"Alla ricerca di un sistema europeo di gestione dei conflitti: il caso della crisi albanese del 1997" Seminario tenutosi presso l'Aula Magna storica della Scuola Superiore S. Anna (6 - 7 marzo 1998) II giornata dei lavori

Couto che era felice serata
Mi fa piacere vedere tutte qui puntuali alcune persone ma promosso stanno arrivando pregevole dare semplicemente la parola all'ambasciatore
Debba essere vera la sezione viola stamattina e poi tireranno le conclusioni contrapposto a quello eccolo soltanto l'obbligo di ringraziare in modo particolare l'ambasciatore Ferraris testo prevedere l'entusiasmo con il quale era accettato il nostro invito apprezzerà in modo particolare la sua presenza tenuto conto anche del ruolo rilevante svolto David sono alcune
La base del celebre precedente dell'Africa barese precedente rispetto a quella distanza avrebbe facendo
Buongiorno a tutti però amico professor culture dico questo legge sull'entusiasmo e perché è difficile non rispettare gli ordini corso vero non so se a furia di giorno di di avere questo commercio con il militare diventato militare anche lui ma non fa prigionieri e manda preghiere così gentili che diventa un ordine che non possono essere eseguite questo di Leonard molto abile
Per obbedire quanto quanto vuole
Prodotto io ho assistito al non solo osservazione sul sulla riunione di ieri non lo ascoltata tuttavia è mancata la prima parte della relazione della dottoressa Del Re ho sentito il polso Scovazzo sentito socializzare occhi soprattutto sudditi proprio grazie il metto ai perché parlava anche a nome del materiale Cucchi e la dottoressa che oggi e devo dire che sono posso dire venendo dall'esterno che queste relazione di ieri sono state duramente relazione di primo sono molto contento che siamo tutti molti contenti all'idea che queste relazioni saranno pubblicate anche il volume perché effettivamente sono un apporto importante strutture tutto tre aspetti sul quale può adesso discuteremo anche stamattina
Completando la l'uno è quello dell'aspetto da situazione albanese terreni l'altro con un'annotazione di grande interesse al di là del caso dell'episodio sfortunato da Sibilla di carattere giuridico
Cose molto importante anche per il futuro anche perché ha rivinto delle dimensioni dei limiti del diritto internazionale con tutto il rispetto per la scienza più propenso il peso dei poteri
E la terza che mi sembra in un certo non dico la migliore interessate ma certamente con dieci punti molto originali sull'aspetto costituzionale tutta legga il nelle tre e relazione grazie ai ai Cucchi e e chiodi e su questo aspetto delle aspetti costituzionali anche in relazione alle discussioni italiani bicamerale e dintorni a me sembra molto importante anche per il futuro di un'azione italiani in campo
Operazione di pacchetti triste multilaterali poco sotto l'usbergo di organizzazione
Quindi mi pare che la discussione di ieri si è stata di grande rilevanza torno a ripetere non soltanto come analisi accademica come un altro intellettuale approfondimento
Ma proprio condivide intellettuale ma proprio anche proprio come indicazione per l'avvenire dato che poi gli eventi che si profilano nel mondo non è che lascino presagire che la continuazione di siffatti iniziative come quella così fortunata lei così bella dell'operazione Alba non debbano ripetersi
Ciò detto abbiamo proprio per l'azione Arpe il primo intervento di stamattina è quella del generale Forlani
è stato il comandante le forze di protezione il dall'e devo dire che credo a nome di tutti qui presenti vorrei dire una frase anche letteraria in un poco di tutti gli italiani dobbiamo essere grati a rafforzare fa Forti protezione sotto l'operazione Alba e al suo comandante ancora come a tutti coloro i quali hanno partecipato all'operazione tutti i comandanti delle varie unità attirò l'attenzione su questa bella pubblicazione curata dottore diete operazione Alba
Del ministero a difesa di cui raccontano le pelli di fare racconta con grande intelligenza l'operazione insieme o in altra parte le altre pubblicazioni quella diplomatiche quella fatta da BT italiana devo dire un'operazione certamente che è stata fortunata nel senso che ha dato i risultati che voleva in una Punto incidenti ma certamente se questa capacità italiana che ha dimostrato l'operazione Alba
Dimostrati Monnet questa capacità e Liana si era è stata di Ray attestata dà anche una grande intelligenza nella direzione militare da una grande capacità nel mirino fatto militare a quello politico Giovine strategia militare strategia politica e quindi il merito va a tutti tutti i soldati sottufficiali e ufficiali dell'operazione alta ma naturalmente come è giusto che sia in primo luogo il comandante al suo comandante generale Forlani e dire a tutta la struttura del Paese militare e civile che l'ha sostenuta vorrei soltanto osservare che poco direi che l'utente per dire una parola diplomatiche deludente che il valore di quell'operazione altra parte alcuni riconoscimenti formali non abbia avuto quella ecco fuori dei confini d'Italia c'è quell'apprezzamento nei confronti di un'operazione che quasi esemplare
Nelle nelle sua condizione dei suoi risultati dico non abbia avuto all'estero e nella in macchina italiana quell'apprezzamento che avrebbe dovuto davvero io dovremo curarci che questi libri magari fondendo le tutte e tre insieme o uno di loro fatti in altra forma fors'anche tradotto in inglese perché l'immagine dell'Italia credo che esce da questa operazione frazione Albate
Una di un Paese che sa fare le cose ci sa fare anche bene quando grazie io demografo vuole parlare ho parlato anche troppo a quella parodia Forlani grazie o
Questo
Non vorrei che già a quella che è forse la vittima prima che occorre che occorre prevede il tempo perché molti potevano partire quindi cerchiamo di evitare dirige dove nazioni iscritte in parte cerchiamo di evitare di di come dire di allungare i tempi della relazione al di là del necessario perché come ha dimostrato anche l'esperienza di ieri una discussione potrebbe essere anche molto utile molto arricchente
Quindi siamo puntuali militarmente puntuale questo devo dare atto che solo il nove e sedici abbiamo già incominciato a cinque minuti quindi la parola al viale Forlanini modo di tutti cerchino di mantenere i tempi che sono qui previsti dal Saggiatore valutassero
Versioni Caputo rivolto
Quali presentato saluto tutti presenti
Nel tempo che mi ha segnato lo rispetto lo senz'altro tenterò di dare delle indicazioni che possono essere di interesse dovuto per quanto riguarda la organizzazione e alcune caratteristiche
Dello strumento militare che in Albania operato come forza multinazionale di protezione
Le origini sono morte quindi non ho non richiamo gli antefatti
Che hanno portato a definire l'intervento
In Albania di una forza multinazionale che inizialmente era costituita da otto Paesi contributori e poi arrivata undici con l'aggiunta di altri Paesi in Slovenia Belgio e Portogallo che hanno messo a disposizione
Slovenia Belgio due unità sanitaria il Portogallo un aereo che faceva navetta per i collegamenti con la madrepatria
Elemento di di di rilievo
Di questa prima fase e il tempo decisamente limitato durante il quale si è preparato l'operazione
Prepara l'operazione intendo tutte le attività da quelle politico-diplomatica quelle tecnico militari che si sono svolte nell'ambito dello Stato Maggiore della Difesa avendo assunto questo la responsabilità dell'organizzazione e del controllo per operazione
E di riflesso per il comando dalla forza
Terzo Corpo d'armata dislocato a Milano
Che in venti giorni ha dovuto in a cascata con le decisioni che vengono assunte dal centro a seguito dei contatti con le altre nazioni partecipanti ha dovuto definire proprio ordine l'operazione tutti sanno che l'organo operazione quel documento che consente la organizzazioni movimento lo schieramento e l'attività
Di una forza militare di qualsiasi livello naturalmente se la forse piccolo operazione è abbastanza semplice
Se invece è la la forza e consistente e soprattutto se le componenti sono di provenienze
Diverse e diventa un documento abbastanza complicato ecco tutto questo è stato fatto in venti giorni quindi primo elemento che potrebbe essere interesse per quanto riguarda quest'operazione
Secondo le mento e la costituzione di un comando che potremmo definire in termine nato framework cioè la cornice era italiana e anche una parte dette dei puntelli interni alla cornice prototipi presto è venuto da le nazioni che avevano dato a disposizione le unità
Cosa vuol dire che a Milano io lavoravo come adesso normalmente con un certo numero di collaboratori inserite nelle varie branche che sono dal personale presidi la logistica in questo caso mentre operazione durante noi montavamo il nostro ordine l'operazione e organizzavamo le forze o almeno quelle che a quel momento avevo sotto il mio comando operativo perché non tutte lo negano
E mentre si lavorava si sapeva che stavo discutendo quali posti avremmo occupato nuovi come con elementi nazionali e quali invece necessariamente don essere devoluti ad altri
Alla fine
Quando siamo partiti io avevo ricevuto circa il dieci per cento soltanto del personale straniero che naturalmente non si era inserito come normalmente avviene nei comandi NATO
Con tempi successivi acquisendo
A parte quelli che sono le necessarie capacità di rapporto personale di conoscenza che per me è sempre fondamentale
Prima ci sono ci si deve conoscere tra uomini e poi si riesce a lavorare nell'insieme quindi mancava questa componente mancava per alcuni anche la componente delle procedure operative
Perché faccio presente che c'è uno che si neutrali sento l'Austria c'erano paesi dell'ex Patto di Varsavia non Romania
Gli ha dato un battaglione
Poi invece li aveva fatti come come la la Grecia la Turchia che normalmente sono inserite e poi alla Francia che in un certo senso non sempre inserito per la componente terrestre in quelle che sono le attività della NATO quindi tutto questo è un po'il quadro
Della della situazione che abbiamo dovuto affrontare per quanto riguardava il la costituzione del comando
Una volta arrivato in Albania
Solo allora ho ricevuto i cosiddetti complementi cioè tutti i posti che erano stati assegnati alle alle altre nazioni tipo dice comandanti dice dica scappassero maggiori capi cellula operativa
Veniva il personale si presentava in teatro d'operazione quindi penso e ne avevo fatto motivo d'una battuta con il mio vice comandante francese in forse la prima volta nella storia militare che capita che un comando che deve fare un'operazione in un teatro di operazioni
Questo comando viene costituito operazione durante ma non perché si siano verificate delle perdite per una precedente azione per cui tutto sommato il sistema è rodato no ex novo viene costituito all'occorrenza
Ecco quindi questo potrebbe essere uno spunto di interesse in particolare o può essere anche colleghi che vedo qui presenti numerosi perché e motivo di riflessione
Ma oggi può darsi è capito ancora
Considerate come le le cose volgono né i tempi delle decisioni né i tempi delle definizioni di ciò che deve essere la caratteristica dell'intervento non è detto che non possa capitare ancora
Forse uno spunto e questo prepariamoci a vivere esperienze di questo genere organizzandosi in qualche modo e io mi sono organizzato così
Dal momento che ho visto che non potevo concedere il tempo
Allora lo slancio del sistema
Ho dovuto al di fuori sempre con estrema correttezza riguardo i colleghi
Stranieri ho dovuto stabilire delle vie preferenziali
Per essere sicuramente aggiornato per essere sicuro che miopi venivano venivano complessive venivano messi inclinato ho dovuto avere un telaio nell'ambito del comando che faceva riferimento agli elementi nazionali che mi ero portato da Milano anche se questi nell'ambito dello staff occupavano deposti che non erano necessariamente per capo cellula o del vice capo cellula ecco forse questo è stato un po'l'accorgimento che mi ha consentito sempre di mantenere se non altro la conoscenza diretta
Del di quello che avveniva e poter espletare
Con una certa sicurezza l'azione di comando e controllo
L'aspirina
Avete messo la signora
Possiamo l'organigramma previsto
Ecco con qualche consiglio perché altrimenti le parole per chi non è del sistema non possono non possono rendere l'idea qui è solo schematizzata quella che la composizione con delle ballerine dove si vede che comandante avevo il capo di stato maggiore che era che era nazionale il mio capo assoluto di Milano voi piemontesi vice comandanti Francesco Greco Turro perisce capisco do maggiore lo stesso turco francese quindi leggo e poi vi erano dei capi cellula il il due dell'intelligenza
E così discorrendo ne sono sto a a spiegare cosa sono le SIT comico vanno dal personale all'intelligenza e alla logistica le trasmissioni all'amministrazione cioè a tutte le componenti che sono
Il campo d'azione di un comando
La la consistenza
Del personale del solo comando
Riportarvi l'aspirina dove in azzurro se colori sono visibili sono la componente nazionale in verde sono gli apporti che rinforza esterni
