se questa la via un'altra via
Se mandano in Sicilia abbiamo un altro atteggiamento
Che c'è un effetto trascinamento del pianto greco cioè quell'effetto trascinamento che piuttosto che entrare in questa ottica e darsi da fare
E cominciare a pedalare per diventare moderni avanzati
Esperti piccoli e medi imprenditori c'è nella classe dirigente e non solo politica un atteggiamento ancora che guarda a Roma che fa il governo quali soldi mette quale risorse trasferisce e quando ci dà il lavoro e cosa fa per la nostra terra umiliata offesa da chissà quale classe dirigente che nel passato l'abbia oppressa
Bene io sono convinto ormai ho acquisito questa seppur parziale riflessione che i guai della Sicilia per la maggior parte dei casi sono da ritrovare all'interno della classe dirigente che la Sicilia ha avuto e avrà e le soluzioni sono da ritrovare all'interno della classe dirigente che la Sicilia ha avuto a e avrà
Perché ormai i sistemi sono competitivi
Non esiste più qualcuno che ti possa venire a salvare oggi bisogna attrezzarsi perché progettualità competenza intelligenza possono essere i veicoli principali per crescere maturare e sistema delle piccole e medie imprese e decisivo
Noi abbiamo già qualcuno che l'ha capito però l'ha capito in modo sbagliato
Qualcuno l'ha capito tant'è vero che da noi nessuno
Per necessità e per cultura della legalità ci sono molte piccole e medie imprese che possiamo definire da sottoscala
Cioè molte piccole e medie imprese chi hanno capito che lì al futuro banche utilizzano sistemi illegali il posto dove operano
Non pagano i contributi
E vadano il fisco sono piccole e medie imprese che non rispettano nessuna norma di sicurezza
Legalità che non rispettano nessuna norma ambientale nessuna norma fiscale cioè c'è il pericolo che si diffonda
Nel Sud un modello di sviluppo che punta sì sulle piccole e medie imprese ma punta su piccole e medie imprese che frequentano le vecchie vie delle legalità seppur nei termini nuovi pensate che Palermo risulta una delle più grosse realtà in grado di produrre scarpe conoscete molte piccole e medie imprese
Che fanno questo tipo di attività vuol dire che c'è un somme poi pensato a Napoli nel campo della pelletteria delle Borse
Allora può esserci questo tipo di via noi dobbiamo invece aiutare quell'altra via che punta sulle piccole e medie imprese ma punta sulle piccole e medie imprese che vogliono sposarsi in un legame indissolubile con la legalità
Dobbiamo concentrare energie intelligenza competenze
Risorse perché ci sia piccola e media impresa ma la piccola e media impresa sia fortemente legata al sistema della legalità
Ed è c'è già un fatto estremamente positivo che oggi negli ultimi anni il sistema associativo delle piccole e medie imprese
La prima condizione che chiede
Per crescere bene espandersi svilupparsi e che ci sia questo rapporto imprese legalità
Cioè nel mondo associativo
Qui vedo appunto Nino Salerno quindi faccio riferimento all'Assindustria ma faccio anche riferimento vedovelle alla Confcommercio
Cioè nel sistema delle piccole e medie imprese
Le associazioni non stanno lì a piangere cosa ci dà Roma cosa ci va a Bruxelles cosa ci dà questo quest'altro ma loro stessi dicono guardate che se mai vogliamo avere le risorse e gli incentivi se ne vogliamo crescere bene e ci vogliamo sviluppare la prima condizione che dobbiamo rispettare
E che ci sia la legalità e la legalità comincia a procedere se noi stessi siamo i primi attori
Della legalità
Questo è un fatto estremamente positivo da segnalare ecco una politica attenta piuttosto che procedere sul vecchio pianto greco che poi contro Roma che poi servito per tutte le peggiori nefandezze da fare sul piano territoriale io prostituto intere classi dirigenti penso che anche onorevole Carrara ancora posso assistere insieme a a me a questo spettacolo di paladini della sicilianità che si alzano in Parlamento e cominciano a fare perorazione della sicilianità dietro poco si nasconde una presenza sul territorio di frequentazioni con la legalità
Cui si nasconda dietro al di là della legalità un atteggiamento che non ha creato ad esempio nessun piano sanitario per la Sicilia nessun piano trasporti
Che ad esempio in questo differenze un po'da prove Carraro sul sistema del credito
Ha creato un sistema tale Sicil cassa Banco di Sicilia del passato che non è stato rovinato da Roma
è stato rovinato da un utilizzo del credito quinti Cilia che non ha puntato sulle piccole e medie imprese
Ma che ha puntato sulle medie e grandi imprese siciliane vedete i Cavalieri del lavoro di Catania che hanno saccheggiato che hanno distrutto il sistema del credito in Sicilia
Ci sono state più di tre mila miliardi di sofferenze non rientra Bini in questo campo
Documentato documentabile dati e non valutazioni e non opinioni
Quindi
Ci sono delle piccole e medie imprese con il sistema associativo che cominciava a capire che gli illegali che la legalità e la prima risorsa
E che era legale che ha la legalità col si costruisce cresce e si sviluppa si alimenta germoglia
A partire dalla Sicilia
Non è un caso che dove c'è stata una grande illegalità Sicilia territoriale Sicilia Calabria Campania abbiamo il più debole sistema di impresa
Non è un caso per cui questa ancora di più a dimostrare che le piccole e medie imprese per crescere e svilupparsi hanno bisogno di un territorio dove gli indici di illegalità siano contenuti non dico annullati ma almeno contenuti
Allora cosa si fa ecco perché è importante questa iniziativa bisogna fare in modo che ci sia un piano sicurezza per fare in modo che le piccole e medie imprese
Siano aiutate
Nel cammino di legalità che già fanno siano scoraggiate
Nel possibile cammino di legalità che qualcuno in testa e siano colpite quelle che invece già sono e continuano a marcire nel sistema della legalità
Ecco cosa ci vuole solo un sistema di sicurezza moderna avanzata in grado di fare questo
E per fare questo non abbiamo bisogno di mettere in sicurezza
Alcune aree
Dove può nascere e svilupparsi un sistema di piccole e medie imprese ad esempio di tipo industriale
Io penso che in Sicilia tutte le aree ASI cioè le aree di sviluppo industriale
Piuttosto che essere dei luoghi dove spesso da protagoniste le hanno fatte le spine
La ruggine
E il malaffare devono essere invece dei luoghi dove bisogna vedere un sistema di piccole e medie imprese sviluppato ampio forte qualificato costerà dei depuratori
Con la possibilità di aver attorno un sistema del credito della formazione delle infrastrutture per rendere queste piccole e medie imprese forti
E quelle piccole e medie imprese vedo qua albanese che già stanno in queste aree debbono essere messe nelle condizioni per il coraggio che hanno avuto per l'intelligenza che hanno avuto di poter crescere potesse sviluppare senza avere la paura che un domani arriva qualcuno e bussa e gli chiede appunto qualcosa che non c'entra niente né con l'impresa né con la legalità
Che gli chiede appunto il pizzo che poi gli chiede magari di entrare in società le politiche la fu addirittura di andar via perché si vuole sostituire al legittimo proprietario dell'azienda
Abbiamo bisogno di questo tipo di
Condizione e mettere in sicurezza queste aree gli imprenditori che già ci sono e gli imprenditori che vogliono venire a investire qui da noi debbono avere delle aree messa in sicurezza e il Governo ecco sta facendo bene da questo punto di vista piuttosto che trattare la Sicilia come nel passato la Sicilia si faceva a trattare cioè di fornire risorse
Utilizzabili non per lo sviluppo ma per altri affari
Fornire le risorse a chi dal territorio sa progettare atti del territorio a intelligenza e ce n'è tanta intelligenza nel nostro territorio sa metterla in integrazione impresa istituzioni parti sociali in modo tale che da questo punto di vista si possa crescere col piede giusto
Intorno allo sviluppo delle piccole e medie imprese
Da sempre cioè piano sicurezza sono state già individuate Gela Siracusa e vittoria penso che bisogna fare in modo tra il governo regionale la deputazione al di là appunto delle appartenenze
