"Il costo della democrazia. Il sistema politico italiano"

Vicepresidente esecutivo
Grazie a tutti gli intervenuti ma in modo particolare viene amministratori rivalità infinita di armi i quali con la loro presenza Adriano puro quindi una sto pericolose sto che per cui il blocchetto noi lo sappiamo
Non ha molti precedenti in Italia un incontro per studiosi gli amministratori per critiche sulla materia tradizionalmente in una dei modi con cui in cui l'Amministrazione dibattiti si svolge
Corriere Vergottini giusta le finalità del convegno e e subito apriremo questo comunque tra gli amministratori
Scusandomi elementi voci voi però solo ricordare due punti il primo quale il venti per settantaquattro sul finanziamento confermato dal voto popolare nel referendum e poi della successiva verifica dell'ottantadue
Lupu quello di precludere e finanziamenti privati aggiuntivi rispetto al finanziamento statale
Pur contrario a quello di garantire la trasparenza dei bilanci dei partiti che soprattutto di garantire ai partiti politici la autonomia dai gruppi di pressione pratica di garantire loro il minimo vitale sufficiente ad assicurare l'indipendenza politica s'intende indipendenza dal punto di vista inferiore ossia ossia e nessuno lettera ad un partito finanziato di costituirsi in molti dell'indipendenza interviene e positivi e chi poi vive nessuno finanziamento statale sulle quote degli scritti può dimensionando alla sua organizzazione di Franco e questo e infine è il figlio della legge
Il secondo punto come deve essere i più interessanti più proprio di questo è convinto come deve essere dopo l'esperienza fatta
E nella sede di una auspica a auspicabile ritocco e che la legge ed è prassi organizzative interne dei partiti che sono chiamati all'autoriforma molto prima
Stabilire eventualmente una come consegnato questo regime
No della gestione il perché della decisione di bilancio io mi limito a porre alcuni interrogativi il primo le regole vigenti terrà Fondazione per l'accumulazione di viaggi per la compilazione sono sufficienti o no noi sappiamo che il progresso della storia delle società per azioni consiste nella regole complessivamente più complicate il tecnico e per l'approvazione dei bilanci più in modo più analitico a garanzia della fede pubblica febbrili
Dei degli investitori e dei risparmiatori
Mutatis mutandis ciò vale anche per i partiti
In secondo luogo il destinata definanziamento e lo la segreteria del partito o lo stato maggiore ovvero secondo la legge quella collettività nazionale dei cittadini che si debba denomina partito politico
E di conseguenza può o non può tredici o lo statuto fissare matricola perché determinismo ragionevole reperto preventivo fra la centrale nazionale le organizzazioni periferiche dei partiti nella destinazione di qui e di questo finanziamento pubblico in terzo luogo il bilancio del partito quello che la legge impone di pubblicare e sul bilancio della burocrazia centrale
No e dell'organo di stampa centrale o deve essere il bilancio dell'intera associazione operative l'equivalente in un nostro caso di un bilancio per consolidato
In quarto luogo invertiti i bilanci incluso lo stato patrimoniale
Le attuali sembra nella definizione per lealtà di partito tra confinato nel codice civile nella sfera delle associazioni non riconosciute sì che sia per l'intestazione di beni immobili sia per le intercettazioni beni mobili registrati e costretto nella maggior parte dei casi a ricorre a società di comodo a intestate a fiduciarie e intestazioni fittizie
Si tratta negli ultimi anni una tendenza ad ammettere l'intestazione di immobili interista Adenti collettivi non soggettiva cifre che non abbiano una personalità giuridica tuttavia non varrebbe la pena di fare il salto che cantare alla personalità giuridica di diritto privato divertiti beninteso esclusa ogni ingerenza delle autorità governative
Nell'Alto vicentino infine numero
Chi controlla il la veridicità fino a conformità legge del bilancio di terzi
Secondo il mondo attuale sistema un gruppo di tecnici perché designati dalle presidenze delle camere con verifica la conformità esteriore e formale del bilancio del partito no parla schema previsto dalla legge ma non non certificherà offre l'autenticità la certificazione da tutto il Tarchi opera definiti una sottoscrizione lo che non li prevede in testa ad organi del partito
Lasciamo stare segretario un amministratore del partito come tale qui del resto ci sono gli amministratori che stanno bene cosa valga e cosa importi clamorosi ma per quel che riguarda colleghi di revisione o sindacali
è ingiusto che questi colleghi siano espressione della sua maggioranza del partito o non sarebbe giusto che venissero formate voto limitato in modo da assicurare una presenza anche anche delle minoranze
Non sappiamo finendo grandi che proprio per ovviare a una critica
Oggi molti decenni alla scarsa affidabilità dell'Istituto dei sindaci in quanto espressione di maggioranza la legge del settantacinque legge delegata nella legge Consob per intenderci delle grandi società dove i maggiori interessi ad assicurare la trasparenza e l'autenticità del rilancio istituito l'obbligo di Battisti insultarmi divisione episodi indipendenti la nostra legge ha fatto un qualche progresso in questo senso quello dall'ottantadue su quella del settantaquattro perché ha previsto che i sindaci debbono essere iscritti all'albo dei vincoli cioè di quanti ed abbiamo deciso e quindi ha introdotto un'indiretta garanzie professionale
Tuttavia la garanzia invece la competenza professionale non è ancora la garanzia che la maggioranza che la minoranza del partito anche di un partito la cui direzione politica sia eventualmente monocolore possano no debbano essere espresso dal tacco tra maggioranza tanto della maggioranza quanto della minoranza ecco qui si sono in sintesi interrogativi che nascono a proposito della gestione rilancio del regime di bilancio finanziario dei partiti
Naturalmente noi possediamo non coperta a pochi giorni alterata
Per la pregevolissimo e raccolta ristampata e molto complicata da Negri Antonio una convenzione no un corpus delle copie degli statuti dei partiti dei regolamenti dove molti parlamentari gli archi dei queste normative finanziarie attinenti lo questo corpus momenti ISO però ai regolamenti no in amministrativi e contabili di testi dei partiti più difficili a procurare e anche più
Più estesi quindi che occuperebbero risultati tantomeno ai precedenti che fanno stato e con intento della Università degli studi sociali e la facoltà della facoltà di Scienze politiche la quale anche strutturalmente appena assunto tutte franare
Gli studenti ad affrontare situazioni di cambiamento e di è proprio quello di polvere
Con l'aiuto chi queste cose le sa Uno sguardo a Oriente realistico su questo territorio finora inesplorato nelle letterature superstiti della vita divertiti la loro vita amministrativa
Fino in modo la democrazia viste a livello della gestione finanziaria chiede sull'acquisto che noi io ringraziando tutti voi di nuovo afro questa prima parte del nostro convegno degli peraltro nota no dal professor cottimi e proseguirà comunque testimonianze tifosi mischiati accoglienza degli amministratori
Sentito evitare la mia accanto a
Rappresentazione articolata quelle che sono fosse questo convegno
E direi che anche
Proprio le sue parole che fra tutti già proviamo o delineato una serie di problemi che riguardano il tema specifico dovremmo affrontare
Alcune grosse limitato a fare delle considerazioni posto anche alcuni quesiti spesso proprio risponde
Io vorrei solamente fare qualche richiamo sul problema dello stanziamento e più in generale sul problema dei controlli che possono riguardare l'attività dei partiti ma consentitemi prima di dire sì rapidissimamente poche parole su sul nostro istituto sulle funzioni in proposito di quest'istituto che non per niente si chiama Istituto di studi politici economici e sociali
Qualcuno potrà dire ma di questa organizzazione di questa associazione di questi istituti che son talmente tanti forse non ci non so senta il bisogno di ulteriori iniziative ma ecco previsto proposto picchia costituito questo istituto è proprio direi quello di cercare di trovare una formula che ci troviamo possa essere originale rispetto ad altre
Per potere integrare potere condurre contemporaneamente una serie di ricerche ti investa
Sia i profili politici economici che sociali di problemi che in realtà ha interesse a tutti noi per esempio il problema che oggetto di studio in questo convegno è un problema che diciamo è un tema tema definanziamento teme la finanza di partiti di controllo sui partiti è un tema che proprio si presta direi benissimo a fare da campione fare da esperimento perché è un problema che può essere trattato deve essere trattato non solo occupandosi profili finanziarie nei profili dei controlli sui fino ad uso dei finanziamenti ma inevitabilmente anche quei riflessi politici sociali e
Larghi in senso lato interessano non soltanto i partiti come comunità organizzate ma l'intera comunità nazionale quindi dire che proprio il il tema scelto forse potrebbe essere
Il l'occasione di verifica sì questa formula che lui stesso si propone utilizzare sia abbia un senso sia funzionale certi aspetti più o meno
L'altro punto che su cui volevo insistere a costituito questa iniziativa non pretende di chiamarsi attrattiva precise settoriali circoscritte matrici politiche ma cerca di garantire larga estensione tardo affrontati opinioni orientamenti i direi soprattutto il fatto che non intende soltanto contaminarsi a ricerche a iniziative di ricerca ma avrebbe l'ambizione di far sì che queste ricerche fossero queste iniziative di studio possono mettere in campo anche a successive iniziative propositiva e per poter quindi portare l'ambito del dibattito politico-culturale del Paese delle proposte però ecco il tema del finanziamento ai partiti indubbiamente io ho l'impressione che noi potremmo cominciare per fare una rapidissima riflessioni
Sul significato che oggi questo tema
Non vorrei uscire dal seminato non vuole allargare troppo
Posso dibattito ma penso che bisogna ricordare che noi ci stiamo muovendo in un periodo in cui da alcuni anni si parla con insistenza si riforme delle istituzioni addirittura di riforma della Costituzione e come benissimo Santo presentanti dei partiti
Siamo
In questa legislatura come alla fine era passata di fronte a un organo parlamentare chi si occuperà specificamente della fase di studio di proposta che si riferisce alla riforma delle istituzioni
Ecco questo direi un punto su cui meditare di solito noi dicono in generale Maxine consentito l'impressione anche partiti in particolare i partiti
E mi riferisco ai documenti preparati dei partiti preparati dei gruppi depositate nella passata legislatura penso costituiscano una base su cui lavora anche la compassione attuale
Quando parlano di riforma delle istituzioni sono portati inevitabilmente a pensare alla riforma soprattutto alla riforma
Della parte alta della nostro ordinamento la struttura organizzativa di vertice dell'ordinamento e
Se vanno più in basso sì occupano
Prevalentemente della legge elettorale
Per quanto riguarda i rapporti tra diciamo cittadino e attacca
Cioè di massima i problemi di cui ci occupiamo di cui si occupa la stampa perché credo che sia anche il provvedimento menti dibattuti a livello di organi interni di partito sono i problemi da riformare
Del Parlamento e mi riferisco pretende bicameralismo riferisco al ritocco dei regolamenti parlamentari sono i problemi del rafforzamento dell'esecutivo problemi del governo della semplificazione della nostra amministrazione dei ministeri venga giustiziato venite da
Elezione diretta del capo dello Stato cioè di massima ho l'impressione ma questo vivete voi che tendenzialmente ci si sposta
Sui problemi istituzionali intesi soprattutto come il problema della razionalizzazione del potere a livello di organi costituzionali
Io ho l'impressione l'aspetto promettono solo il ma che in realtà come per esempio è stato messo in rilievo se pur se volete in modo anche polemico se volete come qualcuno ha detto in modo non del tutto
Non sempre realistico tali studi dello stesso gruppo di Milano ce lo studio del professor Miglio e dei colleghi che hanno elaborato
Quei volumi denso molti di voi conoscano ecco si è messo in rilievo che in realtà
Il problema della riforma delle istituzioni proprio nella riforma dell'ordinamento
Tocca non può non toccare anche la concezione
E il ruolo dei partiti politici resto questo problemi che gli stessi partiti basta però io quello che credo è questo sottopongono posta attenzione non credo che i due gruppi di problemi debbano essere trattati separatamente c'è un'impressione che inevitabilmente sono problemi che vanno visti sullo stesso tavolo meno andrebbero viste forse questo già potrebbe essere un momento forse una uno spunto di riflessione
Anche perché tutte le volte che si parla di crisi delle istituzioni si parla TV
Crisi della fiducia del cittadino istituzioni
Non dobbiamo dimenticare dobbiamo illuderci che questo tipo di crisi spesso di cui si parla spesso legato alla vecchia polemica che spesso finisce per diventare una polemica qualunquisti però esista paese sul ruolo dei partiti sulla così partitocrazia quindi questo aspetto è un aspetto che dobbiamo dimenticare
Più in specifico il problema del bilancio dei partiti
Del finanziamento ai partiti ed efficace qui è chiaro non c'è soltanto mi sembra lungo disteso avrà ricordato il problema del finanziamento ma c'è credo soprattutto il problema del controllo delle verifiche sul cibo attraverso cui vengono utilizzati i finanziamenti
Perché la scelta sul finanziamento è stata fatta potrà discutere discutere modificare ma il problema di fondo probabilmente è quello del controllo
E quindi sorgono i problemi perché come voi ben sapete
Giustamente i partiti sullo gelosi l'autonomia e quindi veicolo con
Con cautela con circospezione tutte quelle ipotesi dirette a istituire forme di controllo tanti sulle strutture interne del partito se molti funzionamenti interne di partito
Di massima ci si basa sull'interpretazione del nostro articolo quarantanove della Costituzione proiettata verso l'esterno dei partiti cioè non per niente l'Assemblea costituente parlo riferiti cioè la democraticità dei partiti non tanto all'ordinamento interno dei partiti quanto al comportamento Esterno cioè al metodo democratico interpretato puramente utilizzata dei partiti all'esterno dei partiti soprattutto nell'ambito parlamentare del paese e così via
Quindi già si dice la stessa Costituzione si è preoccupata c'è appunto questa cautela e ha voluto proiettare
Diciamo che eventuali verifiche non tanto sui sui profili interni dei partiti quanto sui profili esterni cioè sul modo di comportarsi estende i partiti che sta è una è un vecchio dibattito non riguarda solo l'Italia
Riguarda un po'tutti gli ordinamenti del nostro tipo e noi troviamo tutta una serie di disposizioni costituzionali diversi ordinamenti che in vario modo toccano questo problema
Ma direi che se dovessimo fare una considerazione di carattere generale
Che il problema del controllo sui partiti è strettamente legato a la concezione del partito
Senza voler per forza tornare in alto mare cioè spostare il discorso l'attenzione del problema di oggi
Ci sono come sapete a grandi linee due concezioni del partito una concezione e vidi che mi pare sia quella riguardante un gap tende a privilegiare l'autonomia del partito
Cioè la ripartito come associazione rito come Libera associazione e quindi il partito come qualcosa Jack inevitabilmente non può non essere geloso all'economia e quindi tende a fare da solo
L'altra concezione l'atto estremo quella del partito integrato nella struttura statale il partito che svolge funzioni statali presenta la funzione del concorso la funzione elettorali concorso
Alla determinazione della politica nazionale dove parlamentari quindi partito che in un certo senso un
Un ingranaggio indispensabile l'apparato istituzionale in un partito che svolge funzioni statali direi che la concezione per esempio che prevalente in Italia quella prevalente in Germania possono essere un esempio di questi due modelli del partito indica partito autonomo ed è partito integrato
Nella struttura statale
Ecco
è chiaro che sempre vale la concezione contezza respinto tolgono
E quindi comprensibile che prevalga lattine sicché l'assenza di controlli dello Stato perché poche in base in virtù dell'autonomia si dice
Sparito Fasolo e quindi si rifiuta Brienza esterna se prevale la concezione del partito come non di cordoni nel senso tecnico di cuoio seriamente ma come diciamo struttura necessaria pubblica che svolge funzioni pubbliche è comprensibile come si possa giustificare anche i propri un controllo da parte vostra
E con questo modello che un modello di tipo se volete teorico entra in crisi nel momento in cui si pretende il finanziamento pubblico perché il costo al raggruppamento che nel momento in cui si dice partito
Deve ricevere per varie motivazioni un concorso finanziario dello Stato quindi riceve il fumettista fondi statali purtroppo
La contrapposizione ideologica tra struttura autonoma struttura integrata nell'organizzazione dello Stato
Lui entra in crisi perché il quello avanza a prima vista il fatto che sicuri si ottengono finanziamenti ma il problema Abruzzi al controllo sui finanziamenti purtroppo convivere diventa una del finanziamento
Ecco perché
Brunetta è un po'difficile prescindere da questa constatazione
Quindi possiamo aveva proprio su questa premessa ordinamenti ripeto popolo tedesco manca dello striato che dicono
Quali devono essere le funzioni che partito
Esercita per contro lo Stato
La risposta è la funzione elettorale in prima battuta non il complesso generale a tirar tardi quindi per la concorso indispensabile la funzione elettorale finanziamento pubblico ma pesante controllo perché c'è tutta una serie di controlli preventivi sugli statuti sul set sulle caratteristiche strutturale partito cioè quel controllo specifico definanziamento l'altra idea
No che quella che abbiamo seguito il nostro ordinamento nostra proposta recitano sul filo positiva Emilia più ampia perché il concorso riguardo
Comunque specificamente le spese mediche Pietro
La
Fino dice
Per i primi ecco
Incluso il giusto sì
Certo il
Vere
Facile
Qui
Di
Tutto il vino
Che nel
Restituire
Qui
Quello aveva
Abbiamo
Oppure qui
Perché tentativi con molta sincerità sono stato molto in dubbio se intervenire o no sta
No
L'ho fatto la Carinzia che mi dà sulla
Per l'amicizia carrabili Ungari
Perché
Pensavo che potessi Tarzan per la prima volta dopo tanti anni
Informazioni su di me
Con personaggio coinvolto telefono aumenta la storia dal mondo esterno dei partiti
Se è una serie di circostanze in tre ha un posto di responsabilità che mi pesa molto
E che credo che non terrò ancora per
Io mi chiamo Costantini
Giuseppe non
Io sono un imprenditore molestato distinti indiscussi sul propulsore
Io penso più all'anno
E conobbi compagna
Nel momento in cui nel settantaquattro volevo fare politica convinto non avevo chissà perché a guardare faccio un inciso impostato così la cosa
Perché da un promemoria tenuto sulle domande di favelas sbarchi tornerà
Più che come si amministra un partito il centro volesse aprire questo mostro che l'amministrazione di un partito come fatto dritto assicura agli operatori
Va in questo da questo punto di vista ho deciso di intervenire e voglia di dire cose come la vedo io che ero esterno
E vi ringrazio molto e a ragione poi a si ha paura di parlare e mi ricordo che ogni due anni fa un giornalismo dovrà annuncio gli occhi mi chiese preventivamente se ero disponibile insieme ad altri verbali amministrativi dei partiti
Intervenire un nuovo Paolo non TV diretta qualche cosa dello storico io dissi che avrei chiesto il mio segretario che amo molto per la fiducia che mi ha dato di fatto i contributi
E che non aveva un problema
Poi fu una trasmissione fatta la mattina giorni che venivo
La crisi dei partiti il dibattito terribile e tutti i partiti sfilata conclusiva emotivo a farlo sembrava che si era fatto una trasmissione
Mi pare che la cornice stanze mi ricordo adesso
Ma non c'è problema allora mi domandai perché il processo trasmissioni sulla vi dirò cosa sugli aspetti
Io fui chiamato per un disastro
Perché la mafia dovrebbe voleva chiudere
Il giornale del partito che era la bambina sempre ungheresi ricorda Ungari che amava molto la mano
E credo che non molto il senso come una mancanza d'eccezione
Tram lo scontro di direzione
L'accusa terribile che fu con il Partito repubblicano chiudo le rose
Noi che eravamo un piccolo partito di massa che era dentro
Io dovetti fare
Alcuni del mio partito dissero addirittura il becchino non era un posto in questo modo il coraggio di chiudono la voce perché sapeva che chiudendo la così come lo strutturato lo ritroviamo
Poi morì
E io rimasi
Come liquidatore
Sul muscolo sulle spalle questa limitazione dei rischi
Essendo il ritorno al ritorno mio patrimonio i rischi dei velisti portare avanti estendere ebbi una seconda fortuna proprio percorso ad incontrare Spadolini del business
Buona fortuna ma aggiungo io trova come il collega
La cosa che è quello che risultano
E che io ho trovato se
Unanimità nella direzione
Anche quando la direzione del relativismo
In qualche punto
E il revisore dei conti io le indico la ringrazio non capisco
Sono fra i più prestigiosi basta leggere presi dall'ultima
Il Romano giapponese
E senza collusi sullo
E il punto più terribile fu che quando fece l'organismo
Una al muso duro dipartimento per la primo
I Germani in Italia dissero scaltro introversa
Anche l'unità poi correggendo sì capelli biondi riceve principio che non si erano mai studioso
Giudice Gloria l'inizio di un libro scritto diventasse ministro
Cioè il punto più basso la polemica fu e cioè giungono infatti sono sicuro
C'è un uomo che facevo il segretario amministrativo di un battito perdeva i diritti civili
Chi
Io scrissi allora sugli dal buffet si avviluppa Battle e porsi il problema dimettermi chirurgica come situato di una carriera così da mono
Gliela passo ho letto Mauser non Cicchitto lire e il caso del socialista poco
Mi
Il giudizio di Berlino nell'ambito io non ero convinto tutti fedeli
Ugo mi fu detto che se mi dimettevo soccombono subito verso dimostrano come posso dire va posto il mio partito e quindi
Uomini umili come tracce proceduto scorrono
Con proprio il soprano sul su questo stavo spendi come risponde
Lingua come potrebbe essere sostituito il situato proprio i giudici amministrativo del suo partito
Una filosofia che aveva seguito nella mischia su sospese
Il russo il più sul percorso
Il luogo preciso i contributi relativi corretto sequestrando in Croazia incassi sparito tanto sono ritrovato amministratore
è un po'di meno mettendo da parte quando sul raccordo con l'amico di partito il soldato Salvatore Lombardo ora
Perché è quello il punto
Qualche teneva
Fui preso l'arma fermato non paga detrazioni per un certo negli ultimi tempi
Gli stipendi di parlare il cui dovevamo uccidere
Oppure nemico e mi comporto ai con un ragionamento due facce l'ordine di Treviso il ritorno sempre
Io vi quindi
Pensiamo a cosa facile amministrare è un partito pur perché non è comunque azienda come lo votiamo chissà in quale angolo chi lavora
Perché
Contributi
Suo partito qualche teste ciò con un tempismo territorio
Quindi io
Se c'è una cosa più intimo
Poi atteso utilizzata come Cosima inutile un quartiere salvo partenza
Pur
Qui dato emerso quando scopre fra i soldi in più io studio dove quindi non era fatto punti uomini Claudio stoffa
E il direttore
Lucas rigida
Darle indicatori molti più robusto
Posso dirle questo è stato l'originalità
Più trovato da un aspetto sono ancora delle liste
Il fatto che io vengo fuori dalla compagnia dei Tupac Amaru sullo stesso
Patrimonio di per
No perché le scene motivi
L'acquisto toh guarda all'arrembaggio polmoni sinistro
Adesso quanto per praticamente non ci sono ovvero
No io
Vocabolo ebraico
Devo dire morto anche gioco
Puntini dove leader
Sede CIPE
Premoli più negli altri governo visto conversare
Eh e quando non
Troppo cervellotico che comparve molto completa
In volo che comporta
Considerato con decreto credibile
Sì ma
Pongo
Allora deve magistrato
Con il vecchio regime simbolo
Sul fatto che sono quelle fa ecco perché vado sono delle merci ma dico
Fissava sia
Dovere di
Sullo sfondo vale la l'occasione
Di poteva organico
Non fargli
Non può farlo
Io
Quattrocento
Ieri tutti
Del
Tutto
Ford Ka
Sono centinaia di
Finiti
Rottura
Forte all'omicidio di La Russa
In direzione io ho avuto ora
La curva
Sì ma
Tutto la direzione diverse
Quello che è avvenuto
Meraviglioso
Sì sì focus Corea alla firmano anche un po'ha contribuito perché quelle di servizio da parte che non era un'inversione
Perché il valore nemmeno ricorrere il traguardo stavano e poter fare un bel buoni scrivendo il probabile Palazzo
Continuo
Dei club esclusi due prodotti gli altri insediando poi Bruxelles altre cose poi dovremo di nuovo crollare perché fino a quando non potrei
Va bene una legge il vertice comunista diversi il significato politico del partito
Per duecento Guido
Così come motivando il un certo suo figlio
Importi
Comunque
Avanguardia organigrammi attuazione alla spalla conta anche
Senza dimenticare che cos'avrei fatto non essere
Lo dico come dice fucile
Sulle se il partito riguarda indubbiamente
Procedere utile
Fare le foto gli audio nella sua guarda amministrativo degli
Hub depositi foto post-comunisti avverrà a Strasburgo
Io vivo la mia esperienza poter per
Io completa odierni da qui è un valore
Lo
Vuol dire che lì nessuna
I ribassi nel vecchio
Ho fatto irruzione
Occhio all'altro dell'otto novembre competizione
E in tutto il continente volontario viene ministro occulto approvò il profitto ancora un altro colti scudetto prendendo
Eventuali
Se si dovrà ristrutturare alquanto labile
Problemi il bene
Scusa
Su degli bene
Questo
Per gli alberghi convenzionati
Il
Poco c'è un rubinetto
Però guardi pubblico che lo Stato che ritenete velocemente legnoso più
Più
Nel dal nuovo regolamento situazioni nel inviato dalla legge l'esito del partito le televisioni calcolare
Più verso il consiglio giudice
Il benvenuto siano
Nel
Il plenum di una
Dal Congresso il congresso il rinvio
Considero Massimo monitor moltissimo presieduta da
Dubito
E l'altro quantomeno
Quindi
Sicuri libri
Solo per allora lì
Tutti
Ma Girardelli direi proprio
Le deduzioni
Così
Tutti sul posto molto pubblico al
Quello che il pubblico nelle sue le porte liti così
Pubblici rimanendo all'istituzione porti ventuno o comuni ricchi
Invece
Mesi ventidue
Elettrico posso sul
Va bene
Sì ma
Sul retro se
Di
Il PM che oggi
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Non sarà verso ci vent'
Più chiede Costanzo in un pubblico invece
Ventidue buongiorno
Rilievo gli allacci borgo
In del giudice
Un giro negli ultimi tempi e di
E qui
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Cui vigili
Difende i siciliani Bondi la tesi silenzio su cui
Pubblico
Poi