Per un totale di duecentoquarantuno tra ufficiali e sottufficiali e militari superano molto pochi
Gli ufficiali sottufficiali ad un funzionamento h ventiquattro comunque l'altra osservazione e quella che sono sono strutture ridondanti perché perché la necessità di concedere la partecipazione
A a molti Paesi porta a dover aumentare la consistenza organica delle varie cellule perché altrimenti non si riesce a restituire in maniera e qua
Quella che la presenza nell'ambito del comando quindi un comando binazionale sicuramente sarebbe stato molto molto meno consistente
Essendo dieci nazioni che comunque avevano la loro presenza all'interno del comando ha portato a dover aumentare la consistenza otto e quelle che sono ovvero le necessità
In base al mandato grosso modo erano tre fasi una prima fase da quella dell'ingresso garantire i punti d'ingresso come chiamiamo Inter Morgia lenti poi INPS cioè portico e rapporti potrebbero essere anche valichi di frontiera se si tratta di un'operazione che si svolge
Sul territorio senza soluzione di continuità
Ma attraverso i quali il mettere la componente operativa militari che devo agito sul territorio non ne avevamo tre usare Oporto quello di Tirana due porti Durazzo e Valona
Dopo Prodi fatto il vero punto d'ingresso è stato Durazzo perché l'importo che consentiva come potenzialità la il movimento delle navi il
E dei carichi che questi trasportavano e cominciato l'undici aprile
Con l'avanzo parti cioè la prima componente che andata per vedere essenzialmente con lo scopo ivi svolge attività intelligence di dare le prime informazioni su quella che era la situazione però con la possibilità di movimento tutto ciò che serviva per avere
Un quadro di situazione
I dove stavamo entrando
L'ultima l'ultimo contingente che la la compagnia danese che se inserita nel reggimento di Marino francese è arrivata il cinque maggio quindi possiamo dire che da quindici aprile che siamo arrivati primi
Fino al cinque maggio vi è stato l'afflusso di tutte le unità che sono state quindici unità livello battaglione reggimento battaglione autonomo reggimento
La consistenza numerica non è molto diversa perché grosso modo le strutture sono pressappoco identiche tra battaglione reggimento ci sono in genere trecento duecento uomini in più diciamo da un minimo di quattrocento a un un massimo di settecento questo poteva essere
Il la consistenza di ciascuno dei
Beh contingenti
Il personale impiegato quindi al di fuori cioè il comando era una parte con tutte le unità presenti in territorio lo abbiamo avuto dei dati che sono medi per l'Italia
Due mila e tre mila e trecento unità medie come presenza giornaliera con una punta di tre mila settecentosessantasei che è stata alla vigilia delle elezioni come primo turno elettorale quello del ventinove di giugno
E poi dirò che per svolge questa attività ho chiesto per imporsi perché le le disponibilità per poter svolge le operazioni di sicurezza per tutti i Kinks dell'OSCE che i toni dell'UE che dovevano andare
Sul territorio per svolgere operazioni di monitoraggio prima di controllo poi non erano assolutamente sufficienti
Le altre nazioni avevano una medi tre mila e duecento cinquanta
è una punta massima di tre mila quattrocentotrentotto perché gli unici contingenti che hanno
Accettato di aumentare la propria consistenza ma come decisione autonoma non tanto per aderire alla nostra una nostra richiesta sono stati le cui turco perché avendo aumentato il greco di una compagnia automaticamente il tour fomentato una compagnia
Questo
Allora infatti la consistenza dei due reggimenti era pressappoco uguale
L'afflusso del personale ci sono degli istogrammi che danno così un'indicazione in azzurro sono
Sono gli italiani in verde sono gli alleati grosso è totale che da così l'idea di quello che è stato l'andamento della della consistenza organica degli effettivi dell'unità Cepeda è questo che inizialmente l'operazione era nata con delle prospettive di trenta mila uomini penso che se ne sia parlato ieri
Poi è stato ridotto comunque la componente italiana doveva essere assolutamente contenuta al di sotto dei tre mila uomini
Poi invece una volta sul terreno quando i rapporti davano l'indicazione più precisa di quella che era il coinvolgimento e quindi la necessitati esprime un certo potenziale automaticamente tutti hanno accettato l'incremento di queste consistenze organiche
In termini di personale non tanto in termini di mezzo
La successiva sia l'idea di quello che era la struttura
De l'organigramma della forza e quindi anche il comando e controllo un altro dato che può essere significativo che direttamente da me per dipendevano quindici pedine di che vuol dire
Che minuto per minuto c'era possibilità di scambio di Moody's d'informazione tra quindici comandanti e il sottoscritto
Questo non è normale la teoria consolidata nel tempo dice che al massimo le pedine devono essere quattro ecco perché la struttura militare e una struttura piramidale ma con
Diciamo stratificazioni che comportano un livello che non subire antico non subire le quattro pedine anzi di tordi tedeschi dicono tre
Uno con tre pedine per il comando e controllo e poi naturalmente si fanno tanti livelli quanti sono necessarie per poter mettere sotto il comando e controllo tutta la struttura che è alla base qui ebbe giocoforza non si poteva fare diversamente
Solo il settore che poi non si poteva chiamare settore per non dare una interpretazione non corretta di quella che era la nostra volontà di suddividere l'Albania in settori d'azione assolutamente nuovo però in terminologia militare vogliamo settore perché questo l'avremmo chiamato
Valona dove vi era un comando molto ridotto di brigata
Questo caso è raffiguri supportata da uno dei reggimenti che agivano libere diciottesimo bersaglieri perché altrimenti il comando ha bisogno anche di un reparto che lo supporta e quindi sarebbe cresciuto in entità numerica
Ecco lì vi era un settore che mi ha consentito di te moltiplicare il comando e controllo perché io facevo K questo comando di brigata
Per poter avere il controllo in loco del battaglione rumeno che ha reagito Castro del diciottesimo passeggeri che era a Valona con una compagnia greca e trecentocinquantuno fanteria che era IR
Quindi in quell'area avevo la possibilità di far capo a un solo corrispondente diciamo così per poter avere il controllo operativo di quattro unità
Poi i principali mezzi in dotazione e poi ecco così finito
Sono indicate in gastrina ecco questo è significativo perché un altro concetto che alcuni forse bisogna un po'abituarsi una volta la consistenza dei soldati
Cento mila uomini cinquanta mila uomini dava l'idea di quella che era la complessità che l'operazione di quella che è la possibilità di perseguire certo obiettività e via discorrendo
Oggi il numero degli uomini e pochi di cattivo e molto indicativo il numero dei mezzi la tipologia dei mezzi e la tipologia dei sistemi d'arma
E questo si ripercuote anche su quella che questo individuata come una catena di comando perché siamo abituati a dire benissimo allora se sono cinquanta mila uomini c'è un comando di corpo d'armata
Se sono dieci mila uomini passa in coma benissimo invece anche questo concetto va rivisto e questo lo dico adesso perché e
E sulla scia delle considerazioni che sto facendo ma questa l'interesse dei colleghi
Da la la complessità di chi deve esercitare il comando e controllo non è più in relazione al numero degli uomini che costituiscono gremita questo alle dipendenze ma in funzione del territorio
Dell'ampiezza degli spazi dei mezzi che ha a disposizione della missione che deve svolgere e quindi della complessità delle azioni che il comando e controllo deve poter mettere in essere per poter assicurare che l'azione raccomandate controllata sui trecentosessanta gradi
E questo un qualche cosa che anche nel nostro ambito stiamo cercando di far valere perché all'inizio qualcuno ha detto ma come per cinque mila uomini come sembrava che dovessimo essere ci si mando un comando di corpo d'armata
Ma non solo cinque mila uomini che definiscono se il comando presso di corpo d'armata o di regime
è tutto quello che ho detto prima ecco quindi forse questa anche un altro modo di poter impostare diciamo la considerazione di questo aspetto il comando e controllo a che livello perché
E il livello non può essere cambiato colgo l'occasione per riaffermare un concetto che in questi giorni un po'di attualità nel nostro ambito parlo per esserci
I comandi nel loro livelli dalla squadra Corpo d'armata hanno una una una ben precisa definizione non solo per il lessico perché quel termine indica un qualche cosa quella capacità di esprimere una carta una una potenzialità di comando e controllo che deve essere adeguata
A quel tipo chi di esigenza quindi
Se non si se non si parla di corpo d'armata bisogna per forza richiudibile inserire questo questo termine nell'ambito della struttura dell'esercito perché corpo d'armata a parte il fatto che tutti capiscono
In ambito NATO se si parla di corpo tutti sanno cosa vuol dire
Qual è quale potenziale capo esprimere
Quali mezzi a quali e peculiarità di preparazione devono avere le persone confronti dentro se invece si parla di non so comando attaccando perché una cosa ogni potentato bisogna spiegare cosa intendiamo come quando si gioca a bridge si fa una licitazione particolare bisogna spiegare agli altri giocatori
E poi bisogna vedere se c'è proprio la necessità di cambiare i nomi
Quando poi è molto più semplice chiamare con il proprio nome ciò che tutti sanno possono respingere questa era solo una una parentesi
I mezzi di mezzi sono stati un problema perché le strade erano erano erano so
In pessime condizioni a meno della litoranea costiera costruito dagli italiani negli anni fino agli anni Trenta tutte le altre strade erano in condizioni non agevoli e alcun portato
Dei problemi anche per le possibilità di movimento in termini di facilità del movimento ma anche di usura dei mezzi inconvenienti
Poi adesso do qualche notizia sullo schieramento
Ecco si può vedere non c'è bisogno di di dare molte notizie per quanto riguarda Nord Cevoli spagnoli nasce in cinque
A Durazzo a Durazzo Tirana dirà la massa delle unità anche perché sotto l'aspetto della votazione operativa era il e la posizione la la la collocazione reale che consentiva oltre che il controllo dalla capitale del porto di Durazzo anche la possibilità di diramare le unità secondo l'occorrenza all'interno verso coscia oppure a nord o a sud secondo la situazione
Poi a sud Valona dove viene la Friuli con le unità che ho detto prima per giro Castro dove vi era il battaglione rumeno per la prima volta che un'unità dell'ex Patto di Varsavia di un paese e l'ex Patto di Varsavia partecipa ad operazioni reali
Inserito in una struttura che è quella che la NATO qual era la nostra
Poi c'è stato il ridicolmente perché all'inizio prima fase punti d'ingresso voi assicurare la la sicurezza sulle piattaforme per lo smistamento degli aiuti umanitari che stavano arrivando quindi grosso modo e controllo
Di tutta la fascia costiera del territorio albanese controllo dal punto di vista dalla sicurezza del movimento eccetera
Ciò questo però non vuol dire che noi abbiamo aspettato
Il il la fine di maggio per sapere cosa c'era di là delle montagne assolutamente no vice comandante del Col Moschin allora comandante del Col Moschin icone non abbia attualmente comandante della Scuola trasmetta
Che essendo comandante del reggimento che aveva essenzialmente insieme a Tuscania quel compito potrà ben dire di quante ne hanno fatte per andare in giro di giorno e di notte per sapere dove eravamo capitati
Perché alla fine ci sarà una delle caratteristiche
Non non vi era la conoscenza attualizzata di quella che era la situazione della sicurezza e anche delle possibilità di movimento perché qualche ponte in un certo senso era stato reso meno meno idoneo al transito di quanto lo fosse prima del mese di marzo
Quindi prima la fascia costiera poi ridicolmente tentare di cominciare a bere come basi fisse alcuni altri punti verso la linea costiera e verso l'interno
E lì in in diapositiva illustrato anche
Rigori medico non comprendeva ancora non dava ancora la possibilità di
Lo spettacolo di
Di controllare la parte orientale allora per le elezioni
Quindi e controllo dei seggi Bettinsoli Loach eccetera ho chiesto e ottenuto che leva sono altre unità arrivato ottavo bersaglieri una compagnia di fare colpiscono tra compagnie bersaglieri che hanno consigli consentito di dislocare in permanenza dell'Unità Scutari
A te per lei ne e accorcia e quindi sul l'estremo
Confine orientale dell'Albania
Le principali attività operative qui ci sono dei numeri ma a questo punto forse danno anche un pochino la sintesi dell'attività mille centotrentasette l'attività di scorte duecentosessanta scorte a convogli umanitari
E poi si può leggere in lastrina in particolare le centocinquantuno attività di ricognizione del territorio
Sono state di particolare impegno per gli uomini che le hanno fatte
Interesse perché sono quelle che hanno consentito di avere la conoscenza della realtà in quel momento per poter intervenire a ragion veduta
