Consiglio Superiore della Magistratura (Disciplinare)

Allora che al procedimento centoquarantacinque due mila diciassette a carico del dottor Tati penali in chiedo subito se acconsente alla virata oppure no sì sì poche cose astratte
Difeso dal dottor qui sì allora noi abbiamo fatto un'udienza il nove di maggio due mila ventiquattro
Abbiamo sentito il relatore le dichiarazioni spontanee che il dottor Malindi
E dove la difesa sarà riservata anche la produzione di documentazione abbiamo fatto udienza il cinque novembre con un rinvio richiesto da sia dalla difensore che dal dottor Malin per impegni pregressi
Sono pervenute all'udienza Ute odierna due more da parte del dottor Nalini spero che la procura mi abbia preso visione
Una del ventotto gennaio una del sette febbraio
Vorrei dare anche preliminarmente atto della delibera del plenum del CSM del quattro dicembre due mila e ventiquattro dalla quale risulta la cessazione dell'appartenenza
All'ordine giudiziario del dottor Davide mi alleno a far data dal sedici settembre due mila ventiquattro a seguito di immissione nei ruoli organici della magistratura contabile con conseguente cancellazione dal ruolo organico alla magistratura ordinaria
Se non ci sono questioni preliminari io darei la parola al procuratore generale
Scusate ma
Ecco no sì perché al ma l'avevamo fatto mi pare il cinque novembre se non se non vado errato perché era già stato fatto solo il consigliere Carbone allora diamo atto che è subentrata cadevo delle fatti entrambi la consigliera nero al posto del dottor Cosentino
E quindi diamo per anche nella relazione certamente credevo di averli fatti tutti e due invece giustamente mi ricorda un solo capo chiedo scusa quindi se non ci sono altre questioni io darei la parola alla procuratore è per le sue conclusioni
Grazie presidente
Il dottor Nalin
è stato ritenuto responsabile con la sentenza centoventi del due mila venti dell'illecito disciplinare di cui all'articolo tre
Lettera di per aver partecipato quale coordinatore dei collaboratori e borsisti alla gestione organizzativa e scientifica della scuola di formazione giuridica diritto e scienza diretta
Dal consigliere Bellomo di cui era stretto collaboratore
Rinvio a quelli che sono o gli atti per quanto concerne le successive decisioni che sono intervenute e che hanno visto anche nuove pronunce di della sezione disciplinare ferma restando l'intangibilità io giudicato parziale con un riguardo all'affermazione di responsabilità l'ultima sentenza rescinde il teste
La nove mila centocinquantatré del due mila ventiquattro a annullato per sostanzialmente violazione del principio di proporzionalità nella individuazione
Della sanzione
Il tema da affrontare perché come e la presidente Barbato atto c'è stata la delibera di uscita
Dall'ordine giudiziario del dottor nel nel tema appunto è quella della e quello della cessata appartenenza dello tutto orna Lina all'ordine giudiziario
Con una prima memoria depositata il ventotto ottobre due mila ventiquattro
Il dottor maligna ha rappresentato il documentato appunto di aver preso servizio come magistrato contabile alla sezione regionale di controllo della Regione Sardegna e e in quella sede a
C'è stata una dichiarazione di rinuncia si dice in modo irrevocabile definitiva alla facoltà di rientro nell'ordine giudiziario
Ed è stata formulata con quella prima memoria richiesta di declaratoria di estinzione del procedimento disciplinare per cessazione della materia del contendere atteso il transito diversa giurisdizione
La Bardi chiamato gli ho consolidato orientamento giurisprudenziale di questa sezione disciplinare e delle sezioni riunite della Corte di Cassazione
Secondo cui la cessata appartenenza determina incerto il venir meno dell'interesse alla prosecuzione dello giudizio disciplinare ma è un principio che subisce delle deroghe
La deroga di cui si discute nel caso di specie
Ricorre allorquando è intervenuta come nel caso di specie nel corso del procedimento disciplinare la misura cautelare della sospensione dalle funzioni
E dallo stipendio perché così come evidenziato da questa Sezione richiamo
