Presentazione del rapporto interinale sulle politiche di sviluppo per il Mezzogiorno presso il Ministero del Tesoro, Via XX Settembre 97

Dove e come questa
Attività
Viene è stata impostata viene svolta
Dal ministero
L'approccio più concreto
Il ministero sta dando a questo lavoro
Da quando ultimata
Fusione fare due dicasteri
Tesoro bilanciere Commissione economica con tutte le di interventi conseguenti cioè la
Nove regolamenti
E le le varie approvazioni da parte anche delle dei regolamenti veramente stessa da parte del Parlamento
Della corte dei conti si è potuto finalmente dar luogo alla impostazione dell'attività del ministero e Bilancio nella nuova organizzazione nuova struttura del cosiddetto EDPS
Che il dipartimento per le politiche dello sviluppo
Che ha avuto anche il Surano avrà emendamento nelle persone questo che è stato nominato come direttore generale questo dipartimento Héctor Fabrizio Barca che all'opera praticamente dal
Fai dimessi insomma da cioè praticamente da da dopo dopo Pasqua
Oggi poi tra l'altro il pomeriggio adesso infatti dei suoi fare conferenze stampa il pomeriggio poi dove sarebbe stato troppo tarda e a voi non gradita dia il CIPE
Ci perché a all'ordine del giorno importanti argomenti di conservare un comunicato stampa alla fine siccome il CIPE non poteva esser fatta la mattina in quanto deve dapprima recepire le conclusioni della Conferenza Stato Regioni e per una serie anche gli altri impegni
Dei vari componenti del CIPE non potrebbe riunirsi prima delle sei sei e mezzo evidentemente a fare una conferenza stampa alle otto e mezzo nove di sera nel momento più adatto per illustrare quanto voglio illustrargli oggi
Quindi per quanto riguarda il CIPE avrete tutte gli elementi la sta ancora tutte di mente a chiusura del giorno del CIPE in serata ma non faremo una conferenza stampa ma daremo comunicato
Di cui si terrà conto delle decisioni prese che sono fra l'altri argomenti all'ordine del giorno sono di particolare importanza vedendo allora ora noi
Voi vi trovate sul tavolo della documentazione la documentazione principale è questo
Fascicolo politiche di sviluppo per il Mezzogiorno
Nel quale viene dato conto che già dall'indice
Venere vedete della
Una certa impostazione che come dirò dopo sì basa su due assi chiamati assist decisivi sviluppo che riguardano appunto i primi la promozione delle attività di prese la secondo che riguarda infrastrutture che riceve fondi strutturali e qua avete una aggiornata documentazione sullo stato delle cose
Io penso che sia un documento su quale poi potrete chiedere ragguagli maggiori al dottor Barca io non mi ci soffermo ma è stata fatta conto questo lavoro di documentazione analitica
Ma perché si fa il punto sullo stato delle cose per quanto riguarda sia l'attività di promozione cioè patti territoriali contratti Daria contratti di programma
Sia per quanto riguarda l'aspetto invece dell'infrastruttura utilizzo di fondi comunitari
E opere pubbliche di maggiore rilievo tutte
Ampiamente penso documentale
Penso che sia per voi un ottimo documento di lavoro aggiungo prima di entrare che poiché un altro documento che vi viene distribuito che una nota di una ventina scarsa di facile che parla proprio dell'attività del dipartimento per le politiche per lo sviluppo e coesione obiettivi delle dipartimento e assente o nel dipartimento spesso strutture dipartimentali spesso volta al raggiungimento di questi questo vi è altro documento
Quale di di vi prego di lavorare queste pronti al pari di ogni genere
Poi vi è anche un un appunto migliore che riguarda una nota circa le procedure seguirsi Hilu contratto di programma stipulato da un distretto e con questo punto è uno però è un documento di lei specifico migliore documenti base sono queste
Ma tutto questo è quello che si ottocento
Rientra in una setta delle politiche di sviluppo tira il suo punto centrale epocale del CIPE
Nel comitato interministeriale per la politica economica
E quando parlo del CIPE si sia per ricordare che il CIPE un organo per legge preceduto dal Presidente del Consiglio
E dell'organo a mio avviso e credo che interpretare anche il pensiero del presidente del Consiglio che sempre più dovrà operare chiome organo nel quale si discutono cima turni si decidano
I grandi orientamenti di politica economica quindi riunioni
Plenarie con la partecipazione dei ministri che hanno responsabilità dei vari settori economici e che quindi come tali partecipano al CIPE precedute dal Presidente del Consiglio
Nella periodicità annullati perché come spiega il consigliere Carlo opportuna ma che costituiscono il momento nel quale matura no
Le scelte di politica economica
Attraverso discussioni col giallo
Poi vi è un'attività del CIPE
E lei più concreta per quello che riguarda il dettaglio operativo applicativa ed è quella che vede più di frequente riunito il CIPE presieduto non più da presidente del consiglio ma dal ministero delegato dal Presidente del Consiglio per questo caso bisogna il Tesoro del Bilancio e Programmazione economica nel quale si esaminano si stima Tursi studia le decisioni più specifiche concernenti l'applicazione
Cioè si passa cioè a atti concreti di decisioni operativo
Il CIPE a nel dipartimento per le politiche di sviluppo giochi la struttura
Per attuare alla programmazione
E nel documento quel nella nota di delle gli appelli di cui vi ho parlato trovate chiarite
Funzioni obiettivi organizzazioni che lavorano modo di operare di questo e di partito
Chi è ancora in fase di completamente da soli della sua organizzazione che è un dipartimento per molti aspetti nuovo anche se ha ritwittato molte delle cose del precisa il ministero del Bilancio ma è una è una cioè così una struttura organizzazione diversa nuove quindi o nuova coppia rivisitato e sta rivisitando di di di esistenti esistenti culture precedenti del ministero del Bilancio
Le proprie idee sulle quale si opera euro per questo Département sorride mercato e la programmazione non a caso dicastero per volontà del Parlamento si chiama disse nel tesoro nel Bilancio del programmazione
Queste le colleghe
Devono operare in maniera congiunta non c'è un mercato contro la programmazione elogiato per la mozione contro i mercati assolutamente
Sapete come la penso
Il s'era dello Stato
Imprenditore e terminata partenti
Lo Stato può essere è ancora proprietario imprese sono laddove vi siano condizioni oddio monopolio non ancora bloccate ovvero di tali esigenze pubbliche prioritaria che rendono necessaria la presenza dello Stato come proprietario imprenditore