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Tu li salutavo tutti avviso utili
C'è
Ordine
Su vicino veri
Dunque sì
Sotto ricco ma nelle
Poi docente più fissato
Invece
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Sì libera grazie Pierluigi
Guardi
L'esito del vedono agro vinceva il primo meglio
Ma il Guardasigilli Angelino
Va bene limitandosi
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Voglio si dovrebbero
Proprio lui
Io non voglio quindi le minime qui attorno delle
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Presso
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Detto quindi aggiungendo
Seppure meno degli così come
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Io non vissuta Lucia
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Questa è una lettera che c'è dietro le spalle
E se il tasso di che
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Il primo dove LSU
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Ora
Che la delibera
Chi
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E lei ieri sono andato soldi
Visite io mercoledì
Tutti
Cioè
Il comizio via sì di che ma difficile
Anche queste merci
Ma aggiungo tedeschi
Gli altri noi
Gli amateur esperienza
La Repubblica federale tedesca
In qualche modo dal punto di vista costituzionale si potrebbe anche fare un riferimento
Alla Gran Bretagna
Quanto meno alla rilevanza costituzionale per una contraddizione che forse li esiste tra una rilevanza costituzionale che riguarda più
La formazione del governo gli aspetti parlamentare rispetto ad una realtà di la presenza dei partiti società quanti più diffuse di quanto non rifletta
Lo stesso ordinamento
Dico che questo è uno dei punti fondamentali
Perché in fondo l'articolo quarantanove della Costituzione
Che conferisce ai partiti questa possibilità di organizzare consenso dei cittadini e la loro partecipazione
Alle discussione dibattiti e quindi anche alle decisioni che attengono alla politica nazionale configurano nell'ordinamento istituzionale e costituzionale italiana la situazione che è del tutto particolare nel senso che i partiti hanno anche per il mondo e credo che questo sia un altro dei punti di studio seri da approfondire come si è venuta formando
Formando questo ordinamento costituzionale Periodo
Quarantatré quarantacinque l'emergere dei partiti attraverso i movimenti di liberazione sepolto nel peso una partecipazione di massa popolare
Attraverso un periodo travagliato costituzionalmente estremamente complesso
Sono un po'all'origine della collocazione dei partiti e della loro natura giuridica
Io credo che sia una situazione del tutto originale che non ha riscontro da nessuna parte da qui discendono poi una serie di conseguenze anche per il tema che oggi trattiamo
Nel senso che noi abbiamo una rilevanza costituzionale dei partiti che prospetta due momenti che non sono non sono in contraddizione tra loro ma complementari
La funzione di aggregare il consenso di essere presenti largamente nella società
E contemporaneamente una rilevanza costituzionale non solo per la partecipazione e per le funzioni cui spetta che spettano ai partiti per la formazione del governo per gli ordinamenti parlamentari diciamo per tutta la parte pubblica questo status giuridico dei partiti in Italia che sono autonomi una funzione pubblica
Crea
E a creare nel corso di questi anni una serie di problemi che si riflettono poi anche nello specifico nel particolare sui modi la formazione della legge per il contributo pubblico ecco badare io ferree sottolinea questo aspetto
La legge definita contributo pubblico al finanziamento dei partiti
Lasciando intendere che le forme di sostentamento dei partiti sono sostanzialmente due l'autofinanziamento il contributo pubblico credo che questo punto che politico e non solo politico sia estremamente importante e lo è stato certamente per il Partito comunista italiano la posizione assunta dal nostro partito fino in fase di costituente può negli anni immediatamente successivi
è stata quella di operare perché su questa democrazia robusta per le radici da cui nasceva come momento popolare diffuso nel Paese ma gracile ancora nella sua vita perché deriva dalla ventennio precedente si configurasse la funzione dei partiti più da loro autonomia uso i due termini che sono stati usati precedentemente che non del loro inserimento nel governo e la politica finanziaria che altro non è che la proiezione voi
Di una linea politica di una struttura organizzativa che il Partito Comunista si è detta corso di questi anni si è mossa in questa direzione cioè di fare dell'autofinanziamento il momento fondamentale
E anche la proiezione di un rapporto diffuso articolato all'interno delle società e così la sua struttura organizzativa
Il rischio grosso che nostro partito pavento nella fase e che ritiene che non sia eliminabile nemmeno oggi
E proprio questo di un inglobamento dei partiti dello Stato per far venir meno questa collocazione che se
Svolta
Nel modo corretto e senza le distorsioni profonde che ci sono stati nel corso di quest'ultimo trentennio può permettere loro di assolve una funzione decisiva dalla formazione del pensiero politico delle decisioni politiche della partecipazione dei cittadini quindi scorse anche in un potrebbe essere ripreso sotto più aspetti ma vorrei dire che elementi di distorsione
Ripercorrendo la vita di ciascun partito e dei partiti nel rapporto complessivo con la società con le istituzioni in questo ultimo trentennio vogliamo tutti i possibili vizi che possono determinarsi a secondo dell'orientamento politico delle politiche espresse dava i partiti Partito comunista che quando fu approvata la legge
Ritengo che la legge era una legge valida perché riconosceva
Questa funzione pubblica dei partiti che doveva essere però
Soltanto una componente
Della formazione sostegno finanziario dei partiti
Organizzò per quanto riguarda
Due convegni nazionali
Nei quali il problema che si posa al partito era quello che a fronte di un finanziamento di un contributo pubblico al finanziamento dei partiti doveva essere
Non soltanto mantenuto l'autofinanziamento ma da lì doveva prendere le mosse per avere una accentuazione sempre più forte dell'autofinanziamento e quindi una richiesta
A tutto il partito ai propri iscritti e all'aria che contribuisce a ma sostenere le stanze del partito perché questo dell'autofinanziamento rimanesse l'elemento determinante espulso sedere la storia dei nostri bilanci testimone di questa crescente anche a fronte della rivalutazione che c'è stata nel mille novecentottantuno questa crescente
Presenza dell'autofinanziamento
Che ha due punti di riferimento fondamentali
Per noi
La tessera
Pagamento della tessera e come tutti sanno è improntata al Criterion che ciascuno deve dare il massimo
Rapportato alla situazione finanziaria
Per cui il disoccupato può prendere la tessera anche con tre quattro mila lire visto all'imprenditore Bagarella di essere anche un milione o due milioni al secondo delle risorse finanziarie di cui dispone
E l'altra grande campagna che è parte integrante della nostra storia che quella della sottoscrizione cosiddetta per la stampa comunista
E che si svolge all'interno con una seconda contribuzione degli iscritti all'e sterno
Fondamentalmente con questa presenze Stella il terzo elemento
E che tutti coloro
Che ricoprono incarichi pubblici ma era tardi particolari gruppi parlamentari
Debbono versare
Su cifre che vengono per legislatura per legislatura concordate ma che si muovono intorno al cinquanta per cento
Parte considerevole le proprie retribuzioni al partito e così chi ricopre incarichi pubblici altro genere
Se con le domande che sono state poste c'è ancora il bollino famosi si sono evoluti sono i pollini che si applica perché Farina tutti italiani della tessera
La destra non ha un prezzo ecco non è ammesso per nessun averla gratuitamente
Anche mille lire inteso occupazione devono essere
L'altro punto
E che il rilancio del partito le finanze del partito la politica finanziaria del partito a due o tre punti fondamentali il primo di essere un bilancio in cui sono fortemente regolamentati
La distribuzione delle risorse l'utilizzo in modo che non ci sia nessuna istanza di partito
Nella segreteria né in nazionale nessuna istanza periferica che possa avere elementi di discrezionalità nell'uso delle risorse questo sia per quanto attiene il finanziamento pubblico
Credo sia abbastanza noto che viene dato a ciascuno organizzazione federazione trecento lire appunto trenta lire con i dati
Regionali sia per quanto riguarda il tesseramento
In cui il diciotto per cento vale direzione del partito due T quattro per cento ai comitati regionali e resto viene suddiviso tra le federazioni
Le i comitati di zona e le sezioni
E così via le altre voci
C'è una regolamentazione precisa individua i criteri con i quali devono essere distribuite le risorse l'unico elemento che accentua in qualche modo una il permanere di una parte più consistente del finanziamento pubblico presso il la direzione del partito è costituito dal fatto che c'è la necessità di riequilibrare all'interno alcune alcuni limiti
Che derivano da quel Regolamento
Distribuire trecento lire al voto significa dare più soldi alle zone forti meno sordi alle meno soldi alle zone deboli di qui la necessità la direzione del partito interventi a voi a sostegno delle sue di azioni che hanno
Minor forza organizzata forza politica e per riequilibrare nel limite del possibile questo di vari energie
Quindi massima regolamentazione eliminazione di ogni discrezionalità da parte di ciascuno di cui la figura dell'amministratore
Il cui compito è quello di
Raccogliere tutti gli elementi possibili per organizzare un bilancio di previsione un bilancio consuntivo è soprattutto il controllo di gestione diciamo gli amministratori perché ne abbiamo un amministratore in ogni stanza dei partiti
è un momento complesso io cito soltanto le cose fondamentali
Di cui anche passa all'altro punto il bilancio consolidato la difficoltà di costruire un bilancio consolidato nell'attuale condizione noi abbiamo cercato di sopperire alle carenze della legge e dei tempi che la rigida i partiti
Cercando di portare rilancio e viene pubblicato consegnato poi alla presidenza delle camere le entrate complessive del partito almeno su più voci fondamentali che sono quelle del tesseramento della sottoscrizione della stampa
Entrare che vengono dei pubblici amministratori tenete conto che è un'operazione molto complessa perché è un po'tanti parlamentari del cinquanta per cento ma chiunque anche in un consiglio di amministrazione deve versare una parte commisurata alle proprie condizioni economiche dei gettoni di presenza che percepisce
Al partito raccogliere questa massa di dati che vuol dire far compilare i bilanci dei comitati di zona le federazioni comitati regionali e raccoglie nazionalmente
è possibile ma se i tempi fossero almeno quelli che vengono concessi alle società
Ti capita di normali
L'aria di una semplice società a responsabilità limitata
Il fatto che si debba andare a pubblicare bilancio nel mese di gennaio
è complica notevolmente la vita perché non c'è proprio il materiale possibilità di raccogliere tutti i dati che sono necessari noi abbiamo cercato anche un éscamotage integralista chiudere i bilanci delle organizzazioni periferiche il trenta ottobre
Chiudere quello nazionale discende ma malgrado questi sforzi siccome si tratta per le entrate di individuare qual è la mette tessera nazionale
Possibile e questo può venire soltanto dopo quindici venti giorni un mese che è partito il tesseramento abbiamo il polso della situazione e così via per le altre campagne
è evidente che saremo pronti disponibili in qualsiasi momento a presentare un bilancio consolidato se i tempi previsti dalla legge sul contributo pubblico al finanziamento dei partiti fossero tali da permettere di raccogliere
Tutti i dati che sono necessarie
Per esempio nel bilancio nazionale viene pubblicato un compagno
La parte di retribuzione tutti i consiglieri regionali
Del partito che vanno i bilanci dei comitati regionali sono riscontrabili sono pubblici noi abbiamo questo elemento della pubblicità lo abbiamo diffuso al massimo la direttiva che
Tutti gli anni viene data è quella che anche le sezioni pubblica del proprio bilancio in modo che non ci siano punti oscuri nessuna istanza di partito
E dire che raccogliere questa massa di dati fin qui un primo momento di verifiche di revisione anche dei tempi di formazione soprattutto collegati ecco io non credo che sia un problema solo per il nostro partito ma se è un po'
Per tutti i grandi partiti di massa questo di aprire in tempi Bini necessari per la raccolta dei dati disperse
Per quanto riguarda i controlli
Per quanto riguarda i controlli noi riteniamo essendo questo il meccanismo massima regolamentazione
Forte decentramento del bilancio del partito le risorse le stesse percentuali che videro prima
Fossimo in maniera chiara il nostro bilancio è pubblicato sono pubblicate anche le percentuali tutti gli anni testimoniano dei le risorse finanziarie sono fortemente decentrati
Praticamente rimangono al centro del partito soltanto le somme occorrenti per la gestione del l'assetto del comitato centrale della direzione del partito e le risorse necessarie per la stampa
Il resto viene tutto decentrato
Siamo intorno al sessanta settanta per cento delle somme complessive e confluiscono alle casse del partito che vengono decentrate per i controlli con questo tipo di regolamentazione di distribuzione delle risorse la funzione dei revisori di realtà venuto secondaria
Mentre riteniamo qui si possono apportare tutte le modifiche non siamo pronti ad accogliere qualsiasi proposta che tenda ad andare ad una ad aiutare
Un controllo più penetrante anche sui bilanci dei partiti
Quello che riteniamo sia invece essenziale trascurato
Sia il controllo che deve essere esercitato essendo quella la collocazione politica nella società e nelle istituzioni e dei partiti il controllo che deve essere esercitato dai cittadini
Allora io chiedo che ci urtano alcune esigenze da una parte di avere un bilancio che sia il più
Avvicinabile possibile ad una società di capitali una società per azioni o a responsabilità limitata che si voglia scelte anche se io ritengo che il bilancio di un partito sia più un bilancio di erogazione più comparabile logicamente con una la gestione di un in Comune di una di un ente locale che non a una società
L'operazione ma e il controllo dei cittadini qui bisognerà fare tutte le modifiche necessarie
Perché si possa pervenire a rendere più semplice più chiaro a cittadini perché la vera penalizzazione e quella del c.t.
Al nostro veri
Il potere che ha il cittadino di penalizzare essendo il bilancio non è altro che la proiezione voi di una linea politica infatti politici dal modo di organizzarsi e di vivere e di organizzare vita politica quello del voto è uno strumento che hanno credo che la legge l'abbia sottolineato attraverso la necessità della pubblicazione ma questo non sia sufficiente
Bisognerà fare qualche cosa di più
E nell'organizzare anche la struttura del bilancio mettere in condizione il cittadino di poterlo leggere così come vengono pubblicati oggi sono difficilmente decifrabile noi abbiamo fatto uno sforzo costante per ampliare le pulci per fare allegare una relazione della Direzione del partito che
E semplificasse rendesse più semplice più chiari anche i concetti
E ermeticamente chiusi nelle cifre del bilancio che veniva presentata accanto ma lì bisognerà fare quattro situazione patrimoniale l'avvio alla conclusione sposta un po'più lungo ma profili sono molti
Questa è la situazione patrimoniale è è una questione abbastanza complessa
è stato qui detto invertiti sono associazioni di Stato
E qui bisognerà studiare bene e credo che non si possa improvvisare nei giudizi
Di sera per approfondire il problema ripercorre un po'anche la storia di ciascun partito noi abbiamo questo problema per esempio
Delle sedi di partito
La storia delle nostre sedi di partito lastre un po'particolare sopra abbiamo letto tante cose ma erano molto superficiali adesso si possono avere anche opinioni diverse muovere accuse politiche ma quello che noi in fondo chiederemo però che venissero un po'approfonditi anche infatti le storici sconta
Tutta la storia delle case del popolo
è una storia un po'particolare
Non sono le proprie queste sono proprietà immobiliari io direi di carattere sociale nel senso che nacquero si sono sviluppate moltiplicate nel Paese nel corso di questo trentenne come reazione a vuoi farti una lì c'è stata una carenza sistematica da parte che lo Stato nell'affrontare stante lo enti locali dati nazionali
Luoghi pubblici ritrovo in cui i partiti potessero in qualche modo ritrovarsi svolge aiutare lo svolgimento delle attività e il perseguimento dei fini loro conferito
L'altra
La carenza di servizi fondamentali
Il concetto di casa del popolo
E viene chiamata che è stata chiamata storicamente Casa del Popolo nasceva dal fatto che era necessario che ci fosse un luogo in cui si potesse discutere di politica ma nel senso più vasto ci fosse la possibilità di ha rilevato il filo che lega darla sì dalle leghe e sindacati
Alle varie e ed è un patrimonio che è nato col concorso
Di tutta la popolazione
E quindi è è è difficile perfino venire a parte la difficoltà giuridica è difficile persino dire ecco il Partito Comunista noi abbiamo scritto nella relazione
E sono società di capitali vota sono addirittura cooperative ci sono altri intestati a singole persone
Che sono frutto di questa lunga storia complessa
A divenire ecco a ad una situazione un rapporto fiduciario anche
Tra
I soci
Delle cooperative o delle società di capitali il partito è qualche cosa che non quadra per quanto riguarda la storia nella formazione di questo patrimonio io vi chiedo scusa non vado ultima occupa accennato per dire che c'è questo patrimonio diffuso nel Paese che è parte della storia del movimento operaio e del Partito comunista come momento importante decisivo della storia del movimento operaio italiano però
E non siamo l'avevano spinta aperti ad ogni
Possibile soluzione che aiuti
A dare chiarezza eliminare dubbi e perplessità
La cosa però deve nascere ecco da un approfondimento Complesso serio questo della natura giuridica dei partiti è un punto fondamentale
E attiene all'autonomia dei partiti e attiene allo stesso tempo le necessità
Di controlli attiene al rapporto con la società e con le istituzioni ecco uno studio però attento
Anzi vuole murare possibilmente anche il nostro contributo per fare in modo che tutto quello che può aiutare a dare maggiore trasparenza e soprattutto permette ai cittadini che non hanno potuto le condizioni di salute necessarie capire bilanci
Situazioni patrimoniali conti economici e di poter capire la sostanza di come stanno le cose un'ultima questione ho finito vi chiedo scusa
Noi riteniamo che il finanziamento pubblico
Non debba essere autorizzato
Noi riteniamo che debba essere invece indicizzato questo sì
Perché
Logoramento non c'è nemmeno deve deve spendere molte parole che le somme che sono stati stabilite nel mille novecentosettantaquattro il giornale nel mille novecentottantuno
Vengono via via mangiare dall'inflazione e che quindi ci sia un meccanismo e permetta a questo contributo pubblico finanziamento divertiti di avere la stessa validità
Economica un momento in cui fu approvata quello che invece deve essere preso in considerazione è il rapporto dello Stato nei confronti dei partiti
Cito solo due cose
Uno
E la questione dello status giuridico economico dei pubblici amministratori qui c'è una inadempienza storica
Dello stato e questo grava sulle piazze del partito
Almeno sul nostro adesso pensavo allora Partito Repubblicano forse non ha questo problema
Lo abbiamo avuto se perché oggi i pubblici amministratori
Diciamo almeno delle città medio-grandi
Non possono con l'indennità che viene loro corrisposta svolgerà a tempo pieno le loro funzioni
Nel momento in cui il processo di decentramento dei poteri dello Stato e andare avanti e sono aumentate le funzioni e il nostro partito sopperisce per garantire almeno il minimo di presenza
Ad una carenza dello Stato con risorse proprie
E quando si parla anche di debiti non abbiamo esposti abbiamo sposti pesanti
Ah tenete conto che ci sono almeno tre quattro miliardi
Il Partito Comunista spende e cercare di aiutare sindaci o assessori città medio-grandi a svolge una funzione pubblica
Abbiamo avuto perfino il paradosso a Reggio Emilia
Divenire pubblicamente attaccati nel comune nella stampa
Perché un aiuto che si sita sistematicamente i nostri assessori del Comune per avere perché percepiscono una retribuzione badate bene
Che sia quella comparata contratto dei metalmeccanici perché queste sono le retribuzioni che noi abbiamo deciso gli avete come corpo complessivo del partito e perché sovrano venivano pagati la ritenuta d'acconto o le altre volanti
Ecco qui si tratta di affrontare il problema con grande serietà
E questo è un modo di stabilire un rapporto corretto lo Stato assolva le sue funzioni ci sono le unità sanitarie locali c'è gente che deve amministrare degli atti non avendo l'indennità però che è sufficiente per poter svolge da tempo pieno il lavoro eppure sarebbe necessario l'altra legge sulla stampa
Cioè voglio dire noi uno sguardo remota democrazie scandinave
A Repubblica federale o altri Paesi questo un altro punto un esame comparato il dire persino con gli Stati Uniti che ha una situazione da questo punto di vista molto diversa dalla nostra
Risponde a un assetto istituzionale completamente diverso ma che ha grandi punti di interesse soprattutto con le misure storiche sono state adottate nel settantasei dopo lo scandalo che occorre ecco la legge sulla stampa non è possibile si ritardi di anni e creando grossissime difficoltà
Il ritardo nell'erogazione dello stesso finanziamento pubblico e che se non passa il bilancio dello Stato se si va aprile erogazione avviene a maggio
E così via cioè voglio dire c'è da esaminare
Tutto ciò che può essere modificato in positivo nella direzione di una maggiore trasparenza ecco dei bilanci dei partiti soprattutto per permettere ai cittadini di poter esercitare il controllo reale vero effettivo
E c'è nello stesso tempo determinato rapporto corretto dello Stato perché adempiendo ai propri doveri
In qualche modo libera che io dico il nostro partito perché non so bene come funzionano le cose negli atti abbiamo qui d'altra parte non mi sembra la sede giusta per esaminare qualcosa succede ma c'è questo problema ecco della delle sovvenzioni che partito da lo svolgimento di pubbliche funzioni
Ti ringrazio molto troppe lodi come vedete siamo proprio sul piano esperienza dalle accademie
Ed era proprio Rutelli riserve petrolifere poi confusione inviterei alle all'onorevole Galloni
E il quale dove svolge una funzione mista dire quello che può sa dirci della Democrazia Cristiana che anche come collega docente civilista richieste universitari
Tale qualche conclusione di questa
Se è vero quello che diceva l'amico
Con gli ultimi è stato del partito socialdemocratico cioè che molta confusione derivata li hanno in materia
Di finanziamento ai pertanti politiche amministrative partiti da alcune polemico state innescate mancanza di conoscenza adeguata
E che nella realtà se vogliamo fare una sintesi un po'brutale
Qui ci sono i controlli saranno buone sano capi diciamo forse son troppi controlli e comunque pochi soldi al finanziamento dei partiti io credo il mio intervento porterà altra confusione
Credo invece di potermi riagganciare a quello che professor De Vergottini c'è una sua fase introduttiva e cioè questo dibattito è utile sarà utile
Mi pare si riuscirà ecco diciamo i partiti nel dibattito istituzionale hanno la tendenza a sottolineare come dire gli aspetti di profilo alto
Della dibattito istituzionale il vicesegretario socialista qualche tempo fa ha detto è tempo che partiti si occupino le questioni che stanno dalla cintola in giù dall'attività perché solitamente si occupano le cose stanno Cintola in su se ci si occuperà un po'della parte che va dalla cintola in giù l'attività dei partiti credo sì questo sia qualche traccia c'è stata proprio guidabilità molto
Timide nonostante alcune dichiarazioni
Nella nella prima fase more fatte dal dottor ruspanti ecco questo è un contributo importante che verrà da questo dibattito ore di subito che se noi radicali avessimo organizzato un dibattito su questo tema con il titolo anziché il costo della democrazia sistema politico italiano ed è stato il guasto della partitocrazia sul sistema politico italiano se avesse organizzato
E voi non siete Parzanica
E direi anche la degenerazione della partitocrazia danno della democrazia
Pone quindi andare per punti la paranza schematicamente ma cercano di enunciare alcune cose possibile precise primo i bilanci dei partiti sono falsi
Questo dobbiamo dirlo non è stato è stato detto garbatamente per certi versi
Mentre vero bilancio i partiti sono scalzi e
Credo che da questo punto di vista lo dobbiamo dire alcune cose in primo luogo che esiste
Ecco diciamo che il portato questa legge sul finanziamento pubblico che avrebbe dovuto portare trasparenza nei bilanci dei partiti va considerato insufficiente i particolarmente sono le uniche grandi aziende che in Italia conservano un sostanziale diritto alla segretezza circa loro operato non solo ma libero si possa leggere una specifica responsabilità trovato dell'attuale presidenza della Camera
Sì primo nella predisposizione di modelli di bilancio dei partiti
Che sono degli utenti autentici collaborò di
Secondo nel non aver attivato con gli strumenti che pure la legge il finanziamento pubblico poteva fornire ad esempio mi riferisco al comitato tecnico
Di cui la presidenza camera si avvale formato revisori dei conti che potrebbe chiedere ai partiti al di là del fair-play esercita quotidianamente le gentili
Minuetto inglese ce ne andiamo con le amministrazioni i singoli partiti potrebbe chieder conto in maniera ben più incisiva ben più efficace di ciò che la amministrazione
Dei partiti e di come son fatti veramente questi bilanci perché dico e bilanci sono falsi ma a me pare che intanto che non c'è un criterio come dire amministrativo da mettere in chiaro i bilanci richieste ai partiti siamo questi modelli sono questo modello predisposto la presidenza dalla Camera costo dell'ottantuno
Sono come dire dei rendiconti di cassa dei bilanci non ce lo stato patrimoniale di fatto tutto si può contare nei debiti delle proprietà è di figura no e quello che succedeva stanziamenti appositamente quello che riscontriamo una stampa che mai viene smentito
Potremmo citare alcuni casi recenti ma da quelli più clamoroso la Banca d'Italia che smentisce i partiti dichiarando che in realtà esposizioni debitorie molto più alta di quella dichiarata i caso caldi
Nel quale dal quale è emerso con nettezza quale fosse la reale dimensione indebitamento di numerosi partiti e della maggioranza e di opposizione