E quando si parla di ricognizione si parla anche di conoscenza situazioni ambientali tipo c'è il capo della polizia o non c'è c'è il sindaco non ce di che aiuto hanno bisogno in quel Paese in quel villaggio
Ecco quindi un po'poi c'è la un'indicazione di quelle che la rete dei collegamenti con l'Italia essenzialmente satellitare e anche nell'ambito del territorio albanese di era una una rete di tutti i collegamenti satellitari considerati tipo la morfologia del terreno dell'area sono stati estremamente utili
Poi io passerei direttamente o terminata quella che è stata l'operazione di di supporto all'OSCE per quanto riguarda l'elezione in breve
Insieme al rappresentante dell'OSCE se non so se qualcuno l'ho visto prima ci sono le persone che hanno partecipato vi sono delle persone che erano anche perché
Dei funzionari che erano pronti all'interno e magari poi potranno nell'intervallo dare anche vorrei dettagli di prima mano è stato il tempo molto limitato circa venti giorni afflusso dei Kings garantire la sicurezza
Per il loro movimento e consentire anche qui il comando e controllo di due strutture debbono essere perfettamente parallele alloro Vito ho ideato un sistema presso il mio comando
Presso la sala operativa che era la la la la cellula che la sala operativa che seguiva tutta l'operazione sul terreno affiancato un una cellula dell'OSCE fatto da un funzionario e da un operatore prevede per le mezze trasmissioni a livello inferiore per ogni comando di unità fino al minimo livello sì ripeteva questo affiancamento la questa consentito non solo di avere in tempo reale le situazioni sia per la parte operativa se è il caso di fare qualcosa o meno sia dalla parte dell'OSCE per sapere se non ho problemi
Sia per poter intervenire in caso di necessità sia per avere infine il raddoppio dei collegamenti cioè di fatto ammesso che una comunicazione potrà essere interrotta su una delle linee
I soli potrà capitare con i mezzi la Motorola dell'OSCE sull'altra linea si aveva una garanzia comunque di avere l'informazione
Le scorte sono state fatte come dato Betamax ultima prima cartina
Per erano circa cinquecento operatori osservatori dell'OSCE
Che hanno operato nell'Asia in preparazione sia durante le lezioni e per buona parte di questi siamo stati anche disponibile per poter dare un supporto di carattere logistico per quanto riguardava sicurezza durante la notte quindi di poterlo subito ai nostri campi e per quanto riguardava l'alimentazione le caratteristiche sono riassunte nell'ultima lastrina
Tempi ristretti per la pianificazione conoscenza non attuale della realtà ecco perché tutte le condizioni sapere esattamente qual era la vera situazione sul territorio attività informativa in loco cioè chiedere notizie
L'arrivo ministeri si iniziano i rapporti con due l'OSCE perché noi con la nostra struttura abbiamo fatto abbastanza presto a organizzarsi sul territorio e comprensibile che le altre strutture per inserirsi e per diventare operativa aveva avuto un un tempo maggiore
E poi l'onere per la sicurezza delle azioni perché siccome è stato tutto deciso in tempi brevi abbiamo tutto
In un certo senso anche modificare il nostro dispositivo e la nostra attività per poter dare il massimo supporto all'OSCE io chiedo scusa se sono andato oltre di sette otto minuti però forse era quello che dovevo necessariamente dire per non essere
Non come la mia esposizione ringrazio dell'attenzione
Gli accordi segreti con la e
Diffondono fiordo a furia di studiare o di sentire l'andamento delle missioni militari italiane fino alla Somalia complessa poi quella
Tattica cioè l'imposta ai Fori e poi lo sforzo e infine Albania so che talvolta le dieci ore con colpo di Stato avvistare tutto dei militari perché distintamente utilitaristico che ha visto molto bene e per dato che forse un colpo di stato militare sarebbe inopportuno ugualmente fatto un colpo di Stato stamattina a a favore dei militari nel senso che ho dato la parola prima di dare il Forlanini così per il in un empito di ammirazione per le forze armate e otto invece di darla professor dei butteri chi ne aveva il diritto intellettuale ed accademico
Prosegue
Guido
Il mio intervento è oggetto la Forza multinazionale di protezione
Cioè io e poi trattati evidenziare quelli che sono le tematiche collegate con la forza multinazionale nel contesto delle Nazioni Unite
Nella prima parte esamino quello che è stato il lento coinvolgimento del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite
E cioè il Consiglio di Sicurezza azioni tese incomincia a occuparsi della tematica Albania soltanto verso la metà di marzo quando su forte insistenza italiana di successivamente albanese se arriva a convocare una riunione del Consiglio di Sicurezza dedicata alle altre cose anche all'Albania
Quella riunione del tredici marzo termina con uno statement del Presidente
Nel quale si sottolinea la gravità di quello che sta succedendo che si invitano le parti a non impedire l'arrivo dei flussi umanitari è un primo aspetto interessante e vedremo che il Consiglio di sicurezza insiste molto su questo aspetto della crisi umanitaria
Dopo questa prima riunione vi è un periodo abbastanza lungo tenuto conto della realtà particolarmente problematica per la quale il Consiglio di sicurezza non torna sull'Albania
Sarà necessario aspettarla lettera conosciuta del ventisette marzo novantasette dell'Italia e la successiva lettera verrà presentata albanese
Nella quale si sollecita il Consiglio di sicurezza rito iniziali propri lavori che rispetta l'Albania autorizzati
Una missione che nel frattempo l'Italia si era proposta di organizzare a vendere ottenuto l'autorizzazione del Consiglio di sicurezza
Sottolineo due aspetti rilevanti precedenti l'adozione della Risoluzione del Consiglio di sicurezza il primo è che viene a richiesta formale da parte d'Italia viene richiesta formale da parte del governo albanese
Che invita il consiglio si inizia a riunirsi per autorizzare lo svolgimento della missione di pace in secondo luogo ritengo importante ricordare che
Si era verificato nel frattempo un fatto interessante cioè
La riunione del consiglio permanente dello esserci che a sua volta aveva detto chiaramente di attendere un segnale di disponibilità di cooperazione da parte del Consiglio di sicurezza per realizzare una missione all'interno del territorio
Della bambina
Viene finalmente adottata la Risoluzione undici zero uno del ventotto marzo mille novecentonovantasette ripeto nel testo della risoluzione viene data ampia enfasi sulle due lettere citate in precedenza sulla risoluzione del Consiglio permanente dello esserci è ricordata anche questa in precedenza
E nel preambolo viene detto espressamente ed è un elemento molto importante
Che la situazione in Albania costituisce una minaccia per la pace e la sicurezza nella regione è molto importante dal punto di vista tecnico perché questo significa che il Consiglio di sicurezza ha deciso di operare ex capitolo settimo
Apro una brevissima parentesi per ricordare chi questa valutazione da parte del Consiglio di sicurezza di qualificare gli eventi in Albania come minaccia alla pace e la sicurezza ha sollevato alcune perplessità perché vie chi ha affermato che è un po'azzardato affermare che quella che è una crisi prettamente interna
Abbia avuto caratteristiche tali da mettere in pericolo la pace e sicurezza internazionale
In verità il Consiglio di sicurezza a una certa discrezionalità nel valutare la gravità della situazione esatto né vi sono altri precedenti ricordo in modo particolare quella della Somalia è quello del guarda
Nei quali il Consiglio di Sicurezza valutato come minaccia per la pace e la sicurezza situazioni simili o situazioni di gravi violazioni dei diritti umani
Nella parte dispositiva della risoluzione del Consiglio di sicurezza il Consiglio sostanzialmente autorizza gli Stati che si sono dichiarati disposti a farlo di realizzare questa Forza multinazionale di protezione
E già sostanzialmente individua quello che sarà il mandato
Vedremo subito dopo nei dettagli qual è il mandato che viene attribuito a questa missione sottolinea peraltro altri aspetti che si possono ricavare dal parte dispositiva della risoluzione del Consiglio di sicurezza
Viene rivolto un appello a tutti gli albanesi a collaborare
Con la forza viene fissato il Pd svolgimento della missione stessa in tre mesi
Viene ribadito che tutti i costi collegati con la missione saranno attribuiti agli Stati partecipanti quindi non non zero costi per il sistema dei nazionali
Viene previsto l'obbligo di cooperazione tra la parte militare della corsa e il sistema di organizzazioni internazionali umanitarie operanti sul campo e viene chiesto agli Stati partecipanti alla missione di presentare regolare i rapporti prima di andare Sabina rimandarlo fare brevissimamente riferimento alla successiva risoluzione del Consiglio di sicurezza da mille centoquattordici del novanta il diciannove giugno novantasette
Che
E interessante dal nostro punto di vista non solo perché parole del mandato di quarantacinque giorni visto che tre mesi sarebbero scaduti nel periodo più caldo il cervello dell'ultimi giorni della campagna elettorale
Ma ed è questo interessante la risoluzione questa nuova risoluzione contiene un notevole apprezzamento per l'attività svolta dalla Forza multinazionale di protezione per il carattere neutrale ed efficiente nella quale opera la risoluzione del Consiglio di Sicurezza solleva vari problemi in primo luogo il problema dell'autorizzazione ad una coalition of the willing perché merita la carta non prevede questo tipo di autorizzazione
Questo lo strumento già utilizzato nel passato per cercare di bypassare le difficoltà connesse con l'attuazione del capo settimo
In verità la carta prevede un'ipotesi simile espressamente che quella dell'articolo cinquantatré c'è operazioni di peace and forcing autorizzate dal Consiglio di Sicurezza a favore di organizzazioni regionali
Ora questa operazione ex articolo cinquantatré non era applicabile al caso nostro in primo luogo perché non vi è un'organizzazione internazionale ne viene una coalizione di alcuni Stati composta sia vero
Ed in secondo luogo perché non si trattava di una operazione di peace and forcing visto che il governo albanese aveva nella lettera ricordate in precedenza chiesto esso stesso che venisse realizzata quest'operazione
Quindi non è inquadrabile l'articolo cinquantatré non c'è nessun espressa previsione che autorizza e Nazioni Unite ad autorizzare missione di questa natura qual è il fondamento
Il fondamento di questa autorizzazione
E di difficile individuazione peraltro non è la prima volta che il Consiglio di sicurezza fa autorizzazione di prestano ad autorizzazione di questa natura vi sono altri casi precedenti l'operazione in Somalia io faccio riferimento all'unità
L'operazione Ruanda
Una parte dell'operazione un popolo laico un'operazione da liti alcune di queste operazioni sono assolutamente non ha rilevanti perché si trattava di autorizzazioni all'uso della forza contro lo Stato
Faccio specifico riferimento all'operazione dagli atti o in parte all'operazione unità
L'operazione Albania è più assimilabile al caso e laico perché anche in quel caso sulla base degli accordi di Dayton tutte le parti avevano dichiarato il loro consenso a l'apertura di una forza multinazionale di produzione
Quindi in questo caso per riassumere si può ritenere che il fondamento della risoluzione che non troviamo espressamente della carta può basarsi da un lato sul capo sette ma dall'altro lato sicuramente sul consenso manifestato dagli Stati partecipanti alla missione e dallo Stato ospitante la missione stessa
A una brevissima parentesi per poco il problema era veramente necessaria questa risoluzione del Consiglio di Sicurezza molte sostengono di no visto che abbiamo il consenso della parte albanese
Sarebbe stato tranquillamente possibile fare l'operazione ANPAS senza passare attraverso il Consiglio di sicurezza
Sottolineo peraltro un aspetto
Importantissima in questa sede
Le autorità albanesi nella lettera che avevano mandato al Presidente del Consiglio sicurezza alla quale chiedevano l'intervento
Hanno espressamente condizionato l'intervento della forza multinazionale alla previa autorizzazione della stessa da parte del Consiglio di sicurezza
I dati i termini consenso albanese era un consenso condizionato ci ha detto siamo disposti a citare la forza a condizione che il Consiglio di Sicurezza rotto vetri per cui era necessario avere l'autorizzazione del Consiglio di sicurezza
Questa autorizzazione però comporta delle conseguenze significative quella più rilevante a me pare e quella dovuta al fatto che come in una fase successiva fosse venuto meno il consenso delle autorità albanesi al dispiegamento della forza la legittimità della presenza della forza in territorio albanese non sarebbe venuta meno
Legittimità termini giuridici intenda poi la valutazione politica se restare o meno è cosa totalmente differente però una volta che ho avuto l'autorizzazione resto su territori anche se l'autorità locali non mi vogliono più se li avessi basato tutta l'operazione invece sul solo consenso albanese senza passare attraverso il Consiglio di sicurezza una volta che fosse venuto meno questo consenso avrei dovuto necessariamente allontanarmi al territorio per evitare di commettere una gravissima violazione