Questo riguarda in particolare qualche appunto per lì
Lo Stato però non è che si disinteressa all'economia lo Stato Stato regolatore cioè che emana le regole
Lo Stato è vero che
Beve
S'stare sul mercato conoscere il mercato seguire il mercato per comprendere per vedere e verificare se i colleghi le regole vengono rispettate
Lo stato d'altra parte che si propone nella sua politica generale obiettivi di sviluppo di crescere l'occupazione e che assumo interventi cui specifici
Dunque i due assi Chioggia appena accennato in questo per tornare per svolgere la sua presenza vano più come imprenditore
Nell'economia
Quindi quando si usa la parola programmazione siccome dove la programmazione è un
Una parola che io spesso della mia dite di lavoro ho sentito usare in tante varie
Definizioni e interpretazioni qua noi partiamo no perché pronto agisce ritorno di programmazione per intenderci degli anni sessanta
Ma perché
Riconosciamo la necessità di inseguire l'economia cioè separato che la conoscenza delle occorrenze dell'economia dei disegni dell'economia
E di come dar luogo risposta
Non è il monopolio largo non centrale né lo Stato che dice io
Mi informo su tutto e dice che su tutto
Ma è una conoscenza
E una successiva maturazione di incisione che può avvenire solo attraverso il dialogo e il confronto con la realtà istituzionali ed economiche
Operanti nel territorio
Non a caso credo che mi sono spesso identificato con il tema della concertazione
Quindi questo è un primo punto
Questo è tanto più vero in una realtà che vede una decentramento e una devoluzione di poteri di governo dallo Stato verso le regioni verso istituzioni locali
Altro punto che sta alla base di questo concetto programmazione e che chi attua
Deve essere responsabilizzato ed allora se poi l'attuazione in gran parte dipende da autorità locali e se non debbano ricevere
Ordini debitrice previsioni già prese in altra sede debbono partecipare a questa decisione quindi la responsabilizzazione
Altro punto
Che
Solamente attraverso appunto questo dialogo che si deve che si sta instaurando sì al confronto di idee e di progetti
Di soluzioni riversa ed è solamente questo questa la competizione fra queste varie idee fra questi vari progetti
Può portare a risultati decisionali positivo
Tutto questo si traduce in sostanza in una nuova forma di programmazione
Ritornando sul ruolo dello Stato in questa realtà
Lo Stato ha delle responsabilità dirette
Ad esempio per l'allocazione dei fondi pubblici ma lo fa ripeto in concerto e sentendo
E quindi individuare in questo modo le occorrenze del nelle varie parti del Paese
Perfetto all'allocazione di questi fondi pubblici attraverso anche strumenti per lo sviluppo e queste sono appunto come vedremo dopo sola punto it patti contratti conclusi e così via
E per far questo ha bisogno di avere due momenti il momento delle forse tre momenti il momento in cui tutto cioè il la concertazione negoziazione con tutti i soggetti coinvolti
Quello in cui ieri la valutazione di questi bisogni aggiungo il terzo momento prima che voi della verifica
Quella parola monitoraggio che brutta dal punto di vista
Dell'italiano ormai diventata giustamente di uso comune chiamiamola pure verifica ma la verifica continua periodica programmata e l'unico modo non solo per poter poi dal racconto di come ci sono impiegate le risorse di cui si è disposto ma anche e soprattutto per imparare meglio come usarle che se non si fa qui seguiti di verifica duramente le nostre l'esperienza non da i propri frutti
Ho accennato ed è chiaro in questo documento ci sono due assi strategici
Che sono lo sviluppo dei sistemi locali
Primo
Il secondo la programmazione regionale europea
C'è questa idea si cosa sono
Quello che riguarda Sviluppo essere Rocca locali è la promozione delle imprenditorialità tutto quello che si deve fare perché nel territorio dove Jirga bellici dove ve ne sia più bisogno si riesca a generare capacità imprenditoriali sostenerle incoraggiarli
Portarle avanti e questa è tutta l'attività che noi abbiamo impostato e gli strumenti che ci sono solo avanti si tratta ora appunto il riuscire a più concretamente metterle in atto
C'è stata indubbiamente una difficoltà di avvio di questi strumenti
Di sostare vi sono più volte l'utente responsabilità specifiche di questo ministero dive personalmente cioè dei tempi passati necessari per arrivare a questa fusione due ministeri e allora era e alla ristrutturazione due riviste
Forse si poteva fare più rapidamente lo si è fatto più avete più rapidamente possibile ma certamente si si arrivava prima era ancora meglio
Oggi noi vediamo che intimiditi dopo dirle il dipartimento si è fatto per esempio per i patti territoriali contratti denari del suo due strumenti che di fatto sono fra di loro simili fondo quelle che distingua principalmente e l'origine diversa i patti essendo nati soprattutto per cerchi direi di
Favorire la aggregazione di iniziative locali spontanee
I contratti sono nati dare sono e soprattutto per interventi Touring zone per esempio già di passati industrializzazione che avevano avuto crisi c'è questo origine sostanzialmente diversa
Nell'aria che importo Girgenti importante con una realtà che oggi appunto vede che i due strumenti pur continuando ad essere ambedue utilizzati hanno una loro
Procedura che è diverso però volo con tutti sostanzialmente al fine di promuovere lo sviluppo di di attività imprenditoriali sul territorio
Per quanto riguarda i patti da questa documentazione voi trovate già per esempio una resoconto di quello che esso che è la realtà di oggi
Per esempio c'è una tabella al due uno tre stato di attuazione del patto territoriale forse l'unica che cito Figo voi vedete
Ecco la prima cosa oggi vi sono già dodici Patti approvati dal CIPE con la vecchia procedura e qui si vede che per esempio fra il marzo del giugno di quest'anno
Non so dove però altro che pagine sia a vederlo a pagina tredici pagina tredici
Per dire progresso e l'accelerazione che in corso
Nel marzo del novantotto avevamo trecentoventidue iniziative inattesi l'istruttoria sessantasette in istruttoria
Ventitré i costruttori conclusa ancora zero iniziative che avessero già decreti di pagamento effettuati
