Autonomia differenziata: si riparte dal via?

Posso dire una cosa
Mi sentite
Gli organizzatori mi sento no volevo dire una cosa
Io sento il loro stavano mangiando ha la grande viene boh
Tenendo un ritmo che adesso non so se ti si facesse però sentite Stefano e la signora Rosa eh sì adesso ci sentiamo Stefano cauzionale io solo un sole maglie da lunedì dieci all'una e quaranta ci sono i saluti del Dipartimento per cui se posso parlare prima o posso parlare in coda
Vediamo guardai prima del nove e dieci ti do la parola prima del tanto guadagna nelle due introduzioni sono diventino in totale del film Harry dovremmo starci e lasciate intitolata nata il primo tra gli intervenienti poi no no no no insomma
Tornare tornerà anche tu
Il allora dicevo questa è una sentenza a suo modo storica direi epocale è una sentenza scritta molto bene
Piena di cose c'è una parte iniziale sulla forma di Stato sul senso complessivo del regionalismo
Veramente suscita ammirazione
Ha delle parti concettualmente molto nitide
Faccio un solo esempio per non farla troppo lunga chi è arrivato a guardare la parte su mille Dole
Ha avuto modo di apprezzare per la prima volta credo nella giurisprudenza della Corte
Una serie di definizioni distinzioni tra livello essenziale il livello minimo e ho trovato particolarmente utile e chiari ficcante
E alla fine si dice citofono quesito
La necessità di costruire prevenzione mille
Che rappresenta il necessario contrappeso della differenziazione una sorta di rete di protezione che salvaguarda condizioni di vita omogeneo sul territorio nazionale
A un livello che è superiore a quello dei cosiddetti livelli minimi concernenti le prestazioni nei diritti civili e sociali quindi
Grande apprezzamento per tutta una serie di cose dette qua
Ora siccome però bisogna anche
E compensare poi insomma del sono notoriamente un dissenzienti per in qualche piccolo elemento di il dibattito lo devo dire
C'è una parte e ho trovato forse poco
Da scarica cioè tutta questa sentenza è un avviso ai naviganti cioè l'avviso è se volete impostare delle intese dovete
Alto questa legge va completata fondamentalmente va riscritta in molte farti
Questo poi vedremo anche che conseguenze dovrebbe avere
Ma poi ci sono delle matti delle funzioni non delle materne ma delle funzioni che afferiscono a materie sulle quali una devoluzione è difficilmente giustificabile dice in prevenzione alla corte
Io ne ho contate otto
Dalla dall'ordinamento della comunicazione alla distribuzione produzione trasporto nazionale dell'Energia norme generali sull'istruzione eccetera
E sono matte sono funzioni o gruppi di funzioni sulle quali sarebbe necessario
In eventualmente uno stretto scrutinio intenzionalità se venissero fatti oggetto di devoluzione e l'ulteriore avviso ai naviganti consiste nel fatto che le Regioni terse quelle che non sono coinvolte palmo legalmente
Sono dichiarate pienamente legittimate a promuovere un controllo di costituzionalità in via principale
Per definizione perché potrebbero lamentare una lesione della loro posizione di uguaglianza nei confronti della Costituzione quindi per questa parte qua di
Mi permetto di osservare
è comprensibile che la corte lo faccia perché lo lo dice in anticipo e quindi ho in mente eviterà ai legislatori regionali al governo fatiche inutili
C'è forse una lettura non proprio testualmente
Conforme a ciò che è scritto nel centosedici che fa un elenco di funzioni attinenti alle materie concernenti le materie che credere che ricomprende anche quelle ottoni
La Corte ti dice che su queste certo non è che ti dice non si può proprio fare cosa dice sostanzialmente lo sconsiglia perché se poi poi arrivano davanti a me le leggi differenziazioni queste chiuderanno perché la scarpa diciamo questa è una
è una piccola critica perché certamente i e qui la Corte avanza lei le sue preferenze di policy studies per poi un ruolo strabordante del diritto uno
Sostanzialmente dice già il legislatore statale non può far nulla figurarsi
L'estensione di funzioni al legislatore regionale quindi diciamo il il quadro che ne esce
L'inferno sulla legge cioè
Presenta sapendo d'ordinanza datata trenta
Il problema imprevedibilmente o prevedibilmente non so come dire ammette il referendum totale suscitando fortissime critiche immagino che sentiremo dopo
Per farlo Ceccanti ma ho letto purtroppo non ha potuto collegarsi Beppino Calderisi ha scritto scritto cose pesantissime sull'ordinanza dalla Cassazione
Devo dire i gli argomenti che la Cassazione presenta non sono estremamente forti sulla bontà ammissione dalle suore in un totale perché in effetti di principi ispiratori
Della legge ottantasei originali sono stati profondamente intaccati dalla sentenza della Corte proprio a livello di regole i principi sono ispiratori della della della del dell'atto normativo complessivamente inteso
Per cui diciamo adesso il compito posti Gobbo difficile spetterà alla Corte
L'indice dei giudizi di ammissibilità ed è d'obbligo per le officine fare previsioni
Su una materia così delicata ma insomma metto sul tappeto anche questo
Mi fermo perché se no comunque alla fine funziona faccio io siamo d'accordo che Lorenza violini Giuseppe Consolo in quest'ordine
Tratteranno argomenti sostanzialmente diverso in riga sentenze tanto ampia da per questo per una decina di minuti ciascuno in modo da lasciare poi più spazio possibile al libero dibattito che la
Caratteristica di questi seminari
Ridurre grazie tutti i grattacieli
Allora grazie nell'introduzione cecità a Mussolini sette abbastanza pesanti al su cui cominciare a ridare pene si sentiva bene
Anche D'Alema da un capo per ambiti un sì tutto bene va bene Mainardi
Allora anche grazie a tutti coloro che sono presenti si sono si sono collegati on line allora io
Come mio pezzettino di questa tendenza vorrei parlare essenzialmente del punto quattro la parte introduttiva sono mi sono ritagliata un compito abbastanza facile ma non facilissimo
Allora prima proprio vado a flash così poi discutiamo sia questo punto quattro con una una valorizzazione del centosedici terzo comma nonna vorrei che venisse dimenticata punk che sono state le critiche nei confronti di questo articolo tra cui anche che fosse incostituzionale pure essendo parte della Costituzione porta invece apre in modo positivo
E in questo senso anche descrive ridescrivere la forma di Stato come un elemento che combina sia l'uniformità che la differenziazione ovviamente
Anche questo
Anche questa è un'affermazione del nota
Ovviamente ed è nota ma tutto l'aspetto poi consequenziale
è assai meno palese e assai meno anche un certi aspetti condivisibile non dico della sentenza ma delle modalità con cui si è cercato in questi decenni diligenza del regionalismo di contemperare uniformità e differenziazione
Ridefinisce il regionalismo come non duale ma operativo che su questo penso che nessuno abbia dubbi anche perché è la logica dell'intesa è una logica che pervade ma il testo costituzionale che parla di intese tra regioni che la si dilunga spesso in questi elementi di contatto tra i diversi livelli di governo possiamo poi in diritto amministrativo tutte le realtà aggregative che ha cercato di costruire quindi c'è nell'ordinamento nella genesi dell'ordinamento già questa logica della cooperazione
Quanto mai importante perché
Ormai confinare dentro gli ambiti territoriali l'efficacia gli effetti delle varie materie
Globalizzazione sviluppo della comunicazione sviluppo delle reti di trasporto vive importi tutto quello che comporta proprio tutta la la struttura della logistica
Con i cambiamenti che sono avvenuti anche nel mercato insomma è chiaramente una
Una necessità quella di parlare di cooperazione edile di leale cooperazione e di regionalismo operativo l'altro l'altro punto che vorrei sottolineare è che espressamente la la la Corte dice anche il centosedici terza comma non fonte di disintegrazione qui
Perché in chiaro caccia un impianto costituzionale positivo ma poi lo come dire lo costruisce secondo una sua visione interessante molto ampia di cosa vuol dire che non c'è disgregazione a quali condizioni non si crea la tanto temuta disgregazione la secessione del ring insomma tutto quello che abbiamo letto
Il bus successivo è quello relativo alla sussidiarietà espressamente la Corte dice che è il principio di sussidiarietà gli elementi ed era lieben comprese denaro Plicato è il fattore che
Dovrebbe disincentivare la disintegrazione alla disgregazione quindi come se
Ride me perse in primo in primo piano questo principio che è un principio lunghissimo cui si parla da decenni e forse non è mai stato così posto al centro della riflessione giurisdizionale della giurisdizione della giurisprudenza come in questa sentenza pari sono
Varie sono le sentenze che fanno riferimento al principio di sussidiarietà però sappiamo spesso nostra ricitare la centotré Stella due mila tre però mentre lì
Come dire il tema della sussidiarietà era confinato alla necessità di creare una fase ascensionale delle funzioni amministrative delle funzioni legislative o chi invece lo si riprende nel suo complesso
E come veniva ricordato dal professor da nonna
L'apertura è necessariamente un'apertura che fa riferimento alla al diritto dell'Unione Europea l'articolo cinque del testo unico
Del scusate perdente trattato sull'Unione europea Conenna nel suo protocollo dove si fa dedurre che
Questo principio ha avuto anche in lingua inglese Tropea una valenza fortemente costituzionale di principio fondamentale potremmo dunque ma il passaggio successivo che magari se riesco mi fermo qualche minuto non Urka non dimenticando i tempi che mi sono stati dati
è che dal principio di sussidiarietà quindi dall'articolo centodiciotto costa sì desume la tematica che forse l'Appennino affermati pardon però giuridica per un pranzo pranzando Roberto
Però confessare che so cosa diranno i colleghi ma a me questo non stupisce mi ricordo che già Giannini diceva in principio vi era la convinzione Barbosa articolo di Massimo Severo Giannini cioè la centralità della funzione
La Corte non la confina alle funzioni amministrative come fa invece il centodiciotto ma sempre usa l'India di punti sul martedì Ienno
Funzioni si ma funzioni specifiche i rientrerà poi nella parte in cui si dichiara incostituzionale anche la parte in cui si parla solo di funzioni
Funzioni dunque essi materie no ma sempre funzioni amministrative e legislative del resto anche questo lo riprendiamo dall'artista la sentenza trecentotré che ad
Da parte di Nepi collegamento Sottani del principio di legalità con la logica della sussidiarietà come come
Come ascensore insomma come autore di accentramento e non di decentramento come invece qui diventa fondamentali provinciale ecco dicevo che
Per quel che mi riguarda non non ho Alessandro no non mi sono stupita di questo passaggio Antinori Lanzillo ritengo un passaggio fondamentale per due motivi primo perché tutti sappiamo che la storia del nostro regionalismo che in costituzione è delineato come principalmente regionalismo legislativo centodiciassette e poi Petrus vecchio nuovo in realtà nella
Declinazione concreta quando si è trattato veramente di fare
Le regioni tetto c'è stata tutta la legge che ha
Creati i presupposti per la norme per l'elezione del Consiglio regionale eccetera eccetera ma poi tutta l'attuazione di questa prima in questa prima fase e nelle due fasi successive
è stato fatto tramite decreti legislativi che specificata non le singole funzioni amministrative che venivano effettivamente conferite alle Regioni quindi la storia ci dice che normale tra virgolette che quando si parla di decentramento di regionalizzazione
Si abbia nell'orizzonte il tema della funzione legislativa che peraltro il fondamentalismo organizzati da politica delle regioni ma qua nella concretezza della vita
Nell'ordinamento quando si tratta di costruire sempre sì
Punta l'attenzione sulle funzioni se non diamo avere il Repetti del settantadue con una lunga serie di funzioni amministrative
Sì che vengono devoluta legato ad un prato dov'è tutta questa attenzione il legislatore in onda non l'ha avuta pregherei se così se così non va del mondo ci si stupisce che
Mi chiese
Allora il non solo al Sud guardando un po'allora però guardando un po'alla storia mi
Trovo che sia interessante che la sentenza rimette al centro le funzione no grandissimi
Mentre molto di più un sia discusso che le funzioni legislative era questo lo sappiamo insomma adesso ritorna un po'di moda
Questo elemento che dischiude stazionamento fondamentali ma la la seconda osservazione per cui le funzioni sono lì
Torno in sono interessanti e centrali saranno interessanti e centrali eventualmente nel prosieguo la Carlino ricomincia dal Biglia anche
Al e il regione con alcune eccezioni ma nell'analizzare sia le pre intese che le le cose d'intesa che sono stati parte in passato
Lì emerge che la domanda
Di devoluzione di differenziazione essenzialmente una domanda che accanto alla materia ma poi si declina il singole funzioni a questo mi stupisce perché le singole funzioni sono poi quelli che costano e quindi quello che poi per in realtà alle Regioni volevano era poter disporre di maggiori fondi di maggiori poteri per poter riorganizzare le proprie politiche
In questa parte se vogliamo avere qualche
Così qualche elemento di criticità sta
Leggendo il testo si
Insomma si dice un po'tutto e un po'anche il contrario di tutto no
E vero punto di unire conto di unificazione ecco il punto di sintesi tra la differenziazione l'uniformità punto di equilibrio anzi addirittura funzioni a uniformità differenziazioni ma poi soprattutto un richiamo alla a i vantaggi e gli svantaggi non c'è sicuramente una duplicazione degli apparati
