Presentazione delle linee guida del progetto per l'emersione di una parte dell'economia sommersa dell'Italia (che sara' prossimamente presentato al Governo nell'ambito del tavolo delle trattative sulle riforme sociali) org. dal CNA

Buongiorno a tutti grazie per
Cioè raccolto nostro invito
Questa conferenza stampa
Che la CN ha deciso di
Realizzare per presentare
Gli studi
Le linee guida del di un progetto che verrà presentato al governo il diciotto giugno prossimo in sede di inizio del confronto sulla riforma dello Stato sociale
Ed è un progetto per le consentire l'emersione di una parte di una quota dell'economia sommersa del nostro Paese
Come avete visto dal materiale noi facciamo riferimento ad un fenomeno che parte strutturale della del dato dall'andamento generale del nostro Paese anche soltanto ieri venivano fornite delle rilevazioni sul sulla quantità di sommerso rispetto al prodotto interno lordo e sul numero degli occupati che già quelle che pure noi riteniamo essere rilevazioni e considerazioni assolutamente prudenziali sono già però di per sé impressionanti intorno al venticinque per cento del prodotto interno lordo
Al di fuori di ogni considerazione della contabilità nazionale una quota di almeno quattro milioni di lavoratori sono nel nel regime di nero e quindi G. marito tale totale totalmente sconosciuto a ogni regola e ogni regolamentazione
In realtà noi pensiamo che questo fenomeno sia un fenomeno molto più diffuso ancor più diffuso di questa gente pensionati cifre e che quando si parla di economia sommersa violata RAI una cosa di una questione molto differenziata
Vi sono varie vari gradi e varie e vari livelli di di sommerso
Vi è una economia sommersa che quella poi in cui noi ci riferiamo con la nostra proposta che una parte strutturale di ambiti di sistemi economici
Che parte che perché partecipa in modo quasi prevalente alla costruzione del prodotto di quegli ambiti di quei sistemi economici e l'economia sommersa senso scritto sono veri e propri distretti industriali strutture filiere produttive
Ambiti sociali e ambiti di contiguità socioculturale forme in un qualche modo nel sommerso completamente organizzate e poi vi è un'economia sommersa che è data dall'abusivismo dal doppio lavoro dalla
Dal
Dalle varie forme nelle quali si declina il la possibile partecipazione nascosta a una forma di lavoro che se magari il il secondo lavoro per uno statale o secondo lavoro che una dipendente eccetera
Che producono evidentemente una quantità di sommerso amplissima
Siamo di fronte quindi a una questione che che secondo me rappresenta una vera e propria emergenza nazionale
è un'emergenza nazionale che ha certamente riscontro anche in altri paesi europei e in questi giorni che sono state pubblicate da giornali stranieri dati sul sommerso in Inghilterra per esempio che certamente non raggiunge le quantità
Delle del nostro Paese dove somme soltanto a mezzogiorno è appunto parte strutturale come sistema economico però sono certamente dati che rilevano che che fanno che rivelano come anche in un sistema economico molto flessibile come diventato adesso con l'inglese essere presenti
Quote ingenti di economia sommersa è un problema è nata di tutti i Paesi europei
Non vi è quindi motivo secondo noi perché i Paesi i Paesi e ha l'Italia tra questi continuino a sottovalutare o a dissimulare questo dato sull'economia sommersa
Economia sommersa va
Considerata e va considerata come un un grande problema è contemporaneamente un grande Obiettivo
Come dire contemperamento deve essere un grande obiettivo il l'emersione di quote sempre progressivamente più consistenti di economia sommersa
Sì facessimo riferimento al dato dei vinti del venticinque per cento sarebbero cinquecento mila miliardi di ricchezza che ogni anno stanno al di fuori della contabilità nazionale
Si tratta di una cifra enorme segue pesata dovrebbe dire in termini di contributi intermedi imposte in termini di entrate per lo Stato
Avremmo raggiunto i parametri di Maastricht da un bel pezzo e non avremo problema alcuno a valorizzare appieno le potenzialità del nostro Paese
In realtà la presente l'economia sommersa è stata per molte zone del Paese una modalità di regolare il la la propria vita la propria vita sociale ed economica
L'economia sommersa Sutton sostitutivo al lavoro che non c'è a una organizzazione del lavoro del mondo del lavoro del mondo all'impresa spesso inesistente
è stata un'una qua che cosa che ha ha consentito di superare il vizio stortura di pubbliche amministrazioni inefficienti e corrotte incapaci di agire
In modo innovativo è ovviamente è stato anche il il nove il modo con il quale si è evitata l'esplosione in tante zone del nostro Paese di una gravissimo e forse incontenibile conflitto sociale
Non per questo l'economia sommersa e da Oscar deve contenere premio Oscar deve essere però considerata non un feticcio ma una realtà contro la quale verso la quale bisogna mettere in moto delle strategie che siano un po'diverse dalle strategie che sino a sette adesso si sono utilizzate per quanto si possa dire che siano state utilizzate strategie contro l'economia sommersa
Allora dalle le le varie correnti di pensiero somme hanno continuato a far considerare l'economia sommersa con una conclusione da esorcizzare essenzialmente richiamando l'intervento repressivo dello Stato che si dimostra totalmente ininfluente
Nei confronti della del del del sommerso soprattutto quando si dava di fondo sommerso strutturale
E dietro il richiamo della
Richiamo del intervento repressivo dello Stato sono state innalzate
D'altro canto per tutto ciò che è emerso delle barriere elevatissime il rapporto di lavoro
è un rapporto estremamente protetto e il il lavoro è emerso gode di un sistema di protezione di un sistema di barriere che ben lo separa integralmente da tutto ciò che al di fuori del rapporto di lavoro
La totale mancanza di flessibilità sembra una risposta irrazionale alla presenza di un'economia totalmente flessibile perché totalmente deregolamentato
E come sempre capita in situazioni di carestia sì mettono delle barriere tra coloro che cercano cibo e chi potrebbe offrire cibo e queste barriere sono protezioni per quelli che sono dentro elevatissime nessuna protezione nessuna regolamentazione del mercato spesso la non esistenza di un mercato del lavoro