A distanza di tre mesi e questo è già un primo atto di monitoraggio vediamo che quelli attese le istruttorie sono scesi ottocentoventi mila centoventisette perché nel frattempo quell'istruttore son passati nel sessantasette centosessantadue e quelle che sono costruttore concluso son passate le ventitré sessantotto e qui e che ha detto c'era ormai sei concreti finanziamenti fatti relativamente a a patti che sono già partiti
Ora questo un primo obiettivo che noi ci poniamo che il Dipartimento si pone di portare a compimento entro la fine dell'estate
La valutazione istruttoria delle singole iniziative industriali dei primi dodici fatti e misfatti approvati mi sono le singole iniziative e la vittoria entro l'estate dev'essere terminata una scadenza
Poi dare attuazione rapida a quindici nuovi patti
Che si aggiungono ai dieci Patti che già hanno una procedura avanzata attraverso l'assistenza tecnica comunitari
Poi dare finanza certa
Ai contratti dagli esempi approvati
E predisporre per l'inizio dell'autunno alcune modifiche migliorative esemplificative per quanto riguarda i patti e contratti che però non sono cose che però obbligano a allora restare quello che sto facendo
Ma mentre si fa facendo questa generazione di cui ho detto
Si procede ad una semplificazione per rendere piacevole
Contratti Daria Nicolodi
Patti territoriali
L'altra terzo frumento nel contratto di programma e quindi bisogna ricordare che in questo contratti programma ha già avuto perfetti importante da quelli attuati nelle varie iniziative già ormai sarà note
Della FIAT delle si decidesse a Catania ad Autun sia pari rimette a Napoli ed altri ancora
Questo per quanto riguarda l'asse primo lasse cosiddetti sistemi locali
Poi invece l'asse secondo quello che riguarda le infrastrutture e che l'altro giorno all'Europeo qui a diamo due momenti che riguardano uno quello di continuare nell'accelerazione dell'utilizzo dei fondi comunitari e quindi tutte le sfide legati ai fondi comunitari del Quadro comunitario di sostegno in corso e quel voi sapete già e qui devo ringraziare tutti coloro che hanno operato in questo nel nell'ex dicastero del Bilancio in questo periodo di transizione che nonostante le difficoltà la transizione
Sono riusciti a raggiungere l'obiettivo più volte già ricordato di questa accelerazione fortissima in questo campo ricorderete che alla fine del novantasei l'utilizzo era ancora inferiore al dieci per cento c'eravamo proposti verrà considerato un obiettivo ambizioso di ottenere utilizzo del trentacinque per cento a fine mille centonovantasette siano arrivati al trentotto per cento del PIL novantasette oggi abbiamo l'obiettivo di raggiungere il cinquantacinque per cento affine novantotto
Siamo già nel primo trimestre a risultati buoni non abbiamo ancora dati specifici precisi ma dichiariamo che già alla fine di marzo eravamo intorno al quarantadue per cento
Questo ci dà tranquillità di poter arrivare affine mille novecento novantotto al cinquantacinque per cento perché poi abbiamo ancora due anni per raggiungere il cento per cento al termine del programma però sin d'ora bisogna
Ma per in cantiere
La programmazione per l'utilizzo dei fondi strutturali che per il periodo due mila due mila sei e per il nuovo quadro comunitario di sostegno e questa è l'attività che dobbiamo portare avanti che stiamo portando avanti con tutti lì intorno Kotori a livello locale a cominciare dalla Regione
Per quanto riguarda la Regione
Sì elezione sono può al termine questo è mia
Esposizione introduttiva
Noi portiamo avanti con grande impegno e l'intesa istituzionale
Con regione quindi c'è una cornice negoziale che volta ad estendere immetterli programmazione a tutti gli investimenti pubblici
A identificare le priorità
Sulla base di valutazioni di fattibilità che benché siano condivise per assicurare una verifica in itinere ed ex post degli interventi come dicevo prima questo campo abbiamo già maturato esperienze positive con alcune regioni mi riferisco con all'Umbria e le Marche che stiamo portando avanti con altre aggressioni e anche in questi incontri che abbiamo fatto con il televisore è al sud
Regia Potenza Catania Palermo
Ora nei prossimi giorni in Sardegna ecco poi puntiamo molto anche ad accelerare queste intese con riuscì
Questo è in sintesi ciò che volevamo sottoporre alla vostra attenzione
Siamo in presenza delle un salto di qualità che deve essere confermato e consolidato dei nostri comportamenti futuri il salto di qualità e necessari tutta la pubblica amministrazione
In questo è richiesto il dicastero abbiamo un po'siamo così la l'ambizione di essere fra i primi a dare uno concreta dimostrazione che gli stati die un salto di qualità dei comportamenti dell'istruzione pubblica
Grazie solo se il dottore
Voglio aggiungere qualcosa così
Voto aggiunga qualcosa
Sarò molto molto breve per non togliere spazio e quesiti che potranno sorgere scorro
Soffermandomi solo sono due punti che non sono state già toccati nei all'interno dei due assi molto operativamente
La l'asse dei dei sistemi locali che è stato menzionato
La presente Ciampi uno dei due elementi e assi strategici di intervento del dipartimento nel convincimento ovviamente che nel mondo go esiste una collegamento molto stretto fra la programmazione euro regionali la programmazione dei sistemi locali
Ma che è opportuno che queste due componenti siano valorizzate per le diverse forze che riescono a estrarre per le diverse capacità che riescono ad attuare e anche perché e a questo è volta anche l'articolazione del dipartimento che nella sua articolazione organizzativa
E nella sua struttura e di servizio nelle diverse direzioni quello degli esiti degli a sistemi locali è un esempio
Della funzione del Dipartimento come struttura come centro di servizio
Che offre un dei prodotti che offre degli strumenti
Per gli operatori pubblici e privati
Che li promuove rendendoli noti facendo riconoscere discutendone l'attuazione e dando notizia continuativa del modo in cui questi strumenti sono impiegati dei loro punti deboli per poterli rivedere i contratti di programma una sola una sorta di rappresentano un asse importante un una uno strumento importante all'interno di questo asse avete trovato indicazione della tavola che già è stata citata una sola battuta di contenuto e una di fatto quella di contenuto e che l'impatto di questi contratti di programma sarebbe parziale giudicarlo soltanto per il singolo profitto occupazione che ogni singolo contratto provoca questo è un metro importante