Un ulteriore punto e vado alla conclusione a e progetta il problema del coordinamento da chi prende ordini in casi eccezionali eventi eccezionali su che si possono verificare sul territorio e problema molto delicato
Nella risoluzione viene individuato un meccanismo che definisco particolarmente complicato perché viene previsto l'invito di collaborare di coordinarsi con tutte le organizzazioni internazionali demonizzate le Nazioni Unite l'Unione europea l'OSCE tutelato organizzazioni internazionali
è un meccanismo che non può funzionare perché presenze situazioni particolari la componente militare non ha il tempo per consultarsi con tutti quelli che sono i soggetti politici
Sul territorio peraltro sottolinea che l'Italia per dare qualche risposta questa esigenza di coordinamento ha creato il comitato direttivo sul quale poi tornerà
Successivamente l'ammiraglio
Di Paola
C'è un mandato temporale ne ho visto io sottolinea che a mio parere il mandato temporale è stata una scelta ottima perché è un mandato temporale da un lato invoglia all'appalto ospitante l'ammissione a rispettare le regole se vuole che eventualmente il mandato venga provocato invoglia la parte inviate le proprie forze militari a rispettare quello che il mandato sei buone in una fase successiva che il mandato venga prorogato e consente al Consiglio di sicurezza di esercitare pena minima forma di controllo necessaria che deve caratterizzare un'attività autorizzata da parte dell'autorità nei confronti di colui che è autorizzato
Non sottovaluta peraltro il problema che un mandato temporalmente rispetto a tre mesi comporta alcuni problemi di pianificazione della missione stessa perché se io so che sto su tre mesi faccio un certo tipo di pianificazione
Se prevede distacchi lungo faccio un per tipo di pianificazione leggermente differente
Per quanto riguarda il contenuto del mandato posso sintetizzare dicendo sostanzialmente tre erano gli obiettivi che si possono ricavare dal Risoluzione del Consiglio di sicurezza dalle lettere ricambiare Calvanese assicurare la protezione dei depositi alimentari e potente e la consegna rapide e sicure degli aiuti umanitari
Creare un clima di sicurezza per le missioni internazionali assicurare la sicurezza e la libertà di movimento del personale della Forza multinazionale di protezione
Chiudo dicendo come ha conseguito il Consiglio di Sicurezza nubi etimo di verificare l'effettivo rispetto di questo mandato preciso data la forza multinazionale
è un problema delicato perché normalmente consensi Lezza quando autorizzano ammissione da parte di soggetti terzi non ha strumenti efficaci per controllare se lo sostiene effettivamente rispettando il mandato loro dato
Questo qua non si pone quando la missione organizzata dal Consiglio di Sicurezza evidentemente
In casi precedenti ci siamo limitati a chiedere dei rapporti rapporti che sono fatti dai soggetti che da fanno la missione e quindi vanno presi un po'con le molle
Questa volta il Consiglio di Sicurezza chiesto rapporti di mensili
E ha fatto un elemento in più che a me pare molto significativo cioè ha detto espressamente nella risoluzione che l'eventuale proroga del mandato dipende da quello che sarà scritto nei rapporti
I rapporti sono stati molto dettagliati
Parte del comitato direttivo della versione scritta troverete una qualche indicazione di più
A me interessa sottolineare un aspetto che il Consiglio di sicurezza effettivamente esaminato nei dettagli visti i rapporti ha chiesto delucidazioni vi è stato un periodo nel quale si riteneva che il numero del personale militare stazionato in Albania era superiore a quello ritenuto necessario da parte qualsiasi presa di alcune perplessità cinesi la Cina ha fatto una richiesta espressa di chiarimenti questi chiarimenti sono arrivati in tempi rapidi
Questo dà l'idea che il Consiglio di sicurezza stava monitorando con attenzione quello che avviene sul territorio
La missione si è conclusa secondo la programmazione previste secondo il termine imposto dal mandato in maniera perfettamente regolare
Ricordo che vi è stata una riunione del Consiglio di sicurezza a metà agosto del mille novecentonovantasette e qualcosa di sicurezza ha preso atto dell'ultimo rapporto di chiusura della missione e attraverso non spetta del presidente espresso tutte le sue congratulazioni all'ammissione stessa la forza multinazionale di Stati che hanno guidato la forza multinazionale per aver conseguito interamente quelli che erano gli obiettivi
E devo dire che questa valutazione presidente consensi questa coincide interamente con le valutazioni del sottoscritto Dazzi
Roba giudice Puglia questa visione alta
Più si scoprono questa relazione come sempre precisa puntuale ricca di spunti e risolte Cutri
Chi le fa pensare veramente con l'operazione Alba al di là delle Lotito che abbiamo fatto che tutti noi facciamo alla alla operatività attuazione da parte i militari partecipanti italiani anche degli altri paesi naturalmente
E la ricchezza che
Le indicazioni chi fornisce per future missioni
Vi sono una serie di elementi pieno già ieri erano emersi sul piano costituzionali in particolare sul piano politico generale oggi la relazione Grosso vedute sul piano giuridico
Dell'interpretazione verrà aperta della cellulite che effettivamente ne rende l'annessione ancora molto interessante da questo punto di vista in una missione multinazionale ma però delle Nazioni Unite non è delle Nazioni Unite perché molti nazionale è affidato a un singolo Paese
Che ha una velocità maggiore ma anche la raccolta degli atti estremamente interessante a questo punto di vista e poi credo che adesso il gli altri daranno anche alcuni aspetti all'interno di questa di questa struttura e quindi dare la parola al dottor pagati
Mi rallegro avendolo visto studente qualche anno fa fa parte credo che fa capire no no auguri auguri per il futuro e per capire la sempre sotto questo e costruito epica un senso penso che utilizzano il microfono quello avrebbe risentiamo proprio
Quindi
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Sì secondo il nostro Bruce
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Questo però non sono bene fra azione e
Ora papà va ricco va be'tempo sette ci diciamo così perché tutta questa questi testi su questa è la componente civile la paziente è questa poi
Quindi riguarda
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Ma e sì
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Prosegue
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Ieri mattina che potrà organizzazioni sarebbero visto come
Forse e quindi pratese un precedente
No
Quindi gioco quindi
Soltanto ebbero dal rallegrare la materiali
Tutta questa questione finale il punto finale cui Jules Michelet intanto Pagani sono due l'uno lascia soltanto come interrogativo non lo discutiamo certo oggi
Se esista o può esistere veramente un intervento virgolette umanitario c'ho qualche perplessità e anche l'umanità di Yalta un fine politico sia pure a beneficio delle popolazioni
Ma se fosse soltanto ma l'Italia parta con cerosa ma questo è un discorso più ci porterebbe lontano l'altro importante che questo voi
Purtroppo non abbiamo la relazione della soffitta è morta
Norme ritenute non è arrivata in tempo la relazione è il problema della frammentazione delle organizzazioni che si occupano di una nell'area balcanica
Ed è un problema che d'altra parte che si estende a mio avviso non lascio qui aperto sul tavolo
Sono e la circostanza che dei Balcani oggi ci sono cinque o sei organizzazioni regionali che si occupò di Palazzo
Da cominciando da lì cioè la più antica fino arrivare alla sedici Sala Venezia Balcani dal consiglio del Mar Nero all'iniziativa pure sotto
Ogni ogni momento cioè di una nuova ha quasi aggiunge quindi un intervento ma anche l'intersecarsi dell'UE o della NATO della quello dato OSCE e a servite e in più una forza multinazionale in realtà è un framework nazione dilazioni quindi a uno è un fenomeno direi nuovo consorte Cutri lo potrebbe dire molto meglio evidentemente maestro contenuto potrà dire molto meglio
è quello di una frammentazione per raggiungere fini comuni di varie organizzazioni e questo è un po'è un fenomeno nuovo delle Nazioni Unite non sono lunghi Cuba
Però d'altra parte sono considerati indispensabili quindi è un problema dire anche in teoria no o sbaglio l'editoria molto importante che ha funzionato in Albania sostanzialmente il perché abbia funzionato prove capitano e forse un altro discorso
Credo che forse la risposta è chiara l'ammiraglio di Paola che nonostante le sue vesti così
Di rete e di nervi civile un ammiraglio tra l'altro anche molto bellicoso nella discussione naturalmente
La discussione sul banco almeno che io sappia
E ogni operazione Hitler quando mi ha e spero
La ringrazio ambasciatore innanzitutto vorrei dire che spero nel dibattito
Nel dibattito che seguirà di poter portare un contributo a tutte le questioni che sono state sollevate
Soprattutto dai questo debutto io e dal dottor Pagani perché credo che ci siano dei problemi molto interessanti e la lettura o delle spiegazioni date dall'interno da chi siamo in qualche modo e negli eventi io ho avuto la fortuna lo tutto la fortuna di questi venti di starci quindi di contribuire forse può dare un insetti di le cose come verrà pinte poi va a me come gli aspetti giuridici si vanno a porta a dare copertura ossia dei completato il fatto che gli operatori poi devono
Troppo
Ma il mio intervento o vorrei tutto sommato focalizzarlo su alcuni punti fondamentali che sono quelli che io definirei
I chi fatto fax success curioso tali fattori chiave del successo di Alba anche perché avendo sentito tanti diciamo elogi fasti l'operazione Alba e credo del tutto corretti
Forse focalizzare quelli che sono i fattori chiave
Che io ritengo siano tali fattori chiave de perché Alba è stato così fortunata sia importante può aiutare la discussione peraltro devo dire che noi in tutte le sedi in cui andiamo internazionali e nelle Nazioni Unite in particolare a più riprese Alba viene considerato un po'come il il il punto di riferimento l'archetipo di una su di una operazione di questo tipo cioè di P. supporto Brescia come si chiamano oggi
Più che amplia il concetto del peacekeeping come un archetipo dell'operazione ideale questo ci viene c'è stato riconosciuto in più sedi perché in effetti le corde corrisponda quali sono questi fattori fondamentali del successo dall'operazione innanzitutto
Bisogna dire che l'Italia che ne è stata la la la la nazione leader anche il promotore
Perché ha messo in moto tutti gli eventi
Perché quando il professor il dottor Pagani ci faceva vedere risoluzione delle nordeuropea poi dell'otto e correzioni tutte questi Stipe sono avvenuti perché c'è stato una sezione prestante l'ambasciatore Ferrari lo sa meglio di un piatto da parte dei politici e diplomatici cioè proprio azioni pressanti per forzare l'Unione europea prima e poi l'OSCE a venir fuori con quelle risoluzioni e poi lo perché da soli non sarebbero avvenute le organizzazioni si muovevano con dei tempi molto più lenti bit solo l'Italia viti quel momento capiva
O perlomeno credeva di capire la drammaticità della situazione naturalmente non volendo e non potendo agire da sola cercava di costruirsi un consenso prima andata le nazioni all'Unione Europea per cercare di airbag ragazzi già iniziati qui c'è un problema europeo
Dopo tre mandati all'OSCE poi sempre intere nazioni è stato un'escalation
Fatte in tempi previsti questo soltanto perché c'è stato una pressante azione politica diplomatica della ma in parallelo in parallelo c'era la pianificazione militare
Cioè noi mentre questi fatti avvenivano cemento e diplomatici a a Bruxelles e poi a dirla lavoravano
In Italia si faceva la pianificazione cioè c'è e e non solo che questo l'aspetto importante l'articoli d'azione politico-militare
Cioè noi militari che pianifica ramo aiutavamo i politici anche a definire che cosa era fattibile il mandato dell'ONU di cui tanto si è parlato quel mandato dell'ONU rinvenuto in quel modo
Anche perché alla fine voi sapete vani mandate alla fine ce la nazione che propone un testo perché alla fine ci vuole qualcuno che scrive un pezzo di carta poiché nazioni discuto
Bene quei testi il la la bozza iniziale che poi portato a quel mandato emanata in Italia e nata da una interazione e la Farnesina e del del del ministero alla difesa
Noi diciamo secondo noi questo si può fare questa un'operazione fattibile e questo ha portato alla formulazione di un certo mandato quindi quel mandato non sono cosa strana ma sono cose che sono nate dalla dalla pianificazione politico-militari quindi sincronizzazione politico-militare è stato la carta vincente dell'operazione a
La seconda è stata che l'Italia prima che scattasse Aldo Poli ricordate marzo la situazione era era degenerata interventi per estrarre dall'Albania
Tutti abbiamo estratto l'Italia il tratto più di mille duecento persone di tutti tutte le nazioni solo la metà di questi erano italiani gli altri erano di tutte le nazioni circa quaranta nazioni bene queste estrazione nella realtà