E nessuna protezione perché fuori
Il sommerso con voi in questo modo non lo si affronta forse fa star tranquilli Fassa tranquille le psicologie dei i sindacalisti ma non si affronta la questione sommerso ragione sommerso si affronta partendo dal fatto che l'economia sommersa è un sistema economico è un sistema economico che vive di opportunità economiche e che per farlo emergere bisogna partire dalle condizioni nelle quali esso si trova per partire da queste condizioni bisogna abbassare in quelle aree nelle quali è strutturale questa presenza tutti quei vincoli tutti quegli oneri tutti quei costi che rendono non praticabile la strada l'inversione
L'abbassamento di queste barriere può indurre progressivamente gradualmente una parte consistente di economia sommersa di lavoratori
Dipendenti di imprese che vivono nel sommerso emergere a uscire osmotica mente entrare nella con l'economia emersa approvando questo passaggio un passaggio naturale un passaggio praticabile
Un passaggio possibile ovviamente questo richiede una gradualità
Richiedo una gradualità richiedo la sperimentazione richiede l'introduzione di
Una serie di interventi coraggiosi che delimitando le are sulle quali circoscrivendo le aree sulle quali necessario sviluppare almeno in fase sperimentale questo tipo di intervento
Quindi noi non pensiamo al Mezzogiorno o all'Italia pensiamo a particolari aree del paese nelle quali la porzione sommersa dell'economia elemento strutturale e identificando te quei sistemi economici
In queste aree si possono si dovrebbe agire secondo secondo noi secondo una legislazione con le caratteristiche della legislazione d'emergenza e cioè una legislazione che opera nella stessa modalità con cui operato la legislazione antimafia
Per un periodo di tempo adatto noi presumiamo agitazioni cinque anni in aree nelle quali le parti sociali concordano
La necessità di sospendere una serie di istituti di regolamentazione di modificare una serie di comportamenti e di abbassare una serie di costi di onere nei confronti dello Stato e in quelle aree scatta un meccanismo sottoposto ad un costante controllo scatta un meccanismo appunto di regolamentazione secondo la necessità dell'emergenza che e spesso meccanismo di De regolamentazione
Pensiamo che questa debba e sono legislazione d'emergenza cioè data per un periodo di tempo stabilito debba avere una modalità di controllo annuale di monitoraggio annuale delle andamento di queste aree questa modalità di controllo dovrebbe essere fatta secondo le modalità classiche dalla concertazione tra le parti economiche in una cabina di regia nazionale con il compito di monitorare l'andamento dell'emersione e l'andamento dei flussi di emersione nelle aree
Che sono state prese in considerazione
Quando intendiamo parlo quando parliamo di una serie di interventi di alleggerimento di flessibilizzazione di deregolamentazione pensiamo essenzialmente che in queste aree dovrebbero essere dovremmo dubbi una rete mettere in condizione le imprese che operano in totale o parziale condizione di sommerso i lavoratori che si trova in una condizione di totale immersione
Dovrebbero essere posti nella condizione di non aprire tutta una sequenza di costi che si hanno invece normalmente quando si è nella condizione emersa favorire l'emersione voler comunque trarre dei vantaggi per l'economia per la contabilità nazionale
Questo qua vuole dire che sul piano fiscale bisogna pensare a delle misure di defiscalizzazione molto pesanti devo dire che noi abbiamo pensato ad una riconoscimento di imposta per le Rutelli per i cinquanta pari al cinquanta per cento delle imposte dovute per il periodo stabilito per il processo di emersione
Quindi con un tetto col con un tetto massimo cinque milioni per ogni periodo di imposta e quindi un riconoscimento di uno sconto d'imposta drastico proprio per favorire l'emersione lo stesso abbattimento dovrebbe essere previsto dalla nuova imposta regionale il parquet sarà istituito in attuazione delle deleghe previste dalla Finanziaria hanno del novantasette
Sul piano contributivo si prevede una sanatoria dei periodi contributivi pregressi tesa fa a a favore dei datori di lavoro che denunciano spontaneamente l'esistenza di uno o più rapporti di lavoro irregolare contemporaneamente assumono i lavoratori impegnati
Impiegati regolarmente la possibilità per gli stessi lavoratori dipendenti di riscattare questi periodi assicurativi pregressi a proprio carico nel limite dei cinque anni
Una sanatoria dei periodi contributivi pregressi per gli artigiani non iscritti alle assicurazioni sociali obbligatorie che si autodenunciano la possibilità per essi di riscattare come per i lavoratori la i periodi pregressi non versati i contributi previdenziali e assistenziali dovuti dai datori di lavoro privati ricompresi nelle aree interessate sono completamente fiscalizzati
Ad eccezione del contributo per il fondo pensioni lavoratori dipendenti che essendo di meccanismo contributivo resta a carico degli stessi datori di lavoro per la parte i loro di loro competenza
E sul piano della tutela del normativa ambientali la sicurezza proponiamo che in queste aree vi si una sospensione dell'entrata in vigore di una serie di regolamentazioni di tutela ambientale la sicurezza che sono le più recenti
Mantenendo in essere quelle prese preesistenti alla sei due sei ad altre che ovviamente sono quelle di base per la sicurezza sul posto di lavoro ma non inducendo su questi in prese oneri che sarebbero intollerabili per questi sistemi economici nella fase dalla fase di emersione
E ancora prevediamo che sul piano dei diritti dei lavoratori debbano essere praticati una serie di così i due temi di riduzione di tali diritti
Tali da equiparare gli effetti del licenziamento che come ad esempio l'equiparazione agli effetti licenziamento per giustificato motivo
A quell'età giusta causa consentendo quindi sempre licenziamento in tronco a prevedere la possibilità di impegnati impugnativa del licenziamento entro quindici giorni anziché i sessanta come attualmente prevista