Ma questi contratti di programma sono attivatore di affetti di profitto e di occupazione sul territorio in cui avvengono in un territorio in cui le iniziative imprenditoriali non sono diffuse la realizzazione di queste iniezioni di imprenditorialità costituisce elemento di attivazione di aggregazione di altre iniziative imprenditoriali i risultati fin qui ottenuti sono in quella tavola
Molto di più si può fare se a partire dalle iniziative già fatte
Si determina quelle aggregazioni che abbiamo visto anche negli altri strumenti un fatto l'ha citato dal presidente riguarda il distretti
Era previsto in una delibera che lo strumento del contratto di programma in una realtà come la nostra si potesse applicare non solo alle grandi impresa e Mantegna i consorzi di piccole imprese anche di stretti
Il documento che trovate e in un documento di pubblica corrispondenza fra noi
E un distretto del centro nord che sta Band ragionando sulla possibilità di insediamenti nel Mezzogiorno ed è un esempio prendetelo come un esempio del mosto model modo Dipartimento di essere Centro di servizio in cui ah interrogazione come possiamo utilizzare il contratto di programma si risponde
Si può ragionare lungo questa procedura
E perché su questo incontriamoci e vediamo se è una procedura che soddisfa l'esigenza del distretto di riversare nel Mezzogiorno e non ad esempio al di fuori del paese il proprio surplus di capacità imprenditoriale Patti e contratti il sono stati è stato già fatto riferimento alla tavola
Sulla Cocche da l'indicazione dell'avanzamento compiuto per i dodici fatti
Voglio dire che all'interno della documentazione trovate anche l'indicazione precisa per ognuno dei singoli dodici parti di quale lo stato di avanzamento ci sono patti più avanzati Lecce Brindisi Enna Nuoro nelle quali passi in avanti
Sono stati più intensi grazie anche alla a una a un incontro particolarmente proficuo da parte l'amministrazione centrale l'amministrazione locale altri che subiranno un'accelerazione nelle prossime settimane
I nuovi patti c'è un elemento di chiarezza in questa documentazione si è scritto molto di quanti patti in Italia vi siano di quante iniziative sono in corso ci sono moltissimi i patti in giro per il Paese è opportuno però che si abbia un'informazione completa ed è nostro dovere darla circa lo stato a cui a cui questi patti sono CEDU con informativa voi sicuramente già nota su quale l'elenco dei patti comunitari ce n'è un'altra meno nota che la fotografia ieri sera
Può essere cambiata stamane può cambiare domani di quei patti che sono a uno stadio di formalizzazione di rapporto formale con questo ministero di questo ministero avuto formalmente notizia sono i patti in assistenza tecnica trovata la pagina quattordici e sono i pattini struttura bancaria ovviamente sia le società di assistenza tecnica sia le banche
Stanno valutando la possibilità di acquisire l'istruttore abbancare né assistenza altri patti questa è la fotografia della situazione che si sta oggi è una fotografia di grande movimento sono patti che sono entrati nella fase finale
In cui dall'idea di patto si è passati al tentativo di definire una programma effettivo di attuazione
Sui contratti dare non mi soffermo sono informazioni quelle che qui trovate a pagina siccome quarantanove che riguardano soltanto le iniziative già compiute estradato informativa che dalla Presidenza del Consiglio che ha un ruolo determinante nell'attivazione dei contratti dare delle molteplici sono circa duecentocinquanta iniziative che sono in corso di organizzazione che verranno molto presto presentate all'interno di questo particolare strumenti molto rapidamente
Sull'altro asse dei fondi strutturali soltanto per dire che nella materiale che vi è stato distribuito trovate informazioni che riguardano non soltanto il percorso di attuazione
Dei singoli assi multiregionali o regionali
Ma trovate anche la quella possibilità di confronto di successi e di successi minori o di insuccessi che è la chiave di confronto il confronto fra diversi programmi si determina ex ante nella capacità di motivare questi programmi dando spiegazione quantitativa dei bisogni
Ho come abbiamo scritto nel documento raccontando delle storie credibili Cerra spiegando perché quel programma dovrebbe migliorare la situazione di bisogno manifestata si e si confrontano e competono ex post attraverso la capacità di essere attuati quella è una fotografia che deve essere qualche modo sotto il nostro occhio ma sotto l'occhio della comunicazione come la capacità dei diversi programmi di esse realizzate l'ultima battuta
Riguardanti le altre due linee e di lavoro l'una le intese istituzionali trovate a pagina settantasei
Una semplicissima tabellina che vi dà la valuta la la indicazione dello stato di avanzamento di due intese che sono più avanti si è scelto per la spende i soldi del terremoto
Di utilizzare lo strumento dell'intesa per le Marche per lunga c'è una grande urgenza di provvedere
Si è scelto di evitare a riprova del di quello che veniva prima ha detto da Presidente Ciampi a riprova della del fatto che non bisogna cadere nella illusione illuminista di rifare ogni volta il grande piano ogni comprensivo quindi esclusa questo rischio in quell'interesse però voluto dare un'indicazione di metodo
Che sia orizzontale è comune a tutte le intese dunque ricognizione delle idee programma stato di avanzamento di quei progetti che già sono intrapresi individuazione da parte della Regione dei bisogni a cui rispondere
Riconoscimento individuazione delle priorità
Attraverso un dialogo con gli enti locali con le parti sociali e trovate tutti questi passi quelli che sono stati fatti quest'ultimo passo è un passo in corso realizzato il quale si può passare alla articolazione di un'intesa in singoli accordi di programma che riguardano singole linee di intervento
L'ultima battuta riguarda l'ultimo materiale che trovate anche esso è a titolo esemplificativo è anche esso come già per un altro esempio che è stato fatto dà conto della intensità dell'attività che non da marzo ma che da molto tempo questo
Questi servizi questa questa realtà che io mi sono ho avuto mi trovo ad avere l'onore anche posso dire l'interesse straordinario di di di di conoscere di di di lavorare assieme quale collaboratore sono che sono sono che trovate fra pur di questa stanza e che che ringrazio ma ringrazio in maniera in maniera forte per tre mesi difficili ma anche mo'intensi e di grandissimo apprendimento per me
Dicevo attività che sono già in corso da anni e e che dovranno e devono essere più valorizzate più apprezzato trovate un esempio di verifiche in itinere cioè di quello che è stato detto
