Il voto espresso dalla Commissione Affari Costituzionale del Senato (9/1/96) sul decreto in materia d'immigrazione; Il referendum proposto da Claudio Martelli contro il decreto sull'immigrazione una volta diventato legge; S. Passigli critica Pannella per l'uso troppo "spregiudicato" dell'istituto referendario

Stefano Passigli costituzionalista senatore della Sinistra democratica Passigli vorrei chiederle un giudizio sulla voto di ieri alla Senato Commissione affari costituzionali sul decreto in materia di immigrazione una maggioranza lega e pollo ha approvato un emendamento che sancisce il reato di ingresso clandestino nel nostro paese
Ma io direi innanzitutto un commento politico il commento politico è che questo voto è il sintomo di un malessere di un malessere che c'è a livello di alle anzi se dimostra come la lega non sia un alleato stabile di nessuno né del centro sinistra né del Polo dall'uno e dall'altra lo dividono troppe cose troppe questioni di sostanza e quindi abbiamo veramente uno situazione in cui non vi sono maggioranze stabili cioè sui vari problemi si formano maggioranza cangianti la seconda cosa il secondo malessere e che questo voto dimostra è che sul problema in migrati esistono due linee contrapposte difficilmente conciliabili tra di loro che vengono da lontano vengono dalle contrapposizioni già nato in sede di legge Martelli una linea è quella che dice regolarizziamo chi c'è da regolarizzare ma poi il pugno di ferro con gli altri e l'altra è una linea di grande apertura che dice dobbiamo continuare portata avanti dalla Chiesa portata avanti da settori della sinistra che dice dobbiamo continuare ad aiutare la crisi del terzo mo'un dove aprire le frontiere il dovere dell'Occidente ricco tra le due linee non ci può essere via di mezzo questi sono solo episodi che registrano il prevalere dell'uno dall'altra posi
Il partito democratico della sinistra che ha dato sostanzialmente il suo consenso al decreto è stato pungolato ripetutamente anche in queste ore
Da Rifondazione comunista
Ma se ammesse da Peck però che mentre Rifondazione Comunista è schierata su una linea diciamo sulla linea di massima a apertura il PDS abbia tenuto una linea molto equilibrato sa che era per regolamentare per adottare criteri di massima apertura nei confronti di chi già è in Italia un lavoro può garantire l'arrivo di famiglia e così via dall'altro garantire anche nei confronti di chi teme che l'Italia possa diventare e poi certo diventarlo il cancello di accesso alla Comunità europea poiché siamo premuti anche dai partner europei a non avere politiche migratorie troppo libere perché poi dal ovviamente una volta nella comunità residenti nella comunità
Ma si può liberamente circolare senta Claudio Martelli addirittura proposto un referendum questo contro questo decreto che diventerà legge d'altro canto se la legislatura lo consentirà Illy soprattutto a firma che è gravissimo che si creino in
Il fondo delle legislazioni differenziate tra immigrati e cittadini italiani no non è affatto dal punto di vista costituzionale lei mi prima mi chiedeva un parere la costituzionalista o comunque la persona che si occupa di problemi costituzionale ma direi non è affatto
O
Ho illegittimo disciplinare diversamente il dare un regime diverso al cittadino e all'la non residente la distinzione illegittima è tra cittadini residenti e cittadini di altri paesi residente in Italia ma il concedere o meno la residenza dove abbiamo la storia di quasi tutte le grandi democrazie ci dicono che sono state e in certi momenti almeno loro storia molto attenti a concedere la residenza e quindi tutti i diritti che vanno con la residenza perché se si concede a residenza bisogna dare i relativi diritti per esempio il votare nelle elezioni amministrative e così via no quindi quanto a Martelli io lo consiglio uno spregiudicato opportunista pronto a cambiare posizione tutta la sua storia non lo qualifica parlare in nome dei diritti civili la sua storia la storia poi dica molto dubbia e quindi lasciamo perdere i commenti su Martelli senta Passigli passando ad altro argomento lei è stato tra i più