E come quelle cifre non risulta non abbiamo chiesto che venisse sospese all'erogazione del finanziamento pubblico ai partiti che non manifestamente detto il falso non facendo figurare Bilancio
La loro esposizione debitorie con il Banco Ambrosiano con le varie operazioni finanziarie messe in essere da caldi l'abbiamo chiesto alla Presidenza la Camera e conoscete risultato cioè vero
Ma ci sono anche altri aspetti se vogliamo più pittoreschi ricordo ad esempio un qualche mese fa un'intervista al mondo del Presidente Associazione revisori dei conti
Quale candidato mentre tra virgolette dichiarava i bilanci dei partiti sono falsi perché non possono essere altrimenti perché come faremo noi farvi non i revisori dei conti
A far di figurare dentro ciò che la la la la realtà vera della dignità dei partiti e cioè le tangenti
E cioè il provento di attività illecite e illustrava tra l'altro in questa intervista pure schematicamente alcuni caratteri tecnici del sistema di occultamento all'interno dinanzi ai partiti di questi proventi illeciti non prendetemi
Ripercorre pare però insomma non prendete la male se io dico che
Se lo chiedessimo oggi non so a Vallanzasca
Di proporci un modello di bilancio di partito modello il bilancio nella sua attività professionale diciamo
E lui non si discosta erede nell'indicare modello di bilancio
Molto simile a quello attualmente scelto dalla presidenza Camera deputati perché può fare tutto ci può mettere ceppo metterci niente può metterci assolutamente no
Seconda questione i partiti come macchine burocratiche
E come soggetti distinti sostanziale stravolgimento del dettato la Costituzione
Quindi vorrei usare un paradosso equamente perché mi pare che è abbastanza chiaro
Il problema e oggi non siamo situazione qui i partiti
E non solo i grandi partiti grandi due o tre partite
Se un partito perde riso al cinque per cento dei voti
Tra la all'amministrazione tra la struttura burocratica del proprio come potremmo chiamare l'indotto
C'è il rischio che ci siano migliaia disoccupati
Lati la dinamica la dinamica spaventosa che porta alla auto Amgen sa di autoconservazione partiti
E quindi che porta poi la pratica consociativa e alla difesa da parte di ogni forza politica personale mento movimenti più gravi la vicenda italiana
Tutti i partiti
Si sentono lo diciamo tutti i partiti della partitocrazia si sentono solidali in questo
I saggi sulla partitocrazia Mainini insomma le cose che da vent'anni son dette sono state poi se vent'anni
Fanno fede ancora a maggior ragione oggi
I partiti sono solidali tra loro pezzi di maggioranza e di opposizione in funzione della loro autoconservazione ed eccolo si recano reciprocamente il gioco all'interno di questa di questo stravolgimento consociativo della impostazione costituzionale così faceva riferimento all'inizio cosa debbono essere i partiti a che cosa debbono servire perché io cito anche qui per essere concreto un caso stanza clamoroso passato sostanzialmente inosservato presso
Anche gli osservatori è stata prorogata dato tre volte ci si è provato a farlo per la quarta non c'è riuscito il Parlamento
è stato adottato una legge che ha ma consentito di mandare in pensione tutti i funzionari di partito cui non erano stati che non risulta formalmente iscritti e cui non erano stati corrisposti contributi e la modalità attraverso cui questa ufficializzazione rapporto formalizzazione rapporti di lavoro e quindi riconoscimento dei diritti
Maturate attraverso un'attività come dire sommersa com'era quella dei funzionari di partito è stata accettata per legge
Tramite la semplice presentazione di una lettera firmata dal segretario del partito
Ecco questo è direi un esempio tipico del meccanismo anti droga non stavamo per proporre se fosse stata pari prorogata questa questa i tempi i termini entro cui questa domanda potesse esservi lontano stavo per promuovere l'iniziativa per cui avremmo fatto sottoscriva nostro segretario l'anno dichiarazione
Cui pensionati anziani c'è la Costa Rica lavorato
Trent'anni nel Partito radicale
Di non essere stati
E si è stati pagati in una stati pagati e quindi di maturare dei diritti
Sulla base dei sulla base del quale dichiarazioni nessun vaglio quello ci risulta sostanziale poi sarebbe stato e c'è purtroppo insoluto vista la proroga non c'è stata una volta anche grazie alla nostra opposizione per la verità ventotto perché ne cinquantacinque
Sì ma non è non certo perché in giro vista volentieri
Un altro punto che vorrei esaminare ne abbiamo sostenuto una tesi che probabilmente ha per molti di voi risulterà ardita che non credo invece lo sia
Abbiamo tra l'altro promosso nella scorsa primavera una petizione popolare
Che così recitava sostanzialmente che ha raccolto mezzo milione di firme
E i cui dispositivo abbiamo presentato ai procuratori generali presso le Corti d'appello il primo giorno di apertura della legislatura
Presa frizione diceva cautamente così contro la partitocrazia come contro la mafia e la camorra
E sollecitava azioni penali indagini patrimoniali e finanziarie
Processi per i profitti di regime
Quando noi proponemmo questa impostazione imputazione apparve ripeto ad alcuni audace a molti ma semplicemente non fece né caldo né freddo dopo alcune settimane stanno raccogliendo le firme però cosa successe esplose lo scandalo Teardo
Lo scandalo Teardo la magistratura
Nella vicenda Teardo la magistratura ligure identifico gli estremi
Del reato associativo
Dell'associazione per delinquere di stampo mafioso
E anche le inchieste giornalistiche sono seguite alla vicenda Teardo che cosa hanno dimostrato ha dimostrato che la struttura di partito costituita lì in quel caso al PSI ligure
Era
Poteva essere perfettamente
Considerata come un'associazione per delinquere di stampo mafioso perché copriva tutto il ramo diciamo così core tutti coprire tutti gli aspetti organizzativi propri dell'associazione mafiosa dalla direzione diciamo così strategica del suo operato a la ramificazione in tutti i settori dalla vita amministrativa
E civile della regione
Quindi dagli uffici piano regolatore a tutte le realtà amministrative in cui potrà qui potesse essere tratto un tornaconto sino alla manovalanza che doveva andare apporre il tritolo sotto la macchina davanti agli usci delle case di coloro che si rifiutano di pagare il pizzo la tangente che ne in quel caso tra l'altro il caso della banda Teardo era il doppio di quello solitamente percepito dagli amministratori nelle amministrazioni locali per opere pubbliche per
Per l'edilizia per le strade per
Perciò che un'amministrazione fa e in ragione di cui chiede a chi fu realizzata una percentuale
Vorrei su questo poi chiudere dicendo che il in Parlamento se non vado errato sulla vicenda in visita al castello dibattuto itinerante per la vicenda Ital casse una legittimazione questo carattere dei partiti
Dolce dignitoso è per la parte ma rubare per il partito
Perché rubare per il partito a rubare per la patria questo dichiarò il relatore democristiano dei cinque
Motivare la ragione per la quale si era rubato scritti nella vicenda sarcastico se non vado errato Gianna Ital cassette e perché questo furto
Per il quale presenta anche l'amico Costantini Minos mio collega Mele ripetutamente ha chiesto al Partito repubblicano istituire se non vado errato trecentoquaranta milioni ricevute le carcasse
E risultano ufficialmente de devoluti al Partito repubblicano e mai da allora restituiti ruspanti in un dibattito proprio elettorale si è in panne impegnato pubblicamente a fare una penalità casse richiederà adesso vediamo se questa richiesta sarà avanzata come però credo che bisogna rispondere queste cose davanti alla magistratura oltre che ai cittadini
Ha nei confronti dei quali però fare solo questa considerazione evidente hanno ragione coloro che dicono troppi scandali nessuno scandalo
Troppi scandali fanno un'accettazione scandali quindi fanno la consapevolezza della da un lato dall'impunità di chi opera in maniera illegale e dall'altro
La sensazione d'impotenza dei cittadini invece vorrebbero vigilati questo un triste vorrei concludere con alcune indicazioni impositivo proprio perché se ho confuso le idee
Allora panoramico collega socialdemocratico rispetto le premesse ora non c'è più rispetto alle premesse che c'è a che punto ride si confondono si parla di questi argomenti se non si chiedono meno controlli e più soldi ai partiti perché si possano operare
Io credo invece che
Purtroppo queste cose ecco diciamo che sia qualunquisti Co tracciare queste cose
E non entrare nel merito di questi argomenti quali sono le alternative a nostro modo di vedere ma in primo luogo io vorrei con molta
Diciamo così tutt'altro con prosopopea però tracciare alcuni degli elementi troppo schematici sicuramente dell'organizzazione e della iniziativa di autofinanziamento del Partito Radicale perché a questo punto l'Esatri cane un partito atipico a tre mila e settecento iscritti dello scorso anno è un partito Fini un piccolo partito ha un rapporto tra iscritti e elettori che il più la diciamo la forbice tra iscritti elettori la più elevata nel nostro Paese
Però credo che alcune impostazioni nella nostra pratica organizzativa politica possa essere non inutile richiamarla primarie è che il partito radicale interamente autofinanziato non solo otto politica quest'anno Luciano dati come obiettivo che raccoglie tre miliardi che una cifra spaventosa per noi così come una cifra irrisoria per un'altra organizzazione politica giusta spaventosa per noi che ne avevamo
Raccolti di autofinanziamento circa un miliardo nel corso dello scorso anno che dobbiamo triplicare a fronte di impegni molto grossi però strizzati a politiche ma il partito radicale devolve su questo è stata polemica quanto ritenete ugualmente voti
Però non è una cosa trascurabile dichiaro di di considerarlo partito I care devolve il finanziamento pubblico gli spetta per legge contro cui si è opposto se non c'è stata l'indicizzazione finanziamento pubblico lo si deve a uno dei nostri deprecabili ostruzionismi parlamentari
Il finanziamento pubblico comunque ci arriva intendiamo perché non vogliamo che sia comunque ripartito tra tutte le altre forze politiche come accadrebbe se non lo rifiutarsi ma non viene utilizzato per l'attività di partito ma viene devoluto alcuni soggetti sono di area dedicata prevalentemente ma che svolgono funzioni di informazione
E tra l'altro l'informazione
Certamente anche di parte ma sicuramente forse io credo la più aperta alla dialogo pubblico e all'informazione sull'attività tutti i partiti come in primo luogo radio radicale
Altre questioni di partito di Calais una struttura minima non ci credete sia vivo il partito di gare a un dipendente vero e abbiamo una segretaria professionale e abbiamo una serie di rimborsi
Regolarmente registrati a coloro che operano annualmente all'interno al partito radicale
Svolgendo delle funzioni politiche e di responsabilità
Non abbiamo la testa gara di tutti siamo il partito più piccolo e siamo partito che se lo vediamo sociologicamente il tipo di iscritti
Che ha ha il tasso più alto di giovanissimi di studenti disoccupati e di pensionati anche a minimo della pensione
E c'è un partito che attesta la più costosa
Cento mila lire anzi stanno arriverà centootto mila e novecento lire all'anno
Per minimo e abbiamo moltissima gente che proprio in virtù di questa trasparenza che noi riusciamo a praticare diciamo a mostrare coloro che seguono altre attività
Abbiamo gente che non può dare che pure da che porrà al partito radicale sta realizzando per un processo inverso che di quello che da quello che il rapporto consueto tra il cittadino e il partito cittadino abituato a ricevere l'albicocca anzitutto dell'uso della difesa del due mila
Sì fino a partire dai tre mila lire per noi abbiamo istituito uno sbarramento nebbia anche visti iscritti da da dieci a dodici milioni
Hanno ma nel mille la quota minima centodieci villa lire
Certo e simili
Altre questioni rapidissimamente che che scorre diciamo nel partito legale il tesoriere ha una funzione politica essenzialmente politiche proprio per statuto il numero due dati una sorta di potere di veto nei confronti del segretario non è solchi solo diciamo l'amministratore
Ed è un po'diciamo l'alterego politico del segretario pro per sottolineare quella che la centralità e non la subalternità della dell'iniziativa di autofinanziamento chiedi autofinanziamento inviato rispetto l'attività del partito
Partito legale ha scelto in questi anni di non essere presente le amministrazioni locali
E questo guardate ha avuto e derivato da una scelta di tipo politico naturalmente
Contingente in alcuni casi ma anche in generale riguarda anche il tipo di partito né vogliamo essere un partito non abbiamo detto abbiamo usato dai vari slogan della campagna elettorale fuori i partiti dai Comuni riteniamo la rappresentanza dei
Se vogliamo ritorno qui su questo in conclusione alla impostazione costituzionale il ruolo del partito è quello di mediazione tra società civile e l'istituzione quello di organizzazione delle istanze la società civile non deve essere quello di asta quello dell'assicurarsi massimo di potere possibile di occupazione debolezza istanze locali diciamo propositori di liste civiche e le amministrazioni locali
Di liste rappresentative che soprattutto interpreti dei problemi locali più che per la traduzione meccanica
Delle è istanze dei partiti nazionali all'interno di realtà locali come sappiamo dire troppo istanze di non solo di autoconservazione Maggi creazione di impossessamento crescente del potere ad esempio non abbiamo rifiutato dovevamo dei consiglieri comunali e questo in tutte le circostanze riavere designati dei dei consiglieri d'amministrazione
L'unità sanitarie locali conseguentemente con questa impostazione che l'impostazione penale che abbiamo già quali sono le alternative possibili ma evidentemente la tradiva una sola togliere il potere illegittimo ai partiti
Come non è facile evidentemente proprio perché la partitocrazia non è una manifestazione come dire non è un corollario ma è incredula sospende di una della situazione politica ma e in quanto tale la situazione politica italiane nel capire l'origine e la sua degenerazione
è chiaro ciò alcune riforme possono essere realizzatrice indubbiamente uno ritorniamo sull'abolizione del finanziamento pubblico come condizione per riportare i partiti a quello che dovrebbero essere l'abolizione la Commissione inquirente
Una drastica riduzione dell'immunità parlamentare non abbiamo entrano scorsa legislatura due progetti di legge
Concernenti l'introduzione dei reati di lottizzazione rispettivamente e di raccomandazione
Sono due linee di tendenza non solo provocatorie
Non solo provocatori
I sistemi di incompatibilità tra cariche ci sono molte evidentemente le cose che possono essere fatte ma a nostro avviso diretto ci sono alcuni
Ovvio predecessore Marcello che lei ha fatto grosse battaglie che le relazioni allegate ai bilanci dei partiti da presentare sulla base legge il finanziamento pubblico state presentate inizio l'ottantatré passato quasi un anno
Non la la presenza la Camera ha ritenuto di non renderlo non rendono
La la legge cosiddetta diciamo dell'anagrafe patrimoniale degli eletti
Prevede che i dati sulle spese elettorali vengano venissero
Diffusi entro le dodici del dodici ottobre
Perché non si è ancora resi pubblici il tredici ottobre Crivelli mi ha chiesto pregnanza Camera di rendere pubblici questi dati e che credo che le questioni della trasparente spese elettorali di ogni candidato
Sappiamo che ci sono i candidati ha dichiarato speso sessanta settanta ottanta milioni
E da di fronte a tutti la constatazione di quanto costa oggi la campagna elettorale queste cose sono ecco qui diciamo la trasparenza non ci sono criteri io credo polizieschi l'unico vero criterio garantisce
La democrazia
Che potrebbe garantire una democrazia dei partiti evitare la trasparenza e il massimo di informazione il massimo di conoscenza
E far veramente casa di vetro delle istituzione fa casa di vetro dei partiti fa quindi funzione pubblica diventa a peraltro appropriazione sempre più rilevante
Evidentemente è possibile anche formulare una concezione alternativa del finanziamento ai partiti non abbiamo prevista nella scorsa legislatura su una duplice chiave da un lato assicurare informazione
Sull'attività delle forze politiche attraverso i canali pubblici secondo finanziare anziché gli apparati anziché le burocrazie finanziarie
I servizi
E cioè finanziare le attività queste potrebbero essere a nostro avviso due linee guida di una riforma del finanziamento pubblico ai partiti senza le quali non c'è altra via oggi che una nuova campagna che noi abbiamo preannunciato per l'abolizione del finanziamento chiudo nel ringraziare coloro che hanno indetto questo seminario questo convegno ma nell'invitarmi prossimo capitolo a farlo su quella che noi chiamiamo sindacato grazie ecco se i bilanci dei partiti sono il buco nero i bilanci dei sindacati sono e quindi l'attività dei sindacati in Italia credo sia quanto di più indegno possa esistere in un in un sistema democratico io notiziari riunioni di non so se l'invito maligno tutto così e io ho notizia di come vengono credendo di come vengono approvati i bilanci del in ad esempio amico che una centrale sindacale racconti raccontare
Allora
Settantatré ATI ma sappiamo cos'è lo zero cinquanta non entriamo nel merito lo zero cinque mi raccontava chiude veramente squartato lungo su questo mi raccontava come c'è stata l'approvazione del bilancio una grossa catena USA approvazione del bilancio
Della sua categoria è stato diffuso sto foglietto contenenti i bilanci Presena nessuna cartella alla fine della della riunione e ci è stato detto che come restituirlo è stata ripescata l'estate alla coppia nelle cartelle o nelle tasche di tutti i tutti coloro che hanno partecipato alla riunione di bilancio avete visto che altre polemiche dalla vita ecco se per i partiti la situazione è quella che per un po'forse emerge una discussione di oggi proprio la voragine i più più totale è rappresentata dalla realtà
E credo che anche la realtà di corruzione non solo di mancanza di trasparenza e di assoluta tessuto sviluppo improprio rispetto le funzioni che dovrebbero essere
Invece assegnate riguarda l'attività dei sindacati gli elicotteri la
Si deve secondo sembra vi lavorò per l'Istituto prossimo e io delle esposizioni Rutelli vuole sottolineare un particolare che proposta dal consigliere all'istinto
Dei
Membri della di questa tavola rotonda sui il risalto maggiore e il poliziotto le figure del tesoriere assume nel Partito radicale o all'anglosassone come contraltare del segretario e è una cosa non è un'invenzione del Partito Radicale
Perché viene da da altre esperienze
Il decreto per la definizione di questa compendio l'amico e collega onorevole Galloni avvertendo che essi presenti sono d'accordo
Potremmo poi sotto la presidenza di
E dunque anticipare c'è una deliberato il pomeriggio perché come sempre tutti hanno molti impegni quelle fisse offerti ricaviamo durevole Gerardo Bianco il professor cori che se asservire d'accordo senatore Pera che verrebbero già questa mattina Veltri Soro altri mille per la mitologia Pronzato che interverranno dalla parte pomeridiana
Credo di non avere altro tutta l'opera parlare resta tornata avverrà sei miliardi se non quello di essere stato relatore erano i centosettantaquattro
Non certamente battendo per sostituire
Il segretario amministrativo del mio partito senatore Tonutti che non è qui presente non perché abbia voluto sottrarsi a questo dibattito ma perché come credo molti sanno
Senta quale informa disposto malato a
A Udine
Grande documento non solo di questo seminario ma credo anche che l'attività complessiva del nostro partito perché come è stato detto l'attività amministrativa non è un punto periferico in marginale della ditta di un partito è probabilmente anzi sicuramente il punto
Essenziale sotto quest'aspetto apprezzo anch'io quello che ha detto Rutelli che il segretario amministrativo è in qualche misura il l'alter ego segretario politico
Anche se non è formalizzato in uno Statuto come quello della Democrazia Cristiana certamente la funzione della figura del segretario amministrativo è senz'altro utile di estremo rilievo anche nel vecchio Statuto modificato lo statuto del nuovo partito dello nuovo statuto del partito proprio dal vecchio Statuto del nostro partito il segretario politico il segretario amministrativo venivano eletti nello stesso modo al Consiglio nazionale la votazione dopo l'altra cosa
In modo diverso taluni membri della direzione falsa dare un rilievo molto maggiore alla figura del Segretario distintivo con la modifica statutaria le cose sono diverse segretario eletto direttamente dal congresso mentre rimasta la norma del segretario amministrativo viene eletto dal consiglio nazionale e non viene eletto viene nominato dalla direzione
I vecchi come mia esperienza quella di relatore della legge settantaquattro
Sono ritornati in dibattito questa mattina una serie di argomenti che furono molto presente
Nel momento in cui fu
Formata quella legge rimane ancora fondamentale tanto le modifiche apportate successiva
E stato ce ne rendevamo conto un passo importante nella storia dei partiti politici italiani quello del finanziamento perché parte l'aspetto patrimoniale e finanziario ci rendevamo perfettamente conto
Che introdurre una legge di finanziamento pubblico dei partiti significava finalmente a un certo momento Falco partitica quella condizione giuridicamente di anonimato in cui erano stati collocati nonostante la loro indicazione nella Carta costituzionale eccome pure e semplici associazioni di fatto associazioni private successivi di fatto ci rendevamo conto che pur non toccando ripetutamente la legge sul finanziamento dei partiti la natura giuridica dei partiti stessi
E di fatto come realtà aggiunge norma materiale essi venivano in qualche modo a modificare profondamente le realtà insiste
Ci siamo opposti abbiamo ritenuto di non dover in quella sede procedere ad una ad una modificazioni ad una definizione del partito politico che non è nel nostro sistema nel nostro ordinamento a differenza di quello che avviene nell'ordinamento tedesco dove il partito ha una sua configurazione esatta tanto è vero che la Corte costituzionale di quel paese interviene o intervenire per dire quali sono i partiti legittimi e quali sono i partiti
In Cina
E il nostro coordinamento questa possibilità non esiste essendo tutti i partiti tutte le formazioni politiche delle associazioni di fatto e non è possibile alcun limite né in una sede di presentazione di liste elettorali discriminare tra le diverse formazioni che si presentano né discriminare a parte gli effetti nella vita interna di un partito tanto che si possono assommare la determinazione partiti politici delle realtà come avviene nel nostro Paese nel grande pluralismo dei partiti delle realtà sono qualitativamente molto diverse anche profondamente diverso
Cioè nella finanziamento pubblico dei partiti che si teneva contro si teneva presente nell'area fatti un partito tendenzialmente di un partito nazionale culla unica eccezione nella Südtirol-Alto box Volkspartei ragioni del tutto particolare d'ordine costituzionale parte d'ordine pattizia internazionale dall'altra parte ma si teneva presente il partito
E Chicco Nazionale
Partito di tipo nazionale che ha questa sua funzione essenziale riconosciuta dalla Carta costituzionale di essere il mediatore tra la realtà sociale del paese e le istituzioni
E questa funzione di mediazione e divenute diventa sempre più complessa in relazione alla presenza non solo storica alle tradizioni storiche ma la presenza effettiva sociale che il partito ispanica all'interno della società
Nella legge sul finanziamento dei partiti ci siamo attenuti
Per comune di valutazione e per comune le
Nell'entità del finanziamento altri sottotipi quelle che già allora nel mille novecentosettantaquattro valutavamo le esigenze minime fondamentali essenziali dei
E arriva a quella decisione che la legge sul finanziamento dei partiti spenti da un'esigenza
Che non so se fosse stata si è stati illusione o comunque e si sia verificata nei giorni realizzati arrecare un contributo importante decisivo per la moralizzazione della cioè riteneva è partito
Nella misura in cui avesse ha possibilità di esplicare funzioni che attengono alla sfera pubblica in quanto sia certificate e verificata quella funzione di mediazione tra la società e i leghisti
Quindi rispondono ad un'esigenza di interesse generale anche costituzionalmente riconosciuta dovessero avere le condizioni minime per il loro funzionamento nell'interesse dello sviluppo e dell'articolazione
La misura del finanziamento contenuta bassa sia per una ragione di incominciare a introdurre questo problema anche rispetto all'opinione pubblica non semplice non sempre facile ad accogliere
Questo concetto
Sia perché si riteneva per certi aspetti ancora una legge specifica
Però mi rendo conto e qui raccolgo alcune
Considerazioni che sono state fatte tali QD segretari amministrativi di che questa mezza misura non ha giovato
Perché il nei il finanziamento pubblico e stato ripetersi sufficiente almeno penso per i grandi partiti a risolvere il problema
Dell'alimentazione
Natura
Lei cita rigetti alla luce del sole questi
Ne ha fatto molto a di conseguenza
A evitare che ci fossero delle profonde trasformazioni circa i flussi finanziari
Arriva ai
Perché è chiaro che rimane il finanziamento pubblico dei partiti i partiti vivevano avevano vissuto fino allora
Ridevano attraverso fonti di finanziamento che
Il contributo dei suoi
Il contributo
Devi simpatizzanti diciamo così di coloro che volevano dare regioni politiche a
Un contributo al partito
E queste due fonti di finanziamento almeno per quanto riguarda
La esperienza del mio partito si sono in larga parte inedite dopo il finanziamento pubblico dei
Sì sono inedite
Perché si sono bloccati
In gran parte in massima parte quasi totalmente le contribuzioni esterne che arrivava
E si è avuta sempre più fatica e si è trovato sempre più fatica a trovare anche le contribuzioni internet perché la reazione
All'interno stesso della struttura dibattito era quella che il cioè il finanziamento pubblico dei partiti basta e siccome il finanziamento pubblico dei partiti di per sé non basta
La situazione si è enormemente complicato quindi ci sono state delle complicazioni che sono derivante dalla grazie questa legge non
Ma la gran parte
E qui vengo anche tutta la questione posta dal
La gran parte
Di quelli che erano stati nel passato
Forme di contribuzione che arriva al non sono più arrivati i partiti hanno preso altre
Banco Ambrosiano altre cose di questo genere hanno altri
Hanno preso
I canali
Delle persone o dei gruppi
Che non avevano niente a che fare con la vittima strutturale dei
Che forse in qualche modo si possono ricorrere
All'azione un'operazione di gruppi politici operanti anche dentro o ai lati del più partito o qualche riferimento alle esigenze finanziarie elettorali singole
Candidati nelle edilizio
Ora tutto questo ha comportato e comporta necessariamente che la questione morale cosiddetta questione morale