Di quanto sia importante che una volta partito un progetto sì abbia non un mese dopo si sono arrestate lavori non un mese dopo che i finanziamenti non sono arrivati contezza la mattina dopo
Che certe cose non sono state fatte per i Giochi del Mediterraneo L'Unità di verifica che parte del nucleo di valutazione e verifica del ha svolto svolse un lavoro di monitoraggio per esser sicuri di non ritrovarsi a non poterli fare questi giochi se capisco bene
E e quesito che si son fatti e e e si dà conto li dei tassi di una procedura che quotidiana che giornaliera l'alterazione organica sei tre non si non la si è presa
Perché ci siano dei premi particolare per la regione che è l'indicata ma esemplificativa di un metodo di un metodo che in quel caso le pagine ottantaquattro ottantacinque consente di individuare
E gli stati di avanzamento dei progetti quelli che sono il cui ostacoli appaiono facilmente superabili quelli questa qui appaiono difficilmente superabili purché si verificano alcune condizioni individuate le quali condizione si può provvedere e quelli la cui attuazione appare difficile anche a prescindere dal verificarsi di condizioni esterne e si dà informazione di questo di informazione il piglio di questo è elemento di attuazione tra l'altro vi segnalo un fatto interessante che credo è stato notato da in un caso cioè che tagli ostacoli quanto pesino le varianti i contenziosi quanto in quella regione che le portata a esempio che la Calabria
La e le varianti ai contenziosi siano superiori alla media non solo dell'Italia ma del Mezzogiorno e quindi indicano in qualche modo il luogo al per e il e e le cose a cui provvedere dal punto di vista della politica economica
Io ho già parlato troppo ringrazio molto ringrazio ancora tutte le persone sono qui anche per le domande ci scusiamo che non c'è in me la sala l'amplificazione ma l'acustica è molto buona quindi Giorgio
Polizia
Oggi questa conferenza stampa cade anche in un momento particolare perché è in corso una verifica tra i partiti della maggioranza che al centro tra i vari temi anche io direi soprattutto forse le questioni del lavoro e del Mezzogiorno
Ora il Presidente Ciampi più volte ha detto che dopo aver accentrato grazie a un suo merito devo dirlo soprattutto il suo merito la sfida dell'euro adesso l'obiettivo successivo era quello del sud del lavoro forse anche più difficile di quello dell'Europ perché l'impatto diciamo il più complesso nella realtà meridionale nella sua diversificazione eccetera
Qual è il punto il punto è che non si riesce ancora beni a capire sì la strumentazione che questo governo ha messo in atto perché questo Governo ha messo in atto una strumentazione anche abbastanza complessa sul terreno della politica meridionalistica
Sia sufficiente per esempio il mondo imprenditoriale continua a sostenere che non è sufficiente che c'è bisogno di ulteriori elementi agevolativi e su questi ulteriori elementi agevolativi abbiamo verificato proprio ieri una difficoltà da parte di Bruxelles alla lettera di Van Miert fa capire che sulle questioni per esempio della di fischi
Era di contribuzione del costo del lavoro ci sono alcuni problemi
O si invece la strumentazione sia sufficiente ma ci sia anche un bisogno di informazioni di conoscenza maggiore di questa strumentazione
E ovviamente non mi riferisco soltanto alla stampa i mass media diciamo ma mi riferisco anche a quella che era il disegno dell'agenzia poi sostanzialmente una struttura capace anche di vendere di Palio ieri leggevo una cosa molto interessante del ministro Fantozzi che non so parlando dove proprio facendo riferimento questa cosa ha detto attenzione nell'ultimo anno abbiamo avuto una caduta di investimenti esteri in Italia
Se ricordo bene a centosessanta cento ma è un mio ricordo in questo mento proprio perché la mancanza di una struttura centrale della capacità di vendere questi pacchetti all'estero si crea evidentemente dei problemi ecco oggi dovrebbe essere una giornata particolare perché fosse anche questo modo dell'agenzia si potrebbe riuscire a sciogliere
Diciamo ecco questo quadro o da un tavolo più tecnico quale può essere questo rispetto al tavolo più squisitamente politico dove in corsa la verifica ecco come viene visto come viene vissuto chiedo scusa un po'lungo ma ho cercato di
è chiaro che le due
Due le due riunioni sono di di ben diverso livello l'abbiamo il grande livello politico su quale punto
Non è il caso di parlare in in questa sede ecco abbiamo livelli invece operativo tecnico
Ma non c'è dubbio che
Questo per questo livello operativo tecnico provvedimento importante
Anche ai fini
Delle valutazioni politiche
Non c'è stato praticamente nessuna voluta coincidenza ridurre gli umori avevamo già in cantiere questa conferenza stampa da tempo ebbero e te lo faccia per coincidere con la regione del CIPE
Anche perché gli uffici
Hanno fatto uno sforzo straordinario accelerato per esser pronti per questo il giorno in cui era prevista la riunione del CIPE
Quindi nessun ce lo usi connessione voluttà
Di fatto certamente questa materiale
Che sottoposta al vostro esame è un materiale che mette in evidenza la politica
Di questo governo
Per lo sviluppo e per l'occupazione del Mezzogiorno
Questo sicuramente cento al Terminal cinque cose primo
Si fa specie al confronto con l'euro
Il dire che l'impegno deve essere uguale
Vi saranno pienamente raccordi innanzi e qualcosa che sono stato che ho detto subito sin dalle l'indomani del successi europeo
Ma stiamo attenti
In questo campo non si deve vivere in attesa del grande evento
Allora la questione europea aveva bene o male che fosse un termine fissato una momento nel quale
Diciamolo in tempi in termini scolastici la promozione o la bocciatura diventava evidente
In questo campo non c'è questo momento
E ci può essere ed è anche sbagliato pensare che però il la risoluzione questi problemi possano essere conseguenze lo qualche grande illuminazione
Quindi il grande evento smettiamo di attendere grandemente i problemi di di cui stiamo parlando si risolvano solamente con l'operare quotidiano
E i riscontri
Non sono mai Battle da bocciatura o da promozione
Definitiva
Sui riscontri che dobbiamo fare che dicevo prima di monitoraggio digital permettere di vedere a distanza
Periodica che sarà stabilita secondo le varie cose
Più o meno frequente
Quello che abbiamo fatto cioè dico il sempre questo rispetto alla precedente verifica secondo davanti non sono andata avanti questo il fatto principale