Ho battaglieri diciamo così nella
Cercare di e ha impedire quell'attività che Marco Pannella ha condotto per sostenere i suoi referendum e c'è stato anche uno scambio molto polemico tra lei e Pannella bassi perché io considero
Che Pannella sbagli in due maniere cioè sbagli in una maniera nel senso che abusando dello strumento referendario lo sta prendendo odioso agli italiani lo strumento referendario uno strumento molto importante che va usato per GRA Ande questioni come è stato usato in passato cioè non solo referendum sul divorzio aborto grandi meriti anche di proprio del Marco Pannella in questione ma anche ad esempio come grimaldello per porre le questioni istituzionali quando lo si allarga e diventa uno stop mento legislativo per affrontare i tanti problemi che il Paese e non è più una sollecitazione del Parlamento ma è una maniera per condizionare l'attività legislativa diventa qualcosa di diverso si modifica la democrazia rappresentativa e io credo che la revoca sì è rappresentativa abbia nei nostri Paesi a reputavo governo Complesso grandi vantaggi rispetta la democrazia diretta purché ovviamente la classe politica se la classe rispettabile e non una classe come quella che abbiamo avuto in passato e del proprio tema della transizione verso una democrazia rappresentativa che possa godere del rispetto dei cittadini è un conto mandando avanti con Eastwood intere fare da dei che Pannella usa e anche con le tecniche di propaganda abusando dell'informazione come Pannella fa i quattordici mila secco onde che non so quanti minuti ore sono avuti sui telegiornali per propagandare i referendum sono uno strumento improprio che non dà spazio a chi invece si oppone a questa tecnica referendaria spinta agli estremi ecco comunque le firme sono state raccolte di ma
Gino però su una parte magari consistente di questi quesiti lei voterà sì sì ma c'è traccia io non ero in disaccordo sul merito di alcuni requisiti su alcuni vota Rossi su altri voterò no su alcuni mi attiverò per il sì su altri mi attiverò per il no come fece nel che
Uso presenta del doppio turno in cui mi attivai fondando un comitato contro il sì Aldo all'abolizione del doppio turno nei comuni quindi in questo caso ci saranno delle convergenze delle divergenza con Marco
Nella che continueranno ma io credo che si debba ripensare lo strumento del referendum e Poli dei limiti se no altrimenti probabilmente a un qualche punto verranno drasticamente poste dal legislatore quando avremo una maggiore ansa probabilmente questa maggioranza quando il referendum li diventeranno scomodi gli abolirà o li cancellerà questo è il rischio vero
Roberto Calderoli deputato della lega Nord presidente la Commissione affari sociali Calderoli chiedo anche a lei un commento su questo voto di ieri
Un senato dunque reato l'ingresso clandestino nel nostro Paese si è determinata una maggioranza Polo più lega su questo ma
Tutte le volte che c'è una legge che definisce una cosa il non rispettarla o addirittura lo stravolge la chiaramente rappresenta un illecito e quindi deve essere perseguito non credo che solo questo possa migliorare in maniera determinante i contenuti di quel decreto io credo che mentre procederò questi lavori si possa riprendere in considerazione l'ipotesi concreta di partire con la raccolta delle firme per il referendum che ho presentato sull'abolizione completa della Regione
Appelli ecco però Calderoli i clandestini sono migliaia nel nostro Paese e questo significa dove davvero procedere a migliaia di arresto classe
C'era anche c'erano anche politici che rubavano reso sempre stato contrario all'introduzione di una sanatoria perché erano in tanti e quindi non credo che la dimensione del problema
Ma debba far dimenticare legislatore che ci sono le regole che queste devono essere rispettate il ministro ossicini si è dichiarato sconcertato per questo può
Tutto il Pd evidentemente il Governo è contrario ma guardi adesso è passato un anno di questo governo colgo l'occasione per chiedere cosa si sia fatto come ministero ossicini in quest'anno ecco