Ha cambiato natura ha cambiato risvolto
Però è rimasta
E non diminuita come gravità nella realtà del
E ci troviamo di fronte a situazioni di partito che diventa situazioni di partito
Alcuni partiti sempre più difficilmente il sostegno
Io non ho gli elementi e non ho ridato il proprio che non sono il segretario amministrativo in un borsone in grado di sostituirlo
Però credo che la realtà di un partito come la Democrazia cristiana sia un po'riversa nettamente diverso ossia dalla realtà pure di un altro grande partito come il nostro o almeno con risultati elettorali compararli hanno sempre quale il Partito Comunista sia rispetto ai partiti che hanno strutture anche periferiche
Notevolmente i minori quindi ovviamente dei pesi di natura finanziaria ovviamente
E rispetto al Partito comunista qual è la differenza fondamentale
Che passi che bilancio di un partito come quello della democrazia cristiana sia complessivamente molto minore del bilancio del Partito Comunista
Che la Democrazia cristiana almeno soprattutto nella sua struttura periferica non nella sua struttura centrale
Si basa soprattutto sul volontariato il che può far nascere una serie di questioni e di problemi ambigui come quello che aveva sottolineato tutte che mi pare ovvio che nascono nascono evidentemente perché quando si parla di una contributo volontario di una partecipazione volontaria di persone che danno molte ore se non la maggior parte dell'errore della propria attività gratuitamente o quasi gratuitamente
Ad un partito che ha questi impongono sulla base seguito comune problemi dedicati a un certo momento concerto il tempo alto un rapporto che rapporto in questo rapporto il rapporto di tipi di viale non ha contenuto economico era o non era dipendente
Nascono degli interventi
Che nascono proprio dalla modo come una forza politica come quella della democrazia cristiana è nata e fondamentalmente essenzialmente sulla base del volontariato la nostra struttura funzionari Aler
E risiede in casa e minima comparati ad esempio con quella del partito comunista è una struttura estremamente minima quasi irrisoria quasi inesistente si avvicina un da unità per ogni provincia non di più
O più consistente notevolmente più consistente nella nella struttura obiettivamente nella struttura centrale del partito che in modo denota come ci sia una una una un problema diverso nel tipo di organizzazione ci sono problemi finanziari diverse però ritroviamo in comune con il Partito comunista due
Il problema della stampa
Che diventa una dei punti più gravi
E di spezza di un partito
E giustamente diceva invita l'amministratore del partito repubblicano a un certo momento e ci si era reso conto che un giornale come la Voce repubblicana assorbiva quasi Conte quasi completamente
Tutta la consistenza patrimoniale della e direi finanziaria del partito
E lo stesso problema credo anche nonostante il grande sforzo di contributi straordinari
Che il Partito Comunista ha fatto nel passato sta facendo anche il problema dell'Unità da quello che si vede è un problema
Notevolmente Ingrosso come per noi il problema della stampa popolo discussione promosso alla stampa di partito non riesce
Nella sua struttura per la sua conformazione per l'esigenza di avere una serie di servizi che non la possono paragonare un giornale locale per spese di distribuzione che ha enorme perché al problematico rete distributiva all'interno di tutto il territorio nazionale e trova si trova pronti a dei pesi finanziari che sono evidentemente poco regionale anche quando il giornale del Vaticano e giornalisti a letto quando il giornale incontri del adesioni
Diventa uno strumento che non è competitivo non può essere competitivo con i giornali di opinione quindi questi sono è un un aspetto del problema l'altro aspetto è l'altro problema che non è perché io non mi
Ma che certamente
Drammatico
E quello che gli amministratori locali perché anche qui ci troviamo di fronte ad un sistema che non non fa i conti con la realtà
Basato sulle vecchie tradizioni
Certo si sono introdotti dei gettoni di presenza oggi Yunus archeologici il sindaco l'assessore c'è una grande di una piccola anche di una piccolissima città
Si trova in
Con problemi enormi
Se un dipendente da un ente privato un dipendente da un ente pubblico tutto il problema dei permessi tutto il problema della
So diventano problemi
Quasi risolvibile
Per cui si mette e il sistema che mette la persona di fronte alla impossibilitata a dettare il proprio dovere perché ho adempia al dove
Gli amministratori e non adempie al al dovere che ha indipendente rispetto a un ente privato un ente pubblico se si tratta di un ente privato
Nella maggior parte dei casi ne subisce anche le conseguenze con licenziato
E quindi questi sono problemi grossi nel Partito Comunista vedo tutto quello che ho sentito il problema si risolve in gran parte trasformando
Non dico il funzionario l'amministrazioni pubbliche del funzionario di partito ma certamente ottenendo dal partito delle integrazioni finanziarie
Però certo questo problema è un problema esistente a parte del complesso dei costi della democrazia la democrazia a costo
Ma mano che si va avanti che le funzioni anche periferiche si moltiplicano l'amministratore anche locale anche alla fine l'amministratore dell'Augusto
Deve essere o dedicare a tempo se non pieno perlomeno semi pieno della sua giornate questi sono costi che gravano sulla collettività
Ho gravano perché se ne prende atto e si prende coscienza che esiste da questi problemi e si trovano nelle forme corrette per risolverli altrimenti gravano indirettamente in qualche modo indirettamente sul complesso
Dell'economia e della società
Ed è inutile a questo punto stracciarsi le vesti di fare del moralismo perché è chiaro che bisogna
Creare le condizioni per voi in modo adeguato alla realtà e alle esigenze si affrontino i si risolvano il problema
Così come anche il problema complessivo della
Della del finanziamento dei partiti
O questo finanziamento
Adeguato
In maniera corretta ai clienti
Per le esigenze di partiti e soprattutto per le esigenze elettorali
Comprendendo tutte le varie forme di manifestazioni elettorali e non solamente delle politiche che le europee e marginalmente una tantum delle regionali come avvenuto ma anche sistematicamente le altre elezioni
Anche di tipo amministrativo
E allora si può degli eventi quale complessivo sì
Io sono posso anche accedere alla tesi di tutte
Che le modificazioni ulteriori per gli ampliamenti dei finanziamenti dei partiti vengano fatte
Secondo obiettivi precisi
Secondo destinazioni chips
In fondo abbiamo è stato già rilevato nel sistema tedesco c'è almeno una bipartizione a parte che il finanziamento dei partiti è notevolmente più cospicuo di quelle italiane
Ma c'è una distinzione precisa tra il finanziamento dell'organizzazione del partito in funzione elettorale e il finanziamento indiretto beh partito fatto attraverso le fondazioni per tutte le attività di studio le attività culturali
è già una prima forma di individuazione delle destinazioni dei flussi finanziari
Credo che si possa procedere per questa strada agli individuare le destinazioni vincolanti
Di un ulteriore finanziamento pur
E in riferimento al sistema dei controlli cioè un finanziamento pubblico richiede il primo problema che ci siamo posti con la legge settantaquattro
Richiede una forma di controllo ma anche nel quale tornano i conti
E la preoccupazione del legislatore fu allora quella di evitare che la forma di controllo
Mettesse in causa in qualche modo poteri del governo o strutture centrali di maggioranza perché questo avrebbe leso la libertà dei partiti dei partiti di opposizione ma in generale dei partiti
Quindi era impensabile ed è impensabile ancora a mio avviso una forma di controllo
Che non faccia capo delle strutture
Che dice no queste garanzie assolute di libertà ai
E l'unica struttura forse eravamo in quel momento eravamo nel settantaquattro all'inizio di quella fase che aveva esaltato oltre ogni dire la funzione del Parlamento e tendeva a dare al Parlamento
Anche delle funzioni non solamente di controllo dell'esecutivo non solo funzioni legislative ma anche funzioni dirette operative
Per questo ritenemmo che la struttura di controllo l'organo di controllo questa resta altro che Parlamento
C'è
Si può lavora nella direzione di rendere questo controllo più penetrante di quanto non sia o non vedo come si possa cambiare classe contro se non complicando il problema di dire creando dei problemi veramente insolubili però
La sede non può che essere quella del conto
Il meccanismo con cui si procede a quel controllo possono essere rigidi
Possono essere resi più penetrante possono essere individuati
Delle formazioni o degli schemi di bilancio Venom belli di Bilancio che siano molto più analitici e molto più penetrante capace cioè attraverso i revisori di conti esistenti in Parlamento di consentire un migliore e maggiore controllo circa la destinazione
Delle somme che sono state erogati e quindi la credibilità del Bilancio nel suo complesso quello che io rigetto della affermazione fatta da Rutelli è che i bilanci dei partiti sia da farsi
Almeno per quanto riguarda il mio
è possibile che il rilancio del partito di oggi siano in entrata delle voci che l'opinione pubblica ritiene essere entrate del partito allora questo è un problema diverso
Perché si tratta di individuare le responsabilità individuali o di gruppi che nulla hanno a che fare con la struttura organizzativa
E che e che rispondono alle esigenze no problem vittime
E credo che in quella direzione bisogna a
Andare senza falsi pudori e senza e senza timori un'azione di moralizzazione ma portata avanti decisamente in quella di
Io sono convinto che in questa delicata materia
Il millantato credito abbia una dimensione spavento sa
La percezione di denaro illecito
Per destinazione partiti denaro che non arriva mai non arriverà mai ai partiti ma si ferma altra strada questo fenomeno largamente diffuso allora andiamo a Fo prima di dire che i bilanci dei partiti sono falsi
Accertiamoci se queste successo succede
E su questo andiamo avanti simulazione di moralizzazione in questa direzione credo che debba essere fatta propria non solo alle forze politiche che gli uomini di buona volontà ruolo che vogliono riportare chiarezza
Nella ditta di si parla di tangenti
Cosa
Casa calda non è mai stato notato anch'caso Calvi riguarda il caso casomai riguarda non avrà manca la vita e non è mai stato tanto riguarda un caso aggiunge riguarda caso aggiunge che non si può considerare all'interno giornale indipendente che poi sia di orientamento come come orientamento politico anche il tempo è un orientamento che non è comunista non è non nell'aria dice protesta su tutti
Non vuol dire niente il problema è una i giornali di partito la struttura della Lila giorni partendo riguarda i giornali la quinta le strutture organizzative di partito le campagne elettorali se poi ci sono fenomeni marginali fenomeni laterale certa questi non rientrano nei bilanci dei partiti non possono rientrare non hanno titolo per rientrare nel bilancio
E allora venne creata in quella direzione io alto atletico benissimo andiamo avanti
Affondiamo il bisturi in quella direzione io per portare avanti un'opera di vera moralizzazione card esordio
Rendersi conto delle se si parla di finanziamento che finanziamenti siano realmente adeguati alle esigenze effettive che ci siano dei controlli in una sede che non dia sospetti e che non limiti l'autonomia e la libertà dei partiti
E che non porti un controllo che attraverso il profilo amministrativo entri nel controllo politico dei partiti questo punto fondamentale e dopodiché
Operiamo in tutte le direzioni per la moralizzazione i bagni perché i fenomeni delle tangenti di cui si parla sono no gravi
Se ne parla troppo si individuano casi sporadici in cui questi fenomeni si sono verificati l'impressione dell'opinione pubblica e non solo dell'opinione pubblica è che il fenomeno sia molto più diffuso di quanti hanno
E in quella direzione sugli operai nello stesso momento tecnico
Non confondiamo questo coordinarsi amento dei partiti
Perché nulla o quasi nulla di quello di cui si parla di relazione non delle tangenti ma effettivamente ai partiti col
Credo che se si parla chiaro su questo ossia hanno le premesse si creano le premesse
Per una reale autentico controllo della situazione anche avvicinamento se possiamo dire così dell'opinione pubblica rispetto a quella che la reale funzione
Dei partiti che una funzione culturale una funzione di indirizzo per la funzione di formazione che è una forma più una funzione di individuazione delle linee e degli orientamenti politici
E qui si entra nell'altro aspetto
è stato sollevato nel dibattito degli ultimi anni
E e che è il problema cosiddetto delle lottizzazioni rispetto al quale bisogna veramente sceverare il migrano dall'olio
Perché che la funzione di guida politica
A tutti i livelli dal governo agli enti locali
Sia una funzione che si forma attraverso i partiti e questo mi pare che sia indiscutibile altrimenti verrebbe meno la fa allora tanto davvero abolire i partiti eliminare i prezzi dire che i partiti non devono esistere
Creare un sistema
Perché non si basa più sui partiti e su che cosa si basa dittatura dei popoli
Se noi vogliamo garantire un sistema di libertà
Che sia piccoli sulle forze politiche sulle forze ideali non è pensabile che la guida dei governi non venga fatta attraverso le forze
Però un conto è dire coi visto e questo rientra nella normale naturale legittima funzione di mediazione delle forze
E non si capisce che cosa ci starebbero a fare le elezioni
Se dopo le elezioni non si dovessero formare governi sulla base delle forze che hanno raggiunto la maggioranza dei consensi ma si facessero dei governi tecnici indipendentemente dalle forze che hanno raggiunto la maggioranza dei consensi questo mi sembrerebbe lo stravolgimento del sistema democratico del nostro
Ma altra cosa è invece
Una funzione dei partiti che nell'azione di mediazione si appiattisca sulle istituzioni e magari trascurando l'altro punto della mediazione punto della mediazione della società
E la funzione di mediazione non si spinge fino al punto
Da assorbire la responsabilità delle istituzioni all'interno della responsabilità dei partiti la responsabilità dei partiti quello di dare l'indirizzo i programmi
Per le istituzioni
Ma la responsabilità operativa propria delle istituzioni ma lasciata alle istituzioni
E questo è il principio di moralizzazione
Anche di moralizzazione che deve guidare
Nella vita politica e gli altri suoi riflessi certamente
Anche in tutto il groviglio della immoralità delle tangenti del potere per il potere del potere concepito come lo strumento
Dopo attraverso il quale si rafforza la il margine dei partiti rispetto ad un elettorato attraverso la
La trasformazione della funzione di governo in una funzione a pioggia di favori rispetto al all'elettorato
Linea alla fine che tradisce vera era reale essenza del partito perché ho parlato di partito nazionale verranno in mente quando abbiamo fatto la legge del settantaquattro avevamo in mente lo schema pur con le dovute eccezioni del partito nazionale e quando diciamo partito nazionale
Intendiamo partito certo alle sue ispirazioni ideale
Alle sue ispirazioni classiste alcuni dati del partito di altre o di altro tipo
Ma che però è perfettamente consapevole di avere una funzione di sintesi nella mediazione tra la società e lo Stato non è una mediazione non è una trasmissione della classe o del proprio elettorato delle strutture dello Stato è una funzione culturale di mediazione nell'interesse nazionale nell'interesse generale cioè la mediazione dell'interesse
Del gruppo particolare del gruppo locale in funzione di quello che è l'interesse generale dello Stato poi nella la dialettica tra i partiti è sulla modo diverso
In base anche alle diversi principi ideale partiti si sono ispirati con cui i partiti ritengono che bene generale sia realizzato questa è una visione
Che pur consentendo e lasciando che ci siano anche partiti classisti ma non identifica il partito classista
Con una classe o con l'interesse di una classe che si sovrappone all'interesse nazionale
No consente che ci sia un partito di ispirazione cristiana ma non un partito confessionale nel senso che il
Suo problema sia quello di sovrapporsi dallo Stato per imporre il punto di vista e la volontà di una confessione religiosa
Ma lo sforzo nel quadro di una concezione di partito nazionale è che ogni forza politica pur traendo certa una base elettorale
Che da una ma la sua forza da una base elettorale che può essere in prevalenza reti una determinata classe ottico persone che appartengono ad una determinata confessione religiosa poi cerca di mediare
Queste realtà o queste spinte nell'interesse generale per e allora questo avviene attraverso l'indirizzo politico la guida politica non ha viene attraverso la responsabilità dei singoli atti operativi e di governo che deve essere lasciata propria delle alle istituzioni e se si realizza questo e nella misura in cui si realizza consiglia Rizzante un'altra spenta verso
Il processo di chiarificazione e ti moralizzazione della vita pubblica
Si afferma la funzione del partito nella sua proprio ambito della sua propria qualificazione eccome strumento importante e necessario ma non esclusi non è il partito pigliatutto non il partito che assorbe in sé una serie di poteri un partito che rispetta le Autonomie delle strutture sociali all'interno della società
Rispetta le autonomia istituzionale e si limita a questa funzione di mediazione per questa funzione di mediazione è una prendere servizio all'intera collettività per il quale è giustificato e si giustifica un finanziamento adeguati
Io ringrazio l'onorevole Galloni ben presto contributo poi così importante che chiude questa parte dei nostri lavori sono perfettamente d'accordo con voi che grande parte in del sottobosco invertiti avviluppa i partiti ma non finanziati per no e dei temi tecnici volevo proprietario non solo sempre ad uso dell'istituto quello delle fondazioni dei partiti tedeschi le quali argomento che vita lato i partitini
Perché se vi fosse una difficoltà domani di prende in considerazione la personalità giuridica dei partiti le fondazioni S hanno personalità giuridica
In più per chi conosce il sistema tedesco edito contatto carissimo amico senatore Vergassola
Queste fondazioni hanno un contributo per l'attività di cultura politica svolta in Germania in un secondo contributo ragguagliato attività di cultura politica che svolgono no all'estero sicché la politica tedesca si trova a dire una vastissima intelaiatura di contatto in tutto il mondo grazie a un finanziamento statale finalizzato ad hoc e adesso non nuovo USA questa scambio di esperienze aveva la sua funzione assegnata insisti su non c'è luogo conclusioni sarebbe temerario tre spetta invece al dibattito
Che si può aprire sì la vostra pazienza soccorre già in questo momento
Che estrarre spunto da dal dottor farà che presidente dentisti e dell'Istituto promotore e da tutto il Pacifico pacifici equilibrio sui costi democrazia e un po'all'origine tutte queste iniziativa io volevo solo tornare che sono pervenuti i telegrammi
Lampo fine il rammarico delle regole che anzi amministratore del partito socialista e durevole Rizzo d'artista indipendente impegnato i lavori parlamentari stamane pervenuto deve essere presenti detto altri membri fra mito saranno presenti nel pomeriggio richiesta la mia funzione i nostri amici
Allora se se il raccordo
Se siamo d'accordo io va be'spazio ancora tre interventi quello del senatore le prove Warden membro l'ufficio politico del CSP dell'onorevole Gerardo Bianco del professor Umberto curi la mattina nella mattinata naturalmente coi lavori proseguiranno il pomeriggio siamo alla presidenza il senatore Averardi
Arbitro o
Ora famosa battuta Ignazio Silone che quando parliamo il finanziamento pubblico dei partiti parliamo sempre di Venerdì Santo perché Pasqua di resurrezione non c'è in questo senso
Gran parte dell'intervento di Rutelli trova consentire
Ma Rutelli che ha fatto un'analisi molto precise larga misura veritiera
Lo stesso Rutelli non va alla radice del problema
Che non è quella da lui affermato
Ed è un altro
è il fatto che qui stiamo dibattendo fra partiti e famiglie
L'ha chiamato in macchina e mafie Venezia
Di cui tu fai parte come piccola mafia
Ha più piccola ma insomma la battuta d'una che te tante linee di comuni
Mi sia concesso qui siamo già ma dico ognuno lo spacco ognuno la sua no
Dirò che è tanto vero quello che ha detto Rutelli
Sul problema che non sono falsi i bilanci dei partiti su cui condivido che più grandi sono chiari i partiti e più grandi sono i falsi del Bilancio
Ma questa storia dei bilanci dei partiti allegata
All'ideologia dei partiti al loro modo di operare nella società gli obiettivi che si pongono alla lotta politica
Al genere umano da quando da quando si unisce in società
E combatte insieme la battaglia per il più debole perché esce dalla foresta
Per fare questa battaglia
E allora
Ecco se io vado a leggere i libri che leggono i miei ragazzi miei i miei figli a scuola su Giulio Cesare come l'ha passato il Rubicone che sono pressappoco edito ben
Ufficiale
Partite ciò
Contro questa volta che viene fuori la famosa part-time
La quarta in
Finanziamento statale l
Vincolate subordinato ad altre disposizioni concernenti
Dato
Sì all'abbazia di
Non introducendo un
Letto ha provveduto a dirti
Pubblici per scopi
Può sempre
Una cosa
Ministri diciamo del governo
Quel recapito gratuito postale
Ora Activity
Ecco parla pagare più e al di sopra degli
Deciso pro-capite
Omaggio ottantotto
Che della e della democrazia
Verso la conclusione con
Sì
Fuori discussione non sarebbe
Mente storico neanche per quelle considerazioni
Di fare però
Quindi ci devono essere Enrico
Cercherò
Capisce acquisizione di questa
E la personalità giuridica dei partiti o quanto meno la Costituzione dico
Chi conta in
Finanziaria e anche questo mi sembra chissà è stato detto oggi per impartiti presentano soltanto il conto economico e non la situazione patrimoniale
Certi punti di vista potrebbe che
Letizia la proposta di lei
Non mi ricordo
Per entrare nell'ottantadue
La presenza
Di un bilancio consolidato anche se difficoltoso stamattina abbiamo visto alcune
Amministratori di partito quarto o quinto del sia la pubblicità
Istituti di credito e per le aziende
L'erogazione
Tutti al di sopra di una certa somma
Che potrebbe essere una somma diciamo di pochissimi di
L'obbligo fatto ai bar
Per conto della propria situazione creditizia Breve medio elicotteri
Per colpa compensiamo
Assicurare
Punto molto meno favoriti anche questo è stato detto stanno
Dal basso che senza il gioco il gioco il gioco democratico della circolazione del
E anche si riduce l'antica perché di cui soffrono le minoranze
I fondi statali l'accento magari secondo rapporti di forza esistenti e quelli per
Ha detto che a livelli periferici e livelli centrali che ci sia la stessa proporzione fra le forze politiche come tu eccetera vediamo nelle diverse parti del Paese potuta
Il nonno scusate non se ne può più regolare
Le campagne elettorale è stato
Pasquino oggi
Senatur
Giudizio è costoso
Da con effetti distorcente sulla formazione delle rappresentanze elettive uscì gli
Dopo l'assoluzione inglese appunto del tetto di spesa accompagnata da facilitazioni sgravi fiscali anche semplici se c'è un altro obiezione che si fa il scavi fiscali perché sarebbero soltanto i partiti che corrispondono agli interessi delle classifiche evidentemente beneficerebbero
Certe ricette facili
Ristoratori locali decentemente questo problema è venuto fuori la Martin
Che sarebbe c'è anche una proposta di legge mi sembra non so da chi presentava luddista
Così prestigio
Ho cercato di capire per sganciare
Perché l'azione del partito e stamattina abbiamo sentito l'amministratore del partito comunista
Tangente
In modo serio e
Torna la questione delle appunto delle tangenti e c'è stato l'ex ministro degli che ha proposto a questo sfiora questo propone
Ore discrezionalità automaticità maggiore e tipo legislativo dei criteri di allocazione
E le risorse anche questo salvo mi sembra anche abbastanza interessante
Queste sono stato scheletrico ma d'altra parte
L'ultimo numero di espansione se non vado errato è stata fatta questa inchiesta dalla
E lì dati interessanti su i costi e sulla
Mezzo per strumento di distruzione della della propaganda ecco queste sono soltanto alcune
Rapidissimi per con il tempo di sviluppare una costituiscono lei il così sperano di costituire un seppur modesto contributo di una persona ripeto che non è neanche molto legata
Anche se ha idee politiche precise non ha non fa finta di partito quindi si comporta soltanto anche in questa occasione uno studioso grazie
Brevità sospendiamo il nove
Non fare violenta
Regina voglia
Ma
Abbiamo finito
Dino effettivamente con altrettanto ritardo verso le due e dieci e quindi vorrei persone che erano presenti in un fatto tempo ancora evidentemente ritornare
Siccome ci sono alcuni di noi che hanno dei problemi di ritornare
Nel rosse ed in particolare a Milano mi sembra abbastanza presto
Penso di cambiare un poco l'ordine degli interventi dando la parola a tutto Pablo borse di Milano se ci sono altre persone che desiderano per impegni professionale impegni accademici di avere la parola
Subito dopo
Possiamo prendere tenerne conto tenendo cambiando un poco l'ordine del gli interventi che avevamo preventivato
Che poi s'accompagna a far presente che e poi sono Sensini anche che guidava passò Sensini prima ancora poi coi suoi compagni mi sembra che anche questo le Vallauri avesse una certa urgenza quindi nell'ordine poi da lei la parola a questi
Innanzitutto apprezzamento per
Questa iniziativa Luis de il teste per il dibattito che ne e conseguito anche se devo dire che a questa ripresa pomeridiana forse siamo un tantino a ranghi ridotti soprattutto sul versante
Dei politici
Quali forse sarebbe convenuto ascoltare alcune cose che
Vengono dette
E che verranno dette oggi come
Comunque quello che è importante attivare le contingenze che il problema definanziamento dei partiti città e pre più uscendo dalle catacombe metaforiche e simboliche però molto concrete nelle quali è stato finora Koons in atto
Devo dire che ci sono ancora molte contraddizioni è una situazione anche un certo assenteismo registrato nelle file delle rappresentanti di partiti questa mattina meditata nell'ambito dell'operazione però c'erano delle presenze significative che a mio parere sono tate importante ecco comunque ripeto il problema sta emergendo sempre più mettendo sempre più la coscienza il problema del finanziamento ai partiti il tema col quale ci si deve assolutamente in misura sì si vuole stare un finto concreta la questione morale che si vuole riuscire ad affrontare in termini concreti e non semplicemente in termini così oratore compito operatori a seconda dei punti di vista
Che ingenera care come voi sapete bene quando si verifica uno scandalo parte questa folata