La sentenza numero settantuno del due mila ventitré ma anticipo sin da ora il deposito di una memoria dunque Ovo richiamato quelle che sono diciamo le sentenze della sezione disciplinare
E del delle sezioni unite
Sul tema quando è intervenuta detta misura cautelare
Ricorre la deroga perché in quei casi è occorre stabilire definitivamente la legittimità del provvedimento interinale
Allo scopo di poter decidere successivamente in ordine all'eventuale restitutio ad integrum del magistrato e e si fa riferimento anche al all'Imu non solo alla ricostruzione la carriera amante agli emolumenti economici
Diversamente opinando il proscioglimento dell'incolpato per improcedibilità dell'azione disciplinare
Comporterebbe l'onere per l'amministrazione di una ricostruzione complessiva economica e giuridica della carriera dell'incolpato senza che l'amministrazione possa valutare detti comportamenti
Ricordo ancora una sentenza più risalente la numero centonovantasei del due mila diciotto nei confronti di un magistrato che nelle more era andato in quiescenza per raggiunti limiti di età che ha deciso nel merito non solo affermando la responsabilità ma applicando la sanzione della rimozione sentenza che poi sul punto è stata confermata dalle Sezioni Unite
Della Corte di cassazione
E richiamo ancora le Sezioni Unite diciotto mila seicentoventiquattro del due mila diciannove in cui il tema è stato affrontato con riferimento adduttore una linea nel presente procedimento
E stata appunto disposta a detta di suo detta sospensione facoltativa dalle funzioni dello stipendio nonché il mio collocamento fuori del ruolo organico
Della magistratura e avverso detta sospensione è stato proposto ricorso alle sezioni riunite che hanno rigettato il ricorso del dottor Marino
Sul punto
Quindi io a quella che diciamo sono i parametri della sentenza rescinde ente a cui il la sezione deve attenersi nella valutare il caso di specie la sanzione da erogare
Prima faccio un accenno quei tagli ulteriori memorie difensive a cui ha fatto riferimento anche la presidente
Perché sono state depositate nelle more per questa udienza dal Nalin
Il quella la prima del ventisette gennaio due mila venticinque dove si è concluso sollevando la questione di legittimità costituzionale dell'articolo dodici comma primo lettera m
Ritenuto illegittima laddove non consente a fronte della ritenuta modesta gravità delle condotte quale diciamo si è affermata in relazione a questa vicenda con decisioni definitive di applicare la più lieve sanzione della dell'ammonimento e in subordine si è chiesta l'applicazione della sanzione della censura Kondo successivamente Mauriac
Della sette febbraio due mila venticinque si è nuovamente riproposto il tema della del declaratoria di cessazione della materia del contendere o in subordine della della sanzione
Della censura
Ritengo sulla scorta dei cannoni ermeneutici o a cui ho fatto riferimento imprevista che non possano trovare innanzitutto accoglimento la richiesta
Di non luogo a provvedere per il transito dell'incolpato in altre ore giurisdizione questo non solo in ragione della sussistenza nel caso di specie dell'interesse a cui ho già fatto riferimento dell'amministrazione dell'incolpato ad una pronuncia di merito in via definitiva sulla legittimità della misura cautelare
Ma anche in ragione della inammissibilità di una rinuncia preventiva alla facoltà di transito dalla giurisdizione contabile
Alla giurisdizione
Ordinaria non è Fermo restando giudicato
Sulla responsabilità alla luce di quelle che sono le coordinate a cui si è fatto riferimento si ritiene che sia necessario applicare la sanzione non solo perché la sanzione è metterò della responsabilità disciplinare che è stata affermata
Ma perché appunto per quanto detto non può escludersi il transito e sul punto non posso che richiamare quelle che sono le Sezioni Unite è una recentissima sentenza della quattordici maggio due mila ventiquattro la tredici mila trecentodiciannove
Che hanno affermato che il transito del magistrato nel caso di specie era dalla giuria nella giurisdizione tributaria