Siciliana e il Governo il Parlamento nazionale ognuno per le rispettive competenze ci sia una convergenza intelligente virtuosa
Per fare in modo che tutte queste del rito queste aree di sviluppo industriale nelle aree di patto territoriale cioè quelle aree che si sono anche lì in modo intelligente svincolate dal vecchio starà a guardare
E dal vecchio atte aspettarsi qualche piccolo contributo per un grande o grossa appalto per poi lasciarlo incompleto e non mettere in condizioni quel territorio di conoscere invece lo sviluppo produttivo queste aree di patto territoriale debbono essere anche questa messa in sicurezza
Con la tecnologia adeguata sul piano investigativo con la possibilità di avere continue legami tra le forze investigative tra chi organizzava sicurezza sul territorio come il Comitato per l'ordine e la sicurezza e chi invece opera Conte con le proprie associazioni nel territorio in queste aree
Ma non basta
Perché c'è poi anche il commerciante che sta a Palermo
Che sta dentro il perimetro urbano dei comuni della provincia che facciamo per questi bisogna anche intervenire a questo proposito non è un caso che ho molto apprezzato l'ultima iniziativa della Confcommercio mi pare del lunedì scorso
Dove in tutt'Italia si organizzato un'iniziativa che punta a prestare attenzione anche qui non su altri temi giusti che mettono in difficoltà il commercio nel nostro Paese ma sul tema della sicurezza e della lotta alla criminalità ho incontrato anche di recente
La Confesercenti anche loro insieme in sintonia ho visto piena tra tutte le associazioni puntano su questo dato allora lì è necessario che finalmente facciamo sul serio nella lotta al racket e l'usura
Che un tema che aggredisce il sistema delle piccole e medie imprese
Che agiscono soprattutto nel perimetro urbano
Abbiamo fatto una scelta molto coraggiosa a fine agosto di nominare commissario nazionale per la lotta al racket e l'usura
L'onorevole Tano Grasso
Un commerciante credibile che esperienza che intelligenza che ha avuto il coraggio di organizzare dove è possibile dove c'è stata maturità intelligenza le associazioni antiracket e oggi ecco c'è stata questa città e questa scelta perché avevamo un sistema costruito sulla carta che non si metteva al servizio reale
Delle imprese delle attività
Che volevano appunto non solo fuoriuscire
Dall'oppressione del racket dell'usura ma che volevano addirittura a dare un contributo collaborativo con la giustizia per poter smascherare chi appunto con racket e l'usura tagli Java impediva sistema delle piccole e medie imprese
Di essere piccole e medie imprese che competono che concorrono che si sviluppano liberamente sul mercato
Anche il sistema delle piccole e medie imprese
Abbiamo però bisogno anche di liberare l'aggressione sulle piccole e medie imprese
Da tutta una miriadi di reati
Rapine
Furti scassi
Allora da questo punto di vista il pacchetto sicurezza un pacchetto molto se
Perché vuol far fare un salto di qualità
Nel capire che nel mille novecentonovantanove la percezione di questo reato cambia
La percezione di questo reato deve adeguarsi all'importanza la centralità che nella società moderna e che soprattutto nella società dei prossimi anni avrà il sistema delle piccole e medie imprese
Perché anche i tipi di reato debbono cambiare quindi nessuno scandalo se il governo decide che da questo punto di vista i furti e ad esempio gli scippi per fare un esempio più sul cittadino siano considerati reati un po'Diversity attaccano la persona
Che mettono in condizioni la persona di essere un soggetto debole e le imprese di essere un soggetto debole mentre la persona il cittadino all'impresa debbono essere soggetti forti
Tutelati maggiormente di quanto poteva avvenire nel passato rispetto a una magari datate inevitabile datata cultura da questo punto di vista nel colpire una tipologia di reati che magari nel passato non aveva la stessa pericolosità o percezione di pericolosità all'interno del sistema delle piccole e medie imprese e dei cittadini in sostanza da questo punto di vista in tutto il mondo avanzato
Questi tipi di reati
Accendono una domanda che se non corrisposta potrà evolvere negativamente anzi può avere un'involuzione tale che può alla fine possono essere messe in pericolo sistema invece di garanzie consolidate
Che debbano ancora essere mantenute o addirittura sviluppati
Ecco perché la scelta di colpire questi tipi di reati è un fatto molto importante
Anzi
Bisogna fare ancora qualcosa di più
E che troverà spazio all'interno del testo unico
Che stiamo tentando di mettere in campo che è una difficoltà di una difficoltà enorme sulle misure di prevenzione questo unico della normativa antimafia
Cioè fare in modo capire che oggi e necessario
Colpire non solo la persona
Ma anche le società
Dietro cui spesso si nascondono le persone che hanno un rapporto diretto con la criminalità organizzata
Sapete che è difficile oggi colpire le società
Perché le persone che organizzano il racket l'usura che organizzano il traffico di droga che organizzano il riciclaggio
Apparentemente sono povere fino al paradosso che per loro bisogni organizzare gratuito patrocinio e che lo Stato paga per fior fiori di mafiosi
Parcelle giusta legittime degli avvocati legittimamente debbono avere perché legittimamente li debbono difendere
Perché risultano dei poverello perché utilizzano appunto il sistema di occultamento della loro presenza nella società che difficilmente possono essere aggredite da un sistema normativo che da questo punto di vista non ha raffinato e colto che c'è anche lì un'evoluzione che bisogna appunto saper individuare per tempo e che bisogna per tempo sta per colpire ecco perché è necessario anche da questo punto di vista adeguare ed un lavoro che si sta facendo che dovrà trovare spazio
All'interno dell'elaborazione di un testo unico sulla normativa antimafia dove ci sarà il capitolo principale un capitolo importante sarà appunto quello delle misure di prevenzione
Nello stesso tempo il tema dell'effettività delle pene un fatto molto importante
Fatto molto importante
Pensate che allarme che sfiducia
Che rottura che fattura ci può essere fra impresa e legalità quando un commerciante denuncia e poi si ritrova dopo poco tempo
La stessa persona
Che lo minaccia diga del pizzo e che vede roccia dal commerciante se lo trova di nuovo davanti al proprio negozio
Si spezza il meccanismo di fiducia che invece noi dobbiamo realizzare tra impresa e legalità si spezza il meccanismo di fiducia trenta elesse istituzione ecco perché è importante da questo punto di vista fare in modo non è quindi una cattiveria contro il sistema delle garanzie ma invece una risposta moderna avanzata a una diversa interpretazione in questa fase storica del sistema delle garanzie e fare in modo che ci possa essere una vera effettività della pena
E che Possa anche modificare da questo punto di vista sta valutare i nostri profili costituzionali perché oggi il diritto alla sicurezza
è un valore che nostri padri costituenti non avevano perché non potevano avere per quella fase storica e che oggi una moderna classe dirigente deve avere come valore cioè il diritto alla sicurezza e tradurre nel sistema costituzionale nella Carta costituzionale a di quando anche il sistema nostro
Che mette nelle condizioni di far diventare il terzo grado un vero giudizio di legittimità e non di merito
Che non si può continuamente accedere per sfuggire alla possibilità di rendere affetti veramente sul piano dell'effettività realizzabile la pena e mettere poi alla fine come risultato come cifra nelle condizioni di spezzare il rapporto tra impresa e legalità
Questo lavoro che dobbiamo fare con molta attenzione con molta delicatezza
Ecco perché anche qui bisogna però guardarlo con un'ottica diversa facendo entrare
Nella giurisdizione il diritto alla sicurezza comunque amore importante di rilievo costituzionale