A ridurre da sei a una mensilità per imprese fino a quindici dipendenti e risarcimento previsto dalla legge centootto in caso di licenziamento ingiustificato
Licenziamento discriminatorio rimane comunque con il potenziamento nullo
Per le imprese che occupano le sedici e cinquanta lavoratori nostra proposta si riferisce a impresa al di sotto per i cinquanta dipendenti l'abolizione del reintegra nel posto di lavoro per il lavoratore licenziato senza giusta causa o giustificato motivo
La previsione della prescrizione dell'azione per tutti i diritti derivanti dal rapporto di lavoro
Tranne che in casi si sementi fissati in quindici giorni novanta giorni non in cinque anni la sospensione della passività di costituzione delle rappresentanze sindacali aziendali nelle imprese fino a cinquanta dipendenti
E le lesse Lella si citazione dell'orario di lavoro prevedendo che esso sia determinato nella misura di due mila ottanta ore annue complessive che potranno essere utilizzate secondo le esigenze dell'impresa in misura maggiore delle quaranta ore settimanali senza per questo dà luogo a maggiorazioni di alcun tipo ma con l'obbligo di candidare il lavoro
Si tratta cioè di una serie di proposte che sono di pesantissima flessibilizzazione del rapporto di lavoro
Dico questo perché per dire che si tratta di proposte che devono agire in modo comma concordato tra le parti sociali in aree ristrette del Paese
Però sono proposte che servono ad agire in zone nelle quali non esiste alcuna regolamentazione allo stato attuale non esiste alcuna regolamentazione
Quindi stiamo parlando di zone nelle quali non è che si tolgono dei diritti che ci sono ma nelle quali non esiste alcun diritto
E non esiste per questo alcuna responsabilità
E quindi abbassando quelli che sono i diritti rituali che sono nel resto del Paese si può sperare che una quota di coloro che vivono totalmente al di fuori possono progressivamente
Portarsi all'interno della mondo dell'economia emersa si tratta di provvedimenti se rendiamo conto faranno discutere io già immagino
I Soloni della regolamentazione ad ogni costo che diranno che siamo di fronte in una prima fase alla legalizzazione della illegalità in realtà siamo di fronte alla presa d'atto di un fenomeno di emergenza nazionale che prevede anche il fatto che la legge a bassi
La propria barriera per riuscire a captare nella sua rete della legalità appunto intere parti del Paese che ad essa sono completamente escluse
Stamattina sono con noi il professore Luca Meldolesi dell'Università di Napoli che ha con voi collaborato
Soprattutto fornendo sia descritta sarà la parola informazioni
Sulla base di analisi condotte in zone del nostro Paese nelle quali è particolarmente presente il fenomeno dell'economia sommersa e lavorando in ambiti in distretti in termini analisi e di studio in distretti produttivi
Che sono di particolare significatività e che potrebbero essere i primi che possono spericolato sperimentare una legislazione di questo tipo ed economico molto piacere lo lo saluto l'ingegnere Alberto Cazzaniga che il presidente dalla cabina di regia
Del ministero del Bilancio
Oggi oggetto mi sembrava
Che però è avrebbe dovrebbe essere quello strumento che consente o che cosa in quella sede nella quale riuscire a riunire le diverse componenti dell'interesse del del del di interesse del nostro Paese rispetto a progetti come questo e potrebbe essere la sede anche del monitoraggio stabile dell'andamento di un di una della gestione di una legislazione d'emergenza come quella che io adesso io ad Ambra tantissime lire enunciato dove la parola a Luca Meldolesi
Grazie
Dunque innanzitutto io la ringrazio la Cina esprimo la mia soddisfazione perché debbo anche dire che solo due anni fa insomma siamo partiti in quattro quattro giovani di buona volontà tra l'altro ce n'Angela arbitrio qui e ora attese Nicola creazione dei primissime e discussione sul proprio sul significato per la la questa situazione del sommerso vedo con piacere che foto incontrando incontrando McCormack ingegner Carzaniga fra il comma indotto Sangalli con le istituzioni che loro rappresentano si è fatto già parecchia strada
E quindi forse il primo interrogativo da domandarsi come che viene fuori questa questione oggi perché ci troviamo ad affrontarla e in questo momento ma io penso che il Paese sta uscendo da una atteggiamento mentale che era quello del periodo della guerra fredda nel quale pre dominavano l'ipocrisia e l'illusione
Cioè l'ipocrisia perché non si poteva dire pane al pane e vino al vino insomma perché c'era la guerra fredda
E l'illusione perché ci si illudeva che insomma senza affrontare i veri problemi strutturali del Paese stava si potesse tirare un po'avanti naturalmente è una svolta grande
Penso che ci vorrà anche una una bella battaglia insomma che
Coinvolgerà molte altre persone però se posso dire la mia impressione
Da generale è che nel Paese la la questione ha cominciato a prendere piede è così l'immagine tradizionale del Mezzogiorno che poi quello a cui innanzitutto ci si riferisce anche se poi la questione riguarda tutto il Paese
Va cambiando e questo è molto importante perché riconoscere che c'è molta gente al lavoro la mattina insomma ecco che non è vero che questo sud si trova in una condizione così dei disoccupati pensionati Faticati e così via ecco questo vi è già un grande un grande importante risultato
Debbo dire che anche da un punto di vista europeo le cose stanno cambiando
Nel senso che l'Italia era abituata a mentire all'Europa
E questo è stato una delle ragioni gravi e se si va oggi a Brussel ci si accorge che ci sono ancora tracce di questo genere
Cioè dire l'Italia considerandosi in questa situazione difficile insomma no di frontiera eccetera con questi governi traballante
Era un Paese che cercava un po'di fare alla alla meridionale c'è nascondere quello che i panni sporchi si lavano in famiglia certamente la questione del sommerso non è cosa che è stata sollevata ancora ieri a Brussel la l'impressione che ho avuto discutendo con alti funzionari e che se noi riusciamo a proporre il problema come un problema comparativo cioè che coinvolge altri Paesi europei è molto meglio perché se no insomma si ritorna in poi nel vecchio modo di pensare l'azione la fortuna è che anche qui insomma evidentemente c'è un certo ruolo delle idee poi insomma influenza no