A differenza di quanto previsto per le dimissioni non ha carattere di definitività ed è perciò inidonea a determinare l'estinzione del potere
E dell'azione disciplinare a far venir meno l'interesse dell'amministrazione all'accertamento della responsabilità
E potrebbe assumere rilievo in caso di successiva riammissione nei ruoli della magistratura ordinaria non è peraltro neanche applicabile
Quel principio che si rinviene in un in un passaggio della ultima pronuncia delle Sezioni Unite sempre nel due mila ventiquattro nell'altra vicenda che ha riguardato il dottor Gallina
Laddove si fa riferimento al fatto che la sanzione opera per il futuro quel passaggio in realtà è ripreso da un'altra da una precedente pronuncia
Delle sezioni delle sezioni unite che riguardava la vicenda Lupacchini
Dove in quel caso si faceva riferimento all'interesse morale aveva prosecuzione
Sì verteva in un'ipotesi di quiescenza e non di transito all'altra giurisdizione vi era stata l'irrogazione della sanzione della perdita di anzianità
E quindi trattandosi di quiescenza si era detto la sanzione non può più operare per il futuro e in tal caso non potrebbe operare ben diverso è il caso di specie in cui si tratta di un transito che potrebbe essere un definitivo
E la cui definitività non può essere oggetto di una facoltà esercitata a Primo Ori come nel caso di specie
Un ultima notazione io non
Mi soffermo
Su quella che è l'entità della sanzione perché in relazione a tutte le pronunce a cui rinvio alla perimetrazione della modesta
Sgradita quindi a quelli che sono i parametri contenuti nell'ultima sentenza discendente
La sanzione da comminare per la responsabilità dal già accertati in ordine alla fattispecie disciplinare di cui si discute non può che essere la sanzione minima prevista dalla norma che e quella della censura
Qualche parola sulla questione di costituzionalità che è stata sollevata nella memoria difensiva
In questo caso la questione di costituzionalità è manifestamente infondata innanzitutto alla luce del principio che ho oserei dire pacifico nella giurisprudenza costituzionale
Secondo cui Iman in materia di sanzioni amministrative non appartengono alla Corte costituzionale valutazioni discrezionali Vido simmetria sanzionatoria che sono di esclusiva pertinenza del legislatore
E spetta la rappresentanza politica il compito di individuare il grado di reazione e la misura della reazione dell'ordinamento a al cospetto della lesione di un determinato bene giuridico rinvio la sentenza della Corte costituzionale
La numero centoquindici del due mila diciannove
Ma la stessa Corte costituzionale in una recente sentenza la numero cinquantuno del due mila ventiquattro
Con cui ha dichiarato la parziale incostituzionalità dell'articolo dodici comma cinque del decreto legislativo centonove
Del due mila sei ha distinto l'ipotesi quella era un'ipotesi in cui era in base alla previsione si può si poteva perché pare dire intervenuta la declaratoria incostituzionalità irrogare la sola sanzione
Della rimozione dalle ipotesi in cui invece come nel caso di specie con riferimento all'articolo dodici high tech commi che vanno da una quattro nel caso di specie piena applicazione del comma uno lettera m
Il la sezione disciplinare oppure o valutare l'adeguatezza nell'ambito di quelli che sono i parametri individuati dal legislatore
Nella sentenza da cui ho fatto riferimento la cinquantuno nel due mila ventiquattro nella parte finale della motivazione c'è un inciso
Dove la corte costituzionale afferma beh potrà poi il legislatore modulare diversamente la disciplina sanzionatoria degli illeciti in questione
Vincolando la sezione disciplinare alla scelta di alcune soltanto delle sanzioni disciplinari previste dall'articolo cinque del decreto legislativo sulla falsariga di quanto oggi accade per le IPAB
Sì sì disciplinate dei commi da una a quattro dell'articolo dodici questo passaggio dell'ultima della recente sentenza della Corte tali da latte in un tacco istituzionale della previsione di cui si discute ancora un ultimo ricordo che la sezione disciplinare con una sentenza recentissima delle tre aprile due mila ventiquattro dal numero diciannove due mila ventiquattro nel decidere relazione ad un magistrato anche in quel caso nella era cessata l'appartenenza per per Jamal dell'incolpato all'ordine giudiziario