E dobbiamo come classe dirigente agire perché si dia la giusta delicata tenta non demagogica sicuramente non squilibrata attenzione a questo valore all'interno anche nel nostro sistema giurisdizionale
Naturalmente questo ci mette nelle migliori condizioni di legare il tema impresse legalità non solo attraverso il vincolo delle investigazioni
Non solo attraverso il vincolo delle misure di prevenzione non solo attraverso il rapporto che si può creare virtuoso contro il racket e contro l'usura contro le rapine che in modo particolare attanagliano questo nostro territorio visto che è considerato viene nelle statistiche considerato il primo reato
Ma anche mette nelle condizioni le istituzioni di creare un legame tra imprese legalità anche sul versante culturale sociale e in questo sono d'accordo su altri versanti che non sia solo quello giurisdizionale
Ad esempio dei piani regolatori ben fatti
Ancora Sicilia soffre i piani regolatori dove si individuano aree dove le imprese possono allocarsi
Senza incorrere nelle legalità perché ci sono imprese che sono costrette a non essere in sicurezza
A non rispettare tutte le normative ambientali perché non hanno l'aria dove potersi allocare dove mettere il proprio capannone e potere di poter rispettare tutte le norme che oggi un sistema moderno di legalità prevede allora un'istituzione intelligente moderne avanzata dedica tempo attenzione al sistema dei piani regolatori con tutti gli strumenti urbanistici adeguati per poter fare allocare le imprese nel posto giusto e fare in modo che possono essere lì tranquille e poter rispettare tutte le normative ambientali in modo particolare oggi sono richieste
Ma non basta
Per tutta quella rete di attività soprattutto di micro attività artigianale commerciali che possono stare nel perimetro urbani bisogna fare dei piani di risanamento dei quartieri
Della viabilità per fare in modo che queste realtà siano in condizione di poter vivere con una utilizzazione dei tempi
Tempi aperti tempi flessibili tempi anche che siano organizzati per la sera con un sistema di luce di illuminazione con un sistema di sicurezza nei quartieri penso un ruolo diverso dei vigili urbani in grado di poter rendere quel quartiere quel centro storico quella periferia non solo luogo dove si può stare in sicurezza in alcune ore
E invece allo sbando per tutte le altre ore ma anche la sera bisogna essere in sicurezza anche la sera bisogna mettere in condizioni cittadino di poter stare sul territorio e l'attività commerciale di poter esercitare liberamente la propria funzione ecco perché è necessario anche una politica dei tempi una politica dell'arredo una politica del controllo del territorio
In grado da questo punto di vista di garantire libertà al cittadino di potersi esercitare nelle proprie funzioni di accesso
Ai negozi e le attività e viceversa a chi fa un'attività commerciale artigianale che postare nel perimetro urbano di poter liberamente organizzarsi senza avere il dramma di quelle ore quando cala il buio chissà cosa succede chissà a cosa vado incontro
Quindi capite che è un sistema articolato di più via di più provvedimenti in grado di poter creare il sistema sicurezza
Che mette in condizioni l'impresa e legalità di saldarsi sempre più e fare in modo che ce ne sia un beneficio straordinario sul piano occupazionale
Ci se ne sia un beneficio straordinario sul piano dello sviluppo un beneficio straordinario sul piano anche dei culti della cultura e dei diritti di cittadinanza
E questo rapporto
Che va creato va creata al più presto con un sistema giudiziario che faccia la propria parte
In tutte le sue componenti lo faccia trasformandosi
Diventando un sistema veloce
Accessibile
Diventando un sistema in grado di non mortificare con i tempi come oggi avviene chi si rivolge alla giustizia in grado di poter dare risposte immediate nella collaborazione fra le fra le forze investigative chi vuol mettersi
Dentro il circuito della legalità e insomma fare in modo che il nostro sistema sicurezza sia un collante fortissimo tra imprese legalità e sistema giustizia nel suo complesso il sistema istituzionale nel suo complesso
Possono diventare dei soggetti a cui prestare attenzione con fiducia perché dell'impresa delle cavità non ne possiamo fare proprio proprio meno
Io
Io ho apprezzo dello mia lo sforzo di dare delle indicazioni concrete
Che egli ha voluto fare con vari riferimenti allorché ha parlato del piano di sicurezza
Appunto è una delle iniziative delle soluzioni che si è pensato più volte è vero che appunto e a quel livello cedere già livello parlamentare sul piano operativo cioè dieci vuole arrivare riguardo e il modo anche di colpi la società con
Delle proposte che sono già allo studio nel testo unico sulla
Norme antimafia
Mi pare il cui presidente Genova derivato e forse ci andavo sì che dovrà essere acqua ma che aveva a Roma oggi proprio quarto convegno per quanto aggiunge tutta l'invito di un biglietto di scusa che non ho letto per la verità appunto perché impedito a Roma questo convegno e quello l'ordinanza di queste cose e delle altre cose che egli appunto ha detto al riguardo e gliene sono grato
Vorrei appunto c'è un ultimo intervento qua indicato del dottore Salerno
Ma mi dicevano che professor Giordano particolarmente urgenza se poi aspettare appunto dopo dottor Salerno al G20 a quando per seguire il il turno
Dopodiché appunto allora il dottore professore Giordano che può intervenire dopodiché dottore Salerno vorrei ricordare con l'occasione che questa iniziativa che evidentemente l'arresto del Movimento per la giustizia e bar di alcune associazioni
Mi porta a chiedere anche dopo se appunto alcuni rappresentanti delle associazioni che hanno ore dall'amministrazione vogliono intervenire vorrei ricordare che c'è la Ida la situazione imprenditrici e donne dirigenti d'azienda lande l'associazione azzerato le lettrici la fidata
Top lot l'associazione che son riconsacrata la figlia disse
L'Internazionale in equilibrio innanzi plebe del Rotary mi sono precise Lucini tutte associazioni che sono con la quale unisce inventato questa precisazione invito appunto soporifera dopo questa primo turno a poter intervenire col consenso Dini non sono se vuole rimanere appunto la parola al professor Giordano che ha una parte era urgenza dalla regia
Scusate io non sarei intervenuto
In questo momento se purtroppo come nei ragazzi ben sanno
Non avessi delle urgenze particolari dal momento che il mio vicario in ospedale
E quindi
E almeno per un'ora debbo andare a firmare delle carte
O andare a fare
Un po'del mio Torre Candy mischiato scusa Nino Salerno mio collega di università
Perché anch'io ho fatto studi giuridici e qui vorrei dare vorrei dire queste due parole
Perché in effetti questa il gemellaggio
Questa simbiosi fra la scuola il Movimento per la giustizia
Le istituzioni se vogliamo o chi parla di istruzioni è stato particolarmente felice e particolarmente fecondo
Mi compiaccio di parecchie cose mi compiaccio innanzitutto dal fatto che trattandosi di platee che sono composte per la maggior parte di studenti
Ci si sia adeguati senza per questo sentirsi toccati Cosmin uniti
Ci sia adeguate nel senso che evitando gli eccessivi tecnicismi
Sì sì ne ha parlato ieri ci si è parlato di Giovanni in modo semplice in modo coerente in modo da per un cervo una vera e propria comunicazione senza parlarsi addosso
Questo apre orizzonti più amici
Nei confronti di questo confronto scusate il bisticcio di parole
Ed è quindi e con con noi e con letizia che colloca per esempio nell'ultimo intervento
Alcuni mai rifornimenti non voluti
Ma che afferiscono ai nostri giovani
Pensate che l'istituto che in un libro due anni fa è stato il primo in Italia
Per gli imprenditori che i nostri ragazzi hanno fatto insieme all'Associazione giovani industriali un esperimento hanno fatto degli studi e su centosedici scuole italiane
Il Galilei scusatemi il liceo Galilei è stata la prima di tali
Tuttora
Abbiamo dalla nostra scuola
Delle simulazioni d'impresa