Questo sistema è una duplicazione gli apparati anche un po'completa perché è gli apparati libera raccontare dovrebbero rientrano produzioni diverse quindi dovrebbero calibrare molto attentamente i propri interventi
E soprattutto poi si dice però se si deve essersi
Se si si svolgono funzioni distinte
Mi rischia da un lato di perdere le auto le la possibile le economie di scala che si realizzano con l'uniformità
Ma dall'altro forse conoscendo meglio la realtà della periferia si potrebbero anche risparmiare risparmiare i dei soldi perché di interventi sono interventi più mirati più circostanziati
E a questo a questo a queste considerazioni di carattere generale si riscontra e questo è l'ultima cosa che voglio dire si riscontra una lettura del principio di sussidiarietà e poca Lizza e si concentra in modo molto dettagliato sulla questione dell'adeguatezza quindi adeguate sussidiarietà siccome flessibilità ma soprattutto l'adeguatezza
E l'adeguatezza non è un aggettivo che facilmente concretizzati le perché come si fa a dire ciò che è adeguato in ciò che inadeguato
A maggior ragione perché questa adeguatezza viene più volte specificata come efficace efficienza equità e responsabilità
Quindi per fare l'operazione di devoluzione bisogna fare un'istruttoria questo già veramente lo diceva anche la trecentotrenta
Aveva già degli accenni non li sviluppava molto ma c'erano già degli accenni alla questione dell'istruttoria che la sussidiarietà e vi era nella misura in cui per fare certi passaggi evolutiva celebrativi
Bisogna tener presente il tema dell'adeguatezza dei pavimento però ecco qui veramente taccio l'adeguatezza del bisognerà capire se la corte la intende come istruttoria e quindi qualcosa che viene fatto e costante oppure se invece
I devono essere dei meccanismi che una volta devoluta la funzione si occupino di valutare se questa funzione cosa devoluzione equivalente una funzione
Funzione che porta a quella efficienza un'efficace quell'equità e tutti ci sette aspettiamo da una organizzazione molto chiara
Molto utile della riparto delle funzioni nel mito del nostro Stato
Grazie Lorenza chiedo questa cosa della istruttoria dove le parole sono abbastanza mette sembrerebbe di capire proprio intesa così su nuove ho sotto mano
Mi si chiede proprio una sorta di motivazione della dell'iniziativa cioè lunedì spiegare perché devi spiegare tasso si cita anche la un'audizione della Banca d'Italia sangue c'era suggerire sarà destinata dà risalto alla fiction
Idee di prosciutto e approfondita suffragata dall'analisi parate su metodologie condivise insomma
E sto sul procedimento di formazione di un di un atto e che ha poi una sua forma legislativa borgo vuol dire tanto onore
E che poi si concretizza nella legge di differenziazione
Esclusa otto punto quattro se volete c'è proprio la sintesi di questo discorso non richiede il trasferimento riguardanti specifiche funzioni
Di natura legislativa amministrativa sia basato su una ragionevole giustificazione espressione di un'idonea istruttoria alla stregua del virus sussidiarietà
Ripartizione delle funzioni deve corrispondere in modo al modo migliore per realizzare i criteri costituzionali la pipa e pertanto non soltanto
A a private criterio radicate e insetti Takasaki pace all'età pubblica ma certamente una sentenza paragonabile per importanza alla trecentotré nel mezzo non siano sicuramente poco questo io e-mail non ci siamo
E quindi
Da qui si diceva ha preso parola gira percorso che ci parlerà di particolare no qualche spunto tanto da farci diciamo per la prova
Da mettere sul tavolo qualche tema tra
Va in quel partenza oltre ringrazia il professor saranno per l'organizzazione di questo saniamo anzi credo che insomma sia davvero molto molto importante in questo momento dibattito pubblico
Io credo che in termini generali la Corte ci voglia dire con questa sentenza che il regionalismo differenziato deve essere preso sul serio cioè è quasi leggendo il complesso della sentenza
Si ha l'impressione che micio all'inizio tornavano che voglia avvisare il legislatore che questa è una cosa da fare seriamente forse fino ad oggi come dire le cose non sono andate in modo così serio e allora la corte
Va appunto questo vademecum per il legislatore
Devi dimostrare che lo hai fatto non per fini politici a un certo punto c'è un passaggio che sembra evocare proprio questo questo questa idea è stiamo parlando di una deroga all'ordinaria ripartizione delle funzioni dice ancora la corte costituzionale e quindi dobbiamo in richiedere un rigore particolare nel momento in cui si decide di attuarlo di qui la ragione questa era la come dire il fondamento che porta la corte poi a chiedere l'istruttoria a supporto dell'iniziativa della della regione certamente un nuovo requisito qui non non c'è
Non c'è nel di centosedici siamo in presenza di una invenzione siamo Dio Della Corte che le interpreta questo istituto introducendo questa novità
Tra le tante cose che si possono dire
Di tempo ne cito qualcuno scusatemi se sono non particolarmente come dire
Se vado un po'di fretta riprendendo primo passaggio che volevo evidenziare la corte
Apprezza il fatto che sia stata approvata una legge di attuazione del centosedici con l'altra non era scontato non è obbligatorio sembra dire la corte
Però questa possibilità di adottare una legge quadro che ribadita sia all'inizio diciamo della parte il medesimo discussioni che poi espunto trenta punto due
Forse inciderà potrebbe incidere anche sulla decisione che a questo punto la Corte costituzionale sarà chiamata a prendere Reggio bordura manovre necessarie a quindi il problema della legge costituzionalmente necessaria mi viene cadere
Sul discorso allegra l'ammissibilità dovrà vestita dalla febbre non è una legge voleva che necessaria cioè la questo non dovrebbe essere questo un ostacolo all'ammissibilità diciamo che poiché va bene probabilmente ce lo so io vedo considerandosi sue zavorre costituzionale il problema
Principale legato alle che lo genitale il quesito che ormai il quesito referendario che comunque nonostante la sentenza abbia come dire demolito buona parte della del della legge
Resta una una legge dotata di più contenuti sicuramente quindi più previsioni sulle quali appunto gli elettori potrebbero essere potrebbero escutere esprimere valutazioni tra lo differente
Cioè il tema della modalità con cui secondo argomento da mettere sul sul sul tavolo per la discussione il tema della modalità con cui individuare approvare i livelli essenziali delle prestazioni
Possiamo dire che
Il l'incostituzionalità del rinvio ai principi della legge finanziaria del due mila e tre fosse abbastanza scontato insomma non non non ci ha sorpresi non mi ha sorpreso nel senso che quella legge finanziaria aveva una caratterizzazione procedimentale per lo più e nonno sostanziali criteri principi direttivi non c'erano quindi già qui la corte ci dice che il procedimento che volta incardinata l'idea della delega legislativa mentre c'è il verbale
Però tant'è vero che in pratica Santino cito i criteri direttivi le varie mattinieri e relative eletto e delle varie materia e quindi il procedimento della previsto nella nella legge finanziaria dello il rinvio alla procedimento stella dell'agenzia del mille ventitré viola il l'articolo settantasei della Costituzione
Altro elemento sempre legato al procedimento la Corte ci dice il Parlamento non può prendere o lasciare
Si riafferma la centralità del parlamento perché sono troppo importanti dice la Corte costituzionale le conseguenze sulle competenze del parlamento la corte parla di ridurli
E Spal mentre l'incidenza sul cuore delle competenze parlamentari
La legge di differenziazione produce questa incidenza sul cuore delle competenze parlamentari e quindi la legge che approva l'intesa non può essere una vera legge di approvazione o rifiuto il Parlamento può proporre delle modifiche il governo dovrà rimettere in moto macchina del negoziato ma evidentemente anche qui siamo di fronte ad un tema che dovrà essere ripreso da legislatore che dovrà intervenire e riciclare il tutto così come dovrà intervenire per ridisciplinare ad esempio il il il peso e le modalità con cui il governo dovrà tener conto degli
Eventuali pari ieri sulle bozze di intese che la Corte dice devono intendersi come vincolanti quindi la con depositare in questa sentenza oltre a parlare di regionalismo rimette al centro il Parlamento ancora una volta prova riportare l'attenzione sul sul Parlamento
Cade anche quella anomala situazione che vedeva contestualmente contemporaneamente sempre per la procedura di determinazione dell'EPA in vigore sia la legge finanziaria del due mila ventidue che appunto il procedimento previsto dalla legge ottantatré del due mila e ventiquattro quindi tutta la procedura della legge finanziaria due mila ventitré cade
Quindi tutti i lavori fatti che avrebbero dovuto portare DPCM evidentemente vengono meno tranne appunto i lavori istruttori cognitivi già effettuati ci dice la Corte
Quindi anche su questo punto si ricomincia da zero cioè c'è poco da fare su questo aspetto la Corte ci dice il procedimento che porterà la introduzione la determinazione della del ricominciare da capo
Altra questione
Che secondo me è importante
La corte ci dice in modo molto chiaro che
Io regionalismo differenziato richiede la determinazione della Bonera determinazione diventa ecco questo però nella prima fase diciamo che le prime dei primi anni sua fino al due mila dieci adesso io ho fatto una una piccola ricerca ma se non vado errato soltanto nel governo occulti due diciamo in si introduce questa idea arriva questa idea anche dal punto di vista politico
Legata alla necessità di approvare ile prima di procedere con il regionalismo differenziato cioè non era nell'intento originario come dire prevedibile che vi fosse la necessità di stabilire lette invece la Corte costituzionale facendo quel bellissimo discorso devo dire
Che provvedimenti che richiederà sicuramente
Un'ampia riflessione che distingue tra il nucleo minuti i divieti e i livelli essenziali delle prestazioni che si pone nell'ottica del del principio di uguaglianza di godimento dei diritti alla corte parla di questi la come rete di protezione
Che salvaguarda le condizioni di vita omogenei nel territorio nazionale io credo che questo sia un punto chiave non scontato e che la corte e così via costretta ci arriva attraverso un interpretazione sistematica della costituzione
Il passaggio del DAP alternato dal su cui appunto sulla stampa il dubbio da parte del di molte regioni sulla conformità costituzione
Della previsione che consentisse immediatamente la attribuzione di competenze in materia di all'erta io osserverei che anche in questo caso la Corte costituzionale
Sembra richiamare l'attenzione al dettato una cosa concreta la questione concreta cioè la cosa ci dice
Non possiamo prendere per buona la come dire a priori la distinzione lepre non le dobbiamo andare a verificare nel dettaglio dovete verificare nel dettaglio quali sono le funzioni
Perché non si può parlare in assoluto di materie non letto le materie non letto elencate dal tre comma tre sono tali fin quando non incidono sui diritti civili e sociali se ci sono i diritti civili e sociali anche in quelle materie occorre arrivare e partire da Electa
Tralascio la parte sulla leale collaborazione che non particolarmente significativa almeno a mio modo di vedere e invece la fine perché mi pare importante legato ai profili finanziari
La Corte distingue
E anche qui davvero un prego su una cosa a parte è molto molto chiaro che consente di fondere le questioni che non sempre lo sono state così chiare distingue tra il finanziamento dei LEP e il finanziamento delle funzioni trasferite
Ilardo dice la corte così sale devono essere sempre e comunque finanziati anche se andranno a determinare un aumento dei costi
Viceversa le funzioni trasferite
Nella prospettiva del regionalismo differenziato non di sbrigativo per ripetere quello che diceva Lorenza prima non devono imporre nuovi oneri per la finanza pubblica
Perché la logica del regionalismo differenziato richiama la maggiore efficienza è ancora quello che si diceva prima quindi non ulteriore disporre di risorse da mettere sul tavolo ma anzi risparmi di spesa
Perché si dovrebbero recuperare i costi dell'indigenza e quindi non più il riferimento alla spesa storica ma il riferimento alla spesa Standa
Quindi se la cornice anche parte questo passaggio se mancano le prove di questa maggiore efficienza nel momento in cui io analizzo la legge sul Polo questo scrutinio che
Comunque sembra abbastanza rigoroso richiede appunto risulta di cui parlavamo prima io voterò in mancanza di prove di questa maggiore efficienza dichiarare incostituzionale la legge
Pure ultimi deve questioni non affatto di dettaglio riguardano le previsioni dichiarate incostituzionali
Legate al finanziamento alla al discorso diciamo del rapporto tributario perché la Corte dichiara incostituzionale la previsione che consentiva al ministro dell'economia e avrebbe consentito al ministro all'Economia di anno in anno di modificare l'aliquota di compartecipazione tra la Regione
E
Lo stato evidentemente all'esito del controllo e laddove si registri questo scollamento appunto tra le risorse necessarie per
La gestione delle funzioni trasferite e le risorse che arrivano dalla da dai dei vari contributi finanziari quindi l'idea è
In necessariamente quella di invarianza finanziaria che mi pare di capire se il presupposto del regionalismo differenziato non possiamo fare regionalismo differenziato se non abbiamo il l'obiezione abbiamo come dire chiaro che tutto quello che ne consegue dovrà essere l'invarianza finanziaria