Di richieste imprescindibile credo fondata la questione morale quindici giorni infilarci dentro torna ecco Cerasino che
Ma il problema problema estremamente spinoso io primo però adesso brevemente perché come è stato detto dal moderatore tra pochi minuti dopo partirà riproverò cercare di fare alcune considerazioni sui due versanti della problematica
Perché al centro di questo seminario cioè ricco i costi rientra così corti del dei partiti
C'è da dire si tratta di cortile oggettivamente
Molto difficile
Da comprimere anche perché utile nascondiamo in questi costi anzi questi costi specifici testimoniano molto chiaramente il rapporto che esiste tra le forze politiche il la società civile
Soprattutto testimone forti dei partiti nei confronti dalla società civile però probabilmente ci può riuscire ad intervenire determinate voci cercando di ridurre certe situazioni particolarmente negativo rimborso delle spese per il personale possono essere maggiormente contenute questo naturalmente però la condizione di capirci molto bene cioè non deve avvenire come è avvenuto in genere finora che costi personale fruttati contenuti scaricando sulla unità non pochi funzionari che magari dipendono in genere enti pubblici eccetera ma poi hanno distacchi presso il partito esterno deve avvenire
Con una maggiore capacità di direzione del personale tanto per usare un termine molto in voga con una maggiore capacità manageriale permetta di ovviare ha una stima dei distretti che indubbiamente si notano quando viene a contatto con le organizzazioni
Le parti un altro punto sulla quale è possibile intervenire costo con i costi per di attività di stampa provocante comunicazione stamattina si è parlato fino ripeto alla noia del problema dei giornali titolo del loro costi elevatissimi intatte giustamente citata pratica tira marzo certo punto davanti alla vecchia voce repubblicana cioè su carta divorando il partito qualche era la verità proprio dire che dovrebbe esser forti aggiornata anche a tutti gli altri organi politiche basti pensare a quello che sta accadendo nel Partito Comunista poi l'unità in questo momento mi traumatici problemi esistono per ecco molto probabilmente anche in questo caso nome che orbita organizzativa e manageriale può indubbiamente riuscire a Ardina questa voti finora FITA scavare degli autentici baratri nelle finanze dei partiti politici molto probabilmente questo discorso passa anche attraverso un ridimensionamento obiettivo di quelle che sono certi ambizioni ora degli organi politici riguarda concorrenza la grande stampa l'informazione con molto probabilmente necessarie mitizzare un ripensamento approfondito del ruolo
Scrive la Stampa del partito probabilmente anche la scelta di metodi alternative di comunicazione con l'opinione pubblica
Vi è poi il discorso delle pelle elettorale che è un discorso estremamente ampia ed estremamente minato quale dire che si potrebbe scrivere un un intero volume a a se c'è da dire che discorso del peso elettorale poi va sconfinare nettamente nel terreno deve riforme istituzionali quindi favoloso il dibattito se aperto culla il voto di preferenza potere interpretativo di Provenzano voi sapete benissimo che il quattro viene è estremamente corto la causa di una serie di e ingenti da parte dei candidati particolarmente anche indirettamente da parte dell'organizzazione del partito in quanto molto spesso ricerca esasperata dalla preferenza da parte dei singoli candidati partiti praticamente i singoli candidati facciano campagna elettorale solo quali Prisco vivamente pretese partito debba praticamente fare tutto da solo senza puntare delle iniziative che candidati forse meno vincolati
Da
Però peraltro preferito
Pare comunque anche in questa è una voce sulla quale importante intervenire poi naturalmente io norma fatto di voci sulle quali
Si può intervenire per ridurre un'altra voce fare del presepio qua e là
Gli interessi passivi
Che partiti si trova a pagare a fronte dei tecnici che hanno contratto il passato naturalmente e di tutta evidenza che una gestione più oculata porta a contenere debiti potrebbe alleggerire questa voce ripeto quinto il tono come dire col quale e probabilmente possibile intervenire in termini concreti però io concorde parere che sarà difficile ridurre e contenere i costi dei partiti anche perché mentre da più parti che molto probabilmente facciano tutta una serie presenti ed investimenti per accrescere le proprie strutture la propria documentazione fatto pensare che Teresa l'argomento del computer che nostre parti sviluppato che c'è di terra sconosciuta ci fu uno solo dei casi saltuari di utilizzo di uno strumento che ormai non sappiamo benissimo a una larghissima diffusione per molteplici usi presso un elevato numero di aziende non offrono grandi ma anche medio piccoli centri città compiuta ma ci sono tutta un'altra serie di gli elementi
Potrebbero essere mitico denominazioni telematica che possono essere particolare interesse ripartiti in arrivo pacifici nel suo libro forte per la democrazia e a
Citati
Diverso secco quindi dal versante dei forti e possibile fare realizzare diversi interventi però io credo che non ci sia la possibilità di arrivare a concrete riduzioni per dei tre partiti così come oggi è strettamente sia venuta
Configurando
Molto probabilmente invece il più possibile operare profondo pure versante delle tratte dei partiti per organizzare parlarci chiaro e dire occorre una profonda riorganizzazione soprattutto
Per
Si può dire rimediare acquista crescente disaffezione che cita
Concretizzandosi nei confronti dei partiti politici tre l'opinione Pubblico opinione pubblica che ha visto approvato dal Parlamento approvate dal Parlamento provvedimenti che hanno portato al finanziamento pubblico dei partiti non ha visto parallelamente
Questa opinione pubblica però cessare quelli che s'erano gli scandali anti finanziamento pubblico grazie visto rischia ripetersi numerosi anche in tempi stretti cioè un indubbiamente un versante da risalire molto gradite questo versante può decidere riferite in altre parole si può riuscire quanto meno ad arginarlo maggiormente i finanziamenti occulti Prenestini alle forze politiche
Intervenendo con una serie di misure praticamente tatto elencate questa mattina forse vale la pena di riproporre brevemente innanzitutto molto probabilmente bisogna chiuderlo col concetto chiudere col concetto di un finanziamento
Purtroppo
Chiudere con il concetto di un finanziamento pubblico
Suolo in denaro
Probabilmente invece vale la pena dire pensare finanziamento pubblico lasciano una parte in denaro quale va poi di vigilanza non come è ovvio che viene assegnata tutta al centro del partito in mano divisa tra il centro virtuosistica dei partiti politici
L'organizzazione periferica i partiti politici perché offrono ancor più disperato di denaro sono all'origine concepito chiaramente di molte delle situazioni negative molti degli scandali
Che sono scoppiati eccetera eccetera e poi la seconda parte del finanziamento pubblico veramente va deve essere trasformata in qualcosa di diverso voglio dire strutture servizi da parte agevole di umiltà assegnare ai partiti e molto probabilmente usando questo sistema vorrei dire assegnando
Sì il partiti consentendo la stampa tipografi appositamente
La la quel tipo di lavoro della delle pubblicazioni le partite concedendo agevolazioni portali sconti sull'Appennino centro molto probabilmente
Riusciamo anche ad avere un finanziamento pubblico da cui destinazione è sicuro vale a dire finanziamento pubblico per il quale stiamo la cui utilizzazione fine di rafforzare l'azione del partito sia completamente cancellate un altro degli elementi negativi del finanziamento pubblico in denaro perché sì intravede del bilancio vengono resi pubblici e privati stia un nudo verrà delle funzioni del partito ma non sia la certe ecco credo di rete pone per quanto riguarda la parte in denaro nell'impedire questo continua rincorsa tra
Il fabbisogno
Gli stanziamenti sempre più urgente proverebbero appena di pensare a una parziale indicizzazione
Terrà parte in denaro pulito Meggetto mattina si esce qualcuno insistito sulla indicizzazione parziale ripeto non allargare la forbice tra il dato ha bisogno che le disponibilità detta indicizzati all'estero parziale per non creare una dipendenza
Totale
Da parte del partito nei confronti della
Denaro c'è da dire poi che l'assegnazione in di il finanziamento pubblico in parte con servizi e strumenti riuscirebbe probabilmente a rimediare a quello presentato una denuncia molto puntuali fatta questa mattina diverse volte polemico né di ricchezza
Finanziamento un po'di come oggi strutturali favorisce le oligarchie
Partiti politici ma di dire finanziamento al centro sostanzialmente rafforzarsi rifiuta il vertice del partito dal controllo assoluto di quello appunto sono le risorse del denaro pubblico chiaramente una finanziamento chiamiamole così indiretto costruttore e servizi probabilmente riesce rimediare chi parte a questo conveniente indubbiamente esiste e poi corso dell'auto finanziamento ecco io io sono convinto che l'autofinanziamento deve essere favorito il garante
Parte nel corso dell'autofinanziamento corrotte spetta assolutamente ai partiti l'autoriforma critica del termine in modo di partiti i quali devono essere capaci di Casey genere per Sofri
Iscritti del professor genitori necessari contributi e probabilmente però quei tolto finanziamento potrebbe essere favorito NARS oltre io lavoro sono emerge molto chiaramente oggi voglio dire
Qualcun altro uscito dal sottosegretario prevedere una detassazione per contributi ovviamente in quanto i limiti
Quantitativi molto precise la detassazione per i contributi assegnati
Partiti politici poi io credo che occorre intervenire anche su altri piani ecco anche se ho parlato di una difficile comprimibilità delle spese elettorali molto probabilmente però il controllo degli peso elettorale partitico soprattutto centrato uno contrordini pelle candida potrebbe dai degli spetti parziale però un dinamico con innanzitutto io diventando probabilmente possono portare con crescente controllato non partiti beninteso ma dell'affascinante ed è de de entrate chiedere vede Depardieu ancora chiaramente occorrerebbe aumentare maggiormente rendere più scrivere le norme per i finanziamenti occultisti clandestini io credo che questo sia un deterrente
Più facilmente attuabile dell'altro scritta sul territorio da qualche parte i panettieri arrivare a controlli più penetranti futuro del i finanziamenti pubblici da parte dei partiti
Non ripeto dovrebbero veramente riuscire a reale non omologare questo non ho nemmeno io rifugio forzata dell'o comunque creare un deterrente
Ulteriore
Ancora maggior chiarezza deve essere fatta
Per quanto riguarda modelli di privati corrompe
Anche questo inverno da molte parti e moderno di bilancio trovato per legge che come sapete è praticamente molto economico e basta la figura completamente gli aspetti patrimoniali dell'attività partiti politici ecco ma non basterebbe neanche questo ve lo stato patrimoniale culturalmente permetterebbe di aumentare la chiarezza per quanto riguarda la situazione finanziaria centro dei partiti politici ma occorrerebbe anche fare un passo in più arrivare qualche tratto giustamente chiamato vero e proprio bilancio consolidato vale a dire bilancio che comprende oltre che finanzia cento ripartiti anche le
Finanze delle organizzazioni per i indubbiamente questo è un problema però va approfondito otto pagine parta proprio l'amministratore del principio con molta lucidità cioè posto il problema della difficoltà costruire un bilancio consolidato da Toro pluralità differenti e di situazioni
Possono confluire era formati questo vita io credo che nel momento in cui sì riesca arrivare lo stato patrimoniale Bora quattro mila molto probabilmente che riesce a doppia alla scarsa credibilità dei bilanci dei partiti politici i quali sono Orta mattina Rutelli ci parlava di bilanci partiti come di un fatto generale francamente non ho elementi sufficienti a quattro posso immaginarne qualcuno non un elemento trenta perseguito dunque centrale però perché quantomeno oggi i bilanci dei partiti siano incompleti
Ecco del disegno di provvedimenti d'intervento complici integrato due ultime specificazioni da un altro commercia quest'ipotesi
Cioè nonché dire emersa era emersa ha parlato Spreafico la conferenza
Dirimente del partito succede poteri creare delle fondazioni
Perché affiancati nuovi partiti e diventino al momento centrale della amministrazione della finanza dei partiti questo anche per ovviare alla carenza di personalità giuridica dei partiti permette oggi sostanzialmente tre frammentazioni leader parcellizzati unità nell'attività amministrativa che non si riesce praticamente
A capire nullo voi sapete benissimo per un partito politico non può essere intestatario di beni immobili guarda questo partiti sono infettati e assicuri che ritieni Chiocchetta piumino di cose eccetera
Fondazioni che riportino ad unità col ovviamente la materia delle mobile ma tutta l'attività finanziaria ovviamente novità che opportuna precise garanzie questo può essere un momento estremamente importante proprio organo della finanza
E poi un altro tema emerso che ci sia sganciate non è propriamente propriamente non fa parte di queste tematiche quello della necessità di pagare meglio gli amministratori locali dei
Che occupano appunto nelle negli enti locali povere partiti giustamente trattino veniva chiarito e
Molto spesso partiti politici debbono enti integrare quelli che si sono distinte Artissima istituendi molti amministratori locali in particolare il partito comunista parlava addirittura di aver destinare annualmente tre quattro miliardi solo per integrare incita Arci gettoni di presenza molti dirigenti partito per opera traslocare ritrova davvero in queste ore
Un altro elemento per che arriverà maggiormente
Per la situazione finanziaria il partito ecco questo sono una serie di intervento io credo possano essere realizzati possano essere realizzati temi abbastanza solleciti grazie ecco mi sembra undici reazioni partiti politici una crescente sensibilità verso questi problemi economico però principale rimane lo sguardo mettere in modo quinta riforma altrimenti io credo che la questione il resort definanziamento pubblico continuerà apprese contribuirà sette tre la disaffezione dell'opinione pubblica nei confronti del da dei partiti politici e detto in questo momento non mi rammento bene probabilmente presenti sono in grado di
Magari ricordarlo meglio ma comunque parentela forse certi diceva per la democrazia
Sistema rispettivo del sistema ma non esiste uno omissione se non vado errato più o meno quest'altro io credo che partiti politici hanno molti inconvenienti però non possiamo non riconoscere il ruolo sono stati capaci di essere gli arbitrati di quella democrazia italiana del dopoguerra pure tra molte insufficienze però è riuscita a reggere rifiuta
A ridiscuterà situazioni estremamente difficile le difficoltà e quindi aspetti partiti termometri sono utili e quindi io credo che l'atteggiamento responsabile di coloro che il signor ritengono veramente Democratic quello non di distruggere questi architrave ma di spingere per una loro la riforma e il finanziamento ai partiti ovviamente non è la riforma e partiti politici in questo dobbiamo essere molto chiari però è un elemento echeggia nel proprio per arrivare a un loro risistemazione
Per a un miglioramento proprio e quelle che sono i rapporti tra la società civile della società politica grazie
Vorrei prima di tutto negli USA sospensivi per la
E vorrei allo stesso tempo
Una lezione ha ricevuto il quarto il quinto
Direi che questo problema del finanziamento dei partiti singolare perché si continuano a fare
I dati e sul finanziamento ai partiti concludiamo tutte stesse cose purtroppo però non si riesce mai a modificare alcunché
è un po'il piccolo ciò che accade con la riforma istituzionale c'è un gran parlare sul piccolissime cose che poi in realtà difficilmente si fa nelle caso specifico
Io direi che
Il problema si può affrontare in due modi cioè una soluzione massime che è quella del riconoscimento giuridico del partito
Ed è singolare che sia uscito proprio in questi giorni sia nuovamente è stato pubblicato dall'editore Giuffré
Il bellissimo libro di Mario D'Antonio e Guglielmo Negri con un bel titolo il partito di fronte a se stesso di fronte alla società parlo di fronte alla Società di fronte a se stesso ma questo libro che è molto utile per noi
Studiosi o giornalisti anche perché riporta tutti gli Stati Uniti Albertini nuovi questo declama singolare particolare ripubblica integralmente
Il saggio introduttivo di Mario di Antonio che era stato fatto mi pare negli anni Cinquanta autonome negli anni Sessanta e comunque più di vent'anni mostrano senza che sia stato necessario aggiungere nemmeno una riga per questo semplice motivo che il problema della regolazione o regolamento giuridico del partito in tutti questi anni non ha fatto un solo passo avanti no ormai quasi una tranne pare qualche eccezione nei due e liberali a questa ipotesi di una regolazione del partito giuridico
Il libro contiene anche nuovo saggio di Negri che affronta fra l'altro della parte partito rispetta la società anche questo tema destinazione pubblico su cui voglio ricordare al fondo di Belluno del nostro ospite Pacifici edito dalla cadono libro prezioso e anche coraggioso nella sua secchezza
E un altro libro di professore banchieri centrali nome dovuto essere un polacco di origine ma un analisi molto precisa
Di tutto ciò che dietro il finanziamento dei partiti quindi restringe risoluzione massima problema risolto solo ed esclusivamente dando una natura giuridica di una figura giuridica del partito che come sappiamo tutti un'associazione di fatto con ormai funzioni istituzionali basti pensare che i segretari di partito vengono ricevuti dal capo dello Stato in occasione delle consultazioni per la caduta del governo non è un caso tutti gli altri Paesi laddove esiste il finanziamento giuridica finanziamento dei partiti insiste la natura giuridica dei partiti
E non è un caso che non poteva aggirare l'ostacolo abbiamo fatto gruppi parlamentari una specie di cassa esattoria riscuotere i soldi glieli rigidità al partito proprio perché il legislatore un certo punto avvertiva l'assurdità di una associazione di fatto ricerche senza controllo avremmo subito riceve spende denaro pubblico quindi mio avviso il problema è più generale con una formulazione giuridica del partito anche il problema del finanziamento avrebbe una sua soluzione ma che sta la soluzione massima sappiamo benissimo che non sarà attuata perché cioè fin dai tempi della Costituente una fortissima opposizione della sinistra storica famoso articolo quarantanove
Quando si parla del metodo democratico è stato deciso metodo contraddire verso l'esterno e non già verso l'interno del partito c'è una forte corrente cattolica attrici io per esempio
Ezio alle riconoscimento giuridico per vari motivi soltanto una parte dei laici salvo poi ci sono le soluzioni minime quelle più agili ad esempio rivedere questi controlli che attualmente sono affrontati qual è l'organo di controllo c'è stato una proposta si faccia della corte costituzionale ad organico allargato spiega corto con i suoi quindici non può fare tutto una sezione di controllo di minacce partiti probabilmente nessuno potrà detta nemmeno dall'interno dei partiti che la corte non può mettere le mani
Dei due partiti sarebbe veramente una pubblicazione
Assurda
Naturalmente anche questa però un procedimento molto difficile perché bisogna modificare la Costituzione per verificare porti già né si può pensare di dare alla corte costituzionale così come oggi anche il compito di verifica dei Dida poi c'è c'è da fare ecco un'altra relazione per esempio è stato già accennato dal pressorio che aveva parlato prima
Forse non tutti sanno che la legge sul finanziamento dei partiti esclusi da qualsiasi controllo di fatto i prestiti bancari e gli ho chiesto all'articolo otto impressi bancari sono notoriamente come dimostra il caso del Banco Ambrosiano di grosso del finanziamento certo questo secondo me sembra un'assurdità clamorosa facilmente e poi attuate quelle famose guarentigie che erano state promesse nel mille novecentosettantatré ma detto per incidenza come dicono cattedre
Quel momento lista testi promotori della legge si fecero davanti di attuare al più presto alcune guarentigie di contorno si vede immunità parlamentare termine estrapolarli tutti i reati di natura finanziaria
Il vedere il problema delle spese elettorali e rivedere problema del voto di preferenza magari ritornando al vecchio principio che fu adottato con successo nel mille novecentoquarantasei quarantotto del Colle nei quarantotto del collegio unico nazionale non giapponese sono ripescaggio di cucina con un'attribuzione certa di sedici a personaggi diciamo militare personaggi che non non possono o non vogliono talora non debbono nemmeno andare ad affrontare le spese elettorali comizi e oggi la televisione
Infine c'è un'ultima cosa
Mi scuso della per l'eccessiva rapidità queste cosa qua scatta
Che dovrebbe essere anche qui ancora una volta soltanto un atto di fede dei partiti stessi cioè la autolimitazione degli organi circa secondo me esistono soprattutto nei partiti di massa alcuni organici che sono certamente eccessivi
Questo strano organismi Tatiana cioè il partito che al tempo stesso sopra ma si lamenta sempre di avere scarso potere in realtà a talora delle strutture incentrati periferiche senz'altro flettono io ricordo ancora
Con un'esperienza che mi colpì moltissimo quando è andato in America invitato questi viaggi intanto gli americani fanno fare grazie
Grazie a loro ai giornalisti chiese di visitare la sede del partito democratico in quel momento c'era ancora carte questi mi fece fare un giro infinito può portare alla periferia di Washington e dovendo al settimo piano di una piccola casa c'era in ufficio centrale del partito democratico quattro questioni
E dei giovanotti che faceva il volontario sappiamo benissimo che si tratta di partiti elettorali dei partiti il strutturati come i nostri però Lisi ai ministeri
Roma certi partiti corre appunto differenza ecco fra un Paese che intende partito con portatore di domande sociali e soprattutto come catalizzatore di opinioni e un Paese che come il nostro ha dato ma al partito soprattutto la connotazione di gruppo di potere e di fonte di lottizzazione
Il tema del finanziamento dei partiti in altre parole è un tema veramente delicatissimo e mi sembra sta molto opportuno battemmo alle a Stefano ad hoc affrontato proprio in questo momento se non altro per inserirlo in questo grande normazione ma quasi tutto il dottor del dibattito sulla riforma istituzionale
Grazie e mi scuso per la Cesare Zavattini
Ringrazio il c.t. Sensini e dopo Roma professor Luigi Bobba
Fa io volevo fosse riprende alcune di queste considerazioni faceva adesso sensibili
E magari anche ampliarle perché
Veniva da pensare che in fondo questo seminario la tavola partiti non c'è c'è il costo delle democrazie sistema politico italiano costi finanziari
Poi però allargando l'analisi io credo che noi vittoria
Allargando la il costo della democrazia ritorniamo sempre questo problema dei
Una eco se ne sentita
In Italia la settimana scorsa quando la Camera dei deputati a discusso e approvato suo bilancio
Quali sono stati i temi maggiormente
Al centro del dibattito
La richiesta in qualche modo da tutti quasi condivise tesi segretario particolare per i deputati
La questione dei rilievi indennità suppletiva la convenzione che la presidenza della camera mortuaria con gli alberghi quindi
Se noi abbandoniamo un antico ripeto perché poi lo ricordiamo
Il protagonista partito esaminiamo il costo della democrazia in Italia effettivamente noi ci accorgiamo che in molto squilibrato rispetto a analoghi sistemi chiamiamo liti democrazia occidentale rappresentativa
Vale a dire che in Italia
I cosiddetti a Betty al consenso
Che troviamo nelle sedi dei partiti dei sindacati nei gabinetti ministeriali di uffici studi fra virgolette e varie articolazioni della macchina del consenso al di là di io non mi piace non amo il giudizio pressappochista sito moralistico e anche in taluni casi sospetto
Sospetto appunto in cui da una fonte da cui proviene e non ci accorgiamo che in Italia rispetto ad altri paesi a democrazia rappresentativa come la Germania stessa Francia Inghilterra a
Un rapporto sovrasti rubato di addetti al consenso
E dire che noi tutto questo più che a livello centrale
Vale a dire a livello di gabinetti di ministro lo troviamo soprattutto a livello locale in proporzione vediamo che gli assessorati
Regionali provinciali e comunali hanno una caratteristica di ancor più accentuata rispetto agli organismi centrali
Lettori cita di aiuta un tatto partitico di persone
Evidentemente
Tutto questo soprattutto con il titolo di presenza politica che c'è stato negli ultimi anni sia andato accentuati basti pensare alle aziende municipalizzate alle unità sanitarie locali e lattante forme di reclutamento della classe politica nei suoi canali fisici
Quindi ha l'impressione che il problema del costo della democrazia
E quindi delle stessa mi rendo conto che non è facile mentre sui partiti ci sono i bilanci nel discusso stamattina
Abbiamo letto il libro del morso amico pacifici eccetera e lì e possibile ed è abbastanza semplice
Acquisire i dati anche se poi questi questi libri come quello di pacifici hanno il merito poi di proporci degli elementi di connessione fra i dati sul terreno invece degli atti presenza locale unità sanitarie locali assessorati celebre lì è molto più difficile si deve andare molto più per induzione però ho l'impressione che lì sia il massimo
Terreni no in cui la così autoriforma dei partiti nel senso di autolimitazione rispetto alla società civile a maggior motivo di incidenza quasi come ho sentito prima di Sensini pare che fosse Rossi
Ecco io lui dice dice ma e cioè il sistema politico c'è la società civile eccetera ma la mia impressione è che invece la democrazia italiana
Soprattutto in questi ultimi anni soprattutto dopo la legge sanitaria dopo la legge i decreti delegati della scuola e certezze ha creato un tipo di sistema e nel quale io francamente mi riesce molto difficile percepire fin dove comincia fin dove finisce la società civile fin dove comincia o fin dove finisce il sistema politico
Tutta questa grande costruzione di consenso era basata era poi la
L'atteggiamento della cultura politica dominante in Italia nella metà degli anni Settanta era basata sulla su un pregiudizio di valore cioè la partecipazione
Ebbene che ci sia
La partecipazione era il valore di fondo in nome del quale si legifera sulla scuola sulla sanità si prendevano determinati orientamento anche nella vita produttiva nel momento in cui il consiglio di fabbrica sostituiscono le commissioni ente o se volete nei giornali i comitati di redazione
E la mia sensazione e che invece bisogna avere il coraggio di dire che tutto questo