Lei ha ricordato ora questo referendum contro la legge Martelli per avevo la diciamo più la severa più rigorosa Martelli invece propone un referendum contro il decreto del governo perché egli sostiene su questo le chiedo una valutazione che si sta determinando diciamo un doppio trattamento per stranieri per cittadini italiani ma vede
Io sono d'accordissimo con Martelli sul fatto che il decreto vada abrogativo per il semplice fatto che se possibile è stata peggiorata addirittura la Martelli sono posizioni differenti però segnalano la necessità di una attività legislativa che regola ti le cose cioè partiamo sempre dal concetto che la Martelli era stata scritta per consentire l'ingresso alle persone che venivano a lavorare studiare o per turismo e per invece regolamentare le le vicende di regolarità qui invece si è fatto esattamente il contrario si rischia Traverso quello che questo decreto di penalizzare il cittadino italiano o comunitario nei confronti di quello che l'extracomunitario che trova invece dei salvacondotti per ogni per ogni campo lei
Ieri che ritiene che politicamente lega e Polo potranno mantenere un contatto una sintonia durante l'iter di questo esame ma mi sembra che
Dopo la verifica di questo anno di questo governo tecnico la Lega abbia già dimostrato
Anche questo che ce lo dimostra che non è assolutamente né a destra né a sinistra e quindi a seconda delle cose che devono meno essere approvato voto in una maniera per sé gli altri votano contestualmente sono faccende loro
L'onorevole Rosa Russo Jervolino del Partito Popolare Omero Jervolino chiedo anche lei una commento su questo voto di ieri una maggioranza in fondo un del tutto inedita Polo più lega reato l'ingresso clandestino nel Paese
Nostro Paese sono molti clandestini già neve procedere anche ad arresti di massa ma io domani questa volta un giudizio assolutamente negativo spero che laurea
A cancelli una norma che secondo me semplicemente vergognosa perché non possiamo confondere la clandestinità con l'illecito penale che porta in carcere ora a parte l'assurdità di una norma impraticabile che porterebbe lei che nostre carceri già strapiene di gente a diventare addirittura gremite ma poi il problema è che
E e non si risponde all'ammise Enya al desiderio di lavorare alla speranza di costruirsi un futuro con il carcere col ministro ossicini ha già fatto conoscere la sua netta contrarietà
Ma
A questo ma onore al ministro ossicini e spero che anche all'interno del governo non sia solo che ci siano altre persone siti stacchino da una decisione del genere noi ne era a costituzione parliamo di doveri di solidarietà io credo che non ci vorrebbe un grande sforzo per sostenere la incostituzionalità di una norma del genere certamente poi a me ha fatto grande impressione che è una norma del genere sia stata avara nata proprio mentre nell'altro ramo del Parlamento qui alla Camera la presenza di Boutros Ghali si celebrava il cinquantesimo delle Nazioni Unite fondo le Nazioni Unite sono anche una forma dia i
Dottor reciproco fra tutti gli Stati del mondo mi sono molto demoniaca di questo voto lei ha accennato a questo aspetto al quale ad esempio Claudio Martelli annette grande rilievo c'è il fatto che si arrivi ad una legislazione differenziata tra italiani e stranieri in che senso con un trattamento diverso penalizzante per gli stranieri ma anche questo credo che
Non mi sento di condividere la dir la verità mi meraviglia anche che Martelli sostenga la tesi di questo genere io ho lavorato molto con Martelli al momento dell'approvazione della sua legge Elli il problema era quello di ragionare sulla base dei diritti umani per i quali ciò che è il reato per un italiano Air reato anche per uno straniero extra Dario attenzione io conosco benissimo le donne hanno normalmente senso di realtà i problemi che si creano in certi quartieri ieri che si creano in certe realtà ma sono problemi ai quali si risponde con una programmazione dei flussi cosa che finora è mancata e si risponde anche
Con l'attrezzatura di quelle strutture di accoglienza che sono mancati anche se non si dispone mandandola che anche in carcere per tre anni