Rispetto aggiunge verifica cos'è che non ha funzionato e ci contavamo che funzionasse quello che devo fare ed allora questo lavoro quotidiano questa verifica continuo che è riservata non solamente a Roma
Ma anche negli incontri locali in questa opinione che abbiamo fatto con Visco dico sempre di non non siamo venuti qua oggi per rivederci mai
Se questi qua per rivederci fra senesi pressioni dicevi
Torneremo qua e faremo insieme riscontro né quello che è avvenuto in sei mesi
Ecco questo è il modo di operare certo in questo modo di operare bisogna mettere poi ordine sistematicità avere obiettivi chiari ed è questo lo scopo della riunione di oggi quel sulla base di questi documenti Kemp certamente non sono completi
Ed anzi due guardateli comunque mo'tentativo di documentazione che vi si offre non guarda avanti col forcone collochi riguardare ciò che manca perché certamente manca manca mancherà anche molto però è il primo ce l'ho della prima occasione nella quale questo ministero fa ed offre a voi
Un
Quattro dell'esistente di quello che si è fatto di quello che si vuol fare
Che è fondamentale per potere poi agire quindi la risposta e di questo tipo per quanto riguarda le agevolazioni non c'è dubbio che c'è anche qua una mancanza di conoscenza
Una delle cose che verranno fatte il prossimo futuro è quello di avere un quadro preciso della voce agevolazione già esistenti ma vi rendete conto voi quante volte ci vengano fatte delle richieste di agevolazioni che già esistono di cui non si è a conoscenza
Per lo stesso occupazione nel Mezzogiorno per contributo nel Mezzogiorno
Per quelli di fatto i nuovi assunti non
Sono sono esenti da contributi e così via queste cose non ci saranno Cerretti ci vengano richieste continuazione ma esistono già ed allora l'importanza alla quale punto stiamo
Per la quale stiamo lavorando di fare del
Prospetti
Con le moderne tecniche di comunicazione come diceva tante modalità al dottor Peluffo
Il gruppo che si è occupato dell'euro della comunicazione per l'euro oggi deve occuparsi della comunicazione per lo sviluppo per il Mezzogiorno
Con gli stessi criteri esistente
La prima volta che venne a trovarmi il presidente no Presidente della Regione Siciliana per Franco dissi diavolerie volte che vengo in Sicilia di barche al Viminale ed è trovare gli orari onde bianche ecologisti in cui c'è scritto se voglio aprire un qualcosa in Sicilia che cosa debbo fare e qualche operazione ci sono
E questo e quello che ancora ci banche copra questo l'ha fatto nel volgere credo di tempi più lunghi
Molto rapidi dice dottore
Dottor Paolo
Bene anche ai mi fa una domanda uguale per rispondere già molto è stato fatto
Se lei prende le condizioni di lavoro per quanto riguarda la flessibilità il costo per esempio in zona incontrati gli incentivi cui salute contratti dare
La liberalizzazione la liberalizzazione già è stata fatta in particolare per quelle zone
Ora lei dice in generale certo questo appunto è un discorso che ha aperto e che punto nel quadro stesso della concertazione con le forze sociali ma già avuto e un forte che un forte passo avanti
Ripeto se gli accordi che sono avvenuti in USA per alcuni giorni contati darebbe di Manfredonia per citarne una siano punti proprio come intese con le parti sociali sono andati in quella direzione hanno portato e dei risultati che credo che tutti debbono riconoscere sono estremamente avanzati per quanto riguarda flessibilità per quanto riguarda il costo del lavoro
E che punto ripeto spesso non si a conoscenza e non c'è divulgazione Lucio comunicazione
Sufficiente di quindi di quanto già è avvenuto e di queste c'è un possibilità che ci sontuose barche vuole aggiungere qualcosa
Solo solo una battuta insomma lì esiste un anche indipendentemente dalle aree esistere Italia un divario retributivo fra lei mi mezzogiorno e il resto del Paese che si aggira mediamente attorno ai venti punti percentuali quindici punti percentuali per l'industria
Questo divario retributivo è il riflesso come mostrano i dati su cui stiamo lavorando su cui il nucleo di valutazione nel fare quello che c'è stato assegnato secondo la modalità organizzative cui c'è una catena che assegna compiti devono essere realizzati mostra chiaramente che questo divario retributivo e appena sufficiente ma è sufficiente a colmare un divario di produttività fra le due aree una quando troviamo rozzamente
Che un divario di produttività esiste che esso corrisponde un pari livello retributivo vuol dire che il mercato sta operando
Questo non vuol dire che si creino dei vantaggi in termini di costo per lavoro del lavoro per unità di prodotto che è il rapporto fra le due grandezze per il Mezzogiorno rispetto al Centro Nord c'è un vantaggio complessivo come è stato ancora di recente rilevato dell'Italia rispetto ad altri Paesi
Ma il costo del lavoro per unità di prodotto del Mezzogiorno è simile grazie a questo gioco
Tra il Mezzogiorno al centro nord a questo ci indica che se c'è ancora da fare ce n'molto a lavorare specialmente per i costi di licenziamento per i problemi che del dell'uscita ci sono diversi terreni su cui lavorare ma non dimentichiamo questi dati che sono spesso come è stato appena detto trascurate
Però se la lama
Presente una riunione già avvenuta ad Acerra ed ad apparire tutto quello di ritornare però su questo punto allora Pacì Paciana davanti vittime
Spesso
Guardi
Qua
Sa come la penso perché anche l'altro giorno lei era a Bruxelles io ricorsi alla solita mia parola fiducia
La prima cosa che ci voleva la fiducia
Però con questo non vuole essere una maniera di cavarsela e di non rispondere non c'è dubbio che molto è stato fatto e molto in quanto è stato fatto è a disposizione non è come ciò detto vi sono molti campi nei quali si deve si può migliorare
Prima di tutto perché è quello che stiamo facendo qua e lo vedete dobbiamo conto oggi e unici darvene conto e puntò sulla base dell'esistente
Il fatto stesso di conoscere le cose che oggi vi diciamo credo che va in quella direzione di favorire
Questa comunicazione e quindi di permettere superare questa barriera vi sono poi le cose essere migliorati ancora
E questi signori sono tutte e due vele anche già accennate certamente c'è un problema di dare sicurezza e tranquillità e per questa Punto non a caso a Cucchi diamo e già sapete che dell'ente che è stata presa anche nel campo dei finanziamenti delle e comunitari