Ah per due capi cioè il pericardio relazione quali nel corso del procedimento era era intervenuta la misura cautelare irrogato la sanzione anche in quel caso della censura e per altri capi per cui non vi era stata la misura cautelare a praticamente dichiarato la cessata materia del contendere sulla scorta di queste considerazioni ritengo pertanto necessario l'irrogazione della sanzione e in base a quanto detto
Che formulo come richiesta dei termini della censura
E non sia sufficiente il giudicato parziale quindi la mera convalida senza indicazione della sanzione in tal senso comunque come ho anticipato deposito memoria che sostanzialmente riproduce le considerazioni che sinteticamente ho svolto grazie va bene grazie alla nessun procuratore prego tutto
Grazie presidente
Fuori da ogni polemica le memorie noi le abbiamo depositate in anticipo per metterli a disposizione della controparte forse diciamo un principio se non altro di lealtà processuale presupponeva evidentemente lo stesso tipo di comportamento
Ma mi perdonerà presidente spenderò qualche parola ho conosciuto il dottor Malin nel dicembre del due mila diciassette proprio nel corridoio quindi a fianco in quell'occasione il dottor Nalin era difeso da un grave magistrato il compianto Presidente Morozzo della Rocca io ero per una procedimento cautelare al pari di quello che interessava il dottor Galli che riguardava altro colle
Dottor mensile successivamente rivoltomi quindi sono indegnamente subentrato al presidente Morozzo Della Rocca questo eri dice Baldus dalla faccia dire perché sono otto anni diciamo che questo processo si trascinato con ben tre annullamenti da parte della Corte di Cassazione
E vi dicevamo se appunto siamo partiti presidente con un grande clamore mediatico il dottor Marina non sono io a dirlo ma è l'ordinanza cautelare che fu pronunciata nei confronti del dottor Manin lo definiva l'alter ego imprenditoriale
Della consigliere Bellomo nella gestione dell'impresa diritto e scienza e ebbe a definirlo anche un po'improvvidamente dire
Come il Sensale del sesso bella dottor Bellomo queste accuse hanno nel corso degli anni rivelato a dispetto del grande battage mediatico la loro progressiva inconsistenza
Al punto che e vengo alla vicenda che oggi ci interessa la Corte di Cassazione nell'ultima pronuncia rescinde ente la trenta sei mila novecentonovantaquattro del ventiquattro ricorda come diciamo sia stato definitivamente accertato il ruolo del dottor un all'in da codesta Sezione disciplinare
No nel senso che era l'alter-ego imprenditoriale della quasi il socio occulto no della
Non diritto intesa vorrei capire quale socio occulto si scrive ai corsi di formazione di altra scuola facendo concorrenza a se stesso ma questa ormai ha un'altra storia
Dicevo la Cassazione ci ricorda che codesta Sezione disciplinare ha stabilito che il dottor Nalin ha svolto all'interno della scuola
Soltanto attivi solo l'incarico di coordinatore delle Borzi liste ruolo peraltro ricoperto anche da altri discenti quindi da dove si tragga la convinzione che fosse Lillo stretto collaboratore del dottor ma linfatico a comprenderlo perché è stato accertato che all'interno della scuola non ha svolto attività di docenza non ha tenuto seminari una proceduto alla correzione di temi di altri studenti
Il dottor Marine era il coordinatore delle borsisti attività che peraltro ha cessato dal nel momento in cui il consigliere Bellomo decise che
La rivista della quale si occupava il dottor Bellomo
Da rivista perfetta all'accesso di qualunque utente del diritto diventava strumento di esclusivo appannaggio degli appartenenti alla scuola quindi un ruolo modestissimo le risultanze istruttorie richiamo la le di posizioni dell'avvocato nasce dall'avvocato Mendicino dalla collega giacché le sono tutte con persino le dichiarazioni di quelle che erano state le grandi accusatrici del dottor Bellomo e del dottor Nalin