Ma anche Bobo delle impresa
Io sono anche azionista mi è stato chiesto di versare la mia quota azionaria
E quindi ecco questa questo Parma nei giovani non può non tener conto
Di questo scambio che ci beve S altrimenti saremmo veramente per tutti e potremmo parlare assale votò sale piene
Piene di gente che non ascolta
Mi piace che ci sia questo perché così i nostri giovani possono interloquire possono seguire possono sentire
Perché noi non stiamo facendo combine
Perché tecnici o tecnici distici l'esterno facendo cultura
Stiamo facendo la formazione e facendo cultura e formazione giocheremo sempre carte vincenti ex Alain Prost scusate sempre carichi da undici grazie
Ringrazio il professor Giordano
Le sue parole e per il collegamento con il giorno in cui gli ha fatto quindi dico queste cose quindi sarò particolarmente sentite
Darei la parola al dottor Nino Salerno che è componente della Giunta siti industriali
Io vorrei rivolgere intanto un doveroso saluto alle autorità presenti alle signore agli amici degli imprenditori che mi hanno seguito in questa
In questa giornata
Io non sono abituato a scrivere le cose ma a dirle
Però oggi devo fare una piccola eccezione perché visto che trattiamo argomenti molto particolari
La mia esperienza di imprenditore prima
Di presidente dell'Associazione industriale mi ha insegnato per qualche volta la stampa Trevisan quello che si dice
Quindi io ho preferito questa volta a scrivere quello che devo dire e ho già dato copia di quello che la mia relazione al convegno in modo che ne possono prendere atto
Quindi io vi prego di avere con un po'di indulgenza per tanti motivi
Quindi va be'che tiene tutti stanchi
Quindi a questo punto per allentare un po'la morsa mi è arrivata notizie per chi è interessato che l'onorevole Andreotti e Santo assolto l'onorevole senatore abbia purtroppo non sono arrivate notizie per la Ferrari
Pure assolto bene allora Zappa
Ecco
Allentiamo rallentiamo un po'a un po'la tensione
Allora se voi avete alla compiacenza un altro motivo che mi mette in difficoltà è che essendo l'ultimo a parlare molti argomenti sono stati già bruciati
Poi vi prego di fare un'altra un'altra puntualizzazione che dopo con tanta
Cultura professionale eccetera io sono un modestissimo imprenditore quindi sono molto pragmatico bene le cose che vi dirò
Sono dire debbo molto basso ma ognuno esprime quello che sa fare
Allora
Il fondo S del fenomeno criminale
Ha conseguenze dannose oltre che sulla convivenza civile anche sul tessuto economico sociale
Funzionamento dei mercati sulla potenzialità di crescita e di sviluppo del territorio in cui tale fenomeno si radica
Questi effetti negativi indiretti sono non meno gravi di quelli indiretti che riguardano l'attentato alla sicurezza delle persone e dei beni
L'obiettivo dell'illegalità organizzata e di conseguire con mezzi illeciti e illegali un una posizione di dominio esclusivo di vaporizzare il mercato legale o illegale in cui opera in altre parole di costituirsi una posizione di rendita per ottenere questo obiettivo l'impresa criminale non ricordo soltanto l'esercizio della vuole della violenza in tutte le sue forme
Essa si serve anche dei capitali accumulati illegalmente con la produzione e poi merci e di beni
E servizi illeciti e può così disporre di mezzi finanziari accostò molto ridotti perché questo per noi imprenditore è una base estremamente importante
Inoltre la legalità organizzata e spesso in grado di esercitare una capillare attività di mobbing illegale mediante la corruzione l'intimidazione o la Commissione con amministratori pubblici e con i politici allo scopo di ottenere l'approvazione di norme o decisione favorevole a piegare in senso favorevole l'applicazione delle norme esistenti
Gli effetti economici negativi della criminalità non consistono però solo nel taglieggiamento delle attività produttive e commerciali
E nell'attentato alla sicurezza alle persone bene hanno un risvolto anche sulla concorrenza nel mercato dei prodotti con la limitazione nell'ambito di attività o il fallimento di operatori legale
Ponendo forti barriere all'entrata utilizzando forme di dumping ed altre pratiche di concorrenza sleale
Viene alterata la concorrenza dei mercati finanziari in cui possono risultare favorite istituzione finanziaria inefficienti ma compromesse è corrotto e che traggono il proprio potere di mercato dalla disponibilità al riciclaggio di capitale di provenienza illecita
Spesso viene alterato anche il mercato della proprietà delle impressa
E attraverso questi meccanismi
Che si determina un ulteriore effetti negativi in sostanza l'impresa criminale
Riducendo il prodotto totale della collettività in cui essa opera perché per accaparrarsi risorse a proprio favore conduce ad una allocazione distorta e inefficienze inefficiente delle risorse della capacità imprenditoriale del lavoro
Come è stato notato da alcuni studiosi di fenomeni mafiosi e camorristici perché ritiene minata e la capacità di concepire allo Stato come bene pubblico
Al suo posto prevale l'idea della società come una trama di relazioni personali
Da cui dipende il benessere individua una concezione dunque profondamente antieconomica e antimercato
Per la vita sociale tipica purtroppo della nostra regione su questo punto desidero fare un piccolo
Una piccola precisazione
No in Sicilia purtroppo
Da tempo risolviamo tutti i nostri problemi o un amico o attraverso un amico purtroppo l'amico qualche volta risolve i nostri problemi però voi ci presenta il conto e non mi sembra il nostro amico è una persona perbene
Laccio a voi il seguito dalla riflessione
Ovviamente questo incide in Monia in in modo particolare particolarmente a grave laddove il tessuto economico e già di per sé ed ecco per ragioni storiche
Come in alcune regione Sicilia Calabria Sardegna Campania e Puglia che sono le regione tipicamente
Interessa ad un imprenditore appare evidente ciò che comincia ad emergere da varie ricerche che il fenomeno criminale e una delle principali cause del basso sviluppo
In questi studi fatti
Gli indicatori che nessuno la dimensione e l'evoluzione dei piatti tipici dell'illegalità organizzata sono altamente espressivi nello spiegare il fatto che dagli anni ottanta in poi
Si è arrestato il processo di convergenza del reddito pro capite della regione meridionale a quelle del Centro-Nord
Le attività economiche e i meccanismi che regoleranno giudicano dunque un ruolo importante giocano dunque un ruolo importante nei confronti della lotta all'illegalità
Il mercato costituisce la migliore tutela reale controlla che la criminalità economica
Non c'è il momento migliore della competizione per sconfiggere l'intermediazione criminale o illegittima
Per abbassare il tasso dell'illegalità quindi la prima regola e quella di favorire l'affermarsi d'un mercato sano
Un compito delle forze sociali e quindi anche delle associazioni industriali e certamente quello di contribuire alla diffusione della cultura della legalità la tolleranza dell'illegalità minore finisce infatti per indebolire la resistenza dello sette dall'operare e e ha un'influenza della criminalità organizzata
Va però anche detto che fenomeni che vengono definiti della carità diffusa sono spesso il risultato proprio dell'azione dello Stato
Un fisco che favorisce il lavoro nero è il sommerso
Le leggi complesse aperto a chi è inapplicabile che gli operatori sono spesso costretti ad aggirare
Per affermare alla cultura della legalità e dunque innanzitutto necessario eliminare le condizione che spingono numerosi cittadine abdicherà abitualmente immagine della legalità
Sono sono allora diventerà efficace l'azione repressiva che in ogni modo e necessario dunque il primo punto e la riduzione della pressione fiscale contributiva come condizione per ridurre l'aria del sommerso ed è la disoccupazione
Perché questo è il terreno di cultura dell'illegalità ed è questo substrato sociale che l'organizzazione criminale reclutano le loro vede la legalità diffusa