E stato
Profondamente errato e profondamente non democratico
Sempre volendo intendere democrazia nel senso rappresentativo e quindi non nel senso partecipativo perché questi grandi meccanismi di partecipazione che noi abbiamo creato
Sono dei meccanismi di partecipazione ai quali corrisponde la effettiva diminuzione del numero dei partecipanti
E difatti per esempio quando facciamo
Le elezioni scolastiche ci accorgiamo che il numero di coloro che vanno a votare sono sempre di meno mentre invece tutto il meccanismo su cui è costruita la costruzione vale a dire sulla partecipazione non fa che fornisce addetti al consenso e in questo in questo tipo di meccanismo che sia andato creando e che ripeto a mio giudizio ha fatto venire meno i confini fra società civile e sistema politico
Ho l'impressione che sia un poco superficiale è un po'malintenzionato prendersela soltanto con il bersaglio dei partiti
E allora da questo punto di vista circa la polemica sui partiti
E noi abbiamo avuto in Italia
Due grandi momenti di dibattito sui partiti
Uno direi fino all'anno scorso se volete due anni fa
E un altro di cui vorrei parlare prima perché viene prima la polemica sulla partitocrazia il termine nasce con gli articoli di Maranghi
Negli anni cinquanta
Ecco in questa polemica coloro che invece non stanno dalla parte di Manenti difendono la partitocrazia termine che aveva evidentemente alcuna intenzione denigratoria e dispregiativa
Si battono perché cosa si per il finanziamento pubblico ma come diceva Sensini per il finanziamento pubblico che fosse conseguenza dirlo statuto pubblico dei partiti
Cioè
Statuto pubblico che evidentemente non poteva che essere democratica e qui ricordava molto intelligentemente Sensini il vero motivo per il quale in Italia non si è mai potuta fare una legge
Generale di indirizzo che desse una fisionomie giuridica ai partiti politici
Tocca perché c'era questo articolo quarantanove della Costituzione e con un modo di intendere la parola Luca
Cioè
Quello che diceva Sensi il maggior partito della sinistra italiana il Partito comunista
E il quale evidentemente non poteva e credo che non posso tuttora quali che siano state le sue modifiche
Il senso di maggiore democrazia interna o se volete di minor leninismo come proprio organizzazione di partito
Per l'ottimo motivo che il Partito Comunista allora e credo a tutt'oggi
E Partito comunista e anche disposto a sacrificare
Poco o molto che sia ventotto carattere leninista ma non certo sulla base di una legge dello Stato che all'epoca evidentemente su un suo autonomo processo televisivo eccetera eccetera
E allora grazie a questo è accaduto che noi
La legge sullo statuto pubblico dei partiti non l'abbiamo potuto fare la legge sul finanziamento pubblico dei partiti l'abbiamo fatta in quarantotto ore sulla scia
Dello scandalo mi pare che fosse quello di detto pubblico fosse il settantatré non ha molta importanza e soprattutto non sono seguite
A quella legge le altre tre leggi quella sul regime delle incompatibilità dei contorni eccetera nei quali la relazione
Che fosse mi pare dell'onorevole Galloni allora capogruppo della democrazia
Cristiana
Si impegnava a far seguire
Quindi su un terreno dell'intervento politico riformatore e legislativo la situazione e quella che e non ci sono
Iniziative nuove tant'è vero che la parola d'ordine nella quale si può fotografare lo stato attuale del dibattito sui partiti
E da questo punto di vista e molto puntuale il saggio di media quale differenza di D'Antonio a riscritto il suo saggio introduttivo
Il punto e questo della autoriforma dei tanti
Dicevo però che nei confronti dei partiti
Assai più duro
E assai più sospetto dell'attacco di Marianini negli anni Cinquanta c'è stata una fortissima USA accusa adesso e un poco
Si è in qualche modo appannato ma l'attacco Massimo ai partiti è stato all'incirca
Quello che ha avuto luogo su grandi organi di stampa Corriere della Sera era diventato sentimento comune della della gente fino a circa un anno e mezzo due anni fa non so se vi ricordate anche durante le crisi di governo si faceva l'ipotesi del governo senza i partiti l'ipotesi Visentini il governo del presidente della Repubblica i tecnici eccetera eccetera
Ora quali che siano le
Le critiche che si possono fare ai nostri partiti politici com'è questo attacco non mi ha mai convinto perché in realtà è un attacco che nasceva su una situazione reale
I non solo di pessima immagine dei partiti ma in realtà di credo di sì non tanto dei rapporti fra cittadini partiti ma crisi proprio dell'idea di rappresentanza politica cioè la società italiana
Si presenta si presenta tuttora sempre meno suscettibile
E sempre meno sensibile alle organizzazioni della rappresentanza politica
E invece sempre più corporativismo saltati particolari già di fatti se vediamo chi era gli uomini
L'idea intellettuali e politici dello stacco i partiti e ci troviamo personaggi come Visentini come me ancora come Scalfari come al o che so io quindi evidentemente al di là del merito poi si poteva condividere non condivide eccetera eccetera
La mia impressione è che era un modo però di suscitare tenere in vita l'unità nazionale attraverso questa formula dei tecnici del presidente eccetera eccetera che era venuta meno
Sul piano politico parlamentare dopo settantanove ma adesso non conta tanto quale fosse la valenza l'obiettivo politico di questo tipo di argomenti
E conta piuttosto che questo tipo di argomenti
Registrava
Un tentativo di riformare il sistema politico i rapporti
Fra i partiti politici e la società civile nel senso degli gruppo di interesse della corporazione
Anche perché veniva veniva dopo un periodo in cui i partiti politici pensiamo periodo grosso modo degli anni settanta in cui grazie alla formula chiamiamola dell'arco costituzionale dell'unità nazionale
Ho che so io
I partiti si erano caratterizzati in modo molto simile fra di loro si erano appiattite le differenze ideologiche politiche sta ai partiti
Ricordo l'amico un grande che allora Partito Repubblicano molto giustamente diceva noi siamo il partito repubblicano non siamo il quinto partito dell'arco costituzionale
Mentre invece in questo sistema di progressivo appiattimento che appannamento dell'identità dei partiti il regime di consenso che sembrava a costituire
Era sempre quello della larga intesa della larga maggioranza nel quale evidentemente sfuma l'identità di ogni partito politico questo è un periodo che in qualche modo mi pare che si sia concluso e siano non vi siano più dei nostalgici o dei vedovi eccetera eccetera perché il sistema politico si è invece assestato di nuovo su un meccanismo di maggioranza opposizione ai governi di coalizione
Ciò nonostante però il
Regime chiamiamolo così o insiste dei partiti politici e ancora il grosso imputato davanti all'opinione pubblica
E i battiti
Non sono
Non mi paiono credibilmente capaci di quella cosiddetta autoriforma
Perché l'autoriforma che cosa significa
Certa significherebbe dei bilanci molto migliori molto tosta trasparenti molto più controllati eccetera di quelli che avete analizzato stamattina che ci sono nel libro di pacifici e ci riesce
No l'autoriforma dei partiti
Dovrebbe intendersi anche come una
Autolimitazione
Dovremmo vederne i frutti nelle nomine che si fanno alla Cassa di Risparmio X alla alla RAI o che vuole o quello che volete
E questo non mi pare non mi pare non mi pare che ve ne siano che ve ne sia traccia via faccia piuttosto di un'auto fenomeno di cui si accorge nega e che è un fenomeno relativamente recente in questi ultimi anni
I partiti sembrano caratterizzati da una molto
Più forte leadership interno
Mentre negli anni Sessanta e negli anni nei primi anni Settanta di grande degli U due big che egli sia di decadenza del centrosinistra
I partiti avevano tutti dei segretari piuttosto deboli salvo alcune eccezioni cioè la leadership tenta ritiene piuttosto debole tant'è vero che si usava più spesso l'espressione corretto Croazia vi erano dei continui dialoghi fra alcune correnti
Della democrazia cristiana con altre correnti del partito socialista cioè la leadership interna veniva scavalcate oggi invece abbiamo delle leadership interni molto forti nei partiti politici
Però questa loro forza si limita ai grandi sbocchi dell'azione politica quali formule politiche Celeste non ha anche perché questi leader non si occupano di questo aspetto una leadership interna sulle organizzazioni locale dei partiti che vanno in qualche modo per lavoro per la loro strada
Va be'conclude mi pare che
Il dibattito sulla organizzazione della democrazia in Italia
Ecco debba non debba facilmente
Liquidare diceva bene i partiti debbono essere meno invadenti eccede perché poi in molti casi in molti casi ci sono alcune a me a me a me servono delle autentiche truffe mi ricordo un anno fa c'era l'Assemblea degli estende la democrazia cristiana e c'erano come esterni Bernabei scopo eccetera questo non è non è non è un modo serio e anche di non so se avete notato questa l'ultima l'ultima campagna elettorale per le politiche tutto il tema delle candidature che venivano camuffati come esterni personaggi che certo che stenta considerata un punto di vista all'epoca suonava bene eccetera diciamo questo è uno fuori dal regime dei partiti eccedenze
Allora tutto questo a me sembra nel novantanove per cento dei casi semplici luoghi comuni semplice qualunquismo poi vale per gli uni non vale per gli altri eccetera non non si capisce mai bene
Ecco mentre invece c'è da parte dei partiti se vogliono seriamente praticare la statale dell'autoriforma
E comincia nel ripensare se stessi rispetto alle altre corporazioni come le altre corporazioni poi finiscono per anni danza all'interno dei partiti sono corporazioni di interessi
Estranei o anche di piccoli interessi di piccoli interessi locali che però
Sono fortissime
Pensate in fondo
Il dibattito diceva la settimana scorsa il deputato che vuole il segretario
E indice della condizione di decadenza della condizione del deputato cioè del più importante mandato di rappresentanza politica previsto dalla democrazia dal sistema politico e allora è evidente che se si reagisce
Degradando se stessi a corporazione perché è chiaro che dei deputati che fanno ma indicando il segretario degradano decadono se stessi a corporazioni disoccupati diventerà pressoché impossibile contenere poi all'interno dei partiti la forza di fatto delle aggregazioni sotto
Grazie
Tanto
Molto delle osservazioni che sono state fatte sia stamane
Pomeridiana
Riecheggiano motivi ampiamente trattati
In sede sia strettamente politiche sia ti scienza politica anzi a questo proposito mi permetterete un piccola premessa
Sui rapporti fra politica e scienza della politica politologi cioè a dire l'Italia alla politologi via e caduta in un certo qual disprezzo dell'opinione pubblica in quanto da alcuni settori sì ritenuto che fossero studiosi di polizia ecologia
Semplicemente delle persone che parlano sui giornali problemi politici e con una c'è proprietà di linguaggio conosce con una serie di tentativi di sistemazione
Dei problemi ma in effetti sono e rimangono semplicemente degli osservatori dei fatti che portano soprattutto le proprie opinioni
Molte volte sono studiosi insigni in altri campi in campo giuridico in campo di storia della chiesa però ecco non è che abbiano una specifica preparazione nel campo della scienza della politica
Questo cosa va e fa conseguenza che queste persone esprimono delle loro opinioni delle proprie preferenze e queste preferenze possono anche oscillare sette da Tambroni a Craxi
E poi questi stessi personaggi ritengono di dare un una veste scientifica e di fanno ritenere ad alcuni che che il loro l'articolo sia uno strumento politologico
Venti invece semplicemente un'espressione di un'opinione personale ripeto opinioni oscillante quindi non è altro che un articolo di un giornale e impedisce la scienza della politica proprio in Italia e stamattina ce ne ha dato testimonianza col suo intervento con i nomi le persone evocate Umberto Gori quando ha fatto presente appunto che in Italia esiste da molti anni una serie di correnti gli studiosi di scienza della politica
Che invece hanno appunto approfondito i temi al di là delle proprio opinioni personali cioè nel senso che hanno osservato con spirito critico i fatti politici sottoposti alla loro esame
Perché questa via questa mia premessa perché in effetti la scienza della politica aveva offerto già in passato ed offre ancora oggi una serie di elementi che i politici tendono a non valutare perché il politico in quanto immerso nella politica si ritenne si ritiene in grado di poter emette delle valutazioni che vanno al di là del del fatto contingenti al di là del fatto di cui sono protagonisti e che vivono mentre invece e si sono invischiati
Questo mondo sono diciamo parte del fenomeno che invece la scienza politica osserva e quindi sono otto al massimo dei testimoni ma non sono certo che le persone in grado di fare delle osservazioni più approfondite il politico non vuole accettare quello che in genere invece lo studioso della politica lo scienziato e la politica
Osserva fa presente
Che cosa ne consegue che quando dello studioso della politica mette in rilievo certi fenomeni
In questi fenomeni rileva dei caratteri indipendentemente dalle proprie opinioni rileva delle linee di tendenza poi questo evidentemente avranno un loro sbocco di un senso in un altro
Però ecco e vengo adesso passo da questo problema di carattere d'impostazione generale biologico ai nostri problemi concreti e deriva di fatto che
Nella
Nella scelta per esempio del problema del finanziamento del pubblico dei partiti si è andati in senso completamente divergente rispetto ai punti ai quali invece gli studiosi di scienza della politica erano giunti negli anni precedenti alla all'emanazione della legge sessantaquattro per circa quindici venti anni si è discusso in Italia
Con intervento gli studiosi che vanno da Taviani Elia da basso ad Armaroli
Da Bozzi
Nata malato da Galli Maranini Tamburrano Paolo
Galli tutti questi studiosi avevano esaminato questi problemi il perché per esempio il disfunzione amento dei partiti perché vi erano delle degenerazioni oligarchi che nel funzionamento dei partiti
E per porre rimedio ad alcuni di questi inconvenienti tra l'altro era stata fatta la proposta di giunge al finanziamento pubblico dei partiti per sottrarre i partiti medesimi al condizionamento
O dei gruppi privati o di gruppi parastatali
Soprattutto sulla traccia sull'esempio fornito Rhoda Mattei hanno inquinato la vita politica italiana molto fortemente sind appunto dagli anni cinquanta
E quindi la
Si tendeva negli anni alle fino agli anni cinquanta all'inizio degli anni sessanta a vedere questo finanziamento pubblico
Come un correttivo aiutati diciamo dei partiti noi possiamo dire che la legge sul prezzo unico il badile settantaquattro
Non ha assolutamente migliorato la situazione anzi senz'altro ha peggiorato la situazione e la peggiorato soprattutto perché a
Come già è stato osservato ma io credo che vada ribadito con molta
Gli atti di questo nostro commenta
Fare riferimento perché il mio intervento abbia se non altro formalmente una veste più acconcia alle circostanze mentre nel nello scambiare alcune parole con voi sarò come dire di necessità più apodittico e anche deliberatamente un tantino polemico
Sono venuto qui volentieri imitatori dal dottor Pacini del quale ho letto ed apprezzato oltremodo il suo libro che costituisce una analisi puntigliosa l'unica finora che si conosca
Dei partiti politici attraverso i loro bilanci
Per e spesso esporre il punto di vista di un pensiero largamente minoritario in Italia e di un partito ancora minore cioè del
Del pensiero liberale io non ho pur avendo una carica interna nel partito non sono qui a rappresentare il partito liberale ma sono qui deliberatamente
A portare la visione liberale e la soluzione liberale ai problemi che abbiamo sentito sollevare in ordine alla democrazia
Italiana e segnatamente alla democrazia dei partiti il nostro è uno stato dei partiti
Questa è la realtà certamente noi personalmente non sono né che vi hanno ma non senza senza rigettare in fondo è chiaro che noi non possiamo accettare che sia razionale tutto ciò che c'è di realtà di fronte a noi pensiamo che sia profondamente irrazionale e profondamente immorale
Voglio sgombrare una coi io credo fermamente che la democrazia viva su una regola di base la gara libera
La competizione libera per le idee
Un liberale non esiste senza essere al tempo stesso un liberista
E quindi io sono convinto che la concorrenza delle idee la concorrenza dei partiti sia non una forma storica della democrazia ma sia la dove democrazia tout-court
Quindi in me nel criticare i partiti non c'è un pregiudizio aprioristico anti partitico c'è l'accettazione invece del sistema dei partiti
Ma io credo che essi nuovo già ai partiti
E bisogna accomunare in questo i sindacati
Che forse sono ancora peggio dei partiti sotto questo profilo
Soltanto chi veramente e anti partitico può sostenere che questo sia un sistema che abbisogna di aggiustamenti parziale
Io credo che veramente ci sia un sottile disegno politico
Sono coloro i quali non amano la democrazia e meno ancora la libertà come vuole ai intendiamo colori quale che sostengono che questo sistema vada bene che sia quasi un sistema i libri questa stamattina abbiamo sentito l'onorevole Galloni
Esporci raccontarcelo delinearci un'Italia utopistica
La legge del settantaquattro si instauri senza essere senza essere come dire avvocatessa chi aveva una mensa e aveva una ratio
La mensa era che si volesse legislatore volesse dare dei soldi ai partiti
Perché i partiti
Fossero questi ukase al parlamento un ricatto
E perpetrato ai danni della nazione
O ci date i soldi con noi continuiamo a rubarli dappertutto e soprattutto dalle casse pubbliche questo è il senso se si vuole essere Machiavelli nel senso Machiavelli ci nel senso più nobile cioè stare alla realtà effettuale delle cose
Il novantotto che la politica possa essere il regno della menzogna perché credo che sia la forma più alta di partecipazione
Dell'uomo
Per rapporto dell'uomo con gli altri uomini io non tollero che si riduca la poi la politica menzogna
Ebbene è una menzogna sostenere che la legge sul finanziamento pubblico avesse il compito o ideale sei le finalità che ci ha descritto l'onorevole Galloni e non solo l'onorevole
Negli atti parlamentari questo è scritto per ti voglio leggerlo noi vogliamo che i partiti non rubino più
Si deliberò in quarantotto ore e badate bene
Quelli stessi che in quarantotto ore deliberare una legge sul finanziamento pubblico c'è una legge sulla su uno dei cardini della democrazia sono quegli stessi
Che poi ogni semestre o forse ogni anno ci vengono a dire che il Parlamento non sa deliberare una macchina lenta e farraginosa incapace di fare le leve
Salvo quando essa debba fare leggi sulle quali tolto l'establishment concordo
E allora la legge doveva impedire i peculati togliendolo ai partiti l'interesse a come
Questa è la ratio legis la mente del legislatore
Era tutt'altre fu infiocchettata come giusto che sia dei dibattiti
Nei dibattiti
Ma oggi quali sono i due problemi di fronte ai quali si trova la democrazia italiana nell'ambito dei partiti sono a mio avviso questi da un lato l'esigenza è quella di dover disciplinare i partiti la loro vita interna è lavoro attività esterno
è inutile nasconderci chiunque abbia esperienza di vita dei partiti sa che i partiti
Usare un eufemismo sono molto poco democratici e ancor meno libera
Purtroppo in Italia si è assistita ad una adulterazione del linguaggio che richiede delle spiegazioni che forse in un altro Paese sarebbero superflue ebbe
Per democrazia si intende
Il diritto conferito ai cittadini di nominale di eleggere i detentori del potente
E allora se c'è qualcuno che milita in un partito può dirlo che i partiti sono degli organismi democratici io veramente o
O grande come dire o a me lei molto conoscere questa persona che in in tutta sincerità con la mano sul cuore possa fermare questo lo dice un militante di partito
Ma c'è un altro problema sono organismi liberali partiti
Cioè esiste nei partiti un sistema
Di limiti e di controllo che faccia sì che la leadership del partito non è in scena per usare un termine assolutamente va la risposta è no
Diffonde i problemi ed è la democrazia partitica
E della libertà dei partiti
La legge del settantaquattro
In nulla quasi modificata la legge ottantuno
A peggiorato la situazione
Perché i soldi del finanziamento pubblico vengono dati tramite la fictio iuris la finzione formale del presidente del gruppo al segretario del partito qual è l'unico che ha il potere signori
La realtà effettuale delle cose alla quale si chiamava Chiarelli l'univoca il potere se vuole di trarre assegni bancari dal conto corrente
Ora ora di fronte a tutto questo problema che si pone per i partiti
è
Quello dei controlli ma io non non mi pronuncio su una sul controllo si controllano a che tipo di controllo io dico semplicemente
Chi ha sposato la tesi che è un controllo pubblico debba esserci perché c'è un erogazioni danaro pubblico non deve accontentarsi di quelle che io ho chiamato
Simulate di controlli o peggio ancora procedure simulatorie dei controlli non può accontentarsi io però da buon liberale sostengo che controlli di questo genere non debbano esserci
Perché non riesco ad immaginare in una democrazia liberale un altro controllo per i partiti diverso da quello implicato è connesso con la libera competizione che si svolge
In una società per la conquista del potere dello Stato non lascia immaginare non l'ho dei sei un'altra forma di controllo
Altro che il comitato di garanti altro che che cosa singolare il Parlamento decide di dare i soldi ai partiti
Però fa in modo che i partiti siano controllati da un organo del Parlamento voi mi insegnate che nessun atto del Parlamento e sottoponibile a un sindacato giurisdizionale di un'autorità
Di un giudice imparziale ed indipendente stimolarlo se volete è meglio ancora una procedura simulatorie i controlli
Non serve ho già proposto in altra sede vorrei ripeto l'ho qui con me tutta la la modestia del che il caso richiede e anche in una forma chiaramente appena abbozzata una serie di proposte le quali
Senza pregiudicare sensibilmente laddove la libertà associativa nelle sue concrete implicazioni tuttavia consistono in un passo in avanti io come liberale non mi nego e non nego anzi afferma
Che nelle costituzioni più rigidi nei codici penali inflessibili hanno mai trattenuto gli uomini e il potere pubblico dal compiere le peggiori nefandezze tuttavia tra l'assenza di una normazione
è una normazione eccetto cede la differenza e se vogliamo il progresso storico della libertà si identifica con il costituzionalismo cioè con una lo stabilire limiti controlli e sbarramenti al potere sopra
è questo null'altro che questa la democrazia e la libertà come la noi la conosciamo nell'Occidente capitalistico
Perché in altro
Parte della terra si perpetua ciò che nell'Occidente abbiamo sepolto il potere illimitato ed assoluta in ogni caso
E allora ho proposto che si applichino ai partiti le norme civili e penali sui bilanci delle società e sui fondi comuni di investimento
L'obbligo di allegare bilanci di partito quelli delle loro correnti organizzate la detraibilità dal reddito imponibile delle donazioni a favore dei partiti e delle correnti pizza
Il donata aria di tali somme quando non le versi al partito alla corrente per l'iscrizione nei rispettivi bilanci deve denunciarle come reddito personale in difetto Aldo Notari si dovrebbero applicare le norme sull'evasione fiscale
Le somme attribuita ai partiti perfetto la legge sul finanziamento pubblico
Dovrebbero essere ripartite in proporzione tra le correnti organizzate quando superano il venti per cento dei componenti per esempio dal massimo organo rappresentativo interno o dei gruppi parlamentari e dei consiglieri regionali e comunali
Ancora che le assemblee di partito dalle locali alle congressuali escluse le riunioni dei comitati direttivi quando non discutano o deliberano sulle candidature alle elezioni amministrative politiche che io ritengo debbano essere mantenere loro aspetto di arcana imperi
Sono nulle di diritto senza la presenza di un notaio che ne assicuri il regolare svolgimento e ne redige un processo verbale mediante atto pubblico con tutte le conseguenze formali e sostanziali che ne discendono per legge
E infine che le competenze attualmente assegnate dagli statuti ai probiviri o i comitati
Più o meno che hanno la competenza in ordine alle violazioni statutarie e alla irrogazione delle sanzioni siano sottratte questi organi e si e assegnate per legge ai pretori
Io non mi nascondo l'obiezione che si possono fare queste proposte ma le ho fatte nell'intento che esse contemperino
La libertà associativa con un minimo di progresso in ordine ad un controllo partitico che non deve riguardare tanto i fondi ma deve riguardare come dire le regole del gioco interno il meccanismo di formazione della volontà dei all'interno dei partiti politici
Ora
Sono convinto che questo per quanto riguarda l'aspetto interno e rubo ancora soltanto qualche minuto
Che il compito della politica non è solo di tentare di impedire che i malvagi e gli inetti a quanti lo il potente principale qua bensì principalmente limitare i danni che gli uni e gli altri ineluttabilmente arrecano non meno dei beni intenzionale
Dopo essersene comunque impossessati l'essenza
Il messaggio intimo del liberalismo io direi oserei affermare perenne per quanto l'uomo riesce abbracciare il tempo e questo dobbiamo limitare i poteri
La libertà umana fece un passo enorme quando dal potere illimitato dei sovrani e dei corpi da esso dipendenti
Si addivenne ad alla alla alla alla crescita e all'affermazione di un Parlamento che all'origine era appunto il principale limite al principale potere del re
Cioè il limite alla imposizione di tributi non c'è tassazione senza rappresentanza no taxation without representation e così che è nata la libertà imprese il Parlamento inglese questo senso del limite noi lo dobbiamo trasferire oggi a quei Poteri
E non a caso il mio intervento scritto intitolato il partito un potere illimitato a quei nuovi poteri che sorti di fatto nella società e il discorso vale forse a maggior ragione se è possibile per i sindacati politici per i sindacati
I sindacati
Per i lavoratori a questi nuovi poteri che pretendono in teoria ed esercitano di fatto un potere il limite illimitata
Nessun'autorità oggi è in grado di imporre una legge ai partiti ai sindacati tutto questo minaccia la democrazia e la libertà allo stesso tempo
Voglio concludere con delle citazioni che esprimono nella maniera più solenne l'idea di liberalismo che ho cercato di dare cioè l'idea che il potere deve essere limitato perché questo consente agli uomini di agire con il libero arbitrio e di essere responsabili delle loro azioni che significa
Poter beneficiare dei vantaggi della propria azione e altresì subirne le conseguenze
Un liberale parte dal convincimento che tutti gli uomini siano essenzialmente malvagi e cattivi e Novo