Ha consentito anche quindi prima ancora che partisse Alba di avere già una certa conoscenza del teatro di che cosa stava succedendo qual è la situazione quindi una conoscenza i profondi sufficientemente profonda della realtà politico-militare in Albania che è stata un'altra chiave del successo cioè ci ha permesso di poter capire subito cosa si poteva fare cos'era un mandato realistico quale opzioni militari potevano essere concepito
In parallelo quindi sono state fatte varie opzioni militari quella che poi è diventata l'operazione era solo una delle possibili operazioni minori una un adulto possibili opzioni per quindi abbiamo fatto un ventaglio di opzioni
Che in un certo senso sono state messe a disposizione dell'evoluzione politica del della della riduzione e alla fine poi si Circe convogliati su quella su questo tipo di forza
L'altro punto è stato il
L'ho già detto prima una pianificazione operativa rapide credibile
Insieme l'operazione è stata veramente rapidissima è vero che Alba non è Bosnia e bisogna un'operazione di sette mila uomini
Non è un'operazione di sessanta mila uomini come è stata ai Fori all'inizio però è anche vero che l'ho capito generale Fornari che certe complessità dell'operazione ci sono comunque indipendentemente dal numero o non del tutto insomma non non c'è un rapporto matematico ma certo indipendentemente dal di dall'inizio che la porta bene noi abbiamo fatto intenti trenta giorni quello che per la pianificazione di alcol se fatto in sei mesi questa l'area non è perché a dire due cose perché bisogna e tutte le cose essere onesti
Primo l'abbia potuto fare perché avevamo una buona concentrazione albanese presto perché la trama seguendo da tempo insomma ambasciatore Foresti che è stato che era lì e danni insomma abbia una tale conoscenza profonda motivazione che non si sapeva insomma qual era i problemi
Punto secondo perché abbiamo potuto appoggiarci al lavoro che amo fatto in Bosnia
Cioè noi Italia che abbiamo compartecipato l'operazione in Bosnia
Avevamo una tale conoscenza dei meccanismi di pianificazione che praticamente li abbiamo presi a meno la metodologia di come pianificare un tipo di trattamento avevamo imparata un anno prima allora ecco applicando quella metodologia all'Albania ci ha consentito di fare molto veloce altrimenti non ci saremmo riusciti
Pianificazione parallela altro fattore di di successo pianificazione a parallela cosa vuol dire vuol dire che che si pianifica in teoria siamo la materia vorrebbe che prima Charlot
L'azione la la Caritas politica Porcellaga ed anzi che viene dall'alto comando operazione Porcellaga che poi viene la pianificazione che viene fatta a livello di quanta forza Forlani e tutti i suoi dipendenti la realtà questi sono lussi che non ci potevamo per me
Quindi in parallelo mentre noi svilupperà abbiamo sviluppato l'operazione Libertà
Comando dalla forza indicare Forlani il comando dell'operazione era il bambino all'eventualità questo maggiore dalla difesa e quindi lo Stato dalla difesa
E la pianificazione politica la facciamo in parallelo e via via che che cambia la situazione aggiorneranno i vari Chávez sulla mi sa che in continuazione deriva romani riceveva facciamo rivali coordinato proprio perché lavoriamo in parallelo invece che inserì come una certa logica metodologia porre questo è un altro fattore importante
Questa pianificazione in parallelo e credibile ha consentito un altro aspetto importante
Cioè un'altra grosso successo dall'operazione Alba è stato riuscire a mettere insieme otto nazioni prima quei dieci in tempi molto rapidi c'è questa benedetta coalition of the willing di cui tutti parliamo è stata messa su in una settimana questo perché perché le nazioni che hanno accettato di partecipare si sono resi conto che la nazione leader dibattimento stava conducendo l'opera che stava preparando l'operazione aveva un'azione un piano politico-militare credibile
Credibile perché quando loro son venuti da noi
Perché come avvengono queste cose vengono contate ministri indizio manda qualcuno per sentire cosa cosa avevamo noi partite gli abbiamo potuto già dai primi giorni cioè prima ancora che ci fosse la risoluzione dell'ONU nella realtà di libri questo Napoli intendiamo operare
Loro si sono resi conto che c'era una pianificazione e un'azione disegno politico unità incredibile di conseguenza ha retto bene ci stiamo e quindi è da un punto anche pilotare
Subito nelle forze che più o meno volevamo perché avevamo un quadro cioè il l'aver pianificato bene rapidamente è stato essenziale per mettere insieme quali sono di Willy perché timo le altre nazioni nessuno mette al buio a disposizione dei degli uomini questo è impossibile non lo fa l'Italia non lo fanno anche gli altri
Quindi ecco
Pianificazione credibile ha consentito di formare rapidamente la Coalition debordi Willy otto nazioni e quindi un circolo virtuoso che si è messo in moto perché poi quando la Francia ha detto sì la Grecia ha detto sì da Progetto sindaco bene che ci sono alterazioni son venuti
Quindi ciclo virtuoso nato da avere subito una pianificazione credibile che cosa dovremmo fare grosso modo i compiti potevamo fare
Altro punto fondamentale rapidità di schieramento in piazza proprio perché la pianificazione nella realtà cioè il lavoro di pianificazione Natale ha preceduto
I processi politici che hanno portato alle sanzioni quando il ventotto marzo lo autorizzato la missione
Noi eravamo già pronti le prime introduzioni impegnato sono avvenuto
L'operazione informalmente netti appare il quindici aprile ma nella realtà
Non abbiamo già comandato a mandare le prime presa di teatro verso il sei sette e l'otto di aprile ce le prime ammissioni cosiddette di di ricognizione ma realtà erano i primi entri ingressi impianti quindi in una settimana dieci giorni questo perché avevamo già preparato prima
Quindi rapidità di schieramento in teatro
Vi ricordo che tante altre missioni ONU in particolare quelle inseguire hanno hanno hanno richiesto traballare fra l'emissione delle soluzioni e inizia l'operazione periodi molto più lunghi quindi questa rapidità è stato veramente un altro elemento di di di successo
Dopodiché la catena di comando la catena di comando non parlo adesso della catena
Di comando militare in teatro di cui già a riccamente molto più competente nette di me ha parlato il generale Forlani gran quanta la Ford ma parlo della catena di comando nel senso quella chiamiamo così politico-militare
Alla testa di tutto c'era il favoloso ecco lo steering Committee è stato un elemento di grandissima novità concettuale e questo bisogna anche qui Italia dato l'elemento di grandissima perché di fatto in altre occasioni in altre occasioni
La nazioni leader in Somalia gli americani tutti prima da diventasse la missione ONU era loro che facevano l'azione politica cerca di perché in un'operazione di questo tipo ci vuole una una guida politica
Che date le direttive politiche e controlla politicamente l'azione militare
No io abbia nelle grandi organizzazioni internazionali quale la NATO o l'Unione europea occidentale
Quello voti politico e il Consiglio Consiglio Atlantico Consiglio europeo con il consiglio della Blaue
Quello qui non c'era perché c'era una una con l'alcolizzato praticamente noi abbiamo concettualmente ripetuto il Consiglio atlantico in una sorta di consiglio tanti tipi consiglio ad hoc della coalizione lo steering committee credo quello stili comitive è stato inventato lo hanno devo dire alla la Farnesina alfabetico in particolare
L'ambasciatore De Franchi direttore generale degli Affari politici che che ha devo dire che anche lui lui è stato quello che alla fine la portata avanti e nato un po'dallo scambio di tutti le diceva è qui anche noi militari
Ci rendiamo conto si voleva qualcuno perché siamo vecchi rispondiamo politicamente
Noi siamo i primi chiediamo conto dei contribuenti e quindi e nato da questo ma abbastanza rapidamente nota vorrebbe
Dice quali sono i i processi che se quali sono in serve una una guida politica comando dall'operazione occupate la Ford quando la forza giace ora in quanto l'operazione l'abbiamo determinato che era l'ammiraglio Venturoni
E e questo chi è dice be per imitazione di manovra c'è il Consiglio offriamo un consiglio struttura nata ed è stata una carta vincente perché innanzitutto
Innanzitutto perché l'Italia pure essendo l'azione leader non voleva non voleva dare l'impressione questo devo dire una direttiva politica chiara l'Italia tridente Consiglio va l'Albania non è un problema italiano l'Albania è un problema della comunità internazionale
Quindi anche se noi siamo paese particolarmente interessato noi dobbiamo internazionalizzare l'intervento in Albania di conseguenza nella forza né internazionali trattiamo interna
Dobbiamo internazionalizzare anche la direzione politica che rispetto e poi il cuore
Ecco lo scritto miti questo è molto importante
Lo si ricomincia dirà composto da rappresentanti di tutte le nazioni a livello di direttori affari politici poi interveniva nello steering committee il comando il comando Della Porta quindi il comandante la porta
Non il genere Fornari Mario Venturoni un suo rappresentante e nocivi avevamo una volta a settimana
Sì se necessario di più i cui anche lui nello stile Comitini politici insieme al comandante la Force India il militare che esaminava i problemi e perché
E e indire qui ritorna il concetto della sincronizzazione Prodi mi pare costa
L'altra mossa a vincente dello steering Committee è che mentre si univano diciamo di lo strigo mite delle nazioni e quindi era la Mittel pezzetti di Boldi nel contempo però invitavamo e partecipavano
Tutti i rappresentanti degli altri organismi di cui parlava tutto perché lì c'era l'ONU
C'era derive rappresentante dell'Unione Europea rappresentante dell'OSCE da presentate dello dello che le azioni non governative per lo meno quelle principali gridare
E veniva albanese Monti teniamo sempre
Di c'era una prima sessione di uno ad opera che era il teste diciamo il Consiglio esecutivo e poi si allargava e veniva invitato l'albanese che milita dentro al CDA sul problema g tiene meriti no no veniva anche in aria sempre degli esteri o veniva e disse che Neale diversi la trovi il segretario siete relatori ambasce il ministro segretario di Stato degli in alcuni casi è venuto veniva anche problemi stroncato tutto il ministro degli Esteri
In altri casi veniva ma sì esatto i poi spesso quindi le riunioni prima parte anche a livello diciamo degli ambasciatori a Roma interrompere attrice non sempre venivano gente quasi sempre ogni quindici giorni dalle capitali ogni settimana sicuramente da da ci si arriva con gli ambasciatori
A Roma e quindi ecco Fini c'era un'effettiva secondo
Un altro aspetto molto importante ed è stato quindi come vede
Comandò le operazioni con anche la Ford questo limite questa l'intenzione vediamo
Quella francamente ha consentito l'unità di comando militare pur unità di comando e l'essenza di un'operazione di qualunque operazione militare ma anche di qualunque operazione di questo tipo se c'è unità se c'è unità
Ci sono buone probabilità che le cose vadano bene
Se l'unità non c'è la Somalia al docce ci sono ogni ragionevole prospettiva che le cose vadano male
Un altro aspetto importante chiave della attore che successe è stato regole
Collega
Ora inferiore francamente dico ai generale Forlani e sugli uomini come si dovevano comportare
Regole d'ingaggio sono state definite anche qui da capitano sono stati non è di parte l'abbiamo definita poi non è che le Nazioni Unite non è che ce l'hanno approvata ma io ricordo bene non abbiamo avuto segretario di radiazioni unite Kofi Annan è venuto a Roma non gli han fatto una presentazione gli abbiamo anche illustrato quello che le regole d'ingaggio
Quindi un certo senso c'era un placet prego ingaggiano le regole che sono devono consentire cessa la corrispondenza tra quello che puoi fare e quello che che consiglio di fare quindi soprattutto essenziale un uso della forza sempre proporzionato illimitato alle alle necessità quindi sempre l'essenza
Quando si pare con l'ingaggio sotto il capitolo sette che quello che conta consente azioni coercitive avere regole d'ingaggio semplicemente flessibili ma la cui essenza e l'uso controllato della forza se solo se strettamente necessario
Vi ricordo e da questo punto di vista è stato esemplare il comportamento della del contingente Alba
Perché in effetti l'uso della forza è sempre stato praticamente ridotto al minimo e e quindi tutti dediti gli uomini che hanno lavorato sotto il viale Forlani hanno dato una dimostrazione di capacità di giudizio perché in sostanza è la capitale il giudizio di chi è in quel momento con l'arma in mano sulla scena azioni il soldato dopo che deve decidere uso non uso e quindi c'è una responsabilità abituale grossa perché la nella
Nella cultura occidentale certamente Dinoi Paesi NATO la regola d'ingaggio non credo
Cioè non c'è un già Larino può controllare quindi deve delegare ai pari livello certe applicazioni del della regola d'ingaggio e viene delegata fino all'ultimo uomo se necessario
Quindi ciascuno degli uomini anche più sempre il soldato può trovarci lui a dover decidere