La dottoressa Pernice dottoressa Palladini solo convergenti nel senso di indicare il dottor Nalin si coordinatore delle borse di studio ma semplicemente uno studente
Che siedeva al pari degli altri studenti nella nell'aula in cui il dottor Bellomo teneva le proprie lezioni
L'ha detto l'avvocato né Mendicino addirittura ricorda che non aveva neanche un posto e stante la visibili la disabilità del del dottor Nalin
Le le usava la cortesia l'avvocato Mendicino di tenerci di il posti partecipava alle sbobinatura delle lezioni quindi questa era l'alter-ego imprenditoriale
Della del dottor Bellomo secondo diciamo la procura generale
E addirittura non ha mai tenuto lezioni sul banco della
Alle quali teneva lezione dottor meglio afferenza della dottoressa Alzaia copino che incredibilmente
Lasciatemelo dire e peraltro si legge nella sentenza che riguarda la dottoressa Iacopino sulla base di documenti che sono stati prodotti
Nella tua processionali quindi mi compiaccio perché sono stati in grado di svolgere un'attività defensionale nella mia inconsapevolezza anche a favore della dottoressa Iacopino oltre sarà quello che avrà un contratto con diritto e scienza
Aveva teneva lezioni sedeva sulla cattedra con il dottor ha ottenuto ma non per lei una assoluzione dalla stessa
Imputazione per il quale il dottor Nalin
Semplice discente semplice coordinatore al pari di altri
Delle Borsi li studio ha ottenuto invece è una condanna
Una condanna a dicembre come dire che richiede secondo la procura generale
Reclama reclama una sanzione evidentemente diciamo la affermazione di responsabilità che forse potrebbe essere sufficiente
Ragiono in termini assolutamente astratti a garantire quell'interesse che richiamava a l'illustrissimo sostituto procuratore generale no invece reclama necessariamente l'applicazione di sanzioni ora faccia diamola questa sanzione
Dico all'amico Davide e io sono napoletano e quindi sono molto scaramantico di fare
Jersey apotropaico tavola questa sanzione al morto perché ne stiamo processando il morto vogliamo per forza comminare una sanzione a quello che è uscito dall'ordine giudiziario consente oggi un semplice cittadino
Siamo siamo alla sanzione e quale potrà essere la sanzione
Relazione non potrà che essere sul punto non posso che fare mie le conclusioni della dell'illustrissimo sostituto procuratore generale la sanzione della censura
Perché vivaddio dopo del Bernina tre pronunce
Di codesta Sezione disciplinare siamo partiti forze riecheggiano ancora l'idea che fosse il dottor Nalin l'alter-ego imprenditoriale della consigliere Bellomo dalla sanzione addirittura di due anni di sospensione
Siamo poi passati a sei mesi di sospensione siamo poi passati diciamo la perdita di anzianità e la Corte di Cassazione a chiare lettere dice guardate che voi avete riconosciuto l'ipotesi di minore rilevanza della fattispecie conseguentemente non essendo utilizzabili
Non essendo utilizzabili su questo mi sia consentita una parola
Le valutazioni
Che pure la sentenza originaria esprimeva in ordine al comportamento tenuto nei confronti delle consiste e viva Dio non sono utilizzabili perché esistevano i sì ma innocenza perché viva Dio esiste una sentenza Pasquini contro San Marino perché viva Dio esiste una sentenza centottantadue del ventuno dalla Corte costituzionale
Ragion per cui tutto ciò che appartiene
L'approccio di ordine assolutorio di proscioglimento anche quando l'esito del giudizio si trasformi in una pronuncia che la Corte europea dei terremoti finisce intellettiva
Non sono utilizzabili evidentemente di qualsiasi procedimento che si svolga a carico dell'interessato e davanti a qualsiasi autorità
E quindi infatti non possono che arrivare come sanzione la sanzione della censura il le l'ossessiva sostituto procuratore generale dice ma la questione di legittimità costituzionale non ha ragion d'essere
Mi spiace contraddirla soprattutto mi spiace evidenziare
La la contraddittorietà dell'ufficio di o della procura generale perché vedete io ormai faccio il difensore da tanti anni battuto la fortuna di assistere un grande collega che fu riconosciuto