Che in questo momento ci sono due DG cioè diciannove La cinque che sono tutte e due lavorando stanno tutte dura lavorando su questa cosa abbiamo avuto qui la presentazione del Rapporto Brodolini con la presenza del dottor piccola della DG cinque
E poi la risentita e insomma evidentemente c'è una progressione anche lì cioè c'è un interesse crescente sul tema sua sui suoi il problema
Bene io non voglio prendere troppo spazio vi voglio dire solo questo se le cose stanno così qui si viene a e in fondo a arrivare una una semplice conclusione che dire la verità paga
E che la il punto di vista di Falcone cioè quello di indignarsi su una questione chiave che chiave per la nostra civilizzazione insomma nostra anche la nostra funzione no così come il Paese sia nel nostro al legame con gli altri
è una cosa che se viene fatta fino in fondo e con spirito aperto e con diciamo influenza sugli altri Paesi no cominciare noi perché poi tutti si accorgano che questa qui è una questione
Chiave ecco alla lunga io credo che questa è veramente è veramente una cosa importante
Volevo ancora dire
Soltanto un paio di battute su come pensiamo insieme al punto che c'è una Mino
Scritta che credo che la vostra cartella sul Progetto di emersione come pensiamo la cosa possa cammina
Ecco vorrei aggiungere a quello che diceva il dottor Sangalli il fatto che è molto importante il livello locale delle cose cioè secondo me la comunità che acquisto grande elemento di sommerso penso appunto certe zone della Puglia della della campagna
Deve innanzitutto desiderare
L'uscita dal sommerso anche perché non si sta mica bene sommerso questo è chiaro ma non è vero non è vero solo per il lavoratore è vero anche per i piccoli imprenditori i quali a vivono un po'Totò
In guardati dico io cioè se sempre preoccupati dello Stato dal della criminalità organizzata dei vari i vari sistemi insomma che le possono bloccare non solo ma poi fanno molta fatica a crescere in queste condizioni
E evidentemente anche perché fidi bancari non opportunità definanziamento europea esportazioni eccetera sono tutti evidentemente condizionati da una capacità di emersione
Per cui c'è ecco qui io vorrei smentire un po'quello che è spesso si dice no cioè che conviene certe certa ci sono degli aspetti degli aspetti di convenienza di breve periodo però dal punto di vista invece strutturale per queste zone conviene come
Una politica di Stato amico
Però lo stato amico deve essere anche uno stato che non si fa fare fesso
Questo è il punto
Allora che cosa vuol dire ci dobbiamo attrezzare gradualmente per perché l'emersione sia definitiva
Diciamo con a un effettivo la Risanamento amate queste zone questo richiede certamente delle cose importanti che sono collegate che sono nel mio mio saggio e cioè una capacità da parte dello Stato di riorganizzarsi anche localmente delle istituzioni
Una capacità di creare delle strutture informatiche dentro le quali mettere tutte le conoscenze e quindi impedire poi l'evasione e l'elusione e così via
Ma è una Q riorganizzazione coerenza generale delle iniziative locali perché li hanno di nuovo ci si trova di fronte spesso in queste zone che hanno ricevuto finanziamenti poi in una confusione in una condizione di confusione redditizi organizzazione interna ma non ha prodotto i risultati quindi realtà spesso le una parte almeno importante del disponibilità economiche ci sono già la verità che poi sono utilizzate male
Allora questo insieme al sistema degli sgravi di cui appunto parlava Sangalli a questa sospensione o censibili Izzy azione forte da una grande spinta ecco io credo che la questione dell'emersione anche proprio di avere un orizzonte di tempo non troppo lontano e che si crei la speranza che si può fare davvero
Cioè noi non vogliamo qui una soluzione così il pannicello caldo oppure uno una delle tante voglio dire
Delle tante proposti nel nonché sono per questo non credo che che ci aiuterebbe qui è e da entrare nel mondo della legalità europea questo vogliamo fare con Maastricht conto di tante cose ma da un punto di vista strutturale collettivo un aspetto decisivo della questione se il Sud se queste zone riescono a fare
Questo questo passo a Romano anche lo Stato per quel che riguarda l'altro passo che ovviamente collegata a questo e cioè spingere tutti in una condizione di emersione
Perché una certa percentuale di sommerso c'è dappertutto ai dati appunto insomma c'è un c'è un rapporto ultimo che mostra come c'è una mancato introito da parte dello Stato di almeno centocinquanta mila miliardi quindi pensate solo che cosa si potrebbe fare se una una percentuale ecco io non dico un'ora per cento hanno un orizzonte abbastanza limitato
Di tempo una percentuale significativa di questi denari potessero essere effettivamente utilizzati per lo sviluppo
Sì è qui aggiungiamo il fatto anche questo che nel discorso cioè di un passo avanti dell'efficienza dei funzionamenti amministrativi
La l'ambiente nel quale noi viviamo può cambiare il Paese può avvicinarsi all'Europa davvero ecco io credo di più in queste politiche perché è così dire che finora il Paese si è interessato a dei parametri di Maastricht no cioè
Insomma un po'passare l'esame ma insomma adesso sarebbe il momento di andare a fare il passo successivo è diventare europei davvero grazie
No un attimo la parola l'ingegner Catania
Allora non posso che essere come dire entusiasta davanti a questa iniziativa perché il problema del sommerso
Per quanto riguarda me personalmente è sempre stato un problema chiave dello sviluppo di questo Paese
Che ve lo dice uno che abita a Milano ha lavorato negli ultimi dieci anni a parte due anni stranissimi che sto facendo cambiato mestiere in modo improvviso inopinato venendo qui a Roma
A fare altre cose
E ho lavorato dieci anni a Busto Arsizio
Ora l'esperienza di del professor mento lese
Non è diversa credo da quella che l'economista Palombaro
Nel dolersi si applica se si applicasse dalle parti di Busto Arsizio piuttosto che dalle parti di Napoli