Vi chiede poi buone leggi chiare una legislazione troppo complessa farraginosa di difficile interpretazione e poco applicabile
A mostre spazi sempre maggiore alle forme di illecito c'è quindi un problema di legge sbagliate di interpretazione della legge
Di legge da semplificare e di legge da cambiare
Favorire l'affermarsi di un mercato sano significa anche favorire iniziative economiche e gli insediamenti produttivi
Un capitolo importante per il ripristino della legalità e poi quello dell'efficienza dell'apparato giudiziario
La lentezza dei processi penali
E civile favorisce
I comportamenti illegali
La giustizia lenta non è giustizia svilisce le istituzione può favorire comportamenti opportunistici alzando la correttezza delle compensazione in campo economico su questo argomento un esempio che vale per tutti
Siamo andati sulla Luna
Siamo alle porte del nuovo millennio
I procedimenti fallimentari
Durano
Una numero di anni imprecisato
Prima di affrontare questa relazione siccome è un argomento che come imprenditore mi sta a cuore ho cercato di documentarmi in materia non c'è nessuna fonte in Italia che ti dice
Nelle varie regioni italiane in quanto hanno iniziato a istituto fa bene
Comunque mediamente mediamente e realisticamente un fallimento dura
Dieci anch'ora immaginate voi qual è beffa subisce l'imprenditore corretto che per essere stato poco accorto si inserisce in un fallimento a questo punto questa fabbrica che per motivi che non stiamo a discutere
Sì mette in procedura parlamentare ancora patrimonio
Ma se questo patrimonio viene venduto dopo sei mesi dalla dalla cultura del dall'inizio al fallimento
C'è un valore ben preciso se questo fatto impianti vengono venduti dopo dieci anni questi impianti saranno obsolete però vanno certamente alcun valore con tutto quello che questo significa
Divertire i processi non necessariamente richiede di applicare gli organici dei magistrati si possono organizzare e distribuire meglio fra tutti gli uffici giudiziari gli organi esistenti
Benefici possono derivare da una re a razionalizzazione delle procedure
Delle norme procedurali
Da tempo riguardo al rapporto della criminalità ed economia nel Mezzogiorno sul piano del resto è pratico
Emerge comporta un'idea guida il ripristino cioè della certezza con riferimento alla tutela dei diritti delle persone e delle proprietà quale precondizione di uno sviluppo ordinato e sostenibile
Ora sotto questo profilo impressiona non poco il numero dei posti vacanti Bay distretti di Corte d'Appello meridionale
Al dieci maggio mille novecentonovantanove
L'organico dei tre mila novecentoquattro posti fra uffici requirenti e uffici giudicanti
Quelle le correnti sono tre mila quattrocentoventidue sono quindi complessivamente vacanti trecento trentadue posti cioè l'otto virgola cinque per cento dell'organico
Negli uffici giudicanti i posti vacanti raggiungono quote elevate
A Caltanissetta Catanzaro nestina e Sartre negli uffici requirenti le carenze riguardano soprattutto a Campobasso L'Aquila e Potenza questi dati sono stati tratti da me dal rapporto annuale dei mezzi
Ritengo sia prioritario in pieno un piano di recupero della legalità della sicurezza sul territorio
Dobbiamo assolutamente riportare il periodo di legalità e sicurezza dell'errore nostre aree metropolitane
Sono i parametri dei migliori Paesi europei se non facciamo presto non è l'odierno Cipe chiedono un po'non è vedremo
La nostra confederazione nazionale
Ha partecipato alla definizione del progetto sicurezza
Che varato dal ministero dell'Interno e grazie a un finanziamento di cinquecentosessanta miliardi Astra curato dalla Commissione europea nell'ambito di questo programma l'arma dei carabinieri
La polizia di Stato la Guardia di Finanza stanno operando in collaborazione con la Confindustria le associazioni sindacali gli enti locali ed altri soggetti rappresentative delle istanze locale
Intanto il programma di sicurezza individuato le prime arie intervento dove concentrare le strategie preventive e gli strumenti dazione
Sull'intero scenario operativo l'intervento si basa su tre azioni complementari la prima azione comprende l'ottimizzazione
Delle telecomunicazione fra tutte le forze di polizia attraverso la realizzazione di una rete infrastrutturale di telecomunicazione in ponte radio e utilizzando tecnologie satellitare
La seconda azione
Concerne il perfezionamento all'integrazione dei sistemi di gestione informatica
Sia delle centrali operative interconnesse fra loro sia negli uffici della polizia di Stato dell'arma dei carabinieri dalla Guardia di Finanza quindi il riferimento che è più facile ma all'inizio della organizzazione unitaria pari che stia aveva latenza
Prevede l'installazione di tizio mi integrati interforze composte da sensori di sofisticata tecnologia sia sull'asse
Autoroute industriale
Deve dire rapporto sempre dei mezzi
Ho voluto chiarire questo progetto
Sia per la sua intrinseca importanza sia anche perché questo nasce da un presupposto nuovo che l'intervento in sicurezza e un investimento economico oltre che sociale in conclusione ritengo di dovere sottolineare alcuni punti fermi di carattere generale primo
Va abbassato la pressione fiscale per rimettere in moto la macchina dello sviluppo economico
Secondo la difesa del sistema economico dei valori del mercato e della libera competizione è una parte fondamentale della strategia di lotta all'illegalità organizzata persone
I suoi i singoli soggetti in particolare i piccoli imprenditori non vanno lasciati soli a fronteggiare i condizionamenti l aggressione dell'organizzazione criminale
Quarto servono trasparenza ed efficienza della pubblica amministrazione e in particolare il ripristino di condizioni e di efficienza nel sistema giudiziaria
Infine la lotta alla criminalità organizzata a mio sommesso avviso non è solo un problema di singoli Paesi e neppure di singole aria economiche per quanto importanti come può esserlo l'Unione europea
è un problema che può essere affrontato e irrisolto solo attraverso una cooperazione internazionale delle normative nei comportamenti e nella cultura
Ma questa collaborazione non deve rimanere a un livello di intenzione
Ho detto a un importante dibattito deve essere sancita da precise convenzioni e pronto a volte fra gli stati e le aree del mondo prima di concludere la mia relazione io desidero ringraziare l'avvocato Pompeo Magno presidente del Movimento europeo per la giustizia che mi ha dato l'opportunità di dire le cose che ho detto scusate se vi ho annoiato ma
Cammino siamo noi che vi ringraziamo il tuo intervento che prego come la storia industriale c'è un uomo concreto e qui c'è altre indicazioni che credo che la UE che ha già angosciarsi della giustizia amici dicendo cose che al porto riguardano se noi noi operatore della giustizia sono in questo campo
Qui deve ringraziare chiuso questa prima fase vorrei passare appunto agli elementi e vorrei creare detenuti hanno serio presidente del Consiglio di giustizia amministrativa se può pronto diceva che alcune cose con la sua ricca esperienza in campo giudiziario e anche in alto
Io devo dire che non ero preparato a un intervento ma comunque accolgo molto volentieri l'invito
Che mi è stato rivolto all'amico avvocato mancano per dire qualcosa
O per aggiungere o per sottolineare quanto stamane era stato detto
Sono stati trattati degli aspetti molto importanti e molto interessanti
Ma vedo che come sempre accade in questo tipo di convegni
Si parla assai spesso dello stato di diritto della certezza dalla pena e sono argomenti validissime e molto importanti si badi bene si parla della sicurezza altro argomento molto importante di grande attualità ma si dimentica di pensare di riflettere su una cosa
Il nostro Stato non è soltanto uno Stato di diritto mai tipicamente uno stato amministrativo
Cioè a dire il nostro Stato a una un'amministrazione che ha una posizione centrale nella vita del paese ed è un'amministrazione che ha del dei Poteri e delle azioni che sono autonome indipendenti e che possono coattivamente incidere sulla sfera giuridica dei cittadini
