In discussione alla Camera la nuova legge sulla rappresentatività sindacale, anche a seguito della vittoria dei Si' al referendum abrogativo del 1995 sulla rappresentanza sindacale

Calais siamo con l'onorevole Gasperoni che relatore del provvedimento sulle norme in materia di rappresentanza dei lavoratori e di rappresentatività sindacale un una proposta di legge che scaturisce anche dall'esito di un un di un
Il referendum che cambia una legge del mille novecento settanta ecco che cosa ha stabilito il resterà tubi in tema di rappresentatività sindacale che cosa pulite e di fronte a quale necessità ammesso che fosse le forze politiche anche il sindacato
Tutti i referendum
Superato la la dizioni dello statuto che attribuiva
CGIL CISL e UIL
Di fatto il monopolio della rappresentanza nel senso che
Considerava le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative quelle titolato ad esercitare un ruolo di rappresentanza per conto dei lavoratori nella contrattazione
Il venir meno di questo criterio di misurazione della rappresentatività ha posto un problema come dire di a questo punto chi chi rappresenta chi quali sono i sindacati titolati
A rappresentare i lavoratori
Se determinate dal novantacinque ad oggi una situazione di forte frammentazione degli organismi sindacali solo nel pubblico impiego ci sono oltre cento sindacati dei quali ottanta ben ottantaquattro sono firmatari i contratti nazionali di lavoro
Anche sul versante del rappresentanza dell'impresa sia di fronte ad una frammentazione la famosa attività fino al punto che in questi anni sono tenuti maturando forme di contrattazione definite tirata in qualche modo firmate da parti sindacali e imprenditoriali non venne definite nella loro effettiva rappresentatività
Quindi stabilendo regole per conto e norme contrattuali per conto di tutti i lavoratori e di conseguenza dell'impresa interessa senza alcun criterio di misurazione della rappresentatività e quindi tentativo il quale si sta lavorando
E quello di definire attraverso un test unico depositeremo
Così però in quanto relatore
La settimana prossima testo unificato che tende a fare sintesi tra quattordici proposte di legge presentate da tutti i gruppi parlamentari
Considerando anche le difficoltà sul versante sociale che sono cinquant'anni che
I sindacati anche si dividono sul
Su alcuni principi su alcuni grandi
Grandi de discriminanti queste materie che deve essere lasciata unicamente la regolazione tra le parti oppure se la legge deve proporsi un minimo di un qualche criterio di regolamentazione noi riteniamo che oggi ci siano sia più che mai necessario indispensabile arrivare ad una legge di misurazione della rappresentatività delle varie dei vari sindacati
Arrivare a stabilire il diritto per tutti i lavoratori di eleggersi le proprie rappresentanze sindacali nei luoghi di lavoro
E dare efficacia quindi regola ambientare dare efficacia ai contratti nazionali di lavoro erga omnes cioè a dire l'obbligatorietà dell'applicazione dei contratti di lavoro
Di ogni determinata area contrattuale a tutti i lavoratori sa ecco la CGIL è stato il sindacato che ha spinto di più a una definizione di questa normativa come come come questi che questo
Ma meno
Da quanto posso capire
Diciamo tra due grandi filoni di pensiero da una parte la CGIL e dall'altra
La CISL UIL
C'è c'è prevalse idea nella CGIL di un sindacato
Rappresentativo la sezione di comunque essere un sindacato rappresentativo della generalità dei lavoratori
Trascurando il dato associativo
Dall'altra parte e la CISL ha dato prevalenza al carattere associativo del sindacato
E e meno rappresentativo elettivo ora ecco questo ha dato luogo tutto questo dopoguerra ad un'esperienza che si distingue un po'da tutte le esperienze il sindacato che si sono avute in Europa e nel mondo dove si è scelto modello ben definito
O a vedere un sindacato
Unicamente associativo a vivere un sindacato pubblicamente elettiva
In Italia c'è questa esperienza di sistema misto insomma ecco associativo elettivo insieme il tentativo che stiamo facendo con questo il testo unificato questa nuova proposta di legge
E quello per l'appunto di non mortificare nessuna di queste grandi idee che hanno caratterizzato la discussione ed esperienze sindacali in questi decenni anzi di valorizzare questo sistema misto trovando il giusto dosaggio la giusta sintesi
Tra idee che era fino ad oggi hanno impedito ecco una convergenza unitaria delle grandi forze sociali e delle delle grandi forze politiche intorno a questo tema
Ci stiamo tentando di con qualche ottimismo insomma
Ecco
Le maggiori preoccupazioni sono giunte anche dal dal dalla pubblica amministrazione ci sono state le proteste molto forti che hanno coinvolto anche il ministro della funzione pubblica Bassanini