Non esente da responsabilità dalla dell'illecito che gli era stato contestato
E scusate nella vostra giurisprudenza troverete una sentenza una vostra sentenza la centosettantuno del due mila sedici
Dalla il procedimento era carico di un collega al quale erano stati contestati ritardi nel deposito delle sentenze e poi per una questione di legittimità costituzionale che fu formulata dalla dall'allora sostituto procuratore generale che guarda caso poi è lo stesso che sosteneva l'accusa inizialmente nella fase cautelare che ha riguardato il dottor Zanin il quale chiese di sollevare questioni di legittimità costituzionale
Dell'articolo due comma uno lettera Q del decreto centonove del due mila sei nella parte in cui prevede non prevede come sanzione minima l'ammonimento evidentemente la procura generale all'epoca
Riteneva che come dire non vi fossero preclusioni neppure da parte della Procura spessa ma pure interpellare il giudice costituzionale per una rimodulazione delle dei trattamenti sanzionatori
Delle sanzioni capo anche anche relazioni diciamo alle sanzioni amministrativi
Ora io naturalmente insisto per tutte le conclusioni che ho rassegnato
Non mi posso esimere tuttavia proprio perché dice Pamuk proprio perché questa vicenda la seguo da otto anni nella sottolineare questa inusitata l'ibrido Casti Candy che la figura del dottor Nalin ha suscitato nonna naturalmente della persona
Dell'illustrissimo procuratore generale ma nell'ufficio di procura allora consentitemi di dire io non ho mai svolto le funzioni di pubblico ministero come limite diciamo della mia carriera
Ho sempre guardato con grande ammirazione ai colleghi i pubblici ministeri memore di un insegnamento di un grande maestro di un grandissimo maestro il Calamandrei della
Elogio del giudice scritto dall'avvocato il quale ci ricordava come una ben strana figura quella del pool del del Pubblico ministero
è una parte imparziale così come vuole appunto il nostro Codice
Il il quale però è sottoposto a un duplice rischio che per amore di serenità
Però dalla generosa combattività del difensore ma che per amore di polemica per dalla spassionata oggettività del magistrato ecco consentitemi di dire nella vicenda del dottor Nalin che si chiuderà oggi
In qualunque modo ottimale diciamo che si sia in qualche modo persa questa a favore di questa vis polemica la spassionata oggettività del magistrato nell'organo diciamo di accusarla ripeto è praticato nei confronti della dottor Khalid una atteggiamento di inusitata durezza
Un minuto e siamo partiti da una contestazione di alter-ego imprenditoriali addirittura di Senza Rete il sesso per approdare a che cosa al nulla
Era il coordinatore delle borsistiche tutte le ipotesi
Anche di reato a carico non dal dottor un'anima del dottor Bellomo ormai sono cadute in qualunque sede diciamo giudiziaria
E lo saprei dire troppo rumore per nulla quindi insisto in via preliminare perché venga sollevata questione di costituzionalità della norma nella parte in cui non prevede come sanzione la sanzione dell'ammonimento
In via di subordine formulo richiesta di non doversi procedere per cessata appartenenza non è possibile processare a un morto e estremo subordine l'applicazione della sanzione minima della censura CE
Vi ringrazio noi ci riferiamo grazie
Nome del popolo italiano la sezione disciplinare del Consiglio superiore della magistratura all'udienza dell'undici febbraio due mila venticinque deliberato reso pubblica mediante lettura del dispositivo la seguente sentenza
Visti gli articoli diciotto e diciannove Decreto legislativo ventitré febbraio due mila sei numero centonove decidendo saluto dell'annullamento con rinvio da parte delle sezioni unite della Suprema Corte di Cassazione con sentenza novantuno cinquantatré del due mila e ventiquattro
Determina nei confronti del dottor Davide Nalini relazionali la cito disciplinare di cui l'articolo tre comma uno lettera di decreto legislativo centonove due mila e sei la sanzione disciplinare nella censura
Termine di giorni novanta per il deposito della motivazione grazie a voi
Arrivederci al tutto