Facciamo la riflessione di questo tipo abbiamo un'amministrazione che senza nessun altro intermediario degli altri poteri può incidere direttamente immediatamente sulla sfera dei cittadini
Questo credo che sia un fatto molto importante
E di cui si Tien conto poco
Giustificato da una parte quella che è la presenza del giudice amministrativo tante volte ci domandiamo ma perché c'è il giudice amministrativo cioè giudice amministrativo perché all'interno dall'amministrazione a Iside
Ed è compito di controllare quelli che sono i limiti esterni della discrezionalità della pubblica amministrazione
Ora che cosa voglio dire con questo che essendo la posizione centrale quella dell'amministrazione
Il procedimenti che si svolgono all'interno alla poi dell'amministrazione devono essere il più possibile Celeri e immediati
Si pensi per esempio quante volte il cittadino un'impresa deve riscuotere una somma di denaro dall'amministrazione
E passano anni
Anni prima anche d'impresa
Riscuota quella somma o il cittadino o il pubblico dipendente riscuota quella somma ed è intervenuta come voi sapete una sentenza
Di cui io mi onoro di essere stato l'estensore allora l'adunanza plenaria del Consiglio di Stato la sentenza numero sette del mille novecentottanta con la quale abbiamo introdotto direi forzatamente quella che è la rivalutazione monetaria e gli interessi perché abbiamo avvertito come un fatto veramente ad affrontare in tempi e senza fare per far sì che il cittadino dovesse ricorrere alla giustizia del giudice ordinario quindi ontologicamente abbiamo incluso nel processo amministrativo anche la pronuncia sulla valutazione monetario e sugli interessi
Che cosa voglio dire con ciò con l'accelerazione delle procedure specialmente per quanto riguarda il pagamento di somme di denaro
Che tante volte l'imprenditore e qua abbiamo l'imprenditore che credo che possa dare atto di imprenditore che non può riscuotere in tempi brevi la somma far ricorso all'usura ecco una fonte diciamo che spinge tante volte il cittadino di imprenditore allo strozzinaggio perché c'è un'amministrazione che non paga subito
Giustamente poc'anzi affrontava il problema dei fallimenti che dura una vita l'imprenditore che si insinua un fallimento non può riscuotere quella somma
Tutte queste diciamo che si aspetti sono tali da determinare la necessità soprattutto delle imprese di far ricorso al credito abusivamente o di far ricorso peggio ancora all'usura
Ecco perché dico che non bisogna dimenticare che lo stato e che il nostro Stato è uno Stato amministrativo con le sue regole come sulle procedure
Procedure che devono essere a al massimo snellite si pensi per esempio la materia degli appalti pubblici io vi devo dire francamente una cosa
Che io privilegerei di più la trattativa privata che non non la licitazione privata
Che non tutte le altre forme di gare
La trattativa privata secondo me rivista riveduta e corretta con la partecipazione di tecnici potrebbe andar bene perché le cose in Italia badiamo bene nel nostro passato sono state fatto o con la trattativa privato o per le grandi
Opere con la concessione praticamente le Ferrovie dello Stato
E stato matto all'interno dello Stato sono state fatte sempre come concezione si affidano a ebbene delle opere ha una grande impresa e pensi usciranno queste o alle autostrade anche tiranno per per ottant'anni per novant'anni e poi passa allo Stato
La concessione è stata alla base delle grandi opere come del resto per le opere medie o per le piccole opere
La trattativa privata che se viene riveduta e corretta può essere un valido strumento senza ricorrere a tutte quelle farraginose forme tante volte noi assistiamo alle pubbliche amministrazioni che fanno dei bandi di gara
Noi ce ne accorgiamo nel nostro nel nostro lavoro nel nostro mestiere io per esempio ricordo nel bando di gara era previsto a pena di esclusione
La indicazione della impresa del della della gara alla quale l'impresa dovrà partecipare appena di esclusione
Quindi la dicitura doveva essere posta sulla Borsa
Io credo che questo sia un intralcio è enorme
Ma io credo che proprio le procedure devono essere snellita al massimo procedure di di di per quanto riguarda ripeto ancora una volta a pagamento il denaro per quanto riguarda gli appalti pubblici
E tutto questo non mi si dica che e da devolvere al futuro legislatore che devono intervenire anzi di leggi ne abbiamo troppe
Io credo che tutto questo deve essere affidata alla buona volontà e lasciato non lo può dire alla cultura all'interno dalla pubblica amministrazione devono essere i funzionari che devono essere scelti con criteri di grande selezione
E devono avere soprattutto un grande senso dello Stato e per avere il senso lo Stato alla mediazione devono essere colti perché guarda caso in genere la cultura e la preparazione professionale vanno di pari passo vi ringrazio
Grazie presidente serio per nel suo intervento e per il collegamento come la vendette alla pubblica amministrazione tante volte e Pondo nociva alle imprese quindi la legalità in questo campo è un fatto positivo per le la struttura delle imprese grazie anche per suggerimento
Sì l'avvocato Maria Introini già presidente dell'Aia
Buon giorno mi chiamo Anna Maria Introini faccio l'avvocato ringrazio il presidente avvocato Mangano
Più che per avermi dato la parola per avere avuto questa bellissima iniziativa insieme all'UE ringrazio anche le altre associazioni di categoria perché è veramente raro che le associazioni forensi escano dai loro confini ristretti in cui normalmente
Sono abituate a parlare e straparlare dei problemi che investono l'attività giudiziaria e si aprono al mondo esterno coinvolgendo tutte le categorie
Devo dire che ho molto apprezzato l'intervento del dottor Salerno che in quanto imprenditore quindi lavoratore tra virgolette con il suo Pardo pragmatismo Cerri condotta quella che l'essenzialità di del discorso soprattutto quando si parla di impresa e di legalità
Noi abbiamo fino a oggi sentito parlare di legalità di sistema giudiziario in tutte le salse con tutti i e in tutti i modi possibili e credo che quello che sia rimasto ai cittadini quando sentono affrontare questi temi è un senso profondo di confusione
Rispetto a quelle che sono le reali intenzioni di tutti i soggetti che a vario titolo si pentono Autorizzati o in grado di parlare di legalità o di ripresa della legalità
La sensazione che sia anche da chi vive il diritto all'interno quindi come professione è che finora questi temi siano stati più che altro oggetto di scontro fra diverse categorie di operatori di giustizia
è fuori dalle categorie di operatori di giustizia fra diversi settori e comparti e dell'attività politica e istituzionale e dell'attività della pubblica amministrazione
Quasi come se ognuno avesse possedesse una sua ricetta di legalità necessariamente conflittuale con quella di tutte le altre categorie
Verità è che legalità e il rispetto delle regole e quando si parla di rispetto delle regole credo che i presupposti siano che tutti siano chiamati a rispettare le regole in qualunque contesto operino e che ci sia un un'istituzione in senso lato che agevoli il rispetto di queste regole
Che sicuramente non trovano un humus fertile quando sono troppe confuse è scarsamente applicabili poi nel concreto lo ricordava il presidente al serio per ricordare il dottor Salerno sicuramente non sono applicabili quando noi ancora oggi siamo costretti a il nostro consentitemelo è un osservatorio privilegiato perché ci mette in contatto diretto col cittadino che chiede giustizia civile o penale poco importa soprattutto civile io direi e con quello che è il tessuto giudiziario nella sua effettiva operatività e noi oggi
Alta in possesso vediamo una costante sfiducia da parte di chi accede all'attività giudiziaria circa tempi costi e risultati effettivi perché non basta vincere una sentenza dopo dieci anni bisogna che questa attività del giudiziario sia servita a qualcosa