Il problema del sommerso è un problema credo di tutto il mondo occidentale l'economista di questa settimana a un titolo di copertina che dice dove è finito il tizio che paga le tasse
Il Washington post di un mese fa diceva che un sesto del reddito nazionale americano e sommerso
Uno studio recentissimo e tuttora riservato della commissione di cui però il professor Meldolesi a da me ricevuto copia l'altro ieri
Esamina le cinque più grossa economie dell'unione
Ne trae la convinzione che sommerso e quota significativa di tutte le grosse economia dell'Unione quindi anche delle piccole uno studio di università di Lins
Faceva l'analisi del sommerso da un lato abbastanza curioso
Partendo dall'idea che l'economia sommersa dell'economia ove c'è più circolazione di contante
E partendo da questo lato arriva alla conclusione che in Italia abbiamo un sommerso dell'ordine tra il venticinque che il trenta per cento un sommerso spagnolo più o meno dello stesso importo
E via via tutti gli altri compresi virtuosi tedeschi che avrebbero sommerso dell'ordine del quindici per cento
Sono
Sembra che ci sia una stretta correlazione fra il sommerso e qui dico una cosa che potrebbe apparire irriguardosa rispetto a persone che soffrono
Però credo che non lo sia dobbiamo avere la forza di dire le cose anche riguardo se sembra che ci sia una stretta correlazione fra il sommerso
La disoccupazione ufficiale
Non è un caso che la Spagna abbiano disco pazio l'ufficiale altissimo
Io vorrei con voi per fissare cinque sei
Appunti che mi sembrano ovvero
C'è una premessa la posizione che io rappresento non è la posizione del governo spero sia la composizione del governo ma non so ancora se sarà la posizione del governo
Allora il primo punto è sommerso c'è ovunque
Secondo punto è che sembra che il sommerso da noi ci sia di più
Il terzo punto è che il sommerso sì una patologia è inutile che ci diciamo perché
Ma è anche una fisiologia e questo non ce lo vogliamo mai dire
Il sommerso è una Fisiologia che nasce da situazioni che inducono l'economia a entrare nel sommerso
Anche se chi fa questo mestiere non è Totò Riina
Dobbiamo capirlo questo punto che è un punto decisivo per affrontare correttamente soffre
Il quarto punto è conseguente del terzo il sommerso è una grandissima risorsa lo dobbiamo guardare come una grandissima risorsa perché il sommerso è significativo di una vita città imprenditoriale di una capacità di fare economica
E non di una capacità di fare crimine organizzato
Cercasi lo è ovviamente il crimine organizzato è un pezzo del sommerso
Ma non è il sommerso
è una demenza
Confondere il crimine organizzato con la maggior parte del sommerso economico
Chi lo fa lo fa o perché non ha capito o lo fa perché per motivi suoi particolari vuole raccontare
Cose che non stanno né in cielo mente
Il quinto punto è
Conseguenza di questo discorso che quello che insieme agli altri hanno già detto coloro che mi hanno autorevolmente preceduto è necessaria un'operazione verità è necessaria
Una capacità da parte nostra di dirci le cose come stanno perché se non ci diciamo le cose come stanno non possiamo fare la politica giusta faremo una politica sbagliata sulla base di premesse che sono sbagliate
Noi diciamo che la realtà è bianca e quindi facciamo una realtà in base a questo dato non è vero la realtà è un'altra cosa
E quindi dobbiamo fare una politica in base come stanno le cose
Dentro questo punto c'è un'altra conseguenza che se la realtà del sommerso è quella che noi ci stiamo dicendo che
Sommerso è una cosa delicata
Perché essendo qualcosa qualcosa che può essere visto non come una patologia accomuna Psicologia
Sommerso non è Totò Riina qualcosa di ben diverso che parte Toto Rina di questa realtà dobbiamo distinguere quindi dobbiamo operare con molta delicatezza perché
Dobbiamo
Evitare di legalizzare il Torino della situazione ma dobbiamo evitare di ammazzare il posto di lavoro di tanta gente
E quindi dobbiamo muoverci con molta delicatezza con molta flessibilità parola
Che come dire a richiami Dio logici fra loro contrastanti ma che dobbiamo avere la forza di pronunciare con lucidità con intelligenza
Il sesto punto infine è il punto decisivo al quale ho in parte già annunciato
Come si possano parlare di una politica di sviluppo primo momento dal nostro linguaggio dalla nostra cultura ufficiale dal nostro ai nostri programmi di lavoro il sommerso io non riesco a capirlo
Io credo che il sommerso debba essere l'elemento nodale di una politica di il recupero
Alla legalità e al lavoro legale di tanta parte dei nostri concittadini
Noi non dobbiamo legalizzare il lavoro nero
Noi dobbiamo trovare il modo di creare delle condizioni tali da far emergere questo lavoro nero
Dare a questi nostri concittadini condizioni di vita paragonabili a quelli che sono nel lavoro bianco perché abbiamo di fatto creato un del mercato che ha la massima flessibilizza immaginabile nel negare la flessibilità normale abbiamo creato
Un mercato di quattro cinque qualcuno dice dieci non lo so
Milioni di posizioni di lavoro dove abbiamo una possibilità che non c'è in Thailandia
Allora vogliamo continuare a dire che queste cose non esistono
Non credo che sia corretto credo che sia corretta la posizione che la CN assunta che comunque grandissimo coraggio grandissimo senso di responsabilità a posto il problema
Grazie
A voi
Uno prego
Queste
Immigrazione Pubblico ministero
Affermazioni
Questa cosa
Ma gli ordini sì
Sì quest'anno ripercorre seguirono
Buona
Prima voi essere strettamente legata
Che sono il costo del lavoro
E qui lontani
Dello sviluppo
Di un Paese che non vuole e
Grazie anziani comma
Non fare assunzioni nazionalistico non sono trascorsi sei mesi Romeo
Allora con una logica questo buona domanda prego Pubblico ministero presente in alcuni Paesi europei
L'avvocato l'onorevole
Rendiconto
Potenziando gli assegni familiari
Stanza con cui giamaicano un periodo in cui la difesa qua riguarda monocratico
Su queste cose salvo
Allora io la ringrazio moltissimo perché lei ha posto un altro problema solare che tutti abbiamo di fronte che noi continuiamo a rimuovere questo è un Paese che ha uno virgola tre figli per signora Fertile