Di opere che vengono fatte per aumentare la sicurezza laddove soprattutto che ne ha bisogno laddove soprattutto vi sono iniziative industriali in atto in fieri secondo io pure ho avuto e di pubblica amministrazione
E questa cultura l'ho detto già anche quando ho parlato di questo ministero vorrei essere all'ambizione devono essere può all'avanguardia di questo nuovo modo di essere e di comportarsi al Polo che questo sia un che si traduce punto nelle autorizzazioni nelle lentezze nei blocchi che ci si mette in continuazione prima si è parlato che superato il corporativi varianti basta pensare ogni volta che fai un lavoro quanto subito
Parte no disse ricorsi al TAR che spesso blocco i lavori e che per essere poi esaminate risolti occupano
Non settimane mesi e così via non c'è dubbio che dice ancora da fare ecco in questo campo però dico niente toglie che per quanto riguarda la conoscenza delle agevolazioni delle opportunità delle convenienze come oggi si suol dire per le imprese
Molte delle cose che vengono richieste già esistono lo dico tutte molto già esistono e quindi il nostro sforzo deve essere di farle conoscere voglio organizzato da e di favorire a quel punto ecco e quindi rientra scorso la pubblica istruzione perché puntiamo cercare di avere se non prossimo riesce levare lo sportello unico che non possiamo dire questo nella realtà di oggi e un valore di benissimo allora siccome ci sono difficoltà amministrative tutti le autorizzazioni vengono tolte dalle mani
Delle varie autorità e vengano concentrati in una mano sola
Io lo sportello su lo sportello sono sportello unico questo è più facile a dirsi che a farsi in una realtà che vede una serie anche di giuste
Rivendicazioni di responsabilità e di competenze vuoi territoriali vuol dire o settoriale si tratta pur appunto questo punto di cercare di aggregarle
E di farsi vero che vero e se insomma per si possono avere tutte le varie pareri positivi e necessari voi per l'ambiente poi per altre cose cioè però molto deporre determina bisogna tenere maggiormente sul silenzio assenso sette otto otto giorni per cambiare le mentalità
E quella vediamo anche nella vita quotidiane che dedicasse
E se va fatto Compass avesse già fatto una serie di riforme che si puzzle giù dal cielo senza ma lei non sa quante mi sostiene ancora aspettano di avere l'assenso esplicito se non hanno il coraggio di muoversi per fare che cosa di carattere amministrativo
E qui ci fu insomma su questo bisogna lavorare questo è un altro discorso che riguarda la riguarda solamente a mezzogiorno
Felice
CIPE chiaro non ha potere di modificarla leggi sono questo è chiaro però appunto il patto stesso che oggi sia che ci sia creando in questo dipartimento che un po'il braccio secolare del CIPE una nuova struttura un'organizzazione un nuovo modo anche di comportarsi è già un grosso passo avanti
Per le cose che ci interessano qua è quello che noi dobbiamo gestire
Giorno mi chiamo Paola De Benedetti
Per quanto riguarda l'ottimismo se io sanno son perfettamente ad Accardo io scrivo per il Progetto passa da stava Italia Oggi sabbia coi fondi strutturali
Per quanto riguarda il discorso della rinunzia all'interazione essere ottimisti va benissimo però non è un caso che tutte le altre si parla di quello che ha fatto lei mi sud a Manfredonia piuttosto che a Brindisi
Guarda caso con uno stiramento diverso da quelli che si utilizzano AG cioè con la sovvenzione globale che era l'unico modo qualche anno fa per cercare di saltare tutti i problemi burocratici
Adesso vorrei capire effettivamente i tanti di erogazione perché altrimenti saltano da tutti i progetti di investimento e e localmente si sentono diciamo da questo punto di vista delle delle lamentele piuttosto forti
Dall'altro lato c'è il discorso del mercato del lavoro e della riformate il Collocamento
Adesso le regioni quante regioni mi chiedo hanno consegnato le leggi che dovevano consegnare elettro Insight
Cioè praticamente ogni Regione doveva dire con organizzava all'interno della del proprio ambito territoriale il sistema e Collocamento credo che ne siano arrivate due
Dopodiché ci vorranno i regolamenti e vedere con all'interno le regioni si strutture Ranno
Questa volta un altro prassi sino al problema di gestione del mercato del lavoro per cui su quello stiamo ancora
Un Paolo un po'a Bra ancorando
Quindi volevo capire diciamo checché situazione c'è
Anche su questo versante certo ottimisti ma su ventiquattro ore ieri quando a Enna dicono che siamo almeno duecento per cento di assunzioni che spetta allo scorso anno
Diciamo che ci secchio dello stomaco
Io lascio di rispondere alle per la maggior parte al dottor Barca vale solamente parlare chiedono mai pronunciata la parola ottimismo io per la fiducia che è diverso
Più e oggi come detto all'inizio non non non pretendiamo di aver fatto la sum ma tutto quello che riguarda il Due Palme socio reciproci sente prima non non potete leggere questi documenti cercando quello che non ci sta
Concede a vedere quello che ci sta
Quello che qua viene detto aiuto non aiuterà ai fini che ci proponiamo che poi tutto ci si ponga anche il problema unto che bisogna applicarsi per procedere in modi analoghe anche per altri settori su questo sì sia d'accordo però voglio dire non non possiamo spostare il il fuoco
Della nostra attenzione oggi su altri temi spot vediamo su quello che oggi vi proponiamo insomma comunque lascio la parola al dottor ad osservare
Nel documento che che presidente invitato a leggere che io vi invito di prego di leggere con lo stessa preghiera che spesso voi fate di avere un'informazione chiara un documento che si è fatto è fatto per essere ossia per essere letto si dice
Esattamente lo spirito delle ultime parole attribuire a singole amministrazioni all'interno delle amministrazioni a singole persone responsabilità precise e poi chiedere la verifica sugli atti che si sono compiuti per la responsabilità assunte questo dipartimento
Offre dei servizi e per questi servizi che offre ha il diritto e dovere di essere valutato criticato sollecitato e sospinto si dice tre righe sopra nell'ultima pagina diciotto cooperazione fra i gruppi dirigenti di diversi amministratori frammentazioni pubbliche nazionali e regionali perché anche attribuendo a singole amministrazioni a singoli dirigente dell'amministrazione pubblica delle responsabilità è evidente che vi sono interconnessione quest'Inter con i suoi devono trovare collegamento in una più stretta cooperazione che il CIPE il luogo le nuove Commissioni del CIPE sono il luogo della cooperazione fra i dirigenti della pubblica amministrazione