Questo il la responsabilità con cui tutto questo è avvenuto dimostra che avevamo noi e i nostri alleati delle delle delle persone certamente professionale
Un altro aspetto fondamentale è stato la sinergia tra
Federica
Militari gli altri civili nella realtà quando c'è stato detto che era un'operazione umanitaria beh
Assolutamente la forza militare come aveva fatto dovrà creare la cosiddetta cornice di sicurezza perché si sviluppasse l'azione umanitaria e le altre de poi su questo Roma rientrano nel dibattito sul problema dell'umanità
Quindi è stata sviluppata la prova cinico diversivi civil military cooperation una grossa struttura civile e militare a Roma e si in teatro che era proprio in raccordo tra l'altro l'aviazione militare che era il supporto di tutti gli altri cioè noi eravamo ancillari all'azione degli altri
Ma questo questa ripercorre le azioni civili e militari c'era un tavolo a Tirana generale Cantone nel capo dalla struttura c'era un tavolo aspirante dove giorni giornalmente
Sì sì sì era l'unico tavolo esistenti regionalmente tutti si univano come qui torna questo tavolo arrivavano gli imputati dei civili di cosa serviva il generale Cantone che era in piedi un porto diretto dipendeva direttamente dalle Forlani
Trasferito alle esigenze o le coordinava le pianificava in modo che ci fosse questo questo rapporto costante e quindi la i militari potessero fare quello che stava lì a fare cioè sostenere questa tesi
La sinergia di questa azionista lo fomenta nell'ultimo punto e qui chiudo
è un tutto politico vorrei ricordare che l'operazione fanno lo fa in Europa per una dico bene solo da
Quando si parla di
Costruzione di vendita europeo sicurezza e difesa significa avere la capacità come europei di gestire questo tipo di Alba è stata la prima cooperazione europea di sicurezza in euro il fatto che l'Italia abbia guidata con successo credo che sia un non secondario
La
Io osservazioni che uno principe sia più diventano ricche di considerazioni dico addio
Avvio ignominia
La mia personale opinione
Che non ho fatto cosa ho pensato a questo fatto perché in fondo era l'unico è un'operazione fatta in Europa solo da europei superstrada corda scusi senza offesa Piragnolo di parte ovvia
Al quale però c'era prima di due ma anche in Africa e Sud accertato migliori anni terziario con le detto da soli rinvia ancora in maniera ancora più efficace Certosa ma io delle conclusioni potrà vedere alcune considerazioni una sola però vorrei fare emerge da queste preparazioni Lunardi Pagani quella del che sarebbe stata ed equilibrata non la sua passiti costata imperativo cioè dato che temi maggiore poi però delle organizzazioni nazionali o quello che emerge ed è un fatto molto importante sul quale molto si dovrebbe riflettere
Di questi dati emergere e soprattutto nell'esperienza dell'operazione Alba di questo però mi piace adoperiamo una volta di sinergia fra fattore militare e fattore politico poche parole la strategia militare regia politica sono scuse insieme e questo è un fatto non in un certo senso vesti in questo formale sia grazie Agostini subiti a questo Comitato di direzione politica che come giustamente ha osservato l'ammiraglio Di Paola tale senso politico di un'azione militare
Grazie all'abilità dettata da esigenze politiche ma in cui vi era uno strumento che liquidava sempre l'operazione infine politico in modo che non si riducesse deduce se non volessero riduttivo
Forse soltanto un patto militare dopo di che una volta finiti fatto militare vediamo come tra Portico oggi politici donna e poi Fini cibi che poi tutto quello che era il cantore coi il delegato delegato il rapporto interno maggiori per un certo periodo delegato anche civile dieci affiancato dall'ambasciata è una è un fatto è un'operazione da questo punto di vista di Previti interessante sul quale però vorrei dire anche loro domande che i loro commenti abbiamo ancora un quarto d'ora di tempo prima di prendere il caffè
Prego se voglio dire il nome perché Priebke non ci vedo e in secondo luogo perché così sempre registrato
Ma se
Dove
Dottoressa Manfredi dice il maestro no avevano
Ma in compagnia
Sa
Aprono
Va
Ossa
Dunque
No
No
Gli interventi sono finite
Come dibattito importante Biscaretti di trasferire ancora lorsignori al dibattito del caffè insieme ritardo in ritardo che dormono
I trenta minuti credibili per Ytzhak tirano in attesa del colpo di Stato
Quindi risposte brutto previ non tanto con un nuovo dibattito ma soltanto risposte puntuali in modo da lasciare magari lo spazio per un tour di Battiato in habitat Forlan
Domande
Però tesoro
Davvero
In senso generale
Dico
Efficiente che rispetti anche la la consistenza di quelle che sono poi le unità
Cioè c'è c'è il rapporto tra il comando rappresentanti dei vari Paesi nel comando dell'Unità che avremmo schierato sul terreno sia senz'altro preferibile beh il modello di riferimento la NATO
Perché l'unico modello valido
Sperimentato consolidato e quindi tutto ciò che sa di Cina quel modello di riferimento un modello valido per operazioni chiamiamole anche internazionale
Adesso un euro forte la conosco poco la struttura però potrebbe diventare una struttura permanente idonea a superare i problemi della costituzione di un comando multinazionale integrato qualora il comando abbia discusso dell'unità che sono quelle che trovano nei posti dello Stato i corrispondenti della nazione hanno espresso la volontà di impiegare con la forza
Penso di sì
Un po'
Brevissimamente prima risposta Europa credo di aver detto gli europei in ogni caso è anche vero degli europei comunque settantuno euro e decide la dottoressa Neri perché il problema è molto più discoteca europea un discorso da fare io quello che volevo comunque richiamare e che parimenti adesso sta prevalendo il pragmatismo britannico
Può essere che in una fase successiva dopo l'unione monetaria europea c'erano degli elementi legati tale che si potrà anche sviluppare un dibattito sul dopo Amsterdam e quindi andare verso soluzioni più integrate
E comunque le istituzioni qui si parla sempre molto di istituzioni istituto istituzionalizzare Cetego ma poi se si vuole fare politica di sicurezza e di guida ci vogliono delle capacità operative
Capacità operative che a volte si costruiscono aprivo bene questo tipo di operazioni servono anche a creare la coscienza che ci sono delle capacità operative l'OPEC che possono essere messo al servizio
Faccio presente e qui ci sono anche tra Penati Claudio che subito dopo l'operazione armata
Al consiglio della UEO tutti i ministri tutto il Consiglio piangeva sul fatto che la UEO aveva perso uno una giovane opporsi quindi quindi gli errori servono anche ad imparare per quanto riguarda il discorso
Gli USA necessitati sicure solo dire che è stato un elemento molto importante ma che è venuto fuori proprio no in qualche modo l'abbiamo dibattuto lo steering Committee David e tutto l'abbiamo anche dibattuto col segretario generale politico chiamando
Perché era un ottimo successo infatti allora pubblicamente se prendi
Ho imparato dai fatti perché ecco perché abbiamo inserito certi eroi che sono parte innovativo perché quello era veramente innovativo eccita deputate da da per quanto riguarda le le emergenze umanitarie vorrei solo dire vero nella realtà in Albania
Emergenze umanitarie in senso puro cioè come Somalia non c'era c'erano delle sacche di emergenza umanitaria che c'erano delle sacche in cui effettivamente c'è anche il problema umanitario ma globalmente parlando non c'è però novità parlando bisogna intendersi sempre umanitario c'era necessità di uno Stato che era collassato
Questo Stato andava aiutato può essere a ricostruirsi e da qui anche il classico Carlo perché Pellicano era assolutamente inapplicabile
Cioè qui la realtà e non esiste Pellicano e di esistono in funzione della situazione
Che ci sono le situazioni in cui ci vuole una forza militare perché la portabilità e l'unica condizione per poter fare il resto e quindi non si può dire a mi piace il modello Pellicano Pellicano può andar bene in situazioni in cui si può fare nessuno voluta dalla porta dopo non ce n'è bisogno
Ahimè in molte situazioni la realtà anche la forza o perlomeno la presenza di una forza militare non dovuto e la condizione necessaria perché lì gli strumenti della politica dell'arco tutto nota protocollo
La bagarre
Sì brevissimo mentre sulla questione della per richiamo testuale nel nel preambolo alla risoluzione undici zero uno
Ecco impersonalmente nutre molta importanza a questa questione questa differenza tra minaccia la pace la sicurezza e la Regione minaccia la fascia è Inter e sicurezza internazionale perché sono dei precedenti in cui si è utilizzato il termine regione si poteva utilizzare il termine internazionale quindi diciamo che il Consiglio di sicurezza utilizza i indifferentemente i due termini quindi non mi sembra ma quanto è difficile problematico ricostruire una
Una qualsiasi diciamo così è ipotesi giuridica su questa su questa distinzione
La mia tesi anche se non con alcune come sono completamente convinto e quella piuttosto di portarlo al quadro generale dell'Inter della dell'incardinarsi del mandato umanitario l'autorizzazione sul banda fonica
Record
Il foto scusandosi per per poter
Sono vada far capire riconosce scrive innanzitutto
Signori prendono posto
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E dato meglio del previsto
Abbiamo tre interventi in questa seconda parte
Perché mancano corre ed è a loro che assalgono stia nato no sia il dottor Franco l'azienda
Allora darei la parola
Siamo signori
Come chiamo questa seconda parte del Cotral Marco Rotondi debba venga per
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Qui per loro
Doppio junior lasciano padre qualche elementi d'alpeggio
Da fuori dal patto
E che i fermati
Quelli che la
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Mi corre l'obbligo di riforma che il il fatto circolare riguarda in realtà nazione araba in generale
Quindi non specificatamente tema adesso quattro generazione anche se
Vengono trattarvi pubblicando anche fare specificatamente con una il ruolo economico appena
Annuncia anche del dibattito c'è stato finora penso che può essere utile trattare in relazione tre aspetti principali
Tenendo conto anche del dibattito che si è svolto ieri
Il primo tema gioco della regioni politiche
Di una mancata azione comune più robusta diciamo così da parte del muro e in particolare la mancata reazione
Guerra
Dopo decisione del consiglio
è stato già detto quindi il
Generale senta ci ha parlato in
Questo ruolo specifico che attraverso questa missione mentre assunto vero sin nei giorni diciamo già era spiega allocazione Alba
Ma ci ha anche detto che erano state considerate autorizzazione consistente di coinvolgimento e mi sembra la Minardi parolacce detto che poi infatti rilancio dell'emissione c'è qualcuno che celerità romana Beatrice mangiato le mani su questa ospitato fermare
Quindi mi sembra interessante ragioni politiche cioè in politiche che hanno portato a questa decisione da parte consigliere pubblica
I escludere un'azione significativa
E che verrà in pratica mi implicazioni sicure diciamo non molto definiti sul ruolo dell'Unione Europea nelle future crisi potrete parlare Horsemen perché ci interessa del sistema Unione Europea lui si qualcuno forse
Dubito che si possa usare questa espressione date la partenza di relazioni ancora questi due istituzioni
E anche una debolezza qualcuno per però io
Mi dato che c'è uno bravo
Di mamma
Costruire questo sistema e quindi di avere un ruolo operativo attraverso cui BNL il silenzio di edilizia militare è giusto diciamo parlare questa crisi alla luce di questo programma questi
Secondo punto che tratterò brevemente il ruolo dell'Unione europea nel contesto relazioni internazionali in particolare finanza internazionale sovietici parlano problema del coordinamento come diciamo la plastica il coordinamento di qualificazioni possono esserci poi svolgerò alcune osservazioni molto brevemente sul quella che io ritengo un tema che è emerso con grande chiarezza forse nella
Nella sessione ieri grazie particolarmente diciamo manovre ottime relazioni prassi ancora verrà
Cioè sull'affidabilità questo modello che procrastinabile ma regolarmente invece e perché questi ultimi diversa l'appropriazione diciannove otto il punto di vista contrasta quindi siccome a edificazione significativi ovvero vorrei comunque fare una premessa dicendo che occorre anche sottolineare che un fallimento sicuro che c'è stato sta un fallimento di ieri da parte del sistema
Che esiste anche se ha molti
I azioni livello il ruolo invece questo è un punto importante perché in realtà noi abbiamo avuto diversi allarmi ogni anno ma mi sembra proprio il preside rende da parte sia delle cioè finanzia sia D'Alema se c'è tu sia le istituzioni finanziarie internazionali siano esse c'è hanno nel loro programma particolare succede questo questo l'obiettivo fungere
Da istituzioni che getta l'allarme e poi si impegna un'azione preventiva
L'allarme c'è stato si può discutere se è stato diciamo tempestivo