Ecco hanno in qualche modo queste proteste hanno in qualche modo turbato il vostro il vostro lavoro siete stati soggetti a pressioni avere vostro lavoro
No direi al contrario
Il fatto che
Sia stata definita con decreto legislativo la normativa
Su questa materia per i lavoratori del pubblico impiego dal governo dal ministro Bersani
Attraverso il
Consenso peraltro i grandi sindacati e la contrarietà
Gli altri
Però oggi abbiamo un
Un testo di legge per i lavoratori del pubblico impiego questo per un verso facilita il compito della legge
Di carattere generale universale
Anche se ovviamente la legge alla quale stiamo lavorando noi essendo universale necessariamente
Deve a vedere
Come vedete nel culto di una complessità presente nel mondo del lavoro non raccoglibile all'interno del pubblico impiego
Però non c'è dubbio che è un contributo positivo
Per altri versi però stanche ad indicare che la legge generale è assolutamente indispensabile per evitare che ci si trovi con i lavoratori del pubblico impiego che già possono godere di alcuni diritti e il sindaco dati che ci sono misurato in euro rappresentatività
E che nei settori privati tutto il resto del mondo del lavoro continui ad esserci accettazione
Assolutamente indefinite ad un i lavoratori godono degli stessi diritti di rappresentanza
E i sindacati non sono misurati nella loro nella loro effettiva rappresentatività il Comitato Doris
Sappiamo che non ci non ci sono forme di pubblicità per i lavori del comitato ristretto come sta procedendo il lavoro di come si può dire di sintesi delle delle varie proposte di di legge ecco e soprattutto con quella di di Bertinotti che è sceso in campo come primo firmatario
Della della sua proposta di legge che riguarda questo questo delicato settore
Devo dire bene il lavoro del comitato ristretto abbiamo scelto intanto una strada
Che è stata quella di non privilegiare
Un lavoro di maggio
Grazie
Abbiamo scelto la strada di lavorare insieme nel comitato ristretto alla pari tutti i gruppi parlamentari senza nessuna esclusione
Sulla base di un testo
Che io ho presentato il comitato ristretto
Lo abbiamo affrontato
Articolo per articolo righe righe dell'articolato sono venuti dei contributi tutti devo dire
Con segno positivo nel senso con l'intento di migliorare di trovare la sintesi possibile compreso insomma Rifondazione
Comunista come dire che ha avuto posizioni marcato insomma sulla vicenda da sempre quindi c'è un impegno a tutt'oggi
Riscontrato di volontà positiva di ricercare la sintesi unitaria tra tutti i gruppi parlamentari siamo d'un buon punto io sto cercando di con questo testo unificato di entro la settimana prossima rappresentare un po'questo tentativo di sintesi
Che al momento insomma
Devo dire che
Ecco mi mi fa sperare trovare anche buona quel una buona accoglienza
Minimo comune denominatore resta quello dell'
Paramento del del cinque per cento si
Saranno considerati sindacati rappresentativi quei sindacati che supereranno questa soglia del cinque per cento Rifondazione d'accordo anche con sì anche Rifondazione d'accordo
Il cinque per cento che mentre lo si misura attraverso un
Un incrocio dei due elementi associativo intellettivo cioè a dire
Gli iscritti i certificati
Per un verso non più quindi autocertificati nato nessuna forma di certificazione degli iscritti effettivamente
Ad oggi organizzazione sindacale e l'altro dato che si incrocerà sarà il consenso che ogni
Sindacato avrà attraverso le elezioni le rappresentanze sindacali aziendali questi queste due medie
Luna riferite agli scritti nate riferita ai prodotti
Sì determineranno questo questo
Punto di misurazione che appunto
Determina sarà sulla base del quale si misurerà il cinque per da sopra il cinque per cento e chi sta sotto delitto avete proceduto all'audizione
I delle delle varie componenti sindacali con cosa pensate di fare io
Sì ma abbiamo sentito ed è stato peraltro apprezzato questo metodo
Prima di lavorare ad un testo unificato gliel'ho sentito oltre cinquanta organizzazione tra organizzazioni sindacali dei lavoratori e al
D'impresa
Le abbiamo già sentite abbiamo mantenuto contatti anche informali anche in tutto questo periodo
Perché riteniamo che una legge come queste
Non possa che essere costruite con il concorso
Dei diretti destinatari di questo prodotto legislativo
Sarebbe diceva
Piuttosto
Complicato immaginare che il Parlamento deciderà in appena tra posizione con coloro che ci sono poi i tempi diretti dico beneficiario indicato destinatari insomma questo risulta quindi stiamo riscontrando anche su questo versante a differenza del passato che ci sono sempre state profonde divisioni molte convergenze importanti ecco ingiustizie che ha dato l'UGL su questo su questo non c'è anche una proposta di