E quando l'attività giudiziaria sia pure vittoriosa non è servita a nulla se non ripagare le parcella dell'avvocato
Queste attività giudiziaria viene vista sempre più lontana dai cittadini che alla fine e questo è stato peraltro oggetto di doglianza da parte e di tutte le organizzazioni di categoria forense e dall'associazione che il ricomprende tutto che l'Organismo unitario dell'avvocatura che ne ha la rappresentanza politica
è stato chiesto più volte che non è possibile costringere un cittadino che avviene imbrogliato a comprare un'antenna parabolica al nove per cento a scontare un'imposta del venti per cento quando chiede di accedere alla giustizia
Dovendola pagare come Iva alle parcelle degli avvocati così come me no possibile chiedere a un cittadino che deve recuperare un milione e mezzo che per lui può essere tutto di credito di doverne approntare almeno due dispense
Per sa senza sapere se fra tre quattro cinque anni troverà ancora un debitore che abbia nelle mani qualche cosa sul quale possa rifarsi non tanto del credito ma delle spese legali che ha anticipato e allora a me fa piacere che questa mattina siano state coinvolte le scuole gli insegnanti e quant'altro perché credo che e coinvolgere i ragazzi una volta tanto su temi che non possono più essere elemento di propaganda politica
Ma devono essere trattati neutralmente come elemento di crescita vuol dire cominciare a chiedere agli insegnanti e spero che lo abbiano fatto dal giorno in cui lontano il giorno in cui ho lasciato le scuole
Non mi risulta che l'abbia ancora fatto che lo studio dell'educazione civica che nella mia vita scolastica non ha mai visto se non nei programmi scolastici
Scolastici significhi una volta tanto insegnamento agli studenti di quali sono le regole alle quali loro devono rispondere soprattutto di quali sono gli istituti attraverso i quali loro possono chiedere il rispetto della loro attività di cittadino
E quindi sapere a chi si possono rivolgere quando una regola nei loro confronti viene violata significa anche abituarli a capire che non esistono categorie che per imposizione divina
Possono garantire il verbo in qualsiasi tema esistono regole che vanno rispettate ed esistono stato alcuno diede la forza Colucci politiche alle quali i cittadini devono potere chiedere
E queste regole siano chiare che siano immediatamente applicabili e che non mettano un cittadino nelle condizioni di pensare
Di essere oggetto di sospetto continua come in questa nostra terra di Sicilia oramai avviene da decenni perché vero è che le istituzioni hanno fatto tanto c'è chi si è battuto c'è anche chi ha sofferto ma è anche vero che io credo che questa nostra regione
In termini di cittadinanza abbia pagato fino a oggi un tributo molto alto e l'abbia pagato in silenzio e con grande senso di responsabilità che è quello di sentirsi continua oggetto di sospetto
Che è quello di non sapere se le forze dell'ordine alle quali ci si rivolge ti considerano per principio un criminale non si sa bene per quale
Criterio oppure sono disposte a capire che è uno nella vita può essere poi entrato in contatto con chi c'è sia senza sapere neanche chi fosse e può essere messo in condizione di aiutare l'attività giudiziaria al meglio delle sue possibilità
Senza per questo sentirsi gravati da un lato dal sospetto dall'altro dalla minaccia che questa attività coraggiosa comunque comporta
E questo vale per tutti è valso anche per la nostra categoria noi di possiamo essere disposti a fare tutto lo sforzo che è indispensabile anche per superare un ulteriore problema il dottor Salerno l'ancora affrontato la sfrontato anche qualche esponente politico che è quello della a della incentivo economico a questa terra noi per anni abbiamo ringraziato uno stato di un'elemosina
Che in realtà non è stata neanche reale che sono tutti i grandi finanziamenti per le opere pubbliche che mistifica ti sotto il titolo di contributi per la crescita degli per il Mezzogiorno sono tornati alle aziende del Nord che sono venute qui hanno aperto i loro cantiere se ne sono andati portandosi finanziamenti dividendoli non sappiamo ancora bene con chi
E allora se noi siamo disposti ma realmente tutti a sederci e a discutere su ciò che è necessario fare senza né cordate di colore o di corporazione particolare forse riusciamo a coinvolgere anche i i ragazzi che fino a oggi non capisco per quale motivo dovrebbero dare credito all'una all'altra parte da avvocati e magistrati a destra e a sinistra polizia oltre forze dell'ordine
In un contesto in cui nessuno credo finora abbia dato una vera prova di serietà concretezza e necessità di superare il problema grazie
Grazie
Nel suo intervento lucido come sempre e per il suo impegno mi fa pensare quell'impegno che lei che sapeva quando era presidente dell'Aia a Palermo
E dovrebbe Abbado Macchiavello
Grazie buongiorno a tutti intanto mi pare doveroso da parte mia portare al presidente a tutti i partecipanti il saluto del consiglio all'ordine degli avvocati di Palermo
Ho il mio presidente peraltro in questo momento se fosse presente
Mi rimprovera ebbe perché non c'ho la cravatta me ne scuso con voi ma non era previsto che prendersi la parola non era talmente previsto che ho ho preso alcuni appunti ascoltando attentamente
Ieri lustri relatori
Volevo però partire da un affettuoso rimprovero al presidente all'amico avvocato Pompeo Magno
Mi pare che come troppo spesso accade in questo consesso come in tanti altri non gli avvocati pare che scontiamo una specie una sorta di complesso di colpa non si sa perché
O di complesso di inferiorità e non si sa neanche perché
A questi consessi a questi convegni partecipano illustrissimi relatori politici magistrati esponenti dell'arma dei carabinieri
E quant'altro
Partecipano poche abbocca sono invitati pochi avvocati ma questo è un affettuoso rimprovero
Al Presidente che serve a tutti per meditare in questo senso del resto lo stesso rimprovero onorevole Lumia me ne è testimone all'arrivo commosso qualche giorno fa ad alcuni esponenti politici bella Soirée a che poi anche Nanni
E dicevo poca presenza di relatori avvocati che poi sono quelli che professionalmente vivono sul campo ogni giorno
L'aspetto sia giudiziario che extragiudiziario del mondo dei diritti e delle obbligazioni
Quello un po'cui faceva riferimento poco fa il presidente serio di cui ho apprezzato molto l'intervento proprio perché ancorato a questioni pratica giornaliere che egli vive ogni giorno
Con il suo lavoro
Volevo partire da un breve riflessione per poi concludere alla fine del mio breve intervento con una domanda
Anticipo che la domanda sarà rivolta ai due parlamentari che siedono a questo tavolo
Che probabilmente non sono il numero elevato visto che sono solo due però rappresentano due parti politiche di diversa estrazione di diversa collocazione quindi credo potrebbero dare assumere una risposta alla domanda che poi Porro
Il presupposto è le risorse del riservate alla giustizia
Pareva che fossero ove fossimo tutti d'accordo sulla pochezza
Dire pochezza è usare un eufemismo delle risorse riservate alla giustizia
Non c'è
Io non voglio cedere a tentazioni di tipo demagogico ma
Per scendere sul concreto
Dottore Salerno ha fatto l'esempio dei fallimenti
L'esempio delle sezioni fallimentari non Palermo ma in tutta Italia e a mio avviso scandalose
è scandaloso intanto che non esista almeno ufficialmente almeno accessibile facilmente un monitoraggio di tutta la situazione fallimentare di tutte le procedure concorsuali
E qui si innesta il discorso che l'onorevole Lumia a mirabilmente fatto poco fa a proposito delle gambe del filo che si spezza tra impresa e legalità tra istituzioni e cittadini
E questo filo che si spezza poi aggiungo mi permetto di aggiungere dà la stura ai demagoghi di turno che dando addosso al politico pretendono in nome della giustizia in senso lato di farsi rappresentanza indiano di auto e leggersi i rappresentanti dei città