Si può discutere dunque c'è stato e l'azione è arrivato al porto d'armi realtà non c'è stata prevenzione vecchissimo ora qui credo che si debba parlare anche conservino dello bisogna fare una riflessione ulteriore intestato toccato non voglio analizzare l'assenza di strumenti di pianificazione di analisi efficace sappiamo che ci stanno facendo dei progressi
Ma propensione riguarda proprio a questo punto l'Unione europea diverse avendo il profilo politico sia e un o tali consente di integrare tipicamente azione in campo economico e azionista politico non può esimersi dall'inserirsi in questo sistema fragile ma comunque non è estremamente importante indicazione preventiva in Europa
Quindi
Quindi questo è un osservazione diciamo che l'ha fatta perché mi sembrano è stato certamente sottolineato questo comunque iniziare fallimento della
Per quanto riguarda invece la mancata azione ecco qui io penso che o una eventuale missione in quei insomma
Sponsorizzato rubrica io per questo sia un argomento importante perché mentre nel cast di armonizzazione assatanati Riccardo Luppi no l'OSCE e quali missioni dirette da queste organizzazioni si arriva al paradosso ciclopiche di queste ma comunque è stata considerata passato a sedere Nagorno Karabakh non sono state delittuosi realmente discusse e in caso Granados abbiamo usato una richiesta non erano state alcune ai sfavorevoli non vuole socializzare ragioni lana intervenute legato molto autrice americana negli altri paesi come la Francia che nel sostenere un'azione europea nel caso del ruolo
Non essendoci stata una discussione
Quest'ipotesi lo stesso copione
I dati sarebbe stata un'opzione Spagna identiche non troppo rapidi e quindi non si poteva certamente
Attraverso
Oltre a
Naturalmente la Sfinge generale e ormai c'è un'operazione di questo tipo di istituto tardivamente
Qual è solo per ragioni di questa difficoltà che il governo approccio comune impresa europea e gli ostacoli che hanno impedito un'azione comune più robusti
Di in un del io i numeretti quest'istanza c'è stata una difficoltà generale ad arrivare ad una caratterizzazione della situazione diciamo una cioè comune su i pochi situazioni
In particolare è stato un punto affrontato ieri non è chiaro non era condiviso il legame esisteva fra i ribelli e le forze infezioni cioè il generale che premio politico in cui si colloca Lario non è stato chiaro per lungo tempo comunque non servirà una la comune
A me sta in
A mia i punti si fatica a capire come sta la situazione in particolare per quanto riguarda la questione del contrasto fra nord e sud e giustamente sale ieri è stato enfatizzato inizio circa
Tendenziale spinta a interpretare tutti i termini successione nei Balcani anzi pareva anticipano sempre i rischi vedi vicende vista in realtà com'è stato detto ieri questa
Questo rischio era molto minore di quello che si qui c'è stato un problema di questo genere cioè difficoltà ad arrivare oppure comprensione vibrazione dovuta la la bellico perse nel Paese imporre loro non ci spiega un po'ispettrici sono proprio i piani economico
Secondo punto c'è stato
Fondamentalmente avessimo inglese i vetri erano esposti mo'concretamente negli abissi
Devo cifre su questo c'è una grande emergenza Fratelli d'Italia
Ad un intervento i paesi nordici sicuramente urbano visto come periferico può ritenersi
Terzo punto e questo è molto importante le implicazioni nei contesti tornano regionale appare alcuni rischi evidenti che sembrano localizzato questa erano state diciamo sottratte ai depositi dalle caserme mi dissero rimane di cani degli albanesi posto Macedonia non erano erano oggetto di valutazioni diverse perché effettivamente potestà ordinaria
Non era chiaro possibilità reale per esempio disco del cofano lungo delle forze radicali albanesi macedoni imposto Tarabini si la capacità dei partiti albanesi o di gruppi di ribelli a stabilire legami
Tra loro e appunto le forze
Di partito fuori dall'Albania
E e in generale le implicazioni interpreta un anche
E non soggetta a fare al pari sono infatti noi abbiamo avuto delle posizioni abbastanza chiaramente scettiche sulla possibilità spillover regionale da parte degli americani ci sono indicazioni in questo senso è attribuito dalla Germania
Chiaramente contengono di Ceglie descritta ad una
Fissi in terra implicando vari insomma secondo inquinando anch'essa e poi c'erano naturalmente indicateci Alitalia che hanno insistito varie opinioni naturalmente anche un modo per far per attivare le altre organizzazioni che si trattava invece di una crisi vitale
Quarto punto
C'era naturalmente una discussione sull'efficacia dell'intervento paesi come Germania Gran Bretagna hanno ripetutamente
Fermato e c'è il rischio che le truppe diventasse lo sparo di giochi politici interni e che servissero che la presenza all'azione delle truppe finisse per ripopolare lo scontro politico interno anziché invece aiutare il l'auspicato processo di pace Cianci
Il quinto punto è stato anche uno che porta mentre c'era un accordo si dovesse certamente non muore favorire il processo di riconciliazione nazionale c'era nelle strategie diverso
Promuovere questo reciproci nazionale particolare fissa la Germania talmente la Grecia dichiarazioni in questo senso volevano ospitavano le dimissioni di Berisha cioè impedisce come precondizione l'Italia sospinto posizioni diverse che poi ha prevalso e che era motivato dal fatto impone comunque vorrei evitare è invece fuorigioco espone carte adesso insomma una uno spunto socialismo mi veniva di
Gli animali riduce Cienciano tappa puramente visivo che si sta sapeva ridurremo pratica sarebbe rimasto una una forza commenta
Risultato di queste sono state una serie di incontri a livello europeo di quei e adesso regolamenti di risparmio porta conoscete e quindi sostanzialmente però questi incontri sono emersi anche altre cose abbastanza precise e in particolare la Gran Bretagna ha ribadito la sua posizione in un luogo difesa europea nel lui
Detenute attraverso lui l'ordine di merito questa posizione
Ma è emerso anche questo va detto chiaramente punto diciamo si può discutere anche una certa sfiducia nei singoli Paesi l'Italia cresce volevano essere alla alla guida di questa operazione casa dell'Italia c'erano dei dubbi perché si puntava Daniele sostengono con un pomeriggio
E quindi avere è stato staccato azionabili
Quella
Oltre ad alcune sensazioni di altro genere le carte
Le campane alle mafie tali agli italiani c'è comunque
Creava quindici gli altri
Nel caso della Grecia c'era un timore inespresso comunque c'era della Grecia fosse interessata in mostra interesse puramente nazionale destra penso su del Paese perché ha avuto contatti con i ribelli sosta perché si è che non precisissima di Space partizione del Paese dice quindici anni né né nei confronti dei due Paesi che si proponevano all'interno della legge internazionale compresi vide McVeigh Simone luce aggiungerei che questi Paesi tutti e due cresce Italia avevano Domenico trascrizioni non indifferenti Robert riconoscimento tra macedoni e lo sviluppo questione dei rapporti di almeno Roberto quindi ci poteva essere alcun legittimo dubbio sulla capacità di cooperazione questi due Paesi Isotta appunto una scelta di mandare a missioni assistenza
Comincia come sapete che evitare o se sia ulteriori coinvolgimento
A operazione di pace a cui hanno partecipato prevalentemente questo sottolinea delle delle posti presi mediterranee anche questo è un argomento di discussione c'è chi anche in Italia
Ha salutato positivamente la creazione di questo nel Mediterraneo con poco restano del prodotto prassi ieri che invece dobbiamo occuparci del fatto che non essendoci stata un'azione dell'unione europea sembra giusta una partecipazione più ampia stiamo scivolando verso una gestioni diciamo belle televisivi corresponsabilità invece il miglior libro perfettamente interessati che questo è andata bene da una serie di ragioni ma la prossima potrebbe reale i problemi di cassa Italia ha fatto di tutto per coinvolgimento di altri paesi credo che questa linea perseguita andrebbe perseguitate per
Ipotetiche future ricchi del genere
Un'ultima ultimo punto riguarda il problema della del coordinamento di coordinamento è stato assegnato allora esserci qui c'era una ragione verbale importante e
Legale vengano l'azione naturalmente iniziativa insomma se c'è eccome strumenti mantiene la capacità di quei degli eventi e quindi intensa anche negli altri Paesi questo venisse
Neanche perché credo si si si può perché se sull'idea e comunque bisogna Samantha materia centrale quindi mai democrazia
In pratica però ordinamento come sapete ampiamente illustrato fra le azioni militari l'azione civile è stato fatto in altre sedi incomincia di vari meccanismi le conferenze eccetera
E qui comunque bisogna riflettere sul ruolo
Che può avere l'Unione europea nel coordinamento
Potete pure il coordinamento delle azioni sia io credo che l'Unione europea quando esperti in questa fase dieci sondaggio delle
La ricostruzione deve essere
Economici non possono ordinario nel
Di questo passo alle elezioni politiche queste ragioni politiche possono imporsi in appello e in altre situazioni cioè particolarmente il problema del coinvolgimento di
Che mentre scarsamente bimbi indica lungo via ordini da sola
Diciamo unica ispezioni posto compito digestione dell'ITC se vogliamo maggiormente però la questo che nel caso dell'Albania praticamente troviamo non è stata al centro questo questo per concludere adesso volevo diciamo sottolineare brevemente questi punti timbri tutto allora c'è un problema di capacità di previsione di pianificazione dell'uno repliche
Secondo c'è un problema
Di meccanismi che consentano vere irresponsabilità però certo nel contempo la mente va necessità secondo me di mantenere fornisce un quadro di cooperazione istituzionale quello che la l'Italia ha accettato quindi questo modello e liti invece funzionare in alcuni casi in altri
In realtà sottopone rischi seria stessi Paese perché appunto assumono costringerci e che hanno che certe norme assorbita cercato una formative assicurazione proprio un consenso più ampio che in in
Una cornice istituzionale occorre naturalmente questo ma comunque dai in una istituzionale definito
Si riesce a facilmente a fronteggiare eventuali rischi che ogni nazione leader perseguono interessi specifici
E cominciano perché dobbiamo tenere conto che ci possono essere situazioni molto diverse
Il terzo punto è naturalmente questo importante no facce ma insomma è chiaro che punto ma non risolvono i contrasti
Che ancora permangono sulle strutture di comando delle operazioni di pace europee del rapporto c'è un'altra guerra questa sicuramente è stato un ulteriore elemento che ha impedito di specie note di vanità
Non si vuole Stabilini precedente potessero essere usati nel contesto di questo dibattito quindi questa proprietà formazione quarto ultimo punto
Credo che per per quanto riguarda il coordinamento degli stucchi e specchi civile militare dimissioni cc è un problema di un accresciuto ruolo copriamo capacità Pegasus con questo questo campo permarranno naturalmente e
Sia per i propri ordinamento civile c'è spesso sia per i coordinamenti aspetti civili e militari come è stato detto in altre relazioni si tratta di diciamo di pensare a tutto tutto questo era la problematica trovare soluzioni efficaci
Io
L'operazione Tuturano poi del
Rapporto sembra credibile la battuta
Terraneo finiture trovare anche una soluzione mediana fra le varie
A Federica Mango in questo senso l'otto e non sicurezza regionale però in aprile coscienza da parte italiana di un suo ruolo mediterraneo nel senso di un rapporto più stretto pubblici
Spagna ed eventualmente turchi
E questo poi ci porterebbe anche analizzare molto la politica verso il centro Europa il problema ma questo ci porterebbe veramente troppo lontana ma
Dove
Dei singoli tributi poi fino a proprio per lunare la previsione al secondo protetta quattro punti fino alla conclusione
Stabilità Asor Rosa
Naturalmente prostitute protetto scrittura collabora
E su tutti ed è il problema beh qui ci porterebbe ripeto molto lontano dall'altro ma torniamo al punto di prima che mi ha detto stamattina la frammentazione della della moltiplicazione dei centri in fondo tutti tutti questi chiede anche un rovescio pure il problema di come colpita più volte con la con la NATO con con due dunque come proprio tutto questo sta avvenendo sotto i nostri occhi di questa moltiplicazione di centri di imputazione di responsabilità vero il mantenimento della pace onere anche della stabilità caso del costo le porte resterà anche una una prova del fuoco come come chi potrà agire voglio dire ancora mentalmente potervi anche politicamente il Kosovo
Non le pare
L'interrogativo adesso è pronta a noi che succederà di fronte a questa crisi protetto e alla crisi anche riferimento
E vorrei now deporre del tre giorni fa
Kahn forse tributo seguito scelto del campionato sarebbero fotocopie precauzione riconversione obblighi commettono o vertenze cose turpi alterato il Consiglio d'Europa tra
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Testuale tra
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Se
Fronte audizione lei ceduti New spezzettamento giovamento quanto piuttosto se kit ma tanta gente tanti dei suoi chiude coppelle che specie nell'Anpac al TG cinque