Questo evidentemente era uno dei rischi che le regioni come dire contrarie alla questa modalità di legge quella dalla legge Calderoli evidenziavano quindi la possibilità che appunto il trasferimento le frizioni tra tasse da Rita verso il televisore osservabili sta
Clara così come ferma e blocca la possibilità per le regioni cosiddette differenziate l'uso anche la corte del testo della sua sentenza la la la possibilità che le Regioni differenziate
Il raggiungimento degli obiettivi di finanza pubblica fosse non sia più
Qualcosa di obbligatorio ma facoltativo c'è una forma molto come dire la legge Calderoli non prevedeva di default il l'anno in cui il la compila la partecipazione alla raggiungendo i vostri obiettivi
Ma lo rendeva possibile tra corte dice non se ne parla proprio parla anzi a maggior ragione se c'è una ragione che chiede regionalismo differenziato dichiari trasferimento di ulteriori funzioni devi dimostrare che sei efficiente quindi se non lo sei
E quindi aggiunge dire è automatico il fatto che cui spetti
E gli obiettivi di finanza pubblica se non lo facessi sarebbe tutto in una contraddizione ecco io mi fermerei un bene o un assolo dove io ha proceduto al dibattito spero che Stefano essere più penso ancora
Voglio intervenire se no lo recuperiamo dopo ventisei Stefano ecco ci sono ci sono
Prego dai parte
Grazie scusate ma qui abbiamo i saluti al Dipartimento per Natale quindi non possono Carnegie dunque io il limito a segnalare due questioni di fondo o che sono relative al problema dell'ammissibilità questo punto la prima questione di fondo è su una
Per me un errore contenuto nella sentenza la Cassazione io capisco che la Cassazione si è mossa in un caso fin qui inesplorato
Che fin qui la cassazione era stata chiamata a pronunciarsi varie volte a partire dal caso che provo con la sentenza della Corte Costituzionale sessantotto del settantotto su interventi del Parlamento
A metà strada tra quando era stato ammesso il referendum e quando il Parlamento è intervenuto
In quei casi sulla base della sentenza sessantotto settantotto che è intervenuta sull'articolo trentanove della legge trecentocinquantadue del mille novecentosettanta si tratta come ha detto la corte costituzionale dice stabilire se i principi ispiratori
Prima e dopo l'intervento normativo al Parlamento siano rimasti a un nuovo uguali qualora siano rimaste uguali il quesito si trasferisce sulle nuove norme qualora siano cambiati referendum è ritenuto superato
In questo caso invece del Parlamento si trattava di una sentenza della Corte
La Cassazione inizia bene dicendo non ci sono precedenti ma ovviamente noi che cosa facciamo facciamo la stessa cosa che si fa quando il Parlamento interviene e quindi faccio la verifica sulla continuità o discontinuità dei principi ispiratori fin qui tutto sacrosanto
Ma i principi ispiratori quali sono i due testi per verificare se i principi ispiratori sono cambiati sono il testo della legge prima l'intervento della corte è un testo della legge dopo intervento alla corte
Quindi legge Calderoli e sentenza della Corte costituzionale qui invece la corte si mette improvvisamente a parlare di principi ispiratori del centosedici tre
E ma non c'è no non deve occuparsi dei principi ispiratori centosedici tre
Per occuparsi dei principi ispiratori della legge Calderoli prima e dopo la sentenza della Corte secondo me questo è un errore ne volete direi piuttosto grave
Possiamo ritenerlo non so chi peccato veniale perché la Corte si è mosso su un terreno inesplorato resta nondimeno un errore peraltro si potrebbe sino eccepire sulla base di quello che voi avete detto prima
Che sono ha soprattutto verdetto Nicolò che sono cambiati i principi ispiratori persino centosedici tre che è stato iscritto sulla base interpretazione sistematica ma questo non ci interessa
Il punto fondamentale legge prima e dopo la sentenza non centrare principi ispiratori del centosedici tre
Ma su questo per ora è intervenuta la cassazione ora il problema che si pone alla corte però on
Quello che per certi versi ammette la stessa Cassazione parlando di intervento assai incisivo sulla legge e soprattutto ammettendo che la legge come tale non è applicabile
Eredi allo stato attuale perché la corte ripercorrendo in particolar modo il tema delle essendo scomparsa la delega generica delle agganciato alla Finanziaria
Non c'è in questo momento una delega vigente sui dettagli c'è un buco
Quindi non si può fare quasi nulla
Perché quasi tutto il materiale
Ma se non ci sono prima Yvette non si può fare nulla
Le materie non ho letto di fatto sono state ridotte con ragionamento che non bisogna nonché con tocchino i diritti e l'elenco è stato aggiornato in maniera restrittiva
Quindi quasi tutto dipende dalla fissazione di questi eletto Mele non ci sono perché la legge delega è saltata
La legge delega nuovo la dovrebbe fare il Parlamento c'è un buco grosso come una casa che rende la legge già non applicabile su questo primo profilo poi c'è il secondo profilo saltata tutta la procedura che costruiva la procedura come un accordo tra governi in cui il Parlamento si limitava a dire sino in modo analogo alle legge ex articolo otto confessioni religiose diverse alla Cattolica
La Corte ci ha detto che questo non è ammissibile che scivola procedura Georgia dal Parlamento che ne garantisca il diritto di emendamento
Ma questa procedura non c'è
Non abbiamo più la procedura centrato sul governo che nasce la nuova procedura rispetto del Parlamento
Ma se ci sono questi due buchi enorme in perché sono due pilastri fondamentali della legge mancanza delle mancanza di una procedura per l'approvazione parlamentare
Su che cosa si porta cioè rispetto alla testo sottoscritto dagli elettori non è rimasto pressoché niente perché sono caduti i pilastri e stiamo facendo il referendum su una legge non applicabile tengono le fare un simbolico ma qui la giurisprudenza della Corte sul fatto che i quesiti devono essere chiariti e devono essere sanguinante prevedibili e ci porta in maniera stringente a ritenere che la pronuncia di inammissibilità
Sembri abbastanza ovvia in termini diritto mentre tutti gli altri argomenti che sono stati tirati fuori fin qui la legge necessaria la Gancia e procedure di bilancio non stanno in piedi perché la legge strettamente necessari non è se si adottassero tecnica di dire che basta che io faccio il collegato un bilancio e il cui sarebbe un trucco non lo fa più nessun referendum perché tutte le leggi a rischio referendum lo dichiaro collegata al bilancio tutti questi argomenti usate fin qui non c'entro nulla ma invece l'argomento della chiarezza univocità del quesito è un argomento che taglia la testa al toro
Per cui se la corte decidesse diversamente al di là del rapporto con la cassazione dell'errore che a mio avviso la Cassazione ha fatto logorante in qualche modo smentirebbe se stessa cioè la corte ha fatto una sentenza Grando dei bouquet imponendo al Parlamento di intervenire
E quindi come può poi ammettere che questa legge bucherellata sia oggetto di un quesito chiaro e inequivoco secondo me non potrebbe non dovrebbe Falco
Fine grazie a tutti
Stefano sì siamo sloggiare sua siamo perfettamente d'accordo credo che la la corte si troverà comunque di fronte a un bell'inghippo perché
La decisione sul trasferimento del quesito appartiene solo alla Cassazione quindi non ci potrà essere ovviamente un appello della corte costituzionale alla corte usando l'arsenale della sua finita giurisprudenza seguiti referendari
La strada per dichiararlo inammissibile la potrebbe trovare io cosa come ormai sono abituato ad andar più nulla per scontato quindi non sono così sicuro che le cose andranno in questa direzione
Perché a voler fare un po'l'avvocato del diavolo premesso che condivido quello che ha detto Stefania dal punto di vista proprio della Scelta se là dove si fa però probabilmente qualche argomento sono un po'deboli quelle la Cassazione potrebbe certo punto fa un elenco di tre ragioni
E dunque pagina trentadue trentatré un'ordinanza finisce bene
Si evince spettano al Parlamento ne cito dalla sua discrezionalità colmare i vuoti derivanti dall'accoglimento di alcune delle questioni sollevate dalle regioni tra cui tutta la procedura parlamentare di cui non si fa nulla
Nel rispetto dei principi con ciò ancora una volta evidenziandosi come quello che resta della legge ottantasei costituisca pur sempre un sostrato dispositivo bastevole a dar corso seppure con i necessari interventi di adeguamento al disegno fondamentale
E come se l'idea che ci sia comunque una legge interposta tra centosedici e lei invece regimi differenziazione sia premetto che giustifica il voto degli elettori
Però a a che scopo qual è la l'aspetto binario in questo caso non c'è più perché non è che l'IMI Nando quella legge io contesta il regionalismo differenziato perché ci potrebbe essere anche senza legge quadro quindi fatto che rimanga un moncherino di legge di per sé non è un argomento forme
E della ammissibilità del referendum secondo me lo vedremo io credo che non lo faranno
Una sentenza altrettanto importante quanto è la percento dobbiamo novantadue questa volta però il tema è da gravidanza
E so che è un caso di scuola proviamo ulteriormente il dibattito chi è che vuole vuole intervenire da un sacco di mani paga Cristina Grisolia Enzo Baldoni
Stefano Cantarano violino battaglia Giacomo D'Amico reati Carlo va bene
Ma che le belle pienamente sentita esoso allora andiamo in un Oriente lamentela avete preso come ordine sì ora primo giallo tramite Enzo definito dicendo è stato differenza dall'oculista scura a
Tavolo D'Amico Giacomo D'Amico andiamo seguiamo l'ordine diamo un attimo in precedenza i remoti perché sono avremmo poi dopo come sarà per l'arresto la foto amico dovessero dei ultimo ha ricevuto il buongiorno a tutti premesso che onnivora ieri Giacomo pochi minuti
Va bene farò nella mezz'ora a disposizione alla neonata
Per scherzo grazie piuttosto della pressione di discutere con voi di questo agosto due punti soltanto il primo ma se qui si contesta il fatto che la Corte abbia detto nella sentenza cento cos'è novantadue
Che la normativa non è immediatamente applicabile ma
Mi sbaglio o la giurisprudenza costituzionale sui referendum pretende l'immediata applicabilità della normativa di risulta e quindi la valutazione della immediata applicabilità
E fatta dalla corte in sede di giudizio di ammissibilità del referendum
Per vedere se l'esito di quel referendum di quel certo quesito referendario porta far venir meno un requisito che sarebbe fondamentale per quel tipo di normativa
Ad esempio la normativa elettorale no di Camera e Senato di di diede dicendo
Allora l'immediata applicabilità va rapporto
Non è un argomento che in astratto si può spendere per dire il referendum è inammissibile perché già tout court e mi ha detto giudicando sulla legge che quello che resta non è immediatamente applicabile no
L'argomento che la corte utilizzata nella giurisprudenza costituzionale sul referendum è un altro
E mi sembra che sia in quei termini che ho detto
Secondo punto
Eppure proprio tutto e Giacomo però che cosa vuoi dire
Voglio dire che quello che conta è anche se io avvocato cioè voglio dire se io apologo questo moncherino di legge guai è pur sempre un un un regionalismo differenziato applicabile alla luce del sole centosedici posto ma
Sì ma cioè solo capito
Sinodico che ad un governo o l'argomento che utilizza la Corte nella sentenza
Quello relativo al fatto che la legge non sarebbe immediata non è ideale che avevo inteso cui la quale cuore della cassazione ancora no no la Corte costituzionale alla sentenza centonovantadue
No no no no la Corte costituzionale alla centonovanta due mi riferisco all'obiezione che sta facendo adesso il professore Ceccanti prima
Quello è il punto cioè io credo che l'argomento per il quale il ciò che resta della legge non è immediatamente applicabile stando alla sentenza della Corte costituzionale non è una lunga e le condotte
No che possiamo spray non è un problema di ammissibilità questo no lui no
Esatto perché quando la Corte Costituzionale Schioppa da di immediata applicabilità se n'è occupata con riguardo alla normativa di risulta quindi alla conseguenza dell'eventuale abrogazione referendaria
Opera però è la chiarezza che che che metteva in evidenza Stefano mi pare la chiarezza del quesito cioè il fatto che ci sono alcune cose che non si sa bene
Questo è un altro tema ma attenzione anche qui l'argomento della chiarezza allora sia chiaro è evidente che io sono a favore dell'ammissibilità
Del referendum ma la chiarezza qui del quesito deve allievi delle scuole italiane
No per quello in obiettivo aprendo il giornale il copione Lorenzo per quello che ho detto adesso attenzione
Ma che la chiarezza del quesito ma nella relazione voi segue
Ambrosini
Se c'è una messa all'interno concorsi
Se è un quesito a una legge
Dal contenuto Complesso
Allora dovremmo dire che solo per questa ragione il quesito è inammissibile questi semplicemente il quesito ad oggetto una scelta che ha compiuto il legislatore di dare attuazione in quella certa modalità al centosedici a me non pare affatto quel quesito abbia perso di chiarezza a seguito dell'intervento della Corte
Ma il quesito è chiarissimo ovviamente ovviamente
Se rapportandoci al quesito quale rimasto dall'intervento dalla Cassazione
Cioè l'abrogazione totale se voi vedete
Con riguardo all'eventuale abrogazione parziale che adesso non c'è più e via dicendo allora potrei dare ragione a chi dubita della chiarezza del quesito ma qua non abbiamo un quesito col quale si chiede l'abrogazione totale
Di quello che resta della legge ma perché il quesito era chiaro prima
E non lo è adesso semplicemente farli mista alla luce di quell'intervento della corte quell'intervento della corte scusate raggiunto dal pero l'intervento della corte bar secondo ed visto come il classico