Nel concreto
A proposito dei fallimenti
Bisognerebbe chiedersi quale rispetto quale attenzione viene dedicata a chi non solo imprenditore come diceva poco fa al dottore Salerno poco accorto lui ha detto ma io non divenne anche poco accorto
Nella vita commerciale di tutti i giorni si può incorrere anche con la massima accortezza
Si può incappare nel fallimento di un proprio debito
Ma mi riferisco anche al cittadino comune che ha un credito nei confronti di un fallito l'impresa fallita mi riferisco per esempio e quanti di tumori
Chi di noi non ha non si è imbattuto direttamente o indirettamente in problemi di questo tipo a chi ha acquistato un appartamento da un'impresa poi fallito
E l'ho acquistato nella maniera più normale come abbiamo sempre fatto tutti
Facendo un compromesso magari mettendo un prezzo un po'inferiore quel presso il reale che poi dopo anni a distanza di anni appare magari inferiore al valore reale dell'appartamento con tutto quello che consegue non voglio entrare nei tecnicismi
Mi voglio riferire anche lo faceva poco fa il Presidente è serio al problema legato alla giustizia amministrativa che poi è un problema dell'amministrazione
Bene i cittadini
E non non voglio ergermi a ultimo rappresentanza dei cittadini ma credo che tanta gente non sappia che noi viviamo alle soglie del famoso due mila in un Paese in cui una gara d'appalto viene aggiudicata il più delle volte al prezzo più basso
Cioè come dire che io so che per costruire questa bottiglia ci vogliono mille lire la faccio costruire a chi la costruisce con ottocento
Non si capisce bene perché eccome quell'imprenditore debba costruire quella bottiglia per ottocento lire e dove debba recuperare duecento lire che ha perso
Certo certa ci sono dei correttivi gli ovviamente sto parlando di principi generali che francamente mi sembrano discutibili o non si accetta moderna avanzata del resto i rimedi o i i rimedi legislativi
Il presidente serio sa molto meglio di me esistono ma esistono in parte comunque sono poco applicato
Un passo avanti in questo senso nel senso giustamente rilevato dal presidente
Lo intravedo nella sta sulla strada del riconoscimento della responsabilità a carico dalla pubblica amministrazione perché se da una parte è vero che bisognerebbe trovare dei sistemi io non credo che sia troppo difficile trovarli
I sistemi che evitino che è un appalto rimanga bloccato per tanti anni
Per magari un ricorso con una sospensiva conseguente magari che poi risulta abbastanza infondato dall'altra parte è vero che ma poca accortezza di quei funzionari di cui sempre faceva riferimento il presidente serio
Poco accorti poco preparati che magari scrivono male un bando di gara che è la prima la prima sciocchezza
Ripetono costantemente anche gli stessi errori è giusto poiché il cittadino venga risarcito dei danni che
Subisce dalla pubblica amministrazione
E quindi il problema è la giustizia amministrativa
A questo vorrei aggiungere se mi permettete
Un problema che forse adesso viene un po'all'ordine del giorno ma non con sufficiente a Venezia Comeglio crederei credo opportuno e cioè quello di ipotizzare se ne è cominciato a parlare da alcuni mesi anche in ambito politico della unicità della giurisdizione
Noi abbiamo troppi giudici non ne abbiamo troppi di numero
Ma ne abbiamo troppi
Di qualifiche diverse
L'unicità della giurisdizione secondo me è una strada attraverso la quale si potrebbero ottenere dei risultati
Concludo
Oh mio presupposto risorse riservate alla giustizia
Faccio una riflessione che faceva poco fa anche
Il dottore serio
E cioè di quanto si potrebbe fare
Ora al famoso a costo zero cui ci siamo tanto affezionati salvo poi verificare che i costi zero sono difficili da conseguire
O comunque senza fare leggi nuove ne abbiamo già troppe
E quindi penso a dei rimedi
Alcuni dei quali indecente passato sono stati adottati seppure non abbastanza sponsorizzati
Penso e qui mi perdonerete un attimo di tecnicismo all'introduzione del dei provvedimenti anticipatori di condanna nel giudizio civile il famoso articolo centottantasei
Sono provvedimenti che contribuiscono alla deflazione
Penso per esempio alla effettività
Del giudizio di equità del giudice di pace
Che è un concetto che era stato sposato in sé dei lavori parlamentari ma si era poi si è poi perso in sede legislativa il giudizio di equità del giudice di pace si limita alle cause di valore fino a due milioni
Questo a mio avviso potrebbe essere un valido deterrente penso e so che c'è una proposta di legge in questo senso l'onorevole Patelli in Parlamento alla aumenti dall'importanza e rilievo nel Codice di procedura civile dell'articolo novantasei che è una risorsa enorme per la deflazione
E che è una risorsa che viene attualmente disattesa mi riferisco alla possibilità che sia punito in poche parole colui che agisce o resiste pretestuosamente a un giudizio la proposta di legge che presentata in Parlamento prevederebbe che questo appena da attribuire a chi agisce resiste in giudizio pretestuosamente sia commisurata una certa percentuale avvalorare la causa e che poi questa stessa questo danaro raccolto in questo modo serva a pagare i costi del gratuito patrocinio mi sembra una proposta
Lodevolissima del resto sono un estimatore l'Onorevole parli al di là della sua appartenenza politica all'Onorevole parli prima che esse onorevole avvocato
E allora concludo veramente con la mia domanda all'onorevole Carrara l'onorevole Lumia
Posto il presupposto che
Tutto si scontra con le risorse con le poche risorse attribuito alla giustizia che tutto si scontra contro la lentezza disarmante
Sapete bene che mai avvocati allorché riceviamo di pomeriggio in studio un cliente la prima cosa con cui dobbiamo fare i conti è il tempo
Immediatamente dopo le ragioni e i torti che ci riferisce il cliente la prima cosa a cui dobbiamo far mente locale e il tempo che ci vorrà per realizzare quei diritti
E allora da quello ora questo è ovviamente paradossale
Concludo facendo questa domanda
Ma vi pare
Che sia fondato il mio sospetto che ci sia un preciso progetto occulto o palese che sia per me quasi palese di tutte le forze politiche di stoppare
La soluzione di questo problema
Perché siamo tutti d'accordo a trecentosessanta gradi
Lo Stato è capacissimo di trovare risorse dall'oggi al domani per il corso per l'Albania
Per il schedine per l'una tantum per il terremoto e però siamo tutti d'accordo che i soldi per la giustizia non sono sufficienti ma non riusciamo a trovare mi viene il sospetto che al di là delle parole ci sia un occhio molto intendimento un acconto per oggetto per non risolverlo questo problema grazie
Razzo pure
L'amico Marchiorello per le sue affettuosi affondo parole per quando l'ho detto che le sue osservazioni tecniche debbo dire che per trent'anni ho fatto questa attività forense e ho avuto la delusione da volte della non partecipazione di avvocati
Ma in questa occasione ho invitato non il presidente perché so che porre impedito il segretario dell'ordine operato Bruno e mi duole dirlo averlo voluto avere qui con noi questo dico per dirne una cosa ma anche degli altri appunto che alcune volte non sono intervenuti faremo di tutto per fare in modo insieme per potere allargare l'ambito di questa partecipazione dei legami degli avvocati a questi commenti che interessano anche visivamente noi che siamo a detti appunto i lavori
Ecco che non abbiamo avuto una bella riunione questa mattina mi pare appunto impegnata PRI relatori parzialmente attenti perché aumenterebbe Amati per quello che ci hanno detto quello scandite che abbiamo avuto con loro per gli interventi sono stati anch'essi qualificati quindi io solo prendo tutti noi
Non contenti di questa prestazione e appunto vi ringrazio molto per questo punto incontro che ripetere in un'altra occasione vorrei con l'occasione ricordare alle negli USA agli organizzatori dell'incontro che abbiamo la riunione il giorno ventidue novembre ricevendo mettendo e un ricordo che forse a me stesso grazie