è un Paese che nell'arco di cinquant'anni perde qualcosa che è parente di venti milioni di lavoratori
Sia noi fra cinquant'anni o abbiamo dei signori che vengono ad abitare qui da noi o cambiamo
Abitudine nel rapporto fra marito e moglie
Ho è un Paese che come dice lei sì diesel Tbilisi epiteti che probabilmente non si dei siti Fichera mai perché arriveranno qui dei signori da fuori
Allora se noi non capiamo che i problemi demografici sono problemi che hanno quando assumono questi connotati una rilevanza economica colossale
Non solo ai fini delle pensioni
Ma ai fini di capire
Qual è lo sviluppo che deve avere questo Paese
Noi non abbiamo in questo momento non solo la sostenibilità delle pensioni ma non abbiamo la sostenibilità dello sviluppo per carenza di popolazione attiva i tutto ha detto quando la situazione da disoccupazione ufficiale quella che tutti noi conosciamo
Quindi ciò che lei dice
Dovrebbe essere due più due uguale a quattro
Ecco quindi
Sembra ovvio che si debba fare una politica in questa direzione che ha guardi bene anche dei grossi riflessi occupazionali e ci sono degli studi francesi sull'economia come dire della famiglia
Ossia il sostegno i servizi che ci sono per la maternità e non solo da quella che fa le pulizie ma il problema degli anziani basta girare per Roma
Per capire quale è il sommerso oggi
Trovatemi quali sono quante quante signore anziano signore anziani girano per Roma accompagnati da un filippino
La stessa cosa accade a Milano è la stessa cosa credo che accada ovunque vogliamo prendere atto di questa sterminata
Questo sterminato mercato
Che vive nel sommerso quasi integralmente e cercare di farlo emergere
E cercare anche di capire quali sono le conseguenze demografiche
Perché sono diciamo così meccanica c'è il problema di fare ipotesi grazie
Proprietario russi
Dunque se si era rapido dunque crimini mi si chiedeva questi studi Mieli ma che ci sono i giovani che stanno facendo questi studi rimise poi i giornalisti vogliono incontrare sono lì e quindi possono anche sapere come si fa a non lo ha per rispondere alla sua professione
Io comincia due cose da dirle la prima è questa studiando San Giuseppe Vesuviano viene fuori che noi abbiamo una immigrazione verso il sommerso molto grande molto grande
Cioè nella zona di San Giuseppe ci sono tre quattro mila cinesi
Alcuni dei quali di provenienza di Prato e c'è addirittura un un autobus che parte da Varsavia e ha come capolinea a San Giuseppe Vesuviano
E così
Quindi li abbiamo i cinesi che fanno imprenditori i polacchi che fanno gli operai e i marocchini Ilva compra ecco cioè c'è queste tre grandi forse c'è
Ma c'è uno sviluppo molto forte della zona che creato così Channel semi sommersa in questa condizione che prima diceva
L'altra cosa che volevo dirle è che dunque questa preoccupazione sua e sul tavolo ovviamente anche dei nostri euro creati e quello che loro è la cosa curiosa e che siccome il Paese
A questa tradizione un po'di ipocrisia e di illusione
Facciamo fatica a interloquire allora io dicevo a un direttore generale a Brussel che ci sono già in Italia alcune esperienze che vanno nella direzione che lei indicava perché il problema da fare capire anche ai nostri pensionati e che mettere in regola i lavoratori immigrati significa anche poter pagare il loro pensiero
Ma ci sono c'è l'esperienza di Città di Castello dove né in quella zona c'è il venti per cento della forza lavoro immigrata
E Linux di Città di Castello ha svolto una politica molto intelligente di riuscire a gradualmente a rendere tutti questi legale
E quindi Diana di introitare avere l'introito necessario eccetera eccetera ecco quindi qui è una cosa molto importante questo questo elemento perché si può costruire io l'ho detto al mio interlocutore a Brussel mi diceva ma mandamelo subito però che questo è una cosa molto importante
Cioè è molto curioso che insomma non riusciamo a mettere a fuoco bene e a procedere in avanti sui problemi che sono quelli che hanno grazie
Occorre desideroso sommerso sono sempre si creative detestava sposterebbe sto bene
Sono separati perché se ho siamo di fronte al sommerso non è che sa eh no perché se no Remo al all'Istituto di statistica sa dare produco no io sulla possibilità immaginavo caso domanda fosse prima
Più cattiva del quale possibilità di successo a se una legislazione di questo gene in tre in in vigore rete letto quale possibilità di affermarsi col Governo
Beh io devo dire che
Mi pare che per certi aspetti vi sia una da parte del governo un'azione per esempio il pacchetto Treu un'azione che va abbastanza in questa direzione
Ovviamente una linea di azione non completa nel senso che per per ambiti come quelli che noi
Stiamo evidenziando si tratta di una azione abbastanza insufficiente l'esempio per le come dire esperienza dei contratti di gradualità che sono una delle esperienze a cui si fa in un qualche modo riferimento pensando a questo tipo di di strategia
Una esperienza positiva in alcune parti dati risultati anche di un certo rilievo dalla provincia di latina dove nel settore del tessile pare si sia arrivati
Qualche migliaio di posizioni che vengono regolarizzate eccetera però si tratta
Di interventi che rispetto a stanzone in cui strutturale economia sommersa sono ancora insufficienti sono ancora inadeguati quindi noi auspichiamo che in una logica che è una logica non preconcetta nel senso il peso anche il fatto che siamo noi a fare questa proposta come il noi siamo un'organizzazione che storicamente è stata dei due incriminata per aver curato molto le relazioni sindacali e virtual per avere costruito un sistema di relazioni sindacali che è stato poi alla base degli accordi interconfederali
Del novantadue che sono poi alla base dell'accordo sulla politica dei redditi e novantatré negli accordi novantadue che avesse paura sui mercati si anticipavano tutti con tutta politica credibili certamente non vi era un'organizzazione che ha velleità di rottura dei rapporti da relazioni sindacali oppure del ma che avesse voglia di creare ambiti di concertazione che però abbiamo la funzione di riuscirà a governare processi effettivi di trasformazione di di modificazione di lady D di miglioramento e pensiamo di processi di miglioramento