E e io posso superveniens che normalmente noi valutiamo come ius superveniens legislativo qui è uno ius superveniens
Mi rivolgevo esponenziale in fondo la stessa Corte costituzionale
Valuta e disse e a e assimila
Lo questo ius superveniens legislativo giurisprudenziale quando fa le operazioni di restituzione degli atti al giudice rimettente è la stessa situazione io onestamente qui non non avrei dubbi su questi punti chiudo per non prendermi altro tempo grazie
Grazie grazie Giacomo no chiarisce votato aggiungo una piccola cosa poi do la parola Enzo
Dall'impresa di per sé solo io considero impagliato che questo venga considerato di per sé un elemento di inammissibilità perché l'idea ispiratrice fondamentale del referendum
Era proprio quello di chiedere l'abrogazione tra l'altro
Al cospetto del Parlamento autore della legge questa era l'idea originaria del settantacinque il fatto che la il prezzo e la corte per varie strade
Abbia fatto dimenticare questa ispirazione non è di per sé è una buona cosa quindi non se mai provata la chiarezza diventare
Su su questo si può discutere insomma buoni fa trovo molto brevi perché almeno lui cose
Principali che avevo da aprire sonoro pubblicati ieri sul suo Spass grazie però riuscite dei crolli ripeto soltanto nell'inverno rionale sennò presenzia lungo generalmente riconosciuti annuale sulle iraniana grazie o esatto accordi lei il il titolo in questo intervento
Dice già molto
Una esigente e ambizioso Vanguardia impedì l'uso dell'autonomia differenziata di cui sono mi sono divertito a guardare cercare le tracce turare le opere invendute come atteso un trilocale sul su un punto quattro del considerato in diritto è molto ambiziosa quando sono entrato qui
Nicolò stava vincendo la colpì manda un avviso ai naviganti altro che avviso ai naviganti Lacorte indice sul cassero grave ci siamo noi quindici comuni quindici vanti muliere
E il timoniere porta narrare in un certo modo simboli timoniere hanno il suo percorso professionale di essere stato ipotensione
Elevata anche in ambito europeo e quindi conosce facoltà scusi il diritto dell'Unione hanno già a disposizione una quantità di elementi per poter dire noi siamo gli attuatori dell'equilibrio questa parola che molto difficile da usare in termini giuridici equilibrio tra differenziazione dentro l'implementazione per la positività
Che in questi anni gli elementi ed elementi di eguaglianza la corte dice
Clio non credo neanche apocalittici
Il non mio amico Viesti o Villone Cetera che vedevano nella nell'autonomia differenziata l'inizio di tutti i mali uno LA sette cavalletti che arrivavano le leggi tornelli gli integrati rinunciamo vari comuni dei nostri colleghi integrati e lo facciamo per carità di patria
Però ci sono stati sono stati non non non hanno ragione né gli uni né gli altri li ho ragione io e vi indicò per quali motivi o ho ragione ed elenca le cose che già Richard
Una aumentare viveva ancora di questa sentenza che si corre chiaramente il continuum a quella quella di Carlo Mezzanotte del due mila e tre quindi Titti dice
Il il l'indicatore degli equilibri il punto che punto sarò io e conto ovvero tutte le Varzi
Dell'attuazione legislativa e amministrativa per la parte in cui l'amministrazione e controllabile
Per questa via
Non l'altra cosa molto intelligente molto presieduta che ha fatto è stata nell'ordinanza
In con la quale la Corte aveva dei precedenti ma poteva anche andare in modo diverso ammesso ma anche gli argomenti e delle regioni
Diverse da quelle garganelli Barbarossa che gliela ritorto con il fine però esita davanti a un megastore spesso Nicolò è un altro elemento di politicità nel senso migliore le tende che vogliamo dire abbellire
Tutte le regioni sia di maggioranza che all'opposizione hanno messo sul tavolo tutti i loro argomenti l'avvocatura dello Stato abisso
Quelli del Governo adesso decido io che decido e qui veramente si apre ed era un libero è si apre un libro che ha ricomincino a Lorenza
Applicando tra i criteri che noi ci contiamo
Avanti dalla scienza e l'amministrazione lamentiamo metterei che si segnala una volta più alla Bocconi
Che nelle facoltà di giurisprudenza eccetera efficienza efficacia economicità e quali aggiunge responsabilità e partecipazione democratica c'è anche questa
Di tutti venticinque principi San Lazzaro io che e allora meno comunque io ho fatto questa questa critica faccio questa critica la Corte a parte il fatto alle critiche serie Pipitone curvi sforzarci andare a vedere
Nel dettaglio riguardano la finanza perché questa idea di mantenere una una legislazione di questo tipo a secondo il principio della finanza invariate è una chimera assoluta non si può neanche l'idea che pure viene mandata avanti
Che sia arrivata aveva rilevato il pilota quanto guadagneremmo inefficienza e quanto dovremo prendere di più è una cosa però noi non puntiamo la vera critica secondo me all'intervento politico
Della corte era sempre che c'è un passaggio che a mio avviso molto significativo
Io e mi sta venendo l'aggettivo arrogante
Hernanes
La per dice attenzione operazione di questo tipo dei quali siamo garante non si fanno Expandi principis fatte mai sparate populiste
E chi è che decide qual è l'interpretazione che Campovolo arrivi di principe sono tutti i governanti tutti coloro io mi metto dalla parte di continuare il governo questa è una parte vede e non è uno intellettuale non è uno vita nella parte introduttiva né e quindi questo faccende questa burqa questa sentenza
Molto qualificate molto arrivato molto ambiziosa Cibele RAI degli atteggiamenti giovanili che viene presidente mia rubrica per molto tempo aveva senso
Sono d'accordo sulla tua ricostruzione anche perché io poi sono stato poi dentro Palazzo di avviso ai naviganti
Avresti dovuto dirla tutta avremmo usato parole molto simile alle tue oltre che una connotazione preoccupata perché qui sia effettivamente l'idea ormai di una giurisdizionali situazione profondissima
Delle scelte di policy si essenziali che vengono
Controllate da un livello più alto perché in in realtà c'è una lastra rappresentanza politica che
Che esprime delle carenze esprime carenze queste carenze vengono colmate a livello a livello di gli organi di garanzia
Per una democrazia sana ebbene questo se passiamo alle va dopo aver descritto in questo sono d'accordo con te passiamo alle valutazioni questo ebbene non lo so ma comunque questo sta sullo sfondo ora
Procediamo dicono i bene chi vedo gli onesti manco a Roma Marco normanno
Armando dove
Ecco
Ecco alzando il pugno Buongiorno professore grazie per quest'occasione un saluto a tutti i colleghi serie milanesi
E anche a quelli collegati a distanza non la mia diciamo più un intervento era una riflessione una domanda che rivolgevo allora processo a violini su un tema a me a me Karol appunto quello del principio di sussidiarietà
Che viene appunto più volte come lei ha ricordato un verso viene ricordato più volte richiamato in in sentenza collegato a differenziazione adeguatezza equità efficienza e così via
Mi domandavo diciamo se possa considerarsi un una nuova epoca una nuova era
Rispetto a questo però mi sembra che la sentenza si faccia riferimento a questa istruttoria però rispetto alla trecentotré nel due mila tre anche alla sei del due mila otto
Di poco successiva in cui diciamo sì si provava diciamo a elaborare un teste in tre fasi fondamentalmente di controllo sussidiarietà qui non ci sia diciamo Munch riferimento appunto a questi questi passaggi volevo domandare appunto da questo Chelini
Soprattutto come in questa nuova edizione della sussidiarietà postali con funzionari e il principio di leale cooperazione o forse si rende sempre più evidente il noto problema della mancanza della Camera delle Regioni come si può consigliare diciamo definitivamente archiviato
E lì appunto c'era il riferimento al sale conferenze nella fase a valle diciamo dell'esercizio poi del delle funzioni se questo è un sistema che può ancora in qualche modo funzionale grazie o no
Va bene io direi di fare un giro e poi alla fine i due interlocutori rispondevano anche a questi quesiti più vivono quali adesso qui presente per alternare remoti e presenti chi si era di presentare l'ha chiesto Carlo Padula che ad una qualche responsabilità in tutto questo quindi senta
Rilevante ai
Sì allora
Prima in bianco non dicono nulla per quanto riguarda il giudizio di ammissibilità incombente
Poi bene anche su
Su diciamo informazioni acquisite vini torno a all'origine torna quando ho cominciato a fare riflessioni su su questi temi dunque
Però per quanto riguarda quello che diceva il professor Zanon sulle preferenze dei bolognesi Poli si espresse dalla corte inesistenti
Alcuni motivi religiosi diciamo
Erano abbastanza facili da gestire in parte per un vi critici dalla legge come padelle da tre comma uno
E infatti il va detto
Quel non entro considerava semilibero sottolineo esordienti secondo annullamento di una delega la generosità nella stella Stoner quindi
Contromano imprese sono messi d'impegno per farla carte va be a io personalmente poco però raccontata da secondo
Ecco poi altri motivi diciamo facile allestire anche perché i consensi
Per la verità nel quadro di consentono sovrabbondanza di norme impugnate parametri invocati quindi quante cose
Non erano tanto difficile fare un paese invece ci sono dei motivi che hanno portato e hanno fatto emergere diciamo l'anima tra virgolette politica della corte benvenuto termini sessuali cioè
Pannolini una conferita al rappresenta Vianello di Zanano politica allora il professor erano parlava nelle materie considerate diciamo difficilmente trasferibile questo sicuramente un punto e poi c'è anche il il tema della subordinazione dei trasferimento delle perché e sottolineava che sottolineava Giuseppe
Deboli
E quelli principalmente su una scelta tra virgolette solidità della corte
E che poi ha portato al al dovere di motivazione della richiesta ecco lo sono da Roma macinava il problema tenuti da sono in relazione alla legge Rivarola contestata tenda confinare la motivazione al momento della Rete alla determinazione riflessioni dell'iniziativa legislativa quindi io questo problema non non lo vedrei e diciamo che che che la mutilazione quindi che si collega alla all'applicazione del principio di sussidiarietà
Anche questa è stata una scelta non scontata ed però in effetti personali parlando dal suo medico personale
Sembra difficile che una richiesta in deroga una richiesta di denaro individuale al riparto costituzionale un evento che una Regione chiede per me
Vi chiedo di derogare per me arrivato così insomma le competenze e la Costituzione a immaginato
Passa un certo equilibrio tra esigenze mentali sincronia
E sai cosa che se fosse sarà conta così arbitrariamente da una maggioranza in ipotesi col vicino a cui praticamente ha ragioni da vendere me sembrava difficile che con questa applicazione sussidiarietà demotivazione si evita questo pericoloso
Per quel che riguarda per quel che riguarda la
Necessità di intervenire da parte del legislatore che il punto che è emerso
Ma io non non sono sicuro che e legislature debba intervenire o modificare la legge per rendere attuabile centosedici c'è il punto se mai più delicato che è stato richiamato dei
Procedura parlamentare per lo sci equina infetti il problema dell'emendamento
Ho ascoltato dal dalle Camere che secondo la Corte richiede poi la riapertura delle votazione
Questo problema richiederebbe una una disciplina dei regolamenti perché il momento in cui viene proposto un emendamento viene approvato né il fondo sarebbe chiuso cioè disatteso la volontà non ci sarebbe nulla e invece
Questa la Proton emendamento dell'effetto sospensivo mai soli perfetto deliberativo e capire però quindi c'è un vuoto nel Regolamento devono incontrare indisciplinato però nel due mila undici Damiani procedura dell'articolo otto come mi ricordo che questo fu un punto che studiamo all'epoca regole pure intese si sono fatte quindi sulla legge si crede dire che forse non è necessaria amovibile sui regolamenti il discorso
Più delicato battute durante
Grazie mille ottimo dall'integrazione
Adesso trial morti credo Michele Minerva letti giusti cioè finché prego
Grazie grazie professore grazie a tutti per la possibilità di partecipare questo interessante seminario sarò rapidissimo dunque io voglia essere e mi scuso abbastanza radicale nel senso che secondo me i ricorsi erano inammissibili mi piace la l'indicazione che ha dato Nicolò Zanon di una sentenza come avviso ai naviganti
Io la definirei che concordo con su questa definizione ignorati e finire questa sentenza
Un giudizio anticipato di incostituzionalità ma non come fu la prima pronuncia sul suicidio assistito che si diceva
Ingerite anticipato di incostituzionalità perché si fa l'ordinanza e poi si annuncia in sostanza che se il Parlamento non interviene sarà dichiarato incostituzionale
In questo caso secondo me giudizi anticipato di incostituzionalità perché si sposta la incostituzionalità sulla legge Calderoli mentre gli oggetto l'oggetto
Di valutazione dovrebbero essere le leggi di differenziazione mi spiego meglio il caso funzioni materia oggettivamente la legge Calderoli è un po'vaga sulla questione funzione materia
Parlando anche con alcuni diciamo attori principali anche ex ministri del degli affari regionali in realtà
Non c'è mai stata la volontà di trasferire della materia anzi credo che sia anche estremamente difficile se non impossibile trasferire Inter materia soprattutto nei casi laddove il trasferimento impatta sulle materie di competenza concorrente quindi si andrebbero a trasferire della materia riferite ai principi fondamentali delle materie perché non dimentichiamo materie di competenza concorrente la competenza è già della regione