Se posso devo rispondere punto punto preciso che se l'ho fatto molto una battuta che è rimasto appesa credo per la domanda che era nel credo nel nel retro pensiero tra domanda da Zeitung
Quando si parla in Italia di programmazione si parla in Italia di un processo che non è mai stato realizzato di attuazione della capacità della amministrazione pubblica se si parla di cose che esistono in tutte le altre economie occidentali
Siano esse quelle che hanno scelto la strada della programmazione diciamo socialdemocratica o sia quelle che hanno scelto la strada del mercato diciamo anglosassone
Io ricordo le parole con cui nel mille novecentosessantasette cosciali abbandono il progetto di riforma tributaria
E si dimise dalla Commissione allora perché disse questa riforma è una bella riforma poiché ad essa non si accompagna una riforma dell'amministrazione pubblica che la attui io ritengo questa riforma non s'non possa essere fatta i meglio non farlo
Io capisco che oggi la differenza programmare vuol dire molto più semplicemente candidamente individuale riuscire a fare investimenti pubblici arrivando a selezionare quali investimenti fare attraverso un processo che a quei due cardini che sono stati prima ricordati che sono la negoziazione
E la valutazione questi sono i due principi cardine
Che sono spiegati in questo documento negoziare perché il conoscenza o sul che fare le informazioni sono disperse fra più soggetti come ho detto prima Presidente non sono patrimoni prerogativa di nessun soggetto solo né del centro né né dell'IVA
Locale
E valutare perché il processo di negoziazione perché non divenga uno ska invio bilaterali oscuro fuori della conoscenza dei cittadini deve essere fatto sulla base delle dentistica azione dei bisogni delle non c'è azione degli obiettivi in base in termini quantitativi che siano verificabili queste sono banalità
Ma sono banalità che non sono attuate quando l'Italia si parla di programmazione si dicono queste banalità
Rispondo la domanda specifica che è stata rivolta per quanto riguardava diciamo il il il il il primissimo aspetto
Il la realizzazione l'attuazione degli strumenti che questo dipartimento offre si manifesta nel nel modo in cui sono stati dei i cui coi che che sono stati qua indicati nel caso particolare di Enna ad esempio Enna se non sbaglio che è stata citata con la sua con le sue difficoltà
Dei quindici dei inziative in istruttoria se lei oggi soltanto sono rimaste in istruttoria delle sette che erano con istruttore concluso oggi sono diventate sedici di queste sedici quattro hanno avuto un completamento del loro ciclo sono state effettivamente erogate questo molto non vuol dire che questo strumento lo strumento del patto territoriale abbia conseguito il lo scopo originario ma vuol dire che lo che lo strumento e consentito di fare arrivare all'le iniziative industriali finanziamenti con dei tempi che sono in accelerazione e all'interno di quella realtà locali ce lo dice la rilevazione che stiamo conducendo all'interno di di un gruppo di lavoro costituito da persone della distrazione del nostro nucleo di valutazione di esperti esterni stiamo cercando di capire cosa si è messo in moto nel territorio con questa esperienza con questo strumento per capire se necessita dei cambiamenti e ci si dice che non osta ante questi campi questi questi risultati nonostante l'arte i ritardi compiuti nel territorio si è realizzata una cooperazione una creazione di quella fiducia
Che non esisteva prima dello strumento lo strumento ha consentito nonostante non fosse arrivata una sola lira
Di fare incontrare lavoro e capitale imprenditori lavoratori amministrazione pubblica banche di far scaturire idee del concepire il il sistema locale come anzi scusate di concepire quelle che erano iniziative separate individuali come un sistema
Il che non vuol dire che se poi iniziative l'obiettivo che era fare arrivare finanziamenti non va in porto questa è una delusione che non può essere tollerata ma ci dice che nonostante quella delusione nonostante quelle elementi di ritardo questo è quello che è avvenuto nel territorio
Non ci sono delle
Nel giorno abbastanza dance
Oltre al CIPE comincerà alle sei valzer semmai sono ricordi diciotto
Per le otto chiuderlo e faremo subito un comunicato stampa che vi faremo al
Disturbiamo di nuovo perché
Fuori fuor di luogo cancello
Ma gli Obiettivi di occupazione rimangono gli obiettivi occupazione che sono nel disegno di programmazione economico-finanziaria dici singoli quanto ogni singolo strumento apporti è ovviamente ricavabile da queste tavole per l'occupazione che è legata ai contratti di ha mai contratti dare ai patti territoriali che soltanto una parte dicevo prima di affetti sono diretti e indiretti e non derivano soltanto dagli interventi perché molti derivano sta al fatto che il signor mezzogiorno si è rimesso in movimento
Spontaneamente
Per quanto riguarda l'alta la domanda come ho detto anche l'altro giorno a Bruxelles alla domanda nautica
Quando ha fatto le previsioni alcuni mesi fa anche i Catto sulla base
Giuntura loro rilevabile un obiettivo del duo uno un
Vietti ore due e mezzo per cento per il mille novecentonovantotto oggi così si può dire che
Obiettivamente
Stiffi documenti statistici Delli
Ride lische compagnia per indicano imita
Forse non sono anche evitare un certo inutilità
Un Quinto di quello
Intensa l'espansione
Rilevata
Conclusioni
Modifiche sin da ora
Obiettivo dell'Inter
Prematuro
Cioè non si possono cambiare di credo gli obiettivi sarebbe un errore ogni mese ogni due mesi
Viene mesi prossimi ci permetterà di
Sì che anche in questo caso
E sia necessario allora Ferrari faremo le eventuali correzioni
All'obiettivo che ci siamo posti ma al momento non sarebbe prematuro
Oltre ad alta in possesso bisogna punto prendere atto di questa andarne
E degli ordini
Che certamente denota come risulta dai
Notti
Pausa
Congiunturale momentaneo con ammonita
Scrivi la quali fattori queste ancora da vedere
Re ci salutiamo ecco da preghiere
Vede questo incontro
Come proprio una
Nel quale
Cremeno nuova
Della documenta gli anni offre
E dimostrazione del modo di lavorare
Che questo
Fare per quanto riguarda oggi questo dipartimento si è dati sta dando al tempo stesso alla con
Che non bisogna attende
Metto ma che vi con
Concreta con un'attività quotidiana di impegno ma non facciamo un hash Paese
E in questi in questi temi non ci può essere