Noi speriamo che venga assunta la filosofia di questo progetto che poi ovviamente sul quale ovviamente non siamo disposti a discutere a trattare a discutere col governo con i sindacati noi vorremmo in questo modo aprire un dibattito cercando di lanciare un sasso in una piccionaia un po'stagnante e un pochino conformista si sente molto conformismo rispetto a queste cose il conformismo è un atteggiamento che non volendo cambiare nulla in realtà fa una scelta che la scelta di mantenere un un livello emersi a un livello sommerso ed è una scelta che a chi piccolo imprenditore si trova oggi vessato da una pressione fiscale inaudita da una condizione
Che ormai al limite del collasso che denuncia che richiede diminutio una pressione fiscale richiede politiche pubbliche attive eccetera è una condizione non è più sostenibile il conformismo per le piccole imprese potrà voler dire fra cinque anni la metà dell'impresa che ci sono
Lite che danno una mano sistematico le imprese devo dire come coda di questa mia considerazione noi pensiamo che al posto di questo genere sia una proposta che agisce in quelle aree
Ma che agisce come se questa linea di azione una rivelazione che dice in termini positivi sull'intero sistema economico
Noi guardiamo le aree dove c'è sommerso pensando all'impresa emersa pensando sia tutto quell'insieme la sua produzione nostro Paese
Al novantanove per cento fatta le imprese sotto i duecento dipendenti a settantasette per cento fatta da imprese al di sotto dei nove dipendenti che essendo totalmente emersa oggi in una condizione di competitività difficilissima
Proprio per il costo dello Stato per il peso fiscale eccetera perché c'è una quota in realtà si avvale di tutto ciò che che che che che che lo Stato offre senza contribuire con una sola lira quindi noi pensiamo agli uni beh siamo anche agli altri
Devo dire che nel cuore di un'organizzazione imprenditoriale ci sono più lei prese quelle emerse che non quelle sommerse nel nostro cuore il nostro cuore batte per le imprese emerse sappiamo che per aiutarle bisogna fare emergere anche quelle sommerso per farle pagare
C'erano delle altre
Anzi era il faremo
Pronte
Nucara anzitutto sul piano delle statistiche ufficiali vi trovate come si dice a Napoli cioè a sapete che ci sono al servizio ufficiale danno due milioni e mezzo di
Posizione Day giornata lavorativa completa
Il più una attorno a un milione
Di
Una zona diciamo di migrazione orti ecco e poi ci sono la bellezza di sette milione invece di posizioni lavorative a mezzo tempo a me a meno di a meno di una giornata lavorativa compiuta
Questo è l'ufficialità se si sommano non i lavori ma i lavoratori si arriva a dire che almeno un lavoratore su due almeno almeno un lavoratore su due attrae una parte del suo reddito da questa sommerso
Quindi
La conclusione è che il nostro sistema è un sistema double-face scomodi impermeabile c'è una parte ma c'è anche l'altra parte e
A questo qui è una grande questione per quella diciamo emergenza nazionale eccetera eccetera
Ma come
Aggredire questa cosa qua l'idea in fondo poterla dottor Sangalli è mia quella di
Fare un un un grande sforzo laddove sappiamo che la situazione è più grave
Con l'idea poi di lanciare un generale legalizzazione abbassamento ovviamente della del carico complessivo insomma no in conseguenza di queste
Allora su questo lei vuole sapere altri numeri ecco io purtroppo i nomi non ce li ho nel senso che non sono lista tre non sono nemmeno l'istituto Tagliacarne cioè non
Noi non abbiamo fatto delle rilevazioni statistiche in senso stretto cominceremo a farle perché cominceremo a mostrare con non procedimenti statistici standard gli scostamenti ma queste acque e lavoro che dobbiamo fare quello che abbiamo fatto fino adesso
è collezionare una serie di esempi che mostrano che il fenomeno è casomai più grave cioè non è meno certamente non è meno grave più gravi
E qui di esempi ne abbiamo ne abbiamo parecchi nel farlo ci siamo trovati con persone di esperienza
E abbiamo visto che ci sono diversi Confederazione Artigiana diverse zone del sindacato che queste cose le sanno cioè qualche non è nuovo per loro ecco quello che il nuovo e che ci siano dei giovani
Che per fare le loro tesi di laurea sono stati incoraggiati a fare sistematicamente questo lavoro in modo tale da dare una documentazione che sia apprezzabile sul piano intellettuale
E che quindi
Abbia una fetta di scardinare diciamo un po'questa specie di congiura del silenzio che cioè semplice su questa questione
Io le posso dire che l'incontro con personale con il dottor Sangalli avvenuto così in platea credo che questa interessante è avvenuto così che se ne allinea detto ma a noi risulta come Confartigianato ma anche come Comune anche come sindacato a Napoli eccetera che la produzione di Capodimonte e morta
Il caso ha voluto che proprio in questi cinque giorni ci fosse o una nostra allieva che stava finendo una tesi sulla produzione di Capodimonte che dimostra che ci sono settantatré piccole imprese che producono da Cosimo questi sono i nostri casi cioè una serie di casi
Che sono in vari settori che sono più sulla produzione industriale che sui servizi la perché abbiamo guardato lei più che più che altrove ma noi sappiamo che anche l'edilizia i servizi personali anche cioè ecco e quali mostrano che c'è questi scostamenti credibili insomma tra quello che si crede che sia la realtà è quella che comunque poi insomma in questi casi se vuole dopo le possiamo parlare
Contro
Lavora relativi quindi
Potrebbe anche iniziare
Rimaneva antimafia
Marx senta però
Dipende chi chi è questa persona che secondo lei lavora in nero chiarisce perché se è un operaio a creare un milione al mese non alla pensione è un discorso se invece
Un personaggio così che fa il furbo e
Anche la fidanzata
Se
Ma che non fa a completamente sconosciuti
Capisco
Ingresso allora io le posso dire che sono le persone che mi inseguono per strada a questo punto ha dato che io sono diventato il professore del sommerso mi inseguono per strada perché hanno fiducia che io li dica una cosa vera cioè se conviene o non conviene