Per quanto attiene ai alla all'attuazione dei principi fondamentali quindi in quel caso si tratterebbe di sostituire delle materie riferite ai principi fondamentali cosa estremamente difficile
Perché dico che in realtà non si è mai seriamente parlato di materia ma si è prevalentemente posta l'agitazione sulle funzioni perché la lega non appena ci siamo insediati come Comitato lettura
La prima cosa che c'è arrivata dai ministeri da tutti i ministeri
Onna ricchissimo documento ex laddove erano elencate tutte numerosissime funzioni
Noi dovevamo lavorare su quelle funzioni per dedurre da quelle funzioni per individuare da quelle funzioni
Il e quindi qual è il tema il tema una palese inammissibilità a mio avviso perché
E poi sarebbe la legge di differenziazione che se trasferisce della materia e non delle funzioni su quelle la Corte costituzionale fa la verifica del di di incostituzionalità così anche come per il caso della dell'invarianza finanziaria sulla quale sulla quale tornerò dopo ma in linea di massima quasi tutta la sentenza in permeata di questo giudizio anticipato di incostituzionalità
Che si anticipa sulla legge Calderoli
E rispetto ai provvedimenti successivi salvo il caso palese anche a mio avviso il caso palese della delega in bianco
Caso palese della delega in bianco ma lì diciamo credo che il ministro si è accaduto in una in una trappola nel senso che
La definizione dei lento
Non è mai avvenuta con una fonte primaria perché la Corte Costituzionale ha sempre detto la allenterebbe del secondo comma articolo centodiciassette contempla una riserva relativa quindi i LEA i livelli delle idee soprattutto i LEA per ben due volte sono sempre stati definiti con DPCM alla luce di una legge di autorizzazione
E quindi queste diciamo spostamento
Con riferimento alla fonte ha determinato una palese uno spostamento nel corso del dibattito parlamentare riferito alla fonte ha determinato un non palese incostituzionalità
A fronte del fatto che non c'era la legge di definiva i principi la si è dovuta individuare così strada facendo e su questo punto
E chiaramente
Incostituzionale
La questione è molto interessante che ha sollevato la collega Lorenza violini
Della sussidiarietà della sussidiarietà come principio fondamentale che regge il funzionamento del Titolo quinto dalla parte seconda della Costituzione
Ora alla luce di quello che ha detto anche Lorenza violini mai
Sono completamente d'accordo io dico un'altra cosa ma come si fa a sostenere l'incostituzionalità del centosedici terzo comma
Se nella Costituzione non nella parte modificata della Costituzione mano nella nella Costituzione nell'articolo centodiciassette e centodiciotto della Costituzione
Si parla di sussidiarietà differenziazione adeguatezza come criterio di allocazione delle competenze
E Lorenza violini diceva che sono assolutamente d'accordo prevalentemente le regioni non sono stati quei non sono più stati quei soggetti d'indirizzo politico che legiferano che danno un indirizzo sulla base della legislazione sono prevalentemente dei soggetti
Di amministrazione vado verso la conclusione per non tenente di armi ulteriormente
Non sono d'accordissimo con Giuseppe al conto quando dice che il procedimento per la definizione dei letto deve ricominciare daccapo o meglio sono d'accordo se si riferisce al tema della fonte ma a questo punto se facciamo carenza Sutera ombra della fonte
Visto che la definizione dell'arte una materia estremamente tecnica si deve e qua io continuo ad essere d'accordo su questo punto si deve intervenire con DPCM che c'è una sentenza ricorderete della Corte costituzionale che a proposito dei LEA dice c'è un procedimento quel procedimento deve essere rispettato pratica in quel caso addirittura venivano definiti con di AN certamente ci resta una legge di autorizzazione però essendo una materia marcatamente tecnica
Essendo chiaramente come dice la Corte costituzionale quella della lettera m un riserva di legge relativa è chiaro quel procedimento va rifatto a mio avviso dovrebbe essere rifatto in questo in questo termine ma perché il procedimento per la definizione della deve ricominciare daccapo nell'ambito del Comitato LEP diciamo la gran parte dei componenti ritengono che almeno il nostro operato un operato che è stato un operato soltanto istruttorio soltanto ricostruttivo soltanto ricognitivo
Ecco quella e poi altri passaggi non sono stati fatti perché adesso la parola passa alla alla definizione dei costi standard o quanto meno quella procedura istruttoria io credo vada tenuta ferma all'ultimo punto
Molto interessante e il tema che proprio evidenzia a maggior ragione che ricorsi erano inammissibili apro e chiudo una parentesi
Sono inammissibili ma la Corte costituzionale ha fatto benissimo a intervenire comunque e prevedendo che i critici del regionalismo differenziato il siano rimasti molto delusi da questa sentenza
Si aspettavano una bocciatura su tutti i problemi e invece è una sentenza ricchissima è un saggio quasi un passaggio questa pronuncia perché che valorizza come dicevo appunto Lorenza violini la differenziazione ma concludo con il finanziamento effettivamente la corte tiene distinto il finanziamento della Apple
E che laddove la Corte dice indubbiamente comporterà un aumento dei costi
Comporterà un aumento dei costi di finanziamento dei LEP ma non va ad impattare sull'invarianza finanziaria cattolica non va ad impattare sulla sull'invarianza finanziaria perché al finanziamento di quella partiva e quando dice chiaramente la corte
Andrà a vantaggio non soltanto delle regioni differenziate ma di tutte le regioni quindi soprattutto delle regioni non differenziata ancora una volta cioè la carenza dell'interesse ad agire
E invece laddove si parla delle funzioni trasferite la corte più volte dice la legge qua la legge qua
Si riferisce alla invarianza quindi e soprattutto dice il regionalismo differenziato assenso laddove c'è efficienza nel trasferimento delle fu
Visioni del trasferimento delle risorse e questa efficienza come viene controllata la legge Calderoli
Contempla una ricca procedura di verifica delle intese sottoposte a periodica revisione ultimissimo aspetto quella della modifica erosioni se l'ultimissimo dopo essere ultimissimo quintetti ovvero ultimi soltanto quello della decida delle aliquote di papà direi compartecipazione per finanziare la differenziazione ma anche quando io vedo l'invarianza finanziaria e quindi una carenza dell'interesse ad agire
Perché correggetemi se sbaglio l'aumento dell'aliquota riferito al solito valuto ai territori che fruiscono della differenziazione
è chiaro che se fosse riferito a tutto il territorio nazionale sarebbe incostituzionale
Perché quelli devono pagare la differenziazione degli altri ma se è riferito laddove come mi sembra dica la legge sei riferito soltanto e diffida e territori che differenziano a maggior ragione il principio dell'invarianza di aver rispettato
Grazie veramente
Ho capito grazie grazie Michele io fai parlare tutti quei quasi tutti quei daremo articoli dal modo così IVA per l'origine sono qua c'è Cristina Grisolia saluto mi do volentieri la parola
Ciao Nicolò grazie mi sentite risente ecco sempre maggiore
Ecco io volevo fare una riflessione più che porre un problema più che porre un problema una riflessione forse un po'formalistica ma che in contenuta e che voglio condividere con voi riprendere il discorso che ha cominciato cerca Stefano Ceccanti
Sulla anomali della anomalia sulla novità ecco della situazione che si è determinata dal fatto che la corte di cassazione si è trovata a giudicare sulle al mantenimento della validità delle resta abitudinaria
Non il differimento ad una legge approvata dal Parlamento che modifiche o meno nella sottoposta sub iudice ma in riferimento ad una pronuncia della Corte costituzionale
Questo è un aspetto che secondo media posto vari problemi
La Corte direi di castrazione dei top non c'è problema in realtà il fatto che io debba intervenire non su una legge il masso una pronuncia della Corte non cambia
La sostanza del giudizio utili io sono chiamata stare in base alle i sullo trentanove della di settanta cioè io devo verificare soltanto che dopo questo intervento della ponte ecco e sia rimasto ora vigente il nucleo fondativo a lei perché non si siano attenuate diciamo così comuni norme specifiche
Ma è proprio così
è proprio così cibo davvero entri può davvero fare un'analogia si può davvero sovrapporre una sentenza della Corte costituzionale ad un atto normativo del legislatore
è la cosa non è così scrive non è così semplice e mi pare intanto per quanto attiene la Gedit Ceccanti in quanto attiene in generale a quello che è stata il giudizio di mantenimento degli a dalle dita dei referendum di tipo totale eh
Perché l'intervento della corte e non è come un intervento legislativo che l'olio aggiungere qualcosa ma è anche un i e il vento di tipo maieutico
Quello che poi accortezza niente fa perché ha inciso ha inciso sulle contesti generali villa Lizzie in modo anomalo io credo aspetto al giudizio che invece normalmente si deve fare tante tante
Che la corte ha dovuto la Corte di Cassazione ha dovuto ammettere seguendo Intervento traffico telefonico e per quanto non hanno vi ha toccato il nucleo fondamentale della della legge non esiste eh arreso inattuato almeno il reso inattuabili di fa autonomo
La
Discussione
Quindi Andersen no non Moviemov come che può provocare una sentenza della Corte Costituzionale rispetto a quello che è un intervento legislativo e quindi non c'è questa sovrapposizione così come è stato affermato
Il problema poi si pone ancora di più per quanto riguarda il giudizio di non validità dei referendum invece specifici perché in quel caso in quel caso si trattava di di verificare norme rispetta alle quali era intervenuta una sentenza interpretativa di rigetto della corte funzionale che complicato o nella gestione perché non sappiamo che secondo lo schema delle sentenze interpretative di rigetto difende il rettile dirigente sono quelle sentenze
Con le quali la Corte mantiene ferma la disposizione norma quand'era allineava interpretazione è che come dire indica ai giudici
In questo caso la sentenza interpreti vedi digerito però non è rivolta ai giudici ma è rivolta al legislatore
E allora e il problema
Mi sembra si complica un po'perché se c'è un elemento che caratterizza le sentenze interpretativi di rigetto è il fatto che non agiscono sulla norma così come la norma è stata scritta
Maria Cristina siccome questo è un punto abbastanza importante sia per il referendum in totale e per va be'quelli parziali e adesso resa abrogazione sufficienti ad arrestare l'operazione
Però nella legge totalmente intesa ci sono comprese le disposizioni sulle quali la Corte ha svolto l'operazione interpretativa di rigetto
E a me fin da subito è sembrato che proprio questo sia un aspetto ridicolo dell'ammissibilità del referendum perché su che cosa voto io elettore sul testo che mi viene presentato oppure l'interpretazione che la corte mi ha chiesto
Ha chiesto punti destinatario della disposizione di seguire
E incertezza su questo argomento Gesù con questo problema come lo risolvo
Onestamente non lo so è una cosa nuova
Ma non fosse quello che stabilisce il nuovo fu no sì impartì sì ora volevo dire una cosa in più nel senso che nel nel per quanto riguarda diciamo così i referendum le richieste puntuali
Il problema si complica un pochino
Per quanto riguarda le richieste di referendum puntuale perché la cura ormai si trova se sono otto sono certo sì però voglio dire la l'affermazione che ha fatto la corte di cassazione con le pareti Problemi
Perché come come l'ha giustificata la Corte di Cassazione queste hanno un più validità
La Corte di Cassazione ha detto ha diritto
Dice il il il fatto che sia intervenuta una sentenza della Corte eh analogo eh al fatto che ci sia stata una legge è che ha modificato un vino queste norme oggetto di referendum puntuali e e quindi bisogna valutare gli affetti che questa questa pronunciata affatto sulla la norma scritta
Non sull'interpretazione che la corte ha dato e invece la corte di cassazione che cosa dice cosa ci dice vere
Negare la validità ancora dall'attualità della validità delle richieste referendarie chi dice che la sentenza interpretativa della corte
è che la sentenza interpretativa della corte e tale ha assunto una Prignano statali ripeto l'interpretazione non l'effetto formale l'interpretazione del della corte ha assunto una pregnanza tale che fa tutto uno che in qualche modo come dire svolge una funzione unificare il tempo che in qualche modo trasforma ante della stesse norme sottoposte a referendum puntuale dice la corte
Niente
L'interpretazione del giudice costituzionale è destinata ad associarsi a far corpo con la disposizione interpretata
Penso però scusa animali destinati dalla sua per abbreviare un po'in cui la Cassazione ha ha molta fiducia negli elettori i quali ovviamente tutti quelli che vanno a votare proprio grandi esperti no con l'impennata dei militari forse novizio no no
Non mi sono forse spiegate Fano
E il gestore deve deve integrare l'assenza
Qui no finisco questo assoluto dice la corte
Diciamo negando la validità dei referendum puntuali che non ci saranno più quindi altrimenti ragionando il voto degli elettori se noi se io dieci Paesi che la norma rimane ancora Linda altrimenti ragionando il voto degli elettori verrebbe sollecitato su disposizioni
Che pur restando continuativamente indigenti
Nel medesimo enunciato di origine sono tuttavia usciti dal giudizio di legittimità costituzionale con un significato normativo tanto uniforme con gente quanto satisfattiva o perché del tutto in linea con le venti lire fare indagini