Per lo scudetto preferenze nel
Quindi l'attenzione e Wiccan site per il signor prefetto punta Name spaventato Narduzzi
Anche spesso Sky cedute perché lacrime vent'
Cioè il fondo anche perché in brodo forme più Sample
Ceduta cioè bisogna quattro no Hispana così mentre guarda canto secca nel ventidue tristezza
Cioè Sky da Crispi ora cento semplice lei Office Milk metti c'ha annunciato che gestivano insieme
E in fondo anche se
Sei quando perse o
E allora lui
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Perché a me sembra che emerga tutta questo dibattito di ieri e di oggi
Prescindendo anche dal caso albanesi in senso stretto cioè da quello che poteva essere la situazione albanese che i problemi che con la situazione dal Bellini che poteva essere commessi di Polini maniera politicamente puntuale chiedo perché critiche di cui ha parlato a lungo molto bene come sempre la dottoressa resta mattina egli rimane ieri pomeriggio sia anche dei vari interventi emergono una serie di considerazioni sulla morto come dopo l'operazione Albania adesso al di là dei meriti italiani dubbi ma proprio dal mode come la l'organizzazione o il sistema internazionale
A me non piace tanto ma di comunità internazionale preparato De Mita nazionale può reagire ad una prevenirla è molto difficile intervenire e complesso i quali sono l'organizzazione che posso intervenire ma soprattutto quello che emerge in maniera molto importante su questo credo del resto è proprio una sono una conclusione ma una considerazione
Di lei importante per il futuro di questa connessione fra la strategia politiche e la strategia militare noi oggi abbiamo ascoltato ieri e oggi ascolta interventi civili interventi non riducibili interventi militari cioè interventi di personale di studiosi gli studiosi e interventi di operatori militari ed è curioso come negli uni e negli altri il linguaggio e le scelte che per i sistemi internazionale possono essere votate fossero un certo senso alle stesse di più e questa idea di questa finalizzazione della politica estera e di questa Presidenza del fattore militare la diplomazia inazione politica che è essenziale poi se andiamo contro gobbe completiamo il discorso vediamo le considerazioni sulla macchina qual è la funzione di un'organizzazione civile Consiglio d'Europa non solo civile la parlamentare l'Assemblea
Chiudo organizzazione che è un'obbligazione puramente politica senza denti di nessun genere e specie senza capacità militare che però viene chiamata ieri c'è un'elezione quanto avevo fatta male
Beh mi pare che è un compito abbastanza complicato perché già
Sapere quando l'elezione fatta pena fatta male cioè in poche parole che un intervento del sistema internazionale delle crisi che copre tutte le possibile impossibile Bettamio delle delle valutazioni chi sulla situazione di un paese dato deve essere dato si potrebbe aggiungere poi che si tratta di questo osservazioni che è ormai diventata banale perché la facciamo tutti da continuiamo a ripeterlo che ormai le crisi politiche del quale do d'intervenire sono tutte quindi interne
Non ci sono più guerre pasta l'ultima l'ultima in un certo senso è stata la idea novantuno uno stato era contro un altro Stato almeno uno Stato che mette in un altro Stato e quindi la comunità internazionali in questo testo diventa la terra finisce dicendo così non si fa
Ma in tutti gli altri casi e anche adesso il caso eventuale corso lo stesso caso jugoslavo in realtà è una caso all'interno di uno Stato che si divide e può all'interno di queste divisioni si fa la guerra posto Albania corso quindi tutto questo comporta mi pare una una riesame e lo
La funzione che
Viene di cui si è caricato il nostro debutto di sia con i corsi che sull'addestramento all'osservatori internazionali o a
Democratico trattore se così si potesse tirati l'adozione della del monitoraggio pure e semplici sia gli studi
Che ha fatto e decida ormai conducendo da alcuni
Tre anni almeno io trovo che è un nonché un filone non soltanto di Dalmine scientifico accademica ma un filone essenziale per un'azione politica le azioni politiche degli Stati
Garantire la parte la stabilità
Secondo i dettami della Carta secondo i dettami della opportunità e delle necessità politiche ai singoli mi pare che quella strana dovremo seguire dicitura seguire di questa torno a ripetere questa connessione politico-militare diplomatiche militari mi pare che la novità maggiore emersi in questi anni non è la politica delle cannoniere
Di un tempo era deve lei lei e forze armate che intervenivano si ammazzavano due come due commercianti a Rangoon mille ottocentoquarantuno giù di lì arrivare due cannonieri di sua Maestà britannica e conquistano la e conquista la Birmania non è più in questo senso
Però la diplomazia e non ha non è sostenuto dalla possibilità deluso dalla forza dimostra ok sempre qui la stabilità e la pace non solo nel Nord non adeguata
L'interrogativo deve essere lungamente internazionali penso delle organizzazione attraverso degli Stati all'interno delle organizzazioni internazionali o citofono multinazionale
Questo del punto interrogativo nella discussione di tutt'oggi di oggi e di ieri questi sono gli interrogativi che ancora non hanno risposta perché la storia la si sta facendo che questa nuova costruzioni interprete del diritto internazionale e infieri sotto i nostri occhi
Dico questo gli ho cedo la parola posso
Grazie ad una volta l'ambasciatore queste conclusioni condividono interamente
Vorrei chiedere se fosse possibile senza alcuna pretesa di Aguirre dove bivaccano e cercare di non andare oltre quello che era umanamente insopportabile da cui partire cose possibili commenti ridurli minuto finché il mezzo alla consentiamo va bene risposte poi riuscire sicuramente invece il cammino per sapere chiesto una parola
Sparirà
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Che si andava configurando che era come contesto
Società a interpretazioni differenti secondo è molto importante mi sembra di capire che l'amministrazione Clinton dubitava ci fossero rischi di spillover inapplicate
Questa è di pressioni ricevute abbastanza chiaramente
Questo è importante perché invece dei Balcani in Macedonia dove comunque l'ha detto rimaneva comunque ha detto è stato deciso che dunque del venisse cioè la forza ONU
Di cui fanno parte anche gli americani rimanesse l'iter si è stata previsto che una una riduzione della forza ONU in Macedonia ed è stato deciso primo che questa riduzione non avvenisse quindi Satta o sport secondo che venisse
Possibili proprio mentre lungo parte lungo anche i confini tra Albania e Macedonia quindi è stato fatto effettivamente questo però il punto vero è che il gli americani si sono mossi hanno
Diciamo anche insomma anche impegnati come abbiamo visto per esempio in Macedonia quando hanno percepito che questo rischio ci fosse
Quindi l'impressione che questo il secondo punto diciamo di riluttanza intervenire perso riguardava direi il la valutazione politica sul rischio che la questa intervento potesse rivelarsi un intervento a favore di Berisha e quindi in qualche modo non favoriva il cambiamento politico teniamo presente diciamo che gli americani dopo essere stata degli sponsor
Molto convinti di Berisha lo hanno un certo punto abbastanza di punto in bianco come succede spesso Washington deciso discarica diciamo e ha da quel punto in poi e molto gravato sulle spalle italiane e anche greche impatti di trovare una una ricomposizione fra fra le forze all'interno della dell'Albania
Quindi c'era questo timore effettivo che l'intervento finisse per ritardare cambiamento politico comunque tutti i velivoli necessarie
Questo poi dubbio si è venuto mano mano diciamo riducendo quando poi si tratta il più porti politici ma insomma c'era si dà inizio allo stato fortemente
Da tra così importante naturalmente decisiva che negli Stati Uniti uscivano pochissimo da un dibattito sul rinnovo della operazioni in Bosnia che non era stato facilmente al congresso non c'era né interesse portare un altro dibattito di questo genere su una presenza americana
Io ore sul suolo europeo che poteva essere ulteriormente lacerante sul piano politico in ogni caso è chiaro che c'è una la ricerca costante da parte di Washington di un impegno selettivo in Europa e quindi chiaramente aggiungere una nuova voi impegno questo edifici io credo che il ruolo americano comunque sia stato importante di tutto perché e questo il ministero degli Esteri nostro ce l'ho detto sempre il rapporto con il Dipartimento di Stato è sempre stato molto stretto
Secondo perché in alcuni momenti e gli americani attive nel momento decisivo nel quale laico il diciamo la missione ha rischiato di più cioè quando non si riusciva a fare l'accordo sulla legge elettorale
A quel punto gli americani sono intervenuti hanno fatto le loro dichiarazioni hanno fatto loro pressioni e si può dire questo e non saprei valutare che il ruolo questo intervento sia stato consistente importante quindi c'è stato un periodo nel quale praticamente
Qua si sono scomparsi dalla scena anche se c'era questa presenza OSCE che ripeto è stata voluta molto
Dagli americani perché è un modo per affermare una l'unica organizzazione diciamo in quegli anni gli americani erano presenti e quindi costituiva un canale di influenza possibili la la domanda su sull'Unione europea sentiamo su queste ultime decisioni che riguardano operazioni Peters verte è molto complessa e sono tempo di elaborarla posso soltanto dire che c'è stato semplicemente sicuramente un progresso
Credo comunque che ci sia il problema da risolvere grosso di questa questione di comandi del della NATO eccetera costituisca un problema importante dal punto di vista di trovare prima di fiducia e di è un accordo che poi per esempio nel caso che l'Albania si può ipotizzare che
Una possibile operazione europea sia stata esclusa anche perché si temeva da parte di qualcuno che si diciamo stabilisse Domenico Dentoni ha dei precedenti e che quindi si compromettesse questo confronto per comunque andava avanti ed era difficile
Quindi secondo me escludo diciamo che se uno costruzioni e dell'istituto che due ossia abili sia rilevante però è vero che a ripetersi
Di questa incapacità quello di intervenire quando ci sono sollecitazioni da parte degli stati quando ci sono i presupposti Silvestri dice chiaramente cioè i presupposti per un intervento dare la sensazione di rilevanza crescente non si può negare
L'ultimo punto riguarda che ha sollevato il colonnello Brizzi riguarda il problema del allora l'Unione europea in realtà non non non ha non c'è molta speranza è forse il Cile alcune delle cose che ho enumerato io e cioè la diversa interpretazione della crisi anche le implicazioni che la crisi poteva avere per i computer per il contesto regionale lo stesso atteggiamento diverso verso il processo di riconciliazione nazionale sono questioni che effettivamente in una concertazione più stretta e più efficace
Si possono quanto meno
Diciamo su cui possono fare dei progressi né tasso dell'unione europea c'erano sicuramente alcuni Paesi in particolare l'Italia nel il polso della situazione molto di più
E che quindi
Forse avere la possibilità attraverso per esempio una cellula di pianificazione altri confronti interni più ravvicinati i appunto confrontare queste idee queste percezioni forse avrebbe aiutato ad ad arrivare ad una conclusione comune
Rimane però il fatto molto importante che gli interessi divergeva non divergevano erano coincidenti e qui abbiamo un problema serio perché chiaramente per per Grecia e Italia cena degli interessi immediato altri paesi erano disposte partecipante che partecipato dei pezzi nordici la Germania hanno diciamo visto come periferica questa crisi e e qui allora si possono diciamo ipotizzare due estremi o noi ci blocchiamo ogni volta che non c'è consenso a quindi non avremmo fatto l'operazione Alba e non costruiamo queste coalizioni
Oppure ci rassegniamo diciamo che ogni volta che ciascuno deve agire nel suo campo disse e sfera d'interesse è possibile arrivare ad una soluzioni intermedie fra queste due quello che sostanzialmente anche nel negli ultimi negli ultimi accordi interna ed europea si prefigura cioè la possibilità di una delega di responsabilità
Di un'astensione da parte di chi comunque non è convinto che però venga fatta all'interno dell'Unione europea quindi con una copertura politica con con un consenso almeno appunto ad assegnare questa bene questa responsabilità
Mi sembra che in questa direzione bisogna procede tenendo conto che il dato di fatto che comunque va analizzata che l'Italia ha cercato accertato costantemente questa azione multilaterale
E quindi aveva evidentemente l'interesse qual è interesse era l'interesse di assicurazione di una copertura politica più vasta quindi e infatti alla fine si è sottoposto diciamo a costruito queste meccaniche sono stati così ben illustrati che costituivano è vero dei vincoli come fatto evidente perché non poteva agire diciamo come in altri casi molto più autonomamente ma sono stati anche una risorsa
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