Poi abbiamo una sfiducia
Esistenziale verso l'uomo ed è questo che ci fa amare il limite noi non pensiamo che sia sempre così o che tutti gli uomini siano cattivi ma noi pensiamo che un uomo il quale risponda di un potere a una maggiore possibilità di diventare cattivo e prevaricatore
E quindi vogliamo vedere il mondo per come esso è non perché come ci apparirebbe desiderabile se lo volessimo riformare rivoluzionari
Machiavelli nel Principe nel capitolo quindicesimo ci ammoniva che l'intento mio e di scrivere cosa utile a chi la intende e mi è parso più conveniente andare indietro alla verità effettuale della cosa che allarma immaginazione di essa immaginazione che ha pervaso
Gli ultimi dieci anni della vita politica italiana dei partiti larghissime di masse enormi di individui che oggi si pentono in pubblico e in privato
E molti si sono all'immaginativa repubbliche principati che non si sono mai visti né conosciuti
Perché è tanto discosto da come si vive come si dovrebbe vivere che colui che lascia quello che si fa per quello che si dovrebbe fare in era piuttosto la rovina che la preservazione sua perché un uomo che voglia fare in tutte le circostanze professione di buono conviene che Ruini infra tanti che non sono buoni
E le OPA
Dico che il mondo è una lega di birre Banti contro gli uomini la bene e di Lilli contro i generosi quando due o più birbante si trovano insieme la prima volta facilmente come per Segni si conoscono tra loro per quello che sono e subito si accordano
Ci sentite niente questa
E se i loro interessi non patiscono questo certamente provano inclinazione l'uno per l'altro essi hanno grande esperto tra delinquenti
Se un birbante a contrattazione negozi con altri Biribanti spessissimo accade che si porta con lealtà leale con i verbali
E che non li inganna
Se invece con Genti onorate è impossibile che non manchi loro di fede e dovunque gli torna comodo non cerchi di rovinato me ancorché siano persone di Mosè e capaci di vendicarsi perché ha speranza come quasi sempre gli riesce
Di vincere collezione frodi la loro bravura
E queste lo parte i pensieri primo
E infine ancora Thomas Jefferson appunti sullo Stato della Virginia è meglio tenere il lupo lontano dall'ovile piuttosto che credere di poterlo rendere inoffensivo una volta che rientra e ancora io come David fiumi di grande che gli italiani conoscono credo
Quasi nulla
Nelle limitazioni da porre a qualsiasi sistema di governo e nello stabilire i vari controlli e vincoli della Costituzione si dovrebbe considerare ogni uomo come un imbroglione e suppone che non abbia altro fine in tutte le situazioni se non il proprio interesse privato
E ancora Stewart femminile nelle sue Considerazioni sul governo rappresentativo
Il principio vero e proprio di governo costituzionale impone che ci si basi sull'ipotesi che il potere politico verrà strumentalizzato
Per promuovere gli scopi personali di coloro che lo detengono non perché sia sempre così ma perché tale la tendenza naturale delle cose in modo da proteggersi dall'uso improprio
Libere istituzioni
Concludo Presidente
L'atteggiamento illustrato da queste citazioni è stato quasi del tutto abbandonata dalla coscienza occidentale per più di un secco
La sfida che dobbiamo affrontare è quella di ricostruire un equivalente moderno
Perciò occorre vincolare i partiti fissando confini anche alla loro azione sullo stato ma nessuno può nascondersi che avanzare proposte in questo campo è molto più difficile comunque richiede
E gli studi appropriate ben altra ampiezza di esposizione non è il momento e bene o il tema io ho avuto desiderato anche in questa sede porre questo problema
Questa mi sembra una causa
No se mi consentite per cui combattere
Sono fermamente convinto che in Italia democrazia e libertà si rafforzeranno ed estenderanno
Se sapremo disciplinare la vita interna ed esterna dei partiti
Ponendo limiti in Mali Cappelli agli arbitri compiuti nel loro seno contro gli associati e nella società a danno di tutti noi
In modo da proteggerci come ammoniva mille dall'uso improprio delle libere istituzioni grazie
Grazie
Però
Solo
Anche
Milva
Dottor Michele
Nel testo farne qualcosa
Siamo
Io vi ringrazio innanzitutto per l'invito perché
Giorgio Pacifici
Non solo danni comma ha scritto credo uno dei saggi di sociologia politica
In questo senso io l'ho apprezzato
Più interessanti perché in Italia tutti scrivono di Sociologia politica articoli sui giornali
Prendono un po'degli aspetti della realtà flash ma nessuno finora lo ha fatto in maniera sistematica
E molti di questi dati li ho già questo prevedo un po'un futuro perché sempre così succede rivedremo apparire sotto altre spoglie in altri saggi magari di nomi più
Illustri
Perché succede questo
Perché probabilmente
Si preferisce sempre più voglio dire concepire un saggio come un attacco rivolto a un gruppo
A un personaggio
O comunque finalizzato a un evento piuttosto che una ricerca seria sistematica cercare di arrivare
A concepire quali sono con le radici del nostro sistema politico democratico
Quali sono gli strumenti per migliorarlo
E renderlo più funzionale voglio dire all'idea che i cittadini hanno di uno stato democratico e di come questo Stato deve essere organizzato se è vero che l'Italia è una Repubblica fondata sul lavoro
E
Io
Non risponderò alle garbate polemiche corrosive anche
In qualche caso del professor Ungari aspetto che rientri se rientri fra
Dico solamente una cosa che perlomeno dai miei vecchi ricordi di studente di Scienze politiche
Ho fatto un saggio su sulla assetto delle società
Diciamo
Di nuovo e di recente democrazia dei Paesi afroasiatici
E che cosa avevo constatato che alla base di questi sistemi democratici di questi Paesi che erano diventati indipendenti dagli anni sessanta in poi
C'era uno schema triangolare
Governo partiti sindacale
E questo schema triangolare in nessun caso
Per nessun Paese per certo c'erano dei vincoli di carattere economico dell'influenza
Di un passato coloniale che non si potevano cancellare con un colpo di spugna ma vende su un caso
Questo schema triangolare
Ha significato una
Ruolo rispettoso dei vari soggetti
Anzi
Di solito questi soggetti tendevano a sovrapporsi a coprire lo spazio l'uno dell'altro
E questa notazione mi è venuta chiara
Quando leggendo appunto il libro
Ho notato che l'accento rapporto più sul costo dei partiti per la democrazia che sugli investimenti
Dei partiti in democrazia
Cioè quanto questi partiti bene o male hanno investito per rendere il nostro sistema democratico
Più fluido più civile più partecipato in cui lo scambio politico
Il confronto politico potesse rappresentare una forma diciamo progressiva di democrazia e di democratizzazione possiamo Gemma
Cioè quanto i partiti
Non hanno badato a sopravvivere a se stessi
Ma hanno soprattutto fatto e quindi a curare gli interessi loro propri ma hanno fatto per
Fare sì che io adottò una cosa che mi ha molto colpito una frase molto colpito che mi ha molto colpito di pacifici
Hanno fatto sì che il bracciante lucano fosse dentro la realtà politica di questo Paese
Certo c'è un limite negativo questo
In dubbio
Che la realtà culturale di questo Paese
Sia diventata una realtà di scambio politico cioè i partiti in definitiva hanno monopolizzato hanno assorbito
Diciamo la realtà culturale come una realtà culturale
Politica per cui tutti i problemi venivano visti in una chiave esclusivamente politica ideologica
Finalizzate quindi adulazione bende delimitata ben precisa
Questo vincendo un è un male ma a scale alla lunga rischia di sclerosi usare la vita politica a me e mi ha colpito una frase e qui io perché io su come sindacalista sono molto pragmatico
L'onorevole compagna il defunto onorevole compagni
In un incontro
Al ministero delle Partecipazioni statali si discuteva del destino della flotta Napoli la sua città
Era in profonda crisi eravamo davanti alle elezioni e davanti ai marittimi cui
Fa un discorso di questo tipo io sono un uomo di cultura
E con questo voleva dire probabilmente che era in grado di capire anche una realtà così complessa dal punto di vista tecnico probabilmente
Ma altri ha inteso questa sua frase come il fatto diciamo di
Una sola una sorta di aristocrazia
Cioè
Non sono in grado
Di comprendere gli aspetti tecnici perché in fondo poi tutti questi aspetti trova una soluzione politica
Cioè ad altro livello
Bene in questa frase
E sta nel modo di intendere la cultura
Per un partito per un sindacato che io penso debba difendere interessi proprio indiretti dei lavoratori
La crisi del sindacato secondo me in questi tempi
Sta che si trova a dover lottare su due fronti perché assunto più
La difesa e la tutela di interessi generali
Di quanto è così si può stabilire un
Un rapporto difenda interessi stretti e corporativi di alcuni lavorato quindi
Più si va su
Una solidarietà generale e una comprensione dei fatti economici
E di quindi della crisi e più naturalmente si lotta su due fronti sul fronte di coloro
Che hanno poco e vogliono di più e coloro che temono di perdere quello che hanno
Ecco io dico a questo punto che la differenza proprio fra il modo di porsi di un partito
E il modo di porsi del sindacato sta proprio in questo cioè un partito
In definitiva
E raccoglie molti sentimenti del nostro vivere sociale
Però non tutti
E rischia anche di monopolizzati perché alimenta solo in funzione
Di un suo interesse
Che può essere un interesse che alla scadenza elettorale che può essere anche un interesse di lungo lunga prospettiva e quindi di lunga
Comunque l'ampio respiro strategico
Il sindacato invece opera sul contingente
Deve risolvere
Dei problemi immediati urgenti
E quindi anche se ha una visione strategica non può non soddisfare queste istanze nel momento in cui gli vengono proposti
E quindi anche sotto questo profilo
Non è che poi voglio dire i risultati siano risultati ottenibili o conseguibili totalmente
Sono risultati che si ottengono secondo del tipo di pressione si riesce
A mettere in casa
Ora
Quando voi diciamo cultura
E diamo a questa cultura voglio dire
I una valenza di carattere politico io dico che esistono nella nostra società nel nostro vivere associato tanti interessi
Che vengono diciamo formalmente protetti dai partiti
Ma che non hanno una rappresentanza una valenza e un peso talmente forte
Per cui i partiti se ne disinteressa
E quindi in questo senso i partiti
Non danno un valore non danno peso
E quindi non non danno una valenza a questi interessi che rimangono voglio dire
De scoperti
E sono interessi vitali per la democrazia
E quindi il pericolo voglio dire vero per la nostra democrazia
Cioè un'insufficiente
Incidenza istituzionale dei partiti
Sulle sugli organi dello stato per cui
Dopo la le io parto dalla legge sul finanziamento dei partiti
E la DOP come un fatto assodato non voglio stabilire se è una legge più o meno ben fatta se va rivista in qualche modo
Ma dico solamente che questo monopolio dei partiti sulla vita sui centri culturali
E sulla rappresentanza che viene è una rappresentanza
Voglio dire
Generale di interessi
Rischia di lasciare molte parti voglio dire della nostra vita pubblica scoperte senza tutela
Se i partiti non trovano una forma istituzionale per rapportarsi solo se non diventa un'istituzione perché con la legge
Sul finanziamento dei punti pubblico dei partiti i partiti hanno degli obblighi in questo senso e quindi
Devono in qualche modo anche se muta cioè passare da un'associazione di fatto un'associazione anche di fatto ma che ha una valenza pubblica e quindi un
Ecco in questi in che senso io credo che questo costo dei partiti
Non me non può essere Q correttamente valuta perché giustamente il libro di pacifici a cui io mi riferisco l'altro non lo conosco ancora quello del professor Negri conosco le sue idee ma non conosco il suo ultimo libro
Ecco in questo senso voglio dire
Il
Costo del
Della democrazia
E un costo
Che a molti
Molte facce
Perché molti partiti investono in cultura
Molti partiti spesso le iniziative che hanno un ampio respiro strategico e quindi adottano
Ecco sempre
Sistemi sempre più efficaci per rapportarsi e per socializzare le conoscenze molti partiti impedire investono non lo so buoni del tesoro in aziende
Anche in modo speculativo ecco questa mi pare una nota molto interessante
Ecco ci devo essere fra i partiti dal momento che hanno questa rilevanza istituzionale
Dalle dieci in poi non lo so se è corretto dal punto di vista giuridico io o dal punto di vista formale ma io ritengo che la legge
Sul finanziamento dei partiti assegnato uno stacco cioè i partiti non solo delle associazioni fatto irresponsabili rispetto a questo problema
E allora anche gli investimenti dei partiti sotto questo aspetto hanno un significato se non proprio
Voglio dire economico hanno un significato certamente morale di cui i partiti debbono rendere conto ai propri organizzati ed è chiaro che anche dal punto di vista formale se sugli statuti voglio dire questo è scritto questo va benissimo
Ma dal punto di vista sostanziale ecco queste cose mai o quasi mai vengono rispettate e allora solo i partiti più democratici quelli che rispondo direttamente politicamente
Ai propri iscritti solo partiti meno democratici coloro che voglio dire agiscono rispetto sia la ripartizione delle quote alla solidarietà un modo di vedere la propria azione
Voglio dire
Quindi che in questo senso dovrebbero pagare
Un prezzo della democrazia
Siccome vedo che il professor Ungari rientrato scusate se abuso di questo momento per dare una risposta Dio
Non voglio in questo senso diciamo difendere il sindacato riferisco la mia esperienza
E mentre egli parlava
Io andavo col pensiero a un conto congresso a Parigi si trattava di una conferenza tripartita
Della comunità europea e si doveva esaminare il problema dell'umanizzazione dell'ambiente di lavoro
E dei medici francesi quegli italiani noi avevamo appunto
Disposizione dei professori russo Loprieno eccetera Valenti voglio dire professori
Universitari
E competenti nella materia
Si dovrà affrontare il problema dell'alcolismo
Sull'ambiente di lavoro e quindi come anche causa concausa di rischi ipotetici
Ebbene
Finora i tedeschi
Della dei che ebbe
E dissero al questo problema non siamo d'accordo che si affronti
Noi chiedevamo le ragioni poi le ragioni piano piano si seppero perché feriti i sindacati tedeschi questo senza voler parlarne male
Era una costante
Quando si parlava di Seveso
Non si doveva parlare di Holbrooke in vinile che almeno Poloni ppm dovevano essere ridotti da cinque a zero
Nel giro di di dieci anni perché allora l'esigenza di programmarsi con le aziende con la Bayer la basta delle aziende chimiche quindi poteva lavoratori potranno continuare a morire di cancro
Ma loro durano programmarle queste cose perché non l'avevano discusse con le aziende nel caso dell'alcolismo e sapemmo
Che il gruppo della birra tedesca era uno diritti di quelli che finanziamo il sindacato tedesco
E questi questo era un problema importantissimo che loro assolutamente pregiudizialmente non volevano discutere
E lo stesso gli inglesi
Lo posero sotto questo aspetto perché ingressi poi hanno anche il senso dello humour bistrot non andiamo mai a chiedere ai nostri padroni se hanno
Il loro al frigorifero personale e quindi ci lascino vivere tranquillamente una birra e tre nove sul posto di lavoro
Il sindacato italiano
Consigliere fra
I vari sindacati mondiale
Suo nove diciamo quasi
Quello di esigere le quote
Contributive dai lavoratori
Anche perché
Voglio dire in passato naturalmente queste
Erano più evolute direttamente dagli scritti poveri contrattualmente come ricorda professor Ungari
Naturalmente pattizia mente poi si sa che queste cose hanno un costo
Si è stabilito che le aziende versasse lo direttamente salvo però i lavoratori
Revocare la propria legate al sindacato se non erano d'accordo di versare un sindacato posso benissimo scrivere una cartolina dicono non siamo d'accordo non parziale
Ma questo era soprattutto anche un'esigenza delle aziende per semplificare la loro contabilità perché non potevano aziende come la FIAT stare dietro voglio dire a centinaia di migliaia di deleghe mensili e quindi avevano bisogno di organizzare la propria contabilità in modo più più
Dinamico
Per quanto riguarda il problema delle in certamente è vero questo definanziamento mica beh certo questo finanziamento degli istituti di patronato
è nato così cioè ora il sindacato difende gratuitamente
I lavoratori che lo richiedono
E in cambio voglio dire ci sono degli enti di patronato che ricevono dei contributi per le pratiche effettuata dagli istituti questo ha un doppio vantaggio poi c'è anche un'altra cosa per cui
C'è una prassi diventato anche questa qui una norma per cui c'è una consultazione anche su questo ci sono certe pratiche che non sono Izzo sostenibili perché vengono prima esaminare se queste non sono sostenibili non si avanzano nemmeno uno
Non si ingolfa la burocrazia dell'INPS con pratiche inutili e quindi c'è una specie di protocollo d'intesa con l'INPS
Però voglio dire i contributi vengono rispetto al servizio che il sindacato rende gratuitamente ai lavoratori
E dall'altro parte voglio dire l'ente pubblico risparmi perché
Altrimenti
Normalmente voglio dire avrebbe una serie di cause perse basta vedere l'INPS quanti soldi ripristina l'anno miliardi per le cause
E quindi ci sarebbe stata una conflittualità tale per cui in definitiva forse le cose vanno meglio così
Anche voglio dire altri ci sono
Ci sono mi pare ventidue enti di patronato ma insomma i più importanti sono quelli dei tre sindacati ora questo non è una cosa scandalosa anche tenendo conto che voglio dire in definitiva i servizi a parte questi enti adesso sono quasi tutti passione sono potrebbe pensarlo perché molti
Molti anni fa erano questi enti che forse finanziavano il sindacato
E invece presso questi enti sono diventati passivi perché gli abusi tecnici per il sindacato costano moltissimo sia dal punto di vista riusciamo
Di difesa
Di fronte ai tribunali che degli omicidi medici per esempio con nelle fabbriche
Rilevare tutte le cause di rischio di infortuni eccetera sono
Voglio dire anche se avvengono
Nell'ambito voglio dire
Pubblico perché sì sì se però sono dei costi enormi questi sono andati crescendo perché gli onorari dei medici sono più alti di e gli onorari agli avvocati di quelli che poi prendiamo novità
Dall'INPS e quindi qui anche c'è un problema di questo genere
Comunque è vero voglio dire e di questo credo che anche un e un motivo
Diciamo di onore per noi perché fa il sindacato italiano diverso perché lo mantiene anche in un rapporto politico diretto con i lavoratori se voi pensate
Alle possibilità che potevano vere il i braccianti appunto della Lucania e minatori della Sardegna di poter arrivare per tutelare i propri interessi
E le proprie condizioni di salute di vita di ambiente di lavoro senza questi omicidi senza che ci fosse stata una ripartizione equa all'interno del delle entrate sindacali fra il nord e il sud fra il i centri maggiori piccoli centri fra le grandi fabbriche le piccole fabbriche ecco questo ha significato un grosso fatto culturale è un grosso passo avanti perché non solo c'è stato un fatto di grossa solidarietà che era questi fondi che si ripartivano che sostenevano
Il sindacato laddove non avrebbe potuto vivere
Ma è stato anche un grosso fatto culturale di socio socializzazione d'informazione se voi pensate al cane
Che che tendenza c'era in in Europa in Italia quella di esportare la nocività
Prima nel nord dell'Italia abbiamo visto senso e poi di esportare la nocività per mancanza di leggi appunto che proteggesse euro di fronte all'inquinamento a malattie rischi diciamo da
Intossicazione nei piccoli centri oppure nelle regioni dove che accettavano questo tributo
Da paga perché avevano bisogno di avere la fabbrica l'azienda una ragione di vita di lavoro e allora ecco
Il sindacato sia organizzato socializzato questa cultura combattuto contro questo e questi fondi questa significava significavano soprattutto la possibilità del sindacato di organizzarsi e di lottare per questi per questi per questi motivi
Storicamente direi che oltretutto questi
E veramente un'altra cosa
Che anche questa un dato storico cioè che il sindacato inizialmente per quello per quello di tranne
Per i partiti voglio dire storici dello Stato unitario stato sindacato che ha finanziato i partiti dell'organizzazione di massa cioè il sindacato come associazionismo è sorto prima dei partiti
E e questo è stato vero sia dico
Diciamo all'inizio del secolo sia dove nell'immediato dopoguerra dopo la Resistenza e quindi non c'è nulla da stupirsi voglio dire se fra un sindacato di lavoratori e un partito che ha una larga base operaia di militanti eccetera ci sia stato questo grosso sforzo di solidarietà
Questo che che che non ha nulla a che vedere voglio dire con il
Col finanziamento con l'autofinanziamento di un'impresa a qualcosa invece che è molto simile a a una forma di solidarietà
Che che che ha un significato rispetto a degli obiettivi è una lotta a un avanzamento progresso di definì culturali civili che sono le radici della nostra democrazia alle dieci voglio dire della della
La nostra libertà
Mettere prende momentaneamente dal Presidente Stella e la parola al presidente stesse quattordici anni fa
Dato c'è che va ben oltre che anche brevissimo intervento conclusivo coi se non ci sono altri
Tenterò prende la parola
Temo anche
Forse
La parola
Leggerò in modo da essere anche RAI
La cui ombra già da stamattina questo seminario Totti ne fa e finora nessuno l'ha sentita definita richiesto
Cercare di
Io mi ritengo particolarmente onorato se come presidente degli stessi è convocata la storia del pensiero democratico di aver contribuito alla realizzazione di questo seminario di studi naturalmente con l'aiuto di tanti altri amici
E voglio ringraziare la LUISS ed in particolar modo il corpo docente della facoltà di Scienze politiche per la sensibilità dimostrata con la decisione di promuovere con noi questo seminario qualcuno ha detto
Durante durante gli interventi che sono soci succeduti nell'arco della giornata che affrontare il questo problema riceveva una certa dose di coraggio e quindi evidentemente un certo coraggio ha riconosciuto anche alla Luiss che ha accettato di portare avanti come questa seminari ringrazio voglio ringraziare anche la direzione del seminario Cleofe Corona e Roberto giura
Nostri consiglieri che si sono prodigati prodigati
Con grande sacrificio devo dire affinché tutto andasse per il meglio
Gli interventi dei rappresentanti dei partiti che si sono succeduti nella mattinata
Hanno dato a me pare un quadro ampio ed esauriente della problematica legata al finanziamento pubblico dei partiti
Credo di poter aggiungere poco alle cose alle proposte interessanti
Già dette
Ritengo invece opportuno spendere qualche parola sulla posizione del nostro istituto in merito a questo problema e mi pare a questo punto doveroso vorrei dire anche che raccogliamo alcune intelligenti provocazioni del pomeriggio ce ne sono state un po'meno ma stava la mattinata è stata ricca di provocazioni anche di qualche battibecco
Queste provocazioni che potranno senz'altro essere dibattute
In altri prossimi incontri teli spesse spero sempre in compagnia della Luisa avrà modo di organizzate
Il problema del finanziamento pubblico dei partiti a mio parere si inserisce in un contesto più vasto legato alla perdita di credibilità della struttura partitica agli occhi dell'opinione
Il partito si trova a gestire un momento di passaggio in cui ad una benefica diminuzione del tasso di velocizzazione presente nella visione della res pubblica si rischia di sostituire forme di pragmatismo agnostico di diffuso disinteresse per la vento politico
Il partito rischia in questo contesto di rimanere escluso dalle dinamiche sociali preso in mezzo tra i mass media che forniscono informazioni al cittadino e le modificazioni sociali durante le quali gli abituali parametri che esso ha sempre adottato vacillano pericolosamente
Il partito politico deve dunque trasformarsi in momento di informazione politica sociale e culturale del cittadino
Nell'era informatica del resto la capacità produttiva di un'azienda sarà direttamente proporzionale alla propria capacità di conoscere se stessi
Così l'azienda partito si dovrà porre nella stessa ottica magari attraverso una riorganizzazione delle proprie strutture centrali che periferiche
Ci si può domandare può essere più utile l'attività di sezioni territoriali dei mezzi e della carta e dalle capacità scarse
All'antitesi spesso anzi quasi sempre della professionalità oppure centri territoriali in grado di fornire un servizio reale al cittadino di raggiungerlo attraverso un uso meditato dei mass media
Che siano in grado di fornire alla direzione nazionale dati e tendenze che mettano in condizione il partito di conoscere realmente se stesso e tutto ciò che tende a rappresentare
Il partito d'altra parte per essere una struttura efficiente rappresentativa dev'essere cosciente di cosa avviene nella società in cui opera per avere la capacità di intervenire nelle tematiche in evoluzione
Per fare tutto questo però a mio parere il partito ad essere messa in grado di sostenere i costi che tutto ciò comporta
Non si può pretendere i falchi che diano alla società civile un servizio che peraltro ha degli altissimi costi senza che voi ai partiti venga riconosciuto il diritto di avere i mezzi per dare questo servizio
Naturalmente se è vero che i mezzi a disposizione dei partiti devono essere maggiori è anche vero che partiti hanno il dovere proprio perché utilizzano danaro pubblico cioè di tutti di non disperdere questo danaro
Ma al contrario di ottimizzarne l'utilizzo sapendo poiché dovranno rispondere ai propri elettori non solo dell'attività politica
Ma anche della gestione più propriamente amministrativa quindi un controllo dell'elettore anche su come il partito spende i soldi cioè su come quel partito alla fine organizza il consenso
Questo problema del finanziamento pubblico rappresenta uno dei nodi fondamentali da sciogliere affinché rapporto cittadino e istituzioni divenga sempre più produttivo
Se è vero che i partiti costituiscono non soltanto degli strumenti per incanalare consenso e dissenso
Ma anche il più valido di insostituibile mezzo di partecipazione alla vita politica allora indispensabile porre partiti stessi in condizione di far fronte alle loro crescenti necessità economiche
Trincerarsi dietro antiquate forme di liberalismo Manchester gli hanno appare davvero inutile superato
Pretendere dai partiti un ridimensionamento degli apparati forse lo è di meno ma a patto che questa diminuzione venga riequilibrata con una maggiore presenza di tipo ma s'medico pavese cioè una maggiore possibilità di accesso ai mezzi di informazione
E tutti sappiamo però quanto costa questo tipo di politica questo tipo di
La verità e che gli apparati di partito si devono porre al servizio del cittadino le sedi devono divenire permanente luogo di informazione di dibattito il partito spesso deve diventano di venire momento di orientamento e guida di coinvolgimento del cittadino nella conduzione della res publica