Dice il ministro cioè dice la corte la norma
Attraverso l'interpretazione tate dalla Corte con la sentenza che per le dive di rigetto e si è completamente trasformata
Ed è in linea diventerebbe perfettamente in linea con le richieste referendarie tutti
Non si possono più fare perché sarebbero inutili
Ma allora questa sentenza interpretativa di rigetto che e Trento ha avuto sulla sulla norma scritta
è e qualcosa di molto di più di un intervento legislativo tout-court non vi pare cioè incastrato aveva molta molta fantasia quindi abbiamo appreso il risultato il risultato che da mi sembra ma
Un risultato su chi deve far pensare perché noi abbiamo chiesto intenti interpretativa e sulla base dell'interprete solo la interpretazione a ai cito sulla norma scritta
Grazia Maria Cristina no no no è un è una no no diamo avrebbe no è uno spunto teoria generale molto molto serio molto il punto importante io adesso
E fanno catalano Sandro Palanza UCI Ferrari Marcello Cerqueti iscritti da remoto i due iscritti
Qua che sono Paolo Bonetti e Claudio Martinelli cioè tutti ricorderete in entrati minuti quattro minuti al massimo riusciamo a far parlano tutti perché poi c'è anche la replica degli interlocutori pesano dai
Eccomi grazie nell'occasione dell'omissione starò sicuramente nei quattro minuti anche meno già consumato trenta secondi vengono allora due mila e ci si neo osservazioni motivi l'apprezzamento per la decisione che a me pare me scritta è una buona sentenza anche per quello che dice apprezzamento per alcune cose intanto la distinzione tra i lettori il nucleo minimo a me pare che sia importante che la corte l'abbiamo sottolineato un'altra cosa che io saluto pur con apprezzamento della sentenza che la Corte abbia dato che la legge e attuativa diciamo così del centosedici non sia una legge costituzionalmente necessaria io ne ero convinto sono felice che la corte abbia il mio stesso pensiero
Poi una cosa che ho trovato molto interessante e che condivido molto al fatto che la Corte sottolineo che si parla non di materie Maldini funzioni a me pare che cambi molto la prospettiva delle cose non c'è il tempo per andare per andare avanti
Una cosa che non trovo sorprendente che condivido il fatto che la Corte abbia ritenuto illegittimo il modo in cui la legge prevedeva si trovassero approvare prima e aggiornare poi il insomma
Che una fonte legislativa poi venga aggiornata e modificata con una DPCM a me sembra una delegificazione assolutamente assolutamente impropria e la corte costituzionale lo sottolinea invece un dubbio e qui condivido per tutto quello che diceva il professor Balboni ma la Corte dice che vanno bene le norme che stabiliscono che ed era lì il federalismo differenziato si fa la a invarianza finanziaria nero lo diceva anche prima Giuseppe
Per assicurare il si può spendere di più per tutto il resto invece l'invarianza va bene e non porta alcun problema io condivido quello che diceva il professor Balboni per me questa è una chimera giusto per
Direi come viene interpretata da anche da chi vuole l'autonomia differenziata ben Zaia che è il principale sostenitore dell'autonomia differenziata diceva ma io voglio le materie perché è così mi danno i soldi così mi tengo i soldi
Questa cosa sugli valeva almeno abbiamo preso la chiarezza da da da correrlo dare datemi dagli scali dicono da queste parti e cinque o che ci penso io
Ecco invece qua la Corte mi pare mi pare che vada in una direzione opposta aiuti il dubbio di Bal professor Balboni che dice mai sembra una chimera l'invarianza finanziaria lo sottoscrivo in tutto se ancora trenta secondi no aiutare
Noi sul referendum sulla chiarezza che sia uno referendum uscirono ben vengano allora secondo no io direi di pena perché perché è una vergogna
No no
No no allora all'evento difesa perché evidenzino no per la chiarezza secondo me arrivare tra le
Sì ma non è ammissibile per la dove c'è un problema di chiarezza ancora perché è chiarissimo quello che vogliono gli elettori che vanno a votare attivabile armare federalismo differenziato
Scusate ho preso punto tratto no e l'Alitalia ed altre ed è vero Stefano non è chiaro questo punto qual era binaria età del quesito reggente diciamocelo tra entrare in mancanza di chiarezza la Corte dice
Dice sempre questo deve essere chiaro il senso della Vicaria Rita che cosa vuol dire sì o no sì o no che cosa stavolta Bossi può discutere anche di questo va bene beh secondo me sì o no al federalismo differenziati
L'altra domanda che guadagna oggetto servissero inammissibile nord
Politico sentite sono contento di vedere Sandro Palanza guidò la parola Sandro
Senta mi sei
Quindi
No ti senti salito vecchio
Perché il microfono usando se no non ci sono riusciti ad aprire il microfono grazie grazie per le l'invito io ho ascoltato con molto piacere di dimostrare i nomi
E mi riconosco in moltissime cose dette voglio dire un voglio dire i tre con una sul punto della del ruolo della corte e il Parlamento
I a proposito di quello che diceva Nicolò a un e un certo passaggio e cioè io vorrei far notare che che qui la legge Calderoli a un Mary edito secondo me di aver portato la questione
A un al livello giusto mentre questo non era avvenuto nei precedenti tentativi di attuazione egli al svoltisi in quasi tutti in via così diciamo politico amministrativa e in una grande oscurità a legge Calderoli ha portato questo tema al centro del dibattito politico-culturale
E anche dell'attenzione degli studiosi e di istituzioni importanti come sono state citate quindi ed è la sentenza della Corte non nasce con un fungo nasce dentro dibattito accesissimo che si è svolto intorno alla legge Calderoli e se se seguano guardare
Emendamenti interventi in Parlamento oppure le pregiudiziali di costituzionalità
Si ritrovano esattamente tutti i termini delle questioni e gli argomenti che la corte ha e la e la elaborato e sistemato naturalmente ecco con la la la forza e la capacità che ha soggetto come quello ma la tematica e la questione è nata in Parlamento fin dalla discussione parlamentare
Secondo punto la interpretazione sistematica o o lui interpretazione sistematica ecco a me sembra che la legge Calderoli a sia intervenuta a sua volta nel mezzo di un percorso dove era prevalsa al lungo una interpretazione massimalista
Ieri centosedici comma tre che lo vedeva essenzialmente come una modalità che spingeva
Al verso la possibilità di introdurre delle forme
Paragonabili agli statuti speciali attraverso l'autonomia differenziata e basta vedere così
A parte delle cose propagandistiche delle ventitré materie ma ma poi anche le richieste di funzioni che sono state avanzate no si è detto erano sempre state funzioni se ma la funzione qui c'è un punto Carmen molto importante che se c'è la materia sopra la funzione e la materia è carica di qualche compito dello Stato e quindi non è una funzione che diciamo disconosce il ruolo dello Stato su quella stessa funzione quindi il problema di interpretare bene l'esistenza di un della persistenza di una competenza statale sulla materia e la il trasferimento della funzione è un concetto completamente diverso qual era il punto della legge Calderoli appunto che in qualche modo per implicito accettava questa questa versione massimalista delle delle autonomie differenziate e secondo me la Corte costituzionale è intervenuta ad emettere questa norma
Niente sistema costituzionale collegandola al comma uno dell'articolo centosedici e dicendo che era una cosa diversa
Collegandola centodiciassette perché il centosedici comma tre dice concernenti
E non dice in deroga all'articolo centodiciassette quindi significa che tutte le materie del centodiciassette con le ripartizioni di competenza che prevedono con permangono e che la funzione di la funzione quindi va introdotta all'interno di una funzione che arresta concorrente con un ruolo dello Stato di ordine indirizzo che si può ridurre ma non annullare
Perso punto se c'è ancora il tempo tesi riversando prego però allora il terzo punto è la questione delle sui dirette ecco io penso che
è un punto sul quale bisogna un po'interpretato da questa sentenza perché se la sentenza dice che bisogna rinnovare la delega
Sui le
A me pare chiaro che manca il criterio per distinguere funzioni relative al prestazioni e o manca il criterio perché manca la delega che definisce il concetto stesso di lepre visto che la delega va pieno ti idolo di ridefinire perché cose lette che cos'è prestazione quindi certo giustissimo che si possa procedere in via istruttoria tecnica perché ogni attività preparatoria anticipata e benemerita però è chiaro che diciamo manca
La base normativa per poter procedere a negoziati o altro
Grazie
Grazie stando interessante anche il rilievo di in quell'inciso concernenti forme e condizioni particolari di autonomia concernenti le materie interessante che tu dica
Queste materie centodiciassette si portano dietro tutto quello che che hanno in origine quindi la Nuoro eventualmente dell'ENEL la stessa trasversalità in fin dei conti non solo la competenza esclusiva
Per quindi beh questa è una lettura pensante duecentosedici mio a mio a mia memoria non non c'avevo io non ci avevo pensato pregate io ero ero più quindi istintivamente portato alla lettura che tu hai definito massimalista cioè immaginavo riscontra che questa devoluzione trasformasse in materia i concorrenti
Ho esclusiva della Regione ecco cioè voglio dire ora insinuare ecco questo è il momento ma è un punto molto interessante la corte però su questo non non dice gran che
Bossi forse o di semplice gallesi ma non dice e non dice dicendo che le Maria che non si possono trasferire perché lo riguarda riceveva queste
Per questo è questo interessante molto senti salviamo saluto Franco Ferrari prego
C'erano Nicolò Buongiorno tutti sarò brevissimo anche perché tra un attimo mi devo staccare mi scuso cerco di dire due pochissime cose non dette spero la prima è che a me pare che questa sentenza oltre ad essere l'avviso ai naviganti sul regionalismo differenziato il federalismo fiscale in realtà è un assumo la sul concerto italiano di Welfare State ora noi ci si qui c'è il tutto ci sono le prestazioni essenziali i livelli minimi i costi standard
Voglio dire ci siamo sempre lamentati di salvezza e frammentarie la Baldassarre sul diritto all'abitazione e numerose altre che non sto ad elencare qui abbiamo la sintesi ora
Questo può non piacere a molti perso anche agricolo nel senso che e gli americani hanno in programma di aiuti il inglesi hanno quello che sopravvive a vela rigida i tedeschi annodare indossa la scuola di Francoforte noi abbiamo una sentenza dalla Corte Costituzionale chiaro a un rosso fuoco ognuno con coloro che non amano la giurisdizionale Izzo azione
Cioè che esista del diritto costituzionale potendo non apprezzarlo però abbiamo un punto di riferimento
Secondo il discorso
Lo lo ha toccato Lorenza rapporto funzioni materia la storia del giornalismo italiano
Parte dalle funzioni per arrivare alle materie settantadue richiedere funzioni Giannini prova con la Commissione a passare alle materie ma il governo di depotenzia il decreto delegato lui scrive il famoso dalla dalla testa all'asino
Come pure Barbera
Negli stessi anni scriveva deleghe mini deleghe Ceraudo delle vie auspicando la materia
Bassanini continua con le funzioni quindi e noi di io credo che la tendenza sia verso la materia nel riparto
Tra le regioni tutte e lo Stato verso la funzione nel rapporto tra le Regioni mi chiedi pare anche corretto però sottoscrivo quello che ha detto Michele
Nella la commissione ha lavorato sempre sulle funzioni mai sulle materie quindi forse la cuoca avrebbe potuto adottare unità operativa di rigetto sì invece che unito trentadue di accoglimento ma questo evidentemente è stata una scelta terza e ultima cosa l'istruttoria
Io credo che non sia un onere particolarmente difficile quando come IFEL negli anni due mila undici intorno alla legge sul federalismo fiscale facemmo il calcolo per i fabbisogni standard di costi standard ci rendiamo subito conto che si tu parti dal costo
E quindi scoprì il Comune efficiente e quello inefficiente applicando parametri molto sofisticati il resto
Dopo viene da sé non è che occorre un abbondante motivazione perché l'istruttoria si fa con i numeri separati
Da agosto lo trasformi in fabbisogno e poi vai ovviamente a discutere di eventuali devoluzioni
Quanto alla referendum anch'io penso che come Stefano che il problema non sia soltanto di norma chiara ma anche di norma omogenea e riconducibile a un figlio se andiamo al referendum su autonomia differenziata sì o no parte che mettiamo in gioco lo stesso centosedici terzo comma ma quello si chiama tredici do non è un referendum è un'altra cosa
Ho finito e mi scuso va molto bene grazie appunto molto chiaro che questa testimonianza un po'di periodi precedenti non fu passaggi funzione martedì ma già in funzione interessa appelli Paisà esposizione Teresa va bene adesso diversamente dall'udienza pubblica figlia allora abbiamo abbiamo un nostro amico balzello Cecchetti
L'articolo un giorno una
Buongiorno a tutti allora non parta dall'udienza del e dalla storia ma parto dalle cose più attuali cioè l'ammissibilità del referendum
Per dire
Un ragionamento molto semplice che mi viene da fare Lura
Qui il tema è in confronto sono d'accordo con Stefano Ceccanti il confronto va fatto fra i due testi legislativi il centosedici terzo comma non c'entra nulla il referendum
Deve svolgersi ed è stato chiesto che si svolgesse sul testo legislativo rigenerativa della legge Calderoli oggi questo testo è cambiato
La legge Calderoli non è più la stessa questo non lo possiamo negare e non è la stessa per le dichiarato l'incostituzionalità agli accoglimenti