La destra presentata tra da Colucci come avete recepito diciamo le richieste che giungevano da da quelle forze politiche da questo del sindacato io devo dire molto positivamente contatti dovuto
O CGIL
Sono stati contatti importanti
Tutti gli assegni positivo il il loro impegno mi è parso essere un impegno
Costruttivo serio così tipo insomma per cui
Ho potuto constatare che si ritrovano dentro questo impianto
Avevo prospettato vediamo sospettato
Loro contribuì
Do di merito è stato prezioso
Ultima considerazione temete che questa legge possa essere aggirata con delle cordate di tipo rappresentativo sindacale o comunque delle sintetiche di di accordi che manca ma mantengano in vita altri sindacati più piccoli avete pensato di eliminare questo tipo d'inconveniente mai e che temendo anche che si ripercuota anticrisi simili ripropongano le proteste che ci sono state in passato
Sì no no non l'abbiamo valutato e mi pare che l'accoglienza anche nei piccoli sindacati coloro che Allo stato attuale sarebbero esclusi da questo dall'attribuzione di questo di questa patente
Di rappresentatività
Devo dire che non c'è stata un'accoglienza così negativa incerto
Di fronte a loro si porrà un problema quello di
Anche realizzare processi e di di
Di unificazione l'accorpamento orme insomma che
Gli consentono ecco di diventare sindacati rappresentanti con le loro posizioni perché questa legge non vuole modificare il da lì anzi con valorizzare fallito non ci sarà nessun sindacato ancora privilegio rispetto ad un altro tutti coloro che stanno sotto il cinque per cento saranno altrettanto considerati rappresentatività ogni punto di vista
Con un criterio che poi ti amo individuato per ciò che riguarda la validazione
Quindi l'efficacia dei contratti che nella misura in cui un contratto verrà sottoscritto dal cinquanta più uno per cento dei sindacati rappresentativi sarà considerato
Contratto valido a tutti gli affetti prevediamo la possibilità ovviamente il riconoscimento la possibilità a fronte di dissenso consistente si determini anche una possibile verifica quella che definì
Il referendum quindi coinvolgimento dei lavoratori per un cominciare un'eventuale pronunciamento definitivo
Stiamo studiando una formula ecco che non mortifica anche qui il protagonismo delle
Delle forze sindacali stesse
In un rapporto tra legge contrattazione che semplice da individuare ma che quando stiamo lavorando spero
Si riesca in il suo intento
Se posso però una battuta beffarda non solo riferito ai contatori la esigenza di questa legge
è riferita anche ad un'esigenza di ordine più generale i sindacati hanno ormai lui pollo molto importante nella vita
Sociale e politica del Paese
Sono considerato i soggetti primari nella cosiddetta concertazione negli accordi del novantatré Prodi sulla base dei quali governo
Che più volte nel corso dell'anno incontrarsi per discutere anche le le grandi scelte le strategie di politica economica del governo e così via
Credo che queste tra esigenze della misurazione della
Senta attività effettiva di ogni organizzazione sociale quindi di una democrazia sociale
Che completi un po'il lavoro che si sta facendo con la riscrittura della Costituzione sul versante della rappresentanza politica
Sia una esigenza
Di questa fase dello sviluppo della nostra democrazia rappresentativa affiancare cioè alla dura rivisitata rappresentanza politica anche la definizione di regole che c'è riguarda la rappresentanza sociale un'ultima considerazione una fortuna capire lei oggi omologhe riebbe il sindacato al all'Ulivo no no sfruttamento
Io sono convinto che
Sindacato in in questo paese ma che sarebbe auspicabile che ciò avvenga sempre
A prescindere dal dal dalla maggioranza dal governo in carica in questo Paese in ogni altro Paese europeo del mondo
Svolgo una funzione fondamentale per la democrazia
Nella misura in cui ecco mantiene una sua autonomia
La legge alla quale stiamo lavorando fondi
Avere questo obiettivo insomma dare forza attraverso la legge alle forme di aggregazione sociale perché nella loro autonomia si misurano anche con il sistema politico dei Governi processo carica con una rappresentanza politica
Credo che la forza e il bene di una democrazia il pluralismo che in una democrazia necessariamente esistere
Si basa il proprio su questo presupposto del dell'autonomia delle organizzazioni sociali partire dai sindacati che sono
Pressione maggiore dal quadro politico
Ai governi che di volta in volta si succedono e questo vale anche per il governo dell'Ulivo tant'è che
Nazionale punti di tutti il senso ma auspicabile che ciò continui anche se insomma continui
Magari correggendo anche qualcosa nel merito del
Dell'azione del gol almeno su alcuni
Problemi appare particolarmente quelli dell'occupazione in questo momento
Che il sindacato mantenga una sua capacità critica Toni