Cioè loro stessi hanno la perplessità sulla convenienza e non le convenienze le cambiamo davvero e comincia a essere davvero conveniente abbiamo una ragionevole speranza di cominciare a questo processo
Guardi che la premessa ricambia le convenienze
Parlare del sommerso perché fintanto che è rimosso il sommerso dall'analisi quali possono essere queste convenienze lei prenda soltanto un caso banale
Lei prenda un tizio che vuole fare attività industriale nel momento in cui gli stanno cambiando sotto il naso le leggi sulla sicurezza della legge sul rumore
E non riesce a trovare luogo ove installare di nuovo le sue macchine in modo tale da essere compatibile con queste cose che fa
E rimane nel sommerso
Nel momento in cui noi crediamo queste convenienze
Sia cerchiamo di capire che per avere sviluppo economico bisogna dare spazio alle industrie laddove questo spazio oggi non c'è
Bisogna ripristinare aree industriali dismesse che per motivi stranissimi continuano a rimanere dismesse laddove c'è domanda diari industriale già dagli dei prezzi convenienti e non ti prezzi compatibili con i costi accumulati in passato sopra
Ecco tutte queste cose sono diciamo una tenaglia virtuosa da mettere insieme
Da un lato come si diceva prima uno stato che non si fa più fare sesso
Perché oggi chi va nel sommerso
A una barriera troppo basso
Il rischio di essere beccati e lo stesso rischio che a lei lasciando in divieto di sosta l'automobile
Se la sua probabilità di prendere la multa è inferiore nell'arco di trenta giorni del costo del garage lei lascia la macchina in divieto di sosta e paga la multa costa meno tenterà
Questa è la situazione attuale del sommerso bisogna capirla da questo lato parlato economico del problema noi dobbiamo cambiare queste convenienze
Noi dobbiamo da un lato dare una mano
Che dovrebbe essere il dovere della pubblica amministrazione
Perché Baronti umiliazione dia una mano bisogna che sia efficiente e perché la pubblica amministrazione non si faccia più fare Sessa bisogna che sia efficiente
E quindi torniamo al problema di base che con uno Stato efficiente la politica di emersione
Può essere diffusa con uno Stato inefficiente la politica dimensione deve essere fatta come dicevano loro in aree ristrette dove tutti sono lì che diventano matti per cercare di non essere fatti fessi tra quelli
Che ha prendono i vantaggi e non paga perché qua bisogna trovare il modo di dargli vantaggi perché poi diventino stabilmente dei pagatori Ed Harris di tizi che rispetta le
Sia
Il disegno che quasi presente non è un disegno come qualcuno dice di legalizzazione del
è esattamente l'opposto
è un disegno virtuoso è un disegno sacrosanta
è un dovere civico
Tentare di fare questo però
Cioè Battisti apprezza la pretesto la ripresa globale fatte su questo tema
Ma ce l'abbiamo perché però noi abbiamo litigato fino a tre giorni fa sulla storia del divieto di cumulo per per i lavoratori autonomi e ok esattamente una delle modalità per indurre il nuovo lavoro nero nuovo sommerso allora noi stiamo cercando di prendere il toro per le corna dicendo
La evitiamo di fare ulteriori passi legislativi che inducono la gente a nascondersi B facciamo parole dalle azioni determinate
Che creino convenienze per coloro che sono nascosti ad emergere queste azioni determinate non possono che essere azioni da un lato il di regolamentazioni dall'altro opportunità che vengono offerte noi prego qualcuno che capace qualcuno che può in grado di intervenire quando necessario si ci vuole vigile urbano Cavour
Però per farlo bisogna riuscire a creare un meccanismo positivo noi abbiamo stiamo cercando di lanciare una proposta per mettere in moto un meccanismo positivo il sommerso temiamo che sia sommerso anche la coscienza di chi nel caso e allora vorremmo chiedere sommerso si parlasse come di una cosa dalla quale è giusto parlarne con molta in fondo freddezza e che va affrontata con le doti dell'intelligenza piuttosto che con quelle della paura ora dell'emotività
E quindi occorrono operazioni progressive non contraddette da altre azioni però che nel frattempo si potrebbero fare perché ripeto il divieto di cumulo sarebbe una un evidente azione contraddittoria
Se si dovesse perseverare sulla strada come quella saremo una palese contraddizione a vedo che si sta correggendo quella su quello se è compresa nell'area potremmo elencare certo ovviamente proprio mentre la pressione fiscale più fiduciosa imprese con meccanismo che avete previsto l'inverso dentro persone dovrebbe essere un termometro da infilare in ogni provvedimento
E vedere se immergendo te o emergenti
Bisognerebbe stabilire che non si fanno più con le immagini che inducono sommergendo
Occhetto sarebbe
L'assumiamo come proposta dalla proponiamo come proposta subito a cena nel caso è molto
Cinque anni
è indicativo di una legislazione d'emergenza
è un periodo medio che ovviamente può essere corretto in corso d'opera praticamente siamo a cinque anni ma monitoraggi annuali
Il problema è il monitoraggio annuale e poi saranno i monitoraggi annuali che consiglieranno il il interiori come dell'attuale questa citazione emerge siano
Cercato di evitare
Una struttura troppo ricchi
Perché ci rendiamo anche conto
è una cosa che deve essere discussa
E bisognerà pare il passo giusto
Una cosa molto importante che ci deve essere la responsabilità di qualcuno cioè questa non deve essere una legge e poi trovato l'inganno e buona sera ecco cioè queste invece
Provvedimento che dopo trova dei soggetti
Della responsabilità di attuazione cioè in sostanza si basa sull'idea
La c'è un'autorità locale cioè di zona
La task force come volete il quale prende la responsabilità dell'emersione e la misura continuamente e se qualcosa non va dodici subito ecco
Interrompe tutti i benefici capisce cioè non è sicuro se e quando si dice
E non è sicuro che dopo si faranno creare può darsi che si fa un tentativo dopo sei mesi si vede che la gente non risponde
Grande eccetera eccetera si interrompe sciopera
Cara
Cioè questo sì
E il responsabile deve essere veramente responsabile quindi professionale
Li conosce
Cosa eccetera eccetera e di farlo effettivamente e il beneficiario deve essere sospinto a dei Converso dei comportamenti virtuosi perché altrimenti il risultato non ci sarà o grazie