Ma anche per le interpretative mi permetto di dire che forse sono ancora più pesanti la legge Calderoli non è la medesima legge su cui gli elettori hanno chiesto di pronunciarsi
E gli elettori non si devono pronunciare su regionalismo sì regionalismo differenziato si regionalismo differenziato no gli elettori sono chiamati a pronunciarsi su questa legge
Come oggi ce la troviamo e sono d'accordo anche con le osservazioni di Cristina Grisolia le interpretative in questo caso pesa non pesano come macigni non sono interpretative rivolte al giudice sono interpretative rivolte
A tutti gli operatori a tutto il mondo istituzionale quella legge non è più la medesima ora giusto quello che dicevi tu interno della validità ovviamente è superato la Corte di Cassazione ha pronunciato la sua parola
Ha detto che i referendum valido e su questo non c'è appello non c'è un altro giudice però c'è il tema secondo vede l'ammissibilità allora mentre sono meno
D'accordo sul fatto che si possano invocare come ragione di inammissibilità ad esempio l'inapplicabilità della legge Calderoli io personalmente ritengo che la legge Calderoli sia perfettamente applicabile ad oggi
è applicabile ovviamente nel testo residuo
è applicabile perché le regioni differenziando i o che vogliano chiedere la differenziazione lo possono fare lo posso fare applicando la legge Calderoli
Tutti gli aspetti procedimentali del negoziato per esempio sono assolutamente come dire disciplinati compiutamente disciplinati
E anche l'aspetto Letter che è venuto meno con la declaratoria di incostituzionalità della Deledda è la corte uno spazio lo lascia perché dice che espressamente che le funzioni
Non prestazionali le funzioni che non attengono diritti che presuppongano prestazioni quelle sono differenziabili già da subito perché non abbisognano necessariamente delle e quindi da questo punto di vista la legge Calderoli è perfettamente applicabili ci dice anche la legge Calderoli quali sono le fonti di finanziamento che le compartecipazioni al gettito dei tributi erariali è una fonte perfettamente legittima per finanziare la differenziazione tutto questo come dire assolutamente applicabile al momento è vero che manca la procedura parlamentare però la Corte ci ha detto che il Parlamento può emendare può non essere d'accordo con l'intesa e a quel punto deve rime diede deve essere rimessa
All'intesa l'eventuale modifica parlamentare è vero che non è disciplinata ma questo non attiene alla legge Calderoli attiene ai regolamenti parlamentari quindi gli elettori oggi sono chiamati a pronunciarsi sulla legge applicabile
Ma naturalmente a patto che sia quella legge da questo punto di vista a me sembra che il tema sia quello che mette in evidenza tu cioè il tema vero
Come elemento di possibile inammissibilità del referendum è cura della chiarezza e l'univocità del quesito siamo sicuri che gli elettori oggi verrebbero messi di fronte a quesito referendario che è il medesimo
Che avevano sottoscritto i richiedenti questo è il grande tema e a mio avviso ovviamente la risposta è negativa
Sì poi finito non è affatto chiaro e univoco perché il quesito anzi si presta a a a dei grossissimi equivoci per l'appunto all'equivoco di una campagna referendaria
Che si sarebbe giocata tutta su centosedici terzo comma e non sugli attuali contenuti della legge Calderoli
Sia un altro minuto a disposizione forze due te ne chiedo
Invece passo discorso passato cioè centonovantadue sentenza centonovantadue volevo semplicemente me condividere con voi dei titoli a mio avviso questa sentenza che pure io valuto
Un modo estremamente positivo per la gran parte offre diciamo si presta ad alcuni punti di criticità e di debolezza che Elayne consulta
A mio avviso i principali punti di debolezza sono quel punto quattro quattro del considerato in diritto sul limite astratti alla differenziazione quei limiti sono costruiti come leggiamo e come abbiamo tutti letto
Specificamente soprattutto sulle ragioni del diritto europeo ecco ma le ragioni del diritto europeo
Da che mondo è mondo e da Sempre dovrebbero essere assolutamente come dire prive di rilevanza sulla forma di Stato
Quelle quelle ragioni riguardano il rapporto fra lo Stato ordinamento
E l'Unione europea e non impingono minimamente a un un dovrebbero impingere sulla possibile differenziazione
A livello territoriale in sede quindi a mio avviso quelle ragioni sono tutte ragioni estremamente opinabili estremamente dei poli
Fragilissime per carità la Corte ci consegna una sorta di protocollo di parametrico di un possibile giudizio di costituzionalità delle leggi di fare eccezione però dico io quel protocollo estremamente fragile il diritto secondo elemento di criticità mio avviso questa sancita ormai definitiva inapplicabili dalle regioni speciali
Del regionalismo differenziato sia pure attraverso l'alta anzi ed esclusivamente attraverso la clausola di maggior favore
A me non convince minimamente la argomentazione che dalla corte in particolare il fatto che le regioni speciali hanno già a disposizione un regime diverso di differenziazione
Quel regime diverso che loro hanno la revisione degli statuti speciali le norme di attuazione non è affatto coincidente con il regionalismo differenziato del centosedici terzo comma a mio avviso centosedici terzo comma Consegna una diciamo una possibilità
Ulteriore e migliore di differenziazione di talché l'argomento che ci offre la corte sul fatto che non può scattare la clausola di maggior favore a mio avviso è un argomento estremamente debole perché probabilmente erroneo almeno a mio sommesso modo di vedere l'ultimo aspetto di criticità ce ne sono altri due realtà ma insomma vi offro questo la famigerata invarianza finanziaria come condizione non scelta dal legislatore
Sia della legge Calderoli che dall'eventuale legislatore della differenziazione ma addirittura qui sembra diciamo posta come condizione di costituzionalità della differenziazione a mio avviso questo come dire un gravissimo segno vorrei dire di cultura costituzionale perché qui c'è l'idea che l'autonomia una maggiore autonomia non possano comportare una spesa cioè che l'ordinamento repubblicano non possa investire in autonomia
Non possa come dire perseguire lo scopo di una maggiore autonomia se questo scopo comporta delle specie a mio avviso tutto questo nella Costituzione non c'è
Anzi probabilmente come dire è affidato proprio alle scelte discrezionali dell'indirizzo politico l'utilizzo delle risorse pubbliche è vero che i bilanci devono stare in equilibrio
Ma la scelta di come diciamo di cosa finanziare sì finanziari autonomia o finanziari
Diciamo centralizzazione mi dispiace ma non ce lo dice la Costituzione
Quindi da questo punto di vista lo trovo un grossissimo passo indietro
E un grossissimo ostacolo alla maggiore autonomia delle regioni l'ultima perplessità che io non vi dico tutti i punti di forza perché i punti di forza ripeto sono molti di più ma non ho il tempo per farlo l'ultima perplessità
Che ha ammesso leva la lettura di questa sentenza è quella riferita al ruolo del parlamento qui a forma di governo il Parlamento in questa sentenza ci viene consegnato un questo ruolo di capacità di comporre ed esprimere le esigenze unitarie tendenzialmente stabili addirittura in una prospettiva in un'ottica che a me pare Uttar maggioritaria cioè sarebbe solo la sede parlamentare in cui si potrebbe in termini ultra maggioritari individuare stabilmente le esigenze unitarie con porle
E questo la corte lo ricava in modo inedito a mio avviso addirittura individuando delle riserve diffusione del Parlamento
Fondate sull'articolo centodiciassette cosa che assolutamente è nuova a mio avviso perché i centodiciassette in sé anche
Pune sale laddove volesse delle riserve di legge cosa io che io personalmente
Non credo che non mi convince certamente le riserve di legge non sono riserve di legge parlamentare di legge formale
Quindi ecco quello che ho trovato una ragionamento un'impostazione molto debole per carità forse di politica costituzionale
Che vuole in qualche modo all'intento di ridare centralità alle istituzioni parlamentari ristampe nel all'interno delle logiche la forma di governo però davvero io un aggancio in Costituzione di questo ragionamento che forse può essere di cubatura se non di politica costituzionale non ce lo vedo grazie
Grazie Marcello no e quindi da qui dovrebbe iniziare una seconda fase nostro seminario perché
FIAT fu che Franco Ferrari prima veste
è ripreso il filone Enzo Balboni deminutio il dato corpo una serie di insomma di di impostazione anche critiche una certezza così importante non può non comportare nel senso che hanno scritto cento pagine in questo centro fragile
C'è un po'tutto il diritto il diritto-dovere con sostituzione al regionale siamo regionale costituzionale quindi era inevitabile che fosse così però hai detto delle cose molto puntuali parte condivido
Adesso dunque noi con Lorenza vuole essere inizialmente avanzata ecco per
Garantita l'aria è stato veramente molto interessante ringrazia ma io penso che ci metteremo qualcuno ha detto che questa sentenza
La si può usare per un anno intero acconsentì per intere giornate quindi se la sfida per il Roland Garros allora rimarrà signora non è non è indagato malattia rendendo grazie Lorenza Gorrieri Guana carenza finale andare a però state bravi tutti gli altri perché non abbiamo mica per niente
Allora comunque seguendo i dubbi emersi poi depositando in atto pagate ritiene raccomandando gare
Allora dunque io è che si era iscritto quarto anche Paolo Bonetti adesso mi raccomando anche sì opportuna l'uso poi faccio il contrario di quello che han fatto di ulteriori
Perché hanno parlato venti minuti ciascuno alcuni volevo solo dire presto due questioni preliminari alla sentenza la prima è quella sul procedimento in via principale
Cioè quando abbiamo un procedimento in via principale su una grande legge come foresta le fette questo del della sentenza annuale con ricorso di quasi tutte le regioni seconda questione collegata a questo è questa sentenza il manifesto più chiaro dell'infondatezza totale nella prassi
Presidenziale secondo la quale i rinvio delle leggi alle Camere si farebbe soltanto in presenza di una manifesta incostituzionalità era pesantissima detta da tutte le parti
Non è stata minimamente tenute in considerazione questa sentenza è una schiaffo al Presidente della Repubblica dicendo guardate che questa è una legge che moderne arrivare con questa enormità di violazioni capite non è la legge valdostana
E si fa fuori con la via principale perché era una leggina certo amico ma è una cosa grande non ha una schiaffo non il sesso voluto ma nel senso di dire che quella prassi
E dai tempi di possiamo dire Ciampi va avanti secondo la quale si fa solo se manifesta questa era un'enorme lei sorpresa
Secondo elemento
Sulla giurisdizione distrazione dei rapporti Stato e regioni mai pare che l'esperienza anche comparata ci dimostra il contrario cioè che molto frequente in mano ma perse la giurisdizione dei rapporti la giurisdizionalizzazione delle politiche
Penso dicesse solisti verso il mare Swagger ancorché la sua è una ferita Paolo dai
Classe la sporca cinque americana ci ha insegnato che questa è stata una grande strategia usata dalla Corte Suprema anche T-shirt
Come dire prima frenare e poi consentire policy se quindi non è una cosa ignobile purché l'acquisto doveva scegliere prima
Suprema merita l'ha fatto cose pazzesche sono clausola no per pur legittimare non legittima c'ha fatto un po'di tutto prima
è stato usato frequentemente l'argomento dei rapporti federali diciamo della giurisdizionalizzazione pesate le materie come la principale sede della diatriba interpretativa
Mi interrogo invece sul da farsi
Cioè fatta questa legge in questa sentenza
Io mi chiedo se non vi siano vie diverse anzitutto si parlato della definizione legislativa di lepre in tutte le materie va benissimo ma assenso la definizione legislativa tuttora presente di materie nulle pensiamo alla Protezione civile perché non ci sono forse i livelli essenziali delle prestazioni da garantire nel momento in cui le popolazioni sono interessate da sciagure gigantesche la loro vita
La fondatezza di questa distinzione assolutamente esistente secondo l McQueen la prima cosa che andrebbe fatto prima ancora impressa la nuova legge ASPI attuazione del centosedici per il terzo comma attuazione legislativa delle la definizione dei costi e fabbisogni standard e ancora da completare secondo elemento
E io mi chiedo è stato sparato nel dibattito parlamentare l'accenno malori faccio qui nel senso che da parte numerosa si è detto da parte delle regioni ma c'è una via alternativa
Molte Regioni hanno chiesto il trasferimento di ben determinate funzioni sempre le stesse allora perché lo Stato non può tornare sui suoi passi
Cioè l'attuazione del centodiciotto cioè io anzitutto ritorno a pensare a un trasferimento delle funzioni amministrative
Allorché non vi è più la ragione unitaria di cui parla il centodiciotto
No fin mantenimento in capo allo Stato di funzioni amministrative dove non c'è più l'esigenza unitaria è contrario al centodiciotto perché si legge che solo questo
Ora questo importantissimo avo pensate cose
E i personaggi del personale scolastico abbiamo un ministero che è più grande di alcuni Paesi dell'Unione europea come dipendenti
E altrettanto pensate alla distribuzione tra Stato Regioni enti locali e delle funzioni di polizia che ci sono non ci sono ci sarebbe un colossale spazio di riordino col centodiciotto centodiciotto per tutte le regioni per tutti gli enti locali
Ancor
Parte il terzino qual quel accenno alla popolo ecco forse è l'accenno all'idea che anche le Regioni devono lavorare in catalogo per