Per far fronte a tutto ciò il partito essere messo in condizione di sopportare l'impegno economico che la funzione del genere comporta
Il partito ogni partito ha necessità di un più ampio contributo pubblico che in qualche modo adegui le entrate all'aumentato costo dei fattori che il partito impiega nell'esplicazione della sua attività
Ma se da un lato e politicamente corretto incrementare il contributo pubblico
O indicizzato lo come diceva stamattina al dottor Pelloso del PC si parla dell'indicizzazione annuale del contributo pubblico dei partiti occorre anche che esso e robusti Ischia cioè il partito
La propria capacità di autofinanziamento e da ministri i fondi di cui dispone in modo non soltanto più limpido perciò corrisponde peraltro ad una precisa richiesta la pubblica opinione ma anche più avveduto
Dai dati a disposizione risulta che molti partiti ricavano dalle quote associative meno del dieci per cento delle proprie entrate
Che altrettanto anche meno derivi loro dagli atti di liberalità cioè dei contributi straordinari d'iscritti e non iscritti
Appare quindi evidente che ogni partito prima di formulare richieste di incremento del contributo pubblico dovrebbe compiere un vasto sforzo riorganizzativo ampliando fino a quanto possibile la propria base contributiva non dovrebbero esserci remore di tipo moralistico del partito a reperire fondi presso iscritti poiché anche ciò rappresenta un ulteriore momento di contatto fra cittadino e partito
Un forte impianto sociale la consonanza anche temporanea e parziale con gruppi sociali ed economici
Peraltro non sono vergogne che vadano taciute o nascosti
Poiché però questi contributi esterni
Non divengano in alcun modo condizionanti e si deve essi devono essere resi di pubblico dominio in modo che ogni scritto ogni elettore ogni cittadino posso verificare che il partito al quale appartiene o per il quale quota non è stato comprato da nessuno
Ma soltanto che dei gruppi di cittadini si sono accorti di quanto l'azione di quel partito risultasse utile per il Paese per se stesse e ne hanno voluto sostenere economicamente l'impegno ma come si diceva prima al di là dell'adeguamento organizzativo che si impone perché alcuni partiti possano incrementare autonomamente le proprie entrate un'imponente riorganizzazione sembra indisse indispensabile anche nel settore della spesa
La spesa per il personale e le spese generali appaiono eccessive nel bilancio di molte forze politiche e ciò le costringe a mio parere a privare dei contributi necessari le sedi e gli organismi periferici che potrebbero invece diventare un concreto il vissuto strumento di democrazia all'interno del partito
Occorre dunque che l'apparato di ogni partito si è dimensionato surreali esigenze funzionali sul concreto lavoro politico e non sull'esigenza personale
Che taluni funzionari hanno di ricavarsi una nicchia di mobilità in cui vegetare e su quelle di taluni esponenti delle segreterie di sistemare comunque i propri fedelissimi inattesa di una più adeguata remunerazione presso qualche ente pubblico impresa
Occorre allora che le spese generali siano anch'esse adeguate a reali esigenze siano commisurate quei nuovi servizi di cui il partito come come ogni altra organizzazione complessa a un'autentica necessità
E non solo a simboli di status in funzione di una vuota rappresentanza
Se i partiti sapranno imprimere questo nuovo corso alle loro entrate alle loro spese il migliore corollario di questa nuova impostazione sarà di far sì che i dati abbiano un'adeguata pubblicizzazione
Fino ad oggi
Relazioni di bilancio che la legge del mille novecentosettantaquattro e le successive modificazioni imponeva ai partiti che avessero ricevuto un contributo pubblico
Hanno consistito enunciazioni molto sommarie e frettolose contrassegnate più dalla parzialità che dalla completezza
Ma se il partito l'essere funzionale azienda che rende quel particolare prodotto che è la democrazia
Allora deve darsi anche un bilancio aziendale un Bilancio insomma da casa di vetro
La relazione di bilancio deve essere il più possibile completa
Deve invogliare l'azionista comprare nuove azioni e chi azionista non è a diventarlo
E cioè fuori di metafora il militante a rafforzare il suo impegno e non iscritto ad iscriversi e a partecipare concretamente alle scelte politiche del Paese
Quindi in concreto relazione di bilancio deve divenire un positivo strumento per rafforzare in quei gruppi sociali che sono particolarmente sensibili a questi aspetti quadri dirigenti tecnici intellettuali l'immagine la presenza del partito
Eppure
Per risolvere completamente il problema della trasparenza della finanza politica occorre intervenire regolando non solo l'economia del partito ma anche di quel vasto universo di associazioni organizzazioni Enti di tipo politico e para politico presenti nel nostro Paese come la nostra per esempio come dice spesso
Tanto per essere chiari
Anche in questa direzione la strada da seguire è quella di rendere pubblici i bilanci di queste associazioni creare dunque trasparenza sulla loro attività
Da parte nostra come i spesso ci impegniamo sin d'ora fare questo dimostrando con i fatti come del resto già fanno su
Le strutture politico-culturali veramente serie che questa è la direzione giusta per ricostruire un rapporto quello tra il cittadino e la politica che tutti lo sappiamo mostra sempre
Più evidenti segni di te deterioramento
E con questo
Credo di aver concluso
Vorrei
Preoccupare ancora un pochino di spazio per
Per i chiudere con un con un breve messaggio
A questo convegno avrebbe voluto partecipare
Un mio amico carissimo
L'amico che li spesso e di molti di noi
Dice Luigi
Da profondo democratico quale egli era si era interessata all'argomento trattato
Prodigo di consigli e di incoraggiamento
Ora io non voglio fare altro che dedicargli un breve ricordo capire che anche oggi qui ne sentiamo con sincera commozione la mancanza
La parola al dottor specifici
Elenco anch'io cercare di ghettizzare un pochino e di volere meno dispersivi
Alcuni documenti del controspionaggio le sua maestà britannica resi pubblici soltanto in questo periodo a Londra risulta che negli anni trenta
La British Union for sexies il movimento fascista inglese dissero Oswald Mosley veniva finanziato per affinità di intenti politici ma anche per finalità operative
Dal Partito nazionale fascista dei fogli a Benito Mussolini
Oggi si è parlato delle grandi chiese impatto questo seriamente al Piccolo Cesare
La novità dunque prescindendo da questi dati a me sembra che più dei temi generali definanziamento si era presentata definanziamento dei partiti sia rappresentata dalle dimensioni qualitative e quantitative del fenomeno della finanza politica dalla possibilità di accesso dell'opinione pubblica alle informazioni
E dal controllo sui documenti che sintetizzano la gestione
Cioè di Ranci preparate firmati dai vari segretari amministrativi
Penso che sarà molto interessante per tutti riuscire a cogliere né a tavola rotonda magistralmente presieduta dal professor Ungari
I caratteri distintivi le filosofie per così dire anche se qualcuno rifiutato questo termine seguite dai segretari nel gestire risorse spese dei partiti
E nell'informarne
L'opinione pubblica
Certo però se il problema del controllo della finanza politica come è stato detto da molti autorevolmente intervenuti durante il dibattito
Sensini compagna lunga steso di De Agostini costituisce come appare uno dei nodi centrali del dibattito attuale sull'istituzione partito in Italia non sono soltanto i segretari amministrativi che debbono essere chiamati in causa così come non sono soltanto le scritture contabili delle distrazioni di rancio si devono essere verificate
Non si tratta di sottolineare eventuali errori ed attribuite segretari voti di amministrativi voti di profitto ma di allargare lo sguardo e strutture partitiche e la dirigenza politica così come si sono storicamente configurate
A questi dati di fatto quando dunque rapportati la gestione delle risorse e quella delle informazioni collegate al reperimento all'impiego delle risorse stesse
Se me ne spente date le decisioni in condizioni di incertezza si potrebbe paradossalmente affermare e nel campo dell'amministrazione e la politica la managerialità dovrebbe essere massima perché l'incertezza è portata al suo massimo livello meno affetti il complesso meccanismo di acquisizione dei mezzi economici legato come ha fatto che di opinione di immagine di comunicazione dunque tutti difficile prevedibilità non permette un'adeguata pianificazione di allocazione di queste risorse
All'amministrazione dei partiti rimangono perciò Estranei quei concetti di Budget di gestione finanziaria di pianificazione strategica
Ormai da tempo penetrati radicati nel mondo dell'impresa e la loro assenza contribuisce a sua volta ad aumentare non vi è un divario tra partito impresa che invece andrebbe ove possibile colmato
Mentre il fluire degli eventi politici con tutte le sue implicazioni sistemiche reso ancora più complesso della commistione tra funzione parlamentare dirigenza politica determine lei vuole il flusso delle informazioni che vengono divulgate
Ho già avuto in altra sede occasione di proporre una modernizzazione si chiama partitico con l'adozione di tutti quei mezzi di elaborazione e trasmissione di informazioni che caratterizzano sempre più caratterizzeranno società moderna ho visto con piacere che oggi molti amici presenti tra cui Rossi Vallauri hanno accolto e hanno fatto loro questo tema ho visto anche da alcune notizie rese pubbliche sulla stampa che ciò in parte sta avvenendo malgoverno fondi è un po'se mi permettete al momento
Io sono sempre più dell'avviso che informatica e telematica siano indispensabili nel settore dei partiti come in tutti gli altri comparti
Della società
La vorrei sottolineare indispensabilità che questo processo non sia soltanto la realizzazione di una riverniciatura formale leggera su di una struttura che vuole rimanere soprattutto se stessa una Roma nella insomma si dice
E cioè che mezzi nuovi vengano impiegati soltanto per gestire l'esistente
Soltanto se i partiti decideranno di S. grandi centri informativi che analizzano costantemente attraverso rilevazione sensori i movimenti che per con la società
Soltanto se si trasformeranno inefficienti uffici studi che raccolgono informazioni per anticipare e razionalizzare orientamenti dell'opinione pubblica
E solo allora disporre di sistemi per elaborazione i dati sostituirà una reale supporto decisionale della dirigenza politica
è una garanzia per i militanti delle decisioni non siano state prese solo in base a decisioni spannometrica
In un contesto di questo tipo la formazione la pubblicazione dei tiranti potrebbe assumere una funzione di servizio
E gli stessi dati finanziari potrebbero essere integrati da informazioni di carattere sociopolitico e socio economico configurando nel settore informazione politica qualcosa di simile ai bilanci sociali dell'impresa
Di cui alla famosa direttiva europea
Vieni niente a questo proposito che Lenin quando gli si chiede di definire la netta la nuova politica economica che doveva mutare il corso degli eventi del suo Paese la definisce implicitamente come il socialismo più l'elettrificazione
E dunque allo stesso modo si potrebbe essere tentati di definire si dice fa fa naturalmente di definire una nuova e più ampia come democrazia corrispondente ai tempi come il nove avente o delle istituzioni più l'informatizzazione in Italia comunque prescindendo da questo tema che però rimane un poco nel futuribile si è passati
Da un sistema caratterizzato da finanziamento esclusivamente privata dei partiti e nessun controllo sull'operato amministrativo cioè sistema prima le Mino centosettantaquattro ad un sistema di finanziamento pubblico e privato e di controllo sulle entrate e sulle spese
Ma i criteri con i quali attualmente questo controllo viene esercitato sono assimilabili alle maglie di una ragnatela che come dice Frattini in una sua famosa poesia ricordi di un giudice di linea dedicata a Giorgio Bassani se prende le mosche lascia libere le
Si tratta dunque
Questo dei controlli di un controllo puramente formale e anche nell'ambito della forma ristretto a quella parte di attività dei partiti che pertiene alle direzioni nazionali e che comunque irradia X
E anche in questo settore così limitato la legge si limita a indicare un numero minimo di informazioni che debbono essere assicurate l'opinione pubblica
Mai partiti con tutta la loro capillare struttura territoriale come è stato detto più volte in questa sede non si esauriscono Edizioni nazionali
Federazioni regionali federazioni provinciali unioni cittadine sezioni consociazione i gruppi locali sezioni d'ambiente nuclei aziendali reperiscono improprio mezzi economici svolge la propria attività e più ancora va sottolineato
Finché la complessità ed articolazione del tessuto politico
Che poi non sono che complessità e articolazione la società italiana
Non si esauriscono nel momento partitico lì al di sotto numero straordinariamente vasto di gruppi e associazioni circoli istituti di ricerca di cultura il cui referente chiaramente politico la cui azione ha un preciso significato solo se collegata alla vita dei partiti
Da una prima sommaria indagine che sarà compiuta recentemente presso l'istanza posso dire che si tratta di non meno di un trecento centri
Centri e associazioni sul totale di quelli censiti dagli annuari specializzati
E anche non censiti sono in massima parte associazioni istituti nei cui confronti si fa pesantemente sentire l'azione dei grandi gruppi di pressione e di potere
Che più agevolmente attraverso di essi che non per mezzo degli istituzionali canali parlamentari riescono a esercitare la propria azione di lobby mi spiace non si ci sia più all'outlet si è occupato
Anche recentemente di questi problemi
Vi è inoltre una costellazione di agenzie stampa di bollettini di periodici di riviste che non possono essere valutati compresi se non in relazione alla struttura partitica del Paese
Ora è evidente a mio avviso che i flussi economici in entrata e in uscita tra i partiti da una parte tutta questa galassia di associazioni organi di stampa
Sono no così numerosi e rilevanti esercitare un controllo sul bilancio ripartiti prescindendo da un controllo su questo composito insieme assume un significato molto ridotto
Come è noto la legge cinque seicentocinquantanove del mille novecentottantuno ha esteso i divieti previsti dalla legge del settantaquattro
Ha esteso dicevo questi divieti e le conseguenti sanzioni ai raggruppamenti interni ai partiti
E se inoltre ha stabilito che in caso di contributi erogati a favore di articolazioni politico organizzativa dei partiti in violazione di quei divieti di cui dicevo prima l'importo del contributo statale
Venga decurtato in misura proporzionale alle somme illegittimamente percepite
è stranamente dunque sembrerebbe che legislatore interpretasse
Il rapporto tra i partiti e le correnti esistenti al loro interno come una relazione di tipo parla gerarchico nell'ambito della quale il segretario politico
Il segretario politico forse detentore di un qualche potere coercitivo e disciplinare nei confronti dei capicorrente cioè dei signori delle tessere e dei loro elemosiniere
Così come schematizzando al massimo sembrerebbe che i raggruppamenti interni avesse vuol sempre una struttura palese
Con tanto di targa di ottone sulla porta è un regolare ufficio amministrazione in realtà com'è noto le correnti di partito sono assai dissimili tra loro anche sotto il profilo strutturale e dovendo spesso coesistere con statuti purtroppo non abbiamo avuto tra noi autorevole presenza espulso Negri che si occupa da tanto tempo di questo problema ma potrebbe confermarlo dicevo dovendo spesso coesiste con statuti di partito che ne prevedono l'abolizione tendono la soppressione tendono a non rivelare se non ai possessori di una chiave politologi catalogo esistenza
E in più riccamente cui si può constatare che la vitalità di una corrente tanto più elevata quanto più i suoi esponenti sono in contrasto con la segreteria del partito al quale appartengono e quanto meno riesco a trovare nei partiti spazi per svolgere la propria attività
L'attività di corrente in qualche modo alternativa l'attività ripartito suoi bollettini sui visti i suoi convegni sono in qualche modo un segnale via discrasia esistente come gruppo dirigente
Ne abbiamo avuto conferma anche oggi
Negli interventi di alcuni autorevoli amici che hanno fatto degli interventi tanto più appassionati quanto più è oggi il divario tra la loro posizione politica e il gruppo dirigente dei rispettivi partiti
Dato questo tipo di rapporto rende responsabili gli organi direttivi del partito di quanto avviene nelle sedi dei raggruppamenti interni e in particolare del reperimento di fondi di cui vengono il più possibile tenuti all'oscuro
E che presumibilmente verranno destinate al finanziamento di attività rivolte contro la dirigenza sembra non può rispondere a criteri di realismo prima quote di equità
Ma anche assimilare degli autonomi centri sul per informazioni
Istituti di ricerca associazioni a raggruppamenti interni ma articolazioni politico che iniziative di partito estendendo ad essi automaticamente le norme sul finanziamento pubblico dei partiti come si sta facendo in un consesso che viene celebrato con in questi o perlomeno che ha celebrato a Torino tra i quali il giudice istruttore Stati cogliendo elementi mi pare particolarmente arbitrario soprattutto in assenza di una norma che rende obbligatoria anche per il sì l'adozione di particolari misure di pubblicità e di trasparenza
Tuttavia bisognerebbe bisogna fare un ragionamento di tipo sistemico e curato saltata un po'di cose per cercare un po'di brevità e quindi più collegate
Poi passare un considerate consolidamento della finanza dei partiti
Le Finanze stesi un senso un pochino ampio della sezione normale
Se consolidiamo in un unico conto le entrate e le uscite dei partiti che hanno ricevuto il finanziamento pubblico e quindi per obbligo di legge un comunicato il bilancio abbiamo una crescita costante per entrambe le voci da settantaquattro fino a ottantuno
è un lieve calo dall'ottantuno all'ottantadue
Le entrate che ammontavano a poco meno di settanta miliardi nel settantaquattro
E vi hanno superato i cinquantacinque miliardi ottantuno sono scesa a poco meno di centosettantacinque miliardi in ottantadue
Le spese d'altro canto dai sessantacinque miliardi del settantaquattro sono arrivate ai centonovanta miliardi ne ottantuno rimanendo sulla stessa cifra anche nell'anno successivo
Per le entrate e le organizzazioni locali dei partiti non comprese dei bilanci che come si è detto riguardano solo le gestioni centrali scritto più volte in questa sede il calcolo non può esserci approssimativo ma nel Complesso assumendo come parametri di riferimento
I dati resi pubblici da in diverse occasioni dalla stampa si è ricorsi di alcune organizzazioni locali
Si deve pensare che i partiti reperisca non abbiano riferito sul piano locale delle entrate per un ammontare non inferiore a quello raggiunto in sede nazionale
Non è inverosimile pensare che una buona parte cui delle spesi delle Wessel
Spesso nominato in questa sede
Costituisco una voce aggiuntiva invisibili di entrata di autorizzazioni locali dei partiti permettendo se non altro la retribuzione del personale politico dice
O almeno di una parte del personale politico dirigente
Anche per quanto riguarda i centri gli istituti le associazioni formalmente indipendenti dai partiti è possibile solo fare delle ipotesi induttiva
Le entrate medie di un centro delle entrate medie
Di un centro di dimensioni milioni di nuovo odio petizioni centri molto piccoli centri molto ampi
Anche nell'ambito dei partiti dovrebbero aggirarsi attorno ai cento milioni hanno e quindi l'intero settore considerando anche tutto il sommerso cioè il vasto numero di istituti e associazioni che non figuri nel suo repertorio dovrebbe avere un peso di qualche decina di miliardi almeno una trentina di miliardi
Ho cercato di dare una valutazione improprio estensiva di quanto non venga fatto solitamente del fenomeno di finanza e politica prendendo le mosse da quella più istituzionale ma allargando lo sguardo ad altre componenti
Se si fosse presente ancora
Rutelli rame allargato anche alla finanza elettorale discorso ma siccome ho avuto un
Non certo scontato con
Con loro sul dei problemi di finanza elettorale dando le anticipazioni di uno studio che sto facendo preferisco non entrare in polemica
Comunque anche il tema della finanza elettorale indubbiamente contribuisce non con centinaia ma con qualche migliaia di miliardi a ampliare
L'universo già estremamente vasto della finanza politica
Volevo la prima di tentare di trarre
Qualche poker conclusioni di tipo positivo come la più classica delle domande che si pone il cittadino medio quando dei mezzi d'informazione viene toccato questo argomento ma i soldi della politica sono stati soldi sprecati
è costata dunque troppo questa democrazia
No per quanto mi riguarda direi che non sono state soldi sprecati che bene o male i partiti ma anche le loro correnti e le loro associazioni para politiche la stampa collegato le formazioni politiche in tutte le sue forme e sfumature
Hanno contribuito a renderlo più frequentata questa democrazia
Non vorrei entrare in polemica neppure per un istante con quello che io considero uno dei maggiori maestri della nostra generazione Norberto Bobbio ma non condivido una sensazione di malessere che ha voluto esprimere nel corso di un'intervista quando ha detto
Casa mia invasa dalla carta stampata corrotto dei partiti delle varie correnti di partito
Sito sempre Bobbio è la mania che a ogni capocorrente di avere il proprio circolo culturale a Torino una volta c'era un solo circolo culturale socialista adesso ce ne sono tre o quattro
In effetti
Questi circoli politici non sono necessariamente troppi non solo con i socialisti ma quelli repubblicani democristiani tutti gli altri partiti
Se corrispondono a delle differenze reali esistenti all'interno dei partiti se hanno reso possibile una maggior partecipazione di cittadini al dibattito politico e conseguentemente al processo decisionale
Ma invece sono poi troppi e allora potrebbe essere completamente giustificato il pessimismo di Bobbio si denota non solo una frammentazione del tessuto politico connessa motivazioni esclusivamente di potere
Credo d'altra parte che si debba respingere con fermezza il tentativo un po'cinico di qualcuno di identificare tutto il settore politico come uno dei sub settori dell'economia e tre questi dei più improduttivi e parassitari
Un settore che avrebbe la sola funzione di provvedere alla sussistenza di un certo numero di soggetti e di ridurre in questo modo e soltanto in questo modo l'area della disoccupazione
Questa tendenza volgare a definire la polluzione in termini materiali non può essere accettata anche perché essa contrasta con tutti i dati che ci vengono dall'economia
La polluzione di servizi e non quella di beni materiali è in costante espansione in tutto il mondo
E nell'ambito dei servizi sono i cosiddetti servizi rari come le definiva Grande non so amico purtroppo scomparso Francesco Compagna sono i servizi rari quelli che caratterizzano i sistemi in evoluzione
Quindi se settore politico produce integrazione
Coesione sociale
Partecipazione e ciò contribuisce alla tenuta e alla crescita di tutto l'intero sistema che insieme politico economico e sociale
Sono servizi dei quali la collettività bisogno di cui effettivamente fluisce e che non possono essere valutati con la BCE con la visione della lesina del bilancino perché costituiscono la trama della democrazia
Sprecati se si può dire così sono stati i soldi che sono affluiti al sistema politico attraverso i canali non istituzionali perché sono stati usati contro la democrazia
E che attraverso l'assegnazione degli scandali hanno contribuito a indebolire l'immagine e la struttura della democrazia anziché rafforzarla
Occorre quindi
Qua faccio che ripete in certo modo riassumere quello che è stato detto da molti degli intervenuti
Una
Diverse misure legislative forse anche una sollecita l'esitazione sulle lobby o per meglio dire sull'azione di lobby e sui soggetti che non svolgono né a favore dei quali viene compiuta
Una legislazione che ha detto il nostro Paese agli altri Paesi occidentali
Ma soprattutto è necessario che la legge stabilisca un concreto obbligo di pubblicità anche per i bilanci e la relazione di bilancio
Delle associazioni dei centri d'istituti studio di ricerca perché ogni cittadino possa rendersi conto senza dover mettere in moto meccanismi indagini particolarmente complessi di quali sono i rapporti tra l'universo associazionistico alle forze politiche
Occorre anche di vedere almeno in parte la legge sul finanziamento pubblico i quali uomini faccio molti degli interventi che sono stati
Ripristinando per i partiti l'obbligo di pubblicazione lo stato patrimoniale che non può esser confinato in poche fluidi paragrafi dell'alienazione di bilancio è necessario inoltre che i bilanci delle forze politiche oltre seppure visibile dettagliati siano accompagnati da relazioni più esaurienti che permettano al lettore
Comune di capire quello che è realmente significano le cifre riportate
E sulla pubblicità e con la vita di questi bilanci lesa esaustività delle relazioni
Che sempre dove dovesse pubblicate sarebbe opportuno che l'organo preposto al controllo votasse la propria filosofia decidendo di svolgere per il futuro un'azione di controllo più severa di quella che talvolta è stata fatta negli anni dal mille novecentosettantaquattro ad oggi in una prospettiva legislativa è anche indispensabile che i partiti siano indotti a pubblicare dei bilanci consolidati
Sappiamo che ci sono molte difficoltà ma devono essere superate bilanci consolidati i cui valori la figurino
I bilanci direttore nazionali delle opere dietro azioni territoriali locali delle organizzazioni collaterali e anche di quelle impresa che pur essendo giuridicamente distinte appartengono ai partiti
Concludo
Sì la trasparenza appare oggi come una forma di moralità delle istituzioni perché il cittadino forse a comprendere nel modo più pieno i meccanismi della vita politica e sentite partecipe
Occorre che il legislatore
Contribuisca con la sua azione a rendere il sistema dei partiti inteso nella sua più ampia sezione più limpido
Occorre che il legislatore determini per i partiti ma anche per tutti i due quindi la nascita di questa reale trasparenza
E che senza norme di legge adeguate lasciando al benvolere dei singoli soggetti la possibilità di fornire all'opinione pubblica
Con qualsivoglia organo di controllo un numero troppo ridotto di informazioni assai difficilmente
I palazzi della politica si trasformeranno in case di vetro
Grazie
Con
Ci sono non ci sono interventi altri vogliamo considerare chiuso il dibattito
Va bene allora ci aggiorniamo ha una data
E non si sa mai magari possono esserlo