Grazie quando la politica del popolo in anche quando accenna al fatto che
Il trasferimento non è una cosa non è l'ex pop come stringi presente ex cuoca può allora
Io mi chiedo qua o e anche tutta quella parte sul metodo eccetera se non sia anche una richiesta alle regioni
Nei vostri statuti
O nelle leggi regionali che potete fare di attuazione di quella parte dovete credere a una metodologia verificabile una partecipazione popolare alcune regioni l'hanno fatto con dei referendum
Di Indirizzo conferma attivi non si sapeva però potrebbe essere un indizio ultima cosa in una legge di attuazione seicentosedici terzo comma in base alle norme vigenti sulle conferenze esigere e ed esige l'intesa
C'è poco da fare
Invece questa legge è stata fatta contro il parere ci sono state dei dei dei pareri contrari ci vuole l'intesa e l'intesa vuol dire che la si finisce con prossimi ricorsi a pioggia che arriverebbero alla prossima legge ma finalmente cose così grandi che riguardano la ristrutturazione dell'unità nazionale chiamiamola così si fanno come dice la legge vigente con l'intesa della conferenza unificata e allora si negozia allora tutte queste cose arrivano alla fine di un procedimento in cui si attua la Costituzione che cioè pensate il trasferimento delle funzioni amministrative che è una cosa più grande di meno voluta dallo Stato ma che oggi incostituzionale per tutte quelle materie che lo Stato trattiene in cui non ci sono più le esigenze di vita
Bene adesso gravi Martinelli aveva chiesto di passare Fellini velocissimo soltanto per proporvi RAI mille dubbi fino volutamente due
Però mutazioni credo abbastanza di fondo allora aiutatemi a capire se ho capito che cosa intende la corte quando parla di deroga
Cioè la mia impressione è che la corte pensi che c'è una fiala differenziazione che è quella delle regioni a statuto speciale che infatti giustamente la corte sanziona la legge Calderoli la loro dice perché qua non aveva nessun senso per quella via c'è
Eh di fare saltare il suo caratteristico
Se Alberto sì che esista uno schema generale che possiamo definire simmetrico cioè le Regioni a statuto ordinario hanno Tung dovute lo stessa simmetria
E in questo quadro la deroga an una due tre chiedono qualcosa di diverso
Scusate ma c'è una norma che impedisce che lo chiedano in quindici e che contenga in quindici
è che e allora a quel punto indirizzo quale sarebbe la deroga ai quali sarebbe la Primula
Secondo me in quel Tusa che in termini teoria generale se tu fai un cerchio interamente al merito la deroga più una piccola cancellazione tant'è vero che portano ad avere il cerchio ruota a quel punto non ha più senso parlare di deroga lungo ma allora casomai poca in giro
Ex post sei una deroga cioè se no alla alla fine l'incerto per i lunghi tempi l'autonomia differenziata l'avevano avuta due regioni tre regioni lo schema leggera
Ma non c'è nessun campo elemento aprioristico che consenta alla corte di violare
Però nel momento in cui ribadisce la
La funzionalità
Dell'autonomia differenziati e questo l'ho trovato io ho non l'ho capito io volevo un po'diciamo criteri siccome al all'inizio diciamo no
Sono tutti elementi come il discorso del popolo nomade non è il terzo tutti elementi che concorrono poi al ragionamento della corte ieri possa in qualche cosa seconda cosa velocissima invece l'altra cosa su cui ho venduto il che si possa parlare di centralità del parlamento
Cioè io
Credo che ovviamente sia una prima assunzione di attribuzione al parlamento però perché parlare si centralità se il ruolo del parlamento è ci sono due negoziatori
Che Pavarotti un testo poi il testo va in parlamento quello cosa prevista anche per ma solo che a differenza dei primati invece di prendere o lasciare cioè l'emendabilità
Per parentale può lasciare può emendare
Se emenda
Qual è il ruolo dei due negoziatori
Precedente cioè di oggi è una questione di centralità mi sembra che sia stata messa in piedi una partita di ping-pong in cui da una parte e so che il giocatore dall'altra romani si continuano a palleggiare questa ecco in questo testo perché testo come potrebbe essere diversamente perché la Regione governo dovrebbero invece accettare una modifica del Parlamento
Che non è un negoziatore quindi nove che ci deve essere di ritorno dalla parlano
Però a quel punto gli altri due cosa fanno rinegoziarlo anche quello che Parlamento respinto ed eventualmente riscritto Olmo devono temere come elemento del successivo gioco di sponda
E questo sarà in una simile a quello che doveva essere sciolto leader dalla forte che comunque il Parlamento non non assiste inerte alla alla alla trattativa io ricordo che aveva scritto l'accordo del mille all'inizio anni due mila e non trovo più quindi io credo che qualcuno non tanto la città ma io non c'ero però mi ricordo di aver detto che Parlamento ora prendere o lasciare perché trattative bilaterale
E però è la corte del Dragone sebbene centotrenta nega che quello sia il ruolo ancora punto forse non converrebbe prendere
Diciamo atto della situazione di grave ma forse la cosa più logica anche il Parlamento di benzina ma a sua volta un negoziatore madri la legge c'è c'è il parere parlamentare recepiti nelle mani dei svincolarmi ma non è non è ormai questa rovinoso vista compressi tra Primo Ministro inglese insomma così mancare toscano non lo trova all'Iran del federalismo rinnovabile e non lo so spiccio insicura è un parere non commissario un altro conto è essere parte nel negoziato sull'innocenza molte parere parlamentare negozia somiglia al nuovo comandante del negoziato è un'altra cosa Magazine
Caso mai lo stimo fra immaginabile potrebbe stare quello dei tre in luglio venti europei
No quello di ci sono due negoziatori e poi c'è un'entità esterna in un negozio weekend Ardizzone
No la procedura si legge morale dedicato ai baci perché c'è il parere parlamentare a patto che lo lo nord era lo stesso sfaldamento che il concetto del nucleo Eva paralizzati ieri
Ha un senso secondo me anche l'efficienza dei cedimento che e i che parlamento alla fine su un'intesa
Per elementi che magari tornerà sulla generosità e nella scendere un dell'articolo
L'equilibrio sì in salsa al rapitore non chiude l'arringa di Linate alla non avrebbe Abn Parlamento dovranno seguono prendiamo atto e non riesca pensiamo ad Ostuni ma il Parlamento estendono i due negoziatori
E interviene dopo quando loro due hanno si sono accordati dall'altro quindi l'avvio furono loro due ma casomai a quel punto prendendo atto della situazione
Richiesta dalla Corte sarebbe forse più noto sul valore tutti gli effetti un negoziatore Kantor generoso anche il motore se borsello Air Force allora capite a quel punto sembra di capire che il la procedura di fronte alla presentato emendamenti si sono
Si ferma in passi sospende in Parlamento è lui
E riprendono a negoziare due alla luce della FAO delle tabelle millesimali riscontrare dicevo che anteriori il negoziato a quel punto dovrebbe essere appare
Cioè il numero aumenta l'opera che attenersi alle regole soggetto se ritengo richiesta
Centosei basamento esserne nell'Ulivo straragione Chair in genere vengono individuati ai negoziati con lo Stato allo Stato siamo abituati a pensare negozi con il governo
Ma sempre secondo il racconto e ci dice che il Parlamento non può soltanto l'uomo non soltanto prendere o lasciare
Ma introdurre delle modifiche ancora forse tanto varrebbe ma
Spunto così voto lega Maira e allora a quel punto Suma fin dall'inizio cioè c'è un'ipotesi comune vincolanti in gamba
Ha vinto due zero lambito dalla legge sulla procedura cene di ma era stata scritta male cioè fare dell'era obbligatorio ma non vincolante
E poi non si sapeva bene ma non pena nei film devono essere cambia lo schema Paolo è un altro schema quello che si rincorrono voglio dire che non è che l'immagine delle imprese a nome personale non era suo marito lavora penso quattro
Per trentacinque euro al metro quadrato o pensare Desario che avverrà che convincano esami quindi sono orgogliosa voglio partire
Perché diamo la parola al signor Francesco proporrà Francesca ma non c'è stata una sola franchigia seri programma Biondi si prepari
Ma gli aveva dato due lire sarda dovrebbe possono
No anche a dopo questo tempo salti ringraziamenti così non non spreco tempo fa salvo vi debbo dire che avevate partecipa a questo seminario fumosi molto intelligente e piacevole questo volevo chiedere un sì mi sembra che funzioni
Una cosa l'ammissibilità volevo dire non sono in grado di fare una previsione condivido grazie alla corte costituzionale sull'ammissibilità del referendum è una carta cioè più o meno tutto il contrario di tutto
Dire cosa farà mi sembra mi sembra molto complicato immagino anche questa potrebbe essere un'altra sentenza storica sull'ammissibilità e forse la corte potrebbe anche in quella decisione
Come dire specificare ancora qualche passaggio la sentenza centonovantadue quindi sarà sicuramente dall'elenco
Viene per numero mille culturali
Io volevo questioni però scure su questo su questa cosa ammissibili Calamida Gay saranno già letto effettivamente c'è un tema cioè il quesito come riformulato dalla Corte di Cassazione dice volete allora vedo tanta sei
Così come interpretato dalla Corte la sentenza centonovantadue centodieci pagine sentenza interpretativa pandemia madre donna abituale dai più distesa e ma che roba è centosei verranno regalo
Mi rivolgo istituzionale avremo le folle ed è gli elettori di selvaggi dall'uomo sa colpire glieli Lilli quisque de populo che cosa possedette tedeschi un punto secco ce lo spiegano lago compunti Chiesa mi sembra di sì
Detto questo però mi sembra che ci sia anche un punto politico
Cioè
E l'intero e la Corte costituzionale ha delimitato l'applicabilità recente sedici comma tre il punto quattro del considerato il diritto da tutti ho notato scritto molto bene chiarisce il punto la fondare la Polverini i confini e la forma di Stato italiane quindi limiti dà la possibilità di differenziazione dalla religione
E quindi entro entro quel limite l'indirizzo politico dalla maggioranza non può andare tutta aperta solo a questo è già accaduto però che ci siano due idee diverse
E che diciamo la maggioranza politica
Abbia un'idea chiara di cosa vuole fare le centosedici comma tre questo è emerso anche oggi emerge dagli atti non lo ha ridetto con grande onestà intellettuale anche Marcello oggi ma l'aveva scritto nelle sue memorie l'aveva scritto molto chiaramente il Veneto ma dico male
Il letto non si possono raggiungere non abbiamo le risorse per garantire difficile sociale modeste la ragazza
Ci manca un po'di soldi siamo efficienti disponiamo ma il questo è il vicino da questo punto di vista serve ferendo metterò come un elemento di razionalizzazione delle rappresentanze quindi un correttivo dell'indirizzo politico nei limiti in cui l'indirizzo politico si può esplicare fermo quanto la corte a Jordi c'è o non c'è un tema di referendum quindi questo è un punto sopra la corte dovrà dare una risposta non so cosa devo leggere però una sola
Le persone sta rovesciare rispetto sono ha letto la sentenza allora però se superato la chiarezza passivamente in più obiettiva Clemente dove
Sia del quesito che nella legge negli occhi un vicenda sono frutto di una vettura sovietica sta andando ora ciò che si carta cioè è un pochino più di quello che
Un lettore normale entrare filosofi ma sono sono vittima di una misura in cui la legge non era necessario lo dice ma lo dice la Corte probabilmente la contesa politico ma non faccio il consulente della Lega hanno sbagliato
Ma sono prima fare l'intesa fra la legge trasferimenti al Consiglio amore paesano Balbo stanco non non sanno che se un paesone della vita preso a parte questo partire il punto vorrei che levati mila pari e non condizioni il trasferimento al ristretto dei letto e dell'equilibrio complessivo del bilancio pubblico bensì Charlie il disegno politico vuole
Ok l'idea è venuto prima cominciamo quei trasferimenti poi un po'vediamo poche quadro economico finanziaria e reale poiché rifare con quello che abbiamo questo
Non c'è più in larga misura perché tutta la Corte però se ce ne ha contate sette opera politico esiste
E quindi esiste il tema del referendum quello come correttivo dell'indirizzo politico non lo so e lo ripeto vigileremo perché
Per questo Milan passo e non solo una sola con una battuta vola Marcello il suo solito novantadue come come coda dell'udienza se l'Unione europea con incise sulla forma di Stato italiana diciamo se vogliamo con dove non c'è l'uso di Guido Rossa forma di Stato delusione europea
Oggi possano nei controlli di questo non mi non mi sembra onestamente realistico solo come battuta ma certo passa dice ero molto contento di raccogliere Marcello economico
Adesso due parole nessuna lesione del re sintesi impossibile per generando no soltanto per dire che torno su questo tema che è stato ripreso da molti dato il professor Ferrari
Lorenzo vincerle legato alla procedimento per la formazione di Leffe
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Come dire
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Passa per il resto cioè che possiamo spaventarli sale allora io ringrazio tutti è stato
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Grazie a tutti arrivederci buon Natale anche voi tutti nonché interessante regionali multinazionali ora
Tutti
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No gli stipendi adeguati dovere nell'altra
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Oggi
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Avversario
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Qualcuno
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